<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

151 Käyttäjää paikalla! 0.0069160461425781

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1979_1 | A_1979_2 | A_1979_3 | B_1979_1 | B_1979_2 | C_1979 | D_1979 | E_1979_1 | E_1979_2 | E_1979_3 | E_1979_4 | E_1979_5 | E_1979_6 | F_1979_1 | F_1979_2 | Hak_1979 | PTK_1979_1 | PTK_1979_2 | PTK_1979_3 | 
1: Vuoden 1979
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Asiakirjat
8: c
9: Valiokuntien mietinnöt ja lausunnot
10: 
11: 
12: 
13: 
14:                   'YALTIONELJVOSTON
15: HELSINKI 1980           KANSLiA
16: Helsinki 1980. Valtion painatuskeskus.
17: SISÄLLYSLUETTELO
18: 
19: 
20: 
21: 
22: Perustuslakivaliokunta
23: 
24: Mietinnöt                                                  -   9 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
25:                                                                tettu valtioneuvoston päätös öljyväkirehujen valmis-
26: -   1 sen johdost~, että eduskunnan tietoon on saa-            teveron väliaikaisesta alentamisesta
27:     tettu valtiovarainministeriön päätös maahan tuotu-
28:                                                            -   10 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
29:     jen kautsupäällisten saappaiden, saapikkaiden ja
30:                                                                tettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman kah-
31:     varsikenkien perushinnasta ja lisätullista annetun
32:                                                                vin tullin väliaikaisesta poistamisesta
33:     valtiovarainministeriön päätöksen 4 §:n muuttami-
34:     sesta                                                  -   11 puhemiesneuvoston ehdotuksen johdosta edus-
35:                                                                kunnan työjärjestyksen 8 §:n muuttamiseksi
36: -   2 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
37:     tettu asetus Malesian kanssa tehdyn eräiden teks-      -   12 eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
38:     tiilituotteiden Malesiasta tapahtuvan tuonnin ra-          vuonna 1978 antaman kertomuksen johdosta
39:     joittamista koskevan sopimuksen voimaansaattami-
40:                                                            -   13 anomuksen johdosta, jossa pyydetään &uo&tu-
41:     sesta                                                      musta edustajan syytteeseen panemiseen
42: -   3 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
43:                                                            -   14 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
44:     tettu valtioneuvoston päätökset valuuttalain täytän-
45:                                                                tettu asetus eräistä virkajärjestelyistä
46:     töönpanosta ja mainitun päätöksen muuttamisesta
47:                                                            -   15 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
48: -   4 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-            tettu asetus Helsingin yliopiston eräiden filosofisen
49:     tettu asetus opetusministeriön hallinnonalaan kuu-         tiedekunnan professorinvirkojen tehtäväpiirien ja
50:     luvista eräistä virkajärjestelyistä                        opetusalojen muuttamisesta
51: - 5 hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen           -   16 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
52:     johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan          tettu asetus opetusministeriön hallinnonalaan kuu-
53:     tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-        luvista eräistä virkajärjestelyistä
54:     pidosta vuonna 1976 ovat antaneet aiheutta
55:      (Liite: Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 1)       -   17 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
56:                                                                tettu asetus eräistä valtionrautateiden virkajärjeste-
57: -   6 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-            lyistä
58:     tettu valtioneuvoston päätös eräiden virkojen ja
59:     toimien siirtämisestä                                  -   18 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
60:                                                                tettu asetus eräistä posti- ja lennätinlaitoksen virka·
61: -   7 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-            järjestelyistä
62:     tettu asetus eräistä virkajärjestelyistä
63:                                                            -   19 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
64: -   8 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-            tettu asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroi-
65:     tettu valtioneuvoston päätös kananmunien haudon-           den tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuk-
66:     tojen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston pää-         sen muuttamisesta (Liite: Ulkoasiainvaliokunnan
67:     töksen muuttamisesta                                       lausunto n:o 1)
68: 
69: 0880001052
70: 4                                                   Sisällysluettelo
71: 
72: -   20 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-          Lausunnot
73:     tettu valtioneuvoston päätös eräiden hedelmien tul-
74:     lien väliaikaisesta muuttamisesta                        -   1 hallituksen esityksestä n:o 10 laiksi valtion lak-
75:                                                                  kautetun oppikoulun henkilökunnan aseman järjes-
76: -   21 hallituksen esityksen johdosta laiksi kustannus-          tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta·
77:     tason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa              misesta
78:     annetun lain 2 §:n muuttamisesta                         -   2 eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
79:                                                                  muksesta vuodelta 1978
80: -   22 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa·
81:     tettu valtioneuvoston päätös kananmunien haudon-         -   3 siitä, onko valtiopäiväjärjestyksen kannalta estettä
82:     tojen rajoittamisesta                                        muuttaa valiokunnassa valmistelevasti käsiteltävänä
83:                                                                  olevaan hallituksen esitykseen n:o 18 laiksi vene-
84: -   23 hallituksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun          liikennelain 7 §:n muuttamisesta sisältyvää laki-
85:     mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muut·            ehdotusta siten, että muutettavaksi ehdotetun 7 §:n
86:     tamisesta                                                    1 momentin valvontaviranomaisten luetteloon lisät-
87:                                                                  täisiin valiokunnan toimesta kanavaviranomaiset
88: -   24 oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudat·
89:                                                              -   4 hallituksen esityksestä n:o 74 tieliikennelaiksi
90:     tamista koskevist~ havainnoLst11an vuodelta 1978
91:     antaman kertomuksen johdosta                             -   5 hallituksen esityksestä n:o 55 keskinäisistä oikeus-
92:                                                                  apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleis-
93: -   25 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1978 anta·            sopimuksen hyväksymisestä ja siihen liittyviksi
94:     man kertomuksen johdosta                                     laeiksi
95: 
96: 
97: 
98: 
99: Lakivaliokunta
100: 
101: Mietinnöt                                                    L;:msunnot
102: 
103: -   1 h,allituksen esityksen johdosta laiksi ennakko-        -   1 hallituksen esityksestä n:o 24 Neuvostoliiton
104:     perint~ain   63 §:n, työnantajan sosiaaliturvamak-           kanssa oikeussuojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe-
105:     susta annetun lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain           ja rikosasioissa tehdyn sopimuksen eräiden mijiq-äys-
106:     81 §:n muuttamisesta                                         ten hyväksymisestä        ·
107: 
108:                                                              -   2 hallituksen esityksestä n:o 27 Iranin kanssa teh-
109: -   2 h.liJWttJiksen ~sityksen johdosta laiksi lainhuuda-
110:                                                                  dyJ,l kansainvälisiä, tiekuljetuksia lwskevan sopimuk-
111:     tuksesta ja kiint~istönsaanno11 D10ittimisajasta anne-
112:                                                                  sen eräiden määräysten hyväksymisestä           ·
113:     tun lain 10 §:n muuttamisesta ja eräiksi siihen
114:     llittyviksi laeiksi                                      -   3 hallituksen esityksestä n:o 55 keskinäistä oikeus-
115:                                                                  apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen. yleis-
116: -   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi raastuvan-           sopimuksen hyväksymisestä ja siihen liittyviksi
117:     oikeudesta annetun lain muuttamisesta                        laeiksi
118: 
119: -   4 hallituksen esityksen johdosta eräiden muutoksen-      -   4 hallituksen esityksistä n:o 150 laeiksi liikepank-
120:     hakua ja täytäntöönpanoa koskevien säännösten                kilain, kiinnitysluottopankkilain, säästöpankkilain
121:     muuttamisesta                                                12 §:n ja osuuspankkila.in 10 §:n muuttamisesta sekä
122:                                                                  n:o 151 laiksi luotto-osakeyhtiölain muuttamisesta
123: -   5 hallituksen esityksen johdosta uudeksi vakuutus-           samoin kuin ed. Bärlundin ym. lakialoitteesta n:o
124:     yhtiölaiksi ja laiksi vakuutussopimuslain muuttami·          171 laiksi liikepankkilain 12 ja n §:n muuttami-
125:     sesta                                                        sesta
126:                                                          SiSällysluettelo                                                  5
127: 
128: Ulkoasianvaliokunta
129: 
130: Mietinnöt                                                         -    6 hallituksen esityksen johdosta Saksan Liittotasa-
131:                                                                        vallan kanssa tieliikenneajoneuvojen verotuksellisesta
132:                                                                        käsittelystä kansainvälisessä liikenteessä tehdyn so-
133: -       1 hallituksen esityksen johdosta vehnän kauppaa
134:                                                                        pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä (Liite:
135:         sekä elintarvikeapua koskevien vuoden 1971 yleis-
136:                                                                        Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 2)
137:         sopimusten voimassaolosian viidenneksi pidentämi-
138:         seksi tehtyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden          -    7 hallituksen esityksen johdosta vuonna 1978 pi-
139:         määräysten hyväksymisestä                                      detyn 64. Kansainvälisen työkonferenssin eräiden
140:                                                                        päätösten johdosta (Liite: Sosiaalivaliokunnan lau-
141: -       2 hallituksen esityksen johdosta Ruotsin kanssa                sunto n:o 2)
142:         tehdyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä
143:         säännöllisessä linjaliikenteessä olevilla matkustaja-     -    8 hallituksen esityksen johdosta laiksi Euroopan
144:         aluksilla koskevan sopimuksen eräiden määräysten               vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden ja siihen sopimus-
145:         hyväksymisestä                                                 suhteessa olevien valtioiden (EFTA-maiden) ja
146:                                                                        Espanjan välillä tehdyn sopimuksen sekä mainittuun
147: -       3 hallituksen esityksen johdosta Merenkulun tieto-             sopimukseen liittyvän Suomen ja Espanjan välillä
148:         liikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä (INMAR-             tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan so-
149:         SAT) koskevan yleissopimuksen ja toimintasopi•                 pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
150:         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
151:                                                                    -   9 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1978 anta-
152:                                                                        man kertomuksen johdosta siltä osin kuin se koskee
153: -       4 hallituksen esityksen johdosta ydinmateriaalin
154:                                                                        suhteita ulkovaltoihin
155:         siirtoa Suomen ja Australian välillä koskevan sopi~
156:         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
157:                                                                    Lausunnot
158: -       5 hallituksen esityksen johdosta Neuvostoliiton
159:         kanssa oi!keussuojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe-    -   1 eduskunnan tietoon saatetusta asetuksesta kehitys-
160:         ja rikosasioissa tehdyn sopimuksen eräiden määräys-            maista peräisin olevien tavaroiden tulli· ja tuonti·
161:         ten hyväksymisestä (Liite: Lakivaliokunnan lau-                maksuetuuksista annetun asetuksen muuttamisesta
162:         sunto n:o 1)                                                   (763/79)
163: 
164: 
165: 
166: Valtiovarainvaliokunta
167: 
168: Mietinnöt                                                          -   5 hallituksen esityksen johdosta Valco Oy:n ulko-
169:                                                                        ja kotimaisten lainojen valtion takauksista
170: -       1 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
171:         verolain 17 §:n muuttamisesta                              -   6 hallituksen esityksen johdosta laiksi työvoima-
172:                                                                        ministeriön oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyys-
173: -       2 hallituksen esityksen johdosta Rautaruukki Oy:n              poliittisten suhdannelainojen takaisinmaksulle eräissä
174:         ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauks1sta              tapauksissa
175: 
176:     -   3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kehitys-          -   7 hallituksen esityksen johdosta Imatran Voima
177:         alueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnet-              Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauk-
178:         tävistä veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n                 sista
179:         muuttamisesta ja leimaverolain 30 c § :n muutta-
180:         misesta                                                    -   8 hallituksen esityksen johdosta laik~i vientitakuu-
181:                                                                        lain 3 §:n muuttamisesta
182:     -   4 vuoden 1977 valtiopäiviltä lepäämässä olevan eh-
183:         dotuksen johdosta laiiksi liikevaihtoverolain muut-        -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi ahievaih-
184:         tamisesta                                                      dosta valtion ja Keravan kaupungin välillä
185:                                                     Sisällysluettelo
186: 
187:     10 hallituksen esityksen johdosta laiksi elokuva-        -    27 hallituksen esityksen johdosta laiksi kerman ja
188:     verolain" 22 § :n muuttamisesta                               vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain
189:                                                                   22 §:n muuttamisesta
190: -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
191:     muuttamisesta                                            -    28 halHtuksen esityksen johdosta lai,ksi eräistä väli-
192:                                                                   aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
193: -   12 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullivero-
194:     lain 13 §:n muuttamisesta                                -    29 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väli•
195:                                                                   aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
196: --'- · 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimavero-        tun lain 3 §:n muuttamisesta
197:        lain 10 §:n muuttamisesta
198:                                                               -   30 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausvero-
199: -   14 hallituksen esityksen johdosta Finnair Oy:n                lain muuttamisesta
200:     ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista
201:                                                               -   31 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä
202: -   15 vuoden 1976 valtiopäiviltä lepäämässä olevien              omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikai-
203:     ehdotusten johdosta vientitalletuslaiksi sekä laiksi          sesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n muuttami-
204:     vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdosta               sesta
205:     tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritettavasta
206:     vientimaksusta annetun lain muuttamisesta                 -   32 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon
207:                                                                   verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1
208: -   16 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vi-          §:n muuttamisesta
209:     rastojen menosääntöjen perusteiden muuttamisesta
210:                                                               -   33 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden
211:                                                                   1979 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä
212: -    17 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
213:      toksista vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon                -   34 hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten
214:                                                                   polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun
215: -    18. hallituksen esityksen johdosta laiksi merimies-          lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
216:      verolain 21 §:n muuttamisesta
217:                                                               -   35 valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilin-
218: -    19 hallituksen esityksen johdosta laiksi investointi-        tarkastajain kertomuksesta vuodelta 1977
219:      varauslain muuttamisesta
220:                                                               -   36 hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisve-
221: -    20 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
222:                                                                   rosta
223:      verolain 14 §:n muuttamisesta
224:                                                               -   37 hallituksen esityksen johdosta laiksi olutverosta
225: -    21 hallituksen esityksen johdosta aluevaihdosta val-
226:      tion ja Valmet Oy:n välillä annettavaksi laiksi          -   38 hallituksen esityksen johdosta laiksi alkoholi-
227:                                                                   juomaverosta
228: -    22 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
229:      sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun        -   39 hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitus-
230:      lain 2 §:n muuttamisesta                                     juomaverosta
231:                                                               -   40 hallituksen esityksen johdosta laiksi elintarvike-
232: -    23 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-        tuotteiden valmisteverosta
233:      verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
234:      voimaantulosäännöksen muuttamisesta                      -   41 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
235:                                                                   toksista vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon
236: -    24 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
237:      ~erolain muuttamisesta annetun lain voimaantulo-         -   42 hallituksen esityksen johdosta Valtra Oy:n koti-
238:      säännöksen muuttamisesta                                     ja ulkomaisten lainojen valtion takauksista
239: -    25 halHtuksen esityksen johdosta laiksi ennakko-         -   43 haiHtuksen esityksen johdosta laiksi öljyväki-
240:      perintälain muuttamisesta                                    rehuverosta
241: -     26 eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-        -   44 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palk-
242:     . muksen · johdosta (Liite: Perustuslakivaliokunnan           katuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä an-
243:       lausunto n:o 2)                                             netun lain muuttamisesta
244:                                                     Sisällysluettelo                                                  7
245: 
246: -   45 hallituksen esityksen johdosta laiksi sokerive-       -   62 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja
247:     rosta                                                        varallisuuslain muuttamisesta ja laiksi velkojen kor-
248:                                                                  kojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa
249: -   46 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta            annetun lain 2 §:n muuttamisesta
250:     1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
251:     vista veroasteikoista ja veroprosenteista
252:                                                              -   63 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vi-
253: -   47 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja            rastojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden
254:     varallisuusverolain muuttamisesta                            muuttamisesta
255: 
256: -   48 laiksi merimiesverolain muuttamisesta                 -   64 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoainei-
257:                                                                  den valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta
258: -   49 hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoite-           muuttamisesta
259:     verosta (Liite: Maa- ja metsätalousvaliokunnan lau-
260:     sunto n:o 1)                                             -   65 hallituksen esityksen johdosta laiksi verotuslain
261:                                                                  muuttamisesta
262: -   50 hallituksen esityksen johdosta laiksi ravinto-
263:     rasvaverosta                                             -   66 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsätalou-
264: -   51 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja            den veronhuojennuksista
265:     moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta
266:                                                              -   67 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatilata-
267: -   52 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-           louden tuloverolain 12 § :n muuttamisesta
268:     dosta valtion ja Turun kaupungin välillä
269:                                                              -   68 hallituksen esityksen johdosta laeiksi maatila-
270: -   53 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanedus-         talouden tuloverolain ja tappiontasauksesta tulo-
271:     tajana toimineen henkilön kuoltua suoritettavasta            verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
272:     ryhmähenkivakuutusta vastaavasta edusta
273:                                                              -   69 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-
274: -   54 hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakka-
275:                                                                  dosta valtion ja Espoon kaupungin välillä
276:     verosta (LHte: Talousvaliokunnan lausunto n:o 2)
277: 
278: -   55 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden         -   70 ja 70 a hallituksen esityksen johdosta valtion
279:     alueiden vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin            tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
280:     välillä
281:                                                              -   71 hallituksen esi1:yksen johdosta valtioneuvoston
282: -   56 hallituksen esityksen johdosta laiksi luottolai-          lainanottovaltuuksista
283:     tosten varoista myönnettävistä eräistä korkutukilai-
284:     noista annetun lain 2 §:n muuttamisesta                  -   72 hallituksen esityksen johdosta laiksi investointi-
285:                                                                  varauslain muuttamisesta
286: -   57 hallituksen esityksen johdosta laiksi eratslln
287:     lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävistä korko-      -   73 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väli"
288:     tukilainoista annetun lain 13 §:n muuttamisesta              aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun
289:                                                                  lain muuttamisesta
290: -   58 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuo-
291:     tantolain väliaikaisesta muuttamisesta                   -   74 hallituksen esityksen johdosta Enso-Gutzeit
292:                                                                  Osakeyhtiön ulko- ja kotimaisten lainojen valtion
293: -   59 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuo-
294:                                                                  takauksista
295:     tantolain muuttamisesta
296: 
297: -   60 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-    -   75 halHtuksen esityksen johdosta laiksi suurilta
298:     verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain           kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markki-
299:     voimaantulosäännöksen muuttamisesta                          noimismaksuista annetun lain 4 §:n muuttamisesta
300: 
301: -   61 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-    -   76 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoainei-
302:     verolain 18 b §:n muuttamisesta                              den valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
303: 8                                                   Sisällysluettelo
304: 
305: -   7( hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden so-      Lausunnot
306:     pimuspalk:kais:ten virkojen täyttämisestä annetun
307:     lain 2 S:n muuttamisesta                                 -    1 hallituksen eduskunnalle antamasta kertomuksesta
308:                                                                   niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
309: -   78 hallituksen esityksen johdosta Pohjolan Voima              muistutukset valtiovaratnhoidosta ja tilinpidosta
310:     Oy:lle annettavista valtion takauksista Kemijoen              vuonna 1976 ovat antaneet aihetta
311:     rakentamisesta aiheutuneiden kalas.tusvahlnkojen
312:     korvausten takaisin maksamisesta
313:                                                               -   2 hallituksen esityksestä n:o 26 Saksan Liittotasa-
314: -   79 hallituksen esityksen johdosta lisäyksi:stä ja muu·        vallan kanssa tieliikenneajoneuvojen verotukselli-
315:     toksista vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon                     sesta käsittelystä kansainvälisessä lhlckenteessä teh-
316:                                                                   dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
317: -   80 valtion investointirahaston vuoden 1978 toimin-            sestä
318:     takertomuksen johdosta
319:                                                               -   3 hallituksen esityksestä n:o 146 laiksi verotuslain
320: -   81 hallituksen esityksen johdosta Kemijoki Oy:n               132 §:n ja laiksi liikevaihtoverolain 73 §:n muut-
321:     lainojen valtion takauksista                                  tamisesta
322: 
323: 
324: 
325: 
326: Pankkivaliokunta
327: 
328: Mietinnöt                                                     -   3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi liikepankki-
329:                                                                   lain, kiinnkysluottopankkilain, säästöpankkilain 12
330:                                                                   §:n ja osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta
331: -   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi maksujen               (Liite: Lakivaliokunnan lausunto n:o 4)
332:     pennimäärien pyöristämisestä
333:                                                               -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi luotto-osake-
334: -   2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta 1978              yhtiölain muuttamisesta (Liirt:e: Lakivaliokunnan
335:     koskevan kertomuksen johdosta                                 lausunto n:o 4)
336: 
337: 
338: 
339: 
340: Talousvaliokunta
341: 
342: Mietinnöt                                                     -   6 hallituksen esityksen johdosta laiksi eläinlääkintä-
343:                                                                   huoltolain muuttamisesta ja laiksi kuntien yleisistä
344: -   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi myrkkylain            rahohusavustuksista annetun lain 7 §:n muuttami:-
345:     1 ja 8 S:n muuttamisesta                                      sesta
346: -   2 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanter-        -   7 hallituksen esityksen johdosta eläintautilaiksi
347:     veyslain muuttamisesta (Liite: Sosiaalivaliokunnan
348:     lausunto n:o 1)                                           -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanter-
349:                                                                   veyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muut-
350: -   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpi-
351:     teistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain                tamisesta
352:     27 S:n väliaikaisesta muuttamisesta
353:                                                               -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden kan-
354: -   4 Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen                  sainvälisesti suojattujen tunnusten käytöstä
355:     johdosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1978
356:                                                               -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanter-
357: -   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain          veyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muut-
358:     3 S:n muuttamisesta                                           tamisesta
359:                                                         Sisällysluettelo                                                 9
360: 
361: Lausunnot                                                        -   2 hallituksen esityksestä n:o 85 laiksi tupaJkkave-
362:                                                                      rosta
363: -       1 hallituksen esityksestä n:o 17 eräitä maatalous-
364:         hillinnon tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi
365:         lainsäädännöksi
366: 
367: 
368: 
369: Laki- ja talousvaliokunta
370: 
371: Mietinnöt                                                        -   9 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kunnallisen
372:                                                                      virkaehtosopimuslain ja kunnallisista työehtosopil-
373: -       1 halHtuksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain            muksista annetun lain muuttamisesta
374:         muuttamisesta
375:                                                                  -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain
376: -       2 hallituksen esityksen johdosta laiksi koiraverosta         546 § :n muuttamisesta
377: -       3 hallituksen esityksen johdosta laiksi ortodoksi-       -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallis-
378:         sesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta              ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muut·
379:                                                                      tamisesta
380: -       4 hallituksen ·esityksen johdosta laiksi kuntien kan-
381:         tokykyluoki,tuksen toimittamisesta vuodeksi 1980         -   12 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kuntien
382:                                                                      ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
383: -       5 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä vesi:-
384:                                                                      annetun lain sekä eräiden ammatillisten oppilaitos-
385:         tilusjärjestelyistä
386:                                                                      ten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä korko-
387: -       6 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien ylei-        tukilainoista annetun lain muuttamisesta
388:         sestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 § :n muut-
389:         tamisesta                                                -   13 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnalle
390:                                                                      suoritettavasta katumaksusta annetun lain muutta·
391: -       7 laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-           misesta
392:         sista ja -avustuksista annetun lain 34 §:n muutta-
393:         misesta
394:                                                                  Lausunnot
395: -       8 hallituksen esityksen johdosta laiksi yhdyskuntien
396:         vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta                   -   1 hallituksen esityksestä n:o 121 liikuntalaiksi
397: 
398: 
399: 
400: Sivistysvaliokunta
401: 
402: Mietinnöt                                                        -   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi opettajan-
403:                                                                      koulutuslain 4 §:n muuttamisesta
404: -       1 lepäämässä olevien ehdotusten johdosta laeiksi
405:         kansalais- ja työväenopistojen valtionavusta anne-
406:                                                                  -   6 halHtuksen esityksen johdosta laiksi opintotuki·
407:         tun lain väliaikaisesta muuttamisesta sekä kirjasto-
408:                                                                      lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta
409:         lain väliaikaisesta muuttamisesta
410: -       2 hallituksen esityksen johdosta laiksi opettajan-       -   7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi Sibelius-
411:         virkojen ja -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi         Akatemiasta ja SibeHus-Akatemiasta annetun lain
412:         julistamatta annetun lain 3 a §:n muuttamisesta              voimaansaattamisesta
413: -       3 eduskunnan kirjaston kertomuksen johdosta              -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi poikkeus-
414:     -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion lak-         menettelystä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun
415:         kautetun oppikoulun henkhlökunnan aseman järjes-             valtionavustusten suorittamisessa
416:         tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
417:         misesta (Liite: Perustuslakivaliokunnan lausunto         -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi opintotuki-
418:         n:o 1)                                                       lain muuttamisesta
419: 
420:     2 0880001052
421: 10                                                   Sisällysluettelo
422: 
423: -    10 hallituksen esityksen johdosta· laiksi kansan-        -   12 hallituksen esityksen johdosta laiksi taiteilija-
424:      opistojen valtionavusta annetun lain 4 §:n muutta-           professorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista
425:      misesta                                                      annetun lain 3 §:n muuttamisesta
426: 
427: -    11 hallituksen esityksen johdosta laiksi ammatilli-          13 hallituksen esityksen johdosta lirkuntalaiksi:
428:      sen kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionavusta               (Liite: Laki- ja talousvaliokunnan lausunto n:o 1)
429: 
430: 
431: 
432: Maa- ja metsätalousvaliokunta
433: 
434: Mietinnöt                                                     -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotieläintuo-
435:                                                                   tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa
436: -    1 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänviljely-
437:      aineiston kaupasta                                       -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalous-
438:                                                                   tuotevarastojen korkotukilainoista annetun lain
439: -    2 hallituksen esityksen johdosta eräitä maatalous-           muuttamisesta
440:      hallinnon tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi
441:      lainsäädännöksi (Liite: Talousvaliokunnan lausunto       -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden
442:      n:o 1)                                                       1979 satovahinkojen johdosta myönnettävistä kor-
443:                                                                   kotukilainoista
444: -    3 hallituksen esityksen johdosta laiksi satovahinko-
445:                                                               -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi luopumis-
446:      jen korvaamisesta annetun lain 3 §:n muuttarni•
447:                                                                   eläkelain muuttamisesta (Lirte: Sosiaalivaliokunnan
448:      sesta
449:                                                                   lausunto n:o 3)
450: -    4 hallituksen esityksen johdosta laiksi pellon käy-
451:      tön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta
452:                                                               Lausunnot
453: -    5 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänpa-        -   1 hallituksen esityksestä n:o 93 lakialoitteesta n:o
454:      rannuslain muuttami:sesta annetun lain voimaantulo-          440 laiks1 lannoiteverosta
455:      säännöksen muuttamisesta
456:                                                               -   2 hallituksen esityksen n:o 105 laeiksi kansan-
457: -    6 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalous-           eläkelain 20 §:n, työntekijäin eläkelain 4-c §:n,
458:      tuotannon ohjaam~sesta annetun lain muuttami-                lyhytaikaisissa työsuhtdssa olevien työntekijäin elä-
459:      sesta                                                        kelain 4 §:n ja maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n
460:                                                                   muuttamisesta sekä sukupolvenvaihdoseläkkeen saa-
461: -    7 ha!Htuksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1978           misen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta anne-
462:      satovahinkojen johdosta myönnettävistä korkotuki-            tun lain kumoamisesta sisältyvästä neljännestä ja
463:      lainoista annetun lain 4 §:n muuttamisesta                   viidennestä lakiehdotuksesta
464: 
465: 
466: 
467: Sosiaalivaliokunta
468: 
469: Mietinnöt                                                     -   4 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläke-
470:                                                                   lain ja sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttami•
471: -    1 vuoden 1976 valtiopäivillä lepäämään jätetyn ehdo-         sesta
472:      tuksen johdosta laiksi työsuojeluhallinnosta annetun
473:      lain muuttamisesta                                       -   5 hallituksen esityksen johdosta ladksi valtion elä-
474: -    2 laiksi ulkomaisen vakuutuslai!toksen oikeudesta            kelain ja valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttam1-
475:      harjoittaa vakuutusli:ikettä Suomessa ennetun lain           sesta
476:      14 §:n muuttamisesta
477:                                                               -   6 hallhuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poik-
478: -    3 ha!Htuksen esityksen johdosta laiksi bvaliidihuol-         keuksista valtakunnalli:sista työttömyyskassoista an-
479:      tolain muuttamisesta                                         nettuun lakiin
480:                                                     Sisällysluettelo                                               11
481: 
482: -   7 hallituksen esityksen johdosta laiksi työnantajan      -   15 hallituksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin
483:     työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna                  eläkelain 8 §:n muuttamisesta
484:     1980
485:                                                              -   16 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
486: -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1980        valtion varoista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-
487:     suoritettavasta työnantajan sosiaaliturvamaksusta ja         eläkkeiden yhteensovittamisen tarkistamisesta
488:     vakuutetun sairausvakuutusmaksusta sekä laiksi
489:     työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisesta poistami-     -   17 halHtuksen es1tyksen johdosta laiksi lapsilisä-
490:     sesta vuodelta 1980                                          lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
491: 
492: -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläke-     -   18 hallituksen esityksen johdosta laiksi huoltoapu-
493:     lain 62 §:n väliaikaisesta muuttamisesta                     lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
494:                                                                  laeiks1
495: -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi lasten pal-
496:     vähoidosta annetun lain 24 §:n muuttamisesta.            -   19 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansan-
497:                                                                  eläkelain 30 §:n, tukilisälain 7 §:n, perhe-eläkelain
498: -   11 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kansan-            18 §:n, rintam9.sotilaseläkelain 8 §:n ja eläkkeen-
499:     eläkelain 20 §:n, työntekijäin eläkelain 4 c §:n,            saajien asumistukilain 13 §:n muuttamisesta
500:     lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
501:     kelain 4 §:n ja maatalousyr1ttäjien eläkelain 6 a §:n    -   20 valtioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun-
502:     muuttamis,esta sekä sukupolvenvaihdoseläkkeen saa-           nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
503:     mrsen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta anne-         vuonna 1978
504:     tun lain kumoamisesta (Liite: Maa- ja metsätalous-
505:     valiokunnan lausunto n:o 2)
506:                                                              Lausunnot
507: -   12 laiksi valtion eläkelain 9 a §:n muuttamisesta
508:                                                              -   1 hallituksen esityksestä n:o 20 laiksi kansanter-
509: -   13 hallituksen esityksen johdosta laiksi sairaus-            veyslain muuttamisesta
510:     vakuutuslain 23 §:n muuttamisesta
511:                                                              -   2 hallituksen esityksestä n:o 49 vuonna 1978 pi-
512: -   14 hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtion            detyn 64. Kansainvälisen työkonferenssin eräiden
513:     perhe-eläkelain voimaanpanolain, kansakoululaitok-           päätösten johdosta
514:     sen perhe-eläkkeistä annetun lain voimaantulosään-
515:     nöksen ja kansanedustajain perhe-eläkelain 18 §:n        -   3 hallituksen esityksestä n:o 174 laiksi luopumis-
516:     muuttamisesta                                                eläkelam muuttamisesta
517: 
518: 
519: 
520: Liikennevaliokunta
521: 
522: Mietinnöt                                                    -   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesi-
523:                                                                  rakennuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta
524: -   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi alueellisesta
525:     kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
526:                                                              -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvos-
527: -   2 hallituksen esityksen johdosta laiksi veneliikenne-        ton oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten
528:     lain 7 §:n muuttamisesta (Liite: Perustuslakivalio-          valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun
529:     kunnan lausunto n:o 3)                                       lain muuttamisesta
530: 
531: 
532: 
533: Puolustusasiainvaliokunta
534: Mietinnöt                                                        den maa-alueiden luovuttamisesta Tampereen kau-
535:                                                                  pungille
536: -   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi Tampereen
537:     vanhalle lentokentälle jäävien rakennusten ja eräi-
538: 12                                                    Sisällysluettelo
539: 
540: 
541: Toinen lakivaliokunta
542: 
543: Mietinnöt                                                      -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenan-
544:                                                                    maan maaikunnan maakunnanvoudinvirastosta sekä
545: -    1 hallituksen esityksen johdosta laiksi kiinnityksestä        siitä johtuvista muutoksista ulosottolakiin ja lakiin
546:      kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muutta-               ulosottotoimesta
547:      misesta
548:                                                                -   5 hallituksen esi'1:yksen johdosta laiksi mustalais-
549: -    2 hallituksen esityksen johdosta ladksi irtaimisto-           väestön asunto-olojen parantamisesta annetun lain
550:      kiinni:tyksestä annetun lain ja ulosottolain 5 luvun          muuttamisesta
551:      muuttamisesta                                             -   6 hallituksen esi!tyksen johdosta merimiesten palk-
552:                                                                    katurvalaiksi
553: -    3 hallituksen esityksen johdosta maistraattien ja
554:      kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion         -   7' hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Ke-
555:      haltuun ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta an-           mijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahin-
556:      netun lain muuttamisesta                                      kojen korvauskysymysten hoitamisesta
557: 
558: 
559: 
560: Suuri valiokunta
561: Mietinnöt                                                      - 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi elokuvavero-
562:                                                                    lain 22 §:n muuttamisesta
563: -    1 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
564:      verolain 17 § :n muuttamisesta                            -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
565:                                                                    muuttamisesta
566: -    2 halli:tuksen esityksen johdosta laeiksi kehitys-
567:      alueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnet-         -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullivero-
568:      tävistä veronhuojennuksista annetun lain 1 S:n                lain 13 §:n muuttamisesta
569:      muuttamisesta ja leimaverolain 30 c §:n muuttami-
570:      sesta                                                     -   12 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimavero-
571:                                                                    lain 10 §:n muuttamisesta
572: -    3 hallituksen esityksen johdosta lai!ksi opettajan-
573:      virkojen ja -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi      -   13 hallituksen esityksen johdosta laiksi myrkky-
574:      julistamalla annetun lain 3 a §:n muuttamisesta               lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta
575: 
576:                                                                -   14 hallituksen esityksen johdosta laiksi: ulkomaisen
577: -    4 hallituksen esityksen johdosta lai!ksi metsänviljely-
578:                                                                    vakuutuslai:toksen oikeudesta harjoittaa vakuutus-
579:      aineiston kaupasta
580:                                                                    liikettä Suomessa annetun lain 14 §:n muuttami•
581: -    5 hallituksen esityksen johdosta laiksi tyovmmami-            sesta
582:      nisteriön oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyys-        -   15 halliJtuksen esityksen johdosta Ruotsin kanssa
583:      poliittisten suhdannelainojen takaisinmaksuTie eräis-         tehdyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä
584:      sä tapauksissa                                                säännöllisessä linjaliikenteessä olevilla matkustaja-
585:                                                                    aluksilla koskevan sopimuksen eräiden määräysten
586: -    6 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientitakuu-          hyväksymisestä
587:      lain 3 §:n muuttamisesta
588:                                                                -   16 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vi·
589: -    7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi ennakko-             rastojen menosääntöjen perusteiden muuttamisesta
590:      perintälain 63 §:n, työnantajan sosiaaliturvamaksus-
591:      ta annetun lai!n 18 §:n sekä liikevaihtoverolain          -   17 hallituksen esityksen johdosta laiksi koirave-
592:      81 §:n muuttamisesta                                          rosta
593: 
594: -    8 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-         -   18 hallituksen esityksen johdosta laiksi: ortodoksir
595:      dosta valtion ja Keravan kaupungin välillä                    sesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta
596:                                                      Sisällysluettelo                                                 13
597: 
598: -   19 hall1tuksen esityksen johdosta laiksi valtion          -   35 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
599:     lakkautetun oppikoulun henkilökunnan aseman jär-              verolain muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
600:     jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muut-           säännöksen muuttamisesta
601:     tamisesta
602:                                                               -   36 hallhuksen esityksen johdosta laiksi: ennakko-
603: -   20 halliruksen esityksen johdosta la1ksi alueelli-            perintälain muuttamisesta
604:     sesta kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttami•
605:     sesta                                                     -   37 hallituksen esityksen johdosta ydinmateriaalin
606:                                                                   siirtoa Suomen ja Australian välillä koskevan sopi-
607: -   21 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanter-           muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
608:     veyslain muuttamisesta
609: 
610: -   22 hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain       -   38 hallituksen esityksen johdosta laiksi veneliiken-
611:     muuttamisesta                                                 nelain 7 § :n muuttamisesta
612: 
613: -   23 hallituksen esityksen johdosta Merenkulun tie-         -   39 hallituksen eshyksen johdosta laeiksi kansan-
614:     toliikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä (IN-             eläkelain ja sairausvakuutuslain väliaikaisesta muut-
615:     MARSAT) koskevan yleissopimuksen ja toiminta-                 tamisesta
616:     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
617:                                                               -   40 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien
618: -   24 hallituksen esityksen johdosta laiksi merimies-            kantokykyluoki:tuksen toin1ittamisesta vuodeksi 1980
619:     verolain 21 §:n muuttamisesta
620:                                                               -   41 ha1lituksen esityksen johdosta laiksi kerman ja
621: -   25 hallituksen esiltyksen johdosta laiksi liikevaihto-        vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain
622:     verolain 14 §:n muuttamisesta                                 22 §:n muuttamisesta
623: 
624: -   26 hall1tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-        -   42 hallituk&en esityksen johdosta laiksi eräistä väli•
625:     dosta valtion ja Valmet Oy:n välillä                          arkaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
626: 
627: -   27 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden so-      -   43 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väJi..
628:     pimuspaJrkkaisten virkojen täyttämisestä annetun              aikaisista poi:kkeussäännöksistä verolakeihin anne-
629:     lrun 2 §:n muuttamisesta                                      tun lain 3 §:n muuttamisesta
630: 
631: -   28 hallituksen esrtyksen johdosta eräitä m~mtalous­       -   44 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausvero-
632:     hallinnon tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi          lain muuttamisesta
633:     lainsäädännöks1
634:                                                               -   45 hallituksen esityksen johdosta laiksi: satovahin-
635: -   29 hallituksen esityksen johdosta laiksi invaliidi~           kojen korvaamisesta annetun lai:n 3 §:n muuttami-
636:     huoltolain muuttamisesta                                      sesta
637: -   30 hallituksen esityksen johdosta laiksi investointi-
638:     varauslain muuttamisesta                                  -   46 hallituksen esityksen johdosta Neuvostoliiton
639:                                                                   kanssa oikeussuojasta ja oikeusavusta siviiJi.., perhe-
640: -   31 hallituksen esityksen johdosta la1ksi opettajan-           ja r1kosasio~ssa tehdyn sopimuksen eräiden mää-
641:     koulutuslain 4 §:n muuttamisesta                              räysten hyväksymisestä
642: 
643: -   32 hallituksen esityksen johdosta laiksi lainhuuda-       -   47 hallituksen esityksen johdosta lai:ksi! eräistä
644:     ,tukseSita ja kiinteistönsaannon moittitnisajasta anne-       omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikair-
645:      tun lain 10 §:n muuttamisesta ja eräiksi siihen llit-        sesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n muutta-
646:     tyvrk&i laeiksi                                               misesta
647: 
648: -   33 hallituksen esityksen johdosta laiksi opintotuki·      -   48 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon
649:     lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta                                 verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1
650:                                                                   §:n muuttamisesta
651: -   34 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
652:     verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain        -   49 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden
653:     voimaantulosäännökSien muuttamisesta                          1979 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä
654: 14                                                    Sisällysluettelo
655: 
656: -    50 hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäis-       -   67 hallituksen esityksen johdosta laiksi öljyväki·
657:      ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta an-             rehuverosta
658:      netun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
659:                                                                -   68 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palk-
660: -    51 hallituksen esityksen johdosta laiksi kiinnityk-           katuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä an-
661:      sestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen                 netun lain muuttamisesta
662:      muuttamisesta
663:                                                                -   69 hallituksen esityksen johdosta laiksi pellon käy-
664: -    52 hallituksen esityksen johdosta Saksan Liitto-              tön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta
665:      tasavallan kanssa tieliikenneajoneuvojen verotuksel-
666:      lisesta käsittelystä kansainvälisessä liikenteessä teh-   -   70 hallituksen esityksen johdosta laiksi sokeri-
667:      dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä              verosta
668: -    53 hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain     -   71 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta
669:      3 §:n muuttami~esta                                           1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
670: -    54 hallituksen esityksen johdosta laiksi raastuvan-           v1sta veroasteikoista ja veroprosenteista
671:      oikeudesta annetun lain muuttamisesta
672:                                                                -   72 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja
673: -    55 hallituksen es1tyksen johdosta laiksi Tampereen            varallisuusverolain muuttamisesta
674:      vanhalle lentokentälle jäävien rakennusten ja eräi-
675:      den maa-alueiden luovuttamisesta Tampereen kau-           -   73 hallituksen esityksen johdosta laiksi merimies-
676:      pungille                                                      verolain muuttamisesta
677: 
678: -    56 hallituksen esityksen johdosta laeiksi irtaimisto-     -   74 hallituksen esityksen johdosta laiksi     lannoi~e­
679:      kiinnityksestä annetun lain ja ulosottolain 5 luvun           verosta
680:      muuttamisesta
681:                                                                -   75 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta
682: -    57 hallituksen esityksen johdosta maistraattien ja            1980 suoritettavasta työnantajan sosiaaliturvamak-
683:      kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion             susta ja vakuutetun sairausvakuutusmaksusta sekä
684:      haltuun ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta an-           laiksi työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisesta
685:      netun lain muuttamisesta                                      poistamisesta vuodelta 1980
686: -    58 hallituksen esityksen johdosta laiksi mal(eis-         -   76 hallituksen esityksen johdosta l~ksi kansan-
687:      verosta                                                       eläkelain 62 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
688: -    59 hallituksen esityksen johdosta laiksi olutverosta
689:                                                                -   77 hallituksen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesi-
690: -    60 hallituksen esityksen johdosta laiksi alkoholi-            rakennuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta
691:      juomaverosta
692:                                                                -   78 hallituksen esityksen johdosta laiksi maksujen
693: -    61 hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitus-           pennimäärien pyöristämisestä
694:      juomaverosta
695:                                                                -   79 hallituksen esityksen johdosta laiksi ravinto-
696: -    62 hallituksen esityksen johdosta laiksi elintarvike-         rasvaverosta
697:      tuotteiden valmisteverosta
698:                                                                -   80 hallituksen es1tyksen johdosta laiksi auto- ja
699: -    63 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpi-            moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta
700:      teistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27
701:      §:n väliaikaisesta muuttamisesta                          -   81 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-
702:                                                                    dosta valtion ja Turun kaupungin välillä
703: -    64 hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtion
704:      eläkelain ja valtion perhe-eläkelain 5 §:n muutta-        -   82 hallituksen esityben johdosta laiksi kansanedus-
705:      misesta                                                       tajana toimineen henkilön kuoltua suoritettavasta
706: -    65 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä poik-        ryhmähenkivakuutusta vastaavasta edusta
707:      keuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
708:      nettuun lakiin                                            -   83 hallituksen esityksen johdosta laiksi eläinlääkin-
709:                                                                    tähuoltolain muuttamisesta ja laiksi kuntien yleisistä
710: -    66 hallituksen esityksen johdosta laiksi työnantajan          rahoitusavustubista annetun lain 7 §:n muuttami-
711:      työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna                   sesta
712:       1980
713:                                                     Sisällysluettelo                                                15
714: 
715: -   84 hallituksen esityksen johdosta eläintautiJ.ai!ksi     -   100 hallituksen esityk:>en johdosta laiksi yhdyskun-
716:                                                                  tien vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta
717: -   85 hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenan-
718:     maan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta sekä            -   101 halli~uksen es1tyksen johdosta laei!ksi kansan-
719:     siitä johtuvista muutoksista ulosottolakiin ja lakiin        eläkelain 20 §:n, työntekijäin eläkelain 4 c §:n,
720:     ulosottotoimesta                                             lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
721: -   86 hallituksen esi!tyksen johdosta laiksi tupakka-           kela1n 4 §:n ja maatalousyrittäjien eläkelain 6 a
722:                                                                  §:n muuttamisesta sel~:ä sukupolvenvaihdoseläkkeen
723:     verosta
724:                                                                  saamisen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta an-
725: -   87 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden             netun lain kumoamisesta
726:     alueiden vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin
727:     välillä                                                  -   102 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion
728:                                                                  eläkelain 9 a §:n muuttamisesta
729: -   88 hallituksen esit-yksen johdosta laiksi luottolai-
730:     tosten varoista myönnettävistä eräistä korkotukic        -   103 hallituksen esityksen johdosta laiksi sairaus-
731:     lainoista annetun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta              vakuutuslain 23 §:n muuttamisesta
732: -   89 hallituksen es1tyksen johdosta laiksi eräisiin
733:     lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävistä korko-      -   104 hallituksen esityksen johdo&ta laiksi poltto-
734:     tukilainoista annetun lain 13 §: n muuttamisesta             aineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta
735:                                                                  muuttamisesta
736: -   90 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuo-
737:     tantolain väliaikaisesta muuttamisesta                   -   105 hallituksen esityksen johdosta laiksi mkevaihto-
738:                                                                  verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
739: -   91 hallituksen esityksen johdosta laeiksi Sibelius-          voimaantulosäännöksen muuttamisesta
740:     Akatemiasta ja Sibelius-Akatemiasta annetun lain
741:     voimaansaattamisesta                                     -   106 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-
742:                                                                  verolain 18 b §:n muuttamisesta
743: -   92 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänpa-
744:     rannuslain muuttamisesta annetun lain voimaan-           -   107 hall1tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja
745:     tulosäännöksen muuttamisesta                                 varallisuusverolain muuttamisesta ja laiksi velkojen
746:                                                                  korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuk-
747: -   93 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalous-          sessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
748:     tuotannon ohjaamisesta annetun lain muuttamisesta
749:                                                              -   108 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
750: -   94 hallituksen esityksen johdosta laiksi lasten päi-         virastojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden
751:     vähoidosta annetun lain 24 §:n muuttamisesta                 muuttamisesta
752: -   95 hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtion
753:     perhe-eläkelain voimaanpanolain, kansakoululaitok-       -   109 hallituksen esityksen johdosta laiksi poikkeus-
754:     sen perhe-eläkkeistä annetun lain voimaantulosään-           menettelystä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun
755:     nök:>en ja kansanedustajain perhe-eläkelain 18 §:n           valtionavustusten suorittamisessa
756:     muuttamisesta
757:                                                              -   110 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansan-
758: -   96 hallituksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin        opistojen valtionavusta annetun lain 4 §:n muut-
759:     eläkelain 8 §:n muuttamisesta                                tamisesta
760: 
761: -   97 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuo-      -   111 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
762:     ,tantolain muuttamisesta                                     valtion varoista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-
763:                                                                  eläkkeiden yhteensovittamisen tarkistamisesta
764: -   98 halHtuksen esityk:>en johdosta laiksi kansanter-
765:     veyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muut-         -   112 hallituksen esityksen johdosta laiksi lapsilisä-
766:     tamisesta                                                    lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
767: 
768: -   99 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien ja      -   113 hallituksen esityksen johdosta laiksi mustalais-
769:     kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista          väestön asunto-olojen parantamisesta annetun lain
770:     annetun lain 34 §:n muuttamisesta                            muuttamisesta
771: 16                                                   Sisällysluettelo
772: 
773: -    114 hallituksen eshyksen      johdosta   merimiesten     -    131 hallituksen esiltyksen johdosta laiksi Euroopan
774:      palkkaturvalaiksi                                             vapaakauppaJ.iiton jäsenvaltioiden ja siihen sopimus-
775:                                                                    suhteessa olevien valtioiden (EFTA-maiden) ja Es-
776: -    115 hallituksen esityksen johdosta laiksi verotus-            panjan välillä tehdyn sopimuksen sekä mainittuun
777:      lain muuttamisesta                                            sopimukseen liittyvän Suomen ja Espanjan väli1lä
778:                                                                    tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan so-
779: -    116 ha!Htuiksen esityksen johdosta laiksi metsäta·
780:                                                                    pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
781:      louden veronhuojennuksista
782: 
783: -    117 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatila-       -    132 hallituksen esityksen johdosta laiksi investointi·
784:      talouden tuloverolain 12 §:n muuttamisesta                    varauslain muuttamisesta
785: 
786: -    118 hallituksen esityksen johdosta laeiksi maatila-      -    133 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä
787:      talouden tuloverolain ja tappiontasauksesta tulo-             väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
788:      verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta                 netun lain muuttamisesta
789: 
790: -    119 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-      -    134 hallituksen esityksen johdosta laeiksi Iiikepank-
791:      dosta valtion ja Espoon kaupungin välillä                     kilain, kiinnitysluottopankkilain, säästöpankkilain
792:                                                                    12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta
793: -    120 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
794:      kansainvälisesti suojattujen tunnusten käytöstä           -   135 hallituksen esityksen johdosta laiksi luotto-
795:                                                                    osakeyhtiölain muuttamisesta
796: -    121 hallituksen esiltyiksen johdosta laiksi ammatilli-
797:      sen kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionavusta            -   136 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallis-
798:                                                                    ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muutta·
799: -    122 hallituksen esityksen johdosta laiksi taiteilija-
800:                                                                    misesta
801:      professorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista
802:      annetun lain 3 §:n muuttamisesta
803:                                                                -   137 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotieläin-
804: -    123 ja 123 a hallituksen esityksen johdosta laiksi            tuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa
805:      kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain
806:      6 §:n muuttamisesta                                      -    138 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalous-
807:                                                                    tuotevarastojen korkotukilainoista annetun lain
808: -    124 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kun.nalli-         muuttamisesta
809:      sen virkaehtosopi:rnuslain ja kunnallisista työehto-
810:      sopimuksista annetun lain muuttamisesta                   -   139 hallituksen esiltyksen johdosta laeiksi kansan-
811:                                                                    eläkelain 30 §:n, tukilisälain 7 §:n, perhe-eläkelain
812: -    125 hallituksen esityksen johdosta laiksi opinto-             18 §:n, rintamasotilaseläkelain 8 §:n ja eläkkeen-
813:      tukilain muuttamisesta                                        saajien asumistukilain 13 §:n muuttamisesta
814: 
815: -    126 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden          -   140 hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain
816:      1978 satovahinkojen johdosta myönnettävistä                   546 §:n muuttamisesta
817:      korkotukilainoista annetun lain 4 §:n muuttami-
818:      sesta                                                     -   141 hallituksen esityksen johdosta eräiden muutok-
819:                                                                    senhakua ja täytäntöönpanoa koskevien säännösten
820: -    127 hallituksen esityksen johdosta laiksi huoltoapu·          muuttamisesta
821:      lain muuttamisesta ja eräiksi siihen llittyviksi
822:      laeiksi                                                   -   142 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
823:                                                                    lainanottovaltuuksista
824: -    128 hallituksen esityksen johdosta llikuntalaiks~
825: 
826: -    129 hallituksen esityksen johdosta laiksi kustannus-      -   143 hallituksen esityksen johdosta laiksi suurilta
827:      tason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa               kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markki>-
828:      annetun lain 2 § :n muuttamisesta                             noimismaksuista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
829: 
830: -    130 hallituksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun      -   144 hallituksen esityksen johdosta laiksi poltto-
831:      mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muut·             aineiden vaJmisteverosta annetun lain muuttami-
832:      tamisesta                                                     sesta
833:                                                      Sisällysluettelo                                              17
834: 
835: -     145 halHtuksen esityksen johdosta laiksi eräiden        -   150 hallituksen esityksen johdosta uudeksi vakuu-
836:       sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun           tusyhtiölarksi ja laiksi vakuutussopimuslain muutta-
837:       lain 2 §:n muuttamisesta                                    misesta
838: 
839:       146 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansan-       -   151 hallituksen esityksen johdosta laiksi luopumis-
840:       terveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n               eläkelain muuttamisesta
841:       muuttamisesta
842:                                                                   152 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneu-
843:       147 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä ve-
844:                                                                   voston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa var-
845:       sitilusjärjestelyistä
846:                                                                   ten valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle anne·
847:       148 hallituksen esi1yksen johdosta laeiksi kuntien          tun lain muuttamisesta
848:       ja kuntainlihtojen valtionosuuksista ja -avustuksista
849:       annetun lain sekä eräiden ammMillisten oppilaitos-          153 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden
850:       ten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä korko-          Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-
851:       tukilainoista annetun lain muuttamisesta                    hinkojen korvauskysymysten hoitamisesta
852: 
853: -     149 hallituksen esityksen johdosta larksi vuoden        -   154 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnalle
854:       1979 satovahinkojen johdosta myönnettävistä korko-          suoritettavasta katumaksusta annetun lain muutta-
855:       tukilainoista                                               misesta
856: 
857: 
858: 
859: 
860:     3 0880001052
861: 1979 vp.- PeVM n:o 1 - Kautsupäällisten saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien perushinta
862:                                ja lisätulli (MP n:o 1)
863: 
864: 
865: 
866: 
867:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
868:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtiovarain-
869:                                   ministeriön päätös maahan tuotujen kautsupäällisten saappaiden,
870:                                   saapikkaiden ja varsikenkien perushinnasta ja lisätullista annetun
871:                                   valtiovarainministeriön päätöksen 4 §:n muuttamisesta.
872: 
873:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-         mainen kumijalkineteollisuus on siten sopeu-
874: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974         tumassa kilpailutilanteeseen, sopeutumisen va-
875: annetun lain ( 157/74) 7 §:n mukaisesti on           kiintumin~n edellyttää vielä jatkettua suojaa
876: 6 päivänä helmikuuta 1979 annettu edellä mai-        halpatuontia vastaan.
877: nittu valtiovara1nministeriön päätös saatettu           Tämän vuoksi on käsiteltävänä olevalla pää-
878: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätös-           töksellä jatkettu perushinnan ja lisätullin voi-
879: pöytäkirjan ottein 20 päivältä huhtikuuta 1979       massaoloaikaa 9 päivästä helmikuuta 31 päi-
880: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan        vään joulukuuta 1979. Päätöstä sovelletaan
881: valmistelevasti käsiteltäväksi. Käsiteltyään asian   tavataan, joka luovutetaan tullivalvonnasta
882: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seu-     edellä mainittuna aikana. Aikaisemman pää-
883: raavaa.                                              töksen mukaisesti miesten kumijalk1neiden pe-
884:    Maahan tuotujen kumijalkineiden perushinta        rushinta on 37 markkaa parilta, naisten 27
885: ja lisätulli ovat olleet voimassa 9 päivästä hel-    markkaa patilta ja lasten 18 marl~kaa parilta.
886: mikuuta 1976 lukien. Näiden toimenpiteiden           Lisätullin määrä on perushinnan ja kunkin
887: tarkoituksena on ollut ,sopeuttaa kotimainen         tuHattavaan tuontierään sisältyvän jalkine-erän
888: kumijalkineteollisuus muuttuneeseen kansain-         tuontihinnan välinen erotus.
889: väliseen kilpailutilanteeseen alan kotimaisen           Kun käsiteltävänä oleva valtiovarainministe-
890: työllisyyden ja markkinaosuuden turvaamiseksi.       riön päätös perustuu maan ulkomaankaupan ja
891: Viime vuoden aikana maahan tuotujen kumi-            taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
892: jalkineiden määrä on edellisestä vuodesta voi-       lain säännöksiin ja päätös on perustuslakivalio-
893: makkaasti supistunut ja viennin määrä lähes          kunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kun-
894: vastaavasti kasvanut. Kotimaisen kumijalkine-        nioittaen ehdottaa päätettäväksi,
895: teollisuuden käyttöaste on kuitenkin tästä huo-
896: limatta laskenut, josta johtuen alan kotimainen               ettei puheena olevaa päätöstä ole
897: työlHsyys on edelleen heikentynyt. Vaikka koti-             kumottava.
898:      Hels1ngissä 27 päivänä huhtikuuta 1979.
899: 
900: 
901: 
902: 
903:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Luttinen,
904: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-        Maijala, Muroma, Söderman ja Äikäs sekä
905: johtada Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,       varajäsenet Juhantalo ja Lahti-Nuuttila.
906: 
907: 
908: 
909: 
910: 0879004701
911:      1979 vp. -     PeVM n:o 2 -       Tekstiilituotteiden tuonnin rajoittaminen (A n:o 1)
912: 
913: 
914: 
915: 
916:                                      Peru s t u s 1 a k i v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 2
917:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Male-
918:                                  sian kanssa tehdyn eräiden tekstiilituotteiden Malesiasta tapah-
919:                                  tuvan tuonnin rajoittamista koskevan sopimuksen voimaansaat-
920:                                  tamisesta.
921: 
922:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-       sen liitteessä I mamlttujen teksthllituotteiden
923: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974       viennin Suomen sopimuksessa määriteltyihin
924: annetun lain ( 157/74) 7 §:n mukaisesti on         enimmäismääriin. Malesialla on ensisijainen vel-
925: 16 päivänä maaliskuuta 1979 annettu edellä         vollisuus valvoa sopimusrajoitusten noudatta-
926: mainittu asetus (340 /79) saatettu eduskunnan      mista. Sopimuksen mukaan Suomi voi kieltää
927: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ot-      sovitut enimmäismäärät ylittävän tuonnin.
928: tein 27 päivältä huhtikuuta 1979 lähettänyt           Käsiteltävänä olevan asetuksen 2 §:n mu-
929: asetuksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     kaan tullilaitoksen tehtävänä on seurata tämän
930: vasti käsiteltäväksi. Käsiteltyään asian perus-    sopimuksen nojalla tapahtuvaa tavaroiden maa-
931: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-     hantuontia ja tarvittaessa kieltää sopimuksen
932: vaa.                                               tallkoittamien määrien ylittävä tuonti.
933:    Halpojen tekstiili- ja vaatetustavaroiden          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu
934: tuonnin rajoittamiseksi Suomi on solminut usei-    maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
935: den maiden kanssa sopimuksia, joiden mukaan        turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja ase-
936: asianomaiset maat rajoittavat vientiään Suo-       tus on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
937: meen. Malesian kanssa 25 päivänä tammikuu-         peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
938: ta 1979 tehdyn eräiden tekstiilituotteiden Ma-     eduskunnan päätettäväksi,
939: lesiasta tapahtuvan tuonnin rajoittamista kos-
940: kevan sopimuksen mukaan Malesia on sitoutu-                 ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
941: nut vuosina 1979-1981 rajoittamaan sopimuk-               mottava.
942:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
943: 
944: 
945: 
946: 
947:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ott:aneet   tinen, Maijala, Muroma, Männistö, Pe1ttari ja
948: osaa puheenjohtaja Pystynen, jäsenet Eenilä,       Zyskowicz sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
949: Elo, Häggblom, Kemppainen, Knuuttila, Lut-
950: 
951: 
952: 
953: 
954: 0879005000
955:           1979 vp.- PeVM n:o 3 - Valuuttalain täytäntöönpane (VNP n:ot 1 ja 2)
956: 
957: 
958: 
959: 
960:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
961:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
962:                                  ton päätökset valuuttalain täytäntöönpanosta ja mainitun pää-
963:                                  töksen muuttamisesta.
964: 
965:     Joulukuun 29 päivänä 1972 annetun valuut-          Edellä matmtun valuuttalain 4 §:n mukaan
966: talain (910/72) 4 §:n mukaisesti on valuutta-       lain nojalla annetut valtioneuvoston päätökset
967: lain täytäntöönpanosta samana päivänä annettu       on viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
968: valtioneuvoston päätös ( 911/72) ja 21 päivänä      miehelle, jonka on saatettava ne eduskunnan
969: helmikuuta 1979 annettu valtioneuvoston pää-        tietoon heti tahi, jollei eduskunta ole koolla,
970: tös edellä mainitun päätöksen muuttamisesta         niin pian kuin se on kokoontunut, ja ne on
971:  ( 197/79) saatettu eduskunnan tietoon. Edus-       kumottava, jos eduskunta niin päättää. Tästä
972: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 22 päivältä       huolimatta valtioneuvoston päätöstä valuutta-
973: toukokuuta ja 20 päivältä huhtikuuta 1979           lain täytäntöönpanosta ( 911/72) ei ole aikai-
974: lähettänyt mainitut päätökset perustuslakivalio-    semmin saatettu eduskunnan tietoon. Päätös
975: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Perus-      on, nyt samalla kertaa käsiteltävänä olevaa
976: tuslakivaliokunta on käsitellyt päätökset samaa     muutosta ja aikaisemmin 1 §:ään tehtyä muu-
977:  asiaa koskevina yhdessä samanaikaisesti. Kuul-     tosta lukuunottamatta, edelleen muuttamatto-
978:  tuaan asian johdosta hallitusneuvos Uolevi Ha-     mana voimassa. Valtioneuvoston päätös 1 §:n
979:  kavuorta valtioneuvoston kansliasta, hallitus-     muuttamisesta ( 871/76) on aikoinaan saatettu
980: neuvos Osmo Sarmavuorta valtiovarainminis-          eduskunnan tietoon ja eduskunta on päättänyt,
981:  teriöstä sekä johtaja Antti Lehtistä ja osasto-    ettei puheena olevaa päätöstä ole kumottava.
982:  päällikkö Jorma Ojalaa Suomen Pankista pe-            Perustuslakivaliokunta pitää valitettavana,
983:  rustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seu-     että nyt käsiteltävänä olevan valuuttalain täy-
984:  raavaa.                                            täntöönpanosta annetun valtioneuvoston pää-
985:     Ensinmainittu valtioneuvoston päätös ( 911/     töksen saattaminen eduskunnan tietoon on
986:  72) sisältää Suomen valuuttajärjestelmää uu-       kohtuuttomasti viivästynyt. Tämän johdosta
987:  distettaessa annetun valuuttalain edellyttämät     valiokunta toteaa tyytyväisenä asian käsittelyn
988:  tarkemmat määritelmät ja määräykset mm.            yhteydessä saamansa ilmoituksen, että halli-
989:  maksuvälineiden viennistä, valuutan kotiutta-      tuksen toimesta on ryhdyttty toimenpiteisiin
990:  misvelvollisuudesta, sopimusten teosta, omai-      valtuuslakien nojalla annettujen säädösten saat-
991:  suuden luovuttamisesta ja vastaanottamisesta,      tamiseksi viivytyksettä kaikissa tapauksissa
992:  luoton tai vakuuden antamisesta tai ottami-        eduskunnan tietoon.
993:  sesta, valuutan hankinnasta ja luovuttamisesta        Tarkastettuaan käsiteltävänä olevat valtio-
994:  sekä ilmoitusvelvollisuudesta. Viimeksi mai-       neuvoston päätökset, valtioneuvoston päätöksen
995:  nitulla valtioneuvoston päätöksellä ( 197/79)      valuuttalain täytäntöönpanosta ( 911/72) siltä
996:  on muutettu ensin mainitun päätöksen 2 §:ää        osin kuin se tällä hetkellä on voimassa eikä
997:   sekä lisätty päätökseen uusi 2 a §. Päätöksellä   ole aikaisemmin saatettu eduskunnan tietoon,
998:  on korotettu matkavaluutan enimmäismäärä           valiokunta, kun käsiteltävänä olevat valtioneu-
999:  5 000 markkaan, määritelty matkavaluutan           voston päätökset perustuvat valuuttalain sään-
1000:   käyttötarkoitus, ulotettu valuutan vientiä kos-   nöksiin ja päätöksiä on valiokunnan mielestä
1001:   keva erityiskohtelu Suomessa rekisteröityyn       pidettävä tarpeellisina, kunnioittaen ehdottaa
1002:   kansainväliseen maantiekuljetukseen käytettä-     eduskunnan päätettäväksi,
1003:   vään ajoneuvoen ja kielletty nimellisarvoltaan
1004:   100 markkaa suurempien seteleiden maasta-                   ettei puheena olevia valtioneuvoston
1005:   vienti tai maahantuonti.                                  päätöksiä ole kumottava.
1006:       Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
1007: 
1008: 
1009:  0879005664
1010: 2         1979 vp.- PeVM n:o 3 - Valuuttalain täytäntöönpano (VNP n:ot 1 ja 2)
1011: 
1012:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kemppainen, Laitinen, Luttinen, Maijala, Mu-
1013: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-    roma, Männistö, Tuomaala ja Zyskowicz sekä
1014: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,   varajäsen Lahti-Nuuttila.
1015: 1979 vp. -    PeVM n:o 4 -     Opetusministeriön hallinnonalan eräät virkajärjestelyt (A n:o 2)
1016: 
1017: 
1018: 
1019: 
1020:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
1021:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus opetus-
1022:                                  ministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä.
1023: 
1024:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion          yliopistossa, Tampereen yliopistossa, Oulun yli-
1025: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/    opistossa ja Joensuun korkeakoulussa. Virka-
1026: 76) 6 § :n mukaisesti on 11 päivänä touko-          järjestelyillä on tarkoitus muuttaa kysymykses-
1027: kuuta 1979 annettu edellä mainittu asetus           sä olevien virkojen nimiä sekä, sikäli kuin on
1028: ( 473/79) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-      kysymys opetusviroista, myös viran opetusalaa
1029: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 päivältä       tai tehtäväpiiriä virkojen nimien yhdenmukais-
1030: toukokuuta 1979 lähettänyt asetuksen perustus-      tamiseksi, tapahtuneiden hallinnollisten muu-
1031: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.    tosten ja opetusalojen kehityksen huomioon
1032: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esit-     ottamiseksi sekä virkanimien saattamiseksi vas-
1033: tää kunnioittaen seuraavaa.                         taamaan viranhaltijan nykyisiä tehtäviä. Virka-
1034:    Järjestelyvaltuuslain mukaan voidaan asetus-     järjestelyistä ei aiheudu palkkausmenojen li-
1035: teitse muuttaa virkojen ja toimien nimiä sekä       sääntymistä. Virkojen nykyiset haltijat ovat,
1036: opetusviran tai -toimen opetusalaa tai teh-         siltä osin kuin se on tarpeen, antaneet suostu-
1037: täväpiiriä. Muutos ei saa aiheuttaa palkkaus-       muksensa kysymyksessä oleviin virkajärjestelyi-
1038: menojen lisääntymistä eikä vaikuttaa viran tai      hin.
1039: toimen haltijan oikeuksiin. Opetusalan tai teh-        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1040: täväpiirin muuttaminen edellyttää, että virka       tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1041: tai toimi on avoinna tai että sen haltija on        säännöksiin ja asetus on perustuslakivaliokun-
1042: antanut siihen suostumuksensa.                      nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
1043:    Käsiteltävänä olevalla asetuksella on tarkoi-    taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
1044: tus toimeenpanna kymmenen erillistä virkajär-
1045: jestelyä 1 päivästä heinäkuuta 1979 lukien ope-               ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
1046: tusministeriössä, Helsingin yliopistossa, Turun             mottava.
1047:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
1048: 
1049: 
1050: 
1051: 
1052:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       jala, Muroma, Männistö, Pelttari, Söderman,
1053: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, jäsenet Eeni-     Tuomaala ja Zyskowicz sekä varajäsen Lahti-
1054: lä, Elo, Kemppainen, Laitinen, Luttinen, Mai-       Nuuttila.
1055: 
1056: 
1057: 
1058: 
1059: 08790065.50
1060:   j      li   /·
1061: 
1062: 
1063: 
1064: 
1065:   )      lj
1066: 
1067: 
1068: 
1069: 
1070: ., ,·
1071: 
1072: 
1073:   ! 1!;; j : ( )
1074: 
1075:                        ;·_:l
1076:                                :.,,.
1077: 
1078: 
1079:       : +·    ~    r
1080: 
1081: 
1082: 
1083: 
1084:  ·:. l r ~.
1085: 
1086: 
1087: 
1088: 
1089:                                        IV·~   1 ( ••.
1090:                   1979 vp. -    PeVM n:o 5 -         Valtiovarsinhoito vuonna 1976
1091: 
1092: 
1093: 
1094: 
1095:                                       Peru s t u s 1 a kiva 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 5
1096:                                   hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen johdosta niistä
1097:                                   toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
1098:                                   varsinhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1976 ovat antaneet aihetta.
1099: 
1100:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25           ja kehoitusten johdosta antamat selitykset ovat
1101: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituk-         tässä vaiheessa olleet tyydyttäviä.
1102: sen edellä mainitun kertomuksen perustuslaki-            Edellä esitetyillä perusteilla valtiovarainva-
1103: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Saa-     liokunta katsoo lausunnossaan, että vuoden
1104: tuaan kertomuksen johdosta valtiovarainvalio-         1976 valtiovarainhoitoa ja tilinpitoa koskeva
1105: kunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-         eduskunnan taholta harjoitettu valvonta on
1106: tämänsä lausunnon, joka on tämän mietinnön            ollut tuloksellista.
1107: liitteenä, perustuslakivaliokunta esittää kun-           Tarkastettuaan saamansa tehtävän mukai-
1108: nioittaen seuraavaa.                                  sesti käsiteltävänä olevan hallituksen kerto-
1109:     Valtiovarainvaliokunta toteaa lausunnossaan       muksen niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
1110: havainneensa, että valtiontilintarkastajain kerto-    nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
1111: muksessa vuodelta 1976 sekä valtiovarainvalio-        ja tilinpidosta vuonna 1976 ovat antaneet ai-
1112: kunnan siitä antamassa ja eduskunnan hyväksy-         hetta, perustuslakivaliokunta puolestaan yhtyy
1113: mässä mietinnössä tehdyt muistutukset, kehoi-         siihen, mitä valtiovarainvaliokunta on maini-
1114: tukset ja ehdotukset on yleensä otettu varteen        tusta kertomuksesta lausunut ja kunnioittaen
1115: joko siten, että hallitus on jo ryhtynyt niiden       ehdottaa,
1116: johdosta toimenpiteisiin, tai siten, että tähän-                 että Eduskunta, päättämällä lähettää
1117: astiset epäkohdat on luvattu vastaisuudessa                   tämän mietinnön hallitukselle, saattaisi
1118: mahdollisuuksien mukaan korjata. Valtiovarain-                hallituksen tietoon, ettei kertomus tässä
1119: valiokunnan mielestä hallituksen muistutusten                 vaiheessa anna aihetta enempiin huo-
1120:                                                               mautuksiin Eduskunnan taholta.
1121:       Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1979.
1122: 
1123: 
1124: 
1125: 
1126:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Laitinen, Luttinen, Maijala, Muroma, Männis-
1127: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, jäsenet             tö, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz sekä va-
1128: Eenilä, Häggblom, Kemppainen, Knuuttila,              rajäsenet Ekorre ja Lahti-Nuuttila.
1129: 
1130: 
1131: 
1132: 
1133: 0879006860
1134: 2                   1979 vp. -     PeVM n:o 5 ;:..,_ Valtiovarairthoito vuonna 1976
1135: 
1136:       EDUSKUNNAN                                                                                 Liite
1137: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
1138: 
1139:             Helsingissä,
1140:     7 päivänä kesäkuuta 1979.
1141:           Lausunto n:o 1.
1142: 
1143: 
1144: 
1145: 
1146:                                  Perustus 1 a kiva 1 i o kun n a 11 e.
1147: 
1148:    Perustuslakivaliokunta on 29 päivänä tou-         niiden johdosta toimenpiteisiin, tal stten, että
1149: kokuuta 1979 päivätyssä kirjelmässä eduskun-         tähänastiset epäkohdat on luvattu vastaisuu-
1150: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiova~          dessa mahdollisuuksien mukaan korjata. Ne
1151: rainvaliokunnalta lausunnon hallituksen edus-        selitykset, jotka hallitus muistutusten ja kehoi-
1152: kunnalle antamasta kertomuksesta niistä toi-         tusten johdosta kertomuksessaan on antanut.,
1153: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-         ovat valiokunnan mielestä tässä vaiheessa tyy-
1154: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta        dyttäviä.
1155: vuonna 1976 ovat antaneet aihetta. Tämän                Edellä olevan perusteella valtiovarainvalio-
1156: johdosta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen         kunta toteaa, että vuoden 197 6 valtiovarain-
1157: esittää lausuntonaan seuraavaa.                      hoitoa ja tilinpitoa koskeva eduskunnan ta-
1158:    Valiokunta on tarkastaessaan hallituksen ker-     holta harjoitettu valvonta on ollut tuloksellista
1159: tomusta havainnut, että valtiontilintarkastajain     sekä puolestaan katsoo,
1160: kertomuksessa vuodelta 197 6 sekä valtiovarain-
1161: valiokunnan siitä antamassa ja eduskunnan hy-                      ettei valiokunnalla ole kertomuksen
1162: väksymässä mietinnössä tehdyt muistutukset,                     johdosta tässä vaiheessa aihetta enem-
1163: kehoitukset ja ehdotukset on yleensä otettu                     piin huomautuksiin.
1164: varte:en joko siten, että hallitus, on jo ryhtynyt
1165: 
1166: 
1167:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
1168:                                             Pertti Salolainen
1169: 
1170: 
1171: 
1172: 
1173:                                                                                    Arvo ]. Kämppi
1174:        1979 vp.- PeVM n:o 6 - Eräiden virkojen ja toimien siirtäminen (VNP n:o 3)
1175: 
1176: 
1177: 
1178: 
1179:                                     Peru s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 6
1180:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
1181:                                  ton päätös eräiden virkojen ja toimien siirtämisestä.
1182: 
1183:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion         maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä 1
1184: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/   päivästä tammikuuta 1980 lukien.
1185: 76) 6 §:n mukaisesti on 17 päivänä touko-             Kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-
1186: kuuta 1979 annettu edellä mainittu valtioneu-      osaston teknologian toimiston ja kansainvälis-
1187: voston päätös ( 490/79) saatettu eduskunnan        ten asioiden toimiston tehtävien järjestelyjen
1188: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ot-      vuoksi siirretään teknologian toimistosta kaksi
1189: tein 5 päivältä kesäkuuta 1979 lähettänyt pää-     tutkijan virkaa ja yksi tarkastajan virka kan-
1190: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti    sainvälisten asioiden toimistoon sekä teollisuus-
1191: käsiteltäväksi. Käsiteltyään asian perustuslaki-   osaston yhteisistä viroista yksi erikoistutkijan
1192: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.         virka teknologian toimistoon.
1193:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-        Kaikki edellä mainitut virkojen ja toimien
1194: töksellä siirretään Kruunupyyn nimismiespiirin     siirrot tulevat voimaan 1 päivästä heinäkuuta
1195: B 2 pl nimismiehen avoinna oleva toimi Musta-      1979 lukien.
1196: saaren nimismiespiiriin ja Mustasaaren nimis-         Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
1197: miespiirin B 1 pl nimismiehen toimi Kruunu-        päätös perustuu valtion virkojen ja toimien
1198: pyyn nimismiespiiriin toimenhaltijoiden palk-      järjestelyvaltuuslain säännöksiin ja päätös on
1199: kauksen saattamiseksi paremmin vastaamaan          perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
1200: tehtävien määrää ja laatua.                        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
1201:    Päätöksellä siirretään edelleen Perä-Pohjolan   päätettäväksi,
1202: piirikuntaan kuuluvan Kemin hoitoalueen B 1
1203: pl aluemetsänhoitajan virka piirihallinnon yh-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1204: teisiin, koska Kemin hoitoalue on lakkautettu             päätöstä ole kumottava.
1205:      Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1979.
1206: 
1207: 
1208: 
1209: 
1210:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Laitinen, Luttinen, Maijala, Muroma, Männis-
1211: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, jäsenet          tö, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz sekä va-
1212: Eenilä, Häggblom, Kemppainen, Knuuttila,           rajäsenet Ekorre ja Lahti-Nuuttila.
1213: 
1214: 
1215: 
1216: 
1217: 0879006871
1218:                   1979 vp. -    PeVM n:o 7 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 3)
1219: 
1220: 
1221: 
1222: 
1223:                                      Perustuslakivaliokunnan m i e t i n t ö n:o 7
1224:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä
1225:                                  virkajärjestelyistä.
1226: 
1227:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion           kimuskeskuksen, valtion koulukotien ja valtion
1228: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /     kehitysvammalaitoksen 47 viran tai ,toimen ni-
1229: 76) 6 §:n mukaisesti on eräistä virkajärjes-         mi vastaamaan muuttuneita tehtäviä ottaen
1230: telyistä 18 päivänä toukokuuta 1979 annettu          huomioon käytännön muualla valtion hallin-
1231: asetus ( 496/79) saatettu eduskunnan tietoon         nossa ja lain naisen kelpoisuudesta valtion vir-
1232: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-      kaan annetun lain kumoamisesta (1020/75).
1233: vältä kesäkuuta 1979 lähettänyt päätöksen pe-        Lisäksi muutetaan yksi metsähallinnon piiri-
1234: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    hallinnon yhteisiin kuuluva B 1 pl aluemetsän-
1235: väksi. Kuultuaan asian johdosta ylitarkastaja        hoitajan virka samaan palkkausluokkaan kuu-
1236: Arto Niemistä valtiovarainministeriöstä perus-       luvaksi metsänhoitajan viraksi valtion metsä-
1237: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.    talouden kehittämisohjelman mukaisiin tehtä-
1238:    Järjestelyvaltuuslain mukaan voidaan virko-       viin sijoittamista varten. Entisten nimisten vir-
1239: jen ja toimien nimiä, niiden yksinkertaistami-       kojen tai tointen haltijat siirtyvät ilman muuta
1240: seksi sekä saattamiseksi paremmin vastaamaan         nimeltään muutettujen virkojen tai tointen hal-
1241: muuttuneita tehtäviä, muuttaa asetuksella, mi-       tijoiksi.
1242: käli muutos ei aiheuta palkkausmenojen lisäys-          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1243: tä eikä vaikuta viran tai toimen haltijan oi-        tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1244: keuksiin.                                            säännöksiin ja asetus on perustuslakivaliokun-
1245:    Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee    nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
1246: voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1979, muute-            taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
1247: taan kysymyksessä olevien virkojen tai toimien
1248: palkkaukseen puuttumatta sisäasiainministeriön,                ettei puheena olevaa asetusta ole ktt-
1249: maanmittaushallinnon, valtion teknillisen tut-               mottava.
1250:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1979.
1251: 
1252: 
1253: 
1254: 
1255:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Maijala, Muro-
1256: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-        ma, Männistö, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz.
1257: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,
1258: 
1259: 
1260: 
1261: 
1262: 087900696A
1263:       1979 vp.- PeVM n:o 8 - Kananmunien haudontojen rajoittaminen (VNP n:o 4)
1264: 
1265: 
1266: 
1267: 
1268:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
1269:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
1270:                                  ton päätös kananmunien haudontojen rajoittamisesta annetun val-
1271:                                  tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
1272: 
1273:    Kananmunien haudontojen rajoittamisesta 7        vanperustaa Jokioisiin koe- ja tutkimuskanalan.
1274: päivänä huhtikuuta 1977 annetun lain (303 /         Kanalan koe- ja tutkimustoiminnan tarkoituk-
1275: 77) 3 § :n mukaisesti on 28 päivänä kesäkuuta       senmukaisen järjestämisen edellytyksenä oli,
1276: 1979 annettu edellä mainittu valtioneuvoston        että tutkimuskeskus voi omassa hautomossaan
1277: päätös ( 595/79) saatettu eduskunnan tietoon        tuottaa tarvitsemansa kananpoikaset. Tämän
1278: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21         vuoksi kysymyksessä olevaa valtioneuvoston
1279: päivältä syyskuuta 1979 lähettänyt päätöksen        päätöstä on käsiteltävänä olevalla päätöksellä
1280: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   siten muutettu, ettei se koske myöskään julki-
1281: täväksi. Käsiteltyään asian perustuslakivalio-      sen laitoksen tutkimustoimintaan liittyvää hau-
1282: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               dontaa.
1283:    Edellä mainitun lain nojalla 23 päivänä mar-        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
1284: raskuuta 197 8 annetulla valtioneuvoston pää-       tös perustuu kananmunien haudontojen rajoit-
1285: töksellä (875/78) on määrätty mm., ettei ka-        tamisesta annetun lain säännöksiin ja päätöstä
1286: nanmunien koneellisia hautomoja saa laajentaa       on perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä
1287: eikä uusia hautomoja perustaa vuonna 1979.          tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, valio-
1288: Päätös esti kananmunien koneellisten hauto-         kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
1289: mojen laajentamisen ja uusien hautomojen pe-        tettäväksi,
1290: rustamisen silloinkin kun haudonta liittyi julki-
1291: sen laitoksen tutkimustoimintaan.                             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1292:    Maatalouden tutkimuskeskus oli jo 30 päi-                päätöstä ole kumottava.
1293: vänä elokuuta 1978 saanut valtioneuvostolta lu-
1294:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
1295: 
1296: 
1297: 
1298: 
1299:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Maijala, Mu-
1300: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjoh-         roma, Männistö, Pelttari, Tuomaala ja Zysko-
1301: taja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,         wicz sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
1302: 
1303: 
1304: 
1305: 
1306: 087900820A
1307:      1979 vp. -     PeVM n:o 9 -      öljyväkirehujen valmisteveron väliaikainen alentaminen
1308:                                            (VNP n:o 5)
1309: 
1310: 
1311: 
1312: 
1313:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9
1314:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
1315:                                   voston päätös öljyväkirehujen valmisteveron väliaikaisesta alen-
1316:                                   tamisesta.
1317: 
1318:    Kus,tannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      öljyvä:kirehujen kotimaisia hintoja olisi pitänyt
1319: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 an-        korottaa valmisteveron nousua vastaavasti viime
1320: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on 22           vuoden alusta lukien.
1321: pähnänä elokuuta 1979 annettu edellä mainittu           Tämän hinnankorotuksen välttämiseksi valtio-
1322: valtioneuvoston päätös (679/79) saatettu edus-       neuvosto on aikaisemmilla päätöksillään alen-
1323: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          tanut öljyväkirehujen valmisteveroa 5 pennillä
1324: kirjan ottein 21 päivältä syyskuuta 1979 lähet-      kilolta 31 päivään elokuuta 1979 saakik:a. Nyt
1325: tänyt päätöksen perustusla:1dva:liokuntaan val-      käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
1326: mistelevasti käsiteltävaksi. Käsiteltyään asian      sellä mainittua valmisteveron alennusta on jat-
1327: perustuslalkivaliokunta esittää kunnioilttaen seu-   kettu 1 päivästä syyskuuta 31 päivään joulu-
1328: raavaa.                                              kuuta 1979.
1329:    öljyväkirehuj,en tuontittnaiksu muuttui vuo-         Kun käsiteltävänä oLeva valtioneuvoston pää-
1330: den 1978 alusta lukien öljyväkirehujen valmis-       tös perustuu kustannustason nousun ehkäise-
1331: teveroksi. Samalla öljyväkirehuille asetettiin       misestä eräissä tapauksissa annetun lain sään-
1332: kymmenen prosentin tuontitulli. Aikaisemmin          nöksiin ja päätöstä on perustuslakivaliokunnan
1333: kannettu tuontimaksu oli kotimaassa öljyn pu-        mielestä pidettävä tarpeellisena, valiokunta kun-
1334: ristuksen yhteydessä syntyneistä öljyväkirehuis-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
1335: ta 5 penniä kilolta alempi !kuin maahantuotu-
1336: jen öljyväkirehujen osalta. Kun vastaavaa vä-                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1337: hennystä ei olisi voitu tehdä va1misteverosta,              päätöstä ole kumottava.
1338:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
1339: 
1340: 
1341: 
1342: 
1343:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Maijala, Mu-
1344: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjoh-          roma, Männistö, Pelttari, Tuomaala ja Zysko-
1345: taja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,          wicz sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
1346: 
1347: 
1348: 
1349: 
1350: 087900821B
1351:              1979 vp.- PeVM n:o 10- Paahtam.attoman kahvin tulli (VNP n:o 6)
1352: 
1353: 
1354: 
1355: 
1356:                                      Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 10
1357:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
1358:                                  ton päätös paahtaniattoman kahvin tullin väliaikaisesta poista-
1359:                                  misesta.
1360: 
1361:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-        Paahtamattoman kahvin maailmanmarkkina-
1362: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-       hinta on tällä hetkellä korkeampi kuin koti-
1363: netun lain ( 284/7 4) 3 § :n mukaisesti on         maassa paahdetun kahvin hintapäätöksen poh-
1364: 22 päivänä elokuuta 1979 annettu edellä mai-       jana oleva hinta. Tuotantohäiriöistä johtuen
1365: nittu valtioneuvoston päätös ( 680/79) saa-        raakakahvin maailmanmarkkinahintojen odote-
1366: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on           taan yhä nousevan. Kahvin hinnan tästä joh-
1367: päätöspöytäkirjan ottein 21 päivältä syyskuuta     tuvan korotuspaineen vähentämiseksi on käsi-
1368: 1979 lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokun-    teltävänä olevalla valtioneuvoston päätöksellä
1369: taan valmistelevasti käsitehäväksi. Käsiteltyään   jatkettu paahtamattoman kahvin tullittomuutta
1370: asian perustuslakivaliokunta esittää kunnioit-     1 päivästä syyskuuta 31 päivään joulukuuta
1371: taen seuraavaa.                                    1979.
1372:    Paahtamattoman kahvin tullin alentamista ja        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
1373: vuoden 1975 lokakuusta lähtien tullin poista-      päätös perustuu kustannustason nousun ehkäi-
1374: mista on käytetty hintapoliittisena keinona        semisestä eräissä tapauksissa annetun lain sään-
1375: kotimaassa paahdetun kahvin vähittäishintata-      nöksiin ja päätöstä on perustuslakivaliokunnan
1376: son pitämiseksi kohtuullisena. Kahvin hinnan       mielestä pidettävä tarpeellisena ja tarkoituk-
1377: korotuspaineen vähentämiseksi valtioneuvosto       senmukaisena, valiokunta kunnioittaen ehdot-
1378: on aikaisemmilla päätöksillään jatkanut raaka-     taa eduskunnan päätettäväksi,
1379: kahvin tullittomuutta 31 päivään elokuuta
1380:  1979 saakka.                                               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1381:                                                           päätöstä ole kumottava.
1382:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
1383: 
1384: 
1385: 
1386: 
1387:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Maijala, Mu-
1388: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-      roma, Männistö, Pelttari, Tuomaala ja Zysko-
1389: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,     wicz sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
1390: 
1391: 
1392: 
1393: 
1394: 087900822C
1395:              1979 vp.- PeVM n:o 11- Eduskunnan työjärjestyksen muuttaminen
1396: 
1397: 
1398: 
1399: 
1400:                                       P e r u s t u s 1a kiva li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
1401:                                   puhemiesneuvoston ehdotuksen johdosta eduskunnan työjärjes-
1402:                                   tyksen 8 §:n muuttamiseksi.
1403: 
1404:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19          tulo- ja menoarvioesitys vo1ta1s11n tältä osin
1405: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt puhemies-         hyväksyä, puheena olevaa uutta virkaa koskeva
1406: neuvoston edellä mainitun ehdotuksen perustus-       maininta on lisättävä työjärjestyksen 8 §:n 2
1407: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.     momentin virkanimikeluetteloon.
1408: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
1409: kunnioittaen seuraavaa.                              kunta pitää käsiteltävänä olevaa ehdotusta tar-
1410:    Eduskunnan työjärjestyksen 8 §:ssä luetel-        peellisena ja kunnioittaen ehdottaa,
1411: laan eduskunnan kanslian virkojen ja toimien
1412: nimikkeet. Hallituksen esityksessä eduskunnalle                että Eduskunta hyväksyisi puheena
1413: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980                 olevan puhemiesneuvoston ehdotuksen
1414: ehdotetaan tietopalvelun tutkijan toimi muu-                muuttamattomana.
1415: tettavaksi apulaistoimistopäällikön viraksi. Jotta
1416:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
1417: 
1418: 
1419: 
1420: 
1421:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kemppainen, Laitinen, Maijala, Muroma, Män-
1422: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjoh-          nistö, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz sekä
1423: taja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,          varajäsenet Lahti-Nuuttila ja Suonio.
1424: 
1425: 
1426: 
1427: 
1428: 0879009683
1429:              1979 vp. -   PeVM n:o 12 -      Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1978
1430: 
1431: 
1432: 
1433: 
1434:                                     P e r u s t u s 1 a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12
1435:                                  eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan vuonna 1978 anta-
1436:                                  man kertomuksen johdosta.
1437: 
1438:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-    Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta edellyttää,
1439: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt eduskunnan          että edellytetyt luettelot sisällytetään hallituk-
1440: oikeusasiamiehen kertomuksen toiminnastaan          sen kertomukseen vuodelta 1979 alkaen.
1441: vuonna 1978 perustuslakivaliokuntaan valmiste-         Pitäessään edellä tarkoitettua oikeusasiamie-
1442: levasti käsiteltäväksi. Kuultuaan kertomuksen       hen tehtävien järjestelyä tarpeellisena perustus-
1443: johdosta eduskunnan oikeusasiamies Jorma S.         lakivaliokunta kuitenkin samalla tähdensi, että
1444: Aaltoa sekä eduskunnan apulaisoikeusasiamies        oikeusasiamiehen tulee edelleenkin kiinteästi
1445: Aapo Lehtovirtaa perustuslakivaliokunta esit-       seurata hallituksen toimenpiteitä niiden edus-
1446: tää kunnioittaen seuraavaa.                         kunnan päätösten johdosta, joiden on katsot-
1447:     Eduskunnan oikeusasiamiehen velvollisuutena     tava vaikuttavan kansalaisten oikeusturvan ke-
1448: oli johtosääntönsä 8 § :n mukaan antaa edus-        hittämiseen ja muutoinkin lainsäädännössä ha-
1449: kunnalle selostus niistä eduskunnan tekemistä       vaittujen puutteiden poistamiseen. Eduskunnan
1450: päätöksistä, joista aiheutuvat hallituksen toi-     puhemiesneuvostolle antamassaan lausunnossa
1451: menpiteet olivat kertomusvuoden lopussa kes-        1 päivältä maaliskuuta 1978 eduskunnan oi-
1452: keneräisinä. Oikeusasiamies sisällytti kertomuk-    keusasiamies toteaa tämän johdosta pitävänsä
1453: sensa liitteeseen yksityiskohtaisen selvityksen     tarkoituksenmukaisimpana, että perustuslaki-
1454: niistä eduskunnan päätöksistä, lausumista ja        valiokunnan edellä mainittuun lausumaan sisäl-
1455: toivomuksista, joiden osalta hallituksella ei       tyvää ajatusta ei sisällytetä johtosääntöön, vaan
1456: kertomusvuonna ollut toimenpiteitä tai jotka        sitä pidetään valiokunnan ilmaisemana toiminta-
1457: oli katsottava tulleen kertomusvuonna loppuun-      ohjeena, jota oikeusasiamies noudattaa toimin-
1458: käsitellyiksi.                                      nassaan ilman nimenomaista säännöstäkin. Oi-
1459:     Hallituksen ja oikeusasiamiehen kertomuk-       keusasiamies huomauttaa edelleen, että oikeus-
1460:  sista vuodelta 1976 antamissaan mietinnöissä       asiamiehen tehtävänä on hallitusmuodon 49 §: n
1461: n:ot 41 ja 43 ( 1977 vp.) perustuslakivalio-        ja johtosääntönsä 1 ja 8 §:n mukaan muu-
1462: kunta mietinnöissään selostetuin perustein esitti   toinkin, paitsi seurata viranomaisten virkatoin-
1463: oikeusasiamiehen vapauttamista tästä tehtäväs-      ten lainmukaisuutta ja sitä, ettei viranomaisten
1464: tä. Oikeusasiamiehen johtosäännön tätä tarkoit-     toimesta loukata yksityisten kansalaisten lail-
1465: tava muutos tulikin voimaan 14 päivänä huhti-       lista oikeutta, vuosittain eduskunnalle antamas-
1466: kuuta 1978 (403/78).                                saan toimintakertomuksessa selostaa lakien ja
1467:     Edellä mainituissa mietinnöissään perustus-     asetusten noudattamista oikeudenhoidossa ja
1468: lakivaliokunta kuitenkin samalla edellytti, että    hallinnossa samoin kuin huomauttaa laeissa tai
1469: hallitus vastaisuudessa sisällyttää omaan kerto-    asetuksissa olevista puutteellisuuksista sekä epä-
1470: mukseensa perustelut sisältävän luettelon niistä    selvistä taikka ristiriitaisista säännöksistä ja
1471: eduskunnan päätöksistä, lausumista ja toivo-        tehdä ehdotuksia niiden korjaamiseksi, paitsi
1472: muksista, joiden osalta kertomusvuonna ei ole       eduskunnnalle, myös valtioneuvostolle.
1473: toimenpiteitä suoritettu, mutta joita koskevat         Perustuslakivaliokunta yhtyy oikeusasiamie-
1474: toimenpiteet ovat kertomusvuoden lopussa            hen lausunnossaan esittämään myös siltä osin,
1475: edelleen keskeneräisinä sekä luettelon kerto-       että perustuslakivaliokunnan kyseinen lausuma
1476: musvuonna loppuunkäsitellyistä päätöksistä,         voidaan tulkita yleiseksi toimintaohjeeksi, jota
1477: lausumista ja toivomuksista. Perustuslakivalio-     oikeusasiamies voi, ottaen huomioon valtiosään-
1478: kunta on kuitenkin voinut todeta, ettei edus-       töisesti itsenäisen asemansa, parhaaksi harkitse-
1479: kunnan edellyttämä menettely ole toteutunut         maliaan tavalla noudattaa. Perustuslakivalio-
1480: hallituksen kertomuksen vuodelta 1978 osalta.       kunta haluaa nimenomaan korostaa, että kysy-
1481: 0879009694
1482: 2         1979 vp. -     PeVM n:o 12 -        Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1978
1483: 
1484: myksessä oleva lausuma ei estä sitä, että oi-           Tarkastettuaan kertomuksen perustuslakiva-
1485: keusasiamies kunkin vuoden aikana voi oma-           liokunta, joka ei ole havainnut sen johdosta
1486: aloitteisesti hallituksen kertomuksen perusteella    aihetta enempiin huomautuksiin, kunnioittaen
1487: tai muuten johtosäännön 8 §:n toisen virkkeen        ehdottaa,
1488: antamin valtuuksin ryhtyä pykälän tarkoitta-
1489: missa asioissa toimenpiteisiin esim. oikeustur-               että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
1490: vaa lisäävien uudistusten kiirehtimiseksi silloin,         tinnön sekä eduskunnan oikeusasiamie-
1491: kun mainitut kysymykset joko kantelujen kaut-              helle että hallitukselle myös oikeuskans-
1492: ta tai tarkastustoiminnan yhteydessä tulevat               lerin tietoon saatettavaksi.
1493: oikeusasiamiehen toiminnassa esille.
1494:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
1495: 
1496: 
1497: 
1498: 
1499:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kemppainen, Laitinen, Maijala, Muroma, Män-
1500: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjoh-          nistö, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz sekä
1501: taja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,          varajäsenet Lahti-Nuuttila ja Suonio.
1502:                  1979 vp.- PeVM n:o 13- Edustajan syytteeseen paneminen
1503: 
1504: 
1505: 
1506: 
1507:                                       Peru s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13
1508:                                   anomuksen johdosta, jossa pyydetään suostumusta edustajan
1509:                                   syytteeseen panemiseen.
1510: 
1511:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19          seen, on ilmeistä, ettei puheena olevaa lausun-
1512: päivältä kesäkuuta 1979 lähettänyt perustusla-       to- ja toimintavapautta ole tarkoitettu ehdot-
1513: kivaliokuntaan toimitusjohtaja Ahti Hanhirovan       tomaksi. Täten eduskunnan harkittavaksi on
1514: ja Hanhirova-Yhtymän puhemiehelle osoitta-            jätetty päätöksenteko siitä, milloin kysymyk-
1515: man kirjelmän, jossa pyydetään eduskunnan            sessä on edustajan lausunto- ja toimintavapau-
1516: suostumusta edustaja Mikko Ekorren syyttee-          den ilmeinen väärinkäyttö, jota säännöksellä ei
1517: seen panemiseen, lausunnon antamista varten          ole tarkoitus suojata.
1518: siitä, onko anomukseen suostuttava vai ei.               Valtiopäiväjärjestyksen 11 §:n mukaan edus-
1519: Kuultuaan asian johdosta professori Mikael           taja on velvollinen toimessaan noudattamaan
1520: Hideniä, vt. professori Antero Jyränkiä ja apu-      oikeutta ja totuutta. Valtiopäiväjärjestyksen 58
1521: laisprofessori Ilkka Saravihaa perustuslakiva-       § :n mukaan edustajan tulee esiintyä vakaasti
1522: liokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.          ja arvokkaasti käyttämättä loukkaavia, pilkalli-
1523:    Valtiopäiväjärjestyksen 13 §:n mukaan edus-       sia tai muuten sopimattomia sanoja hallituk-
1524: tajaa ei saa panna syytteeseen hänen valtiopäi-      sesta tahi yksityisestä henkilöstä. Edustajaa
1525: villä lausumiensa mielipiteiden taikka muun          vastaan voidaan ryhtyä 58 §:n nojalla kurin-
1526: asiain käsittelyssä noudattamansa menettelyn         pitotoimiin taikka eduskunta voi päättää, että
1527: tähden, jollei eduskunta päätöksellä, jota vä-       asianomainen on asetettava tuomioistuimessa
1528: hintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä on       syytteeseen. Valtiopäiväjärjestyksen 11, 13 ja
1529: äänestyksessä kannattanut, ole siihen suostunut.     58 § :n säännökset osoittavat, että kansanedus-
1530:    Vaitiopäiväjärjestyksen 13 § :n tarkoituksena     tajan lausunto- ja toimintavapaudelle on ase-
1531: on turvata kansanedustajan lausunto- ja toi-         tettu tiettyjä rajoja.
1532: mintavapaus edustajan toimessaan, jossa hän              Näiden rajojen selvittäminen kussakin esille
1533: valtiopäiväjärjestyksen 11 § :n mukaan on vel-       tulevassa yksittäistapauksessa on kuitenkin pe-
1534: vollinen noudattamaan oikeutta ja totuutta sekä      rustuslainsäätäjän nimenomaisella vaikenemisel-
1535: perustuslakia. Mitkään muut määräykset eivät         la jätetty eduskunnan itsensä vapaasti harkitta-
1536: häntä sido. Vaitiopäiväjärjestyksen 13 § :n suo-     vaksi. Säädetty korkea määräenemmistö syyt-
1537: jan turvin edustaja voi vapaasti lausua mieli-       teeseen panoon suostumisen edellytyksenä osoit-
1538: piteensä käsiteltävinä olevista asioista, arvos-     taa, että kysymyksessä olevan menettelyn
1539: tella suoritettuja toimenpiteitä sekä tuoda esille   täytyy olla oikeudellisesti arvioiden erittäin
1540: epäkohtia tai muita seikkoja, joiden esittämistä     raskauttavaa.
1541: hän pitää maan edun vaatimana. Vaitiopäivä-             Ennen kuin anomus, jossa pyydetään suostu-
1542: järjestyksen 13 § :n säännöksellä on siten mitä      musta edustajan syytteeseen panemiseen, ote-
1543: tärkein merkitys hallitusmuodon keskeisten pe-       taan harkittaviksi, on selvitettävä, että anomuk-
1544: riaatteiden toteutumiselle. Tämän vuoksi sään-       sen tekijällä on puhevalta asiassa, että anomuk-
1545: nöstä on tulkittava huomioon ottaen sen ensi-        sessa tarkoitettu teko tai teot täyttävät jonkin
1546: arvoinen merkitys yksityisen kansanedustajan         rikoksen tunnusmerkistön ja että edustajan
1547: ja koko kansanedustuslaitoksen toiminnalle.          syyksi väitetty menettely liittyy valtiopäiväjär-
1548:    Vastaava kansanedustajan lausunto- ja toi-        jestyksen 13 §:ssä edellytetyllä tavalla hänen
1549: mintavapauden suoja on useissa muissa maissa         toimintaansa edustajan toimessaan tai valtiopäi-
1550: ehdoton. Kun valtiopäiväjärjestyksen 13 § Suo-       villä.
1551: messa antaa mahdollisuuden 5/6 määräenem-               Käsiteltävänä olevassa asiassa on ainakin toi-
1552: mistöllä suostua edustajan syytteeseen panemi-       sella nojalla, nimittäin Kommandiittiyhtiö Han-
1553: 0879009738
1554: 2               1979 vp.- PeVM n:o 13 -Edustajan syytteeseen paneminen
1555: 
1556: hirova-Yhtymällä, puhevalta asiassa, koska ed.     maa- ja vesirakennusosasto n:o 35 r.y:n sekä
1557: Ekorren syyksi väitetyn oikeudenloukkauksen        sen useiden jäsenten pitkäaikaiseen huolestu-
1558: kohteena voi Suomen oikeuskäytännön hyväk-         miseen työsuojelun ja työterveyshuollon toteu-
1559: symän kannan mukaisesti olla muukin kuin           tumisesta työpaikallaan. Saamiinsa tietoihin
1560: fyysinen henkilö. Anomuskirjelmässä esitetyn       nojautuen ed. Ekorre on kirjallisella kysymyk-
1561: perusteella arvioiden ed. Ekorren syyksi väi-      sellään pyrkinyt saamaan selvitystä ja kiinnittä-
1562: tetty menettely täyttää muodollisesti tietyn ri-   mään huomiota asiaan. Tämän vuoksi perustus-
1563: koksen tunnusmerkistön ja ed. Ekorren syyksi       lakivaliokunta katsoo, ettei anomukseen ed.
1564: väitetty menettely on tapahtunut valtiopäivä-      Ekorren syytteeseen panemisesta ole syytä suos-
1565: järjestyksen 13 §:n tarkoittamassa mielessä        tua.
1566: edustajan toimessa ja valtiopäivillä. Näin ollen      Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
1567: ei ole estettä ottaa harkittavaksi kysymystä       kunta, joka valtiopäiväjärjestyksen 45 §:n ja
1568: siitä, onko anomukseen syytä suostua vai ei.       eduskunnan työjärjestyksen 24 § :n nojalla on
1569:    Perustuslakivaliokunta katsoo, että ed. Ekor-   valinnut puheenjohtajansa esitteliiäksi antamaan
1570: ren kirjallisessa kysymyksessään n:o 34 ( 1979     tarpeellisia tietoja asiaa eduskunnan täysistun-
1571: vp.) esittämiä lausumia ei ole tehty tahalli-      nossa käsiteltäessä, kunnioittaen ehdottaa,
1572: sesti vastoin parempaa tietoa, ilkivallasta tai
1573: loukkaamisen tarkoituksessa. Ed. Ekorre viit-               että Eduskunta päättäisi olla suos-
1574: taa kirjallisen kysymyksensä alussa rakennustyö-          tumatta puheena olevaan anomukseen.
1575: läisten liiton alaisen Kemi-Tornion alueen
1576:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
1577: 
1578: 
1579: 
1580: 
1581:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nistö, Pelttari, Söderman, Tuomaala, Väänä-
1582: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-      nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Pohjala ja
1583: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,     Suonio.
1584: Kemppainen, Laitinen, Maijala, Muroma, Män-
1585:                  1979 vp. -    PeVM n:o 14 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 4)
1586: 
1587: 
1588: 
1589: 
1590:                                      P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o kun n a n m i e ti n t ö n:o 14
1591:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä
1592:                                  virkajärjestelyistä.
1593: 
1594:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion           kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-
1595: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/     taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos
1596: 76) 6 §:n mukaisesti on 21 päivänä syyskuuta         ei aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta
1597: 1979 annettu edellä mainittu asetus ( 726/79)        viran tai toimen haltijan oikeuksiin.
1598: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on              Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1599: päätöspöytäkirjan ottein 16 päivältä lokakuuta       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, suorite-
1600: 1979 lähettänyt asetuksen perustuslakivaliokun-      taan valtioneuvoston kansliassa ja tullilaitok-
1601: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan       sessa virkajärjestelyjä kysymyksessä olevien vir-
1602: asian johdosta neuvotteleva virkamies Erkki          kojen ja toimien nimikkeiden, sekä osittain
1603: Määttästä valtiovarainministeriöstä perustuslaki-    palkkauksen, saattamiseksi paremmin vastaa-
1604: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.        maan tehtäviä ja pätevyysvaatimuksia sekä val-
1605:    Järjestelyvaltuuslain 1 § :n mukaan voidaan       litsevaa käytäntöä.
1606: virastossa tai laitoksessa lakkaotettujen täyttä-        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1607: mättä olleiden virkojen ja toimien tilalle ase-      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1608: tuksella perustaa uusia virkoja ja toimia, paitsi    säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
1609: tuomarin virkoja, mikäli uusi virka tai toimi        lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
1610: on aikaisempien menoperusteiden mukainen.            dottaa eduskunnan päätettäväl{si,
1611: Järjestelyvaltuuslain 2 § :n mukaan voidaan vir-
1612: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
1613: mikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-                 mottava.
1614:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
1615: 
1616: 
1617: 
1618: 
1619:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Muroma, Män-
1620: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-        nistö, Pelttari ja Tuomaala sekä varajäsen Suo-
1621: johtaja Liedes, jäsenet Elo, Kemppainen,             nio.
1622: 
1623: 
1624: 
1625: 
1626: 087901039C
1627:       1979 vp. -    PeVM n:o 15 -       Helsingin yliopiston eräät virkajärjestelyt (A n:o 5)
1628: 
1629: 
1630: 
1631: 
1632:                                      P e r u s t u s 1 a kiva Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 15
1633:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Helsin-
1634:                                  gin yliopiston eräiden filosofisen tiedekunnan professorinvirko-
1635:                                  jen tehtäväpiirien ja opetusalojen muuttamisesta.
1636: 
1637:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion          rustetun täyttämättä olevan, tai viran tai toi-
1638: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /    men haltijan suostumuksella muulloinkin, viran
1639: 76) 6 §:n mukaisesti on 21 päivänä syyskuuta        tai toimen opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella
1640: 1979 annettu edellä mainittu asetus ( 727/79)       muuttaa.
1641: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1642: päätöspöytäkirjan ottein 16 päivältä lokakuuta      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, toteute-
1643: 1979 lähettänyt asetuksen perustuslakivaliokun-     taan Helsingin yliopiston filosofisen tiedekun-
1644: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan      nan eräiden professorin virkojen tehtäväpiirien
1645: asian johdosta neuvotteleva virkamies Erkki         ja opetusalojen sekä virkanimikkeiden muutok-
1646: Määttästä valtiovarainministeriöstä perustuslaki-   sia niiden saattamiseksi paremmin vastaamaan
1647: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.          opetustoimen muuttuneita tavoitteita ja tarpeita
1648:    Järjestelyvaltuuslain 2 §: n mukaan voidaan      sekä muissa korkeakouluissa vallitsevaa käy-
1649: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa       täntöä.
1650: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1651: kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1652: taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos         säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
1653: ei aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta     lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
1654: viran tai toimen haltijan oikeuksiin. Järjestely-   dottaa eduskunnan päätettäväksi,
1655: valtuuslain 3 § :n mukaan voidaan opetus- ja
1656: tutkimustehtäviä varten valtion yliopistoon,                 ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
1657: korkeakouluun tai muuhun oppilaitokseen pe-                mottava.
1658:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
1659: 
1660: 
1661: 
1662: 
1663:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Laitinen, Luttinen, Muroma, Männistö, Pelttari
1664: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjohtaja      ja Tuomaala sekä varajäsen Suonio.
1665: Liedes, jäsenet Elo, Kemppainen, Knuuttila,
1666: 
1667: 
1668: 
1669: 
1670: 087901043H
1671:  1979 vp. -    PeVM n:o 16 -       Opetusministeriön hallinnonalan eräät virkajärjestelyt
1672:                                           (A n:o 6}
1673: 
1674: 
1675: 
1676: 
1677:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 16
1678:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus opetus-
1679:                                  ministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä.
1680: 
1681:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion          rustetun täyttämättä olevan, tai viran tai toi-
1682: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /    men haltijan suostumuksella muulloinkin, viran
1683: 76 ) 6 § :n mukaisesti on 21 päivänä syyskuu ta     tai toimen opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella
1684: 1979 annettu edellä mainittu asetus (728/79)        muuttaa.
1685: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1686: päätöspöytäkirjan ottein 16 päivältä lokakuuta      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, suorite-
1687: 1979 lähettänyt asetuksen perustuslakivaliokun-     taan Helsingin yliopistossa, teknillisessä korkea-
1688: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan      koulussa, Turun normaalikoulussa sekä Joen-
1689: asian johdosta neuvotteleva virkamies Erkki         suun korkeakoulussa eräiden virkojen opetus-
1690: Määttästä valtiovarainministeriöstä perustusla-     alan ja virkanimikkeiden muutoksia niiden saat-
1691: kivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.        tamiseksi paremmin vastaamaan opetustoimen
1692:    Järjestelyvaltuuslain 2 § :n mukaan voidaan      muuttuneita tavoitteita ja tarpeita sekä nimik-
1693: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa       keiden yhdenmukaistamiseksi.
1694: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1695: kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1696: taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
1697: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta        lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
1698: viran tai toimen haltijan oikeuksiin. Järjestely-   dottaa eduskunnan päätettäväksi,
1699: valtuuslain 3 § :n mukaan voidaan opetus- ja
1700: tutkimustehtäviä varten valtion yliopistoon,                 ettei puheena olevaa asetusta ole
1701: korkeakouluun tai muuhun oppilaitokseen pe-                kumottava.
1702:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
1703: 
1704: 
1705: 
1706: 
1707:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Laitinen, Luttinen, Muroma, Männistö, Pelttari
1708: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjohtaja      ja Tuomaala sekä varajäsen Suonio.
1709: Liedes, jäsenet Elo, Kemppainen, Knuuttila,
1710: 
1711: 
1712: 
1713: 
1714: 087901045K
1715:       1979 vp. -    PeVM n:o 17 -       Valtionrautateiden eräät virkajärjestelyt (A n:o 8)
1716: 
1717: 
1718: 
1719: 
1720:                                      Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 17
1721:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä
1722:                                  valtionrautateiden virkajärjestelyistä.
1723: 
1724:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion          kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-
1725: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/    taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos
1726: 7 6) 6 § :n mukaisesti on 12 päivänä lokakuuta      ei aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta
1727: 1979 annettu edellä mainittu asetus ( 77 4/79)      viran tai toimen haltijan oikeuksiin.
1728: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1729: päätöspöytäkirjan ottein 26 päivältä lokakuuta      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, lakkau-
1730: 1979 lähettänyt asetuksen perustuslakivaliokun-     tetaan yhteensä 164 virkaa tai tointa sekä pe-
1731: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan      rustetaan vastaavasti 137 virkaa tai tointa val-
1732: asian johdosta neuvotteleva virkamies Erkki         tionrautateillä kysymyksessä olevien virkojen
1733: Määttästä valtiovarainministeriöstä perustusla-     ja toimien nimikkeiden ja palkkauksen saatta-
1734: kivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.        miseksi paremmin vastaamaan muuttuneita teh-
1735:    Järjestelyvaltuuslain 1 §: n mukaan voidaan      täviä.
1736: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttä-      Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1737: mättä olleiden virkojen ja toimien tilalle ase-     tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1738: tuksella perustaa uusia virkoja tai toimia, pait-   säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
1739: si tuomarin virkoja, mikäli uusi virka tai toimi    lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
1740: on aikaisempien menoperusteiden mukainen.           dottaa eduskunnan päätettäväksi,
1741: Järjestelyvaltuuslain 2 § :n mukaan voidaan vir-
1742: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa                   ettei puheena olevaa asetusta ole
1743: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-              kumottava.
1744:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
1745: 
1746: 
1747: 
1748: 
1749:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Muroma, Män-
1750: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapu-           nistö, Pelttari ja Tuomaala sekä varajäsen
1751: heenjohtaja Liedes, jäsenet Elo, Kemppainen,        Suonio.
1752: 
1753: 
1754: 
1755: 
1756: 087901046L
1757:  1979 vp. -     PeVM n:o 18 -      Posti- ja lennätinlaitoksen eräät virkajärjestelyt (A n:o 9)
1758: 
1759: 
1760: 
1761: 
1762:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 18
1763:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä
1764:                                   posti- ja lennätinlaitoksen virkajärjestelyistä.
1765: 
1766:    Syyskuun 2 päivänä 197 6 annetun valtion          kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-
1767: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 7 67/    taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos
1768: 76) 6 §:n mukaisesti on 12 päivänä lokakuuta         ei aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta
1769: 1979 annettu edellä mainittu asetus (775/79)         viran tai toimen haltijan oikeuksiin.
1770: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on             Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1771: päätöspöytäkirjan ottein 26 päivältä lokakuuta       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, suorite-
1772: 1979 lähettänyt asetuksen perustuslakivaliokun-      taan posti- ja lennätinlaitoksessa kymmentä vir-
1773: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan       kaa ja yhtä tointa koskeva virkajärjestely vir-
1774: asian johdosta neuvotteleva virkamies Erkki          kanimikkeiden yhdenmukaistamiseksi sekä saat-
1775: Määttästä valtiovarainministeriöstä perustusla-      tamiseksi paremmin vastaamaan muuttuneita
1776: kivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.         tehtäviä.
1777:    Järjestelyvaltuuslain 1 §: n mukaan voidaan          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
1778: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttä-    tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
1779: mättä olleiden virkojen ja toimien tilalle ase-      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
1780: tuksella perustaa uusia virkoja tai toimia, pait-    lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
1781: si tuomarin virkoja, mikäli uusi virka tai toi-      dottaa eduskunnan päätettäväksi,
1782: mi on aikaisempien menoperusteiden mukainen.
1783: Järjestelyvaltuuslain 2 §: n mukaan voidaan vir-               ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
1784: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-               mottava.
1785: mikkeiden yksinkertaistaiDiseksi ja yhdenmu-
1786:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
1787: 
1788: 
1789: 
1790: 
1791:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         tila, Laitinen, Luttinen, Muroma, Männistö,.
1792: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-        Pelttari ja Tuomaala sekä varajäsen Suonio.
1793: johtaja Liedes, jäsenet Elo, Kemppainen, Knuut-
1794: 
1795: 
1796: 
1797: 
1798: 087901047M
1799:         1979 vp.- PeVM n:o 19- Kehitysmaiden tulli- ja tuontimaksuetuudet (An:o 7}
1800: 
1801: 
1802: 
1803: 
1804:                                       Perustus 1a kiva li o kunnan mietintö n:o 19
1805:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus kehitys-
1806:                                   maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista
1807:                                   annetun asetuksen muuttamisesta.
1808: 
1809:    Kehitysmaista pera1s1n olevien tavaroiden            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
1810: tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä jou-      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980, myönne-
1811: lukuuta 1971 annetun lain (973/71) 5 §:n mu-         tään Kiinan kansantasavallalle tulli- ja tuonti-
1812: kaisesti on 5 päivänä lokakuuta 1979 annettu         maksuetuudet sekä muutamalle vähiten kehitty-
1813: edellä mainittu asetus ( 763/79) saatettu edus-      neiden maiden kannalta merkittävälle tuotteel-
1814: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          le, jotka eivät muutoin kuulu järjestelmän pii-
1815: kirjan ottein 19 päivältä lokakuuta 1979 lähet-      riin, tulli- ja tuontimaksuetuudet, kun kysymyk-
1816: tänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan val-        sessä oleva tuote on peräisin ja tuodaan maa-
1817: mistelevasti käsiteltäväksi. Saatuaan asiasta ul-    han jostakin vähiten kehittyneestä maasta.
1818: koasiainvaliokunnalta pyytämänsä lausunnon,             Perustuslakivaliokunta viittaa ulkoasiainva-
1819: joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi, pe-       liokunnan lausunnossa esitettyyn, ja kun käsi-
1820: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seu-       teltävänä oleva asetus perustuu kehitysmaista
1821: raavaa.                                              peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimak-
1822:    Edellä mainitun lain 1 §:n mukaan ovat ase-       suetuuksista annetun lain säännöksiin ja asetus
1823: tuksella säädettävistä kehitysmaista peräisin ole-   on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeelli-
1824: vat ja niistä maahan tuodut tavarat tulliHomia       nen, valiokunta kunnioivtaen ehdottaa eduskun-
1825: ja tuontimaksuttomia, ellei asetuksella ole sää-     nan päätettäväksi,
1826: detty tullia tai tuontimaksua määrätyistä tava-
1827: roista suoritettavaksi täysL'Uääräisenä tai alen-             ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
1828: nettuna.                                                    mottava.
1829:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
1830: 
1831: 
1832: 
1833: 
1834:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Maijala, Muro-
1835: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-        ma, Pelttari, Söderman ja Zyskowicz.
1836: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,
1837: 
1838: 
1839: 
1840: 
1841: 0879011587
1842: 2       ~979 vp.- PeVM n:o 19- Kehitysmaiden tulli- ja tuqntimaksuetuudet (A n:o 7)
1843: 
1844:     EDUSKUNNAN                                                                                      Liite
1845: ULKOASIAINVALIOKUNTA
1846: 
1847:          Helsingissä,
1848: 16 päivänä marraskuuta 1979.
1849:       Lausunto n:o 1.
1850: 
1851: 
1852: 
1853: 
1854:                                P e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n n a 11 e.
1855: 
1856:     Perustuslakivalaakunta on kirjeellään 23 päi-       nan kansantasavallalle. Ilman tätä suosltmm-
1857: vältä lokakuuta 1979 pyytänyt ulkoasiainvalio-          muusjärjestelyä kiinalaiset tuotteet saavat osak-
1858: kunnan lausuntoa eduskunnan tietoon saate-              seen huonoimman mahdollisen tuontikohtelun.
1859: tusta asetuksesta kehitysmaista peräisin olevien        Arvion mukaan tulli- ja tuontimaksuetuudet
1860: tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista an-          koskisivat noin puolta Kiinan kansantasavallan
1861: netun asetuksen muuttamisesta (763/79).                 vientituotteista Suomeen. Suomen ja Kiinan
1862: Kuultuaan asian johdosta ulkoasiainneuvos               kansantasavallan kauppa on jatkuvasti ollut
1863: Veijo Sampovaaraa ja ulkoasiainneuvos Pasi              Suomelle vientivoittoista. Tulli- ja tuontimaksu-
1864: Rutasta ulkoasiainministeriöstä sekä esittelijä         etuuksien myöntämisen Kiinan kansantasaval-
1865: Sven Långströmiä valtiovarainministeriöstä ul-          lalle voidaan odottaa edistävän maiden välisen
1866: koasiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-         kaupan kehittämistä. Australia, Norja, Sveitsi
1867: vaa.                                                    ja Uusi-Seelanti ovat jo myöntäneet sekä Eu"
1868:    Tulli- ja tuontimaksuetuuksien yksipuolinen          roopan yhteisöihin kuuluvat maat sekä Ruotsi
1869: myöntäminen kehitysmaille perustuu YK:n                 tullevat myöntämään sanotun kohtelun Kiinan
1870: Kauppa- ja kehityskonferenssissa (UNCTAD)               kansantasavallalle lähiaikoina.
1871: vuonna 1968 hyväksyttyyn päätöslauselmaan                  Suomi on YK:n puitteissa hyväksynyt ja
1872: kehitysmaiden hyväksi luotavasta yleisestä vas-         kannattanut päätöslauselmia, jotka koskevat
1873: tavuorottomasta ja syrjimättömä·stä suosituim-          erityisesti vähiten kehittyneitä maita suosivia
1874: muusjärjestelmästä. Järjestelmän kansainväli-           kauppapoliittisia toimenpiteitä. Tällaisena toi-
1875: nen kehittely tämän päätöslauselman pohjalta            menpiteenä Suomi on nyt myöntämässä muu-
1876: on tapahtunut pääasiallisesti kauppa- ja kehitys-       tamalle vähiten kehittyneiden maiden kannalta
1877: konferenssin piirissä ja sen voimaan saattami-          merkittävälle tuotteelle, muun muassa raaka-
1878: nen sisällytettiin YK:n 25. yleiskokouksessa            kahville, tulli- ja tuontimaksuetuudet, kun ky-
1879: hyväksyttyyn kehityksen toisen vuosikymme-              symyksessä oleva tuote on peräisin ja tuodaan
1880: nen ohjelmaan. Järjestelmän tarkoituksena on            maahan jostakin vähiten kehittyneestä maasta.
1881: lisätä kehitysmaiden vientituloja, edistää niiden       Toimenpide on sopusoinnussa kansainvälisten
1882: teollistamista ja nopeuttaa niiden taloudellista        pyrkimysten kanssa helpottaa kaikkein vähi-
1883: kasvua. Suomi myönsi järjestelmän mukaiset              ten kehittyneiden maiden asemaa. Tässä tar-
1884: tulli- ja tuontimaksuetuudet erikseen maini-            koituksessa ulkoasiainvaliokunta myös esittää
1885: tuille maille 1 päivästä tammikuuta 1972 lu-            harkittavaksi tulli- ja tuontimakusetuuksien
1886: kien. Edunsaajamaita on myöhemmin lisätty               ulottamista kaikkeen tuontiin vähiten kehitty-
1887: ja Suomi onkin myöntänyt kehitysmaaedut                 neistä maista.
1888: käytännöllisesti katsoen kaikille kehitysmaille            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvalio-
1889: mukaan luettuna Romania ja Jugoslavia.                  kunta pitää käsiteltävänä olevalla asetuksella
1890:    Kiinan kansantasavallan taholta on esitetty          1 päivästä tammikuuta 1980 lukien toteutet-
1891: tulli- ja tuontimaksuetuuksien myöntämistä Kii-         tavia muutoksia Suomen kehitysmaille myön-
1892:                          Kehitysmaiden tulli- ja tuontimaksuetuudet                         3
1893: 
1894: tämissä tulli- ja tuontimaksuetuuksissa perus-            että puheena olevaa asetusta ei ku-
1895: teltuina ja tarpeellisina. Tämän vuoksi valio-          mottaisi.
1896: kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
1897: 
1898: 
1899:                                Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
1900:                                          Kalevi Sorsa
1901: 
1902: 
1903: 
1904: 
1905:                                                                           Martti Manninen
1906:               1979 vp. -   PeVM n:o 20 -       Eräiden hedelmien tullit (VNP n:o 7)
1907: 
1908: 
1909: 
1910: 
1911:                                       P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 20
1912:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
1913:                                   ton päätös eräiden hedelmien tullien väliaikaisesta muuttamisesta.
1914: 
1915:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-           Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
1916: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 anne-        töksellä alennetaan edellä mainitussa laissa tar-
1917: tun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on 8 päi-          koitetuista syistä appelsiinien, mandariinien ja
1918: vänä marraskuuta 1979 annettu edellä mainit-          klementiinien, omenien ja päärynöiden tulleja
1919: tu valtioneuvoston päätös ( 809/79) saatettu          eri pituisiksi ajanjaksoiksi 15 päivän marras-
1920: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätös-            kuuta ja 31 päivän joulukuuta 1979 välisenä
1921: pöytäkirjan ottein 20 päivältä marraskuuta 1979       aikana päätöksessä ilmoitettuun prosenttimää-
1922: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan         rään.
1923: valmistelevasti käsiteltäväksi. Käsiteltyään asian       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
1924: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seu-      tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
1925: raavaa.                                               sestä eräissä tapauksissa annetun lain säännök-
1926:     Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-       siin ja on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
1927: sä tapauksissa annetun lain 2 § :n 1 momentin         peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
1928: mukaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä            eduskunnan päätettäväksi,
1929: hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämisek-
1930:  si sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun tur-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1931: vaamiseksi sekä kohtuutta ja tasapuolisuutta                 päätöstä ole kumottava.
1932: noudattaen, että tiettyjä tavaroita saa tullitta
1933:  tai tuontimaksutta taikka alennetulla tullilla tai
1934:  tuontimaksulla tuoda maahan.
1935:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
1936: 
1937: 
1938: 
1939: 
1940:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      painen, Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Muroma,
1941: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjohta-         Männistö, Söderman, Tuomaala ja Zyskowicz.
1942: ja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom, Kemp-
1943: 
1944: 
1945: 
1946: 
1947:  087901167H
1948:                         1979 vp. -     PeVM n:o 21 -        Esitys n:o 168
1949: 
1950: 
1951: 
1952: 
1953:                                      Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 21
1954:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kustannustason nousun eh-
1955:                                  käisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n muuttami-
1956:                                  sesta.
1957: 
1958:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         lukien on tarkoitus saattaa voimaan lait elin-
1959: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt hallituk-      tarviketuotteiden valmisteverosta, ravintorasva-
1960: sen edellä mainitun esityksen n:o 168 perus-        verosta ja öljyväkirehuverosta. Tämän vuoksi
1961: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk-   on nyt käsiteltävänä olevan lain 2 §:n 2 mo-
1962: si. Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta       menttiin, sellaisena kuin se on edellä mainitussa
1963: esittää kunnioittaen seuraavaa.                     laissa ( 849/78), sisältyvät viittaukset kumou-
1964:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      tuviin valmisteverolakeihin muutettava uusien
1965: sä tapauksissa annetun lain (284/74), joka on       lakien mukaisiksi. Käsiteltävänä oleva laki olisi
1966: ollut voimassa 8 päivästä huhtikuuta 197 4 lu-      siksi saatettava voimaan samanaikaisesti 1 päi-
1967: kien vuoden 1978 loppuun ja jonka voimassa-         västä tammikuuta 1980 lukien.
1968: oloaikaa on 17 päivänä marraskuuta 1978 an-            Perustuslakivaliokunta pitää hallituksen esi-
1969: netulla lailla (849/78) jatkettu vuoden 1980        tykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja
1970: loppuun, mukaan valtioneuvostolla on oikeus         puoltaa sen hyväksymistä sekä kunnioittaen
1971: hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämi-        ehdottaa,
1972: seksi sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
1973: turvaamiseksi muun ohella poistaa eräiden elin-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
1974: tarviketuotteiden, ravintorasvojen ja öljyväki-            tomana.
1975:  rehujen valmistevero tai alentaa sitä.
1976:    Kysymyksessä olevat lait eräiden elintarvike-      Samalla valiokunta ehdottaa,
1977: tuotteiden valmisteverosta (848/78), eräiden
1978:  ravintorasvojen valmisteverosta (1010/77) ja                ettei lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
1979: öljyväkirehujen valmisteverosta (1011/77) ku-              päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
1980: moutuvat, koska 1 päivänä tammikuuta 1980                  määrätyllä tavalla.
1981:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
1982: 
1983: 
1984: 
1985: 
1986:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Luttinen,
1987: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-       Muroma, Männistö, Söderman, Tuomaala ja
1988: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, Häggblom,      Zyskowicz.
1989: 
1990: 
1991: 
1992: 
1993: 087901232L
1994:    1979 vp. -    PeVM n:o 22 -       Kananmunien haudontojen rajoittaminen (VNP n:o 8)
1995: 
1996: 
1997: 
1998: 
1999:                                      Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan tn i et i n t ö n:o 22
2000:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
2001:                                  ton päätös kananmunien haudontojen rajoittamisesta.
2002: 
2003:    Kananmunien haudontojen rajoittamisesta 7       vuonna 1978. Myöskään kananmunien koneel-
2004: päivänä huhtikuuta 1977 annetun lain (303/         lisia hautomoja ei saa laajentaa eikä uusia hau-
2005: 77) 3 §:n mukaisesti on 8 päivänä marraskuu-       tomoja perustaa vuonna 1980.
2006: ta 1979 annettu edellä mainittu valtioneuvos-         Päätöstä ei sovelleta kananmunien haudon-
2007: ton päätös (811/79) saatettu eduskunnan tie-       taan broilereiden tuottamista tai lääketieteelli-
2008: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein      siä tarkoituksia varten eikä myöskään julkisen
2009: 27 päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt pää-       laitoksen tutkimustoimintaan liittyvään hau-
2010: töksen. perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti   dontaan.
2011: käsiteltäväksi. Käsiteltyään asian perustuslaki-      Haudontojen raJolttamisesta jalostustyölle
2012: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.         aiheutuvien haittojen vähentämiseksi Siipikar-
2013:    Kananmunien haudontoja on rajoitettu syys-      janhoitajain Liiton hyväksymillä siipimerkeillä
2014: kuusta 1977 lähtien. VoimarSsa olevaan valtio-     varustettavia poikasia ei oteta lukuun kuoriu-
2015: neuvoston päätökseen perustuva rajoitus päät-      tuneiden poikasten määrää laskettaessa.
2016: tyy kuluvan vuoden lopussa. Rajoitus- ja muut          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
2017: toimenpiteet ovat vähentäneet kananmunien          tös perustuu kananmunien haudontojen rajoit-
2018: tuotantoa ja vientitarvetta.                       tamisesta annetun lain säännöksiin ja päätöstä
2019:    Kananmunien tuotannon pitämiseksi sellai-       on perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä
2020: sessa laajuudessa, joka vastaa pyrkimyksiä as-     tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, valio-
2021: teittain vähentää ylituotannon viennistä aiheu-    kunta ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
2022: tuvia rasituksia, on käsiteltävänä olevalla pää-
2023: töksellä määrätty, että vuoden 1980 aikana                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
2024: saadaan kananpoikasten koneellista haudontaa              päätöstä ole kumottava.
2025: harjoittaa enintään samassa laajuudessa kuin
2026:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
2027: 
2028: 
2029: 
2030: 
2031:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Laitinen, Luttinen, Maijala, Muroma, Männis-
2032: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjohta-      tö, Pelttari, Söderman, Tuomaala ja Zyskowicz
2033: ja Liedes, jäsenet Eenilä, Häggblom, Knuuttila,    sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
2034: 
2035: 
2036: 
2037: 
2038: 087901236R
2039:                          1979 vp. -    PeVM n:o 23 -       Esitys n:o 171
2040: 
2041: 
2042: 
2043: 
2044:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 23
2045:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
2046:                                  vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
2047: 
2048:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         tavat. Menettely palvelee osaltan myös valuut-
2049: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt hallituk-      talainsäädännön edellyttämää tarkkailutoimin-
2050: sen edellä mainitun esityksen n:o 171 perus-        taa.
2051: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk-      Lain nojalla annetun asetuksen mukaan
2052: si. Kuultuaan hallitussihteeri Teuvo Airasta        maasta v1etavan käyttöpuun lopullisessa mitta-
2053: kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja metsäneu-     uksessa toimii ostajan edustajana keskuskaup-
2054: vos Birger Heroldia keskuskauppakamarin puu-        pakamarin hyväksymä puutavaranmittaaja. Sa-
2055: tavaranmittauslautakunnasta perustuslakivalio-      notut mittaajat hyväksyy ja heidän toimintaan-
2056: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               sa valvoo keskuskauppakamarin puutavaran-
2057:    Käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa        mittauslautakunta.
2058: annetun lain (545/55) voimassaoloaikaa on              Edellä esitettyyn ja hallituksen esityksen pe-
2059: jatkettu kolmivuotiskausittain, viimeksi 10 päi-    rusteluihin viitaten perustuslakivaliokunta pi-
2060: vänä joulukuuta 1976 annetulla lailla (966/         tää hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo-
2061: 76) vuoden 1979 loppuun. Lain mukaan ase-           tusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä
2062: tuksella voidaan antaa ohjeita maasta vietävän      sekä ehdottaa kunnioittaen,
2063: käyttöpuun vientisatamassa tai muussa vienti-
2064: paikassa ennalta tapahtuvasta lopullisesta mit-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
2065: tauksesta.                                                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
2066:     Lain perusteella säännöstellyn vientikaupan            tomana.
2067: mittaustoiminnan tarkoituksena on luotettavien
2068: ja keskenään vertailukelpoisten tietojen saami-       Samalla valiokunta ehdottaa,
2069: nen käyttöpuun vientimääristä. Samalla menet-
2070: tely on omiaan turvaamaan suomalaisten vie-                  että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
2071: jien aseman, koska vietävän puutavaran määrä               päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
2072: tulee todetuksi ·Iuotettavalla ja puolueettomalla          määrätyllä tavalla.
2073:  tavalla, jota myös ulkomaiset ostajatkin arvos-
2074:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
2075: 
2076: 
2077: 
2078: 
2079:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Knuuttila, Laitinen, Luttinen, Maijala, Muro-
2080: neet osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheen-       ma, Männistö, Pelttari, Söderman, Tuomaala
2081: johtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Häggblom,           ja Zyskowicz sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
2082: 
2083: 
2084: 
2085: 
2086: 0879012375
2087:                1979 vp.- PeVM n:o 24- Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978
2088: 
2089: 
2090: 
2091: 
2092:                                         Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 24
2093:                                     oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudattamista koskevista
2094:                                     havainnoistaan vuodelta 1978 antaman kertomuksen johdosta.
2095: 
2096:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14            nanotosta oikeuskanslerin toimivallan suhteen.
2097: päiv·ältä kesäkuuta 1979 lähettänyt oikeuskans-         Oikeuskanslerille on tehty ja tehdään kante-
2098: lerin edellä mainitun kertomuksen perustus-             luja, esityksiä tai lausuntopyyntöjä, jotka kos-
2099: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.        kevat kan.sanedustajiert tai eduskunnan valtio-
2100: Kucltuaan asian johdosta oikeuskansleri Risto           sääntöicsten toimielinten toimintaan liittyviä ··
2101: Leskistä, apulaisoikeuskansleri Antti. Okkoa,           asioita. Nämä asiat on ratkaistava kuten muut-
2102: eduskunnan pääsihteeri Hler Hultinia, kans-             kin asiat, vaikka kansanedustajien tai edus-
2103: leri V eli Merikoskea, vt. professori Antero            kunnan toimielinten ·oma-aloitteinen valvonta
2104: Jyränkiä, vt. professori Ilkka Saraviitaa, yli-         ei kuulu oikeuskanslerille.
2105: johtaja Jukka Tammea valtiovarainministeriöstä,             Kertomuksessa todetaan oikeuskanslerin 18
2106: pääjohtaja Lauri Honkavaaraa, osastopäällikkö           päivänä huhtikuuta 1978 ilmoittaneen kanta-
2107: Reijo Järvistä, osastopäällikkö Reino Oksavaa           naan, ettei tavallisen lain säätämisjärjestystä
2108: ja toimistopäällikkö K. T. Ahosta verohallituk-         käyttäen säädetyllä lailla voitu määrätä, että lupa
2109: sesta sekä Rahalaitosten neuvottelukunnan edus-         torjunta-aineiden levittämis·een ilma-aluksesta
2110: tajina pankinjohtaja Olli Ilkkalaa, pankinjohtaja       voitaisiin vapaaharkintaisesti evätä. Mikäli aloi-
2111: Kalevi Kauniskangasta, johtaja Jukka· Rousia             te' josta kannanottoa oai pyydetty' otettaisiin
2112:  ja apulaisjohtaja Kari Tuovista perustuslaki-          käsittelyn pohjaksi, olisi asiasta, ottaen myös
2113: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.              huomioon luvan saamiselle asetetut oikeudelli-
2114:      Käsiteltävänä olevasta kertomuksesta ilme-         set edellytykset ja kunnalle annettava toimi-
2115: nee, että oikeuskanslerin virastossa toteutettiin       valta, han:kittava perustuslakivaliokunnan lau-
2116:  valtioneuvoston oikeuskanslerin ohjesäännön            sunto.
2117:  muutoksella (236/78) 1 päivästä huhtikuuta                 Tämän asian osalta perustuslakivaliokunta on
2118:  197 8 lukien osastojako perustamalla virastoon         voinut todeta seuraavaa. Hallituksen esitys n:o
2119:  yleinen osasto ja syyttäjäosasto. Tämän joh-           8/1978 vp. laiksi torjunta-ainelain muuttami-
2120:  dosta laadittiin ja vahvistettiin oikeuskanslerin      sesta annettiin eduskunnalle 27 päivänä tammi-
2121:  päätöksellä ensimmäisen kerran oikeuskansle-            kuuta 1978. Esitys lähetettiin maa- ja metsä-
2122:  rin viraston työjärjestys, joka tuli voimaan mai-       talousvaliokuntaan, joka antoi mietintönsä 25
2123:  nitusta päivämäärästä Jukien. Perustuslakivalio-       päivänä huhtikuuta 1978. Eduskunnan vastaus
2124:  kunta on erityisesti kiinnittänyt huomiota työ-         hallituksen esitykseen annettiin 16 päivänä tou-
2125:   järjestyksen 2 § :n 1 momentin 2 kohtaan. Tä~          kokuuta 1978 ja [aki torjunta-ainelain muut-
2126:  män mukaan oilkeuskanslerin ja apulaisoikeus-           tamisesta (434/78) vahvistettiin 7 päivänä ke-
2127:  kanslerln välinen työnjako on ~iten määritelty,        säkuuta 1978. Samanaikaisesti kysymyksessä
2128:  että oikeuskansleri ratkaisee .ensisijaisesti asiat,   olevan hallitu}(sen esityksen k8;nssa .käsiteltiin
2129:   jotka koskevat eduskuntaa· ja sen virkamiehiä.        maa- ja metsätalousvaliokunnassa yleisenä a.loi-
2130:      Oikeuskansleri Risto Leskinen totesi kanta-         teaikana tehtyä ed. K. Raatikaisen ym. laki-
2131:   naan häntä valiokunnassa kertomuksen johdos-           aloitetta n:o 2/1978 vp. Maa- ja metsätalous-
2132:   ta kuu1taessa, että tämä työjärjestyksen kohta         ministeriö pyysi valiokuntakäsittelyn aikana oi-
2133:  on vain ilmaus käytännön tarpeesta määrittää            keuskanslerin lausuntoa siitä, voidaaOiko luvan
2134:   työnjako oikeuskanslerin ja apulaisoikeuskans-         saannin edellytyksiä tiukentaa siitä, mitkä ne
2135:  lerin välillä. Kohta ei ole eikä voikaan olla           ovat hallituksen ·esityksessä ilman, että laki on
2136:   ilmaus mistään valtiosääntöoikeudellisesta kan-        säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä mää-
2137: 087901264M
2138: 2             1979 vp.- PeVM n:o 24- Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1978
2139: 
2140: rätyssä järjestyksessä, sekä voidaanko ed. Raa-       avun, koska ei ollut selvää, että verohallituksen
2141: tikaisen ym. aloitteen mukainen lainmuutos            toimivallassa oli verotuslain 47 §:n nojalla suo-
2142: hyväksyä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.     rittaa sellainen tarkastus, jonka toteuttamiseksi
2143: Tämän pyynnön johdosta oikeuskansleri antoi           virka-apupyyntö oli tehty. Perustuslakivaliokun-
2144: edellä tarkoitetun kannanottonsa. Hall:ituksen        ta toteaa oikeuskanslerin kannanoton perustu-
2145: esityksestä n:o 8 tai lakialoitteesta n:o 2 ei        van verotuslain 47 §:n sellaiseen tulkintaan,
2146: pyydetty perustuslakivaliokunnan lausuntoa.           että ilmoittamisvelvollisuuden syntyminen edel-
2147:    Oikeuskansleri on todennut perustuslakivalio-      lyttää tietoja vaativan viranoma1sen yksilöivän
2148: kunnassa 4 päivänä toukokuuta 1972 antamas-           sen henkilön tai yrityksen, jota koskevia tie-
2149: saan lausunnossa, että oikeuskanslerin myötä-         toja verotusta tai verotarkastusta varten vaadi-
2150: vaikutus lai.nsäädäntömenettelyssä on hallitus-       taan. Korkein hallinto-oikeus on sittemmin vah-
2151: muodon ja valtiopäiväjärjestyksen mukaan ajoi-        vistanut tämän tu1kinnan.
2152: tettu siihen ajankohtaan, jolloin eduskunnan             Perustuslakivaliokunta toteaa, että eräissä
2153: vastauksen saavuttua valtioneuvostossa ja edus-       rahalaitoksissa kernomusvuoden aikana ilmitul-
2154: kunnan vastausta tasavallan presidentille esitel-     leiden väärinkäytösten johdosta rahalalitO:kset
2155: täessä on kysymys eduskunnan hyväJksymän              ovat ilmoittaneet oma-aloitteisesti ryhtyneensä
2156: lakiehdotuksen vahvistamisesta tai vahvistamat-       soveltamaan yhteisesti päättämiään tiuken.net-
2157: ta jättämisestä. Nyt käsillä olevassa tapauksessa     tuja suosituksia vastaavien väärinkäytösten eh-
2158: oikeuskansleri on maa- ja mets.ätalousministe-        käisemiseksi. Valiokunta pitää näitä toimen-
2159: riölle tämän pyynnöstä sekä mainitun lakiehdo-        piteitä myönteisinä ja katsoo niiden olevan
2160: tuksen ja -aloitteen eduskuntakäsittelyn ollessa      asianmukaisesti sovellettuna omiaan estämään
2161: vielä kesken esittänyt niiden sisältöpiiriin kuu-     puheena olevia väärinkäytöksiä.
2162: luvassa asiassa säätämisjärjestystä koskevan kan-        Veroviranomaisten oJkeus riittävien tietojen
2163: nanoton s.en ohella, että hän on korostanut pe-       saantiin verorikosten selvittämiseksi on valio-
2164: rustuslakivaliokunnan lausunnon hankkimisen           kunnan mielestä asianmukaisen verotuksen to-
2165: tarpeellisuutta.                                      teuttamiseksi välttämätöntä. Sen johdosta valio-
2166:    Perustuslakivaliokunta katsoo, että oikeus-        kunta katsoo, että haLlituksen olisi mahdolli-
2167: kanslerin kyseinen kannanotto, sikäli kuin se         simman laajapohjaisessa yhteistyössä sdvitettä-
2168: koskee käs1ttelyjärjestystä, ei ole ciidaton. Va-     vä, onko veroviranomaisten oikeuksia tietojen
2169: liokunta toteaa edelleen, että vakiintuneen kä-       saantiin tarpeen ja tarkoituksenmubista lisätä
2170: sityksen mukaan lakiehdotusten käsittelyjärjes-       nykyisestään.
2171: tystä koskevien arvovaltaisten lausuntojen an-           Edellä esit•ettyyn viitaten perustuslakivalio-
2172: taminen nyt esillä olevassa lainsäädäntömenet-        kunta, joka ei ole havainnut aihettJa mUtihin
2173: telyn vaiheessa kuuluu yksinomaan eduskun-            huomautuksiin kertomuksen johdosta, kunn[oit-
2174: nan perustuslakivaliokunnalJe.                        tan ·ehdottaa,
2175:    Oikeuskansleri on 25 päivänä toukokuuta
2176:  1978 katsonut, että Helsingin poliisilaitos oli                että eduskunta lähettäisi tämän mie-
2177: menetellyt laillisesti e\nätessään v,eroha1lituksen          tinnön hallitukselle saateltavaksi myös
2178: verotus:Iain 142 §:n nojalla pyytämän virka-                 oikeuskanslerin tietoon.
2179:       Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1979.
2180: 
2181: 
2182: 
2183: 
2184:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       tinen, Luttinen, Maijal'll, Muroma, Männistö,
2185: osaa puheenjOhtaja Pystynen, varapuheenjohtaja        Pelttari, Söderman, Väänänen ja Zys~kowicz
2186: Liedes, jäsenet Elo, Häggblom, Knuuttila, Lai-        sekä varajäsen Lahti-Nuuttila.
2187:               1979 vp. -     PeVM n:o 25 -        Hallituksen kertomus vuodelta 1978
2188: 
2189: 
2190: 
2191: 
2192:                                        P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 25
2193:                                    hallituksen toimenpiteistään vuonna 1978 antaman kertomuksen
2194:                                    johdosta.
2195: 
2196:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-       hyväksymissä mietinnöissä n:ot 41 ja 43 ( 1977
2197: vältä kesäkuuta 1979 lähettänyt perustuslaki-         vp.) perustuslakivaliokunta mietinnöissä selos-
2198: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-      tetuin perustein esitti oikeusasiamiehen vapaut-
2199: lituksen toimenpiteistään vuonna 1978 antaman         tamista tästä tehtävästä. Oikeusasiamiehen joh-
2200: kertomuksen. Perustuslakivaliokunta on kuullut        tosäännön tätä tarkoittava muutos tulikin voi-
2201: asian johdosta eduskunnan oikeusasiamies Jor-         maan 14 päivänä huhtikuuta 1978 ( 403/78).
2202: ma S. Aaltoa ja apulaisoikeusasiamies Aapo               Edellä mainituissa mietinnöissään perustus-
2203: Lehtovirtaa, professori Mikael Hideniä, vt. pro-      lakivaliokunta kuitenkin samalla edellytti, että
2204: fessori Antero Jyränkiä ja vt. professori Ilkka       hallitus vastaisuudessa sisällyttää omaan kerto-
2205: Saraviitaa sekä kansliapäällikkö Arno Hannusta        mukseensa perustelut sisältävän luettelon niistä
2206: ja ylitarkastaja Olli Paasivirtaa sisäasiainminis-    eduskunnan päätöksistä, lausumista ja toivo-
2207: teriöstä, ylijohtaja Jukka Tammea valtiovarain-       muksista, joiden osalta kertomusvuonna ei ole
2208: ministeriöstä, osastopäällikkö Mikko Niemeä,          toimenpiteitä suoritettu, mutta joita koskevat
2209: apulaisosastopäällikkö Leevi Melametsää ja esit-      toimenpiteet ovat kertomusvuoden lopussa edel-
2210: telijä Leena Luhtasta opetusministeriöstä, hal-       leen keskeneräisinä, sekä luettelon kertomus-
2211: litusneuvos Matti Kekkosta maa- ja metsäta-           vuonna 'loppuun käsitellyistä päätöksistä, lau-
2212: lousministeriöstä, hallitusneuvos Kai Törn-           sumista ja toivomuksista. Perustuslakivaliokun-
2213: blomia liikenneministeriöstä, ylijohtaja Erkki        ta on kuitenkin :voinut todeta, ettei eduskun-
2214: Vaaraa ja ylitarkastaja Keijo Sahrmania kauppa-       nan edellyttämä menettely ole toteutunut hal-
2215: ja teollisuusministeriöstä, osastopäällikkö Altti     lituksen kertomuksen vuodelta 1978 osalta.
2216: Aurelaa ja hallitussihteeri Sakari Heikkilää          Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta edellyttää,
2217: sosiaali- ja terveysministeriöstä, ylijohtaja Kaar-   että eduskunnan edellyttämät luettelot sisälly-
2218: lo Muuramoa maatilahallituksesta ja varatuo-          tetään hallituksen kertomukseen vuodelta 1979
2219: mari Esko Ala-Ketolaa Maataloustuottajain             alkaen.
2220: Keskusliitto ry:n edustajana. Tarkastettuaan             Validkunta kiinnittää edelleen hallituksen
2221: kertomuksen, paitsi suhteita ulkovaltoihin kos-       huomiota mainittuun mietintöön n:o 41 ( 1977
2222: keviha osin, ja hankittuaan muita selvityksiä         vp.) sisältyvään eduskunnan hyväksymään lau-
2223: asian johdosta perustuslakivaliokunta esittää         sumaan, että hallituksen tulisi viipymättä ja
2224: kunnioittaen seuraavaa.                               kuitenkin viimeistään kymmenen vuoden ku-
2225:    Eduslcunnan oikeusasiamiehen velvollisuutena       luessa päätöksen tekemisestä, mikäli se suinkin
2226: oli johtosääntönsä 8 § :n mukaan antaa edus-          on mahdollista, saattaa kunkin asian käsittely
2227: kunnalle selostus niistä eduskunnan tekemistä         päätökseen. Tältäkin osin perustuslakivaliokun-
2228: päätöksistä, joista aiheutuvat hallituksen toi-       ta edellyttää, että tämän eduskunnan hyväksy-
2229: menpiteet olivat kertomusvuoden lopussa kes-          män lausuman toteutuminen osoitetaan seuraa-
2230: keneräisinä. Oikeusasiamies sisällytti kertomuk-      vien hallitusten kertomusten osalta.
2231: sensa liitteeseen yksityiskohtaisen selvityksen          Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksesta
2232: niistä eduskunnan päätöksistä, lausumista ja          vuodelta 1971 antamassaan ja eduskunnan hy-
2233: toivomuksista, joiden osalta hallituksella ei ker-    väksymässä mietinnössä n:o 24 (1972 vp.)
2234: tomusvuonna ollut toimenpiteitä tai jotka oli         perustuslakivaliokunta totesi, että asioiden
2235: katsottava tulleen kertomusvuonna loppuun kä-         ruuhkautumisesta lääninoikeuksissa johtuva rat-
2236: sitellyiksi.                                          kaisujen viivästyminen merkitsee asianosaisten
2237:    Hallituksen ja oikeusasiamiehen kertomuk-          oikeusturvan huononemista ja voi aiheuttaa ta-
2238: sista vuodelta 1976 antamissaan eduskunnan            loudellisia menetyksiä. Valiokunta piti erityisen
2239: 087901327N
2240: 2             1979 vp. -    PeVM n:o 25 -      Hallituksen kertomus vuodelta 1978
2241: 
2242: vaikeina viivästymisestä johtuvia ongelmia ve-      siten, että lainmukainen verotus toteutuu vir-
2243: rovalitusasioiden kohdalla, joita todettiin ole-    heittä ja verovelvollisen kannalta ymmärrettä-
2244: van kaikista lääninoikeuksissa ratkaistuista        vämmällä tavalla, jolloin valitukset vähenevät.
2245: asioista lähes 80 prosenttia. Valiakunta lausui     Edelleen on mahdollista monipuolistaa ja paran-
2246: odottavansa, että lääninoikeuksien työskentely-     taa muutoksenhakumenettelyä siten, että ny-
2247: mahdollisuuksia viipymättä parannetaan tavalla,     kyistä nopeammin päästään lainmukaiseen rat-
2248: joka on tarpeen niissä vallitsevien asiaruuhkien    kaisuun valitusasiassa. Eräs menettelytapa tässä
2249: purkamiseksi ja asioiden käsittelyn nopeutta-       suhteessa saattaisi olla valitusten käsittelyme-
2250: miseksi niin, ettei kansalaisten oikeusturva jou-   nettelyn järkiperäistäminen. Vielä sama loppu-
2251: du vaaraan niiden käsittelyn hitauden takia.        tuJ.os voidaan saavuttaa sijoittamalla verovali-
2252:     Saamastaan selvityksestä perustuslakivalio-     tusten käsittelyyn ja ratkaisuun lisää voima-
2253: kunta on voinut todeta, että lääninoikeuksissa      varoja. Varmimmin tuJ.okseen tietysti päästäi-
2254: vuoden lopussa ratkaisematta olevien verovali-      siin kaikkia keinoja samanaikaisesti käyttäen,
2255: tusten määrä kasvoi vuodesta 1972 vuoteen           jos se olisi mahdollista.
2256: 1974 nousten 37 882 asiaan. Tämän jälkeen              Verovalitusten jatkuvasti lisääntyvä ruuhkau-
2257: ratkaisemattomien verovalitusten määrä laski        tuminen ei ole perustuslakivaliokunnan mie-
2258: vuoden 1976 loppuun mennessä 32 399 asiaan.         lestä kansalaisten yleisen oikeusturvan, verolain-
2259: Tämän jälkeen asiaruuhka taas kasvoi siten,         säädännössä edellytetyn riittävän oikeussuojan
2260: että kertomusvuoden lopussa ratkaisemattomia        vaatimuksen eikä hyvän hallinnon periaatteiden
2261: verovalituksia oli 38 847 kappaletta eri läänin-    kanssa yhteen sovitettavissa. Tämän vuoksi pe-
2262: oikeuksissa. Verotuspäätösten lukumäärä ei vuo-     rustuslakivaliokunta edehlyttää, että hallitus vii-
2263: sina 1976-77 noussut oleellisesti. Vuosina          vytyksittä selvittää kailkki mahdollisuudet valJit-
2264: 1976--78 tehtyjen veromuistutusten tai veron-       sevan tilanteen epäkohtien korjaamiseksi ja ryh-
2265: oikaisuvaatimusten määrä pysyi muuttumatto-         tyy niihin lainsäädännöllisiin ja muihin toi-
2266: mana tai aleni jonkin verran. Käsittelemättä        menpiteisiin, jotka osoittautuvat tarpeellisiksi.
2267: olevien verovalitusasioiden kasvava lukumäärä          VaHokunta pitää myös tarpeellisena kiinnittää
2268: on huolestuttava ilmiö sekä verovelvollisten,       hallituksen huomiota eläkkeisiin ja eläkejärjes-
2269: joiden tekemiä verovalitukset lähes 96 prosent-     telmiin liittyviin puutteisiin ja epäkohtiin, joilla
2270: tisesti ovat, että hallintolainkäytön tilan kan-    on huomattavaa merkitystä kansalaisten oikeus-
2271: nalta.                                              turvan kannalta. Eläkejärjestelmien moniJukui-
2272:     Verolaiha edellytetään vaikiintuneesti, että    suus, monimutkaisuus ja niiden yhteen sovitta-
2273: siinä taataan verovelvoLliselle riittävät oikeus-   misen tekninen hankaluus aiheuttavat, että eläk-
2274: turvakeinot veroviranomaisen verotuspäätöksen       keensaaja joutuu .usein odottamaan eläkepäätös-
2275: saattamiseksi tarkistettavaksi. Riittävä oikeus-    tään kohtuuttoman kauan. Näyttää myös siltä,
2276: turva ei perustuslakivaHokunnan mielestä toteu-     että eläkkeiden myöntämiskäytäntö, muun
2277: du pelkästään muutoksenhakumahdollisuudella.        muassa sairaus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden
2278: Muutoksenhaun on oltava sekä asiallisesti että      osalta, on muuttunut aikaisemmasta, vailk!ka ky-
2279: ajallisesti tehokas. Tämä edellyttää, että kan-     symyksessä olevat säädökset eivät ole asialli-
2280: salainen saa lainmukaisen verotuksen edellyttä-     sesti muuttuneet. Valiokunta korostaa, että
2281: män ratkaisun valitukseensa kohtuullisessa ajas-    eläkkeensaajien tasavertainen kohtelu on pyrit-
2282: sa.                                                 tävä turvaamaan sekä asiallisesti että ajallisesti.
2283:     Verovelvo1listen tehokkaan oikeusturvan pa-        Kun kertomus ei muutoin anna aihetta muis-
2284: rantamiseksi voidaan toimia monella tavalla.        tutuksiin, perustus.Ia.kivaJiokunta kunnioitta<i!n
2285: Verolainsäädäntöä voidaan 'kehittää ja selkeyt-     ehJottaa,
2286: tää siten, että verotuksen toteuttaminen lain-
2287: mukaisella tavalla helpottuu ja varmistuu. Ve-                 että Eduskunta saattaisi tämän mie-
2288: rotusmenettelyä voidaan parantaa ja tehostaa                tinnön hallituksen tietoon.
2289:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1979.
2290:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                    3
2291: 
2292:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      jala, Muroma, Männistö, Pelttari, Söderman,
2293: osaa puheenjohtaja Pystynen, varapuheenjohta-         Tuomaala (osittain) ja Zyskowicz sekä vara-
2294: ja Liedes, jäsenet Eenilä (osittain), Elo, Hägg-      jäsenet Lahti-Nuuttila (osittain) ja Suonio
2295: blom, Kemppainen, Knuuttila, Laitinen, Mai-           ( osittain ) .
2296: 
2297: 
2298: 
2299: 
2300:                                           V a s t a 1 a u s e.
2301: 
2302:    Allekirjoittaneet katsovat, että valiokunnan      myöntämisen ehdoksi olisi säädetty, että ostaja
2303: mietintöön olisi tullut sisällyttää seuraavaa:       täyttää tiluksen koon ja sijoitusten suhteen
2304:    Lain oikeudesta hankkia maa- ja metsätalous-      maatilalain mukaiset edellytykset kysymyksessä
2305: maata 3 § :n mukaan maanhankintalupa voidaan         olevan lisämaan saamiseen, tämä pykäläehdo-
2306: evätä, jos maa on sopivasti käytettävissä maati-     tus hylättiin.
2307: lalain mukaan tilakoon suurentamiseen. Tämän            Perusteluissa asiasta lausuttu taas edellyttää
2308: estämättä lupa on lain mukaan kuitenkin myön-        sitä, että tilakokoa käytetään arviointiperustee-
2309: nettävä, kun maa on hankittu lisäalueeksi yh-        na vain mm. sen seikan ottamiseksi huomioon,
2310: delle tai useammalle henkilölle, joka saa koko-      onko kysymyksessä keinotteluluonteinen lisä-
2311: naan tai osaksi toimeentulonsa harjoittamastaan      maan hankinta vai todellinen maatilatalouden
2312: maatilataloudesta tai metsätaloudesta. Siitä mil-    edistämiseksi toteutettava lisämaan osto.
2313: loin maa on katsottava hankituksi laissa tar-           Kun käytännössä saatujen selvitysten mu-
2314: koitetuksi . lisäalueeksi, säädetään tarkemmin       kaan maanhankintalupia on kielletty perhevil-
2315: asetuksella.                                         jelmiltä pelkästään silläkin perusteella, että
2316:    Asetuksen oikeudesta hankkia maa- ja metsä-       muodostuva tila tulisi olemaan yli 50 pelto-
2317: talousmaata (886/78) 2 §:n mukaan harkit-            hehtaarin suuruinen, on katsottava hallituk-
2318: taessa sitä, milloin puheena olevasta lisäalueen     sen ryhtyneen soveltamaan lakia maatalousmaan
2319: hankkimisesta on kysymys, on lisäalueen etäi-        hankkimisesta tältä osin liian kaavamaisesti ja
2320: syyden ja muodostuvan maatilan enimmäiskoon          eduskuntakäsittelyssä ilmi tulleesta eduskunnan
2321: osalta noudatettava samoja periaatteita kuin         tahdosta poiketen. Tämän vuoksi perustuslaki-
2322: maatilalain mukaisessa lainoitustoiminnassa.         valiokunta edellyttää, että hallitus tarkistaa pu-
2323:    Laki maatalousmaan hankkimisesta ei edel-         heena olevaa asetusta ja sen sovellutusta käy-
2324: lytä tällaista tilakoon yksiselitteistä rajoitta-    täntöön niin, että lain tarkoitus tulee eduskun-
2325: mista. Tämän on katsottava käyvän ilmi mm.           nan tarkoittamalla tavalla tähänastista parem-
2326: siitä, että kun lain eduskuntakäsittelyssä teh-      min toteutetuksi.
2327: tiin ehdotus, jonka mukaan maanhankintaluvan
2328:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1979.
2329: 
2330:          Juhani Laitinen               Matti Pelttari                  Ben Zyskowicz
2331:          E. Pystynen                                                   Impi Muroma
2332:                                                   1979 vp.
2333: 
2334:       EDUSKUNNAN
2335: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2336: 
2337:          Helsingissä,
2338:  22 päivänä toukokuuta 1979.
2339:        Lausunto n:o 1.
2340: 
2341: 
2342: 
2343: 
2344:                                    S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a ll e.
2345: 
2346:    Sivistysvaliokunta on kirjeellään 4 päivältä         sitä, että asianomainen henkiiö vo1ta1S1m lak-
2347: toukokuuta 1979 eduskunnan päätöksen mukai-             kautuspalkkasäännösten edellyttämällä tavalla
2348: sesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausun-          iili:nan hakemusmenettelyä siirtää paitsi soveltu-
2349: toa hallituksen esityksestä n:o 10 laiksi valtion       vaan valtion tehtävään myös soveltuvaan perus-
2350: 1akkautetun oppikoulun henkilökunnan aseman              koulun tai kunnallisen oppikoulun opettajan
2351: järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain        virkaan tai tehtävään. Järjestely ei muissa suh-
2352: muuttamisesta. Kuultuaan asian johdosta pro-             teissa vaikuttaisi asianomaisten oikeudelliseen
2353: fessori Olavi Rytkölää, professori Mikael Hi-           asemaan.
2354: deniä ja apulaisprofessori Ilkka Saraviitaa pe-              Hallituksen esityksessä muutettavaksi ehdo-
2355: rustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa yk-       tettu laki valtion lakkautetun oppikoulun hen-
2356: sinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannalta,          kilokunnan aseman järjestämisestä eräissä ta-
2357: esittää kunnioittaen seuraavaa.                         pauksissa ( 10/72) on säädetty valtiopäiväjär-
2358:    Koulunuudistuksen yhteydessä · muutettiin            jestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla. Hallituk-
2359: pääosa valtion oppikouluista kunnan peruskou-           sen esityksen mukaan muutos voitaisiin säätää
2360: luiksi tai kunnallisiksi lukioiksi. Valtion lakkau-     tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Tämä
2361: tetun oppikoulun henkilökunta siirrettiin perus-        menettely on sinänsä vallitsevan lainsäätämis-
2362: koulun tai kunnallisen lukion virkaan tai tehtä-        käytännön mukainen. Perustusfain kanssa risti-
2363: vään valtion peruspalkkaiseen virkaan tai toi-          ·riidassa olevaksi havaittu lakiehdotus säädetään
2364: meen kuuluvan lakkautuspalkkaoikeuden kai-              poikkeuslakina perustuslain säätämisjärjestyk-
2365: kissa tapauksissa säilyttäen. Kun näitä kunnan          sessä. Perustuslain säätämisjärjestyksessä käsi-
2366: peruskoulun ja lukion virkoja ja .toimia joudu-         telty laki on poikkeuslaki eikä perustuslaki sil-
2367: taan lakkauttamaan, peruskoulun virkaan siirre-         loin kun sitä ei nimenomaan ole julistettu ole-
2368: tyillä viranhaltijoilla on oikeus lakkautuspalk-        maan voimassa perustuslakina. Tällaisen poik-
2369: kaan peruskoulun virassa ja heidät voidaan siir-        keuslain muuttaminen, selittäminen tai kumoa-
2370: tää toiseen peruskoulun virkaan kansakoululain          minen voi tapahtua tavallisessa lainsäätämisjär-
2371: 66 §:n ( 11/72) nojalla. Kunnallisen lukion toi-        jestyksessä edellyttäen, ettei kysymyksessä ole-
2372: meen siirretyt viran tai toimen haltijat ovat kui-      va poikkeus perustuslaista laajene. Käsiteltävä-
2373: tenkin eri asemassa. Heitä ei voida lukion toi-         nä olevan lakiehdotuksen säätämisjärjestyksen
2374: men lakates.sa siirtää peruskoulun tai toisen           ratkaisemiseksi on selvitettävä laajentaako muu-
2375: kunnallisen lukion opettajan virkaan tai toi-           tos muutettavan poikkeuslain mahdollisesti mer-
2376: meen. Voimassa olevien säännösten mukaisesti            kitsemää poikkeusta perustuslaista.
2377: heidät olisi siirrettävä valtion virkaan tai toi-           Virkamiehen oikeutta palkkaukseen on pi-
2378: meen taikka asetettava lakkautuspalkalle.               detty haUitusmuodon 6 § :n turvaamana. Virka-
2379:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen           ehtosopimusjärjestelmällä pääosa virkamiespalk-
2380: tarkoituksena on aikaansaada järjestely, jonka          kauksia koskevia ratkaisuja siirrettiin sopimuk-
2381: mukaan nämä henkilöt voitaisiin lukion toimen           senvaraisiksi. Siltä osin kuin virkamiespalk-
2382: lakatessa edelleen siirtää suoraan tai lakkautu.s-      kaukset ovat jääneet virkaehtosopimusjärjestel-
2383: palkalle asettamisen jälkeen soveltuvaan perus-         män ulkopuolelle tai virkamiespalkkauksia muu-
2384: koulun tai kunnallisen oppikoulun opettajan             tettaisiin virkaehtosopimusjärjestelmä sivuut-
2385: virkaan tai tehtävään. Järjestely tarkoittaisi          taen on mainitun suojan katsottu edelleen ole-
2386: 0879005365•
2387: 2                                              1979 vp.
2388: 
2389: van olemassa. Perustuslakivaliokunta viittaa             Ehdotettu jät'jesteliy ei poista kysymyksessä
2390: tältä osin lausuntoansa n:o 5 ( 1970 vp.). Hal-       olevien virkamiesten lakkautuspalkkaoikeutta
2391: litusmuodon 91 §:n tuomareita koskevaa poik-          eikä velvoita heitä vastaanottamaan muuta kuin
2392: keusta lukuunottamatta virkamiehillä ei o~e kat-      soveltuva opettajan virka tai tehtävä. Edellä
2393: sottu olevan perustuslain tasoista virassa pysy-      esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta kat-
2394: misoikeuden :tai tietyn viran pysyvyyden suo-         soo, ettei käsiteltävänä oleva lakiehdotus louk-
2395: jaa. Virkaan liittyvien t~oudellisten etujen suo-     kaa kysymyksessä olevien virkamiesten perus-
2396: jasta ei myöskään voida johtaa mitään itse vi-        tuslaissa: turvattuja oikeuksia, joten lakiehdotus
2397: ran pysyvy)llden suojaa, joten se ei sellaisenaan     voidaan käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjes-
2398: rajoita lainsäätäjän valtaa järjestää tavallisella    tyksessä kuten hallitus on esittänyt.
2399: Iai1la julkisen vallan organisaatiota. Tämän             Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
2400: vuoksi on katsdttu, että tavallise1la lailla voi-     kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
2401: daan määrätä virkojen ja toimien lakkautus-
2402: tilanteissa niiden hahijoille tulevista taloudelli-            että hallituksen esitykseen n:o 10 si-
2403: sista eduista sekä heidän velvollisuudestaan ot-             sältyvä lakiehdotus voidaan käsitellä ta-
2404: taa vastaan toinen soveltuva vivka, elleivät he              vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
2405: halua menettää 1aissa tarkoitettuja etuja.
2406: 
2407: 
2408:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2409:                                             Erkki Pystynen
2410: 
2411: 
2412: 
2413: 
2414:                                                                                    Martti Manninen
2415:                                                    1979 vp.
2416: 
2417:       EDUSKUNNAN
2418: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2419: 
2420:           Helsingissä,
2421:   25 päivänä toukokuuta 1979.
2422:         Lausunto n:o 2.
2423: 
2424: 
2425: 
2426: 
2427:                                 V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
2428: 
2429:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 4 päi-           että Eduskunnan palkkavaltuuskunta on halli-
2430: vältä toukokuuta 1979 pyytänyt perustuslaki-              tusmuodon 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n
2431: valiokunnan lausuntoa Eduskunnan palkkaval-               3 momentissa säädetyllä tavalla valtioneuvoston
2432: tuuskunnan toimintakertomuksesta vuodelta                 asianomaisen jäsenen välityksellä seurannut vir-
2433: 1978. Koska valiokunnan puheenjohtaja ja vara-            kaehtosopimuksista kertomusvuoden aikana
2434: puheenjohtaja ovat olleet palkkavaltuuskunnan             käytyjä neuvotteluja sekä niiltä osin kuin edus-
2435: jäseniä kertomusvuonna ja siten esteeliisiä lau-          kunnan suostumus on ollut tarpeen, eduskun-
2436: suntoasiaa käsittelemään, valiokunta on valin-            nan puolesta hyväksynyt tehdyt virkaehtosopi-
2437: nut tilapäiseksi puheenjohtajaksi asian käsitte-          mukset. Palkkavaltuuskunnan eduskunnan puo-
2438: lyä varten ed. Matti Pelttarin. Tutustuttuaan             lesta hyväksymät virkaehtosopimukset ovat va-
2439: kertomukseen ja palkkavaltuuskunnan kerto-                liokunnan saaman selvityksen mukaan perustu-
2440: musvuoden aikana hyväksymiin virkaehtosopi-               neet voimassa oleviin säännöksiin eikä valio-
2441: muksiin ja kuultuaan asian johdosta professori            kunta ole havainnut sopimusten osalta mitään
2442: Olavi Rytkölää, perustuslakivaliokunta, joka on           ristiriitaa perustuslain tai muun lainsäädännön
2443: käsitellyt kertomusta ainoastaan valtiosääntö-            kanssa. Perustuslakivaliokunta ei myöskään
2444: oikeudelliselta kannalta, esittää kunnioittaen            muutoin ole havainnut aihetta huomautuksiin
2445: seuraavaa.                                                kertomuksen johdosta.
2446:    Perustuslakivaliokunta on voinut havaita,
2447: 
2448:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2449:                                                  Matti Pelttari
2450: 
2451: 
2452: 
2453: 
2454:                                                                                      Martti Manninen
2455: 
2456: 
2457: 
2458: 
2459: 087900551M
2460:                                                1979 vp.
2461: 
2462:       EDUSKUNNAN
2463: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2464: 
2465:            Helsingissä,
2466:    19 päivänä kesäkuuta 1979.
2467:         Lausunto n:o 3.
2468: 
2469: 
2470: 
2471: 
2472:                                 L i i k e n n e v a 1 i o k u n n a 11 e.
2473: 
2474:    Liikennevaliokunta on kirjelmällään 24 päi-        jonkin tapauksen osalta ole 'toisin säädetty.
2475: vältä toukokuuta 1979 pyytänyt perustuslaki-          Käsitellessään hallituksen esitykseen sisältyvää
2476: valiokunnan lausuntoa siitä, onko valtiopäivä-        lakiehdotusta valiokunta voi kuitenkin tehdä
2477: järj-estyksen kannalta estettä muuttaa valiokun-      siihen muutoksia tai lisäyksiä. Kun valiokunta
2478: nassa valmistelevasti käsiteltävänä olevaan hal-      ei voi tehdä päätöstä, ellei joku sen jäsenistä
2479: lituksen esitykseen n:o 18 laiksi veneliikenne-       tee asianmukaista ehdotusta, valiokunnan oi-
2480: lain 7 § :n muuttamisesta sisältyvää lakiehdo-        keus muutosten ja lisäysten tekemiseen on
2481: tusta siten, että muutettavaksi ehdotetun 7 §:n       saman laajuinen kuin yksityisen edustajan oi-
2482: 1 momentin valvontaviranomaisten luetteloon          keus muutos- ja lisäysehdotusten tekemiseen.
2483: lisättäisiin valiokunnan toimesta kanavaviran-        Edustajalla taas on sekä valiokunnassa että
2484: omaiset. Kuultuaan asian johdosta professori          täysistunnossa oikeus tehdä ·ehdotuksia käsi-
2485: Mikael Hideniä, apulaisprofessori Ilkka Sara-         teltävänä olevan esityksen muuttamiseksi tai
2486: viitaa ja apulaisprofessori Antero Jyränkiä pe-       täydentämiseksi.
2487: rustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa           Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
2488: yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannal-        tarkoituksena on pyrkiä tehostamaan kasva-
2489: ta, esittää kunnioittaen seuraavaa.                  van veneliikenteen valvontaa parantamalla eri
2490:    Veneliikennelain (151/69) 7 §:n 1 momen-          viranomaisten yhteistoimintaa. Tähän tavoit-
2491: tin mukaan lain ja sen nojalla annettujen mää-       teeseen pyritään lisäämällä maininta tulliviran-
2492: räysten noudattamista valvovat merenkulku-,          omaisista veneliikennettä koskevan erityislain
2493: poliisi- ja rajavartioviranomaiset. Hallituksen      asianomaiseen säännökseen, vaikka tulliviran-
2494: edellä mainitun esityksen perusteluissa tode-        omaisilla on jo ennestään oman alansa erityis-
2495: taan, että kasvavan veneliikenteen valvontaa         säännöksiin perustuvia valvontavaltuuksia ja
2496: olisi tehostettava. Erityisesti merialueilla toi-    -velvollisuuksia, joskin muita kuin veneliiken-
2497: mivat vähälukuiset viranomaiset olisi saatet-        nelain tavoitteita varten.
2498: tava suunnitelmalliseen yhteistyöhön venelii-            Liikennevaliokunnan harkitsema muutoseh-
2499: kenteen valvonnassa. Näistä syistä hallituksen       dotus on hallituksen esityksen suuntaineo laa-
2500: esityks·essä ehdotetaan tulliviranomaiset lisät-     dultaan, luonteeltaan ja tarkoitukseltaan. Sa-
2501: täväksi kyseistä valvontaa suorittavien viran-       moin kuin tulliviranomaisillakin on myös kana-
2502: omaisten luetteloon käsiteltävänä olevassa lain-     vaviranomaisilla toimialueellaan erityissäädök-
2503: kohdassa. Liikennevaliokunnan mielestä luet-         siin perustuvia veneliikenteen valvontavaltuuk-
2504: telossa olisi syytä mainita kaikki veneliiken-       sia. Kanavaviranomaisia koskevan maininnan
2505: nettä valvovat viranomaiset, myös kanavaviran-       lisääminen hallituksen esityksessä muutetta-
2506: omaiset, joilla jo ennestään on erityissäädöksiin    vaksi ehdotettuun veneliikennelain 7 §: n 1
2507: perustuvia veneliikenteen valvontavaltuUJksia        momentin valvontaviranomaisten luettdoon,
2508: toimialueellaan.                                     samoin kuin hallitus on esittänyt tulliviran-
2509:    Valiokuntien tehtävänä on eduskunnan käsi-        omaisten lisäämistä, ei myöskään olennaisella
2510: teltävien asioiden valmiste1eminen, mikä muun        tavalla muuta hallituksen esityksen tarkoitta-
2511: muassa hallituksen esitysten osalta on pakollis-     maa lainsäädäntökokonaisuutta.
2512: ta valtiopäiväjärjestyksen 63 § :n mukaan. Itse-         Edellä esitetyn nojalla perustuslakivalidkunta
2513: näistä aloiteoikeutta valiokunnilla ei ole, ellei    kunnioittaen lausuntonaan esittää,
2514: 087900699D
2515: 2
2516: 
2517:        ettei valtiopäiväjärjestyksen mukaan        , sen esitykseen n:o 18 sisältyvään laki-
2518:     ole estettä tehdä eduskuntakäsittelyssä          ehdotukseen liikennevaliokunnan kirjel-
2519:     tehdyn ehdotuksen perusteella hallituk-          mässä selostettu muutos.
2520: 
2521: 
2522:                             Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2523:                                     Erkki Pystynen
2524: 
2525: 
2526: 
2527: 
2528:                                                                         Martti Manninen
2529:                                                1979 vp.
2530: 
2531:       EDUSKUNNAN
2532: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2533: 
2534:           Helsingissä,
2535:  13 päivänä marraskuuta 1979.
2536:        Lausunto n:o 4.
2537: 
2538: 
2539: 
2540: 
2541:                                  Liikenne v a 1i o kun n a 11 e.
2542: 
2543:     Liikennevaliokunta on kirjeellään 5 päivältä        Lakiehdotuksen 83 §:n 1 momentin 3 koh-
2544: lokakuuta 1979 pyytänyt perustuslakivaliokun-        dan mukaan poliisimies olisi oikeutettu otta-
2545: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 7 4        maan ajokortin heti pois kuljettajalta, joka ei
2546: tieliikennelaiksi. Kirjeessään liikennevaliokunta    suostu kysymyks-essä olevaan näkökyvyn tutki-
2547: on pyytänyt lausunnossa kiinnittämään huo-           miseen. Ajokortin poisottamisen jälkeen olisi
2548: miota erityisesti hallituksen esitykseen sisälty-    lakiehdotuksen 83 § :n 2 momentin mukaan vii-
2549: vän lakiehdotuksen 10 2 § :n säännöksiin valtio-     pyniättä ratkaistava muun muassa ajokortin
2550: sääntöoikeudelliselta kannalta. Kuultuaan asian      haltijan määrääminen esittämään uusi lääkärin-
2551: johdosta professori Mikael Hideniä ja apulais-       todistus ennen ajokortin palauttamista tai pa-
2552: professori Ilkka Saraviitaa perustuslakivaliokun-    lautettava ajokortti.
2553: ta, joka on käsitellyt asiaa yksinomaan valtio-         Lakiehdotuksen edellä selostettujen säännös-
2554: sääntöoikeudelliselta kannalta, esittää kunnioit-    ten mukaan kuljettajalla olisi siis mahdollisuus
2555: taen seuraavaa.                                      kieltäytyä poliisin suorittamasta näkötarkastuk-
2556:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on tie-      sesta, jolloin häneltä voitaisiin ottaa heti ajo-
2557: liikennelainsäädännön uudistaminen kokonaisuu-       kortti pois, mutta poliisi olisi velvollinen vii-
2558: dessaan. Tarkoituksena on edelleen sisällyttää       pymättä palauttamaan ajokortin, kun asian-
2559: chdotettuun tieliikennelakiin kaikki keskeisim-      omainen olisi esittänyt lääkärintodistuksen riit-
2560: mät liikennettä koskevat säännökset. Uudistuk-       tävästä näkökyvystään.
2561: sen tavoitteena on liikenneturvallisuuden paran-        Näkökyvyn tarkastus poliisin tai, lakiehdo-
2562: taminen muun muassa asettamalla ajoneuvon            tuksen 105 §:n säännökset huomioon ottaen,
2563: kuljettajille nykyistä tiukempia velvoitteita eri-   myös muun liikennettä valvovan virkamiehen
2564: tyisesti kevyttä liikennettä kohtaan ja tehosta-     toimesta liikenteen valvonnan yhteydessä tiellä
2565: malla liikenteen valvontaa. Pyrkimyksenä on          puuttuu Suomen kansalaisen hallitusmuodon
2566: laajentaa lain tasoista liikenteen säätelyä eri-     6 §:ssä säädettyyn henkilökohtaisen vapauden
2567: tyisesti kansalaisten liikenteellisten oikeuksien    suojaan. Kyseessä on puuttuminen kansahisen
2568: ja velvollisuuksien osalta.                          ruumiilliseen koskemattomuuteen, jota ei si-
2569:     Liikennevaliokunnan lausuntopyynnössä mai-       nänsä mainita tässä hallitusmuodon säännök-
2570: nitun lakiehdotuksen 102 § :n tavoitteena on         sessä, mutta jonka suoja on vakiintuneesti kat-
2571: sekä liikenneturvallisuuden parantaminen että        sottu sisältyvän henkilökohtaisen vapauden suo-
2572: liikenteen valvonnan tehostaminen. Säärmöksen        jaan.
2573: mukaan moottorikäyttöisen ajoneuvon kuljetta-           Lakiehdotuksen 102 §:ssä tarkoitettu puuttu-
2574: ja olisi velvollinen poliisimiehen määräyksestä      minen henkilökohtaiseen vapauteen säädettäi-
2575: alistumaan hänen näkökykynsä tutkimiseen si-         siin lain tasolla, joten puuttuminen on tältä
2576: ten ja sellaisella menetelmällä, ettei toimenpi-     osin lainsäädäntökäytännön mukainen. Edellä
2577: teestä aiheudu tarpeetonta tai kohtuutonta           esitetyistä syistä velvollisuus alistua tähän puut-
2578: haittaa. Hallituksen esityksen perustelujen mu-      tumiseen ei olisi oikeudellisesti ehdoton eikä
2579: kaan tällä liikenteen valvonnan yhteydessä ta-       kieltäytyminen sinänsä aiheuttaisi rikosoikeu-
2580: pahtuvalla tarkastuksella voitaisiin merkittä-       dellisia seuraamuksia. Näkötarkastuksen tavoit-
2581: västi vähentää näkökyvyltään puutteellisten kul-     teena oleva liikenneturvallisuuden parantaminen
2582:  jettajien määrää liikenteessä.                      on hyväksyttävä ja yhteiskunnallisesti tärkeä
2583: 087901038B
2584: 2                                           1979 vp.
2585: 
2586: peruste henkilökohtaisen vapauden raJOlttami-     keusturvalle, perustuslakivaliokunta pit1iä asian-
2587: selle, joka ehdotetussa muodossaan on kohtuul-    mukaisempana, että ohjeet annettaisiin asetuk-
2588: Linen ja järkevä edellyttäen, että lakiehdotuk-   sella. Tällöin voidaan varmistua niiden julkaise-
2589: sessa näkötarkastuksen suorittamiselle asetetut   misesta asetuskokoelmassa, mitä on pidettävä
2590: vaatimukset toteutuvat. Tarkastuksen suoritta-    oikeusturvan kannalta suositeltavana.
2591: jana on aina virkavastuulla toimiva henkilö,         Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
2592: jonka voidaan katsoa omaavan riittävän asian-     kunta toteaa, etteivät hallituksen esitykseen si-
2593: tuntemuksen.                                      sältyvän lakiehdotuksen 102 §:n tai muutkaan
2594:    Käsiteltävänä olevan säännösehdotuksen mu-     säännökset anna aihetta enempiin valtiosääntö-
2595: kaan sisäasiainministeriö antaisi tarkemmat oh-   oikeudellisiin huomautuksiin, sekä pyydettynä
2596: jeet näkötarkastuksen suorittamisesta. Kun nä-    lausuntonaan kunnioittaen esittää,
2597: kökokeen tarkempaa suorittamistapaa koskevat
2598: ohjeet ovat näkötarkastuksen tekemiselle sään-              että hallituksen esitykseen n:o 74
2599: nösehdotuksessa asetettujen vaatimusten, tar-            sisältyvä lakiehdotus voidaan käsitellä
2600: peettoman ja kohtuuttoman haitan välttämisen             johtolauseensa mukaisessa säätämisjär-
2601: toteutumisen kannalta olennaisia ja niillä on            jestyksessä.
2602: huomattavaa merkitystä myös kansalaisten oi-
2603: 
2604:                                Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2605:                                           Erkki Pystynen
2606: 
2607: 
2608: 
2609: 
2610:                                                                                Martti Manninen
2611:                                                1979 vp.
2612: 
2613:       EDUSKUNNAN
2614: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2615: 
2616:           Helsingissä,
2617:   18 päivänä joulukuuta 1979.
2618:         Lausunto n:o 5.
2619: 
2620: 
2621: 
2622:                                 U 1k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
2623: 
2624:     Ulkoasiainvaliokunta on kirjeellään 9 päiväl-     mentissa Suomen kansalaisille turvattuun oikeu-
2625: tä marraskuuta 1979 pyytänyt perustuslakiva-          teen oleskella omassa maassa. Hallituksen esi-
2626: liokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o       tyksessä todetaan, että yleissopimuksen mukaan
2627: 55 keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-        Suomen kansalainen voitaisiin periaatteessa
2628: van eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksy-           paJkkokeinojakin käyttäen velvoittaa matkus-
2629: misestä ja siihen liittyviksi laeiksi. Kuultuaan       tamaan toiseen sopimusvaltioon. Ensimmäisen
2630: asian johdosta professori Erik Castn!nia, pro-        lakiehdotuksen 6 § :n 1 momentissa ehdotetaan
2631: fes·sori Mikael Hideniä ja vt. professori Ilkka       säädettäväksi jokaiselle Suomessa asuvalle tai
2632: Saraviitaa perustuslakivaliokunta, joka on käsi-      oleskelevalle velvollisuus noudattaa yleissopi-
2633: tellyt asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudelli-       muksen mukaista kutsua tai määräystä saapua
2634: selta kannalta, esittää kunnioittaen lausunto-        toisen sopimusvaltion tuomioistuimeen. HalJi-
2635: naan seuraavaa.                                       tuksen esitys perustuu yleissopimuksen sellai-
2636:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on ma:h-      seen tulkintaan, että sopimusvaltion oikeusvi-
2637: doHistaa Suomen liittyminen Strasbourgissa 20         ranomaisen kutsun tiedoksiantaminen Suomen
2638: päivänä huhtikuuta 1959 tehtyyn keskinäistä           viranomaisten toimesta Suomessa merkit·see
2639: oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppa-          myötävaikutusta Suomen kansalaisen veivoitta-
2640: laiseen yleissopimukseen, jäljempänä yleissopi-       miseen matkustamaan Suomesta toiseen sopi-
2641: mus. Yleissopimus sisältää määräyksiä kutsujen        musvaltioon.
2642:  tiedoksiantamisesta todistajille, asiantuntijoille      Yleissopimuksen 11 arti<klan mukaan vapau-
2643: ja vastaajille rikosasioissa, todistajien kuulemi-    tensa menettänyt henkilö on luovutettava sopi~
2644:  sesta muussa sopimusvaltiossa kuin siinä, missä      musvaition pyynnöstä väliaikaisesti .todistamis-
2645: rikosasiaa koskeva oikeudenkäynti on vireiJlä,        tai tunnistamistarkoituksessa. Artiklan mukaan
2646: muusta .todistelusta sekä asiakirja-aineiston toi-    luovuttaminen voidaan evätä, jos asianomainen
2647:  mittamisesta rikosasiaa varten toisen sopimus-       ei siihen suostu, mikä merkitsee, että valtio,
2648: valtion viranomaiselle. HaLlituksen esitykseen        jossa vapautensa menettänyt oleskelee, voi
2649:  sisältyvät ehdotukset laiksi keskinäistä oikeus-     päättää Iuovuttamisesta vastoin asianomaisen
2650:  apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen            tahtoa. Toisaalta oleskeluvaltio ei kuitenkaan
2651:  yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-          toimi yleissopimuksen vastaisesti, jos se kiel-
2652:  misestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen         täytyy luovutuksesta. Täten 11 artikla sisältää
2653:  keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa eräissä     mahdollisuuden, että Suomen kansalainen voi-
2654:  tapauksissa (ensimmäinen lakiehdotus), laiksi        taisiin vastoin tahtoaan luovuttaa Suomen vi"
2655:  oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 24 a §:n muut-         ranomaisten toimesta toiseen sopimusva:ltioon.
2656:  tamisesta (toinen lakiehdotus) sekä laiksi taka-        Lainsäädäntökäytännössä on johdonmukaises-
2657:  varikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun        ti katsottu, että Suomen kansalaisen luovutta-
2658:  lain 9 §: n muuttamisesta (kolmas lakiehdotus) .     minen tai muu pakottaminen lähtemään maasta
2659:  Hallitus esittää ensimmäisen lakiehdotuksen           vastoin tahtoaan edellyttää hallitusmuodon 7
2660:  käsiteltäväksi valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä     § :n 1 mcimentin vastaisena poikkeuksena pe:
2661:  ja 69 § :n 1 momentissa määrätyllä tavalla sekä       rustuslaista säädettyä lakia.         .
2662:  toisen ja kolmannen lakiehdotuksen tavallisessa         Kun ensimmäisen lakiehdotuksen 6 §:n 1
2663:  lainsäätämisjärjestyksessä.                          momentti sisältää selvän velvoituksen myös
2664:     Perustuslakivaliokunta on tarkastellut ensim-     Suomen kansalaisille matkustaa maasta saa-
2665:  mäisen lakiehdotuksen ja yleissopimuksen mää-        tuaan yleissopimuksen mukaisen kutsun ja kun
2666:  räyksien suhdetta hallitusmuodon 7 § :n 1 mo-        yleissopimuksen 11 artikla voimaansaatettuna
2667: 087901,3425
2668: 2
2669: 
2670: Suomen oikeusjärjestyksen osaksi antaa viran-        presidentti päättää Suomen suhteista ulkoval-
2671: omaisille mahdollisuuden päättää myös Suomen         toihin kuitenkin siten, että sopimukset ulko-
2672: kansalaisen luovuttamisesta toiseen sopimus-         valtojen kanssa ovat eduskunnan hyväksyttävät,
2673: valtioon artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa,      mikäli ne sisältävät säännöksiä, jotka kuuluvat
2674: on perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan         lainsäädännön alaan tai muuten vaativat edus-
2675: selvää, että ensimmäinen lakiehdotus hallituk-       kunnan suostumusta. Kahdenvälisten sopimus-
2676: sen esittämässä muodossa vaatii johtolauseensa       ten ja niiden monenkeskisten tai yleissopimus-
2677:  mukaisen säätämisjärjestyksen.                      ten osalta, joihin ei kansainvälisen oikeuden
2678:    Säätämisjärjestyksen kannalta ei ole merki-       mukaan voida tehdä varaumia, eduskunnan
2679: tystä sillä, ettei ensimmäisen lakiehdotuksen 6      toimivalta rajoittuu sopimuksen hyväksymiseen
2680: §:n 1 momentin säännökseen liity pakotteita          tai hylkäämiseen. Niiden monenkeskisten sopi-
2681: ja että hallituksen esityksessä ilmoitetaan tar-     musten osalta, joihin kansainvälisen oikeuden
2682: lwituksena olevan varaumalla poistaa yleissopi-      mukaan voidaan tehdä varaumia ja jotka kuu•
2683: muksen 11 artiklan soveltaminen Suomen               luvat lainsäädännön alaan eli vaativat voimaan-
2684: osalta. Yleissopimus saLlii varaumien teon           saattamislain säätämistä, eduskunnalla on lain"
2685: yleensä kaikkiin sopimusmääräyksiin, mutta           säädäntövaltansa puitteissa oikeus määrätä voi-
2686: varaumasta päätetään vasta lakiehdotuksen            maansaattamislain säännöksil:lä sopimuheen
2687: eduskuntakäsittelyn jälkeen, joten .eduskunta-       tehtäväksi sallittujen varaumien rajoissa kysy-
2688: käsittelyrt aikana ei mahdollisia varaumia voida     myksessä olevan sopimuksen lainsäädännön
2689: ottaa huomioon säätämisjärjestyskysymystä rat-       alaan kuuluvien määräysten asiallinen ulottu-
2690: kaistaessa. Lisäksi tehty varauma on mahdollis-      vuus Suomen sisäisen oikeusjärjestyksen osana.
2691: ta peruuttaa kansainvälisoikeudellisesti Suomea      Tasavallan presidentti päättää eduskunnan hy-
2692: sitovalla tavalla ilman eduskunnan myötävai-         väksymän voimaansaattamislain rajoissa· sopi-
2693: kutusta.                                             muksen kansainvälisoikeudellisesta ulottuvuu-
2694:    Kun otetaan huomioon ensimmäisen lakieh-          desta di päättää tarpeellisiksi katsottavista
2695: dotuksen 1 ja 9 §:ien sekä yleissopimuksen 11        varaumista ja selityksistä, jotta kysymyksess.ä
2696: artilclan määräykset, merkitsisi lakiehdotuksen      oleva monenkeskinen sopimus ja Suomen sisäi-
2697: hyväksyminen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä        nen oikeusjärjestys olisivat sopimuksen alalla
2698: ja 69 § :n 1 momentissa määrätyllä tavalla           yhteneväiset.
2699: käsiteltynä poikkeuslakina sitä, että periaattees-      Perustuslakivaliokunta toteaa, että yleissopi"
2700: sa asetuksella voitaisiin säätää todistajien ja      muksen tarkoituksena on vain järjestää sopi-
2701: asiantuntijain, myös Suomen kansalaisten, vel-       musvaltioiden välistä oH<:eusapua rikosasioissa
2702: vollisuudesta matkustaa Suomesta yleissopimuk-       muun muassa kutsujen tai haasteiden välittämi-
2703: sen ,tarkoittamissa tapauksissa. Hallituksen esi-    seksi asiantuntijoille, todistajille ja rikosasiain
2704: tyksen ensimmäisen lakiehdotuksen 7 §: ssä on        vastaajille. Yleissopimus ,ei sen sijaan edellytä,
2705: tämä mahdollisuus suljettu pois vain rikos-          että sopimusvaltiot myötävaikuttaisivat käskyin
2706: asian vastaajan osalta.                              tai pakkokeinoin alueellaan oleskelevien henki"
2707:    Eduskunnan lakivaliokunta on käsiteltävänä        löiden, siis myös omien kansalaistensa, toimitta-
2708: olevasta hallituksen ·esityksestä antamassaan        miseksi toiseen sopimusvaltioon tiedoksianne-
2709: lausunnossa n:o 3 ( 1979 vp.) esittänyt ensim-       tun kutsun tai haasteen tarkoituksessa. Kan-
2710: mäis·en lakiehdotuksen 7 §: ää tarkennettavak-       sainvälisen oikeuden mukaan valtiot elVat
2711: si ja täydennettävä:ksi uudella 2 momentilla,        myöskään voi antaa veivoittavia määräyksiä
2712: joka poistaisi edellä mainitun mahdollisuuden.       valtioalueensa ulkopuolella oleskeleville toisen
2713: Perustuslakivaliokunta yhtyy tältä osin laki-        valtion kansalais~lle. Täten yleissopimus ei pe"
2714: valiokunnan lausunnossa esitettyyn ja pitää          rustuslakivaHokunnan mielestä edellytä ensim-
2715: osaltaan lakivaliokunnan ehdottamia muutok·          mäisen hkiehdotuksen 6 §:n 1 momenttiin si-
2716: sia tarpeellisina ja puoltaa niiden hyväksymistä.    sältyvää säännöstä, koska tällaista velvoit-etta ei
2717: Jos ensimmäisen lakiehdotuksen 7 § hyväksy-          yleissopimukseen sisälly ei:kä sitä siinä edeJ;ly"
2718: tään lakivaliokunnan ehdottamassa muodossa,          tetä.
2719: ei valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n           Va1kka kansainvälinen sopimus ei tiettyä
2720: 1 momentissa määrätty käsittelyjärjestys ole         velvoitetta sis,älläkään, sopimusvaltio voi har-
2721: yleissopimuksen 11 arti:klan määräysten vuoksi       kintansa mukaan pyrkiä toteuttamaan sopimuk-
2722: tarpeen.                                             sen tavoitteita laajemmin ja tehO'kkaammin
2723:    Hai]!J.itusmuodon 33 § :n mukaan tasavallan       kuin sopimus edellyttää. Tässä tapauksessa eh-
2724:                                                                                                     3
2725: 
2726: dotettu säätely, jota yleissopimukseen liitty-         Tilanteen arvwmtnn ei vaikuta se, että kut-
2727: minen ei edellytä, merkitsee kuitenkin Suomen       sun tai haasteen esittäneen sopimusvaltion tuo-
2728: kansalaiselle hallitusmuodon 7 § :n 1 momen-        mioistuin saattaa määrätä eräissä tapauksissa
2729: tissa taatun oikeuden oleellista kaventumista.      poissaoloseuraamu:ksen. Tämä on asianomaisen
2730: Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta katsoo,         valtion omaan lainkäyttövaltaan kuuluvana yk-
2731: että ensimmäisen lakiehdotuksen 6 § :n 1 mo-        sin sen ratkaistavissa eikä estä kutsuttua tai
2732: mentti tulisi poistaa tarpeettomana. Edellä esi-    haastettua Suomen kansalaista, joka oleskelee
2733: tettyyn viitaten dlisi myös asianmukaista pois-     Suomessa, oikeudellisesti vapaasti päättämästä
2734: taa ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen teks-      noudattaako hän kutsua vai ei.
2735: tistä maininnat, jotka viittavat kansainvälisen        Yleissopimuksen mukaisesti kutsuttaville tai
2736: oikeuden vastaisesti toisen sopimusvaltion anta-    haastettaville Suomessa oleskeleville henkilöille
2737: miin "määräyksiin" saapua sen tuomioistui-          saattaa olla epäselvää ja siten heidän oikeus-
2738: meen. Lainsäädännön yhdenmukaisuuden vuok-          turvaansa vaarantavaa, mikä velvoittavuus tie-
2739: si maininnat määräyksistä olisi myös poistetta-     doksiannetulla kutsulla tai haasteelia on. Perus-
2740: va laista rikosasian vastaajan kutsumisesta toi-    tuslakivaliokunta pitää tämän vuoksi välttä-
2741: sen Pohjoismaan tuomioistuimeen ( 601/76),          mättömänä, että kutsuun tai haasteeseen liite-
2742: josta haHituksen tulisi antaa esitys eduskun-       tään sitä tiedoksiannettaessa kirjallinen ilmoitus
2743: nalle.                                              siitä, että kutsun tai haasteen noudattamatta
2744:     Jos mainittu 6 §:n 1 momentti poistetaan        jättäminen ei ole Suomen oikeuden mukaan
2745: ja 7 § hyväksytään lakivaliokunnan esittämässä      rangaistavaa ja että kutsun tai haasteen nou-
2746: muodossa, hallituksen esitykseen sisältyvä en-      dattamatta jättäminen ei aiheuta Suomen viran-
2747: simmäinen lakiehdotus ei edellytä käsittelyä        omaisten taholta toimenpiteitä.
2748: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n 1           Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian
2749: momentissa määrätyssä järjestyksessä.               johdosta muita valtiosääntöoikeudellisia huo-
2750:     Hallitusmuodon 7 §:n 1 momentti merkitsee       mautuksia, valiokunta kunnioittaen lausunto-
2751: perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan si-       naan esittää,
2752: tä, ,ettei Suomen kansalaista voida muutoin
2753: kuin perustuslain säätämisjärjestyksessä sääde-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
2754: tyn lain nojalla Suomen viranomaisten toimes-              ensimmäinen lakiehdotus hallituksen
2755: ta luovuttaa, karkoittaa tai muuten pakottaa               esittämässä muodossa on käsiteltävä ;a
2756: lähtemään maasta. Yleissopimuksen mukaan                    muut lakiehdotukset voidaan käsitellä
2757: tiedoksiannettu kutsu tai haaste saapua toisen             ;ohtolauseensa mukaisessa säätämisjärjes-
2758: sopimusva'ltion tuomioistuimeen asiantuntijana,            tyksessä,
2759: todistajana tai rikosasian vastaajana ei luo Suo-             että hallituksen esitykseen sisältyvän
2760: men oikeusjärjestykseen perustuvaa oikeudellis-            ensimmäisen lakiehdotuksen 6 §:n 1
2761: ta pakkoa noudattaa kutsua tai haastetta, koska            momentti tulisi poistaa ;a 7 § hyväksyii
2762: yleissopimus ei velvoita eikä oi:keuta Suomen              lakivaliokunnan esittämässä muodossa,
2763: viranomaisia toimimaan Suomen kansalaisten                 jolloin lakiehdotus voidaan käsitellä val-
2764: saattamiseksi noudattamaan kutsua tai haastet-             tiopäiväjär;estyksen 66 §:ssä määrätyssä
2765:  ta. Asianomaisen kutsutun tai haastetun har-              järjestyksessä, sekä
2766: kintaan jää noudattaako hän kutsua vai ei,                    että valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n 1
2767:  mikä ilmenee yleissopimuhen 10 artiklan 1                 momentin mukaisesti hallituksen esityk-
2768: kohdan 2 kappaleesta asiantuntijan ja todistajan           seen sisältyviä lakiehdotuksia ei voida
2769: osalta. Hallituksen esityksen perustelujen mu-             jättää lepäämään.
2770: kaan taas luovuttamismenettely koskee vain
2771: rikoksentekijää, mikä ilmenee ensimmäisen
2772: lakiehdotuksen 7 §: stä.
2773: 
2774: 
2775:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2776:                                           Erkki Pystynen
2777: 
2778: 
2779: 
2780: 
2781:                                                                                  Martti Manninen
2782:                             1979 vp. -     LaVM n:o 1 -       Esitys n:o 15
2783: 
2784: 
2785: 
2786:                                        Laki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 1 hallituksen
2787:                                    esityksen johdosta laeiksi ennakkoperintälain 63 § :n, työnantajan
2788:                                    sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n sekä liikevaihtovero-
2789:                                    lain 81 §:n muuttamisesta.
2790: 
2791:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11           syytteeseen ilmoittamisesta merkitsevät palaa-
2792: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt lakivalio-         mista aikaisemmin noudatettuun käytäntöön,
2793: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä          jota valiokunnan mielestä on pidettävä tarkoi-
2794: mainitun hallituksen esityksen n:o 15. Valio-          tuksenmukaisena. Valiokunnalla ei ole tältä osin
2795: kunta on käsitellyt samassa yhteydessä sen val-        huomautettavaa.
2796: misteltavaksi 17 päivänä toukokuuta 1979 lä-              Mitä tulee ennakkoperintälain 63 §:n 1 mo-
2797: hetetyn ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o         mentin muutosehdotukseen rangaistusasteikon
2798: 3 ehdotuksiksi laeiksi ennakkoperintälain 63          alentamisesta, valiokunta toteaa hallituksen esi-
2799: §:n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun        tyksen perusteluihin viitaten, että sanotussa
2800: lain 18 §:n sekä liikevaihtoverolain 81 §:n           säännöksessä tarkoitetuista teoista ei voimassa
2801: muuttamisesta. Valiokunnassa ovat asiantunti-         olevan lain mukaankaan ole käytännössä juuri
2802: joina olleet kuultavina valtiovarainministeriöstä     koskaan tuomittu vankeutta. Tämän vuoksi ja
2803: hallitussihteeri Esa Aalto, oikeusministeriöstä       ottaen huomioon, että asianhaarain ollessa erit-
2804: vs. lainsäädäntöjohtaja Timo Mäkinen, oikeus-         täin raskauttavat teoista olisi vastaisuudessakin
2805: kanslerinvirastosta kansliapäällikkö Viljo Haku-      mahdollisuus tuomita vankeutta, valiokunta pi-
2806: linen, verohallituksesta osastopäällikkö Reijo        tää myös tätä muutosehdotusta tarkoituksenmu-
2807: Järvinen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjär-          kaisena. Samalla valiokunta toteaa, ettei enim-
2808: jestö SAK: sta varatuomari Kirsti Palanko-            mäisrangaistuksen alentamisella ole tarkoitus
2809: Laaka, Suomen Työnantajain Keskusliitto               vaikuttaa kysymyksessä olevissa tapauksissa
2810: STK:sta varatuomari Seppo Riski ja Pienteolli-        noudatetun sakkorangaistuskäytännön lievene-
2811: suuden Keskusliitto ry:stä varatuomari Tapio          miseen. Valiokunta pitää myös tärkeänä, että
2812: Vasara.                                               ennakkoperintälain rikkomisia koskevaan ran-
2813:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan ennakko-        gaistusmääräyskäytäntöön pyritään saamaan riit-
2814: perintälakia, työnantajan sosiaaliturvamaksusta       tävä yhtenäisyys.
2815: annettua lakia ja liikevaihtoverolakia muutet-            Kun valiokunta ehdottaa alussa mainitussa
2816: tavaksi siten, että veroviranomaisilla olisi oikeus   lakialaitteessa n:o 3 tarkoitetun lainsäädännön
2817: jättää sanottujen lakien vähäiset rikkomukset         toteuttamista hallituksen esityksen pohjalta, oli-
2818: syytteeseen ilmoittamatta. Ennakkoperintälakia        si aloite tässä yhteydessä hylättävä.
2819: ehdotetaan lisäksi muutettavaksi siten, että osa         Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
2820: sanotun lain vastaisista rikkomuksista voitaisiin     tavasti ehdottaa,
2821: käsitellä rangaistusmääräysmenettelyin. Lakialoi-
2822: te n:o 3 eroaa hallituksen esityksestä siten,                   että hallituksen esitykseen sisältyvät
2823: että sen mukaan puheena olevien lakien vastai-               lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
2824: nen menettely tulee jättää syytteeseen ilmoitta-             mattomina.
2825: matta, syyte nostamatta ja rangaistus tuomitse-
2826: matta myös silloin, kun laiminlyönti on johtu-          Lisäksi valiokunta ehdottaa,
2827: nut yllättävästä maksukyvyttömyydestä.
2828:    Valiokunta toteaa, että hallituksen esityksessä             että lakialoittees~en n:o 3 sisältyvät
2829: ehdotetut muutokset vähäisten rikkomusten                    lakiehdotukset hylättäisiin.
2830:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
2831: 
2832: 
2833:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Paakkinen, Pesälä, Petäjäniemi, Pukkio, Pur-
2834: osaa puheenjohtaja Taxell, varapuheenjohtaja          siainen, Rytkönen ja Valtonen sekä varajäse-
2835: Suonio, jäsenet Hautala, Kuoppa, Mäkynen,             net Piipari, Zyskowicz ja Äikäs.
2836: 
2837: 
2838: 087800554R
2839:                            1979 "ll· -    LaVM &:(i) 2 -    Esitys n:0: 28
2840: 
2841: 
2842: 
2843: 
2844:                                        Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 2 hallituksen
2845:                                   esityksen johdosta laiksi lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon
2846:                                   moittimi~aj_asta. annetun lain 10 §:n muuttamisesta ja erä,iksi
2847:                                   siin.en liittyviksi laeiksi.
2848: 
2849:    Eduskunta on päätöspÖytäkirjan ottein 17          puolesta ne asian käsittelyssä tarvittavat tie-
2850: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt lakivalio-       dot, jotka käyvät ilmi sillä olevasta rekiste-
2851: kuntaan valmisteltavasti käsiteltäväksi edellä       ristä. Lainhuudon ja kiinnityksen hakijan kan-
2852: mainitun hallituksen esityksen n:o 28. Valio-        nalta menettely merkitsee huomattavaa oikeus-
2853: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      palvelujen parantumista.
2854: oikeusministeriöstä lainsäädäntöjohtaja Lauri            Valiokunnan huomiota on asian käsittelyn
2855: Valkoneo ja hallitusneuvos Tuomo Rapola, val-        yhteydessä kiinnitetty siihen, että kiinteistöolot
2856: tiovarainministeriöstä hallitussihteeri Tapio Les-   ovat maan eri osissa varsin erilaiset ja että
2857: kinen, maa- ja metsätalousministeriöstä halli-       tarve esittää maarekisterinote on tästä johtuen
2858: tusneuvos Heikki Liipola, maanmittaushallituk-       erilainen maan eri osissa. On mahdollista, että
2859: sesta osastopäällikkö Pentti Niemelä ja toi-         esimerkiksi Pohjois-Suomen ja eräiden Itä-Suo-
2860: mistopäällikkö Seija Huhdanmäki, Uudenmaan-          men tuomiokuntien alueella sijaitsevien kiin-
2861: läänin maanmittauskonttorista lääninmaanmit-         teistöjen yksilöimiseksi tullaaukio edelleen
2862: tausinsinööri Maiju Pettinen, Lohtajan tuomio-       useissa tapauksissa tarvitsemaan myös maare-
2863: kunnasta kihlakunnantuomari Pentti Ahmas,            kisterinotetta. Ottaen huomioon, että lakieh-
2864: Pielisjärven tuomiokunnasta kihlakunnantuoma-        dotusten mukaan hakijan on esitettävä maa-
2865: ri Mauri Vaarnamo, Lapin tuomiokunnasta kih-         rekisterinote silloin, kun tarvittavat tiedot ei-
2866: lakunnantuomari Eino Tuomivaara, Suomen              vät käy ilmi kiinnitysrekisterin hakemistosta
2867: Kaupunkituomarien Yhdistys r.y:stä oikeusneu-        tai kun hakemistosta saatavat tiedot eivät ole
2868: vosmies Håkan Litonius, Suomen Kihlakunnan-          riittävät asian käsittelemiseksi, on ehdotettua
2869: ja käräjätuomarit r.y:stä kihlakunnantuomari         järjestelyä pidettävä tarkoituksenmukaisena
2870: Ukko Kivi-Koskinen ja Suomen Yhdyspankista           myös lainhuudatus- ja kiinnitysviranomaisen
2871: apulaisosastopäällikkö, varatuomari Timo Hä-         kannalta.
2872: meranta.                                                 Valiokunta toteaa lopuksi, että ehdotetut
2873:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että lain-    muutokset merkitsevät huomattavaa työmäärän
2874: huudon ja kiinteistökiinnityksen hakijan vel-        vähentymistä maanmittaushallinnolle, mutta
2875: vollisuudesta esittää maarekisterinote tai tontti-   että niistä toisaalta aiheutuu tuomioistuinlai-
2876: kirjan- ja mittauskirjanote pääsääntöisesti luo-     tokselle työmäärän lisäystä. Kun alioikeuksien
2877: vuttaisiin ja näistä asiakirjoista saatavat tiedot   työmäärää on eräillä äskettäin toteutetuilla
2878: selvitettäisiin tuomiokunnan ja raastuvanoikeu-      lainsäädäntöuudistuksilla jo aikaisemmin mel-
2879: den kansliassa pidettävästä kiinnitysrekisterin      koisesti lisätty, saattaa nyt ehdotetuista muu-
2880: hakemistosta viran puolesta. Lisäksi ehdotetaan      toksista ainakin joissakin osissa maata aiheutua
2881: vähennettäväksi lainhuudatusviranomaisen tut-        tarvetta tarkistaa tuomioistuinten käytettävissä
2882: kimisvelvollisuutta sovellettaessa lakia oikeu-      olevan henkilökunnan määrää tai niitä perus-
2883: desta hankkia maa- ja metsätalousmaata.              teita, joiden mukaan työstä suoritettava kor-
2884:    Valiokunnan käsityksen mukaan hallituksen         vaus määräytyy. Valiokunta pitää myös tär-
2885: esityksessä ehdotetut lainmuutokset ovat oi-         keänä, että uudesta järjestelystä tiedotetaan
2886: keansuuntaisia. On pidettävä tarkoituksenmu-         riittävästi tuomioistuimille ja niissä asioiville
2887: kaisena, että lainhuudatus- ja kiinnitysviran-       sekä että mm. oikeusministeriön ja maanmit-
2888: omaisen on pääsääntöisesti selvitettävä viran        taushallinnon toimenpitein pyritään huolehti-
2889: 0879006561
2890: 2                         1979 vp.- LaVM n:o 2 - Esitys .n:o 28
2891: 
2892: maan siitä, että kiinnitysrekisterin käyttäminen            että hallituksen esitykseen sisältyvät
2893: po. tarkoitukseen voi tapahtua mahdollisimman            lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
2894: tarkoituksenmukaisesti.                                  mattomina.
2895:    Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
2896: tavasti ehdottaa,
2897:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
2898: 
2899: 
2900: 
2901: 
2902:  · Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta~      Mäkynen, Paakkinen, Petäjäniemi, Pokka, Puk-
2903: neet osaa puheenjohtaja Melin, varapuheen-         kio, Rytkönen, Starast, Torikka ja Valtonen
2904: johtaja Suonio, jäsenet Jaakonsaari, Kuoppa,       sekä varajäsen Zyskowicz.
2905:                          1979 vp. -     LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 97
2906: 
2907: 
2908: 
2909: 
2910:                                      L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituksen
2911:                                  esityksen johdosta laiksi raastuvanoikeudesta annetun lain muut-
2912:                                  tamisesta.
2913: 
2914:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5            Hallituksen esitykseen sisältyvään lakiehdo-
2915: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt lakivalio-      tukseen on otettu vain järjestelmää koskevat
2916: kuntaan valmisteltavasti käsiteltäväksi edellä     perussäännökset. Yksityiskohtaiset säännökset
2917: mainitun hallituksen esityksen n:o 97. Valio-      notaarin toiminnasta raastuvanoikeudessa on
2918: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina    tarkoitettu antaa asetuksella. Valiokunta, jolla
2919: oikeusministeriöstä hallitusneuvos Tuomo Ra-       on ollut käytettävissään luonnos edellä maini-
2920: pola, valtiovarainministeriöstä hallitussihteeri   tuksi asetukseksi, pitää menettelyä tarkoituk-
2921: Tapio Leskinen, Helsingin hovioikeudesta pre-      senmukaisena. Asetusta valmisteltaessa olisi va-
2922: sidentti Voitto Saario, Suomen Kaupunkituo-        liokunnan mielestä vielä perusteellisesti harkit-
2923: marien Yhdistyksestä pormestari Erik Svinhuf-      tava muun muassa sitä, voitaisiinko jo vuoden
2924: vud ja Nuoret Lakimiehet ry:stä oikeustieteen      pituista toimintaa raastuvanoikeuden notaarina
2925: lisensiaatti Heikki Halila.                        pitää tuomioistuinharjoittelun kannalta riittä-
2926:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan raastuvan-   vänä.
2927: oikeudesta annettua lakia muutettavaksi siten,        Hallituksen esityksessä vuoden 1980 tulo- ja
2928: että raastuvanoikeuteen voidaan ottaa määrä-       menoarvioksi on ehdotettu määrärahat neliän
2929: ajaksi tuomarin apulaisina toimivia notaareita.    notaarin palkkaamiseksi raastuvanoikeuksiin.
2930: Esityksen tarkoituksena on luoda raastuvan-        Ottaen huomioon toisaalta vapaina olevien tuo-
2931: oikeuksiin periaatteessa samanlainen tuomio-       mioistuinharjoittelupaikkojen vähäisyys sekä toi-
2932: istuinharjoittelujärjestelmä, joka jo on toimin-   saalta raastuvanoikeuksien aputyövoiman tarve
2933: nassa tuomiokunnissa.                              valiokunta pitää ehdotettua määrää riittämät-
2934:    Valiokunta pitää ehdotettua lainmuutosta        tömänä. Valiokunnan käsityksen mukaan no-
2935: tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Muu-       taareja olisi alusta alkaen voitava sijoittaa maan
2936: toksella voidaan parantaa harjoittelumahdolli-     eri hovioikeuspiireissä oleviin raastuvanoikeuk-
2937: suuksia tuomioistuimissa, minkä lisäksi se tar-    siin. Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvän
2938: joaa raastuvanoikeuksien käytettäväksi niiden      määrärahan puitteissa tämä ei kuitenkaan ole
2939: toiminnan kehittämisen kannalta tarpeellista       mahdollista.
2940: avustavaa lakimiestyövoimaa. Notaarijärjestel-        Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
2941: män käyttöön ottaminen helpottaa myös raas-        tavasti ehdottaa,
2942: tuvanoikeuksien työn tarkoituksenmukaista jär-
2943: jestelyä notaarien voidessa tarvittaessa toimia              että hallituksen esitykseen sisältyvä
2944: raastuvanoikeuden jäsenten sijaisina.                     lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
2945:                                                           tomana.
2946:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1979.
2947: 
2948: 
2949: 
2950: 
2951:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    niemi, Pukkio, Rytkönen, Starast ja Valtonen
2952: osaa varapuheenjohtaja Suonio, jäsenet Hirvelä,    sekä varajäsen Zyskowicz.
2953: Kuoppa, Mäkynen, Paakkinen, Pesälä, Petäjä-
2954: 
2955: 
2956: 
2957: 
2958: 0879008786
2959:                              1979 vp.-'"""""- LaVM n:o 4 -    Esitys n:o_17}
2960: 
2961: 
2962: 
2963: 
2964:                                         Laki v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituksen
2965:                                     esityksen johdosta eräiden muutoksenhakua ja täytäntöönpanoa
2966:                                     koskevien säännösten muuttamisesta.
2967: 
2968:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 30 ja puoltaa niiden hyväksymistä. Ensimmäisen
2969: pai\iältä marraskuutå 1979 lähettänyt lakivalio- lakiehdotuksen johdosta valiokunta es,ittää kui~
2970: kuntaan valmistelevasti käsitehävaksi edellä i:enlkin seuraavaa.
2971: mainitun hallituksen esityksen n:o 173. Valio-           Oi:keudenkäymiskaaren 25 luvun 12 §:äärt
2972: kunnassa ovat asiantuntijoina oLleet kuultav,ina on ehdotettu lisättäväksi säännös siitä, miten
2973: oikeusministeriöstä lainsäädäntöjohtaja Lauri valitusta peruotettaessa on meneteltävä. Ehdo-
2974: Va1konen ja lainsäädäntöneuvos Paavo Nikula, tuksen mt1kaan valitus olisi peruotettava kir-
2975: korkeimmaSita oikeudesta oikeusneuvos Paavo jallisesti ja peruutus toimi~tettava alaoikeuden
2976: Salervo, Hel~irlgin . hovioikeudesta presidentti kansliaan.
2977: Voitto Saario, vesiylioikeudesta vesiylituomari ·        Saamansa selvit)llhen perusteelita valiokunta
2978: Helinä Schaffter, markikinatuomioistuimesta pitää tarkoituksenmukairsempana, että valituk-
2979: p\lheenjohtaja Eero Takalll, Helsingin ulosotto- sen peruuttaminen tehdään suoriuin hovioikeu-
2980: virastosta kaupunginvouti Evkki Heillcintalo ja delle. Tämä on perusteltua muun muassa sen
2981: Su0 men As.ianajajaliitosta asianajaja Pentti vuoksi, että valituskirjelmäkin voidaan tietyin
2982: Koski.                                               . edellytyksin jättää hovioikeude11e ja .että· vali-
2983:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan oikeuden- tuksen peruuntuminen on aina todettava hovi-
2984: käymiskaareen lisättäväksi :säännökset valitu'k- oikeuden päätöksellä. Kun peruutuskirjelmä jä-
2985: sen peruuttamisesta -sekä menettelystä siinä tetään alioitkeudelle, voi myös sattua, että hovi-
2986: tapauksessa, että kutsua suuUiseen käsittelyyn oikeus peruutuksesta tietämättömänä ehtii rat-
2987: ei saada toimitetuksi asianosaiselle tiedoksi. kaista asian sillä välin [<;un peruutuskirjelmä
2988: Säännöiksiä, jot1ka koskevat muutoksenhakua on madkalla hovioikeuteen. Valiokunta ehdot-
2989: markJkinatuomioistuimen päätökseen sekä hovi- taakin, että valituksen peruuttaminen olisi sään-
2990: oilkeuden ja vesiyliotikeu.den .ratkaisujen täytän- nönmukaisesti tehtävä suoraan hovioikeudelle.
2991: töönpanoa, on ehdotettu eräissä suhteissa sel- Ottaen huomioon, että itse valitus · jätetään
2992: vennettäväksi. Lisäksi rangaistusten täytäntöön- yleensä alioikeuden kansliaan, valiolkuntä pitQä
2993: panosta annettua asetusta on ehdotettu muu- kuitenkin tarkoituksenmuka1sena, että -peruu-
2994: tettavaksi siten, että sakotettu saa muunto- tusikirjelmä voi1aisiin vaihtoehtoisesd -jättää
2995: rangaisttllksen määräämisenkin jäJ!keen maksaa myös aJ.ioti:keuteen. Peruutuskirjelmä olisi osoi~
2996: salkon, mikäli se tapahtuu ennen kuin hän on- tettava hovioikeudell·e kuten itse valituskin.
2997: allkanut kärsiä muuntorangaistusta rangaistus-           Kolmannen lakiehdotuksen osalta vaHokunta
2998: laitoiksessa. Sakikorangaistuksen täytäntöönpa- toteaa, että ehdotettu ·Hsäys ves:ilain ·11 luvun
2999: nosta annettua lakia on ehdotettu muutetta- 6 §:ään on epäselvyyksien vähtämiseksi aiheel-
3000: vaksi siten, että ennen muuroksenha:kemuksen- ··Linen. Samalla valiokunta 'kiinnittää huomiota
3001: lopuhlista ratkaisem1sta ulosotossa perittyjä sak- vesioikeusasioiden muutoksenhakujärjestelmän
3002: kqj.a ja. s.a~Wkoranga~s!u.ksen täyt~ntö(jnpanosta kehittämiseen vesioikeuksien toimint<ta tehosta-
3003: atl_netiHl lam riojall;a ·perittäViä saamisiä palau- maila siten, -ettii. ytKSityiset kans.aJalSet siliivat
3004: tettäessä ei mäkseta korkoa; jos· koron määrä nyikyistä par.erripaa olkeustutvaa. . · · · . · · ·
3005: on viittä markkaa pienempi.            . .               Hyväksyessään lakiehdotukset valldkm1ta sa·
3006:     Ha:llituksen esityksen perusteluihin viitaten malla toteaa, että 1 päivänä tammiikuuta 1980
3007: vaJ.iokunta pitää ehdotettuja lainmuutoksia pää- voimaan tulevat muutoksenhakua hovioikeudes-
3008: osHtaan tarkoituksenmukaisilla ja tarpeelHsina · ta korkeimpaan oikeuteen koskevat uudet sään-
3009: 0879012539
3010: 2                             1979:v.p . . .;. ,;;., LaVM n:o 4.,:.:.. Esitys n:o173
3011: 
3012: nökset merkitsevät hovio~keuden ratkaisujen               tää hovioikeuden ratkaisun täytäntöönpane en-
3013: täytäntöönpanokelpoisuuden osalta selvää muu-             nen kuin muutoksenhaikuasia on ratkaistu. Sa-
3014: tosta aikaisempaan oikeustilaan verrattuna. Oi-           masta syystä va1idkunta pitää tärkeänä, että
3015: keudenkäymiskaaren uuden 30 luvun 22 §:n                  täytäntöönpanon keskeyttämistä tai kieltämistä
3016: mukaan hovioikeuden ratkaisu, jonka osalta                koskevat hakemukset käsiteUään ja ratkaistaan
3017: muutoksenhakuun tarvitaan valituslupa, pan-               niin nopeasti, että edellä ta11koitetut asianosai-
3018: naan täytäntöön niin kuin lainvoimaisen tuo-              sen oikeusturvaa vaarantavat tilanteet voidaan
3019: mion täytäntöönpanosta on säädetty. Valiokun-             mahdollisuuksien mukaan estää.
3020: nan huomiota on kiinnitetty tästä periaatteesta              Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
3021: mahdoLlisesti· aiheutuviin asianosaisten oikeus-          tavasti ehdottaa,
3022: turvan· loukkauksiin tilanteissa; joissa· korkein
3023: oikeus muuttaa hovioikeuden ratkaisua. Valio-                         ett4 hallituksen esitykseen sisältyvistä
3024: kunta :l<:!ol.1ostaa tälLaisten epäkohtien syntymi-                lakiehdotuksista toinen, kolmas, neljäs,
3025: sen . estämiseksi oikeuden:käymiskaaren 30 lu-                     viides ja kuudes hyväksyttäisiin . muut-
3026: V'lll1 23 § :,n- säännöksen merkitystä ja kiinnit-                 tamattomina ja ensimmäinen näin kuuc
3027: tää huomiota sen nojarlla käytettävis·sä oleviin                   luvana:
3028: mahdollisuuksiin tarvittaessa kieltää tai keskeyt-
3029: 
3030: 
3031: 
3032:                                                     Laki -                           .                    ..
3033:             oikeudenkäymiskaaren 2.5 luvtin 12 §:n ja26 luvun 9 §m mtiuttaniisesfil.
3034: 
3035:     Eduskunnan päätöksen. mukaisesti
3036:     ryuutetaan oi!keudenikäymiskaaren 26 luvun 9 § :n 2 j_a 3 momentti, sellaJsitrn 'kujl). fi~ ·
3037: . ovat. 31 päivänä elolq.Juta 1978 anrietussa laissa (661/78), ja. .           __ .            _ ,
3038:   . lisätään oikeudenkäymiskaaren 25 luvun 12 §:ään, sellai~ena kllin se on mairiibis~a .3i ~~i~·­
3039:   vänä. elokuuta 1978 annetl!ssa .. laissa, uusi 3 momentti se1.1.raavasti: .       _. ..    ' ·.·.-
3040: 
3041:                     25 1uku.                                                       26 .luku.
3042:  Muutoksenhaku alioikeudesta hovioikeuteen.                   ·Valitusasian · käsittelystä hovioikeudessa;
3043: 
3044:           Valituksen·. peritleajaminen.                                         9§.
3045:                                                               (Kuten hallituksen esityksessä.) .-
3046:                       12 §.
3047: 
3048:  : Valitus peruutetaan kirjaLlisesti. Peruutuskir-                     ·voimaantu1osäännös.
3049: jeLmä on osoit~ttava hovioikeudelle ja toimi-                 (Kuten hiillitu[(seri esityksessä.)
3050: tett(lva hovioikeuden kit>jaamoon tai alioikeu-
3051: den .kansliaan.
3052: 
3053: 
3054:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1979.
3055: 
3056: 
3057: 
3058: 
3059:  ... J\sian käs1itdyyn valiokunnassa.ovat ottaneet        Paalkkinen, J,'eS'älii, Petiijänienli, i>okk~·, E.~J,l,ltt~t~·
3060: osaa. puheenjohtaja Melin, varapuheenjohtaja              nen, Rytkönen, Starast ja Yaltorkri sek~ .V.arä~·
3061: Su_onio, iäsenet Jaarlronsaa,ri, Kuoppa, Mäky:nen,        jäsen Zyskowicz.                   · ·· · ·
3062:                            1979 vp. -    LaVM n:o 5 -       Esitys n:o 179
3063: 
3064: 
3065: 
3066: 
3067:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
3068:                                   esityksen johdosta uudeksi vakuutusyhtiölaiksi ja laiksi vakuu-
3069:                                   tussopimuslain muuttamisesta.
3070: 
3071:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          mukaisiksi osakeyhtiölain säännösten kanssa.
3072: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt lakivalio-      Koska näiden tarkistusten toteuttaminen vaatii
3073: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä        voimassa olevan vakuutusyhtiölain koko raken-
3074: mainitun hallituksen esityksen n:o 179. Valio-       teen uudistamisen, hallituksen esityksessä on
3075: kunnassa ovat asiantuntijoina oUeet kuultavina       ehdotettu vakuutusyhtiölaki kokonaisuudessaan
3076: sosiaali- ja terveysministeriöstä osastopäällikkö    uudistettavaksi.
3077: Altti Aurda ja hallitusneuvos Jorma Heikkilä,           Asian käsittelyn yhteydessä valiokunnan huo-
3078: oikeusministeriöstä lainsäädäntöneuvos Mikko         miota on kiinnitetty muun muassa vakuutus-
3079: Kämäräinen, kauppa- ja teollisuusministeriöstä       yhtiölakiehdotuksen vaikutuksiin työntekijöiden
3080: hallitussihteeri Risto Hietanen, Tampereen yli-      vahingonkorvausvastuun suhteen. VaHokunta
3081: opistosta vs. professori Pauli Koski, Suomen         toteaa tämän johdosta, että vakuutusyhtiölakieh-
3082: Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto ry:stä toimitus-      dotuksen vahingonkorvausta koskevat säännök-
3083: johtaja Matti L. Aho, Eläkevakuutus Oy Ilma-         set rajoittuvat vain lakiehdotuksessa lueteltui-
3084: risesta professori Teivo Pentikäinen, Kansa-         hin tapauksiin ja että vakuutusyhtiölailla ei
3085: Yhtiöistä toimitusjohtaja Erkki Pesonen, Keski-      muuten ole tarkoitus laajentaa työntekijän va-
3086: näinen Eläkevakuutusyhtiö Kalervosta toimitus-       hingonkorvausvastuuta.
3087: johtaja Lars Palmen, Keskinäinen Vakuutusyh-            Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
3088: tiö Sammosta varatuomari Aarne Rossi, Työ-           valiokunta pitää ehdotettua lainsäädäntöä tar-
3089: väen Keskinäinen Vakuutusyhtiö Torvasta joh-         peellisena. Valiokunnan käsityksen mukaan la-
3090: taja Raimo Vuorinen, Vakuutusyhtiö Pohjolasta        kiehdotukset ovat myös sisällöltään tarkoituk-
3091: johtaja Aimo Näräkkä, Teknilliset Vakuutus-          senmukaiset ja laaditut yksityiskohdiltaan pää-
3092: tarkastajat ry:stä puheenjohtaja Seppo Linto-        asiassa hyväksyttävällä tavalla. Valiokunta puol-
3093: nen sekä Vakuutusväen Liitto ry:stä lakimies         taa lakiehdotusten hyväksymistä tehden niiden
3094: Tuire Lankinen ja varapuheenjohtaja Eino Hut-        osalta kuitenkin seuraavat säännöskohtaiset
3095:  tunen.                                              huomautukset.
3096:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on osa-
3097: keyhtiöitä koskevan lainsäädännön kokonaisuu-
3098: distuksen johdosta tarkistaa. vuodelta 1952 ole-       1. Vakuutusyhtiölaki.
3099: va vakuutusyhtiölaki. Voimassa olevan vakuu-
3100: tusyhtiölain mukaan vakuutusyhtiö on sen li-            2: 1. Valiakunta ehdottaa pykälään lisättä-
3101:  säksi, mitä mainitussa erikoislaissa on säädetty,   väksi toisen momentin, jonka mukaan vajaaval-
3102:  soveltuvin kohdin niiden säännösten alainen,        tainen tai konkurssissa oleva ei voi olla vakuu-
3103:  jotka ovat voimassa osakeyhtiöstä. Uudella osa-     tusyhtiön perustajana. Vastaava edellytys on
3104: keyhtiölailla, joka tulee voimaan 1. 1. 1980,        osakeyhtiölaissa säädetty paitsi hallituksen jä-
3105:  uudistettiin pääosiltaan vuodelta 1895 oleva        senelle, toimitusjohtajalle ja tilintarkastajalle
3106: osakeyhtiölaki. Kaikki uudistuksella toteutetut      myös perustajalle. Vakuutusyhtiölakiehdotuk-
3107: muutokset eivät sdlaisenaan sovellu vakuutus-        sessa tämä kelpoisuusvaatimus on ulotettu kos-
3108:  yhtiöihin muun muassa siitä syystä, että vakuu-     kemaan vain tilintarkastajaa, hallituksen jäsentä
3109:  tusyhtiö voi toimia myös keskinäisenä yhtiönä.      ja toimitusjohtajaa, mutta ei vakuutusyhtiön
3110: Hallituksen esityksessä ehdotetaan vakuutus-         perustajaa.
3111:  yhtiölain säännökset, sikäli kuin se on mah-           2:2. Pykälän 4 momentissa tulee käyttää sa-
3112: dollista, .tarkistettaviksi periaatteiltaan yhden-   naa "sulautua" sanan "yhtyä" sijasta ottaen
3113: 0879012849
3114: 2                           1979 vp. -    LaVM n:o 5 -     Esitys n:o 179
3115: 
3116: huomioon vakuutusyhtiölakiehdotuksen 16 lu-        häisen teon rankaisematta jäämisestä, valiokun-
3117: vussa ja osakeyhtiölain 14 luvussa omaksuttu       ta ehdottaa vastaavan maininnan lisättäväksi
3118: terminologia.                                      myös tähän pykälään. Lisäksi valiokunta ehdot-
3119:     2:4. Säännöksen 1 momentin 4 kohdan sa-        taa kysymyksessä olevan rikoksen nimen muu-
3120: namuotoa ehdotetaan selvennettäväksi.              tettavaksi "vakuutussalaisuuden luvattomaksi il-
3121:    7:4. Ottaen huomioon, että vakuutusyhtiön       maisemiseksi".
3122: hallituksen valitseminen on hallituksen esityk-       18:7. Valiokunta ehdottaa säännöksen kieli-
3123: sen mukaan tarkoitus antaa joko yhtiökokouk-       asua tarkistettavaksi nykyaikaisempaan muo-
3124: sen tai hallintoneuvoston tehtäväksi, valiokunta   toon. Vakuutusyhtiölaissa tarkoitetut asiakirjat
3125: ehdottaa pykälän 3 momentin tarpeettomana          ovat yleisiä asiakirjoja silloin, kun ne ovat vi-
3126: poistettavaksi lakiehdotuksesta. Tällöin pykälän   ranomaisen hallussa ja niihin on tällöin sovel-
3127: 4 ja 5 momentit muuttuvat 3 ja 4 momenteik-        lettava yleisten asiakirjojen julkisuudesta voi-
3128: si. Pykälän 5 momentissa olevaa viittaussään-      massa olevia säännöksiä. Yleisten asiakirjain
3129: nöstä on edellä mainitun muutoksen johdosta        julkisuudesta annetun lain (83/51) 20 §:n 2
3130: myös tarkistettava.                                momentin mukaan salassa pidettävästä asiakir-
3131:     7:7. Viitaten siihen, mitä edellisen pykälän   jasta saadaan, milloin siihen on erityistä syytä,
3132: kohdalla on esitetty, valiokunta ehdottaa sään-    antaa tietoja sen ministeriön luvalla, jonka alai-
3133: nöstä selvennettäväksi hallituksen jäsenten va-    nen asiakirjaa hallussaan pitävä viranomainen
3134: litsemista koskevalta osalta.                      on. Tämän yleisen säännöksen lisäksi sosiaali- ja
3135:     10:7. Valiokunta ehdottaa 3 momenttiin li-     terveysministeriöllä tulisi olla oikeus julkaista
3136: sättäväksi viittauksen verojen ja maksujen pe-     vakuutusyhtiön toimintaa, asemaa ja kehitystä
3137: rimisestä ulosottotoimin 29. 6. 1961 annettuun     valaisevia tilastoja ja niihin verrattavia tietoja,
3138: lakiin (367 /61), jonka mukaan lisämaksun pe-      jotka on laadittu yhtäläisen perusteen mukaan
3139: riminen puheena olevissa tapauksissa suorite-      kaikista yhtiöistä.
3140: taan.
3141:     14:5. Valiokunta ehdottaa pykälän 2 mo-
3142: mentissa olevan sanan "lakkauttaa" muutetta-         2. Laki vakuutussopimuslain muuttamisesta.
3143: vaksi sanaksi "peruuttaa".
3144:     14:8. Viitaten siihen, mitä edellä 2 luvun        Viitaten siihen, mitä edellä vakuutusyhtiö-
3145: 2 §:n kohdalla on esitetty, valiokunta ehdottaa    lakiehdotuksen 10 luvun 7 §:n kohdalla on
3146: pykälän 1 momentin 3 kohdassa olevan sanan         esitetty, valiokunta ehdottaa säännökseen lisät-
3147: "yhtymistä" muutettavaksi sanaksi "sulautumis-     täväksi viittauksen verojen ja maksujen perimi-
3148: ta". Saman momentin 1 kohdassa oleva sana          sestä ulosottotoimin annettuun lakiin.
3149: "lakkauttamista" olisi muutettava sanaksi "pe-        Lisäksi valiokunta ehdottaa laissa määritel-
3150: ruuttamista".                                      täväksi viivästyskoron sekä -korotuksen enim-
3151:     17:1. Valiokunta ehdottaa säännöksen sa-       mäismäärän. Vastaavalla tavalla on menetelty
3152: namuotoa selvennettäväksi siten, että siitä käy    muun muassa työntekijäin eläkelaissa.
3153: ilmi, että vakuutusta varten vahvistettujen pe-       Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
3154: rusteiden rikkominen on tarkoitettu rinnastet-     tavasti ehdottaa,
3155: tavaksi lain ja yhtiöjärjestyksen rikkomiseen.                että hallituksen esitykseen sisältyvät
3156:     18:6. Ottaen huomioon, että lakiehdotuksen             lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
3157: muissa rangaistussäännöksissä on maininta vä-              luvina:
3158: 
3159: 1.
3160:                                         Vakuutusyhtiölaki.
3161:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3162: 
3163:                       1 luku.                                           2 luku.
3164:                 Yleisiä säännöksiä.                        Vakuutusyhtiön perustaminen.
3165:                      1-4 §.                                          1 §.
3166:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3167:                                            Vakuutusyhtiölaki                                         3
3168: 
3169:    V ajaavaltainen tai konkurssissa oleva ei voi                          6 luku.
3170: olla perustajana.
3171:                         2 §.                               Takuupääoman takaisinmaksaminen.
3172:     (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3173:    Vakuutusyhtiöiden sulauduttua vastaanotta-                             1 §.
3174: vana yhtiöllä tai 16 luvun 2 §:ssä tarkoitetulla        {Kuten hallituksen esityksessä.)
3175: perustettavalla yhtiöllä on ne toimiluvat, jotka
3176: sulautuneilla oli, jollei valtioneuvosto erityises-
3177: tä syystä toisin määrää.                                                  7 luku.
3178: 
3179:                      3 §.                                             Yhtiön johto.
3180:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3181:                                                                         1-3 §.
3182:                        4 §.                             {Kuten hallituksen esityksessä.)
3183:    Vakuutusyhtiön yhtiöjärjestyksessä on mai-
3184: nittava:                                                                    4 §.
3185:    (1-3 kohta kuten hallituksen esityksessä.)             ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3186:    4) keskinäisen yhtiön takuupääoman ja poh-             (3 mom. poist.)
3187: jarahaston määrä tai osakeyhtiön osakepääoma,             (3 mom. kuten 4 mom hallituksen esityk-
3188: taikka milloin yhtiöjärjestystä muuttamatta voi-      sessä.)
3189: daan osakepääomaa alentaa tai korottaa, vähim-           Hakemuksen 3 (poist.) momentissa tarkoite-
3190: mäispääoma ja enimmäispääoma, jolloin vähim-          tussa tapauksessa saa, jollei ministeriö jo ole
3191: mäispääoman on oltava vähintään yksi neljäs-          ryhtynyt tarvittaviin toimiin, ministeriölle teh-
3192: osa enimmäispääomasta taikka milloin yhtiö-           dä hallituksen jäsen, toimitusjohtaja, osakas,
3193: järjestystä muuttamatta voidaan pohjarahastoa         velkoja tai muu, jonka oikeus saattaa riippua
3194: korottaa, sen määrä ja enimmäismäärä;                 siitä, että yhtiöllä on toimikelpoinen hallitus
3195:    (5-12 kohta kuten hallituksen esityksessä.)        ja toimitusjohtaja.
3196:    ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3197:                                                                          5 ja 6 §.
3198:                     5-13 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
3199:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3200:                                                                           7 §.
3201:                                                          (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3202:                      3 luku.                            Hallintoneuvoston on valittava hallitus ja
3203:                                                       määrättävä hallituksen jäsenten palkkio, jollei
3204:            Vakuutusyhtiön osakkuus.                   hallituksen valitsemista ole yhtiöjärjestyksessä
3205:                                                       määrätty yhtiökokouksen tehtäväksi.
3206:                    1-4 §.
3207:    {Kuten hallituksen esityksessä.)
3208:                                                                           8 luku.
3209:                      4 luku.
3210:                                                                        Yhtiökokous.
3211:     Osake- ja takuupääoman korottaminen.
3212:                                                                          1-15 §.
3213:                    1-5 §.                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
3214:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3215: 
3216: 
3217:                      5 luku.                                              9 luku.
3218: 
3219:      Osake- ja takuupääoman alentaminen.                   Tilintarkastus ja erityinen tarkastus.
3220:                    1 ja 2 §.                                             1-6 §.
3221:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3222: 4                          1979 vp. -    LaVM n:o 5 -       Esitys n:o 179
3223: 
3224:                     10 luku.                                           6 ja 7 §.
3225:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3226:                   Tilinpäätös.
3227:                     1-6 §.                                                  8 §.
3228:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Asiantuntijain on annettava lausunto esityk-
3229:                                                      sestä vakuutusyhtiölainsäädännön muuttamisek-
3230:                       7 §.                           si tai kehittämiseksi sekä tämän lain ja sen
3231:    ( 1 ja 2 m01n. kuten hallituksen esityksessä.)    nojalla annetun asetuksen perusteella valtioneu-
3232:   Lisämaksu viivästyskorkoineen saadaan periä        voston tai sosiaali- ja terveysministeriön ratkais-
3233: ulosottotoimin ilman tuomiota tai päätöstä nou-      tavaksi tulevasta asiasta, joka koskee:
3234: dattaen, mitä verojen ja maksujen ulosotosta on         1) toimiluvan antamista, muuttamista tai
3235: säädetty.                                            peruuttamista;
3236:                     8-11 §.                             (2 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
3237:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    3) vakuutusyhtiöiden sulautumista, vakuu-
3238:                                                      tuskannan siirtoa tai vakuutusosakeyhtiön
3239:                                                      muuttumista keskinäiseksi vakuutusyhtiöksi tai
3240:                                                      päinvastoin;
3241:                     11 luku.                             (4-7 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
3242:                 Toimintapääoma.                          (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3243: 
3244:                    1 ja 2 §.                                           9 ja 10 §.
3245:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3246: 
3247: 
3248:                     12 luku.                                             15 luku.
3249:     Voitonjako ja yhtiön varojen muu käyttö.
3250:                                                                 Selvitystila ja purkaminen.
3251:                     1-5 §.
3252:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    1-22 §.
3253:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3254: 
3255:                     13 luku.
3256:                                                                           16 luku.
3257: Henkivakuutus ja muu pitkäaikainen vakuutus.
3258:                                                        Sulautuminen ja vakuutuskannan luovutta-
3259:                     1-7 §.                                              minen.
3260:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3261:                                                                         1-8 §.
3262:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3263:                      14 luku.
3264:           Vakuutusyhtiöiden valvonta.                                     17 luku.
3265:                     1-4 §.                                     Vahingonkorvausvelvollisuus.
3266:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3267:                                                                           1 §.
3268:                        5 §.                             Jos vahinkoa on aiheutettu rikkomalla tätä
3269:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         lakia tai vakuutusta varten vahvistettuja perus-
3270:    Jollei 1 momentissa mainittua kehotusta           teita, on soveltuvin osin noudatettava, mitä
3271: noudateta, ministeriö voi kieltää yhtiötä anta-      osakeyhtiölakia tai yhtiöjärjestystä rikkomalla
3272: masta uusia vakuutuksia, kunnes asia on kor-         aiheutetun vahingon korvaamisesta on osake-
3273: jattu, ja valtioneuvosto voi rajoittaa tai peruut-   yhtiölain 15 luvun 1 ja 3 §:ssä säädetty.
3274: taa sellaisen yhtiön toimiluvan.                         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3275:                                                Vakuutusyhtiölaki                                          5
3276: 
3277:                     2 ja § 3.                                                     7 §.
3278:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                         Viranomaisen hallussa olevan tässä laissa tar-
3279:                                                            koitetun asiakirjan julkisuudesta on voimassa,
3280:                                                            mitä yleisten asiakirjain julkisuudesta on sää-
3281:                       18 luku.                             detty. Sen estämättä, mitä asiakirjojen salassa
3282:                                                            pitämisestä on säädetty, sosiaali- ja terveysmi-
3283:                Erinäisiä säännöksiä.                       nisteriö voi julkaista vakuutusyhtiöiden toimin-
3284:                      1-5 §.                                taa, asemaa ja kehitystä valaisevia tilastoja ja
3285:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                      niihin verrattavia tietoja, jotka on laadittu yh-
3286:                                                            täläisen perusteen mukaan kaikista yhtiöistä.
3287:                          6 §.                                  (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3288:    Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tässä                  (3 mom. poist.)
3289: laissa säädettyjä tehtäviä täyttäessään tai yh-
3290: tiön muun kuin tämän lain mukaisen toimieli-                                 8 ja 9 §.
3291: men jäsenenä on saanut tietää vakuutusyhtiön                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
3292: tai jonkun muun taloudellisesta asemasta taikka
3293: liike- tai ammattisalaisuudesta taikka jonkun
3294: henkilön terveydentilasta, on tuomittava, jollei
3295: teko ole vähäinen tai siitä ole muualla laissa                                19 luku.
3296: säädetty ankarampaa rangaistusta vakuutus-                      Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset.
3297: s a l a i s u u d e n l u v a t t o m a s t a i l m a i-
3298:  s e m i s e s t a sakkoon.                                                   1-12 §.
3299:      (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
3300: 
3301: 
3302: 2.
3303:                                                     Laki
3304:                                     vakuutussopimuslain muuttamisesta.
3305: 
3306:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä toukokuuta 1933 annettuun vakuu-
3307:   tussopimuslakiin (132/33) uusi 12 a § seuraavasti:
3308: 
3309:                     12 a §.                                riä ulosottotoimin ilman tuomiota tai päätöstä
3310:    Vakuutusmaksu sellaisesta vakuutuksesta,                noudattaen, mitä verojen ja maksujen ulosotos-
3311: jossa vakuutuksenantajan vastuu ei lakkaa en-              ta on säädetty, edellyttäen että vakuutusyhtiö
3312: nen vakuutusajan päättymistä, vaikka vakuutus-             on tehnyt tästä merkinnän maksukuittiin.
3313: maksua ei olisikaan määräaikana suoritettu, saa-
3314: daan enintään 12 prosentin suuruisine viiväs-
3315: tyskorkoineen tai enintään 10 prosentin suurui-                        Voimaantulosäännös.
3316: sine kertakaikkisine viivästyskorotuksineen pe-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
3317: 
3318:         Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1979.
3319: 
3320: 
3321:     Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             Pokka (osittain), Rautiainen, Starast, Torikka
3322:  neet osaa puheenjohtaja Melin (osittain), vara-           ja Valtonen (osittain) sekä varajäsenet Niemi-
3323:  puheenjohtaja Suonio, jäsenet Hirvelä (osit-              nen (osittain), Piipari (osittain) ja Zyskowicz
3324:  tain), Jaakonsaari, Kauppinen (osittain), Kuop-            (osittain) .
3325:  pa, Mäkynen, Paakkinen, Pesälä, Petäjäniemi,
3326: 6                         1979 vp. -     LaVM n:o 5 -Esitys n:o 179
3327: 
3328: 
3329: 
3330: 
3331:                                           V a s t a 1 a u s e.
3332: 
3333:     Vakuutusyhtiölain muuttamisen tarkoitus on       tään sellaista, joka pakottaisi erilaiseen menet-
3334: saattaa vakuutusosakeyhtiöitä ja keskinäisiä va-     telyyn. Vakuutusyhtiölain 7 luvun 7 §:n 2
3335: kuutusyhtiöitä koskevat yhteisöoikeudelliset         momenttiin lisättäisiin osakeyhtiölain 8 luvun
3336: säännökset samansisältöiseksi uuden osakeyhtiö-      11 §:n 3 momentista seuraava säännös: "Yhtiö-
3337: lain kanssa. Vaikka vakuutustoiminnan luon-          järjestyksessä voidaan määrätä, että joku tai
3338: teen takia on mahdotonta tai epätarkoituksen-        jotkut hallintoneuvoston jäsenistä, kuitenkin
3339: mukaista kaikilta osin noudattaa uuden osake-        vähemmän kuin puolet, asetetaan muussa jär-
3340: yhtiölain säännöksiä, emme voi yhtyä valiokun-       jestyksessä."
3341: nan enemmistön kantaan, joka asettaa vakuu-             Tällä säännöksellä on osakeyhtiölaissa ha-
3342: tusyhtiöt perusteettomasti erilaiseen asemaan        luttu turvata mahdollisuus siihen, että hal-
3343: kuin maamme muut osakeyhtiöt.                        lintoneuvostoon voidaan myös asettaa yhtiön
3344:     Osakeyhtiölain 1 luvun 2 §:ään sisältyvät        henkilöstön edustajia. Tässä suhteessa vakuu-
3345: konsernimäärittelyt on vakuutusyhtiölain muu-        tusyhtiöiden henkilöstö joutuu muiden osake-
3346: tosesityksissä muokattu kokonaisuudessaan uu-        yhtiöiden henkilöstöön nähden perusteettomasti
3347: delleen. Vakuutusyhtiölakiehdotuksen 1 luvun         varsin eriarvoiseen asemaan. On kohtuutonta,
3348: 4 §: ssä on vakuutusyhtiön konsernia koskevat        että tämäkin vähäinen pyrkimys edistää yritys-
3349: määrittelysäännökset (1 ja 2 mom.). Poiketen         demokratiaa osakeyhtiöissä on vakuutusyhtiöi-
3350: osakeyhtiölaissa omaksutusta järjestelystä va-       den osalta jo laissa suljettu pois.
3351: kuutusyhtiön konserni ei ehdotuksen mukaan              Suurten vakuutusyhtiöiden merkitys suoma-
3352: syntyisi silloin, kun yhtiöllä muutoin kuin ään-     laisessa talouselämässä on keskeinen ja niiden
3353: ten enemmistön perusteella on osakkeiden             yhteiskunnallinen merkitys on jatkuvasti kas-
3354: omistuksen tai sopimuksen perusteella määrää-        vanut. Suomessa vakuutusyhtiöiden toiminta on
3355: misvalta toisessa osakeyhtiössä ja huomattava        kansainvälisestikin katsoen varsin keskittynyttä,
3356: osuus sen toiminnan tuloksesta. Tätä osake-          jota kuvastaa se, että kaksi suurinta henki- ja
3357: yhtiölain 1 luvun 2 §:n 2 momentin säännök-          eläkevakuutusyhtiötä hallitsee vuoden 1976 ti-
3358: sen poissulkemista vakuutusyhtiöiden osalta ei       laston mukaan vakuutuksista 59,2 % ja vahin-
3359: hallituksen esityksessä ole mitenkään perusteltu     kovakuutuksen puolella neljä suurinta yhtiötä
3360: eikä se asiallisesti olekaan perusteltavissa. Näin   hallitsee vahinkovakuutuksista 59,4 %. Edellä
3361: ollen itse konsernimäärittely tulisi vakuutus-       olevan perusteella pidämme tarpeellisena, että
3362: yhtiöidenkin osalta jättää osakeyhtiölain mu-        vakuutusyhtiöiden hallinnon demokratisointia
3363: kaiseksi, jolloin lakiehdotuksen 1 luvun 4 §:stä     koskevat toimenpiteet tulisi pikaisesti selvittää.
3364: voidaan poistaa kaksi ensimmäistä momenttia             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
3365: ja jättää pykälään ainoastaan 3 momentin sään-
3366: nös, joka oikeuttaa sosiaali- ja terveysministe-                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
3367: riön antamaan vakuutusyhtiöille poikkeamiseen                    lakiehdotukset hyväksyttäisiin siten
3368: oikeuttavia ohjeita lain konsernisäännöksistä.                   muutettuina kuin valiokunta on ehdot-
3369:     Vakuutusyhtiölain hallintoneuvoston valitse-                 tanut ensimmäisen lakiehdotuksen 1 lu-
3370:  mista koskeva kohta tulisi samoin muuttaa vas-                  vun 4 §:n ja 7 luvun 7 §:n säännöksiä
3371:  taamaan uuden osakeyhtiölain vastaavaa kohtaa,                  lukuun ottamatta, jotka ehdotamme
3372:  sillä asiantuntijalausunnoissa ei ilmennyt mi-                  muutettaviksi seuraavaan muotoon:
3373:                                    Vakuutusyhtiölaki                                        7
3374: 
3375: 
3376:                                 Vakuutusyhtiölaki.
3377: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3378: 
3379:                1 luku.                                           7 luku.
3380:           Yleisiä säännöksiä.                                 Yhtiön johto.
3381: 
3382: 
3383:                  4 §.                                          7 §.
3384: ( 1 ja 2 mom. poist.)                          (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
3385: (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         Yhtiökokous valitsee hallintoneuvoston. Yh-
3386:                                              tiöjärjestyksessä voidaan määrätä, että joku tai
3387:                                              jotkut hallintoneuvoston jäsenistä, kuitenkin vä-
3388:                                              hemmän kuin puolet, asetetaan muussa järjes-
3389:                                              tyksessä.
3390:                                                  (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
3391: 
3392: 
3393: 
3394:   Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1979.
3395: 
3396:      Mikko Kuoppa                 Inger Hirvelä                Kaarina Suonio
3397:      Liisa Jaakonsaari            Pekka Starast                Pirkko Valtonen
3398:                                   Saara-Maria Paakkinen
3399:                                                 1979 vp.
3400: 
3401:      EDUSKUNNAN
3402:    LAKIVALIOKUNTA
3403: 
3404:         Helsingissä,
3405: 15 päivänä kesäkuuta 1979.
3406:      Lausunto n:o 1.
3407: 
3408: 
3409: 
3410:                                 U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
3411: 
3412:    Ulkoasiainvaliokunta on 25 päivänä touko-           maitten välillä tapahtuva kiinteä kanssakäymi-
3413: kuuta 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan           nen sekä erityisesti voimakkaasti kasvanut
3414: päätöksen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnal-         matkailu, kysymyksessä olevaa oikeusapusopi-
3415: ta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 24            musta on pidettävä varsin tarpeellisena. Valio-
3416: Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja oikeus-        kunnan käsityksen mukaan sopimuksen avulla
3417: avusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn so-    on mahdollista järjestää Suomen ja Neuvosto-
3418: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.            liiton välinen kansainvälinen oikeusapu ja kan-
3419: Kuultuaan asiantuntijoina ulkoasiainministeriös-       sainvälinen oikeussuoja tyydyttävällä tavalla
3420: tä toimistopäällikkö Håkan Krogiusta, oikeus-          niillä oikeudenhoidon alueilla, joita sopimus
3421: ministeriöstä lainsäädäntöneuvos Gustaf Möl-           koskee.
3422: leriä, Suomen Rakennusteollisuusliitosta toimi-            Valiakunnan huomiota on asian käsittelyn
3423: tusjohtaja Lauri Pyrhöstä, Rakennustyöläisten          yhteydessä kiinnitetty mm. siihen, että oikeus-
3424: Liitosta lakimies Jari Hellsteniä, Suomen Mat-         apujärjestelmän aikaansaaminen on käytännössä
3425: katoimistoyhdistyksestä toimitusjohtaja Mikko          osoittautunut tarpeelliseksi mm. työoikeuden
3426: Novidskyä ja Suomi-Neuvostoliitto-Seurasta va-         alaan kuuluvissa asioissa. Kun ainakin pääosa
3427: ratoimitusjohtaja Kalevi Lehtistä, lakivaliokun-       työoikeusasioista voidaan katsoa siviilioikeu-
3428: ta esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraa-        den piiriin kuuluviksi, tulevatkin sopimuksen
3429: vaa.                                                   yleiset määräykset ilmeisesti sovellettaviksi
3430:    Kysymyksessä olevan sopimuksen tarkoituk-           myös työoikeusasioissa. Mitä lopuksi tulee so-
3431: sena on kehittää ja syventää Suomen ja Neuvos-         pimuksen määräyksiin, jotka koskevat syytetoi-
3432: toliiton keskinäistä oikeudellista yhteistoimin-       menpiteisiin ryhtymistä omaa kansalaista vas-
3433: taa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-          taan toisen sopimuspuolen pyynnöstä, on myös
3434: renssin päätösasiakirjan mukaisesti. Sopimuk-          näitä määräyksiä, ottaen huomioon ne perus-
3435: seen sisältyy yleisiä määräyksiä oikeusavusta ja       teet, joilla oikeusapu sopimuksen 13 ja 28 ar-
3436: oikeussuojasta siviili-, perhe- ja rikosasioissa       tiklan mukaan on tällaisissa tapauksissa evät-
3437: sekä perhe- ja perintöoikeutta ja rikosoikeutta        tävä, pidettävä sopimusmaiden kansalaisten oi-
3438: koskevia erityismääräyksiä.                            keusturvan kannalta moitteettomina.
3439:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa on            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
3440:  todettu, Suomen ja Neuvostoliiton välisen oi-         kunnioittavasti lausuntonaan,
3441:  keudellisen yhteistoiminnan kannalta on ollut
3442:  puutteena se, ettei oikeusapua koskevaa yleis-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
3443:  sopimusta ole ollut olemassa. Ottaen huomioon                 lakiehdotus hyväksyttäisiin.
3444: 
3445: 
3446:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
3447:                                             Ingvar S. Melin
3448: 
3449: 
3450: 
3451: 
3452:                                                                                          Timo Silenti
3453: 087900737M
3454:                                                  1979 Vp.
3455: 
3456:     EDUSKUNNAN
3457:   LAKIV.MIOKUNTA
3458: 
3459:        Helsingissä,
3460: 4 päivänä lokakuuta 1979.
3461:      Lausunto n:o 2.
3462: 
3463: 
3464: 
3465: 
3466:                                 U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
3467: 
3468:     Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä touko-           määräyksiä, joiden vuoksi sopimuksen hyväk~
3469: kuuta 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan            symistä on pidettävä arveluttavana Iranissa lii-
3470: päätöksen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta         kennöivien Suomen kansalaisten oikeusturvan
3471: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 27 Iranin         kannalta.
3472: kanssa tehdyn kansainvälisiä tiekuljetuksia kos-           Sopimuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaan
3473: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-            ajoneuvon rekisteröineen sopimuspuolen viran-
3474: misestä. Kuultuaan asiantuntijoina ulkoasiain-          omaisen tulee, sen liikenteenharjoittajien tai
3475: ministeriöstä apulaisosastopäällikkö Eero Keko-         ajoneuvonkuljettajien syyllistyessä toisen sopi-
3476: mäkeä, oikeusministeriöstä lainsäädäntöneuvos           muspuolen alueella ollessaan tämän sopimuksen
3477: Antero Kantolaa, liikenneministeriöstä toimisto-        tai kyseisellä alueella voimassa olevien liiken-
3478: päällikkö Iikka Autiota, Helsingin yliopistosta         nettä ja kuljetustoimintaa koskevien lakien ja
3479: professori Bengt Bromsia ja professori Pekka            määräysten rikkomiseen, viimeksi mainitun so-
3480: Koskista, Suomen Rakennusteollisuusliitosta va-         pimusmaan viranomaisen vaatimuksesta antaa
3481: ratuomari Eero Vasaa, Suomen Kuorma-autolii-            liikenteenharjoittajalle tai ajoneuvonkuljettajalle
3482: tosta tiedotuspäällikkö Juha Norppa-Rahkolaa            varoitus tai peruuttaa tälle myönnetty lupa kul-
3483: ja jaostosihteeri Antti Seppälää, Auto- ja Kul-         jetusten suorittamiseen sen sopimuspuolen
3484: jetusalan Työntekijäliitosta toimitsija Aarre           alueella, jossa rikkomus on tapahtunut. Artik-
3485: Lindqvistiä sekä liikkeenharjoittaja Jyrki Mat-         lan 4 kohdan mukaan sopimuspuolen tulee kun-
3486:  tista lakivaliokunta esittää lausuntonaan kun-         nioittaa ( shall respect the punishments) toisen
3487: nioittavasti seuraavaa.                                 sopimuspuolen tuomioistuinten tai asianomais-
3488:     Kysymyksessä olevalla sopimuksella pyritään         ten viranomaisten kansallisten lakien ja mää-
3489: edistämään Suomen ja Iranin välisen liikenteen          räysten mukaisesti määräämiä rangaistuksia vii-
3490: ja kaupankäynnin sujuvuutta yksinkertaistamaila         meksi mainitun sopimuspuolen alueella tehdyis-
3491: tiekuljetuksiin tarvittavien kuljetuslupien saan-       tä rikkomuksista.
3492:  tia sekä vapauttamaila tiekuljetukset eräistä nii-        Edellä siteerattujen sopimuskohtien sisällön
3493: hin liittyvistä veroista ja maksuista. Sopimus on       ja merkityksen perusteellinen arvioiminen edel-
3494: allekirjoitettu Suomen aloitteesta käytyjen neu-        lyttäisi täsmällistä tietoa siitä, minkälaisia tie-
3495:  vottelujen tuloksena Teheranissa 19 päivänä lo-        liikennesääntöjä Iranissa noudatetaan ja minkä-
3496:  kakuuta 1977 Iranin silloisen Keisarillisen halli-     laisia rangaistuksia ja mahdollisia muita seuraa-
3497:  tuksen kanssa. Valiokunnan saaman tiedon mu-           muksia niiden rikkomisesta voidaan Iranissa
3498:  kaan Iranin nykyinen hallitus on ilmoittanut           määrätä. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
3499:  hyväksyvänsä edellisen hallituksen aikana teh-         Iran on vuonna 1976 ratifioinut Wienissä vuon-
3500:  dyn sopimuksen. Sitä ei Iranissa kuitenkaan            na 1968 tehdyn tieliikennettä koskevan kan-
3501:  toistaiseksi ole ratifioitu.                           sainvälisen yleissopimuksen, jonka periaatteille
3502:     Lakivaliokunta, joka on asiaa käsitellessään        myös Suomen uusi tieliikennelainsäädäntö on
3503:  kiinnittänyt päähuomion sopimukseen liittyviin         tarkoitettu pääasiassa rakentumaan. Tieliikenne-
3504:  oikeusturvanäkökohtiin, toteaa, että sopimuksen        säännöt Iranissa eivät näin ollen ilmeisesti aina-
3505:  solmimisen jälkeen olosuhteet ovat Iranissa            kaan olennaisesti poikkea meillä noudatettavista
3506:  eräissä suhteissa olennaisesti muuttuneet. Vaik-       vastaavista säännöistä. Wienin yleissopimus ei
3507:  ka sopimusta onkin pidettävä Suomen ja Iranin          kuitenkaan sisällä määräyksiä seuraamusjärjes-
3508:  välisen liikenteen ja kaupankäynnin edistämisen        telmästä, eikä valiokunnalla ole muutenkaan ol-
3509:  kannalta -~arpeellisena, sisältyy siihen eräitä        lut mahdollisuutta saada täsmällistä kuvaa siitä,
3510: 0879008111
3511: 2                                             197~ vp.
3512: 
3513: 
3514: minkälaisia rangaistuksia tai mahdollisia muita      nee selvästi pitemmälle ja· merkitsee uuden
3515: seuraamuksia Iranin nykyisten lakien mukaan          periaatteen omaksumista sopimuskäytännössä.
3516: tieliikennerikkomuksista määrätään. Iranin oi-       Kansainvälistä maantieliikennettä koskevista
3517: keudenkäyttö- ja rangaistusjärjestelmien voi-        Suomen solmimista sopimuksista .mainittakoon
3518: daan kuitenkin sanoa perustuvan olennaisesti         tässä yhteydessä lisäksi vuonna 1967 Suomen
3519: toisenlaisille periaatteille kuin meidän vastaavat   ja Unkarin kesken tehty sopimus (SopS 26/68)
3520: järjestelmämme.                                      ja vuonna 1977 Suomen ja Kreikan sekä Suo-
3521:    Sopimuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaan            men ja Turkin kesken tehdyt sopimukset ( SopS
3522: suomalainen viranomainen (liikenneministeriö)        53/78 ja 15/79).
3523: on velvollinen ryhtymään sopimuksessa tarkoi-           Vaikka valiokunnan käytettävissä ei olekaan
3524: tettuihin toimenpiteisiin (varoitus tai luvan pe-    ollut täsmällistä tietoa siitä, miten Iranin lakien
3525: ruuttaminen) Iranin viranomaisen vaatimuk-           mukaan suhtaudutaan liikenne- ja kuljetusrikko-
3526: sesta. Suomalaisella viranomaisella ei tällaisessa   muksiin, olosuhteet huomioon ottaen on pidet-
3527: tapauksessa ole sopimuksen mukaan lainkaan           tävä mahdollisena, että Iranissa liikennöivät
3528: harkintavaltaa. Ottaen kuitenkin huomioon, että      Suomen kansalaiset voivat joutua kohdelluiksi
3529: kysymyksessä olevat seuraamukset ovat varsin         tavalla, joka olennaisesti loukkaa Suomen kan-
3530: lähellä niitä hallinnollisia seuraamuksia, joita     salaisen perusoikeuksia tai joka on olennaisessa
3531: Suomen lakienkin mukaan on mahdollista mää-          ristiriidassa meidän oikeusjärjestyksemme kans-
3532: rätä vastaavissa tapauksissa, ja että näiden seu-    sa. Tällaisissa tapauksissa Suomen valtion olisi
3533: raamusten vaikutukset ulottuvat vain Iranissa        voitava tehokkaasti reagoida esimerkiksi huma-
3534: tapahtuvaan liikennöintiin, valiokunta ei ole        nitäärisiin syihin vetoamalla. Se, että Suomi on
3535: pitänyt tätä sopimuskohtaa sellaisena, että se       nimenomaisesti sitoutunut kunnioittamaan Ira-
3536: aiheuttaisi esteitä sopimuksen hyväksymiselle.       nissa määrättyjä rangaistuksia, vaikeuttaa kui-
3537:    Mitä tulee 10 artiklan 4 kohdan määräyk-          tenkin tällaisifn toimenpiteisiin ryhtymistä. Tä-
3538: seen, valiokunta toteaa, että aivan samanlaista      män vuoksi ja kun sopimuksen hyväksymisen
3539: määräystä ei näytä sisällytetyn muihin Suomen        on näin ollen katsottava merkitsevän Iranissa
3540: tekemiin kansainvälisiin tiekuljetussopimuksiin.     liikennöivien Suomen kansalaisten oikeusturvan
3541: Vastaava sopimuskohta, sikäli kuin sellainen on      heikentymistä, lakivaliokunta. ei katso voivansa
3542: otettu sopimukseen, on yleensä muotoiltu niin,       puoltaa sopimuksen hyväksymistä.
3543: että se ilmaisee ainoastaan valtion oikeuden            Asian käsittelyn yhteydessä valiokunnan huo-
3544: käyttää omalla alueellaan tuomio- ja täytän-         miota on kiinnitetty myös siihen mahdollisuu-
3545: töönpanovaltaansa tiekuljetusta koskevien sopi-      teen, että Suomi liittäisi sopimuksen ratifioimis-
3546: musten määräysten sitä estämättä. Näin on me-        asiakirjaan yksipuolisen selityksen 10 artiklan 4
3547: netelty esim. Suomen ja Jugoslavian kesken           kohdan lievemmästä tulkinnasta. Kun kysymyk-
3548: vuonna 1976 tehdyssä kansainvälistä maantie-         sessä on kahdenkeskinen sopimus eikä varsi-
3549: liikennettä koskevassa sopimuksessa ( SopS 57/       naisen varauman tekeminen siis tule kysymyk-
3550: 78), jonka 13 artiklan 4 kohta kuuluu: "Tämän        seen, ei tällaisella selityksellä kuitenkaan voida
3551: artiklan määräykset eivät vaikuta ( shall he         saavuttaa toivottua tulosta.
3552: without prejudice) sen sopimus puolen, jonka            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
3553: lakeja tai määräyksiä ei ole noudatettu, tuomio-     kunnioittavasti lausuntonaan,
3554: istuinten tai täytäntöönpanoviranomaisten mah-
3555: dollisesti soveltamiin lainmukaisiin rangaistus-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
3556: toimenpiteisiin". Käsiteltävänä olevaan sopi-                lakiehdotus hylättäisiin.
3557: mukseen otetussa muodossa sopimuskohta me-
3558: 
3559: 
3560:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
3561:                                            Ingvar S. Melin
3562: 
3563: 
3564: 
3565: 
3566:                                                                                         Timo Silenti
3567:                                                1979 vp.
3568: 
3569:     EDUSKUNNAN
3570:   LAKIVALIOKUNTA
3571: 
3572:        Helsingissä,
3573: 25 päivänä lokakuuta 1979
3574:      Lausunto n:o 3.
3575: 
3576: 
3577: 
3578: 
3579:                                U [ k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
3580: 
3581:     Ulkoasiainvaliokunta on 9 päivänä lokakuuta           3 ja 4 §. Yleissopimus lähtee siitä, että kun-
3582: 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätök-        kin maan oikeusministeriö toimii keskusviran-
3583: sen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta rJ.au-      omaisena sopimuksessa tarkoitetuissa oikeusapu-
3584: suntoa hallituksen esityksestä n:o 55 keskinäis-      asioissa. Hallituksen esityksessä ehdotetaan kui-
3585: tä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppa-        tenkin, että Suomen keskusviranomaisena toimi-
3586: laisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja siihen       si ulkoasiainministeriö. Järjestelyä, joka sopi-
3587: liittyviksi laeiksi. Kuultuaan asiantuntijoina ul-    muksen mukaan ( 15 artiklan 6 kohta) on mah-
3588: koasiainministeriöstä jaostopäällikkö Risto Rau-      dollinen, on hallituksen esityksessä perusteltu
3589: tiaista, oikeusministeriöstä [ainsäädäntöneuvos       kielivaikeuksilla.
3590: Gustaf Mölleriä, lainsäädäntöneuvos Antero                Valiokunnan käsityksen mukaan kansainvälis-
3591: Ignatiusta ja hallitusneuvos Heikki Jaatista,         tä oikeusapua koskevat asiat tulee eri oikeus-
3592: korkeimmasta oikeudesta oikeusneuvos Björn            apumuotojen osalta mahdollisuuksien mukaan
3593: Nyberghiä, Helsingin yliopistosta professori          keskittää samalle viranomaiselle. Täksi viran-
3594: Jouko Halilaa, professori Mikael Hideniä ja vt.       omaiseksi soveltuu parhaiten oikeusministeriö.
3595: professori P. 0. Träskmania sekä Helsingin            Kun käsiteltävänä olevasta yleissopimuksesta
3596: raastuvanoikeudesta pormestari Erik Svinhuf-          aiheutuvat tehtävät ovat valiokunnan saaman
3597: vudia lakivaliokunta esittää lausuntonaan kun-        tiedon mukaan ainakin toistaiseksi hoidettavissa
3598: nioittavasti seuraavaa.                               oikeusministeriön käytettävissä jo nyt olevin
3599:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen        voiniavaroin, valiokunta ehdottaa, että yleis-
3600: valiokunta pitää Suomen liittymistä yleissopi-        sopimuksessa edellytetyt keskusviranomaiselle
3601: mukseen tarpee1lisena ja puoltaa sen sekä halli-      kuuluvat tehtävät uskottaisiin oikeusministeriöl-
3602:  tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-     le. Samalla valiokunta edellyttää hallituksen.
3603: väksymistä. Ensimmäisen lakiehdotuksen osalta         huolehtivan siitä, että oikeusministeriön käytet-
3604:  valiokunta esittää kuitenkin seuraavat huomau-       tävissä on riittävästi kielitaitoista henkilökuntaa
3605:  tukset.                                              sille nyt siirrettäväksi ehdotettujen oikeusapu-
3606:                                                       tehtävien asianmukaiseksi hoitamiseksi myös
3607:    1 §. Valiokunta ehdottaa, että säännös kir-        vastaisuudessa sekä ottaen huomioon kansain-
3608: joitettaisiin seuraavasti:                            välisen oikeusavun laajenemisesta oikeusminis-
3609:    "Strasbourgissa 20 päivänä huhtikuuta 1959         teriölle myöhemmin ehkä aiheutuvat lisätehtä-
3610: tehdyn keskinäistä oikeusapua rikosasioissa kos-      vät.
3611: kevan eurooppalaisen yleissopimuksen, seuraa-            Valiokunta ehdottaa 3 ja 4 § :iä selvennettä-
3612: vassa yleissopimus, määräykset ovat, mikäli ne        viksi siltä osin kuin ne koskevat keskusviran-
3613: kuuluvat · lainsäädännön alaan, voimassa niin         omaisen tehtävää toimia oikeusapupyyritöjen
3614: kuin niistä on sovittu."                              välittäjänä sekä oikeusapupyynnön · muodollis-
3615:    Jos 1 § :n säännös kirjoitetaan edellä maini-      ten edellytysten selvittäjänä.
3616: tulla tavalla, voidaan lain muissa pykäHssä vii-         Edellä esitetyistä syistä valiokunta ehdottaa
3617: tata vain yleissopimukseen tarvitsematta toistaa      3 § :n kirjoitettavaksi seuraavaan muotoon:
3618: sopimuksen koko nimeä. Viittauksia sisältyy la-           ''Ulkomaan oikeusviranomaisen oikeusapua
3619: kiehdotuksen 2 ja 4 §:iin sekä 6 §:n 1 mo-            koskeva pyyntö toimitetaan suoraan oikeusmi-
3620: menttiin, joita olisi tältä osin tarkistettava.       nisteriöHe.
3621: 087900928T
3622: 2                                            1979 vp.
3623: 
3624:    Suomen oikeusviranomaisen pyyntö oikeus-         tettaviksi sanoiksi "säädetyin edellytyksin". Li-
3625: avun antamisesta on lähetettävä ulkomaan vi-        säksi valiokunta ehdottaa säännöksen kirjoitet-
3626: ranomaiselle oikeusministeriön välityksellä."       tavaksi kielteiseen muotoon.
3627:    Samasta syystä valiokunta ehdottaa 4 §:n kir-       Hallituksen esityksen perusteluissa on todet-
3628: joitettavaksi seuraavaan muotoon:                   tu, että sopimuksen 11 artiklan määräys, jonka
3629:    "Jos ulkomaan oikeusviranomaisen tekemä          mukaan vapautensa menettänyt henkilö voidaan
3630: oikeusapua koskeva pyyntö ei ole yleissopimuk-      eräin edellytyksin väliaikaisesti luovuttaa toi-
3631: sen tai siihen tehtyjen varaumien tai selitysten    seen valtioon todistajana kuultavaksi vastoin
3632: mukainen, on oikeusministeriön evättävä pyyn-       tahtoaankin, merkitsee poikkeusta periaatteesta,
3633: tö ja ilmoitettava siitä oikeusapua pyytäneelle     jonka mukaan luovuttamismenettely voi koskea
3634: ulkomaan viranomaiselle. (Poist.)                   vain rikoksentekijää. Tämän vuoksi hallitus on
3635:    Milloin oikeusministeriö havaitsee, ettei Suo-   esittänyt, että Suomi tekisi sopimuksen 11 ar-
3636: men oikeusviranomaisen pyytämää oikeusapua          tiklaa koskevan varauman.
3637: voida yleissopimuksen tai siihen tehtyjen va-          Valiokunta pitää varauman tekemistä tältä
3638: raumien tai selitysten perusteella antaa, on        osin välttämättömänä. Kun yleissopimus on eh-
3639: oikeusministeriön ilmoitettava siitä pyynnön        dotettu saatettavaksi voimaan VJ 67 §:ssä sää-
3640: tehneelle viranomaiselle."                          detyssä järjestyksessä, merkitsee puitelain sää-
3641:    6 §. Pykälän 1 momentissa ehdotetaan sää-        täminen kuitenkin samalla lainsäädännöllisten
3642: dettäväksi Suomessa asuvalle tai oleskeleva1le      esteiden poistamista 11 artiklan soveltamiselta.
3643: velvollisuus noudattaa ulkomaan oikeusviran-        Näin ollen 11 artik:ilan määräyksiä on mahdol-
3644: omaisen kutsua saapua sanotun valtion tuomio-       lista myöhemmin ryhtyä soveltamaan ilman
3645: istuimeen. Asian käsittelyn yhteydessä valio-       lainsäädäntötoimia pelkästään sitä koskeva va-
3646: kunnalle on esitetty epäilyksiä säännöksen tar-     rauma poistamalla. Sen turvaamiseksi, ettei
3647: peellisuudesta ja ehdotettu sen poistamista laki-   luovuttamismenettelyä vastaisuudessakaan koh-
3648: ehdotuksesta.                                       distettaisi muihin kuin rikosasian vastaajaan,
3649:    Valiokunta toteaa, että yleissopimukseen, jo-    va:liokunta ehdottaa 7 §:ään lisättäväksi 2 mo-
3650: ka tosin velvoittaa viranomaiset tiettyyn toi-      mentin, joka sisältää nimenomaisen kiellon to-
3651: mintaan; ei sisälly nimenomaista määräystä sii-     distajan tai asiantuntijan viemisestä ulkomaan
3652: tä; miten kutsun tiedoksisaaneen henkilön tulee     tuomioistuimeen vastoin tahtoaan.
3653: menetellä. Rikosasian vastaajalle _tiedoksiannet-       Edellä mainituista syistä valiokunta ehdottaa
3654: tavaan kutsuun voidaan kuitenkin sisällyttää        7 §:n kirjoitettavaksi seuraavaan muotoon:
3655: ilmoitus kutsun noudattamatta jättämisen seu-           "Jos rikosasiaan vastaajaksi haastettu ei nou-
3656: raamuksesta, esim. tuomittavasta poissaolosa-       data 6 §:n 1 momentissa tarkoitettua kutsua
3657: kosta, joka voidaan myös panna ulkomailla täy-      tai määräystä, häntä ei voida pakkokeinoin vie-
3658: täntöön. Tämä saattaa käytännössä merkitä hen-      dä ulkomaan tuomioistuimeen muuten kuin ri-
3659: kilön tosiasiallista pakottamista kutsun noudat-    koksen johdosta tapahtuvasta [uovuttamisesta
3660: tamiseen. Tämän vuoksi ja kun sopimuksen            annetussa laissa ( 456/70) säädetyin edellytyk-
3661: voidaan myös katsoa edellyttävän, että kutsun       sin.
3662: tiedoksiantaminen aikaansaa sen noudattamis-           Todistajaksi tai asiantuntijaksi haastettua
3663: velvollisuuden, valiokunta puoltaa säännöksen       henkilöä ei voida viedä ulkomaan tuomioistui~
3664: sisällyttämistä lakiin. Vastaava säännös on otet-   meen vastoin tahtoaan."
3665: tu myös rikosasian vastaajan kutsumisesta toi-         Kuten edellä on mainittu, on osittain vastaa-
3666: -sen pohjoismaan tuomioistuimeen 9. 7. 1976 an-     va oikeusapumenettely jo aikaisemmin toteu-
3667: nettuun lakiin ( 601/76), jolla osittain saman-     tettu pohjoismaiden kesken rikosasian vastaa-
3668: lainen oikeusapujärjestelmä on jo aikaisemmin       jan kutsumista toisen pohjoismaan tuomioistui-
3669: toteutettu pohjoismaiden kesken.                    meen koskevalla lainsäädännöllä. Ehdottaessaan
3670:    7 §. Säännökseen sisältyy määräyksiä rikos-      tuon lainsäädännön hyväksymistä mietinnössään
3671: asiaan vastaajaksi haastetun viemisestä ulko-       n:o 3/1976 vp. lakivaliokunta kiinnitti huomio-
3672: maan tuomioistuimeen pakkokeinoja käyttäen.         ta kansainvälistä oikeusapua koskevan sisäisen
3673: Sen selventämiseksi; ettei kysymyksessä olevia      lainsäädäntömme vanhentuneisuuteen ja puut-
3674: pakkokeinoja voida kohdistaa Suomen kansalai-       teellisuuteen ja edeNytti, että kysymyksessä ole-
3675: seen, valiokunta- ehdottaa säännöksen lopussa       van lainsäädännön ajanmukaistaminen ja kodi-
3676: olevat sanat "säädetyssä järjestyksessä" muu-       fiointi saatettaisiin valmist-elun kohteeksi vii-
3677:                                                                                                      3
3678: 
3679: meistään siinä vaiheessa, kun Suomi liittyy nyt       Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
3680: käsiteltävänä olevaan yleissopimukseen. Ottaen      kunnioittavasti lausuntonaan,
3681: huomioon yhä :laajenevan kansainvälisen oikeus-
3682: aputoiminnan ja muun muassa jo vireillä olevat                 että hallituksen esitykseen sisältyvistä
3683: valmistelut Suomen liittymiseksi syytteen siirtä-           lakiehdotuksista toinen ja kolmas hy-
3684: mistä koskevaan eurooppalaiseen yleissopimuk-               väksyttäisiin muuttamattomina ja en-
3685: seen valiokunta pitää edellä mainittua valmis-              simmäinen siten muutettuna kuin edellä
3686: telutyötä entistä tärkeämpänä.                              on esitetty.
3687: 
3688: 
3689:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
3690:                                           Ingvar S. Melin
3691: 
3692: 
3693: 
3694: 
3695:                                                                                       Timo Silenti
3696:                                                1979 :vp.
3697: 
3698:      EDUSKUNNAN
3699:    LAKIVALIOKUNTA
3700: 
3701:          Helsingissä,
3702: 28 päivänä marraskuuta 1979.
3703:        Lausunto n:o 4.
3704: 
3705: 
3706: 
3707: 
3708:                                   P a n k k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
3709: 
3710:     Pankkivaliokunta on 8 päivänä marraskuuta         ne ovat välttämättömiä puheena olevien yhtiöi-
3711: 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätök-        den toiminnan erityisluonteen vuoksi sekä sään-
3712: sen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta lau-        nösristiriitojen ja tulkintavaikeuksien poista-
3713: suntoa hallituksen esityksistä n:o 150 laeiksi        miseksi. Käsiteltävinä olevat hallituksen esi-
3714: liikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain, sääs-     tykset sisältävät ehdotukset tällaisiksi erityis-
3715: töpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n         säännöksiksi.
3716: muuttamisesta sekä n:o 151 laiksi luotto-osa-            Lakialoite n:o 171 sisältää muun muassa eh-
3717: keyhtiölain muuttamisesta samoin kuin ed.             dotukset julkisen vallan edustajien nimittämi-
3718: Bärlundin ym. lakialoitteesta n:o 171 laiksi          sestä liikepankin hallintoelimiin ja hallintoelin-
3719: liikepankkilain 12 ja 13 §:n muuttamisesta.           ten tehtävistä sekä näihin liittyvän säännöstön
3720: Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarainministe-        liikepankin osakkeiden lunastamisesta valtiolle
3721: riöstä hallitusneuvos Antti Hartikkaa, oikeus-        tietyin edellytyksin.
3722: ministeriöstä lainsäädäntöneuvos Mikko Kämä-             Mitä ensiksi tulee lausuntopyynnön kohtee-
3723: räistä, pankkitarkastusvirastosta ylijohtaja Jussi    na oleviin hallituksen esityksiin valiokunta to-
3724: Linnamoa, kuluttaja-asiamies Gerhard af Schul-        teaa niihin sisältyvien lakiehdotusten koskevan
3725: tenia, Tampereen yliopistosta professori Reino        kysymyksiä, joista säätäminen liittyy uuden
3726: Ermaa ja vs. professori Pauli Koskea, Suomen          osakeyhtiölainsäädännön voimaan tuloon. Valio-
3727: pankkiyhdistyksestä oikeustieteen lisensiaatti        kunta pitää lakiehdotuksia pääpiirteissään tar-
3728: Risto T elarantaa, Säästöpankkien Keskus-Osa-         koituksenmukaisina ja puoltaa niiden hyväksy-
3729: ke-Pankista pankinjohtaja Kalevi Kauniskangas-        mistä. Lakiehdotusten johdosta valiokunta esit-
3730: ta, Osuuspankkien Keskusliitosta johtaja Jukka        tää kuitenkin seuraavat yleiset huomautukset.
3731: Rousia, Taloudellisesta suunnittelukeskuksesta           Siltä osin kuin erityislainsäädännöllä on kat-
3732: toimistopäällikkö Seppo Leppästä, Työväen ta-         sottu aiheelliseksi poiketa uuden osakeyhtiö-
3733: loudellisesta tutkimuslaitoksesta valtiotieteen       lain säännöksistä on erityislakeihin yleensä si-
3734: tohtori Heikki Oksasta, Pellervon taloudellises-      sällytetty pankkia tai luotto-osakeyhtiötä kos-
3735: ta tutkimuskeskuksesta johtaja Seppo Suokkoa,         keva tyhjentävä säännös tai todettu, ettei tiet-
3736: Elinkeinoelämän Tutkimuslaitoksesta valtiotie-        tyjä osakeyhtiölain säännöksiä sovelleta kysy-
3737: teen lisensiaatti Kari Alhoa ja Pankkitoimihen-       myksessä oleviin yhtiöihin. Näiltä osin valio,
3738: kilöliitosta lakimies Hannu Kivipatoa, lakiva-        kunnalla ei ole huomauttamista noudatetun
3739: liokunta esittää lausuntonaan kunnioittavasti         lainsäädäntötekniikan suhteen. Eräissä tapauk-
3740: seuraavaa.                                            sissa säännöksistä ei kuitenkaan valiokunnan
3741:     Uutta osakeyhtiölakia, joka tulee voimaan         käsityksen mukaan riittävän selvästi ilmene,
3742:  1. 1. 1980, sovelletaan kaikkiin osakeyhtiöihin,     onko erityissäännös tarkoitettu tyhjentäväksi
3743: mikäli erikseen ei ole toisin säädetty. Laki kos-     vai onko sen ohella ehkä lisäksi noudatettava
3744: kee siten lähtökohtaisesti myös osakeyhtiömuo-        taustalain säännöksiä. Esimerkkinä tällaisesta
3745: toisia pankkeja ja luotto-osakeyhtiöitä. Osake-       säännöksestä voidaan mainita liikepankkilain
3746: yhtiölainsäädäntöä valmisteltaessa ja säädettäes-     13 §. Valiokunta pitää tärkeänä, että lakiehdo-
3747: sä on kuitenkin tarkoitettu, että uutta lakia         tuksia täsmennetään puheena olevassa suhtees-
3748: sovellettaisiin viimeksi mainittuihin yhtiöihin       sa joko säännöksiä täydentämällä tai ainakin
3749: ainoastaan taustalakina ja että osakeyhtiömuo-        perusteluissa asiasta mainiten.
3750: toisten pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden osal-          Lakiehdotuksen yksityiskohdista valiokunta
3751: ta annettaisiin erityissäännökset siltä osin kuin     esittää lisäksi seuraavaa.
3752: 0879011908
3753: 2
3754: 
3755:      Laki liikepankkilain muuttamisesta.               Voimaantulosäännös. Voimaamulosäännöksen
3756:                                                     4 momentin sanamuoto poikkeaa vastaavasta
3757:    5 §. Lakiehdotuksen mukaan liikepankin           osakeyhtiölain voimaanpanolain säännöksestä.
3758: voisi perustaa vähintään kymmenen täysival-         Säännös olisi tältä osin muutettava osakeyhtiö-
3759: taista Suomessa asuvaa Suomen kansalaista.          lainsäädäntöä vastaavaan muotoon.
3760:  Osakeyhtiölain vastaavan säännöksen mukaan
3761: osakeyhtiön perustajana ei voi olla vajaavaltai-
3762: nen taikka konkurssissa oleva. Ottaen huo-
3763: mioon, että täysivaltaisella tarkoitetaan vajaa-    Laki kiinnitysluottopankkilain muuttamisesta.
3764: valtaisen vastakohtaa, poikkeaa lakiehdotukses-       Valiakunta tekee tältä osin vastaavat huo-
3765: sa käytetty sanamuoto osakeyhtiölain vastaa-        mautukset kuin edellä liikepankkilain osalta
3766: vasta sanamuodosta. Säännös olisi tältä osin        on esitetty.
3767:  yhdenmukaistettava osakeyhtiölain säännöksen         Muuten valiokunnalla ei ole huomauttamista
3768: kanssa.                                             hallituksen esityksiin sisältyvien lakiehdotusten
3769:    14 a §. Asian käsittelyn yhteydessä valio-       osalta.
3770: kunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että
3771: pankin sivukonttorin toiminnasta vastaavan                        Lakialoite n:o 171.
3772: henkilön nimi ei käy ilmi kaupparekisteristä
3773: ja että käytännössä saattaa muun muassa tästä          Valiokunta toteaa, että ne säännökset, JOlta
3774: syystä muodostua hankalaksi osoittaa, onko          lakialaitteessa on ehdotettu, eivät johdu niistä
3775: haaste annettu tiedoksi oikealle henkilölle.        muutostarpeista, joita uuden osakeyhtiölain-
3776: Tämän vuoksi ja ottaen muun muassa huo-             säädännön voimaantulosta pankkilainsäädän-
3777: mioon pankin johtokunnan tarve saada tieto          töön aiheutuu. Tämän vuoksi ja ottaen huoc
3778: pankille osoitetuista haasteista, kysymyksessä      mioon, että lakialaitteessa ehdotetut säännök-
3779: olevan säännöksen lopusta on ehdotettu pois-        set sisältävät muutenkin merkittäviä muutok-
3780: tettavaksi sanat "taikka sivukonttorin toimin-      sia voimassa olevaan lainsäädäntöön, valiokunc
3781: nasta vastaavalle henkilölle".                      ta ei pidä niiden toteuttamista aiheellisena.
3782:    Lakivaliokunta ei pidä tällaista muutosta           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kunc
3783: hallituksen esitykseen tarpeellisena eikä haaste-   nioittavasti lausuntonaan ehdottaa,
3784: hakemuksen tekijän kannalta oikeanakaan. Va-
3785: liokunnan saaman tiedon mukaan tiedot sivu-                   että hallituksen esitykseen n:o 151
3786: kanttareiden toiminnasta vastaavista henkilöis-            sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
3787: tä on saatavissa muun muassa pankkitarkastus-              muuttamattomana ia hallituksen esityk-
3788: viraston hallussa olevista pankkeja koskevista             seen n:o 150 sisältyvät lakiehdotukset
3789: tiedostoista. Valiokunta pitää muutenkin asian-            siten muutettuina kuin edellä on esi-
3790: mukaisena, että haaste voidaan antaa tiedoksi              tetty.
3791: muillekin kuin vain johtokunnan jäsenille tai
3792: toimitusjohtajalle. Tiedon kulku yhtiön sisällä       Lisäksi lakivaliokunta lausuntonaan ehdottaa,
3793: voitaneen järjestää tältä osin esimerkiksi pan-
3794: kin sisäistä toimintaa koskevilla ohjeilla tai               että lakialoitteeseen n:o 171 sisälty-
3795: määräyksillä.                                              vä lakiehdotus hylättäisiin.
3796: 
3797: 
3798:                                     Lakivaliokunnan puolesta:
3799:                                          Ingvar S. Melin
3800: 
3801: 
3802: 
3803: 
3804:                                                                                      Timo Silenti
3805:                                                                                                     3
3806: 
3807:                                      E r i ä v ä m i e llp i d e;
3808: 
3809:   Liikepankk:ilain, kiinnitysluottopankkilain ja     mäkin vähäinen pyrkimys edistää yritysdemo-
3810: luotto-osakeyhtiö~ain muuttamisen tarkoitukse-       kratiaa osakeyhtiöissä on liikepankkien ja kiiti"
3811: na on saattaa osakeyhtiömuotoisia pankkeja           nitysluottopankkien osalta jo laissa suljettu
3812: koskevat yhteisöoikeudelliset säännökset sa-          pois.
3813: mansisältöisiksi uuden osakeyhtiölain kanssa.            Liikepankin johtokunnan ja kiinnitysluotto-
3814: Vaikka pankkitoiminnan luonteen takia on             pankin hallituksen päätösvaltaa koskeva sään-
3815: mahdotonta tai epätarkoituksenmukaista kaikil-       nös poikkeaa niin ikään uuden osakeyhtiölain
3816: ta osin noudattaa uuden osakeyhtiölain sään-         vastaavasta säännöksestä tavalla, jolle ei ·löydy
3817: nöksiä, emme voi yhtyä valiokunnan enemmis-          järkeviä perusteita. Pankeissa päätösvaltaan
3818: tön kantaan, joka asettaa osakeyhtiömuotoiset        riittäisi, kun johtokunnan tai hallituksen jäse-
3819: pankit myös perusteettomasti erilaiseen ase-         nistä olisi saapuvilla vähintään puolet, mikäli
3820: maan kuin maamme muut noin 50 000 osake-             yhtiöjärjestyksessä ei toisin määrätä. Yhtiöjär-
3821: yhtiötä.                                             jestyksessä voitaisiin siis päättää myös alem-
3822:    Osakeyhtiölain 1 luvun 2 §:ään sisältyvät         masta määrästä. Osakeyhtiölaissa sen 8 luvun
3823: konsernimäärittelyt on liikepankkilain, kiinni-      9 § :n 1 momentin mukaan osakeyhtiön halli-
3824: tysluottopankkilain      ja luotto-osakeyhtiölain    tus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on
3825: muutosesityksissä muokattu kokonaisuudessaan         enemmän kuin puolet sen jäsenistä, mikäli yh-
3826: uudelleen. Pankkien ulkomaiset tytäryhtiöt on        tiöjärjestyksessä ei vaadita suurempaa määrää.
3827: jätetty konsernisäännösten ulkopuolelle. Perus-      Pankeissa, joissa johtokunnan tai hallituksen
3828: teluina käytetyt seikat olisivat yhtä hyvin so-     jäsenet yleensä ovat kokopäivätoimisia johta-
3829: veltuneet aikoinaan osakeyhtiölakia säädettäes-      jia ja siten helposti käsille saatavia, ei liene
3830: sä kaikkiin osakeyhtiöihin. Myös muilla osa-         perusteita poiketa päätösvaltaisuuden kynnyk-
3831: keyhtiöillä on ulkomaisia tytäryhtiöitä, joita       sestä sitä alentamalla.
3832: koskee myös ulkomainen lainsäädäntö. Samoin             Liikepankkilakia ja kiinnitysluottopankkila-
3833: on konserniajattelulle vierailla perusteilla kon-   lda koskevissa muutosesityksissä ehdotetaan,
3834: sernisäännösten sovellutusalaa supistettu myös      ettei osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n säännöksiä
3835: pankkien kotimaisten tytäryhtiöiden osalta.          sovellettaisi pankin toimitusjohtajaan ja että
3836: Yhtiöoikeudellisesti ja pankkilainsäädännölli-       toimitusjohtajan ja johtokunnan jäsenten väli-
3837: sesti perusteltua olisi ainoastaan poiketa osake-    sestä tehtävänjaosta ja oikeudesta edustaa pank-
3838: yhtiölain 1 luvun 2 §: n konsernimäärittelystä       kia on määrättävä yhtiöjärjestyksessä. Esitetyn
3839: siten, että pankin konserniin ei katsottaisi kuu-    poikkeussäännöksen perustelut ovat heikot. Yh-
3840: luvan yhtiöitä, joiden osakkeet on hankittu         tiön hallituksen ja toimitusjohtajan työnjakoa
3841: pankin omistukseen väliaikaisesti, sekä toisaal-    ja siten myös vastuuta koskevan osakeyhtiölain
3842: ta siten, että pankkitarkastusvirastolle annet-     keskeisimmän säännöksen poissulkeminen pank-
3843: taisiin oikeus antaa pankeille poikkeuslupia        kien osalta hämärtää tarpeettomasti ja haitalli-
3844: konserni tilinpää tössäännöksistä.                  sesti näiden toimielinten asemaa sekä yhtiön
3845:    Liikepankin ja kiinnitysluottopankin hallin-     sisäisissä toiminnoissa että suhteessa ulkopuo-
3846: totleuvoston valinnassa on poikettu osakeyh-        lisiin tahoihin. On kohtuutonta ajatella, että
3847: tiölaissa oma:ksutusta tärkeästä periaatteesta.     ulkopuoliset tahot olisivat selvillä kunkin pan-
3848: Osakeyhtiölain 8 luvun 11 §:n 3 momentin            kin yhtiöjärjestyksiin sisältvvistä määräyksistä
3849: mukaan yhtiökokous valitsee hallintoneuvoston.      ja niihin mahdollisesti tulleista muutoksista.
3850: Yhtiöjärjestvksessä voidaan kuitenkin määrätä,      Täten peruskysymykset toimitusjohtajan ja joh-
3851: että joku tai jotkut hallintoneuvoston jäsenistä,   tokunnan välisestä tehtäväniaosta ia oikeuksista
3852: kuitenkin vähemmän kuin puolet, asetetaan           edustaa pankkia tulisi säätää lailla. Toimitus-
3853: muussa järjestyksessä. Tällä säännöksellä on        johtajan lähempi asema voidaan ilman nyt esi-
3854: osakeyhtiölaissa haluttu turvata mahdollisuus       tettvä poikkeussäännöstäkin järiestää pankeis-
3855: siihen, että hallintoneuvostoon voidaan myös        sa halutulla tavalla yhtiöjärjestyksen määrävk-
3856: asettaa vhtiön henkilöstön edustajia. Tässä suh-    sin tai hallintoneuvoston antamien ohjeiden
3857: teessa liikepankkien ja kiinnitvslnottooankkien     nojalla.
3858: henkilöstö joutuu muiden osakeyhtiöiden hen-            Liikepankkien merkitys suomalaisessa talous-
3859: kilöstöön nähden perusteettomasti varsin eri-       elämässä on keskeinen ja niiden yhteiskunna1li-
3860: arvoiseen asemaan. On kohtuutonta, että tä-         nen merkitys on jatkuvasti kasvanut. Suomessa
3861: 4                                           1979 vp.
3862: 
3863: liikepankkitoiminta on kuitenkin kansainväli-      distuksia. Toimikunta katsoo, että tällaisten
3864: sestikin katsoen varsin keskittynyttä, jota ku-    laintarkistusten tarve Suomessa olisi erikseen
3865: vastaa se, että kaksi suurinta liikepankkia hal-   selvitettävä." Olisimme pitäneet tärkeänä, että
3866: litsee noin neljää viidesosaa liikepankkien luo-   valiokunta olisi yhtynyt tältä osin Pankkilaki-
3867: tonannosta ja että suurissa liikepankeissa kuusi   toimikunnan mietinnön edellä mainittuun lau-
3868: tai seitsemän suurosakasta hallitsee yhtiökoko-    suntoon. Pidämme tarpeellisena, että pankkien
3869: uksissa. Pankkilakitoimikunta katsoo 1976 an-      hallinnon demokratisointia koskevat toimenpi-
3870: tamansa mietinnön 1 osassa, "että muissa Poh-      teet tulisi pikaisesti selvittää ottaen huomioon
3871: joismaissa on toteutettu tai vireillä pankkien     Pohjoismaiden ja muiden Länsi-Euroopan mai-
3872: hallinnon demokratisointiin tähtääviä lain uu-     den liikepankkitoiminnasta saadut kokemukset.
3873:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1979.
3874: 
3875:         Kaarina Suonio                 Pekka Starast                 Inger Hirvelä
3876:         Mikko Kuoppa                                                 Saara-Maria Paakkinen
3877:                              1979 vp.- UaVM n:o 1 - Esitys n:o 38
3878: 
3879: 
3880: 
3881: 
3882:                                       U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 halli-
3883:                                   tuksen esityksen johdosta vehnän kauppaa sekä elintarvikeapua
3884:                                   koskevien vuoden 1971 yleissopimusten voimassaolaajan viiden-
3885:                                   neksi pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen eräiden
3886:                                   määräysten hyväksymisestä.
3887: 
3888:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22          ovat voimassa vain uuden yleissopimuksen voi-
3889: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituk-        maantulopäivään saakka. Pöytäkirjojen 2 artik-
3890: sen edellä mainitun esityksen n:o 38 ulkoasiain-     lassa luetellaan ne yleissopimusten määräykset,
3891: valiokuntaan      valmistelevasti käsiteltäväksi.    joiden ei tarpeettomina katsota enää olevan
3892: Kuultuaan asian johdosta jaostopäällikkö Aarno       voimassa.
3893: Lutzia ulkoasiainministeriöstä ulkoasiainvalio-         Elintarvikeapua koskevan vuoden 1971 yleis-
3894: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa valittuaan      sopimuksen voimassaolaajan jatkamista koske-
3895: ed. Kaisa Raatikaisen tilapäiseksi puheenjohta-      van pöytäkirjan hyväksyminen aiheuttaa val-
3896: jaksi varsinaisen puheenjohtajan ja varapuheen-      tiolle menoja. Vuosien 1979-81 tulo- ja
3897: johtajan tultua nimitetyksi valtioneuvoston          menoarvioissa elintarvikeohjelmiin varattavista
3898: jäseniksi.                                           määrärahoista on noin 17 miljoonaa markkaa
3899:    Kansainvälinen vehnäsopimus, jonka osapuo-        tarkoitus käyttää vuosittain viljatoimitusten
3900: lena Suomi on, solmittiin vuonna 1971. Sopi-         rahoittamiseen. Tämän vuoksi pöytäkirjan
3901: mus muodostuu vehnän kauppaa koskevasta              hyväksyminen vaatii eduskunnan suostumuksen.
3902: yleissopimuksesta sekä elintarvikeapua koske-           Vehnän kauppaa koskevan yleissopimuksen
3903: vasta yleissopimuksesta. Kummankin sopimuk-          jatkamista tarkoittava pöytäkirja ei edellytä
3904: sen jatkettu voimassaoloaika päättyy 30 päi-         eduskunnan suostumusta, sillä pöytäkirjaan si-
3905: vänä kesäkuuta 1979. Kansainvälisessä vehnä-         sältyy vain hallinnollisia ja teknillisiä mää-
3906: sopimuksessa ( SopS 9/72) edellytettiin, että        räyksiä. Ulkoasiainvaliokunta pitää kuitenkin
3907: sen voimassaoloaikana pyritään saamaan aikaan        hallituksen esityksen perusteluissa mainittui-
3908: uusi sisällöltään täydellisempi sopimus. Kun         hin näkökohtiin yhtyen tarkoituksenmukaisena,
3909: uutta yleissopimusta ei pyrkimyksistä huoli-         että yleissopimusten jatkamista koskevat pöytä-
3910: matta ole saatu aikaan, kansainvälisen vehnä-        kirjat käsitellään yhtenä kokonaisuutena kuten
3911: sopimuksen voimassaoloaikaa on jo aiemmin            on menetelty vuoden 1971 kansainvälistä veh-
3912: jatkettu neljä kertaa vuosina 1974, 1975, 1976       näsopimusta käsiteltäessä sekä jatkettaessa mai-
3913: ja 1978. Kun oli käynyt ilmeiseksi, ettei            nitun sopimuksen voimassaoloaikaa edellä mai-
3914: 30 päivänä kesäkuuta 1979 päättyvän neljän-          nittuina vuosina.
3915: nen jatkoajan kuluessa ollut mahdollista solmia         Ulkoasiainvaliokunta pitää saamiensa selvi-
3916: uusia vehnäsopimuksen muodostavia yleissopi-         tysten nojalla vehnän kauppaa koskevan yleis-
3917: muksia, päätettiin 21 päivänä maaliskuuta 1979       sopimuksen sekä elintarvikeapua koskevan
3918: jatkaa vehnän kauppaa koskevan yleissopimuk-         yleissopimuksen voimassaolaajan jatkamista
3919: sen sekä elintarvikeapua koskevan yleissopi-         Suomen osalta tarpeellisena ja puoltaa hallituk-
3920:  muksen voimassaoloaikaa 30 päivään kesäkuuta        sen esitykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksy-
3921: 1981 asti.                                           mistä.
3922:    Voimassaoloajan jatkamista koskevat pöytä-           Edellä olevan nojalla valiokunta kunnioit-
3923: kirjat sisältyvät nyt käsiteltävänä olevaan halli-   taen ehdottaa,
3924: tuksen esitykseen. Mikäli uudet vehnän kaup-
3925: paa ja elintarvikeapua koskevat yleissopimuk-                  että Eduskunta hyväksyisi ne vehnän
3926: set tulevat voimaan aikaisemmin, pöytäkirjat                 kauppaa kosleevan vuoden 1971 yleis-
3927: 0879005719
3928: 2                         1979 vp.- UaVM n:o 1 - Esitys n:o 38
3929: 
3930:       sopimuksen ja elintarvikeapua koskevan          tyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen maa-
3931:       vuoden 1971 yleissopimuksen voimassa-           räykset, jotka vaativat Eduskunnan
3932:       olaajan viidenneksi pidentämiseksi teh-         suostumuksen.
3933:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
3934: 
3935: 
3936: 
3937: 
3938:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Saukkonen ja P. Vennamo sekä varajäse-
3939: neet osaa jäsenet Almgren, Björklund, Kaner-    net Juvela, Lehtinen, Melin, Miettinen ja
3940: va, Karhuvaara, Liikanen, Raatikainen, Saari-   Ursin.
3941:                             1979 vp. -    UaVM n:o 2 -        Esitys n:o 25
3942: 
3943: 
3944: 
3945: 
3946:                                       U 1 k o a s i ::: i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 2 halli-
3947:                                   tuksen esityksen johdosta Ruotsin kanssa tehdyn automaattipeliä
3948:                                   Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä olevilla
3949:                                   matkustaja-aluksllla koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
3950:                                   väksymisestä.
3951: 
3952:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17           sin aluevesillä. Maiden viranomaisten välisten
3953: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituksen       neuvottelujen jälkeen allekirjoitettiin käsiteltä-
3954: edellä mainitun esityksen n:o 25 ulkoasiainva-        vänä oleva sopimus 14 päivänä helmikuuta
3955: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuul-      1979. Sopimus koskee yksinomaan Suomen ja
3956: tuaan asian johdosta lähetystöneuvos Unto Tu-         Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä
3957: rusta ulkoasiainministeriöstä, toimistopäällikkö      olevilla matkustaja-aluksilla tapahtuvaa auto-
3958: Juhani Sileniä sisäasiainministeriöstä ja Ålands      maattipeliä. Sopimuksen piiriin eivät kuulu sa-
3959: Penningautomatföreningenin hallituksen puheen-        tunnaiset risteilyt eikä linjaliikenne, joka suun-
3960: johtaja Gunnar Häggblomia ulkoasiainvaliokun-         tautuu Suomen tai Ruotsin ohella kolmansiin
3961: ta esittää kunnioittaen seuraavaa valittuaan ed.      maihin. Sopimuksen osapuolet sitoutuvat salli-
3962: Kaisa Raatikaisen tilapäiseksi puheenjohtajaksi       maan merialueellaan automaattipelin, jos peliä
3963: varsinaisen puheenjohtajan ja varapuheenjohta-        harjoitetaan toisen sopimuspuolen merialueella
3964: jan tultua nimitetyksi valtioneuvoston jäseniksi.     voimassa olevien säännösten mukaisesti. Sopi-
3965:    Pelitoiminta ajanviete- ja raha-automaateilla      muksella on tarkoitus rajoittaa alukselle sijoi-
3966: on annettu vähäisiä poikkeuksia lukuun otta-          tettujen automaattien enimmäismäärää.
3967: matta Raha-automaattiyhdistyksen yksinoikeu-              Ahvenanmaan maakunnassa arpajaislainsää-
3968: deksi. Käsiteltävänä olevalla sopimuksella on         däntö kuuluu maakunnan itsehallinnon alaan.
3969: tarkoitus luopua tästä yksinoikeudesta vasta-         Ahvenanmaalla on raha- ja ajanvieteautomaat-
3970: vuoroisesti siten, että Ruotsin viranomaisten lu-     tien osalta voimassa Ålands Penningautomat-
3971: valla siellä voimassa olevien säännösten nojalla      föteningenin yksinoikeus. Käsiteltävänä oleva
3972: harjoitettu automaattipeli sallitaan Suomen ja        sopimus on tarkoitus maakuntapäivien hyväk-
3973: Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä      symänä saattaa koskemaan myös Ahvenanmaa-
3974: olevilla matkustaja-aluksilla myös aluksen olles-     ta.
3975: sa Suomen merialueella ja Suomen viranomais-              Suomen lainsäädännössä on oikeus raha-auto-
3976: ten luvalla harjoitettu automaattipeli sallitaan      maattien käytettävänä pitämiseen annettu yk-
3977: vastaavasti aluksen ollessa Ruotsin merialueella.     sinoikeudella Raha-automaattiyhdistykselle. Vuo-
3978:    Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linja-    den 1981 lopussa päättyvän siirtymäkauden ku-
3979: liikenteessä olevilla matkustaja-aluksilla on sekä    luttua yhdistyksellä on eräin poikkeuksin yk-
3980: Raha-automaattiyhdistyksen ja Alands Penning-         sinoikeus myös ajanvieteautomaattien käytettä-
3981: automatföreningenin että ulkomaisten yritysten        vänä pitämiseen maksua vastaan. Sopimuksen
3982: omistamia raha-automaatteja. Suomi on kansain-        2 artikla merkitsee poikkeusta tästä yksinoikeu-
3983: välisen käytännön mukaisesti automaatin omis-         desta, josta on säädetty arpajaislain 3 § :n 4 mo-
3984: tajasta riippumatta sallinut automaattien käy-        mentissa ( 922/72) ja ajanvieteautomaattilain
3985: tettävänä pitämisen myös Suomen aluevesillä           2 §:n 1 momentissa (426/76), joten sopimuk-
3986: aluksen ollessa liikkeellä.                           sen hyväksyminen tältä osin vaatii eduskunnan
3987:    Vuonna 1975 Ruotsin viranomaiset kielsivät         suostumuksen lainsäädännön alaan kuuluvana.
3988: raha-automaattien käytön aluksen ollessa Ruot-            Hallituksen esityksen perusteluista ilmeneviin
3989: 087900572A
3990:                           1979 vp. -      UaVM n:o 2 -       Esitys n:o 25
3991: 
3992: r:äkökohtiin yhtyen ulkoasiainvaliokunta puol-               silla koskevan sopimuksen määräykset,
3993: taa esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksy-               jotka vaativat Eduskunnan suostumule-
3994: mistä ja kunnioittaen ehdottaa,                              sen.
3995: 
3996:           että Edusleunta hyväksyisi ne Tuk-            Samalla valiokunta ehdottaa,
3997:        holmassa 14 päiväni:i helmikuuta 1979
3998:        Ruotsin kanssa tehdyn automaattipeliä                   että hallituksen esityleseen sisältyvä
3999:        Suomen ja Ruotsin vi:ilillä säännöllisessä            laJ~iehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4000:        linjaliikenteessä olevilla mat!~ustaja-aluk-          tomana.
4001:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
4002: 
4003: 
4004: 
4005: 
4006:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       konen ja P. Vennamo sekä varajäsenet Juvela,
4007: osaa jäsenet Almgren, Björklund, Kanerva, Kar-        Lehtinen (osittain) , Melin, Miettinen ja Ursin.
4008: huvaara, Liikanen, Raatibinen, Saarinen, -Sauk-
4009:                             1979 vp. -    UaVM n:o .3 -      Esitys n:o .37
4010: 
4011: 
4012: 
4013: 
4014:                                       U 1k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 3 hal-
4015:                                   lituksen esityksen johdosta Merenkulun tietoliikenteen kansain-
4016:                                   välistä tekokuujärjestöä (INMARSAT) koskevan yleissopimuk-
4017:                                   sen ja toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
4018: 
4019:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22           tarvittavien tekokuiden hankintaa. Tarkoituk-
4020: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituk-         sena on käyttää yhdessä INTELSATin kanssa
4021: sen edellä mainitun esityksen n:o 37 ulko-            sen kolmea tekokuuta ja lisäksi yhteistoimin-
4022: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk-      nassa       Euroopan     avaruustutkimusjärjestön
4023: si. Kuultuaan asian johdosta lähetystöneuvos          (ESA) kanssa kolmea tekokuuta.
4024: Unto Turusta ulkoasiainministeriöstä, hallitus-           Järjestelmän kustannukset eivät toimintaso-
4025: neuvos Niilo Laaksoa liikenneministeriöstä, yli-      pimuksen mukaan saa nousta yli 800 miljoo-
4026: johtaja Heikki Muttilaista merenkulkuhallituk-        nan markan, mutta allekirjoittajien suoritetta-
4027: sesta sekä tekniikan lisensiaatti Touko Hah-          vaksi tuleva nettopääoma on kuitenkin vähem-
4028: kiota posti- ja lennätinhallituksesta ulkoasiain-     män ja jossain 208-652 miljoonan markan
4029: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.            välillä. Alkusijoitusosuuksien jakautuminen ta-
4030:    Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä te-      pahtuu toimintasopimuksen liitteessä olevien
4031: kokuujärjestöä (INMARSAT) koskeva yleis-              prosenttiosuuksien mukaan ennen ensimmäistä
4032: sopimus sekä siihen liittyvä toimintasopimus          järjestelmän käytön määrään perustuvaa sijoi-
4033: tehtiin Lontoossa 3 päivänä syyskuuta 1976.           tusosuuksien jakoa. Suomen alkusijoitusosuus
4034: Yleissopimuksen on ratifioinut 13 valtiota,           on 0,75 prosenttia eli enintään 6,3 miljoonaa
4035: jotka edustavat 96 prosenttia alkupääomasta.          markkaa. Järjestelmän käytön määrästä riip-
4036: Sopimus tulee kansainvälisesti voimaan 16 päi-        puen järjestön tulojen odotetaan kattavan käyt-
4037: vänä heinäkuuta 1979. Suomi on allekirjoitta-         tökustannukset ja kuoletukset jonakin vuonna
4038: nut yleissopimuksen ja siihen liittyvän toimin-       aikavälillä 1983-90.
4039: tasopimuksen 10 päivänä toukokuuta 1979.                  Järjestön toimielimet ovat kaikkien sopimus-
4040:    Yleissopimuksella perustettavan kansainväli-       puolten muodostama yleiskokous, kahdenkym-
4041: sen järjestön tarkoituksena on tietoliikenteen        menenkahden allekirjoittajan tai allekirjoitta-
4042: tekokuujärjestelmää merenkulun viestiliiken-          jien ryhmän edustajan muodostama neuvosto
4043: teen tarpeisiin hyväksikäyttäen parantaa me-          ja pääjohtajan johdolla toimiva johtokunta.
4044: renkulun hätäyhteyksiä, edistää ihmishengen               Yleissopimuksen 2 artiklan mukaan sopimus-
4045: turvallisuutta merellä, alusten ja varustamoiden      puolen on allekirjoitettava tai määrättävä sen
4046: yhteyksiä, yleisiä tietoliikenneyhteyksiä alusten     tuomiovallan alainen julkinen tai yksityinen
4047: ja maa-asemien kesken sekä parantaa alusten           toimielin allekirjoittamaan yleissopimukseen
4048: radiomääritysmahdollisuuksia. Järjestö toimii         liittyvän toimintasopimuksen. Asianomaiset tie-
4049: yksinomaan rauhanomaisia tarkoituksia varten.         toliikennehallinnot voivat suoraan tehdä voi-
4050:    Yleissopimus noudattaa varsin laajalti niitä       massaolevan valtionsisäisen lainsäädännön mu-
4051: periaatteita, jotka sisältyvät Kansainvälistä tie-    kaisesti asianomaiset liikennesopimukset ylds-
4052: toliikennetekokuujärjestöä (INTELSAT) kos-            sopimuksen ja toimintasopimuksen mukaisesti
4053: kevaan sopimukseen ja siihen liittyvään toi-          käyttöönotetuista tietoliikennemahdollisuuksis-
4054: mintasopimukseen (SopS 6/73).                         ta. Suomen osalta allekirjoittajana on posti- ja
4055:    INMARSATin tietoliikennejärjestelmä toteu-         lennätinhallitus, joka toimii myös INTELSATia
4056: tettaisiin siten, että toiminta aloitettaisiin mah-   koskevassa yleissopimuksessa ja siihen liitty-
4057: dollisimman pian hankkimalla jokin jo ole-            vässä toimintasopimuksessa tarkoitettuna alle-
4058: massa oleva tekokuu tai sen käyttömahdolli-           kirjoittajana Suomen osalta.
4059: suus sekä samalla suunnittelemalla myöhemmin              Yleissopimuksen 5 artiklan mukaisesti Suo-
4060: 0879006339
4061: 2                          1979 vp. -    UaVM n:o 3 -      Esitys n:o 37
4062: 
4063: men on suoritettava järjestölle maksut toimin-         Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
4064: tasopimuksen mukaisesti määritellyn sijoitus-        kunnioittaen ehdottaa,
4065: osuutensa mukaisessa suhteessa. Lisäksi järjes-
4066: tö on kaikissa yleissopimuksen 26 artiklan mu-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Lon-
4067: kaan sopimuspuolina olevissa valtioissa vapaa              toossa 3 päivänä syyskuuta 1976 teh-
4068: kaikista kansallisista tuloveroista ja välittömäs-         dyn Merenkulun tietoliikenteen kansain-
4069: tä kansallisesta omaisuusverosta sekä tietolii-            välistä tekokuujärjestöä ( INMARSAT)
4070: kennetekokuihin ja tällaisten tekokuiden ai-               koskevan yleissopimuksen ja siihen
4071: neksiin ja osiin kohdistuvista tulleista. Koska            liittyvän    Merenkulun      tietoliiken-
4072: yleissopimuksen lopullisesta hyväksymisestä ai-            teen kansainvälistä tekokuujärjestöä
4073: heutuu valtiolle pysyväisluonteisia kustannuk-              (INMARSAT) koskevan toimintasopi-
4074: sia ja koska hyväksyttävään yleissopimukseen               muksen määräykset, jotka vaativat
4075: sisältyy lainsäädännön alaan kuuluvia sopimus-             Eduskunnan suostumuksen.
4076: määräyksiä, vaatii yleissopimuksen hyväksymi-
4077: nen eduskunnan suostumuksen.
4078:    Edellä esitetyn perusteella ja hallituksen esi-     Samalla valiokunta ehdottaa,
4079: tyksen perusteluihin yhtyen ulkoasiainvaliokun-
4080: ta pitää käsiteltävänä olevaa yleissopimusta ja               että hallituksen esitykseen sisältyvä
4081: siihen liittyvää toimintasopimusta tarpeellisena           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4082: ja puoltaa esitykseen sisältyvien ehdotusten               tomana.
4083: hyväksymistä.
4084:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
4085: 
4086: 
4087: 
4088: 
4089:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     nen, Raatikainen, Saukkonen, Sillantaus, Sö-
4090: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja          derman ja P. Vennamo sekä varajäsen Lehti-
4091: Zilliacus, jäsenet Björklund, Hetemäki-Olander,      nen.
4092: Kanerva, Kangas, Karhuvaara, E. Laine, Liika-
4093:                             1979 vp. -     UaVM n:o 4 -      Esitys n:o 1
4094: 
4095: 
4096: 
4097: 
4098:                                      U 1k o asiain v a 1i o kunnan mietintö n:o 4 halli-
4099:                                   tuksen esityksen johdosta ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja
4100:                                   Australian välillä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
4101:                                   väksymisestä.
4102: 
4103:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20           ydinsulkusopimuksella (SopS 11/70) luotua
4104: päivältä huhtikuuta 1979 lähettänyt hallituksen       järjestelmää. Sekä Suomi että Australia ovat
4105: edellä mainitun esityksen n:o 1 ulkoasiain-           liittyneet ydinaseettomina valtioina ydinsulku-
4106: valiokuntaan      valmistelevasti   käsiteltäväksi.   sopimukseen.
4107: Kuultuaan asian johdosta teollisuusneuvos Esko            Käsiteltävänä olevan sopimuksen perusvel-
4108: YHkoskea, ylitarkastaja Jussi Mannista ja tar-        voitteena on, ettei kumpikaan osapuoli käytä
4109: kastaja Björn Paimenia kauppa- ja teollisuusmi-       itse tai salli siirtää muualla käytettäväksi sopi-
4110: nisteriöstä, suurlähetystösihteeri Pekka Säilää       muksenalaista ydinmateriaalia ydinaseisiin tai
4111: Suomen Wienin suurlähetystöstä, professori            muihin ydinräjähteisiin, ydinaseiden tai muiden
4112: Antti Vuorista Säiteilyturvallisuuslaitokselta,       ydinräjähteiden tutkimiseen tai kehittämiseen
4113: professori Pekka Siivennoista Valtion Teknilli-       tai mihinkään sotilaalliseen tarkoitukseen. Tältä
4114: sestä Tutkimuskeskuksesta, erikoistutkija Heikki      osin sopimus on laajempi kuin ydinsulkusopi-
4115: Niintä ja tutkija Martti Salmea Geologiselta          mus, jossa kielletään vain ydinmateriaalin
4116: Tutkimuslaitokselta, varatuomari Juhani Santa-        käyttö räjähteisiin.
4117: holmaa Imatran Voima Oy:stä, johtaja Pertti               Sopimuksenalaista ydinmateriaalia ei saa siir-
4118: Voutilaista Outokumpu Oy:stä, johtaja Olavi           tää vastaanottavan osapuolen oikeudenkäyttöval-
4119: Vapaavuorta ja insinööri Ilkka Mikkolaa Teolli-       lan ulkopuolelle muuten kuin toimittajaosapuo-
4120: suuden Voima Oy:stä, professori Matts Roosia          len etukäteen antamalla kirjallisella suostumuk-
4121: Energiapoliittinen Yhdistys - Vaihtoehto ydin-        sella. Tässäkin suhteessa esillä oleva sopimus on
4122: voimalle - puheenjohtajana ja tekniikan lisen-        laajempi kuin ydinsulkusopimus, joka sallii ydin-
4123: siaatti Jarl Ahlbeckia Åbo Akademista ulko-           materiaalin sekä ydinenergia-alan muiden mate-
4124: asiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.      riaalien ja laitteiden viennin paitsi ydinaseval-
4125:     Suomi ja Australia allekirjoittivat esillä ole-   tioihin myös muualle, missä viety ydinmate-
4126: van sopimuksen 20 päivänä heinäkuuta 1978.            riaali tai viedyn kohteen kanssa käytetty ydin-
4127: Sopimus, joka tulee voimaan 30 päivän kulut-          materiaali on kansainvälisen atomienergiajärjes-
4128: tua sen valtionsisäistä voimaansaattamista kos-       tön (IAEA) valvonnassa. Toimittajaosapuolen
4129: kevien ilmoitusten vaihtamisesta, on voimassa         kirjallista   ennakkosuostumusta edellyttävät
4130: 30 vuoden ajan. Tämän jälkeen sopimuksen              myös sopimuksen tarkoittaman ydinmateriaalin
4131: voimassaolo jatkuu kunnes jompikumpi osa-             rikastaminen yli määrätyn rajan sekä jälleen-
4132: puoli on sen irtisanonut.                             käsittely. Koska Suomessa ei ole enempää
4133:     Esillä oleva sopimus on puitesopimus, jossa       rikastus- kuin jälleenkäsittelykapasiteettiakaan,
4134: ainoastaan asetetaan tietyt ehdot maiden vä-          edellyttävät nämä toimet joka tapauksessa ma-
4135: lillä mahdollisesti erikseen tehtävien kaupal-        teriaalin siirtämistä pois Suomesta toimittaja-
4136: listen sopimusten puitteissa tapahtuville ydin-       osapuolen suostumuksella. Sopimuksen 7 ar-
4137: materiaalien siirroille. Sopimus ei siten sisällä     tiklan mukaan toimittajaosapuolen tulee suos-
4138: kaupallisia velvoitteita, vaan sen pääasiallisena     tumuksen antamista harkitessaan ottaa huo-
4139: tarkoituksena on varmistaa, että maiden välillä       mioon paitsi ydinaseiden leviämisen estämi-
4140: mahdollisesti siirrettyä ydinmateraalia käytetään     seen liittyvät näkökohdat myös vastaanottaja-
4141: ainoastaan rauhanomaisiin tarkoituksiin. Sopi-        osapuolen energiatarpeet sekä tarve huolehtia
4142: mus täydentää omalta osaltaan niin sanotulla          asianmukaisella tavalla käytetystä ydinpoltto-
4143: 087900697B
4144: 2                           1979 vp.- UaVM n:o 4 _:Esitys n:o 1
4145: 
4146: aineesta ja ydinjätteen lopullisesta sijoittami- teen, sopimuksen voimaansaattamista koskeva
4147: sesta. Suostumusta ei saa evätä kaupallisten lakiehdotus on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
4148: etujen saavuttamiseksi.                            sen 67 §:ssä ja 69 §:n 1 momentissa määrä-
4149:    Australian sopimusneuvottelujen yhteydessä tyllä tavalla.
4150: antaman ilmoituksen mukaan Australian halli-          Koska käsiteltävänä oleva sopimus osaltaan
4151: tus tulee harkitsemaan ennakkoluvan antamista vahvistaa kansainvälisiä toimia ydinaseiden ai-
4152: usean vuoden ajaksi polttoainekierron alkuvai- heuttaman vaaran vähentämiseksi sekä edistää
4153: heiden edellyttämiin materiaalien siirtoihin Suo- monenkeskisiä pyrkimyksiä entistä tehokkaam-
4154: men kannalta merkittäviin maihin, mikäli uraa- miksi ratkaisuiksi ydinaseiden leviämisen estä-
4155: nitoimitukset Australiasta Suomeen tulevat miseksi, ulkoasiainvaliokunta pitää käsiteltävänä
4156: ajankohtaisiksi. Käytetyn polttoaineen jälleen- olevaa sopimusta tarpeellisena ja puoltaa esi-
4157: käsittelyn ja sen lopullisen sijoittamisen osalta tykseen sisältyvien ehdotusten hyväksymistä.
4158: Australian kanta on toistaiseksi avoin, koska         Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että sopi-
4159: näihin liittyvien kysymysten kansainvälinen tut- muksessa tarkoitetun ydinpolttoaineen käyttö-
4160: kiminen on vielä kesken.                           jätteen käsittelyä ja lopullista säilytystä koskeva
4161:    Sopimuksen piiriin kuuluvan ydinmateriaalin kysymys ratkaistaan turvallisella, pysyvällä ja
4162: rauhanomaista käyttöä valvoo kansainvälinen tarkoituks.enmukaisella tavalla. Lisäksi ulko-
4163: atomienergiajärjestö ydinsulkusopimukseen liit- asiainvaliokunta edellyttää hallituksen tämän
4164: tyvän valvontasopimuksen perusteella. Jos jär- mukaisesti selvittävän antaako käsiteltävänä
4165: jestö ei jostakin syystä voisi valvontaa suorit- olevan sopimuksen hyväksyminen aihetta tar-
4166: taa, siirtyvät vastaavat oikeudet ydinmateriaalin kistaa ydinenergiaa koskevia kansallisia sään-
4167: toimittajaosapuolelle.    Sopimukseen     sisältyy nöksiä. Ulkoasiainvaliokunta toteaa edelleen
4168: myös niin sanottu pakoteartikla, jonka mukaan hallituksen esityksestä ilmenevän, että käytetyn
4169: toimittajaosapuolella on oikeus lykätä tai pe- polttoaineen jälleenkäsittelyn ja lopullisen si-
4170: ruuttaa tulevat ydinmateriaalitoimitukset sekä joittamisen osalta Australian kanta on toistai-
4171: vaatia jo toimitetun materiaalin palauttamista seksi avoin, koska näihin liittyvien kysymysten
4172: käypää hintaa vastaan, jos vastaanottaja suorit- kansainvälinen tutkiminen on vielä kesken.
4173: taa ydinräjäytyksen taikka jättää olennaisella ta- Ulkoasiainvaliokunta pitää tarpeellisena, että
4174: valla noudattamatta käsiteltävän sopimuksen tai Suomi aktiivisesti seuraa ja tukee edellä tarkoi-
4175: valvontasopimuksen määräyksiä. Tässä tapauk- tettujen kysymysten kansainvälistä selvittämistä
4176: sessa jo toimitetun ydinmateriaalin palauttami- laajaan yhteistyöhön pyrkien ja hyödyntää saa-
4177: nen saattaisi merkitä puuttumista yksityisen vutetut tulokset.
4178: kansalaisen tai oikeushenkilön omistusoikeu-          Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
4179: teen.                                              kunnioittaen ehdottaa,
4180:    Sopimukseen sisältyy lainsäädännön alaan
4181: kuuluvia määräyksiä, joiden hyväksyminen vaa-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Helsin-
4182: tii eduskunnan suostumuksen. Sopimuksen 5                  gissä  20 päivänä heinäkuuta 1978 Aus-
4183: artiklan mukaan Australian viranomaiset voi-               tralian  kanssa tehdyn ydinmateriaalin
4184: vat tietyissä tapauksissa olla oikeutettuja suo-           siirtoa Suomen ja Australian välillä kos-
4185: rittamaan sopimuksen noudattamisen valvontaa               kevan sopimuksen määräykset, jotka
4186: Suomessa. Sopimuksen 9 artiklan mukaan toi-                vaativat Eduskunnan suostumuksen.
4187: mittajaosapuoli voi vaatia jo toimitetun ydin- ·
4188: materiaalin palauttamista, joka on pääsääntöi-        Samalla valiokunta ehdottaa,
4189: sesti yksityisen kansalaisen tai oikeushenkilön
4190: omistuksessa. Koska sopimuksen soveltaminen                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
4191: saattaa merkitä valtion täysivaltaisuuden rajoi-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4192: tusta ja puuttumista yksityiseen omistusoikeu-             tomana.
4193:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1979.
4194:                         Ydinmateriaalin siirto Suomen ja Australian välillä                           3
4195: 
4196:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       tain), Liikanen, Raatikainen (osittain), Saari-
4197: osaa puheenjohtajat Sorsa (osittain) ja Sund-         nen (osittain), Saukkonen (osittain), Sillan-
4198: qvist (osittain) , varapuheenjohtajat Zilliacus       taus, Söderman (osittain) ja P. Vennamo sekä
4199: (osittain) ja Stenbäck (osittain) , jäsenet Alm-      varajäsenet Juvela (osittain), Lehtinen (osit-
4200: gren (osittain), Björklund (osittain), Hetemäki-      tain), Melin (osittain), Miettinen (osittain),
4201: Olander (osittain), Kanerva, Kangas (osit-            Tuomaala (osittain) ja Ursin (osittain) .
4202: tain), Karhuvaara (osittain), E. Laine (osit-
4203: 
4204: 
4205: 
4206: 
4207:                                            V a s ta 1 a u se.
4208: 
4209:     Ydinvoiman käytön lisääntyminen ja halli-         edellytyksiä käytetyn polttoaineen jälleenkäsit-
4210: tuksen suunnittelema sen edelleen laajentaminen       telyyn ja loppuvarastointiin. Jo tämä yksinomai-
4211: Suomessa tuottavat maallemme monia huomat-            nen syy on käsitykseni mukaan riittävä peruste
4212: tavia ja ainakin tähän mennessä ratkaisematto-        sopimuksen hylkäämiseen. Me emme voi ottaa
4213: mia vaikeuksia. Tämän vuoksi SMP vastustaa            vastuuta satojentuhansien vuosien ajalle tule-
4214: ydinvoiman käyttöä maassamme ja vaatii, että          vaisuuteen vain luulojen ja toiveiden pohjalta
4215: jo olemassaolevien voimaJoidenkin toiminta on         ja sitoa siten tulevien sukupolvien käsiä lähes
4216: pysäytettävä, kunnes on riittävällä varmuudella       ikuisiin myrkkyihin.
4217: selvitetty sekä laitosten turvallisuus että synty-       Sopimusta on puollettu mm. sillä, että se
4218: vien jätteiden, joista käytetty polttoaine on         omalta osaltaan vahvistaa ydinsulkusopimuksen
4219: vaarallisin, jälleenkäsittely ja loppusijoitus.       periaatteita ydinaseiden leviämisen osalta. Tämä
4220:     Hallituksen esittämä ydinmateriaalin siirtoa      peruste on kestämätön jo siksi, että sopimuk-
4221: koskeva sopimus Suomen ja Australian välillä,         sen solmiminen ei muuta tilannetta vähääkään
4222: jonka valiokunta esittää siihen liittyvine laki-      siihen verrattuna, että sitä ei solmittaisi, ovat-
4223: esityksineen hyväksyttäväksi, jättää useat kes-       han Australia ja Suomi jo nytkin molemmat
4224: keiset, erityisesti ydinjätteisiin liittyvät kysy-    ydinsulkusopimuksen allekirjoittajamaita ja si-
4225: mykset täysin avoimiksi. Erityisesti tämä kos-        toutuneet noudattamaan sopimuksessa vahvis-
4226: kee käytettyä polttoainetta, jonka jälleenkäsit-      tettuja periaatteita. Päinvastoin sopimuksen ja
4227: tely ja lopullinen sijoittaminen Australiasta         sitä kautta Suomen ja Australian välisen
4228: tuotettavan uraanin osalta on täysin avoin.           uraanikaupan hyväksyminen vain lisää riskiä
4229: Tästä syystä olisi käsitykseni mukaan sopimus         ydinmateriaalin joutumisesta vääriin käsiin jo
4230: ja siihen liittyvä laki hylättävä.                    syntyvien pitkien kuljetusten ja niihin liittyvien
4231:     Sopimuksesta ja valiokunnassa esitetyistä         riskien vuoksi.
4232:  asiantuntijalausunnoista on kiistatta käynyt            Sopimuksen avulla pyritaan hankkimaan
4233: ilmi, että sopimus hyväksyttynä yksiselitteisesti     uraania lähinnä Teollisuuden Voima Oy:n
4234: vaatii kaikelle polttoaineen jälleenkäsittelylle ja   Olkiluodon reaktoreiden polttoaineeksi. Imat-
4235:  sijoittamiselle Suomen rajojen ulkopuolelle          ran Voiman Loviisan voimaloiden tarvitsema
4236: Australian hyväksymisen. Kun tällä hetkellä           uraani on nimittäin sovittu toimitettavaksi
4237:  näyttää siltä, että Australia ei tule hyväksy-       koko voimaloiden eliniän Neuvostoliitosta, joka
4238:  mään polttoaineen uudelleenkäsittelyä tai sijoit-    ottaa vastaan myös käytetyn polttoaineen ta-
4239:  tamista mihinkään nykyiseen tai tulevaan ydin-       kaisin.
4240:  asevaltioon, näyttää tällä hetkellä siltä, että         Teollisuuden Voima Oy:llä (TVO) ei ole
4241:  tämän australialaisesta uraanista valmistetun        tällä hetkellä minkäänlaista sopimusta jätteiden
4242:  polttoaineen osalta syntynyt käytetty polttoaine     tai käytetyn polttoaineen käsittelystä ja lopulli-
4243:  jäisi pysyvästi Suomeen, vaikka meillä ei ole        sesta sijoittamisesta. Tällä hetkellä suunnitel-
4244:  sen enempää teknologisia kuin taloudellisiakaan      laan, että käytetty polttoaine säilytetään reak-
4245: 4                           1979 vp. -    UaVM n:o 4 -      Esitys n:o 1
4246: 
4247: torin yhteydessä olevassa jäähdytetyssä altaassa, siksi. Tämä saattaa tulevaisuudessa asettaa va-
4248: mitä ei voida pitää erityisen turvallisena rat- kavia esteitä ydinjätehuollon tarkoituksenmu-
4249: kaisuna, koska tällainen säilyttäminen ei sulje kaisimmalle toteuttamiselle."
4250: pois radioaktiivisten päästöjen mahdollisuutta.        Näitä asiantuntijoiden käsityksiä ei missään
4251: Vastaavissa tapauksissa on mm. Yhdysvaltain tapauksessa tulisi väheksyä, etenkin silloin, kun
4252: Hanfordissa vuonna 1973 tapahtunut onnetto- kyseessä on säteilyturvallisuudesta vastaavan
4253: muus, jonka seurauksena miljoonia litroja ra- johtavan viranomaisen lausunto.
4254: dioaktiivista vettä pääsi ympäristöön. Tällaista       V aHokuntakäsittelyn aikana ei ole myöskään
4255: riskiä emme Suomessa voi ottaa. Kaiken kuk- osoitettu, että sopimuksen solmiminen olisi
4256: kuraksi tämä riskialtis välisäilytyskin voisi kes- tarpeellinen ja välttämätön maallemme siinä-
4257: tää enintään noin 30-40 vuotta, jonka jälkeen kään tapauksessa, että vastoin SMP:n kantaa
4258: käytety polttoaine olisi lopullisesti sijoitettava nykyisten voimaloiden toimintaa jatkettaisiin ja
4259: Suomeen turvallisesti noin 500 000 vuoden jopa uusia rakennettaisiin riskeistä välittämättä
4260:  ajaksi, jonka ajan ne säilyttävät myrkyllisyy- ja jopa sähkön ylituotantokapasiteettia luoden.
4261:  tensä.                                              Suomi kykenee jo nykyisistäkin toimittajamais-
4262:     Sopimuksen solmimista Suomen ja Australian ta, lähinnä. Neuvostoliitosta ja Kanadasta, osta-
4263:  välillä vastustettiin myös voimakkaasti asiaa maan tarvitsemansa uraanin, eikä uraanin kan-
4264:  käsiteltäessä Australian parlamentin alahuonees- sainvälisillä markkinoilla tapahdu myöskään
4265:  sa. Vaikka vastustus tapahtuikin osin epäasial- sellaista hintakilpailua, joka vaatisi vielä useam-
4266:  lisin perustein, mm. epäiltiin sitä, että uraani pien myyjien välillä tapahtuvaa kaupankäyntiä
4267:  menisikin Suomesta suoraan Neuvostoliittoon ja kilpailuasetelmaa.
4268:  Suomen toimiessa vain bulvaanina, on selvää,           Kun käsitykseni mukaan hallituksen esityk-
4269:  että sopimuksen solmiminen ei hälventäisi kaik- sen käsittelyn aikana ulkoasiainvaliokunnassa
4270:  kia niitä Australiassa esitettyjä epäilyksiä, joita ei ole osoitettu riittäviä kestäviä perusteita so-
4271:  parlamenttikeskustelussa esitettiin. Tässäkin pimuksen solmimiseen eikä myöskään hallitus
4272:  suhteessa olisi parempi jättää sopimus hyväk- ole niitä esityksensä perusteluissa vakuuttavasti
4273:  symättä.                                            esittänyt ja kun toisaalta on olemassa huomatta-
4274:     Useat asiantuntijat esittivät valiokunnassa va määrä perusteltuja epäilyjä ja näyttöjä sopi-
4275:  varsin kriittisiä käsityksiä sopimuksesta ja sen muksen solmimisen vahingollisuudesta maallem-
4276:  mukanaan tuomista seurausvaikutuksista. Sä- me ja ydinvoiman yleisestäkin vaarallisuudesta
4277:  teilyturvallisuuslaitoksen johtajan professori tapahtuneet onnettomuudet mm. Yhdysvaltain
4278:  Antti Vuorisen lausunnossa todetaan mm.:            Harrisburgissa huomioiden, ehdotan kunnioit-
4279:      "Yhteistä tämäntapaisille sopimuksille on, taen,
4280:  että ne rajoittavat esim. eräät ydinjätehuollon                että Eduskunta hylkäisi sopimuksen
4281:  kannalta välttämättömät toiminnat ydinmateriaa-             ja hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4282:  lin toimittajamaan suostumuksesta riippuvai-                ehdotuksen.
4283:       Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1979.
4284: 
4285:                                            Pekka Vennamo
4286:                            1979 vp.- UaVM n:o 5 - Esitys n:o 24
4287: 
4288: 
4289: 
4290: 
4291:                                      U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 5
4292:                                  hallituksen esityksen johdosta Neuvostoliiton kanssa oikeus-
4293:                                  suojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn
4294:                                  sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
4295: 
4296:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22           Rikosasioita koskevien erityismääräysten mu-
4297: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituksen     kaan kumpainenkin sopimuspuoli ryhtyy oman
4298: edellä mainitun esityksen n:o 24 ulkoasiain-        maansa lakia soveltaen toisen sopimuspuolen
4299: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Saa-   pyynnöstä syytetoimenpiteisiin omaa kansalais-
4300: tuaan asiasta eduskunnan päätöksen mukaisesti       taan vastaan, jota epäillään pyynnön esittäneen
4301: lakivaliokunnalta pyytämänsä lausunnon, joka        sopimuspuolen alueella tehdystä rikoksesta.
4302: on otettu tämän mietinnön liitteeksi, ja kuul-      Syyttämispyyntö on kuitenkin evättävä, jollei
4303: tuaan apulaisosastopäällikkö Eero Kekomäkeä         syytteen nostamiselle ole edellytyksiä pyynnön
4304: ulkoasiainministeriöstä      sekä   lainsäädäntö-   vastaanottaneen sopimuspuolen lainsäädännön
4305: neuvos Gustaf Mölleriä ja lainsäädäntöneuvos        mukaan.
4306: Matti Savolaista oikeusministeriöstä ulkoasiain-       Sekä Suomi että Neuvostoliitto ovat 1 päi-
4307: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.          vänä maaliskuuta 1954 Haagissa tehdyn riita-
4308:     Käsiteltävänä oleva sopimus allekirjoitettiin   asiain oikeudenkäyntiä koskevan yleissopimuk-
4309: Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1978. Sopi-         sen (SopS 2/57) osapuolia. Lisäksi Suomi on
4310: muksen tarkoituksena on kehittää ja syventää        osapuolena Haagissa 15 päivänä marraskuuta
4311: maiden välistä oikeudellista yhteistoimintaa        1965 tehdyssä oikeudenkäynti- ja muiden asia-
4312: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin     kirjojen tiedoksiannosta ulkomailla siviili- tai
4313: päätösasiakirjan mukaisesti ja sopimukseen          kauppaoikeudellisissa asioissa koskevassa yleis-
4314: ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä    sopimuksessa ( SopS 51/6 9 ) , Haagissa 18 päi-
4315: avunannosta perustuvat ystävälliset naapuruus-      vänä maaliskuuta 1970 tehdyssä todisteiden
4316: suhteet huomioon ottaen.                            vastaanottamista ulkomailla siviili- tai kauppa-
4317:     Sopimuksen yleisten määräysten mukaan           oikeudellisissa asioissa koskevassa yleissopimuk-
4318: kumpaisenkin sopimuspuolen oikeusviranomai-         sessa (SopS 37/76), Haagin vuoden 1970
4319: set antavat oikeusapua siviili-, perhe- ja rikos-   avioerojen ja asumuserojen tunnustamista kos-
4320: asioissa oman maansa lainsäädännön mukaisesti       kevassa yleissopimuksessa ( SopS 36/77) sekä
4321: asiakirjojen tiedoksiantamisessa, asianosaisten     Haagin vuoden 1961 testamentin muotoa kos-
4322:  ja muiden henkilöiden kuulemisessa, todiste-       kevassa yleissopimuksessa ( SopS 76/76). Käsi-
4323: lussa sekä tietojen antamisessa lainsäädännöstä     teltävänä olevan oikeusapusopimuksen määrä-
4324:  ja oikeudenkäytöstä.                               ykset ovat asianomaisilta kohdiltaan sopusoin-
4325:     Sopimuksen mukaan kumpainenkin sopimus-         nussa edellä mainittujen yleissopimusten vel-
4326: puoli sitoutuu tunnustamaan toisen sopimus-         voitteiden kanssa samoin kuin Haagin vuoden
4327:  puolen oikeusviranomaisten ratkaisut asioissa,     1978 avioliittojen solmimista ja niiden päte-
4328:  jotka koskevat kuolleeksi tai kadonneeksi          vyyden tunnustamista koskevan yleissopimuk-
4329:  julistamista sekä sopimuspuolten kansalaisten      sen määräysten kanssa.
4330:  avioeroja,. asunmseroja ja avioliiton peruutu-        Suomen ja Neuvostoliiton välisestä oikeu-
4331: mista. Lisäksi sopimukseen sisältyY määräyksiä      dellisesta yhteistyöstä vuonna 1974 tehdyn
4332:  avioliiton solmimisesta, sopimuspuolen kansa-      sopimuksen ( SopS 5/75) tarkoituksena on
4333:  laisen tekemän testamentin muodon· pätevyydes-     kehittää keskinäistä yhteistyötä oikeudellisissa
4334:  tä sekä sopimuspuolten kansalaisten kotimais-      asioissa edistämällä tietojen. vaihtoa ·lainsäädän-
4335:  kohtelusta perintöasioissa.                        nön alalla, kehittämällä keskinäistä yhteistyötä
4336: 0879008188
4337: 2                          1979 vp. -     UaVM n:o 5 -      Esitys n:o 24
4338: 
4339: oikeudenhoidon alaan kuuluvissa kysymyksissä         istuimen toimivalta kuolleeksijulistamista kos-
4340: sekä tutkimustyön piirissä.                          kevissa asioissa rajoittuu Suomen kansalaisiin.
4341:    Käsiteltävänä olevalla sopimuksella Suomen        Toisaalta artiklan määräykset eivät velvoita
4342: ja Neuvostoliiton välinen oikeudellinen yhteis-      Suomea antamaan suomalaiselle tuomioistui-
4343: toiminta on järjestetty kansainvälisen oikeus-       melle yleistuomiovaltaa kuolleeksi julistamista
4344: avun alaan kuuluvissa kysymyksissä kokonai-          koskevissa asioissa muiden kuin Suomen kansa-
4345: suudessaan eikä ainoastaan siviili- ja kauppa-       laisten osalta.
4346: oikeutta koskevien asioiden osalta. Lakivalio-           Sopimuksen 22 artiklan 2 ja 3 kappaleen
4347: kunnan lausunnossaan esittämään yhtyen ulko-         määräykset poikkeavat eräistä kansainvälisluon-
4348: asiainvaliokunta pitää käsiteltävän.ä· olevaa        töisista perheoikeudellisista suhteista annetun
4349: sopimusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-        lain ( 379/29) säännöksistä siinä, että avio-
4350: sena ottaen huomioon yhä lisääntyvän maiden          liiton aineellisiin edellytyksiin voitaisiin nykyi-
4351: välisen kanssakäymisen sekä sopimuksen joh-          seen lainsäädäntöön verrattuna useammissa
4352: dannossa mainitut perustavaa laatua olevat           tapauksissa soveltaa yksinomaan avioliiton
4353: kansainväliset asiakirjat. Sopimuksella järjeste-    solmimisvaltion lakia, jos jommallakummalla
4354: tään Suomen ja Neuvostoliiton välinen kansain-       avioliittoon aikovista on asiallinen yhteys sano-
4355: välinen oikeusapu ja kansainvälinen oikeussuoja      tun valtion oikeusjärjestykseen.
4356: tyydyttävällä tavalla niillä oikeudenhoidon alu-
4357:                                                          Sopimuksen 23 artikla koskee sopimuspuolen
4358: eilla, joita sopimus koskee.                         viranomaisen myöntämän avioeron, asumiseron
4359:    Sopimuksen 9 artiklan mukaan henkilöllä,          ja avioliiton peruutumisen tunnustamista toisen
4360: joka on oikeusapupyynnön nojalla kutsuttu            sopimuspuolen alueella. Eräissä sopimuksen
4361: pyynnön esittäneen tai vastaanottaneen sopi-         tarkoittamissa tapauksissa on Neuvostoliiton
4362: muspuolen viranomaisen eteen todistajana tai         viranomaisen myöntämälle avioerolle haettava
4363: asiantuntijana, on oikeus kieltäytyä antamasta       eräistä kansainvälisluontoisista perheoikeudelli-
4364: lausuntoa tai suorittamasta muuta tointa, mikäli     sista suhteista annetun lain 13 §:n mukaisesti
4365: hänellä on kieltäytymiseen oikeus tai velvolli-      vahvistus Helsingin hovioikeudelta. Hovioikeus
4366: suus pyynnön esittäneen tai vastaanottaneen          on kuitenkin velvollinen aina vahvistamaan
4367: sopimuspuolen lainsäädännön mukaan. Artiklan         Neuvostoliiton viranomaisen myöntämän avio-
4368: määräykset laajentavat eräissä suhteissa Suomen      eron, mikäli 23 artiklan edellytykset avioeron
4369: ja ulkomaan viranomaisten yhteistoiminnasta          tunnustamiselle ovat olemassa.
4370: oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistui-
4371: men päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapa-            Edellä mainitut sopimuksen 9, 10 ja 21-23
4372: uksissa annetun lain ( 171/21) 6 §:n kieltäy-        artiklat sisältävät siten lainsäädännön alaan
4373: tymisoikeutta ja kieltäytymisoikeus on ehdoton.      kuuluvia määräyksiä, joten sopimus edellyttää
4374: Oikeusapupyynnön vastaanottaneen valtion tu-         eduskunnan hyväksymistä.
4375: lee siten aina ottaa huomioon sekä pyynnön               Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua
4376: esittäneen että pyynnön vastaanottaneen sopi-        ratifioimiskirjojen vaihtamisesta sekä on voi-
4377: muspuolen asiaa koskevat säännökset.                 massa viisi vuotta voimaantulopäivästä lukien
4378:    Sopimuksen 10 artiklan määräykset todis-          ja sen jälkeen viisivuotiskausittain, ellei jompi-
4379: tajan, asiantuntijan, asianomistajan, vastaajan      kumpi sopimuspuolista sitä irtisano.
4380: ja syytetyn koskemattomuudesta ovat asialli-             Edellä lausuttuun viitaten ja hallituksen esi-
4381: selta ja henkilölliseltä soveltamisalaltaan Suomen   tyksen perusteluista ja lakivaliokunnan lausun-
4382: voimassa olevaa lainsäädäntöä laajemmat ja ar-       nosta ilmeneviin näkökohtiin yhtyen ulkoasiain-
4383: tiklan 3 kappaleen määräykset ovat ristiriidassa     valiokunta puoltaa esitykseen sisältyvien ehdo-
4384: oikeudenkäymiskaaren vastaavien säännösten           tusten hyväksymistä ja kunnioittaen ehdottaa,
4385: kanssa.
4386:    Sopimuksen 21 artiklan mukaan sopimus-                      että     Eduskunta   hyväksyisi    ne
4387: puolet sitoutuvat tunnustamaan päteväksi toi-               Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1978
4388: sen sopimuspuolen viranomaisen antaman pää-                 Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
4389: töksen, j()ka koskee jommankumman sopimus-                  ton kanssa oikeussuojasta ja oikeus-
4390: puolen kansalaisen julistamista kadonneeksi tai             avusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa
4391: kuolleeksi. SUomen lainsäädäntö tuntee ainoas-              tehdyn sopimuksen määräykset, jotka
4392: taan kuolleeksi julistamisen ja Suomen tuomio-              vaativat Eduskunnan suostumuksen.
4393:                                                                                                 3
4394: 
4395:   Samalla valiokunta ehdottaa,                              että hallituksen e-sitykseen sisältyvä
4396:                                                          lakiehdotus hyväksyttäisifn' muu!lamat-
4397:                                                          tomana.
4398:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
4399: 
4400: 
4401: 
4402: 
4403:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Kanerva, Karhuvaara, E. Laine, Liikanen,
4404: osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja        Saarinen ja Saukkonen sekä varajäsenet
4405: Zilliacus, jäsenet Björklund, Hetemäki-Olander,    Lehtinen ja Melin.
4406: 4                            1979 vp. -    UaVM n:o 5 -        Esitys n:o 24
4407: 
4408:      EDUSKUNNAN                                                                                     Liite
4409:     LAKIVALIOKUNTA
4410: 
4411:         Helsingissä,
4412: 15 päivänä kesäkuuta 1979.
4413:      Lausunto n:o 1.
4414: 
4415: 
4416: 
4417:                                 U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
4418: 
4419:    Ulkoasiainvaliokunta on 25 päivänä touko-           maitten välillä tapahtuva kiinteä kanssakäymi-
4420: kuuta 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan           nen sekä erityisesti voimakkaasti kasvanut
4421: päätöksen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnal-         matkailu, kysymyksessä olevaa oikeusapusopi-
4422: ta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 24            musta on pidettävä varsin tarpeellisena. Valia-
4423: Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja oikeus-        kunnan käsityksen mukaan sopimuksen avulla
4424: avusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn so-    on mahdollista järjestää Suomen ja Neuvosto-
4425: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.            liiton välinen kansainvälinen oikeusapu ja kan-
4426: Kuultuaan asiantuntijoina ulkoasiainministeriös-       sainvälinen oikeussuoja tyydyttävällä tavalla
4427: tä toimistopäällikkö Håkan Krogiusta, oikeus-          niillä oikeudenhoidon alueilla, joita sopimus
4428: ministeriöstä lainsäädäntöneuvos Gustaf Möl-           koskee.
4429: leriä, Suomen Rakennusteollisuusliitosta toimi-            Valiakunnan huomiota on asian käsittelyn
4430: tusjohtaja Lauri Pyrhöstä, Rakennustyöläisten          yhteydessä kiinnitetty mm. siihen, että oikeus-
4431: Liitosta lakimies Jari Hellsteniä, Suomen Mat-         apujärjestelmän aikaansaaminen on käytännössä
4432: katoimistoyhdistyksestä toimitusjohtaja Mikko          osoittautunut tarpeelliseksi mm. työoikeuden
4433: Novidskyä ja Suomi-Neuvostoliitto-Seurasta va-         alaan kuuluvissa asioissa. Kun ainakin pääosa
4434: ratoimitusjohtaja Kalevi Lehtistä, lakivaliokun-       työoikeusasioista voidaan katsoa siviilioikeu-
4435: ta esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraa-        den piiriin kuuluviksi, tulevatkin sopimuksen
4436: vaa.                                                   yleiset määräykset ilmeisesti sovellettaviksi
4437:    Kysymyksessä olevan sopimuksen tarkoituk-           myös työoikeusasioissa. Mitä lopuksi tulee so-
4438: sena on kehittää ja syventää Suomen ja Neuvos-         pimuksen määräyksiin, jotka koskevat syytetoi-
4439: toliiton keskinäistä oikeudellista yhteistoimin-       menpiteisiin ryhtymistä omaa kansalaista vas-
4440: taa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-          taan toisen sopimuspuolen pyynnöstä, on myös
4441: renssin päätösasiakirjan mukaisesti. Sopimuk-          näitä määräyksiä, ottaen huomioon ne perus-
4442: seen sisältyy yleisiä määräyksiä oikeusavusta ja       teet, joilla oikeusapu sopimuksen 13 ja 28 ar-
4443: oikeussuojasta siviili-, perhe- ja rikosasioissa       tiklan mukaan on tällaisissa tapauksissa evät-
4444: sekä perhe- ja perintöoikeutta ja rikosoikeutta        tävä, pidettävä sopimusmaiden kansalaisten oi-
4445: koskevia erityismääräyksiä.                            keusturvan kannalta moitteettomina.
4446:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa on            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
4447: todettu, Suomen ja Neuvostoliiton välisen oi-          kunnioittavasti lausuntonaan,
4448: keudellisen yhteistoiminnan kannalta on ollut
4449: puutteena se, ettei oikeusapua koskevaa yleis-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
4450: sopimusta ole ollut olemassa. Ottaen huomioon                  lakiehdotus hyväksyttäisiin.
4451: 
4452: 
4453:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
4454:                                             Ingvar S. Melin
4455: 
4456: 
4457: 
4458: 
4459:                                                                                          Timo Silenti
4460:                              1979 vp. -     UaVM n:o 6 -       Esitys n:o 26
4461: 
4462: 
4463: 
4464:                                         U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i fi t ö n:o 6 hal-
4465:                                    lituksen esityksen johdosta Saksan Liittotasavallan kanssa tie-
4466:                                    liikenneajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä kansainvälisessä
4467:                                    liikenteessä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
4468:                                    sestä.
4469: 
4470:      Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17          kemaan Länsi-Berliiniä, mikäli Saksan Liitto-
4471: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt hallituk-          tasavalta ei anna vastakkaista ilmoitusta Suo-
4472: sen edellä mainitun esityksen n:o 26 ulko-             melle kolmen kuukauden kuluessa sopimuksen
4473: tsiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.     voimaantulon jälkeen. Järjestelyssä on otettu
4474: Saatuaan asiasta eduskunnan päätöksen mukai-           huomioon Pariisissa 10 päivänä helmikuuta
4475: iesti valtiovarainvaliokunnalta .pyytämänsä lau-        1947 allekirjoitetun Suomen rauhansopimuksen
4476: ;unnon, . joka on . otettu tämän mietinnön liit-        (SopS 20/47) 10 artiklan määräykset.
4477: :eeksi, sekä kuultuaan ulkoasiainneuvos Håkan             Sopimuksen 2 artiklan mukaan Saksan Uit-
4478: (rogiustä ulkoasiainministeriöstä; hallitusneuvos      totasavallassa rekisteröidyt ajoneuvot vapaute-
4479: 1\.ntti Hartikkaa valtiovarainministeriöstä sekä       taan sopimuksen asettamissa rajoissa Suomessa
4480: 1allitusneuvos Iikka J. Autiota ja ylitarkastaja       moottoriajoneuvoverosta annetussa laissa ( 722/
4481: Wolf von Harpea liikenneministeriöstä ulko-            66) sekä sen täytäntöönpanosta ja soveltami"
4482: tsiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.       sesta annetussa asetuksessa ( 724/66) tarkoite-
4483:     ·Käsiteltävänä .Oleva sopimus ·allekirjoitettiin   tusta moottoriajoneuvon 'kiinteästä verosta ja
4484: ~1 päivänä maaliskuuta . 1978 Suomen alo1t-            kulutusverosta. Nämä sopimusmääräykset kuu-
4485:  eesta käytyjen neuvottelujen tuloksena. Sopi-         luvat s1ten lainsäädännön aJaan ja sopimus vaa~
4486:  ntis rtulee•voimaan sen valtionsisäistä hyväksy"      tii tältä osin eduskunnan hyväksymisen.
4487: nistä koskevien ilmoitusten vaihtamispäivää               Hallituksen esityksen perusteluissa oleviin
4488: ;euraavan kuukauden alusta. . .                        näkökohtiin yhtyen ja valtiovarainvaliokunnan
4489:   · Sop!niuksen: tarko1tllk8ena ·pn. helpottaa sopi-   lausunnossaan esittämään·· viitaten ulkoasiain-
4490:  nuspUÖlten välisiä henkilö- jä tavarakuljetuksia      valiokunta puoltaa. esitykseen sisälty\rien ehdo-
4491:  rapauttamalla toisen sopimuspuolen linja-autot,       tusten hyväksymistä.
4492:  morma-autot ja perävaunut sopimuksessa mää-              Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
4493:  'itellyillä ehdoilla ja ajaksi niihin muutoin koh-    kunnioittaen ehdottaa,
4494:  listettavista toisen sopimuspuolen veroista. So-
4495:  >imus ei käytännössä koske henkilöautoja, ~ä                     että Eduskunta hyväksyisi ne Helsin-
4496:  rlistä ei nykyisellään kummassakaan valtiossa                 gissä 31 päivänä maaliskuuta 1978 Sak-
4497:  canneta sopimuksen tarkoittamia veroja. Sopi-                 san Liittotasavallan kanssa tieliikenne-
4498:  nus ei myöskään koske Saksan Liittotasaval-                   ajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä
4499:  assa perittävää Hsäarvonveroa. Maiden välisen                 kansainvälisessä liikenteessä tehdyn so-
4500:   ~joneuvoliikenteen määrän perusteella voidaan                pimuksen määräykset, jotka vaativat
4501:   trvioida, että nykyisellä verokannalla Suomi                 Eduskunnan suostumuksen.
4502:  nenettäa vuosittain enintään 200 000 markan
4503:   rerotulot ja Saksan Liittotasavalta vastaavasti        Samalla valiokunta ehdottaa,
4504:  1oin kahden miljoonan markan verotulot.
4505:      Sopimus ulotetaan 3 päivänä syyskuuta 1971                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
4506:   ehdyn neljän vallan sopimuksen mukaisesti,                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4507:   'ahvistettuja menettelytapoja noudattaen kos-                mana.
4508:         Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
4509: 
4510:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        E. Laine, Raatikainen, Saarinen, Saukkonen,
4511:  ~saa  puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjohtaja          Söderman ja P. Vennamo sekä varajäsen Leh-
4512: :illiacus, jäsenet Almgren, Björklund, Hete-           tinen.
4513: lläki-Olander, Kanerva, Kangas, Karhuvaara,
4514: 
4515:  1879008443
4516: 2                                1979 vp~- UaVM n:o 6 - Esitys n:o 26
4517: 
4518:       EDUSKUNNAN                                                                                  Liite
4519: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
4520: 
4521:            Helsingissä,
4522:     14 päivänä kesäkuuta 1979.
4523:          Lau5unto n:o 2.
4524: 
4525: 
4526: 
4527: 
4528:                                    U 1 k o asiainvaliokun n a 11 e.
4529: 
4530:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä touko-         sekä sen taytäntöönpanosta ja soveltamisest~
4531: kuuta 1979 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan         annetussa asetuksessa tarkoitetusta moottori·
4532: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainva-        ajoneuvon kiinteästä verosta ja kulutusverosta
4533: liokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä        Tavarankuljetusajoneuvoja verovapaus koskee
4534: n:o 26 Saksan Uittotasavallan kanssa tieliiken-      ainoastaan, mikäli oleskelu toisen valtiot
4535: neajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä kan-    alueella kestää enintään 14 perättäistä päivää
4536: sainvälisessä ·liikenteessä · tehdyn . sopimuksen    Sopimusneuvottelut on käyty Suomen viran
4537: eräiden määräysten hyväksymisestä.                   omaisten aloitteesta.
4538:    Saksan Liittotasavallan kanssa tehdyn sopi-          Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Hel
4539: muksen tarkoituksena on helpottaa maiden vä•         singissä 31 päivänä maaliskuuta 1978 alle
4540: lisiä henkilö- ja tavarakuljetuksia niihin .koh·     kirjoitettua sopimusta tarpeellisena ja. sisällöl
4541: distuvan verotuksen osalta. Sopimusvaltioiss11       tään asianmukaisena. · Valiakunta ·p'yydettyni
4542: rekisteröidyt ajoneuvot ovat, milloin ne on          lausuntonaan kunnioittaen esittää,
4543: väliaikaisesti tuotu toisen · sopimusvaltion
4544: alueelle, vapautetut vuoden ajan Saksan Uitto-                  että hallituksen esitys ja siihen sisäl
4545: tasavallassa moottoriajoneuvoverosta sekä Suo-               iyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
4546: messa moottorfajoneuvoverosta annetussa laissa
4547: 
4548: 
4549:                                     Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
4550:                                              Pertti Salolainen
4551: 
4552: 
4553: 
4554: 
4555:                                                                                    Arvo ]. Kämppi
4556:                            1979 vp.- UaVM n:o 7 - Esitys n:o 49
4557: 
4558: 
4559: 
4560: 
4561:                                       U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hal-
4562:                                   lituksen esityksen johdosta vuonna 1978 pidetyn 64. Kansain-
4563:                                   välisen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.
4564: 
4565:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5           aloilla edistämään osapuolten välistä neuvotte-
4566: päivältä kesäkuuta 1979 lähettänyt hallituksen        lutoimintaa ja yhteistyötä.
4567: edellä mainitun esityksen n:o 49 ulkoasiainva-           Yleissopimuksen määräykset eivät ole ristirii-
4568: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Saa-       dassa Suomen työvoima-asioita koskevan lain-
4569: tuaan asiasta eduskunnan päätöksen mukaisesti         säädännön tai työoloja, työelämää sekä työsuh-
4570: sosiaalivaliokunnalta pyytämänsä lausunnon,           teen ehtoja koskevan kansallisen lainsäädännön
4571: joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi, sekä       ja vallitsevan kansallisen käytännön kanssa.
4572: kuultuaan lainsäädäntöneuvos Reijo Kärkkäistä         Yleissopimusta täydentävä suositus vastaa myös
4573: sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen ILO-       kansallisessa lainsäädännössä ja käytännössä hy-
4574: neuvottelukunnan edustajana sekä osastopääl-          väksyttyjä periaatteita. Ulkoasiainvaliokunta
4575: likkö Heikki Salovaaraa työvoimaministeriöstä         katsoo täten, että yleissopimus n:o 150 voi-
4576: uLkoasiainvaliokunta esittää kunnioittaen seu-        daan hyväksyä ja ettei yleissopimusta täyden-
4577: raavaa.                                               tävän suosituksen n:o 158 huomioonottaminen
4578:     Kesäkuussa 1978 pidetyssä 64. Kansainväli-        edellytä lainsäädäntötoimenpiteitä.
4579: sessä työkonferenssissa hyväksyttiin kaksi yleis-        Julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole-
4580: sopimusta sekä kaksi suositusta. Ensimmäinen          vien järjestäytymisoikeuden suojelua ja palve-
4581: yleissopimus (n:o 150) koskee työasiainhal-          lussuhteen ehtojen määräytymismenettelyä kos-
4582: linnon asemaa, tehtäviä ja organisaatiota. Toi-      keva yleissopimus edellyttää täyttä järjestäy-
4583: nen yleissopimus (n:o 151) koskee julkisoi-           tymisvapautta. Yleissopimuksessa kielletään eri-
4584: keudellisessa palvelussuhteessa olevien järjes-       tyisesti järjestäytymisestä johtuva syrjintä. So-
4585: täytymisoikeuden suojelua ja heidän palvelus-        pimuksessa korostetaan julkishenkilöstön jär-
4586: suhteensa ehtojen määräämismenettelyä. Suosi-        jestöjen itsenäisyyttä suhteessa julkiseen val-
4587: tukset n:o 158 ja 159 liittyvät asianomaisiin         taan. Yleissopimuksen ulkopuolelle jäävät vain
4588: yleissopimuksiin ( n:o 150 ja 151).                  korkeimmat virkamiehet, joiden tehtäviä on
4589:     Työasiainhallintoa koskevassa yleissopimuk-      pidettävä poliittisina tai jotka edustavat jul-
4590: sessa edellytetään tämän hallinnonalan elinten       kista valtaa työnantajana. Myös puolustusvoi·
4591: vastaavan kansallisen työpolitiikan valmistelus-     mien ja poliisin henkilöstö voidaan jättää yleis-
4592: ta, hallinnoinnista, yhteensovittamisesta, seu-      sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Yleis-
4593: rannasta ja arvioinnista tai osallistuvan näihin      sopimus ja sitä täydentävä suositus ovat kan-
4594: tehtäviin sekä toimivan julkisen hallinnon toi-       sainvälisen työjärjestön toiminnassa ensimmäi-
4595: mivaltaan kuuluvissa asioissa työpolitiikkaa to-      set asiakirjat, jotka koskevat yksinomaan jul-
4596: teuttavan lainsäädännön valmistelijana ja toteut-    kisoikeudellisessa      palvelussuhteessa     olevia.
4597: tajana. Sopimuksen mukaisiin tehtäviin kuuluu         Yleissopimukseen liittyvä lyhyt suositus mää-
4598: myös osallistuminen kansallisen työllisyyspoli-      rittelee eräitä erityistilanteita ja täydentää yleis-
4599: tiikan valmisteluun, hallinnointiin, yhteensovit-     sopimusta.
4600:  tamiseen, seurantaan ja arviointiin sekä työllis-       Yleissopimuksen määräykset eivät ole risti-
4601: tettyjen, työttömien ja vajaatyöllistettyjen olo-     riidassa Suomen lainsäädännön ja vallitsevan
4602:  jen tutkiminen ja seuraaminen. Työasiain-           'kansallisen käytännön kanssa. Myös yleisso-
4603: hallinnon tulee yleissopimuksen mukaan tarjota        pimusta täydentävä suositus vastaa kansallisessa
4604: palveluksiaan .työmarkkinaosapuolille sekä pyr-      lainsäädännössä ja käytännössä hyväksyttyjä pe-
4605: kiä kaikilla tasoilla ja taloudellisen toiminnan     riaatteita. Ulkoasiainvaliokunta katsoo täten,
4606: 087901017N
4607: 2                         1979 vp. -    UaVM n:o 7 ...._Esitys n:o 49
4608: 
4609: että yleissopimus n:o 151 voidaan hyväksyä ja               että yleissopimukset n:o 150 ;a 151
4610: ettei yleissopimusta täydentävän suosituksen             hyväksyttäisiin, ;a
4611: n:o 159 huomioonottaminen edellytä lainsää-                 että Eduskunta merkitsisi tietoonsa
4612: däntötoimenpiteitä.                                      saatetuksi yleissopimuksiin liittyvät suo-
4613:    Edellä esitetyn perusteella ja sosiaalivalio-         situkset n:o 158 ia 159.
4614: kunnan lausuntoon viitaten ulkoasiainvaliokun-
4615: ta kunnioittaen ehdottaa,
4616:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1979.
4617: 
4618: 
4619: 
4620: 
4621:    Asian, käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     der, Kanerva, E. Laine, Liikanen, Sallikkonen
4622: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjoh-      ja P. Vennamo sekä varajäsenet Juvela, Tuo-
4623: taja Zilliacus, jäsenet Almgren, Hetemäki-Olan-    maala ja Ursin.
4624:                                                                                                        3
4625: 
4626:      EDUSKUNNAN                                                                                     Liite
4627: SOSIAAUVALIOKUNTA
4628: 
4629:         Helsingissä,
4630: 26 päivänä syyskuuta 1979.
4631:      Lausunto n:o 2.
4632: 
4633: 
4634: 
4635: 
4636:                               U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
4637: 
4638:    Ulkoasiainvaliokunta on 8 päivänä kesäkuuta        vistä syistä ja saatujen asiantuntijalausuntojen
4639: 1979 päivätyllä kirjeellään pyytänyt sosiaali-        pohjalta valiokunta katsoo, että työasiainhallin-
4640: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä         non roolia, tehtäviä ja organisaatiota koskevan
4641: n:o 49 vuonna 1978 pidetyn 64. Kansainvälisen         yleissopimuksen ( n :o 150) sekä julkisen sek-
4642: työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.           torin järjestäytymisoikeuden suojelua ja pal-
4643: Asian johdosta ovat olleet kuultavina lain-           velussuhteen ehtojen määräämismenettelyä kos-
4644: säädäntöneuvos Reijo Kärkkäinen sosiaali- ja          kevan yleissopimuksen (n:o 151) hyväksymi-
4645: terveysministeriön ja Suomen ILO-neuvottelu-          selle ei ole esteitä. Sopimuksiin liittyvät suosi-
4646: kunnan edustajana, toimistopäällikkö Sakari           tukset tulisi saattaa eduskunnan tietoon.
4647: Kajander valtiovarainministeriöstä, toimisto-            Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
4648: päällikkö Ilse Koli työvoimaministeriöstä, vara-      kunnioittaen esittää lausuntonaan,
4649: tuomari Mikko Hurmalainen Suomen Työn-
4650: antajain Keskusliitosta, tutkimussihteeri Jouko                   että Eduskunta hyväksyisi Kansain-
4651: Heino Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-                    välisen työkonferenssin vuonna 1978
4652: töstä, johtaja Jyrki Vihma Liiketyönantajain                   hyväksymän yleissopimuksen (n:o 150),
4653: Keskusliitosta, tutkimuspäällikkö Jaakko Kähö-                 joka koskee työasiainhallinnon roolia,
4654: nen Akava ry:stä, osaston johtaja Markku                       tehtäviä ja organisaatoita sekä yleissopi-
4655: Sauri Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen                    muksen (n:o 151), joka koskee julkisen
4656: Keskusliitosta, lakimies Esa Svanljung Suomen                  sektorin järjestäytymisoikeuden suojelua
4657: Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitos-                ja palvelussuhteen ehtojen määräämis-
4658: ta, varatuomari Reijo Lehtinen Kirkon Sopi-                    menettelyäj ja
4659: musvaltuuskunnasta ja va. johtaja Henrik                          että eduskunnan tietoon saatettaisiin
4660: Ahlman Kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta.                   mainittuihin yleissopimuksiin liittyvät,
4661: Käsiteltyään asian valiokunta esittää lausunto-                työkonferenssin hyväksymät suositukset
4662: naan seuraavaa.                                                 (n:o 158 ja 159).
4663:    Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
4664: 
4665: 
4666:                                   Sosiaalivaliokunnan puolesta:
4667:                                            Matti Puhakka
4668: 
4669: 
4670: 
4671: 
4672:                                                                                       Jouko Skinnari
4673:                         1979 vp. -     UaVM n:o 8 -        Esitys n:o 172
4674: 
4675: 
4676: 
4677: 
4678:                                      U 1 k o a s i a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 8 hal-
4679:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi Euroopan vapaakauppaliiton
4680:                                  jäsenvaltioiden ja siihen sopimussuhteessa olevien valtioiden
4681:                                  (EFTA-maiden) ja Espanjan välillä tehdyn sopimuksen sekä
4682:                                  mainittuun sopimukseen liittyvän Suomen ja Espanjan välillä
4683:                                  tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen eräi-
4684:                                  den määräysten hyväksymisestä.
4685: 
4686:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 Sopimuksessa on lisäksi määräyksiä muiden
4687: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt hallituk- kaupan esteiden kuin tullien poistamisesta, kil-
4688: sen edellä mainitun esityksen n:o 172 ulko- pailusäännöistä ja suojalausekkeista sekä sopi-
4689: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk- muksen hallinnosta. Sopimuksen hallinnosta
4690: si. Kuultuaan toimistopäällikkö Erik Hein- vastaa kaikkien sopimuspuolten muodostama
4691: richsia ja jaostopäällikkö Marita Eerikäistä ul- sekakomitea, joka voi yksimielisellä päätöksel-
4692: koasiainministeriöstä ulkoasiainvaliokunta käsi- lään muuttaa sopimuksen tuotekatetta ja sopi-
4693: teltyään asian esittää kunnioittaen seuraavaa. mustulleja.
4694:     Sopimukset allekirjoitettiin Madridissa 26        Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-
4695: päivänä kesäkuuta 1979 ja ne on tarkoitus muksen (GATT) 24 artiklan edellytysten to-
4696: saattaa voimaan 1 päivästä tammikuuta 1980. teuttamiseksi EFTA-maiden ja Espanjan sopi-
4697: EFTA-maiden ja Espanjan välisen sopimuksen musjärjestelyn osalta sopimuspuolten, paitsi
4698: tarkoituksena on asteittain vähentää ja olennai- Islannin, kesken on sovittu kahdenvälisestä
4699: silta osiltaan poistaa EFTA-maiden ja Espanjan maataloustuotteiden kaupan helpottamisesta.
4700: välisen kaupan esteet alkuperäistuotteilta. Täy- Suomen ja Espanjan välisen maataloustuottei-
4701: dellinen vapaakauppa teollisuustuotteilla voi- den kauppaa koskevan sopimuksen mukaan Es-
4702: daan saavuttaa Espanjan liittyessä Euroopan panja antaa Suomelle samat alennukset kuin
4703:  talousyhteisöön.                                  Euroopan talousyhteisölle sekä eräitä lisämyön-
4704:     Sopimuksen mukaan EFTA-maat myöntävät nytyksiä. Suomi myöntää Espanjalle tullinalen-
4705: Espanjalle, eräin tuotannonalakohtaisin poik- nuksia muun muassa viineissä ja sitrushedel-
4706: keuksin, 60 prosentin tullinalennukset sekä missä.
4707:  Espanja EFTA-maille samat tullinalennukset           Sopimukset varmistavat Suomelle muiden
4708: kuin se on myöntänyt Euroopan talousyhteisöl- EFTA-maiden ohella kilpailukykyisen ja mai-
4709:  le vuoden 1970 sopimuksella eli 60 prosentin den välisen kaupan kehittämisen turvaavan ta-
4710:  ja eräissä tuotteissa 25 prosentin tullinalennuk- savertaisen kohtelun Espanjan markkinoilla
4711:  set. Tullinalennukset koskevat kaikkia teolli- myös vastaisuudessa. Sopimukset tähtäävät
4712:  suustuotteita ja jalostettuja maataloustuotteita, Suomen viennin syrjivän kohtelun poistamiseen
4713:  paitsi niitä jotka eivät sisälly toisaalta EFTA- ja ovat omiaan edistämään Suomen teollisuu-
4714:  maiden ja Euroopan talousyhteisön sekä toi- den sopeutumista Espanjan markkinoilla odo-
4715:  saalta Espanjan ja Euroopan talousyhteisön vä- tettavissa oleviin kauppapoliittisiin muutoksiin,
4716:  lisiin sopimusjärjestelyihin.                     joten sopimuksia voidaan pitää Suomen kan-
4717:        Sopimukseen liittyvässä pöytäkirjassa Es- nalta tyydyttävinä.
4718:  panja on sitoutunut myöntämään EFTA-maille           Kun hallitusmuodon 61 §:n mukaan verosta,
4719:  samat tullinalennukset ja mahdolliset muut myöskin tulliverotuksesta, on säädettävä lailla,
4720:  edut kuin mitä se vastaisuudessa mvöntää kuuluvat sopimusten määräykset Suomen myön-
4721:  Euroopan talousyhteisölle. EFTA-maat" ovat tämistä tullinalennuksista lainsäädännön alaan
4722:  puolestaan ilmaisseet valmiutensa tutkia tämän ja edellyttävät eduskunnan hyväksymistä.
4723:  Espanjan myönnytyksen vastineena mahdolli-           Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokun-
4724:  suuksia antaa lisähelpotuksia arkoja tuotteitaan ta puoltaa sopimusten hyväksymistä ja kun-
4725:   koskevissa erikoisjärjestelyissä.                nioittaen ehdottaa,
4726: 0879012218
4727: 2                         1979 vp.- UaVM n:o 8 - Esitys n:o 172
4728: 
4729:           että eduskunta hyväksyisi Madridissa           räykset, jotka    vaativat   eduskunnan
4730:        26 päivänä kesäkuuta 1979 tehtyjen so-            suostumuksen.
4731:        pimusten Euroopan vapaakauppaliiton
4732:        jäsenvaltioiden ja siihen sopimussuh-        Samalla valiokunta ehdottaa,
4733:        teessa olevien valtioiden (EFT A-mai-
4734:        den) ja Espanjan välillä sekä Suomen                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
4735:        ja Espanjan välillä maataloustuotteiden           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4736:        kaupasta sekä näihin sopimuksiin liitet-          tomana.
4737:        tyjen luetteloidm ja liitteiden ne mää-
4738:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
4739: 
4740: 
4741: 
4742: 
4743:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Laine, Liikanen, Raatikainen, Saarinen, Sauk-
4744: osaa puheenjohtaja Sorsa, jäsenet Almgren,        konen, Sillantaus ja P. Vennamo sekä vara-
4745: Björklund, Hetemäki-Olander, Kanerva, E.          jäsen Ursin.
4746:                   1979 vp.- UaVM n:o 9 - Hallituksen kertomus vuodelta 1978
4747: 
4748: 
4749: 
4750: 
4751:                                          V 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o 9 hal~
4752:                                      lituksen toimenpiteistään vuonna 1978 antaman kertomuksen
4753:                                      johdosta siltä osin kuin se koskee suhteita ulkovaltoihin.
4754: 
4755:     Edusiknnta on päiätöspöytäk.kjan ottein 7 päi-        asiainvailiiokunta antaa täillle toi:Inillnn:aLLe varauk-
4756: väffitä kesäkiuuta 1979 ~ähettänyt ulkoasiaå:nvalio-      settoman tukensa.
4757: kuntaan va1mistellevast,~ käsite]tä,väiksi hallituk-          Kertomusvuoden a:&ana hyvät ja luottamuk-
4758: sen toimenpi<teistään vuonna 1978 antaman                 sdliset naapuruussuhteet Neuvostoliittoon ke-
4759: kertomuksen sHtä osiin kuin s•e koslkee suhteita          hi!ttyivät myönte1sesti monitahoisen yhteistyön
4760: uillk:ovaltoihiin. Käsiteltyään kertomulks·en tältä       merkeiss1ä. Maiden Vläilisten hyvien suihteiden
4761: osin, hankittuaan ilLsäselvitylk:sii,ä ja !kuultuaan      kestävänä pohjana on ja niiden jatkuvuuden ja
4762: lkertomuiksen johdos,ta uillkoasiainm~nisterr Paavo       edel:leen kehitt,ämisen elinvoimaisen perustan
4763: Väyrystä, valtiosihteeri' Matti Tuov1sta, alival-         muodostaa sopimus. ystävyydestä, yhteistoimin-
4764: tiosihteeri Keijo Korhosta, uilikoasiainneuvoik:sia       nasta ja kesklinäisestä avoo<annosta, j01ka tu±i
4765: W~e1m Breitenstdni:a, Erik Heimichsia, Paaso              kertomusvuonna oll1e~si vOii!mass•a 30 vuotta.
4766: Hellmi:s,tä, Antti Hynnistä, Kaija Kahilaista,            Tämän maiden välisten ·suhteiden perusasiakir-
4767: Eero Kekomäkeä, P.ekka J. Korvenheim.oa,                  joan turvin :käytännön yhtei!Styötä voidaan mo-
4768: 0Sil1lo Laresta, Matti Liukkosta, Erkik:li Mäen-          nipuolistaa ja kohdentaa molemminpuolisten
4769: taika:sta, Lasse Okaa, PauJl Opasta, Erikiki Pa-          tarpeiden muik:arses·ti.
4770: jaria, Pasi Rutasta, Veijo Sampovaaraa, Klaus                 P.erinteinen pohjoismainen yhtdstyö ja vilikas
4771: Törnuddia ja Ri.ftta Öröä •sekä Lähetystöneuvos           V1110Tova1kutus on jatkunut kertomusvuoden ai-
4772: Eslk:o Kunnamoa wkoasainmWsteriöstä, Ulik:o-              kana monipuoosest1 ja tuloik:se1IT'isesti vakiintu-
4773: asiain:halliooon virkailijayhdistys ry:n ed'UIStajina     neisM puittdssa. Erityisesti voidaan mainita
4774: puheenjohtaja Unto TUilUsta, varapuheenjohtaja            runsas yhteistoiminta ja keskinäinen vuorovai-
4775: Anja-Rhltta Ketokoskea, ha!Jlituksen jäsen Raija          kutus Pohjoismaiden Neuvoston ja ministeri-
4776: HeiklciJäJä sekä sihteeri Tauno Kää,riää uliJ.ro..        neuvoston puitteissa katki'll1a perinteisen poh-
4777: asiainvaLiokunta es~ttää 'kunnioiittaen seuraavaa.        joi·sm:Usen yhteistyön aloilla:. Kertomusvuoden
4778:      Suomi on kertomusvuonna suhteissaan ulko-            a:i!k:ana on valmistunut pohjoismaiden ministeri-
4779: va'ttoihhJJ j·a ui1kopo1i,ittisessa toumooassaan          neuvoston lähi,vuosien yhteistyön suuntaviivat
4780: yleensälkdn noudattanut johdonmukaisesti va-              ja tavoitteet ~lmarseva 'lrokona:i,sohjelima. Myös
4781: :Jciii.ntunutta aktiivista rauihantahtoista puolueet-     pitikään vireiiliJJä ol!leet lentoH·iJkennesopimukset
4782:  tomuuspolitiikkaa pyrkimyksenään hyvien suh-             Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa ova:t tuUeet
4783:  teiden y111äpitäminen ja kehittäminen kailk:kiin         kertomusV'Uonna voimaan.
4784: u:Jilrova:litoihin ja erityisesti Suomen noopurimai·          Pienenä pudlueettomana: maana Suomi perus-
4785:  hin Neuvostoliittoon ja pohjoismaihin. Suomi             taa turvallisuutens,a ensisijais,esci poilii.tfi.s,iJin kei-
4786: on pitäen YK:ta ensisi~aiseha välineenä kan-              noihin. Tämän vuoksi yle1sen liennytyskehityk-
4787: sainVJälisen rauhan ja turvallisuuden yl!Läpitä-          sen ja aseidenriisunnan edistäminen seklä Eu-
4788: .llllfsessä aktiivi,s•esti toiminut YK-järjestellimän     roopan turvallisuus- ja yhtevstyökonferenss,in
4789:  tarjoamien mahdöllisuuksien a:ajoissa kertomus-          vauhdittaman myönteisen kehityksen vahvista-
4790:  vuoden a~itkana tukeakseen maailmanjärjestön             minen ja jatkaminen ovat Suomen ulkopoll;itii-
4791:  toimintaa sen peria•atteiden ja päämäärien edis-         kan keskeisiä tavoitteita.
4792:  tämiseksi. YK:ssa Suom~ on pyrkinyt erityi-                  Kertom.us!Vuoden a1kana Suomi: on toiminut
4793: sesti eclistämään !Liennytystä, aseidenriisuntaa          alk:tiii\T'i,s,esti Euroopan turva11'1suUIS- ja yhteiostyö-
4794:  sdkiä ta:loudelll'ista ja: oos,iaahlsta kehitystä kan-   konferenssin periaatteiden ja päätösasiakirjan
4795:  sainvälisten ongelmien rauhanomaisten ja oilk:eu-        mahdol:Jis.imma:n täydell~se'kJs,i toteuttamiseksi.
4796:  denmukaisten ratkaisujen saavuttamiseksi. Ullk:o-        Päätösasirukir}asta on tul:lut oilennai:nen ja vält-
4797: 0879013436
4798: 2                 1979 vp.- UaVM n:o 9 - Hallituksen kertomus vuodelta 1978
4799: 
4800: tämätön tdcij·ä kansainvälisten suhteiden kehi-          huomiota sekiä ydinaseiden että tavanomaisten
4801: tyiksel!le Euroopassa. Sen toteuttaminen antaa           asevoimien osalta. Euroopan turvallisuus- ja yh-
4802: jatkuvasti uusia virikkeitä myönteise11e kehityk-        teistyökonf·erenssin päätösasiak1rja ilmaisi osaa-
4803: seilile valtioiden vä1isis'Sä suhteissa Euroopas·s·a     ottaneiden val:tioiden kiinnostuksen näihin ky-
4804: ja mruuaMakin. Tämä perus~ähtökohta on pidet-            symyksHn mairuten nimenomaisesti pyrlcimyk-
4805: tävä mieles,sä vailimistauduttaessa 1980 pidettä-        set sotilaaHisen vastakkainasettelun vähentämi-
4806: vään Madridin seurantakokoukseen ja itse seu-            seen j·a aseidenriisunnan edistämiseen. Päätös-
4807: rantakdkouksen työhön os·allistumisessa, jossa           asiaJkirjal:la hyväiksytyt luottamusta lisäävät toi-
4808: tulee pyrkiä laajaan yhteistyöhön osanottaja-            met ovat vahvistaneet turvallisuutta Euroopas-
4809: maiden, erityisesti sitouttmnattomien Ia puo-            sa, joten ultkoasiainw:1i.okunta kannattaa Suo-
4810: 1ueettom1en vailtioiden sekä pohjoiSIIIlaiden            men pyrkim~iä niiden soveltamisaloo laajen-
4811: kanssa. Ulikoasiainvaliokunta antaa <tukensa             tamiseksi.
4812: Suomen halllituksen toiminnaHe ja tähdentää                 Vlime aikoina on esitetty tärkeitä ehdotuk-
4813: taJrV,etta Suomen jatkuvaan aktHviseen ja aloit-         sia ja aloitte1ta Euroopan aseidemiisunta- ja
4814: teelliseen toimintaan vallitsevien yleisten edelly-      valvontakysymysten käsittelemiseksi k:Joko maan-
4815: tysten puitteissa. Suomen on pyrittävä voimis-           osan puittdssa tai kokonaisvaltaisesti Euroopan
4816: tamaan 1iennytysikehityksen edellytyksiä sekä ta-        tiettyjen a1.ueiden osalta. U1koasiainvaliolrunta
4817: loudeilJlisen ja i.nhimilHsen kans•sal<~äymisen lisää-   toivoo, että nämä ehdotukset ja aloitteet johtai-
4818: mistä kaikkien osaaottavien va!lti.oiden yhteis-         sivat valkaviin neuvottelcihin ja konkreettisiin
4819: toiminnan ja myötävaikutuksen puitteissa.                tuloksiin, ja antaa täyden tukensa Suomen hal-
4820:     U]koasiainvlrliiolrunta yhtyy käs~tytkseen, että     lituksen pyrkimyksille ja !doitteitle näissä kysy-
4821: asdstuksen valvonnan ja aseidenriisunnan te-             myksi'ss·ä. Suomen kannaJ:ta menlclttävm on ta-
4822: hostaminen ovat välttämättömiä tekijöitä pyrit-          savaLlan presidentin kevtomrusvuoden aikana te-
4823: täessä rauhan ja turv.a11isuuden takaamiseen.            kemä ehdotus erityisestä Pohjolan asevalvonta-
4824: AseidenrHsunnailll~a on myös olennaista merki-           järjestelystä. Ulkoasiainval:ioikunta lkorostaa<kin
4825: tystä pyrhtäessä edi.stämiilän taloudellista ja so-      PohjoiSIIIlaiden ydinaseettomuuden merkitystä ja
4826: s1aalista kehitystä. AseidenrHsuntaan on mah-            tämän tosiasiallisen tillanteen vahvistamiseen
4827: dollista ja tuleekin pyrkiä siten, että se on            tähtäävi!ä pyl.iki'l:nybiä kaillkissa oliosuhteissa ja
4828: karkkien valtioiden turva:lJJ:isuusetujen mukaista.      kai!klkien asianomaisten valtioiden yhteisesti so-
4829: Aseidenriisunnan a:laiN'a saavutettavat ed1stysas-       plmin järjestelyin.
4830: keleet ovat puolestaan omiaan iuomaan parem-                Ulkoasiainvaliokunta pitää arvoklk:aana Suo-
4831: pi·a edel:l:ytyiks~ä yJdsen liennytyskehityksen vah-     men haililituksen tomrumaa ydinsutlkusopimuksen
4832: vistamiseLLe ja sitä !kautta parantamaan rauhan          ja ydinaseettomien vyöhyl&eiden kehittämiseksi
4833: turvaamisen sekä kaiUsainvälisten ongelmien              sekä os·al,Listumista kemiallisten aseiden ja ydin-
4834: rauhanomaisten ja oikeudenmutkaisten ll'atkaisu-         koilreiden seismisen valvonnan teknisten ede1'ly-
4835: jen mahdollisuu:ksi:a.                                   ty:sten kehittämiseen.
4836:     Koska ydinaseet ovat ihmiskunnan suurin                 Eudäisen Afrilkan tiilanteen osaha ei ketto-
4837: uhka, tulee toimenp~teitä niiden aiheuttaman             musvuonna dlle saavutettu merkittäv·ää edisty-
4838: vaaran vähentämis.eksi ja viimelkiädessä koko-           mistä. Ulikoasiaånvalidkiunta viittaa tämän vuok-
4839: naan poistamiseksi tehostaa. Kahden.. ja monen-          si etdäisen Afrikan titlanteesta ha:Nituksen vuo-
4840: väHsin toimenpitein on er:ityrisesti pyrittävä           den 1977 kertomuksen johdosta antamaansa
4841: asianmuka1sin ja sovdtuvin jtärjestcly1n s,trategi-      mietintöön ja kiirehtii silinä edellytettyihin toi-
4842: sen ydinaseistuben rajo1ttamiseen, täydeHiseen           menpiteisiin ryhtymistä.
4843: ydinkoekiel'toon, ydinsul:lrusopimuks·en vahv;i,sta-        Kansainvähsten toimien oheLla pohjoi!smai-
4844: miseen ja ydinaseettomi:en vyöhykikeiden perus-          den yhteisillä toirrnenpiteiiLlä on painokkuutta.
4845: tamiseen kaikkien kysymyksessä olevien valtioi-          Ullkoasiainvaliokunta pitää siten merkittävänä
4846: den sopimin asianmukaisin järjestelyin ja ta-            yhte.iJsen pohjoismaisen EteLä-Afrikan vastaisen
4847: kUJin. Koska suuri määrä ydinaseita on tä1lä             toimintaohjelman toteuttamista Suomen osalta
4848: het!kiellä käytävien neuvotteLujen uNropuoJella,         yhteistoiminnassa muiJden pohjoismaiden kans-
4849: on tärkeää saattaa näitä asdta kookevat rajoi-           sa sek:Jä uusien yhtdsten toimintaLinjojen etsi-
4850: tuspY"rkimy:het neuvottelujen piiriin.                   mistä Etelä-Afrikan saamiseksi toteuttamaan
4851:     Ul!k.oasrainvaliokunta yhtyy edel!leen käsityk-      kansainvä!liiJsen yhtdsön päätötks.et.
4852: seen, että aseidenri.isu111nan ja -valvonnan puit-          Ullkoasiainva.J.'iokunta antaa tukensa Suomen
4853: teissa myös Euroopan tilanne vaat1i erityistä            haillliituksen ~}maisemalle valmiudelie asettaa
4854:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                        3
4855: 
4856: henkilöstöä YK:n käytettäväksi Namibian itse-                 U11romaankauppapd1i1tt1sten tehtävien asian-
4857: näi'stymissuunniteliman toteuttamis.eksi. Toimen-         mllikainen hoitaminen eddl'}'ttää, että uillko-
4858: pide on Suomen johdonmuka1sen toimintalinjan              asiainha11innoJ!la on riittävät voimavarat käytet-
4859: mukainen. Suomi on ~tiivisesti avustanut                  tJäv1ssrään kauppapdldittisten etujemme valvomi-
4860: maailmanjärj-estöä jäseneksituil.ostaan iähtien sen       seksi.                                    ·
4861: rauhanturvaa:mistehtävissä asettamailla henkilös-             Valtioneuvoston asettama kehitysyhteistyöko-
4862: illä YK:n käyttöön tai avustamaHa rahaliLisesti           mitea jätti mievintönsä kertomusvuoden maalis-
4863: rauhanturvaamistehtäviä.         Ulikosiainvall:idkunta   kuussa. Ulikoasiainvaliolkunta yhtyy komitean
4864: toi'VOO, että käynnissä olevat kailcl.den osapuol-        näkemykseen, että osana Suomen ulkopolitiik-
4865: ten väliset neuvottelut Rhodesia-Zimbabwen                kaa kehitysyhteistyön tulee oTla sopusoinnussa
4866: siirtymisestä enemmistövaltaan johtaisivat ikan-          Suomen ulkopol]Utiikan yleisten tavoitteiden
4867: sainväi1isesti hyväksyttävään rarJm1sruun.                kanssa, vahvistaa kahdenvälisiä suhteita kehi-
4868:      Utkoasiaimna~iokunta on tyytyväisenä toden-          tysmaihin ja tukea uuden kans.ainv·äl:isen ta[lou-
4869: nut Uilkomaankauppamme suotuisan kehityksen               dcl'lisen järjestyksen periaatteita. Ulkoasiainva-
4870: kertomusvuoden aikana, joka on oilllut seuraus-           liokunta pitää samoin vähtämättömänä, että
4871: ta viennin myönteisestä kasvusta. Tästä ·sinänsä          Suomen on pidettävä tavoitteena:an 0,7 prosent-
4872: myönteisestä saavutuksesta huolimatta on ke-              tia bruttokansantuotteesta juilikisen kehitysyh-
4873: hitysmaiden osuus umkomaanikaupastamme edel-              teistyön määränä. Tämän tavoitteen saavuttami-
4874: lieenkin varsin vaatimaton. KansainväLisen tason          nen mahdol!lisimman nopeasti ede1l'}'ttälä, että
4875: saavuttaminen edelffiyttää Suomelta hoomatta-             1977 asetetusta välitavoitteesta ainakin nykyi-
4876: vasti lisäponnistuksia. KaJ!JJSainvälisen taloudel-       sen bruttokansantuoteosuuden kaiksinkertaista-
4877: lisen tilanteen ennustetuo heik!k:enemisen joh-           misesta vuoteen 1982 mennessä pidetään tinki-
4878: dosta on vail:idkunnan mielestä tärkeää, että             mättä kiinni.
4879: karklkia mahdohlis~a toimenpiteitä uilkomaankau-              Kertomusvuodelta siirtyi osa kehitysavustam-
4880: pan eduill1isen kehityksen turvaamilseksi käyte-          me vuonna 1979 käytettäväiksi. Tämä on johtu-
4881: tään hyväksi, koska Suomi on ulkomaankau-                 nut enäiS>sä tapauksissa vastaanottajamaiden vai-
4882: pastaan riippuvainen tyohlisyyden ja y1dsen hy-           keuksista pysyä aikatautlussa. Siirtymiä ·ei voida
4883: vinvoinnin ·yNäpitämiseksi. Ukomaankauppapo-              pitää suotavina. Sen vuoksi tUllee avun määrän
4884: 1iittisin toimin on pyrittävä var:nhlstamaan              lisäämisen ohella kiinnittää nykyistä SUJ\lltempaa
4885: vientimme tasavertainen l!rohtdu kai:kil:la mark-         huomiota malksatusten nopeuttamiseen pääasias-
4886: ki!liO'iMa. Erityisesti on pyrittäV1ä kehittämään         sa kahdenvä!lisen a'VU!n osalta. Tätä tarkohusta
4887: kummaJlek:in osapuoi!JelJle eduill1ista idänkauppaa.      varten tuliisi parantaa pitkän aikaväJin budjetti-
4888:      Kauppaa ja ta[budellista yhteistyötä on edel-        teknistä suunnittelua. EdeNeen on p}'ltittävä li-
4889: leen pyrittävä !lisäämään perinteisten ma:rkkina-         säämään ulilroasiaillililJnisteriön kehitysyhteistyö-
4890: alueidemme ulikopuoHsten maiden kanss•a. So-              osaSitoO toimintamahdalilisuuksia.
4891: pivan keinon tämän päämäärän saavuttami:seksi                 Kehitysyhteistyön pitkäj,änteinen suunnittelu
4892: tarjoavat taloud~llista, teknistä ja teo11~sta yh-        ja harjoittaminen edeLlyttävät uilllroasiainva!lio-
4893: teistyötä !koskevat sopimuJ~set asianomaisten             kunnan mielestä sitä, ett·ei kehitysyhteistyön
4894: maiden kanssa. V a!J:rollrunta panee tyydytykse11ä        määritlllistä kasvua kohti asetettua 0,7 prosen>-
4895: merki1lJJe, että Suomen ja kehitysmaiden vä1'1sen         tin tavoitetta jätetä välitavoitteen saavuttami-
4896: taloodel!lisen yhteistyön Hs·äämiseen on osoitet-         sen jäl!keen vuosittain päätettävftksi. Myös
4897: tu kiinnostusta sekä kehitysmaissa että myös              YK:n kolmannen kehityksen vuosikymmenen
4898: Suomen eJiinikeinoeffiämän piirissä. Sopimusten           s:trategian valmistelut edelilyttävät, että Suomi
4899:  olitSi otettava huomioon s&ä lku:lilloi1llkin kysy-      ki1reeNis,esti päättää jwkisen kehitysyhteistyön
4900: myksessä olevan maan kehitystarpeet ja keskit-            kasvutavoitteistaan vuoden 1982 jälkeen. Tä-
4901:  tyminen ruoille, joilla Suomella on perinteisesti        män vuoksi hallitu!ksen tulee käyttäen hyväksi
4902:  tarjottavana korkeatasoista asiantuntemusta ja           asetetun taloudelffiisten kehitysmaasuhteiden
4903: t&nologiaa, että Suomen uJJkopoU:itiikan johdon-          neuvottelllikunnan asiantuntemusta selvittää ja
4904: mllikaisuuden vaatimukset. UJ:koasiainv,aliokun-          määritel!tä aikataulu tavoitteen mahdollisimman
4905:  ta huomauttaa, että useat suoma!lais,et tuotteet         nopeaksJ saavuttamiseksi vuoden 1982 j,äJ!keen.
4906:  kuffikeutuvat kehitysmaiden markkinoiiJile kol-             Ul!ko.asiainvaliokunta pitää talikoi tuksenmu-
4907:  mansien maitten kautta. Suomel:Ia on siirtomaa-          ka:Lsena tavoitteeksi asetettua monen~ ja kah-
4908: historiaa vai11a dlevana maana hyvät edellytyk-           denvälisen kehitysyhteistyön suhdetta 40/60
4909: set llrehittälä SJUJOria kaupa11is,ia yhtey'ks1ä kehi-    prosenttia. ~un monenWJisen :kehitysyhteistyön
4910: tysmaihin.
4911: 4                 1979 vp.- UaVM n:o 9 -Hallituksen kertomus vuodelta 1978
4912: 
4913: määrärahojen kasvu on kansainvälisin sitou-               naisesti haitannut tarvittavien virkoj,en ja toi-
4914: mulklsin vahvistettu, Suomen kahdenvälisen                mien perustamiseksi tarvit:tavien määrärahojen
4915: avun osuuden lisääminen nykyisestään edellyt-             riittämättömyys. Ul!koasiainvaliokunta pitä,ä tär-
4916: tää kas,vav.ien ikehity,syhteistyömåiäirärohojen          keanä ja välttäm~ttömänä, että ullkoasiainhal-
4917: suuntaamista tarikOituksenmulkaisessa ·1aajruudes-        linnon v·inka- ja toimira:kenne saadaan mainitun
4918: sa kahdenviäl'iseen kehitysyhteistyöhön.                  siirtymäkauden ~oppuun mennessä seLlaiseksi,
4919:     UJlkoasiainvaliokunta pitiili myönteisenä Suo-        ettlä yhtenåiisvirkajärj,estelm'ån toimivuus ja yh-
4920: men yikJsipuolista toimenpidettä köyhlmmille ke-          tenä1surajärjestelmän toteuttaminen voidaan
4921: hitysmaille myönnettyjen luottojen al1Jteeksian-          tUJrvata tarkoituksenmukaisellla tavaUa.
4922: tamisesta. Ulkoasiainvaliokunta kannattaa Suo-                Ul!koasiainhaNinnon palveluksessa olevien
4923: men halllituks.en esittämää nä!kemystä, että kehi-        terVIeydenhuoho on lähes täysin henkilöstön
4924: tysyhtei:styömäärärahat on sekä monenväilisen             omatoimisuuden varassa joskin udkomaanedus-
4925: että kahdenVJäJisen lkehity:syhteistyön puitte1ss.a       tuksessa palvelevien terveydenhuol!1on kustan-
4926: pyrittäViä suuntaamaan ensisijaisesti vähiten ke-         nukset korvataan erityissäädösten perusteella,
4927: hittynei!N:e mairle ja niiden omien kehityssuun-          joiden kattavuus ei kuitenkaan täys,in ota huo-
4928: nitelmien pu1tteissa erityisesti köyhimpien V1äes-        mioon uLkomaanedustuksen erityisolosuhteita_
4929: töryhmien perustarpeklien tyydyttämiseen. Kah-            Ullkoasiainva:1i'Oilrunta katsoo, että uflkoasiainhal-
4930: denv:äiliinen kehitysyhteistyö on tarkoit~senmu­          linnon hen!kilöstön terveydenhuoltoa on kehi-
4931: kaista suiunnata aloille, jdil[a Suome'lila on pe-        tettävä :sekä yhdenvertaisesti muun valitionhal-
4932: rinteisesti tarjottavanaan korkeatasois,ta asian-         Hnnon kanssa että halliinnonalan erityistarpeet
4933: tuntemusta, jolloin on tietenkin i·uonnoill1ista ja       huomioon ottaen ja kiinnittämäl1liä erityistä
4934: vastaanottajankin ed'Un muikaista, että ha:nikin-         lmomiota työpaikka terveydenihuo'llllon lkehi ttämi-
4935: nat tapahtuvat Suomesta, jos tuotteemme so-               seen u~koa:siainministeriöss·ä.
4936: veltuv·at vastaanottajamaan suunnitelmiin ja                  Ullkoasiainvaliokunta pitä·ä: meclcittävänä ul-
4937: oloihin. ·Täillöin voidaan myös päästä maiksu-            koasia!l!hal[innon hen!k~löstöpoliittisen ohjelman
4938: taserasittl!ksen vähenemiseen, työJilisyyden edis-        va1mistelua. Ohjelman puitteissa on tarpeel1i-
4939: tämiseen ja suomalaisten yr1tysten edd[ytysten            se11J.a tava1~a huomioitava henki'1östön perustel-
4940: patantamiseen menestyä muillila marik!kinoiUa             lut vailkuttamis- ja os·allistumismahdoJ.~isuudet
4941: saadun !kansainvälisen kokemuksen avuill!Ja.              sekä kiinnitettävä erityistä huomiota henkHos~
4942:     Laki uJlkoasiainhallinnosta ( 1129/77) edel-          töJI1e merkittäviin, siirrois•sa ja nimityksissä nou-
4943: lyttiiät siirtymistä yhtenäi:svirka- ja Ult'aj@rjestel-   datettaviin periaatteisiin. Ullkoasiainvaliolmnta
4944: mään ufllkoasiainhallinnossa. Uud~stukseNa pyri-          pitää edelleen tarpeellisena, että mahdoHisuudet
4945: täiän tUJrvaamaan lJähtökohdis1ta riippumattomat          laajentaa virkaehtosopimusmenettel'yn soveita-
4946: etenemismahdloJI11suudet ja ha]linnonroan ~uon­           misalaa ullikQtnaanedustulksessa selvitetään tar-
4947: tees,een kmilluvasta siirtymisve1vollisuudesta ai-        koituksenmukaisella tavalla.
4948: heutuvien haittojen poistaminen. Järjestelmien                Kun käsite'1tävänä oleva kertomus ei muilta
4949: toteuttaminen suunniteltiin tapahtuvaksi maa-             osin anna aihetta huomaut~siin, ul'k:oasiainva-
4950: liskuun 1 päivänä 1983 päättyvän siirtymäkau-             lic&unta kunnioittaen ehdottaa,
4951: den kuliuessa.
4952:    Ul!koasiai:nvatioikunta on voinut todeta, että                    että eduskunta saattaisi tämän mie-
4953: yhtenäisvirkajärjestell!män toteuttamista on olen-                tinnön hallituksen tietoon.
4954:       Helsingissä 18 päivänä jou[ukuru,ta 1979.
4955: 
4956: 
4957: 
4958: 
4959:    Asian ·käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            kainen (osittain), Ruokola (osittain), Saari-
4960: neet osaa varapuheenjohtaja Zi,hliacus, jäsenet           nen, Saukkonen, Siillan>t:aus ja Söderman sekä:
4961: .AI1mgren, Björklund (osittain), Hetemäki-Olan-           varajäsenet Juvela (osittain), Lehtinen, Tuo-
4962: der (osittain), Kanerva, Kangas (osittain),               maa:la ja Ursin.
4963: Kavhuvaara, Laine, Liikanen (osittain), Raati-
4964:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1978                                       5
4965: 
4966: 
4967: 
4968: 
4969:                                           V a s t a 1 a u s e.
4970: 
4971:    1970-luvun alussa ovat SuOilTien kehitysyh-        kuten vähävaraisimmat Afrikan ja LatmaJ.aisen
4972: teistyötle myöntämät määrärahat kasvaneet suh-        Amerikan maat.
4973: tecl!lisen nopeasti, mutta kasvu arrkoi taantua         Edeflä olevan perusteella ehdotamme,
4974: vuonna 197 5. Tällä hetkel1iä Suomi on avun-
4975: antajana toiseksi viimeinen kaikista teoilistu-                     että ulkoasiainvaliokunnan mietin-
4976: neista markkinata1ousma~sta. Meidän edeltläm-                    töön n:o 9 hallituksen toimenpiteistä
4977: me on useita maita, joiden henkeä kohden las-                    vuonna 1978 antaman kertomuksen joh-
4978: kettu bruttokansantuote on alhaisempi kuin                       dosta siltä osin kuin se koskee suhteita
4979: meidän.                                                          ulkovaltoihin, lisättäisiin seuraava kap-
4980:                                                                  pale:
4981:    Kehitysyhteistyön ympäritlä eduskunnassa
4982: käyty keskustelu osoitti, että useimmat puo-            "Ulikoasiainvaliokunta katsoo, että taloudel-
4983: lueet suhtautuivat periaatteessa myönteisesti ke-    listen voimavarojen kasvaessa ja kehitysyhteis-
4984: hitysavun Hsäämiseen. Tämän vuoksi ulkoasiain-       työpoliittisten edeNytysten ollessa riittävät Suo-
4985: valiokunnan aliekirjoittaneet jäsenet katsovat,      men on syytä laajentaa päävastaanottajamaiden
4986: että sitten kun Suomen taloudelliset voimava-        joukkoa toistaiseksi vähemmäl1e huomiol'le jää-
4987: rat ovat riittävät on Suomen syytä laajentaa         neefle alueelie, kuten vähävaraisiin Afrikan ja
4988: päävastaanottajamaiden jou1kikoa. SH1oin on ni-      Latinalaisen Amedkan maihin, esim. Guinea-
4989: menomaan otettava huomioon sel!laiset alueet,        Bissauhun sekä Nicaraguaan ja Jamaikaan."
4990: jotka nyt ovat jääneet V'ähemmäJ.~e huomiolle,
4991:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1979.
4992: 
4993:                Lasse Lehtinen                                        Ensio Laine
4994:                Jacob Söderman                                        1.-C. Björklund
4995:                                             A. Saarinen
4996: 
4997: 
4998: 
4999: 
5000: 0879013436
5001:       EDUSKUNNAN
5002: ULKOASIAINVALIOKUNTA
5003: 
5004:          Helsingissä,
5005: 16 päivänä marraskuuta 1979.
5006:       Lausunto n:o 1 .
5007: 
5008: 
5009: 
5010: 
5011:              ..
5012:               "'
5013: 
5014:                                P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
5015: 
5016:    Perustusl:akival&okunta on kirjeellään 23 päi-        nan kansantasavallalle. Ilman tätä suosltUlm-
5017: vältä lokakuuta 1979 pyytänyt ulkoasiainvalio-           muusjärjestelyä kiinalaiset tuotteet saavat osak-
5018: kunnan lausuntoa eduskunnan tietoon saate-               seen huonoimman mahdollisen tuontikohtelun.
5019: tusta asetuksesta kehitysmaista peräisin olevien         Arvion mukaan tulli- ja tuontimaksuetuudet
5020: tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista an-           koskisivat noin puolta Kiinan kansantasavallan
5021: netun asetuksen muuttamisesta (763/79).                  vienllituotteista Suomeen. Suomen ja Kiinan
5022: Kuultuaan asian johdosta ulkoasiainneuvos                kansantasavallan kauppa on jatkuvasti ollut
5023: Veijo Sampovaaraa ja ulkoasiainneuvos Pasi               Suomelle vientivoittoista. Tulli- ja tuontimaksu-
5024: Rutasta ulkoasiainministeriöstä sekä esittelijä          etuuksien myöntämisen Kiinan kansantasaval-
5025: Sven Långströmiä valtiovarainministeriöstä ul-           lalle voidaan odottaa edistävän maiden välisen
5026: koasiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-          kaupan kehittämistä. Australia, Norja, Sveitsi
5027: vaa.                                                     ja Uusi-Seelanti ovat jo myöntäneet sekä Eu-
5028:     Tulli- ja tuontimaksuetuuksien yksipuolinen          roopan yhteisöihin kuuluvat maat sekä Ruotsi
5029: myöntäminen kehitysmaille perustuu YK:n                  tullevat myöntämään sanotun kohtelun Kiinan
5030: Kauppa- ja kehityskonferenssissa (UNCTAD)                kansantasavallalle lähiaikoina.
5031: vuonna 1968 hyväksyttyyn päätöslauselmaan                   Suomi on YK:n puitteissa hyväksynyt ja
5032: kehitysmaiden hyväksi luotavasta yleisestä vas-          kannattanut päätöslauselmia, jotka koskevat
5033: tavuorottomast~ ja syrjimättömästä suosituim-            erityisesti vähiten kehittyneitä maita suosivia
5034: muusjärjestelmästä. Järjestelmän kansainväli-            kauppapoliittisia toimenpiteitä. Tällaisena toi-
5035: nen kehittely tämän päätöslauselman pohjalta             menpiteenä Suomi on nyt myöntämässä muu-
5036: on tapahtunut pääasiallisesti kauppa- ja kehitys-        tamalle vähiten kehittyneiden maiden kannalta
5037: konferenssin piirissä ja sen voimaan saattami-           merkittävälle tuotteelle, muun muassa raaka-
5038: nen sisällytettiin YK:n 25. yleiskokouksessa             kahville, tulli- ja tuontimaksuetuudet, kun ky-
5039: hyväksyttyyn kehityksen toisen vuosikymme-               symyksessä oleva tuote on peräisin ja tuodaan
5040: nen ohjelmaan. Järjestelmän tarkoituksena on             maahan jostakin vähiten kehittyneestä maasta.
5041: lisätä kehitysmaiden vientituloja, edistää niiden        Toimenpide on sopusoinnussa kansainvälisten
5042:  teollistamista ja nopeuttaa niiden taloudellista        pyrkimysten kanssa helpottaa kaikkein vähi-
5043: kasvua. Suomi myönsi järjestelmän mukaiset               ten kehittyneiden maiden asemaa. Tässä tar-
5044:  tulli- ja tuontimaksuetuudet erikseen maini-            koituksessa ulkoasiainvaliokunta myös esittää
5045:  tuille maille 1 päivästä tammikuuta 1972 lu-            harkittavaksi tulli- ja tuontimakusetuuksien
5046:  kien. Edunsaajamaita on myöhemmin lisätty               ulottamista kaikkeen tuontiin vähiten kehitty-
5047:  ja Suomi onkin myöntänyt kehitysmaaedut                 neistä maista.
5048: käytännöllisesti katsoen kaikille kehitysmaille             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvalio-
5049:  mukaan luettuna Romania ja Jugoslavia.                  kunta pitää käsiteltävänä olevalla asetuksella
5050:     Kiinan kansantasavallan taholta on esitetty          1 päivästä tammikuuta 1980 lukien toteutet-
5051:  tulli- ja tuontimaksuetuuksien myöntämistä Kii-         tavia muutoksia Suomen kehitysmaille myön-
5052: 087901082S
5053: 2
5054: 
5055: tämissä tulli- ja tuontimaksuetuuksissa perus-            että puheen.a. olevaa as.etusff.l ei ~u­
5056: teltuina ja tarpeellisina. Tämän vuoksi valio-          mottaisi.
5057: kunta kunnioittaen lausuntaoaan esittää,
5058: 
5059: 
5060:                                Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
5061:                                          Kalevi Sorsa
5062: 
5063: 
5064: 
5065: 
5066:                                                                              Martti Manninen
5067:                             1979 vp.- VaVM n:o 1 - Esitys n:o 2
5068: 
5069: 
5070: 
5071: 
5072:                                      V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 1
5073:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 17 § :n
5074:                                  muuttamisesta.
5075: 
5076:    Eduskunta on 20 pa1vana huhtikuuta 1979         yrittäjille vastaavanlaisesta ruokailun järjestä-
5077: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    misestä ei aiheudu.
5078: vaksi hallituksen esityksen n:o 2 laiksi liike-       VaLiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5079: vaihtoverolain 17 § :n muuttamisesta.              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5080:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että ra-    sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
5081: vitsemisliikkeen henkilökunnal1een järjestämien    tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
5082: työpaikka-atevioiden verotusarvona pidettäisiin    päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
5083: myös liikevaihtoverotuksessa niiden ennakon-       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
5084: pidätysarvoa eli palkkaan luontoisetuna luetta-    mistä.
5085: van ravintoedun arvoa. Muutoksen johdosta             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5086: poistuisivat työpaikkaruokailun järjestämisestä
5087: yrityksen omissa tiloissa hotelli- ja ravintola-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5088: alalle aiheutuvat sellaiset ylimääräiset liike-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5089:  vaihtoverokustannukset, joita muiden alojen              tuksen muuttamattomana.
5090:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1979.
5091: 
5092: 
5093: 
5094: 
5095:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Linna, Manninen, Melin, Mäki-Hakola, Ran-
5096: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-    tala, Rosnell, A. Stenbäck ja Tenhiälä sekä
5097: johtaja ]. Laine, jäsenet Hyvönen, Jokela,         varaijäsenet Kangas, Koskenniemi, Muurman,
5098: M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Lillqvist,       Puolanne ja Siren.
5099: 
5100: 
5101: 
5102: 
5103: )879004712
5104:                           1979 vp. -     VaVM n:o 2 -         Esitys n:o 5
5105: 
5106: 
5107: 
5108: 
5109:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
5110:                                  hallituksen esityksen johdosta Rautaruukki Oy:n ulko- ja koti-
5111:                                  maisten lainojen valtion takauksista.
5112: 
5113:    Eduskunta on 24 pa1vana huhtikuuta 1979          markkaa, voitaisiin investointien rahoituksen
5114: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistdta-      turvaamiseksi myöntää valtion takauksia pää-
5115: vaksi hallituksen esityksen n:o 5 Rautaruukki       oma-arvoltaan 200 miljoonan markan lainamää-
5116: Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion          rälle. Lisäksi hallitus esittää, että takauksia
5117: takauksista.                                        voidaan antaa vastavakuuksia vaatimatta.
5118:    Rautaruukki Oy on vuosina 1973-1977                 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5119: toteuttanut laajan raudanjalostustuotannon ke-      hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
5120: hittämisohjelman. Sen toteutuneet investointi-      Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
5121: kustannukset olivat viime vuoden loppuun            liokunta on päättänyt asettua puoltamaan esi-
5122: mennessä yli 1 300 miljoonaa mallkkaa. Oh-          tyksen hyväksymistä.
5123: jelman luottorahoitusta varten eduskunta on            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5124: oikeuttanut valt1oneuvoston antamaan valtion
5125: omavelkaisia takauksia enintään 450 miljoo-                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5126: naan markkaan nousevien koti- ja ulkomaisten                valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
5127: lainojen vakuudeksi. Takausvaltuuksia on tällä              vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
5128: hetkellä käyttämättä noin 51 miljoonaa mark-                tion omavelkaisia takauksia vuosina
5129: kaa. Rautaruukki Oy:n vuosien 1979-1980                     1979-1980 Rautaruukki Oy:n otta-
5130: investointiohjelma tähtää laajennusinvestointien            mien pääomamäärältään yhteensä enin-
5131: osalta jatkojalostustuotannon laajentamiseen, ja-           tään 200 000 000 markkaan nousevien
5132: lostusasteen ja tuotteiden laadun nostamiseen,              ulko- ja kotimaisten lainojen maksami-
5133: tuotantotoiminnan tehostamiseen sekä laitosten              sen ja niistä sovittujen ehtojen täyttä-
5134: teknisen tason kehittämiseen. Tämä investoin-               misen vakuudeksi siten, että kunkin
5135: tiohjelma joudutaan rahoittamaan suureksi                   muun kuin Suomen rahan määräisen
5136: osaksi koti- uukomaisilla lainoiilil:a.                     lainan arvo lasketaan takausta annet-
5137:    Hallitus esittää, että Rautaruukki Oy:n vuo-             taessa voimassa olevan Suomen Pankin
5138: sien 1979-1980 uusien luottojen tarpeesta,                  myyntikurssin mukaan.
5139: joka yhteensä on arviolta yli 600 miljoonaa
5140:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1979.
5141: 
5142: 
5143: 
5144: 
5145:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin,
5146: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     Mäki-Hakola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck,
5147: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Eskelinen,       Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Tikka
5148: Hokkanen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen,           ja Uitto.
5149: 
5150: 
5151: 
5152: 
5153: 0879004881
5154:                ·, .. :··
5155:         . ..: ..           ~. ~   i   • .   • '   ·. -.f
5156: 
5157: 
5158: 1.·,_
5159:                            1979 vp. -     VaVM n:o 3 -        Esitys n:o 9
5160: 
5161: 
5162: 
5163: 
5164:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
5165:                                   hallituksen esityksen johdosta laeiksi kehitysalueiden tuotanto-
5166:                                   toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista an-
5167:                                   netun lain 1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain 30 c §:n muut-
5168:                                   tamisesta.
5169: 
5170:    Eduskunta on 27 pa1vana huhtikuuta 1979           edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
5171: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      sista annettua lakia sovellettaisiin ensimmäisen
5172: vaksi hallituksen esityksen n:o 9 laeiksi ke-        kerran muutetussa muodossaan vuodelta 1979
5173: hitysalueiden tuotantotoiminnan ,edistämiseksi       tmmltettavassa verotuksessa. Leimaverolain
5174: myönnettävistä veronhuojennuksista annetun           30 c §:n muutos ehdotetaan tulevaksi voimaan
5175: lain 1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain 30         1 päivänä heinäkuuta 1979.
5176: c §: n muuttamisesta.                                   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5177:    Hallitus ehdottaa kehitysalueiden tuotanto-       hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
5178: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-        tavkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen
5179: huojennuksista annettua lakia ja leimaverola-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5180: kia muutettavaksi siten, että veronhuojennuk-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
5181: siin oikeuttavat kehitysalueet määriteltäisiin       sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä.
5182: sen mukaan kuin valtioneuvoston 4 päivänä               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5183: tammikuuta 1979 antamassa päätöksessä ke-
5184: hitysaluevyöhykkeistä ja lisätukialueista ja tuki-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5185: alueista on määrätty. Hallituksen esityksen                 hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
5186: mukaan kehitysalueiden        tuotantotoiminnan             ehdotuhet muuttamattomina.
5187:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1979.
5188: 
5189: 
5190: 
5191: 
5192:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Lillqvist, Linna, Manninen, Melin, Mäki-Ha-
5193: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-          kola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Tammi-
5194: heenjohtaja J. Laine, jäsenet · Breilin, Eske-       nen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kangas, Puo-
5195: linen, Hokkanen, M. Järvenpää, Koppanen,             lanne, Tikka ja Uitto.
5196: 
5197: 
5198: 
5199: 
5200: 087900487K
5201:                     1979 vp.- VaVM n:o 4 - Lepäämässä oleva lakiehdotus
5202: 
5203: 
5204: 
5205: 
5206:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4
5207:                                    vuoden 1977 valtiopäiviltä lepäämässä olevan ehdotuksen joh-
5208:                                    dosta laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
5209: 
5210:     Eduskunta on 20 paiVana huhtikuuta 1979              Valiokunta on käsitellyt asian. Lepäämässä
5211: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan lausuntoa         olevaan ehdotukseen laiksi liikevaihtoverolain
5212: varten vuoden 1977 valtiopäivillä lepäämään           muuttamisesta sisältyy voimaantulosäännös,
5213: jätetyn ehdotuksen laiksi iliikevaihroverolain        joka edellyttää lain tulevan voimaan 1 päivänä
5214: muuttamisesta.                                        lokakuuta 1977 ja sitä sovelletaan, milloin
5215:     Halli tmksen esityksen n: o 2 (19 77 vp. ) poh-   uuden teollisuusrakennuksen rakentamiseen on
5216: jalta lepäämään jäl'etyn lakiehdotuksen mu-           ryhdytty lain voimaantulopäivänä tai sen jäl-
5217: kaan poistettaisiin uusien teollisuusrakennusten      keen. Koska vakiintuneen käytännön mukaan
5218: ostohintoihin sisältyvä liikevaihtovero. Liike-       lakiehdotuksen voimaantulovuotta osoittavaa
5219: vaihtove.ron poistaminen kosk1si sellaisia ra-        numerosarjaa ei voida lepäämässä olevan laki-
5220: kennuksia, joiden rakentamiseen on ryhdytty           ehdotuksen osalta muuttaa, valiokunta katsoo,
5221:  1 päivänä lokakuuta 1977 tai sen jälkeen.            ettei nyt kysymyksessä olevaa lakiehdotusta
5222: Liikeva1htoverolain väliaikaisesta muuttamises-       voida voimaantulosäännöksen sanotunlaisen
5223: ta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetulla lailla         taannehtivuuden vuoksi hyväksyä, joten valio-
5224:  ( 736/77), jonka voimassaoloaikaa on viimeksi        kunta on päättänyt ehdottaa lakiehdotuksen
5225: muutettu 22 päivänä joulukuuta 1978 anne-             hylkäämistä.
5226: tulla lailla (1037 /78), on tilapäisesti toteu-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5227: tettu asiallisesti samansisältöisiä muutoksia
5228: kuin lepäämässä olevalla larkiehdotuksel1a on                  että Eduskunta päättäisi hylätä kysy-
5229: tarkoitettu.                                                 myksessä olevan lakiehdotuksen.
5230:       Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
5231: 
5232: 
5233: 
5234: 
5235:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, A. Sten-
5236: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-           bäck, Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet
5237: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Eskelinen, Fors-        Koivisto, Koskenniemi, Muurman, Puolanne,
5238: man, Hyvönen, Jokela, Koppanen, Lampinen,             Sutinen, Söderström ja Taxell.
5239: 
5240: 
5241: 
5242: 
5243: 0879005022
5244:                              19,79 vp.- VaVM n:o 5 -Esitys n:o 6
5245: 
5246: 
5247: 
5248: 
5249:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5
5250:                                  hallituksen esityksen johdost'a Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten
5251:                                  lainojen valtion takauksista.
5252: 
5253:    Eduskunta on 4 pa!Vana toukokuuta 1979           hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
5254: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     Hallituksen esity;ksen perusteluihin yhtyen va-
5255: vaksi hallituksen eslty;ksen n:o 6 Valco Oy:n       liokunta on päättänyt asettua puoltamaan esi-
5256: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauk-       tyksen hyväksymistä.
5257: sista.                                                 Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5258:    Valco Oy on aloittanut televisiossa käytet-
5259: tävien värikuvaputkien tuotannon Imatralle ja                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5260: Sonkamoon rakennetuissa tehtaissa vuoden                    valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
5261: 1978 aikana. Tehdaslaitosten rahoitusta var-                vastavakuuksia vaatimatta antamaan
5262: ten on eduskunta oikeuttanut valtioneuvoston                valtion omavelkaisia takauksia vuosina
5263: antamaan valtion omavelikaisla takauksia Valco               1979-1981 Valco Oy:n ottamien pää-
5264: Oy:n enintään 150 miljoonaan markkaan nou-                  omamäärältään       yhteensä      enintään
5265: s,evien lainojen vakuudeksi. Nämä takausval-                100 000 000 markkaan nousevien ulko-
5266: tuudet on jo käytetty. Tehtaiden käynnisty;mi-              ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
5267: sen viivästyminen ja valuuttakurssien muutok-               niistä sovittujen ehtojen täyttämisen
5268: set sekä yhtiön tuottojen siirtyminen myöhem-               vakuudeksi.
5269: mäksi on aiheuttanut yhtiölle 100 miljoonan                    Muunnettaessa lyhytaikaisia lainoja
5270: markan rahoitustarpeen.                                     pitkäaikaisiksi !ainoiksi uusi takaus voi-
5271:    Kosika V alco Oy:n mahdollisuudet turvaa-                daan antaa käyttäen niitä takausval-
5272: vien kiinnitysvakuuksien antamiseen ovat riit-              tuuksia, joiden nojalla lyhytaikaisten
5273: tämättömät, hallitus esittää, että vuosina                  lainojen valtiontakaukset on myönnetty,
5274:  1979-1981 voitaisiin myöntää valtion ta-                   100 000 000 markan enimmäismäärää
5275: kauksia pääoma-arvoltaan 100 miljoonan mar·                 kuitenkaan ylittämättä.
5276: kan lainamäärälle. Lisäksi hallitus esittää, että              Kunkin muun kuin Suomen rahan
5277: takauksia voidaan antaa vastavakuuksia vaati-               määräisen lainan arvo lasketaan takaus-
5278: matta.                                                      ta annettaessa voimassa olevan Suomen
5279:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut               Pankin myyntikurssin mukaan.
5280:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1979.
5281: 
5282: 
5283: 
5284: 
5285:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Rantala, Rosnell, A. Stenbäck ja Tenhiälä sekä
5286: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       varajäsenet Impiö, Koskenniemi, Muurman,
5287: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Jokela,    Pohjola, Poutanen ja Söderström.
5288: Koppanen, Lampinen, Linna, Manninen, Melin,
5289: 
5290: 
5291: 
5292: 
5293: 087900529X
5294:                             1979 vp.- VaVM n:o 6 - Esitys n:o 7
5295: 
5296: 
5297: 
5298: 
5299:                                      V a 1t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6
5300:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi työvoimaministeriön oikeu·
5301:                                  desta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen
5302:                                  takaisinmaksulle eräissä tapauksissa.
5303: 
5304:    Eduskunta on 24 pa1vana huhtikuuta 1979          lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen
5305: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     takaisinmaksulle eräissä tapauksissa.
5306: vaksi hallituksen esityksen n:o 7 laiksi työ-          Lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä lakiehdotus
5307: voimaministeriön oikeudesta myöntää lykkäystä       poikkeaa lykkäyksiä myönnettäessä sovelletta-
5308: työllisyyspoliittisten suhdannelainojen takaisin-   van menettelyn osalta hallituksen esitykseen si-
5309: maksulle eräissä tapauksissa. Tämän esityksen       sältyvästä ehdotuksesta.
5310: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. V. Ven-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5311: namon ym. lakialoitteen n:o 1, jonka eduskun-       hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
5312: ta on lähettänyt valiokuntaan 27 päivänä huh-       Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va·
5313: tikuuta 1979.                                       liokunta on päättänyt asettua puoltamaan hal-
5314:    Yrityksille voidaan valtion tulo- ja menoar-     lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5315: vion rajoissa myöntää valtion varoista työlli-      hyväksymistä. Valiokunta kuitenkin edellyttää,
5316: syyspoliittista suhdannelainaa siten kuin yritys-   että työllisyyspoliittisten suhdannelainojen ta-
5317: ten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoitukses-   kaisirnnaksulle myönnetään lykkäystä vain erit-
5318: ta annetussa laissa säädetään. Laina on makset·     täin poikkeuksellisissa tapauksissa ja että lyk-
5319: tava valtiolle takaisin laissa säädetyssä varsin    käystä tulisi yleensä myöntää vain osalle koko
5320: lyhyessä ajassa. Voimassa olevan lain mukaan        lainasta. Lisäksi valiokunta ehdottaa, että laki-
5321: takaisinmaksuaikaa ei voida pidentää. Talou-        ehdotuksen 1 § :n 2 momenttia muutettaisiin
5322: dellisen suhdannetaantuman jatkuttua odotettua      siten, että lykkäystä voitaisiin myöntää enin-
5323: pitempään on osoittautunut, että monille lainaa     tään kolme vuotta ja lisäksi vielä erityisistä
5324: saaneille yrityksille muodostuisi lain edellyttä-   syistä kaksi vuotta.
5325: mä pikainen lainanmaksu kohtuuttoman ras-              Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
5326: kaaksi.                                             on asettunut kielteiselle kannalle.
5327:    Hallitus esittää, että työvoimaministeriö voi-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5328: si hakemuksesta myöntää lykkäystä lainan ta-
5329: kaisinmaksulle työllisyyden turvaamiseksi tär-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5330: keistä syistä. Tämä toteutettaisiin säätämällä             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5331: laki työvoimaministeriön oikeudesta myöntää                tuksen näin kuuluvana:
5332: 
5333:                                               Laki
5334:    työvoimaministeriön oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen
5335:                              takaisinmaksulle eräissä tapauksissa.
5336: 
5337:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5338: 
5339:                     1 §.                                                2-6 §.
5340:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (Kuten hallituksen esityksessä.)
5341:    Lykkäystä voidaan myöntää enintään kolme
5342: vuotta. (Poist.) Erityisistä syistä voidaan myön-
5343: tää lykkäystä vielä lisäksi kaksi vuotta.
5344: 
5345: 087900530Y
5346: 2                          1979 vp. -    VaVM n:o 6 -     Esitys n:o 7
5347: 
5348:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana              että lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä
5349: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                   lakiehdotus hylättäisiin.
5350:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1979.
5351: 
5352: 
5353: 
5354: 
5355:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Stenbäck sekä varajäsenet Impiö, Koskenniemi,
5356: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      Muurman, Pohjala, Poutanen, Puolanne ja
5357: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Jokela,   Söderström.
5358: Koppanen, Lampinen, Rantala, Rosnell ja A.
5359:                           1979 vp.- VaVM n:o 7 - Esitys n:o 14
5360: 
5361: 
5362: 
5363: 
5364:                                      V a 1t i o v a r a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 7
5365:                                  hallituksen esityksen johdosta Imatran Voima Oy:n ulko- ja
5366:                                  kotimaisten lainojen valtion takauksista.
5367: 
5368:    Eduskunta on 11 pa1vana toukokuuta 1979         ja kotimaisille lainoille vuosina 1979-81. Li-
5369: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    säksi hallitus esittää, että takauksia voidaan
5370: vaksi hallituksen esityksen n:o 14 Imatran         antaa vastavakuuksia vaatimatta.
5371: Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5372: tion takauksista.                                  hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
5373:    Imatran Voima Oy on toteuttanut viime           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
5374: vuosina erittäin huomattavan investointiohjel-     valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan
5375: man. Investointien rahoitusta varten eduskunta     esityksen hyväksymistä.
5376: on 20 päivänä joulukuuta 1977 oikeuttanut             Valiokun ta kunnioittaen ehdottaa,
5377: valtioneuvoston antamaan vuosina 1978-1980
5378: valtion omavelkaisia takauksia Imatran Voima                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5379: Oy:n enintään 800 miljoonaan markkaan nou-                valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
5380: sevien ulko. ja kotimaisten lainojen vakuudeksi.          vastavakuuksia vaatimatta antamaan
5381: Nämä takausvaltuudet on tällä hetkellä pääosin            omavelkaisia takauksia vuosina 1979-
5382: käytetty. Vuosina 1979-1980 Imatran Voima                 1981 Imatran Voima Oy:n ottamien,
5383: Oy:n investoinnit ovat lähes 900 miljoonaa                pääomamäärältään yhteensä enintään
5384: mavkkaa. Sanottujen vuosien investointien, lai-           1 000 000 markkaan nousevien ulko- ja
5385: nojen lyhennysten ja käyttöpääoman edellyttä-             kotimaisten lainojen maksamisen ja
5386: mä rahoitustarve on yhteensä lähes 2,2 mil-               niistä sovittujen ehtojen täyttämisen
5387: jardia markkaa. Hallitus esittää, että tämän              vakuudeksi siten, että kunkin muun
5388: rahoitustarpeen tyydyttämiseksi eduskunta päät-           kuin Suomen rahan määräisen lainan
5389: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-             arvo lasketaan takausta annettaessa
5390: tion takauksia Imatran Voima Oy:n pääoma-                 voimassa olevan Suomen         Pankin
5391: määrältään enintään 1 miljardin markan ulko-              myyntikurssin mukaan.
5392:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1979.
5393: 
5394: 
5395: 
5396: 
5397:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Rantala, Rosnell ja A. Stenbäck sekä vara-
5398: neet osaa varapuheenjohtaja J. Laine, jäsenet      jäsenet Impiö, Koskenniemi, Muurman, Poh-
5399: Breilin, F~rsman, Jokela, Koppanen, Lampinen,      jala, Poutanen, Puolanne ja Söderström.
5400: 
5401: 
5402: 
5403: 
5404: 0879005310
5405:                             1979 vp.- VaVM n:o 8 - Esitys n:o 36
5406: 
5407: 
5408: 
5409: 
5410:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 8
5411:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi vientitakuulain 3 §:n muut-
5412:                                   tamisesta.
5413: 
5414:    Eduskunta on 17 pa1vana toukokuuta 1979           tää vientitakuulain 3 §:n 2 momenttia muu-
5415: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tettavaksi siten, että vientitakuulaitoksen ta-
5416: vaksi hallituksen esityksen n:o 36 laiksi vienti-    kuuvastuun enimmäismääräksi määrättäisiin 15
5417: takuulain 3 § :n muuttamisesta.                      miljardia markkaa.
5418:    Vientitakuulain 3 § :ssä määritellään vientita-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5419: kuulaitoksen takuuvastuun enimmäismääräksi           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5420: 10 miljardia markkaa. Vientitakuulaitoksen           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5421: myöntämien takuiden yhteenlaskettu takuuvas-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5422: tuu on viime aikoina nopeasti noussut. Eten-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
5423: kin rahoitustakuiden tarve on lisääntynyt. Vien-     tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo-
5424: titakuulain nojalla määritelty yhteenlaskettu ta·    tuksen nimikkeeseen valiokunta kuitenkin eh-
5425: kuuvastuu oli viime vuoden päättyessä 8 013          dottaa tehtäväksi vähäisen lakiteknisen korjauk-
5426: miljoonaa markkaa eli vajaa 2 miljardia mark-        sen.
5427: kaa alle enimmäisrajan. Vientitakuiden merki-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5428: tys kansainvälisessä kaupassa on jatkuvasti li-
5429: sääntynyt ja niitä voidaan pitää olennaisina                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5430: vientimme kilpailukyvyn säilyttämisen ja vah-               lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5431: vistamisen kannalta. Tämän vuoksi hallitus esit-            tuksen näin kuuluvana:
5432: 
5433:                                              Laki
5434:                               vientitakuulain 3 § : n muuttamisesta.
5435: 
5436:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vienti-
5437:  takuulain 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa
5438:  laissa (338/76), näin kuuluvaksi:
5439: 
5440:                                                3 §.
5441:                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
5442: 
5443:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5444: 
5445: 
5446: 
5447: 
5448:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     ninen, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck ja
5449: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-        Tamminen sekä varajäsenet Koivisto, Poutanen,
5450: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen, M.          Puolanne ja Surakka.
5451: Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Linna, Man-
5452: 
5453: 
5454: 
5455: 087900550L
5456:                              1979 vp.- VaVM n:o 9 - Esitys n:o 35
5457: 
5458: 
5459: 
5460: 
5461:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9
5462:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
5463:                                    Keravan kaupungin välillä.
5464: 
5465:    Eduskunta on 17 pa1vana toukokuuta 1979            891 719 markkaa, joten valtio suorittaisi Kera-
5466: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       van kaupungille arvojen erotuksen 5 400 mark-
5467: vaksi hallituksen esityksen n:o 35 laiksi alue-       kaa. Valtion luovutettavalla alueella olevien
5468: vaihdosta valtion ja Keravan kaupungin välillä.       rakennusten ja Keravan kaupungin luovutetta-
5469:    Hallitus ehdottaa, että suoritettaisiin eräitä     vien asunto-osakeyhtiön osakkeiden arvoksi on
5470: aluevaihtojärjestelyjä valtion ja Keravan kau-        arvioitu 130 000 markkaa, mikä summa sisäl-
5471: pungin kesken Keravan kaupungin alueella.             tyy alueiden kokonaisarvioihin.
5472: Aluevaihdossa valtiolle tuleviin alueisiin sisäl-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5473: tyisivät Keravan ratapihaa varten varatut alueet      hallituksen esittämän aluevaihdon tarkoituk-
5474: sekä muita vähäisempiä alueita valtionrauta-          senmukaiseksi. Hallituksen esityksen peruste-
5475: teiden tarpeita varten. Keravan kaupungille           luihin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua
5476: tuleviin alueisiin sisältyisi alueita, jotka asema-   puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
5477: kaavassa on merkitty tonteiksi, sekä eräitä              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5478: vähäisempiä alueita, joilla valtionrautateiden
5479: liikennealueina ei ole merkitystä. Valtion luo-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5480: vutuksen arvoksi on arvioitu 886 319 markkaa                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5481: ja Keravan kaupungin luovutuksen arvoksi                      ehdotuksen muuttamattomana.
5482:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5483: 
5484: 
5485: 
5486: 
5487:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Manninen, Mäki-Hakola, Rosnell ja A. Sten-
5488: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-           bäck sekä varajäsenet Koivisto, Poutanen, Puo-
5489: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen,       lanne, Surakka ja Taxell.
5490: M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Linna,
5491: 
5492: 
5493: 
5494: 
5495: 087900557U
5496:                           1979 vp.- VaVM n:o 10- Esitys n:o 29
5497: 
5498: 
5499: 
5500: 
5501:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 10
5502:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi elokuvaverolain 22 §:n
5503:                                  muuttamisesta.
5504: 
5505:    Eduskunta on 17 pmvana toukokuuta 1979             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5506: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5507: vaksi hallituksen esityksen n :o 29 laiksi elo-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5508: kuvaverolain 22 § :n muuttamisesta.                perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5509:    Hallitus ehdottaa, että elokuvakiertuenäy-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
5510: tännöt rinnastettaisiin pienten teattereiden ja    sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5511: pienillä paikkakunnilla toimivien teattereiden        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5512: järjestämiin näytäntöihin, jolloin myös elokuva-
5513: kiertuenäytännöt vapautuisivat siitä elokuva-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5514: verosta, joka muutoin olisi 10 prosentin suu-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5515: ruinen. Lisäksi ehdotetaan muuttuneista olo-              ehdotuksen muuttamattomana.
5516: suhteista aiheutuvia sanonnallisia täsmennyksiä
5517: pieniä teattereita koskevan säännöksen sana-
5518: muotoon.
5519:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5520: 
5521: 
5522: 
5523: 
5524:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Manninen, Melin, Rosnell ja A. Stenbäck sekä
5525: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-        varajäsenet Koivisto, Kortesalmi, Poutanen,
5526: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen,    Puolanne, Siren ja Surakka.
5527: M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Linna,
5528: 
5529: 
5530: 
5531: 
5532: 087900558V
5533:                              1979 vp.- VaVM n:o 11- Esitys n:o 30
5534: 
5535: 
5536: 
5537: 
5538:                                        V a 1t i o vara i n valiokunnan mietintö n:o 11
5539:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
5540: 
5541:     Eduskunta on 17 paiVana toukokuuta 1979              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5542: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5543: vaksi hallituksen ·esityksen n:o 30 laiksi tulli-      sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
5544: tariffin muuttamisesta.                                tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
5545:     Hallitus ehdottaa tullitariffilakiin liittyvässä   päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
5546: tullitariffissa säädettäväksi kotimaisen tuotan-       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
5547: non edistämiseksi eräitä teollisuuden tuotan-          mistä.
5548: nossaan televisiovastaanottimien ja näyttöpäät-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5549: teiden valmistukseen käyttämiä tuotteita tul-
5550: littomiksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voi-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5551: maan välittömästi sen jälkeen kun eduskunta                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5552: on sen hyväksynyt. Tullitariffin muutos on                    ehdotuksen muuttamattomana.
5553: kuitenkin saatettu tullitariffilain 3 a § :n nojalla
5554: 1 päivästä kesäkuuta 1979 alkaen voimaan val-
5555: tioneuvoston päätöksellä.
5556:       Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5557: 
5558: 
5559: 
5560: 
5561:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           nen, Melin, Rosnell ja A. Stenbäck sekä vara-
5562: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-            jäsenet Kivitie, Koivisto, Kortesalmi, Poh-
5563: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen,        jala, Puolanne, Siren ja Surakka.
5564: M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Manni-
5565: 
5566: 
5567: 
5568: 
5569: 087900559W
5570:                            1979 vp;~·•VaVM n:o·l2:·.,;:.....·,Esitysn:o .31
5571: 
5572: 
5573: 
5574: 
5575:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12
5576:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tulliverolain 13 §:n· muut-
5577:                                    tamisesta.
5578: 
5579:    Eduskunta on 17 päivänä toukokuuta 1979               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5580: ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5581: oraksi hallituksen esityksen n:o 31 laiksi tulli-     sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
5582: orerolain 13 §:n muuttamisesta:.                      sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
5583:    Hallitus ehdottaa, että merimiehille tullilaissa   nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
5584: ;äädetyn tulliedun määrän, joka on ollut muut-        sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5585: :umattomana voimassa jo yli 20 vuotta, mark-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5586: ramääriä tuontitavaroiden hintojen yleinen nou-
5587: m ja eräiden yleisimpien merimiestuomisten                          että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5588: whdalla tapahtuneet veronkorotukset huo-                         lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5589: nioon ottaen korotettaisiin.                                     tuksen muuttamattomana.
5590:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5591: 
5592: 
5593: 
5594: 
5595:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Melin, Rosnell ja A. Stenbäck sekä varaJase-
5596: leet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-           net Kivitie, Koivisto, Kortesalmi, Pohjala, Puo-
5597: leenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen,       lanne, Siren ja Surakka.
5598: V.l. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Manninen,
5599: 
5600: 
5601: 
5602: 
5603:                                            V a s t a 1a u s e.
5604: 
5605:   SMP:n mielestä merimiehet tekevät maal-             suuresti hallituksen esitys ja valiokunnan enem-
5606: emme korvaamatonta työtä ja vieläpä poik-             mistön kanta poikkeavat kohtuullisesta meri-
5607: ;euksellisissa olosuhteissa. Siksi SMP haluaa         miesten etujen mukaisesta linjasta. Kun valio-
5608: >itää heidän oikeutetuista eduistaan kiinni.          kunnan kanta ei tyydytä SMP:tä, ehdotan kun-
5609: iMP:n eduskuntaryhmän puolesta ovat edusta-           nioittavasti,
5610: at Pekka Vennamo ym. tehneet rinnakkais-
5611: tloitteen n:o 427/1979 vp. Tämän aloitteen                         että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
5612: >erusteluissa on seikkaperäisesti selvitetty sekä                tuksen näin kuuluvana:
5613: >rosentein että markkamääräisesti se, kuinka
5614: 
5615: 
5616: 187900560X
5617: 2
5618: 
5619: 
5620:                                               Laki
5621:                                 tulliverolain 13 §:n muuttamisesta.
5622: 
5623:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1978 annetun tulli-
5624:     verolain (575/78) 13 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
5625: 
5626:                       13 §.                            Samalla kertaa tullialueelle tuoduista tava
5627:    Ulkomaanliikenteessä olevassa suomalaisessa      roista myönnettävän 1 momentissa tarkoitetur
5628: aluksessa palveleva merimies, jonka kotipaikka      tulliedun määrä saa olla enintään 750 markkaa
5629: on Suomessa, saa tuoda tai lähettää tullialueelle   Milloin alus ei ole käynyt Suomen satamass:
5630: tullittomasti sellaisen määrän tavaraa, josta       kolmeen kuukauteen, saa tulliedun määrä oli:
5631: kannettavan tullin tai muun veron määrä on          kuitenkin enintään 3 000 markkaa.
5632: yhteensä enintään 250 markkaa kutakin palve-
5633: luskuukautta kohden, laskettuna edellisestä tul-               Voimaantulosäännös.
5634: littomasta tuonnista.                                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5635: 
5636: 
5637:        Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5638: 
5639:                                        J. Juhani Kortesalmi
5640: 
5641: 
5642: 
5643: 
5644:                                                                                                 ; ~.
5645:                             1979 vp.- VaVM n:o 13- Esitys n:o 3
5646: 
5647: 
5648: 
5649: 
5650:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 13
5651:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain 10 §:n
5652:                                   muuttamisesta.
5653: 
5654:    Eduskunta on 20 pmvana huhtikuuta 1979               Valiokunta kuitenkin toteaa tämän esityksen
5655: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      hyväksymisellä toteutettavien elvytystoimen-
5656: vaksi hallituksen esityksen n:o 3 laiksi leima-      piteiden kohdistuvan vain riittämättömään
5657: vewlain 10 § :n muuttamisesta.                       osaan ravitsemisalan yrityksistä eli osaan annis-
5658:    Hallitus ehdottaa luovuttavaksi ravitsemis-       keluravintoloista. Tämän vuoksi valiokunta
5659: liikkeiden aukiolaajan ja tarjoilun pidentämistä     edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,
5660: koskevien lupapäätösten samoin kuin tanssi-,         millä toimenpiteillä voidaan myös muiden
5661: kabaree-, revyy- tai muun niihin verrattavan         ravitsemisalan yritysten sekä huvitilaisuuksia
5662: ohjelman järjestämiseen oikeuttavista lupa-          yleensä järjestävien yhteisöjen toimintaedelly-
5663: päätöksistä perittävistä harkinnanvaraisista lei-    tyksiä nykyisestään parantaa, ja ryhtyy selvi-
5664: maveroista.                                          tyksen perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin.
5665:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5666: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5667: tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5668: pemsteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5669: asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-                ehdotuksen muuttamattomana.
5670: 
5671:         -
5672: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5673:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5674: 
5675: 
5676: 
5677:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Stenbäck sekä varapsenet Kivitie, Koivisto,
5678: neet osaa varapuheenjohtaja ]. Laine, jäsenet        Kortesalmi, Pohjala, Puolanne, Siren, Surakka
5679: Breilin, Hyvönen, M. Järvenpää, Koppanen,            ja Uitto.
5680: Lampinen, Manninen, Melin, Rosnell ja A.
5681: 
5682: 
5683: 
5684: 
5685:                                           V a s t a 1a u s e.
5686: 
5687:    Koska hallituksen esitys merkitsee pääasialli-    alan yritysten toimintaedellytysten . patanta-
5688: sesti suurten kaupunkien ensimmäisen luokan          mista koskevaa selvittämistoivomusta pidän
5689: anniskeluravintoloissa tapahtuvan yöhuvittelun       tärkeänä.
5690: jatkamista, jota, yöhuvittelun perhe-elämää ja          Edellä olevaan viitaten ehdotan,
5691: työntekoa haittaavan vaikutuksen vuoksi, ei
5692: voida pitää suotavana, en voi yhtyä valiokun-                      että hallitukselt esitykseen sisältyvä
5693: nan kantaan. VaHokunnan toivomusponnessa                        lakiehdotus hylättäisiin.
5694: esitettyä pienien ja keskisuurten ravitsemis-
5695:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
5696: 
5697:                                           Asser Stenbäck
5698: 087900561Y
5699: -.
5700:                             1979 vp.- VaVM n:o 14- Esitys n:o 43
5701: 
5702: 
5703: 
5704: 
5705:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 14
5706:                                   hallituksen esityksen johdosta Finnair Oy:n ulko- ja koti-
5707:                                   maisten lainojen valtion takauksista.
5708: 
5709:    Eduskunta on 22 pa1vana toukokuuta 1979              Hallitus esittää, että Finnair Oy:n rahoitus-
5710: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tarpeen tyydyttämiseksi eduskunta paatta1s1
5711: vaksi hallituksen esityksen n:o 43 Finnair Oy:n      oikeuttaa valtioneuvoston antamaan valtion ta-
5712: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauk-        kauksia Finnair Oy:n enintään 200 miljoonan
5713: sista.                                               markan ulko- ja kotimaisille lainoille vuosina
5714:    Finnair Oy:n käyttämien koneiden hankkimi-        1979-1984.
5715: seksi tarvittavien laina-, takaus- ja vuokrasopi-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5716: musten vakuudeksi on eduskunta oikeuttanut           hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
5717: valuaneuvoston antamaan valtion omavelkaisia         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
5718: takauksia vuosina 1975-1978 yhteensä enin-           liokunta on päättänyt asettua puoltamaan esi-
5719: tään 409 miljoonaan markkaan ja vuosina              tyksen hyväksymistä.
5720: 1977-1980 yhteensä enintään 195 miljoonaan              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5721: markkaan nousevien sopimusten vakuudeksi.
5722: Viimeksi mainittuja takausvaltuuksia on tällä                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5723: hetkellä käyttämättä 114 miljoonan markan ar-               valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
5724: vosta, mutta ne tullaan vuoden 1980 loppuun                 vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
5725: mennessä byttämään jo tilattujen koneiden ra-               tion omavelkaisia takauksia vuosina
5726: hoitusta varten. Kansainvälisen kilpailukyvyn               1979-1984 Finnair Oy:n ottamien pää-
5727: säilyttämiseksi ja konetyypin vanhenemisesta                omamäärältään       yhteensä     enintään
5728: johtuvan käyttötalouden heikkenemisen estämi-               200 000 000 markkaan nousevien ulko-
5729: seksi Finnair Oy:n on lisättävä lentokalustoaan             ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
5730: tilattujen kahden koneen lisäksi kolmella ko-               niistä sovittuien ehtojen täyttämisen va-
5731: neella vuonna 1980. Aikaisempiin DC-9-51 -ko-               kuudeksi siten, että kunkin muun kuin
5732: neiden tilauksiin liittyen Finnair Oy:llä on ollut          Suomen rahan määräisen lainan arvo las-
5733: toimitusvaraus kolmeen koneeseen. Tämän va-                 ketaan takausta annettaessa voimassa
5734: rauksen yhtiö on muuttanut sitovaksi tilauksek-             olevan Suomen Pankin myyntikurssin
5735: si. jonka ehtona on, että hankinnalle saadaan               mukaan.
5736: tyydyttävä rahoitus.
5737:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
5738: 
5739: 
5740: 
5741: 
5742:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     ninen, Melin, Rantala, Rosnell, Tamminen ja
5743: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-        Tenhiälä sekä varajäsenet Hautala, Kortesalmi,
5744: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen, Joke-      Koskenniemi, Pohjala, Siren ja Uitto.
5745: la, Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Man-
5746: 
5747: 
5748: 
5749: 
5750: 087900587T
5751:                 1979 vp.- VaVM n:o 15 -Lepäämässä olevat lakiehdotukset
5752: 
5753: 
5754: 
5755: 
5756:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15
5757:                                  vuoden 1976 valtiopäiviltä lepäämässä olevien ehdotusten joh·
5758:                                  dosta vientitalletuslaiksi sekä laiksi vientihintojen poikkeukselli-
5759:                                  sen nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-
5760:                                  tettavasta vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.
5761: 
5762:    Eduskunta on 20 patvana huhtikuuta 1979           hallituksen esityksen n:o 112 (1976 vp.) poh-
5763: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan lausuntoa        jalta lepäämään hyväksytyt lakiehdotukset edel-
5764: varten vuoden 197 6 valtiopäivillä hyväksytyt,       leen tarkoituksenmukaisiksi. Valiokunta on
5765: lepäämään jätetyt ehdotukset vientitalletus-         päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotusten
5766: laiksi sekä laiksi vientihintojen poikkeukselli-     hyväksymistä.
5767:  sen nousun johdosta tulokehityksen tasapainot·         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5768: tamiseksi suoritettavasta vientimaksusta anne-
5769:  tun lain muuttamisesta.                                           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5770:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                    kysymyksessä olevat lakiehdotukset.
5771:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
5772: 
5773: 
5774: 
5775: 
5776:   Asian käsittelyyn valtiokunnassa ovat otta-         pinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin, Ran-
5777: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-           tala, Rosnell, A. Stenbäck, Tamminen ja Ten-
5778: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokka-         hiälä sekä varajäsenet Kangas, Koiv,isto, Pou-
5779: nen, Hyvönen, M. Järvenpää, Koppanen, Lam-            tanen ja Puolanne.
5780: 
5781: 
5782: 
5783: 
5784:                                           V a s t a 1 a u s e.
5785: 
5786:    Vientitalletuslaki on tarkoitettu suhdanne-       vänä ottaen huomioon korkea metsäverotus ja
5787: poliittiseksi välineeksi, joka haluttaessa voi-      kantohintojen jälkeenjääneisyys. Mielestämme
5788: daan kohdistaa tiettyyn hyvin kannattavaan           valtioneuvostolla on riittävästi yieisiä suhdan-
5789: alaan. Koska maamme ko11kea työttömyystaso           nepoliittisia keinoja käytettävissään. Tämän
5790: edellyttää uusia tuotannollisia investointeja, on    perusteella ehdotan,
5791: tärkeää, että yrityksillä on tähän tarvittavat
5792: edellytykset. Vientitalletusten periminen tässä                    että Eduskunta päättäisi hylätä kysy-
5793: tilanteessa vaikuttaisi kielteisesti metsätulojen                myksessä olevat lakiehdotukset.
5794: kehitykseen, mitä ei voida pitää hyväksyttä-
5795:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
5796: 
5797:                                           Asser Stenbäck
5798: 087900584P
5799:                             1979 vp.- VaVM n:o 16- Esitys n:o 39
5800: 
5801: 
5802: 
5803: 
5804:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 16
5805:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen meno-
5806:                                   sääntöjen perusteiden muuttamisesta.
5807: 
5808:    Eduskunta on 22 pa1vana toukokuuta 1979              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5809: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5810: vaksi hallituksen esityksen n:o 39 laiksi eräi-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5811: den virastojen menosääntöjen perusteiden             perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5812: muuttamisesta.                                       asettua puoluamaan hallituksen esitykseen si-
5813:    Hallitus ehdottaa, että kuluvan vuoden toi-       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5814: sessa lisämenoarviossa perustettaviksi ehdotet-         VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
5815: tujen virkojen ja toimien, joita virka- tai toimi-
5816: tyyppejä ei täHä hetkellä ole asianomaisissa                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5817: v,irastoissa, perustaminen, joka muuttaisi asian-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5818: omaisen viraston menosäännön perusteita, to-                ehdotuksen muuttamattomana.
5819: teutettaisiin säätämällä laki eräiden virastojen
5820: menosääntöi'en perusteiden muuttamisesta.
5821:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
5822: 
5823: 
5824: 
5825: 
5826:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         pinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin, Ran-
5827: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-          tala, Rosnell, A. Stenbäck, Tamminen ja Ten-
5828: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokka-        hialä sekä varajäsenet Kangas, Poutaneo ja
5829: nen, Hyvönen, M. Järvenpää, Koppanen, Lam-           Vänskä.
5830: 
5831: 
5832: 
5833: 
5834: 087900585R
5835:                            1979 vp.- VaVM n:o 17- Esitys n:o 40
5836: 
5837: 
5838: 
5839: 
5840:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17
5841:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
5842:                                   1979 tulo- ja menoarvioon.
5843: 
5844:    Eduskunta on 22 päivänä toukokuuta 1979            säästy. Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut
5845: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       mainitun alamomentin perustelutekstiä siten,
5846: vaksi hallituksen esityksen n:o 40 lisäyksistä ja     että siitä on poistettu maininta, jonka mukaan
5847: muutoksista vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon.         alamomentilta 29.63.74.1 säästyy ja jää käyttä-
5848:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamiensa        mättä 2 600 000 markkaa.
5849: selv~tysten perusteella päättänyt asettua puolta-
5850:                                                          34.50.30. Avustukset ja lainat kunnallisiin
5851: maan hallituksen esityksen hyväksymistä kui-          investointeihin (siirtomääräraha) . Valiokunta
5852: tenkin seuraavin muutaksin ja huomautuksin.           on saamansa selvityksen perusteella lisännyt
5853:    24.30.88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön        määrärahaa vielä 40 000 000 markalla.
5854: Rahasto Oy: n peruspääomasta ( siirtomäärära-            34.50 .61. Valtionapu työttömyyden lieven-
5855: ha). Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi       tämiseen (arviomääräraha). Valiokunta on saa-
5856: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:stä            mansa selvityksen perusteella alentanut ehdo-
5857: eduskunta edellytti hallituksen selvityttävän,        tettua määrärahan lisäystä 40 000 000 markal-
5858: voitaisiinko määrärahat Teollisen Kehitysyhteis-      la käyttösuunnitelman kohdasta "nuorten työl-
5859: työn Rahasto Oy:n osakepääoman vuotuiseen             listämistuki", koska saadun selvityksen mukaan
5860: valtionosuuden maksamiseen varata erillisenä          käyttösuunnitelmaa on tarkoitus muuttaa hal-
5861: uutena määrärahana hallituksen asettaman ta-          linnollisilla päätöksillä siten, että mainittu
5862: voitteen mukaisten kehitysyhteistyömääräraho-         40 000 000 markan määräraha siirrettäisiin kun-
5863: jen korotusten lisäksi. Eduskunnan tietoon ei         tien työlliistämistuesta käytettäväksi nuorten
5864: toistaiseksi ole tullut sanotunlaisia selvityksiä.    työJilistämistukeen.
5865: Tämän vuoksi ja hallituksen esityksen peruste-           Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
5866: luihin viitaten valiokunta kuitenkin edellyttää,      hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
5867: ettei tälle momentille TEKERAn peruspääomaa           kunta kunnioittaen ehdottaa,
5868: varten .varattu· määräraha saa vaikuttaa kehitys-
5869: yhteistyömäärärahoihin.                                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5870:    28.82.61. Korvaus valtion investointirahas-               seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
5871: tolle ( arviomääräraha) . VaHokunta kiinnittää               1979 tulo- ja menoarvioon.
5872: huomiota kurssitappion suuruuteen ja korostaa,
5873: että valtion lainakannan hoidossa tulee noudat-                  NUMEROTAULUKKO
5874: taa erityistä tarkkaavaisuutta.                         (Kuten hallituksen esityksessä paitsi, että
5875:                                                         momentille 34.50.30 merkitään lisäystä
5876:    29.7 6. 74. T alanrakennukset (siirtomäärära-      40 000 000 markkaa, ja
5877: ha) . Alamomentin 1 kohdalla ilmoitetaan, että          momentilta 34.50.61 vähennetään 40 000 000
5878: Ilmajoen maatalousoppilaitoksen rakennushank-         markkaa.)
5879: keeseen      varatusta   määrärahasta   säästyisi··
5880: 2 600 000 markkaa. Valiakunnan saaman selvi-            Samalla valiokunta ehdottaa,
5881: tyksen mukaan kysymyksessä oleva määräraha
5882: jää tosin kuluvana vuonna käyttämättä raken-                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5883: nustyön aloittamisen siirtymisen johdosta, mut-              valtioneuvoston edellä mainittujen me-
5884: ta se tarvitaan kuitenkin rakennustöiden rahoit-             nojen suorittamiseen käyttämään valtiol-
5885: tamiseen vuonna 1980 eikä näin ollen siten                   le vuoden 1979 aikana kertyviä tuloja.
5886:       Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
5887: 
5888: 087900617S
5889: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 17- Esitys n:o 40
5890: 
5891:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet           A. Stenbäck, Tamminen ja Tenhiälä sekä vara-
5892: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-              jäsenet Kangas (osittain), Koivisto (osittain),
5893: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hyvönen ( osit-            Koskenniemi (osittain) , Malm (osittain),
5894: tain), Jokela, M. Järvenpää, Koppanen, Lam-                Muurman (osittain), Pohjala (osittain), Pouta-
5895: pinen (osittain) , Lillqvist, Linna, Mäki-Hakola,          nen, Puolanne, Siren (osittain) , Söderström
5896: Rantala, Rosnell (osittain), Sutinen (osittain),           (osittain) ja Uitto (osittain) .
5897: 
5898: 
5899: 
5900: 
5901:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
5902: 
5903:                                                     I
5904: 
5905:     VaHokunnan saaman selvityksen mukaan met-                  Suhdanteiden lievästä paranemisesta huoli-
5906: säntutkimuslaitoksessa esiintyvä tarve puun                matta työttömyys on pysytellyt erityisen vai-
5907: käyttöä energialähteenä edistävään tutkimus- ja            keana ja työllisyystilanteen odotetaan säilyvän
5908: koetoimintaan on huomattavasti suurempi kuin               heikkona vielä useita vuosia. Tämän vuoksi rin-
5909: hallituksen esittämä ja valtiovarainvaliokunnan            tamamiesten eläkkeelle pääsyä helpottamalla tu-
5910: lisäämä määräraha osoittaa. Koska tuontipoltto-            lisi vapauttaa työpaikkoja lähinnä työttömille
5911: aineiden hinnat ovat jatkuvasti kohoamassa, oli-           nuorille huomattavasti enemmän kuin hallitus
5912: si mielestäni nopeasti tehostettava kotimaisen             esittää. Momentille 34.50.45 lisättäisiin 25 mil-
5913: energian hyväksikäytön tutkimuksia energiapo-              joonaa marrokaa halJ.ituJksen ehdottamaa enem-
5914: liittisessa ohjelmassa hyväksyttyjen tavoitteiden          män. Määrärahan turvin tulisi tehdä mahdolli-
5915: mukaisesti.                                                seksi kaikille 60 vuotta täyttäneille rintamave-
5916:     Edellä sanotun perusteella ehdotan,                    teraaneille vapaaehtoinen varhaiseläkkeelle siir-
5917:                                                            tyminen.
5918:           että momentille 30.76.28 lisättäisiin                Edellä sanotun perusteella ehdotan,
5919:        hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
5920:        tuksen lisäksi vielä 900 000 markkaa                         että momentille 34.50.45 lisättäisiin
5921:        käytettäväksi puun käyttöä energialäh-                     hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
5922:        teenä edistävän tutkimus- ja koetoimin-                    tuksen lisäksi vielä 25 000 000 markkaa
5923:        nan tehostamista varten.                                   valtioneuvoston käytettäväksi varhaiselä-
5924:                                                                   kekokeilua varten.
5925:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
5926: 
5927:                                           Asser Stenbäck
5928: 
5929: 
5930:                                                     II
5931: 
5932:    24.30.88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön                    _ että momentti 24.30.88 ja sille mer-
5933: Rahasto Oy:n _peruspääomasta (siirtomäärära-                      kitty määräraha- 4 JOO 000 . markkaa
5934: ha). Toollisen Kehitysyhteistyön Rahastoon siir-                  poistettaisiin.
5935: _retyt varat kaventavat muita kehitysyhteistyö-
5936: rahoja. Rahastoon . siir.retyt varat palvelevat               27.20.18 .. Perushankinnat, kokeilu- ja kehit-
5937: enemmän teollisuuspiirien etuja ja tavoitteita             tämistyöt (siirtomääräraha). Hallitus esittää
5938: kUiin kehity,smaiden auttamista.                           m,omentille 125 200 000 markkaa lähinnä oh-
5939:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,              - o   jus- ja MIG-hävittäjä-hankintoja varten. Lisäksi
5940:                                          II lisämenoarvio                                          3
5941: 
5942: summaan sisältyy 1 800 000 markkaa koululai-       räraha) . Emme ole voineet hyväksyä esitettyä
5943: van hankintaa varten. Koska jo myönnetyt mää-      Suomen osallistumista Latinalaisen Amerikan
5944: rärahat puolustusvoimien perushankintoja var-      kehityspankin viidenteen lisärahoitukseen. 26,4
5945: ten ovat voimakkaasti paisutetut eikä voida        miljoonan markan käyttäminen tähän tarkoituk-
5946: osoittaa tarvetta varustautumiseen, emme voi       seen ei ole perusteltua.
5947: hyväksyä tällaista esitystä. Lisäksi työttömyys-      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5948: tilanne vaatii eduskunnalta ennen kaikkea mää-
5949: rärahoja työttömyyden liev.ittämiseen eikä ase-               että momentti 28.85.67 poistettaisiin.
5950: hankintoihin.
5951:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,               32.60.40. Valtionapu viennin edistämiseen
5952:                                                    (siirtomääräraha). Hallitus esittää viennin edis-
5953:           että momentti 27.20.18 ja sille mer-     tämiseen 10 000 000 markkaa. Perusteluissa
5954:        kitty määräraha 125 200 000 markkaa         mainitaan yleisesti viennin tärkeys maamme ta-
5955:        poistettaisiin.                             louden kannalta. Koska talouspoliittinen tilanne
5956:                                                    on selvästi nousussa ja etenkin vientiyritysten
5957:    27 .25.16. Uusinta (siirtomääräraha). Halli-    voitot ovat olleet voimakkaassa kasvussa, ei
5958: ·tus ehdottaa 5 000 000 markkaa kotimaisen         määrärahan myöntäminen ole paikallaan. Päin-
5959: elektroniikkateollisuuden työllisyyden tukemi-     vastoin olisi syytä harkita voimakkaimpien toi-
5960: seksi ja 12 479 000 markkaa HAWK-harjoitus-        menpiteiden käyttöönottoa suurten vientivoitto-
5961: koneen hankintasopimuksen edellyttämien in-        jen valtion haltuun ottamisesta.
5962: deksimaksujen johdosta. Emme katso voivamme           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5963: hyväksyä viimeksi mainittua määrärahaa jo
5964: aikaisemmin 27.20.18 momentissa mainitse-                      että momentille 32.60.40 varattu
5965: miemme perusteiden nojalla.                                 määräraha 10 000 000 markkaa poistet-
5966:     Edellä olevan perusteella ehdotamme,                    taisiin.
5967: 
5968:          että momentille 27.25.16 merkitty             34.50 .61. Valtionapu työttömyyden lieventä-
5969:        määräraha 17 479 000 markkaa vähen-         miseen ( arviomääräraha) . Nuorten vaikean työl-
5970:        nettäisiin 5 000 000 markaksi.              lisyystilanteen johdosta olisi mielestämme esi-
5971:                                                    tettyä enemmän varattava rahaa nuorten työl-
5972:    27.25.24. Varustuksen käyttö ja kunnossa-       listämiseen. Emme pidä oikeana sitä, että nuo-
5973: pito. Ehdotukseen sisältyy 7 500 000 markkaa       ria työllistetään momentin määrärahalla pää-
5974: konehankintaa varten sekä 7 000 000 markkaa        asiassa osa-aikaisesti.
5975: DrakenJkoneiden huolto- ym. toimenpiteitä var-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5976: ten. Emme jo mainitsemillamme perusteilla
5977: voi hyvaksyä näitä määrärahoja.                              että momentille 34.50.61 otettaisiin
5978:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                   hallituksen esittämän lisäksi 40 000 000
5979:                                                           markkaa nuorten työllistämistukeen ja
5980:           että momentti 27.25.24 ja sille mer-               että momentin perusteluissa lausut-
5981:        kitty määräraha 14 JOO 000 markkaa                 taisiin:
5982:        poistettaisiin.
5983:                                                      "Valiakunta edellyttää, että nuorten työllis-
5984:    28.85.67. Suomen osuus Latinalaisen Ame-        tämistuki käytetään kokopäiväisen työn järjes-
5985: rikan kehityspankin alueen ulkopuolisten mai-      tämiseen nuorille."
5986: den pääomasta ja erityisrahastosta ( arviomää-
5987:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
5988: 
5989:               Irma Rosnell                                     Sten Söderström
5990: 4                          1979 vp.- VaVM n:o 17- Esitys n:o 40
5991: 
5992:                                                  III
5993: 
5994:    30.31.45. Leipäviljan viljelyn tukeminen               30.76.28. Metsätaloudelliset yhteistyötutki-
5995: ( arviomääräraha) . Kuluvan vuoden II lisäbud-         mukset (siirtomääräraha). Hallitus esittää kah-
5996: jettiesityksessä hallitus esittää momentille           delle eri momentille varoja energiakysymysten
5997: 30.31.45       leipäviljan viljelyn    tukemiseen      tutkimista varten. Nämä määrärahalisäykset
5998: 30 000 000 markkaa käytettäväksi valtioneu-            eivät kuitenkaan mielestämme ole riittävät ot-
5999: voston tarkemmin määräämin perustein kulu-             taen huomioon energiatilanteen pitkäntähtäimen
6000: vana vuonna vehnän ja rukiin viljelyn edistä-          näköalat ja myöskin viimeaikaiset tapahtumat
6001: miseksi tarkoitettujen, maataloustuLoneuvotte-         öljyn hintakysymyksessä. Juuri äsken toimeen-
6002: luissa maatalouden saamaksi tuloksi luewwien           pantu suuri öljyn hinnan korotus on vakavana
6003: tuotantopalkkioiden maksamista varten.                 muistutuksena kotimaisten energialähteiden hyö-
6004:    Leipäviljan tuotantopalkkiosta ei ole sovittu       dyntämisen välttämättömyydestä.
6005: tuottajajärjestöjen kanssa maataloustuloneuvot-           Tähän tarvitaan erittäin paljon tutkimus- ja
6006: teluissa maataloustulolain ( 1102/77) edellyttä-       suunnittelutyötä, jota mielestämme ei läheskään
6007: mällä tavalla. Esitetyssä muodossaan tuotanto-         riittävässä määrin ole käynnistetty. Tuntuu sil-
6008: palkkion perustelut ovat näin ollen ristiriidassa      tä, että meillä ei vielä ymmärretä tilanteen va-
6009: maataloustulolain kanssa, kun hallitus yksipuo-        kavuutta ja energiakysymyksen kauaskantoisia
6010: lisesti esittää palkkion lukemista tässä vaiheessa     vaikutuksia. Tässä yhteydessä ei ole mahdollis-
6011: maataloustuloksi. Maataloustulolaki perustuu           ta tehdä yksilöityjä esityksiä koko kysymyksen
6012: maataloustulon kehittämisen osalta avoimeen            hoitamiseksi, mutta ehdotamme,
6013: neuvottelumenettelyyn ja edellyttää, että tätä
6014: varten maataloustuotteiden hinnoista ja lain tar-                että momentille 30.76.28 lisättäisiin
6015: koittamasta hintapoliittisesta tuesta sovitaan                hallituksen esittämän 900 000 markan
6016: osapuolten välillä neuvotteluissa.                            lisäksi 900 000 markkaa maa- ja metsä-
6017:    Maataloustulolain periaatteiden noudattami-                talousministeriön käytettäväksi puun
6018: sen kannalta on tärkeää, että lain tarkoittamaa               käyttöä energialähteenä edistävän tutki-
6019: neuvottelumenettelyä kunnioitetaan kaikissa                   mus- ja koetoiminnan tehostamista var-
6020: suhteissa. Tämä edellyttää, että kysymys leipä-               ten.
6021: viljan tuotantopalkkion mahdollisesta lukemises-
6022: ta maataloustuloon ratkaistaan vasta seuraavien           34.50.4 5. V arhaiseläkekokeilu ( siirtomäärä-
6023: maataloustuloneuvottelujen yhteydessä. Tämän           raha). Hallitus esittää noin tuhannelle 63-
6024: johdosta tuotantopalkkion maksamisen peruste-          64-vuotiaalle ensisijaisesti rintamamiehelle an-
6025: lut tulisi tässä vaiheessa muuttaa kuulumaan si-       nettavaksi mahdollisuus 1. 7. 1979 ja 30. 6.
6026: ten,                                                   1980 välisenä aikana siirtyä erityisjärjestelyin
6027:             että momentin 30.31.45 perusteluissa       eläkkeelle ennen varsinaista 65 vuoden eläke-
6028:          lausuttaisiin seuraavaa:                      ikää. Jotta kaikille rintamamiehille, jotka mai-
6029:                                                        nittuna aikana haluavat käyttää hyväkseen ko.
6030:    "Momentille ehdotetaan myönnettäväksi               eläkkeellesiirtymismahdollisuutta, voitaisiin tä-
6031: 30 000 000 markkaa käytettäväksi valtioneuvos-         mä mahdollisuus suoda, ehdotamme,
6032: ton määräämin perustein kuluvana vuonna veh-
6033: nän ja rukiin viljelyn edistämiseksi tarkoitettu-               että momentille 34.50.45 lisättäisiin
6034: jen tuotantopalkkioiden maksamista varten.                    varhaisetåkekokeilua varten hallituksen
6035: Vastaavasti säästöön jätetään käyttämätta                     ehdotlaman määrärahan lisäksi vielä
6036: 30 000 000 markkaa alamomentilta 30.31.41.3."                 25 000 000 markkaa.
6037:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
6038: 
6039:          Pentti Mäki-Hakola             Pertti Salolainen                Ulla Puolanne
6040:          Arto Lampinen                                                   Toivo T. Pohjala
6041:                          1979 vp. -    VaVM n:o 18 -       Esitys n:o 42
6042: 
6043: 
6044: 
6045: 
6046:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 18
6047:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi merimiesverolain 21 §:n
6048:                                  muuttamisesta.
6049: 
6050:    Eduskunta on 22 päivänä toukokuuta 1979         suusvähennystä sovellettaisiin ensimmäisen ker-
6051: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    ran vuodelta 1979 ·toimitettavassa merimies-
6052: val{si hallituksen esityksen n:o 42 Jaiksi me-     verotuksessa. Hakemuksen tekemiselle säädet-
6053: rimiesverolain 21 §:n muuttamisesta.               tävä uusi pidennetty määräaika laskettaisiin
6054:    Hallitus ehdottaa elatusvdvollisten merimies-   kuluvan vuoden alusta lukien.
6055: ten aseman saattamiseksi verotuksessa samaksi         Valiakunta on käsitellyt asian ja todennut
6056: muiden elatusvelvollisten verotuksen kanssa,       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6057: että merimiesverolakiin otettaisiin tulo- ja       tarJroi tuksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6058: varallisuusverolain säännöksiä vastaava sään-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6059: nös elatusvelvollisuuden täyttämisen perusteel-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
6060: la myönnettävästä vähennyksestä. Samalla eh-       sältyvän latkiehdotuksen hyväks~mistä.
6061: dotetaan, että merimiesverolautakunnalle eräis-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6062: sä tapauksissa veron uudelleen määräämistä
6063: varten tehtävälle hakemukselle :säädetty määrä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6064: aika pidennettäisiin nykyisestä koLmesta kuu-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6065: kaudesta kuuteen kuukauteen. Elattusvelvo11i-             ehdotuksen muuttamattomana.
6066:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
6067: 
6068: 
6069: 
6070: 
6071:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      ki-HakoJa, A. Stenbäck, Tamminen ja Ten-
6072: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-        hiälä sekä varajäsenet Kangas, Koskenniemi,
6073: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Joke-       Muurman, Poutanen, Puolanne, Siren, Söder-
6074: la, Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Mä-      ström ja Uitto.
6075: 
6076: 
6077: 
6078: 
6079: 087900616R
6080:                              1979 vp. -   VaVM n:o 19 -       Esitys n:o 32
6081: 
6082: 
6083: 
6084: 
6085:                                        Valtiovarainvaliokunnan mieti.ntö ri.:o 19
6086:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi investointivaral,islain . muut-
6087:                                    tamisesta.
6088: 
6089:    EdusJmnta on 17 palVana toukokuuta 1979               Lakialoitteeseen n:o 425 sisältyvä lakiehdo-
6090: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tus poikkeaa investointivarauksen käyttötarkoi-
6091: vaksi hallituiksen esityksen n:o 32 la1ksi inves-    tuksen osalta hallituksen esitykseen sisältyvästä
6092: toindvarauslain muuttamisesta. Tämän esityk-         ehdotuksesta.
6093: sen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6094: Leppäsen ym. lakialoitteen n:o 425, jonka            hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
6095: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 25 päi-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
6096: vänä toukokuuta 1979.                                liokunta on päättänyt asettua puoltamaan hal-
6097:    Hallitus ehdottaa investointivarausjärjestel-     lituklsen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6098: mää kehitettäväksi siten, että investointivaraus     hyväksymistä. Saamansa selvityksen perusteella
6099: voitaisiin tehdä myös varaukseksi tulevan            valiokunta kuitenkin ehdottaa 3 §:ää muutetta-
6100: tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan menoja          vaksi siten, että siinä oleva investointivarauk-
6101: varten ja että investointhnaraus saadaan tällöin     sen tekemistä koskeva säännös koskisi vain
6102: käyttää tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta       kotimaassa tapahtuvaa tutkimus- ja tuotekehit-
6103: aiheutuviin menoihin !kahden vuoden kuluessa         telytoimintaa.
6104: edell1sen käyttöajanjakson päättymisestä taikka          Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
6105: siitä ajankohdasta, jolloin investointivaraus teh-   on asettunut kielteise'lle kannalle.
6106: tiin. Lisäksi valtioneuvostolle ehdotetaan myön-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6107: nettäväksi oikeus korottaa investointivähennys-
6108: tä myös investointivataUiksen käyttökohteen                    että Eduskunta ·päättäisi· hyväksyä
6109: perusteena. Vielä ehdotetaan investointivarauk-              hallituksen . esitykseen Jisiiltyvän laki-
6110: sen tekeminen sallittavaksi myös niiltä tilikau-             ehdotuksen näin kuuluvana: ·
6111: silta, jolloin varausta käytetään tutkimus- tai
6112: tuotekehittelytalikoituksiin.
6113: 
6114:                                                Laki
6115:                                  investointivarauslain muuttamisesta.
6116: 
6117:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 •päivänä joulukuuta 1978 .anm!tun irives~
6118:  tointivarauslain (1094/78) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 3 momentti ja 16 §:n 1 momt;nttinäin
6119:  kuuluviksi:
6120: 
6121:                       3 §.                           tuotekehittelytoiminnasta ·åiherit11\din::menoihin.
6122:                                                      Valtioneuvosto voi päättää, että investointi-
6123:    Verovelvollisella ei ole oikeutta tehdä inves-    varaus saadaan muulloinkin tehdä myös tili-
6124: tointivaraus ta siltä tilikaudelta, jolloin hän on   kaudelta, jona varausta on ,käytetty.
6125: käyttänyt inve,;tointivaraustaan. Tämän estä-
6126: mättä saadaan investointivaraus kuitenkin teh-                         8 ja 16 §.
6127: dä, jos investointivarausta on käytetty yksin-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
6128: omaan kotimaassa tapahtuvasta tutkimus- ja
6129: 
6130: 087900645N
6131: 2
6132: 
6133:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                        että lakialoitteeseen n:o 425 sisältyvä
6134: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                             lakiehdotus hylättäisiin.
6135:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
6136: 
6137: 
6138: 
6139: 
6140: <_As~~ kä~ttelyy~ . yaliokup)J.assa ovat otta~ .. qvist, :pnl)a, Manninen, Melin, Mäki-Hakola,
6141: n~t })~>P~njqhtajl). .. S~9lain~ _v31).',apu~:....,Jl?:sne13:,;~· $t~nbäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä
6142: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman,            ·varajä~et:'.Koskenniemi, Puolanne, Surakka ja
6143: Hokkanen, Hyvönen, Jokela, Koppanen, Lill-                 Uitto. ·- · ··   ·
6144: 
6145: 
6146: 
6147: 
6148:                                       . . V a s t a 1a u s e i t a.
6149:                                                       I
6150: 
6151:    Ti:rve'stcintivarauslain muutoksesta ilmenevä           tuksen ehdottamaa 3 §:n sanamuotoa parem-
6152: hallituksen myötämielinen suhtautuminen tut-               pana.
6153: kimus· ,ja tuotekehittelytoimintaan on varsin                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
6154: ilahduttavaa, ja myös kokoomuksen valiokunta-              nioittaen,
6155: ryhmä pitää ko. muutosehdotusta asiallisena ja                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6156: t!llrkoituksenmulmisena, Emme voi kuitenkaan                       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6157: yhtyä vaHokunmin kantaan . siinä, että lain                        ehdotuksen muuttamattomana.
6158: 3 §: ssä esitetty uusi investointivaraus saataisiin
6159: tehdii siltä tilikaudelta; jolloin entistä varausta          Koska nyt kysymyksessä oleva lainmuutos ei
6160: käytetään, vain siinä ·tapauksessa, että ko. va-           mielestämme myöskään ole riittävä, ehdotam-
6161: rausta käytetään yksinomaan kotimaassa tapah-              me,
6162: tuvasta tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta                        että Eduskunta vastauksessaan lausui-
6163: aiheutuviin menoihin. Tämä aivan ilmeisesti                        si seuraavaa:
6164: tekee lain va~keaselkoisemmaksi, koska lakia
6165: muutoin voidaan soveltaa myös ulkomailla ta-                  "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
6166: pahtuvasta tutkimus- ja tuotekehittelytoimin-              ja ryhtyy.·. toimenpiteisiin tutkimus- ja tuote-
6167: nasta aiheutuviin menoihin lain 8 ja 9 §:ssä               kehittelytoiminnan edistämiseksi myös muun-
6168: mainiruin tavoin. ~en vuoksi pidämme ha1li-                laisin verotuksellisin helpotuksin."
6169:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
6170: 
6171:          Ulla Puolanne                   Pentti Mäki-Hakola                     Esko J. Koppanen
6172:          Matti Hokkanen                                                         Pertti Salolainen
6173: 
6174: 
6175:                                                       II
6176: 
6177:    Valiokunnan enemmistön hyvålksymässä hal-               kimus- ja tuotekehittelytoiminta asetetaan siten
6178: lituksen esityksessä laajennetaan yritysten mah-           erikoisasemaan, että niiden perusteella tehdyt
6179: dollisuuksia käyttää investointivarausla:kia. Tut-         varffillkset voidaan palauttaa muita investointi-
6180:                                        Investointivaraus                                          3
6181: 
6182: varauksia nopeammin ja uus1 mvestointivaraus        Kun en pidä tarkoituksenmukaisena laajen-
6183: voidaan tehdä samana vuonna kuin palautus-       taa investointivarausjärjestelmää, olisi lakiesitys
6184: kin.                                             mielestäni hylättävä.
6185:    Uusi käytäntö lisää yritysten veronkierto-       Edellä olevaan viitaten ehdotan,
6186: mahdollisuuksia, siUä tutkimus- ja tuotekehit-
6187: tely ovat varsin tulkinnallinen käsite, johon                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
6188: yrhykset voivat kirjata helposti muita menoja.             lakiehdotus hylättäisiin.
6189:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
6190: 
6191:                                          Irma Rosnell
6192:                           1979 vp. -    VaVM n:o 20 -       Esitys n:o 41
6193: 
6194: 
6195: 
6196: 
6197:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 20
6198:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 14 § :n
6199:                                  muuttamisesta.
6200: 
6201:    Eduskunta on 22 patvana toukokuuta 1979          kanssa. Lakia ehdotetaan sovellettavaksi, mil-
6202: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     loin myyty tavara on toimitettu tai verovelvolli-
6203: vaksi hallituksen esityksen n:o 41 laiksi liike-    nen on ottanut valmistamansa tavaran ulko-
6204: vaihtoverolain 14 §:n muuttamisesta.                mailla tapahtuvassa rakennustyössä käytettä-
6205:    Hallitus ehdottaa, että rakennusliike voisi      väksi 1 päivänä tammikuuta 1979 tai sen
6206: hankkia ulkomailla i:apahtuvassa rakennustyössä     jälkeen.
6207: käyttämänsä rakennusmateriaalin liikevaihto-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6208: verottomana myös silloin, kun rakennusliike         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6209: ostaa tai itse valmistaa materiaalin ja vie mate-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6210: riaalin sitä täällä käyttämättä ulkomaille. Eh-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6211: dotus toteuttaisi sen liikevaihtoverojärjestel-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
6212: mämme pääperiaatteen, että verotetuksi tulee        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
6213: vain kotimaassa tapahtuva kulutus ulkomailla           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6214: tapahtuvan kulutuksen jäädessä verotuksen
6215: ulkopuolelle ja siten poistaisi kotimaisen ra-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6216: kennusmateriaalin verosyrjinnän saattamalla sen            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6217: kaikissa tapauksissa samaan asemaan ulkomaille             ehdotuksen muuttamattomana.
6218: myydyn tai siellä hankitun rakennusmateriaalin
6219:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
6220: 
6221: 
6222: 
6223: 
6224:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    nen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin, Mäki-
6225: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       Hakola, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tammi-
6226: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Hokka-     nen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Puolanne ja
6227: nen, Hyvönen, Jokela, M. Järvenpää, Koppa-          Surakka.
6228: 
6229: 
6230: 
6231: 
6232: 087900637D
6233:                           1979 vp. -   VaVM n:o 21 -      Esitys n:o 44
6234: 
6235: 
6236: 
6237: 
6238:                                     V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 21
6239:                                 hallituksen esityksen johdosta aluevaihdosta valtion ja Valmet
6240:                                 Oy:n välillä annettavaksi laiksi.
6241: 
6242:    Eduskunta on 29 palVana toukokuuta 1979             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6243: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    hallituksen esittämän aluevaihdon tarkoituksen-
6244: vaksi hallituksen esityksen n:o 44 laiksi alue-    mukaiseksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
6245: vaihdosta valtion ja Valmet Oy:n välillä.          )'lhtyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
6246:    Hallitus ehdottaa suoritettavaksi aluevaih-     maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
6247: don, jossa valtio luovuttaisi Valmet Oy:lle            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6248: Turun kaupungissa sijaitsevan maa-alueen. Vas-
6249: tikkeeksi valtio saisi Valmet Oy:ltä puolustus-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6250: voimien tarkoituksiin soveltuvan maa- ja vesi-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6251: alueen sekä vaihdettavien alueiden arvojen ero-           ehdotuksen muuttamattomana.
6252: tuksena 349 130 markkaa.
6253:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
6254: 
6255: 
6256: 
6257: 
6258:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Linna, Manninen, Mäki-Hakola. Rosnell, A.
6259: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      Stenbäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet
6260: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen, Hy-      Koskenniemi Siren, Surakka, Uitto ja Vänskä.
6261: vönen, Jokela, Koppanen, Lampinen, Lillqvist,
6262: 
6263: 
6264: 
6265: 
6266: 087900638E
6267:                          1979 vp.- VaVM n:o 22-Esitys n:o 45
6268: 
6269: 
6270: 
6271: 
6272:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22
6273:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspalkkais-
6274:                                 . ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
6275: 
6276:    Eduskunta on 29 patvana toukokuuta 1979             Valiokunta on käsitellyt asian. Saamansa
6277: lähettänyt valltiovarainvaliokunnan valmistelta-    selvityksen perusteelila valiokunta on pitänyt
6278: vaksi hallituksen esityksen n:o 45 laiksi eräi-     hallituksen esityksen hyväksymistä tarkoituk-
6279: den sopimuspalkkaisten virkojen täyttämisestä       senmukaisena.
6280: annetun lain 2 § :n muuttamisesta.                     VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
6281:    Hallitus ehdottaa lain muuttamista siten,
6282: että sen 2 §: ään lisätään teatterikorkeakoulun               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6283: rehtorin, apulaisrehtorin ja koulutuskeskuksen              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6284: johtajan sopimuspalkkaiset virat. Vuoden 1979               ehdotuksen muuttamattomana.
6285: tulo- ja menoarviossa on myönnetty määrärahat
6286: ko. virkojen perustamiseksi.
6287:      Helsingissä 8 päivänä :kesäkuuta 1979.
6288: 
6289: 
6290: 
6291: 
6292:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Rosnell, A.
6293: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       Stenbäck ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kosken-
6294: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Hdkkanen, Hyvö-     niemi, Siren, Surakka, Uitto ja Vänsä.
6295: nen, Jokela, Koppanen, Lampinen, Lillqvist,
6296: 
6297: 
6298: 
6299: 
6300: 087900639F
6301:                           1979 vp. -     VaVM n:o 23 -           Esitys n:o 47
6302: 
6303: 
6304: 
6305: 
6306:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 23
6307:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
6308:                                   sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muut-
6309:                                   tamisesta.
6310: 
6311:    Eduskunta on 5 patvana kesäkuuta 1979                 sovellettaisiin 31. 5. 1979 jälkeen aloitetun
6312: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-          rakennustyön osalta siihen rakentamiseen, joka
6313: vaksi hallituksen esityksen n:o 47 laiksi liike-         on suoritettu 31. 3. 1981 mennessä.
6314: vaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta an-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6315: netun lain voimaantulosäännöksen muuttami-               hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6316: sesta.                                                   sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
6317:    Hallitus ehdottaa uusien teollisuusrakennus-          tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
6318: ten    liikevaihtoverohuojennuksille   säädettyä         päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
6319: määräaikaa pidennettäväksi puolella vuodella.            tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
6320: Siten uuden teollisuusrakennuksen ostohintaan            mistä.
6321: sisältyvä liikevaihtoveron vähentämiseen oi-               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6322: keuttava rakentamistyö, joka voimassa olevan
6323: lain mukaan on tullut aloittaa kuluvan kesä-                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6324: kuun loppuun mennessä, voitaisiin aloittaa                      hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6325: viimeistään 31. 12. 1979. Veronhuojennusta                      ehdotuksen muuttamattomana.
6326:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6327: 
6328: 
6329: 
6330: 
6331:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen ja Tamminen
6332: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-              sekä varajäsenet Impiö, Koskenniemi, Marti-
6333: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokka-            kainen, Muurman, Pohjala, Puolanne, Siren
6334: nen, Hyvönen, Lillqvist, Linna, Manninen,                ja Vänskä.
6335: 
6336: 
6337: 
6338: 
6339:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
6340:                                                      1
6341: 
6342:    Hallituksen esitys on jälleen kerran esimerk-         taman lisäkuukauden verran. Koska emme voi
6343: ki sen harjoittamasta nykivästä talouspolitii-           eduskunnan omaksumista lainsäädäntöteknisistä
6344: kasta, jonka puitteissa yrittäjäkunnan on varsin         syistä ehdottaa tässä yhteydessä :ko. veron-
6345: varkeata tehdä minkäänlaisia pidemmän aika-              huojennusta pysyväksi, ehdotamme,
6346: välin suunnitelmia. Jatketaanhan uusien teolli-
6347: suusrakennusten liikevaihtoverohuojennusta nyt                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
6348: jo neljättä kertaa ja tälliikin kerralla vain muu-              kuuluvana:
6349: 087900682V
6350: 2                          1979 vp. -    VaVM n:o 23 -         Esitys n:o 47
6351: 
6352: 
6353: 
6354: 
6355:                                               Laki
6356:         liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voitnaantulosäännöksen
6357:                                             muuttamisesta.
6358:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain väliaiikaisesta muuttamisesta
6359:     21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 momentti, sel-
6360:     laisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1037/78), näin kuuluvaksi:
6361: 
6362:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras-           vänä kesäkuuta 1979, ei valmistu 31 päivään
6363: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin             maaliskuuta 1982 mennessä, saadaan sen tämän
6364: teollisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen           lain mukaisesti vähennettäväs•tä ostohinnasta
6365: on ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen            vähentää vain se osa, joka 22 a §:n mukaan
6366: jälkeen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä jou-         tulee vähennettäväksi myynnin .verotusar:voa
6367: lukuuta 1980. Jos teollisuusrakennus, jonka            edellä rakennuksen ~valmistumiselle asetettua
6368: rakentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun               määräpäivää edeltäneeltä ajalta laskettaessa.
6369: 1 päivää 1978, ei valmistu 31 päivään joulu-           Valtiovarainministeriö voi kuitenkin erityisistä
6370: kuuta 1979 mennessä, tai jos teollisuu~raken­          syistä hakemuksesta myöntää verovelvolliselle
6371: nus, jonka rakentamiseen on ryhdytty loka-             oikeuden 18 a §:n 1 momentissa tarkoitetun
6372: kuun 1 päivänä 1978 tai sen jälkeen viimeis-           vähennyksen tekemiseen silloin) kun teollisuus-
6373: tään kuitenkin toukokuun 31 päivänä 1979,              rakennus valmistuu myöhemmin kuin edellä
6374: ei valmistu 30 päivään syyskuuta 1980 men-             on säädetty.
6375: nessä, . taikka jos teollisuusrakennus, jonka
6376: rakentamiseen on ryhdytty aikaisintaan 1 päi-
6377: 
6378: 
6379:        Helsingissä 14 päivänä kesätkuuta 1979.
6380: 
6381:            Ulla Puolanne                Matti Hokkanen                   Toivo T. Pohjala
6382:            Lauri Impiö                  Mauri Vänskä                     Pertti Salolainen
6383: 
6384: 
6385: 
6386: 
6387:                                                   II
6388: 
6389:    En voi yhtyä valiokunnan näkemykseen hal-           mahdollista esittää liikevaihtoveroa kokonaan
6390: lituksen esityksen hyväksymisestä muuttamat-           poistettavaksi teollisuusrakennuksilta, olisi hal-
6391: tomana. Teollisuusrakennusten liikevaihtovero          lituksen esittämän liikevaihtoverovapauden voi-
6392: on suomalaista yritystoimintaa rasittava yli-          massaoloaikaa teollisuusrakennusten osalta jat-
6393: määräinen kustannuserä, jonka pysyvä poista-           kettava.
6394: minen parantaa suomalaisten tuotteiden kil-               Edellä sanotun perusteella ehdotan,
6395: pailukykyä niin koti- kuin ulkomaan markki-
6396: noilla. Tämä on välttämätöntä viennin tehos-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
6397: tamiseksi ja sitä kautta tapahtuvan taloudelli-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6398: sen elpymisen edistämiseksi ja työttömyyden                   vana:
6399: vähentämiseksi. Koska tässä yhteydessä ei ole
6400:                           Uusien teollisuusrakennusten liikevaihtovero                             3
6401: 
6402: 
6403:                                              Laki
6404:       liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
6405:                                           muuttamisesta.
6406:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lii'kevaihtoverolain väliaikaises.ta muuttamisesta
6407:  21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 momentti, sel-
6408:  laisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa ( 1037/78), näin kuuluvaksi:
6409: 
6410:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras-         ei valmistu 30 päivään syyskuuta 1980 men-
6411: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin           nessä, taikka jos teollisuusra:kennus, jonka
6412: teollisuusrakennuksiin, joiden rakentamis<een on     rakentamiseen on ryhdytty aikaisintaan 1 päi-
6413: ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl-        vänä kesäkuuta 1979, ei valmistu 31 päivään
6414: keen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulu-        maaliskuuta 1982 mennessä, saadaan sen tä-
6415: kuuta 1980. Jos teollisuusrakennus, jonka            män lain mukaisesti vähennettävästä ostohin-
6416: rakentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun             nasta vähentää vain ·se osa, joka 22 a §:n
6417: 1 päivää 1978, ei valmistu 31 päivään joulu-         mukaan tulee vähennettäväksi myynnin vero-
6418: kuuta 1979 mennessä, tai jos teollisuusra:ken-       tusarvoa edellä rakennuksen valmistumiselle
6419: nus, jonka rakentamiseen on ryhdytty loka-           asetettua määräpäivää edeltäneeltä ajalta las-
6420: kuun 1 päivänä 1978 tai sen järkeen viimeis-         kettaessa.
6421: tään kuitenkin toukokuun 31 päivänä 1979,
6422: 
6423: 
6424:      Helsingissä 14 päivänä kes~kuuta 1979.
6425: 
6426:                                          Asser Stenbäck
6427: 
6428: 
6429: 
6430: 
6431:                                                III
6432: 
6433:    Hallituksen esitys, jota valiokunnan enem-      heessa perusteltuna. Päinvastoin verohelpotus-
6434: mistö on kannattanut, merkitsee uusien \~~eron­    ten myöntäminen vaiheessa, jossa rakentaminen
6435: alennusten antamista niille erityisesti suurille   muutenkin on vilkastunut, voi johtaa virhe-
6436: yhtiöille, jotka muutenkin olisivat valmiita       investointeihin ja siihen, että suhdannetaan-
6437: rakentamaan lisää tiloja toimintaansa varten.      tuman alkaessa ra!kennustoiminnalle aiheutuu
6438: Lisäksi kokemus on osoittanut, ettei välia~kai­    entistä suurempia ongelmia.
6439: nen helpotus ole sanottavasti lisännyt työlli-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6440: syyttä rakennusalalla suhdanteita tasoittaen.
6441: Mikäli verohelpotuksilla pyritään tilapäisesti                 että hallituksen esitykseeN sisältyvä
6442: vaikuttamaan rakennustoiminnan vilkkauteen,                 lakiehdotus hylättäisiin.
6443: emme pidä toimenpidettä tässä suhdannevai-
6444:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6445: 
6446:                Anna-Liisa Hyvönen                               Niilo Koskenniemi
6447:                Kauko Tamminen                                   Irma Rosnell
6448:                           1979 vp. -    VaVM n:o 24 -           Esitys n:o 48
6449: 
6450: 
6451: 
6452: 
6453:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
6454:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muutta-
6455:                                  misesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
6456: 
6457:    Eduskunta on 5 palVana kesäkuuta 1979                   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6458: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6459: vaksi hallituksen esityksen n:o 48 laiksi liike-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6460: vaihtoverolain muuttamisesta annetun lain voi-          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6461: maantulosäännöksen muuttamisesta.                       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
6462:    Hallitus ehdottaa tuotannollisten kone- ja           tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
6463: laiteinvestointien tämän vuoden kesäkuussa                 Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6464: loppuvaa väliaikaista liikevaihtoverovapautta
6465: jatkettava:ksi vielä puolella vuodella. Tämän                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6466: mukaisesti niistä kone- ja laiteinvestoinneista,               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6467: joihin ryhdytään kuluvan vuoden jälkipuolis-                   ehdotuksen muuttamattomana.
6468: kolla, kannettaisiin liikevaihtoveroa vain puolet
6469: veron täydestä määrästä.
6470:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6471: 
6472: 
6473: 
6474: 
6475:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            A. Stenbäck ja Sutinen sekä varajäsenet Impiö,
6476: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-         Koskenniemi, Martikainen, Muurman, Pohjala,
6477: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,            Puolanne, Siren, Söderström ja Vänskä.
6478: Hyvönen, Lillqvist, Linna, Manninen, Rosnell,
6479: 
6480: 
6481: 
6482: 
6483:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
6484:                                                     I
6485: 
6486:   En voi yhtyä valiokunnan enemmistön näke-             dessä ei voida esittää liikevaihtoveron poista-
6487: mykseen, joka merkitsee hallituksen esityksen           mista pysyvästi teollisuuden kone- ja laiteinves-
6488: hyväksymistä muuttamattomana. Tuotannollis-             toinneilta, olisi niiden osittaista liikevaihtovero-
6489: ten investointien liikevaihtovero rasittaa suo-         vapautta laajennettava ja lain voimassaoloaikaa
6490: malaista yritystoimintaa ja heikentää suomalais-        pidennettävä.
6491: ten tuotteiden kilpailukykyä verrattuna ulko-              Investointien liikevaihtoverohelpotukset, jot-
6492: maisiin tuotteisiin yhtä hyvin kotimaan kuin            ka sinänsä ovat välttämättömiä, hyödyttävät
6493: kansainvälisillä markkinoilla. Tästä lisärasituk-       eniten pääomavaltaista suurteollisuutta, jolla on
6494: sesta olisi mahdollisimman pikaisesti päästävä          mahdollisuuksia investointeihin. Näillä inves-
6495: kokonaisuudessaan eroon. Koska tässä yhtey-             toinneilla ei kuitenkaan useassa tapauksessa ole
6496: 087900681U
6497: 2                         1979 vp.- VaVM n:o 24- Esitys n:o 48
6498: 
6499: työllisyyttä parantavaa vaikutusta, vaan päin             sosiaalikustannusten periminen palkkojen ase-
6500: vastoin, ne saattavat merkitä työvoiman kor-              mesta osittain myös liikevaihdon perusteella.
6501: vaamista automaatiolla. Tämän vuoksi hallituk-              Edellä sanotun perusteella ehdotan,
6502: selta onkin edellytettävä jatkossa toimia, joilla
6503: työvoimavaltaisen pienen ja keskisuuren teolli-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
6504: suuden kustannuksia nykyisestään huomattavas-                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6505: ti helpotetaan. Yksi mahdollisuus voisi olla                     vana:
6506: 
6507: 
6508:                                                Laki
6509:                                  liikevaihtoverolain muuttamisesta.
6510:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
6511:     toverolain (532/63) 18 b §:n 1 ja 4 momentti sekä voimaantulosäännös, sellaisina kuin ne
6512:     ovat 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa laissa ( 418/78), näin kuuluviksi:
6513: 
6514:                      18 b §.                              tullivalvonnasta vähennykseen oikeutetulle ve-
6515:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa saa tava-            rovelvolliselle tahi jotka tämä on ottanut käy-
6516: roiden valmistustoimintaa harjoittava verovel-            tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen
6517: vollinen lisäksi vähentää välittömästi tässä toi-         1 päivänä huhtikuuta 1978 tai sen jälkeen,
6518: minnassa käytettäväksi hankkimiensa tai itse              viimeistään kuitenkin 30 päivänä kesäkuuta
6519: maahantuomiensa koneiden, laitteiden ja työ-              1981 edellyttäen kuitenkin, että edellä tarkoi-
6520: kalujen sekä niiden osien samoin kuin niiden              tetut tavarat on sitovin kirjallisin sopimuksin
6521: hankinnan yhteydessä suoritettavien verovelvol-           tai muutoin tilattu viimeistään 31 päivänä jou-
6522: listen asennustöiden ostohinnan, tai jos vero-            lukuuta 1980. Valtiovarainministeriö voi kui-
6523: velvollinen on itse valmistanut mainitut tava-            tenkin erityisistä syistä hakemuksesta myöntää
6524: rat, lain 17 §:n 1 momentin mukaisesti myyn-              verovelvolliselle oikeuden 18 b §:n 1 momen-
6525: nin verotusarvoon luettavan määrän.                       tissa tarkoitetun vähennyksen tekemiseen sil-
6526:                                                           loinkin, kun tavara on toimitettu, luovutettu
6527:    Jos verovelvollinen lopettaa liiketoimintansa,         tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-
6528: luetaan myynnin verotusarvoon tavaran osto-               hun kuin myyntitarkoitukseen 30 päivän kesä-
6529: hinta tai jos tavaran käypä myyntihinta on tätä           kuuta 1981 jälkeen. Lain 18 b §:n 3 ja 4 mo-
6530: pienempi, viimeksi mainittu hinta.                        menttia sovelletaan, milloin myyty tavara on
6531:                                                           toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi
6532:                                                           muussa kuin 18 b §:n 1 momentissa tarkoite-
6533:    Lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan             tussa valmistustoiminnassa tahi liiketoiminnan
6534: väliaikaisesti niihin lainkohdassa tarkoitettuihin        lopettaminen on tapahtunut ennen heinäkuun
6535: tavaroihin, jotka on toimitettu tai luovutettu            1 päivää 1981.
6536: 
6537: 
6538:        Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6539: 
6540:                                            Asser Stenbäck
6541: 
6542: 
6543: 
6544: 
6545:                                                      II
6546: 
6547:   Kokoomuksen taholta on toistuvasti esitetty             naan, jotta tuotteittemme kansainvälistä kilpai-
6548: vaatimuksia liikevaihtoveron poistamiseksi tuo-           lukykyä rasittava piiloliikevaihtovero saataisiin
6549: tannollisilta investoinneilta pysyvästi ja koko-          huomattavasti nykyistä pienemmäksi. Liikevaih-
6550:                              Kone- ja laiteinvestointien liikevaihtovero                            3
6551: 
6552: toveron poistaminen kokonaan edistäisi myös         sana "välittömästi" poistettaisiin samasta pykä-
6553: määrällisesti teollisuuden investointeja, jotka     lästä tulkintavaikeuksien vähentämiseksi.
6554: vieläkin ovat huomattavasti alhaisemmalla ta-          Koska koneisiin ja laitteisiin kohdistuvat
6555: solla kuin vuonna 1975. Mielestämme ei ole          osien asennustyöt ovat monessa tapauksessa
6556: myöskään .kohtuullista, että suomalainen tuo-       vaikeasti erotettavissa muista verollisista, mut-
6557: tantolaitos joutuu maksamaan tämänkin lain          ta lain sanamuodon mukaan huojennuksen pii-
6558: voimassaollessa noin 10 % suuremman hinnan          riin kuulumattomista työsuorituksista, ehdotam-
6559: konehankinnoistaan kuin useimmat uLkomaiset         me pykälän sanamuotoa muutettavaksi tältä
6560: kilpailijansa.                                      osin ja vähennysoikeutta selvyyssyistä laajennet-
6561:    Koska emme eduskunnassa omaksutun käy-           tavaksi koskemaan kaikkia koneisiin ja laittei-
6562: tännön vuoksi voi tässä yhteydessä ehdottaa nyt     siin kohdistuvia verollisia työsuorituksia ja nii-
6563: kysymyksessä olevia tilapäisiä huojennuksia         den yhteydessä käytettäviä osia ja tarvikkeita.
6564: pysyviksi, huomattava parannus saataisiin              Lisäksi olemme sitä mieltä, että kone- ja
6565: aikaan pidentämällä hallituksen esittämiä mää-      laiteinvestointien veronhuojennus on ulotettava
6566: räaikoja vielä vuodella. Tällöin olisi investoin-   koskemaan myös vuokrattavia koneita ja lait-
6567: teja lähitulevaisuudessa suunnittelevilla yrityk-   teita siten, että niiden verolliset vuokramaksut
6568: sillä edes hieman enemmän aikaa välttämättö-        olisivat vähennyskelpoisia.
6569: mään suunnitteluun.                                    Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
6570:    Koska tässä yhteydessä on mahdollista puut-
6571: tua lain sisältöön, ehdotamme, että lain 18 b                että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
6572: §: ssä mainittua liikevaihtoverovapauden mää-              kuuluvana:
6573: rää lisättäisiin 50 %:sta 80 %:iin, sekä että
6574: 
6575: 
6576:                                               Laki
6577:           liikevaihtoverolain muuttamisesta annetun lain ( p o i s t.) muuttamisesta.
6578:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6579:    lisätään liikevaihtoverolain muuttamisesta 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetun lain (418/
6580:  78) 18 b §:ään uusi 2 momentti, jolloin entiset 2, 3 ja 4 momentti muuttuvat 3, 4 ja 5
6581:  momentiksi, sekä
6582:    muutetaan saman pykälän 1 ja uudet 3 ja 5 momentit sekä voimaantulosäännöksen 2 mo-
6583:  mentti näin kuuluviksi:
6584: 
6585:                       18 b §.                       ulkomaalta, saadaan vähentää 80 sadasosaa
6586:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa saa tava-      hinnasta, josta maahantuonnin yhteydessä on
6587: roiden valmistustoimintaa harjoittava verovel-      laskettu liikevaihtovero, ja 80 sadasosaa sano-
6588: vollinen lisäksi vähentää 80 sadasosaa tässä        tusta verosta.
6589: toiminnassa käytettäviksi hankkimiensa tai itse        Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuina ko-
6590: maahantuomiensa koneiden, laitteiden ja työ-        neina tai laitteina ei pidetä henkilö-, paketti-
6591: kalujen sekä niiden osien samoin kuin niihin        ja kuorma-autoja.
6592: kohdistuvien verovelvollisten muutos-, puhdis-
6593: tus-, korjaus-, kunnostamis- ja asentamistöiden        Jos verovelvollinen lopettaa liiketoimintansa,
6594: sekä sanottujen töiden yhteydessä käytettyjen       luetaan myynnin verotusarvoon 80 sadasosaa
6595: tarvikkeiden ostohinnoista, tai jos verovelvolli-   tavaran ostohinnasta tai jos tavaran käypä
6596: nen on itse valmistanut mainitut tavarat, 80        myyntihinta on tätä pienempi, 80 sadasosaa vii-
6597: sadasosaa lain 17 §:n 1 momentin mukaisesti         meksi mainitusta hinnasta.
6598: myynnin verotusarvoon luettavasta määrästä.
6599:    Jos 1 momentissa tarkoitettu kone, laite,
6600: työkalu tai niiden osa hankitaan vuokrattuna           Lain 18 b §:n 1, 2 ja 3 momenttia sovelle-
6601: kotimaasta, saa tavaroiden valmistustoimintaa       taan väliaikaisesti niihin lainkohdissa tarkoitet-
6602: harjoittava verovelvollinen vähentää 80 sadas-      tuihin tavaroihin ja työsuorituksiin, jotka on
6603: osaa verollisista vuokramaksuista. Jos kone,        toimitettu, tehty tai luovutettu tullivalvonnasta
6604: laite, työkalu tai niiden osa vuokrataan suoraan    vähennykseen oikeutetulle verovelvolliselle tahi
6605: 4                         1979 vp. -     VaVM n:o 24 -            Esitys n:o 48
6606: 
6607: jotka tämä on ottanut käytettäväksi muuhun            nyksen tekemiseen silloinkin, kun tavara on
6608: kuin myyntitarkoitukseen 1 päivänä huhtikuuta         toimitettu, luovutettu tullivalvonnasta tai otet-
6609: 1978 tai sen jälkeen, viimeistään kuitenkin 30        tu käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk-
6610: päivänä kesäkuuta 1981 edellyttäen kuitenkin,         seen 30 päivän kesäkuuta 1981 jälkeen. Lain
6611: että edellä tarkoitetut tavarat on sitovin kir-       18 b §:n 4 ja 5 momenttia sovelletaan, milloin
6612: ialiisin sopimuksin tai muutoin tilattu viimeis-      myyty tavara on toimitettu tai tavara on otettu
6613: tään 31 päivänä joulukuuta 1980. Valtiovarain-        käytettäväksi muussa kuin 18 b §:n 1 momen-
6614: ministeriö voi kuitenkin erityisistä syistä hake-     tissa tarkoitetussa valmistustoiminnassa tahi lii-
6615: muksesta myöntää verovelvolliselle oikeuden           ketoiminnan lopettaminen on tapahtunut ennen
6616: 18 b § :n 1 fa 2 momentissa tarkoitetun vähen-        heinäkuun 1 päivää 1981.
6617: 
6618: 
6619:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6620: 
6621:          Ulla Puolanne                  Toivo T. Pohjala                    Lauri Impiö
6622:          Mauri Vänskä                   Matti Hokkanen                      Pertti Salolainen
6623: 
6624: 
6625: 
6626: 
6627:                                                     III
6628: 
6629:    Hallituksen esityksellä, jota valiokunnan              vaiheessa investointihalukkuutta on runsaasti
6630: enemmistö on kannattanut, lisätään ennen kaik-            ilman verohelpotuksiakin. Tällä toimenpiteellä
6631: kea pääomavaltaisten yritysten halua suorittaa            saatetaan päinvastoin aiheuttaa harkitsematto-
6632: rationalisointi-investointeja, jotka johtavat työ-        mia investointeja sekä investointien kiirehtimis-
6633: paikkojen vähenemiseen. Lain hyväksyminen                 tä ja siten kasata entistä suurempia vaikeuksia
6634: merkitsee siten työttömyyden lisääntymistä,               tulevan suhdannetaantuman ajaksi.
6635: eikä päinvastoin, kuten lain perusteluissa ta-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
6636: voitteeksi asetetaan.
6637:    Toimenpidettä ei voida pitää tarkoituksen-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
6638: mukaisena myöskään suhdannepoliittisesti, kos-                   lakiehdotus hylättäisiin.
6639: ka nykyisen taloudellisen tilanteen elpymisen
6640:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6641: 
6642:                Anna-Liisa Hyvönen                                     Irma Rosnell
6643:                Niilo Koskenniemi                                      Sten Söderström
6644:                           1979 vp. -    VaVM n:o 25 -       Esitys n:o 50
6645: 
6646: 
6647: 
6648: 
6649:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 25
6650:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muutta-
6651:                                  misesta.
6652: 
6653:    Eduskunta on 12 päivänä kesäkuuta lähettä-          Lainmuutokset ehdotetaan tulevi:ksi voimaan
6654: nyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi        1 päivästä tammikuuta 1980, mutta ennen lain
6655: hallituksen esityksen n:o 50 1ai:ksi enMkko-        voimaantuloa on ryhdyttävä lain täytäntöön-
6656: perintälain muuttamisesta.                          panon edellyttämiin toimenpiteisiin.
6657:    Hallitus ehdottaa ennakkoperintälakia muu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6658: tettavaksi siten, että verovuoden aikana toimi-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6659: tettavat ennakonpidätykset entistä paremmin         sen tarkoituksenmukaiseksi. HalLituksen esityk-
6660: vastaisivat lopullisia veroja ja maksuja. Esityk-   sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
6661: sessä ehdotetaan, että mahdollisimman moni          tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
6662: verovelvolliselle lopullisessa verotuksessa myön-   sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Saa-
6663: nettävistä vähennyksistä otettaisiin huomioon       mansa selvityksen perusteella valiokunta on
6664: viran puolesta jo ennakonpidätystä toimitet-        kuitenkin lisännyt lakiehdotuksen 11 a § : ään
6665: taessa. Lisäksi ehdotetaan, että ennakonpidätys     säännOksen, jonka mukaan sanotussa pykälässä
6666: sivutoimesta tai epäsäännöllisin väliajoin mak-     tarkoitettua sivutulosta toim!i.tettavaa ennakon-
6667: settavasta palkasta voitaisiin eräin edellytyksin   pidätystä ei edelleenkään toimitettaisi 20 mark-
6668: viran puolesta määrätä toimitettavaksi asetuk-      kaa pienemmästä palkasta.
6669: sella säädettävistä prosenttiluvuista poikkea-         Lakiehdotuksen 12 § :n 2 momentin mukaan
6670: vasti palkansaajalle lasketun henkilökohtaisen      ennakonpidätysten laskentaperusteet on vahvis-
6671: prosenttiluvun mukaan.                              tettava siten, että pidätettävät määrät mah-
6672:     Osingoista toimitettavan ennakonpidätyiksen     dollisimman tankoin vastaavat oikeaa veron
6673: tilitysaikaa koskevia säännöksiä ehdotetaan         määrää. Valiokunta edellyttää, että niissä ta-
6674: täsmennettäväksi siten, että pidätetyt varat on     pauksissa, joissa uusia ennakonpidätyksiä voi-
6675: suoritettava veronkantoviranomaiselle viimeis-      daan soveltaa vasta myöhemmin kuin kalenteri-
6676: tään sitä kalenterikuukautta seuraavan ~mukau­      vuoden alusta, uusia pidätysperusteita vahvis-
6677: den 10 päivänä, jonka aikana ennakonpidätys         tettaessa on otettava huomioon tämä seikka.
6678: on viimeistään ollut toimitettava. Ennakon-            Valiokunta edellyttää, että hallitus selvityt-
6679: pidätysasioita koskevien valitusten vähentämi-      tää sivutulojen ennakonpidätysten vastaavuu-
6680: seksi ehdotetaan lakiin lisättäväksi säännös,       den lopullisten veromäärien kanssa.
6681: joka mahdollistaisi myös ennakonpidätystä kos-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6682: kevissa asioissa ns. itseoikaisun. Tämän lisäksi
6683: lakiehdotukseen sisältyy useita teknisluonteisia             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6684: korjausehdotuksia.                                         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6685:                                                            ehdotuksen näin kuuluvana:
6686: 
6687: 
6688: 
6689: 
6690: 087900680T
6691: 2                          1979 vp. -     VaVM n:o 25 -       Esitys n:o 50
6692: 
6693: 
6694: 
6695:                                                 Laki
6696:                                   ennakkoperintälain muuttamisesta.
6697: 
6698:        Eduskunnan päätoksen mukaisesti
6699:        kumotaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun enna'l&operintälain (418/59) 14 §:n
6700:     1 momentti,
6701:        muutetaan lain 11-13 §, 15 §:n 1 momentti, 16 §, 17 §:n 1 momentti, 18 §, 33 § ja
6702:     51 §:n 1 j1a 3 momentti,
6703:        sellaisina kuin niistä ovat 11 § muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1974 ja 11 päivänä
6704:     elokuuta 1978 annetuilla laeilla (1049/74 ja 612/78), 12 § 23 päivänä joulukuuta 1976
6705:     annetussa laissa (1018/76), 13 § muutettuna 13 päivänä elokuuta 1976 annetulla lailla
6706:      (670/76) ja mainitulla 23 päivänä joulukuuta 1976 annetulla lailla, 16 § osittain muutet-
6707:     tuna mainitulla 23 päivänä joulukuuta 1976 annetuila lailla, 17 §:n 1 momentti, 33 § ja
6708:     51 §:n 1 j'a 3 momentti mainitussa 11 päivänä elokuuta 1978 annetussa laissa, sekä
6709:        lisätään lakiin uusi 11 a, 11 b ja 58 c § seuraavasti:
6710: 
6711:                        11 §.                          hallituksen määräämällä tavalla lasketun hen-
6712:      (Kuten ha1lituksen esityksessä.)                 kilökohta~sen prosenttiluvun mukaan edellyt-
6713:                                                       täen, että prosenttiluku ei ole edellä sanottua
6714:                       11 a §.                         enimmäismäärää suurempi ( prosentinmukainen
6715:     Pa1kasta, jota ei makseta pääasiallisesti sään-   pidätys). Tämän pykälän mukaista pidätystä
6716: nöllisin väliajoin tai joka suoritetaan sivutoi-      ei toimiteta 20 markkaa pienemmästä palkasta.
6717: mesta tai tilapäisestä työstä tahi palkkaturva-
6718: laiin (649/73) nojalla maksettavasta suorituk-        11 b §, 12 ja 13 §, 15-18 §, 33 §, 51 § ja
6719: sesta, ennakonpidätys on toimitettava asetuk-                             58 c §.
6720: sella säädettävän prosenttiluvun mukaan, joka            (Kuten hallituksen esityksessä.)
6721: ei saa olla suurempi kuin 50. Pidätys voidaan
6722: kuitenkin toimittaa asetubella säädetyistä pro-                  Voimaantulosäännös.
6723: senttiluvuista poiketen verovelvolliselle vero-         (Kuten haLlituksen esityksessä.)
6724: 
6725:        Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6726: 
6727: 
6728: 
6729: 
6730:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Rosnell, A. Stenbäck ja Sutinen sekä varajäse-
6731: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-       net lmpiö, Martikainen, Muurman, Pohjala,
6732: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,          Puolanne, Siren, Söderström ja Vänskä.
6733: M. Järvenpää, Lillqvist, Linna, Manninen,
6734:        1979 vp.- VaVM n:o 26- Palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1978
6735: 
6736: 
6737: 
6738: 
6739:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 26
6740:                                   eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakertomuksen johdosta.
6741: 
6742:     Eduskunta on 27 päivänä huhtikuuta 1979          teutettavaksi tarkoitettu ansiokehitystakuun toi-
6743: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      nen vaihe siirrettiin toteutettavaksi 1. 2. 1979
6744: vaksi eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-         lukien yleiskorotuksen yhteydessä. Edellä mai-
6745: takertomuksen vuodelta 1978.                         nitun lisäksi toteutettiin eräitä työaika- ja vuo-
6746:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta       silomajärjestelyjä.
6747: on pyytänyt eduskunnan palkkavaltuuskunnan               Virka- ja työehtosopimuksiin sisältyvä tulo-
6748: toimintakertomuksesta perustuslakivaliokunnan        poliittisen virkamiehen tekemän suosituksen
6749: lausunnon, joka on tämän mietinnön liitteenä.        mukainen ansiokehitystakuun ensimmäinen osa
6750:     Hallituksen tehtyä 8. 12. 1977 periaatepää-      toteutettiin 1. 9. 1978 lukien 8. 9. 1978 tehdyl-
6751: töksen taloudellisen elvytysohjelman jatkotoi-       lä valtion virkaehtosopimuksella sekä 25. 9.
6752: menpiteiksi muutettiin valtion virkaehtosopi-        1978 tehdyillä kunnallisilla virka- ja työehto-
6753: musta sekä kunnallisia virka- ja työehtosopi-        sopimuksilla.
6754: muksia 22. 12. 1977 siten, että sopimuksissa             Vuoden lopulla käynnistyivät työmarkkina-
6755: 1. 3. 1978 toteutettaviksi sovitut korotukset        neuvottelut uudelleen keskitetyn tulopoliittisen
6756: siirrettiin toteutettaviksi 1. 9. 1978 lukien sekä   ratkaisun aikaansaamiseksi. Tässä tarkoitukses-
6757:  1. 10. 1978 toteutettaviksi sovitut korotukset      sa hallitus teki 22. 12. 1978 periaatepäätöksen
6758:  1. 2. 1979 lukien.                                  keskitettyyn tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun
6759:     Helmikuussa 1978 toteutettu markan ulkoi-        liittyviksi hallituksen toimenpiteiksi taloudel-
6760:  sen arvon alentaminen käynnisti työmarkkina-        lisen kasvun voimistamiseksi ja työllisyyden pa-
6761: neuvottelut uudelleen. Neuvottelujen kuluessa        rantamiseksi. Keskitettyyn tulopoliittiseen rat-
6762: teki hallitus 31. 3. 1978 periaatepäätöksen toi-     kaisuun tähdänneet neuvottelut eivät kuitenkaan
6763: menpiteistä inflaation hillitsemiseksi ja koti-      johtaneet tulokseen vuoden 1978 loppuun men-
6764: talouksien ostovoiman turvaamiseksi sekä in-         nessä.
6765: vestointien ja työllisyyden elvyttämiseksi. Tä-          Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta
6766:  män jälkeen muutettiin valtion virkaehtosopi-       vuonna 1978 ei valiokunnan käsityksen mu-
6767:  musta 6. 4. 1978 sekä kunnallisia virka- ja työ-    kaan anna aihetta huomautuksiin.
6768:  ehtosopimuksia 11. 4. 1978 siten, että 1. 2.            Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kun-
6769:  1979 toteutettavaksi tarkoitetusta 2,5 % :n suu-    nioittaen ehdottaa,
6770:  ruisesta palkankorotuksesta siirrettiin 1,5 %-
6771:  yksikköä suoritettavaksi 1. 5. 1978 lukien, jol-              että eduskunta päättäisi lähettää tä-
6772:  loin 1. 2. 1979 toteutettavan palkankorotuksen             män mietinnön eduskunnan palkkaval-
6773:  suuruudeksi jäi 1,0 %. Samalla 1. 3. 1979 to-              tuuskunnalle tiedoksi.
6774:       Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
6775: 
6776: 
6777: 
6778: 
6779:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Rosnell, A. Stenbäck ja Sutinen sekä varajäse-
6780: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-      net Impiö, Martikainen, Muurman, Pohjala,
6781: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,         Puolanne, Siren, Söderström ja Vänskä.
6782: M. Järvenpää, Lillqvist, Linna, Manninen,
6783: 
6784: 
6785: 
6786: 
6787: 087900679S
6788: 2
6789: 
6790:       EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
6791: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
6792: 
6793:             Helsingissä,
6794:     25 päivänä toukokuuta 1979.
6795:          Lausunto n:o 2.
6796: 
6797: 
6798: 
6799: 
6800:                                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
6801: 
6802:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 4 päi-             että Eduskunnan palkkavaltuuskunta on halli-
6803: vältä toukokuuta 1979 pyytänyt perustuslaki-                tusmuodon 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n
6804: valiokunnan lausuntoa Eduskunnan palkkaval-                 3 momentissa säädetyllä tavalla valtioneuvoston
6805: tuuskunnan toimintakertomuksesta vuodelta                   asianomaisen jäsenen välityksellä seurannut vir-
6806: 1978. Koska valiokunnan puheenjohtaja ja vara-              kaehtosopimuksista kertomusvuoden aikana
6807: puheenjohtaja ovat olleet palkkavaltuuskunnan               käytyjä neuvotteluja sekä niiltä osin kuin edus-
6808: jäseniä kertomusvuonna ja siten esteeliisiä lau-            kunnan suostumus on ollut tarpeen, eduskun-
6809: suntoasiaa käsittelemään, valiokunta on valin-              nan puolesta hyväksynyt tehdyt virkaehtosopi-
6810: nut tilapäiseksi puheenjohtajaksi asian käsitte-            mukset. Palkkavaltuuskunnan eduskunnan puo-
6811: lyä varten ed. Matti Pelttarin. Tutustuttuaan               lesta hyväksymät virkaehtosopimukset ovat va-
6812: kertomukseen ja palkkavaltuuskunnan kerto-                  liokunnan saaman selvityksen mukaan perustu-
6813: musvuoden aikana hyväksymiin virkaehtosopi-                 neet voimassa oleviin säännöksiin eikä valio-
6814: muksiin ja kuultuaan asian johdosta professori              kunta ole havainnut sopimusten osalta mitään
6815: Olavi Rytkölää, perustuslakivaliokunta, joka on             ristiriitaa perustuslain tai muun lainsäädännön
6816: käsitellyt kertomusta ainoastaan valtiosääntö-              kanssa. Perustuslakivaliokunta ei myöskään
6817: oikeudelliselta kannalta, esittää kunnioittaen              muutoin ole havainnut aihetta huomautuksiin
6818: seuraavaa.                                                  kertomuksen johdosta.
6819:    Perustuslakivaliokunta on voinut havaita,
6820: 
6821:                                      Perustuslakivaliokunnan puolesta:
6822:                                                    Matti Pelttari
6823: 
6824: 
6825: 
6826: 
6827:                                                                                         Martti Manninen
6828:                           1979 vp.- VaVM n:o 27- Esitys n:o 67
6829: 
6830: 
6831: 
6832: 
6833:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 27
6834:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kerman ja vähärasvaisen
6835:                                  maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta.
6836: 
6837:    Eduskunta on 21 pa1vana syyskuuta 1979           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6838: lähettänyt valtiovavainvaliokunnan valmistelta-     sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
6839: vaiksi. hallituksen esityksen n:o 67 laiksi ker-    sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
6840: man ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta          nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
6841: annetun lain 22 § :n muuttamisesta.                 sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
6842:    Hallitus esittää, että kerman ja vähärasvai-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6843: sen maidon myynnistä olisi suoritettava valtiol-
6844: le tasausmaksua myös vuodelta 1980. Tasaus-                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6845: maksu olisi ehdotuksen mukaan samansuurui-                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6846: nen kuin kuluvanakin vuonna.                                   ehdotuksen muuttamattomana.
6847:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6848:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1979.
6849: 
6850: 
6851: 
6852: 
6853:   Asian käsittelyyn valiokoonassa ovat otta-        Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja
6854: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet         Tenhiälä sekä varajäsenet Kivitie, Koskennie-
6855: Forsman, Hokkanen, M. Järvenpää, Koppanen,          mi, Muurman, Puolanne, Tikka ja Vänskä.
6856: Lillqvist, Linna, Melin, Mäki-Hakola, Rantala,
6857: 
6858: 
6859: 
6860: 
6861:                                          V a s t a 1a u s e.
6862: 
6863:    Tasausmaksu merkitsee lisähintaa kerroalle       rasvaisen maidon eduksi. Tämä on terveyspo-
6864: ja kevytmaidolle. Kevytmaidon kohdalla hinta-       liittisestikin arveluttavaa.
6865: lisä on 3,4 penniä litralta. Tasausmaksun peri-         Edellä olevan perusteella ehdotan,
6866: minen merkitsee myös sitä, että kulutusmaidon
6867: ja kevytmaidon vähittäishinta ov:at yhtä suuret.                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
6868: Tällä menettelyllä ohjataan maidon kulutusta                   lakiehdotus hylättäisiin.
6869:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1979.
6870: 
6871:                                            Irma Rosnell
6872: 
6873: 087900807W
6874: ' . [::'< i•'
6875:                            1979 vp.- VaVM n:o 28- Esitys n:o 81
6876: 
6877: 
6878: 
6879: 
6880:                                      V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28
6881:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
6882:                                  keussäännöksistä verolakeihin.
6883: 
6884:    Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6885: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6886: vaksi hallituksen esityksen n:o 81 laiksi eräistä   sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
6887: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-      sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
6888: hin.                                                nyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
6889:    Hallitus esittää, että aikaisempien vuosien      symistä. Mahdollisten tulkintaerimielisyyksien
6890: tapaan myös vuodelta 1980 toimitettavaa ve-         välttämiseksi valiokunta ehdottaa lakiehdotuk-
6891: rotusta varten säädettäisiin tarpeellisiksi kat-    sen 3 §:n 1 momentin 8 kohdan sanamuotoa
6892: sottavat poikkeussäännökset sisältävä verolaki.     selvennettäväksi.
6893: Sisällöltään hallituksen esitykseen sisältyvä la-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6894: kiehdotus asiallisesti vastaa kuluvalta vuodelta
6895: toimitettavassa verotuksessa sovellettavaa poik-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6896: keuslakia ottaen huomioon siihen ehdotetut                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6897: vielä eduskunnan käsiteltävänä olevat muutok-               ehdotuksen näin kuuluvana:
6898: set.
6899: 
6900: 
6901:                                               Laki
6902:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
6903: 
6904:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6905: 
6906:                   1 ja 2 §.                         tojen peruskorjaus- ja kunnossapitotöihin myön-
6907:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 netty avustus.
6908:                                                        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6909:                        3 §.
6910:    Veronalaista tuloa eivät ole:                                       4-8 §.
6911:    (1-7 kohta kuten hallituksen esityksessä.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
6912:    8) \'altion ja kuntien (poist.) varoista asun-
6913: 
6914: 
6915:        Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1979.
6916: 
6917: 
6918: 
6919: 
6920:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja
6921: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet         Tenhiälä sekä varajäsenet Koivrsto, Kosken-
6922: Forsman, Hokkanen, M. Järvenpää, Koppanen,          niemi, Martikainen, Muurman ja Puolanne.
6923: Lillqvist, Linna, Melin, Mäki-Hakola, Rantala,
6924: 
6925: 
6926: 
6927: 
6928: 087900808X
6929:                           1979 vp. -     VaVM n:o 29 -         Esitys n:o 82
6930: 
6931: 
6932: 
6933: 
6934:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29
6935:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
6936:                                    keussäännöksistä verolakeihin annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
6937: 
6938:    Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6939: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6940: vaksi hallituksen esityksen n:o 82 laiksi eräistä     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6941: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6942: annetun lain 3 § :n muuttamisesta.                    asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymis-
6943:    Hallitus esittää, että asuntojen energiatalou-     tä. Mahdollisten tulkintaerimielisyyksien välttä-
6944: delliseen korjaustoimintaan valtion varoista          miseksi valiokunta kuitenkin ehdottaa säännök-
6945: myönnetyn avustuksen verovapautta laajennet-          sen sanamuotoa selvennettäväksi.
6946: taisiin siten, että avustus olisi verovapaata, jos       VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
6947: se olisi myönnetty valtion tai kuntien työlli-
6948: syysvaroista asuntojen peruskorjaus- ja kun-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6949: nossapitotöihin. Usäksi ehdotetaan, että työttö-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6950: myyden perusteella valtion varoista maksettava                dotuksen näin kuuluvana:
6951: korkoavustus olisi verovapaata samoin vuodelta
6952:  1979 toimitettavassa verotuksessa.
6953: 
6954: 
6955:                                                 Laki
6956:    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
6957: 
6958:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6959:     muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin 3 päivänä marraskuuta
6960:   1978 annetun lain (822/78) 3 §:n 8 kohta sekä
6961:     lisätään lain 3 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
6962: 
6963:                      3 §.                             tojen peruskorjaus- ja kunnossapitotöihin myön-
6964:    Veronalaista tuloa eivät ole:                      netty avustus.
6965:                                                          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6966:    8) valtion ja kuntien ( poist.) varoista asun-
6967: 
6968: 
6969:       Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1979.
6970: 
6971: 
6972: 
6973: 
6974:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä
6975: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet           sekä varajäsenet lmpiö, Kivitie, Koivisto, Kos-
6976: Forsman, M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist,           kenniemi, Martikainen, Muurman ja Puolanne.
6977: Linna, Melin, Mäki-Hakola, Rantala, Rosnell,
6978: 
6979: 
6980: 
6981: 
6982: 087900809Y
6983:                           1979 vp.- VaVM n:o 30 -Esitys n:o 95
6984: 
6985: 
6986: 
6987: 
6988:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 30
6989:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain muuttamisesta.
6990: 
6991:    Eduskunta on 28 pruvana syyskuuta 1979            ministeriöitä tullihallitukselle. Lisäksi lakiin eh-
6992: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      dotetaan tehtäväksi eräitä teknisluontoisia tar-
6993: vaksi hallituksen esityksen n:o 95 laiksi ta-        kistuksia.
6994: sausverolain muuttamisesta.                             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6995:    Hallitus esittää, että tasausverolain voimassa-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6996: oloaikaa jatkettaisiin vuoden 1980 loppuun.          tarkoituksenmukaiseksi. Hallhuksen esityksen
6997: Tasausverolain mukaan on maahan tuoduista            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6998: tavaroista vuodesta 1971 alkaen kannettu ta-         asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
6999: sausveroa, joka määrältään vastaa maassa val-        mistä.
7000: mistettuja tuotteita keskimäärin rasittavaa piile-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7001: vää liikevaihtoveroa. Y rityskohtaisten tasausve-
7002: rovapautusta koskevien hakemusten käsittely                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7003: ja ratkaiseminen ehdotetaan hallituksen esityk-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7004: sen mukaan pääosin siirrettäväksi valtiovarain-              dotuksen muuttamattomana.
7005:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1979.
7006: 
7007: 
7008: 
7009: 
7010:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä sekä varaJase-
7011: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet          net Impiö, Kivitie, Koivisto, Koskenniemi,
7012: Forsman, M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist,          Malm, Muurman, Puolanne ja Siren.
7013: Linna, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck,
7014: 
7015: 
7016: 
7017: 
7018: 0879008100
7019: ,.,,
7020:                           1979 vp. -    VaVM n:o 31 -       Esitys n:o 83
7021: 
7022: 
7023: 
7024: 
7025:                                      V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 31
7026:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovu-
7027:                                  tuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
7028:                                  4 §:n muuttamisesta.
7029: 
7030:     Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7031: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7032: vaksi hallituksen esityksen n:o 83 laiksi eräistä   asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
7033: omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliai-      mistä.
7034: kaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n             Pakkolunastuksen ja muun siihen rinnastetta-
7035: muuttamisesta .                                     van menettelyn yhteydessä suoritettavan luovu-
7036:   . Hallitus esittää, että eräistä omaisuuden       tushinnan ohella maksetaan pääoman korkoa
7037: luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta vero-    siltä ajalta, jonka maksun suorittaminen viiväs-
7038: vapaudesta annettua lakia sovellettaisiin myös      tyy. Valiokunta edellyttää selvitettävän, voi-
7039: vuodelta 1980 toimitettavassa verotuksessa.         daanko voiton verovapautta koskevat säännök-
7040: Lain mukaan veronalaisena satunnaisen luovu-        set ulottaa koskemaan myös sanottua korkoa.
7041: tuksen tuottamana voittona ei pidetä voittoa,          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7042: joka saadaan pakkolunastuksen tai muun siihen
7043: rinnastettavan menettelyn yhteydessä.                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7044:     Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7045: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen muuttamattomana.
7046:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
7047: 
7048: 
7049: 
7050: 
7051:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    nen, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck,
7052: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä sekä varaJase-
7053: taja J. Laine, jäsenet Hyvönen, Jokela, M.          net Koivisto, Muurman, Puolanne ja Surakka.
7054: Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna, Manni-
7055: 
7056: 
7057: 
7058: 
7059: 0879008199
7060:                           1979 vp. -    VaVM n:o 32 -      Esitys n:o 62
7061: 
7062: 
7063: 
7064: 
7065:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 32
7066:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon verottamisesta
7067:                                  eräissä tapauksissa annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
7068: 
7069: 
7070:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1979           ylitä 100 000 markkaa. Lisäksi tähän. lakiehdo-
7071: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tukseen sisältyy säännös, jonka mukaan asunto-
7072: vaksi hallituksen esityksen n:o 62 laiksi asunto-   tulon määräytymisen rajana oleva asunnon
7073: tulon verottamisesta eräissä tapauksissa annetun    verotusarvon suuruus säädetään kutakin vuotta
7074: lain 1 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen yh-       varten ja tarkistetaan samalla vähintään rahan-
7075: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Kaupin        arvon muuttumisen mukaisesti.
7076: ym. lakialoitteen n:o 80 laiksi asuntotulon            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7077: verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7078: muuttamisesta. Aloitteen eduskunta on lähettä-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7079: nyt valiokuntaan 22 päivänä toukokuuta 1979.        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7080:    Hallitus esittää, että vakituisesta asunnosta    asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
7081: vahvistettavan asuntotulon perusteena olevan        mistä.
7082: verotu$arvon alarajaa korotettaisiin 170 000           Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
7083: markkaan nykyisestä 150 000 markasta. Muu-          on asettunut kielteiselle kannalle.
7084: tosta sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuo-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7085: delta 1980 toimitettavassa verotuksessa.                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7086:    Lakialoitteeseen n:o 80 sisältyvän lakiehdo-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7087:  tuksen mukaan asuntotulo vakituisesta asun-                ehdotuksen muuttamattomana.
7088:  nosta jätetään verottamatta siltä osin kuin sen
7089: perusteena olevan asunnon verotusarvo ei ylitä        Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
7090:  300 000 markkaa, minkä lisäksi asuntotulo          on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,       ·
7091:  muusta kuin vakituisesta asunnosta jätetään
7092:  valtionverotuksessa verottamatta siltä osin kuin             että lakialoitteeseen n:o 80 sisältyvä
7093:  sen perusteena olevan asunnon verotusarvo ei              lakiehdotus hylättäisiin.
7094:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7095: 
7096: 
7097: 
7098: 
7099:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja
7100: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       Tenhiälä sekä varajäsenet Koskenniemi, Malm,
7101: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,           Poutanen, Puolanne, Siren, Surakka ja Söder-
7102: Jokela, Koppanen, Lampinen, Linna, Rantala,         ström.
7103: 
7104: 
7105: 
7106: 
7107: 0879008454
7108: 2                             1979 vp. -   VaVM n:o 32 -           Esitys n:o· 62
7109: 
7110: 
7111:                                             V a s t a 1 a u s e.
7112: 
7113:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan vakitui-          jätetään verottamatta siltä osin kuin sen vero-
7114: sesta asunnosta menevän asuntotulon perus-              tusarvo ei ylitä 220 000 markkaa. Hallitus ei
7115: teena olevan verotusarvon verotettavaa rajaa            ole esittänyt korotettavaksi muusta asunnosta
7116: korotettavaksi 170 000 markkaan nykyisestä              kuin vakituisesta asunnosta valtionverotuksessa
7117: 150.000 markasta. Esitystä on perusteltu sillä,         verottamatta jäävää 50 000 markan määrää.
7118: että asuntotulon perusteena olevia asuntojen            Samasta syystä, mikä koskee vakituista asuntoa,
7119: verotusarvoja on jouduttu vuosittain korotta-           tulisi verottamatta jäävää verotusarvoa korot-
7120: maan käypien arvojen nousun johdosta. Vero-             taa 75 000 markkaan.
7121: vapaa raja on ollut vuodelta 1975 toimitetta-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7122: vasta verotuksesta lukien sama. Inflaatio on            nioittaen,
7123: edennyt mainitusta vuodesta lukien yli 50 pro-
7124: senttia. Tämän johdosta ja etteivät vakituiset                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
7125: asunnot joutuisi kohtuuttoman asuntoverotuk-                       lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7126: sen kohteeksi tulisi asuntotuloverolakia muut-                     vana:
7127: taa siten, että asuntotulo vakituisesta asunnosta
7128: 
7129: 
7130:                                                  Laki
7131:          asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
7132: 
7133:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1973 asuntotulon verot-
7134:     tamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4
7135:     päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (526/75), näin kuuluviksi:
7136: 
7137:                        1 §.
7138:                                                         verottamatta siltä osin kuin sen perusteena
7139:   Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään            olevan asunnon verotusarvo ei ylitä 75 000
7140: verottamatta siltä osin kuin sen perusteena ole-        markkaa.
7141: van asunnon verotusarvo ei ylitä 220 000 mark-
7142: kaa.
7143:    Asuntotulo muusta asunnosta kuin vakitui-                        Voimaantulosäännös. ·
7144: sesta asunnosta jätetään . valtionverotuksessa             (Kuten valiokunnan mietinnössä).
7145: 
7146: 
7147:         Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7148: 
7149:            Ulla Puolanne                   Esko J. Koppanen                  Matti Hokkanen
7150:            Arto Lampinen                   Asser Stenbäck                    Pertti Salolainen
7151:                           1979. vp. -:- :VaVM_ n:o 33 ;_ Esitys n:o 6.3
7152: 
7153: 
7154: 
7155: 
7156:                                       Valtiovara i n v a 1 i o k u.n n a n mietintö n:o 33
7157:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1979 veronpalau~
7158:                                   tusten maksåmisen lykkäämisestä.
7159: 
7160:    Eduskunta ;on 21 patvana !Syyskuuta 1979              meistään 31 päivästä joulukuuta 1980 lukien'
7161: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-          viivytyksettä.                          ·
7162: vaksi hallituksen esityksen n:o 63 laiksi vuo-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7163: den 1979 veronpalautusten maksamisen lykkää-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7164: misestä. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7165: on käsitellyt ed. V. Vennamon ym. lakialoit-             perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7166: teen n:o 429 laiksi vuoden 1979 veronpalau-              asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
7167: rosten maksamisesta. Aloitteen n:o 429 edus-             tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7168: kunta on lähettänyt valiokuntaan 5 päivänä                  Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
7169: lokakuuta 1979.                                          on asettunut kielteiselle kannalle.
7170:     Hallitus esittää, että vuodelta 1979 tulevat            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7171: veronpalautukset maksettaisiin valtiovarainmi-
7172: nisteriön määräämänä aikana viimeistään kui-                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7173: tenkin 2. päivästä maaliskuuta 1981 lukien vii-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7174: vytyksettä. Niille veronpalautuksille, jotka ly-                ehdotuksen muuttamattomana.
7175: kättäisiin maksettavl!ksi vuonna 1981, suoritet-
7176: taisiin verovapaata hyvitystä, jonka määrä olisi
7177: kak!si prosenttia veronpalautuksen määrästä.               Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohja-
7178:     Lakialoitteeseen n:o 429 sisältyvä lakiehdo-         na on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
7179:  tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyväs-
7180:  tä lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan ve-                  että lakialoitteeseen n:o 429 sisälty-
7181:  ronpalautukset olisi maksettava kokonaan vii-                  vä lakiehdotus hylättäisiin.
7182:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7183: 
7184: 
7185: 
7186: 
7187:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet          tala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen
7188: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjohta-          ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koskenniemi, Pou-
7189: ja J. Laine, ·jäsenet Forsman, Hokkanen, Jo-             tanen, Puolanne, Siren, Surakka ja Söderström.
7190: kela, Koppanen, Lampinen, Linna, Melin, Ran-
7191: 
7192: 
7193: 
7194: 
7195:                                         Vastalauseita.
7196:                                                      I
7197: 
7198:    Hallitus esittää jo viidennen kerran, että ne         joulukuusta vuoden 1981 maaliskuun alkuun.
7199: veronmaksajat, joilta muutoinkin on peritty              Tästä alunperin tilapäiseksi tarkoitetusta rahoi-
7200: liikaa veroa, rahoittaisivat valtiontaloutta vielä       tusjärjestelystä olisi vihdoinkin luovuttava ko-
7201: muutaman lisäkuukauden ajan eli vuoden 1980              konaan, varsinkin kun sekä viime vuoden vaih-
7202:  0879008465
7203: 2                        197' vp. -    VaVM n:o n -· ~fl n:o 63
7204: 
7205: teessa että tänä vuonna jo osa veronpalautuk-           keetta muutoinkin keskimäärin puolentoista
7206: s1sta on voitu maksaa normaalina aikana vero-           vuoden ajan, pidämme kohtuullisena, että lyk-
7207: tuksen päättymisen jälkeen. Tämän johdosta              käysajalta maksettava hyvitys on vähintään 3
7208: ehdotamme III käsittelyssä lain hylkäämis.tä.           pt0$e.ntcla veronpalautuksen määrästä.
7209:    Siltä varalta, että hylkäämisehdot.us ei .saa           Edellä olevan johdosta ehdotamme kunnioit-
7210: tarvittavaa kannatusta ja laki tulee hyvusy-            taen,
7211: tyksi, veronpalautuksille on mielestämme mak-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
7212: settav.a korkeampi hyvity.s kuin mitä hallitus                  lakiehdotus hyvii/espttäisiin nP.iJJ kuulu-
7213: ehdottaa. Koska veronpalautusta .saavat ovat                    vana:
7214: joutuneet rahoittamaan valtiontaloutta vastik-
7215: 
7216: 
7217: 
7218:                                              Laki
7219:                     vuoden 1~79 veronpaiausten maksamisen lykkäämisestä.
7220:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetåan:
7221: 
7222:                      1 §.                               vak<Si vuoona 1981, suoritetaan hyvitys, ··joka
7223:     \Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    on 3 pmsenttia veronpa.Htutuksen määrästä. ·
7224:                                                            ( 2 mom. kuten valiokunnan mietiiU1Ös6i.'
7225:                       2 ~.
7226:   v,eronpalautukselle, jonka maksaminen on ly-                               .3-5 §.
7227: kätty 1 §:ssä tarkoitetulla tavalla maksetta-             (Kuten valiokunnan· mietinnösJ>ä;' ·
7228: 
7229: 
7230:       Helsingissä J2 päivänä lokakuuta 1979.
7231: 
7232:          Ulla Puolanne                 Matti Hokkanen                      Asser Stenbäck
7233:                                                                                              .   .
7234:          Arto Lampinen                 Esko J. Koppanen                    Pertti Salolainen
7235: 
7236: 
7237: 
7238:                                                    II
7239: 
7240:    Valiokunnan enemmiSitÖ esittää ja.tkettavaksi        seuraavalle vuodelle on veroyelvolllsilta    pakk;
7241: käytäntöä, jolla veronpalautusten maksaminen            laina, jolle esitetään suhtecllisen .alhaista kQr.i.
7242: lykätään. Vuodelta 1979 tulevat veronpalautuk-          koa.
7243: set esitetään maksettaviksi vuoden 1981 maa-               Emme pidä oikeudenmukaisena emmekä tar-
7244: liskuussa, kun ne voimassa olevan lain mu-              koituksenmukaisena veronpalausten maksami~
7245: kaan pitäisi maksaa vuoden 1980 loppuun men-            'Sen lykkäämistä.
7246: nessä. Liikaa perityt ennakot merkitsevät val-             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7247: tion kassaan korotonta lainaa verovelvollisilta,
7248: vaikka palautukset maksettaisiin jo vuoden                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
7249: 1980 loppuunkin mennessä. Niiden siirtäminen                    l~kiehdotus hylättäisiin.
7250: 
7251:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7252:                          1979. yp;· -:-Va.VM n:o .J4·....;....··Esitys·n:o 69
7253: 
7254: 
7255: 
7256: 
7257:                                    ·Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34'
7258:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
7259:                                  varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 § :n väliaikaisesta
7260:                                  muuttamisesta.
7261: 
7262:    Eduskunta on 21 pa1vana syyskuuta 1979            ruista varmuusvarastointimaksua. Lakialoittee-
7263: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      seen n:o 431 s1sältyvän ·lakiehdotuksen mu-
7264: vaksi hallituksen esityksen n:o 69 laiksi nes-       kaan moottoribenslinistä ei kannettaisi lainkaan
7265: temäisten polttoaineiden varmuusvarastointi~         varmuusvarastointimaksua.
7266: maksusta annetun lain 3 § :n väliaikaisesta             Valiokunta on käsitellyt asian 'ja todennut
7267: muuttamisesta. ·Tämän esityksen yhteydessä va·       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7268: liokunta on :käsitellyt ed. P. Vennamon ym.          sen tarkoituksenrtmkaiseksi. Hallituksen esityk-
7269: lakialoiotteen n:o 141 sekä ed. V. Vennamon          sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä~
7270: ym. lakialoitteen n:o 431, jotka kumpikin si-        nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
7271: sältävät ehdotuksen laiksi nestemäisten poltto-      sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.      .
7272: aineiden varniurisva:tastointimaksusta annetun          Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokun-
7273: lain 3 §:n muuttamisesta. Aloitteen ri:() 141        ta on asettunut :kidtdselle kannalle.
7274: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 22 päi-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7275: vänä toukokuuta 1979 ja aloitteen n:o 431
7276:  2 päivänä lokakuuta 1979.                                       että Eduskunhz · päättäisi hyväksyä
7277:    Hallitus esittää, että nestemäisten polttoai-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7278:  neiden varmuusvarastointimaksua kannettaisiin                 ehdotuksen .· muuttamatto!fZa.na..
7279:  vuonna 1980 ainoastaan moottoribensiinistä.
7280:  Maksun suuruus olisi 2 penniä normaalilitralta
7281:  nykyisen 1 pennin asemesta. Esitys liittyy VUO·       Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohja-
7282:  den 1980 tulo- ja menoarvioesitykseen.              na on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
7283:     Lakialoitteeseen n:o 141 sisältyvä lakiehdo-
7284:  tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä                 että lakialoitteisiin n:o 141 ja 431
7285:  lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan kan-                 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
7286:  nettaisiin moottoribensiinistä 0,10 pennin suu-
7287:       Helsingi!SSä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7288: 
7289: 
7290: 
7291: 
7292:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     tala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen
7293: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-        ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koskenniemi, Pou-
7294: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen, Jo-        tanen, Puolanne, Siren, Surakka ja Söderström.
7295: kela, Koppanen, Lampinen, Unna, Melin, Ran·
7296: 
7297: 
7298: 
7299: 
7300:                                           V a s t a 1au s e.
7301: 
7302:    VaHokunnan enemmistö on yhtynyt halli-            pedttävää varmuusvarastointimaksua nykyisestä
7303:  tuksen esitykseen korottaa moottoribensiiniitä      1 pennistä 2 penniin normaalllitralta. Kun var-
7304:  0879008476
7305: 2                          1979 vp; ...,._ VaVM n:o .34·.,....;.. Esitys n:o 69
7306: 
7307: muusvarastointimaksu siirtyy bensiinin hintaan           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7308: ja merkitsee muiden hallituksen suunnittele-
7309: mien toimenpiteiden ohella huomattavaa ben-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
7310: sFnin hinnankorotusta, emme ole voineet yh-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7311: t_yä valiokunnan omaksumaan hinnankorotuslin-                 vana:
7312: jaari.
7313: 
7314: 
7315: 
7316:                                                 Laki
7317:      nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 § :n väliaikaisesta-
7318:                                          muuttamisesta.
7319:       Eduskunnan päätöksen mukrusesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoaineiden va~- .
7320:     muusvarastointimaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 ·annetun lain 3 §, sellaisena kuin se
7321:     on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (1016/75), näin kuuluvaksi:           ·
7322: 
7323:                      3 §.
7324:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-                      Voimaantulosäännös.
7325: tointimaksua on suoritettava polttomoottoreissa          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7326: käytettäväksi soveltuvasta moottoribensiinistä
7327: 1 penni normaalilitralta.
7328: 
7329: 
7330: 
7331:        Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
7332: 
7333:                  Sten Söderström                                   Irma Rosnell
7334:                 1979 vp. -     VaVM n:o 35 -        Valtiovarain tila vuonna 1977
7335: 
7336: 
7337: 
7338: 
7339:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 35
7340:                                  va1tiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkastajain kerto-
7341:                                  muksesta vuodelta 1977.
7342: 
7343:     Valtiopäiväjärjestyksen 30 § :n mukaan on          Keski-Suomen lääninhallituksessa, Lapin lää-
7344: eduskunnalle jokaisilla varsinaisilla valtiopäi-    ninhallituksessa ja Lapin rajavartiostossa, Muo-
7345: villä annettava kertomus valtiovarain hoidosta      nion rajajääkärikomppaniassa, Muonion nimis-
7346: ja tilasta. Saman lainkohdan mukaan antavat         miespiirissä, Ylitornion rajajääkärikomppanias-
7347: myös eduskunnan valitsemat valtiontilintarkas-      sa sekä Kolarin, Pellon ja Röytän vartioase-
7348: tajat eduskunnalle kertomuksensa.                   milla, Oulun lääninhallituksessa, Kainuun raja-
7349:     Eduskunta on 24 päivänä huhtikuuta 1979         vartiostossa ja Vaasan lääninhallituksessa,
7350: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-          asevarikko 8: ssa, Kainuun prikaatissa, V aa-
7351: tavaksi hallituksen kertomuksen valtiovarain        san rannikkopatteristossa, lääkintävarikolla sekä
7352: hoidosta ja tilasta vuonna 1977. Valtiontilin-      asevarikko 7: ssä, ilmavoimien esikunnassa,
7353: tarkastajain kertomuksen vuodelta 1977 edus-        Luonetjärven varuskunnassa, ilmavoimien vies-
7354: kunta on niin ikään lähettänyt valtiovarainva-      tikoulussa, ilmavoimien suunnittelutoimistossa,
7355: liokunnan valmisteltavaksi 24 päivänä huhti-        tiedustelulentolaivueessa ja Luonetjärven va-
7356: kuuta 1979.                                         ruskuntasoittokunnassa,
7357:     Kun eduskunnan puolelta tapahtuva tulo- ja         Keski-Suomen lääninverovirastossa, Keski-
7358:  menoarvion noudattaminen sekä valtiovarain         Suomen piirirakennustoimistossa ja valtion ra-
7359:  tilan ja hoidon silmälläpito hallitusmuodon 71     vitsemuskeskuksen Jyväskylän toimipisteessä,
7360:  §:n mukaan varsinaisesti kuuluu valtiontilin-      Lapin piirirakennustoimistossa ja valtion ravit-
7361:  tarkastajille, valiokunta on kysymyksessä ole-     semuskeskuksen Ylivieskan toimipisteessä,
7362:  via kertomuksia käsitellessään jo ennen noudat-       Suomen Rooman instituutissa, ammattikou-
7363:  tamansa menettelytavan mukaisesti kiinnittänyt     lujen Jyväskylän opettajaopistossa, Teknillisessä
7364:  huomiota pääasiallisesti niihin kohtiin, joista    korkeakoulussa, Lapin sairaanhoito-oppilaitok-
7365:  valtiontilintarkastajat kertomuksessaan ovat       sessa, Kittilän emäntäkoulussa ja Lapin maa-
7366:  maininneet.                                        talousoppilaitoksessa, Hirvaan metsätyökoulus-
7367:                                                     sa, metsäkonekoulussa ja metsäopistossa sekä
7368:                                                     Tervolan maatalousoppilaitoksessa, Haapaveden
7369: Va1tiovarain hoito ja tila vuonna 1977 sekä         emäntäkoulussa, Oulun yliopistossa ja Oulun
7370:    va1tiontilintarkastajain kertomus samalta        teknillisessä oppilaitoksessa, Oulun maakunta-
7371:                     vuodelta.                       arkistossa ja Koivikon maatalousoppilaitok-
7372:                                                     sessa, Kempeleen maatalousoppilaitoksessa, Sot-
7373:    Käsiteltävänä oleva valtiontilintarkastajain     kamon emäntäkoulussa ja Kainuun keskusam-
7374: kertomus sisältää aikaisempien tarkastuskerto-      mattikoulussa, Vaasan kauppakorkeakoulussa,
7375: musten tapaan selostuksia valtiontilintarkasta-     Jyväskylän yliopistossa ja Pohjanmaan ruotsin-
7376: jain suorittamissaan tarkastuksissa tekemistä       kielisessä keskusammattikoulussa ( Österbottens
7377: havainnoista sekä tietoja eräiden valtion viran-    Centralyrkesskola), Seinäjoen sairaanhoito-oppi-
7378: omaisten ja laitosten toiminnasta.                  laitoksessa ja Etelä-Pohjanmaan karjatalouskou-
7379:    Valtiontilintarkastajat ovat tällä kertaa toi-   lussa sekä Tuomatniemen metsäopistossa ja
7380: mittaneet tarkastuksen ministeriöiden ja kes-       Tarvaalan maatalousoppilai toksessa,
7381: kusvirastojen ohella muun muassa                       Keski-Suomen      vestplltlll  ves1to1m1stossa,
7382:    Rooman suurlähetystössä, Pyhän Istuimen          Meltauksen riistantutkimusasemalla ja metsä-
7383: luona olevassa suurlähetystössä, Hampurin           hallinnon Perä-Pohjolan piirikuntakonttorissa,
7384: pääkonsulinvirastossa, Berliinin suurlähetystös-    Metsäntutkimuslaitoksen Kolarin tutkimusase-
7385: sä sekä Bonnin ja Prahan suurlähetystöissä,         malla, Kemin maatalouspiirin tnaataloustoimis-
7386:    Oulun lääninvankilassa,                          tossa, Ylivieskan maatalouspiirin maataloustoi-
7387: 087900863P
7388: 2                1979 vp. -     VaVM n:o 35 -        Valtiovarain tila vuonna 1977
7389: 
7390:  mistossa, Kempeleen maatalousoppilaitoksessa,           Valtion tulot lisääntyivät tilinpäätöksen mu-
7391:  Vaasan vesipiirin vesitoimistossa sekä Laukaan       kaan siten vuonna 1977 edelliseen vuoteen
7392:  keskuskalanviljelylaitoksessa ja Keski-Suomen        verrattuna 3 036,7 miljoonalla markalla.
7393:  koeasemalla,                                            Valtion menot ovat tilinpäätöksen mukaan
7394:     Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiirissä,        olleet:
7395:  Jyväskylän rautatieasemalla, Lapin tie- ja vesi-        Vuonna 1976 31 093 670 945,74 markkaa
7396:  rakennuspiirissä, Valtionrautateiden Kemin va-          Vuonna 1977 35 063 920 102,66 markkaa
7397:  rikolla, Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennus-         Valtion menot lisääntyivät kertomusvuonna
7398:  piirissä, Kainuun tie- ja vesirakennuspiirissä,      siten 3 970,2 miljoonalla markalla.
7399:  Kajaanin lentoasemalla ja Vaasan tie- ja vesi-          Valtion tulot oli kertomusvuoden varsi-
7400:  rakennuspiirissä,                                    naisessa tulo- ja menoarviossa arvioitu 33 124,6
7401:     Valtion polttoainekeskuksessa, Valtion tek-       miljoonaksi markaksi ja menot 33 122,2 mil-
7402:  nillisen tutkimuskeskuksen elektroniikan labo-       joonaksi markaksi. Kertomusvuoden aikana an-
7403:  ratoriossa ja Matkailun edistämiskeskuksen          netut kolme lisämenoarviota mukaan lukien
7404:  Hampurin toimistossa,                               budjetoitiin vuonna 1977 tuloja kaikkiaan
7405:                                                       35 724,5 miljoonaa markkaa ja menoja 35 904,6
7406:     Kuhankosken opetuskodissa, Lapin työsuo-          miljoonaa markkaa, joten tulo- ja menoarvion
7407:  jelupiirissä, Lohipadon erityiskoulussa, Kylliä-     mukainen alijäämä oli 180,1 miljoonaa mark-
7408: län koulukodissa sekä Mustasaaren sairaalassa        kaa. Kun tilinpäätöksen mukaiset tulot kui-
7409:  ja Pernasaaren koulukodissa,                         tenkin olivat kertomusvuonna 35 168,2 mil-
7410: . Jyväskylän työvoimapiirissä, Ylivieskan työ-        joonaa markkaa ja menot 35 063,9 miljoonaa
7411: voimatoimistossa ja Kajaanin työvoimapiirissä.       markkaa, osoitti tilinpäätös 104,3 miljoonan
7412:     Käsiteltävänä olevassa kertomuksessa valtion-    markan ylijäämää.
7413: tilintarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota             Vuoden 1977 tilinpäätöksen vertailussa tulo-
7414: muun muassa eduskunnan ja hallituksen väli-          ja menoarvioon valtiontilintarkastajat ovat to-
7415: siin yhteistyömuotoihin, vaalikysymykseen, työ-      denneet, että kertomusvuoden tilinpäätökseen
7416: siirtolakysymykseen,      seutukaavakysymykseen,     sisältyy yksi kiinteän määrärahan ylitys. Arvio-
7417: jäteraaka-aineiden haltuunottoon, asuntopoli-        määrärahoja on kertomusvuotena valtiontilin-
7418: tiikkaan yleensä ja erityisesti asuntojen ener-      tarkastajain mukaan ylitetty markkamääräisesti
7419: giansäästöön, verovalitusten käsittelyn viivästy-    vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ylitysten
7420: miseen, verorikoskysymykseen, läänintaiteilija-      lukumääräkin on laskenut mutta ylitysprosentti
7421: järjestelmään ja taiteilijain palkkaukseen yleen-    noussut. Liian myöhään pyydettyjen ylityslu-
7422: sä, teknillisiin oppilaitoksiin, arkistokysymyk-     pien lukumäärä on noussut 37 prosenttia ja
7423: seen, energiakysymykseen, halpatuontiin, puo-        niiden markkamäärä 17 6 prosenttia.
7424: lustusvoimien osalta Vaasan varuskuntaa kos-             Muodollisesti budjetin puitteissa tapahtunut
7425: keviin erityiskysymyksiin, postin kulun hitau-       valtiontalouden hoito kertomusvuoden aikana
7426: teen ja postilaitoksen työskentelyolosuhteisiin,     on antanut valtiontilintarkastajille aiheen mo-
7427: päätäntävallan delegointiin ja byrokratian ai-       niin huomautuksiin. Näitä huomautuksia tässä
7428: heuttamiin kustannuksiin, kansanterveystyöhön        enää käsittelemättä valiokunta ilmoittaa yhty-
7429: ja sairaalatoimen kehityksen kokonaisnäkymiin.       vänsä siihen, mitä valtiontilintarkastajat ovat
7430:     Kertomukseen liittyy selostus valtiontilintar-   lausuneet, kuitenkin jäljempänä esitetyin huo-
7431: kastajain vuodelta 1974 antamassa kertomuk-          mautuksin.
7432: sessa tehtyjen huomautusten johdosta toimi-
7433: tetusta jälkitarkastuksesta.
7434:                                                              Oikeusministeriön hallinnonala.
7435: 
7436:                                                         Vaalikustannukset.     Valtiontilintarkastajain
7437:      Vuoden 1977 tilinpäätöksen vertailu             mielestä vaalikustannuksissa voitaisiin aikaan-
7438:            tulo- ja menoarvioon.                     saada säästöä nykyiseen verrattuna lähinnä yh-
7439:                                                      distämällä vaalitoimituksia tai keskittämällä ne
7440:    Valtion tulot ovat tilinpäätöksen mukaan          yksipäivisiksi. Mainittujen uudistusten toteut-
7441: olleet:                                              tamismahdollisuuksia ei kuitenkaan ole yksityis-
7442:    Vuonna 1976 32 131 474 909,54 markkaa             kohtaisesti selvitetty. Kun väliportaanhallinnon
7443:    Vuonna 1977 35 168 201 687,52 markkaa             uudistaminen näyttää tuovan mukanaan lisää
7444:                                     Valtiovarain tila vuonna 1977                                       3
7445: 
7446: vaaleja, olisi valtiontilintarkastajain mielestä          Valiokunta toteaa myös, ettei uusia lakiesi-
7447: etenkin vaalitoimitusten yhdistämismahdollisuus        tyksiä annettaessa ole riittävästi kiinnitetty huo-
7448: syytä selvittää nykyistä perusteellisemmin.            miota lakitekstien selväkielisyyteen. Valiokunta
7449:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota vaali-          edellyttää, että mainitun ongelman poistami-
7450: lainsäädännön epäkohtiin, jotka koskevat vaa-          seen kiinnitetään erityistä huomiota.
7451: lien tulospalvelua, vaalihuoneistojen aukioloai-
7452: koja ja ulkomailla tapahtuneen ennakkoäänes-
7453: tyksen yhteydessä tapahtuneita äänestyslippu-
7454: jen hylkäämistapauksia. Valiokunta toteaa, että               Sisäasiainministeriön hallinnonala.
7455: vaalit tulee säilyttää kaksinäiväisinä, mutta toi-
7456: sen vaalipäivän osalta vaalihuoneistojen aukiolo-         Seutukaavoituskustannukset ja valtion osuus.
7457: aikoja tulisi tarkistaa siten, että vaalihuoneistot    Valtiontilintarkastajain kertomuksen mukaan
7458: suljettaisiin kaksi tuntia nykyistä aiemmin eli        on valtionosuusmenettelyn yksinkertaistamista
7459: kello 18.00. Uudistus ei valiokunnan käsityk-          ja nopeuttamista selvitellyt työryhmä, jon-
7460: sen mukaan huonontaisi äänestäjien äänestys-           ka ehdotukset sisältyvät 28. 2. 1978 annettuun
7461: mahdollisuuksia, koska ne äänestäjät, joiden ei        mietintöön. Valtiontilintarkastajain mielestä
7462: olisi mahdollista äänestää muuna aikana sään-          työryhmän esittämiä yksinkertaistamismahdolli-
7463: nönmukaisilla vaalipäivinä, voisivat käyttää en-       suuksia voidaan pitää perusteltuina ja tarkoi-
7464: nakkoäänestysmahdollisuutta. Lvhentämällä toi-         tuksenmukaisina. Valtionosuusjärjestelmän yk-
7465: sen vaalipäivän vaalitoimitusaikaa saavutettai-        sinkertaistaminen mahdollistanee sen, että mi-
7466: siin huomattava parannus vaalien tulosten val-         nisteriön henkilökuntaresursseja vapautuu ny-
7467: mistumisessa ja tiedottamisessa. Uudistus olisi        kyisestä hallinnollisin keinoin tapahtuvasta oh-
7468: omiaan myös vähentämään virheellisten vaali-           jauksesta ja valvonnasta entistä enemmän seu-
7469:  tulostietojen antamisriskiä ja siten parantamaan      tukaavaliittojen varsinaisen suunnittelutyön oh-
7470: kansalaisten oikeusturvaa.                             jaukseen ja valvontaan. Valtiontilintarkastajain
7471:     Valiokunta on todennut, että ulkomailla arL-       käsityksen mukaan tämä osaltaan yhtenäistää
7472:  netuista äänistä on myöhästymisen vuoksi hy-          ja tehostaa suunnitelmien laadintaa sekä sa-
7473:  lätty huomattava määrä. Valiokunta pitää ensi-        malla nopeuttaa niiden valmistumista ja siten
7474: arvoisen tärkeänä, että ulkomailla tapahtuvan          myös alentaa suhteellisen korkeiksi kohonneita
7475:  ennakkoäänestyksen osalta määräyksiä muute-           seutukaavoituskustannuksia.
7476:  taan niin, ettei tämänlaatuisia hylkäämisiä vas-         VaHokunta toteaa, että eri tasoilla eri viran-
7477:  taisuudessa jouduta tekemään.                         omaisten toimesta tapahtuvan suunnittelun
7478:                                                        päällekkäisyys aiheuttaa tarpeettomia kustan-
7479:    Laintarkastuskunta.       Valtiontilintarkastajat   nuksia niin valtiolle kuin kunnillekin. Tämän
7480: ovat kiinnittäneet huomiota suunnitelmiin lain-
7481:                                                        vuoksi valiokunta pitää tarpeellisena, että eri
7482: tarkastuskunnan lakkauttamiseksi. Valtiontilin-
7483:                                                        suunnitteluviranomaisten tehtäväkenttiä edel-
7484: tarkastajien mielestä ei Jaint:1rkastuskunnan lak-
7485:                                                        leen selkeytetään päällekkäisen työn välttämi-
7486: kauttamista tulisi pitää ainoana mahdollisuu-
7487:                                                        seksi ja kustannuskehityksen hillitsemiseksi.
7488: tena, vaan toiminnan tehostamismahdollisuudet
7489: tulisi tutkia. Erityisesti lausunnonpyyntömenet-          ] äteraaka-aineiden talteenotto. Valtiontilin-
7490: telyssä esiintyvät epäkohdat tulisi poistaa ja         tarkastajain käsityksen mukaan myös käytetty-
7491: näin tehdä menettely joustavaksi. Valtiontilin-        jen voiteluöljyjen regenerointikvsymyksessä oli-
7492: tarkastajien mielestä ei kovin suuri työtehtä-         si ensi tilassa pyrittävä sellaiseen ratkaisuun,
7493: vien lukumääräinen lisäys olisi paikallaan, sillä      että kotimaisin voimavaroin uudistustoiminta
7494: merkittävien säädöshankkeiden asiallinen ja sy-        hoidettaisiin omana tuotantona. Muiden jäte-
7495: ventävä tarkastelu vaatii aikaa. Laintarkastus-        materiaalien osalta tarvittaisiin jätehuoltolain
7496: kuntaa ei tulisikaan vaivata yksinkertaisilla sää-     mukanaan tuomien ohjauskeinojen lisäksi val-
7497: dösehdotuksilla, joiden tarkastuksen suoritta-         tiontilintarkastajain mielestä myös taloudellisia
7498: vat muut.                                              ohjauskeinoja. Myös jäteraaka-aineiden käyt-
7499:    Valiokunta yhtyy valtiontilintarkastajien esit-     töön liittyvän liikevaihtoveron poistamista tai
7500: tämään kantaan laintarkastuskunnan tarpeelli-          ainakin lieventämistä olisi valtiontilintarkasta-
7501: suudesta ja edellyttää, että sen toiminnan te-         jien mielestä syytä harkita, jotta etenkin lii-
7502: hostamisen vaatimiin uudistuksiin ryhdytään            kevaihtoveron kertaantuminen jäteraaka-aineita
7503: pikaisesti.                                            käytettäessä olisi estettävissä. Valtiontinlintar-
7504: 4                1979 vp. -     VaVM n:o 35 -        Valtiovarain tila vuonna 1977
7505: 
7506: kastajain mielestä olisi jätehuoltoon ja etenkin     verrattaessa liian yksiövaltaisesta kerrostalotuo-
7507: jätteiden uudelleenkäyttöön kiinnitettävä yhtä       tannosta tulisi ainakin asuntolainoitettujen ta-
7508: suurta huomiota kuin uustuotantoonkin. Myös          lojen osalta pyrkiä siihen, että rakennettavista
7509: alan tutkimustoimintaa tulisi tehostaa ja tukea      taloista voisivat kaikki perheet, erityisesti yk-
7510: mm. niin, että viranomaisilla olisi mahdollisuus     sinhuoltajaperheet saada yksiötä tilavamman
7511: teettää tarvittavia tutkimuksia. Valtiontilin-       asunnon. Aluksi nuorten parien ensimmäisen
7512: tarkastajain mukaan on ilmeistä, että tarkoituk-     asunnon ja vähitellen yleensäkin oman asun-
7513: seen käytetyt varat palautuisivat nopeasti toi-      non rahoitus- ja lainoitusjärjestelmää tulisi ke-
7514: saalta huomattavien kansantaloudellisten raaka-      hittää siten, että 5 prosentin oma pääoma to-
7515: ainesäästöjen ja toisaalta ympäristönsuojelun te-    della riittäisi asunnon hankintaan. Ennen kuin
7516: hostumisen muodossa.                                 tämä tavoite saavutetaan ja asumismuodon va-
7517:    Valiokunta yhtyy valtiontilintarkastajain käsi-   linnanvapauden pysyvästi turvaamiseksi olisi
7518: tykseen ja korostaa lisäksi, että myös niiden        jatkuvasti kehitettävä vuokra-asuntojärjestel-
7519: metallien osalta, joiden oletetaan lähitulevai-      miä ja niiden tuotantoa.
7520: suudessa loppuvan tai olennaisesti vähenevän
7521:  (esim. tina ja kupari), keräämiseen ja uudel-
7522: leenkäyttöön tulisi kiinnittää erityistä huo-
7523: miota. Samoin myös mm. lannoiteteollisuutta                 Puolustusministeriön hallinnonala.
7524: tulisi kehittää siten, että käytettävän raaka-
7525: aineen kotimaisuusaste paranee ja että kaivok-           Jaukko-osastot ja laitokset. Valtiontilintar-
7526: sista saatavan malmin sivumateriaalit voidaan         kastajat ovat suorittamillaan tarkastusmatkoilla
7527: nykyistä suuremmassa määrin hyödyntää. Jäte-          todenneet puutteellisuuksia eräissä varuskun-
7528: materiaalin tehokkaalla uudelleenkäyttöönotolla      nissa. Vaasan rannikkopatteriston osalta totea-
7529: samoin kuin ongelmajätteiden tehokkaalla ja          vat valtiontilintarkastajat, että rannil~kotykistö­
7530: ohjatulla hävittämisjärjestelmällä voidaan va-       patteriston toimintaolosuhteet ovat muihin
7531: liokunnan käsityksen mukaan saavuttaa koko            joukko-osastoihin verrattuna huonot. Erityises-
7532: kansantalouden kannalta ja erityisesti myös           ti kiinnitti valtiontilintarkastajain huomiota
7533: ympäristönsuojelunäkökohdat huomioon ottaen          patteriston käytössä olevien rakennusten huo-
7534: paras tulos.                                         nokuntoisuus ja niissä esiintyvät puutteellisuu-
7535:                                                      det sekä varastotilojen riittämättömyys ja huo-
7536:    Lääninhallinto. Valtiontilintarkastajat ovat      nokun toisuus. Rakennuskannan osalta Vaasan
7537: suorittamissaan tarkastuksissa todenneet erals-      varuskunta onkin valtiontilintarkastajain käsi-
7538: sä lääninhallituksissa olevan muun muassa kä-         tyksen mukaan ilmeisesti heikoimpia koko
7539: sittelemättömiä verovalituksia runsaasti. Valio-     maassa. Tämän vuoksi valtiontilintarkastajat pi-
7540: kunnan käsityksen mukaan tulisi ensisijaisesti        tävät edellä esitettyjen puutteellisuuksien pi·
7541: pyrkiä siihen, että lainsäädännöllisin ja muin       kaista korjaamista välttämättömänä.
7542: toimenpitein vältetään mahdollisimman pitkäl-
7543:                                                          Valiokunta yhtyy valtiontilintarkastajain kä-
7544: le tarve saattaa verotus valitusasteiden käsitte-
7545:                                                      sitykseen ja korostaa lisäksi erityisesti sitä, että
7546: lyyn. Tämän ohella olisi kuitenkin pyrittävä
7547:                                                      varuskunnan rakennukset sijaitsevat keskellä
7548: erityisin toimenpitein poistamaan jo syntyneet
7549:                                                      kaupunkia ja suuri osa niistä on suojelukoh-
7550: valitusruuhkat. Tällöin olisi harkittava mah-
7551:                                                       teita, jotka tulee säilyttää ja on sen vuoksi
7552: dollisuutta Osoitettavan erityisrahoituksen tur-
7553:                                                      joka tapauksessa pikaisesti kunnostettava. Tä-
7554: vin palkata tilapäistä lisähenkilökuntaa purka-
7555:                                                      män vuoksi olisi myöskin taloudellisesti edul-
7556: maan pahimpia verovalitusruuhkia lääninhaJli-
7557:                                                      lisinta suorittaa kunnostaminen ensi tilassa.
7558: tuksissa.
7559:                                                      VaHokunnan saaman selvityksen mukaan eivät
7560:    Asuntohallinto. Valtiovarainvaliolmnta pitää      varuskunnan kaikki rakennukset ilmeisestikään
7561: asuntopolitiikan kokonaisvaltaista kehittämistä      terveydenhoidollisesti ja työsuojelullisesti täytä
7562: edelleen tärkeänä. Päämääräksi tulisi asunto-        edes niitä vaatimuksia, joita voimassa oleva
7563: jen määrän lisäämisen ohella asettaa asumiskus-      lainsäädäntö yleisesti sanotunlaisille rakennuk-
7564: tannusten yleinen alentaminen ja nykyistä suu-       sille asettaa. Tämän vuoksi valiokunta katsoo,
7565: rempi valinnanvapaus perheen asuntotyyppiä           että kaikkien rakennusten ja erityisesti ruo-
7566: ratkaistaessa, jolloin tulisi kiinnittää erityistä   kailu- ja keittiö- sekä niihin liittyvien varasto-
7567: huomiota myös omakotitalo- ja muuhun pien-           tilojen osalta tulisi kiireellisesti ryhtyä raken-
7568: talotuotantoon. Nykyisestä kansainvälisestikin       nus- ja perusparannustoimenpiteisiin.
7569:                                     Valtiovarain tila vuonna 1977                                      5
7570: 
7571:       · Liikenneministeriön hallinnonala.             kansantaloudellinen merkitys. Erityisesti tieto-
7572:                                                       pohjan ja suunnittelumenetelmien kehitystyötä
7573:    Pos#nkuljetusten rationalisointi. Valtiontilin-    olisi tehostettava koko energiatalouden katta-
7574: tarkastajain mielestä postin kuljetusjärjestelmä      vien, eripituisten perussuunnitelmien ja kehi-
7575: ei nykyisellään ole riittävän tehokas, vaan sitä      tysarvioiden parantamiseksi. Suunnitelmien luo-
7576: on edelleen. tehostettava työmenetelmiä kehit-        tettavuudessa ja nopeudessa olisi asteittain saa-
7577: tämällä, lajittelutyötä koneellistamaila ja tek-      vutettava taso, jota voidaan pitää tyydyttävänä.
7578: nisten apuvälineiden käyttöä lisäämällä. Valio-       Tarkastelua olisi edelleen pyrittävä monipuo-
7579: kunta toteaa; että postin kulku on viime vuo-         listamaan ja laajentamaan analysoimalla ny-
7580: sina hidastunut oleellisesti ja palvelutaso sitä      kyistä perusteellisemmin energiatalouden ja
7581: kautta huonontunut, mistä on ollut seurauk-           muun kansantalouden keskinäisiä riippuvuuk-
7582: sena mm. huomattavien taloudellisten vahinko-         sia sekä energiapolitiikan eri keinojen edelly-
7583: jen aiheutuminen elinkeinoelämälle. Valiokunta        tyksiä ja vaikutuksia. Valiokunta yhtyy valtion-
7584: edellyttää, että postilaitoksen palvelujen kor-       tilintarkastajien näkemykseen siitä, että ener-
7585: kea taso ja tehokkuus turvataan nopein ja riit-       giapolitiikan kehitysennusteita laadittaessa tu-
7586: tävin toimenpitein. Erityisesti tulee tällöin         lisi ennakkoluulottomasti ja realistisesti ottaa
7587: kiinnittää huomiota siihen, että henkilöresurs-       huomioon kaikki mahdolliset tiedot. Valiolmn-
7588: sit, joita tarpeen vaatiessa on lisättävä, sekä       nan käsityksen mukaan käytettävissä olevat ko-
7589: automaatio suhtautetaan oikein toisiinsa. Pos-        timaiset energialähteet sekä esimerkiksi teolli-
7590: ti- ja lennätinlaitoksen johdon tulee harjoittaa      suuden jätelämpö tulisi saattaa kansantaloudel-
7591: sellaista henkilöstöpolitiikkaa, että laitoksen si-   lisesti mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön.
7592: sällä pitkään vallinnut tulehtunut ilmapiiri saa-     Niiden avulla voidaan kuitenkin tyydyttää vain
7593: daan tervehtymään.                                    osa kansalaisten elintason ja yleisen hyvinvoin-
7594:                                                       nin säilyttämiseksi ja kohottamiseksi tarvit-
7595:    Haja-asutusalueiden postinjakelu. Valtionti-       tavasta energian kulutuksesta. Kun fossiilisten
7596: lintarkastajain mielestä on haja-asutusalueiden       polttoaineiden saatavuus heikkenee ja määräl-
7597: postinjakelun kehittämiseen syytä kiinnittää          liset käyttömahdollisuudet vähenevät, on va-
7598: erityistä huomiota. Harvaan asuttujen alueiden        liokunnan käsityksen mukaan energiataloudel-
7599: postinjakelun järjestäminen tarkoituksenmukai-        lisia kehitysennusteita laadittaessa otettava huo-
7600: sesti voidaan ilmeisesti toteuttaa vain motori-       mioon myös ydinenergian jatkuva käyttö. Val-
7601: soimalla jakelu mahdollisimman pitkälle. Mo-          tiovarainvaliokunta edellyttää, että ydinpoltto-
7602: torisoinnilla voidaan merkittävästi vähentää ja-      aineiden käsittelyä ja lopullista säilytystä kos-
7603: keluverkoston laajentamisesta aiheutuvaa palk-        kevat ongelmat ratkaistaan turvallisella, pysy-
7604: kausmäärärahojen lisätarvetta, minkä lisäksi          vällä ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
7605: myös työsuojelunäkökohdat puoltavat jakelu-
7606: toiminnan autoistamista.
7607:    Valiokunta toteaa, että postinjakelun kehit-                         Yleinen osa.
7608: tämisessä tulee olla tavoitteena alueellisten ja
7609: väestöryhmittäisten erojen tasoittaminen jake-           Delegointi valtionhallinnossa. Valtiontilintar-
7610: lutapoja yhtenäistämällä sekä jakelun varmuu-         kastajat pitävät keskeisenä hallinnon kehittä-
7611: den ja säännöllisyyden turvaamisella. Postilai-       mistavoitteena tehtävien ja päätösvallan dele-
7612: toksen piirissä on myös syytä tarkoin tutkia          gointia keskushallinnolta alemmille hallintota-
7613: mahdollisuudet postinjakajien tehtävien moni-         soille. Sekä eduskunta että hallitus ovat myös-
7614: puolistamiseksi.                                      kin jo useamman kerran esittäneet samansuun-
7615:                                                       taisia käsityksiä ja tehneet asiaa koskevia pää-
7616:                                                       töksiäkin. Sosiaali- ja terveyshallintoa lukuun-
7617: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.        ottamatta ei kuitenkaan ole toteutettu sanot-
7618:                                                       tavia käytännön toimenpiteitä. Valiokunta ei
7619:    Energiatalouden kehitysennusteet. Valtionti-       pidä tätä tilannetta hyväksyttävänä, vaan edel-
7620: lintarkastajat edellyttävät, että kehitysennustei-    lyttää, että pikaisesti myös käytännössä toteu-
7621: den paikkansapitävyyttä ja luotettavuutta py-         tettaisiin eri hallinnonhaarojen osalta mahdol-
7622: ritään kaikin tavoin parantamaan, koska suh-          lista väliportaanhallinnon uudistamista odottd-
7623: teellisen vähäisilläkin ennustevirheillä saatetaan    matta todellista päätösvallan delegointia alem-
7624: päätyä virheellisiin ratkaisuihin, joilla on suuri    mille hallintotasoille. Valiokunta kuitenkin
7625: 087900863P
7626: 6                1979 vp. -      VaVM n:o 35 -         Valtiovarain tila vuonna 1977
7627: 
7628: edellyttää, että tällöin saavutetaan myös koko         tavaa talouspolitiikan suunnitelmaa ja kiinteä-
7629: julkisen sektorin osalta taloudellista säästöä,        tä yhteistyötä elinkeinoelämän kanssa.
7630: mikä edellyttää hallinnollisen byrokratian vä-            VaHokunta yhtyy edellä lausuttuun ja edel-
7631: hentämistä myös tässä yhteydessä.                      lyttää hallituksen pyrkivän muuttamaan talous-
7632:                                                        politiikan nykyistä pitkäjänteisemmäksi.
7633:                                                           VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
7634:     Valtiontilintarkastajain loppulausunnon
7635:                     johdosta:                                        että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
7636:                                                                   män mietinnön sekä valtiontilintarkasta-
7637:    Loppulausunnossaan        valtiontilintarkastajat              jain kertomuksen hallitukselle niihin
7638: toteavat, että talouspolitiikan hoidossa olisi py-                toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joi-
7639: rittävä toimimaan pidemmällä kuin nykyisellä                      hin tehdyt muistutukset ja ehdotukset
7640: yleensä vain muutaman kuukauden suunnit-                          antavat aihetta, sekä
7641: telu- ja toimintaperiodilla. Ongelmana ei usein-                     kehottaa hallitusta antamaan Edus-
7642: kaan ole ollut keinojen puute, vaan niiden                        kunnalle kertomuksen näistä toimenpi-
7643: toteuttaminen liian myöhään ilman kokonais-                       teistä.
7644: valtaista eri kehitysvaihtoehdot huomioon ot-
7645:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1979.
7646: 
7647: 
7648: 
7649:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Mäki-
7650: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-        Hakola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Tam-
7651: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen,           minen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Malm,
7652: Hyvönen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen,               Poutanen ja Siren.
7653: 
7654: 
7655: 
7656: 
7657:                                             V a s t a 1a u s e.
7658: 
7659:    En voi yhtyä valiokunnan enemmistön käsi-           ennusteet -mm1sen kappaleen kaksi viimeistä
7660: tykseen, jonka mukaan energiataloudellisia ke-         lausetta muutettaisiin näin kuuluviksi:
7661: hitysennusteita laadittaessa on otettava huo-             "Kotimaisten energialähteiden lisäksi tarvi-
7662: mioon myös ydinenergian jatkuva käyttö. Ydin-          taan maamme energiahuollossa edelleenkin öl-
7663: voimaloiden turvallisuuteen, jätteiden hävittä-        jyä, kivihiiltä ja maakaasua, joiden riittävä
7664: miseen ja ydinvoimalaitosten rajalliseen käyt-         saanti tulisi turvata kauppapoliittisin sopimuk-
7665: töikään liittyy niin runsaasti ratkaisemattomia        sin. Ydinenergian jatkuvaan käyttöön liittyy
7666: kysymyksiä, että uusien ydinvoimaloiden ra-            mm. laitosten turvallisuuden ja käyttövårmuu-
7667: kentamisesta maahamme tulisi ehdottomasti              den, korkea-aktiivisten jätteiden hävittämisen,
7668: luopua. Sen sijaan tulisi huomattavasti ny-            laitosten käyttöiän sekä näistä johtuen ydin-
7669: kyistä tehokkaammin suuntautua kotimaisten             energialla tuotetun sähkön hinnan osalta niin
7670: energialähteiden ja erityisesti uusiutuvien ener-      monia ratkaisemattomia kysymyksiä, ettei
7671: giamuotojen kehittämiseen ja hyväksikäyttöön.          maamme energiahuoltoa tule rakentaa ydinvoi-
7672:    Edellä sanotun perusteella ehdotan, että va-        man lisääntyvän käytön varaan."
7673: liokunnan mietinnön energiatalouden kehitys-
7674:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1979.
7675: 
7676:                                              Asser Stenbäck
7677:                           1979 vp. -    VaVM n:o 36- Esitys n:o 86
7678: 
7679: 
7680: 
7681: 
7682:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36
7683:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisverosta.
7684: 
7685:    Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979           Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtäväksi eralta vä-
7686: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     häisempiä, lähinnä lakiteknisiä muutoksia lain
7687: i'aksi hallituksen esityksen n:o 86 laiksi ma-      saattamiseksi mahdollisimman yhdenmukaiseksi
7688: keisverosta. Tämän esityksen yhteydessä valio-      muiden vastaavien valmisteverolakien kanssa.
7689: kunta on käsitellyt ed. P. Vennamon ym. laki-          Esitys liittyy vuoden 1980. tulo- ja meno-
7690: lloitteen n:o 441 laiksi makeisverosta. Aloit-      arvioesitykseen. Laki on tarkoitettu tulemaan
7691: teen eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 2         voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980.
7692: Jäivänä lokakuuta 1979.                                Lakialoitteeseen n: o 441 sisältyvä lakiehdo-
7693:    Hallitus esittää, että makeisten valmistevero-   tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
7694: tusta koskeva lainsäädäntö uudistettaisiin ko-      lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan pienet,
7695: wnaisuudessaan. Ehdotus sisältää nykyiseen          enintään yhden vieraan työntekijän avulla ma-
7696: 'akiin verrattuna pääasiassa lakiteknisiä muu-      keisia valmistavat perheyritykset vapautettai-
7697: toksia, jotka ovat tarpeellisia makeisverosta an-   siin makeisverosta. Lisäksi aloitteessa edellyte-
7698: aettavan lain saattamiseksi muodollisesti yh-       tään, että lakiehdotukseen liittyvää verotauluk-
7699: :lenmukaiseksi muiden vastaavien valmistevero-      koa alennettaisiin noin kolmannekseHa.
7700: lakien kanssa.                                         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7701:    Nykyinen yksikköverojärjestelmä ehdotetaan       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7702: ;äilytettäväksi. Samoin nykyisen lain veromää-      sen tarkoituksenmuka~seksi. Hailituksen esityk-
7703: :ät ja veroluokat, 5,20. markkaa ja 4,20 mark-      sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
7704: {aa kilolta, ehdotetaan säilytettäviksi entisel-    nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
7705: .ään. Samoin veron kohteet on vähäistä poik-        sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä .
7706: {eusta lukuunottamatta pidetty muuttumatto-            Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
7707:  :nina.                                             on asettunut kielteiselle kannalle.
7708:     Ehdotuksessa on säilytetty valmistajan oikeus      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7709:  ;aada valtion varoista hinnanerokorvauksena
7710:  nakeisten valmistukseen käytettävien raaka-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7711:  lineiden kotimarkkinahinnan ja maailmanmark-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7712:  dnahinnan välinen erotus. Lisäksi ehdotetaan,             ehdotuksen muuttamattomana.
7713:  !ttä valtiovarainministeriö vo1s1 nykyisistä
7714:  ;äännöksistä poiketen muuttaa hinnanerokor-          Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
7715:  iausten määrää aina, kun raaka-aineiden koti-      on ollut haillituksen esitys, ehdottaa,
7716:  narkkinahinnan ja maailmanmarkkinahinnan
7717:  :älinen erotus on muuttunut, myös milloin                   että lakialoitteeseen n:o 441 sisälty-
7718:  nuutos on vähäisempi kuin 10 prosenttia.                  vä lakiehdotus hylättäisiin.
7719:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7720: 
7721: 
7722: 
7723: 
7724:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Lillqvist, Linna, Manninen, Melin, Rantala,
7725: teet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä
7726: ohtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen,         varajäsenet lmpiö, Puolanne, Surakka ja Sö-
7727: -Iyvönen, M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen,         derström.
7728: 
7729: 
7730: 
7731: 
7732:  87900888H
7733:                           1979 vp. -    VaVM n:o 37 -       Esitys n:o 87
7734: 
7735: 
7736: 
7737: 
7738:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 37
7739:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi olutverosta.
7740: 
7741:    Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979           kyistä järjestelmää ehdotetaan kuitenkin muu-
7742: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tettavaksi siten, että maltaiden osalta hinnan~
7743: vaksi hallituksen esityksen n:o 87 laiksi olut-     erokorvaus suoritettaisiin elintarviketuotteiden
7744: verosta.                                            valmisteverosta annettavan lain nojalla. Näin
7745:    Hallitus esittää, että oluen valmisteverotosta   ollen ainoastaan sokerin hinnanerokorvaus jäisi
7746: koskeva lainsäädäntö uudistettaisiin kokonai-       suoritettavaksi olutverolain nojalla. Lisäksi eh-
7747: suudessaan. Oluen nykyiseen verotusjärjestel-       dotetaan, että valtiovarainministeriö voisi ny-
7748: mään ei sinänsä kuitenkaan ehdoteta muutok-         kyrsestä poiketen muuttaa hinnanerokorvausten
7749: sia. Myös veromäärät on ehdotuksessa säilytet-      määrää aina, kun raaka-aineiden kotimarkkina-
7750: ty nykyisen suuruisina. Ehdotus sisältääkin         hinnan ja maailmanmarkkinahinnan välinen
7751: pääasiassa lainsäädäntöteknisiä muutoksia, jot-     erotus on muuttunut, myös silloin, kun muutos
7752: ka on katsottu tarpeellisiksi lain saattamiseksi    on vähäisempi kuin 10 prosenttia.
7753: muodollisesti mahdollisimman yhdenmukaiseksi           Esitys liittyy vuoden 1980 tulo- ja meno-
7754: muiden valmisteverolakien kanssa.                   arvioesitykseen. Laki ehdotetaan saatettavaksi
7755:     Nykyinen oluen vähittäismyyntihintaan pe-       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980.
7756:  rustuva arvoverojärjestelmä ehdotetaan säily-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7757:  tettäväksi. Nykyiset veroluokkien mukaan por-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7758:  rastetut veromäärät ehdotetaan niin ikään pi-      sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
7759:  dettäväksi entisen suuruisina, samoin kuin ker-    sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
7760:  takäyttöpäällyksiin kohdistuva lisävero. Ehdo-     nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
7761:  tuksessa on säilytetty kotimaisen valmistajan      sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7762:  oikeus saada valtion varoista hinnanerokorvauk-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7763:  sena verollisen oluen valmistukseen käytettä-
7764:  vän maitaan ja sokerin kotimarkkinahinnan ja                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7765:  maailmanmarkkinahinnan välinen erotus. Ny-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7766:                                                            ehdotuksen muuttamattomana.
7767:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7768: 
7769: 
7770: 
7771: 
7772:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Melin, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck,
7773: neet osaa varapuheenjohtaja J. Laine, jäsenet       Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Impiö,
7774: Breilin, Hokkanen, Hyvönen, M. Järvenpää,           Puolanne, Surakka ja Söderström.
7775: Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manni-
7776: 
7777: 
7778: 
7779: 
7780:  )87900889]
7781: 2                          1979 vp. ~ VaVM n:o 3-7 -Esitys n:o 87
7782: 
7783: 
7784:                                            V a s ta 1a u se.
7785: 
7786:    Laki olutvero&ta liittyy osana valmistevero-      pohjalta keskioluen ja neljännen veroluokan
7787: lakien kokonaisuudistusohjelmaan. Hallitus esit-     oluen veroprosentteja tulisi mielestäni korottaa.
7788: tää veron säilyttämistä pääosin nykyisellään.        Samoin olisi korotettava tölkkioluesta perittä-
7789: En voi tältä osin pitää hallituksen esitystä         vä Hsävero yhtä suureksi kuin kertakäyttöpak-
7790: hyväksyttävänä. Olutveroa toisaalta ja virvoi-       kauksessa myytävistä virvoitusjuomista perit-
7791: tu~sjuon'laveroa toisaalta olisi tarkasteltava ko-   tävä vero.
7792: konaisuutena, jossa otetaan huomioon pyrki-             Edellä sanotun perusteella ehdotan,
7793: mys dhjata kansalaisten kulutustottumuksia al-
7794: kdholipitoisista olutjuomista terveellisempiin                    että hallituksen esitykseen . sisältyvä
7795: juomUn, kuten kotimaisiin mehuihin. Tältä                      lakiehdotus hyväksyttäisiin tJäin kuulu-
7796:                                                                vana:
7797: 
7798: 
7799: 
7800:                                                Laki
7801:                                              olutverosta.
7802: 
7803:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7804: 
7805:                Yleiset säännökset.                   sellaisesta oluesta, joka on koneellisesti vain
7806:                                                      kerran täytettävissä vähittäismyyntipäällyksissä;
7807:                    1-3 §.
7808:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7809:                                                                         Verottomuus.
7810:          Veron määräämisen perusteet.                                 6-9 §.
7811:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.}
7812:                        4 §.
7813:    J?erusveroa on suoritettava II veroluokan
7814: oluesta 13 prosenttia, III veroluokan oluesta                        Hinnanerokorvaus.
7815: 30 prosenttia ja IV veroluokan oluesta 50 pro-                       10 ja 11 §.
7816: senttia alkoholiylhtiön vahvistamasta vähittäis-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7817: myyntihinnasta.     .
7818:    (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                          Erinäiset säännökset.
7819:                       5 §.                                           12-14 §.
7820:     Lisäveroa on suoritettava 60 penniä litralta       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7821: 
7822: 
7823:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7824: 
7825:                                            Asser Stenbäck
7826:                            1979 vp.- VaVM n:o 38- Esitys n:o 88
7827: 
7828: 
7829: 
7830: 
7831:                                        V a h i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 38
7832:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi alkoholijuomaverosta.
7833: 
7834:    Eduskunta on 28 palVana syyskuuta 1979             juomaveron ennakon määräämisestä ehdotetaan
7835: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       lakiin otettavaksi säännös, jonka nojalla valtio-
7836: vaksi hallituksen esityksen n:o 88 laiksi alko-       varainministeriö määräisi ennakon suorittami-
7837: holijuomaverosta.                                     sesta kuultuaan alkoholiyhtiötä. Tämä esitys
7838:    Hallitus esittää, että alkoholijuomaverosta        liittyy vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityk-
7839: annettu laki uudistettaisiin kokonaisuudessaan.       seen. Laki ehdotetaan saatettavaksi voimaan 1
7840: Alkoholijuomien nykyisen verojärjestelmän ylei-       päivänä tammikuuta 1980.
7841: seen rakenteeseen ei kuitenkaan ehdoteta muu-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7842: toksia. Myös alkoholijuomaveron nykyinen mää-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7843: rä, joka on 60 prosenttia alkoholiyhtiön vähit-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7844: täismyynnistä ja anniskeluun luovutuksesta, eh-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7845: dotetaan säilytettäväksi ennallaan. Ehdotus si-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
7846: sältääkin pääasiassa lainsäädäntöteknisiä muu-        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7847: toksia, jotka on katsottu tarpeellisiksi lain saat-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7848: tamiseksi vastaamaan mahdollisimman paljon
7849: valmisteverotusta koskevia säännöksiä. Veron-                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7850: kanto ehdotetaan siten siirrettäväksi yhden-                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7851: mukaisesti muun valmisteverotuksen kanssa                        ehdotuksen muuttamattomana.
7852: tullihallitukselta piiritullikamarille. Alkoholi-
7853:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7854: 
7855: 
7856: 
7857: 
7858:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          tala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen ja Tenhiälä
7859: neet osaa varapuheenjohtaja J. Laine, jäsenet         sekä varajäsenet Impiö, Pohjala, Puolanne,
7860: Breilin, Hyvönen, M. Järvenpää, Koppanen,             Surakka, Söderström ja Vänskä.
7861: Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Ran-
7862: 
7863: 
7864: 
7865: 
7866:                                            V a s t a 1a u s e.
7867: 
7868:    Hallitus es1tt1 viime syksynä alkoholijuoma-          Alkoholiverona säädellään Alkon ylijäämiä.
7869: veron korottamista 55 prosentista 65 prosent-         Periaatteessahan kaikki alkoholimyynnistä tule-
7870: tiin. Eduskunta muutti kuitenkin hallituksen          va voitto tuloutetaan valtion kassaan. Alkoholi-
7871: esitystä siten, että vero alennettiin 60 prosent-     veron osalta tuloutus tapahtuu suoraan. Sen
7872: tiin.                                                 sijaan Alkon ylijäämän suuruuteen vaikuttavat
7873: 087900890K
7874: 2                        1979 vp. -    VaVM n:o 38 -       Esitys n:o 88
7875: 
7876: muun muassa Alko Oy:n investoinnit uusien          tuksen tulisikin pikaisesti laatia esitys alkoholi-
7877: alkoholitehtaiden ja varastojen rakentamiseen.     juomaverolain muuttamisesta siten, että por-
7878: Alkoholipoliittisesti tarkoituksenmukaista on      rastus voidaan toteuttaa vähentämättä valtion
7879: korottaa alkoholijuomaveron osuus mahdolli-        saamia alkoholiverotuloja.
7880: simman korkeaksi, jolloin Alkon pyrkimyksiä           Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
7881: oman toimintansa laajentamiseen kansantervey-
7882: den ja raittiuden kustannuksella voidaan hil-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
7883: litä. Alkoholipoliittisesti tarkoituksenmukaista          lakiebdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7884: olisi myös alkoholijuomaveron porrastaminen               vana:
7885: juomien alkoholipitoisuuden perusteella. Halli-
7886: 
7887: 
7888:                                             Laki
7889:                                        alkoholijuomaverosta.
7890: 
7891:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7892: 
7893:                      1 §.                          neen vähittäismyynnin ja anniskeluun luovu-
7894:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               tettujen alkoholijuomien laskutuksen arvosta.
7895:                                                       ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
7896:                       2 §.
7897:   Alkoholijuomavero on 65 prosenttia alko-                          3-8 §.
7898: holiyhtiölle kalenterikuukauden aikana kerty-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7899: 
7900: 
7901:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7902: 
7903:                                          Asser Stenbäck
7904:                           1979 .vp. -    VaVM n:o 39 .-.: Esitys n:o 89
7905: 
7906: 
7907: 
7908: 
7909:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39
7910:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuomaverosta.
7911: 
7912:    Eduskunta on 28 pa!Vana syyskuuta 197J            ainoastaan sokerin hinnanerokorvaus jäisi suo-
7913: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     ritettavaksi tämän lain nojalla. Lisäksi ehdo-
7914: vaksi hallituksen esityksen n:o 89 laiksi virvoi-    tetaan, että valtiovarainministeriö voisi ny-
7915: tusjuomaverosta.                                    kyisestä poiketen muuttaa hinnanerokorvaus-
7916:    Hallitus esittää, että virvoitusjuomien val-      ten määrää aina, kun raaka-aineiden kotimark-
7917: misteverotusta koskeva lainsäädäntö uudistet-       kinahinnan ja maailmanmarkkinahinnan välinen
7918: taisiin kokonaisuudessaan. Nykyinen virvoitus-      erotus on muuttunut, myös silloin, kun muu-
7919: juomaverotuksessa käytetty tavaran paljonteen        tos on vähäisempi kuin 10 prosenttia. Virvoi-
7920: perustuva yksikköverotusjärjestelmä ehdotetaan       tusjuomaverosta annettavaan lakiin ehdotetaan
7921: kuitenkin säilytettäväksi. Myös nykyiset, vuo-       tehtäväksi lisäksi eräitä muita aineellisia ja
7922: den 1977 alussa voimaan tulleet veromäärät          lakiteknisiä muutoksia lain saattamiseksi mah-
7923: ehdotetaan säilytettäviksi entisellään. Veron       dollisimman yhdenmukaiseksi muiden valmis-
7924: piiriin ehdotetaan nykyisten tuotteiden lisäksi      teverolakien kanssa.
7925: otettavaksi virvoitusjuomien valmistukseen so-          Esitys liittyy vuoden 1980 tulo- ja mcno-
7926: veltuvat juomajauheet, koska vastaavat virvoi-      arvioesitykseen. Laki ehdotetaan saatettavaksi
7927: tusJuomien valmistukseen ,sov·eltuvat mehutii-       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980.
7928: visteet ovat aikaisemmin kuuluneet veron pii-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7929: riin.                                               hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7930:    Kertakäyttöpäällyksiin pakattujen virvoitus-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7931: juomien muita korkeampaa verottamista ehdo-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7932: tetaan edelleen jatkettavaksi. Samalla ehdote-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
7933: taan kertakäyttöpäällyksiä koskevan veron            tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Saamansa
7934: ulottamista myös muilla makeutusaineilla kuin       selvityksen perusteella valiokunta kuitenkin eh-
7935: sokerilla makeutettuihin virvoitusjuomiin. Eh-      dottaa lakiehdotuksen 6 § :n 2 momenttia muu-
7936: dotuksessa on säilytetty valmistajan oikeus saa-     tettavaksi siten, etteivät kotimaisista marjoista
7937: da valtion varoista hinnanerokorvauksena vir-       valmistetut mehut tulisi kertakäyttöpakkausve-
7938: voitusjuomien valmistukseen käytettävän soke-       ron piiriin ja siten joutuisi huonompaan ase-
7939: rin ja maltaiden kotimarkkinahinnan ja maail-       maan kuin vastaavat ulkomaiset tuotteet.
7940: manmarkkinahinnan välinen erotus. Nykyistä              VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
7941: järjestelmää ehdotetaan kuitenkin muutetta-
7942: vaksi siten, että maltaiden osalta hinnanerokor-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7943: vaus suoritettaisiin elintarviketuotteiden val-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7944:  misteverosta annettavan lain nojalla, jolloin              ehdotuksen näin kuuluvana:
7945: 
7946: 
7947:                                               Laki
7948:                                         virvoitusjuomaverosta.
7949: 
7950:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7951: 
7952:               Yleiset säännökset.                             V eron määräämisen perusteet.
7953:                     1-4 §.                                               5 §.
7954:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
7955: 087900893N
7956: 2                          1979 vp. -    VaVM n:o 39 -          Esitys n:o 89
7957: 
7958:                       6 §.                                            Hinnanerokorvaus.
7959:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7960:    Lisäveroa ei kuitenkaan ole suoritettava ve-                        11 ja 12 §.
7961: rotaulukon tuoteryhmiin 1, 5, 8 ja 9 kuuluvista         (Kuten hallituksen esityksessä.)
7962: tuotteista.
7963: 
7964:                   Verottomuus.                                       Erinäiset säännökset.
7965:                     7-10 §.                                            13-16 §.
7966:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
7967: 
7968: 
7969:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
7970: 
7971: 
7972: 
7973: 
7974:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         tala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen ja Tenhiälä
7975: neet osaa varapuheenjohtaja J. Laine, jäsenet        sekä varajäsenet Impiö, Pohjala, Puolanne, Su-
7976: Breilin, Hyvönen, M. Järvenpää, Koppanen,            rakka, Söderström ja Vänskä.
7977: Lampinen, Lillgvist, Linna, Manninen, Ran-
7978: 
7979: 
7980: 
7981: 
7982:                                            V a s ta 1a u s e.
7983: 
7984:    Mielestäni hallituksen esittämät virvoitusjuo-    juomien käyttäjiksi. Hallituksen ehdottamat ve-
7985: maveron määrät ovat liian korkeita. Terveel-         romäärät eivät kuitenkaan johda tähän tulok-
7986: listen vaihtoehtojen tarjoaminen alkoholijuo-        seen.
7987: mille edellyttää mielestäni, että maassamme on         Edellä sanotun perusteella ehdotan,
7988: tarjolla monipuolinen valikoima hinnaltaan
7989: edullisia virvoitusjuomia. Mielestäni virvoitus-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
7990: juomien hintatason tulisi olla selvästi alkoho-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7991: lijuomien hintojen alapuolella, jotta entylsesti                vana:
7992: nuoret ohjattaisiin alkoholiaomien virvoitus-
7993: 
7994: 
7995:                                                Laki
7996:                                         virvoitusjuomaverosta.
7997: 
7998:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7999: 
8000:                                              1-16 §.
8001:                               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8002:                                                                Virvoitusjuomavero                                                                     3
8003: 
8004:                                                                                                                                                 Liite
8005: 
8006: 
8007:                                                                  VEROTAULUKKO
8008: 
8009: Tullitarif- 1                                                     Tuote                                                            Tuote-   Perusvero
8010: fin nimike                                                                                                                         ryhmä    mk/1
8011:             1
8012: 21.07:stä       Alkoholia sisältämättömät tuotteet, jotka soveltuvat käytettäviksi virvoitus-1
8013:                 juomien valmistukseen:
8014:                 - puolukasta, herukasta, mastikasta, omenasta, karpalosta, karviaismarjasta
8015:                    tai pihlajamarjasta tehdyt tuotteet ............................. .                                                1.       0,10
8016:                 -muut:
8017:                 - - lisättyä sokeria sisältävät ................................... .                                                2.        0,30
8018:                 --muut ..................................................... .                                                       3.        0,20
8019: 22.01:stä       Kivennäisvesi ja hiilihappoinen vesi ................................. .                                             4.        0,10
8020: 22.02:stä       Limonaati, maustettu kivennäis- tai hiilihappoinen vesi sekä muut alkoho-
8021:                 littomat juomat (ei kuitenkaan maitoa tai maitorasvaa sisältävät tuotteet):
8022:                 - puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta, karpalosta, karviaismar-
8023:                      jasta tai pihlajanmarjasta tehdyt tuoremehujuomat, nektarit ja mehujuo·
8024:                      mat ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     5.        0,10
8025:                 - limanaatit ja maustetut kivennäis- tai hiilihappoinen vesi:
8026:                 - - lisättyä sokeria sisältävät ..................................... 1                                              6.        0,30
8027:                 --muut ..................................................... .                                                       7.        0,20
8028:                 -muut:
8029:                 - - lisättyä sokeria sisältävät .................................... .                                               8.        0,30
8030:                 --muut ..................................................... .                                                       9.        0,20
8031: 22.03:sta       Mallasjuomat:
8032:                 - I veroluokan olut                                                                                                 10.        0,10
8033: 38.19:sta       Juomien valmistukseen soveltuvat kivennäissuolaliuokset: ............. .                                            11.        0,10
8034: 
8035: 
8036: 
8037:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
8038: 
8039:                                                                   Asser Stenbäck
8040:                                         V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n .tö n:o 40
8041:                                     hallituksen esityksen johdosta laiksi elintarviketuotteiden valmis-
8042:                                     teverosta.
8043: 
8044:    Eduskunta on 28 päivänä syyskuuta 1979 lä-            kinahinnan välinen erotus on muuttunut, myös
8045: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavak-         milloin muutos on vähäisempi kuin 10 prosent-
8046: si hallituksen esityksen n:o 90 laiksi elintarvi-        tia.
8047:  ketuotteiden valmisteverosta.                              Lakiin ehdotetaan lisäksi tehtäväksi eräitä
8048:    Hallitus esittää, että eräisiin elintarviketuot-     lakiteknisiä muutoksia lain saattamiseksi mah-
8049: teisiin vuodesta 1964 sovellettua yhdistettyä           dollisimman yhdenmukaiseksi muiden vastaa-
8050: valmisteverotus- ja raaka-aineiden hinnanerojen         vien verolakien kanssa. Tämä esitys liittyy
8051: tasausjärjestelmää, josta tähän asti on säädetty        vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki
8052: yksivuotisilla laeilla, jatkettaisiin säätämällä mui-   on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tam-
8053: den vastaavien verolakien tavoin pysyvä vero-           mikuuta 1980.
8054: laki.                                                       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8055:    Lakiehdotukseen sisältyvät veromäärät on las-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8056: kettu tuotteiden keskimääräisen raaka-ainekoos-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8057: tumuksen ja raaka-aineiden kotimarkkina- ja             perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8058: maailmanmarkkinahintojen erotusten perusteel-           asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
8059: la kuten nykyisessäkin laissa. Myös hinnanero-          tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Saamansa
8060: korvausmäärät vahvistettaisiin ehdotuksen mu-           selvityksen perusteella valiokunta kuitenkin eh-
8061: kaan s:=unojen periaatteiden mukaan kuin nyky-          dottaa lakiehdotuksen 7 § :n 4 c kohtaa siten
8062: äänkin. Kotimaisella valmistajalla olisi ehdotuk-       muutettavaksi, että kotimaisen teollisuuden tul-
8063: sen mukaan edelleen oikeus saada valtion va-            litariffin nimikkeeseen 33.06 kuuluvien tuottei-
8064: roista hinnanerokorvauksena verotaulukossa              den valmistukseen käyttämä kaseiini olisi vapaa-
8065: mainittujen tuotteiden valmistuksessa käytettä-         ta valmisteverosta. Lisäksi ehdotetaan 16 §:ää
8066: vien maatalousraaka-aineiden kotimarkkinahin-           muutettavaksi siten, että maltaiden osalta säi-
8067: nan ja maailmanmarkkinahinnan välistä erotl.lsta        lyisi nykyinen käytäntö, jonka mukaan hinnan-
8068: vastaava määrä. Valtiovarainministeriö vahvis-          eron määräytymisajankohtana on sitovan myyn-
8069: taisi tullihallituksen esityksestä hinnanerokor-        titarjouksen ajankohta.
8070: vausmäärät ja ne vahvistettaisiin käytännössä
8071: saman suuruisiksi kuin valmisteveromäärät. Hin-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8072: nanerotasausjärjestelmää ehdotetaan siten muu-
8073: tettavaksi, että valtiovarainministeriö voisi                      että Edus.kunta päättäisi hyväksyä hal-
8074: muuttaa valtnisteveron määrää aina; kun raaka-                 litulesen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
8075: aineiden kotimarkkinahinnan ja maailmanmark-                   tuksen näin kuuluvana:
8076: 
8077: 
8078:                                                  Laki
8079:                                  elintarviketuotteiden valmisteverosta.
8080: 
8081:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8082: 
8083:                Yleiset säännökset.                               Veron määräämisen perusteet.
8084:                     1-3 §.                                                 4-6 §.
8085:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
8086: 087900901X
8087: 2                          1979 vp. -     VaVM n:o 40 .__:. Esitys n:() 90
8088: 
8089:                   Verottomuus.                          e) tullitariffin nimikkeeseen 17.02 kuuluva
8090:                                                       maitosokeri, joka käytetään tullitariffin nimik-
8091:                          7 §.
8092:                                                       keeseen 30.03 kuuluvien lääkkeiden valmistuk-
8093:     Verottomia ovat:                                  seen; sekä
8094:     ( 1-3 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
8095:     4) seuraavat tuotteet valtioneuvoston tar-          f) maltaat ja mallasuute, jotka käytetään pa·
8096:  kemmin määräämillä ehdoilla:                         nimoissa oluen valmistukseen.
8097:     a) tuotteet, jotka käytetään vienti tavaran, ei
8098:  kuitenkaan tässä laissa tarkoitettujen elintar-             .           8 ja 9 §.
8099: viketuotteiden tai makeisverosta annetussa lais-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8100: sa (      /79) tarkoitettujen tuotteiden valmis-
8101:  tukseen;
8102:                                                                     H innanerokorvaus.
8103:     b) fruktoosi, sorbitoli ja mannitoli, joka käy-
8104:  tetään tässä laissa tai virvoitusjuomaverosta an-                      10 ja 11 §.
8105: netussa laissa (        /79) tarkoitettujen tuot-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
8106:  teiden taikka tullitariffin nimikkeisiin 30.03 tai
8107: 33.06 kuuluvien tuotteiden valmistukseen;
8108:     c) kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijoh-                  Erinäiset säännökset.
8109: dannaiset, jotka käytetään paperi- ja muun                               12-15 §.
8110: puunjalostusteollisuuden ja liimateollisuuden            (Kuten hallituksen esityksessä.)
8111: tuotteiden sekä paperi- ja kartonkiteollisuudessa
8112: käytettävien vahadispersioiden, tullitariffin ni-
8113: mikkeeseen 21.07 kuuluvan leivänkiilteen, ni-                               16 §.
8114: mikkeeseen 30.03 kuuluvien lääkkeiden, nimik-             ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8115: keisiin 32.09 ja 33.06 kuuluvien tuotteiden, ni-         V erotaulukon tuotenumeron 6 kohdan
8116: mikkeeseen 32.12 kuuluvan lattiantasoitteen,          tuotteiden maastaviennin osalta sovelletaan val-
8117: nimikkeeseen 38.19 kuuluvan ruosteenestomas-          misteverotustain ( 558/74) 9 §: n 1 momentin
8118: san taikka makeisverosta annetussa laissa tarkoi-     säännöksistä poiketen hinnanerokorvausta, joka
8119: tettujen tuotteiden valmistukseen;                    on ollut voimassa sitovaa myyntitarjousta tehtä-
8120:     d) tullitariffin nimikkeeseen 20.07 kuuluvat,     essä. Vastaavasti menetellään, jos sitova myyn-
8121: lisättyä sokeria sisältävät hedelmä- sekä kasvis-     titarjous on tehty ennen tämän lain voimaan-
8122: mehut, jotka käytetään virvoitusjuomaverosta          tuloa.
8123: annetussa laissa tarkoitettujen tuotteiden val-           ( 3 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
8124: mistukseen;                                           sessä.)
8125: 
8126: 
8127:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1979.
8128: 
8129: 
8130: 
8131: 
8132:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      ninen, Melin, Mäki-Hakola, Rantala, Rosnell,
8133: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-         A. Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä
8134: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Hokka-       sekä varajäsenet Koskenniemi, Puolanne ja Su-
8135: nen, Hyvönen, Jokela, Koppanen, Linna, Man-           rakka.
8136:                             1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8137: 
8138: 
8139: 
8140: 
8141:                                      V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 41
8142:                                  hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
8143:                                  1979 tulo- ja menoarvioon.
8144: 
8145:     Eduskunta on 26 pa1vana syyskuuta 1979          pääjohtajana, diplomi-insinööri Kimmo Turpei-
8146: lähettänyt vaLtiovarainvaliokunnan valmistelta-     nen Valco Oy:n entisenä tuotantojohtajana,
8147: vaksi hallituksen esityksen n:o 75 Jisäyksistä      radiotekniikan professori Martti Tiuri teknilli-
8148: ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja menoar-         sestä korkeakoulusta ja kauppatieteen tohtori
8149: vioon.                                              Aatto Prihti liiketaloustieteellisestä tutkimus-
8150:     Valiokunta on lähettänyt esityksen valmiste-    laitoksesta. Lisaksi on Hitachi Ltd:n edusta-
8151: levaa !käsittelyä varten kauppa- ja teollisuus-     jalta johtaja Hisashi Itolta saatu lausunto.
8152: jaostoon, jossa asian käsittelyn yhteydessä
8153: ovat olleet kuultavina kauppa- ja teollisuusmi-
8154: nisteri Ulf Sundqvist, oikeuskansleri Risto Les-               Valco Oy:n perustaminen
8155: kinen sekä kansliapäällikkö Bror Wahlroos,
8156: apulaisosastopäällikkö Pekka Malinen, apulais-          1970-luvun alkupuolelle mennessä oli elek-
8157: osastopäällikkö Markku Mäkinen ja toimisto-         troniikkateollisuuden työnjako muotoutunut
8158: päällikkö Matti Purasjoki kauppa- ja teollisuus-    sellaiseksi, että monikansalliset yritykset valmis-
8159: ministeriöstä, johtaja Eero Rantala Vako Oy:n       tivat kehittämiään komponentteja ja puolival-
8160: hallintoneuvoston puheenjohtajana, toimitus-        misteita ja myivät niitä kansallisille kokoonpa-
8161: johtaja Henrik öhqvist Valco Oy:n hallinto-         noa harjoittaville yrityksille. Tämän vuoksi
8162: neuvoston varapuheenjohtajana, kansanedustaja       elektroniikkateollisuuden syntyyn monissa mais-
8163: Mauri Miettinen, kansanedustaja Helvi Niska-        sa: oli liittyny>t huomattava tuontipanos. Vuo-
8164: nen, kansanedustaja Esko Pekonen ja koulun-         sikymmenen atkupuolella oli väritelevisioiden
8165: johtaja Juhani Sipiläinen Valco Oy:n hallinto-      kokoonpano kehittynyt Suomessa ripeästi ja vä-
8166: neuvoston jäseninä, toimitusjohtaja Lauri Saari,    ritelevisiotuotannosta oli tullut merkittävä uus-
8167:  talousjohtaja Timo Junnila ja ~tuotantojohtaja     vientiä palveleva tuotannon ala. Erääksi sen
8168: Erkki Suhonen Valco Oy:n johdon edustajina,         kehitystä haittaavaksi tekijäksi oli todettu se,
8169: käyttöpäällikkö Pentti Laine, pääluottamusmies      että komponentteja täytyi tuoda ulkomailta.
8170: Kyösti Riikonen, pääluottamusmies Raimo             Valco Oy:n perustamisvaiheessa käytettyjen
8171: Kuikka ja teknikko Lasse Aho Valco Oy:n hen-        asiantuntijoiden laatimien selvitysten mukaan
8172: kilökunnan edustajina, pääjohtaja Esko Niska-       tarjosi maamme kokoonpanotehtaiden kuvaput-
8173: nen, kansanedustaja Ulla Puolanne, kansan-          kitarve mahdollisuudet kotimaisen valmistuk-
8174: edustaja Alvar Saukko ja kauppatieteen mais-        sen aloittamiseen. Näiden asiantuntijoiden mu-
8175: teri Yrjö Tuokko Valco Oy:n tilintarkastajina,      kaan kansainviilisillä televisiomarkkinoilla ei
8176: ministeri Olavi J. Mattila, tekniikan tohtori       kuvaputkien kysyntä ollut 1970-luvun puoli-
8177: Hans E. Andersin ja kauppatieteen tohtori           välissä kohonnut odotetulla tavalla, mutta ky•
8178: Veikko Jääskeläinen Valmet Oy:n edustajina,         synnän arvioitiin lisääntyvän vuosittain noin
8179:  osastopäällikkö Paavo Klemola ja toimistopääl-     2_;__3 miljoonalla värikuvaputkella vuoteen
8180: likkö Teuvo Mäkelä valtiontalouden tarkastus-'      1980 mennessä. Markkinaennusteiden mukaan
8181: viraston edustajina, kansanedustaja Kalevi Sor-'    piti silloisten kuvaputkivalmistajien tuotanto-
8182: sa Valco Oy:n hallintoneuvoston entisenä pu-        kapasiteetin riittää tyydyttämään Euroopassa
8183: heenjohtajana, teollisuusneuvos Unto Lund           kysyntä vuoteen 1977 saakka, jonka jälkeen
8184: Valco Oy:n johtokunnan entisenä jäsenenä,           arvioitiin tarvittavan vuosina 1978-1980 noin
8185:  kauppatieteen maisteri Veikko Hinkkala Sisäi-      L5 miljoonaa yksikköä lisäkapasiteettia. Väri-
8186:  set Tarkastajat ry:stä, varatuomari Veikko Lam-    televisioiden alalla tapahtuvan teknisen kehi-
8187:  pola valtiont~louden tarkas,tusviraston entisenä   tyksen ei nimenomaan hintasyistä katsottu:
8188: 0879009118
8189: 2                              1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8190: 
8191: poistavan nykyistä katodisädeputkea markki-             alkoi välittömästi, ja 28 päivänä kesäkuuta
8192: noilta.                                                 1976 toimitusjohtaja ilmoitti hallintoneuvos-
8193:    Kuvaputkien valmistuslisenssistä neuvotel-           tolle tuotannon koeajojen alkavan 1. 1. 1978
8194: tiin useamman ulkomaisen suuryrityksen kans-            ja varsinaisen tuotannon alkavan suunnitelmien
8195: sa. Lopulliseksi sopimuskumppaniksi valittiin           mukaisesti 1. 4. 1978. Vuoden 1976 marras-
8196: Hitachi Ltd toisaalta siksi, että tarjous oli ta-       kuussa 1tehdasprojektin ensimmäisen vaiheen
8197: loudellisesti edullisin ja toisaalta si:ksi, että Hi-   investointien alustavan mhoitussuunnitelman
8198: tachi Ltd oli halukas osallistumaan projektiin          valmistuttua todettiin investointeihin tarvitta-
8199: yhtenä osakkaana. Hitachi Ltd samoin kuin               van 212 miljoonaa markkaa ja käyttöpääomaa
8200: aloitteen projektin toteutukseen ~tehnyt Salora         54 miljoonaa markkaa eli yhteensä 266 miljoo-
8201: Oy päättivät merkitä kumpikin 20 prosenttia             naa markkaa. Johtokunta päätti seuraavassa ko-
8202: suunnitellut yrityksen osakepääomasta, jolla oli        kouksessaan asettaa investoinnin ensimmäisen
8203: tarkoitus kattaa noin neljännes yrityksen koko-         vaiheen kokonaiskustannustavoitteeksi Sotka-
8204: naisrahantarpeesta. Neuvottelut johtivat siihen,        mon tehdas mukaan lukien 205 miljoonaa
8205: että Suomen valtio, Salora Oy ja japanilainen           markkaa.
8206: Hitachi Ltd perustivat vuonna 1976 Valco                   Valco Oy:n investoinnit nousivat tehtaan ra-
8207: Oy:n.                                                   kennusvaiheessa huomattavasti alunperin arvi-
8208:    Projektin koko määräytyi markkinanäkymien            oitua korkeammiksi. Vuonna 1975 tehdyn al-
8209: ja lisenssimyyjän, Hitachi Ltd:n, kokemuksen            kuperäisen arvion mukaan ensimmäisen vai-
8210: perusteella. Pienimpänä taloudellisena yksikkö-         heen investointien määrä olisi ollut 130 mil-
8211: nä pidettiin 300 000 kuvaputken tuotantoa               joonaa markkaa, mutta tuotantolaitosten val-
8212: vuodessa. Suunnitelmissa lähdettiin siitä, että         mistuttua voitiin kustannusten todeta nousseen
8213: tehdasprojekti toteutetaan kahdessa vaiheessa.          noin 270 miljoonaan markkaan. Kustannukset
8214: Ensimmäisessä vaiheessa aiottiin rakentaa               kohosivat 10 miljoonaa markkaa, kun koneka-
8215: 300 000 kuvaputken tehdas, joka kahden vuo-             pasiteettia nostettiin kolmestasadastatuhannesta
8216: den kuluessa piti laajentaa 600 000 kuvaput-            kuvaputkesta neljäänsataantuhanteen kuvaput-
8217: ken tehtaaksi. Kaksivaiheisen suunnitelman              keen, rakennusten ja aputoimintojen laajennus-
8218: katsottiin antavan mahdollisuuden alkukoke-             vardjen takia 15 miljoonaa markkaa, Transfer-
8219: muksien perusteella tehdä tehtaan koon suh-             kuljetusautomaation lisäyksen vuoksi 15 mil-
8220: teen optimiratkaisu. Tehtaan sijaintipaikkaa            joonaa markkaa, po1kkeutuskelan asentamis-
8221: ratkaistaessa piti suunnitelmien mukaan erityi-         prosessin lisäyksen vuoksi 5 miljoonaa mark-
8222: sesti ottaa huomioon energian saantimahddlli-           kaa, Sotkamon tuotantolaitoksen erottamisesta
8223: suudet sekä kolmivuorotyöhön tarvittavan                päätehtaasta johtuvien lisäkustannusten seu-
8224: työntekijäkunnan ja toimihenkilöiden saanti.            rauksena 5 miljoonaa markkaa, alunperin huo-
8225: Tehtaan henkilökuntatarpeeksi arvioitiin 450            mioon ottamatta jätetyn kotimaisen suunnitte-
8226: työntekijää ja 85 toimihenkilöä. Toisen vaiheen         lutyön Jisäykses,tä 10 miljoonaa markkaa, vuo-
8227: arvioitiin 'työllistävän noin 300 henkilöä lisää.       sien 1977 ja ,1978 devalvaatioiden seurauksena
8228:    Projektin ensimmäisen vaiheen käyttöomai-            15 miljoonaa markkaa, vuosien 1975-1978
8229: suusinvestoinneiksi arvioitiin 130 miljoonaa            välisen ajan yleisen kustannusnousun seurauk-
8230: markkaa ja toisen vaiheen käyttöomaisuusin-             sena 25 miljoonaa markkaa, viivästystappioiden
8231: vestoinneiksi noin 75 miljoonaa markkaa eli             vuoksi 30 miljoonaa markkaa ja erilaisten vir-
8232: yhteensä 205 miljoonaa markkaa. Tämän li-               hearviointien seurauksena 10 miljoonaa mark-
8233: säksi arvioitiin yhtiön toimintaan vuoteen 1978         kaa. Erääksi syyksi Valco Oy:n rahoituksen
8234: mennessä sitoutuvan noin 30 miljoonaa mark-             hoidon vaikeuksiin muodostui rakennus- sekä
8235: kaa käyttöpääomaa.                                      kone- ja laiteinvestointien kustannusten huo-
8236:    Valco Oy:n perustava yhtiökokous pidettiin           mattavan nousun aiheuttama suuri vieraan pää-
8237: 16 päivänä helmikuuta 1976. Ensimmäisissä               oman osuus ja siten syntyneet vieraan pääoman
8238: kokouksissaan hallintoneuvosto valitsi yhtiön           ennakoitua suuremmat hoitokustannukset.
8239: johtokunnan sekä toimitusjohtajan ja päätti val-
8240: tioneuvoston kannanottojen mukaisesti yhtiön
8241: tuotantolaitoksien eli päätehtaan ja kompo-                        Valco Oy:n toiminnasta
8242: nenttitehtaan rakentamisesta kahdelle paikka-
8243: kunnalle, Imatran kaupunkiin ja Sotkamon                  Valco Oy:n kuvaputkituotannon käyntiinläh-
8244: kuntaan. Tehdaslaitosten suunnittelutoiminta            tö viivästyi huomattavasti alkuperäisistä suun-
8245:                                          111 lisämenoarvio                                         3
8246: 
8247: nitelmista. Ensimmäiset kuvaputkien koe!kap-             Valco Oy:n johtokunnan toiminnasta
8248: paleet valmistettiin tehtaalla toukokuussa 1978
8249: ja tehdaslaitosten määrätestikokeet suoritettiin       Valco Oy:n johtokunta on joulukuussa 1977
8250: maaliskuussa 1979. Varsinainen !tuotanto al-        pitämässään kokouksessa kiinnittänyt huomio-
8251: koi vuoden 1978 loppupuolella. Tammikuun 1          ta kuvaputkituotannon alkamisen viivästymi-
8252: päivänä 1979 oli Valco Oy:n valmistuoteva-          seen. Tällöin todettiin, että alkuperäinen ta-
8253: rastossa 1 863 kuvaputkea ja 1. 1.-15. 10.          voite oli käynnistää Imatran tehdas 1. 4. 1978
8254: 1979 tuotettiin 83 652 kuvaputJkea. Lokakuun        ja vuoden 1978 ,tuotantotavoite 200-250 000
8255: 15 päivään 1979 mennessä oli myyty 62 475           kuvaputkea. Kokouksessa yhtiön toimiva johto
8256: kuvaputkea, varastossa oli myymättöminä             esitti johtokunnalle arvion tehtaan käynnistä-
8257: 22 082 kuvaputkea ja hävikki oli 958 kuva-          misestä 1. 8.-1. 9. 1978 välisenä aikana ja
8258: putkea. Kauppa- ja teollisuusjaoston saaman         vuoden 1978 vuosituotannoksi arvioitiin
8259: selvityksen mukaan ovat tuotantotoiminnan           70 000-100 000 kuvaputkea. Tämän todettiin
8260: liikkeellelähdön viivästymiseen vaikuttaneet        merkitsevän yli 50 miljoonaa markkaa pienem-
8261: muun muassa kone- ja laitehankintojen toimi-        piä myyntituloja ja 25 miljoonaa markkaa
8262: tuksissa tapahtuneet viivästymiset, tuotanto-       pienempää rahoitustulosta kuin alunperin oli
8263: prosessissa ilmenneet erittäin lukuisat· viat ja    laskettu. Johtokunta esitti pöytäkirjamerkin-
8264: häiriöt, vaikeudet lisenssinantajan teknisen tie-   nän mukaan syinä myöhästymiseen ja tuotan-
8265: touden omaksumisessa ja hyväksikäytössä sekä        non supistumiseen vuonna 1978 ja sen aiheut-
8266: rahoitusjärjestelyissä tapahtuneet viivästykset.    tamiin menetyksiin seuraavaa:
8267:    Saatujen selvitysten mukaan on Valco Oy:n           "1) Jdhtdkunnan joulukuussa 1976 hyväk-
8268: kuvaputkien tuotannon käynnistämiseen liitty-       symää projektin ,toteutusorganisaatiota, jolla
8269: vä suunnittelutyö ollut vajavaista eikä organi-     pyrittiin toteuttamaan vastuunjako ja aikaan-
8270: saatiota saatu toiminnan alkuvaiheessa kiintey-     saamaan yhteistoimintaa Valcon, Rinteknon ja
8271: tetyksi ja täsmennetyksi. Myös nämä seikat          Hitachin ryhmän kesken, ei ole noudatettu joh-
8272: ovat viivästyttäneet yhtiön tuotantotoiminnan       tokunnan osoittamassa hengessä. Tästä syystä
8273: liikkeellelähtöä.                                   Valcon ylimmän toimeenpanevan johdon ase-
8274:                                                     ma ja velvollisuudet projektin toteutuksessa
8275:    Valco Oy:n pääkonttorin ja tuotantolaitos-       ovat hämärtyneet ja ote projektiin on jäänyt
8276: ten sijoittamisesta eri paikkakunnille oli seu-     etäiseksi.
8277: rauksena, että yhtiön ylin toimiva johto oli           2) Projektin toteutuksen avainhenkilöiden
8278: etäällä varsinaisesta tuotannosta eikä se siten     kyvykkyys on osoittautunut erittäin kyseenalai-
8279: voinut paneutua riittävästi yhtiön . jdhtamisen     seksi. Erityisiä vaikeuksia näyttää olleen omak-
8280: ja tuotannon käy,tännön ongelmiin. Toimintayk-      sua ja soveltaa lisenssinantajan teknistä apua
8281: siköiden eri paikkakunnille sijoittamisen seu-      ja siirtää sitä Valcon käyttöön.
8282: rauksena on myös yhtiön informaation kulku             3) Johtokunnan vaatimuksesta huolimatta
8283: ollut huonoa. Saatujen selvitysten perusteella      markkinatietouspohjaisia suunn1telmia yhtiön
8284: voidaan Valco Oy:n pääkonttorin sijoittamista       tuotepoliittiseksi ja markkinoimisstrategiaksi ei
8285: eri paikkakunnalle kuin päätuotantola1tokset        ole esitetty eikä riittäviä markkinointitoimenpi-
8286: pitää virheellisenä ratkaisuna.                     teitä suoritettu. Markkinointisuunnitelmien
8287:    Vaico Oy:ri kuvaputkituotanto jäi muun           puutteellisuus on ilmeisesti heijastunut myös
8288: muassa edellä mainituista syistä johtuen ennak-     tehdasprojektiin aikataulul1isena ja toiminnal-
8289: koon suunniteltua pienemmäksi. Seurauksena          lisena epämääräisyytenä."
8290: oli tulorahoituksen jääminen 1. 1.-30. 6. 1979         Johtokunta velvoitti yhtiön toimeenpanevan
8291: väliseltä ajalta 3,6 miljoonaan markkaan, kun       johdon ryhtymään ensi tilassa toimenpiteisiin
8292: samana a;janjaksona myynnin valmistus oli tul-      puutteiden korjaamiseksi.
8293: lut maksamaan yhtiölle 22,8 miljoonaa mark-            Johtokunnan kokouksessa 22. 12. 1977 to-
8294: kaa, kiinteät kulut olivat 12,5 miljoonaa mark-     dettiin, että myöhästymistä saattaa syntyä vielä
8295: kaa ja korkokulut 12,2 miljoonaa markkaa. Tu-       lisää.
8296: lojen näin suuresta epäsuhteesta menoihin oli          Valco Oy:n johtokunta totesi syyskuun 22
8297: seurauksena yhtiön joutuminen kriisitilantee-       päivänä 1978 pitämässään kokouksessa seuraa-
8298: seen ja kuvaputkituotannon lopettaminen Vat-        vaa:
8299: co Oy:ssä.                                             - Yhtiö on hätätilassa, koska tuotanto ei
8300: 4                            1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8301: 
8302: ole saavuttanut asetettua tavoitetasoa. Vaikka       myöhään syksyYn asti, johon mennessä yhtiön
8303: viikoittain on käytetty yli tuhannen yksikön         täytyy toiminnassaan ·saavuttaa sellaiset tulok-
8304: valmistamiseen tarvittava materiaali, ei tuotan-     set, että omarahoitusta alkaa kertyä ja yhtiöllä
8305: tohäiriöiden vuoksi hyväksyttyjä kuvaputkia ol-      on näyttöä elinkelpoisuudestaan jatkorahoituk-
8306: lut saatu kuin muutama ka:ppale.                     sen neuvottelemisen pohjaksi."
8307:     - Vuonna 1977 tehtyihin laskelmiin ver~
8308: rattuna yhtiön vuoden 1978 rahoitustarve kas-
8309: vaa noin 50 miljoonalla markalla.                             Valco Oy:n hallintoneuvoston
8310:     - Tuotannon käyntiinlähdön vuvastymises-                          toiminnasta
8311: tä johtuneet lisäkustannukset ovat nostaneet
8312: toiminnan minimivaateen 500 000 kuvaputkeen              Saatujen selvitysten mukaan on Valco Oy:n
8313: vuodessa, mikä ei kuitenkaan vielä riittäisi syn-    hallintoneuvosto käsitellyt tuotantolaitosten
8314: tyneet lisäkustannustekijät huomioon ottaen te-      v~lmistumisen ja tuotannollisen toiminnan al-
8315: kemään toimintaa kannattavaksi.                       ka:misen viivästymistä kokouksissaan elo-, loka-
8316:     Johtokunta katsoi, että sitä olisi pitänyt in•   ja joulukuussa 1977. Joulukuun kokouksessa
8317: formoida aiemmin tuotannon määrän ja sen             hallintoneuvosto katsoi, että· yhteistyötä lisens-
8318: mukaisen tuloksen jyrkästä laskusta. Saamansa        sinantajan kanssa tulee parantaa ja että teh"
8319:  tiedon johdosta johtokunta päätti: "Loppuvuo-       daslaitoksen käyttöönottoon liittyvää henkilös-
8320: den ja vuoden 1979 alun edes tyydyttävien            töä on laadullisesti kehitettävä ja määrällisesti
8321: markkinointimahdollisuuksien ja taloudellisen        täydennettävä. Tehdaslaitoksen arvioitiin val-
8322: toimeliaisuuden varmistamiseksi on kaikki yh-        mistuvan noin 4 viikkoa alkuperäisestä aika-
8323: tiön henkilökuntaan kuuluvat pyrittävä valjas-       taulusta myöhässä.
8324: tamaan viimeiseen totiseen yritykseen tästä vaa-         Vuoden 1978 elokuussa ja syyskuussa kertoi
8325: rallisesta kriisistä vapautumiseksi."                yhtiön valvontatilintarkastaja suullisesti sekä
8326:     Valco Oy:n johtokunta totesi 30. 3. 1979 pi-     hallintoneuvoston puheenjohtajalle että eräälle
8327: tämässään kokouksessa yhtiön ehdottaneen             hallintoneuvoston jäsenelle yhtiön huolestutta-
8328: kauppa- ja teollisuusministeriölle, että se esit-    vasta tilanteesta. Hallintoneuvosto sai selvityk-
8329: täisi valtion lisämenoarvioon 50 miljoonan mar-      sen yhtiön tilanteesta 21. 9. 1978. Saadun tie-
8330: kan määrärahan Valco Oy:n osakepääoman ko·           don mukaisesti Imatran tehtaalla oli suoritettu
8331:  rottamiseen. Määrärahasta oli tarkoitus käyttää     hyväksytty laatutesti 23. 8. 1978.
8332: 20 miljoonaa markkaa yhtiön alkuperäisen ra-             Lokakuun 26 päivänä 1978 kutsuttiin hallin-
8333: hoil:ussuunnitelman mukaisena 100 miljoonan          toneuvoston puheenjohtajan käskystä koolle hal-
8334: markan osakepääoman loppueränä ja 30 mil-            lintoneuvoston puheenjohtajien ja johtokunnan
8335: joonaa markkaa tuotannon viivästymisen aiheut-       jäsenten neuvottelu. Kokouksessa todettiin
8336: ta:mien lisäkustannusten ja vuoden 1979 inves-       muun muassa yhtiön taloudellinen asema erittäin
8337: tointiohjelman osittaiseksi rahoittamiseksi. Sa-     kriittiseksi. Kokouksessa päätettiin, että laadi-
8338: malla todettiin, että yhtiö tulee esittämään vuo-    tut laskelmat ja tulevaisuuden suunpitelmat tar-
8339: sien 1980-1982 laajennusinvestointien rahoit'-       kistutetaan Hitachin asiantuntijalla sekä että
8340: tamiseksi osakepääoman korottamista vuonna           ulkopuolisella asiantuntijalla teetetään yhtiön
8341: 1980 30 miljoonalla markalla ja vuonna 1981          organisaatio- ja informaatiojärjestelmää koskeva
8342: 20 miljoonalla markalla. Johtokunta totesi, ettei    suunnitelma, läpi organisaation käyvän tavoite-
8343: esitetyn rahoituksen saaminen ole varmaa ja ti-      asetelman nykytilannetarkistus ja suositukset
8344: lannetta heikentää epävarmuus esitetyn määrä-        toiminnan tehostamiseksi.
8345: rahan riittävyydestä, koska tuotannon kehitys           Marraskuun 30 päivänä 1978 pitämässään ko-
8346: on ollut heikkoa. Kun eduskunta oli hyväksy-         kouksessa hallintoneuvosto totesi, ettei johto-
8347: nyt esityksen Valco Oy:n koti- ja ulkomaisille       kunta ole antanut sille tarpeeksi ajoissa riittä-
8348: lainoille annettav1sta korkeintaan 100 miljoonan     vää tietoa tuotantotoiminnan vaihtoehtoisista
8349: markan määräisistä valtion takaoksista ja kun        kehitysmahdollisuuksista.        Hallintoneuvosto
8350: johtokunta sai tietää, että hallituksen eduskun-     edellytti, että sille annetaan entistä tarkempi
8351: nalle antamaan lisämenoarvioesitykseen sisältyi      selvitys niistä toimenpiteistä, joihin johtokunta
8352: ehdotus määrärahojen myöntämisestä Valco             on ryhtynyt estääkseen yhtiötä ajautumasta
8353: Oy:n osakepääoman korottamiseksi 50 miljoo-          avoimeen kriisiin;
8354: nalla markalla, johtokunta totesi seuraavaa:            Tammikuun 12 päivänä 1979 pidetyssä hal-
8355: "Tällä rahoituksella yhtiön on selviydyttävä         lintoneuvoston kokouksessa käsiteltiin jälleen
8356:                                          111 liSämenoarvio                                            5
8357: 
8358: seikkoja, jotka olivat johtaneet yrityksen talou-       Valco Oy:n tilintarkastajien toiminnasta
8359: dellisiin vaikeuksiin ja liikkeenjohdollisiin on-
8360: gelmiin. Tällöin esitettiin, että johtokunta on          V alco Oy: ssä on vuositilintarkastusta suorit-
8361: selvästi liian irrallaan yhtiön varsinaisesta toi-   tanut 9 jäsenen muodostama tilintarkastuselin,
8362: mivasta johdosta ja toimiva johto taas erillään      jonka puheenjohtajana on toiminut valtionta-
8363: paikallisjohdosta, minkä vuoksi tiedonkulku ei       louden tarkastusviraston pääjohtaja ja sihteerinä
8364: ole riittävä ja johtaminen on heikentynyt, vaik-     yhtiön valvontatilintarkastaja, jonka tehtävänä
8365: ka kriisivaiheessa tilanteen olisi pitänyt olla      on ollut suorittaa valvontatilintarkastus yhtiös-
8366: päinvastoin. Lisäksi todettiin, että toimitusjoh-    sä. Saatujen selvitysten mukaan yhtiön tilintar-
8367: tajan tukena ei yhtiössä ole henkilöä, joka toi-     kastus on suoritettu osakeyhtiölainsäädännön
8368: mitusjohtajan ohella ja hänen poissaollessaan        vaatimusten mukaisesti. Sen sijaan oikeuskans-
8369: huolehtisi yhtiön yleisestä johdosta. Kokoukses-     leri on esittänyt, ettei yhtiön tilintarkastus kui-
8370: sa hallintoneuvosto päätti antaa puheenjohta-        tenkaan hänen mielestään ole tapahtunut val-
8371: jien tehtäväksi valmistella seuraavaan kokouk-       tionyhtiöiden tilintarkastusta koskevien erityis-
8372: seen ehdotuksen yhtiön organisaation ja hallin-      säännösten mukaisesti. Samalla hän on kuiten-
8373: non sekä muunkin toiminnan tehostamiseen             kin todennut, että valtiontalouden tarkastusvi-
8374: tähtääviksi toimenpiteisiksi.                        rasto on noudattanut tarkastustoiminnassaan
8375:                                                      yleisesti hyväksyttyä ja vakiintunutta käytän-
8376:     Hallintoneuvoston kokouksessa 15 päivänä         töä.
8377: helmikuuta 1979 päätettiin seuraavaa: ''"Yhtiö-          Yhtiön valvontatilintarkastaja on 27. 10.
8378:  järjestyksen mukaisesti omistajien ja muiden si-    1977 lähettänyt silloiselle kauppa- ja teollisuus-
8379: dostyhmien valvonta ja päättäminen keskite-          ministerille kirjeen, jossa hän on käsitellyt yh-
8380: tään pelkästään yhtiön hallintoneuvostolle. Yh-      tiön tilanteen huolestuttavaa kehitystä. Kirjees-
8381: tiön asioiden jatkuva seuraaminen ja valvonta        sä hän totesi muun muassa: "Yhtiön toiminta
8382: kuuluu hallintoneuvoston puheenjohtajille, jot-      ei ole ylimmän johdon käsissä ja yhtiön johdol-
8383: ka epävirallisesti ja ilman päätösvaltaa kokoon-     ta puuttuvat tehdaslaitoksen käynnistämiseen
8384: tuvat yhdessä toimeenpanevan johdon kera ja          liittyvät suunnitelmat." Saatuaan kirjeen saattoi
8385: ilman sitä tarpeen mukaan." Yhtiön johtokun-         kauppa- ja teollisuusministeri sen Valco Oy:n
8386: taan päätettiin valita kauppa- ja teollisuusminis-   hallintoneuvoston puheenjohtajan tietoon. Syys-
8387: teriön edustajien tilalle toimivan johdon edus-      kuun 21 päivänä 1978 luovutti valvontatilin-
8388: taja ja valtion edustajaksi tekninen asiantunti-     tarkastaja muistion yhtiön huolestuttavasta ti-
8389: ja. Yhtiön johtokunnan ja toimeenpanevan joh-        lanteesta hallintoneuvoston puheenjohtajalle.
8390: don tueksi asetettiin neuvottelukunta, jonka pää-    Kesäkuussa 1979 pitämässään kokouksessa ti-
8391: tehtävänä oli avustaa yhtiön johtoa pitkän aika-     lintarkastajat päättivät asettaa keskuudestaan
8392: välin suunnittelun valmistelussa. Johtokunnan        työryhmän, jonka tehtävänä oli tarkastella 4. 9.
8393: ulkopuolelle jääneet kauppa- ja teollisuusminis-     1979 pidettävään kokoukseen yhtiön tilannetta
8394: teriön edustajat tulivat neuvottelukunnan jäse-      ja tilinpäätöstä koskevia kysymyksiä. Työryhmä
8395: niksi. Neuvottelukunta ei kuitenkaan kokoon-         ei ole kokoontunut.
8396: tunut. Hallintoneuvosto päätti lisäksi vahvistaa
8397: yhtiölle uuden perusorganisaation ja valtuutti
8398: hallintoneuvoston puheenjohtajan ja varapu-             Asian jaostokäsittelyn yhteydessä on selvin-
8399: heenjohtajan ryhtymään toimenpiteisiin toimi-        nyt, että Valco Oy:n talousjohto toimitti kaup-
8400: tusjohtajan kiinnittämiseksi yhtiöön. Yhtiölle       pa- ja teollisuusministeriölle huhtikuun 17 päi-
8401: vahingollisten spekulaatioiden ja julkisen kes-      vänä 1979 muistion, jossa yhtiön todettiin ole-
8402: kustelun välttämiseksi haettiin yhtiölle siis        van taloudellisesti lähes vararikkoa vastaavassa
8403: varatoimitusjohtajaa, vaikka valitusta henki-        tilassa. Edelleen annettiin kauppa- ja teollisuus-
8404: löstä oli tarkoitus tehdä toimitusjohtaja. Vii-      ministeriölle huhtikuun 19 päivänä 1979 Valco
8405: meksi mainitun päätöksen pohjalta tehdyn sel-        Oy:n koko toimivan johdon allekirjoittama
8406: vitystyön tuloksena esittivät puheenjohtajat 20      muistio, jossa todettiin, että valtion vuoden
8407: päivänä kesäkuuta 1979 hallintoneuvostolle,          1979 toisessa lisämenoarvioesityksessä ehdote-
8408: että Valco Oy:n toimitusjohtajaa vaihdettaisiin      tuilla määrärahoilla yhtiön toiminnan jatkami-
8409: ja että yhtiön uusi toimitusjohtaja ryhtyisi hoi-    nen on mahdollista. Valtiovarainvaliokunnalle
8410: tamaan tehtäviään 1. 9. 1979. Hallintoneuvosto       annettiin lisämenoarviota toukokuussa 1979 kä-
8411: hyväksyi esitetyn järjestelyn.                       siteltäessä liian optimistinen kuva yhtiön tule-
8412:                                                      vasta kehityksestä.
8413: 6                             1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8414: 
8415:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on 12. 10.          hoidetaan valtion varoilla. Tähän tarkoitukseen
8416: 1979 asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on           hallitus ehdottaa yhteensä 155 miljoonan mar-
8417: muun muassa laatia selvitys Valco Oy:n perus-          kan määrärahaa.
8418: tamiseen, toimintaan ja lopettamiseen liittyvis·          Hallitus pitää lisämenoarvioesityksessä ehdo-
8419: tä hallinnollisista ja taloudellisista näkökohdis      tettua järjestelyä kysymyksessä olevan toimialan
8420: ta. Valiokunta katsoo, että tämän työryhmän            toimintaedellytysten kannalta välttämättömänä
8421: tulisi myös selvittää Valco Oy:n tappiolliseen         ja katsoo tärkeäksi korkeaan teknologian tasoon
8422: toimintaan liittyvät yhtiöoikeudelliset vastuu-        perustuvan teollisuuden kehittämisen ja vastai~
8423: kysymykset silmälläpitäen yhtiössä suoritettavaa       sen kilpailukyvyn turvaamisen. Tästä syystä ja
8424: vastuuvapauskäsittelyä.                                työllisyysnäkökohdat huomioon ottaen hallitus
8425:                                                        pitää perusteltuna ja kuvaputkituotantoon jo
8426:                                                        kohdennettujen varojen käytön kannalta välttä-
8427:         Kuvaputkituotannon jatkaminen                   mättömänä olemassa olevan kuvaputkia valmis-
8428:                                                         tavan tuotantolaitoksen ja jo saavutetun tekni-
8429:    Käsiteltävässä lisämenoarvioesityksessä ehdo-       sen osaamisen hyödyntämistä esittämällään ta-
8430: tetaan vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon me-            valla
8431: noihin lisäystä yhteensä 349 miljoonaa mark-
8432: kaa. Tarkoituksena on turvata kotimaisen kuva-
8433: putkituotannon       toimintaedellytykset    Valco     ' Asiaa käsiteltäessä on valiokunta kiinnittänyt
8434: Oy:n ajauduttua taloudellisiin vaikeuksiin, joi-       erityistä huomiota kotimaisen kuvaputkituotan-
8435: ta yhtiö itse ei kykene ratkaisemaan. Hallituk-        non jatkamisen tarkoituksenmukaisuuteen Valt-
8436: sen esityksessä todetaan syyksi syntyneeseen ti-       ra Oy:n puitteissa.
8437: lanteeseen ennen kaikkea se, että kuvaputkituo-            Kauppa- ja teollisuusjaoston oikeuskansleril-
8438: tantoa ei teknisten vaikeuksien vuoksi voitu           ta saaman selvityksen mukaan ei kuvaputkituo·
8439: saattaa läheskään suunnitellulle tasolle. Tämä         tannon siirtämiselle Valco Oy:stä Valtra Oy:öön
8440: on osaltaan aiheuttanut sen, että myöskään             hallituksen esittämällä tavalla ole oikeudellisia
8441: kuvaputkien markkinointia ei ole voitu toteut-         esteitä.
8442: taa ennakoidussa laajuudessa. Kuluvan vuo-                 Saatujen selvitysten nojalla on voitu todeta,
8443: den elokuussa suoritettujen selvitysten perus-         että tekniset edellytykset kuvaputkituotannon
8444: teella voitiin hallituksen esityksen mukaan to-        jatkamiselle ovat olemassa. Tuotantolaitokset
8445: deta, että Valco Oy:n toiminnan jatkamiselle           ovat ajanmukaiset ja niisssä valmistetut kuva-
8446: ei ole enää taloudellisia perusteita.                  putket ovat olleet laadullisesti hyviä ja tulevat
8447:     Hallituksen esityksen mukaan vuoden 1979           teknisiltä ominaisuuksiltaan vuoden vaihteeseen
8448: aikana suoritetuissa tuotantomittauksissa on to-       mennessä täyttämään uusimmat vaatimukset.
8449: dettu, että teknisesti Imatran kuvaputkitehdas         Teknologian kehittymisestä on todettu, että pe-
8450:  täyttää sekä tuotantokapasiteetin että tuottei-       rusratkaisultaan nykyisentyyppinen kuvaputki
8451: den laadun puolesta lisenssisopimuksessa asete-        säilyy tuotannossa asiantuntijoiden käsityksen
8452:  tu tavoitteet. Tästä syystä ja suoritettujen selvi-   mukaan ainakin tulevat kymmenen vuotta. Näi-
8453:  tysten sekä käytyjen neuvottelujen pohjalta hal-      nä vuosina tapahtunee kuitenkin jatkuvasti so-
8454: litus suosittaa ratkaisua, jonka mukaan Valco          vellutustyötä, joka edellyttää valmiutta putki-
8455: Oy:n tuotannollinen toiminta lopetettaisiin, ja        tyyppien tekniseen muuoteluun
8456:  toimintaa jatkaisi Valmet Oy:n tytäryhtiö Valt-           Selvitysten mukaan on Hitachi Ltd ilmoitta-
8457:  ra Oy, joka ostaisi Valco Oy:n käyttö- ja vaihto-     nut halukkuutensa jatkaa teknisen tietouden an·
8458: omaisuuden. Valtra Oy:n toimintaedellytysten           tamista ja Valtra Oy:n avustamista yhtiöiden
8459:  turvaamiseksi hallitus ehdottaa lisämenoarvio-        välillä neuvoteltavan lisenssisopimuksen puit-
8460: esityksessä myönnettäväksi yhteensä 185 miljoo-         teissa samassa hengessä kuin Valco Oy:n ja Hi-
8461:  nan markan määrärahan. Samanaikaisesti lisäme-        tachi Ltd:n välillä on tapahtunut. Asiantunti-
8462:  noarvioesityksen kanssa hallitus antaa eduskun-       joiden mukaan tulee ja voidaan lisenssiantajan
8463:  nalle esityksen Valtra Oy:lle myönnettävistä          teknologisen tietouden hyödyntämistä vielä te-
8464:  valtiontakauksista, jotta lruvaputkituotannon         hostaa. Valtra Oy:n mahdollisuudet kuvaput-
8465:  jatkamiselle olisi myös tältä osin riittävät ra-      kien valmistukseen ja markkinointiin ovat oleel-
8466: hoitukselliset edellytykset. Pyrkiessään turvaa-        lisesti paremmat kuin Valco Oy:n edellytykset
8467:  maan kuvaputkituotannon jatkumisen hallitus           olivat, koska Valtra Oy:llä on huomattavan mo-
8468:  pitää välttämättömänä, että Valco Oy:n velat          nialayrityksen tytäryhtiönä käytettävissä pääyh-
8469:                                            UI lisämenoarvio                                              7
8470: 
8471: tiön yleinen tekninen tietous ja monipuolinen              Valmet Oy on arvwmut työllistävänsä vuo-
8472: kokemus sekä matkkinointiorganisaatio.                 den 1979 lopussa kuvaputkien tuotannossa noin
8473:     Nykyiseen värikuvaputkien markkinatilantee-         250 henkilöä. Viiden vuoden tähtäimellä benki-
8474: seen vaikuttaa huomattavassa määrin se seikka,         lomäärän arvioidaan nousevan 520 henkilöön.
8475: että väritelevisioiden kysynnän kasvu ei ole saa•          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut hal-
8476: vuttanut yleismaailmallisesti tarkasteltuna mus-       lituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset tarkoi-
8477: tavalkoisten televisiovastaanottimien kysynnän         tuksenmukaisiksi. Päätöstä tehtäessä on yleis-
8478: tasoa. Jo pelkästään Länsi-Euroopan markkina-           ten teollisuuspoliittisten näkökohtien lisäksi eri-
8479: alueella väritelevisioiden kokonaiskysynnän on         cyisesti otettu huomioon kuvaputkien tuotan-
8480: arvioitu olevan noin 10 miljoonaa kappaletta            totoimintaan jo kohdistetut aineelliset ja henki-
8481: vuodessa. Kun uuden kuvaputkityypin vaatimat           set investoinnit, niiden käyttämättä jäämisestä
8482: tekniset uudistukset on Imatran tuotantolaitok-        aiheutuvat kansantaloudelliset tappiot sekä tuo-
8483: sessa toteutettu, ei markkinoinnissa ole nähtä-        tantotoiminnan keskeytymisen synnyttämät työl-
8484: vissä laatuun tai teknisiin ominaisuuksiin liitty-     lisyysongelmat. Yhtyen asiantuntijoiden käsityk-
8485: viä vaikeuksia. Jaoston saamien selvitysten mu-        seen valiokunta pitää tärkeänä, että kuvaput·
8486: kaan olisi Vatra Oy:n tuotanto mahdollista myy-        kien tuotantotoiminta saatetaan mahdollisimman
8487: dä kotimaan ja Euroopan markkinoille. Markki-          pian liiketaloudellisesti terveelle pohjalle. Edel-
8488: noille pääsy edellyttää kuitenkin Valco Oy:n ku-       leen valiokunta korostaa, että alan koulutusta
8489: vaputkituotannossa ilmenneiden vaikeuksien              saanut henkilöstö Imatralla ja Sotkamossa olisi
8490: seurauksena nopeita ja aiempaa tehokkaampia             pikaisesti jälleen työllistettävä.
8491:  myyntiponnistelu ja.                                      Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
8492:      Saatujen selvitysten mukaan kuvaputkituo-          valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan eh-
8493: tannon kehittämiseen sidottujen aineellisten ja         dotuksen hyväksymistä. Edellä lausuttuun vii-
8494:  henkisten investointien määrä on suuri. Sen li-        taten ja hallituksen esityksen perusteluihin yh-
8495:  säksi että cyöntekijät ovat saaneet erityisammat-      tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8496:  titaidon: työskennellessään kuvaputkien valmis-
8497:  tusprosessissa, on 37 yhtiön työntekijää ollut                   että Eduskunta päättäisi
8498:  koulutettavana Japanissa.                                        hyväksyä lisäyksenä vuoden 1979 tu-
8499:      Vieraan pääoman hoitokustannukset ovat ol-                lo- ja menoarvioon uudelle momentille
8500:  leet eräänä keskeisenä syynä Valco Oy:n vai-                  32.50.46 "Valco Oy:n velkojen suorit-
8501:  keuksiin. Useat asiantuntijat ovat lausunnois-                taminen" siirtomäärärahana 164 000 000
8502:  saan todenneet, että hallituksen esityksellä luo-             markkaa, mistä 155 000 000 markkaa
8503:  daan Valtra Oy:lle pääomarakenne, joka antaa                  käytettäväksi niiden velkojen suoritta-
8504: sille oleellisesti paremmat lähtökohdat kuvaput-               miseen, joita V alco Oy ei kykene tuo-
8505:  kien tuottamiseen kuin mitä Valco Oy:llä oli.                 tantolaitostensa myynnistä saamallaan
8506:      Vallitsevan markkinatilanteen huomioon ot-                kauppahinnalla        suorittamaan,     ja
8507:  taen on Valmet Oy kaavaillut tuotannon nouse-                 9 000 000 markkaa käytettäväksi tuo-
8508:  van viiden vuoden tähtäimellä tehtaan täyttä ka-              tantolaitosten myynnistä perittävän lei-
8509:  pasiteetttia vastaavaksi. Alkuvaiheessa tärkeänä              maveron suorittamiseen, jolloin tätä
8510:  asiakasryhmänä tulevat arvion mukaan olemaan                  9 000 000 markan menoa vastaava tulo
8511:  kotimaiset televisiovalmistajat, mutta myöhem-                kertyy momentille 11.10.01 "Leimave-
8512:   mässä vaiheessa viennin suhteellinen osuus kas-              ro",
8513:  vaa. Valmet Oy arvioi Valtran liikevaihdon nou-                  hyväksyä, että valtioneuvosto myö-
8514:  sevan viiden vuoden kuluessa yli 200 miljoo-                  hemmin ratkaisee, mitkä näistä veloista
8515:  naan markkaan. Valmet Oy:n edustajat ovat il-                 voidaan lainanantajan kanssa sopia siir-
8516:   moittaneet, että tällä hetkellä käytettävissä ole-           rettäväksi valtion lainanottovaltuuksien
8517:  vien hinta-, materiaalikustannus-, palkkakustan-              puitteissa valtion vastattaviksi,
8518:   nus- ja energiakustannusennusteiden perusteella                 oikeuttaa valtioneuvoston luopumaan
8519:   kuvaputkituotantoa jatkavan yhtiön tuloskehi-                oikeudesta periä valtion varoista mak-
8520:   tys edellyttää lisämenoarviossa esitetyn korko-              settuja suorituksia takaisin Valco Oy:ltä;
8521:   tuen ja kehitystuen täysimääräistä hyväksikäyt·                 hyväksyä lisäyksenä vuoden 1979 me-
8522:   töä tarkastelujakson kolmena ensimmäisenä vuo-               noarvioon uudelle momentille 32.50.47
8523:   tena ja korkotuen hyväksikäyttöä kahtena vii-                "Valtionapu Valtra Oy:lle" siirtomää-
8524:   meisenä vuotena.                                             rärahana 135 000 000 markkaa, mistä
8525: 8                            1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8526: 
8527:         120 000 000 markkaa valtioneuvoston                      sen edellytyksenä on, että eduskunta ku-
8528:         käytettäväksi V altra Oy:n kuvaputki-                    nakin vuonna myöntää tarvittavan mää-
8529:         tuotannon käynnistys-, tuotekehittely-,                  rärahan;
8530:         markkinointi- ja muiden niihin rinnastet-
8531:                                                                     hyväksyä lisäyksenä vuoden 1979 me-
8532:         tavien kustannust&n korvaamiseen vuo-                    noarvioon momentin 32.50.88 "Osake-
8533:         sien 1979-1982 aikana kuitenkin si-                      pääomien korotukset" alamomentille 5
8534:         ten, että valtionavun määrä kunakin                      "Valmet Oy:n osakepääoman korottami-
8535:         vuonna riippuu mainitun yhtiön talou-                    nen" siirtomäärärahana 50 000 000
8536:         dellisen tuloksen perusteella määritettä•                markkaa Valmet Oy:n osakepääoman
8537:         västä tuen tarpeesta, ja, kun tarkoituk-                 korottamiseen vuonna 1979 20 000 000
8538:         sena on, että Valtra Oy ostaa Valco Oy:n                 markalla ja vuonna 1980 30 000 000
8539:         tuotantolaitoks&t myöhemmin sovittavas-                  markalla, jotta Valmet Oy voisi vastaa-
8540:         ta kauppahinnasta, jonka maksamiseksi                    valla määrällä m&rkitä Valtra Oy:n osak-
8541:         V altra Oy ottaa pitkäaikaisen rahalaitos-               keita.
8542:         lainan, loppuosa 15 000 000 markkaa
8543:         käytettäväksi tämän lainan koron suo-               Samalla valiokunta ehdottaa,
8544:         rittamiseen vuosilta 1979 ja 1980,
8545:            hyväksyä, että vuoden 1980 jälkeisil-                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
8546:         lä vuosilta korkotuen suuruus määräy-                    valtioneuvoston edellä mainittujen me-
8547:         tyy Valtra Oy:n taloudellisen tuloksen                   nojen suorittamiseen käyttämään valtiol-
8548:         perusteella ja että korkotuen suorittami-                le vuoden 1979 aikana kertyviä tuloja.
8549:       Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8550: 
8551: 
8552: 
8553: 
8554:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet         Manninen, Melin, Mäki-Hakola, Rantala,
8555: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-            Rosnell, Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet
8556: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen, Hy-            Hautala, Poutanen, Siren, Tikka ja Uitto.
8557: vönen, Jokela, Koppanen, Lampinen, Linna,
8558: 
8559: 
8560: 
8561: 
8562:                                         Vastalauseita.
8563:                                                      1
8564: 
8565:    Kuvaputkituotannon jatkamisedellytykset tur-          valiokuntaedustajaa vakuuttuneeksi hallituksen
8566: vaava lisäbudjetti on ollut valmisteltavasti käsi-       esittämien määrärahojen tarkoituksenmukaisuu-
8567: teltävänä kauppa- ja teollisuusjaostossa, jonka          desta. Johtopäätökset esim. Valcon kriisiin ajau-
8568: työskentelyyn Kristillisen Liiton edustajilla ei         tumisen syistä ovat jääneet tekemättä. Ei voi
8569: ole ollut mahdollisuutta osallistua. Emme ole            olla oikeusvaltion periaatteiden mukaista, että
8570: sen vuoksi päässeet ja voineet saada kaikkea             yhteiskunnalle aiheutetaan satojen miljoonien
8571: sitä taustatietoa, jota asiallinen päätöksenteko         markkojen vahingot ilman, että vahingon aiheut~
8572: tässä kysymyksessä edellyttää.                           tajia saataisiin selville ja vastuuseen teoistaan.
8573:    Valiokunnan mietintöön on koottu runsaasti            Mielestäni yhtiön johtokunnan ja hallintoneu-
8574: aineistoa Valco Oy:n perustamiseen ja toimin-            voston olisi huomattavasti aikaisemmassa vai-
8575: taan liittyvistä tapahtumista. Laajuudestaan huo-        heessa pitänyt puuttua yhtiön toimintaan; iotta
8576: limatta mietintö ei ole saanut Kristillisen Liiton       tappiollinen toiminta ei olisi voinut jatkua niin
8577:                                            III lisämenoarvio                                                   9
8578: 
8579: kauan kuin käytännössä tapahtui. Valiokunnan                listisia edellytyksiä. Valtra Oy:stä tulisi päin vas-
8580: enemmistö haluaa· jättää vastuukysymyksen sel-              toin Valmet Oy:lle painolasti ja todennäköisesti
8581: vittelyn kauppa- ja teollisuusministeriön asetta-           yhtiön pystyssäpito edellyttäisi jatkuvaa valtion
8582: man työryhmän tehtäväksi. En voi hyväksyä                   tukea. Nämä rahat kaivattaisiin kipeästi suo-
8583: tätä, sillä kauppa- ja teollisuusministeriö itse on         malaisiin olosuhteisiin sopivan elektroniikkateol-
8584: ollut asianosainen. Vastuukysymykset olisi sel-             lisuuden tuotekehittelyyn ja tutkimustoimin-
8585: vitettävä puolueettomasti esimerkiksi oikeus·               taan.
8586: kanslerinviraston toimesta.                                     Lisäbudjettiin varatut määrärahat tulisi tässä
8587:    En ole myöskään vakuUJttunut .siitä, että Valt-          vaiheessa hylätä. Valtion tulisi Valco Oy:n pää-
8588: ran tuottamaksi suunnittelema kuvaputkimalli                osakkaana ryhtyä toimenpiteisiin yhtiön omai-
8589: säilyisi markkinoilla ainakin kymmenen vuotta,              suuden realisoimiseksi siten, että valtion tap-
8590: kuten mietinnössä esitetään. Säilyttääkseen                 piot jäisivät mahdollisimman vähäisiksi. Vasta
8591: markkinaosuutensa valmistajat joutuvat jatku-               sen jälkeen, kun on nähty Valcon konkurssista
8592: vasti kehittämään parannuksia kuvaputkiin.                  aiheutuneet todelliset menetykset valtion takaus-
8593: Ajan tasalla pysyminen vaatisi tehtaalta korkea-            vastuiden muodossa, on edellytyksiä päättää
8594: tasoista tuotekehittelyosastoa, johon lienee mah-           määrärahan ottamisesta Valcon velkojen mak-
8595: dollisuuksia vain suurilla monikansall1silla yri-           samiseen.
8596: tyksillä.                                                       Valcon tuotanto-omaisuudelle ja varastolle
8597:     Valiokunnan mietinnössä jää täysin avoimek-             löytyisi varmasti ostaja, jolla olisi edellytykset
8598: si kysymys kuvaputkituotannon taloudellisesta               realistiselta pohjalta jatkaa joko kuvaputkituo-
8599: kannattavuudesta tulevaisuudessa. Julkisuudessa             tantoa tai muuta maamme oloihin sopivaa elek-
8600: esiintyneiden tietojen mukaan kuvaputkitehtaan              troniikkateollisuutta yhtiön tuotantolaitoksilla.
8601: uudetkaan omistajat eivät lupaa, että tuotanto                  Ehdottaessani määrärahojen hylkäämistä edel-
8602: muuttuisi taloudellisesti kannattavaksi. Kannat-            lytän samalla, että valtioneuvosto muilla toimen-
8603:  tavuusrajahan lienee jossakin yli 300 000 kuva-            piteillä turvaa Valcon työttömäksi jääneelle hen-
8604:  putken vuosituotannossa, johon näiden näky-                kilökunnalle heidän koulutustaan ja ammatti-
8605: mien mukaan Imatran kuvaputkitehtaalla ei                   taitoaan vastaavat työpaikat. Työntekijät eivät
8606:  päästäisi.                                                 saa joutua kärsimään siitä, että poliittisilla pe-
8607:     Kuvaputkien markkinointi on samoin jäänyt               rusteilla on perustettu tuotantolaitos, jonka toi-
8608:  vielä riittävää selvitystä vaille, vaikka Valmetil'        minta osoittautuukin mahdottomaksi ylläpitää.
8609:  la ehkä saattaakin olla paremmat edellytykset                  Edellä sanotun perusteella ehdotan,
8610:  sen hoitamiseen kuin Valco Oy:llä.
8611:     Katsonkin, ettei kuvaputkituotannon jatka-                        että hallituksen esitykseen sisältyvät
8612:  miselle valtiojohtoisen yhtiön toimesta ole rea-                   ehdotukset hylättäisiin.
8613:       Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8614: 
8615:                                              Sauli Hautala
8616: 
8617: 
8618: 
8619: 
8620:                                                        II
8621: 
8622:    Taustatekijöinä muut kuin taloudelliset teki-            asia julkisuuden kannalta on kipeä, estytst, on
8623: jät ja ensisijaisena pyrkimyksenä muu kuin elin-            hallitus päättänyt yrittää toiminnan jatkamista
8624: keinoelämän edistäminen maassamme perustet-                 uuden nimen alla. Tämä jatkamisyritys on kui-
8625: tiin kuvaputkitehdas Valco Oy. Näin ollen kan-              tenkin tulossa veronmaksajille ennätyksellisen
8626: nattavuuden suhteen kyseinen yhtiö asetettiin jo            kalliiksi.
8627: alunperin perustamisvaiheessa ylivoimaisen teh-                Kyseinen lasiteollisuus, jota ei voi elektro-
8628: tävän eteen. Lopputulos on nyt tiedossa.                    niikkateollisuudeksi kutsua, on verrattain ly-
8629:    Jotta ko. teollisuuden lopullisen kannattamat-           hyellä ajanjaksolla lopettamisen edessä. Niinpä
8630: tomuuden toteaminen tässä vaiheessa, jolloin                valiokunnan mietinnöstä kuin myös kuuitujen
8631: 2 0879009118
8632: 10                          1979 vp.- VaVM n:o 41- Esitys n:o 75
8633: 
8634: asiantuntlJam lausunnoista tulee ilmi epävar-       varmaan käytössä olllkin kymmenen vuotta. Hin-
8635: muus ja pakkoratkaisun leima.                       takilpailukyvystä ei valiokunta ymmärrettäväs-
8636:    Valiokunnan mietinnössä pääosa on tehtaan        ti olekaan ottanut kantaa. Sehän toteaa, että
8637: johdon kritiikkiä, mikä kritiikki lienee aiheel-    "ei markkinoinnissa ole nähtävissä laatuun ja
8638: listakin. On kuitenkin vaikea kuvitella, että       teknisiin ominaisuuksiin liittyviä vaikeuksia".
8639: näin suurten tappioiden syntyminen lyhyessä            Koska kyseessä ovat näin suuret veronmak-
8640: ajassa voisi olla ykJSinomaan, ehkä ei pääosin-     sajain varat, jotka ollaan sijoittamassa vähin-
8641: kaan tehtaan johdon syytä. Tosiasia on, että        täänkin epävarmaan yritykseen, en voi tätä hy-
8642: suurin syy on perustamispäätös ja vaiheet en-       väksyä. Kyseisillä varoilla olisi esimerkiksi yk-
8643: nen sitä. Silloin nimittäin ryhdyttiin toimeen,     sityisen elinkeinoelämän piirissä saavutetltavis-
8644: joka ei tulisi taloudellisesti kannattamaan. Näin   sa paljon merkiutävämpiä ja lu:otettavampia tu-
8645: ollen on vaikea kuvitella, että tulevaisuudessa-    loksia. Samoin varojen sijoittaminen esimerkik-
8646: kaan kyseinen teollinen toiminta voisi jatkua       si korkeakouluissa teknillisiin tutkimuksiin an-
8647: ilman tukitoimia joko osakepääoman korotuk          taisi varmempia ja pysyvämpiä tuloksia.
8648: sin tai muin siirroin.                                 Edellä olevan perusteella ehdotan,
8649:    On nähtävissä, että lähivuosina kuvaputket
8650: alkavat jäädä televisioista pois, jolloin niiden              että hallituksen esitys n:o 75 hylät-
8651: kysyntä maailmanmarkkinoilla vähenee ja kil-               täisiin.
8652: pailutilanne ennestäänkin kiristyy, vaikka niitä
8653:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8654: 
8655:                                            Pentti Mäki-Hakola
8656:                            1979 vp. -   VaVM n:o 42 -     Esitys n:o 76
8657: 
8658: 
8659: 
8660: 
8661:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 42
8662:                                  hallituksen esityksen johdosta Valtra Oy:n koti- ja ulkomaisten
8663:                                  lainojen valtion takauksista.
8664: 
8665:    Eduskunta on 26 palVana syyskuuta 1979          asian valmistelu valiokunnassa. VaHokunta on
8666: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta·    todennut hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
8667: vaksi hallituksen esityksen n:o 76 Valtra Oy:n     tuksen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
8668: koti- ja ulkomaisten lainojen valtion takauk-      tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
8669: sista.                                             tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
8670:    Hallitus ehdottaa, että Valco Oy:n tuotan-      sisältyvän ehdotuksen hyväksymistä.
8671: nollinen toiminta lopetettaisiin ja toimintaa         VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
8672: jatkaisi Valmet Oy:n tytäryhtiö Valtra Oy.
8673: Valtra Oy ostaisi Valco Oy:ltä sen käyttö-,                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
8674: vaihto- ja aineettoman omaisuuden. Jotta                  valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
8675: Valtra Oy:n toiminnalle olisi riittävät rahoi-            vastavakuuksia vaatimatta antamaan
8676: tukselliset edellytykset, on tarpeen myöntää              vuosina 1979-1982 valtion omavelkai-
8677: valtion takauksia Valtra Oy:lle luottojen va-             sia takauksia Valtra Oy:n ottamien,
8678: kuudeksi. Valtra Oy:n toiminnan käynilistämi-             pääomamäärältään yhteensä enintään
8679: nen edellyttää pitkäaikaista luottoa sekä Valco           150 000 000 markkaan nousevien koti"
8680: Oy:ltä siirtyvän omaisuuden kauppahinnan ra-              ja ulkomaisten lainojen maksamisen ja
8681: hoittamiseksi että Valtra Oy:n toiminnan muu-             muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
8682: toinkin kehittämiseksi.                                   vakuudeksi siten, että kunkin muun
8683:    Valiokunta on käsitellyt asian hallituksen             kuin Suomen rahan määräisen lainan
8684: esityksen n:o 75 yhteydessä. Mainitun esityk-             arvo lasketaan takausta annettaessa so-
8685: sen johdosta annetussa valtiovarainvaliokunnan            vellettavan Suomen Pankin myyntikurs-
8686: mietinnössä n:o 41 on käsitelty myös tämän                sin mukaan.
8687:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8688: 
8689: 
8690: 
8691: 
8692:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Manninen, Melin, Mäki-Hakola, Rantala, Ros-
8693: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      nell, Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet
8694: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen, Hy-      Hautala, Poutanen, Siren, Tikka ja Uitto.
8695: vönen, Jokela, Koppanen, Lampinen, Linna,
8696: 
8697: 
8698: 
8699: 
8700: 0879009129
8701: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 42- Esitys n:o 76
8702: 
8703: 
8704: 
8705:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
8706:                                                     1
8707: 
8708:    Koska en öle tullut vakuuttuneeksi siitä, että        Edellä sanotun perusteella ehdotan,
8709: kuvaputkituotannon jatkaminen valtiojohtoisen
8710: Valmet Oy:n tytäryhtiön Valtra Oy:n toimesta                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
8711: olisi järkevää ja tarkoituksenmukaista, en voi                 ehdotus valtion takauksien myöntämi-
8712: hyväksyä, että eduskunta antaisi omavelkaisia                  sestä Valtra Oy:lle hylättäisiin.
8713: takauksia Valtra Oy:n 150 mmk lainojen va-
8714: kuudeksi.
8715:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8716: 
8717:                                            Sauli Hautala
8718: 
8719: 
8720: 
8721: 
8722:                                                  II
8723: 
8724:   Viitaten sen vastalauseen perusteluihin, joka                   että hallituksen esitys n:o 76 hylät-
8725: on liitetty hallituksen esityksestä n:o 75 an-                 täisiin.
8726: nettuun valtiovarainvaliokunnan mietintöön,
8727: esitän,
8728:       Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8729: 
8730:                                         Pentti Mäki-Hakola
8731:                            1979 vp.- VaVM n:o 43 -Esitys n:o 94
8732: 
8733: 
8734: 
8735: 
8736:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 43
8737:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi öljyväkirehuverosta.
8738: 
8739:    Eduskunta on 28 palVana syyskuuta 1979            luilla lisätyn keskimääräisen maailmanmarkkina-
8740: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      hinnan perusteella. Esitys liittyy vuoden 1980
8741: vaksi hallituksen esityksen n:o 94 laiksi öljy-      tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki ehdotetaan
8742: väkirehuverosta.                                     saatettavaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta
8743:    Hallitus esittää, että vuodesta 1978 öljyväki-    1980.
8744: rehuihin sovellettua valmisteverojärjestelmää jat-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8745: kettaisiin asiallisesti nykyisessä muodossaan sää-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8746: tämällä asiaa koskeva uusi laki, joka rakenteel-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8747: taan ja kirjoitustavaltaan olisi mahdollisimman      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänvt
8748: yhdenmukainen muiden vastaavien valmisteve-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
8749: rolakien kanssa. Lakiehdotuksen mukaan öljy-         tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8750: väkirehuveroa olisi suoritettava 3 penniä kilol-        VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
8751: ta, minkä lisäksi valtiovarainministeriöllä olisi
8752: tietyin lakiehdotuksessa mainituin edellytyksin                että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
8753: oikeus alentaa tai korottaa veromääräii. Vero-              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
8754: määrä 3 penniä kilolta on laskettu vuoden 1978              tuksen muuttamattomana.
8755: syyskuussa vallinneen öljyväkirehujen tuontiku-
8756:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1979.
8757: 
8758: 
8759: 
8760: 
8761:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Melin, Rantala, Rosnell ja Tenhiälä sekä vara-
8762: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-        jäsenet Hautala, Koskenniemi, Poutanen, Puo-
8763: taja ]. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen, Jo-        lanne, Siren, Tikka ja Uitto.
8764: kela, Koppanen, Lampinen, Linna, Manninen,
8765: 
8766: 
8767: 
8768: 
8769: 087900924N
8770:                            1979 vp.- VaVM n:o 44- Esitys n:o 114
8771: 
8772: 
8773: 
8774: 
8775:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 44
8776:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista vero-
8777:                                   tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
8778: 
8779:    Eduskunta on 9 palVana lokakuuta 1979               Lakialoitteeseen n:o 439 sisältyvän laih~hdo­
8780: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tuksen mukaan ns. moottorisahavähennyksen
8781: vaksi hallituksen esityksen n:o 114 laiksi          määrä olisi hallituksen ehdottamaa suurempi.
8782: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä      Toivomusaloitteessa n:o 425 esitetään edus-
8783: vähennyksistä annetun Lain muuttamisesta. Tä-       kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-
8784: män esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-        tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin, jotta
8785: tellyt ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o        kaikki moottorisahan kustannukset saadaan ko-
8786: 439 laiksi eräistä palkkatuloista v,erotuksessa     konaisuudessaan joustavasti vähentää ansiota
8787: tehtävistä vahennyksistä annetun lain 7 §:n         verotettaessa sekä jotta nämä moottorisahan
8788: muuttamisesta sekä ed. V. Vennamon ym. toi-         vähennykset eivät missään tapauksessa vaikuta
8789: vomusaloitteen n:o 425 moottorisahan käytöstä       a1entavasti työntekijän eläke- ja muuhun so-
8790: aiheutuvien kustannusten vähennysoikeuden           siaaliturvaan.
8791: kehittämisestä verotuksessa. Toivomusaloitteen         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8792: n:o 425 ,eduskunta on Lähettänyt valiokuntaan       halHtuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8793: 12 päivänä kesäkuuta 1979 ja lakialoitteen n:o      sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
8794: 439 2 paivänä lokakuuta 1979.                       sen perusteluihi'n yhtyen valiokunta on päät-
8795:     Hallitus esittää, että eräistä parkkatuloista   tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
8796: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annettua      sis.ältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8797: lakia, jonka voimassaoloaikaa on vuosittain            :Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valio-
8798: jatkettu, sovellettaisiin myös vuodelta 1980        kunta on asettunut kielteiselle kannaHe.
8799: toimitettavassa verotuksessa. Laki sisältää sään-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8800: nökset moottorisahan käytöstä sekä hevosen
8801: tai traktorin ja ajovälineiden käytöstä aiheutu-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8802: neiden kustannusten vähentämisestä verotuk-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8803: sessa. LakLehdotus on muutoin saman sisältöi-              ehdotuksen muuttamattomana.
8804: nen kuin vuodelta 1979 toimitettavassa vero-
8805: tuksessa sovellettava laki paitsi esityksen mu-       Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
8806: kaan saisi verovelvollinen, jonka tuloista vä-      on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
8807: hintään yksi kolmasosa on metsätöistä saatua
8808: palkkaa, vähentää näin saamastaan pall<:katu-                 että lakialoitteeseen n:o 439 sisäl-
8809: losta ns. moottorisahavähennyksen lisäksi 5 %              tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
8810: palkan määrästä, kuitenkin enintään 1 250
8811: markkaa. Viimeksi mainittua muutosta ehdo-            Vielä valiokunta ehdottaa,
8812: tetaan sovellettavaksi ensimmäisen kerran jo
8813: kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuk-                   että toivomusaloitti n:o 425 hylättäi-
8814:  sessa.                                                    siin.
8815:      Helsingissä 24 päiv<änä lokakuuta 1979.
8816: 
8817: 
8818:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    tala, Rosnell, Tamminen ja Tenhiälä sekä vara-
8819: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       jäsenet Hautaila, Koskenniemi, Malm, Pouta-
8820: taja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen, Jo-       nen, Puolanne, Siren ja Uitto.
8821: kela, Koppanen, Lampinen, Linna, Melin, Ran-
8822: 
8823: 
8824: 
8825: 087900913A
8826:                             1979 vp.- VaVM n:o 4.5- Esitys n:o 92
8827: 
8828: 
8829: 
8830: 
8831:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4.5
8832:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi sokeriverosta.
8833: 
8834:    Eduskunta on 28 paiVana syyskuuta 1979            denaloihin. Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtä-
8835: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      väksi eräitä lakiteknisiä muutoksia lain saatta-
8836: vaksi hallituksen esityksen n:o 92 laiksi sokeri-    miseksi mahdollisimman yhdenmukaiseksi mui-
8837: verosta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta       den valmisteverolakien kanssa.
8838: on käsitellyt ed. P. Vennamon ym. lakialoit-            Esitys liittyy vuoden 1980 tulo- ja meno-
8839: teen n:o 442 laiksi sokeriverosta. Aloitteen         arvioesitykseen. Laki on tarkoitettu olemaan
8840: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 2 päi-          voimassa vuoden 1980 alusta vuoden 1983
8841: vänä lokakuuta 1979.                                 loppuun.
8842:    Hallitus esittää, että sokerin valmistevero-         Lakialoitteeseen n:o 442 sisältyvä lakiehdo-
8843: tosta koskeva lainsäädäntö uudistettaisiin ko-       tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
8844: konaisuudessaan. Kotimaisen juurikassokeri-          lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan olisi
8845: tuotannon tuen tarpeen kattamiseksi on maas-         verotonta sellainen sokeri, joka käytetään ma-
8846: sa valmistetuista ja maahan tuoduista sokeri-        keisten valmistukseen perheyrityksessä, jossa
8847: tuotteista kannettu valmisteveroa vuodesta           on enintään yksi perheen ulkopuolinen työn-
8848: 1976. Tätä järjestelmää ehdotetaan jatketta-         tekijä.
8849: vaksi edelleen asiallisesti nykyisessä muodos-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8850: saan. Valtion vuoden 1980 tulo- ja meno-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8851: arvion momentille 30.31.44 on esitetty koti-         sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
8852: maisen juurikassokerituotannon tukemiseen            tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
8853: 100 miljoonan markan määräraha. Tämän                päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
8854: määrärahan kertyminen edellyttää sokeriveron         tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymis·
8855: korottamista 17 pennillä eli 41 pennistä 58          tä. Lakiehdotuksen 5 §:n 3 c kohtaan valio-
8856: penniin kilolta. V eron piiriin ehdotetaan sisäl-    kunta kuitenkin ehdottaa tehtäväksi teknis-
8857: lytettäväksi myös kotimaisesta perunatärkke-         luonteisen täsmennyksen.
8858: lyksestä valmistettu tärkkelyssokeri ja sen pii-        Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
8859: ristä poistettavaksi sokeri, jota teollisuus käyt-   on asettunut kielteiselle kannalle.
8860: tää hiivan, lääkkeiden, rehujen ja eräiden ke-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8861: miallisten tuotteiden valmistukseen. Lakiehdo-
8862: tuksen mukaan tehtäisiin verottomuussäännök-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8863: siin joitakin muutoksia verovapauden laajenta-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8864: miseksi eräisiin sokeria käyttäviin teollisuu-               ehdotuksen näin kuuluvana:
8865: 
8866: 
8867:                                                Laki
8868:                                             sokeriverosta.
8869: 
8870:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8871: 
8872:                Yleiset säännökset.                             Veron määräämisen perusteet.
8873:                     1-3 §.                                                4 §.
8874:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esity>ksessä.)
8875: 087901014K
8876: 2                             1979 vp . ...;._ VaVM n:o 45- Esitys n:o 92
8877: 
8878:                    Verottomuus.                              29.35 ja 29.43 kuuluvien orgaanisten hedelmä-
8879:                                                              ja aminohappojen sekä nim~kkeeseen 35.07
8880:                            5 §.                              kuuluvien entsyymien ja glukoosioksidaasin val-
8881:      Verotonta on:                                           mistukseen; !Sekä
8882:      ( 1 ja 2 kohta kuten hallituksen esityk-                  d) sellaisen vientitavaran valmistukseen,
8883: sessä.)                                                      jonka osalta ei suoriteta :hinnanerokorvausta.
8884:      3 ) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla so-
8885: keri, joka käytetään:                                                         6-8 §.
8886: · '· a) · tässä Iais~a tarkoitettujen ;tuotteiden val-          (Kuten hamtuksen esityiksessä.)
8887: mistukseen;
8888:      b) hiivan, 1lääkkeiden 1tai rehujen valmistuk-                       Erinäiset säännökset.
8889: seen;
8890:      c) tullitaniffin nimikkeeseen 17.02 kuuluvan                              9-12 §.
8891: sdkerivärin, nimikkeeseen 29.16, 29.23, 29.24,                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
8892: 
8893: 
8894:   Samalla validkunta, jonka käs~ttelyn pohjana                         että lakialoitteeseen n:o 442 sisäl-
8895: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                              tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
8896:       Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1979.
8897: 
8898: 
8899: 
8900: 
8901:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-                 hiälä sekä varajäsenet Kangas, Kortesalmi, Kos-
8902: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-                  kenniemi, Muurman, Pohjala, Puolanne, Siren,
8903: heeenjohtaja J. Laine, jäsenet Jokela, Lampi-                Surakka ja Tikka.
8904: nen, Rosnell, A. Stenbäck, Tamminen ~a Ten-
8905: 
8906: 
8907: 
8908: 
8909:                                            V a s t a 1a u s e i t a.
8910:                                                          I
8911: 
8912:    Maassamme on lukuisia pierua pevheyrityk-                 laiset makdsvalmistajat vapauttaa sokerin val-
8913: siä, jottka valmistavat makeis,ia lähinnä pieni-             misteverosta. Veron tuottoon tällä vapautta-
8914: muotoiseen kä)11ttöön ja lähiympäristössä käy-               misella ei ole käytännön merkitys1tä. Lakiin
8915: tettäväksi mm. erilaisissa myyjäisissä, markki-              tulisirkin mielestämme lisätä tätä koskeva sään-
8916: noilla ja vastaavissa tilaisuuksissa myynnin                 nös sen 5 §:ään.
8917: muodossa. Tällaiset pienituloiset perheet, jotka                Edellä mainitsemillamme perusteilla ehdo-
8918: valmistavat makeisia enintään yhden ulkopuoli-               tamme kunnioittaen,
8919: sen työntekijän voimin, kokevat oikeutetusti
8920: sokerin valmisteveron huomattavaksi taakaksi                           että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
8921: tälle pienelle yritykselleen ja lisäansiolleen.                     esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8922: Tämän vuoksi tulisi käsityksemme mukaan täl-                        näin kuuluvana:
8923:                                       Laki sokeriverosta                                             3
8924: 
8925: 
8926:                                            Laki
8927:                                          sokeriverosta.
8928: 
8929:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8930: 
8931:                  1-4 §.                                   (Kohdat a ja b kuten valiokunnan mietin-
8932:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     nössä.)
8933:                                                           c) makeisten valmistukseen perheyritykses-
8934:                 Verottomuus.
8935:                                                        sä, jossa on enintään yksi perheen ulkopuoli-
8936:                     5 §.                               nen työntekijä;
8937:   Verotonta on:                                           (Kohdat d ja e kuten valiokunnan mietin-
8938:   ( 1 ja 2 kohta kuten valiokunnan mietin-             nön kohdat c ja d).
8939: nössä.)
8940:   3) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla so-                            6-12 §.
8941: keri, joka käytetään:                                    (Kuten vaJ.iokunnan mietinnössä.)
8942: 
8943: 
8944:      Helsinghsä 25 päivänä lokakuuta 1979.
8945: 
8946:               Juhani Kortesalmi                                   Asser Stenbäck
8947: 
8948: 
8949:                                                   II
8950: 
8951:    Samalla kun sokerin ,valmisteverolakia ehdo-        väksyisikään hallituksen esitystä, voidaan esi-
8952: tetaan uudistettavaksi, ehdotetaan myös sokeri-        tyksen mukaan liikaa peritty vero palauttaa.
8953: veron määrää :korotettava:ksi 17 pennillä ki-          Palautus menisi kuitenkin sokeritehtaille eikä
8954: lolta. Tämä veron korotus merkitsee sokeri-            kuluttajille, joille hinnankorotukJsen muodossa
8955: tuotteiden vähittäishintojen korottamista noin         vero jo olisi siirretty.
8956: 30 pennillä kilolta. Veronkorotuksen vaiku-               Edellä olevan perusteella ehdotan,
8957: tukset heijastuisivat myös muihin elintarvik-
8958: keisiin, joihin sokeria käytetään. Tämän joh-                    että lain 4 § hyväksyttäisiin seu-
8959: dosta en pidä oikeana sokeriveron :k.orotta-                  raavan sisältöisenä ja että 9 § poistet-
8960: m1sta.                                                        taisiin:
8961:    Lakiesitykseen sisältyy myös pykälä, joka
8962: mahdollistaa korotetun veron perinnän heti                                  4 §.
8963: kun hallitus on antanut asiasta esityksen. Mie-           Sokeriveroa on suoritettava 0,41 markkaa
8964: lestäni tämä on eduskunnan päätäntävaLlan              kilolta. Nestemäisen sokerin veronalaiseksi pai-
8965: karkeaa rajoittamista. Jos eduskunta ei hy-            noks:i katiSotaan kuivapaino.
8966: 
8967: 
8968:      Helsingissä 25 päivänä iokakuuta 1979.
8969: 
8970:                                             Irma Rosnell
8971:                             1979 vp.- VaVM n:o 46- Esitys n:o 60
8972: 
8973: 
8974: 
8975: 
8976:                                        V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 46
8977:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1980 toimitettavassa
8978:                                    valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-
8979:                                    teista.
8980: 
8981:    Eduskunta on 21 pa1Vana syyskuuta 1979             dotukset sisältävät hallituksen ehdotukseen si-
8982: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       sältyvistä veroasteikoista ja veroprosenteista
8983: vaksi hallituksen esitvksen n:o 60 laiksi vuo-        poikkeavat ehdotukset veroasteikoiksi ja vero-
8984: delta 1980 toimitett~vassa valtionverotuksessa        prosenteiksi.
8985: sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteis-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut hal-
8986: ta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8987: käsitellyt ed. Liedeksen ym. lakialoitteen n:o        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8988: 94, ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 124       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8989: ja ed. Hautalan ym. lakialoitteen n:o 434, jotka      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
8990: kukin sisältävät ehdotuksen laiksi vuodelta           tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8991: 1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-          Valiokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
8992: lettavista veroasteikoista ja veroprosenteista.       toimenpiteisiin verotettavan tulon alarajan ko-
8993: Aloitteet n:ot 94 ja 124 eduskunta on lähettä-        rottamiseksi seuraavia veroasteikkoja laadit-
8994: nyt valiokuntaan 22 päivänä toukokuuta 1979           taessa.
8995: ja aloitteen n:o 434 2 päivänä lokakuuta 1979.           Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valio-
8996:    Hallitus esittää, että vuodelta 1980 toimi-        kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
8997: tettavassa    valtionverotuksessa     sovellettavaa      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8998: progressiivista tuloveroasteikkoa lievennetään
8999: kuluvan vuoden veroasteikkoon verrattuna 7,5                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9000: prosentin hintatason nousua vastaavasti. Lisäk-              hallituksen esitykseen sisältyvän la!eieh-
9001: si hallitus ehdottaa, että varallisuusverotuksessa           dotuksen muuttamattomana.
9002: toteutetaan yleinen kevennys, joka johtaa muun
9003: muassa yritysten ja niiden omistajien varallisuus-      Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
9004: verotuksen tuntuvaan lieventämiseen. Hallitus         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
9005: ehdottaa vielä, että yhteisöjen tuloveroprosentti
9006: ja varallisuusveroprosentti vuodelta 1980 oli-                 että lakialoitteisiin n:ot 94, 124 ja
9007: sivat samat kuin kulumassa olevalta vuodelta.                434 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
9008:    Käsiteltyjen lakialoitteiden mukaiset lakieh-             szzn.
9009:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9010: 
9011: 
9012: 
9013: 
9014:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nen, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck ja Su-
9015: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-       tinen sekä varajäsenet Kangas, Koivisto, Kos-
9016: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,          kenniemi, Malm, Poutanen, Puolanne, Surakka
9017: Hyvönen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manni-           ja Uitto.
9018: 
9019: 
9020: 
9021: 
9022: 0879009417
9023: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 46- Esitys n:o 60
9024: 
9025:                                        V a s ta 1 a useita.
9026:                                                    I
9027: 
9028:    Tuloverorasitus on noin 15 vuoden aikana               Yritysverotustoimikunta ehdotti mleUnnös-
9029: noussut useimmissa tuloluokissa yli kaksinker-         sään, että yritysvarallisuuden nettomäärästä teh-
9030: taiseksi. Samaan aikaan on kuntien keskimää-           täisiin 30 % :n vähennys. Ehdotusta ei ole esi-
9031: räinen veroäyrin hinta noussut 12 pennistä             tetty toteutettavaksi. Sitä vastoin vuoden 1980
9032: 16 penniin. Palkankorotuksesta tai muista tu-          budjettiesityksen yhteydessä on ehdotettu, että
9033: lonlisäyksistä menee veroihin siten vähintään          varallisuusveroasteikoissa toteutettaisiin inflaa-
9034: 50 %, kun marginaalivero oli 1960-luvun alku-          tiomäärää suurempi alennus.
9035: puolella vain noin 30 %. Tulonlisäyksistä me-             Asteikkotarkistuksen kohdentumisesta ei ole
9036: nevä vero nousee jopa yli 70 %:n.                      selvää käsitystä. Todennäköistä onkin, ettei
9037:    Yhteisöjen tuloveroprosentti on Suomessa            muutoksella voida poistaa kokonaan yritysva-
9038: kansainvälisesti katsoen korkea. Osakeyhtiöt           rallisuuden verotusongelmia. Korkeimman mar-
9039: maksavat tuloveroa meillä keskimäärin 60 %,            ginaaliveron alentaminen on ollut välttämätöntä
9040: kun vastaava veroprosentti on esim. Ruotsissa          jo senkin vuoksi, että kiinteistöjen verotusarvo-
9041: 55, Norjassa 50, Tanskassa 37, Italiassa 40 ja         perusteet ovat nousussa. Marginaaliveron alen-
9042: Yhdysvalloissa 43. Yhteisöjen korkea tulovero-         nuksella voidaan ainoastaan jarruttaa varalli-
9043: rasitus pakottaa yritykset monissa tapauksissa         suusveretuksen kiristymistä. Yritysverotustoi-
9044: voiton minimoimiseen, kun esim. rahoitusra-            mikunnan tarkoituksena on ollut yritysten omis-
9045: kenteen parantaminen edellyttäisi päinvastaista        tajien aseman helpottaminen.
9046: kehitystä.                                                Kokonaisverotuksen lieventämiseksi ehdotam-
9047:    Sijoitushalukkuus tuotannollisiin tarkoituk-        mekin, että tuloveroasteikkoa tarkistetaan 7,5
9048: siin on heikentynyt, kun mm. ankara verotus            % :n inflaatiotarkistuksen lisäksi noin 5 % :lla,
9049: tekee nämä sijoitukset monessa tapauksessa kan-        varallisuusveroasteikossa otetaan huomioon yri-
9050: nattamattomiksi.                                       tysverotustoimikunnan edellyttämä 30 % :n vä-
9051:    Myös varallisuusvero on noussut, vaikka vero        hennys ja yhteisöjen tuloveroprosentti alenne-
9052: onkin vuodelle 1979 alennettu korkeimmalta             taan 40 % :ksi.
9053: tasoltaan. Monissa maissa ei peritä varallisuus-
9054: veroa laisinkaan tai sitä peritään huomattavasti          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9055: alemman asteikon mukaan kuin meillä. Anka-             nioittaen,
9056: rasta tuloverosta johtuen varallisuudesta saa-                  että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
9057: tavan tulon kokonaisverorasitus saattaa nousta                kuuluvana:
9058: eräissä tapauksissa jopa yli 100 % :n.
9059: 
9060: 
9061:                                              Laki
9062:         vuodelta 1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
9063:                                       ja veroprosenteista.
9064: 
9065:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9066: 
9067:                       1 §.                                                   2 §.
9068:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:
9069:                                       Veroasteikot ja veroprosentit                                               3
9070: 
9071:    Verotettava tulo          Vero Vero alarajan                  Verotettava            Vero        Vero alarajan
9072:          mk                 alarajan ylittävästä                 \'arallisuus          alarajan       ylittävästä
9073:                             kohdalla   tulosta                       mk                kohdalla     varallisuudesta
9074:                               mk          %                                                mk             %
9075:   9 700- 12 900               10           6              200 000-250 000                100            0,7
9076:  12 900- 15 800              202          13              250 000--350 000               450            0,8
9077:  15 800- 20 300              579          19              350 000--500 000             1 250            1,0
9078:  20 300- 23 600            1434           23              500 000-750 000              2 750            1,2
9079:  23 600- 32 600            2193           28              750 000-                     5 750            1,4
9080:  32 600- 46 100            4 713          29
9081:  46 100- 63 000            8 628          33                                        4 §.
9082:  63 000- 96 800           14 205          38                Yhteisön tuloveroprosentti on 40 ja yhteisön
9083:  96 800-159 800           27 049          45              varallisuusveroprosentti 1.
9084: 159 800-288 000           55 399          50
9085: 288 000-                 119 499          51                                     5 §.
9086:                                                               Tämän lain mukaisia ennaleonpidätystaulu-
9087:                         3 §.                              l.:oita sovelletaan 1 pliivästä tammikuuta 1980
9088:   Progressiivinen     varallisuusveroasteikko   on        lukien.
9089: seuraava:
9090: 
9091: 
9092:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9093: 
9094:          Ulla Puolanne                    Pentti Mäki-Hakola                    Matti Hokkanen
9095:          Arto Lampinen                                                          Pertti Salolainen
9096: 
9097: 
9098:                                                      II
9099: 
9100:    En voi yhtyä valiokunnan enemm1ston kan-               esitetään kahdentoista prosentin korotuksia ve-
9101: taan vuoden 1980 veroasteikkoja koskevasta                roastelkkojen tulorajoihin. Mielestäni tämä esi-
9102: hallituksen esityksestä. Hallituksen ehdotta-             tys tulisi hyväksyä vuoden 1980 tuloveroas-
9103: massa tuloveroasteikossa on hädin tuskin pys-             teikoksi. Sam::~ssa lakialaitteessa on myös eh-
9104: tytty estämään inflaatiosta aiheutuva verotuk-            dotus progressiiviseksi varallisuusveroasteikoksi,
9105: sen kiristyminen. Varallisuusveroasteikkoon hal-          jossa verotettavan varallisuuden alaraja on nos-
9106: litus esittää tuntuvampia kevennyksiä, mutta              tettu 300 000 markkaan. Lisäksi aloitteessa esi-
9107: vieläkin ne ovat täysin riittämättömät. Kan-              tetään, että tuotanto-omaisuudesta perittäisiin
9108: sainvälisesti vertailtaessa Suomi on siinä suh-           vain puolet asteikon mukaan määräytyvästä ve-
9109: teessa poikkeuksellisessa asemassa, että meillä           rosta.
9110: maksetaan varallisuudesta veroa huomattavasti                Edellä sanotun perusteella ehdotan,
9111: enemmän kuin muissa maissa. Mielestäni ve-
9112: rotuksen painopistettä on siirrettävä välittö-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
9113: mistä veroista välillisiin veroihin. Tämä tapah-                 la.kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
9114: tuu yksinkertaisimmin keventämällä tulo- ja                      vana:
9115: varallisuusverotusta. Lakialaitteessa n:o 434
9116: 
9117:                                                 Laki
9118:         vuodelta 1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
9119:                                       ja vetoprosenteista.
9120: 
9121:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9122: 
9123:                     1 §.                                                        2 §.
9124:   (Kuten hallituksen esityksessii.)                         Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:
9125: 4                             1979 vp.- VaVM n:o 46- Esitys n:o 60
9126: 
9127:      Verotettava tulo          Vero Vero alarajan                  Verotettava          Vero     Vero alarajan
9128:             mk                alarajan ylittävästä                 varallisuus        alarajan     ylittävästä
9129:                               kohdalla   tulosta                       mk             kohdalla   varallisuudesta
9130:                                  mk         %                                           mk              %
9131:      9 600- 13 000              10          6               300 000-400 000             100           1,0
9132:     13 600- 15 700             214         13               400 000-600 000           1100            1,2
9133:     15 700- 20 200             565         19               600 000-800 000           3 500           1,5
9134:  20 200- 23 500                 910        23               800 000-                  6 500           1,7
9135:  23 500- 32 500              1 669         28
9136:  32 500- 45 900              4 189         29                 Tuotanto-omaisuudesta perittävä veron määrä
9137:  45 900- 62 700              8 075         33               on puolet edellä olevan taulukon mukaan mää-
9138:  62 700- 96 300             13 619         38               räytyvästä verosta.
9139:  96 300-159 000             26 387         45
9140: 159 000-286 700             54 602         50                                4 ja 5 §.
9141: 286 700-                   118 452         51                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9142: 
9143:                          3 §.
9144:   Progressiivinen       varallisuusveroasteikko   on
9145: seuraava:
9146: 
9147: 
9148:        Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9149: 
9150:                                                   Asser Stenbäck
9151: 
9152: 
9153:                                                        UI
9154: 
9155:    Hallituksen esityksessä ehdotettu tulovero-              kan vähennystä. Mielestäni tällainen helpotus
9156: asteikkojen tarkistaminen tasaisesti 7,5 % :lla             varallisuusvetoon ei ole oikein eikä tarkoituk-
9157: merkitsee pienituloisille muutaman markan tar-              senmukaista, vaan ehdotan taulukkoa, jossa suu-
9158: kistusta, mutta antaa suurituloisllle suuria sum-           ria varallisuuksia verotetaan hallituksen esitystä
9159: mia. Mielestäni taulukkoja olisi tarkistettava              huomattavasti ankarammin.
9160: siten, että pienituloisten verotusta kevennetään               Yhteisöjen tuloveroasteikkoa esitän muutet-
9161: huomattavasti. Alle 20 000 markan vuositulot                tavaksi siten, että pienten yhteisöjen, joiden
9162: olisi vapautettava kokonaan valtionverosta. As-             vuotuinen liikevaihto on alle 5 miljoonaa mark-
9163: teikkoa olisi lievennettävä aina 50 000 markan              kaa, tulosta maksettava vero olisi 45 %, keski-
9164: vuosituloon saakka. Siitä yli menevien tulojen              suurten yhteisöjen vero olisi 47 % ja suurten
9165: verotusta olisi tehostettava.                               yhteisöjen 49 %. Yhteisöjen varallisuusveropro-
9166:    Hallitus esitti tuloverotaulukkoihin ns. inf-            sentiksi. ehdotan 1.5.
9167: laatiotarkistusta. Sen sijaan varallisuusveroas-               Edellä olevaan ja lakialoitteeseen n:o 94 vii-
9168: teikkoon tehdään paljon suurempi huojennus.                 taten ehdotan,
9169: Asiantuntijoiden antamien tietojen mukaan va-
9170: rallisuusveroasteikkoon inflaatiotarkistus olisi                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
9171: merkinnyt 20 miljoonan markan vähennystä,                          laldehdotus hyväksyttäisiin seuraavan
9172: mutta hallituksen esitys ja valiokunnan hy-                        sisältöisenä:
9173: väksymä kanta merkitsevät 60 miljoonan mar-
9174:                                          Veroasteikot ja veroprosentit                                         5
9175: 
9176: 
9177:                                                     Laki
9178:        vuodelta 1980 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista
9179:                                      ja veroprosenteista.
9180: 
9181:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9182: 
9183:                    1 §.                                         Verotettava        Veron vakio-     Vero-%
9184:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                              varallisuus         erä varalli- alarajan ylit-
9185:                                                                     mk              suuden ala- tävästä varal-
9186:                                                                                   rajan kohdalla   lisuuden
9187:                       2 §.                                                              mk           osasta
9188:   Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:            150 000-200 000               50          1,0
9189:    Verotettava tulo      Veron vakio-         Vero-%
9190:                                                            200 000-300 000              550          3,0
9191:          mk                erä tulon        alarajan yli   300 000-500 000             3550          4,0
9192:                          alarajan koh-      menevästä      500 000-                   11550          4,2
9193:                            dalla mk        tulon osasta
9194:  15 000- 17 000                20            10                                4 §.
9195:  17 000- 19 000               220            14              Yhteisön tuloveroprosentti määräytyy seuraa-
9196:  19 000- 21 000               500            18            van asteikon mukaisesti:
9197:  21 000- 25 000               860            22               Yhteisön liikevaihdon            Yhteisön
9198:  25 000- 30 000             1 740            28                     määrä mk               tuloveroprosentti
9199:  30 000- 40 000             3 140            34                     - 5 000 000                 45
9200:  40 000- 50 000             6 540            39             5 000 001-20 000 000                47
9201:  50 000- 60 000            10 440            45            20 000 001-                          49
9202:  60 000- 80 000            14 940            51
9203:  80 000-100 000            25140             56              Yhteisön varallisuusveroprosentti on sama
9204: 100 000-200 000            36 340            60            kuin 3 §: ssä.
9205: 200 000-                   96 340            61                                  4 §.
9206:                                                                                (Poist.)
9207:                        3 §.
9208:   Progressiivinen     varallisuusveroasteikko        on                       4 §.
9209: seuraava:                                                    (Kuten valiokunnan mietinnön 5 §.)
9210: 
9211: 
9212:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9213: 
9214:                                                      Irma Rosnell
9215: 
9216: 
9217: 
9218: 
9219: 0879009417
9220:                             1979 vp. -    VaVM n:o 47 -Esitys n:o 61
9221: 
9222: 
9223: 
9224: 
9225:                                        V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 47
9226:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain
9227:                                    muuttamisesta.
9228: 
9229:     Eduskunta on 21 pruvana syyskuuta 1979            tusvelvollisuusvähennystä vastaavat vähennyk-
9230: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       set, samoin kuin kunnallisverotuksessa myön-
9231: vaksi hallituksen esityksen n:o 611aiksi tulo- ja     nettävät lapsivähennys, kunnallisverotuksen yk-.
9232: varallisuusverolain muuttamisesta. Tämän esi-         sinhuoltajavähennys, invalidivähennys, elatus-
9233:  tyksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.       velvollisuusvähennys ja perusvähennys. Lisäksi
9234:  Kuopan ym. lakialoitteen n:o 89 laiksi tulo- ja      yksinhuoltajavähennyksen soveltamisalaa ehdo-
9235: varallisuusverolain 37 §:n muuttamisesta, ed.         tetaan laajennettavaksi valtion- ja kunnallisve-
9236:  Lahti-Nuuttilan ym. lakialoitteen n:o 90 laiksi      'rotuksessa siten, että myös koulutusvähennyk-
9237:  tulo- ja varallisuusverolain 37 §:n muuttami-         seen oikeutettu yksinhuoltaja saisi tehdä maini-
9238:  sesta, ed. Melinin ym. lakialoitteen n:o 98          tun vähennyksen. Palkkatuloa saavien verovel-
9239: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,    vollisten verotuksen keventämiseksi ehdotetaan
9240: ed. Muroman ym. lakialoitteen n:o 104 laiksi          valtionverotuksessa uutta kokonaistulosta tehtä-
9241: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta, ed.       vää palkkavähennystä, jonka suuruus olisi yksi
9242: Raatikaisen ym. lakialoitteen n:o 115 laiksi          prosentti palkkatulosta, kuitenkin enintään 350
9243: tulo- ja varallisuusverolain 36 § :n muuttami-        markkaa. Niin ikään ehdotetaan alentuneen
9244:  sesta, ed. Rosnellin ym. lakialoitteen n:o 117       veronmaksukyvyn perusteella myönnettävän vä-
9245: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,    hennyksen enimmäismäärää korotettavaksi. Li-
9246: ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 121           säksi ehdotetaan myös varallisuusverotusta siten
9247:  laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta    lievennettäväksi, että puolisoille myönnettävää
9248:  ja ed. Halosen ym. lakialoitteen n:o 435 laiksi      ja alaikäisen lapsen elättämisen perusteella
9249:  tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta sekä      myönnettävää vähennystä korotettaisiin. Ehdo-
9250:  ed. Ihamäen toivomusaloitteen n:o 119 vero-          tettuja muutoksia sovellettaisiin ensimmäisen
9251: tuksessa myönnettävän invalidivähennyksen             kerran vuodelta 1980 toimitettavassa verotuk-
9252:  määrän tarkistamisesta ja siihen oikeutettujen       sessa.
9253:  piirin laajentamisesta, ed. Myyryläisen ym. toi-        Käsiteltylliin lakialoitteisiin sisältyvät lakieh-
9254:  vomusaloitteen n:o 254 kehitysvammaisten hoi-        dotukset sisältävät hallituksen esityksestä poik-
9255: dosta myönnettävän verovähennyksen yhtenäis-          keavia ehdotuksia tulo- ja varallisuusverolain
9256:  tämisestä ja Ed. P. Vennamon ym. toivomus-           säännösten muuttamisesta. Toivomusaloitteissa
9257:  aloitteen n:o 385 invalidivähennysoikeuden pa-       n:ot 119 ja 385 ehdotetaan eduskunnan hyväk-
9258:  rantamisesta verotuksessa. Lakialoitteet n:ot        syttäväksi toivomus invalidivähennystä koske-
9259:   89, 90, 98, 104, 115, 117 ja 121 eduskunta          vien säännösten tarkistamiseksi ja toivomus-
9260:  on lähettänyt valiokuntaan 22 päivänä touko-
9261:  kuuta 1979 ja lakialoitteen n:o 435 2 päivänä        aloitteessa n:o 254 ehdotetaan eduskunnan hy-
9262:  lokakuuta 1979 sekä aloitteet n:ot 119, 254 ja       väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
9263:  385 12 päivänä kesäkuuta 1979.                       kiireellisesti toimenpiteisiin kehitysvammaisten
9264:     Hallitus esittää, että eräiden keskeisten tulo-   hoidosta myönnettävän verovähennyksen yhte-
9265:  verotuksessa myönnettävien vähennysten määriä        näistämiseksi samansuuruiseksi koko maassa.
9266: korotetaan. Tällaisia vähennyksiä ovat valtion           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9267:  tuloverotuksessa tulosta tehtävät työtulovähen-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9268:  nys, ylimääräinen työtulovähennys, valtionvero-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9269:  tuksen yksinhuoltajavähennys ja koulutusvähen-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9270:  nys sekä verosta tehtävä huoltajavähennys ja         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
9271:  kunnallisverotuksen invalidivähennystä sekä ela-     tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9272: 0879009428
9273: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 47 -Esitys n:o 61
9274: 
9275:    Valiokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän             Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
9276: toimenpiteisiin kunnallisverotuksen perusvähen-         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
9277: nyksen korottamiseksi 'Seuraavaa verotuksessa
9278: myönnettäviä vähennyksiä koskevaa lakiehdo-                       että lakialoitteisiin n:ot 89, 90, 98,
9279: tusta laadittaessa.                                             104, 115, 117, 121 ja 435 sisältyvät
9280:    Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokun-               lakiehdotukset hylättäisiin.
9281: ta on asettunut kielteiselle kannalle.
9282: 
9283:     Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                     Vielä valiokunta ehdottaa,
9284: 
9285:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                       että toivomusaloitteet n:ot 119, 254
9286:         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-              ja 385 hylättäisiin.
9287:         dotuksen muuttamattomana.
9288:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9289: 
9290: 
9291: 
9292: 
9293:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Manninen, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck
9294: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-         ja Sutinen sekä varajäsenet Koivisto, Kosken-
9295: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,            niemi, Malm, Poutanen, Puolanne, Surakka ja
9296: Hyvönen, Jokela, Lampinen, Lillqvist, Linna,            Uitto.
9297: 
9298: 
9299: 
9300: 
9301:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
9302:                                                     1
9303: 
9304:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräitten          liitetyn vastalauseen mukaisesti jonkin verran
9305: keskeisten verovähennysten markkamääräisiä              korkeampia tarkistuksia tuloverorasituksen ke-
9306: kattoja tarkistettavaksi rahanarvon muuttumi-           ventämiseksi sekä inflaation etenemistä vastaa-
9307: sesta johtuvan tuloveroasteen kasvun hillitsemi-        via tarkistuksia niihin vähennyksiin, joita hal-
9308: seksi. Esitys jää kuitenkin puolitiehen siinä,          litus ei ole huomioinut.
9309: että varsin useat vähennykset ovat jo vuosia                Hallituksen esittämä uusi palkkavähennys ei
9310: jääneet näiden tarkistusten ulkopuolelle, jolloin       koske eläkeläisiä eikä itsenäisiä ammatinharjoit-
9311: niiden alkuperäinen vaikutus on valitettavasti          tajia: ja pienyrittäjiä. Se myöskin mutkistaa
9312: mitätöitymässä. Tällaisia vähennyksiä ovat mm.          verotusta entisestäänkin. Sen vuoksi ehdotam-
9313: puoliso-, vanhuus- ja sairauskuluvähennykset,           me, että ko. vähennys sisällytetään 33 §:n 1
9314: jotka ovat pysyneet useamman vuoden ennal-              kohdan työtulovähennykseen, jonka prosentti-
9315: laan. Lievennykset eivät myöskään ole olleet            määrää ja markkamäärää korotetaan vastaa-
9316: saman prosenttimäärän suuruisia. Kaikkien vä-           vasti.
9317: hennysten tarkistaminen on tarpeellista, koska              Puolisoiden erillisverotusta koskevassa esi-
9318: inflaatio on tulo- ja varallisuusverolain voimas-       tyksessä (HE n:o 63/1975 vp.) hallitus totesi,
9319: sa ollessa edennyt jo yli 50 %.                         että siirtyminen yhteisverotuksesta täydelliseen
9320:    Tästä syystä kokoomus ei voilkaan kailki:lta         erillisverotukseen tapahtuu vaiheittain. Jo en-
9321: osin yhtyä hallituksen esitykseen, vaan ehdo-           simmäisessä toimitetussa verotuksessa on ha-
9322: tamme hallituksen esitykseen n:o 60/1979 vp.            vaittu epäkohtia, joita tulee kiireesti korjata.
9323:                               Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                               3
9324: 
9325: Ensimmäisenä toimenpiteenä olisi TVL:n 17            jeesta poiketen on ilmennyt tapauksia, joissa
9326: §: n 2 momentissa säädetyn erillisverotettavan       kunnallisen luottamustoimen hoitamisesta aiheu-
9327: pääomatulon määrää tuntuvasti korotettava.           tuneita kustannuksia ei ole hyväksytty vähen-
9328: Nykyinen 2 000 markan erillisverotusoikeus voi       nyksiksi. Yhdenmukaisen käytännön aikaansaa-
9329: johtaa aviopuolisoiden verotuksen kiristymi-         miseksi olisi po. lainkohdan sanamuoto tarkis-
9330: seen sikäli, että TVL:n 33 §:n 1 momentin            tettava.
9331: 4 kohdan mukaan voi verovelvollinen, milloin            Tulo- ja varallisuusverolain 65 § :ään sisälty-
9332: hänen puolisollaan ei ole lainkaan tuloja, vä-       vä ns. kattosääntö ei muutettunakaan estä sitä,
9333: hentää tuloistaan 4 500 markkaa ( puolisovähen-      etteivätkö verovelvollisen välittömät verot edel-
9334: nys) . Näin ollen 2 000 markan pääomatulojen         leenkin saata ylittää hänen verotettavien tulo-
9335: erillisverotusoikeus monissa tapauksissa vero-       jensa määrän. Verovelvollisen kannalta tällai-
9336: tuskäytännössä poistaa puolisovähennyksen.           sissa tapauksissa kohtuuttomaksi muodostuvan
9337: Tämä ei liene ollut lainsäätäjän tarkoitus. Epä-     verotuksen estämiseksi olisi 65 §: n sisältöä
9338: kohdan poistamiseksi tulisikin TVL: n 17 §: n        vieläkin tarkistettava niin, ettei verojen ja mak-
9339: 2 momentin säännöksen mukainen 2 000 mar-            sujen määrä ylitä, varallisuusvero mukaanluet-
9340: kan määrä korottaa puolisovähennystä vastaa-         tuna, 80 prosenttia verotettavasta tulosta.
9341: vaksi.                                                  Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
9342:     TVL:n 26 § :n 1 momentin 7 kohdassa tar7
9343: koitetun vähennyksen myöntämisessä on käytän-                 että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
9344: nössä esiintynyt erilaista tulkintaa. Verohalli-            kuuluvana:
9345: tuksen kirjeessä n:o 181/31/76 annetusta oh-
9346: 
9347: 
9348: 
9349:                                                Laki
9350:                               tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
9351: 
9352:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9353:     muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varaJlisruuverolain 17 §:n 2 mo-
9354:  mentti, 26 §:n 1 momentin 7 kohta, 28 §, 29 §:n 1 momentin 4 ja 6 kohta, 31 §:n 1 mo-
9355:  mentti ja 33 §:n 1 momentin 1-5 kohdat, 36 §:n 1 momentin 1-5 kohdat ja 3 moment-
9356:  ti, 37 §, 53 § ja 57 §:n 1 momentin 1-3 kohdat seikä 3 momentti ja 65 §,
9357:     sella1SJina kuin niistä ovat 57 §:n 1 momentin 3 kohta 25 päivänä heinäkuuta 1975 anne-
9358:  tussa laissa (607 /75), 17 §:n 2 momentti, 29 §:n 1 momentin 6 kohta ja 33 §:n 1 mo-
9359:  mentin 4 kohta heinäkuun 25 päivänä 1975 annetussa laissa (608/75), 29 §:n 1 momentin
9360:  4 kohta kesäkuun 23 päivänä 1977 annetussa laissa (848/77) sekä 31 §:n 1 momentti, 33
9361:  §:n 1 momentin 1, 2, 3 5 kohdat, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5 kohdat ja 3 momentti,
9362:  53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohdat sekä 3 momentti sekä 65 § joulukuun 1 päivänä
9363:  1978 annetussa laissa ( 913/78) ( poist.), seuraavasti:
9364: 
9365:                       17 §.                                             26 §.
9366:  -------------~                                        Tulon hankkimisesta johtuneita menoja ovat
9367:    Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las-     muun ohessa:
9368: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansiotu-
9369: loja vähemmän kuin toisella puolisolla tai jolla       7) julkisen luottamustehtävän hoitamisesta
9370: ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot kuin an-     välittömästi aiheutuneet kohtuulliset kustannuk-
9371: siotulo!, siltä osin kuin niiden verotettava mää-    set sen mukaan kuin verohallitus tarkemmin
9372: rä ylittää 7 000 markkaa, toisen puolison tuloi-     määrää.
9373: hin. Jos kummallakin puolisolla on vain muita
9374: tuloja kuin ansiotuloja, lisätään sen puolison,
9375: jolla on vähemmän tuloja, tulo siltä osin kuin                            28 §.
9376: se ylittää 7 000 markkaa toisen puolison tuloi-         Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan
9377: hin.                                                 palkkatulovähennyksenä 500 markkaa, ei kui-
9378:                                                      tenkaan enempää kuin palkkatulon määrän.
9379: 4                           1979 vp.- VaVM n:o 47- Esitys n:o 61
9380: 
9381: Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta tehtä-           4) 7 000 markkaa, milloin verovelvollisen
9382: vät luonnolliset vähennykset, jollei niiden mää-      puolisolla ei ole lainkaan hänen veronalaiseksi
9383: rä ylitä 500 markkaa.                                 tulokseen luettavaa tuloa, tai jos puolisolla on
9384:                                                       sanotunlaista tuloa, saa se puolisoista, jonka tu-
9385:                         29 §.                         lojen yhteismäärä on suurempi, vähentää 7 000
9386:     V erovelvollisella on oikeus vähentää:            markkaa vähennettynä 25 prosentilla toisen
9387:                                                       puolison tulon määrästä ( puolisovähennys),
9388:    4) omasta taikka puolisonsa tai lastensa tahi         (5 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
9389: sellaisen kasvattilapsen, jota verovelvollinen on
9390: verovuonna elättänyt, henki- tai muusta henki-           Edellä 1 momenti:n 1, 2, (poist.) 3 ja 4 koh-
9391: lövakuutuksesta suorittamansa maksut, lukuun          dassa tarkoitettujen vähennysten suuruus mää-
9392: ottamatta 5 kohdassa ja sairausvakuutuslaissa         rätään sen tulon perusteella, josta on vähennet-
9393: tarkoitettuja maksuja sekä kansaneläkevakuutus-       ty 2 luvun ja 30 § :n mukaan vähennettävät
9394: maksua, kuitenkin yhteensä enintään 300               vähennykset.
9395: markkaa kutakin perheenjäsentä kohti,
9396:                                                                              36 §.
9397:    6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja            Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
9398: enintään 1 300 markkaa tai, milloin kysymyk-          nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
9399: sessä ovat puolisot, yhteensä enintään 2 600             1) 3 700 markkaa, milloin hän ennen vero-
9400: markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on ko-          vuoden päättymistä on täyttänyt kuusikymmen-
9401: rotettava 300 markalla jokaisesta alaikäisestä        täviisi vuotta ( vanhusvähennys),
9402: lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvolli-        2) 1 000 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
9403: nen on verovuonna elättänyt.                          sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
9404:                                                       vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys
9405:                                                       myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin, jos
9406:                       31 §.                           molemmilla puolisoilla on tuloja vähennyksen
9407:    Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön           saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteismäärä
9408: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-          on suurempi (lapsivähennys),
9409: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon           (3 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
9410: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-      4) 3 500 markkaa ansiotulostaan, jos hän on
9411: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta           verovuonna vähintään seitsemän kuukauden
9412: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-      ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta kan-
9413: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin           sa-, perus-, ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa,
9414: 4 850 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-             korkeakoulussa tai muussa näihin verrattavassa
9415: vähennys).                                            oppilaitoksessa ( opiskelijavähennys), sekä
9416:                                                          5) 7 300 markkaa, jos hänellä on sairaudes-
9417:                                                       ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä hait-
9418:                        33 §.                          ta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan
9419:    Vaidonverotuksessa saa verovelvollinen vä-         on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on
9420: hentää lisäksi:                                       pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30 pro-
9421:    1) 26 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin         senttia, prosenttimäärän osoittama osuus 7 300
9422: enintään 8 200 markkaa (työtulovähennys),             markasta (invalidivähennys). Milloin verovel-
9423:    2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin           vollinen on verovuonna saanut pakolliseen eliik.e-
9424: enintään 3 500 markkaa, jos verovelvollinen on        turvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,
9425: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, minkä        katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri selvi-
9426: lisäksi vähennyksen enimmäismäärä korotetaan          tystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty
9427: 1 000 markalla, jos verovelvollinen on elättänyt      täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-
9428: verovuonna enintään 7 vuotta täyttäny:ttä las-        netty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-
9429: taan tai kasvattilastaan kuitenkin niin, että         asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota
9430: puolisoista vähennyksen saa vain se, jonka an-        olevan suurempi. VerovelvoNinen säi!lyttää oi-
9431: siotulojen määrä on pienempi (ylimääräinen            keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen in-
9432: työtulovähennys),                                     validivähennykseen senkin jälkeen, kun työky-
9433:     (2 a kohta poist.)                                vyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläk-
9434:     ( 3 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)         keeksi. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä
9435:                              Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                               5
9436: 
9437: niistä perusteista, joiden mukaan haitta-aste       kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
9438: määritellään, sekä invalidivähennyksen saami-       vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
9439: seksi esitettävästä selvityksestä.                  jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
9440:                                                     vähennys),
9441:    Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-         2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin
9442: tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön        5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, 800
9443: mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvistet-    markkaa, milloin hänen sanotussa lainkohdassa
9444: tua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-        tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia, tai
9445: rittamansa sanotun elatusavun määrän, kuiten-       jos prosenttimäärä on pienempi, mutta kuiten-
9446: kin enintään 2 200 markkaa alaikäistä lasta         kin vähintään 30 prosenttia, prosenttimäärän
9447: kohden (elatusvelvollisuusvähennys).                osoittama osuus 800 markasta, sekä
9448:                                                        3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin
9449:                        37 §.                        1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen, 200
9450:    Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-        markkaa.
9451: kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-
9452: keen ei ole 2 700 markan määrää suurempi, on           Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
9453: siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä sano-      momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
9454: tun tulon määrä, tai jos tulo on 2 700 markkaa      nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
9455: suurempi, 2 700 markkaa vähennettynä yhdellä        verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä,
9456: prosentilla jokaisesta täydestä 27 markan mää-      kuitenkin enintään 550 markkaa alaikäistä lasta
9457: rästä, jolla tulo ylittää 2 700 markan määrän       kohden.
9458: (perusvähennys).                                                          65 §.
9459:                        53 §.                           Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
9460:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-        nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena
9461: tuista varoista vähennetään 13 000 markkaa.         verotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuo-
9462: Jos toisella puolisolla tällöin on velkoja enem-    den tulosta· ja varallisuudesta menevän valtion-
9463: män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-       veron sekä hänelle määrätyn kunnallisveron,
9464: sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-      kirkollisveron, kansaneläkevakuutusmaksun ja
9465: nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-         sairausvakuutusmaksun yhteismäärä on suurem-
9466: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta       pi kuin 80 prosenttia verovelvollisen valtion-
9467: varallisuudesta.                                    verotuksessa vahvistetusta verotettavasta tulos-
9468:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja      ta, verovelvollisen maksettavaksi ei panna sano-
9469: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista   tun määrän yli menevää valtionveron osaa.
9470: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 8 000   Verotuslain 77 §:n nojalla määrätty veronko-
9471: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-        rotus on pantava maksuun kokonaan.
9472: netään vain toiselle yhteenlasketun varallisuu-        V erojen ja maksujen enimmäismäärää 1 mo-
9473: den perusteella verotettavista puolisoista, jol-    mentin mukaan laskettaessa ei oteta huomioon
9474: loin, jos molemmilla puolisoilla on varoja, vä-     tuloja, joista on suoritettava vain kunnallisve-
9475: hennyksen saa vain se puoliso, jonka varojen        roa eikä verotuslain 77 §:n nojalla määrättyä
9476: määrä on suurempi.                                  veronkorotusta.
9477:                       57 §.                            Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-
9478:    Verovelvollisen henkilön, joka suurimman         mentissa tarkoitettu .veron maksuunpanematta
9479: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulove-       jättäminen kummankin puolison osalta erikseen.
9480: rosta vähennetään:
9481:     1) jos !hän on verovuonna elättänyt alaikäis-              Voimaantulosäännös.
9482: tä .lastaan tai kasvattilastaan, 600 markkaa jo-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9483: 
9484: 
9485:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9486: 
9487:                Ulla Puolanne                                    Pentti Mäki-Hakola
9488:                Matti Hokkanen                                   Arto Lampinen
9489:                                        Pertti Salolainen
9490: 6                            1979 vp. -    VaVM n:o 47 -Esitys n:o 61
9491: 
9492:                                                     II
9493: 
9494:    Valiokunnan enemmtsto on hyväksynyt hal-              rovähennyksillähän tasoitetaan veronmaksuky-
9495: lituksen ehdottamat tarkistukset tulo- ja varal-         vyltään erilaisten henkilöiden verotaakkaa. Ne
9496: lisuusverolain mukaisiin verovähennyksiin sel-           ovat siis eräänlainen sosiaalisen tuen korvike.
9497: laisenaan. En voi tältä osin yhtyä valiokunnan           Pitämällä verovähennys ajan tasalla voidaan
9498: enemmistön kantaan. Valiokunnalla olisi ollut            parantaa verotuksen oikeudenmukaisuutta. Mie-
9499: mahdollisuus aloitteiden pohjalta korottaa eräi-         lestäni tulo- ja varallisuusverolain muutoksen
9500: tä sellaisia vähennyksiä, joita hallitus ei ole          pohjaksi tulisi ottaa lakialoitteeseen n:o 104
9501: esittänyt useaan vuoteen korotettavaksi. Tällai-         sisältävä lakiehdotus.
9502: sia ovat mm. palkkatulovähennyksen ja sairaus-              Edellä sanotun perusteella ehdotan,
9503: kuluvähennyksen enimmäismäärä, puolisovähen-
9504: nys, opiskelijavähennys ia kunnallisverotuksen                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
9505: perusvähennys. Myös hallituksen esittämät ko-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
9506: rotukset vähennyksiin ovat riittämättömät. Ve-                  vana:
9507: 
9508: 
9509: 
9510: 
9511:                                                  Laki
9512:                                 tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
9513: 
9514:        Eduskunnan päätOksen mukaisesti
9515:        muutetaan 31 päivänä joululkuuta 1974 ·aill!letun tu!lo- ja varallisuusverolain 17 §:n 2 mo-
9516:     mentti, 17 b §:n 2 momentti, 28 §, 29 §:n 1 momentin 4 ja 6 kohta, 31 §, 33 §:n 1-5
9517:     kohta, 36 §:n 1-5 kohta selkä 3 momentti, 37 §, 53 §, 57 §:n 1 momentti sekä 3 mo-
9518:     1nentti,
9519:        se11ais1na kuin niistä ovat 29 §:n 1 momentin 6 kohta ja 33 §:n 1 momentin 4 kohta
9520:     25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (608/75), 29 §:n 1 momentin 4 kohta 23 päi-
9521:     vänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa ( 510/77), 17 §:n 2 momentti, 17 b §:n 2 momentti
9522:     ja 37 § 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa ( 848/77) ts·ekä 31 § :n 1 momentti,
9523:     33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5 kohta sekä 3 momentti,
9524:     53 § ja 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta selkä 3 momentti 1 päivänä joulukuuta 1978 anne-
9525:     tussa lais•sa (913/78), tsekä
9526:        lisätään la,in 33 §:n 1 momenttiin uusi 2 a kohta seuraavasti:
9527: 
9528:                         17 §.                            lisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taikka
9529:                                                          ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puhtaan
9530:    Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää las-         tulon yhteismäärä katsotaan 80 000 markan
9531: kettaessa lisätään sen puolison, jolla on ansio-         määrään saakkaa kokonaan ansiotuloksi. Mikäli
9532: tuloja vähemmän kuin toisella puolisolla tai             verovelvollinen esittää selvityksen siitä, että
9533: jolla ei ole ansiotuloja lainkaan, muut tulot            verovelvollisen tai puolisoiden harjoittamassaan
9534: kuin ansiotulot, siltä osin kuin niiden verotet-         liikkeessä, ammatissa tai maatilataloudessa suo-
9535: tava määrä ylittää 3 000 markkaa, toisen puo-            rittaman työn kohtuullinen arvo ylittää 80 000
9536: lison tuloihin. Jos kummallakin puolisolla on            markkaa, voidaan myös tämän määrän ylittävä
9537: vain muita tuloja kuin ansiotuloja, lisätään sen         osa sanottujen tulojen yhteismäärästä katsoa
9538: puolison, jolla on vähemmän tuloja, tulo siltä           ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kuitenkaan katsota
9539: osin kuin se ylittää 3 000 markkaa toisen puo-           metsätalouden puhdasta tuottoa, korkotuloa,
9540: lison tuloihin.                                          osinkoa, vuokratuloa, asuntotuloa, arvopaperei-
9541:                                                          den ja kiinteän omaisuuden luovutuksesta saa-
9542:                                                          tua voittoa, kiinteistön aineosan luovutuksesta
9543:                        17 b §.                           saatua korvausta eikä muuta näihin tuloihin rin-
9544:                                                          nastettavaa tuloa.
9545:      V erovelvollisen luonnollisen henkilön tai puo-
9546:                               Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                              7
9547: 
9548:                       28 §.                            2 a) 1 prosentin palkkatulostaan, kuitenkin
9549:    V erovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan    enintään 400 markkaa (palkkavähennys),
9550: palkkatulovähennyksenä 500 markkaa, ei kui-            3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-
9551: tenkaan enempää kuin palkkatulon määrän.            tään 4 000 markkaa, jos sellainen verovelvol-
9552: Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta tehtä-      linen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita
9553: vät luonnolliset vähennykset, jollei niiden määrä   koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt
9554: ylitä 500 markkaa.                                  alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion-
9555:                                                     verotuksen yksinhuoltajavähennys),
9556:                      29 §.                             4) 7 000 markkaa, milloin verovelvollisen
9557:   Verovelvollisella on oikeus vähentää:             puolisolla ei ole lainkaan hänen veronalaiseksi
9558:                                                     tulokseen luettavaa tuloa, tai jos puolisolla on
9559:    4) omasta taikka puolisonsa tai lastensa         sanotunlaista tuloa, saa se puolisoista, jonka
9560: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta suorit-      tulojen yhteismäärä on suurempi, vähentää
9561: tamansa maksut, lukuunottamatta 5 kohdassa          7 000 markkaa vähennettynä 25 prosentilla toi-
9562: ja sairausvakuutuslaissa tarkoitettuja maksuja      sen puolison tulon määrästä ( puolisovähennys),
9563: sekä kansaneläkevakuutusmaksua, kuitenkin yh-          (5 kohta kuten valiokunnan rmetinnössä.)
9564: teensä enintään 200 markkaa kutakin perheen-
9565: jäsentä kohti,                                        (2 mom. kuten validkunnan mietinnössä.)
9566:    6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja
9567: enintään 1 000 markkaa, tai milloin kysymyk-                              36 §.
9568: sessä ovat puolisot, yhteensä enintään 2 000           Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
9569: markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on ko-        nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
9570: rotettava 250 markalla jokaisesta alaikäisestä         1) 3 700 markkaa, milloin hän ennen vero-
9571: lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvolli-   vuoden päättymistä on täyttänyt kuusikymmen-
9572: nen on verovuonna elättänyt.                        täviisi vuotta ( vanhuusvähennys),
9573:                                                        2 ) 1 000 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
9574:                        31 §.                        sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
9575:    Jos verovuonna Suomessa ·asuneen henkiJön        vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähen-
9576: veronmaksukyky hänen ja hänen pe.rlheensä käy·      nys myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin,
9577: tettävissä olevat tu:lot ja varallisuus huomioon    jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähen-
9578: ottaen on erityisestä syystä, kuten elatusvelvol-   nyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen yh-
9579: lisuuden, työttömyyden tai sairauden johdosta       teismäärä on suurempi (lapsivähennys),
9580: olennaisesti a!lentunut, vähennetään Mosta koh-        3 ) 1 500 markkaa, jos hänellä verovuodelta
9581: tuullinen määrä, ei kuiten:kaan enempää kuin        on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
9582: 4 850 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-           seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain
9583: vähennys).                                          puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero-
9584:                                                     tuksen yksinhuoltajavähennys),
9585:                                                        4) 3 500 markkaa ansiotulostaan, jos hän on
9586:                       33 §.                         verovuonna vähintään 7 kuukauden ajan saanut
9587:    Vaidonverotuksessa saa verovelvollinen vä-       säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-
9588: hentää lisäksi:                                     ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, korkeakou-
9589:     1 ) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin     lussa tai muussa näihin verrattavassa oppilaitok-
9590: enintään 8 000 markkaa (työtulovähennys),           sessa ( opiskelijavähennys),
9591:     2) 20 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin         5) 7 300 markkaa, jos hänellä on sairaudes-
9592: enintään 3 500 markkaa, jos verovelvollinen on      ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
9593: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kas-    haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
9594: vattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen enim-       mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
9595: mäismäärä korotetaan 1 000 mal.ikal:la, jos ve-     määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään
9596: rovelvollinen on verovuonna elättänyt enintään      30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
9597: 7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan,   7 300 markasta (invalidivähennys). Milloin ve-
9598: kuitenkin niin, että puolisoista vähennyksen saa    rovelvollinen on verovuonna saanut pakolliseen
9599: vain se, jonka ansiotulojen määrä on pienempi       eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläket-
9600:  (ylimääräinen työtulovähennys),                    tä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman eri
9601: 8                          1979 vp.- VaVM n:o 47 -Esitys n:o 61
9602: 
9603: selvitystä 100 prosentiksi, jos se on myönnetty                            57 §.
9604: täytenä, ·sekä 50 prosentiksi, jos se on myön-           Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
9605: netty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-     osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
9606: asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota       verosta vähennetään:
9607: olevan suurempi. Verovelvollinen säilyttää oi-           1 ) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-
9608: keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen in-         tä lastaan tai kasvattilastaan, 600 markkaa jo-
9609: validivähennykseen senkin jälkeen, kun työky-         kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
9610: vyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläkkeek-          vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
9611: si. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä niistä       jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaia-
9612: perusteista, joiden mukaan haitta-aste määritel-      vähennys),
9613: lään, sekä invalidivähennyksen saamiseksi esi-
9614: tettävästä selvityksestä.                                2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momentin
9615:                                                       5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
9616:    Verovelvollinen, joka on verovuonna suorit-        1 000 markkaa, milloin hänen sanotussa lain-
9617: tanut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön          kohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
9618: mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-         senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi
9619: tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-       mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
9620: rittamaosa sanotun elatusavun määrän, kuiten-         senttimäärän osoittama osuus 1 000 markasta,
9621: kin enintään 2 500 markkaa alaikäistä lasta koh-      sekä
9622: den (elatusvelvollisuusvähennys).                       3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin
9623:                                                       1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen, 200
9624:                        37 §.                          markkaa.
9625:    Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-
9626: kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-          Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 § :n 3
9627: keen ei ole 3 000 markan määrää suurempi, on          momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
9628: siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä sano-        nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
9629: tun tulon määrä, tai jos tulo on 3 000 markkaa        verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä,
9630: suurempi, 3 000 markkaa vähennettynä yhdellä          kuitenkin enintään 600 markkaa alaikäistä lasta
9631: prosentilla jokaisesta täydestä 30 markan mää-        kohden.
9632: rästä, jolla. tulo ylittää 3 000 markan määrän
9633:  (perusvähennys).
9634: 
9635:                      53 §.                                       Voimaantulosäännös.
9636:     {Kuten validkunnan mietinnössä.)                    {Kuten va!liokunnan mietinnössä.)
9637: 
9638: 
9639:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9640: 
9641:                                           Asser Stenbäck
9642: 
9643: 
9644: 
9645:                                                 III
9646: 
9647:    Valiokunnan enemmistö yhtyy hallituksen          aiotaan saattaa vastaamaan sitä tasoa ja merki-
9648: esitykseen laiksi tulo- ja varallisuusverolain      tystä, mikä sillä oli 60-luvun puolivälissä, pe-
9649: muuttamisesta. On kuitenkin todettava, että         rusvähennys tulisi korottaa 7 000 mk:aan.
9650: hallituksen esitys ei vastaa tapahtunutta inflaa-   Tämä perustuu ed. Kuopan ym. tekemään
9651: tiokehitystä.                                       lakialoitteeseen n:o 89. Etenkin kaikkein pieni-
9652:    Hallituksen esityksessä oleva perusvähennys      tuloisimmat joutuvat kärsimään verovähennyk-
9653: 2 500 mk ei vastaa sille asetettua vaatimusta.      sen pienuudesta.
9654: Se ei turvaa kaikkein pienituloisimpien aseman         Valiokunta esittää myös veronmaksukyvyn
9655: parantamista riittävästi. Mikäli perusvähennys      alentumisvähennystä korotettavaksi aivan liian
9656:                               Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                              9
9657: 
9658: niukasti. Valiokunnan esitys on 4 700 mk.             siirtyä ensisijaisesti kaikkein vähävaraisimpien
9659: Kuitenkin juuri tämän vähennyksen osalta ti-          kohdalla.
9660: lanne vaatisi tuntuvampaa korotusta. Etenkin             Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
9661: eläkeläiset, työttömyydestä kärsivät, sairaat ja      tavasti,
9662: muista syistä tulojen pienentymiseen joutuneet
9663: ihmiset kärsivät tämän vähennyskohdan pie-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
9664: nuudesta. Kun jatkuvasti puhutaan verohelpo-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
9665: tuksista, tulisi niihin todella käytännössä myös             vana:
9666: 
9667: 
9668: 
9669: 
9670:                                               Laki
9671:                              tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
9672: 
9673:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9674:     muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain 31 §:n 1 mo-
9675:   mentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta ja 2 momentti, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5
9676:   kohta sekä 3 momentti, 37 §, 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti,
9677:     sellaisina kuin niistä ovat, 37 § 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (848/77) sekä
9678:   31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 5
9679:   kohta sekä 3 momentti, 53 § ja 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta sekä 3 momentti 1
9680:   päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa ( 913 /78), sekä
9681:     lisätään lain 33 §:n 1 momenttiin uusi 2 a kohta seuraavasti:
9682: 
9683:                       31 §.
9684:    Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön           keen ei ole 7 000 markan määrää suurempi, on
9685: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-          siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä sano-
9686: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon       tun tulon määrä, tai jos tulo on 7 000 markkaa
9687: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-   suurempi, 7 000 markkaa vähennettynä yhdellä
9688: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta           prosentilla jokaisesta täydestä 70 markan mää-
9689: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-      rästä, jolla tu:lo ylittää 7 000 markan määrän
9690: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin           (perusvähennys).
9691: 7 000 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-
9692: vähennys).                                                             53 ja 57 §.
9693:                    33 ja 36 §.                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9694:     (Kuten valiokunnan mietinnössä) .
9695: 
9696:                      37 §.
9697:     Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-                     Voimaantulosäännös.
9698:  kilön 'tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9699: 
9700: 
9701:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9702: 
9703:                                              Irma Rosnell
9704: 
9705: 
9706: 
9707: 
9708:  2 0879009428
9709:                             1979 vp.- VaVM n:o 48- Esitys n:o 115
9710: 
9711: 
9712: 
9713: 
9714:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 48
9715:                                  laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
9716: 
9717:     Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 1979 lä-          Va:liokunta on käsitellyt asian ja todennut
9718: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9719: vaksi hallituksen esityksen n:o 115 laiksi meri-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9720: miesverolain muuttamisesta.                         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9721:     Hallitus esittää, että eduskunnalle annettuun   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
9722: tulo- ja varallisuusverolain muuttamis,ta koske-    tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9723: vaan hallituksen esitykseen (HE n:o 61/79)             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9724: liittyen myös merimiesverolakia muutettaisiin
9725: siten, että yksinhuoltajavähennyksen sovelta-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9726: misalan laajennus ja uuden palkkavähennyksen               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9727: käyttöönotto otettaisiin huomioon myös meri-               ehdotuksen muuttamattomana.
9728: miesverotuksessa.
9729:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9730: 
9731: 
9732: 
9733: 
9734:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Linna, Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck ja
9735: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-         Sutinen sekä varajäsenet Koivisto, Koskennie-
9736: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokka-       mi, Malm, Poutanen, Puolanne, Surakka ja
9737: nen, Hyvönen, Jokela, Lampinen, Lillqvist,          Uitto.
9738: 
9739: 
9740: 
9741: 
9742: 08790094'39
9743:                             1979 vp.- VaVM n:o 49- Esitys n:o 93
9744: 
9745: 
9746: 
9747: 
9748:                                       V a 1 t i o v a tai n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 49
9749:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta.
9750: 
9751:    Eduskunta on 28 patvana syyskuuta 1979             teverosta. Esitys liittyy vuoden 1980 tulo- ja
9752: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       menoarvioesitykseen. Laki on tarkoitettu tu-
9753: vaksi hallituksen esityksen ·n:o .93 laiksi lan-      lemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980
9754: noiteverosta. Tämän esityksen yhteydessä va-          ja olisi voimassa vuoden 1981 loppuun.
9755: liokunta on käsitellyt ed. Kortesalmen ym. la-           Lakialoitteeseen n:o 440 sisältyvä lakiehdo-
9756: kialoitteen n:o 440 laiksi lannoiteverosta. Aloit-    tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
9757: teen eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 2           lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan lan-
9758: päivänä lokakuuta 1979.                               noiteveroa olisi suoritettava 1 penni kilolta.
9759:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9760: on pyytänyt hallituksen esityksestä maa- ja met-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9761: sätalousvaliokunnan lausunnon, joka on tämän          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9762: mietinnön liitteenä.                                  perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9763:    Hallitus esittää, että lannoitteisiin vuodesta      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
9764: 1976 sovellettua valmisteverojärjestelmää, jota       tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Maa- ja
9765: koskevan lain voimassaoloaika päättyy kulu-           metsätalousvaliokunnan lausuntoon viitaten va-
9766: van vuoden lopussa, jatkettaisiin säätämällä          liokunta kuitenkin ehdottaa lakiehdotuksen 2
9767: tätä koskeva kokonaan uusi laki, joka sekä            §: ää sanonnalHsesti täsmennettäväksi.
9768: rakenteellisesti että kirjoitustavaltaan olisi mah-      Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
9769: dollisimman yhdenmukainen muiden vastaavien            on asettunut kielteiselle kannalle.
9770: verolakien kanssa. Lakiehdotus ei muuttaisi ny-          VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
9771: kyistä lannoiteverojärjestelmää ja veron määrä
9772: ehdotetaan säilytettäväksi nykyisellään eli 11                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
9773: penninä kilolta. Metsänlannoitukseen käytettä-                 lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
9774: vät lannoitteet olisivat edelleen vapaita valmis-              tuksen näin kuuluvana:
9775: 
9776: 
9777: 
9778:                                                 Laki
9779:                                             lannoiteverosta.
9780: 
9781:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9782: 
9783:                Yleiset säännökset.                    kasvuturvetta ja tuUitariflin 31 ryhmään kuulu-
9784:                                                       mattomip. hivenlannoitteita.
9785:                      1 §.
9786:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                        3 §.
9787:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9788:                       2 §.
9789:    Lannoitteilla tarkoitetaan rehu- ja lannoite-                Veron määräämisen perusteet.
9790: lain (335/68) 1 §:ssä mainittuja lannoitus-
9791: aineita ja seoslannoitteita, lukuun ottamatta                              4 §.
9792: kalkitusaineita, humuslannoitteita, lannoitettua         (Kuten hallituksen esityksessä.)
9793: 087900944A
9794: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 49- Esitys n:o 93
9795: 
9796:                   Verottomuus.                                         Erinäiset säännökset.
9797:                     5-9§.                                                  10-13 §.
9798:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
9799: 
9800: 
9801:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                      että lakialoitteeseen 11:0 440 sisältyvä
9802: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                           lakiehdotus hylättäisiin.
9803:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9804: 
9805: 
9806: 
9807: 
9808:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             Manninen, Mäki-Hakola ja Rosnell sekä vara-
9809: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-          jäsenet Hautala, Koivisto, Koskenniemi, Malm,
9810: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,             Poutanen, Puolanne, Surakka ja Uitto.
9811: Hyvönen, Jokela, Lampinen, Lillqvist, Linna,
9812: 
9813: 
9814: 
9815: 
9816:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
9817:                                                      1
9818: 
9819:    Lannoiteverolla on tarkoitus perta varoja             jaamiseksi sellaisiin tuotteisiin, joissa ylituotan-
9820: maataloustulolaissa säädettyjen tuotantokattojen         non vaaraa ei ole. Mikäli tarvetta markkinoimis-
9821: ylittävien maataloustuotteiden markkinointiin.           maksujen perimiseen esiintyy, maksut tulisi ke-
9822: Kristillisen Liiton eduskuntaryhmä oli maata-            rätä elintarvikkeiden suurtuottajilta, jotka ovat
9823: loustulolakia säädettäessä sitä mieltä, että tuo-        varsinaisia ylituotannon aiheuttajia.
9824: tantokatot olisi pitänyt säätää huomattavasti               Hallituksen esityksen mukaan lannoiteveroa
9825: korkeammaksi eikä aleneviksi kuten eduskun-              perittäisiin vuoden 1981 loppuun saakka. En
9826: nan enemmistö päätti. Nitin jä1keenpäin voi-             voi pitää tätä oikeana, sillä maataloustulorat-
9827: daan todeta eduskuntaryhmämme olleen oi-                 kaisutkin tehdään ainoastaan vuodeksi kerral-
9828: keassa. Maataloudelta joudutaan perimään yli-            Han.
9829: määräisiä maksuja ja veroja, vaikka esimerkiksi             Edellä sanotun perusteella katson, että hal-
9830: leipäviljaomavaraisuus viime vuonna oli vain             lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus olisi
9831: 20 %. Tämä osoittaa selvästi maatalouspoli-              hylättävä. Siltä varalta, ettei esitys tule kol-
9832: tiikkamme epäonnistuneen pahoin.                         mannessa käsittelyssä hylätyksi, ehdotan,
9833:    Lannoitevero on mielestäni epäoikeudenmu-
9834: kainen, koska se kohdistuu raskaana myös pien-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
9835: viljelijöihin, jotka eivät suinkaan ole ylituotan-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
9836: non aiheuttajia. Mielestäni valtiovallan tulisi                  vana:
9837: tehostaa ponnistelujaan maataloustuotannon oh-
9838:                                       Laki lannoitevetosta                                           3
9839: 
9840: 
9841: 
9842:                                              Laki
9843:                                         lannoiteverosta.
9844: 
9845:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9846: 
9847:                   1-3 §.                                                5-12 §.
9848:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9849: 
9850:                     4 §.                                                  13 §.
9851:    Lannoiteveroa on suoritettava kaksi penniä            Tämä laki tulee voimaan     pa1vanä
9852: kilolta.                                               kuuta 19    ja on voimassa vuoden 1980 lop-
9853:                                                        puun.
9854:                                                          ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9855: 
9856: 
9857:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1979.
9858: 
9859:                                          Sauli Hautala
9860: 
9861: 
9862: 
9863: 
9864:                                                   II
9865: 
9866:    Hallituksen esityksessä, jonka valiokunnan          hintojen nousua. Erityisesti pienviljelijöiden
9867: enemmistö on hyväk~ynyt, ehdotetaan lannoite-          kannalta lannoitevero on vahingollinen asia.
9868: veroa kerättäväksi 11 penniä kilolta. Tämä mer-           Edellä olevan perusteella ehdotan,
9869: kitsee 125 000 000 markan keräämistä lannoit-
9870: teilta. Lannoitevero nostaa tuotantokustannuk-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
9871: sia ja aiheuttaa maataloustuotteiden kuluttaja-               lakiehdotus hylättäisiin.
9872:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
9873: 
9874:                                          Irma Rosnell
9875: 4                         1979 vp. -     VaVM n:o 49 -,-,. .. Esitys n:o 93
9876: 
9877:           EDUSKUNNAN                                                                               Liite
9878: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
9879: 
9880:                Helsingissä,
9881:        12 päivänä lokakuuta 1979.
9882:             Lausunto n:o 1.
9883: 
9884: 
9885: 
9886: 
9887:                               V a 1 ti o vara i n v a li c;> k u n,n aJI e.
9888: 
9889:    Valtiovarainvaliokunta on 2 päivänä kuluvaa           Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa
9890: lokakuuta päivätyllä kirjedlään pyytänyt edus-        lausuttuun valiokunta katsoo, että esitykseen
9891: kunnan päätöksen mukaisesti maa- ja metsä-            sisältyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä. Laki-
9892: talousvaliokuntaa antamaan lausuntonsa halli-         ehdotuksen 2 § :n osalta ehdotuksen sanamuo-
9893: tuksen esityksestä n:o 93 laiksi lannoiteverosta      tOll olisi v.aJiokunnan käsityksen mukaan kui-
9894: ja 5 päivänä lokakuuta päivätyllä kirjeellään ed.     tenkin tarkistettava. Voimassa olevan lannoit-
9895: Kortesalmen ym. lakialoitteesta n:o 440 laiksi        teiden valmisteverosta annetun lain (939/77)
9896: lannoiteverosta. Asian johdosta ovat valiokun~        3 §:n mukaan lannoitteiden valmi~~'veroa on
9897: nassa olleet kuultavina ylijohtaja Jorma Kallio       suoritettava tullitariffin 31. ryhmään. kuuluvis-
9898: maa- ja metsätalousministeriöstä, ylitarkastaja       ta typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoit-
9899: Lasse Valtonen valtiovarainministeriöstä, mark-       teista. Jotta tullitariffin 31. ryhmään kuulumat-
9900: kinointijohtaja Lauri lisakkila Kemira Oy:stä         tomat muutkin hivenlannoitteet kuin kuparisul-
9901: ja agronomi Esko Lindstedt Maataloustuottajain        faatti jäisivät, kuten tähänkin asti, verottomiksi,
9902: Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valiokunta         tulisi lakiehdotuksen 2 §:n viimeinen sana "ku-
9903: esittää lausuntonaan seuraavaa.                       parisulfaattia" korvata sanoilla "tullitariffin 31.
9904:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-       ryhmään kuulumattomia hivenlannoitteita".
9905:  den 1976 heinäkuun alusta. Verolla on kerätty            Valiokunta on ottanut 'käsittelyn pohjakSi
9906:  osa niistä vientikustannuksista, joihin maatalou-    hallituksen esityksen eikä näin olleri' puolla la-
9907:  den on osallistuttava maataloustulolain (1102/       kialoitteeseen n:o 440 sisältyvän lakiehdotuk-
9908:  77) mukaan. Kun lain voimassaoloaika päättyy          sen hyväksymistä.                 .    .
9909:  kuluvan vuoden lopussa ja kun maatalous jou-             Edellä lausutun perusteella valiokunta esit-
9910:  tuu maataloustulolain nojalla vastaisuudessakin       tää kunnioittaen lausuntona~ 1
9911:  osallistumaan vientikustannusten rahoittami-
9912:  seen, ehdotetaan lannoiteverotusta jatkettavaksi                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
9913:  vuoden 1981 loppuun eli maataloustulolain                     lakiehdotus olisi hyväksyttävä edellä esi-
9914:  päättymiseen asti. Lainsäädäntöteknisistä syistä              tetyin muutaksin ja
9915:  ehdotetaan nykyinen laki samalla uudistetta-                     että lakialoitteeseen n:o 440 sisälty-
9916:  vaksi kokonaisuudessaan.                                      vä lakiehdotus olisi hylättävä.
9917: 
9918: 
9919:                               Maa- ja metsätalousvaliokunnan puolesta:
9920:                                             Erkki Liikanen
9921: 
9922: 
9923: 
9924: 
9925:                                                                                     Kaarlo Muuramo
9926:                             1979 vp.- VaVM n:o 50- Esitys n:o 91
9927: 
9928: 
9929: 
9930: 
9931:                                        V a 1 t i o vara i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 50
9932:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi ravintorasvaverosta.
9933: 
9934:    Eduskunta on 28 paiVana syyskuuta 1979             kaa kilolta. Hallituksen esitykseen sisältyvällä
9935: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan vaLmistelta-       lakiehdotuksel1a ei ole suoranaista vaikutusta
9936: vaksi hallituksen esityksen n:o 91 laiksi ravin-      ravintorasvojen hintoihin.
9937: torasvaverosta.                                          Lakiehdotukseen sisältyy voimassa olevaan
9938:    Hallitus esittää, että eräiden ravintorasvojen     lakiin verrattuna eräitä lainsäädäntöteknisiä
9939: va1misteverotusta koskeva laki uudistettaisiin        muutoksia sen saattamiseksi rakenteeltaan ja
9940: kokonaisuudessaan. Ravintorasvoihin vuoden            kirjoitustavaltaan mahdollisimman paljon mui-
9941: 1978 alusta sovellettua va1misteverotusjärjes-        den valmisteverolakien kaltaiseksi. Tämä esi-
9942: te1mää ehdotetaan kuitenkin jatkettavaksi             tys liittyy vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-
9943: asiallisesti nykyisenlaisena. Myös veromäärät ja      tykseen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan
9944: niiden laskentaperusteet ehdotetaan säilytettä-       1 päivänä tammikuuta 1980.
9945: viksi nykyisellään. Lakiehdotuksen mukaan oli-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9946: si ravintorasvoista suoritettava valtiolle ravinto-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9947: rasvaverona perusveroa ja lisäveroa. Perus-           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9948: veroa dlisi suoritettava lakiehdotuksen liitteenä     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9949: olevan verotaulukon mukaisesti. Valtiovarain-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
9950: ministeriö voisi kuitenkin tietyin edellytyksin       tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9951: tullihallituksen esityksestä alentaa tai korottaa        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9952: verotaulukossa mainittua perusveroa maail-
9953: manmarkkinahinnan muutosta vastaavalla mää-                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
9954: rällä. Lakiehdotuksen mukaan olisi lisäveroa                 lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
9955:  suoritettava jääkaappimargariinista 2,94 mark-              tuksen muuttamattomana.
9956:       Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1979.
9957: 
9958: 
9959: 
9960: 
9961:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Linna, Manninen, Melin, Rantala, Rosnell ja
9962: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-       A. Stenbäck sekä varajäsenet Kangas, Pohjala,
9963: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman,           Puolanne, Söderström ja Uitto.
9964: Hokkanen, Hyvönen, Lampinen, Lillqvist,
9965: 
9966: 
9967: 
9968: 
9969: 087900982}
9970:                             1979 vp.--"-VaVM n:o 51-Esitys n:o 66
9971: 
9972: 
9973: 
9974: 
9975:                                        V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 51
9976:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyÖrä-
9977:                                    verosta annetun lain muuttamisesta.
9978: 
9979:    Eduskunta. on. 21 pa1vana syyskuuta 1979           kaa, minkä lisäksi invalidin käyttämän auton
9980: '.ähettänyt valtiovarainvaliokunnan. valmis telta-    autoveron palautuksen enimmäismääriä koro-
9981: iTaksi hallituksen esityksen n:o 66 laiksi auto-      tettaisiin. Lakialoitteeseen. n:o 76 sisältyvän:
9982:  a moottoripyöräverosta annetun lain muutta·          lakiehdotuksen mukaan autokoulun opetukses-.
9983: nisesta. Tämän esityksen yhteydessä . valio-          sa käytetty kouluauto rinnastettaisiin taksi-
9984: 'wnta on käsitellyt ed. Almgrenin ym. laki-           autoon, joten myös tällaisen kouluauton osalta·
9985: uoitteen ill:O 71 laiksi auto· ja moottoripyörä-      saataisiin autoveron palautusta. Lakialoittee-
9986: iTerosta annetun lain muuttamisesta, ed. Impiön       seen n:o 167 sisältyvän lakiehdotuksen mu-
9987: ym. lakialoitteen n:o 75 laiksi auto- ja moot·        kaan auton verotusarvon perusteella määräy-
9988: toripyöräverosta annetun lain 7 ja 17 §;n             tyvä autovero olisi nykyistä athaisempi, minkä
9989: nuuttamisestta, ed. Jaatisen ym. lakialoitteen        lisäksi se sisältää kouluautoj·en ja pakettiauto-
9990: 1:0 76 auto- ja moottoripyöräverosta annetun          jen verovapauteen liittyvän muutosehdotuksen.
9991: lain 7 §:n muuttamisesta, ed. Viljasen ym.            Lakia!loitteeseen n:o 430 sisältyvän lakiehdo-
9992: lakialoitteen n:o 167 laiksi auto- ja moottori-       tuksen mukaan taksiauton autoveron palautuk-
9993: pyöräverosta annetun lain muuttamisesta sekä          sen enimmäismäärä olisi 36 500 matkkaa.
9994: ~d. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 430                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9995: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9996: muuttamisesta. Aloitteet n:ot 71, 75, 76 ja           sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
9997: 167 ·eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 22          tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
9998: päivänä toukokuuta 1979 ja aloitteen n:o 430          päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
9999: 2 päivänä lokakuuta 1979.                             tykseen sisältyvän Jakiehdotuksen hyväksy-
10000:     Hallitus esittää, että invalidien kuljetukseen    mistä. Saamansa .selvityksen perusteella valio-
10001: tarkoitettu ns. invataksi säädettäisiin auto-         kunta on kuitenkin todennut, ettei turvavyön
10002: verosta vapaaksi autoksi. Taksiauton auto-            verotuskohtelun muutosehdotusta voida pitää
10003: iTeron palautuksen enimmäismäärä ehdotetaan           tarkoituksenmukaisena, vaan ehdottaa laki-
10004: korotettavaksi 27 500 markasta 32 000 mar-            ehdotuksen muuttamista tältä osin voimassa-
10005: :-.aksi. Lisäksi esitykseen sisältyy ·ehdotus sisä-   olevan lain mukaiseksi.
10006: ldkasuojia ja turvaväitä koskevien verotus-              Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valio-
10007: ;äännösten muuttamisesta.                             kunta on asettunut kielteiselle kannalie.
10008:   · Lakialoitteeseen n:o 71 sisältyvän •lakiehdo-        Valiokunta :kunnioittaen ehdottaa,
10009: tuksen mukaan· autoveroa yleisesti . alertnettai-
10010: ;iin ja au:tov~ton · palautusten .määriä korotet-              että Eduskunta. päättäisi hyväksyn
10011: taisiin. Lakialoitteeseen n:ö 75 sisältyvän                  hallituksen esitykseen sisältyvän la'kt~'
10012: lakiehdotuksen mukaan taksiauton autoveron                   ehdotuksen näin kuuluvana:
10013: palautuksen enimmäismäärä olisi 35 000 mark-
10014: 
10015: 
10016: 
10017: 
10018: )87900986N
10019: 2                           1979 vp.-:- VaVM n:o 51-'-"Esitys n:o 66
10020: 
10021: 
10022:                                                Laki
10023:                       auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
10024: 
10025:        EduskUlt11lan päätöksen mukai>sesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 pa1vana
10026:     marraskuuta 1967 annetun lain 5 §:n 3 ja 4 momentti, 6 §:n 1 momentti sekä 7 §:n
10027:     1 momentti,
10028:        sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 3 ja 4 momentti 28 päivänä !lokakuuta 1977 annetussa laissa
10029:     (757/77) sekä 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti 15 päivänä joulukuuta 1979 annetus-
10030:     sa laissa (970/78), näin kuulviksi:
10031: 
10032:                      5 §.                            linen osuus auton verotusarvosta saadaan vä-
10033:      (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         hentää tuosta verotusarvosta tullihallituksen
10034:    Jos ajoneuvossa sitä maahan tuotaessa on          määräämän suuruisena. 'ruld.ihallitus voi myös
10035: sellaisia 3 momentissa tarkoitettuja varusteita,     tietyn automerkin ja. -mallin osalta hakemuk-
10036: joita ei lueta ajoneuvon verotusarvoon, kunkin       sesta päättää, että maahantuojan tai. valmistajan
10037: varusteen arvon suhteellinen osuus ajoneuvon         Suomesta hankkimien muualla kuin Suomessa
10038: verorusarvosta turvavöitä, sisälokasuojia, varoi-    autoon ~sete1Jtujen turvavöiden, varo1tuskol-
10039: tuskolmiota, vararengasta ja akkua lukuun            mion,. vararenkaan ja akun suhteellinen osuus
10040: ottamatta vähennetään koko verotusarvosta sen        auton verotusarvosta saadaan vähentää tuosta
10041: määräisenä kuin tullihallitus eri ajoneuvoryh-       verotusarvosta tullihallituksen määräämän suu-
10042: mien hintaluokkien mukaan päättää. Suomes-           ruisena.
10043: sa ennen auton ensirekisteröintiä suoritetun
10044: auton ruosteenestokäsittelyn arvoa ei myöskään                        6 ja 7 §:
10045: lueta auton verorusarvoon. Tuililihallitus voi         (Kuten hallituksen esityksessä.)
10046: tietyn automerkin ja -mallin osalta hakemuk-
10047: sesta päättää, että muualla kuin Suomessa                       Voimaantulosäännös.
10048: suoritetun ruosteenestokäsittelyn arvon suhteel-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10049: 
10050: 
10051:   Samalla valiokulllta, joilika käsittelyn pohjana            että lakialoitteisiin n:o 71, 75, 76,
10052: on ollut ha1lituksen esitys, ehdottaa,                      167 ja 430 sisältyvät lakiehdotukset
10053:                                                             hylättäisiin.
10054: 
10055: 
10056:         Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
10057: 
10058: 
10059: 
10060: 
10061:   Asian käsittelyyn va:liokunnassa ovat o1Jta-       nen, MeLin, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck,
10062: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-          Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Impiö,
10063: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Fonsman, Hyvö-         Koskenniemi, Muurman, Pohjala, Poutanen,
10064: nen, M. Järvenpää, Koppanen, Linna, Manni-           Puolanne ja Siren.
10065:                                      Auto- ja moottoripyörävero                                             '3
10066: 
10067:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
10068:                                                      I
10069: 
10070:    Auto- ja moottoripyöräverosta annettua lakia           yleisen autokannan keskihintaa. Niinpä autove-
10071: on 2.5.11. 1977 ('842/77) muutettu mm. siten,             ron osuus koUluauton · hankintahinnasta on
10072: että autoveron määrä on auton verotusarvon                noin 16 500 rrik. Autokoulun auto ori erikoi-
10073: määrä korotettuna 45 prosentilla ja vähennet-            .sesti. opetuskäyttöön varustettu auto, jota käy-
10074: tynä 2 500 markalla; kuitenkin aina vähintään             tetään pääasiallisesti opetus ajoon. Auto . .on
10075: 50 p·rosenttia auton verotUJSarvosta, sekä että           autokouluille työkaluun verrattava investointi.
10076: ammattimaisessa liikenteessä käytettävästä au-            · Ajo-opetuksen kustannuksia voitaisiin hUo-
10077: tosta palaotettavan autoveron enimmäismäärä               mattavasti alentaa järjestämällä autokouluille
10078: on 20 000 markkaa.                                        mahdollisuus hankkia nykyistä edullisempaa ajo-
10079:    Hällitus perusteli autoveron korotuksen sää-           kalustoa. Autoveron pa:lautuksella taksiautokn
10080: tämistä pysyväksr valtiontaloudellisilla syillä ja        tapaan saataisiin autokoulujen ajo-opetusmaksut
10081: ammattimaisessa liikenteessä ·käytettävästä au-           atlennetuksi jopa 12-14 %. Ajdkortinsuoritta-
10082: tosta palaotettavan autovero.n eriimmäismäärän            jille se merkitsisi vuodessa noin 13 ·miljoonan
10083: korottamista autojen hintojen ja autoveron                markan säästöä. Alennetuilla opetusmaksuilta
10084: kohoamisella. ·                                           olisi parantava merkitys myös liikenneturvalli~
10085:    Kim otetaan huomioori tieliikenteen ylivero-           suuden kehittämiseen. Tämän johdosta mieles-
10086: tus, moottoriajoneuvojen välttämättömyys joka-            tämme iain 7 §:ään on sisällytettävä myös kou-
10087: päiväisen elämän helpottajana harvaan asutussa            luautot, samalla kun ehdotamme palaotuksen
10088: maassamme sekä veron kohtuuttoman suuri                  määrää 35 000 mk:ksi.
10089: osuus moottoriajoneuvojen hiri.noissa, katsom-                Lain 17 § :n perusteella on vaikeasti näkö-
10090: me, ettei autoveron tilapäisen korotuksen ,g.ää-          tai liikuntavammaiselle sekä työssä käyvälle
10091: täiriinen pysyväksi ollut oikeaan osunut. Kun             taikka ammattiopintoja harjoittavalle vammai-
10092: lisäksi 'otetaan huomioon, että verorakenteem-            selle palautettu auton hintaan sisältyvä auto-
10093: me on vinoutunut eli verotuksen painopiste                vero joko kokonaan tai osittain takaisin. Vuohna
10094: on välittömässä verotuksessa sen sijaan, että             1978 tehdyn muutoksen seurauksena on pala~
10095: se olisi kulutuksen verottamisessa, ei ollut              tettavan autoveron määrä ollut vähintään 8D
10096: asianmukaista vakiinnuttaa kohtuuttoman kor-              % :n pysyvän näkö- tai !liikuntavamman i:a~kk:;,.
10097: keaa autoveroa. Mielestämme tässä yhteydessä             vähintään 60 %:n pysyvän vamman omaav~Ue
10098: lain 3 § on korjattava ja veroa alennettava.              henkilölle enintään 14 500 markkaa sekä vähii:l-
10099:    Hallituksen esitykseen n:o 138/1978 vp.               tään 40 % :n pysyvän alataajavamman ol1laå-
10100: viitaten ehdotamme myös, että 6 § :n 1 mo-                valle. henkilölle enintään 9 500 markkaa. Vain-
10101: merittia laajennetaan koskemaan pienempiä                man vuoksi automaattivaihteistoa käyttämäan
10102: pa:kettiautoja, jotta pakettiautoilla · tapahtuvan       joutuvalle henkilölle on palautus enintää'n
10103: jakeluliikenteen kustannuspainetta voitaisiin             19 000 markkaa. Kun henkilökohtainen kulkri-
10104: jossain ·määrin vähentää.                                vå1J.ine on mainitun kaltaisille vammaisille väli~
10105:    Suomessa on noin 420 autokoulua, JOl~sa               tämätön joko päivittäisten palvelujen hankki-
10106: vuosittain annetaan ajo-opetusta. noin 70 000            miseksi tai työssä käynnin vuoksi, tulisi pa:la\1,-
10107: oppilaalle. Näistä 45 000 saa ajo-opetuksensa            tettavan autoveron määriä korottaa.                 ·
10108: henkilöautoilla AB-ajokorttia yarten. · .                    Va:litettavasti hallitus on tällä kertaa jättänyt
10109:    Autonajokorttia suoritettaessa on oppilaan            kuitenkin vammaisten autoveronpalaotuksen
10110: yleensä ajettava ajoharjoituksia noin 20 tun-            korjaamatta, joten sisä:Nytämme myös 17 . S':n
10111: tia. ·Niinpä .ajokoi:tin · hapkintakustannuksista        vastalauseeseemine.                                ··
10112: huomattavan osari muodostavat autonkäyttö-                   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun'-
10113: kustannuksista. muodostuvat kulut. Autokou-              nioittaen,
10114: luilla on yhteensä noin 1 400 henkilöautoa.                           että lakiehdotus hyväksyttäisiin .näi~
10115: Näiden keskihinta noudattaa melko tarkasti                        kuuluvana:          .
10116:                           1979 vp~- VaVM n:o 51- Esitys n:o 66
10117: 
10118: 
10119:                                             Laki
10120:                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta .
10121: 
10122: .. ·:'Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aurto ja moottoripyöräverosta 14 påivänä
10123: · ·~arraskuuta 1967 annetun lain 3 §, 5 §:n 3 ja 4 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1
10124:   "momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,                                ·         · · ·
10125: . ~: .: sellaisina kuin ne ovat, 3 § ja 5 §:n 3 ja 4 momentti 28 päivänä lokakuuta 1977 anne-
10126:   , ,tussa laissa (757 /77), 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti
10127:      ~·.5 päivänä joulukuua 1978 annetussa laissa (970/78), näin kuuluviksi:
10128: 
10129:                      3 §.                                              7 §.
10130:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon         Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
10131: inäärä korotettuna 30 prosentilla ja vähennet-    sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
10132: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että veron   teriin ammattimaiseen liikenteeseen tai auto-
10133: määrä aina on vähintään 50 prosenttia verotus-    koulun kouluautona käytettäväikisi, on se, joka
10134: arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero      tällöin on rekisteröity auton omistajaksi tai
10135: on ·90 prosenttia vastaavasta uuden auton ve-     haldjaksi ja joka käyttää sitä pääasiallisesti
10136: rosta.                                            ammattimaiseen liikenteeseen tai autokoulun
10137:                                                   kouluautona, oikeutettu, auton oLtua haltijan
10138:                    5 §.                           käytös·sä kuitenkin vasta tämän tultua rekis-
10139:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                teröidyksi auton omistajaksi, harkemuksesta
10140:                                                   saamaan Helsingin piiritu1likamarilta takaisin
10141:                                                   maahan tuotaessa suoritetun autoveron mää-
10142:                                                   rän, kuitenkin enintään 35 000 markkaa. Palau-
10143:                          6 §.                     tusta on uhalla, että oikeus 1sen saamiseen on
10144:  ; AutoveroSita on vapaa paloauto, sairasauto,    menetetty, haettava 6 kuukauden kuluessa siitä,
10145: invataksi, kuorma-auto ja ruumisauto sekä sel-    kun hakija on menkitty autorekisteriin auton
10146: lainen nelipyörävetoinen auto, jonrka vaihteis-   omistajaksi.
10147: toon on koneiden ja työvälineiden käyttöä var-
10148: ten liitetty kytkimin varustettu voimansiirto-
10149: laite. Yksinomaan tavaran kuljetukseen tarkoi-                           17 §.
10150: tettu pakettiauto on verosta vapaa, jos sen          Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
10151: tavaratilan tilavuus on vähintään 3 kuutio-       ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajoksi tai
10152: metriä ja sisäkorkeus vähintään 1,30 metriä tai   haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,
10153: jos sen avoimen tavaratilan pituus on vähintään   jonka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva py-
10154: 1,85 metriä. Verosta on vapaa myös sellainen      syvä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja
10155: pakettiauto, jonka umpinaisen tavaratilan sisä-   jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee,
10156: korkeus on vähintään 1,30 metriä ja sisäpituus    tai sellainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste
10157: vähintään 0,80 metriä 1sekä avoimen tavara-       on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han-
10158: illan pituus on vähintään 1,50 metriä. V erosta   kinta on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin
10159: on niinikään vapaa sellainen yksinomaan tava-     valmistautumista varten tapahtuvan opiskelun
10160: ran kuljetukseen tarkoitettu pakettiauto, jonka   hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin
10161: tavaratilan tilavuus on vähintään 2,5 kuutio-     piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä
10162: metriä ja sisäkorkeus vähintään 1,25 metriä,      asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-
10163: jos ,tällaisen pakettiauton oma paino on enin-    tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä
10164: tilan 900 kg ja jos pakettiauton ohjaamon ja      suoritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-
10165: tavaratilan välissä on kiinteä metalliseinä tai   tenkin enintään 17 500 markkaa. Milloin haki-
10166: verkko. Tällaiseen pakettiautoon saa ottaa mat-   ja ajokortissa olevalla merkinnällä tai muutoin
10167: kustajan tai matkustajia vain kuljettajan vie-    luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä
10168: ressä kuljetettavaksi, eikä auton tavaratilaan    automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
10169: saa asentaa istuimia tai niiden asentamiseen      edellä mainituin edellytyksin enintään 23 000
10170: tarkoitettuja laitteita.                          markkaa. Jos auto on ollut haltijan käytössä,
10171:                                                   vero palautetaan vasta, kun haltija on rekiste-
10172:                                        Auto- ja moottoripyörävero                                            5
10173: 
10174: röity autO# omistajaksi. Hakemus voidaan· teh- maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-
10175: dä ennen kuin. hakija· on rekisteröity auton omis- ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin enin-
10176: lajaksi, mutta se on tehtävä viimeistään 7 §:n tään 11 500 markkaa. Palautusta myönnetään
10177: 1 momentissa säädetyssä ajassa,                    vain autosta, jonka hankinta on invalidille
10178:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa hänen toimensa tai työnsä tai ammattiin val-
10179: emi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoita-
10180: haltijaksi on ·rekisteröity sellainen invalidi, miseksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus voi-
10181: jonka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen daan tehdä ennen kuin hakija on rekisteröity
10182: puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuok- auton ·omistajaksi, mutta se on tehtävä vii-
10183: si siten alentunut, että hänen pysyvä haitta- meistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
10184: asteensa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin .
10185: piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momen-
10186: tissa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion                   Voimaantulosäännös.
10187:  varoista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10188: 
10189: 
10190:       Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
10191: 
10192:           Ulla Puolanne                    Esko J. Koppanen                     Toivo T. Pohjala
10193:           Lauri Impiö                                                           Pertti Salolainen
10194: 
10195: 
10196:                                                          II
10197:    En pidä riittävänä taksiautoista suoritetta-                  Lakialaitteessa n:o 71 esitetään lisäksi inva-
10198: van palautuksen korottamista vain 32 000                      lidiautoista suoritettavia palautuksia korotetta-
10199: markkaan. Ammattiautoilijalle auto on työvä-                  v1ksi. Mielestäni tässä yhteydessä olisi aloit-
10200: line, jota ei saisi rasittaa ylimääräisililä veroilla.        teen perusteella pitänyt myös nämä palautukset
10201: Autojen hintojen kohoamisen vuoksi palau-                     ottaa käsittelyyn ja hyväksyä mainitussa laki-
10202: tusta tulisi korottaa vähintään 35 000 mark-                  aloitteessa ehdotetut korotukset.
10203: kaan.                                                            Edellä sanotun perusteella ehdotan,
10204:    Mielestäni autoveron tasoa olisi py,rittävä
10205: kokonaisuudessaanklo alentamaan. Ed. Almgre-                            että hallituksen esitykseen sisältyvä
10206: nin lakialaitteessa n:o 71 ehdotetaan autoveron                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
10207: määräksi 140 prosenttia verotusarvosta vähen-                        vana:
10208: nettynä 5 000 markalla. Aloitteen perustelui-
10209: hin viitaten katson, että autovero tulisi hyväk-
10210: syä aloitteen mukaisena.
10211: 
10212: 
10213:                                                   nakl
10214:                        auto- ja moottoripyörverosta annetun lain muuttamisesta.
10215: 
10216:     Edus!kunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ~a moottoripyöräverosta 14 palVana
10217:   marraskuuta 1967 annetun lain 3 §, 5 §:n 3 ja 4 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1
10218:   momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
10219:      sellaisina kuin ne ovat, 3 § ja 5 § :n 3 ja momentti 28 päivänä Jobkuuta 1977 anne-
10220:   tussa laissa (757/77), 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti
10221:   15 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (970/78), näin kuuluviksi:
10222: 
10223:                         3 §.                                  nä 5 000 markalla, kuitenkin niin, että veron
10224:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon                    määrä aina on vähintään 50 prosenttia verotus-
10225: määrä korotettuna 40 prosentilla ja vähennetty-               arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero
10226: 087900986N
10227: 6                           1979 vp. _:.VaVM n:{} 51"--- ESitys n:o 66
10228: 
10229: on 90 prosenttia vastaavasta uuden auton ·ve-        tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
10230: rosta.                                               ritettu tai auton hintaan sisältyvä verfJ,: kuiten~
10231:                                                      kin enintään 17 000 markkaa. Milloin hakija
10232:                   5 ja 6 §.                          ajokortissa olevalla merkinnällä tdi muutoin
10233:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä
10234:                                                      automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
10235:                        7 §.                          edellä mainituin edellytyksin enintään 24 OO(J
10236:    M1käli veronalaisena maahan tuotu auto on         markkaa. ] os auto on ollut haltijan· käytössii,
10237: sitä ensi ker.taa rekisteröitäessä merkitty rekis-   vero palautetaan vasta, kun haltija on rekis-
10238: terifn atn.nlattimaiseen liikenteeseen käytettä-     teröity auton omistajaksi. Hakemus voidaan
10239: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton     tehdä ·ennen. kuin hakija on rekisteröity auton
10240: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä      omistttjaksi, mutta se on tehtävä viimeistään 7
10241: pääasiallisesti ·ammattimaiseen liikenteeseen, oi-   §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa;
10242: keutettu, auton oltua haltijan käytös;sä kuiten-        Milloin veronalaisena maahan tuotud autoa
10243: kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton         ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
10244: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin          haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,
10245: piiritullikamarilta ,takaisin maahan tuotaessa       jonka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
10246: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-         puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi
10247: tään 35 000 markkaa. Palautusta on uhalla,           siten alentunut, että hänen pysyvä baitta-asteen-
10248: että oikeus sen ·saam1seen on menetetty, haet-       sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-
10249: tava 6 kuukauden kuluessa sHtä, kun hakija           tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa
10250: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.       säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion varoista
10251:                                                      maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-
10252:                                                      tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-
10253:                        17 §.                         taan sisältyvästä verosta, kuitenkin enintään
10254:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa         12 000 markkaa. Palautusta myönnetään vain
10255: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai     autosta, jonka hankinta on invalidille hänen
10256: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,       toimensa tai työnsä tai ammattiin valmistu-
10257: jonka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva           mista varten tapahtuvan opiskelun hoitamisek-
10258: pysyvä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia        si olennaisen tarpeellinen. Hakemus voidaan
10259: ja jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee,      tehdä ennen kuin hakija on rekisteröity auton
10260: tai sellainen invalidi,· .jonka pysyvä haitta~aste   omistajaksi, mutta se on tehtävä viimeistään
10261: on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han-       7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa. '
10262: kinta ·on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin
10263: valmistautumista varten tapahtuvan opiskelun
10264: hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin
10265: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä                    Voimaantulosäännös.
10266: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-        (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
10267: 
10268: 
10269:       Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
10270: 
10271:                                               Asser Stenbäck·
10272:                          1979 vp.- VaVM n:o 52- Esitys n:o 119
10273: 
10274: 
10275: 
10276: 
10277:                                      V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 52
10278:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Tu-
10279:                                  run kaupungin välillä.
10280: 
10281:    Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 1979 lä-        tu 2 541 200 markkaa, joten vaihdossa ei suo-
10282: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       riteta puolin eikä toisin välirahaa.
10283: vaksi hallituksen esityksen n:o 119 laiksi alue-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10284: vaihdosta valtion ja Turun kaupungin välillä.       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10285:    Hallitus ehdottaa valtion ja Turun kaupun-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10286: gin välillä suoritettavaksi aluevaihdon, jossa      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10287: valtio luovuttaa kaupungille entisen Turun nor-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
10288: maalilyseon kiinteistön kuulovammaisten kou-        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10289: lua ja peruskoulun yläastetta varten, sekä kau-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10290: punki puolestaan luovuttaa valtiolle poliisita-
10291: loa varten tarkoitetun tontin ja eräitä Turun                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10292: yliopiston käyttöön tulevia lisäalueita. Molem-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10293: pien osapuolien luovutuksen arvoksi on arvioi-              ehdotuksen muuttamattomana.
10294:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
10295: 
10296: 
10297: 
10298: 
10299:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Melin, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen
10300: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     ja Tenhiälä sekä varajäsenet Impiö, Kosken-
10301: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hyvönen,         niemi, Muurman, Pohjala, Poutanen, Puolanne
10302: M. Järvenpää, Koppanen, Linna, Manninen,            ja Siren.
10303: 
10304: 
10305: 
10306: 
10307: 087900990T
10308:                          1979 vp. -    VaVM n:o 53 -       Esitys n:o 136
10309: 
10310: 
10311: 
10312: 
10313:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 53
10314:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajana toimineen
10315:                                  henkilön kuoltua suoritettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaa-
10316:                                  vasta edusta.
10317: 
10318:    Eduskunta on 19 patvana lokakuuta 1979          kulunut edustajatoimen päättymisestä. Tukea
10319: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    suoritettaisiin sen mukaan kuin kulloinkin voi-
10320: vaksi hallituksen esityksen n:o 136 laiksi kan-    massa olevassa valtion virkamiehen kuoltua suo-
10321: sanedustajana toimineen henkilön kuoltua suo-      ritettavaa ryhmähenkivakuutusta vastaavaa etua
10322: ritettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaavasta      koskevassa virkaehtosopimuksessa on määrätty.
10323: edusta.                                            Tuen myöntäisi ja maksaisi valtiokonttori.
10324:    Hallitus ehdottaa, että kansanedustajan kuol-      Valiakunta on käsitellyt asian ja todennut
10325: tua hänen omaisilleen voitaisiin suorittaa val-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10326: tion varoista ryhmähenkivakuutusta vastaavana      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10327: etuna taloudellista tukea soveltuvin osin sa-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10328: moin edellytyksin kuin valtion palveluksessa       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
10329: olleiden henkilöiden omaisille. Tukea ehdote-      tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10330: taan maksettavaksi jos kansanedustajana toi-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10331: minut henkilö on kuollut vuoden 1979 jälkeen.
10332: Eläkkeen maksamisen edellytyksenä on, että                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10333: kuolleen henkilön eläke määräytyi tai olisi                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10334: määräytynyt kansanedustajain eläkelain nojalla             ehdotuksen muuttamattomana.
10335: ja hän on kuollut ennen kuin kolme vuotta on
10336:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
10337: 
10338: 
10339: 
10340: 
10341:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Melin, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Suti-
10342: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-        nen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Impiö, Kos-
10343: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hyvö-       kenniemi, Muurman, Pohjala, Poutanen, Siren
10344: nen, M. Järvenpää, Koppanen, Linna, Manni-         ja Vänskä.
10345: 
10346: 
10347: 
10348: 
10349: 087900987P
10350:                            1979 vp. -    VaVM n:o 54 -       Esitys n:o 85
10351: 
10352: 
10353: 
10354: 
10355:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 54
10356:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakkaverosta.
10357: 
10358:     Eduskunta on 28 pa1Vana syyskuuta 1979           järjestelmä ehdotetaan säilytettäväksi eram vä-
10359: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      häisin muutoksin. Veronauhan sijasta ehdote-
10360: vaksi hallituksen esityksen n:o 85 laiksi tupak-      taan otettavaksi käyttöön käsite hinta- ja tar-
10361: kaverosta. Eduskunnan päätöksen mukaisesti           kastuslipuke, joka nykyistä nimitystä parem-
10362: valtiovarainvaliokunta on pyytänyt hallituksen       min vastaa sen tarkoitusta. Verottomuussään-
10363: esityksestä talousvaliokunnan lausunnon, joka        nöksiin esitetään lisäksi eräitä aineellisia ja lain-
10364: on tämän mietinnön liitteenä.                        säädäntöteknisiä muutoksia.
10365:     Hallitus esittää, että tupakan valmistevero-         Tupakkaveroa arvioidaan kertyvän vuonna
10366: tusta koskeva lainsäädäntö uudist:ettaisHn koko-      1980 noin 1100 miljoonaa markkaa. Tulojen
10367: naisuudessaan. Ehdotuksessa on kuitenkin ny-         lisäys 50 miljoonalla markalla edelliseen vuo-
10368: kyinen verojärjestelmä samoin kuin verotaso          teen verrattuna perustuu tupakkavalmisteiden
10369: pääpiirteissään säilytetty. Tupakkatuotteista eh-    hintojen korotukseen. Tämä esitys liittyy vuo-
10370: dotetaan kannettavaksi perusveroa tuotteen vä-       den 1980 tulo- ja menoarvioesitykseen. Laki
10371: hittäismyyntihinnasta ja lisäveroa, jonka osuus      ehdotetaan saarettavaksi voimaan 1 päivänä
10372: olisi perusveroa pienempi.                           tammikuuta 1980.
10373:     Koska tupakkatuotteiden veroja joudutaan             Valiokunta on käshellyt asian ja todennut
10374: lähinnä valtiontaloudellisista syistä tarkista-      hallituksen esitykseen sisältyvän laki:ehdotuksen
10375: maan varsin usein ja koska muutokset keinot-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10376: telun estämiseksi olisi saat'ettava nopeasti voi-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10377: maan, laissa ehdotetaan säädettäväksi ainoas-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
10378: taan markkan1ääräiset li'säveron kavot, joiden       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Talous-
10379: puitteissa valtioneuvostolla olisi nykyisenlainen    valiokunnan lausunnossa esitettyyn viitaten va-
10380: oikeus määrätä lisäverojen suuruudesta. Tarkoi-      liokunta ehdottaa lakiehdotukseen useita lähin-
10381:  tuksena on, että lisävero määrättäisiin prosent-    nä talousvaliokunnan ehdotuksiin perustuvia
10382: tisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja että      muutoksia. Koska talousvaliokunta. on lausun-
10383: savukkeille li:säksi määrättäisiin kiinteä markka-   nossaan kiinnittänyt huomiota lähinnä vain ter-
10384: määräinen enimmäislisävero. Valtioneuvoston          veyspoliittisiin näkökohtiin, valiokunta ei kui-
10385: lisäveroja koskeva päätös olisi saatettava edus-     tenkaan ole sisällyttänyt mietintöönsä talousva-
10386: kunnan tietoon.                                      liokunnan lausunnon sisältämiä ehdotuksia sel-
10387:     Perusvero ehdotetaan säädettäväksi 40 pro-       laisenaan, vaan on tehnyt niihin eräitä vero- ja
10388: sentiksi kaikille tupakkatuotteille, lukuun otta-    hintapoliittisesti asianmukaisiksi katsottavia
10389: matta nuuskaa ja purutupakkaa, joiden perus-         tarkennuksia. Valiokunta ehdottaa, ettei tupa-
10390:  veroksi ehdotetaan 20 prosenttia. Tämä mer-         kan perusveroa ponastettaisi, vaan veron por-
10391: kitsee savukkeiden ja savukepapeden perusve-         rastus toteutettaisiin siten, että 5 §: ään sisäl-
10392:  ron alentumista. Nykyisen verotason säilyttä-       lytettäisiin säännös, jonka mukaan lisäveroa voi-
10393: miseksi savukkeista kannet:tavan lisäveron mää-      taisiin porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vä-
10394:  rää on tämän vuoksi tarkoitus korottaa perus-       hentämiseksi annetun lain 6 §:n luokituksen
10395: veron alentumista vastaavalla prosenttiyksiköl-      mukaisesti. 5 §: ään sisältyvä savukkeiden tila-
10396: lä. Lisäksi lakiehdotukseen sisältyy eräitä mui-     vuuden mukainen luokittelu ehdotetaan pois-
10397:  ta tupakkatuotteiden veroja koskevia säännös-       tettavaksi, joten kaikille savukkeille määrättäi-
10398: ehdotuksia.          .                               siin markkamääräisesci samansuuruinen enim-
10399:     Verovelvollisten piiri ja veronalaisten tuot-    mäisvero. V aliakunta ei ole lainsäädäntötekni-
10400:  teiden määrä samoin kuin nykyinen veronauha-        sistä syistä sisällyttänyt lakitekstiin mainintaa,
10401: 0879010303
10402: 2                              1979 vp.- VaVM n:o 54- Esitys n:o 85
10403: 
10404: jonka mukaan valtiovarainministeriön olisi             tekemistä. Muutoin valiokunnan ehdotus perus-
10405: kuultava sosiaali- ja terveysministeriötä ennen        tuu talousvaliokunnan lausuntoon.
10406: lisäveron määräämistä koskevan esityksen teke-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10407: mistä. VaHokunta edellyttää kuitenkin, että
10408: kaikki terveyspoliittiset näkökohdat selvitetään                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
10409: mahdollisimman tarkoin ennen lisäveron mää-                         lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
10410: räämistä ja porrastamista koskevan eshyksen                         tuksen näin kuuluvana:
10411: 
10412: 
10413:                                                 Laki
10414:                                              tupakkaverosta.
10415: 
10416:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10417: 
10418:                Yleiset säännökset.                                       2 ja 3 §.
10419:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
10420:                         1 §.
10421:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         V eron määräämisen perusteet.
10422:    Tupakkaveron tarkoituksena on muun ohel-
10423: la edistää niitä tavoitteita, joista säädetään lais-                                 4 §.
10424: sa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi              (Kuten hallituksen esityksessä.)
10425: (693/76).
10426:   (3 mom.       kuten hallituksen esityksen 2                              5 §.
10427: mom.)                                                    Lisäveroa on suoritettava enintään seuraavat
10428:                                                        määrät:
10429: 
10430: 
10431:                                                    1   Tuote-   1                      Lisävero
10432:                        Tuote                       1   ryhmä                           enintään
10433:       Savukkeet                               .    1 1                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10434:        (Poist.)
10435:        (Poist.)                                 (Poist.) j            (Poist.)
10436:        (Poist.)                                 (Poist.)              (Poist.)
10437:       Sikarit
10438:       - sikarisavukkeet                            2                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10439:       - muut sikarit                               3                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10440:       Piippu- ja savuketupakka                     4                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10441:       Nuuska ja purutupakka                        5                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10442:       Savukepaperi,   määräkokoon   leikattu,!
10443:       myös lehtiöinä tai hylsyinä, vähittäis-
10444:       myyntimuodossa                          i 6                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
10445: 
10446: 
10447:    Valtioneuvostolla on oikeus määrätä lisäve-                                       6 §.
10448: rosta 1 momentissa säädettyjen enimmäismää-                                        (Poist.)
10449: rien puitteissa. Lisävero voidaan määrätä pro-
10450: senttisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja                                       6 §.
10451: porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vähentä-             (Kuten hallituksen esrityksen 7 §.)
10452: miseksi annetun lain 6 §:n luokituksen mukai-
10453: sesti.                                                                           Verottomuus.
10454:    0 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10455:                                                                                   7-10 §.
10456:                                                          (Kuten hallituksen esityksen 8-11 §.)
10457:                                              Tupakkavero                                                3
10458: 
10459:           Hinta- ja tarkastuslipukkeet.                                 Erinäiset säännökset.
10460:                     11-13 §.                                                 14-18 §.
10461:   (Kuten hallituksen esityksen 12-14 §.)                  (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
10462: 
10463: 
10464:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1979.
10465: 
10466: 
10467: 
10468: 
10469:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Manninen, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tam-
10470: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-        minen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koivisto,
10471: johtaja J. Laine, jäsenet Hokkanen, M. Jär-            Koskenniemi, Malm, Muurman, Poutanen, Puo-
10472: venpää, Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna,          lanne ja Tikka.
10473: 
10474: 
10475: 
10476: 
10477:                                             V a s t a 1a u s e.
10478: 
10479:    Talousvaliokunta on valtiovarainvaliokunnal-        sesti terveyspoliittisena toimenpiteenä tervey-
10480: le esittämässään lausunnossa ehdottanut mm.,           delle haitallisen ,tupakoinnin vähentämiseksi.
10481: että tupakkatuotteen perusveroa kannettaisiin          Laki tupakkaverosta tulisi hyväksyä talousva-
10482: erittäin haitalliseksi luokitelluista tupakoista 10    liokunnan lausunnon mukaisena.
10483: prosentilla korotettuna. V altiovarainvaliokun-           Edellä sanotun perusteella ehdotan,
10484: nan enemmistö ei kuitenkaan ole yhtynyt tä-
10485: hän kantaan, vaan on lieventänyt talousvalio-                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
10486: kunnan lausuntoa.                                                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
10487:    Mielestäni tupakkavero tulisi nähdä ensisijai-                 vana:
10488: 
10489:                                                 Laki
10490:                                             tupakkaverosta
10491: 
10492:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10493: 
10494:                Yleiset säännökset.                                              5 §.
10495:                                                           (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
10496:                   1-3 §.                                 Valtioneuvostolla on oikeus määrätä lisäve-
10497:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    ron korottamisesta 1 momentissa säädettyjen
10498:                                                        enimmäismäärien puitteissa. Valtiovarainminis-
10499:          Veron määräämisen perusteet.                 teriön tulee kuulla sosiaali- ja terveysministeriö-
10500:                                                       tä ennen esityksen tekemistä valtioneuvostolle.
10501:                    4 §.                               Lisävero voidaan määrätä prosenttisena tuot-
10502:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           teen vähittäismyyntihinnasta.
10503:    Toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi             (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
10504: annetun lain 6 §: n nojalla erittäin haitalliseksi
10505: luokitellun tupakkatuotteen perusvero kimne-                               6 §.
10506: taan 10 prosentilla korotettuna.                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10507: 4                         1979 vp. -      VaVM n;o 54 .:._ Esitys n:o 85
10508: 
10509:                  Verottomuus.                                   Erinäiset säännökset.
10510:                    7-10 §.                                          14-18 §.
10511:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10512: 
10513:           Hinta- ja tarkastuslipukkeet.
10514:                   11-13 §.
10515:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10516: 
10517: 
10518:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1979.
10519: 
10520:                                               Asser Stenbäck
10521:                                              Tupakkavero                                                 5
10522: 
10523:     EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
10524:  TALOUSVALIOKUNTA
10525: 
10526:         Helsingissä,
10527: 16 päivänä lokakuuta 1979.
10528:      Lausunto n:o 2.
10529: 
10530: 
10531: 
10532: 
10533:                              V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
10534: 
10535:    Valtiovarainvalidkunta on 2 päivänä loka-          ta lakiehdotukseen sisältyy säännös, jonka no-
10536: kuuta 1979 päivätyllä Hrjeel1ään pyytänyt             jalla kulutustottumuksia toivotaan voitavan
10537: eduskunnan päätöksen mukaisesti taJousvalio-          ohjata terveydelle vähemmän haitallisiin tupak-
10538: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o          katuotteisiin.
10539: 85 laiksi tupakkaverosta. Asian johdosta ovat             Talousvaliokunta on käsitellyt asiaa, jolloin
10540: dlleet kuultavirna ylitarkastaja Lasse Vahonen        se on k1innittänyt huomiota erityisesti tervey-
10541: valtiovarainministeriöstä, apulaisosastopäällikkö     delliisiin näkökohtiin. Talousvalidkunta toteaa,
10542: Kimmo Leppo sosiaali>. ja terveysministeriöstä,       että tupakoinnista aiheutuvien kansanterveys-
10543: lainsäädäntöneuvos Pekka Nul'rni oikeusminis-         haittojen vähentämisessä on tärkeintä useiden
10544: teriöstä, toimistopäällikkö Håkan Heliberg lää-       erilaisten toimenpiteiden suunnitelmaH1nen yh-
10545: kintöhallituksesta, pää'sihteeri Kosti Helimäki       distäminen. Tupakan kulutus väheni selvästi
10546: ja sosionomi Hillervo Perttunen Suomen Rait-          vuonna 1976, mikä se1ittyy terveyskasvatuksen
10547: tiusjärjestöjen KeskusLiitosta ja puheenjohtaja       tehostumisella ja tupakkalain säätämisen aikai-
10548: Seppo Salminen, talousjohtaja Reijo Holm, va-         sel!la laajalla julkisella keskusteLulla sekä suori-
10549: ratuomari Finn Berg, ekonomi Raimo Lintunie-          tetuilla huomattavilla hinnankorotuksilla. Tä-
10550: mi sekä ekonomi Paul Wrkström Tupakka-                män jälkeen ostovoimaan suhteutettuna tupak-
10551: teollisuusyhdistyksestä.                              katuotteiden hinnat ovat pysyneet ennallaan.
10552:    Nykyinen laki tupakkavalmisteverosta on an-        Vii:me kuukausien myyntitiedot osoittavat, että
10553: nettu vuonna 1938. Kun lakiin on myöhemmin            tupakan kulutus voi uudelleen kääntyä nou-
10554: tehty lukuisia muutoksia, ei se lainsäädännölli-      suun, jos hintapolitiikka ei ·selvästi tue muita
10555: sesti enää täytä nykyaikaiselle lainsäädännölle       tupakoinnin vähentämistavoitteita. Tästä syys-
10556: asetettavia vaatimuksia. Myös tupakan valmis-         tä sekä ottamalla huomioon valiokunnan ja
10557: teverotusta koskevien aineellisten säännösten         eduskunnan kannanotot toimenpiteistä tupa-
10558: on todettu vaativan tarkistamista. Näistä syistä      koinnin vähentämiseksi annetun lain säätämi-
10559: ehdotetaa!11 tupakan valmisteverotusta koskeva        sen yhteydessä talousvaliokunta esittää halli-
10560: lainsäädäntö uudis tettavaiksi kokonaisuudes-         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10561: saan. Valmisteverojärjesteilmän muihin yhteis-        muuttamista ja tarkistamista eräiltä osin.
10562: kuntapoliittisiin tavoitteisiin hallitus palaisi         Lakiehdotuksen 1 §:ssä todetaan lain tar-
10563: erillisen valmistelutyön pohjalta.                    koitus ja viitataan samalla valmisteverolakiin.
10564:    Ehdotuksessa on pykyinen verojärjestelmä           Talousvalidkunta ehdottaa lisättäväksi säännök-
10565: samoinkuin verotaso pääpiirteissään säilytetty.       sen, jossa todetaan valmisteveron tarkoituksena
10566: Ehdotuksessa on kiinnitetty huomiota myös             olevan muun ohella tukea tupakoinnin vähen-
10567: eräisiin terveyspoliittisiin näkökohtiin. Piippu-     tämistavoitteiden saavuttamista, mistä sääde-
10568:  ja savuketupakan sekä sikarisavukkeiden ku-          tään laissa toimenpite~stä tupako1nnln vähentä-
10569: lutuksen rajoittamiseksi 1t1iiden veroa ehdote-       miseksi.
10570:  taan korotettavaksi nykyisestä tasosta. Toisaal-
10571: 6                          1979 vp.- VaVM n:o 54- Esitys n:o 85
10572: 
10573:    Lakiehdotuksen 4 §:ssä esitettyihin veron         valtioneuvoston päätöstä valmisteveron korotta-
10574: määräytymisperusteisiin talousvaliokunta esit-       misessa ja ede1lyttävät jo valmisteluvaiheessa
10575: tää lisättäväksi uuden 2 momentin, jonka mu-         terveyspoliittisten näkökohtien huomioonotta-
10576: kaan perusvero kannetaan 10 % :lla korotettu-        mista. Tallkoituksena olisi ensinnäkin estää se,
10577: na tupakkalain 6 § :n mukaisesti: erittäin haital-   että lisäveroa alennettaJsiin hintaindeksien
10578: lisiksi luokitelluista tupakkatuotteista. Valtio-    nousurn ehkäisemiseksi tilanteissa, joissa nousu
10579: neuvosto on 26. 9. 1979 päättänyt, että savun        saattaa aiheuttaa mm. tarkistuksia tu~osopi­
10580: terva-, häkäkaasu- ja nikotiinipitoisuuteen pe-      muk.siin. Kun vastuu terveystavoitteista tupak-
10581: rustuva luokitus astuu voimaan 1. 1. 1981 al-        kapolitiikassa yleisesti kuuluu tupakkalain mu-
10582: kaen, jolloin otetaan käyttöön myös tupakka-         kaan sosiaali- ja terveysministeriölle, tulisi ta-
10583: lain 6 §:n mukainen tupakkatuotteiden luo-           lousvaliokunnan mielestä kansanterveydellisen
10584: kittehl "haitallisiin" ja "erittäin haitallisiin".   asiantuntemuksen o11a nmkana myös hintapoli-
10585: Siten tämä esitys ei vaikuta verokertymään           ti~kan valmistelussa.
10586: dkä vähittäishintoihin vuonna 1980.                     Lakiehdotuksen 6 §: ssä U!nnetaan valtioneu-
10587:    Lakiehdotuksen 5 §: ssä hallitus esittää sa-      vostolle mahdollisuus vatmisteveron ~entami­
10588: vuldceiden lisäveroa porrastettavaksi tilavuus-      seen, "milloin tupakkatuotteen katsotaan si·inä
10589: perusteisesti. Talousvaliokunnan mielestä tila-      olevien haitta-aineiden tai sen muiden ominai-
10590: vuusperusteinen veron porrastaminen vaikut-          suuksien perusteella aiheuttavan tavanomaista
10591: taa kulutukseen päinvastoin ku~n haitaHisuus-        vähemmän terveydellisiä haittoja". Talousvalio-
10592: perusteinen. Kun tupakka pakataan löyhästi           kunnan mielestä ei kuitenkaan ole lääketieteel-
10593: huokoiseen paperiin, palamislämpöti-la alenee        lisesti mitään perusteita määritellä, mikä on
10594: ja haitta-aineita muodostuu vähemmän kuin            tupakkatuotteen aiheuttama "tavanomainen
10595: tiukkaan pa'katussa tuotteessa. Sen vuoksi ta-       haitta". Sen vuoksi pykälä ehdotetaan poistet-
10596: lousvaliokunta esittää tilavuusperusteisen luoki-    tavaksi.
10597: tuksen porstamista savukkeilta, jollo~n valmis-         Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
10598: tevero olisi nykyisen käytännön mukaisesti           kunnioittaen esittää lausuntonaan,
10599: yhtä suuri kaikille savukemerkeille vuonna
10600: 1980.                                                           että hallituksen esitykseen sisältyvä
10601:    Lakiehdotuksen 5 § :n 2 momenttiin talous-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
10602: vaHokunta esittää muutoksia, jotka rajaavat                  vana:
10603: 
10604: 
10605: 
10606: 
10607:                                                Laki
10608:                                            tupakkaverosta.
10609: 
10610:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10611: 
10612:               Yleiset säännökset.                                      2 ja 3 §.
10613:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
10614:                        1 §.
10615:    ( 1 mom. kuten halilituksen esityksessä.)                 V eron määräämisen perusteet.
10616:    Tupakkaveron tarkoituksena on muun ohella
10617: edistää niitä tavoitteita, joista säädetään laissa
10618:                                                                            4 §.
10619:                                                         ( 1 mom. kuten hailiruksen esityksessä.)
10620: toimenpiteistä    tupakoinnin      vähentämiseksi
10621:                                                         Toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi
10622: (693/76).
10623:                                                      annetun lain 6 §:n nojalla erittäin haitalliseksi
10624:    (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2             luokitellun tupakkatuotteen perusvero kanne-
10625: mom.)                                                taan 10 prosentilla korotettuna.
10626:                                               Tupakkavero                                                    7
10627: 
10628:                                                5 §.
10629:                       Lisäveroa on suoritettava en~ntään seuraavat määnät:
10630: 
10631:                    Tuote                                Tuot~~ 1                                Lisävero
10632:                                                    1
10633:                                                         ryhma                                   enintään
10634: Savukkeet                                                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
10635: (Poist.)                                           1     1       1
10636: 
10637: (Poist.)                                               (Poist.) /       (Poist.)
10638: (Poist.)                                               (Poist.)         (Poist.)
10639: 
10640: S~karit
10641: - sikarisavukkeet                                        2                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10642: - muut s1karit                                           3                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10643: Piippu- ja savuketupakka                                 4                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10644: Nuuska ja purotupakka                                   5                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
10645: Savukepaperi, määräkokoon leikattu, myös
10646:    lehtiöinä tai hylsyinä, vähittäismyynti-
10647:    muodossa                                               6               (Kuten hallituksen esityksessä.)
10648: 
10649: 
10650: 
10651:    Vahioneuvostolla on oikeus määrätä lisäve-                                Verottomuus.
10652: ron korottamisesta 1 momentissa säädettyjen
10653: enimmäismäärien puitteissa. V altiovarainminis-                        7-10 §. (8-11 §.)
10654: teriön tulee kuulla sosiaali- ja terveysministe-              (Kuten haE.ituksen esityksen 8-11 §.)
10655: riötä ennen esityksen tekemistä valtioneuvos-
10656: tolle. Lisävero voidaan määrätä prosenttisena                        Hinta- ja tarkastuslipukkeet.
10657: tuotteen vähittäismyyntihinnasta.
10658:     (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                          11-13 §. (12-14 §.)
10659:                                                               (Kuten hallituksen esityksen 12-14 §.)
10660:                      6 §.
10661:                     (Poist.)                                            Erinäiset säännökset.
10662:                  6 §. (7 §.)                                         14-18 §. (15-19 §.)
10663:   (Kuten hallituksen esityksen 7 §.)                          (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
10664: 
10665: 
10666: 
10667: 
10668:                                    Talousvaliokunnan puolesta:
10669:                                          Olli Helminen
10670: 
10671: 
10672: 
10673: 
10674:                                                                                          Jouko Skinnari
10675:                           1979 vp. -    VaVM n:o 55 -Esitys n:o 77
10676: 
10677: 
10678: 
10679: 
10680:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 55
10681:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden alueiden vaihdosta
10682:                                  valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
10683: 
10684:    Eduskunta on 28 palVana syyskuuta 1979           5 m2 suuruisen määräalan. Koska esitettyjen
10685: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     aluejärjestelyjen perusteella kaupungin olisi
10686: vaksi hallituksen esityksen n:o 77 laiksi eräi-     maksettava valtiolle välirahaa, vaihtoon on neu-
10687: den alueiden vaihdosta valtion ja Helsingin         voteltu liitettäväksi Itä-Pasilasta taideteollista
10688: kaupungin välillä.                                  korkeakoulua ja Suomen teatterikorkeakoulua
10689:    Hallitus ehdottaa valtion ja Helsingin kau-      varten valtiolle luovutettavaksi kaksi tonttia.
10690: pungin välillä suoritettavaksi eräitä aluejärjes-   Valtion luovutettaviin alueisiin on sisällytetty
10691: telyjä lähinnä Katajanokan kaupunginosassa.         33. kaupunginosan alueelta asuntokerrostontti
10692: Valtio luovuttaisi asuntotuotantoon sopivia         ja pienteollisuustontti, Laajasalon kylästä kaksi
10693: alueita ja saisi virastotontiksi hinnoiteltavaa     tilaa sekä Tapanilan kylässä sijaitsevasta tilasta
10694: aluetta. Vaihdossa huomioitaisiin vuonna 1972       yleisen rakennuksen tontin osaksi, katualueeksi
10695: toteutetuss.a aluevaihdossa sovittu, valtion sil-   ja liikennealueeksi asemakaavassa merkitty mää-
10696: loin luovuttamia alueita koskeva arvonkorotus,      räala. Aluevaihdossa ei suoritettaisi välirahaa.
10697: joka perustuu vahvistettuun asemakaavaan. Val-      Molempien osapuolien luovutusten arvoksi on
10698: tion omistuksessa on Katajanokan asemakaavan        arvioitu 6 477 000 markkaa.
10699: mukaisissa kortteleissa asuntorakentamiseen            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10700: kaavoitettua tonttimaata, joka tulisi mainitun      hallituksen esittämät aluevaihdot tarkoituksen-
10701: sopimuksen mukaan luovuttaa kaupungille. Li-        mukaisiksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
10702: säksi kaupungille tulisi luovuttaa Katajanokalta    yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
10703: vähäisiä katualueita. Aluevaihdossa kaupunki        maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
10704: luovuttaisi Katajanokalla sijaitsevan rahapajan        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10705: tontin lisäalueeksi valtiolle noin 1 552 m2 mää-
10706: räalan sekä Katajanokan asemakaavan mukai-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10707: sessa korttelissa n:o 190 sijaitsevaan valtion             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10708: omistamaan kerrostalotonttiin sisältyvän noin              ehdotuksen muuttamattomana.
10709:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
10710: 
10711: 
10712: 
10713: 
10714:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Melin, Mäki-Hakola, Rantala, Sutinen,
10715: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Hau-
10716: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen, M.     tala, Impiö, Koskenniemi, Poutanen, Siren ja
10717: Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna, Manni-       Söderström.
10718: 
10719: 
10720: 
10721: 
10722: 087901042F
10723:                           1979 vp. ~ VaVM n:o 56 :.__ Esitys n:o 80
10724: 
10725: 
10726: 
10727: 
10728:                                    ,.   .   ,.                    .
10729: 
10730:                                    ··· Valtiovaral.nvaliokunnan mietintö n:o %
10731:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi h1ottolaitosten varoista myön-
10732:                                   nettävistä eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 §:n muutta-
10733:                                   misesta.
10734: 
10735:    Eduskunta on 26 pa1vana syyskuuta 1979                   lainajärjestelyillä voitaisiin lisätä teollisuusyri-
10736: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-             tysten yleistä kiinnostusta energiansäästömah-
10737: vaksi hallituksen esityksen n:o 80 laiksi luotto-           dollisuuksien selvittämiseen ja hyödyntämiseen.
10738: laitosten varoista myönnettävistä eräistä korko-               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10739: tukilainoista annetun lain 2 ja 5 § :n muutta-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10740: misesta.                                                    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10741:    Hallitus ehdottaa luottolaitosten varoista               perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10742: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-             asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
10743: tun lain soveltamisalaa laajennettavaksi siten,             tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10744: että korkotukilainoja voitaisiin myöntää myös                  VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
10745: teollisuuden energiansäästöinvestointeihin. Näi-
10746: hin tarkoitetuilla korkotukilainoilla pyrittäisiin                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
10747: käynnistämään sellaisia energiansäästöinvestoin-                       lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
10748: teja, joiden liiketaloudellinen kannattavuus ei                        tuksen muuttamattomana.
10749: ilman tukea olisi riittävä. Lisäksi korkotuki-
10750:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
10751: 
10752: 
10753: 
10754: 
10755:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet             nen, Melin, Mäki-Hakola, Rantala, A. Sten-
10756: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjohta-             bäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Im-
10757: ja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen, M.·                 piö, Koskenniemi, Poutanen, Siren, Söderström
10758: Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna, Manni-               ja Uitto.
10759: 
10760: 
10761: 
10762: 
10763:                                                  V a s t a 1a u s e.
10764: 
10765:    Valiokunnan enemmistö esittää lain hyväksy-              kannattamattomiksi. Mielestäni kysymyksessä
10766: mistä. Lakiesityksessä esitetään korkotukijärjes-           on uuden tukimuodon kehittämisyritys, jonka
10767: telmän laajentamista siten, että se koskisi myös            avulla valtion yrityksille annettavaa tukea lisät-
10768: teollisuuden energiansäästöinvestointeja. Kysy-             täisiin. Monet yritykset ovat menneinä vuosina
10769: myksessä siis on esitys, jonka avulla valtio läh-           keinotelleet eri valtion tukimuotojen suhteen ja
10770: tisi tukemaan yrityksiä sellaisten investointien            tällä yrityksellä ollaan avaamassa uutta keinot-
10771: osalta, jotka yritys katsoo liiketaloudellisesti            telun kanavaa.
10772: 087901044}
10773: 2                          1979. vp . ......:... VaVM n:o 56 _. Esitys ,n:o 80
10774: 
10775:    Lisäksi voidaan todeta, että tämän lain 2 § :n     tämän lain peruspäämäärää, energiansäästöinves-
10776: 5 momentin mukaisiin yleisiin jätteiden käsit-        tointeja, ei saavuteta valtion tuella vaan sellais-
10777: telyjärjestelmiin varatut korkotukilainat ovat        ten säännoksien avulla, joissa energian tuh-
10778: tältä vuodelta käyttämättä mikä siis osoittaa,        laukseen puututaan.
10779: että korkotukilainat eivät ole 'lisänneet näitä yh-      Yllä olevan perusteella ehdotan,
10780: teiskunnan kannalta tärkeitä investointeja. Mo-
10781: net esimerkit käytännössä osoittavat, että yri-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
10782: tykset eivät ole valmiita sellaisiin sijoituksiin,            lakiehdotus hylättäisiin.
10783: joista vastaavaa hyötyä ei ole saatavissa. Siksi
10784:     ·. H~lsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
10785: 
10786:                                            Sten Söderström
10787: 
10788: 
10789: 
10790: 
10791:                                                                                                . :. ~ .
10792:                           1979 vp.- VaVM n:o 57- Esitys n:o 112
10793: 
10794: 
10795: 
10796: 
10797:                                      V a 1t i o v a r a i n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 57
10798:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräisiin lämmityslaitosinves-
10799:                                  tointeihin myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain 13 §:n
10800:                                  muuttamisesta.
10801: 
10802:    Eduskunta on 9 pa1vana lokakuuta 1979           Hallitus ehdottaa, että lain voimassaoloaikaa
10803: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    pidennetään vuoden 1980 loppuun saakka.
10804: vaksi hallituksen esityksen n:o 112 laiksi eräi-      V aliakunta on käsitellyt asian ja todennut
10805: siin lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävis-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10806: tä korkotukilainoista annetun lain 13 §:n          sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
10807: muuttamisesta.                                     sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
10808:    Hallitus ehdottaa, että eräisiin lämmityslai-   nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
10809: tosinvestointeihin myönnettävistä korkotukilai-    sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10810: noista annetun lain voimassaoloaikaa pidennet-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10811: täisiin. Nykyisessä muodossaan lakia sovelle-
10812: taan kauko- ja aluelämmitysinvestointeihin,                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10813: jotka on aloitettu 1 päivän syyskuuta 1978 ja             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10814: 31 päivän joulukuuta 1979 välisenä aikana.                ehdotuksen muuttamattomana.
10815:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
10816: 
10817: 
10818: 
10819: 
10820:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Mäki-Hakola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck,
10821: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-    Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet lmpiö,
10822: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, M. Järvenpää,   Koskenniemi, Poutanen, Siren, Uitto ja Vänskä.
10823: Koppanen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin,
10824: 
10825: 
10826: 
10827: 
10828: 087901040D
10829:                           1979 vp. -    VaVM n:o 58 -      Esitys n:o 154
10830: 
10831: 
10832: 
10833: 
10834:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 58
10835:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain väliaikai-
10836:                                   sesta muuttamisesta.
10837: 
10838:    Eduskunta on 6 pa1vana marraskuuta 1979          mukaista nostaa vuonna 1974 ja sen jälkeen
10839: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     myönnetyistä asuntolainoista perittävää korkoa
10840: vaksi hallituksen esityksen n:o 154 laiksi asun-    asuntotuotantolain mukaisen koron suuruisek-
10841: totuotantolain väliaikahesta muuttamisesta.         si. Asumiskustannusten pysyttämiseksi kohtuul-
10842:    Hallitus ehdottaa, että valtioneuvostolle        lisena näistä valtion asuntolainoista perittävää
10843: myönnettäisiin valtuus alentaa voimassaolevan       korkoa olisi voitava edelleen alentaa. Ehdotuk-
10844: asuntotuotantolain mukaisia vuokra- ja asunto-      sen mukainen kotonalennus vaikuttaa eri vuo-
10845: osuuskuntatalojen rakentamista, laajentamista       sina lainoitettujen vuokratalojen vuokriin nii-
10846: ja peruskorjausta varten 1 päivänä tammikuuta       den suuruus huomioiden mahdollisimman tasa-
10847: 1974 ja sen jä1keen myönnettyjen tai myönnet-       puolisesti.
10848: tävien asuntolainojen korkoja toistaiseksi siten,      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10849: että koron alennuksen vaikutus asumiskustan-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10850: nuksiin kohdentuu mahdollisimman tasaisesti         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10851: eri vuosina asuntolainoitettujen vuokra- ja         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10852: asunto-osuuskuntatalojen     vuokriin.    Koska     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
10853: uusimpien vuokratalojen vuokrat ovat edelleen       tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10854: korkeammat kuin vanhempien vuokratalojen               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10855: vuokrat, koron alentaminen tulisi kohdistaa vii-
10856: meisten vuosien aikana rakennettujen vuokra-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10857: talojen asuntolainojen korkoihin. Näin ollen ei            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10858: hallituksen esityksen mukaan ole tarkoituksen-             ehdotuksen muuttamattomana.
10859:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
10860: 
10861: 
10862: 
10863: 
10864:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        la, Stenbäck ja Sutinen sekä varajäsenet Koi-
10865: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     visto, Martikainen, Muurman, Pohjala, Pouta-
10866: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Jokela, Kop-     nen, Söderström, Uitto ja Vänskä.
10867: panen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Mäki-Hako-
10868: 
10869: 
10870: 
10871: 
10872: 0879010646
10873:                           1979 vp. -     VaVM n:o 59 -        Esitys n:o 134
10874: 
10875: 
10876: 
10877: 
10878:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 59
10879:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muutta-
10880:                                    misesta.
10881: 
10882:    Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 1979 lä-          mitä luottolaitos yleisesti kulloinkin perii sa-
10883: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavak-      manlaisiin tarkoituksiin osoitetuista lainoista,
10884: si hallituksen esityksen n:o 134 laiksi asunto-       ja että sisäasiainministeriö päättäisi kuultuaan
10885: tuotantolain muuttamisesta.                           asiassa Suomen Pankkia, minkä suuruista kor-
10886:    Hallitus ehdottaa, että korkotukilainoja kos-      koa korkotukilainoista enintään saisi periä. Kor-
10887: kevia asuntotuotantolain säännöksiä muutetaan         kotuki määräytyisi siten luottolaitoksen korko-
10888: siten, että korkotukilainajärjestelmää voitaisiin     tukilainasta perimän koron ja asuntotuotanto-
10889: käyttää paremmin valtion asuntolainoitusta täy-       laissa tarkoitettujen valtion lainojen koron ero-
10890: dentävänä asuntopoliittisena tukimuotona. Voi-        tuksen mukaan. Lisäksi asuntotuotantolain 14
10891: massa olevan asuntotuotantolain nojalla voi-          §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että kor-
10892: daan asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntää       kotukilaina voitaisiin hyväksyä myönnettäväksi
10893: luottolaitosten varoista korkotukilainoja, joista     paitsi asunto- tai lisälainan sijasta myös raken-
10894: valtio maksaa luottolaitokselle korkotukea. Kor-      nusaikaisen lainan sijasta. Samalla 21 § :n 1
10895: kotuen määrä on mainitun lainkohdan mukaan            momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että
10896: luottolaitoksen kuuden kuukauden irtisanomis-         valtioneuvoston tulisi vuosittain päättää korko-
10897: ajoin tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin    tukilainojen käytöstä samaan tapaan kuin asun-
10898: maksaman koron ja asunto- tai lisälainasta pe-        tolainojen käytöstä.
10899: rittävän koron välinen erotus enintään kol-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10900: mella prosenttiyksiköllä korotettuna. Kun otto-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10901: lainauksen ja antolainauksen korkojen välinen         sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
10902: erotus keskimäärin on yli kolme prosenttiyksik-       sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
10903:  köä, on säännöstä tarpeen tarkistaa korkotuen        nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
10904: määrää koskevalta osalta. Korkotuen määrän            sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10905: vahvistamiseksi ehdotetaan säädettäväksi yhden-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10906: mukaisesti useimpien muiden korkotukilaina-
10907: järjestelmien kanssa, että luottolaitos saisi periä             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10908: asuntohallituksen korkotukilainaksi hyväksymäs-               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10909:  tä lainasta enintään saman suuruisen koron,                  dotuksen muuttamattomana.
10910:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1979.
10911: 
10912: 
10913: 
10914: 
10915:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Melin, Mäki-Hakola, Rantala, A. Stenbäck, Su-
10916: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-         tinen ja Tamminen sekä varajäsenet Impiö,
10917: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Jokela,      Kortesalmi, Poutanen, Söderström, Uitto ja
10918: M. Järvenpää, Koppanen, Lampinen, Lillqvist,          Vänskä.
10919: 
10920: 
10921: 
10922: 
10923: 087901099A
10924: 2                        1979 vp. -    VaVM n:o 59 -Esitys n:o 134
10925: 
10926: 
10927:                                          V a s t a 1a u s e.
10928: 
10929:    Viime vuosina asuntolainamäärärahojen vä-        asemaan. On selvästi syntymässä jälleen eräs
10930: hyyden takia ovat monet, varsinkin nuoret           väliinputoajaryhmä. Tämän epäoikeudenmukai-
10931: asunnontarvitsijat, jotka tulojensa perusteella     suuden poistamiseksi tulisi nämäkin asunnon
10932: olisivat olleet oikeutettuja asuntolainojen saan-   jo hankkineet saattaa ainakin harkinnan mu-
10933: tiin, jääneet ilman halpakorkoisia asuntolainoja.   kaan eräissä tapauksissa korkotuesta osallisiksi.
10934: Tämän takia nämä asunnontarvitsijat ovat jou-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
10935: tuneet turvautumaan normaalikorkeisiin lainoi-
10936: hin ja joutuneet taloudellisiin vaikeuksiin. Näin                 että mietinnön perusteluissa lausut-
10937: varsinkin, kun monilla ovat opiskeluvelat vielä                taisiin:
10938: rasituksena.
10939:    Koska on ilmeistä, ettei nyt käsilläoleva laki     "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
10940: koske takautuvasti aikaisemmin myönnettyjä          vän, millä tavoin jo aikaisemmin lainaa saaneet
10941: lainoja, ovat nämä joutumassa kohtuuttamaan         voitaisiin saattaa tämän korkotuen piiriin."
10942:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1979.
10943: 
10944:          Pentti Mäki-Hakola            Esko J. Koppanen                  Arto Lampinen
10945:          Laud Impiö                    Mauri Vänskä                      Pertti Salolainen
10946:                                      ···V a·It lov a rai nva-li o·kun n·a n mietintö n:o 60
10947:                                     hallituksen esityksen ·johdosta laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
10948:                                     sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muut-
10949:                                     tamisesta.
10950: 
10951:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1979                 vuonna aloitetun rakennustyön osalta' siihen. ra-
10952: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan .valmistelta-          kentamiseen, joka on suoritettu maaliskuun lop-
10953: vaksi. hallituksen esityksen n:o 64 laiksi liike~         puun 1982 mennessä.
10954: vaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta an-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10955: netun lain voimaantulosäännöksen muuttami-                hamtuksen esitykseen· sisältyvän lakiehdotuk-
10956: sesta.                                                    sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
10957:  · Hallitus esittää, että uusien teollisuusraken~         sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
10958: nusten liikevaihtoverohuojennuksille säädettyä            nyt asettua puoltamaan ha1lituksen · esitykseen
10959: määräaikaa pidennettäisiin edelleen vuodella.             sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. .
10960: Siten uuden teollisuusrakennuksen ostohintaan                Valiokunta kunnio1ttaen ehdottaa,
10961: sisältyvän liikevaihtoveron vähentämiseen oi-
10962: keuttava rakentamistyö, .. jok~ voimassa olevan                     että . Eduskunta ... päättäisi . hy;äksyä
10963: lain mukaan on tullut aloittaa tämän vuoden                      hallituk~en  esitykseen . sisältyvän laki~
10964: loppuun mennessä, saataisiin aloittaa vielä ensi                . ehdotuksen muuttamattomä"na.
10965: vuonna. Veronhuojennusta sovellettaisiin ensi
10966:       Helsingissä 21 päivänä marraskuuta.1979.
10967: 
10968: 
10969: 
10970: 
10971:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             nerr, Mäki-Hakola, Rantala,· Rosnell, A; ··Sten-
10972: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-          bäck ja Tamminen sekä varajäsenet Kangas,
10973: johtaja J. Laine, jäsenet Jokela, M. Järvenpää,          Koivisto, Koskenniemi, Martikainen, Muurman,
10974: Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manni-             Pohjicla ja Puolanne.
10975: 
10976: 
10977: 
10978: 
10979:                                           ,Ya,s.talaus.eita ..
10980:                                                         1 -
10981: 
10982:    Hallituksen . esitys .. teollisuusrakennusten Jii-    rå'kennustyöi: . al~itettiiksi .. nyt voiinåssablevan
10983: k:evaihtoveronuojennukSeri ·jatkamiseksi edel-           lain n;mkaan 31. 12.1979 mennessä;·             .....
10984: leen vuodella on sinänsä tervetullut toimen-                Lain voimassaoloaikaa jatketaan nyt viiden-
10985: pide, .koska se tasaa tämän vuoden loppuun               nen kerran, mik~· on osoitus viimeaikaisten hal;;
10986: muutoin kertyvää painetta saada suunnitellut             litusten varsin lyhytjänteisestä talbuspolitii-
10987: 08790!111288
10988: 2                             1979 vp. -VaVM n:o 60--. Esitys n:o 64
10989: 
10990: kasta. Se, että lakia on kerta kerran jälkeen jat-    voi ehdottaa lakia pysyväksi, ehdotamme kun-
10991: kettu, antaa kuitenkin :toiveita siitä, että aika     nioittaen,
10992: kypsyttää olosuhteita kohti pysyvää tuotannol-
10993: listen investointien liikevaihtoverovapautta.                   että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
10994:    Koska emme lainsäädäntöteknisis·tä syistä                  kuuluvana:
10995: 
10996: 
10997:                                                 Laki
10998:              liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
10999:                                        säännöksen muuttamisesta.
11000: 
11001:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liik~vaihtoverolain väliaikaisesta muuttami-
11002:     sesta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 momentti,
11003:     sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1979 annetussa laissa (588/79), näin kuuluvaksi:
11004: 
11005:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras-          mennessä, taikka .jos teollisuusrakennus, jonka
11006: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin teol-      rakentamiseen on ryhdytty aikaisintaan 1 päi-
11007: lisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen on           vänä tammikuuta 1980, ei valmistu 31 päivään
11008: ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl-         maaliskuuta 1983 mennessä, saadaan sen tämän
11009: keen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulu-         lain mukaisesti vähennettävästä ostohinnasta
11010: kuuta 1981. Jos teollisuusrakennus, jonka ra-         vähentää vain se osa, joka 22 a §:n mukaan tu-
11011: kentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun 1 päi-         lee vähennettäväksi myynnin verotusarvoa
11012: vää 1978, ei valmistu 31 päivään joulukuuta           edellä rakennuksen valmistumiselle asetettua
11013: 1979 mennessä, tai jos teollisuusrakennus, jon-       määräpäivää edeltänee1tä ajalta laskettaessa.
11014: ka rakentamiseen on .ryhdytty lokakuun 1 päi-         Valtiovarainministeriö voi kuitenkin erityisistä
11015: vänä 1978 tai sen jälkeen, viimeisdfän kuiten-        syistä hakemuksesta myöntää verovelvolliselle
11016: kin :toukokuun 31 päivänä 1979, ei valmistu           oikeuden 18 a §:n 1 momentissa tarkoitetun
11017: 30 päivään syyskuuta 1980 mennessä, tahi jos          vähennyksen tekemiseen silloin, kun teollisuus-
11018: teollisuusrakennus, jonka rakentamiseen on ryh-       rakennus valmistuu myöhemmin kuin edellä on
11019: dytty 1 päivänä kesäkuuta 1979 tai sen jälkeen,       säädetty.
11020: viimeistään kuitenkin joulukuun 31 päivänä
11021: 1979, ei valmistu 31 päivään maaliskuuta 1981
11022: 
11023: 
11024:        Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11025: 
11026:           Ulla Puolanne                  Arto Lampinen                  Toivo T. Pohjala
11027:           Pentti Mäki-Hakola             Esko J. Koppanen               Pertti Salolainen
11028: 
11029: 
11030: 
11031: 
11032:    Hallituksen esitys, jolla jatketaan tilapäisesti   poistaa kokonaisuudessaan liikevarhtovero. Täl-
11033: teollisuusrakennusten liikevaihtoverovapautta,        lä tavoin suomalaiset yritykset tulisivat kilpai-
11034: on perin ristiriitainen. Esityksen määräaikai-        lukykyisemmiksi ulkomaisiin kilpailijoihinsa
11035: suus osoittaa, että kysymys on suhdannepoliit-        verrattuna. Tämä taas piris:täisi huomattavasti
11036: tisesta välineestä. Kuitenkin tällä hetkel:lä eri-    investointitoimintaa, mikä on välttämätöntä
11037: tyisesti rakennusalalla vallitsee korkeasuhdanne,     uusien työpaikkojen syntymiselle ja työttömyy-
11038: joten siltä osin liikevaihtoverohuojennuksiin ei      den vähenemiselle.
11039: olisi aihetta.                                           Koska tässä yhteydessä ei ole mahdollista
11040:    Kristillisen Liiton eduskuntaryhmän lähtö-         esittää Jain muuttamis,ta pysyväksi, olisi lain
11041: kohta on toinen. Mielestämme teollisuusraken-         voimassaoloaikaa kuitenkin jatkettava mahdol-
11042: nuksilta samoin kuin koneilta ja laitteilta tulisi    lisimman pitkään. Voimaan tulosäännöksessä
11043:                             Uuskn teollisUillsmkennusfen liikevaihtovero                               3
11044: 
11045: olevia ehtoja rakennuksen valmistumisen suh-               Edellä sanotun perusteella ehdotan,
11046: teen on pidettävä tässä suhdannetilanteessa vir-
11047: heellisinä, koska ne vain lisäävät rakennusalan                  että hallituksen ehdotukseen sisältyvä
11048: ylikuumenemisilmiöitä. Tästä syystä olisi nämä                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11049: ehdot pois•tettava.                                            vana:
11050: 
11051: 
11052:                                                Laki
11053:             liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
11054:                                       säännöksen muuttamisesta.
11055: 
11056:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuHami~
11057:  sesta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain (736/77) voimaantulosäännöksen 1 momentti,
11058:  sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1979 annetussa laissa (588/79), näin kuuluvaksi:
11059: 
11060:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras-            meistään kuitenkin 31 päivänä joulukuuta 1981
11061: kuuta 1977. Sitä sovelletaan uusiin teollisuus-        (Poist.).
11062: rakennuksiin, joiden rakentamiseen on ryhdyt•ty
11063: 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jälkeen, vii-
11064: 
11065: 
11066:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11067: 
11068:                                            Asser Stenbäck
11069: 
11070: 
11071:                                                      III
11072: 
11073:    Hallituksen esitykseen yhtyen valiokunnan           mitä parhain. Sen sijaan veronalennukset olisi
11074: enemmistö on poistanut teollisuusrakennuksilta         ohjattava pieni- ja keskituloisten verotuksen ke-
11075: liikevai'htoveron. Verovapaus vähentää vaition         ventämiseen.
11076: verotuloja 160 miljoonaa markkaa.                        Edellä olevaan viitaten ehdotan,
11077:    Mielestäni ei tulisi teollisuudelle antaa lisää
11078: verohelpotuksia aikana, jolloin teollisuuden toi-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
11079: mintakannattavuus on kaikkien tietojen mukaan                  lakiehdotus hylättäisiin.
11080:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11081: 
11082:                                             Irma Rosnell
11083:                           1979 vp. -     VaVM n:o 61 -       Esitys n:o 65
11084: 
11085: 
11086: 
11087: 
11088:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 61
11089:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 18 b §:n
11090:                                   muuttamisesta.
11091: 
11092:     Eduskunta on 21 patvana syyskuuta 1979           nus jatkettaisiin edelleen samansuuruisena. Li-
11093: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      säksi tähän lakiehdotukseen sisältyy eräitä mui-
11094: vaksi hallituksen esityksen n:o 65 laiksi liike-     ta säännösehdotuksia.
11095: vaihtoverolain 18 b §:n muuttamisesta. Tämän            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11096: esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11097: ed. Puolanteen ym. lakialoitteen n:o 436 laiksi      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11098: liikevaihtoverolain 18 b §:n muuttamisesta.          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11099: Aloitteen eduskunta on lähettänyt valiokun-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
11100: taan 2 päivänä lokakuuta 1979.                       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11101:     Hallitus esittää, että tuotannollisten kone-        Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
11102: ja laiteinvestointien liikevaihtoverovapautta jat-   on asettunut kielteiselle kannalle.
11103: kettaisiin edelleen yhdellä vuodella. Veronhuo-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11104:  jennukseen oikeuttavat investointikohteet oli-
11105:  sivat samat kuin voimassa olevassa laissa, mut-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11106:  ta nykyinen puolittainen veronhuojennus su-                lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11107:  pistettaisiin kolmanteen osaan veron täydestä              tuksen muuttamattomana.
11108:  määrästä.
11109:     Lakialoitteeseen n:o 436 sisältyvä lakiehdo-       Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
11110:  tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä    on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
11111:  lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan tuo-
11112:  tannollisten kone- ja laiteinvestointien liike-               että lakialoitteeseen n:o 436 sisältyvä
11113:  V"aihtoverovapautta jatkettaisiin kahdella vuo-            lakiehdotus hylättäisiin.
11114:  :lella sekä nykyinen puolittainen veronhuojen-
11115:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11116: 
11117: 
11118: 
11119: 
11120:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Rantala, Rosnell, A. Stenbäck ja Tamminen
11121: )Saa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjohta-      sekä varajäsenet Kangas, Koivisto, Koskennie-
11122: a J. Laine, jäsenet Jokela, M. Järvenpää, Kop-       mi, Malm, Martikainen, Muurman, Pohjala ja
11123: )anen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen,         Puolanne.
11124: 
11125: 
11126: 
11127: 
11128:  '87901130A
11129: 2                         1979 vp. -     VaVM n:o 61 -Esitys n:o 65
11130: 
11131:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
11132:                                                      I
11133: 
11134:     Hallitus ehdottaa tuotannollisten kone- ja           tulkintavaikeuksien poistamiseksi ehdotamme
11135: laiteinvestointien liikevaihtoverovapautta jatket-       myös lain piiriin kuuluviin koneisiin ja laittei-
11136: tavaksi yhdellä vuodella, mutta nykyinen puo-            siin yms. kohdistuvat muutos-, puhdistus-, kor-
11137: littainen veronhuojennus ehdotetaan supistet-            jaus- ja kunnostamistyöt sekä niiden yhteydessä
11138: tavaksi kolmanteen osaan veron täydestä mää-             käytettävät tarvikkeet sisällytettäviksi vähen-
11139: rästä. Maamme taloudellisen kehityksen kan-              nysoikeuden piiriin.
11140: nalta ja etenkin kotimaisen yritystoiminnan                 Hallituksen esityksessä 18 b §:n 3 momen-
11141: kilpailukykyä ajatellen on välttämätöntä, että           tissa veivoitetaan ostovähennyksen tehnyt pa-
11142: tuotannollinen to1mintamme pyritään asetta-              lauttamaan myyntihinnan mukaan määräytyvä
11143: maan liikevaihtoverotuksen osalta sen kanssa             vero, jos hän myy tavaran ennen 1. 7. 1981.
11144: kilpailevan ulkomaisen tuotannon kanssa tasa-            Myyjän palautusvelvollisuutta perustellaan halli-
11145: veroiseen asemaan. Investointien liikevaihtove-          tuksen esityksessä sillä, että ostaja saa tehdä
11146: ro vaikeuttaa myös kansantaloudelle tärkeätä             vastaavan ostovähennyksen. Aina ostaja ei lmi-
11147: teollisuuden investointitoimintaa. Liikevaihto-          tenkaan saa tehdä ostovähennystä. Myytävä
11148: verorasitus alkaa tuntua voimakkaana korkea-             kone tai sen osa voi esimerkiksi olla romuun-
11149:  suhdanteen jälleen kääntyessä laskuun. Halli-           tunut, jolloin sen myyntihinta määräytyy ro-
11150:  tuksen esitys merkitsee jo tässä vaiheessa kone-        muarvon mukaan. Ostaja, joka tuolloin ei hanki
11151:  ja laiteinvestointien liikevaihtoveron korotusta.       valmistustoimintaansa käytettävää konetta tai
11152: Tällä hetkellä vielä myönteisen talouskehityksen         vastaavaa, vaan romua, ei saa tehdä vähen-
11153:  odotettavissa oleva taittuminen jo ensi vuoden          nystä. Ehdotammekin sen vuoksi myyjän palau-
11154:  aikana olisi kokoomuksen mielestä edellyttä-            tusvelvollisuutta koskemaan vain tapauksia,
11155: nyt hallitukselta toisensuuntaista toimenpide-           joissa ostajalla todella on oikeus vastaavan
11156:  ehdotusta.                                              määrän vähentämiseen.
11157:     Jotta pian odotettavissa oleva taloudellisen             Voimaantulosäännöksen viimeisellä momen-
11158:  tilanteen heikkeneminen ei estäisi tuotannolli-         tilla estetään se, että samasta tavarasta voitai·
11159:  sen toimintamme alkanutta elpymistä, ehdo-              siin tehdä 50 % :n vähennys kahteen kertaan.
11160:  tamme tuotannollisten kone- ja laiteinvestoin-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun·
11161:  tien liikevaihtoverovapauden jatkamista kahdel-         nioittaen,
11162:  la vuodella sekä nykyisin voimassa olevan puo-                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
11163:  littaisen veronhuojennuksen jatkamista. Lain                     kuuluvana:
11164: 
11165: 
11166:                                                 Laki
11167:                            liikevaihtoverolain 18 b § :n muuttamisesta.
11168: 
11169:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annettuun liike-
11170:     vaihtoverolakiin 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetulla lailla ( 418/78) väliaikaisesti lisätty
11171:     18 b § näin kuuluvaksi:
11172: 
11173:                      18 b §.                             velvollinen on itse valmistanut ma1mtut tava·
11174:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa saa tava-           rat, 50 sadasosaa lain 17 §:n 1 momentin mu
11175: roiden valmistustoimintaa harjoittava verovel-           kaisesti myynnin verotusarvoon luettavast~
11176: vollinen lisäksi vähentää 50 sadasosaa ( poist.)         määrästä.
11177: tässä toiminnassa käytettäviksi hankkimiensa                ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11178: tai itse maahantuomiensa koneiden, laitteiden               Jos tavara, jonka ostohinta on 1 momentir
11179: ja työkalujen sekä niiden osien samoin kuin              mukaisesti vähennetty, myydään, ja ostajalla m
11180: niihin kohdistuvien verollisten muutos-, puh-            1 momentin mukaisesti oikeus vähentää tava
11181: distus-, korjaus-, kunnostamis- ja asentamistöi-         ran ostohinta, luetaan 50 sadasosaa tavarat
11182: den sekä sanottujen töiden yhteydessä käytet-            myyntihinnasta myyjän myynnin verotusarvoon
11183: tyjen tarvikkeiden ostohinnoista, tai jos vero-          Jos sanottu tavara otetaan käytettäväksi muus
11184:                  TuotannolHsten kone- ja laiteinvestointien liikevaihtoverovapaus                         3
11185: 
11186: sa kuin 1 momentissa tarkoitetussa valmistus-              den 18 b § :n 1 momentissa tarkoitetun vä-
11187: toiminnassa, luetaan myynnin verotusarvoon                 hennyksen tekemiseen silloinkin, kun tavara on
11188: 50 sadasosaa tavaran ostohinnasta tai lain 17              toimitettu, luovutettu tullivalvonnasta tai otet-
11189: § :n 1 momentin mukaisesti myynnin verotus-                tu käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoi-
11190: arvoon luetusta määrästä tahi jos tavaran käypä            tukseen 30 päivän kesäkuuta 1982 jälkeen
11191: myyntihinta on näitä pienempi, 50 sadasosaa                ( poist.).
11192: viimeksi mainitusta hinnasta.                                 Lain 18 b §:n 3 ja 4 momenttia sovelletaan
11193:    Jos verovelvollinen lopettaa liiketoimintansa,          muutetussa muodossaan tavaroihin, joiden osal-
11194: luetaan myynnin verotusarvoon 50 sadasosaa                 ta on tehty tämän lain 18 b §:n 1 momentin
11195:  tavaran ostohinnasta tai jos tavaran käypä                mukainen vähennys, milloin myyty tavara on
11196: myyntihinta on tätä pienempi, 50 sadasosaa                 toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi
11197: viimeksi mainitusta hinnasta.                              muussa kuin 18 b § :n 1 momentissa tarkoite-
11198:                                                            tussa valmistustoiminnassa tahi liiketoiminnan
11199:    Tämän lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia so-                lopettaminen on tapahtunut ( poist.) ennen
11200: velletaan muutetussa muodossaan väliaikaisesti             heinäkuun 1 päivää 1982 (poist.).
11201: niihin lainkohdissa tarkoitettuihin tavaroihin                Tavaroihin, jotka sitovin kirjallisin sopimuk-
11202: ja työsuorituksiin, jotka on toimitettu, tehty             sin tai muutoin on tilattu viimeistään 31 päi-
11203: tai luovutettu tullivalvonnasta vähennykseen               vänä joulukuuta 1979 ja toimitettu tai luovu-
11204: oikeutetuUe verovelvolliseUe tahi jotka tämä               tettu tullivalvonnasta vähennykseen oikeutetulle
11205: on ottanut käytettäviksi muuhun kuin myynti-               verovelvolliselle tai jotka tämä on ottanut käy-
11206: tarkoitukseen 1 päivänä tammikuuta 1980 tai                tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen 1
11207: sen jälkeen, viimeistään kuitenkin 30 päivänä              päivänä tammikuuta 1980 tai sen jälkeen, vii-
11208: kesäkuuta 1982 edellyttäen lisäksi, että edellä            meistään 30 päivänä kesäkuuta 1980 tai valtio-
11209: tarkoitetut tavarat on sitovin kirjallisin sopi-           varainministeriön hakemuksesta määräämänä
11210: muksin tai muutoin tilattu viimeistään 31 päi-             sanottua päivää myöhempänä ajankohtana, ei
11211: vänä joulukuuta 1981. (Poist.)                             sovelleta liikevaihtoverolain 18 b § :n 1 ja 2
11212:    Valtiovarainministeriö voi erityisistä sy1sta           momenttiin, sellaisina kuin ne ovat 7 päivänä
11213: hakemuksesta myöntää verovelvolliselle oikeu-              kesäkuuta 1978 annetussa laissa ( 418/78).
11214: 
11215: 
11216:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11217: 
11218:          Ulla Puolanne                   Toivo T. Pohjala                    Esko J. Koppanen
11219:          Arto Lampinen                                                       Pertti Salolainen
11220: 
11221: 
11222:                                                       II
11223: 
11224:    Hallituksen esityksen hyväksyminen valio-               tystoimintaa rasittava ylimääräinen kustannus-
11225: kunnan esittämässä muodossa merkitsisi teolli-             tekijä, josta olisi päästävä kokonaan irti. Sen
11226: suuden kone- ja laiteinvestointien liikevaihto-            vuoksi ehdotamme, että veronhuojennus säily-
11227: veron kiristymistä. Hallituksen esitys lähtee              tettäisiin ainakin nykyisellä tasolla eli 50 pro-
11228: siitä virheellisestä lähtökohdasta, että teollisuu-        sentissa ja lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin.
11229: den liikevaihtoverohuojennukset olisivat suh-                 Edellä sanotun perusteella ehdotan,
11230: dannepoliittisia keinoja investointien elvyttämi-
11231: seksi. Vaikka tämä näkemys hyväksyttäisiinkin                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
11232: lähtökohdaksi, ovat toimenpiteet väärin ajoi-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11233: tettuja. Kristillisen Liiton näkemys on, että                     vana:
11234: teollisuuden liikevaihtovero on suomalaista yri-
11235: 4                          1979 vp. -   VaVM n:o 61 -Esitys n:o 65
11236: 
11237: 
11238:                                              Laki
11239:                             liikevaihtoverolain 18 b §:n muuttamisesta.
11240: 
11241:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annettuun liike-
11242:     vaihtoverolakiin 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetulla lailla ( 418/7 8) väliaikaisesti lisätty
11243:     18 b § näin kuuluvaksi:
11244: 
11245:                      18 b §.                            Tämän lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia so-
11246:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa saa tava-      velletaan muutetussa muodossaan väliaikaisesti
11247: roiden valmistustoimintaa harjoittava verovel-      niihin lainkohdissa tarkoitettuihin tavaroihin,
11248: vollinen lisäksi vähentää puolet välittömästi       jotka on toimitettu tai luovutettu tullivalvon-
11249: tässä toiminnassa käytettäväksi hankkimiensa        nasta vähennykseen oikeutetulle verovelvolli-
11250: tai itse maahantuomiensa koneiden, laitteiden       selle tahi jotka tämä on ottanut käytettäviksi
11251: ja työkalujen sekä niiden osien samoin kuin         muuhun kuin myyntitarkoitukseen 1 päivänä
11252: niiden hankinnan yhteydessä suoritettavien ve-      tammikuuta 1980 tai sen jälkeen, viimeistään
11253: rollisten asennustöiden ostohinnoista, tai jos      kuitenkin 30 päivänä kesäkuuta 1982 edellyt-
11254: verovelvollinen on itse valmistanut mainitut        täen lisäksi, että edellä tarkoitetut tavarat on
11255: tavarat, puolet lain 17 §:n 1 momentin mukai-       sitovin kirjallisin sopimuksin tai muutoin ti-
11256: sesti myynnin verotusarvoon luettavasta mää-        lattu viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1981.
11257: rästä.                                              Lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia muutetussa
11258:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuina koneina       muodossaan ei sovelleta tavaroihin, joiden han-
11259: tai laitteina ei pidetä henkilö-, paketti- ja       kintahinta voidaan vähentää sanotun lainkoh-
11260: kuorma-autoja.                                      dan nojalla sellaisena kuin se on 7 päivänä
11261:    Jos tavara, jonka ostohinta on 1 momentin        kesäkuuta 1978 annetussa laissa ( 418/78).
11262: mukaisesti vähennetty, myydään, luetaan myyn-           Valtiovarainministeriö voi erityisistä syistä
11263: nin verotusarvoon puolet tavaran myyntihin-         hakemuksesta myöntää verovelvolliselle oikeu-
11264: nasta. Jos sanottu tavara otetaan käytettäväksi     den 18 b §:n 1 momentissa tarkoitetun vähen-
11265: muussa kuin 1 momentissa tarkoitetussa val-         nyksen tekemiseen silloinkin, kun tavara on
11266: mistustoiminnassa, luetaan myynnin verotusar-       toimitettu, luovutettu tullivalvonnasta tai otet-
11267: voon puolet tavaran ostohinnasta tai lain 17        tu käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk-
11268: §: n 1 momentin mukaisesti myynnin verotus-          seen 31 päivän joulukuuta 1982 jälkeen.
11269: arvoon luetusta määrästä tahi jos tavaran käypä         Lain 18 b §:n 3 ja 4 momenttia sovelletaan
11270:  myyntihinta on näitä pienempi, puolet vii-          ( poist.) milloin myyty tavara on toimitettu tai
11271: meksi mainitusta hinnasta.                          tavara on otettu käytettäväksi muussa kuin
11272:    Jos verovelvollinen lopettaa liiketoimintansa,   18 b §:n 1 momentissa tarkoitetussa valmistus-
11273: luetaan myynnin verotusarvoon puolet tavaran        toiminnassa tahi liiketoiminnan lopettaminen
11274: ostohinnasta tai jos tavaran käypä myyntihinta      on tapahtunut 1 päivänä heinäkuuta 1980 tai
11275: on tätä pienempi, puolet viimeksi mainitusta        sen jälkeen kuitenkin ennen heinäkuun 1 päi-
11276: hinnasta.                                           vää 1982 (poist.).
11277:                                                         ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11278: 
11279: 
11280:        Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11281: 
11282:                                              Asser Stenbäck
11283: 
11284: 
11285:                                                 111
11286:   En ole voinut yhtyä valiokunnan enemmis-            tuksen ilmoituksen mukaan 290 milj. markkaa
11287: tön kantaan, jolla teollisuuden kone- ja laite-       vuoden 1980 aikana. Tätä veronalennusta kuten
11288: hankinnoilta poistetaan liikevaihtoveroa halli-       teollisuusrakennustenkin liikevaihtoveron pois-
11289:                 Tuotannolli>Sten kone- ja laiteinvestointien liikevaihtoverovapaus               5
11290: 
11291: toa on perusteltu aikaisempina vuosina teolli-     valtion toimesta uusien työtilaisuuksien avaa-
11292: suuden työpaikkojen lisääntymisellä ja työlli-     miseen työttömille sekä valtion omien pysyvien
11293: syyden paranemisella. Käytäntö on kuitenkin        työpaikkojen perustamiseen.
11294: osoittanut päinvastaista. Kone- ja laitehankin-      Edellä olevaan viitaten ehdotan,
11295: noilla on teollisuuden valmistusmenetelmiä
11296: uusittu ja työvoimaa vähennetty. Näihin vero-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
11297: helpotuksiin käytetyt varat olisi pitänyt ohjata           lakiehdotus hylättäisiin.
11298:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11299: 
11300:                                             Irma Rosnell
11301: 
11302: 
11303: 
11304: 
11305: 087901130A
11306:                           1979 vp.- VaVM n:o 62- Esitys n:o 113
11307: 
11308: 
11309: 
11310: 
11311:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 62
11312:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain
11313:                                  muuttamisesta ja laiksi velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-
11314:                                  joittamisesta verotuksessa annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
11315: 
11316:    Eduskunta on 9 pmvana lokakuuta 1979              tettavan tulon raja, johon asti kotimaisille yh-
11317: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      teisöille myönnetään tuloveron asteittainen
11318: vaksi hallituksen esityksen n:o 113 laiksi tulo-     vähennys,      korotettaisiin 50 000 markasta
11319: ja varallisuusverolain muuttamisesta ja laiksi       100 000 markkaan. Nykyisin valtinverotukses-
11320: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoitta-         sa kokonaistulosta tehtävä 1 500 markan suu-
11321: misesta verotuksessa annetun lain 2 § :n muut-       ruinen osinkotulovähennys ehdotetaan ulotet-
11322: tamisesta. Tämän esityksen yhteydessä valio-         tavaksi myös kunnallisverotukseen. Lakisääteis-
11323: kunta on käsitellyt ed. Melinin lakialoitteen        ten yrittäjäeläkevakuutusmaksujen vähentämis-
11324: n:o 99 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-     tä koskeva 10 000 markan enimmäisraja ehdo-
11325: tamisesta, ed. Melinin ym. lakialoitteen n:o         tetaan poistettavaksi laista. Ansiotulo-osuus
11326: 100 laeiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 § :n,    yrittäjätulosta ehdotetaan korotettavaksi ny-
11327: tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun          kyisestä 70 000 markasta 78 000 markaksi. Li-
11328: lain 2 § :n ja elinkeinotulon verottamisesta an-     säksi ehdotetaan velkojen korkojen vähennys-
11329: netun lain 8 § :n muuttamisesta, ed. Poutasen        oikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun
11330: ym. lakialoitteen n:o 111 laeiksi tulo- ja varal-    lain 2 § :n muuttamista siten, että muille kuin
11331: lisuusverolain ja maatilatalouden tuloverolain       ansiotoimintaan liittyville koroille asetettava
11332: muuttamisesta, ed. Salolaisen lakialoitteen n:o      markkamääräinen yläraja olisi 25 000 markkaa.
11333: 120 laeiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 § :n     Tämän vähennysryhmän sisällä olisi vielä toi-
11334: ja elinkeinotulon verottamisesta annetun lain        nen 10 000 markan yläraja, joka koskisi mui-
11335: 8 §:n muuttamisesta, ed. Sillantauksen ym.           ta kuin asuntolainan korkoja. Ehdotettuja
11336: lakialoitteen n:o 123 laiksi tulo- ja varalli-       muutoksia sovellettaisiin ensimmäisen kerran
11337: suusverolain 17 b ja 45 §: n muuttamisesta ja        vuodelta 1980 toimitettavassa verotuksessa.
11338: ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 127             Käsiteltylliin lakialoitteisiin sisältyvät laki-
11339: laiksi velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-        ehdotukset sisältävät hallituksen esityksestä
11340: joittamisesta verotuksessa annetun lain 2 § :n       poikkeavia ehdotuksia tulo- ja varallisuusvero-
11341: muuttamisesta sekä ed. Vänskän ym. toivo-            lain säännösten muuttamisesta. Toivomusaloit-
11342:  musaloitteen n:o 517 yrittäjäin pakollisten elä-    teessa n:o 517 ehdotetaan eduskunnan hyväk-
11343:  kevakuutusmaksujen saattamisesta vähennys-          syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
11344:  kelpoisiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-     menpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi si-
11345: tun lain nojalla. Lakialoitteet n:o 99, 100,         ten, että kaikkien YEL-vakuutettujen yrittä-
11346:  111, 120, 123 ja 127 eduskunta on lähettänyt        jien suorittamat yrittäjäeläkemaksut saataisiin
11347:  valiokuntaan 22 päivänä toukokuuta 1979 se-         vähennyskelpoisiksi menoiksi.
11348:  kä toivomusaloitteen n:o 517 12 päivänä ke-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11349:  säkuuta 1979.                                       hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
11350:     Hallitus esittää eräitä yritysverotuksen ke-     set tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityk-
11351:  hittämistä koskevia lainmuutoksia erityisesti       sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
11352:  pienten ja keskisuurten yritysten osalta ottaen     tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
11353:  samalla huomioon yrityksen ja sen omistajan         sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä.
11354:  verotuksen yhteisvaikutus. Tulo- ja varallisuus-       Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokun-
11355:  verolain yhteisöverokannan lievennyssäännöstä       ta on asettunut kielteiselle kannalle.
11356:  ehdotetaan tarkistettavaksi siten, että se vero-
11357: 0879011299
11358: 2                         1979 vp.- VaVM n:o 62- Esitys n:o 113
11359: 
11360:     V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,                              että lakialoitteisiin n:o 99, 100, 111,
11361:                                                                 120, 123 ja 127 sisältyvät lakiehdotuk-
11362:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                     set hylättäisiin.
11363:         hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
11364:         dotukset muuttamattomana.                          Vielä valiokunta ehdottaa,
11365: 
11366:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                     että toivomusaloite n:o 517 hylättäi-
11367: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                          siin.
11368:       Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11369: 
11370: 
11371: 
11372: 
11373:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             A. Stenbäck ja Tamminen sekä varajäsenet
11374: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-              Kangas, Koivisto, Koskenniemi, Malm (osit-
11375: heenjohtaja J. Laine, jäsenet Jokela, M. Jär-            tain) , Martikainen, Muurman, Pohjala ja Puo-
11376: venpää, Koppanen, Lampinen, Lillqvist, Linna,            lanne.
11377: Manninen, Melin (osittain) , Rantala, Rosnell,
11378: 
11379: 
11380: 
11381: 
11382:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
11383:                                                      I
11384: 
11385:     Hallituksen esitykseen sisältyvät korjaukset         seen saa lukea verovelvollisen metsätaloutensa
11386: ja tarkistukset tulo- ja varallisuusverolain muu-        hyväksi tekemän työn arvoa. Tästä seuraa, että
11387: tamiin pykäliin ovat varsin aiheellisia ja asial-        maatilatalouden puhtaaseen tuloon sisältyy
11388: lisia. Tosin osa niistä olisi pitänyt toteuttaa jo       maatilatalouden harjoittajan työpanos metsäta-
11389: vuosi sitten, jolloin samat pykälät olivat edus-         louden puhtaan tuoton ohella. Tämän on to-
11390: kunnan käsiteltävinä, mutta eteneminen puoli-            dennut myös metsäverotuksen kehittämiskomi-
11391: askelin on parempi kuin ei mitään.                       tea mietinnössään v. 1978. Myös vuodelta
11392:     17 b §: ään sisältyvää ansiotuloksi katsotta-        1978 toteutetun metsäverohuojennuksen yhtey-
11393: van tulon enimmäismäärää on tarkistettu vii-             dessä on hyväksytty periaate metsän puhtaa-
11394: meksi vuonna 1977. Sen vuoksi hallituksen                seen tuottoon sisältyvästä ansiotulo-osuudesta.
11395: inflaatiotarkistus on riittämätön, koska munt            Kun metsätalouden puhdas tuotto ei näin ollen
11396: inflaatiotarkistukset ovat sen jälkeen olleet yh-        kokonaisuudessaan ole todellisuudessa pääoma-
11397: teensä 15,5 %. Ehdotammekin ko. enimmäis-                tuloa, kuten laki virheellisesti säätää, tul..:e
11398: määrää korotettavaksi 82 000 markkaan.                   lakia tarkistaa siten, että metsätalouden puh-
11399:     Viittaamme myös lakialoitteeseen n:o 123/            taasta tulosta osa katsotaan kaavamaisesti an-
11400: Sillantaus ym., jonka perusteluissa todetaan             siotuloksi kaikkien yksityisten metsätalouden
11401: mm.:                                                     harjoittajien osalta.
11402:     "Tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n 2                Perheyrityksissä työskentelevien puolisoiden
11403: momentin mukaan metsätalouden puhdasta                   verorasituksen palauttamiseksi samalle tasolle
11404: tuottoa pidetään kokonaisuudessaan pääoma-               palkansaajapuolisoiden verotuksen kanssa j:t
11405: tulona. Kun verokuutiometrin raha-arvoa mää-             perheyritysten edes jossain määrin tapahtuvan
11406: ritetään MaatVA 5 §:n mukaisesti ei verokuu-             tulorahoituksen turvaamiseksi tulee tulo- ja va-
11407: tiometrin bruttoarvosta tehtävään vähennyk-              rallisuusverolain 17 b § :n 3 momentissa sanon-
11408:                                Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                              3
11409: 
11410: ta "eikä tätä työskentelyä ole pidettävä vähäi-      ten alhaisiksi, elleivät yrittäjät vapaehtoisesti
11411: senä" poistaa. Tämä lain sanonta on niin epä-        ota lisäetuvakuutuksia. Tästä syystä pakollisten
11412: määräinen, että se on verotuskäytännössä joh-        eläkemaksujen lisäksi vähennyskelpoisina kului-
11413: tanut hyvin kirjavaan menettelyyn ja yritys-         na verotuksessa on mielestämme pidettävä
11414: kohtaiseen sekä alueelliseen eriarvoisuuteen eri-    myös näistä vapaaehtoisista yrittäjäeläkevakuu-
11415: tyisesti viljelijäpuolisoiden kohdalla.              tuksista suoritettuja maksuja. Tässä tarkoituk-
11416:     Metsän tuottoarvoon verrattuna ankaran va-       sessa esitämme 29 § :n 1 momentin 5 kohtaa
11417: rallisuusverotuksen seurauksena metsiä on jaet-      muutettavaksi tässä vaiheessa siten, että ero.
11418: tu pienempiin omistusyksiköihin, jotka helpos-       vapaehtoiset lakisääteiset lisäeläkevakuutusmak-
11419: ti edelleen siirtyvät pois yksityisiltä omistajil-   sut rinnastetaan HE:ssä mainittuihin pakollisiin
11420: ta. Tilakoon pieneneminen on kielteistä sekä         maksuihin, vaikka asiassa myöhemmin on tar-
11421: maatilojen elinkelpoisuuden että puun tuotan-        vetta laajempaankin uudistukseen.
11422: non ja korjuun rationaalisen kehittämisen kan-          Osinkotulovähennyksen ulottaminen myös
11423: nalta.                                               kunnallisverotukseen on muutos, jota kokoo-
11424:     Maatilatalouden välttämätön kehittäminen ja      muksen taholta on pidetty välttämättömänä jo
11425: järkevä metsätalouden harjoittaminen edellyt-        vuosia. Osakesäästämisen edistämiseksi olisi
11426: tävät varallisuusveron lieventämistä tuotanto-       vähennyksen markkamäärää myös tarkistettava.
11427: omaisuudelta. Tämä voidaan toteuttaa alenta-            Velkojen korkojen vähennysoikeuden laajen-
11428: malla metsän varallisuusarvon määrittämisessä        tamisen osalta viittaamme lakialoitteeseen n:o
11429: käytettävä kerroin nykyisestä 10:stä 6:een."         127 /Sillantaus ym., jonka perusteella ehdotam-
11430:     Mielestämme edellä esitetyt korjaukset met-      me kiinnitettyjen velkojen korkojen enimmäis-
11431: säverotukseen on sisällytettävä nyt käsiteltä-       rajoituksia poistettaviksi ja muutoin lain voi-
11432: vään 17 b §: ään pysyvänä lainmuutoksena ja          massa olevan sanamuodon pohjalta vähennys-
11433: samalla muutettava 45 § aioitteemme mukai-           kelpoisten korkojen enimmäismääriä tarkistet-
11434:  sesti.                                              taviksi.
11435:     29 §:ään ehdotettu muutos pakollisten elä-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11436: kemaksujen osalta on aiheellinen, koska se           nioittaen,
11437:  saattaa ko. maksut yhdenvertaisiksi verotukses-
11438:  sa vähennyskelpoisina kuluina yhtiömuodosta                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
11439:  riippumatta. Koska nykyinen yrittäjäkuntamme                lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
11440: on varsin iäkästä, yrittäjäeläkkeet jäävät verta·            luvina:
11441: 
11442: 
11443: 
11444: 1.
11445:                                                 Laki
11446:                                tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
11447: 
11448:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11449:  kumotaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain 34 §, sellaisena
11450:  kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1092/78),
11451:     muutetaan lain 17 b §:n 2 ja 3 momentit, 29 §:n 1 momentin 5 kohta, 45 §:n 2 mo-
11452:  mmtti ja 59 § sellaisina kuin niistä ovat 29 § :n 1 momentin 5 kohta ja 59 § viimeksi mai-
11453:  nitussa laissa ja 17 b §:n 2 momentti 25 päivänä mararskuuta 1977 annetussa laissa (848/
11454:  77), sekä
11455:     lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:
11456: 
11457:                      17 b §.                          kan maataan saakka kokonaan ansiotuloksi.
11458:                                                       Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,
11459:    Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai          että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-
11460: puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-       massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-
11461: ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh·         dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-
11462: taan tulon yhteismäärä katsotaan 82 000 mar-          tää 82 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-
11463: 4                         1979 vp. -   VaVM n:o 62- Esitys n:o 113
11464: 
11465: rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-                          32 a §.
11466: rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei lmi-        Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-
11467: tenkaan katsota (poist.) korkotuloa, osinkoa,       vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa
11468: vuokratuloa, asuntotuloa, arvopapereiden ja         vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuus-
11469: kiinteän omaisuuden luovutuksesta saatua voit-      kunnalta saaduista osingoista ja osuuspääoman
11470: toa, kiinteistön ainesosan luovutuksesta saatua     koroista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi
11471: korvausta eikä muuta näihin tuloihin rinnas-        osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-
11472: tettavaa tuloa.                                     tuksille maksettavista koroista 2 000 markkaa
11473:    Mikäli varsinaiseksi yrittäjälesi katsottavan    ( osinkotulovähennys).
11474: verovelvollisen puoliso on työskennellyt puoli-
11475: soiden yhdessä harjailtamassa liikkeessä, am-                            45 §.
11476: matissa tai maatilataloudessa, katsotaan val-
11477: tionverotuksessa 2 momentissa tarkoitetusta an-        Metsän arvoksi katsotaan sen tuloverotuk-
11478: siotulosta verovelvollisen tai hänen puolisonsa     sessa vahvistettu puhdas tuotto kerrottuna lu-
11479: vaatimuksesta, mikäli verovelvollinen ei muuta      vulla 6. Jos maatilan metsän puuston arvo
11480: selvitystä esitä, puolet puolison ansiotuloksi.     olennaisesti poikkeaa samassa kunnassa olevien
11481:                                                     samanlaatuisien metsämaiden puustojen keski-
11482:                                                     määräisestä arvosta, on metsän edellä mainituin
11483:                        29 §.                        tavoin laskettua arvoa harkinnan mukaan ko-
11484:      Verovelvollisella on oikeus vähentää:          rotettava tai alennettava. Metsäksi luetaan maa-
11485:                                                     pohja ja puusto.
11486:    5) omasta ja perheenjäsenensä eläkevakuu-
11487: tuksesta, ei kuitenkaan kertamaksullisesta, suo-
11488: rittamaosa maksut, enintään 15 prosenttia an-                         59 §.
11489: siotulon määrästä, kuitenkin niin, että maata-        Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11490: lousyrittäjien eläkelain (467/69), yrittäjien
11491: eläkelain ( 468/69) tai lyhytaikaisissa työsuh-
11492: teissa olevien työntekijöiden eläkelain ( 134/                  Voimaantulosäännös.
11493: 62) 1 a §:n 2 momentin nojalla suoritetut              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11494:  (poist.) maksut saadaan vähentää edellä tarkoi-
11495: tetun rajoituksen estämättä, sekä
11496: 
11497: 
11498: 
11499: 
11500: 2.
11501:                                               Laki
11502:         velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n
11503:                                          muuttamisesta.
11504: 
11505:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan velkojen korkojen vähennysoikeuden raJoitta-
11506:     misesta verotuksessa 20 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain 2 §:n 1 momentti, sellaisena
11507:     kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (610/75), näin kuuluvaksi:
11508: 
11509:                       2 §.
11510:    Verovelvollisella on oikeus veronalaisista tu-   verotuksessa saadaan tietyn tulolähteen tuloi-
11511: loistaan vähentää elinkeinotoimintaan, maatila-     hin kohdistuvien velkojen korot sekä indeksi-
11512: talouden harjoittamiseen ja muuhun ansiotoi-        ja kurssitappiot vähentää vain sanotun tuloläh-
11513: mintaan liittyvien velkojen korot sekä indeksi-     teen tuloista ( poist.). Verovelvollisella tai mil-
11514: ja kurssitappiot, kuitenkin niin, että kunnallis-   loin kysymyksessä ovat puolisot, joihin sovel-
11515:                             Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                    5
11516: 
11517: letaan tulo- ja varallisuusverolain ( 104 3/7 4)        niin, että erityislain nojalla verovapaan omai-
11518: puolisoita koskevia säännöksiä, puolisoilla yh-         suuden hankkimista varten otettujen velkojen
11519: dessä on lisäksi oikeus vähentää oman tai per-          korot ja indeksi- ja kurssitappiot eivät ole ve-
11520: heensä vakituisen asunnon hankkimisesta ja              rotuksessa lainkaan vähennyskelpoisia.
11521: perusparannuksesta aiheutuneiden velkojen kor-
11522: koja sekä indeksi- ja kurssitappioita yhteensä
11523: enintään 25 000 markkaa ( poist.) sekä muiden
11524: velkojen korkoja ja indeksi- ja kurssitappioita                     Voimaantulosäännös.
11525: yhteensä enintään 10 000 markkaa kuitenkin                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11526: 
11527: 
11528:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11529: 
11530:                Ulla Puolanne                                        Toivo T. Pohjala
11531:                Arto Lampinen                                        Esko J. Koppanen
11532:                                         Pertti Salolainen
11533: 
11534: 
11535: 
11536: 
11537:                                                    II
11538: 
11539:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esityk-         loin kun on kysymys esimerkiksi opintolainois-
11540: sen, johon sisältyy osinkotulojen verovähennys-         ta, välttämättömien kodin kestokulutushyödyk-
11541: oikeuden laajentaminen koskemaan myös kun-              keiden hankkimisesta ja erityisesti kun on kyse
11542: nallisverotusta. Esityksen mukaan osakeyhtiöil-         asuntolainoista. Nykyisen lain edellyttämät
11543: tä ja osuuskunnilta saadut osingot olisivat esi-        määrät kuitenkin mielestäni riittävät silloin
11544: tyksen mukaan verovapaat 1 500 markkaan                 kun on kysymys kohtuullisen suuruisen ja hin-
11545: asti. Tähän asti verovapaus on koskenut vain            taisen asunnon hankkimisesta tai yleensä sel-
11546: valtionveroa. Verovapauden laajentaminen kun-           laisten lainojen koroista, joita vastaavia velko-
11547: nanvetoon merkitsee noin 15 miljoonan mar-              ja tavallisella kansalaisella on mahdollisuus saa-
11548: kan vähennystä kunnallisveroissa. Tästä vähen-          da. Asuntolainojen velkojen korkovähennyksen
11549: nyksestä eivät tule hyötymään pieni- ja keski-          laajennus tulee koskemaan hyvin pientä mää-
11550: tuloiset, vaan edun saavat ne, joilla on rahaa          rää ihmisiä, jotka ovat hankkineet suhteellisen
11551: ostaa yhtiöiden osakkeita. En ole voinut yhtyä          kalliin asunnon. Lisäksi on korostettava, että
11552: hallituksen esitykseen. Mielestäni osinkotulojen        velkojen vähennysoikeuden laajentaminen on
11553: verovapaus olisi poistettava myös valtionvero-          kyseenalaista sitäkin taustaa vastaan, että vuok-
11554: tuksesta.                                               ra-asunnoissa asuvat ihmiset eivät saa vastaa-
11555:    Nykyisen käytännön mukaan saadaan laki-              vaa etuutta asuntokustannustensa alentamiseen.
11556: sääteiset yrittäjäeläkevakuutusmaksut vähentää          Mielestäni ei ole oikein, että valtion tuen tur-
11557: verotuksessa määrättyyn rajaan asti. Hallitus           vin edistetään parempiosaisten omistusasumis-
11558: esittää kaikkien rajoitusten poistamista. Mie-          ta ja unohdetaan vuokralla asuvien vaikea
11559: lestäni nykyinen laki turvaa vähennysoikeuden           asema.
11560: sellaisista maksuista, jotka ovat edellytyksenä            Edellä olevan perusteella ehdotan,
11561:  kohtuullisen yrittäjäeläkkeen muodostumiselle.
11562:     Hallituksen esitykseen sisältyy myös velko-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
11563:  jen korkojen vähennysoikeuden lisääminen ny-                  toinen lakiehdotus hylättäisiin ja ettr1
11564: kyisistä 20 000 markasta 25 000 markkaan.                      ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
11565:  Velkojen vähennysoikeus on perusteltavissa sil-               siin näin kuuluvana:
11566: 6                           1979 vp. -      VaVM n:o 62 -           Esitys n:o 113
11567: 
11568: 1.
11569:                                                   Laki
11570:                                  tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
11571: 
11572:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11573:       kumotaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain 34 §, sellaisena
11574:     kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1092/78),
11575:       muutetaan lain 17 b §:n 2 momentti, ja 59 §, sellaisina kuin niistä ovat (poist.) 59 § vii-
11576:     meksi mainitussa laissa ja 17 b § :n 2 momentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa lais-
11577:     sa ( 848/77),
11578:        ( poist.) seuraavasti:
11579: 
11580:                      17 §.                                                   34 ja 59 §.
11581:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11582: 
11583:                    29ja32a§.                                             Voimaantulosäännös.
11584:                      (Poist.)                                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11585: 
11586: 
11587:         Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11588: 
11589:                                                Irma Rosnell
11590: 
11591: 
11592:                                                         III
11593: 
11594:    Mielestäni yrittäjän tulosta ansiotuloksi kat-         lista demokratiaa ja helpottaisi yritysten pää-
11595: sottava määrä tulisi korottaa ainakin 82 000              omansaantia.
11596: markkaan, jotta se vastaisi yleisessä ansiotasos-            Edellä sanotun perusteella ehdotan,
11597: sa tapahtuneita muutoksia. Tällä seikalla on
11598: erityisesti vaikutusta yritteliäisyyden kannusta-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
11599: misessa.                                                             toinen    lakiehdotus     hyväksyttäisiin
11600:    Osinkotuloista tehtävän verovähennyksen                           muuttamattomana ja ensimmäinen laki-
11601: enimmäismäärää tulisi myös korottaa, jotta                           ehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
11602: osakesäästäminen elpyisi. Tämä lisäisi taloudel-
11603: 
11604: 
11605:                                                   Laki
11606:                                  tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
11607: 
11608:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11609:        kumotaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain 34 §, sellaisena
11610:     kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1092/78),
11611:        muutetaan lain 17 b §:n 2 momentti, 29 §:n 1 momentin 5 kohta ja 59 §, sellaisina kuin
11612:     niistä ovat 29 §:n 1 momentin 5 kohta ja 59 § viimeksi mainitussa laissa ja 17 b §:n 2 mo-
11613:     mentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (848/77), sekä
11614:        lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:
11615: 
11616:                        17 b §.                                puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-
11617:                                                               ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh-
11618:      Verovelvollisen   luonnollisen    henkilön   tai         taan tulon yhteismäärä katsotaan 82 000 mar-
11619:                             Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                              7
11620: 
11621: kan maaraan saakka kokonaan ansiotuloksi.                                32 a §.
11622: Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,       Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-
11623: että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-     vollisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa
11624: massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-     vähentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuus-
11625: dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-      kunnalta saaduista osingoista ja osuuspääoman
11626: tää 82 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-         koroista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi
11627: rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-      osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-
11628: rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kui-     tuksille maksettavista koroista 2 000 markkaa
11629: tenkaan katsota metsätalouden puhdasta tuot-         ( osinkotulovähennys).
11630: toa, korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asunto-
11631: tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden                           59 §.
11632: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11633: osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muu-
11634: ta näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa.                        Voimaantulosäännös.
11635:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11636: 
11637:                    29 §.
11638:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11639: 
11640: 
11641:       Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
11642: 
11643:                                           Asser Stenbäck
11644:                           1979 vp. -    VaVM n:o 63 -Esitys n:o 59
11645: 
11646: 
11647: 
11648: 
11649:                                       V a 1t i o vara i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 63
11650:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja laitos-
11651:                                   ten menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
11652: 
11653:    Eduskunta on 21 pa1vana syyskuuta 1979              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11654: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     hallituksen esittämien peruspalkkaisten ja
11655: vaksi hallituksen esityksen n:o 59 laiksi eräiden   sopimuspaikkaisten virkojen ja toimien perusta-
11656: virastojen ja laitosten menosääntöjen perustei-     misen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
11657: den muuttamisesta~                                  tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
11658:    Hallitus ehdottaa eräiden peruspalkkaisten       tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
11659: ja sopimuspaikkaisten virkojen ja toimien pe-       symistä.
11660: rustamista, joiden hyväksyminen merkitsee             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11661: uuden virka- tai toimityypin käyttöönottoa
11662: asianomaisessa virastossa tai laitoksessa. Tämä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11663: muuttaisi viraston tai laitoksen menosäännön               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11664: perusteita.                                                ehdotuksen muuttamattomana.
11665:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
11666: 
11667: 
11668: 
11669: 
11670:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Mäki-
11671: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     Hakola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen,
11672: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,        Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Malm
11673: Hyvönen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen,            ja Siren.
11674: 
11675: 
11676: 
11677: 
11678: 0879011266
11679:                          i979 VI>• -VaVM n:o 64 :..:_ Esitys n:o 68
11680: 
11681: 
11682: 
11683: 
11684:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 64
11685:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoaineiden valmiste·
11686:                                  verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
11687: 
11688:    Eduskunta on 21 patvana syyskuuta 1979 esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen aiheetto-
11689: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maksi siltä osin kuin siinä ehdotetaan maahan
11690: vaksi hallituksen esityksen n:o 68 laiksi poltto" · tuotavasta raakaöljystä kannettavaksi valmiste-
11691: aineiden valmisteveron annetun lain väliaikai- . veroa. Tämä johtuu siitä, että tuontikauppa-
11692: sesta muuttamisesta.                                rahastoon syntynyt vaje on muutoin katettu
11693:    Hallitus esittää, että maahan tuotavasta valtion ja Neste Oy:n välisin sopimuksin.
11694: raakaöljystä. kannettaisiin väliaikaisesti 7 kuu- Valiokunta ··ehdottaa lakiehdotuksen muutta·
11695: kauden aikana valmisteveroa. Tämä lainmuutos mista siten, että siitä poistettaisiin raakaöljyn
11696: on tarkoitus saattaa voimaan välittömästi sen valmisteveroa koskevat säännökset. Hallituksen
11697: jälkeen kun eduskunta on hyväksynyt laki- esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
11698: ehdotuksen. Lisäksi ehdotetaan bensiinin, päättänyt asettua lakiehdotuksen 3 §: n osalta
11699: dieselöljyn sekä raskaan polttoöljyn valmiste- puoltamaan hallituksen · esitykseen sisältyvfur
11700: veroa korotettavaksi väliaikaisesti vuoden 1980 lalciehdotuksen hyväksymist'å:       ·       ·
11701: loppuun asti. Tämä muutos on tarkoitettu tule-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11702: maan voimaan ensi tilassa. Hallituksen esitys
11703: liittyy vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityk-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11704: seen.                                                      hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11705:     Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa             ehdotuksen näin kuuluvana:
11706: selvityksen perusteella todennut hallituksen
11707: 
11708: 
11709: 
11710:                                               Laki
11711:       polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 3 § : n väliaikaisesta muuttamisesta.
11712:     Eduskunnan· päätöksen mukaisesti
11713:     muutetaan väliaikaisesti polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun
11714: -lain (300/74) 3 §:n 1 mamentin 1, 9 ja 11 kohta, sellaisina kuin nii-stä l ja 9 kohta ovat
11715:  27 päivänä lokakuuta 1978 annetussa laissa (793/78), (poist.) seuraavasti;
11716: 
11717:                      3 §.                               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11718: · :(Kuten hallituksen esityksessä.)                 kuuta 19 ja on voimassa               kuuta 19 .
11719:                                                     loppuun.
11720:                  Ja ja Jb §.                        .·. ( 2 ja 3 :mom; · poist.) .·
11721:                    (Poist;). · · ·
11722: 
11723: 
11724:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
11725: 
11726: 
11727: 
11728: 0879011277
11729: 2                           1979 vp. ~:VaVM n:o 64 -                Esitysn:o 6&
11730: 
11731:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-                nen, Lillqvist, Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
11732: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-             Rantala, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen, Tammi-
11733: johtaja J. Laine, jäsenet Forsman, Hokkanen,                nen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Malm (osit-
11734: Hyvönen, Jokela (osittain), Järvenpää, Koppa-               tain), Poutanen (osittain), Puolanne ja Siren.
11735: 
11736: 
11737: 
11738: 
11739:                                           V a s t a 1a u s e i t a.
11740:                                                        1
11741: 
11742:    En .. pidä hyväksyttävänä sitä, että ~llitus               Edellä sanotun perusteella ehdotan,
11743: esittää polttoaineiden valmisteveroja korotetta~
11744: vaks1. Tässä tilanteessa, jolloin polttoaineiden                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
11745: hinnat muutenkin kallistuvat raakaöljyn hinto-                     lakiehdotus hylättäisiin.
11746: jen noususta johtuen, olisi päinvastoin pyrit-
11747: tävä·· valtion.· vero·o~uutta vähentämään inflaa-
11748: tiopaineiden hillitsemiseksi.
11749:              ,. . ,   "
11750: 
11751: 
11752: 
11753: 
11754:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
11755: 
11756:                                              Asser Stenbäck
11757: 
11758: 
11759: 
11760:                                                        II
11761: 
11762:    Hallituksen esitys polttoaineiden valmiste-              vassa laissa kevyen polttoöljyn valmistevero
11763: verojen korottamisesta painottuu moottoriben-               on 3,83 penniä litralta, joten hallituksella on
11764: siinin osalle. Bensiinin valmisteveroa esitetään            voimassa olevan lain mukaan mahdollisuus
11765: korotettavaksi 4 % :lla eli 8,47 pennillä litralta.         korottaa kevyen polttoöljyn veroa ilman lain
11766: Kun tämä tulee heijastum.ilan· kuljetuskustan-              muutosta edellä mainittuun määrään asti.
11767: nuksiin ja sitä kautta yleiseen hintatasoon                 Käsiteltävänä olevan lain puitteissa ei voida
11768: inflaatiota vauhdittavasti, ·en. voi .. pitää halli-        muuttaa laissa määriteltyä kevyen polttoöljyn
11769: tuksen esitystä oikeana. Sama koskee diesel-                veron määrää, mutta olisi toivottavaa, että hal-
11770: öljyn valrnisteveron korottamista, jota hallitus            litus ei käyttäisi mahdollisuuttaan korottaa
11771: esittää' koiOtettavaksi 3,91 pennillä.                      kevyen polttoöljyn veroa, koska se merkitsee
11772:    Valtioneuvoston päätöksen mukaan peritään                lisärasitusta lämmityskuluihin ja nostaa muuten-
11773: nyt sekä raskaasta että kevyestä ..polttoöljystä            kin jo korkeita asumiskustannuksia. Mielestäni
11774: veroa 1 penni litralta. Hallituksen tarkoituk-              laissa tulisi raskaan polttoöljyn vero määritellä
11775: sena on nostaa kevyen polttoöljyn veroa ny-                 ainakin samaksi kuin mitä nyt on voimassa
11776: kyisestä 2,01 penniä ja raskaan polttoöljyn                 oleva kevyen polttoöljyn vero.
11777: veroa 1,35 penniä litralta. Näin verotuksen                    Edellä olevan perusteella ehdotan,
11778: painopistettä pyritään siirtämään kuluttajien
11779: maksettavaksi entistä enemmän suhteessa teol-                        että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
11780: lisuuden maksamaan osuuteen. Voimassa ·ole-                        kuuluvana:
11781:                                    Polttoaineiden valmistevero                                   3
11782: 
11783: 
11784:                                              Laki
11785:       polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 3 § : n väliaikaisesta muuttamisesta.
11786:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11787:     muutetaan väliaikaisesti polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun
11788:  lain (300/74) 3 §:n 1 momentin (poist.) 11 kohta (poist.) seuraavasti:
11789: 
11790:                       3 §.                                        3 a ja 3 b §.
11791:    Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11792:    (1 ja 9 kohta poist.)
11793:    11) raskaasta pohtoöljystä 3}83 penniä                     Voimaantulosäännös.
11794: kilolta;                                             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11795: 
11796: 
11797:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
11798: 
11799:                                              Irma Rosnell
11800:                            1979. vp. -~ VaVM n:Q ,6.5;...,... Esitys n:o :11.6
11801: 
11802: 
11803: 
11804: 
11805:                                       V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 65
11806:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
11807: 
11808:    Eduskunta on 12 pa1vana lokakuuta 1979             'keus olisi väestökirjalain säännösten mukainen.
11809: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        Valiokunta on todennut, että ehdotettu vero-
11810: vaksi hailituksen esityksen n:o 116 laiksi vero-       tuslain 44 § :n 6 momentti saattaisi eräissä
11811: tuslain muuttamisesta.                                 tapauksissa aiheuttaa· päällekkäistä ja turhaakin
11812:    Hallitus esittää, että eräitä ilmoittamisvel-       tietojen keräämistä. Valiokunta !katsoo, että
11813: volHsuutta koskevia säännöksiä muutettaisiin.         vuoden 1981 alusta käyttöön otettava raken-
11814: Kysymys on muiden kuin verovelvollisten it-           nus- ja huoneistorekisteri olisi ensisijainen tieto-
11815: sensä ilmoituh.sista. Verotustodistusta !koskevaa     lähde silloin, kun verotusta varten tarvitaan
11816: verotuslain 80 § :n säännöstä ehdotetaan täy-          tietoja rakentamisesta, rakennuksista ja raken-
11817: dennettäväksi siten, että sanottua todistusta         nelmista kunnissa. Toissijainen tietojenautovel-
11818: voitaisiin käyttää nykyistä useampaan tarkoi-         vollisuus ehdotetaan kuitenkin jät,ettäväksi kun-
11819: tukseen todistuksena toimitetusta verotuksesta.        nalle.· Valiokunta .ehdottaa tästä aiheutuvia tar-
11820: Verotuslain 84 §:n ns. takaisinosoitusta kos-         kistuksia. 44 § :n 6 momenttiin. Puutavaran
11821: kevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi si-          ostajan tietojenantovelvollisuutta koskevaa sään-
11822: ten, että takaisinosoitus voitaisiin tehdä, vaikka    nösehdotusta valiokunta ehdottaa siten muu-
11823: verotus ei ole saanut lainvoimaa. Verotuslain          tettavaksi, että puun ostajien olisi toimitettava
11824: 85 §:n säännöstä, joka koskee kuolinpesään             veroviranomaisille luettelo puutavaran. hankin-
11825: kohdistuvaa veronoilkaisua ja jälkiverotusta, eh-      tamyyjistä ja että metsäntutkimuslaitokselle
11826: dotetaan muutettavaksi siten, että se koskisi         olisi toimitettava verokuutiometrin keskimää-
11827: myös maksuunpanon oikaisua. Niitä määräai-            räisen raha-arvon laskemista varten tarvittavat
11828: koja, joiden kuluessa kuolinpesään kohdistuva          tiedot säännösehdotuksessa tarkemmin inääri-
11829: veronoikaisu ja maksuunpanon oikaisu voidaan          tellyllä tavalla. Muilta osin valiokunta on päät-
11830: toimittaa verovelvollisen hyväksi, ehdotetaan         tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-
11831: samalla pidennettäväksi nykyisestään.                 väksymistä muuttamattomana.
11832:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut             Valiokunta kt,mnioittaen ehdottaa,
11833: hallitUksen esitykseen sisältyvän la!kiehdotuk-
11834: sen pääosiltaan tarkoituksenmukaiseksi. Laki-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11835: ehdotuksen 44 §:n 1 momenttia ehdotetaan                      hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11836: saadun selvityksen perusteella siten muutetta-                ehdotuksen näin kuuluvana:
11837: vaksi, että.·. veroyiranomaisen tietojensaantioi-
11838: 
11839: 
11840: 
11841: 
11842: 087901149X
11843: 2                         1979 v~ . ....,..... V'aVM n:o 6'S -         Esitys n:o 116
11844: 
11845: 
11846: 
11847:                                                 Laki
11848:                                       verotuslain muuttamisesta.
11849: 
11850:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
11851:     lain 44 §, 45 §:n 1 momentin 2 kdhta, 3 a kohta ja 4-7 kohta, 80 §:n 3 momentti,
11852:     84 §:n 1 momentti ja 85 §,
11853:        sellaisina kuin niistä ovat 44 § osittain muut·ettuna 7 päivänä toukokuuta 1965 anne-
11854:     tulla lailla (260/65), 45 §:n 1 momentin johdantolause 22 päivänä joulukuuta 1978
11855:     annetussa laissa (1035/78), 3 a kohta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1025/
11856:     74) ja 4 kohta' mainitussa 7 päivänä toukokuuta 1965 'annetussa laissa sekä 80 §:n 3 mo-
11857:     inetitti 31 päivänä 'jotiluku(Jta 1974 annetilssa laissa (-1024/7 4), näin kuuluviksi:
11858: 
11859:                        44 §.: ,, '                      verohallituksen miiärääm_änä ajankohtan-a.: .puo-
11860:   · Veroviranomaisella on· o-ikeus saada·.väestö-
11861: kirjaa pitäväitä viranomaiselta verotusta varten        __.:...   _      .. .
11862:                                                                                 ___
11863:                                                         livuosittain seuraavat asili'kirjat ja tiedot: ·
11864:                                                                       __.._._                        ......_,_......:..-   _   __.___~_
11865: 
11866: 
11867: 
11868: 
11869:                                                                                                                                .
11870: 
11871: tarpeelliset tiedot sen mukaan kuin väestökirja-              2) puun ostajien luettelo puutavaran han-
11872: laissa (141./ 69) on tietojen antamisesta säa-          kintamyyjistä veroviranomaiselte sekä puun os-
11873: detty.                          '                       tajien tai niiden järjestöjen. verokuutiometrin
11874:     .(2_.,_5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       keskimääräisen raha-arvon laskemista varten
11875:     Kunnan on, siltä osin kuin tietoja ei saada         tarvittavat kuntakohtaiset tai kantohinta-alueit-
11876: kotipaikkarekisteristä tai väestön keskusrekis"         taiset keskihinnat ostamistaan puutavaralajeista
11877: teristä, toimitettava- verotoimistolle (poist.))        metsiintutkimuslaitokselle, jolla on oikeus tar-
11878: sen imtkaan kuin verohallitus tarkemmin mää-            kaStaa ilmoittamisvelvollisten hallussa oleva ai-
11879: rää, tarpeelliset tiedot. rakentamisesta kunnan
11880: alueella. sekä siellä olevista rakennu-kSista ja
11881: rakennelmista ( poist.).
11882:                                                                       __;,__·   __ __ ..........._---- - - - -
11883:                                                         neisto, ;ohon keskihintatiedot perustuvat;
11884:                                                         --·-                         ._....:......
11885: 
11886: 
11887: 
11888:                                                                   0 a ja 4-7 kohta kuten hallit-uksen esi-
11889:                                                         tyksessä.)·
11890:                        45 §.
11891:    Verotusta varten tulee jäljempänä mamma-                                   80, .84 ja 85 §.
11892: vien viranomaistenf henkilöiden ja yhteisöjen                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
11893: toimittaa:. veroftallituksen ·antftmien -· ohje~
11894: mukaisesti veroviranomaiselle -tai jäljempänä
11895: mainitulle yhteisölle tammikuun kuluessa edel-                             Voimaantulosäännös.
11896: liseltä kalentedvuodelta ;a 2 · kohdan • osalta                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
11897: 
11898: 
11899:        Helsingissä 23 päivänä marraskuuta '1979.
11900: 
11901: 
11902: 
11903: 
11904:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Manninen, Mäki-Hakola, Rantala, A. Stenbäck,
11905: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-           Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Impiö,
11906: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen, Jokela,        Koskenniemi, Pdhjala, Puolanne, Surakka ja
11907: M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna,               Söderst·röm.
11908:                                          Verotuslain muuttamihen                                                   3
11909: 
11910:                                             V a s t a 1a u s e i t a.
11911:                                                          1
11912: 
11913:    Hallitus esittää eråitä ilmoittamisvelvolli-              kiintdstöjen varallisuusverotu:ksen kiristämiseen
11914: suutta !koskevia säännöksiä muutettaviksi. Ky-               ja metsäverojärjestelmän muuttamiseen.                .
11915: symys on muiden kuin verovelvollisten itsensä                    ähdotammekit~.ed~lä ~amituista syistä, että
11916: ilmoituksista.     .      .      · ·. . . .                  lakiehpotuksesta . poisteta.~n . ~iin.t~istön •.luovu-
11917:    Katsqmme, etta)akiesityks.en 44 ja 45 pjikä-              tusta koskevaa ilmoitusvelvollisuutta käsittelevä
11918: lissä .Olevaf . esitykset . kiinteistön . Iuovutusil;l       44 §:n ,3 momentti .se~ puutayaran ostaj~n
11919: koskevan iL:noituksen toimittamisesta ja pul.l-              ilm_oitusvelvollisuuua. :koskey!l 45. §:n l J;l:l,O-
11920: t;avaran ostajan puufavaran · myyji~, ostettuja              mentin. 2 kohta. -
11921: puutavaralajeja sekä. pii~n määriä .ja' a:r.v~ia               . Mikäli . esit~äm:ii~fl1e ~ulttoks:et" eivät::· ~~le
11922: koskevasta i;lrnO!ittam:isvelvolU~uqq~sta ~~.v-~f ~ole       by.väksytyibi, . tulemme, , lalnr .· H I. , käsittelyssä
11923: nykyisen verotuskäytäimön jä .. voimassa. oTevan             eidttäinään,, että lakiehdotus ·hylättäi!siin....
11924: lainsäädännön m1.1kaan tarpeellisia ...
11925:    Sen sijaan' iltrioittamisvelvollisuus· aiheuttaa              EdelJä esitetyn pentsteella · ehdot!untne ·kun-
11926: lisääntyvää tarpeetonta byrokratiaa ja· kustan-              nioittaen,
11927: mtksia. Niistä seuraisi myös kansalaisten intimi-                          että hallituksen ·esitykseen sisältyvä
11928: teettisuojan oleellinen heikentyminen. Katsom-                          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11929: me, että hallituksen esitys tähtää tältä osin                           vana:
11930: 
11931: 
11932:                                                    Laki
11933:                                         verotuslain niuuttamis~sta:
11934: 
11935:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan.l2 .päivänä jo\;llukuu~fl 195tr annetun verotus-
11936:  lain 44 §, 45 §:n 1 momentin (poist.) 3 a ·kohta ja 4:_7 kohta; 80 fn 3~mom~QUi,
11937:  84 §:n 1 momentti ja 85 §,                · ·         ·      .        ·      . · ·       ·
11938:     sellaisina kuin ·niistä ovat 44 S osittain muutet~una 7 päivältä toukokuuta1965 anne·
11939:  tulla laiJla (260/6.5) 1 45 §:n _l momentin johdantolause 22 päivänä joulukuuta 1978
11940:  annetussa laissa (1035/78), 3 a kohta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1025/
11941:  74) ja 4 kohta mainitussa 7 päivänä toukokuuta 1965 .annetussa laissa sekä 80 §:n 3
11942:  momentti 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1024/74), näin kuuluviksi:
11943: 
11944:                     44 §.
11945:   (l ja 2 mom. kuten valiokunnan .mietin-                     ·· (2 kohta poist.)
11946: nössä.)
11947:    (.3 mom. poist.)                                             ( 3 a kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
11948:   (3-5 mom. kuten valiokunnan mietinnön
11949: 4-6 mom.)
11950: 
11951:                       45 §.
11952:    Verotusta varten tulee jäljempänä mamltta-
11953:                                                              __ ____________ __
11954:                                                                 ( 4-7 kohta kuten valiokunnan mietinnös-
11955:                                                              sä.)
11956:                                                                     ,
11957:                                                                                              . ··   ·
11958: 
11959: 
11960: vien viranomaisten, henkilöiden ja yhteisöjen                               8Ö, .84 ja 85 §.
11961: toimittaa verohallituksen antamien ohjeiden                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11962: mukaisesti veroviranomaisille (poist.) tammi-
11963: kuun kuluessa edelliseltä kalenterivuodelta                              Vo1maantu1osäännös.
11964: ( poist.) seuraavat asiakirjat ja tiedot:                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11965: 
11966:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
11967: 
11968:                 Toivo T. Pohjala                                            Esko J. Koppanen
11969:                 Pentti Mäki-Hakola                                          Ulla Puolanne
11970:                                                Pertti Salolainen
11971: 4                          1979 vp. -,.VaVM mo 65;..,.,..,. Esitys n:o 116
11972: 
11973:                                                      n
11974:    En pidä verotuslain 44 §: n 3 momentissa              alaverotuksesta myyntitulojen verottamiseen,
11975: mainittua kiinteistön luovutusta koskevan il-            mitä en voi pitää oikeana.
11976: moituksen toimittamista ·tarpeellisena: ·En voi             Viime vuosina on ollut havaii:tavissil pyrki-
11977: myöskään pitää tarpeellisena ja tarkoituksen-            mystä varallisuusverotuksen perustana olevien
11978: mukaisena sitä, että puutavaran ostajat velvoi-          verotusarvojen korottamiseen. On 'mahdollista,
11979: tettaisiin antamaan verottaji!le tietoja puutava-        että myyntitietoja tultaisiin käyttämään ·myös
11980: ran myyjistä, ·ostetuista puutavaralajeista sekä         tähän tarkoitukseen. Koska varallisuusvero
11981: niiden määrästä ja arvosta. Metsäverotus -maas-          maassamme jö nyt on poikkeuksellisen korkea
11982: samme perustuu metsien arvioituun puun tuot-             muihin maihin verrattuna, en voi hyväksyä
11983: tok)'lkyyn eikä puun myynnistä saataviin myyn-           myöskään varallisuusverotuksen kautta tapah-
11984: tituloihin. Näin ollen verottajalla ei ole. suora-       tuvaa verotuksen kiristymistä.      ·
11985: naista hyötyä myydyistä .puumääristä ja niiden              Edellä sanottuun. viitaten ehdotan,
11986: arvoista .. Esitys lisäisikin vain byrokratiaa ja
11987: tarpeettomien tietojen jatkuvaa keräämistä ja                              että hallituksen esitykseen sisältyvä
11988: ylläpitoa. Lakiesityksen perimmäisenä tarkoi-                           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11989: tukisena lieneekin valmistella siirtymistä pinta-                       vana:
11990: 
11991: 
11992:                                               Laki
11993:                                      verotuslain muuttamisesta.
11994: 
11995:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetam 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
11996:     lain 44 §, 45 §:n 1 momentin (pois!) 3 a kohta ja 4-7 kohta, 80 §:n 3 momentti,
11997:     84 §:n 1 momentti ja 85 §,
11998:        sellaisina kuin niistä ovat 44 § osittain muutettuna 7 päivänä touk~uuta 1965 annetulla
11999:     lailla (260/65), 45 §:n 1 momentin jcihdantolause 22 päivänä joulukuuta 1978 annetussa
12000:     laissa (1035/78), 3 a kohta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1025/74) ja 4
12001:     kohta mainitussa 7 päivänä toukokuuta 1965 annetussa laissa sekä 80 §:n 3 momentti 31
12002:                                                              n
12003:     päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa ( 1 024 4), näin kuuluviksi:
12004: 
12005:                      44 §.                               __:...__·~ :.____- ---......:;......                    __...;....•_ -~-Ä--
12006:      (1-2 mom. kuten valiokunnan mietin-                       (2 kdhta poist.)
12007: nössä.)
12008:      (3 mom. poist.)                                           (3 a kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
12009:     {3-5 mom. kuten valiokunnan mietinnön                ..;_;___ ~- ~- _:_- ~·-------
12010: 4----:-6 mom.)                                              (4-7 kohta kuten valiokunnan mietin-
12011:                                                          l1Össä.) ,
12012:                                                          _...;.....;..:.............:.._;...__,:...__..i.._ _    _:_,; _   _:___,..,:_.:.....___
12013:                      45 §.          .
12014:    Verotusta varten tulee ·jäljempänä mamltta-
12015: vien viranomaisten, henkilöiden ja yhteisöjen                              80, 84 ja 85 §.
12016: toimittaa verohallituksen antamien ohjeiden                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12017:                                                                                                         ..        '
12018: mukaisesti veroviranomaiselle ,(poist.) tammi-                                       .;                ·-    .        .
12019: 
12020: kuun kuluessa edelliseltä kalenterivuodelta                           · Voi~aan:ttilosäännÖs.
12021: (poist.) seuraavat· asiakirjat ja tiedot:                      (Kuten validkunnan mietinnössä.)
12022: 
12023: 
12024:        Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979...
12025: 
12026:                                            Asser Stenbäck
12027:                          1979 vp. -    VaVM n:o 66 ..:...,_Esitys n:o 117
12028: 
12029: 
12030: 
12031: 
12032:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 66
12033:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi metsätalouden veronhuo-
12034:                                  jennuksista.
12035: 
12036:    Eduskunta on 12 pa1vana lokakuuta 1979              tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
12037: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        lakiehdotuksesta sikäli, että sen mukaan met-
12038: vaksi hallituksen esityksen n:o 117 laiksi met-        sän verotettavasta puhtaasta tuotosta luettai-
12039: sätalouden veronhuojennuksista. Tämän esityk-          siin ansiotuloksi tulo- ja varallisuusverolain
12040: sen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.            17 b § :n 2 momentin mukaisten enimmäismää-
12041: Perhon ym. lakialoitteen n:o 451 laiksi metsä-         rien estämättä lakiehdotuksen mukainen määrä.
12042: talouden veronhuojennuksista. Aloitteen edus-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12043: kunta on lähettänyt valiokuntaan 16 päivänä            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12044: lokakuuta 1979.                                        tarkoituksenmulcaiseksi. Hallituksen esityksen
12045:    Hallitus esittää, että vuosilta 1979-1983           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12046: toimitettavissa verotuksissa metsän tuoton pe-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
12047: rusteella määrättävää valtion tuloveroa huojen-        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12048: nettaisiin. Veronhuojennus toteutettaisiin ehdo-          Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
12049: tuksen mukaan lukemalla metsän puhtaasta               on asettunut kielteiselle kannalle.
12050: tuotosta 50 %, enintään kuitenkin 9 000 mark-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12051: kaa, ansiotuloksi valtion tuloveroa määrättäes-
12052: sä. Tällöin ansiotuloksi luettava metsän tuoton                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12053: osa jaetaan puolisoiden tuloksi ja siitä saadaan               hallituksen esityksem sisältyvän laki-
12054: tehdä työtulovähennys ja ylimääräinen työtulo-                 ehdotuksen muuttamattomana.
12055: vähennys. Jos puolisot niin vaativat, jaetaan
12056: tulo- ja varallisuusverolain ansiotulon jakamis-         Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohja-
12057: ta koskevien säännösten estämättä edellä tar-          na on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
12058: koitettu metsän verotettavan puhtaan tuoton
12059: osa puolisoiden kesken tasan.                                    että lakialoitteeseen n:o 451 sisälty-
12060:    Lakialoitteeseen n:o 451 sisältyvä lakiehdo-                vä lakiehdotus hylättäisiin.
12061:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12062: 
12063: 
12064: 
12065:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           na, Manninen, Mäki-Hakola, Rantala, A. Sten-
12066: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-        bäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kos-
12067: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen, Jo-        kenniemi, Malm, Pohjala, Puolanne, Surakka
12068: kela, M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Lin-          ja Söderström.
12069: 
12070: 
12071: 
12072: 
12073:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
12074:                                                    I
12075: 
12076:    Hallituksen esitys tähtää metsäverotuksen           1977 aikana huomattavasti ja aikaansai monia
12077: keventämiseen, m1kä on mielestämme varsin              haittavaikutuksia sekä puun tuottamisen perus-
12078: aiheellista. Metsäverotusbao kiristyi vuoden           teihin että maaseudun elinolosuhteisiin. Esityk-
12079: 087901148\V
12080: 2                         1979 vp.- VaVM n:o 66 -Esitys n:o 117
12081: 
12082: sen tarkoituksena on huojentaa metsäverotusta            osa sisältyy tulo- ja varallisuusverolain 17 b
12083: lukemalla metsän puhtaasta tuotosta 50 %,                § :n 2 momentissa tarkoitetun maatilatalouden
12084: enintään kuitenkin 9 000 mk ansiotuloksi val-            puhtaasta tulosta ansiotuloksi luettavan tulon
12085: tion tuloveroa määrättäessä. Tällöin ansiotu-            enimmäismäärään. Muilla kuin maatalouden har-
12086: loksi luettava metsän tuoton osa jaetaan puo-            joittajilla ei tällaista enimmä~smäärää ole.
12087: lisoiden tuloksi ja siitä saadaan tehdä työtulo-            Katsomme, että tämä ei ole oikein, joten
12088: vähennys ja ylimääräinen työtulovähennys. Tä-            esitämme lakiin tältä osin muutoksen. Samalla
12089: mä tulo tulee siten myös erillisverotuksen pii-          esitämme hallituksen esityksessä olevan mark-
12090: riin ,siinä suhteessa kuin puolisot vaativat teh-        kamäärän korottamista 9 OOO:sta 12 OOO:een
12091: täväksi.                                                 markkaan, koska katsomme sen paremmin vas-
12092:    Lakiesitys on voimassa olevaa lakia parempi           taavan lakiesityksen perusteluissa esitettyjä tar-
12093: siinä mielessä, että kaikki metsänomistajat riip-        koitusperiä.
12094: pumatta siitä, harjoittavatko he maataloutta                Edellä olevan perusteella ehdotamme,
12095: vai ei, tulevat huojennuksen piiriin. Se ei kui-
12096: tenkaan toteuta tasavertaisuutta siinä mielessä,                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
12097: että hallituksen esityksen mukaan metJsätalou-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12098: den puhtaasta tuotosta ansiotuloksi katsottava                  vana:
12099: 
12100: 
12101: 
12102:                                               Laki
12103:                                metsätalouden veronhuojennuksista.
12104:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12105:                       1 §.
12106:    Vuosilta 1979-1983 toimitettaviSisa vero-             taasta tuotosta luetaan ansiotuloksi tulo- ja
12107: tuksissa metsän verotettavasta puhtaasta tuo-            varallisuusverolain 17 b §: n 2 momentin maa-
12108: tosta 50 prosenttia, kuitenkin enintään 12 000           tilatalouden puhtaasta tulosta ansiotuloksi kat-
12109: markkaa luetaan valtion tuloveroa määrättäessä           sottavaa enimmäismäärää koskevan säännöksen
12110: verovelvollisen luonnollisen henkilön tai puo-           estämättä.
12111: lisoiden yhdessä itsenäisen taloudellisen yksi-              ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12112: kön muodostavalla maatilalla harjoittaman maa-
12113: tilatalouden tulosta ansiotuloksi katsettavaan                                 2 §.
12114: tuloon. Mainittu osa metsän verotettavasta puh-             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12115: 
12116: 
12117:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12118: 
12119:                   Toivo T. Pohjola                                   Ulla Puolanne
12120:                   Pentti Mäki-Hakola                                 Esko J. Koppanen
12121:                                         Pertti Salolainen
12122: 
12123: 
12124: 
12125:                                                     II
12126: 
12127:    Hallitus eslttaa, että vuosina 1979-83 ve-            sia veronhuojennuksen saantiin nähden, jotka
12128: rotuksessa metsän verotettavasta puhtaaJsta tuo-         olisi korjattava.
12129: tosta puolet, enintään kuitenkin 9 000 mark-                Edellä sanotun perusteella ehdotan,
12130: kaa luettaisiin ansiotuloksi. Mielestäni tämä
12131: markkamäärä on liian alhainen. Hallituksen                          että hallituksen esitykseen sisältyvä
12132: esitykseen sisältyy myös tarpeettomia rajoituk-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12133:                                                                  vana:
12134:                                 Metsätalouden veronhuojennukset                                       3
12135: 
12136: 
12137:                                              Laki
12138:                                metsätalouden veronhuojennuksista.
12139: 
12140:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12141: 
12142:                       1 §.                               estämättä valtion tuloveroa määrättäessä vero-
12143:    Vuosilta 1979-1983 toimitettavissa vero-              velvollisen ansiotuloksi.
12144: tuksissa metsän verotettavasta puhtaasta tuotos-            ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12145: ta 50 prosenttia, kuitenkin enintään 12 000
12146: markkaa katsotaan tulo- ja varallisuusverolain                                2 §.
12147: (1043/74) ansiotuloja koskevien säännösten                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12148: 
12149: 
12150:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12151: 
12152:                                          Asser Stenbäck
12153: 
12154: 
12155: 
12156: 
12157:                                                    III
12158: 
12159:    Valiokunnan enemmistö on hyväkisynyt hal-               Edellä olevan perusteella ehdotan,
12160: lituksen esityksen. Hallituksen esitys sisältää
12161: kuitenkin myös pienten metsänomistajien koh-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
12162: dalla 50 prosentin kynnyksen metsän tuoton                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12163: suhteen. Siksi mielestäni 50 prosentin kynnys                   vana:
12164: lakiehdotuksesta tulisi poistaa.
12165: 
12166: 
12167:                                              Laki
12168:                                metsätalouden veronhuojennuksista.
12169: 
12170:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12171: 
12172:                       1 §.
12173:    Vuosilta 1979-1983 t01m1tettavissa vero-          !alla harjoittaman maatilatalouden tulosta an-
12174: tuksissa metsän verotettava puhdas tuotto, kui-      siotuloksi katsettavaan tuloon.
12175: tenkin enintään 9 000 markkaa luetaan valtion            ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12176: tuloveroa määrättäessä verovelvollisen luonnol-
12177: lisen henkilön tai puolisoiden yhdessä itsenäi-                               2 §.
12178: sen taloudellisen yksikön muodostavalla maati-             (Kuten valiokunnan mietinnÖSisä.)
12179: 
12180: 
12181:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12182: 
12183:                                           Sten Söderström
12184:                              1979 vp.- VaVM n:o 67- Esitys n:o 118
12185: 
12186: 
12187: 
12188: 
12189:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 67
12190:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi maatilatalouden tulovero-
12191:                                   lain 12 §:n muuttamisesta.
12192: 
12193:    Eduskunta on 23 pa1vana lokakuuta 1979            pan yhteydessä tehdyn työn arvo luettaisiin
12194: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis•telta-     verotettavaksi tuloksi vain siltä osin kuin
12195: vaksi hallituksen esityksen n:o 118 laiksi maa-      myydyn puutavaran määrä ylittää 150 kuutio-
12196: tilatalouden tuloverolain 12 § :n muuttamisesta.     metriä, sekä toivomusaloitteessa n:o 424 ehdo-
12197: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kä-         tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi •toivomus,
12198: sitellyt ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
12199: 126 laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-        siin oman hankinnan omasta metsästä vapaut-
12200: tamisesta sekä ed. Raudaskosken ym. toivo-           tamiseksi veroista ainakin 50 kiintokuutiomet-
12201: musaloitteen n:o 308 puun hankintakaupassa           riin saakka.
12202: tehdyn oman työn arvon verottamisesta ja ed.            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12203: V. Vennamon ym. 'toivomusaloitteen n:o 424           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12204: omasta metsästä tapahtuvan hankinnan vero-           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12205: vapaudesta. Lakialoitteen n:o 126 eduskunta          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12206: on lähettänyt valiokuntaan 22 päivänä touko-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
12207: kuuta 1979 sekä toivomusaJoitteet n:o 308 ja         säLtyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12208: 424 12 päivänä kesäkuuta 1979.                          Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokun-
12209:    Hallitus esittää, että metsätalouden puhtaak-     ta on asettunut kielteiselle kannalle.
12210: si tuloksi luettavan hankintatyön arvon vero-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12211: tusta edelleen huojennettaisiin. Omasta metsäs-
12212: tä tapahtuneen hankintakaupan yhteydessä teh-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12213: dyn työn arvo ~luettaisiin ehdotuksen mukaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12214: verotettavaksi tuloksi vain siltä osin kuin                 ehdotuksen muuttamattomana.
12215: myydyn puutavaran määrä ylittää 150 kuutio-
12216: metriä.                                                Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
12217:    Lakialoitteeseen n:o 126 sisältyvän lakiehdo-     on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
12218: tuksen mukaan hankintatyö olisi verovapaata
12219: siltä osin kuin myydyn puutavaran määrä ei                    että lakialoitteeseen n:o 126 sisälty-
12220: ylitä 150 kuutiometriä, minkä lisäksi tähän                 vä lakiehdotus hylättäisiin.
12221: lakiehdotukseen sisältyy eräitä muita metsätu-
12222: lon verottamista koskevia säännösehdotuksia.           Vielä valiokunta ehdottaa,
12223: Toivomusaloitteessa n:o 308 ehdotetaan edus-
12224: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus                että toivomusaloitteet n:o 308 ja 424
12225: kiireellisesti antaisi esityksen, jonka perusteel-          hylättäisiin.
12226: la omasta metsästä tapahtuneen hankintakau-
12227:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12228: 
12229: 
12230: 
12231: 
12232:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Manninen, Mäki-Hakola, A. Stenbäck, Sutinen
12233: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-      ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koskenniemi,
12234: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen, Jo-      Malm, Pohjala, Puolanne, Siren, Surakka ja
12235: kela, M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna,      Söderström.
12236: 
12237: 
12238: 
12239: 087901194C
12240:                          1979 vp. -    VaVM n:o 68 -       Esitys n:o 141
12241: 
12242: 
12243: 
12244: 
12245:                                      V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 68
12246:                                  hallituksen esityksen johdosta laeiksi maatilatalouden tuloverolain
12247:                                  ja tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun lain 2 §:n muut-
12248:                                  tamisesta.
12249: 
12250:    Eduskunta on 23 pa1vana lokakuuta 1979           jotta uudistusaloilla myönnettävä veronhuojen-
12251: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     nus voitaisiin myös tappiollisina vuosina ottaa
12252: vaksi hallituksen esityksen n:o 141 laeiksi         verotuksessa huomioon. Muutoksia ehdotetaan
12253: maatilatalouden tuloverolain ja tappiontasauk-      sovellettavaksi ensimmäisen kerran vuodelta
12254: sesta tuloverotuksessa annetun lain 2 § :n          1980 toimitettavassa verotuksessa.
12255: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-          Toivomusaloitteessa n:o 223 ehdotetaan
12256: liokunta on käsitellyt ed. Leppäsen ym. toivo-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
12257: musaloitteen n:o 223 verovapauden järjestämi-       hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin verovapauden
12258: sestä pienmetsänomistajille istutetun metsä-        järjestämiseksi ainakin 15 vuoden ajaksi pien-
12259: maan osalta. Aloitteen eduskunta on lähettä-        omistajien istutetulle metsämaalle.
12260: nyt valiokuntaan 12 päivänä kesäkuuta 1979.            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12261:    Hallitus esittää metsämaan uudistusalojen        hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
12262: taimikoille myönnettäväksi veronhuojennuksen,       tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen
12263: joka on porrastettu maan eri osissa taimikoi-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12264: den kasvunopeuden mukaan. Veronhuojennus            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
12265: annettaisiin siltä vuodelta toimitettavassa ve-     sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä.
12266: rotuksessa, jona taimikko on vakiintunut, tai          Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
12267: verovelvollisen vaatimuksesta jaksotettuna tai-     on asettunut kielteiselle kannalle.
12268: mikon vakiintumisvuodelta ja yhdeltä tai kah-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12269: delta sitä seuraavalta vuodelta toimitettavissa
12270: verotuksissa. Huojennus myönnettäisiin myös                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12271: varallisuusverotuksessa. Samassa yhteydessä                hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
12272: ehdotetaan metsitetyn maatalousmaan verova-                ehdotukset muuttamattomina.
12273: pausaikoja pidennettäväksi 10 vuodella. Lisäk-
12274: si hallituksen esitykseen sisältyy maatilatalou-      Samalla valiokunta ehdottaa,
12275: den tuloverolain eräisiin muihin pykäliin teh-
12276: tävät uudistusaloille myönnettävästä veronhuo-                että toivomusaloite n:o 223 hylät-
12277: jennuksesta johtuvat muutokset sekä tappion-               täisiin.
12278: tasausta koskevien säännösten muutosehdotus,
12279:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12280: 
12281: 
12282: 
12283: 
12284:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Manninen, Mäki-Hakola, A. Stenbäck, Sutinen
12285: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-     ja Tenhiälä sekq varajäsenet Koskenniemi,
12286: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hyvönen, Jo-     Malm, Pohjala, Puolanne, Siren, Surakka ja
12287: kela, M. Järvenpää, Koppanen, Lillqvist, Linna,     Söderström.
12288: 
12289: 
12290: 
12291: 
12292: 0879011510
12293:                            1979 vp.- VaVM n:o 69- Esitys n:o 120
12294: 
12295: 
12296: 
12297: 
12298:                                     V a 1 ti o vara i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 69
12299:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Es-
12300:                                 poon kaupungin välillä.
12301: 
12302:    Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 1979 1ä-       raha, on sekä valtion että Espoon kaupungin
12303: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      nyt puheena olevan luovutuksen arvo 2 790 000
12304: vaksi hallituksen esityksen n:o 120 laiksi alue-   markkaa, joten tässä vaihdossa ei suoriteta puo-
12305: vaihdosta valtion ja Espoon kaupungin väliHä.      lin eikä toisin välirahaa.
12306:    Hat1litus ehdottaa, että suodtettaisiin alue-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12307: vaihto, jossa Espoon kaupunki luovuttaa val-       hallituksen esittämän aluevaihdon tarkoi-tuksen-
12308: ~:iolle valtion virastotalotontiksi tarkoitetun    mukaiseksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
12309: noin 24 220 neliömetrin suuruisen määräalan        yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
12310: Espoon keskuksesta ja vaLtio puolestaan luovut-    maan Jakiehdotuksen hyväksymistä.
12311: taa 11 eri puolilla Espoota sijaitsevaa aluetta       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12312: kaupungille. Tämä aluevaihto liittyy valtion ja
12313: Espoon kaupungin väilillä 9 päivänä kesäkuuta               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12314: 1978 aHekirjoitettuun eräitä maa-alueita koske-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12315: vaan vaihto- ja esisopimukseen. Kun otetaan               ehdotuksen muuttamattomana.
12316: huomioon sanotun sopimuksen mukainen väli-
12317:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
12318: 
12319: 
12320: 
12321: 
12322:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       qvist, Linna, Manninen, Mäki-Hakola, A. Sten-
12323: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheen-    bäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kos-
12324: johtaja J. Laine, jäsenet Breilin, Hokkanen, Hy-   kenniemi, Malm, Puolanne, Siren, Surakka ja
12325: vönen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen, Lill-       Söderst1öm.
12326: 
12327: 
12328: 
12329: 
12330: 0879011565
12331:                           1979 vp. -     VaVM n:o 70 -       Esitys n:o 57
12332: 
12333: 
12334: 
12335: 
12336:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 70
12337:                                   hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo·
12338:                                   delle 1980.
12339: 
12340:     Eduskunta on 28 pa1vana syyskuuta 1979              N:o 12 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-
12341: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan vaJmistelta-      misesta Taipalsaaren-Savitaipaleen tien paran-
12342:  vaksi hallituksen esityksen n:o 57 valtion tulo-    tamiseen ( 31.24. 77 ) .
12343:  ja menoarvioksi vuodelle 1980.                         N:o 13 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-
12344:     Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on         misesta Tullisaimen yli Kattelussaareen johta-
12345: käsitellyt seuraavat näillä valtiopäiviilä tehdyt    van sillan rakennustöiden aloittamiseen (31.24.
12346: raha-asia-aloitteet, jotka eduskunta on 19 päi-      77).
12347: vänä kesäkuuta 1979 ja 16 päivänä lokakuuta             N:o 14 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-
12348:  1979 lähettänyt valiokuntaan, nimittäin:            misesta Lappeenrannan-Mustolan satamaradan
12349:     N:o 1 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-        aikaansaamiseen ( 31.90. 77).
12350:  tamisesta Jad Hashmonan tukemiseen (24.30).            N:o 15 ed. Forsmanin ym. määrärahan osoit-
12351:     N:o 2 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-        tamisesta Porin lyhytaaltoaseman uusimiseen
12352:  tamisesta valtion viljavaraston rakentamiseksi       (31.99).
12353:  Itä-Suomeen (30.29).                                   N:o 16 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12354:     N:o 3 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-        misesta lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-
12355:  tamisesta Lapin porotalouden kehittämiseen          kemiseen (24.30.67).
12356: (30.35).                                                N:o 17 ed. Fredin ym. ·määrärahan osoitta-
12357:    N :o 4 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-        misesta ruotsinkielisen metsäalan ammattioppi-
12358: tamisesta kalanviljelylaitoksen rakentamiseksi       laitosyksikön perustamiseksi Kristiinankaupun-
12359: Urpalanjokeen Luumäellä (30.38.74).                  kiin (29.72).
12360:     N:o 5 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-           N:o 18 ed. Fredin määrärahan osoittamises-
12361: tamisesta Kotkan Kuusisen saaren monikäyttö-         ta koti-, käsi- ja taideteollisuusopiston saami-
12362: sataman rakentamiseksi (31.26.77).                   seksi Jurvalle (29.82.54).
12363:     N:o 6 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-            N:o 19 ed. Fredin määrärahan osoittamisesta
12364: tamisesta Kotkan Mussalon satamahankkeen             katsastustoimiston rakentamiseen Kauhajoelle
12365: suunnitteluun ( 31.46).                               (31.40.74).
12366:     N :o 7 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-           N:o 20 ed. Fredin määrärahan osoittamises-
12367: tamisesta pienteollisuus- ja pienyrittäjälainoihin    ta katsastusaseman perustamiseksi Alajärvelle
12368:  (32.50).                                             (31.40.74 ).
12369:     N :o 8 ed. Almgrenin ym. määrärahan osoit-           N:o 21 ed. Fredin määrärahan osoittamisesta
12370: tamisesta pienteollisuuden lainojen korkotukea       Seinäjoen-Kaskisen rataosuuden peruskorjaa-
12371: varten (32.50).                                      miseksi (31.90.78).
12372:     N:o 9 ed. Forsmanin määrärahan osoittami-            N:o 22 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12373: sesta Nuijamaan rajanylityspaikan toimisto- ja       misesta valtionavuksi Pelastusarmeijan suoritta-
12374: sosiaalitilojen parantamiseen (28.40.74).            maan raittiustyöhön (3 3.5 5).
12375:     N:o 10 ed. Forsmanin määrärahan osoit-               N:o 23 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12376:  tamisesta Joutsenon kirkonkylän ja Joutsenon        osoittamisesta Työväen Musiikkitapahtumalle
12377: Korvenkylän tieliittymien parantamiseen valta-       annettavaan avustukseen ( 29.90.5 3) .
12378:  tiellä n:o 6 {31.24.77).                                N:o 24 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12379:     N:o 11 ed. Forsmanin määrärahan osoit-           osoittamisesta Suomen SiirtoJapuutarhaliiton
12380:  tamisesta teollisuustien rakentamiseen Kaitaisen     toiminnan tukemiseen (30.30.47).
12381:  ja Ylijärven kylien välille Ylämaalla (31.24.           N:o 25 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12382:  77).                                                osoittamisesta Allergialiitto-Allergiförbundet
12383:                                                      r .y:n toiminnan tuken1iseen (3 3.85).
12384:  087901020S
12385: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
12386: 
12387:     N :o 26 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-          N:o 42 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-
12388: tamisesta Kymenlaakson vedenhankinnan yleis-        misesta Kuusankosken aluesairaalan sisätauti-
12389: suunnitelman mukaisten töiden suorittamiseksi       osaston rakentamiseksi (33.76.31).
12390: valtion vesienhuoltotyönä (30.19.77).                   N:o 43 ed. H. Järvenpään ym. määrärahan
12391:     N :o 27 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-      osoittamisesta Lappeenrannan teknillisen kor-
12392: tamisesta ns. Myllykosken pohjoisen sisääntulo-     keakoulun tutkimustoiminnan tehostamiseen
12393: tien rakennustyön aloittamiseen Anjalankoskel-      (29.10.21).
12394: la ( 31.24.77).                                         N :o 44 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
12395:     N:o 28 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-       tamisesta Urpalanjoen perkaustöiden aloittami-
12396: tamisesta maantien n:o 359 parantamiseksi vä-       seen (30.19.77).
12397: lillä Anjala-Ummeljoki-Koria ( 31.24.77).               N:o 45 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
12398:     N :o 29 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-      tamisesta valtion Vainikkalan viljavaraston laa-
12399: tamisesta maantien n:o 371 parantamiseen vä-        jentamista varten (30.29).
12400: lillä Liikkala-Keltakangas Anjalankaskeila               N :o 46 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
12401:  (31.24,77 ).                                       tamisesta valtateiden n:ot 13 ja 15 välisen tie-
12402:     N:o 30 ed. Jaakonsaaren määrärahan osoit-       yhteyden korjaamiseen (31.24.77).
12403:  tamisesta yritysverotuksen tutkimiseen tarvitta-        N:o 47 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
12404: van henkilökunnan palkkaamiseen (28.18.01).         tamisesta vanhan Viipurin maantien korjaami-
12405:     N:o 31 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-        seen tieosuudella Kasukkala-Nuijamaan kir-
12406:  rahan osoittamisesta ETYK-asiakirjojen saatta-      konkylä (31.24.77 ).
12407:  miseksi opintoaineistoksi kouluihin ja aikuis-          N:o 48 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
12408: opetukseen (29.41.23).                               sesta opiskelija-asuntojen omapääomaosuuden
12409:     N:o 32 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. maara-        järjestämiseen (26.12.51).
12410:  rahan osoittamisesta omaehtoisen kulttuurihar-          N:o 49 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
12411:  rastustyön tukemiseen ( 29.57.54) .                sesta ns. Lehmänkurkun tien rakentamiseen
12412:     N :o 33 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-        ( 31.24.77).
12413:  rahan osoittamisesta taideteosten ostoon vai-           N:o 50 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
12414:  keuksissa olevilta taiteilijoilta (29.90.52).      sesta Kaitaisten siltatöiden aloittamiseen ( 31.
12415:     N:o 34 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-        24.77).
12416:  misesta Valkealan varuskunnan rakentamiseksi
12417:   (27.27.74).                                            N :o 51 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
12418:     N:o 35 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-        sesta Uudenkaupungin vesiväylän parantamisek-
12419:  misesta Selkolan metsäkoulun lunastamiseksi        si (32.10.77).
12420:  valtiolle (29.72).                                      N :o 52 ed. Koiviston ym. määrärahan osoit-
12421:     N:o 36 ed. P. Jokisen ym. määrärahan osoit-      tamisesta Pirkanmaan läänin perustamiseen liit-
12422:  tamisesta Kouvolan teknillisen oppilaitoksen        tyvään suunnittelutyöhön (26.05).
12423:  perustamisen suunnitteluun ( 29.7 6).                   N:o 53 ed. Koiviston ym. määrärahan osoit-
12424:     N:o 37 ed. P. Jokisen ym. määrärahan osoit-      tamisesta valikoivan kirjallisuuden ostotukiko-
12425:  tamisesta itsenäisenä oppilaitoksena toimivan       keilun toteuttamiseen (29.56.32).
12426:  sairaanhoito-oppilaitoksen suunnitteluun Kouvo-         N :o 54 ed. Koiviston ym. määrärahan osoit-
12427:  laan (29.83).                                       tamisesta maantien n:o 332 parantamiseen vä-
12428:     N:o 38 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-        lillä Luomajärvi-Tutun tiepiirin raja Kurussa
12429:  misesta valtion siementarkastuslaitoksen sijoit-     ( 31.24.77).
12430:  tamiseksi Elimäelle ( 30.12).                           N:o 55 ed. Koiviston ym. määrärahan osoit-
12431:     N:o 39 ed. P. Jokisen ym. määrärahan osoit-      tamisesta eräiden virkojen ja toimien perusta-
12432:  tamisesta tietöiden tekemiseksi Kymen läänissä      miseen posti- ja lennätinlaitokseen (31.94.01).
12433:   työllisyysvaroin (31.24.79).                           N:o 56 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
12434:      N:o 40 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-       osoittamisesta urheiluopiston suunnitteluun ja
12435:   misesta valtatien n:o 12 suunnittelun aloitta-     rakentamiseen Kalajoelle ( 29.91.50).
12436:   miseksi välillä Kouvola-Lahti ( 31.24.77).             N:o 57 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
12437:      N:o 41 ed. P. Jokisen ym. määrärahan osoit-     osoittamisesta Oulujärven säännöstelyvahin~o­
12438:   tamiseksi Kotkan Mussalon satamahankkeen           jen johdosta suoritettaviin ennakon luonteisiin
12439:   toteuttamiseksi ( 31.46).                          alkukorvauksiin (30.19).
12440:                                          Raha-asia-aloitteet                                        3
12441: 
12442:    · N :o 58 ed. Kortt:salmen ym. määrärahan            N:o 74 ed. Kortesalmen ym. korotetun mää-
12443: osoittamisesta valtaviemäreiden kunnostamiseen       rärahan osoittamisesta maaseudun sähköistämi-
12444: (30.32).                                             sen tukemiseen (32.44.41).                  ·
12445:      N:o 59 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 75 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
12446: osoittamisesta viljelysten suoja-aitojen rakenta-    osoittamisesta malminetsinnän tehostamiseksi
12447: miseen poronhoitoalueilla ( 30.35.45).               Kainuussa (32.70.21 ).          .
12448:      N:o 60 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 76 ed. Lahti-Nuuttilan ym. määrärahan
12449: osoittamisesta luonnonravintolammikkojen ra-         osoittamisesta valtatien n:o 12 rakentamiseen
12450: kentamiseen Kainuun vesistöihin (30.37 .40).         välillä Suorama-Alasenjärvi (31.24. 77 ) .
12451:                                                          N:o 77 ed. Loikkasen ym. määrärahan osoit~
12452:      N:o 61 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           tamisesta Pyhäjärven tien rakentamiseen välillä
12453: osoittamisesta Pohjois-Suomen kalatalouskoulu-       Lakalaiva-lentoaseman maantie Tampereella
12454: tuksen aloittamiseen Taivalkosken Ohtaojan            ja Pirkkalassa (31.24.77).
12455: keskuskalanviljelylaitoksessa (29.86).                   N:o 78 ed. Loikkasen ym. määrärahan osoit-
12456:      N :o 62 ed. Kortesalmen ym. määrärahan          tamisesta uuden tieosuuden rakentamiseen vä-
12457: osoittamisesta Jäkälävaaran-Kouvan-Kylmä-            lillä Tulijoki-Vaasan piirin raja Virroilla ( 31.
12458: län-Loukusan maantien rakentamisen aloitta-          24.77).
12459: miseen (31.24.77).                                       N:o 79 ed. Loikkasen ym. korotetun määrä-
12460:      N:o 63 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           rahan osoittamisesta rintamaveteraanien kun-
12461: osoittamisesta paikallistien rakentamiseksi välil-   toutustoimintaan (33.85.56).
12462:  le Kollajanniemi-Kipinä (31.24.77).                     N :o 80 ed. Luttisen ym. määrärahan osoit-
12463:      N:o 64 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           tamisesta vakuutusoikeuden siirtämiseksi Lah-
12464: osoittamisesta Kuusamon Kantojoen ja Hikke-          teen (25.40).
12465: ränvaaran välisen tieosuuden päällystämiseksi            N:o 81 ed. Luttisen määrärahan osoittami-
12466:  öljysoralla (31.24.77).                             sesta valtion Nastolan virastotalon suunnitte-
12467:      N:o 65 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           luun (28.64.76).
12468: osoittamisesta Nivalan Timosen ja Maliskylän             N :o 82 ed. Luttisen ym. määrärahan osoit-
12469:  välisen tien korjaamista varten ( 31.24.77).        tamisesta Lahden teknillisen oppilaitoksen lisä-
12470:      N:o 66 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           rakennuksen suunnittelua varten (29.76.74).
12471:  osoittamisesta Rokuan alueen tiehankkeen to-            N :o 83 ed. Luttisen ym. määrärahan osoit-
12472:  teuttamiseen ( 31.24.77).                           tamisesta Lahden sairaanhoito-oppilaitoksen ra-
12473:      N: o 6 7 ed. Kortesalmen ym. määrärahat!        kennustöitä varten (29.83.74).
12474:  osoittamisesta Taivalkosken-Itälehdon maan-             N:o 84 ed. Luttisen ym. määrärahan osoit-
12475:  tien perusparannustöihin ( 31.24. 77) .             tamisesta Lahden etelä-pohjoissuuntaisen ohi-
12476:      N:o 68 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           kulkutien rakentamiseen (31.24.77).
12477:  osoittamisesta Taivalkosken-Näljängän maan-             N:o 85 ed. Luttisen määrärahan osoittami-
12478:  tien parantamiseen (31.24.77).                      sesta Tolkkoon rautatien alikulkusillan rakenta-
12479:      N :o 69 ed. Kortesalmen ym. määrärahan          miseksi (31.90.78).
12480:  osoittamisesta paikallistien rakentamiseen Uta-         N:o 86 ed. Maijalan ym. määrärahan osoit-
12481:  jäiven Olvasjärveltä Pudasjärven Viinikoskelie      tamisesta Kurun-Virtain maantien suuntauk-
12482:   (31.24.77).                                        sen ja rakenteen parantamiseen ( 31.24.77).
12483:      N:o 70 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N :o 87 ed. Maijalan ym. määrärahan osoit-
12484:  osoittamisesta katsastustoimiston perustamiseksi    tamisesta psoriasispotilaiden kuntoutus- ja avo-
12485:  Haapajärvelle (31.40.74).                           hoitolaitoksen rakentamiseen ( 33.80).
12486:      N:o 71 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 88 ed. Malmin ym. määrärahan osoit-
12487:  osoittamisesta katsastustoimiston perustamisek-     tamisesta Lapväärtin kansanmusiikki-instituutin
12488:  si Raaheen ( 31.40.74).                             toiminnan tukemiseen ( 29.90.53).
12489:      N:o 72 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 89 ed. Mannisen ym. määrärahan osoit-
12490:  osoittamise~ta Kuusamon lentokentän laajenta-       tamisesta erikoistutkijan viran perustamista var-
12491:  miseen suihkukoneliikennettä varten ( 31.47.        ten Pohjois-Suomen tutkimuslaitokseen (29.10.
12492:  41 ).                                               01).
12493:      N:o 73 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 90 ed. Mattilan määrärahan osoittami-
12494:  osoittamisesta pienpuulla toimivan voimalan ra-     sesta Vääräjoen vesistöjärjestelytöiden aloitta-
12495:  kentamista varten Pudasjärvelle ( 32.44.40).        miseen ( 30.19.77).
12496:                             1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
12497: 
12498:      N:o 91 ed. Mattilan määrärahan osoittami-           N:o 108 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
12499:   sesta Ylivieskan rautatieaseman tavaraterminaa-     tamisesta Tuliniemen paikallistien rakentami~
12500:   lin saneeraukseen ja laajennukseen (31.90.74).       seen Haukivuoressa ( 31.24.77).
12501:      N:o 92 ed. Muroman ym. määrärahan osoit-             N:o 109 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
12502:   tamisesta asuntojen rakentamiseen kehitysvam-       tamisesta Uutelan-Hirvensalmen tien perus-
12503:   maisille ( 26.12).                                  parannustöiden jatkamiseksi (31.24. 77).
12504:      N:o 93 ed. Muroman ym. määrärahan osoit-            N:o 110 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
12505:   tamisesta metsämarjojen ja sienien talteenoton      tamisesta Mikkelin keskussairaalan laajennustöi~
12506:   tehostamiseen ( 30.32).                             denaloittamiseen (33.76.31).
12507:      N:o 94 ed. Muroman ym. määrärahan osoit-            N :o 111 ed. Pesolan ym. määrärahan osoit-
12508:   tamisesta maksuttoman kuntoutuksen järjestä-        tamisesta kunnille ulkoilureittien perustamiseen
12509:  miseksi sotaveteraaneille (33.85.56).                annettavaan valtionapuun (26.73.31).
12510:      N:o 95 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan              N :o 112 ed. Pesäiän määrärahan osoittami~
12511:  osoittamisesta Etelä-Pohjanmaan Opiston ra-          sesta Kymenlaakson Maatalouskeskuksen perus-
12512:   kennusavustukseen ( 29.57.5 2).                     tamiseksi ( 30.30.40).
12513:      N:o 96 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan              N:o 113 ed. Pesäiän määrärahan osoittami-
12514:  osoittamisesta Kouran-Putulan maantien pe-           sesta maanmittaushallinnon kartastoyksikön
12515:  rusparantamiseen (31.24. 77).                       perustamiseksi Kouvolaan (30.60).
12516:      N:o 97 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan              N:o 114 ed. Raudaskosken ym. määrärahan
12517:  osoittamisesta Lehmäjoen maantien parantami-        osoittamisesta Timosen-Malilan paikallistien
12518:  seen (31.24.77).                                    perusparantamiseen ( 31.24. 77 ) .
12519:      N:o 98 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan              N :o 115 ed. Raudaskosken ym. määrärahan
12520:  osoittamisesta Peitson-Kälviän maantien pa-         osoittamisesta energiaa säästävien toimenpitei-
12521:  rantamista varten (31.24. 77 ) .                    den keksijöille ( 32.44).
12522:     N:o 99 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan               N:o 116 ed. Raudasojan määrärahan osoitta-
12523: osoittamisesta      Ristilän-Tiistenjoen-V asun-     misesta opistotasoisen koulutuksen aloittamisek-
12524:  mäen maantien parantamiseen (31.24. 77).            si Jurvan kotiteollisuuskoulussa (29.82).
12525:     N:o 100 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan              N:o 117 ed. Raudasojan ym. määrärahan
12526:  osoittamisesta Seinäjoen keskussairaalan II B      osoittamisesta läänien nuorisolautakuntien pää-
12527: -vaiheen rakentamiseen (33.76.31).                   toimisten sihteerien paikkaamista varten ( 29.
12528:     N:o 101 ed. Niemisen määrärahan osoitta-         91.51).
12529: misesta Turun tie- ja vesirakennuspiirin raken-          N:o 118 ed. Raudasojan ym. määrärahan
12530:  nuskohteisiin (31.24.77).                          osoittamisesta läänien urheilulautakuntien pää"
12531:     N:o 102 ed. Norrbackin ym. määrärahan            toimisten sihteerien paikkaamista varten ( 29.
12532: osoittamisesta ruotsinkielisen kaupallisen kor-     91.50).
12533: keakouluopetuksen aloittamiseen Vaasassa (29.            N:o 119 ed. Renlundin ym. määrärahan
12534: 37.21 ).                                            osoittamisesta Kruunupyyn lentokentän kiitora-
12535:     N:o 103 ed. Norrbackin ym. määrärahan           dan pidentämiseen (31.47 .77) .
12536: osoittamisesta suomentajien ja ruotsintajien            N:o 120 ed. Ronkaisen ym. määrärahan osoit-
12537: koulutuksen aloittamiseen (29.37.21).               tamisesta teologian professorin viran perusta-
12538:     N:o 104 ed. Norrbackin ym. määrärahan           miseen Joensuun korkeakouluun (29.10.01).
12539: osoittamisesta Martensin puutarhasäätiön tutki-          N:o 121 ed. Saarikosken ym. korotetun mää·
12540: mus- ja koetoiminnan tukemiseen (30.30.47).         rärahan osoittamisesta rintamaveteraanien kun-
12541:     N:o 105 ed. Norrbackin ym. määrärahan           toutustoimintaan ( 33.85.56).
12542: osoittamisesta ruotsinkielisten invalidien ja ve-       N:o 122 ed. Starastin ym. määrärahan osoit•
12543: teraanien kuntoutuslaitosta varten (33.44 ).        tamisesta Kuusankosken sairaanhoito-oppilaitok-
12544:     N:o 106 ed. Pekkarisen ym. määrärahan           sen suunnittelua varte n(29.83.74).
12545: osoittamisesta puutteellisesti asuvien asunto-          N :o 123 ed. Surakan ym. määrärahojen osoit•
12546: olojen parantamiseksi ( 26.12.83).                  tamisesta työväen kulttuuritapahtuma Jyväsky-
12547:     N:o 107 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-       län Talven valtionapuun ( 29.88.53).
12548: tamisesta maantien n:o 417 kunnostustöiden              N:o 124 ed. Södermanin ym. määrärahan
12549: aloittamiseen Mäntyharjun kunnassa välillä val-     osoittamisesta Kokkilan-Kemiön maantien pe•
12550: tatie n:o 15-maantie n:o 4174 (31.24.77).           rusparantamiseen (31.24.77).
12551:                                           Raha-asia-aloitteet                                        5
12552: 
12553: 
12554:      N:o 125 ed. Södermanin ym. määrärahan               N:o 141 ed. Zilliacuksen ym. määrärahan
12555: osoittamisesta Turun tavara-aseman toisen vai•        osoittamisesta kunnille kuljetustukena lasten
12556: heen rakentamiseen (31.90.74).                        päivähoidon järjestämiseksi heidän äidinkielel-
12557:    · :N:o 126 ed. Södermanin määrärahan osoit-        lään (33.38.33).
12558: tamisesta Turun Ruotsalaisen Teatterin alueel•           N:o 142 ed. Aaltosen ym. määrärahan osoit-
12559: liseen toimintaan (29.90.53).                         tamisesta opiskelija-asuntojen omapääomaan
12560:      N:o 127 ed. Södermanin ym. määrärahan             (26.12.51).
12561: osoittamisesta lauttalaitureiden rakentamiseksi          N:o 143 ed. Aaltosen ym. korotetun määrä-
12562: Kas.näsin ja Rosalan välistä lauttaliikennettä        rahan osoittamisesta Vaidonrautateiden työko-
12563: varten (31.26.77).                                    neiden ja autokaluston hankkimiseen (31.90 ..
12564:                                                       70).
12565:      N:o 128 ed. Tapiolan ym. määrärahan osoit-           N:o 144 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12566: tamisesta Keski-Suomen lääniin sijoitettavan          misesta valtion henkilöstön työsuhdeasuntojen
12567: metsä- ja puutaloudellisen oppilaitoksen suun-        rakentamiseksi Rovaniemelle ( 28.64).
12568:  nitteluun (29.72.74 ).                                  N:o 145 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12569:       N:o 129 ed. Tapiolan määrärahan osoitta-        misesta puutavaran nippu-uittolaitteiden raken-
12570: misesta Muuramen-Säynätsalon paikallistien            tamiseksi Kemijokeen (31.26.77).
12571:  rakennustöiden aloittamiseen (31.24.77).                N:o 146 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12572:       N:o 130 ed. Taxellin ym. määrärahan osoit-      misesta Vuotoksen alueella olevien yksityisten
12573:  tamisesta suomukalan kuljetusavustuksiin ( 30.       ja Kemi Oy:n maiden lunastamiseksi valtiolle
12574:  37 .42).                                             (32.44).
12575:       N:o 131 ed. Taxellin määrärahan osoittami-         N:o 147 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12576:  sesta lauttaHikenteen tehostamiseen eräillä Tu·      misesta mekaaniseen vesakontorjuntaan Lapin
12577:  run saariston reiteillä (31.24.14).                  tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.24.14).
12578:       N:o 132 ed. Työläjärven ym. määrärahan             N:o 148 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12579:  osoittamisesta Kotineuvontaliiton työn tukemi-       misesta Kemijärven läpikulkutien rakennustöi-
12580:  'seen ( 29.86.50).                                   den aloittamiseksi ( 31.24.77).
12581:      .N:o 133 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             N:o 149 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12582:  osoittamisesta pienten moottoripyörien hintojen      misesta veneliikenneväylien merkitsemiseksi Lo-
12583:  alentamiseksi ( 28.99).                              kan ja Porttipahdan tekojärvillä ( 31.26. 77).
12584:                                                          N:o 150 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta~
12585:       N:o 134 ed. Vesterisen ym. korotettujen         misesta Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaan
12586:  määrärahojen osoittamisesta kuivatustöiden val-      jalostusasteen nostamiseen ( 32.50).
12587:  tionapuun ja lainoihin (30.32).                         N:o 151 ed. Ajon ym. määrärahan osoitta-
12588:       N:o 135 ed. Vesterisen ym. määrärahan           misesta Kemijärven terveyskeskuksen vuode-
12589:   osoittamisesta Tammihaaran-Tammijärven-             osaston rakennustöiden aloittamiseksi (33.75.
12590:   Kärkisten lassitien parantamiseksi (31.24.77).      31 ).
12591:       N:o 136 ed. Vesterisen ym. määrärahan              N:o 152 ed. Ala-Kapeen ym. korotetun
12592:   osoittamisesta suunnitelman laatimiseen Kärkis-     määrärahan osoittamisesta ympäristönsuojelun
12593:   tensalmen lossin korvaamiseksi sillalla Korpi-      tutkimus- ja kehittämistoimintaan (26.73.25).
12594:   lahden kunnassa (31.24. 77 ) .                         N:o 153 ed. Ala-Kapeen ym. määrärahan
12595:       N:.o 137 ed. Vesterisen ym. määrärahan          osoittamisesta Kotineuvontaliiton kuluttajaneu-
12596:   osoittamisesta rintamasotilaiden kuntoutukseen      vontatoiminnan tukemiseen (32.86.50).
12597:   (33.85.56).                                            N:o 154 ed. Ala-Kapeen ym. määrärahati
12598:       N:o 138 ed. Westerlundin ym. määrärahan         osoittamisesta Kuriiritien ja pääradan eritaso-
12599:   osoittamisesta eräiden työvoimahallinnon ruot-      risteyksen rakentamisen aloittamiseen Tikkuri-
12600:   rinkielisten virkojen perustamiseen ( 34.01.01) .   lassa (31.24.77).
12601:       N:o 139 ed. Viljasen ym. määrärahan osoit-         N:o 155 ed. Ala-Kapeen ym. määrärahan
12602:   tamisesta Lahden taide- ja käsiteollisuusoppi-      osoittamisesta posti- ja lennätinhallituksen toi-
12603:   laitoksen lisärakennuksen suunnitteluun ( 29.       mitilahankkeen suunnitteluun Vantaan Tikku-
12604:   80.74).                                             rilan Jokiniemeen (31.94.74).
12605:       N:o 140 ed. Viljasen ym. määrärahan osoit-         N:o 156 ed. Almgrenin ym. korotetun mää-
12606:   tamisesta töiden aloittamiseen valtatiellä n:o 12   rärahan osoittamisesta YK:n lastenrahaston
12607:    vä1illä Villähde-Nastola (31.24. 77).              (UNICEF) tukemiseen (24.30.66).
12608: 6                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
12609: 
12610:     N:o 157 ed. Almgrenin ym. määrärahan                N :o 172 ed. Astalan ym. määrärahan osc:>it-
12611: osoittamisesta lähetysjärjestöjen kautta annetta-    tamisesta Turun seudun kuntien joukkoliiken-
12612: vaa humanitaarista kehitvsapua varten ( 24.30).      neyhteistyön tukemiseksi ( 31.99.30).
12613:   . N:o 158 ed. Almgrenin ym. korotetun mää-            N:o 173 ed. Breilinin ym. korotetun määrä-
12614: rärahan osoittamisesta korkeakouluopiskelijoi-       rahan osoittamisesta asuntolainoihin (26.12.
12615: den ruokailukustannusten alentamiseen ( 29.3 7.      83).                                            '
12616: 52).                                                    N:o 174 ed. Breilinin ym. määrärahan osoit-
12617:     N:o 159 ed. Almgrenin ym. määrärahan             tamisesta Vuokralaisten Keskusliiton toimin~
12618: osoittamisesta Kotkan sairaanhoito-oppilaitok-       nan tukemiseen (26.99.54).                      '
12619: sen uudisrakennuksen suunnitteluun (29.83.              N:o 175 ed. Breilinin määrärahan osoitta-
12620: 74).                                                 misesta Orijärven kaivostoiminnan jatkamisen
12621:                                                      selvittämiseen (32.50.41).
12622:     N:o 160 ed. Almgrenin ym. korotetun mää-            N:o 176 ed. Breilinin määrärahan osoitta-
12623: rärahan osoittamisesta linnojen, linnoitusten ja     misesta uusien teollisuuskylien perustamisen
12624: kiinteiden muinaisjäännösten perusparannuksiin       selvittämiseen ( 32.50).
12625: (29.94~75).                                             N:o 177 ed. Bärlundin ym. määrärahan
12626:    N:o 161 ed. Almgrenin ym. määrärahan              osoittamisesta peruskoulun opetusryhmien pie-
12627: osoittamisesta Kotkan-Haminan-Luumäen ra-            nentämiseen ( 29.46.30).
12628: dan suunnitteluun (31.90 .77).                          N:o 178 ed. Bärlundin korotetun määrära-
12629:    N:o 162 ed. Alpin ym. määrärahan osoitta-         han osoittamisesta Porvoon matkailualan oppi-
12630: misesta Sirola-opiston rakennusavustukseen           laitoksen ylimääräiseen avustukseen ( 29.71.38).
12631:  (29.57 .52).                                           N:o 179 ed. Bärlundin määrärahan osoitta-
12632:    N:o 163 ed. Alpin ym. määrärahan osoitta-         misesta Tekniska läroverket -nimisen oppilai-
12633: misesta avustukseksi Työläislasten Tuki r.y:lle      toksen siirtämiseen Itä-Uudellemaalle (29.77.
12634:  rakennusaikaisten lainojen maksuun ja jatko-        50).
12635: rakentamiseen (29.99.50).                               N :o 180 ed. Bärlundin määrärahan osoitta-
12636:    N:o 164 ed. Alpin määrärahan osoittamisesta       misesta tien peruskorjaamiseen välillä Bosgård
12637: punakaartilaisten muistomerkin pystyttämiseksi       -lsnäs (31.24.77 ).
12638: Tampereelle ( 23.99).                                   N:o 181 ed. Bärlundin ym. korotetun mää-
12639:                                                      rärahan osoittamisesta Kirkkonummen-Kar-
12640: . N:o 165 ed. Alpin määrärahan osoittamisesta        jaan rataosuuden perusparantamiseen ( 31.90.
12641: Valtionrautateiden Tampereen seudun paikallis-       78).
12642: liikenteen kehittämiseen ( 31.90.22).                   N:o 182 ed. Bärlundin ym. korotetun mää-
12643:    N:o 166 ed. Astalan ym. korotetun määrä-          rärahan osoittamisesta valtionosuuteen kuluttå-
12644:  rahan osoittamisesta korkeakouluopiskelijoiden      janeuvonnan järjestämiseen kunnissa (32.31.
12645: ruokailukustannusten alentamiseen ( 29.37.52).       31 ).
12646:     N:o 1.67 ed. Astalan ym. määrärahan osoit-          N:o 183 ed. Eenilän ym. korotetun määrä-
12647: tan:ti.sesta ylimääräisenä avustuksena Turun Pii-    rahan osoittamisesta Varsinais-Suomen Kansan-
12648: rustuskoululle (29.90.53 ).                          opiston rakennushankkeita varten ( 29.57.52 )..
12649:    N:o 168 ed. Astalan ym. määrärahan osoit-            N:o 184 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-
12650: tamisesta uuden päärakennuksen rakentamiseen         tamisesta kansatieteellisiä työväenkulttuurin kO-
12651: työläisnuorison virkistysalueelle Oriniemen Au-      koelmia ja kenttätöitä varten (29.94.21).
12652: rinkolahteen (29.91.51 ).                               N :o 185 ed. Eenilän ym. korotetun määrä-
12653:                                                      rahan osoittamisesta työväentalojen korjauksiib
12654:    N:o 169 ed. Astalan ym. määrärahan osoit-          (29.99.51 ).
12655: tamisesta Turussa sijaitsevan ns. Ingmanin ta-          N:o 186 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-
12656:  lon suojelun suunnittelua varten ( 29.94).          tamisesta työväenliikkeen muistomerkin aikaan-
12657: . N:o 170 ed. Astalan ym. määrärahan osoit-          saamiseksi Turkuun ( 23.99).
12658: tamisesta valmistelujen aloittamiseksi Valtion          N:o 187 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-
12659: siementarkastuslaitoksen siirtämiseksi Loimaalle    .tamisesta työväenkulttuurin tutkimuslaitoksen
12660:  (30.70).                                            perustamisen suunnitteluun ( 29.99).
12661:    N:o 171 ed. Astalan ym. määrärahan osoit-            N:o 188 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-
12662: tamisesta Länsikaari-Itäkaari tieyhteyden suun-      tamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan Tu-
12663:  nitteluun Turussa (31.24.77).                       run tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.24.
12664:                                                      14).
12665:                                           Raha-asia-aloitteet                                        7
12666: 
12667:      N:o 189 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-            N:o 205 ed. Fredin ym. määrärahan osoit-
12668: tamisesta Lepäisten-Lyökin paikallistien ra-          tamisesta Kainaston ja Jurvan välisen maantien
12669: kentamiseen ( 31.24.77).                               perusparantamiseen ( 31.24. 77).
12670:      N:o 190 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-            N:o 206 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12671: tamisesta kuljetusalan työsuojelutarkastajan vi-      misesta Päntäneen-Karijoen maantien perus-
12672: ran perustamiseksi Turun ja . Porin työsuojelu-        korjaamisen aloittamiseen ( 31.24.77).
12673: piiriin (33.03.01).                                       N:o 207 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12674:      N:o 191 ed. Eenilän ym. määrärahan osoit-        misesta Isojoen-Kuvaskankaan maantien pe-
12675: tamisesta Uudenkaupungin .työväentalon perus-          rusparantamiseen (31.24. 77).
12676: korjaukseen työllisyysvaroin ( 34.50.61).
12677:      N:o 192 ed. Ekorren ym. korotetun määrä-             N:o 208 ed. Fredin ym. määrärahan osoit-
12678:                                                       tamisesta Isonkyrön-Lehmäjoen-Oravaisten
12679: rahan osoittamisesta opintolainojen valtionta-
12680:  kaukseen ja korkotukeen (29.39.52).                   tien perusparantamiseen (31.24.77).
12681:      N:o 193 ed. Ekorren ym. korotetun määrä-             N:o 209 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12682: rahan osoittamisesta opintorahan perusosan            misesta Myllymäen-Saatijärven ja Ahtärin-
12683:  maksamiseen (29.39.55).                              Soinin maanteiden peruskorjaamiseen (31.24.
12684:      N:o 194 ed. Elon ym. määrärahan osoitta-          77 ).
12685: misesta Kokemäenjoen järjestelyihin (30.19.               N:o 210 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12686:  77).                                                 misesta Bosundin kalasatamaan johtavan väy-
12687:      N:o 195 ed. Elon ym. korotetun määrärahan        län ruoppaamiseksi (31.26.77 ) .
12688:  osoittamisesta Lielahden ja Porin/Rauman vä-             N:o 211 ed. Fredin ym. korotetun määrä-
12689:  lisen rataosan perusparantamisen aloittamiseen        rahan osoittamisesta uskonnollisten lehtien tu-
12690:   (31.90.78).                                         kemiseen (31.55.4 5 ) .
12691:      N:o 196 ed. Elon ym. määrärahan osoitta-             N:o 212 ed. Fredin ym. korotetun määrä-
12692:  misesta Porin-Parkanon-Haapamäen rauta-               rahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomaa
12693:  tien perusparantamiseen ( 31.90.78).                  varten (33.57.42).
12694:      N:o 197 ed. Forsmanin ym. korotetun mää-
12695:  rärahan osoittamisesta asuntohallituksessa suo-          N:o 213 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12696:                                                        misesta maatalousyrittäjien karjatilojen lomi-
12697: .ritettavaan tutkimus-, selvitys- ja kehittämis-
12698:                                                        tusrengaskokeilun aloittamiseen ( 33.57.41).
12699:   työhön (26.12.50).                      .
12700:      N:o 198 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-            N:o 214 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12701:  misesta kevyen liikenteen väylien rakentami-          misesta neurologisia liikuntavammaisia varten
12702:  seksi Lappeenrannan ja Joutsenon välille valta-       Kuortaneelle rakennettavan kuntoutuskurssikes-
12703:   tiellä n:o 6 (31.24.77).                             kuksen rahoittamiseksi ( 3 3.80).
12704:      N:o 199 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-            N:o 215 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-
12705:   misesta Huhmarisen-Kaukolan tien kunnosta-           misesta vanhusten kotihuollon toteuttamiseen
12706:   miseen Parikkalassa (31.24. 77).                      (33.56.31 ).
12707:      N :o 200 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-           N:o 216 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12708:   misesta pengerrys- ja sillanrakennustöiden aloit-    osoittamisesta kasvatustieteen professorin viran
12709:   tamiseksi Lamposaaren ja mantereen välillä           perustamiseksi Tampereen yliopiston kasvatus-
12710:   Lappeenrannassa (31.24.77).                         .tieteiden tiedekunnan Hämeenlinnan opettajan-
12711:       N:o 201 ed. Forsmanin määrärahan osoitta-        koulutuslaitokseen (29.10.01).
12712:   misesta Etelä-Saimaan keskussairaalan laajenta-          N:o 217 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12713:   miseen (33.76.31).                                   osoittamisesta Hämeenlinnan opettajankoulutus-
12714:       N:o 202 ed. Fredin ym. määrärahan osoitta-       laitoksen osastokirjaston virkojen · perustami-
12715:    misesta Kokkolaan rakennettavan valtion vi-         seen (29.10.01).
12716:   rastotalon suunnittelua varten ( 28.64.76).              N:o 218 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12717:       N:o 203 ed. Fredin ym. määrärahan osoit-         osoittamisesta Toimihenkilöjärjestöjen Sivistys-
12718:    tamisesta Kristiinankaupungin käyttö- ja jäte-      liiton opintokeskuksen toimintamenoja varten
12719:    vesihuollon järjestämiseksi ( 26.97).                (29.57.55).
12720:       N :o 204 ed. Fredin ym. määrärahan osoit-            N:o 219 ed. Grönholmin ym. määrärahan
12721:    tamisesta kunnille maa-alueiden ostoa ja niiden     osoittamisesta kansallispuistoiksi ehdotettujen
12722:    kunnallistekniikan rakentamista varten turkis-      Xelveneen ja Pernunnummen-Kerityn aluei-
12723:    tarhauksen edistämiseksi (30.32).                   den hankkimiseksi valtion haltuun (30.95.88).
12724: 8                          1979 vp.- VaVM n:o 70 -Esirtys n:o 57
12725: 
12726:     N:o 220 ed. Grönholmin ym. määrärahan              N:o 236 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit·
12727: osoittamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan tamisesta tien aikaansaamiseen välille Loimaa
12728: Hämeen tie- ja vesirakennuspiirin alueella - Yläne-Uusikaupunki ( 31.24. 77 ) .
12729: (31.24.14 ).                                           N:o 237 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit-
12730:     N:o 221 ed. Hakalan määrärahan osoitta- tamisesta Turun-Salon rataosuuden peruspa-
12731: misesta Orimattilassa sijaitsevan valtion virasto- rantamiseen (31.90.78).
12732: talon laajentamiseen (28.64.76).                       N :o 238 ed. Hautalan ym. korotetun määrä-
12733:     N:o 222 ed. Hakalan määrärahan osoitta-        rahan    osoittamisesta saaristoliikenteen avusta-
12734: misesta Mäntsälän maatalousoppilaitoksen laa-      miseen    (32.10.40).
12735: jentamiseen (29.63.74).                                N:o  239   ed. Hautalan ym. määrärahan osoit-
12736:                                                    tamisesta pienteollisuuslainojen korkotukeen
12737:     N:o 223 ed. Hakalan määrärahan osoitta- (32.50).
12738: misesta kotimaista polttoainetta käyttävän läm-        N:o 240 ed. Hautalan määrärahan osoitta-
12739: pökeskuksen rakentamiseksi Mäntsälän maata- misesta aluesairaalan ja terveyskeskuksen ra-
12740: lousoppilaitokseen (29.63.74).                     kentamiseksi Saloon (33.75.31).
12741:     N: o 224 ed. Hakalan määrärahan osoitta-           N:o 241 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-
12742: misesta Artjärven-Kimonkylän tien rakenta- tamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan Ky-
12743:  mista varten (31.24.77).                          men tie- ja vesirakennuspiirin alueella ( 31.24.
12744:     N :o 225 ed. Hakalan määrärahan osoitta- 14).
12745: misesta Lahden-Loviisan rautatien perusparan-          N :o 242 ed. Helmisen ym. korotetun määrä-
12746: tamiseen (31.90.78).                               rahan osoittamisesta Vaidonrautateiden tilapäi-
12747:     N :o 226 ed. Hakalan määrärahan osoitta- sen henkilökunnan palkkioihin ja työsuhdepalk-
12748: misesta Mäntsälässä sijaitsevan Kaunismäen koihin (31.90.01).
12749: opetus- ja työkeskuksen rakentamiseksi (33.46.         N:o 243 ed. Helmisen ym. määrärahan osoit-
12750: 32).                                               tamisesta Invalidiliitolle vammaisten lomatoi-
12751:     N:o 227 ed. Halosen ym. määrärahan osoit· minnan järjestämiseen (33.57.59).
12752: tamisesta Pohjolan Opistolle rakennusavustuk-          N:o 244 ed. Helmisen ym. korotetun määrä-
12753: sena toteutettavia perusparannustöitä ja aikai- rahan osoittamisesta valtionosuutena kunnille
12754: sempien rakennusvelkojen maksamista varten terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ( 33.
12755:  (29.57.52).                                       75.31).
12756:     N:o 228 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit-         N :o 245 ed. Hietalan määrärahan osoitta·
12757: tamisesta maatilatalouden asuntolainoitusta var- misesta Haarajoen-Porsaskosken maantien pe-
12758: ten (30.32.60).                                    rusparantamistöiden suorittamiseksi ( 31.24.
12759:     N:o 229 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit- 77).
12760: tamisesta hotelli- ja ravintolakoulun perusta-         N:o 246 ed. Hietalan määrärahan osoitta-
12761:  miseksi Turkuun (29.61.74 ).                      misesta maantien n:o 542 perusparantamiseen
12762:     N:o 230 ed. Hautalan ym. korotetun määrä- välillä Karvio-Tuusniemen raja (31.24.77).
12763: rahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden          N:o 247 ed. Hietalan määrärahan osoittami-
12764: kehittämisrahastoon (30 .32.60).                   sesta Pieksämäen-Porsaskosken maantien pe-
12765:     N:o 231 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit- rusparantamistöiden suorittamiseksi ( 31.24.
12766: tamisesta viljavarastojen rakentamiseen ( 30.29). 77).
12767:     N :o 232 ed. Hautalan ym. korotetun määrä-         N:o 248 ed. Hietalan ym. määrärahan osoit-
12768: rahan osoittamisesta viljan pienvarastojen ra- tamisesta Jäppilän-Tihusniemen-Sorsakosken
12769: kentamisen korkotukeen (30.32.45).                  tieosuuden perusparantamistöiden suorittami-
12770:     N:o 233 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit· seksi ( 31.24.77).
12771: tamisesta viljavaraston rakentamiseksi Laitilaan       N:o 249 ed. Hietalan määrärahan osoitta-
12772:  (30.29).                                          misesta Valtionrautateiden korjaamo- ja varas-
12773:     N :o 234 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit- torakennuksen saneeraustöiden toteuttamiseksi
12774: tamisesta Lehmänkurkun tien aikaansaamiseen Pieksämäellä (31.90.74).
12775:  (31.24.77).                                           N:o 250 ed. Hietalan ym. määrärahan osoit-
12776:     N:o 235 ed. Hautalan ym. määrärahan osoit- tamisesta tavaravaunujen rakentamiseen kuulu-
12777: tamisesta rautatien ylikulkusillan rakentami- van kokoonpanovaiheen siirtämiseksi Valtion-
12778: seksi Loimaan kaupunkiin Loimaan-Patikkalan .rautateiden Pasilan konepajasta Pieksämäen ko-
12779:  tielle (31.24. 77 ) .                             nepajaan (31.90.74).
12780:                                          Raha-asia-aloitteet                                      .9
12781: 
12782:     N:o 251 ed. Hietalan ym. määrärahan osoit-      N:o 267 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12783: tamisesta Vaidonrautateiden asuinhuoneistojen osoittamisesta julkisten rakennusten korjausten
12784: peruskorjauksiin (31.90.74).                     suunnitteluun liikuntavammaisten kulkemisen
12785:     N:o 252 ed. Hietalan määrärahan osoitta- helpottamiseksi (28.64.74).
12786: misesta Virtasalmella sijaitsevan Karankalahden-    N:o 268 ed. Hyrynkankaan ym. korotetun
12787: malmiesiintymän tutkimuksia varten (32.50. määrärahan osoittamisesta kuntien yleisiin ra-
12788: 41).                                             hoitusavustuksiin (26.97.30).
12789:     N:o 253 ed. Hietalan määrärahan osoittami..     N :o 269 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12790: sesta Valtion polttoainekeskuksen työkoneiden    osoittamisesta    Pyhäjärvelle suunnitellun valtion
12791: valmistusta ja huoltoa palvelevan rakennuksen riistanhoitokoulun perustamista koskevan tutki-
12792: rakennustöiden aloittamiseksi Virtasalmella muksen suorittamiseen ( 29.86).
12793: ( 32.92).                                           N:o 270 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12794:     N :o 254 ed. Hirvelän korotetun määrärahan   osoittamisesta     Ivalon-Rajajoosepin tien kun-
12795: osoittamisesta Jyväskylän yliopiston tutkimus-   nostustöiden     aloittamiseksi ( 31.24.77).
12796: ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkimiseen      N:o  271   ed.   Hyrynkankaan    ym. määrärahan
12797:                                                  osoittamisesta väylänhoitoaluksen tilaaiDiseksi
12798: (29.10.70).
12799:     N:o 255 ed. Hirvelän korotetun määrärahan Oulun luotsipiirille (32.10.71).
12800: osoittamisesta Jyväskylän yliopiston rakennus-      N:o 272 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12801: hankkeiden suunnitteluun Mattilanniemen II       osoittamisesta      lisätyövoiman palkkaamiseen
12802: rakennusvaihe mukaanlukien (29.10.74).           eräille pien-  ja käsiteollisuusyrityksille (32.50).
12803:     N:o 256 ed. Hirvelän korotetun määrärahan       N:o  273   ed.   Hyrynkankaan    ym.  määrärahan
12804: osoittamisesta lukialaisten opintorahan perus- osoittamisesta järvilaivakaluston hankintaan ja
12805: asaan (29.39.55).                                kunnostukseen (32.80.40).
12806:                                                     N:o 274 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12807:     N :o 257 ed. Hirvelän ym. korotetun määrä- osoittamisesta ylitarkastajan viran perustamisek-
12808: rahan osoittamisesta valtionapuun järjestöjen si sosiaali- ja terveysministeriön vakuutusosas-
12809:  vapaata sivistystyötä varten ( 29.57 54).       toon (33.01.01).
12810:     N:o 258 ed. Hirvelän määrärahan osoitta-        N:o 275 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12811: misesta lastenkulttuurin tuotannon tukemiseksi osoittamisesta lääninproviisorin virkojen perus-
12812:  (29.9Ö).                                        tamiseksi ( 33.02.01).
12813:     N:o 259 ed. Hirvelän määrärahan osoittami-      N:o 276 ed. Hyrynkankaan ym. korotetun
12814: sesta valtion viljavaraston rakentamiseksi Jäm- määrärahan osoittamisesta valtion osuuden suo-
12815: sään (30.29).                                    rittamiseksi sairausvakuutusrahastoon ( 3 3.19.
12816:     N:o 260 ed. Holvitien ym. määrärahan osoit- 60).
12817: tamisesta meripelastushelikopterin hankkimisek-     N:o 277 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12818: si Saaristomerta varten (26.90.70).              osoittamisesta ylimääräisen ennenaikaisen eläk-
12819:     N:o 261 ed. Holvitien määrärahan osoittami- keen myöntämiseksi sotaveteraaneille (3 3.21 ) .
12820: sesta Åbo Svenska Teaterin toiminnan jatku-         N:o 278 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12821: miseksi alueellisena teatterina ( 29.90.5 3) .   osoittamisesta rintamatunnuksen saaneiden nais-
12822:     N :o 262 ed. Holvitien määrärahan osoitta- ten eläkkeisiin ja rintamalisään (33.21).
12823: misesta kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Ing-    N:o 279 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12824: manin talon pelastamiseksi Turussa ( 29.94). osoittamisesta viranomaisten toimesta annetta-
12825:     N :o 263 ed. Holvitien ym. määrärahan osoit- van lääkeinformaation ja -neuvonnan aikaan-
12826: tamisesta Turun-Salon moottoriliikennetien saamiseksi (33.60.09).
12827:  tietyön aloittamiseksi (31.24.77).                 N:o 280 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan
12828:     N:o 264 ed. Holvitien ym. määrärahan osoit- osoittamisesta hapen ja ravintovalmisteiden ja-
12829: tamisesta Uudenkaupungin-Forssan tieyhtey- kelun aloittamiseksi pitkäaikaissairaille ( 33. 75.
12830:  den rakentamiseen (31.24.77).                   30).
12831:     N:o 265 ed. Holvitien ym. määrärahan osoit-     N:o 281 ed. Hyrynkankaan ym. määrärahan,
12832: tamisesta Uudenkaupungin sisääntuloteiden ra- osoittamisesta Sokeain Keskusliiton kuntoutus-
12833: kentamiseen (31.24. 77).                         ohjaajien palkkaukseen (33.44.53).
12834:     N :o 266 ed. Holvitien ym. korotetun määrä-     N:o 282 ed. Hyvösen ym. korotetun määrä-
12835: rahan osoittamisesta Turun lentoaseman kiito- rahan osoittamisesta korkeakoulujen uusien toi-
12836: radan pidentämiseen (31.47.77).                  mitilojen käytön takaamiseksi (29.10.70).
12837: 2 087901020S
12838: 10                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
12839: 
12840:      N:o 283 ed. Hyvösen ym. korotetun määrä-           N: o 299 ed. Ihamäen ym. määrärahan. osoit-
12841:  rahan osoittamisesta erityisesti ruotsinkielisen   tamisesta Heinolan-Mäntyharjun yhdysrata-
12842: {)ppimateriaalin tuotannon tukemiseksi ( 29.3 7.     hankkeen taloudellisuuden tutkimiseen ( 31.90.
12843:  50).                                                77).
12844:      N:o 284 ed. Hyvösen ym. määrärahan osoit-          N :o 300 ed. Ihamäen ym. määrärahan osoit-
12845:  tamisesta tutkimuksen suorittamiseen Malmin         tamisesta kaivostoiminnan jatkumisen turvaa-
12846:  lentokentän siirtämisestä sopivampaan paikkaan      miseksi Virtasalmella ( 32.50.41).
12847:   ( 31.47).                                             N:o 301 ed. Ihamäen ym. määrärahan osoit-
12848:      N:o 285 ed. Hyvösen ym. määrärahan osoit-       tamisesta Reumasäätiön sairaalan leikkausosas-
12849:  tamisesta Helsingin metron rakentamiskustan-        ton laajennustöiden suunnitteluun ja alkurahoi-
12850:  nusten tukemiseen (31.99.30).                       tukseen (33.80.58).
12851:      N:o 286 ed. Hyvösen ym. määrärahan osoit-          N:o 302 ed. Impiön määrärahan osoittami-
12852:  tamisesta Helsingin Kulttuuritalo Oy:n yllä-        sesta Vuotoksen altaan alle jäävien maiden
12853:  pitämän kiinteistön peruskorjaamiseen ( 29 57.     lunastamiseksi (30.19).
12854:  53).                       .                           N:o 303 ed. Impiön ym. määrärahan osoit-
12855:      N:o 287 ed. Hyvösen ym. määrärahan osoit-       tamisesta Pellon ja Utsjoen alueelle rakennet-
12856:  tamisesta työttömien hammashoidosta aiheutu-        tavien kalanviljelylaitosten tutkimus- ja suun-
12857:  viin kustannuksiin (33.75.30).                     nittelutyöhön (30.38.74).
12858:      N:o 288 ed. Häggblomin määrärahan osoit-            N :o 304 ed. Impiön ym. määrärahan osoit-
12859:  tamisesta Lounais-Suomeen muun muassa meri-         tamisesta kantatien n:o 82 peruskorjaustyön
12860:  pelastustehtäviä. varten sijoitettavan keskiras-   jatkamiseen välillä Sallan kirkonkylä-Hanhi-
12861:  kaan helikopterin hankintaan (26.90.70).            kangas (31.24.77).
12862:      N:o 289 ed. Häggblomin määrärahan osoit-           N:o 305 ed. Impiön ym. korotetun määrä-
12863:  tamisesta Ahvenanmaan maakunnan ja valta-          rahan osoittamisesta uskonnollisten lehtien tu-
12864:  kunnan välisten tavarankuljetusten kustannus-      kemiseen (31.55.45).
12865:  ten alentamiseen ( 32.10.40).                          N:o 306 ed. Impiön ym. määrärahan osoit-
12866:      N :o 290 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-     tamisesta Joulumaa-suunnitelmaan sisältyvien
12867:  sesta oikeusaputoimiston perustamiseksi Heino-     toimintojen käynnistämiseksi ( 32.80.40).
12868:  lan kaupunkiin (25.45.30).                             N:o 307 ed. Impiön ym. määrärahan osoit-
12869:      N :o 291 ed. Ihamäen ym. määrärahan osoit-     tamisesta Sotainvalidien Veljesiihon toiminnan
12870:  tamisesta valtatien n:o 5 parantamista varten      tukemiseen ( 33.58).
12871:  Heinolan seudulla ( 31.24. 77 ) .                      N:o 308 ed. Itäiän ym. määrärahan osoitta-
12872:      N:o 292 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-      misesta asuntojen vähittäismaksukaupan järjes-
12873:  sesta kantatien n:o 62 (Anttola-Puumala)           tämiseen (26.12).
12874:  perusparantamiseen (31.24. 77).                        N:o 309 ed. Itäiän ym. määrärahan osoitta-
12875:      N:o 293 ed. Ihamäen ym. määrärahan osoit-      misesta Saimaan kanavalla ja Saimaan liiken-
12876:  tamisesta maantien n:o 542 perusparantamiseen       teessä käytettävän kaluston kehittämiseen ( 31.
12877:  välillä Karvio-Tuusniemen raja (31.24.77).         20).
12878:      N:o 294 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-          N:o 310 ed. Itäiän ym. määrärahan osoit-
12879: .sesta maantien n:o 612 perusparantamiseen vä-      tamisesta vapaan paikallisradiotoiminnan edel-
12880:  lillä Sysmä-Särkilahti ( 31.24. 77 ) .             lytysten selvittämiseen (31.99 .08).
12881:      N:o 295 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-          N:o 311 ed. Itäiän ym. korotetun määrära-
12882:  sesta maantien n:o 613 perusparantamiseen vä-      han osoittamisesta alle 3-vuotiaiden lasten lap-
12883: .lillä Ruskeala~Tammijärvi (31.24.77).               silisiä varten (3 3.15 .52 ) .
12884:      N:o 296 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-          N:o 312 ed. Jaakonsaaren määrärahan osoit-
12885: .sesta Joutsan-Kangasniemen-Pieksämäen tie-         tamisesta Koillismaa-toimikuntaa varten (23 .
12886:  yhteyden perusparantarniseen ( 31.24. 77 ) ..      99).
12887:      N:o 297 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-          N:o 313 ed. Jaakonsaaren ym. määrärahan
12888: -sesta kevyen liikenteen väylien rakentamiseen      osoittamisesta varusmiesten musiikkiharrastuk-
12889:  Heinolan maalaiskunnan taajamiin (31.24.77).       sia edistäviin välinehankintoihin (27.14.29).
12890:      N:o 298 ed. Ihamäen määrärahan osoittami-          N:o 314 ed. Jaakonsaaren ym. määrärahan
12891: -sesta Punkaharjun kunnan monikäyttösataman         osoittamisesta opintotuen lapsikorotuksia var-
12892:  rakentamiseen (31.26.77).                           ten (29.39.55).
12893:                                          Raha-asia-aloitteet                                       11
12894: 
12895:     N:o 315 ed. Jaakonsaaren ym. määrärahan             N:o 330 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12896: osoittamisesta terveydenhuoltoalan opiskelijoi-      rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kult-
12897: den suojavaatetuskustannusten korvaamiseen           tuuriohjaajien palkkaukseen (29.90.53).
12898: (29.86).                                                 N:o 331 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12899:     N:o 316 ed. Jaakonsaaren ym. määrärahan          rahan osoittamisesta tiedonvälityksen aseman
12900: osoittamisesta aseidenriisuntaa ja rauhanpoli-       ja vastuun selvittämiseksi Suomen virallisen ys-
12901: tiikkaa koskevan tiedotuksen edistämiseen (24.        tävyyslinjan tukijana ( 24.99).
12902: 99).                                                    N:o .332 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12903:     N:o 317 ed. Jaakonsaaren määrärahan osoit-       rahan osoittamisesta satamakaupunkien vesi-
12904: tamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan Oulun        alueilla tapahtuneiden tuhojen korjaamiseksi
12905:                                                       (30.19).
12906: tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.24.14).
12907:                                                          N:o .3.3.3 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12908:     N:o 318 ed. Jaakonsaaren määrärahan osoit-       rahan osoittamisesta vesakkojen hävittämiseen
12909: tamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan Kai-         ilman vesakkomyrkkyjä (.30.95).
12910: nuun tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.            N:o .3.34 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12911: 24.14).                                              rahan osoittamisesta jalankulku- ja polkupyörä-
12912:     N:o 319 ed. Jaakonsaaren ym. korotetun           teiden verkoston aikaansaamiseksi kaikkiin asu-
12913: määrärahan osoittamisesta kuntien elinkeino-         tuskeskuksiin (.31.24.77).
12914: asiamiesten palkkausmenojen valtionosuuteen              N:o .3.35 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12915:  ( 32.50.30).                                        rahan osoittamisesta Marttilan-Yläneen tien
12916:     N:o 320 ed. Jaakonsaaren määrärahan osoit-       rakentamiseen ( 31.24.77).
12917:  tamisesta torjunta-aineiden haittavaikutusten           N:o .3.36 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12918: tutkimiseen (33.73).                                 rahan osoittamisesta Turun tie- ja vesiraken-
12919:     N:o 321 ed. Jaatisen ym. määrärahan osoit-       nuspiirin poikittaisteiden suunnitteluun ja ra-
12920:  tamisesta Jyväskylän yliopiston Mattilanniemen      kentamiseen (.31.24. 77 ) .
12921:  II rakennusvaiheen suunnittelua varten {29.             N:o .3.37 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12922:  10.74).                                             rahan osoittamisesta paikallisluontoisen sähkö-
12923:     N:o 322 ed. Jaatisen määrärahan osoittami-       junaliikenteen aloittamiseen Turun seudulla
12924:                                                       (.31.90.22).
12925:  sesta tieosuuksien Palokka-Kuikka ja Kuikka
12926: -Uuraisten kunnan raja perusparantamiseen                N:o .3.38 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12927:                                                      rahan osoittamisesta sähköistetyn rautatien ra-
12928:   (31.24.77).
12929:     N:o 323 ed. Jaatisen ym. määrärahan osoit-       kentamiseen välille Helsinki-Turku (31.90.
12930:                                                      72).
12931:  tamisesta vesitieverkon rakentamisen kokonais-
12932:  suunnitelman laatimiseksi (31.26.77).                   N:o 3.39 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12933:                                                      rahan osoittamisesta maahan upotettujen öljy-
12934:     N:o 324 ed. Jaatisen ym. määrärahan osoit-       säiliöiden tarkastamiseen {.32 ..39).
12935:  tamisesta Keski-Suomen ilmaiinmuseon toimin-            N:o .340 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12936:  nan ·laajentamiseksi ( 31.99).                      rahan osoittamisesta lastenseimien ja -tarhojen
12937:      N:o 325 ed. Jokelan ym. korotetun määrära-      sekä leikkipaikkojen suojaamiseksi liikenteen
12938:  han osoittamisesta lisäavustuksiksi peruskoulu-      haitailta (.3.3.38).
12939:   jen ylläpitomenoihin (29.46.35).                       N:o .341 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12940:      N:o 326 ed. Aila Jokisen ym. määrärahan         rahan osoittamisesta tupakoimattomien suojaa-
12941:  osoittamisesta    valtionavustuksena     Finnilco   miseksi tupakoinnin haitailta erityisiä tupakoin-
12942:  r.y:lle stoomaleikattujen huollon järjestämiseen    titiloja varaamaila (.3.3.7.3 ).
12943:  {33.85).                                                N:o .342 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-
12944:      N:o 327 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-       rahan osoittamisesta työajan lyhentämistoimen-
12945:  rahan osoittamisesta lasten oikeudellisen aseman    piteiden suorittamiseen ( 3.3.99).
12946:  parantamiseen ( 25.99).                                 N:o 343 ed. P. Jokisen ym. määrärahan
12947:      N:o 328 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-       osoittamisesta neljännen jaoston perustamiseksi
12948:   rahan osoittamisesta vanhusten asunto-olojen        Kouvolan hovioikeuteen ( 25.20.01).
12949:   parantamiseen ( 26.12.83).                             N:o .344 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-
12950:      N:o 329 ed. Anna-Liisa Jokisen ym. määrä-       misesta Pohjois-Kymenlaaksoon sijoitettavan
12951:   rahan osoittamisesta Suomen Esperantoliiton        lääninvankilan suunnittelun aloittamiseksi (25.
12952:   toiminnan tukemiseen (29.99.50}.                   50.74).
12953: 12                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Es~tys n:o 57
12954: 
12955:    N:o 345 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-         N:o 362 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan
12956: misesta Korian varuskunta-alueen kunnallistek-     osoittamisesta kyläkoulujen vähimmäisoppilas-
12957: niikan ja rakennusten korjaamiseen ( 27.27.7 4).   määrien alentamiseen (29.46.30).
12958:    N:o 346 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-         N:o 363 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12959: misesta varuskuntakirjastojen saattamiseksi val-   määrärahan osoittamisesta peruskoululaisten
12960: tionavun piiriin ( 29 56).                         koulukyydityksiin ( 29.46.30).
12961:    N:o 347 ed. P. Jokisen ym. määrärahan              N:o 364 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan
12962: osoittamisesta kauppatieteellisen tiedekunnan      osoittamisesta terveydenhuoltoalan opiskelijoi-
12963: saamiseksi Lappeenrannan teknilliseen korkea-      den suojavaatteiden hankkimiseen ( 29.86).
12964: kouluun (29.37.21).                                   N:o 365 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan
12965:    N:o 348 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-      osoittamisesta tapaturmaviraston asiaruuhkan
12966: misesta Joutsenon taidekesää varten (29.9053).     poistamiseksi ( 33.14.01).
12967:    N:o 349 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-         N:o 366 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan
12968: misesta läänien nuorisolautakuntien sihteerien     osoittamis,esta invalidien hoitomenoihin (33.44.
12969: palkkaukseen (29.91.51).                           54).
12970:    N:o 350 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-         N:o 367 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12971: misesta maatalouskeskuksen perustamiseksi          määrärahan osoittamisesta valtionavustukseen
12972: Kouvolaan ( 30.30.40).                             kunnille lasten kotihoidon tukijärjestelmän ko-
12973:    N:o 351 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-      keilutoimintaan (33.15.30).
12974: misesta Keski-Kymen aluesairaalan laajentami-         N:o 368 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12975: sen aloittamiseen ( 3 3. 75.31) .                  määrärahan osoittamisesta valtionavustukseen
12976:    N:o .352 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-     kunnille las~cen kotihoidon tukijärjestelmän ko-
12977: misesta maantien rakentamiseen valtatieltä n:o     keilutoimintaan (33.15.30).
12978:  15 Kääpälään Valkealassa (31.24.77).                 N:o 369 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12979:    N:o 353 ed. P. Jokisen määrärahan osoitta-      määrärahan osoittamisesta lapsilisiä varten ( 33.
12980: misesta Immolan lentokentän kunnostamiseksi        15.52).
12981:  (31.47.41).                                          N:o 370 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan
12982:    N:o .354 ed. P. Jokisen ym. korotetun mää-      osoittamisesta alkoholistihuoltolaissa hoidetta-
12983: rärahan osoittamisesta rintamasotilaiden kun-      vina olevien paLkkiorahan korottamiseen ( 33.
12984: toutukseen (33.85.56).                             54).
12985:    N:o 355 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan           N:o 371 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12986: osoittamisesta äänestysnumeroiden tekemiseen       määrärahan osoittamisesta valtionosuuteen kun-
12987: tarvittavien leimasimien hankkimiseen (25.70.      nille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin
12988: 21).                                               käyttökustannuksiin ( 33.56.30).
12989:    N:o 356 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan           N:o 372 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12990: osoittamisesta Satakunnan läänin perustamisen      määrärahan osoittamisesta valtion korvaukseen
12991: alkukustannuksiin ( 26.05).                        maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kus-
12992:    N:o 357 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan        tannuksiin (3 3.57.40).
12993: osoittamisesta korkotuen antamiseksi hyötyjät-        N:o 373 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12994: teiden käsittelylaitosten investointien tukemi-    määrärahan osoittamisesta valtion korvaukseen
12995: seksi (32.50).                                     maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin
12996:    N:o 358 ed. Joutsenlahden ym. korotetun          (33.57.41 ).
12997: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten päivä-      N:o 374 ed. Joutsenlahden ym. korotetun
12998: tahoihin (27.14.02).                               määrärahan osoittamisesta valtion korvaukseen
12999:    N:o 359 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan        pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuk-
13000: osoittamisesta varusmiesten ilmaisia lomamat-      siin (33.57.42).
13001: koja varten ( 27.14.20).                              N:o 375 ed. Juntumaan ym. määrärahan
13002:    N:o 360 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan        osoittamisesta kenttärovastin ja sotilaspastorin
13003: osoittamisesta asevelvollisten vanhempainpäi-      virkojen perustamiseen ( 27.12.01).
13004: vien järjestämiseksi (27.14.21).                      N:o 376 ed. Juntumaan ym. määrärahan
13005:    N:o 361 ed. Joutsenlahden ym. määrärahan        osoittamisesta huumeiden käytön ehkäisemis-
13006: osoittamisesta luokkien oppilasmäärien alenta-     opetuksen ylitarkastajan palkkaamiseksi koulu-
13007: miseksi ( 29.46.30).                               hallitukseen ( 29.41.01).
13008:                                            Raha-asia-aloitteet                                      13
13009: 
13010:     N:o 377 ed. Juntumaan määrärahan osoit-                N:o 392 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
13011: tamisesta kirjastoautojen hankkimiseksi (29.56.         tamisesta tien rakentamiseksi Pulsan asemalta
13012: 31).                                                   Mäntyniemen kautta Luumäelle valtatielle n:o
13013:     N:o 378 ed. Juntumaan määrärahan osoit-             6 (31.24.77).
13014: tamisesta Kurun-Parkanon maantien peruspa-                 N:o 393 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
13015:  rannustöiden käynnistämiseksi ( 31.24. 77).           tamisesta ns. vanhan Viipurin maantien korjaa-
13016:     N:o 379 ed. Juntumaan määrärahan osoit-            miseen välillä Kasukkala-Nuijamaan kirkon-
13017: tamisesta Ruhalan-Vilppulan maantien perus-             kylä (31.24.77).
13018: parantamiseen (31.24. 77 ) .                               N:o 394 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-
13019:     N:o 380 ed. Junttimaan korotetun maata-            tamisesta Vainikkalan-Kasukkalan maantien
13020: rahan osoittamisesta kunnil1e raittiustyöhön ja         rakentamiseen ( 31.24. 77).
13021: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
13022: toon maksettavan valtionosuuden ja -avustuk-               N:o 395 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
13023: sen korottamiseksi (3 3.51.30).                        sesta Kustavin-Mynämäen-Auran-Halikon
13024:     N:o 381 ed. Juvelan ym. määrärahan osoit-           tielinjna yleissuunnitteluun ( 31.24. 77).
13025: tamisesta Yleinen Lehtimiesliitto r.y:lle opinto-          N:o 396 ed. Kanervan määrärahan osoittami-
13026: toiminnan järjestämiseen ja opintoaputahoihin          sesta Lehmänkurkun tien rakentamiseen ( 31.
13027:  (29.99.50).                                            24.77).
13028:     N:o 382 ed. Juvelan määrärahan osoittami-              N:o 397 ed. Kankaan ym. korotetun määrä-
13029: sesta Euran Koskeljärven veden pinnan nosta-           rahan osoittamisesta opintokeskusta ylläpitävien
13030:  miseen (30.19.77).                                     järjestöjen sivistystyöhön ( 29.57.54).
13031:     N:o 383 ed. Juvelan ym. määrärahan osoit-              N:o 398 ed. Kankaan ym. määrärahan osoit-
13032:  tamisesta Sokeain Keskusliitolle näkövammais-         tamisesta turkisten jalostusasteen nostamiseen
13033:  ten tiedotuspalveluun (33.58).                        tähtäävän koulutuksen suunnitteluun ( 29.86).
13034:     N:o 384 ed. Järvilehdon ym. määrärahan                 N:o 399 ed. Kankaan ym. korotetun määrä-
13035: osoittamisesta Lahden teknillisen oppilaitoksen        rahan osoittamisesta kotitalouden neuvontatyön
13036:  laajennuksen suunnitteluun (29.76.74 ).               edistämiseen ( 29.86.50).
13037:     N :o 385 ed. Järvilehdon ym. määrärahan
13038:  osoittamisesta vapaiden kirkko- ja seurakuntien           N:o 400 ed. Kankaan ym. määrärahan osoit-
13039:  kulttuuri- ja sosiaalitoimintaan sekä niiden toi-     tamisesta Härkmerenpuron perkaukseen Kristii-
13040:  mintakeskusten rakentamiseen ( 29.99.50).             nankaupungissa ( 30.19.77).
13041:     N:o 386 ed. Järvilehdon ym. määrärahan                 N:o 401 ed. Kankaan ym. määrärahan osoit-
13042: osoittamisesta kodinperustamislainoihin ( 33.          tamisesta omavastuuosuuksien poistamiseksi
13043:                                                        sairaankuljetusmaksuista ( 3 3.19).
13044:  58).
13045:     N :o 387 ed. Järvilehdon ym. korotetun mää-            N:o 402 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-
13046:  rärahan osoittamisesta vammautuneiden suoja-          tamisesta kielenkääntäjäkoulutusta varten tar-
13047:  työpaikkatoiminnan valtionosuuksiin (33.44.           vittavien virkojen perustamiseen Vaasan kaup-
13048:  51).                                                  pakorkeakouluun (29.10.01).
13049:     N:o 388 ed. Järvilehdon ym. korotetun mää-             N:o 403 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-
13050:  rärahan osoittamisesta tupakoinnin terveyshai-        tamisesta Vaasan-Vähänkyrön maantien raken-
13051:  toista tiedottavan valistuksen jakamista varten       tamiseen (31.24.77).
13052:  (33.73.22).                                               N:o 404 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-
13053:     N:o 389 ed. Järvilehdon ym. määrärahan             tamisesta tuotekehittelyinsinöörin viran perus-
13054:  osoittamisesta anestesiaerikoislääkärin ja erikois-   tamiseksi Vaasan lääniin (32.02.01 ).
13055:  sairaanhoitajan virkojen perustamiseksi yliopis-          N:o 405 ed. Kaupin ym. korotetun määrä-
13056:  tollisiin keskussairaaloihin synnytyskipujen lie-     rahan osoittamisesta lasten kotona tapahtuvan
13057:  vittämisen toteuttamiseksi (33.76.30).                hoidon tukemiseen (33.15.32).
13058:     N:o 390 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-              N:o 406 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-
13059:  tamisesta Vainikkalan viljavaraston muuttami-         tamisesta kodinperustamislainoihin nuorille
13060:  seen vastaanottovarastaksi ( 30.29).                  aviopareille (3 3.58).
13061:     N:o 391 ed. Kaarnan ym. määrärahan osoit-              N:o 407 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-
13062:  tamisesta valtateiden n:o 13 ja 15 välisen tie-       tamisesta vaikeavammaisten nuorten palvelu-
13063:  yhteyden korjaamiseen välillä Multamäki-              tarpeen selvittämiseen ja palvelutalojen raken-
13064:  Raotti (31.24.77 ).                                   tamiseen (3 3 .44 ) .
13065: 14                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13066: 
13067:     N::o 408 ed. Kaupin ym. korotetun mäarä-           N:o 424 ed. Kivitien ym. määrärahan osoitta-
13068:  rahan osoittamisesta valtionavuksi kunnille ko-    misesta parlamentaarisen varusmiesasiain neu-
13069: tia'IIUStajatoiminnasta aiheutuviin käyttökustan-   vottelukunnan perustamiseksi ( 27.99).
13070:  nuksiin (33.56.31 ).                                  N:o 425 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-
13071:     N:o 409 ed. Kaupin ym. määrärahan osoit-        rahan osoittamisesta opiskelijoiden aterioiden
13072:  tamisesta vähävaraisten äitien lomanviettotoi-     hintatukeen ( 29.3 7.52).
13073: minnasta huolehtivien järjestöjen valtionapuun         N:o 426 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-
13074:   (33.57.51 ).                                      rahan osoittamisesta kotimaisen elokuvan tuo~
13075:     N:p 410 ed. Kauppisen ym. korotetun mää-        tantotukeen ( 29.90.52).
13076: rärahan osoittamisesta Asukasliiton valtion-
13077: apuun (26.99.54).                                      N:o 427 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-
13078:     N:o 411 ed. Kauppisen ym. määrärahan            rahan osoittamisesta oopperayhdistyksille ( 29.
13079: osoittamisesta Pohjois-Karjalan piirirakennus-      90.53 ).
13080: toimiston uudelleen perustamiseen ( 28.60).            N:o 428 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-
13081:     N:o 412 ed. Kauppisen ym. määrärahan            rahan osoittamisesta elokuvataiteen tukemiseen
13082: osoittamisesta maatalouskoulutuksen laajenta-        (29.90.57).
13083: miseksi Koivikon tilalla Kiteen Puhoksessa (29.        N:o 429 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13084:  63 ).                                              tamisesta kuluttajaneuvojien opetuksen suun-
13085:     N:o 413 ed. Kauppisen ym. määrärahan            nitteluun ( 29.86).
13086: osoittamisesta Aittolahden-Väärämäen maan-             N:o 430 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-
13087: tien perusparantamistöiden aloittamiseen ( 31.      rahan osoittamisesta energian säästötutkimuk-
13088: 24.77).                                             seen, kotimaisten energialähteiden tutkimuk-
13089:     N:o 414 ed. Kauppisen ym. määrärahan            seen sekä energiatalouden suunnitteluselvityk-
13090: osoittamisesta Viesimon-Lastujärven maantien        siin (32.44.21).
13091:  rakennustöiden jatkamiseen (31.24.77).                N:o 431 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13092:     N:o 415 ed. Kauppisen määrärahan osoitta-
13093:                                                     tamisesta pienyrityslainoja varten ( 32.50).
13094: misesta Lieksan-Nurmeksen seutua palvelevan
13095: lentokentän rakentamiseen ( 31.47).                    N:o 432 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13096:     N:o 416 ed. Kauppisen ym. määrärahan            tamisesta kotona tai valvotussa perhepäivä-
13097: osoittamisesta Pohjois-Karjalan sosiaalisairaalan   hoidossa hoidettujen lasten ylimääräiseen hoi-
13098: suunnitteluun (33.54 ).                             totukeen (33.15).
13099:     N:o 417 ed. Kemppaisen ym. määrärahan              N:o 433 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13100: osoittamisesta suunnittelijan palkkaamiseksi Ka-    tamisesta sairasta lasta hoitavan vanhemman
13101: jaanin opettajankoulutuslaitokseen (29.10.01 ).     vapaa-aikajärjestelyihin ( 33.15).
13102:     N:o 418 ed. Kemppaisen ym. määrärahojen            N:o 434 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13103: osoittamisesta metsäalan pysyvän koulutuksen        tamisesta kodinperustamislainoihin ( 33.58).
13104: aloittamiseen Kainuussa ( 29.72).                      N:o 435 ed. Kivitien ym. määrärahan osoit-
13105:     N:o 419 ed. Kemppaisen ym. määrärahan           tamisesta siviilipalveluksen palvelusmuotojen
13106: osoittamisesta Paltamon Hakasuon kalanviljely-      kehittämiseksi ( 27.14).
13107: laitoksen peruskorjaukseen (30.38.74).                 N:o 436 ed. Knuuttilan ym. määrärahan
13108:     N:o 420 ed. Kemppaisen ym. määrärahan           osoittamisesta pienten tiemestaripiirien ja tie-
13109: osoittamisesta Kontiomäen siemenperunakes-          mestaripiirien sivutukikohtien toiminnan tur-
13110: kuksen aikaansaamiseen (30.98.74).                  vaamiseksi ( 31.24 .14 ) .
13111:     N:o 421 ed. Kemppaisen ym. määrärahan              N:o 437 ed. Knuuttilan ym. määrärahan
13112: osoittamisesta kala- ja venesatamien rakenta-       osoittamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan
13113: miseen Oulujärvelle ja Kiantajärvelle (31.26.       Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiirin alueella
13114: 77).                                                (31.24.14).
13115:     N:o 422 ed. Kivitien ym. määrärahan osoitta-       N:o 438 ed. Knuuttilan ym. korotetun mää-
13116: misesta nuorisovankien avohoitojärjestelmän ke-     rärahan osoittamisesta yleisten teiden tekemi-
13117: hittämiseksi ( 25.50).                              seen Keski-Suomen läänissä (31.24.77).
13118:     N:o 423 ed. Kivitien ym. korotetun määrä-          N:o 439 ed. Knuuttilan ym. määrärahan
13119: rahan osoittamisesta kansallisten luonnonsuo-       osoittamisesta Jyväskylän lentoaseman lähesty·
13120: jelujärjestöjen toimmnan tukemiseen ( 26.73.        missektoreissa olevien mäkien alentamiseen
13121: 50).                                                 (31.47.77).
13122:                                             Raha-asia-aloitteet                                         15
13123: 
13124:     N:o 440 ed. Knuuttilan ym. korotetun mää-              N:o 455 ed, Kortesalmen ym. määrärahan
13125: rärahan osoittamisesta pienlevikkisten lehtien          osoittamisesta taloudellisten rikosten selvitys-
13126: kuljetustuen saattamiseksi samalle tasolle isojen       työhön ( 26.54).                         . ... ;
13127: lehtien kanssa (31.55.42).                                 N:o 456 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13128:     N:o 441 ed. Koiviston ym. korotetun mää-            osoittamisesta veropetosten selvittelytyötä var-
13129: rärahan osoittamisesta valtion palveluksessa ole-       ten ( 26.54).
13130: vien työsuojelun edistämiseen ( 28.80.22) .                N:o 457 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13131:     N:o 442 ed. Koiviston ym. määrärahan                osoittamisesta Kuusamon paloaseman suunnit-
13132: osoittamisesta suunnittelija-informaatikon viran        teluun ja rakentamisen aloittamiseen ( 26.80).
13133: perustamiseksi Tampereen yliopiston kirjastoon             N:o 458 ed. Kortesalmen ym. korotetun
13134:  (29.10.01).                                            määrärahan osoittamisesta hajasijoituksen val-
13135:   · N:o 443 ed. Koiviston ym. korotetun mää-            misteluun ( 28.80.29).
13136: rärahan osoittamisesta naisten poliittisen toi-            N:o 459 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13137: minnan tukemiseen (23.27.50).                           osoittamisesta ylimääräisen opintorahan suo-
13138:     N:o 444 ed. Koiviston ym. määrärahan                rittamista varten ( 29.39).                    ·
13139: osoittamisesta opintotuen lapsikorotusten mak-             N:o 460 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13140: samiseksi ylimääräisenä opintorahana (.29.39.           osoittamisesta äidinkielen opetuksen lisäämi-
13141: 55).                                                    seksi (29.41).
13142:    N:o 445 ed. Koiviston ym. korotetun mää-                N:o 461 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13143: rärahan osoittamisesta maakuntakirjastojen val-         osoittamisesta työttömien opettajien ja akatee-
13144: tionosuuden jälkeenjääneisyyden poistamiseksi           misten työttömien työllistämiseksi opetustoimen
13145: (29.56.30).                                             eri aloilla ( 29.46).
13146:    N:o 446 ed. Koiviston ym. määrärahan                    N:o 462 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13147: osoittamisesta ylimääräisten postinkantajan toi-        osoittamisesta koululaisauton kuljettajille tar-
13148: mien muuttamiseksi ylimääräisen postimiehen             koitettujen oheiskasvattajakurssien järjestämi-
13149: toimiksi (31.94.01).                                    seksi ( 29.41).
13150:    N:o 447 ed. Koiviston ym. määrärahan                    N:o 463 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13151: osoittamisesta suunnittelusihteerin toimen pe-          osoittamisesta rehtorin viran perustamiseksi
13152: rustamiseksi työsuojeluhallitukseen (3 3 .0 3 .0 1) •   Haapajärven metsäkoulua varten (29.72.01).
13153:                                                            N:o 464 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13154:    N:o 448 ed. Koiviston ym. määrärahan                 osoittamisesta epäpoliittisten nuorisojärjestöjen
13155: osoittamisesta kirjastonhoitajan toimen perus-          tukemiseen ( 29 ,91).
13156: tamiseksi työsuojeluhallitukseen ( 33.03.01).              N:o 465 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13157:    N:o 449 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               osoittamisesta Oulussa sijaitsevan Rauhalan
13158: osoittamisesta parlamentaarisen tutkimuselimen          kiinteistön saneeraustyön käynnistäiDiseksi ( 29.
13159: perustamiseksi (25.99).                                 94 ).
13160:    N:o 450 ed. Kortesalmen ym. määrärahan                  N:o 466 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13161: osoittamisesta valtion edustusmenojen ja -tilo-         osoittamisesta nuorisoseurantalojen · korjaustöi-
13162: jen tarpeellisuuden tutkimiseen ( 23.25).               hin (29.99.51 ).
13163:    N:o 451 ed. Kortesalmen ym. määrärahan                  N:o 467 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13164: osoittamisesta maksuttomien oikeudenkäyntien            osoittamisesta turvallisuuspolitiikkamme perus-
13165: puutteellisuuksien selvittämiseen ( 25.01 ) .           teiden opetuksen lisäämiseksi oppilaitoksissa
13166:    N:o 452 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               (29.41.23)
13167: osoittamisesta tuomioistuimissa syntyneiden jut-           N :o 468 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13168: turuuhkien purkamiseen ( 25.99).                        osoittamisesta Iijoen ja sen vesistöalueen sa-
13169:    N:o 453 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               neeraamisen aloittamiseksi ( 30.19. 77 ) .
13170: osoittamisesta halpakorkoisten asuntorakennus-             N:o 469 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13171: lainojen jakamiseksi kaavoittamattomien sivu-           osoittamisesta ennakon luonteisten alkukorvaus-
13172: ja syrjäseutujen omistusasuntojen rakentajille          ten suorittamiseksi Siuruan allasalueen väestölle
13173:  (26.12.83 ).                                           (32.44).
13174:    N:o 454 ed. Kortesalmen ym. määrärahan                  N:o 470 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13175: osoittamisesta yleisen turvallisuuden lisäämisek-       osoittamisesta avustukseksi kuivaperunarehun
13176: si (26.53).                                             tuottamiseen turkiseläinten reh~,;.ksi ( 3 0.31 ) .
13177: 16                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13178: 
13179:     N:o 471 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N :o 486 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13180:  osoittamisesta metsämarjojen viljelyn edistämi-      osoittamisesta Pudasjärven Ison Syötteen mat-
13181:  seen (30.70).                                        kailu-, retkeily- ja virkistyskeskuksen raken-
13182:     N: o 4 72 ed. Kortesalmen ym. määrärahan          tamiseen (32.80.40).
13183: osoittamisesta työhevoskannan kasvatuksen ja             N:o 487 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13184: käytön lisäämiseksi (30.30.45).                      osoittamisesta Kalajoen matkailukeskuksen laa-
13185:     N:o 473 ed. Kortesalmen ym. määrärahan            jentamisen aloittamiseen ( 32.80.40).
13186: osoittamisesta nuorten työllistämistä varten leh-        N:o 488 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13187: desten, kortteiden ja luonnonheinän keruuta          osoittamisesta Lapin elinkeinoelämän kehittämi-
13188:  järjestämällä (30.35).                              seen (32.70.49).
13189:     N:o 474 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 489 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13190: osoittamisesta muikun ja muun järvikalan pyy-        osoittamisesta perheenemäntien eläkkeiden suo-
13191: täjien tukipalkkioihin (30.37.42).                   rittamiseksi (33.20).
13192:     N:o 475 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 490 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13193: osoittamisesta perunan varastotautien tutkimi-       osoittamisesta asevelvollisten toimeentulon tur-
13194: sen tehostamiseksi (30.70).                          vaamiseksi kotiuttamisvaiheessa (33.23.56).
13195:     N:o 476 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 491 ed. Kortesalmen ym. korotetun
13196: osoittamisesta Valtion eläinlääketieteellisen lai-   määrärahan osoittamisesta tupakanpolton vas-
13197: toksen Oulun aluelaboratorion suunnittelua var-      tustamiseen (33.73.22).
13198: ten ( 30.84).                                            N:o 492 ed. Kortesalmen ym. määrärahan
13199:     N:o 477 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           osoittamisesta hyvänlaatuisia kasvaimia sairas-
13200: osoittamisesta Pudasjärven Kivario Sydänmaan          tavien potilaiden hoidon tehostamiseen ( 3 3.85).
13201: asutustarkoituksia varten tehdyn maantien jat-          N:o 493 ed. Koskisen ym. määrärahan osoit-
13202:  kamiseksi (31.24. 77 ) .                            tamisesta kuntien välityksellä tapahtuvan oma-
13203:     N:o 478 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           kotirakentamisen lainoitukseen (26.12.83).
13204: osoittamisesta katsastustoimiston perustamiseksi        N:o 494 ed. Koskisen ym. määrärahan osoit-
13205: Suomussalmelle (31.40.74).                           tamisesta varattomille vanhuksille ja monilap-
13206:     N:o 479 ed. Kortesalmen ym. määrärahan           sisille perheille tarkoitettujen kunnallisten vuok-
13207: osoittamisesta Ylivieskan lentokenttätöiden          ra-asuntojen rakentamisen avustamiseen ( 26.
13208: jatkamista varten (31.47.41).                        12.83 ).         .
13209:    N:o 480 ed. Kortesalmen ym. määrärahan                N :o 495 ed. Koskisen ym. määrärahan osoit-
13210: osoittamisesta Pyhäsalmen lentokentän kiitotien      tamisesta valtion Nastolan virastotalon suun-
13211: päällystystöihin (31.47.41).                         nittelun aloittamiseksi (28.64.76).
13212:    N:o 481 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N:o 496 ed. Koskisen ym. määrärahan osoit-
13213: osoittamisesta Raahen väylän syventämiseen           tamisesta kirjastoapulaisen toimen perustami-
13214: (32.10.77).                                          seksi Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitoksen
13215:    N:o 482 ed. Kortesalmen ym. määrärahan            osastokirjastoon (29.10.01).
13216: osoittamisesta Rahjan väylän syventämiseen ja           N:o 497 ed. Koskisen ym. korotetun mää-
13217: sataman perusparantamiseen ( 32.10.77).              rärahan osoittamisesta työttömyyskassan päivä-
13218:    N:o 483 ed. Kortesalmen ym. korotetun             avustusten korottamiseksi ja kassa-avustusten
13219: määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja Itä-Suo-       saannin turvaamiseksi (33.18.50).
13220: men syrjäseutujen pien- ja perheviljelmien säh-         N:o 498 ed. Koskisen ym. määrärahan osoit-
13221: köistämisen avustamiseen pienoisvoimaloiden          tamisesta syöpäsairauden toteamisen mahdollis-
13222: avulla (32.44.41).                                   tamiseksi varhaisvaiheessa ( 33.75.30).
13223:    N:o 484 ed. Kortesalmen ym. määrärahan               N :o 499 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-
13224: osoittamisesta bensiiniä korvaavien polttoainei-     tamisesta ympäristön- ja luonnonsuojelun tut-
13225: den kehittelytyöhön ( 32.44.21).                     kimusaseman suunnittelemiseksi ja rakentami-
13226:    N:o 485 ed. Kortesalmen ym. määrärahan            seksi Kuruun (26.73).
13227: osoittamisesta Pohjois- ja Itä-Suomen malmi- ja         N:o 500 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-
13228: mineraalivarojen etsimisen, tutkimisen ja käyt-      tamisesta valtion virastotalon rakentamiseksi
13229: töönoton tehostamiseksi (32.50.41).                  Nokialle (28.64.76).
13230:                                            Raha-asia-aloitteet                                        17
13231: 
13232:    N:o 501 ed. Kuopan ym. korotetun määrä-               N:o 516 ed. Lahti-Nuuttilan ym. korotetun
13233: rahan osoittamisesta korkeakoulujen talonraken-       määrärahan osoittamisesta musiikki-instituut-
13234: nustöiden suunnittelua ja talonrakennustöiden         tien toiminnan tukemiseen (29.90.53).
13235: aloittamista varten (29.10.74).                          N:o 517 ed. Lahti-Nuuttilan ym. korotetun
13236:    N :o 502 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-          määrärahan osoittamisesta säveltaiteen harras-
13237: tamisesta Pirkanmaan ammattikoulun laajenta-          tustoiminnan tukemiseen (29.90.53).
13238: misen suunnitteluun (29.71.35).                          N:o 518 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13239:    N:o 503 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-           osoittamisesta ylimääräisenä asumistukena asu-
13240: tamisesta hotelli- ja ravintolakoulun rakentami-      mistuen korottamiseen ja tuen saajien piirin
13241: seksi Tampereelle (29.71.54 ).                        laajentamiseen ( 26.14).
13242:    N:o 504 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-              N:o 519 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13243: tamisesta Viitapohjan paikallistien perusparan-       osoittamisesta Turun kauppakorkeakoulun kurs-
13244: nukseen välillä Yliskylä-valtatie n: o 9 ( 31.        sikirjaston perustamiseen (29.10.21).
13245:  24.77).                                                 N:o 520 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13246:     N:o 505 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-          osoittamisesta Valtion kalatalousoppilaitoksen
13247: tamisesta valtatien n:o 12 rakennustyön aloitta-      opistoasteen toiminnan aloittamiseksi ( 29.63) .
13248: miseksi välillä Kangasala-Alasenjärvi ( 31.24.           N:o 521 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13249:  77).                                                 osoittamisesta teknisten oppilaitosten kirjasto-
13250:     N:o 506 ed. Kuopan ym. korotetun määrä-           jen kehittämiseen (29.76).
13251: rahan osoittamisesta Lielahden-Porin/Rauman              N:o 522 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13252: radan perusparantamiseen (31.90.78).                  osoittamisesta koulujen ja kunnallisten päivä-
13253:     N:o 507 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-          kotien tarjoaman kulttuurin ja taidekasvatuk-
13254: tamisesta maakaasuputken rakentamiseksi Kou-          sen kehittämiseen (29.46.30).
13255: volasta Lahden-Hämeenlinnan kautta Tampe-                N:o 523 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13256: reelle (32.44).                                       osoittamisesta Saaristomeren kansallispuiston
13257:     N:o 508 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-          perustamista varten (30.95.88).
13258: tamisesta ammattisyövän torjumiseen Työter-              N:o 524 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13259: veyslaitoksen toimesta (33.07.50).                    osoittamisesta uuden lautta-aluksen hankkimi-
13260:     N :o 509 ed. Kuopan ym. korotettujen mää-         seksi Korppoon ja Houtskarin välistä liikennet-
13261: rärahojen osoittamisesta kunnille terveyskeskus-      tä varten (31.24.70).
13262:  ten ja sairaallil:toitolaitosten perustamiskustan-      N:o 525 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13263: nuksiin (33.75.31).                                   osoittamisesta kantatien n:o 148 perusparanta-
13264:                                                       miseen Perniön ja Kiskon alueella (31.24.77).
13265:     N:o 510 ed. Kuopan ym. määrärahan osoit-             N:o 526 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13266:  tamisesta valtionosuutena Pirkkalan kunnan           osoittamisesta matka-alennuksen myöntämiseksi
13267:  terveyskeskuksen rakentamiseen (33.75.31).           posti- ja linja-autoliikenteessä kansaneläkeläisil-
13268:     N:o 511 ed. Kuopan ym. korotetun määrä-           le, invalideille ja työkyvyttömyyseläkettä saa-
13269:  rahan osoittamisesta nuorten työttömien osa-         ville (31.99).
13270:  aika työllistämisen muuttamiseksi kokopäivä-            N:o 527 ed. E. Laineen ym. määrärahan
13271:  työksi (34.50.61).                                   osoittamisesta ylimääräisen insinöörin toimen
13272:     N:o 512 ed. Lahti-Nuuttilan ym. määrärahan        perustamiseen Turun ja Porin työsuojelupiiriin
13273:  osoittamisesta Suomen Nuorisokirjallisuuden           (33.03.01).
13274:  Instituutin toiminnan tukemiseen (29.90.53).            N:o 528 ed. E. Laineen ym. korotetun mää-
13275:     N:o 513 ed. Lahti-Nuuttilan ym. määrärahan        rärahan osoittamisesta vanhuus- ja työkyvyttö-
13276: osoittamisesta valtionapuna Tampereen Työväen         myysvakuutuksen valtionosuuden lisäämiseksi
13277:  Teatterin käyttökustannuksiin (29.90.53).             (33.20.60).
13278:     N:o 514 ed. Lahti-Nuuttilan ym. määrärahan           N:o 529 ed. E. Laineen ym. korotetun mää-
13279:  osoittamisesta avustukseksi Tampereen Työväen        rärahan osoittamisesta valtakunnallisten eläke-
13280:  Teatterille uudisrakennuksen rakentamista var-       läisjärjestöjen toiminnan tukemiseen (33.58.
13281:  ten (29.90.53).                                      51).
13282:     N:o 515 ed. Lahti-Nuuttilan ym. korotetun           N:o 530 ed. J. Laineen ym. määrärahan
13283:  määrärahan osoittamisesta näyttämötaiteellista       osoittamisesta Ruhalan-Vilppulan maantien pe-
13284:  harrastustoimintaa varten (29.90.53).                rusparantamiseen ( 31.24. 77 ) .
13285: 3 087901020S
13286: 18                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13287: 
13288:    N:o 531 ed. J. Laineen ym. korotetun mää-            N:o 546 ed. Lattulan korotetun määrärahan
13289: rärahan osoittamisesta vammaisten sopeutumis-       osoittamisesta puolustusvoimien perushankin-
13290: valrnennukseen (33.44.53 ).                         toihin Pohjois-Suomen joukkojen erikeisalosuh-
13291:    N:o 532 ed. Laitisen määrärahan osoitta-         teiden vaatimiin välineisiin (27.20.18).
13292: misesta Keski-Savon Musiikkiopiston opetus-             N:o 547 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13293: ja konserttitilojen rakentamiseen Varkaudessa       misesta vapaaehtoisten maanpuolustusjärjestöjen
13294: (29.90.53).                                         toiminnan tukemiseen ( 27.99).
13295:    N:o 533 ed. Laitisen korotetun määrärahan            N:o 548 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13296: osoittamisesta Suomi-Amerikka Yhdistysten Lii-      misesta Haapajärven metsäkoulun rehtorin vi-
13297: ton valtionapua varten (29.98.23).                  ran perustamiseen ( 2 9. 72 ) .
13298:                                                         N:o 549 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13299:    N:o 534 ed. Laitisen määrärahan osoitta-         misesta neljän järven vedenpinnan nostamiseen
13300: misesta kotimaisen varmuusvarastoinnin kus-         Vihanoissa (30 .19 .77).
13301: tannusten kattamiseen ( 30.29).                         N:o 550 ed. Lattulan korotetun määrärahan
13302:    N:o 535 ed. Laitisen määrärahan osoitta-         osoittamisesta siirtona maatilatalouden kehit-
13303: misesta lassiliikennettä korvaavien maantiesil-     tämisrahastoon ( 30.32.60).
13304: tojen rakentamiseksi Puutossalmen ja Vehmer-            N:o 551 ed. Lattulan korotetun määrärahan
13305:  salmen lassipaikoille ( 31.24. 77 ) .              osoittamisesta kalansaaliin talteenoton ja käy-
13306:    N :o 536 ed. Laitisen määrärahan osoittami-      tön edistämiseen (30.37.42).
13307: sesta Saimaan syväväylän linjamerkkien ja vii-          N:o 552 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13308: toituksen täydentämiseksi öljynkuljetusten tur-     misesta lääningeologin ylimääräisten t01m1en
13309:  vallisuuden lisäämiseksi ( 31.26. 77 ) .           perustamiseksi kehitysaluelääneihin ( 32.40.01).
13310:    N:o 537 ed. Laitisen määrärahan osoitta-             N:o 553 ed. Lattulan korotetun määrärahan
13311: misesta Vehmersalmen kirkonkylän pienvene-          osoittamisesta Kainuun tie- ja vesirakennuspii-
13312: ja kalasatamalaiturin rakentamiseen ( 31.26.77).    rille uusien teiden tekemiseen (31.24. 77 ) .
13313:    N:o 538 ed. Laitisen määrärahan osoitta-             N:o 554 ed. Lattulan määrärahan osoittami-
13314: misesta lastauslaiturin rakentamiseksi Varkau-      sesta Raaheen johtavan väylän ruoppaamiseksi
13315: teen syväväyläliikenteen tarpeita varten (31.        ( 32.10.77).
13316: 26.77).                                                 N:o 555 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13317:     N:o 539 ed. Laitisen määrärahan osoitta-        misesta kehitysalueiden kunnille kauko- ja alue-
13318: misesta Saimaan syväväylän-Iisveden-Keite-          lämpökeskusten sekä johtoverkostojen rakenta-
13319: leen kanavahankkeen toteuttamiseen ( 31.26.         miseen (32.44.40).
13320: 77).                                                    N:o 556 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13321:                                                     misesta pienyrityslainoja varten (32.50).
13322:     N:o 540 ed. Laitisen määrärahan osoitta-            N:o 557 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13323: misesta Huruslahden kiertoradan rakentamiseen       misesta turvebrikettitehtaan perustamiseksi Vaa-
13324: Varkaudessa ( 31.90.77).                            lan Pelsonsuolle ( 32.44.40).
13325:     N:o 541 ed. Laitisen määrärahan osoitta-            N:o 558 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13326: misesta luotsien palkkaamiseen Saimaan luotsi-      misesta alkoholijuomien käytön vähentämistä
13327: piiriin ( 32.10.01).                                tarkoittavan asennekampanjan toimeenpanemi-
13328:     N:o 542 ed. Laitisen määrärahan osoitta-        seksi (33.51.50).
13329: misesta Saimaan luotsipiirin alueelle tarpeellis-       N:o 559 ed. Lattulan korotetun määrärahan
13330: ten väylänhoitajien palkkaamiseen (32.10.01}.       osoittamisesta malminetsintään ja sitä palvele-
13331:     N:o 543 ed. Laitisen määrärahan osoitta-        van geologisen tutkimuksen edistämiseen kehi-
13332: misesta Leppävirran kirkonkylän kaulmlämpö-         tysalueilla ( 32.70.21).
13333: keskusten muuttamiseksi kotimaista puuhake-             N:o 560 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13334: energiaa hyödyntäväksi kokeilulaitokseksi (32.      misesta ylimääräisiin rintamasotilaseläkkeisiin
13335: 44.40).                                              (33.21).
13336:     N :o 544 ed. Lattulan määrärahan osoitta-           N:o 561 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13337: misesta vanhusten palvelutalon rakentamiseksi       misesta rintamasotilaiden ylimääräiseen asumis-
13338: Alavieskaan ( 26.12.83).                            tukeen (3 3 .21 ) .
13339:     N:o 545 ed. Lattulan määrärahan osoitta-            N:o 562 ed. Lattulan määrärahan osoitta-
13340: misesta rajavartiolaitokselle partioautojen ja      misesta huumevalistustyön tehostamiseen ( 33.
13341: moottorikeikkojen hankkimiseksi ( 26.90.70).        55).
13342:                                         Raha-asia-aloitteet                                     19
13343: 
13344:     N:o 563 ed. Lattulan määrärahan osoittami-        N:o 578 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13345: sesta maksuttoman kuntoutushoidon järjestämi- misesta kohtakielen kieliopin laatimisen aloit-
13346: seksi rintamasotilastunnukseen oikeutetuille tamista varten ( 29.41.23 ) .
13347: (33.85.56).                                           N:o 579 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13348:     N:o 564 ed. Lattulan määrärahan osoitta- misesta marjanviljelyn neuvontatyöhön ( 30.30.
13349: misesta Kainuun Metsätyömieskotiyhdistykselle 47).
13350: (30.59.50).                                           N:o 580 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13351:     N:o 565 ed. Lattulan määrärahan osoitta- misesta Utsjoen ja Inarin lammastalouden ke-
13352: misesta Sotainvalidien Veljesliitolle sotavam- hittämiseen (30.30.42).
13353: maisten aseman parantamiseksi (33.58).                 N:o 581 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13354:     N:o 566 ed. Lattulan korotetun määrärahan misesta marjojen ja vihannesten viljelyn koeti-
13355: osoittamisesta nuorten työttömyyden lieventä- lan perustamiseksi Luumäelle (30.70).
13356: miseen (34.50.61).
13357:     N:o 567 ed. Laurilan määrärahan osoitta-           N:o 582 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13358: misesta Porvoon maalaiskunnassa sijaitsevan misesta tienvarsivesakkojen raivaamiseen hir-
13359: Fladan vesitien ruoppaukseen ( 31.26.77).           vien liikkumiskohdissa (31.24.14).
13360:     N:o 568 ed. Laurilan korotetun määrärahan          N:o 583 ed. Leppäsen määräral1an osoitta-
13361: osoittamisesta Lastenlinnan kuntainliiton sai- misesta valtatien n:o 5 muuttamiseksi nelikais-
13362:  raalan käyttökustannusten valtionapuun ( 33.76. taiseksi välillä Myllyoja-Heinola-Heino~an
13363:  38).                                               kk (31.24.77).
13364:     N :o 569 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-          N:o 584 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13365:  misesta tukkuliikkeiden ja kauppiaiden välisten misesta ohituskaistan rakennustöiden aloittami-
13366:  sopimusten mahdollisen kohtuuttomuuden sel- seen ns. Lautakankaan mäkeen valtatiellä n:o
13367:  vittämiseen (25.99).                               5 Pertunmaalla (31.24.77).
13368:     N:o 570 ed. Leppäsen ym. korotetun mää-            N:o 585 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13369:  rärahan osoittamisesta asuntolainoihin asunto- misesta ohituskaistan rakennustöiden aloittami-
13370:  lainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta- seen ns. Pyhäntaan mäkeen valtatiellä n:o 5
13371:  asuntojen omaksi lunastamista varten ( 26.12. Nastolassa (31.24.77).
13372:  84).                                                  N:o 586 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13373:      N:o 571 ed. Leppäsen määrärahan osoitta- misesta Uudenmaan läänin sivualueiden teiden
13374:  misesta ydinvoiman vastaiseen tiedotustoimin- parantamistöihin ( 31.24. 77 ) .
13375:  taan puolueettomille järjestöille ( 26.7 3 ) .        N:o 587 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13376:      N:o 572 ed. Leppäsen ym. määrärahan osoit- misesta peruskorjaamisen aloittamiseen välillä
13377:  tamisesta suunnitelman laatimiseksi virkaval- valtatie n:o 6-Pulsa Lappeenrannassa (31.24.
13378:  taisuuden poistamiseksi valtionhallinnossa ( 28. 77).
13379:  80).
13380:      N:o 573 ed. Leppäsen ym. määrärahan osoit-        N :o 588 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13381:  tamisesta polttoaineen hinnassa perittävää val- misesta Luumäen-Ylämaan tien aikaansaami-
13382:  misteveroa osittain vastaavan avustuksen suo- seen (31.24.77).
13383:  rittamiseksi kuorma- ja taksiautoilijoille ( 28.      N:o 589 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13384:   99).                                              misesta   kantatien n:o 60 parantamistöiden
13385:      N:o 574 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       aloittamiseen Heinolan maalaiskunnassa (31.24.
13386:  misesta pienyritysten luottovakuusjärjestelmän     77).
13387:   selvitystyöhön ( 32.50).                             N:o 590 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13388:      N:o 575 ed. Leppäsen määrärahan osoitta- misesta maantien n:o 414 parantamistöiden
13389:  misesta selvityksen aikaansaamiseksi eräiden aloittamiseen välillä Marjokorpi-maantie n:o
13390:   pankkien ja kiinteistönvälitysyhtiöiden välisestä 416 Heinolan maalaiskunnassa (31.24.77).
13391:   suhteesta ( 28.99.08).                               N:o 591 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13392:      N:o 576 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       misesta  Sulkavalta Mäntysen kautta Juvalie joh-
13393:  misesta osuuskauppojen säästökassatoiminnan tavan tien peru sparan tamiseen ( 31.2 4. 77 ) .
13394:   lopettamisen selvitystyöhön ( 28.99.08).             N:o 592 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13395:      N:o 577 ed. Leppäsen ym. määrärahan osoit- misesta maantien n:o 4251 ajoradan päällystä-
13396:   tamisesta liikevaihtovetoon sisältyvän työn miseksi välillä Koskenmylly-Nokan varikko
13397:   osuutta vastaavan avustuksen suorittamiseksi ( 31.24.77).
13398:   alle 10 työntekijän yrityksille ( 32 .50 ) .
13399: 20                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13400: 
13401:     N:o 593 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-           N:o 608 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13402:  misesta Suomenniemen-Mäntyharjun tien pe-          misesta Hakovirran lossin korvaamiseksi sillalla
13403:  ruskorjaamistöiden aloittamiseen (31.24.77).        (31.24.77).
13404:     N:o 594 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-            N:o 609 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13405: misesta Särkisalmen-Melkoniemen-Simpeleen           misesta Tappuvirran lossin korvaamiseksi sil-
13406:  maantien perusparantamistöiden aloittamiseen       lalla ( 31.24.77).
13407:  ( 31.24. 77 ) .                                       N:o 610 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13408:     N:o 595 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        misesta Hanhivirran lossin korvaamiseksi sillal-
13409:  misesta Kylylahden-Luikonlahden tien perus-        la ( 31.24.77).
13410:  parantamistöihin (31.24.77).                          N:o 611 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13411:     N:o 596 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        misesta V aaluvirran lossin korvaamiseksi sillalla
13412:  misesta Sannasen paikallisden muuttamiseksi         (31.24.77).
13413:  maantieksi ( 31.24. 77).                              N:o 612 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13414:     N:o 597 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        misesta Hyväsalmen lossin korvaamiseksi sil-
13415:  misesta Lepistön paikallistien jatkamistöiden      lalla ( 31.24.77).
13416:  aloittamiseen maantiellä n:o 428 Pertunmaalla         N:o 613 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13417:  (31.24.77).                                        misesta Ukonsalmen lossin korvaamiseksi sil-
13418:     N:o 598 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        lalla Ruokolahdella {31.24. 77 ) .
13419: misesta Ansalahden paikallistien jatkamiseksi          N:o 614 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13420:  Rihun paikallistielle ( 31.24. 77).                misesta rautatien ylikulkusillan rakennustöiden
13421:     N :o 599 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       aloittamiseen Lahden-Heinolan radan ylitse
13422: misesta ns. Onalin paikallistien rakentamiseksi     maantiellä n:o 4142 (31.24.77).
13423:  (31.24.77).                                           N:o 615 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13424:                                                     misesta opiskelijoiden televisiolupamaksujen
13425:     N:o 600 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        osittaiseen maksamiseen valtion varoista ( 31.
13426: misesta paikallistien aikaansaamiseksi maantiel-    99).
13427: tä n:o 428 Ruorasmäen kylästä Uotilan paikal-          N:o 616 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13428: listielle Pertunmaalla ( 31.24.77).                misesta pika- ja erikoispikajunien pysähtymis-
13429:     N:o 601 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        paikkojen lisäämisen selvittämiseksi ( 31.90.
13430: misesta metsäautotien parantamiseksi paikallis-     22).
13431: tieksi Iitin ja Jaalan alueella välillä Kosken-        N: o 617 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13432: niska-Uimila ( 31.24.77).                          misesta keksintöjen patenttihakemusten käsitte-
13433:     N:o 602 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       lyn nopeuttamiseen ( 32.32.01).
13434: misesta metsäautotien muuttamiseksi paikallis-         N:o 618 ed. Leppäsen ym. korotetun määrä-
13435: tieksi välillä Taavettila - maantie n:o 423        rahan osoittamisesta kotimaisten polttoaineiden
13436: Heinolan maalaiskunnassa ja Pertunmaalla (31.      käytön edistämiseen ( 32.44.40).
13437: 24.77).                                                N:o 619 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13438:     N:o 603 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       misesta pienyritysten perustamisen neuvonta-
13439: misesta Enonlahden yksityistien muuttamiseksi      työhön ( 32.02).
13440: paikallistieksi (31.24. 77).                           N:o 620 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13441:    N:o 604 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        misesta maaseudun tyhjien myymälärakennusten
13442: misesta paikallistien rakentamiseksi Mäntyhar-     saattamiseksi uusien yrittäjien käyttöön ( 32.
13443: jun Ahvenistolta Kousan kautta Heinolan maa-       61).
13444: laiskunnan Nuhjakkaan (31.24.77).                      N:o 621 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13445:                                                    misesta kioski- ja kukkakauppiaiden toiminta-
13446:    N:o 605 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-        edellytysten parantamisen selvitystyöhön ( 32.
13447: misesta sillan rakentamiseksi Korkeasaaren sal-    61).
13448: meen maantiellä n:o 612 Sysmässä (31.24.77).
13449:                                                        N:o 622 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-
13450:    N :o 606 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-       misesta maaluiskuntiin sijoitettavien matkailu-
13451: misesta Puumalansalmen lossin korvaamiseksi        toimistojen perustamisen edistämiseen (32.80.
13452: sillalla (31.24.77).                               40).
13453:    N: o 607 ed. Leppäsen määrärahan osoitta-           N:o 623 ed. Leppäsen ym. korotetun määrä-
13454: misesta Lietveden lossin korvaamiseksi sillalla    rahan osoittamisesta Säteilyturvallisuuslaitoksen
13455: (31.24.77).                                        kaluston hankkimiseen (33.68.70).
13456:                                            Raha-asia-aloitteet                                        21
13457: 
13458:     N:o 624 ed. Leppäsen ym. määrärahan osoit-               N:o 639 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13459:  tamisesta pienille ja keskisuurille yrityksille an-      osoittamisesta Pohjanmaan kalanjalostustoimin-
13460:   nettavaan valtion tukeen uusien työpaikkojen            nan tarvetta ja Långskärin kalasataman soveltu-
13461:  perustamiseksi ( 32.50).                                 vuutta kalanjalostustoimintaan koskevaan tut-
13462:     N:o 625 ed. Leppäsen ym. määrärahan osoit-            kimukseen ( 30.38.25).
13463:  tamisesta työttömyyden poistamiseksi Pohjois-               N:o 640 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13464:  Karjalan läänissä (34.50).                              osoittamisesta hylkeiden ammattikalastajille
13465:     N:o 626 ed. Liedeksen ym. määrärahan osoit-           aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen ( 30.3 7).
13466:  tamisesta vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-          N:o 641 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13467:  ville kunnille (26.97.30).                              osoittamisesta maantien n:o 741 perusparan-
13468:     N:o 627 ed. Liedeksen ym. määrärahan                 nustöiden aloittamiseen Pietarsaaren maalais-
13469:  osoittamisesta Kuivajoen ja siihen liittyvän Oi-         kunnassa ja Kortesjärvellä (31.24.77).
13470:  järven vesistöjärjestelyjen suorittamiseen ( 30.           N :o 642 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13471:  19.77).                                                 osoittamisesta maantien n:o 7263 (Kaitsor-
13472:     N :o 628 ed. Liedeksen määrärahan osoitta-           Österö) perusparannustöiden aloittamiseen ( 31.
13473: misesta Iijokisuun Tangon ja Sarrion jokihaa-            24.77).
13474: rojen ruoppaamiseksi ( 30 .19. 77 ) .                       N:o 643 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13475:     N:o 629 ed. Liedeksen ym. määrärahan                 osoittamisesta Sundomista Yttermalaxin ns.
13476: osoittamisesta Siuruan allasalueen tilojen lunas-        Rantatielle johtavan tien suunnittelemis.een
13477:  tamiseksi valtiolle (3 2 .44 ) .                         (31.24.77).
13478:     N:o 630 ed. Liedeksen ym. määrärahan                    N:o 644 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13479: osoittamisesta pienille ja keskisuurille tiloille        osoittamisesta töiden aloittamiseen Amossan
13480: lannoitteiden ja rehujen ostamiseen oikeuttaviin        paikallistiellä Maalahden kunnan Petalaxin ky-
13481: ostotodisteisiin ( 30.31.4 3).                           lässä (31.24. 77 ) .
13482:                                                             N:o 645 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13483:     N:o 631 ed. Liedeksen ym. korotetun määrä-          osoittamisesta Alholmenin satamaan johtavan
13484:  rahan osoittamisesta tie-, silta- ja talonraken-       väylän ruoppauksen aloittamiseen Pietarsaares-
13485:  nushankkeita varten (31.24.79).                        sa (32.10.77).
13486:     N:o 632 ed. Liedeksen määrärahan osoitta-               N:o 646 ed. Lillqvistin ym. määrärahan
13487: misesta Valtionrautateiden kiskoautokaluston            osoittamisesta perhe-eläkelain piiriin kuulumat-
13488: hankkimiseksi (31.90.73 ).                              tomien leskien avustuksiin (3 3.17) .
13489:     N:o 633 ed. Liedeksen määrärahan osoitta-               N:o 647 ed. Lillqvistin ym. korotetun mää-
13490: misesta Kalajoella sijaitsevan Rahjan sataman           rärahan osoittamisesta alkoholivaroista kuntien
13491: syventämistöiden avustuksiin ( 31.46) .                 yleisiin tarpeisiin tulevan valtionosuuden ja
13492:     N :o 634 ed. Liedeksen ym. korotetun mää-           -avustuksen korottamiseksi ( 33.29.30).
13493:  rärahan osoittamisesta maaseudun sähköistämi-              N:o 648 ed. Lillqvistin ym. korotetun mää-
13494:  sen tukemiseen ( 32.44.41).                            rärahan osoittamisesta kunnille raittiustyöhön
13495:     N:o 635 ed. Liedeksen ym. korotetun määrä-          ja päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
13496: rahan osoittamisesta malminetsinnän ja sitä pal-        toon (33.51.30).
13497: velevan geologisen tutkimuksen edistämiseen                 N:o 649 ed. Loikkasen ym. määrärahan
13498: kehitysalueilla ( 32.70.21).                            osoittamisesta Tampere-Pirkkalan lentoase-
13499:     N:o 636 ed. Liedeksen ym. määrärahan                man asemarakennuksen laajentamiseen ( 31.47.
13500: osoittamisesta osa-aikatyön muuttamiseksi ko-           74 ).
13501: kopäivätoimiseksi eräissä tapauksissa ( 34.50.              N:o 650 ed. Loikkasen ym. määrärahan
13502:                                                        osoittamisesta sotainvalidien vaimojen kuntou-
13503: 01 ).                                                  tukseen (33.85).
13504:    N:o 637 ed. Liikasen ym. määrärahan osoit-              N:o 651 ed. Louvon ym. määrärahan osoit-
13505: tamisesta Karkialammen varuskunnan uimahal-            tamisesta maantien perusparantamiseen välillä
13506: lin rakennustöiden aloittamiseen Mikkelissä            Muhniemi-Ahvio ( 31.24. 77).
13507: (27.27 .74).                                               N:o 652 ed. Louvon ym. määrärahan osoit-
13508:    N:o 638 ed. Liikasen korotetun määrärahan           tamisesta puu- ja turvetuhkan hyödyntämiseen
13509: osoittamisesta korkeakouluopiskelijoiden ruo-          ja talteenottamismenetelmien kehittämiseen
13510: kailukustannusten alentamiseen ( 29.3 7.52).           (30.70).
13511: 22                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13512: 
13513:     N:o 653 ed. Louvon ym. määrärahan osoit-            N:o 667 ed. Martikaisen ym. määrärahan
13514: tamisesta neljän lääninhammaslääkärin viran pe-     osoittamisesta Kuopion karjatalousopiston siir-
13515:  rustamiseen ja hammashuollon konsulttiasian-       tämisestä Peltosalmen maatalousopistoon aiheu-
13516: tuntijoiden palkkaamiseen lääninhallituksiin        tuvien lisätilojen suunnittelumenojen kattami-
13517:  ( 33.02.01).                                        seen (29.63.74 ).
13518:     N:o 654 ed. Luttisen määrärahan osoitta-            N:o 668 ed. Martikaisen ym. korotetun mää-
13519: misesta valtatien n:o 12 rakennustöiden käyn-       rärahan osoittamisesta läänien nuorisolautakun-
13520: nistämiseen välillä Villähde-Nastola (31.24.        tien päätoimisten sihteerien palkkauksesta ai-
13521:  77).                                               heutuviin menoihin ( 29.91.51).
13522:     N:o 655 ed. Luttisen määrärahan osoitta-            N:o 669 ed. Mattilan ym. korotetun määrä-
13523: misesta maantien n:o 3132 perusparantamiseen        rahan osoittamisesta ammattikasvatushaUituk-
13524: väli1lä Vesivehmaa-Kalkkinen Asikkalassa            selle keskiasteen uudistuksen tutkimus- ja ke-
13525:  (31.24.77).                                        hittämistoimintaan ( 29.86.29).
13526:                                                         N:o 670 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13527:     N:o 656 ed. Luttisen määrärahan osoitta-        osoittamisesta kahdenväliseen lahjamuotoiseen
13528: misesta Lahden-Loviisan-Valkon radan pe-            kehitysapuun Angolalle (24.30.67).
13529: rusparantamiseen (31.90.78).
13530:                                                         N:o 671 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13531:     N:o 657 ed. Maijalan ym. korotetun määrä-       osoittamisesta kahdenväliseen lahjamuotoiseen
13532: rahan osoittamisesta lammastarkkailun ATK-          kehitysapuun Mosambikille (24.30.67).
13533: sovellutukseen ( 30.30.42).                             N:o 672 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13534:     N:o 658 ed. Maijalan ym. määrärahan osoit-      osoittamisesta Palestiinan vapautusjärjestölle an-
13535: tamisesta maantien n:o 344 rakennustöiden           nettavaan humanitaariseen apuun ( 24.30.69).
13536: aloittamiseen osuudella Ruhala-Päijäntee Ruo-           N:o 673 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13537: vedellä ja Vilppulassa (31.24. 77) .                osoittamisesta Afrikan Kansalliskongressille
13538:     N:o 659 ed. Maijalan ym. määrärahan osoit-       ( ANC) annettavaan humanitaariseen apuun
13539: tamisesta Lentotekniikan Kilta r.y:lle ilmailu-      ( 24.30.69).
13540: näyttelyä varten Kuorevedellä ( 29.88.5 3) .            N:o 674 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13541:     N :o 660 ed. Maijalan ym. korotetun määrä-      osoittamisesta Lounais-Afrikan Kansan Järjes-
13542: rahan osoittamisesta kotimaisten polttoaineiden     tölle (SWAPO) annettavaan humanitaariseen
13543: käyttöä lisäävien koneider. ja laitteiden hankin-   apuun (24.30.69).
13544: ta-avustuksiin ( 32.44.40).                             N:o 675 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13545:     N:o 661 ed. Malmin ym. määrärahan osoit-        osoittamisesta Zimbabwen Isänmaalliselle Rin-
13546: tamisesta Oxholmenin säännöstelypadon raken-        tamalle annettavaan tukeen ( 24.30.69).
13547: nustöiden aloittamiseen Koivulahdella (30.19.           N:o 676 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13548: 77).                                                osoittamisesta kiireellisiin avustuksiin humani-
13549:     N:o 662 ed. Malmin ym. määrärahan osoit-        taarisen avun antamiseksi kehitysmaille (24.30.
13550: tamisesta perkaustöiden aloittamiseen Munsa-        69).
13551: lanjoen alajuoksulla (30.19.77).                        N:o 677 ed. Mattssoriin ym. korotetun mää-
13552:     N:o 663 ed. Malmin ym. määrärahan osoit-        rärahan osoittamisesta työturvallisuuslain vaati-
13553: tamisesta Storsjö-Lillsjön kuivatushankkeen         musten toteuttamiseen valtion työpaikoilla (28.
13554: töiden aloittamiseen Kristiinankaupungissa (30.     80.22).
13555: 19.77).                                                 N:o 678 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13556:                                                     osoittamisesta kansainvälisen politiikan apulais-
13557:     N:o 664 ed. Malmin ym. määrärahan osoit-        professorin viran perustamiseen Tampereen yli-
13558: tamisesta kurkun ja tomaatin viennin tukemi-        opistoon (29.10.01).
13559: seen (30.31.41).                                        N:o 679 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13560:     N:o 665 ed. Mannisen määrärahan osoitta-        osoittamisesta kirjastotieteen ja informatiikan
13561: misesta Iijokialueen neuvottelukunnan perusta-      apulaisprofessorin viran perustamiseen T ampe-
13562: miseksi (23.99).                                    reen yliopistoon ( 29 .10.01).
13563:     N:o 666 ed. Martikaisen ym. määrärahan              N:o 680 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13564: osoittamisesta Kuntokallio-Opistan toiminnan        osoittamisesta Tampereen yliopiston kirjasto-
13565: tukemiseksi ( 29.57.52).                            palvelujen kehittämiseen (29.10.01).
13566:                                          Raha-asia-aloitteet                                     23
13567: 
13568:     N:o 681 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-          N:o 696 ed. Miettisen ym. määrärahan
13569: rärahan osoittamisesta Tampereen yliopiston         osoittamisesta Ruskealan-Tammijärven maan-
13570: opetus- ja tutkimusmenoihin (29.10.21).             tien n:o 613 perusparantamiseen (31.24.77).
13571:     N:o 682 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-          N:o 697 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-
13572: rärahan osoittamisesta Tampereen yliopiston         tamisesta Pöyryn-Kälän maantien parantami-
13573: kiinteistön Pyynikintie 2 muutos- ja peruskor-      seen Hirvensalmella ( 31.24. 77 ) .
13574: jaustyön II vaihetta varten ( 29.10.7 4).              N:o 698 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-
13575:                                                     tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentami-
13576:     N:o 683 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13577:                                                     seen Kuvansiin Joroisissa (31.24. 77 ) .
13578: osoittamisesta Mäntän koulukeskuksen laajen-
13579:                                                        N:o 699 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-
13580: nustöihin (29.46.34).                               tamisesta Kortesalmen sillan rakentamiseen
13581:     N:o 684 ed. Mattssonin ym. määrärahan           Kangasniemellä ( 31.24. 77 ) .
13582: osoittamisesta opiskelu-, varusmies- ja äitiys-        N:o 700 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-
13583: loma-aikaisten opintolainojen korkojen maksa-       tamisesta moninaiskäyttösataman rakentamiseen
13584: miseksi valtion varoista 29.39.52).                 Punkaharjulle (31.26.77).
13585:     N:o 685 ed. Mattssonin ym. määrärahan              N:o 701 ed. Miettisen korotetun määrärahan
13586: osoittamisesta Kurun metsäopiston peruskor-         osoittamisesta Mikkelin lentoliikenteen paranta-
13587: jaukseen (29.72.74).                                miseen (31.47.41).
13588:     N:o 686 ed. Mattssonin ym. määrärahan              N:o 702 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-
13589: osoittamisesta Kangasalan kunnan radanvarsi-        tamisesta nestemäisten polttoaineiden varmuus-
13590: taajamien vesihuoltotöiden avustamiseen (30.        varaston rakentamiseen Ristiinaan (32.06.77).
13591: 19.31).                                                N:o 703 ed. Mikkolan ym. määrärahan osoit-
13592:     N:o 687 ed. Mattssonin ym. määrärahan           tamisesta Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuus-
13593: osoittamisesta Kurun-Parkanon maantien pe-          opettajaopiston kaluston hankkimiseen (29.
13594: rusparannustyön käynnistämiseen Kurun puo-          80.70).
13595:  leisella osalla (31.24. 77) .                         N:o 704 ed. Mikkolan ym. määrärahan osoit-
13596:                                                     tamisesta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppilai-
13597:     N:o 688 ed. Mattssonin ym. määrärahan
13598: osoittamisesta Oriveden ja Eräjärven välisellä      toksen rakentamisen suunnitteluun (29.83.74).
13599: maantiellä olevan Rönn1n sillan uudelleen ra-          N:o 705 ed. Mikkolan määrärahan osoittami-
13600:  kentamiseen (31.24.77).                            sesta Suomen Kansallisoopperan toiminnan
13601:                                                     tukemiseen (29.90.52).
13602:     N:o 689 ed. Mattssonin ym. määrärahan              N:o 706 ed. Mikkolan ym. määrärahan osoit-
13603: osoittamisesta viiden työsuojeluinsinöörin palk-    tamisesta valtatien n:o 3 varrella Hämeenlin-
13604: kaamiseen työsuojeluhallitukseen (33.03.01).        nassa sijaitsevan Ojoisten eritasoliittymän ra-
13605:     N:o 690 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-       kentamisen aloittamiseen (31.24.77).
13606: rärahan osoittamisesta työsuojelutarkastustoi-         N:o 707 ed. Muroman ym. korotetun mää-
13607: minnan aiheuttamiin matkakuluihin (3 3.0 3.29) .    rärahan osoittamisesta YK:n pakolaisasiain pää-
13608:     N:o 691 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-       komissaarin ( UNHCR) toiminnan tukemiseen
13609:  rärahan osoittamisesta kunnille lasten päivä-       (24.30.69).
13610: kotien perustaruiskustannuksiin (3 3.38 .3 5) .        N:o 708 ed. Muroman ym. määrärahan
13611:     N:o 692 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-       osoittamisesta geriatrian professorin viran pe-
13612:  rärahan osoittamisesta kunnille kotiavustajatoi-   rustamiseen Helsingin yliopistoon (29.10.01).
13613:  minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin ( 33.
13614:                                                        N:o 709 ed. Muroman ym. korotetun mää-
13615:  56.31).
13616:     N:o 693 ed. Mattssonin ym. korotetun mää-       rärahan osoittamisesta lähetystyöntekijöiden
13617:  rärahan osoittamisesta henkilökunnan palkkaa-      lasten koulukustannusten kattamiseen (29.98.
13618:  miseen Tampereen keskussairaalaan (33.76.30).      23).
13619:     N:o 694 ed. Mattssonin ym. määrärahan              N:o 710 ed. Muroman ym. korotetun mää-
13620:  osoittamisesta Tampereen keskussairaalan laa-      rärahan osoittamisesta saamenkielisen julkaisu-
13621:  jennushankkeen aloittamiseksi (33.76.31).          toiminnan tukemiseen (29.99.50).
13622:     N:o 695 ed. Miettisen ym. määrärahan osoit-        N:o 711 ed. Muroman ym. korotetun mää-
13623:  tamisesta kantatien n:o 62 parannustöiden lop-     rärahan osoittamisesta kuntien lasten kotihoi-
13624: puunsaattamiseen välillä Anttola-Puumala            don tukijärjestelmän kokeilun laajentamiseen
13625:   (31.24.77).                                        (33.15.30).
13626: 24                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13627: 
13628:    N:o 712 ed. Muroman ym.' korotetun mää-              N:o 726 ed. Mäkysen ym. korotetun mää-
13629: rärahan osoittamisesta lasten kotihoidon tuke-       rärahan osoittamisesta Porvoon matkailualan
13630: miseen (33.15.32).                                   oppilaitoksen avustamiseen (29 .71.38) .
13631:    N:o 713 ed. Muroman ym. korotetun määrä-             N:o 727 ed. Männistön ym. määrärahan
13632: rahan osoittamisesta yksityisten lastenkotien        osoittamisesta terveyden- ja sairaanhoidon apu-
13633: käyttökustannuksiin ( 33.41.51 ) .                   laisprofessorin viran perustamiseen Kuopion
13634:                                                      korkeakouluun terveydenhuollon kandidaatti-
13635:    N:o 714 ed. Muroman ym. korotetun mää-            koulutusta varten (29.10.01).
13636: rärahan osoittamisesta kunnille kotiavustajatoi-
13637: minnasta aiheutuvien käyttökustannusten peittä-         N:o 728 ed. Mörttisen ym. korotetun mää-
13638: miseen (33.56.31 ).                                  rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden
13639:                                                      kehittämisrahastoon (30.32.60).
13640:    N :o 715 ed. Muroman ym. korotetun määrä-            N:o 729 ed. Mörttisen ym. määrärahan osoit-
13641: rahan osoittamisesta eläkeläisten järjestöjen val-   tamisesta rautatien väistöraiteen pengerrystyön
13642: tionapua varten (33.58.51).                          suorittamiseen Kärkölän kunnassa (31.90.79).
13643:    N:o 716 ed. Muroman ym. korotetun mää-               N:o 730 ed. Niemisen ym. korotetun mää-
13644: rärahan osoittamisesta farmaseutin viran pe-         rärahan osoittamisesta uusien 4H-neuvojan toi-
13645: rustamiseen Helsingin yliopistollisen keskussai-     mien perustamiseen (30.30.46).
13646: raalan myrkytyskeskukseen (33.76.39).
13647:                                                         N:o 731 ed. Niemisen ym. korotetun mää-
13648:    N:o 717 ed. Muurmanin määrärahan osoitta-         rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden
13649: misesta Maatalouden tutkimuskeskuksen muut-          kehittämisrahastoon (30.32.60).
13650: tamisesta johtuvien henkilöstöjärjestelyjen me-
13651: nojen kattamiseen (30.70.29).                           N:o 732 ed. Niemisen ym. korotetua mää-
13652:                                                      rärahan osoittamisesta Kullaanjoen järjestely-
13653:    N:o 718 ed. Muurmanin korotetun määrä-            töihin (30.19.77).
13654: rahan osoittamisesta Suomen Ilmailumuseon
13655: ensimmäisen rakennusvaiheen jatkamiseen Hel-            N:o 733 ed. Niemisen ym. korotetun mää-
13656: sinki-Vantaan lentoasemalla (31.99.61).              rärahan osoittamisesta terveyskeskusten ja yleis-
13657:                                                      lääkärijobtoisten paikallissairaal?iden perusta-
13658:    N:o 719 ed. Myyryläisen ym. korotetun             miskustannuksiin kunnille suontettavaan val-
13659: määrärahan osoittamisesta uusien kunnallisten        tionosuuteen (33.75.31).
13660: kuluttajaneuvojavirkojen perustamiseen (32.
13661: 31.31).                                                 N:o 734 ed. Nieminen-Mäkysen ym. koro-
13662:                                                      tettujen määrärahojen osoittamisesta kansain-
13663:    N:o 720 ed. Myyryläisen ym. korotetun             väliseen kehitysapuun (24.30.66).
13664: määrärahan osoittamisesta uusien esittelijän toi-
13665: mien perustamiseen kuluttajavalituslautakun-            N:o 735 ed. Nieminen-Mäkysen ym. korote-
13666: taan (32.31.09).                                     tun määrärahan osoittamisesta kesälukioiden
13667:                                                      valtionapuun (29.44.52).
13668:    N:o 721 ed. Myyryläisen ym. korotetun
13669:  määrärahan osoittamisesta uusien esitteliiän toi-      N:o 736 ed. Nieminen-Mäkysen ym. määrä-
13670:  mien perustamiseen kuluttaja-asiamiehen toi-        rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kehi-
13671: mistoon (32.31.01 ).                                 tysyhteistyötä koskevan tiedotustoiminnan tu-
13672:                                                      kemiseen (24.30.67).
13673:    N :o 722 ed. Myyryläisen ym. korotetun
13674: määrärahan osoittamisesta toimistosihteerin             N:o 737 ed. Nieminen-Mäkysen ym. koro-
13675: toimen perustamiseen kuluttajaneuvostoon (32.        tetun määrärahan osoittamisesta Suomen Ilmai-
13676: 99.09).                                              lumuseon ensimmäisen rakennusvaiheen jatka-
13677:                                                      miseen Helsinki-Vantaan lentoasemalla ( 31.
13678:    N:o 723 ed. Mäki-Hakolan ym. määrärahan           99.61).
13679: osoittamisesta sotaveteraanien asuntojen raken-         N:o 738 ed. Nieminen-Mäkysen ym. mää-
13680: tamiseen (26.12.83).                                 rärahan osoittamisesta opiskelijoiden koti- ja
13681:    N:o 724 ed. Mäki-Hakolan määrärahan osoit-        opiskelupaikkakunnan väl_isistä !?atko_~~ta... ~.aa­
13682: tamisesta Isonkyrön vanhan kirkon seinämaa-          mien alennusten korvaam1seen lukennoltSlJollle
13683: lausten konservointityön aloittamiseen ( 29.02).      (31.99).                                 .       .
13684:    N:o 725 ed. Mäkysen ym. määrärahan osoit-            N:o 739 ed. Nikkilän määrärahan osoittami-
13685: tamisesta opiskelija-asuntojen omarahoituk~een       sesta avustukseksi Opintorahastoyhdistysten
13686: opiskelija-asuntojen vuokratason kohoamisen          Tuki r.y:lle vähävaraisten l_ahjakkaiden oppi-
13687: estämiseksi (26.12.51).                              laiden koulunkäynnin tukemiseen ( 29.39).
13688:                                           Raha-asia-aloitteet                                      25
13689: 
13690:     N:o 740 ed. Nikkilän ym. määrärahan osoit-          N:o 755 ed. Paakkisen ym. määrärahan
13691: tamisesta konsultin palkkaamiseen maa- ja met-       osoittamisesta haja-asutusalueiden esikouluikäis·
13692: sätalousministeriöön puuston kasvuhäiriöitä kos-     ten päiväkotikuljetusten tukemiseen (33.38.
13693: kevan tutkimuksen koordinoimiseksi (30.01.           33 ).
13694: 01).                                                    N:o 756 ed. Paakkisen ym. määrärahan
13695:     N:o 741 ed. Niskasen ym. määrärahan osoit-       osoittamisesta lasten hampaiden oikomishoidon
13696: tamisesta pysyvän lastenkulttuuriasiain neuvot-      aiheuttamien matkakulujen korvaamiseen ( 3 3.
13697: telukunnan perustamiseen ( 29.99.09) .               85).
13698:     N:o 742 ed. Niskasen määrärahan osoitta-            N:o 757 ed. Palmusen määrärahan osoitta-
13699: misesta Hailuodon ja mantereen välisen liiken-       misesta Turun yliopiston oikeustieteellisen tie-
13700: teen tehostamiseen (31.24.14).                       dekunnan laitosrakennuksen suunnitteluun ( 29.
13701:                                                      10.74).
13702:     N:o 743 ed. Niskasen ym. korotetun mää-             N:o 758 ed. Pekkarisen ym. koroteiun mää-
13703: rärahan osoittamisesta valtionapuna eläkeläis-       rärahan osoittamisesta lukialaisten opintorahan
13704:  ten järjestöille (33.58.51).                        perusosan korottamiseksi ( 29.39.55).
13705:     N:o 744 ed. Norrbackin ym. korotetun mää-           N:o 759 ed. Pekkarisen ym. määrärahan
13706: rärahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehi-      osoittamisesta Saatijärven metsäkoulun uudis-
13707: tysyhteistyön tukemiseen (24.30.67).                 rakennuksen suunnittelua varten ( 29.72. 74).
13708:     N:o 745 ed. Norrbackin ym. määrärahan               N:o 760 ed. Pekkarisen ym. määrärahojen
13709: osoittamisesta Vasa övningsskola -nimisen har-       osoittamisesta avustuksena Jyväskylän Kesä
13710:  joittelukoulun uusien tilojen välinehankintoihin    -kulttuuritapahtuman toiminnan rahoittamiseen
13711:  (29 .11.70).                                        (29.90.53).
13712:     N:o 746 ed. Norrbackin ym. m~ciärärahan             N:o 761 ed. Pekkarisen ym. määrärahan
13713: osoittamisesta Härkmeren kuivatushankkeen to-        osoittamisesta Pylkönmäen-Multian maan-
13714:  teuttamiseen ( 30.19.77).                           tien rakennustöiden aloittamiseksi ( 31.24. 77).
13715:     N:o 747 ed. Norrbackin ym. määrärahan               N:o 762 ed. Pekkarisen ym. määrärahan
13716:  osoittamisesta Kyrönjoen vaikutuksen selvittä-      osoittamisesta maantien n:o 760 parantamis-
13717:  miseen jokisuuta ympäröivän merialueen kalan-       työn aloittamiseksi välillä Pihtipudas-Alvajär-
13718:  tuotannolle (30.19.23).                             vi (31.24.77).
13719:     N:o 748 ed. Norrbackin ym. määrärahan               N:o 763 ed. Pekkarisen ym. määrärahan
13720:  osoittamisesta teknisten laitteiden kehittämiseen   osoittamisesta turvepuristetehtaan rakennustöi-
13721:  kotimaisen energian käytön lisäämiseksi kasvi-      den aloittamiseksi Kyyjärvellä (32.44.40).
13722:  huoneiden lämmityksessä ( 32.44.40).                   N:o 764 ed. Pekosen ym. korotetun määrä-
13723:     N:o 749 ed. Paakkisen ym. korotetun mää-         rahan osoittamisesta kuntien yleisiin rahoitus-
13724:  rärahan osoittamisesta omaehtoisen kulttuuri-       avustuksiin (26.97.30).
13725:  harrastustyön tukemiseen ( 29.57.54).                  N:o 765 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
13726:     N:o 750 ed. Paakkisen ym. määrärahan             tamisesta Mikkelin läänin alueen käsittävän
13727:  osoittamisesta kurssikeskus Murikassa tapahtu-      Mikkelin piirirakennustoimiston perustamiseen
13728:  van koulutuksen kulujen kattamiseen ( 29.57).        (28.60).
13729:     N:o 751 ed. Paakkisen ym. määrärahan                N:o 766 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
13730:  osoittamisesta Tuusulanjärven hapetuksen jat-       tamisesta Sairalanmäen-Kaskiin maantieosan
13731:  kamiseen (30.19.14).                                perusparantamiseen ( 31.24. 77) .
13732:     N:o 752 ed. Paakkisen ym. korotetun mää-            N:o 767 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
13733:  rärahan osoittamisesta rakennuslain mukaisiin       tamisesta maantien n:o 314 parantamisen aloit-
13734: harkinnanvaraisiin valtionapuihin ( 31.24.34) .      tamiseen välillä Sysmä-Vääksy (31.24. 77).
13735:     N:o 753 ed. Paakkisen ym. korotetun mää-            N:o 768 Ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
13736:  rärahan osoittamisesta yleisten teiden tekemi-      tamisesta Suontauksen-Läskinkankaan yksi-
13737:  seen Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin           tyistien muuttamiseen paikallistieksi ( 31.24.
13738:  alueella (31.24.77).                                77).
13739:     N:o 754 ed. Paakkisen ym. korotetun mää-            N:o 769 ed. Pekosen ym. määrärahan osoit-
13740:   rärahan osoittamisesta paineastiatarkastajien      tamisesta sotavammaisten huolto- ja järjestötoi-
13741:  palkkioihin (32.39.01).                             minnan tukemiseen (33.58.53).
13742: 4 087901020S
13743: 26                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13744: 
13745:     N:o 770 ed. Perhon ym. korotetun määrä-             N:o 785 ed. Pesäiän määrärahan osoittami-
13746: rahan osoittamisesta kuntien yleisiin rahoitus-      sesta maantien perusparantamiseen välillä Iitin
13747: avustuksiin ( 26.97.30).                             kk-Kuusankoski (31.24.77).
13748:     N:o 771 ed. Perhon ym. määrärahan osoit-            N:o 786 ed. Petäjäniemen ym. korotetun
13749: tamisesta suunnitelman laatimiseen Loimaan-          määrärahan osoittamisesta lisähenkilökunnan
13750: Säkylän tien suuntauksen parantamiseksi välillä      palkkaamiseen alioikeuksiin ( 25.31.01).
13751: Loimaa-Alastaro-Vampula ( 31.24.77).                    N:o 787 ed. Pihlajamäen ym. korotetun mää-
13752:     N:o 772 ed. Perhon ym. määrärahan osoit-         rärahan osoittamisesta asuntolainoihin ( 26.12.
13753: tamisesta Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan             83 ).
13754: maantien Loimaan kaupungin kautta kulkevan              N:o 788 ed. Pihlajamäen ym. määrärahan
13755: tieosuuden ja siihen kuuluvan ylikulkusillan ra-     osoittamisesta sotavammaisten asunto-olojen pa-
13756: kentamiseksi ( 31.24. 77).                           rantamiseen ( 26.12.61).
13757:     N:o 773 ed. Perhon vm. määrärahan osoit-            N:o 789 ed. Pihlajamäen ym. korotetun mää-
13758: tamisesta rakennustyön ~laittamiseen tieyhtey-       rärahan osoittamisesta valtionapuna kuivatus-
13759: dellä Kemiö - Perniön Ylönkylä - Perniön             töihin ( 30.32.40).
13760: kirkonkylä - Kiskon Toija - valtatie n:o 1              N:o 790 ed. Pihlajamäen ym. määrärahan
13761:  ( 31.24.77).                                        osoittamisesta rehuviljan tasausvaraston raken-
13762:     N:o 774 ed. Perhon ym. määrärahan osoit-         tamiseen Etelä-Pohjanmaalle (30.29).
13763: tamisesta Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan                N:o 791 ed. Piiparin ym. määrärahan osoit-
13764: maantien rakentamistyön loppuunsaattamiseksi         tamisesta Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen
13765:  välillä Hinnerjoki-Ylä ne ( 31.24. 77 ) .           suunnitteluun (29.83.74 ).
13766:     N:o 775 ed. Perhon ym. määrärahan osoit-             N:o 792 ed. Piiparin ym. korotetun määrä-
13767: tamisesta kalastusta varten tarvittavan purkaus-     rahan osoittamisesta hydrokopterin hankkimi-
13768:  ja jalostussataman rakentamiseksi Rymättylän        seen itäisen Suomenlahden saaristoon ( .31.24.
13769: Röölään (31.26.77).                                  70).                                            .
13770:     N :o 776 ed. Perhon ym. korotetun määrära-           N:o 793 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13771: han osoittamisesta valtionapuna rintamaveteraa-      tamisesta kuulosuojaimien hankkimiseen tykis-
13772:  nien kuntoutustoiminnan tehostamista koske-         tössä palveleville sotilaille (27.14.29).
13773: vaan kokeilutoimintaan (33.85.56).                       N:o 794 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13774:     N:o 777 ed. Pesolan ym. korotetun määrä-         tamisesta lannoiteveron kustannuksia vastaavan
13775:  rahan osoittamisesta Jyväskylän yliopistolle tut-   avustuksen suorittamiseksi perhe- ja pienviljeli-
13776:  kimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hank-       jöille (30.31).
13777:  kimiseen ( 29.10.70).                                   N:o 795 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13778:     N:o 778 ed. Pesolan ym. määrärahojen osoit-      tamisesta kauppapuutarhojen energiansäästötoi-
13779:  tamisesta avustukseksi Jyväskylän Kesää varten       menpiteisiin (30.32).
13780:   (29.90.53 ).                                           N:o 796 ed. Pohdon ym. määrärahan osoitta-
13781:     N:o 779 ed. Pesolan ym. määrärahan osoit-        misesta kauppapuutarhojen polttoainekustannus-
13782:  tamisesta Keuruun-Multian-Pylkönmäen-                ten korvaamiseen (30.32}.
13783:  Karstulan tien rakentamiseen (31.24.77).                N:o 797 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13784:     N:o 780 ed. Pesolan ym. määrärahan osoit-        tamisesta valtatien n:o 13 parantamiseen välillä
13785:  tamisesta polkupyörä- ja jalankulkuliikenteen        Veteli-Keski-Suomen läänin raja (31.24.77).
13786:  väylän rakentamiseen Jämsästä Kaipolaan (31.
13787:   24.77).                                                N:o 798 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13788:     N:o 781 ed. Pesolan ym. määrärahan osoit-        tamisesta maantien peruskorjaukseen välillä
13789:  tamisesta Keski-Suomen vientinäyttelyn perus-        Soini-Saarinen ( 31.24. 77).
13790:  taroistoimien aloittamiseen (32.60).                    N:o 799 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13791:     N:o 782 ed. Pesäiän määrärahan osoittami-         tamisesta maantien n:o 6961 peruskorjaamiseen
13792:  sesta Valtion siementarkastuslaitoksen sijoitta-     välillä Putula-Polkumäki (31.24.77).
13793:   miseen Elimäelle ( 30 .12 ) .                          N:o 800 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13794:     N:o 783 ed. Pesäiän määrärahan osoittami-         tamisesta maantien peruskorjaamiseen välillä
13795:  sesta Vehkajoen vesienjärjestelyyn (30.19.77).       Isojoki-Kuvaskangas ( 31.24. 77).
13796:     N:o 784 ed. Pesäiän määrärahan osoittami-            N:o 801 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-
13797:  sesta keskuskalanviljelylaitoksen perustamiseen      tamisesta tieosuuden Aronkylä-Koskue kun-
13798:  Jaalan Myllylle (30.38.74 ).                         nostamiseen (31.24. 77) .
13799:                                         Raha-asia-aloitteet                                      27
13800: 
13801:     N :o 802 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-         N:o 819 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13802: tamisesta peruskorjaamistöiden aloittamiseen       tamisesta maantien n:o 406 perusparantamisen
13803:  tieosuudella Jurva-T euva ( 31.24. 77 ) .         loppuunsaattamiseen välillä Kultakivi-Särki-
13804:     N:o 803 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-       lahti Punkaharjulla (31.24. 77 ) .
13805: tamisesta ns. Ritolan maantien peruskorjaami-         N:o 820 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13806: seen (31.24.77).                                   tamisesta maantieosan peruskorjaukseen välillä
13807:     N:o 804 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-       Sairalanmäki-Kaskii ( 31.24.77).
13808: tamisesta Kruunupyyn lentokentän kiitoradan           N:o 821 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13809: jatkamiseen (31.47.77).                            tamisesta maantien n:o 474 peruskorjaukseen
13810:     N:o 805 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-       välillä Savonrannan kk-Vihtari (31.24.77).
13811: tamisesta turpeenjalostuslaitoksen rakentami-
13812: seen Viropeliin ( 32.44.40).                          N:o 822 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13813:     N:o 806 ed. Pohdon ym. määrärahan osoit-       tamisesta maantien parantamiseen välillä Kar-
13814: tamisesta avohoitotilojen rakentamiseen Virope-    vio-Tuusniemen raja Heinävedellä ( 31.24.77).
13815: liin (33.75.31).                                      N:o 823 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13816:     N:o 807 ed. Pokan ym. määrärahan osoitta-      tamisesta kantatien n:o 62 peruskorjaamisen
13817: misesta Kemijoen vesistön patoamisen johdosta      loppuunsaattamiseen välillä Anttola-Puumala
13818: syntyneiden vahinkojen ennakonluonteiseen kor-      (31.24.77).
13819: vaamiseen ( 30.19) .                                  N:o 824 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13820:     N:o 808 ed. Pokan määrärahan osoittamises-     tamisesta Latvalammen-Pöytälahden maantien
13821: ta porotutkimuslaitoksen perustamiseen Sodan-      perusparantamiseen Heinävedellä ( 31.24. 77) .
13822: kylään (30.35).                                       N:o 825 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13823:     N:o 809 ed. Pokan ym. määrärahan osoit-        tamisesta Kerimäen-Enonkosken maantien
13824: tamisesta Reitinkosken kalanviljelylaitoksen ra-   kunnostamiseksi välillä Kinnaraho-Simanala
13825: kentamisen aloittamiseen Pellossa (30.38.74).       (}1.24.77)'
13826:     N:o 810 ed. Pokan ym. määrärahan osoitta-         N:o 826 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13827: misesta Sodankylän-Vaalajärven-Meltauksen          tamisesta Sulkavan-Kolkonpään maantien kun-
13828: maantien peruskorjaamiseen ( 31.24.77).            nostamiseksi ( 31.24.77) _
13829:     N:o 811 ed. Pokan määrärahan osoittami-           N:o 827 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13830: sesta Liakanjoen sillan rakentamiseen (31.24.      tamisesta Rusinvirran metsäpaikallistien raken-
13831:  77).                                              tamiseen Heinävedellä (31.24.77).
13832:     N:o 812 ed. Pokan ym. korotetun määrära-
13833: han osoittamisesta lasten kotihoidon tukemi-          N:o 828 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13834: seen (33.15.32).                                   tamisesta Mustanlahden laivalaiturin rakennus-
13835:     N:o 813 ed. Pokan ym. korotetun määrä-         töihin Rantasalmella (31.26.77).
13836: rahan osoittamisesta raittiustyöhön ja alkoholi-      N:o 829 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13837: juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen       tamisesta sisävesistöjen saaristojen sähköistäml-
13838:  (33.51.50).                                       sen tukemiseen (3 2 .44 .41 ) .
13839:     N:o 814 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-        N:o 830 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13840: tamisesta nautaeläinten vientitukeen ( 30.31.      tamisesta lentokoneiden huoltopisteen suunnit-
13841: 41).                                               teluun Savonlinnassa ( 32.50).
13842:     N:o 815 ed. Poutasen ym. korotettujen mää-        N:o 831 ed. Poutasen ym. määrärahan osoit-
13843: rärahojen osoittamisesta valtionapuna ja !ai-      tamisesta "Ranta Sauna Salmi" -projektin aloit-
13844: noiksi kuivatustöihin ( 30.32.40).                 tamiseen Rantasalmella ( 32.80.40).
13845:     N:o 816 ed. Poutasen ym. korotetun mää-           N:o 832 ed. P. Puhakan ym. määrärahan
13846: rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden    osoittamisesta kansaneläkkeen tukiosaa saavien
13847: kehittämisrahastoon ( 30.32.60).                   eläkeläisten asuntojen peruskorjaukseen ( 26.12.
13848:     N:o 817 ed. Poutasen ym. korotettujen mää-     61)'
13849: rärahojen osoittamisesta puun käytön tutkimi-         N:o 833 ed. P. Puhakan ym. korotetun
13850: seen energialähteenä (30.76).                      määrärahan osoittamisesta kuntien yleisiin ra-
13851:     N:o 818 ed. Poutasen ym. korotetun mää-        hoitusavustuksiin ( 26.97.30).
13852: rärahan osoittamisesta kunnan- ja kaupungin-          N:o 834 ed. P. Puhakan ym. korotetun
13853: eläinlääkäreiden matkakulujen korvaamiseen         määrärahan osoittamisesta siirtona maatilatalou-
13854: {30.80.31).                                        den kehittämisrahastoon ( 30.32.60).
13855: 28                        1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13856: 
13857:    N:o 835 ed. P. Puhakan ym. määrärahan               N:o 850 ed. Rajantien }m. määrärahan osoit-
13858: osoittamisesta Suomen ja Neuvostoliiton väli-      tamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan Mik-
13859: sen taloudellisen ja tieteellisen yhteistyön ke-   kelin tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.24.
13860: hittämiseen ( 32.46.21).                           14 ).
13861:    N:o 836 ed. P. Puhakan ym. määrärahan               N:o 851 ed. Rajantien ym. määrärahan osoit-
13862: osoittamisesta turpeesta, hakkeesta ja jätteistä   tamisesta maantien parantamiseen välillä Savon-
13863: pellettejä valmistavan tuotantolaitoksen raken-    rannan kirkonkylä-Vihtari (31.24.77).
13864: tamiseen Tohmajärvelle ( 32.44.40).                    N:o 852 ed. Rajantien ym. määrärahan osoit-
13865:                                                    tamisesta monikäyttösataman rakentamisen aloit-
13866:    N:o 837 ed. P. Puhakan ym. määrärahan           tamiseen Punkaharjulla ( 31.26. 77).
13867: osoittamisesta ylimääräisen kotiuttamisrahan           N:o 853 ed. Rajantien ym. määrärahan osoit-
13868: maksamiseen varusmiehille (3 3.23.56) .            tamisesta rautatiekiskotuksen parantamiseen ra-
13869:    N:o 838 ed. P. Puhakan ym. korotetun mää-       taosuudella Huutokoski-Savonlinna-Parikka-
13870: rärahan osoittamisesta työttömyyskorvauksiin       la (31.90.78).
13871: niiden korottamiseksi ja saajien piirin laajen-        N:o 854 ed. Rajantien ym. määrärahan osoit-
13872: tamiseksi (34.60.50).                              tamisesta öljyntorjuntakaluston hankintaan Sai-
13873:    N:o 839 ed. Pursiaisen ym. määrärahan           maan vesistön alueelle ( 32 .1 0. 7 0 ) .
13874: osoittamisesta Kansan Sivistystyön Liitolle mar-       N:o 855 ed. Raudaskosken ym. korotetun
13875: xilaisuuden ja työväenliikkeen tutkimusprojek-     määrärahan osoittamisesta perunajauhon hin-
13876: tiin ( 29.88.50).                                  nanalennuskorvauksiin ( 30.31.41 ) .
13877:     N:o 840 ed. Pystysen ym. korotetun määrä-          N :o 856 ed. Raudaskosken ym. korotetun
13878: rahan osoittamisesta opintokeskusta ylläpitävien   määrärahan osoittamisesta valtionapuna kuiva-
13879:  järjestöjen sivistystyöhön ( 29.57.54).            tustöihin (30.32.40).
13880:     N:o 841 ed. Raatikaisen ym. korotetun mää-         N:o 857 ed. Raudaskosken ym. korotetun
13881: rärahan osoittamisesta valtakunnallisille luon-    määrärahan osoittamisesta siirtona maatilata-
13882: nonsuojeluyhteisöille myönnettävään valtion-       louden kehittämisrahastoon ( 30.32.60).
13883: avustukseen ( 26.73.50).                               N:o 858 ed. Raudaskosken ym. määrärahan
13884:                                                    osoittamisesta salaojitussuunnittelun tukemiseen
13885:     N:o 842 ed. Raatikaisen ym. määrärahan         kehitysalueilla ( 30.30.48).
13886: osoittamisesta valtion virastotalon rakentami-         N:o 859 ed. Raudaskosken ym. korotetun
13887: seen Espooseen (28.64.76).                         määrärahan osoittamisesta malminetsintätoimin-
13888:     N:o 843 ed. Raatikaisen ym. määrärahan         nasta myönnettäviin tunnustuspalkkioihin (32.
13889: osoittamisesta valtion virastotalon rakentami-     50.41).
13890: seen Kirkkonummelle ( 28.64.76).                       N:o 860 ed. Raudaskosken ym. korotetun
13891:     N :o 844 ed. Raatikaisen ym. korotetun mää-    määrärahan osoittamisesta päihdyttävien ainei-
13892: rärahan osoittamisesta maan hankkimiseen           den väärinkäyttäjien huollon tehostamiseen
13893: luonnonsuojelutarkoituksiin ( 30.95.88).            ( 33.54.36).
13894:     N:o 845 ed. Raatikaisen ym. määrärahan             N:o 861 ed. Raudasojan ym. määrärahan
13895: osoittamisesta uhanalaisten harjualueiden hank-    osoittamisesta kaksikielisen kielenkääntäjäkou-
13896: kimiseksi valtion haltuun (30.95.88).              lutuksen aloittamiseen Vaasassa (29.10.01).
13897:     N:o 846 ed. Raatikaisen ym. määrärahan             N:o 862 ed. Raudasojan määrärahan osoit-
13898: osoittamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan       tamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan Vaa-
13899: Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin alueella      san tie- ja vesirakennuspiirin alueella (31.24.
13900:  (31.24.14).                                       14 ).
13901:     N:o 847 ed. Raatikaisen ym. määrärahan             N:o 863 ed. Raudasojan ym. määrärahan
13902: osoittamisesta Espoon vanhan rautatieasemara-      osoittamisesta mekaaniseen vesakentorjuntaan
13903: kennuksen suojelu toimiin (31. 90.7 4 ) .          Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin
13904:     N:o 848 ed. Raatikaisen ym. määrärahan         alueella (31.24.14).
13905: osoittamisesta ylimääräisen äitiysrahan maksa-         N:o 864 ed. Rautiaisen ym. määrärahan
13906: miseen (33.19.60).                                 osoittamisesta varhaiseläkekokeilun laajentami-
13907:     N:o 849 ed. Rajantien ym. määrärahan osoit-    seen ( 34.50).
13908: tamisesta kalatalouden koulutuskeskuksen ra-           N:o 865 ed. Rautiaisen ym. korotetun mää-
13909: kentamiseen Itä-Suomen keskuskalanviljelylai-      rärahan osoittamisesta yritysten ylimääräisen
13910: toksen yhteyteen ( 29.86).                         työllistämistuen laajentamiseen (34.50.41).
13911:                                           Raha-asia-aloitteet                                      29
13912: 
13913:     N :o 866 ed. Rehnin ym. määrärahan osoit-            N:o 881 ed. Ronkaisen ym. määrärahan
13914: tamisesta Länsi-Uuttamaata koskevan maasta-           osoittamisesta Savonlinnan tieolojen korjaami-
13915: muuttoselvityksen suorittamiseen ( 26.70).            seen (31.24.77 ).
13916:     N:o 867 ed. Rehnin ym. määrärahan osoit-             N:o 882 ed. Ronkaisen ym. määrärahan
13917: tamisesta kahden ylimääräisen toimen perusta-         osoittamisesta maantien n:o 406 perusparanta-
13918: miseen Helsingfors svenska sjukvårdsinstitut -ni-     miseen välillä Kultakivi-Särkilahti (31.24.
13919: miseen oppilaitokseen ylempää opetusta var-           77).
13920: ten (29.83.01).                                          N:o 883 ed. Ronkaisen määrärahan osoitta-
13921:     N:o 868 ed. Rehnin ym. korotetun määrä-           misescta Sysmän-Särkilahden tien perusparan-
13922: rahan osoittamisesta valtionavustuksiin kunnil-       tamiseen Hartolassa ( 31.24.77).
13923: le urheiluseurojen tukemiseen (29.91.50).                N:o 884 ed. Ronkaisen ym. määrärahan
13924:     N :o 869 ed. Rehnin ym. määrärahan osoit-         osoittamisesta Huutokosken-Savonlinnan-Pa-
13925: tamisesta Hangon sataman kunnostamiseen ja            rikkalan rataosuuden perusparannustöihin (31.
13926: syventämiseen ( 31.46) .                              90.78).
13927:     N:o 870 ed. Renlundin ym. määrärahan                 N:o 885 ed. Ronkaisen ym. määrärahan
13928: osoittamisesta Evangeliska folkhögskolan i Ös-        osoittamisesta Liunankosken vesivoimalaitok-
13929: terbotten -nimisen oppilaitoksen rakennusavus-        sen rakentamiseen Joroisiin (32.44).
13930: tukseen (29.57.52).                                      N:o 886 ed. Ronkaisen ym. määrärahan
13931:     N :o 871 ed. Renlundin ym. määrärahan             osoittamisesta monitoimiturvelaitoksen rakenta-
13932: osoittamisesta maantien n:o 725 parantamiseen         miseen Haukivuorelle ( 32.44.40).
13933: välillä Vöyrin keskusta-valtatie n:o 8 (31.24.           N:o 887 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-
13934: 77).                                                  rärahan osoittamisesta Suomen evankelislute-
13935:     N:o 872 ed. Renlundin ym. määrärahan              rilaisen jengi- ja katulähetys r.y:n Parkanossa
13936: osoittamisesta maantien n:o 743 parantamiseen         sijaitsevan hoitokodin perustamiskustannuksiin
13937: välillä Sillanpää-Viberg ( 31.24.77).                  (33.55.51).
13938:     N:o 873 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-             N :o 888 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-
13939: rärahan osoittamisesta vapaaehtoista kriminaali-      rärahan osoittamisesta valtionapuna raittiustyö-
13940: huoltotyötä tekeville yhteisöille (25.50.53).         hön ja alkoholijuomista aiheutuvien haittojen
13941:     N:o 874 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-          ehkäisemiseen (33.51.50).
13942: rärahan osoittamisesta kirkkososiologian pro-            N:o 889 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-
13943: fessorin vakinaisen viran perustamiseen Helsin-       rärahan osoittamisesta asunnottomien alkoholis-
13944: gin yliopistoon (29.10.01).                           tien hoito- ja huoltokotien, ensisuojien ja mui-
13945:     N:o 875 ed. Ronkaisen ym. määrärahan              den vastaavien toimintayksikköjen perustamis-
13946: osoittamisesta yleisen teologian apulaisprofesso-     kustannuksiin (33.54.32).
13947: rin viran perustamiseen Jyväskylän yliopistoon           N:o 890 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-
13948:   (29.10.01).                                         rärahan osoittamisesta Vihreä Keidas r.y:n
13949:     N:o 876 ed. Ronkaisen ym. korotetun mää-          toiminnan tukemiseen (33.55.50).
13950: rärahan osoittamisesta kirjastosihteerin viran           N:o 891 ed. Rosnellin ym. korotetun mää-
13951:  perustamiseen kouluhallitukseen (29.41.01).          rärahan osoittamisesta lapsilisien korottamiseen
13952:     N:o 877 ed. Ronkaisen ym. määrärahan              ( 33.15.52).
13953: osoittamisesta terveys- ja raittiuskasvatuksen yli-      N:o 892 ed. Rosnellin ym. korotetun mää-
13954:  tarkastajan viran perustamiseen ammattikasva-        rärahan osoittamisesta kuntien huoltoapulain
13955:  tushallitukseen (29.59.01).                          mukaisten kustannusten valtionosuuteen (33.
13956:     N:o 878 ed. Ronkaisen määrärahan osoitta-         26.30).
13957:  misesta Näkövammaisten ammattikoulun uudis-             N:o 893 ed. Rosnellin ym. korotetun mää-
13958:  rakennuksen ja henkilökunnan sosiaalisten tilo-      rärahan osoittamisesta kunnallisten vanhainko-
13959:  jen rakentamiseen (29.69.74).                        tien rakentamisen ja peruskorjausten valtion-
13960:     N:o 879 ed. Ronkaisen ym. määrärahan              avustukseen (33.58.33).
13961:  osoittamisesta Valamon luostarin yhteyteen tar-         N:o 894 ed. Rosnellin ym. määrärahan
13962:  koitetun konservointilaitoksen ja luostarin kir-     osoittamisesta pieniä ja keskisuuria eläkkeitä
13963:  jaston rakentamisen aloittamiseen (29.05).           saavien sairaalamaksujen korvaamiseen ( 33.85).
13964:     N:o 880 ed. Ronkaisen määrärahan osoitta-            N:o 895 ed. Ruotsalaisen ym. määrärahan
13965: misesta romaaninuorten opintojen tukemiseen           osoittamisesta Linnansaaren kansallispuiston
13966:   (29.39).                                            kunnostamiseen Rantasalmella ( 30.95).
13967: 30                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
13968: 
13969:    N:o 896 ed. Ruotsalaisen ym. määrärahan              N:o 911 ed. Rönnholmin ym. määrärahan
13970: osoittamisesta Enonkosken-Sapun maantien             osoittamisesta Neste Oy:n osakepääoman ko-
13971: parantamiseen (31.24.77).                            rottamiseksi (32.44.88).
13972:    N:o 897 ed. Rönnholmin ym. määrärahan                N:o 912 ed. Rönnholmin ym. määrärahan
13973: osoittamisesta aurinkoenergian käyttämiseksi         osoittamisesta syöpäpotilaille syöpäsairauden ai-
13974: eduskunnan uima-altaan lämmittämiseen (22.           heuttamien kustannusten korvaamiseksi koko-
13975: 05.75).                                              naisuudessaan (33.85).
13976:    N:o 898 ed. Rönnholmin ym. määrärahan                N: o 913 ed. Saarikosken ym. korotetun mää-
13977: osoittamisesta valtakunnallisen jätehuoltoselvi-     rärahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosiloma-
13978: tyksen laatimiseksi (26.73.25).                      rahajärjestelmän kustannuksiin ( 33.57.42).
13979:    N:o 899 ed. Rönnholmin määrärahan osoitta-           N:o 914 ed. Salmisen määrärahan osoitta-
13980: misesta hotelli- ja ravintolakoulutuksen aloitta-    misesta väestörekisteritoiminnan aloittamiseksi
13981: miseksi Turun talousalueella (29.61).                Karkkilassa ( 26.07).
13982:    N:o 900 ed. Rönnholmin ym. määrärahan                N :o 915 ed. Salmisen ym. korotetun määrä-
13983: osoittamisesta Turun suomenkielisen meren-           rahan osoittamisesta asuntolainoihin (26.12.
13984: kulkuoppilaitoksen opetus- ja asuntolatilojen        83).
13985: suunnittelua varten (29.74.74).                         N:o 916 ed. Salmisen ym. määrärahan osoit-
13986:    N:o 901 ed. Rönnholmin ym. määrärahan             tamisesta kuntien asuntorakennustoiminnan tu-
13987:                                                      kemiseen (26.12). .
13988: osoittamisesta Naantalin kamarimusiikkijuhlien
13989: avustamiseksi (29.90.53).                               N :o 917 ed. Salmisen määrärahan osoittami-
13990:                                                      sesta valtion virastotalon rakentamiseksi Espoo-
13991:    N:o 902 ed. Rönnholmin ym. määrärahan
13992:                                                      seen (28.64.76).
13993: osoittamisesta kulttuurihistoriallisesti merkittä-
13994: vien alueiden suunnittelun ja toteutuksen asian-        N:o 918 ed. Salmisen määrärahojen osoitta-
13995: tuntijakustannuksiin ( 29.94).                       misesta Vantaan Kulomäen koulujen rakentami-
13996:                                                      seen ( 29.46.34).
13997:    N:o 903 ed. Rönnholmin ym. määrärahan
13998: osoittamisesta veden säästöä koskevan suun-             N:o 919 ed. Salmisen ym. määrärahan osoit-
13999: nitelman laatimista varten (30.19.23).               tamisesta vammaisten kirjaston käyttöä helpot-
14000:                                                      tavien laitteiden hankintaan ( 29.56.30).
14001:    N:o 904 ed. Rönnholmin määrärahan osoit-
14002: tamisesta maantien n:o 192 perusparantamisek-           N:o 920 ed. Salmisen ym. määrärahan osoit-
14003: si Maskun ja Mietoisten kohdalla ( 31.24. 77) .      tamisesta Kehä II -tien suunnitteluun välillä
14004:                                                      Länsiväylä-Turunväylä ( 31.24.77).
14005:    N:o 905 ed. Rönnholmin määrärahan osoit-
14006: tamisesta ratapihan Loimaan kaupungissa ylittä-         N:o 921 ed. Salmisen määrärahan osoitta-
14007: vän sillan suunnittelukilpailun järjestämiseksi      misesta Kehä III -tieltä Espoon Järvenperästä
14008: (31.24.77).                                          Porin tielle Lahnukseen johtavan maantien pe-
14009:                                                      ruskorjaamiseen (31.24.77).
14010:    N:o 906 ed. Rönnholmin ym. määrärahan
14011: osoittamisesta Turun postinlajittelukeskuksen           N:o 922 ed. Salmisen määrärahan osoitta-
14012: rakentamiseksi (31.94.7 4).                          misesta tien perusparannustöiden aloittamiseen
14013:                                                      välillä Haavisto-Vihtijärvi (31.24. 77).
14014:    N:o 907 ed. Rönnholmin määrärahan osoit-
14015: tamisesta Utön-Naantalin väylän syvennystöi-            N:o 923 ed. Salmisen ym. määrärahan osoit-
14016: den aloittamiseksi (32.10.77).                       tamisesta valtiojohtoisen rakennusyrityksen pe-
14017:                                                      rustamiseen ( 32.50).
14018:    N:o 908 ed. Rönnholmin ym. määrärahan                N:o 924 ed. Salmisen ym. korotetun määrä-
14019: osoittamisesta kunnallisten satamien öljyntor-       rahan osoittamisesta lasten päiväkotien käyttö-
14020: junnan ja jäteöljyn vastaanoton valtakunnalli-       menoihin hoitomaksujen alentamiseksi (.33 ..38.
14021: sen suunnitelman laatimiseksi (32.10.29).            30).
14022:    N:o 909 ed. Rönnholmin määrärahan osoit-             N:o 925 ed. Salmisen ym. korotetun määrä-
14023: tamisesta siltayhteyden rakentamiseksi Naanta-       rahan osoittamisesta kunnille valtionosuudeksi
14024: lin salmen yli maantielle n:o 189 (31.24.77).        lasten päiväkotien käyttökustannuksiin uuden
14025:    N:o 910 ed. Rönnholmin ym. määrärahan             henkilökunnan palkkaamiseksi (3.3.38.30).
14026: osoittamisesta läänien teollisuustoimikuntien           N:o 926 ed. Salmisen ym. korotetun määrä-
14027: päätoimisten sihteereiden palkkaamiseksi (32.        rahan osoittamisesta lasten perhepäivähoidon
14028: 50.09).                                              hoitomaksujen alentamiseksi (33 ..38 ..31).
14029:                                           Raha-asia-aloitteet                                        31
14030: 
14031:     N:o 927 ed. Salmisen ym. korotetun määrä-            N :o 942 ed. Savolaisen ym. määrärahan
14032: rahan osoittamisesta kunnille ohjatusta perhe-        osoittamisesta suojavaatteiden hankkimiseksi
14033: päivähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin         terveydenhuoltoalan opiskelijoita varten ( 29.
14034: uuden henkilökunnan palkkaamiseksi (33.38.            86).
14035: 31).                                                     N:o 943 ed. Savolaisen ym. määrärahan
14036:     N:o 928 ed. Salmisen määrärahan osoitta-          osoittamis,esta Sokeain Keskusliiton ylläpitä-
14037: misesta Lohjan kaupungin vanhainkodin raken-          mään näkövammaisten apuvälinepalvelutoimin-
14038: tamiseen ( 3 3.58 .3 3).                              taan (33.58).
14039:     N:o 929 ed. Salon ym. määrärahan osoitta-            N:o 944 ed. Sirenin ym. määrärahan osoitta-
14040: misesta taiteilijan vrirkojen perustamiseen ( 29.     misesta Riihimi:ien varuskunnan rakentamistöi-
14041: 90.01).                                               den jatkamiseksi ( 27.27.7 4).
14042:     N:o 930 ed. Salon ym. määrärahan osoitta-            N:o 945 ed. Sirenin ym. määrärahan osoitta-
14043: misesta Työväen Sivistysliitolle Ranta-Toivalan       misesta maantien n:o 289 rakentamisen aloit-
14044: kurssikeskuksen rakennuslainojen maksamiseen          tamista varten Ryttylän taajaman kohdalla (31.
14045: ja rakennusten korjaamiseen (29.57.52).               24.77).
14046:                                                          N :o 946 ed. Sirenin ym. määrärahan osoitta-
14047:     N:o 931 ed. Salon ym. korotetun määrära-          misesta Riihimäen ratapihalla sijaitsevan vaunu-
14048: han osoittamisesta opintokeskusten yleismeno-         korjaamon siirtämiseksi (31. 90.7 4 ) .
14049: jen valtionapuun ( 29.57.54).                             N:o 947 ed. Starastin ym. määrärahan osoit-
14050:     N:o 932 ed. Salon ym. määrärahan osoitta-         tamisesta ylimääräisen täydennysosan suoritta-
14051:  misesta Suomen Elokuvasäätiön kautta kotimai-        miseksi opintorahaan (29.39.55).
14052:  selle elokuvalle jaettaviin avustuksiin ja lainoi-       N:o 948 ed. Starastin määrärahan osoittami-
14053:  hin (29.90.52).                                      sesta maanteiden n:o 362 ja 363 eräiden osuuk-
14054:     N:o 933 ed. Salon ym. korotetun määrära-          sien parantamistöiden aloittamiseksi (31.24.
14055:  han osoittamisesta ammattiteattereiden toimin-        77).
14056:  ta-avustuksiin (29.90.53 ).                              N:o 949 ed. Starastin määrärahan osoittami-
14057:     N:o 934 ed. Salolaisen ym. korotetun mää-         sesta maanteiden n:o 368 ja 3662 eräiden
14058:  rärahan osoittamisesta valtionavustuksiin valta-     osuuksien parantamiseksi ( 31.24.77).
14059:  kunnallisille luonnonsuojeluyhteisöille ( 26.73.         N:o 950 ed. Starastin ym. määrärahan osoit-
14060:  50).                                                 tamisesta Kuusankosken aluesairaalan leikkaus-
14061:     N:o 935 ed. Salolaisen määrärahan osoitta-        osaston laajennushankkeen toteuttamiseksi ( 33.
14062:  misesta Sokeain Keskusliiton opintoneuvonta-          76.31).
14063:  toiminnan tukemiseen (33.58.54).                         N:o 951 ed. A. Stenbäckin ym. korotetun
14064:     N:o 936 ed. Saukkosen ym. määrärahan              määrärahan osoittamisesta vapaaehtoisten luon-
14065:  osoittamisesta maatalousopiston perustamiseen        nonsuojelu- ja ympäristönsuojelujärjestöjen toi-
14066:  Parikkalan Särkisalmelle ( 29.63).                   minnan tukemiseen (26.73.50).
14067:                                                           N:o 952 ed. A. Stenbäckin ym. korotetun
14068:     N:o 937 ed. Saukkosen ym. korotetun mää-           määrärahan osoittamisesta puun energiakäyttöä
14069:  rärahan osoittamisesta maataloussihteerien palk-     edistävän tutkimus- ja koetoiminnan tehostami-
14070:  kauksiin ( 30.02.30).                                seen (30.76.28).
14071:     N:o 938 ed. Saukkosen ym. määrärahan                  N:o 953 ed. A. Stenbäckin ym. määrärahan
14072:  osoittamisesta Simpeleen-Särkilahden poikit-          osoittamisesta Helsingin metrosta aiheutuvien
14073:  taistien suunnitteluun ja rakentamiseen ( 31.24.     kustannusten kattamiseen ( 31.99).
14074:  77).                                                     N:o 954 ed. A. Stenbäckin ym. korotetun
14075:      N:o 939 ed. Saukkosen ym. määrärahan             määrärahan osoittamisesta Valtion teknillisen
14076:  osoittamisesta Parikkalasta Neuvostoliittoon          tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamia
14077:  suuntautuvan kauttakulkuliikenteen avaamista          tehtäviä varten osoitettuihin menoihin (32.43.
14078:  koskevien suunnitelmien laatimiseen ( 31.90).         21).
14079:      N:o 940 ed. Saukkosen ym. määrärahan                 N:o 955 ed. A. Stenbäckin ym. määrärahan
14080:   osoittamisesta Kymen teollisuuspiirin aluetoi-       osoittamisesta pienvoimaloiden rakentamiseen
14081:   miston perustamiseksi Imatralle (32.02).             ja peruskorjausten suorittamiseen ( 32.44).
14082:      N:o 941 ed. Savolaisen ym. määrärahan                N:o 956 ed. A. Stenbäckin ym. määrärahan
14083:   osoittamisesta valtion kotiteollisuusmuseon siir-    osoittamisesta alkoholistien kristillisten hoito-
14084:   tämiseksi Hämeenlinnaan ( 29.88.53).                 kotien toiminnan tukemiseen (3 3.5 5.50) .
14085: 32                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14086: 
14087:    N :o 957 ed. Suonion ym. määrärahan osoit-            N:o 972 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-
14088: tamisesta valtionavustuksena uuden henkilökun-       tamisesta maanmittaustoimiston perustamiseen
14089: nan palkkaamiseksi yleisiin oikeusaputoimistoi-      Nurmekseen (30.60).
14090: hin (25.45.30).                                          N:o 973 ed. Sutisen ym. korotetun määrä-
14091:    N:o 958 ed. Suonion ym. määrärahan osoit-         rahan osoittamisesta kunnan- ja kaupungineläin-
14092: tamisesta poliisi- ja tutkintovankiloiden vartija-   lääkäreiden matkakulujen korvaamiseen (30.
14093: vahtimestareiden virkapukuavustuksiin (26.53.        80.31).
14094: 01 ).                                                    N :o 97 4 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-
14095:    N:o 959 ed. Suonion korotetun määrärahan          tamisesta Nurmeksen-Iisalmen maantien pe-
14096: osoittamisesta eräiden ylimääräisten toimien pe-     rusparantamiseen ( 31.24. 77 ) .
14097: rustamiseen Helsingin sairaanhoito-opistoon              N:o 975 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-
14098:  (29.83.01 ).                                        tamisesta Valtimon-Kuhmon maantien perus-
14099:    N:o 960 ed. Suonion ym. korotetun määrä-          parantamiseen (31.24.77).
14100: rahan osoittamisesta ns. !-kortin myöntämiseksi          N:o 976 ed. Säilynojan ym. korotetun mää-
14101: kaikille alle 65-vuotiaille työkyvyttömyyseläke-     rärahan osoittamisesta kunnille kunnalliskotien
14102: läisille ( 31.4 5.40).                               ja vanhainkotien rakentamiseen ja peruskorjaa-
14103:    N:o 961 ed. Suonion ym. korotettujen mää-         miseen annettavaan valtionapuun (33.58.33).
14104: rärahojen osoittamisesta työsuojelukoulutuksen           N:o 977 ed. Södermanin ym. korotettujen
14105: valtionapuun (33.07 .56).                            määrärahojen osoittamisesta kansainväliseen ke-
14106:    N:o 962 ed. Suonion ym. korotetun määrä-          hitysyhteistyöhön (24.30).
14107: rahan osoittamisesta kodinhoitajien palkkauk-            N:o 978 ed. Södermanin ym. korotetun mää-
14108: seen kunnille annettavaa valtionosuutta varten       rärahan osoittamisesta Turun Ruotsalaisen Teat-
14109:  (33.56.30).                                         terin toiminnan turvaamiseksi (29.90.53).
14110:    N :o 963 ed. Suonion ym. korotetun määrä-             N:o 979 ed. Södermanin ym. määrärahan
14111: rahan osoittamisesta kotiavustustoiminnasta ai-      osoittamisesta tien suunnittelua ja rakentamista
14112: heutuvista käyttökustannuksista kunnille annet-      varten Kemiön ja Perniön Ylönkylän välille
14113: tavaa valtionavustusta varten (33.56.31).             ( 31.24.77).
14114:    N:o 964 ed. Surakan ym. määrärahan osoit-             N:o 980 ed. Södermanin määrärahan osoitta-
14115: tamisesta englannin kielen lehtorin toimen pe-       misesta jalankulku- ja polkupyöräkaistojen
14116: rustamiseksi Jyväskylän yliopiston kielikeskuk-      suunnitteluun ja rakentamiseen tieosuudella
14117: seen ( 29.10.01).                                    Kirjalan silta-Ersby (31.24.77).
14118:    N:o 965 ed. Surakan ym. määrärahan osoit-             N:o 981 ed. Södermanin määrärahan osoitta-
14119: tamisesta Jyväskylän ja Lahden teatteritalojen       misesta ns. Kasnäsin tien parantamiseen Drags-
14120: rakentamisen aloittamiseksi (29.90.53 ).             fjärdissä (31.24.77).
14121:    N:o 966 ed. Surakan ym. määrärahan osoit-             N:o 982 ed. Södermanin ym. määrärahan
14122: tamisesta keskuslaboratorioiden suojatilojen ja      osoittamisesta dieselkäyttöisen kiskoautokalus-
14123: lääkintävarikon rakentamiseksi Viitasaarelle         ton hankkimiseen Valtionrautateille (31.90.
14124: (33.65.74).                                          73).
14125:    N:o 967 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-             N:o 983 ed. Södermanin ym. määrärahan
14126: tamisesta valtion virastotalon laajennukseen         osoittamisesta rautatien perusparantamiseen vä-
14127: Nurmeksessa ( 28.64.76).                             lillä Turku-Salo (31.90.78).
14128:    N:o 968 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-             N:o 984 ed. Södermanin määrärahan osoitta-
14129: tamisesta metsäalan koulutuksen aloittamiseen        misesta Turun henkilöratapihan muutostöihin
14130: Joensuun korkeakoulussa ( 29.3 7.21 ) .               (31.90.78).
14131:    N:o 969 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-             N :o 985 ed. Södermanin määrärahan osoitta-
14132: tamisesta Nurmeksen maatalousoppilaitoksen           misesta valtion työsuojelupalkintoa varten (33.
14133: lisätilojen rakentamiseen (29.63.74).                07 ).
14134:    N:o 970 ed. Sutisen ym. määrärahan osoit-             N:o 986 ed. Söderströmin ym. korotetun
14135: tamisesta suojavaatteiden hankkimiseen tervey-       määrärahan osoittamisesta ympäristönsuojelun
14136: denhuoltoalan opiskelijoille ( 29.86).               tutkimuksen kehittämiseen ( 26.73.25).
14137:    N:o 971 ed. Sutisen ym. korotetun määrä-              N:o 987 ed. Söderströmin ym. määrärahan
14138: rahan osoittamisesta kotitalousneuvontajärjestö-     osoittamisesta ympäristövuoden järjestelyihin
14139: jen menoihin ( 29.86.50).                             (26.73).
14140:                                         Raha-asia-aloitteet                                        33
14141: 
14142:     N :o 988 ed. Söderströmin ym. määrärahan          N:o 1004 ed. Tenhiälän ym. määrärahan
14143: osoittamisesta ryhmäkoon pienentämiseen pe-        osoittamisesta Läyliäisten ja Hyvinkään välisen
14144: ruskouluissa ( 29.46.30).                          tieosuuden perusparan tamiseen Lopella ( 31.24.
14145:     N:o 989 ed. Söderströmin ym. korotettujen      77).
14146: määrärahojen osoittamisesta peruskoulujen pe-         N:o 1005 ed. Tenhiälän ym. määrärahan
14147: rustamiskustannusten valtionosuuteen ja raken-     osoittamisesta Säteilyturvallisuuslaitoksen siirtä-
14148: nuslainoihin (29.46.34).                           miseen Hämeenlinnaan ( 3 3.68).
14149:     N:o 990 ed. Söderströmitl ym. määrärahan          N:o 1006 ed. Tennilän ym. korotetun mää-
14150: osoittamisesta sairaanhoito-oppilaiden suojapu-    rärahan osoittamisesta varusmiesten päivärahan
14151: kujen hankintaan ja huoltoon ( 29.86).             korottamiseen ( 27 .14. 0 2) .
14152:     N:o 991 ed. Söderströmin ym. määrärahan           N:o 1007 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14153: osoittamisesta maatalouden tuotannollisen yh-      misesta Kemin teknillisen opiston toiminnan
14154: teistoiminnan käynnistysavustuksiin ( 30.32).      aloittamiseen ( 29.76).          .
14155:     N:o 992 ed. Söderströmin määrärahan osoit-        N:o 1008 ed. Tennilän ym. korotetun mää-
14156: tamisesta kantatien n:o 67 suunnitteluun vä-       rärahan osoittamisesta kunnille urheiluseurojen
14157: lille Yläjepua-Uudenkaarlepyyn keskusta (31.       tukemista varten (29.91.50).
14158: 24.77).                                               N:o 1009 ed. Tennilän korotetun määrärahan
14159:     N:o 993 ed. Söderströmin määrärahan osoit-     osoittamisesta Sabmelas-nimisen lehden julkai•
14160: tamisesta sillan suunnitteluun välille Alskat-     semiseen (31.5 5 ) .
14161: Raippaluoto ( 31.24. 77 ) .                           N:o 1010 ed. Tennilän ym. korotetun mää-
14162:     N:o 994 ed. Söderströmin ym. korotettujen      rärahan osoittamisesta pinta-alalisien maksami~
14163: määrärahojen osoittamisesta kunnille terveys-      seen (30.31.42).
14164: keskusten ja erikoissairaanhoidon käyttökustan-       N:o 1011 ed. Tennilän määrärahan osoitta·
14165: nuksiin lisähenkilökunnan palkkaamiseksi ( 33.     misesta Kemijoen muuttamiseen uudelleen lohi·
14166: 75.30 ja 33.76.30).                                joeksi (30.19.77).
14167:     N:o 995 ed. Söderströmin ym. määrärahan           N:o 1012 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14168: osoittamisesta eräiden Vaasan seudun terveys-      misesta kantatien n:o 926 peruskorjaamiseen
14169: keskusten vuodeosastojen rakentamisen käyn-        ( 31.24.77).
14170: nistämiseen (33.75.31).                               N:o 1013 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14171:     N:o 996 ed. Tammisen määrärahan osoitta-       misesta Kolarin malmiradan jatkamista koske-
14172: misesta maantien n: o 317 parantamiseen välil-     vaan selvitystyöhön (31.90.77).
14173: lä Lammi-Asi~kala ( 31.24. 77 ) .                     N:o 1014 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14174:     N:o 997 ed. Tammisen ym. määrärahan            misesta kaivostoiminnan aloittamiseen Soklissa
14175: osoittamisesta pienteollisuuslainoihin (32.50).    (32.70).
14176:     N:o 998 ed. Tapiolan ym. korotetun mää-           N:o 1015 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14177: rärahan osoittamisesta kirjastoautojen hankin-     misesta kaivostoiminnan aloittamiseen Pahta-
14178: taan (29.56.31).                                   vuomassa (32.70).
14179:     N:o 999 ed. Tapiolan korotetun määrärahan         N:o 1016 ed. T~ennilän määrärahan osoitta-
14180: osoittamisesta maantien n:.o 348 parantamiseen     misesta Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästeh~
14181: välillä Hai tto-Melonsaari ( 31.24. 77) .          taan tuotannon laajentamiseen ( 32.50.88).
14182:     N:o 1000 ed. Tapiolan korotetun määrära-          N:o 1017 ed. Tennilän määrärahan osoitta-
14183: han osoittamisesta maanteiden n:o 6403 ja          misesta Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaan
14184: 6404 eräiden osuuksien parantamiseen (31.24.       jalostusasteen nostamis,een ( 32.50).
14185: 77).                                                  N:o 1018 ed. Tennilän ym. korotetun mää·
14186:     N:o 1001 ed. Tapiolan korotetun määrära-       rärahan osoittamisesta työllisyystoimien tehos-
14187: han osoittamisesta Keljonkankaan-Säynätsalon       tamiseen (34.50.77).
14188: maantien kevyen liikenteen väylän rakentami-          N:o 1019 ed. Tikan korotetun määrärahan
14189: seen (31.24.77).                                   osoittamisesta varusmiesten päivärahan korot-
14190:     N:o 1002 ed. Tenhiälän ym. määrärahan          tamiseen ( 27.14.02).
14191: osoittamisesta korkeakouluopiskelijoiden ruo-         N:o 1020 ed. Tikan ym. korotetun määrä-
14192: kailukustannusten alentamiseen ( 29.3 7.52).       rahan osoittamisesta lehdistön yleiseen kuljetus-
14193:     N:o 1003 ed. Tenhiälän ym. määrärahan          tukeen pienlevikkisten lehtien kuljetustuen saat-
14194: osoittamisesta Lammin Porraskosken keskus-         tamiseksi samalle tasolle isojen lehtien kanssa
14195: kalanviljelylaitoksen suunnitteluun (30.38.74 ).   (31.55.42).
14196: 5 087901020S
14197: 34                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14198: 
14199:     N:ö 1021 ed. Tikan korotetun määrärahan              N:o 1036 ed. Tuomaalan määrärahan osöit~
14200: osoittamisesta tupakoinnin vähentämiseen ( 33.        tamisesta Teuvan-Horon-Ylimarkun tien
14201: 73.22).                                               rakentamiseen (31.24. 77 ) .
14202:     N:o 1022 ed. Toiviaisen määrärahan osoit-            N:o 1037 ed. Tuomaalan ym. korotetun
14203: tamisesta Helsingin kaupungille vanhusten             määrärahan osoittamisesta Valtionrautateiden
14204: asuin- ja palvelutalojen rakentamiseen ( 26.12.       opiskelija-alennusten kehittämiseen (31.45.40).
14205: 83 ).                                                    N :o 1038 ed. Tuomaalan määrärahan osoit-
14206:     N:o 1023 ed. Toiviaisen ym. korotetun mää-        tamisesta turvallisuuden parantamiseen .ns. Suu-
14207: rärahan osoittamisesta valtion korkeakoulujen         pohjan radalla Etelä-Pohjanmaalla ( 31.90.73),
14208: henkilöstön määrän lisäämiseen ( 29.10.01).              N:o 1039 ed. Tuomaalan ym. määrärahan
14209:     N:o 1024 ed. Toiviaisen ym. korotetun mää-        osoittamisesta pienteollisuuslainojen palauttami-
14210: rärahan osoittamisesta Helsingin yliopiston kir-      seksi valtion tulo- ja menoarvioon (32.50).
14211: jaston toimintaedellytysten turvaamiseen (29.            N:o 1040 ed. Tuomisen ym. korotetun mää-
14212:  10.21).                                              rärahan osoittamisesta asumistuen korottami-
14213:     N:o 1025 ed. Toiviaisen ym. korotetun mää-        s,eksi (26.14.54 ).
14214: rärahan osoittamisesta teatteriryhmien sekä mu-          N:o 1041 ed. Tuomisen ym. määrärahan
14215: siikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden toiminnan tu-   osoittamisesta      Kotkan-Haminan-Luumäen
14216: kemiseen ( 29.90.53).                                 ratahankkeen suunnittelun aloittamiseen {31.
14217:                                                       90.77).
14218:     N:o 1026 ed. Toiviaisen korotetun määrä-             N:o 1042 ed. Tuovisen ym. korotetun mää-
14219: rahan osoittamisesta kunnille nuorisotilojen ra-      rärahan osoittamisesta yksityisten valtionapu-
14220: kentamiseen ja perusparantamiseen (29.91.51).         laitosten toimiehtosopimusjärjestelmästä aiheu~
14221:     N:o 1027 ed. Toiviaisen ym. korotetun mää-        tuvia menoja varten (28.01.22).
14222: rärahan osoittamisesta uusien toimien perusta-           N:o 1043 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14223: miseksi posti- ja lennätinlaitokseen postinkulun      osoittamisesta turkistarhaus- ja sisäyesikalata-
14224: tehostamiseksi (31.94.01 ).                           lousoppilaitoksen rakentamiseksi Juukaan (29.
14225:     N:o 1028 ed. Torikan määrärahan osoitta-          63 ).
14226: misesta Helsingin metroliikenteen suunnitte-             N:o 1044 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14227: luun ja rakentamiseen (31.99).                        osoittamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan
14228:     N:o 1029 ed. Tuomaalan määrärahan osoit-          Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiirin
14229: tamisesta Härkmerifjärdenin ja Härkmerenpu-           alueella (31.24.14).
14230: ron alueen vesistöihin (30.19.77).                       N:o 1045 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14231:     N:o 1030 ed. Tuomaalan ym. määrärahan             osoittamisesta Aittalahden ja Vääränmäen · väli-
14232: osoittamisesta maan tien n: o 74 3 raken iamiseen     sen maantien n:o 480 parantamiseksi (31.24.
14233: välillä Evijärven Sillanpää -        Högnabba -       77).
14234: Kaustisen Viiperi (31.24.77).                            N:o 1046 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14235:                                                       osoittamisesta Huhmarin lomakeskuksen tie-
14236:     N:o 1031 ed. Tuomaalan ym. määrärahan             yhteyksien parantamiseen Polvijärvellä (.31.24.
14237: osoittamisesta maantien n:o 273 (Hulkko-              77 ).
14238: Karvia) parannustöiden aloittamiseksi J alasjär-         N:o 1047 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14239: vellä (31.24. 77).                                    osoittamisesta Kolin-Herajoen maantien ra-
14240:     N:o 1032 ed. Tuomaalan ym. määrärahan             kentamisen aloittamiseksi ( 31.24.77).
14241: osoittamisesta maantien n:o 661 eli ns. Kuvas-           N:o 1048 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14242: kankaan tien parantamiseen Isojoella (31.24.          osoittamisesta Käsämän-Sotkuman maantien
14243: 77 ).                                                 parantamiseksi ( 31.24.77).
14244:     N:o 1033 ed. Tuomaalan määrärahan osoit-             N:o 1049 ed. Tuovisen ym. korotetun mää-
14245: tamisesta maantien n:o 685 parantamiseen vä-          rärahan osoittamisesta paikallisjunayhteyksien
14246: lillä Jurva-Kainasto (31.24.77).                      supistusten estämiseksi (31.4 5 50).
14247:     N:o 1034 ed. Tuomaalan ym. määrärahan                N:o 1050 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14248: osoittamisesta Jurvan-Teuvan maantien pa-             osoittamisesta Valtionrautateiden työ- ja so-
14249: rantamiseen ( 31.24. 77).                             siaalitilojen kuntoon saattamiseksi ( 31.90.74).
14250:     N:o 1035 ed. Tuomaalan ym. määrärahan                N:o 1051 ed. Tuovisen ym. määrärahan
14251: osoittamisesta maantien n:o 744 rakentamiseen         osoittamisesta Joensuun rautatieaseman tavara-
14252: välillä Sillanpää - Vet elin Isokylä (31.24. 77).     terminaalin rakentamiseen ( 31.90.74).
14253:                                          Raha-asia-aloitteet                                    35
14254: 
14255:    N:o 1052 ed. Tuovisen ym. 1wrotetun mää-             N:o 1068 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14256: rärahan osoittamisesta malmitutkimuksiin (32.        osoittamisesta moottoriliikennetien suunnitte-
14257: 40.21).                                              luun välille Salo-Turku (31.24.77).
14258:     N:o 1053 ed. Tuovisen ym. korotetun mää-            N:o 1069 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14259: rärahan osoittamisesta vähittäiskaupan inves-        osoittamisesta Turun uloimman ohikulkutien
14260: tointien tukemiseen haja-asutusalueilla (32.61.      eräiden osien rakentamiseen ( 31;24. 77 ) .
14261: 41 ).
14262:     N:o 1054 ed. Uiton korotetun määrärahan             N:o 1070 ed. P. Vennamon ym. määrärahart
14263: osoittamisesta Vuokralaisten Keskusliiton toi-       osoittamisesta eritasoristeyksen rakentamiseen
14264: minnan tukemiseen (26.99.54 ).                       Loimaan kaupunkiin (31.90.77).
14265:     N:o 1055 ed. Uiton ym. määrärahan osoit-            N:o 1071 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14266: tamisesta valtion virastotalon rakentamissuun-       osoittamisesta Loimaan-Alastaron-Yläneen-
14267: nittelun käynnistämiseksi Hyvinkäällä (28.64.        Hinnerjoen tien rakentamisen aloittamiseen
14268: 76).                                                  (31.24.77).
14269:     N:o 1056 ed. Uiton määrärahan osoittami-             N:o 1072 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14270: sesta · valtion virastotalon rakennussuunnittelun    osoittamisesta Alastaron-Köyliönkylän-Ko-
14271: käynnistämiseksi Nurmijärvellä ( 28.64.76).          jonkulman tien perusparantamiseen (31.24.77).
14272:     N:o 1057 ed. Uiton määrärahan osoittami-             N:o 1073 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14273: sesta Porvoon-Keravan rautatien sähköistä-           osoittamisesta Kustavin ja Lokalahden välisen
14274: missuunni telman käynnistämiseksi {31. 90.72) .      ns. Lehmänkurkun tien suunnittelun loppuun-
14275:     N:o 1058 ed. Ursinin ym. korotetun määrä-        saattamiseen (31.24.77).
14276: rahan osoittamisesta Oulun yliopiston kasvatus-
14277: tieteellisen tiedekunnan harjoittelukoulun ala-          N:o 1074 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14278:  asteen rakentamiseen (29.11.74).                    osoittamisesta Marttilan-Kyrön-Riihikosken
14279:                                                      -Niitynpään tieyhteyden suunnittelun loppuun-
14280:     N:o 1059 ed. Ursinin ym. korotetun määrä-        saattamiseen ja töiden aloittamiseen (31.24.
14281:  rahan osoittamisesta opintolainojen valtion kor-    77).
14282:  kotukiosuuden lisäämiseksi ( 29.39.52).
14283:     N:o 1060 ed. Ursinin ym. korotetun määrä-           N:o 1075 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14284: rahan osoittamisesta opintotuen opintorahaosuu-      osoittamisesta       Krouvinnummin-Kovion-
14285: den lisäämiseen ( 29.39.5 5).                        Pehtsalon tien muuttamiseen kokonaan paikal~
14286:                                                      listieksi (31.24.77).
14287:     N:o 1061 ed. Valtosen ym. määrärahan
14288: osoittamisesta viljavaraston rakentamiseksi Po-         N:o 1076 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14289:  rin Tahkoluodon satamaan ( 30.29).                  osoittamisesta Salon aluesairaalan laajentami-
14290:     N:o 1062 ed. Valtosen ym. määrärahan             seen (33.76.31 ).
14291: osoittamisesta Arantilan sillan uudelleen raken-        N:o 1077 ed. P. Vennamon ym. määrärahan
14292:  tamiseksi Nakkilassa ( 31.24. 77 ) .                osoittamisesta terveyskeskuksen vuodeosaston
14293:     N:o 1063 ed. Valtosen ym. määrärahan             rakentamiseen Pöytyän Riihikaskelle ( 3 3. 75.
14294:  osoittamisesta Turun ja Porin läänin työsuojelu-    31).
14295:  piirin kuljetusalaa tarkastavan työsuojelutarkas-      N:o 1078 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14296:  tajan toimen perustamiseksi (33.03.01 ).            osoittamisesta hissien rakentamiseksi yleisön
14297:     N:o 1064 ed. P. Vennamon ym. määrärahan          pääsyn helpottamiseksi eduskunnan täysistunto-
14298: osoittamisesta meritoimintahelikopterin hankin-      salin lehtereille (22.05.75);
14299:  taan Saaristomeren merivartiostolle ( 26.90.70).       N:o 1079 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14300:     N:o 1065 ed. P. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta eduskunnan täysistuntojen ra~
14301: osoittamisesta hotelli- ja ravintolakoulun perus-    dieimiseksi ( 22.99).
14302:  tamiseen Turun talousalueelle ( 29.61 ) .
14303:     N:o 1066 ed. P. Vennamon ym. määrärahan             N:o 1080 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14304: osoittamisesta maatalousoppilaitoksen perusta-       osoittamisesta alkoholin käytön valvomiseksi
14305:                                                      eduskuntatalossa ( 22.99).
14306:  miseen Perniöön ( 29.63).
14307:     N:o 1067 ed. P. Vennamon ym. määrärahan            N:o 1081 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14308:  osoittamisesta Lounais-Suomen saariston liiken-     osoittamisesta vapaan tiedotustoiminnan sen-
14309:  neoolosuhteiden parantamiseen ( 31.24. 77 ) .       suuritoimenpiteiden selvittämiseksi ( 25.99).
14310: 36                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14311: 
14312:     N:o 1082 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1098 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14313:  osoittamisesta vähävaraisten maksettavaksi lan-      osoittamisesta lisätukialueen taloudellisten etu-
14314:  keavien . ulosottopalkkioiden suorittamiseksi        jen menetysten korvaamiseksi Vehmersalmen
14315:  valtion varoista ( 25.48).                           väestölle ( 26.97).
14316:     N:o 1083 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1099 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14317:  osoittamisesta vankien jälkihuollon tehostami-       määrärahan osoittamisesta varusmiesten päivä-
14318:  seksi ( 25.50) .                                     rahan korottamiseksi (27.14.02).
14319:     N:o 1084 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1100 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14320:  osoittamis·esta kansanäänestyksen toimittami•        osoittamisesta varusmiesten ilmaisten loma- ja
14321:  seksi eräistä asioista ( 25.70.21).                  viikonloppumatkojen toteuttamiseksi (27.14.
14322:     N:o 1085 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           20).
14323:  osoittamisesta vähittäismaksuasuntojen rakenta-         N:o 1101 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14324:  miseksi nuorille pareille (26.12).                   osoittamisesta vapaakirjeoikeuden järjestämi-
14325:     N:o 1086 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           seksi varusm~ehille ( 27.14).
14326:  osoittamisesta lainojen myöntämiseksi maaseu-           N:o 1102 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14327:  dun asuntotiloille ja -tonteille ( 26.12.83).        osoittamisesta reaalipalkkojen korjaamista kos-
14328:     N:o 1087 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           kevan selvityksen suorittamiseen ( 28.99).
14329:  osoittamisesta asuntopulan poistamiseksi Kuo-           N:o 1103 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14330:  piosta (26.12).                                      osoittamisesta valtion palveluksessa olevien
14331:     N:o 1088 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           pieni- ja keskituloisten ansioiden parantamiseen
14332:  osoittamisesta sotaveteraanien asuntojen hank-       (28.80).
14333:  kimista varten (26.12.83 ).                             N:o 1104 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14334:     N:o 1089 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           määrärahan osoittamisesta opiskelijaruokailun
14335:  osoittamisesta sotiemme veteraanien ja invali-       tukemiseen ( 29.3 7.52).
14336:  dien asuntojen korjaamisen avustamiseen ( 26.           N:o 1105 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14337:  12).                                                 osoittamisesta kansa- ja peruskoulun suoritta-
14338:     N:o 1090 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           matta olevien valtionavustusten maksamiseen
14339: osoittamisesta ylimääräisen asumistuen myöntä-       kehitysalueiden kunnille ( 29.46.30).
14340: miksesi omistusasunnoissa asuv:ille ( 26.14).            N:o 1106 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14341:     N:o 1091 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta selvityksen teettämiseksi pien-
14342: osoittamisesta asumisesta perittäviä veroja vas-     koulujen pelastamiseksi ( 29.41 ) .
14343:  taavan avustuksen suorittamiseksi pienituloi-           N:o 1107 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14344: sille ( 26.14).                                      osoittamisesta harvaanasuttujen kuntien kirjas-
14345:     N:o 1092 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          tolaitoksen tukeen ( 29.56).
14346: osoittamisesta korttelipoliisijärjestelmän toteut-       N:o 1108 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14347:  tamiseksi (26.53).                                  osoittamisesta sisävesikalatalouden opetuksen
14348:     N:o 1093 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          järjestämiseksi ( 29.63).
14349: osoittamisesta suurten taloudellisten väärinkäy-         N:o 1109 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14350: tösten selvittämiseen ( 26.54).                      osoittamisesta kalatalousalan ammattioppilaitok-
14351:     N:o 1094 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          sen perustamiseksi Vehmersalmelle ( 29.63).
14352: osoittamisesta asiattomien rakennuskieltojen sel-       N:o 1110 ·ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14353: vittämiseksi (26.70).                                osoittamisesta oppilasasuntolan rakentamista
14354:     N:o 1095 ed. V. Vennamon ym. korotetun           varten metsäopetuksen käynnistämiseksi Ter-
14355: määrärahan osoittamisesta kuntien yleisiä ra-        vossa (29.72).
14356: hoitusavustuksia varten ( 26.97.30).                    N:o 1111 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14357:    N:o 1096 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           määrärahan osoittamisesta nuorten kokoontu-
14358: osoittamisesta oikeudenmukaiseen verotulojen         mistiloja varten (29.91.51).
14359: tasaukseen perustuvan kuntien keskinäisen ta-           N:o 1112 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14360: soitusjärjestelmän aikaansaamisehi ( 26.97).         osoittamisesta Postipankille vesihuoltotöiden
14361:    N:o 1097 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           lainojen korkotukea varten (30.19.30).
14362: osoittamisesta ylimääräisten veronhuojennus-            N:o 1113 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14363: avustusten suorittamiseksi pienituloisille kunta-    osoittamisesta ylimääräisten korvausten suorit-
14364: laisille (26.97).                                    tamieksi satovahinkoja kärsineille ( 30.31.43).
14365:                                             Raha-asia-aloitteet                                     37
14366: 
14367:    N:o 1114 ed. V. Vennamon ym. määrärahan                 N:o 11.31 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14368: osoittamisesta !ainoiksi satomenetyksiä kärsi-          osoittamisesta yleisten teiden parantamiseksi
14369: neille viljelijöille ( .30 ..32).                       Ylä-Savossa ( .31.24.77).
14370:    N:o 1115 ed. V. Vennamon ym. korotetun                  N:o 11.32 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14371: määrärahan osoittamisesta pinta-alalisiä varten         osoittamisesta turvekuljetusten edellyttämien
14372: (.30.31.42).                                            tienparannuskohteiden toteuttamiseksi Kuopion
14373:    N:o 1116 ed. V. Vennamon ym. korotetun               läänissä (.31.24.77).
14374: määrärahan osoittamisesta maatalouden alueit-              N:o 113.3 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14375: taista hintapoliittista tukea varten ( .30 ..31.4.3).   osoittamisesta Iisalmen-Nurmeksen maantien
14376:    N:o 1117 ed. V. Vennamon ym. korotetun               parantamiseen ( .31.24. 77 ) .
14377: määrärahan osoittamisesta maidon kuljetusavus-             N:o 11.34 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14378: tuksia varten (.30 ..31.47).                            osoittamisesta Iisalmen-Sonkajärven maantien
14379:    N:o 1118 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              perusparantamistöiden suorittamiseksi (.31.24.
14380: osoittamisesta markkinoimismaksuja vastaavan            77).
14381: avustuksen suorittamiseksi perhe- ja pienviljel-           N:o 1135 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14382: mille (.30.31).                                         osoittamisesta Jumisen-Korpijärven maantien
14383:     N:o 1119 ed. V. Vennamon ym. korotetun              perusparantamisen aloittamiseen ( 31.24. 77 ) .
14384: määrärahan osoittamisesta valtionapuna kuiva-              N:o 11.36 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14385: tustöihin (30.32.40).                                   osoittamisesta Kaavin-Luikonlahden maantien
14386:     N:o 1120 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             peruskorj aamiseen (.31.24. 77 ) .
14387: osoittamisesta maankuivatustöiden toteuttami-              N:o 11.37 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14388: seen Kuopion läänissä ( 30.32).                         osoittamisesta Keiteleen-Pyhäjärven maantien
14389:     N:o 1121 ed. V. Vennamon ym. korotetun              perusparantam1seen ( 31.24. 77 ) .
14390: määrärahan osoittamisesta maatalouden korko-               N:o 1138 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14391: tukilainojen menoja varten ( 30.32.42).                 osoittamisesta Kissakuusen-Säviän maantien
14392:     N:o 1122 ed. V. Vennamon ym. korotetun              parantamiseen Pielavedellä (31.24. 77 ) .
14393: määrärahan osoittamisesta siirtona maatilatalou-           N:o 11.39 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14394: den kehittämisrahastoon ( .30 ..32.60).                 osoittamisesta    Litmaniemen-Laukonsalon-
14395:     N:o 112.3 ed. V. Vennamon ym. korotetun             Heinäveden maantien peruskorjaamiseen ( 31.
14396: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kuivatus-           24.77).
14397: töihin ( 30.32.8.3).                                       N:o 1140 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14398:     N:o 1124 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             osoittamisesta Pielaveden-Kiuruveden maan-
14399: osoittamisesta vilja- ja rehuvarastojen rakenta-        tien kesken jääneen perusparannustyön jatka·
14400: miseksi ( 30.29).                                       miseen ( 31.24.77).
14401:     N:o 1125 ed. V. Vennamon ym. määrärahan                N:o 1141 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14402: osoittamisesta osa-aikaviljelyn edistämiseksi           osoittamisesta Salahmin-Kiuruveden maantien
14403:  (.30.32).                                              ja siihen liittyvän Vieremän-Amerikan tien
14404:     N:o 1126 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             parantamisen toteuttamis,een (31.24.77).
14405: osoittamisesta lainarahaston perustamiseksi la-            N:o 1142 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14406: sinalaista viljelyä varten ( 30.32).                    osoittamisesta Salmisen-Palokankaan tien pe-
14407:     N:o 1127 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             rusparantamisen toteuttamiseen (.31.24.77).
14408: osoittamisesta kalanviljelyn kehittämiseksi (.30.          N:o 114.3 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14409:  37).                                                   osoittamisesta Soisalon saaren tieverkoston pe-
14410:     N:o 1128 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             rusparantamista varten (.31.24. 77).
14411: osoittamisesta valtion kalanviljelylaitoksen ai-           N:o 1144 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14412: kaansaamiseksi Kuopion lääniin (.30.38.74).             osoittamisesta Vaajasalmen-Tervon maantien
14413:     N:o 1129 ed. V. Vennamon ym. määrärahan             parantamista varten ( .31.24. 77).
14414: osoittamisesta avustuksiksi yksityisteiden raken-          N:o 1145 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14415: tamiseksi Kuopion läänin saaristoalueelia ( 31.         osoittamisesta Varpaisjärven kirkonkylän- Ju-
14416:  24.51).                                                misen maantien parannustyön toteuttamiseen
14417:     N:o 11.30 ed. V. Vennamon ym. määrärahan            (31.24.77).
14418: osoittamisesta paikall:isteiden hoidon siirtämis-          N:o 1146 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14419: tä kunnilta valtion kustaunettavaksi koskevia           osoittamisesta Vieremän-Mesilän-Salahmin
14420: alkutoimenpiteitä varten ( .31.24).                     läpikulkutien rakentamiseksi (31.24. 77).
14421: 38                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14422: 
14423:    N:o 1147 ,ed. V. Vennamon ym. määrärahan             N:o 1163 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14424: osoittamisesta Vieremän-Vuorisen-Kauppi-             määrärahan osoittamisesta kotimaisten poltto-
14425: lanmäen maantien perusparantamiseen ( 31.24.         aineiden käytön edistämiseen ( 32.44.40).
14426: 77).                                                    N:o 1164 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14427:     N:o 1148 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta kotoisten ilmaispolttoaineiden
14428:  osoittamisesta maantiesiltojen vahvistamiseksi      hyväksikäytön edistämiseksi ( 32.44.40).
14429: Kuopion läänissä (31.24. 77).                           N:o 1165 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14430:   . N:o 1149 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta pienpuun hyväksikäytön tehosta-
14431:  osoittamisesta Juuvinkosken siltahankkeen to-       miseksi ( 32.44.40).
14432: teuttamiseksi Varpaisjärvellä ( 31.24.77).              N:o 1166 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14433:     N:o 1150 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta avustuksiksi Kuopion läänin säh~
14434:  osoittamisesta Puutossalmen sillan rakennustöi-     köistystä varten (32.44.41).
14435: den aloittamiseksi (31.24.77).                          N:o 1167 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14436:     l\J:o 1151 ed. V. Vennamon ym. määrärahan        osoittamisesta pohtoturvetuotannon edistämi-
14437:  osoittamisesta Vehmersalmen sillan rakentami-       seksi Pielavedellä ( 32.44.40).
14438:  sen käynnistämiseksi ( 31.24. 77 ) .                   N:o 1168 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14439:     N:o 1152 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta kehitysalueiden elinkeinoasia-
14440:  osoittamisesta Iisveden-Haukiveden kanava-          miestoiminnan tehostami:seen ( 32.02).
14441:  hankkeen toteuttamisen aloittamiseksi ( 31.2 6.        N:o 1169 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14442:  77).                                                osoittamisesta ns. mustan kiven laadun ja si-
14443:     N:o 1153 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          jainnin selvittämiseksi Varpaisjärvellä (32.50.
14444:  osoittamisesta Keiteleen-Päijänteen kanavan         41).
14445:  toteuttamisen aloittamiseen ( 31.26. 77).              N:o 1170 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14446:     N:o 1154 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta marjanjalostustehtaan perustami-
14447:  osoittamisesta Maaningan Ahkiolahden kanavan        seksi Savoon (32.70).
14448:  uusimisen aloittamiseksi ( 31.26.77).                  N:o 1171 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14449:     N:o 1155 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta ylimääräisiksi korvauksiksi yri-
14450:  osoittamisesta avustukseksi pienvenelaiturin ra-    tyksille sosiaaliturvamaksujen kattamiseen ( 32.
14451:  kentamiseksi Vehmersalmen kirkonkylään ( 31.        50).
14452:  26 ..).                                                N:o 1172 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14453:     N:o 1156 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta vähittäiskauppajärjestöjen suosi~
14454: osoittamisesta Valtionrautateiden paikallislii-      tusten mukaisiksi kehitysalueiden vähittäiskaup-
14455: kenteen säilyttämiseksi Kuopion, Pieksämäen          pojen tukitoimenpiteiksi ( 32.61).
14456: ja Joensuun alueilla (31.45.50).                        N:o 1173 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14457:     N:o 1157 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta kaupan kehitysrahaston perusta-
14458:  osoittamisesta pienoislentokentän rakentamisen      miseksi (32.61).
14459:  aloittamiseksi Suonenjoelle ( 31.4 7.41 ) .            N:o 1174 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14460:     l\J:o 1158 ed. V. Vennamon ym. määrärahan        osoittamisesta Iisalmen teollisuuskylän toisen
14461:  osoittamisesta lehtien postimaksujen erilaisuu-     vaiheen rakentamiseen ( 32.50).
14462: den. poistamiseksi ( 31.55).                            N:o 1175 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14463:     N:o 1159 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta Suonenjoen pienteollisuustalon
14464:  osoittamisesta avustuksiksi paikallislehtien toi-   rakentamiseen ( 32.50).
14465: minnan turvaamiseen ( 31.5 5 ) .                        N: o 117 6 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14466:     N:o 1160 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          osoittamisesta Luikonlahden kaivosalueen ke-
14467:  osoittamisesta kunnallisten taksien yhteiskulje-    hittämiseksi (32.50).
14468:  tusten järjestämiseksi sivualueilta kunnan kes-        N:o 1177 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14469: 'kukseen (31.99).                                    osoittamisesta Tuusniemen Paakkilan kaivoksen
14470:     N:o 1161 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          toiminnan käytinistämiseksi ( 32.50).
14471:  osoittamisesta öljyntorjuntatoimenpiteiden te-         N:o 1178 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14472: hostamiseen (32.10).                                 osoittamisesta Säviän kupariesiintymän hyödyn-
14473:     N:o 1162 ed. V. Vennamon ym. määrärahan          tämiseksi Pielavedellä (32.50).
14474:  osoittamisesta Geologiselle tutkimuslaitokselle        N:o 1179 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14475:  maaperätutkimusten tehostamiseksi Kuopion           osoittamisesta ylimääräiseksi kuljetustueksi
14476: läänin- alueella ( 32.40.21 ).                       (32.70).                                     • ;[\
14477:                                           Raha-asia-aloitteet                                       39
14478: 
14479:     N:o 1180 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1198 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14480: osoittamisesta tahtituen järjestämiseen syrjäseu-     osoittamisesta sairaiden ja vammaisten lasten
14481: tujen elinkeinoelämän edistämiseksi (32.70).          ylimääräiseksi hoitotueksi (33.15).             .
14482:     N:o 1181 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1199 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14483: osoittamisesta sivualueiden pienyritteliäisyyden      osoittamisesta vuorotyötä tekevien vanhempien
14484: tuotantotueksi ( 32.70).                              lasten päivähoidon parantamiseksi (33.38).
14485:     N:o 1183 ed. V. Vennamon ym. korotetun               N:o 1200 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14486: määrärahan osoittamisesta matkailun edistämi-         osoittamisesta kunnalliskotien paloturvallisuu-
14487: seen (32.80.40).                                      den parantamiseksi (33.58.33).
14488:     N:o 1184 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1201 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14489: osoittamisesta käytännön työsuojelun edistämi-        osoittamisesta lääkintäoikeuden perustamista
14490: seen (33.07).                                         koskeviin toimenpiteisiin (3 3.01).
14491:     N:o 1185 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o.1202 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14492: osoittamisesta tehtaiden myrkkyjen työntekijöil-      osoittamisesta maahamme ulkopäin tulevan vaa-
14493: le aiheuttamien haittojen estämiseksi (3 3. 7 3.      rallisen säteilyn selvittämiseksi (33.68.21).
14494: 23 ).                                                    N:o 1203 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14495:     N:o 1186 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           osoittamisesta terveyskeskuksen rakentamisen:
14496: osoittamisesta ylimääräisiksi lapsilisiksi (33.       toteuttamista varten Sonkajärvellä (33.75.31).
14497: 15).                                                     N:o 1204 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14498:     N:o 1188 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           määrärahan osoittamisesta rintamaveteraanien
14499: osoittamisesta nuorten kodinperustamislainoja         kuntouttamisen kokeiluun (33.85.56).
14500: varten (33.58).                                          N:o 1205 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14501:     N:o 1189 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           osoittamisesta sotaveteraanien ilmaisiin terveys"
14502: osoittamisesta ylimääräisiksi vähimmäiseläkkeik-      tarkastuksiin (33.85).                           ,
14503: si ( 33.21).                                             N:o 1206 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14504:  • N:o 1190 ed. V. Vennamon ym. määrärahan            osoittamisesta sotaveteraanien ilmaisen tervey-
14505: osoittamisesta ylimääräisiksi eläkkeiksi ns. vä-      denhoidon järjestämiseksi (33.85).
14506: liinputoajille ( 33.20).                                 N:o 1207 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14507:     N:o 1191 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           osoittamisesta rintamasotilastunnuksen omaa-
14508: osoittamisesta vapaussodan veteraanien toi-           vien henkilöiden sairaanhoidon järjestämiseksi
14509: meentulon turvaamiseksi ( 33.21).                      (33.85).
14510:     N:Ö 1192 ed. V. Vennamon ym. määrärahan              N:o 1208 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14511:  osoittamisesta ylimääräisiksi eläkkeiksi sotien      osoittamisesta myrkkyjen käytön valvonnan te-
14512:  ailqma kotirintamalla työskennelleiden toimeen-      hostamiseksi (33.73.23).
14513:  tulon· turvaamiseksi ( 33 .21 ) .                       N:o 1209 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14514:     N:o 1193 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           osoittamisesta työllisyyden toteuttamiseksi Kuo-
14515:  osoittamisesta ylimääräisen eläkekorvauksen          pion läänissä ( 34.50).
14516:  suorittamiseksi sotien jälkeen jälleenrakennus-         N:o 1210 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14517:  tehtävissä työskennelleille ( 33.20).                osoittamisesta työttömyyden poistamiseksi Kuo-
14518:     N:o 1194 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           pion läänistä ( 34.50).
14519:  osoittamisesta ylimääräisen eläkkeen järjestämi-        N:o 1211 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14520:  seksi sairastuneille sotaveteraaneille (3 3.21 ) .   osoittamisesta kuorma-autoilijoiden työllisyyden
14521:     N:o 1195 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           turvaamiseksi kehitysalueilla ( 34.50).
14522:  osoittamisesta rintamamiesten ylimääräisiin kor-        N:o 1212 ed. V. Vennamon ym. korotetun
14523:  vauksiin (3 3 .21).                                  määrärahan osoittamisesta työttömyyskorvauk-
14524:     N:o 1196 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           sia varten ( 34.60.50).
14525:  osoittamisesta ylimääräisen kotiuttamisrahan            N:o 1213 ed. V. Vennamon ym. määrärahan
14526:  suorittamiseen ( 3 3.23.56).                         osoittamisesta valtion työmailla työskentelevien
14527:     N:o 1197 ed. V. Vennamon ym. määrärahan           kuorma-autoilijoiden ja konemiesten saatavien
14528:  osoittamisesta ylimääräisen invalidirahan mak-       turvaamiseksi sattuvien konkurssitapausten yh-
14529:  samiseksi vammaisille (33.26.51).                    teydessä (34.89).
14530: 40                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14531: 
14532:    N:o 1214 ed. Vesterisen ym. määrärahan              N:o 1224 ed. Vähäkankaan ym. määrärahan
14533: osoittamisesta hydrobiologian apulaisprofessorin    osoittamisesta Vihannin järvien kunnostami-
14534: viran perustamiseen Jyväskylän yliopistoon (29.     s·een (30.19.77).
14535: ~0.01 ).                                               N:o 1225 ed. Vähäkankaan ym. määrärahan
14536:    N:o 1215 ed. Vesterisen ym. korotetun            osoittamisesta Kärsämäen-Oulaisten maantien
14537: määrärahan osoittamisesta sonninpitoyhtymien        perusparantamiseen välillä Kielenniva - Kas-
14538: käyttöön ( 30.32.44).                               teen risteys (31.24.77).
14539:    N:o 1216 ed. Vesterisen ym. määrärahan              N :o 1226 ed. Vähäkankaan ym. korotetun
14540: osoittamisesta Keski-Suomen metsänjalostusase-      määrärahan osoittamisesta maaseudun sähköistä-
14541: man toiminnan aloittamiseksi (30.76).               misen tukemiseen ( 32.44.41 ) .
14542:                                                        N:o 1227 ed. Vänskän ym. määrärahan osoit-
14543:    N:o 1217 ed. Vesterisen ym. määrärahan           tamisesta suunnitelman laatimiseksi AV-teknii~
14544: osoittamisesta ns. turvetien rakentamisen aloit-    kan hyväksikäyttämisestä eduskuntatyössä ( 22.
14545: tamiseen välillä Multia-Pylkönmäki (31.24.          05.71).
14546: 77).                                                   N:o 1228 ed. Vänskän ym. määrärahan osoit-
14547:    N:o 1218 ed. Westerlundin määrärahan             tamisesta tutkijan ylimääräisen toimen perusta-
14548: osoittamisesta Tesjoen säännöstelysuunnitelman      miseen Joensuun maakunta-arkistoon (29.93.
14549: viimeistelemis·eksi ja säännöstelytöiden aloitta-   01 ).
14550: miseksi (30.19.77).                                    N:o 1229 ed. Vänskän ym. määrärahan osoit-
14551:    N:o 1219 ed. Westerlundin ym. määrärahan         tamisesta Pielisen alueen matkailukohteiden
14552: osoittamisesta Pohjan-Tenholan maantien pa-         markkinoimiseen ( 32.80.40).
14553: rannustöiden aloittamiseksi ( 31.24.77).               N:o 1230 ed. Väänäsen ym. korotetun mää-
14554:    N:o 1220 ed. Westerlundin ym. määrärahan         rätahan osoittamisesta teatteritoiminnan tuke-
14555: osoittamisesta Suomen Sotaveteraanien Liitolle      miseen (29.90.53).
14556: ja Rintamamiesveteraanien Liitolle sotaveteraa-        N:o 1231 ed. Väänäsen ym. korotetun mää-
14557: nien huoltoon (33.26.53).                           rärahan osoittamisesta konservatorioiden menoi-
14558:                                                     hin (29.90.54).
14559:    N:o 1221 ed. Viljasen ym. korotetun määrä-
14560: rahan osoittamisesta Lahden ohikulkutien ra-           N:o 1232 ed. Väänäsen ym. määrärahan
14561: kentamiseen välillä Renkomäki-Holma (31.            osoittamisesta kotimaisten teosten koreografien
14562:                                                     palkintoihin (29.90.52).
14563: 24.77).                                                 N:o 1233 ed. Väänäsen ym. korotetun mää-
14564:    N:o 1222 ed. Vähäkankaan ym. määrärahan          rärahan osoittamisesta lasten kotihoidon tuke-
14565: osoittamisesta vuoteen 1977 kohdistuvien pe-        miseen (33.15.32).
14566: ruskoulun valtionavustusten loppuerien maksa-          N:o 1234 ed. Zyskowiczin ym. määrärahan
14567: miseksi vuonna 1980 ( 29.46.30).                    osoittamisesta huumekoirien lisäämiseen ( 26.
14568:    N:o 1223 ed. Vähäkankaan ym. määrärahan          69.29).
14569: osoittamisesta Pattijoen kunnan pääkirjaston           N:o 1235 ed. Zyskowiczin ym. määrärahan
14570: rakentamiseen (29.56.31).                           osoittamisesta kotimaisen sarjakuvan tukemi-
14571:                                                     seen (29.99.53 ).
14572:                                YLEISPERUSTELUT
14573:    Kansainvälisen kehitysyhteistyön asema ulko-      tys edellyttää joustavaa ja uusiin tilanteisiin
14574: politiikan olennaisena osana tulee vahvistu-         nopeasti mukautuvaa talouspolitiikkaa.
14575: maan. Tämä edellyttää myös maamme kehitys-              Inflaatio on eräs keskeinen kansantalou-
14576: yhteistyömäärärahojen asteittaista, mutta tapah-     temme ongelmia lisäävä tekijä. Se heiken-
14577: tunutta nopeampaa korottamista. Vaikka pää-          tää tuotantomme hintakilpailukykyä ja saat-
14578: vastuun kehitysmaiden omasta kehityksestä            taa vinouttaa investointitoimintaa. Siten tuo-
14579: kantavatkin kyseessä olevat maat itse, eivät         tannon lisäyksen kannalta edullisempien koh-
14580: niiden voima·varat riitä tarvittavan taloudellisen   teiden sijasta saatetaan investoida kohteisiin,
14581: kasvun ja tavoitehavan sosiaalisen edistyksen        joissa inflaatiohyödyn odotukset ovat parhaat.
14582: saavuttamiseen. Myös tasaisempaan tulonjakoon        Inflaatio aiheuttaa myös epäoikeudenmukaisia
14583: ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edis-       varallisuuden siirtoja eri väestöryhmien kesken.
14584: tämiseen liittyvät ongelmat olisi voitava rat-       Kulutusta lisäävät inflaatio-odotukset heikentä-
14585: kaista. Samalla kun kehitysyhteistyömäärärahoja      vät •samalla säästämistä. VaHokunta korostaa,
14586: voimakkaasti korotetaan, on tarpeen kehittää         että inflaatio tulisi jatkossa:kin pystyä pitämään
14587: avun rakennetta mahdollisimman tarkoituksen-         kilpailijamaiden inflaatiokehitystä hitaampana,
14588: mukaiseksi. Kansainvälisen kehitysyhteistyön         jotta myöskään teollisuuden kilpailukyky ei
14589: merkityksen korostuminen on osa siitä kehityk-       heikkenisi. Inflaa:tion heil<Jentämä kilpailukyky
14590: sestä, joka edistää kansainvälisten kysymysten       on aikaisemmin usein jouduttu palauttamaan
14591: ymmärtämystä ja vahvistaa kansojen välisen           valuuttakursseja muuttamalla, mutta tästä on
14592: yhteisymmärryksen syntymistä.                        ollut seurauksena koko joukko kielteisiä heijas-
14593:    Viimeksi kuluneiden vuosikymmenien aikana         tusvaikutUJksia.
14594: on ulkomaankauppamme kehitykselle ollut tyy-
14595: pillistä, että merkittävä osa kaupasta on voinut        Vaihtotase.en arvioidaan jälleen kääntyvän
14596: tapahtua pitkäaikaisten sopimusten puitteissa.       alijäämäiseksi. Lisäksi vaihtotaseen arvioitu hei-
14597: Näin on tapahtunut nimenomaan kahdenvälises-         kentyminen lisää vaihtotaseen alijäämäisyyttä.
14598: sä kaupassa. Tämä on luonut teollisen tuotan-        Kansantaloutemme suhdanne- ja tuontiherkkyys
14599: non ja ulkomaankaupan kehitykselle vapaan pe-        tulee jälleen esille.
14600: rustan. Toimitusten yksityiskohdista neuvotel-          Tuotantomme yksipuolisuus on eräs syy ta-
14601: taessa on lisäksi voitu ottaa huomioon tuotan-       loutemme suhdanneherkkyyteen. Myöskään har-
14602: tomme toimitusten joustava ajoitusmahdolli-          joitettu suhdannepolitiikka ei ole ollut tarpee-
14603: suus. Suurien rakennushankkeiden avulla on           seen nähden riiittävän tehokasta. Valiokunnan
14604: voitu lisäksi edistää työllisyyden hoitoa. Valio-    mielestä suhdannevaihteluiden hillitsemistä var-
14605: kunta pitää erityisen tärkeänä vienti- ja tuonti-    ten olisi selvitettävä, miten riittävän joustavaa
14606: kauppamme kehittämistä edelleen myös pitkä-          suhdannepoliittisten keinojen valikoimaa voitai-
14607: aikaisten sopimusten puitteissa s·ekä sitä, että     siin laajentaa ja niiden oikea-aikaista käyttöä pa-
14608: maallemme jatkuvasti avautuisi mahdollisuus          rantaa.
14609: suurten v1entiprojektien toteuttamiseen.                Suomessa vielä kuluvan vuosikymmenen al-
14610:    Kansantaloutemme toimintaympäristö on             kupuoliskolla taloudellinen kasvu perustui sekä
14611: muuttunut viimeisten kymmenen vuoden aikana          pääoman että työvoiman runsaaseen käyttöön,
14612: olennais.esti. Tuotannon kasvun perustana ollut      mikä ilmeni muun muassa korkeana bruttoin-
14613: maailman kaupan voimakas laajeneminen on             vestointiasteena ja työvoiman kysynnän verrat-
14614: hidastunut. Taloudellinen kasvu on hidastunut        tain nopeana lisääntymisenä. Teollisuutta no-
14615: erityisesti läntisissä teollisuusmaissa. Kansain-    peasti laajennettaessa ja monipuolistettaessa laa-
14616: välinen inflaatio on nopeutunut ja inflaatio-        jennusinv.estointeja suoritettiin rationalisointi-
14617: herkkyys on lisääntynyt edelliseen vuosikymme-       investointeihin verrattuna suhteellisen paljon.
14618: neen verrattuna. Erot eri maiden ulkoisessa ta-      Työllisyystilanne pystyttiinkin säilyttämään aina
14619: sapainossa ovat jyrkentyneet ja valuuttakurs-        vuoteen 1975 saakka tyydyttävänä, vaikka työ-
14620: sien muutokset ovat muodostuneet voimakkaik-         voiman tarjonta kasvoi nopeasti ja työvoiman
14621: si. Valiokunnan käsityksen mukaan tämä kehi-         määrä alkutuotannossa alentui voimakkaasti.
14622: 6 087901020S
14623: 42                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14624: 
14625:    Taloudellinen kasvu on hidastunut, mikä on        hyvin hitaasti. Tiedon ja taidon kehittäminen
14626: merkinnyt työvoiman kysynnän supistumista.           on kuitenkin pitkällä aikavälillä kilpailukyvyn
14627: Toisaalta nopeakaan tuotannon kasvu ei takaa         kannalta ratkaiseva. Maamme tutkimusmenojen
14628: työttömyyden supistumista kansainvälisen kil-        osuus kokonaistuotannosta on kansainvälisesti
14629: pailun kiristyessä ja kansainvälisen epävarmuu·      ottaen vaatimaton. Asetettuihin tavoitteisiin ei
14630: deh< lisääntyessä. Vuosikymmenen puolenvälin         ole läheskään päästy. Tietojen ja taitojen omak-
14631: jälkeen on työttömyydestä muodostunut koko           suminen ja ,synnyttäminen edellyttävät valtio-
14632: yhteiskunnan vakava ongelma. Tuottavuuden            vallan ja yksityisen s·ektorin tehostettuja pon-
14633: nopea kohottaminen hidastaa työvoiman kysyn-         nistuksia. Valiokunta katsoo, että voimavaroja
14634: nän kasvua, mistä johtuen työvoiman kysynnän         tulee kohdentaa aikaisempaa enemmän sekä so-
14635: ja tarjonnan tasapainon palauttaminen edellyt-       veltavaan että erityisesti perustutkimukseen ..
14636: täisi voimakasta tuotannon kasvua lähivuosina.       Lisäksi korkeakouluissa ja muissa laitoksissa
14637: Arvioiden mukaan kansantuotteen tulisi kasvaa        tieteellistä työtä tekeville tulee luoda edellytyk-
14638: keskimäärin 4 1;:2 prosenttia vuodessa, jotta lä-    set nykyistä tehokkaampaan kansainvälisten tie-
14639: hes täystyöllisyys voitaisiin saavuttaa vuoteen      teellisten yhteyksien kehittämiseen ja hyödyntä-
14640: 1984 mennessä. Keskeinen ongelma on siten            miseen.
14641: se, voidaanko tuottavuuden voimakkaan kas-              Teknisen tiedon rinnalla markkinointi ja liik-
14642: vun, hintakilpailukyvyn säilyttämisen ja tehok-      keenjohtamistaito ovat kilpailukyvyn kannalta
14643: kaan markkinoinnin avulla lisätä tuotteittemme       merkittäviä inhimillisiä voimavaroja. Kilpailuky-
14644: kysyntää ja sitä kautta tuotantoa niin paljon,       vyn kohentaminen edellyttää kielitaidon yleistä
14645: että myös työllisyystilanteemme kohentuisi           kehittämistä. Pohjoismaisten yhteyksien vuok-
14646: oleellisesti. Joka tapauksessa on varauduttava       si tärkeän ruotsinkielen sekä englannin.
14647: siihen, että teollisuustyöpaikkoja avautuu aikai-    kielen ohella myös muiden kielten, muun
14648: sempaa selvästi hitaammassa tahdissa. Pienen ja      muassa espanjan, ranskan, saksan ja venäjän
14649: keskisuuren teollisuuden työllisyysvaikutubeen       opetuksen tehostamiseen tulisi kiinnittää huo-
14650: on syytä kiinnittää huomiota. Valiokunta to-         miota. Koulutuksen tulisi muutoinkin rohkaista
14651: teaa, että. tulisi selvittää, missä määrin työajan   kansainvälisyyteen.
14652: pituutta säätelemällä voidaan vaikuttaa myös            Vaikka tuotantorakennettamme on pyritty
14653: työllisyystilanteeseen.                              monipuolistamaan, se on edelleen liian yksi·
14654:    Työttömyyden ei voida odottaa vähentyvän          puolinen. Metsäteollisuustuotteiden osuus vien-
14655: tyydyttävälle tasolle korkeankaan vientikysyn-       nistämme on lähes puolet. Jalostamisasteen nos-
14656: nän avulla. Erityistä painoa tulisi viennin ohel-    tamiseksi olisi jatkuvasti ponnisteltava. Inves-
14657: la panna kotimaisen kysynnän tasaisena säilyttä-     toinneista verrattain suuri osa on käytetty pe-
14658: miseen. Tällöin tulevat kysymykseen sekä kulu-       rusinvestointeihin kuten maa- ja vesirakennuk-
14659: tuksen että investointien lisääminen. Mikäli         siin, metsänparannuksiin sekä asuntoihin tai
14660: kotimaisen kysynnän lisääminen tapahtuisi yk-        muihin sellaisiin hankkeisiin. Investointien ra-
14661: sistään niroellistuloja voimakkaasti korottamal-     kennetta kehittämällä tuHsi tukea tuotantora-
14662: la, yksityisen kulutuksen lisääntyminen olisi        kenteen monipuolistamismahdollisuuksia.
14663: hyvin lyhytaikaista. Kotimaista kysyntää ylei-          Suomen öljyn kulutus on viimeisten 20 vuo-
14664: sesti tukeviin toimenpiteisiin on muun muassa        den aikana viisinkertaistunut. Useimmissa
14665: valtiontaloudellisten syiden vuoksi vain vähän       Euroopan maissa öljyn kulutus on samanaikai-
14666: mahdollisuuksia. Ne tulisi edelleen suunnata         sesti lähes nelinkertaistunut. Siten Suomen ta-
14667: lähinnä työssäkäyvien ja perheellisten kulutus-      loudellinen kasvu on useita Euroopan maita
14668: kysynnän lisäämiseen.                                voimakkaammin nojautunut halvan öljyn laaja-
14669:    Kilpailukyvyn ylläpitäminen ja tuotantora-        mittaiseen hyväksikäyttöön. Myöskään öljyn
14670: kenteen vahvistaminen ovat kansantaloutemme          hinnan kohoamiselta ei voida pitkällä tähtäyk-
14671: myönteisen kehityksen kannalta ensiarvoisen          sellä välttyä. Mikäli samanaikaisesti muiden
14672: tärkeitä. Raaka-aineiden ja energian saanti on       energiamuotojen käyttöönottoa hidastetaan,
14673: n1yös turvattava. Maamme tuotteiden kilpailu-        merkitsee s,e energiaongelmien jatkuvaa vaikeu-
14674: kyvyn ja markkinoiden säilyttäminen sekä koti-       tumista. Energiakysymykset tulevat olemaan
14675: maassa että ulk:omailla edellyttävät sekä hinta-     kiinteän huomion kohteena.
14676: että' reaalisen kilpailukyvyn parantamista.             Valiokunta korostaa, että energian säästö-
14677:    Tiedon ja taidon taso ovat niitä tuotanto-        mahdollisuuksia on vielä kaikilla energiankulu-
14678: tekijöita, joiden kasvuun voidaan vaikuttaa vain     tuksen osa-alueilla. Tärkeimmät kohteet ovat
14679:                                            Yleisperustelut                                          43
14680: 
14681: rakennusten lämmöneristys, lämpötilan ia n~              Työvoiman kysynnän ja tarjonnan välinen
14682: maovaihdon säätely, teollisuuden energiankäy·        tasapaino voidaan saavuttaa joko kysyntää lisää-
14683: tön tehostaminen sekä liikenteen energiankäy-        mällä tai myös tarjontaa vähentämällä. Täys-
14684: tön tehostaminen. Energiankäytön ohjaajana           työllisyystavoitteen saavuttaminen saattaa edel-
14685: julkinen sektori on keskeisessä asemassa.            lyttää myös työvoiman tarjonnan supistumista
14686:    Maamme metsävarat arvioidaan riittäviksi          hitaan kasvun olosuhteissa. Väestön ikärakenne
14687: turvaamaan suhteellisen voimakkaankin talou-         on muuttumassa siten, että vanhempien ikä-
14688: dellisen kasvun. Toisaalta vaikka mineraaliesiin-    luokkien osuus kohoaa ja nuorten osuus vähe-
14689: tymämme ovatkin monipuolisia, ovat taloudelli-       nee. Tämän seurauksena työvoiman tarjonnan
14690: sesti hyödynnettävät mineraalivarannot nopeasti      kasvu pysähtynee 1990-luvulla ja sen ikäraken-
14691: vähenemässä. Arvion mukaan useimmat nykyi-           ne vinoutuu. Perhepolitiikan kehittämisessä on
14692: sin tunnetuista malmivaroistamme loppuvat             tarpeen kiinnittää erityistä huomiota perheel-
14693: 5-15 vuoden kuluessa. Tämä edellyttää val-           listen kohtuullisen taloudellisen aseman turvaa-
14694: tiovallan voimakkaasti tehostavan niyös sellaisia    miseen ja monipuolisten perhepoliittisten pal-
14695: toimenpit·eitä, jotka tukevat uusien malmiesiin-     velujen tarjoamiseen. Eläkepolitiikassa jo teh-
14696: tymien löytymistä, kuten kallioperän peruskar-       dyt päätökset ovat johtaneet oikeansuuntais•esti
14697: toitusta ja perustutkimusta. Myös taidolliset        eläkeläisten aseman paranemiseen. Eläkkeelle
14698: edellytykset nykyistä monipuolisemman malmi-         siirtymisen tekeminen nykyistä joustavammaksi
14699: kriittisten alueiden kartoituksen tehostamiseen      saattaisi edistää myös työllisyyspoliittisten ta-
14700: ovat olemassa. Valiokunta katsoo, että kiireelli-    voitt·eiden saavuttamista.
14701: sesti tulisi suorittaa koko raaka-ainehuoltoa            Työllisyyden parantamista tukeva samoin
14702: koskeva perusselvitys.                               kuin inflaatiovauhdin hillitsemistä ja teollisuu·
14703:                                                      den kilpailukyvyn säilyttämistä edistävä vero-
14704:     Maamme investointiaste on viime vuosina ta-      politiikka on lähivuosina ensiarvoisen tär-
14705: pahtuneesta alenemisestaan huolimatta edelleen       keätä. Työllisyyspolitirkan kannalta tulisi ve-
14706: Euroopan keskitason yläpuolella. Kone- ja lai-       ropolitiikassa kiinnittää huomiota tekijöi-
14707: teinvestointien osuus kokonaisinvestoinneista        hin, jotka vaikuttavat työvoiman ja pää-
14708: on kuitenkin jäänyt kilpailijamaitamme mata-         oman suhteellisiin hintoihin ja tämän hinta-
14709: lammaksi. Investoiotimme ovat siten painottu-        suhteen muuttumiseen siten, että työvoiman
14710: neet kansainvälisesti katsoen tavanomaista           kysyntä kasvaa. Verotuspoliittiset ratkaisut
14711: enemmän perusinvestointeihin ja tuotantokapa-        edellyttävät onnistuakseen usein myös niitä tu-
14712: siteetin laajentamisinvestointeihin. Tuotantom-      kevien sosiaalipoliittisten uudistusten toteutta-
14713: me ja kilpailukykymme turvaaminen edellyttä-         mista.
14714: vät investointien rakenteellista muuttumista.            Päävastuu työttömyyden torjumisesta kuu-
14715: Lisäksi näyttää siltä, että aikaisemmin liian no-    luu valtiovallalle. Tästä huolimatta julkisen
14716: peasti kehittynyt investointitoiminta uhkaa jää-     sektorin alueella tulee kuntien edelleen keskei-
14717: dä kansantalouden kehittymisen kannalta liian        sesti vastata työvoiman kysynnän kasvusta.
14718: alhaiseksi. Investointipolitiikan pääongelmana       Erityisesti sosiaali- ja terveysalojen palvelujen
14719: on etenkin teollisuusinvestointien vilkastuttami-    kasvu voidaan toteuttaa lisätyövoiman avulla.
14720:  nen toisaalta tuotantorakenteen vahvistamiseksi     Samalla voidaah pyrkiä palvelujen laatutason
14721:  ja toisaalta kotimaisen kysynnän lisäämiseksi.      parantamiseen ja niiden saatavuuden helpotta-
14722:     Talouspolitiikan perinteisten tavoitteiden to-   miseen. Näiden alueiden palvelutuotannon kas-
14723:  teuttamispyrkimyksiin liittyy myös joukko kiel-     vua on pidettävä yhteiskunta- ja työllisyyspoliit-
14724:  teisiä piirteitä. Kasvukehitys on tuonut muka-      tisesti perusteltuna. Samanaikaisesti on kuiten-
14725:  naan uusia ongelmia. Eräs tällainen yhteiskun-      kin huolehdittava siitä, että palvelutuotannon
14726:  tapolitiikan kohdealue on ympäristöpolitiikka,      lisääntyminen voidaan toteuttaa aiheuttamatta
14727:  joka laajasti ottaen tarkoittaa työ- ja asuinym-    painetta kuntien veroäyrin hinnan kasvuun.
14728:  päristön viihtyisyyden lisäämistä, ympäristön          Julkisen sektorin laajenemiseen on liittynyt
14729:  saastumisen ehkäisyä, luonnonvaroien riittävyy-     myös kielteisiä piirteitä. Tehtävien monimut-
14730:  den varmistamista sekä maisemallisten ja ra-        kaistuminen on osaltaan aiheuttanut hallinnon
14731:  kennuskulttuuriin liittyvien arvojen säilyttämis-   byrokratisoitumista. Tämä puolestaan on saat-
14732:  tä. Näiden tavoitteiden toteuttaminen tulee         tanut heijastua palvelualttiuden vähenemisenä.
14733:  muodostumaan yhä tärkeämmäksi kansantalou-          Palvelusten tuottamisesta aiheutuviin kustan-
14734:  den voimavarojen käyttökohteeksi.                   nuksiin ei ole ehkä aina kiinnitetty riittävästi
14735: 44                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14736: 
14737: huomiota. Henkilöstöpoliittisten kysymysten           Menojen loppusumma on täten 187 064 500
14738: nykyaikaisia ja tarkoituksenmukaisia käsittely-       markkaa ja tulojen loppusumma 180 000 000
14739: tapoja on korostettava. Tältä osin ongelmat           markkaa hallituksen esitystä pienempi.
14740: ovat samoja sekä julkisessa että yksityisessä
14741: sektorissa. Huomiota olisi kiinnitettävä työmo-         Tulojen eroavuudet esityksen ja mietinnön
14742: tivaation kohottamiseen, työn mielekkyyden            välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:
14743: lisäämiseen ja työelämän päätöksentekojärjestel-
14744: mien kehittämiseen.                                                      Esitys mk       Valiakunta mk
14745:                                                       Os. 11      38 917 300 000       37 137 300 000
14746:                                                       Os. 12       2 403 474 900        2 403 474 900
14747:    Hallituksen esityksen yleisperustelujen mu-        Os. 13         541 300 000          541 300 000
14748: kaan on tarkoitus laajentaa osa-aikatyövoiman         Os. 14         682 325 900
14749: käyttöä valtionhallinnossa sekä vahionapulaitos-                                          682 325 900
14750:                                                       Os. 15       6 345 200 000        7 945 200 000
14751: ten piirissä. Myös työllisyyden hoitoon kun-
14752: nille annettavia valtionapumäärärahoja on tar-        Yhteensä mk 48 889 600 800       48 709 600 800
14753: koitus käyttää pääosin osa-aikatyövoiman palk-
14754: kaamiseen. Valiokunta on todennut tähän ke-              Os. 11. Verojen tuottoon on merkitty seu-
14755: hitykseen liittyvän sekä työnantajien että työn-      raavat muutokset: tulo- ja varallisuusveron tulo-
14756: tekijöiden kannalta useita sellaisia vakavia so-      arviota on alennettu 1 500 000 000 markalla, ja
14757: siaalipoliittisia, teknisiä ja muita ongelmia, joi-   polttoaineiden valmisteveron tuottoa on alen-
14758: den selvittämiseen olisi kiinnitettävä erityistä      nettu 280 000 000 markalla.
14759: huomiota tulo- ja menoarvioesityksen yleispe-
14760: rusteluissa mainitun selvitystyön yhteydessä.
14761:                                                         Os. 15. Uusiin valtionlainoihin on lisätty
14762: Muun muassa erityisryhmiin kuuluvien henki-
14763: löiden käyttö osa-aikatyöhön voisi kuL!enkin          1 600 000 000 markkaa.
14764: valiokunnankin käsityksen mukaan osoittautua
14765: sekä työnantajien että työnt.ekijöiden kannalta         Menojen eroavuudet esityksen ja mietinnön
14766:                                                       välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:
14767: tavkoituksenmukaiseksi ratkaisuksi.
14768:                                                                           Esitys mk        Valiokunta mk
14769:                                                       Pl. 21           4 119 400            4 119 400
14770:    Suomen Pankki toteutti korkokannan yleisen         Pl. 22          65 160 200           65 160 200
14771: korotuksen 1 % prosenttiyksiköllä 1 päivästä
14772:                                                       Pl. 23          70 434 000           66 954 000
14773: marraskuuta 1979 lukien. Tämän vuoksi valio-          Pl. 24
14774: kunta edellyttää, että niissä tapauksissa, joissa                    660 614 300          685 614 300
14775:                                                       Pl. 25         651 581 200          651 881200
14776: korkotukilainasta lainan .saajaha perittävästä        Pl. 26       4 092 290 700        4 097 715 700
14777: korosta on kiinteästi tai vähimmäis- tatkka           Pl. 27       2 574 589 400        2 574 589 400
14778: enimmäiskoron muodossa aikaisemmin päätetty           Pl. 28       5 391 910 100        5 391 972 100
14779: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä tai         Pl. 29       8 599 215 500        8 622 429 000
14780: ehdot·ettu vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-         Pl. 30       4 685 094 100        4 687 234 100
14781: tyksessä päätettäväksi, lainan saajan maksetta-       Pl. 31       4 971 415 800        4 972 845 800
14782: vaksi jäävät korot nousevat 1 % prosenttiyksi-        Pl. 32       2 166 747 100        1 890 412 100
14783: köllä. Se korko, joka lainan saajalta on ao. kor-     Pl. 33      10 357 743 800       10 362 923 800
14784: kotukimomentin perusteluissa nimenomaisesti           Pl. 34       1 785 421 900        1 785 421 900
14785: vähintään määrätty perittäväksi korkotason            Pl. 35       2 811 482 000        2 841 482 000
14786: muutoksista riippumatta, ei tässä yhteydessä
14787: muutu. Koron muutos koskee myös ennen                 Yhteensä mk 48 887 819 500       48 700 755 000
14788: vuotta 1980 myönnettyjä korkotukilainoja, mi-
14789: käli se lain säännöksen estämättä ja velkakirja-        Pl. 23. Pääministerin virka-asunnon perus-
14790: ehtoj·en mukaan on mahdollista toteuttaa.             korjaustöiden siirtymisen johdosta on virka-
14791:                                                       asunnon kaluston hankkimiseen varatusta
14792:                                                       määrärahasta vähennetty 600 000 markkaa.
14793:   Valiokunnan ehdotuksen mukaan menoarvio             Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustöihin
14794: päättyy 48 700 755 000 markkaan ja tuloarvio          varatusta määrärahasta on vähennetty perus-
14795: 48 709 600 800 markkaan, joten tulo- ja meno-         korjaustöiden siirtymisen vuoksi 2 880 000
14796: arvio on 8 845 800 markkaa ylijäämäinen.              markkaa.
14797:                                           Yleisperustelut                                        45
14798: 
14799:    Pl. 24. Kehitysyhteistyömäärärahoihin    on      jen sekä veikkausvoittovarojen käyttösuunni-
14800: päätetty lisätä 25 000 000 markkaa seuraavasti:     telmiin on tehty useita muutoksia momenttien
14801: kahdenväliseen lahjamuotoiseen kehitysapuun         loppusummaa muuttamatta. Musiikkioppilaitos-
14802: on lisätty 15 000 000 markkaa, kehitysluettei-      ten valtionapuun on merkitty momentilta
14803: hin on lisätty 5 000 000 markkaa ja kehitys-        toiselle siirtona lisäystä 1 460 000 markkaa.
14804: maille myönnettävään humanitaariseen apuun          Museoviraston tutkimus- ja valvontatoimintaa
14805: varattuun määrärahaan on lisätty 5 000 000          varten varattuun määrärahaan on merkitty lisä-
14806: markkaa.                                            ystä 200 000 markkaa. Työläislasten Tuki ry:n
14807:                                                     rakennusaikaisten lainojen ja jatkorakentamisen
14808:   Pl. 25. Yleistä oikeusaputoimintaa varten         valtionavustuksiin on merkitty 300 000 mark-
14809: varattuun määrärahaan on lisätty 300 000            kaa. Valtionavustusta työväentalojen ja nuoriso-
14810: markkaa.                                            seurantalojen    korjaukseen     on    korotettu
14811:                                                     1 100 000 markalla.
14812:    Pl. 26. Valiokunta on merkinnyt uudelle
14813: momentille valtionavustukseksi opiskelija-asun-        Pl. 30. Maanviljelyn, maatalouden raken-
14814: tojen omapääomaosuuteen 5 000 000 markkaa.          nustoiminnan ja karjatalouden tukemista varten
14815: Valtionavustuksia valtakunnallisille luonnon-       varattuun määrärahaan on lisätty 300 000
14816: suojeluyhteisöille on lisätty 150 000 markalla.     markkaa. Maatalouden neuvontatyön tukemi-
14817: Palo- ja pelastustoimen, väestönsuojelun sekä       seen liittyvän kerhotoiminnan tukimäärärahaa
14818: pelastuspalvelun eräitä kehittämis- ja tutki-       on korotettu 250 000 markalla käytettäväksi
14819: mustoimia varten varattuun määrärahaan on           10 4 H-neuvojan paikkaamista varten. Martens-
14820: lisätty    90 000    markkaa.       Vuokralaisten   in puutarhasäätiön tutkimus ja koetoiminnan
14821: Keskusliitto ry:lle      tarkoitettuun valtion-     tukemiseen on merkitty 100 000 markkaa.
14822: apumäärärahaan on lisätty 115 000 markkaa ja        Maankuivatustöiden     suorittamiseen    myön-
14823: Asukasliitto ry:n toiminnan tukemiseen 70 000       nettäviä    avustuksia   varten   tarkoitettuun
14824: markkaa.                                            määrärahaan on lisätty 1 000 000 markkaa.
14825:                                                     Porotalouden tutkimustoimintaa varten va-
14826:   Pl. 28. Valiokunta on lisännyt yksityisten        rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
14827: valtionapulaitosten toimiehtosopimusjärjestel-      100 000 markkaa. Vesioikeudellisia kalatalous-
14828: mästä johtuviin menoihin varattua arvio-            selvityksiä varten varattuun määrärahaan on
14829: määrärahaa 62 000 markalla.                         merkitty lisäystä 140 000 markkaa. Kunnan-
14830:                                                     ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen kor-
14831:    Pl. 29. Valtion korkeakoulujen palkkaus-         vaamiseen varattua valtionosuusmäärärahaa on
14832: menoihin on tehty useita muutoksia, joiden          korotettu 250 000 markalla.
14833: seurauksena määrärahaa on lisätty 53 500
14834: markkaa. Lukialaisten opintorahan korottamis-          Pl. 31. Valtionapua eräiden lentokenttien
14835: ta varten on opintorahan maksamiseen varat-         rakentamiseen ja ylläpitoon          on lisätty
14836: tuun määrärahaan merkitty lisäystä 4 900 000        1 000 000 markalla. Saaristo- ja etamaa-
14837: markkaa. Valtionosuutta peruskoulujen käyttö-       alueiden asukkaille tärkeiden liikenneyhteyk-
14838: kustannuksiin on lisätty opetusryhmien pie-         sien ylläpitämiseksi kelirikon aikana ja muutoin
14839: nentämisen johdosta 10 000 000 markalla.            vaikeissa olosuhteissa on ilmailotoiminnan
14840: Kirjallisuuden ostotukikokeilua varten on           ylläpitämiseen varattuun valtionapuun mer-
14841: valiokunta merkinnyt uudelle momentille             kitty lisäystä 30 000 markkaa. Uskonnollisten
14842: 600 000 markkaa. Yhteiskunnalliseen sivistys-       lehtien tukimäärärahaan on lisätty 200 000
14843: työhön liittyvien eräiden rakennusavustusten        markkaa. Mielipidelehtien tukemiseen on sa-
14844: momentille on merkitty lisäystä 1 800 000           moin merkitty lisäystä 200 000 markkaa.
14845: markkaa. Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle on
14846: merkitty uudelle momentille 1 000 000 mar-            Pl. 32. Saaristoliikenteen avustamismäärä-
14847: kan määräraha peruskorjausta ja kaluston han-       rahaan on merkitty lisäystä 50 000 markkaa.
14848: kintaa varten. Opintokeskusta ylläpitävien          Kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa
14849: järjestöjen sivistystyön valtionapua on lisätty     varattua valtionosuusmäärärahaa on korotettu
14850: 1 500 000 markalla. Kotitalouden edistämistä        265 000 markalla. Maaseudun sähköistämisen
14851: varten varattuun määrärahaan on lisätty             tukemiseen varattua määrärahaa on korotettu
14852: 300 000 markkaa. Raha-arpajaisten voittovaro-       3 000 000 markalla. Ruotsinkielisten pienteol-
14853: 46                        1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14854: 
14855: lisuusjärjestöjen valtionapumäärärahaan on         500 000 markalla. Invalidiliitto ry:lle ori myön-
14856: lisätty 50 OOÖ markkaa. Valiakunta on vä-          netty uudelle momentille 300 000 markkaa
14857: hentänyt tuontikaupparahastoon siirrettäväksi      käytettäväksi vammaisten lomatoiminnan jär"
14858: tarkoitetusta määrärahasta 280 000 000 mark-       jestämistä varten. Valtionapua eläkeläisten jär-
14859: kaa. Kotimaan kaupan edistämiseen käytet-          jestöille on lisätty 860 000 markalla. Suo-
14860: tävää valtionapua kauppapalvelujen saavutetta-     men Sotaveteraanien Liitolle ja Rintama•
14861: vuuden turvaamiseksi on lisätty 300 000 mar-       miesveteraanien Liitolle veteraanien huol-
14862: kalla.                                             toa koskevasta toiminnasta aiheutuvien · kustan-
14863:                                                    nusten peittämiseen myönnettävää valtionavus-
14864:    Pl. 33. Ammattiyhdistysliikkeen sekä omaa       tusta varten on otettu 100 000 markan ~määrä­
14865: työtään tekevien ja pienyrittäjien järjestöjen     raha. Säteilyturvallisuuslaitoksen palkkausme-
14866: työsuojelukoulutukseen varattuun valtionapu-       noihin on merkitty lisäystä 20 000 markkaa.
14867: määrärahaan on lisätty 300 000 markkaa.            Valtionapua rintamamiesveteraanien kuntoutus-
14868: Valtionavustusta kunnille lastenkotien käyt-       toiminnan tehostamista koskevaan ·kokeilu-
14869: tökustannuksiin on korotettu 300 000 mar-          toimintaan on lisätty 2 200 000 markalla.
14870: kalla. Valtionavustusta lasten ja nuori-
14871: son avohuollon kehittämistoimintaan on                Pl. 35. Koska uusien valtionlainojen määrää
14872: lisätty 300 000 markalla. Valtionavustusta         on lisätty, on tämän johdosta ulkomaisista lai-
14873: yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuk-      noista aiheutuviin menoihin varattua määrä-
14874: siin on lisätty 60 000 markalla. Valtion kor-      rahaa lisätty 30 000 000 markalla.
14875: vausta muihin invalidihuollon toimintoihin
14876: on lisätty 240 000 markalla käytettäväksi vam-        Seuraavassa valiokunta yksityiskohtaisesti te-
14877: maisten työhönvalmennukseen sekä elinkeino-        kee selkoa esitykseen ehdottamistaan muutok-
14878: neuvonnan ja työkokeilun järjestämisen tehos-      sista. Missä muuta ei ole sanottu, valiokunta
14879: tamisesta aiheutuvia korvauksia varten. Valtion-   ehdottaa, että esitys hyväksyttäisiin muutta-
14880: apua maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajär-    mattomana ja että raha-asia-alaitteissa tehdyt
14881: jestöjen lomatoimintaa varten on lisätty           ehdotukset hylättäisiin.               ·
14882:                                                                                                  47
14883: 
14884: 
14885: 
14886: 
14887:                                          MENOT
14888: 
14889:                                           Pääluokka 23
14890:                                      VALTIONEUVOSTO
14891: 
14892:        25. Valtioneuvoston edustus- ja                Momentin loppusumma vähenee          600 000
14893:                virkahuoneistot                      markalla.
14894: 
14895:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-            74. Pääministerin virka-asunnon peruskor-
14896: ha). Valiokunnan saaman selvityksen mukaan          jaustyöt (siirtomääräraha). Valiokunnan saa-
14897: pääministerin virka-asunnon peruskorjaustyöt        man selvityksen mukaan pääministerin virka-
14898: siirtyvät vuoden 1980 jälkeen suoritettaviksi.      asunnon peruskorjaustöiden jatkuminen siirtyy
14899: Tämän vuoksi valiokunta on vähentänyt mo-           vuoden 1980 jälkeen tapahtuvaksi. Tämän
14900: mentilta pääministerin virka-asuntoon tarvitta-     vuoksi valiokunta on päättänyt vähentää mo-
14901: van kaluston ja irtaimiston hankkimista varten      mentilta 2 880 000 markkaa.
14902: momentille varatun määrärahan 600 000 mark-           Momentin loppusumma vähenee 2 880 000
14903: kaa.                                                markalla.
14904: 
14905: 
14906: 
14907: 
14908:                                           Pääluokka 24
14909:                    ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
14910:            01. Ulkoasiainministeriö                 man yhtenäisvirka ja -urajärjestelmän käytän-
14911:                                                     nön toteuttaminen edellyttää ulkoasiainministe-
14912:    22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha). Suo-     riön virka- ja toimirakenteen korjaamista jär-
14913: malaisen yhteiskunnan tunnetuksi tekeminen          jestelmien toimivuuden takaavalla tavalla. Laki
14914: ulkomailla on nähtävä eräänä kauppapolitiikan       edellyttää, euä yhtenäisvirkajärjestelmä toteu-
14915: ja taloudellisen yhteistoiminnan edellytyksenä.     tetaan 1. 3. 1983 päättyvän siirtymäkauden ku-
14916: Valtiontilintarkastajat totesivat jo vuonna 197 6   luessa. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä saat-
14917: kertomuksessaan Suomen olevan liian heikosti        taa virkarakenteen muutokset mahdollisimman
14918: tunnettu ulkomailla, mikä johtuu osittain siitä,    nopeasti päätökseen.
14919: että tiedotustoimintaa varten meillä myönne-
14920: tään huomattavasti vähemmän määrärahoja
14921: kuin muissa Pohjoismaissa. Tästä syystä tiedo-
14922: tustoiminnan kehittämiseen tulisi kiinnittää ny-         30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
14923: kyistä suurempaa huomiota.
14924:                                                       Saadun selvityksen perusteella valiokunta on
14925:                                                     katsonut tarlmituksenmukaiseksi lisätä tässä lu-
14926:    20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet          vussa kehitysyhteistyömäärärahoja 25 000 000
14927:                                                     markalla. Valiokunta pitää tärkeänä sitä, että
14928:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Ulko-          kehitysyhteistyön kasvulle asetettu välitavoite
14929: asiainhallinnosta annetun lain ( 1129 /77) luo-     saavutetaan.
14930: 48                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
14931: 
14932:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjat-     Momentin loppusumma lisääntyy 15 000 000
14933: tava kehitysapu (siirtomääräraha). Valiokunta      markalla.
14934: on saamansa selvityksen perusteella täsmen-
14935: tänyt momentin perusteluja siten, että maksut         68. Kehitysluotot (arviomääräraha). Luvun
14936: kansainväliselle    kehitysjärjestölle  (IDA),     perustelujen kohdalla lausumaansa viitaten va-
14937: Aasian kehityspankille, Aasian kehitysrahas-       liokunta on merkinnyt momentille lisäystä
14938: tolle, Afrikan kehitysrahastolle ja EFTA-mai-      5 000 000 markikaa.
14939: den Portugalin teollistami,srahastolle voidaan        Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
14940: suorittaa niiden sääntöjen sallimissa rajoissa     markalla.
14941: koko maksukaudella myös korottomina vaadit-
14942: taessa lunastettavina velkakirjoina.                   69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siir-
14943:                                                    tomääräraha) . Valiokunta on lisännyt momen-
14944:    67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitys-       tille alamomenttijaon seuraavasti:
14945: apu (siirtomääräraha). Luvun perustelujen              Momentin käyttösuunnitelmassa kiireellisiin
14946: kohdalla lausumaansa viitaten valiokunta on        avustuksiin varattu 3 000 000 markan määrä-
14947: tehnyt momentin käyttösuunnitelmaan seuraa-        raha on siirretty momentin alamomentiksi
14948: vat lisäykset:                                     1. Kiireelliset avustukset. Lisäksi valiokunta
14949:    - Muita ohj-elmamaita varten varattuuri         on merkinnyt tälle alamomentille lisäystä
14950: määrärahaan on lisätty 2 000 000 markkaa.          5 000 000 markkaa.
14951:    - Maittain jakamattamaan määrärahaan on             Valiokunta on päättänyt, että momentin ai-
14952: lisätty 10 000 000 markkaa.                        ka1sempi käyttösuunnitelma edellä mainittua
14953:    - Kansainvälisten järj,estöjen kanssa yhteis-   kohtaa Jukuunottamatta siirretään alamomentin
14954: työssä toteutettavia hankkeita varten varattuun    2. Muu humanitaarinen apu käyttösuunnitel-
14955: määrärahaan on Jisätty 2 000 000 markkaa.          maksi. Alamomentin loppusumma on 5 300 000
14956:    - Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tuke-    markkaa.
14957: mista varten varattuun määrärahaan on lisätty          Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
14958: 1 000 000 markkaa.                                 markalla.
14959: 
14960: 
14961: 
14962:                                          Pääluokka 25
14963:                       OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
14964:         45. Eräät oikeudenhoitomenot               apu palkkausmenoihin perusteluissa mamttut
14965:                                                    kaksi työleiriä ala toimintaansa täsmälleen 1. 7.
14966:    30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomää-        1980, vaan toinen niistä aloittaa toimintansa
14967: räraha). Aloitteen n:o 957 perusteella valio-      ennen 1. 7. 1980 ja toinen sen jälkeen. Tämän
14968: kunta on merkinnyt momentille 300 000 mar-         vuoksi valiokunta on päättänyt poistaa alamo-
14969: kan määrärahan käyt,ettäväksi viiden uuden         mentin perusteluissa esitetyn täsmällisen työ-
14970: yleisen oikeusavustajan ja vastaavan kanslia-      leirien alkamispäivämäärän. Valiokunta edellyt-
14971: henkilökunnan palkkoihin maks,ettavaa valtion-     tää kuitenkin, että toiminta aloitetaan vuonna
14972: avustusta varten.                                  1980.
14973:    Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
14974: markalla.                                             78. Työleireille järjestettävät työt (siirto-
14975:                                                    määräraha) . V aliakunnan saaman selvityksen
14976:                                                    mukaan eivät momentin perusteluissa mainitut
14977:             50. Vankeinhoitolaitos                 kaksi työleiriä ala toimintaansa täsmälleen 1. 7.
14978:                                                    1980, vaan toinen niistä aloittaa toimintansa
14979:    50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle    ennen 1. 7. 1980 ja toinen sen jälkeen. Tämän
14980: lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin ( arviomää-   vuoksi valiokunta on päättänyt poistaa momen-
14981: räraha). Valiokunnan saaman selvityksen mu-        tin perusteluissa esitetyn täsmällisen työleirien
14982: kaan eivät momentin alamomentin 1. Valtion-        alkamispäivämäärän.
14983:                                                              Pääluokka 26                                              49
14984: 
14985: 
14986: 
14987: 
14988:                                                            Pääluokka 26
14989:                             SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
14990: 
14991:                 01. Sisäasiainministeriö                              merkinnyt tälle uudelle momentille 5 000 000
14992:                                                                       markan määrärahan käytettäväksi valtionavus-
14993:    01. Palkkaukset (arvio~ääräraha). Momen-                           tusten myöntämiseksi uusien opiskelija-asunto-
14994: tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu lak-                         jen omapääomaosuuden suorittamista varten
14995: kaotettavaksi muun muassa yksi ylitarkastajan                         valtioneuvoston tarkemmin päätettävien perus-
14996: virka (B 2). - Valiokunnan saaman selvityk-                           teiden mukaisesti.
14997: sen mukaan tarkoituksena on ollut lakkauttaa                             Momentin loppusumma on 5 000 000 mark-
14998: mainitun viran asemesta yksi ylimääräinen yli-                        kaa.
14999: tarkastajan toimi ( B 2).
15000:    Saman momentin perustelujen kohdassa b                                63. Asuntotuotantolain mukaisten eräiden
15001: perustettavaksi ehdotettu ylimääräisen tarkas-                        lainojen korkotuki (arviomääräraha). Saamansa
15002: tajan toimi (V 24) on ollut tarkoitus ehdottaa                        selvityksen perusteella valiokunta on todennut
15003: perustettavaksi palkkausluokkaan V 25.                                hallituksen pyrkineen esityksellään asuntotuo-
15004:                                                                       tantolain 14 § :n muuttamisesta täydentämään
15005:                                                                       nykyistä asuntotuotannon tukijärjestelmää si-
15006:                  05. Lääninhallitukset                                ten, että korkotukea voisivat saada nykyisen
15007:                                                                       tukijärjestelmän ulkopuolelle jäävät, korkotuen
15008:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momen-                           tarpeessa olevat henkilöt ja yhteisöt. Hyväk-
15009: tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu 1. 3.                        syessään momentiNe ehdotetun määrärahan va-
15010: 1980 lukien perustettavaksi muun muassa seu-                          liokunta ede1lyttää erityisesti, ettei järjestelyllä
15011: raavat ylimääräiset toimet:                                           vaikuteta hidastavasti varsinaisten asuntotuo-
15012:                                                           Palkkaus·
15013:                                                                       tantomäärärahoj•en kehitykseen.
15014:                                                            luokka
15015:   4 notaaria (Hämeen ja Kuopion lääninhal-                               83. Asuntolainat ( arviomääräraha). Momen-
15016:     litukset kumpikin yksi ja Oulun läänin-                           tin perusteluissa ori ehdotettu, että ·peruste-
15017:     hallitus kaksi) . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. V 18
15018:   1 vahtimestari (Uudenmaan lääninhallitus) V 7                       luissa mainittujen ehdollisten ennakkopäätösten
15019:                                                                       mukaisesti myönnettävien lainojen määrä saa
15020:    Sen johdosta, että mainittujen toimien palk-                       kysymykseen tulevien vuosien osalta olla yh-
15021: kausluokkaa on 1. 10. 1979 lukien tarkistettu,                        teensä enintään 150 000 000 markkaa.
15022: valiokunta on sijoittanut mainitut toimet yhtä                           Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
15023: palkkausluokkaa ehdotettua korkeampaan palk-                          teella tarkistanut momentin perusteluja siten,
15024: kausluokkaan.                                                         että kyseessä olevien ehdollisten ennakkopää-
15025:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b                           tösten mukaisesti myönnettävien lainojen määrä
15026: on ehdotettu perustettavaksi muun muassa kak-                         saa olla kunakin perusteluissa ma1nittuna vuon"
15027: si ylimääräistä apulaiskansiistin (Turun ja Po-                       na enintään 150 000 000 markkaa.              '
15028: rin lääninhallitus) toirita (V 8). Tarkoituksena
15029: on ollut ehdottaa mainitut toimet sijoitetta-
15030: vaksi palkkausluokkaan V 9.                                                          56. Suojelupoliisi
15031:                                                                          Valiokunta on saamansa selvityksen perus·
15032:          12. Asunto-olojen parantaminen                               teella todennut, ettei suojelupoliisin poliisitoi-
15033:                                                                       menhaltijoiden nykyinen toimirakenne vastaa
15034:   51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen oma-                        suojelupoliisin erikoistehtävien asettamia vaati~
15035: pääomaosuuteen (siirtomääräraha). Aloitteiden                         muksia. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää
15036: n:o 48, 142 ja 725 perusteella valiokunta on                          hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin tarkoituk-
15037: 7 087901020S
15038: 50                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15039: 
15040: senmukais·en ja suojelupoliisin tehtävien erityis-    räraha on käytettävissä heikkdkuntoisen ja epä-
15041: luonteeseen soveltuvan poliisitoimenhaltijoiden       taloudellisen moottoriajoneuvo- ja venekaluston
15042: toimirakenteen aikaansaamiseksi.                      uusimista sekä täydennyshankintoja varten.
15043:    V aHokunnan käsityksen mukaan myös suo-               Momentille ei tämän johdosta ole merkitty li-
15044: jelupoliisin toimistohenkilökunnan toimiraken-        säystä.
15045: netta on kehitettävä niin, että nimikkeet ny-
15046: kyistä paremmin vastaavat toimiin kuuluvia
15047: tehtäviä ja muun poliisihallinnon käytäntöä.                      73. Ympäristönsuojelu
15048: 
15049:                                                          50. Valtionavustukset valtakunnallisille luon-
15050:               58. Liikkuva poliisi                    nonsuojeluyhteisöille. Saamansa selvityksen pe-
15051:                                                       rusteella valiokunta on merkinnyt momentille
15052:   V aliakunta on saamansa selvityksen perus-          lisäystä 150 000 markkaa.
15053: teella todennut, ettei liil~kuvan poliisin poliisi-      Momentin loppusumma lisääntyy 150 000
15054: toimenhaltijoiden nykyinen toimirakenne vas-          markalla.
15055: taa liikkuvan poliisin tehtävien asettamia vaa-
15056: timuksia. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää
15057: hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin tarkoituk-       80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä
15058: senmukaisen henkilöstörakenteen aikaansaami-                          pelastuspalvelu
15059: seksi myös liikkuvaan poliisiin.
15060:    V aHokunnan käsityksen mukaan myös :liik-            23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha).
15061: kuvan poliisin toimistohenkilökunnan toimira-         VaHokunta on todennut momentin perusteluis-
15062: kennetta on kehitettävä siten, että toiminimik-       sa esitettyjä kehittämis- ja tutkimustoimia var-
15063: keet nykyistä paremmin vastaavat toimiin kuu-         ten tarvittavan 200 000 markkaa ja on tämän
15064: luvia tehtäviä ja muun poliisihallinnon käytän-       vuoksi merkinnyt määrärahaan lisäystä 90 000
15065: töä.                                                  markkaa.
15066:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 90 000
15067:                                                       markalla.
15068:                62. Poliisivarikot
15069: 
15070:    24. Poliisiradiot ( arviomääräraha). Valio-                      90. Rajavartiolaitos
15071: kunta on katsonut aiheelliseksi muuttaa mo-
15072: mentin .määrärahan arviomäärärahaksi. .                  70. Kaluston ja välineiden hankkiminen
15073:   Momentin määrärahaan ei tämän johdosta               (siirtomääräraha). Aloitteiden n:o 260, 288 ja
15074: ole ehdotettu muutosta.                               1064 johdosta valiokunta kiirehtii meripelastus-
15075:                                                       helikoptereiden hankintaa koskevan selvitys-
15076:                                                       työn valmistumista niin, että hankintaa koskeva
15077:                                                       ratkaisu voidaan tehdä jo vuoden 1980 ku-
15078:             69. Muut poliisimenot                     luessa.
15079: . Viime vuosina on kokeiluluonteisesti harjoi-
15080: tettu selviämisasematoimintaa, jonka avulla on         99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
15081: tuntuvasti voitu lieventää alkoholin väärinkäy-                           menot
15082: tön aiheuttamia ongelmia. Koska kyseisen toi-
15083: minnan tuleva järjestely on sen rahoituksen              54. Valtionavustukset eräille asuntoalan jär-
15084: osalta epävarmaa, valiokunta edellyttää halli-        jestöille. Valiokunta on merkinnyt momentille
15085: tuksen selvityttävän, millä toimenpiteillä selviä-    lisäystä 185 000 markkaa, jos.ta 115 000 mark-
15086: misasematoiminnan jatkumisedellytykset voi-           kaa on tarkoitettu avustuksena Vuokralaisten
15087: daan turvata.                                         Keskusliitto ry:n toiminnan tukemiseen ja
15088:                                                       70 000 markkaa avustuksena Asukasliitto ry:n
15089:   71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siir-          toiminnan tukemiseen.
15090: tomääräraha) . Valiokunta on täsmentänyt mo-             Momentin loppusumma lisääntyy 18;5 000
15091: mentin perusteluja siten, että momentin mää-          markalla.
15092:                                        Pääluokat 27 ja 28                                          51
15093: 
15094: 
15095: 
15096: 
15097:                                          Pääluokka 27
15098:                    PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15099:  12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot           paikkainen erikoistutkijan toimi (B 2). Valio-
15100:                                                    kunta on saamansa selvityksen perusteella
15101:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio-        päättänyt, että ehdotetun toimen asemesta pe-
15102: ilounta on todennut, ettei puolustusvoimien hen-   rustetaan nimikkeeltään ja palkkausluokaltaan
15103: kilöstön rakenne vastaa erityis.esti kapteenien    vastaava peruspalkkainen virka.
15104: toimien osalta henkilöstörakennetarpeita. Valio-      Saman momentin perustelujen kohdassa c
15105: kunta edellyttää, että haHitus välittömästi sel-   on ehdotettu määräraha muun muassa 25 tila-
15106: vittää tarvittavat toimenpiteet henkilöstön toi-   päisen viestittäjän (V 5) palktkaamista varten.
15107: mirakenteen kehittämiseksi nykyistä tarkoituk.-    - Valiokunta katsoo saamansa selvityksen pe-
15108: senmukaisemmaksi.                                  rusteella, että kyseessä olevat viestittäjät tulisi
15109:    Momentin perustelujen kohdassa b on eh-         6. 2. 1979 tehdyn virkaehtosopimuksen mukai-
15110: dotettu perustettavaksi muun muassa perus-         sesti sijoittaa palkkausluokkaan V 6.
15111: 
15112: 
15113: 
15114: 
15115:                                          Pääluokka 28
15116:                  VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
15117:           01. Valtiovarainministeriö               puhelinvirkailijoiden uusiin tehtäviin sijoittami-
15118:                                                    seen tulee edelleen kiinnittää erityistä huomio~
15119:    22. Yksityisten valtionapulaitosten toimieh-    ta siten, että puhelinvirkailijat uudelleenkoulu-
15120: tosopimusjärjestelmästä aiheutuvat menot (ar-      tettaisiin ja -sijoitettaisiin asianomaisten henki-
15121: viomääräraha). Valiokunta on lisännyt momen-       löiden kannalta mahdollisimman tarkoituksen,
15122: tin alamomenteille 62 000 markkaa seuraavasti:     mukaisesti;
15123:    1. Käyttövarat. Alamomentille on lisätty
15124: 33 000 markkaa. Alamomentin loppusumma on             23, Työterveyshuollon kehittäminen (siirto-
15125: enintään 48 000 markkaa.                           määräraha). Valiokunta edellyttää, että valtion
15126:                                                    työterveyshuoltoa edelleen kehitetään siten, että
15127:   2. Muut toimiehtosopimusjäriestelmästä ai-       asetetut tavoitteet saavutetaan sovitussa määrä-
15128: heutuvat menot. Valiokunta on lisännyt alamo-      ajassa.
15129: mentille 29 000 markkaa•
15130:   Momentin loppusumma lisääntyy 62 000                29. Hajasijoittamisen valmistelu. Valiokun-
15131: markalla.                                          ta korostaa tulo- ja menoarvioesityksen yleis-
15132:                                                    perusteluiden hajasijoitusta koskevan osan yh-
15133:                                                    teydessä lausuttuuri viitaten, että momentin
15134:   80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat        määrärahaa käytetään myös hajasijoituksen yh-
15135:                    menot                           teydessä henkilöstölle koituvien taloudellisten
15136:                                                    ja sosiaalisten vaikutusten selvittämiseksi ja
15137:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-       että tämä selvitystyö tapahtuu yhteistoimin•
15138: määräraha). Valiokunta edellyttää, että momen-     nassa asianomaisten virkamies- ja työntekijä-
15139: tin alamomentin 5 perusteluissa tarkoitettuun      järjestöjen kanssa.
15140: 52                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15141: 
15142: 
15143: 
15144: 
15145:                                            Pääluokka 29
15146:                        OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15147:              01. opetusministeriö                    momentilta 2 saadaan palkata pysyväisluontei-
15148:                                                      sia henkilöitä enintään 2 359, mistä 94 on vuo-
15149:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha). Momen-         den 1979 tulo- ja menoarviossa esitetyn luku-
15150: tin perustelujen kohdassa c on ehdotettu teki-       määrän oikaisua.
15151: jänoikeusasioiden selvittelyä varten työsuhde-          Momentin perustelujen kohdassa c on lisäksi
15152: palkkoihin lisäystä 100 000 markkaa asiantun-        viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdotettu
15153: tijan paikkaamista varten. - V aHokunta on           vähennettäväksi 96 100 markkaa talonmies-
15154: osoittanut sanotun 100 000 markan määrärahan         vahtimestarin, kahden siivoojan ja osapäiväisen
15155: tekijänoikeusasioiden selvittelyä varten palkat-     siivoojan palkkoina.
15156: tavan toimihenkilön työsuhdepalkkaa varten.             Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
15157:                                                      tarkoituksena on ollut ehdottaa vähennettäväksi
15158:                                                      42 600 markkaa talonmies-vahtimestarin ja osa-
15159:           Korkeakoululaitos                          päiväisen siivoojan palkkoina.
15160:           Luvut 29.10, 11, 15 ja 37                     Edellä todetun johdosta momentin loppu-
15161:                                                      summaan on merkitty lisäystä yhteensä 53 500
15162:    Valiokunta katsoo, että korkeakoulujen toi-       markkaa.
15163: minnan kannalta keskeisten kirjastopalvelusten
15164: kehittämiseksi hallituksen tulisi kiinnittää riit-
15165: tävästi huomiota korkeakoulujen ~kirjastojen                    34. Teatterikorkeakoulu
15166: henkilöstön ja kirjahankintojen lisäämiseen, Li-
15167: säksi valiokunta toteaa, että korkeakoulujen            Valiokunta katsoo, että korkeakoulutasoinen
15168: tutkimus- ja opetusvälinehankintoihin suoritet-      opetus edellyttää jatkossa professorin virkojen
15169: tavien määrärahojen merkittävästä lisäämisestä       perustamista myös teatterikorkeakouluun !sa-
15170: huolimatta ne ovat osoittautuneet tieteellisen       moin kuin·nykyistä useampia teatterikorkeakou-
15171: tutkimuksen lähivuosien toimintaedellytysten         lulain edellyttämiä lehtoraatteja. Samalla valio-
15172: kehittämisen kannalta niukoiksi.                     kunta toteaa, että Tampereen yliopiston yhtey-
15173:                                                      dessä annettua näyttelijäkoulutusta on tarkoi-
15174:                                                      tuksenmukaista jatkaa, ja edellyttää, että sen
15175:            10. Valtion korkeakoulut                  toimintaan jatkossa osoitetaan määrärahat, jot.
15176:                                                      ka turvaavat pitkäjänteisen ja suunnitelmallisen
15177:    Yleisperustelujen kohdalla on todettu, että       opetustyön.
15178: eläinlääketieteellisen opetuksen siirtoa Kuo-
15179: pioon valmistellaan siten, että siirtyminen olisi
15180: mahdollista Kuopion korkeakoulun lll raken-                       36. Sibelius-Akatemia
15181: nusvaiheen valmistuessa. -       Valiokunta on
15182: poistanut nämä saadun selvityksen mukaan er-            01. Palkkaukset ( arviomääräraha). Momen-
15183: heelliset perustelut tulo- ja menoarviosta.          tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu pe-
15184:                                                      rustettavaksi 1. 8. 1980 lukien kaksi ylimää~
15185:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha). Momen-         räistä osastosihteerin tointa (V 18).
15186: tin perustelujen kohdassa c on ehdotettu, että          Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tar-
15187: alamomentilta 2 saadaan palkata pysyväisluon-        koituksena on ollut perustaa ·mainittujen toi-
15188: teisia henkilöitä enintään 2 356, mistä 91 on        mien asemesta 1. 8. 1980 lukien yksi ylimää-
15189: vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa esitetyn           räisen opintosihteerin toimi (V 24) ja yksi yli-
15190: lukumäärän oikaisua.                                 määräinen osastosihteerin toimi (V 18). ·
15191:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-            Edellä todetun johdosta ei momentin määrä•
15192: teella muuttanut perusteluita siten, että ala-       rahaan ole ehdotettu muutosta.
15193:                                            Pääluokka 29                                             53
15194: 
15195:         39. Valtion opintotukikeskus                momentin perusteluja siten, että apuraha voi-
15196:                                                     daan myöntää sellaiselle peruskoulun vakinaista
15197:    Valiokunta katsoo, että opiskelijoiden jatku-    virkaa vailla olevalle opettajalle, jolla on jokin
15198: van velkaantumisen estämiseksi hallituksen tu-      opettajakelpoisuus oppivelvollisuuskoulua var-
15199: lee kiireellisesti laatia opintotuen ja opinto-     ten.
15200: sosiaalisten palvelujen kehittämissuunnitelma.         Edellä todetun johdosta ei momentin määrä-
15201:                                                     rahaan ole ehdotettu muutosta.
15202:    55. Opintoraha ( arviomääräraha). Aloittei-
15203: den n:o 256 ja 758 perusteella valiokunta on li-
15204: sännyt momentille 4 900 000 markan arviomää-
15205: rärahan käytettäväksi lukiolaisten opintorahan                      56. Kirjastotoimi
15206: perusosan myöntämiseen 1. 7. 1980 alkaen sa-
15207: man käytännön mukaan kuin muissa oppilai-              31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-
15208: tosryhmissä. Perusasan enimmäismäärä, josta         tannuksiin ( arviomääräraha). Valiokunta kat-
15209: tehdään opintotukilainsäädännössä säädetyt          soo, että hallituksen tulisi kiinnittää lisääntyvää
15210: yleiset vähennykset, korotetaan siten sa-           huomiota kirjastolaitoksen kehittämiseen yleen-
15211: masta ajankohdasta lukien 500 markkaan opin-        sä ja edellyttää, että tehtäessä esityksiä kirjas~
15212:  tovuotta kohden.                                   tojen perustamiskustannuksia varten tarvitta-
15213:    Momentin loppusumma lisääntyy 4 900 000          vista valtionosuusmäärärahoista otetaan huo-
15214: markalla.                                           mioon vanhojen kirjastoautojen uusintatarve,
15215: 
15216:                                                        32. Kirjallisuuden · ostotukikokeilu. Aloit-
15217:                                                     teen. n:o 53 perusteella valiokunta on mer-
15218: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu,      kinnyt tälle uudelle momentille 600 000 mar-
15219:                                                     kan määrärahan käytettäväksi kirjallisuuden
15220:  ' 30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-        ostotukikokeilun toteuttamiseksi valtion kirjal-
15221: tannuksiin ( arviomääräraha) . Sen johdosta, että   lisuustoimrkunnan valmisteleroan suunnitelman
15222: 23, 11, 1~79 on annettu asetus peruskouluase-       mukaisena.
15223: tuksen 21 ja 22 §:n muuttamisesta, jolla ope-          Momentin loppusumma on 600,000 mark-
15224: tusryhmien suuruutta· on tarkistettu, valiokunta    kaa.
15225: on merkinnyt momentille lisäystä 10 000 000
15226: markkaa.
15227:    Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
15228: markalla.                                                  57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
15229: 
15230:    34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-          52. Eräät rakennusavustukset ( siirtomäärä-
15231: kustannuksiin ( arviomääräraha). Momentin pe-       raha). Valiokunta on merkinnyt momentille
15232: rusteluissa on ehdotettu, että vuonna 1980          lisäystä 1 800 000 markkaa seuraavasti:
15233: peruskoulurakennuksissa ilman rakentamislupaa          1. Rakennusavustus Varsinais-Suomen Kan-
15234: suoritettavia muutos- ja perusparannustöitä var·    sanopistolle. Tälle alamomentille valiokunta on
15235: ten myönnettäviin valtionosuuksiin saataisiin       merkinnyt lisäystä 100 000 markkaa.
15236: käyttää enintään 10 000 000 markkaa. - Va-
15237: liokunta on saamansa selvityksen perusteella          2. Rakennusavustus Pohjois-Savon Kansan-
15238: muuttanut momentin perusteluja siten, että          opistolle. Tälle alamomentille valiokunta on
15239: vuonna 1980 peruskoulurakennuksissa ilman           merkinnyt lisäystä 100 000 markkaa.
15240: rakennuslupaa suoritettavia töitä varten myön-          3. Rakennusavustus Etelä-Pohjanmaan Opis-
15241: nettäviin valtionosuuksiin saadaan käyttää enin-    tolle. Valiokunta on merkinnyt tälle alamomen-
15242: tään 10 000 000 markkaa.                            tille lisäystä 100 000 markkaa.
15243: 
15244:                                                       4. Muut rakennusavustukset. Valiokunta
15245:     .50. Eräät opettajakoulutuksen menot            on lisännyt alamomentiUe 1 200 000 markkaa .
15246: 
15247:    50. Stipendit ja apurahat. VaHokunta on            5. Rakennusavustus Ranta-Toivalan kurssi-
15248: saamansa selvityksen perusteella täsmentänyt        keskukselle. Aloitteen n:o 930 perusteella
15249: 54                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15250: 
15251: valiokunta on merkinnyt tälle uudelle alamo--              83. Sairaanhoito-oppilaitokset
15252: mentille 300 000 markan määrärahan Työväen
15253: Sivistysliitto ry:lle käytettäväksi Ranta-Toiva-      01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio--
15254: lan kurssikeskuksen rakennuslainojen maksa-        kunta kehottaa hallitusta selvittämään, onko
15255: mista ja rakennusten korjaamista varten.           sairaanhoito-oppilaitosten suoritustasoisen, py-
15256:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 800 000         syväisluonteisen henkilökunnan määrä riittävä
15257: markalla.                                          verrattuna oppilaitosten henkilöstön työmäärään,
15258:                                                    ja ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisiin.
15259:    53. Avustus Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle.        Valiakunta on täsmentänyt momentin koh-
15260: Aloitteen n:o 286 perusteella valiokunta on        dan b perusteluja siten, että perustettavaksi eh-
15261: merkinnyt tälle uudelle momentille 1 000 000       dotettu ylimääräisen opettajan (lastenhoitaja-
15262: markan määrärahan myönnettäväksi Helsingin         koulutus) toimi (C 36) perustetaan 1. 8. 1980
15263: Kulttuuritalo Oy:lle käytettäväksi kulttuuri-      lukien Ekenäs sjukvårdsskola -nimisen oppilai-
15264: talon peruskorjaukseen ja kaluston uudistami-      toksen toimesta Turussa annettavaa opetusta
15265: seen.                                              varten.
15266:    Momentin loppusumma on 1 000 000 mark-
15267: kaa.                                                  28. Ylimääräiset kurssit. Momentin perus-
15268:                                                    teluissa on muun muassa todettu, että lisäys
15269:    54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistys-    1 000 000 markkaa aiheutuu huonon työllisyys-
15270: työtä varten. VaHokunta on merkinnyt momen~        tilanteen johdosta järjestettävästä täydennys-
15271: tin alamomentille 1. Valtionapu opintokeskusta     koulutuksesta, apuhoitaja- ja lastenhoitajakou-
15272: ylläpitävien järjestöjen sivistystyöhön lisäystä   lutuksen pidentämisestä sekä erikoiskoulutuk-
15273: 1 500 000 markkaa.                                 sen lisäämisestä. - VaHokunnan saaman selvi·
15274:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 500 000         tyksen mukaan tarkoituksena on ollut edellä
15275: markalla.                                          sanotun asemesta todeta, että lisäys l 000 000
15276:                                                    markkaa aiheutuu huonon työllisyystilanteen
15277:    55. Opintokeskusten valtionapu (arviomää-       johdosta järjestettävästä täydennyskoulutukses-
15278: räraha). Hyväksyessään määrärahan valiokunta       ta, apuhoitajakoulutuksen pidentämisestä sek.ä
15279: edellyttää, että hallitus turvaa uuden opinto-     erikoiskoulutuksen lisäämisestä.
15280: keskuksen toiminnan.
15281: 
15282:                                                                  85. Ammattikurssit
15283:      76. Valtion teknilliset oppilaitokset            27. Työllisyyskoulutus    ( arviomääräraha) .
15284:                                                    Momentin käyttösuunnitelmassa on vatattu
15285:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio--       200 000 markkaa suunnittelu- ja tarkastustyöo
15286: kunta kiinnittää hallituksen huomiota teknillis-   voiman matkamenoja sekä opetusohjelmien pai•
15287: ten oppilaitosten opettajien toimirakenteen ke-    natusta varten. - Valiokunta on saamansl\
15288: hittämistarpeeseen.                                selvityksen perusteella osoittanut mainitut
15289:                                                    200 000 markkaa suunnittelu- ja tarkastustyö.;
15290:                                                    voiman palkkaus· ja matkamenoja sekä opetus-
15291:      80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset       ohjelmien painatusta varten.                   '
15292: 
15293:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momen-
15294: tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu pe-           86. Ammattikasvatuksen muut menot
15295: rustettavaksi 1. 1. 1980 lukien Lahden taide-
15296: ja käsiteollisuusoppilaitokseen muun muassa           Aloitteiden n:o 942, 970 ja 990 johdosta
15297: 5 ammattiopettajan ylimääräistä tointa ( C 36).    valiokunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
15298:    Valiakunnan saaman selvityksen mukaan mai-      selvittävän, miten olisi tarkoituksenmukaisinta
15299: nittujen toimien asemesta on ollut tarkoitus       järjestää terveydenhuoltoalan opiskelijoiden suo-
15300: ehdottaa perustettavaksi 1. 1. 1980 lukien 5       javaatetuksen hankinta ja näiden vaatteiden
15301: ammatinopettajan ylimääräistä tointa (C 36) .      huolto. Lisäksi valiokunta edellyttää hallituksen
15302:                                           Pääluokka 29                                          55
15303: 
15304: ryhtyvän asiassa selvityksen edellyttämiin toi-        53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen
15305: menpiteisiin.                                        (arviomääräraha). Saamansa selvityksen perus-
15306:                                                     teella valiokunta on muuttanut momentin käyt-
15307:   24. Oppilasvalinta. Momentin perusteluissa        tösuunnitelmaa seuraavasti:
15308: on ehdotettu, että määrärahaa saadaan käyttää          - Kongresseja, kulttuuripäiviä, seminaareja
15309: edelleen enintään 19 toimihenkilön palkkaami-      ym. varten varatusta määrärahasta on vähen-
15310: seksi. - V aliakunta on saamansa selvityksen       netty 220 000 markkaa.
15311: perusteella muuttanut momentin perusteluja si-
15312: ten, että määrärahaa saadaan käyttää enintään          - Jyväskylän Kesä -nimistä tapahtumaa var~
15313: 22 toimihenkilön sekä lisäksi satunnaisen toi-     ten on käyttösuunnitelmaan merkitty aloittei-
15314:                                                    den n:o 760 ja 778 perusteella 220 000 mar-
15315: mistohenkilöstön palkkaamiseksi.
15316:                                                    kan määräraha.
15317:    50. Kotitalouden edistäminen. Valiokunta            - Alueteattereita varten varattuun määrä-
15318: on merkinnyt momentin alamomentHle. 1. V al-       .rahaan on lisätty 700 000 mk.
15319: tionapu kotitalousneuvontajärjestöjen palkkaus-        - Suomen Nuorisokirjallisuuden Instituut-
15320: menoihin lisäystä 300 000 markkaa. Samalla         tia varten on käyttösuunnitelmaan aloitteen n:o
15321: valiokunta katsoo, että kotitalouden edistämi-     512 perusteella merkitty 50 000 markan määrä-
15322: seen tulisi pyrkiä osoittamaan valtionapua riit-   raha.
15323: tävästi siten, että neuvontajärjestöjen saaman         - Harrastajateattereita varten varattuun
15324: va:ltionavun suhteellinen osuus voisi vuosittain   määrärahaan on merkitty Hsäystä 200 000
15325: pysyä likimäärin samana ja että palkkausmenoi-'    markkaa.
15326: hin tarkoitetut valtionavut tulisi voida myöntää       - Näyttämötaidejärjestöjä varten varattuun
15327: kokonaisuudessaan alamomentille 1. osoitetus-      määrärahaan on merkitty lisäystä 50 000 mark-
15328: ta määrärahasta.                                   kM.                                   .       ,
15329:    Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
15330: markalla.                                             - Musiikkioppilaitosten valtionavustuk~~
15331:                                                    varten varatusta määrärahasta on vähennetty
15332:                                                    1 460 000 markkaa.
15333:  88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen             - Säveltaiteen harrastustoimintaa varten va-
15334:                                                    rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
15335:    53. Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tu-    110 000 markkaa.
15336: kemiseen (arviomääräraha). Valiokunta on li-          - Musiikki-instituuteille varattuun määrä-
15337: sännyt momentin käyttösuunnitelmassa museo-        .rahaan on merkitty lisäystä 150 000 markkaa.
15338: viraston käytettäväksi museoiden avustamista          - Maakuntakirjailijat ry:tä varten on käyt-
15339: varten varattuun määrärahaan 40 000 markkaa        tösuunnitelmaan merkitty 200 000 markan mää-
15340: ja vähentänyt opetusministeriön käytettäväksi      räraha, josta 110 000 markkaa on vähennyk-
15341: varatusta määrärahasta 40 000 markkaa.             senä momentin 29.90.52 käyttösuunnitelmasta.
15342:    Momentin loppusumma ei edellä todetun              Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
15343: johdosta muutu.                                    dosta muutu.
15344: 
15345:             90. Taiteen tukeminen                     54. Musiikkioppilaitosten valtionapu. Valio-
15346:                                                    kunta on merkinnyt momentille lisäystä
15347:   52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tu-     1 460 000 markkaa.
15348: kemiseen ( arviomääräraha). Momentin 29.90.53        Momentin loppusumma lisääntyy 1 460 000
15349: kohdalla tekemäänsä muutokseen viitaten valio-     markalla.
15350: kunta on muuttanut tämän momentin käyttö-
15351: suunnitelmaa seuraavasti:
15352:   - Maakuntakirjailijat ry:tä varten varattu             91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
15353: määräraha on poistettu käyttösuunnitelmasta.                          tukeminen
15354:   - Opetusministeriön käytettäväksi varat-
15355: tuun määrärahaan on lisätty 110 000 markkaa.          50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikun-
15356:   Momentin Joppusumma ei tämän johdosta            takasvatustyön tukemiseen ( arviomääräraha).
15357: muutu.                                             Valiokunta on muuttanut momentin käyttö-
15358: 56                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15359: 
15360: suunnitelmaa siten, että urheilu- ja liikuntakas-    Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
15361: vatuslaitosten sekä niihin liittyvien vapaa-aika-   markalla.
15362: tilojen rakentamista varten varattuun määrära-
15363: haan on lisätty 3 000 000 markkaa ja halpa-
15364: korkoisten, pitkäaikaisten lainojen myöntämi-         99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
15365: seen urheilu- ja liikuntakasvatuslaitosten sekä                       menot
15366: niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perusparan-
15367: nusta ja rakentamista varten varatusta määrä-           50. Eräät valtionavut. Aloitteen n:o 163
15368: rahasta on vähennetty 3 000 000 markkaa.            perusteella valiokunta on merkinnyt momen-
15369:    Momentin loppusumma ei edellä todetun            tille 300 000 markan määrärahan käytettäväksi
15370: johdosta muutu.                                     Työläislasten Tuki ry:n rakennusaikaisten lai"
15371:                                                     nojen ja jatkorakentamisen valtionavustuksiin.
15372:     51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-          Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
15373: työn tukemiseen ( arviomääräraha). Valiokunta       markalla.
15374: katsoo, että hallituksen tulisi pyrkiä tehosta-
15375: maan läänien nuorisolautakuntien toimintaa             51. Valtionavustus työväentalojen ia nuori-
15376: esimerkiksi päätoimisia sihteereitä palkkaamal-     soseurantalojen_ korjaukseen (siirtomääräraha).
15377: la.                                                 Valiokunta on merkinnyt momentille lisäyksenä
15378:                                                     1100 000 markkaa, mistä 550 000 markkaa
15379:                                                     käytettäväksi valtionavustuksina työväentalojen
15380:                94. Museovirasto                     korjaustöihin ja 550 000 markkaa käytettäväksi
15381:                                                     avustuksina nuorisoseurantalojen korjaustöihin.
15382:    21. Tutkimus- ja valvontatoiminta. Valio-          Momentin loppusumma lisääntyy 1100 000
15383: kunta on aloitteen n:o 184 perusteella merkin-      markalla.
15384: nyt momentille lisäyksenä 200 000 markkaa
15385: kansatieteellisiä työväenkulttuurin kokoelmia
15386: ja· kenttätöitä varten.
15387:                                          Pääluokka 30                                          57
15388: 
15389: 
15390: 
15391: 
15392:                                         Pääluokka 30
15393:           MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15394:                19. Vesihallinto                          32. Muu maatalouden tukeminen ja
15395:                                                                   rationalisointi
15396:    77. Vesistötyöt (siirtomääräraha). Momen-
15397: tin perusteluissa on KuUaanjoen järjestelyjen        40. Valtionapu kuivatustöihin ( siirtomäärä-
15398: osalta todettu, että hanke on tarkoitus saattaa   ,raha). Valiokunta on merkinnyt momentille
15399: päätökseen vuodelle 1980 ehdotetulla määrä-       maankuivatustöiden suorittamiseen myönnettä-
15400: rahalla. -    Valiakunnan saaman selvityksen      viä avustuksia varten tarkoitettuun määrära-
15401: mukaan vuodelle 1980 ehdotettu määräraha ei       haan lisäystä 1 000 000 markkaa. Lisäksi valio-
15402: tule riittämään hankkeen loppuunsaattamiseen,     kunta on muuttanut momentin perusteluja si-
15403: joten valiokunta ei ole tältä osin hyväksynyt     ten, että [ruivatustöitä varten varattua määrä-
15404: edellä tarkoitettua perustelujen kohtaa.          rahaa voidaan käyttää lähinnä keskeneräisten
15405:                                                   hankkeiden loppuunsaattamista varten.
15406:                                                      Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000
15407:   30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen          markalla.
15408: 
15409:    40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoi-        44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkai-
15410: minnan ja karjatalouden tukeminen. Valiokunta     luyhdistyksille ja sonninpitoyhtymille (arvio-
15411: on merkinnyt momentin alamomentin 2. Val-         määräraha) . Valiokunta on muuttanut momen-
15412: tionapu muihin käyttömenoihin käyttösuunni-       tin käyttösuunnitelmassa sonninpitoyhtymiä var-
15413: telmassa matkakustannusten korvauksiin varat-     ten varatun määrärahan arviomäärärahaksi.
15414: tuun valtionapumäärärahaan lisäystä 300 000
15415: markkaa.
15416:    Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
15417: markalla.                                                   3.5. Metsästys ja porotalous
15418: 
15419:    46. Kerhotoiminnan tukeminen. Aloitteen           45. Porotalouden tukeminen. Valiokunta on
15420: n:o 730 perusteella valiokunta on merkinnyt       merkinnyt momentin alamomentille 1. Porota-
15421: momentin alamomentille 1. Valtionapu palk-        louden tutkimustoiminta lisäystä 100 000 mark-
15422: kausmenoihin lisäyksenä 250 000 markan mää-       kaa.
15423: rärahan käytettäväksi kymmenen 4 H-neuvojan         Momentin loppusumma lisääntyy 100 000,
15424: paikkaamista varten. Siten valtionavun piiriin    markalla.
15425: vuonna 1980 hyväksytään yhteensä enintään 13
15426: uutta henkilöä.
15427:    Momentin loppusumma lisääntyy 250 000
15428: markalla.                                                         3 7. Kalatalous
15429: 
15430:    47. Puutarhatalouden tukeminen. Aloitteen         24. Vesioikeudelliset   kalatalousselvitykset
15431: n:o 104 perusteella valiokunta on merkinnyt       (siirtomääräraha). Valiokunta on saamansa sel-
15432: momentin alamomentille 1. Valtionapu palk-        vityksen perusteella merkinnyt momentille li-
15433: kausmenoihin 100 000 markan määrärahan käy-       säyksenä 140 000 markkaa.
15434: tettäväksi Martensin puutarhasäätiön tutkimus-       Momentin loppusumma J.ilsääntyy 140 00()
15435: ja koetoiminnan tukemiseen.                       markalla.
15436:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
15437: markalla.
15438: 8 087901020S
15439: 58                       1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15440: 
15441:             80. Eläinlääkintätoimi                                  95. Metsähallituksen metsät
15442: 
15443:    31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungin-                      01. Palkkaukset ( arviomääräraha). Momen-
15444: eläinlääkärien matkakulujen korvaamiseen ( ar-              tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu lak-
15445: viomääräraha). Valiokunta on merkinnyt mo-                  kaotettavaksi muun muassa kaksi peruspalk-
15446: mentille lisäystä 250 000 markkaa.                          kaista metsäteknikon virkaa (V 18). Valiokun-
15447:    Momentin loppusumma lisääntyy 250 000                    nan saaman selvityksen mukaan tarkoituksena
15448: markalla.                                                   on ollut ehdottaa mainittujen virkojen asemes-
15449:                                                             ta lakkautettavaksi kaksi nimikkeeltään vastaa-
15450:                                                             vat V 16 palkkausluokkaan kuuluvaa virkaa.
15451: 
15452: 
15453: 
15454: 
15455:                                      l   . . . ,.   1   •
15456:                                              Pääluokka 31                                            59
15457: 
15458: 
15459: 
15460: 
15461:                                            Pääluokka 31
15462:                       LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
15463:                     24. Tiet                          sen laajennustarpeen ja ryhtyvän asian vaati-
15464:                                                       miin toimenpiteisiin.
15465:    77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä-
15466: raha). Aloitteiden n:o 379, 530 ja 658 joh-
15467: dosta valiokunta kiirehtii hallituksen toimen-             55. Eräät tietoliikennekorvaukset ja
15468: piteitä, jotta maantien n:o 344 rakennustyöt                           -avustukset
15469: voitaisiin aloittaa osuudella Ruhala-Vilppula.
15470:    Momentin loppusumma ei edellä todetun                 45. Uskonnollisten lehtien tukeminen. Va-
15471: johdosta muut'll.                                     liOkunta on merkinnyt momentin määrärahaan
15472:                                                       lisäystä 200 000 markkaa.
15473:                                                          Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
15474:                                                       ma11kalla.
15475:               47. Ilmailuhallinto
15476:                                                          46. Mielipidelehtien tukeminen. Valiokunta
15477:   41. Valtionapu eräiden lentokenttien raken-         on todennut momentin määrärahan riittämättö-
15478: tamiseen ;a ylläpitoon. V aHokunta on todennut        mäksi ja tämän vuoksi lisännyt momentille
15479: momentin määrärahan riittämättömäksi edus-            200 000 markkaa. Samalla valiokunta edellyt-
15480: kunnan vuoden 1979 tulo- ja menoarvion hy-            tää, että momentin määrärahaa jaettaessa· ote-
15481: väksymisen yhteydessä täm'ful momentin koh-           taan huomioon eduskunnan vuoden. 1978 tulo-
15482: dalla asettaman tavoitteen asteittaiseen saavut-      ja menoarvion perusteluihin hyväksymä lausu-
15483: tamiseen. Tämän vuoksi valiokunta on lisännyt         ma. Lausumassa edellytetään hallituksen selvit-
15484: momentille 1 000 000 markkaa.                         tävän, miten sisällöllisesti arvokkaiden ja talou-
15485:   Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000             dellisissa vaikeuksissa toimivien ammatti- ja
15486: markalla;                                             järjestölehtien toimintaedellytyksiä voitaisiin
15487:                                                       parantaa.
15488:    50. Eräät valtionavut t1mailutoiminnan yllä-          Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
15489: pitämiseen. V aHokunta on merkinnyt momentil-         markalla.
15490: le lisäystä 30 000 markkaa käytettäväksi saa-
15491: risto- ja erämaa-alueiden asukkaille tärkeiden
15492: liikenneyhteyksien ylläpitämiseksi kelirikon ai-                    90. Valtionrautatiet
15493: kana ja muutoin vaikeissa olosuhteissa.
15494:    Momentin loppusumma lisääntyy 30 000                  01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momen-
15495: markalla.                                             tin perustelujen kohdassa b on ehdotettu lak-
15496:                                                       kautettavaksi muun muassa ylimääräinen kirju-
15497:    74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-       rin (3 1.) toimi (V 10). Tarkoituksena on ol-
15498: määräraha). Aloitteen n:o 649 johdosta valio-         lut ehdottaa mainitun toimen asemesta lakkau~
15499: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvit-   tettavaksi ylimääräinen kirjurin (3 pl.) toimi
15500: tävän Tampere-Pirkkalan lentoasemarakennuk-            (V 10).
15501: 60                       1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15502: 
15503: 
15504: 
15505: 
15506:                                        Pääluokka 32
15507:          KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15508:             1'0. Merenkulkulaitos               merkinnyt momentille lisäystä 50 000 mark-
15509:                                                 kaa osoitettavaksi momentin käyttösuunnitel-
15510:    40. Saaristoliikenteen avustaminen. Valio-   massa ruotsinkielisten pienteollisuusjärjestöjen
15511: kunta on merkinnyt momentin määrärahaan         avustamista varten.
15512: lisäystä .50 000 markkaa.                         Momentin loppusumma lisääntyy 50 000
15513:    Momentin loppusumma lisääntyy 50 000         markalla.
15514: markalla.
15515:                                                       6·0. Ulkomaankaupan edistäminen
15516:              31. Kuluttajansuoja
15517:                                                   60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha).
15518:   31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjes-   Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole muutta-
15519: tämiseen kunnissa (arviomääräraha). Aloittei-   matta hyväksytty ha.hlituksen ehdotusta laiksi
15520: den n:o 182 ja 719 perusteella valiokunta on    polttoaineiden valmisteverosta annetun lain
15521: merkinnyt tälle momenti1le 265 000 markan       väliaikaisesta muuttamisesta, on valiokunta
15522: määrärahan käytettäväksi 10 uuden kunnallisen   vähentänyt     momentilta    tuontikaupparahas-
15523: kul'uttajaneuvojan viran perustamiseen myön-    toon siirrettäväksi tarkoitetusta määrärahasta
15524: nettäviin .valtionapuihin.                      280 000 000 markkaa.
15525:                                                   Momentin loppusumma vähenee 280 000 000
15526:   Momentin loppusumma lisääntyy 265 000         markalla.
15527: markalla.
15528: 
15529:                                                       61. Kotimaankaupan edistäminen
15530:              44. Energiatalous
15531:                                                    42. Valtionapu kauppapalvelujen saavutetta-
15532:    41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen       vuuden turvaamiseksi. Validkunta on saamansa
15533: (siirtomääräraha). Valiokunta on merkinnyt      selvityksen perustee1la merkinnyt momentille
15534: momentille maaseudun sähköistämisen tukemis-    lisäystä 300 000 markkaa, mistä 150 000 mark-
15535: ta varten lisäystä 3 000 000 markkaa.           kaa käytettäväksi haja-asutusalueiden vähittäis-
15536:    Momentin loppusumroo lisääntyy 3 000 000     kaupan toimintatuen kokeiluun ja 150 000
15537: markalla.                                       markkaa muihin kokeiluluentoisiin tukitoimen-
15538:                                                 piteisiin, kuten myymäläautojen ns. sosiaalis-
15539:                                                 ten reittien ylläpitämiseen, tavara- ja henkilö-
15540:         50. Teollisuuden edistäminen            kuljetusjärJestelyihin sekä muihin suoraan ku-
15541:                                                 luttajiin kohdistuviin toimenpiteisiin.
15542:    40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teol-      Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
15543: lisuuden edistämisjärjestöille. Valiokunta on   markalla.
15544:                                             Pääluokka 33                                             61
15545: 
15546: 
15547: 
15548: 
15549:                                            Pääluokka 33
15550:            SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15551:         07. Työsuojelun muut menot                     41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
15552: 
15553:    56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle se-         Valiokunta on todennut, että lastenkotien
15554: ka omaa työtaän tekevien ja pienyrittäjien jär-      toiminnassa on vielä vaikeuksia ja puutteita,
15555: jestöjen työsuojelukoulutukseen. Valiokunta on       jotka johtuvat muun muassa taloudellisten voi-
15556: merkinnyt momentin käyttösuunnitelmassa am-          mavarojen rajallisuudesta. Valiokunta edellyttää,
15557: mattiyhdistysliikkeen työsuojelukoulutukseen va-     että hallitus selvittää lastenkoden t·ehokasta toi-
15558: rattuun valtionapumäärärahaan lisäystä 200 000       mintaa rajoittavat tekijät ja ryhtyy toimenpitei-
15559: markkaa ja omaa työtään tekevien ja pienyrit-        siin puutteiden poistamiseksi.
15560: täjien järjestöjen työsuojelukoulutusta varten
15561: varattuun     valtionapumäärärahaan      lisäystä       30. Valtionavustus kunnille lastenkotien
15562: 100 000 markkaa.                                     käyttökustannuksiin. V aliakunta on merkinnyt
15563:    Momentin loppusumma lisääntyy 300 000             momentin käyttösuunnitelmassa muihin käyttö-
15564: markalla.                                            kustannuksiin varattuun valtionavustusmäärä-
15565:                                                      rahaan lisäystä 300 000 markkaa.
15566:                                                        Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
15567:                                                      markalla.
15568:          15. Perhekustannusten tasaus
15569:                                                        32. Valtionavustus lasten ja nuorison avo-
15570:    31. Valtionosuus kunnille elatustuesta ai-        huollon kehittämistoimintaan. Valiokunta on
15571: heutuviin kustannuksiin (arviomääräraha). Va-        merkinnyt momentin määrärahaan lisäystä
15572: liokunta edellyttää, että laiminlyötyjen elatus·     300 000 markkaa lasten ja nuorison avqhuollon
15573: tukimaksujen perintää tehostetaan.                   kehittämistoimintaan suoritettavaa valtionavus-
15574:                                                      tusta varten.
15575:    52. Lapsilisät (arviomääräraha). Valiokunta         Momentin loppusumma lisääntyy .300 000
15576: on todennut, että lapsen tullessa 16 vuoden          markalla.
15577: ikään yhteiskunnan tuki hänen ylläpitämisek-
15578: seen ja kouluttamis·ekseen laskee liian jyrkästi
15579: juuri kun tuen tarve on suurimmillaan. Valio-                       44. Invalidihuolto
15580: kunta edellyttää, että hallitus selvittää, miten
15581: epäkohta voitaisiin poistaa.                            52. Valtionavustus yksityisten asumispalve-
15582:                                                      lujen käyttökustannuksiin. Valiokunta on saa-
15583:                                                      mansa selvityksen perusteella merkinnyt mo-
15584:                                                      mentin käyttösuunnitelmassa valtionaV;Ustukse-
15585:          ·26. Muu toimeentuloturva                   na kuljetuspalveluja varten varattuun määrä-
15586:                                                      rahaan lisäystä 60 000 markkaa.       ·
15587:    53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöil-      Momentin loppusumma lisääntyy 60 000 mar-
15588: le. Valiokunta on merkinnyt aloitteen n:o 1220       kalla.
15589: perusteella tälle uudelle momentille 100 000
15590: markan määrärahan käytettäväksi v·altionavus-           53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon
15591: tuksena Suomen Sotaveteraanien Liitolle ja           toimintoihin ( arviomääräraha). Valiokunta on
15592: Rintamamiesveteraanien Liitolle veteraanien          merkinnyt momentille lisäystä 240 000 mark-
15593: huoltoa koskevasta toiminnasta aiheutuvien           kaa käytettäväksi vammaisten työhönvalmen-
15594: kustannusten peittämiseen.                           nuksen, elinkeinoneuvonnan ja työkokeilun jär-
15595:    Momentin loppusumma on 100 000 mark-              jestämisen tehostamisesta aiheutuvia korvauksia
15596: kaa.                                                 varten.
15597: 62                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
15598: 
15599:   Momentin loppusumma lisääntyy 240 000             takunnallisille eläkeläisjärjestöille myönnettävää
15600: markalla.                                           valtionapua varten 86.0 000 markkaa.
15601:                                                        Momentin loppusumma lisääntyy 860 000
15602:                                                     markalla.
15603:            56. Kodinhoitotoiminta
15604: 
15605:    31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoi-
15606: minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin. Va-                 68. Säteilyturvallisuuslaitos
15607: liokunnan saaman selvityksen mukaan tulisi
15608: kotiavustajatoimintaa laajentaa huomattavasti          01. Palkkaukset ( arviomääräraha). Momen-
15609: nykyisestään, koska näin parannettaisiin erityi-    tin perustelujen kohdassa c on ehdotettu työ-
15610: sesti vanhusten ja pitkäaikaissairaiden mahdol-     suojelupalkoista vähennettäväksi kahden ylitar-
15611: lisuuksia saada hoitoa kotiympäristössä, mikä       kastajan palkkoina 173 600 markkaa. Valiakun-
15612: taas vähentäisi laitoshoitopaikkojen lisäämistar-   nan saaman selvityksen mukaan tarkoituksena
15613: veHa. Myös työllisyystilanteeseen kotiavustaja-     on ollut vähentää 153 600 markkaa. Tämän
15614: toiminnan laajentaminen vaikuttaisi edullisesti.    vuoksi valiokunta on lisännyt momentille
15615: Valiokunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-    20 000 markkaa.
15616: menpiteisiin kotiavustajatoiminnan laajentami-         Momentin loppusumma lisääntyy 20 000
15617: seksi ·vastaamaan lisääntynyttä tarvetta~           markalla.
15618: 
15619: 
15620:               57. Lomatoiminta
15621:                                                           75. Kunnallinen kansanterveystyö
15622:    58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjä-
15623: väestön lomajärjestöjen lomatoimintaa varten.          31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten
15624: V aliakunta on merkinnyt momentille lisäystä        perustamiskustannuksiin. Samalla kun valio-
15625: 'JOO 000 markkaa.                                   kunta toteaa, että terveyskeskusten palvelut on
15626:    Momentin loppusumma lisääntyy 'JOO 000           päätetty säilyttää maksullisena vuonna 1980,
15627: markalla.                                           valiokunta edellyttää, että hallitus selvittää
15628:                                                     mahdollisuudet lisätä terveyskeskusten raken-
15629:    59. Valtionapu vammaisten lomatoiminnan          tamista keväällä 1979 vahvistetun valtakunnal-
15630: järjestämistä varten. Aloitteen n:o 243 perus-      lisen suunnitelman mukaisesti ja että hallitus
15631: teella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle        ryhtyy asiassa toimenpiteisiin.
15632: momentille 300 000 markan määrärahan myön-
15633: nettäväksi Invalidiliitto ry:lle käytettäväksi
15634: vammaisten lomatoiminnan järjestämistä varten.
15635:    Momentin loppusumma on 300 000 mark-                   85. Terveydenhuollon muut menot
15636: kaa.
15637:                                                        56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-
15638:                                                     tustoiminnan tehostamista koskevaan kokeilu-
15639:              58. Muu sosiaaliturva                  toimintaan. Valiokunta on merkinnyt momen-
15640:                                                     tin määrärahaan lisäystä 2 200 000 markkaa.
15641:    51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille. Va-       Momentin loppusumma lisääntyy 2 200 000
15642: liokunta on merkinnyt momentille lisäystä vai-      markalla.
15643:                                         Pääluokka 3.5                                       63
15644: 
15645: 
15646: 
15647: 
15648:                                       Pääluokka 35
15649:                                     VALTIONVELKA
15650:        09. Muut menot valtionvelasta             markalla, on tämän johdosta momentin käyttö-
15651:                                                  suunnitelmassa ulkomaisista lainoista aiheutu~
15652:    21. Toimituspalkkiot ;a muut menot val-       via menoja varten varattuun määrärahaan
15653: tionvelasta (arviomääräraha). Koska tulo- ja     lisätty 30 000 000 markkaa.
15654: menoarvion tasapainottamiseksi valtioneuvoston      Momentin loppusumma lisääntyy .30 000 000
15655: lainanottovaltuutta on Lisätty 1 600 000 000     markalla.
15656: 64                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Es~tys n:o 57
15657: 
15658: 
15659: 
15660: 
15661:                                            TULOT
15662: 
15663:                                            Osasto 11
15664:                       VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
15665:      01. Tulon ja varallisuuden perusteella                       08. Valmisteverot
15666:               kannettavat verot
15667:                                                       07. Polttoaineiden valmistevero. Sen joh-
15668:    01. Tulo- jq. varallisuusvero. Sen johdosta,    dosta, ettei eduskunta ole muuttamatta hy-
15669: että esitys vuoden 1979 veronpalautusten           väksynyt esitystä polttoaineiden valrnisteve-
15670: maksamisen .lykkäämisestä on peruutettu, va-       rosta annetun lain väliaikaisesta muuttamiseS-
15671: liokunta on arvioinut momentille kertyvän          ta, valiokunta on vähentänyt momentilta
15672: 11 290 000 000 ma!!kkaa ja siten vähentänyt tu-    280 000 000 markkaa.
15673: loarviosta 1 500 000 000 markkaa.                   Momentin loppusumma pienenee 280 000 000
15674:    Momentin loppusumma pienenee tämän joh-         markalla.
15675: dosta 1 500 000 000 markalla.
15676: 
15677: 
15678: 
15679: 
15680:                                            Osasto 1.5
15681:                                             LAINAT
15682:                 02. Lainanotto                     vion tasapainottamiseksi on tarpeen tulouttaa
15683:                                                    uusia lainoja 1 600 000 000 markkaa enemmän
15684:    01. Uudet valtionlainat. Koska tulo- ja va-     ku1n momentille on hallituksen esitykseen mer-
15685: rallisuusveron tuottoarviota on momentin           kitty.
15686: 11.01.01 perusteluissa esitetyin tavoin alennet-      Momentin loppusumma lisääntyy tämän joh-
15687: tu ja koska valiokunta on edellä esitetyin ta-     dosta 1 600 000 000 markalla.
15688: voin lisännyt eräitä menoja, rtulo- ja menoar-
15689: 
15690: 
15691:   Valiokunnan ehdotuksen mukaan ovat menot            Viitaten siihen, mitä edellä on 'esitetty, va-
15692: 48 700 755 000 markkaa.                            liokunta kunnioittaen ehdottaa,
15693:   Tulot ovat valiokunnan ehdotuksen mukaan
15694: 48 709 600 800 markkaa.                                      että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
15695:   Edellä olevan mukaisesti syntyy tulo- j-a me-           tulo- ja menoarvion vuodelle 1980:
15696: noarvioon 8 845 800 markan ylijäämä.
15697:                 Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio
15698:                            vuodelle 1980
15699: 
15700:                                          TULOT
15701:                                          Osasto 11                                    mk
15702: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET 1'tJLOT                                         37 137 300 000
15703: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ••••••••••.••.        11 630 000 000
15704:     01. Tulo- ja varallisuusvero .•...........•.............•......            11 290 000 000
15705:     02. Merimiesvero ...•......................................                   135 000 000
15706:     03. Perin.tö-.· ja lahjavero ............................•.......             160 000 000
15707:     (J4.' ArpaJrusvero ...............•....••.....................                 45 000 000
15708: 
15709: 
15710: 04. Liiket>aihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ....... ·~ ... .     12 450 000 000
15711:     ()-h Liikevaihtovero ........•..•..•.•••••••.....•....•..•.•.•.            12 000 000 000
15712:     02~ . Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ..•••.••.•...•..           . 350 000 000
15713:     oj .. Apteekkimaksut ......•..•......••.••...................                  100 000 000
15714: 
15715: 
15716: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .        1105 000 000
15717:      01. Tuontitulli ....••.•.••••.•••...••...•.....•............                 640 000 000
15718:      02. Tuontimaksut ......•••....•..•..•.•.•.•..••...•........                   20 000 000
15719:      09. Tasausvero ....•..•••......•..•...••..........•........                  445 000 000
15720: 
15721: 
15722: os::· \Tålinisteverot ............•..•.••...••••.......•............            8 932 000 000
15723:       01. ., Tupakkavero .....................................· ..... .         1100 000 000
15724:       02. · 'Makeisvero ........................................... .            120 000 000
15725:    , ;QJ •. '. Olutvero ......................•.......................           590 000 000
15726: 9 087901020S
15727: 66                                        Osastot 11 ja 12
15728: 
15729:       04. Alkoholijuomavero ..................................... .                       2 070 000 000
15730:       05. Virvoitusjuomavero ...............•.....................                           95 000 000
15731:       06. Elintarviketuotteiden valmistevero ........................ .                   1 350 000 000
15732:       07. Polttoaineiden valmistevero . . ............................ .                  2 870 000 000
15733:       08. Ravintorasvavero ...................................... .                         115 000 000
15734:       09. Sokerivero ............................................ .                         102 000 000
15735:       10. Sähkövero . . .........•.........•.......................                         380 000 000
15736:       11. Lannoitevero .......................................... .                         125 000 000
15737:       12. öljyväkirehuvero ....................................... .                         15 0.00 000
15738: 
15739: 
15740: 
15741: 
15742: 10. Muut verot ......... _....... -.............................. .                       2 422 000 000
15743:       01.   Leimavero ............................................ .                       920 000 000
15744:       02.   Elokuvavero ......................... _................. .                       2 000 000
15745:       03.   Auto- j~ .moottoripyörävero ............................. .                   1300 000 000
15746:       04.   MoottoriaJoneuvovero .................................. .                      200 000 000
15747: 
15748: 
15749: 
15750: 
15751: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ....      ~   .. .... . .. .. ... ' . -· ·- ...... .
15752:                                                  ":     ._   ~   ~   ~                       30 000 000
15753:       01. Työnantajan lapsilisämaksu                                                         30 000 000
15754: 
15755: 
15756: 
15757: 
15758: 19. Muut veronluonteiset tulot .................................. .                         568 300 000
15759:       01.   ~ ~o Ab:n ylijäämä ............................... ..                           380 000 000
15760:       02.   Lasttmaksut .......................................... .                          2 300 000
15761:       03.   Voin hinnanalennusmaksut •..............................                         18 000 000
15762:       04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ........... .                     80 000 000
15763:       05.   Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu ......... .                  38 000 000
15764:       06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ......... .                 50 000 000
15765: 
15766: 
15767: 
15768: 
15769:                                                 Osasto 12
15770: 12~   SEKALAISET TULOT                                                                  2. 403 47 4 900
15771: 24. __$pasiainministeriön hallinnonala ·.· .... : . .- ............· ...... ·. : . ··         .6115
15772:                                                                                                  . i
15773:                                                                                                      000
15774:       ~9..· fuoasiainmlni$teriö~ h~ooalan tul~t ....................... .                     6115 000
15775:                                             Osasto 12
15776: 
15777: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                                  140 600 000
15778:     .30. .Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ....             68 600 000
15779:     50. Vankeinhoitolaitoksen tulot ......••.......................                  70 500 000
15780:      99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .               1500 000
15781: 
15782: 
15783: 
15784: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....•..••..•............••....               136 870 000
15785:     06.    Väestökirjanpidon tulot ...•...•.•.•...•..................                 6 600 000
15786:     .32.   Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta          15 000 000
15787:     50.    Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ......... .          82 800 000
15788:     51.    Tul~t. po~iisin. antamasta virka-avusta ..............••.••....              270 000
15789:     62.    Poliis1varikkoJen tulot .................................. .               8 200 000
15790:     70.    Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntätoiminnasta ............. .               200 000
15791:     90.    Rajavartiolaitoksen tulot .... , ........................... .            10 800 000
15792:      99.   Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .          13 000 000
15793: 
15794: 
15795: 
15796: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                81 .352 000
15797:     14. Terveydenhuoltotoiminnan tulot ...•.......................                      700 000
15798:     20. Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ............... .                1000 000
15799:     27. Vuokratulot ....................•......................                      34 500 000
15800:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot . . ............ .             45152 000
15801: 
15802: 
15803: 
15804: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .              281070 000
15805:     28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista ................... .                 130 000 000
15806:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ........... .               34 000 000
15807:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista            19 000 000
15808:     49. Tullilaitoksen tulot ..................................... .                 14 000 000
15809:     50. Rahapajan tulot .......•.......••...•..•................                     30 900 000
15810:     52. Tilastokeskuksen tulot ...........•...............••.....                     1 880 000
15811:     54. Pankkitarkastusviraston tulot ......•......................                   3 620 000
15812:     60. Rakennushallinnon tulot ..........•.•.... , .. ·............ .               31 000 000
15813:     65. Otaniemen valtionalueen tulot ... ~ ....................... .                 9 660 000
15814:     70. Valtion koulutuskeskuksen tulot ......................... .                      10 000
15815:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ........... .                7 000 000
15816: 
15817: 
15818: 
15819: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................. ; ..               552 968 000
15820:     06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ................. ; ..                 1 600 000
15821:     07. ··Suomen elokuva-arkiston tulot • , • ........• , .. , . , .. • . • ..•..         470 000
15822:     12. Helsingin yliopiston tulot .•.. • .••............. , : .... , . ·· .•. ·    29 340 000
15823:     17. Jyväskylän yliopiston tulot . . .................•..•. , ......, •             .3 )60 000
15824:     18. ··Oulun yliopiston tulot ............................ ; •....                  4 500 000
15825:     19. Joensuun korkeakoulun tulot •• , .....•... ~ ..... ; .. ; .....•..           . 5 987 000
15826:     2(}.._Kuopion korkeakoulun tulot .•..................... ·· .', •....           ·:2 300 000
15827: 68                                         Osasto 12
15828: 
15829:       ·21.   Turun yliopiston tulot ................................. .            9 100 000
15830:        24.   Tampereen yliopiston tul()t ........•..... • ...... , ........ .      3 358 000
15831:      · 25.   Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot ......·............. .      2 036 000
15832:       .26.   Teknillisen korkeakoulun tulot ........................... .          3 250 000
15833:       ·21.   Tampereen teknillisen korkeakoulun · tulot ................. .        1430 000
15834:        28.   Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot .............. .           330 000
15835:        29.   Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ..................... .              640 000
15836:        30.   Svenska handelshögskolanin tulot ......................... .            220 000
15837:        )2.' Turun kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                 74 000
15838:       33. Vaasan kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                  75 000
15839:        35. Taideteollisen korkeakoulun tulot ........................ ..             250 000
15840:       36. Sibelius-Akatemian tulot ................................. .               . 50 000
15841:        42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot ..•.....................            3 572 000
15842:        44. .Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ....................... .          4 100 000
15843:        50. Heinolan kurssikeskuksen tulot ........................... .                62000
15844:        55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ....................... .              400 000
15845:       61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ........... .     8 210 000
15846:        62. Valtion hammasteknikko-opiston tulot ..................... .              135 000
15847:        63. Maatalousoppilaitosten tulot ............................. .            4 400 000
15848:        65. Koulutilojen tulot ..................................... .             32 000 000
15849:      . 67. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ................... .             564 000
15850:        68.' Valtion keskusammattikoulujen tulot ........ ~ ............ .         10 370 000
15851:  · · ·69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot .•..               370 000
15852:       72. • Valtion metsäopetuksen tulot ...•.........................             4 650 000
15853:        74. · Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ................. .        1 660 000
15854:        75 .• Ammattikasvatushallituksen metsien tulot ................. .          4 500 000
15855:        76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot ..................... .        1 750 000
15856:        79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ....................... .         4 000 000
15857:        80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot .................... .          630 000
15858:        83. · Sairaanhoito-oppilaitosten tulot ........................•..          7 200 000
15859:        85. Tulot ammattikursseista ....................•............                 300 000
15860:        86. ·Tulot ammatillisista pätevyystutkinnoista ................ ~ .. .         100 000
15861:        89. Valtion osuus raha-arpajaisten voittovaroista ..••............         90000 000
15862:        91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista ..•.....................         271950 000
15863:        92. Suomenlinnan tulot .................••..................                1 350 000
15864:        93. Valtionarkiston tulot ................................... .               279 000
15865:        94. Maakunta-arkistojen tulot .......•........................                  96000
15866:        95. Museoviraston tulot .................................... .              1400 000
15867:        96. Tulot elokuvien tarkastuksesta ........................... .              550 000
15868:        99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .         30 000 000
15869: 
15870: 
15871: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ..................... .          153 366 200
15872:       02. Maataloushallinnon tulot ............................... .               1 440 000
15873:       10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ................... .            3 650 000
15874:       12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot ..................... .           3 200 000
15875:       14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot ........... .            900 000
15876:       15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot ........... .         3 400 000
15877:       16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ............... .          6 200 000
15878:       17. Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ....................... .             410 000
15879:       19. Vesihallinnon tulot . . .................................. .             2 470 000
15880:       30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ..      21 500 000
15881:      •32. Kasvinjalostusmaksut ................................... .               1420 000
15882:                                                        Osaato 12                                              69
15883: 
15884:       3 7. Maksut kalataloQden edistämiseksi ....................... .                                8 95-1 700
15885:       J8. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ••............                                11':5 000
15886:       39., Riistanhoitomaksut ..•.........•••.• ; .•.. ,, .......•.......                            12 189 500
15887:       40. Hirvieläinten metsästysmaksut •••...••.•........•.........                                 20 000 000
15888:       50. Metsähallituksen sekalaiset tulot .•.••.....••..............                                  600 000
15889:       60. Maanmittaushallinnon tulot ...•.....••.•..•..............•                                 45 000 000
15890:       70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot •••....••.............                                  8 600 000
15891:       76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot .....•••.••..•...............                                   400 000
15892:       80. :, Lihantarkastustoiminnasta perittävät maksut ............... ;                            5 810 000
15893:       84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot •................ ,                          6 020 000
15894:       99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                             1090 000
15895: 
15896: 
15897: 31. Liikenneministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   283 860 000
15898:       22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista .......... .                            36 000 000
15899:       23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ................... .                            17 000 000
15900:       24. Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot .. , ............ .                         14 OO.Q 000
15901:       25. Saimaan kanavan tUlot ...•........•.....................                                    176'0 OÖÖ
15902:       26. Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät tulot ulkopuolisille suorite-
15903:           tuista töistä . . ................••.•.................•...                                39 900 000
15904:       40. Autorekisterikeskuksen tulot ...•••. , •.•••.••.•..•.........                              63 750 000
15905:       47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot ........... .                         110 200 000
15906:       50. Ilmatieteen laitoksen tulot ............................. .                                 1 250 000
15907: 
15908: 
15909: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala .................... .                            248 00~ 000
15910:        12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tulot ................. .                                1 050 000
15911:        13. Majakkamaksut ......•......••.••...•..................                                   100 000 000
15912:        14. Jaamaksut ............•.•........•...•..........•......                                   11 000 000
15913:        15. Luotsausmaksut ....•.•••....••••.••.....•........•.....                                    5 000 000
15914:        16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot ..••.•.••..•..............                               5 400 000
15915:        19. Merenkulkulaitoksen muut tulot •.•••••.••....•..•.........                                , 1 800 000
15916:        26. Merentutkimuslaitoksen tulot ••.•••••••......•••......•...                                    153 000
15917:        28. Elinkeinohallituksen tulot ....••••••••••.....•......••....                                   400 000
15918:        32. P?tent~- _ja rekisterihallituksen tulot .•••..•.................                          17 000 000
15919:        34. Ltsenssnnraston tulot ................................... .                                 1 900 000
15920:        39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot .•...•..................                             14 500 000
15921:        40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot .••...•........•........                                   500 000
15922:        42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sekalaiset tulot .•.....•.                              500 000
15923:        43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suoritta-
15924:            mista tehtävistä .............................•..•.......                                 86 000 000
15925:        80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot ....................... .                                 300 000
15926:        99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                          2 500 000
15927: 
15928: 
15929: 3 3. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        232 070 700
15930:        01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot .•...............•......                             2 000 000
15931:        07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyöneiltä työnantajilta perittävät
15932:            korvaukset ...........•••.................•............                                        15 000
15933:        24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutusmak-
15934:            suosuus •.....•...••••.•.........•••....•..•...........                                    4 758 000
15935: 70                                         Osastot 12 ja 13
15936: 
15937:      40.      Valtion koulukotien tulot ............................... .             6 600 000
15938:      4}.      Valtion erityiskoulujen tulot ............................. .              33 700
15939:      45.      Valtion kehitysvammalaitosten tulot ....................... .          10 325 000
15940:      53.      Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltoloiden tulot      3 875 000
15941:      63.      Kuntien osuudet valtion sairaaloiden ylläpitomenoista ......... .      11125 000
15942:      64.      Valtion sairaaloiden tulot ............................... .            5 767 000
15943:      65.      Kansanterveyslaboratorion tulot .......................... .           35 000 000
15944:      66.      Lääkelaboratorion tulot ................................. .               875 000
15945:      67.      Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupatulot ......... .         4 332 000
15946:      68.      Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot ......................... .          6 641 000
15947:      72.      Kuntien osuudet keskussairaaloiden perustamisesta aiheutuvista
15948:               menoista ............................................. .                  800 000
15949:      85.      Lääkintölaitoksen muut tulot ............................. .              624 000
15950:      92.      Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ........................ .          114 300 000
15951:      99.      Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ....... .     25 000 000
15952: 
15953: 
15954: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala .. ~· .......................... .              31100 000
15955:      50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ................... .                400 000
15956:      70. Palkkaturvamaksujen palautukset ......................... .                 30 000 000
15957:      99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .                   700 000
15958: 
15959: 
15960: 39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .                 256 100 000
15961:      01. Sakkorahat ............................................ .                   60 000 000
15962:      02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset
15963:          veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ................. .               120 000 000
15964:      03. Oikaisurahat .......................................... .                    1 000 000
15965:      04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ......... .            50 000 000
15966:      05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ..               1 000 000
15967:      06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
15968:          käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ....... .               500 000
15969:      07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä .............. .              10 000 000
15970:      08. Pysäköintivirhemaksut .................................. .                     600 000
15971:      10. Muut sekalaiset tulot ................................... .                 13 000 000
15972: 
15973: 
15974: 
15975: 
15976:                                               Osasto 13
15977: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
15978:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                                  541300 000
15979: 
15980: 01. Korkotulot ............................................... .                    463 000 000
15981:        ·01.   Korot asuntolainoista ................................... .           235 000 000
15982:         03.   Korot vientimaksulainoista .............................. .             3 000 000
15983:         05.   Korot muista lainoista ................................. .            140 000 000
15984:         07.   Korot talletuksista ..................................... .            80 000 000
15985:  ··: ·' 08.   Korot obligaatioista . . .................................. .           5 000 000
15986:                                                          Osastot 13 ja 14                                                71
15987: 
15988: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset ......•......•....................                                                2 900 000
15989:         01. Indeksihyvitykset ....•.... ·••....•.•.•...•...............                                              500 000
15990:         02. Kurssihyvitykset ...•..•. ·............................... .                                           2 400 000
15991: 
15992: 
15993: 03. Osinkotulot            ..............•....•...........•...............                                        49 400 000
15994:         01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ........... .                                       49 000 000
15995:         02. Muut osinkotulot ..................................... .                                                 400 000
15996:                                                                                                                        ~-
15997: 
15998: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................... .
15999:                                                                                                                          '""
16000:                                                                                                                   26 000 000
16001:         01. Osuus Suomen Pankin voitosta ......................... .                                              20 000 000
16002:         02. Osuus Postipankin voitosta ............................. .                                             6 000 000
16003: 
16004: 
16005: 
16006: 
16007:                                                               Osasto 14
16008: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                                                      682 325 900
16009: 
16010: 01. Valtionrautatiet
16011:     01. Henkilöliikenteen tulot .................... .                                          416 800 000
16012:     02. Tavaraliikenteen tulot ..................... .                                        1142 500 000
16013:     03. Postinkuljetustulot •........................                                            11 200 000
16014:     04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ......... .                                         56 600 000
16015:     05. Korvaus alennuskuljetuksista ............... .                                           39 100 000
16016:     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset ............. .                                         11 300 000
16017:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       1 677 500 000
16018:              Käyttömenot (31.90.01-29) . . . . . . . . . . .                                  2 389 627 600
16019:                            Käyttötalouden lisärahoitustarve                                     712 127 600
16020: 
16021: 
16022: 04. Posti- ja lennätinlaitos
16023:       01. Postitoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1154 000 000
16024:       02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
16025:             vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          71 000 000
16026:       03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
16027:             set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       163 000 000
16028:   · · 04. · Teletoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 628 000 000
16029:       05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
16030:             vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 160 000
16031:       06. Autoliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                   34 000 000
16032:       07. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               57 000 000
16033:                                                                                             -.,~~.,...,...,~~
16034: 
16035:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   3 108 160 000
16036:                  Käyttömenot (31.94.01-29) . . . . . . . . . . . .                            2 528 176 700
16037:                                                                                              Käyttötalouden
16038:    . ' ...
16039:    ,;                                                                                        rahoituskate        579 983 300
16040:                                                        Osasto.14
16041: 
16042: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
16043:     02. Turun Asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .          19 500 000
16044:     03. Keskusautokorjaamon tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6 ~00 000
16045:                                                                         --..,.....,....~~~
16046:                Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . .       26 000 000
16047:                Käyttömenot (31.95.22-23) . . . . . . . . . . . .              25 585 000
16048:                                                                              -.,.,,---....,......~-
16049: 
16050:                                                                           Käyttötalouden
16051:                                                                           rahoituskate                    415 000
16052: 
16053: 
16054: 07. Valtion ravitsemiskeskus
16055:      01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot ............. .                             100 600 000
16056:               Käyttömenot (28.94.01-29) ........... .                                 96 668 200
16057:                                                                                  ~~~-=---:--
16058:                                                                                  . Käyttötalouden
16059:                                                                                    rahoituskate          3 9.31 800
16060: 
16061: 
16062: 10. Valtion painatuskeskus
16063:       01. Painatuskeskuksen käyttötulot ............... .                              72 930 000
16064:                Käyttömenot (28.90.01-29) ........... .                               71 119 800
16065:                                                                                   Kayttötalouden
16066:                                                                                   rahoituskate           1 810 200
16067: 
16068: 
16069: 16. Valtion tietokonekeskus
16070:       01. Tietokonekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                 102 700 000
16071:                Käyttömenot (28.92.01-29) . . . . . . . . . . .                        88 233 600
16072:                                                                                  -=.::-::--~-:-"""7"-
16073:                                                                                   Käyttötalouden
16074:                                                                                   rahoituskate ·        14 466 400
16075: 
16076: 
16077: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
16078:      01.   Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        26 571 000
16079:      02.   Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .                 35 100 000
16080:      03.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          55 900 000
16081:      04.   Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . .                5 500 000
16082:                                                                                  -~::-:--~~~
16083:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           123 071 000
16084:                 Käyttömenot (27.90.05-24) .......... , .                             118 576 000
16085:                                                                                   Käyttötalouden
16086:                                                                                   rahoituskate           4 49.5 000
16087: 
16088: 
16089: 30. Valtion hankintakeskus
16090:       01. Hankintakeskuksen käyttötulot ............. .                              23 955 700
16091:               Käyttömenot ( 32.90.01-29) ............ ·                              22 491 600
16092:                                                                                   Käyttötalouden
16093:                                                                                   rahoituskate           1 464 100
16094:                                                          Osasto 14                                                          73
16095: 
16096: 32. Valtion polttoainekeskus
16097:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                   401 363100
16098:              Käyttömenot (.32.92.01-29) ........... .                                  385 263 100 ·..
16099:                                                                                     Käyttötalouden ·
16100:                                                                                     rahoituskate                 .16100 000
16101: 
16102: 
16103: 
16104: 
16105: 40. Valtion margariinitehdas
16106:     01. ··Valtion margariinitehtaan käyttötulot ......... .                             22 020 800
16107:                Käyttömenot (30.90.01-29) ........... .                                 21 800 100
16108:                                                                                     Käyttötalouden ·
16109:                                                                                     rahoituskate                       220 700
16110: 
16111: 
16112: 
16113: 
16114: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
16115:      01. Karttapainon käyttötulot ............. , , . . . . .                            14 OÖO 000
16116:               Käyttömenot (3().92.01-29) . . . . . . . . . . . .                         12 694 200      . :·v
16117:                                                                                    --,~--.---=---
16118:                                                                                     Käyttötalouden
16119:                                                                                      rahoituskate                     1 305 800
16120: 
16121: 
16122: 
16123: 
16124: 4.5. Metsähiillituksen metsät
16125:     01. Puun pystymyyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                5 500 000
16126:     02 .. Puutavaran hankintatulot ................ , .                               567 000 000
16127:     03. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        15 000 000
16128:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              587 500 000
16129:               Käyttömenot (30.9~.01.,.-29) . . . . . . . . • . .                      532 677 400
16130:                                                                                     Käyttötalouden                '
16131:                                                                                     rahoituskate                 54 822 600
16132: 
16133: 
16134: 
16135: 
16136: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
16137:      01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  7 713 800
16138:              Käyttömenot (30.96.01-29) . . . . . . . . . . . .                            7 713 800
16139:                                                                                    --:::~--=---=--
16140:                                                                                     Käyttötalouden
16141:                                                                                      rahoituskate
16142: 10 0879010205
16143: 74                                            Osastot 14 ja 15
16144: 
16145: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketo~ta
16146:      01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot . . . . . . . . . . . . .          5 470 000
16147:      02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot . . . . . . . . . . . .          8 030 000
16148:      03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot .                     2 900 000
16149:      04. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot . . . .                       67 000
16150:                                                                        ----,.....--
16151:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16 467 000
16152:               Käyttömenot (30.98.05-25) . . . . . . . . . . . .             16 456 000
16153:                                                                        --==~--=-~-
16154:                                                                         Käyttötalouden
16155:                                                                         rahoituskate               11 000
16156: 
16157: 
16158: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion. omaisuuden myynnistä                       3 300 000
16159:      01. Sekalaiset myyntitulot ...••••..•.....•.••...............                                800 000
16160:      02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
16161:          myyntitulot ...•..•••....•...••••••••...........•.......                               2 000 000
16162:      03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoiE.ta                     500 000
16163: 
16164: 
16165: 
16166:                                                    Osasto 14:
16167: 
16168:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot
16169:            sarakkeessa) ............................. ·.                     682 325 900
16170:            Käyttötulot ( tulot sarakkeen ulkopuolella ) . . . .            6 283 981 400
16171: 
16172: 
16173: 
16174: 
16175:                                                   Osasto 15
16176: 15. LAINAT                                                                                 7 945 200 000
16177: 
16178: 01. Takaisin maksetut lainat .....••....••••..•..................                             4j5 200 000
16179:      01. Asuntolainojen takaisinmaksut ........................... .                          283 000 000
16180:      03. Vientimaksulainojen lyhennykset ......•.....•..........•..                             9 000 000
16181:      04. Muiden lainojen lyhennykset ••.•....••.. , • .. ; ............ .                     155 000 000
16182:      05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan muodostettu-
16183:          jen tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ........... .                      8 200 000
16184: 
16185: 
16186: 02. Lainanotto                                                                               7 490 000 000
16187:      01. Uudet valtionlainat •......•......•.....•................                           7 490 000 000
16188: 
16189: 
16190:                                            Tulojen kokonaismäärä:
16191:                                                 48 709 600 800
16192:                                                     Pääluokat 21 ja 22                                             75
16193: 
16194: 
16195: 
16196: 
16197:                                                          MENOT
16198:                                                       Pääluokka 21                                            mk
16199: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .................... .                                                         4 119 400
16200: 01. Tasavallan Presidentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ('OlO)          485 000
16201:       01. · Pres.ident_in p~o ja edustusrahat ....................... .                                      430 000
16202:       21. Prestdentm kayttovarat ................................. .                                          55 000
16203: 
16204: 
16205: 02. Tasavallan Presidentin kanslia .......................... (OlO)                                        3 634 400
16206:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                      2 484 400
16207:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      1 095 000
16208:       70. Kaluston hankkiminen ................................. .                                            55 000
16209: 
16210: 
16211: 
16212: 
16213:                                                       Pääluokka 22
16214: 22. EDUSKUNTA                                                                                            65 160 200
16215: 
16216: 01. Kansanedustajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)    26 295 200
16217:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•......................                                     19 358 300
16218:       02. Edustajien p~vä:~h~t ( arviomääräraha) .................... .                                    4 476 900
16219:       20. Matkat ( arvtomaararaha) ............................... .                                       2 460 000
16220: 
16221: 
16222: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )     16 498 700
16223:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                      9 258 700
16224:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      7 240 000
16225: 
16226: 
16227: 05. Eduskuntatalo ........................................ ( 010)                                         10 060 000
16228:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                    1 660 000
16229:       ,1.3. Korjaukset (siirtomääräraha) ............................ .                                      300 000
16230:       71. Peruskotjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu ja hankinta
16231:           (siirtomääräraha) ...•. , .•...............................                                      1100 000
16232:     · 15. Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomääräraha) ............. .                                    7 000 000
16233: 76                                                 Pääluokat: 22 ja .23
16234: 
16235: 09. Valtiontilintarkastajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)            1 019 800
16236:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•••.•....................                                              784 800
16237:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              235 000
16238: 
16239: 
16240: 
16241: 14. Eduskunnan oikeusasiamies                  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)     1936 400
16242:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) .........••.................                                             1 721 400
16243:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 8 000) ....                                                215 000
16244: 
16245: 
16246: 
16247: 19.· Eduskunnan kirjasto_ .......•.......................... (280)                                                2 96.3 500
16248:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •.......••..................                                              1 800 500
16249:       21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ........ ~ .                                         850 000
16250:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 90 000) ................. .                                                 313 000
16251: 
16252: 
16253: 
16254: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta . . . . . . . . . . . . ( 030)                                    2 496 600
16255:        0 1. Palkkaukset ( arViomääräraha) ................•...........                                             59-9 600
16256:       ·29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................•...                                             1897 000
16257: 
16258: 
16259: 
16260: 99. Eduskunnan muut menot ............••....••••........ (010)                                                    3 890 000
16261:       21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ....... .                                          3 600 000
16262:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ..... .                                           290 000
16263: 
16264: 
16265: 
16266: 
16267:                                                        Pääluokka 23
16268: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                              66 954 000
16269: 
16270: 01. Valtioneuvosto ....•.•..•.......••.................... (010)                                                  6 717 500
16271:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•.......•..............                                             4 561500
16272:        20. Matkat ( arviomääräraha) .........••...•..• , ............ .                                             250 000
16273:        21. Käyttövarat ....................•• _...•..................                                             1900 000
16274: 
16275: 
16276: 
16277: 02. Valtioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)               11182 700
16278:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•.....•..................                                            8 438 700
16279:        22. Tutkimus- ja kehittämistoiminta ••••.. , .•••......•........                                             5.QO 000
16280:        29. ·Muut kulutusmenot ( arviomäärär~) .••.. ~ ••• , ............. ,                                      .2144 000
16281:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .•••................                                              100 000
16282:                                                        Pääluokka 2.3                                             77
16283: 
16284: 0.3. Oikeuskanslerinvirasto ................................. (010)                                       2 576.500
16285: . , .. 01. , Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                  2 372.500
16286:     · 29. Muut kulutusmenot ................................... .                                           184 000
16287:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                         20 000
16288: 
16289: 
16290: 
16291: 05. ·Tulopoliittinen sovittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0.50)     .347 .300
16292:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                       .304 200
16293:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                            43100
16294: 
16295: 
16296: 
16297: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot .................. (0.50)                                 2 693 200
16298:        01. .Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                   978 200
16299:        21. · Valt~one.?.~'?.ston edustustilojen hankinta- ja muut käyttömenot
16300:              ( arvtomaararaha ) . . .................................... .                                  13.5 000
16301:        2:3. Säätytalon väliaikainen hallinto ...................... ~ .... .                                 80 000
16302:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                     100 000
16303:        74. Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ..                              1 000 000
16304:       \7.5. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ...... ~ ........ .                               400 000
16305: 
16306: 
16307: 
16308: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (010)              38 000 000
16309:        50. Puoluetoiminnan tukeminen .............................. .                                    38 000 OM
16310: 
16311: 
16312: 
16313: .90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot .................... (990)                                     .3 800 000
16314:        9.5. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
16315:             ei ole erikseen merkitty määrärahaa ( arviomääräraha) ......... .                               300 000
16316:        96. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin .. .                              1 200 000
16317:        97. Tileistä poistot ( arviomääräraha ) ......................... .                                  200 000
16318:        98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ....... .                               2100 000
16319: 
16320: 
16321: 
16322:  99. Valtioneuvoston muut menot ............................ (050)                                        1 6.36 800
16323:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                     .54 300
16324:        08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ......•............                                 200 000
16325:        09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                      1192 .500
16326:        23. Presidentti J. K. Paasikiven muistomerkki (siirtomääräraha) ... .                               100 000
16327:        27. ; Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta (siirtomääräraha) ....... .                              90000
16328: 78
16329: 
16330:                                                       Pääluokka 24
16331: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                    68.5 614 300
16332: 01. Ulk.oasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (030)     20 290 000
16333:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .                                       5 500 000
16334:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... .                                      14 265 000
16335:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .............•......                                          450 000
16336:       88. Vuokra-asunto-osakkeiden hankkiminen ..................... .                                          75 000
16337: 
16338: 
16339: 
16340: 10. Edustustot ............................................ (030)                                           60 045 000
16341:       10.    Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ....... , ..                            19 200 000
16342:       20.    Matkat ja muutot ( arviomääräraha) ••.•....................                                    12 880 000
16343:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...........•..•.......                                     15 350 000
16344:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •...................                                     2 800 000
16345:       71.    Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle ................. .                                   315 000
16346:       88.    Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                               9 500 000
16347: 
16348: 
16349: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet ..•• , . . . . . . . . . . . . . . . • . ( 030)                    145 017 500
16350:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  ........................... .                     145 017 500
16351: 
16352: 
16353: 
16354: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)             405 640 000
16355:       66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu ( siirtomää-
16356:           räraha) ...••....•.••......•.....•.....•.•......•......                                          175 540 000
16357:       67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ....                                   175 300 000
16358:       68. Kehitysluotot ( arviomääräraha) .......•....................                                      28 000 000
16359:       69. Humanitaarinen: apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ......... .                                   13 300 000
16360:       88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n peruspääomasta
16361:           (siirtomääräraha) ....................................... .                                       13 500 000
16362: 
16363: 
16364: 
16365: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 030)                           54 621 800
16366:       08. Komit.:at j~ ~siantuntijat ( arviomääräraha) ( kertamenoa 361 000)                                   551 000
16367:       09. Pysyvat tolDllkunnat .......•.....•••.............•....•..                                           150 000
16368:       Zl. Tilapäinen ed11stus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäätä-
16369:            raha) .....•............••....•.••......•...•.......•..                                          12 100 000
16370:          .
16371:      :.~4 Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ....                                  •1 800 000
16372:       -p. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa' liittyvät rrienöt (arviomää•
16373:            räraha) ......................•.................. ; ... ,.                                       ..5 .302 800
16374:      .28. Aseidenriisuntaan liittyVä futkirriustoiminta .................. .                                    380 000
16375:       5{). Eräät valtionavut ....... : ....·'· •............. ·.........•..                                   1565 000
16376:       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen ( arviomääräraha)                                       750 000
16377:       66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ......... .                                    31 023 000
16378:       90. Kurssivaihtelut ( arviomääräraha) ......................... .                                       1 000 000
16379:                                                                                                                      79
16380: 
16381: 
16382: 
16383: 
16384:                                                       Pääluokka 25
16385: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        651 881200
16386: 
16387: 01.   Oik~ministeriö          ...................................... (070)                                  19 824 700
16388:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       15 566 100
16389:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 350 000) .. .                                      ' 4 058 600
16390:       70.~ ·Kaluston hankkiminen ..............................•....                                            200 000
16391: 
16392: 
16393: 
16394: 10. Ylimmät tuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         (090)        21009 200
16395:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 3 687 800) . , ..... .                                   18 777 000
16396:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kettamenoa 120 000) ... .                                      2 132 200
16397:       70. Kaluston hankkiminen ..........................•........                                             100 000
16398: 
16399: 
16400: 
16401: 20. Hovioikeudet ...•..........•.......................... (090)                                            41 974 800
16402:        01. J?alkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 417 700) ......... .                                   37 561 800
16403:        29 .. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 150 000) .. .                                    4 213 000
16404:        70. Kaluston hankkiminen ......... : ....•.... , ..•...•.•......                                        200 000
16405: 
16406: 
16407: 
16408: .30. Tuomiokunnat . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)     52 125 700
16409:        01. · Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ........••..........•.•....                                    40 043 300
16410:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...............••..•..                                         10 882 400
16411:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) . ~ ................. .                                   ·, 1 200 000
16412: 
16413: 
16414: 
16415: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090 )                .63 679 000
16416:                                           .       .          '
16417: 
16418:        01. falkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                       ·47 738 600
16419:        29. ,Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..........•.......•...                                        15 290 400
16420:        }0.. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) . , ............. , , .. .                                   650 000
16421: 
16422: 
16423: 
16424:  40. Erltyistuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)        . 18197 700
16425:       ., of: Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 963 400) ......... .                                  15 660 000
16426:        :29·~ Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •.. : .. ;· .... ·............ · · ·                        2 417 700
16427:        :_'70. Kaluston hankkiminen .......................... :; ... ·;.:.                                     120 000
16428: 80                                                       Pääluokka 2.5
16429: 
16430: 4.5. Eräät oikeudenhoitomenot •....•......•.................. {090)                                          57 114 000
16431:       22.           Eräät oikeudenkäyntimenot {arviomääräraha) ••.......•••••••                               4 800 000
16432:       23.           Eräät oikeudenkäyntimenot asunto-oikeuksissa ( arviomääräraha)                              360 000
16433:       29.           Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ......•......•..•.••..                                1 950 000
16434:       30.           Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) .•.....••.•.••••.                             20 504 000
16435:       50.           Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha) ................. .                            29 500 000
16436:        ,- . - , '   ;·t,'
16437:        :      . . . \ :'
16438: 
16439: 46.. Syyttäjänvirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)     9 338 400
16440:       OL Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                          7 944 400
16441:       29. ·Muut kulutusmenot (arviomääräraha ) ..................... .                                        1 224 000
16442:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          170 000
16443: 
16444: 
16445: 
16446: 47. Ulosottovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)    35 961400
16447:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                         29 013 400
16448:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 250 000) ... .                                       6 448 000
16449:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          500 000
16450: 
16451: 
16452: 
16453: .50. Vankeinhoitolaitos . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)     318 687 300
16454:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..................•..........                                       .125 998 800
16455:       10~ ·. Rakennusten   käyttö ( arviomääräraha) .•..................•.                                    14 000 000
16456:       13. · Vuosikorjaukset (siirtomääräraha) ......................... .                                      4 000 000
16457:       21. Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) ............... .                                       27 750 000
16458:       23. Työtoiminta (arviomääräraha) ..•..•...••.............•...                                           41 900 000
16459:       24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat ( arviomääräraha) ....•.                                   16 720 000
16460:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          6 260 000
16461:       50. ·Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustu-
16462:             viin tehtäviin ( arviomääräraha) ...........•.....•..........                                     5 365 700
16463:       51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuolto-
16464:            . työn suorittamiseen .....•....•......•..•.••.........•.••                                        3 645 800
16465:                     y
16466:       52~ ' altionapu . Krimina~li~uoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis-
16467:              Ja peruskorJausmenoihin ................................ .                                         650 000
16468:       53. Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ................. .                                          200 000
16469:       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                       2 797 000
16470:       7 4. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) •......•.                                   10 000 000
16471:       7.5. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomäärä-
16472:                     raha) •••..•••••••••••••••.••••••••••••.•••••••.•••••••                                  26 600 000
16473:       77. TyösiirtoJoille järjestettävät työt (siirtomääräraha) .•..........                                 30 000 000
16474:       78, Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ............. .                                  2 800 000
16475: 
16476: 
16477: 
16478: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . (070)                1202 000
16479:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha} ........................... ..                                          852 800
16480:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •.••• • ~ •• ~ ..•.•.••••.•                                        343 200
16481:       70. Kaluston hankkiminen .•.......................••••••.••.                                                6 000
16482:                                                     Pääluokat 25 ja 26                                               81
16483: 
16484: 70. Vaalit ............................................... (OlO)                                               3 000 000
16485:       21. Vaaleista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) ............•...                                        3 000 000
16486: 
16487: 
16488: 
16489: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . • . . . . . . . ( 070)                              9 767 000
16490:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..............•.........•..                                      2 352 500
16491:       08.   Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .....•.....••..•.•                                       600 000
16492:       09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) ...•..••••....••                                        355 000
16493:       26.   Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ................. .                                       420 OOQ
16494:       27.   Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ........... .                                     5 798 000
16495:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha} .....................•                                             7 500
16496:       50.   Eräät avustukset (kertamenoa 120 000) ................... .                                          234 000
16497: 
16498: 
16499: 
16500: 
16501:                                                       Pääluokka 26
16502: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                    4 097 715 700
16503: 01. Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . • • . . . . . . (050)        21633 600
16504:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •...............•.........•..                                       17 488 600
16505:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ....................... .                                       1 745 000
16506:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•.........•....                                         2 337 000
16507:       70.   Kaluston hankkiminen ............................•......                                              63 000
16508: 
16509: 
16510: 
16511: 05. Lääninhallitukset • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • • • . . • . . (050)       96 262 500
16512:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•........•.....•.......                                    80 353 500
16513:       09.    Pysyvät neuvottelukunnat .....•.•.......................•                                           546 000
16514:       26.    Eräät lääninsuunnittelun menot ...............•....••.•....                                         525 000
16515:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ........•.......••.•..•                                      14 238 000
16516:       70.    Kaluston hankkiminen ................................. .                                            600 000
16517: 
16518: 
16519: 
16520: 06. Väestörekisterikeskus ...........•....•.................• (050)                                           22 813 900
16521:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                      5 794 200
16522:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely ..............•.......•....•                                     12 400 000
16523:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 1 090 000) ..                                      4 544 700
16524:       70.    Kaluston hankkiminen ..•....•...•..•.•......•......••..•                                             75 000
16525: 11 087901020S
16526: 82                                                       Pääluokka 26
16527: 
16528: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto . . . . . . • . • • • • . . . . . . . . . . . . (050)                    17 232 900
16529:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ••.••••••••••••..•.•••.•••..•                                             14 682 900
16530:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••....••••.•.•...•.•.•                                              2 410 000
16531:       70. Kaluston hankkiminen •.•••.•••••.•••••••...•••..••••..••                                                  140 000
16532: 
16533: 
16534: 10. Asuntohallitus • . • . . • • • • • . . • • • • • • . . . . . • . . . . • • • • • • . . . . . • (510)         17 464 100
16535:       01. Palkkauk~et ( arviomääräraha) ............................ .                                           12 555 000
16536:       27. Automaattinen tietojenkäsittely .•.•••......••••......••••••                                            1 365 000
16537:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 100 000) ..                                              3 489 100
16538:       70. Kaluston hankkiminen •.•.•••••..•••••••••••....•.••..•••                                                   55000
16539: 
16540: 
16541: 12. Asunto-olojen parantaminen ............•............... (510)                                              2 300 800 000
16542:       30. Kuntien maanostolainojen korkotuJd ( arviomääräraha) .••.••.•••                                         5 000 000
16543:       32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muu-
16544:           hun asuntotuotantolain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-
16545:           olojen par~ntamise~n . ·..:...: .............................. .                                        6 000 000
16546:       50. Asuntotutkimus ( surtomaararaha) .•••••••••••••••.•••...•••                                             1 000 000
16547:       51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapääomaosuuteen (siirto-
16548:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... .                               5 000 000
16549:       61. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan ( siirtomäärä-
16550:           raha) ( kertamenoa 200 000) ............................. .                                           170 000 000
16551:       62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korkotuki ( arviomääräraha) .. .                                      1 800 000
16552:       63. Asuntotuotantolain mukaisten eräiden lainojen korkotuki (arvio-
16553:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       3 000 000
16554:       83. Asuntolainat ( arviomääräraha) ..•....••.•..•..••••.•......                                          2 100 000 000
16555:       84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-
16556:           asuntojen omaksilunastamista varten ....................... .                                           9 000 000
16557: 
16558: 14. Asumistuki . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . (510)      407 800 000
16559:       34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräraha)                                      7 800 000
16560:       54. Asumistuki ( arviomääräraha) •••.••..•••••••••••....•••••.•                                           400 000 000
16561: 
16562: .53. Paikallispoliisi .•••••••••••••••..•••••••••••••.•••••••.• (080)                                           576 746 300
16563:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • •••••••••.•.•..••••.•••••••                                         518 406 800
16564:       09. Poliisipiirien neuvottelukunnat •••.•••••.•••••••.••••••••••                                              393 000
16565:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••....••.•...•••••••••                                             57 946 500
16566: 
16567: 
16568: .54. Keskusrikospoliisi • • • • • • • • • • • . • • • . • • • • • • • • . . • • • • • . . . • • • (080)          20 052 000
16569:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                          16 352 000
16570:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••.••.....••......•..•                                             3 700 000
16571: 
16572: 
16573: ,6, Suojelupoliisi • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • . . . . • • • • • (080)         8 723 700
16574:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            7 488 700
16575:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.••••....•••••..•••••                                             1 235 000
16576:                                                          Pääluokka 26                                              83
16577: 
16578: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)   49 550 900
16579:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....•.•.................••...                                       45 575 600
16580:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 35 000) ....                                       3 975 300
16581: 
16582: 
16583: 60. Poliisikoulutus • . • • • • • • . • • • • • • • • . • • • • • . . . . . . . . . . . . . . • . . (080)    8 901 600
16584:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • •••.•.•••••..•••••••....•••                                     4 410 600
16585:        21. Oppilaiden huolto ••••••.••••••••..••••••••••••••••••••.                                          3 131 000
16586:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .••.••...•....•..••••••                                       1360 000
16587: 
16588: 
16589: 62. Poliisivarikot ••••••••.••••.••••••.•..•••..•........••• (080)                                          10 904 400
16590:        01.    Palkkaukset (arviomääräraha) .•••..••••••••••.•••••••.••••                                     2 679 400
16591:        22.    Varusteet ja tarvikkeet (arviomääräraha) •.•.••.••.••••••••••                                  2 650 000
16592:        23.    Tuotantomenot (arviomääräraha) •••••••••.••••••••••••••••                                      3 100 000
16593:        24.    Poliisiradiot ( arviomääräraha) ........................... .                                  1275 000
16594:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •..•••....••••.....•••.                                    1 200 000
16595: 
16596: 
16597: 69. Muut poliisimenot •••••..•.•••....••••••••••.•••..••••• (080)                                           67 925 200
16598:        21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huolto (arviomääräraha) ••••••                                2 120 000
16599:        23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha) .•......••••                                   8 560 000
16600:        25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ••••                                 24 500 000
16601:        27. Automaattinen tietojenkäsittely •••.•••.••••••.••...•••••••                                       4 746 000
16602:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...............•••••••                                        2 879 200
16603:        70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ••.•..••••                                  12 000 000
16604:        71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) .••..•.••.                                     13 000 000
16605:        74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) ••.••..••.•...••.•••..•                                        120 000
16606: 
16607: 
16608: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . . . • . . . . . . • . • • • . . . . . • • . (520)               35 705 000
16609:        21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja kehittämistoi-
16610:             minta •...••.....•.•.••••........•...•..•••......••.••                                             865 000
16611:        22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen .•..........•.                                     1 060 000
16612:        23. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän suunnitelmaosan kehittäminen .                                 700 000
16613:        30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen ( arviomääräraha)                                11 350 000
16614:        31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (arviomääräraha) ......... .                                   5 000 000
16615:        3 3. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin ( arviomääräraha) ..                               14 000 000
16616:        35. Valtionavustus seutukaavaliitoille ....••............•••..•.•                                       420 000
16617:        61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan tukeminen ......... .                                       310 000
16618:        62. Rakennusten energiataloudelliseen tutkimukseen liittyvän koeraken-
16619:             tamisen tukeminen ..................................... .                                        2 000 000
16620: 
16621: 
16622: 73. Ympäristönsuojelu ..................................... (050)                                            1 805 000
16623:        25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset ....................... .                                     315 000
16624:        .30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamis-
16625:             investointien korkotuki (arviomääräraha) ................... .                                    400 000
16626: 84                                                      Pääluokka 26
16627: 
16628:      .31. Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen ................. .                                    200 000
16629:       42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arvomääräraha)                                    450 000
16630:      50. Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojeluyhteisöille ....                                  440 000
16631: 
16632: 
16633: 
16634: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu . . . . . . (110)                           96 516 400
16635:       11. Laitteiden ja kaluston korjaus ja kunnossapito ............... .                                     800 000
16636:       21. Eräät palO- ja pelastustoimen menot ............•...•..••.•.                                         525 000
16637:       22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot ( arviomääräraha)                                         420 000
16638:       23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ..••••..............                                          200 000
16639:       .30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin .....                                   .3 750 000
16640:       .31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin ( arviomää-
16641:            räraha) •........•......•...•.•••.•..••.••••...•.......                                           9 398 400
16642:       .32. Valti~nosuus. ~a~ muun palo- ja pelastustoimen käyttökustan-
16643:            nuksun ( arvtomaararaha) .....•....••••...•.•...•••......                                        74 800 000
16644:       .34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu •••.•..•...•........                                       1512 000
16645:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......••..•......••.                                          .320 000
16646:       72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) •.•••....•••••                                     1726 000
16647:       74. Eräiden suojatilojen rakentaminen (siirtomääräraha) •••.•...•..                                    2 750 000
16648:       80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston
16649:            ja -välineistön hankkimista varten (siirtomääräraha) ...........•                                   .315 000
16650: 
16651: 
16652: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus • . . . . . . . . . . . . . . . . . (11 0)                    6 578 400
16653:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                        2 405 900
16654:       21. Oppilaiden huolto ja matkat .........••......•...•...•••••                                         1 500 000
16655:       24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito ( arviomääräraha) •....•....•••.                                     400 000
16656:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •....•.••.•...•••.••••                                           830 000
16657:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankinta (siirtomääräraha) ....•.                                       280 000
16658:       71. Moottoriajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ..•...........                                        462 500
16659:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                         700 000
16660: 
16661: 
16662: 90. Rajavartiolaitos . . . . . • • . . . . . • • • . . . . . . • . • • . . . . . . . . . . . . . . (120)   246 819 800
16663:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                     184 787 800
16664:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) (kertamenoa 393 000) ..                                     13 800 000
16665:       13. Korjaus- ja kunnossapitomenot (kertamenoa 180 500) ....... .                                       1 732 000
16666:       21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito .•..•...•.•.                                  11500 000
16667:       23. Huoltomenot (arviomääräraha) ........................... .                                        11110 000
16668:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         5 410 000
16669:       70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) •.....•••.                                   10 500 000
16670:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) .........•••.....•••.•..                                     5 830 000
16671:       77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .•••••                                   1 900 000
16672:       88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen ( arviomääräraha) •.                                      250 000
16673: 
16674: 
16675: 
16676: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille . . ( 960)                              81895 000
16677:       .30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset ..•..................•...                                     79 000 000
16678:                                                       Pääluokat 26 ja 27                                                       85
16679: 
16680:      .32. Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset (arviomääräraha)                                                   2 200 000
16681:      33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ............. .                                                    40 000
16682:      34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille (kertamenoa 150 000) ..                                                 655 000
16683: 
16684: 
16685: 
16686: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot .............. (050)                                                  1585 000
16687:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) •.•••.••••••••••••                                                    525 000
16688:      28. Koulutustoiminta •••..••.•.••...••..•••.•.••........•...                                                          90000
16689:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 240 000) ...                                                    320 000
16690:      52. Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle •.••..••••••......•...                                                     25000
16691:      54. Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille •........•....                                                 625 000
16692: 
16693: 
16694: 
16695: 
16696:                                                          Pääluokka 27
16697: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                               2 574 589 400
16698: 
16699: 01. Puolustusministeriö • . • • • . . . . . . • . . . • . . • • . . . . . . . . . . . . . • . . (150)                   13 191100
16700:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) •.......•..•••••....••...••••                                                    10 755100
16701:       09. Prsyvät. to~at ..: ••• ·.:.::. .•.....•••.•.•..•.•••.•.••.                                                       280 000
16702:       21. Tteteellinen tutkimus (surtomääräraha) .•..••..••••••••...•••                                                    950 000
16703:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 100 000) ................. .                                                     1206 000
16704: 
16705: 
16706: 
16707: 10. Pääesikunta         • • . . . . • . . . . • . • . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . (160)       43 046 200
16708:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...•.••..••.•..•......•.•••.•                                                    40 026 200
16709:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 90 000) ....                                                    3 020 000
16710: 
16711: 
16712: 
16713: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot . . • . . . . • • . . . • . . . . . . . (160)                                  698 892 800
16714:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      ........................... .                              698 892 800
16715: 
16716: 
16717: 
16718: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot • . . • . . . . . . . . • . • • • . • . . • . . . . . . ( 160)                       272 377 000
16719:       02.    Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) .............. .                                          69 820 000
16720:       16.    Irtaimiston ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                           5 400 000
16721:       20.    Kuljetukset (arviomääräraha) ............................. .                                               15 700 000
16722:       21.    Muonitus (arviomääräraha) ............................. .                                                 112 172 000
16723:       22.    Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha) ....•.............                                               59 940 000
16724: 86                                                      Pääluokka 27
16725: 
16726:       23. Terveydenhuolto (arviomääräraha) ......................... .                                       8 100 000
16727:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 100 000) ................. .                                         1 245 000
16728: 
16729: 
16730: 16. Koulutuksen erityismenot . . . . • • • . • • • • • • • • • • . . . . . . . . . . • . • ( 160)           21 811 700
16731:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .....................•.••.•                                     1287 700
16732:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arviomääräraha) .....••...•...                                     15 434 000
16733:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 550 000) ................. .                                         5 090 000
16734: 
16735: 
16736: 
16737: 20. Perushankintamenot • • • . . • . . • . • . • . • . • . . . • . • • • . . . . . . . . . . ( 160)        498 600 000
16738:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ..... .                             498 600 000
16739: 
16740: 
16741: 
16742: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . • . . . • . • . . . . . . . . . . . . . (160)                  646 735 000
16743:       16. Uusinta (siirtomääräraha) •.......•••.•.•..................                                      294 450 000.
16744:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha) ........... .                                 1 000 000
16745:       18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat (siirtomäärä-
16746:           raha) ................................................ .                                          11785 000
16747:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ....... .                                   339 500 000
16748: 
16749: 
16750: 
16751: 27. Kiinteistömenot • . • . • • . . . . . • • • • • • • • • • • • • . . . . . . . . . . • . • . . ( 160)   323 685 600
16752:       10. Kiinteistöjen käyttö. (arviomääräraha) ..................... .                                   172 715 600
16753:       1.3. R~~enn~~~e.?, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
16754:            ( surtomaararaha) . . ..............•......................                                      27 000 000
16755:       16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskusten jakaapelien hankkiminen                                 2 700 000
16756:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ......... .                                 90 670 000
16757:       Tl. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha)                                     23 500 000
16758:       38. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ..... .                               7 100 000
16759: 
16760: 
16761: 
16762: 29. Puolustusvoimien muut menot ........................... (160)                                           39 603 900
16763:       20. Matkat (arviomääräraha) (kertamenoa 500 000) ........... .                                         6 748 000
16764:       25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset ( arviomääräraha) ........... .                                  16 221 000
16765:       26. Palvelutoiminta ( arviomääräraha) ......................... .                                      2 438 000
16766:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ( kertamenoa
16767:           190 000) ............................................. .                                           4 742 000
16768:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 363 000) ... .                                      9 454 900
16769: 
16770: 
16771: 
16772: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . • • . . . • . . . . . . . . . ( 0.30)                  2 050 000
16773:       21. Suomalainen valmiusjoukko ( siirtomääräraha) ............... .                                     2 050 000
16774:                                                      Pääluokat 27 ja 28                                                 87
16775: 
16776: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoimin-
16777:     ta ..•....••••....••.••..••••..••••••.• (160)
16778:      05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                  5 550 000
16779:      21.    Pukutehdas (arviomääräraha) ............... .                                 24 861 000
16780:      22.    Vammaskosken tehdas (arviomääräraha) ..... .                                  31 830 000
16781:      23.    Patruunatehdas (arviomääräraha) ........... .                                 51140 000
16782:      24.    Metsätalous (arviomääräraha) ............... .                                 5 195 000
16783:                           Käyttömenot (05-24): 118 576 000
16784: 
16785:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ....••.•....                                        9 367 000
16786:       74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) •............                                        3 280 000
16787:       78. Puolustusvoimien metsien perusparannukset (siirtomääräraha)                                               160 000
16788:                           Sij,oitusmenot ( 70-78): 12 807 000
16789: 
16790: 
16791: 
16792: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot • • • • • • • • • • • . . ( 150)                                1 789 100
16793:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                             979 100
16794:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                                         450 000
16795:       40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
16796:           johd?sta... ~~settavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
16797:           ( arvtomaararaha) . . .................................... .                                             360 000
16798: 
16799: 
16800: 
16801: 
16802:                                                         Pääluokka 28
16803: 
16804: 
16805: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ....                                                                5 391 972 100
16806: 
16807: 01. Valtiovarainministeriö • • . • • . • . . . . • . • • • • • • • • . . . . • • • . . . . . . ( 020)            29 369 000
16808:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 97 000) .......... .                                        23 057 000
16809:       09. Pysyvät neuvottelukunnat ......................•..........                                                592 000
16810:       21. Palkkausten tarkistusmenettelystä aiheutuvat menot ( arviomäärä-
16811:           raha) ................................................ .                                                   96 000
16812:       22. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimusjärjestelmästä ai-
16813:           heutuvat menot (arviomääräraha) ......................... .                                               147 000
16814:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............. .                                       1120 000
16815:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 168 000) ..                                              4 232 000
16816:       70. Kaluston hankkiminen .............•......................                                                 125 000
16817: 
16818: 
16819: 
16820: 05. Valtiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020·)       45 533 300
16821:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 195 000) ......... .                                        17 852 700
16822:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............. .                                       9 850 000
16823: 8~                                                        Pääluokka 28
16824: 
16825:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                            .3 297 600
16826:       52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot (arviomääräraha) ........... .                                       14 350 000
16827:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                183 000
16828: 
16829: 
16830: 07. Eläkkeet . • . . . • • . . . • • . • . . • • • • • • • • . • • • • • • • . • . . • • • • • . . . (9.50)   2 120 86.3 000
16831:        05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärä-
16832:            raha) ..........•....•..........•..••.•••.......••.....                                            2 052 842 000
16833:        06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha) .•.....••.............                                        42 861000
16834:        07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha) •..•.......•.............                                           25160 000
16835: 
16836: 
16837: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ( 020)                   5 51.3 200
16838:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........•.......•••......•...                                             5 224100
16839:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                               259100
16840:        70. Kaluston hankkiminen .......•.•.............•............                                                 30 000
16841: 
16842: 
16843: 18. Verohallitus • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • ( 020)      59 554 400
16844:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa .312 600) ......... .                                        17 930 700
16845:        09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ......... .                                          225 000
16846:        22. Veroluokitus (siirtomääräraha) ........................... .                                           3 500 000
16847:        27 Tietojen koneellinen käsittely ( arviomääräraha) ............. .                                       27 360 000
16848:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 500 000) ... .                                        6 338 700
16849:        70. Kaluston, koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                         4 200 000
16850: 
16851: 
16852: 24. Liikevaihtoverotoimistot • • • • • • • • • • • • • . . • • • • • • • • . . . • • • • • • (020)               .31230 500
16853:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                        25 070 500
16854:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) • • •••.•••••..•••••••...                                          6 010 000
16855:        70. Kaluston hankkiminen .•...•.••.•..••..•.•..•.•••••••....                                                 150 000
16856: 
16857: 
16858: 26. Lääninverovirastot • • • • • • • • • • . • • . • • • . • • • • • • • • • • • • . • • • • • • ( 020)         108 372 200
16859:        01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                         67 582 200
16860:        08.    Verotus- ja tarkastusasiamiesten palkkiot (arviomääräraha) ••.•••                                     500 000
16861:        09.    Lääninverolautakunnat ( arviomääräraha) • • ••.•....••..•.•••••                                       300 000
16862:        21.    Veronkantopalkkiot (arviomääräraha) ..................... .                                        22 500 000
16863:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .....••.......•.....•.                                         16 190 000
16864:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .                                      1 300 000
16865: 
16866: 
16867: 28. Verotoimistot • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (020)         274181300
16868:        01.    Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 1 500 000) ....... .                                     213 008 300
16869:        08.    Valtionasiamiesten palkkiot (arviomääraraha) •.............•.                                       1 873 000
16870:        09.    Vero-, perintövero- ja tutkijalautakunnat (arviomääräraha) ••••••                                  14 500 000
16871:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         43 600 000
16872:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) •...••                                       1200 000
16873:                                                           Pääluokka 28                                                  89
16874: 
16875: 36. Muut verotusmenot . • • • . . • • . • • . • • • • • • • • • • • • • • . • . . . • . . • • (020)             58 550 000
16876:       21. Palautettavien verojen ja sakkojen korko sekä oikeudenkäyntikulut
16877:           veroasioissa ( arviomääräraha) ....•..•••.••..•...••••••••••.                                         26 000 000
16878:       22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle (arviomääräraha) ..... .                                      9 000 000
16879:       24. Leimamerkkien sekä huviveropääsylippujen valmistus ( arviomäärä-
16880:           raha) •....•....•...........•.•.•.••...........•...•••                                                 1550 000
16881:       61. Vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä suori-
16882:           tettava hyvitys ( arviomääräraha) ••.••..•...••••••••••.••••                                          22 000 000
16883: 
16884: 
16885: 37. Eräät hinnanerokorvaukset .............................. (670)                                            1 510 000 000
16886:       40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arvio-
16887:           määräraha) ••..•••.•.•...•..•••••••••••.•........••....                                             1 510 000 000
16888: 
16889: 
16890: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle • • • • • • • • • . • • • • • • • • • (960)                          242 400 000
16891:       30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
16892:           ( arviomääräraha) . . ••........•••••.•.....••....•.......•                                          225 400 000
16893:       31. Ahv~na~~~ maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
16894:           ( arv1omaararaha) . • •.•.........•..•.••.••.••...........•                                           15 400 000
16895:       32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaus eräissä tapauksissa ( ar-
16896:           viomääräraha) • . •......••.•.••...•........•....••.•....                                               1600 000
16897: 
16898: 
16899: 40. Tullilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (020)    155 363 400
16900:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...••.•••.••.••...•••••••••••                                         126 740 400
16901:        27. Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha) (kertamenoa
16902:            47 200) ............................................. .                                               3 435 000
16903:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 38 400) ... .                                         18 568 000
16904:        70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ..•.••••.•.•..••                                          2 000 000
16905:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
16906:            määräraha) ....•••..•...•••.......••••••••••.•.••••••••                                               3 040 000
16907:        74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) •.•...•.••••.••...                                        1580 000
16908: 
16909: 
16910: 50. Rahapaja • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (020)      15 805 900
16911:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ••••••.•••••••••.•.•••••••••.                                            3 156 800
16912:        22. Raaka-aineet ( arviomääräraha) ............................ .                                          4 350 000
16913:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            2 499 100
16914:        70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                             600 000
16915:        95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomäärä-
16916:            raha) .......••••..•••••...••••••••• • · · • • • · • • • • • • • · • • · •                             5 200 000
16917: 
16918: 
16919: 
16920: 52. Tilastokeskus • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • (0.50)       72 242 600
16921:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 164 500) ......... .                                         27 514 100
16922:        09. Tilastoneuvosto . • .••.•••••••..•..••.••..•••.•..•..•.. -•••                                             30 000
16923:  12 0879010205
16924: 90                                                     Pääluokka 28
16925: 
16926:       23. Vuoden 1980 väestölaskenta (siirtomääräraha) ( kertamenoa
16927:           1 000 000) .....................•.... •.• ............... .                                      27 800 000
16928:       25. Kotitaloustiedustelut ( siirtomääräraha) .•••••.••.....•...•.•.                                     750 000
16929:       27. Tietojen koneellinen käsittely ....•..•....•.••............•.                                     4 635 000
16930:       28. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) •••••.•...•.••••                                    1 706 000
16931:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ................••....                                         8 807 500
16932:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                      1 000 000
16933: 
16934: 
16935: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)         3 093 700
16936:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ...••••.•••.•••..•..•.••...                                     2 064 700
16937:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 13 000) ....                                         999 000
16938:       70. Kaluston h&nkkiminen ............•••••••......••..•......                                            30 000
16939: 
16940: 
16941: 
16942: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • ( 050)                2 451400
16943:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                    1600 700
16944:       09.    Talousneuvosto ..••••••....••...................••..•.•.                                        100 000
16945:       29.    Muut kulutusmenot ...•..•••....•..••.•...•...•.•.•.••.•                                         740 700
16946:       70.    Kaluston hankkiminen ............................•...••.                                         10 000
16947: 
16948: 
16949: 60. Rakennushallinto . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • . • ( 050)   113 383 000
16950:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . .......................... .                                  105 043 900
16951:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •.....•.•....••.•....••                                       7 939 100
16952:       70. Kaluston hankkiminen ...........•.••..................•.•                                           400 000
16953: 
16954: 
16955: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • ( 0'0)              381544 000
16956:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) .........••••••...••••                                    89 000 000
16957:       13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ..........•...•.....                                   53 000 000
16958:       70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
16959:           raha) •.............•.......•............•...•.......•.                                           2 300 000
16960:       74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koerakennustoiminta
16961:           ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ...................... .                       5 500 000
16962:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ...••....•.•••.•••.•.•...                                     45 000 000
16963:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ......•........•                                  116 744 000
16964:       88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
16965:           (siirtomääräraha ) . . ..........•......•..•....•...•.......                                     70 000 000
16966: 
16967: 
16968: 65. Otaniemen valtionalue . • • • • • • • • . . • • • • • • • • . • • • • • • . • • • • • • (050)          35 100 300
16969:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . • ...•......••••.•.......•••.                                 11 975 300
16970:       09.    Otaniemen hoitokunta ...........••••.•..••••.•.••.•..••••                                         55 000
16971:       10.    Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...•..•••••••••••..••..                                 1 750 000
16972:       13.    Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ...•..•••••.•.•...                                  1 200 000
16973:       21.    Lämpö- ja sähkölaitos ( arviomääräraha) .....•••••.••.•.......                                12 800 000
16974:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•..•••••••.•.•.•.•...                                      270 000
16975:                                                                                     Pääluokka 28                                                                                                                                                          91
16976: 
16977:       70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen ••••............•.•.....                                                                                                                                                                               480 000
16978:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) •............•••........•                                                                                                                                                                          6 570 000
16979: 
16980: 70. Valtion koulutuskeskus •••.••••••••••••••••••••••••.•••. (0,0)                                                                                                                                                                                4 201600
16981:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • ....•......•.....•.•.••..•.                                                                                                                                                                           .3 .374 600
16982:      29. Muut kulutusmenot ...........••.........•...•........••                                                                                                                                                                                     727 000
16983:      70. Kaluston ja laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ............. .                                                                                                                                                                           100 000
16984: 
16985: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . • • . • . . • • • . • • • (990)                                                                                                                                                            75 .354 .300
16986:       01.Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                                                                                                                                             .3 255 000
16987:       02.Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ............. .                                                                                                                                                                          24 179 300
16988:       03.Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) ... .                                                                                                                                                                         10 000 000
16989:       21.Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suori-
16990:          tettavat maksut ( arviomääräraha) .....•.•••..•..•..••..•.••                                                                                                                                                                            15 000 000
16991:      22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ....•..•••...•....                                                                                                                                                                               900 000
16992:      23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ..•.•••.••.••                                                                                                                                                                           .3170000
16993:      24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) .••••••••...                                                                                                                                                                           5 000 000
16994:      25. Eräät työterveyshuollon menot ....•............•••..•...•.                                                                                                                                                                                 400 000
16995:      26. Henkilöstökoulutuksen edistäminen ....................... .                                                                                                                                                                                200 000
16996:      27. Automaattinen tietojenkäsittely .•....••••••.••.•••.••.....••                                                                                                                                                                              900 000
16997:      28. Talouspolitiikan johtamiskoulutus ......................... .                                                                                                                                                                              500 000
16998:      29. Hajasijoittamisen valmistelu ............................. .                                                                                                                                                                               .350 000
16999:      60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista (arviomäärä-
17000:          raha) ....••...•......•...•.......•...•.•••.•..........                                                                                                                                                                                  1 000 000
17001:      70. M~ttoriaj.~neuv~J.e~ hankkiminen eräille valtion virastoille ja lai-
17002:          toksille ( surtomaararaha) . • •.......•...•..•..••..•..•••.••                                                                                                                                                                           5 500 000
17003:      71, Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ••...•..•..••........                                                                                                                                                                          4 000 000
17004:      74. Hajasijoitettav1en virastojen ja laitosten talonrakennusten suun-
17005:          nittelu ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .                                                                                                                                                       1 ooo. 000
17006: 
17007: 82. Valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                                                                                                                                                15 000 000
17008:       61. Korvaus valtion investointirahastolle (arviomääräraha)                                                                                                                                                                                 15 000 000
17009: 
17010: 83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki .................... (990)                                                                                                                                                                               8.300 000
17011:       66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korot-
17012:           tamisesta ( arviomääräraha) • . ..•..................•.......                                                                                                                                                                           8 300 000
17013: 
17014: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                                                                                                                                                    8 250 000
17015:       67. Osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen ulkopuolisten
17016:           maiden pääoman ja erityisrahaston varojen korottamisesta (arvio-
17017:           määräraha) ..         0   o   o   •   o   o   o   •   o   o   ••••••                  o       ••       o       o       o       o       o       0       0       o       o       0   o   •   0   •   o   o   0   0   o   •   0   0   •    6 750 000
17018:       68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman korot-
17019:           tamisesta ( arviomääräraha) . . .................•.........•.                                                                                                                                                                           1 500 000
17020: 
17021: 90. Valtion painatuskeskus • • . • • .. • . • .. . • • .. • • • (050)
17022:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                  0   0       0   0    0       ••              0       0       0       •       0       0       0                       28 901 000
17023:       050 Eläkkeet (arviomääräraha)                                     0   0   0   0   0   0       0   0    0       •       0       0       •       0       0       0       ••                               5 903 000
17024: 92                                               Pääluokka 28
17025: 
17026:      21. Tarveaineet (arviomääräraha) ............... .                    18 900 000
17027:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                     17 415 800
17028:                        Käyttömenot (01-29): 71119 800
17029:      70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                             1100 000
17030:                            Sijoitusmenot (70): 1 100 000
17031: 
17032: 
17033: 
17034: 92. Valtion tietokonekeskus • • • • • • • . • • • . • • • • • • • ( 050)
17035:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............. .                      43 461 600
17036:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                     44 772 000
17037:                        Käyttömenot (01-29): 88 233 600
17038:       70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                          7 700 000
17039:                           Sijoitusmenot ( 70): 7 700 000
17040: 
17041: 
17042: 
17043: 94. Valtion ravitaemiskeskua • • • • • • . • • • • • • • • • • • • (050)
17044:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............... .                       98 200
17045:       29. Käyttömenot (arviomääräraha) .............. .                    96 570 000
17046:                        Käyttömenot (01-29): 96 668 200
17047:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                  1600 000
17048:       71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) • • ••••••.•••••.                   30 000
17049:                         Sijoitusmenot (70-71): 1 630 000
17050: 
17051: 
17052: 
17053: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot • • • • • • • • • • • (020)        5 885 000
17054:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .....•........•....                800 000
17055:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
17056:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
17057:           korvaaminen .......................................... .                         85 000
17058:       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä-
17059:           raha) ................•...........•••...••......•.••...                       5 000 000
17060:                                                                                                                      93
17061: 
17062:                                                        Pääluokka 29
17063: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        8 622 429 000
17064: 01. Opetusministeriö • . . . • • • • • • • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • • ( 210)       16 278 500
17065:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . ..•.•.................•....                                       13 653 500
17066:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) .••.                                        2 550 000
17067:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen .•.••..•...•....••.                                            75 000
17068: 
17069: 
17070: 02. Luterilainen kirkko ••.••••••.•.••.••••••••••••••.••••.• (310)                                             6 889 500
17071:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                      3 539 100
17072:        29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                                      1 058 000
17073:        50.   Eräät valtionavut ............................ ~ ...••..•...                                        162 400
17074:        51.   Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn ......... .                                     250 000
17075:        53.   Valtionavustus Turun tuomiokirkon korjaustöihin (siirtomääräraha)                                 1 880 000
17076: 
17077: 
17078: 05. Ortodoksinen kirkko • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • (310)            2 435 200
17079:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . .......................... .                                      1 807 200
17080:        29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 139 200) ................. .                                            483 000
17081:        50. Eräät valtionavut ...................................... .                                            145 000
17082: 
17083: 
17084: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus • • . • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • (210)                  2 662 700
17085:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         642 700
17086:        28. Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (arviomääräraha) •.                                    1100 000
17087:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 60 000) ... .                                       870 000
17088:        70. Koneiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                            50 000
17089: 
17090: 
17091: 10. Valtion korkeakoulut ••••••..•••••.•.••.•.••....•••.•.. (240)                                           1 021211 600
17092:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....••••••..•....•.•••••••.                                        641 296 600
17093:        10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ........•.•••••••.••..                                      70 135 000
17094:        21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ....••.••.•.                                       73 366 000
17095:        25. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ..••••..•...••.•                                     41 607 000
17096:        29. Muut kulutusmenot ................................... .                                            24 768 000
17097:        50. Apurahat .......•........•••.........•.........•...•.••                                             2 387 000
17098:        70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirto-
17099:            määräraha) ..........•..•.....•••••••.•••.•••••••••••••                                            56 280 000
17100:        74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ...•.......•••....•.•••.                                      100 072 000
17101:        75. Perusparannukset (siirtomääräraha) .........••...•••.••..••                                         7 600 000
17102:        88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) •..••••...•••••••                                       3 700 000
17103: 
17104: 
17105: 11. Valtion harjoittelukoulut . . .. . .. • .. . . . .. . .. .. .. • . . . . .. .. ( 220)                     80 862 500
17106:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) .....••.....•....••••..•••••                                       49 132 500
17107:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..•.•......••....••.••                                           9 630 000
17108: 94                                                     Pääluokka 29
17109: 
17110:       70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                       .5 .500 000
17111:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ..•...........•••..••.•.                                    16 600 000
17112: 
17113: 
17114: 15. Yksityiset korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . • • . . . . ( 240 )       34123 100
17115:       .50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha) .•...•....••••                                   21 9.53 800
17116:       .51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha) (kertame-
17117:            noa 20 000) ......................................... .                                         9 119 300
17118:       .52. Valtionapu perushankintamenoihin (siirtomääräraha) (kertamenoa
17119:            600 000) ............................................. .                                        2 000 000
17120:       .53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha) ........... .                                     950 000
17121:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                       100 000
17122: 
17123: 
17124: 34. Teatterikorkeakoulu •••...•••••..•.•••..••••....••.•... (240)                                          .5 322 400
17125:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • •....••..•.••.•.•..••..•.••                                    4 272 400
17126:       29. Muut kulutusmenot ........•..•..••....•.•..•••••..•••••                                          1 000 000
17127:       70. Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ............... .                                     .50 000
17128: 
17129: 
17130: ·"· Taideteollinen korkeakoulu ••••••••••••••••••.••••••••••• (240)                                       1.5 429 100
17131:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ....•••••••••••••••••••••••••                                   9 630 100
17132:       10.    Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) •••..•••••.•.•.•••••••                                 2 437 000
17133:       28.    Maksullinen palvelu- ja työtoiminta (arviomääräraha) ......... .                                230 000
17134:       29.    Muut kulutusmenot .•••••..•.••..•.•••.•••••.•....•.••••                                       1232 000
17135:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ••••                                 400 000
17136:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ••.••••.•.••••••••.•••••                                 1 .500 000
17137: 
17138: 
17139: 36. Sibelius-Akatemia • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • . • (240)   10 771800
17140:       01. Palkkaukset (arviqmääräraha) ........................... .                                       3 912 700
17141:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ..................... .                                      277 000
17142:       28. Konserttitoiminta ja maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha)                                    46 000
17143:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                            202 000
17144:       .50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha) •.....•..•••.••                                   4 320 300
17145:       .51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha) •.•...•.                                      .501 000
17146:       .52. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtionapu .........•......••                                      .522 800
17147:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                   100 000
17148:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                    400 000
17149:       88. Sibelius-Akatemian ottaminen valtion haltuun (arviomääräraha) ..                                   490 000
17150: 
17151: 
17152: 37. Muut korkeakoulumenot ................................ (240)                                          23 114 800
17153:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                       554 800
17154:       09. Korkeakouluneuvosto .......................•.......•....                                           300 000
17155:       21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta .•.•                                 1 oo.o 000
17156:       23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen ...........••••.•••.••.•                                      1 600 000
17157:       24. Terveydenhuollon koulutuksen uudelleenjärjestely ........... .                                     200 000
17158:       26. Peruskoulun ja lukion opettajien poikkeuskoulutus •••.••••••••                                     400 000
17159:       27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta ..................... .                                     5 980 000
17160:                                                           Pääluokka 29                                                95
17161: 
17162:       28. Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden ja opettajien jatko-opis-
17163:           kelu ja täydennyskoulutus ............•..........••.•...••                                             250 000
17164:       50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ..................... .                                          530 000
17165:       51. Kesäyliopistojen valtionapu ( kertamenoa 94 500) ............ .                                       1500 000
17166:       52. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten
17167:           alentamiseen ( arviomääräraha) ........................... .                                          8 400 000
17168:       72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........... .                                       2 400 000
17169: 
17170: 
17171: 
17172: J8. Kieli-instituutit • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • . . . . . . • . • (240)     8 329 400
17173:        09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta ..••.••.•••.•••••••••••.                                         40 000
17174:        50. Kieli-instituuttien valtionapu ( arviomääräraha) .•.••••••••.••••                                    7 899 400
17175:        51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtionapu .•••.•...••.........                                      390 000
17176: 
17177: 
17178: 
17179: .39. Valtion opintotukikeskus ••.•.•••••••.•••••••••••.••.•••• (260)                                          349 680 000
17180:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) • • •••••••••••••••••••••••••••                                      1 381 000
17181:        09.   Opintotukilautakunnat . . •••.•••.•••••••••••••••••••••••••                                           55 000
17182:        29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         1 428 000
17183:        51.   Lääkärie~ ja ha?UD~~~~~ärien ulkomailla tapahtuvan kouluttamisen
17184:              korkotuki ( arv1omaararaha) •••...•..••.....•••.••..••.•••                                           500 000
17185:        52.   Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha) ••••                                 116 800 000
17186:        53.   Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opintolainarahastojen myöntä·
17187:              mien lainojen koron alentaminen •••••.•.••..•••.••.•••.•••••                                           1000
17188:        55.   Opintoraha (arviomääräraha) •.•••••••••••.•••..•••••••••.•                                       229 500 000
17189:        70.   Kaluston hankkiminen ••••••••••••••••••.•.••..••••••••••                                              15 000
17190: 
17191: 
17192: 
17193: 40. Koulutoimen piirihallinto .............................. (210)                                             12 625 900
17194:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                          12 565 900
17195:        09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat ( arviomää-
17196:            räraha) ......••..•....•......•...........•.....•......                                                60 000
17197: 
17198: 
17199: 
17200: 41. Kouluhallitus • . • • • • . • • . • • . • • • . • • • . • • • . . • . • • . . • . . • . • • . . (210)      20 770100
17201:        01.   Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 264 .300) ......... .                                    16 341 000
17202:        22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) ..................... .                                      2 400 000
17203:        23.   Oppimateriaalien kehittäminen ........................... .                                          710 000
17204:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•.....•..........••.                                         1 269 100
17205:        70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •.........••.•.•....                                           50 000
17206: 
17207: 
17208: 
17209: 42. Eräät valtion oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . • . ( 220)             11 364 500
17210:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •.••.•••.••...•..••.••..•••.•                                          8 297 000
17211:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ............•.....•.••                                           2 967 500
17212:        70. Opetusvälineiden ja ~kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                       100 000
17213: 96                                                  Pääluokka 29
17214: 
17215: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut .•••..••••.•••.•••..•• (220)                                416 636100
17216:      30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökus-
17217:          tannuksiin ( arviomääräraha) ..•...........•.•.........•...                                 414 644 100
17218:      32. Kun~all~~.~C:? ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki
17219:          ( arv1omaararaha) . . ..•..............•....•..•......•..••                                     992 000
17220:      '1. Vieraskielisten koulujen valtionapu •...........•..•.......••                                 1 000 000
17221: 
17222: 
17223: 44. Oppikoulujen yhteiset menot . . . • . . • • . • • • • . . • . . • • • . . • . . • • (220)          6 513 000
17224:      08. Kouluneuvostot •••.•••.•••• -•••••..•..•..•.•..••.•••..••                                     1350 000
17225:      09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) (kertame-
17226:          menoa 450 000) ....................................... .                                      4 498 000
17227:      29. Muut kulutusmenot ...................................••                                         590 000
17228:      52. Kesälukiotoiminnan tukeminen .......•....................                                        75 000
17229: 
17230: 
17231: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu •••..•.•.•..•••••• (220)                              3 185 474 200
17232:      30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
17233:           (kertamenoa 100 000 000) .............................. .                                 3 022 538 000
17234:      34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin (arviomäärä-
17235:           raha) .••.•...................•..........•..........•.•                                     86 000 000
17236:      35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ....                              7 000 000
17237:      37. V ~ti?napu. yk~~~~~soppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
17238:           luiksl ( arv1omaararaha) •..•••••••••.••.•••..•.•••••••.•••                                 18 000 000
17239:      38. KesäsiirtoJoiden valtionapu •....••..••..•..••••••........••                                    550 000
17240:      .50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen ylläpitämiseen (arviomäärä·
17241:           raha) ••••...•••...••.•.•.••....••....•.•..••••••••••.•                                      1 258 200
17242:      51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ......••.•••...•                                6 128 000
17243:      81. Rakennuslainat peruskouluille ( arviomääräraha) ............. .                              32 000 000
17244:      82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
17245:            ( arviomääräraha) • • ••••••••••••••••...••••.•.••..••..•••                                12 000 000
17246: 
17247: 
17248: SO. Eräät opettajankoulutuksen menot • . • • • • • . • • • . • • . • • • • • • • • • (230)            12 021100
17249:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                   1 859 100
17250:      28. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus ....................... .                                  6 012 000
17251:      29. Muut kulutusmenot ••••.••••••••••••••••.••••••••..•••••                                       1 700 000
17252:      .50. Stipendit ja apurahat •..•.••...••.•.••••••.•••.•••.••••••                                     300 000
17253:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .•.•••••.•..•.••••••                                     250 000
17254:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ••.••.••.•••••....••••••                                   1900 000
17255: 
17256: 
17257: Sl. Lastentarhanopettajaopistot • • . • • • . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • (230)      7 904 800
17258:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                  5 413 800
17259:       29. Muut kulutusmenot •.•.•..•••..••.•..••..........•.....•                                      1830 000
17260:       .50. Korvaus käytännön harjoittelun ohjauksesta päiväkodeille (arvio-
17261:            määräraha) ••....••.......•.....•........•.....•......•                                       511000
17262:       51. Valtionapu erityislastentarhanopettajien ja lastentarhanopettajien
17263:            koulutukseen ••......................................•••                                       90 000
17264:        70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ••••                                60 000
17265:                                                          Pääluokka 29                                                97
17266: 
17267: .54. Valtion askartelunohjaajaopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 230)                566 800
17268:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ......•.••..•.••..•..•..•••••                                          322 800
17269:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          224 000
17270:       70. Kaluston hankkiminen .••..••...•.•....••.•••••.••.....••                                              20 000
17271: 
17272: 
17273: .5.5. Kuurojen- ja sokeainkoulut •................•..••........ (220)                                        16142 800
17274:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) •....•..•...•..••....•..•....                                     12 479 800
17275:       20.    Oppilaiden huolto ( arviomääräraha) ........•••.•...••••••.•                                     2 664 000
17276:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         828 000
17277:       50.    Stipendit ja apurahat •..•....•.....••••••.•....••.•.•••••                                          21000
17278:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ..•.....•.••.•......                                      150 000
17279: 
17280: 
17281: 56. Kirjastotoimi • . . . . . . . • . . . . • . • • . . • . . . . • . • • • . • . . . . . . . • . . (280)   204 034 500
17282:       28. Kirjastokurssit ..••.••...•...•..••.•••.•.....•....••.•..                                              11500
17283:       30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
17284:           raha) ...........•........•..•......................•..                                           180 841 000
17285:       31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)                                  18 500 000
17286:       32. Kirjallisuuden ostotukikokeilu ..............•..............                                          600 000
17287:       50. Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ....•......••...••••                                         82 000
17288:       80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha) ..••........•..•••                                    4 000 000
17289: 
17290: 
17291: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . . . . . . (2.50)                     236 820 000
17292:       50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomääräraha) ••••.••.••....••                                      81547 800
17293:       51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
17294:           tannuksiin ( arviomääräraha ) ••.•.•••••.....•••.•.•••••••••                                      117 879 200
17295:       52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) ................. .                                      8 300 000
17296:       53. Avustus Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle ..................... .                                      1 000 000
17297:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten •....••..••••                                   6 690 000
17298:       55. Opintokeskusten valtionapu ( arviomääräraha) .•••••••.....•••                                      19 513 000
17299:       56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla ................. .                                      400 000
17300:       57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
17301:           korkotuki ( arviomääräraha ) ...•...•...•.......••..••••..•                                          550 000
17302:       58. Valtionapu kirjeopiskelua varten ( arviomääräraha) ..•......•••                                      500 000
17303:       59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ............. .                                      440 000
17304: 
17305: 
17306: 58. Näkövammaisten kirjasto . . .. . . .. . . . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . ( 280)                         .3 449 800
17307:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •...........................                                         1 479 800
17308:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ................•..•.•                                         1 670 000
17309:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .••.....•.........••                                          300 000
17310: 
17311: 
17312: 59. Ammattikasvatushallitus               .....••.••...•.••....••......•.• (210)                             15 844 400
17313:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ...............•.••..•.....••                                     14 250 200
17314:        09.   Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset ...•.......•.•••                                         110 000
17315:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•...•••..•.••••                                       1404 200
17316:        70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..•...••..••..•.••••                                         80 000
17317:  13 0879010205
17318: 98                                               Pääluokka 29
17319: 
17320: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset .............. (230)                     17 664 300
17321:      01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ......•..•.....•.......•.••••                       5 375 300
17322:      21.     Oppilashuolto ( arviomääräraha) ......•....................                       1 270 000
17323:      28.     Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( arviomääräraha) ....••.••.                 7 800 000
17324:      29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •..••.....•••.....••••                        2 089 000
17325:      70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •....••......•.•....                         430 000
17326:      7 4.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                        700 000
17327: 
17328: 
17329: 62. Valtion hammasteknikko-opisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (230)    2 408 100
17330:      01. Palkkaukset ( arviomääraraha) ..•.......••....•••.•.•....••                             873 100
17331:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•.••.••.....•••....•.                             1 235 000
17332:      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) .•.....••••.....••..                            300 000
17333: 
17334: 
17335: 63. Valtion maatalousoppilaitokset •.....•.••..•.•••.••••..•.. (230)                          70 552 700
17336:      01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                     37 660 700
17337:      21.     Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ................•......••                     7 000 000
17338:      29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....................•.                       11122 000
17339:      70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •..•..•.•••••...••••                       1 400 000
17340:      74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) .•...•...•••.••...•..•.•                      13 370 000
17341: 
17342: 
17343: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)           13 930 700
17344:      30. Valtionosuus kunnalli:sten maatalousoppilaitosten opettajien palk-
17345:            kausmenoihin ( arviomääräraha ) ...........•.............•••                        1166 300
17346:      31. ':.altiono~uus...~~nnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuk-
17347:            snn (arv1omaararaha) ................................... .                          1247 400
17348:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kuunailisille maatalousoppilaitoksille                      30 000
17349:      .50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
17350:            menoihin ( arviomääräraha) .......................•.....•.                          5 271400
17351:      51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten muihin käyttö-
17352:            kustannuksiin ( arviomääräraha) ........................••                          5 152 000
17353:      .52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille maatalousoppilaitoksille ..                    55 000
17354:      .53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
17355:            ton perustamiskustannuksiin .........•...................•                             80 000
17356:      54. Valtionavustus yksityisille maatalousoppilaitoksille huoneistojen
17357:            hankkimiseen (siirtomääräraha) ........................... .                         680 000
17358:      .5.5. Yksityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
17359:            määräraha) .........•.................................•                                99 600
17360:      56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoi-
17361:            hin ................................................. .                               149 000
17362: 
17363: 
17364: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ......•......•.•....• (230)                         39 340 500
17365:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........••...••......••.••••.                      14 410 500
17366:       24.    Maatilatalouden menot ( arviomääräraha) .....•.••....•..•.•.                     16 800 000
17367:       29.    Muut kulutusmenot ...................•..•.......•..••••                              50 000
17368:       7 0.   lrtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha ) ........•.......••                     2 700 000
17369:                                                       Pääluokka 29                                               99
17370: 
17371:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) .••••......•..........••                                   4 680 000
17372:       77. Perusparannustyöt ( siirtomääräraha ) .•..•.•.••.•..•...••••••                                   450 000
17373:       88. Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...••.....•••.•.•                                     250 000
17374: 
17375: 
17376: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot •......•.•.. , . . . . . . • • • . . . . (230)                       8 381100
17377:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                 5 575 100
17378:       21.   Oppilashuolto ( arviomääräraha) .....•.....•...•........•••                                    405 000
17379:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•.•••••••.••.•..•••••                                    1 576 000
17380:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .......••••...••••••                                    525 000
17381:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                   300 000
17382: 
17383: 
17384: 68. Valtion keskusammattikoulut ..................... , ..... (230)                                     93 148 300
17385:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ....•..... , .......•.•........                              46 854 300
17386:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                               12 320 000
17387:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ................•......                                14 905 000
17388:       70.    Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                             6 000 000
17389:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) • . •.••...................                           13 069 000
17390: 
17391: 
17392: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut ........ (230)                                       10 190 200
17393:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . ......•.••..............•..                               5 210 200
17394:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...............•.......                                  2 030 000
17395:       70.    Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                               250 000
17396:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ..•...•...........•.....                                2 700 000
17397: 
17398: 
17399: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset • . . . . . . . . . • . . . ( 23 0 )                 529 054 600
17400:       30. Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
17401:           ( arviomääräraha ) . . ....•.......................•......••                                  409 093 700
17402:       33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
17403:           nuksiin (siirtomääräraha) ..•........................•..••                                     17 415 000
17404:       35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen kor·
17405:           kotuki ( arviomääräraha ) ................................. .                                   3 862 000
17406:       36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
17407:           kehitysalueen ensimmäisellä ja osittain toisella vyöhykkeellä ...•.•                            1500 000
17408:       37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ....... .                            6150 000
17409:       38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle ... .                                  . 300 000
17410:       50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
17411:           {arviomääräraha) .....•...............................•.                                       43 494 200
17412:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ... .                             160 000
17413:       53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille ( arviomääräraha) ... .                           41519 700
17414:       54. Valtionavustus yksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
17415:           nuksiin (siirtomääräraha ) ............................... .                                    4 100 000
17416:       55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille ...... .                             1 460 000
17417: 
17418: 
17419:  72. Valtion metsäopetus . . . . . . . . • • . • . . . • • . • . • . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    75 181 900
17420:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ....•.•......................                                   24 625 900
17421: 100                                                 Pääluokka 29
17422: 
17423:       21. Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                                9 100 000
17424:       26. Opettajien valmistus .................................... .                                   530 000
17425:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....................•.                                  9 926 000
17426:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                               6 300 000
17427:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . ...................... .                           24 700 000
17428: 
17429: 
17430: 73. Yksityinen metsäopetus .........•......•.•.••......•.•. (230)                                     1650 200
17431:       50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten opettajien palkkaukseen
17432:              ( arviomääräraha ) . . .................................... .                             831 200
17433:       52. Valt~on~?.~ ..Yksityisten metsäoppilaitosten muihin ylläpitomenoihin
17434:              ( arv1omaararaha) . . .................................... .                              689 000
17435:       54. V~~tiona.J?.~ .. yksityisten metsäoppilaitosten kaluston hankkimiseen
17436:              ( s11rtomaararaha) . . . . .................................. .                           130 000
17437: 
17438: 
17439: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset .....•.•...........• (230)                                  15 326100
17440:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                               10 700 100
17441:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ••.................•...                                  4 056 000
17442:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                 470 000
17443:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                 100 000
17444: 
17445: 
17446: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät .......•.•.•.......... (230)                                    2 470 000
17447:       21.    Metsien hoito (arviomääräraha) ......................•.....                               350 000
17448:       22.    Puutavaran hankinta ja myynti ( arviomääräraha) .....•........                            750 000
17449:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ............•...•......                               750 000
17450:       77.    Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ................. .                            320 000
17451:       88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) .....................•..                               300 000
17452: 
17453: 
17454: 7 6. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . • . . . • • • • . . • . • . • . . . . . . ( 230)   112 854 700
17455:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                            81 910 700
17456:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha ) . . ...........•.•.•......•.•                           3 600 000
17457:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....................•.                               5 010 000
17458:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .........•...........                             6 500 000
17459:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . .•.....•........•......                        15 600 000
17460:       88.    Kiinteistön hankkiminen ............................... .                                  234 000
17461: 
17462: 
17463: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset • . • . . . . • . . . . ( 230)               30 374 000
17464:       30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
17465:           nuksiin ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .           26 111100
17466:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille                       725 000
17467:       33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitosten perustamis-
17468:           kustannuksiin (siirtomääräraha) .......................... .                                 525 000
17469:       50. Valtionosuus yksityisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
17470:           nuksiin ( arviomääräraha ) ............................... .                                2 801 900
17471:       55. Kunnallisten ja yksityisten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
17472:           korkotuki ( arviomääräraha) . . ..•..........................                                211000
17473:                                                    Pääluokka 29                                         101
17474: 
17475: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)             163 241200
17476:      30. Valt~on~~~~s kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
17477:          ( arv1omaararaha ) . . .................................... .                           109 017 800
17478:      31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
17479:          nuksiin ( siirtomääräraha ) ............................•.•.                              2 860 000
17480:      32. Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korko-
17481:          tuki ( arviomääräraha ) ................................... .                            1 354 000
17482:      33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ... .                    4 800 000
17483:      35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
17484:          Instituutille ...•..............•..........•.......•......                                  30 000
17485:      50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
17486:          ( arviomääräraha)    ...........................•........•.                             41 265 400
17487:      51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
17488:          nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                              2 800 000
17489:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ..... .                   1114 000
17490: 
17491: 
17492: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    25 427 900
17493:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                          14 442 900
17494:      21. Ravintomenot ( arviomääräraha) .......•..•.•...............                               4 900 000
17495:      25. Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset ( arviomääräraha) ..                              230 000
17496:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•...................                                4 355 000
17497:      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . .................. .                            500 000
17498:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                              1 000 000
17499: 
17500: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset .....•.••......•........ (230)                             7 980100
17501:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                           5 299 100
17502:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräral1a) ....................•.                             2 261 000
17503:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                            220 000
17504:       74.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .        200 000
17505: 
17506: 
17507: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)              21 798 800
17508:       30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten opettajien palk-
17509:           kausmenoihin ( arviomääräraha ) ........................... .                            1 850 500
17510:       31. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuk-
17511:           siin ( arviomääräraha) ................................... .                             2 044 400
17512:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotitalousoppilaitoksille ..                      40 000
17513:       33. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja
17514:           kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ........... .                          400 000
17515:       50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
17516:           menoihin ( arviomääräraha) . . ............................ .                            9 028 000
17517:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotitalousoppilaitoksille .. .                    280 000
17518:       52. Vaidonosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
17519:           (arviomääräraha) ...................................... .                                6 735 900
17520:       53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
17521:           ton perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .............. .                            200 000
17522:       54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten
17523:           huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ................ .                           1 000 000
17524:       55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
17525:           kotuki ( arviomääräraha) ................................. .                              220 000
17526: 102                                             Pääluokka 29
17527: 
17528: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . ( 230)                    34 749 300
17529:       30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
17530:           kausmenoihin ( arviomääräraha ) ........................... .                                 10 872 000
17531:       31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
17532:           nuksiin ( arviomääräraha) . . .............................. .                                10 175 500
17533:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotiteollisuusoppilaitoksille                          500 000
17534:       33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
17535:           kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .......... .                                  600 000
17536:       50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
17537:           kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                   4 898 700
17538:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotiteollisuusoppilaitoksille                           300 000
17539:       52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan·
17540:           nuksiin (arviomääräraha) ............................... .                                      4 193 100
17541:       53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
17542:           kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .......... .                                  240 000
17543:       54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille kotiteollisuusoppilaitok-
17544:           sille huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ............. .                               2 600 000
17545:       55. Kunnallis.ten ja. yk~~~~~sten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen
17546:           korkotuki ( arv10maararaha) . . ............................ .                                   370 000
17547: 
17548: 
17549: 
17550: 
17551: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . • ( 230)   135 027 700
17552:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•........................                                 64122 700
17553:       21. Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . .................... , •...                               19 100 000
17554:       28. Ylimääräiset kurssit .................. -................... .                                 8 700 000
17555:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ••.....................                                    16 720 000
17556:       50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen ............. .                                5 330 000
17557:       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . ..........•........                                5 300 000
17558:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . ...................... .                            15 755 000
17559: 
17560: 
17561: 
17562: 
17563: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus .............. (230)                                       17 990 000
17564:       08.   Keskustoimikunnat ( arviomääräraha) ....................... .                                   450 000
17565:       27.   Kurssitoiminta (arviomääräraha) (kertamenoa 270 000) ....... .                                8 310 000
17566:       30.   Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) ..... .                            1420 000
17567:       40.   Valtionapu oppisopimuksen tehneille työnantajille (arviomääräraha)                            7 810 000
17568: 
17569: 
17570: 
17571: 
17572: 8.5. Ammattikurssit .............•...••••.................. (250)                                       656 606 200
17573:       27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha) ...............•....•...                                 626 106 200
17574:       28. Muut ammattikurssit ..................•.................•                                      16 800 000
17575:       30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
17576:           ( arviomääräraha ) . . . . . . . . ...•............••..•.......••.                                700 000
17577:       70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ................. .                                13 000 000
17578:                                                  Pääluokka 29                                       103
17579: 
17580: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . • . . • . . • • . . . . . • . . . . . . . . ( 230)     223 213 500
17581:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                          2 135 800
17582:      08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ................. .                        800 000
17583:      09. Ammattikasvatusneuvosto ................................ .                               10 000
17584:      21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen .......... .                    189 000 000
17585:      22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ..........•...............                          2 000 000
17586:      23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito ...........•.........                           135 000
17587:      24 .. Oppilasvalinta ...........................•..............                           3 700 000
17588:      25. Oppikirjojen ja opetusmateriaalin valmistaminen •..............                       1 200 000
17589:      26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ................. .                          570 000
17590:      27. Ammatilliset pätevyystutkinnot ( arviomääräraha) ........... .                        1 025 000
17591:      28. Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täyden-
17592:            nyskoulutus ........................................... .                           2 800 000
17593:      29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 300 000) ................. .                            1 910 000
17594:      50. Kotitalouden edistäminen (kertamenoa 75 000) ............. .                          9 764 500
17595:      51. Kotiteollisuuden edistäminen ............................. .                          5 913 000
17596:      52. V ~~~.ionapt; kodinhoitajien koulutukseen ( arviomääräraha) ...... .                  1 682 700
17597:      53. Eraat valtionavut ....................................... .                             567 500
17598: 
17599: 
17600: 
17601: 
17602: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)      658 300
17603:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                         394 300
17604:       J9.   Johtokunta ............................................ .                              4 000
17605:       29.   1.1uut kulutusmenot ..................................... .                          203 000
17606:       50.   Tutkimusapurahat ..............................•...•....                              47 000
17607:       70.   Kaluston hankkiminen ................................. .                              10 000
17608: 
17609: 
17610: 
17611: 
17612: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)           99 890 600
17613:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...........•...•.............                         29 268 700
17614:       09.   Valtion tiedeneuvosto .............•.•......•.•.••........                            45 000
17615:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•....................•                        1 783 000
17616:       50.   Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ..... .                     35 346 000
17617:       52.   Suomen Akatemian apurahat ja stipendit ( arviomääräraha) ... .                     4 512 900
17618:       53.   Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha)                  14 905 000
17619:       54.   Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha) ...... .                  14 000 000
17620:       70.   Kaluston hankkiminen ................................... .                            30 000
17621: 
17622: 
17623: 
17624: 
17625:  89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus ...................... (270)                           2 949 000
17626:       01. Palkkaukset ( arviomääräral1a) ........................... ..                        1 955 000
17627:       09.   Johtokunta ja lautakunnat ................................ .                          13 000
17628:       27.   Maksullinen pa] velu toiminta ( arviomääräraha) ............... .                    130 000
17629:       29.   Muut kulutusmenot .........................•........•...                             831 000
17630:       70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen ......................... .                        20 000
17631: 104                                                       Pääluokka 29
17632: 
17633: 90. Taiteen tukeminen .......•.•....•.....••.............. (290)                                                    164 477 100
17634:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                               1 060 400
17635:       09. Valtion taidetoimikunnat ......•...........•....•..........                                                  200 000
17636:       51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomääräraha) .................. .                                         8 181 700
17637:       52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha) ..                                      61 550 000
17638:       53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha) ....... .                                        78 600 000
17639:       54. Musiikkioppilaitosten valtionapu ......................... .                                               2 460 000
17640:       55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arvio-
17641:           määräraha) .•.•.......•...•.•.•..........•..........•..                                                     4 600 000
17642:       57. Elokuvataiteen tukeminen ..............................•.                                                     750 000
17643:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                            7 075 000
17644: 
17645: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . (300)                                  183 645 000
17646:       50. Veik_kau.~~~~ttovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
17647:            ( arvtomaararaha) . . ............•............•...........                                              123 400 000
17648:       51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( a:rviomäärä-
17649:           raha) ..................••.••.•..•.••••.••.•.•..•..•...                                                    46 000 000
17650:       52. Urheiluopistojen valtionapu ............................... .                                                 700 000
17651:       55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
17652:           miseen ( arviomääräraha) . . .............................. .                                              13 545 000
17653: 
17654: 
17655: 92. Suomenlinnan hoitomenot . . . • . . . . . • . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . ( 280)                       12 161 700
17656:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                2 386 000
17657:       09. Suomenlinnan hoitokunta ..........•......................                                                      70 000
17658:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) • . ....•................                                            1 820 000
17659:       13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .                                            1 600 000
17660:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•...................                                                    143 200
17661:       40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioiden korvaaminen (arvio-
17662:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .             322 500
17663:       70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                                  120 000
17664:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . ................ .                                      5 700 000
17665: 
17666: 93. Arkistolaitos ......................................... (280}                                                    10 543 500
17667:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                7 141 000
17668:       27. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ..•...........•.                                                185 000
17669:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ......•...............                                                  2 657 500
17670:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen .......•...............•.                                                  110 000
17671:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) .......................•                                                  450 000
17672: 
17673: 94. Museovirasto           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)    29 280 600
17674:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                            10 962 700
17675:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ........•..............                                              1481 600
17676:       13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) •......•..............                                                  325 000
17677:       21. Tutkimu~- _ia valvontatoiminta ........................... .                                                  720 000
17678:       23. Museoto1mmta ...................•......................                                                       560 000
17679:       28. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha} ............... .                                               250 000
17680:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                   765 300
17681:       50. Rakennusten entistämisavustukset t siirtomääräraha) ........... .                                             300 000
17682:                                                       Pääluokka 29                                           105
17683: 
17684:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .......... .                             1500 000
17685:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . ...................... .                          11 466 000
17686:       75. Linnojen, linnoitusten ja museoviraston hallinnassa olevien kiin-
17687:            teistöjen perusparannukset ( siirtomääräraha) ............... .                               550 000
17688:       95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat lunastukset ja korvauk-
17689:            set (arviomääräraha) ................................... .                                    400 000
17690: 
17691: 95. Suomen elokuva-arkisto ..........•............•........ (290)                                       2 563 200
17692:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                   1153 200
17693:       28. Esitystoiminnan menot ( arviomääräraha) .................. .                                   470 000
17694:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•....................                                     890 000
17695:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                   50 000
17696: 
17697: 96. Elokuvien tarkastus . . • . . • . . . . . . . • . . • • • • . . . . . . • • • . . . . . . ( 820)     534 600
17698:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                             471400
17699:       09.     Elokuvalautakunta ......•.....•...........•..............                                   21200
17700:       29.     Muut kulutusmenot ............•.........................                                    22 000
17701:       70.     Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                              20 000
17702: 
17703: 97. Neuvostoliittoinstituutti .. . . . . . . . . . . .. . .. . . . .. .. . • . .. . . . ( 030)          1243 500
17704:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..............•............                                  983 500
17705:       29. Muut kulutusmenot .......................•..............                                       260 000
17706: 
17707: 98. Kansainvälinen yhteistyö • . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . • • . . . . . . . ( 030)      38 318 000
17708:       09. Suomen Unesco-toimikunta ............................... .                                      85 000
17709:       23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot (kertamenoa
17710:           110 000) ............................................. .                                     13 250 000
17711:       24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista
17712:            (kertamenoa 1172 000) ................................ .                                    17 083 000
17713:       25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toteuttaminen (siirtomää-
17714:           räraha) .............................................. .                                      7 500 000
17715:       88. Suomen osuus Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain stipenditoimin-
17716:           nan tukisäätiön pääoman kartuttamiseksi ................... .                                  400 000
17717: 
17718: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . • . . . . . . ( 210)                      40 323 200
17719:        0 1.
17720:           Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .....•.....................                                   234 900
17721:        08.Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                               2 000 000
17722:        09.Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                    550 000
17723:        21.Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ...........•.....                                   2 250 000
17724:        22.Koulutuksen suunnittelu ....................•.............                                    2 128 300
17725:        24.Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ............... .                                 210 000
17726:       25. Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ................ .                                 239 000
17727:       28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ... .                           4 900 000
17728:       50. Eräät valtionavut ( kertamenoa 200 000) ................... .                                 1 416 000
17729:       51. Valtionavustus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
17730:           ( siirtomääräraha) . . ........•............................                                  2 500 000
17731:       53. Kouluradiotoiminnan kehittäminen ......................... .                                    370 000
17732: 14 087901020S
17733: 106                                                Pääluokat 29 ja 30
17734: 
17735:       55. Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja ylimääräinen avustus laino-
17736:           jen lyhentämiseen ( arviomääräraha) ..•.....................                                         575 000
17737:       71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta ( siir-
17738:           tomääräraha) ........................................•.                                            13 000 000
17739:       88. Oy Veikkaus Ab-nimisen osakeyhtiön osakkeiden hankkiminen val-
17740:           tion omistukseen ....................................... .                                          9 950 000
17741: 
17742: 
17743: 
17744: 
17745:                                                       Pääluokka JO
17746: JO. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
17747:       ALA                                                                                                4 687 2J4 100
17748: 01. Maa· ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)                 12 951 700
17749:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............•..............                                       7 324 700
17750:       09. Neuvottelukunnat ..................•.....•..............                                               50 000
17751:       26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) (kertamenoa 255 000)                                      4 376 000
17752:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                          1151 000
17753:       70. Kaluston hankkiminen ...................•................                                              50 000
17754: 
17755: 
17756: 02. Maataloushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)       70 193 600
17757:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       35 993 700
17758:       21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha)                                      540 000
17759:       22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot (arviomääräraha) ....•...                                        840 000
17760:       23. Maatilatilasto (kertamenoa 250 000) ..................... .                                         2 100 000
17761:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                        5 031500
17762:       30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maa-
17763:           taloustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-
17764:           raha) ............................................... .                                            12 813 400
17765:       40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
17766:           eräistä maataloustuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
17767:           raha) ....................• · · ·. · · • · · · · · • · · • · · · · • · · · · · • ·                 12 000 000
17768:       41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomääräraha) •................                                         735 000
17769:       70. Kaluston hankkiminen ...................•................                                             140 000
17770: 
17771: 
17772: 10. Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                 4 466 600
17773:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                     3 690 000
17774:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 150 000) ..                                          576 600
17775:       70. Kaluston hankkiminen ...........•..••..••................                                             200 000
17776: 
17777: 
17778: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . ( 660)              3 789 500
17779:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ......•.............•......                                      3 500 900
17780:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 9 000) ....                                            228 600
17781:       70. Kaluston hankkiminen .......................•...........•                                              60 000
17782:                                                      Pääluokka 30                                           107
17783: 
17784: 14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)               4 089 000
17785:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .........•.......•......•....                               2 496 400
17786:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                  861 600
17787:      70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen ..•......................                                  720 000
17788:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . ...............••......                             11000
17789: 
17790: 
17791: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)              3 694 600
17792:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                2 834 000
17793:       27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
17794:           määräraha) .....................•.•.....•......•.......                                        30 000
17795:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                   730 600
17796:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                    100 000
17797: 
17798: 
17799: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ...................... ( 660)                                9 706 600
17800:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                           1 364 000
17801:       21.   Maidon hankinta ( arviomääräraha) ........................ .                              5 300 000
17802:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                  602 600
17803:       70.   Kaluston hankkiminen .............................•..•...                                   240 000
17804:       74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                            2 200 000
17805: 
17806: 
17807: 17. Valtion hevosjalostuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)     1 246 700
17808:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                              750 100
17809:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 70 000) ... .                                396 600
17810:       70.   Kaluston hankkiminen ................................... .                                   20 000
17811:       77.   Tienrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                  80 000
17812: 
17813: 
17814: 19. Vesihallinto ............•...........................•. C540)                                    193 914 300
17815:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                               67 679 400
17816:       09. Neuvottelukunnat ................•......................                                       50 000
17817:       14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) (kertamenoa 500 000) ..... .                             3 785 000
17818:       22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen valvonta (arviomääräraha)                                1 798 100
17819:       23. Vesien tutkimus ja suunnittelu (arviomääräraha) ............. .                             7 414 300
17820:       25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) .....•..                             300 000
17821:       26. Kansainvälinen yhteistyö (kertamenoa 390 000) ............. .                                 500 000
17822:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                23 937 500
17823:       30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha) ..                           20 000 000
17824:       31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin (siirtomäärä-
17825:           raha) ................................................ .                                   20 000 000
17826:       40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arvio määrä-
17827:           raha) ........................•..........•.....••••...                                       4 100 000
17828:       70. Kaluston hankkiminen ................................••.                                     1 600 000
17829:       72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankkiminen .•.•............                                 2 000 000
17830:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ••...............•.•.••.                                  3 500 000
17831:       77. Vesistötyöt (siirtomääräraha) ............................ .                                37 250 000
17832: 108                                                     Pääluokka 30
17833: 
17834: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)      4 300 000
17835:       61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin ................... .                                     1 300 000
17836:       62. Eräiden korkokustannusten alentaminen (arviomääräraha) ..... .                                     3 000 000
17837: 
17838: 
17839: JO. Maatalouden neuvontatyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)                       68 190 500
17840:     40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tu-
17841:         keminen ......................•....................•..                                              28 206 100
17842:     41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ................ .                                       3 606 800
17843:     42. Lampaanjalostuksen tukeminen ........................... .                                             336 500
17844:     43. Siipikarjatalouden tukeminen ............................. .                                           389 700
17845:     44. Turkiseläintalouden tukeminen .........................•..                                             188 900
17846:     45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kerty-
17847:         villä varoilla ( arviomääräraha) ........................... .                                      20 333 300
17848:     46. Kerhotoiminnan tukeminen .............................. .                                           12 255 200
17849:     47. Puutarhatalouden tukeminen ............................. .                                           1 538 700
17850:     48. Salaojituksen tukeminen •...............................•.                                             265 500
17851:     49. Muu neuvontatyön tukeminen ........................... .                                             1 069 800
17852: 
17853: 
17854: .31. Maatalouden hintatuki ................................. (670)                                        2 915 647 300
17855:      41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
17856:           nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)                                1 662 400 000
17857:      42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki ( siirtomää-
17858:           räraha) ..........................................•....                                          257 242 900
17859:      4 3. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ..... .                                  857 004 400
17860:      44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomääräraha) ............. .                                      102 000 000
17861:      46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkeiden
17862:           tahtiavustukset (arviomääräraha) ......................... .                                       4 600 000
17863:      47. Maidon kuljetusavustukset (siirtomääräraha) ............... .                                      31 000 000
17864:      48. Lammastalouden tukeminen ............................. .                                            1400 000
17865: 
17866: 
17867: .32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . ( 670)                         419 615 000
17868:      14. Asutusteiden kuntoonpano ja kunnossapito (siirtomääräraha) •..                                         50 000
17869:      40. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ............... .                                       3 000 000
17870:      42. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ....... .                                     24 000 000
17871:      43. Herneenviljelyn tukeminen (siirtomääräraha) ............... .                                       2 000 000
17872:      44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonnin-
17873:          pitoyhtymille ( arviomääräraha) ........................... .                                      10 000 000
17874:      45. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arvio-
17875:          määräraha) .........••...............•.................                                              1500 000
17876:      46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot
17877:          ( arviomääräraha) . • .................................... .                                       11 500 000
17878:      47. Tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskorvaukset ( arviomääräraha)                                     18 000 000
17879:      48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheuttamista menoista (arvio-
17880:          määräraha) ..........•.................................                                            24 700 000
17881:      49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset ( arviomääräraha)                                     1 800 000
17882:      60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ................. .                                    320 000 000
17883:      83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) ................... .                                       3 000 000
17884:      84. Vuokra-alueiden lunastushinnat ( arviomääräraha) ........... .                                         65 000
17885:                                                            Pääluokka 30                                               109
17886: 
17887: 3 3. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . • . . ( 670}                                 132 000 000
17888:       40. Kesannoimispalkkiot .................................... .                                            35 000 000
17889:       42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomääräraha) .............. .                                          45 000 000
17890:       44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ....... .                                       52 000 000
17891: 
17892: 35. Metsästys ja porotalous ................................ (690)                                              38 486 100
17893:       26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuk-
17894:            sista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) ..................•.                                             5 000
17895:       40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen ( arviomääräraha)                                       12 189 500
17896:       41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
17897:            ( arviomääräraha ) . . ........................•...•......•.                                         22 540 000
17898:       4 5. Porotalouden tukeminen ................................•.                                               320 000
17899:       46. Paliskuntain yhdistys ( arviomääräraha) ..........•..•........                                           953 600
17900:       47. Poroaitojen kunnossapito ( arviomääräraha) .................•                                          1 978 000
17901:       48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alen-
17902:            tamiseksi ............................................•.                                               500 000
17903: 
17904: 
17905: 3 7. Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . ( 690)    29 594 500
17906:        23.  Kalataloudelliset hoitosuunnitelmat (siirtomääräraha) ......•...                                       200 000
17907:        24.  Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (siirtomääräraha) ......•.                                     551 800
17908:        25.  Kalakannan hoitovelvoitteet ( arviomääräraha) ......•........•                                       1 700 000
17909:        26.  Kalatuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakanto-
17910:             jen kehittämiseen (arviomääräraha) ....................... .                                           305 000
17911:        29, Muut valtion kalastusmenot .•.•.....•............•..•....                                               181 000
17912:        32. Inarin ja Enontekiön manttaalikuntien osuudet kalastuslupamak-
17913:             suista (arviomääräraha) ................................. .                                            125 000
17914:        40. Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittäminen ............... .                                            450 000
17915:        41. Kalastuksenhoitomaksut kalatalouden edistämiseen ( arviomäärä-
17916:             raha) .••..•..•....•...........•.•..•.••••........•.••                                               6 946 700
17917:        42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin
17918:             käytön edistäminen (siirtomääräraha) .......•.•............                                         11000 000
17919:        43. Ammattikalastajille myönnettyjen lainojen koron alentaminen
17920:              ( siirtomääräraha ) . • •.......•...•.....•.••.......•••....•                                           7 000
17921:        44. Kalastusvakuutustoiminta ( arviomääräraha) ..............•••.                                         2 000 000
17922:        4 7. Kalatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha) ....... .                                     1 320 000
17923:        48. Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastu-
17924:             misesta aiheutuneista kalavahingoista ........•..............                                          350 000
17925:        49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen •....••.....•.•.                                         4 458 000
17926: 
17927: 
17928: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                   12 708 800
17929:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..••....••.........•....•.•.                                            6 053 400
17930:        23. Valtion kalanviljelytoiminta .....•.•......................                                           2100 000
17931:        24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenviljelytoiminta ( siir-
17932:            tomääräraha ) . . ........................•••.•...•..•...••                                             700 000
17933:        25. Kalataloustutkimus ..••.•....•••.••.••....••••.•.....••••                                               370 000
17934:        26. Riistantutkimus •.....••...•.••.....••...............•••                                                186 000
17935:        27. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ...•..••                                        80 000
17936:        28. Turkiseläintutkimus .................................... .                                              200 000
17937: 110                                                       Pääluokka 30
17938: 
17939:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               1 319 400
17940:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                600 000
17941:       74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) .......... .                                         1 000 000
17942:       75. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                              100 000
17943: 
17944: 
17945: 
17946: .50. Metsähallitua        . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)     8 041400
17947:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•......................                                              3 810 100
17948:       21.    Luonnon suojelu ja hoito (kertamenoa 10 000) ............. .                                            1 385 000
17949:       23.    Metsien palovartiointi ( arviomääräraha) ..•...............•.                                             650 000
17950:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...•............•..•.•                                                 646 300
17951:       75.    Autiotupien rakentaminen (siirtomääräraha) ................ .                                              50 000
17952:       77.    Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .................... .                                         1500 000
17953: 
17954: 
17955: 
17956: .58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . • • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)              345 631800
17957:       40. Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ............. .                                             29 996 400
17958:       41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille ......................•.                                               7 065 100
17959:       42. Valtionapu piirimetsälautakunnille ...•................•••.•.                                             57 070 300
17960:       44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ..........•.                                           125 000 000
17961:       83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ...................•                                              125 000 000
17962:       84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (siirtomääräraha) ..... .                                             1500 000
17963: 
17964: 
17965: 
17966: 
17967: '9. Metsätalouden muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)                          6 230 000
17968:       40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tu·
17969:           kemiseen ...................•.••....................•..                                                    1 067 000
17970:       41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan
17971:           (kertamenoa 3 318 000) ................................. .                                                 4135 000
17972:       42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille ..................... .                                             80 000
17973:       50. Metsätyömieskotien valtionapu ( kertamenoa 120 000) ....... .                                               948 000
17974: 
17975: 
17976: 
17977: 
17978: 60. Maanmittaushallinto .....•..................••......... (530)                                                  158 055 900
17979:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ......•.•..•••..............                                               108 485 400
17980:       09. Neuvottelukunnat .......•.•....•.....•....••.•.....•••••                                                      35 000
17981:       21. Kartastotyöt (arviomääräraha) (kertamenoa 170 000) ....... .                                              10 039 000
17982:       22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha) •......•.............                                              6 900 000
17983:       24. Kiinteistörekisterin muodostaminen .......................•                                                1 200 000
17984:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ....                                               23 796 500
17985:       40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..                                          600 000
17986:       41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot ( arviomäärä-
17987:            raha) ............•..............••..•••••..•......•.•                                                    4 000 000
17988:       7'0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ..........•......•..                                              3000 000
17989:                                                       Pääluokka 30                                          111
17990: 
17991: 70. ~aatruouden tu~uskeskus ............................ (660)                                        63 472 200
17992:       01. Prukkaukset ( arviomääräraha) .............•..............                                  23 824 200
17993:      21.  Tutkimuksen yleiskustannukset ( arviomääräraha) ........... .                                3 100 000
17994:      22.  Tarkastustoiminta (arviomääräraha) ....................... .                                 1500 000
17995:      23.  Koeasemien menot (arviomääräraha) ...................... .                                   2 300 000
17996:      24.  Kasvinjalostustoiminta ( arviomääräraha) ................... .                                 260 000
17997:      25.  Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ...•....                               60 000
17998:      27.  Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ......... .                               600 000
17999:      29.  Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 800 000) ... .                                4 978 000
18000:      70.  Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                6 000 000
18001:      74.  T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) ....................... .                             20 300 000
18002:      77.  Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .                                 100 000
18003:      88.  Maan hankkiminen ..................................... .                                       450 000
18004: 
18005: 
18006: 
18007: 72. Maatruouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                2 822 500
18008:       01.   Prukkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                1 762 300
18009:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .....................•                                   430 200
18010:       40.   Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ................. .                                 580 000
18011:       70.   Kaluston hankkiminen ................................. .                                      50 000
18012: 
18013: 
18014: 76. ~etsäntutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)   41 745 200
18015:       01. Prukkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 10 707 700
18016:       21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito .............•..                                    197 000
18017:       22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
18018:            ( siirtomääräraha) . . .................................... .                               2 628 000
18019:       2.3. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha) ..... .                              9 966 300
18020:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset .•.......................••.                                   1258 000
18021:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset ........... .                             4 492 500
18022:       26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ................... .                                 440 500
18023:       27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset ................•....                                    140 000
18024:       28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ........ .                            3 500 000
18025:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                  4 715 200
18026:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                 1200 000
18027:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ..•..........••.•••......                                 2 500 000
18028: 
18029: 
18030: 
18031: 80. Eläinlääkintätoimi ..................................... (670)                                    32 480 600
18032:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                  6 448 900
18033:       25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto ( arviomäärä-
18034:           raha) (kertamenoa 40 000) ............................. .                                    1130 000
18035:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                    64 000
18036:       30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien prukkaamiseen
18037:           ( arviomääräraha ) . . .................................... .                               17 577 700
18038:       31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen
18039:           korvaamiseen ( arviomääräraha) ........................... .                                   500 000
18040: 112                                                    Pääluokka 30
18041: 
18042:       33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta
18043:           aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ( arviomääräraha) ..... .                               6 760 000
18044: 
18045: 
18046: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos . . . . . • • . . • • . . . . . . . • • . • ( 670)            9 855 400
18047:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .•..•..•........•.......•..•                                 4 382 800
18048:       24.    Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha) ....••..                            3 300 000
18049:       27.    Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ...•....                             17 000
18050:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...•..................                                 1 355 600
18051:       7 0.   Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ..................•.                                 800 000
18052: 
18053: 
18054: 88. Geodeettinen laitos . . . . . • . • • • • . . . . . • . • • • . . . . . . . . . . . . . . ( .530)   3 049 000
18055:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                 1 337 600
18056:       21.    Mittaus- ja tutkimustyöt .•......••...................•..                                    730 000
18057:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                   681400
18058:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ...•.•.....•........                                  300 000
18059: 
18060: 
18061: 90. Valtion margariinitehdas ....••.•.•....•••• (8.50)
18062:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                                    222 600
18063:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                    465 000
18064:       21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä tuottei-
18065:           den myynti (arviomääräraha) ............... .                               20 892 400
18066:       29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                                  220 100
18067:                           Käyttömenot (01-29): 21 800 100
18068:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                   300 000
18069:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                   100 000
18070:                             Sijoitusmenot (70-74): 400 000
18071: 
18072: 
18073: 
18074: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino ......... (.530)
18075:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                                 6 594 200
18076:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                   600 000
18077:       29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ........•.                                  5 500 000
18078:                           Käyttömenot (01-29): 12 694 200
18079:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............••..•..•                                   1.550 000
18080:                              Sijoitusmenot (70) : 1 550 000
18081: 
18082: 
18083: 95. Metsähallituksen metsät . . • • • • • • . . • • • • • • • • ( 680)
18084:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                               43 944 900
18085:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                               39 000 000
18086:       13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito ......... .                            2 000 000
18087:                                             Pääluokka 30                                113
18088: 
18089:     14. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kunnossapito
18090:         (arviomääräraha) ......................... .                  2 800 000
18091:     21. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha)              315 000 000
18092:     22. Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .              71 000 000
18093:     23. Kalavesien ja riistan hoito ................. .               2 400 000
18094:     24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ..               42 000 000
18095:     29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .               14 532 500
18096:                     Käyttömenot ( 01-29): 532 677 400
18097:      70.   Työkoneiden ja autojen hankkiminen (slirtomääräraha) •.......          10 000 000
18098:      74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .....................••.           1 000 000
18099:      75.   Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (siirtomääräraha) ..... .          2 500 000
18100:      77.   Vaidonmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen ( siirtomäärä-
18101:            raha) ....................••.............•...•........                 12 500 000
18102:      78.   Peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirtomääräraha) ....... .       20 000 000
18103:      79.   Metsänjalostus (siirtomääräraha) .....•.....•..............             5 000 000
18104:      88.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) •..•.....•............              23 000 000
18105:      89.   Maan hankkiminen myytyjen maa-alueiden ja rakennusten tilalle
18106:            ( arviomääräraha) . • ...•.....••..••........•..•..........             2 000 000
18107:                     Sijoitusmenot ( 70-89): 76 000 000
18108: 
18109: 
18110: 
18111: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . ( 680)
18112:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ............. .               1 944 800
18113:      05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                730 000
18114:      21.   Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .            1 361 000
18115:      22.   Puutavaran myynti ja hankinta (arviomääräraha)             2 565 000
18116:      29.   Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .              1113 000
18117:                       Käyttömenot (01-29): 7 713 800
18118:      77. Metsien pe~s~arann~~et ( .~~~omääräraha) .•..............                  924 000
18119:      88. Maan hankkiminen (surtomaararaha) ..................... .                  600 000
18120:                       Sijoitusmenot (77-88): 1 524 000
18121: 
18122: 
18123: 
18124: 
18125: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta . . ( 660)
18126:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                   93 000
18127:      22. Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) ..... .             4 980 000
18128:      23. Jokioisten kartanoiden saha (arviomääräraha) ..              7 015 000
18129:      24. Sie~en~~~~akeskuksen tuotantotoiminnan menot
18130:          (arvwmaararaha) ......................... .                  4 026 000
18131:      25. Tervetaimiasema (arviomääräraha) ........... .                 342 000
18132:                      Käyttömenot (05-25): 16 456 000
18133:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •••..•••.....•••.•••               1 030 000
18134:      74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) •••••...•••..••......••.              6 600 000
18135:                    Sijoitusmenot (70-74): 7 630 000
18136: 15 087901020S
18137: 114                                                    Pääluokat 30 ja 31
18138: 
18139: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 650)                                                 4 151 300
18140:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ••.••••••.•••.••..••••.••.••.                                                   631 300
18141:        08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) •••..•.•••......••                                               1300 000
18142:        09. Pysyvät neuvottdu- ja toimikunnat ..•..••••.••••••.•.•..••                                                   310 000
18143:        41. Korvaukset soidensuojelun edistämiseksi ................... .                                                750 000
18144:        46. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen ( arviomääräraha) ...•....                                              1160 000
18145: 
18146: 
18147: 
18148: 
18149:                                                           Pääluokka 31
18150: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              4 972 845 800
18151: 
18152: 01. Liikenneministeriö •••••••••.....••.••••••.........•.•.. (710)                                                     8 269 800
18153:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .•....••.•••••........•.•...                                               5 790 800
18154:        09.    Neuv~tt~.u_- ja to~at        •.••••••••..•••••...•.•..•..•.                                                129 000
18155:        24.    Kansamvälinen yhtetstyo ..•••••••••..••.••.•••••••...••.                                                   200 000
18156:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•..•.•....•.•.••....                                               2 020 000
18157:        70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               130 000
18158: 
18159: 
18160: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                      222 667 000
18161:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•.••.••.••..........•....                                                 185 929 200
18162:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) ..•••••••.........•.•.                                                  11000 000
18163:       13. Rakennusten kunnossapito ( arviomääräraha) •••..............                                                 1500 000
18164:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ..•.••••......•....••.••.•..                                                 2 900 000
18165:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 19 137 800
18166:       71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomäärä-
18167:           raha) ..•.....•••......•...•••.•.•... • · · • • • · · · · · • · · · · ·                                      2 200 000
18168: 
18169: 
18170: 
18171: 24. Tiet . . . • . . . • . . . . . . • • • . • • • • • • . . . . • . • • • • • • • • . . . . . • • . • • ( 720)     1905 510 000
18172:       14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ..•.........••                                              820 000 000
18173:       31. Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista ....•.                                              900 000
18174:       33. Rak~nn~.~~~ mukaiset korvaukset katujen kestopäällystämisestä
18175:            ( arv1omaararaha) • . .....••..........•••...•............•                                                 2 650 000
18176:       34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut ( siirtomäärä-
18177:            raha) ....•••....•......•..........................•••                                                     20 000 000
18178:       50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ••                                            33 000 000
18179:       51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) ....                                              8 000 000
18180:       52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen korkotuki •.........•.•                                                  60 000
18181:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •••....••..•.•.....                                                  86 000 000
18182:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ...•....••••.....•....••                                              23 600 000
18183:       77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomääräraha) • . .............. .                                          680 000 000
18184:       7.8. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta ulkopuolisille suoritettavat
18185:            työt ( arviomääräraha) .................................•                                                  38 000 000
18186:       79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
18187:            määräraha) ..••••••..••••••..••••••••.•....•.••.•....••                                                   130 000 000
18188:                                                          Pääluokka 31                                             115
18189: 
18190:       88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunastaminen (arviomääräraha) ..                                63 000 000
18191:       89. Tonttien hankkiminen (siirtomääräraha) •...••.•..•••..•.•..                                         300 000
18192: 
18193: 
18194: 
18195: 25. Saimaan kanava ..•..•••.•••••..•••.•••..•...••.••..•. (730)                                            15 968 600
18196:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) •.••••••••••.••••..•...•.•••                                      5198 600
18197:       09.    Saimaan kanavan hoitokunta •••••••..•••••..••.••........•                                        320 000
18198:       14.    Käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) (kertamenoa 200 000)                                   5 300 000
18199:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...•..•••..••.•..•.•.•                                     1 740 000
18200:       70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ••••••••••.•••••.••.                                      210 000
18201:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ..•.•...•.•.•.•..•••••••                                      200 000
18202:       77.    Rakennustyöt (siirtomääräraha) ..•...••....•.•......•..•..                                     3 000 000
18203: 
18204: 
18205: 
18206: 26. Muut vesitiet . . . . . . • • • . • • • . . • • • • • • • . • • • . • • • . • . . • . • . . • ( 730)   25 478 000
18207:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                        3 828 000
18208:       14. Vesiteiden käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ••.•..•..•                                     3 200 000
18209:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...••.•....•••...••..•                                          900 000
18210:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ••••••••.•••••••.••••••.                                        910 000
18211:       77. Vesitietyöt (siirtomääräraha) ............................ .                                     16 640 000
18212: 
18213: 
18214: 
18215: 40. Autorekisterikeskus •..•.•..•...•••.••••••••.••.•••••.. (720)                                          58 587 700
18216:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ••••.••.•.....••.••....•••.•                                        33 154 700
18217:       22. Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha) ••.••...••••                                      3 000 000
18218:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•......••..••..•..•.                                       10 333 000
18219:       70. Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ........                                     1200 000
18220:       74. Katsastusasemien rakentaminen ( siirtomääräraha) ...•.•••....                                    10 600 000
18221:       88. Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                        300 000
18222: 
18223: 
18224: 
18225: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista ...•............• (750)                                    50 500 000
18226:       40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista myönnettävien alennusten
18227:           aiheuttamasta tulojen menetyksestä ( arviomääräraha) ......... .                                 22 600 000
18228:       41. Korvaus valtionrautateille tavarakuljetusten rahdeista myönnettä-
18229:           vien alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä ......•..•                                    16 500 000
18230:       50. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset ••..•....••..••                                  11 300 000
18231:       77. Höyryvetoreiden varastoimisesta aiheutuvat menot ( siirtomäärä-
18232:           raha) ..••........•..••..•••••.••..••.........•..•••.•                                             100 000
18233: 
18234: 
18235: 
18236: 46. Satamarakennustoiminnan tukeminen ••..•..•..•..••...••.• (730)                                          1240 000
18237:       40. Valtionapu keskuskalastussatamien rakentamiseen (siirtomääräraha)                                  800 000
18238:       41. Kunnallisten vientiteollisuutta palvelevien satamien sekä Saimaan
18239:           alueen satamien rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) .•...•                                     440 000
18240: 116                                                 Pääluokka 31
18241: 
18242: '47. Ilmailuhaliinto ....................................... (740)                                 167 786 100
18243:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                56 494 600
18244:       14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arviomääräraha) ............. .                             51 920 000
18245:       21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
18246:            määräraha) ........................................... .                                  3 000 000
18247:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                               4 761 500
18248:       41. Valtionapu eräiden lentokenttien rakentamiseen ja ylläpitoon ... .                         5 000 000
18249:       50. Eräät valtionavut ilmaliutoiminnan ylläpitämiseen ........... .                              310 000
18250:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                              14 450 000
18251:       7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ........... .                          12 750 000
18252:       77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                             5 600 000
18253:       88. Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) ........... .                              1500 000
18254:       89. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakentaminen ja Savonlinnan
18255:            lentopaikan lunastaminen (siirtomääräraha) ................. .                           12 000 000
18256: 
18257: 
18258: '50. Ilmatieteen laitos ................................ , . . . . ( 830)                           32 875100
18259:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                20 933 100
18260:       21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun menot (kertamenoa
18261:           390 000) ....... ' ..................................... .                                 6 180 000
18262:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .....•................                                  3 562 000
18263:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..........•.........                                2 200 000
18264: 
18265: 
18266: 
18267: ". Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset . . . . . . . . . . . . . . ( 7 60 )               286 260 000
18268:       21. . Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle merenkulun viestintäpalvelus-
18269:             ten tuottamisesta ....................................... .                              1 000 000
18270:       22. Ko~aus...p~sti- ja lennätinlaitokselle radiotoiminnan valvonnasta
18271:             ( arv1omaararaha) . . .................................... .                               160 000
18272:       41. Sanomalehdistön tukeminen ............................•.                                  67 000 000
18273:       42. Lehdistön yleinen kuljetustuki .......•.............•......                              215 000 00.0
18274:       44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen ..................... .                                500 000
18275:       45. Uskonnollisten lehtien tukeminen ......................... .                               1 400 000
18276:       46. Mielipidelehtien tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .     1200 000
18277: 
18278: 
18279: 
18280: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä ( 050)                       65 000 000
18281:       23. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle virkalähetysoikeuden käytöstä
18282:           postiliikenteessä ( arviomääräraha) ......................... .                           50 000 000
18283:       24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle valtion viranomaisten lähettä-
18284:           mistä erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
18285:           nakkolähetyksistä ( arviomääräraha) ....................... .                             15 000 000
18286: 
18287: 
18288: 
18289: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin ................ (740)                               5 000 000
18290:       88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) ....                              5 000 000
18291:                                        Pääluokka .31                                   117
18292: 90. Valtionrautatiet ..•.....•..•....•...•••.. (7.50)
18293:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .         1280 845 600
18294:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .          638 182 000
18295:      11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
18296:           kunnossapito (arviomääräraha) ............. .        113 000 000
18297:     .1.3. Rad~n, .~~ennusten ja rakenteiden kunnossapito
18298:           (arvtomaararaha) ......................... .          80 000 000
18299:      22. Liikenteen hoito (arviomääräraha) ......... .         205 600 000
18300:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .          72 000 000
18301:                iKäyttömenot ( 01-29): 2 389 627 600
18302:               Käyttötulot ( 14.01.01-06): 1 677 500 000
18303:                                                              Käyttötalouden
18304:                                                             lisärahoitustarve   712127 600
18305: 
18306:     60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon .......•..........          184 215 000
18307:     70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
18308:          raha) .............••.•.•..••...........•••.•...•.•••..                 11000 000
18309:     72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .          108 400 000
18310:     7.3. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomäärä-
18311:          raha) ................................................ .               180 600 000
18312:     74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ...•..............•.••..             46 000 000
18313:     77. Uusien ratojen rakentaminen (siirtomääräraha) .............. .            8 900 000
18314:     78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirto-
18315:          määräraha) ........•...................................                150 000 000
18316:     79. Vaitioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
18317:          määräraha) ........................................... .                 4 000 000
18318:     88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) •...••.•           6 000 000
18319:                           Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
18320:                                    ( 60-88): 699 115 000
18321: 
18322: 
18323: 
18324: 94. Posti- ja lennätinlaitos .................... (760)
18325:     01. Palkkaukset        (arviomääräraha)     (kertamenoa
18326:          184 500) ............................... . 1623 013 500
18327:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ( kertamenoa 1500 000)    226 353 000
18328:     10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
18329:          pito (arviomääräraha) .................... .       147 700 000
18330:     11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito (arviomäärä-
18331:          raha) .................................. .         215 000 000
18332:     12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja
18333:          kunnossapito sekä autovarikkotoiminta (arviomää-
18334:          räraha) ................................. .         77 990 000
18335:     22. Korvaukset postinkuljetuksista (arviomääräraha)      67 000 000
18336:     23. Kaluston hankinta ja kunnossapito sekä automaat-
18337:          tinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ....... .  23 100 000
18338:     29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .      148 020 200
18339:                           Käyttömenot ( 01-29): 2 528 176 700
18340: 118                                         Pääluokat 31 ja 32
18341: 
18342:       60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon ........... .                    185 549 900
18343:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......•....•........                             7 300 000
18344:       71. T eleverkon kehittäminen (siirtomääräraha) ..............•••.                         400 000 000
18345:       72. Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ........•.......••.•                        10 000 000
18346:       73. Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .•..                       25 340 000
18347:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                           74 650 000
18348:       88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha)                           8 000 000
18349:                                  Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
18350:                                           (60-88): 710 839 900
18351: 
18352: 
18353: 
18354: 
18355: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . . ( 760)
18356:       22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha) ....... .                       19 335 000
18357:       23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha) ....... .                       6 250 000
18358:                        Käyttömenot (22-23) : 25 585 000
18359: 
18360:       70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirto-
18361:           määräraha) ...•.......•..........•......•..............                                  281 000
18362:                            Sijoitusmenot (70): 281 000
18363: 
18364: 
18365: 
18366: 
18367: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . ( 710)                 5 340 000
18368:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .....•.........•..                           300 000
18369:       19. Säännöstelykorttien painatus kriisitilanteita varten (siirtomäärä-
18370:           raha) ............................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·              340 000
18371:       30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ..... .                        3 000 000
18372:       31. Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin ( siirtomäärä-
18373:           raha) .................................... · · · · · · · · · · · ·                      1 000 000
18374:       61. Eräät valtionavut (kertamenoa 650 000) ................... .                              700 000
18375: 
18376: 
18377: 
18378: 
18379:                                                Pääluokka 32
18380: 
18381: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
18382:       ALA       . ..........................................                                 1 890 412 100
18383: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö .. .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . ( 810)       18 980 800
18384:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                           15 850 800
18385:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..••.••.•...•.......•.                               3 030 000
18386:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                 100 000
18387:                                                          Pääluokka 32                                                119
18388: 
18389: 02. Teollisuuspiirit . . . . . . . . . . . . . • • . . • • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)      8 632 300
18390:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•..••...•...•...•.••...                                        5 292 300
18391:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......•.•..•.........                                            3 300 0.00
18392:       70. Kaluston hankkiminen .•.......•.•...•....•..............                                                40 000
18393: 
18394: 
18395: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 170)                         1011600
18396:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • ...•..•••..••..•......•.•••                                         650 600
18397:       09. Suunnittelukunta •.•.••••.•••...••••..•.•••...•...•.•.•.•                                             110 000
18398:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•...•...•............                                            251 000
18399: 
18400: 
18401: 06. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)          38 900 000
18402:       21. Men?t -~~~tonesteiden varmuusvarastojen käytöstä ja hoidosta
18403:           ( arvtomaararaha ) . . . . . . • • . . • . . . . . • • • • . . . • • • • • • • • . • . . • . . •    12 000 000
18404:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...•........••........                                             900 000
18405:       60. Siirto varmuusvarastorahastoon ........................... .                                        10 000 000
18406:       77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä polttoaineita varten (siir-
18407:           tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....       16 000 000
18408: 
18409: 
18410: 10. Merenkulkulaitos ..................................... (730)                                             267 905 700
18411:        01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                     118 460 700
18412:        09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ........•.••.................•••                                          80 000
18413:        28.   Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha) .••..•                                    400 000
18414:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      68 007 800
18415:        40.   Saaristoliikenteen avustaminen ........................... .                                        600 000
18416:        41.   Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoitaville liikennöitsijöille
18417:              myönnettävistä lainoista ( arviomääräraha) ................. .                                        6 000
18418:        42.   Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ... .                                   200 000
18419:        50.   Lästimaksuista suoritettavat valtionavut ( arviomääräraha) ..... .                                2 300 000
18420:        70.   Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                10 300 000
18421:        71.   Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                  35 801 200
18422:        74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ......................••                                       2 050 000
18423:        77.   Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) ... .                                28 000 000
18424:        79.   Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ............. .                                   1 700 000
18425: 
18426: 
18427: 26. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)           7 993 500
18428:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                         3 161500
18429:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 15 000) ... .                                        4 462 000
18430:        70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..                                       370 000
18431: 
18432: 
18433: 28. Elinkeinohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)        12 861 700
18434:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                        9134 200
18435:        09. Neuvottelukunnat ............••....••.....•........•...                                              195 000
18436: 120                                                      Pääluokka 32
18437: 
18438:       21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot ........... .                                 1 890 000
18439:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....................•.                                         1 375 500
18440:       30. Valtionapu kunnallisille elintarvikelaboratorioille ............. .                                  150 000
18441:       50. Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemiseen .................. .                                       75 000
18442:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .....•...........•..                                           42 000
18443: 
18444: 
18445: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                 3 887 700
18446:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..............•..............                                         3 286 700
18447:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          580 000
18448:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          21000
18449: 
18450: 
18451: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto .. .. .. .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. .. ( 820)                             395 400
18452:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                          366 800
18453:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••........•..•........                                            27 600
18454:       70. Kaluston hankkiminen .........•....•...•................                                               1000
18455: 
18456: 
18457: 31. Kuluttajansuoja . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . .. . ( 820)           3 254 000
18458:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         1401 700
18459:       09. Kuluttajavalituslautakunta ............................... .                                         200 000
18460:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          604 000
18461:       31. Vaidonosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arvio-
18462:            määräraha) ........................................... .                                            998 300
18463:       7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                        50 000
18464: 
18465: 
18466: 32. Patentti- ja rekisterihallitua .. .. . . . . .. .. .. .. . . .. .. .. . .. . ( 820)                      19 474 400
18467:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 350 000) ....... .                                        15 819 400
18468:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                          3 505 000
18469:       70. Kaluston hankkiminen ...........••...........•......•...                                              150 000
18470: 
18471: 
18472: 34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)    1818 200
18473:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...•.........••.....•.....•..                                       1423 700
18474:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                       35 000
18475:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ....................•.•                                        351 500
18476:       70.    Kaluston hankkiminen ...........•......•............•...                                            8 000
18477: 
18478: 
18479: 39. Teknillinen tarkastuslaitos .............................. (820)                                         18 015 600
18480:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 740 000) ......... .                                   12 360 600
18481:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 210 000) ..                                       3 205 000
18482:       70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..•.......                                      450 000
18483:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                     2 000 000
18484:                                                         Pääluokka 32                                              121
18485: 
18486: 40. Geologinen tutkimuslaitos                                                                   (830)      57 600 700
18487:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 409 900) ........ .                                      32 555 700
18488:       09. Valtuuskunta (arviomääräraha) ........................... .                                            5 000
18489:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ...•........                                      17 000 000
18490:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                        2 840 000
18491:       70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) •...                                  4 500 000
18492:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                       700 000
18493: 
18494: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                 80 374 900
18495:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                   45 944 900
18496:       09.    Valtuuskunta (arviomääräraha) ........................... .                                       10 000
18497:       21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                  3 900 000
18498:       28.    Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (arviomääräraha) ....... .                                1 235 000
18499:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                  11 585 000
18500:       70.    Koneiden ja kojeide~. han~~!~inen (siirtomääräraha) ......... .                                9 500 000
18501:       7 4.   T aionrakennukset ( surtomaararaha) .....•..................                                   8 200 000
18502: 
18503: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
18504:     vät .......•......................................... (830)                                             82 933 100
18505:       01. Palkhtukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       69 233 100
18506:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                     13 700 000
18507: 
18508: 44. Energiatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)   126 120 000
18509:       09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                           120 000
18510:       21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
18511:           menot ( siirtomääräraha) . . .............................. .                                    35 000 000
18512:       27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ....................... .                                     4 000 000
18513:       40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edistäminen (arviomääräraha)                                   40 000 000
18514:       41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen (siirtomääräraha) ....... .                                   25 000 000
18515:       43. Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön edistäminen (siirtomääräraha)                                     500 000
18516:       45. TeolliiSuuden energiansäästöirwestointien korkotuki (arviomäärä-
18517:           raha) ............................................... .                                            1500000
18518:       88. Imatran Voima Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomäärä-
18519:           raha) .............................. · · ... · · .... · · · · · · · ·                            20 000 000
18520: 
18521: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 830)                           137 300 000
18522:       21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärä-
18523:           raha) ................................................ .                                          1 800 000
18524:       22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ......... .                                   3 000 000
18525:       23. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................. .                                    14 300 000
18526:       40. Avustukset teollisuutta edistävään tutkimustoimintaan ( siirtomäärä-
18527:           raha) ................................................ .                                         40 000 000
18528:       41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoittaville järjestöille sekä liik-
18529:           keenjohdolliselle ja teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle ... .                             6 200 000
18530:       83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ............ .                                 52 000 000
18531:       84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen (siirto-
18532:           määräraha) ........................................... .                                         20 000 000
18533: 16 087901020S
18534: 122                                                     Pääluokka 32
18535: 
18536: 49. Teollisuussihteerit        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830}    6 640 200
18537:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 842 000) ......... .                                           5 319 200
18538:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 90 000) ... .                                            1 309 000
18539:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha} ................... .                                               12 000
18540: 
18541: 
18542: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                 133 223 300
18543:       09. Neuvottelukunnat ........................•..........•...                                                 550 000
18544:       23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha} ...................•                                           800 000
18545:       30. Valt~on~~-~~s ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
18546:           ( arvtomaararaha) . . .................................... .                                            7 080 300
18547:       40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille                                     3 150 000
18548:       41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen ........................ .                                           6 340 000
18549:       42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ............... .                                          1 500 000
18550:       44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha} ....... .                                         2 500 000
18551:       45. Eräät teollisuuden korkotuet ( arviomääräraha) ............... .                                        1503 000
18552:       48. Turveraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistäminen ........... .                                            700 000
18553:       60. Siirto valtion takausrahastoon {arviomääräraha) ............. .                                         5 000 000
18554:       84. Laina Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan ja Porttipahdan voima-
18555:           laitoksen rakentamista varten (siirtomääräraha) ............. .                                        15 000 000
18556:       88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) .........•......                                            79 000 000
18557:       89. Kemi Oy:n osakkeiden merkitseminen {siirtomääräraha) ..... .                                           10 100 000
18558: 
18559: 
18560: 60. Ulkomaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)                       362 130 000
18561:       29. Muut kulutusmenot ......••............................•                                                   400 000
18562:       40. Valtionapu viennin edistämiseen {siirtomääräraha} ........... .                                       115 000 000
18563:       41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen valtionapu ........... .                                         5 330 000
18564:       45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle ......... .                                          5 900 000
18565:       46. Valtionapu pienille ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
18566:           löstön palkkaamiseen ................................... .                                              2 500 000
18567:       60. Siirrot rahastoihin {arviomääräraha} ...................... .                                         125 000 000
18568:       83. Deb~ntuurilainat.. Suo~~~- Vientiluotto Oy - Finlands Export-
18569:           kredit Ab:lle {snrtomaararaha} ........................... .                                          108 000 000
18570: 
18571: 
18572: 61. Kotimaankaupan edistäminen . .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. ( 870)                                   .3 800 000
18573:       40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomääräraha) ..                                       1 600 000
18574:       41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus ......... .                                      1500 000
18575:       42. Valtionapu kauppapalvelujen saavutettavuuden turvaamiseksi ... .                                          700 000
18576: 
18577: 
18578: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                         255 246 000
18579:       21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geoiogisen tutkimuksen edistä-
18580:           minen kehitysalueilla ................................... .                                             2 000 000
18581:       41. Kehitysalueluottojen korkotuki ( arviomääräraha} ............. .                                       18 000 000
18582:       45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
18583:           määräraha) ........................................... .                                               47 196 000
18584:       48. Alueellinen kuljetustuki ( arviomääräraha} ................. .                                         48 050 000
18585:       49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen ( arviomääräraha}                                         140 000 000
18586:                                                                    Pääluokka 32                                                                                   123
18587: 
18588: 71. Kehitysaluerahasto Oy                                                                                                              (840)               118 700 000
18589:      42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha)                                                                                     3 700 000
18590:      4 3. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen ( arviomääräraha) ..•.                                                                                    50 000 000
18591:      83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirtomääräraha) •..••..•••.••                                                                                    65 000 000
18592: 
18593: 
18594: 
18595: 
18596: 80. Matkailun edistämiskeskus . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. ( 870)                                                                           31488 000
18597:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 32 500) ....                                                                   0   0   0   o   o   0     6 487 000
18598:      08.   Matkailuasiain neuvottelukunta ( arviomääräraha) ••.•••..••••••                                                                                      20 000
18599:      21.   Eräät matkailun edistämistoiminnan menot •.••••••.•••••••••                                                                                      10 810 000
18600:      27.   Matkailutoimistojen muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ••••••                                                                                    3 875 000
18601:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•••.•••••••.•••••••••                                                                                         2 223 000
18602:      40.   Valtionapu matkailun edistämistoimintaan .•••••.•.•.••.•••.••                                                                                     2 800 000
18603:      70.   Kaluston hankkiminen •..•..•.•.•••...•••.•..•••..•.•••.•                                                                                            100 000
18604:      74.   Lapin matkailuhotellien peruskorjaukset (siirtomääräraha)                                                               0   0   0   0   0   0     5 173 000
18605: 
18606: 
18607: 
18608: 
18609: 90. Valtion hankintakeskus .............•..... (050)
18610:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  0   o   o   o   o   0   0   o   o   ••      0   0   o    13 577 700
18611:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) .                       o   o   o   o   •   o   o   o   •••         o   o   ••••                836 900
18612:      21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan me-
18613:          not (arviomääräraha)          o   o   o   o   o   ••      o   o   •••         o   o   o   o   o   o   o   o   ••        3 497 000
18614:      290 Muut käyttömenot (arviomääräraha)                                             o.      o   o   o   ••      o   o   o     4 580 000
18615:                        Käyttömenot (01-29): 22 491 600
18616: 
18617:      700 Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                                                                          1450 000
18618:                           Sijoitusmenot (70): 1 450 000
18619: 
18620: 
18621: 
18622: 
18623: 92. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . • . . ( 860)
18624:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha)                        o   o   o   •   o   o   o   o   •   o   o   o   ••      0   •    12 203 100
18625:      050   Eläkkeet (arviomääräraha) .                     o   •   0   0   o   o   ••      0   0   •••••••                       9 100 000
18626:      21.   Hankinta- ja jakelutoiminta (arviomääräraha)                                                                0   •   362 700 000
18627:      29.   Muut käyttömenot (arviomääräraha) .                                             0   0   o   ••      0   0   0.        1260 000
18628:                       Käyttömenot (01-29): 385 263 100
18629:      70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
18630:          raha) ...............••.....•........•...••...•••.•••••                                                                                            35 000 000
18631:      74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirtomääräraha) ..•......•••                                                                                          750 000
18632:      75. Turvebrikettitehtaiden rakentaminen (siirtomääräraha) •.•.....                                                                                     16 000 000
18633:      78. Polttoturvetuotannon valmistelu (siirtomääräraha) ••..••••••••                                                                                     28 000 000
18634:      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..•••....•••...•.••••.                                                                                           5 000 000
18635:                        Sijoitusmenot (70-88): 84 750 000
18636: 124                                                 Pääluokat 32 ja 33
18637: 
18638: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 810)                                         5 525 000
18639:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...•..............•......•...                                             107 000
18640:       08.   Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .....••.....•..•..                                         750 000
18641:       09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ..........•.•.......•.....••••..                                            626 000
18642:       26.   Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ...............•..                                        4 000 000
18643:       95.   Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) ....                                           42 000
18644: 
18645: 
18646: 
18647:                                                       Pääluokka 33
18648: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
18649:     ALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 362 923 800
18650: 
18651: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                17 062 200
18652:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..............•....••....••..                                           13 758 200
18653:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .•.•.•..•..•...••..•....•.                                           430 000
18654:       21.   Tutkimustoiminta ...................................... .                                               350 000
18655:       22.   Kehittämistoiminta ..................................... .                                              295 000
18656:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•.•....••..•.•..•.•..                                             2194 000
18657:       70.   Kaluston hankkiminen •.•............••..................                                                 35 000
18658: 
18659: 
18660: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                      10 895 700
18661:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) •..•....••.....•..•••.•....•.                                             10 645 700
18662:       09. Pysyvät neuvottelukunnat ....••.•.•.....•••.....•••......                                                 180 000
18663:       28. Koulutustoiminta .....•..•••••..•.........•..•.••..•.•..                                                   70 000
18664: 
18665: 
18666: 03. Työsuojeluhallinto          . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)   28 309 800
18667:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                         20 757 300
18668:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .••......••..•......•••••.                                           360 000
18669:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 60 000) ... .                                          6 682 500
18670:       66.   Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                            260 000
18671:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                               250 000
18672: 
18673: 
18674: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 30 )                  7 385 800
18675:       30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
18676:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) .......•.....•........                                            7.385 800
18677: 
18678: 
18679: 07. Työsuojelun muut menot .............................. (430)                                                  47 715 000
18680:       22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimen-
18681:           piteet ( arviomääräraha) ......••.....•...•.....•......•...                                                15 000
18682:       50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin .................... .                                         47 000 000
18683:       56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle sekä omaa työtään tekevien
18684:           ja pienyrittäjien järjestöjen työsuojelukoulutukseen ........... .                                        700 000
18685:                                                               Pääluokka .3.3                                                    125
18686: 
18687: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
18688:     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)         1500 300
18689:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .......•......•..........•••                                                     1345 300
18690:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                      155 000
18691: 
18692: 
18693: 
18694: 
18695: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)                    .365 600
18696:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..•.........................                                                        320 600
18697:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                       45 000
18698: 
18699: 
18700: 
18701: 
18702: 14. Tapaturmavirasto ..................................... (410)                                                         19 832 700
18703:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                                    15 832 400
18704:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                                                   3 865 300
18705:        70. Kaluston hankkiminen •..................................                                                         135 000
18706: 
18707: 
18708: 
18709: 15. Perhekustannusten tasaus . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 410 )                       1 616 427 000
18710:        30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoidon tukijärjestelmän kokeilu-
18711:             toimintaan (siirtomääräraha) ............................. .                                                  4 625 000
18712:        31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin (ar-
18713:             viomääräraha) ......................................... .                                                    130 000 000
18714:        32. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen (siirtomääräraha) ....... .                                                 25 000 000
18715:        .51. Äitiysavustus ( arviomääräraha) •...•.•........•......•.•.••                                                  23 802 000
18716:        .52. Lapsilisät ( arviomääräraha) .............................. .                                              1 433 000 000
18717: 
18718: 
18719: 
18720: 
18721: 17. Yleinen perhe-eläke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ( 410 )                    174 000 000
18722:        50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ..................... .                                                 174 000 000
18723: 
18724: 
18725: 
18726: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                     240 000 000
18727:        50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha) ............. .                                             240 000 000
18728: 
18729: 
18730: 
18731: 
18732: 19. Sairausvakuutus               . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)       1000 000
18733:        60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää-
18734:            räraha) .............................................. .                                                        1000 000
18735: 126                                                         Pääluokka 33
18736: 
18737: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ( 410}                           1 076 500 00,0
18738:       50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista {arviomääräraha} ..                                            29 900 000
18739:       51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
18740:           ( arviomääräraha) . . ......•...•..•...............••......                                              355 O.QO 000
18741:       52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista {arvio-
18742:           määräraha} ........................................... .                                                 176 600 000
18743:       60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista {arviomäärä-
18744:           raha} •........•.•...•.•..•...•••..........•.....•.•...                                                  515 000 000
18745: 
18746: 
18747: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . {410}                              1061600 000
18748:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
18749:              man t~ sairauden. jo~~~.ta {arviomääräraha} . • .....•...••.•..                                       760 000 000
18750:       51. Sotaeläkkeet {amomaararaha) .................••••.•.....                                                   6 600 000
18751:       52. Rintamasotiiaseläkkeet ja asumistuki {arviomääräraha) •........                                          295 000 000
18752: 
18753: 
18754: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen . . . . . . . . . . {410)                                      30 400 000
18755:       50. Sotilasavustukset {arviomääräraha} .•..••.......••.....•...                                               25 000 000
18756:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha ( arviomääräraha) •....•.....•..                                           5 400 000
18757: 
18758: 
18759: 24. Eräät vahingonkorvaukset . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . {410}                      38 087 000
18760:       50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset korvaukset (arviomääräraha} •.                                            30 687 000
18761:       53. Liikennevakuutuskorvaukset {arviomääräraha) ............... .                                              5 000 000
18762:       55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan korvattavista vahingoista (ar-
18763:              viomääräraha } . • . . . . . . • • • • • . • • . . . . • • . • . . • • . . . . . . . . . . . . . .       2 400 000
18764: 
18765: 
18766: 26. Muu toimeentuloturva . . . . . • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {410)                   126 398 000
18767:       30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kustannuksiin (arvio-
18768:           määräraha) ...........••..................•............                                                   39 600 000
18769:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
18770:           {arviomääräraha} . . ...•.....••......•..•...•..•.•.••.•.•                                                 9 000 000
18771:       51. Invalidiraha (arviomääräraha) ........................... .                                               77 698 000
18772:       53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille .................. .                                            100 000
18773: 
18774: 
18775: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {960}                             14 204 600
18776:       30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista kuntien yleisiin
18777:           tarpeisiin ( arviomääräraha} . . ...•.....••.•••.....••••.•••.                                            14 204 600
18778: 
18779: 
18780: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . {400)             16 320 300
18781:       01.    Palkkaukset {arviomääräraha} .....•...•.•..•...•.....••.•                                               10 497 100
18782:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......•..•.•.....•...•..•.                                               10 000
18783:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha} ..................... .                                               5 578 200
18784:       66.    Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                               100 000
18785:       70.    Kaluston hankkiminen •••••••••••••.•••••••.•••.•••••••••                                                   135 000
18786:                                                         Pääluokka 33                                             127
18787: 
18788: 38. Lasten päivähoito                                                                         (420)      575 644 700
18789:       30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
18790:           määräraha) ..•....•.......•............................                                        332 513 600
18791:       31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt-
18792:           tökustannuksiin ( arviomääräraha) ...........•..........•..•                                   189 851 900
18793:       32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan ohjaukseen •...                               4 000 000
18794:       33. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien kuljetuskustannuksia koske-
18795:           vaan kokeilutoimintaan ................................. .                                         500 000
18796:       35. Valtionavustus kunnille lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin                              12 00,() 000
18797:       50. ~,:Ution~uus..r.~~ityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
18798:           sun ( arvtomaararaha) •.....•••.•.•.••.•.............••...                                      36 779 200
18799: 
18800: 
18801: 
18802: 39. Kasvatusneuvolatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)        27 935 900
18803:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (arvio-
18804:           määräraha) ........................................... .                                        27 935 900
18805: 
18806: 
18807: 
18808: 40. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    20134100
18809:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................•...                                    13 391100
18810:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•...........•....•.•.                                     5 550 000
18811:       70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen ...••......•.........•..•.                                     200 000
18812:       74.    Valtion koulukotien rakennustyöt (siirtomääräraha) ........•.••                                 993 000
18813: 
18814: 
18815: 
18816: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)               32 472 800
18817:       30. Valtionavustus kunnille lastenkotien käyttökustannuksiin .......•                               10 300 000
18818:       31. Valtionavustus kunnille lastenkotien perustamiskustannuksiin .•..                                  300 000
18819:       32. Valtionavustus lasten ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan                                2 800 000
18820:       33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin (arviomääräraha) ..                                 5 650 000
18821:       34. Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin (arviomäärä-
18822:           raha) ................................................ .                                           750 000
18823:       37. Valtion korvaus sotaorpojen työhuollon kustannuksiin ( arviomää-
18824:           räraha) ........................................•....•.                                            250 000
18825:       51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                3 462 300
18826:       53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin ( arviomää-
18827:           räraha) .............................................. .                                        7 385 500
18828:       54. Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentamiseen ( siirtomäärä-
18829:           raha) ................................................ .                                         1 575 000
18830: 
18831: 
18832: 
18833: 
18834: 42. Siirtoväen huolto . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    11 700 000
18835:        30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ........•.                               11 700 000
18836: 128                                                      Pääluokka 33
18837: 
18838: 43. Valtion erityiskoulut . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)          9 638 900
18839:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .......................... ..                                          2 403 900
18840:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •.....•••.....••..•••.                                             885 000
18841:       70. Kaluston hankkiminen •..••................•......•.•....                                              250 000
18842:       74. Valtion erityiskoulujen rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                                    6 100 000
18843: 
18844: 
18845: 44. Invalidihuolto . . . . . . . . • . . . . . . • • . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   166 609 100
18846:       32. Valtionavustus kunnille asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                     2 000 000
18847:       .50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
18848:            määräraha) •.••••...•••.•.•••....••.••..•........••....                                           49 924 100
18849:       51. Valtionosuus suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
18850:              raha) •.••••••...•••••••••••••..••••••......••••....•.•                                         13 572 200
18851:       52. V aidonavustus yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                  8 561 600
18852:       .53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin (arviomäärä-
18853:            raha) •••••.•••........•..•....•....•.••••......••••...                                           10 951 200
18854:       .54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arvio-
18855:            määräraha) .•...••...•••...•••....................•....                                           79 000 000
18856:       58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin .....                                        600 000
18857:       83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työhuoltoon (arviomääräraha)                                 1100 000
18858:       84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin (siirto-
18859:            määräraha) ..................••................•.......                                             900 000
18860: 
18861: 
18862: 
18863: 45. Valtion kehitysvammalaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                 14 504 700
18864:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                       7 901 700
18865:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..••.....••..•....••.•                                       2 553 000
18866:       70.    Kaluston hankkiminen .........••••.••••...........•.••..                                           750 000
18867:       74.    T aionrakennukset (siirtomääräraha) ••..•.•.........••••....                                     3 300 000
18868: 
18869: 
18870: 
18871: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                          241 019 900
18872:       30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
18873:           kustannuksiin ( arviomääräraha) ..•....•••...........•...•.                                       227 479 900
18874:       32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toi-
18875:           mintayksiköiden perustamiskustannuksiin ..•.................                                       13 200 000
18876:       34. Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityishuollon kustan-
18877:           nuksiin ( arviomääräraha) . . .............................. .                                        90 000
18878:       35. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille eräisiin kehitys-
18879:           vammaisten erityishuollon kustannuksiin ( arviomääräraha) ..... .                                    250 000
18880: 
18881: 
18882: 
18883: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . . • ( 420)                        16 532 700
18884:       .50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
18885:            kustannuksiin ( arviomääräraha) ...........•...............•                                      16 126 800
18886:       53. Valtion korvaus yksityisille toimintayksiköille eräisiin kehitysvam-
18887:            maisten erityishuollon kustannuksiin ..••......•.....•....•••                                       40.5 900
18888:                                                            Pääluokka 3.3                                                   129
18889: 
18890: 50; Kunnallinen alkoholitarkastus                                                                       (420)        3 617 100
18891:      30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
18892:          käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ...•...•.•.....••...•.                                                3 617 100
18893: 
18894: 
18895: 
18896: 51. Raittiustyö        . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   20 151 600
18897:      30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista raittiustyöhön ja
18898:          päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon (arviomääräraha)                                          14 204 600
18899:      50. Yaltion~r.u r~ittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien haitto-
18900:          Jen ehka1seD11Seen . . ..••.•..•....•.••....................                                                5 947 000
18901: 
18902: 
18903: 
18904: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat . . . . . . ( 420)                                    13 890 200
18905:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                              7 587 400
18906:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •............•.....•..                                               5 382 000
18907:      70.    Kaluston hankkiminen •..................•......•...••••.                                                   200 000
18908:      7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ......•.......•.........                                               720 800
18909: 
18910: 
18911: 
18912: 54. Päih,dyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . ( 420)                                      27 315 900
18913:       31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
18914:           lon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................•.                                            23 315 900
18915:       32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
18916:           huoltoloiden ja toimintayksiköiden perustamiskustannuksiin (siirto-
18917:           määräraha) ........••....•.•...•.•..•.............••...                                                    3 500 000
18918:       36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden vää-
18919:           rinkäyttäjien huollon käyttökustannuksiin ................... .                                             500 000
18920: 
18921: 
18922: 
18923: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto . . . . ( 420)                                        12 996 900
18924:       50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustannuksiin ....... .                                          3 553 400
18925:       51. Valtionapu yksityisten päihdehuoltolaitosten perustamiskustannuk-
18926:             siin    ....•.................••...........•.••••.•...•••.                                                 500 000
18927:      52. Valtionapu A-klinikkasäätiön käyttökustannuksiin ........... .                                              7 804 500
18928:      55. Valtion korvaus yksityisten huoltoloiden käyttökustannuksiin (ar-
18929:             viomääräraha) .........................................•                                                 1139 000
18930: 
18931: 
18932: 
18933: 56. Kodinhoitotoiminta . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                 93 737 100
18934:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
18935:           kustannuksiin ( arviomääräraha) ....••......................                                              88 837 100
18936:       31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttö-
18937:           kustannuksiin .................•...................•....                                                   4 900 000
18938: 17 087901020S
18939: 130                                                      Pääluokka 33
18940: 
18941: 57. .Lomatoiminta . . . . . • . . . . • . • • . • . . . . . . . • • • . • . . . . . • . . • . . . ( 420)   279 860 000
18942:       30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajär-
18943:           je.:tel~än sekä .~aatalousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon
18944:           kayttokustannuksun .................................... .                                          7 700 000
18945:       40. Valti~n k~:vaus .. ~~atalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan-
18946:           nuksun ( Sllttomaararaha ) .•............................•.                                      217 000 000
18947:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin (siirto-
18948:           määräraha) ..•••..•..•..•.••••..••.•..•.•.•••...•••••.•                                           30 000 000
18949:       42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
18950:            ( siirtomääräraha ) • . •........•....•.•......••....•••••.•.                                     9 700 000
18951:       '1. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan ....•..•...•.••....•••                                        160 000
18952:       57. Valtionap'!. a~~t~iyhdistysllikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa
18953:           varten ( smtomaararaha) . • • . . . . . . ...•.......••....•.•.•.•                                13 ooo. 000
18954:       58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen loma-
18955:           toimintaa varten ..................................•.....                                          2 000 000
18956:       59. Valtionapu vammaisten lomatoiminnan järjestämistä varten .....                                       300 000
18957: 
18958: 
18959: 
18960: ,8. Muu sosiaaliturva . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)         4 789 000
18961:        31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitoksille irtolaisten huollon kus-
18962:           tannuksiin ( arviomääräraha) ....••......•••.......•.•..•••                                          212 000
18963:       32. Valtionapu kunnallisten työlaitosten perustamiskustannuksiin ....                                     10 000
18964:       33. Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten vanhain-
18965:           kotien rakentamiseen ja peruskorjauksiin (siirtomääräraha) ..... .                                 3 000 000
18966:       51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille ........•...........••....                                    1520 000
18967:        ,2.Pakolaishuollon avustaminen ....•••••••.. - ••...........••.                                          47 000
18968: 
18969: 
18970: 
18971: 60. Lääkintöhallitus ..........•..•...••....•••............ (330)                                           19 057 000
18972:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                   11 883 800
18973:        09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .••..•••...•.••••..•••••••                                    400 000
18974:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 100 000) ..                                     6 028 200
18975:        66.    Kansainvälinen yhteistyö (kertamenoa 140 000) ............. .                                    615 000
18976:        70.    Kaluston hankkiminen •..........•....•....••..........••                                         130 000
18977: 
18978: 
18979: 
18980: 63. Valtion sairaalat ...................................... (360)                                          83 382 900
18981:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                  60 502 900
18982:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                    16 900 000
18983:        7C.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..•••••••...••.•..•.                                    2 200 000
18984:        7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha ) ....................... .                                 3 780 000
18985: 
18986: 
18987: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . • • . . . . • • . . • • . . . • . . . . . . . . . . . . ( 340)           37 767 400
18988:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ......•..•••.•..........•.•..                                   22 432 300
18989:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...•.......•.......•••                                    10 785 100
18990:        70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .........•.......•.•                                    1 800 000
18991:        74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ..................••....                                    2 750 000
18992:                                                           Pääluokka .3.3                                                    .131
18993: 
18994: 66. Lääkelaboratorio . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • . . • • • • • • ( 340)               2 .384 300
18995:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . • .......................... .                                            1516 500
18996:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ••••..•..•••••...•••••                                                  607 800
18997:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......••........•...                                                 260 000
18998: 
18999: 
19000: 
19001: 68. Säteilyturvallisuuslaitos            • • • . . . . • . . • • . . . • . . . . . . . • . • . . . . . . ( .340)     20 420 500
19002:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            12 246 500
19003:        21.   Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ..                                          1 940 000
19004:        29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ••.•••.......•.••..••.                                                4 634 000
19005:        70.   Kaluston hankkiminen· (siirtomääräraha) •.....•.............                                             1 600 000
19006: 
19007: 
19008: 
19009: 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus ..•....•.•••....•.....•.. (.350)                                                   2 652 300
19010:        28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennyskoulutus ....... .                                           1 478 000
19011:        35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstö-
19012:            menoihin (arviomääräraha) ............................. .                                                    431 500
19013:        50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja muiden erikoisammattihenki-
19014:            löiden jatko- ja täy Jennyskoulutusta varten ulkomailla ......... .                                          345 000
19015:        54. Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkäreiksi valmistuneiden lisä-
19016:            koulutus Suomessa ..................................... .                                                    110 000
19017:        58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa järjestettävän
19018:            erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstömenoihin (arvio määrä-
19019:            raha) ................................................ .                                                     287 800
19020: 
19021: 
19022: 
19023:  73. Terveyskasvatus ja -valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {350)                       .3 770 000
19024:        21. Terveyskasvatus ....................................... .                                                     250 000
19025:        22. Tupakoinnin vähentäminen ............................... .                                                 .3 300 000
19026:        23. Terveysvalvonta ................•.......................                                                      220 000
19027: 
19028: 
19029: 
19030:  74. Kunnallinen terveysvalvonta ............................. (.350)                                                17 634 500
19031:        30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
19032:            käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                             17 634 500
19033: 
19034: 
19035: 
19036:  75~    Kunnallinen kansanterveystyö ..........•...........•...• (.350)                                            1461335 900
19037:         30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
19038:             määräraha) ......................................... , ..                                              1 302 935 900
19039:         31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin , .                                      140 000 000
19040:         35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon (ar-
19041:             viomääräraha) ......................................... .                                                  1 200 000
19042:         37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
19043:             viin kustannuksiin ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . ............ .                                  17 200 000
19044: 132                                                      Pääluokka 33
19045: 
19046: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito                                                             (360)       2 451123 500
19047:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
19048:           siin ( arviomääräraha) .......••..........•................                                       2 351 496 000
19049:       31. Valti_~nosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
19050:           nuksun ..............•••.........•.....................                                             65 000 000
19051:       32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
19052:           toon ( arviomääräraha) . . ................................ .                                       16 000 000
19053:       34. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden perustamis-
19054:           kustannuksiin ( arviomääräraha) .............•.............                                         15 000 000
19055:       35. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloiden perustamiskustannus-
19056:           osuuden suorittamisesta ................................. .                                            100 000
19057:       36. Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko •..•....••••..                                         100 000
19058:       38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan käyttökustannuksiin ..... .                                    3 150 000
19059:       39. Valtion korvaus myrkytysensiapukeskuksen henkilöstömenoihin
19060:           ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        277 500
19061: 
19062: 
19063: 
19064: 
19065: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)                 22 753 100
19066:       50. Valtionapu Huuli- ja suulalcihalkiokeskuksen käyttökustannuksiin                                       524 000
19067:       51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin
19068:            ( arviomääräraha) . . ..............•......................                                         4 242 700
19069:       52. Valtionapu· kaatumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuk-
19070:           siin ( kertameno) .....•......•............••.••....•••.                                               700 000
19071:       53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin ............ .                                        600 000
19072:       54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
19073:           määräraha) ........................................... .                                            10 193 000
19074:       55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökustannuksiin val-
19075:           tiolle varattujen sairaansijojen osalta ( arviomääräraha) ......... .                                6 253 100
19076:       57. Valtionapu reuinatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuksiin
19077:           ( kertameno) . . ...................•.......•.............                                             182 500
19078:       58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sairaalan perustamiskustannuk-
19079:           siin valtiolle varattujen sairaansijojen osalta ( kertameno) ....... .                                  57 800
19080: 
19081: 
19082: 
19083: 
19084: 8.5. Terveydenhuollon muut menot .......................... (350)                                             12 970 000
19085:       26.   Farmakopea jn Pohjoismainen lääkelautakunta ............... .                                        210 000
19086:       29.   Muut kulutusmenot .............•........................                                              60 000
19087:       50.   Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ..... .                                      500 000
19088:       56.   Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan tehostamista
19089:             koskevaan kokeilutoimintaan ............................. .                                       12 200 000
19090: 
19091: 
19092: 
19093: 
19094: 92. Kansanterveyden edistäminen .......•................... (350)                                             37 000 000
19095:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
19096:           raha) ...........•............•........................                                             37 000 000
19097:                                                    Pääluokka .3 .3                                     133
19098: 
19099: 9.3. Lastensuojelun edistäminen ••.•.....•.••.......•........ (420)                             11400 000
19100:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
19101:              raha) ................................................ .                           11400 000
19102: 
19103: 
19104: 
19105: 94. Vanhusten huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    18 500 000
19106:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
19107:              raha) ................................................ .                           18 500 000
19108: 
19109: 
19110: 
19111: 95. Invalidien huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   .30 760 000
19112:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
19113:           raha) ..................................•..............                               30 760 000
19114: 
19115: 
19116: 
19117: 96. Nuorisokasvatuksen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ( 420)    1.300 000
19118:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
19119:           raha) ........................ ·. · .. · · · · · • · · · · · · · · · · · · · ·         1 .300 000
19120: 
19121: 
19122: 
19123: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen . • . . . • . . . • . . . . . . . ( 420)            14 .396 000
19124:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
19125:           raha) ................................................ .                              14 396 000
19126: 
19127: 
19128: 
19129: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa (110)                           944 000
19130:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
19131:           raha) ......•....•.....................................                                  944 000
19132: 
19133: 
19134: 
19135: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400)                     12 817 800
19136:       0 1.
19137:          Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .....•............•......•.                            363 800
19138:       08.Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ..........•..•.....                           610 000
19139:       40.Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) •............                           .31 000
19140:       51.Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista ( arviomääräraha)                       1 328 000
19141:       52.Valtion osuus työnantajille merimiesten vuosi- ja vanhempain-
19142:          lomaan sekä työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liittyviin mat-
19143:          kakustannuksiin ( arviomääräraha) .•.......................                             2 200 000
19144:      54. Valtio~aJ::~. Kuntout_uss~.ätiölle ............................ .                         105 000
19145:      66. Kansamvälinen yhteistyo •......•..........................                              8 180 000
19146: 134
19147: 
19148:                                                      Pääluokka 34
19149: 34• TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                          1 785 421 900
19150: 
19151: 01. Työvoimaministeriö ................................... (610)                                                  32 720 700
19152:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                          13 416 500
19153:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ...................•............                                                440 000
19154:       22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) .....•..•....                                          1100 000
19155:       23. Julkaisu- ja tiedotustoiminta ....•..••..••...••••.•.•••.•...                                            6 400 000
19156:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ..•....•..•...•••.•..•......                                             2 554 000
19157:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ........•.....•••...•..                                               7 905 200
19158:       51. Kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta aiheutuvat menot ........ .                                         805 000
19159:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                 100 000
19160: 
19161: 
19162: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . • . . . . . . . • . . . . . . . . ( 620)                        99 598 300
19163:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..........•................                                        76 508 300
19164:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha) ..•.........•••.                                          3 150 000
19165:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                         19 040 000
19166:       70.    Kaluston hankkiminen ..............•....................                                                900 000
19167: 
19168: 
19169: 
19170: 08. Työvoimaopisto            ....•••...••••.•.•••.•....••..•....... (610)                                         1965 900
19171:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . • ....•.•.•.•...•..........•.                                            233 900
19172:       .29. Muut kulutusmenot .......•.•...••.....••....•...•.......                                                  552 000
19173:        70. ·Kaluston hankkiminen ...•................................                                                120 000
19174:        74. Työvoimaopiston laajentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                           1 060 000
19175: 
19176: 
19177: 
19178: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . • • • . • . • • . . • . • . . • . . . ( 620)                              2 400 000
19179:       50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen ( arviomääräraha)                                         2 400 000
19180: 
19181: 
19182: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)       52 198 000
19183:       61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus erityislaitoksissa (arvio-
19184:           määräraha) .•........................•..•...........••.                                                  1 698 000
19185:       62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen ••.•••.......•...•••...                                           50 500 000
19186: 
19187: 
19188: 
19189: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)           1189 735 000
19190:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•.....•................                                       171735 000
19191:       40.    Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakentamiseksi .. .                                        6 000 000
19192:       41.    Yritysten ylimääräinen työllistämistuki (arviomääräraha) ..... .                                     39 000 000
19193:       42.    Avustukset maatilakiinteistöjen kotimaisia polttoaineita käyttävien
19194:              lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimiseen ........... .                                      12 000 000
19195:                                                        Pääluokat 34 ja 35                                                       135
19196: 
19197:       6t., Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha)                                                      711 000 000
19198:      ,77.. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha)                                                   250 000 000
19199: 
19200: 
19201: 
19202: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . • • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                       375 000 000
19203:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha) .................... .                                                 375 000 000
19204: 
19205: 
19206: 
19207: 89. Palkkaturva         . . . . . • • . • . • • . • • . • . • . • . • • • • . . • . . . . . . . . . . . . ( 41 0 )       30 000 000
19208:       50. Palkkaturva ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                 30 000 000
19209: 
19210: 
19211: 
19212: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 610)                                           1804 000
19213:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .......••.•..................                                                    994 000
19214:       08.    Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ............•......                                                 80 000
19215:       23.    Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (siirtomääräraha) ......... .                                            500 000
19216:       2.5.   Kansainvälinen yhteistyö ...........•.•....................                                                    230 000
19217: 
19218: 
19219: 
19220: 
19221:                                                           Pääluokka 35
19222: 35. VALTIONVELKA                                                                                                     2 841 482 000
19223: 
19224: 01. Kotimaisen velan korko .•.•.•.•••••••.••.••••.•........ (910)                                                       585 539 700
19225:        90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) ....... .                                              560 539 700
19226:        92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) ....... .                                               25 000 000
19227: 
19228: 
19229: 
19230: 03. Ulkomaisen velan korko ...•.•.•...•.••••..•...•........ (910)                                                       587 697 000
19231:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) ..•...                                                  .587 697 000
19232: 
19233: 
19234: 
19235: 0.5. Kotimaisen velan kuoletus .......•....•................. (910)                                                    1266 414 500
19236:        90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ..... .                                            1266 414 500
19237: 
19238: 
19239: 
19240:  07. Ulkomaisen velan kuoletus .••..•..•.......•......•...... (910)                                                     218 164 500
19241:        90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha)                                                    183 004 500
19242:        91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) ..... .                                             35 160 000
19243: 136
19244: 
19245: 09. Muut menot valtionvelasta                                          {910)          183 666 300
19246:       21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha)             154 100 000
19247:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus {arviomääräraha) ..           29 566 300
19248: 
19249: 
19250:                                     Menojen kokonaismäärä:
19251:                                         48 700 755 000
19252: 
19253: 
19254: 
19255: 
19256:   Samalla valiokunta ehdottaa,                            657, 659--718, 720-724, 726-729,
19257:                                                           731-757, 759, 761-777, 779-929,
19258:           että raha-asia-aloitteet 1--47, 49-             931-941, 943-956, 958-969, 971
19259:         52, 54-103, 105-141, 143-162,                     -989, 991-1063, 1065-1181, 1183
19260:         164-181, 183, 185-242, 244-255,                   -1186, 1188-1219 ja 1221-1235
19261:         257-259, 261-285, 287, 289-378,                   hylättäisiin.
19262:         380-511, 513-529, 531--648, 650--
19263:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
19264: 
19265: 
19266: 
19267: 
19268:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   bäck, Sut1nen, Tamminen ja Tenhiälä sekä vara-
19269: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      jäsenet Hautala, Impiö, Kangas, Koivisto, Kos-
19270: taja J. La1ne, jäsenet Breilin, Forsman, HOikka-   kenniemi, Malm, Martikainen, Muurman, Poh-
19271: nen, Hyvönen, Jokela, M. Järvenpää, Koppa-         jala, Poutanen, Puolanne, Siren, Sul.'akka, Sö-
19272: nen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen,         derström, Tikka, Uitto ja Vänskä.
19273: Melin, Maki-Hakola, Rantala, Rosnell, A. St·en-
19274:                                                                                                         1 .),
19275:                                                                                                           ~7
19276: 
19277: 
19278: 
19279: 
19280:                                     VASTALAUSEITA.
19281:                                                      1
19282: 
19283:    Tulo- ja menoarvioehdotuksessa vuodelle                         että valtiovarainvaliokunnan mzetzn-
19284: 1980 hallitus ilmoittaa suorittavansa selvityk-                  töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
19285: set henkilöstön oikeuksien turvaamiseksi haja-
19286: sijoituksen yhteydessä, hajasijoituksen toimeen-
19287: panossa noudatettavasta hallinnollisesta ja juri-                             MENOT
19288: disesta menettelystä sekä hajasijoituksen tämän-
19289: hetkisistä kustannuksista.                                  28.80.29. Hajasijoittamisen valmistelu.
19290:    Koska valiokuntakäsittelyn aikana on kuiten-
19291: kin käynyt ilmi, samoin kuin hajasijoitusmo-                Ehdotan,
19292: menttien 28.80.29 ja 28.80.74 perusteluista-
19293: kin, että määrärahoja "voidaan käyttää myös                       että momentti ja sen           määräraha
19294: muiden valtioneuvoston erikseen päättämien                350 000 markkaa poistettaisiin.
19295: virastojen ja laitosten siirtojen valmisteluun",
19296: ei tällaista valtuutta hallitukselle tule antaa.             28.80.74. Hajasijoitettavien virastojen ja lai-
19297: Käytännössä ei jäljelle jää muuta mahdollisuut-           tosten talonrakennusten suunnittelu ( siirtomää-
19298: ta kuin ehdottaa molemmat momentit budje-                 räraha).
19299: tista poistettaviksi, sillä muussa tapauksessa
19300: hajasijoittamista jatketaan tähänastisten virheel-          Ehdotan,
19301: listen lähtökohtien pohjalta.                                      että momentti ja sen          määräraba
19302:    Edellä olevan perusteella ehdotan,                     1 000 000 markkaa poistettaisiin.
19303:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
19304: 
19305:                                           Pertti Salolainen
19306: 
19307: 
19308: 
19309: 
19310:                                                      II
19311: 
19312:    Suomalaisessa yhteiskunnassa on tällä het-             että yksityisen kansalaisen ääni ei enaa omaa
19313: kellä havaittavissa muutamia selviä painotus-             sanottavaa painoarvoa. Puolueet toimivat itse-
19314: suuntia sekä kansalaisten mielipide- ja arvostus-         näisinä, kansasta irti kasvaneina organisaatioi-
19315: periaatteissa kuin myös toimintamalleissa. Eräs           na, jotka katsovat olevan mahdollista suhtautua
19316: näistä on selvä poliittisen toiminnan väheksyntä          jopa ylimielisesti kansan enemmistönkin mieli-
19317: ja kielteinen suhtautuminen puoluepolitiikkaan.           piteisiin. Tästä suhtautumistavasta on ollut
19318: Tämä tulee näkyviin paitsi yhteiskunnallisia              seurauksena äänestysaktiivisuuden laskeminen,
19319: ilmiöitä läheltä seuraavien henkilöiden ja asioi-         erilaisten sitoutumattomuusliikkeiden synty
19320: hin syventyneiden asiantuntijain kannanotois-             kuin myös ns. suoran toiminnan yleistyminen.
19321: sa kuin myös aivan yleisinä kansan keskuu-                Nämä asiat ovat kuitenkin omalta osaltaan
19322: desta kohoavina, ,ehkä osaksi jopa vaistonva-             heikentämässä sekä suomalaista demokratiaa
19323: raisina ilmaisuina.                                       että parlamentaarisen tmmmnan arvostusta.
19324:    Tärkein syy kielteisen ilmapiirin syntymi-                Pohdittaessa syitä tähän kehitykseen on täy-
19325: seen poliittista toi.-nintaa kohtaan johtuu siitä,        sin ilmeistä, että puoluetuki, poliittinen leh-
19326: 18 087901020S
19327: 138                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
19328: 
19329: distötuki sekä erittäin monimuotoiset puolue-            Kyseisiä määrärahoja, joita käytetään puolue-
19330: poliittiseen toimintaan käytetyt määrärahat ovat      poliittisen toiminnan tukemiseen, kommunisti-
19331: kehityksen tärkein syy. Kun aikaisemmin puo-          sen aatteen edistämiseen ja uskonnollisen toi-
19332: lueet ja puolueitten johtoelimet joutuivat kuun-      minnan vastustamiseen, on budjetissa lukuisia.
19333: telemaan yksilöiden ja kansan mielipiteitä ja         Sen sijaan sotaveteraanien asioissa olisi mm.
19334: sovittamaan ratkaisunsa sen mukaisiksi, on ny-        asuntojen osalta vielä paljon parantamisen va-
19335: kyisin tilanne kääntynyt täysin päinvastaiseksi.      raa, oikeusturvan heikkenemisestä poliisien
19336: Monimuotoiset puolueiden johdon käyttöön              määrärahojen osalta on tulossa maaseudulla va-
19337: annettavat määrärahat sekä harkintamahdolli-          kava ongelma, puoluepoliittisen toiminnan ulko-
19338: suudet niiden jaossa ovat tehneet puolueiden          puolella oleva kansansivistystyö on taloudelli-
19339: alajärjestötkin riippuvaisiksi puolueitten keskus-    sessa ahdingossa. Tällä vastalauseellani olen
19340: johdon kannanotoista. Eräänä oireena tästä ovat       tarkoittanut kiinnittää huomiota näihin seik-
19341: muun muassa sekä poliittiset virkanimitykset          koihin, ottamalla valiokunnassa esiin vain eräi-
19342: että erilaiset puolueiden sisäiset vaalit ja niissä   tä, mutta kuitenkin tunnusomaisia yksityis-
19343: tapahtuva menettely. Puoluevallan korostumi-          kohtia.
19344: nen on saanut muotoja, joita voisi jopa pitää
19345: huvittavina, ellei kysymys olisi todella vaka-          EdeUä olevaan viitaten ehdotan,
19346: vasta, demokratian toimivuutta haittaavasta
19347: asiasta.                                                       että valtiovarainvaliokunnan mietin-
19348:    Toinen yleissuunta, joka erikoisesti vaaleissa            töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
19349: on korostunut, on pohjoismaisen demokratian
19350: kannatuksen kasvu. Vieraaseen yhteiskuntamal-            2.3.27.50. Puoluetoiminnan tukeminen. Puo-
19351: liin eli sosialismiin ja sen ääriliikkeeseen kom-     luetuki tuo mukanaan sekä alueellisesti että
19352: munismiin suhtaudutaan yhä kielteisemmin.             järjestöllisesti vallankeskitystä. Niin maakuntien
19353: Monimuotoisen yhteiskunnallisen toiminnan ar-         kuin kuntienkin omat ratkaisumahdollisuudet
19354: vostaminen on kansan keskuudessa kohonnut             heikkenevät vallan keskittyessä puoluetoimis-
19355: koulutustason noustessa. Samoin sananvapau-           toihin pääkaupungissa. Samalla tavalla sekä
19356: den ja mkkumisvapauden merkitys on tullut             puolueisiin kuulumattoman yksilön että puo-
19357: yhä arvostetummaksi, kun voidaan todeta kuin-         lueen ns. rivijäsenen tavoitteet, ongelmat ja
19358: ka räikeitä oikeudenloukkauksia näissä suhteis-       pyrkimykset jäävät keskittymisen seurauksena
19359: sa tapahtuu sosialist1sen järjestelmän maissa.        yhä vähemmälle huomiolle. Tämä on täysin
19360: Kristillinen arvomaailma humaanisuudessaan ja         ristiriidassa niiden voimakkaiden kannanottojen
19361: yksilön arvostusperiaatteissaan on tämän länsi-       kanssa, jotka tänä päivänä korostavat mm. väli-
19362: maisen arvomaailman perusta.                          portaan hallinnon kehittämistä ja yksilön ase-
19363:    Kuitenkin, huolimatta siitä, että suomalainen      man merkitystä.
19364: kansa on yhä selkeämmin näkemässä, mikä                  Edellä esittämäni perusteella ehdotan,
19365: yhteiskuntamalli on paras ja sen myös kannan-
19366: otoissaan tuomassa esiin, ovat poliittiset puo-                 että momentti 23.27.50 ja sille mer-
19367: lueet valmiit valtion tulo- ja menoarvion kautta             kitty määräraha 38 000 000 markkaa
19368: tukemaan yhä kasvavin määrärahoin yhteiskun-                 poistettaisiin.
19369: nan vastaista toimintaa. Erilaatuisten kansan
19370: etujen vastaista toimintaa tukevien järjestöjen          24..30.67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen ke-
19371: määrärahoja jatkuvasti lisätään. On menty jopa        hitysapu (siirtomääräraha) . Eräs maapallon tä-
19372: niin pitkälle, että valtion varoin on ryhdytty        mänhetkinen kriisialue on Kambodsha. Tätä
19373: tukemaan arvomaailmamme perustana olevaa              maata miehittävät vietnamilaiset joukot. Viet-
19374: kristinuskon vastaista toimintaa. Pohjoismaiseen      namin aggression johdosta miljoonat ihmiset
19375: kansanvaltaan kuuluu sallivuus. Se sallii kom-        ovat kuolemassa nälkään. Kuitenkin vietnami-
19376: munistisen, kumoukseen pyrkivän toiminnan.            lainen hyökkääjä on ratkaisevalla tavalla ollut
19377: Se sallii myös uskonnonvastaisen ateistisen liik-     estämässä jopa kansainvälisen elintarvikeavun
19378: keen eli vapaa-ajattelijain liikkeen toiminnan.       toimittamista nälkään nääntyvälle Kambodshan
19379: Mutta salliminen on eri asia kuin näiden liik-        kansalle. Samaan aikaan kun Vietnam käy
19380: keiden tukeminen kansan enemmistön mielipi-           hyökkäyssotaa ja käyttää huomattavan osan
19381: teen vastaisesti ja vielä kansalta perityillä vero-   kansantulostaan tämän sodan käymiseen, on
19382: varoilla.                                             Suomi välillisesti tukemassa tätä sotilaallista
19383:                                            Vastalauseita                                          139
19384: 
19385: toimintaa 'antamalla kehitysapua Vietnamille.       koskevat perustelut ja vaikeuttanut asiaa kos-
19386: Tämänlaatuista kehitysaputoimintaa voidaan pi-      kevia ratkaisuja esittämällä työntekijäjärjestöjen
19387: tää jopa epähumaanisena. Tämän perusteella          kytkemistä asiaa koskeviin päätöksiin.
19388: ehdotan,                                               Sellaisten alueiden väestön, joka on menet-
19389:           että momentin 24.30.67 perusteluissa      tänyt asukkaitaan kymmenin tuhansin ulko-
19390:        lausuttaisiin:                               maille ja oman maan ruuhka-alueille, on vaikea
19391:                                                     ymmärtää valiokunnan ottamaa nurjaa asen-
19392:    "Valiokunta edellyttää, että momentin            netta. Väestön siirtymät, jotka aiheuttavat mo-
19393: 24.30.67 käyttösuunnitelman kohdasta 1 poiste-      nia taloudellisia ja inhimillisiä koettelemuksia,
19394: taan Vietnamille esitetty määräraha 28 000 000      ovat johtuneet ja johtuvat työmahdollisuuksien
19395: markkaa. ja tämä määräraha siirretään käyttö-       puuttumisesta sekä heikosta palvelutasosta.
19396: suunnitelman kohdalle 4 eli kansainvälisten         Osan väestöä poissiirtyminen taas aiheuttaa
19397: järjestöjen kanssa yhteistyössä toteutettavien      lisää ongelmia jäljelle jäävälle väestönosaNe.
19398: hankkeiden kohdalle."                                  Hajasijoituksena on ollut tarkoituksena estää
19399:                                                     eriarvoisuuden lisääntymistä maamme eri osien
19400:    26.12.83. Asuntolainat      ( arviomääräraha).   välillä, turvata tasapainoinen kehitys ja suoda
19401: Sotaveteraanien asuntoasia olisi syytä hoitaa       yhä useammille ihmisille toimeentulomahdolli-
19402: kuntoon myöntämällä tarkoitukseen vielä parin       suudet synnyinseudullaan. Tälle pyrkimykselle
19403: kolmen vuoden aikana erillinen määräraha. Vii-      as·etetaan nyt esteitä ja tehdään tyhjäksi oikean-
19404: taten raha-asia-aloitteeseeni n:o 723 ehdotan-      suuntaiset toimenpiteet. Tätä kovaksi ja kyl-
19405: kin,                                                memmäksi käyvää keskittämispolitiikkaa en voi
19406:            että momentin 26.12.83 perusteluissa     hyväksyä. Näin ollen ehdotan,
19407:         lausuttaisiin:
19408:                                                               että momentin 28.80.29 perusteluissa
19409:   "Valiokunta edellyttää, että määrärahasta                lausuttaisiin:
19410: käytetään 15 000 000 markkaa sotaveteraanien
19411: asunto-olojen parantamiseen."                          "Valiokunta katsoo, että hajasijoitustoimin-
19412:                                                     taa valtakunnallisen alueellisen kehityksen tur-
19413:    26.53.01. Palkkaukset      (arviomääräraha).     vaamiseksi ja palvelutason säilyttämiseksi on
19414: Hallitus esittää tämän momentin kohdassa d          suunnitellulla tavalla jatkettava ja tehdyt haja-
19415: 4 000 000 markan vähennystä. Koska mm. tä-          sijoituspäätökset toteutettava."
19416: män vähennyksen johdosta poliisien päivystys-
19417: ja ylityömahdollisuudet maaseudulla jatkuvasti
19418: heikkenevät ja aiheuttavat samalla oikeusturvan
19419: heikkenemistä alueilla, joilla palvelutaso on       29.34. Teatterikorkeakoulu.
19420: muutenkin jo puutteellinen, ei tätä voi ymmär-         Kuluvan vuoden aikana on teatterikorkeakou-
19421: tää eikä hyväksyä.                                  lusta kerrottu julkisuudessa huolestuttavia
19422:    Tämän perusteella ehdotan,                       asioita. Oppilasvalintamenettelyn suhteen on
19423:                                                     esitetty puolueellisuusväitteitä. Oppilaita ja
19424:           että momentille 26.53.01 lisättäisiin     opettajia kerrotaan painostetun poliittisin pe-
19425:        4 000 000 markkaa ja että momentin           rustein. Työrauha ja opiskelumahdollisuudet
19426:        perusteluissa lausuttaisiin:                 ovat vaikeutuneet sen takia, että puoluepoliit-
19427:                                                     tinen toiminta on sivuuttanut asiallisen opis-
19428:    "Valiokunta katsoo, ettei momentin kohdas-       kelun. Tämä. ei saa tulla vastaisuudessa enää
19429: sa d mainittua 4 000 000 markan määrärahaa          kysymykseen. Näin ollen ehdotan,
19430: tule vähentää."
19431:                                                               että luvun 29.34 perusteluissa lau-
19432:    28.80.29. Hajasijoittamisen valmistelu. Hal-            suttaisiin:
19433: litus on vesittämässä suunnitelmiaan hajasijoi-
19434: tuksen toteuttamiseksi. Valtiovarainvaliokunta         "Valiokunta katsoo, että teatterikorkeakou-
19435: on jopa lähtenyt teräväittämään hallituksen ha-     lun on pääsytutkinnoissaan ja muissa toimin-
19436: jasijoittamiseen kielteistä kantaa mm. poista-      noissaan tiukasti toteutettava tasapuolisuutta
19437: malla eläinlääketieteellisen korkeakoulun siirtoa   ja huolehdittava opiskelijan oikeusturvasta."
19438: 140                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esi:tys n:o 57
19439: 
19440:    29.57 .52. Eräät rakennusavustukset (siirto-         30.76.28. Metsätaloudelliset yhteistutkimuk-
19441: määräraha). Tälle momentille on kaikkiaan            set (siirtomääräraha). Momentin määrärahaa
19442: merkitty 8 300 000 markan suuruinen määrä-           on perustelujen mukaan tarkoitus käyttää lä-
19443: raha. Tästä esitetään ainoastaan 1 800 000           hinnä puun käyttöä energialähteenä edistävän
19444: markkaa ns. sitoutumattomille opistoille. Mo-        tutkimus- ja koetoiminnan tehostamiseksi. Tut-
19445: mentin alamomentille 4, Muut rakennusavus-           kimuksen ensiarvoisen tärkeyden takia mo-
19446: tukset, on sen sijaan merkitty yhteensä              mentille esitetty 3,5 miljoonan markan määrä-
19447: 6 200 000 mal'kkaa. Tällä kohdalla on tarkoitus      raha on kuitenkin täysin riittämätön. Edellä
19448: rahoittaa puolueopistojen rakentaminen. Tilan-       olevan perusteella ehdotan,
19449: ne on täysin kohtuuton. Puolueopistoja on ra-
19450: hohettu suurin summin jo monet vuodet ja                       että momentille 30.76.28 otettaisiin
19451: sama suunta jatkuu eddleen. Nyt eräänlaisesta               lisäyksenä 10 000 000 markkaa.
19452: häveliäisyydestä johtuen puolueop1stojen nimiä
19453: ei mainita tuJo- ja menoarviossa. Siksi ne on           31.55.41. Sanomalehdistön tukeminen. Mo-
19454: kätketty muiden rakennusavustusten nimikkeen         mentin alamomentilla 1 oleva sanomalehdistön
19455: alle.                                                kuljetus-, jakelu- ja muiden kustannusten alenta-
19456:    Todellisuudessa ns. sitoutumattomat opistot       miseen tarkoitettu tuki on asiallisesti suoraa
19457: kamppailevat useimmiten suurissa taloudellisissa     puoluetukea. Sen jakotapakin on pääosin sellai-
19458: vaikeuksissa. Opiskelijamäärät näissä ovat nous-     nen, että se on omiaan rajoittamaan sananva-
19459: seet ja niiden arvostus on muutenkin kasva-          pautta saattamal1a sanomalehdet puoluetoimisto-
19460: massa. Kuitenkin monet opistot toimivat aivan        jen käskyvaltaan. Tämänlaatuluen tuki ei ole
19461: ala-arvoisissa olosuhteissa. Rakennukset ovat        ratkaiseva minkään sanomalehden säilymiselle.
19462: usein jo 1800-luvulla rakennettuja. Mm. Etelä-       Sen sijaan se on ratkaisevaa ja sen tarkoitus
19463: Pohjanmaan opisto toimii sekä opetustilojen          onkin saada puolueiden näkökannat lehdistössä
19464: että oppilasasuntojen osalta palovaarallisissa ti-   huomioonotetuiksi. Tästä syystä ehdotan,
19465: loissa ja paloviranomaiset ovat jo uhkailleet ra-
19466: kennusten käytön kieltämisellä.                               että momentin 31.55.41 alamomentti
19467:                                                             1 ja sille merkitty määrtiraha 64 000 000
19468:    Edellä olevan perusteella ehdotan,                       markkaa poistettaisiin.
19469: 
19470:           että momentin 29.57.52 alamomentin            3 3.57.57. Valtionapu     ammattiyhdistysliik-
19471:        4, Muut rakennusavustukset, peruste-          keen lomajäriestöjen lomatoimintaa varten
19472:        luissa lausuttaisiin:                         (siirtomääräraha). Momentin määräraha on
19473:                                                      nopeassa tahdissa kasvanut. Nyt se on hallituk-
19474:                                                      sen esityksessä jo 13 miljoonaa markkaa. Huo-
19475:   "Tästä summasta on käytettävä vähintään            limatta siitä, että lähes kaikki lomanviettopai-
19476: 3 000 000 markkaa muiden kuin ns. puolue-            kat toimivat maassamme vajaakapasiteetilla,
19477: opistojen avustamiseen."                             tällä määrärahalla rakennetaan yhä uusia lo-
19478:                                                      manviettotiloja. Tätä voidaan pitää kansanta-
19479:    29.99.50. Eräät valtionavut. Viitaten jo vas-     loudellisena tuhlauksena. Lisäksi tuki ei ja-
19480: talauseeni yleisperusteluihin totean, että on        kaannu oikeudenmukaisesti kohdistuessaan vain
19481: aiheetonta tukea lähinnä suomalaisen yhteis-         osaan väestöstämme. Edellä olevan perusteella
19482: kuntajärjestelmän kumoamiseen tähtäävää toi-         ehdotan,
19483: mintaa sekä jumalan:kieltäjien työtä tukevaa
19484:                                                                  että momentilta 33.57.57 vähennet-
19485: toimintaa veronmalcsajien varoin. Näin ollen
19486:                                                               täisiin 6 000 000 markkaa.
19487: ehdotan,
19488:            että momentilta 29.99.50 vähennet-          33. 76 .31. Valtionosuus kunnille erikoissai-
19489:         täisiin 230 000 markkaa ja että mo-          raanhoitolaitosten     perustamiskustannttksiin.
19490:         mentin perusteluissa lausuttaisiin:          Monien maamme keskussairaaloiden rakentami-
19491:                                                      nen on kesken ja osaksi aloittamattakin. Ki-
19492:    "Valiokunta ei hyväksy käyttösuunnitelmassa       peän rakennustarpeen takia jotkut sairaalat
19493: Suomen Rauhanpuolustajat ry:n ja Vapaa-ajat-         ovat omien jäsenkuntiensa varoin joutuneet ra-
19494: telijain liiton tukemiseen ehdotettuja määrära-      hoittamaan pitkäksi aikaa myös valtion osuu-
19495: hoja."                                               den. Näin siitä huolimatta, että monet kunnat
19496:                                             Vastalauseita                                           141
19497: 
19498: ovat muutenbn suurissa taloudellisissa vai-            lain rahoitusta ei hoideta. Edellä olevan perus-
19499: keuksissa. Mm. Etelä-Pohjanmaan keskussairaa-          teella ehdotan,
19500: la Seinäjoella on joutunut rahoittamaan omilla
19501: varoillaan valtion osuutta. Koska hallituksella                  että momentille 33.76.31 otettaisiin
19502: on erilaatuisiin puoluetukirahoituksiin yllin                 lisäyksenä 15 000 000 markkaa.
19503: kyllin varoja, on vaikea ymmärtää, että sairaa-
19504:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
19505: 
19506:                                          Pentti Mäki-Hakola
19507: 
19508: 
19509: 
19510: 
19511:                                                  111
19512: 
19513:     Taloudellinen kasvu maassamme on kuluva-         kisuuren yrityst01mmnan edellytysten paranta-
19514:  na vuonna ollut ripeää ja ylittänyt kaikki en-      mista. Keskeisellä sijalla ovat tällöin välillisten
19515:  nakko-odotukset. Tämän on tehnyt mahdolli-          työvoimakustannusten alentaminen. Työnanta-
19516:  seksi suurimmalta osaltaan viennin voimakas         jan lapsilisämaksun poistaminen on askel
19517:  kasvu. Maassamme harjoitettu maltillinen tulo-      oikeaan suuntaan. Tämä ei yksinomaan kuiten-
19518:  politiikka on yhdessä muiden toimenpiteiden         kaan riitä. Sosiaaliturvan rahoitusperusteita oli-
19519:  kanssa painanut inflaatiovauhdin maassamme          sikin muutettava entistä enemmän siihen suun.
19520:  kilpailijamaita aiemmalle tasolle. Se on mer-       taan, että maksuperusteina palkkojen ohella
19521:  bnnyt yritysten hintakilpailukyvyn parantumis-      olisi yrityksen liikevaihto.
19522:  ta ja vientimahdollisuuksien lisäämistä.               Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan tuke-
19523:     Maltillinen tulopolitiikka yhdessä veroasteik-   misen kannalta myönteistä on myös se, että
19524:  koihin tehtyjen inflaatiotarkistusten kanssa on     ensi vuoden varallisuusveroasteikko on huomat-
19525:  puolestaan aikaansaanut sen, että palkansaajien     tavasti tämänvuotista lievempi. Julkisuudessa
19526:  reaaliansiot ovat kohonneet enemmän kuin            liikkuneet tiedot varallisuusverotuksen arvos-
19527:  inHatoristen suurten nime1lisansiokorotusten        tusperusteiden muuttamisesta mitätöisivät kui-
19528:  aikana.                                             tenkin suurelta osin veroasteikkojen tuoman
19529:     Maamme talouspoliittisista ongelmista vai-       hyödyn.
19530:  kein on edelleen korkea työttömyys. Erityisek-         Pienyritysten yksi ongelma on pääoman saan-
19531:  si ongelmaksi ovat muodostuneet pitkäaikais-        nin turvaaminen. Ulkopuolisten rahoituslähtei-
19532:  työttömät, joiden työhönpaluu ilman erityistoi-     den ohella tulisi entistä enemmän kiinnittää
19533:  menpiteitä ei näytä olevan mahdollista. Työ-        huomiota yrityksen omarahoitusmahdollisuuk-
19534:  paikkojen tarjonnan lisääntyminen ei yksin-         sien parantamiseen. Yritystoiminnan tulokseen
19535:  omaan riitä työttömyyden poistamiseen. Lisäksi      kohdistuva verotus paitsi säätelee omarahoitus-
19536:  vaaditaan tehokasta uudelleenkoulutusta. Sa-        mahdollisuuksia vaikuttaa suuresti myös yrittä-
19537:  manaikaisesti kun työttömien toimeentulotur-        jien mielialoihin. Verotus on pidettävä koh-
19538:  vassa . olevia puutteita korjataan, on työn tai     tuullisena, jos halutaan yritystoimintaa kannus-
19539:  uudelleenkoulutuksen vastaanottovelvollisuutta      taa.
19540:  laajennettava.                                         Pienyritysten rahoitusmahdollisuuksien tur-
19541:     Viime vuosina harjoitettu elvytyspolitiikka,     vaamiseksi olisi alettava uudelleen myöntää
19542:  joka yhdessä kansainvälisten suhdanteiden ko-       pienteollisuuden korkotukilainoja, joista aika-
19543:  hentumisen kanssa on aikaansaanut taloudelli-       naan saatiin hyviä kokemuksia.
19544:  sen kasvun maassamme, on ollut onnistunutta.           Maatalous on edelleenkin merkittävä työllis-
19545:  E1vytystoimet, jo.iJla yritysten kustannuspainei-   tämiselinkeino erityisesti haja-asutusalueilla.
19546:  ta on vähennetty, ovat hyödyttäneet pääasiassa      Maatalouden ongelmana on ikärakenteen nopea
19547:  maamme suuryrityksiä ja vientiteollisuutta.         vanheneminen ja siitä johtuva uhkaava työvoi-
19548: ·Työttömyysasteen pysyvä alentaminen edellyt-        mapula. Maatalousammatin houkuttelevuuteen
19549:  tää kuitenkin työvoimavaltaisen pienen ja kes-      voidaan vaikuttaa suoranaisilla yhteiskunnan
19550: 142                          1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
19551: 
19552: toimenpiteillä. Ensisijaisesti tulisi pyrkiä järjes-   vanhempien että lasten kannalta. Se tulee myös
19553: tämään nuorille viljelijöille pääoman saantimah-       yhteiskunnalle taloudellisesti edullisemmaksi
19554: dollisuudet investointien rahoittamiseen. Estee-       kuin kodin ulkopuolisten päivähoitopaikkojen
19555: nä maataloustyöhön hakeutumiselle on usein             rakentaminen ja ylläpito. Myönteisenä on to-
19556: työn raskaus ja työaikasäännösten puuttuminen          dettava, että budjettiin on otettu määräraha
19557: sekä muissa sosiaalisissa eduissa olevat epäkoh-       lasten kotihoidon tukeen. Määräraha on kui-
19558: dat. Esimerkiksi karjataLoustyön sitovuutta voi-       tenkin suhteettoman alhainen verrattaessa sitä
19559: taisiin vähentää lomittajarengaskokeHulla, jol-        niihin summiin, joita käytetään kodin ulko-
19560: loin useat tilat palkkaisivat yhdessä yhteisen         puolisen hoidon tukemiseen sekä valtion että
19561: lomittajan. Maatalouteen tehtävien investoin-          kuntien varoista. Lapsiperheiden taloudellinen
19562: tien rahoittamiseksi tulisi maatilatalouden ke-        tilanne on usein vaikein välittömästi avioliiton
19563: hittämisrahaston siirtoja korottaa nykyisestään.       solmimisen jälkeen. Monilla lankeavat opinto-
19564:    Erittäin ajankohtainen on maamme energia-           lainat, on hankittava asunto usein kovan rahan
19565: politiikan     kehittäminen.    Valtakunnallisessa     asuntomarkkinoilta, on hankittava kalusteita
19566: energiaohjelmassa tavoitteeksi on asetettu mm.         kotiin. Näiden välttämättömien menojen rahoit-
19567: energian ·säästäminen j,a kotimaisuusasteen nos-       tamiseksi tulisi budjettiin ottaa ns. kodinperus-
19568: taminen. Erityisen tärkeää kotimaisuusasteen           tamislainat, joilla autettaisiin nuoria perheitä
19569: nostaminen on jatkuvasti kriisialttiissa maan.         selviämään suurimpien vaikeuksien ylitse.
19570: massamme. Hallitus esittääkin lisälainoja koti-            Rintamaveteraanien eläkekysymys on edel-
19571: maisen energiantuotannon kehittämiseen ja ener-        leenkin puutteellisesti järjestetty. Budjettiin tu-
19572: giansäästöinvestointeihin. Esitetyt rahasummat         lisi ottaa määräraha ns. varhaiseläkekokeilun
19573: ovat täysin riittämättömiä, jos niitä verrataan        laajentamiseen, jolla tehtäisiin mahdolliseksi
19574: esimerkiksi uusien ydinvoimaloiden suunnitte-          kaikkien halukkaiden veteraanien siirtyminen
19575: luun ja kehittämiseen ja yleensä ydintutkimuk-         ennenaikaiselle eläkkeelle. Tällä tavalla voitai-
19576: seen maassamme.                                        siin helpottaa työttömyyttä, jos tilalle palkat-
19577:    Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön osoite-         taisiin nuoria työttömiä. Monien veteraanien
19578: tut varat maassamme ovat hyvin vaatimatto-             terveys on sotavuosien rasitusten seurauksena
19579: malla tasolla. Maamme on kaukana YK:n aset-            heikompi kuin ikätovereidensa. Sodassa saadut
19580: tamasta 0,7 prosentin bruttokansantuotteen             vammat ovat kenties vasta myöhemmällä iällä
19581: osuudesta, joka piti saavuttaa tämän vuosikym-         alkaneet vaivata. Tästä syystä veteraanit tarvit-
19582: menen loppuun mennessä. Valiokunnassa kehi-            sevat jatkuvaa kuntoutusta terveytensä ylläpitä-
19583: tysyhteistyömäärärahoja on lisätty 25 miljoo-          miseen. Tämän tulisi olJa yhteiskunnan kustan-
19584: nalla markalla, jotka on pääosin suunnattu Suo-        tamaa.
19585: men kahdenvälisiin kehitysyhteistyöprojektei-             Vanhusten ja vammaisten huollossa viimeai-
19586: hin. Myös YK:n ja sen alajärjestöjen ja kehi-          kainen suuntaus on ollut entistä enemmän lai-
19587: tysrahastojen tukemiseen tulisi maamme osoit-          toshoidosta avohoitoon. Jotta tämä ei käytän-
19588: taa nykyistä enemmän varoja. Kamputsean pa-            nössä merkitsisi vanhusten ja vammaisten heit-
19589: kolaisten hädänalainen tila on ollut viime kuu-        teillejättöä, tulisi vanhusten avohoidon tar-
19590: kausina kansainvälisen huomion kohteena. Suo-          vitsemia palveluja olla riittävästi tarjolla. Van-
19591: men hallituksen tähän tarkoitukseen osoittama          huksille ja vammaisille sopivia asuntoja tulisi
19592: apu on ollut häpeäksi maallemme. Budjetissa            rakentaa nykyistä huomattavasti enemmän. Sa-
19593: olisi osoitettava määräraha sekä YK:n pakolais-        moin tulisi lisätä kunnallisia kotiavustajia. Myös
19594: asiain pääkomissaarin että Punaisen Ristin             suojatyömahdollisuuksia tulisi lisätä.
19595: kansainvälisen komitean kautta tehtävään hu-              Alkoholin kulutus on keskiolutlain voimassa-
19596: manitaariseen työhön.                                  oloaikana lisääntynyt yli kaksinkertaiseksi ja py-
19597:    Lapsiperheiden taloudellinen asema on hei-          syttelee edelleen korkealla tasolla. Hälyyttävä
19598: kentynyt viime vuosina suhteessa muihin väes-          on ollut nimenomaan nuorten alkoholin käytön
19599: töryhmiin. Yhteiskunta on tosin sijoittanut            lisääntyminen. Kulutusta rajoittavien toimien
19600: suuria summia esimerkiksi lasten päivähoitoon,         ohella alkoholin käytön hillitseminen edellyttää
19601: mutta vain harvat perheet ovat kuitenkin pääs-         tehokasta raittiustyötä. Raittiusmäärärahat bud-
19602: seet tästä yhteiskunnan tuesta osallisiksi. Päi-       jetissa ovat kuitenkin vuodesta toiseen polke-
19603: vähoidon kehittämisessä olisi tarjottava erilai-       neet lähes paikallaan huolimatta siitä, että al-
19604: sia vaihtoehtoja. Monissa perheissä lasten koto-       koholin myynti on moninkertaistunut. Erityi-
19605: na tapahtuva hoito on sopivin hoitomuoto sekä          sesti kuntien tulisi saada nykyistä enemmän
19606:                                             Vastalauseita                                         143
19607: 
19608: valtionavustuksia käytettäväksi kunnalliseen           24.30. (uusi momentti). Kristilliset järjestöt
19609: raittiustyöhön ja alkoholin käytöstä aiheutuvien    tekevät monissa kehitysmaissa humanitaarista
19610: haittojen ehkäisemiseen.                            avustustyöt·ä. Raha-asia-aloitteen n:o 157 perus-
19611:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,            teella ehdotamme,
19612:           että valiokunnan mietintöön tehtäi-                  että luvun 24.30 uudelle momentille
19613:        siin seuraavat muutokset:                            otettaisiin 1 000 000 markkaa kristillis-
19614:                                                             ten järjestöjen humanitaarisen työn tu-
19615:   24.30.66. Kansainvälisten järjestöjen kautta              kemiseen.
19616: ohjattava kehitysapu (siirtomääräraha). Suo-
19617: men osuus YK:n avustusohjelmista on maamme              25.50.5 3. Valtionapu muuhun kriminaalihuol-
19618: asettamaan ja hyväksymään tavoitteeseen näh-        totyöhön. Vankilasta vapautuvien jatkohoidossa
19619: den riittämätön. Sen vuoksi ehdotamme tälle         ovat saavuttaneet hyviä tuloksia monet kristil-
19620: momentille lisäystä yhteensä 20 000 000 mark-       liset järjestöt, jotka tarjoavat asuntoja ja vä-
19621: kaa seuraavasti:                                    littävät työpaikkoja vangeille. Tätä toimintaa
19622:                                                     tulisi yhteiskunnan tukea nykyistä enemmän.
19623:    1. YK:n kehitysohjelma (UNDP). Edellä
19624:                                                        Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
19625: esitetyn perusteella ehdotamme,
19626:          että momentin 24.30.66 alamomentil-                   että momentille 25.50.53 otettaisiin
19627:        le 1 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000                lisäyksenä 1 000 000 markkaa.
19628:        markkaa YK:n kehitysohjelman tuke-
19629:        mista varten.                                  26.12. (uusi momentti). Vammaisten avo-
19630:                                                     huollon esteenä on sopivien asuntojen puute.
19631:    2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat. Edellä       Raha-asia-aloitteen n:o 92 perusteella ehdotam-
19632: esitetyn perusteella ehdotamme,                     me,
19633:          että momentin 24.30.66 alamomentil-                  että luvun 26.12 uudelle momentille
19634:        le 2 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000               otettaisiin 10 000 000 markan määrä-
19635:        markkaa käytettäväksi YK:n lastenra-                raha avustuksena vammaisille sopivien
19636:        haston (UNICEF) työn tukemiseen.                    asuntojen rakentamiseen.
19637: 
19638:   3. Kansainväliset     kehitysrahoituslaitokset.      26.7 3.50. Valtionavustukset valtakunnallisille
19639: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,              luonnonsuojeluyhteisöille.     Valtakunnallisilla
19640:           että momentin 24.30.66 alamomentil-       luonnonsuojelujärjestöillä on tärkeä merkitys
19641:        le 3 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000       maamme ympäristönsuojelussa. Järjestöt seuraa-
19642:        markkaa, josta 5 000 000 markkaa käy-        vat tarkoin ympäristöä uhkaavia toimenpiteitä
19643:        tettäväksi Kansainvälisen kehitysjärjes-     tai ilmiöitä ja puuttuvat nopeasti asioiden kul-
19644:        tön (IDA) tukemiseen ja 5 000 000            kuun. Tätä toimintaa olisi tuettava nykyistä
19645:        markkaa Kansainvälisen maatalouden           enemmän.
19646:        kehittämisrahaston (IF AD) tukemiseen.          Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
19647:                                                                että momentille 26.73.50 otettaisiin
19648:    24.30.69. Humanitaarinen apu kehitysmaille               lisäyksenä 60 000 markkaa.
19649: (siirtomääräraha) . Kamputsean pakolaisleirei1lä
19650: sadat tuhannet ihmiset elävät nälän ja sairauk-        27.12.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Puo-
19651: sien uhkaamina. Sen vuoksi ehdotamme,               lustusvoimiimme on syntynyt usean vuoden
19652:                                                     aikana lähes 10 sotilaspapin viran vajaus.
19653:           että momentille 24.30.69 otettaisiin      Toimet on täytetty osittain sivutoimisina puo-
19654:        lisäyksenä 10 000 000 markkaa, josta         lustusvoimien ulkopuolelta palkatuilla sivutoi-
19655:        5 000 000 markkaa YK:n pakolaisasiain        misilla. Sotilaspapeilla ei kuitenkaan ole yhtä
19656:        pääkomissaarin (UNHCR) käyttöön ja           hyviä toimintaedellytyksiä kuin jos virat ovat
19657:        5 000 000 markkaa Punaisen Ristin kan-       puolustusvoimien sisäisiä kokopäivätoimisia so-
19658:        sainväliselle komitealle käytettäväksi       tilaspapin virkoja. Sotilaspappien vajauksen
19659:        Kamputsean pakolaisten auttamiseen.          poistamiseksi ehdotamme,
19660: 144                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
19661: 
19662:            että momentille 27.12.01 otettaisiin                  että luvun 30.29 uudelle momentille
19663:        raha-asia-aloitteen n:o 375 mukaisesti                 otettaisiin 50 000 000 markan määrä-
19664:        lisäyksenä 800 000 markkaa uusien so-                  raha viljavarastojen rakentamiseen.
19665:        tilaspappien virkojen perustamiseen puo-
19666:        lustusvoimiin.                                     30.32.60. Siirto maatilatalouden kehittämis-
19667:                                                        rahastoon. Maatilatalouden kehittämisrahaston
19668:    29.57 .52. Eräät rakennusavustukset (siir-          varat ovat säännönmukaisesti loppuneet kesken
19669: tomääräraha). Alamomentille 4 ehdotettu                jo usean vuoden ajan. Koska näillä varoilla
19670: 5 000 000 markan määräraha, jota valiokunnan           on paitsi maatalouden tuottavuuden lisäämistä
19671: enemmistö on korottanut 1 800 000 markalla             ja rationalisointia edistävä merkitys myös vai-
19672: on ilmeisesti ajateltu jalkaa ns. puoluoopisvoille.    kutusta maaseudun työ1lisyyteen, ehdotamme,
19673: Koska maassamme on lukuisia kansanopistoja,
19674: jotka ovat taloudellisissa vaikeuksissa tai joiden               että momentille 30.32.60 otettaisiin
19675: rakentamistarve on mitä ilmeisin, ehdotamme,                  lisäyksenä 100 000 000 markkaa.
19676: 
19677:            että momentin perusteluissa lausuttai-         30.3 7.40. Lapin ja Kainuun kalatalouden ke-
19678:         siin:                                          hittäminen. Oikeudenkäynnin hitauden vuoksi
19679:                                                        ovat Lapin kalavesien omistajat joutuneet odot-
19680:   "Valiokunta ede1lyttää, että alamomentille 4         tamaan korvauksia ja kalakannan hoitotoimen-
19681: vaLtioneuvoston käytettäväksi varattu määrära-         piteitä jo kymmeniä vuosia. Koska on toden-
19682: ha jaetaan kansanopistoi1le niiden todellisen          näköistä, ettei asiassa lähiaikoina vieläkään saa-
19683: avustustarpeen mukaan asettamatta ns. puolue-          da ratkaisua, tulisi valtion varoista osoittaa
19684: opistoja erityisas•emaan."                             riittävät määrärahat Lapin ja Kainuun kala-
19685:                                                        vesien hoitooh.
19686:    29 .91.51. Veikkausvoittovarat nuorisonkas-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
19687: vatustyön tukemiseen (arviomääräraha) . Valta-                   että momentille 30.37.40 otettaisiin
19688: kunnaLlisia nuorisomäärärahoja jaettaessa on                  lisäyksenä 115 000 000 markkaa Lapin
19689: mielest•ämme täysin aiheettomasti ja yksipuoli-               ja Kainuun vesistöjen hoitotoimien
19690: sesti · suosittu suurten puolueiden poliittis·ia              käynnistämiseen.
19691: nuorisojärjestöjä muiden järj<estöjen kustannuk-
19692: sella. Jotta tästä epäkohdasta päästäisiin, ehdo-
19693: tamme,                                                     30.76.28. Metsätaloudelliset yhteistutkimuk-
19694:                                                        set (siirtomääräraha). Metsiimme mätänee vuo-
19695:             että tämän momentin perusteluissa
19696:                                                        sittain huomattavat määrät puuta, jota voitai-
19697:          lausuttaisiin:
19698:                                                        siin käyttää energiantuotantoon. Samoin voi-
19699:                                                        taisiin nykyisiä pakettipeltoja käyttää lyhyt-
19700:    "Valiokunta edellyttää, että valtionavustuk-
19701:                                                        rlci.ertovi1jelyn muodossa energiantuotantoon.
19702: set vaLtakunnallista nuorisotyötä tekeville jär-
19703:                                                        Näiden puuntuottomenetelmien tutkimiseen oli-
19704: jestöille jaetaan niiden tosiasia11lisen toiminnan
19705:                                                        si osoitettava riittävä määräraha.
19706: ja jäsenmäärän suhteessa suosimatta poliittisia
19707:                                                            Raha-asia-aloitteen n:o 952 perusteella eh-
19708: nuorisoi ärjes töj ä."
19709:                                                        dotamme,
19710: 
19711:    30.29. (uusi momentti). Maamme leipävilja-                    että momentille 30.76.28 otettaisiin
19712: omavar.aisuus oli viime vuonna vain 20 pro-                   lisäyksenä 10 000 000 markkaa puun
19713: senttia. Tänäkin vuonna joudutaan suurin osa                  käyttöä koskeviin energiatutkimuksiin.
19714: leipäviljastamme tuomaan uLkomailta. Syynä
19715: tilanteeseen on se, että muutaman vuoden ta-              31.55.45. Uskonnollisten lehtien tukeminen.
19716: kaisten hyvien satovuosien aikana maassamme            Postimaksujen ja painatuskustannusten kohoa-
19717: oli puutetta viljavarastointitilasta. Tällä hetkellä   minen on aiheuttanut taloudellisia vaikeuksia
19718: olisi pyrittävä tehostamaan leipäviljan viljelyä       monille uskonnollisille lehdille. Koska uskon-
19719: ja rakentamaan riittävästi viljavarastoja, jotta       nollisilla lehdillä on kuitenkin tärkeä merkitys
19720: maamme voisi vuodesta toiseen säHyttää leipä-          uskonnonvapauden toteuttamisen kannalta, kat-
19721: viljaomavaraisuutensa. Raha-asia-aloitteen n:o         somme, että yhteiskunnan tukea näille lehdille
19722: 231 perusteella ehdotamme,                             tulisi huomattavasti nykyisestään lisätä.
19723:                                             Vastalauseita                                         145
19724: 
19725:   Edellä sanotun perusteella ehdotamme,                 33.51.30. Valtionosuus ja -avustus kunnille
19726:                                                      alkoholivaroista raittiustyöhön ja päihdyttävien
19727:           että momentille 31.55.45 otettaisiin       aineiden väärinkäyttäjien huoltoon ( arviomäärä-
19728:        lisäyksenä 1 000 000 markkaa uskon-           raha). Raittiusmäärärahojen kehitys ei ole vas-
19729:        nollisten lehtien tukemiseen.                 tannut tarvetta. Valtion alkoholitulot ovat kas-
19730:                                                      vaneet viime vuosina huomattavasti nopeammin
19731:    32.50.45. Eräät teollisuuden korkotuet ( ar-      kuin valtio vastaavasti on käyttänyt raittius-
19732: viomäärätaha) . Pienteollisuuden korkotukilai-       työhön ja alkoholin käytöstä aiheutuvien hait-
19733: noilla on ollut tärkeä merkitys pienteollisuuden     tojen ehkäisemiseen.
19734: elvyttämisessä eri puolilla maatamme. Näiden            Raha-asia-aloitteen n:o 380 perusteella ehdo-
19735: luottojen tilalle tulleet kehitysaluerahaston ja     tamme,
19736: investointirahaston lainat eivät korvaa pienteol-               että momentille 33.51.30 otettaisiin
19737: lisuuden korkotukilainojen synnyttämää aukkoa.               lisäyksenä 15 000 000 markkaa käytet-
19738: Mielestämme pienteollisuuslainat tulisi palaut-              täväksi avustuksena kunnille raittius-
19739: taa ja budjettiin ottaa määräraha näiden laino-              työhön.
19740: jen korkotukeen. Mielestämme uusia luottoja
19741: tulisi ensi vuoden aikana myöntää 20 000 000
19742: markan edestä.                                          33.56.31. Valtionavustus kunnille kotiavus-
19743:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,             tajatoiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-
19744:                                                      siin. Vanhusten huollossa sekä vammaishuol-
19745:            että momentin 32.50.45 alamomen-          lossa meneillään oleva suuntaus avohuollon li-
19746:        tille 1 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000      säämiseen edellyttää, että kunnissa on riittä-
19747:        markkaa pienteollisuuden investointi-         västi saatavana kotiavustajia. Valtion tuki ko-
19748:        luottojen korkotukeen.                        tiavustajatoimintaan on tähän asti ollut täysin
19749:                                                      riittämätöntä.
19750:    33.15.32. Kotona tapaht~tvan hoidon tuke-            Edellä sanotun perusteella ja raha-asia-aloit-
19751: minen (siirtomääräraha) . Kotihoidontuen ko-         teisiin n:o 215 ja 714 viitaten ehdotamme,
19752: keilukunnista saatujen kokemusten perusteella
19753: tulisi ryhtyä maksamaan kotihoidon tukea niille                että momentille 33.56.31 otettaisiin
19754: äideille, jotka haluavat itse hoitaa lapsia koto-           lisäyksenä 5 000 000 markkaa valtion
19755: na. Tuen tulisi aluksi olla tarveharkintaista per-          avustuksina kunnille kotiavustajatoimin-
19756:                                                             nasta aiheutuviin käyttökustannuksiin.
19757: heen muista tuloista riippuen. Yleisperustelui-
19758: hin ja raha-asia-aloitteeseen n:o 712 viitaten
19759: ehdotamme,                                              33.57 .41. Valtion korvaus maatalousyrittä-
19760:                                                      jien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha) .
19761:            että momentille 33.15.32 otettaisiin      Maatalousyrittäjien sijaisapua täydentämään tu-
19762:         lisäyksenä 25 000 000 markkaa lasten         lisi kehittää lomittajarengasjärjestelmä, jossa
19763:         kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen.         useammat talot yhdessä palkkaisivat viikkova-
19764:                                                      paalomittajan. Raha-asia-aloitteeseen n:o 213 ja
19765:    33.44 .51. Valtionosuus suojatyötoiminnan         edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
19766: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha). Suoja-
19767: työn tehostaminen on sekä yhteiskunnan että                    että momentille 33.57.41 otettaisiin
19768: vammaisten kannalta tärkeää. Työssäkäynti                   lisäyksenä 10 000 000 markkaa maa-
19769: merkitsee vammaiselle kosketusta ulkopuoli-                 talousyrittäjien lomittajarengaskokeilun
19770: seen maailmaan ja mahdollisuuksia tuntea it-                käynnistämiseen.
19771: sensä yhteiskunnan hyödylliseksi jäseneksi. Suo-
19772: jatyötoiminnasta saaduilla tuloilla voidaan osit-
19773: tain kattaa invalidihuollosta aiheutuvia kus-           3 3.57 .42. Valtion korvaus pienyrittäjien
19774: tannuksia. Raha-asia-aloitteen n:o 387 perus-        vuosilomajärjestelmän kustannuksiin (siirto-
19775: teella ehdotamme,                                    määräraha). Pienyrittäjät ovat vuosilomaetujen
19776:                                                      suhteen huomattavasti muita väestöryhmiä hei-
19777:            että momentille 33.44.51 otettaisiin      kommassa asemassa. Esitetty määräraha, jota
19778:         lisäyksenä 10 000 000 markkaa suoja-         valiokunnassa on korotettu, ei riitä vielä tur-
19779:         työtoiminnan laajentamiseen.                 vaamaan lomaa kaikille siihen oikeutetuille.
19780: 19 087901020S
19781: 146                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
19782: 
19783: Loma-a~kaa olisi myös pyrittävä jatkamaan ny-            kokeilutoimintaan. Veteraanien kuntoutusmää-
19784: kyisestä yhdestä viikosta.                               rärahasta tulisi turvata jokaiselle veteraanille
19785:   Edellä sanottuun ja raha-asia-aloitteeseen             maksuton kuntoutus. Hallituksen esittämä mää-
19786: n:o 212 viitaten ehdotamme,                              räraha on tähän tarpeeseen riittämätön. Edellä
19787:                                                          sanotun perusteella ehdotamme,
19788:            että momentille 33.57.42 otettaisiin
19789:         lisäyksenä 3 300 000 markkaa valtion                        että momentille 33.85.56 otettaisiin
19790:         korvauksina pienyrittäjien vuosilomajär-                 lisäyksenä 3 300 000 markkaa kuntou-
19791:         jestelmän kustannuksiin.                                 tuksen järjestämiseksi veteraaneille.
19792: 
19793: 
19794:   33.58. (uusi momentti). Yleisperusteluihin                34.50. (uusi momentti). Varhaiseläkekokei-
19795: sekä raha-asia-aloitteeseen n:o 386 viitaten eh-         lua tulisi laajentaa niin, että kaikille 55 vuotta
19796: dotamme,                                                 täyttäneille rintamaveteraaneille tehtäisiin mah-
19797:                                                          dolliseksi siirtyminen ennenaikaiselle eläkkeelle,
19798:            että luvun 33.58 uudelle momentille           mikäli heidän tilalleen tulee työhön työtön
19799:         otettaisiin 30 000 000 markkaa kodin-            nuori.
19800:         perustamislainoihin avioliiton solmineil-           Ede11ä sanotun peruste~la ja raha-asiain-
19801:         le nuorille perheille.                           aloitteeseen n:o 864 viitaten ehdotamme,
19802: 
19803:                                                                     että luvun 34.50 uudelle momentille
19804:   33.85.56. Valtionapu rintamaveteraanien                        otettaisiin 10 000 000 markkaa varhais-
19805: kuntoutustoiminnan tehostamista koskevaan                        eläkekokeilun laajentamiseen.
19806:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
19807: 
19808:                Asser Stenbäck                                         Sauli Hautala
19809: 
19810: 
19811: 
19812: 
19813:                                                     IV
19814:    Valiokunta ei ole tehnyt ensi vuoden tulo-            sellaiset hallitulesen kaavailut, että valtion ja
19815: ja menoarvioon mitään rakenteellisia muutok-             valtionapua saavien kunnallisten ja yksityisten
19816: sia. Tämä merkitsee sitä, että tuotannon nou-            valtionapulaitosten henkilöstöpolitiikassa suun-
19817: susta ja viennin määrien ja vientihintojen li-           taudutaan osa-aikatyövoiman käyttöön.
19818: säyksestä johtuva tulojen kasvu koituu pää-                  Tapahtuneet hintojen ja erilaisten maksujen
19819: omapiirien hyödyksi. Ns. nousukaudesta huo-              nousut ovat merkinneet palkkatyöläisten elin-
19820: limatta ihmiset joutuvat elämään työttömyy-              tason laskua. Palkkoihin sovittu ns. indeksi-
19821: dessä tai sen uhan alaisina. Työttöminä olevien          ehto ei lauennut, vaikka tosiasiallisesti tavallis-
19822: ihmisten taloudellisen aseman parantamiseen ei           ten ihmisten elintasossa on tapahtunut laskua.
19823: ole varattu ollenkaan varoja, joten työttömien           Tulo- ja menoarvion perusteluissa hallitus edel-
19824: taloudellinen asema on viime vuosien aikana              lyttää tulo- ja menoarvion luovan mahdollisuu-
19825: laskenut.                                                det ns. maltilliselle palkkaratkaisulle, jolla on
19826:    Hallituksen toteuttamat ratkaisut hoitaa              totuttu ymmärtämään mahdollisimman alhaisia
19827: työllisyyskysymystä turvautumaHa osa-aikatyö-            palkankorotuksia. Budjettiesitys ei lupaa myös-
19828: hön merkitsevät toisaalta työn epätarkoituksen-          kään parannuksia pelkän kansaneläkkeen varas-
19829: muka:ista järjestelyä, mutta ennen 'kaikkea sitä,        sa elävien ihmisten asemaan. Sama koskee myös
19830: että työtön joutuu tulemaan toimeen puolella             pienten työeläkkeiden varassa eläviä ihmisiä,
19831: palkalla. Olemme ehdottaneet, että työttömien            sillä esimerkiksi tehdyillä veroratkaisuilla ei
19832: työllistämiseen myönnettyjä määrärahoja lisät-           pienten eläkkeiden suhteettoman raskasta vero-
19833: täisiin ja ne käytettäisiin työttömien työllistä-        tusta kevennetä.
19834: miseen kokopäiväisesti. Haluamme torjua myös
19835:                                               Vastalauseita                                         147
19836: 
19837:     Sosiaalipoliittisen lainsäädännön kehittämi-       keskeisin on asuntotuotantomäärärahojen li-
19838: seen ei ensi vuoden tulo- ja menoarvio tuo             säysesitys. Olemme myös tehneet useita muu-
19839: ratkaisevasti mitään uutta. Vähäiset korotukset        tosesityksiä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden
19840: esimerkiksi lapsilisiin eivät vastaa edes hinta-       lisäämiseksi ja kansalaisten välisen tasa-arvon
19841: tasossa tapahtuneita muutoksia ja korotukset-          edistämiseksi. Tällaisia ovat mm. esitykset työt-
19842: kin maksetaan vasta ensi lokakuun alusta. Erit-        tömyysturvan parantamiseen, vanhusten etujen
19843: täin järkyttävää on, että sosiaalista turvallisuut-    lisäämiseen ja opiskelijoiden toimeentulon pa-
19844: ta jopa heikennetään, mikä näkyy mm. kansan-           rantamiseen. Vastaavasti olemme tehneet vä-
19845: terveysmaksujen säilyttämisenä ja pitkäaikais-         hennysesityksiä teollisuudelle esitettyihin tu-
19846: sairaiden aseman jyrkkänä heikkenemisenä.              kiaisiin. Armeijan perus- ja uudishankintoja
19847:     Pidämme erittäin tuomittavana eduskunnan           olemme esittäneet poistettaviksi.
19848: jo lainsäädännön yhteydessä tekemiä päätöksiä,
19849: joilla pääomapiireille ja työnantajille on myön-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19850: netty etuja, jotka sitten heijastuvat niukkuu-
19851: tena niissä määrärahoissa, joilla tavallisen ihmi-               että valtiovarainvaliokunnan mietin-
19852: sen elämää olisi voitu parantaa. Työnantajien                 töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
19853: lapsilisämaksun poistaminen merkitsi noin
19854: 1 700 miljoonan markan siirtoa lapsilta työn-
19855: antajille ja samalla asetti uhanalaiseksi lapsi-                           TULOT
19856: lisäjärjestelmän kehittämisen.
19857:     Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa pidämme             13.01.0 1. Korot asuntolainoista. Yleinen
19858: erittäin suurena virheenä sitä, että puolustus-        korkokannan korottaminen vaikuttaa asunto-
19859: laitoksen määrärahoja lisätään ylivoimaisesti          kustannusten lisääntymiseen. Tämän johdosta
19860: eniten muihin menoihin verrattuna ja kehite-           olisi välttämätöntä alentaa valtion asuntolaino-
19861: tään ja tehostetaan perushankintoja. Olemme            jen korkoja. Tulo- ja menoarvioehdotuksessa
19862: myös vastustaneet avustusten ja lahjoitusten           lähdetään kuitenkin siitä, että eräiden asunto-
19863:  myöntämistä teollisuus- ja vientipiirien tukemi-      lainojen korkoja päinvastoin korotetaan. Tämä
19864:  seen.                                                 on mielestämme virheellinen ja epäoikeuden-
19865:     Myös maatalouden tukemisessa hallituksen           mukainen toimenpide.
19866: esitys painottuu suurviljelijöiden etujen ajami-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19867: seen. Olemme sitä mieltä, että maataloutta
19868: tuettaessa painopisteen on oltava pienten ja                     että momentilta 13.01.01 vähennet-
19869:  keskisuurten viljelijöiden etuja ajavaa.                     täisiin 25 000 000 markkaa eräiden
19870:     Tulo- ja menoarvion tulopuoli on rakennet-                asuntolainojen koron alentamiseksi.
19871: tu eduskunnan erikseen säätämien verolakien
19872: pohjalle. Tänä syksynä eduskunta on verolain-
19873:  säädännössä omaksunut pääomapiirejä ja varak-            14.01.01. Henkilöliikenteen tulot. Emme
19874: kaampia ihmisiä suosivan veropoliittisen linjan        ole voineet yhtyä hallituksen ja valiokunnan
19875: pieni- ja keskituloisten kustannuksella. Tulo-         enemmistön kantaan siitä, että henkilöliiken-
19876:  ja omaisuusverotaulukkojen tarkistukset tuovat        teen tariffeja korotetaan ensi vuoden alusta 8
19877:  etua suurituloisille jättäen pieni- ja keskitulois-   prosentilla.
19878:  ten saarnat edut varsin vähäisiksi. Veropoli-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19879:  tiikassa on myös siirrytty välillisen verotuksen
19880:  suosimiseen korottamalla sokerin, lannoitteiden                 että momentilta 14.01.01 vähennet-
19881:  ja polttoaineiden hintoja. Eduskunta on myös                 täisiin tariffien korottamisen edellyttä-
19882:  jatkanut teollisuuden koneiden ja rakennusten                mä 30 600 000 markkaa.
19883:  liikevaihtoverohelpotuksia ja siten myöntynyt
19884:  edistämään siirtymistä kokoomuksen vaatimaan
19885:  arvonlisäjäriestelmään.                                  15 .01.01. Asuntolainojen     takaisinmaksu!.
19886:     Edellä olevan perusteella olemme katsoneet         Yleisen korkokannan nousu vaikuttaa asumis-
19887:  välttämättömäksi tehdä valiokunnan mietintöön         kustannuksia nostavasti. Jotta tätä voitaisiin
19888: muutoksesityksiä, jotka painottuvat sellaisten         tasoittaa valtion myöntämien asuntolainojen
19889: lisäysten tekemiseen, joiden pääasiallinen vai-        avulla, olisi mielestämme valtion asuntolainojen
19890:  kutus on työtilaisuuksien lisääminen. Näistä          maksuaikoi a pidennettävä.
19891: 148                        1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
19892: 
19893:   Edellä olevan perusteella ehdotamme,                     20 000 000 markkaa Vietnamin Sosialis-
19894:                                                            tiselle Tasavallalle luonnon ja sodan tu-
19895:            että momentin 15.01.01 alamomen-                hojen      seurausten     helpottamiseen,
19896:        tilta 1 vähennettäisiin 10 000 000 mark-            15 000 000 markkaa Kamputsealie nä-
19897:        kaa, jotta mahdollistettaisiin asuntolai-           länhädän ja epidemioiden torjumiseksi,
19898:        nojen maksuajan pidentäminen.                       sekä 15 000 000 markkaa Nicaragualle
19899:                                                            sodan tuhojen korjaamiseksi ja maan
19900:                                                            jälleenrakentamiseksi.
19901:                    MENOT
19902: 
19903:    24.30.66. Kansainvälisten järjestöjen kautta        24.30.88. Osuus Teollisen Kehitysyhteis-
19904: ohjattava kehitysapu (siirtomääräraha). Kan-        työn Rahasto Oy:n peruspääomasta (siirtomää-
19905: sainvälisen kehitysjärjestö IDA:n ja Aasian ke-     räraha). Mielestämme Teollisen Kehitysyhteis-
19906: hityspankin kautta menevästä kehitysavusta          työn Rahasto toimii pääasiallisesti vienninedis-
19907: suuri osa menee kansojen vapautuspyrkimyksiä        tämistarkoituksessa ja palvelee maamme vien-
19908: tukahduttavien sotilasjunttien ylläpitämiseen.      tiä. Se ei vastaa kehitysyhteistyön periaatteita.
19909: Näille myönnetyt varat olisi mieluimmin käy-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19910: tettävä esimerkiksi humanitääriseen apuun ke-
19911: hitysmaille.                                                  että momentti 24.30.88 ja sille mer-
19912:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                    kitty 13 500 000 markan määräraha
19913:                                                            poistettaisiin.
19914:            että momentin 24.30.66 alamomen-
19915:        tilta 3 vähennettäisiin IDA:lle osoitettu      24.99.50. Eräät valtionavut. Kun mielestäm-
19916:        52 000 000 markkaa sekä Aasian kehi-         me Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy
19917:        tyspankille osoitettu 850 000 marlekaa       on eräs väylä, jolla vientifirmoja tuetaan, emme
19918:        ja Aasian kehitysrahastolle osoitettu        katso rahaston tukemista tarkoituksenmukai-
19919:        15 000 000    markkaa eli yhteensä           seksi.
19920:        67 850 000 markkaa.                             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19921: 
19922:                                                              että momentin 24.99.50 alamomentti
19923:    24.30.67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen ke-              1 ja sille merkitty 500 000 markkaa
19924: hitysapu (siirtomääräraha). Raha-asia-aloittei-            Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
19925: siin n:o 670 ja 671 viitaten ehdotamme,                    Oy:n hallintokuluihin poistettaisiin.
19926:           että momentille 24.30.67 otettaisiin
19927:        lisäyksenä 14 000 000 markkaa, josta           26.12.83. Asuntolainat     (arviomääräraha).
19928:        7 000 000 markkaa kehitysyhteistyöhön        Ensi vuoden asuntotuotannon turvaamiseksi
19929:        Angolalle ja 7 000 000 markkaa kehi-         sekä työllisyystilanteen parantamiseksi olisi
19930:        tysyhteistyöhön Mosambikille.                asuntojen tuotantoa lisättävä hallituksen esit-
19931:                                                     tämästä 15 000 asunnolla. Näistä tulisi olla
19932:                                                     vuokra-asuntoja 10 000.
19933:   24.30.69. Humanitaarinen apu kehitysmail-           Edellä olevaan ja raha-asia-aloitteeseen n:o
19934: le (siirtomääräraha) . Raha-asia-aloitteisiin n:o   915 viitaten ehdotamme,
19935: 672, 673, 674, 675 ja 676 viitaten ehdotam-
19936: me,                                                           että momentille 26.12.83 otettaisiin
19937:            että momentille 24.30.69 otettaisiin            lisäyksenä 1 000 000 000 markkaa asun-
19938:         lisäyksenä 57 500 000 markkaa, josta               tolainoihin 15 000 uuden arava-asunnon
19939:         3 000 000 markkaa humanitaarista apua              aikaansaamiseksi siten, että asunnoista
19940:         varten Palestiinan vapautusjärjestölle             10 000 on vuokra-asuntoja.
19941:         PLO:lle, 1 500 000 markkaa Afrikan
19942:         Kansalliskongressille ANC:lle, 1 500 000
19943:         markkaa Lounais-Afrikan Kansan Järjes-         26.73.25. Ympäristötutkimukset ja -selvi-
19944:        tölle SWAPO:lle, 1 500 000 markkaa           tykset. Ympäristönsuojelututkimus on maassam-
19945:        Zimbabwen Isänmaalliselle Rintamalle,        me lapsen kengissä. Esimerkiksi teollisuuden
19946:                                              Vastalauseita                                        149
19947: 
19948: aiheuttamaa ilman, veden ja muun luonnon                        että momentilta 27.20.18 poistettai-
19949: saastumista ei ole riittävästi tutkittu.                     siin 498 600 000 markkaa.
19950:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19951:                                                          27.25.16. Uusinta (siirtomääräraha). Valio-
19952:            että momentille 26.73.25 otettaisiin       kunnan enemmistö on hyväksynyt hallituksen
19953:         lisäyksenä 3 000 000 markkaa ympäris-         esityksen puolustuslaitoksen uusien perushan-
19954:         tökysymysten tutkimiseen ja normien           kintojen suorittamiseksi. Sen mukaan käytet-
19955:         kehittämiseen ympäristönsuojelua var-         täisiin suihkuharjoituslentokoneen, merivoimien
19956:         ten.                                          erikoisvälineistön sekä muihin hankintoihin 185
19957:                                                       milj. markkaa. Ajoneuvoihin liittyvien varus-
19958:                                                       tusten uusintaan käytettäisiin 51 milj. mark-
19959:    26.97 .30. Kuntien yleiset rahoitusavustuk-        kaa. Ilmamaalihinauslentokoneiden hankintaan
19960: set. Monet kunnat kamppailevat taloudellisissa        käytetään 90 milj. markkaa. Lisäksi ehdotetaan
19961: vaikeuksissa. Tämä johtuu useassa tapauksessa         annettavaksi uudet valtuudet 244 miljoonan
19962: riittämättömästä valtionavusta.                       markan hankinnoille, joita hankintapäätöksiä
19963:                                                       ei ole käytetty aikaisempien myönnettyjen val-
19964:    Ehdotamme,                                         tuuksien osalta.
19965:                                                          Mielestämme ei ole oikein käyttää satoja
19966:            että momentille 26.97.30 otettaisiin       miljoonia markkoja valtion varoja sotakaluston
19967:         lisäyksenä 50 000 000 markkaa rahoi-          hankintoihin aikana, jolloin kymmeniätuhansia
19968:         tusavustuksiksi vaikeassa taloudellisessa     nuoria on vailla työtä ja pysyvää työpaikkaa.
19969:         asemassa oleville kunnille.                   Nämä varat tulisi mielestämme ohjata työlli-
19970:                                                       syyden edistämiseen ja pysyvien uusien työ-
19971:                                                       paikkojen perustamiseen.
19972:    27.14.02. Päivärahat ja reserviläispalkat             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
19973:  (arviomääräraha) . Varusmiesten päivärahat
19974: ovat esim. pohjoismaisessa vertailussa selvä·sti                että momentti 27.25.16 ja sen määrä-
19975: alhaåsempia kuin muissa pohjoismaissa. Päivä-                raha 294 450 000 markkaa poistettai-
19976: rahojen riittämättömyyteen on myöskin varus-                 siin.
19977: miesten etujärjestö Varusmiesliitto kiinnittänyt
19978: vakavaa huomiota.                                        27.25.24. Varustuksen käyttö ja kunnossa-
19979:    Hallitus esittää päivärahan korottamista vain      pito (siirtomääräraha). Momentin 27.25.16
19980: 50 pennillä 240 vuorokauden varusmiehiltä ja          perusteluihin viitaten ehdotamme,
19981: pitempään palveleville 75 pennillä. Tämä on
19982: täysin riittämätön korotus.                                     että momentin 27.25.24 määrärahas-
19983:    EdelJ:ä o1evaan ja raha-asiain-a<1o1tteeseen n:o          ta vähennettäisiin 50 000 000 markkaa
19984: 1006 viitaten ehdotamme,                                     ja että momentin perustelujen kohdat
19985:                                                              b ja c poistettaisiin.
19986:            että momentille 27.14.02 lisättäisiin
19987:         22 000 000 markkaa varusmiesten päi-             27.27. 74. Uudisrakennukset ja peruskor-
19988:         värahan korottamiseksi 1. 1. 1980 lu-         jaukset (siirtomääräraha). Alamomentilla 2'
19989:         kien 2 markalla.                               (uudet rakennushankkeet) suunnitellaan puo-
19990:                                                       lustusvoimien uudisrakennusohjelmassa Sodan-
19991:                                                       kylän, Tuusulan ja Tampereen varuskuntien
19992:                                                       rakentamista. Nämä rakennushankkeet merkit-
19993:     27.20.18. Perushankinnat, kokeilu- ja ke-         sevät voimakasta puolustusvalmiuden kasvatta-
19994: hittämistyöt (siirtomääräraha). Perushankinta-        mista ja sotilaallisen aktiviteetin lisäämistä,.
19995: määrärahoja ehdotetaan lisättäväksi tässä me-         mikä ei ole sopusoinnussa rauhantahtoisen ul-
19996: noarviossa peräti 70 prosentilla. Tämä ei ole         kopoliittisen linjamme kanssa.
19997: yhdenmukaista rauhantahtoisen YYA-sopimuk-               Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
19998: seen perustuvan ulkopoliittisen linjamme kans-
19999: sa.                                                              että momentin 27.27.74 alamomen-
20000:     Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                       tilta 2 vähennettäisiin 6 900 000 mark-
20001: 150                        1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20002: 
20003:        kaa ja käyttösuunnitelman kohteet 9,          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
20004:        10, 11 ja 14 poistettaisiin.
20005:                                                              että momentille 29.46.34 otettaisiin
20006:                                                           lisäyksenä 26 500 000 markkaa erityi-
20007:    28.85.6 7. Osuus Latinalaisen Amerikan ke-             sesti vanhojen peruskoulujen muutos-
20008: hityspankin alueen ulkopuolisten maiden pää-              ja perusparannustöitä varten.
20009: oman ja erityisrahaston varojen korottamisesta
20010:  (arviomääräraha). Kuten edellisen momentin
20011: perusteluissa totesimme, myös tätä pankkia           29 .46.81. Rakennuslainat peruskouluille.
20012: hallitsevat kansainväliset monopolit, emmekä         Ehdotamme,
20013: voi hyväksyä tämän pankin tukemista. Myös
20014: tämän pankin osalta ehdotetaan hyväksyttävik-                että momentille 29.46.81 otettaisiin
20015: si ohjelma, jolla korotetaan Suomen osuutta               lisäyksenä 10 000 000 markkaa erityi-
20016: vv. 1980-83 26,9 miljoonalla markalla.                    sesti vanhojen peruskoulujen muutos-
20017:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                     ja pertHparannustöihin myönnettäviä
20018:                                                           lainoja varten.
20019:           että momentti 28.85.67 ja sen määrä-
20020:        raha 6 750 000 markkaa poistettaisiin.
20021:                                                       29.90.53. Veikkausvoittovarat taiteen tuke-
20022:                                                    miseen (arviomääräraha). Teatteriryhmät muo-
20023:    29.10.01. Palkkaukset      (arviomääräraha).    dostavat tänä päivänä merkittävän osan maam-
20024: Korkeakoulujen kehittämislaki edellyttää vuo-      me teatteripalveluja. V. 1977-78 teatteriryh-
20025: sittain perustettavaksi n. 120-210 uutta vir-      mät tuottivat 14 prosenttia kaikista teatteri-
20026: kaa. Hallitus esittää 99 viran perustamista.       palveluista, mutta saivat vain 2 prosenttia kai-
20027: Tämä merkitsee, että kehittämislain heikoinkin     kille teattereille annettavasta tuesta.
20028: tavoite jää saavuttamatta.                            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20029:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20030:                                                              että momentille 29.90.53 lisättäisiin
20031:           että momentille 29.10.01 lisättäisiin           4 000 000 markkaa teatteriryhmien sekä
20032:        2 000 000 markkaa korkeakoulujen hen-              musiikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden
20033:        kilökunnan palkkauksen lisäämiseen.                toiminnan tukemiseen.
20034: 
20035:    29.10. 7 4. T alonrakenuustvöt  (siirtomäärä-
20036: raha). Korkeakoulujen kehittämisestä annetun          29 .91.51. Veikkausvoittovarat nuorisonkas-
20037: lain muuttamisesta annetussa laissa todetaan       vatustyön tukemiseen (arviomääräraha) . Kun-
20038: rakennus- ja korjaustöiden piiriin saatettavan     tien nuorisotilahankkeisiin on TMAE:ssä esi-
20039: n. 35 000 m3 koulutustilaa vuosittain. Työttö-     tetty vain 1 milj. markkaa. Vastaavasti esim.
20040: myystilanne ja korkeakoulujen tilanpuute edel-     urheilun rakennushankkeisiin on esitetty 60
20041: lyttävät lisämäärärahaa tälle momentille.          miljoonaa markkaa. Nuorisotilojen puute on
20042:    Edellä olevaan ja raha-asia-aloitteeseen n: o   etenkin kaupungeissa, mutta myös maaseudulla,
20043: 501 viitaten ehdotamme,                            todettu huutavaksi.
20044:                                                       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20045:            että momentin 29.10.74 alamomen-
20046:        tille 2 lisättäisiin 10 000 000 markkaa              että momentille 29.91.51 lisättäisiin
20047:        korkeakoulujen rakennustöiden suunnit-             10 000 000 markkaa, josta 6 000 000
20048:        teluun ja aloittamiseen.                           markkaa myönnettäisiin avustuksena
20049:                                                           kunnille nuorisotilojen t'akentamiseen ja
20050:                                                           perusparannustöihin sekä 4 000 000
20051:    29.46.34. Valtionosuus peruskoulujen pe-               markkaa lainana.
20052: rustamiskustannuksiin (arviomääräraha). Uudis-
20053: rakennukset ja peruskorjaukset peruskoulujen
20054: osalta ovat viime vuosien talouspolitiikan vuok-      30.31.42. Viljelmäkoon mukaan maksettava
20055: si viivästyneet. Varsinkin vanhojen koulujen       hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha). Pinta-
20056: peruskorjaukset ovat toteuttamatta.                alalisien maksamiseen on TMAE:ssä varattu
20057:                                              Vastalauseita                                        151
20058: 
20059: vain 5,6 miljoonaa markkaa enemmän kuin                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20060: viime vuonna (kasvu n. 2 prosenttia) . Lisäksi
20061: pinta-alalisä on jo vuosia laahannut jäljessä ja                että luvun 32.44 uudelle momentille
20062: siitä huolimatta hallitus ei esitä tuntuvampaa               otettaisiin 19 000 000 markkaa maakaa-
20063: korotusta pinta-alalisiin.                                   sujohdon suunnittelua ja rakentamista
20064:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                        varten välille Kouvola-Lahti-Hä-
20065:                                                              meenlinna-Tampere.
20066:            että momentille 30.31.42 lisättäisiin
20067:         63 000 000 markkaa käytettäväksi pin-
20068:         ta-alatisien maksamiseen.                       32.46.21. Ulko- ja kotimaankauppaan liitty-
20069:                                                      vä tutkimustoiminta (siirtomääräraha). Suo-
20070:                                                      men ja Neuvostoliiton kaupan kehittäminen
20071:    30.31.43. Muu maatalouden hintapoliittinen        edellyttää pitkäaikaista suunnittelua ja valmis-
20072: tuki (siirtomääräraha). Erityisesti pienet ja        telutyötä. Tämä koskee niin teollisuuden, kau-
20073: keskisuuret tilat joutuvat taloudellisiin vaikeuk-   pan kuin muunkin taloudellisen alan yhteis-
20074: siin lannoitteiden ja rehujen ostojen yhtey-         työn kehittämistä.
20075: dessä.                                                  Edellä olevaan ja raha-asia-aloitteeseen n:o
20076:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,              835 viitaten ehdotamme,
20077:                                                                 että momentille 32.46.21 lisättäisiin
20078:           että momentille 30.31.43 otettaisiin               5 000 000 markkaa erityisesti Suomen
20079:        lisäyksenä 75 000 000 markkaa käytet-                 ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteis-
20080:        täväksi pienille ja keskisuurille tiloille            työn kehittämiseen ja suunnitteluun.
20081:        lannoitteiden ja rehujen ostamiseen
20082:        oikeuttaviin ostotodistuksiin.
20083:                                                         32.46.40. Avustukset teollisuutta edistävään
20084:                                                      tutkimustoimintaan (arviomääräraha). Suuryri-
20085:     30.32. (uusi momentti). Maatalouden yh-          tyksille annettavaa tukea lisätään TMAE:ssä
20086: teistoiminnan tukeminen. Maatalouden yhteis-         runsaasti. Myös tämän momentin suurin osa
20087: toiminnasta ovat monet pien- ja keskisuuret          menee suuryrityksille, joiden tukemiseen emme
20088: viljelijät kiinnostuneita. Tämä koskee erityises-    voi yhtyä.
20089: ti yhteistoimintaa konehankintojen ja myös yh-
20090:                                                         Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20091: teisnavetta- ym. yhteishankkeiden järjestämis-
20092: tä.                                                             että momentilta 32.46.40 vähennet-
20093:     Koska yhteistoiminnan avustaminen valtion                täisiin 40 000 000 markkaa.
20094: toimesta auttaisi merkittävästi vhteistoiminnan
20095: aloittamista, tulisi yhteistoimint~a kaikin tavoin
20096: tukea.                                                  32.46.83. Teollisuuden      tuotekehityslainat
20097:    Edellä dievaan sekä raha-asia-aloitteeseen n:o     (siirtomääräraha) . Teollisuuden tukemiseen on
20098: 991 viitaten ehdotamme,                              tarkoitettu myös tämän momentin määräraha.
20099:                                                      Nämä lainat ovat toistaiseksi suuntautuneet
20100:           että luvun 30.32 uudelle momentille        ainoastaan suurimmille yrityksille.
20101:        merkittäisiin 35 000 000 markkaa maa-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20102:        talouden yhteistoiminnan käynnistys-
20103:        avustuksia varten.                                       että momentilta 32.46.83 poistettai-
20104:                                                              siin 52 000 000 markkaa.
20105: 
20106:    32.44. (uusi momentti). Maakaasuputken
20107: rakentaminen. Maakaasun käytön lisäämiseksi             32.50.42. Valtionavustus Kotimaisen Työn
20108: ei maassamme ole tehty riittävästi. Halpana          Liitto ry:lle. Tämä järjestö on ennen kaikkea
20109: energiamuotona maal{Jaasua kuitenkin tulisi          suurpääoman peitejärjestö, jonka avulla pyri-
20110: käyttää laajemmin. Raha-asia-aloitteen n:o 507       tään kotimaisen tuotannon monopoliyritysten
20111: mukaisesti voitaisiin rakentamalla maakaasu-         aseman pönkittämiseen. Emme hyväksy tällais-
20112: putki Tampereelle turvata tämä halpa energia-        ta valtion tukea suuryritysten järjestöille.
20113: muoto tällä alueella.                                   Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20114: 152                        1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20115: 
20116:           että momentilta 32.50.42 poistettai-         33.18.50. Valtionapu       työttömyyskassoille
20117:        siin 1 500 000 markkaa.                       (arviomääräraha). Työttömyysavustukset ovat
20118:                                                     jääneet selvästi jälkeen hintatason kehityksestä.
20119:                                                     Tämä on merkinnyt työttömyysavustuksella elä-
20120:   32.60.60. Siirrot rahastoihin (arviomäärära-      vien ihmisten elintasossa jyrkkää laskua. Työt-
20121: ha). Hallitus esittää siirrettäväksi 105 milj.      tömyyskassan päiväavustusta olisi korotettava
20122: markkaa vientitakuurahastoon, mikä kokonai-         vähintään 20 markalla. Olisi myös välttämä-
20123: suudessaan menee suuryrityksille. Emme hy-          töntä poistaa kassa-avustusten saannin esteenä
20124: väksy tällaista suuryritysten tukemista.            olevat rajoitukset.
20125:   Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                   Edellä olevaan ja raha-asia-aloitteeseen n:o
20126:                                                     497 viitaten ehdotamme,
20127:           että momentin 32.60.60 alamomentil-
20128:        ta 1 poistettaisiin 105 000 000 mark-                  että momentille 33.18.50 otettazszm
20129:        kaa.                                                lisäyksenä 235 000 000 markkaa, josta
20130:                                                            135 000 000 markkaa käytettäisiin työt-
20131:                                                            tömyysavustusten nostamiseen 20 mar-
20132:     32.60.83. Debentuurilainat Suomen Vienti-              kalla ja 100 000 000 markkaa kassa-
20133: luotto Oy -       Finlands Exportkredit Ab:lle             avustusten saannin turvaamiseksi kaikil-
20134:  (siirtomääräraha). Tämän yhtiön kohdalla esi-             le työttömyyskassojen työttömille jäse-
20135: tetään hyväksyttäväksi laaja vv. 1981-85 teh-              nille.
20136: ty ohjelma, jossa valtion osuudeksi on arvioitu
20137: 1,89 miljardia markkaa. Samalla esitetään 108
20138: miljoonaa markkaa v. 1980 vientiluottojen              33.20.60. Valtion osuus kansaneläkelaista
20139: myöntämiseen.                                       johtuvista menoista (.arviomäärära:ha) . Kansan-
20140:                                                     elåikkeiden varassa elävien eläkeläisten toimeen-
20141:    Vientiluotto Oy:n tuki menee selvityksen         tulo on erJttäin va1keata. Eläkikeiden korotta-
20142: mukaan pääasiallisesti suurille yrityksille kuten   minen on kiireellinen tehtävä. Mielestämme
20143: telakka- ja puunjalostusteollisuudelle.             olisi välttämätöntä korottaa ensi vuoden alusta
20144:     Edellä olevaan viitaten ehdotamme,              kansaneläkkeen tukilisää 150 markalla kuukau-
20145:                                                     dessa. Tämän mahdollistamiseksi tulisi eläkejär-
20146:           että momentti 32.60.83 ja sille mer-      jestelmien rahoitusta muuttaa siten, että työ-
20147:        kitty 108 000 000 markan määräraha           eläkerahastoihin kertyvistä varoista osa ohjau-
20148:        poistettaisiin sekä että momentin pe-        tuisi kansaneläkelaitokse1le. Lisåiksi tulisi vai~
20149:        rustetuista poistettaisiin debentuurilai-    tion varoista hsätä kansaneläkelaitoksen saamaa
20150:        naohjelman hyväksyminen v. 1981-             määrärahaa.
20151:        85.                                             Edellä olevan perusteella ehdotamme;
20152: 
20153:                                                               että momentille 33.20.60 otettaisiin
20154:     33.15.52. Lapsilisät (arviomääräraha). Lap-            lisäyksenä 40 000 000 markkaa.
20155: silisäjärjestelmä on keskeinen perheiden tuke-
20156: misen muoto. HalLituksen esitys lapsilisien ko-
20157: rottamiseksi 10 % :lla ei ole riittävä toimen-         33.38.30. Valtionosuus kunnille lasten paz-
20158: pide. Kun tämäkin korotus tulee voimaan vas-        väkotien käyttökustannuksiin (arviomäärära-
20159: ta ensi vuoden lokakuussa, se merkitsee, että       ha). Päiväkotipaikkojen lisääminen 12 000 pai-
20160: lapsilisät jäävät lähes koko vuodeksi pahasti       kalla ensi vuonna edellyttäisi 2 604 uuden vi-
20161: jälkeen elinkustannusten noususta.                  ran perustamista sen lisäksi, mitä hallitus on
20162:    Edellä olevan perusteella ja viitaten raha-      esittänyt. Tähän tarkoitukseen tarvittaisiin
20163: asia-.aloittee~een n:o 891 ehdotamme,               40 000 000 markkaa.
20164:                                                        Päivähoitomaksuja on kuluvan vuoden aika-
20165:            että momentille 33.15.52 otettaisiin     na korotettu ja muutettu mm. siten, että päi-
20166:        lisäyksenä 680 000 000 markkaa lapsi-        vähoitomaksua joutuu maksamaan sellaisistakin
20167:        lisien korottamiseksi vuoden alusta lu-      päivistä, jolloin lapsi ei ole hoidossa.
20168:        kien elinkustannusten nousua vastaa-           Edellä olevaan ja raha-asia aloitteisiin n:o
20169:        vasti.                                       924 ja 925 viitaten ehdotamme,
20170:                                            Vastalauseita                                          153
20171: 
20172:           että momentille 33.38.30 otettaisiin                että momentille 33.75.31 otettaisiin
20173:        lisäyksenä 42 000 000 markkaa, josta                lisäyksenä 100 000 000 markkaa ter-
20174:        40 000 000 markkaa käytettäisiin 2 604              veyskeskusten perustamiskustannuksiin.
20175:        uuden viran perustamiseen ja 2 000 000
20176:        markkaa käytettäväksi päiväkotien hoi-
20177:        tomaksujen alentamiseen ja hoitopäiviin        3 3. 76 ..30. Valtionosuus kunnille erikoissai-
20178:        perustuvan maksujärjestelmän palautta-      raanhoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
20179:        miseen.                                     määräraha) . Henkilökuntapula heijastuu myös-
20180:                                                    kin sairaaloiden toimintaan kuten se myös hei-
20181:                                                    jastuu terveyskeskusten toimintaan. Edelleen
20182:    3.3 .38 .3 5. Valtionavustus kunnille lasten    viisivuotissuunnitelmat edellyttäisivät virkojen
20183: päiväkotien perustamiskustannuksiin. Päiväko-      perustamista sairaaloihin laajemmin kuin mitä
20184: tien rakentamiseen suunnatut määrärahat ovat       hallitus esittää.
20185: tulo- ja menoarviossa riittämättömät. Suunni-         Edellä olevaan ja raha-asia"aloitteeseen n:o
20186: telmissa vv. 1977-80 kaavailtiin v. 1980 ra-       994 viitat,en ehdotamme,
20187: kennettavaksi 12 000 päiväkotipaikkaa ja
20188: 5 000 perhepäivähoitopaikkaa. Nämä suunnitel-                 että momentille 33.76.30 otettazstm
20189: mat tulisi toteuttaa jo ensi vuonna.                       lisäyksenä 55 000 000 markkaa erikois-
20190:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                      sairaanhoitolaitosten henkilökuntamää-
20191:                                                            rien lisäämiseksi valtakunnallisten .viisi-
20192:           että momentille 33.38.35 otettaisiin             vuotissuunnitelmien mukaisesti.
20193:        lisäyksenä 35 000 000 markkaa valtion-
20194:        avustuksiksi kunnille lasten päiväkotien
20195:        perustamiskustannuksiin.                       3.3.76.31. Valtionosuus kunnille erikoissai-
20196:                                                    raanhoitolaitosten perustamiskustannuksiin. Tu-
20197:                                                    lo- ja menoarviossa on luovuttu erikoissairaan-
20198:    33.75..30. Valtionosuus kunnille terveyskes-    hoidon osalta 5-vuotissuunnitelmasta. Tämä ei
20199: kusten käyttökustannuksiin (arviomääräraha).       mielestämme ole perusteltua.
20200: Valtakunnalliset viisivuotissuunnitelmat edel-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20201: lyttävät TMAE:een verrattuna lisämäärärahaa
20202: käyttökustannuksiin. Edelleen voidaan todeta,                 että momentille 33.76.31 otettaisiin
20203: että monessa terveyskeskuksessa toiminnan jär-             lisäyksenä 40 000 000 markkaa erikois-
20204: jestämiseksi järkevästi on suuri henkilökunta-             sairaanhoitolaitosten peruskorjaushank-
20205: pula esteenä.                                              keiden toteuttamiseen.
20206:    Edellä olevaan ja raha-asia-aloitteeseen n:o
20207: 994 viitaten ehdotamme,
20208:                                                        34.50.01. Palkkau.kset    (arviomääräraha).
20209:            että momentille 33.75.30 lisättäisiin   Hallitus esittää momentille määrärahaa nuorten
20210:        100 000 000 markkaa lisähenkilökunnan       henkilöiden ja henkisen alan työttömien työl-
20211:        pal.kkaamiseksi valtakunnallisten viisi-    listämiseen osa-aikatyötä käyttäen. Osa-aikatyö
20212:        vuotissuunnitelmien mukaisesti kunnal-      tulisi mielestämme muuttaa kokopäiväiseksi ja
20213:        lisiin terveyskeskuksiin.                   siitä tulisi maksaa työehtosopimusten mukai-
20214:                                                    nen palkka.
20215:                                                       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20216:    33.75.31. Valtionosuus kunnille terveyskes-
20217: kusten perustamiskustannulesiin. Kansanterveys-               että momentille 34.50.01 otettaisiin
20218: työn kehittämiseksi terveysasemien ja vuode-               lisäyksenä 150 000 000 markkaa osa-
20219: osastojen rakentamista tulisi lisätä. Määräraha            aikatyön   muuttamiseksi kokopäivä-
20220: on tulo- ja menoarviossa supistettu 30 miljoo-             työksi.
20221: nalla markalla verrattuna keväällä hyväksyt-
20222: tyyn 5-vuotissuunnitelmaan. Lisäksi suurin osa
20223: ensi vuoden määrärahoista on aiemmilla pää-           34.50.61. Valtionapu työttömyyden lieven-
20224: töksillä sidottu.                                  tämiseen (arviomääräraha). Momentin määrä-
20225:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,              rahasta ehdotetaan käytettäväksi suuri osa työt-
20226: 20 087901020S
20227: 154                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20228: 
20229: tömien osa-aikaiseen työllistämiseen. Erityisesti          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20230: nuoria on tarkoitus sijoittaa osa-aikaisiin töi-
20231: hin. Työttömät eivät tällaista työllisyyspolitiik-                 että momentille 34.50.77 otettaisiin
20232: kaa hyväksy, koska se ei takaa heille toimeen-                  lisäyksenä 750 000 000 markkaa työlli-
20233: tuloa. Myös ammattiliitot ovat asettuneet vas-                  syystoimien tehostamiseksi.
20234: tustamaan osa-aikaisia työttömyystöitä.
20235:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,
20236:                                                             34.60.50. Työttömyyskorvaukset (arviomää-
20237:           että momentille 34.50.61 otettaisiin           räraha) .   Työttömyyskorvausjärjestelmä       on
20238:        lisäystä 420 000 000 markkaa osa-aikai-           puutteellinen ja korvaukset liian alhaisia. Ilman
20239:        sen työn muuttamiseksi kokopäiväiseksi.           minkäänlaista työttömyysturvaa on maassamme
20240:                                                          nykyään noin 40 000 henkeä.
20241:                                                             Edellä lausuttuun ja raha-asia-aloitteeseen
20242:    34.50.77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaa-          n:o 838 viitaten ehdotamme,
20243: miseksi (arviomääräraha). Työttömyys maas-
20244: samme jatkuu edelleen vaikeana. Työttömyys-                        että momentille 34.60.50 otettaisiin
20245: luvut liikkuvat edelleen noin 130 OOO:ssa. Li-                  lisäyksenä 525 000 000 markkaa työt-
20246: säksi nk. piilotyöttömyys on hyvin laajaa. Kos-                 tömyyskorvauksen korottamiseen 20
20247: ka hallitus ei esitä työllisyysmäärärahojen tun-                markalla ja järjestelmän saamiseksi
20248: tuvaa lisäystä, on määrärahojen kohdalla esitet-                aukottomaksi.
20249: tävä tuntuva lisäys työttömyystilanteen paran-
20250: tamiseksi.
20251:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
20252: 
20253:                  Irma Rosnell                                           Sten Söderström
20254: 
20255: 
20256: 
20257: 
20258:                                                      V
20259: 
20260:     Maassamme kuluneella vuosikymmenellä har-            vuoksi budjettiin olisi pltanyt jättää elvytys-
20261: joitettu talouspolitiikka on ollut toistuvasti           varaa. Hallituksen olisi tullut myös nykyistä
20262: suhdannepoliittisesti väärin ajoitettua ja perus-        paremmin varautua odotettavissa olevaan
20263: tunut taloudellisen kehityksen virheellisun ar-          inflaatiovauhdin kiihtymiseen OECD-maissa.
20264: viointeihin. Julkisten menojen kasvu on vaih-            Pidämme inflaatiokehityksen kannalta kielteise-
20265: dellut huomattavasti vuodesta toiseen, eikä to-          nä seikkana hallituksen toteuttamia valtion
20266: teutunut kehitys juuri koskaan ole vastannut             omien maksujen ja hintojen korotuksia.
20267: kokonaistuotannon eikä menojen kasvusta laa-                Tämän vuoden hyvän kehityksen seuraukse-
20268: .dittuja laskelmia. Tämänhetkinen voimakas               na valtion tulot ovat muodostuneet arvioitua
20269: noususuhdanne tuli tosin kaikille tahoille yllä-         huomattavasti suuremmiksi. Vuoden viimeises-
20270:  tyksenä.                                                sä lisämenoarviossa todetaan, että esimerkiksi
20271:    Viimeisen parin vuoden aikaisia elvytystoi-           liikevaihtoveron sekä auto- ja moottoripyörä-
20272: menpiteitä on vaivannut hallitusten poliittisen          veron tuotto nousevat noin 950 miljoonaa
20273:  yksimielisyyden puuttuminen, minkä vuoksi               markkaa korkeammiksi kuin alun perin budje-
20274: yrityksemme eivät ole voineet luottaa toiminta-          toitiin. Lopullinen valtion lainanotto puoles-
20275:  edellytyksilleen suotuisan kehityksen jatkumi-          taan jää noin miljardi markkaa lainanottoval-
20276: seen. Tämän seurauksena kauan lamassa olleet             tuuksien edellyttämää määrää alhaisemmaksi.
20277: investoinnit ovat monilla teollisuutemme aloil-          Kun lisäksi otetaan huomioon kiihtyneen talou-
20278: la vasta nyt pääsemässä vauhtiin. Kokoomuk-              dellisen noususuhdanteen aikaansaama elinkei-
20279: sen mielestä hallitus ei ole riittävästi ottanut         noelämän elpyminen ja rahan virtaaminen sitä
20280: huomioon ennustettua laskusuhdannetta, jonka             kautta valtion kassaan vielä ensi vuoden alku-
20281:                                               Vastalauseita                                         !55
20282: 
20283: puolella, on vaikea ymmärtää, että hallitus            me siis samankaltaiseen verotukselliseen tilan-
20284: tässä vaiheessa pyytää eduskunnalta jopa suu-          teeseen kuin vuosi sitten: erityisesti pienen ja
20285: rempia lainanottovaltuuksia kuin vuodelle              keskisuuren yritystoiminnan kannattavuuson-
20286: 1979. Kun hallitus ei noususuhdanteen aikana           gelmat ja perheyritysten sukupolvenvaihdosky-
20287: pysty estämään velan kasvua, on pelättävissä,          symys ovat jälleen keskeisiä.
20288: että siihen kyetään vielä huonommin mahdol-               Hallitus ei vieläkään ole antanut esitystä
20289: lisen taantuman aikana. Lisäksi haluamme               pysyvään arvonlisäverojärjestelmään siirtymi-
20290: muistuttaa, että veronmaksajat joutuvat vas-           seksi. Sen sijaan hallitus käyttää tuotannollis-
20291: taamaan jyrkästi kasvavista valtion velan hoi-         ten investointien liikevaihtoverohelpotuksia
20292: tomenoista, jotka arvioiden mukaan ovat yli 5          vain suhdannepoliittisena keinona, joka tällä-
20293: mrd markkaa, jos velanottoa jatketaan nykyi-           kin kertaa on ajoitettu liian lyhyeksi: liike-
20294: sen laajuisena.                                        vaihtoverotus kiristyy juuri arvioidun suhdan-
20295:     Kokoomus on tyytyväinen siitä, että hallitus       netaantuman alkaessa.
20296: <m peruuttanut eduskunnasta vuoden 1979 ve-               Myönteistä tulo- ja varallisuusverotuksen
20297: ronpalautusten lykkäämistä koskevan lakiehdo-          osalta on, että inflaatiotarkistus on toteutettu
20298: tuksensa kokoomuksen ilmoitettua, ettei se             kautta askeikon. Korostamme kuitenkin, että
20299: tule sitä hyväksymään. Näin on ainakin vuo-            vasta perhe- ja lapsimyönteiset inflaatiota suu-
20300: deksi palattu lainmukaiseen menettelyyn veron-         remmat verohelpotukset ja aviopuolisoiden eril-
20301: palautusten maksamisen suhteen. Viime päivi-           lisverotuksen kehittäminen merkitsisivät todel-
20302: nä hallitus on perustellut suurten lainanotto-         lista verotuksen keventymistä.
20303: valtuuksien välttämättömyyttä veronpalautusten            Yleisesti hyväksyttävänä tavoitteena vero-
20304:  ensi vuodelle aiheuttamilla lisäkustannuksilla.       tuksen epäkohtien poistamisessa pidetään pyr-
20305: Kokoomus ei pidä hyväksyttävänä, että bud-             kimystä verotuksen ja verolakien yksinkertais-
20306:  jettia rakennetaan veronpalautuksia lykkäämäl-        tamiseen ja veronmaksajien oikeusturvan pa-
20307: 1ä, ja kokoomus katsoo, että budjetin tasapai-         rantamiseen. Huolimatta hyvistä pyrkimyksistä
20308: nottamisen tulee tapahtua muilla tavoilla.             ovat verouudistukset viime aikoina pikemmin-
20309:     Budjettiesitys ei toteuta hallituksen itselleen    kin monimutkaistaneet verotuskäytäntöä. Esi-
20310: asettamaa veropoliittista päälinjaa, jonka mu-         merkiksi tulo- ja varallisuusverolakimme vä-
20311: kaan veroastetta ei ensi vuonna nostettaisi.           hennyssäännökset muodostavat monimutkaisen
20312:  Bruttoveroaste nousee ensi vuonna lähes pro-          kokonaisuuden, jota veronmaksajien on yhä
20313:  sentin tähän vuoteen verrattuna. Kokoomus on          vai!kieampaa hallita. Verotuskäytännön kirjavuus
20314:  pitkään vaatinut verotuksen painopisteen siir-        maan eri osissa on niin ikään epäkohta. Mie-
20315:  tämistä välittömästä verotuksesta välilliseen         lestämme on nyt tärkeätä, että hallitus jatkaes-
20316:  verotukseen. Hallituspuolueet omaksuivat vaa-         saan pyrkimyksiä verotuksen yksinkertaistami-
20317:  lien alla saman tavoitteen, mutta tapahtunut          seksi ryhtyy toimenpiteisiin niiden epäkohtien
20318:  kehitys kotitalouksien kohdalla näyttää päin-         korjaamiseksi, jotka aiheuttavat verotoimistois-
20319:  vastaiselta: välittömien verojen osuus kaikista       sa ja lääninoikeuksissa verovelvollisen oikeus-
20320:  veroista nousee jälleen.                              turvaa loukkaavaa puutteellista valmistelua ja
20321:      Hallituksen veropolitiikan päälinjat eivät si-    verovalitusten käsittelyn viivästymistä.
20322:  ten noudattele kansalaisten toivomuksia, joskin          Energiatutkimuksen ja yleensä tieteellisen
20323:  on myönnettävä, että eräät yksityiskohdat ku-         tutkimuksen merkitystä on erityisesti korostet-
20324:  ten inflaatiotarkistukset ovat olkeansuuntaisia.      tava. Tekninen kehitys ja suureksi muodostu-
20325:  Eräät tärkeät yritysverotustoimikunnan, pkt-          vat energian tuontikustannukset ovat osoitus
20326:   toimikunnan ja myös kokoomuksen viime vuo-           siitä, että Suomen kaltaisen maan on menes-
20327:  tisessa budjettivastalauseessaan esittämät uudis-     tyäkseen tehostettava tutkimuspanostaan. Kor-
20328:   tukset ovat toteuttamatta. Näistä mainittakoon       keakoulujen omien tutkimusvarojen osuus on
20329:  kunnallisen harkintaverotuksen poistaminen ja         tulo- ja menoarviossa huolestuttavan vähäinen
20330:   varallisuusverotuksen huomattava keventämi-          suhteessa ministeröille ia keskusvirastoille sekä
20331:  nen. Myös eduskunnan äskettäin hyväksymät             valtion tutkimuslaitoksille ohjattuihin varoihin.
20332:   varallisuusveroasteikkojen lievennykset ja ke-       Juuri korkeakouluissa suoritetaan soveltavan
20333:   väinen perintö- ja lahjaverolain muutos uhkaa-       tutkimuksen ohella tärkeätä perustutkimusta
20334:   vat jäädä vaille reaalista vaikutusta, mikäli        opinnäytetöinä. Viime vuosina on voimavaroja
20335:   hallitus aikoo toteuttaa suunnitellut varallisuus-   keskitetty korkeakoulujen alueelliseen laajenta-
20336:   verotusarvojen tuntuvat korotukset. Palaudum-        miseen ja perustutkintojen kehittämiseen. Nyt
20337: 156                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20338: 
20339: on aika turvata tieteellisen tutkimuksen ja kor-         Hallituksen tehtävänä on nykyistä paremmin
20340: keakoulutasoisen koulutuksen korkea taso huo-         ottaa huomioon pitkävaikutteisten menojen ker-
20341: lehtimalla määrärahaikehityksen kääntämisestä         tautuminen ja ratkaista tulevaisuuden suurien
20342: pysyvästi suotuisaan suuntaan.                        menokohteiden rahoitusongelmat. Byrokratian
20343:    Järjestötoimintaan, yhteiskunnalliseen sivis-      vähentäminen ja siihen liittyvä sosiaaliturva-
20344: tystyöhön ja erilaiseen yleishyödylliseen toimin-     ja erilaisten valtionapujärjestelmien päällekkäi-
20345: taan ohjattujen määrärahojen kasvu ja suuntau-        syyksien poistaminen vapauttavat voimavaroja
20346: tuminen on muodostunut yksipuoliseksi. Kan-           ihmisläheisten, yksilöä palvelevien hankkeiden
20347: salaisten monimuotoisten harrastus- ja vapaa-         harjoittamiseen.
20348: ajanviettomahdollisuuksien lisääminen edellyt-           Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
20349: tää kansalaisten kiinnostuksen, yhteisöjen to-        kunnioittaen,
20350: dellisten tarpeiden ja niiden toiminnan laajuu-
20351: den käyttämistä varojen jakoperusteena. Ko-                     että valtiovarainvaliokunnan mietin-
20352: koomuksen mielestä on huolehdittava siitä,                   töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
20353: ettei esimerkiksi lomatoimintaan ohjattuja va-
20354: roja käytetä peitetysti poliittisiin tarkoituksiin,
20355: kuten tähän saakka on kasvavassa mitassa ta·                             MENOT
20356: pahtunut.
20357:                                                          26.0 5. Lääninhallitukset.
20358:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleispe-
20359: rusteluissa on kokoomuksen mielestä oikein               Kansalaisten oikeusturvaa vaarantavat hallin-
20360: kiinnitetty huomiota työllisyysmäärärahojen vi-       to-oikeudellisten kysymysten ja erityisesti vero-
20361: nosuuntaukseen, mikä merkitsee sitä, että kun-        valitusasioiden ruuhkat lääninoikeuksissa ovat
20362: nille annettavia valtionapumäärärahoja aiotaan        viime vuosina vakiintuneet huolestuttavan kor-
20363: käyttää pääasiassa osa-aikatyövoiman palkkaa-         kealle tasolle. Tämän vuoden elokuussa oli
20364: miseen. Sen lisäksi, että kunnille käytännössä        lääninoikeuksissamme ratkaisemattomia vero-
20365: asetetaan huomattavia lisävelvollisuuksia oman        asioita lähes 47 000. Mielestämme ruuhkan pur-
20366: osuuden hoitamisessa ilman, että työ samalla          kaminen ja verovalitusten käsittelyn nopeutta-
20367: olisi niiden kannalta mielekästä ja tuottavaa,        minen edellyttää hallitukselta kiireellisiä toi-
20368: myös nuoret työttömät joutuvat hankalaan ase-         menpiteitä. Tämän vuoksi ehdotamme,·
20369: maan; Työkohteiden epämielekkyys aiheuttaa
20370: heille · työn. tuotannollisen arvon sekä työstä                että luvun 26.05 perusteluissa lau-
20371: saadun palkan ja työttömyyskorvausten suh-                   suttaisiin:
20372: teen hämärtymistä.
20373:                                                          "Valiokunta katsoo, että veronmaksajien
20374:    Kokoomus korostaa pahimpia työttömyys-             oikeusturvan takaaminen vaatii hallitukselta
20375: alueita ajatellen pysyvien työpaikkojen luomi-        kiireellisiä toimenpiteitä lääninoikeuksien asia-
20376: sen merkitystä, jotta väestökadosta vältyttäisiin     ruuhkan purkamiseksi ja erityisesti verovalitus-
20377: kehitysalueilla. Järkevämpää on suunnata val-         asioiden käsittelyn nopeuttamiseksi."
20378: tion rahoitusta esim. Kehitysaluerahasto Oy:n
20379: kautta pysyvien työpaikkojen luomiseen pienen            26.12.83. Asuntolainat     (arviomääräraha).
20380: ja keskisuuren teollisuuden piirissä silloin, kun     Sotaveteraanien asuntorakennustoiminta on vii-
20381: luototuskelpoisia anomuksia on riittävästi, kuin      me vuosina saanut yhä vähemmän osuutta
20382: sijoittaa varoia nuorten osa-aikatyöhön. Anihar-      asuntotuotantomäärärahoista. Korkeimmillaan
20383: voja poikkeuksia lukuunottamatta osa-aikatyö-         osuus oli vuonna 1971, jolloin tulo- ja meno-
20384: paikoista tulee väliaikaisia, eikä tvön tuotta-       arvion asuntomäärärahasta irrotettiin 15 mil-
20385: vuus muodostu tyydyttäväksi. Kokoomus ko-             joonaa markkaa sotaveteraanien asuntotuotan-
20386: rostaa osa-aikatvön merkitystä niiden kohdalla,       toon. Kuitenkin tarvetta sotaveteraanien talo-
20387: jotka itse sitä haluavat.                             jen rakentamiseen on edelleen olemassa. Mie-
20388:    Kokoomus edellyttää, että hallitus antaa ensi      lestämme sotaveteraanien asuntoasia pitäisi hoi-
20389: keväänä eduskunnalle lupaamaosa riittävän yk-         taa lopullisesti kuntoon myöntämällä tarkoituk-
20390: sityiskohtaisen selvityksen seuraavan vuoden          seen vielä muutaman vuoden ajaksi erillinen
20391: tulo- ja menoarvion päälinjoista, jotta eduskun-      määräraha.
20392: ta saa todellisen mahdollisuuden vaikuttaa bud-          Edellä olevan ja raha-asia"aloitteen n:o 723
20393: jetin sisältöön sen valmisteluvaiheessa.              petmsteella ehdotamme,
20394:                                            Vastalauseita                                        157
20395: 
20396:           että momentin 26.12.83 perusteluissa      leen ratkaisematta. Tämän alan työttömyysaste
20397:        lausuttaisiin:                               on myös erittäin korkea: työttömien lukumää-
20398:                                                     rä oli lokakuussa 1979 noin 5 300, ja kapa-
20399:   "Määrärahasta käytetään 15 000 000 mark-          siteettia on vieläkin huomattavasti vajaakäytös-
20400: kaa sotaveteraanien asunto-olojen parantami-        sä huolimatta siitä, että kahvila- ja ravintola-
20401: seen.''                                             palvelujen käyttö on noususuhdanteen johdos-
20402:                                                     ta jonkin verran vilkastunut.
20403:                                                        Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20404:    26.53.01. Palkkaukset      (arviomääräraha).
20405: Mielestämme paikallispoliisin palkkauksien ala-              että luvun 28.94 perusteluissa lau-
20406: momentille 3 (muut palkat ja palkkiot) esi·                suttaisiin:
20407: tetty 4 milj. markan vähennys ei ole peruste!~
20408: tu, sillä siitä seuraa jopa kansalaisten oikeus·
20409: turvan vaarantumista. Tämän vuoksi ehdotam·            "Valiokunta edellyttää, että työpaikkaruokai-
20410: me,                                                 lun järjestämisessä on otettava entistä parem-
20411:            että momentin 26.53.01 alamomentil-      min huomioon yksityisten ravitsemuspalvelui-
20412:         le 3 otettaisiin lisäyksenä 4 000 000       den mahdollisuudet täydentää joustavasti val-
20413:          markkaa.                                   tion ravitsemuskeskuksen palveluita ja että tä-
20414:                                                     män toiminnan esteenä olevat ongelmat selvi-
20415:                                                     tetään."
20416:    26.69.70. Kaluston ja välineiden hankkimi-
20417: nen (siirtomääräraha). Eduskunnan hyväksy-
20418: män tilausvaltuuden nojalla tehdyn rakenta-            29.34. Teatterikorkeakoulu.
20419: mis- ja suunnittelusopimuksen mukainen mää-
20420: rärahan tarve kohdassa "160 MHz radioverkon            Teatterikorkeakoulun viime kevään opiskeli-
20421: suunnittelu ja rakentaminen" on arvioltu            javalinnassa on ilmennyt epäselvyyksiä. Kun
20422: 5 800 000 markan suuruiseksi. Näin ollen hal·       Teatterikoulusta on hiljattain tullut valtion
20423: lituksen tähän tarkoitukseen esittämä määrä-        omistama korkeakoulutasoinen koulutusyksik-
20424: raha on riittämätön, joten ehdotamme,               kö, on mielestämme entistä tärkeämpää, että
20425:                                                     koulutuksen taso kaikin tavoin vastaa jo edus-
20426:           että momentille 26.69.70 otettaisiin      kunnankin sille asettamia tavoitteita.
20427:        lisäyksenä 800 000 markkaa käytettä-            Ehdotamme tämän vuoksi,
20428:        väksi 160 MHz radioverkon suunnitte-
20429:        luun ja rakentamiseen.                                 että luvun 29.34 perusteluissa lausut-
20430:                                                            taisiin:
20431: 
20432:    28.94. Valtion ravitsemuskeskus.                     "Valiokunta katsoo, että Teatterikorkeakou-
20433:    Tämän vuoden tulo- ja menoarvioon liitty-        lun on pääsytutkinnoissaan ja muissa toimin-
20434: vän valtiovarainvaliokunnan mietinnön peruste·      noissaan tiukasti toteutettava tasapuolisuutta
20435: luissa kiinnitettiin huomiota majoitus- ja ravit-   j.a huolehdittava opiskelijain oikeusturvasta."
20436: semusalan huonoon työllisyys- ja kannattavuus-
20437: kehitykseen, minkä vuoksi valiokunta katsoi,           29.39.52. Opintolainojen valtiontakaus ja
20438: että valtion työpaikkaruokaitua kehitettäessä       korkotuki ( arviomääräraha). Valmistumisen jäl-
20439: tutkittaisiin valtion ravitsemuskeskuksen oman      keinen velkamäärä saattaa nykyään nousta
20440: kehittämisen ohella myös jo olemassa olevien        useilla opiskelijoilla lähelle 50 000 markkaa.
20441: ravitsemusliikkeiden mahdollisuudet työpaikka-      Lainojen takaisinmaksurasite on raskain juuri
20442: tuokailuu järjestämiseksi. Tämä oli siis edus·      silloin kun tulot ovat pienimmillään ja menot
20443: kunnan kannanotto. Se ei ole kuitenkaan näyt·       perheen p<.rustamisen ja kasvun, asunnon hank-
20444: tänyt johtaneen hallituksen taholta käytännön       kimisen tai muun sellaisen syyn johdosta suu-
20445: toimenpiteisiin ja ongelmat yksityisen kahvila-     rimmillaan.
20446: ja ravintolatoiminnan saattamiseksi työpaikka-         Vdkaantuminen johtaa myös opiskeluaikana
20447: tuokailuu järjestämisessä esimerkiksi liikevaih-    siihen, että opiskelija ioutuu maksamaan opin-
20448: toverotuksen suhteen tasa-arvoiseen kilpailu-       tolainojen korkoja. Huomattava osa muuten-
20449: asemaan työmaaruokaloiden kanssa ovat edel·         kin riittämättömästä opintotuesta kuluu pel-
20450: 158                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20451: 
20452: kästään opintolainojen korkoihin ja usein opis-          29.57 .54. Valtionapu järjestöjen vapaata si-
20453: kelija joutuu ottamaan lisää lainaa aikaisem-         vistystyötä varten. Vapaan sivistystyön järjes-
20454: pien lainojen koronmaksuista selvitäkseen.            töt ovat joutumassa vaikeuksiin sen johdosta,
20455:    Pitemmällä tähtäimellä olisikin päästävä jär-      että järjestöjen käyttöön tuleva määräraha nou-
20456: jestelmään, jossa lainojen takaisinmaksussa           see 1980 tulo- ja menoarviossa alle 5 prosent-
20457: joustavammin kyettäisiin huomioimaan äsket-           tia edellisestä vuodesta. Kun perus- ja keskias-
20458: täin valmistuneiden maksukyky ja jossa opin-          teen koulunuudistuksen ohella ja jälkeen tulisi
20459: tolainojen opiskeluaikaiset ja valmistumisen jäl-     olla vuorossa aikuiskasvatuksen ja kulttuuri-
20460: keiset korot maksettaisiin valtion varoista.          toiminnan voimakas kehittäminen, sen toteutta-
20461:    Edellä mainituista syistä ehdotamme,               minen edellyttää säännöllistä ja pitkäjänteistä,
20462:                                                       taloudellisesti turvattua toimintaa.
20463:           että momentille 29.39.52 otettaisiin           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
20464:        lisäyksenä 4 000 000 markkaa käytettä-
20465:        väksi opintolainojen korkotukimenoihin.                   että momentin 29.57.54 alamomen-
20466:                                                               tin 2 perusteluissa lausuttaisiin:
20467:    29.39.55. Opintoraha (arviomääräraha). Va-
20468: liokunnan enemmistö on osoittanut lisämäärä-             "Validkunta edellyttää, että hallitus huolehtii
20469: rahaa 4 900 000 markkaa käytettäväksi lukia-          eräiden sivistysjärjestöjen valtionavusta niin,
20470: laisten opintorahan perusosan myöntämiseen            että kustannustason nousun huomioonottamisen
20471: 1. 7. 1980 alkaen. Koska korotus on riittä-           lisäksi sivistysjärjestöille varataan aikuiskoulu-
20472: mätön eikä koske korkeakoulu- eikä 'kansan-           tuksen kehittämiseen valtioneuvoston periaate-
20473: opisto-opiskelijoita, ehdotamme,                      päätöksen mukaiset taloudelliset edellytykset."
20474: 
20475:           että momentille 29.39.55 otettaisiin
20476:        vielä lisäyksenä 15 000 000 markkaa ja            30.32.60. Siirto maatilatalouden kehittämis-
20477:        että tästä lisäyksestä osoitettaisiin lukia-   rahastoon. Maatilatalouden edustaman alkutuo-
20478:        laisten opintorahan perusasaan (enin-          tannon arvo on korostumassa yleismaailmallisen
20479:        tään) 5 500 000 markkaa, kansanopis-           elintarviketilanteen kehityksen epävarmuuden
20480:        toissa opiskelevien opintorahan perus-         ja energian hinnan nousun vuoksi. Näissä olo-
20481:        asaan 500 000 markkaa sekä korkea-             suhteissa maatilatalouden kehittämisestä huo-
20482:        kouluopiskelijoiden opintorahan perus-         lehtiminen on kansantaloudellisesti erityisen tär-
20483:        asaan 9 000 000 markkaa.                       keää. Mielestämme hallituksen esittämä mää-
20484:                                                       räraha maatilatalouden kehittämisrahastoon on
20485:    29.57 .52. Eräät rakennusavustukset (siirto-       riittämätön.
20486: määräraha) . Viime vuosina rakennusavustuksien           Edellä olevan perusteella ja raha-asia-aloittee-
20487: jako on suuntautunut toistuvasti vain muuta-          seen n:o 728 viitaten ehdotamme,
20488: mille kansanopistoille maamme 86 kansanopis-
20489: ton joukosta. Monien vanhojen ja edelleen vilk-                 että momentille 30.32.60 otettaisiin
20490: kaasti toimivien opistojen rakennusten huono-                lisäyksenä 80 000 000 markkaa osoitet-
20491: kuntoisuus edellyttää kiireellisiä toimenpiteitä,            tavaksi siirtona maatilatalouden kehit-
20492: jotta lain edellyttämä ja sivistystarpeen vaati-             tämisrahastoon.
20493: ma toiminta voidaan turvata.
20494:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
20495:                                                          30.32.83. Lainat kuivatustöihin (siirtomäärä-
20496:           että momentin 29.57.52 perusteluissa        raha). Maankuivatustöiden rahoitustarve on
20497:        lausuttaisiin:                                 erityisen kipeä ja myönnettyjen määrärahojen
20498:                                                       osuus on kattanut siitä vain murto-osan. Mie-
20499:                                                       lestämme myös vuodelle 1980 esitetty määrä-
20500:    "V aHokunta edellyttää, että hallitus päättäes-    raha 3 000 000 markkaa on riittämätön. Ehdo-
20501: sään rakennusavustusten jakamisesta noudattaa         tammekin,
20502: kansanopistolaitoksen kokonaisuus huomioiden
20503: tarveharkintaista jakoperustetta jättämättä mi-                 että momentille 30.32.83 otettaisiin
20504: tään opistoryhmää sivuun."                                   lisäyksenä 3 000 000 markkaa.
20505:                                              Vastalauseita                                         159
20506: 
20507:    33.57 .42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuo-        Edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-aloit-
20508: silomajärjestelmän kustannuksiin ( siirtomäärä-       tees,een n:o 406 viitaten ehdotamme,
20509: raha). Perheyritysten vuosilomajärjestelmän ke-
20510: hittäminen ja laajentaminen on vielä kesken.                    että luvun 33.58 uudelle momentille
20511: Pienyrittäjien mahdollisuudet vuosiloman pitä-               otettaisiin 50 000 000 markkaa käytettä-
20512: miseen ovat edelleen puutteelliset. Sen vuoksi               väksi kodinperustamislainalain (1177/
20513: mielestämme tähän tarkoitukseen momentille                   45) mukaisiin kodinperustamislainoihin
20514: varattu määräraha on liian pieni, joten ehdo-                nuorille aviopareille.
20515: tamme,
20516:           että momentille 33.57.42 otettaisiin           3 3. 76 .31. Valtionosuus kunnille erikoissai-
20517:        lisäyksenä 3 300 000 markkaa.                  raanhoitolaitosten perustamiskustannuksiin. Mo-
20518:                                                       nissa keskussairaaloissa ovat rakennustyöt kes-
20519:                                                       ken tai jopa kokonaan aloittamatta. Sen vuoksi
20520:     33.58. (uusi momentti). Valtionavustus Sota-      hallituksen esittämä 65 000 000 markan määrä-
20521: invalidien Veljesliitolle. Vuodesta 1944 sota-        raha valtionosuudeksi erikoissairaanhoitolaitos-
20522: invalidit ovat järjestäneet maassamme joka syk-       ten perustamiskustannuksiin on riittämätön. Eh-
20523: sy täydentävän huollon keräyksenä ns. syyske-         dotammekin,
20524: räyksen, jonka tuotto on ollut viime vuosina
20525: lähes 5 milj. markkaa. Liiton jäsenten ikään-                   että momentille 33.76.31 otettaisiin
20526: tyessä vaikeutuu omatoiminen keräysten järjes-               lisäyksenä 15 000 000 markkaa.
20527: täminen huomattavasti, minkä vuoksi ulkopuo-
20528: linen apu heille on yhä välttämättömämpää.
20529: Jos keräysvarojen tuottoa vastaava avustus               33.85.56. Valtionapu rintamaveteraanien kun-
20530: myönnettäisiin sotainvalidien tukitoimintaan          toutustoiminnan tehostamista koskevaan kokei-
20531: tulo- ja menoarvion puitteissa, merkitsisi se         lutoimintaan. Sotiemme rintamaveteraanit ovat
20532: kultakin kansalaiselta noin yhden markan sijoi-       terveydeltään ikätovereitaan huomattavasti hei-
20533: tusta sotainvalidiemme aseman parantamiseksi.         korumassa kunnossa. Rintamasotilaat sairasta-
20534:     Edellä esitetyn perusteeLla ja raha-asia-aloit-   vat ja ovat yleensä alttiita sairanksille keski-
20535:  teisiin n:o 307 ja 565 viitaten ehdotamme,           määräistä enemmän. Jo tästäkin syystä sairauk-
20536:                                                       sia ennaltaehkäisevä terveydenhoito on heille
20537:            että luvun 33.58 uudelle momentille        tärkeätä. Pahimmin viat tuntuvat veteraanien
20538:         otettaisiin 4 500 000 markkaa käytettä-       liikuntaelimistössä: suuren osan oireista ja vai-
20539:         väksi valtionavustuksena Sotainvalidien       voista muodostavat nivel- ja selkävaivat. Täl-
20540:         Veljesliiton toimintaan.                      laisiin sairauksiin ja vammoihin on erilaisesta
20541:                                                       kuntoutustoiminnasta suurta apua. Pidämme
20542:    33.58. (uusi momentti). Kodinperustamis-           valiokunnan enemmistön tekemää 2,2 miljoonan
20543: lainat. Maassamme on ollut voimassa vuodesta          markan määrärahan korotusesitystä riittämät-
20544: 1945 lähtien kodinperustamislainalaki (1177/          tömänä. Veteraaniemme ongelmat kaipaavat
20545: 45). Sen mukaan valtion tulo- ja menoarvioon          vihdoinkin pikaista ratkaisua ja sen vuoksi
20546: on vuosittain varattava määräraha, jonka puit-        momentin määrärahaa tulisi korottaa yhteensä
20547: teissa sosiaali- ja terveysministeriö voi myön-       ainakin 15,5 miljoonaan markkaan.
20548: tää alle 30-vuotiaille avioliittoon meneville tai         Ehdotamme edellä lausutun perusteella,
20549: avioliitossa oleville korotonta kodinperustamis-
20550:                                                                 että momentille 33.85.56 otettaisiin
20551: lainaa. Pidämme valitettavana, että eduskunta
20552:                                                              vielä lisäyksenä 3 300 000 markkaa käy-
20553: on vuodesta 1958 lähtien jättänyt vahvistamat-
20554:                                                              tettäväksi rintamaveteraanien kuntou-
20555: ta tarkoitukseen varatun määrärahan tai halli-
20556:                                                              tukseen.
20557: tus ei ole sitä lainkaan esittänyt. Monet pai-
20558: navat syyt puhuvat sen puolesta, että kodin-
20559: perustamislainajärjestelmä     on    välttämätön.
20560: Asunnon hankkiminen on nuorille pareille vai-           34.6'0. Työttömyyskorvaukset.
20561: keata silloin, kun opiskelu ja ammattiin val-           Työttömyyskorvauksiin tarvittava määräraha
20562: mistautuminen sekä perheen perustaminen ai-           on hallituksen esityksessä arvioitu pienemmäksi
20563: heuttavat lisäkustannuksia.                           kuin vuonna 1979. Mielestämme supistus on
20564: 160                         1979 vp.- VaVM n:o 70- Esitys n:o 57
20565: 
20566: perusteltu. Haluamme lisäksi kiinnittää huo-                 "Valiokunta katsoo, että hallituksen · tulisi
20567: miota työttömyyskorvausten maksamisessa ha-               selvittää, miten työttömyyskorvausten maksami-
20568: vaittuihin epäkohtiin. Sen vuoksi ehdotamm.e,             sessa havaitut epäkohdat olisi poistettava."
20569: 
20570:           että luvun 34.60 perusteluissa lausut-
20571:        taisiin:
20572: 
20573:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
20574: 
20575:          Esko J. Koppanen               Pertti Salolainen                   Ulla Puolanne
20576:          Pentti Mäki-Hakola             Matti Hokkanen                      Lauri lmpiö
20577:          Arto Lampinen                  Mauri Vänskä                        Toivo T. Pohjala
20578: 
20579: 
20580: 
20581: 
20582:                                                      VI
20583:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön halJ.ituk.-         edellyttää sellaista ratkaisua, missä huomioidaan
20584: sen esityksen johdosta valtion tulo- ja meno-             nykyistä oikeudenmukaisemmin valtakunnan eri
20585: arvioksi vuodelle 1980 llitetyssä valiokunta-             osat. Käytännössä tämä merkitsee tiemäärära-
20586: ryhmäni vastalauseessa on esitetty kokoomuk-              hojen huomattavaa lisäystä valtakunnan eteläi-
20587: sen näkemys maan tämänhetkisestä taloudehl.i-             siin lääneihin.
20588: sesta tilasta sekä tehty korjausehdotuksia eräi-             Edellä olevan perusteella ehdotan,
20589: siin budjettiin sisältyviin epäkohtiin. Tähän
20590: kaikkeen yhdyn. Lisäyksenä haluan omasta puo-                      että valtiovarainvaliokunnan mietin-
20591: lestani vastalauseena esittää seuraavaa.                         töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
20592:    Puoluetukijärjestelmä johtaa entistä voimak-
20593: kaammin valtiollisen järjestelmämme perustana
20594: olevaa kansanvaltaisuusperiaatetta epätervee-                23.27.50. Puoluetoiminnan tukeminen. Edel-
20595: seen suuntaan. Valta on keskittymässä yhä vah-            lä esitetyn perusteella ehdotan,
20596: v,emmin puoluekoneistoille ja puolueitten joh-
20597: toportaisiin. Tämän seurauksena eduskunnan                          että momentille 23.27.50 merkitty li-
20598: merkitys on vähenemässä ja kansanedustajien                      säys 3 400 000 markkaa poistettaisiin.
20599: itsenäinen asema on heikkenemässä. Demokraat-
20600: tinen, kansalaisten valtaan perustuva suomalai-
20601: nen yhteiskuntajärjestelmä uhkaa rämettyä tä-
20602: män kehityksen myötä.                                      28.80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat
20603:    Hajasijoitussuunnitelmat lepäävät entiseen ta-         menot.
20604: paan hetkellisten, huitaisemalla tehtyjen suun-             Edellä esitetyn perustee11a ehdotan,
20605: nitelmien puitteissa. Hajasijoittaminen olisi ko-
20606: konaisuudessaan selvitettävä uudelleen, jolloin                     että luvun 28.80 yleisperusteluissa
20607: oikeudenmukainen ja tasapuolinen ratkaisueh-                     lausuttaisiin seuraavaa:
20608: dotus voi syntyä vain alueellisesti tasapuolisesti
20609: rakennetun komitean toimesta.
20610:    Eteläisessä Suomessa elävä valtakunnan väes-              "Hallituksen tulee selvittää hajasijoittaminen
20611: tön enemmistö ei hyväksy vuodesta toiseen                 kokonaisuudessaan uudelleen. Selvitys on teh-
20612: jatkuvaa kehitystä, minkä seurauksena esim.               tävä alueellisesti tasapuolisesti kootun komi-
20613: teitten rakentamiseen varattuja määrärahoja ei            tean toimesta, jolla on edellytykset tehdä eh-
20614: jaeta autokannan ja liikennerasituksen mukai-             dotuksia maamme eri alueiden tasapuolisen ja
20615: sesti. Valtakunnan tasapuolinen kehittäminen              oikeudenmukaisen kehityksen turvaamiseksi."
20616:                                              Vastalauseita                                                                                               161
20617: 
20618:    28.80.29. Hajasijoittamisen valmistelu. Edel-                        että momentille merkitään lisäystä
20619: lä esitetyn perusteella ehdotan,                                     2 7 000 000 markkaa ja käyttösuunnitel-
20620:                                                                      ma muutettaisiin näin kuuluvaksi:
20621:           että momentille 28.80.29 merkitty
20622:        määräraha 350 000 markkaa poistettai-           Käyttösuunnitelma:                                                                mk
20623:        siin.                                         Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                                          15 000 000
20624:                                                      Turun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . . 15 000 000
20625:                                                      Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . 15 000 000
20626:    28.80.74. Hajasijoitettavien virastojen ja lai-   Kymen tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . 10 000 000
20627: tosten talonrakennusten suunnittelu ( siirtomää-     Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . .                                  6 000 000
20628:                                                      Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri                                      9 000 000
20629: räraha). Edellä esitetyn perusteella ehdotan,        Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . .                                10 000 000
20630:                                                      Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri . .                                      9 000 000
20631:          että momentille 28.80.74 merkitty           Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . .                                8 000 000
20632:        määräraha poistettaisiin.                     Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri                                   10 000 000
20633:                                                      Oulun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . .                              11 000 000
20634:                                                      Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . .                                11 000 000
20635:    31.24. 79. V aitioneuvoston     käytettäväksi     Lapin tie- ja vesirakennuspiiri .:. ·. :. ·.:. .· .:. .·. .:.·. :.·. :. ·_ _:2.::8..:.0.::0.::0...:0:..:0.::0
20636: työllisyyden turvaamiseksi (arviomääräraha).                                           Yhteensä 157 000 000
20637: Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
20638: 
20639:      Helsingissä 29 päivänä marraskuu ta 1979.
20640: 
20641:                                            Esko J. Koppanen
20642: 
20643: 
20644: 
20645: 
20646: 21   087901020S
20647:                          1979 vp.- VaVM n:o 70 a - Esitys n:o 57
20648: 
20649: 
20650: 
20651: 
20652:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 70 a
20653:                                 hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi
20654:                                 vuodelle 1980.
20655: 
20656:    Sen johdosta, ettei eduskunta käsitellessään        "Momentin määrärahasta on ehdotettu
20657: valtiovarainvaliokunnan ehdotusta vuoden 1980       65 000 markkaa kertamenona taloudellisen
20658: tulo- ja menoarvioksi ole valiokunnan mietintöä     tuen myöntämiseksi vuosien 1977-1979 ai-
20659: muuttamattomana hyväksynyt, eduskunta on            kana kuolleiden kansanedustajien omaisille.
20660: valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti 19           Eduskunta on hyväksynyt momentin perus-
20661: päivänä joulukuuta 1979 lähettänyt asian ta-        telut edellä sanotulta osin tarkistettuna siten,
20662: kaisin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee        että kyseessä olevan taloudellisen tuen myöntä-
20663: antaa lausuntonsa eduskunnan tekemistä muu-         miseen voidaan käyttää koko momentin arvio-
20664: toksista.                                           määrärahaa vuonna 1980.
20665:    Eduskunta on tehnyt valtiovarainvaliokun-           Momentille ei tämän johdosta ole merkitty
20666: nan mietintöön n:o 70 hallituksen esityksen         lisäystä."
20667: johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
20668: 1980 seuraavan muutoksen:
20669:                                                      Valiokunta on käsitellyt edellä mainitun
20670:                    MENOT                            muutoksen ja päättänyt
20671:   28.80.03. Momentin perusteluissa on hyväk-                   yhtyä Eduskunnan tekemään muutok-
20672: sytty lausuttavaksi:                                        seen.
20673:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1979.
20674: 
20675: 
20676: 
20677: 
20678:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        bäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä vara1asenet
20679: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet         lmpiö, Koskenniemi, Malm, Muurman, Puo-
20680: Breilin, Hokkanen, Jokela, M. Järvenpää, Lill-      lanne, Siren, Söderström, Tikka ja Uitto.
20681: qvist, Linna, Manninen, Mäki-Hakola, A. Sten-
20682: 
20683: 
20684: 
20685: 
20686: 0879013447
20687:                             1979 vp.- VaVM n:o 71- Esitys n:o 58
20688: 
20689: 
20690: 
20691: 
20692:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 71
20693:                                 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
20694:                                 sista.
20695: 
20696:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1979 lä-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20697: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
20698: vaksi hallituksen esityksen n:o 58 valtioneuvos-    Koska hallituksen esitys laiksi vuoden 1979 ve-
20699: ton lainanottovaltuuksista.                         ronpalautusten maksamisen lykkäämisestä on
20700:    Hallitus esittää, että eduskunta oikeuttaisi     peruutettu ja koska valiokunta on lisännyt eräi-
20701: valtioneuvoston vuonna 1980 ottamaan pitkä-         tä tulo- ja menoarvion menoeriä, on tulo- ja
20702: aikaista lainaa 5 530 miljoonan markan nimel-       menoarvion tasapainottamiseksi tarpeen lisätä
20703: lismäärään asti sekä käyttämään lyhytaikaista       valtion lainanottovaltuuksia 1 600 miljoonaa
20704: luottoa harkintansa mukaan. Hallituksen esi-        markkaa ehdotettua enemmän. Hallituksen esi-
20705: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle      tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
20706: 1980 on merkitty tuloa vuoden 1980 aikana           tänyt asettua puoltamaan edellä esitetyin tavoin
20707: otettavista valtion lainoista 5 890 miljoonaa       muutetun esityksen hyväksymistä.
20708: markkaa. Aikaisempien lainanottovaltuuksien            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20709: nojalla tapahtuva lainanotto on sanottuna vuon-
20710: na 260 miljoonaa markkaa. Poikkeusmenette-                     että Eduskunta oikeuttaisi valtion&u-
20711: lystä vuoden 1977 peruskoulun valtionavustus-               voston vuonna 1980 ottamaan valtio-
20712: ten suorittamisessa annetun lain mukaisesti on              neuvoston tarkemmin määräämillä eh-
20713: momentille lisäksi merkitty tulona kunnille an-             doilla 7 130 000 000 markan nimellis-
20714: nettavien valtion velkasitoumusten johdosta                 määrään asti pitkäaikaista lainaa; sekä
20715: 100 miljoonaa markkaa. Uusia lainanottoval-                    että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
20716: tuuksia tarvitaan siten 5 530 miljoonan markan              voston vuoden 1980 aikana käyttämään
20717: nimellismäärälle.                                           lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
20718:                                                             kaan.
20719:   Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
20720: 
20721: 
20722: 
20723: 
20724:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   nen, Lillqvist, Linna, Rantala, Rosnell, A. Sten-
20725: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      bäck, Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä sekä va-
20726: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Hokka-    rajäsenet lmpiö, Kangas, Pohjala ja Puolanne.
20727: nen, Hyvönen, Jokela, M. Järvenpää, Lampi-
20728: 
20729: 
20730: 
20731: 
20732: 087901224B
20733:                             1979 vp.- VaVM n:o 72- Esitys n:o 147
20734: 
20735: 
20736: 
20737: 
20738:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 72
20739:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi investointivarauslain muutta-
20740:                                   misesta.
20741: 
20742:    Eduskunta on 6 pawana marraskuuta 1979            meistään tilinpäätöksen vahvistamisen yhtey-
20743: lähettänyt valtiovarainvaliokunnnan valmistel-       dessä.
20744: tavaksi hallituksen esityksen n:o 147 laiksi in-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20745: vestointivatauslain muuttamisesta.                   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20746:    Hallitus esittää investointivarausjärjestelmää    sen tarkoivuksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
20747: kehitettäväksi siten, että se nykyistä paremmin      sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
20748: soveltuisi turkistarhausyritysten suhdannetasaus-    nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
20749: järjestelmäksi. Hallitus ehdottaa, että investoin-   sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20750: tivarauslain 9 §:ään lisättäisiin säännös, jonka        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20751: mukaan investointivarausta saadaan käyttää tar-
20752: haturkiseläinten rehun hankkimisesta aiheutu-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20753: viin välittömiin menoihin. Lisäksi ehdotetaan                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20754: investointivarauslain 2 §:ää siten muutettavak-              dotuksen muuttamattomana.
20755: si, että investointivaraus saadaan muodostaa Vii-
20756:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
20757: 
20758: 
20759: 
20760: 
20761:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     nen, Lillqvist, Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
20762: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-        Rantala, A. Stenbäck ja Tenhiälä sekä varajä-
20763: taja J. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Hyvö-       senet Koskenniemi, Poutanen, Puolanne ja Sö-
20764: nen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen, Lampi-          derstöm.
20765: 
20766: 
20767: 
20768: 
20769: 087901225C
20770:                             1979 vp.- VaVM n:o 73- Esitys n:o 167
20771: 
20772: 
20773: 
20774: 
20775:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 73
20776:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
20777:                                  säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
20778: 
20779:    Eduskunta on 20 päivänä marraskuuta 1979         1979 toimitettavassa verotuksessa riippumatta
20780: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     siitä, milloin määrä rahastoon suoritetaan.
20781: vaksi hallituksen esityksen n:o 167 laiksi eräis-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20782: tä väliaikaisista poikkeusäännöksistä verolakei-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20783: hin annetunlain muuttamisesta.                      sen tarkoituksenmukaiseksi.. Hallituksen esityk-
20784:    Hallitus esittää, että verovelvollisella, joka   sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
20785: valtioneuvoston kanssa tekemänsä sopimuksen         nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
20786: nojalla suorittaa valtion tulo- ja menoarvion ul-   sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20787: kopuolella tuonnin turvaamiseksi toimivaan             Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
20788: tuontikaupparahastoon sopimuksen mukaisen
20789: määrän, olisi oikeus vähentää tämä määrä ve-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20790: ronalaisista tuloistaan sopimuksen tekovuonna.             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20791: Määrä olisi siten vähennyskelpoinen vuodelta               dotuksen muuttamattomana.
20792:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
20793: 
20794: 
20795: 
20796: 
20797:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Rantala, A.
20798: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-       Stenbäck ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kosken-
20799: taja ]. Laine, jäsenet Breilin, Forsman, Hyvö-      niemi, Poutanen, Puolanne ja Uitto.
20800: nen, Jokela, Järvenpää, Lampinen, Lillqvist,
20801: 
20802: 
20803: 
20804: 
20805: 087901226D
20806:                          1979 vp. -    VaVM n:o 74 --' Esitys n:o 152
20807: 
20808: 
20809: 
20810: 
20811:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74
20812:                                  hallituksen esityksen johdosta Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulko-
20813:                                  ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
20814: 
20815:    Eduskunta on 6 pa1vana marraskuuta 1979          daan käytettävissä olevien asiantuntijaselvitys-
20816: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     ten mukaan ylläpitää ja mahdollisesti lisätä
20817: vaksi hallituksen esityksen n:o 152 Enso-Gut-       markkinaosuuksia puunjalostusteollisuuden ki-
20818: zeit Osakeyhtiön ulko- ja kotimaisten lainojen      ristyvillä maailmanmarkkinoilla. Yhtiön taholta
20819: valtion takauksista.                                annettu selvitys osoittaa, että tuottavuuden ko-
20820:    Enso-Gutzeit Osakeyhtiö tytäryhtiöineen tu-      hottamisen seurauksena on odotettavissa jon-
20821: lee suunnitelmiensa mukaan investoimaan vuo-        kinasteinen työvoiman supistuminen, joskin
20822: sina 1979-1982 noin 1 400 miljoonaa mark-           yhtiö pyrkii konsernin sisäisillä henkilöjärjes-
20823: kaa. Merkittävimmät investoinnit ovat Kotkan        telyillä rajoittamaan kokonaistyöpaikkojen vä-
20824: tehtaiden paperikoneiden uusinta, tuotanto-         henemisen mahdollisimman pieneksi. Valiokun-
20825: suunnan muutokset ja hiertämön rakentaminen,        ta korostaa, että mittavien investointiohjelmien
20826: höyläämön rakentaminen Norjan sahan yhtey-          toteuttamisen yhteydessä on kiinnitettävä va-
20827: teen, Kotkan impregnointilaitoksen rakentami-       kavaa huomiota myös alan tasapainoiseen työl-
20828: nen, Kaukopään valkaistujen massojen tuotan-        lisyyskehitykseen. Tämän päämäärän edistämi-
20829: tokapasiteetin lisäysinvestoinnit ja Uimaharjun     seksi on tärkeätä, että tuotannon rationalisoin-
20830: selluloosatehtaan pesemön ja lajittamon sanee-      tia ja kehittämistä koskevaan investointisuun-
20831: raus ja haihdutuskapasiteetin lisäys. Yhtymä        nitteluun ajoissa kytketään myös pitkän aika-
20832: tulee uusimaan myös kauppalaivastoaan. Inves-       välin henkilökuntasuunnitelma.
20833: tointien avulla yhtymä pyrkii edullisempaan            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20834: tuotevalikoimaan sekä kannattavampaan tuo-          hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
20835: tantoon ja siten yhtymän kokonaiskannattavuu-       Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
20836: den suotuisan kehityksen varmistamiseen sekä        liokunta on päättänyt asettua puoltamaan esi-
20837: työpaikkojen turvaamiseen. Mainittu investoin-      tyksen hyväksymistä.
20838: tiohjelma on tarkoitus rahoittaa ulko- ja koti-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20839: maisin lainoin sekä yhtiön omin varoin.
20840:    Hallitus esittää investointien rahoittamista               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
20841: silmällä pitäen, että valtioneuvosto oikeutet-             valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
20842: taisiin antamaan Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ot-              vastavakuuksia vaatimatta antamaan
20843: tamille lainoille valtion takauksia enintään 400           vuosina 1979-1982 valtion omavel-
20844: miljoonan markan määrään asti. Takausvaltuu-               kaisia takauksia Enso-Gutzeit Osakeyh-
20845: det ehdotetaan myönnettäväksi siten, että ta-              tiön ottamien, pääomamäärältään yh-
20846: kaukset voidaan antaa valtion omavelkaisina                teensä enintään 400 000 000 markkaan
20847: takauksina vaatimatta vastavakuuksia.                      nousevien koti- ja ulkomaisten lainojen
20848:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan En-               maksamisen ja muiden sovittujen ehto-
20849: so-Gutzeitin laajennus- ja jalostusasteen nosta-           jen täyttämisen vakuudeksi siten, että
20850: mista tarkoittava investointiohjelma on sopu-              kunkin muun kuin Suomen rahan mää-
20851: soinnussa maamme metsäteollisuuden kokonais-               räisen lainan arvo lasketaan takausta
20852: valtaisten kehittämissuunnitelmien ja -tavoittei-          annettaessa sovellettavan Suomen Pan-
20853: den kanssa. Tuotevalikoimaa kehittämällä voi-              kin myyntikurssin mukaan.
20854:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
20855: 
20856: 
20857: 087901238T
20858: 2                       1979 vp. -    V-aVM h:o 74 -     Esitys n:o i52
20859: 
20860:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Mäki-Hakola, Rantala, Rosnell, A. Stenbäck,
20861: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-      Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäse-
20862: taja J. Laine, jäsenet M. Järvenpää, Koppa-        net Malm, Poutanen, Puolanne, Surakka, Sö-
20863: nen, Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen,         derström ja Uitto.
20864:                             1979 vp. -    VaVM n:o 75 -Esitys n:o 159
20865: 
20866: 
20867: 
20868: 
20869:                                        V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 75
20870:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi suurilta kana- ja sikatalous-
20871:                                    yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista annetun lain
20872:                                    4 §:n muuttamisesta.
20873: 
20874:    EdusJkunta on 13 päivänä marraskuuta 1979          La:kia ehdotetaan sovellettavaksi ensimma1sen
20875: lähettänyt valtiovarainvaHoikunnan valmistelta-       kerran vuonna 1979 kanataloudesta saatuun
20876: vaksi hallituksen esityksen n:o 159 b1ksi suu-        tuloon.
20877: rilta kana- ja sikatalousyrityksiLtä kannettavista       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20878: mark!kinoimismaiksuista annetun lain 4 § : n          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20879: muuttamisesta.                                        sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
20880:    Hallitus .esittää, että suurilta kana- ja si'ka-   sen perusteLuihin yhtyen valiokunta on päättä-
20881: talousyrityksiltä kannettavista matkkinoimis-         nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
20882: maksuis>ta annettua lakia, jdka koskee vuosilta       sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20883: 1979-1981 valtiolle suoritettavia markkinoi-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20884: mismaksuja, muutettaisiin siten, että kanata-
20885: louden harjoittajilla ei olisi velvollisuutta suo-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20886: rittaa kananmunien markkinoimismaksua broi-                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20887: lereiden tuotantoon myydyis.tä kananmunista.                 ehdotuksen muuttamattomana.
20888:       Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1979.
20889: 
20890: 
20891: 
20892: 
20893:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       bäck, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koi-
20894: osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet Breilin,       visto, Poutanen, Puolanne, Siren, Söderström
20895: Forsman, Hdkkanen, M. Järvenpää, Koppanen,            ja Uitto.
20896: Lampinen, Lillqvist, Linna, Rosnell, A. Sten-
20897: 
20898: 
20899: 
20900: 
20901: D87901254A
20902:                            1979 vp . ..:..... VaVM n:o 76- Esitys n:o 181
20903: 
20904: 
20905: 
20906: 
20907:                                 V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 76 halli-
20908:                             tuksen esityksen johdosta laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-
20909:                             tun lain muuttamisesta.
20910: 
20911:    Eduskunta on 4 päivänä joulukuuta 1979            heti sen jäilikeen, kun eduskunta on hyväksynyt
20912: lähettänyt valtiovarainvaLiokunnan valmistelta-      lakiehdotuksen.
20913: vaksi hallitukisen esityksen n:o 181 laiksi polt-       Validkunta on käsitellyt asian ja .todennut
20914: toaineiden va1misteverosta annetun Lain muut-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20915: tamisesta.                                           sen tarkoitUJksenmukaiseksl. Hallituksen esityk-
20916:    Hahlitus esittää, että polttoaineiden valmiste-   sen perustcluihin yhtyen valiokunta on päättä-
20917: verosta annettuun 1a!kiin lisättäisiin säännös,      nyt asettua puo1tamaan hallituksen esitykseen
20918: jonJka nojatlla valtioneuvosto oiikeutetaan muut-    sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20919: tamaan vaJmisteveromääriä sen jälkeen, kun              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20920: eduskunnalle on annettu veromäärien muutta-
20921: mista koskeva halil1tuksen esitys. Tällainen                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20922: säännös sisältyy useimpiin valmisteverolakeihin                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20923: samoin kuin tullitariffilakiin ja tuonuimaksu-                  ehdotuksen muuttamattomana.
20924: laikiin. La!ki on tarkoitettu tulemaan voimaan
20925:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1979.
20926: 
20927: 
20928: 
20929: 
20930:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Stenbäok:, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet
20931: osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet Breilin,      Koivisto, Poutanen, Puolanne, Siren, Söder-
20932: Forsman, Hokkanen, M. Järvenpää, Koppanen,           ström ja Uitto.
20933: Lampinen, Lillqvist, Linna, Melin, Rosnell, A.
20934: 
20935: 
20936: 
20937: 
20938:                                           V a s t a 1a u s e.
20939: 
20940:    Käsiteltävänä olevalla lakiesityksellä anne-         Jos eduskunta ei hyväksyisi haUituksen esi-
20941: taan ha1litukselle valtuudet panna täytäntöön        tystä pohtoaineiden veron korottamisesta, olisi
20942: polttoaineiden valmisteveron korotukset välit-       liikaa peritty vero palautettava verovelvolli-
20943: tömästi hallituksen annettua esityksensä poltto-     selle. Polttoaineiden valmisteveron osalta vero-
20944: aineiden valmisteveron korottamisesta. Tämä          velvollisia ovat Neste ja Suomen Petrooli. Näin
20945: merkitsee asiallisesti eduskunnan päätäntäval-       ollen mahdo1linen palautus tulisi Nesteelle ja
20946: lan siirtämistä hallitukselle, mitä emme pidä        Suomen Petroolille, kun kuitenkin korotetun
20947: tarkoituksenmukaisena.                               veron olisivat maksaneet polttoaineiden kulut-
20948: 087901255B
20949: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 76- Esitys n:o 181
20950: 
20951: tajat korotettuina polttoaineiden hintoina ja        ka eduskunta muuttaisi hallituksen esitystä
20952: mahdollisesti muidenkin tavaroiden hinnat oli-       polttoaineiden veron määristä, emme ole voi-
20953: sivat nousseet polttoaineiden hintoj.en heijastus-   neet yhtyä nyt käsiteltävänä olevan lakiesityk-
20954: vaikutuksena.                                        sen hyväksymiseen.
20955:    Kun käsiteltävänä oleva lakiesitys toisaalta        EdeHä olevan perusteella ehdotamme,
20956: merkitsee eduskunnan päätäntävallan kaventa-
20957: mista ja toisaalta kuluttajilta perittyjä lisä-                että hallituksen esitykseen sisältyt·ä
20958: maksuja, joita heille ei voitaisi palauttaa, vaik-          lakiehdotus hylättäisiin.
20959:      HelsingiJssä 5 päivänä joulukuuta 1979.
20960: 
20961:                Irma Rosnell                                     Sten Söderström
20962:                            1977 vp.- VaVM n:o 77- Esitys n:o 166
20963: 
20964: 
20965: 
20966: 
20967:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 77
20968:                                   hallituksen esitykseh johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkais-
20969:                                   ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
20970: 
20971:    Eduskunta on 20 päiv·änä marraskuuta 1979         77) lainvalmisteluosastoksi. Tämän vuoksi va-
20972: lähettänyt va1tlovarainvarliokunnan va:Lmistdta-     liokunta on päättänyt muuttaa haHituksen esi-
20973: va!ksi hallituksen esityksen n:o 166 laiksi eräi-    tyks-en 2 § :ssä mainitun labsäädäntöosasto-
20974: den sopimuspa1kkaisten virkojen ·täyttämisestä       nimikkeen vastaamaan voimassaolevaa asetusta.
20975: annetun lain 2 § :n muuttamisesta.                      Valiokunta on käsiteLlyt asian ja todennut
20976:    Hallitus ehdottaa, että eräiden sopimuspaik-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20977: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain          sen tavkoituksenmukaiseibi. Hallituksen esityk-
20978: 2 § :ää muutettaisiin siten, että siihen J:isätään   sen perusteluihin yhtyen va:liokunta on päättä-
20979: sisäasiainministeriön lainsäädäntöneuvoksen so-      nyt asettua puoltamaan hallituks·en esitykseen
20980: pimuspahl<!ka:Lnen, määräajaksi täytettävä virka     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20981: ja siitä poistetaan Tampereen yliopiston toi-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20982: mittajakoulutuksen keskuksen johtajan sopimus-
20983: palil&:ainen virka.                                           että Eduskunta päättäisi . hyväksyä
20984:    Oikeusministeriön lainsäädäntöosaston .nimi              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20985: on muutettu oilkeusministeriöstä 18 päivänä                 ehdotuksen näin kuuluvana:
20986: marraskuuta 1977 annetuNa asetuksella (828/
20987: 
20988: 
20989: 
20990: 
20991:                                                Laki
20992:        eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
20993: 
20994:    Edus~unnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspalikkaisten virkojen täyttämi-
20995:  sestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 §, seHaisena kuin se on 10
20996:  päivänä heinäkuuta 1979 annetussa laissa (609/79), näin kuuluvaksi:
20997: 
20998:                         2 §.
20999:    EdeUä 1 §:ssä tarlroitettuja virkoja ovat, sen       opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
21000: lisäksi mitä muissa laeissa 01!1 säädetty, seuraa-   ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;
21001: vat virat:                                              Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas-
21002:    o.ilkeusministeriön lainvalmisteluosaston apu-    ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
21003: l,aisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-   jen rehtorin sop1muspaJ.kkaiset virat;
21004: muspa1kkaiset virat;                                    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-
21005:     sisäasiainministeriön sopimuspaikkainen lain-    kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu-
21006: säädäntöneuvoksen virka;                             koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka;
21007:     puolustusministeriön pääsihteerin ja yleissih-      OuJun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
21008: teerin sopimuspåkaiset virat;                        nan OuLun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa-
21009:     valtiovarainministeriön valtiosihteerin     ja   n1n opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
21010: osastojaon ulkopuoleLla olevan neuvottelevan         jen .rehtorin sopimuspaikkaiset virat;
21011: vilikamirehen sopimuspalkkaiset virat;
21012: 087901266P
21013: 2                         1977 vp.- VaVM n:o 77 ,.;_Esitys n:o 166
21014: 
21015:    Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden             teatterikorkeakoulun rehtorin, apulaisrehtorin
21016: osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajankou-       ja koulutuskeskuksen johtajan sopimuspaikkai-
21017: lutus,laitosten harjoittelukoulujen rehtorien so-   set virat;
21018: pimuspalkkaiset virat;                                 taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-
21019:    Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedelkun-    tuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-
21020: nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-        paikkaiset virat;
21021: man opettajankouJutuslaitoksen harjoittelukou-         Suomen Akatemian sopimuspalkkainen tutki-
21022: lujen rehtorien sopimuspalkikaiset virat;           musjohtajan virka;
21023:    Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tiede-       ma~ ja metsätalousministeriön sopimuspalk-
21024: kunnan Tampereen opettajankoulutuslaitoksen         kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; ja
21025: ja Hämeenlinnan opetta}ankoulutuslaitoksen             sos,iaali- ja terveysminister~ön sopimuspaik-
21026: harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspa1kkaiset     kainen lainsäädäntöneuvoksen vi11ka.
21027: virat;
21028:    Abo Akademån kasvatustieteiden tiedekun-
21029: taa varten yLläpidettävän hatjoittduikoulun reh-                  Voimaantulosäännös.
21030: torin sopimuspaikkainen virka;                         (Kuten_ ha:ltitu,ksen esity:k~essä.)
21031: 
21032: 
21033:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1979.
21034: 
21035: 
21036: 
21037: 
21038:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ova:t ottaneet    nen, Melin, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen,
21039: osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet Breilin,     Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koi~
21040: Forsman, Hokkanen, Jokela, M. Järvenpää,            visto, Koskenniemi ja Puolanne.
21041: Koppanen, Lampinen, Liilqvlst, Linna, Manni-
21042:                              1979 vp. -    VaVM n:o 78 -       Esitys n:o 183
21043: 
21044: 
21045: 
21046: 
21047:                                         V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 78
21048:                                     hallituksen esityksen johdosta Pohjolan Voima Oy:lle annetta-
21049:                                     vista valtion takauksista Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden
21050:                                     kalastusvahinkojen korvausten takaisin maksamisesta.
21051: 
21052:     Eduskunta on 4 pa1vana joulukuuta 1979              tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
21053: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
21054: vaksi hallituksen esityksen n:o 183 Pohjolan            asettua puoltamaan hallituksen esityksen hy-
21055: Voima Oy:lle annettavista valt1on takauhista            väksymistä.
21056: Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalas-               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21057: tusvahinkojen korvausten takaisin maksami-
21058: sesta.                                                            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21059:     Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi                valtioneuvoston määräämillää1z ehdoilla
21060: o~keuttaa valtioneuvoston antamaan Pohjolan                    ja vastavakuuksia vaatimatta antamaan
21061: Voima Oy:lle va1tian takauksia enintään                        valtion omavelkaisia takauksia Pohjolan
21062: 40 000 000 markan määrään asti sen takai-                      Voima Oy:lle sen takaisinmaksuvelvolli-
21063: sinmaksuvelvollisuuden täyttämisestä, lillikä Ke-              suuden täyttämisen vakuudeksi, mikä
21064: mijoen rakentamisesta kalastusvahinkoja kär-                   Pohjois-Suomen vesioikeuden 9 päivänä
21065: sineil1e voi syntyä yhtiön maksettua korvauk-                  joulukuuta 1977 antamassa päätöksessä
21066: set vapaaehtoisesti vesioikeuden lainvoimaa                    N:o 50/77/II tarkoitetuille korvausten
21067: vaihla olevan päätijksen mukaisena. Korvaus-                   saajille voi syntyä sen vuoksi, että hei-
21068:  ten maksaminen ja takaukset koskisivat yksi-                  dän korvausvaatimuksensa hylätään tai
21069: tyisiä korvauksensaajia. Vesioikeuden päätök-                  vesioikeuden tuomitseman korvauksen
21070:  sen mukaisia korvauksia ei tässä vaiheess,a suo-              määrää alennetaan vesiylioikeuden tai
21071:  ritettaisi valtiolle, valtion laitoksille, kunnille,          korkeimman oikeuden päätöksellä Poh-
21072:  seurakunnil:le, yhtiöille ja niihin rinnastetta-              jolan Voima Oy:n maksettua korvauk-
21073:  v~lle yhteisöille.                                            sen vapaaehtoisesti vesioikeuden päätök-
21074:     Näin rajattujen korvausten määrä nousee hal-               sen mukaisena. Takauksia ei tämän pää-
21075:  Htuksen esityksen mukaan noin 35 000 000                      töksen nojalla myönnetä kuntien, seu-
21076:  mavkkaan. VaJtionta:kaus olisi annettava palau-               rakuntien, yhtiöiden eikä niihin rinnas-
21077:  teHavan korvauksen pääoman, nostetun koron                    tettavien yhteisöjen puolesta. Takauksia
21078:  ja niille varojen nostamispäiv,ästä takaisinmak-              saadaan myöntää enintään 40 miljoo-
21079:  supäivään laskettavan 6 prosentin vuotuisen                   naan markkaan nousevien takaisinmak-
21080:  koron maksam1sesta. Takaus on tarkoitus an-                   susitoumusten maksamisen ja muiden
21081:  taa omavelkaisena ja vastavakuutta vaatimatta.                sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
21082:     Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                 deksi.
21083:  hald:ituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
21084:       Helsingissä 7 pä1vänä joulukuuta 1979.
21085: 
21086: 
21087: 
21088: 
21089:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet         Mäki-Hakola, Rosnell, A. Stenbäck, Sutinen,
21090: osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet Breilin,         Tamminen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Koi-
21091: Hokkanen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen,               visto, Koskenniemi j,a Siren.
21092: Lampinen, Lillqvist, Linna, Manninen, Melin,
21093: 
21094: 
21095: 
21096: 
21097: 087901267R
21098:                            1979 vp.- VaVM n:o 79- Esitys n:o 160
21099: 
21100: 
21101: 
21102: 
21103:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 79
21104:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
21105:                                   1979 tulo- ja menoarvioon.
21106: 
21107:     Eduskunta on 20 päivänä marraskuuta 1979         apuun, 15 750 000 markkaa urheillu- ja liikun-
21108: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      takasvatuslaitosten ra~kentam~~seen myönnettäviä
21109: v,a:ksi haLlituksen esityksen n:o 160 Hsäyksistä     avustuksia ja halpakorkoisia [ainoja varten
21110: ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja meno-            jaettavaksi seuraavan viiden vuoden kuLuessa
21111: arvioon.                                             sekä 3 150 000 mar/klkaa opetusministeriön käy-
21112:     va:1iokunta on käsitellyt asian ja saamiensa     tettäväksi Jisärahoituksena momentin 29.91.5 5
21113: selvitysten perusteehl.a päättänyt asettua puol-     mukaisiin tarkoituksiin.
21114: tamaan hatlLituksen es1tyiksen hyväksymistä kui-
21115: tenkin seumavin muutoksin.                               30.32.60. Siirto maatilatalouden kehittämis-
21116:                                                      rahastoon. VaHokunta on hyväksynyt momen-
21117:    26.62.24. Poliisiradiot (arviomääräraha).         tihle ehdotetun määrärahan sitomatta kuiten-
21118: Valiokunta on katsonut aiheelliseksi muuttaa         kaan sen käyttöä momenrin perusteluis,sa mai-
21119: momentin määrärahan arviomäärärahaksi.               nittuihin vuosiin.
21120:    Momentin määrärahaan ei tämän johdosta               Edellä Jausuttuun viitaten ja muissa koh-
21121: ole ehdotettu muutosta.                              dissa haJlituksen es•ityhen perusteluihin yh-
21122:                                                      tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21123:   29.90.53. Veikkausvoittovarat taiteen tuke-
21124: miseen (arv;iomääräraha). Hyv.äksyessään mo-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21125: mentil1e ehdotetun 3 000 000 markan määrä-                   seuraavat lisäykset ja muutokset vuo,
21126: rahan oopperatomuntaa varten tarvittavan                     den 1979 tttlo- ja menoarvioon.
21127: uudisrakennuksen suunnitteluun valiokunta
21128: edeHyttää haLlituksen huolehtivan Silta, että
21129: uudisrakennuksen suunnittelun t•ehokas ja kes-                    NUMEROTAULUKKO
21130: keytymätön jatkuminen voidaan turvata.
21131:                                                         (Kuten hahlituksen esityksessä.)
21132:     29.91.50. Veikkausvoittovarat urheilun ja
21133: liikuntakasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-           Samalla v:aliokunta ehdottaa,
21134: raha). Valiokunta on muuttanut momentin pe-
21135: rusteluja siten, että momentihle ehdotetusta                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21136: 23 400 000 markan lisämäärärahasta 1 500 000                 valtioneuvoston edellä mainittujen me-
21137: markkaa osoitetaan lisäavustuksena urheilu- ja               nojen suorittamiseen käyttämään val-
21138: liilkuntakasvatusj.ärjestöjen toimintaa varten,              tiolle vuoden 19 79 aikana kertyviä tu-
21139: 3 000 000 markkaa urheiluopistojen val.tion-                 loja.
21140:      Helsångissä 7 päivänä joulukuuta 1979.
21141: 
21142: 
21143: 
21144: 
21145:   Asian käsittelyyn vailliokunnassa ovat ottaneet   Stenbäck, Sutinen, Tamminen ja Tenhiälä sekä
21146: osaa puheenjohtaja Salolaånen, jäsenet Breilin,     varajäsenet Koivisto, · Kos1kenniemi, Ma1m, Si-
21147: Hokkanen, Jokela, M. Järvenpää (osittain),          ren, Söderström (osittain) , Tikka ja Uitto
21148: Koppanen, Lampinen, Lilhlqvist, Linna, Man-          (osittain).
21149: ninen, Mäki-Ha,kola, Rosnell (osittain), A.
21150: 
21151: 
21152: 
21153: 087901271V
21154: 2                          1979 vp.- VaVM n:o 79- Esitys n:o 160
21155: 
21156: 
21157:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
21158:                                                     I
21159: 
21160:    Viitaten .Ntmputsean _hädänala1sten (24.30.                  4 000 000 markkaa annettaisiin elintar-
21161: 69) vaiikeaan tilanteeseen olemme ·k.atsoneet,                  vikeapuna.
21162: että maamme ju1kinen tuki Hsäbudjetissa osoi-
21163: tettujen määräoohojen pohjalta on    manvähäi-             Samassa yhteydessä ehdotamme,
21164: nen .
21165: . Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                               että momentin 24.30.69 perusteluissa
21166:                                                                 lausuttaisiin:
21167:          että Kamputsean hädänalaisten avus-
21168:        tamista varten varattua 2 000 000 mar-               "V a1iokunta katsoo, että Kamputsean hädän-
21169:        kan summaa korotettaisiin 3 500 000               alaisiHe tankoitettuja varoja voidaan käyttää
21170:        markalla ja korotetusta määrärahasta              myösidn Kamputs·ean pakolaisten auttamiseen."
21171:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1970.
21172: 
21173:                Pertti Salolainen                                     Asser Stenbäck
21174: 
21175: 
21176: 
21177:                                                     II
21178: 
21179:    Ehdotamme valiokunnan. mietintöön seuraa-                       että momentille 28.85.68 merkitty
21180: via muutoksia:                                                  3 000 000 markan määräraha sekä mo-
21181:                                                                 mentin perustelut poistettaisiin.
21182:    27.25.16. Uusinta (siirtomääräraha). Halli-
21183: tus esittää tälle momentille 10 880 000 mark-               29.90.53. Veikkausvoittovarat taiteen tuke-
21184: kaa suihkuharjoituskoneiden hankintaan liitty-           miseen ( arviomääräraha) . Täl1'e mO\ffientille
21185: vien indeksi- ja valuuttakurssimuutosten joh-            halHtus ehdottaa '1i:säystä 23 630 000 markkaa
21186: dosta. Olemme vastustaneet näiden Haukka-                lLsääntyrneiden vei!kkausvoittovarojen vuoksi.
21187: suihkuhävittäjäkondden hankintaa aLusta läh-             Tästä määrärahasta hallitus ,esittää momentin
21188: tien ja nyt on myös selvinnyt, että a1kuperäinen         perusteluissa käytettäväksi 13 200 000 matikkaa
21189: 1 027 miLjoonan markan lasku näistä koneista             truidelaitosten rakentamisavustuksiin seuraavan
21190: tulee kurssimuutosten ym. johdosta vielä nou-            viiden vuoden aikana. Mielestämme mkenta-
21191: semaan kymmenillä miljoonilla. Suihkuhävittäjä-          misavustukset olisi jaettava viivytyksettä, sillä
21192: koneiden hankinta ei ole Suomen puolustuksen             taidelaitosten ralkennushankkeita on runsaasti
21193: kannalta välttämätöntä.                                  suunnitte~Ua. Nätdoo alullepano v~ivästyy val-
21194:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                    tion tuen puuttuessa, elJei ehdottamaamme
21195:                                                          muutosta tehdä.
21196:           että momentti 27.25.15 ja sille esi-              Edellä olev,aan viitaten ehdotamme,
21197:        tetty 10 880 000 markkaa poistettaisiin.
21198:                                                                    että rrzomentin 29.90.53 perusteluissa
21199:    28.85.68. Suomen osuus Kansainvälisen ra-                    lausuttaisiin:
21200: hoitusyhtiön osakepääoman korott?lmisesta (ar-
21201: viomäärämha). Emme pidä tarpeellisena mer-                  "Va1~okunta on päättänyt poistaa 13 200 000
21202: kitä lisää osakkeita KansainväLisestä rahoitus-          markan määrärahan osalta viiden vuoden jako-
21203: yht~östä (IFC). Hallituksen esitys merkitsee             aLkoo koskevan maininnan j.a määräraha on ikäy,
21204: rahojen siirtämistä kyseise1le yhtiölle 6 900 000        tettävä taidelaitosten ra!kennusavustuksiin vuon~
21205: markkaa, josta tana vuonna rahoitettaisiin               na 1980."
21206: 3 000 000 markkaa.
21207:    Ehdotamme,
21208:                                          IV lisämenoarvio                                           3
21209: 
21210:     29 .91.50. Veikkausvoittovarat urheilun ja      vuonna 1980 urheilu- ja lii!kuntakasvatuslairtos-
21211: liikuntakasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-        ten rakentamiseen avustuksina ja ha:lpakorkoi-
21212: raha). Viitaten edellisen momentin peruste-         sina lainoina."
21213: luihin esltamme tälle momentille esitetyn
21214: 15 750 000 ma11kk!aa jll!ettavaksi välittömästi        29 .91.51. Veikkausvoittovarat nuorisokasva-
21215: urheilu- ja liikuntakasvatus·laitosten rakentami-   tustyön tukemiseen (arviomääräraha). Viitaten
21216: seen avustuksina ja halpakorkoisina Lainoina.       edellisen momentin perusteluihin ehdot,amme,
21217: Myös nä1den rakennuskohteiden osalta määrä-
21218: mbapuute on huutava.                                           että momentin 29.91.51 perusteluissa
21219:     Edehlä Oilevaan viitaten ehdotamme,                     lausuttaisiin:
21220: 
21221:          että momentin 29.91.50 perusteluis-            "Valiokunta on päättänyt poistaa 4 250 000
21222:        sa lausuttaisiin:                            markan määrärahan osalta v•iiden vuoden jalk:o-
21223:                                                     aiikaa koskevan maininnan ja määräraha jaetaan
21224:    "Val~1okunta on päättänyt poi•staa 15 750 000    vuonna 1980 nuorisotilojen rakentamisavustuk-
21225: markan määrärahan osalta viiden vuoden jako-        siin."
21226: a~kaa 'kioskevan maininnan ja määräraha jaetaan
21227: 
21228:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1979.
21229: 
21230:                Irma Rosnell                                     Sten Söderström
21231:       1979 vp. -     VaVM n:o80 -         Valtion investointirahaston toimintakertomus 1978
21232: 
21233: 
21234: 
21235: 
21236:                                          V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 80
21237:                                      valtion investointirahaston vuoden 1978 toimintakertomuksen
21238:                                      johdosta.
21239: 
21240:     Eduskunta on 19 pruv·ana lokakuuta 1979                  Rahaston varoista oli vuoden 1978 päättyes-
21241: lähetvänyt v·ahiovarainva1iokunnan v·ahnistelta-         sä sidottuna myönnettyihin lainoihin kaikkiaan
21242: vaksi kertomuksen va'1t:ion investointirahaston          1 335,4 miljoonaa markkaa, josta määrästä
21243: toim~nnasta vuonna 1978.                                 ainoastaan 34,5 miljoonaa markkaa oli myön-
21244:     Valtion investointirahaston siromattornia va-        netty investointirahaston vastuulla ilman tur-
21245: roja sitirtyi tilinpäätöksen muka.an vuodelle            vaavaa vakuutta.
21246: 1978 :kaiJklkiaan noin 371,6 nUJjoonaa markkaa.              Rahaston varoj•a siirtyy vuodehle 1979 Sijoit-
21247: Kertomusvuoden a1kana valtio otti rahastoa               tamattornina 20,1 mi[joonaa Saudi-Arabian
21248: varten yhden clkomai•sen ffiain.an, vasta-arvoltaan      riyalia, 283,7 tuhatta Saksan markkaa, 5,2 mil-
21249: noin 140 mti[joonaa markkaa. Valtioneuvoston             joonaa Svdtsin frangia ja 17,4 miljoonaa Yh-
21250:  16 päiv.änä maaliskuuta 1978 vahvistaman si-            dysvarl:tain dollaria sekä 272,8 miljoonaa Suo-
21251: joitussuunrntelman sekä 21 päiv.änä syyskuuta            men mark!kaa.
21252:  1978 vahv1staman Hsäsijoitussuunnitdman mu-                 Rahaston oma pääoma vuoden 1978 alussa
21253: kaan osoitettiin vuoden 1978 lainojen myöntä-            oli 488 659 560,30 marlk!kaa. Kun tilikauden
21254: m1seen varoja kaikkiaan 484,5 miljoonaa mark-            kirjanpidoilli1nen ylijäämä o[i 40 968 601,33
21255: kaa. Sijoitussuunnitehn1en mukaan tu:l!i varoja          markkaa, oLi rahaston oma pääoma kertomus-
21256: lainojen myöntämiseen käyttää siten, ·että pien-         vuoden lopussa 529 628 161,68 markba.
21257:  teollisuuden inv·estointeihin myönnettäisiin 55             Investofntirahaston kertomuksen ja kuule-
21258: miljoonaa markkaa, turvevoimalaivosten raken-            mansa asiantuntijan selontekojen perusteella
21259: tamiseen myönnettäisiin 20 miljoonaa mark-               va11iokunta on kiinnittänyt huomiota seuraaviin
21260: kaa, teollisuuden energiansäästöinvestointeihin          asioihin.
21261: myönnettäisiin 20 miljoonaa markkaa, muihin                  Vahv~smessaan investointirahaston va;rojen
21262: tuotannollisiin investointeihin myönnettäisiin           sijoitussuunnitelman valtioneuvosto samalla an-
21263: 349,4 miljoonaa markkaa ja Kehitysaluerahasto            toi tarkempia määräyksiä rahaston varojen käy-
21264: Oy:lle myönnettäisiin 40,1 miljoonaa markkaa.            töstä. Tarkempien määräysten mukoon rahaston
21265:  Valtion investointirahaston varoista myönnet-           lainoitustoiminnal!La tulisi pyrkiä parantamaan
21266:  tiin vuoden 1978 aikana 176 lainaa, joiden              teollisuuden tuottavuutta ja killpailukykyä, edis-
21267: yhteismäärä oli 283,2 miljoonaa markkaa.                 tämään viennin kehitystä, korvaamaan tuontia
21268:     Vahion investointi11ahastosta annetun lain           kotimaisehla tuotannolla selkä muutenkin tuke-
21269:  7 § :n mukaan suoritetaan valtioneuvoston niin          maan maassa harjoitettarvaa ylcistä teollisuuspo-
21270:  päätt.äessä investomtirahastoNe tulo- ja menoar-        litiikkaa. Lainoituskohteita valittaessa tulå. ottaa
21271:  vU.oon otettavasta määrärahasta kohtuullinen            huomioon työvoiman tarjoooa:ssa ja kysynnässä
21272:  korvaus silt.ä ajal!ta, jona investo1ntirahaston lai-   maan eri osissa esiintyv·ät vaihtelut ja asettaa
21273:  naksi ottamat varat ov·at olleet vaMioneuvoston         etusijal!le sellaiset inv·estoiimit, jotka tasoittavat
21274:  käytettävtis.sä. Rahaston varoj.en väliaikaisesta si-   alueellisia eroja. Investointirahaston varöja oli
21275:  joittamisesta vuonna 1978 saatua korkotuottoa           käytettävä yritystoiminnan rahoittamiseen eri-
21276:  vast·aavana korvauksena suoritettun 1iahastolle         tyisesti kehitysa1ueilla.
21277:  valtioneuvoston 1 päiv·änä helmikuuta 1979 te-              Vuonna 1978 myönnetyistä l<amoista 63,8
21278:  kemän päätöks·en noJalla noin 12,1 miljoonaa            prosenttia cli 180,6 mhljoonaa markkaa myön-
21279:  markkaa.                                                nettiin kehitysalueiJle.
21280:     Kertomusvuoden lopussa oli investointirahas-             Kun investointimhaston tuld tuotaoo01Ilisia
21281:  ton varoista myönnettyj.ä lainoja nostettuna            investointeja tukemalla pyrkiä parantamaan
21282:  kaikkiaan 1104,3 miljoonaa markkaa ja nosta-            työllisyyttä ja teoNisuuden kiJpaiJ.ulky(kyä ja kun
21283:  tamatta yhteensä 231,0 miljoonaa markkaa.               investointirahaston varoista oli t·äss.ä tarkoituk- .
21284: 0879012838
21285: 2      1979 vp. -    VaVM n:o 80- Valtion investointirahaston toimintakertomus 1978
21286: 
21287: sessa voitava myöntää myös keskisuurille yri-         myös pysyvän käyttJÖpiilioman 1isätarve, vo1tnn
21288: tyksille mahdolll:isimman suuri osa lainoista         lainaa myöntää enemmänkin, kllli!tenkin enin-
21289: markkamääräisenä lainana, muutti valtioneu-           tään mainittuja hyväiksyttäv11ä kustannuksia vas-
21290: vosto investointirahastoa koskevia määräyksi'ään      taava määrä.
21291: siten, että yritysten mah<hllisuudet saada lainat        TeoHmsuuden investointitoiminnassa tapahtu-
21292: matiklkamääräisenä paranivat.                         nut hidas elpyminen iJrrneni myös investointira-
21293:    Jotta investointirahaston lainoitukselJ.a saa-     haston toiminnassa siten, ett'ä 1:1ahastolle tehtiin
21294: tettiin e&stää setlaisia tuotanooiltisJa investoin-   vuonna 1978 selvästi enemmän lainahakemuk-
21295: teja, joiden twkoituksena oli toteuttaa yrityk-       sia kuin edellisenä vuotena. Hakemusten perus-
21296: selle välttämätön tuotannon rakennemuutos yri-        tee11a hyv,äJksyttiin uusia pienteolilisuuslainoja
21297: tyksen siirtymiseksi kannattamattomasta tuo-          133, turvevo~malaitoslainoja 1, teoLlisuuden
21298: tannosta jdko kOkonaan tai osaJks.i uudell1e tuo-     energiansäästoinvestointilainoja 2 ja muita lai-
21299: tannonala1!1e, muutettiin rahaston varojen käyt-      noja 40.
21300: töä koskevia tarkempia määräyksiä siten, että            Niiden tuotannoliisten investointien, joiden
21301: investointirahaston varoista saatiin myöntää          rahoittamiseen valtion inv,estointirahasron va-
21302: laina kokonaoo ma~kamääräisenä Lainana myös           l1oista vuonna 1978 myönnetyillä laino1hla osal-
21303: muulle kuin pienteollisuusyritykselle sellaiseen      listuttiin, kdkonaiskustannuiksiksi arvioitiin
21304: tuotannoilliseen investointiin, jonka tarkoitukse-    1 202 miljoonaa markkaa. Investoinneina ar-
21305: na oli tJoteuttaa yrityksessä väLttämätön tuotan-     vioidaan saatavan 2 377 uutJta pysyvää työpaik-
21306: non r~kennemuutos yrityksen sllrtymiseksi kan-        kaa, joista kehitysa:Luei11e sijoittuu 1 750.
21307: nattamattomaksi osoittautuneesta tuotannosta             Va:1iolrunta toteaa, ettJä investointirahaston
21308: kokonaan tai osaJksi uudelle tuotannonaLaLle.         varoista myönnettyjen tainojen avulla on pyrit-
21309:    Lähinnä pienen ja keskisuuren teollisuuden         ty tehdkkaasti tukemaan ma,assa harjoitettua
21310: toimimtaedel[ytysten parantamiseksi ja turvaa-        yleistä teoJlisuuspolitii:kk,aa ja luomaan uusia
21311: miseksi sekä tuotannollisten investointien elvyt-     työparikikoja, jois·ta huomattava osa on syntynyt
21312: tämiseksi muutettiin rahaston varoista myön-          kehitysalueille. Samalla kun valiokunta totesi
21313: nettävien Lainojen yleis1ä ehtoja lainojen enJm-      investointirahaston lainojen kohteiden valinnan
21314: mäismäärien osalta. Muutosta sovel!lettJi:in vuo-     dlleen oikeansuunt·aista, va'lioknnta ph.ää tär-
21315: den 1978 loppuun mennessä jätettyjen hake-            keänä, että toimia erityisesti pien1Je<llhl1suuden
21316: musten pohjalta myönnettyihin lainoihin. Siinä        kehittymisedellytysten parantamiseksi jatlketaan.
21317: tapauksessa, että käyttöomaisuuden hankinnas-            Vailiidkunta kunnioittaen ehdottaa,
21318: ta tai sen muutos- tai petosparannustöistä ai-
21319: heutuvat kustannukset oHvat enintään puolet                     että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
21320: samamaiikaisesci toteutettavan kdkonais,investoin-            män mietinnön valtioneuvostolle tie-
21321: nin kustannuksista, näihin mukaanluettuna                     doksi.
21322:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
21323: 
21324: 
21325: 
21326: 
21327:    Asian kläsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     nen, Linna, MäikJi-Halkola, Rantala, Sutinen,
21328: osaa puheenjohtaja Salolainen, varapuheenjoh-         Tamminen ja Tenhiälrä sekä varajäsenet Hauta-
21329: taja J. Laine, jäsenet Breillin, FotiSman, Hoklka-    la, Koskenniemi, Poutanen, Suralkika ja Uitto.
21330: nen, Jokela, M. Järvenpää, Koppanen, Lampi-
21331:                          1979 vp. -    VaVM n:o 81 -       Esitys n:o 189
21332: 
21333: 
21334: 
21335: 
21336:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 81
21337:                                  hallituksen esityksen johdosta Kemijoki Oy:n lainojen valtion
21338:                                  takauksista.
21339: 
21340:   Eduskunta on 17 pmvana joulukuuta 1979            tarkoituksena on lainata 17 500 000 markkaa
21341: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     kotimaisilta rahoitusmarkkinoilta. Tämän lai-
21342: vaksi hallituksen esityksen n:o 189 Kemijoki        nanoton vakuudeksi on yhtiö pyytänyt valtion-
21343: Oy:n lainojen valtion takauksista.                  takausta. Takausvaltuudet esitetään myönnet-
21344:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta oikeuttaisi    täviksi siten, että niiden nojalla voidaan antaa
21345: valtioneuvoston     antamaan     valtiontakauksia   valtion omavelkaisia takauksia vaatimatta yh-
21346: enintään 17 500 000 markkaan asti Kemijoki          tiöltä vastavakuuksia.
21347: Oy:n ottamien lainojen vakuudeksi. Kemijoen            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
21348: rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinko-       hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
21349: jen korvaamisesta käydyissä neuvotteluissa on       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
21350: päädytty ratkaisuun, jonka mukaan Pohjolan          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
21351: Voima Oy suorittaa vapaaehtoiset korvaukset         asettua puoltamaan hallituksen esityksen hyväk-
21352: yksityisille korvauksensaajille. Näiden korvaus-    symistä.
21353: ten määrä on arvioitu noin 35 000 000 mar-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21354: kaksi. Tämän ratkaisun osana on, että Kemi-
21355: joki Oy antaa korvausten maksamista varten                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21356: Pohjolan Voima Oy:lle lainan, jonka määrä                  valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
21357: on puolet sanotusta korvaussummasta eli                    vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
21358: 17 500 000 markkaa. Lisäksi on sovittu, että               tion omavelkaisia takauksia Kemijo/ei
21359: Kemijoki Ov sekä Pohjolan Voima Oy ryhty-                  Oy:n ottamien, pääomamäärältään yh-
21360: vät tävttämään kalakannan säihrttämistä tar-               teensä enintään 17 500 000 markkaan
21361: koittavia velvoitteita, jotka Pohjois-Suomen               nousevien kotimaisten lainojen maksa-
21362: vesioikeus tulee määräämään.                               misen ja muiden sovittujen ehtojen täyt-
21363:    Näiden sovittujen maksujärjestelyjen ja hoi-            tämisen vakuudeksi.
21364: tovelvoitteiden rahoittamiseksi Kemijoki Oy:n
21365:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1979.
21366: 
21367: 
21368: 
21369: 
21370:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        sekä varajäsenet Impiö, Koskenniemi, Marti-
21371: neet osaa puheenjohtaja Salolainen, jäsenet         kainen, Pohjala, Poutanen, Siren, Surakka, Sö·
21372: Breilin, Forsman, Hokkanen, Hyvönen, Lam-           derström, Tikka, Uitto ja Vänskä.
21373: pinen, Linna, A. Stenbäck, Sutinen ja Tenhiälä
21374: 
21375: 
21376: 
21377: 
21378: 0879013381
21379:                                                 1979 vp.
21380: 
21381:       EDUSKUNNAN
21382: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
21383: 
21384:          Helsingissä,
21385:   7 päivänä kesäkuuta 1979.
21386:        Lausunto n:o 1.
21387: 
21388: 
21389: 
21390: 
21391:                               P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a II e.
21392: 
21393:    Perustuslakivaliokunta on 29 päivänä tou-            niiden johdosta toimenpiteisiin, tai siten, että
21394: kokuuta 1979 päivätyssä kirjelmässä eduskun-            tähänastiset epäkohdat on luvattu vastaisuu-
21395: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiova-             dessa mahdollisuuksien mukaan korjata. Ne
21396: rainvaliokunnalta lausunnon hallituksen edus-           selitykset, jotka hallitus muistutusten ja kehoi-
21397: kunnalle antamasta kertomuksesta niistä toi-            tusten johdosta kertomuksessaan on antanut,
21398: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-            ovat valiokunnan mielestä tässä vaiheessa tyy-
21399: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta           dyttäviä.
21400: vuonna 1976 ovat antaneet aihetta. Tämän                   Edellä olevan perusteella valtiovarainvalio-
21401: johdosta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen            kunta toteaa, että vuoden 1976 valtiovarain-
21402: esittää lausuntonaan seuraavaa.                         hoitoa ja tilinpitoa koskeva eduskunnan ta-
21403:    Valiokunta on tarkastaessaan hallituksen ker-        holta harjoitettu valvonta on ollut tuloksellista
21404: tomusta havainnut, että valtiontilintarkastajain        sekä puolestaan katsoo,
21405: kertomuksessa vuodelta 1976 sekä valtiovarain-
21406: valiokunnan siitä antamassa ja eduskunnan hy-                       ettei valiokunnalla ole kertomuksen
21407: väksymässä mietinnössä tehdyt muistutukset,                      johdosta tässä vaiheessa aihetta enem-
21408: kehoitukset ja ehdotukset on yleensä otettu                      piin huomautuksiin.
21409: varteen joko siten, että hallitus on jo ryhtynyt
21410: 
21411: 
21412:                                  Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
21413:                                             Pertti Salolainen
21414: 
21415: 
21416: 
21417: 
21418:                                                                                      Arvo ]. Kämppi
21419: 
21420: 
21421: 
21422: 
21423: 0879006317
21424:                                                 1979 vp.
21425: 
21426:       EDUSKUNNAN
21427: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
21428: 
21429:          Helsingissä,
21430:   14 päivänä kesäkuuta 1979.
21431:        Lausunto n:o 2.
21432: 
21433: 
21434: 
21435: 
21436:                                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
21437: 
21438:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä touko-           sekä sen täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
21439: kuuta 1979 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan           annetussa asetuksessa tarkoitetusta moottori-
21440: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainva-          ajoneuvon kiinteästä verosta ja kulutusverosta.
21441: liokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä          Tavarankuljetusajoneuvoja verovapaus koskee
21442: n:o 26 Saksan Liittotasavallan kanssa tieliiken-       ainoastaan, mikäli oleskelu toisen valtion
21443: neajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä kan-      alueella kestää enintään 14 perättäistä päivää.
21444: sainvälisessä liikenteessä tehdyn sopimuksen           Sopimusneuvottelut on käyty Suomen viran-
21445: eräiden määräysten hyväksymisestä.                     omaisten aloitteesta.
21446:     Saksan Liittotasavallan kanssa tehdyn sopi-           Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Hel-
21447: muksen tarkoituksena on helpottaa maiden vä-           singissä 31 päivänä maaliskuuta 1978 alle-
21448: lisiä henkilö- ja tavarakuljetuksia niihin koh-        kirjoitettua sopimusta tarpeellisena ja sisällöl-
21449: distuvan verotuksen osalta. Sopimusvaltioissa          tään asianmukaisena. VaHokunta pyydettynä
21450: rekisteröidyt ajoneuvot ovat, milloin ne on            lausuntonaan kunnioittaen esittää,
21451: väliaikaisesti tuotu toisen sopimusvaltion
21452: alueelle, vapautetut vuoden ajan Saksan Liitto-                    että hallituksen esitys ja siihen sisäl-
21453: tasavallassa moottoriajoneuvoverosta sekä Suo-                  tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
21454: messa moottoriajoneuvoverosta annetussa laissa
21455: 
21456: 
21457:                                 Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
21458:                                             Pertti Salolainen
21459: 
21460: 
21461: 
21462: 
21463:                                                                                       Arvo J. Kämppi
21464: 
21465: 
21466: 
21467: 
21468: 0879006882
21469:                                                   1979 vp.
21470: 
21471:         EDUSKUNNAN
21472: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
21473: 
21474: 
21475:             Helsingissä,
21476:    7• päivänä joulukuuta 1979.
21477:          Lausunto n:o 3.
21478: 
21479: 
21480: 
21481: 
21482:                                        Laki v a 1i o kun n a II e.
21483: 
21484:     Lakivaliokunta on 9 pa1vana marraskuuta              jällä ja pesänjakajalla olisi oikeus saada verotus-
21485: 1979 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan päätök-           asiakirjoista ilmeneviä pesänselvittämiseksi ja
21486: sen mu.kaisesti pyytänyt valtiovarainvaliokun-           osituksen tai perinnönjaon toimittamiseksi tar-
21487: nalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o 146          vit•tavia tietoja, minkä lisäksi myös puolisalia
21488: laiksi verotuslain 132 § :n ja laiksi liikevaihto-       tai kuolleen puolison oikeudenomistajilla olisi
21489: verolain 73 §:n muuttamisesta.                           oikeus saada nämä tiedot. Niin ikään valtion re-
21490:     Hallitus esittää, että viranomaisten välisen         kistereitä ja tilastoja pitävillä viranomaisilla olisi
21491: yhteistyön tehostamiseksi ja päällekkäisten tie-         oikeus saada veroviranomaisilta tunnistamistie-
21492: tojen keräämistarpeen vähentämiseksi verotus-            toja, minkä lisäksi verohallitus voisi erityisistä
21493: tietoja koskevia salassapitosäännöksiä osittain          syis.tä määrätä verotusasiakirjoista ilmeneviä tie-
21494: lievennettäisiin. Verotuslakiin ja liikevaihtove-        toja annettavaksi valtion ja kunnan viranomai-
21495: rolakiin ehdotetaan muutoksia, joiden mukaan             sille sekä julkisyhteisölle myös muussa kuin
21496: poliisi, syyttäjä, ulosottoviranomainen sekä tuo-        edellä mainitussa tarkoituksessa.
21497:  mioistuimen määräämä pesänselvittäjä ja pesän-              Valiokunta on todennut, että verotustietojen
21498:  jakaja voisivat saada verotustietoja laissa nimen-      antamisesta muiden viranomaisten käytettäväksi
21499:  omaisesti säädettyyn käyttötarkoitukseen. Laki-         saattaa aiheutua sellaisia tilanteita, joiden osalta
21500:  ehdotuksen mukaan verotustietoja voitaisiin an-         olisi vielä erikseen selvitettävä kansalaisten oi-
21501:  taa ulosottoviranomaisen käytettäväksi ulosot-          keusturvaan liittyvät kysymykset. Tällöin olisi
21502:  toa varten, verotusasiakirjat tai niistä ilmenevät      lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota eri viran-
21503:  tiedot olisi niin ikään annettava vangitsemiseen        omaisten välisiin yhteistoimintamuotoihin sekä
21504:  oikeutetun viranomaisen käytettäväksi kotiet-           eri viranomaisten salassapitoa koskeviin kysy-
21505:  sinnän edeUytyksin muunkin rikoksen kuin ve-            myksiin. Valiokunta on käsitellyt asiaa lähinnä
21506:  rorikoksen selvittämistä varten, minkä lisäksi          valtiontaloudelliselta kannalta ottaen huomioon
21507:  syyttäjällä ja poliisilla olisi oikeus saada verotus-   esityksen vaikutukset vero- ja muiden hallinto-
21508:  asiakirjoista päiväsakon suuruuden määräämistä          viranomaisten toimintaan. Hallituksen esityksen
21509:  varten tarvittavia tietoja verohallituksen yleis-       perusteluihin yhtyen valiokunta on todennut
21510:  ohjeiden mukaisesti. Tämän lisäksi ehdotetaan,          esitykseen sisältyvät lakiehdotukset tässä mie-
21511:  että tuomioistuimen määräämällä pesänselvittä-          lessä tarkoituksenmukaisiksi.
21512: 
21513: 
21514:                                     Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
21515:                                               Pertti Salolainen
21516: 
21517: 
21518: 
21519: 
21520:                                                                                          Arvo ]. Kämppi
21521: 
21522: 
21523: 087901272W
21524:          ,. '
21525: (~ i •
21526:                               1979 vp.- PaVM n:o 1 - Esitys n:o 51
21527: 
21528: 
21529: 
21530: 
21531:                                       P a n k k i v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
21532:                                    sen esityksen johdosta laiksi maksujen pennimäärien pyöristä-
21533:                                    misestä.
21534: 
21535:    Eduskunta on 12 pa1vana kesäkuuta 1979              tuvat edelleen pennin tarkkuudella. Samoin
21536: lähettänyt pankkivaliokunnan valmisteltavaksi          voidaan käyttää pyöristämättömiä pennimääriä,
21537: hallituksen esityksen n:o 51 laiksi maksujen           kun maksu tapahtuu tilisiirtona.
21538: pennimäärien pyöristämisestä.                             Esitystä valiokunnassa käsiteltäessä kiinnit-
21539:    Hallituksen esitystä käsiteltäessä ovat valio-      tivät asiantuntijat huomiota lain voimaantulo-
21540: kunnassa olleet asiantuntijoina kuultavina yli-        ajankohtaan. Koska lain edellyttämien uudistus-
21541: kassanhoitaja Reijo Mäkinen Suomen Pankista,           ten toteuttaminen muun muassa yritysten atk-
21542: hallitusneuvos Osmo Sarmavuori valtiovarain-           järjestelmissä vie aikaa ja vuoden vaihteessa
21543: ministeriöstä, apulaisjohtaja Jukka Tikkanen           on laadittava tilinpäätökset, ei lakia valiokun-
21544: Keskuskauppakamarista, pankkilakimies Pentti           nan mielestä tulisi saattaa voimaan ennen huh-
21545: Kostian Rahalaitosten neuvottelukunnasta, vara-        tikuun 1 päivää 1980.
21546: tuomari Matti Aura Kaupan Keskusvaliokun-                 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
21547: nasta ja oikeustieteen kandidaatti Lasse Laatu-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
21548: nen Suomen Työnantajain Keskusliitosta.                sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
21549:    Hallitus ehdottaa, että suoritettaessa Suomen       sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
21550: rahan määräisiä maksuja pennimäärät pyöriste-          nyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
21551: tään lähimpään viidellä jaolliseen määrään. Pen-       sisältyvän lakiehdotuksen hyväksyruis tä.
21552: ni jäisi siten hallituksen esityksen mukaan               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21553: edelleen raha- ja laskentayksiköksi. Pyöristys-
21554: säännön vaikutus tulisi siis esiin maksuja suori-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21555: tettaessa. Tällöin pennimäärät pääsääntöisesti                    hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
21556: pyöristetään. Osapuolet niin halutessaan voivat                   dotuksen muuttamattomana.
21557: kuitenkin sopia keskenään, että maksut tapah-
21558:       Helsingissä 6 päivänä manaskuuta 1979.
21559: 
21560: 
21561: 
21562: 
21563:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       kola, Ruotsalainen ja Toiviainen sekä varajäse-
21564: osaa puheenjohtaja Loikkanen, varapuheenjoh-           net Aaltio, Perho ja Surakka.
21565: taja Pekonen, jäsenet Hautala, Leppänen, Mik-
21566: 
21567: 
21568: 
21569: 
21570:                                            V a s t a 1 a u s e.
21571: 
21572:    Koska hallituksen esityksen perustelut eivät       vat sopia siitä, että maksut tapahtuvat pennin
21573: vastaa kaikilta osin lakitekstiä, olisi valiokunnan   tarkkuudella. Kun pennin raha poistuu koko-
21574: tullut selventää tulkintaa, milloin osapuolet voi-    naan, tällaisen sopiminen ei ole mahdollista
21575: 0879000895
21576: 2                        1979 vp. -    PaVM n:o 1 -     Esitys n:o 51
21577: 
21578: muuta kuin tili- ja tätä vastaavina siirtoina,      "Osapuolet niin halutessaan voivat kuitenkin
21579: mutta ei käteismaksuissa. Tämän vuoksi perus-    sopia keskenään, että maksut tapahtuvat edel-
21580: teluissa olisi tullut lausua:                    leen pennin tarkkuudella, mutta käteismaksuissa
21581:                                                  tämä ei ole mahdollista."
21582:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
21583: 
21584:                                        Urpo Leppänen
21585:                   1979 vp. -    PaVM n:o 2 -     Suomen Pankin tila vuonna 1978
21586: 
21587: 
21588: 
21589: 
21590:                                      P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 Suomen
21591:                                   Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta 1978 koskevan kertomuksen
21592:                                   johdosta.                                                 ·
21593: 
21594:    ·Pankkivaliokunta on valtiopäiväjärjestyksen       ti pysyi ennallaan. Tavaroiden ja palvelusten
21595: 50 §:n 1 momencin mukaisesti tutkinut Suo-            v[ennin kokonaismäärä kasvoi vuonna 1978
21596: men Pankin hallintoa ja tilaa sekä eduskunnan        noin 7 %.
21597: pankkivaltuusmiesten ja pankin johtokunnan               Suomen viennin markkinaosuuksia kasvatet-
21598: toimintaa vuodelta 1978 ja sitä varten tutus-         tiin osittain valuuttamääräisiä vientihintoja
21599: tunut pankkivaltuusmiesten mainitulta vuodel-         alentamalla. Valuuttakurssien nousun johdosta
21600: ta antamaan kertomukseen, pankkivaltuusmies-         markkamääräiset vientihinnat kohosivat kui-
21601: ten ja pankin johtokunnan pöytäkirjoihin, pan-        tenkin kertomusvuonna keskimäärin 6 %. Kun
21602: kin tilintarkastajain kertomukseen Suomen             tuontihinnat nousivat 11 %, ulkomaankaupan
21603: Pankin tilien ja toiminnan tarkastuksesta mai-       vaihtosuhde heikkeni 5 %. Erityisesti inves-
21604: nitulta vuodelta sekä eräisiin muihin pankin         tointitavaroiden kysynnän laimeus johti tuon-
21605: toimintaa koskeviin julkaisuihin ja selvityksiin.    nin määrän supistumiseen. Tavaroiden ja pal-
21606: Valiokunta on saanut pankin virkamiehiltä pyy-       velusten viennin arvo oli vuonna 1978 noin
21607: tämänsä pankin organisaatiota, toimintaa ja ta-       15% ja tuonnin arvo vajaat 7 % suurempi
21608: loudellista tilaa koskevat t1edot. Asiaa käsitel-    kuin edellisenä vuonna.
21609: täess.ä ovat olleet kuultavina Suomen Pankin             Viennin kasvun vaikutukset kotimaiseen ky-
21610: johtokunnan vt. ·puheenjohtaja vt. pääjohtaja        syntään jäivät vähäisiksi. Tuotantokapasiteetin
21611: Ahti Karjalainen ja jäsenet pankinjdhtaja Ele        vajaakäyttöisyys, vielä verraten heikko kannat-
21612: Alenius, Harri Holkeri, Rolf Kullberg, Seppo         tavuus, korkea velkaantuneisuusaste sekä epä-
21613: Lindblom ja Pentti Uusivirta sekä edelleen           varmat suhdanneodotukset pitivät yritysten in-
21614: Suomen Pankista johtaja Markku Puntila. Suo-         vestointihalukkuuden vähäisenä. Yrityssektorin
21615: men itsenäisyyden juhlavuoden 1967 rahaston          kiinteät investoinnit supistuivat edelleen sel-
21616: edustajana on kuultu yliasiamies Karl Erik           västi, joskin vuoden loppupuolella teollisuusin-
21617: Carlssonia. Pankkivaltuusmiesten kertomuksen,        vestoinnit alkoivat vilkastua.
21618: kuulemiensa asiantuntijoiden selontekojen ja             Kotitalouksien käytettävissä olevat reaalitu-
21619: muiden saamiensa selvitysten johdosta valio-         lot kasvoivat vuonna 1978 noin 3 %. Kasvua
21620: kunta on kiinnittänyt huomiota seuraavaan.           tukivat tuloveroasteikkojen inflaatiokorjaus ja
21621:     Talouspolitiikan painopiste on ollut kotimais-   sosiaaliturvamaksujen väliaikaiset alennukset.
21622: ten kustannusten nousua hillitsevissä ja hinta-      Yksityisen kulutuksen määrä pysyi kuitenkin
21623: kilpailukykyä parantavissa voimenpiteissä, joilla    lähes ennallaan, sillä kotitalouksien säästämis-
21624: on pyritty luomaan edellytyksiä tuotannon kas-       alttius voimistui muun muassa lisääntyneen
21625: vulle ja työllisyyden paranemiselle. Inflaation      työttömyyden aiheuttaman epävarmuuden vuok-
21626: tuntuva hidastuminen ja vaihtotaseen muuttu-         si. Kun asuntojen hankinnat ja maatalouden in-
21627: minen ylijäämäiseksi mahdollistivat elvyttävän       vestoinnit vähenivät, lmtitaloussekt:orin säästä-
21628: talouspolitiikan. Kysyntä Suomen v~ennin kan-        minen näkyi erityisesti pankkien ottolainauk-
21629: nalta tärkeimmissä markkinatalousmaissa elpyi        sen kasvuna.
21630: lievästi, mutta kasvoi edeUeen hitaammin kuin            Bruttokansantuotteen määrä kasvoi vuonna
21631: läntisissä teollisuusmaissa keskimäärin. Mark-       1978 noin 2 %. Kasvua vähensi maataloustuo-
21632: kinaosuuksien kasvu ja metsäteollisuustuottei-       tannon supistuminen. Teollisuustuotanto lisään-
21633: den varastojen täydentäminen ostajamaissa nos-       tyi noin 3 %. Metsäteollisuuden. tuotanto kas-
21634: tivat länsivientimme määrän silti lähes 10 %         voi yli 10 %, mutta metalliteollisuuden tilaus-
21635: ~uuremmaksi kuin edellisenä vuonna. Itävien-         kanta ja tuotanto pysyivät edelleen heikkoina.
21636: 087901022U
21637: 2                 1979 vp.- PaVM n:o 2 '----Suomen Pankin tila vuonna 1978
21638: 
21639: Vientiin liittyviä palvelualoja lukuunottamatta     Syksyllä valuuttavarannon kasvu väliaikaisesti
21640: yksityisen palvelusektorin tuotannon kasvu jäi      taittui koti- ja ulkomaisten korkojen eron sekä
21641: vaatimattomaksi.                                    kansainvälisten valuuttamarkkinoiden häiriöi-
21642:    Työvoiman kysynnän supistuminen pysähtyi         den takia. Valuuttavarannon vähenemisen ei
21643: kertomusvuoden alkupuolella. Kun työvoiman          annettu kuitenkaan johtaa kotimaisten raha-
21644: tarjonta kuitenkin lisääntyi ja kun tuotannon       markkinoiden mainhtavaan kiristymiseen.
21645: kasvu nojautui huomattavalta osin lomautusten           Rahapolitiikkaa harjoitettiin edelleen pää-
21646: ja työajan lyhennysten vähenemiseen, työttö-        asiallisesti säätelemällä liikepankkien keskus-
21647: myyden nousu jatkui. Työnvälityksessä oli työt-     pankkirahoituksen määrää ja kustannuksia.
21648: tömiä työnhakijoita keskimäärin 7,5 % työvoi-       Keskuspankkirahoituksen kuukausikeskiarvolle
21649: masta.                                              asetettua valvontarajaa korotettiin kahdesti vuo-
21650:    Hinnat nousivat vuoden 1978 arkana tuntu-        den aikana.
21651: vasti vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ku-              Maaliskuussa annettiin rahalaitoksille uudet
21652: luttajahintaindeksi nousi 5,9 %, tukkuhintain-      henkilöluottoja koskevat ohjeet, joissa pienen-
21653: deksi 5,8 %        ja rakennuskustannusindeksi      nettiin ensimmäisen asunnon hankinnaSsa vaa-
21654: 5,5 %.                                              dittua etukäteistalletusten osuutta 40 % :sta 30
21655:    Viennin kasvun ja tuonnin supistumisen joh-      % :iin asunnon hankintahinnasta. Kulutusta li-
21656: dosta kauppatase oli kertomusvuonna 2,9 mil-        sääviin henkilöluottoihin kehotettiin kuitenkin
21657: jardia markkaa ylijäämäinen. Palvelutaseen 2,5      edelleen suhtautumaan pidättyvästi ja kiinnittä-
21658: miljardin markan ylijäämä oli kolmanneksen          mään huomiota henkilöluotuojen mitoitukseen
21659: suurempi kuin vuonna 1977. Muun muassa              ja laina-aikaan tarpeettoman rahoitusväljyyden
21660: kuljetustulot ja tulot projektiviennistä lisään-    välttämiseksi.                             ·
21661: tyivät tuntuvasti. Lähinnä korkomeno}en kas-            Toukokuun alusta lukien korkotasoa alennet~
21662: vun vuoksi tuotannontekijäkorvausten ja tulon-      tiin yhdellä prosenttiyksiköllä. Korkopäätöksen
21663: siirtojen taseen ylijäämä suureni 3 miljardiin      mukaan liikepankkien keskuspankkiluoton pe-
21664: markkaan. Koko vaihtotaseen ylijäämä kohosi         ruskorko aleni ja rahalaitosten edellytettiin vas-
21665: siten 2,3 miljardiin markkaan.                      taavasti muuttavan antolainauskorkojaan ja näi-
21666:     Pitkäaikaista pääomaa tuotiin nettomääräises-   den yläraja laskettiin samalla 111/2 prosen-
21667: ti 3,3 miljardia markkaa. Pääoman tuontia kas-      tista 10 1/2 prosenttiin. Rahalaitokset alensi-
21668: vatti erityisesti valtion 3 miljardiin markkaan     vat myös ottolainauskorkojaan yhden prosent-
21669: noussut ulkomainen nettolainanotto. Sen sijaan      tiyksikön toukokuun alusta.
21670: lyhytaikainen ulkomainen nettorahoitus supistui         Kesäkuun alusta liikepankkien keskuspank-
21671: 2,1 miljardia markkaa. Tähän myötävaikuttivat       kiluottokiintiöiden yhteismäärää alennettiin 500
21672: kotimaisten rahamarkkinoiden keveneminen,           miljoonaa markkaa 1 400 miljoonaan markkaan.
21673: kansainvälisen korkotason nousu kotimaisiin         Ratkaisulla kiintiöt sopeutettiin supistuneeseen
21674: korkoihin nähden ja ulkomaankaupan vienti-          keskuspankkiluottoon. Samalla pankkien oi-
21675: enemmyys. Suomen Pankin vaihdettava valuut-         keutta päiväluottojen käyttöön lisättiin 125
21676:  tavaranto kasvoi 2,3 miljardia markkaa, vaikka     prosentista 200 prosenttiin kiintiöstä. Keskus-
21677: vuoden aikana maksettiin takaisin vuoden 1977       pankkirahoituksen kuukausikeskiarvolle lasket~
21678:  lopulla valuuttavarannon tukemiseksi otetut        tu valvontaraja nostettiin samassa yhreydessä
21679: noin 1,3 miljardin markan varantoluotot. Vaih-      200 prosentista 300 prosenttiin kiintiöstä.
21680:  dettava varanto oli vuoden lopussa 3,8 miljar-         Syyskuun alusta liikepankkien keskuspank~
21681:  dia markkaa. Sidottu valuuttavaranto suoistui      kiluottokiintiön yhteismäärää alennettiin edel-
21682: vähiin ja oli vuoden päättyessä 0,5 miljardia       leen 400 miljoonaa markkaa 1 000 miljoonaan
21683:  markkaa.                                            markkaan. Samalla luottokiintiön ylityksestä
21684:     Vuoden 1977 lopulla tapahtuneesta valuut-       maksettavaa lisäkorkoa alennettiin yhdellä pro-
21685:  tavarannon supistumisesta johtui, että raha-        senttiyksiköllä koko lisäkorkoasteikon osalta.
21686:  markkinat olivat alkuvuonna erittäin kireät.       Liikepankkien päiväluotan enimmäismäärää
21687:  Helmikuun devalvaation jälkeen rahamarkkinat       nosrettiin edelleen 200 prosentista 300 prosen!t~
21688:  kuitenkin kevenivät nopeasti, kun luottamus         tiin kiintiöstä. Tällä samoin kuin kesäkuun
21689:  markan ulkoiseen arvoon palautui ja valuutta-       käyttöoikeuden korotuksella pyrittiin siihen, et-
21690: varanto alkoi kasvaa. Kehitvs jatkui samansuun-      tä valtiontalouden aiheuttamat voimakkaat vaih-
21691:  taisena loppukesään asti vaihtotaseen ylijäämän     telut liikepankkien keskuspankkirahoituksessa
21692:  ja valtion runsaan pääoman tuonnin johdosta.        voitaisiin kHntiöiden supistamisesta huolimatta
21693:                                    Su0111en Pankin tila vuonna 1978                                   3
21694: 
21695: edelleen hoitaa päiväluottorajojen puitteissa.         kokuun 15 päivänä. voimaan astuneella päätök-
21696: Kiintiöiden alennuksen yhteydessä korotettiin          sellä käteismaksujärjestelmän kattavuutta vä-
21697: myös keskuspankkirahoituksen kuukausikeslci-           hennettiin noin neljännekseen tavarantuonnin
21698: arvolle asetettu valvontaraja 300 prosentista          arvosta. ·Järjestelmää lievennettiin toistamiseen
21699: 400 ·prosenttiin kiintiöstä.                           marraskuun 1 päivästä alkaen. Tällöin jä:rjestel-
21700:     Syyskuussa rahalaitoksille annettiin uudet         män kattavuus · aleni 18 prosenttiin tavaran-
21701: luottopoliittiset ohjeet, joissa todettiin rahapoli-   tuonnin arvosta.
21702: tiikalla toistaiseksi pyrittävän säilyttämään ra-         Valuuttalain voimassaoloaikaa jatkettiin jou-
21703: hamarkkinoiden keventynyt perussävy. Rahalai-          lukuun 22 päivänä 1978 annetulla lailla vuoden
21704: toksia kehotettiin mitoittamaan luotonantonsa          1980 loppuun. Samalla lakiin lisättiin uusi
21705: ja luottolupauksensa siten, että kannattavan           säännös, jolla valuuttalakiin ja sen nojalla an-
21706: tuotanto- ja investointitoiminnan rahoitus olisi       nettuihin määräyksiin perustuva Suomen Pan-
21707: turvattua. Suositeltavina rahoituskohteina mai-        kin päätöksen mukainen maksu säädettiin ulos-
21708: nittiiri elinkelpoisten yri-tysten rahoitusraken-      ottokelpoiseksi ilman tuomiota tai päätöstä.
21709: teen tervehdyttäminen ja kotimaisen tuotannon          Laki tuli voimaan tammikuun 1 päivänä 1979.
21710: rahoituksellisten kilpailuedellytysten parantami-         Kansainvälisillä pääomamarkkinoilla pääoman
21711: nen. Rahalaitosten edellytettiin suhtautuvan pi-       saatavuus ja luottoehdot olivat vuonna 1978
21712: dättyvästi tuotannon kannalta toissijaisten koh-       edelleen hyvät. Yritysten pitkäaikaisen ulkomai-
21713:  teiden rahoittamiseen ja tältä osin käyttävän ke-     sen pääoman kysyntä investointien rahoittami-
21714: ventynyttä rahamarkkinatilannetta oman mak-            seen jäi vähäiseksi. Sen sijaan yrityksillä oli
21715: suvalmiutensa kohentamiseen.                           poikkeuksellisen suuri tarve ottaa uusia ulko-
21716:     Lokakuussa päiväluoton enimmäismäärä nos-          maisia luottoja aikaisempina vuosina saatujen,
21717:  tettiin 300 prosentista 500 prosenttiin kiintiös-     investointien takaisinmaksuaikaan nähden liian
21718:  tä. Korotuksen syynä oli valtion kassa-aseman         lyhytaikaisten luottojen lyhennysten jälleenra-
21719: kausiluonteisen vahvistumisen ohella valuutta·         hoittamiseen. Valtion pitkäaikaisen ulkomaisen
21720:  varannon väliaikaisen supistumisen kiristävä          pääoman tuonti kasvoi yli kolminkertaiseksi
21721:  vaikutus pankkien maksuvalmiuteen.                    edellisestä vuodesta.
21722:     Valiokunnan mielestä Suomen Pankin raha-              Pitkäaikaisen ulkomaisen bruttovelan määrä
21723:  politiikka on ollut oikeasuuntaista.                  kasvoi 17 prosenttia vuonna 1978 ja oli vuo-
21724:     Vuoden 1977 huhtikuussa ja syyskuussa toi-         den lopussa vasta-arvoltaan 35,4 miljardia mark-
21725:  meenpannut devalvaatiot eivät palauttaneet            kaa. Velan kasvusta 5 prosenttiyksikköä johtui
21726:  luottamusta Suomen markan ulkoiseen arvoon,           valuuttakurssien muutoksista.
21727:  vaan valuuttavaranto aleni vuoden lopulla no·            Pitkäaikaista ulkomaista pääomaa nostettiin
21728:  peasti ja rahamarkkinat kiristyivät. Luottamuk-       vuonna 197 8 vasta-arvoltaan 9,3 miljardia
21729:  sen puute markan arvoa kohtaan jatkui vuoden          markkaa, mikä oli 38 prosenttia enemmän kuin
21730:  1978 puolelle. Muuttuneen valuuttamarkkina-           edellisenä vuonna. Kasvuun vaikutti merkittä-
21731:  tilanteen johdosta ja teollisuuden kilpailykyvyn      västi valtion ulkomainen luotonotto. Lisäksi
21732:  parantamiseksi valtioneuvosto päätti Suomen           nostoja kasvattivat ennenaikaisesti kuoletettu-
21733:  Pankin esityksestä alentaa Suomen markan ul-          jen luottojen tilalle otetut uudet, edullisemmat
21734:  koista arvoa 8 prosenttia helmikuun 17 päivästä       luotot. Yrityssektorin osuus pitkäaikaisen pää-
21735:  lukien. Tämän päätöksen mukaisesti valuutta-          oman nostoista oli 5 miljardia markkaa, valtion
21736:  indeksin uusiksi vaihtelutajoiksi tulivat 116,4       osuus 3,3 miljardia markkaa ja rahoituslaitosten
21737:   ja 121,7. Markan arvon aleneminen jäi vuoden         1 miljardi markkaa.
21738:  aikana devalvaatioprosenttia pienemmäksi, kos-           Suomen pitkäaikainen ulkomainen nettovelka
21739:  ka valuuttaindeksi oli ennen devalvaatiota lä-        oli vuoden 1978 lopussa vasta-arvoltaan 29,7
21740:  hellä silloisen vaihteluvälinsä ylärajaa ja deval-    miljardia markkaa, mikä oli 22,7 prosenttia
21741:  vaation jälkeen se pysytettiin uuden vaihtelu-        markkinahintaisesta       bruttokansantuotteesta.
21742:  välinsä keskipisteen alapuolella. Valuuttaindek-      Edellisen vuoden lopussa vastaava suhdeluku
21743:  sillä ilmaistu markan ulkoinen arvo oli vuoden        oli 21,2 prosenttia.
21744:   lopussa 6,5 prosenttia alempi kuin vuotta aikai.        Suomen Pankin ohjesäännön mukaan on ai-
21745:   semmin.                                              nakin puolet pankin vuosivoitosta käytettävä
21746:      Rahamarkkinoiden      kevennyttyä      Suomen     vararahaston kartuttamiseen, kunnes pankin
21747:  Pankki päätti kertomusvuoden aikana kahdesti          kanta- ja vararahasto ovat yhteensä nousseet
21748:   supistaa tuonnin käteismaksujärjestelmää. Tou-       2 400 miljoonaan markkaan. Kertomusvuoden
21749: 4                  1979 vp.- PaVM n:o 2 - Suomen Pankin tila vuonna 1978
21750: 
21751: voitto oli 182 971 319,40 markkaa ja siitä on         kunnan vastattavana olevan pankkivaltuusmies-
21752: vuoden 1979 avaustaseessa vararahastoon siir-         ten valvonnan alaisen Längmanin rahaston tilaa
21753: retty puolet eli 91 485 659,70 markkaa. Voiton        ja hoitoa vuonna 1978. Tarkastuksessa ei ole
21754: toinen puoli on siirretty käyttämättömien voit·       ilmennyt aihetta muistutuksiin.
21755: tovarojen tilille ja sen käytöstä päättää edus-           Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967 ra·
21756: kunta. Pankkivaltuusmiesten ehdotukseen yh-           hastolle 5 päivänä joulukuuta 1967 vahvisrtettu-
21757: tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-           jen sääntöjen 6 §: ssä määrätyin tavoin valio-
21758: kunnan päätettäväksi,                                 kunta on tutustunut rahaston toimintakerto-
21759:                                                       mukseen vuodelta 1978 sekä •rahaston tilinpää-
21760:           että puolet Suomen Pankin vuoden            tökseen mainitulta vuodeLta ja saanut :rahaston
21761:         1978 voitosta eli 91 485 659,70 mark-         yliasiamieheltä pyytämänsä selvitykset. Valia;-
21762:         kaa siirrettäisiin valtiovarastoon.           kunta on todennut, että Suomen Pankin tilin-
21763:                                                       tarkastajat ovat suorittaneet rahaston säännöissä
21764:    Valiokunta on rtodennut, että Suomen Pan-          määrätyn tarkastuksen ja pankkivaltuusmiehet
21765: kin kertomusvuoden vuositilintarkastus on toi-        puolestaan hyväksyneet toimintakertomuksen ja
21766: mitettu ja että pankkivaltuusmiehet ovat myön-        tilit.
21767: täneet johtokunnalle vastuuvapauden mainitulta           Valiokunta ehdottaa vielä kunnioittavasti,
21768: vuodelta.
21769:   Valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n 1 momentin                        että Eduskunta päättäisi lähettää tä~
21770: mukaan valiokunta on samalla .tutkinut edus-                     män mietinnön pankkivaltuusmiehille.
21771:       Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
21772: 
21773: 
21774: 
21775: 
21776:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Lehtinen, Leppänen (osittain), Mikkola, Mört-
21777: osaa puheenjohtaja Loikkanen, varapuheenjoh-          tinen, Ruotsalainen ja Toiviainen.
21778: taja Pekonen, jäsenet Häggblom, Karkinen,
21779: 
21780: 
21781: 
21782: 
21783:                                            V a s t a 1a u s e.
21784: 
21785:    VaHokunta on mietinnössään yhtynyt Suo-               Edellä olevan perusteella ehdotan,
21786: men Pankin harjoittamaan kireän rahan raha-
21787: politiikkaan sekä yhtynyt Suomen Pankin pieniä                     että mietinnössä lausuttaisiin:
21788: ja keskisuuria erityisesti palveluelinkeinojen yri·
21789: tyksiä syrjiviin luotonanto-ohjeisiin. Kun lisäksi       "Suomen Pankki ei saa harjoittaa pieniä ja
21790: Suomen: Pankin rahapolitiikka on ollut liian          keskisuuria yrityksiä palveluelinkeinot mukaan·
21791: holhoavaa, en ole voinut yhtyä valiokunnan            lukien syrjivää rahapolitiikkaa. Suomen Pankin
21792: mietintöön. Suomen Pankin voitto yli 180              tulee ohjeissaan rahalaitoksille painottaa pien'-
21793: miljoonaa markkaa vuodelta 1978 on myös               tallettajien aseman turvaamista. Suomen Pankki
21794: liian suuri. Suomen Pankin tehtävänä ei ole           ei saa kasvattaa voittojaan ylisuurilla koroilla
21795: tuottaa voittoa ylisuuria korkoja ja muita kus-       ja maksuilla."
21796: tannuksia perimällä.
21797:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
21798: 
21799:                                                Urpo Leppänen
21800:                           1979 vp. -      PaVM n:o 3 -       Esitys n:o 150
21801: 
21802: 
21803: 
21804: 
21805:                                       Pankki v a Ii o kunnan mietintö n:o 3 hallituk-
21806:                                    sen esityksen johdosta laeiksi liikepankkilain, kiinnitysluotto-
21807:                                    pankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n
21808:                                    muuttamisesta.
21809: 
21810:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi-        set uuden osakeyhtiölain aiheuttamista muutok-
21811: vältä marraskuuta 1979 lähettänyt pankkiva-            sista muun muassa liikepankkeja ja kiinnitys-
21812: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-       luottopankkeja koskeviin lakeihin. Tarkoituk-
21813: tuksen esityksen n:o 150 laeiksi liikepankki-          sena on saattaa osakeyhtiömuotoisia pankkeja
21814: lain, kiinnitysluottopankkilain, säästöpankki-         koskevien erityislakien yhteisöoikeudelliset
21815: lain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n muut-            säännökset samansisältöisiksi uuden osakeyhtiö-
21816: tamisesta. Valiokunta on lisäksi tässä yhteydes-       lain kanssa tai, milloin se on liikepankkien ja
21817: sä päättänyt ottaa käsiteltäväksi valiokuntaan         kiinnitysluottopankkien luonteen takia epätar-
21818: päätöspöytäkirjan ottein 22 päivältä toukokuu-         koituksenmukaista tai mahdotonta, sisällyttää
21819: ta 1979 lähetetyn ed. Bärlundin ym. laki-              liikepankkilakiin ja kiinnitysluottopankkilakiin
21820: aloitteen n:o 171 laiksi liikepankkilain 12 ja         niitä koskevat erityissäännökset säännösristirii-
21821: 13 § :n muuttamisesta ja päätöspöytäkirjan             tojen ja tulkintavaikeuksien välttämiseksi.
21822: ottein 12 päivältä kesäkuuta 1979 lähetetyt               Hallitus esittää, että tässä yhteydessä teh-
21823: ed. Björklundin ym. toivomusaloitteen n:o 524          dään liikepankkilakiin ja kiinnitysluottopankki-
21824: pankkien hallinnon demokratisoimisesta sekä            lakiin lähinnä vain ne muutokset, jotka ovat
21825: ed. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o 527             välttämättömiä osakeyhtiölainsäädännön koko-
21826: pankkien kiinteistönvälitystoimintaan osallistu-       naisuudistuksen johdosta. Lisäksi ehdotetaan
21827: misen estämisestä.                                     säädettäväksi pysyviksi vuoden 1979 loppuun
21828:     Valiokunta on eduskunnan päätöksen mukai-          voimassa olevat säännökset, joiden mukaan val-
21829: sesti hankkinut hallituksen esityksestä ja laki-       tioneuvostolla on oikeus antaa liikepankille ja
21830:  aloitteesta n:o 171 lakivaliokunnan lausunnon,        kiinnitysluottopankille erityisestä syystä saata-
21831:  joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.            vien turvaamiseksi lupa väliaikaisesti omistaa
21832: Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-         osakkeita tai osuuksia pankkitoimintaan kuulu-
21833:  tavina valtiovarainministeriöstä hallitusneuvos       mattomia elinkeinoja harjoittavissa yhtiöissä.
21834:  Antti Hartikka, pankkitarkastusvirastosta yli-            Osakeyhtiölain uudistuksen yhtenä pääta-
21835:  johtaja Jussi Linnamo, Suomen Säästöpankki-           voitteena on osakeyhtiötä koskevien julkisten
21836: liitosta oikeustieteen kandidaatti Pekka Heik-         tietojen lisääminen yhtiöiden tilinpäätöstä ja
21837:  kilä, Osuuspankkien Keskusliitosta johtaja Juk-       tilintarkastusta koskevia säännöksiä muutta-
21838:  ka Rousi, Osuuspankkien Keskuspankki Oy:stä           malla. Pankeista on niihin kohdistuneen tilas-
21839:  pankinjohtaja Erkki Vartiainen, Suomen Pank-          toinuin ja julkisen valvonnan vuoksi ollut saa-
21840:  kiyhdistyksestä toimitusjohtaja Raimo Ilaskivi        tavissa tietoja enemmän kuin muilta elinkeino-
21841:  ja oikeustieteen lisensiaatti Risto Telaranta,        aloilta. Liikepankkien ja kiinnitysluottopank-
21842:  Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankista pankin-          kien tilinpäätöstä ja tilintarkastusta koskevia
21843: johtaja Kalevi Kauniskangas, Mortgage Bank of          säännöksiä ehdotetaan kuitenkin tarkistettavik-
21844:  Finland Oy:stä toimitusjohtaja Heikki Val-            si siten, että ne muodoltaan mahdollisimman
21845:  vanne ja varatuomari Harri Hollmen, Suomen            suuressa määrin vastaavat uuden osakeyhtiö-
21846:  Kiinteistönvälittäjäin Liitto ry:stä puheenjohtaja    lain säännöksiä.
21847:  Oiva Mäkeläinen sekä vuorineuvos Osmo P.
21848:  Karttunen.                                                          Konsernisäämzökset.
21849:     Uusi osakeyhtiölaki tulee voimaan 1 päivänä
21850:  tammikuuta 1980. Siihen liittyvän uutta osake-           Uuden osakeyhtiölain konsernisuhdetta kos-
21851:  yhtiölainsäädäntöä koskevan esityksen yhtey-          kevat säännökset ovat periaatteessa sovelletta·
21852:  dessä hallitus ilmoitti antavansa erilliset esityk-   vissa liikepankkiin ja kiinnitysluottopankkiin.
21853: 0879012229
21854: 2                           1979 vp.- PaVM n:o 3 - Esitys n:o 150
21855: 
21856: Pankkitoiminnan erityisluonteesta sekä pankki-      hallituksen toimikausi. Jotta liikepankin toi-
21857: lainsäädännössä jo voimassa olevista säännök-       minnassa tarvittava nopea ja joustava päätök-
21858: sistä kuitenkin johtuu, että pankkeja koskeva       senteko voitaisiin turvata, hallitus ehdottaa,
21859: konsernisäännös on säädettävä eritaiseksi kuin      että johtokunnan päätösvaltaisuus voidaan yh-
21860: osakeyhtiölaissa. Pankin konserniin ehdotetaan      tiöjärjestyksessä määrätä osakeyhtiölaista poik-
21861: luettaviksi ne tytäryhtiöt, joita käytetään pan-    keavasti.
21862: kin rahoitustehtäviin ja muiden pankkitoimin-          Sekä liikepankin että kiinnitysluottopankin
21863: taan kuuluvien tehtävien hoitamisessa. Sen mu-      hallintoneuvoston, hallituksen tai johtokunnan
21864: kaisesti pankin konserniin kuuluvat periaat-        Jasenen olisi oltava Suomessa asuva Suomen
21865: teessa pankin omistamat kotimaiset luotto- ja       kansalainen. Vaatimuksesta voitaisiin poiketa
21866: rahoituslaitokset, kiinteistöyhtiöt, jotka ovat     ainoastaan valtiovarainministeriön luvalla.
21867: tarpeen pankkitoiminnan harjoittamisessa, sekä         Toimitusjohtajan ja hallituksen välinen osa-
21868: omistusyhtiöt.                                      keyhtiölain mukainen tehtävänjako ei hallituk-
21869:                                                     sen ehdotuksen mukaan sovellu liikepankeille.
21870:                                                     Tämän vuoksi hallitus ehdottaa liikepankkila-
21871:        Liikepankin ja kiinnitysluottopankin         kiin otettavaksi tehtävänjakoa koskevan poik-
21872:           perustaminen ja osakepääoma.              keussäännön. Hallitus ehdottaa liikepankkilain
21873:                                                     14 §:n uudeksi .3 momentiksi otettavaksi sään-
21874:    Poiketen osakeyhtiölain säännöksistä hallitus    nökset siitä, että liikepankin toimitusjohtajaan
21875: katsoo, että voimassa olevan liikepankkilain ja     ei sovelleta osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n sään-
21876: kiinnitysluottopankkilain säännös perustajien       nöksiä ja että toimitusjohtajan ja johtokunnan
21877: vähimmäismäärästä olisi säilytettävä eli, että      jäsenten välisestä tehtävänjaosta ja oikeudesta
21878: perustajia olisi oltava vähintään kymmenen          edustaa pankkia on määrättävä yhtiöjärjestyk-
21879: Suomessa asuvaa Suomen kansalaista tai vähin-       sessä.
21880: tään viisi suomalaista yhteisöä tai säätiötä.
21881:    Hallituksen esityksen mukaan ei osakeyhtiö-                        Yhtiökokous.
21882: lain säännöksiä apporttiehdosta ja osakkeen
21883: merkintään perustuvan velan kuittaamisesta             Suomalaisten liikepankkien osakkeenomista-
21884: voida soveltaa liikepankkiin ja kiinnitysluotto-    jien lukumäärä on säästöpankkien ja osuus-
21885: pankkiin. Sen vuoksi ehdotetaan niitä koske-        pankkien keskusrahalaitoksena toimivia liike-
21886: van nimenomaisen kiellon säätämistä, jotta          pankkeja lukuun ottamatta suhteellisen suuri.
21887: pankin osakepääoma maksettaisiin aina rahana.       Osakeomistuksen jakautumista edistää liike-
21888:    Osakeyhtiölain mukaan osakeyhtiön osake-         pankkilain säännös, jonka mukaan pankin yh-
21889: pääoman on oltava vähintään 15 000 markkaa.         tiökokouksessa ei kukaan saa äänestää enem-
21890: Hallitus ehdottaa, että liikepankin ja kiinnitys-   mällä kuin 1/20 kokouksessa edustetusta ääni-
21891: luottopan...'<in osakepääoman vähimmäismääräk-      määrästä. Säännös ei ole ristiriidassa uuden
21892: si säädetään 5 miljoonaa markkaa.                   osakeyhtiölain yhtiökokousta koskevien sään-
21893:                                                     nösten kanssa, mutta saattaa johtaa vaikeuk-
21894:                                                     siin uuden osakeyhtiölain määräenemmistöä
21895:     Liikepankin ja kiinnitysluottopankin johto.     koskevien säännösten soveltamisessa. Sen joh-
21896:                                                     dosta hallitus ehdottaa liikepankkilain yhtiö-
21897:    Voimassa olevan liikepankkilain ja kiinnitys-    kokousta koskevan säännöksen tarkistamista
21898: luottopankkilain mukaista pankkien toimielin-       siten, ettei säännösristiriitaa ja tulkintavaikeuk-
21899: ten valtuuksien ja tehtävien jakoa ei ehdoteta      sia syntyisi.
21900: oleellisesti muutettavaksi.                            Hallitus ehdottaa, että osakeyhtiölakiin si-
21901:    Liikepankeissa olisi säilytettävä pakollisena    sällytetty osakkeenomistajan kyselyoikeus to-
21902: toimielimenä hallintoneuvosto. Sen valitsemis-      teutetaan myös liikepankissa ja kiinnitysluotto-
21903: tapa poikkeaisi osakeyhtiölaissa säädetystä si-     pankissa. Pankinjohdon tiedonantovelvollisuut-
21904: käli, että yhtiökokous valitsee aina hallintoneu-   ta ei voida kuitenkaan ulottaa niin laajalle,
21905: voston eikä yhtiöjärjestyksessä voida määrätä       että pankkisalaisuus eli pankin asiakkaan tai
21906: tästä toisin.                                       jonkun muun taloudellisen aseman taikka liike-
21907:    Hallitus ehdottaa, että liikepankin johtokun-    tai ammattisalaisuuden salassapysyminen vaa-
21908: nan toimikautta ei rajoitettaisi samalla tavoin     rantuisi. Hallitus ehdottaa, että pankin tilin-
21909: kuin osakeyhtiölaissa rajoitetaan osakeyhtiön       tarkastajista voisi osa, kuitenkin vähemmän
21910:                                          Pankkilainsäädäntö                                            3
21911: 
21912: kuin puolet, olla muita kuin Suomessa asuvia          ten omistaa pankkitoimintaan kuulumattomia
21913: Suomen kansalaisia. Näin ulkomaiset osakkeen-         elinkeinoja harjoittavan yhtiön osakkeita. Ne
21914: omistajat voisivat saada edustajansa myös suo-        syyt, jotka johtivat ko. lain antamiseen, ovat
21915: malaisten pankkien tilintarkastajakuntaan.            edelleen olemassa. Sen vuoksi hallitus ehdot-
21916:    Pankkitoiminnan luonne huomioon ottaen             taa, että puheena olevat väliaikaiset säännök-
21917: ehdotetaan, ettei liikepankkiin ja kiinnitysluot-     set säädettäisiin pysyviksi. Liikepankkilain ja
21918: topankkiin sovelleta osakeyhtiölain säännöstä,        kiinnitysluottopankkilain mukaan pankki ei saa
21919: jonka mukaan tilintarkastajalla ei saa olla raha-     hankkia itselleen omia osakkeitaan tai ottaa
21920: lainaa yhtiöltä tai muulta samaan konserniin          niitä pantiksi. Osakeyhtiölaissa on vastaavaa
21921: kuuluvalta yhtiöltä.                                  kieltoa laajennettu ristiinomistuksen välttämi-
21922:                                                       seksi siten, että tytäryhtiötä kielletään omista-
21923:                                                       masta emoyhtiönsä osakkeita. Sanottu pankille
21924:       Tilinpäätös ja konsernitilinpäätös.             säädetty kielto hankkia omia osakkeitaan ja
21925:                                                       ottaa niitä pantiksi ehdotetaan pidettäväksi
21926:    Osakeyhtiölaki täydentää kirjanpitolakia ja        pääsääntönä voimassa. Jotta kiellosta ei aiheu-
21927: sen avulla lisätään yhtiötä koskevaa julkista         tuisi tarpeetonta haittaa tai vahinkoa pankin
21928: informaatiota. On paikallaan, että osakeyhtiö-        vastaanottaessa yhtiön sulautumisen nojalla tai
21929: lain tilinpäätöstä ja konsernitilinpäätöstä kos-      muulla tavoin, ehdottaa hallitus näitä tilanteita
21930: kevia säännöksiä yleensä sovelletaan myös lii-        koskevan osakeyhtiölain vastaavan poikkeus-
21931: kepankkiin ja kiinnitysluottopankkiin.                säännöksen sisällyttämistä liikepankkilakiin ja
21932:    Jotta pankin konsernin muodostamasta ta-           kiinni tysluottopankkilakiin.
21933: loudellisesta kokonaisuudesta voitaisiin saada
21934: oikea kuva, hallitus ehdottaa, että liikepankki-
21935: lakia ja kiinnitysluottopankkilakia tarkistetaan              V aihiovelkakirjat ja optiolainat.
21936: osakeyhtiölain konsernisäännöksiä vastaavasti             Vaihtovelkakirjojen ja optiolainojen liikkeel-
21937: siten, että pankin tilinpäätöksen yhteydessä on       lelaskemisen avulla pyritään helpottamaan yh-
21938: erikseen ilmoitettava saamiset pankin konser-         tiöiden oman pääoman hankkimista. Liikepan-
21939: niin kuuluvilta yhtiöiltä, velat niille ja niiden     killa ja kiinnitysluottopankilla tulisi olla mah-
21940: puolesta annetut vakuudet.                            dollisuus käyttää vakavaraisuutensa turvaami-
21941:                                                       seksi vaihtovelkakirjoja ja optiolainoja. Jotta
21942:                                                       liikepankki ja kiinnitysluottopankki eivät täl-
21943:                 Omistusrajoitus.                      laisilla velkakirjoilla harjoittaisi rahamarkkinoi-
21944:                                                       hin soveltumattomin tai muutoin epätarkoituk-
21945:    Osakeyhtiölain mukaan yhtiön osakkeet voi-         senmukaisin ehdoin omaksi pääomaksi muutet-
21946: vat tuottaa yhtiökokouksessa eri suuruiset ääni-      tavaa ottolainausta, hallitus ehdottaa, että
21947: määrät. Sen johdosta vaikutusvalta yhtiön             pankkien vaihtovelkakirjojen ja optiovelkakir-
21948: asioissa voi olla ratkaisevasti riippuvainen siitä,   jojen olennaiset ehdot on ennen velkakirjan
21949: minkälaatuisia osakkeita yhtiön osakas omistaa.       liikkeeseen laskemista esitettävä pankkitarkas-
21950: Koska liikepankki ei saa lain mukaan omistaa          tusviraston hyväksyttäväksi.
21951: enempää kuin 20 prosenttia pankkitoimintaa
21952: harjoittamauoman yhteisön osakkeista tai
21953: osuuksista, ehdotetaan pankin omistusoikeuden                     Rahalainat ja vakuudet.
21954: rajoitusta koskevaa säännöstä tarkistettavaksi
21955: siten, että sanottu 20 prosentin omistusrajoi-           Osakeyhtiölaissa rajoitetaan yhtiön oikeutta
21956: tus koskisi sekä osakkeiden lukumäärää että           antaa rahaa lainaksi yhtiön tai samaan konser-
21957: niiden tuottamaa äänimäärää.                          niin kuuluvan yhtiön osakkeenomistajalle, hal-
21958:                                                       lituksen tai hallintoneuvoston jäsenelle ja toi-
21959:                                                       mitusjohtajalle sekä näiden lähiomaisille sekä
21960:    Omistusrajoituksia koskevia poikkeuksia.           vakuuksia heidän velvoitteistaan. Koska sään-
21961:                                                       nöstä on pidettävä pankkitoimintaan soveltu-
21962:   V aitioneuvosto on eräissä tapauksissa liike-       mattomana ja sen noudattamisen valvonta muo-
21963: pankkilain 29 § :n väliaikaisesta muuttamisesta       dostuisi vaikeaksi liikepankissa ja kiinnitysluot-
21964: annetun lain nojalla antanut pankille oikeuden        topankissa, hallitus ehdottaa, ettei sitä näihin
21965: omistusoikeutta koskevista rajoituksista poike-       pankkeihin sovellettaisi.
21966: 4                          1979 vp.- PaVM n:o .3- Esitys n:o 150
21967: 
21968:     Toiminnan keskeyttäminen, selvitystila ja        liikepankkia, yksi säästöpankki ja yksi osuus-
21969:                  purkaminen.                         pankki olivat perustaneet Neuvostoliiton alueel-
21970:                                                      la olevalle suomalais-neuvostoliittolaiselle ra-
21971:   Hallitus ehdottaa, että pankkien t01mmnan          kennustyömaalle kukin oman pää- tai sivukont-
21972: keskeyttämiseen, selvitystilaan tai konkurssiin      torinsa alaisen toimipisteen. Tällaisten toimipis-
21973: johtava menettely säännellään yksinomaan             teiden toimintaa tulisi hallituksen mielestä voi-
21974: pankkilaeissa ja pidetään edelleenkin pankkia        da jatkaa ja valtiovarainministeriön luvalla tu-
21975: valvovien viranomaisten valvonnassa.                 lisi voida tarvittaessa perustaa uusia toimipis~
21976:                                                      teitä.
21977: 
21978:             Pankkien sulautuminen.
21979:                                                      Lait säästöpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain
21980:    Suomalaiset liikepankit ja kiinnitysluottopan-                10 §:n muuttamisesta.
21981: kit ovat niin harvalukuiset, että liikepankkien
21982: ja kiinnitysluottopankkien yhdistyminen olisi           Hallitus ehdottaa, että liikepankkilain 10 §:n
21983: kansantalouden ja erityisesti pankkien kilpailu-     2 momentin muutosta vastaava muutos tehtäi-
21984: olosuhteiden kannalta merkittävää. Sen johdos-       siin säästöpankkilain 12 § :n 2 momenttiin ja
21985: ta hallitus ehdottaa, että osakeyhtiömuotoisen       osuuspankkilain 10 §:n 2 momenttiin.
21986: pankin sulautuminen toiseen samanlaiseen pank-          Lakialoite n:o 171 sisältää muun muassa eh-
21987: kiin tai kahden tai useamman osakeyhtiömuo-          dotukset julkisen vallan edustajien nimittämi-
21988: toisen pankin sulautuminen uudeksi pankiksi          sestä liikepankin hallintoelimiin ja hallintoelin-
21989: edellyttää aina valtiovarainministeriön lupaa.       ten tehtävistä sekä näihin liittyvän säännöstön
21990: Sulautumista koskevan päätöksen tekemiseen,          liikepankin osakkeiden lunastamisesta valtiolle
21991: sulautumissopimukseen ja sulautumisesta aiheu-       tietyin edellytyksin. Toivomusaloitteessa n:o
21992: tuvaan rekisteröintiin olisi sovellettava osake-     524 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
21993: yhtiölakia.                                          toivomus, että hallitus ensi tilassa antaisi edus-
21994:    Koska tällaisen sulautumisen yhteydessä tar-      kunnalle esitykset pankkien hallinnon demokra-
21995: vitaan ilmeisesti siihen erityisesti soveltuvia      tisoimiseksi, tavoitteena lisätä julkisen vallan
21996: pankkien valvontaviranomaisen ohjeita, hallitus      välitöntä vaikutusta pankkilaitoksen päätöksen-
21997: ehdottaa, että valtiovarainministeriöllä olisi       tekoon ja luoda työntekijöille osallistumisen
21998: oikeus antaa kussakin yksittäistapauksessa tar-      mahdollisuus sen piirissä. Toivomusaloitteessa
21999: kemmat määräykset siitä, miten on meneteltä-         n:o 527 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-
22000: vä osakeyhtiömuotoisia pankkeja yhdistettäessä.      väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti antai-
22001:                                                      si eduskunnalle esityksen pankkilainsäädännön
22002:                                                      muuttamisesta siten, että pankkeja kielletään
22003:       Pankkien toimipisteiden perustaminen           omistamasta yhtään osaketta kiinteistönvälitys-
22004:                   ulkomaille.                        yrityksissä.
22005:                                                         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
22006:    Suomalaisten liikepankkien sivukonttoreiden       hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
22007: ja edustustojen perustamisesta ulkomaille on         eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta tarkoituk-
22008: säädetty vuoden 1979 alussa voimaan tulleessa        senmukaisiksi. Saamansa selvityksen perusteella
22009: uudessa liikepankkilain 10 a §: ssä. Sen mukaan      valiokunta on päättänyt ehdottaa, että liike-
22010: tällaisen sivukonttorin avaamiseen vaaditaan         pankkilain muuttamisesta annetun esityksen
22011: valtiovarainministeriön lupa ja edustuston pe-       14 §:n 3 momentin viimeinen virke muutetaan
22012: rustamisesta on ilmoitettava valtiovarainminis-      sanamuodoltaan sellaiseksi, ettei siinä vaadita
22013: teriölle. Säästöpankeilla ja osuuspankeilla ei ole   toimitusjohtajan ja johtokunnan jäsenten välis-
22014: oikeutta perustaa tällaisia toimipaikkoja ulko-      tä tehtävänjakoa ja edustusoikeutta määrättä-
22015: maille. Liikepankeilla on pankkitarkastusviras-      väksi yhtiöjärjestyksessä, vaan riittää, että yh-
22016: ton määräämissä rajoissa oikeus harjoittaa pank-     tiöjärjestyksessä määrätään missä järjestyksessä
22017: kitoimintaa myös pää- tai sivukonttorin alai-        näistä asioista päätetään. Edelleen valiokunta
22018: sissa toimipisteissä. Tämä säännös ei koske nii-     ehdottaa, että haasteen tiedoksiantamisen tulee
22019: den toimintaa ulkomailla. Vastaava säännös on        edelleen tapahtua johtokunnan jäsenelle tai toi-
22020: säästöpankkilaissa ja osuuspankkilaissa. Ennen       mitusjohtajalle, koska muutoin pankin haasta-
22021: liikepankkilain 10 a §:n voimaantuloa kaksi          neen voisi olla vaikeaa osoittaa, että haaste on
22022:                                         Pankkilainsäädäntö                                          5
22023: 
22024: annettu oikein tiedoksi. Saamansa selvityksen       menttia muutettavaksi. Lain 13 § :n 4 momen-
22025: perusteella valiokunta ehdottaa vielä, että lii-    tin 11 kohta tulee muuttaa siten, että lain koh-
22026: kepankkilain muuttamisesta annetun esityksen        dan lopusta poistettaisiin sanat "sekä. annetta-
22027: 18 §:n 1 momenttia muutetaan siten, ettei           va varsinaiselle yhtiökokoukselle lausuntonsa
22028: osakeyhtiölain 11 luvun 8 § :n 1 kohdan sään-       tilinpäätöksen johdosta".
22029: nöksiä sovelleta liikepankkeihin, koska liike-         Lopuksi valiokunta ehdottaa, että lain 17
22030: pankit omistavat suuren määrän asunto- ja kiin-     § :n 1 momenttia muutetaan samalla tavalla
22031: teistöosakeyhtiöiden osakkeita, joiden yksityis-    kuin edellä liikepankkilain muuttamisesta an-
22032: kohtainen erittely tuloslaskelmassa, taseessa tai   netun esityksen 18 § :n 1 momenttia esitetään
22033: niiden liitteenä vaatisi suhteettoman määrän        muutettavaksi ja 17 §: ään lisätään 2 momentti,
22034: työtä, vaikka näiden tietojen merkitys liikepan-    joka vastaa sisällöltään liikepankkilain muutta-
22035: kin taloudellisen aseman määrittelyn kannalta       misesta annetun esityksen 18 §:ään lisättäväksi
22036: on vähäinen. Valiokunta ehdottaa, että 18           ehdotettua 2 momenttia.
22037: §:ään lisätään 2 momentti, jossa pankkitarkas-          Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokun-
22038: tusvirastolle annetaan tehtäväksi määrätä, mis-     ta on asettunut kielteiselle kannalle.
22039: sä muodossa liikepankin omistamista toisten             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
22040: yhtiöiden osakkeista tiedotetaan tilinpäätök-       pankkivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
22041: sessä.
22042:    Kiinnitysluottopankkilain muuttamisesta an-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
22043: nettuun esitykseen valiokunta saamaansa sel-                 kolmas ja neljäs lakiehdotus hyväksyt-
22044: vitykseen perustuen ehdottaa tehtäväksi kolme                täisiin muuttamattomina ja
22045: muutosta. Lain 13 §:n 3 momentti ehdotetaan                     että ensimmäinen ja toinen lakiehdo-
22046: muutettavaksi samalla tavalla kuin edellä on                 tus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
22047: esitetty liikepankkilakiesityksen 14 § :n 3 mo-
22048: 
22049: 1.
22050:                                                 Laki
22051:                                    liikepankkilain muuttamisesta.
22052: 
22053:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22054:    kumotaan 29 päivänä elokuuta 1969 annetun liikepankkilain (540/69) 29 §:n 4 momentti,
22055:     muutetaan 2 luvun otsake, 5 §, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 momentin 2, 5 ja 6 kohta,
22056:  8 §, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 ja 2 momentti, 12 §, 13 S:n 1 mo-
22057:  mentti ja 2 momentin 1-3 ja 8 kohta, 14 §:n 2 ja 3 momentti, 15 §, 16 §:n 2 ja 3 mo-
22058:  mentti, 17 ja 18 §, 22 §:n 2 momentti, 29 §:n 1 ja 2 momentti, 40 §, 43 §:n 1 momentti,
22059:  47 §:n 1-3 momentti, 7 luvun otsake, 61 §:n 2 momentti, 65 §, 68 §:n 2 momentti,
22060:  70, 71 ja 80 §, 81 §:n 2 momentti, 85, 90 ja 92 §, 93 §:n 2 ja 4 kohta, 94 ja 96 §,
22061:    näistä 14 §:n 3 momentti, 43 §:n 1 momentti sekä 94 ja 96 § sellaisina kuin ne ovat 31
22062:  päivänä elokuuta 1978 annetussa laissa ( 678/78), sekä
22063:    lisätään lakiin uusi 3 a §, 7 §:ään uusi 2 momentti, 14 §:ään uusi 3 momentti, jolloin
22064:  muutettu 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, lakiin uusi 14 a ja 14 b §, lakiin uusi 15 a §,
22065:  18 §:ään uusi 2 momentti, 30 §:ään uusi 2 ja 3 momentti, 32 §:ään uusi 2 momentti, 59
22066:  §:ään uusi 3 momentti, 73 §:ään uusi 2 momentti, sekä lakiin uusi 89 a §, seuraavasti:
22067: 
22068:                       3 a §.                                              14 §.
22069:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
22070:                                                        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22071:                       2 luku.                          Liikepankin toimitusjohtajaan ei sovelleta
22072:      Liikepankin perustaminen ja osakepääoman       osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n säännöksiä eikä
22073:                    muuttaminen.                     pankin johtokunnan pöytäkirjan laatimiseen
22074:                                                     osakeyhtiölain 8 luvun 8 § :n 3 momentin sään-
22075:                     5-13 §.                         nöksiä. Yhtiöjärjestyksessä on määrättävä, mis-
22076:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               sä järjestyksessä päätetään toimitusjohtajan ja
22077: 6                           1979 vp.- PaVM n:o 3 - Esitys n:o 150
22078: 
22079: johtokunnan jäsenten välisestä tehtävänjaosta           Liikepankin omistamista toisten yhtiöiden
22080: ja oikeudesta edustaa pankkia.                       osakkeista ilmoitetaan pankin tuloslaskelmassa
22081:    ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          tai taseessa taikka niiden liitteenä pankkitar-
22082:                                                      kastusviraston määräämä! tiedot.
22083:                     14 a §.
22084:   Haaste katsotaan liikepankille toimitetuksi,              22, 29, 30, 32, 40, 43 ja 47 §.
22085: kun se on annettu tiedoksi johtokunnan jäse-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
22086: nelle tai toimitusjohtajalle (poist.).
22087: 
22088:           14 b, 15, 15 a, 16 ja 17 §.
22089:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                      7 luku.
22090:                                                          Liikepankin toiminnan keskeyttäminen,
22091:                       18 §.                             selvitystila, purkaminen ja sulautuminen.
22092:    Jos liikepankin taseeseen sisältyy saam1s1a
22093: samaan konserniin kuuluvalta yhtiöltä tai vel-       59, 61, 65, 68, 70, 71, 73, 80, 81, 85, 89 a,
22094: koja sille taikka jos pankki on antanut samaan                   90, 92-94 ja 96 §.
22095: konserniin kuuluvan yhtiön sitoumuksen va-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
22096: kuudeksi takauksia, pantteja tai niihin verrat-
22097: tavia vakuuksia, on niiden yhteismäärät ilmoi-
22098: tettava erikseen taseen liitteenä. Osakeyhtiö-                   Voimaantulosäännös.
22099: lain 11 luvun 7 §:n ja 8 §:n 1 kohdan sään-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
22100: nökset eivät koske liikepankkia.
22101: 
22102: 
22103: 
22104: 
22105: 2.
22106:                                                 Laki
22107:                                 kiinnitysluottopankkilain muuttamisesta.
22108: 
22109:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22110:        muutetaan 29 päivänä elokuuta 1969 annetun kiinnitysluottopankkilain (545/69) 2 luvun
22111:     otsake, 5 §, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 3, 8 ja 9 kohta, 8 §, 11 §:n 1 ja 2 momentti, 12 §,
22112:      (poist.) 14 §, 15 §:n 2 ja 3 momentti, 16 ja 17 §, 27 §:n 1 ja 2 momentti, 40 §, 43 §:n
22113:     1 momentti, 46 §:n 1-3 momentti, 6 luvun otsake, 48 §:n 2 momentti, 52 §, 55 §:n 3
22114:     momentti, 57 ja 67 §, 68 §:n 2 momentti, 72, 77 ja 79 §, 80 §:n 2 kohta, 81 ja 83 §,
22115:        näistä l5 §:n 3 momentti, 43 §:n 1 momentti, 77, 79, 81 ja 83 § sellaisina kuin ne ovat
22116:     31 päivänä elokuuta 1978 annetussa laissa (679/78), sekä
22117:        lisätään lakiin uusi 3 a §, 13 §:ään uusi 2 ja 3 momentti, jolloin (poist.) 2 momentti siir-
22118:     tyy 4 momentiksi, lakiin uusi 14 a §, 17 §:ään uusi 2 momentti, 28 §:ään uusi 2 ja 3 mo-
22119:     mentti, 30 §:ään uusi 2 momentti, 47 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti
22120:     siirtyy 4 momentiksi, 60 §:ään uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 76 a § seuraavasti:
22121: 
22122:                       3 a §.                                                13 §.
22123:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
22124:                                                         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22125:                       2 luku.                           Kiinnitysluottopankin toimitusjohtajaan ei
22126:       Kiinnitysluottopankin perustaminen ja          sovelleta osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n säännök-
22127:            osakepääoman muuttaminen.                 siä eikä pankin hallituksen pöytäkirjan laatimi-
22128:                                                      seen osakeyhtiölain 8 luvun 8 § :n 3 momentin
22129:                5-8, 11 ja 12 §.                      säännöksiä. Yhtiöjärjestyksessä on määrättävä,
22130:      (Kuten hallituksen esityksesä.)                 missä järjestyksessä päätetään toimitusjohtajan
22131:                                        Pankkilainsäädäntö                                       7
22132: 
22133: ja hallituksen jäsenten välisestä tehtävänjaosta   tai taseessa taikka niiden liitteenä pankkitar-
22134: ja oikeudesta edustaa pankkia.                     kastusviraston määräämä! tiedot.
22135:    (4 mom. poist.)
22136:                                                           27, 28, 30, 40, 43 ja 46 §.
22137:            14, 14 a, 15 ja 16 §.                     (Kuten hallituksen esityksesä.)
22138:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
22139: 
22140:                       17 §.                                            6 luku.
22141:    Jos kiinnitysluottopankin taseeseen sisältyy
22142: saamisia samaan konserniin kuuluvalta yhtiöltä     Kiinnitysluottopankin toiminnan keskeyttämi-
22143: tai velkoja sille taikka jos pankki on antanut     nen, selvitystila, purkaminen ja sulautuminen.
22144: samaan konserniin kuuluvan yhtiön sitoumuk-        47, 48, 52, 55, 57, 60, 67, 68, 72, 76 a, 77,
22145: sen vakuudeksi takauksia, pantteja tai niihin                    79-81 ja 83 §.
22146: verrattavia vakuuksia, on niiden yhteismäärät         (Kuten hallituksen esityksessä.)
22147: ilmoitettava erikseen taseen liitteenä. Osake-
22148: yhtiölain 11 luvun 7 §:n ja 8 §:n 1 kohdan
22149: säännökset eivät koske kiinnitysluottopankkia.
22150:    Liikepankin omistamista toisten yhtiöiden                   Voimaantulosäännös.
22151: osakkeista ilmoitetaan pankin tuloslaskelmassa        (Kuten hallituksen esityksessä.)
22152: 
22153: 
22154:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,          Lopuksi valiokunta ehdottaa,
22155:          että lakialoitteeseen n:o 171 sisälty-               että toivomusaloitteet n:ot 524 ja
22156:        vät lakiehdotukset hylättäisiin.                     527 hylättäisiin.
22157:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
22158: 
22159: 
22160: 
22161: 
22162:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       blom, Hämäläinen, Karkinen, Lehtinen, Lep-
22163: neet osaa puheenjohtaja Loikkanen, varapu-         pänen, Maijala, Mikkola, Mörttinen ja Toiviai-
22164: heenjohtaja Pekonen, jäsenet Hautala, Hägg-        nen sekä varajäsenet Aaltio ja Perho.
22165: 8                           1979 vp.- PaVM n:o 3 - Esitys n:o 150
22166: 
22167: 
22168: 
22169: 
22170:                                           V a s t a 1 a u s e.
22171: 
22172:    Kun pankkilait ovat eduskunnan käsittelyssä,                     että mietinnön perusteluissa lausut-
22173: olisi samalla tullut puuttua pankkien osallistu-                 taisiin:
22174: miseen kiinteistönvälitystoimintaan. Lain sel-
22175: ventäminen olisi ollut tarpeellista. Kun kui-           "VaHokunnan saaman iselvityksen mukaan
22176: tenkin pankkilakien muutoksella, johtuen osa-        valtiovarainminis'teriössä on valmisteilla halli-
22177: keyhtiölain voimaantulosta vuoden vaihteessa,        tuksen esitys pankkilain tarkistamisesta kos-
22178: on ollut· kiire, olisi kuitenkin valiokunnan tul-    kien mm. pankkien osallis,tum1sta kiinteistön-
22179: lut kiirehtiä tässä yhteydessä hallituksen esityk-   välitystoimintaan. Valiokunta pitää tärkeänä,
22180: sen antamista asiasta.                               että kyseinen hallituksen esitys saatetaan edus-
22181:    Edellä esitetyn perusteella ehdotan,              kunnan käsittelyyn mahdollisimman pian."
22182: 
22183:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
22184: 
22185:                                            Urpo Leppänen
22186:                                          Pankkilainsäädäntö                                          9
22187: 
22188:      EDUSKUNNAN                                                                                   Liite
22189:    LAKIVALIOKUNTA
22190: 
22191:          Helsingissä,
22192: 28 päivänä marraskuuta 1979.
22193:        Lausunto n:o 4.
22194: 
22195: 
22196: 
22197: 
22198:                                   Pankki v a Ii o kun n a 11 e.
22199: 
22200:     Pankkivaliokunta on 8 päivänä marraskuuta        ne ovat välttämättömiä puheena olevien yhtiöi-
22201: 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätök-       den toiminnan erityisluonteen vuoksi sekä sään-
22202: sen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta lau-       nösristiriitojen ja tulkintavaikeuksien poista-
22203: suntoa hallituksen esityksistä n:o 150 laeiksi       miseksi. Käsiteltävinä olevat hallituksen esi-
22204: liikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain, sääs-    tykset sisältävät ehdotukset tällaisiksi erityis-
22205: töpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n        säännöksiksi.
22206: muuttamisesta sekä n:o 151 laiksi luotto-osa-           Lakialoite n:o 171 sisältää muun muassa eh-
22207: keyhtiölain muuttamisesta samoin kuin ed.            dotukset julkisen vallan edustajien nimittämi-
22208: Bärlundin ym. lakialoitteesta n:o 171 laiksi         sestä liikepankin hallintoelimiin ja hallintoelin-
22209: liikepankkilain 12 ja 13 § :n muuttamisesta.         ten tehtävistä sekä näihin liittyvän säännöstön
22210: Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarainministe-       liikepankin osakkeiden lunastamisesta valtiolle
22211: riöstä hallitusneuvos Antti Hartikkaa, oikeus-       tietyin edellytyksin.
22212: ministeriöstä lainsäädäntöneuvos Mikko Kämä-            Mitä ensiksi tulee lausuntopyynnön kohtee-
22213: räistä, pankkitarkastusvirastosta ylijohtaja Jussi   na oleviin hallituksen esityksiin valiokunta to-
22214: Linnamoa, kuluttaja-asiamies Gerhard af Schul-       teaa niihin sisältyvien lakiehdotusten koskevan
22215: tenia, Tampereen yliopistosta professori Reino       kysymyksiä, joista säätäminen liittyy uuden
22216: Ermaa ja vs. professori Pauli Koskea, Suomen         osakeyhtiölainsäädännön voimaan tuloon. Valio-
22217: pankkiyhdistyksestä oikeustieteen lisensiaatti       kunta pitää lakiehdotuksia pääpiirteissään tar-
22218: Risto Telarantaa, Säästöpankkien Keskus-Osa-         koituksenmukaisina ja puoltaa niiden hyväksy-
22219: ke-Pankista pankinjohtaja Kalevi Kauniskangas-       mistä. Lakiehdotusten johdosta valiokunta esit-
22220: ta, Osuuspankkien Keskusliitosta johtaja Jukka       tää kuitenkin seuraavat yleiset huomautukset.
22221: Rousia, Taloudellisesta suunnittelukeskuksesta          Siltä osin kuin erityislainsäädännöllä on kat-
22222: toimistopäällikkö Seppo Leppästä, Työväen ta-        sottu aiheelliseksi poiketa uuden osakeyhtiö-
22223: loudellisesta tutkimuslaitoksesta valtiotieteen      lain säännöksistä on erityislakeihin yleensä si-
22224: tohtori Heikki Oksasta, Pellervon taloudellises-     sällytetty pankkia tai luotto-osakeyhtiötä kos-
22225: ta tutkimuskeskuksesta johtaja Seppo Suokkoa,        keva tyhjentävä säännös tai todettu, ettei tiet-
22226: Elinkeinoelämän Tutkimuslaitoksesta valtiotie-       tyjä osakeyhtiölain säännöksiä sovelleta kysy-
22227: teen lisensiaatti Kari Alhoa ja Pankkitoimihen-      myksessä oleviin yhtiöihin. Näiltä osin valio-
22228: kilöliitosta lakimies Hannu Kivipatoa, lakiva-       kunnalla ei ole huomauttamista noudatetun
22229: liokunta esittää lausuntonaan kunnioittavasti        lainsäädäntötekniikan suhteen. Eräissä tapauk-
22230: seuraavaa.                                           sissa säännöksistä ei kuitenkaan valiokunnan
22231:     Uutta osakeyhtiölakia, joka tulee voimaan        käsityksen mukaan riittävän selvästi ilmene,
22232:  1. 1. 1980, sovelletaan kaikkiin osakeyhtiöihin,    onko erityissäännös tarkoitettu tyhjentäväksi
22233: mikäli erikseen ei ole toisin säädetty. Laki kos-    vai onko sen ohella ehkä lisäksi noudatettava
22234: kee siten lähtökohtaisesti myös osakeyhtiömuo-       taustalain säännöksiä. Esimerkkinä tällaisesta
22235: toisia pankkeja ja luotto-osakeyhtiöitä. Osake-      säännöksestä voidaan mainita liikepankkilain
22236: yhtiölainsäädäntöä valmisteltaessa ja säädettäes-    13 §. Valiokunta pitää tärkeänä, että lakiehdo-
22237: sä on kuitenkin tarkoitettu, että uutta lakia        tuksia täsmennetään puheena olevassa suhtees-
22238:  sovellettaisiin viimeksi mainittuihin yhtiöihin     sa joko säännöksiä täydentämällä tai ainakin
22239: ainoastaan taustalakina ja että osakeyhtiömuo-       perusteluissa asiasta mainiten.
22240: toisten pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden osal-         Lakiehdotuksen yksityiskohdista valiokunta
22241: ta annettaisiin erityissäännökset siltä osin kuin    esittää lisäksi seuraavaa.
22242: 2 0879012229
22243: 10                         1979 vp.- PaVM n:o 3 - Esitys n:o 150
22244: 
22245:      Laki liikepankkilain muuttamisesta.               Voimaantulosäännös. Voimaantulosäännöksen
22246:                                                     4 momentin sanamuoto poikkeaa vastaavasta
22247:    5 §. Lakiehdotuksen mukaan liikepankin           osakeyhtiölain voimaanpanelain säälllnöksestä.
22248: voisi perustaa vähintään kymmenen täysival-         Säännös olisi tältä osin muutettava osakeyhtiö-
22249: taista Suomessa asuvaa Suomen kansalaista.          lains:.iädäntöä vastaavaan muotoon.
22250: Osakeyhtiölain vastaavan säännöksen mukaan
22251: osakeyhtiön perustajana ei voi olla vajaavaltai-
22252: nen taikka konkurssissa oleva. Ottaen huo-
22253: mioon, että täysivaltaisella tarkoitetaan vajaa-    Laki kiinnitysluottopankkilain muuttamisesta.
22254: valtaisen vastakohtaa, poikkeaa lakiehdotukses-       Valiakunta tekee tältä osin vastaavat huo-
22255: sa käytetty sanamuoto osakeyhtiölain vastaa-        mautukset kuin edellä liikepankkilain osalta
22256: vasta sanamuodosta. Säännös olisi tältä osin        on esitetty.
22257: yhdenmukaistettava osakeyhtiölain säännöksen          Muuten valiokunnalla ei ole huomauttamista
22258: kanssa.                                             hallituksen esityksiin sisältyvien lakiehdotusten
22259:    14 a §. Asian käsittelyn yhteydessä valio-       osalta.
22260: kunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että
22261: pankin sivukonttorin toiminnasta vastaavan                        Lakialoite n:o 171.
22262: henkilön nimi ei käy ilmi kaupparekisteristä
22263: ja että käytännössä saattaa muun muassa tästä          Valiakunta toteaa, että ne säännökset, joita
22264: syystä muodostua hankalaksi osoittaa, onko          lakialaitteessa on ehdotettu, eivät johdu niistä
22265: haaste annettu tiedoksi oikealle henkilölle.        muutostarpeista, joita uuden osakeyhtiölain-
22266: Tämän vuoksi ja ottaen muun muassa huo-             säädännön voimaantulosta pankkilainsäädän-
22267: mioon pankin johtokunnan tarve saada tieto          töön aiheutuu. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
22268: pankille osoitetuista haasteista, kysymyksessä      mioon, että lakialaitteessa ehdotetut säännök-
22269: olevan säännöksen lopusta on ehdotettu pois-        set sisältävät muutenkin merkittäviä muutok-
22270: tettavaksi sanat "taikka sivukonttorin toimin-      sia voimassa olevaan lainsäädäntöön, valiokun-
22271: nasta vastaavalle henkilölle".                      ta ei pidä niiden toteuttamista aiheellisena.
22272:    Lakivaliokunta ei pidä tällaista muutosta           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
22273: hallituksen esitykseen tarpeellisena eikä haaste-   nioittavasti lausuntonaan ehdottaa,
22274: hakemuksen tekijän kannalta oikeanakaan. Va-
22275: liokunnan saaman tiedon mukaan tiedot sivu-                   että hallituksen esitykseen n:o 151
22276: kanttareiden toiminnasta vastaavista henkilöis-            sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
22277: tä on saatavissa muun muassa pankkitarkastus-              muuttamattomana ja hallituksen esityk-
22278: viraston hallussa olevista pankkeja koskevista             seen n:o 150 sisältyvät lakiehdotukset
22279: tiedostoista. V aliakunta pitää muutenkin asian-           siten muutettuina kuin edellä on esi-
22280: mukaisena, että haaste voidaan antaa tiedoksi              tetty.
22281: muillekin kuin vain johtokunnan jäsenille tai
22282: toimitusjohtajalle. Tiedon kulku yhtiön sisällä       Lisäksi lakivaliokunta lausuntonaan ehdottaa,
22283: voitaneen järjestää tältä osin esimerkiksi pan-
22284: kin sisäistä toimintaa koskevilla ohjeilla tai               että lakialoitteeseen n:o 171 sisälty-
22285: määräyksillä.                                              vä lakiehdotus hylättäisiin.
22286: 
22287: 
22288:                                     Lakivaliokunnan puolesta:
22289:                                          Ingvar S. Melin
22290: 
22291: 
22292: 
22293: 
22294:                                                                                      Timo Silenti
22295:                                           Pankkilainsäädäntö                                        11
22296: 
22297:                                       E ri ä v ä m i e Ii p i d e.
22298: 
22299:     Liikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain ja     mäkin vähäinen pyrkimys edistää yritysdemo-
22300: luotto-osakeyhtiölain muuttamisen tarkoitukse-        kratiaa osakeyhtiöissä on liikepankkien ja kiin-
22301: na on saattaa osakeyhtiömuotoisia pankkeja            nitysluottopankkien osalta jo laissa suljettu
22302: koskevat yhteisöoikeudelliset säännökset sa-          pois.
22303: mansisältöisiksi uuden osakeyhtiölain kanssa.             Liikepankin johtokunnan ja kiinnitysluotto-
22304: Vaikka pankkitoiminnan luonteen takia on              pankin hallituksen päätösvaltaa koskeva sään-
22305: mahdotonta tai epätarkoituksenmukaista kaikil-        nös poikkeaa niin ikään uuden osakeyhtiölain
22306: ta osin noudattaa uuden osakeyhtiölain sään-          vastaavasta säännöksestä tavalla, jolle ei löydy
22307: nöksiä, emme voi yhtyä valiokunnan enemmis-           järkeviä perusteita. Pankeissa päätösvaltaan
22308: tön kantaan, joka asettaa osakeyhtiömuotoiset         riittäisi, kun johtokunnan tai hallituksen jäse-
22309: pankit myös perusteettomasti erilaiseen ase-          nistä olisi saapuvilla vähintään puolet, mikäli
22310: maan kuin maamme muut noin 50 000 osake-              yhtiöjärjestyksessä ei toisin määrätä. Yhtiöjär-
22311:  yhtiötä.                                             jestyksessä voitaisiin siis päättää myös alem-
22312:      Osakeyhtiölain 1 luvun 2 §:ään sisältyvät         masta määrästä. Osakeyhtiölaissa sen 8 luvun
22313: konsernimäärittelyt on liikepankkilain, kiinni-       9 §:n 1 momentin mukaan osakeyhtiön halli-
22314:  tysluottopankkilain ja luotto-osakeyhtiölain         tus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on
22315: muutosesityksissä muokattu kokonaisuudessaan          enemmän kuin puolet sen jäsenistä, mikäli yh-
22316: uudelleen. Pankkien ulkomaiset tytäryhtiöt on         tiöjärjestyksessä ei vaadita suurempaa määrää.
22317:  jätetty konsernisäännösten ulkopuolelle. Perus-      Pankeissa, joissa johtokunnan tai hallituksen
22318:  teluina käytetyt seikat olisivat yhtä hyvin so-      jäsenet yleensä ovat kokopäivätoimisia johta-
22319:  veltuneet aikoinaan osakeyhtiölakia säädettäes-      jia ja siten helposti käsille saatavia, ei liene
22320: sä kail&iin osakeyhtiöihin. Myös muilla osa-          perusteita poiketa päätösvaltaisuuden kynnyk-
22321:  keyhtiöillä on ulkomaisia tytäryhtiöitä, joita       sestä sitä alentamalla.
22322:  koskee myös ulkomainen lainsäädäntö. Samoin              Liikepankkilakia ja kiinnitysluottopankkila-
22323:  on konserniajattelulle vierailla perusteilla kon-    kia koskevissa muutosesityksissä ehdotetaan,
22324:  sernisäännösten sovellutusalaa supistettu myös       ettei osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n säännöksiä
22325:  pankkien kotimaisten tytäryhtiöiden osalta.          sovellettaisi pankin toimitusjohtajaan ja että
22326:  Yhtiöoikeudellisesti ja pankkilainsäädännölli-       toimitusjohtajan ja johtokunnan jäsenten väli-
22327:  sesti perusteltua olisi ainoastaan poiketa osake-     sestä tehtävänjaosta ja oikeudesta edustaa pank-
22328:  yhtiölain 1 luvun 2 § :n konsernimäärittelystä       kia on määrättävä yhtiöjärjestyksessä. Esitetyn
22329:  siten, että pankin konserniin ei katsottaisi kuu-    poikkeussäännöksen perustelut ovat heikot. Yh-
22330:  luvan yhtiöitä, joiden osakkeet on hankittu          tiön hallituksen ja toimitusjohtajan työnjakoa
22331:  pankin omistukseen väliaikaisesti, sekä toisaal-      ja siten myös vastuuta koskevan osakeyhtiölain
22332:  ta siten, että pankkitarkastusvirastolle annet-      keskeisimmän säännöksen poissulkeminen pank-
22333:  taisiin oikeus antaa pankeille poikkeuslupia         kien osalta hämärtää tarpeettomasti ja haitalli-
22334:  konsernitilinpäätössäännöksistä.                     sesti näiden toimielinten asemaa sekä yhtiön
22335:      Liikepankin ja kiinnitysluottopankin hallin-     sisäisissä toiminnoissa että suhteessa ulkopuo-
22336:  toneuvoston valinnassa on poikettu osakeyh-          lisiin tahoihin. On kohtuutonta ajatella, että
22337:   tiölaissa omaksutusta tärkeästä periaatteesta.      ulkopuoliset tahot olisivat selvillä kunkin pan-
22338:   Osakeyhtiölain 8 luvun 11 §:n 3 momentin             kin yhtiöjärjestyksiin sisältyvistä määräyksistä
22339:   mukaan yhtiökokous valitsee hallintoneuvoston.       ja niihin mahdollisesti tulleista muutoksista.
22340:   Yhtiöjärjestyksessä voidaan kuitenkin määrätä,       Täten peruskysymykset toimitusjohtajan ja joh-
22341:   että joku tai jotkut hallintoneuvoston jäsenistä,    tokunnan välisestä tehtävänjaosta ja oikeuksista
22342:  kuitenkin vähemmän kuin puolet, asetetaan            edustaa pankkia tulisi säätää lailla. Toimitus-
22343:   muussa järjestyksessä. Tällä säännöksellä on         johtajan lähempi asema voidaan ilman nyt esi-
22344:   osakeyhtiölaissa haluttu turvata mahdollisuus        tettyä poikkeussäännöstäkin järjestää pankeis-
22345:   siihen, että hallintoneuvostoon voidaan myös         sa halutulla tavalla yhtiöjärjestyksen määräyk-
22346:   asettaa yhtiön henkilöstön edustajia. Tässä suh-     sin tai hallintoneuvoston antamien ohjeiden
22347:   teessa liikepankkien ja kiinnitysluottopankkien      nojalla.
22348:   henkilöstö joutuu muiden osakeyhtiöiden hen-            Liikepankkien merkitys suomalaisessa talous-
22349:   kilöstöön nähden perusteettomasti varsin eri-        elämässä on keskeinen ja niiden yhteiskunnaLli-
22350:   arvoiseen asemaan. On kohtuutonta, että tä-          nen merkitys on jatkuvasti kasvanut. Suomessa
22351: 12                         1979 vp.- PaVM n:o 3 - Esitys n:o 150
22352: 
22353: liikepankkitoiminta on kuitenkin kansfl,inväli-    distuksia. Toimikunta katsoo, että tällaisten
22354: sestikin katsoen varsin keskittynyttä, jota ku-    laintarkistusten tarve Suomessa olisi erikseen
22355: vastaa se, että kaksi suurinta liikepankkia hal-   selvitettävä." Olisimme pitäneet tärkeänä, että
22356: litsee noin neljää viidesosaa liikepankkien luo-   valiokunta olisi yhtynyt tältä osin Pankkilaki-
22357: tonannosta ja että suurissa liikepankeissa kuusi   toimikunnan mietinnön edellä mainittuun lau-
22358: tai seitsemän suurosakasta hallitsee yhtiökoko-    suntoon. Pidämme tarpeellisena, että pankkien
22359: uksissa. Pankkilakitoimikunta katsoo 197 6 an-     hallinnon demokratisointia koskevat toimenpi-
22360: tamansa: mietinnön 1 osassa, "että muissa Poh-     teet tulisi pikaisesti selvittää ottaen huomioon
22361: joismaissa on toteutettu tai vireillä pankkien     Pohjoismaiden ja muiden Länsi-Euroopan mai-
22362: hallinnon demokratisointiin tähtääviä lain uu-     den liikepankkitoiminnasta saadut kokemukset.
22363:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1979.
22364: 
22365:          Kaarina Suonio                Pekka Starast                 Inger Hirvelä
22366:          Mikko Kuoppa                                                Saara-Maria Paakkinen
22367:                            1979 vp. -     PaVM n:o 4 -       Esitys n:o 151
22368: 
22369: 
22370: 
22371: 
22372:                                        Pankki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 4 hallituk-
22373:                                    sen esityksen johdosta laiksi luotto-osakeyhtiölain muuttamisesta.
22374: 
22375:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6                        Rahalainat ja vakuudet.
22376: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt pankki-
22377: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-         Luotto-osakeyhtiöiden nimenomaisena tarkoi-
22378: lituksen esityksen n:o 151 laiksi luotto-osake-       tuksena on luotonanto kunkin luotto-osake-
22379: yhtiölain muuttamisesta.                              yhtiön yhtiöjärjestyksessä tai sitä koskevassa lais-
22380:    Valiokunta on eduskunnan päätöksen mu-             sa määriteltyihin erityistarkoituksiin. Nykyisten
22381: kaisesti hankkinut hallituksen esityksestä laki-      yhtiöiden osakkaina ei ole yksityisiä henkilöitä
22382: valiokunnan lausunnon, joka on otettu tämän           ja lisäksi niiden asiakaskunta on valtaasaitaan
22383: mietinnön liitteeksi. Asian johdosta valiokun-        tai pelkästään yritysasiakkaita, joiden toimintaa
22384: nassa ovat olleet kuultavina valtiovarainminis-       tuikemaan yhtiöt on perustettu ja jotka ovat
22385: teriöstä halHtusneuvos Antti Hartikka, pankki-        usein myös yhtiön osakkaita. Jotta luotto-
22386: tarkastusvirastosta ylijohtaja Jussi Linnamo,         osakeyhtiöiden mahdollisuuksia toteuttaa niil-
22387: Teollistamisrahasto Oy:stä varatuomari M~kko          le annettavia erityisiä rahoitus-, tuki- ja kehitys-
22388: Helenne, Suomen Vientiluotto Oy: stä varatuo-         tehtäviä ei vaarannettaisi, hallitus ehdottaa, että
22389: mari Jouko Pasanen ja Kehitysaluerahastosta           luotto-osakeyhtiölakia muutetaan siten, etteivät
22390: varatuomari Esko Elo.                                 osakeyhtiölain 12 luvun 7 §:n säännökset kos-
22391:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on sisäl-      ke luotto-osakeyhtiöitä.
22392: lyttää osakeyhtiömuotoisia luotto-osakeyhtiöitä
22393: koskevaan luotto-osakeyhtiölakiin säännökset,
22394: jotka estävät .säännösristiriitojen ja tulkintavai-     Valtiovarainministeriölle ja pankkitat'kastus-
22395: keuksien syntymisen luotto-osakeyhtiölain ja                    virastolle kuuluvat tehtävät.
22396: uuden osakeyhtiölain välillä ja jotka luotto-
22397:                                                           Hallitus pitää tarpeellisena, että ulkomaalai-
22398: osakeyhtiöiden toiminnan erityisluonteen vuoksi
22399:                                                       set voivat osallistua suomalaisten luotto-osake-
22400: ovat välttämättömiä.                                  yhtiöiden hallintoon ja myös niiden perusta-
22401:    Esityksessä ehdotetaan osakeyhtiölain kon-
22402:                                                       miseen. Koska luotto-osakeyhtiöiden valvonta
22403: sernisäännöksiä sovellettavaksi myös luotto-          kuuluu valtiovarainministeriölle, hallitus ehdot-
22404: osakeyhtiöihin kuitenkin siten, että luotto-          taa, että luotto-osakeyhtiön perustajien ja myös
22405: osakeyhtiöiden julkinen valvonta ja niiden eri-
22406:                                                       yhtiön johtoon kuuluvien henkilöiden asuin-
22407: tyisluonne otetaan huomioon. Rahalainaa ja va-        paikan ja kansalaisuuden osalta myöntää poik-
22408: kuuksia koskevat uuden osakeyhtiölain säännök-
22409:                                                       keusluvan kauppa- ja ·teollisuusministeriön si-
22410: set eivät sovellu luotto-osakeyhtiöihin, joten        jasta valtiovarainministeriö.
22411: niiden osalta ehdotetaan erityissäännöksiä                Hallitus ehdottaa, että osakeyhtiölain sään-
22412: luotto-osakeyhtiölakiin. Luotto-osakeyhtiön osa-
22413:                                                       nöksistä poiketen pankkitarkastusvirasto luotto-
22414: kepääoman vähimmäismäärä ehdotetaan koro-             osakeyhtiöitä valvovana viranomaisena määrää
22415: tettavaksi 5 miljoonaksi markaksi. Esityksen
22416:                                                       eräissä erityistapauksissa luotto-osakeyhtiöiUe
22417: mukaan luotto-osakeyhtiöillä olisi oikeus osake-      tilintarkastajan tai erityisen tarkastajan läänin-
22418: ja osuussijoituksia rajoittavien luotto-osake-        hallituksen sijasta.
22419: yhtiölainsäännösten estämättä hankkia väliaikai-
22420: sesti omistukseensa osakkeita tai osuuksia.
22421: Luotto-osakeyhtiöitä koskevat viranomaisten                          Konsernisäännökset.
22422: toimet ehdotetaan keskitettäväksi valtiovarain-
22423: ministeriölle ja sen alaise11e pank!kitarkastus-        Osakeyhtiölain konsernisäännöksiä voidaan
22424: virastolle.                                           pääsääntöisesti soveltaa myös luotto-osakeyh-
22425: 087901229H
22426: 2                          1979 vp. -     PaVM n:o 4 -       Esitys n:o 151
22427: 
22428: tiöihin. Luotto-osakeyhtiöiden toiminnan luon-           Luotto-osakeyhtiölaissa edellytetään, että osa-
22429: teesta kuitenkin johtuu, että niiden osalta on        kepääoma on aina maksettava rahassa. Koska
22430: tarpeen säätää eräitä poikkeuksia osakeyhtiölain      luotto-osakeyhtiö ei saa ottaa vastaan talletuk-
22431: konsernisäännöksiin. Hallitus ehdottaa, että          sia, ei ole perusteltua kieltää osakkeiden mer-
22432: konsernisuhde syntyy silloin, kun luotto-osake-       kitsemistä apporttiomaisuutta vastaan. Tämän
22433: yhtiön tytäryhtiö on Suomessa rekisteröity osa-       vuoksi luotto-osakeyhtiö olisi voitava perustaa
22434: keyhtiö. Sen sijaan hallitus ei pidä tarkoituk-       siten, että perustamisasiakirjaan otetaan mää-
22435: senmukaisena luotto-osakeyhtiön konsernisään-         räys osakkeiden merkitsemisestä apporttiomai-
22436: nösten ulottamista koskemaan u1komaisia tytär-        suutta vastaan.
22437: yhtiöitä, koska yleisen edun kannalta tarpeel-
22438: linen ja tarkoituksenmukainen tytäryhtiöiden
22439: perustaminen ulkomaille saattaisi vaarantua.                     Väliaikainen omistaminen.
22440:    Hallitus ehdottaa luotto-osakeyhtiölakiin li-         Luotto-osakeyhtiö saa sijoittaa muiden yhtei-
22441: sättäväksi säännöksen, jonka tarkoituksena on         söjen osakkeisiin ja osuuksiin yhteensä enintään
22442: luotto-osakeyhtiön saatavien turvaaminen poik-        omaa pääomaa vastaavan määrän varoja. Käy-
22443: keuksellisissa olosuhteissa. Osakkeenomistus          tännössä saattaa tulla tilanteita, joissa omistus-
22444: olisi näissä tapauksissa ajallisesti rajoitettua ja   kiintiö on täynnä, mutta luotto-osakeyhtiön
22445: vaivottua. Hankitut osakkeet olisi muutettava         saatavien turvaamiseksi ja luottotappioiden
22446: rahaksi niin pian kuin se tappiotta on mahdol-        välttämiseksi olisi hankittava osakkeita tai
22447: lista ja pääsääntöisesti viimeistään kymmenen         osuuksia velallisyhteisöstä. Luotto-osakeyhtiö
22448: vuoden kuluttua omaisuuden hankkimisesta.             voi myös joutua omistamiensa osakkeiden tai
22449: Säännöksen nojalla tapahtuneesta osakkeiden           osuuksien arvon turvaamiseksi hankkimaan lisää
22450: han:kikimisesta on luotto-osakeyhtiön viipymättä      osakkeita tai osuuksia yhteisössä, jossa se niitä
22451: ilmoitettava pan!kkitarkastusvirastolle. Hallitus     jo aikaisemmin omistaa. Hallitus ehdottaa, että
22452: ehdottaa, ettei luotto-osakeyhtiön konserniin         luotto-osakeyhtiölakiin lisätään säännös, joka
22453: sisällytetä yhtiöitä, joiden osakkeita luotto-        sisällöltään vastaa pääpiirteissään pankk~lakien
22454: osakeyhtiö on hankkinut edellä esitetyn sään-         vastaavia säännöksiä. Aika, jonka kuluessa
22455: nöksen nojalla tai joiden osakkeita se muuten         omaisuus on muutettava rahaksi, ehdotetaan
22456: on hankkinut väliaikaisesti omistukseensa saa-        Luotto-osakeyhtiön osalta kymmeneksi vuodeksi
22457: taviensa tai jo aikaisemmin omistamiensa osak-        pankkilakien viiden vuoden asemesta.
22458: keiden arvon turvaamiseksi. Hallitus ehdottaa,           VaHokunta on käsitellyt asian ja todennut
22459: että luotto-osakeyhtiö voi pankkitarkastusviras-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
22460: ton kussakin tapauksessa erikseen antamien            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
22461: ohjeiden mukaisesti poiketa konsernisäännök-          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
22462: sistä.                                                asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
22463:                                                       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
22464:                   Osakepääoma.                           Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
22465:                                                       kunnioittaen ehdottaa,
22466:   Hallitus ehdottaa, että luotto-osakeyhtiön
22467: osakepääoman vähimmäismäärä nostetaan nykyi-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
22468: sestä kahdesta miljoonasta viiteen miljoonaan                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
22469: markkaan.                                                    tomana.
22470:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
22471: 
22472: 
22473: 
22474: 
22475:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      mäläinen, Karkinen, Lehtinen, Leppänen, Mai-
22476: osaa puheenjohtaja Loikkanen, varapuheenjoh-          jala, Mikkola, Mörttinen ja Toiviainen sekä
22477: taja Pekonen, jäsenet Hautala, Häggblom, Hä-          varajäsenet Aaltio ja Perho.·
22478:                                 Luotto-osakeyhtiölain muuttaminen                                    3
22479: 
22480:      EDUSKUNNAN                                                                                   Liite
22481:    LAKIVALIOKUNTA
22482: 
22483:          Helsingissä,
22484: 28 päivänä marraskuuta 1979.
22485:        Lausunto n:o 4.
22486: 
22487: 
22488: 
22489: 
22490:                                   Pankki v a 1 i o kun n a 11 e.
22491: 
22492:     Pankkivaliokunta on 8 päivänä marraskuuta        ne ovat välttämättömiä puheena olevien yhtiöi-
22493: 1979 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätök-       den toiminnan erityisluonteen vuoksi sekä sään-
22494: sen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta lau-       nösristiriitojen ja tulkintavaikeuksien poista-
22495: suntoa hallituksen esityksistä n:o 150 laeiksi       miseksi. Käsiteltävinä olevat hallituksen esi-
22496: Iiikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain, sääs-    tykset sisältävät ehdotukset tällaisiksi erityis-
22497: töpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n        säännöksiksi.
22498: muuttamisesta sekä n:o 151 laiksi luotto-osa-           Lakialoite n:o 171 sisältää muun muassa eh-
22499: keyhtiölain muuttamisesta samoin kuin ed.            dotukset julkisen vallan edustajien nimittämi-
22500: Bärlundin ym. lakialoitteesta n:o 171 laiksi         sestä liikepankin hallintoelimiin ja hallintoelin-
22501: liikepankkilain 12 ja 13 § :n muuttamisesta.         ten tehtävistä sekä näihin liittyvän säännöstön
22502: Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarainministe-       liikepankin osakkeiden lunastamisesta valtiolle
22503: riöstä hallitusneuvos Antti Hartikkaa, oikeus-       tietyin edellytyksin.
22504: ministeriöstä lainsäädäntöneuvos Mikko Kämä-            Mitä ensiksi tulee lausuntopyynnön kohtee-
22505: räistä, pankkitarkastusvirastosta ylijohtaja Jussi   na oleviin hallituksen esityksiin valiokunta to-
22506: Linnamoa, kuluttaja-asiamies Gerhard af Schul-       teaa niihin sisältyvien lakiehdotusten koskevan
22507: tenia, Tampereen yliopistosta professori Reino       kysymyksiä, joista säätäminen liittyy uuden
22508: Ermaa ja vs. professori Pauli Koskea, Suomen         osakeyhtiölainsäädännön voimaan tuloon. Valio-
22509: pankkiyhdistyksestä oikeustieteen lisensiaatti       kunta pitää lakiehdotuksia pääpiirteissään tar-
22510: Risto Telarantaa, Säästöpankkien Keskus-Osa-         koituksenmukaisina ja puoltaa niiden hyväksy-
22511: ke-Pankista pankinjohtaja Kalevi Kauniskangas-       mistä. Lakiehdotusten johdosta valiokunta esit-
22512: ta, Osuuspankkien Keskusliitosta johtaja Jukka       tää kuitenkin seuraavat yleiset huomautukset.
22513: Rousia, Taloudellisesta suunnittelukeskuksesta          Siltä osin kuin erityislainsäädännöllä on kat-
22514: toimistopäällikkö Seppo Leppästä, Työväen ta-        sottu aiheelliseksi poiketa uuden osakeyhtiö-
22515: loudellisesta tutkimuslaitoksesta valtiotieteen      lain säännöksistä on erityislakeihin yleensä si-
22516: tohtori Heikki Oksasta, Pellervon taloudellises-     sällytettv pankkia tai luotto-osakeyhtiötä kos-
22517: ta tutkimuskeskuksesta johtaja Seppo Suokkoa,        keva tyhjentävä säännös tai todettu, ettei tiet-
22518: Elinkeinoelämän Tutkimuslaitoksesta valtiotie-       tyjä osakeyhtiölain säännöksiä sovelleta kysy-
22519: teen lisensiaatti Kari Alhoa ja Pankkitoimihen-      myksessä oleviin yhtiöihin. Näiltä osin valio-
22520: kilöliitosta lakimies Hannu Kivipatoa, lakiva-       kunnalla ei ole huomauttamista noudatetun
22521: liokunta esittää lausuntonaan kunnioittavasti        lainsäädäntötekniikan suhteen. Eräissä tapauk-
22522:  seuraavaa.                                          sissa säännöksistä ei kuitenkaan valiokunnan
22523:     Uutta osakeyhtiölakia, joka tulee voimaan        käsityksen mukaan riittävän selvästi ilmene,
22524:  1. 1. 1980, sovelletaan kaikkiin osakeyhtiöihin,    onko erityissäännös tarkoitettu tyhjentäväksi
22525:  mikäli erikseen ei ole toisin säädettv. Laki kos-   vai onko sen ohella ehkä lisäksi noudatettava
22526: kee siten lähtökohtaisesti myös osakeyhtiömuo-       taustalain säännöksiä. Esimerkkinä tällaisesta
22527:  toisia pankkeja ja luotto-osakeyhtiöitä. Osake-     säännöksestä voidaan mainita liikepankkilain
22528:  yhtiölainsäädäntöä valmisteltaessa ja säädettäes-   13 §. Valiokunta pitää tärkeänä, että lakiehdo-
22529: sä on kuitenkin tarkoitettu, että uutta lakia        tuksia täsmennetään puheena olevassa suhtees-
22530:  sovellettaisiin viimeksi mainittuihin vhtiöihin     sa joko säännöksiä täydentämällä tai ainakin
22531: ainoastaan taustalakina ja että osakevhtiömuo-       perusteluissa asiasta mainiten.
22532:  toisten pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden osal-        Lakiehdotuksen yksityiskohdista valiokunta
22533:  ta annettaisiin erityissäännökset siltä osin kuin   esittää lisäksi seuraavaa.
22534: 4                         1979 vp.- PaVM n:o 4 - Esitys n:o 151
22535: 
22536:      Laki liikepankkiläin muuttamisesta.               V oimaantulosäännös. Voimaantulosäännöksen
22537:                                                     4 momentin sanamuoto poikkeaa vastaavasta
22538:    5 §. Lakiehdotuksen mukaan liikepankin           osakeyhtiölain voimaanpanelain säännöksestä.
22539: voisi perustaa vähintään kymmenen täysival-         Säännös olisi tältä osin muutettava osakeyhtiö-
22540: taista Suomessa asuvaa Suomen kansalaista.          lainsäädäntöä vastaavaan muotoon.
22541: Osakeyhtiölain vastaavan säännöksen mukaan
22542: osakeyhtiön perustajana ei voi olla vajaavaltai-
22543: nen taikka konkurssissa oleva. Ottaen huo-
22544: mioon, että täysivaltaisella tarkoitetaan vajaa-    Laki kiinnitysluottopankkilain muuttamisesta.
22545: valtaisen vastakohtaa, poikkeaa lakiehdotukses-       Valiokunta tekee tältä osin vastaavat huo-
22546: sa käytetty sanamuoto osakeyhtiölain vastaa-        mautukset kuin edellä liikepankkilain osalta
22547: vasta sanamuodosta. Säännös olisi tältä osin        on esitetty.
22548: yhdenmukaistettava osakeyhtiölain säännöksen          Muuten valiokunnalla ei ole huomauttamista
22549: kanssa.                                             hallituksen esityksiin sisältyvien lakiehdotusten
22550:    14 a §. Asian käsittelyn yhteydessä valio-       osalta.
22551: kunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että
22552: pankin sivukonttorin toiminnasta vastaavan                        Lakialoite n:o 171.
22553: henkilön nimi ei käy ilmi kaupparekisteristä
22554: ja että käytännössä saattaa muun muassa tästä          VaHokunta toteaa, että ne säännökset, JOlta
22555: syystä muodostua hankalaksi osoittaa, onko          lakialaitteessa on ehdotettu, eivät johdu niistä
22556: haaste annettu tiedoksi oikealle henkilölle.        muutostarpeista, joita uuden osakeyhtiölain-
22557: Tämän vuoksi ja ottaen muun muassa huo-             säädännön voimaantulosta pankkilainsäädän-
22558: mioon pankin johtokunnan tarve saada tieto          töön aiheutuu. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
22559: pankille osoitetuista haasteista, kysymyksessä      mioon, että lakialaitteessa ehdotetut säännök-
22560: olevan säännöksen lopusta on ehdotettu pois-        set sisältävät muutenkin merkittäviä muutok.
22561: tettavaksi sanat "taikka sivukonttorin toimin-      sia voimassa olevaan lainsäädäntöön, valiokun-
22562: nasta vastaavalle henkilölle".                      ta ei pidä niiden toteuttamista aiheellisena.
22563:    Lakivaliokunta ei pidä tällaista muutosta           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
22564: hallituksen esitykseen tarpeellisena eikä haaste-   nioittavasti lausuntonaan ehdottaa,
22565: hakemuksen tekijän kannalta oikeanakaan. Va-
22566: liokunnan saaman tiedon mukaan tiedot sivu-                   että hallituksen esitykseen n: o 1.51
22567: leonttoreiden toiminnasta vastaavista henkilöis-           sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
22568: tä on saatavissa muun muassa pankkitarkastus-              muuttamattomana ja hallituksen esityk.
22569: viraston hallussa olevista pankkeja koskevista             seen n:o 150 sisältyvät lakiehdotukset
22570: tiedostoista. Valiokunta pitää muutenkin asian-            siten muutettuina kuin edellä on esi-
22571: mukaisena, että haaste voidaan antaa tiedoksi              tetty.
22572: muillekin kuin vain johtokunnan jäsenille tai
22573: toimitusjohtajalle. Tiedon kulku yhtiön sisällä       Lisäksi lakivaliokunta lausuntonaan ehdottaa,
22574: voitaneen järjestää tältä osin esimerkiksi pan-
22575: kin sisäistä toimintaa koskevilla ohjeilla tai                että lakialoitteeseen n:o 171 sisälty-
22576: määräyksillä.                                             , vä lakiehdotus hylättäisiin.
22577: 
22578: 
22579:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
22580:                                          Ingvar S. Melin
22581: 
22582: 
22583: 
22584: 
22585:                                                                                      Timo Silenti
22586:                                 Luotto-osakeyhtiölain muuttaminen                                   5
22587: 
22588:                                      E ti ä v ä m i e Ii p i d e.
22589: 
22590:     Liikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain ja    mäkin vähäinen pyrkimys edistää yritysdemo-
22591: luotto-osakeyhtiölain muuttamisen tarkoitukse-       kratiaa osakeyhtiöissä on liikepankkien ja kiin-
22592: na on saattaa osakeyhtiömuotoisia pankkeja           nitysluottopankkien osalta jo laissa suljettu
22593: koskevat yhteisöoikeudelliset säännökset sa·         pois.
22594: mansisältöisiksi uuden osakeyhtiölain kanssa.            Liikepankin johtokunnan ja kiinnitysluotto.
22595: Vaikka pankkitoiminnan luonteen takia on             pankin hallituksen päätösvaltaa koskeva sään-
22596: mahdotonta tai epätarkoituksenmukaista kaikil-       nös poikkeaa niin ikään uuden osakeyhtiölain
22597: ta osin noudattaa uuden osakeyhtiölain sään-         vastaavasta säännöksestä tavalla, jolle ei löydy
22598: nöksiä, emme voi yhtyä valiokunnan enemmis-          järkeviä perusteita. Pankeissa päätösvaltaan
22599: tön kantaan, joka asettaa osakeyhtiömuotoiset        riittäisi, kun johtokunnan tai hallituksen jäse-
22600: pankit myös perusteettomasti erilaiseen ase-         nistä olisi saapuvilla vähintään puolet, mikäli
22601: maan kuin maamme muut noin 50 000 osake-             yhtiöjärjestyksessä ei toisin määrätä. Yhtiöjär-
22602: yhtiötä.                                             jestyksessä voitaisiin siis päättää myös alem-
22603:     Osakeyhtiölain 1 luvun 2 §:ään sisältyvät        masta määrästä. Osakeyhtiölaissa sen 8 luvun
22604: konsernimäärittelyt on liikepankkilain, kiinni-      9 § :n 1 momentin mukaan osakeyhtiön halli-
22605: tysluottopankkilain ja luotto-osakeyhtiölain         tus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on
22606: muutosesityksissä muokattu kokonaisuudessaan         enemmän kuin puolet sen jäsenistä, mikäli yh-
22607: uudelleen. Pankkien ulkomaiset tytäryhtiöt on        tiöjärjestyksessä ei vaadita suurempaa määrää.
22608:  jätetty konsernisäännösten ulkopuolelle. Perus-     Pankeissa, joissa johtokunnan tai hallituksen
22609: teluina käytetyt seikat olisivat yhtä hyvin so-      jäsenet yleensä ovat kokopäivätoimisia johta-
22610:  veltuneet aikoinaan osakeyhtiölakia säädettäes-     jia ja siten helposti käsille saatavia, ei liene
22611: sä kaikkiin osakevhtiöihin. Myös muilla osa-         perusteita poiketa päätösvaltaisuuden kynnyk-
22612: keyhtiöillä on ulkomaisia tytäryhtiöitä, joita       sestä sitä alentamalla.
22613:  koskee myös ulkomainen lainsäädäntö. Samoin             Liikepankkilakia ja kiinnitysluottopankkila-
22614: on konserniajattelulle vierailla perusteilla kon-    kia koskevissa muutosesityksissä ehdotetaan,
22615:  sernisäännösten sovellutusalaa supistettu myös      ettei osakeyhtiölain 8 luvun 6 §:n säännöksiä
22616:  pankkien kotimaisten tytäryhtiöiden osalta.         sovellettaisi pankin toimhusjohtajaan ja että
22617:  Yhtiöoikeudellisesti ja pankkilainsäädännölli-      toimitusjohtajan ja johtokunnan jäsenten väli-
22618:  sesti perusteltua olisi ainoastaan poiketa osake-   sestä tehtävänjaosta ja oikeudesta edustaa pank-
22619:  yhtiölain 1 luvun 2 §: n konsernimäärittelystä      kia on määrättävä yhtiöjärjestyksessä. Esitetvn
22620:  siten, että pankin konserniin ei katsottaisi kuu-   poikkeussäännöksen perustelut ovat heikot. Yh-
22621: luvan yhtiöitä, joiden osakkeet on hankittu          tiön hallituksen ja toimitusjohtajan työnjakoa
22622:  pankin omistukseen väliaikaisesti, sekä toisaal-    ja siten myös vastuuta koskevan osakeyhtiölain
22623:  ta siten, että pankkitarkastusvirastolle annet-     keskeisimmän säännöksen poissulkeminen pank-
22624:  taisiin oikeus antaa pankeille poikkeuslupia        kien osalta hämärtää tarpeettomasti ja haitalli-
22625:  konserni tilinpäätössäännöksistä.                   sesti näiden toimielinten asemaa sekä vhtiön
22626:      Liikepankin ja kiinnitysluottopankin hallin-    sisäisissä toiminnoissa että suhteessa ull~opuo­
22627:  toneuvoston valinnassa on poikettu osakeyh-         lisiin tahoihin. On kohtuutonta ajatella, että
22628:  tiölaissa omaksutusta tärkeästä periaatteesta.      ulkopuoliset tahot olisivat selvillä kunkin pan-
22629:  Osakeyhtiölain 8 luvun 11 §:n 3 momentin            kin yhtiöjärjestvksiin sisältvvistä määräyksistä
22630:  mukaan yhtiökokous valitsee hallintoneuvoston.      ja niihin mahdollisesti tulleista muutoksista.
22631:  Yhtiöjärjestyksessä voidaan kuitenkin määrätä,      Täten peruskysymykset toimitusjohtajan ja joh-
22632:  että joku tai jotkut hallintoneuvoston jäsenistä,    tokunnan välisestä tehtävänjaosta ia oikeuksista
22633:  kuitenkin vähemmän kuin puolet, asetetaan           edustaa pankkia tulisi säätää laiHa. Toimitus-
22634:  muussa järjestyksessä. Tällä säännöksellä on        johtajan lähempi asema voidaan ilman nyt esi-
22635:   osakeyhtiölaissa haluttu turvata mahdollisuus      tettvä poikkeussäännöstäkin järjestää pankeis-
22636:  siihen, että hallintoneuvostoon voidaan myös        sa halutulla tavalla yhtiöjärjestyksen määrävk-
22637:   asettaa vhtiön henkilöstön edustajia. Tässä suh-   sin tai hallintoneuvoston antamien ohjeiden
22638:   teessa liikepankkien ja kiinnitysluottoPankkien    nojalla.
22639:  henkilöstö joutuu muiden osakeyhtiöiden hen-            Liikepankkien merkitys suomalaisessa talous-
22640:  kilöstöön nähden perusteettomasti varsin eri-       elämässä on keskeinen ja niiden yhteiskunnaLli-
22641:  arvoiseen asemaan. On kohtuutonta, että tä-         nen merkitys on jatkuvasti kasvanut. Suomessa
22642: 087901229H
22643: 6                         1979 vp.- PaVM n:o 4 - Esitys n:o 151
22644: 
22645: liikepankkitoiminta on kuitenkin kansainväli-      distuksia. Toimikunta katsoo, että tällaisten
22646: sestikin katsoen varsin keskittynyttä, jota ku-    laintarkistusten tarve Suomessa olisi erikseen
22647: vastaa se, että kaksi suurinta liikepankkia hal-   selvitettävä." Olisimme pitäneet tärkeänä, että
22648: litsee noin neljää viidesosaa liikepankkien luo-   valiokunta olisi yhtynyt tältä osin Pankkilaki-
22649: tonannosta ja että suurissa liikepankeissa kuusi   toimikunnan mietinnön edellä mainittuun lau-
22650: tai seitsemän suurosakasta hallitsee yhtiökoko-    suntoon. Pidämme tarpeellisena, että pankkien
22651: uksissa. Pankkilakitoimikunta katsoo 1976 an-      hallinnon demokratisointia koskevat toimenpi-
22652: tamansa mietinnön 1 osassa, "että muissa Poh-      teet tulisi pikaisesti selvittää ottaen huomioon
22653: joismaissa on toteutettu tai vireillä pankkien     Pohjoismaiden ja muiden Länsi-Euroopan mai-
22654: hallinnon demokratisointiin tähtääviä lain uu-     den liikepankkitoiminnasta saadut kokemukset.
22655:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1979.
22656: 
22657:          Kaarina Suonio                Pekka Starast                 Inger Hirvelä
22658:          Mikko Kuoppa                                                Saara-Maria Paakkinen
22659:                             1979 vp. -~ _TaVM n:o 1 -           Esitys n:o_ 21
22660: 
22661: 
22662: 
22663: 
22664:                                         T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
22665:                                     sen esityksen johdosta laiksi myrkkylain 5 ja 8 § :n muuttami-
22666:                                     sesta.
22667: 
22668:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11             tien terveyslautakunnille. Myrkkylain säätämi-
22669: päivänä toukokuuta 1979 lähettänyt talousva-            sen jälkeen perustettu kauppa- ja teollisuus-
22670: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-        ministeriön hallinnonalaan kuuluva teknillinen
22671: tuksen esityksen n:o 21 laiksi myrkkylain 5             tal)kastuslaitos toimisi myrkkylain piiriin kuu-
22672: ja 8 §:n muuttamisesta. Asian johdosta ovat             luvia lupa-asioita käsittelevänä viranomaisena.
22673: olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo Salmi-            Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
22674: nen sosiaali- ja terveysministeriöstä, ylitarkas-       esityksen perusteluista ilmenevistä 'syistä valio-
22675: taja Olli Rekola maa- ja metsätalousministe-            kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
22676: riöstä, :suunnittelija Heikki Salonen kauppa-           koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
22677: ja teollisuusministeriöstä, osastopäällikkö Olli        on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
22678: Ojala sisäasiainministeriöstä, kemisti Olli Pah-        nalle lukuunottamatta lain nimikkeeseen ja voi-
22679: kala lääkintöhallituksesta, työsuojeluinsinööri         maantulosäännökseen ehdotettua lakiteknistä
22680: Erkki Sundquist työsuojeluhallituksesta, ylitar-        täsmennystä.
22681: kastaja Seppo Aspelund teknillisestä tarkas-               Lakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä valio-
22682: tuslaitoksesta, terveysasiain sihteeri Matti Lai-       kunnassa on kiinnitetty huomiota myrkkylain
22683: ho Suomen Kaupunkiliitosta, taloussuunnitteli-          eri valvontaviranomaisten hyvään yhteistyöhön
22684: ja Kosti Kasari Suomen Kunnallisliitosta ja             organisaatioiden eri tasoilla. Valiokunnassa on
22685: varatuomari Erik Nylund Finlands svenska                nähty myös välttämättömänä hallituksen esi-
22686: kommunförbundista. Käsiteltyään asian valio-            tyksen perusteluissa ilmenevä torjunta-ainelain
22687: kunta esittää seuraavaa. --                             muutosesityksen antaminen eduskunnalle lähi-
22688:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on muut-         aikoina.
22689: taa myrkkylain säännöksiä niin, että päätös-               Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
22690: valta myrkkylain soveltamiseen liittyvissä ha-          kunnioittaen ehdottaa,
22691: kemus- ja lupa-asioissa voidaan siirtää läänin-
22692:  hallitusten sosiaali- ja terveysosastoille sekä val-            että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
22693:  vontatehtäviä lääninhallituksille kuin myös kun-              kuuluvana:
22694: 
22695: 
22696:                                                   Laki
22697:                                myrkkylain 5 j a 8 § : n muuttamisesta.
22698: 
22699:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1969 annetun myl1k-
22700:   kylain (309/69) 5 ja 8 §, näistä 5 § seHaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päi-
22701:   vänä elokuuta 1976 annetulla lailla ( 757/76), näin kuuluviksi:
22702: 
22703:                   5 ja 8 §.                               Tämä laki tulee voimaan         päivänä
22704:    (Kuten hallituksen esityksessä).                     kuuta 19 (poist.).
22705: 
22706: 
22707: 
22708:       Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1979.
22709: 
22710: 
22711: 087900549K
22712: 2                        1979, vp . .,........ TaVM n:o 1 ..._.. Esitys n:o l'l
22713: 
22714:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Kuuskoski-Vikatmaa, Laurila, Myyryläinen, Ra-
22715: osaa puheenjohtaja Helminen, jäsenet Hyryn-          jantie, Renlund, Savola, Säilynoja, Tuovinen
22716: kangas, Aila Jokinen, Pekka Jokinen, Juvela,         ja Vesterinen.
22717: 
22718: 
22719: 
22720: 
22721:                                                                                       .~ ;' ...
22722:                           1979 vp; -      TaVM n:o 2 __:. Esitys n:o 20
22723: 
22724: 
22725: 
22726: 
22727:                                       Ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 2 hallituksen
22728:                                   esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain muuttamisesta.
22729: 
22730:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11          merimiehet saisivat heitä varten työnantajan
22731: päivänä toukokuuta 1979 lähettänyt talousva-          järjestettäväksi säädettäviä työterveyspalveh;~ja.
22732: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-         Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
22733: tuksen esityksen n:o 20 laiksi kansanterveys-         esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
22734: lain muuttamisesta. Asian johdosta ovat olleet        kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
22735: kuultavina hallitussihteeri Raimo Salonen so-         koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
22736: siaali- ja terveysministeriöstä, vs. osastopäällik-   on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
22737: kö Timo Lehtinen ja apulaisosastopäällikkö Ju-        nalle.
22738: hani Aer lääkintöhallituksesta, asiamies Niilo           Saatujen asiantuntijalausuntojen pohjalta on
22739: Oksa Suomen Varustamoyhdistyksestä, asia-             käynyt ilmi, että hallituksen esityksen perus-
22740: mies Carl-Johan Lindman Alands Redarför-              teluissa esimerkkeinä luetelluille satamakau-
22741: eni:ngistä, puheenjohtaja Reijo Anttila Suomen        pungeille syntyisi runsaasta 100 000 markasta
22742: Merimies-Unionista, ylilääkäri Kosti Myllykoski       lähes 1,4 miljoonaan markkaan vaihtelevia lisä-
22743:  ja ylihammaslääkäri Kirsti Lind Helsingin kau-       kustannuksia. Tämän vuoksi valiokunnan mie-
22744: pungista, apulaiskaupunginjohtaja Eljas Mikko-        lestä hallituksen tulisi seurata satamakaupun-
22745:  nen Oulun kaupungista sekä terveysjohtaja            geille aiheutuvien ko. kustannusten kehitystä,
22746:  Pentti Uronen ja avohoidon ylilääkäri Risto          jotta ne eivät muodostuisi näille kaupungeille
22747: Hyvönen Kotkan kaupungista. Eduskunnan                kohtuuttomiksi. Terveyspalvelujen henkilölliset
22748:  päätöksen mukaisesti valiokunta on pyytänyt          ja taloudelliset resurssit on kaikin puolin tur-
22749:  asiassa sosiaalivaliokunnan lausunnon (n:o 1/        vattav;a myös merimiesten osalta. Lisäksi me-
22750:  1979 vp.), joka on tämän mietinnön Hitteenä.         rimiesten terveyspalvelupisteitten ·määrää tulisi
22751:     Esityksen mukaan asetuksella erikseen mää-        pyrkiä tulevaisuudessa lisäämään ja kattamaan
22752:  rättävien satamakaupunkien velvollisuutena oli-      tärkeimmät satamakaupungit.
22753:  si huolehtia kansanterveystyön toimintasuunni-          Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
22754:  telmien rajoissa merimiesten terveydenhuollos-       kunnioittaen ehdottaa,
22755:  t·a heidän kotipaikastaan riippumatta. Esityk-
22756:  sen mukaan muutkin kuin kunnan alueella                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
22757:  sijaitsevien varustamoiden palvelul{sessa olevat            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
22758:                                                              tomana.
22759:       Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
22760: 
22761: 
22762: 
22763: 
22764:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Juvela, Laurila, Myyryläinen, Rajantie, Ren-
22765: johtaja Helminen, varapuheenjohtaja Mattila,          lund, Savola, Säilynoja, Tennilä ja Vesterinen
22766: jäsenet Hyrynkangas, Aila Jokinen, P. Jokinen,        sekä varajäsenet Lattula ja Valtonen.
22767: 
22768: 
22769: 
22770: 
22771:  0879006121
22772: 2                           Esitys vp. -   TaVM n:o 2 -       Esitys n:o 20
22773: 
22774:     EDUSKUNNAN                                                                                    Liite
22775: SOSIAALIVALIOKUNTA
22776: 
22777:         Helsingissä,
22778: 7 päivänä kesäkuuta 1979.
22779:      Lausunto n:o 1.
22780: 
22781: 
22782: 
22783: 
22784:                                    Ta 1o u s v a 1i o k u n n a 11 e.
22785: 
22786:    Talousvaliokunta on 15 päivänä toukokuuta            Sosiaalivaliokunta on tarkastellut asiaa ni-
22787: 1979 päivätyllä kirjeellään pyytänyt eduskun-        menomaan työterveyshuollon ja sitä koskevan
22788: nan päätöksen mukaisesti sosiaalivaliokunnan         uudistetun lainsäädännön kannalta. Valiohinta
22789: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 20 laiksi      pitää nyt ehdotetun uudistuksen toteuttamista
22790: kansanterveyslain muuttamisesta. Asian johdos-       välttämättömänä. Merimiesten työterveyshuol-
22791: ta ovat olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo     lon kannalta on tärkeää, että työterveyshuolto-
22792: Salonen. sosiaali- ja terveysministeriöstä, bud-     palvelut ovat saatavissa hallituksen esityksessä
22793: jettisihteeri Pertti Tu:hkanen valtiovarainminis-    mainituissa palvelupisteissä ja tulevaisuudessa
22794: teriöstä, apulaisosastopäällikkö Torsten Widen       myös monissa muissakin satamakaupungeissa.
22795: Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari Erik            Tämän vuoksi olisi turvattava uudistuksen ta-
22796: Nylund Finlands svenska kommunförbundista,           loudelliset i\1 henkilölliset resurssit. Hallituk-
22797: asiamies Niilo Oksa .Suomen V arustamoyhdis-         sen tulisikin seurata lainmuutosten käytännön
22798: tyksestä, asiatnies Carl-Johan Lindman Ålands        toteutumista, jotta se ei muodostuisi kustan-
22799: RedarföreningiJStä, työsuojelusihteeri Erkki Uk-     nuksiltaan liian raskaaksi ko. satamalroupun-
22800: konen Suomen Merimies-Unionista, ylilääkäri          geille.
22801: Kosti Myllykoski ja ylihammaslääkäri Kirsti             Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
22802: Lind Helsingin kaupungista, apulaiskaupungin-        esittää kunnioittaen lausuntonaan,
22803: johtaja Elias Mikkonen Oulun kaupungista,
22804: terveysjohtaja ·Pentti Uronen ja ylilääkäri Risto               että hallituksen esitykseen sis~ltyvä
22805: Hyvönen Kotkan kaupungista ja johtaja Gus-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin valiokunnan
22806: taf Wickström Turun aluetyöterveyslaitoksesta.               esittämin näkökohdin.
22807: Käsiteltyään afi)ian valiokunta esittää seuraavaa.
22808: 
22809: 
22810:                                     Sosiaalivaliokunnan puolesta:
22811:                                            Matti Puhakka
22812: 
22813: 
22814: 
22815: 
22816:                                                                                    Jouko Skinnari
22817:                            1979 vp. -   TaVM n:o 3 .:....._Esitys n:o 72
22818: 
22819: 
22820: 
22821: 
22822:                                      Ta 1 o us v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituksen
22823:                                  esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi~
22824:                                  seksi annetun lain 27 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
22825: 
22826:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21         vuoden tulo· ja menoarvioesitykseen on tähän
22827: päivänä syyskuuta 1979 lähettänyt talousvalio-      tarkoitukseen varattu 3 300 000 markan määrä-
22828: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    raha.
22829: sen esityksen n:o 72 laiksi toimenpiteistä tupa-       Hallituksen esityksen perusteluista ilmenee
22830: koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n          vistä syistä ja saadun selvityksen perusteella
22831: väliaikaisesta muuttamisesta. Asian johdosta        valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
22832: ovat olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo       tarkoituksenmukaisena, minkä vuoksi valio-
22833: Salonen sosiaali- ja terveysministeriöstä, bud-     kunta on asettunut lakiehdotuksen hyväksymi-
22834: jettisihteeri Hannele Laihonen valtiovarain-        sen kannalle. Hyväksyessään lakiehdotuksen
22835: ministeriöstä, ylilääkäri Håkan Heliberg lääkin-    valiokunta aikaisempiin kannanottoihin viita-
22836: töhallituksesta, ylitarkastaja Anna-Ester Liima-    ten edellyttää, että vuoden 1981 tulo- ja meno~
22837: tainen-Lamberg kouluhallituksesta sekä pääsih-      arvioon varataan toimenpiteistä tupakoinnin
22838: teeri Kosti Helimäki ja sosionomi Tellervo          vähentämiseksi annetun lain mukaisesti vähin·
22839: Perttunen Suomen Raittiusjärjestöjen Keskus-        tään 0,5 prosenttia tupakkavalmisteveron arvi-
22840: liiton edustajina. Käsiteltyään asian valiokunta    oidusta vuotuisesta tuotosta.
22841: esittää seuraavaa.                                     Edellä olevan perusteella · talousvaliokunta
22842:     Lakiehdotuksessa esitetaan toimenpiteistä       kunnioittaen ehdottaa,
22843: tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27
22844: §: ää väliaikaisesti muutettavaksi siten, että                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
22845: vähintään 0,3 prosenttia tupakkavalmisteveron                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
22846: arvioidusta vuotuisesta tuotosta käytettäisiin                 tomana.
22847: tupakoinnin ehkäisytyöhön vuonna 1980. Ensi
22848:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
22849: 
22850: 
22851: 
22852: 
22853:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Vikatmaa, Laurila, Myyryläinen, Rajantie, Ren-
22854: johtaja Helminen, jäsenet Hyrynkangas, Aila         lund, Säilynoja, Tennilä, Tuovinen ja Vesteri-
22855: Jokinen, P. Jokinen, Järvilehto, Kuuskoski-         nen.
22856: 
22857: 
22858: 
22859: 
22860:                                          V a s t a 1a u s e.
22861: 
22862:    En voi yhtyä valiokunnan enemmistön kan-         valistustoimintaan tarkoitetun määrärahan alen-
22863: taan tupakan terveyshaitoista tiedottavaan          tamisesta 0,3 % :iin tupakkavalmisteveron arvi-
22864: 087900827J
22865: 2                          1979 vp. -     TaVM n:o 3 -Esitys n:ö 72
22866: 
22867: oidusta tuotosta tupakkalain edellyttämän 0,5        prosenttiosuutta tupakkavalmisteveron tuotosta
22868: %: n asemesta.                                       ei vastaisuudessa enää alenneta. Hallitus ei
22869:    Kansanterveydellisten tutkimusten mukaan          ole ottanut huomioon eduskunnan tahtoa
22870: tupakoinnin ~oimakas vähentäminen johtaa             jatkaessaan edelleen terveyskasvatusmääräraho-
22871: suurempaan kansanterveyden kasvuun kuin              jen leikkaamista. Valtiontalouden tila ei edel-
22872: mikään muu tunnettu ennaltaehkäisevän ter-           lytä toistuvaa poikkeustilaa tupakkalain ter-
22873: veydenhuollon muoto. Keuhkosairauksia, erityi-       veystavoitteisiin nähden. Vaikeassakin taloudel-
22874: sesti keuhkosyöpää, samoin kuin sydän- ja veri-      lisessa tilanteessa nämä määrärahat voidaan
22875: suonisairauksia ja kuolleisuutta koskevat tilas-     irrottaa budjetin sisäisenä siirtona vähemmän
22876: tot kaunistoisivat huomattavasti, jos tieto          tärkeistä    poliittisluontoisista  järjestömäärä-
22877: tupakan osuudesta näiden sairauksien syntyyn         rahoista.
22878: voitaisiin hyvissä ajoin ja tehokkaasti välittää        Suomen Raittiusjärjestöjen Liitto toteaa,
22879: kansalaisille, erityisesti nuorisolle. Tulevien      että kuluvan vuoden valistusmääräraha on
22880: lasten terveysriskit vähenisivät oleellisesti, jos   osoittautunut riittämättömäksi. Sen avulla ei
22881: äitien tupakointitottumuksia voitaisiin valistus-    voida esimerkiksi vastata joukkotiedotusväli-
22882: toiminnan avulla korjata. Inhimillistä hätää         neissä tupakkateollisuuden harjoittamaan piilo-
22883: voitaisiin ehkäistä ennakolta ja lievittää.          mainontaan. Jos tupakoinnin ehkäisytyöhön
22884: Sairaanhoitokustannusten säästö tulevaisuudessa      osoitetaan tulevana vuonna vain 0,3 % tupak-
22885: ylittäisi varmasti valistukseen käytetyt määrä-      kavalmisteveron arvioidusta tuotosta, suurin
22886: rahat.                                               osa tehdyistä ja tekeillä olevista suunnitelmista
22887:    Koululaisten keskuudessa pari vuotta sitten       jää toteuttamatta. Myös joukkotiedotus jää
22888: toimeenpantu kampanja "Mieluummin happea             edelleen riittämättömäksi. Samoin tutkimus-
22889: kuin savua" todettiin oppilaiden kannalta            työtä joudutaan jarruttamaan.
22890: tuloksellisemmaksi ja myönteisemmin vastaan-            Katson, että tupakanvastaiseen terveysvalis-
22891: otetuksi kuin esimerkiksi tehostettu välitunti-      tukseen on budjetoitava alkuperäisen tupakka-
22892: valvonta tupakoinnin vähentämiseksi. Kam-            lain edellyttämä summa, joka vastaa 0,5 %
22893: panjat ja joukkotiedotus vaativat kuitenkin          tupakkavalmisteveron       arvioidusta ·tuotosta.
22894: varoja. Tupakkalaki mielletään yksinomaan            Samalla olisi harkittava tämän summan ohjaa-
22895: kieltolaiksi ja sen terveydelliset tavoitteet jää-   mista kokonaisuudessaan valistusmateriaalin
22896: vät paljolti· saavuttamatta, jos terveysvalistuk-    kehittämiseen, tuottamiseen, tiedottamiseen ja
22897: seen ja asennekasvatukseen ei myönnetä riittä-       tutkimukseen. Henkilöstön palkkakustannukset
22898: västi resursseja.                                    olisi hoidettava muilta momenteilta.
22899:    Talousvaliokunta on kahtena viime vuo-               Edellä sanotun perusteella ehdotan,
22900: tena käsitellessään vastaavanlaista tupakkalain
22901: muutosesitystä edellyttänyt, että tupakkalain                  että hallituksen esityleseen sisältyvä
22902: 27 §: n mukaista valistustyöhön tarkoitettua                lakiehdotus hylättäisiin.
22903:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
22904: 
22905:                                               Ulla Järvilehto
22906:    1979 vp. -     TaVM n:o 4 -       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1978
22907: 
22908: 
22909: 
22910: 
22911:                                      Ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 Oy Alko
22912:                                   Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen johdosta alkoholiolojen
22913:                                   kehityksestä vuonna 1978.
22914: 
22915:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18          mm. alkoholin hintojen korottaminen kahdesti.
22916: päivänä syyskuuta 1979 lähettänyt talousvalio-       Lisäksi neljänä kuukautena toteutettiin alkoho-
22917: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi Oy Alko       liliikkeiden lauantaisulkemiskokeilu, minkä to-
22918: Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen alkoholi-         dettiin vaikuttaneen kulutusta alentavasti. Al-
22919: olojen kehityksestä vuonna 1978. Asian joh-          koholimyymälöiden lukumäärä pidettiin entise-
22920: dosta ovat olleet kuultavina osastopäällikkö         nä. Anniskeluoikeuksia lisättiin 0,7 prosentil-
22921: Usko Puustinen ja ylitarkastaja Stig-Olav Eriks-     la. Keskioluen vähittäismyyntivetkosto pieneni
22922: son sosiaali- ja terveysministeriöstä, poliisiyli-   edelleen ja anniskeluverkosto pysyi sen osalta
22923: tarkastaja Raimo Turkki sisäasiainministeriöstä,     entisellään.
22924: johtaja Heikki Koski, varatuomari Junno Pek-             Alkoholijuomien kulutus kehittyi juomaryh-
22925: kal·a, suunnittelusihteeri Jouko Manninen, val-      mittäin tarkasteltuna siten, että väkevien juo-
22926: tiotieteen tohtori Klaus Mäkelä ja tutkimus"         mien kulutus aleni 5,6 prosenttia ja mietojen
22927: päällikkö Antti Somervuori Oy Alko Ab:stä,           kasvoi 0,3 prosenttia. Mietojen juomien osuus
22928: hallituksen jäsen Liisa Elovainio ja toiminnan-      kokonaiskulutuksesta kasvoi 53,3 prosentista
22929: johtaja Juha Klemola Terveyskasvatuksen Kes-         54,8 prosenttiin. Keskioluen osuus kokonais-
22930: kuksesta, pääsihteeri Kosti Helimäki Raittius-       kulutuksesta oli vuonna 1978 25,0 prosenttia,
22931: kasvatusliitosta, puheenjohtaja Toivo Ranta ja       kun se oli ollut vielä vuonna 1974 26,6 pro-
22932: varapuheenjohtaja Patrik Lilius työmarkkina-         senttia. Jakeluteittäin tarkasteltuna kokonaisc
22933: järjestöjen päihdetyöryhmästä sekä pääsihteeri       kulutuksessa tapahtui hintajärjestelyjen ja lau-
22934: Martti Voipio, valtiotieteen tohtori Matti Jääs-     antaisulkemiskokeilun vuoksi siirtymistä lähin-
22935: kinen, varapuheenjohtaja Veikko Hurri ja va-         nä alkoholimyymälöiden vähittäismyynnistä an-
22936: rapuheenjohtaja Allan Kaspio Suomen Raittius-        niskeluravintoloihin.
22937: järjestöjen Liitosta. Käsiteltyään asian valio-          Valiokunta on käsitellyt Oy Alko Ab:n hal-
22938: kunta esittää seuraavaa.                             lintoneuvoston kertomusta alkoholiolojen kehi-
22939:     Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus           tyksestä vuonna 1978 ja todennut, että :siUä
22940: vuodelta 1978 koskee alkoholilainsäädännön           ei kertomuksen osalta sinänsä ole huomautta-
22941: kymmenettä soveltamisvuotta. Kertomusvuo-            mista. Valiokunnassa on kiinnitetty erityistä
22942: den aikana alkoholioloissamme jatkui vuonna          huomiota valistustoiminnan kehittämiseen. Täs-
22943:  1975 alkanut tasaantumisvaihe. Kertomuksen           sä yhteydessä on korostettu eri viranomaisten
22944: mukaan alkoholijuomien kulutus 100 prosentin         ja vapaiden kansalaisjärjestöjen yhteistyön mer-
22945: alkoholiksi asukasta kohden laskettuna ·aleni        kitystä. Valistuksen pitäisi saavuttaa myös ne
22946: edelliseen vuoteen 2,5 prosenttia eli 6,38 lit-      ryhmät, joille alkoholi jo tällä hetkellä on
22947:  rasta 6,22 litraan. Siten se oli selvästi alle      ongelma. Tässä tarkoituksessa työpaikkojen hoi-
22948: tähänastisen huippuvuoden 1974 määrän ( 6,45         toonohjausjärjestelmän kehittämisellä on tärkeä
22949: litraa). Kulutuksen vähenemistä kertomusvuon-        sijansa. Tähän varattuja määrärahoja kuin myös
22950: na on pidetty merkittävänä, koska koko yksi-         muita ponnisteluja tulee lisätä. VaHstusmate-
22951: tyisen kulutuksen arvioitiin samanaikaisesti kas-    riaalin laatua tarkasteltaessa on kiinnitetty huo-
22952: vaneen 0,5 prosenttia. Kertomuksessa todetaan        miota siihen, että alkoholin vähentämiseen tar-
22953:  vuosina 1974 ja 1975 alkaneen vähenevän             koitetut tietoiskut yms. toimenpiteet eivät saisi
22954: suunnan jatkuneen myös lähes kaikkien tilas-         poikkeavuudellaan herättää tavoitteittensa vas-
22955:  toitujen alkoholihaittojen kohdalla.                taisesti mielenkiintoa alkoholia kohtaan. Tämän
22956:     Alkoholijuomien kulutusta alentaneista Al-       vuoksi tiedotusmateriaalin laatuun sekä tiedo-
22957: kon toimenpiteistä kertomuksessa mainitaan           tuksen ja valistuks.en kohdentamiseen kuin
22958: 087900831N
22959: 2 1919 vp . .,...,., TaVM n:o 4 -=: Oy Alko Ahal hallintoneuvoston kertom\13 vuodeltA 19'1~
22960: 
22961: myös toteuttamiskeinoihin tulee kiinnittää en-              valmiiksi. Mietintö lausuntoineen on Suomen
22962: tistä enemmän huomiota eri väestöryhmien                    alkoholipolitiikan laaja kartoitustyö. Kansain-
22963: kohdalla. Nykyisten ,epäkohtien korjaamiseksi               välisten ja kotimaisten selvitysten sekä koke-
22964: valiokunnassa on katsottu tärkeäksi mm. lää-                musten perusteella hallituksen tulisi ratkaista,
22965: kintöhallituksen terveyskasvatustoimiston hen-              miten alkoholin käytön aleneva kehit~slinja
22966: kilöllisten ja taloudellisten resurssien lisäämi-           voidaan turvata ja edellyttääkö tämä mm. lain-
22967: nen. Sarna koskee tältä osin terveyskeskuksia               säädännöllisiä toimenpiteitä.
22968: ja t~rveydenlwitohenkilöstöa koulutusta. R.ait-                Saatu}en asiantuntijalausuntojen pohjalta va-
22969: tiusk:asV\atuksen osalta valiokunta adottaa eh-             liokunnassa on nähty tärkeäksi 'jatkaa alkoholi-
22970: dottamahaan raittiuskasvatuskomitealta pikaisia             lii.l~~eiden sulkemista lauantaisin. Pitempiaikais-
22971: esityksiä sen 1saaman toimeksiannon mukaisesti.             ten kokemusten perusteella voitaisiin harkita,
22972:    Vaikka a1lroholipolitiik:ass.amme on viime               olisik<l tämä li!IDmt!lhmllf.emin~n muyjetttlvlssa
22973: vuosina <illut havaittavissa aikaisempaa suotui,            pysyväksi.
22974: sampaa kehitystä, hallituksen olisi tarkasti seu-             Edellä cl~vl!ft Ntusl~lla                t!llQu~vali9kMnta
22975: rattava tilannetta. Päihteiden haittoihin on                ~utmioitt~tl @hoottM,
22976: kiinnitetty vakavaa huomiota mm. Maailman
22977: Terveysjärje~tön WHO:n eaholta. Talousvalio-                               euii Edftsktmta päättiii$i läbettäii lii-
22978: kunnan toivomusten mukaiaesti huhtikuussa                              mätJ mi~titmiin valtionftWQ#f!lhJ satt.Ut-
22979: 1916 asetettu 'PIJrlamen.taarinen alkoholikomitea                      tttvak:d myi'i! Oy Alko Ab:7'1 h4llinto·
22980: sai kertomusvuoden kesäkuussa mietintönsä                              tlffl'flfJSion    lietorm.
22981: 
22982: 
22983: 
22984: 
22985:    A~>i;,m .kä!>iHe}yyn qv~~ Qtt~P~t Q~a, puh~n­            ~ki,.Vlkat~aa,              Myyryläinen,   R!:l~@.tie,   Ren·
22986: iM~aj~   Belqriqe11, j~s0,n~t Hyryn,kapgas, Aila            lun_d, Tennilä ja Tuovin~n sekä var~iä~en Val-
22987: }Qk\u\ln, P. J~ki~n, Juvd~. Järvilehto, Kuus-               totlefl.
22988: 
22989: 
22990: 
22991: 
22992:                                                 V u ta 1a u 10e.
22993: 
22994:   Yhdyn pääosiltaan talousvaliokunnan. roi<~tin·
22995: nössä esitettyihin nältö~htiin. Kataf>n kuiten-
22996: kin, että alkoholihaittQjen ehkäisemiswi tar"
22997: vitaan ~a.mt'ia .toiQlia ;kuin tnietiMi»~ä
22998: esitetyt t'6itnooplde-<ehdotuks.et.
22999:    A1k--ohollhait~a käsitelleuään sclf.ä A.Jko ~mä
23000: valiokunnan enenunistö ovat kiinnittäneet h'Uo.-
23001: mio.ta vain akuuttien haitt<lien vä~neml$.~tl,
23002: mikä siaänsä ilahduttava ~ikka lt>htuu var-
23003: wati 'S!Uurelta osin kuntien k.~~ktll:ltkiehQpitä­
23004: töksistä, A&on        laua.ntaisulk~misk~<::ih.lSJtl.l ja
23005: ~holln b:innanikototusten vaikut~$est.a kulu-
23006:  tu$tQttutnuksiin. KtoM.i$!t te~ve~h.ahat. e,.ri-
23007: tyis.~s.ti m@k;.sakitroos.i, uv@t ~kuitettkin. ~lktw.
23008: lisää.nty.mä.ssä. Ne. seu.navat ~a, kllluV\Js-
23009: rouutok!jia 10=--15 vuoden viiJ,!'IX'Ji pääs~-ä. Ku-
23010:                     Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1978                           3
23011: 
23012: tarvitaan erityistoimenpiteitä. Uusin alkoholi-       nämä ryhmät epäterveeiliseen alkoholinkäyt-
23013: tutkimus osoittaa, että alkoholihaitat ovat syy-      töön. A~koholikomitean saamien selvitysten
23014: suhteessa alkoholinkulutuksen tasoon, joka taas       mukaan keskiolutlain kumoaminen vähentäisi
23015: on ·syysuhteessa alkoholin saatavuuteen. Alko-        alkoholin kokonaiskulutusta 10-15 %. Näin
23016: holikomitea on päätynyt saamiensa selvitysten         ollen katson, että keskiolutlaki on kumottava
23017: pohjalta siihen, että alkoholipolitiikan sosiaalis-   ja tämän alkoholijuoman jakelu on järjestettävä
23018: ta tavoitetta on toteutettava alentamalla kulu-       muiden alkoholijuomien kanssa yhteneväisesti
23019: tustasoa. Keskiolut edustaa .edelleen neljättä-       vain Alkon myymälöissä ja anniskeluravinto-
23020: osaa alkoholin kokonaiskuluturksesta. Sen saa-        loissa tapahtuvaksi. Samalla on pidettävä huol-
23021: tavuus on moninkertainen, n. 12 000 jakelu-           ta siitä, että Alkon ja sen tytäryhtiöiden alko-
23022: pistettä, muihin alkoholijuomun nähden, joita         holi-investointeja ei lisätä ja että keskioluen
23023: on saatavissa ainoastaan n. 200 Alkon myy-            korvikk·eeksi kehitetyt, lasten ja nuorten ma-
23024: mälästä ja anniskeluravintoloista. Erityisesti        kua kosiskelevat uudet alkoholijuomalaadut, ku-
23025: nuorison ja muiden potentiaalisten uusien käyt-       ten minttusuklaa-alkoholi, vedetään pois mark-
23026: täjäryhmien kannalta vapaasti maitokaupoista          kinoiLta. Samoin A-oluen valmistus on syytä
23027: ja baare1sta saatava keskiolut on huolestutta-        lopettaa.
23028: va ongelma, koska 'Se aloitusjuomana totuttaa
23029:       Hlsingissä 11 päivänä lokakuuta 1979.
23030: 
23031:                                             Ulla Järvilehto
23032:                            1979 vp.- TaVM n:o 5 -Esitys n:o 111
23033: 
23034: 
23035: 
23036: 
23037:                                      T a 1o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
23038:                                   sen esityksen johdosta laiksi arpajaislain 3 §:n muuttamisesta.
23039: 
23040:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ott<ein 9 päi-         Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
23041: vänä lokakuuta 1979 lähettänyt talousvaliokun-        esi<tyksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
23042: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen       kunta pitää la!krehdotusta tarpeellisena ja tar-
23043: esityksen n:o 111 laiiksi arpajaislain 3 § :n         koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
23044: muutnamisesta. Asian johdosta on ollut kuul-          on asettunut lakiehdotuksen hyvä:ksymisen
23045: tavana toimistopäällilkkö Juhani Silen sisäasiain-    kannalle.
23046: mitnilsteriöstä. Käsiteltyään asian valiokunta           Edellä olevan perusteella t.alousvaHokunta
23047: esittää seuraavaa.                                    kunnioittaen ehdottaa,
23048:    Lakiehdotukse1la muutetta1snn raha-auto-
23049: maattien ny[kyinen lupajärjestelmä ilmoittamis-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
23050: menettely[ksi. Vastaavanlainen muutos on to-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
23051: teutettu niiden ajanvieteautomaattien osalta,                    tomana.
23052: joita raha-automaattiyhdistys asettaa maksua
23053: vastaan käytettäväksi.
23054:      Helsingissä 16 päivänä loka:kuuta 1979.
23055: 
23056: 
23057: 
23058: 
23059:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Järvilehto, Kuuskoski-Vikatmaa, Laurila, Myy-
23060: johtaja Helminen, varapuheenjohtaja Mattila,          ryläinen, Renlund, Säilynoja ja Tennilä sekä
23061: jäsenet Aila Jokinen, P. Jokinen, Juvela,             varajäsen Valtonen.
23062: 
23063: 
23064: 
23065: 
23066:                                           V a s t a 1 a u s e.
23067: 
23068:    En voi: yhtyä valiokunnan enemmistön kan-         lievennystä edellä ma1lllttuun valvontaan. Eri-
23069: taan lalkiesityksen hyväksymisestä.                  laisia raha-automaatteja voitaisiin tämän jälkeen
23070:    Kun raha-automaattiyhdistyksen monopoli-          sijoitella täysin sopimattomunkin paiikkoihin.
23071: oikeuksia on viime vuosina lainsäädännöllisesti      Pelihimon valvonnan sijasta täU:ä Jakiesityksellä
23072: laajennettu, halliitus on käyttänyt yhtenä perus-    illme1sesti pyritään lisäämään pelaamista ja ra-
23073: teluna aj,atusta, jonka muikaan näin pyrittäisiin    hoittamaan näin mm. puoluetoimintaa.
23074: valvomaan koosalaiJSten pelihimoa.                      Edellä sanotun perusteella ehdotan,
23075:    Jos raha-automaattiyhdistykselle nyt anne-
23076: taan oikeus lupa-anomuksen sijasta pd1kästään                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
23077: ilmoitusmenettelyn turvin ~isätä automaattien,                   lakiehdotus hylättäisiin.
23078: mm. tulettien määrää, merkitsee se tuntuvaa
23079:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1979.
23080: 
23081:                                            Ulla Järvilehto
23082: 087900855E
23083:                            1979 vp . .;_ 1'aVM n:o 6 -      Esitys n:o 129
23084: 
23085: 
23086: 
23087: 
23088:                                        Ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 6 hallituksen
23089:                                   esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta
23090:                                   ja laiksi kuntien yleisistä rahoitusavustuksista annetun lain 7 § :n
23091:                                   muuttamisesta.
23092: 
23093:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9           kunnan suorittamaan matkakustannusten osaan,
23094: päivänä lokakuuta 1979 lilhettänyt talousvalio-      joka ylittää valtioneuvoston erikseen vahvista-
23095: kuntaan vahnistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     man määrän. Valtionosuusprosendt olisivat 1
23096: sen esityksen n:o 129 Ja~ksi eläintääkintähuol-      ja 2 kantokykyluokan kunnissa samat kuin
23097: to1ain muuttamisesta ja laiksi kuntien yleisistä     eläinlääkärin viran ylläpitämisessä!kin. Matka-
23098: rahoitusavustu!ksista annetun lain 7 § :n muut-      kustannusten lakisääteistätoisen vuoksi ehdote-
23099: tamisesra. .Asian johdosta ovat olleet kuulta~       taan myös kuntien yleisistä rahoitusavustuksista
23100: v1na hallitussihteeri Esa Eriksson maa- ja met-      annettu laki muutettavaksi. Tämä ensi vuoden
23101: sätalousministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Mark-      alussa voimaan tarkoitettu uudistus aiheuttaisi
23102: ku Tyynilä o~keu:sministeriöstä, budjettisihteeri    arviolta vuonna 1980 noin 250 000 markan
23103: Mika Lampirnen valtiovarainministeriöstä, ter-       kustannukset, jota varten on varattu määrä-
23104: veysasiainsihteeri Matti. Laiho Suomen Kau:pun-      raha ensi vuoden tulo- ja menoarviossa.
23105: kiliitosta, toimistopäällikkö Aulis Vintruri Suo-       Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
23106: men Kunnallisliitosta, toiminnanjohtaja Pekka        esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
23107: Nurmio Suomen Eläinlääkäriliitosta ja a~ologi        kunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja
23108: Johannes ljas Maataloustuottajain Keskusliitos-      tarkoituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokun-
23109: ta. Käsi.tdtyään asian valiokunta esittää seuraa-    ta on asettunut lakiehdotusten hyväksymisen
23110: vaa.                                                 kannalle. v,aiiokunnan kannan mukaan tulevai-
23111:    Hallituksen esitys laiiksi eläinlääkintähuolto-   suudessa on harkittava, mi:hlä edellytyksillä
23112: lain muuttamisesta sisältää kunnan- tai kaupun-      oikeus eläinlääkärin matkakustannusten kor-
23113: gineläinlääkärin viran ylläpitämisestä kunnalle      v.austen valtionosuuteen olisi ulotettavissa
23114: tai kunta1nliitolle suoritettavan valtionosuu-       kaikkiin kuntiin. Valtionosuuteen oikeuttavien
23115: den prosenttien muutoksen (39-70 %) sekä             matkojen omavastuuosuutta ei saisi määrätä
23116: eläinlääkärin matkakustannusten korvauksena          nykyistä huomattavasti korkeammaksi. Lisäksi
23117: suoritettavan valtionavun muuttamisen harkin-        olisi ryhdyttävä mahdollisuuksien muikaan toi-
23118: nanvaraisesta lakisääteiseksi. Lakiehdotus sisäl•    menpiteisiin valtionosuusjärjesteLmän yhtenäis-
23119: tää myös eläinlääketieteellisessä korkeakoulussa     tämiseksi siten, että eläinlääkintähuoltolain
23120: annettavaan opetukseen tarvittavan käytännölli-      mukaiset valtionosuudet käyttökustannuksiin
23121: sen harjoittelun järjestämiseen lii.ttyvän valtio-   määräytyisivät yhtenäisesti kansanterveyslain
23122: vallan ja asi!anomaisen kunnan välisen sopi-         kanssa.
23123: muksen solmimista koskevia hallinnollisia jär-          Edellä olevan perus,teella talousvaliokunta
23124: jestelyjä.                                           kunnioittaen ehdottaa,
23125:    Lakiehdotuksessa       tarkoitettu  valtionapu
23126: maksettaisiin kunnalle, joka kuuluu kantökyky-                 että hallituksen esitykseen sisältyvät
23127: luokkaan 1 tai 2 ja siihen eläimen haltijalle               lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
23128:                                                             mattomina.
23129:       Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
23130: 
23131: 
23132:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Jokinen, Juvela, Järvilehto, Laurila, Rajantie,
23133: heenjohtaja HeLminen, varapuheenjohtaja Mat-         Säilynoja, Tennilä, Tuovinen ja Vesterinen
23134: tila, jäsenet Hyrynkangas, Aila Jokinen, P.          sekä varajäsen Valtonen.
23135: 
23136: 
23137: >87900975A
23138: 2                           l979 vp. -;-:- TaVM n:o 6 .;-:.... }:sitys, ~:o~ l~9
23139: 
23140: 
23141:                                                        V a s t a 1 a u s e.
23142: 
23143:    Hallituksen esitys merkitsee valtionosuuden                    kykyluokkiin kuuluvia kuntia, jotka näin muo-
23144: vähentymistä alimmis·sa eli 1-4 kantokykyluo-                     doin menet,tävät valtionosuutta.
23145: kissa ja lisääntymistä5~10 kantokykyluokissa,                       Edellä ·olevan perusteella ehdotamme,
23146: eli käytännössä esitys toteutuessa,an merkitsee
23147: erityisesti kehitysalueilla sijaitsevie11, pinta-alal-                   . -· ~itfi valiokunnan mietinnön neljänteen
23148: taan laajojen kuntien joutumista taloudellisesti·                         . ~ppqleeseen lisätään seuraava lause:
23149: huonompaan asemaan. Valtionosuuden mene-
23150: tys·ten pienenä korjauksena ehdotetaan, että                           "Valiokunta edelly;ttää, että v.alt.ioneuvosto
23151: 1 ja 2 kantokykyluokkaan kuuluvat kunnat                           eläintääkintähtioltolain 18 § :n: 4 momentissa
23152: saisivat valtionosuutm myös eläinlääkärin mat-                     tarkoitettua. matkakustannusten ns. omavastuu-
23153: kaku&tannusten korvauksiin. Perusteluosan esi-                     osuutta · v11hvi~taessa,an ottaa . ·. huomioon, .. ettei
23154: merkit sekä arvioitu määräraha viittaavat siihen,                  sanöttu oiria;vasti.n:iösl.lus kehitysalue11la sijaitse~
23155: että korvausten osa:1ta on tarkoitus päättää var-                  vieri kuntien osalta nous;e 20 ma'tl&aa suu~
23156: sin korkea omav.astuuosa. Matkakulujen kor-                        remll1aksi. Tähän· tarkoitukseen on valtion tulo-
23157: vausten valtionosuus ei koskisi 3 ja 4 kanto-                      j,a menoarvioon varattava riittävä määräraha."
23158:       Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
23159: 
23160:                  Helvi Hyrynkangas                                               Ulla Järvilehto
23161: 
23162: 
23163: 
23164: 
23165:                                  ,_, .. .:. ..   •'.
23166:                             1979 vp.- TaVM n:o 7 - Esitys n:o 127
23167: 
23168: 
23169: 
23170: 
23171:                                        T a 1 o u s v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituksen
23172:                                    esityksen johdosta eläintautilaiksi.
23173: 
23174:     Ed~skunta on päätöspö~täkirjan ottein 9 päi-         Lakiehdotuksen mukaan valtio suoritltatsl
23175: vänä lokaikuut'a 1979 lähettänyt talousvaliokun-      yleensä ne kustannukset, jotka aiheutuvat tar-
23176: taan valmistelevasti käsiteltäv'äksi hallituksen      koitettujen tautien vastustamiseksi suoritetuis-
23177: esityksen n:o 127 eläintautilaiksi. Asian joh-        ta 'toimenpiteistä. Tapettavaksi määrätty eläin
23178: dosta ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Roltf     korvattaisiin valtion varoista täysimääräisesti.
23179: Berger maa- ja metsätalousministeriöstä, bud-         Jos .eläinten tappaminen tapahtuisi omistajan
23180: jettisihteeri Hannele Laihonen VTaltiovaralnmi-       hakemuksesta, olisi korvaus harkinnanvarainen
23181: nisteriöstä, hallitusneuvos Risto Jaakkola so·        ja korvauksen suuruus eläimen käypää arvoa
23182: slaali- ja terveysministeriöstä, iainsäädäntö-        pienempi. Korvausta maksettaisiin muustakin
23183: neuvos Markku Tyynilä oikeusministeriöstä,            omaisuudesta, joka vaarallisen tai helposti le-
23184: hallitusneuvos Klas I vars sisäasiainmini·steriös-    viävän eläintaudin johdosta on viranomaisen
23185: tä, johtaja Esko Nurmi valtion eläinlääketieteel-     määräyksellä otettu näytteeksi, hävitetty tai
23186: lisestä laitoksesta, tarkastaja Jorma Janatuinen      käsitelty siten, että se on vahingoittunut tai
23187: riista- ja kalatalouden tutkimusiaitoksesta, ter-     pilaantunut. Tietyin edellytyksin eläimen omis-
23188: veysasiainsihteeri Matti Laiho Suomen Kaupun-         tajalle korvattaisiin valtion varoista toimeentu-
23189: kiliitosta, taloussuunnittelija Kosti Kasari Suo-     loa merkittävästi vaikeuttava taloudellinen va-
23190: men Kunnallisliitosta, ·agrologi Johannes ljas        hinko.
23191: Maataloustuottajain Keskusliitosta, toiminnan-           Lakiehdotuksen toteuttaminen ei aiheuttaisi
23192: johtaja Pekka Nurmio Suomen Eläinlääkäri-             henkilöstömenojen lisäystä. Sellaisten toimenpi-
23193: liitosta, maa- ja metsätieteiden kandidaatti          teiden määrä, joiden kustannukset tulevat vai~
23194: Klaus Kaltio Keskusosuusliike OTK:sta ja              tion maksettavaksi, lisääntyisi nykyisestä jon-
23195: eläinJääkäri Valte Miettinen Keski-Suomen lää-        kin verran. Lisäksi valtion menoja lisäisi se,
23196:  ninhallituksesta. Käsiteltyään asian valiokunta      että omistajalle voitaisiin maksaa korvausta toi-
23197: esittää seuraavaa.                                    meentuloa merkittäväs·ti vaikeuttavasta talou-
23198:     Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdo-     dellisesta vahingosta. Lakiehdotuksen aiheutta-
23199:  tuksessa kiinnitetään erityistä huomiota niihin      ma lisäys valtion menoihin olisi vajaat
23200:  toimenpit'eisiin, jotka ovat tarpeen eläintau-       300 000 markkaa vuodessa. Samaten kuin ny-
23201:  tien ennaltaehkäisemiseksi. Esityksessä pyritään     kyisin kunnat eivät osallistuisi lain perusteella
23202: entistä paremmin turvaamaan eläimen omista-           vastustettavien tautien aiheuttamiin kustannuk-
23203:  jan taloudellinen asema ·siinä tapauksessa, eHä      siin.
23204:  yleisen edun vuoksi joudutaan eläintaudin vas-          Saadun s'elvityksen perusteella ja hallituksen
23205:  tustamiseksi määräämään omaisuutta hävitet-          esityksen perusteluista iJmenevistä syistä valio-
23206:  täväksi tai muutoin elinkeinon harjoittamista        kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
23207:  haittaavasti puuttumaan eläinten pitoon. Eläin-      koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
23208:  taudit jaettaisiin asetuksella luonteensa ja vaa-    on as·ettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
23209:  rallisuutensa perusteella neljään ryhmään. Tau-      nalle lukuunottamatta läänineläinlääkärin hal-
23210:  din kuulumisesta johonkin ryhmään päättäisi          linnollisen aseman järjestämistä. Monissa
23211:  maa~· ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-       asiantuntijalausunnoissa on katsottu, että eläin-
23212:  osasto. Taudit, joiden esiintyminen aiheuttaisi      tautien vastustaminen läänin tasolla tulisi sää-
23213:  laissa säädetty}ä vastustamistoimenp1teitä, kuu-     tää lääninhallitusten ja niissä sosiaali- ja ter-
23214:  luisivat helposti leviävien, vaarallisten tai vai-   veysosastojen tehtäväksi. Lääninhallituksen yk-
23215:  vattavien .eläintautien ryhmään. Toimenpiteet        sittäisen virkamiehen xatkaisuvaltaa koskevat
23216:  voisivat koskea myös luonnonvaraisia eläimiä.        säännökset .sisältyvät yleensä lääninhallituksesta
23217: 087900976B
23218: 2                          1979 vp . ....,..- TaVM n;o 7 - Esitys n:o 127
23219: 
23220: ja s·en osastoista annettuihin asetuksiin sekä       uinhallitusten työjärjesty.sten sisältöön. Yksittäi-
23221: lääninhallituksen työjärjestykseen. Lääninhalli-     s·en virkamiehen ratkaisuvaltaa koskevien sään-
23222: tusten sosiaali- ja terveysosastojen vahvistetuis-   nösten ottamista eläintautilakiin ei voida pitää
23223: sa työjärjestyksissä on nykyiselläänkin sään-        myöskään lääninhallituksen äskettäin tehdylle
23224: nös, minkä mukaan läänineläinlääkäri ratkaisee       organisaatiouudistuks·elle eikä lääninhallitusten
23225: ilman esittelyä eläintautien vastustamisessa ja      yleiselle kehittäm1sellekään asetettujen päämää-
23226: ehkäis·emisessä lääninhallitukselle kuuluv•at teh-   rien mukaisena.
23227: tävät. Lisäksi lääninhallintoasetuksen mukaan           Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
23228: eläinlääkintähuoltoa koskevien määräysten osal-      kunnioittaen ehdottaa,
23229: ta lääninhallituksen työjärjestys on vahvistetta-
23230: va maa- ja metsätalousministeriön iausunnon                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
23231: mukaisesti, joten säännös turvaa maa- ja met-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23232: sätalousministeriön va1kutusmahdollisuudet lää-              vana:
23233: 
23234: 
23235:                                          Eläintautilaki.
23236:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23237: 
23238:                Yleisiä säännöksiä.                                     6 ja 7 §.
23239:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
23240:                     1-4 §.
23241:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Todetun tai epäillyn eläintaudin johdosta
23242:                                                               suoritettavat toimenpiteet.
23243:                       5 §.
23244:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           8-10 §.
23245:    Tämän lain täytäntöönpanoon liittyvistä teh-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
23246: tävistä huolehtii lääninhallitus ja sen alaisena
23247: lähinnä läänineläinlääkäri läänin alueella, kun-           Eläintautien ennalta ehkäiseminen.
23248: naneläinlääkäri ja kaupungineläinlääkäri virka-
23249: alueellaan ja tarkastuseläinlääkäri teurastanios-                      11-14 §.
23250: sa.                                                     (Kuten hallitu®sen esityksessä.)
23251:    Maa- •ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-
23252: osasto voi määrätä läänineläinlääkärin ja lää-                 Kustannukset ja korvaukset.
23253: ninhallitus kunnan- ja kaupungineläinlääkärin                          15-21 §.
23254: suorittamaan tietyn tämän lain täytäntöönpa-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
23255: noon kuuluvan tehtävän myös tämän virka-
23256: alueen ulkopuolella. Eläinlääkintöosasto voi an-                   Erinäisiä säännöksiä.
23257: taa tällaisen tehtävän muunkin eläinlääkärin
23258: suoritettavaksi.                                                       22-25 §.
23259:     ( 4 mom. kuten hallituksen esity.kisessä.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
23260: 
23261:       Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
23262: 
23263: 
23264: 
23265: 
23266:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Juvela, Järvilehto, Laurila, Rajantie, Säilynoja,
23267: johtaja Helminen, varapuheenjohtaja Mattila,         Tennilä, Tuovinen ja Vesterinen sekä vara-
23268: jäsenet Hyrynkangas, Aila Jokinen, P. Jokinen,       jäsen Valtonen.
23269:                                            Eläintautilaki                                            3
23270: 
23271: 
23272:                                          V a s ta 1 a u s e.
23273: 
23274:    Likiehdotuksen 11 § :n mukaan eläimille          terveyslaboratoriota seerumei:den tarkastuksessa
23275: käytettävien rokotteiden, seerumien ja niihin       ja valvonnassa hyväkseen.
23276: verrattavien valmisteiden tulee olla maa- ja           Lakiehdotuksen perusteluissa ei ole osoitetta-
23277: metsätalousministeriön eläinlääkintöosaston hy-     vissa mitään perusteltua syytä si.ihen, että eläi-
23278: väksymiä ja niiden myynti ja käyttö on sallittua    mille käytettävät rokotteet ja seerumit pidettäi-
23279: vain eläinlääkintöosaston antamalla luv·alla. La-   siin vastaavista lääkkeistä poiketen erillään ih-
23280: kiehdotuksen perusteluissa esitetään ne syyt,       misille käytettävistä rokotteista ja seerumeista
23281: miksi rokotteita ja seerumeita tulee valvoa,        valvonnan, myynnin ja valmistuksen suhteen,
23282: mutta ei perusteita siihen, miksi valvova viran-    varsinkin kun on kysymys lähes täydellisesti
23283: omainen on eläinlääkintöosasto.                     samoista rokote- ja seerumivalmisteista.
23284:    Apteekkitavaralain 1 §:n 2 momentin mu-             Katsomme näin ollen, että eläimille käytettä-
23285: kaan sekä ihmiselle että eläimelle tarkoitetut      vien rokotteiden, seerumeiden ja niihin ver-
23286: lääkevalmisteet ovat lääkkeitä ja lääkintöhalli-    rattavien valmisteiden tulee olla kansanterveys-
23287: tuksen valvonnan alaisia. Rokotteista ja seeru-     laboratorion hyväksymiä ja niiden myynti ja
23288: meista on säädetty rokotuslaissa (361/1951).        käyttö tulee sallia vain kansanterveyslaborato-
23289: Lain 11 § :n mukaan kansanterveyslaborato-          rion antamalla luvalla.
23290: riolla on oikeus tuoda maahan ja pitää varas-          Lakiehdotuksen mukaan valtion varoista voi-
23291: tossa rokotteita ja tutkimusaineita sekä myydä      daan suorittaa eläinten omistajille korvaus
23292: ja muutoin luovuttaa niitä tässä laissa tarkoi-     niistä kustannuksista, jotka aiheutuvat eläin-
23293: tettuun rokotukseen käytettäväksi. Rokotus-         tautien vastustamiseksi suoritettavaks.i m.äärä-
23294: asetuksen (609/1951) 2 §:n mukaan rokotuk-          tyistä toimenpiteistä. Korvaus on lakiehdotuk-
23295: sessa käytettäviä rokotteita ja tutkimusaineita     sen mukaan kuitenkin harkinnanvarainen jopa
23296: valmistetaan lääkintöhallituksen valvonnan alai-    silloinkin, kun vahinko, esimerkiksi karjan hä-
23297: sena olevassa kansanterveyslaboratoriossa.          vittäminen vaarallisen eläintaudin johdosta, vai-
23298:     Edellä olevan mukaisesti siis ihmisten ja       keuttaa merkittävästi eläimen omistajan toi-
23299: eläinten käyttämät lääkkeet ovat lääkintöhalli-     meentuloa. Katsomme, että korvauksen harkin-
23300:  tuksen valvonnassa. Ihmisille tarkoitetut ro-      nanv·araisuus näiss'ä tapauksissa ei takaa eläin-
23301:  kotteet ja ·seerumit ovat kansanterveysLabora-     ten omistajien oikeusturv>aa ja toimeentuloa,
23302:  torion valvonnassa. Tämän lakiehdotuksen mu-       joten korvaussäännösten tulisi olla ehdotto-
23303:  kaan eläimille tarkoitetut rokotteet ja seeru-     mampia.
23304:  mit tulisivat tästä linjasta poiketen eläinlää-       Edellä •sanotun perusteella ehdotamme kun-
23305:  kintöosaston valvontaan.                           nioittaen,
23306:     Eläimille käytettävät rokotteet ovat lähes
23307:  S'ataprosenttisesti juuri samoja mkotteita tai                   että hallitukren esitykseen sisältyvä
23308:  seerumeita, joita myös ihmisille käytetään. Käy-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23309:  tännössä eläinlääkintöosasto käyttääkin kansan-               vana:
23310: 
23311: 
23312:                                          Eläintautilaki.
23313:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23314: 
23315:                Yleisiä säännöksiä.                          Eläintautien ennalta ehkäiseminen.
23316:                     1-7 §.                                                11 §.
23317:    (Kuten valiokU1JJ!lan mietinnössä.)                 Eläimelle käytettävien rokotteiden, seeru-
23318:                                                     meiden ja niihin verrattavien valmisteiden tulee
23319:    Todetun tai epäillyn eläintaudin ;ohdosta        olla ( poist.) kansanterveyslaboratorion hyväk-
23320:           suoritettavat toimenpiteet.               symiä, ja niiden myynti ja käyttö on sallittua
23321:                                                     vain ( poist.) kansanterveyslaboratorion anta-
23322:                   8-10 §.
23323:                                                     malla luvalla.
23324:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23325: 4                          1979 vp.- TaVM n:o 7 - Esitys n:o 127
23326: 
23327:                   12-14 §.                                          18 ja 19 §.
23328:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23329: 
23330:          Kustannukset ja korvaukset.                                      20 §.
23331:                                                       Mil:loin tämän lain perusteella annetut mää-
23332:      .            15 ja 16 §.                       räykset tai suoritetut toimenpiteet estävät tai
23333:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                vaikeut:tavat karjatalouden harjoittamista, kalan-
23334:                                                     viljelyä, mehiläishoitoa tai muuta eläintenpitoa,
23335:                        17 §.                        ( poist.) korvataan tästä syy.stä eläimen omista-
23336:    EJäimestä, jonka viranomainen on maaran-         jalle aiheutunut, hänen toimeentuloaan merkit-
23337: nyt tapettmaksi taikka joka viranomaisen mää-       täväs·ti vaikeuttava ~1oude1linen vahinko val-
23338: räämän toimenpiteen •seurauksena on kuollut,        tion varoista.
23339: on eläimen. omistajaHa oikeus saada korvaus
23340: valtion varoista. Korvausta ( poist.) suorite-                             21 §.
23341: taan myös silloin, kun eläin on kuollut sellai-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23342: seen tautiin, jonka johdosta muut saman kar-
23343: jan tai eläinyiksikön eläimet määrätään tapetta-                  Erinäisiä säännöksiä.
23344: viksi. Korvausta ( poist.) suoritetaan niin ikään
23345: eläimestä, jokfcl. eläimen omistajan hakemuk-                        22-25 §.
23346: sesta on tapettu 3 §: n 2 momentissa tarkoite-        (Kuten vali(jkunnan mietinnössä.)
23347: tun taudin hävittämiseksi.
23348: 
23349:       Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
23350: 
23351:                Ulla Järvilehto                                  Helvi Hyrynkangas
23352:                           1979 vp. -    TaVM n:o 8 -       Esitys n:o 144
23353: 
23354: 
23355: 
23356: 
23357:                                      T a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 hallituksen
23358:                                  esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta anne-
23359:                                  tun lain 3 §:n muuttamisesta.
23360: 
23361:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6         vuoden 1980 alusta lukien muun muassa lää-
23362: päivänä marraskuuta 1979 lähettänyt talous-         kärin tutkimuksen ja hoidon osalta. Hallituk-
23363: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-    sen esityksestä ilmenevistä syistä hallitus esit-
23364: lituksen esityksen n:o 144 laiksi kansanter-        tää lääkärin antamasta sairaanhoidosta terveys-
23365: veyslain voimaanpanosta annetun lain .3 §: n        keskuksen vastaanotolta perittäväksi edelleen
23366: muuttamisesta. Asian johdosta ovat olleet kuul-     vuoden 1980 aikana maksuja. Tämä edellyttää
23367: tavina osastopäällikkö Markus Onnela sosiaali-      kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain
23368: ja terveysministeriöstä, budjettisihteeri Pertti    3 §:n säännöksen muuttamista. Lakiehdotuksen
23369: Tuhkanen valtiovarainministeriöstä, ylilääkäri      mukaan voidaan vuoden 1980 aikana terveys-
23370: Arto Niemi lääkintöhallituksesta, apulaisosasto-    keskuksen vastaanotolla lääkärin tutkimaita ja
23371: päällikkö Torsten Widen Suomen Kaupunkilii-         haitamaita potilaalta periä asetuksella säädet-
23372: tosta, taloussuunnittelija Kosti Kasari Suomen      tävä maksu. Laki on tarkoitus saattaa voimaan
23373: Kunnallisliitosta, varatuomari Erik Nylund Fin-     1 päivästä tammikuuta 1980 lukien. Se olisi
23374: lands svenska kommunförbundista, työsuojelu-        voimassa vuoden 1980 ajan.
23375: sihteeri Tero Kanervala Toimihenkilö- ja Virka-         Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
23376: miesjärjestöjen Keskusliitosta, sosiaalisihteeri    esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
23377: Veikko Simpanen Suomen Teknisten Toimihen-          lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
23378: kilöjärjestöjen Keskusliitosta, tutkimuspäällikkö   kaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
23379: Jaakko Kähönen Akavasta, varatuomari Risto          lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle.
23380: Rusama Suomen Työnantajain Keskusliitosta,             Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta
23381: johtaja Jyrki Vihma Liiketyönantajain Keskus-       edellyttää, että hallitus tehostaa toimenpiteitä
23382: liitosta, lääketieteen lisensiaatti Mårten Kvist    kansamme terveyden kannalta tärkeän avoter-
23383: Kunnallislääkäri t r. y: stä, asiantuntijalääkäri   veydenhuollon kehittämiseksi muun muassa
23384: Markku Toropainen Suomen Ammattiliittojen           niin, että vuoden 1981 alusta maksuttornia
23385: Keskusjärjestöstä, varatuomari Aarno Schrey ja      terveyskeskuspalveluja olisi tulevaisuudessa riit-
23386: apulaistoiminnanjohtaja Ilmo Parvinen Suo-          tävästi tarjolla maassamme kaikille kansalai-
23387: men Lääkäriliitosta, osastopäällikkö Maija Ant-     sille.
23388: tila Suomen Sairaanhoitajaliitosta, lakimies           Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
23389: Eero Heimoiinna Suomen Apuhoitajaliitosta ja        kunnioittaen ehdottaa,
23390: johtaja Heikki Simola Sairaalaliitosta. Käsitel-
23391: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
23392:     Voimassa olevan kansanterveyslain voimaan-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
23393: panosta annetun lain 3 §:n nojalla terveyskes-             tomana.
23394: kusten avosairaanhoito tulee maksuttomaksi
23395:      Helsingissä 16 päivänä marraskuu ta 1979:
23396: 
23397: 
23398:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        lund, Savola, Säilynoja, Tennilä ja Tuovinen
23399: neet osaa puheenjohtaja Helminen, varapuheen-       sekä varajäsenet Kauppi, Lattula, Sutinen ja
23400: johtaja Mattila, jäsenet Hyrynkangas, P. Joki-      Valtonen.
23401: nen, Juvela, Järvilehto, Laurila, Rajantie, Ren-
23402: 
23403: 
23404: 
23405: 087901081R
23406: 2                         1979 vp. -    TaVM n:o 8 -            Esitys n:o 144
23407: 
23408: 
23409:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
23410:                                                     1
23411: 
23412:    Kiinnitämme huomiota hallituksen esityk-                 Hallituksen esityksen mukainen käytäntö
23413: seen sisältyvään epäkohtaan, joka aiheuttaa po-          kaventaisi perhelääkärijärjestelmän ainoastaan
23414: tilaiden välistä eriarvoisuutta ja vakavasti sai-        terveyskeskuksissa tapahtuvaksi toiminnaksi.
23415: raiden jäämistä vaille kiireellistä hoitoa. Kun             Hoitoon liittymättömien todistusten ja lau-
23416: peritään maksua potilaan käynnistä lääkärin              suntojen antamisesta potilaalle esimerkiksi ul-
23417: luona terveyskeskuksessa, mutta ei lääkärin              komaanmatkaa, ajokorttia tai verotusta varten
23418: käynnistä potilaan luona, tämä johtaa vinou-             tulisi edelleen periä maksu, joka lähimain kat-
23419: tumaan terveyspalveluiden käytössä, ruuhkau-             taa tästä toiminnasta terveyskeskuksella aiheu-
23420: tumisiin terveyskeskuksissa ja vaaratilanteisiin         tuvat kustannukset.
23421: päivystysaikoina.                                           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
23422:    Katsomme, että maksu sekä lääkärin käyn-              tavasti,
23423: nistä potilaan luona että potilaan käynnistä                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
23424: terveyskeskuksessa olisi säädettävä samojen pe-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23425: rusteiden mukaan.                                                 vana:
23426: 
23427: 
23428: 
23429:                                               Laki
23430:               kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
23431: 
23432:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansanterveyslain voimaanpanosta 28 päivänä
23433:     tammikuuta 1972 annetun lain ( 67/72) 3 § :ään uusi 4 momentti seuraavasti:
23434: 
23435:                       3 §.                               luona sekä lääkärin tai hammaslääkärin todis-
23436:                                                          tuksesta tai lausunnosta, joka ei liity potilaan
23437:   Siitä huolimatta, mitä 1 momentissa on sää-            hoitoon, periä asetuksella säädettävä maksu.
23438: detty, voidaan vuoden 1980 aikana terveyskes-
23439: kuksen vastaanotolla lääkärin tutkimaha ja hoi-                      Voimaantulosäännös.
23440: tamaita potilaalta, lääkärin käynnistä potilaan             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23441: 
23442: 
23443:        Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
23444: 
23445:           Ritva Laurila                 Helvi Hyrynkangas                  Eeva Kauppi
23446:           Pekka Jokinen                 Eero Lattula                       Ulla Järvilehto
23447: 
23448: 
23449: 
23450: 
23451:                                                     II
23452: 
23453:    Työväenliikkeen tavoitteena on se, että ter-          avosairaanhoito tulee maksuttomaksi vuoden
23454: veyspalveluiden tulee olla myös vähävaraisten            1980 alusta muun muassa lääkärin tutkimuksen
23455: kansalaisten käytettävissä. Tämän päämäärän              ja hoidon osalta, mitä päätöstä on pidettävä
23456: toteuttaminen edellyttää sitä, että kaikista ter-        periaatteellisesti hyvin tärkeänä edettäessä työ-
23457: veyspalveluista tehdään vähitellen kokonaan              väenliikkeen tavoitetta kohti.
23458: maksuttomia.                                                Nyt kuitenkin Koiviston hallitus esittää lain
23459:    Kansanterveyslain voimaanpanosta annetussa            muuttamista niin, että terveyskeskusmaksua pe-
23460: laissa onkin määrätty, että terveyskeskusten             rittäisiin myös vuonna 1980. Tämä hallituk-
23461:                                          Kansanterveyslaki                                         3
23462: 
23463: sen esitys vastaa täydelleen kokoomuksen ja         lähitulevaisuudessa. Mikäli terveyskeskusmak-
23464: muun oikeiston näkemyksiä. Oikeistovoimat           sun perimistä nyt jatketaan, onkin pelättävissä,
23465: vastustavat ilmaisten lääkäripalvelujen järjestä-   että niiden korottaminen on pian edessä.
23466: mistä siksi, että ne eivät yleensäkään kanna           Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun
23467: huolta tavallisten ihmisten toimeentulosta ja       3 § :n huonontaminen ja terveyskeskusmaksun
23468: myös siksi, että oikeisto haluaa turvata liike-     säilyttäminen on vastoin työväenliikkeen peri-
23469: periaatteella toimivan yksityisen lääkärijärjes-    aatteita.
23470: telmän kilpailuaseman. Tämän vuoksi oikeiston          Edellä olevan perusteella ehdotan,
23471: tavoitteena onkin ei vain terveyskeskusmaksun
23472: säilyttäminen vaan myös sen korottaminen jo                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
23473:                                                              lakiehdotus hylättäisiin.
23474:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
23475: 
23476:                                        Esko-Juhani Tennilä
23477:                           1979 vp. -    TaVM n:o 9 -       Esitys n:o 164
23478: 
23479: 
23480: 
23481: 
23482:                                      Ta 1o usva li o kunnan mietintö n:o 9 hallituksen
23483:                                  esityksen johdosta laiksi eräiden kansainvälisesti suojattujen tun-
23484:                                  nusten käytöstä.
23485: 
23486:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         säpöytäkirjoissa. Näitä voitaisiin käyttää ehkä
23487: päivänä marraskuuta 1979 lähettänyt talousva-       väärin esimerkiksi kaupallisiin tarkoituksiin.
23488: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi laki
23489: tuksen esityksen n:o 164 laiksi eräiden kan-        eräiden kansainvälisesti suojattujen tunnusten
23490: sainvälisesti suojattujen tunnusten käytöstä.       käytöstä, joka koskisi Punaisen Ristin tunnus-
23491: Asian johdosta ovat olleet kuultavina toimisto-     merkkiä, nimityksiä Punainen Risti ja Geneven
23492: päällikkö Lauri Relander sisäasiainministeriös-     Risti sekä väestönsuojelun kansainvälistä tun-
23493: tä, hallitussihteeri Raimo Salonen sosiaali- ja     nusta. Lain voimaantulosta säädettäisiin ase-
23494: terveysministeriöstä, jaostopäällikkö Risto Rau-    tuksella. Tämä tapahtuisi Geneven yleissopi-
23495: tiainen ulkoasiainministeriöstä, vanhempi halli-    musta lisäpöytäkirjojen astuttua Suomessa
23496: tussihteeri Eeva-Liisa Vilkkonen kauppa- ja teol-   voimaan.
23497: lisuusministeriöstä, komentajakapteeni Markku          Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
23498: Moisala puolustusministeriöstä, ylilääkäri Mark-    esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
23499: ku Murtomaa lääkintöhallituksesta, majuri           lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
23500: Heikki Luostarinen, pääesikunnasta, apulaispää-     kaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
23501: sihteeri Gunnar Rosen Suomen Punaisesta Ris-        lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle.
23502: tistä ja pääsihteeri Gunnar Öhman Suomen               Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
23503: Väestönsuojelujärjestöstä. Käsiteltyään asian va-   kunnioittaen ehdottaa,
23504: liokunta esittää seuraavaa.
23505:    Lakiehdotukseen sisältyvät säännökset sel-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
23506: laisten tunnusmerkkien ja nimitysten käytöstä,             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
23507: joista on selvästi määrätty joko vuoden 1949               tomana.
23508: Geneven yleissopimuksissa tai vuoden 1977 Ii-
23509:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
23510: 
23511: 
23512: 
23513: 
23514:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis-    Rajantie, Renlund, Säilynoja, Tennilä, Tuovi-
23515: tuneet puheenjohtaja Helminen, varapuheenjoh-       nen ja Vesterinen sekä varajäsenet Halonen,
23516: taja Mattila, jäsenet Hyrynkangas, Aila Jokinen,    Norrback ja Valtonen.
23517: 
23518: 
23519: 
23520: 
23521: 0879011576
23522:                     j
23523:                     j
23524:                 j
23525:                 j
23526:             j
23527:             j
23528:         j
23529:         j
23530:     j
23531:     j
23532: j
23533: j
23534:                            1979 vp.- TaVM n:o 10- Esitys n:o 178
23535: 
23536: 
23537: 
23538: 
23539:                                      Ta 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 10 hallituk-
23540:                                   sen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta
23541:                                   annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
23542: 
23543:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          veyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §: n
23544: päivänä marra~uuta 1979 lähettänyt talous-           säännöstä muutettavaksi siten, että mahdolli-
23545: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-     suus erikoismaksuluokan käyttämiseen olisi ole-
23546: lituksen esityksen n:o 178 laiksi kansanterveys-     massa myös vuoden 1980 aikana sen mukaan
23547: lain voimaanpanosta annetun lain 3 § :n muut-        kuin siitä asetuksella erikseen s·äädetään.
23548: tami5esta. Asian johdosta ovat olleet kuulta-           Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
23549: vina osastopäällikkö Markus Onnela sosiaali-         esityksestä i1menevistä syistä valiokunta pitää
23550: ja terveysministeriöstä, ylilä~käri Arto Niemi       lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
23551: lääk.intöha1lituksesta, hallitussihteeri Kaarina     kaisena, minkä vuoksi valiökunta eräitä muu-
23552: Rautala valtion työmarklcinalaitoksesta, vara-       tosehdotuksia Jukuunottamatta on asettunut
23553: tuomari Aarno Schrey Akava ry:n ja Suomen            lakiehdotuksen . hyväksymisen kannalle. Laki-
23554: Lääkäriliiton edustajana, apulaisjohtaja Kalervo     ehdotuiksen viittaus 3 §: ään pitäisi kirjoittaa
23555: Juurinen Kunnallisesta Sopimusvaltuuskunnas-         erikseen säännöksen viimeiseksi virkkeeksi.
23556: ta, osastopäällilkkö Helge LundeLl Suomen Sai-       Tämä selvennys ei aiheuttaisi muutosta laki-
23557: raalaliiton ja Paikallissairaa:lain ja terveyskes-   ehdotuksen sisältöön. Lakiehdotuksen johtolau-
23558: kusten liiton edustajana, johtava yJiläiikäri        seeseen esitetään lakit~kninen korjaus.
23559: Jaakko Vuori Aluesairaalaliitosta, ylilääkäri Ju-       Hyväksyes·sään lakiehdotuksen valiokunta
23560: hani Aho Sairaalalääkäriyhdistyksestä sekä sai-      ede1lyttää, että parhaillaan eri!kmsmaksuluokka-
23561: raalajohtaja Antti Apajalahti Helsingin kau-         o~keuden käyttöä ja sairaalalääkärien pal!kkausta
23562: pungin terveysvirastosta. Käsiteltyään asian         koskeva sosiaali- ja terveysministeriön asetta-
23563: valiokunta esittää seuraavaa.                        man lääkärinpalkkarakennetyöryhmän työ saa-
23564:    Suurissa kaupungeissa on kansanterveyslain        daan päätökseen määräaikaan eli maaliskuun
23565: toteutuksen yhteydessä siirretty 20 erikoislää-      1980 [oppuun mennessä. Tämän jälkeen tulee
23566: kärijobtoista paikallissairaalaa tai aluesairaalaa   pikaisestli ratkaista erikoisma~ksuluokan käyttö
23567: terveyskeskusten osiks1. Toistaiseksi näissä sai-    kokonaisuudessaan .sairaala1ai·toksen piirissä.
23568: raaloissa on noudatettu sairaalalääkärien palk-         Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
23569: kauksessa noudatettuja periaatteita. Tähän on        kunnioittaen ehdottaa,
23570: kuulunut myös erilkoismaksuluokkaoikeuden
23571: käyttö. Erikoismaksuluokkaoikeus lakkaisi kulu-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
23572: van vuoden lopussa potilailta perittyjen maksu-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23573: jen osalta. Lakiehdotuksessa esitetään kansanter-           vana:
23574: 
23575: 
23576: 
23577: 
23578: 0879012528
23579: 2                            1979 vp. ~ TaVM b:o 10 ..,...,. E_sitys n_:o l7.8
23580: 
23581: 
23582:                                                  Laki
23583:                kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
23584: 
23585:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti Jlsätään !kansanterveyslain voimaanpanosta 28 palVana
23586:     tammikuuta 1972 annetun lain (67/72) 3 §:ään uusi näin kuuluva 5 momentti (poist.):
23587: 
23588:                       3 §.                             kuin siitä asetuksella säädetään. Sama koskee
23589:                                                        mainitun lain 3 §:ssä tarkoitettuja tapaturma-
23590:    Sen estämättä, mitä 1 momentiss:a on sää-           vakuutuksia myöntäviltä yhteisöiltä perittäviä
23591: detty, voidaan vuoden 1980 aikana periä poti-          maksuja ja korvauksia.
23592: laallta eräistä lääkintö1aitoksen maksujen, kor-
23593: vausten ja palkkioiden yleisistä per1,1steista an-
23594: netun Jain (547 /60) 1 (poist.) ja 4 §::ssä tar--                  Voimaantulosäännös.
23595: koitettuja maksuja ja korvauksia sen mukaan               (Kuten hallituksen esityksessä.)
23596: 
23597: 
23598:        Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1979.
23599: 
23600: 
23601: 
23602: 
23603:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Renlund, Savola (osittain), Säilynoja; TennHä
23604: johtaja Helminen, varapuheenjohtaja Mattila,          (osittain), Tuovinen ja Vesterinen sekä varajä-
23605: jäsenet Hyrynkangas, Aila Jokinen, P. Jokinen,        senet Halonen (osittain, Kemppainen (osittain)
23606: Juvela (osittain), Järvilehto, Kuuskoski-Vikat-       ja Valtatien (osittain).
23607: maa, Laurila (osittain), Rajantie (osittain),
23608:                                                    1979 vp.
23609: 
23610:    EDUSKUNNAN
23611: TALOUSVALIOKUNTA
23612: 
23613:       Helsingissä,
23614: 7 päivänä kesäkuuta 1979.
23615:     Lausunto n:o 1.
23616: 
23617: 
23618: 
23619: 
23620:                             M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a II e.
23621: 
23622:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 22 päivä-             tuksen alaisten laitosten hallintotoimikunnan
23623: nä toukokuuta 1979 päivätyllä kirjeellään pyy-            mietintöön. Tässä vaiheessa valiokunta ei saa-
23624: tänyt talousvaliokunnan lausuntoa hallituksen             tujen asiantuntijalausuntojen perusteella katso
23625: esityksestä n:o 17 eräitä maataloushallinnon              tarkoituksenmukaiseksi laitoksen siirtämistä
23626: tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lain-          maa- ja metsätalousministeriön alaisuuteen. Va-
23627: säädännöksi, sen ensimmäisestä, valtion maito-            liokunta ehdottaa, että lakiehdotuksen 1 §:n 2
23628: valmisteiden tarkastuslaitosta koskevasta laki-           momentti kirjoitettaisiin seuraavaan muotoon:
23629: ehdotuksesta. Asian johdosta ovat olleet kuul-            "Laitos on maatilahallituksen alainen". Halli-
23630: tavina ylijohtaja Jorma Kallio maa- ja metsä-             tuksen nyt esittämä siirto edellyttäisi tarkem-
23631: talousministeriöstä, ylitarkastaja Anna-Liisa             pia selvityksiä, joissa tulisi kiinnittää huomiota
23632: Koskinen kauppa- ja teollisuusministeriöstä,              tarkastuslaitoksen toimintaan mm. kuluttajien
23633: maatilahallituksen alaisten laitosten hallintotoi-        etujen kannalta. Valiokunnan mielestä maito-
23634: mikunnan puheenjohtaja ylijohtaja Kaarlo Muu-             valmisteiden     tarkastuslaitoksen     yhteistyötä
23635: ramo ja eläinlääkäri Bertel Kommonen Suo-                 teknillisen tarkastuslaitoksen ja muiden viran-
23636: men Eläinlääkäriliitosta. Käsiteltyään asian va-          omaisten kanssa tulisi kehittää.
23637: liokunta esittää seuraavaa.                                  Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
23638:    Valiokunnassa on kiinnitetty erityistä huo-            kunnioittaen ehdottaa,
23639: miota lakiehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin,
23640: jonka mukaan maitovalmisteiden tarkastuslaitos                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
23641: siirtyisi maatilahallituksen alaisuudesta maa- ja                 lakiehdotus hyväksyttäisiin edellä mai-
23642: metsätalousministeriön alaisuuteen. Tällaista eh-                 nituin muutoksin.
23643: dotusta ei sisältynyt esimerkiksi maatilahalli-
23644: 
23645: 
23646:                                         Talousvaliokunnan puolesta:
23647:                                                 Olli Helminen
23648: 
23649: 
23650: 
23651: 
23652:                                                                                          Jouko Skinnari
23653: 
23654: 
23655: 
23656: 
23657: 0879006306
23658:                                                 1979 vp.
23659: 
23660:    EDUSKUNNAN
23661: TALOUSVALIOKUNTA
23662: 
23663:        Helsingissä,
23664: 16 päivänä lokakuuta 1979.
23665:      Lausunto n:o 2.
23666: 
23667: 
23668: 
23669: 
23670:                              V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
23671: 
23672:    Valtiovarainvaliokunta on 2 päivänä loka-           ta lakiehdotukseen sisältyy säännös, jonka no-
23673: kuuta 1979 pä,iväty.llä Hrjeel1ään pyytänyt            jalla kulutustottumuksia toivotaan voitavan
23674: eduskunnan päätöksen mukaisesti talousvalio-           ohjata terveydelle vähemmän haitallisiin tupak-
23675: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o           katuotteisiin.
23676: 85 laiksi tupakkaverosta. Asian johdosta ovat             Talousvaliokunta on käsitellyt asiaa, joiJoin
23677: olleet kuultavina yJi:tarkastaja Lasse Valtonen        se on kiinnituänyt huomiota erityisesti tervey-
23678: valtiovarainministeriöstä, apulaisosastopäällikkö      deHisiin näkökohtiin. Talousvaliokunta toteaa,
23679: K1mmo Leppo sosiaali- ja terveysministeriöstä,         että tupakoinnista aiheutuvien kansanterveys-
23680: lainsäädäntöneuvos Pekka Nurmi oikeusminis-            haittojen vähentämisessä on tänkeintä useiden
23681: teriöstä, toimistopäälli~kö Håkan Heliberg lää-        erilaisten toimenpiteiden suunnitelmaHinen yh-
23682: kintöhallituksesta, pää,sihteeri Kosti Helimäki        distäminen. Tupakan kulutus väheni selvästi
23683: ja sosionomi Hillervo Perttunen Suomen Rait-           vuonna 1976, mikä selJittyy terveyskasvatuksen
23684: tiusjärjestöjen KeskusHitosta ja puheenjohtaja         tehostumisella ja tupakkalain säätämisen aikai-
23685: Seppo Salminen, talousjohtaja Reijo Holm, va-          sdhla laajalla julkisella keskustelWla sekä suori-
23686: ratuomari Finn Berg, ekonomi Raimo Lintunie-           tetuilla huomattavil1a hinnankorotuksilla. Tä-
23687: mi sekä ekonomi Paui Wfkström Tupakka-                 män jätkeen ostovoimaan suhteutettuna tupak-
23688: teollisuusyhdistyksestä.                               katuotteiden hinnat ovat pysyneet ennallaan.
23689:    Nykyinen laiki tupakkaval:nusteverosta on an-       Viime kuukausien myyntitiedot osoittavat, että
23690: nettu vuonna 1938. Kun Jakiin on myöhemmin             tup31kan kulutus voi uudelleen kädintyä nou-
23691: tehty lukuisia muutoksia, ei se lainsäädännölli-       suun, jos hintapolitiikka ei ,selvästi tue muita
23692: sesti enää täytä nykyaikaiselle lainsäädännölle        tupakoinnin vähentämistavoitteita. Tästä syys-
23693: asetettavia vaatimukSia. Myös tupakan valmis-          tä sekä ottamalla huomioon valiokunnan ja
23694: teverotusta koskevien aineellisten säännösten          eduskunnan kannlllnotot toimenpiteistä tupa-
23695: on todettu vaativan tarkistamista. Näistä syistä       koinnin vähentämiseksi annetun lain säätämi-
23696: ehdotetaan tupakan valmisteverotusta koskeva           sen yhteydessä talousvaliokunta esittää halli-
23697: lainsäädäntö ruudistettavaiksi kokonaisuudes-          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23698: saan. Valmisteverojärjesteilmän muihin yhteis-         muuttamista ja tarkistamista eräiltä osin.
23699: kuntapoliiittisiin tavoitte1siin hallitus palaisi         Lakiehdotuksen 1 §: ssä tode'taan lain tar-
23700: eriJlisen valmistelutyön pohjalta.                     koitus ja viitataan samalla valmisteverolaikiin.
23701:    Ehdotuksessa on nykyinen verojärjestelmä            TaJousvalidkunta ehdottaa lisättäväksi säännök-
23702:  samoinkuin verotaso pääpiirteissään säilytetty.       sen, jossa todetaan vatmisteveron tarkoituksena
23703: Ehdotuksessa on kiinnitetty huomiota myös              olevan muun ohella tukea tupakoinnin vähen-
23704: eräisiin terveyspoliittisiin näkökohtiin. Piippu-      tämistavoitteiden saavuttamista, mistä sääde-
23705:  ja savuketupakan sekä sikarisavukkeiden ku-           tään laissa toimenpiteilstä tupakoinnin vähentä-
23706: lutuksen rajoittamiseksi niiden veroa ehdote-          miseksi.
23707:  taan korotettavaksi nykyisestä tasosta. Toisaal-
23708: 
23709: 
23710: 
23711: 087900858J
23712: 2                                              1979 vp.
23713: 
23714:     Lakiehdotuksen 4 §: ssä esitettyihin veron        valtioneuvoston päätöstä valmi:steveron korotta-
23715: mää11äytymisperusteisiin talousvaliokun ta esi t-     misessa ja edcllyttävät jo. valmisteluvaiheessa
23716: tää lisättäväksi uuden 2 momentin, jonka mu-          terveyspoliittisten nakökuhtien .huomioonotta-
23717: kaan perusvero kannetaan 10 % :lla korotettu-         mista. Tarkoituksena olisi ensinnäkin estä.ä se,
23718: na tupakkalain 6 § :n mukaisesti erittäin haital-     että lisäveroa a1ennettruisiin hintaindeksien
23719: lisi'ksi luokitelluista tupakkatuotteista. Valtio-    nousun ehkäisemiseksi tilanteissa, joissa nou.su
23720: neuvosto on 26. 9. 1979 päättänyt, että savun         saattaa aiheuttaa mm. tarkistuksia tulosopi-
23721: terva-, häkäkaasu- ja nikotiinipitoisuuteen pe-       muksiin. Kun vastuu terveystavoitteista tupak-
23722: rustuva luokitus astuu voimaan 1. 1. 1981 al-         kapolitiikassa yleisesti kuuluu tupakkalain mu-
23723: kaen, jolloin otetaan käyttöön myös tupakka-          kaan sosiaali- ja terveysministeriöLle, tulisi ta-
23724: lain 6 § :n mukainen tupakkatuotteiden Juo-           lousvaliokunnan mielestä kansanterveydellisen
23725: kittdu "haitallisiin" ja "edttäin haitallisiin".      asiantuntlemuksen ohla mukana myös hintapoli-
23726: Siten tämä esitys ei varkuta verokertymään            tii<kan valmistelussa.
23727: eikä vähittäishintoihin vuonna 1980'.                     Lakiehdotuksen 6 §: ssä annetaan valtioneu-
23728:     Lakiehdotuksen 5 §: ssä hahlitus esittää sa-      vostolie mahdollisuus valmisteveron a3.entami-
23729: vuikkeiden lisäveroa porrastettavaksi tilavuus-       seen, "milloin tupakkatuotteen katsotaan sHnä
23730: peruJ)teisesti. Talousvaliokunnan mielestä tila-      olevien haitta-aineiden tai sen muiden ominai-
23731: vuusperusteinen veron porrastaminen vaikut-           suuksien perusteella aiheuttavan tavanomaista
23732: taa kulutukseen päinvastoin tk.ui!n haitaHisuus-      vähemmän terveydellisiä haittoja". Talousvalio-
23733: perusteinen. Kun tupakka pakataan Löyhästi            kunnan mielestä ei kuitenkaan ole 1ä,äketieteel·
23734: huokoiseeri · paperiin, palamislämpöti>l.a a1enee     lisest~ mitään perusteita määritellä, mikä on
23735: ja haitta-aineita muodostuu vähemmän kuin             tupakkatuotteen aiheuttama "tavanomainen
23736: tiukkaan pakatussa tuotteessa. Sen vuoksi ta-         haitta". Sen vuoksi pykälä ehdotetaan poistet-
23737: lousvaliokunta esittää tilavuusperusteisen luoki-     tavaksi.
23738: tuksen poi>stamista savukkeiha, jollo~n valmis-           Edellä olevan perusteeJila talousvaliokunta
23739: tevero olisi nykyisen käytännön mukaisesti            kunnioittaen esittää lausuntonaan,
23740: yhtä suuri kaikille savukemerkeille vuonna
23741: 1980.                                                           että ·hallituksen esitykseen sisältyvä
23742:    Lakiehdotuksen 5 §:n 2 momenttiin talous-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23743: vahlokunta esittää muutoksia, jotka rajaavat                 vana:
23744: 
23745: 
23746: 
23747: 
23748:                                                Laki
23749:                                            tupakkaverosta.
23750: 
23751:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23752: 
23753:                 Yleiset säännökset.                                     2 ja 3 §.
23754:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
23755:                        1 §.
23756:    ( 1 mom. kuten ha1:Htuksen esityksessä.)                   Veron määräämisen perusteet.
23757:    Tupakkaveron tarkoituksena on muun ohella
23758:                                                                            4 §.
23759: edistää niitä tavoitteita, joista säädetään laissa
23760:                                                          ( 1 mom. kuten halllituksen esityksessä.)
23761: toimenpiteistä    tupakoinnin      vähentämisel<si
23762:                                                          Toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi
23763: (693/76).
23764:                                                       annetun lain 6 §:n nojalla erittäin haitalliseksi
23765:     (3    mom. kuten hallituksen esityksen 2          luokitellun tupakkatuotteen perusvero kanne-
23766: mom.)                                                 taan 10 prosentilla korotettuna.
23767:                                                                                                              3
23768: 
23769:                                               5 §.
23770:                       Lisäveroa on suoritettava enintään seuraavat määnät:
23771: 
23772:                   Tuote                                                                           Lisävero
23773:                                                                                                   enintään
23774: Savukkeet                                          1     1                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
23775: (Poist.)
23776: (Poist.)                                               (Poist.)           (Poist.)
23777: (Poist.)                                           1
23778:                                                        (Poist.)           (Poist.)
23779:                                                    1
23780: 
23781: Siikarit
23782: - s~arisavu:k:keet                                       2                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
23783: - muut si-karit                                          3                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
23784: Piippu- ja savuketupakka                                 4                  (Kuten halLituksen esityksessä.)
23785: Nuuska ja purutupakka                                    5                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
23786: Savukepaperi, määräkokoon leikattu, myös
23787:    lehtiöinä tai hylsyinä, vähittäismyynti-
23788:    muodossa                                                  6              (Kuten hallituksen esityksessä.)
23789: 
23790: 
23791: 
23792:    Vald:oneuvostdlla on o1keus määJr.ätä lisäve-                               Verottomuus.
23793: ron korottamisesta 1 momentissa 'Säädettyjen
23794: enimmäismäärien puitteissa. V altiovarainminis-                           7-10 §. (8-11 §.)
23795: teriön tulee kuulla sosiaali- ja terveysministe-                 (Kuten ha:l!lituksen esit~ksen 8-11 §.)
23796: riötä ennen esityksen tekemistä valtioneuvos-
23797: tolle. Lisävero voidaan määrätä prosenttisena                          Hinta- ja tarkastuslipukkeet.
23798: tuotteen vähittäismyyntihinnasta.
23799:     (3 mom. kuten haUitu:ksen esityiksessä.)                            11-13 §. (12-14 §.)
23800:                                                                  (Kuten hallituksen esityksen 12-14 §.)
23801:                      6 §.
23802:                     (Pois!.)                                              Erinäiset säännökset.
23803:                  6 §. (7 §.)                                            14-18 §. (15-19 §.)
23804:    (Kuten hallituksen esityksen 7 §.)                            (Kuten hallituksen esityksen 15-19 §.)
23805: 
23806: 
23807: 
23808: 
23809:                                     T alousva1iokunnan puolesta:
23810:                                           Olli Helminen
23811: 
23812: 
23813: 
23814: 
23815:                                                                                            Jouko Skinnari
23816:                             1979 vp. -   LtVM n:o 1 -     Esitys n:o 4
23817: 
23818: 
23819: 
23820: 
23821:                                      La k i- j a ta 1o u s v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1
23822:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
23823: 
23824:    Eduskunta on 24 pa1vana huhtikuuta 1979         voston, seurakuntaneuvoston sekä lauta- ja
23825: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-    johtokuntien päätöksistä, piispantarkastuksesta
23826: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-   annettujen osin vanhentuneiden ja osin liian
23827: tun esityksen n:o 4. Asiantuntijoina ovat valio-   yksityiskohtaisten säännösten tarkistamista sekä
23828: kunnassa olleet kuultavina nuorempi hallitus-      tuomiokapitulien notaarien kelpoisuusvaatimus-
23829: sihteeri Veikko Riikonen opetusministeriöstä       ten määrittelemistä.
23830: sekä kirkkoneuvos Matti Halttunen ja kirkko-          Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
23831: neuvos V. J. Malmivaara kirkkohallituksesta.       valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
23832: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.   puoltaa sen hyväksymistä.
23833:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kirkkola-       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
23834: kiin muutoksia, jotka koskevat lasten oikeutta     liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
23835: päästä Herran ehtoolliselle, seurakunnan jäse-
23836: nen valitusoikeuden laajentamista kirkkoneu-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
23837:                                                           esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
23838:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1979.
23839: 
23840: 
23841: 
23842: 
23843:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Pekonen, Perho, Rihtniemi-Koski, Savo-
23844: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Grön-      lainen, Tapiola ja Tuominen sekä varajäsenet
23845: holm, Ihamäki, Löyttyniemi, Malm, Pekkari-         Nieminen-Mäkynen, Ronkainen ja Vesterinen.
23846: 
23847: 
23848: 
23849: 
23850: 087900515F
23851:                              1979 vp. -   LtVM n:o 2 -     Esitys n:o 8
23852: 
23853: 
23854: 
23855: 
23856:                                      Laki. ja ta 1o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 2
23857:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi koiraverosta.
23858: 
23859:    Eduskunta on 27 patvana huhtikuuta 1979             Valiokunta pitää hallituksen esitykseen si-
23860: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-   sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeelli-
23861: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun    sena ja siihen sisältyviä säännöksiä asianmukai-
23862: esityksen n:o 8. Valiokunta on samassa yhtey-       sina eräin muutaksin ja tarkistuksin.
23863: dessä käsitellyt sille 4 päivänä toukokuuta 1979       Lakiehdotuksen 3 §: n mukaista koiraveron
23864: lähetetyn ed. P. Vennamon ym. samaa asiaa           vähimmäismäärää 15 markkaa on pidettävä liian
23865: koskevan lakialoitteen n:o 2. Asiantuntijoina       alhaisena vallitsevaan käytäntöön ja mahdolli-
23866: ovat valiokunnassa olleet kuultavina hallitus-      siin perimiskustannuksiinkin verrattuna. Toi-
23867: neuvos Pekka Rautajoki valtiovarainministe-         saalta on ehdotettu enimmäismäärä 150 mark-
23868: riöstä, ylijohtaja Heikki Suomus maa- ja metsä-     kaa varsin korkea nykyiseen enimmäismäärään
23869: talousministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri      verrattuna. Laki- ja talousvaliokunta ehdottaa
23870: Aulikki Mentula sisäasiainministeriöstä, osasto-    koiraveron alimmaksi määräksi 30 markkaa ja
23871: päällikkö Martti Uotila Suomen Kaupunkilii-         ylimmäksi määräksi 100 markkaa.
23872: tosta, apulaisjohtaja Eero Koivukoski Suomen           Lakiehdotuksen 4 § :n mukaan koiraveroa ei
23873: Kunnallisliitosta, johtaja K. J. Brunström Fin-     suoriteta koirasta, joka verovuoden päättyessä
23874: lands svenska kommunförbundista, toiminnan-         on neljää kuukautta nuorempi. Käytännössä on
23875: johtaja Tapio Raitis Metsästäjäin Keskusjärjes-     totuttu koiran kiinnipitomääräysten mukaiseen
23876: töstä sekä everstiluutnantti Pekka Mustonen ja      viiden kuukauden ikärajaan. Kun on perustel-
23877: toiminnanjohtaja Pekka Ketonen Suomen Ken-          tua pitää nämä ikärajat samana, valiokunta on
23878: nelliitosta. Käsiteltyään asian valiokunta esit-    muuttanut neljän kuukauden ikärajan viideksi
23879:  tää seuraavaa.                                     kuukaudeksi. Samalla on säännöksen tarkoitta-
23880:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettä-    miin verovapaisiin koiriin lisätty sellaiset jäl-
23881: väksi laki koiraverosta, joka korvaisi nykyiset     jestämiskoirat, jotka ovat käytettävissä etsit-
23882: vuodelta 1894 peräisin olevan asetuksen koira-      täessä lähinnä moottoriajoneuvo-onnettomuuk-
23883: veroa koskevat säännökset. Koiraveron mää-          sissa loukkaantuneita hirvieläimiä.
23884: räksi ehdotetaan vähintään 15 ja enintään 150          Lakiehdotuksen 5 ja 7 §:ssä tarkoitettuun
23885: markkaa. Veron suuruuden vahvistaisi kunnan-        ilmoitukseen ja koiraverolippuun on syytä mer-
23886: valtuusto sanottujen enimmäis- ja vähimmäis-        kitä tunnistamisen helpottamiseksi myös koiran
23887: määrien puitteissa. Lakiehdotus sisältää nykyistä   nimi.
23888:  yksityiskohtaisemmat säännökset veron perus-          Hallituksen esityksessä on koiraveron mää-
23889:  teesta, verovapaudesta, verotusmenettelystä ja     rääminen ja muut käytännön toimenpiteet eh-
23890: verotuksen valvonnasta. Uusi laki tulisi voi-       dotettu kunnanhallituksen tehtäväksi. Kun on
23891: maan siten, että sen mukainen koiravero mak-        tarpeen, että nämä tehtävät voidaan siirtää
23892: suunpantaisiin ensimmäisen kerran vuonna 1981       asianomaiselle viranhaltijalle, valiokunta on teh-
23893: koiraveroa vuodelta 1980 määrättäessä.              nyt lakiin tätä tarkoittavat muutokset 5-12
23894:     Ed. P. Vennamon ym. lakialaitteessa ehdo-       sekä 14 ja 15 §:iin. Lakiehdotuksen 16 §:ssä
23895: tetaan koiraveron enimmäismääräksi 60 mark-         tarkoitettuun verovapautuksen myöntämiseen
23896: kaa. Lisäksi aloitteessa ehdotetaan, että kun-      siirtämismahdollisuutta ei ole ulotettu.
23897: nan tulee käyttää koiraveron kokonaistuotosta          Valiakunnassa on keskusteltu siitä, onko vuo-
23898: vähintään 50 prosenttia erilaisten koiranpitoon     den 1894 koiraveroasetuksen kokonaan kumoa-
23899: liittyvien palvelujen, kuten ulkoiluttamisalueit-   misella mahdollisesti vaikutusta koirakurin kan-
23900: ten, järjestämiseen ja ylläpitoon.                  nalta. Valiokunta on asiantuntijoita kuultuaan
23901: 0879006959
23902: 2                              1979 vp. -   LtVM n:o 2 -     Esitys n:o 8
23903: 
23904: lähtenyt siitä, että metsästyslain ja kuntien jär-   tenkaan ole pidetty tarpeellisena huomioon ot-
23905: jestyssääntöjen säännökset ja määräykset koira-      taen hallituksen esitykseen sisältyvät, asiaan liit-
23906: kurista ovat riittävät, joskin kuntien olisi joka    tyvät perustelulausumat.
23907: tapauksessa kiinnitettävä aikaisempaa enemmän           Valiokunta, joka on ottanut käsittelynsä poh-
23908: huomiota koiran pitämiseen liittyviin kysymyk-       jruksi hallituksen esityksen, ehdottaa lakialoit-
23909: siin.                                                teeseen n:o 2 sisältyvän lakiehdotuksen hylät-
23910:    Valiokunnassa on myös keskusteltu 16 §:n          täväksi.
23911: kohdalla niistä perusteista, joilla säännöksen          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
23912: tarkoittama vapautus koiraverosta voidaan            liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
23913: myöntää. Tällöin on muun muassa tuotu esiin
23914: eläkeläisten erityiset tarpeet koiran pitämiseen               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
23915: perusteluissa tarkoitettuina sosiaalisiin oloihin            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23916: liittyvinä syinä. Säännöksen tarkistamista ei kui-           näin kuuluvana:
23917: 
23918: 
23919:                                                Laki
23920:                                              koiraverosta.
23921: 
23922:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23923: 
23924:                      1 luku.                         yksityinen palvelijansa, jos he eivät ole Suo-
23925:                                                      men kansalaisia, sekä
23926:         V erovelvollisuus ja veron määrä.
23927:                                                         8) koirasta, jota eläinten käyttämisestä tie-
23928:                     1 ja 2 §.                        teellisissä kokeissa annetun asetuksen ( 334/
23929:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 71) mukaisesti käytetään asetuksessa säädet-
23930:                                                      tyihin tarkoituksiin.
23931:                    3 §.
23932:   Koiravero on vähintään 30 ja enintään 100
23933: markkaa, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto                                    2 luku.
23934: päättää.
23935:                                                        Ilmoittamisvelvollisuus ja verotusmenettely.
23936:                       4 §.
23937:     Koiraveroa ei suoriteta:                                               5 §.
23938:                                                         Joka verovuonna on saanut koiran omistuk-
23939:    1 ) koirasta, joka verovuoden päättyessä on       seensa, on velvollinen viimeistään seuraavan
23940: viittä kuukautta nuorempi,                           vuoden helmikuun kuluessa ilmoittamaan koi-
23941:    2) koirasta, jonka omistaa valtio tai jonka       ransa sen kunnan kunnanhallitukselle, jonka
23942: elatuskustannukset suoritetaan valtion varoista,     alueella hän koiraa pysyvästi pitää. Mikäli teh-
23943:    3) koirasta, jota käytetään porojen paimen-       tävä on johtosäännössä määrätty viranhaltijalle,
23944: tamiseen,                                            ilmoitus on tehtävä tälle.
23945:    4) invalidin tai aistiviallisen apu- ja opas-        Ilmoituksen, joka on tehtävä käyttäen kun-
23946: koirasta,                                            nanhallituksen sitä varten vahvistamaa loma-
23947:    5) maanpuolustus- tai väestönsuojelutehtä-        ketta, tulee sisältää tiedot koiran edellisestä
23948: viin todistettavasti koulutetusta koirasta, joka     omistajasta, nimestä ja pysyväisestä pitopaikas-
23949: on sitouduttu luovuttamaan näihin tarkoituk-         ta, sekä koiran rodusta ja syntymäajasta (koira-
23950: siin,                                                ilmoitus).
23951:    6) vahingoittuneen hirvieläimen jäljestämi-          Kunnanhallituksen tai johtosäännössä määrä-
23952: seen todistettavasti koulutetusta koirasta, joka     tyn viranhaltijan tulee muistuttaa vuosittain
23953: on sitouduttu tarvittaessa luovuttamaan poliisi-     tammikuun kuluessa ilmoituksella, joka on jul-
23954: viranomaisen käyttöön,                               kipantava siten kuin kunnalliset ilmoitukset
23955:    7) koirasta, jonka omistaa vieraan valtion        kunnassa julkaistaan, asianomaisia ilmoitusvel-
23956: Suomessa olevassa diplomaattisessa tai muussa        vollisuudesta ja samalla antaa tieto siitä, minne
23957: edustustossa tahi lähetetyn konsulin virastossa      koirailmoitukset on annettava ja mistä lomak-
23958: palveleva henkilö, hänen perheenjäsenensä tai        keita niitä varten on saatavissa.
23959:                                                Koiravero                                               3
23960: 
23961:                        6 §.                           rasta koirailmoituksen, voi kunnanhallitus tai
23962:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          johtosäännössä määrätty viranhaltija velvoittaa
23963:    Muutosilmoitus on viimeistään verovuotta           koiranomistajan suorittamaan 50 markan mää-
23964: seuraavan vuoden helmikuussa annettava koira-         räisen laiminlyöntimaksun. Laiminlyöntimaksu
23965: ilmoituksen vastaanottaneelle kunnanhallituk-         on maksuunpantava viimeistään viidentenä vuo-
23966: selle tai johtosäännössä määrätylle viranhalti-       tena sen vuoden päättymisestä lukien, jolta il-
23967: jalle. Koirasta, josta koirailmoitusta ei vielä       moitus olisi tullut antaa. Laiminlyöntimaksusta
23968: ole tehty, annetaan muutosilmoitus sille kun-         on muutoin voimassa, mitä koiraverosta on
23969: nanhallitukselle tai johtosäännössä määrätylle        säädetty.
23970: viranhaltijalle, jolle koirailmoitus ennen muu-
23971: toksen tapahtumista olisi tullut tehdä.                                    10 §.
23972:                                                         Milloin koiranomistajalle ilman hänen omaa
23973:                        7 §.                           syytään on jäänyt määräämättä säädetty koira-
23974:    Koirasta, josta on suoritettava koiraveroa, tu-    vero, on kunnanhallituksen tai johtosäännössä
23975: lee kunnanhallituksen tai johtosäännössä mää-         määrätyn viranhaltijan päätöksellään määrättävä
23976: rätyn viranhaltijan vuositt9.in kirjoituttaa koira-   koiravero koiranomistajan suoritettavaksi vii-
23977: verolippu, johon on merkittävä:                       meistään kolmantena vuotena verovuoden päät-
23978:                                                       tymisestä lukien.
23979:    1) koiranomistajan nimi ja osoite,
23980:    2) koiran tuntomerkit (poist.) ikä ja nimi,                               11 §.
23981: sekä                                                     Sillä, jolle koiravero on määrätty, on oikeus
23982:    3) veron määrä, maksuaika ja maksupaikka.          tehdä kunnanhallitukselle tai johtosäännössä
23983:                                                       määrätylle viranhaltijalle kirjallinen oikaisuvaa-
23984:     Kunnanhallituksen tai johtosäännössä mää-         timus. Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään
23985:  rätyn viranhaltijan tulee lähettää koiraveroliput
23986:                                                       kolmen vuoden kuluessa määräämisvuoden alus-
23987: koiranomistajille viimeistään verovuotta seu-         ta lukien.
23988:  raavan vuoden toukokuussa.                              ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23989:     ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23990: 
23991:                       8 §.                                                  12 §.
23992:    Jos koiranomistaja ei ole säädetyssä ajassa           Kunnanhallituksen tai johtosäänniJssä maa-
23993: antanut koirailmoitusta koirasta, josta koira-        rätyn viranhaltijan oikaisuvaatimuksen johdosta
23994: veroa on suoritettava, voi kunnanhallitus tai         tekemään päätökseen tyytymättömällä on oi-
23995: johtosäännössä määrätty viranhaltija korottaa         keus valittaa siitä kirjallisesti 30 päivän ku-
23996: siltä verovuodelta, jolta ilmoitus olisi ollut an-    luessa päätöksen tiedoksi saamisesta sen lää-
23997: nettava, suoritettavan koiraveron enintään kak-       nin lääninhallitukselle, jonka alueella kunta on.
23998: sinkertaiseksi.                                          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23999:    Jos koiraveroa 1 momentissa tarkoitetusta
24000: syystä ei ole voitu 7 §:n mukaisesti verovuo-
24001: delta määrätä, on kunnanhallituksen tai johto-                             3 luku.
24002: säännössä määrätyn viranhaltijan päätöksellään
24003: määrättävä koiranomistajan suoritettavaksi koi-                     Erityisiä säännöksiä.
24004: ravero veronmaksun laiminlyömisen johdosta                                 13 §.
24005: säädettyä viivästyskorkoa vastaavine korkoineen          (Kuten hallituksen esityksessä.)
24006: sekä korotettava koiravero enintään kaksinker-
24007: taiseksi. Koiraveron määrääminen, jonka joh-
24008: dosta koiranomistajalle on varattava tilaisuus                              14 §.
24009: selvityksen antamiseen, on toimitettava viimeis-         Kunnanhallituksen tai johtosäännössä maa-
24010: tään viidentenä vuotena verovuoden päättymi-          rätyn viranhaltijan tulee pitää sille ilmoitetuista
24011: sestä lukien.                                         koirista luetteloa.
24012:                      9 §.                                                   15 §.
24013:   Jos koiranomistaja on laiminlyönyt antaa koi-          Koirailmoituksesta, joka sisältää tiedot koi-
24014: ran pitopaikkaa tai omistajan vaihdosta koske-        ran edellisestä omistajasta sekä muutosilmoi-
24015: van muutosilmoituksen taikka verovapaasta koi-        tuksesta, joka koskee omistajan muuttamista
24016: 4                             1979 vp.- LtVM n:o 2 - Esitys n:o 8
24017: 
24018: toisen kunnan alueelle tai koiran luovuttamista       osoitteen mukaan määräytyvälle kunnanhallituk-
24019: uudelle omistajalle, on kunnanhallituksen tai         selle tai johtosäännössä määrätylle viranhalti-
24020: johtosäännössä määrätyn viranhaltijan verotuk-        jalle.
24021: sen valvontaa varten lähetettävä jäljennös koi-                          16-19 §.
24022: ran edellisen, nykyisen tai uuden omistajan               (Kuten hallituksen esityksessä.)
24023: 
24024: 
24025:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                     että lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvä
24026:                                                                   lakiehdotus hylättäisiin.
24027:       Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
24028: 
24029: 
24030: 
24031: 
24032:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Koski, Salminen, Savolainen, Tapiola ja Vähä-
24033: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-           kangas sekä varajäsenet Hietala, Mäkynen ja
24034: johtaja Raatikainen, jäsenet Ihamäki, Malm,           Ronkainen.
24035: Pekkarinen, Perho, Pihlajamäki, Rihtniemi-
24036: 
24037: 
24038: 
24039: 
24040:                                            V a s t a 1 a u s e.
24041: 
24042:    Koiraveron ala- ja ylärajan korottaminen           tapa säädellä koirien määrää kaupunkimaisessa
24043: merkitsee kansalaisten verorasituksen kasvua.         yhdyskunnassa.
24044: Toisaailta koiraverona kerättävillä tuloilla ei ole      Edellä todetun perusteella en yhdy valio-
24045: suurta merkitystä kuntien talouden kannalta.          kunnan kantaan lain 3 §:n osalta. Lain 3 §:ssä
24046: Käsittelyn aikana ei ole osoitettu koirista kun-      määriteilty koiraveron ala- ja yläraja tulisi säi-
24047: nille aiheutuvien kustannusten kasvaneen mer-         lyttää nykyisellään, vähintään 15 ja enintään
24048: kittävästi. Koiravero ei myöskään ole oikea           60 markkaa.
24049:       Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
24050: 
24051:                                          Marja-Liisa Salminen
24052:                             1979 vp. -     LtVM n:o 3 -      Esitys n:o 16
24053: 
24054: 
24055: 
24056: 
24057:                                        Laki- j a ta 1 o u s v a 1 i o kunnan mietintö n:o 3
24058:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi ortodoksisesta ldrkkokunnas-
24059:                                    ta annetun lain muuttamisesta.
24060: 
24061:    Eduskunta on 16 pa1Vana toukokuuta 1979            misesta. Kolmannen hiippakunnan perustami-
24062: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-     seen liittyen ehdotetaan eräitä vähäisehköjä
24063: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun      muutoksia ortodoksisesta kirkkokunnasta annet-
24064: esityksen n:o 16. Asiantuntijoina ovat valiokun-      tuun lakiin.
24065: nassa olleet kuultavina arkkipiispa Paavali, va-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24066: ratuomari Erkki Vahronen ortodoksisesta kir-          wJiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
24067: 'collishallituksesta sekä vanhempi hallitussihteeri   puoltaa sen hyväksymistä.
24068: Lauri Lehtonen opetusministeriöstä. Käsitel-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, laki-
24069: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.             ja talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
24070:    Hallituksen esitys koskee 16-17 päivänä
24071: '1elmikuuta 1979 pidetyn ortodoksisen kirkko-                   että hallitu,ksen esitykseen sisältyvä
24072: wnnan ylimääräisen kirkolliskokouksen teke-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
24073: mää päätöstä kolmannen hiippakunnan perusta-                 tomana.
24074:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
24075: 
24076: 
24077: 
24078: 
24079:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       ho, Rihtniemi-Koski, Salminen, Savolainen,
24080: )Saa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja          Tapiola, Tuominen ja Vähäkangas sekä varajä-
24081: :\aatikainen, jäsenet Grönholm, Anna-Liisa            senet Mäkynen, Nieminen-Mäkynen ja Ronkai-
24082: fokinen, Löyttyniemi, Malm, Pekkarinen, Per-          nen.
24083: 
24084: 
24085: 
24086: 
24087: 879005697
24088:                            1979 vp.- LtVM n:o 4 -Esitys n:o 73
24089: 
24090: 
24091: 
24092: 
24093:                                    Laki- ja ta 1o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 4
24094:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituk-
24095:                                  sen toimittamisesta vuodeksi 1980.
24096: 
24097:    Eduskunta on 21 pa1vana syyskuuta 1979          kuitenkaan valiokunnan saaman selvityksen
24098: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmis-      mukaan laikiehdotuksen voimaantuloa koskeva
24099: televasti käsiteLtäväksi hallituksen edellä mai-   3 § ei ole lain soveltamisen kannalta välttä-
24100: nitun esity!k,sen n:o 73. As1antuntijoina ovat     mätön, valiokunta ehdottaa sen poistettavaksi.
24101: validkunnassa olleet kuultavina osastopäällikkö       V aJioikunta pitää tärkeänä, että lain vaiku-
24102: Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriöstä, ope-       tusta kuntien talouteen hallituksen esityksen
24103: tusneuvos Jukka Sarjala opetusministeriöstä,       edellyttämällä tavalla Hevennetään myöntämällä
24104: taLoussihteeri Esko Tainio sosiaali- ja terveys-   kunnille avustusta kuntien yleisistä raJhoitus-
24105: ministeriöstä, hallitusneuvos Vellamo Kivistö      avus·tuksista annetun lain nojalla. Ahvenan-
24106: v,altiovaminministeriöstä, osastopäällikkö Urpo    maan kuntien osalta, joista verraten monessa
24107: Ryönänkoski Suomen Kaupunkiliitosta, osasto-       kantokykyluokka olisi ilman nyt säädettävää
24108: päällikkö Olli Paasio Suomen Kunnallis:liitosta    laJkia laskenut, tulisi puolestaan kuntien li-
24109: ja johtaja K. J. Brunström Finlands svenska        sääntyvää yJeistä rahoitustarvetta ottaa huo-
24110: lrommunförbundista_ Käsiteltyään asian valio-      mioon maaJkunnan verotaloudellisen tasauksen
24111: kunta esittää seuraavaa.                           yhteydessä itsehallintolain 28 ja 29 §:n nojalla.
24112:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kuntien         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24113: vuoden 1980 kantdk)'lkyluokat vahvistettaviksi     lidkunta ehdottaa kunnioittavasti,
24114: samoik.si kuin vuodeksi 1979-
24115:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
24116: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän la1deh-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24117:  dotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja on                näin kuuluvana:
24118: asettunut puoltamaan sen hyväksymi.stä. Kun
24119: 
24120: 
24121:                                             Laki
24122:                 kuntien kantokykyluokituksen toimittamisesta vuodeksi 1980_
24123: 
24124:                  1 ja 2 §.                                              3 §.
24125:    (Kuten haHituksen esityksessä.)                                     (Poist.)
24126: 
24127: 
24128:      Helsimgissä 2 päivänä lokakuuta 1979 _
24129: 
24130: 
24131: 
24132: 
24133:   Asian käsittelyyn vaHokunn.assa ovat otta-       P·ekonen, Pihlajamäki, Rihtniemi-Koski, Sal-
24134: neet os.aa puheenjohtaja Kaarna, jäs·enet Iha-     minen ja Vähäkangas sekä varajäs·enet Hietala,
24135: mäki, A.-L. Jokinen, Löyttyniemi, Pekkarinen,      Mäkynen, Paakkinen ja Ronkainen.
24136: 
24137: 
24138: 
24139: 
24140: 087900795H
24141:                              1979 vp. -     LtVM n:o 5 -      Esitys n:o 13
24142: 
24143: 
24144: 
24145: 
24146:                                        L a k i • j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5
24147:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä.
24148: 
24149:     Eduskunta on 8 pa1vana toukokuuta 1979                 Hallituksen esityksessä on katsottu, että ky-
24150: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-      symyksessä olevilla alueilla olevien vesialueiden
24151: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun        ja vesijä-ttöjen käyttöä haittaavien, jako-oloissa
24152: esityksen n:o 13. Asiantuntijoina ovat olleet           vallitsevien epäkohtien korjaaminen tavkoituk-
24153: kuuhavina hallitusneuvos Seppo Havu maa- ja            senmukaisella tavalla ei ole mahdollista jakolain
24154: metsätalousministeriöstä, pääjohtaja Lauri Kan-        nykyisten säännösten nojalla, ja ehdotettu
24155: tee, maanmittausneuvos Antti Pohjola ja osas-           annettavaksi asian hoitamista ja tilusjärjestelyn
24156: topäällikkö Pentti Niemelä maanmittaushalli-            toteuHan1ista varten tarpeelliset säännökset.
24157: tuksesta, kaupunkimittausinsinööri Antti Siika-            Edellä tarkoitetuilla alueilla on yhteisten ve-
24158: virta Suomen Kaupunkiliitosta, apulaisosasto-          sijättöjen lisäksi muodostunut lukuisasti sellai-
24159: päällikkö Jukka Kero Suomen KunnallisLiitosta,         sia erillisiä vesijättöjä, jotka eivät kuulu mihin-
24160: lääninmaanmittausinsinööri Erkki Uotila ja tar-        kään tilaan ja joiden kohdalJa olevat maatiluk-
24161: kastaja Erkki Tenhola Mikkelin läänin maan-            set kuuluvat eri omistajille kuin mainitut vesi-
24162: mittauskonttorista, Kuopion lääninmaanmitt,aus-         jätät. Kun nämä v·esijätöt on omistusoikeuden
24163: inslnööri Pentti Kankkunen, Mikkelin vesipii-          siirroissa katsottu irtaimeksi omaisuudeksi ja
24164: rin pii,ri-insinööri Allan Noroila, toimitusjohtaja    kun niiden luovutuksissa eivät niin ollen ole ol-
24165: Alpo Varjola Maanomistajain liitosta, varatuo-         leet noudatettavina kiinteän omaisuuden luovu-
24166: mari Esko A:la-Ketola Maataloustuottajain kes-         tuksista voimassa olevat muotomääräykset, ovat
24167: kusliitosta, johtaja Seppo Kauppila ja kala:ta-        näiden vesijättöjen omistussuhteet muodostu-
24168: lousneuvoja Veikko Pulkkinen Mikkelin läänin           neet siinä määrin sekaviksi, että niiden selvit-
24169: maatalouskeskuksesta, apulaistoiminnanjohtaja           täminen on useissa tapauksissa osoittautunut
24170: Rauno Kostiainen Kalatalouden keskusliitosta,          varsin vaikeaksi, jopa mahdottomaksi. Tällai-
24171: liittohallituksen puheenjohtaja Toivo Koivisto         nen asiantila haittaa sanottujen vesijättöjen ja
24172:  Suomen Kalamiesten Keskusliitosta sekä toi-            us·ein myös niiden kohdalla oleviin tiloihin kuu-
24173:  minnanjohtaja Simo Ahlgren Suomen Metsäs-             luvi,en maatilusten tarkoituksenmukaista käyt-
24174:  täjä- ja Kalastajaliitosta. VaHokunta on tehnyt        töä sekä aiheuttaa sekaannusta jako-oloissa ja
24175:  jako-oloja koskevan tutustumismatkan Mikkelin         omistussuhtdssa. Kun erilliset vesijätät yleen-
24176:  lääniin ja perehtynyt siellä erilaisiin jako-ongel-   säkin olisi nopeasti pyrittävä saattamaan tila-
24177:  miin Mikkelin maalaiskunnan, Ristiinan ja             järjestelmään kuuluviksi, on hallituksen esityk-
24178:  Haukivuoren kuntien sekä Pieksämäen kau-              sessä katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että
24179:  pungin alueilla. Käsiteltyään asian valiokunta        vesialueiden ja yhteisten vesijättöjen järjestelyn
24180:  esittää seuraavaa.                                    yhteydessä selvitetään myös kaikki e,rilliset ve-
24181:     Mikkelin läänin alueeHa samoin kuin eräissä        sijätöt ja muodostetaan ne itsenäistksi tiloiksi
24182:  osissa nykyistä Kymen, Kuopion, Pohjois-Kar-          tai liitetään ne niiden omistajil1e ennestään
24183:  jalan ja Keski-Suomen lääniä kuuluvat kylän           kuuluvaan tilaan tai sitten lunastetaan niihin
24184:  tilojen maatilusten kohdalla olevat vesialueet        tiloihin, joiden maati:lusten kohdalla ne ovat.
24185:  ja yhteiset vesijätät varsin yleisesti kokonaan           Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja
24186:  muille kylille ja yksinäistaloille. Vesialueet ja     saamansa selvit)'lksen perusteella valiokunta on
24187:  yhteiset vesijätät ovat lisäksi usein hajallaan       asettunut puoltamaan hallituksen esityksen mu-
24188:  niin, että yhdellä talolla saattaa olla vesialuetta   kaisen järjestelyn toteuttamista. Valiokunta pi-
24189:  ja v,esijättöä yli kymmenessä eri paikassa. Edel-     tää hallituksen esityksen sisältämän lakiehdo-
24190:  lä tarkoitetuista vesialueiden ja vesijättöjen         tuksen säännöksiä pääpiirteissään asianmukai-
24191:  omistus- ja sijaintisuhteista aiheutuu haittaa ti-    sina, mutta on tehnyt niihin kuitenkin seuraa-
24192:  lusten tarkoituksenmukaiselle ja taloudelliselle      vat muutokset ja tarkistukset.
24193:  käytölle. Jako-olojen sekavuudesta kärsii lisäksi         6 §. Ennen maaliskuun 1 päivää 1903 Ias-
24194:  rekist,erilaitoksen selvyys.                          kemalia syntyneet erilliset vesijätät ovat tulleet
24195: 087901180X
24196: 2                             1979 vp. -     LtVM n:o 5 -      Esitys n:o 13
24197: 
24198: laskijoiden omistukseen, muut vesijätät kuulu-          matta. Säännöstä on tarkistettu 8 §:ään koh-
24199: vat vesialueen omist•ajalle. Koska erillisten vesi-     distuvan viittauksen osalta sekä niin että mant-
24200:  jättöjen syntyä ja nykyisiä omistussuhteita on          taali on määrättävä muodostettaessa tämän lain
24201: vaikea viranomaistoimin selvittää, on säännöstä         nojalla tila.
24202:  muutettu siten, että asianosaisen, joka ilmoittaa          15 §. Säännösehdotuksen mukaan rakennus-
24203:  olevansa erillisen v·esijätön omistaja, on esitettä-   ten tai laitteiden omistajilla ei olisi oikeutta
24204: vä selvitys asiast•a. Säännös poikkeaa tältä osin       saada menetyksistään korvausta. Menettely voi-
24205: jakolain 257 §:n 4 momentista, jonka mukaan              si olla eräissä tapauksissa kohtuuton. Esimer-
24206: toimitusmiesten on vesijättöjen järjestdytoimi-         kiksi vesilain 1:28 §:n nojaUa rannan omista-
24207: tuksessa selvitettävä omistajat.                        j,alla tai haltijalla on oikeus asettaa omaa tar-
24208:     7 §. Tila saattaisi lunastamisen seurauksena        vettaan varten rannan edustalle veneen kiinni-
24209: menettää vesialuettaan siinä määrin, että sillä         tyspaalu taikka rakentaa rantaansa toisen vesi-
24210: olisi merkitystä tilan elinikelpoisuutta ajatellen.     alueelle ulottuva laituri tai venevaja tietyin
24211: Tämän vuoksi on lakiin otettu säännös, joka             edellytyksin. Jako-olojen epäselvyydestä johtuen
24212:  rajoittaa tilan yksityisen vesialueen lunastusta.      on eräissä tapauksissa saatettu rakentaa myö~>
24213:     8 §. Toimitus •saattaa koskea aluetta, johon        rakennus vesijättöalueelle hyvässä uskossa. Täl-
24214: kunnalla suoraan rakennuslain nojalla on lunas-         laisissa tapauksissa ei rakennuksen tai laitteen
24215: tuso1keus. Tällaisten alueiden liittäminen tiloi-       omistajaa pitäisi jättää korvausta vaille. Edellä
24216: hin korvausta vastaan ei ole tarkoituksenmu-            sanotuista syistä pykälään on lisätty uusi 2 mo-
24217: kaista, koska kunta ennen pitkää hankkii aluei-         mentti.
24218: siin omistusoikeuden. Kunta on myös jo voinut               17 §. v,aliokunnan tekemän muutoksen mu-
24219: rakennuslain nojalla saada luvan alueen lunas-          kaan laissa ehdotetaan noudatettavaiksi samaa
24220: tamiseen. Tämän vuoksi on säännökseen lisätty           täyden korvauksen periaatetta, jota noudate-
24221: uusi 2 momentti, jonka mukaan kunnan lunas-             taan jakolain Iunastustilanteissa sekä myös lu-
24222: tusoikeus toteutetaan jo vesitilusjärj-estelytoimi-     nastuslaissa (603 /77) . Vesijättöjen osalta ar-
24223: tuksessa. Kunnalle voitaisiin lunastaa sekä eril-       viointi perustuisi tällöin yleensä paikkakunnan
24224: listä että muuta vesijättää samoin kuin vesi-           käyväåin hintaan. Sitä määrättä·essä tule.e ottaa
24225: aluetta.                                                huomioon myös se käyttötarkoitus, mikä alueel-
24226:     Silloin kuin on kysymyksessä vesijätän tai          la toimitusmiesten hMkinnan mukaan tuLevai-
24227: vesialueen lunastaminen tilaan, pidetään pykä-          suudessa on. Vesialueiden osalta arviointi
24228: lään tehdyn lisäyksen mukaan tällaisena tilana          yleensä perustuisi tuottoarvoon.
24229: myös kunnaUe lunastetusta alueesta muodostet-               19, 22, 23 ja 25 §. Muutokset ovat tekni-
24230: tavaa tilaa.                                            siä tarkistuksia.
24231:     9 §. Pykälään tehty muutos liittyy selven-              Lakiehdotuksen mukaisin järjesuelyin tulee
24232: nyksenä uuteen 8 § :n 2 momenttiin.                     pyrkiä tarkoituksenmukaisten jako-olojen ai-
24233:     10 §. Valiokunnan tekemät muutokset ovat            kaansaamiseen. Vesialueiden hoidon kannalta
24234: täydennys- ja tarkistusluonteisia.                      olisi vesialueista pyrittävä muodostamaan mah-
24235:     11 §. Vesijättöa:lueiden ollessa jakamatta ei       dollisimman suuria kokonaisuuksia. Samoin esi-
24236: tarvittavien venevalkama-alueiden ja uimaranto-         merkiksi niin sanottuja isännättömiä saaria olisi
24237: jen käytössä ole esiintynyt ·erityisempiä hanka-        pyrittävä muodostamaan yhteisiksi silloin kun
24238: luuksia. Kun vesijättöalueet nyt järjestellään,         niillä paikallisen tavan mukaan on ollut merki-
24239: olisi toimitusmiesten viran puolesta huolehdit-         tystä ulkoilun ja virkistyksen kannalta. Toisaal-
24240: tava siitä, että menettelyn yhteydessä peruste-         ta valiokunta haluaa korostaa, että toimitusmie-
24241: taan tarvittavat oikeudet tai jät•etään tietyt          hille kuuluvaa harkintavaltaa on käytettävä
24242: alueet edelleen yhteisiksi alueiksi. Viimeksi           niin, ettei pienten kiinteistöjen omistajille ja
24243: mainittu menettely tulisi kysymykseen laajojen          vuokramiehille lain päämääriin pyrittäessä ai-
24244: henkilöpiirien käytössä olleiden veneva1kamien          heuteta kohtuutonta haittaa ja vahinkoa.
24245: ja uimarantoj.en osalta. Lakiehdotuksessa ei               Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24246: erikseen ole mainittu mahdollisuutta jättää             liokunta kunnioittaen ehdottaa,
24247: alueita tällä tavoin yhteisiksi. Valiokunta on
24248: katsonut edellä selostetuista syistä aiheeUiseksi                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
24249: täydentää ja tarkistaa säännöksen sanamuotoa.                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24250:     14 §. Lakiehdotuksen mukaan suoritettavat                  näin kuuluvana:
24251: toimenpiteet tapahtuisivat manttaaleja muutta-
24252:                                         Eräät vesitilusjärjestelyt
24253: 
24254: 
24255:                                                   Laki
24256:                                       eräistä vesitilusjärjestelyistä.
24257:     Eduskunnan päätöks·en mukais·esti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
24258:  tyllä tavalla, säädetään:
24259:                Yleisiä säännöksiä.                        (4 ja 5 mom. kuten hallituksen esityksen 3
24260:                                                        ja 4 mom.)
24261:                    1-5 §.
24262:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                        9 §.
24263:                                                            (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24264:   Erillisen vesijätän tilaksi muodostaminen.              Jos 1 momentissa tarkoitetulla alueella on
24265:                        6 §.                            asuinrakennus eikä kysymyksessä ole 8 §:n 2
24266:    Erillisenä vesijättänä pidetään tätä lakia so-      momentin nojalla kunnalle lunastettava alue,
24267: vellettaessa ennen maaliskuun 1 päivää 1903            on alueen haltijalla 10 §: ssä säädetyin edelly-
24268: vesistää laskemalla syntynyttä vesijättää, jonka       tyksin oikeus lunastaa alue vesitilusjärjestelyn
24269: osalta asianosainen esittää selvityksen laskemi-       yhteydessä itselleen. Lunastamisvaatimus on esi-
24270: seen perustuvasta omistusoikeudestaan.                 tettävä toimitusmiehille alkukokoukses·sa tai
24271:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksen            toimituksessa asetettavan määräajan kuluessa.
24272: 1 ja 2 mom.)
24273:                                                                                10 §.
24274:                  Lunastaminen.                             Edellä 9 §:ssä tarkoitetun lunastusoikeuden
24275:                                                        edellytyksenä on, että:
24276:                        7 §.
24277:                                                            1) lunastaja on Suomen kansalainen;
24278:   Jos tilojen yhteinen tai jonkin tilan yksityi-
24279: nen vesialue sijaitsee vesioikeudellisesti toiseen         2) lunastaja omistaa kokonaan tai pääasial-
24280: kylään kuuluvien tiloj.en maatilusten kohdalla,        lisesti alueella olevan pysyväisluontoiseen asumi-
24281: saa vesialueen lunastaa sanottuun kylään tai,          seen käytetyn asuinrakennuksen, jonka raken-
24282: milloin se on vesialueen käytön kannalta tar-           taminen on aloitettu ennen vuotta 1970;
24283: koituksenmukaista, sanottujen tilojen yhtei-               3) lunastaja asuu vakinais·esti alueella; ja
24284: seksi. Tilan yksityinen vesialue voidaan kui-          .että
24285: tenkin jättää lunastamatta, jos se on tilalle              4) alue yksin tai yhdessä 1unastaja:n hallin-
24286: sen elinkelpoisuuden kannalta tärkeä.                  nassa olevan muun alueen kanssa käsittää ra-
24287:    (2 mom. kuten hallituksen esityiksessä.)            kennuspaikan, jonka pinta-ala on vähintään
24288:                                                        kaksi tuhatta neliömetriä.
24289:                         8 §.                                (2 mom. :kuten hallituksen esityksessä.)
24290:     ( 1 mom. kuten haLlituksen esityksessä.)               Jos alueelle on vahvistettu asema-, rakennus-
24291:    Poiketen siitä, mitä edellä on säädetty, voi-       tai rantakaava taikka annettu muita määräyk-
24292: daan tässä laissa tarkoitettua vesijättää ja vesi-     siä alueen käytöstä, on ne mahdollisuuksien
24293: aluetta lunastaa vesitilusjärjestelyssä kunnalle,      mukaan otettava huomioon lunastamisessa.
24294: jos kunnalla rakennuslain (370/58) nojalla on              Jos 3 momentissa tarkoitetun kaavan laati-
24295: alueeseen ilman erityistä lupaa lunastusoikeus,        minen tai siinä tarkoitettujen määräysten an-
24296: tai jos kunta on saanut rakennuslaissa tarkoi-         taminen taikka kaavan tai määräysten muutta-
24297: tetun luvan alueen lunastamiseen. Kunnalle lu-         minen on vireillä, on lunastaminen pyrittävä
24298: nastettu alue on muodostettava tilaksi, ellei          suorittamaan siten, ettei siitä aiheudu haittaa
24299: alueella ole suoritettu kaavoitusalueiden jako-        kaavwn laatimiselle tai määräysten antamiselle
24300: lain (101/60) 76 §:ssä tarkoitettua yleisen            -tafkka niiden toteuttamiselle.
24301: alueen mittausta.
24302:    Jos erillinen vesijättö liitetään omistajalle                             11 §.
24303: ennestään kuuluvaan tilaan tai muodostetaan               Tämän lain mukaisia tilusjärjestelyjä tai lu-
24304: itsenäiseksi tilaksi tai jos kunnalle 2 momentin       nastuksia suoritettaessa on toimitusmiesten vi-
24305: nojalla muodostetaan tila, voidaan 7 §:n 2 mo-         ran puolesta perustettava venevalkamia, laitu-
24306: mentissa tarkoitettua v•esijättöä ja vesialuetta       reita ja muita sellaisia tarpeita varten tarvit-
24307: lunastaa tällaiseen tilaan.                            tavat rasitteet jakolain 17 luvun säännöksiä
24308: 4                           1979 vp. -    LtVM n:o 5 -      Esitys n:o 13
24309: 
24310: noudattaen tai jätettävä kyseisiä tarpeita varten                        18 §.
24311: riittävä määrä alueita edelleen yhteisiksi.             (Kuten hallituhen esit~ksessä.)
24312: 
24313:                    12 ja 13 §.                                              19 §.
24314:     (Kuten ha:llituksen esityksessä.)                   Luna:stushinta maksetaan valtion välityksellä
24315:                                                      toimhuksen tultua merkityksi maarekisteriin.
24316:                      14 §.                           Maksaja saa suorittaa maksun 11man valtioo
24317:    Vesialueen ja vesijätön samoin kuin 8 §:n         välitystäkin, joLloin on sovellettava, mitä j.ako-
24318: 4 momentissa tarkoitettujen alueiden lunasta-        laissa on tileistä säädetty.
24319: minen ja erillisen V·esijätön tilaan liittäminen         (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24320: toimitetaan manttaaleja muuttamatta. Tämän
24321: lain mukaan muodostettavalle tilalle on kui-                          20 ja 21 §.
24322: tenkin määrättävä manttaali.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
24323: 
24324:                    15 §.                                                22 §.
24325:     (1 mom. kuten hallituksen esit)'lksessä.)           (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24326:    Mikäli 1 momentissa mainitun omaisuuden              Haettaessa lainhuutoa tämän lain mukaan
24327: menettäminen korvauksetta on erityisestä syys-       muodostetulle tilalle käy toimituspöytäkirjan-
24328: tä kohtuutonta, on korvausta kuitenkin mää-          ote alkuperäisestä saantokirjasta.
24329: rättävä suoritettavaksi.                                (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24330: 
24331:                       16 §.
24332:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                               Erinäisiä säännöksiä.
24333:                                                                          23 §.
24334:                       17 §.                             Tilukset saadaan ottaa haltuun toimituksen
24335:    Lunastetusta alueesta on suoritettava täysi       tultua merkityksi maarekisteriin.
24336: korvaus. Jos alueeseen kohdistuu 9 §:n 1 mo-
24337: mentissa tarkoitettu oikeus, on korvaus sovi-                               24 §.
24338: tettava sen mukaan. Siltä osin kuin kysymyk-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
24339: sessä on kunnalle lunastaminen 8 §:n 2 mo-
24340: mentin nojalla, on korvausperusteiden osalta                            25 §.
24341: soveltuvin kohdin noudatettava, mitä kiinteän           (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24342: omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuk-          Maanmittauskonttorin 2 §: ssä tarkoitettuun
24343: sesta annetussa laissa (603/77) on säädetty.         päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
24344:    (2 mom. poist.)
24345:     (2 mom. kuten hallituksen esityksen 3                              26 ja 27 §.
24346: mom.)                                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
24347: 
24348:     SamaLla valiokunta ehdottaa,                             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24349:                                                              tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
24350:            että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-           2 momentissa säädetyllä tavalla.
24351: 
24352: 
24353:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1979.
24354: 
24355: 
24356: 
24357:   Arsian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     mäki, Rihtniemi-Koski, Salminen ja Tapiola
24358: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja         sekä varajäsenet Mäkynen, Paakkinen ja Ron-
24359: Raatikainen, jäsenet Grönholm, Hietala, Iha-         kainen.
24360: mäki, A.-L. Jokinen, Pekonen, Perho, Pihlaja-
24361:                            1979 vp; . .:. . . . LtVM n:o 6 . .:. . . . Esitys n:o 70
24362: 
24363: 
24364: 
24365: 
24366:                                       L a k i- j a t a 1o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
24367:                                   6 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien yleisestä kalleus-
24368:                                   luokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
24369: 
24370:    Eduskunta on 21 palVana syyskuuta 1979 .. liitosta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää
24371: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste- ·· seuraavaa.
24372: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-     Hallituksen esityksessä ehclotetaan, että ny-
24373: tun esityksen n:o 70. Valiokunta on samassa kyisen kalleusluokitusjärjestelmän voimassaolo~
24374: yhteydessä käsitellyt sllie 2 päivänä lokakuuta jatkettaisiin vielä kolmella vuodella. Taloudelli-
24375: 1979 lähetetyn samaa asiaa koskevan ed. V. hen tilanne ei hallituksen esityksen perustelu-
24376: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 432. Asian- jen mukaan salli siirtymistä kahteen kalleus-
24377: tuntijoina ovat valiokunnassa olleet kuultavina luokkaan perustuvaan järjestelmään vuoden
24378: ylijohtaja Timo Relander, toimistopäällikkö 1980 alusta lukien.
24379: Katariina Franssila ja nuorempi hallitussihteeri      Koska Eduskunta on aikaisemmin edellyttä-
24380: Teuvo Metsäpelto valtiovarainministeriöstä, hal- nyt siirryttäväksi. kahteen kalleusluokkaan,
24381: litusneuvos Klas Ivars sisäasiainministeriöstä, valiokunta voi puoltaa nykyisen järjestelmän
24382: suunnittelija Pekka Tonttila asuntohallituksesta, voimassaolon jatkamista vain yhdellä vuodella.
24383: tutkimussihteeri Olavi Haimi Suomen Kau-              Valiokunta, joka on ottanut käsittelynsä
24384: punkiliitosta, osastopäällikkö Olli Paasio Suo- pohjaksi hallituksen esityksen, ehdottaa laki-
24385: men Kunnallisliitosta, johtaja K. ]. Brunström alo1tteeseen n:o 432 sisältyvän lakiehdotuksen
24386: Finlands svenska kommunförbundista, osasto- hylättäväksi.
24387: päällikkö Mauno Saalasti. kansaneläkelaitok-          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio:
24388: sesta, apulaisosastopäällikkö Pertti Marjomaa kunta ehdottaa kunnioittavasti,
24389: tilastokeskuksesta, apulaisjohtaja Esko Aura
24390: Suomen Työnantajan Keskusliitosta, talous-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24391: poliittinen sihteeri Antero Tuominen Suomen                esitykseen sisältyvän lakiehdotukSen
24392: Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK:sta ja                 näin kuuluvana:
24393: osastosihteeri Lauri Kuivanen Metallityöväen
24394: 
24395: 
24396:                                                   Laki
24397:              kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
24398: 
24399:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 pal-
24400:  vänä joulukuuta 1973 annetun lain (995/73) 6 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä marras-
24401:  kuuta 1977 annetussa laissa (840/77), seuraavasti:
24402: 
24403:                   6 §.                                   puun ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
24404:   Tämä laki on voimassa vuoden 1980 lop-                 vuodeksi 1980 (poist.).
24405: 
24406:   Edelleen valiokunta ehdottaa,                                      että lakialoitteeseen n:o 432 sisältyvä
24407:                                                                   lakiehdotus hylattäisiin;                 ·
24408:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
24409: 
24410: 
24411: 
24412: 087901078M
24413: 2                          1979 vp.- LtVM n:o 6 -Esitys n:o 70
24414: 
24415:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet          Malm, Pekkarinen, Perho, Pihlajamäki, Riht-
24416: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja             niemi-Koski, Salminen ja Tapiola sekä vara-
24417: Raatikainen, jäsenet I!hamaki, Löyttyniemi,              jäsenet Paakkinen ja Ronkainen.
24418: 
24419: 
24420: 
24421: 
24422:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
24423:                                                     I
24424: 
24425:    Hallitus esittää jo neljännen kerran, että            seen asemaan muiden kuntien asukkaisiin ver-
24426: lakia kuntien yleisestä kalleusluokituksesta             rattuina. Järjestelmä on aluepoliittisesti epä-
24427: edelleen jatketaan vuoden 1982 loppuun saak-             tarkoituksenmukainen, kun se tavallisesti suo-
24428: ka. Asiantuntijoiden lausunnoista on kuitenkin           sii asutuskeskuksissa olevia haja-asutuskuntien
24429: kiistatta käynyt selville, että järjestelmä on           asukkaiden kustannuksella.
24430: joko kokonaan tai ainakin osittain vanhentu-                Mielestämme lakiesitystä ei pitäisi enää hy-
24431: nut.                                                     väksyä. Olisi odottanut, että hallitus olisi esit·
24432:    Myös valiokunnan jäsenten keskuudessa hal-            tänyt kalleusluokitusta muutettavaksi tässä vai-
24433: lituksen lakiesitys on herättänyt ihmettelyä,            heessa edes kaksiportaiseksi siitä huolimatta,
24434: jopa närkästystä. Tämä johtuu siitä, että kun            että luokituksen perusteet ovat asiantuntija-
24435: hallitus kerran toisensa jälkeen tuo lain kun-           lausuntojen mukaan ainakin osittain vanhentu-
24436: tien yleisestä kalleusluokituksesta eduskunnan           neita. Nykyisillä perusteilla olisi kuitenkin voi-
24437: säädettäväksi, vakuutellaan, että kysymyksessä           tu siirtyä kahteen luokkaan, ja jälkeenpäin
24438: on viimeinen kerta, joka vielä tällä kerralla            perusteita olisi VlOitu muuttaa paremmin nyky-
24439: on välttämätön. Hallitus ei näytä ottavan huo-           aikaa vastaaviksi.
24440: mioon eduskunnan yksimielisesti esittämää                   Paras ratkaisu mielestämme on, että kuntien
24441: kantaa siitä, että kalleusluokitusjärjestelmää           kalleusluokituksesta kokonaan luovutaan. Ei ole
24442: on muutettava. On merkille pantavaa, että                tarkoituksenmukaista jakaa ihmisiä eriarvoisiin
24443: samansisältöiselle lakiesitykselle keksitään aina        luokkiin asuinpaikan perusteella.
24444: uudenlaisia perusteluja.                                    Edellä olevan perusteella ehdotan,
24445:    Nykyinen järjestelmä on epäoikeudenmukai-
24446: nen. III kalleusluokassa olevien kuntien asema                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
24447: on heikko, kun kuntalaiset joutuvat eriarvoi-                   lakiehdotus hylättäisiin.
24448:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
24449: 
24450:                                          Olavi Ronkainen
24451: 
24452: 
24453: 
24454: 
24455:                                                     II
24456: 
24457:    Laki kuntien yleisestä kalleusluokituksesta,             Syksyllä 1977 antaessaan eduskunnalle esi-
24458: jota valiokunta esittää jatkettavaksi, ei enää           tyksen lain jatkamisesta kahdella vuodella hal-
24459: vastaa tarkoitustaan. Kustannuserojen kaven-             litus ilmoitti tarkoituksena olevan antaa esitys
24460: tuessa ja elämisen edellytysten muuttuessa laki          kahteen kalleusluokkaan siirtymisestä välittö-
24461: on omiaan vain lisäämään eriarvoisuutta. Alue-           mästi kun taloudelliset edellytykset uudistuk-
24462: poliittisesti lain merkitys on kielteinen.               selle ovat olemassa. Nyt maassamme vallitsee
24463:                                 Kuntien yleinen kalleusluokitus                                3
24464: 
24465: voimakas taloudellinen noususuhdanne, joka        jestelmän tarpeellisuus muuttuneissa oloissa,
24466: antaa edellytykset mainitun uudistuksen to-       tulisi laki kahden kalleusluokan soveltamisen
24467: teuttamiselle, mikä vastaa myöskin eduskun-       pohjalta säätää ainoastaan kahdeksi vuodeksi.
24468: nan useasti ilmaisemaa kantaa.                       Edellä todetun perusteella ehdotan,
24469:    Kolmannen kalleusluokan kuntien siirtämi-
24470: nen toiseen kalleusluokkaan jo vuoden 1980                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
24471: alusta ei asiantuntijoiden mukaan aiheuta yli-           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
24472: voimaisia teknisiä tai muita vaikeuksia. Koska           vana:
24473: on tarpeellista tutkia koko kalleusluokitusjär-
24474: 
24475: 
24476:                                             Laki
24477:            kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
24478: 
24479:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 päi-
24480:  vänä joulukuuta 1973 annetun lain (995/73) 6 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä marras-
24481:  kuuta 1977 annetussa laissa (840/77), seuraavasti:
24482: 
24483:                      6 §.
24484:    Tämä laki on voimassa vuoden 1981 lop-         kaan 1. 1. 1980 toiseen kalleusluokkaan. Tätä
24485: puun kuitenkin siten, että kolmannessa kalleus-   lakia sovelletaan kalleusluokitukseen vuosiksi
24486: luokassa olevat kunnat siirtyvät tämän lain mu-   1980-1981.
24487: 
24488: 
24489:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
24490: 
24491:                                       Marja-Liisa Salminen
24492:                            1979 vp. -    LtVM n:o 7 -       Esitys n:o 109
24493: 
24494: 
24495: 
24496: 
24497:                                       Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
24498:                                   7 laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-
24499:                                   sista annetun lain 34 §:n muuttamisesta.
24500: 
24501:    Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 1979 lä-         tissa mainittuja sosiaali- ja terveydenhuollon la-
24502: hettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-      keja koskevan siirtymäsäännöksen voimassaoloa
24503: vasti käsiteltäväksi hall.ituksen edellä mainitun    jatkettaisiin vuoden 1980 alusta vuoden 1981
24504: esityksen n:o 109. Asiantuntijoina ovat valio-       alkuun.
24505: kunnassa olleet kuultavina esittelijä Kristian          Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24506: Brotherus sisäasiainministeriöstä, osastopäällik-    valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24507: kö Pekka Ojala sosiaali- ja terveysministeriöstä,    tuksen hyväksymistä tarpeellisena. Tämän
24508: vanhempi budjettisihteeri Pertti Tuhkanen val-       vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
24509: tiovarainministeriöstä,      apulaisosastopäälHkkö   suhteen muutoinkaan huomautettavaa, valio-
24510: Veikko Tattari Suomen Kaupunkiliitosta, toi-         kunta on asettunut puoltamaan siihen sisälty-
24511: mistopäällikkö Aulis Vintturi Suomen Kunnal-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
24512: lisliitosta ja taloussuunnittelija Rolf Eriksson        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24513: Finlands svenska kommunförbundista. Käsitel-         liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
24514: tyään asian valiokunta esitti seuraavaa.
24515:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kuntien                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24516: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avus-             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24517: tuksista annetun lain voimaantulosäännöstä                  muuttamattomana.
24518: muutettavaksi niin, että lain 34 § :n 5 momen-
24519:       Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
24520: 
24521: 
24522: 
24523: 
24524:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         lajamäki, Rihtniemi-Koski, Salminen, Tapiola,
24525: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-          Tuominen ja Vähäkangas sekä varajäsen Ron-
24526: johtaja Raatikainen, jäsenet Hietala, Ihamäki,       kainen.
24527: A.-L. Jokinen, Löyttyniemi, Malm, Perho, Pih-
24528: 
24529: 
24530: 
24531: 
24532: 087901079N
24533:                           1979 vp. -     LtVM n:o 8 -        Esitys n:o 128
24534: 
24535: 
24536: 
24537: 
24538:                                       L a k i · j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
24539:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi yhdyskuntien vesihuolto-
24540:                                   toimenpiteiden avustamisesta.
24541: 
24542:    Eduskunta on 9 pa!Vana lokakuuta 1979             sen suuruuteen vaikuttaisivat muun ohella
24543: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-    asianomaisella alueella perittävän vesi- tai vas-
24544: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun     taavasti jätevesimaksun suuruus, työllisyystilan-
24545: esityksen n:o 128. Valiokunta on samassa             ne sekä hakijan mahdollisuudet saada korko-
24546: yhteydessä käsitellyt sille 22 päivänä touko-        tukilainaa. Valtion rahoitustuella tulisi pyrkiä
24547: kuuta 1979 lähetetyn ed. Salmisen ym. laki-          edistämään myös kuntien yhteistoimintaa vesi-
24548: aloitteen n:o 212 laiksi yhdyskuntien vesien-        huollon järjestämisessä, silloin kun se johtaisi
24549: suojelutoimenpiteiden avustamisesta annetun          pitkällä aikavälillä taloudellisemman ja alueelli-
24550: lain 5 § :n muuttamisesta. Asiantuntijoina ovat      sesti tarkoituksenmukaisemman vesihuoltorat-
24551: valiokunnassa olleet kuultavina toimistopäällik-     kaisun aikaansaamiseen kuin kunnan huoleh-
24552: kö Jarmo Ratia maa- ja metsätalousministeri-         tiessa yksin vesihuollostaan.
24553: östä, budjettisihteeri Mika Lampinen valtio-            Nykyisin valtio tukee yhdyskuntien vesi-
24554: varainministeriöstä, osastopäällikkö Hannu           huoltoinvestointeja muun muassa myöntämällä
24555: Ettala työvoimaministeriöstä, toimistopäällikkö      korkotukea luottolaitosten antamille lainoille.
24556: Antti Jokela vesiballituksesta, vt. yli-insinööri    Korkotuen myöntäminen perustuu luottolaitos-
24557: Vilho Saari Suomen Kaupunkiliitosta, apulais-        ten varoista myönnettävistä eräistä korkotuki-
24558: osastopäällikkö Jukka Kero ja toimistoinsinööri      lainoista annettuun lakiin, joka tuli voimaan 1
24559: Pekka J alkanen Suomen Kunnallisliitosta sekä        päivänä tammikuuta 1978. Hallituksen esityk-
24560: varatuomari Viking Sundström Finlands svens-         sen mukaan lakia täytäntöönpantaessa on jou-
24561: ka kommunförbundista. Käsiteltyään asian va-         duttu kuitenkin havaitsemaan, että eräillä
24562: liokunta esittää seuraavaa.                          lainanhakijoilla on huomattavia vaikeuksia lai-
24563:     Hallituksen esityksen mukaan yhdyskuntien        nojen saannissa. Erityisesti nämä vaikeudet
24564: vesihuoltotoimenpiteiden edistämiseksi voitai-       ovat korostuneet muutenkin pääomaköyhillä
24565: siin myöntää valtion tulo- ja menoarvion rajois-     alueilla. Myös valtion viranomaisten mahdolli-
24566: sa avustuksia.                                       suudet ohjata rahoitusta vesihuollon, työlli-
24567:     Vesihuoltotoimenpiteillä esityksessä tarkoite-   syyden hoidon ja maan alueellisesti tasapainoi-
24568: taan yhdyskuntien vedenhankintaa, viemäröin-         sen kehittämisen kannalta tarkoituksenmukai-
24569: tiä ja jätevesien käsittelyä sekä sen yhteydessä     simpiin kohteisiin ovat huomattavasti heiken-
24570:  syntyvän lietteen hyötykäyttöä palvelevia toi-      tyneet. Vesihuoltoavustuksia myöntämällä voi-
24571: menpiteitä. Avustuksen myöntämisen edellytyk-        taisiin näitä epäkohtia poistaa.
24572:  senä olisi muun muassa, että vesihuoltohank-           Hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion
24573: keen toteuttamista on taloudellisista, terveydel-    tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980 on ehdo-
24574: lisistä, sosiaalisista tai muista niihin verratta-   tettu avustuksia varten myönnettäväksi 20 mil-
24575:  vista syistä pidettävä tarpeellisena. Niin ikään    joonaa markkaa.
24576:  edellytetään, että vesihuoltohankkeen toteutta-        Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24577:  misen edistämistä on, ottamalla erityisesti huo-    valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24578:  mioon maan alueellisesti tasapainoiseen kehit-      tuksen hyväksymistä tarpeellisena. Tämän
24579:  tämiseen liittyvät sekä työllisyysnäkökohdat,       vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
24580:  pidettävä tarkoituksenmukaisena. Avustusta          suhteen muutoinkaan huomautettavaa, valio-
24581:  voitaisiin pääsääntöisesti myöntää enintään 30      kunta on asettunut puoltamaan siihen sisälty-
24582: prosenttia hankkeen kustannuksista. Avustuk-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
24583: 087901100B
24584: 2                         1979 vp. -     LtVM n:o 8              Esitys n:o 128
24585: 
24586:    V aHokunta toteaa lähteneensä lakiehdotuk-                       että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24587: sen 5 §:n käsittelyssä siitä, että siinä mainittu-               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24588: ja työllisyysnäkökohtia ei ole pidettävä ehdot-                  muuttamattomana.
24589: tomana avustuksen edellytyksenä.
24590:    Valiokunta, joka on ottanut käsittelynsä poh-         Samalla valiokunta ehdottaa,
24591: jaksi hallituksen esityksen, ehdottaa lakialoit-
24592: teeseen n:o 212 sisältyvän lakialoitteen hylättä-                   että lakialoitteeseen n:o 212 sisältyvä
24593: väksi.                                                           lakiehdotus hylättäisiin.
24594:    Sen perusteella, mitä edeLlä on esitetty,
24595: valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
24596:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
24597: 
24598: 
24599: 
24600: 
24601:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       ho, Pihlajamäki, Rihtniemi-Koski, Salminen,
24602: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja          Tapiola, Tuominen ja Vähäkangas sekä vara-
24603: Raatikainen, jäsenet Hietala, Ihamäki, A.-L.          jäsenet Mäkynen ja Ronkainen.
24604: Jokinen, Löyttyniemi, Malm, Pekkarinen, Per-
24605: 
24606: 
24607: 
24608: 
24609:                                            V a s t a 1a u s e.
24610: 
24611:     Lakiehdotuksen 6 § :n mukaan vesihuolto-          pienempi kantokykyluokka, sitä enemmän
24612: avustuksen suuruutta määrättäessä on kiinni-          peruutuksia. Tämä osoittaa, että avustustar-
24613: tettävä huomiota veden hintaan tai vastaavasti        vetta määriteltäessä kunnan kantokykyluokka
24614: jätevesimaksun suuruuteen sekä asianomaisen           muodostaa hyvän arviointiperustan ja osoittaa
24615: alueen työllisyystilanteeseen sekä hakijan mah-       yksinkertaisesti ja nopeasti, millaiset lainan-
24616: dollisuuksiin saada hanketta varten luotto-           saantimahdollisuudet kulloisdlakin hakijalla on,
24617: laitosten varoista myönnettävistä eräistä korko-      sekä helpottaa siihen tavoitteeseen pääsyä,
24618: tukilainoista annetun lain 2 § :n 2 kohdassa          mikä lakiehdotuksen 6 §:lle on asetettu.
24619: tarkoitettuja korkotukilainoja. Y mmärrettäväs-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
24620: ti:kin viimeksi mainittu edellytys on usein ri1t-
24621: tävän ajoissa vaikeasti selvitettävissä, minkä                      että mietinnön perusteluihin lisättäi-
24622: vuoksi ratkaisujen tekeminen avustuksia myön-                    siin seuraava kappale:
24623: nettäessä voi vaikeutua.
24624:     Esimerkiksi vuonna 1978 vesihuoltolainojen           "VaHokunta toteaa, että asianomaisen kun-
24625: ennakkovarauksia koskevat peruutukset osoitta-        nan tai kuntien taloudelliseen kantokykyyn
24626: vat, että peruutettujen ennakkovarausten ja           tulisi kiinnittää huomiota määrättäessä vesi-
24627: asianomaisten kuntien taloudellisen kantokyvyn        huoltoavustuksen suuruutta."
24628: välillä on olemassa selvä riippuvuussuhde; mitä
24629:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
24630: 
24631:          Veikko Pihlajamäki             Mikko Kaarna                       Mauri Pekkarinen
24632:                             1979 vp.- LtVM n:o 9 -Esitys n:o 158
24633: 
24634: 
24635: 
24636: 
24637:                                      L a k i - j a t a 1 o u s v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 9
24638:                                  hallituksen esityksen johdosta laeiksi kunnallisen virkaehtosopi-
24639:                                  muslain ja kunnallisista työehtosopimuksista annetun lain muutta-
24640:                                  misesta.
24641: 
24642:    Eduskunta on 13 päivänä marraskuuta 1979         nalle kunnallisella virka- tai työehtosopimuk-
24643: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-     sella harkinnanvaraiseksi jätettyjen määräysten
24644: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-    soveltamisessa. Samalla ehdotetaan poistetta-
24645: tun esityksen n:o 158. Asiantuntijoina ovat va-     vaksi määräenemmistövaatimus kunnanvaltuus-
24646: liokunnassa olleet kuultavina osastopäällikkö       ton tai liittovaltuuston päättäessä tällaisten mää-
24647: Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriöstä, osasto-     räysten soveltamisesta.
24648: päällikkö Martti Uotila Suomen Kaupunkilii-            Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24649: tosta, toimistopäällikkö Elina Degener Suomen       valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24650: Kunnallisliitosta, varatuomari Viking Sund-         tuksen hyväksymistä tarpeellisena. Tämän vuok-
24651: ström Finlands svenska kommunförbundista,           si ja kun valiokunnalla ei ole esityksen suhteen
24652: apulaisjohtaja Kalervo Juurinen kunnallisesta       muutoinkaan huomautettavaa, valiokunta on
24653: sopimusvaltuuskunnasta ja lakimies Veijo Ja-        asettunut puoltamaan siihen sisältyvien lakieh-
24654: lava Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain    dotusten hyväksymistä sellaisenaan.
24655: liitosta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24656:  seuraavaa.                                         liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
24657:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on teh-
24658: dä mahdolliseksi kunnanvaltuuston tai liittoval-              että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24659: tuuston päätösvallan siirtäminen kunnanhalli-              esitykseen sisältyvät ensimmäisen ja toi-
24660: tukselle tai liittohallitukselle taikka lautakun-          sen lakiehdotuksen muuttamattomina.
24661:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
24662: 
24663: 
24664: 
24665: 
24666:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    tyniemi, Malm, Pekonen, Perho, Rihtniemi-
24667: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja        Koski, Salminen, Tapiola, Tuominen ja Vähä-
24668: Raatikainen, jäsenet Grönholm, Hietala, Löyt-       kangas sekä varajäsen Mäkynen.
24669: 
24670: 
24671: 
24672: 
24673:                                          Vastalause.
24674: 
24675:   Asiaa ei olisi tullut ratkaista sijoittamalla     tutkien tarkasti, mikä vaikutus sillä on kunnal-
24676: säännöstö virkaehtosopimuslakiin, vaan sijoitta-    lislain 50 §:ään eli määrävähemmistökysymyk-
24677: malla se mahdollisesti kunnallislakiin samalla      seen.
24678:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
24679: 
24680:                Pekka Löyttyniemi                                Irma Rihtniemi-Koski
24681:                Heikki Perho                                     Toivo Mäkynen
24682: 087901168]
24683:                             1979 vp.- LtVM n:o 10 -Esitys n:o 161
24684: 
24685: 
24686: 
24687: 
24688:                                     Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o
24689:                                  10 hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain 546 §:n muut-
24690:                                  tamisesta.
24691: 
24692:    Eduskunta on 20 päivänä marraskuuta 1979         tuksen hyväksymistä tarpeellisena asettuen puol-
24693: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-   tamaan sen hyväksymistä.
24694: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24695: esityksen n:o 161. Asiantuntijoina ovat valio-      liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
24696: kunnassa olleet kuultavina hallitussihteeri Lau-
24697: ri Lehtonen opetusministeriöstä ja kirkkoneu-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24698: vos Kai Sarsa kirkkohallituksesta. Käsiteltyään            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
24699: asian valiokunta esittää seuraavaa.
24700:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kirkko-
24701: lakia muutettavaksi siten, että ulkomaalainen         Samalla valiokunta ehdottaa,
24702: voitaisiin nimittää Suomen evankelis-luterilai-
24703: seen kirkkoon kuuluvan vieraskielisen seura-                  että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
24704: kunnan papinvirkaan.                                       lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24705:    Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten            tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
24706: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-           momentissa säädetyllä tavalla.
24707:   Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
24708: 
24709: 
24710: 
24711: 
24712:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Ihamäki, Pekonen, Perho, Pihlajamäki, Riht-
24713: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja        niemi-Koski, Tapiola, Tuominen ja Vähäkangas.
24714: Raatikainen sekä jäsenet Grönholm, Hietala,
24715: 
24716: 
24717: 
24718: 
24719: 087901227E
24720:                            1979 vp . ..-:.., LtVM n:o 11 -    Esitys n:o 110
24721: 
24722: 
24723: 
24724: 
24725:                                        L a k i- j a t a 1o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
24726:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallisten viranhaltijain
24727:                                    ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
24728: 
24729:    Eduskunta on 9 pawana lokakuuta 1979               menettelyä yksinkertaistettavaksi. Lakiin ehdo-
24730: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-       tetaan myös lisättäväksi säännökset kunnalLisen
24731: levasti käsiteltäväksi haillituksen edellä maini-     eläkelaitoksen luottamushenkilön, viranhaltijain
24732: tun esityksen n:o 110. Asiantuntijoina ovat           ja työntekijäin salassapitovelvollisuudesta sekä
24733: valiokunnassa olleet kuultavina osastopäällikkö       kunnahlisen eläkejärjestelmän mukaisen eläkkeen
24734: Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriöstä, toimi-        pantJtaamis- ja siirtokiellosta.
24735: tusjohtaja Armas Miettinen Kunnallisesta eläke-          Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24736: laitoksesta, lainopillinen sihteeri Mikko Snell-      valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24737: man Suomen. Kaupunkiliitosta, toimistopääl-           tuksen hyväksymistä ·tarpeellisena. Valiokunta
24738: likkö Elina Degener Suomen Kunnallisliitosta          on tarkistanut 12 a §:n 1 momentin kattavam-
24739: edustaen myös Finlands svenska kommunför-             maksi siten, että säännös koskee paitsi eläke-
24740: bundia ja lakimies Veijo Jalava Kunnallisten          laitoksen valtuuskunnan ja hallituksen sekä elä-
24741: työntekijäin ja viranhaltijain liitosta. Käsitel-     kelautakunnan jäsentä, yleensä eläkelaitoksen
24742: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.             luottamushentkilöä. Lisäksi on ollut tarpeen jat-
24743:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että aika-    kaa 16 §:n 8 momentissa tarkoitettua ilmoi-
24744: naan vanhan kunta- tai kuntainliittokohtaisen         tuksentekoaikaa ehdotetusta vuoden 1979 lo-
24745: eläkejärjestelmän alaisiksi jääneille kunna11isille   pusta vuoden 1980 loppuun.
24746: viranhaitijoille ja .työntekijöilJe varataan vielä       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24747: kerran mahdollisuus siirtyä kunnallisten viran-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
24748:  haltijain ja työntekijäin eläkelain mukaisen elä-
24749:  keturvan alaisiksi.                                             että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24750:     Lisäksi ehdotetaan kunnallisen eläkelaitoksen             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen näin
24751:  ja sen eläkelautakunnan päätösten tiedoksianto-              kuuluvana:
24752: 
24753:                                                Laki
24754:                 kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
24755: 
24756:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24757:      muutetaan 30 päivänä huhtiilruuta 1964 annetun kunnaLlisten viranhaltijain ja työntekijäin
24758:   eläkelain (202/64) 8 §:n 3 momentti ja 16 §:n 8 momentti,
24759:      näistä 16 §:n 8 momentti sellaisena kuin s'e on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa
24760:   ( 467/70), sekä
24761:      lisätään 8 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi,
24762:   sekä 11 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
24763: 
24764:                   8 ja 11 §.
24765:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   maista, mitä hän tässä laissa säädettyjä tehtä-
24766:                                                       viä täyttäessään on saanut tietää jonkun hen-
24767:                      12 a §.                          kilön taloudellisesta asemasta tai terveydenti-
24768:   Eläkelaitoksen luottamushenkilö sekä laitok-        lasta.
24769: sen viranhaltija ja työntekijä ei saa luvatta il-        ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24770: 0879012152
24771: 2                         1979 vp. -     LtVM n:o 11 -      Esitys n:o 110
24772: 
24773:                       16 §.                          seksi siirtyneen osalta jäsenyhteisö on velvo1li-
24774:                                                      nen suorittamaan talkautuvasti 1 päivästä heinä-
24775:    Sen estämättä, mitä 4 momentissa on säädet-       kuuta 1964 lukien eläkelaitdksen valtuuskun-
24776: ty, viranhaltijalla ja työntekijälilä stikä si1lä,   nan vahvistamien perusteiden mukaista maksu-
24777: jonka virka- tai työsuhde jäsenyhteisöön on          osuutta vastaavan korvauksen. Jos jäsenyhteisö
24778: päättynyt 1 päivänä tammikuuta 1979 tai sen          on jo myöntänyt häneLle elii!~keen, eläkelaitos
24779: jälkeen sattuneen eläketapahtuman johdosta, on       suorittaa taannehtivasti eläke-eristä jäsenyhtei-
24780: oikeus peruuttaa 1 momentissa tarkoitettu il-        söille sen suorittamia eläke-eriä vastaavan osan.
24781: moituksensa tekemällä siitä kirjallinen ilmoitus
24782: asianomaiselle jäsenyhteisölle ennen vuoden
24783: 1980 päättymistä. Ilmoituksen peruuttamisesta
24784: on viipymättä lähetettävä tieto kunnalliselle                   Voimaantulosäännös.
24785: el~elaitokse1le. Eläkelaitoksen eläketurvan alai-      (Kuten ha1lituksen esityksessä.)
24786: 
24787: 
24788:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
24789: 
24790: 
24791: 
24792: 
24793:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Pekonen, Perho, Pihlajamäki, Tuominen ja
24794: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja         Vähäkangas sekä varajäsenet Mäkynen ja Ron-
24795: Raatikainen, jäsenet Grönholm, Hietala, Iha-         kainen.
24796: mäki, A.-L. Jokinen, Löyttyniemi, Pekkarinen,
24797:                             1979 vp. -     LtVM n:o 12 -       Esitys n:o 153
24798: 
24799: 
24800: 
24801: 
24802:                                        L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
24803:                                    12 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kuntien ja kuntainliit-
24804:                                    tojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain sekä eräiden
24805:                                    ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
24806:                                    korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
24807: 
24808:    Eduskunta on 6 pa1vana marraskuuta 1979             vakuuttaa sellaisen laitoksen rakennukset ja
24809: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-        irtaimisto, jonka perustamiskustannuksiin saa-
24810: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun     daan valtionosuutta. Näin ollen jäisi kuntien
24811: esityksen n:o 153. Asiantuntijoina ovat valio-         ja kuntainliittojen omaan harkintaan, milloin
24812: kunnassa olleet kuultavina osastopäällikkö             niiden valtionosuutta saavat laitokset pidetään
24813: Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriöstä, hallitus-      vakuutettuna.
24814: neuvos Vellamo Kivistö valtiovarainministeriös-           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24815: tä, toimistopäällikkö Pertti Mentula ammatti-          valiokunta pitää esitykseen sisältyvien lakiehdo-
24816: kasvatushallituksesta,      valtionapuasiainsihteeri   tusten hyväksymistä tarpeellisena. Tämän vuok-
24817: Urpo Ekström Suomen Kaupunkiliitosta, osas-            si ja kun valiokunnalla ei ole esityksen suhteen
24818: topäällikkö Leif Engfelt Suomen Kunnallislii-          muutoinkaan huomautettavaa, valiokunta on
24819: tosta, johtaja K. ]. Brunström Finlands svenska        asettunut puoltamaan siihen sisältyvien laki-
24820: kommunförbundista ja johtaja Pentti Lahikai-           ehdotusten hyväksymistä sellaisenaan.
24821: nen Suomen V a:kuutusyhtiöiden Keskusliitosta.            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio-
24822: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.       kunta ehdottaa kunnioittaen,
24823:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan asianomai-
24824: sista laeista poistettaviksi säännökset, jotka kos-              että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24825: kevat kuntien ja kuntainliittojen velvollisuutta              esitykseen   sisältyvät  lakiehdotukset
24826:                                                               muuttamattomina.
24827:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
24828: 
24829: 
24830: 
24831: 
24832:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Löyttyniemi, Perho, Pihlajamäki, Rihtniemi-
24833: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja           Koski, Salminen, Tapiola ja Vähäkangas sekä
24834: Raatikainen, jäsenet Hietala, A.-L. Jokinen,           varajäsen Paakkinen.
24835: 
24836: 
24837: 
24838: 
24839: 0879012816
24840:                           1979 vp. -     LtVM n:o 1.3 ...,.- Esitys n:o 180
24841: 
24842: 
24843: 
24844: 
24845:                                       Laki- ja talousvalio.kunnan mietint9n:o 1.3
24846:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnalle suoritettavasta ka-
24847:                                   tumaksusta annetun lain muuttamisesta.
24848: 
24849:    Eduskunta on 4 pa1vana joulukuuta 1979            tuksen hyväksymistä tarpeellisena, asettuen
24850: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-      puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä voi-
24851: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-     maantulosäännöksen tarkistuksin.
24852: tun esityksen n:o 180. Asiantuntijoina ovat             Valtiolle liikenteestä kertyvät tuotot ovat
24853: valiokunnassa olleet kuultavina vanhempi hal-        huomattavasti suuremmat kuin sille. tienpidos-
24854: litussihteeri Riitta Rainio sisäasiainministeriös-   ta aiheutuvat kustannukset. Tämän vuoksi on
24855: tä, hallitusneuvos Vellamo Kivistö valtiovarain-     perusteltua, että valtionosuuksia kunnille tien-
24856: ministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Pauli       pidosta aiheutuviin kustannuksiin vastaisuu-
24857: Konttinen liikenneministeriöstä, osastopäällikkö     dessa lisättäisiin. Puoltaessaan lakiehdotuksen
24858: Martti Uotila Suomen Kaupunkiliitosta, osasto-       hyväksymistä valiokunta edellyttää, että halli-
24859: päällikkö Pentti Vataja Suomen kunnallisliitos-      tus seuraa lain l.3 §:n mukaisten valtionosuuk-
24860: ta, apulaiskaturakennuspäällikkö Matti Loikala       sien jakautumista eri kuntien kesken ja erityi-
24861: Helsingin kaupungista, toiminnanjohtaja Kari         sesti tarkkailee valtionosuuksien suhdetta katu-
24862: Tuominen Suomen Kiinteistöliitosta, lausunto-        maksun perusteena oleviin keskimääräisiin kun-
24863: toimikunnan jäsen Osmo Vuoristo Suomen               nossapitokustannuksiin eri kunnissa, huomioon
24864: Pienkiinteistöliitosta sekä työvaliokunnan jäse-     ottaen myös tiestön erilaisen rakenteen. Mikäli
24865: net Matti Räisänen ja Tauno Laari Etelä-Kaa-         valtionosuuksien jakautumisessa ilmenee eri
24866: relan omakotiyhdistyksestä. Käsiteltyään asian       kuntien kesken epäoikeudenmukaisuutta, valio-
24867: valiokunta esittää seuraavaa:                        kunta edellyttää hallituksen saattavan tämän
24868:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on yk•        Eduskunnan tietoon ja tarvittaessa tekevän esi-
24869: sinkertaistaa kunnalle suoritettavasta katumak-      tyksiä asiantilan korjaamiseksi.
24870: susta annetun lain valtionosuusjärjestelmää niin,       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24871: että kunnalle katujen kunnossapitokustannuk-         liokunta ehdottaa kunnioittavasti:
24872: siin suoritettavaan valtionosuuteen sovellettai-
24873: siin samaa laskentajärjestelmää kuin katumak-                  että Eduskunta hyväksyisi hallitukse;z
24874: sua määrättäessä.                                           esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24875:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen               näin kuuluvana:
24876: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24877: 
24878: 
24879: 
24880: 
24881: 087901318C
24882: 2                         1979 vp. --'-'" LtVM n:ö 13 _:_Esitys n:o-l.So
24883: 
24884: 
24885:                                              Laki
24886:                 kunnalle suoritettavasta katumaksusta annetun lain muuttamisesta.
24887: 
24888:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24889: 
24890:       kumotaan kunnalle suoritettavasta katumaksusta 31 päivänä elokuuta 1978 annetun lain
24891:     (670/78) 13 §:n 3 momentti,
24892:       muutetaan 8 §:n 1 momentin 3 kohta ja .3 momentti, 13 §:n 1 momentti, 14, 15 ja 23 §
24893:     sekä
24894:       lisätään 25 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi,
24895:     seuraavasti:
24896: 
24897:            8, 1.3, 14, 15, 23 ja 25 §.              Tämä laki tulee voimaan ( poist.) päivänä
24898:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             (poist.)kuuta 1980.
24899: 
24900:        Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
24901: 
24902: 
24903: 
24904: 
24905:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Ihamäki, A.-L. Jokinen, Pekkarinen, Perho,
24906: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-       Pihlajamäki, Rihtniemi-Koski, Tapiola ja Vähä-
24907: johtaja Raatikainen, jäsenet Grönholm, Hietala,   kangas sekä varajäsen Nieminen-Mäkynen.
24908:                                                 1979 vp.
24909: 
24910:         EDUSKUNNAN
24911: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
24912: 
24913: 
24914:             Helsingissä,
24915:    15 päivänä marraskuuta 1979.
24916:          Lausunto n:o 1.
24917: 
24918: 
24919: 
24920: 
24921:                                   S i v i s t y s v a 1i o k u n n a 11 e.
24922: 
24923:       Sivistysvaliokunta on 23 päivänä lokakuu-        tai sen nojalla on säädetty liikuntalautakunnas-
24924: ta 1979 eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-           ta, sovelletaan tällöin vastaavasti muuhun lau-
24925: tänyt laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa hal-        takuntaan tai kunnanhallitukseen."
24926: lituksen esityksestä n:o 121 liikuntalaiksi.              8 §. On pidettävä perusteltuna, että kun-
24927: Asiantuntijoina ovat valiokunnassa olleet kuul-        nat voisivat saada valtionosuutta liikuntalauta·
24928: tavina toimistopäällikkö Reijo Vartia opetus-          kunnan . toiminnasta aiheutuviin kuljetus-, ja
24929: ministeriöstä, vanhempi budjettisihteeri Heikki        jos mahdollista myös matkakustannuksiin. Eri-
24930: Seppälä valtiovarainministeriöstä, apulaisosasto-      tyisesti kuljetuskustannuksiin myönnettävä val-
24931: päälli:kkö Simo Juva Suomen Kaupunkiliitosta,          tionosuus tekisi mahdolliseksi tehokkaan lii-
24932: apulaisosastopäällikkö Eero ]. Aarnio Suomen           kuntapalvelujen tarjonnan keskittämisen samal-
24933: Kunnallisliitosta,    koulusuunnittelija   Helge       la kun se lisäisi huomattavasti liikuntapaikko-
24934: Hansson Finlands svenska kommunförbundista,            jen saavutettavuutta erityisesti kunnissa, joissa
24935: Hyvinkään kaupungin liikuntalautakunnan pu-            huomattava osa väestöstä asuu etäällä liikunta-
24936: heenjohtaja Jussi Myyrä ja varapuheenjohtaja           paikoista. Tällaisista kuljetuksista osallisiksi voi-
24937: Yrjö Lindström sekä Mäntsälän kunnanjohtaja            vat päästä kaikki kuntalaiset riippumatta siitä,
24938: Tapio Hyyryläinen. Laki- ja talousvaliokunta,          kuuluvatko he johonkin urheiluseuraan vai ei.
24939: joka on käsitellyt asian lähinnä kunnallishallin-      Asiasta tulisi ottaa säännös esim. 8 §:n 1 mo-
24940: non ja -talouden kannalta, esittää kunnioittaen        mentin uudeksi 2 kohdaksi. Voitaisiin ehkä
24941: lausuntonaan seuraavaa.                                menetellä siten, että laki tältä osin saatettaisiin
24942:    Hallituksen esitykseen sisältyvä liikuntalaki-      voimaan vasta vuoden 1981 alusta niinkuin
24943: ehdotus on laadittu pääpiirteissään hyväksyttä-        saman pykälän 1 momentin 1 kohdan osalta
24944: vien periaatteiden pohjalle. Laki- ja talousvalio-     on jo asianlaita ( 27 §).
24945: kunta kiinnittää kuitenkin sivistysvaliokunnan            Myös sivuvirasta aiheutuviin palkkakustan-
24946: huomiota seuraaviin yksityiskohtiin.                   nuksiin tulisi saada valtionosuutta samalla ta-
24947:    5 §. Kunnassa tulisi lakiehdotuksen mu-             voin kuin päävirasta tai yhdistetystä virasta
24948: kaan olla liikuntalautakunta, ellei lääninhallitus     aiheutuviin vastaaviin kustannuksiin. Tätä kos-
24949: laissa mainituin edellytyksin myöntäisi kunnalle       keva täydennys voitaisiin tehdä 8 §:n 1 mo-
24950: tästä vapautusta. Ottaen huomioon sen, että            mentin 1 kohtaan.
24951: tällä hetkellä jo lähes jokaisessa kunnassa on            Laki- ja talousvaliokunta esittää harkittavak-
24952: vapaaehtoinen urheilulautakunta, ja että peri-         si, olisiko 8 § :n 3 momenttia täydennettävä
24953: aatteessa kunnan tulisi voida niin pitkälle kuin       siten, että ennen kuin valtioneuvosto päättää
24954: mahdollista itsehallinnollisena yhdyskuntana           säännöksessä tarkoitetusta markkamäärästä, sen
24955: itse päättää hallintonsa järjestämisestä, ei va-       on hankittava asiasta valtion urheiluneuvoston
24956: pautuksen saamiseksi tulisi edellyttää lääninhal-      lausunto.
24957: lituksen lupaa. Tämän vuoksi laki- ja talousva-           Kuntien taholta on pidetty suotavana, että
24958: liokunta ehdottaa, että 5 §:n 2 momentti muu-          liikuntahallintoa kunnissa kehitettäessä liikunta-
24959: tettaisiin kuuluvaksi esim. seuraavasti:               paikkojen hoidosta vastaava henkilökunta voi-
24960:     "Milloin ,sitä kunnan asukasluvun vähäisyy-        taisiin saattaa mahdollisuuksien mukaan val-
24961: den takia tai muusta syystä on pidettävä pe-           tionosuuden ja -avustuksen piiriin.
24962: rusteltuna, kunnanvaltuusto voi päättää, että             Paikallisten urheiluseurojen avustusten ohel-
24963:  tämän lain mukaisista tehtävistä huolehtii muu        la kuntien tulisi saada valtionosuutta myös kun-
24964: lautakunta tai kunnanhallitus. Mitä tässä laissa       nan liikuntatoimen yleisestä toiminnallisesta ke-
24965: 087901103E
24966: 2                                               1979. vp.
24967: 
24968: hittämisestä aiheutuviin kustannuksiin.                nen valtionavustusta myönnettäessä, on synty-
24969:     12 §. Laki- ja talousvaliokunta pitää saan-        nyt epätietoisuutta. Kun toiminnan määrä ja
24970: nöstä verraten pitkälle kuntien itsehallintoon         laatu jo ilmaisevat varsin hyvin perusteet val-
24971: puuttuvana ja aiheettoman yksityiskohtaiseen           tionavustuksen myöntämiselle, tulisi yhteiskun-
24972: ja byrokraattiseen menettelyyn todennäköisesti         nallinen merkitys avustusperusteena pykälästä
24973: johtavana. Kunnille tulisi varata riittävä aika        poistaa epäselvänä ja tulkinnanvaraisena.
24974: laatia omat liikuntapaikkasuunnitelmansa omien            23 §. Laki- ja talousvaliokunta esittää har-
24975: tarpeidensa pohjalta. Kun kunnat ovat saaneet          kittavaksi, voitaisiinko - kuten liikuntalaki-
24976: liikuntapaikkasuunnitelmansa riittävän valmiik-        komitea on ehdottanut - lain toteuttamiseen
24977: si, tulisi eri tasojen suunnitelmat niveltää toi-      tarvittavia varoja osittain osoittaa yleisistä bud-
24978: siinsa. Tämän jälkeenkään niitä ei tulisi nou-         jettivaroista eikä ehdotetulla tavoin ainoastaan
24979: dattaa muutoin kuin ohjeellisina, koska kun-           raha-arpajaisten ja veikkauksen voittovaroista.
24980: tien tulee itse voida päättää myös liikuntapaik-       Tällaisena kohteena voisivat tulla kysymykseen
24981: kainvestoinneista kulloistenkin tarpeidensa mu-        ilmeisesti lähinnä lakiehdotuksen 3 luvussa tar-
24982: kaisesti. Säännös voisi kuulua esim. seuraavasti:      koitetut kunnille myönnettävät valtionosuudet.
24983:     "Avustuksen tai lainan saamisen edellytyk-            Lopuksi laki- ja talousvaliokunta kiinnittää
24984: senä on, että liikuntapaikka taikka sen han-           huomiota siihen, että tiettyjen erityisryhmien
24985: kinta on tarkoituksenmukaisesti suunniteltu ja         (näkövammaiset, reumaatikot esim.) osalta ei
24986:  ( poist.) täyttää ( poist.) opetusministeriön erik-   toimintaa voida rakentaa urheiluseurojen va-
24987: seen antamat määräykset. Lisäksi on kiinnitet-         raan vaan kunnan huolehdittavaksi jää, että toi-
24988: tävä huomiota hankkeen soveltuvuuteen ohfeel-          minnan kehittämisessä tältä osin päästäisiin
24989: lisina hyväksyttäviin va!takunnallisiin, läänittäi-    eteenpäin. Tämän vuoksi on kiinnitettävä huo-
24990: siin ja paikallisiin liikuntapaikkasuunnitelmiin."     miota näiden ryhmien kuntoliikunnan kehittä-
24991:     17 §. Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen        miseen ja valtion osallistumisen merkitykseen
24992: avustamista koskeviin säännöksiin ei sisälly           siinä.
24993: minkäänlaisia suuntaa antavia perusteita määrä-           Edellä esitetyn perusteella laki- ja talousva-
24994: rahojen suuruuden määrittämisestä. Laki- ja ta-        liokunta ehdottaa,
24995: lousvaliokunta esittää harkittavaksi säännöksen
24996: täydentämistä siten, että pyrkimyksenä olisi ko-                  että hallituksen esitykseen n:o 121
24997: konaismäärärahan säilyttäminen vähintään aikai-                sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin ot-
24998: semmalla tasollaan.                                            taen huomioon edellä mainitut huomau-
24999:     19 §. Siitä, mitä käytännössä merkitsisi yh-               tukset.
25000: teiskunnallisen merkityksen huomioon ottami-
25001: 
25002: 
25003:                                  Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
25004:                                              Mikko Kaarna
25005: 
25006: 
25007: 
25008: 
25009:                                                                                      Juhani Malfonen
25010: 
25011: 
25012: 
25013: 
25014:                                        E ri ä v ä m i e 1 i p i d e.
25015: 
25016:    Emme voi hyväksyä sitä, että valiokunnan            nettävien valtionavustusten osalta sitä, että
25017: enemmistö on ehdottanut 19 §: ssä tarkoite-            yhteiskunnallinen merkitys tulisi avustusperus-
25018: tuille valtakunnallisille liikuntajärjestöille myön-   teena pykälästä poistaa epäselvänä ja tulkinnan-
25019:                                              1979 vp.                                             3
25020: 
25021: varaisena. Valiokunnan enemmistö on katsonut,       minnan tärkeys joillekin väestöryhmille huo-
25022: että toiminnan määrä ja laatu jo ilmaisevat         mioon ottaen myös erilaiset yhteiskunnalliset
25023: varsin hyvin perusteet valtionavustuksen myön-      näkemykset, ovat myös yhteiskunnallisen mer-
25024: tämiselle.                                          kityksen arviointiperusteita. Näin ollen yhteis-
25025:    Myönnettäessä valtionavustuksia valtakun-        kunnallisen merkityksen huomioon ottamisesta
25026: nallisille liikuntajärjestöille olisi mielestämme   avustusperusteena ei mielestämme aiheudu epä-
25027: otettava huomioon järjestön toiminnan laadun        selvyyttä tai tulkinnanvaraisuutta.
25028: ja laajuuden ohella myös sen yhteiskunnallinen         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
25029: merkitys. Yhteiskunnallisen merkityksen ar-
25030: vioinnissa tulee ottaa huomioon yhteisön työ                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
25031: kansanterveyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toi-           lakiehdotus hyväksyttäisiin laki- ja ta-
25032: minnan aloilla. Toiminta mahdollisimman laa-               lousvaliokunnan lausunnon mukaisena
25033: jojen kansanjoukkojen liikuntapalvelusten ja               lukuunottamatta 19 §:ään esitettyä
25034: -tilaisuuksien järjestäjänä, johon liittyy myös            muutosehdotusta perusteluineen.
25035: yleinen tiedotus- ja valistustoiminta, sekä toi-
25036:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
25037: 
25038:          Kaisa Raatikainen           Hannu Tapiola             Risto Tuominen
25039:                        Anna-Liisa Jokinen         M.-L. Salminen
25040:                   1979 vp.- SiVM n:o 1 - Lepäämässä olevat lakiehdotukset
25041: 
25042: 
25043: 
25044: 
25045:                                      Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 1 lepää-
25046:                                  mässä olevien ehdotusten johdosta laeiksi kansalais- ja työväen-
25047:                                  opistojen valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
25048:                                  sekä kirjastolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25049: 
25050:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20            Valiokunta toteaa, että kysymyksessä olevien
25051: päivältä huhtikuuta 1979 lähettänyt sivistys-       lakiehdotusten hyväksyminen merkitsisi takau-
25052: valiokuntaan lausunnon antamista varten edellä      tuvaa puuttumista niihin perusteisiin, joiden
25053: mainitut lakiehdotukset, jotka eduskunta on         mukaan kansalars- ja työväenopistot sekä kir-
25054: vuoden 197 6 valtiopäivillä päättänyt hyväksyä      jastot ovat olleet oikeutettuja valtionapuun
25055: lepäämään ensimmäisiin vaalien jälkeen pidet-       vuosilta 1977 ja 1978. Takautuvasta puuttu-
25056: täviin varsinaisiin valtiopäiviin. Kuultuaan        misesta valtionavun perusteisiin voisi aiheutua
25057: asian johdosta osastopäällikkö Voitto Kalliota      kohtuuttomia tilanteita valtionavun saajille.
25058: opetusministeriöstä valiokunta esittää lausunto-    Siitä aiheutuisi myös huomattavia hallinnollisia
25059: naan seuraavaa.                                     vaikeuksia. Tämän vuoksi ja ottaen lisäksi
25060:    Käsiteltävänä olevat laikiehdotukset sisälty-    huomioon, että ehdotetun lainsäädännön sovel-
25061: vät hallituksen esitykseen n:o 170/1976 vp.         taminen edellyttää edellä mainittujen henki-
25062: laeiksi eräiden opetusministeriön hallinnonalan     löstön palkkaamista koskevien enimmäismää-
25063: lakien väliaikaisesta muuttamisesta. Hallituk-      rien vahvistamista kysymyksessä olevien vuo-
25064: sen esityksen tarkoituksena oli, että nyt käsi-     sien tulo- ja menoarviossa, mikä ei jälkikäteen
25065: teltävinä oleviin lakeihin olisi lisätty säännök-   ole mahdollista, valiokunta ei pidä lakiehdo-
25066: set, joiden mukaan valtionapua uuden henki-         tusten hyväksymistä tarkoituksenmukaisena.
25067: löstön paikkaamisesta aiheutuviin kuluihin             Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25068: myönnetään vain tulo- ja menoarviossa asetet-       tavasti lausuntonaan ehdottaa,
25069: tavien enimmäismäärien rajoissa. Lainmuutok-
25070: set oli tarkoitettu koskemaan vuosilta 1977 ja               että kysymyksessä ole'vat lakiehdo-
25071: 1978 myönnettäviä valtionapuja.                            tukset hylättäisiin.
25072:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1979.
25073: 
25074: 
25075: 
25076: 
25077:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     tie, Lahti-Nuuttila, Mattsson, Nieminen-Maky-
25078: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja        nen, Norrback, Pekkarinen, Ronkainen, Sauk-
25079: Karhuvaara, jäsenet Ala-Kapee, Astala, Holvi-       konen, Ursin ja Väänänen sekä varajäsen Rehn.
25080: 
25081: 
25082: 
25083: 
25084: :1879004734
25085:                            1979 vp. -     SiVM n:o 2 -Esitys n:o 11
25086: 
25087: 
25088: 
25089: 
25090:                                      Sivistys v a 1i o kunnan mietintö n:o 2 halli-
25091:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi opettajanvirkojen ja -toimien
25092:                                  täyttämisestä niitä haettaviksi julistamatta annetun lain 3 a § :n
25093:                                  muuttamisesta.
25094: 
25095:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          tulla lailJa ( 428/78) siten, että asteittain su-
25096: päivältä hu'hdkuuta 1979 lähettänyt sivistys-       pistuvan, korvaavana kouluna toimivan yksi-
25097: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edel-   tyisen oppikoulun opettaja ja rehtori voidaan
25098: lä mainitun hallituksen esityksen n:o 11. Va-       siirtää ilman hakemusmenettelyä peruskoulun,
25099: liokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuulta-     kunnallisen lukion tai yksityisen oppikoulun
25100: vina opetusministeriöstä hallitusneuvos Tauno       opettajanvirkaan tai -toimeen. Eräitä perus-
25101: Nieminen, valtion työmarkkinalaitoksesta hal-       koulua korvaavia yksityisiä kouluja on lähiai-
25102: litussihteeri Pertti Launonen, Opettajien Am-       koina siirtymässä kunnan ylläpidettäviksi luo-
25103: mattijärjestöstä osastopäällikkö Aslak Lind-        vuttautumalla kunnille. Siirtosuojaa koskevat
25104: ström, Suomen Kaupunkiliitosta opetusasiain-        säännökset eivät koske tällaisia luovuttautu-
25105: sihteeri Taina Jussila, Suomen Kunnallisliitosta    mistapauksia.
25106: oppikoulusihteeri Eetu Taskinen ja Finlands             Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
25107: svenska kommunförbundista koulusuunnittelija        valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että
25108: Margareta Nygård.                                   kunnalle luovuttautuminen rinnastetaan perus-
25109:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että pe-     koulua korvaavien luokkien asteittaiseen lak-
25110: ruskoulua korvaavan yksityisen oppikoulun           kaamiseen siirrettäessä opettajia uuteen palve-
25111: luovuttautuessa kunnalle sen palveluksessa ole-     lussuhteeseen, ja puoltaa tätä tarkoittavan li-
25112: va opettaja ja rehtori voitaisiin suostumuksen-     säyksen sisällyttämistä Jaikiin. Sama[la valio-
25113: sa mukaisesti siirtää ilman hakemusmenettelyä       kunta korostaa pitävänsä tärkeänä, että kou-
25114: peruskoulun, kunnallisen lukion tai yksityisen      lujärjestelmän muutoksen johdosta tai sen
25115: oppikoulun opettajanvirkaan tai -toimeen. Tar-      seurannaisvaikutuksena lakkaavien kouluastei-
25116: koitus on, että puheena olevissa luovuttautu-       den opettajien asema pyritään muissakin ta-
25117: mistapauksissa opettajat siirrettäisiin mikäli      pauksissa turvaamaan mahdollisimman hyvin.
25118: mahdollista kunnalle luovuttautuneen koulun            Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25119: palvelukseen.                                       tavasti ehdottaa,
25120:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa on
25121: todettu yksityisen oppikoulun opettajien ja                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
25122: rehtorien siirtosuojaa koskevia säännöksiä                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
25123: muutettiin 7 päivänä kesäkuuta 1978 anne-                  tomana.
25124:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1979.
25125: 
25126: 
25127: 
25128: 
25129:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Norrback, Ronkainen, Salo, Ursin ja Väänä-
25130: neet osaa puheenjohtaja Ekorre, jäsenet Ala-        nen sekä varajäsen Mikkola.
25131: Kapee, Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila, Louvo,
25132: 
25133: 
25134: 
25135: 
25136: 087900496V
25137:          1979 vp. -     SiVM n:o 3 -      Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1978
25138: 
25139: 
25140: 
25141: 
25142:                                      S i v i s t y s v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 3 Edus-
25143:                                   kunnan kirjaston kertomuksen johdosta.
25144: 
25145:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27         mukaisella tavalla ja että mm. kirjaston edus-
25146: päivältä huhtikuuta 1979 lähettänyt sivistys-        kunnan jäsenille tarjoamat erilaiset palvelut
25147: valiokuntaan     valmistelevasti    käsiteltäväksi   on hoidettu moitteettomasti. Valiokunnan käsi-
25148: Eduskunnan kirjaston kertomuksen vuodelta            tyksen mukaan kirjaston uudistamisen yhtey-
25149: 1978. Tämän johdosta valiokunta, joka on suo-        dessä toteutetut ratkaisut ovat tarkoituksenmu-
25150: rittanut tutustumiskäynnin kirjaston uusiin ti-      kaisia ja tarjoavat vastaisuudessa entistäkin
25151: loihin ja kuullut asiantuntijana ylikirjastonhoi-    paremmat edellytykset kirjaston toiminnalle.
25152: taja, professori Henrik Schaumania, esittää             Kirjasto sijaitsee uudistamisen jälkeen edus-
25153: kunnioittavasti seuraavaa.                           kunnan päärakennuksesta erillään. Tästä mah-
25154:     Kuten käsiteltävänä olevassa kertomuksessa       dollisesti aiheutuvien epäkohtien poistamiseksi
25155: on todettu vuosi 1978 merkitsi kirjaston toi-        valiokunta pitää huomionarvoisena kirjaston te-
25156: minnassa merkittävää käännekohtaa. Kymme-            kemää ehdotusta erityisen opastus- ja palvelu-
25157: nen vuotta kestäneen suunnittelu- ja raken-          pisteen sijoittamisesta eduskuntatalon päära-
25158: nusvaiheen jälkeen kirjasto muutti kertomus-         kennukseen. Valiokunta pitää myös tärkeänä,
25159: vuoden syksyllä uusiin tiloihin eduskuntatalon       että kirjaston tarjoamista palveluista vastaisuu-
25160: lisärakennukseen. Kirjaston toimintaa haitan-        dessakin tiedotetaan riittävästi ja että kirjasto-
25161: neet tilan puute ja rakennustyöstä aiheutuneet       palvelujen saavutettavuus pyritään edelleen
25162: hankaluudet ovat näin ollen poistuneet. Poik-        järjestämään mahdollisimman joustavaksi.
25163: keuksellisten olosuhteiden vaikutus on kuiten-          Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25164: kin vielä näkyvissä kertomusvuoden tOimm-            tavasti ehdottaa,
25165:  nassa muun muassa kirjaston käytön määrän
25166:  tilapäisenä vähentymisenä.                                    että tämä mietintö hyväksyttäisiin ja
25167:     VaHokunta toteaa, että kirjastoa on edellä              annettaisiin Eduskunnan kirjaston hal-
25168:  mainituista poikkeuksellisista olosuhteista huo-           lituksen tietoon.
25169: limatta hoidettu myös kertomusvuonna asian-
25170:       Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1979.
25171: 
25172: 
25173: 
25174: 
25175:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         vo, Norrback, Ronkainen, Salo, Ursin ja Vää-
25176: neet osaa puheenjohtaja Ekorre, jäsenet Ala-         nänen sekä varajäsenet Anna-Liisa Jokinen ja
25177: Kapee, Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila, Lou-        Mikkola.
25178: 
25179: 
25180: 
25181: 
25182: 087900498X
25183:                               1979 vp.- SiVM n:o 4 - Esitys n:o 10
25184: 
25185: 
25186: 
25187: 
25188:                                       S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 halli-
25189:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi valtion lakkaotetun oppikoulun
25190:                                   henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
25191:                                   lain muuttamisesta.
25192: 
25193:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          on siirretty koulunuudistuksen yhteydessä kun-
25194: päivältä huhtikuuta 1979 lähettänyt sivistys-        nallisen oppikoulun opettajan tehtävään, voitai-
25195: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edel-    siin tehtävän lakattua edelleen siirtää suoraan
25196: lä mainitun hallituksen esityksen n:o 10. Valio-     tai lakkautuspalkalle asettamisen jälkeen hä-
25197: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      nelle soveltuvaan peruskoulun tai kunnallisen
25198: opetusministeriöstä hallitusneuvos Tauno Nie-        oppikoulun opettajan virkaan tai tehtävään.
25199: minen, valtiovarainministeriöstä hallitussihteeri       Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
25200: Pertti Launonen, Opettajien Ammattijärjestöstä       valiokunta pitää ehdotettua järjestelyä tarpeelli-
25201: osastopäällikkö Aslak Lindström, Suomen Kau-         sena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen
25202: punkiJii tosta opetusasiainsihteeri Taina Jussila,   hyväksymistä. Lakiehdotuksen johtolauseeseen
25203: Suomen Kunnallisliitosta oppikoulusihteeri Eetu      valiokunta ehdottaa tehtäväksi muodollisen kor-
25204: Taskinen ja Finlands svenska kommunförbund-          jauksen.
25205: ista koulusuunnittelija Margareta Nygård. Valio-        Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25206: kunta on eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-        tavasti ehdottaa,
25207: tänyt esityksestä perustuslakivaliokunnan lau-
25208: sunnon, joka on tämän mietinnön liitteenä.                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
25209:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että val-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25210: tion oppikoulun peruspalkkainen opettaja, joka               vana:
25211: 
25212:                                                Laki
25213:    valtion lakkaotetun oppikoulun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa
25214:                                  annetun lain muuttamisesta.
25215: 
25216:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion lakkautetun oppikoulun henkilökunnan
25217:  aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa 14 päivänä tammikuuta 19 72 annettuun lakiin
25218:  (10/72) uusi näin kuuluva 5 a §:
25219: 
25220:                                               5 a §.
25221:                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
25222: 
25223: 
25224:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
25225: 
25226: 
25227: 
25228: 
25229:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Louvo, Mattsson, Nieminen-Mäkynen, Norr-
25230: osaa puheenjohtaja Ekorre, jäsenet Aaltonen,         back, Pekkarinen, Ronkainen, Salo, Saukkonen
25231: Ala-Kapee, Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila,         ja Ursin.
25232: 
25233: 
25234: 
25235: 
25236: 087900588U
25237: 2                                  1979 vp.- SiVM n:o 4 - Esitys n:o 10
25238: 
25239:       EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
25240: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
25241: 
25242:             Helsingissä,
25243:     22 päivänä touikokuuta 1979.
25244:           Lausrunto n:o 1.
25245: 
25246: 
25247: 
25248: 
25249:                                       S i v i s t y s v a 1i o k u n n a 11 e.
25250: 
25251:    Sivistysvaliokunta on kirjeellään 4 päivältä            sitä, että asianomainen henkilö voltalSlm lak-
25252: toukokuuta 1979 eduskunnan päätöksen mukai-                kautuspalkkasäännösten edellyttämällä tavalla
25253: sesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausun-             Hman hakemusmenettelyä siirtää paitsi soyeltu-
25254: toa hallituksen esitykses.tä n:o 10 laiksi valtion         vaan valtion tehtävään myös soveltuvaan perus-
25255: lakkautetun oppikoulun henkilökunnan aseman                koulun tai kunnallisen oppikoulun opettajan
25256: järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain           virkaan tai tehtävään. Järjestely ei muissa suh-
25257: muuttamisesta. Kuultuaan asian johdosta pro-               teissa vaikuttaisi asianomaisten oikeudelliseen
25258: fessori Olavi Rytkölää, professori Mikael Hi-              asemaan.
25259: deniä ja apulaisprofessori Ilkka Saraviitaa pe-               HaUituksen esityksessä muutettavaksi ehdo-
25260: rustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa yk-         tettu laki valtion lakkautetun oppikoulun hen-
25261: sinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannalta,             kilökunnan aseman järjestämisestä eräiss~ ta-
25262: esittää kunnioittaen seuraavaa.                            pauksissa (10/72) on säädetty valtiopäiväjär-
25263:    Koulunuudistuksen yhteydessä muutettiin                 jestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla. Hallituk-
25264: pääosa va'ltion oppikouluista kunnan peruskou-             sen esityksen mukaan muutos voitaisiin säjitää
25265: luiksi tai kunMllisiksi lukioiksi. Valtion lakkau-         tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Tämä
25266: tetun oppikoulun henkilökunta siirrettiin perus-           menettely on sinänsä vallitsevan lainsäätämis-
25267: koulun tai kunnallisen lukion virkaan tai tehtä-           käytännön mukainen. Perustusiain kanssa risti-
25268: vään valtion peruspalkkaiseen virkaan tai toi-             riidassa olevaksi havait.tu lakiehdotus säädetään
25269: meen kuuluvan lakkautuspalkkaoikeuden kai-                 poikkeuslakina perustuslain säätämisjärjestyk-
25270: kissa tapauksissa säilyttäen. Kun näitä kunnan             sessä. Perustuslain säätämisjärjestyksessä käsi-
25271: peruskoulun ja lukion virkoja ja toimia joudu-             telty laki on poikkeuslaki eikä perustuslaki sil-
25272: taan lalkauttamaan, peruskoulun virkaan siirre-            loin kun sitä ei nimenomaan ole julistettu ole-
25273: tyillä viranhaltijoilla on oikeus lakkautuspalk-           maan voimassa perustuslakina. Tällaisen poik-
25274: kaan peruskoulun virassa ja heidät voidaan siir-           keuslain muuttaminen, selittäminen tai kumoa-
25275: tää toiseen peruskoulun virkaan kansakoululain             minen voi tapahtua ta·vallisessa lainsäätämisjär-
25276: 66 § :n ( 11/72) nojalla. Kunnallisen lukion toi-          jestyksessä edellyttäen, ettei kysymyksessä ole-
25277: meen siirretyt viran tai toimen haltijat ovat kui-         va poikkeus perustuslaista laajene. Käsiteltävä-
25278: tenkin eri asemassa. Heitä ei voida lukion toi-            nä olevan lakiehdotuksen säätämisjärjestyksen
25279: men lakatessa siirtää peruskoulun tai toisen               ratkaisemiseksi on selvitettävä laajentaako muu-
25280: kunnallisen lukion opettajan virkaan tai toi-              tos muutettavan poikkeuslain mahdollisesti mer-
25281: meen. Voimassa olevien säännösten mukaisesti               kitsemää poikkeusta perustuslaista.
25282: heidät olisi siirrettävä valtion virkaan tai toic             Virkamiehen oikeutta palkkaukseen on pi-
25283: meen tarkka asetettava lakkautuspalkalle.                  detty haUitusmuodon 6 §:n turvaamana. Virka-
25284:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen              ehtosopimusjärjestelmällä pääosa virkamiespalk-
25285: tarkoituksena on aikaansaada järjestely, jonka             kauksia koskevia ratkaisuja siirrettiin sopimuk-
25286: mukaan nämä henkilöt voitaisiin lukion toimen              senvaraisiksi. Siltä osin kuin virkamiespalk-
25287: lakatessa edelleen siirtää suoraan tai lakkautus-          kaukset ovat ·jääneet virkaehtosopimusjärjestel-
25288: palkaUe asettamisen jälkeen soveltuvaan perus-             män ulkopuolelle tai virkamiespalkkauksia muu-
25289: koulun tai kunnallisen oppikoulun opettajan                tettaisiin virkaehtosopimusjärjestelmä sivuut-
25290: virkaan tai tehtävään. Järjestely tarkoittaisi             taen on mainitun suojan katsottu edelleen ole-
25291:                                                                                                       3
25292: 
25293: van olemassa. Perustuslakivaliokunta viittaa             Ehdotettu järjestely ei poista kysymyksessä
25294: taltä osin lausuntoansa n:o 5 (1970 vp.). Hal-        olevien virkamiesten lakkautuspalkkaoikeutta
25295: litusmuodon 91 §:n tuomareita koskevaa poik-          eikä velvoita heitä vastaanottamaan muuta kuin
25296: keusta lukuunottamatta virkamiehillä ei ole kat-      soveltuva opettajan virka tai tehtävä. Edellä
25297: sottu olevan perustuslain tasoista virassa pysy-      esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta kat-
25298: misoikeuden .tai tietyn viran pysyvyyden suo-         soo, ettei käsiteltävänä oleva lakiehdotus louk-
25299: jaa. Virkaan liittyvien taloudellisten etujen suo-    kaa kysymyksessä olevien virkamiesten perus-
25300: jasta ei myöskään voida johtaa mitään itse vi-        tuslaissa turvattuja oikeuksia, joten lakiehdotus
25301: ran pysyvyyden suojaa, jo'ten se ei sellaisenaan      voidaan käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjes-
25302: rajoita lainsäätäjän valtaa järjestää tavallisella    tyksessä kuten hallitus on esittänyt.
25303: laiHa julkisen vallan organisaatiota. Tämän              Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
25304: vuoksi on katso'ttu, että .tavalliseiia lailla voi-   kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
25305: daan määrätä virkojen ja toimien lakkautus-
25306: tilanteissa niiden hahijoille tulevista taloudelli-            että hallituksen esitykseen n:o 10 si-
25307: sista eduista sekä heidän velvollisuudestaan ot-             sältyvä lakiehdotus voidaan käsitellä ta-
25308: taa vastaan toinen soveltuva viJ.ika, elleivät he            vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
25309: halua menettää laissa tarkoitettuja etuja.
25310: 
25311: 
25312:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
25313:                                             Erkki Pystynen
25314: 
25315: 
25316: 
25317: 
25318:                                                                                    Martti Manninen
25319:                             1979 vp. -    SiVM n:o 5 -      Esitys n:o 34
25320: 
25321: 
25322: 
25323: 
25324:                                       Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 5 halli-
25325:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi opettajankoulutuslain 4 § :n
25326:                                   muuttamisesta.
25327: 
25328:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17          kouluna. Valiokunta toteaa hallituksen esityk-
25329: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt sivistys-        sen perusteluihin viitaten, että kysymyksessä
25330: valiokuntaan valmistelevasti kiisiteltäväksi edel-   on lähinnä teknistä laatua oleva opettajankou-
25331: lä mainitun hallituksen esityksen n:o 34. Va-        lutuslain täydennys, jota on pidettävä tarkoi-
25332: liokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuulta-      tuksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituk-
25333: vina opetusministeriöstä suunnittelija Esko Lau-     sen esitykseen sisältyvän lakiehdot·uksen hyväk-
25334: lajainen, Opettajien Ammattijärjestöstä apulais-     symistä.
25335: osastopäälHkkö Risto Haapanen ja Lapin kor-             Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25336: keakoulusta vt. sihteeri Juhani Lillberg.            tavasti ehdottaa,
25337:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan opettajan-
25338: koulutuslakia muutettavaksi siten, että lain                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
25339: 4 §:ssä mainitaan Lapin korkeakoulu yhtenä                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muufttlmat-
25340: opettajankoulutusta järjestävänä valtion korkea-            tomana.
25341:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
25342: 
25343: 
25344: 
25345: 
25346:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Louvo, Mattsson, Nieminen-Mäkynen, Pekkari-
25347: neet osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheen-          nen, Salo, Saukkonen ja Ursin sekä varajäsenet
25348: johtaja Karhuvaara, jäsenet Astala, Holvitie,        Jaakonsaari ja Anna-Liisa Jokinen.
25349: 
25350: 
25351: 
25352: 
25353: 087900648S
25354:                           1979 vp. -      SiVM n:o 6 -       Esitys n:o 33
25355: 
25356: 
25357: 
25358: 
25359:                                      S i v i s t y s v a l i o kun n a n m i e ti n t ö n:o 6 hallituk-
25360:                                   sen esityksen johdosta laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n muutta-
25361:                                   misesta.
25362: 
25363:      Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17         teessa n:o 241 ehdotetaan opintotukilain 7 §:ää
25364:  päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt sivistys-        muutettavaksi siten, että valtio maksaisi sano-
25365:  valiokuntaan valmisteltavasti käsiteltäväksi         tun lain mukaisista opintolainoista luottolaitok-
25366:  edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 33.        sille korkohyvitystä sen mukaan kuin on· tar-
25367:  Valiokunta on samassa yhteydessä käsitellyt          peen, että opintolainojen saanti turvataan opis-
25368:  sen valmisteltaviksi 22 päivänä toukokuuta           kelijoiden taloudellista rasitusta lisäämättä.
25369:  1979 lähetetyt ed. Palmusen ym. lakialoitteen           Kuten hallituksen esityksen perusteluissa on
25370:  n:o 236 laiksi opintotukilain 7 ja 10 §:n muut-      todettu koulutusta saaneiden henkilöiden sijoit-
25371:  tamisesta ja ed. P. Vennamon ym. lakialoitteen       tuminen työmarkkinoille on viime vuosien aika-
25372:  n:o 241 laiksi opintotukilain 7 §:n muuttami-        na vaikeutunut. Valiokunta pitää tarkoituksen-
25373:  sesta. Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet     mukaisena, että työttömyydestä aiheutuvia vai-
25374:  kuultavina opetusministeriöstä toimistopäällikkö     keuksia pyritään lievittämään valtiovallan toi-
25375:  Lauri Lehtonen, valtion opintotukikeskuksesta        menpitein hallituksen esityksessä .ehdotetulla
25376:  johtaja Eero Kurri, Suomen ylioppilaskuntien         tavalla ja puoltaa siinä ehdotetun lainsäädän-
25377:  liitosta puheenjohtaja Jarmo Heimo ja sosiaali-      nön toteuttamista. Vaikka lakiehdotuksen 6 §:n
25378:  poliittisen jaoston puheenjohtaja Risto Uosu-        5 momentissa tarkoitetut tilanteet kattanevat
25379:  kainen, Ammattikoululaisten liitosta pääsihteeri     ilman nimenomaista mainintaakio myös lainau-
25380:  Juha Rekola, Suomen Tekniikan Opiskelijoiden         saajan raskaudesta ja synnytyksestä johtuvan
25381:  Liitosta puheenjohtaja Pertti Ylhäinen, Koulu-       maksukyvyttömyyderi,       valiokunta ehdottaa
25382:  laisjärjestöjen ja keskiasteen opiskelijajärjestö-   myös tämän perusteen lisättäväksi lakitekstiin
25383:   jen keskusliitosta puheenjohtaja Jouko Elo ja       mahdollisten epäselvyyksien välttämiseksi.
25384:   Rahalaitosten neuvottelukunnasta jaostopäällik-         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
25385:   kö Reijo Kapanen.                                   opintolainojen takausvastuusuorituksiin sovel-
25386:       Hallituksen esityksen tarkoituksena on hel-     lettava 10 vuoden sääntö saattaa muodostua
25387:   pottaa työttömien opintonsa päättäneiden, tut-      eräissä tapauksissa, kuten niin sanotuille pitkän
25388:   kinnon suorittaneiden opintolainansaajien talou-    linjan opiskelijoille, kohtuuttomaksi. Koska ra-
25389:   dellista asemaa siten, että valtion varoista mak-   jan pidentäminen näissä tapauksissa olisi perus-
25390:   settaisiin heidän opintolainojensa erääntyneet       teltua eikä aiheuttaisi valtion menoihin sanot-
25391:   korot. Lisäksi ehdotetaan valtion takausvastuun      tavaa rahallista korotusta, valiokunta katsoo,
25392:   nojalla syntyneistä valtion saatavista perittävää   että opintotukilakia olisi voitava kehittää tältä
25393:   korkoa aleunettavaksi niissä tapauksissa, joissa    osin opiskelijoille myönteisemmäksi.
25394:   takausvastuusuoritus on aiheutunut lainansaa-           Kun valiokunta ehdottaa alussa mainituissa
25395:   jan työttömyydestä tai muusta siihen rionastet-     lakialaitteissa n:ot 236 ja 241 tarkoitetun lain-
25396:   tavasta syystä. Lakialaitteessa n:o 236 ehdo-        säädännön toteuttamista hallituksen esityksen
25397:   taan pidennettäväksi aikaa, minkä kuluessa          pohjalta, olisi mainitut lakialoitteet tässä yh-
25398: · korkotukea voidaan maksaa. Lisäksi lakialoit-        teydessä hylättävä .
25399: . teessa ehdotetaan, että opintolainan erääntyneet        Edellä olevaan viitaten sivistysvaliokunta
25400:    korot voitaisiin maksaa valtion varoista takai-    kunnioittavasti ehdottaa,
25401:    sinmaksuvelvollisuudetta myös silloin, kun
25402:    opiskelija suorittaa varusmiespalvelusta tai on               että hallituksen esitykseen sisältyvä
25403:    äitiyslomalla. Vielä lakialaitteessa ehdotetaan,           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25404: · että opintorahan perusosa lukiossa tai lukio-               vana:
25405:   ~steella korotettaisiin 850 markkaan. Lakialoit-
25406: 
25407:  0879006572
25408: 2                         1979 vp. -     SiVM n:o 6 -          Esitys n:o 33
25409: 
25410: 
25411:                                               Laki
25412:                              opintotukilain 6 ja 7 §:n muuttamisesta.
25413: 
25414:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25415:    muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) 6 §:n 5 mo-
25416:  mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1977 annetussa laissa ( 65/77), sekä
25417:    lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 31 päivänä toukokuuta 1974
25418:  annetulla lailla ( 401/7 4) , uusi 3 momentti seuraavasti:
25419: 
25420:                       6 §.                          kaudesta ja synnytyksestä, asevelvollisuuden
25421:                                                     suorittamisesta tai muusta näihin rionastetta-
25422:    Valtion varoista luottolaitokselle maksettua     vasta syystä.
25423: opintolainaa lainansaajalta perittäessä vuotui-                          7 §.
25424: nen korko on 12 prosenttia koko takausvastuu-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
25425: suorituksen määrälle. Lainansaajan hakemuk-
25426: sesta valtion opintotukikeskus voi kuitenkin                    Voimaantulosäännös.
25427: vahvistaa lainansaajalta perittävän koron raha-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
25428: laitosten takausvastuusuorituksen tapahtuessa
25429: opintolainoista perimän enimmäiskoron mukai-           Lisäksi valiokunta ehdottaa,
25430: seksi, jos lainan hoitamatta jättämisen syynä
25431: on ollut lainansaajan maksukyvyttömyys, joka                      että lakialoitteisiin n:o 236 ja 241
25432: on aiheutunut työttömyydestä, sairaJ.Idesta, ras-              sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
25433:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
25434: 
25435: 
25436: 
25437: 
25438:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Mattsson, Norrback, Pekkarinen, Ronkainen ja
25439: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja        Ursin sekä varajäsenet Jaakonsaari, Anna-Liisa
25440: Karhuvaara, jäsenet Ala-Kapee, Astala, Louvo,       Jokinen, Mikkola ja Starast.
25441: 
25442: 
25443: 
25444: 
25445:                                          V a s t a 1a u s e.
25446: 
25447:    Valiokunnan hallituksen esityksiin tekemistä     sen perustelujen mukaan rahalaitokset ovat
25448: parannuksista huolimatta jää taloudellisten vai-    yleensä suostuneet erääntyneiden lyhennysten
25449: keuksien keskelle joutuneen opiskelijan ja työt-    siirtoon, mutta mitään velvoitetta tähän ei ole,
25450: tömäksi jääneen opiskelunsa päättäneen nuo-         vaan mahdollinen siirto on yksin rahalaitoksen
25451: ren asemaan sellaisia epäkohtia, jotka saattavat    harkinnassa. Tämän johdosta tulisi työttömäksi
25452: merkitä kyseiselle nuorelle ylitsepääsemättömiä     jääneen opintonsa päättäneen henkilön talou-
25453: vaikeuksia. Työttömäksi jääneen opiskelunsa         delliseen umpikujaan ajautumisen estämiseksi
25454: päättäneen henkilön taloudelliseen tilanteeseen     antaa opintotukikeskukselle mahdollisuus lai-
25455: tuo tietysti helpotusta lainojen korkojen mak-      nansaajan hakemuksesta maksaa erääntynyt ly-
25456: saminen valtion varoista, jos lainan lyhennyk-      hennys valtion varoista ilman takaisinmaksu.
25457: siin pankki antaa lykkäystä. Hallituksen esityk-    velvollisuutta. Tämä 6 §:ään tarvittava muutos
25458:                                               Opintotuki                                              3
25459: 
25460: tulisi ulottaa kaikkiin niihin lainansaajiin, joi-   ovat jääneet vaille töitä. Näiden henkilöiden
25461: den maksukyvyttömyys on aiheutunut työttö-           sisällyttäminen 7 § :n 3 momentin sovellutus-
25462: myydestä, sairaudesta, raskaudesta ja synnytyk-      piiriin tuskin lisäisi valtion menoja oleellisesti,
25463: sestä, asevelvollisuuden suorittamisesta tai         mutta sensijaan sillä olisi ratkaiseva merkitys
25464: muusta vastaavasta syystä. Tämän muutoksen           yhdessä valtion varoista tapahtuvan lainanly-
25465: on arvioitu aiheuttavan valtiolle noin 5 miljoo-     hennysten maksamisen kanssa näiden nuorten
25466: nan markan lisäkulut.                                taludelliseen tasapainoon pääsemiseen.
25467:    Opintotukilakiin ehdotettu uusi 7 § :n 3 mo-         Voimaantulosäännöksessä lain 6 § :n 5 mo-
25468: mentti, jonka mukaan työttömän tutkinnon             mentin rajaaminen koskemaan vain takausvas-
25469: suorittaneen ja opintonsa siihen päättäneen          tuusuorituksia, joiden osalta perintätoimenpi-
25470: henkilön erääntyneet lainakorot voidaan maksaa       teet ovat alkaneet vasta 1. 7. 1977 tai sen jäl-
25471: valtion varoista, jättää ulkopuolelleen ne opis-     keen, on opiskelijajärjestöjen kannan mukaan
25472: kelijat, joiden taloudellinen tilanne jo opiske-     epäoikeudenmukainen, joten se tulisi poistaa.
25473: luaikana käy niin ahtaaksi, että he ovat pako-          Edellä olevan perusteella ehdotan,
25474: tetut keskeyttämään opintonsa. Vuonna 1978
25475: opintonsa keskeytti 3 100 opintotuen piirissä                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
25476: ollutta henkilöä. Näiden joukossa on varmasti               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25477: myös sellaisia henkilöitä, jotka jouduttuaan ta-            vana:
25478: loudellisista syistä keskeyttämään opintonsa
25479: 
25480: 
25481: 
25482:                                                Laki
25483:                               'opintotukilain 6 ja 7 § :n muuttamisesta.
25484: 
25485:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25486:     muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) 6 §:n 5 mo-
25487:   mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1977 annetussa laissa ( 65/77 ) , sekä
25488:     lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 31 päivänä toukokuuta 1974
25489:   annetulla lailla ( 401/74), uusi 3 momentti seuraavasti:
25490: 
25491:                        6 §.                                                 7 §.
25492: 
25493:    Valtion varoista luottolaitokselle maksettua         Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on
25494: opintolainaa lainansaajalta perittäessä vuotui-      säädetty, maksetaan työttömän opintonsa päät-
25495: nen korko on 12 prosenttia koko takausvas-           täneen, tutkinnon suorittaneen tai opintonsa
25496: tuusuorituksen määrälle. Lainansaajan hake-          taloudellisesta tai muusta vastaavasta pakotta-
25497: muksesta valtion opintotukikeskus voi kuiten-        vasta syystä keskeyttämään ;outuneen henkilön
25498: kin vahvistaa opintolainan erääntyneiden lyhen-      opintolainan erääntyneet korot ilman takaisin-
25499: nysten maksamisen ilman takaisinmaksuvelvolli-       maksuvelvollisuutta valtion varoista valtioneu-
25500: suutta valtion varoista, jos lainan hoitamatta       voston vahvistamien perusteiden mukaan.
25501: jättämisen syynä on ollut lainansaajan maksu-
25502: kyvyttömyys, joka on aiheutunut työttömyy-
25503: destä, sairaudesta, raskaudesta ja synnytyksestä,      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
25504: asevelvollisuuden suorittamisesta tai muusta         1979. (Poist.)
25505: näihin rinnastettavasta syystä.
25506: 
25507:       Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
25508: 
25509:                                           Marjatta Mattsson
25510:                            1979 vp. -    SiVM n:o 7 -     Esitys n:o 100
25511: 
25512: 
25513: 
25514: 
25515:                                      S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 halli-
25516:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi Sibelius-Akatemiasta ja Sibelius-
25517:                                  Akatemiasta annetun lain voimaansaattamisesta.
25518: 
25519:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5             Puoltaessaan ehdotettua järjestelyä valio-
25520: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistys-        kunta samalla toteaa, että Sibelius-Akatemiassa
25521: valiokuntaan     valmisteltavasti käsiteltäväksi    voitaisiin myös vastaisuudessa antaa opetusta
25522: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 100.      oppivelvollisuusikäisille eratssa tapauksissa.
25523: Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-     Näin on mahdollista menetellä nykyisinkin
25524: tavina opetusministeriöstä osastopäällikkö Olli     Sibelius-Akatemian nuoriso-osaston antaessa
25525: Närvä, valtiovarainministeriöstä budjettisihteeri   opetusta eri puolilta maata oleville erityis-
25526: Reijo Vuorikallio, Sibelius-Akatemiasta reh-        lahjakkaille nuorille. Ottaen huomioon valta-
25527: tori Veikko Helasvuo, vararehtori Ellen Urho        kunnallisesti tärkeän nuorisokoulutuksen tur-
25528: sekä professorit Joonas Kokkonen ja Erik            vaamisen sekä sen, että erityislahjakkaiden
25529: Tawaststjerna, Suomen korkeakoulujen rehtori-       oppilaiden tulee voida aloittaa musiikinopiske-
25530: en neuvostosta pääsihteeri Heikki Jokela,           lunsa mahdollisimman pätevien opettajien joh-
25531: Suomen      Musiikkiopistojen    Liitto    ry:stä   dolla riittävän aikaisessa vaiheessa, valiokunta
25532: puheenjohtaja Aarre Hemming ja varapuheen-          pitää ehdotusta myös tältä osin tarkoituksen-
25533: johtaja Jukka Kuha, Suomen Musiikinopetta-          mukaisena.
25534: jain Liitto ry:stä puheenjohtaja Heikki Saari,         Valiokunta toteaa kuitenkin, että Sibelius-
25535: Musiikkioppilaitosten Oppilaskuntien Liitto         Akatemiassa annettavan nuorisokoulutuksen
25536: ry:stä puheenjohtaja Ilmo Peitso ja opiskelija      saavutettavuus on varsin erilainen maan eri
25537: Juha Olsonen, Sibelius-Akatemian Opettajat          osissa asuvien oppilaiden kannalta. Muun
25538: ja Virkailijat ry:stä puheenjohtaja Petri           muassa vieraalla paikkakunnalla opiskelemisesta
25539: Lehikoinen, Sibelius-Akatemian Viran- ja            aiheutuvat matkakustannukset sekä ylimääräi-
25540: Toimenhaltijat ry:stä puheenjohtaja Pirkko          set asumiskustannukset muodostuvat usein var-
25541: Sairanen sekä Sibelius-Akatemian Oppilas-           sin korkeiksi ja eräissä tapauksissa tosiasialli-
25542: kunnasta puheenjohtaja Antti Äärimaa.               seksi esteeksi taipumusten mukaisen koulu-
25543:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että         tuksen saamiselle. Tämän vuoksi valiokunta
25544: Sibelius-Akatemia siirretään valtion omistuk-       pitää tärkeänä, että nuorten tasavertaisia mah-
25545: seen 1 päivänä elokuuta 1980, minkä jälkeen         dollisuuksia päästä puheena olevan nuoriso-
25546: se jatkaisi toimintaansa valtion korkeakouluna.     koulutuksen piiriin pyritään edistämään valtio-
25547: Järjestely on ehdotettu toteutettavaksi säätä-      vallan toimenpitein muun muassa siten, ettei-
25548: mällä laki Sibelius-Akatemiasta sekä laki           vät oppilaan asuinpaikka taikka muut olosuh-
25549: Sibelius-Akatemiasta annetun lain voimaan-          teet aiheuta estettä hänen taipumustensa mu-
25550: saattamisesta.                                      kaisen opetuksen saamiselle.
25551:    Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten        Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25552: valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että        tavasti ehdottaa,
25553: Sibelius-Akatemia muiden taidealojen korkea-
25554: koulujen tapaan muodostetaan valtion korkea-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
25555: kouluksi, ja puoltaa ehdotetun järjestelyn                 lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
25556: toteuttamista.                                             mattomina.
25557:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
25558: 
25559: 
25560:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    tie, Lahti-Nuuttila, Louvo, Mattsson, Nieminen-
25561: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja        Mäkynen, Norrback, Pekkarinen, Ronkainen,
25562: Karhuvaara, jäsenet Ala-Kapee, Astala, Holvi-       Saukkonen ja Ursin sekä varajäsen Starast.
25563: 
25564: 
25565: 087901068A
25566: (;,
25567:                           1979 vp. -· .SiVM n:o 8 ~.·Esitys n:o 101
25568: 
25569: 
25570: 
25571: 
25572:                                       Sivistysv~liokunnan mietint() n:~ 's halJir
25573:                                   tuksen .esityksen · jQhdosta .. laiksi poikkeusmenettelystä Vuoile*'
25574:                                   1977 kansa- ja per.Uskoulun valtionavust~sten S~JOJ:~!,tamisessa.
25575: 
25576:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9           poikkeuslainsäädäntö liittyy vuoqen 1980 tulo-
25577: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistysvalio-    ja menoarvioesitykseen, ja sen perusteluiksi on
25578: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä        esitetty lähinnä valtiontaloudelliset syyt. Vas-
25579: mainitun hallituksen esityksen n:o 101. Valio-       taavan vuosia 1973-1976 koskevan poikkeus-
25580: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      menettelyn mukaan sanotuilta vuosilta vielä
25581: opetusministeri Pär Stenbäck sekä opetusneuvos       maksamatta olevat valtionapuerät tulevat suo-
25582: Jukka Sarjala ja toimistopäällikkö Timo Lahti        ritettaviksi vuosina 1981 ja 1982. Myös tämän
25583: opetusministeriöstä, valtiosihteeri Teemu Hil-       vuoksi ja ottaen huomioon valtion menojen
25584: tunen ja toimistopäällikkö Eino Keinänen val-        jaksottaminen olisi vuoteen 1977 kohdistuvat
25585: tiovarainministeriöstä,. yleissihteeri Pentti Koi-   maksamatta olevat erät hallituksen esityksen
25586: vu Suomen Kaupunkiliitosta, apulaisosasto-           mukaan suoritettava vasta vuonna 1983.
25587: päällikkö Esko Toivonen Suomen Kunnallislii-            Edellä esitetyistä hallituksen esityksessä mai-
25588: tosta ja koulusuunnittelija Helge Hansson            nituista syistä valiokunta on päätynyt puolta-
25589: Finlands svenska kommunförbundista.                  maan vuotta 1977 koskevan poikkeusmenett<!-
25590:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutet-       lyn toteuttamista. Koska ehdotetulla poikkeus-
25591: tavaksi vuoteen 1977 kohdistuvien, maksamat-         menettelyllä valiokunnan saaman selvityksen
25592: ta olevien kansa- ja peruskoulun valtionapu-         mukaan ei kuitenkaan nopeuteta valtionavus-
25593: jen suoritusta. Valtionavut suoritettaisiin          tusten suorittamista vaan yksinkertaistetaan val-
25594: tältä osin kunnan jättämän hakemuksen pe-            tionapuhakemusten käsittelymenettelyä, valio-
25595: rusteella ilman yksityiskohtaista tarkastusta,       kunta ehdottaa lakiehdotuksen 1 § :n 1 mo-
25596: mikä merkitsee sitä, että asioiden käsittely         menttia täsmennettäväksi.
25597: olisi yleispiirteisempi kuin vuotta 1977 kos-           Puoltaessaan lakiehdotuksen hyväksymistä
25598: kevan valtionapulainsäädännön mukainen nor-          valiokunta korostaa menettelyn poikkeukselli-
25599: maali menettely. Lakiehdotuksessa tarkoitettu-       suutta ja toteaa siitä voivan eräissä tapauksis-
25600: ja valtionapueriä ei maksettaisi rahana, vaan        sa aiheutua kunnille taloudellisia ongelmia. Tä-
25601: valtion velkasitoumuksina, jotka lunastettaisiin     män vuoksi valiokunta edellyttää, että kunnille
25602: 1 päivänä heinäkuuta 1983. Menettely ei edel-        tulevat valtionosuudet ja valtionavustukset suo-
25603: lyttäisi kunnan suostumusta.                         ritetaan vastaisuudessa ilman viivytyksiä ja että
25604:     Valiokunta toteaa, että vaikka ehdotettu         valtionosuuksien ja -avustusten ennakot pyri-
25605: poikkeusmenettely yksinkertaistaakio valtion-        tään maksamaan kunnille vuoden 1979 alusta
25606: apuhakemusten käsittelyä ja nopeuttaa muodol-        voimaan tulleen uuden lainsäädännön puitteis-
25607: lisen ratkaisun saamista valtionapuhakemuk-          sa riittävän suurina.
25608: seen, merkitsee se kysymyksessä olevien val-            Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25609:  tionavustusten loppusuoritusten maksamisen          tavasti ehdottaa,
25610: viivästymistä. Kuten hallituksen esityksen pe-
25611:  rusteluissakin on todettu, loppusuorituksetoli-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
25612: si voitu voimassa olevien säännösten mukaan                 lakiehdotus hyväksyttäisiin .näin kuulu-
25613: toimien maksaa vuoden 1980 kuluessa.                        vana:
25614:     Hallituksen esityksen mukaan ehdotettu
25615: 0879011233
25616: 2                        1979 vp. -,- SiVM n:o 8 -           Esitys n:o 101
25617: 
25618: 
25619: 
25620:                                               Laki
25621:         poikkeusmenettelystä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustusten
25622:                                      suorittamisessa.
25623: 
25624:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25625: 
25626:                      1 §.                              valtionapuosuuksia ja valtioneuvoston vahvis-
25627:   Kansa- ja peruskoulun ylläpitomenojen laki-          tamia perusteita sekä ottaen huomioon jo mak-
25628: sääteisten valtionavustusten käsittelymenettelyn       setut valtionavun ennakot ja 2 momentissa
25629: yksinkertaistamiseksi myönnetään vuodelta              mainittu vähennys.
25630: 1977 vielä' myöntämättä olevat valtionavustuk-            {2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25631: set, lisäavustusta lukuunottamatta, kouluhalli-
25632: tukseen määräaikana saapuneessa hakemuksessa                          2, 3, 4 ja 5 §.
25633: valtionapuun oikeuttaviksi ilmoitettujen ylläpi-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
25634: tomenojen -mukaisesti, soveltamalla säädettyjä
25635: 
25636: 
25637:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1979.
25638: 
25639: 
25640: 
25641: 
25642:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Mattsson, Nieminen-Mäkynen, Norrback, Pek-
25643: neet osaa 'puheenjohtaja Ekorre, varapuheen-           karinen, Ronkainen, Salo, Saukkonen ja Väänä~
25644: johtaja Karhuvaara, jäsenet Aaltonen, Ala-Ka-          nen sekä varajäsen Aila Jokinen.
25645: pee, Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila, Louvo,
25646: 
25647: 
25648: 
25649: 
25650:                                        V a s t a 1 a u s e i t ~.
25651:                                                    1
25652: 
25653:    Hallitus esittää, että vielä vuodelta 1977          peruskoulussa saastanyt valtion varoja jo noin
25654: kunnille maksamatta olevat kansa- ja peruskou-         120-130 miljoonaa markkaa.
25655: lun valtionavustukset suoritettaisiin poikkeus-           Kunnalliset keskusjärjestöt ovat esittäneet
25656: menettelyllä vuosien 1973-1976 tapaan ilman            hallitukselle vetoomuksen vuoden 1977 ja 1978
25657: yksityiskohtaista valtionapuhakemusten selvit-         valtionosuuksien maksamiseksi normaaleina ra-
25658: telyä vuonna 1983 lunastettavina velkasitou-           hasuorituksina, mutta hallitus ei tätä toivo-
25659: muksina. Tällä kertaa velkasitoumusten vas-            musta ole ottanut huomioon. Mielestämme kun-
25660: taanottamiselle ei edellytettäisi edes kuntien         tien vaatimus on oikeutettu. Kuntien talous
25661: suostumusta.                                           on viime vuosina joutunut yhä vaikeampaan
25662:    Hallitus perustelee esitystään mm. valtion-         asemaan monien lakisääteisten menojen vuok-
25663: taloudellisilla syillä ja toteaa vuodelta 1977         si, ja peruskoulun sisäiseen uudistamiseen kun-
25664: olevien kuntien valtionosuussaamisten määräksi         nat tarvitsevat rahaa, ei pelkkiä velkasitou-
25665: 100 miljoonaa markkaa. Me allekirjoittaneet            muksia. Lisäksi todettakoon, että vuosien 1973
25666: katsomme, ettei tämä ole riittävä peruste val-         -197 6 saamisia koskevia velkasitoumuksia r:i
25667: tionavustusten todellisen suorittamisen lykkää-        tiettävästi vieläkään ole toimitettu kuntiin.
25668: miselle, onhan oppilasmäärien pieneneminen                Mielestämme lakiehdotuksessa tarkoitetut
25669:             Vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun valtionaVustusten suorittaminen                           3
25670: 
25671: vuoden 1977 valtionapuerät on suoritettava                 Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
25672: rahassa vuoden 1980 loppuun mennessä. Sa-                kunnioittavasti,
25673: maa poikkeusmenettelyä olisi vastaisuudessa so-
25674: vellettava myös suorittamatta jääneiden vuo-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
25675: den 1978 valtionavustusten osalta.                              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25676:                                                                 vana:
25677: 
25678: 
25679:       ·'                                      L·aki
25680:            poikkeusmenettelystä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustusten
25681:                                         suorittamisessa.
25682: 
25683:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25684: 
25685:                   1-3 §.                                 nessä. Tuolloin maksamatta oleville valtionapu-
25686:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      erille suoritetaan vuotuista korkoa kahdeksa~t
25687:                                                          ja yksi neljäsosa prosenttia 1 päivästä tammi-
25688:                       4 §.                               kuuta 1981 lukien. (Poist.)
25689:   (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
25690:  Edellä 1 §: ssä tarkoitetut valtionapuerät                                  5 §.
25691: maksetaan rahassa vuoden 1980 loppuun men-                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25692: 
25693: 
25694:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1979.
25695: 
25696:            Tapio Holvitie              Olavi Ronkainen                     Anna-Kaarina Louvo
25697:            Sinikka Karhuvaara          Aila Jokinen                        Terhi Nieminen-Mäkynen
25698: 
25699: 
25700: 
25701: 
25702:                                                     II
25703: 
25704:    Hallitus esittää kunnille vielä vuodelta 1977         tuksina. Velkasitoumusten käyttöön ei ole ai-
25705: maksamatta olevien kansa- ja peruskoulun val-            hetta, koska poikkeusmenettelyllä ilman lopul-
25706: tionosuuksien noin 100 miljoonan markan suu-             lisia laskelmia maksettavat erät tuskin ylittävät
25707: ruisten loppuerien suorittamista poikkeusme-             kuntien todellisia saatavia.
25708: nettelyllä vasta vuonna 1983 lunastettavina vel-            Valiokunnan saamien tietojen mukaan vuo-
25709: kasitoumuksina. Valtiontaloudellisia syitä ei            den 1977 valtionapurästit saadaan valtionhal-
25710: voida pitää perusteltuina edellä mainittuun              linnossa selvitetyiksi maaliskuuhun 1980 men-
25711: menettelyyn. Sen sijaan, että hallitus antaa tu-         nessä, joten niiden suorittamista kunnille vuo-
25712: hansien miljoonien markkojen helpotuksia yk-             den 1980 loppuun mennessä rahana voidaan
25713: sityiselle elinkeinoelämälle, valtion tulisi pyr-        pitää täysin kohtuullisena.
25714: kiä kaikin tavoin helpottamaan kunnallistalou-
25715: delle viime vuosina asetettuja suuria rasituk-             Edellä olevan perusteella ehdotan,
25716: sia.
25717:    Kunnalliset keskusjärjestöt ovat esittäneet,                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
25718: että vuoden 1977 maksamatta olevat valtion-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25719: osuudet suoritettaisiin normaaleina rahasuori-                  vana:
25720: 4
25721: 
25722: 
25723:                                         ::.·....,. T,.
25724:                                                    ~·a
25725:                                                        k•·
25726:                                                         '1
25727:            poikk.eJJsmenettelystä vuoden 1977 kansa- ja· pe!'å~koul~ii.· .':al~iooavustusten .
25728:                                              suorittamisessa.··.                            < .-.
25729:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25730: 
25731:                     1-3 §.                             Edellä 1 §: ssä tarkoitetut valtionapuerät
25732:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                :maksetaan rahana vuoden 1980 aikana.
25733:                                                      (Poist.)
25734:                       4 §.                                            .. 5' §.
25735:     ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25736: 
25737: 
25738:       Helsingissä 20 päivänä marrask\luta 1979.
25739: 
25740:                                           Marjatta Mattsson
25741:                             1979 vp. -    SiVM n:o 9 -      Esitys n:o 122
25742: 
25743: 
25744: 
25745: 
25746:                                       S i v i s t y s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituk-
25747:                                   sen esityksen johdosta laiksi opintotukilain muuttamisesta.
25748: 
25749:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-       tion varoista luottolaitokselle suoritetun opin-
25750: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistys-             tolainan takaisinperintämahdollisuuksia eräiltä
25751: valiokuntaan      valmistelevasti    käsiteltäväksi   osin tehostettaisiin.
25752: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 122.           Lakialaitteessa n:o 233 opintorahan perus-
25753: Valiokunta on samassa yhteydessä käsitellyt           osa ehdotetaan korotettavaksi kaikkien koulu-
25754: sen valmisteltaviksi 22 päivänä toukokuuta            tusmuotojen osalta 1500 markkaan ja lakialait-
25755: 1979 lähetetyt ed. Mattssonin ym. lakialoit-          teessa n:o 242 vastaavasti 2000 markkaan. La-
25756: teen n:o 233 laiksi opintotukilain 10 § :n muut-      kialoitteessa n:o 453 opintorahan perusosa eh"
25757: tamisesta ja ed. P. Vennamon ym. lakialoitteen        dotetaan korotettavaksi ammatillisessa koulu-
25758: n:o 242 laiksi opintotukilain muuttamisesta           tuksessa ja kansanopistoissa 1400 markkaan
25759: sekä valiokuntaan 19 päivänä lokakuuta 1979           sekä korkeakouluasteella 1000 markkaan. La-
25760: lähetetyt ed. Nieminen-Mäkysen lakialoitteen          kialoitteessa n:o 455 opintorahan perusosa eh-
25761: n:o 453 laiksi opintotukilain muuttamisesta ja        dotetaan vastaavasti korotettavaksi sanotuilla
25762: ed. Ursinin ym. lakialoitteen n:o 456 laiksi          koulutusaloilla 1450 markkaan ja 1100 mark-
25763: opintotukilain muuttamisesta samoin kuin va-          kaan ja lakialaitteessa n:o 456 1400 markkaan
25764: liokuntaan 23 päivänä lokakuuta 1979 lähete-          ja 950 markkaan.
25765: tyn ed. Leppäsen ym. lakialoitteen n:o 455               Toivomusaloitteessa n:o 826 ehdotetaan
25766: laiksi opintotukilain muuttamisesta. Niin ikään       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
25767: valiokunta on samassa yhteydessä käsitellyt sen       eduskunta veivoittaisi hallituksen muuttamaan
25768: valmisteltavaksi 12 päivänä kesäkuuta 1979            opintotukilain 10 § :ää opiskelijoiden toimeen-
25769: lähetetyn ed. Aaltosen ym. toivomusaloitteen          tulon parantamiseksi ja velkaantumisen vähen-
25770: n:o 826 opintotukilain muuttamisesta opinto-          tämiseksi siten, että opintorahan perusosa koro-
25771: rahan perusosan korottamiseksi. Valiokunnassa         tettaisiin lukioasteella ja iltalinjalla 1 000 mark-
25772: ovat asiantuntijoina olleet kuultavina opetus-        kaan, ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa
25773: ministeriöstä toimistopäällikkö Lauri Lehto-          1 300 markkaan ja korkeakouluissa 1 200
25774: nen, valtiovarainministeriöstä toimistopäällikkö      markkaan sekä ulkomailla sijaitsevissa oppi-
25775: Eino Keinänen, valtion opintotukikeskuksesta          laitoksissa opiskelevien kohdalla vastaavasti.
25776: johtaja Eero Kurri, Suomen ylioppilaskuntien             Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl-
25777: liitto ry:stä puheenjohtaja Risto Uosukainen ja       tyviä opintotukijärjestelmän kehittämistoimen-
25778: sihteeri Irja Ansalehto-Salmi sekä Koululaisjät-      piteitä oikeansuuntaisina ja puoltaa niiden to-
25779:  jestöjen ja keskiasteen opiskelijajärjestöjen kes-   teuttamista. Samalla valiokunta kuitenkin to-
25780: kusliitosta pääsihteeri Markku Rossi.                 teaa, että peruskoulun jälkeen opintoja harjoit-
25781:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan opintora-      tavien henkilöiden toimeentuloturva on edel-
25782:  han perusasaa korotettavaksi ammatillisessa          leen monessa suhteessa puutteellinen ja ettei
25783: koulutuksessa 1200 markasta 1300 markkaan             nyt ehdotettuja toimenpiteitä voida pitää tältä
25784:  ja korkeakouluasteella 850 markasta 900 mark-        kannalta katsoen riittävinä. Valiokunnan käsi-
25785: kaan. Samalla ehdotetaan, että myös kansan-           tyksen mukaan opintotukijärjestelmää olisi ke-
25786:  opistojen vähintään neljä kuukautta kestävien        hitettävä edelleen laatimalla kehittämistoimen-
25787:  opintolinjojen opiskelijat saatetaan opintorahan     piteistä kokonaisvaltainen suunnitelma, joka
25788:  osalta opintotukilain piiriin. Lisäksi hallituksen   ottaa tasapuolisesti huomioon eri koulutusas-
25789:  esityksessä ehdotetaan, että tuen hakijan muu-       teilla opiskelevien henkilöiden erilaiset tarpeet.
25790:  toksenhakuoikeutta laajennettaisiin ja että val-     Tällainen tavoiteohjelma, jonka laatimista on
25791: 0879011521
25792: 2                            1979 vp. --,-. SiVM n:o 9 -   Esitys n:o 122
25793: 
25794: viime aikoina vaadittu eri tahoilla, tulisi käy-       10 §. Hallituksen esityksessä ei ole ehdo-
25795: tettävissä olevien voimavarojen rajallisuus huo- tettu korotettavaksi lukioasteella suoritettavaa
25796: mioon ottaen suunnitella riittävän pitkälle aika- opintorahaa. Lukiossa ja lukioasteella suoritet-
25797: välille pyrkien muun muassa siihen, että opis- tava opintoraha on, päinvastoin kuin muilla
25798: kelijoiden kohtuuton velkaantuminen voidaan koulutusaloilla suoritettava opintoraha, sidottu
25799: estää ja hallita lisäämällä tarpeen mukaan opin- myös saajakohtaisen määrän osalta tulo- ja me-
25800: torahamuotoista tukea sekä kehittämällä välil- noarvion rajoihin, mikä on käytännössä merkin-
25801: lisiä opintotukimuotoja. Edellä olevaan viitaten nyt sitä, että lukiossa suoritettu opintorahan
25802: valiokunta edellyttää, että hallitus selvittää perusosa on suuruudeltaan jäänyt noin puoleen
25803: opintotukijärjestelmän erilaiset kehittämismah- laissa säädetystä 600 markan enimmäismääräs-
25804: dollisuudet ja ryhtyy toimenpiteisiin opintotu~ ·.. tä. Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta
25805: kijärjestelmän kehittämistä koskevan tavoite- samalla edellyttää, että opintorahajärjestelmä
25806: ohjelman aikaansaamiseksi.                          saatetaan lukiossa ja lukioasteella lainsäädän-
25807:    Lakiehdotuksen yksityiskohdista valiokunta nöllisesti samaan .asemaan muun koulutuksen
25808: esittää lisäksi seuraavaa.                          kanssa ja että myös opintorahan määrä lukiossa
25809:    6 §. Hallituksen esityksen perustelujen mu- korotetaan vastaamaan muussa keskiasteen kou-
25810: kaan 6 §:n 4 momenttia ehdotetaan muutetta- lutuksessa suoritettavaa opintorahaa.
25811: vaksi siten, että verojen ja maksujen perimi-          Koska valiokunta ehdottaa alussa mainituis-
25812: sestä ulosottotoimin annetussa laissa säädettyä sa lakialaitteissa n:.ot 233, 242, 453, 455 ja
25813: viiden vuoden vanhentumisaikaa ei sovelleta 456 sekä toivomusaloitteessa n:o 826 tarkoi-
25814: valtion takausvastuun perusteella suoritettuihin tetun lainsäädännön muutosten toteuttamista
25815: opintolainoihin. Tarkoitus on, että valtio voisi hallituksen esityksen pohjalta, olisi mainitut
25816: toteuttaa sille opintolainan maksamisesta synty- aloitteet tässä yhteydessä hylättävä.
25817: neen takautumisoikeuden lainan saajaa kohtaan          Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
25818: säännönmukaisen vanhentumisajan kuluessa. tavasti ehdottaa,
25819: Tämän huomioon ottaen ja koska kysymyksessä
25820: oleva lainkohta koskee muutenkin vain valtion                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
25821: takautumisoikeuden toteuttamista, valiokunta                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25822: ehdottaa säännöksen loppuosan sanamuodoltaan                vana:
25823: täsmennettäväksi.
25824: 
25825: 
25826: 
25827:                                                Laki
25828:                                     opintotukilain muuttamisesta.
25829: 
25830:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opinto-
25831:     tukilain (28/72) 6 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 momentti sekä 13 §:n 1-3 momentti sel-
25832:     laisina kuin niistä ovat 6 §:n 4 momentti 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa
25833:      (88/74 ja 10 §:n 2 momentti muutettuna 9 päivänä tammikuuta 1978 ja 5 päivänä tam-
25834:     mikuuta 1979 annetuilla laeilla ( 17/78 ja 7/79), näin kuuluviksi:
25835: 
25836:                       6 §.                          lä tässä momentissa tarkoitettua valtion takau-
25837:                                                     tumisoikeutta.
25838:    Valtion varoista luottolaitokselle suoritettu
25839: opintolaina saadaan ilman tuomiota tai pää-
25840: töstä ulosottaa lainan saajalta siinä järjestyk-                     10 ja 13 §.
25841: sessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulos-       Kuten hallituksen esityksessä.)
25842: ottotoimin annetussa laissa (367 /61) on sää-
25843: detty. Mitä sanotussa laissa on säädetty saami-                  Voimaantulosäännös.
25844: sen vanhentumisesta, ei kuitenkaan koske edel-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
25845:                                    Opintotukilain muuttaminen                                         3
25846: 
25847:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,                            Vielä valiokunta ehdottaa,
25848: 
25849:          että lakialoitteisiin n:ot 233, 242,                     että toivomusaloite n:o 826 hylättäi-
25850:        453, 455 ja 456 sisältyvät lakiehdö~                    siin.
25851:        tukset hylättäisiin.
25852: 
25853:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
25854: 
25855: 
25856: 
25857: 
25858:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet         Norrback, Pekkarinen, Ronkainen, Salo, Sauk-
25859: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja            konen, Ursin ja Väänänen sekä varajäsenet Jaa-
25860: Karhuvaara, jäsenet Astala, Holvitie, Lahti-            konsaari ja Starast.
25861: Nuuttila, Louvo, Mattsson, Nieminen-Mäkynen,
25862: 
25863: 
25864: 
25865: 
25866:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
25867:                                                     1
25868: 
25869:    Kun opiskelijoiden toimeentulon kannalta                Lukiossa tai lukioasteella opiskelevat tulisi
25870: keskeisen ns. välillisen opintotuen kehittäminen        saattaa opintorahan saannissa tasa-arvoiseen
25871: kestää vielä jonkin aikaa, on erittäin tärkeätä         asemaan muiden opiskelijaryhmien kanssa. Lu-
25872: tässä vaiheessa todella tehokkaasti parantaa            kiolaisten opintoraha on ollut keskimäärin 320
25873: opiskelijoiden taloudellista asemaa opintorahan         markkaa, vaikka se nykyisinkin olisi mahdol-
25874: tuntuvan korotuksen avulla. Hallituksen esittä-         lista nostaa 600 markkaan asti. Tämän on teh-
25875: mät opintorahan perusosat eivät ole riittävät.          nyt mahdolliseksi lain nykyinen sanamuoto,
25876: Korkeakouluasteella ehdotettu 50 markan ja am-          jonka mukaan opintorahan perusasana myön-
25877: matillisessa koulutuksessa oleville ehdotettu           netään lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
25878: 100 markan korotus eivät vastaa edes opinto-            arvion puitteissa enintään 600 markkaa. Opin-
25879: rahan ostoarvossa tapahtuneita muutoksia. Ko-           torahan perusosan pitäisi kuitenkin olla vähin-
25880: rotukset eivät riitä peittämään kustannustason          tään 600 markkaa. Tässä vaiheessa on kuiten-
25881: nousua edellisen korotuksen ja hallituksen esi-         kin tarkoituksenmukaisinta säätää se tasan 600
25882: tyksen mukaisen korotuksen välisenä aikana.             markaksi. Muutos ei kuitenkaan saa merkitä
25883: Tosiasiaksi jää, että opiskelijat ovat ainoa ryh-       opintovelan saajien lukumäärän supistumista.
25884: mä yhteiskunnassa, jonka käteen tuleva raha-               Edellä olevaan viitaten ehdotan,
25885: määrä on ostoarvoltaan pienentynyt. Jotta opin-
25886: torahan perusosien ostoarvossa tapahtuisi ko-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
25887: rotus, tulisi niitä korottaa nyt voimassa ole-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25888: vista markkamääristä 15 prosenttia.                            vana:
25889: 4                             1979 vp.- SiVM n:o 9 - Esitys n:o 122
25890: 
25891: 
25892: 
25893:                                                Laki
25894:                                     opintotukilain muuttamisesta.
25895: 
25896:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
25897:     totukilain (28/72) 6 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 momentti sekä 13 §:n 1-3 momentti sel-
25898:     laisina kuin niistä ovat 6 §:n 4 momentti 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa
25899:      (88/74) ja 10 §:n 2 momentti muutettuna 9 päivänä tammikuuta 1978 ja 5 päivänä tam-
25900:     mikuuta 1979 annetuilla laeilla (17/78 ja7/79), näin kuuluviksi:
25901: 
25902:                       6 §.                                    3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
25903:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      sekä asetuksella erikseen säädetyissä oppilaitok·
25904:                                                            sissa 1 000 markkaa.
25905:                       10 §.
25906: 
25907:    Opintorahan perusasana myönnetään kerral-                                  13 §.
25908: laan enintään yhdeksi opintovuodeksi:                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25909:    1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
25910: arvion rajoissa ( poist.) 600 markkaa,
25911:    2) ammatillisessa koulutuksessa sekä kansan-
25912:                                                                         Voimaantulosäännös.
25913: opistoissa, jollei 3 kohdasta muuta johdu, 1 400
25914: markkaa; ja                                                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25915: 
25916: 
25917:        Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
25918: 
25919:                                       Terhi Nieminen-Mäkynen
25920: 
25921: 
25922: 
25923: 
25924:                                                       II
25925: 
25926:    Hallituksen esittämät korotukset opintotuen             markan avustus ilman sanontaa tulo- ja meno-
25927: markkamääriin ovat mielestäni riittämättömiä.              arvion rajoissa, mikä olisi merkinnyt noin 5,8
25928: Erityisen suuri epäkohta on siinä, etteivät lu-            miljoonan markan lisämäärärahaa valtion vuo-
25929: kiolaiset pääse läheskään samantasoisesta opin-            den 1980 tulo- ja menoarvioon. Tätä ei kuiten-
25930: torahasta osallisiksi muiden kanssa. Hallituksen           kaan ole ollut lupa esittää.
25931: esityksessä oleva sanonta "tulo- ja menoarvion                Myös korkeakoulujen opintorahat polkevat
25932: rajoissa enintään" leikkaa tehokkaasti kärjen              lähes paikallaan. Korotuksia tulee mielestäni
25933: opintotuelta. Vuonna 1979 lukialaisten opinto-             tehdä lukialaisten opintorahan korotuksen lisäk-
25934: raha on keskimäärin noin 320 mk, kun saman-                si myös ammatillisessa koulutuksessa, kansan-
25935: asteisessa opiskelussa ammattikoululaiset saavat           opistoissa, yliopistoissa ja korkeakouluissa opis-
25936: 1 200 mk. Eriarvoisuutta ei voida perustella van-          kelevien opintorahaan.
25937: hempien tulotasoerolla, koska lukialaisten ja                 Opintorahojen erot lukion ja ammatillisten
25938: ammattikoululaisten vanhempien tulotaso on                 oppilaitosten välillä ovat johtaneet vääristymiin.
25939: käytännöllisesti katsoen yhtä korkea ja samoin             Erityisesti pojat ovat valinneet mieluummin am-
25940: on laita keskimäärin myös varallisuudessa.                 matillisen oppilaitoksen, josta on ollut nope-
25941:    Mielestäni vähin, mitä olisi pitänyt tehdä, oli-        ampi tie työelämään. Tästä syystä lukioiden op-
25942: si ollut se, että lukiolaisille olisi taattu 600           pilasaines on tyttövaltaistunut viime vuosina.
25943:                                   Opintotukilain muuttaminen                                          5
25944: 
25945:   Mielestäni opintotukea tulisi lisätä toisaalta        Edellä sanotun perusteella ehdotan,
25946: välillistä opintotukea ja toisaalta opintoraha-
25947: muotoista opintotukea kehittämällä, jottei opis-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
25948: kelijoiden velkakierre pahenisi.                             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
25949:                                                              vana:
25950: 
25951: 
25952: 
25953: 
25954:                                              Laki
25955:                                   opintotukilain muuttamisesta.
25956: 
25957:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
25958:  totukilain (28/72) 6 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 momentti sekä 13 §:n 1-3 momentti sel-
25959:  laisina kuin niistä ovat 6 §: n 4 momentti 25 päivänä tammikuuta 197 4 annetussa laissa
25960:   ( 88/74) ja 10 §:n 2 momentti muutettuna 9 päivänä tammikuuta 1978 ja 5 päivänä tam-
25961:  mikuuta 1979 annetuilla laeilla (17 /78 ja 7/79), näin kuuluviksi:
25962: 
25963:                    6 §.                                  3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
25964:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    sekä asetuksella erikseen säädetyissä oppilaitok-
25965:                                                       sissa 1 100 markkaa.
25966:                      10 §.
25967: 
25968:    Opintorahan perusosana myönnetään kerral-                              13 §.
25969: laan enintään yhdeksi opintovuodeksi:                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25970:    ( 1 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
25971:    2) ammatillisessa koulutuksessa sekä kansan-
25972: opistoissa, jollei 3 kohdasta muuta johdu, 1 400                  Voimaantulosäännös.
25973: markkaa; ja                                              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
25974: 
25975: 
25976:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
25977: 
25978:                                         Olavi Ronkainen
25979: 
25980: 
25981: 
25982: 
25983:                                                 III
25984: 
25985:    Hallituksen esitys, joka korottaa korkeakou-       kohdalla opintorahan nostaminen 850 markasta
25986: luopiskelijoiden opintorahaa 50 markalla ja am-       900 markkaan merkitsee vain 5,9 %:n nousua,
25987: matillisessa koulutuksessa 100 markalla, ei ole       kun hallituksen esitys vuoden 1980 tulo- ja
25988: sopusoinnussa 22. 4. 1978 tehdyn hallituksen          menoarvioksi rakentuu 7,5 %: n inflaatioar-
25989: periaatepäätöksen kanssa. Ko. päätöksessä tode-       violle.
25990: taan muun muassa seuraavaa: "Hallitus pitää              Lukiolaiset ovat opintotuen suhteen kaikista
25991: tärkeänä että opintotukijärjestelmän kehittämi-       heikoimmassa asemassa. Viime vuosina se noin
25992: sessä asetetaan painopiste entistä voimakkaam-        neljäsosa lukiolaisista, joka ylipäätänsä on ollut
25993: min opintotuen rahoitusosuuden lisäämiseen se-        opintotukeen oikeutettu, on saanut vain noin
25994: kä opiskeluaikaisia toimeentulokustannuksia           puolet opintotukilain mukaisesta 600 markan
25995: alentavan ns. välillisen opintotuen laajentami-       enimmäismäärästä. Valtion opintotukikeskuk-
25996: seen." Esimerkiksi korkeakouluopiskelijoiden          senkin käsityksen mukaan lukion j.a ammatti-
25997: 6                           1979 vp. -   SiVM n:o ,9 -         Esitys n:o 122
25998: 
25999: koulujen oppilaiden opintokustannuksissa ei ole       1 500 markkaan. 1 500 markan opintoraha on
26000: sellaisia eroja, joiden perusteella opintorahan       ulotettava kaikille koulutusaloille.
26001: perusosan erot eri kou1utusalojen välillä olisivat       Opiskelijoiden kunnollisen toimeentulon tur-
26002: hyväksyttäviä.                                        vaamiseksi ja velkakierteen lopettamiseksi on
26003:    Ei ole perusteltua myöntää korkeakouluopis-        siirryttävä opintokustannukset kattavaan opis-
26004: kelijoillekaan pienempää opintorahaa kuin am-         kelijapalkkaan. Opintojen rahoituksessa on pääs-
26005: matillisessa koulutuksessa. Kaikki el'i koulutus-     tävä siihen, että noudatetaan sitä periaatetta,
26006: aloilla olevat eroavuudet opintorahan saamisen        että rahoituksesta huolehtivat ne, jotka koulu-
26007: suhteen tuleekin poistaa eikä käyttää opinto-         tetusta väestä hyötyvät, kuten SYL esittää.
26008: tukea koulutuspolitiikan välineenä.                      Edellä olevan perusteella ehdotan,
26009:    Suomen Ylioppilaskuntien Liitto edellyttää
26010: kannanotossaan opintotuen reaaliarvon ja riittä-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
26011: vyyden turvaamiseksi sekä velkaantumisen vä-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin seuraavan si-
26012: hentymiseksi perusopintorahan korottamista                       sältöisenä:
26013: 
26014: 
26015: 
26016:                                                Laki
26017:                                    opintotukilain muuttamisesta.
26018: 
26019:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
26020:     totukilain (28/72) 6 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 momentti sekä 13 §:n 1-3 momentti sel-
26021:     laisina kuin niistä ovat 6 §:n 4 momentti 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa
26022:      (88/74) ja 10 §:n 2 momentti muutettuna 9 päivänä tammikuuta 1978 ja 5 päivänä tam-
26023:     mikuuta 1979 annetullia laeilla (17 /78 ja 7/79), näin kuuluviksi:
26024: 
26025:                       6 §.                               3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa se-
26026:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 kä asetuksella erikseen säädetyissä oppilaitok-
26027:                                                       sissa 1 500 markkaa.
26028:                       10 §.
26029: 
26030:    Opintorahan perusosana myönnetään kerral-                                13 §.
26031: laan enintään yhdeksi op.intovuodeksi:                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26032:    1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
26033: arvion rajoissa ( poist.) 1 500 markkaa,
26034:    2) ammatillisessa koulutuksessa sekä kansan-                      Voimaantulosäännös.
26035: opistoissa, jollei 3 kohdasta muuta johdu, 1 500            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26036: markkaa; ja
26037: 
26038: 
26039:        Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
26040: 
26041:                                           Marjatta Mattsson
26042: 
26043: 
26044: 
26045:                                                      IV
26046:    Hallitus esittää opintorahan perusosan korot-          on siten opintotukijärjestelmän laajempaa kehit-
26047: tamista 1 300 markkaan ammatillisessa koulu-              tämistä ajatellen melko vaatimaton.
26048: tuksessa ja 900 markkaan korkeakouluasteella.                Opintotukijärjestelmäämme sisältyy tällä het-
26049: Muilta osin lakiehdotus koskee muutoksenhakua             kellä lukuisia puutteita. Opintorahan reaali-
26050: ja pakkoperintää. Hallituksen esityksen sisältö           arvo on laskenut, lainamäärä on laskenut ja
26051:                                     Opintotukilain muuttaminen                                       7
26052: 
26053: asumistuen lopettaminen asumislisäjärjestelmään      suunnittelemiseksi ja aikaansaamiseksi olisikin
26054: siirtymällä on vähentänyt monien opiskelijoiden      pikaisesti säädettävä opintotuen kehittämislaki.
26055: asumiseensa saamaa tukea.                            Kun edellä mainitsemiemme parannusten ehdot-
26056:    Samanaikaisesti opintotuen saantiehtoja on        taminen esillä olevan hallituksen esityksen aset-
26057: tiukennettu sekä opintorahan että opintolaino-       tamissa rajoissa ei ole mahdollista, ehdotamme
26058: jen osalta; erityisiä vaikeuksia tarveharkinnan      tässä vaiheessa, että opintorahan perusosan mää-
26059: tehostaminen on merkinnyt keskituloisten van-        rää korotetaan ammatillisessa koulutuksessa ja
26060: hempien lapsille.                                    kansanopistoissa 1 400 markkaan sekä korkea-
26061:    Myös opintolainan takaisinmaksu muodostaa         kouluasteelia 950 markkaan.
26062: vastavalmistuneelle vaikean ongelman - ajoit-           Edellä esitetyn perusteella ja lakialoitteeseen
26063: tuuhan se usein samaan aikaan kuin kodin pe-         n:o 456 viitaten ehdotamme kunnioittaen,
26064: rustaminen.
26065:    Opiskelun taloudellisten edellytysten paranta-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
26066: miseksi olisi pikaisesti ryhdyttävä lakialoittees-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26067: samme n:o 456 esitettyihin toimenpiteisiin.                 vana:
26068: Esittämiemme parannusten pitkäjänteiseksi
26069: 
26070: 
26071: 
26072: 
26073:                                                Laki
26074:                                     opintotukilain muuttamisesta.
26075: 
26076:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opinto-
26077:   tukilain (28/72) 6 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 momentti sekä 13 §:n 1-3 momentti, sellai-
26078:   sina kuin niistä ovat 6 §:n 4 momentti 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa (88/
26079:   74) ja 10 §:n 2 momentti muutettuna 9 päivänä tammikuuta 1978 ja 5 päivänä tammi-
26080:   kuuta 1979 annetuilla laeilla ( 17/78 ja 7/79), näin kuuluviksi:
26081: 
26082:                     6 §.                                3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
26083:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  sekä asetuksella erikseen säädetyissä oppilaitok-
26084:                                                      sissa 950 markkaa.
26085:                      10 §.
26086: 
26087:    Opintorahan perusosana myönnetään kerral-                             13 §.
26088: laan enintään yhdeksi opintovuodeksi:                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26089:    1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-
26090: arvion rajoissa enintään 600 markkaa,                            Voimaantulosäännös.
26091:    2) ammatillisessa koulutuksessa sekä kansan-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26092: opistoissa, jollei 3 kohdasta muuta johdu, 1 400
26093: markkaa; ja
26094: 
26095: 
26096:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
26097: 
26098:                 Martti Ursin                                     Sinikka Karhuvaara
26099:                 Tapio Holvitie                                   Anna-Kaarina Louvo
26100:                            1979 vp. -- SiVM n:o 10 -        Esitys n:o 123
26101: 
26102: 
26103: 
26104: 
26105:                                       Sivistys v a 1 i o kunnan mietintö n:o 10 halli-
26106:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansanopistojen valtionavusta
26107:                                   annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
26108: 
26109:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-      manaikaisesti käsiteltävänä olevaan hallituksen
26110: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistysvalio-       esitykseen opintotukilain muuttamisesta. Vii-
26111: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä        meksi mainitussa esityksessä kansanopiston
26112: mainitun hallituksen esityksen n:o 123. Valio-       opiskelijat on ehdotettu saatettaviksi opinto-
26113: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      tukilaissa säädetyn opintorahajärjestelmän pii-
26114: opetusministeriöstä opetusneuvos Olavi Alkio,        riin vähintään neljä kuukautta kestävien opin-
26115: valtiovarainministeriöstä toimistopäällikkö Eino     tojen osalta, jolloin he voisivat saada opinto-
26116: Keinänen, kouluhallituksesta osastopäällikkö         tukea sekä opintorahan perusosan että asumis-
26117: Kosti Ruuhka sekä Suomen Kansanopistoyh-             lisän muodossa.
26118: distyksestä varapuheenjohtaja Simo Huhta ja             Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
26119: pääsihteeri Reijo Kauppila.                          valiokunta pitää ehdotettua lainmuutosta tar-
26120:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-      peellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa
26121: vaksi kansanopistojen valtionavusta annettua         sen hyväksymistä.
26122: lakia siten, että laissa tarkoitettua vähävarais-       Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
26123: ten opiskelijoiden apurahaa maksettaisiin 1 päi-     taen ehdottaa,
26124: västä heinäkuuta 1980 lukien vain niille opis-
26125: kelijoille, joiden opiskelu kestää alle neljä kuu-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
26126: kautta, mutta kuitenkin vähintään neljä viik-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
26127: koa. Muutosehdotus liittyy valiokunnassa sa-                tomana.
26128:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
26129: 
26130: 
26131: 
26132: 
26133:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Mäkynen, Norrback, Pekkarinen, Ronkainen,
26134: neet osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheen-          Salo, Saukkonen, Ursin ja Väänänen sekä vara-
26135: johtaja Karhuvaara, jäsenet Astala, Holvitie,        jäsenet Jaakonsaari ja Starast.
26136: Lahti-Nuuttila, Louvo, Mattsson, Nieminen-
26137: 
26138: 
26139: 
26140: 
26141: 087901132C
26142:                              t979 vp.- SiVM n:o 11- Esitys n:o 124
26143: 
26144:                                                                                  . : ; ~.
26145: 
26146: 
26147: 
26148:                                                                                                       _, ,' -; ,'.;. ~· .: :
26149: 
26150: 
26151: 
26152: 
26153:                                        S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i et i n t ö n:o 11 hallituk-
26154:                                     sen esityksen johdosta laiksi ammatillisen kirjeopiskelun ja -ope-
26155:                                   . tuksen
26156:                                      .  .   valtionavusta.
26157:                                              -
26158:                                                                                               .   ,           ...
26159: 
26160:   ·Eduskunta on päätöspöytäkirjan ·ottein: 9 päi-     sellisen am~atillisen koulutuksen kannafta::rllt~
26161: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistysva:Iio,       tävä vaan edellyttää, että esimerkiksi työnope-
26162: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edeiiä         tuksessa käytetään kirjeopetuksen tukena myös
26163: mainitun hallituksen esityksen n:o 124. Valio-        muita opetusmenetelmiä. Valiokunta yhtyy tä-
26164: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina       hän käsitykseen ja toteaa, että lakiehdotuksen
26165: opetusministeriöstä opetusneuvos Olavi AJ~io~         1 §:n mukaan va:ltionapuun oikeuttavaan kirje-
26166: va:ltiovarainministeriöstä toimistopäällikkö Eino     opiskeluun voikin sisältyä muun muassa lyhyeh-
26167: Keinänen, ammattikasvatushallituksesta pääjoh-        köjä Jähiopetuksen ja ohjatun harjoittelun jak-
26168: taja Seppo Oinonen ja osastopäällikkö Martti          soja.
26169: Nevalainen, Kansanvalistusseuran kirjeopis•tosta
26170: rehtori Eila Örmark, tuotantopäällikkö Sulo               Valiokunnan huomiota on kiinnitetty myös
26171: Lunden ja mainospäällikkö Risto Rissanen sekä          siihen, että kirjeopiskeluun liittyvät muuta
26172: Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö ry: stä opin-       kuin etäisopetusmenetelmää edellyttävät ope-
26173: tojohtaja Teuvo Ikonen ja pääsihteeri Pentti           tusjaksot olisivat taloudellisesti ja •tarkoituksen-
26174: Yrjölä.                                                mukaisesti toteutettavissa jo olemassa olevia
26175:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on luoda        ammatillisia oppilaitoksia hyväksi käyttäen. Va-
26176: ammatiJlista kirjeopiskelua ja -opetusta koskeva       liokunta yhtyy myös tähän käsitykseen ja pitää
26177: valtionapujärjes.telmä, jota sovellettaisiin 1 päi-    tarkoituksenmukaisena, että tällaiset kirjeopis-
26178: västä syyskuuta 1980 aJkaen. Ammatilliseila            keluun liittyvät opetusjaksot pyritään järjestä-
26179: kirjeopiskelulla tarkoitettaisiin amma·ttitaidon      mään ammatillisissa oppilaitoksissa ottaen huo-
26180: hankkimiseen, ylläpitämiseen ja parantamiseen,        mioon tällaiseen järjestelyyn lakiehdotuksen 1
26181: ammattialalla erikoistumiseen tai ammattitut-         ja 3 §:ien mukaan käytettävissä olevat mahdol-
26182: kinnon suorittamiseen tähtäävää opiskelua, joka       lisuudet.
26183: tapahtuu kirjeitse. Valtionavun suuruus olisi             Valiokunta toteaa lopuksi, että ehdotettu
26184: 80 prosenttia hyväksyttävästi suoritettuja kurs-       lainsäädäntö ei koske kirje1tse tapahtuvaa yleis-
26185: sin osia vastaavista kohtuullisiksi katsottavista      sivistävää eikä harrastetavoitteista opiskelua
26186: kurssimaksuista. Valtionapu maksettaisiin kirje-      vaan rajoittuu yksinomaan ammatilliseen opis-
26187: opistoille, mutta sen saisi käyttää vain opiskeli-    keluun. Siltä osin kuin yleissivistäviä aineita
26188: joiden kurssimaksuihin.                                sisältyy lakiehdotuksen piiriin kuuluvaan am-
26189:    Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten       matilliseen opiskeluun voidaan kuitenkin yleis-
26190: vaJiokunta toteaa, että kirjeopetus ja kirjeitse      sivistäväänkin opetukseen saada vahionapua
26191: tapahtuva opiskelu eivät voimassa olevien sään-       puheena olevan lainsäädännön perusteeUa. Sama
26192: nösten mukaan saa käytännöllisesti katsoen            koskee opetuksen antamista eräillä muilla am-
26193: lainkaan valtionapua. Ottaen huomioon kirje-           matillisiin opintoihin liittyvillä alueilla kuten
26194: opetuksen hyvän soveltuvuuden erityises•ti ai-        esimerkiksi työmarkkinatietouteen kuuluvaa
26195: kuiskoulutuksessa noudatettavaksi sekä tämän          työsuojelu-, työntutkimus- ja ,työlainsäädäntö-
26196: etäisopetusmuodon taloudellisuuden valiokunta         koulutusta edellyttäen, että opetusministeriö on
26197: pitää ehdotettua binsäädäntöä tarpeeUisena ja         hyväksynyt tällaiset opinnot puheena olevassa
26198: puoltaa sen hyväksymis·tä. Lakiehdotuksen yksi-       laissa tarkoitetuksi ammMilliseksi kirjeopiske-
26199: tyiskohdista valiokunta toteaa lisäksi seuraavaa.     luksi. Lisäksi valiokunta katsoo, että peruskou-
26200:    Asian käsittelyn yhteydessä valiokunnan huo-       lu- ja lukiopohjaisen ammadllisen kirjeopiske-
26201: miota on kiinnitetty siihen, että kirjeitse tapah-    lun harjoittaminen edellyttää yleissivistävien
26202: tuva opiskelu ei kaikissa tapauksissa ole •tulok-     tietojen ja taitojen hallitsemista, ja siksi myös
26203: 087901,1543
26204: 2                             1979 yp; ~ SiVM n:o 11 ~ ~sitys~11=<? _12,4
26205: 
26206: yleissivis·tävä kirjeopiskelu olisi saatava valtion-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
26207: avun piiriin.                                                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat·
26208:    Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-                tomana.
26209: tavasti ehdottaa,
26210:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
26211: 
26212: 
26213: 
26214: 
26215:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       karinen, Ronkainen, Salo, Saukkonen ( osit-
26216: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja           tain), Ursin ja Väänänen (osittain) sekä vara-
26217: Karhuvaara, . jäsenet ·Ala,Kapee (osittain), As-       Jäsenet Jaakons~ari {~sittain). ja Starast. ("()sit-
26218: tala, Holvitie, Lahti-Nuutthl.a, Louvo, Mattsson,      tain).
26219: Nieminen-Mäkynen (osi-ttain), Norrback, Pek-
26220: 
26221: 
26222: 
26223: 
26224:                                                                                                      ·--'   '.1.
26225:                           1979 vp. -     SiVM n:o 12 -        Esitys n:o 99
26226: 
26227: 
26228: 
26229: 
26230:                                       Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 12 halli-
26231:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja
26232:                                   valtion taiteilija-apurahoista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
26233: 
26234:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-      joiden avulla pyrittäisiin pysyvästi turvaamaan
26235: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistysvalio-       perustoimeentulo- ja sosiaaliturva niille täys-
26236: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä        päiväisesti työskentelevtille vapaille taiteilijoille,
26237: mainitun hallituksen esityksen n:o 99. Valio-        jotka pitkään jatkuneella aktiivisella taiteelli-
26238: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      sella toiminnalla ovat osoittaneet taiteellisen
26239: opetusministeriöstä osastopäällikkö Olli Närvä,      tasonsa ja luovan suorituskykynsä.
26240: valtiovarainministeriöstä budjettisihteeri Reijo        Valiokunta toteaa hallituksen esityksen pe-
26241: Vuodkallio, taiteen keskustoimikunnasta kult-        rusteluihin viitaten, ettei taiteilija-apurahojen
26242: tuurisihteeri Risto Kivelä, valtion kirjallisuus-    määrää, joka on vahvistettu edellisellä vuosi-
26243: toimi'kunnasta puheenjohtaja Jarl-Olof Tall-         kymmenellä, ole apurahalainsäädännön voimas-
26244: qvist, valtion kuvataidetoimikunnasta puheen-        saoloaikana kertaakaan tarkistettu. Ottaen huo-
26245: johtaja Raimo Heino, valtion näyttämötaide-          mioon, että ammatissa toimivien taiteilijoiden
26246: toimikunnasta puheenjohtaja Kaarina Virolai-         lukumäärä on muun muassa taiteilijakoulutuk-
26247: nen, Keski-Suomen läänin taidetoimikunnasta          sen laajenemisen ja kehittymisen johdosta lain
26248: puheenjohtaja Veikko Anttila, Kymen läänin           voimassaoloaikana jatkuvasti kasvanut, valio-
26249: läänintaiteilija Harri Tuominen sekä Taiteen         kunta pitää perusteltuna, että kysymyksessä ole-
26250: puolesta -toimikunnasta toimittaja Matti Rinne       vien apurahojen määrää lisätään hallituksen
26251: ja kirjailija Pekka Lounela.                         esityksessä ehdotetulla tavalla, ja puoltaa eh-
26252:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että tai-     dotetun lainsäädännön hyväksymistä. Valiokun-
26253: teilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-   ta pitää myös tärkeänä, että taiteilijoiden työs-
26254: apurahoista annetun lain 3 §:ssä tarkoitettujen      kentelyedellytyksiä ja sosiaalista turvallisuutta
26255: viisivuotisten apurahojen lukumäärä nostetaan        kehitetään edelleen paitsi apurahaj-ärjestelmää
26256: yhdeksästä yhdeksääntoista ja kolmivuotisten         koskevien toimenpitein luomalla taiteilijavirka-
26257: apurahojen lukumäärä kahdestakymmenestäkol-          järjestelmä siitä jo olemassa olevien selvitysten
26258: mesta kolmeerikymmeneenkolmeen. Vuoden               ja taiteen keskustoimikunnan tekemän ehdo-
26259: 1980 alusta lukien voitaisiin näin ollen ja:kaa      tuksen pohjalta pyrken siihen, että taiteilija-
26260: yhteensä 104 yksivuotista, 3 3 kolmivuotista         virkajärjestelmä saatetaan voimaan vuoden
26261: ja 19 viisivuotista valtion taiteilija-apurahaa,     1981 aikana.
26262: jotka vastaavat suuruudeltaan valtion V 16              Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
26263: palkkausluokan mukaista peruspalkkaa.                tavasti ehdottaa,
26264:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lisäksi
26265: todettu, että edelleen jatkettavien selvitysten                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
26266: pohjalta on tarkoitus kehittää valtion taiteilija-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
26267: apurahajärjestelmää täydentäviä järjestelmiä,                tomana.
26268:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
26269: 
26270: 
26271:   As,ian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     back, Pekkarinen, Ronkainen, Salo, Saukkonen
26272: osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheenjohtaja          (osittain), Ursin (osittain) ja Väänänen (osit-
26273: Karhuvaara, jäsenet Aaltonen (osittain) , Ala-       tain) sekä varajäsenet Aila Jokinen (osittain)
26274: Kapee, Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila, Louvo,      ja Starast (osittain) .
26275: Mattsson, Nieminen-Mäkynen (osittain), Norr-
26276: 
26277: 
26278: 
26279: 0879011554
26280:                          1979 vp. -    SiVM n:o 13 -       Esitys n:o 121
26281: 
26282: 
26283: 
26284: 
26285:                                      Sivistys v a 1 i o kunnan mietintö                n:o 13 halli-
26286:                                  tuksen esityksen johdosta liikuntalaiksi.
26287: 
26288:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16         tusjärjestelmä säätämällä siitä erityisellä liikun-
26289: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt sivistysva-      talailla. Liikuntatoiminnalla tarkoitetaan laki-
26290: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä    ehdotuksessa vapaata kansalaistoimintaa lii-
26291: mainitun hallituksen esityksen n:o 121. Valio-      kuntakulttuurin alueella. Yleisten edellytysten
26292: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina     luominen liikuntatoiminnalle on sen mukaan
26293: opetusministeriöstä osastopäällikkö Heikki Kle-     ensisijaisesti valtion ja kuntien tehtävänä kun
26294: mola ja toimistopäällikkö Reijo Vartia, sisä-       taas liikuntatoiminnan järjestämisestä vastaisi-
26295: asiainministeriöstä hallitusneuvos Klas G. Ivars,   vat pääasiassa liikuntajärjestöt. Liikunnan edel-
26296: valtiovarainministeriöstä budjettisihteeri Heikki   lytysten luomiseksi ja peruspalvelujen tarjoami-
26297: Seppälä, Turun lääninhallituksesta maaherra         seksi tasapuolisesti kaikille kansalaisille liikun-
26298: Paavo Aitio, pääesikunnasta toimistopäällikkö       tatoiminnan tukemiseksi myönnettäisiin valtion
26299: Kauko Palvalin, kouluhallituksesta ylitarkastaja    varoista valtionosuutta ja -avustusta sekä lai-
26300: Mauri E. Virtanen, valtion urheiluneuvostosta       naa, sen mukaan kuin laissa tarkemmin sääde-
26301: puheenjohtaja Väinö Soininen, Hämeen läänin         tään, kunnille, kuntainliitoille ja muillekin yh-
26302: urheilulautakunnasta lääninasessori Esko Va-        teisöille ja säätiöille sekä asetuksessa tarkem-
26303: lanne, Suomen Kaupunkiliitosta yleissihteeri        min määriteltäville valtakunnallisille liikuntajär-
26304: Pentti Koivu, Suomen Kunnallisliitosta toi-         jestöille. Vaidonavustusta myönnettäisiin myös
26305: mitusjohtaja Paavo Pekkanen ja varatuomari          liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tutkimustyö-
26306: Eero J. Aarnio, Finlands svenska kommunför-         hön sekä toimintaan ja muihinkin liikuntatoi-
26307: bundista koulusuunnittelija Helge Hansson,          mintaa edistäviin tarkoituksiin.
26308:  Suomen Valtakunnan Urheiluliitto SVUL:sta              Liikuntalakiehdotus rakentuu liikuntalakiko-
26309: pääsihteeri Mauri Oksanen ja osastopäällikkö        mitean mietinnössä määritellyille liikuntapolitii-
26310: Kalevi Suortti, Työväen Urheiluliitto TUL:sta       kan kehittämistä koskeville yleistavoitteille.
26311: pääsihteeri Ossian Sjöman, Finlands Svenska         Näiden hallituksen esityksen perusteluissa tois-
26312: Centralidrottsförbund rf: sta pääsihteeri Carl-     tettujen tavoitteiden mukaan maassamme har-
26313: Henrik Fager, Valtakunnallisesta Kuntotoimis-       joitettavan liikuntapolitiikan yleisenä tavoittee-
26314:  tosta toimistopäällikkö Timo Haukilahti, Suo-      na tulee olla ( 1) liikuntatottumusten herättä-
26315:  men Kuntourheiluliitosta pääsihteeri Heikki        minen ja aktiivisen liikunnan harrastuksen ke-
26316:  Niininen, Työväen Kuntoliitosta toiminnanjoh-      hittäminen päämääränä fyysisesti, psyykkisesti
26317:  taja Toni Bärlund, Suomen Latu ry:stä lain-        ja sosiaalisesti hyvinvaiva terve yksilö, ( 2)
26318:  opin kandidaatti Teemu Salonen, Suomen Inva-       riittävien ja tarkoituksenmukaisten liikunta-
26319:  lidien Urheiluliitosta toiminnanjohtaja Pertti     mahdollisuuksien luominen säilyttäen samalla
26320:  Pousi, Opiskelijoiden liikuntaliitosta puheen-     liikuntakulttuurin kansallinen omaleimaisuus
26321:  johtaja Risto Nieminen, Koululiikuntaliitosta      sekä ( 3) kansojen välisen yhteisymmärryksen
26322:  puheenjohtaja Pentti Jaakkola ja koulunjohtaja     ja rauhan edistäminen liikuntapoliittisin toi-
26323:  Tapio Koskimaa, Suomen Urheiluopistosta reh-       menpitein.
26324:  tori· Tapani Ilkka, Turun kaupungista apulais-         VaHokunnan käsityksen mukaan edellä mää-
26325:  urheilutoimenjohtaja Kari Sjöholm, Pihtiputaan     ritellyt periaatteet soveltuvat hyvin niiksi ylei-
26326:  kunnasta urheilulautakunnan puheenjohtaja Ta-      siksi tavoitteiksi, joille maassamme harjoitetta-
26327:  pani Siekkinen ja Rajakylän Yritys ry:stä pu-      van liikuntapolitiikan tulee rakentua. Samalla
26328:  heenjohtaja Matti Lahtinen.                        valiokunta korostaa, että sekä julkisen vallan
26329:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on jär-     että liikuntajärjestöjen toimenpiteet liikunnan
26330:  jestää maamme liikuntakulttuurin valtionavus-      edistämiseksi on pyrittävä kohdistamaan niin,
26331: 087901174R
26332: 2                         1979 vp. -    SiVM n:o 13 -      Esitys n:o 121
26333: 
26334: etteivät ne palvele vain tiettyjen liikuntayhtei-   kuntatoiminnan yhteiskunnallisen merkityksen
26335: söjen jäsenten etuja, vaan että ne parhaalla        arvioinnissa tulee ottaa huomioon yhteisön työ
26336: mahdollisella tavalla edistävät liikunta- tai       kansanterveyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toi-
26337: muun yhteisön koko vaikutusalueen väestön ja        minnan aloilla.
26338: viime kädessä koko valtakunnan alueen väes-            Valiokunta toteaa, että liikuntatoiminnan yh-
26339: tön liikuntakäyttäytymistä.                         teiskunnallisen merkityksen sisällön tyhjentävä
26340:    Liikuntalakiehdotuksen mukaan liikuntatoi-       määrittely lailla tai sen soveltamisohjeilla ei ole
26341: minnan yleinen johto ja valvonta kuuluu ope-        mahdollista ja että tämän harkintaperusteen
26342: tusministeriölle, jonka asiantuntijaeliminä toi-    soveltaminen käytännössä on siihen sisältyvän
26343: mivat valtion urheiluneuvosto ja valtion liikun-    harkinnanvaralsuuden vuoksi erityisen vaativa
26344: tatieteellinen toimikunta. Kussakin läänissä oli-   tehtävä. Tästä huolimatta ja korostaen erityi-
26345: si läänin urheilulautakunta, joka toimii opetus-    sesti myös niiden näkökohtien huomioon otta-
26346: ministeriön ja lääninhallituksen apuna liikunta-    misen tärkeyttä valtion tukea myönnettäessä,
26347: lain mukaisissa asioissa. Kunnan liikuntatoi-       jotka edellä toistetuissa hallituksen esityksen
26348: men hallinnosta huolehtisi kunnan liikuntalau-      perusteluissa on mainittu, valiokunta pitää
26349: takunta.                                            oikeana, että valtion tukea liikuntatoimintaan
26350:    Valiokunta pitää ehdotettua liikuntatoimen       ohjattaessa arviointiperusteina otetaan huo-
26351: organisaatiota pääperiaatteiltaan tarkoituksen-     mioon toiminnan laadun ja laajuuden lisäksi
26352: mukaisena. Hallituksen esityksen perustelujen       myös sen yhteiskunnallinen merkitys. Samalla
26353: mukaan tarkoitus on vastaisuudessa vahvistaa        valiokunta korostaa, että toiminnan, johon lii-
26354: läänin tasolla toimivan organisaation asemaa        kuntalaissa tarkoitettua valtion tukea myönne-
26355: siirtämällä läänin urheilulautakunnalle enem-       tään, tulee tietenkin olla liikuntatoimintaa.
26356: män päätösvaltaa ja parantamalla lautakuntien          Hallituksen esityksen mukaan valtioneuvosto
26357: toimintamahdollisuuksia. Valiokunta pitää täl-      vahvistaa vuosittain sen asukasta kohti lasket-
26358: laista kehitystä oikeansuuntaisena. Samalla va-     tavan markkamäärän, jonka ylittäviä menoja ei
26359: liokunta kiinnittää huomiota kulttuurihallinnon     voitaisi ottaa huomioon kunnalle suoritettavaa
26360: eri toimintamuotojen yhteistoiminnan koordi-        valtionosuutta myönnettäessä. Liikuntalakiko-
26361: noimattomuuteen läänin tasolla sekä näistä toi-     mitea katsoi vuonna 197 6 valmistuneessa mie-
26362: minnoista huolehtivien elinten, kuten läänin        tinnössään, ettei kysymyksessä olevaa enim-
26363: nuorisolautakuntien ja läänin taidetoimikun-        mäismäärää saisi vahvistaa 10 markkaa pienem-
26364: tien, sekä läänin yleishallinnon eli lääninhalli-   mäksi. Hallituksen esityksen mukaan täksi mää-
26365: tuksen välisten suhteiden jäsentymättömyyteen.      räksi on kuitenkin tarkoitus vahvistaa 3 mark-
26366: Valiokunta pitää tärkeänä, että kulttuurihallin-    kaa asukasta kohden. Valiokunta pitää vält-
26367: non eri alueista läänin tasolla huolehtivien toi-   tämättömänä, että puheena olevaa enimmäis-
26368: mielinten välistä yhteistoimintaa kehitetään ja     määrää korotetaan liikuntalain tultua voimaan
26369: että eri toimielinten suhdetta lääninhallitukseen   ja että se mahdollisimman pian nostetaan lii-
26370: selvennetään. Tämä voisi tapahtua esimerkiksi       kuntalakikomitean määrittelemälle tasolle.
26371: siten, että kulttuurihallinnon eri aloja välipor-
26372: taan tasolla koskevat toiminnat kootaan ja si-         Edellä esitetyin huomautuksin valiokunta on
26373: joitetaan lääninhallituksen yhtevteen, jolloin      asettunut puoltamaan hallituksen esitykseen si-
26374: lääninhallituksen kouluosasto voitaisiin muo-       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakieh-
26375: dostaa lääninhallituksen kulttuuriosastoksi. Sa-    dotuksen yksityiskohdista valiokunta esittää li-
26376: malla olisi myös muiden kulttuurihallinnonalo-      säksi seuraavaa.
26377: jen toimintaedellytyksiä mahdollista parantaa ja       1 §. Hallituksen esityksen perustelujen mu-
26378: saattaa muun muassa nuorisohallinnon organi-        kaan liikuntalain ulkopuolelle jäisivät muun
26379: saatio samalle tasolle kuin liikuntatoiminnan       muassa koululiikunta, työliikunta ja asevelvol-
26380: osalta on nyt ehdotettu.                            lisuusaikainen liikuntatoiminta.
26381:    Liikuntatoiminnan edistämiseksi myönnettä-          Kun asevelvollisuusaika alkaa sen vuoden
26382: vää valtion tukea jaettaessa on lakiehdotuksen      alusta, jona henkilö täyttää 17 vuotta, ja päät-
26383: ja sen perustelujen mukaan otettava erityisesti     tyy sen vuoden lopussa, jona hän täyttää 60
26384: huomioon kysymyksessä olevan toiminnan laa-         vuotta, on hallituksen esityksen perustelujen
26385: tu, laajuus ja yhteiskunnallinen merkitys. Lii-     sanamuoto tältä osin epätäsmällinen. Asevelvol-
26386: kuntalakikomitean esittämien ja hallituksen esi-    lisuusaikaisesta liikuntatoiminnasta on liikunta-
26387: tyksessä toistettujen perustelujen mukaan lii-      lain ulkopuolella vain puolustusvoimissa annet·
26388:                                               Liikuntalaki                                           3
26389: 
26390: tava liikuntakoulutus, joka tapahtuu palvelus-         määrän, joka tästä vähintään on käytettävä ur-
26391: aikana.                                                heiluseurojen avustamiseen. Muilta osin valtion-
26392:    Mitä tulee koululiikuntaan ja työliikuntaan         osuuden käytöstä päättäisi kunnan liikuntalau-
26393: valiokunta toteaa, että niistä on säädetty tai         takunta. Tällöin tulisivat kysymykseen ne toi-
26394: olisi säädettävä koululainsäädännön ja työ-            menpiteet, jotka kohdistetaan sellaisen väestön
26395: lainsäädännön yhteydessä. Koululainsäädäntöä           liikuntatarpeiden tyydyttämiseen ja terveyden-
26396: uudistettaessa on liikuntakasvatusjärjestelmän         tilan parantamiseen, joka pääosin jää urheilu-
26397: kehitystavoitteeksi asetettava, että koululiikun-      seurojen liikuntapalvelujen ulottumattomiin.
26398: nan tulee tarjota jokaiselle oppilaalle liikunnan     Tällaisia henkilöitä ovat yleensä keski-ikäiset
26399: perustiedot ja -taidot sekä ohjata oppilaat py-        ja eläkeiässä olevat kuntalaiset sekä niin sano-
26400: syviin liikuntatottumuksiin. Koululiikunnan            tut erityisryhmät. Edellä esitetyn perusteella
26401: tehtävänä on luoda liikuntakulttuurin perusta,         valiokunta ehdottaa lisättäväksi 8 §: ään myös
26402: minkä vuoksi sille on turvattava riittävät edel-       uuden 4 momentin.
26403: lytykset asetetun tavoitteen saavuttamiseksi.             Valiokunta pitää myös perusteltuna, että
26404: Työliikunta liittyy läheisesti työsuojeluun ja         kunnat, joissa liikuntapalvelujen saavutettavuus
26405: terveydenhuoltoon ja sitä tulee kehittää pitäen       on heikko, voivat saada valtionosuutta myös
26406: tavoitteena terveyden ja hyvinvoinnin edistä-         liikuntalautakunnan toiminnasta aiheutuviin
26407: mistä.                                                kuljetuskustannuksiin. Erityisesti kuljetuskus-
26408:    4 §. Viitaten siihen, mitä yleisperusteluissa       tannuksiin myönnettävää valtionosuutta on pi-
26409: on esitetty kulttuurihallinnosta läänin tasolla       dettävä tärkeänä, koska se mahdollistaa tehok-
26410: huolehtivien toimielinten yhteistoiminnan ke-         kaan liikuntapalvelujen tarjonnan keskittämisen
26411: hittämisestä, valiokunta ehdottaa pykälän 3           lisäten samalla liikuntapaikkojen saavutetta-
26412: momentin sanamuotoa muutettavaksi siten, että         vuutta. Kuljetukset olisivat kaikkien kuntalais-
26413: läänin urheilulautakunta toimii lääninhallituk-        ten käytettävissä siitä riippumatta, kuuluvatko
26414: sen yhteydessä. Muutoksella pyritään paranta-         he johonkin liikuntaseuraan. Kuljetuskustan-
26415: maan muun muassa lautakuntien toimintapal-            nuksiin myönnettävää valtionosuutta koskeva
26416: velujen saantia ja niiden tarkoituksenmukaista        säännös ehdotetaan otettavaksi 8 §: n 1 mo-
26417: järjestämistä. Valiokunnan käsityksen mukaan          mentin uudeksi 4 kohdaksi.
26418: läänin urheilulautakuntien sihteerit tulisi sijoit-       Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen pe-
26419: taa lääninhallituksen kouluosastoihin ottaen          rusteluissa esitettyyn periaatteeseen, jonka mu-
26420: myös huomioon lääninhallitukselle lääninhalli-        kaan valtionosuutta suoritettaisiin yhden vi-
26421: tusasetuksen mukaan kuuluvan tehtävän toi-            ranhaltijan palkkaukseen kutakin kunnan alka-
26422: mia urheiluolojen kehittämiseksi läänin alueel-       vaa 25 000: ta asukasta kohden, kuitenkin si-
26423: la. Valiokunnan mielestä läänin urheilulauta-         ten, että virkojen enimmäismäärä voisi olla vii-
26424: kunnan sihteeriitä tulisi vaatia sama kelpoisuus      si. Valiokunnan mielestä hallituksen esittämä
26425: kuin kunnan liikuntatoimenjohtajalta.                 kolmen markan enimmäismäärä asukasta koh-
26426:    5 §. Viitaten niihin perusteluihin, jotka          den tulisi sitä vastoin rajoittaa koskemaan vain
26427: laki- ja talousvaliokunnan lausunnossa on tältä       urheiluseuroille myönnettäviä avustuksia sekä
26428: osin esitetty, valiokunta ehdottaa pykälää muu-       liikuntatoimen yleisestä toiminnallisesta kehit-
26429: tettavaksi siten, että kunnanvaltuusto saisi har-     tämisestä ja kuljetuksista aiheutuvia kustannuk-
26430: kita, milloin liikuntalautakunnan tehtävät voi-       sia. Valiokunta ehdottaa 8 §:n 3 momenttia
26431: taisiin uskoa muulle lautakunnalle tai kunnan-        tältä osin täsmennettäväksi.
26432: hallitukselle.                                            Valiokunta ehdottaa, että valtionosuutta
26433:                                                       suoritettaisiin liikuntatoimen yleisestä toimin-
26434:    8 §. Paikallisten urheiluseurojen avustusten
26435:                                                       nallisesta kehittämisestä aiheutuneista kustan-
26436: ohella kuntien tulisi saada valtionosuutta myös       nuksista sekä kuljetuskustannuksista vasta vuo-
26437: kunnan liikuntatoimen yleisestä toiminnallises-       delta 1981.
26438: ta kehittämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
26439: Valiokunta ehdottaa tätä koskevan säännöksen              Valiokunta ehdottaa 3 momenttia täydennet-
26440: sisällytettäväksi 8 § :n 1 momentin uudeksi 3         täväksi myös maininnalla siitä, että valtioneu-
26441: kohdaksi. Vaitioneuvoston tulisi vahvistaa vuo-       voston on kuultava valtion urheiluneuvostoa
26442: sittain· tietty laskennallinen markkamäärä asu-       ennen kuin se tekee päätöksen tässä momentis-
26443: kasta kohden liikuntatoimen kehittämiseen.            sa tarkoitetusta markkamäärästä.
26444: Valtioneuvosto määräisi samalla sen markka-               11 ja 12 §. Säännökset koskevat liikunta-
26445: 4                         1979 vp. -     SiVM n:o 13 -      Esitys n:o 121
26446: 
26447: paikkojen perustamiskustannuksiin myönnettä-         taisuudessakin olla hankaluuksia hankkia pää-
26448: viä avustuksia ja lainoja. Laki- ja talousvalio-     säännön mukaan vähintään 15 prosentin suu-
26449: kunnan lausunnossa on katsottu, että 12 §:ssä        ruiseksi muodostuvaa omarahoitusosuutta. Täl-
26450: tarkoitetut valtion tuen myöntämisen edellytyk-      laisina järjestöinä on esityksessä mainittu eräät
26451: set sitovat liikaa kunnan päätösvaltaa.              vammaisjärjestöt ja kuntoliikuntajärjestöt. Va-
26452:    Valiokunta toteaa, että avustuksen tai lai-       liokunta pitää asianmukaisena, että avustus voi-
26453: nan saamisen edellytykseksi ei ole hallituksen       si mainittujen järjestöjen samoin kuin opiske-
26454: esityksessä tarkoitettu säätää sitä, että kysy-      lijoiden liikuntajärjestöjen kohdalla ylittää 85
26455: myksessä oleva liikuntapaikka sisältyy valta-        prosenttia järjestöjen hyväksyttävistä toiminta-
26456: kunnalliseen, läänittäiseen tai paikalliseen lii-    menoista, milloin tällaista poikkeamista voi-
26457: kuntapaikkasuunnitelmaan, vaan että se,              daan pitää perusteltuna järjestön taloudeHinen
26458: vaikkei se sisältyisikään olemassa oleviin suun-     asema ja sen toiminnan merkitys huomioon
26459: nitelmiin, soveltuu niihin. Jotta tästä lain tar-    ottaen.
26460: koituksesta ei syntyisi epäselvyyttä, valiokunta        22 §. Liikuntalailla ei ole tarkoitus puuttua
26461: ehdottaa säännöksen sanamuotoa täsmennettä-          urheiluopistojen toimintaan. Valiokunta toteaa
26462: väksi siten, että olemassa oleviin liikuntapaik-     kuitenkin, että urheiluopistojen koulutustehtä-
26463: kasuunnitelmiin on kiinnitettävä tältä kannalta      vä on nähtävä osana liikuntakulttuurin yleistä
26464: huomiota avustusta tai lainaa myönnettäessä.         kehittämistä ja että myös niiden käytettävissä
26465:    Samalla valiokunta korostaa, että valtion tu-     olevat laitokset on otettava huomioon tehtäes-
26466: kea     liikuntapaikkojen    rakennushankkeisiin     sä ratkaisuja liikuntapoliittisten tavoitteiden
26467: myönnettäessä tulee ottaa erityisesti huomioon       saavuttamiseksi pyrkien siihen, että yhteiskun-
26468: kysymyksessä olevan rakennuskohteen mahdol-          nan varojen käyttö voidaan myös tältä osin
26469: lisuudet palvella mahdollisimman laajoja käyt-       optimoida.
26470: täjäryhmiä.                                             23 §. Valiokunta pitää tärkeänä, että lii-
26471:    18 §. Valtioneuvosto hyväksyy säännöksen          kuntalain rahoituksessa irroittaudutaan mahdol-
26472: mukaan ne valtakunnalliset liikuntajärjestöt,        lisimman pian veikkausvoittovaroista ja lain to-
26473: jotka voivat saada liikuntalaissa tarkoitettua       teuttamiseen tarvittavat varat osoitetaan vastai-
26474: valtionavustusta. Valtioneuvoston harkintaa oh-      suudessa yleisistä budjettivaroista.
26475: jaavat asetuksen säännökset, joissa on tarkoitus        24 ja 25 §. Valiokunta ehdottaa 24 §:ää ja
26476: tarkemmin määritellä muun muassa valtakun-           25 §:n 2 momenttia sanamuodoltaan täsmen-
26477: nallisen liikuntajärjestön käsite. Tällaisia lii-    nettäväksi. Lisäksi valiokunta ehdottaa 24 §: ää
26478: kuntajärjestöjä olisivat muun muassa urheilun        täydennettäväksi siten, että siitä käy ilmi val-
26479: keskusjärjestöt sekä muutkin rekisteröidyt yh-       tion urheiluneuvoston tehtävä laatia opetusmi-
26480: distykset, joiden sääntöjen mukaisena pääasial-      nisteriölle esitys 5 luvussa tarkoitettujen val-
26481: lisena tehtävänä on kuntoliikunnan, liikunta-        tionavustusten jakamisesta.
26482: kasvatuksen, liikuntatieteen tai muun liikuntaa
26483: edistävän valtakunnallisen toiminnan kehittämi-         27 §. Kuten edellä 8 §:n kohdalla on esi-
26484: nen.                                                 tetty, valiokunta ehdottaa, että laki tulisi eräil-
26485:                                                      tä osin voimaan vasta vuoden 1981 alusta. Täs-
26486:    Valiokunta pitää tärkeänä, että valtion tu-       tä aiheutuvat muutokset olisi tehtävä 27 §:n
26487: kea voidaan liikuntajärjestöjen kautta suunnata      2 momenttiin.
26488: myös kuntoliikuntaan ja saattaa siten liikunnan
26489: valtionavustusjärjestelmä palvelemaan myös täl-         28 §. Valiokunta pitää asianmukaisena, että
26490: tä osin kuntoliikkujia ja muita niin sanottuja       kunnan liikuntahallinnon tehtävissä olevat,
26491: tavallisen liikunnan harrastajia. Samalla valio-     käytännön toiminnassa pätevöityneet henkilöt
26492: kunta toteaa, että myös kuntien valtionosuuk-        voidaan lain voimaan tullessa edelleen katsoa
26493: sina myönnettävä liikuntatoiminnan tuki tulee        tehtäviin kelpoisiksi sen estämättä, mitä virko-
26494: kanavoida paitsi urheiluun erityisesti myös          jen kelpoisuusehdoista on asetuksella säädetty.
26495: kuntoliikuntaan ja että kuntoliikuntajärjestöjen        Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
26496: jäsenyhdistykset ja muut kuntoliikuntaseurat         tavasti ehdottaa,
26497: tulee, kuten on tapahtunutkin, rinnastaa lii-
26498: kuntalaissa tarkoitettuihin urheiluseuroihin.                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
26499:    20 §. Hallituksen esityksen perusteluissa                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26500: on todettu, että eräillä järjestöillä saattaa vas-          vana:
26501:                                             Liikuntalaki                                               5
26502: 
26503:                                       Liikunta laki.
26504:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26505: 
26506:                     1 luku.                            4) liikuntalautakunnan toiminnasta aiheutu-
26507:                                                     viin kuljetuskustannuksiin.
26508:               Yleisiä säännöksiä.                      ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
26509:                                                        Kunnan liikuntatoimen tehtävistä aiheutu-
26510:                   1-3 §.                            vista 1 momentin 2, 3 ja 4 kohdissa tarkoite-
26511:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tuista kustannuksista voidaan valtionosuuden
26512:                        4 §.                         maaraytymisen perusteena ottaa huomioon
26513:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         enintään valtioneuvoston vuosittain valtion tu-
26514:    Opetusministeriön asiantuntijaelimenä tämän      lo- ja menoarvion rajoissa vahvistama markka-
26515: lain mukaisissa asioissa toimii valtion urheilu-    määrä kutakin kunnassa edellisenä vuonna hen-
26516: neuvosto. Liikuntatiedettä koskevissa asioissa      kikirjoitettua asukasta kohden. Ennen kuin val-
26517: toimii asiantuntijaelimenä myös valtion liikun-     tioneuvosto päättää tässä momentissa tarkoite-
26518: tatieteellinen toimikunta.                          tusta markkamäärästä, sen on hankittava asias-
26519:    Kussakin läänissä on läänin urheilulautakun-     ta valtion urheiluneuvoston lausunto.
26520: ta, joka toimii lääninhallituksen yhteydessä.          Edellä 3 momentissa mainittua markkamää-
26521: Läänin urheilulautakunnan tehtävänä on toimia       rää vahvistettaessa valtioneuvoston tulee samal-
26522: opetusministeriön ja lääninhallituksen apuna        la määrätä se markkamäärä, joka vähintään on
26523: tämän lain mukaisissa asioissa.                     käytettävä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitet-
26524:                                                     tuihin kustannuksiin.
26525:                                                                       9 ja 10 §.
26526:                     2 luku.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26527:        Kunnan liikuntatoimen hallinto.                                    4 Juku.
26528:                       5 §.                            Liikuntapaikkojen perustaruiskustannuksiin
26529:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)               myönnettävät avustukset ja lainat.
26530:    ~ilo~ sitä kunnan asukasluvun vähäisyyden
26531: tak1a tal muusta syystä on pidettävä perustel-                           11 §.
26532: tuna, kunnanvaltuusto voi päättää, että tämän          (Kuten hallituksen esityksessä.)
26533: lain mukaisista tehtävistä huolehtii muu lauta-                           12 §.
26534: kunta tai kunnanhallitus. Mitä tässä laissa tai         Avustuksen tai lainan saamisen edellytykse-
26535: sen nojalla on säädetty liikuntalautakunnasta,      na on, että liikuntapaikka taikka sen hankin-
26536: sovelletaan tällöin vastaavasti muuhun lauta-
26537:                                                     ta ~m tar~oit~senmu~aisesti suunn.iteltu ja
26538: kuntaan tai kunnanhallitukseen.                      ( P_ozst.) tayttaa ( pozst.) opetusmmisteriön
26539:                                                     erikseen antamat määräykset. Avustusta tai
26540:                   6 ja 7 §.
26541:                                                     lainaa myönnettäessä on kiinnitettävä huomio-
26542:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
26543:                                                     ta hankkeen soveltuvuuteen olemassa oleviin
26544:                                                     valtakunnallisiin, lääniitäisiin ja paikallisiin lii-
26545:                                                     kuntapaikkasuunnitelmiin.
26546:                     3 luku.
26547:                                                                       13-16 §.
26548:     Kunnille myönnettävät valtionosuudet.
26549:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
26550:                        8 §.
26551:    Kunnalle suoritetaan kultakin kalenterivuo-                            5 luku.
26552: delta vaJtionosuutta:                                      Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen
26553:    ( 1 ja 2 kohta kuten hallituksen esityksessä.)                   valtionavustus.
26554:    3) kunnan liikuntatoimen yleisestä toimin-
26555: nallisesta kehittämisestä aiheutuviin kustannuk-                      17-20 §.
26556: siinj ja                                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
26557: 6                         1979 vp. -     SiVM n:o 13 -      Esitys n:o 121
26558: 
26559:                      6 luku.                         kuntainliittojen valtionavustuksiin ja lainoihin,
26560:                                                      mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
26561: Muut liikuntatoiminnan edistämiseksi myön-           sista ja -avustuksista annetussa laissa on säädet-
26562:          nettävät valtionavustukset.                 ty. Kunnan tai kuntainliiton määräämisvallassa
26563:                   21 ja 22 §.                        oleviin osakeyhtiöihin ja muihin yhteisöihin,
26564:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 joissa on jäseninä tai osakkaina kuntia, sovel-
26565:                                                      letaan tällöin viimeksi mainitun lain kuntain-
26566:                                                      liittoja koskevia säännöksiä. Myös muiden yh-
26567:                      7 luku.                         teisöjen sekä säätiöiden tämän lain 4 luvussa
26568:                                                      tarkoitettujen valtionavustusten ja lainojen
26569:               Erinäisiä säännöksiä.                  osalta noudatetaan soveltuvin osin kuntien ja
26570:                                                      kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-
26571:                       23 §.                          sista annetun Jain säännöksiä.
26572:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
26573:                                                                            26 §.
26574:                       24 §.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26575:    Tämän lain 5 luvussa tarkoitettujen avustus-
26576: ten myöntämisestä päättää valtioneuvosto ope-
26577: tusministeriön esittelystä. Avustusten jakoa
26578: koskevan esityksen opetusministeriölle tekee                              8 luku.
26579: valtion urheiluneuvosto.
26580:    Lain 3 luvussa tarkoitettujen valtionosuuk-                         Voimaantulo.
26581: sien ( poist.) sekä 4 rluvussa tarkoitettujen
26582: avustusten ja lainojen samoin kuin 21 §:ssä                                27 §.
26583: tarkoitettujen valtionavustusten myöntämisestä          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
26584: päättää opetusministeriö.                               Edellä 8 §:n 1 momentin 1, 3 ja 4 kohdassa
26585:                                                      tarkoitettuihin ( poist.) kustannuksiin suorite-
26586:                       25 §.                          taan kuitenkin valtionosuutta ensimmäisen ker-
26587:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          ran vasta vuodelta 1981.
26588:    Siltä osin kuin tässä laissa ei ole toisin sää-
26589: detty, sovelletaan 3 ja 4 luvussa tarkoitettui-                          28 §.
26590: hin kuntien valtionosuuksiin sekä kuntien ja           (Kuten hallituksen esityksessä.)
26591: 
26592: 
26593:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
26594: 
26595: 
26596: 
26597: 
26598:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Norrback, Pekkarinen, Ronkainen, Salo,
26599: neet osaa puheenjohtaja Ekorre, varapuheen-          Saukkonen, Ursin ja Väänänen sekä varajäse·
26600: johtaja Karhuvaara, jäsenet Aaltonen, Ala-Ka-        net Anna-Liisa Jokinen (osittain) ja Mikkola
26601: pee (osittain), Astala, Holvitie, Lahti-Nuuttila,    (osittain) .
26602: Louvo (osittain), Mattsson, Nieminen-Mäky-
26603:                                              Liikuntalaki                                                7
26604: 
26605:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
26606:                                                      I
26607: 
26608:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on jär-           veikkauksen voittovaroista. Liikuntakulttuurin
26609: jestää . maamme liikuntakulttuurin valtionavus-          kehittäminen kunnissa ei mielestämme ole
26610: tusjärjestelmä. Perusajatuksena on pyrkiä ke-            mahdollista tällaisten sisäisten siirtojen avulla,
26611: hittämään sekä julkista liikuntahallintoa että           vaan osa liikuntatoiminnan aiheuttamista ja
26612: järjestömuotoista liikuntatoimintaa siten, että          uuden liikuntalain lakisääteistämistä menoista
26613: liikuntatoiminnan yleisten edellytysten luomi-           on katettava budjettivaroista. Näin esitämme
26614: nen on valtion ja kuntien tehtävänä ja liikunta-         meneteltäväksi ns. uusien menokohteiden eli
26615: toiminnan järjestäminen kuuluu pääasiallisesti           3 luvussa mainittujen kunnille myönnettävien
26616: liikuntajärjestöjen toimialaan.                          valtionosuuksien kohdalla.
26617:    Kuitenkin mielestämme hallituksen esitys si-             Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa pe-
26618: sältää eräitä selviä puutteita.                          rusteluissa todetaan, että opetusministeriö an-
26619:    Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen avusta-         taisi päätöksellään yleisohjeet perusteista, joi-
26620: miseen vuosittain valtion tulo- ja menoarvioon           den mukaan kunnille 8 §:n nojalla myönnetään
26621: varattavan määrärahan suuruuden määrittely               valtionosuutta niiden kustannusten kattamisek-
26622: on jätetty hallituksen esityksen 17 §: stä pois.         si, joita kunnille aiheutuu paikallisille urheilu-
26623: Mielestämme ei riitä, että määrärahan suuruus            seuroille myönnetyistä toiminta-avustuksista.
26624: määritellään lain perusteluissa, joten ehdotam-          Perusteluissa mainitaan, että ohjeita laadittaes-
26625: me sen sisällyttämistä lakitekstiin.                     sa tulisi ottaa huomioon urheiluseurojen har-
26626:    Hallituksen esityksen 19 §:ssä mainitaan              joittaman toiminnan määrän ja laadun lisäksi
26627: valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtion-           urheiluseurojen yhteiskunnallinen merkitys. Ku-
26628: avustusten jakoperusteiden pääkriteereiksi toi-          ten valtakunnallisten liikuntajärjestöjen koh-
26629: minnan laatu, laajuus ja yhteiskunnallinen mer-          dalla, emme myöskään paikallisten urheiluseu-
26630: kitys. Liikunnalla on mielestämme sinänsä it-            rojen kohdalla voi hyväksyä avustuksen saami-
26631: sestään selvä yhteiskunnallinen merkitys. Sen            sen kriteerinä mainintaa urheiluseuran yhteis-
26632: sijaan yhteiskunnallisuuden käyttäminen mää-             kunnallisesta merkityksestä emmekä niitä seik-
26633: rärahan jakoperusteena lakitekstissä on epä-             koja, joihin hallituksen esityksen perusteluissa
26634: määräinen ja tulkinnanvarainen kriteeri. Jär-            on yhteiskunnallisen merkityksen sisällön osal-
26635: jestöjen yhteiskunnalliseen merkitykseen vetoa-          ta viitattu. Valtion tukea liikuntatoimintaan
26636: minen torjoaa selvän mahdollisuuden kanavoi-             myönnettäessä riittävinä jakoperusteina on kai-
26637: da varoja peitetysti puoluepoliittisiin tarkoituk-       kissa tapauksissa pidettävä toiminnan laatua ja
26638: siin. Tämän vuoksi emme voi hyväksyä yhteis-             laajuutta.
26639: kunnallisen merkityksen mainitsemista määrä-                Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
26640: rahan jakoperusteena, joten esitämme sen pois-           kunnioittaen,
26641: tamista 19 §:n 2 momentista.
26642:    Liikuntalaissa esitettyjen kustannusten ra-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
26643: hoittaminen tapahtuu hallituksen esityksen                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26644: 23 §:n mukaan sekä valtionosuuksien, -avus-                     vana:
26645: tusten että lainojen osalta raha-arpajaisten ja
26646: 
26647: 
26648:                                       Liikunta laki.
26649:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26650: 
26651:                     1 luku.                                                  2 luku.
26652:               Yleisiä säännöksiä.                               Kunnan liikuntatoimen hallinto.
26653: 
26654:                   1-4 §.                                                     5-7§.
26655:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26656: 8                           1979 vp. -    SiVM n:o 13 -          Esitys n:o 121
26657: 
26658:                        3 luku.                                               20 §.
26659:                                                             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26660:       Kunnille myönnettävät valtionosuudet.
26661:                     8-10 §.
26662:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                          6 luku.
26663:                                                           Muut liikuntatoiminnan edistämiseksi myönnet-
26664:                                                                      tävät valtionavustukset.
26665:                        4 luku.
26666:                                                                            21 ja 22 §.
26667:      Liikuntapaikkojen perustamiskustannuksiin               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26668:          myönnettävät avustukset ja lainat.
26669:                     11-16 §.
26670:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                          7 luku.
26671:                                                                         Erinäisiä säännöksiä.
26672:                        5 luku.                                                  23 §.
26673:                                                              Tämän lain 4 ja 5 luvussa ja 6 luvun 21
26674:     Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtion-        §:ssä tarkoitetut valtionavustukset sekä lainat
26675:                       avustus.                            suoritetaan ensisijaisesti niistä määrärahoista,
26676:                       17 §.                               jotka valtion tulo- ja menoarviossa on osoitet-
26677:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                tu veikkausvoittovaroista ja raha-arpajaisten
26678:    Määrärahan on suuruudeltaan vastattava vä-             voittovaroista käytettäviksi urheilua ja liikunta-
26679: hintään sitä määrää, joka liikuntajärjestöjen             kasvatusta edistäviin tarkoituksiin.
26680: avustamiseen arvioidaan edellisenä vuonna käy-               Lain 3 luvussa tarkoitetut kunnille myönnet-
26681: tettävän tarkistettuna yleisessä kustannustasos-          tävä! valtionosuudet suoritetaan valtion tulo-
26682: sa tapahtunutta muutosta vastaavalla tavalla.             ja menoarviossa osoiteluista muista varoista.
26683: 
26684:                      18 §.                                                 24-26 §.
26685:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26686: 
26687:                       19 §.
26688:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                                    8 luku.
26689:    Valtionavustusta myönnettäessä on otettava                               Voimaantulo.
26690: huomioon erityisesti järjestön toiminnan laatu
26691: ja laajuus ( poist.).                                                        27 §.
26692:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26693: 
26694: 
26695:         Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
26696: 
26697:                  Sinikka Karhuvaara                                Martti Ursin
26698:                  Tapio Holvitie                                    Anna-Kaarina Louvo
26699: 
26700: 
26701: 
26702: 
26703:                                                      II
26704: 
26705:    En voi yhtyä sivistysvaliokunnan enemmis-              merkitys. Mielestäni tällainen mammta laissa
26706: tön kantaan siinä, että valtionavustusta urhei-           saattaa aiheuttaa sen, että liikuntaan tarkoitet-
26707: lujärjestöille myönnettäessä olisi otettava huo-          tua avustusta tullaan käyttämään puoluepoliit-
26708: mioon erityisesti järjestön toiminnan laadun ja           tisiin tarkoituksiin ja näin laista tulee uuden
26709: laajuuden lisäksi järjestön yhteiskunnallinen             puoluetuen kanava. Toiminnan laatu ja laajuus
26710:                                              Liikuntalaki                                              9
26711: 
26712: on mielestäni riittävä kriteeri arv101taessa Jar-    mintaa, terveydenhoitoa, sosiaalista to1mmtaa
26713: jestön yhteiskunnallistakin merkitystä.              ja kasvatustyötä, kuten eräässä asiantuntijalau-
26714:    Laki- ja talousvaliokunta ehdottaa lausunnos-     sunnossa mainittiin. Tällaiset, sinänsä hyvät ja
26715: saan sivistysvaliokunnalle, että lain 19 §: stä      tarpeelliset toiminnot, tulee käsitykseni mu-
26716: poistettaisiin hallituksen esityksessä esiintyvä     kaan rahoittaa muiden lakien kuin liikuntalain
26717: maininta yhteiskunnallisesta merkityksestä. Yh-      perusteella. Liikuntalain alaisen toiminnan ken-
26718: dyn tässä asiassa täysin laki- ja talousvaliokun-    tän rajat hämärtyvät ja näin valtionapua pääs-
26719: nan kantaan.                                         tään taas käyttämään puoluepoliittisiin tarkoi-
26720:    Lakiesityksen valiokuntakäsittelyn aikana on      tuksiin.
26721: mielestäni sekä laki- ja talousvaliokunnassa että      Suomen Kristillinen Liitto pitää valitettava-
26722: sivistysvaliokunnassa, joissa olen ottanut osaa      na sitä, että puoluetuen määrä kasvaa suhteet-
26723: lakiesityksen käsittelyyn, useitten asiantuntijoi-   tomasti vuodesta toiseen ja etsii jatkuvasti
26724: den lausuntojen perusteella käynyt täysin sel-       uusia muotoja.
26725: väksi, että yhteiskunnallisella merkityksellä tar-
26726: koitetaan muuta kuin liikuntaan liittyviä asioi-       Edellä sanotun perusteella ehdotan,
26727: ta. Näin liikuntalain nimikkeen alla tullaan val-
26728: tion varoin tukemaan esim. kotiseututyötä,                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
26729: kamppailua terveyspalvelujen saamiseksi, eri-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26730: tyisnuorisotyön harrastustoimintaa, virkistystoi-           vana:
26731: 
26732: 
26733: 
26734:                                       Liikuntalaki.
26735:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26736: 
26737:                      1 luku.                                             5 luku.
26738:                Yleisiä säännöksiä.                    Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtion-
26739:                                                                         avustus.
26740:                  1-4 §.
26741:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                   17 ja 18 §.
26742:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26743:                     2 luku.
26744:                                                                            19 §.
26745:        Kunnan liikuntatoimen hallinto.                  ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
26746:                     5-7§.                               Valtionavustusta myönnettäessä on otettava
26747:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   huomioon erityisesti järjestön toiminnan laatu
26748:                                                      ja laajuus ( poist.).
26749:                                                         (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
26750:                     3 luku.
26751:     Kunnille myönnettävät valtionosuudet.                              20 §.
26752:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26753:                  8-10 §.
26754:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26755: 
26756: 
26757:                     4 luku.                                             6 luku.
26758:   Liikuntapaikkojen perustamiskustannuksiin          Muut liikuntatoimen edistämiseksi myönnettä·
26759:       myönnettävät avustukset ja lainat.                        vät valtionavustukset.
26760: 
26761:                 11-16 §.                                            21 ja 22 §.
26762:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26763: 2 087901174R
26764: 10                         1979 vp. -      SiVM n:o 13 -        Esitys n:o 121
26765: 
26766:                      7 luku.                                                 8 luku.
26767:                Erinäisiä säännöksiä.                                      Voimaantulo.
26768:                    23-26 §.                                               27 ja 28 §.
26769:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26770: 
26771:        Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
26772: 
26773:                                        Olavi Ronkainen
26774: 
26775: 
26776: 
26777:                                                       III
26778: 
26779:    Hallituksen esitys liikuntalaiksi sisältää eräi-         En voi hyväksyä urheilun ja puoluepolitiikan
26780: tä puutteita, joista toiset ovat suuria periaat-        sekoittamista toisiinsa hallituksen esittämällä
26781: teellisia kysymyksiä ja toiset käytännön yksi-          tavalla. Sen vuoksi esitän, että lakiesityksestä
26782: tyiskohtiin juuttuneita, epäonnistuneita ehdo-          poistetaan 19 §:n 2 momentista sanat "ja yh-
26783: tuksia.                                                 teiskunnallinen merkitys". Valtionavustusta
26784:    Lakiesityksen 19 §: ssä esitetystä "yhteiskun-       myönnettäessä ainoa ja ratkaiseva peruste voi
26785: nallisesta merkityksestä" yhteiskunnan tuen             olla liikuntajärjestön toiminnan laatu ja laajuus,
26786: eräänä kriteerinä on kokemus muissa vastaavis-          urheilullinen toiminta.
26787: sa yhteyksissä osoittanut, että hyvin pian tuen            Liikuntalain eräänä tarkoituksena on ollut
26788: jakamisen ainoaksi perusteeksi tulee tuo "yh-           liikuntatoiminnan       valtionavustusjärjestelmän
26789: teiskunnallinen merkitys" siten tulkittuna, että        luominen. Tavoitteena on ollut kehittää järke-
26790: poliittiset voimasuhteet määrittelevät rahan            vällä ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä lii-
26791: jaon, ei suinkaan toiminnan laatu ja laajuus.           kuntahallintoa että vapaaehtoisella pohjalla toi-
26792: Tästä jo nyt harjoitetusta käytännöstä on ollut         mivien liikuntajärjestöjen toimintaa. Lakiesitys
26793: seurauksena mm. se, että SVUL on saanut                 toteutuessaan hallituksen esittämässä muodossa
26794: vuonna 1978 vain 34% valtionapua hyväksyt-              luo kuitenkin entisestäänkin suuremman riip-
26795: tävistä toimintamenoista, kun vastaava prosent-         puvuuden veikkaus- ja raha-arpajaistoimintaan.
26796: tiosuus on TUL:n kohdalla ollut lähes kaksin-           Näin lakiesitys korostaa myös kilpailuasetelmaa
26797: kertainen eli 63 %. Kyseisten keskusjärjestö-           liikunnan ja muiden kulttuurinalojen välillä.
26798: jen toiminnan laatua ja laajuutta kuvaa esimer-            Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
26799: kiksi Suomen Gallupin tutkimus jäsenmääristä.           taen,
26800: Tämä oli vuonna 1977 SVUL:lla 649 000 ja
26801: TUL:lla 155 700.                                                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
26802:    Myöskään kilpailutoiminnan laajuus ei puo-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26803: lusta poliittisin perustein tehtävää rahan jakoa.               vana:
26804: SVUL:n seurat järjestivät vuonna 1978 kilpai-
26805: luja 9 500 kpl, kun vastaava luku WL:n koh-
26806: dalla oli 2 200 kpl.
26807: 
26808:                                          Liikuntalaki.
26809:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26810: 
26811:                      1 luku.                                               2 luku.
26812:                Yleisiä säännöksiä.                              Kunnan liikuntatoimen hallinto.
26813:                     1-4 §.                                                  5-7§.
26814:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26815:                                            Liikuntalaki                                          11
26816: 
26817:                     3 luku.                                            6 luku.
26818:    Kunnille myönnettävät valtionosuudet.          Muut liikuntatoimen edistämiseksi myönnettä-
26819:                                                              vät valtionavustukset.
26820:                  8-10 §.
26821:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                21 ja 22 §.
26822:                                                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26823: 
26824:                     4 luku.                                            7 luku.
26825:   Liikuntapaikkojen perustamiskustannuksiin                     Erinäisiä säännöksiä.
26826:       myönnettävät avustukset ja lainat.
26827:                                                                         23 §.
26828:                  11-16 §.                            Tämän lain 4 ja 5 luvussa sekä 6 luvun
26829:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                21 §:ssä tarkoitetut valtionavustukset sekä lai-
26830:                                                   nat suoritetaan ensisijaisesti niistä määrärahois-
26831:                                                   ta, jotka valtion tulo- ja menoarviossa on osoi-
26832:                     5 luku.                       tettu veikkausvoittovaroista ja raha-arpajaisten
26833:  Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtion-   voittovaroista käytettäväksi urheilua ja liikun-
26834:                    avustus.                       takasvatusta edistäviin tarkoituksiin. Lain 3 lu-
26835:                                                   vussa tarkoitetut kunnille myönnettävä! val-
26836:                 17 ja 18 §.                       tionosuudet suoritetaan valtion tulo- ja meno-
26837:   ( Kmen valiokunnan mietinnössä.)                arviossa osoiteluista muista varoista.
26838: 
26839:                        19 §.                                       24-26 §.
26840:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26841:    V aidonavustusta myönnettäessä on otettava
26842: huomioon erityisesti järjestön toiminnan laatu
26843: ja laajuus ( poist.) .                                                 8 luku.
26844:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                         Voimaantulo.
26845:                   20 §.                                            27 ja 28 §.
26846:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26847: 
26848: 
26849:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
26850: 
26851:                                     Terhi Nieminen-Mäkynen
26852: 12                          1979 vp. -      SiVM n:o 13 -         Esitys n:o 121
26853: 
26854:         EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
26855: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
26856: 
26857: 
26858:               Helsingissä,
26859:      15 päivänä marraskuuta 1979.
26860:            Lausunto n:o 1.
26861: 
26862: 
26863: 
26864: 
26865:                                     S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a 11 e.
26866: 
26867:       Sivistysvaliokunta on 23 päivänä lokakuu-           tai sen nojalla on säädetty liikuntalautakunnas-
26868: ta 1979 eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-              ta, sovelletaan tällöin vastaavasti muuhun lau-
26869: tänyt laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa hal-           takuntaan tai kunnanhallitukseen."
26870: lituksen esityksestä n:o 121 liikuntalaiksi.                  8 §. On pidettävä perusteltuna, että kun-
26871: Asiantuntijoina ovat valiokunnassa olleet kuul-           nat voisivat saada valtionosuutta liikuntalauta-
26872: tavina toimistopäällikkö Reijo Vartia opetus-             kunnan toiminnasta aiheutuviin kuljetus-, ja
26873: ministeriöstä, vanhempi budjettisihteeri Heikki           jos mahdollista myös matkakustannuksiin. Eri-
26874: Seppälä valtiovarainministeriöstä, apulaisosasto-         tyisesti kuljetuskustannuksiin myönnettävä val-
26875: päällikkö Simo Juva Suomen Kaupunkiliitosta,              tionosuus tekisi mahdolliseksi tehokkaan lii-
26876: apulaisosastopäällikkö Eero J. Aarnio Suomen              kuntapalvelujen tarjonnan keskittämisen samal-
26877: Kunnallisliitosta,    koulusuunnittelija   Helge          la kun se lisäisi huomattavasti liikuntapaikko-
26878: Hansson Finlands svenska kommunförbundista,               jen saavutettavuutta erityisesti kunnissa, joissa
26879: Hyvinkään kaupungin liikuntalautakunnan pu-               huomattava osa väestöstä asuu etäällä liikunta-
26880: heenjohtaja Jussi Myyrä ja varapuheenjohtaja              paikoista. Tällaisista kuljetuksista osallisiksi voi-
26881: Yrjö Lindström sekä Mäntsälän kunnanjohtaja               vat päästä kaikki kuntalaiset riippumatta siitä,
26882: Tapio Hyyryläinen. Laki- ja talousvaliokunta,             kuuluvatko he johonkin urheiluseuraan vai ei.
26883: joka on käsitellyt asian lähinnä kunnallishallin-         Asiasta tulisi ottaa säännös esim. 8 § :n 1 mo-
26884: non ja -talouden kannalta, esittää kunnioittaen           mentin uudeksi 2 kohdaksi. Voitaisiin ehkä
26885: lausuntonaan seuraavaa.                                   menetellä siten, että laki tältä osin saatettaisiin
26886:    Hallituksen esitykseen sisältyvä liikuntalaki-         voimaan vasta vuoden 1981 alusta niinkuin
26887: ehdotus on laadittu pääpiirteissään hyväksyttä-           saman pykälän 1 momentin 1 kohdan osalta
26888: vien periaatteiden pohjalle. Laki- ja talousvalio-        on jo asianlaita ( 27 §).
26889: kunta kiinnittää kuitenkin sivistysvaliokunnan               Myös sivuvirasta aiheutuviin palkkakustan-
26890: huomiota seuraaviin yksityiskohtiin.                      nuksiin tulisi saada valtionosuutta samalla ta-
26891:    5 §. Kunnassa tulisi lakiehdotuksen mu-                voin kuin päävirasta tai yhdistetystä virasta
26892: kaan olla liikuntalautakunta, ellei lääninhallitus        aiheutuviin vastaaviin kustannuksiin. Tätä kos-
26893: laissa mainituin edellytyksin myöntäisi kunnalle          keva täydennys voitaisiin tehdä 8 §:n 1 mo-
26894: tästä vapautusta. Ottaen huomioon sen, että               mentin 1 kohtaan.
26895: tällä hetkellä jo lähes jokaisessa kunnassa on               Laki- ja talousvaliokunta esittää harkittavak-
26896: vapaaehtoinen urheilulautakunta, ja että peri-            si, olisiko 8 §:n 3 momenttia täydennettävä
26897: aatteessa kunnan tulisi voida niin pitkälle kuin          siten, että ennen kuin valtioneuvosto päättää
26898: mahdollista itsehallinnollisena yhdyskuntana              säännöksessä tarkoitetusta markkamäärästä, sen
26899: itse päättää hallintonsa järjestämisestä, ei va-          on hankittava asiasta valtion urheiluneuvoston
26900: pautuksen saamiseksi tulisi edellyttää lääninhal-         lausunto.
26901: lituksen lupaa. Tämän vuoksi laki- ja talousva-              Kuntien taholta on pidetty suotavana, että
26902: liokunta ehdottaa, että 5 § :n 2 momentti muu-            liikuntahallintoa kunnissa kehitettäessä liikunta-
26903: tettaisiin kuuluvaksi esim. seuraavasti:                  paikkojen hoidosta vastaava henkilökunta voi-
26904:    "Milloin sitä kunnan asukasluvun vähäisyy-             taisiin saattaa mahdollisuuksien mukaan val-
26905: den takia tai muusta syystä on pidettävä pe·              tionosuuden ja -avustuksen piiriin.
26906: rusteltuna, kunnanvaltuusto voi päättää, että                Paikallisten urheiluseurojen avustusten ohel-
26907: tämän lain mukaisista tehtävistä huolehtii muu            la kuntien tulisi saada valtionosuutta myös kun-
26908: lautakunta tai kunnanhallitus. Mitä tässä laissa          nan liikuntatoimen yleisestä toiminnallisesta ke-
26909:                                                Liikuntalaki                                            13
26910: 
26911: hittämisestä aiheutuviin kustannuksiin.                nen valtionavustusta myönnettäessä, on synty-
26912:     12 §. Laki- ja talousvaliokunta pitää saan-        nyt epätietoisuutta. Kun toiminnan määrä ja
26913: nöstä verraten pitkälle kuntien itsehallintoon         laatu jo ilmaisevat varsin hyvin perusteet val-
26914: puuttuvana ja aiheettoman yksityiskohtaiseen           tionavustuksen myöntämiselle, tulisi yhteiskun-
26915: ja byrokraattiseen menettelyyn todennäköisesti         nallinen merkitys avustusperusteena pykälästä
26916: johtavana. Kunnille tulisi varata riittävä aika        poistaa epäselvänä ja tulkinnanvaraisena.
26917: laatia omat liikuntapaikkasuunnitelmansa omien            23 §. Laki- ja talousvaliokunta esittää har-
26918: tarpeidensa pohjalta. Kun kunnat ovat saaneet          kittavaksi, voitaisiinko - kuten liikuntalaki-
26919: liikuntapaikkasuunnitelmansa riittävän valmiik-        komitea on ehdottanut - lain toteuttamiseen
26920: si, tulisi eri tasojen suunnitelmat niveltää toi-      tarvittavia varoja osittain osoittaa yleisistä bud-
26921: siinsa. Tämän jälkeenkään niitä ei tulisi nou-         jettivaroista eikä ehdotetulla tavoin ainoastaan
26922: dattaa muutoin kuin ohjeellisina, koska kun-           raha-arpajaisten ja veikkauksen voittovaroista.
26923: tien tulee itse voida päättää myös liikuntapaik-       Tällaisena kohteena voisivat tulla kysymykseen
26924: kainvestoinneista kulloistenkin tarpeidensa mu-        ilmeisesti lähinnä lakiehdotuksen 3 luvussa tar-
26925: kaisesti. Säännös voisi kuulua esim. seuraavasti:      koitetut kunnille myönnettävät valtionosuudet.
26926:     "Avustuksen tai lainan saamisen edellytyk-            Lopuksi laki- ja talousvaliokunta kiinnittää
26927: senä on, että liikuntapaikka taikka sen han-           huomiota siihen, että tiettyjen erityisryhmien
26928: kinta on tarkoituksenmukaisesti suunniteltu ja         (näkövammaiset, reumaatikot esim.) osalta ei
26929:  ( poist.) täyttää ( poist.) opetusministeriön erik-   toimintaa voida rakentaa urheiluseurojen va-
26930:  seen antamat määräykset. Lisäksi on kiinnitet-        raan vaan kunnan huolehdittavaksi jää, että toi-
26931: tävä huomiota hankkeen soveltuvuuteen ohjeel-          minnan kehittämisessä tältä osin päästäisiin
26932: lisina hyväksyttäviin valtakunnallisiin, läänittäi-    eteenpäin. Tämän vuoksi on kiinnitettävä huo-
26933: siin ja paikallisiin liikuntapaikkasuunnitelmiin."     miota näiden ryhmien kuntoliikunnan kehittä-
26934:     17 §. Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen        miseen ja valtion osallistumisen merkitykseen
26935: avustamista koskeviin säännöksiin ei sisälly           siinä.
26936: minkäänlaisia suuntaa antavia perusteita määrä-           Edellä esitetyn perusteella laki- ja talousva-
26937: rahojen suuruuden määrittämisestä. Laki- ja ta-        liokunta ehdottaa,
26938: lousvaliokunta esittää harkittavaksi säännöksen
26939:  täydentämistä siten, että pyrkimyksenä olisi ko-                että hallituksen esitykseen n:o 121
26940: konaismäärärahan säilyttäminen vähintään aikai-               sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin ot-
26941:  semmalla tasollaan.                                          taen huomioon edellä mainitut huomau-
26942:     19 §. Siitä, mitä käytännössä merkitsisi yh-              tukset.
26943:  teiskunnallisen merkityksen huomioon ottami-
26944: 
26945: 
26946:                                  Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
26947:                                              Mikko Kaarna
26948: 
26949: 
26950: 
26951: 
26952:                                                                                      Juhani Maljonen
26953: 
26954: 
26955: 
26956: 
26957:                                        E ri ä v ä m i e Ii p i d e.
26958: 
26959:    Emme voi hyväksyä sitä, että valiokunnan            nettävien valtionavustusten osalta sitä, että
26960: enemmistö on ehdottanut 19 §: ssä tarkoite-            yhteiskunnallinen merkitys tulisi avustusperus-
26961: tuille valtakunnallisille liikuntajärjestöille myön-   teena pykälästä poistaa epäselvänä ja tulkinnan-
26962: 14                        1979 vp. -    SiVM n:o 13 -      Esitys n:o 121
26963: 
26964: varaisena. Valiokunnan enemmistö on katsonut,       minnan tärkeys joillekin väestöryhmille huo-
26965: että toiminnan määrä ja laatu jo ilmaisevat         mioon ottaen myös erilaiset yhteiskunnalliset
26966: varsin hyvin perusteet valtionavustuksen myön-      näkemykset, ovat myös yhteiskunnallisen mer-
26967: tämiselle.                                          kityksen arviointiperusteita. Näin ollen yhteis-
26968:     Myönnettäessä valtionavustuksia valtakun-       kunnallisen merkityksen huomioon ottamisesta
26969: nallisille liikuntajärjestöille olisi mielestämme   avustusperusteena ei mielestämme aiheudu epä-
26970: otettava huomioon järjestön toiminnan laadun        selvyyttä tai tulkinnanvaraisuutta.
26971: ja laajuuden ohella myös sen yhteiskunnallinen         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
26972: merkitys. Yhteiskunnallisen merkityksen ar-
26973: vioinnissa tulee ottaa huomioon yhteisön työ                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
26974: kansanterveyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toi-           lakiehdotus hyväksyttäisiin laki- ja ta-
26975: minnan aloilla. Toiminta mahdollisimman laa-               lousvaliokunnan lausunnon mukaisena
26976: jojen kansanjoukkojen liikuntapalvelusten ja               lukuunottamatta 19 §:ään esitettyä
26977: -tilaisuuksien järjestäjänä, johon liittyy myös            muutosehdotusta perusteluineen.
26978: yleinen tiedotus- ja valistustoiminta, sekä toi-
26979:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
26980: 
26981:          Kaisa Raatikainen           Hannu Tapiola             Risto Tuominen
26982:                        Anna-Liisa Jokinen         M.-L. Salminen
26983:                           1979 vp. -    MmVM n:o 1 -       Esitys n:o 12
26984: 
26985: 
26986: 
26987: 
26988:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
26989:                                  n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänviljelyaineiston
26990:                                  kaupasta.
26991: 
26992:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 päi-       Esitys koskee metsänviljelyaineiston kauppaa,
26993: vältä viime huhtikuuta lähettänyt maa- ja met-     maahantuontia ja maastavientiä. Lain noudatta-
26994: sätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mainitun   misen valvonta kuuluisi metsähallitukselle sekä
26995: esityksen n:o 12. Asian johdosta ovat valiokun-    maahantuonnin ja maastaviennin osalta myös
26996: nassa olleet kuultavina ylijohtaja Tapio Korpela   tullilaitokselle. Valvonnassa voitaisiin käyttää
26997: maa- ja metsätalousministeriöstä, ylijohtaja       apuna keskus- ja piirimetsälautakuntia.
26998: Kaarlo Kauttu metsähallituksesta ja toimisto-         Valiokunta pitää esityksen hyväksymistä tar-
26999: päällikkö Eero Hyvärinen Keskusmetsälauta-         peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tarkoi-
27000: kunta Tapiosta. Käsiteltyään asian valiokunta      tuksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun valio-
27001: esittää seuraavaa.                                 kunnalla ei ole esityksen suhteen muutoinkaan
27002:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on saada    huomauttamista, valiokunta on asettunut puol-
27003: ai!kaan sellaiset metsänviljelyaineiston kauppaa   tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
27004: koskevat säännökset, joita metsänviljelyaineis-    symistä sellaisenaan.
27005: ton käyttäjän edun on katsottava edellyttävän.       Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27006: Metsänviljelyaineistolla tarkoitetaan lakiehdo-    nioittaen ehdottaa,
27007: tuksessa metsätalouden harjoittamista varten
27008: käytettävien metsäpuiden siemeniä, taimia, pis-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
27009: tokkaita ja muuta lisäysaineistoa.                        lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27010:                                                           tomana.
27011:   Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1979.
27012: 
27013: 
27014: 
27015: 
27016:   Asian 'käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   hakka, Raudasoja, Ruotsalainen, Rytkönen ja
27017: osaa varapuheenjohtaja Liikanen, jäsenet Aaltio,   Westerlund sekä varajäsenet Pesälä, Poutiai-
27018: Hirvelä, Laitinen, Nieminen, Nikkilä, M. Pu-       nen ja Tapiola.
27019: 
27020: 
27021: 
27022: 
27023: 087900494T
27024:                           1979 vp.- MmVM n:o 2 - Esitys n:o 17
27025: 
27026: 
27027: 
27028: 
27029:                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27030:                                  n:o 2 hallituksen esityksen johdosta eräitä maataloushallinnon
27031:                                  tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi.
27032: 
27033:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 11         tenäistää ja ajanmukaistaa maatilahallituksen
27034: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja       alaisena olevia tutkimus- ja tarkastuslaitoksia
27035: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-    koskevat lait sekä säätää lailla myös niistä lai-
27036: nitun esityksen n:o 17. Asian johdosta ovat        toksista, joista ei aikaisemmin ole lailla erik-
27037: valiokunnassa olleet kuultavina ylijohtaja Jor-    seen säädetty. Lisäksi ehdotetaan maitotalous-
27038: ma Kallio ja hallitusneuvos Heikki Liipola         tuotteiden tarkastuslaitos siirrettäväksi välittö-
27039: maa- ja metsätalousministeriöstä, hallintotar-     mästi maa- ja metsätalousministeriön alaiseksi.
27040: kastaja Matti Setälä valtiovarainministeriöstä,       Valiokunta pitää esityksen hyväksymistä tar-
27041: pääjohtaja Samuli Suomela maatilahallituksesta,    peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-
27042: professori Esko Uusi-Rauva Maitotaloustuottei-     koituksenmukaisina lukuun ottamatta ehdotus-
27043: den tarkastuslaitoksesta, professori Alpo Rei-     ta valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen
27044: nikainen Maatalouskoneiden tutkimuslaitokses-      siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriön
27045: ta, tarkastaja Veikko Olkinuora Valtion sie-       alaiseksi. Tältä osin valiokunta katsoo, kuten
27046: mentarkastuslaitoksesta, professori Veijo Anti-    talousvaliokuntakin lausunnossaan, ettei tällai-
27047: la Valtion maitotalouskoelaitoksesta, johtaja      seen siirtoon ole esitetty riittäviä perusteita.
27048: Leea Rauvala Valtion hevosjalostuslaitoksesta,     Valiokunta ehdottaa näin ollen esitykseen si-
27049: professori Erkki Heinänen Valtion maatalous-       sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §:n
27050: kemian laitoksesta ja toiminnanjohtaja Reino       2 momenttia muutettavaksi siten, että siinä
27051: Korpijaakko Agronomien Yhdistyksestä. Valio-       tarkoitettu laitos on maatilahallituksen alainen.
27052: kunta on saanut hallituksen esityksen 1. laki-        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27053: ehdotuksesta talousvaliokunnalta eduskunnan        nioittaen ehdottaa,
27054: päätöksen mukaisesti pyytämänsä lausunnon,
27055: joka on otettu liitteeksi tähän mietintöön.                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
27056: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.          ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
27057:    Hallituksen esityksen tavkoituksena on yh-             näin kuuluvana:
27058: 
27059: 
27060: 
27061: 
27062:                                              Laki
27063:                           valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksesta.
27064: 
27065:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27066: 
27067:                     1 §.                                             2-6 §.
27068:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (Kuten hallituksen esityksessä.)
27069:   Laitos on maatilahallituksen alainen.
27070: 
27071: 
27072: 
27073: 0879006328
27074: 2                         1979 vp.- MmVM n:o 2 - Esitys n:o 17
27075: 
27076:     Samalla valiokunta ehdottaa,                         toinen, kolmas, neljäs, viides ja kuudes
27077:                                                          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27078:            että hallituksen esitykseen sisältyvä         tomina.
27079:       Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
27080: 
27081: 
27082: 
27083: 
27084:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Raudaskoski, Raudasoja, Ruotsalainen, Rytkö-
27085: neet osaa puheenjohtaja Yläjärvi, varapuheen-      nen ja Westerlund sekä varajäsenet Perho,
27086: johtaja Liikanen, jäsenet Aaltio, Hämäläinen,      Poutiainen ja Tapiola.
27087: Laitinen, Nieminen, Nikkilä, M. Puhakka,
27088:                                                                                                            3
27089: 
27090:    EDUSKUNNAN                                                                                           Liite
27091: TALOUSVALIOKUNTA
27092: 
27093:        Helsingissä,
27094: 7 päivänä kesäkuuta 1979.
27095:     Lausunto n:o 1.
27096: 
27097: 
27098: 
27099: 
27100:                             M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
27101: 
27102:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 22 päivä-             tuksen alaisten laitosten hallintotoimikunnan
27103: nä toukokuuta 1979 päivätyllä kirjeellään pyy-            mietintöön. Tässä vaiheessa valiokunta ei saa-
27104: tänyt talousvaliokunnan lausuntoa hallituksen             tujen asiantuntijalausuntojen perusteella katso
27105: esityksestä n:o 17 eräitä maataloushallinnon              tarkoituksenmukaiseksi laitoksen siirtämistä
27106: tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lain-          maa- ja metsätalousministeriön alaisuuteen. Va-
27107: säädännöksi, sen ensimmäisestä, valtion maito-            liokunta ehdottaa, että lakiehdotuksen 1 §:n 2
27108: valmisteiden tarkastuslaitosta koskevasta laki-           momentti kirjoitettaisiin seuraavaan muotoon:
27109: ehdotuksesta. Asian johdosta ovat olleet kuul-            "Laitos on maatilahallituksen alainen". Halli-
27110: tavina ylijohtaja Jorma Kallio maa- ja metsä-             tuksen nyt esittämä siirto edellyttäisi tarkem-
27111: talousministeriöstä, ylitarkastaja Anna-Liisa             pia selvityksiä, joissa tulisi kiinnittää huomiota
27112: Koskinen kauppa- ja teollisuusministeriöstä,              tarkastuslaitoksen toimintaan mm. kuluttajien
27113: maatilahallituksen alaisten laitosten hallintotoi-        etujen kannalta. Valiokunnan mielestä maito-
27114: mikunnan puheenjohtaja ylijohtaja Kaarlo Muu-             valmisteiden     tarkastuslaitoksen     yhteistyötä
27115: ramo ja eläinlääkäri Bertel Kommonen Suo-                 teknillisen tarkastuslaitoksen ja muiden viran-
27116: men Eläinlääkäriliitosta. Käsiteltyään asian va-          omaisten kanssa tulisi kehittää.
27117: liokunta esittää seuraavaa.                                  Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
27118:    Valiokunnassa on kiinnitetty erityistä huo-            kunnioittaen ehdottaa,
27119: miota lakiehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin,
27120: jonka mukaan maitovalmisteiden tarkastuslaitos                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
27121: siirtyisi maatilahallituksen alaisuudesta maa- ja                 lakiehdotus hyväksyttäisiin edellä mai-
27122: metsätalousministeriön alaisuuteen. Tällaista eh-                 nituin muutoksin.
27123: dotusta ei sisältynyt esimerkiksi maatilahalli-
27124: 
27125: 
27126:                                         Talousvaliokunnan puolesta:
27127:                                                 Olli Helminen
27128: 
27129: 
27130: 
27131: 
27132:                                                                                          Jouko Skinnari
27133:                            1979 vp. -   MmVM n:o 3 -        Esitys n:o 71
27134: 
27135: 
27136: 
27137: 
27138:                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
27139:                                   tö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi satovahinkojen
27140:                                   korvaamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
27141: 
27142:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 25          jestelmässä maataloudesta saaduksi tuloksi. La-
27143: päivältä viime syyskuuta lähettänyt maa- ja         kiehdotuksen tarkoituksena on korottaa mainit-
27144: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-     tu määräraha 20 miljoonaksi markaksi.
27145: nitun esityksen n:o 71. Asian johdosta ovat            Valiakunta pitää lakiehdotuksen hyväksymis-
27146: valiokunnassa olleet kuultavina ylijohtaja Jorma    tä tarpeellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä
27147: Kallio maa- ja metsätalousministeriöstä sekä        tarkoituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun
27148: maat. ja metsät. tohtori Markku Nevala Maa-         valiokunnalla ei ole esityksen suhteen muutoin-
27149: taloustuottajain Keskusliitosta. Käsiteltyään       kaan huomauttamista, valiokunta on asettunut
27150: asian valiokunta esittää seuraavaa.                 puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
27151:    Satovahinkojen korvaamisesta 4 päivänä hei-      hyväksymistä sellaisenaan.
27152: näkuuta 1975 annetun lain (530/75) 3 §:n 1             Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27153: momentin mukaan satovahinkokorvausten suo-          nioittaen ehdottaa,
27154: rittamista varten otetaan valtion tulo- ja meno-
27155: arvioon vuosittain 12 miljoonan markan suurui-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
27156: nen siirtomääräraha, joka luetaan maataloudes-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27157: ta saadun tulon kehittämistä tarkoittavassa jär-           tomana.
27158:      Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1979.
27159: 
27160: 
27161: 
27162: 
27163:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Nikkillä, Rautiainen, Rytkönen ja Westerlund
27164: osaa puheenjohtaja Yläjärvi, jäsenet Aaltio, Bär-   sekä varajitsen Surakka.
27165: lund, Hirvelä, Hämäläinen, Laitinen, Nieminen,
27166: 
27167: 
27168: 
27169: 
27170: 087900792D
27171:                                                                                            . t •..
27172: 
27173: 
27174: 
27175: 
27176:                                        M a a- j a m e t s. ä t a 1 0 us V a 1i ö k u n nllnin 1 ~ ti ri t ö
27177:                                    n:o 4 haHituksen esityksen johdosta laiksi pellon käytön rajoit-
27178:                                    tamisesta annetun lain muuttamisesta.
27179: 
27180:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 päi-       mukaan lakia sovellettaisiin L~pin läänissä vain
27181: vältä kuluvaa lokakuuta lähettänyt maa- ja met-       sellaisiin viljelijöihin, jotka ov~t tehneet ensim-
27182: sätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mainitun      mäisen maatilaansa koskevan pellonvaraussopi-
27183: esityksen n:o 126. Esityksen yhteydessä valio-        muksen. Soveltamissäännöksen tarkoituksena on
27184: kunta on käsitellyt sille päätöspöytäkirjanottein     ilmeisestikin tiukentaa 5 §:n 4 momentissa
27185: 22 päivältä toukokuuta 1979 lähetetyn ed. P.          säädettyjä pellonvaraussopimuksen jatkamisen
27186: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 260 laiksi pel-        edellytyksiä. Lakiehdotuksen 5 § :n 4 momen-
27187: lon käytön rajoittamisesta annetun lain muut-         tin ja soveltamissäännöksen sanamuodot ovat
27188: tamisesta. Asian johdosta ovat valiokunnassa          valiokunnan käsityksen mukaan kuitenkin sikäli
27189: olleet kuultavina ylijohtaja Jorma Kallio maa-        ristiriitaiset, että soveltamissäännöksen mukaan
27190: ja metsätalousministeriöstä, pääjohtaja Samuli        lakia voitaisiin soveltaa henkilöön, joka on teh-
27191: Suomela maatilahallitul<~sesta sekä maatalous- ja     nyt ensimmäisen sopimuksen esimerkiksi 25
27192: metsätieteiden tohtori Markku Nevala Maata-           vuotiaana, mikä lakiehdotuksen 5 § :n 4 mo-
27193: loustuottajain Keskusliitosta. Käsiteltyään asian     mentin mukaan ei olisi mahdollista. Tämän
27194: valiokunta esittää seuraavaa.                         vuoksi valiokunta on muuttanut soveltamissään-
27195:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että vil-      nöstä siten, että lakia sovelletaan Lapin läänis-
27196: jelijä, jonka pellonvaraussopimuksen enimmäis-        sä vain alkuperä~seen sopimuksentekijään, joka
27197: ai:ka kaksitoista vuotta on päättymässä, saisi        ensimmäistä sopimusta tehtäessä on ollut vä-
27198: jatkaa sopimusta vielä kolme vuotta. Esityk-          hintään 55 vuotta vanha, sekä hänen leskeensä.
27199: sellä pyritään siihen, ettei tällä hetkellä pellon-      Lakialoitteeseen n:o 260 sisältyvän lakieh-
27200: varausjärjestelmään kuuluva, viljelemätön pelto       dotuksen mukaan sellaisia pellonvaraussopimuk-
27201: järjestelmän lähivuosina purkautuessa sanotta-        sia, joiden osalta sopimuskausi alkaisi 1 päi-
27202: vasti lisäi;si tuotantoon käytettävää peltoa.         vänä toukokuuta 1975 tai sen jälkeen, voitai-
27203:    Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen pe-         siin tehdä sanotun ajankohdan jälkeen vain
27204: rusteluissa lausuttuun ja on näin ollen asettu-       erittäin painavista syistä. Jos pellonvaraussopi-
27205: nut puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-        mus olisi voimassa lain voimaantullessa, olisi
27206: tuksen hyväksymistä. Esityksen yksityiskohtien        sopimus kuitenkin jatkuvasti uudistettava niin
27207: osalta valiokunta tekee kuitenkin seuraavat           kauan kuin sopimuksen tekijä sitä haluaisi.
27208: huomautukset ja muutosehdotukset.                        Valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi
27209:     Lakiehdotuksen 5 §:n 4 momentin mukaan            hallituksen esityksen eikä näin ollen puolla la-
27210: noudatetaan sanotus:sa momentissa säädettyä           kialoitteeseen n:o 260 sisältyvän lakiehdotuk-
27211: alu~ellisen kehityksen edistämisestä annetun          sen hyväksymistä.
27212: lain ( 451/75) 4 § :n 1 momentissa tarkoite-             Edellä lausutun pemsteella valiokunta kun-
27213: tulla ensimmäisellä vyöhykkeellä vain, milloin        nioittaen ehdottaa,
27214: maatilan omistaja tai hänen aviopuolisonsa on
27215: täyttänyt 55 vuotta tai milloin jommankum-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
27216: man työkyky on alentunut vähintään 50 pro-                    lakiehdotus hyvähyttäisiin näin kuulu-
27217: sentilla. Lakiehdotuksen soveltamissäännöksen                 vana:
27218: 
27219: 
27220: 
27221: 
27222: 087900900\V'
27223: 2                           1979 vp.- MmVM n:o 4 - Esitys n:o 126
27224: 
27225: 
27226:                                              Laki
27227:                     pellon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
27228: 
27229:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
27230:        muutetaan pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun lain (216/
27231:     69) 5 § :n 4 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat 3 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa
27232:     laissa ( 421/77), näin kuuluviksi:
27233: 
27234:                        5 §.
27235:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             mäistä sopimusta tehtäessä on ollut vähintään
27236:                                                   55 vuotta vanha, sekä hä11en leskeensä.
27237:    Tätä lakia sovelletaan Lapin läänissä vain
27238: alkuperäiseen sopimuksen tekijään, joka ensim-
27239: 
27240: 
27241:     Samalla valiokunta ehdottaa,                            että lakialoitteeseen n:o 260 sisältyvä
27242:                                                          lakiehdotus hylättäisiin.
27243:        Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1979.
27244: 
27245: 
27246: 
27247: 
27248:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Nikkilä, Raudaskoski, Ruotsalainen, Rytkönen,
27249: neet osaa puheenjohtaja Yläjärvi, jäsenet Aal-    Tuovinen ja Westerlund sekä varajäsen Perho.
27250: tio, Hakala, Hirvelä, Korhonen, Nieminen,
27251:                         1979 vp. -    MmVM n:o 5 -           Esitys n:o 138
27252: 
27253: 
27254: 
27255: 
27256:                                     M a a- j a m c t s ä t a 1o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
27257:                                 n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänparannuslain
27258:                                 muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
27259:                                 sesta.
27260: 
27261:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19          män vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityk-
27262: päivältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja         sen suhteen muutoinkaan huomauttamista, va-
27263: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-     liokunta on asettunut puoltamaan siihen sisäl-
27264: nitun esityksen n:o 138. Esityksen johdosta         tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
27265: on valiokunnassa ollut kuultavana vanhempi             Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27266: hallitussihteeri Matti Setälä maa- ja metsä-        nioittaen ehdottaa,
27267: talousministeriöstä. Käsiteltyään asian valio-
27268: kunta esittää seuraavaa.                                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
27269:    Valiokunta pitää esitykseen sisältyvän laki-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27270: ehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen             tomana.
27271: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. Tä-
27272:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
27273: 
27274: 
27275: 
27276: 
27277:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Nieminen, Nikkilä, Raudaskoski, Rytkönen,
27278: osaa puheenjohtaja Yläjärvi, varapuheenjohtaja      Tuovinen ja Westerlund sekä varajäsen Jout-
27279: Liikanen, jäsenet Aaltio, Hakala, Korhonen,         senlahti.
27280: 
27281: 
27282: 
27283: 
27284: 087901037A
27285:                           1979 vp.- MmVM n:o 6 - Esitys n:o 125
27286: 
27287: 
27288: 
27289: 
27290:                                      Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27291:                                  n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi m(aiataloustuo$nnoo
27292:                                  ohjaamisesta annetun lain muuttamisesta.
27293: 
27294:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9          :kamisaika nykyistä joustavammaksi ja poista-
27295: päivältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja        malla vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen ja
27296: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-    tuotannonmuutoskorvauksen välinen sidonnai-
27297: nitun esityksen n:o 125. Asian johdosta ovat       suus. Lisäksi korotettaisiin naudanlihan tuo-
27298: valiokunnassa olleet kuultavina ylijohtaja Jorma   tannon lisäämiseksi tuotannonmuutostilalla pi-
27299: Kallio maa- ia metsätalousministeriöstä, pääjoh-   dettävän nautakarjan ylintä sallittua lukumäärää
27300: taja Samuli Suomela maatilahallituksesta, osas-    yhteen eläinyksi:kköön tilan täyttä peltohehtaa-
27301: topäällikkö Mikko Siitonen Maatalouskeskusten      ria kohti.
27302: Liitosta, maatalous- ja metsätieteiden tohtori        Valiokunta katsoo esitykseen sisältyvät, maa-
27303: Markku Nevala Maataloustuottajain Keskuslii-       taloustuotannon tasapainottumiseen tähtäävät
27304: tosta, toimitusjohtaja Martti Rahnasto Maata-      toimenpiteet asianmukaisiksi ja on näin ollen,
27305: lousyrittäjien Eläkelaitoksesta ja puheenjohtaja   kun sillä ei ole lakiehdotuksen suhteen muu-
27306: Ola Rosendahl Svenska Lantbruksproducenter-        toinkaan huomauttamista, asettunut puoltamaan
27307: nas Centralförbundista. Käsiteltyään asian va-     ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan. Asiaa
27308: liokunta esittää seuraavaa.                        käsitellessään valiokunta on kuitenkin kiinnit-
27309:    Hallituksen esityksen maatalouspoliittisena     tänyt huomiota tuotannonmuutosjärjestelmän
27310: tavoitteena on pyrkiä edistämään maataloustuo-     monimurkaisuuteen ja siitä aiheutuvaan vaikeu-
27311: tannon tasapainottumista parantamalla valtion      teen arvioida järjestelmän eri vaihtoehtojen ta-
27312: ja iäkkäiden viljelijöiden välillä vuonna 1980     sapuolisuutta toisiinsa verrattuna. Valiokunnan
27313: soimittavien tuotannonmuutos·sopimusten ehto-      mielestä hallituksen tulisikin tasapuolisuusnäkö-
27314: ja sekä laajentamalla tuotannonmuutosjärjestel-    kohtia silmällä pitäen seurata lain täytäntöön-
27315: mää siten, että se voisi koskea myös luopumis-     panoa ja ryhtyä, jos aihetta ilmenee, asian vaa-
27316: ta ainoastaan sellaisesta kotieläintuotannosta,    timiin toimenpiteisiin.
27317: josta on huomattavaa ylituotantoa. Tällaisen          Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27318: tuotannonmuutossopimuksen voisivat tehdä           nioittaen ehdottaa,
27319: myös iäkkäät viljelijät. Sopimusjärjestelmää eh-
27320: dotetaan samalla pataunettavaksi tekemällä                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
27321: eräissä tapauksissa mahdolliseksi jatkaa sopi-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27322: muksen voimassaoloa, tekemällä sopimuksen al-             tomana.
27323:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
27324: 
27325: 
27326: 
27327: 
27328:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Rytkönen, Tuovinen ja Westel"lund sekä vara-
27329: osaa puheenjohtaja Yläjärvi, jäsenet Korhonen,     jäsenet Joutsenlahti, Malm, Perho, Pesälä ja
27330: Laitinen, Nieminen, Raudaskoski, Raudasoja,        Tapiola.
27331: 
27332: 
27333: 
27334: 
27335: 0879010657
27336:                             1979 vp.- MmVM n:o 7 - Esitys n:o 169
27337: 
27338: 
27339: 
27340: 
27341:                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
27342:                                  t ö n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1978 sato-
27343:                                  vahinkojen johdosta myönnettävistä korkotukilainoista annetun
27344:                                  lain 4 §:n muuttamisesta.
27345: 
27346:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 20 päi-     Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esi-
27347: vältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt maa- ja        tyksen suhteen muutoinkaan huomauttamista,
27348: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-     valiokunta on asettunut puoltamaan siihen sisäl-
27349: nitun esityksen n:o 169. Asian johdosta on va-      tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
27350: liokunnassa ollut kuultavana ylijohtaja Jorma         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27351: Kallio maa- ja metsätalousministeriöstä. Käsitel-   nioittaen ehdottaa,
27352: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.
27353:    Valiokunta pitää esitykseen sisältyvän laki-               e'ttä hallituksen esitykseen sisältyvä
27354: ehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27355: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.               tomana.
27356:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
27357: 
27358: 
27359: 
27360: 
27361:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    honen, Laitinen, Nieminen, Nikkilä, Raudas-
27362: osaa varapuheenjohtaja Liikanen, jäsenet Aal-       koski, Raudasoja, Ruotsalainen, Rytkönen, Tuo-
27363: tio, Bärlund, Hakala, Hirvelä, Hämäläinen, Kor-     vinen ja Westerlund.
27364: 
27365: 
27366: 
27367: 
27368: 087901169K
27369:                        1979 vp. -     MmVM n:o 8 -        Esitys n:o 170
27370: 
27371: 
27372: 
27373: 
27374:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27375:                                 n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotieläintuotannon
27376:                                 ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
27377: 
27378:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 20        tanto- ja markkinointitilanteen huomioon otta-
27379: päivältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt maa-      valla tavalla ja siten, että tuotanto perustuu
27380: ja metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä     perheviljelmätyyppiseen maatilatalouteen. Laki
27381: mainitun esityksen n:o 170. Esityksen johdos-     olisi eräin muutoksin nykyistä lakia vastaava.
27382: ta ovat valiokunnassa olleet kuultavina neuvot-      Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
27383: televa virkamies Matti Hannula sekä ylijohtaja    valiokunta pitää esityksen hyväksymistä tar-
27384: Jorma Kallio maa- ja metsätalousministeriöstä,    peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-
27385: pääjohtaja Samuli Suomela maatilahallituksesta    koituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun va-
27386: ja agronomi Esko Lindstedt Maataloustuotta-       liokunnalla ei ole esityksen suhteen muutoin-
27387: jain Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valio-    kaan huomauttamista, valiokunta on asettunut
27388: kunta esittää seuraavaa.                          puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
27389:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettä-   hyväksymistä sellaisenaan.
27390: väksi vuoden 1979 loppuun voimassa olevan            Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27391: kotieläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauk-   nioittaen ehdottaa,
27392: sissa annetun lain (302/75) jatkoksi uusi sa-
27393: mannimikkeinen kaksivuotinen laki. Ehdotetun                että hallituksen esitvkseen sisältyvä
27394: lain tarkoituksena on voimassa olevan lain ta-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27395: paan hhittää nautakarja-, sika- ja kanatarlous-          tomana.
27396: yritysten kokoa ja ohjata niiden tuotantoa tuo-
27397:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1979.
27398: 
27399: 
27400: 
27401: 
27402:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     tinen, Nieminen, Nikkilä, Raudasoja, Ruotsa-
27403: neet osaa puheenjohtaja Yläjärvi, jäsenet Aal-    lainen, Rytkönen ja Tuovinen.
27404: tio, Bärlund, Hakala, Hirvelä, Korhonen, Lai-
27405: 
27406: 
27407: 
27408: 
27409: 0879011897
27410:                          1979 vp. -    MmVM n:o 9 -        Esitys n:o 142
27411: 
27412: 
27413: 
27414: 
27415:                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27416:                                  n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotevaras-
27417:                                  tojen korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
27418: 
27419:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23          jen rakentamiseen, joista viljelijä tai yhtymä
27420: päivältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja         antaisi varastotilaa liikkeen tai valtion vilja-
27421: metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-     varaston käyttöön. Samalla ehdotetaan korko-
27422: nitun esityksen n:o 142. Esityksen johdosta         tukilainoja myöntävien luottolaitosten piiriin
27423: ovat valiokunnassa olleet kuultavina ylijohtaja     otettavaksi kiinnitysluottopankit, vakuutusyh-
27424: Jorma Kallio maa- ja metsätalousministeriöstä,      tiöt ja työeläkelaitokset.
27425: osastonjohtaja Jussi Kotipelto Valtion viljava-        Valiokunta pitää esityksen hyväksymistä tar-
27426: rastosta, osastopäällikkö Matti Salojuuri Osuus-    peellisena ja on näin ollen asettunut puolta-
27427: pankkien Keskuspankki Oy:stä, osastopäällik-        maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
27428: kö Göran Bärlund Säästöpankkien Keskus-             mistä. Valiokunta on kuitenkin, koska joissa-
27429: Osake-Pankista, varatuomari Ossian Antson           kin tapauksissa saattaa olla mahdollista, että
27430: Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:stä sekä      lakiehdotuksen 5 §: n 3 momentissa tarkoitetun
27431: agronomi Esko Lindstedt Maataloustuottajain         varaston rakentaminen edellyttää samalla vil-
27432: Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valiokunta       jankuivurin ja varastoinnissa tarvittavien lait-
27433: esittää seuraavaa.                                  teiden rakentamista ja hankkimista, lisännyt
27434:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on edis-     tätä tarkoittavan maininnan sanottuun 3 mo-
27435: tää maatiloilla tapahtuvaa viljan pitkäaikaisva-    menttiin.
27436: rastointia mahdollistamaila maatalousvarastojen        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27437: korkotukilainoista annetun lain ( 19/77) mu-        nioittaen ehdottaa,
27438: kaisten korkotukilainojen myöntäminen yksi-
27439: tyisille viljelijöille ja heidän maataloudellista             että hallituksen esitykseen sisältyvä
27440: yhteistoimintaa varten perustamille yhtymille              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
27441: sellaisten tuotevarastojen, lähinnä viljavarasto-          vana:
27442: 
27443:                                               Laki
27444:              maataloustuotevarastojen korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
27445: 
27446:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustuotevarastojen korkotukilainoista 7
27447:  päivänä tammikuuta 1977 annetun lain (19/77) 1 §:n 2 momentti ja
27448:    lisätään 5 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
27449: 
27450:                      1 §.
27451:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 varastotilaa liikkeen tai valtion viljavaraston
27452:                                                     käyttöön, sekä tässä yhteydessä tarvittavan vil-
27453:                       5 §.                          jankuivurin ja varastoinnista tarvittavien lait-
27454:                                                     teiden rakentamista ja hankkimista varten. Täl-
27455:    Edellä 2 momentissa tarkoitetulle viljelijälle   löin on kuitenkin lainan hyväksyminen korko-
27456: tai yhtymälle voidaan myöntää lainaa myös sel-      tukilainaksi valtion viljavaraston ja korkohyvi-
27457: laisen 1 § :n 1 momentissa tarkoitetun varaston     tyksen suorittaminen maa- ja metsätalousminis-
27458: rakentamiseen, josta viljelijä tai yhtymä antaa     teriön asiana.
27459: 
27460:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
27461: 
27462: 
27463: 087901239U
27464: 2                       1979 vp. -   MmVM n:o 9 -            Esitys n:o 142
27465: 
27466:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     velä, Korhonen, Nieminen, Nikkilä, Raudas-
27467: neet osaa puheenjohtaja Yläjärvi, varapuheen-     koski, Raudasoja, Rytkönen, Tuovinen ja Wes-
27468: johtaja Liikanen, jäsenet Aaltio, Hakala, Hir-    terlund sekä varajäsen Malm.
27469: 
27470: 
27471: 
27472: 
27473:                                        V a s t a 1a u s e.
27474: 
27475:    Hallituksen esityksessä mainittuihin tarkoi-   sanottuihin kuivurirakenteisiin ja kalustoon, on
27476: tuksiin on vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-     todennäköistä, että määräraha joudutaan ylit-
27477: tyksessä myöntämisvaltuus mitoitettu 40 mil-      tämään, jotta tavoiteltu varastokapasiteetti saa-
27478: joonaksi markaksi. Tulo- ja menoarvioesityk-      vutettaisiin.
27479: sessä ei ole tässä yhteydessä huomioitu valio-       Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
27480: kunnan hyväksymiä kuivurikustannuksia, vaan       taen,
27481: määräraha on tarkoitettu pelkästään viljavaras-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
27482: to- ja muihin laissa tarkoitettuihin kustannuk-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27483: siin. Mikäli hallituksen esityksestä poiketen             tomana.
27484: edellä mainittuja määrärahoja käytetään myös
27485:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
27486: 
27487:                                          Inger Hirvelä
27488:                            1979 vp. -    MmVM n:o 10 -Esitys n:o 182
27489: 
27490: 
27491: 
27492: 
27493:                                       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27494:                                    n:o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1979 sato-
27495:                                    vahinkojen johdosta myönnettävistä korkotukilainoista.
27496: 
27497:      Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 4 päi-      jalla ja kun niitetylle heinälle aiheutuneiden
27498:  vältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt maa- ja          vahinkojen osalta sanotun lain mukaisten kor-
27499:  metsätalousvaliokuntaan hallituksen edellä mai-      vausten suorittaminen ei ole lainkaan mahdol-
27500:  nitun esityksen n:o 182. Esityksen johdosta          lista, ehdotetaan säädettäväksi laki vuoden 1979
27501:  ovat valiokunnassa olleet kuultavina ylijohtaja      satovahinkojen johdosta myönnettävistä korko-
27502:  Jorma Kallio maa- ja metsätalousministeriöstä,       tukilainoista. Lailla tehtäisiin mahdolliseksi
27503:  pääjohtaja Samuli Suomela maatilahallituksesta,      myöntää sanottujen satovahinkojen johdosta ta-
27504:  osastopäällikkö Matti Salojuuri Osuuspankkien        loudellisia menetyksiä kärsimään joutuneille
27505:  Keskuspankki Oy:stä, maatalous- ja metsätie-         viljelijöille rahalaitosten varoista sellaisia laino-
27506:   teiden tohtori Markku Nevala Maataloustuot-         ja, joiden osalta valtio maksaa rahalaitoksille
27507:   tajain Keskusliitosta ja agronomi Bertil Bäcks      korkohyvitystä. Lainan vuotuinen korko olisi
27508:  Svenska Lantbruksproducenternas Centralför-          neljä prosenttia ja takaisinmaksuaika enintään
27509:  bundista. Käsiteltyään asian valiokunta esittää      neljä vuotta.
27510:   seuraavaa.                                             Valiokunta pitää esityksen hyväksymistä tar-
27511:      Hallituksen esityksen perustelujen mukaan        peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-
27512:   ovat satovahingot, niihin luettuna myös tulvan      koituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun va-
27513:   tai jatkuvien sateiden vuoksi niitetylle heinälle   liokunnalla ei ole esityksen suhteen muutoin-
27514:   aiheutuneet vahingot, kasvu- ja korjuukauden        kaan huomauttamista, valiokunta on asettunut
27515: ,heikoista sääoloista johtuen muodostuneet            puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
27516:   vuonna 1979 Länsi- ja Lounais-Suomessa huo-         väksymistä sellaisenaan.
27517:   mattavan suuriksi. Satovahinkoja on siten sat-         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27518: l tunut pääasiallisesti samoilla alueilla kuin kah-   nioittaen ehdottaa,
27519:   tena aikaisempana vuotena. Kun vahinkoja kär-
27520:   sineiden viljelijöiden taloudellisia menetyksiä                että hallituksen esitykseen sisältyvä
27521:   ei voida ensi vuoden satovahinkokorvausmäärä-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27522:   rahan lisäämisestä huolimatta riittävästi korvata           tomana.
27523:  satovahinkojen korvaamisesta annetun lain no-
27524:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
27525: 
27526: 
27527: 
27528: 
27529:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       mäläinen, Korhonen, Laitinen, Nieminen, Rau-
27530: osaa puheenjohtaja Yläjärvi, varapuheenjohtaja        daskoski ja Ruotsalainen sekä varajäsenet Jout-
27531: Liikanen, jäsenet Aaltio, Hakala, Hirvelä, Hä-        senlahti ja Tapiola.
27532: 
27533: 
27534: 
27535: 
27536: 0879012827
27537: (:   ~'   '
27538: ... ':.,.
27539: 
27540: 
27541: 
27542: 
27543:                                         Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
27544:                                     :n:d U hallituksen esityksen johdosta laiksi luopumiseläkelain
27545:                                      muuttamisesta.
27546:                                                                                   _.        ..   .t.
27547: 
27548:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein . 27           siirtymistä Iuopumiseläkkeelle. Samalla kytket-
27549: päivältä viime marraskuuta.lähettänyt maa-. ja        täisiin luopumiseläkejärjestelmä tähänastista
27550: metsätalousvaliokuntaan hallituksen .edellä mai-      kiinteämmin 1 päivänä huhtikuuta 1977 voi-
27551: nitun esityksen n:o 174. Valiokunta on edus-          maantulleen maatilalain säännöksiin.
27552: kunnan päätöksen mukaisesti hankkinut halli"             Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
27553: tuksen esityksestä sosiaalivaliokunnan lausun-        valiokunta pitää· esityksen hyväksymistä tarpeel-
27554: non, joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.       lisena. Asiaa käsitellessään valiokunta on kui-
27555: Esityksen johdosta ovat valiokunnassa olleet          tenkin kiinnittänyt huomiota siihen, ettei laki-
27556: kuultavina ylijohtaja Jorma Kallio ·maa- ja           ehdotus eikä varsinkaan siinä oleva 45 vuoden
27557: metsätalousministeriöstä, osastopäällikkö Hei-        eläkeikäraja ole perusteltavissa eläkepolitiikan
27558: mer Sundberg sosiaali- ja terveysministeriöstä,       kannalta, vaan ainoastaan maatalouspoliittisilla
27559: pääjohtaja Samuli Suomela maatilahallituksesta,       syillä. Tähän näkökohtaan olisikin luopumis-
27560: varatoimitusjohtaja Seppo Pietiläinen Maatalous-      eläkelain voimassaolon jatkamisesta päätettäessä
27561: yrittäjien eläkelaitoksesta ja agronomi Markku        kiinnitettävä erityistä huomiota. Kun valiokun-
27562: Suojaneo Maataloustuottajain Keskusliitosta.          nalla ei ole esityksen suhteen muuta huomaut-
27563: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.      tamista, valiokunta on asettunut puoltamaan
27564:   Hallituksen esitys sisältää eräitä luopumis-        siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
27565: eläkkeen saamisen ehtojen lievennyksiä ja lain        sellaisenaan.
27566: tek:nillisluonteisia tarkistuksia. Ehdotuksen mu-        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
27567: kaan yhdenmukaistettaisiin naislesken luopumi-        nioittaen ehdottaa,
27568: seen oikeuttava ikäraja samaksi kuin aviovai-
27569: mon ikäraja on jo nyt eli 45 vuodeksi. Niin                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
27570: ikään helpotettaisiin tuotannonmuutos" tai ke-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27571: sannoimissopimuksen tehneiden viljelijöiden                  tomana.
27572:             Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
27573: 
27574: 
27575: 
27576: 
27577:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       koski, Raudasoja, Ruotsalainen, Rytkönen ja
27578: osaa puheenjohtaja Yläjärvi, jäsenet Aaltio,          Tuovinen sekä varajäsenet Joutsenlahti ja Ta-
27579: Hakala, Hirvelä, Laitinen, Nikkilä, Raudas-           piola.
27580: 
27581: 
27582: 
27583: 
27584: 087901317B
27585:     EDUSKUNNAN                                                                                    Liite
27586: SOSIAALIVALIOKUNTA
27587: 
27588:        Helsingissä,
27589: 4 päivänä joulukuuta 1979.
27590:      Lausunto n:o 3.
27591: 
27592: 
27593: 
27594: 
27595:   Maa- ja metsätalousvaliokunta on 29 päivänä        hinnä sosiaali- ja eläkepolitiikan kannalta. Laki-
27596: mah-a~kuuttt ~ 1979 päivätyllä 1drjeellääri pyytä-   ehdotus kokonaisuutena ja muun muassa' siinä
27597: nyt sosiaalivaliokunnnan· lausunto~ hallituksen      olevan 45 vuodenikärajan osalta on perusteita.;
27598: esityksestä n:o 17 4 laiksi luopumiseläkelain        vissa . ainoastaan maatalouspoliittisilla syillä.
27599: muuttamisesta. Asian johdosta ovat olleet kuul-      Kun esimerkiksi tilakoon suurentamiseen, täh.
27600: tavina osastopäällikkö Jorma Kallio maa- ja met-     täävät tavoitteet ovat toteutuneet, ikärajan nos-
27601: sätalousministeriöstä, · hallitusneuvos Heimer       tamista olisi vakavasti harkittava luopumiselä•
27602: Sundberg ·sosiaali- ja terveysministeriöstä, osas~   kelain voimassa olon· mahdollisesta jatkämisesta
27603: topäällikkö. Jussi Haapa-aho kansaneläkelaitok·      päätettäessä. Muutoin saatetaan joutua ristirii-
27604: sesta, varatoimitusjohtaja Seppo Pietiläinen maa·    taan- sinänsä kokonaisselvitystä kaipaavan' elä'-
27605: talousyrittäjien eläkelaitoksesta, pääjohtaja Sa-    kepolitiikan tavoitteiden kanssa; Tällöin eri
27606: muli Suomela maatilahallituksesta, agronomi          ammattiryhmien ja sukupuolten tasa-arvoisuus
27607: Tapani Vanhala- Maataloustuottajain Keskus-          sekä uudelleenkoulutus tulisi ottaa huomioon
27608: liitosta, varatuomari Mikko Hurmalainen Suo·         nykyistä enemmän;
27609: men Työnantajain Keskusliitosta, .tutkimussih~          Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27610: teeri Pertti· Patmanne Suomen Ammattiliittojen       kunnioittaen esittää lausuntonaan,
27611: Keskusjärjestöstä sekä lakimies Taisto Ahve-
27612: nainen Suomen Kunnallisliiton· ja Suomen· Kau·                 että hallituksen · esitykseen sisältyvä
27613: punkiliiton edustajana. Käsiteltyään asian valio-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muut.tdmat-
27614: kunta esittää seuraavaa.                                    tomana ottamalla huomioon valiokunnan
27615:     Valiokunta on tarkastellut lakiehdotusta lä-            esittämät näkökohdat.
27616: 
27617: 
27618:                                     Sosiaalivaliokunhan puolesta: - .
27619:                                            Matti Puhakka
27620: 
27621: 
27622: 
27623: 
27624:                                                                                ··   }()uko Skirma#
27625:                                                  1979 vp.
27626: 
27627:           EDUSKUNNAN
27628: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
27629: 
27630:                Helsingissä,
27631:        12 päivänä lokakuuta 1979.
27632:             Lausunto n:o 1.
27633: 
27634: 
27635: 
27636: 
27637:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
27638: 
27639:    Valtiovarainvaliokunta on 2 päivänä kuluvaa             Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa
27640: lokakuuta päivätyllä kirjeellään pyytänyt edus-         lausuttuun valiokunta katsoo, että esitykseen
27641: kunnan päätöksen mukaisesti maa- ja metsä-              sisältyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä. Laki-
27642: talousvaliokuntaa antamaan lausuntonsa halli-           ehdotuksen 2 §: n osalta ehdotuksen sanamuo-
27643: tuksen esityksestä n:o 93 laiksi lannoiteverosta        toa olisi valiokunnan käsityksen mukaan kui-
27644: ja 5 päivänä lokakuuta päivätyllä kirjeellään ed.       tenkin tarkistettava. Voimassa olevan lannoit-
27645: Kortesalmen ym. lakialoitteesta n:o 440 laiksi          teiden valmisteverosta annetun lain (939/77)
27646: lannoiteverosta. Asian johdosta ovat valiokun-          3 § :n mukaan lannoitteiden valmisteveroa on
27647: nassa olleet kuultavina ylijohtaja Jorma Kallio         suoritettava tullitariffin 31. ryhmään kuuluvis-
27648: maa- ja metsätalousministeriöstä, ylitarkastaja         ta typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoit-
27649: Lasse Valtonen valtiovarainministeriöstä, mark-         teista. Jotta tullitariffin 31. ryhmään kuulumat-
27650: kinointijohtaja Lauri Iisakkila Kemira Oy:stä           tomat muutkin hivenlannoitteet kuin kuparisul-
27651: ja agronomi Esko Lindstedt Maataloustuottajain          faatti jäisivät, kuten tähänkin asti, verottomiksi,
27652: Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valiokunta           tulisi lakiehdotuksen 2 §:n viimeinen sana "ku-
27653: esittää lausunronaan seuraavaa.                         parisulfaattia" korvata sanoilla "tullitariffin 31.
27654:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-         ryhmään kuulumaaomia hivenlannoitteita".
27655: den 1976 heinäkuun alusta. Verolla on kerätty              Valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi
27656: osa niistä vientikustannuksista, joihin maatalou-       hallituksen esityksen eikä näin ollen puolla la-
27657: den on osallistuttava maataloustulolain ( 1102/         kialoitteeseen n:o 440 sisältyvän lakiehdotuk-
27658: 77) mukaan. Kun lain voimassaoloaika päättyy            sen hyväksymistä.
27659: kuluvan vuoden lopussa ja kun maatalous jou-               Edellä lausutun perusteella valiokunta esit-
27660: tuu maataloustulolain nojalla vastaisuudessakin         tää kunnioittaen lausuntonaan,
27661: osallistumaan vientikustannusten rahoittami-
27662: seen, ehdotetaan lannoiteverotusta jatkettavaksi                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
27663: vuoden 1981 loppuun eli maataloustulolain                        lakiehdotus olisi hyväksyttävä edellä esi-
27664: päättymiseen asti. Lainsäädäntöteknisistä syistä                 tetyin muutaksin ja
27665: ehdotetaan nykyinen laki samalla uudistetta-                        että lakialoitteeseen n:o 440 sisälty-
27666: vaksi kokonaisuudessaan.                                         vä lakiehdotus olisi hylättävä.
27667: 
27668: 
27669:                              Maa- ja metsätalousvaliokunnan puolesta:
27670:                                              Erkki Liikanen
27671: 
27672: 
27673: 
27674: 
27675:                                                                                       Kaarlo Muuramo
27676: 
27677: 
27678: 087900854D
27679:                                                 1979 vp.
27680: 
27681:          EDUSKUNNAN
27682: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
27683:               Helsingissä,
27684:       23 päivänä lokakuuta 1979.
27685:            Lausunto n:o 2.
27686: 
27687: 
27688: 
27689: 
27690:                                    S o s i a a 1i v a 1i o kun n a II e.
27691: 
27692:    Sosiaalivaliokunta on 10 päivänä kuluvaa lo-           Hallituksen esitykseen sisältyvän neljännen
27693: kakuuta päivätyllä kirjeellään pyytänyt edus-          lakiehdotuksen tarkoituksena on alentaa suku-
27694: kunnan päätöksen mukaisesti maa- ja metsäta-           polvenvaihdoseläkettä koskevaa alaikärajaa si-
27695: lousvaliokuntaa antamaan lausuntonsa hallituk-         ten, että eläkkeelle vuoden 1980 aikana pääsi-
27696: sen esitykseen n:o 105 laeiksi kansaneläkelain         sivät myös vuonna 1925 tai sitä ennen synty·
27697: 20 § :n, työntekijäin eläkelain 4 c § :n, lyhyt-       neet miespuoliset maatalousyrittäjät. Samalla
27698: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-      ehdotetaan kumottavaksi sukupolvenvaihdos-
27699: kelain 4 § :n ja maatalousyrittäjien eläkelain         eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta
27700: 6 a § :n muuttamisesta sekä sukupolvenvaihdos-         alentamisesta 2 päivänä kesäkuuta 1978 annettu
27701: eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta           laki (443/78).
27702: alentamisesta annetun lain kumoamisesta sisäl-            Valiokunnalla ei ole edellä mainittujen laki-
27703: tyvästä neljännestä ja viidennestä lakiehdotuk-        ehdotusten osalta huomauttamista, minkä vuok-
27704: sesta. Asian johdosta ovat valiokunnassa oUeet         si se esittää kunnioittaen lausuntonaan,
27705: kuultavina osastopäällikkö Heimer Sundberg
27706: sosiaali- ja terveysministeriöstä sekä toimitus-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
27707: johtaja Martti Rahnasto Maatalousyrittäjien                    neljäs ja viides lakiehdotus olisi hyväk-
27708: Eläkelaitoksesta. Käsiteltyään asian valiokunta                syttävä muuttamattomina.
27709: esittää lausuntonaan seuraavaa.
27710: 
27711:                              Maa- ja metsätalousvaliokunnan puolesta:
27712:                                              Toivo Yläjärvi
27713: 
27714: 
27715: 
27716: 
27717:                                                                                    Kaarlo Muuramo
27718: 
27719: 
27720: 
27721: 
27722: 087900902Y
27723:                     1979 vp.- SoVM n:o 1 -           LepääiDässä oleva lakiehdotus
27724: 
27725: 
27726: 
27727: 
27728:                                       S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 1 vuoden
27729:                                   197 6 valtiopäivillä lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi
27730:                                   työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
27731: 
27732:     Eduskunta on päätö,spöytäkirjan ottein 20            Valtioneuvoston ja kuntien keskusjärjestö-
27733: päivänä huhtikuuta 1979 lähettänyt sosiaali-          jen välisessä kunnallistalouden pääsuuntaviivoja
27734: valiokuntaan lausuntoa varten vuoden 1976             vuosina 1977-80 koskevassa järjestelyasiakir-
27735: vailtiopäivillä lepäämään jätetyn ehdotuksen          jas,sa on sovittu mm. tavoitteista kuntien ja
27736: laiJksi työsuojeluhaUinnosta annetun lain muut-       kuntainliittojen nettomääräisten hen:lcilölisäys-
27737: tamisesta, joika sisältyy hallituksen esitykseen      ten rajoittamiseksi tänä ajanjaksona. Ottaen
27738: n:o 182 ( 1976 vp.). Asian johdosta ovat              huomioon myös työsuojeluhallinnossa tapahtu-
27739: olleet kuuJ.tav.ina hailllitusneuvos Matti Salmen-    neen kehityksen ja virkojen perustamisen laki-
27740: perä sosiaali- ja terveysministeriöstä, budjetti-     ehdotusta ei voida pitää enää ajankohtaisena.
27741: sihteeri Pertti Tuhkanen valtiovarainministe-         Voimaanpanoajankohdan huomattava siirtymi-
27742: riöstä, esittelijä Erkki Räsänen työsuojeiluhalli-    nen on aiheuttanut lakiehdotukseen myös eräitä
27743: tuksesta, sosiaalisihteeri Lauri Kaarisalo Suo-       lakiteknisiä heikkouksia.
27744: men Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, vara-             Saadun selvityksen perusteella valiokunta ei
27745: tuomari Mikko Hurmalarinen Suomen Työn-               pidä lakiehdotusta tarpeellisena eikä tarkoituk-
27746: antajain Keskusliitosta, apulaisosastopäählikkö       senmukaisena, minkä vuoksi valiokunta on aset-
27747: Torsten Widen Suomen Kaupunkiliitosta sekä            tunut lakiehdotuksen hylkäämisen kannalle.
27748: taloussuunnittelija Kosti Kasari Suomen Kun-              Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
27749: nal1isliiton ja Finlands svenska kommunförbun-        nioittaen ehdottaa,
27750:  din edustajana. Käsiteltyään asian valiokunta
27751:  esittää seuraavaa.                                               että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
27752:                                                                 ehdotuksen.
27753:   He1singissä 9 päivänä toukokuuta 1979.
27754: 
27755: 
27756: 
27757: 
27758:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Juntumaa, E. Laine, Pesola, Pokka, M. Pu-
27759: osaa puheenjohtaja Luja-Penttilä, varapuheen-         hakka, Pursiainen ja Zilliacus sekä varajäsen
27760: johtaja Kauppi, jäsenet Halonen, Joutsenlahti,        Savolainen.
27761: 
27762: 
27763: 
27764: 
27765:                                           V a s t a 1a u s e.
27766: 
27767:    Lepäämässä oleva ehdotus laiksi työsuojelu-        uuden henkilökunnan palkkaus kunnalliseen
27768: hallinnosta annetun lain muuttamisesta on             työsuojelutarkastukseen tulisi toteuttaa siten
27769: edelleenkin tarpeellinen ja ajankohtainen. Mie-       kuin lepäämässä olevassa ehdotuksessa on ehdo-
27770: lestämme kuntien valtionapuun oikeutetun              tettu.
27771: 087900512C
27772: 2                  1979 vp.- SoVM n:o 1 - Lepäämässä oleva lakiehdotus
27773: 
27774:    Kuntien työsuojelutarkastuksen virkoja ei        osapuolten välisten sopimusten perusteella jat-
27775: tulisi asettaa parempaan asemaan muiden vas-        kuvan koulutuksen piirissä. Koska työsuojelun
27776: taavien valtionapupaikkaisten virkojen suhteen.     painopiste on työpaikoilla, on yrityksissä ja
27777: Kun yleensäkin tämänlaatuisten virkojen pe-         työpatkoilla toteutettu käytännön työsuojelu-
27778: rustamisen tulee tapahtua valtion tulo- ja meno-    työ omiaan helpottamaan tarkastustoimintaa.
27779: arvion puitteissa, on ehdotus perusteltu. Lisäk-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
27780: si työsuojelutehtävissä toimii työpaikoilla tällä
27781: het:kellä lähes 100 000 henkilöä, joiden asema                että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
27782: perustuu työsuojelun valvonnasta annettuun                 tuksen.
27783: lakiin. Nämä henkilöt ovat lisäksi työmarkkina-
27784:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1979.
27785: 
27786:                Eeva Kauppi                                     Helena Pesola
27787:                           1979 vp. -    SoVM n:o 2 -       Esitys n:o 22
27788: 
27789: 
27790: 
27791: 
27792:                                      S osia a Ii valiokunnan mietintö n:o 2 laiksi
27793:                                  ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuutus-
27794:                                  liikettä Suomessa annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
27795: 
27796:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11         keudesta maarata tarkastusmaksu myös ulko-
27797: päivänä toukokuuta 1979 lähettänyt sosiaali-        maisten vakuutuslaitosten osalta.
27798: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-       Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
27799: lituksen esityksen n:o 22 laiksi ulkomaisen         esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
27800: vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuu-      kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
27801: tusliikettä Suomessa annetun lain 14 § :n           koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
27802: muuttamisesta. Asian johdosta on ollut kuul-        on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
27803: tavana hallitusneuvos Jorma Heikkilä sosiaali-      nalle.
27804: ja terveysministeriöstä. Käsiteltyään asian va-        Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27805: liokunta esittää seuraavaa.                         kunnioittaen ehdottaa,
27806:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että ul-
27807: komaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoit-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
27808: taa vakuutusliikettä Suomessa annetussa laissa             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27809: säädettäisiin sosiaali- ja terveysministeriön oi-          tomana.
27810:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
27811: 
27812: 
27813: 
27814: 
27815:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     maa, E. Laine, Mikkola, Niskanen, Pesola,
27816: johtaja Luja-Penttilä, varapuheenjohtaja Kaup-      Pursiainen, Saarikoski ja Zilliacus.
27817: pi, jäsenet Ajo, Halonen, Joutsenlahti, Juntu-
27818: 
27819: 
27820: 
27821: 
27822: 087900552N
27823:                              1979 vp. -     SoVM n:o 3 -      Esitys n:o 46
27824: 
27825: 
27826: 
27827: 
27828:                                        S o s i a a 1 i v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3 halli-
27829:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
27830:                                    sesta.
27831: 
27832:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29            perusteella valiokunta pitää lakiehdotusta tar-
27833: päivänä toukokuuta 1979 lähettänyt sosiaali-           peellisena ja tarkoituksenmukaisena, minkä
27834: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdotuksen
27835: tuksen esityksen n:o 46 laiksi invaliidihuolto-        hyväksymisen kannalle.
27836: lain muuttamisesta. Asian johdosta ovat olleet            Vaikeasti kuulovammaisten käytännön ongel-
27837: kuultavina hallitussihteeri Greta Bergestad            mat vaihtelevat suuresti elämäntilanteiden ja
27838: sosiaali- ja terveysministeriöstä, ylijohtaja Sakari   esimerkiksi iän mukaan. Saatujen asiantuntija-
27839: Kallio sosiaalihallituksesta, apulaisosastopäällik-    lausuntojen pohjalta valiokunta katsoo, että
27840: kö Liisa Kostian valtiokonttorista, tiedotuspääl-      lakia koskevan kuurosokean henkilön kohdalla
27841: likkö Raili Ojala ja hallituksen jäsen Elina Väisä-    voi tulla kysymykseen myös muuhun kuin
27842: nen Kuurojen Liitosta sekä professori Antti            viittomakieleen perustuva viestintämenelmä tul-
27843: Palva Oulun yliopistosta. Käsiteltyään asian           kin apua tarvittaessa kuten näkö- ja kuulo-
27844: valiokunta esittää seuraavaa.                          jäänteiden hyväksikäyttöön ja tuntoaistiin. pe-
27845:    Lakiehdotuksella parannettmsun vaikeasti            rustuva viestintä. Kuulovammaisten sekä mui-
27846: kuulovammaisten henkilöiden palveluja teke-            den invalidien vaikeuksien poistaminen edellyt-
27847: mällä mahdolliseksi viittomakielen tulkkipalve-        tää tulevaisuudessakin käsiteltävänä olevan
27848: lujen kustantaminen invalidihuoltona. Vaikeasti        uudistuksen kaltaisia parannuksia ja invaliidi-
27849: kuulovammaisiin luettaisiin myös kuurosokeat.          huoltolain kokonaisuudistusta. Lisäksi kuulo-
27850: Invaliidihuoltolakiin lisättäisiin myös työkokei-      vammaisten tulkkien määrän lisäämiseen ja
27851: lua, suojatyötoimintaa, työhön valmennusta,            alueelliseen kattavuuteen sekä tulkkipalvelun
27852: sopeutumisvalmennusta ja elinkeinoneuvontaa            joustavan ja tarkoituksenmukaisen käytön mah-
27853: harjoittavien yhteisöjen ja laitosten henkilöstön      dollistamiseen tulee kiinnittää huomiota.
27854: eläketurvaa koskeva säännös valtion varoista              Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27855: suoritettavista eläkkeistä annetun lain mukai-         kunnioittaen ehdottaa,
27856: sesti. Lisäksi invalidihuollon hallintoa yksin-
27857: kertaistettaisiin. Lainmuutos tulisi voimaan ensi                että hallituksen esitykseen sisältyvä
27858: heinäkuun alusta.                                             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27859:    Saadun selvityksen ja hallituksen esityksen                tomana.
27860:       Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
27861: 
27862: 
27863: 
27864:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-        Kauppinen, E. Laine, Niskanen, Pesola, Pursi-
27865: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kauppi,          ainen ja Saarikoski sekä varajäsenet Hyryn-
27866: jäsenet Ajo, Halonen, Joutsenlahti, Juntumaa,          kangas ja Raudasoja.
27867: 
27868: 
27869: 
27870: 
27871: 087900636C
27872:                            1979 vp.- SoVM n:o 4 -Esitys n:o 56
27873: 
27874: 
27875: 
27876: 
27877:                                      S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 4 hallituk-
27878:                                  sen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
27879:                                  tuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
27880: 
27881:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21         kysymyksessä olevasta työskentelystä saamaansa
27882: päivänä syyskuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio-    palkkatuloa vuosilta 1978-1981 toimitettavien
27883: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    kunnallisverotusten yhteydessä.
27884: sen esityksen n:o 56 laeiksi kansaneläkelain ja        Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
27885: sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamises-     perusteluista ilmenevistä syistä valiokunta pitää
27886: ta. Asian johdosta ovat olleet kuultavina esitte·   lakiehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmu-
27887: lijä Marja-Liisa Hiiva sosiaali- ja terveysminis-   kaisina, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
27888: teriöstä, toimistopäällikkö Elisabeth Groop ul-     lakiehdotusten hyväksymisen kannalle. Valio-
27889: koasiainministeriöstä, ylijohtaja Jukka Tammi       kunnan mielestä on tärkeää, että Suomen ja
27890: valtiovarainministeriöstä ja osastopäällikkö Mau-   muiden pohjoismaiden välillä soimittavaan
27891: no Saalasti kansaneläkelaitoksesta. Käsiteltyään    uuteen sosiaaliturvasopimukseen saataisiin nyt
27892: asian valiokunta esittää seuraavaa.                 käsiteltävinä olevia lainmuutosehdotuksia vas-
27893:     Esityksen mukaan vakuutetulle, joka tulovuo-    taavat säännnökset mitä pikimmin.
27894: den aikana on ulkomailla olevan työnantajan            Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27895: palveluksessa työskennellyt Islannissa, Norjas-     kunnioittaen ehdottaa,
27896: sa, Ruotsissa ja Tanskassa taikka näiden mai-
27897: den vesialuksilla, ei määrätä sairausvakuutus-                että hallituksen esitykseen sisältyvät
27898: maksua eikä kansaneläkevakuutusmaksua sen                  lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
27899: veroäyrimäärän perusteella, joka vastaa hänen              mattomina.
27900:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1979.
27901: 
27902: 
27903: 
27904: 
27905:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      tumaa, Kauppinen, Pesola, Pursiainen, Raudas-
27906: johtaja Matti Puhakka, varapuheenjohtaja            koski, Saarikoski ja Savolainen sekä varajäsenet
27907: Kauppi, jäsenet Halonen, Joutsenlahti, Jun-         Hyrynkangas, Raudasoja ja Valtonen.
27908: 
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 0879007801
27913:                           1979 vp. -    SoVM n:o 5 -        Esitys n:o 78
27914: 
27915: 
27916: 
27917: 
27918:                                      S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 halli-
27919:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi valtion eläkelain ja valtion
27920:                                  perhe-eläkelain 5 § :n muuttamisesta.
27921: 
27922:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28         he-eläkelain mukaisista eläkkeistä vähennettäi-
27923: päivänä 1syyskuuta 1979 lähettänyt sosiaaliva-      siin se eläke tai perhe-eläke, joka työnteki-
27924: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    jän eläkelain mukaan tulee kyseiseltä palvelus-
27925: tuksen esityksen n:o 78 laeiksi valtion eläkelain   ajalta. Lisäksi valtion palveluksesta myönnet-
27926: ja valtion perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta.     tävää eläkettä varten luettaisiin aika, jonka
27927: Asian johdosta ~at olleet kuultavJna hallitus-      valtion palveluksessa oleva henkilö työn tai
27928: sihteeri Martti Salminen valtiovarainministeriös-   virantoimituksen vuoksi on toiminut sellaises-
27929: tä, apulaisosastopäällikkö Liisa Kostian valtio-    sa hallitusten välisessä kansainvälisessä järjes-
27930: konttorista, työsuhdeasiain sihteeri Eero Rah-      tössä tai yhteistyöelimessä, johon Suomi on vi-
27931: konen Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjär-       rallisesti liittynyt. Myös tältä osin kaksinker-
27932: jestö VTY:stä, lakimies Kari Rajala Akava           taisen eläkkeen kertyminen estettäisiin.
27933:  ry.:stä, lakimies Katariina Vaherno Toimihen-         Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevis-
27934: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, la-   tä syistä Ja saadun selvityksen perusteella va-
27935: kimies Esa Svanljung Suomen Teknisten Toi-          liokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja
27936: mihenkilöjärjestöjen Keskusliitosta ja puheen-      tarkoituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokun-
27937: johtaja Toivo Meriläinen Suomen Kartoittaja-        ta on asettunut lakiehdotusten hyväksymisen
27938: yhdistyksestä. Käsiteltyään asian val<iokunta       kannalle. Lainmuutosten tiedottamiseen eläk-
27939: esittää seuraavaa.                                  keensaajdlle tulee kiinnittää erityistä huomiota,
27940:    Valtion eläkelakia esitetään muutettavaksi si-   jotta eläketurvaan oikeutetut voisivat käyttää
27941: ten, että valtion haltuun otettujen yksityisten     hyväkseen heille lain suomia oikeuksia.
27942: yhteisöjen ja laitosten sekä kokonaispalkkauk-         Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27943: seen siirrettyjen sporttelivirkamiesten palveluk-   kunnioittaen ehdottaa,
27944: sessa oltu aika luettaisiin hyväksi valtion elä-
27945: kettä laskettaessa eräin edellytyksin. Jotta ei               että hallituksen esitykseen sisältyvät
27946: syntyisi oikeutta kaksinkertaiseen eläkkeeseen             lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
27947: ehdotetaan myös, että valtion eläkelain ,tai per-          mattomina.
27948:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1979.
27949: 
27950: 
27951: 
27952: 
27953:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Pursiainen, Raudaskoski, Saarikoski, Savolainen
27954: johtaja M. Puhakka, jäsenet Ajo, Juntumaa,          ja Zilliacus sekä varajäsenet Hyrynkangas ja
27955: Kauppinen, E. Laine, Mikkola, Pesola, Pokka,        Raudasoja.
27956: 
27957: 
27958: 
27959: 
27960: 087900829L
27961:                           1979 vp. -    SoVM n:o 6 -       Esitys n:o 103
27962: 
27963: 
27964: 
27965: 
27966:                                      S osia a 1 i v a Ii o kunnan mietintö n:o 6 hallituk-
27967:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
27968:                                  sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
27969: 
27970:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5         miljoonaa markkaa, josta valtion osuus olisi
27971: päivänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaaliva-       noin 8 miljoonaa, työttömyyskassojen keskus-
27972: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    kassan noin 10,6 miljoonaa ja työttömyyskas-
27973: tuksen esityksen n:o 103 laiksi eräistä poik-       sojen osuus noin 1,4 miljoonaa markkaa.
27974: keuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista       Saadun selvityksen perusteella ja hal~ituk­
27975: annettuun lakiin. Samassa tarkoituksessa edus-      sen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä
27976: kunta on 12; päivänä lokakuuta 1979 lähettä-        valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
27977: nyt valiokuntaan ed. Leppäsen ym. samannimi-        tarkoituksenmukaisena, minkä vuoksi valio-
27978: sen lakialoitteen n:o 447. Asian johdosta ovat      kunta on asettunut lakiehdotuksen hyväksymi-
27979: olleet kuultavina hallitussihteeri Sakari Heik-     sen kannalle. Näistä syistä valiokunta esittää
27980: kilä sosiaali- ja terveysministeriöstä, yritysde-   lakialoitteeseen sisältyvää lakiehdotusta hylät-
27981: mokratiasihteeri Heikki Lappalainen Suomen          täväksi.
27982: Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, varatuomari        Valiokunnan mielestä hallituksen olisi selvi-
27983: Mikko Hurmalainen Suomen Työnantajain Kes-          tettävä, voitaisiinko ja millä tavoin tulevaisuu-
27984: kusliitosta, valtiotieteen maisteri Markku Tasa     dessa mahdollisesti korottaa nyt hyväksyttyä
27985: Liiketyönantajain Keskusliitosta, asiamies Pent-    väliaikaista työttömyysavustusten 500 päivän
27986: ti Koponen Suomen Teknisten Toimihenkilöjär-        enimmäisrajaa.
27987: jestöjen Keskusliitosta, työttömyyskassan joh-         Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
27988: taja Hannu Santaoja Toimihenkilö- ja Virka-         kunnioittaen ehdottaa,
27989: miesjärjestöjen Keskusliitosta, tutkimuspäällik-
27990: kö Jaakko Kähönen Akava ry:stä ja suunnit-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
27991:  telija Eeva-Liisa Tuominen Tasa-arvoasiain neu-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
27992: vottelukunnasta. Käsiteltyään asian valiokunta             tomana.
27993:  esittää seuraavaa.
27994:     Lakiehdotuksessa esitetään työttömyysavus-        Samalla valiokunta ehdottaa,
27995: tusten 500 päivän enimmäisrajan voimassaolo-
27996: aikaa jatkettavaksi vuoden 1980 loppuun. Laki-                että lakialoitteeseen n:o 447 sisäl-
27997:  esitys aiheuttaisi työttömyysvakuutusmenoihin             tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
27998:  lisäkustannuksia vuonna 1980 arviolta noin 20
27999:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28000: 
28001: 
28002: 
28003: 
28004:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Niskanen, Pesola, Pokka, Pursiainen, Raudas-
28005: osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapuheen-          koski, Saarikoski, Savolainen ja Zillia,cus sekä
28006: johtaja Kauppi, jäsenet Ajo, Halonen, JoutJsen-     varajäsen Hyrynkangas.
28007: lahti, Juntumaa, Kauppinen, E. Laine, Mikkola,
28008: 
28009: 
28010: 
28011: 
28012: 087900894P
28013: 2                        1979 vp. -    SoVM n:o 6 -            Esitys n:o 103
28014: 
28015:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
28016:                                                    I
28017: 
28018:    Sosiaalivaliokunta on päättänyt ehdottaa             turvajärjestelmämme ei ole aukoton, vaan se
28019: eduskunnalle, että hallituksen esitys laiksi            tuo mukanaan erilaisia väliinputoajaryhmiä.
28020: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttö-        Näiden ryhmien, kuten esimerkiksi vastavalmis-
28021: myyskassoista annettuun lakiin hyväksyttäisiin          tuneina työttömiksi joutuvien ja ikääntyvien
28022: muuttamattomana. Valiokunnan enemmistö on               työttömien asemaa ei mielestämme voida pa-
28023: mietinnön perusteluosassa tuonut julki kantan-          rantaa pelkällä työttömyysavustusten maksupäi-
28024: sa, jonka mukaan hallituksen olisi selvitettävä,        vien enimmäisrajan korotuksella. Sen sijaan
28025: voitaisiinko ja millä tavoin tulevaisuudessa            olisi ryhdyttävä kehittämään työttömyystur-
28026: mahdollisesti korottaa edelleen voimassaolo-            vaamme kattavan yhden järjestelmän puitteissa,
28027: ajaltaan nyt jatkettua valiaikaista työttömyys-         joka takaisi kaikille ihmisille perustoimeentulo-
28028: avustusten 500 päivän enimmäisrajaa.                     turvan.
28029:    Me allekirjoittaneet emme voi hyväksyä mai-             Koska emme edellä esitetyistä syistä pidä
28030: nittua    työttömyysavustuksen     maksupäivien         valiokunnan mietinnön perustelujen neljättä
28031: enimmäisrajan korotusvaatimusta yksinomaisena           kappaletta tarkoituksenmukaisena, olisi se mie-
28032: toimenpiteenä työttömyysturvajärjestelmän ke-           lestämme poistettava.
28033: hittämiseksi. Työttömyyskassa-avustuksista ja              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
28034: työttömyyskorvauksista rakentuva työttömyys-
28035: turvajärjestelmämme on tällä hetkellä kaksija-                   että valiokunnan mietinnön perustelu·
28036: koinen. Kaksijakoisuuden vuoksi työttömyys-                    osan neljäs kappale poistettaisiin.
28037:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28038: 
28039:                Eeva Kauppi                                          Helena Pesola
28040:                Saara Mikkola                                        Helge Saarikoski
28041: 
28042: 
28043: 
28044: 
28045:                                                    II
28046: 
28047:    Valiokunnassa kuullut asiantuntijat kertoi-          neiden osalta. Näin ollen olisi kaikki perusteet
28048: vat 10 000-15 000 työttömyyskassan jäsenen              nostaa kassapäivien enimmäisraja ainakin 600
28049: osalta väliaikaisen enimmäispäivämäärän - 500           päivään, mistä ovat esityksiä tehneet työväen-
28050: päivän - täyttyneen. Ammattiliittojen edusta-           puolueet, niiden eduskuntaryhmät ym. Kassa-
28051: jat kertoivat omien liittojensa osalta olevan           päivien enimmäisrajan korottamista 600 päi-
28052: tilanteen sellaisen, että vain 4-7 % kassa-             vään puoltaa myös se, että ainakin 15-20
28053: päivien enimmäisrajan ylittäneistä ao. alojen           prosenttia 500 päivän enimmäisrajan ylittä-
28054: työttömistä pääsee työttömyyseläkkeen piiriin,          neistä jää kaikkea työttömyysturvaa vaille.
28055: mikäli työttömyyseläkeikäraja alenee 55 vuo-              Edellä olevan perusteella ehdotan,
28056: teen. Nämä asiantuntijalausunnot osoittavat,
28057: että työttömyyseläkeikärajan väliaikainen alen-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
28058: taminen 54 vuoteen ei tule estämään kuin hy-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28059: vin vähäiseltä osaltaan väliinputoajaryhmän kas-               vana:
28060: vamisen kassapäivien enimmäisrajan saavutta-
28061:                                 Valtakunnalliset työttömyyskassat                                   3
28062: 
28063: 
28064:                                               Laki
28065:         eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
28066: 
28067:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28068: 
28069:   Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö-      ta enimmäisajasta, saa päiväavustusta suorittaa
28070: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934             450 työttömyyspäivän lisäksi enintään 150
28071: annetun lain 15 § :n 1 momentissa, sellaisena         työttömyyspäivältä.
28072: kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1974 anne-
28073: tussa laissa ( 453/7 4), on säädetty kolmen pe-                    Voimaantulosäännös.
28074: räkkäisen kalenterivuoden aikana maksettavas-             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28075: 
28076: 
28077:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28078: 
28079:                                             Ensio Laine
28080: 
28081: 
28082:                                                     III
28083:   Viitaten lakialoitteen n:o 447 perusteluihin                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
28084: ehdotamme,                                                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28085:                                                               vana:
28086: 
28087: 
28088:                                               Laki
28089:          eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
28090: 
28091:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28092: 
28093:    Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö-     ta enimmäisajasta, saa pmvaavustusta suorittaa
28094: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934             450 työttömyyspäivän lisäksi enintään 150
28095: annetun lain 15 §:n 1 momentissa, sellaisena          työttömyyspäivältä.
28096: kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1974 anne-
28097: tussa laissa ( 453/7 4), on säädetty kolmen pe-                    Voimaantulosäännös.
28098: räkkäisen kalenterivuoden aikana maksettavas-             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28099: 
28100: 
28101:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28102: 
28103:                                         Anssi Joutsenlahti
28104:                            1979 vp. ·"'"'""- SoVM n:o 7 -Esitys n:o 104
28105: 
28106: 
28107: 
28108: 
28109:                                                                                             , , , : : - _ :. • r   ."
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 
28114:                                      S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 7 hallituk-
28115:                                   sen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
28116:                                   maksun suuruudesta vuonna 1980.
28117: 
28118:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5         suuruudeksi 0,9 prosenttia maksetuista palkois-
28119: päivänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaaliva-       ta. Lakiehdotuksesta ei aiheutuisi kustannuksia
28120: liokuntaan va:lmistelevasti käsiteltäväksi halli-   valtiolle.
28121: tuksen esityksen n:o 104 laiksi työnantajan            Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
28122: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-          esityksen perusteluista i1menevistä syistä valio-
28123: na 1980,. Samassa tarkoituksessa eduskunta on       kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja ·tar-
28124: lwhettänyt valiokuntaan 16 päivänä lokakuuta        koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
28125: 1979 ed. P. Vennamon ym. samannimisen laki-         on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
28126: aloitteen n:o 448.                                  nalle. Edellä olevan perusteella valiokunta eh-
28127:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina halli-    dottaa lakialoitteeseen sisältyvää lakiehdotusta
28128: tussihteeri Sakari Heikkilä sosiaali- ja terveys-   hylättäväks.ir.
28129: ministeröistä, yritysdemokratiasihteeri Heikki         Valiokunnan mie1estä haUituksen tulisi sel-
28130: Lappalainen Suomen Ammattilliittojen Keskus-        vittää, miten työnantajan työttömyysvakuutus-
28131: j<ärjestöstä, varatuomari Mikko Hurmalainen         maksu kohdentuu eri yritysmuotoihin ja mm.
28132: Suomen Työnantajain Keskusliitosta, valtiotie-      työvoimavaltaisiin aloihin.
28133: teen maisteri Markku Tasa Liiketyönantajain            Edel:lä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28134: Keskusliitosta, asiamies Pentti Koponen Suo-        kunnioittaen ehdottaa,
28135: men Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskus-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
28136: liitosta, työttömyyskassan johtaja Hannu Santa-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28137: oja Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Kes-             tomana.
28138: kusliitosta ja tutkimuspäällikkö Jaakko Kähö-
28139: nen Akava ry:stä. Käsiteltyään asian valiokun-        Samalia valiokunta ehdottaa,
28140: ta esittää seuraavaa.
28141:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan vuodelle               että lakialoitteeseen n:o 448 sisältyvä
28142: 1980 työnantajan työttömyysvakuutusmaksun                  lakiehdotus hylättäisiin.
28143:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28144: 
28145: 
28146: 
28147: 
28148:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Mikkola, Niskanen, Pesola, Pokka, Pursiainen,
28149: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapu-         Raudaskoski, Saarikoski, Savolainen ja Zilliacus
28150: heenjohtaja Kauppi, jäsenet Ajo, Halonen,           sekä varajäsen Hyrynkangas.
28151: Joutsenlahti, Juntumaa, Kauppinen, E. Laine,
28152: 
28153: 
28154: 
28155: 
28156: 087900895R
28157: 2                         1979 vp. -   SoVM n:o 7 -        Esitys n:o 104
28158: 
28159: 
28160:                                         V a s t a 1 a u s e.
28161: 
28162:   Viitaten laki,aloitteen n:o 448 perusteluihin                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
28163: ehdotamme,                                                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28164:                                                                vana:
28165: 
28166: 
28167: 
28168:                                              Laki
28169:               työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1980.
28170: 
28171:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28172: 
28173:   Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-         jen määrästä vuonna            1980    vähennetään
28174: ruus on 0,9 prosenttia siitä summasta, joka         150 000 markkaa.
28175: saadaan, kun työnantajan suorittamien palkko-
28176: 
28177: 
28178:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
28179: 
28180:               Anssi Joutsenlahti                                   Antero Juntumaa
28181:                             1979 vp.- SoVM n:o 8 - Esitys n:o 106
28182: 
28183: 
28184: 
28185: 
28186:                                      S o s i a a Ii v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 8 hallituk-
28187:                                  sen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1980 suoritettavasta työn-
28188:                                  antajan sosiaaliturvamaksusta ja vakuutetun sairausvakuutusmak-
28189:                                  susta sekä laiksi työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisesta pois-
28190:                                  tamisesta vuodelta 1980.
28191: 
28192: 
28193:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi- penma ~a kansaneläkevakuutusmaksuja 2 pen-
28194: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio- niä veroäyriltä.
28195: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halHtuk-       Työnantajan sosiaaliturvamaksun alennus vä-
28196: sen esityksen n:o 106 laiksi vuodelta 1980 suo- hentäisi kansaneläkelaitoksen tuloja lähes 200
28197: ritettavasta työnantajan sosiaa1iturvamaksusta miljoonaa markkaa ja valtion tu1oja noin 370
28198: ja vakuutetun sairausvakuutusmaksus,ta sekä miljoonaa markkaa. Vakuutetun sairausvakuu-
28199: laiksi työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisesta tusmaksun       ja    kansaneläkevakuutusmaksun
28200: poistamisesta vuodelta 1980. Samassa tarkoi- alennus lisäisi kotitalouksien ostovoimaa run-
28201: tuksessa eduskunta on lähettänyt valiokuntaan saalla 640 miljoonalla markalla ja vähentäisi
28202: 16 päivänä lokakuuta 1979 ed. P. Vennamon vastaavasti kansaneläkelaitoksen tuloja ko.
28203: ym. lakialoitteen n:o 449 laiksi vuodelta 1980 markkamäärällä.
28204: suoritettavasta työnantajan sosiaaliturvamak-         Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
28205: susta ja vakuutetun sairausvakuutusmaksusta. esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
28206: Asian johdosta ovat olleet kuultavina osasto- kunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja tar-
28207: päällikkö Altti Aurela sosiaa1i- ja terveysminis- koituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokunta
28208: teriöstä, budjettisihteeri Paavo Kytömäki val- on asettunut lakiehdotusten hyväksymisen
28209: tiovarainministeriöstä,     apulaisosastopäällikkö kannalle. Näistä syistä valiokunta ehdottaa la-
28210: Matti Heik·kilä sosiaalihallituksesta, osastopääl- kialoitteeseen sisältyvää lakiehdotusta hylättä-
28211: likkö Mauno Saalasti kansaneläkelaitoksesta, väksi.
28212: varatuomari Mikko Hurmalainen Suomen                  Valiokunta pitää tärkeänä sosiaaliturvan ta-
28213: Työnantajain Keskusliitosta, vadtiotieteen mais- son säilyttämistä ja edelleen kehittämistä, mikä
28214: teri Markku Tasa Liiketyönantajain Keskuslii- edel:Iyttää mm. rahoituksen turvaamista pysy-
28215: tosta, lakimies Raila Kangasperko Toimihenki- vin !järjestelyin. Näin voidaan taata sosiaalinen
28216: lö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, tut- perustoimeentuloturva jokaiselle kansalaiselle.
28217: kimuspääUikkö Ensio Heikkilä Suomen Teknis- Sosiaaliturvan rahoituksen osalta valiokunnassa
28218:  ten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitosta ja on kiinn1tetty huomiota työvoimavaltaisten yri-
28219:  tutkimussihteeri Pekka Immeli Akavasta. Käsi- tysten asemaan. Työvoimavaltaisilta yrityksiltä
28220:  te1tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.      sosiaaliturvan maksurasitusta olisi siirrettävä
28221:     Hallituksen esityksessä ~hdotetaan työnanta- mm. pääomavaltaisi:Lle yrityksille. VaHokunnas-
28222: jan sosiaaliturvamaksun alentamista vuonna sa on pidetty myös tärkeänä vakuutetun sai-
28223:  1980. Työnantajan sairausvakuutusmaksua pe- rausvakuutus- ja kansaneläkevakuutusmaksun
28224: rittäisiin edelleen 0,25 prosenttiyksiköllä a1en- pitämistä mahdollisimman alhaisena. Kansan-
28225: nettuna. Vuodelta 1980 ei pedttäisi lainkaan -eläkelaitoksen rahoitus on turvattava, jotta se
28226:  työnantajan lapsilisämaksua. Vakuutetun sai- voisi vastata sille kuuluvista velvoitteista.
28227: rausvakuutusmaksun ja kansaneläkevakuutus-
28228: maksun alennusta ehdotetaan jatkettavaksi si·         Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28229:  ten, että sairausvakuutusmaksua pedttäisiin 1 kunnioittaen ehdottaa,
28230: 0879009373
28231: 2                            1979 vp.- SoVM n:o 8 - Esitys n:o 106
28232: 
28233:            että hallituksen esitykseen sisältyvät       Samalla valiokunta ehdottaa,
28234:         lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
28235:          mattomina.                                                että lakialoitteeseen n:o 449 sisälty-
28236:                                                                  vä lakiehdotus hylättäisiin.
28237:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
28238: 
28239: 
28240: 
28241: 
28242:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Pesola, Pokka, Pursiainen, Raudaskoski,
28243: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapu-           Saarikoski, Savolainen ja Zilliacus sekä vara-
28244: heenjohtaja Kauppi, jäsenet Halonen, Joutsen-         jäsen Raudasoja.
28245: lahti, Juntumaa, Kauppinen, Mikkola, Niska-
28246: 
28247: 
28248: 
28249: 
28250:                                            V a s t a 1a u s e.
28251: 
28252:    Allekirjoittanut ei pidä valiokunnan mletm-        sujen määräytymisessä tulisi oikeudenmukai-
28253: töä kaikilta osiltaan riittävänä, vaan esitän, että   sella tavalla ottaa huomioon pal~kojen ohella
28254: lakiin tulisi sisällyttää lakialoitteen n:o 449 si-   myös .yrityksen pääomavaltaisuus ja Hikevaihto.
28255: sältämä 1 § :n 1 momentin jälkeen lisäys, joka           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan,
28256: poistaa työnantajalta sairausvakuutusmaksun ja
28257: kansaneläkemaksun, mikå1i työnantajan suorit-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
28258: tamien ennakkoperinnän alaisten palkkojen yh-                    ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
28259: teismäärä vuonna 1980 on enintään 150 000                        siin näin kuuluvana:
28260: markkaa, koska työnantajien sosiaaliturvamak-
28261: 
28262: 
28263:                                                 Laki
28264:          vuodelta 1980 suoritettavasta työnantajan sosiaaliturvamaksusta ja vakuutetun
28265:                                      sairausvakuutusmaksusta.
28266: 
28267:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28268: 
28269:                      1 §.                             on enintään 150 000 markkaa. Jos palkkojen
28270:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          yhteismäärä ylittää 150 000 markkaa, maksuja
28271:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-           peritään vain tämän summan ylittävältä palkka-
28272: detty, jätetään työnantajan sairausvakuutus-          summan osalta.
28273: maksu ja kansaneläkemaksu perimättä, mikäli
28274: työnantajan    suorittamien  ennakkoperinnän                             2 ja 3 §.
28275: alaisten palkkojen yhteismäärä vuonna 1980               (Kuten hallituksen esityksessä.)
28276: 
28277: 
28278:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
28279: 
28280:                                           Anssi Joutsenlahti
28281:                             1979 vp.- SoVM n:o 9 -Esitys n:o 107
28282: 
28283: 
28284: 
28285: 
28286:                                      S o s i a a 1i v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 9 hallituk-
28287:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain 62 §:n väliaikai-
28288:                                  sesta muuttamisesta.
28289: 
28290:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-    osakustannuksista aleunettavaksi väliaikaisesti
28291: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio-     vuonna 1980 68 prosentista 59 prosenttiin.
28292: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallLtuk-      Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
28293: sen esityksen n:o 107 laiksi kansaneläkelain       esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
28294: 62 §:n väliaikaisesta muuttamisesta. Asian joh-    kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
28295: dosta ovat olleet kuultavina osastopäällikkö       koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
28296: Altti Aurela sosiaali- ja terveysministeriös,tä,   on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
28297: budjettisihteeri Pertti Tuhkanen valtiovarain-     nalle.
28298: ministeriöstä, osastopäällikkö Mauno Saalasti         Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28299: kansaneläkelaitoksesta ja varatuomari Erik Ny-     kunnioittaen ehdottaa,
28300: lund Finlands svenska kommunförbundista. Kä-
28301: site1tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.                että hallituksen esitykseen sisältyvä
28302:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kansan-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28303: eläkelaitoksen rahoitusosuutta eläkkeiden tuki-            tomana.
28304: 
28305: 
28306:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
28307: 
28308: 
28309: 
28310: 
28311:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Pesola, Pokka, Pursiainen, Raudaskoski,
28312: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapu-        Saarikoski, Savolainen ja Zilliacus sekä vara-
28313: heenjohtaja Kauppi, jäsenet Halonen, Joutsen-      jäsen Raudasoja.
28314: lahti, Juntumaa, Kauppinen, Mikkola, Niska-
28315: 
28316: 
28317: 
28318: 
28319: 0879009384
28320:                          1979 vp. -     SoVM n:o 10 -       Esitys n:o 133
28321: 
28322: 
28323: 
28324: 
28325:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 10 halli-
28326:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi lasten päivähoidosta annetun
28327:                                  lain 24 §:n muuttamisesta.
28328: 
28329:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-     tai -avustukseen ei voitaisi soveltaa valtion-
28330: vänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio-       osuuslakia ilman lasten päivähoidosta annetun
28331: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    lain erityistä säännöstä.
28332: sen esityksen n:o 133 laiksi lasten päivähoidos-       Saatujen asiantuntijalausuntojen perusteella
28333: ta annetun lain 24 §:n muuttamisesta. Asian         ja hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä va-
28334: johdosta ovat olleet kuultavina hallitussihteeri    liokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
28335: Ilkka ·Suojasalmi sosiaali- ja terveysministe-      koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
28336: riöstä, hallitussihteeri Pertti Tuhkanen valtio-    on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
28337: varainministeriöstä ja apulaisosastopäällikkö       nalle. Tulkintaepäselvyyksien välttämiseksi va-
28338: Silja Lihr sosiaalihallituksesta. Käsiteltyään      liokunta korostaa, että lakiehdotus koskee vain
28339: asian valiokunta esittää seuraavaa.                 yksityistä päiväkotia, jonka valtionosuuden ·
28340:    'Lakiehdotuksen tarkoituksena on selventää       määrä on säännelty lain 17 §: ssä.
28341: lasten päivähoidosta annettua lakia niin, että         Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28342: lain säännökset valtionosuuksien ja -avustuk-       kunnioittaen ehdottaa,
28343: sien suorittamisesta koskisivat myös yksityisiä
28344: päiväkoteja. Esitys ei puutu valtionosuuksien                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
28345: suuruuteen. Korkeimman hallinto-oikeuden kan-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28346: nan mukaan yksityistä päiväkotia ylläpitävälle              tomana.
28347: yhteisölle tai säätiölle tulevaan valtionosuuteen
28348:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1979.
28349: 
28350: 
28351: 
28352: 
28353:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     pinen, E. Laine, Mikkola, Niskanen, Pesola,
28354: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kaup-         Pokka, Pursiainen, Saarikoski, Savolainen ja
28355: pi, jäsenet Ajo, Joutsenlahti, Juntumaa, Kaup-      Zilliacus sekä varajäsen Hyrynkangas.
28356: 
28357: 
28358: 
28359: 
28360: ()87901018P
28361:                           1979 vp. -     SoVM n:o 11 -       Esitys n:o 105
28362: 
28363: 
28364: 
28365: 
28366:                                        S o s i a a 1 i v a Ii o kun n a n m i e ti n t ö n:o 11 hallituk-
28367:                                   sen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain 20 §:n, työntekijäin
28368:                                   eläkelain 4 c §:n, lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
28369:                                   eläkelain 4 §:n ja maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muutta-
28370:                                   misesta sekä sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen alaikärajan vä-
28371:                                   liaikaisesta alentamisesta annetun lain kumoamisesta.
28372: 
28373:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5              Hallituksen esityksiin sisältyvissä lakiehdo-
28374: päivänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaali- tuksissa ehdotetaan työttömyyseläkkeen edelly-
28375: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal- tyksenä olevan alaikärajan alentamista ensi
28376: lituksen esityksen n:o 105 laiksi kansaneläke- vuoden alusta siten, että eläkkeen saisivat myös
28377: lain 20 §:n, työntekijäin eläkelain 4 c §:n, vuonna 1925 tai sitä ennen syntyneet pitkä-
28378: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin aikaisesti työttömät työnhakijat. Samalla ehdo-
28379: eläkelain 4 §:n ja maatalousyrittäjien eläkelain tetaan          sukupolvenvaihdoseläkettä koskevaa
28380: 6 a § :n muuttamisesta sekä sukupolvenvaihdos- alaikärajaa muutettavaksi siten, että eläkkeelle
28381: eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta vuoden 1980 aikana pääsisivät myös vuonna
28382: alentamisesta annetun lain kumoamisesta. Sa- 1925 tai sitä ennen syntyneet miespuoliset maa-
28383: massa tarkoituksessa eduskunta on lähettänyt talousyrittäjät.
28384: valiokuntaan 24 päivänä toukokuuta 1979 ed.              Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
28385: Kauppisen ym. lakialoitteen n:o 300 laiksi kansaneläkejärjestelmälle aiheutuvat lisäkustan-
28386: maatalousyrittäjien eläkelain 6 a § :n muutta- nukset jakautuvat, jos lähtökohdaksi otetaan
28387:  misesta ja ed. P. Puhakan ym. lakialoitteen n:o kansaneläkelain 62 §:n uudet säännökset
28388:  3 34 laeiksi kansaneläkelain 20 §: n ja työnte- (KELA 59 %, kunnat 17,6 % ja valtio lo-
28389: kijäin eläkelain 4 c § :n muuttamisesta. Tässä put eli 23,4 % tukiosakustannuksista), seuraa-
28390: yhteydessä valiokunta on päättänyt ottaa myös vasd: '                           '           .     .
28391: käsiteltäväksi eduskunnan 12 päivänä kesä-                      kokonais-
28392:  kuuta 1979 valiokuntaan lähettämät ed. Pih-                  kustannukset KELA      kunnat       valtio
28393: lajamäen ym. toivomusaloitteen n:o 1384 maa- vuonna               mmk       mmk       mmk         mmk
28394:  talousyrittäjien eläkelain mukaisen sukupolven-       1980       19       15          1,5        2,5
28395: vaihdoseläkkeen       eläkkeellesiirtymisikärajojen 1981          21       16,6        1,7        2,7
28396:  alentamisesta, ed. Poutasen ym. toivomusaloit- ··1982            21       16,6        1,7        2,7
28397:  teen n:o 1389 sukupolvenvaihdoseläkeikärajan 1983                15       11,8        1,2        2
28398:  alentamisesta ja ed. Poutiaisen ym. toivomus- 1984               10        7,9        0,8        1,3
28399:  aloitteen n:o 1398 maatalouden sukupolven- 1985                   4        3,2        0,3        0,5
28400:  vaihdon helpottamisesta. Eduskunnan päätök-
28401:  sen mukaisesti valiokunta on pyytänyt                   Lakialoitteisiin n:o 300 ja 334 sisältyvät
28402:  asiasta neljännen ja viidennen lakiehdotuksen lakiehdotukset ovat hallituksen esityksen suun-
28403:  osalta maa- ja metsätalousvaliokunnan lausun- taisia.
28404:  non (n:o 2/1979 vp.), joka on tämän mie-                Toivomusaloitteessa n:o 1384 ehdotetaan
28405:  tinnön liitteenä.                                 -· ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
28406:      Asian johdosta ovat olleet kuultavina halli- litus ryhtyisi toimenpiteisiin maatalousyrittäjien
28407:  tusneuvos Heimer Sundberg sosiaali- ja ter- eläkelain mukaisen ns. sukupolvenvaihdoseläk-
28408:  veysministeriöstä, ylijohtaja Jorma Kallio maa- keen eläkkeellesiirtymisikär;1jan alentamiseksi
28409:  ja metsätalousministeriöstä, hallitusneuvos Las- 5 vuodella.
28410:  se Sinivirta valtiovarainministeriöstä, toimisto-       Toivomusaloitteessa n:o 1389 ehdotetaan
28411:   päällikkö Eeva Ahokas kansaneläkelaitoksesta eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
28412:  ja varatoimitusjohtaja Seppo Pietiläinen Maa- hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
28413:   talousyrittäjien eHikelaitoksesta. Käsiteltyään sukupolvenvaihdoseläkeikärajan           alentamiseksi
28414:   asian valiokunta esittää seuraavaa.                --miesluopujan kohdalla 60 (58) vuodesta
28415: 0879010679
28416: 2                          1979 vp. ---. SoVM n:o 11 -     Esitys n:o 105
28417: 
28418: 55 vuoteen ja naisluopujan kohdalla 55 vuo-         lakiteknistä korjausesitystä on asettunut laki-
28419: desta 50 vuoteen.                                   ehdotusten hyYäksymisen kannalle. Näistä syis-
28420:    Toivomusaloitteessa n:o 1398 ehdotetaan          tä valiokunta ehdottaa lakialoitteeseen sisäl-
28421: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-      tyviä lakiehdotuksia kuin myös toivomusaloit-
28422: litus ryhtyisi riittävän tehokkaisiin ja kiireel-   teita hylättäviksi.
28423: lisiin toimenpiteisiin maatalouden alalla tapah·       Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28424: tuvan sukupolvenvaihdoksen saamiseksi nykyis-       kunnioittaen ehdottaa,
28425: tä käytäntöä nopeammaksi ja molemmille osa-
28426: puolille taloudellisesti edullisemmaksi.                      ettii hallituksen esitykseen sisältyvä
28427:    Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen           ensimmäinen, toinen, kolmas ja viides
28428: esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pi-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28429: tää lakiehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksen-          tomina, ja
28430: mukaisina, minkä vuoksi valiokunta lukuun-                    että neljäs lakiehdotus hyväksyttäi-
28431: ottamatta neljänteen lakiehdotukseen tehtävää              siin näin kuuluvana:
28432: 
28433: 
28434: 
28435: 
28436:                                               Laki
28437:                         maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta.
28438:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maata-
28439:     lousyrittäjien eläkelain 6 a §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä maaliskuuta
28440:     1974 ja 7 päivänä tammikuuta 1977 annetullia laeilla (219/74 ja 20/77), siiitä mainitulla
28441:     7 päivänä tammikuuta 1977 annetulla lailla kumotun 4 momentin tilalle uusi 4 momentti
28442:     seuraavasti:
28443: 
28444:                       6 a §.                        sanotussa momentissa tarkoitetulla tavalla py-
28445:                                                     syvästi· lopettaa maatalouden harjoittamisen,
28446:   Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa           oikeus saada sukupolvenvaihdoseläkettä.
28447: on säädetty sukupolvenvaihdoseläkkeen saa-
28448: misen edellytyksenä olevasta alaikärajasta, on                 Voimaantulosäännös.
28449: myös sellaisella vuonna 1925 tai sitä ennen           (Kuten hallituksen esityksessä.)
28450: syntyneellä ( poist.) maatalousyrittäjällä, joka
28451: 
28452: 
28453:     Samalla valiokunta ehdottaa,                      Lopuksi valiokunta ehdottaa,
28454: 
28455:             että lakialoitteisiin n:ot 300 ja 334            että toivomusaloitteet n:ot      1384,
28456:          sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.           1389 ja 1398 hylättäisiin.
28457:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28458: 
28459: 
28460: 
28461: 
28462:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Mikkola (osittain), Pesola, Pokka (osittain),
28463: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kauppi,       Pursiainen, Raudaskoski, Saarikoski (osittain),
28464: jäsenet Ajo, Halonen, Joutsenlahti, Juntumaa        Savolainen ja Zilliacus sekä varajäsenet Hyryn-
28465: (osittain), Kauppinen (osittain), E. Laine,         kangas ja Louvo (osittain).
28466:                              Työttömyyseläke ja sukupolvenvaihdoseläke                              3.
28467: 
28468: 
28469: 
28470: 
28471:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
28472:                                                    I
28473: 
28474:    Koska vuonna 1926 syntyneitä rintamavete-             Edellä olevan perusteella ehdotan,
28475: raaneja on 3 300 henkeä ja myös vuosina
28476: 1927 ja 1928 syntyneitä useita satoja, kuten                      että kolmas ja viides lakiehdotus
28477: sosiaalivaliokunnalle on ilmoitettu, niin jotta                hyväksyttäisiin valiokunnan mietinnön
28478: kaikki rintamaveteraanit tulisivat osallisiksi                 mukaisina, ja
28479: alennetusta eläkerajasta hallituksen esittämien                   että ensimmäinen, toinen ja neljäs
28480: lakien kohdalla, olisi myös edellä mainitut ikä-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28481: luokat otettava huomioon hallituksen esitystä                  vina:
28482: n:o 105 voimaansaatettaessa.
28483: 
28484: 
28485: 
28486: 1.
28487:                                               Laki
28488:                               kansaneläkelain 20 §:n muuttamisesta.
28489:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
28490:  kelain 20 §:ään, sellaisena kuin se on 28 päivänä heinäkuuta 1978 annetussa laissa (588/
28491:  78), uusi 2 momentti seuraavasti:
28492: 
28493:                     20 §.                              setaan myös vuonna 1928 tai sitä ennen syn-
28494:                                                        tyneelle vakuutetulle.
28495:    Sen estämättä, mitä 1 momentin 3 kohdassa
28496: on säädetty työttömyyseläkkeen edellytyksenä                      Voimaantulosäännös.
28497: olevasta alaikärajasta, työttömyyseläkettä mak-          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28498: 
28499: 
28500: 
28501: 
28502: 2.
28503:                                               Laki
28504:                          työntekijäin eläkelain 4 c § :n muuttamisesta.
28505:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
28506:  jäin eläkelain 4 c §: ään, sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1972 ja
28507:  23 päivänä kesäkuuta 1977 annetuilla laeilla ( 9 34/72 ja 497 /77), uusi 6 momentti seu-
28508:  raavasti:
28509: 
28510:                     4 c §.                             myös saada vuonna 1928 tai sitä ennen syn-
28511:                                                        tyneellä työntekijällä.
28512:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
28513: detty työttömyyseläkkeen edellytyksenä olevas-                    Voimaantulosäännös.
28514: ta alaikärajasta, työttömyyseläkettä on oikeus .         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28515: 4                        1979 vp. -    SoVM n:o 11 -           Esitys n:o 105
28516: 
28517: 4.
28518:                                              Laki
28519:                        maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §:n muuttamisesta.
28520:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maata-
28521:     lousyrittäjien eläkelain 6 a § :ään, sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä maalis-
28522:     kuuta 1974 ja 7 päivänä tammikuuta 1977 annetulla lailla kumotun 4 momentin tilalle
28523:     uusi 4 momentti seuraavasti:
28524: 
28525:                      6 a §.                             momentissa tarkoitetulla tavalla pysyvästi lo-
28526:                                                         pettaa maatalouden harjoittamisen, oikeus saada
28527:   Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa               sukupolvenvaihdoseläkettä.
28528: on säädetty sukupolvenvaihdoseläkkeen saami-
28529: sen edellytyksenä olevasta alaikärajasta, on
28530: myös sellaisella vuonna 1928 tai sitä ennen syn-                   Voimaantulosäännös.
28531: tyneellä maatalousyrittäjällä, joka sanotussa             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28532: 
28533: 
28534:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28535: 
28536:                                         Anssi Joutsenlahti
28537: 
28538: 
28539: 
28540: 
28541:                                                    II
28542: 
28543:    Työttömyyseläkelakia vuonna 1971 säädet-             siten, että se vuonna 1981 olisi 56 vuotta,
28544: täessä SKDL:n eduskuntaryhmä ehdotti työttö-            1982 57 vuotta, 1983 58 vuotta, 1984 59
28545: myyseläkkeeseen oikeuttavaksi ikärajaksi 55             vuotta ja 1985 alkaen 60 vuotta.
28546: vuotta. Ehdotuksemme perustui siihen käsi-                 Kun olen edelleen SKDL:n eduskuntaryhmän
28547: tykseen, että 55-59-vuotiaan pitkäaikaisesti            jo vuonna 1971 ehdottaman lainmuutoksen ja
28548: työttömänä olleen henkilön sijoittuminen työ-           sen jälkeen monille valtiopäiville jätetyissä
28549: elämään on yhtä vaikeata kuin tätä vanhem-              SKDL:n eduskuntaryhmän sosiaaliturvalakialait-
28550: mankin. Eduskunnan suuri enemmistö hylkäsi              teissa ja vastaavassa toivomusaloitteessa ehdo-
28551: ehdotuksemme. Työttömyystilanteen yhä vai-              tetun työttömyyseläkeikärajan hyväksymisen
28552: keutuessa hallitus ehdotti työttömyyseläkeikä-          kannalla, en ole voinut yhtyä sosiaalivaliokun-
28553: rajan väliaikaista alentamista 58 vuoteen 1 päi-        nan mielipiteeseen hallituksen kaikkien laki-
28554: västä heinäkuuta 1978 alkaen. Eduskunta hy-             esitysten hyväksymisestä. Olen ehdottanut kä-
28555: väksyi lakiehdotuksen. Määräaikaisen lain voi-          sittelyn pohjaksi ensimmäisen ja toisen laki-
28556: massaolon nyt päättyessä on hallitus lakiesi-           ehdotuksen osalta ed. Pauli Puhakan ym. laki-
28557: tyksessään ehdottanut, että ensi vuoden alusta          alaitteessa n:o 334/1979 vp. tehtyjä lakiehdo-
28558: työttömyyseläkkeen saisivat määrätyin edelly-           tuksia.
28559: tyksin myös vuonna 1925 tai sitä ennen syn-                Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
28560: tyneet pitkäaikaisesti työttömät työnhakijat.
28561: Käytännössä tämä poikkeussäännös merkitsisi                       että kolmas, neljäs ja viides laki-
28562: työttömyyseläkeikärajan alentamista vain ensi                  ehdotus hyväksyttäisiin valiokunnan
28563: vuoden osalta 55 vuoteen mutta seuraavina                      mietinnön mukaisina, ja
28564: vuosina työttömyyseläkeikärajan korottamista                      että ensimmäinen ja toinen lakiehdo-
28565:                                                                tus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
28566:                              Työttömyyseläke ja sukupolvenvaihdoseläke                                5
28567: 
28568: 
28569: 1.
28570:                                                 Laki
28571:                                kansaneläkelain 20 §:n muuttamisesta.
28572:     Eduskunnan päätöksen mukaiseS'ti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
28573:  eläkelain 20 § ( poist.), sellaisena kuin se on 28 päivänä heinäkuuta 1978 annetussa laissa
28574:  ( 588/78), näin kuuluvaksi:
28575: 
28576:                       20 §.                           tuissa tapauksissa 55, mutta ei vielä 65 vuotta
28577:   Kansaneläkkeenä maksetaan:                          täyttäneelle pitkäaikaisesti työttömälle miehelle
28578:   1) vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle           ja 50 vuotta, mutta ei vielä 65 vuotta täyttä-
28579: vakuutetulle;                                         neelle pitkäaikaisesti työttömälle naiselle, joka
28580:   2) työkyvyttömyyseläkettä työkyvyttömälle           ei saa työkyvyttömyyseläkettä.
28581: vakuutetulle, joka on 65 vuotta nuorempi, 22
28582: §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa; tai                             Voimaantulosäännös.
28583:    3) työttömyyseläkettä 22 c §: ssä tarkoite-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28584: 
28585: 
28586: 
28587: 
28588: 2.
28589:                                                 Laki
28590:                            työntekijäin eläkelain 4 c § :n muuttamisesta.
28591:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
28592:  jäin eläkelain (395/61) 4 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä kesäkuuta
28593:  1977 annetussa laissa ( 497 /77), näin kuuluvaksi:
28594: 
28595:                        4 c §.                         avustusta tai työllisyyslain mukaista työttömyys-
28596:    Oikeus saada työttömyyseläkettä on 55 vuot-        korvausta yhteensä vähintään 200 päivältä taik-
28597: ta täyttäneellä miespuolisella ja 50 vuotta täyt-     ka ettei hänellä sanotun valtakunnallisista työt-
28598: täneellä naispuolisella työntekijällä, joka esittää   tömyyskassoista annetun lain enimmätsavustus-
28599: työvoimaviranomaisen todistuksen siitä, ettei         ta koskevien säännösten mukaan enää ole oi-
28600: hänelle voida osoittaa sellaista työtä, jonka vas-    keutta päiväavustukseen. Työttömyyseläkkeestä
28601: taanottamisesta hän ei voi kieltäytyä menettä-        ja työttömyyseläkkeen saajasta on jäljempänä
28602: mättä oikeuttaan työllisyyslain (946/71) mu-          mainituin poikkeuksin soveltuvin osin muutoin
28603: kaiseen työttömyyskorvaukseen, sekä siitä, että       voimassa, mitä työkyvyttömyyseläkkeestä ja sen
28604: hän laskettuna päivästä, joka on aikaisintaan         saajasta on säädetty.
28605: kuukautta ennen edellä sanotun todistuksen
28606: antamispäivää, on 60 viimeksi kuluneen viikon
28607: aikana saanut valtakunnallisista työttömyyskas-                  Voimaantulosäännös.
28608: soista annetun lain (125 /34) mukaista päivä-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28609: 
28610: 
28611:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28612: 
28613:                                                Ensio Laine
28614: 6                         1979 vp.- SoVM n:o 11 -Esitys n:o 105
28615: 
28616:            EDUSKUNNAN                                                                        Liite
28617: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
28618:               Helsingissä,
28619:       23 päivänä lokakuuta 1979.
28620:            Lausunto n:o 2.
28621: 
28622: 
28623: 
28624: 
28625:                                · S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a 11 e.
28626: 
28627:    Sosiaalivaliokunta .on 10 päivänä kuluvaa 1o-    Hallituksen esitykseen sisältyvän neljännen
28628: kakuuta päivätyllä kirjeellään pyytänyt edus- lakiehdotuksen tarkoituksena on alentaa suku-
28629: kunnan päätöksen .l!lu~~isesti maa- ja metsä ta- polvenvaihdoseläkettä koskevaa alaikärajaa si-
28630: 1ousvaliokuntaa antamaan lausuntonsa hallituk- ten, että eläkkeelle vuoden 1980 aikana pääsi-
28631: sen esitykseen n:o 105 laeiksi kansaneläkelain sivät myös vuonna 1925 tai sitä ennen synty-
28632: 20 §:n, työntekijäin eläkelain 4 c §:n, lyhyt- neet miespuoliset maatalousyrittäjät. Samalla
28633: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä~ ehdotetaan kumottavaksi sukupolvenvaihdos-
28634: kelain 4 § :n ja maatalousyrittäjien eläkelain ···eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta
28635: 6 a §:n muuttamisesta sekä sukupolvenvaihdos- alentamisesta 2 päivänä kesäkuuta 1978 annettu
28636: eläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta laki ( 44 3/7 8) .
28637: alentamisesta annetun lain kumoamisesta sisäl-      Valiokunnalla ei ole edellä mainittujen laki-
28638: tyvästä neljännestä ja viidennestä lakiehdotuk- ehdotusten osalta huomauttamista, minkä vuok-
28639: sesta. Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet si se esittää kunnioittaen lausuntonaan,
28640: kuultavina osastopäällikkö Heimer Sundberg
28641: sosiaali- ja terveysministeriöstä sekä toimitus-            että hallituksen esitykseen sisältyvät
28642: johtaja Martti Rahnasto Maatalousyrittäjien              neljäs ja viides lakiehdotus olisi hyväk-
28643: Eläkelaitoksesta. Käsiteltyään asian valiokunta          S)'ttävä muuttamattomina.
28644: esittää lausuntaoaan seuraavaa.
28645: 
28646:                             Maa- ja metsätalousvaliokunnan puolesta:
28647:                                            Toivo Yläjärvi
28648: 
28649: 
28650: 
28651: 
28652:                                                                               Kaarlo Muuramo
28653:                           1979. vp. -   SoVM n:o 12 -          Esitys n:o 137
28654: 
28655: 
28656: 
28657: 
28658:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 laiksi
28659:                                  valtion eläkelain 9 a §:n muuttamisesta.
28660: 
28661:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19             ennen syntyneet pitkäaikaisesti työttömät työn-
28662: päivänä loka:kuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio-       hakijat.
28663: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-           Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
28664: sen esityksen n:o 137 laiksi valtion eläkelain          esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
28665: 9 a § :n muuttamisesta. Asian johdosta on ollut         lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
28666: kuultavana !hallitusneuvos Lasse Sinivirta val-         kaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
28667: tiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian valio-       lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle.
28668: kunta esittää seuraavaa.                                   Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28669:    Lakiehdotuksessa esitetään valtion eläkelaissa       kunnioittaen ehdottaa,
28670: työttömyyseläkkeen edellytykseksi säädetyn ala-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
28671: ikärajan alentamista vuoden 1980 alusta siten,                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28672: että eläkkeen saisivat myös vuonna 1925 tai sitä               tomana.
28673:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28674: 
28675: 
28676: 
28677: 
28678:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-         Mikkola (osittain), Pesola, Pokka (osittain),
28679: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kauppi,           Pursiainen, Raudaskoski, Saarikoski (osittain),
28680: jäsenet Ajo, Halonen, Joutsenlahti, Juntumaa            Savolainen ja Zilliacus sekä varajäsenet Hyryn-
28681: (osittain), Kauppinen (osittain), E. Laine,             kangas ja Louvo (osittain).
28682: 
28683: 
28684: 
28685: 
28686:                                         V a s t a 1a u s ei t a.
28687:                                                     1
28688: 
28689:    Koska sosiaalivaliokunnalle annettujen selvi-          Edellä olevan perusteella ehdotan,
28690: tysten mukaan on vielä v. 1928 syntyneitä
28691: ollut rintamalla vuosien 1927 ja 1926 ikäluo-                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
28692: kista puhumattakaan, niin olisi myös nämä ikä-                 kuuluvana:
28693: luokat otettava valtion eläkelain 9 a § :n muut-
28694: tamisessa huomioon.
28695: 
28696: 
28697: 
28698: 0879010668
28699: 2                         1979 vp. -     SoVM n:o 12 -           Esitys n:o 137
28700: 
28701: 
28702: 
28703:                                                Laki
28704:                                valtion eläkelain 9 a § :n muuttamisesta.
28705: 
28706:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
28707:     eläkelain 9 a §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetulla
28708:     lailla ( 498/77), uusi 3 momentti seuraavasti:
28709: 
28710:                       9 a §.                              saada myös vuonna 1928 tai ennen syntyneellä
28711:                                                           edunsaajalla.
28712:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
28713: detty työttömyyseläkkeen edellytyksenä olevas-                       Voimaantulosäännös.
28714: ta alaikärajasta, työttömyyseläkettä on oikeus              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28715: 
28716: 
28717:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28718: 
28719:                                           Anssi Joutsenlahti
28720: 
28721: 
28722: 
28723: 
28724:                                                      II
28725: 
28726:    Sosiaalivaliokunnan mietintöön n:o 11/1979             län 1 momentissa säädettyyn ikärajaan, koska
28727: vp. liitetyn vastalauseen perusteluissa mainituis-        hallitus ei esitä tehtäväksi muutoksia tähän mo-
28728: ta syistä en ole voinut yhtyä valiokunnan mie-            menttiin vaan esittää säädettäväksi uuden 3
28729: tintöön. Työttömyyseläkeikäraja tulisi pysyvästi          momentin, jossa ikärajaa esitetään aleunetta-
28730: alentaa 55 vuoteen, kuten SKDL ehdotti jo                 vaksi vain väliaikaisesti 55-59 vuoteen. Tästä
28731: vuonna 1971.                                              olen liittänyt mietintöön vastalauseen, josta
28732:    Esitetyn tulkinnan mukaan tässä yhteydessä             ilmenee valiokunnassa tekemäni ehdotus perus-
28733: ei ole mahdollista ehdottaa muutosta ao. pykä-            teluineen.
28734:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1979.
28735: 
28736:                                              Ensio Laine
28737:                           1979 vp. -    SoVM n:o 13 -       Esitys n:o 131
28738: 
28739: 
28740: 
28741: 
28742:                                      S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietin t ö n:o 13 halli-
28743:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain 23 § :n muut·
28744:                                   tamisesta.
28745: 
28746:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-      nasta, ohjelmapäällikkö Matti Lehto Manner-
28747: vänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio-        heimin Lastensuojeluliitosta ja professori Niilo
28748: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     Hallman Helsingin yliopistollisen keskussairaa-
28749: sen esityksen n:o 131 laiksi sairausvakuutuslain     lan lastenklinikalta. Käsiteltyään asian valio-
28750: 23 § :n muuttamisesta. Samassa tarkoituksessa        kunta esittää seuraavaa.
28751: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 24 päi-             Lakiehdotuksessa esitetään sairausvakuutus-
28752: vänä toukokuuta 1979 ed. Mattssonin ym. sa-          lain mukaisen äitiysrahan suorittamisajan piden-
28753: mannimisen lakialoitteen n:o 323 ja 16 päivänä       tämistä 234 arkipäivään. Perheellä olisi mah-
28754: lokakuuta 1979 ed. Kaupin ym. samannimisen           dollisuus päättää kummalle vanhemmista äitiys-
28755: lakialoitteen n:o 454. Tässä yhteydessä valio-       raha maksetaan äitiysrahakauden neljän viimei-
28756: 1979 ed. Hyrynkankaan ym. samannimisen               sen viikon aikana. Isälle lapsen syntymän yh-
28757: lakialoiteen n:o 454. Tässä yhteydessä valio-        teydessä suoritettava äitiysraha esitetään tar-
28758: kunta on päättänyt ottaa myös käsiteltäväksi         kistettavaksi nykyisestä maksamalla hänelle tätä
28759: eduskunnan 12 päivänä kesäkuuta 1979 valio-          etua vähintään kuudelta arkipäivältä ja enintään
28760: kuntaan lähettämät ed. Hyrynkankaan ym. toi-          12 arkipäivältä. Ottolapseksi otettavan lapsen
28761: vomusaloitteen n:o 1209 äitiysloman pidentä-         hoidon perusteella esitetään äitiysrahan suorit-
28762: misestä, ed. Järvilehdon ym. toivomusaloitteen        tamisaika korotettavaksi enintään 210 arkipäi-
28763: n:o 1253 sairausvakuutuslain mukaisen äitiys-        vään eli nykyisestä kahdella kuukaudella. Myös
28764: loman pidentämisestä, ed. Kaupin ym. toivo-          ottoisät pääsisivät äitiysrahajärjestelmän piiriin.
28765: musaloitteen n:o 1268 äitiysloma- ja äitiysraha-        Uudistus tulisi voimaan 1 päivästä touko-
28766: järjestelmän ulottamisesta koskemaan adoptio-        kuuta 1980 lukien. Lain muutoksesta aiheutuisi
28767: vanhempia, ed. Niskasen toivomusaloitteen n:o        kansaneläkelaitokselle noin 50 miljoonan mar-
28768: 1376 äitiysloman muuttamisesta vanhempain-           kan suuruiset lisäkustannukset.
28769: lomaksi ja ed. Raatikaisen ym. toivomusaloit-           Lakialoitteisiin sisältyvissä lakiehdotuksissa
28770: teen n:o 1411 sairausvakuutuksen äitiysrahan         esitetään hallituksen esityksen suuntaisia muu-
28771: maksukauden pidentämisestä ja äitiysloman            tosehdotuksia äitiys- ja vanhempainlomajärjes-
28772: muuttamisesta vanhempainlomaksi.                     telmän kehittämiseksi.
28773:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina apu-          Toivomusaloitteessa n:o 1209 ehdotetaan
28774: laisosastopäällikkö Jorma Perälä sosiaali- ja        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
28775: terveysministeriöstä, osastopäällikkö Olavi Suih-    litus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin äitiys-
28776: ko kansaneläkelaitoksesta, työsuhdeasiain sih-       loman pidentämiseksi 13 kuukauden mittai·
28777: teeri Eero Rahkonen Suomen Ammattiliittojen          seksi siten, että vanhemmat voisivat keskenään
28778: Keskusjärjestön edustajana, varatuomari Mikko        sopia, kumpi vanhemmista käyttää äitiysloman
28779: Hurmalainen Suomen Työnantajain Keskuslii-           yhdeksän viimeistä kuukautta.
28780: tosta, sosiaalipoliittinen sihteeri Jukka Vainio        Toivomusaloitteessa n:o 1253 ehdotetaan
28781: Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskus-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
28782: liitosta, tutkimuspäällikkö Jaakko Kähönen           hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin äitiysrahakau-
28783: Akavasta, sosiaalisihteeri Veikko Simpanen           den pidentämiseksi siihen asti, kunnes lapsi
28784: Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Kes-        täyttää yhden vuoden ja sen mahdollistamiseksi,
28785: kusliitosta, osastopäällikkö Tauno Jouhtimäki        että jälkimmäisen puolen vuoden hoitoloman
28786: Maataloustuottajain Keskusliitosta, suuhni:ttelija   voi käyttää . vaihtoehtoisesti joko .lapsen äiti
28787:  Pirkko Kiviaho tasa-arvoasiain neuvottelukun-       tai isä.
28788: 087901080P
28789: 2                         1979 vp. -     SoVM n:o 13 -           Esitys n:o 131
28790: 
28791:    Toivomusaloitteessa n:o 1268 ehdotetaan                piteitään äitiys- ja vanhempainlomajärjestelmän
28792: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-            kehittämiseksi, jotta lapsen edut sekä lapsen
28793: litus ryhtyisi toimiin äitiysloma- ja äitiysraha-         hyvä äiti- ja isäsuhde tulisivat turvatuiksi.
28794: järjestelmän ulottamiseksi koskemaan adoptio-             Äitiysloman tulisi alkaa nykyistä aikaisemmin.
28795: vanhempia samalla tavalla kuin biologisiakin              Vanhempainloman ajankohta olisi oltava van-
28796: vanhempia, kuitenkin vain siltä osin kuin mai-            hempain itsensä päätettävissä. Äitiys- ja van-
28797: nitut järjestelmät koskevat lasketun syntymä-             hempainloman taloudellisen tuen ja tältä osin
28798: ajan jälkeistä aikaa.                                     työsuhdeturvan jatkuva kehittäminen olisi tär-
28799:    Toivomusaloitteessa n:o 1376 ehdotetaan                keää. Esimerkiksi ottovanhemmat tulisi saattaa
28800: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että                 tasa-arvoiseen asemaan äitiys- ja vanhempain-
28801: hallitus antaisi mahdollisimman pikaisesti esi-           loman osalta. Valiokunnan mielestä tulisi sel-
28802: tyksen äitiysloman muuttamiseksi vanhempain-              vittää, voidaanko ko. etuudet lapsen edut
28803: lomaksi ja tämän loman myöntämisestä 13                   lähtökohtana ulottaa avioliitonomaisissa olosuh-
28804: kuukauden mittaisena.                                     teissa eläviin molempiin vanhempiin.
28805:    Toivomusaloitteessa n:o 1411 ehdotetaan                   Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
28806: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että                 kunnioittaen ehdottaa,
28807: hallitus kiireellisesti antaisi eduskunnalle esi-
28808: tyksen sairausvakuutuksen äitiysrahan maksu-                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
28809: kauden pidentämiseksi ja äitiysloman muutta-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28810: miseksi vähintään 12 kuukautta kestäväksi                        tomana.
28811: vanhempainlomaksi.
28812:    Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen            Samalla valiokunta ehdottaa,
28813: esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
28814: lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-                      että lakialoitteisiin n:ot 323} 452 ja
28815: kaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut                    454 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
28816: lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle. Näistä                     siin.
28817: syistä valiokunta esittää lakialoitteisiin sisälty-
28818: viä lakiehdotuksia kuin myös toivomusaloitteita             Lopuksi valiokunta ehdottaa,
28819: hy lättäviksi.
28820:    Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta                         että toivomusaloitteet n:ot 1209}
28821: edellyttää hallituksen osana pitkäiänteistä per-                 1253} 1268} 1376 ;a 1411 hylättäisiin.
28822: hepoliittista kokonaisohjelmaa jatkavan toimen-
28823:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
28824: 
28825: 
28826: 
28827: 
28828:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet           nen, Pesola, Pursiainen, Raudaskoski, Savo-
28829: osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapuheen-                lainen ja Zilliacus sekä varajäsenet Hyryn-
28830: johtaja Kauppi, jäsenet Ajo, Joutsenlahti, Jun-           kangas ja Raudasoja.
28831: tumaa, Kauppinen, E. Laine, Mikkola, Niska-
28832: 
28833: 
28834: 
28835: 
28836:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
28837:                                                       1
28838: 
28839:   Eduskunnalle ovat lukuisat eri puolueisiin              neet laki- ja toivomusaloitteita äitiysloman pi-
28840: kuuluvat kansanedustajat jo vuosien ajan jättä-           dentämisestä 12 ja 13 kuukauteen ja äitiys-
28841:                                               Äitiysraha                                             3
28842: 
28843: loman muuttamisesta vanhempainlomaksi. Mo-           muutoksesta aiheutuvat kustannukset pienene-
28844: net puolueet ja eduskuntaryhmät ovat ilmoitta-       mään minimiin. Ottaen huomioon, että kysees-
28845: neet kannattavansa näitä ehdotuksia. Hallitus-       sä ovat suhteellisen pienet menonlisäykset eli
28846: puolueita ja eduskunnan suurta enemmistöä            arviolta 3-4 miljoonaa markkaa vuonna 1980,
28847: edustavat kansanedustajat ovat jättäneet halli-      mutta monen äitiysrahan saajan kannalta mer-
28848: tukselle kirjelmiä ja vaatimuksia mainittuja         kittävästä edusta, olisi laki saatettava voimaan
28849: aloitteita vastaavien lakiesitysten jättämisestä     viimeistään 1. 2. 1980.
28850: eduskunnalle.                                           Koska valiokunta on puoltanut hallituksen
28851:     Kaikesta edellä kenotusta huolimatta halli-      esityksen hyväksymistä sellaisenaan, on ole voi-
28852: tus esittää vain neljän viikon mittaista lisäystä    nut yhtyä valiokunnan mielipiteeseen, vaan olen
28853: äitiysrahakauteen. Välimatka 13 kuukauden            ehdottanut käsittelyn pohjaksi edustaja Matts-
28854: äitiys- tai vanhempainloman edellyttämään 336        sonin lakialoitteen n:o 323/1979 vp. sisältä-
28855: päivän äitiysrahakauteen on tämän jälkeen vielä      mää lakiehdotusta eräin täydennyksin.
28856: 102 arkipäivää. Muutosta vanhempainlomaksi              Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
28857: ei hallitus ehdota.
28858:    Hallitus esittää lainmuutoksen toteuttamista               että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
28859: vasta 1. 5. 1980 alkaen. Myöhäistä voimaan-                 kuuluvana:
28860: tuloa on perusteltu sillä, että näin saadaan lain-
28861: 
28862: 
28863: 
28864: 
28865:                                                Laki
28866:                              sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta.
28867: 
28868:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
28869:  vakuutuslain 23 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1977 ja 9 päi-
28870:  vänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla (1086/77 ja 153/79), näin kuuluvaksi:
28871: 
28872:                        23 §.                             Lapsen äidin suostumuksella voidaan äitiys-
28873:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 336 arki-        rahaa suorittaa myös lapsen isälle 24 arkipäi-
28874: päivältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdistuu   vältä siitä lu,~ien, kun isä on välittömästi lap-
28875: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-      sen syntymän jälkeen tämän hoidon takia ollut
28876: seen ja 312 arkipäivää sitä välittömästi seu-        poissa ansiotyöstä tai muusta kodin ulkopuo-
28877: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt           lella suoritettavasta työstä.
28878: aikaisemmin kuin 24 arkipäivää ennen lasket-            Tämän lisäksi voidaan vanhempien yhteisesti
28879: tua synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan koh-        sopimana ajankohtana jäljelläolevasta äitiysraha-
28880: distuvan raskauden keskeytymispäivää välittö-        kaudesta suorittaa äitiysraha isälle enintään 48
28881: mästi seuraavaan 336 arkipäivään. Jäljempänä         arkipäivältä. Isälle suoritettava osuus äitiys-
28882: 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa äitiys-       rahasta on saman suuruinen kuin se päitJäraha,
28883: rahaa suoritetaan kuitenkin lapsen äidille ajalta,   jonka hän olisi saanut, jos häntä olisi kohdan-
28884: josta on vähennetty isälle suoritettava osuus.       nut sairaus. Ilmoitus äitiysrahan suorittami-
28885: Jos lapsen äiti sinä aikana, jolta äitiysrahaa       seksi molemmille puolisoille samoin kuin ilmoi-
28886: olisi suoritettava, luovuttaa pois lapsensa tar-     tus työnantajalle isän jäämisestä pois ansio-
28887: koituksenaan antaa hänet ottolapseksi, hänellä       työstä edellä olevasta syystä on tehtätJä etu-
28888: on oikeus saada edellä tarkoitettua äitiysrahaa      käteen siten kuin asetuksella tarkemmin sääde-
28889: vain siltä ajalta, jonka lapsi on ollut hänen        tään.
28890: hoidossaa11, vähintään kuitenkin 96 ensimmäi-            (4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
28891: seltä arkipäivältä. Äitiysrahaa suoritetaan va-
28892: kuutetulle ottolapsen hoidon johdosta jokaiselta        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä helmi-
28893: arkipäivältä, jonka hoito jatkuu, kunnes lapsen      kuuta 1980.
28894: syntymästä on kulunut 312 arkipäivää, kuiten-           Tätä lakia sovelletaan niihin vakuutettuihin,
28895: kin vähintään 72 arkipäivää.                         joiden laskettu synnytysaika tai synnytyspäivä
28896: 4                         1979 vp. -    SoVM n:o 13 -            Esitys n:o 131
28897: 
28898: on 1 päivänä helmikuuta 1980 tai sen jälkeen.             raskaus on keskeytynyt ennen 1 päivää tammi-
28899: Laki ei kuitenkaan koske vakuutettua, jonka               kuuta 1980.
28900: 
28901: 
28902:        Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
28903: 
28904:                                              Ensio Laine
28905: 
28906: 
28907:                                                      II
28908: 
28909:    Hallituksen esityksessä esitetään äitiysrahan          tävän pitkä äitiysloma sekä parannettava hänen
28910: maksukauden pidentämistä 234 arkipäivään.                 työsuhde- ja eläketurvaansa, ennen kuin van-
28911: Tämä aika ei vielä ole riittävä pienen lapsen             hempainlomajärjestelmän laajentaminen on tar-
28912: kotona hoitamista varten, jotta lapsi kehittyisi          koituksenmukaista.
28913: psyykkisesti ja fyysisesti tasapainoiseksi. Olem-            Jotta työnantajalla olisi mahdollisuus enna-
28914: me aloitteissamme painottaneet alle kolmivuo-             kolta hankkia sijainen isyyslomalle lähtevälle
28915: tiaiden ja etenkin alle vuoden vanhojen lasten            työntekijälle ja siten estää työn keskeytymisen
28916: kotihoidon merkitystä. Tieteelliset tutkimukset,          aiheuttamat vahingot, ehdotamme 23 §:n 2
28917: joihin asiantuntijat ovat esityksen valiokunta-           momenttiin muutosta, jonka mukaan äitiys-
28918: käsittelyssä viitanneet, osoittavat, että ensim-          rahaa maksetaan isälle, kun hän on ilmoittanut
28919: mäisen elinvuoden aikana kotona hoidettu ja               työnantajalleen kuukautta ennen laskettua syn-
28920: rintamaitoa saava lapsi sairastuu infektiotau-            nytysaikaa.
28921: teihin, astmaan ja muihin allergioihin ratkaise-              Eräät ryhmät ovat esittäneet, että vanhem-
28922: vasti harvemmin kuin laitoslapsi. Tavoittee-              painloma ulotettaisiin myös avoliittoihin. Avo-
28923: namme on 13 kuukauden pituinen äitiysloma.                liitto on kuitenkin lapselle ja äidille turvaton
28924: Valiokunnan mietinnöstä poiketen ehdotamme                elämänmuoto, koska siihen ei sisälly avioliitolle
28925: äitiysrahan maksukauden pidentämistä 11 kuu-              ominaisia oikeuksia ja velvoitteita. Mielestäm-
28926: kauteen eli 264 arkipäivään lakialoitteesta n:o           me ei ole tarpeellista tukea lainsäädäntöä, joka
28927: 452 ilmeneväliä tavalla.                                  heikentää avioliiton koko perheyhteisölle suo-
28928:    Hallituksen esitys antaa mahdollisuuden ns.            maa turvaa. Lapsen etu - hänen henkinen ja
28929: vanhempainlomaan äitiysrahan maksukauden                  fyysinen turvallisuutensa - edellyttää pysyviä
28930: neljän viimeisen viikon aikana. Mielestämme               ja kiinteitä ihmissuhteita.
28931: on vanhempien valinnanmahdollisuuksien kan-                   Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
28932: nalta perusteltua, että vanhempainloma voidaan            kunnioittaen,
28933: äidin suostumuksella antaa kauden lopussa myös
28934: isälle. Kuitenkin on tieteellisesti todettu, että                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
28935: lapsen 1. elinvuoden aikana äidin läsnäolo on                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28936: lapselle korvaamaton. Sen vuoksi on mieles-                      vana:
28937: tämme tulevina vuosina turvattava äidille riit-
28938: 
28939: 
28940:                                                Laki
28941:                             sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta.
28942: 
28943:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
28944:     vaklmtrislain 23 §, sellaisena kuin se .on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1977 ja 9 päi"
28945:     vänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla (1086/77 ja 153/79), näin kuuluvaksi:            ·
28946: 
28947:                        23 §.                              laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-
28948:   Äitiystahaa suoritetaan yhteensä 264 arki-              seen ja 240 arkipäivää sitä välittömästi seuraa-
28949: päivältä siten; että 24 arkipäivää siitä kohdistuu        vaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt aikai-
28950:                                               Äitiysraha                                            5
28951: 
28952: semmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua            kuin se päiväraha, jonka hän olisi saanut, jos
28953: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistu-       häntä olisi kohdannut sairaus. Ilmoitus äitiys-
28954: van raskauden keskeytymispäivää välittömästi         rahan suorittamiseksi isälle samoin kuin ilmoi-
28955: seuraavaan 264 arkipäivään. Jos lapsi syntyy         tus työnantajalle isän jäämisestä pois ansio-
28956: kuolleena tai kuolee 72 arkipäivän kuluessa          työstä edellä olevasta syystä sekä ilmoitus äi-
28957: synnytyksestä taikka lapsen äiti tänä aikana         tiysrahan suorittamiseen vaikuttavista muutok-
28958: luovuttaa pois lapsensa tarkoituksenaan antaa        sista on tehtävä siten kuin asetuksella tarkem-
28959: hänet ottolapseksi, lapsen äidillä on oikeus         min säädetään.
28960: saada äitiysrahaa vain 96 ensimmäiseltä arki-           Ottolapsen hoidon johdosta äitiysrahaa suo-
28961: päivältä. Jos lapsi kuolee tai lapsi luovutetaan     ritetaan vakuutetulle jokaiselta arkipäivältä,
28962: pois myöhemmin äitiysrahan suorittamisaikana,        jonka hoito jatkuu, kunnes lapsen syntymästä
28963: lapsen äidillä ei ole tämän jälkeen oikeutta         on kulunut 240 arkipävää, kuitenkin vähin-
28964: saada äitiysrahaa.                                   tään 72 arkipäivää. Vakuutetun suostumuk-
28965:    Äitiysrahaa suoritetaan lapsen äidille 240        sella voidaan hänen äitiysrahakautensa 24 vii-
28966: ensimmäiseltä arkipäivältä ja 24 seuraavalta         meiseltä arkipäivältä, siten kuin asetuksella
28967: arkipäivältä joko äidille tai hänen suostumuk-       tarkemmin säädetään, suorittaa äitiysrahaa hä-
28968: sellaan lapsen isälle, joka on avioliitossa lapsen   nen puolisolleen, joka ei asu hänestä erillään
28969: äidin kanssa ja joka ei asu hänestä erillään         välien rikkoutumisen vuoksi. Mitä 21 §:n 2
28970: välien rikkoutumisen vuoksi, kun isä on työn-        momentissa on säädetty vakuutetun työstä
28971: antajalle yhtä kuukautta ennen laskettua syn-        poissa olosta, sovelletaan vastaavasti hänen
28972: nytysaikaa tekemänsä ilmoituksen perusteella         puolisoonsa. Puolisolie suoritettavan äitiysrahan
28973: lapsen hoidon takia poissa ansiotyöstä tai           määrä on yhtä suuri kuin se päiväraha, jonka
28974: muusta kodin ulkopuolella suoritettavasta työs-      hän olisi saanut, jos häntä olisi kohdannut
28975: tä. Isälle suoritetaan äitiysrahaa siten kuin ase-   sairaus. Mitä tämän pykälän 2 momentissa on
28976: tuksella säädetään. Samoin edellytyksin voidaan      säädetty ilmoitusvelvollisuudesta koskee myös
28977: äitiysrahaa suorittaa lapsen isälle myös lapsen      ottovanhempia.
28978: syntymän yhteydessä vähintään 6 ja enintään              (4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
28979:  12 arkipäivältä, jolloin äitiysrahan suorittamis-
28980: aika lyhenee vastaavasti. Isälle suoritettavan                   Voimaantulosäännös.
28981: äitiysrahan määrä päivää kohti on yhtä suuri            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
28982: 
28983:       Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
28984: 
28985:                Eeva Kauppi                                       Helena Pesola
28986:                Saara Mikkola                                     Antero Juntumaa
28987: 
28988: 
28989:                                                  111
28990:    Alhaisemmat syntyvyyslukumme sekä eläke-             Kuten hallituksen esityksen perusteluissakin
28991: läisten voimakkaasti kasvava suhteellinen osuus      todetaan, on esitetyillä toimenpiteillä myös hei-
28992: väestöstämme ovat useiden vuosien ajan joh-          jastusvaikutuksensa työllisyyteen sekä kotita-
28993: taneet yhä voimistuviin vaatimuksiin sosiaali-       louksien ostovoimaan. Tässä yhteydessä on kui-
28994: politiikan painopisteen siirtämiseksi perhepoli-     tenkin todettava, että nykyinen äitiyspäivärahan
28995: tiikkaan. Kun tiedetään myös, miten merkit-          yläraja on kehityksen myötä jäänyt aivan liian
28996: täviä juuri ensimmäiset 8-10 kuukautta ovat          alhaiseksi. Vuosityötulon rajaa, josta päivärahan
28997: lapsen psyykkiselle kehitykselle sekä kasvami-       suuruus määräytyy, olisi pikaisesti korotettava
28998: selle tasapainoiseksi, tulisi huomattavasti no-      25 500 markan määrästä, jotta äitiyspäiväraha
28999: peammalla aikataululla pidentää äitiysrahan          saataisiin vastaaniaan 45 % :n tasoa päiväpal-
29000: maksukautta. Yhä useammalle äidille pitäisi          kasta.
29001: voida tarjota mahdollisuus taloudellisesti tur-         Äitiyspäivärahan maksukauden pidentäminen
29002: vattuna hoitaa lastaan kotona kunnes lapsi täyt-     nykyisestä 210 arkipäivästä 48 arkipäivällä ei
29003: tää yhden vuoden.                                    nykyisessä tilanteessa muodosta valtiontalou-
29004: 6                         1979 vp. -    SoVM n:o 13 -       Esitys n:o 131
29005: 
29006: delle kohtuutonta rasitusta, ei myöskään uudis-         Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
29007: tuksen aientaminen tapahtuvaksi vuoden 1980          taen,
29008: helmikuun 1 päivästä alkaen. Uudistuksella
29009: saavutettavat edut ovat niin huomattavat, että                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
29010: on perusteltua edellyttää eduskunnan hyväksy-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29011: vän tämän esityksen.                                        vana:
29012: 
29013: 
29014:                                                Laki
29015:                              sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta.
29016: 
29017:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
29018:     vakuutuslain 23 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1977 ja 9 päi-
29019:     vänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla (1086/77 ja 153/79), näin kuuluvaksi:
29020: 
29021:                        23 §.                         kohdannut sairaus. Ilmoitus äitiysrahan suorit-
29022:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 258 arki-        tamiseksi isälle samoin kuin ilmoitus työnanta-
29023: päivältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdistuu   jalle isän jäämisestä pois ansiotyöstä edellä
29024: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-      olevasta syystä sekä ilmoitus äitiysrahan suo-
29025: seen ja 234 arkipäivää sitä välittömästi seuraa-     rittamiseen vaikuttavista muutoksista on teh-
29026: vaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt aikai-       tävä siten kuin asetuksella tarkemmin sääde-
29027: semmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua            tään.
29028: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistu-          Ottolapsen hoidon johdosta äitiysrahaa suo-
29029: van raskauden keskeytymispäivää välittömästi         ritetaan vakuutetulle jokaiselta arkipäivältä,
29030: seuraavaan 258 arkipäivään. Jos lapsi syntyy         jonka hoito jatkuu, kunnes lapsen syntymästä
29031: kuolleena tai kuolee 72 arkipäivän kuluessa          on kulunut 234 arkipäivää, kuitenkin vähintään
29032: synnytyksestä taikka lapsen äiti tänä aikana         72 arkipäivää. Vakuutetun suostumuksella voi-
29033: luovuttaa pois lapsensa tarkoituksenaan antaa        daan hänen äitiysrahakautensa 24 viimeiseltä
29034: hänet ottolapseksi, lapsen äidillä on oikeus         arkipäivältä, siten kuin asetuksella tarkemmin
29035: saada äitiysrahaa vain 96 ensimmäiseltä arki-        säädetään, suorittaa äitiysrahaa hänen puolisol-
29036: päivältä. Jos lapsi kuolee tai luovutetaan pois      leen, joka ei asu hänestä erillään välien rik-
29037: myöhemmin äitiysrahan suorittamisaikana, lap-        koutumisen vuoksi. Mitä 21 §:n 2 momentissa
29038: sen äidillä ei ole tämän jälkeen oikeutta saada      on säädetty vakuutetun työstä poissa olosta,
29039: äitivsrahaa.                                         sovelletaan vastaavasti hänen puolisoonsa. Puo-
29040:    Äitiysrahaa suoritetaan lapsen äidille 234        lisolie suoritettavan äitiysrahan määrä on yhtä
29041: ensimmäiseltä arkipäivältä ja 24 seuraavalta         suuri kuin se päiväraha, jonka hän olisi saanut,
29042: arkipäivältä joko äidille tai hänen suostumuk-       jos häntä olisi kohdannut sairaus. Mitä tämän
29043: sellaan lapsen isälle, joka on avioliitossa äidin    pykälän 2 momentissa on säädetty ilmoitusvel-
29044: kanssa ja joka ei asu hänestä erillään välien        vollisuudesta koskee myös ottovanhempia.
29045: rikkoutumisen vuoksi, kun isä on lapsen hoi-             ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
29046: don takia poissa ansiotyöstä tai muusta kodin
29047: ulkopuolella suoritettavasta työstä. Isälle suori-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä helmi-
29048: tetaan äitiysrahaa siten kuin asetuksella sääde-     kuuta 1980.
29049: tään. Samoin edellytyksin voidaan äitiysrahaa           Tätä lakia sovelletaan niihin vakuutettuihin,
29050: suorittaa lapsen isälle myös lapsen syntymän         joiden laskettu synnytysaika tai synnytyspäivä
29051: yhteydessä vähintään 6 ja enintään 12 arki-          on 1 päivänä helmikuuta 1980 tai sen jälkeen.
29052: päivältä, jolloin äitivsrahan suorittamisaika vas-   Laki ei kuitenkaan koske vakuutettua, jonka
29053: taavasti lyhenee. Isälle suoritettavan äitiysrahan   raskaus on keskeytynyt ennen 1 päivää tammi-
29054: määrä päivää kohti on yhtä suuri kuin se päivä-      kuuta 1980.
29055: raha, jonka hän olisi saanut, jos häntä olisi
29056: 
29057:        Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
29058: 
29059:                                          Helvi Hyrynkangas
29060:                                                Äitiysraha                                                 7
29061: 
29062:                                                       IV
29063:     Lapsen kehityksen kannalta tärkein asia on             tävää työtä, joka on myös korvattava kuten
29064: se, että lapselle annetaan mahdollisuus ensim-             kaikki muukin työ.
29065: mäisinä kuukausina viettää mahdollisimman                      Sosiaalivaliokunnassa esiintyneiden asiantun-
29066: paljon ajastaan äidin kanssa. Tällöin luonnon-             tijoiden mukaan on tieteellisesti voitu todistaa
29067: kin tarkoittama tasapaino äidin ja lapsen vä-              rintaruokinnan vaikuttavan selvästi varhaiseen
29068: lillä toteutuu. Lapsi tarvitsee elämänsä alussa            tulehdustautien esiintymiseen estävästi. Samoin
29069: turvaa ja läheisyyttä, jota voi parhaiten antaa            sen on todettu moninkertaisesti vähentävän
29070: äiti. Suurin syy siihen, että äiti joutuu jättä-           allergisten oireiden esiintymistä ainakin ensim-
29071: mään lapsensa laitoshoitoon ja siis vieraiden              mäisinä elinvuosina, kun taas merkittävällä
29072: hoidettavaksi on siinä, että perheen talous ei             osalla päivähoitopaikoissa hoidetuista lapsista
29073: kestä äidin kotona oloa lastaan hoitamassa.                on tutkimuksissa todettu olevan paljon enem-
29074: Tämän vuoksi yhteiskunnan tulisi huolehtia                 män toistuvia infektiotauteja kuin kotona hoi-
29075: siitä, ettei äidin tarvitsisi taloudellisten vai-          detuilla.
29076: keuksien vuoksi lähteä kotoa työhön liian ai-                  Edellä esittämääni viitaten ehdotan kunnioit-
29077: kaisin. Äitiysloma tulisi pidentää sellaiseksi,            ta en,
29078: että em. tavoite saavutetaan ja äiti voisi hoitaa                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
29079: lastaan kotona vähintään yhden vuoden ajan.                         lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29080: Tämä on yhteiskunnallisestikin erittäin merkit-                     vana:
29081: 
29082: 
29083:                                                Laki
29084:                              sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta.
29085: 
29086:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
29087:  vakuutuslain 23 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1977 ja 9 päi-
29088:  vänä helmikuuta 1979 annetuilla laeilla (1086/77 ja 153/79), näin kuuluvaksi:
29089: 
29090:                         23 §.                          koutumisen vuoksi, kun isä on työnantajalle
29091:     Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 300 arki-         yhtä kuukautta ennen laskettua synnytysaikaa
29092:  päivaltä siten, että 50 arkipäivää siitä kohdistuu    tekemänsä ilmoituksen perusteella lapsen hoi-
29093: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-        don takia poissa ansiotyöstä tai muusta kodin
29094: seen ja 250 arkipäivää sitä välittömästi seuraa-       ulkopuolella suoritettavasta työstä. Isälle suo-
29095: vaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt aikai-         ritetaan äitiysrahaa siten kuin asetuksella sää-
29096: semmin kuin 50 arkipäivää ennen laskettua              detään. Samoin edellytyksin voidaan äitiysrahaa
29097: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kodistuvan        suorittaa lapsen isälle myös lapsen syntymän
29098: raskauden keskeytymispäivää välittömästi seu-          yhteydessä vähintään 6 ja enintään 12 arki-
29099: raavaan 250 arkipäivään. Jos lapsi syntyy kuol-        päivältä, jolloin äitiysrahan suorittamisaika ly-
29100: leena tai kuolee 72 arkipäivän kuluessa synny-         henee vastaavasti. Isälle suoritettavan äitiys-
29101:  tyksestä taikka lapsen äiti tänä aikana luovut-       rahan määrä päivää kohti on yhtä suuri kuin
29102: taa pois lapsensa tarkoituksenaan antaa hänet          se päiväraha, jonka hän olisi saanut, jos häntä
29103: ottolapseksi, lapsen äidillä on oikeus saada           olisi kohdannut sairaus. Ilmoitus äitiysrahan
29104: äitiysrahaa vain 96 ensimmäiseltä arkipäivältä.        suorittamiseksi isälle samoin kuin ilmoitus
29105: Jos lapsi kuolee tai lapsi luovutetaan pois            työnantajalle isän jäämisestä pois ansiotyöstä
29106: myöhemmin äitiysrahan suorittamisaikana, lap-          edellä olevasta syystä sekä ilmoitus äitiysrahan
29107: sen äidillä ei ole tämän jälkeen oikeutta saada        suorittamiseen vaikuttavista muutoksista on
29108: äi tiysrahaa.                                          tehtävä siten kuin asetuksella tarkemmin sää-
29109:     Äitiysrahaa suoritetaan lapsen äidille 276         detään.
29110: ensimmäiseltä arkipäivältä ja 24 seuraavalta              Ottolapsen hoidon johdosta äitiysrahaa suo-
29111: arkipäivältä joko äidille tai hänen suostumuk-         ritetaan vakuutetulle jokaiselta arkipäivältä,
29112:  sellaan lapsen isälle, joka on av~oliitossa lapsen    jonka hoito jatkuu, kunnes lapsen syntymästä
29113:  äidin kanssa ja joka ei asu erillään välien rik-      on kulunut 250 arkipäivää, kuitenkin vähintään
29114: 8                        1979 vp. -    SoVM n:o 13 -      Esitys n:o 131
29115: 
29116: 72 arkipäivältä. Vakuutetun suostumuksella           (4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
29117: voidaan hänen äitiysrahakautensa 24 viimeiseltä
29118: arkipäivältä, siten kuin asetuksella tarkemmin        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
29119: säädetään, suorittaa äitiysrahaa hänen puolisol-   kuuta 1980.
29120: leen, joka ei asu hänestä erillään välien rik-        Tätä lakia sovelletaan niihin vakuutettuihin,
29121: koutumisen vuoksi. Mitä 21 §:n 2 momentissa        joiden laskettu synnytysaika tai synnytyspäivä
29122: on säädetty vakuutetun työstä poissa olosta,       on 1 päivänä tammikuuta 1980 tai sen jälkeen.
29123: sovelletaan vastaavasti hänen puolisoonsa. Puo-    Laki ei kuitenkaan koske vakuutettua, jonka
29124: lisolie suoritettavan äitiysrahan määrä on yhtä    raskaus on keskeytynyt ennen 1 päivää joulu-
29125: suuri kuin se päiväraha, jonka hän oli3i saanut,   kuuta 1979.
29126: jos häntä olisi kohdannut sairaus. Mitä tämän
29127: pykälän 2 momentissa on säädetty ilmoitusvel-
29128: vollisuudesta koskee myös ottovanhempia.
29129: 
29130: 
29131:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
29132: 
29133:                                         Anssi Joutsenlahti
29134:                           1979 vp. -     SoVM n:o 14 -      Esitys n:o 140
29135: 
29136: 
29137: 
29138:                                      S o s i a a Ii v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 halli.
29139:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi valtion perhe-eläkelain voimaan-
29140:                                   panolain, kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä annetun lain voi·
29141:                                   maantulosäännöksen ja kansanedustajain perhe-eläkelain 18 §:n
29142:                                   muuttamisesta.
29143: 
29144:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23          leskeneläkkeensaajaa käyttäisivät oikeuttaan,
29145: päivänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaaliva-        vuoden 1979 rahassa noin 2,7 miljoonan mar-
29146: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     kan lisäystä eläkemenoissa vuotta kohti. Jos
29147: tuksen esityksen n:o 140 laeiksi valtion perhe-      kunnallisen kansakoululaitoksen viranhaltijain
29148: eläkelain voimaanpanolain, kansakoululaitoksen       noin 150 kassaperhe-eläkkeen saajaa käyttäisi-
29149: perhe-eläkkeistä annetun lain voimaantulosään-       vät ehdotettavaa oikeutta siirtyä saamaan
29150: nöksen ja kansanedustajain perhe-eläkelain 18        uuden lain mukaista perhe-eläkettä, aiheutuisi
29151: §:n muuttamisesta. Tässä yhteydessä valiokunta       tästä noin 2 miljoonan markan vuotuinen elä-
29152: on päättänyt ottaa käsiteltäväksi eduskunnan         kemenojen lisäys. Kansanedustajain kohdalla
29153: 12 päivänä kesäkuuta 1979 valiokuntaan lä-           oikeudesta siirtyä saamaan perhe-eläkettä uuden
29154: hettämän ed. Karhuvaaran ym. toivomusaloit-          perhe-eläkelain mukaan ei aiheutuisi mainitta-
29155: teen n:o 1262 eräiden valtion vanhan perhe-          vaa eläkemenojen kasvua.
29156: eläkelain mukaan eläkettä saavien leskien               Toivomusaloitteessa n:o 1262 ehdotetaan
29157: eläkkeiden parantam1sesta. Asian johdosta            eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
29158: ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Lasse          litus ryhtyisi toimiin eräiden valtion varoista
29159: Sinivirta valtiovarainministeriöstä, osastopääl-     maksettavien perhe-eläkkeiden järjestelystä 30
29160: likkö Rauno Tienhaara valtiokonttorista, työ-        päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain (329 /
29161: suhdeasiain sihteeri Eero Rahkonen Virka-            79) ulottamiseksi koskemaan kaikkia valtion
29162: miesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestöstä, laki-     vanhan perhe-eläkelain mukaan perhe-eläkettä
29163: mies Antti Tuomi Akavasta ja lakimies Kata-          saavia leskiä.
29164: riina Vaherno Toimihenkilö- ja Virkamiesjär-            Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
29165: jestöjen Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valio-   esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
29166: kunta esittää seuraavaa.                             kunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja tar-
29167:    Uuteen perhe-eläkejärjestelmään siirryttäessä     koituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokunta
29168: vuonna 1969 annettiin tarpeelliset säännökset        on asettunut lakiehdotusten hyväksymisen kan-
29169: mm. vanhaan perhe-eläkejärjestelmään kuulu-          nalle. Näistä syistä valiokunta ehdottaa toivo-
29170: vien oikeudesta valita vanhan ja uuden järjes-       musaloitetta hylättäväksi. Lainmuutosten tie-
29171: telmän välillä. Seurauksena on eräissä tapauk-       dottamiseen eläkkeensaajille tulee kiinnittää eri-
29172: sissa ollut edunsaajalle ilmeisen epätyydyttävä      tyistä huomiota, jotta eläketurvaan oikeutetut
29173: lopputulos. Lakiehdotuksessa ehdotetaan tämän        voisivat käyttää hyväkseen heille lain suomia
29174: vuoksi edunjättäjän virhevalinnoiksi luonneh-        oikeuksia.
29175: dittavissa tapauksissa edunsaajille varattavaksi        Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
29176: tilaisuus siirtyä saamaan eläkettä uuden perhe-      kunnioittaen ehdottaa,
29177: eläkejärjestelmän mukaisesti. Koska voimassa
29178: olevien säännösten mukaan perhe-eläkettä var-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
29179: ten ei kaikissa tapauksissa voida lukea koko                lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
29180: sitä aikaa, joka on luettu tai joka olisi voitu             mattomina.
29181: lukea eläkeajaksi edunjättäjän omaa eläkettä
29182: varten, esitetään säännökseen tehtäväksi tätä          Lopuksi valiokunta ehdottaa,
29183:  tarkoittavat lisäykset.
29184:     Oikeus siirtyä saamaan perhe-eläkettä valtion              että toivomusaloite n:o 1262 hylät-
29185:  perhe-eläkelain nojalla merkitsee, jos noin 550            täisiin.
29186:       Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
29187: 
29188: 
29189: 
29190: 087901069B
29191: 2                       1979 vp. -    SoVM n:o 14 -      Esitys n:o 140
29192: 
29193:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-   Mikkola, Niskanen, Pesola, Pursiainen, Raudas-
29194: johtaja M. Puhakka ja varapuheenjohtaja Kaup·     koski ja Savolainen sekä varajäsenet Hyryn-
29195: pi, jäsenet Joutsenlahti, Juntumaa, E. Laine,     kangas ja Raudasoja.
29196:                           1979 vp. -     SoVM n:o 15 -Esitys n:o 155
29197: 
29198: 
29199: 
29200: 
29201:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15 halli-
29202:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin eläkelain 8 §:n
29203:                                   muuttamisesta.
29204: 
29205:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6           Muutos astws1 voimaan ensi vuoden alusta.
29206: päivänä marraskuuta 1979 lähettänyt sosiaali-        Ehdotetun muutoksen arvioidaan aiheuttavan
29207: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-     työeläkejärjestelmälle lähivuosina noin 1,5 mil-
29208: lituksen esityksen n:o 155 laiksi työntekijäin       joonan markan lisäkustannukset vuodessa.
29209: eläkelain 8 §:n muuttamisesta. Asian johdos-            Saadun selvityksen perusteella ja hallituk-
29210: ta ovat olleet kuultavina esittelijä Marja-Liisa     sen esityksestä ilmenevistä syistä v-aliokunta
29211: Hiiva sosiaali- ja terveysministeriöstä, toimitus-   pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituk-
29212: johtaja Matti Uimonen Eläketurvakeskukses-           senmukaisena, minkä vuoksi valiokunta on
29213: ta ja varatuomari Kaapro Kojonen Sotainva-           asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
29214: lidien Veljesliitosta. Käsiteltyään asian valio-     nalle.
29215: kunta esittää seuraavaa.                                Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
29216:    Lakiehdotuksessa esitetään työeläkelakien yh-     kunnioittaen ehdottaa,
29217: teensovitussäännöksiä muutettavaksi niin, ettei
29218: vuosien 1939-45 sodissa saatuun vammaan                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
29219: perustunutta sotilasvammalain mukaista kor-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
29220: vausta yhteensovituksess,a otettaisi huomioon.              tomana.
29221:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1979.
29222: 
29223: 
29224: 
29225: 
29226:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Mikkola, Niskanen, Pesola, Pursi,ainen, Raudas-
29227: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kaup-          koski, Savolainen ja Zilliacus sekä varajäsenet
29228: pi, jäsenet Joutsenlahti, Juntumaa, E. Laine,        Hyrynkangas ja Raudasoja.
29229: 
29230: 
29231: 
29232: 
29233: 087901070C
29234:                            1979 vp.- SoVM n:o 16- Esitys n:o 165
29235: 
29236: 
29237: 
29238: 
29239:                                     S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 16 hallituk-
29240:                                 sen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
29241:                                 vien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden yhteensovittamisen tarktsta-
29242:                                 misesta.
29243: 
29244:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20        dissa saatuun varomaan perustuvaa sotilasvam-
29245: päivänä marraskuuta 1979 lähettänyt sosiaaliva-    malain mukaista korvausta ei otettaisi yhteen-
29246: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   sovituksessa huomioon. Lähivuosina uudistuk-
29247: tuksen esityksen n:o 165 laiksi eräiden valtion    sesta arvioidaan aiheutuvan valtiolle lisäkus-
29248: varoista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-       tannuksia noin 0,5 miljoonaa markkaa vuo-
29249: eläkkeiden yhteensovittamisen tarkistamises·ta.    dessa.
29250: Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-       Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
29251: neuvos Lasse Sinivirta valtiovarainministeriöstä   esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
29252: ja osastopäällikkö Rauno Tienhaara valtiokont-     lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
29253: torista. Käsi·teltyään asian valiokunta esittää    kaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
29254: seuraavaa.                                         lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle.
29255:    Lakiehdotuksessa esitetään, että ennen vuot-       Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
29256: ta 1980 sattuneisiin eläketapahtumiin perustu-     kunnioittaen ehdottaa,
29257: vien valtion varoista suoritettavien eläkkeiden
29258: ja perhe-eläkkeiden yhteensovitusta tarkistet-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
29259: taisiin hakemuksesta 1 päivästä tammikuuta                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
29260: 1980 lukien siten, että vuosien 1939-1945 so-             tomana.
29261:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
29262: 
29263: 
29264: 
29265: 
29266:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       ne, Mikkola, Niskanen, Pesola, Raudaskoski,
29267: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, jäsenet        Saarikoski ja Savolainen sekä varajäsen Hyryn-
29268: Ajo, Halonen, Joutsenlahti, Juntumaa, E. Lai-      kangas.
29269: 
29270: 
29271: 
29272: 
29273: 0879011200
29274:                            1979 vp. -    SoVM n:o 17- Esitys n:o 96
29275: 
29276: 
29277: 
29278: 
29279:                                       S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17 halli-
29280:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muut-
29281:                                   tamisesta.
29282: 
29283:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 antajain Keskusliitosta, valtiotieteen maisteri
29284: päivänä lokakuuta 1979 lähettänyt sosiaalivalio- Markku Tasa Liiketyönantajain Keskusliitosta,
29285: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- asiantuntijalääkäri Markku Toropainen Suomen
29286: sen esityksen n:o 96 laiksi lapsilisälain 1 ja Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, osaston joh-
29287: 1 a §:n muuttamisesta. Samassa tarkoituksessa taja Timo K. Vertaneo Toimihenkilö- ja Virka-
29288: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 24 päi- miesjärjestöjen Keskusliitosta, lakimies Kari
29289: vänä toukokuuta 1979 ed. Järvilehdon ym. Rajala Akavasta, lakimies Esa Svanljung Suo-
29290: lakialoitteen n:o 296 laiksi lapsilisälain muut- men Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskus-
29291: tamisesta, ed. Rosneiiin ym. lakialoitteen n:o liitosta, suunnittelija Pirkko Kiviaho tasa-arvo-
29292: 344 laiksi lapsilisälain 1 ja 13 § :n muuttami- asiain neuvottelukunnasta ja osastopääiiikkö
29293: sesta, ed. Ruotsalaisen ym. lakialoitteen n:o Simo Lämsä kansaneläkelaitoksesta. Käsitel-
29294: 345 laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta, tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.
29295: ed. P. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 378              Hallitus esittää lähinnä yleisen kustannus-
29296: laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta, ed. P. tason nousun johdosta lapsilisiä korotettavaksi
29297: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 379 laiksi 1 päivästä lokakuuta 1980 lukien 10 prosen-
29298: lapsilisälain 1 a § :n muuttamisesta sekä 2 päi- tiiia sekä aiie 3-vuotiaiden korotettua lapsilisää
29299: vänä lokakuuta 1979 ed. Järvilehdon ym. laki- 20 prosentilla. Korotettu lapsilisä 3 vuotta nuo-
29300: aloitteen n:o 443 laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a remmasta lapsesta nousisi ehdotuksen mukaan
29301: §:n muuttamisesta sekä 5 päivänä lokakuuta 104 markaiia vuodessa.
29302:  1979 ed. Halosen ym. samannimisen lakialoit-          Lakialoitteisiin sisältyvissä lakiehdotuksissa
29303: teen n:o 445 ja ed. Kivitien ym. samannimisen esitetään osittain samansuuntaisia, mutta osit-
29304: lakialoitteen n:o 446. Tässä yhteydessä valio- tain myös haiiituksen esityksestä poikkeavia
29305: kunta on päättänyt ottaa myös käsiteltäväksi ehdotuksia lapsilisäjärjestelmän uudistamiseksi.
29306: eduskunnan 5 päivänä kesäkuuta 1979 valio-
29307: kuntaan lähettämän ed. Joutsenlahden ym. toi-          Toivomusaloitteessa n:o 1235 ehdotetaan
29308: vomusaloitteen n:o 1235 lapsilisän maksami- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
29309:  sesta 18 vuoden ikään asti työelämän ulko- litus ryhtyisi kiireeilisesti tarpeellisiin toimen-
29310: puoleiia olevalle nuorelle, ed. Kivitien ym. piteisiin lapsilisän maksamiseksi 18 vuoden
29311:  toivomusaloitteen n:o 1279 lapsilisän maksami- ikään asti, mikäli asianomainen ei ole työelä-
29312:  sen jatk amisesta 18 1·kävuoteen saaklm, ed . mässä..               .
29313: Pursiaisen ym. toivomusaloitteen n:o 1409 lap- _ Tmvomusalmtteessa n:o 1279 ehdotetaan
29314:  silisien korottamisesta ja reaaliarvon turvaami- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
29315:  sesta ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen Iitus ryhtyisi nopeisiin toimenpiteisiin lapsilisän
29316:  n:o i569 lapsilisien reaaliarvon korottamisesta maksamisen jatkamiseksi siihen saakka, kun
29317:  ja ed. P. Vennamon toivomusaloitteen n:o lapsi täyttää 18 vuotta.
29318:  1570 tatpeettomien lapsilisien poistamisesta          Toivomusaloitteessa n:o 1409 ehdotetaan
29319:  suurituloisilta. Asian johdosta ovat oiieet kuul- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
29320:  tavina hallitussihteeri Ilkka Suojasalmi sosiaali- Iitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lapsi-
29321:  ja terveysministeriöstä, vt. apulaisosastopääl- lisien korottamiseksi 25 prosentilla ja seiiaisen
29322: Iikkö Matti Heikkilä sosiaalihaiiituksesta, vara- järjestelmän luomiseksi, että tämä lapsilisien
29323:  tuomari Mikko Hurmalainen Suomen Työn- uuden reaaliarvon säilyminen tulee turvatuksi.
29324: 087901133D
29325: 2                          1979 vp.- SoVM n:o 17 -Esitys n:o 96
29326: 
29327:    Toivomusaloitteessa n:o 1569 ehdotetaan               man jatkuvaksi parantamiseksi. Tässä yhtey-
29328: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että                dessä tulee harkita muun muassa sellaisen jär-
29329: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin         jestelmän aikaansaamista, jolla taataan lapsi-
29330: lapsilisien reaaliarvon huomattavaksi korottami-         lisän reaaliarvon säilyminen, millä järjestelyillä
29331: seksi niin, että kaikki tarkoitukseen kerätyt            taloudellinen tuki turvataan 16-18-vuotiaille
29332: varat tulevat käytetyiksi sekä syntyväisyys ja           nuorille, onko lapsilisäjärjestelmä nykyisellään
29333: lasten huolto huomattavasti nykyisestään paran-          tarkoituksenmukainen ja miten pienten lasten
29334: tuvat maassamme.                                         lapsilisäjärjestelmää tulee kehittää.
29335:    Toivomusaloitteessa n:o 1570 ehdotetaan                  Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
29336: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-           kunnioittaen ehdottaa,
29337: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin tar-
29338: peettomien lapsilisien poistamiseksi rikkailta                     että hallituksen esitykseen sisältyvät
29339: ja suurituloisilta.                                             lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
29340:    Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen                mattomina,
29341: esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
29342: kunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja tar-           Samalla valiokunta ehdottaa,
29343: koituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokunta
29344: on asettunut lakiehdotusten hyväksymisen                           että lakialoitteisiin n:ot 296, 344,
29345: kannalle. Näistä syistä valiokunta ehdottaa                     345, 378, 379, 443, 445 ja 446 sisäl-
29346: lakialoitteisiin sisältyviä lakiehdotuksia kuin                 tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
29347: myös toivomusaloitteita hylättäviksi.
29348:    Hyväksyessään lakiehdotukset valiokun ta                Lopuksi valiokunta ehdottaa,
29349: edellyttää hallituksen kiirehtivän toimenpitei-
29350: tään perhepoliittisen kokonaisohjelman aikaan-                    että toivomusaloitteet n:ot 1235,
29351: saamiseksi ja lapsiperheiden taloudellisen ase-                 1279, 1409, 1569 ja 1570 hylättäisiin.
29352:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
29353: 
29354: 
29355: 
29356: 
29357:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet         Niskanen, Pesola, Pursiainen, Raudaskoski ja
29358: osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapuheen-               Saarikoski sekä varajäsenet Hyrynkangas, Rau-
29359: johtaja Kauppi, jäsenet Ajo, Halonen, Joutsen-           dasoja ja Valtonen.
29360: lahti, Juntumaa, Kauppinen, E. Laine, Mikkola,
29361: 
29362: 
29363: 
29364: 
29365:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
29366:                                                      1
29367: 
29368:    Lapsilisien korotusta hallituksen esittämällä         perhepoliittisten tukitoimien lisäämisestä. Toi-
29369: 10 prosentilla ei mielestämme voi pitää riittä-          menpiteet ovat kuitenkin riittämättömiä. Yksin-
29370: vänä. Se turvaisi niukasti niiden ostoarvon säily-       kertaisin toimenpide olisi lapsilisien korotus.
29371: misen ·entisellään, mutta lapsiperheet jäisivät          Lapsilisäthän on tarkoitettu kaventamaan toi-
29372: osittain jälkeen ansiotason kohoamisesta. Niin           meentuloeroja toisaalta lapsiperheiden ja toi-
29373: on selvitysten mukaan käynyt jo monien vuosien           saalta muiden väestöryhmien välillä. Tältä kan-
29374: aikana. Viime aikoina on eri puolueiden ja               nalta korotuksen tulisi olla ainakin 15 prosent-
29375: kansalaisjärjestöjen taholta esitetty vaatimuksia        tia.
29376:                                Lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muuttaminen                                   3
29377: 
29378:    Lapsilisien korotuksen lykkääminen viimeisen           se olisi vuodessa 700 mk muita lapsilisiä kor-
29379: vuosineljänneksen alkuun sortaa lapsiperheitä.            keampi. Näin voitaisiin osittain korvata pienten
29380: Muiden tulonsaajaryhmien tulothan kohoavat                lasten kotihoitoa taikka hoitomaksuja kodin
29381: tavallisesti maaliskuun alusta. Näin tulisi lapsi-        ulkopuolella.
29382: lisiä korottaa niin pian kuin se on teknisesti               Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29383: mahdollista ja viimeistään huhtikuun alusta.
29384: Samoin olisi aiennettava lapsilisälain 1 a §:n                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
29385: mukainen alle 3-vuotiaiden lasten lapsilisien                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29386: korotus, jota samalla olisi lisättävä siten, että                vana:
29387: 
29388: 
29389: 
29390:                                                Laki
29391:                               lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
29392: 
29393:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
29394:  lain 1 §:n 2 momentti ja 1 a §, sellaisena kuin ne ovat 9 päivänä maaliskuuta 1979 anne-
29395:  tussa laissa (279/79), näin kuuluviksi:
29396: 
29397:                        1 §.                                                    1 a §.
29398:                                                              Lapsilisä suoritetaan 1 § :n mukaan lapsi-
29399:    Lapsilisän määrä on 1 300 markkaa vuo-                 lisään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmas-
29400: dessa. Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän            ta lapsesta korotettuna 700 markalla vuodessa.
29401: nostamiseen oikeutetun henkilön toisesta lap-
29402: sesta on lapsilisän määrä kuitenkin 1 500 mark-
29403: kaa vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 750 mark-              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
29404: kaa vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seu-            kuuta 1980.
29405: raavasta lapsesta 2 300 , markkaa vuodessa,
29406: paitsi milloin lapsi on 6 § :ssä tarkoitetulla
29407: tavalla hoidettavana laitoksessa.
29408: 
29409: 
29410: 
29411:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
29412: 
29413:                Helvi Hyrynkangas                                      Antero Juntumaa
29414: 
29415: 
29416: 
29417: 
29418:                                                      II
29419: 
29420:    Lapsen elatuksesta aiheutuvien menojen suu-               Kiireeliisin toimenpide olisi ryhtyä maksa-
29421: ruuden ja hintatason jatkuvan kohoamisen joh-             maan lapsilisää 18 ikävuoteen saakka mm. siitä
29422: dosta ei lapsilisän tasoa ja nyt ehdotettua koro-         syystä, että monessa tapauksessa lapsi jatkaa
29423: tusta voida pitää riittävänä. Hallituksen perus-          opintojaan vähintään 18 vuoteen saakka. Myös
29424: teluissa mainittua tavoitetta lapsilisän korotta-         muista syistä johtuen menot vain kasvavat iän
29425: misesta elinkustannusten nousua vastaavasti ei            karttuessa.
29426: lapsilisän nykyisen tason huomioon ottaen voi-               Erittäin monet sosiaalivaliokunnassa kuullut
29427: da pitää riittävänä. Lapsilisäjärjestelmän kehit-         asiantuntijat puolsivat lapsilisän korottamista
29428: täminen nykyistä tehokkaammaksi perheiden                 hallituksen esitystä suuremmalla määrällä. Useat
29429: tukimuodoksi on välttämätöntä.                            asiantuntijat kannattivat korotuksen aikaista-
29430: 4                          1979 vp. -   SoVM n:o 17 -     Esitys n:o 96
29431: 
29432: mista ja lapsilisän maksamista 18 ikävuoteen       osalta lapsilisä korotettaisiin 1. 1. 1980 alkaen
29433: saakka.                                            1 800-1 900 markkaan ja neljännen ja sitä
29434:    Edellä kerrotuista syistä en ole voinut yhtyä   seuraavien lasten osalta 2 226 markkaan. Kaik-
29435: valiokunnnan mielipiteeseen hallituksen esityk-    kien lapsilisien korottaminen 2 400 markkaan
29436: sen hyväksymisestä. Edustaja Irma Rosnell on       vuodessa tulisi toteuttaa viimeistään vuoden
29437: lakialoitteessaan n:o 344/1979 vp. ehdottanut      1982 alkuun mennessä. Muut edustaja Rosnel-
29438: lapsilisien porrastuksen poistamista ja lapsi-     iin aloitteessa mainitut uudistukset olisi toteu-
29439: lisän maksamista 18 ikävuoteen saakka sekä         tettava 1. 1. 1980.
29440: lapsilisän korottamista palkkatason nousua vas-       Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
29441: taavasti. Lapsilisien porrastuksen poistaminen
29442: ja niiden tason korottaminen aloitteessa tar-               että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
29443: koitettuun määrään voitaisiin suorittaa asteet-           tuksen näin kuuluvana:
29444: tain siten, että kolmen ensimmäisen lapsen
29445: 
29446: 
29447: 
29448: 
29449:                                              Laki
29450:                           lapsilisälain 1, 1 a ja 13 §:n muuttamisesta.
29451: 
29452:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
29453:     lain 1 §:n 1 ja 2 momentti ja 1 a §, sellaisena kuin ne ovat 9 päivänä maaliskuuta 1979
29454:     annetussa laissa (279 /79), sekä 13 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta 1962 anne-
29455:     tussa laissa (337 /62), näin kuuluviksi:
29456: 
29457:                       1 §.                                            1 a §.
29458:    Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suorite-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29459: taan, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään,
29460: valtion varoista lapsilisää jokaisesta Suomessa                         13 §.
29461: asuvasta kahdeksantoista vuotta nuoremmasta           Lapsilisän määrää korotetaan samassa suh-
29462: lapsesta.                                          teessa kuin maan yleinen palkkataso nousee.
29463:    Lapsilisän määrä on 1 800 markkaa vuodessa.        Lapsilisän määrän tarkistus suoritetaan puoli-
29464: Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nosta-     vuosittain.
29465: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta
29466: on lapsilisän määrä kuitenkin 1 850 markkaa
29467: vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 900 markkaa         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
29468: vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seuraa-      kuuta 1980.
29469: vasta lapsesta 2 226 markkaa vuodessa, paitsi
29470: milloin lapsi on 6 §: ssä tarkoitetulla tavalla
29471: hoidettavana laitoksessa.
29472: 
29473:        Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
29474: 
29475:                                            Ensio Laine
29476:                               Lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttaminen                                5
29477: 
29478:                                                 111
29479:    Nykyisen lapsilisäjärjestelmän mukaan lapsi-     hankittava koti-irtaimisto ja lapselle perusvarus-
29480: lisän suuruus on porrastettu lasten lukumää-        teet.
29481: rän mukaan neljänteen lapseen asti kuitenkin           Tämän vuoksi esitämme, että alle kolmivuo-
29482: niin, että alle kolmevuotiaille maksetaan ko-       tiaiden korotettua lapsilisää nostetaan nykyi-
29483: rotettua lapsilisää. Kun lapsilisiä on viime vuo-   sestä 25 prosentilla.
29484: sina jokaisessa maksuryhmässä korotettu sa-             Kokoomus on pitkään esittänyt, että lapsi-
29485: malla prosenttimäärällä, on tultu siihen, että      lisien ostoarvo olisi turvattava sitomalla ne in-
29486: ensimmäinen alle 3-vuotias lapsi saa korotus        deksiin. Koska lapsilisälain 13 § :n mukaan val-
29487: mukaan luettuna markkamääräisesti pienemmän         tioneuvostolla on oikeus korottaa lapsilisiä elin-
29488: summan kuin neljäs lapsi. Kokoomuksen mie-          kustannusindeksiä vastaavasti, olemme ottaneet
29489: lestä lapsilisäjärjestelmää on kehitettävä niin,    lakiin tätä tarkoittavan pykälän.
29490: että lapsilisän suuruuden perusteena on lasten         Hallitus esittää lain voimaantuloa vasta 1. 10.
29491: ikä eikä lukumäärä.                                 1980 alkaen. Ajankohta on liian kaukana, ei-
29492:    Tässä vaiheessa nykyistä järjestelmää parem-     vätkä korotukset silloin enää vastaa inflaatio-
29493: pi on mielestämme sellainen tasajärjeste:Imä,       kehitystä. Tämän vuosi ehdotamme voimaan-
29494: jossa lasten lukumäärä ei vaikuta lapsilisän        tuloajankohdaksi vuoden 1980 toisen vuosi-
29495: suuruuteen. Ehdotammekin, että lapsilisälain        neljänneksen alkua.
29496:  1 §:ää muutetaan mainitulla tavalla.                  Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
29497:    Ensimmäinen lapsi määrää ratkaisevasti per-      kunnioittavasti,
29498: heen taloudellisen aseman. Tässä vaiheessa
29499: nuoren perheen tulot ovat pienimmillään ja                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
29500:  menot suurimmillaan. Maksettavana on asunto-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29501:  ja opintolainojen korot sekä lyhennykset, on              vana:
29502: 
29503: 
29504: 
29505: 
29506:                                               Laki
29507:                              lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
29508: 
29509:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
29510:   lain 1 § :n 2 momentti, 1 a § sekä 13 §,
29511:      sellaisena kuin niistä on 13 § 1 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa laissa (337 /62) sekä
29512:   1 ja 1 a § 9 päivänä maaliskuuta 1979 annetussa laissa ( 279/79), näin kuuluviksi:
29513: 
29514:                       1 §.                                              13 §.
29515:                                                       Elinkustannusten noustua valtioneuvoston on
29516:   Lapsilisän määrä on 1 800 markkaa vuodessa        korotettava 1 ja 1 a §:ssä mainittuja lapsilisän
29517: kutakin lasta kohden ( poist.).                     määriä vähintään elinkustannusten nousua vas-
29518:                                                     taaviksi.
29519:                       1 a §.
29520:    Lapsilisä suoritetaan 1 § :n mukaan lapsi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
29521: lisään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmasta      kuuta 1980.
29522: lapsesta korotettuna 660 markalla vuodessa.
29523: 
29524: 
29525:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
29526: 
29527:                Eeva Kauppi                                      Saara Mikkola
29528:                Helena Pesola                                    Helge Saarikoski
29529: 0879011.3.3D
29530: 6                           1979 vp. -     SoVM n:o 17 -            Esitys n:o 96
29531: 
29532:                                                        IV
29533:    Jo inhimillisyys vaatii, että lasten toimeen-                Ei voine kukaan olla eri mieltä siitä, että
29534: tulo turvataan kaikissa olosuhteissa. Sitäpaitsi            lapsilisä ei ole riittävä lapsen hoitoon eikä sillä
29535: lapsissa on kansamme tulevaisuus.                           saada myöskään peitettyä päivähoitokustannuk-
29536:    Kuitenkin lapsilisien reaalinen arvo on jää-             sia alle kouluikäisten lasten osalta. Lakia tuli-
29537: nyt jälkeen hintavyöryn aikana.                             sikin muuttaa siten, että alle kouluikäisille lap-
29538:    Lasten hoitaminen ja kasvattaminen on hin-               sille maksettaisiin lapsilisä korotettuna 1 800
29539: tojen ja maksujen jatkuvasti ja hillittömästi               markalla.
29540: vuosi vuodelta noustessa tullut varsin suureksi                Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
29541: taloudelliseksi rasitukseksi erityisesti pienituloi-
29542: sille perheille. Tämän vuoksi olisi lapsilisiä kor-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
29543: jattava, jotta ne saataisiin oikeudenmukaiselle                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29544: tasolle. Tällä voitaisiin samalla myös estää vii-                  vana:
29545: me vuosien vahingollinen kehitys ja sen jatku-
29546: minen, joka on näkynyt erityisesti koko maam-
29547: me väkiluvun vähentymisenä.
29548: 
29549: 
29550: 
29551:                                                  Laki
29552:                               lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
29553: 
29554:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
29555:     lain 1 §:n 2 momentti ja 1 a §, sellaisena kuin ne ovat 9 päivänä maaliskuuta 1979 annetussa
29556:     laissa (279 /79) , näin kuuluviksi:
29557: 
29558:                        1 §.                                                       1 a §.
29559:                                                                Lapsilisä suoritetaan 1 §:n mukaan lapsi-
29560:   Lapsilisän määrä on 2 400 markkaa vuo-                    lisään oikeutetulle, alle kouluikäiselle lapselle
29561: dessa. (Poist.)                                             korotettuna 1 800 markalla vuodessa.
29562: 
29563: 
29564:                                                               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
29565:                                                             kuuta 1980.
29566: 
29567: 
29568:        Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
29569: 
29570:                                            Anssi Joutsenlahti
29571:                           1979 vp. -    SoVM n:o 18 -Esitys n:o 132
29572: 
29573: 
29574: 
29575: 
29576:                                       S osia a Ii v a Ii o kunnan mietintö n:o 18 halli-
29577:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi huoltoapulain muuttamisesta ja
29578:                                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
29579: 
29580:     Talousvaliokunta on 12 päivänä lokakuuta         tekijäin liitosta, sosiaalijohtaja Marja-Liisa Pö-
29581: 1979 päivätyllä kirjeellään pyytänyt eduskun-        kälä ja vanhainkodinjohtaja Heidi Ekroos Tuu-
29582: nan päätöksen mukaisesti sosiaalivaliokunnan         sulan kunnan sekä apulaisjohtaja Pentti Arvo
29583: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 132 laik-      ja huoltolaitosjohtaja Kauko Oittinen Helsin-
29584: si huoltoapulain muuttamisesta ja eräiksi sii-       gin kaupungin edustajina.
29585: hen liittyviksi laeiksi. Eduskunta on 7 päivänä         Kuten hallituksen esityksen perusteluista il-
29586: marraskuuta 1979 päättänyt siirtää asian val-        menee pyritään muutoksella siihen, että kun-
29587: mistelevasti käsiteltäväksi sosiaalivaliokuntaan,    nallis- ja vanhainkotien asukkaiden maksujär-
29588: jolloin em. lausuntopyyntö raukesi. Asian joh-       jestelmä saataisiin yhdenmukaiseksi ja että so-
29589: dosta ovat olleet kuultavina kansliapäällikkö        siaalihuollon sekä terveydenhuollon laitoksiin
29590: Kari Puro, osastopäällikkö Matti Marjanen,           sijoitettujen pysyvästi laitoshoidossa olevien
29591: apulaisosastopäällikkö Berndt Långvik, halli-        potilaiden maksut määräytyisivät samojen pe-
29592: tussihteeri Ilkka Suojasalmi ja hallitussihteeri     rusteiden mukaan. Tämä on perusteltua erityi-
29593: Raimo Salonen sosiaali- ja terveysministeriöstä,     sesti siitä syystä, että henkilölle on eläketur-
29594:  budjettisihteeri Hannele Laihonen valtiovarain-     van paranemisen myötä useissa tapauksissa
29595:  ministeriöstä, toimistopäällikkö Tellervo Kling     tullut mahdolliseksi suorittaa pysyvästi laitos-
29596:  sosiaalihallituksesta, osastopäällikkö Aimo Oja-    hoidossa ollessaan ylläpidosta nykyistä parem-
29597:  la ja osastopäällikkö Timo Lehtinen lääkintö-       min tuloihin suhteutettu maksu.
29598:  hallituksesta, toimistopäällikkö Seppo Virtanen        Valiokunnan saaman selvityksen mukaan ny-
29599:  kansaneläkelaitoksesta, toimistopäällikkö Lasse     kyisin vanhain- ja kunnalliskodeissa kunnit-
29600:  Arvela verohallituksesta, johtaja Lauri Koivu-      tain vahvistettava hoidosta perittävä maksu
29601:  salo Eläketurvakeskuksesta, apulaisosastopääl-      voi olla tasamaksu, ja tällöin yleensä 1-5
29602:  likkö Torsten Widen Suomen Kaupunkiliitosta,        markkaa korkeampi kuin 10 markkaa keski-
29603:  lakimies Taisto Ahvenainen Suomen Kunnal-           määrin oleva ns. huoltoaputaksa. Mutta tämä
29604:  lisliitosta, varatuomari Erik Nylund Finlands       voi olla myös asiakkaan eri tavoin arvioidun
29605:  svenska kommunförbundista, apulaistoiminnan-        maksukyvyn . mukaan porrastettu taikka liuku-
29606:  johtaja Ilmo Parvinen Suomen Lääkäriliitosta,       va maksu, joka ulottuu huoltoaputasosta aina
29607:  lakimies Soile Salovaara Suomen Sairaanhoita·       todellisiin hoitopäiväkustannuksiin asti. Vuon-
29608:  jaliitosta, johtaja Heikki Simola Sairaalaliitos-   na 1976 suoritetun selvityksen mukaan itse-
29609:  ta, toiminnanjohtaja Irja Rantanen ja ylilääkäri    maksavien osuus kaikista kunnallis- ja van-
29610:  Achilles Westling Suomen Mielenterveysseu-          hainkotien asukkaista oli noin 60 %.
29611:  rasta, puheenjohtaja Paavo Kaleva, varapuheen-         Laitoshoidossa olevan henkilön toistuvaistu-
29612:   johtaja Pertti Kataja ja sihteeri Pekka Vouti-     Joihin suhteutettuun maksujärjestelmään siir-
29613:  lainen Suomen mielisairaanhuoltopiirien liitos-     tyminen edellyttää sosiaalihuollon puolella
29614:   ta, toiminnanjohtaja Kalevi Vatanen ja toimis-     huoltoapulain osalta toteutettavaksi samalla
29615:   topäällikkö Ilpo Vilkkumaa Keuhkovammalii-         aineellisen toimeentulotuen ja laitoshoidon
29616:   tosta, toiminnanjohtaja Markku Ruohonen So-        erottamisen toisistaan. Käytännössä tämä mer-
29617:   siaaliturvan Keskusliitosta, Riihimäen kaupun-     kitsee sitä, että huoltoapua ei enää annettaisi
29618:   gin sosiaalijohtaja Alpo Heinonen, Lappeen-        laitoshoitona. Huoltoapua annettaisiin vastai-
29619:   rannan kaupungin sosiaali- ja terveysjohtaja       suudessa rahana, tavarana ja maksusitoumuk-
29620:   Jaakko Tuomi ja Keravan kaupungin sosiaali-        sena esimerkiksi laitoshoitoa varten tai muuna
29621:   ja terveysjohtaja Pekka Saarenmaa Sosiaalityön-    etuutena.
29622: 087901166F
29623: 2                           1979 vp. -    SoVM n:o 18 -        Esitys n:o 132
29624: 
29625:      Uudistus edellyttää huoltoapulain, kansan-            Valiokunnan mielestä hallituksen esityksessä
29626:   terveyslain, kunnallisista yleissairaaloista anne-    ei ole kiinnitetty huomiota tuberkuloosihoidon
29627:   tun lain, tuberkuloosilain ja mielisairaslain         maksuttomuuden taustalla oleviin periaatteelli-
29628:   muuttamista. Se on tarkoitettu tulemaan voi-          siin seikkoihin. Tuberkuloosin vastustamistyön
29629:  maan 1 päivänä heinäkuuta 1980. Sitä sovellet-         yhtenä keinona ovat hoidolliset pakkotoimet.
29630:   taisiin tästä ajankohdasta lukien annetusta hoi-      Tähän asti on katsottu, että pakkotoimien uh-
29631:  dosta potilailta perittäviin maksuihin.                ka oikeuttaa tuberkuloottisen tai tuberkuloot-
29632:      Sosiaalihuollon puolella esitys aiheuttaa lisä-    tiseksi epäillyn saamaan hoidot ja tutkimukset
29633:   tuloja jonkin verran. Tulokertymän lisäys me-         ilmaiseksi. Mitään maksun mahdollisuuttakaan
29634:  rtee kokonaisuudessaan kunnallistalouden hy-           ei ole pidetty oikeudenmukaisena. Hoitoon
29635:  väksi. Sairaalalaitoksen piirissä arvioidaan tällä     alistumisen pakko ja vastaavasti maksuttomuu-
29636:  hetkellä vuosittain perittävän noin 105 miljoo-        den tukema pakkoperiaatteen yleinen hyväk-
29637:   naa markkaa pysyväishoidossa olevien potilai-        syminen kansalaisten keskuudessa ovat suu-
29638:  den hoitopäiväkustannuksina. On arvioitavissa,         resti edesauttaneet maamme tuberk11loosin vas-
29639:   että uusi ID!lksujärjestelmä lisää näitä tuloja       tustamistyötä. Maksuton hoito on niin keskei-
29640:  noin 30 miljoonalla markalla, josta kunnille           nen osa tuberkuloosin vastustamistyötä, että
29641:  kertyy noin 25 miljoonaa markkaa ja valtiolle         siihen liittyviä asioita pitäisi perusteeLlisesti
29642:  valtionosuuden vähenemisenä noin 5 miljoo-            pohtia varsinaisessa tuberkuloosilain uudistuk-
29643:   naa markkaa.                                          sessa. Tuberkuloosihoidon maksuttomuus tuli-
29644:      Saadun selvityksen perusteella ja hallituk-       ISi taata täydellisenä. Lakiehdotuksen 24 § :n 2
29645:  sen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä        momenttiin olisi tehtävä sellainen muutos, että
29646:  valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja       se takaisi parantolassa tai muussa tuberkuloo-
29647:  tarkoituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokun-          silaitoksessa hoidettavalle tuberkuloosipotilaalle
29648:  ta eräitä muutosehdotuksia lukuunottamatta on         maksuuoman hoidon niin kauan kuin hoito-
29649:  asettunut lakiehdotusten hyväksymisen kan-            tarvetta on.
29650:  nalle. Valiokunta katsoo tarkoituksenmukai-               Hyväksyessään lakiehdotukset edellä maini-
29651:  seksi ja lakia selventäväksi sen, että huolto-        tuin muutoksin valiokunta edellyttää, että
29652:  apulakiehdotuksen 1 § :n 2 momenttiin lisättäi-       uuden maksujärjestelmän toteuttamisesta on an-
29653:  siin huolenpitoa koskeva maininta. Huoltoapu-         nettava asetusteitse ja hallinnonalan yleisoh-
29654:  lain 22 §:n 7 momenttiin ehdotettu säännös            jeilla riittävän yksityiskohtaiset soveltamisoh-
29655:  terveydenhuohoviranomaisten oikeudesta saa-            jeet. Pysyvän laitoshoidon tarpeessa olevan
29656:  da tietoja myönnetyistä etuuksista on tarpee-         henkilön määrittelyyn tulee valiokunnan mie-
29657:  ton. Kansanterveyslain 21 a §: ää koskevassa          lestä kiinnittää erityistä huomiota. Tavoitteena
29658: esityks~ssä on tätä koskeva viittaus huolto-           tulee olla sellainen pysyväishoidon määritel-
29659:  apulain tietojensaantioikeussäännökseen, joten        mä, että sitä voidaan eri hoitotilanteet huo-
29660: .tätä koskeva kohta tästä momentista tulisi            mioon ottaen hoidettavan kannalta soveltaa
29661: ,poistaa. Viimeksi mainitun pykälän 8 momen-           riittävän joustavasti sekä sosiaalihuollon että
29662:  tin sanktio on valiokunnan mielestä liian an-         terveydenhuollon laitoksissa. Kuntouttavan
29663:  kara Ja voi käytännössä johtaa kohtuuttomuuk-         hoidon antaminen tulee hoidon kestosta riip-
29664:  siin. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa mo-            pumatta mahdollistaa kummankin toimialan
29665: mentin kirjoitettavaksi siten, että mikäli hen-        hoitolaitoksissa.
29666: kilö kieltäytyy antamasta maksun määräämistä               Sovellettaessa mielisairaslain 18 §:n uutta
29667: varten tarvittavia tietoja tai antaa ilmeisen vir-     maksujärjestelmää, tulee valiokunnan käsityk-
29668: heellisiä tietoja, maksun määrää harkintansa           sen mukaan ottaa huomioon kuntoutumiseen
29669: perusteella sosiaalilautakunta.                        tarvittavat usein pitkät hoitoajat. Mielisairaan-
29670:      Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain      hoidon osalta on vältettävä toimenpiteitä, jot-
29671: .muuttamista koskevan lakiehdotuksen 24 §:n            ka johtavat henkilön leimaamiseen parantumat-
29672:  4 momentissa on maininta kunnanhallituk-              tomaksi potilaaksi. Tämän vuoksi valiokunta
29673: sesta. Koska tämä pykälä koskee ainoastaan             edellyttää, että pysyväishoito määritellään ase-
29674:  keskussairaaloita, joita ei ole yhden kunnan          tuksissa ja soveltamisoh!eissa siten, ettei vaa-
29675:  ylläpitäminä, sanonta tulisi tästä momentista         ranneta potilaiden mahdollisimman joustavaa
29676:  poistaa. Vastaavasti lakiehdotuksen 33 §:n            ja nopeaa siirtymistä avohoitoon. Siksi yksin-
29677:  uuteen 2 momenttiin tulisi lisätä kunnanhal-          omaan psykiatrisista syistä sairaalahoidossa ole-
29678:  litusta koskeva maininta.                             vien potilaiden osalta tulojen perusteella koro-
29679:                                         Huoltoapulain muuttaminen                                     3
29680: 
29681: tetun maksun perunmen voisikin tulla kysy-             tämiseen, ja muutoinkin tulisi lisätä varoja näi-
29682: mykseen suhteellisen harvoissa tapauksi:ssa.           hin toimintoihin. Lisäksi valiokunta edellyttää,
29683:    V aliakunnan kannan mukaan henkilöiden              että hallitus tutkii, miten sosiaali- ja terveys-
29684: toistuvaistulojen perusteella laitoshoidosta pe-       hallinnon päätöksentekoon tarvittavia henki-
29685: rittäviä maksuja määrättäessä korkeimman hoi-          lötietoja koskevia järjestelmiä voidaan nykyi~
29686: tomaksun osalta tulisi pitää tavoitteena sitä,         sestä yhtenäistää, jotta hallinnollisia ongelmia
29687: ettei maksu ylittäisi niitä maksuja, jotka tällä       ja lisäkustannuksia aiheuttavista päällekkäisistä
29688: hetkellä ovat käytössä sosiaalihuollon puolella        rekisteröintijärjestelmistä päästäisiin. Samassa
29689: ns. itsemaksavien henkilöiden osalta. Valio-           yhteydessä yksilön oikeussuoja tulisi turvata
29690: kunta pitää tärkeänä, että hoidettavalle itsel-        nykyistä paremmin.
29691: leen jäävä käyttövara olisi 20 %, vähintään               Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
29692: kuitenkin kansaneläkkeen perusosa.                     kunnioittaen ehdottaa,
29693:    Hyväksyessään lakiehdotukset valiokunta
29694: edellyttää, että hallitus selvittää kiireellisesti               että toinen ja viides lakiehdotus hy-
29695: koko terveyden- ja sosiaalihuollon maksupoli-                 väksyttäisiin muuttamattomina, ja
29696: tiikan ja sen perusteet. Maksujärjestelmän to-                   että ensimmäinen, kolmas ja neljäs
29697: teuttamisesta syntyvät varat olisi ohjattava van-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
29698: husten avohuoltoon kuten asumisen, kotiavun,                  vina:
29699: ateria-, terveydenhoito- yms. palvelujen kehit-
29700: 
29701: 
29702: 
29703: 
29704: 1.
29705:                                                  Laki
29706:                                         huoltoapulain muuttamisesta.
29707: 
29708:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
29709:     kumotaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huoltoapulain (116/56) 16 §:n 1 mo-
29710:  mentti, 23 §, 32 §, 33 §:n 2 momentti, 35 § ja 53 §:n 1 momentti,
29711:     muutetaan 1, 2, 7 ja 8 §, 9 §:n 1 momentti, 10 §, 11 §:n 1 momentti, 12 §, 18 §:n
29712:  1 momentti, 22 §, 31 §, 34 §:n 1 momentti, 40 ja 43 §, 44 §:n 1 momentti, 50 §,51 §:n
29713:  2 ja 3 momentti, 56 §:n 2 momentti ja 61 §,
29714:     sellaisina kuin niistä ovat 7 § muutettuna 10 päivänä huhtikuuta 1970 ja 31 päivänä
29715:  joulukuuta 1974 annetuilla laeilla (275/70 ja 1033/74), 8 ja 43 §sekä 44 §:n 1 momentti
29716:  ja 50 § mainitussa 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa, 31 § osittain muutettuna
29717:  viimeksi mainitulla lailla, 34 §:n 1 momentti 24 päivänä marraskuuta 1972 annetussa laissa
29718:   (766/72), 40 § muutettuna viimeksi mainitulla lailla ja mainitulla 31 päivänä joulukuuta
29719:  1974 annetulla lailla, 51 §:n 2 ja 3 momentti sekä 56 §:n 2 momentti viimeksi mainitussa
29720:  laissa ja 61 § osittain muutettuna 27 päivänä elokuuta 1976 annetulla lailla (719/76), sekä
29721:     lisätään 62 §:ään uusi 8 momentti seuraavasti:
29722: 
29723:                       1 §.                                                  22 §.
29724:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)               (1-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
29725:    Henkilölle, joka muutoin jää vaille tarpeen-           Henkilö, joka otetaan laitokseen hoidetta,
29726: mukaista huolenpitoa tai hoitoa, on kunta vel-         vaksi, on velvollinen antamaan tässä pykälässä
29727: vollinen järjestämään tarvittavaa hoitoa ja huo-       tarkoitetun maksun määräytymiseksi tarvitta-
29728: lenpitoa siten kuin tässä laissa säädetään.            vat tiedot. Sen estämättä mitä muualla laissa
29729:                                                        on säädetty, kansaneläkelaitos ja eläketurva-
29730:                2, 7-12 ja 18 §.                        keskus ovat velvollisia antamaan sosiaalihuol-
29731:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  lon (poist.) viranomaisille pyynnöstä hallus-
29732: 4                         1979 vp. -    SoVM n:o 18 -      Esitys n:o 132
29733: 
29734: saan olevat tässä pykälässä tarkoitetut maksun      taisi oikeiden tietojen perusteella määrättävää
29735: määräämiseksi tarvittavat tiedot myönnetyistä       maksua.
29736: etuuksista.
29737:    Mikäli henkilö kieltäytyy antamasta maksun        31, 34, 40, 43, 44, 50, 51, 56, 61 ja 62 §.
29738: määräytymistä varten ( poist.) tietoja tai hyö-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
29739: tymistarkoituksessa antaa ilmeisen virheellisiä
29740: tietoja, sosiaalilautakunta voi harkintansa mu-                 Voimaantulosäännös.
29741: kaan määrätä maksun, joka todennäköisesti vas-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
29742: 
29743: 
29744: 
29745: 
29746: 3.
29747: 
29748:                                               Laki
29749:                    kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
29750: 
29751:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
29752:       kumotaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä lokakuuta 1965 annetun lain ( 561/
29753:     65) 32 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
29754:     (595/75), sekä
29755:       lisätään 24 §:ään uusi 2, 3, 4 ja 5 momentti ja 33 §:ään, sellaisena kuin se on 19 päivänä
29756:     marraskuuta 1971 annetussa laissa (770/71), uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
29757: 
29758:                       24 §.                         asetuksella säädetyt maksut, kuitenkin siten,
29759:                                                     että 24 §:n 3 momentissa tarkoitetulta pysy-
29760:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-           västi laitoshoidossa olevalta potilaalta perittä-
29761: sessä.)                                             vää maksua määrättäessä sovelletaan vastaa-
29762:    Pysyvästi laitoshoidossa olevan sekä kansan-     vasti, mitä 24 § :n 2 ja 5 momentissa on sää-
29763: eläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen velvolli-     detty. Pysyvästi laitoshoidossa olevan sekä kan-
29764: suudesta antaa 2 momentissa tarkoitetun mak-        saneläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen vel-
29765: sun määräytymiseksi tarvittavat tiedot liitto-      vollisuudesta antaa maksun määräytymiseksi
29766: hallitukselle tai (poist.) sen määräämä11e viran-   tarvittavat tiedot liittohallitukselle tai kunnan-
29767: haltijalle on vastaavasti voimassa mitä huolto-     hallitukselle taikka niiden määräämälle viran-
29768: apulain 22 §:n 7 ja 8 momentissa on säädetty.       haltijalle on vastaavasti voimassa, mitä huol-
29769:    (5 motn. kuten hallituksen esityksessä.)         toapulain 22 §:n 7 ja 8 momentissa on sää-
29770:                                                     detty.
29771:                       33 §.                            (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
29772: 
29773:    Tutkimuksesta ja hoidosta alue- ja paikal-                  Voimaantulosäännös.
29774: lissairaalassa sekä sen poliklinikalla peritään       (Kuten hallituksen esityksessä.)
29775:                                     Huoltoapulain muuttaminen                                         5
29776: 
29777: 
29778: 
29779: 4.
29780: 
29781:                                                Laki
29782:                               tuberkuloosilain 24 §:n muuttamisesta.
29783: 
29784:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1960 annetun
29785:  tuberkuloosilain (355/60) 24 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä lokakuuta 1965 annetussa
29786:  laissa (545/65), näin kuuluvaksi:
29787: 
29788:                      24 §.                              pitämän parantolan osalta päättää pysyvästi lai•
29789:      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            toshoidossa olevalta perittävästä maksusta kui"
29790:    Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on saa-            tenkin kunnanhallitus tai sen määräämä kun-
29791: detty, peritään pysyvästi laitoshoidossa olevalta       nanhaLlituksen alainen viranhaltija.
29792: potilaalta, jolle laitoshoito ei tuberkuloosin             (3-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
29793: hoidon vuoksi ole tarpeen, maksu kunnalli-
29794: sista yleissairaaloista annetun lain 24 §: n 2                      Voimaantulosäännös.
29795: ja 3 momentin mukaisesti. Kunnan yksin yllä-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
29796: 
29797: 
29798:        Helsingissä 23 päivänä manaskuuta 1979.
29799: 
29800: 
29801: 
29802: 
29803:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            tain), Pesola, Pokka, Pursiainen, Raudaskoski,
29804: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, varapu-             Saarikoski, Savolainen (osittain) ja Zilliacus
29805: heenjohtaja Kauppi, jäsenet Ajo, Halonen                 (osittain) sekä varajäsenet Hyrynkangas, Rau-
29806: (osittain), Joutsenlahti (osittain), Juntumaa,          dasoja (osittain) ja Valtonen (osittain) .
29807: Kauppinen, E. Laine, Mikkola, Niskanen (osit-
29808: 
29809: 
29810: 
29811: 
29812:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
29813:                                                     1
29814: 
29815:    Vanhusten maaran lisääntyminen 67 000                tempaa huomiota esim. työolosuhteiden paran-
29816: henkilöllä vuosien 1975-1979 aikana ja en-              tamiseen ja ennalta ehkäisevän terveydenhuol-
29817: nalta ehkäisevän terveydenhuollon kehittymät-           lon kehittämiseen sekä terveys- ja kotihoito-
29818: tömyys sekä työsuojelutoimenpiteiden riittä-            palvelujen lisäämiseen, hallitus ehdottaa synty-
29819: mättömyys maassamme ovat yhdessä eräiden                neiden ongelmien ja paineiden ratkaisemista
29820: muiden tekijöiden kanssa vaikuttaneet pitkä-            korottamalla pitkäaikaissairaiden hoidosta pe-
29821: aikaissairauksien määrän huomattavaan kas-              rittäviä maksuja sekä porrastamaila ne maksu-
29822: vuun. Sen sijaan, että olisi kiinnitetty suu-           kyvyn mukaan perittäviksi. Tämä merkitsee si-
29823: 6                         1979 vp. -    SoVM n:o 18 -       Esitys n:o 132
29824: 
29825: tä, että valtiontaloudellisista tarpeista johtuen    raita ja heidän perheitään ja omaisiaan vastaan.
29826: ryhdytään toteamaan ja julistamaan pysyvästi         Koska hallituksen esitys sen lisäksi merkitsee
29827: sairaaksi henkilö, joka pitää sairaansijaa hal-      byrokratian voimakasta kasvattamista, sairaa-
29828: lussaan 90 vuorokautta. Tällöin potilas joutuu       loiden ja hoitolaitosten henkilökunnan työmää-
29829: maksamaan hoitomaksua 60 markkaa päivältä,           rän lisääntymistä potilaiden maksukyvyn ar-
29830: ellei hänen varattomuutensa oikeuta pienem-          viointitehtävien, maksujen porrastamisen ja
29831: pään maksuun tai maksusta vapautumiseen.             niiden perinnän yhteydessä, lääkärien ja poti-
29832:     Kerrotulla tavalla pysyvästi laitoshoidon tar-   laiden hoitosuhteen vaikeuttamista lääkärin jou-
29833: peessa olevaksi eli pitkäaikaissairaaksi todet-      tuessa epämääräisin perustein luokittelemaan
29834: tavista henkilöistä on yli 90 % varattornia          potilaita ja leimaamaan heitä pysyvästi sai-
29835: tai vähävaraisia. Vajaan 10 % varakkuudesta          raiksi sekä potilaiden tulojen urkintaa, pitkä-
29836: johtuvan sairaansijan "väärinkäytön" takia jou-      aikaissairaiden hoitoon hakeutumisen ja pää-
29837: tuisivat muut selvittämään ja todistamaan va-        syn todennäköistä vaikeutumista ja pieniä tai
29838: tattomuutensa sairaalassa henkilöille, jotka ei-     keskisuuria eläkkeitä saavien taloudellisten etu-
29839: vät ole saaneet varallisuusarviointiin perehdyt-     jen heikentämistä, en voi hyväksyä hallituksen
29840: tävää koulutusta. Nykyään n. 40 % pitkäai-           esitystä. Kun lisäksi on asiantuntijoiden suul-
29841: kaissairaista saa huoltoapua hoitomaksun mak-        la valiokunnassa kerrottu hallituksen esityk-
29842: samiseen. Heidän osaltaan ei maksujärjestelmän       sen tarkoituksena olleen sen paineen helpotta-
29843: muutos aiheuttane tilanteen olennaista muuttu-       minen, joka kohdistuu sairaanhoitopalvelujen
29844: mista. Sen sijaan 60 % pitkäaikaissairaista          ja muiden terveyspalvelujen parantamiseen, en
29845: joutuu maksamaan hoitomaksua jopa monin-             pidä hallituksen esitystä sosiaali- ja terveyspo-
29846: kertaisen määrän nykyisin perittävään maksuun        liittisesti oikeansuuntaisena enkä ole tästä syys-
29847: verrattuna. Monessa tapauksessa tämä tulisi          tä yhtynyt valiokunnan mielipiteeseen halli-
29848: vaikeuttamaan mahdollisuutta säilyttää asunto        tuksen esitykseen sisältyvien lakiesitysten hy-
29849: nimissään ja olisi näin lisäämässä vaikeuksia        väksymisestä käytännöllisesti katsoen sellaisi-
29850: palata normaaliin elinympäristöön.                   naan.
29851:     Hallituksen esitys pitkäaikaissairailta perit-       Mielestäni olisi toteutettava muita sosiaali-
29852: tävien maksujen voimakkaasta korottamisesta          sesti oikeudenmukaisia toimenpiteitä pitkäai-
29853:  ja maksukyvyn perusteella tapahtuvasta por-         kaissairaiden hoidon ja kodinhoitopalvelujen
29854:  rastamisesta on ristiriidassa työväenliikkeen        kehittämiseen siten, että vältetään tarpeeton
29855:  tavoitteiden ja mm. kansanterveyslaissa hyväk-       byrokratia ja ihmisten leimaaminen. Selkeäm-
29856:  sytyn maksuttomuusperiaatteen kanssa. Koro-          pi ja työväenliikkeen tavoitteita paremmin vas-
29857:  tetun maksun perintä pitäen perustana sairau-        taava ratkaisu olisi luopuminen koko esitetystä
29858: den pitkäaikaisuutta on mitä epäsosiaalisin,          maksujärjestelmähankkeesta, suuriin tuloihin ja
29859:  koska se vielä lisää pitkäaikaisen sairauden         omaisuuksiin kohdistuvan verotuksen avulla
29860:  muutoinkin aiheuttamia taloudellisia ym. vai-        nyt arvioitujen ja ehdotettujen tulojen hank-
29861:  keuksia. Samoin ei voida hyväksyä mielisai-          kiminen valtiolle ja kunnille sekä terveyden-
29862:  raanhoidon maksuttomuudesta luopumista, ku-          huollon kehittäminen asteittain jokaisen kan-
29863:  ten nyt on tapahtumassa pitkäaikaisen eli n.        salaisen maksuttomaksi perusoikeudeksi ikään,
29864:  3 kk:n hoitoajan seurauksena. Hallitus eh-          ammattiin ja asuinpaikkaan katsomatta.
29865:  dotti maksuttomuudesta luopumista myös tu-              Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
29866:  berkuloosihoidon osalta, mutta tältä osin so-
29867:  siaalivaliokunta muutti hallituksen esitystä.                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
29868:     Hallituksen esitys suuntautuu pitkäaikaissai-            lakiehdotukset hylättäisiin.
29869:       Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
29870: 
29871:                                              Ensio Laine
29872:                                       Huoltoapulain muuttaminen                                             7
29873: 
29874: 
29875: 
29876:                                                        II
29877:     Hallituksen esitys merkitsee siirtymistä ter-           eriarvoiseen asemaan, vaan maksujen tulee
29878: veydenhuollon laitoksissa hoid~ttavien pitkäai-             määräytyä aina samojen perusteiden mukaan.
29879: kaispotilaiden osalta samantapaiseen, maksuk~­                 Jos hoidettava henkilö antaa viranomaisille
29880: kyyn perustuvaan j~rjestelmään . kui~ jo nykyi-             maksun määräämistä varten erehdyttäviä tie-
29881: sin sovelletaan useissa kunnalhs- Ja vanham-                toja ja maksu sen vuoksi on määrätty oleel-
29882: kodeissa ns. itsemaksaviin asukkaisiin. Esitys              lisesti liian alhaiseksi, voidaan maksu periä
29883: yhtenäistää maks~poli:iikat?- myös hu~lt.oapu­              enimmäismääräisenä. Ehdotettu sanamuoto ei
29884: lain mukaisissa laitokslssa Ja erottaa tOisistaan           kerro, tarkoitetaanko siinä asetuksessa vahvis-
29885: aineellisen huoltoavun ja laitoshoidon.                     tettavaksi tulevaa enimmäismarkkamäärää vai
29886:     Nykyisten maksujärjestel~i~n pui~te.~ss~ po-            todellisia hoitopäiväkustannuksia. Ehdotamme
29887: tilaat osittain sattumanvarrus1sta syista JOutu-            sen vuoksi hallituksen esitystä täydennettäväk-
29888: vat hoidon ja hoitomaksujen suhteen eriarvoi-               si siten, että siinä mainittu enimmäismäärä tar-
29889: seen asemaan. Kun kansalaisten eläketurva on                koittaa asetuksessa mainittua enimmäismäärää.
29890: viime vuosina tuntuvasti parantunut, mieles-                    Hallituksen esittämä sanktio voi kuitenkin
29891: tämme on asianmukaista lähteä siitä, että ela-              muodostua kohtuuttomaksi henkilöille, jotka
29892: tuksesta, asunnosta, ruuasta ja vaatteista jne.             esimerkiksi ikäheikkouden tai muun syyn
29893: aiheutuu laitoshoidossa ja kotihoidossa suuruu-             vuoksi ovat joko osaksi tai kokonaan oikeus-
29894: deltaan samankaltaiset kustannukset. Pidämme                toimikelpoisuutta vailla ja antavat erehdyttäviä
29895: hallituksen esitystä periaatteiltaan oikeana                tietoja. Mielestämme maksun korottamista
29896:  myös siltä osin, että sen tarkoituksena o;t sii~­          olisikin käytettävä seuraamuksena vain silloin,
29897:  tää hoidon painopistettä avohoitoa suos1Vaks1.             kun virheellisten tietojen antaminen tapahtuu
29898: Se on myös eräiltä osin epäjohdonmukainen                   erehdyttämisen tarkoituksessa. Lain peruste-
29899:  ja antaa viranomaisille liik~a hark~ntav.altaa ...         luissa tai asetuksessa olisi myös täsmennettävä,
29900:     Jotta hoidettavan varallisuus ei vadmtta.I.si           mistä ajankohdasta lähtien korotettua maksua
29901:  maksukykyä määriteltäessä, ehdotamme lakim                 peritään. Tämä ei käy ilmi hallituksen esityk-
29902:  sisällytettäväksi lausuman siitä, että maksukyky           sestä.
29903:  määräytyy vain toistuvaistulojen perusteella.
29904:     Ellei näin menetellä, on olemassa vaara,                    Sosiaalilautakunnalla on hallituksen esityksen
29905:  että esimerkiksi pitkäaikaisessa psykiatrisessa            mukaan laajat valtuudet nostaa henkilölle tule-
29906:  hoidossa olevan omaisuus otetaan maksuperus-               vat tulot ja saamiset laitos- tai muun hoidon
29907:  teita määrättäessä huomioon ja potilaan mah-               kestäessä hoidon kustannusten korvaamiseksi.
29908:  dollisuudet palata sairaalasta tuttuun kotiym-             Sosiaaliviranomaisten määräysvaltaa ei mieles-
29909:                                                             tämme ole syytä ulottaa niihin tapauksiin,
29910:  päristöön näin estyvät.               .    .
29911:     Sosiaali- ja terveydenhuollon laitokslsta so-           joissa säännöksessä mainittu muu hoito tapah-
29912:  peutumattomuuden vuoksi työlaitokseen sii~­                tuu hoidettavan henkilön suoraan ylenevässä
29913:                                                             tai alenevassa polvessa olevien sukulaisten
29914:  rettyjen henkilöiden osalta ...sovell~t~an ~all~­          luona.
29915:  tuksen esityksen mukaan pruhdyttav1en am:l-
29916:  den väärinkäyttäjien huollosta annetun lam                     Hallitus esittää huoltoapulain 35 §: n kumoa-
29917:  nojalla määräytyviä maksuja. N~i?en. henkil~i­             mista. Tässä yhteydessä haluamme todeta, että
29918:  den hoitomaksujen suuruus ohsi s1ten vam                   laitoshoitoa antaneen kunnan mahdollisuuksia
29919:  murto-osa muiden hoitomaksuista, vaikka heillä             saada vainajan omaisuus niissä tapauksissa,
29920:  työlaitoksissa on samantasoiset kansaneläke- ja            joissa omaisuus nykyisten säännöst~n muka~~
29921:  työeläke-etuudet kuin muillakin eläkeläisillä ja           perillisten puuttuessa menee valtwlle, ohsi
29922:  heidän työ- tai työkyvyttömyyseläkkeensäkin                parannettava. Tämä tapahtuisi muuttamalla
29923:  on usein huomattava.                                       perintökaaren säännöksiä siten, että koti-
29924:      On syytä huomioida, että päihdeongelmais!a             kunnalla olisi ensisijainen oikeus perinnönjättä-
29925:   pitkäaikaispotilai~a . ~oideta.an ~uurelt~ ..osm          jän omaisuuteen.
29926:   edelleenkin psyklatr1Slssa sa1taal01ssa, m1ssa so-            Asetusta ja alemmanasteisia säädöksiä laadit-
29927:   velletaan toistuvaistuloihin porrastettua mak-             taessa on huolehdittava siitä, ettei yksilön
29928:   sua. Siksi heitä ei mielestämme ole perustel-             intimiteettisuojaa tarpeettomasti väljennetä.
29929:   tua asettaa keskenään laitosmuodosta riippuen             Toinen, kolmas, neljäs ja viides lakiehdotus
29930: 8                          1979 vp. -   SoVM n:o 18 -      Esitys n:o 132
29931: 
29932: voitaisiin hyväksyä valiokunnan mietinnön                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
29933: mukaisina.                                                 en s i m m a t n e n lakiehdotus hyväk-
29934:   Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme                   syttäisiin näin kuuluvana:
29935: kunnioittaen,
29936: 
29937: 
29938: 
29939: 
29940:                                               Laki
29941:                                    huoltoapulain muuttamisesta.
29942: 
29943:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
29944:        kumotaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huoltoapulain (116/56) 16 §:n 1
29945:     momentti, 23 §, 32 §, 33 §:n 2 momentti, 35 § ja 53 §:n 1 momentti,
29946:        muutetaan 1, 2, 7 ja 8 §, 9 §:n 1 momentti, 10 §, 11 §:n 1 momentti, 12 §, 18
29947:     §:n 1 momentti, 22 §, 31 §, 34 §:n 1 momentti, 40 ja 43 §, 44 §:n 1 momentti, 50 §,
29948:     51 §:n 2 ja 3 momentti, 56 §:n 2 momentti ja 61 §,
29949:        sellaisina kuin niistä ovat 7 § muutettuna 10 päivänä huhtikuuta 1970 ja 31 päivänä
29950:     joulukuuta 1974 annetuilla laeilla (275/70 ja 1033/74), 8 ja 43 § sekä 44 §:n 1 mo-
29951:     mentti ja 50 § mainitussa 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa, 31 § osittain
29952:     muutettuna viimeksi mainitulla lailla, 34 §:n 1 momentti 24 päivänä marraskuuta 1972
29953:     annetussa laissa (766/72), 40 § muutettuna viimeksi mainitulla lailla ja mainitulla 31 päi-
29954:     vänä joulukuuta 1974 annetulla lailla, 51 §:n 2 ja 3 momentti sekä 56 §:n 2 momentti
29955:     viimeksi mainitussa laissa ja 61 § osittain muutettuna 27 päivänä elokuuta 1976 anne-
29956:     tulla lailla (719/7 6) , sekä
29957:        lisätään 62 §:ään uusi 8 momentti seuraavasti:
29958: 
29959:              1, 2, 7-12 ja 18 §.                    kaan. Korotettu maksu voidaan periä takautu-
29960:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               vasti enintään yhden vuoden ajalta.
29961: 
29962:                       22 §.                                            31 §.
29963:    Hoidosta 18 §:ssä tarkoitetuissa laitoksissa        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29964: peritään hoitoa saaneelta henkilöltä asetuksella
29965: säädettävin perustein määräytyvä maksu.                                   34 §.
29966: Maksu määräytyy toistuvaistuloihin perustuvan          Milloin henkilölle on järjestetty tässä laissa
29967: maksukyvyn mukaan. Maksu voidaan alentaa            tarkoitettua laitoshoitoa tai muuta hoitoa
29968: tai jättää perimättä, jos siihen henkilön elatus-   lukuunottamatta kuitenkaan sitä hoitoa, jota
29969: velvollisuus, toimeentuloedellytykset, asunto-      annetaan hoidettavan suoraan ylenevässä tai
29970: menot, hoitoaika tai muut hoidolliset näkö-         alenevassa polvessa olevien sukulaisten luona,
29971: kohdat huomioon ottaen on syytä.                    taikka milloin huoltoapu on myönnetty joko
29972:    (2-5 mom. kuten valiokunnan mietin-              kokonaan tai osittain ennakon luonteisena
29973: nössä.)                                             odotettavissa olevaa eläkettä, elinkorkoa, avus-
29974:    Mitä edellä on hoitomaksusta säädetty, so-       tusta tai muuta jatkuvaa tai kertakaikkista
29975: velletaan myös muuhun kunnan järjestämään           tuloa tai saamista vastaan, on sosiaalilauta-
29976: tässä laissa tarkoitettuun hoitoon. (Poist.)        kunnalla valta periä ja nostaa henkilölle tulevat
29977:                                                     edellä tarkoitetut tulot ja saamiset siltä ajalta
29978:    (7 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          kuin laitoshoito tai muu hoito kestää taikka
29979:    Mikäli henkilö kieltäytyy antamasta mak-         ennakon luonteista huoltoapua on myönnetty
29980: sun määräämistä varten tarvittavia tietoja tai      sekä käyttää niitä hänen haitansa ja huolto•
29981: maksu on henkilön tahallisesti antamien vir-        apunsa korvaamiseen ottaen kuitenkin huo-
29982: heellisten tietojen perusteella määrätty olen-      mioon, mitä sellaisen suorituksen käyttämisestä
29983: naisesti liian alhaiseksi, maksu voidaan periä      ehkä muualla määrätään.
29984: asetuksessa mainittavan enimmäismäärän mu-
29985:                                     Huoltoapulain muuttaminen                                          9
29986: 
29987:      40, 43, 44, 50, 51, 56, 61 ja 62 §.                            Voimaantulosäännös.
29988:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29989: 
29990: 
29991: 
29992:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
29993: 
29994:          Eeva Kauppi                    Helena Pesola                    Antero Juntumaa
29995:          Saara Mikkola                  Helge Saarikoski
29996: 
29997: 
29998: 
29999:                                                      III
30000:    Hallituksen esitys on vajavaisesti valmisteltu.         Edellä olevan perusteella ehdotan,
30001: Se rankaisee vähävaraisia, sairaita ja vanhuksia.
30002: Koska se muutenkin sisältää monia ihmisarvon                      että hallituksen esitykseen sisältyvät
30003: alentamisratkaisuja, olisi se hylättävä.                       lakiehdotukset hylättäisiin.
30004:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
30005: 
30006:                                           Anssi Joutsenlahti
30007: 
30008: 
30009: 
30010: 
30011: 2 087901166F
30012:                           1979 vp.- SoVM n:o 19 -Esitys n:o 177
30013: 
30014: 
30015: 
30016: 
30017:                                       S osia a 1 i v a 1 i o k u n n a n mietintö n:o 19 halli-
30018:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain 30 § :n, tukilisä-
30019:                                   lain 7 §:n, perhe-eläkelain 18 §:n, rintamasotilaseläkelain 8 §:n
30020:                                   ja eläkkeensaajien asumistukilain 13 § :n muuttamisesta.
30021: 
30022:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27           tUikilain mukaisen asumistuen vuositulon arvioi-
30023: päivänä marraskuuta 1979 lähettänyt ,sosiaali-       mista koskevista säännöks~stä. Samalla ehdote-
30024: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   taan muutettarvaksi .eläkkeensaajien asumistuki-
30025: tyksen esityksen :n:o 177 laiksi kansaneläkelain     lais:sa säädettyä pyöristyssääntöä eräiltä osin.
30026: 30 §:n, tukilisälain 7 §:n, perhe-eläkelain 18       Muutokset tulisivat voimaan vuoden 1980
30027: §:n, rintamasotilaseläkelain 8 §:n ja eläkkeen-      alusta, ja ne eivät aiheuttaisi 1isäkustannuksia.
30028: saajien asUill1istukilain 13 §:n muuttamisesta.          Saadun se1vityiksen perusteella ja hallituksen
30029: Asian johdosta ovat olleet kuultavina osasto-        esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää
30030: päälHkkö Altti Aurela sosiaali- ja terveysminis-     laikiehdotuksia tarpeel1isina ja tarkoituks.enmu-
30031: teriöstä sekä osastopäällikkö Juhani Jäntti ja       kaisina, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
30032: osastopääll1k:kö Jussi Haapa-aho kansa111eläkelai-   lakiehdotusten hyväksymisen kannalle.
30033: toksesta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää         Edellä olervan peruste~Ha sosiaalivaliokunta
30034: seuraavaa.                                           kunnioittaen ehdottaa,
30035:    Lakiehdotuksissa esitetään tehtäväksi kan-
30036: saneläkela'kiin, tukilisälakiin, perhe-eläkelakiin             että hallituksen esitykseen sisältyvät
30037: ja rintamasotilaseläkelakdin eräitä teknisiä kor-           lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
30038: jauksia. Nämä johtuvat eläkkeensaajien asumis-              mattomina.
30039:      Helsing~ssä 30 päivänä marraskuuta 1979.
30040: 
30041: 
30042: 
30043: 
30044:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Niskanen, Pesola, Pursiainen, Raudaskoski, Saa-
30045: neet osaa puheenjohtaja M. Puhakka, jäsenet          rilkoski ja Savolainen sekä varajäsenet Hyryn-
30046: Ajo, Halonen, Joutsenlahti, E. Laine, Mikkola,       kangas ja Järvilehto.
30047: 
30048: 
30049: 
30050: 
30051: 087901228F
30052:                  1979 vp. -    SoVM n:o 2,0 -         Työllisyyskertomus vuodelta 1978
30053: 
30054: 
30055: 
30056: 
30057:                                        S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 20 valtio-
30058:                                    neuvoston kertomuksen johdosta eduskunnalle toimenpiteistä
30059:                                    työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1978.
30060: 
30061:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2             teri Markku Tasa Liiketyönantajain Keskus-
30062: päivänä 1dkakuuta 1979 lähettänyt sosiaali-             liitosta, tutkimuspäällikkö Ensio Heikkilä Suo-
30063: valiokuntaan v;almistelevasti käsiteltäväksi val-       men Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskus-
30064: tioneuvoston kertomuksen työllisyyslain sovelta-        liitosta, hallintojohtaja Bjarne Lindholm Toi-
30065: misesta vuonna 1978. Asian johdosta ovat ol-            mihenkilö- .ja Virkamiesjärjestöjen Keskuslii-
30066: leet kuultavina kansliapäällikkö Keijo Liinamaa,        tosta, tutkimuspäällikkö Jaakko Kähönen
30067: toimistopäällikkö Pertti Ojala, tutkimusjohtaja         Akavasta, osastopäälliikkö Raimo Tammilehto
30068: Timo Filpus ja tutkija Eero Polus työvoima-             Maataloustuottajain Keskusliitosta, järjestöjoh-
30069: ministeriöstä, apulaisosastopäällikkö Pertti Sorsa      taja Kari Heikkilä Suomen Yrittäjäin Keskus-
30070: valtiovarainministeriöstä, toimistopäällikkö Ed-        liitosta, sosiaalipoliittisen jaoston puheenjohta-
30071: gar Naupert ja teollisuusneuvos Timo Alhos              ja Risto Uosukainen Suomen Ylioppilaskuntien
30072: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, vanhempi            liitosta, työmavkkinasihteeri Veikko Makkonen
30073: hallitussihteeri Matti Niemivuo opetusministeri-        Suomen Tekniikan Opiskelijain Liitosta ja pu-
30074:  östä, osastopäällikkö Juha Peltola ja hallitussih-     heenjohtaja Jouni Mäkelä Suomen Ammatti-
30075:  teeri Sakari Heikkilä sosiaali- ja terveysministe-     koululaisten liitosta. Käsiteltyään asian valio-
30076:  riöstä, lähetystöneuvos Risto Laakkonen Suo-           kunta esittää seuraavaa.
30077:  men suurlähetystöstä Tukholmasta, johtaja C.              Heikko työllisyystilanne oli vuonna 1978
30078:  G. Tollet Suomen Ulkomaankauppaliitosta, toi-          vaikein yhteiskunnallinen ja taloudellinen on-
30079: mistopäällikkö Esko Himanen ammattikasvatus-           gelma. 'Vaikka työllisyyskertomuksen mukaan:
30080: hallituksesta, osastopäällikkö Valdemar Maarvil·        tuotantotoiminnassa koettiin jo elpymistä, työl-
30081: Ia kouluhallituksesta, toimistopäällikkö Sirkka        lisyystilanteen paranemista ennakoivat kään-
30082: Hämäläinen Suomen Pankista, apulaisosasto-             teen merkit olivat vielä vähäiset. Vuonna 1978
30083: päällikkö Veikko Tattari Suomen Kaupunkilii-           työnvälityksessä oli keskimäärin 175 200 työ-
30084: tostå, toimistopäällikkö Tarmo Palonen Suo~            töntä työnhakijaa, mikä vastasi 7,8 % työvoi-
30085: men Kunnallisliitosta; johtaja K. J. Brunström         masta. Edellisestä vuodesta työttömien määrä
30086: Finlands svenska kommunförbundista, tutkija            kohosi lähes 43 000 henkilöä. Työttömyys li-
30087: Kari Sihtola Elinkeinoelämän Tutkimuslaitok-           sääntyi kaikissa ammattiryhmissä.
30088:  sesta, tutkija Turo Bergman Työväen taloudelli-         . Suomen taloudellisen elpymisen eräänä teki-
30089: sesta tutkimuslaitoksesta, varatuomari Matti           jänä on otlut viennin kasvu. Viennin !kasvuun
30090: Aura Kaupan keskusvaliokunnasta, tutkimus-             ovat vaikuttaneet sekä ulkomaisen kysynnän
30091:  johtaja Samuli Skurnik Pellervon taloudellisesta      vilkastuminen että kotimaiset talouspoliittiset
30092:  tutkimuslaitoksesta, toiminnanjohtaja Jaakko          toimenpiteet, joilla on erityisesti pyritty parart~
30093: Harjula Vientikoulutussäätiöstä, tutkija Heikki        tamaan yritysten kilpailukykyä. Kuluvan vuoden.
30094: Artman .Matkailun edistämiskeskuksesta, neu-           alkupuoliskolla on työllisten määrä ·kasvanut
30095: votteleva virkamies Erkki Määttänen valtion            lähes 40 000 henkilöllä. SuhdanU:etyöttömyY-'
30096: työmarkkinalaitoksesta, apulaisosastopäällikkö         dessä tapahtui käänne vuoden 1978 lopussa ..
30097: Marja Paavilainen Kunnallisesta Sopimusval-            Tänä vuonna· työttömiä arvioidaan olevan kes-
30098: tuuskunnasta, tutkimussihteeri Jouko Heino             kimäärin 140 000 eli 6,2 % työvoimasta.
30099: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, val-            Valiokunnan saaman selvityksen l11U:rr~an
30100: tiotieteen kandidaatti Pekka Castren Suomen            samanaikaisesti työttömyyden · vähenemisen
30101: Työnantajain Keskusliitosta, valtiotieteen mais-       kanssa on koko työvoiman määrä alkanut jäi-
30102: 0879013458
30103: 2               1979 vp.- SoVM n:o 20- Työllisyyskertomus vuodelta 1978
30104: 
30105: leen kasvaa. Laman aikana työvoiman tarjonta        työllisyysvarojen suuntaaminen kotimaisen ener-
30106: on pienentynyt, kun osa työvoimasta on vetäy-       giantuotannon kehittämiseen, työllisyyden tur-
30107: tynyt markkinoilta pois. Työvoiman kysynnän         vaaminen nuorille ja ehdotus työelämään pe-
30108: jälleen elpyessä myös työvoiman tarjonta on         rehdyttämisjärjestelmäksi, uusien ohjeiden an-
30109: kasvanut ainakin vuoden 1979 aikana. Työ-           taminen ns. ikääntyneiden työntekijöiden ohiaa-
30110: voimaa on kuluvan vuoden alkupuoliskolla ol-        rniseksi työhön tai koulutukseen, avoimien työ-
30111: lut keskimäärin 20 000 enemmän kuin vastaa-         paikkojen ilmoitusvelvollisuuskokeilun käyn-
30112: vana aikana viime vuonna. Työvoiman lisäys          nistäminen, työvoimaneuvoston toiminnan te-
30113: on koostunut lähes yksinomaan naisista.             hostaminen, sijainninohjauksen edelleenkehittä-
30114:    Laman aikana työttömyydelle on ollut omi-        minen, toimenpiteet alueellisten työkohteiden
30115: naista, että se monista aikaisemmista lasku-        investoinneista ja julkisten töiden kokonais-
30116: kausista poiketen kohdistui raskaasti teollisuu-    ohjelmasta sekä selvitykset työttömien toimeen-
30117: teen ja näin ollen maan teollistuneelle alueelle.   tuloturvasta.
30118: Myös kehitysalueiden vaikea työttömyystilanne          Monista toimenpiteistä ja selvityksistä huoli-
30119: on jatkunut. Alueellisten erojen ohella erittäin    matta valiokunnan käsityksen mukaan maas-
30120: vakavaksi ongelmaksi kohosi laman aikana nuo-       samme ei ole selvätavoitteista ohjelmaa työt-
30121: risot)'löttömyys. Marraskuussa 1978 oli alle        tömyyden kokonaan poistamiseksi. Esimerkiksi
30122: 25-vuotiaita työttömiä työnhakijoita 55 .300 eli    ulkomaankaupan ja taloudellisen yhteistyön
30123: kolmannes kaikista työttömistä työnhakijoista.      mahdollisuuksia ei ole työllistämisen osalta ta-
30124:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan            pahtuneesta edistymisestä huolimatta otettu
30125: kokonaistuotannon kasvun ennustetaan vuonna         riittävästi huomioon. Maaltamme puuttuvat
30126: 1980 hidastuvan tämänvuotisesta. Viennin kas-       myös selväpiirteiset kannanotot maamme vai-
30127: vun arvioidaan laantuvan kansainvälisten suh-       kean siirtolaiskysymyksen ratkaisemiseksi esi-
30128: dannenäkymien heikkenemisen myötä. Koti-            merkiksi täältä Ruotsiin muuttaneiden osalta.
30129: maisen kysynnän oletetaan heikkenevän. Koko-        Tavoitteeseen työttömyysasteessa olevien alueel-
30130:  naistuotannon kasvu olisi noin 4 %. Työ-           listen erojen poistamiseksi ei myöskään ole
30131: voiman kysynnän odotetaan kasvavan edelleen         päästy. Tarvittavaa yhteisymmärrystä ja tehok-
30132:  tämänvuotisesta. Työttömyys vähenisi sen an-       kaita toimenpiteitä täystyöllisyyden saavuttami-
30133: siosta keskimäärin 25 000 henkeä. Työvoima-         seksi ei näy löytyvän. Vaikka hallitusmuodon
30134: viranomaisten arvioiden mukaan keskimääräi-         mukaan työvoima on valtiovallan erityisessä
30135: nen työttömyysaste olisi vuonna 1980 noin           suojeluksessa, eduskunnan mahdollisuudet kä-
30136: 5 % :n ludkkaa.                                     sitellä laaja-alaisesti työllisyyspolitiikkamme lä-
30137:                                                     hiajan tavoitteita ja toimenpiteitä rajoittuvat
30138:                                                     yleensä tulo- ja menoarvion yhteydessä käytä-
30139:                                                     vään keskusteluun. Jokavuotinen valtioneuvos-
30140:            Valiokunnan ehdotukset.                  ton työllisyyskertomus nykymuodossaan ei anna
30141:                                                     työllisyyspoliittiselle suunnittelulle riittävää
30142:                     Yleistä.                        pohjaa.
30143: 
30144:    Valiokunta on saanut työvoimaministeriön
30145: selvityksen niistä toimenpiteistä, joihin on ryh-                     Toimenpiteet.
30146: dytty sosiaalivaliokunnan vuoden 1977 työlli-
30147: syyskertomuksesta antaman mietinnön ja edus-           Vuoden 1978 työllisyyskertomuksen ja saa-
30148: kunnan edellyttämien toimenpiteiden johdosta        tujen asiantuntijalausuntojen pohjalta valiokun-
30149: vuoden 1977 työllisyyskertomuksesta. Näitä          ta esittää työllisyyspolitiikkamme lähiajan suun-
30150: toimenpiteitä ovat olleet muun muassa toimi-        taviivoiksi ja toimenpiteiksi seuraavaa:
30151: kunta työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasa-            1) Yhteiskuntapolitiikkamme eri sektoreiden
30152: painottamista parantavista keinoista, työttö-       tavoitteeksi on asetettava täystyöllisyys ja pe-
30153: myyseläkeikärajan alentaminen, varhaiseläke-        rustoimeentuloturvan takaaminen jokaiselle
30154: kokeilu ns. eläketukipäätösten pohjalta, valtio-    Suomen kansalaiselle.
30155: neuvoston asettama ns. teknologiakomitea, val-         Täystyöllisyyden saavuttamisen eri keinoista
30156: tioneuvoston työllisyysehtopäätöksen uusiminen,     tulisi päästä nykyistä laajempaan yksimielisyy-
30157: PKT-toimikunta ja sen ·työn jatkokäsittely,         teen.
30158:                                  Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                      3
30159: 
30160:     2) Elinkeinoelämään kohdistunut ns. elvy-        tetty riittävää huomiota mm. valtakunnalli-
30161: tyspolitiikka on oikeansuuntaista mutta ei yksin     sissa ja alueellisissa toimenpiteissä.
30162: riittävää. Elinkeinoelämän investointeja olisi           Koska teollisuuden mahdollisuudet lisätä py-
30163: pystyttävä tasoittamaan tehokkaalla suhdanne-        syviä työpaikkoja ovat vaikeutuneet, on pysy-
30164: politiikalla, muun muassa suhdannevarauksilla.       vien työpaikkojen turvaaminen peruselinkeino-
30165: Valtioneuvostolla tulisi olla oikeus periä vienti-   jen piirissä työllisyyden hoidossa entistä tär-
30166: talletuksia tiettyyn rajaan saakka. Raha- ja         keämpi. Peruselinkeinojen työvoiman turvaa-
30167: finanssipoliittisilla toimenpiteillä on tuettava     miseksi valiokunta pitää tärkeänä metsänparan-
30168: inflaation hillintää, kilpailukyvyn säilyttämistä    nus- ja metsänhoitotöiden tehostamista ja maa-
30169: ja työllisyyden hoitamista.                          talouden sukupolvenvaihdoksen edistämistä.
30170:     3) Energian säästämisen rinnalla on koti-
30171:                                                          6) Työttömyyden poistamisessa lyhyellä ja
30172: maisten energialähteiden käyttöä lisättävä val-
30173:                                                      pitkällä tähtäyksellä on merkittävässä asemassa
30174: tioneuvoston energiapoliittisen ohjelman mukai-      koulutus. Koulutus ei ole maassamme pystynyt
30175: sesti. Kotimaisten energiava1htoehtojen tutki-
30176:                                                      vastaamaan teknillistä kehitystä ja yhä kansain-
30177: muksen ja käytön lisääminen tuovat huomatta-
30178:                                                      välistyneemmän kaupan tarpeita. Olisi saatava
30179: vasti uusia työpaikkoja mm. vaikeille työttö-        aikaan yhteiskunnan eri sektoreiden kehitys-
30180: myysalueille.                                        suunnitelmien ja todellisten koulutustarpeiden
30181:     4) Merkittävänä keinona työllisyyden paran-
30182:                                                      joustava yhteensovitus. Koulutuksen tulisi olla
30183: tamiseksi valiokunnassa on nähty ulkomaan-
30184:                                                      nykyistä laaja-alaisempaa. Pidemmän ajan kou-
30185: kauppamme jatkuva laajentaminen ja kehittä-
30186:                                                      lutussunnittelussa tulisi huomioida paremmin
30187: minen. Saatujen asiantuntijalausuntojen poh-
30188:                                                      yhteiskunnan ja elinkeinoelämän käytännön
30189:  jalta on käynyt ilmi, että tapahtuneesta ulko-      työvoimatarpeet.
30190: maankauppamme kehityksestä huolimatta vien-
30191: ninedistämistoimenpiteissämme, ulkomaankaup-             Ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja oli-
30192: paorganisaatiossamme, vientiin tähtäävässä kou-      si oltava huomattavasti enemmän. Ammatilli-
30193: lutuksessa, yritysten valmiudessa ulkomaan-          seen koulutukseen liittyvää työharjoittelua on
30194: kauppaan sekä valtion tukitoimenpiteiden koh-        lisättävä ja harjoituspaikat turvattava. Amma-
30195:  taantumisessa, määrässä ja laadussa on vielä        tillisen täydennyskoulutuksen pitäisi olla ny-
30196: paljon toivomisen varaa. Välttämätöntä olisi         kyistä paremmin suunniteltua. Uusi opinto-
30197: vientiä harjoittavien yritystemme yhteistyön         vapaalaki luo osaltaan puitteet jatko-opiskeluun,
30198: ohella myös kansainvälinen yhteistoiminta lä-        kunhan opintovapaan aikainen taloudellinen
30199: himpien naapurimaittemme kanssa tutkimuksen,         tuki olisi turvattu. Koulutuksessa tulisi ottaa
30200:  suunnittelun, markkinoinnin ja yhteisten työ-       huomioon työttömyyden tärkeimmät pääryhmät
30201: kohteitten osalta, mm. kolmansiin maihin.            nuoret, naiset, irkääntyneet työntekijät ja työ-
30202:     5) Uusia työpaikkoja luotaessa ja nykyisten      rajoitteiset.
30203:  työpaikkojen säilyttämiseksi tulee erityistä huo-       Opettajien, ammatinvalinnan ja työnvälityk-
30204:  miota kiinnittää keskisuurten ja pienyritysten      sen henkilökunnan koulutusta tulee edelleen
30205:  toimintaedellytyksiin puuttumalla työvoiman ja      kehittää. Pitäisi luoda järjestelmä, jonka puit-
30206: pääoman hintasuhteisiin. Hallituksen on jat-         teissa esimerkiksi opettajat voisivat osallistua
30207: kettava toimenpiteitään PKT-toimikunnan esi-         ajoittain opettamansa alan käytännön työelä-
30208:  tysten toteuttamiseksi.                             mään. Automaation lisääntyminen ja teknologi-
30209:     Laadittujen selvitysten pohjalta hallituksen     nen kehitys edeHyttävät koulutusrakenteen ja
30210:  tulisi ryhtyä toimenpiteisiin yritysten sosiaali-   koulutuksen sisällön uudistamista sekä tutki-
30211:  turvamaksurasituksen painopisteen siirtämiseksi     mus- ja tuotekehittelytoiminnan tehostamista.
30212:  työvoimavaltaisia yrityksiä suosivaksi. Esimer-         7) Perinteisillä     työllisyydenhoitokeinoilla,
30213:  kiksi kaupan rakenteen kehittyminen yhä suu-        valtion ja kuntien investoinneilla ei työllisyyttä
30214:  rempiin yksiköihin, eri palveluelinkeinojen au-     ole riittävästi kyetty hoitamaan. Näissä töissä
30215:  tomatisointi ja monet muut tekijät ovat vähen-      olevien osuus on verrattain vähäinen. Toisaalta
30216:  täneet työvoimaa ja samalla myös ihmisläheistä,     investointeja ei ole pystytty alueellisesti eikä
30217:  neuvovaa palvelua. Tässä yhteydessä valiokunta      ajallisesti yhteensovittamaan. Toisaalta on työl-
30218:  haluaa kiinnittää huomiota siihen, että esi-        lisyystuen saamiseksi synnytetty jopa keino-
30219:  merkiksi matkailuun ei työllistäjänä ja tuloa       tekoisilta vaikuttavia, normaalien investointi-
30220:  tuottavana elinkeinona ole maassamme kiinni-        suunnitelmien ulkopuolella olevia työllistämis-
30221: 4                1979 vp. -    SoVM n:o 20- Työllisyyskertomus vuodelta 1978
30222: 
30223: kohteita, joiden seurauksena työllisyysvarat          olevan huomattavasti palaajia enemmän. Hal-
30224: ovat ohjautuneet yhteiskunnan kannalta epä-           lituksen tulisikin hahmottaa erityiset paluu-
30225: tarkoituksenmukaisiin kohteisiin. Kuntien in-         muuttopolitiikan linjat. Valiokunnan saamien
30226: vestoinneilta on myös puuttunut suhdannepo-           tietojen mukaan huomattavin paluumuuton este
30227: 1iittisesti riittävä säätely. Tämän epäkohdan         on asuntokysymys. Eräs ongelma on myös se,
30228: poistamiseksi olisi etsittävä houkuttimia kuten       että molemmat aviopuolisot eivät saa heille so-
30229: muun muassa lisätty valtionosuus laskusuhdan-         veltuvaa työtä samalta paikkakunnalta. Olisi
30230: teen aikana.                                          harkittava keinoja irrottaa varoja paluumuut-
30231:    Julkisen sektorin työllistämiskeinoina on          toa edistävin perustein alueille, jotka pystyvät
30232: käytetty muun muassa virastotöitä ja eräiden          tarjoamaan työpaikkoja. Maallamme tulisi koko-
30233: muiden palvelutehtävien suorittamista työllis-        naisuutena ottaen olla nykyistä selkeämmät
30234: tämistuen avulla. Valiokunnan mielestä tällai-        kannat ja tavoitteet, miten me suhtaudumme
30235: nen kehitys tulee estää, koska järjestely on          siirtolaispolitiikkaan, ulkomailla asuviin suoma-
30236: osoittautunut monessa tapauksessa sekä työllis-       laisiin ja maastamuuttoon sekä vastaavasti tääl-
30237: tettävien että työtehtävien hoidon kannalta epä-      lä työskenteleviin ulkomaalaisiin. Valiokunta
30238: tarkoituksenmukaiseksi. Koska suurimmaksi             edellyttääkin hallituksen ryhtyvän pikaisesti
30239: osaksi nämä henkilöt ovat valtiolle ja kunnille       toimenpiteisiin tällaisen siirtolaisohjelman ai-
30240: jatkuvasti tarpeellisia, heidät tulisi ottaa vaki-    kaansaamiseksi maallemme.
30241: naisiksi työntekijöiksi kiinnittäen huomiota             9) Maastamuuton ennaltaehkäisemiseksi on
30242: myös osa-aikatyön ongelmiin. Valtion ja kun-          nähty tärkeänä muun muassa työvoiman liik-
30243: tien yhteisin toimenpitein on tehostettava            kuvuuteen liittyvät kysymykset, ja työttömyy-
30244: työllisyysasioiden hoitamista.                        den alueellisten erojen tasoittamiseksi sijainnin-
30245:     Koulutussektorin ohella sosiaali- ja terveyden-   ohjaus ja aluepolitiikka. Työvoiman alueellisen
30246: huollon palvelujen kysyntä tulee lisääntymään.        liikkuvuuden sijasta valiokunnassa on pidetty
30247: Tämä on seuraus vanhusten määrän jatkuvasta           tätkeämpänä työvoiman ammatillista liikkuvuut-
30248: kasvamisesta, päivähoitopalvelujen riittämättö-       ta. Työvoiman alueellinen liikkuvuus ei valio-
30249: myydestä ja monien erityisryhmien tarvitsemien        kunnan saaman selvityksen mukaan poista kou-
30250: palvelujen puuttedlisuu!ksista. Myös sosiaali- ja     lutuksen tarvetta mitä erilaisimpiin tehtäviin
30251: terveydenhuollon kehittämistarpeiden vuoksi           tarvittavilta työntekijöiltä. Olisi tämän vuoksi
30252: uudet pysyvät työpaikat ovat tarpeellisia. Pal-       tarkoituksenmukaisempaa järjestää koulutus
30253: veluja voidaan lisätä mm. kotiavustajatoimin-         alueella jo oleville henkilöille. Tämä osaltaan
30254: nan alalla, vanhusten ja vammaisten parissa sekä      edellyttää valtakunnallisten ja erityisesti alueel-
30255: lasten päivähoidossa. Työllisyysvarojen käyttö        listen työllisyys- ja koulutussuunnitelmien sekä
30256: tämänluonteisten pysyvien tehtävien hoitoon ei        koulutusresurssien lisäystä lyhyellä ja pitkällä
30257: ole paikallaan.                                       tähtäyksellä. Ih.tnisten maassa muuttoon vai-
30258:    Työrajoitteisten mahdollisuudet saada kyky-        kuttavat muun muassa palkkaus, työolosuhteet,
30259: jä·än vastaavaa työtä vapaillta työmarkkinoilta       asumisviihtyvyys, paikkakunnan palvelutaso ja
30260: ovat vaikean työllisyystilanteen vallitessa huo-      yms. elämiseen laatuun liittyvät asiat. Luomalla
30261: mattavasti heikentyneet. Ilman erityistoimia ei       alueittain tasa-arvoiset elämisen edellytykset
30262: heidän asemaansa voida turvata. Pikaisesti olisi      voidaan työvoiman alueelliseen liikkumiseen
30263: selvitettävä minkälaisten tukitoimien avulla          vaikuttaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Lisäksi
30264: kuntien ja järjestöjen suojatyötoimintaa voitai-      tilannetta osaltaan helpottaisi muuttoavustus-
30265: siin laajentaa sekä mitä lainsäädäntötoimenpi-        ten rcaaliarvon korottaminen. Työvoiman liilc-
30266: teitä tarvittaisiin.                                  kuvuudesta on havaittu olevan haitallisia seu-
30267:    8) Vuosien 1969-70 muuttoliikkeen laajuu-          rauksia erityisesti perheellisille muuttajille sekä
30268: desta johtuen maamme väestö väheni. Vuodet            luovutus- että vastaanottopaikkakunnilla.
30269: 1971-74 olivat tilastollisesti maamme histo-             Työvoimahallinnon resursseja on lisättävä,
30270: rian aikana ensimmäiset muuttovoittoa osoit-          jotta työvoimatoimistot voisivat nykyistä pa-
30271: tavat vuodet. Tämän jälkeen muuttoliike on            remmin keskittyä muun muassa ammatinvalin-
30272: ollut Suomelle tappiollista, joskaan se ei ole        nan ja työnvälityksen eri tehtäviin. Avoimien
30273: lähennellyt suurten muuttovuosien lukuja. Pa-         työpaikkojen ilmoittamisvelvollisuutta ja eri
30274: luumuuttotutkimukset ja työvoimatoimistoihin          työvoimapiirien yhteistyötä on edelleen kehi-
30275: tehdyt tiedustelut osoittavat paluuta harkitsevia     tettävä.
30276:                                  Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                     5
30277: 
30278:    Valiokunnan näkemyksen mukaan sijainnin-          60 000 työttömyyskorvausanomusta. Valiokun-
30279: ohjausta yhdessä muiden aluepoliittisten toi-        nan käsityksen mukaan työvoimaministeriön
30280: menpiteiden kanssa tulee jatkaa ja uudistaa          olisi selvitettävä, missä määrin korvausten hyl-
30281: mm. jo saatujen kokemusten pohjalta. Valio-          käämisperusteet ovat sopusoinnussa työllisyys-
30282: kunnan mielestä kuntien tulisi pystyä nykyistä       lain ja muiden kansalaisten oikeuksia säätele-
30283: enemmän vaikuttamaan sijainninohjauksen to-          vien lakien kanssa. Tässä tarkoituksessa tulisi
30284: teuttamiseen. Kuntien valmius ja palveluvarus-       myös selvittää, onko työllisyysasetuksessa ja
30285: tus ovat tärkeitä uutta sijaintipaikkaa hakevalle    työvoimaministeriön sovellutusohjeissa riittä-
30286: yritykselle. Aluepoliittisilla toimenpiteillä on     västi otettu huomioon työllisyyslain ja työttö-
30287: osaltaan vaikutettava siihen, että kansalaiset       mien oikeussuojan vaatimukset.
30288: saisivat työtä ensisijaisesti omalta kotiseudul-        12) Valiokunnan midestä eduskunnan ase-
30289: taan.                                                maa työllisyyden hoidon tavoitteiden ja peri-
30290:    10) Valiokunnassa on keskusteltu myös mo-         aatteiden määrittelyssä on vahvistettava. Sen
30291: nista muista työllisyyteen vaikuttavista toimen-     vuoksi työvoimaministeriön sekä parlamentaa-
30292: piteistä. Tällaisina on nähty muun muassa nuor-      risen työllisyyslakikomitean on huolehdittava
30293: ten yhteiskuntatakuun toteuttaminen eli työn,        valtioneuvoston vuosittaisen työlHsyyskertomuk-
30294: koulutuksen ja työharjoittelun turvaaminen kai-      sen edelleen kehittämisestä. Kertomukseen tu-
30295: kille nuorille, eläkeiän joustava alentaminen ras-   lisi sisifllyttää lyhyen- ja pitkäntähtäyksen työl-
30296: kaissa ja kuluttavissa ammateissa sekä rintama-      lisyyspoliittinen tavoiteohjelma, jonka hallitus
30297: miesten osalta, työajan lyhentäminen vastaavissa     voisi liittää kertomukseen antaessaan sen edus-
30298: ammattiryhmissä, periodi-, 3- ja muun vuoro-         kunnalle. Tämä antaisi eduskunnalle nykyistä
30299:  työn sekä pienten lasten vanhempien osalta,         paremmat mahdollisuudet puuttua kertomuksen
30300: äitiyspäivärahajärjestelmän kehittäminen nykyis-     käsittelyn yhteydessä myös maan työllisyyspoli-
30301: tä pitempiaikaiseksi vanhempainlomaksi, lasten       tiikan tavoitteisiin. Kertomuksesta tulisi käydä
30302: kotihoidon tukeminen ja työttömyysturvan pa-         myös ilmi ne toimenpiteet, joihin hallitus on
30303: rantaminen.                                          ryhtynyt eduskunnan lausumien osalta edellis-
30304:     11) Työttömien toimeen tuloturvan tason          ten työllisyyskertomusten johdosta.
30305:  alentumisen lisäksi valiokunnassa on kiinnitetty       Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, so-
30306:  huomiota toimeentuloturvan ulkopuolelle jää-        siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
30307: neiden määrän suuruuteen, joka oli kertomus-
30308:  vuonna noin neljännes työttömien kokonais-                    että eduskunta päättäisi lähettää tä-
30309:  määrästä. Sanottuna vuonna hylättiin yli                    män mietinnön valtioneuvoston tietoon.
30310:       Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1979.
30311: 
30312: 
30313: 
30314: 
30315:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Mikkola, Niskanen, Pesola, Pokka, Pursiainen,
30316: johtaja M. Puhakka, varapuheenjohtaja Kauppi,        Raudaskoski (osittain) , Saarikoski (osittain) ,
30317: jäsenet Ajo (osittain) , Halonen, Joutsenlahti       Savolainen ja Zilliacus sekä varajäsenet Louvo
30318:  (osittain), Juntumaa, Kauppinen, E. Laine,          (osittain) ja Raudasoja (osittain).
30319: 6                1979 vp. -    SoVM n:o 20 -        Työllisyyskertomus vuodelta 1978
30320: 
30321: 
30322:                                             V a s t a 1a u s e.
30323: 
30324:     Huolimatta valiokunnassa vallinneesta melko        senkin tarpeen mukaisesti syytä edelleen suo-
30325: laajasta yksimielisyydestä käsiteltäessä työlli-       sia.
30326: syyskertomusta vuodelta 1978 emme ole kai-                Hallituksen työvoimapoliittiset toimenpiteet
30327: kilta osin voineet yhtyä valiokunnan enemmis-          ovat painottuneet ja samalla rajoittuneet työ-
30328: tön kannanottoihin. Edävinä näkemyksinämme             voiman tarjonnan supistamiseen sekä toisaalta
30329: esitämme seuraavaa.                                    työvoiman kysynnän lisäämiseen pääasiassa jul-
30330:     Mietinnössä on aivan oikein todettu, että          kisella sektorilla lyhytaikaisesti vaikuttavin toi-
30331: maassamme ei ole selvätavoitteista ohjelmaa            menpitein. Pitkän tähtäyksen työllisyyspoli-
30332: työttömyyden huomattavaksi vähentämiseksi.             tiikkaa silmällä pitäen sen sijaan talouden
30333: Sen sijaan mietinnössä esiintuodut yleiset lin-        myönteistä kehitystä edesauttavien ratkaisujen
30334: jat, joita tällaisen ohjelman tulisi noudattaa,        lukumäärä jäi kertomusvuonna vaatimattomaksi.
30335: ovat mielestämme yksipuoliSesti painottuneita.            Hallituksen työvoiman tarjontaa supistavat
30336: Yksityisen yritystoiminnan toimintaedellytysten        toimenpiteet olivat oikein periaattein valittuja.
30337: pysyvän parantamisen merkitystä keskeisenä             Työvoiman vetäminen koulutuksen piiriin on
30338: työllisyyden ylläpitäjänä ei hallituksen kerto-        ollut perusteltua. Mielestämme ammattikoulu-
30339: muksessa ole oivallettu eikä tätä seikkaa valio-       tusta olisi nykyisestään hienojakoistettava, tar-
30340: kunnan mietinnössäkään riittävästi painotettu.         jottava enemmän mahdollisuuksia ammatilliseen
30341:     Hallituksen kertomuksessa esiintuotu elvy-         erikoistumiseen ja saatava koulutus paremmin
30342: tyspolitiikka on ollut oikeansuuntaista, mutta         vastaamaan nykya1kaisia ammattitaitovaatimuk-
30343: ei läheskään riittävää. Elvytyspolitiikan jatka-       sia ja ammattien moninaista kokonaiskuv<aa sekä
30344: misessa on mielestämme korostettava sitä, ettei        ennakoimaan tulevaa kehitystä. Samat tavoit-
30345: elinkeinoelämän juuri käynnistyneitä investoin-        teet tulisi ottaa huomioon myös työllisyyskou-
30346: teja lähdetä rajoittamaan. Vientitalletuslain val-     lutuksessa. Koulutuksen riittävä laaja-alaisuus
30347: tioneuvostolle suomia valtuuksia olisi valtio-         tekee mahdolliseksi joustavan siirtymisen am-
30348: neuvoston sovellettava vain tarkkaa harkintaa          matista toiseen. Sekä yrityksille että nuorille
30349: käyttäen, siis toisin kuin valiokunnan mietin-         olisi paremmin tiedotettava oppisopimuskoulu-
30350: nössä on todettu.                                      tuksesta. Oppisopimuskoulutus olisi vakiinnu-
30351:     Matalasuhdanteen vuoksi vaikeuksiin joutu-          tettava koulutusmuotona ja yrityksille olisi kor-
30352: neille yrityksille myönnettiin työllisyyden yllä-      vattava täysimääräisesti koulutuksesta aiheutu-
30353: pitämiseksi v. 1978 suhdanneavustuksena 4,4            neet kustannukset.
30354: miljoonaa markkaa. Avustusta sai 80 yritystä.              Teoreettinen koulutus yhdessä työkokemuk-
30355: Edellisenä vuonna suhdanneavustuksia sen si-           sen kanssa on eräs edellytys työssä menestymi-
30356:  jaan myönnettiin 150 yritykselle kaikkiaan 5,7        selle ja viihtymiselle.
30357: miljoonaa markkaa. Suhdanneavustusten koko-                Valiokunnan mietinnössä ei perhepoliittisille
30358: naismäärä kertomusvuonna laski 1,3 miljoo-             toimenpiteille tyollistäjänä ole annettu niille
30359: nalla markalla ja sitä saaneiden yritysten luku-       kuuluvaa painoarvoa. Perhepolitiikan avulla
30360: määrä putosi puoleen. Suhdanneavustus työlli-          voidaan mietinnössä esille tuotua elämisen laa-
30361: syyspoliittisena suhdanneturvamuotona lakkau-          tua parantaa luomalla naisille taloudelliset mah-
30362:  tettiin vuoden 1978 lopussa. Mielestämme tämä         dollisuudet valita ansiotyön ja kotona tapah-
30363: ei kuitenkaan saa merkitä sitä, että suhdanne-         tuvan lasten hoitotyön välillä. Tukemalla lasten
30364: avustusjärjestelmää työllisyyspoliittisena keino-      kotihoitoa sekä saattamalla kotiapulaisen palk-
30365: na ei laskusuhdanteen aikana jälleen käytet-           ka- ja sosiaalikustannukset verovähennyskelpoi-
30366:  täisi entistä tehokkaammin.                           siksi voidaan kodissa tapahtuvilla hoitotehtä-
30367:     Yritysten työllisyyspoliittista lainoitusta kos-   villä työllistää nykyistä enemmän nuoria ja
30368:  keva laki on vo~massa vuoden 1980 loppuun.            naisia.
30369:  Lainaa sai v. 1978 aikana 100 yritystä, yhteen-           Nuorison työmoraalin säilyttämistä on pidet-
30370: sä 14,8 miljoonaa markkaa. Pidämme tätä eri-           ty tärkeänä näkökohtana työllisyyden ylläpitä-
30371:  tyisluottotyyppistä suhdannetukea terveenä yri-       misessä. Tätä seikkaa ei hallituksen kertomuk-
30372:  tysten rahoitusmuotona, onhan kyseessä korol-         sessa eikä valiokunnan mietinnössä riittävästi
30373: linen laina. Sen vuoksi tämän lainamuodon              ole korostettu. Mielestämme keskeisenä on näh-
30374:  käyttöä työllisyyden hoitokeinona olisi kulloi-        tävä myös kansalaisten ja erityisesti nuorten
30375:                                  Työllisyyskertomus vuodelta 1978                                    7
30376: 
30377: työmotivaation kohottaminen, mikä on myös                - tuotannolliset investoinnit olisi kokonaan
30378: osaltaan omiaan lisäämään työn tuottavuutta.         ja pysyvästi vapautettava liikevaihtoverosta,
30379:    Talouspolitiikassa on hallitus kertomusvuon-          - yritysomaisuuden varallisuusverotusta oli-
30380: na parhaiten onnistunut hinta- ja palkkakehi-        'si tuntuvasti kevennettävä ja perintöverotuk-
30381: tyksen kurissa pitämisessä elinkeinoelämän ja         sessa yritysomaisuus tulisi arvostaa korkein-
30382: työmarkkinaosapuolten myötävaikutuksella. Sen         taan puoleen v·erotusarvosta,
30383: sijaan hallitus ei riittävän hyvin ole onnistunut        - tulo- ja varallisuusverotukseen olisi saa-
30384: tukemaan harjoittamaansa työllisyyspolitiikkaa       tava ehdoton 80 prosentin katto,
30385: yleisellä talouspolitiikalla. Työnteon ja yrittä-        - pienten ja ~eskisuurten yrityJSten vero-
30386: misen kannattavuuteen olennaisesti vaikuttavat       tusta olisi helpotettava muidenkin kuin osake-
30387: hallituksen lupaamat verotukselliset toimen-         yhtiöiden osalta,
30388: piteet ovat paljolti jääneet hallitukselta toteut-       - pienteollisuuslainat olisi palautettava val-
30389: tamatta. Tällaisina toimenpiteinä tulisivat mie-      tion tulo- ja menoarvioon,
30390: lestämme kysymykseen seuraavat:                          - yritysten varausjärjestelmää olisi edelleen
30391:    - yritysten välillisten työvoimakustannusten      kehitettävä luomalla erillisiksi varausmuodoiksi
30392: alentaminen siten, että ne asettuisivat korkein-      tuotekehittelyvaraus sekä vientivaraus,
30393: taan 35 prosentin tasolle aktiivisen työajan             - tuloverotuksen perhepoliittisia vähennyk-
30394: palkoista laskettuna sekä maksutason alentami-       siä olisi tuntuvasti korotettava,
30395: nen siirtämällä nykyistä suurempi osuus so-              - kotiapulaisen palkka- ja sosiaalikustan-
30396: siaalikustannuksista yleisistä verovaroista mak-     nukset tulisi saattaa toisen huoltajan tulovero-
30397: settavaksi, kuten muissa pohjoismaissa tapah-         tuksessa vähennyskelpoisiksi.
30398: tuu,                                                     Katsomme, että edellä esitetyt näkökohdat
30399:    - välillisten työvoimakustannusten kohtaan-       olisi tullut ottaa valiokunnan mietinnössä huo-
30400: tuminen olisi palkkasumman ohella suunnattava        mioon.
30401: esimerkiksi liikevaihtoon ja tuontiin,
30402:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1979.
30403: 
30404:          Eeva Kauppi                    Helena Pesola                  Anna-Kaarina Louvo
30405:                                         Saara Mikkola
30406:                                              1979 vp.
30407: 
30408:      EDUSKUNNAN
30409: SOSIAALIVALIOKUNTA
30410: 
30411:         Helsingissä,
30412: 7 päivänä kesäkuuta 1979.
30413:      Lausunto n:o 1.
30414: 
30415: 
30416: 
30417: 
30418:                                  T a 1o u s v a 1i o k u n n a 11 e.
30419: 
30420:    Talousvaliokunta on 15 päivänä toukokuuta           Sosiaaliv,aliokunta on tarkastellut asiaa ni-
30421: 1979 päivätyllä kirjeellään pyytänyt eduskun-       menomaan työterveyshuollon ja sitä koskevan
30422: nan päätöksen mukaisesti sosiaalivaliokunnan        uudistetun lainsäädännön kannalta. Valiokunta
30423: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 20 laiksi     pitää nyt ehdotetun uudistuksen toteuttamista
30424: kansanterveyslain muuttamisesta. Asian johdos-      välttämättömänä. Merimiesten työterveyshuol-
30425: ta ovat olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo    lon kannalta on tärkeää, että työterveyshuolto-
30426: Salonen sos,iaali- ja terveysministeriöstä, bud-    palvelut ovat saatavissa hallituksen esityksessä
30427: jettisihteeri Pertti Tuhkanen valtiovarainminis-    mainituissa palvelupisteissä ja tulevaisuudessa
30428: teriöstä, apulaisosastopäällikkö Torsten Widen      myös monissa muissakin satamakaupungeissa.
30429: Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari Erik           Tämän vuoksi olisi turvattava uudistuksen ta-
30430: Nylund Finlands svenska kommunförbundista,          loudelliset ja henkilölliset resurssit. Hallituk-
30431: asiamies Niilo Oksa Suomen Varustamoyhdis-          sen tulisikin seurata lainmuutosten käytännön
30432: tyksestä, asiamies Carl-Johan Lindman Alands        toteutumista, jotta se ei muodostuisi kustan-
30433: Redarföreningi:stä, työsuojelusihteeri Erkki Uk-    nuksiltaan liian raskaaksi ko. satamakaupun-
30434: konen Suomen Merimies-Unionista, ylilääkäri         geille.
30435: Kosti Myllykoski ja ylihammaslääkäri Kirsti            Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
30436: Lind Helsingin kaupungista, apulaiskaupungin-       esittää kunnioittaen lausuntonaan,
30437: johtaja Elias Mikkonen Oulun kaupung:sta,
30438: terveysjohtaja Pentti Uronen ja ylilääkäri Risto               että hallituksen esitykseen sisältyvä
30439: Hyvönen Kotkan kaupungista ja johtaja Gus-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin valiokunnan
30440: taf Wickström Turun aluetyöterveyslaitoksesta.              esittämin näkökohdin.
30441: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.
30442: 
30443: 
30444:                                   Sosiaalivaliokunnan puolesta:
30445:                                          Matti Puhakka
30446: 
30447: 
30448: 
30449: 
30450:                                                                                   Jouko Skinnari
30451: 
30452: 
30453: 
30454: 
30455: 087900609H
30456:                     j
30457:                    j
30458:                   j
30459:                  j
30460:                 j
30461:                j
30462:               j
30463:              j
30464:             j
30465:            j
30466:           j
30467:          j
30468:         j
30469:        j
30470:       j
30471:      j
30472:     j
30473:    j
30474:   j
30475:  j
30476: j
30477:                                               1979 vp.
30478: 
30479:     EDUSKUNNAN
30480: SOSIAALIVALIOKUNTA
30481: 
30482:         Helsingissä,
30483: 26 päivänä syyskuuta 1979.
30484:      Lausunto n:o 2.
30485: 
30486: 
30487: 
30488: 
30489:                               U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a II e.
30490: 
30491:    Ulkoasiainvaliokunta on 8 päivänä kesäkuuta       vistä syistä ja saatujen asiantuntijalausuntojen
30492: 1979 päivätyllä kirjeellään pyytänyt sosiaali-       pohjalta valiokunta katsoo, että työasiainhallin-
30493: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä        non roolia, tehtäviä ja organisaatiota koskevan
30494: n:o 49 vuonna 1978 pidetyn 64. Kansainvälisen        yleissopimuksen ( n:o 150) sekä julkisen sek-
30495: työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.          torin järjestäytymisoikeuden suojelua ja pal-
30496: Asian johdosta ovat olleet kuultavina lain-          velussuhteen ehtojen määräämismenettelyä kos-
30497: säädäntöneuvos Reijo Kärkkäinen sosiaali- ja         kevan yleissopimuksen (n:o 151) hyväksymi-
30498: terveysministeriön ja Suomen ILO-neuvottelu-         selle ei ole esteitä. Sopimuksiin liittyvät suosi-
30499: kunnan edustajana, toimistopäällikkö Sakari          tukset tulisi saattaa eduskunnan tietoon.
30500: Kajander valtiovarainministeriöstä, toimisto-           Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
30501: päällikkö Ilse Koli työvoimaministeriöstä, vara-     kunnioittaen esittää lausuntonaan,
30502: tuomari Mikko Hurmalainen Suomen Työn-
30503: antajain Keskusliitosta, tutkimussihteeri Jouko                 että Eduskunta hyväksyisi Kansain-
30504: Heino Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-                  välisen työkonferenssin vuonna 1978
30505: töstä, johtaja Jyrki Vihma Liiketyönantajain                 hyväksymän yleissopimuksen ( n:o 150),
30506: Keskusliitosta, tutkimuspäällikkö Jaakko Kähö-               joka koskee työasiainhallinnon roolia,
30507: nen Akava ry:stä, osaston johtaja Markku                     tehtäviä ja organisaatoita sekä yleissopi-
30508: Sauri Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen                  muksen (n:o 151), joka koskee julkisen
30509: Keskusliitosta, lakimies Esa Svanljung Suomen                sektorin järjestäytymisoikeuden suojelua
30510: Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitos-              ja palvelussuhteen ehtojen määräämis-
30511: ta, varatuomari Reijo Lehtinen Kirkon Sopi-                  menettelyä; ja
30512: musvaltuuskunnasta ja va. johtaja Henrik                        että eduskunnan tietoon saatettaisiin
30513: Ahlman Kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta.                 mainittuihin yleissopimuksiin liittyvät,
30514: Käsiteltyään asian valiokunta esittää lausunto-              työkonferenssin hyväksymät suositukset
30515: naan seuraavaa.                                               (n:o 158 ja 159).
30516:    Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
30517: 
30518: 
30519:                                   Sosiaalivaliokunnan puolesta:
30520:                                           Matti Puhakka
30521: 
30522: 
30523: 
30524: 
30525:                                                                                     Jouko Skinnari
30526: 
30527: 
30528: 
30529: 
30530: 0879008487
30531:                                              1979 vp.
30532: 
30533:     EDUSKUNNAN
30534: SOSIAALIVALIOKUNTA
30535: 
30536:        Helsingissä,
30537: 4 päivänä joulukuuta 1979.
30538:      Lausunto n:o 3.
30539: 
30540: 
30541: 
30542:                         Maa- ja metsätalousvaliokunnalle.
30543: 
30544:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 29 päivänä      hinnä sosiaali- ja eläkepolitiikan kannalta. Laki-
30545: marraskuuta 1979 päivätyllä kirjeellään pyytä-      ehdotus kokonaisuutena ja muun muassa siinä
30546: nyt sosiaalivaliokunnnan lausuntoa hallituksen      olevan 45 vuoden ikärajan osalta on perustelta-
30547: esityksestä n:o 174 laiksi luopumiseläkelain        vissa ainoastaan maatalouspoliittisilla syillä.
30548: muuttamisesta. Asian johdosta ovat oHeet kuul-      Kun esimerkiksi tilakoon suurentamiseen täh-
30549: tavina osastopäällikkö Jorma Kallio maa- ja met-    täävät tavoitteet ovat toteutuneet, ikärajan nos-
30550: sätalousministeriöstä, hallitusneuvos Heimer        tamista olisi vakavasti harkittava luopumiselä-
30551: Sundberg sosiaaH- ja terveysministeriösrtä, osas-   kelain voimassa olon mahdollisesta jatkamisesta
30552: topäällikkö Jussi Haapa-aho kansaneläkelaitok-      päätettäessä. Muutoin saatetaan joutua ristirii-
30553: sesta, varatoimitusjohtaja Seppo Pietiläinen maa-   taan sinänsä kokonaisselvitystä kaipaavan elä-
30554: talousyrittäjien eläkelaitoksesta, pääjohtaja Sa-   kepolitiikan tavoitteiden kanssa. Tällöin eri
30555: muli Suomela maatilahallituksesta, agronomi         ammattiryhmien ja sukupuolten tasa-arvoisuus
30556: Tapani Vanhala Maataloustuottajain Keskus-          sekä uudelleenkoulutus tuHsi ottaa huomioon
30557: liitosta, varatuomari Mikko Hurmalainen Suo-        nykyistä enemmän.
30558: men Työnantajain Keskusliitosta, tutkimussih-          Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
30559: teeri Pertti Patmanne Suomen Ammattiliittojen       kunnioittaen esittää lausuntonaan,
30560: Keskusjärjestöstä sekä lakimies Taisto Ahve-
30561: nainen Suomen Kunnallisliiton ja Suomen Kau-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
30562: punkiliiton edustajana. Käsiteltyään asian valio-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
30563: kunta esittää seuraavaa.                                   tomana ottamalla huomioon valiokunnan
30564:     Valiokunta on tarkastellut lakiehdotusta lä-           esittämät näkökohdat.
30565: 
30566: 
30567:                                    SosiaalivaJ.iokunnan puolesta:
30568:                                           Matti Puhakka
30569: 
30570: 
30571: 
30572: 
30573:                                                                                    Jouko Skinnari
30574: 
30575: 
30576: 
30577: 
30578: 087901242X
30579:                               1979 vp.- LiVM n:o 1 - Esitys n:o 19
30580: 
30581: 
30582: 
30583: 
30584:                                       Liikenne v a 1 i o kunnan mietintö n:o 1 halli-
30585:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi alueellisesta kuljetustuesta an-
30586:                                   netun lain 2 §:n muuttamisesta.
30587: 
30588:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11          Jisesti edullisiksi ·todettuja, kuorma-autoliiken-
30589: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt valiokun-        teen ja valtionrautateiden yhteistyöhön perus-
30590: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o       tuvia kuljetusjärjestelmiä, joissa siirtokuor-
30591: 19.                                                  maustyön helpottamiseksi käytetään kontteja
30592:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet          sekä kuorma-auton vaihtokuormatiloja. Liiken-
30593: kuultavina tarkastaja Unto Mertanen kauppa-          nevaliokunta pitää taloudellisten kuljetusketju-
30594: ja teollisuusministeriöstä, hallitusneuvos Kalevi    jen muodostamiseen tähtäävää yhteistyön ke-
30595: Perko liiikenneministeriöstä, apulaisjohtaja Arto    hittämistä erittäin tarpeellisena. Tavaralähetys-
30596: Rautio rautatiehallituksesta, varapuheenjohtaja      ten keräily kantteihin ja vaihtokuormatiloihin
30597: Olavi Lahtela Suomen Kuorma-autoliitosta,            vähentää siirtokuormauskustannuksia ja paran-
30598: sihteeri Eino Marttinen Rautatieläisten Liitosta,    taa tavarankuljetusten tehokkuutta. Samalla
30599: toimitsija Aarre Lindqvist Auto- ja Kuljetus-        kuljetustuen myöntämisperusteiden ehdotettu
30600: alan Työntekijäliitosta, toimitusjohtaja Lasse       väljentäminen on myös omiaan laajentamaan
30601: Terho Suomen Sa·tamaliitosta sekä toimitusjoh-       ammattimaisen kuorma-autoliikenteen osuutta
30602: taja Saimi Westerlund ja liikenteenharjoittaja       kuljetustuen piirissä olevista kuljetuksista. Täs-
30603: Veli Teippinen Tavaralinjat ry:stä.                  säkin suhteessa esitys on oikeasuuntainen, sillä
30604:     Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus alu-     valiokunnan mielestä kuljetustukijärjestelmää
30605: eellisesta kuljetustuesta annetun Jain 2 § :n 2      olisi vastaisuudessakin laajennettava kuorma-
30606: momentin täydentämisestä siten, että kuljetus-       autokuljetusten osalta.
30607: tuen piiriin tulisivat myös sellaiset rautatiekul-      Liikennevaliokunta puoltaa lakiehdotuksen
30608: jetusten ja ammattimaisten kuorma-autokulje-         hyväksymistä. Valiokunta on korjannut lakieh-
30609: tusten yhdistelmät, joissa kuljetusmaksun perii      dotuksen johtolauseessa olleen vähäisen vir-
30610: kuorma-autoliikenteen harjoittaja, jos tavara        heen.
30611: kuljetetaan kontissa tai vaihtokuormatilassa.           Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
30612: Nykyisin kuljetustukea suoritetaan vain niistä       kunnioittaen ehdottaa,
30613: rautatie- ja kuorma-autokuljetusten yhdistel-
30614: mistä, joissa kuljetusmaksun perii valtionrau-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
30615:  tatiet.                                                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
30616:     Esityksen tarkoituksena on edistää taloudel-            vana:
30617: 
30618:                                                Laki
30619:                   alueellisesta kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
30620: 
30621:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisesta kuljetustuesta 9 päivänä tammi-
30622:   kuuta 1979 annetun lain ( 12/76) 2 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
30623: 
30624:                      2 §.                                       Voimaantulosäännös.
30625:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
30626: 
30627: 
30628:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
30629: 
30630: 087900589V
30631: 2                             1979 vp.- LiVM n:o 1 - Esitys n:o 19
30632: 
30633:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Koskinen, Palmunen, Poutiainen, Rönnholm,
30634: neet osaa puheenjohtaja Saukko, varapuheen-           Torikka, Tuominen, Wahlström, Valo ja Vil-
30635: johtaja Vähäkangas, jäsenet Hietala, Juhantalo,       janen sekä varajäsen Fred.
30636: 
30637: 
30638: 
30639: 
30640:                                            V a s t a 1a u s e.
30641: 
30642:    Hallituksen esitys kuljetustuesta annetun lain     kuitenkin toisenlaisissa muodoissa, joita kulje-
30643: 2 §: n muuttamisesta, jonka liikennevaliokun-         tuksia suorittavat suurelta osalta pienemmät
30644: nan enemmistö hyväksyi, on käsitykseni mu-            kuorma-autoliikenteen      harjoittajat. Tämän
30645: kaan kuljetuksia liiaks-i rajoittava. Lakiesityksen   vuoksi heidätkin olisi saatava lain suoman kul-
30646: mukaan saisivat vain kontti- ja kuorma-auton          jetustuen piiriin.
30647: vaihtokuormatilassa tapahtuvat rautateiden ja            Mainituilla perusteilla ehdotan,
30648: ammattimaisen kuorma-autoliikenteen yhteistoi-
30649: minnassa tapahtuvat kuljetukset oikeuden kul-                      että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
30650: jetustukeen. Suuri osa kuljetuksista tapahtuu                    kuuluvana:
30651: 
30652: 
30653:                                                Laki
30654:                   !alueellisesta kuljetustuesta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
30655: 
30656:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisesta kuljetustuesta 9 päivänä tammi-
30657:     kuuta 1976 annetun lain ( 12/76) 2 §:n 2 :momentti näin kuuluvaksi:
30658: 
30659:                        2 §.                           maksun perijänä voi kuitenkin oila myös am-
30660:                                                       mattimaisen kuorma-autoliikenteen harjoittaja.
30661:     Kuljetustukea maksetaan myös 1 momentissa         Tässä momentissa tarkoitetun kuljetustuen pro-
30662: mainittujen rautatiekuljetusten ja ammattimais-       senttimäärä määr~ytyy yhdistetyn rautatie- ja
30663: ten kuorma-autokuljetusten yhdistelmistä, joista      kuorma-autokuljetusmatkan pituuden mukaan.
30664: kuljetusmaksun perii valtionrautatiet. Jos täl-
30665: laisessa yhdistelmässä tavaran kuljetus tapah-
30666:  tuu kontissa tai kuorma-auton vaihtokuorma-                       Voimaantulosäännös.
30667: ·tilassa tahi muussa sopivassa tilassa, kuljetus-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
30668: 
30669: 
30670:        Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1979.
30671: 
30672:                                            Eino Poutiainen
30673:                               1979 vp.-"-- LiVM n:o 2- Esitys n:o 18
30674: 
30675: 
30676: 
30677: 
30678:                                         Liikenne v a Ii o kunnan mietintö n:o 2 halli-
30679:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi veneliikennelain 7 §:n muutta-
30680:                                     misesta.                                                    ,
30681: 
30682:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11            kunta on lisännyt ehdotettuun säännökseen ka-
30683: päivältä toukokuuta 1979 lähettänyt valiokun-          navaviranomaisia koskevan maininnan.
30684: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o            Liikennevaliokunta on tässä yhteydessä to-
30685: 18.                                                    dennut veneliikenteen valvontaa koskevat sään-
30686:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet            nökset edelleen osittain puutteellisiksi.
30687: kuultavina hallitussihteeri Aila Salminen kaup~           Veneliikenteen valvontajärjestelmää on tar-
30688: pa- ja teollisuusministeriöstä, poliisiylitarkastaja   peen tehostaa ja selkeyttää. Kaikki viranomai-
30689: Raimo Turkki sisäasiainministeriöstä, lainsää-         set olisi saatettava suunnitelmalliseen yhteis-
30690: däntöneuvos Kari Lehtola oikeusministeriöstä,          työhön niin kuin hallituksen esityksen perus-
30691: toimistopäällikkö Markus Uomala merenkulku-            teluissakin todetaan. Veneliikennelaissa ja -ase-
30692: hallituksesta, tullineuvos Pauli Kekkonen tulli-       tuksessa olisi määriteltävä tarkemmin eri viran-
30693: hallituksesta, varatuomari Juhani Uusitalo raja-       omaisille kuuluvat valvontatehtävät ja ensisijai-
30694: vartiolaitoksesta, vt. yli-insinööri Pertti Makko-     set vastuualueet.
30695: nen tie- ja vesirakennushallituksesta ja insi-            Vaivootaviranomaisten valtuudet on venelii-
30696: nööri Jukka Ruohtula vesihallituksesta.                kennelaissa jätetty lähes sääntelemättä. Näin
30697:    Liikennevaliokunnan hallituksen esitykseen          ollen valtuudet määräytyvät - osittain varsin
30698: ehdottaman muutoksen johdosta on hankittu              mutkikkaasti - myös muun lainsäädännön ku-
30699: perustuslakivaliokunnan lausunto, joka on mie-         ten poliisilain, rajavartiolaitoksesta annetun
30700: tinnön liitteenä.                                      lain ja tullilain mukaan, mikä on omiaan ai-
30701:    Veneliikennelain 7 §:n mukaan veneliikenne-         heuttamaan epätietoisuutta sekä valvojien että
30702: säädösten noudattamista valvovat merenkulku-,          veneilijöiden oikeuksista ja velvollisuuksista.
30703: poliisi- ja rajavartioviranomaiset. Hallitus eh-       Liikennevaliokunnan mielestä valvontaviran-
30704: dottaa, että tähän valvontaviranomaisten jouk-         omaisten valtuudet olisi säänneltävä riittävän
30705: koon lisättäisiin tulliviranomaiset.                   yksityiskohtaisesti veneliikennelaissa, kun tätä
30706:    Esityksen perusteluissa mainituista syistä lii-     lakia muutenkin uudistetaan.
30707: kennevaliokunta pitää ehdotettua lainmuutosta             Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
30708: tarpeellis·ena. Valiokunnan mielestä valvontavi-       kunnioittaen ehdottaa,
30709: ranomaisten luettelossa on kuitenkin syytä mai-
30710: nita kaikki veneliikennettä valvovat viranomai-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
30711: set. Koska veneliikenteen valvontatehtäviä on                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
30712: lakiehdotuksessa mainittujen viranomaisten li-                vana:
30713: säksi myös kanavalaitoksen virkamiehillä, valio-
30714: 
30715: 
30716: 
30717: 
30718: 0879007051
30719: 2                           1979 vp.- LiVM n:o 2 - Esitys n:o 18
30720: 
30721: 
30722:                                               Laki
30723:                               veneliikennelain 7 §:n muuttamisesta.
30724:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä helmikuuta 1969 annetun venelii-
30725:     kennelain (151/69) 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
30726: 
30727:                       7 §.                                     Voimaantulosäännös.
30728:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
30729: nösten ja määräysten noudattamista valvovat
30730: merenkulku-, poliisi-, rajavartio- ja tulliviran-
30731: omaiset sekä toimialueellaan kanavaviranomai-
30732: set.
30733: 
30734: 
30735: 
30736: 
30737:        Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1979.
30738: 
30739: 
30740: 
30741: 
30742:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     munen, Poutiainen, Rönnholm,         Tuominen,
30743: osaa puheenjohtaja Saukko, jäsenet Hietala, Ju-     Wahlström, Valo ja Viljanen.
30744: hantalo, Järvenpää, Knuuttila, Koskinen, Pal-
30745:                                                                                                       3
30746: 
30747:       EDUSKUNNAN                                                                                   Liite
30748: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
30749: 
30750:            Helsingissä,
30751:    19 päivänä kesäkuuta 1979.
30752:         Lausunto n:o 3.
30753: 
30754: 
30755: 
30756: 
30757:                                  L i i k e n n e v a 1 i o k u n n a 11 e.
30758: 
30759:    Liikennevaliokunta on kirjelmällään 24 päi-         jonkin tapauks·en osalta ole tolSln säädetty.
30760: vältä toukokuuta 1979 pyytänyt perustuslaki-           Käsitellessään hallituksen esitykseen sisältyvää
30761: valiokunnan lausuntoa siitä, onko valtiopäivä-         laki.ehdotusta valiokunta voi kuitenkin tehdä
30762: järfestyksen kannalta estettä muuttaa valiokun-        siihen muutoksia tai lisäyksiä. Kun valiokunta
30763: nassa valmistelevasti käsiteltävänä olevaan ha'l-      ei voi tehdä päätöstä, ellei joku sen jäsenistä
30764: lituksen esitykseen n:o 18 lai!ksi veneliikenne-       tee asianmukaista ehdotusta, valiokunnan oi-
30765: lain 7 §:n muuttami,sesta sisältyvää lakiehdo-         keus muutosten ja lisäysten tekemiseen on
30766: tusta siten, että muutettavaksi ehdotetun 7 § :n       saman laajuinen kuin yksityisen edustajan oi-
30767: 1 momentin valvontaviranomaisten luetteloon            keus muutos- ja lisäysehdotusten tekemiseen.
30768: lisättäisiin valiokunnan toimesta kanavaviran-         Edustajalla taas on sekä valiokunnassa että
30769: omaiset. Kuultuaan asian johdosta professori           täysistunnossa oikeus tehdä ehdotuksia käsi-
30770: Mikael Hideniä, apulaisprofessori Ilkka Sara-          teltävänä olevan esityksen muuttamiseksi tai
30771: viitaa ja apulaisprofessori Antero Jyränkiä pe-        täydentämiseksi.
30772: rustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa            Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
30773: yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannal-         tarkoituksena on pyrkiä tehostamaan kasva-
30774: ta, esittää kunnioittaen seuraavaa.                    van veneliikenteen valvontaa parantamalla eri
30775:    Veneliikennelain ( 151/69) 7 §:n 1 momen-           viranomaisten yhteistoimintaa. Tähän tavoit-
30776: tin mukaan lain ja sen nojalla annettujen mää-         teeseen pyritään lisäämällä maininta tulliviran-
30777: räysten noudattamista valvovat merenkulku-,            omaisista veneliikennettä koskevan erityislain
30778: poliisi- ja rajavartioviranomaiset. Hallituksen        asianomaiseen säännökseen, vaikka tuiliviran-
30779: edellä mainitun esityksen perusteluissa tode-          omaistlla on jo ennestään oman alansa erityis-
30780: taan, että kasvavan veneliikenteen valvontaa           säännoksiin perustuvia valvontavaltuuksia ja
30781: olisi tehostettava. Erityisesti merialueilla toi-      -velvollisuuksia, joskin muita kuin veneliiken-
30782: mivat vähälukuiset viranomaiset olisi saatet-          nelain tavoitteita varten.
30783: tava suunnitelmalliseen yhteistyöhön venelii-             Liikennevaliokunnan harkitsema muutoseh-
30784: kenteen valvonnassa. Näistä syistä hallituksen         dotus on hallituksen esityksen suuntainen laa-
30785: esityks·essä ehdotetaan tulliviranomaiset lisät-       dultaan, luonteeltaan ja tarkoitukseltaan. Sa-
30786: täväksi kyseistä valvontaa suorittavien viran-         moin kuin tulliviranomaisillakin on myös kana-
30787: omaisten luetteloon käsiteltävänä olevassa lain-       vaviranomaisilla toimialueellaan erityissäädök-
30788: kohdassa. Liikennevaliokunnan mielestä luet-           siin perustuvia veneliikenteen valvontavaltuuk-
30789: telossa olisi syytä mainita kaikki veneliiken-         sia. Kanavaviranomaisia koskevan maininnan
30790: nettä valvovat viranomaiset, myös kanavaviran-         lisääminen hallituksen esityksessä muutetta-
30791: omais·et, joilla jo ennestään on erityissäädöksiin     vaksi ehdotettuun veneliikennelain 7 § :n 1
30792: perustuvia veneliikenteen valvontavaltuuksia           momentin valvontaviranomaisten luetteloon,
30793: toimialueellaan.                                       samoin kuin hallitus on esittänyt tulliviran-
30794:    V aliakuntien tehtävänä on eduskunnan käsi-         omaisten lisäämistä, ei myöskään olennaisella
30795: teltävien asioiden valmisteleminen, mikä muun          tavalla muuta hallituksen esityksen tarkoitta-
30796: muassa hallituksen esitysten osalta on pakollis-       maa lainsäädäntökokonaisuutta.
30797: ta valtiopäiväjärjestyksen 63 §:n mukaan. Itse-           Edellä esitetyn nojalla perustuslakivaliokunta
30798: näistä aloiteoikeutta valiokunnilla ei ole, ellei      kunnioittaen lausuntonaan esittää,
30799: 4                      1979 vp.- LiVM n:o 2 - Esitys n:o 18
30800: 
30801:        ettei valtiopäiväjärjestyksen mukaan          sen esitykseen n:o 18. sisältyvään laki-
30802:     ole estettä tehdä eduskuntakäsittelyssä          ehdotukseen liikennevaliokunnan kirjel-
30803:     tehdyn ehdotuksen perusteella hallituk-          mässä selostettu muutos. ·
30804: 
30805: 
30806:                             Perustuslakivaliokunnan puolesta:
30807:                                     Erkki Pystynen
30808: 
30809: 
30810: 
30811: 
30812:                                                                          Martti Manninen
30813:                           1979 vp. -    LiVM n:o 3 -       Esitys n:o 102
30814: 
30815: 
30816: 
30817: 
30818:                                     L i i k e n n e v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituk-
30819:                                  sen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta an-
30820:                                  netun lain muuttamisesta.
30821: 
30822:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-     päällikön nimikkeeksi. Ehdotuksella ei ole ta-
30823: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt liikennevalio-      loudellisia vaikutuksia.
30824: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen          Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hy-
30825: n:o 102.                                            väksymistä. Valiokunta on tarkistanut lakieh-
30826:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet         dotuksen nimikkeen vakiintuneen kirjoitusta-
30827: kuultavina hallitusneuvos Kai Törnblom liiken-      van mukaiseksi.
30828: neministeriöstä, hallintojohtaja Raimo Salmi tie-      Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
30829: ja vesirakennushallituksesta sekä puheenjohta-      kunnioittaen ehdottaa,
30830: ja Paavo Paananen Tie- ja vesirakennuslaitok-
30831: sen Teknikot ry:stä.                                           että hallituksen esitykseen sisältyvä
30832:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan tie- ja ve-           lakiehdotus hyävksyttäisiin näin kuulu-
30833: sirakennuslaitoksesta annetun lain 3 § :ssä ole-            vana:
30834: va teknikon nimike muutettavaksi korjaamon
30835: 
30836: 
30837: 
30838:                                               Laki
30839:              tie- ja vesirakennuslaitoksesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
30840: 
30841:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tie- ja vesirakennuslaitoksesta 18 päivänä huh-
30842:  tikuuta 1975 annetun lain ( 252/75) 3 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
30843: 
30844:                      3 §.                                        Voimaantulosäännös.
30845:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ( Kuten hallituksen esityksessä. )
30846: 
30847: 
30848: 
30849:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1979.
30850: 
30851: 
30852: 
30853: 
30854:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     kinen, Palmunen, Rehn, Rönnholm, Tuominen,
30855: osaa varapuheenjohtaja Vähäkangas, jäsenet          Valo ja Viljanen sekä varajäsen Holvitie.
30856: Bärlund, Fred, Juhantalo, H. Järvenpää, Kos-
30857: 
30858: 
30859: 
30860: 
30861: 0879009340
30862:                          1979 vp. -    LiVM n:o 4 - Esitys n:o 184
30863: 
30864: 
30865: 
30866: 
30867:                                     L i i k e n n e v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 halli-
30868:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
30869:                                 vuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus
30870:                                 osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta.
30871: 
30872:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11        Lainmuutos on tarpeellinen, koska osa hallinto-
30873: päivältä joulukuuta 1979 lähettänyt valiokun-      neuvoston tehtävistä muussa tapauksessa siir-
30874: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o     tyisi vuoden 1980 alussa voimaan tulevan
30875: 184.                                               uuden osakeyhtiölain nojalla yhtiön johtokun-
30876:    V aHokunnassa ovat asian johdosta olleet        nalle.
30877: kuultavina hallitusneuvos Kai Törnblom lii-           Liikennevaliokunta puoltaa hallituksen esi-
30878: kenneministeriöstä ja oikeustieteen kandidaatti    tyksen hyväksymistä sellaisenaan.
30879: Jussi Tunturi Oy Yleisradio Ab:stä.                   Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
30880:    Hallituksen esityksen mukaan yleisradio-        kunnioittaen ehdottaa,
30881: yhtiötä koskevaan lakiin lisätään uusi 4 a §,
30882: jossa määritellään yhtiön hallintoneuvoston                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
30883: tehtävät. Tehtävät on ehdotuksessa määritelty             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
30884: voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mukaisina.              tomana.
30885:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
30886: 
30887: 
30888: 
30889: 
30890:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Järvenpää, Knuuttila, Palmunen, Rehn, Rönn-
30891: osaa puheenjohtaja Saukko, varapuheenjohtaja       holm ja Wahlström sekä varajäsenet Holvitie
30892: Vähäkangas, jäsenet Fred, Hietala, Juhantalo,      ja Poutanen.
30893: 
30894: 
30895: 
30896: 
30897: 0879013148
30898:                           1979 vp. -     PuVM n:o 1 -         Esitys n:o 52
30899: 
30900: 
30901: 
30902: 
30903:                                       P u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
30904:                                   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi Tampereen vanhalle lento·
30905:                                   kentälle jäävien rakennusten ja eräiden maa-alueiden luovuttami-
30906:                                   sesta Tampereen kaupungille.
30907: 
30908:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21          peasti ja edullisesti muuhun lentokenttätyöhön
30909: päivältä syyskuuta 1979 lähettänyt puolustus-        liittyen Tampereen kaupungin teettäminä. Kus-
30910: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     tannukset kattaisi lähes kokonaan rahalliselta
30911: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 52.        arvoltaan ne rakenteet ja maa-alueet, jotka
30912:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet          jäävät tarpeettomiksi Härmälän lentokentän
30913: kuultavina osastopäällikkö Pentti Heikkilä puo-      yhteyteen ja jotka täten esitetään luovutetta-
30914: lustusministeriöstä, osastopäällikkö Lauri Väns-     viksi Tampereen kaupungille.
30915: kä ilmailuhallituksesta ja Tampereen kaupun-             Valiokunta pitää kysymyksessä olevia järjes-
30916: ginjohtaja Pekka Paavola.                            telyjä Satakunnan lennoston yhteyslentueen
30917:    Saatujen selvitysten mukaan Satakunnan            toimintaedellytysten ylläpitämiseksi asianmukai-
30918: lennostoon kuuluvalta yhteyslentueelta loppu-        sina, joten hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
30919: vat toimintaedellytykset Tampereen vanhalla          ehdotus on valiokunnan mielestä tarpeellinen
30920: lentokentällä Härmäiässä silloin, kun lentolii-      ja tarkoituksenmukainen. Tämän vuoksi ja kun
30921: kenne siirretään tapahtuvaksi uudelta Tampere-       valiokunnalla ei ole ollut huomauttamista laki-
30922: Pirkkalan lentokentältä, joten myös yhteyslen-       ehdotuksen muodollisen asunkaan johdosta,
30923: tueen on siirryttävä uudelle lentokentälle vielä     puolustusasiainvaliokunta kunnioittaen ehdot-
30924: kuluvan vuoden aikana. Jotta yhteyslentueella        taa,
30925: olisi toimintaedellytykset Tampere-Pirkkalan
30926: lentokentällä, on sinne rakennettava välittömäs-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
30927: ti rullausteitä, lentokonesuojia sekä miehistö- ja            lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
30928:  toimistoparakki. Mainitut rakenteet saadaan no-              tomana.
30929:       Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1979.
30930: 
30931: 
30932: 
30933: 
30934:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      nen, Lattula, Luttinen, Nikkilä, Piipari, Pohto,
30935: osaa puheenjohtaja Mörttinen, varapuheenjoh-          Sutinen, Tapiola, Vesterinen ja Westerlund.
30936: taja P. Puhakka ja jäsenet Björklund, P. Joki-
30937: 
30938: 
30939: 
30940: 
30941:  )879008775
30942:                           1979 vp.- II LaVM n:o 1 -Esitys n:o 79
30943: 
30944: 
30945: 
30946: 
30947:                                      T o i s e n 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
30948:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kiinnityksestä kiinteään
30949:                                  omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
30950: 
30951:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28         dot ehdotetaan merkittäviksi kiinnitysrekiste-
30952: päivältä syyskuuta 1979 lähettänyt valiokunnan      riin. Valiokunta pitää lakiehdotusta tarkoituk-
30953: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 79.      senmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä
30954:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet         sellaisenaan.
30955: kuuhavina lainsäädäntöneuvos Ilmari Ojanen             Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio-
30956: oikeusministeriöstä ja oikeuspormestari Erik        kunta ehdottaa kunnioittaen,
30957: Svinhufvud Helsingin raastuvanoikeudesta.
30958:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että ulos-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
30959: mitattujen kiinteistöjen luettelon pitämisestä             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
30960: luovutetaan. Esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-            tomana.
30961: sen mukaan mainittuun luetteloon kuuluvat tie-
30962:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1979.
30963: 
30964: 
30965: 
30966: 
30967:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Mäkynen, Nieminen-Mäkynen, Piipari, Pohto,
30968: osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheenjoh-        P. Puhakka ja Säilynoja sekä varajäsen Astala.
30969: taja Alppi, jäsenet Fred, Lehtinen, Maijala,
30970: 
30971: 
30972: 
30973: 
30974: J87900840Y
30975:                           1979 vp.- II LaVM n:o 2 - Esitys n:o 54
30976: 
30977: 
30978: 
30979: 
30980:                                      T o i s en 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
30981:                                  hallituksen esityksen johdosta laeiksi irtaimistokiinnityksestä
30982:                                  annetun lain ja ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
30983: 
30984:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21          mistokiinnitysjärjestelmän      käyttökelpoisuutta
30985: >äivältä syyskuuta 1979 lähettänyt valiokun-         ja merkitystä voitaisiin edelleen kehittää muun
30986: wn valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o        muassa hyväksymällä kiinnityksen kohteiksi
30987: f4.                                                 laissa nykyisin lueteltujen esineiden lisäksi
30988:     Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet         muutakin yrityksen omaisuutta kuten tilisaa-
30989: :uultavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n ja         tavat ja immateriaaliset oikeudet. Esityksen
30990: ainsäädäntöneuvos Ilmari Ojanen oikeusminis-        perustelujen mukaan hallituksen tarkoituksena
30991: erwsta, oikeuspormestari Erik Svinhufvud            onkin ryhtyä toimenpiteisiin irtaimistokiinni-
30992: -Ielsingin raastuvanoikeudesta, kaupunginvouti       tyslain laaja-alaisemman tarkistustarpeen selvit-
30993: ~apio Sinkkilä Helsingin kaupungin ulosotto-         tämiseksi. Valiokunnan saaman selvityksen
30994: •irastosta, osastopäällikkö Matti Tuohi Suomen      mukaan hallitus aikoo asettaa valmisteluelimen,
30995:  äästöpankkiliitosta, varatuomari Risto Tela-       jonka tehtävänä on kartoiHaa irtaimistokiinni-
30996: anta Suomen Pankkiyhdistyksestä, lainopin            tyslainsäädäntöön tällä hetkellä sisältyvät puut-
30997: :andidaatti Raimo Lahtinen Pienteollisuuden          teellisuudet ja tehdä niiden korjaamiseksi tar-
30998: ~eskusliitosta, johtaja Eino Leino Vähittäis-       peelliset säädösehdotukset. Työhön kuuluu myös
30999: :aupan Keskusliitosta, oikeustieteen kandidaat-     selvittää, onko tarkoituksenmukaista korvata
31000: i Guy Wires Suomen Tukkukauppiaiden Ui-             nykyinen irtaimistokiinnitysjärjestelmä erityi-
31001: osta ja puheenjohtaja Ensio Nakari Ulosotto-        sellä yrityskiinnitysjärjestelmällä. Kiinnitysjär-
31002: pulaisten Yhdistyksestä.                            jestelmän piirissä olevan omaisuuden laajenta-
31003:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan irtaimls-    misen ohella irtaimistokiinnityksen vakuusar-
31004:  okiinnityksen soveltamisalan lajentamista. Ir-     voon vaikuttavat myös ne ratkaisut, joihin pää-
31005:  aimistokiinnityksestä annettuun lakiin nykyi-      dytään vireillä olevan konkurssilainsäädännön
31006:  in sisältyvät soveltamisrajoitukset, jotka kos-    ja etuoikeusasetuksen uudistustyön pohjalta .
31007:  .evat elinkeinotoiminnan laatua, on muutos-            Koska hallituksen esitys merkitsee valiokun-
31008:  hdotuksessa poistettu. Lakia voidaan ehdotuk-      nan mielestä irtaimistoldinnityslainsäädännön
31009:  en mukaan soveltaa kaikkeen säädetyn elin-         kehittämistä oikeaan suuntaan ja esitykseen
31010:   einoilmoituksen perusteella harjoitettavaan       sisältyvät lakiehdotukset ovat muutenkin tar-
31011:  linkeinotoimintaan. Lakiehdotuksessa on myös       koituksenmukaiset, valiokunta puoltaa lakieh-
31012:  wjennettu kiinnityksen kohteena olevan ir-         dotusten hyväksymistä.
31013:   limen omaisuuden piiriä. Samassa yhteydessä           Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 § :n 2 mo-
31014:   allitus ehdottaa ulosottolain 5 luvun täyden-     mentissa on valiokunnan mielestä käytetty tar-
31015:   imistä irtaimistokiinnityksen haltijan asemaa     peettoman rajoittavaa sanamuotoa maatalous-
31016:   1rvaavalla säännöksellä.                          yrityksen harjoittamia toimintoja määriteltäes-
31017:     Valiokunta toteaa, että hallituksen ehdotta-    sä. Valiokunta on selventänyt säännöstä. Hal-
31018:   la uudistus helpottaa erityisesti palveluelin-    lituksen esityksessä mainitut toiminnot -
31019:   einojen harjoittajien ja yleensäkin pienten       karjanhoito ja turkistarhaus - on korvattu
31020:   ritysten mahdollisuuksia tarjota vakuuksia tar-   käsitteellä kotieläintalous, johon sisältyvät sel-
31021:   itsemilleen luotoille. Tämä on puolestaan         västi hallituksen esityksessä mainitut toiminnot
31022:   miaan pienentämään yritysten rahoituskustan-      sekä hevosten ja muidenkin kotieläinten pito.
31023:   uksia. Valiokunta pitää hallituksen esityksen     Lakiehdotuksen 2 § :n 2 momentin mukaan
31024:   trkoitusta myönteisenä. Valiokunnassa on kui-     irtaimistokiinnitys voidaan valwistaa yleensä
31025:   mkin kiinnitetty huomiota siihen, että irtai-     koti- ja tarhaeläimiin, joten tätä säännöstä ei
31026:  n9008764
31027: 2                          1979 vp. -   II LaVM n:o 2 -      Esitys n:o 54
31028: 
31029: ole tarpeen tarkistaa 1 § :ään tehdyn muutok-           Puoltaessaan lakiehdotusten hyväksymisti
31030: sen johdosta.                                        valiokunta edellyttää, että hallitus selvittäi
31031:    Toisen lakiehdotuksen mukaan ulosmitatun          irtaimistokiinnityslainsäädännön kehi ttämismah
31032: irtaimen omaisuuden huutokaupan pitäjän on           dollisuudet ja ryhtyy selvityksen perusteell:
31033: annettava tieto myynnistä irtaimistokiinnityk-       taroeellisiin lainsäädäntötoimiin.
31034: sen haltijalle kirjeellä, joka on jätettävä postin      Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio
31035: kuljetettavaksi vähintään viikkoa ennen huu-         kunta kunnioittaen ehdottaa,
31036: tokauppaa. Määräaika on melko lyhyt. Valio-
31037: kunta ei kuitenkaan ehdota siihen muutosta,                    että hallituksen esitykseen sisältyv1
31038: koska samaa määräaikaa noudatetaan huutokau-                toinen    lakiehdotus     hyväksyttäisiil
31039: pan kuuluttamisessa. Tarvittaessa molempia                  muuttamattomana ;a ensimmäinen laki
31040: määräaikoja olisi yhdenmukaisesti pitennet-                 ehdotus näin kuuluvana:
31041: tävä.
31042: 
31043: 
31044:                                                 Laki
31045:                         irtaimistokiinnityksestä annetun lain muuttamisesta.
31046: 
31047:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä helmi-
31048:     kuuta 1923 annetun lain (55/23) 1 §:n 1 ja 2 momentti, 2 §, 3 §:n 1 momentti ja 18 §,
31049:     näistä 3 § :n 1 momentti sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1977 annetussa laissa
31050:     (6/77), näin kuuluviksi:
31051: 
31052:                       1 §.                                            2, 3 ja 18 §.
31053:      ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (Kuten hallituksen esityksessä.)
31054:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös
31055: irtainta omaisuutta, joka kuuluu maanviljelyk-
31056: sen, kotieläintalouden tai puutarhaviljelyksen                   V oimaantulosäännös.
31057: ( poist.) harjoittamista tarkoittavaan maatalous-       (Kuten hallituksen esityksess.ä.)
31058: yritykseen.
31059: 
31060: 
31061: 
31062:        Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1979.
31063: 
31064: 
31065: 
31066: 
31067:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         hantalo, Lehtinen, Maijala, Mäkynen, Piipari
31068: neet osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheen-       Pohto, Rönnholm ja Starast sekä varajäsen Ves
31069: johtaja Alppi, jäsenet Fred, Jaakonsaari, Ju-        terinen.
31070:                          1979 vp.- II LaVM n:o 3 - Esitys n:o 108
31071: 
31072: 
31073: 
31074: 
31075:                                       Toisen 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 3 hal-
31076:                                  lituksen esityksen johdosta maistraattien ja kaupungin ulosotto-
31077:                                  laitoksen siirtämisestä valtion haltuun ja järjestysoikeuksien lak-
31078:                                  kauttamisesta annetun lain muuttamisesta.
31079: 
31080:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9         vien siirrosta. Esitys ei sisällä kannanottoa
31081: päivältä lokakuuta 1979 lähettänyt valiokun-       maistraattien yleiseen lakkauttamiseen.
31082: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o        Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl-
31083: 108.                                               tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen
31084:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet        hyväksymistä. Valiakunta on kuitenkin katso-
31085: kuultavina hallitusneuvos Tuomo Rapola oi-         nut tarpeelliseksi korjata ehdotetun säännöksen
31086: keusministeriöstä ja toimistopäällikkö Juhani      kohtaa, joka koskee elinkeinoasioiden siirtämis-
31087: Silen sisäasiainministeriöstä.                     tä. Esityksestä saa sen käsityksen, että kaikki
31088:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus    maistraatille kuuluneet elinkeinoluvan myöntä-
31089: sisältää säännökset maistraatin tehtävien hoita-   mistä koskevat asiat siirrettäisiin lääninhallituk-
31090: misesta maistraatin tultua lakkautetuksi raas-     selle. Tämä ei ole ollut tarkoitus, vaan elin-
31091: tuvanoikeuden lakkauttamisen yhteydessä.           keinoluvan myöntäminen siirtyisi lääninhalli-
31092:                                                    tukselle vain niissä tapauksissa, joissa muuta
31093:    Valtion vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesi-      viranomaista ei ole erikseen säädetty. Valio-
31094: tyksen mukaan hallituksen tarkoituksena on         kunnan ehdotus vastaa sisällöltään hallituksen
31095: antaa päätös Tammisaaren raastuvanoikeuden         tarkoitusta.
31096: ja maistraatin lakkauttamisesta 1 päivänä hei-        Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio-
31097: näkuuta 1980. Valiokunnan saaman selvityk-         kunta kunnioittaen ehdottaa,
31098: sen mukaan harkittavana on myös kahden
31099: muun pienen kaupungin raastuvanoikeuden ja                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
31100: maistraatin lakkauttaminen. Näistä syistä on              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
31101: tarpeen säätää lakkautetun maistraatin tehtä-             vana:
31102: 
31103: 
31104: 
31105: 
31106:                                              Laki
31107:  maistraattien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun ja järjestysoikeuk-
31108:                 sien lakkauttamisesta annetun lain 2 § : n muuttamisesta.
31109: 
31110:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maistraattien ja kaupungin ulosottolaitoksen
31111:  siirtämisestä valtion haltuun ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta 23 päivänä huhtikuuta
31112:  1976 annetun lain (344/76) 2 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
31113: 
31114:                      2 §.                          denhoidollisesti kuuluu tuomiokuntaan. Ne
31115:                                                    maistraatin tehtävät, joiden hoitamista varten
31116:    Maistraatin toiminnan lakattua maistraatin      ei ole ,säädetty toista viranomaista, siirtyvät
31117: tehtävät siirtyvät niille viranomaisille, joiden   nimismiehelle ja elinkeinoluvan myöntämistä
31118: tehtäviin vastaavien asioiden käsitteleminen ja    koskevin osin ( poist.) lääninhallitukselle.
31119: ratkaiseminen kuuluu kaupungissa, joka oikeu-      Maistraatille alusrekisteriviranomaisena kuulu-
31120: 0879008797
31121: 2                        1979 vp.- II LaVM n:o 3 - Esitys n:o 108
31122: 
31123: vat asiat siirtyvät toiselle alusrekisteriviran-              Voimaantulosäännös.
31124: omaiselle niin kuin siitä on erikseen säädetty.      (Kuten hallituksen esityksessä.)
31125: 
31126: 
31127: 
31128:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1979.
31129: 
31130: 
31131: 
31132: 
31133:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      hantalo, Lehtinen, Maijala, Mäkynen, Piipari,
31134: neet osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheen-     Pohto, Rönnholm ja Starast sekä varajäsen
31135: johtaja Alppi, jäsenet Fred, Jaakonsaari, Ju-      Vesterinen.
31136:                         1979 vp. -     II LaVM n:o 4 -       Esitys n:o 98
31137: 
31138: 
31139: 
31140: 
31141:                                      Toisen 1a kiva 1i o kunnan mietintö n:o 4 hal-
31142:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan maakunnan
31143:                                  maakunnanvoudinvirastosta sekä siitä johtuvista muutoksista
31144:                                  ulosottolakiin ja lakiin ulosottotoimesta.
31145: 
31146:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-     menoarvioesityksen mukaan ulosottotoimen jär-
31147: vältä lokakuuta 1979 lähettänyt valiokunnan         jestelyn yhteydessä lakkautetaan Ahvenanmaan
31148: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 98.      neljä nimismiespiiriä ja poliisitoimi keskitetään
31149:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet         maakunnan poliisipäällikön alaisuuteen.
31150: kuultavina hallitusneuvos Tuomo Rapola ja              Hallituksen esityksessä ehdotettu uudistus pe-
31151: ulosottoasiain neuvottelukunnan sihteeri Pekka      rustuu Ahvenanmaan maakunnan erityisoloihin,
31152: Louekoski oikeusministeriöstä, toimistopäällik-     joiden vuoksi maakunnan syyttäjäntoimi kes-
31153: kö Juhani Silen sisäasiainministeriöstä, kanslia-   kitettiin jo vuonna 1977 annetulla lailla maa-
31154: päällikkö Gunnar Jansson Ahvenanmaan maa-           kunnansyyttäjälle. Saamansa selvityksen nojalla
31155: kuntahallituksesta ja kansanedustaja Gunnar         valiokunta pitää hallituksen esitystä Ahvenan-
31156: Häggblom.                                           maan oloissa tarkoituksenmukaisena ja puoltaa
31157:    Hallituksen esitykseen sisältyy lakiehdotus,     lakiehdotusten hyväksymistä sellaisinaan.
31158: jonka mukaan Ahvenanmaan maakunnan pai-                Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio-
31159: kallisen ,uJosottoviranomaisen tehtävät keskite-    kunta kunnioittaen ehdottaa,
31160: tään perustettavalle maakunnanvoudinvirastolle.
31161: Hallituksen esityksessä ehdotetaan lisäksi maa-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
31162: kunnanvoudinviraston perustamisesta johtuvia               lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
31163: muutoksia ulosottolakiin ja ulosottotoimesta               mattomina.
31164: annettuun lakiin. Valtion vuoden 1980 tulo- ja
31165:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
31166: 
31167: 
31168: 
31169: 
31170:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Renlund, Rönnholm, Starast, Säilynoja ja Ursin
31171: osaa puheenjohtaja Miettinen, jäsenet Fred,         sekä varajäsen Astala.
31172: Jaakonsaari, Mäkynen, Piipari, P. Puhakka,
31173: 
31174: 
31175: 
31176: 
31177: 0879009749
31178:       ·:·1
31179: 
31180: 
31181: 
31182: 
31183: ;,'
31184:                         1979 vp. -     II LaVM n:o 5 -       Esitys n:o 145
31185: 
31186: 
31187: 
31188: 
31189:                                      Toisen 1a kiva 1i o kunnan mietintö n:o 5 hal-
31190:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi mustalaisväestön asunto-olojen
31191:                                  parantamisesta annetun lain muuttamisesta.
31192: 
31193:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6             Valiokunta pitää hallituksen esitystä tarkoi-
31194: päivältä marraskuuta 1979 lähettänyt valiokun-      tuksenmukaisena ottaen huomioon mustalais-
31195: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o      väestön asunto-olojen parantamisesta annetun
31196: 145.                                                lain määräaikaisuuden. Valiokunta puoltaa laki-
31197:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet         ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
31198: kuultavina hallitussihteeri Veikko Hynninen            Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
31199: sisäasiainministeriöstä, toimistopäällikkö Taru     asuntohallitus selvittää parhaillaan, millä ta-
31200: Hallberg asuntohallituksesta ja mustalaisasiain     voin mustalaisväestön asunto-olojen parantami-
31201: neuvottelukunnan puheenjohtaja Matti Heik-          sesta annetulle laille asetetut tavoitteet toteu-
31202: kilä.                                               tuvat lain voimassaoloaikana. Tämänhetkisten
31203:    Mustalaisväestön asunto-olojen parantami-        tietojen mukaan asetetut määrälliset tavoitteet
31204: sesta vuonna 1975 annettu laki on voimassa          toteutuvat vain osaksi, minkä johdosta olisi
31205: vuoden 1980 loppuun. Tämän erityislain nojalla      perusteltua jatkaa erityislain voimassaoloaikaa.
31206: lainoitettuun asuntoon on sovellettava eräiltä      Valiokunta toteaa, että nyt käsiteltävän laki-
31207: osin voimassa olevan asuntotuotantolain mu-         ehdotuksen hyväksyminen ei ole esteenä voi-
31208: kaisia asunnon käyttöä ja luovutusta koskevia       massaaioajan jatkamiselle eikä myöskään vai-
31209: säännöksiä. Näitä asuntotuotantolain säännöksiä     keuta sitä.
31210: on muutettu 1 päivänä tammikuuta 1980 voi-             Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio-
31211: maan tulevalla lailla (459/79). Hallituksen         kunta kunnioittaen ehdottaa,
31212: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan
31213: asuntotuotantolain muutettuja säännöksiä ei                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
31214: kuitenkaan sovellettaisi erityislain nojalla lai-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
31215: noitettuihin asuntoihin, vaan niiden osalta asun-          tomana.
31216: tojen käytön ja luovutuksen valvontajärjestelmä
31217: jäisi ennalleen.
31218:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
31219: 
31220: 
31221: 
31222: 
31223:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Pohto, P. Puhakka, Renlund, Rönnholm ja Säi-
31224: osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheenjoh-        lynoja sekä varajäsenet Astala ja Vesterinen.
31225: taja Alppi, jäsenet Fred, Lehtinen, Piipari,
31226: 
31227: 
31228: 
31229: 
31230: 087901134E
31231:                           1979 vp.- II LaVM n:o 6 - Esitys n:o 149
31232: 
31233: 
31234: 
31235: 
31236:                                      Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 6 hal-
31237:                                  lituksen esityksen johdosta merimiesten palkkaturvalaiksi.
31238: 
31239:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi-        Valiokunta huomauttaa, että lakiehdotuksen
31240: vältä marraskuuta 1979 lähettänyt valiokunnan       2 § :n perusteluissa oleva luettelo työsuhteesta
31241: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 149.     joi:uuvista saatavista ei ole tyhjentävä vaan
31242:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet         amoasraan esimerkkejä sisältävä. Näiden saata-
31243: kuultavina palkkaturvatoimiston päällikkö Eero      vien laiit muuttuvat työlainsäädännön ja työ-
31244: Lyytikäinen ja tarkastaja Eeva Arko työvoima-       emoien mukaisesti.
31245: ministeriöstä, oikeustieteen kandidaatti Jari          Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota laki-
31246: Hellsten Suomen Ammattiliittojen Keskusjär-         ehdotuksen 13 §:n 2 momentin mukaiseen val-
31247: jestöstä, palkkasihteeri Ari Aalto ja lakimies      tioneuvoston oikeuteen määrätä ne työntekijä-
31248: Reijo Svento Suomen Merimies-Unionista, jär-        järjestöt, joilla on ilman eri valtuutustakin
31249: jestösihteeri Erkki Aurtova Suomen Konepääl-        oikeus edustaa jäseniään palkkaturvaa koske-
31250: lystöliitosta, ekonomi Henrik Lönnqvist Suo-        vassa asiassa. Työntekijäjärjestöille valtioneu-
31251: men Varustamoyhdistyksestä, järjestösihteeri        voston päätöksellä annettava valtuutus meri-
31252: Bertel Österlund Suomen Radiosähköttäjäliitos-      miehen palkkaturva-asian hoitamiseen on kat-
31253: ta ja varatuomari Risto Rusama Työttömyys-          sottu tarpeelliseksi, koska merimiehet ovat
31254: kassojen Keskuskassasta.                            usein palkkaturva-asian tullessa ajankohtaiseksi
31255:    Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus meri-    työnsä vuoksi estyneitä hoitamaan asiaa tai
31256: miesten palkkaturvalaiksi. Merimiehen työsuh-       heitä on vaikea tai mahdotonta tavoittaa valta-
31257: teesta johtuvat saatavat on tällä hetkellä tur-     kirjan hankkimiseksi. Ehdotetun valtuuden
31258: vattu työnantajan maksukyvyttömyystilanteissa       puuttuminen aiheuttaisi oikeudenmenetyksiä.
31259: yleisen, vuoden 197 4 alusta voimassa olleen        Toisaalta ehdotettu valtuutus ei voine aiheut-
31260: palkkaturvalain ( 649/73) mukaan. Yleisen           taa palkkaturvan perusteetonta maksamista, sil-
31261: palkkaturvalain soveltaminen merimiesten työ-       lä palkkaturvasta huolehtiva työvoimaministe-
31262: suhteesta johtuvien saatavien turvaamiseen on       riö on velvollinen selvittämään työntekijän saa-
31263: käytännössä aiheuttanut vaikeuksia. Tämän           tavan määrän. Saatavan määrää selvitettäessä
31264: vuoksi hallitus ehdottaa erillisen lain säätämis-   kuullaan työnantajaa.
31265: tä, joka pääosin vastaisi yleistä palkkaturvala-       Edellä esitetyn perusteella toinen lakivalio-
31266: kia, mutta jossa lisäksi olisi otettu huomioon      kunta kunnioittaen ehdottaa,
31267: käytännön kokemusten perusteella tarpeelliset
31268: eri tyisj ärjestelyt.                                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
31269:    Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
31270: tyvää lakiehdotusta tarkoituksenmukaisena ja               tomana.
31271: puoltaa sen hyväksymistä sellaisenaan.
31272:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1979.
31273: 
31274: 
31275: 
31276:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Mäkynen, Piipari, P. Puhakka, Renlund, Rönn-
31277: neet osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheen-      holm ja Säilynoja sekä varajäsenet Astala ja
31278: johtaja Alppi, jäsenet Fred, Lehtinen, Maijala,     Vesterinen.
31279: 
31280: 
31281: 
31282: 087901135F
31283:                           1979 vp. ~II LaVM n:o 7 -Esitys ~:o 18.5
31284: 
31285: 
31286: 
31287: 
31288:                                       T o i s e n 1a k i v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 7 hal-
31289:                                   lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kemijoen rakentami-
31290:                                   sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymysten hoita-
31291:                                   misesta.
31292: 
31293:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11          töksessä määrätyt korvaukset yksityisille kor-
31294: päivältä joulukuuta 1979 lähettänyt valiokun-        vauksensaajille, jotka antavat korvauspäätöksen
31295: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o       muuttumisen varalta sitoumuksen mahdollisesti
31296: 185.                                                 liikaa maksetun määrän palauttamisesta ja joi-
31297:    V aHokunnassa ovat asian johdosta olleet          den sitoumuksen vakuudeksi valtio antaa ta-
31298: kuultavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n, lain-     kauksen. Eduskunta on kuluvan kuukauden
31299: säädäntöneuvos Kari Lehtola ja lainsäädäntö-         11 päivänä oikeuttanut valtioneuvoston kyseis-
31300: neuvos Thomas Wilhelmsson oikeusministe-             ten takausten antamiseen enintään 40 miljoo-
31301: riöstä, lääninneuvos Arvi Rautio Lapin läänin-       naan markkaan nousevien sitoumusten vakuu-
31302: hallituksesta, hallintojohtaja Olli Ahvenjärvi       deksi. Takauksia ei myönnetä kuntien, seura-
31303: Pohjolan Voima Oy:stä, toiminnanjohtaja Timo         kuntien, yhtiöiden eikä niihin rinnastettavien
31304: Hannula Lapin Maakuntaliitosta sekä maanvil-         yhteisöjen puolesta.
31305: jelijä Eelis Laurinolli.                                Nyt käsiteltävän lakiehdotuksen mukaan
31306:    Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen erityis-   Pohjolan Voima Oy voi suorittaa valtion ta-
31307: laiksi, jonka mukaan eräät Kemijoen rakenta-         kauksen piiriin kuuluvat korvaukset Lapin lää-
31308: misesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen kor-        ninhallituksen välityksellä. Edellä mainitun neu-
31309: vaukset suoritettaisiin Pohjois-Suomen vesi-         vottelupöytäkirjan mukaan Pohjolan Voima
31310: oikeuden 9 päivänä joulukuuta 1977 antaman,          Oy toimittaa varoja lääninhallituksen käyttöön
31311: lainvoimaa vailla olevan päätöksen mukaisina.        sitä mukaa kuin niitä tarvitaan korvausten
31312:     Pohjolan Voima Oy sai vuonna 1947 väli-          keskeytymätöntä maksatusta varten. Korvauk-
31313: aikaisen luvan voimalaitoksen rakentamiseen          sen saaja saa nostaa korvauksen allekirjoitet-
31314: Kemijoen Isohaaraan. Kalastusvahinkokorvauk-         tuaan asiakirjan, jossa hän sitoutuu palautta-
31315: set määrättiin vuonna 1964 annetussa lopulli-        maan liikaa maksetun määrän korkoineen Poh-
31316: sessa rakennusluvassa, mutta korkein hallinto-       jolan Voima Oy:lle, jos hänen korvausvaati-
31317: oikeus palautti kahta vuotta myöhemmin kor-          muksensa hylätään tai korvausta alennetaan
31318: vausasian vesioikeuden uudelleen käsiteltä-          ylemmässä tuomioistuimessa. Lääninhallitus hoi-
31319: väksi. Vesioikeus antoi uuden päätöksen vuon-        taisi lakiehdotuksen mukaan myös korvaus-
31320: na 1977. Päätöksestä on valitettu, ja asia on        palautusten suorittamisen valtion takauksen
31321: nyt vesiylioikeuden käsiteltävänä. Myös vesi-        perusteella sekä niiden perimisen korvauksen
31322: ylioikeuden päätökseen voidaan hakea muutos-         saajilta, mikäli tällaiseen tilanteeseen myöhem-
31323: ta.                                                  min jouduttaisiin. Lakiehdotus sisältää myös
31324:     Korvausasian käsittely on kestänyt yli 30        säännöksen, jonka nojalla valtio voisi luopua
31325: vuotta, eikä vieläkään ole tiedossa, milloin         valtioneuvoston määräämillä perusteilla yksit-
31326: lopullinen päätös asiassa annetaan. V aitioneu-      täisen korvauksen saajan korvauspalautuksen
31327: vosto on neuvotellut Pohjolan Voima Oy:n ja          takaisinperimisestä.
31328: Kemijoki Oy:n edustajien kanssa korvausten              V aHokunta pitää hallituksen ehdottamaa jär-
31329: suorittamisen nopeuttamisesta. Valiokunnan tie-      jestelyä, johon käsiteltävä lakiehdotus kuuluu,
31330: toon on saatettu kyseisiä neuvotteluja koskeva       tässä erityistilanteessa hyväksyttävänä ja tar-
31331: pöytäkirja. Neuvotteluissa päädyttiin siihen,        peellisena. Hallituksen esityksen perustelujen
31332: että vesioikeuden päätöksen mukainen korvaus-        mukaan erityislailla on tarkoitus hoitaa ai-
31333: velvollinen, Pohjolan Voima Oy, suorittaa pää-       noastaan Kemijoen korvauskiista. Hallitus aikoo
31334: 0879013126
31335: 2                         1979 vp. ~II LaVM n:o 7 .-'-Esitys n:o 185
31336: 
31337: myöhemmin antaa esityksen lainsäädännöksi,               Hallituksen esitys ei sisällä verotusta koske-
31338: jolla yksinkertaistettaisiin muiden samankaltais-     via ehdotuksia.
31339: ten tapausten ratkaisua. Valiokunnan mielestä            Ehdotetun lain nojalla suoritetaan tuhansia
31340: hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimiin   erillisiä korvauksia. Tehtävä on suuritöinen ja
31341: lainsäädännön ja hallinnollisten valmiuksien          osittain mutkikas. Valiokunta korostaa mahdol-
31342: kehittämiseksi siten, että suurista rakennus-         lisimman joustavan ja palveluhenkisen käytän-
31343: hankkeista aiheutuvat korvausasiat voidaan            nön noudattamista korvausten suorittamisessa.
31344: vastaisuudessa viivytyksittä hoitaa yleisen lain-     Tämä edellyttää muun ohella riittävien lisä-
31345: säädännön nojalla.                                    voimavarojen osoittamista Lapin lääninhallituk-
31346:    Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen          selle niin kuin valtioneuvosto on käydyissä neu-
31347: sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-        votteluissa luvannut. Oikeudellisia ja hallinnol-
31348: kunta on tehnyt lakiehdotuksen 2 §: ään teknis-       lisia pulmia saattavat aiheuttaa muun muassa
31349: luontoisen tarkistuksen.                              jakokunnille suoritettavat korvaukset. Viran-
31350:    Valiakunnassa on kiinnitetty huomiota sii-         omaisten ja asianosaisten olisi yhteistoiminnassa
31351: hen, että rahanarvon muutoksen huomioon ot-           etsittävä käyttökelpoiset ja joutuisat menettely-
31352: taminen on puutteellisesti säännelty sellaisen        tavat.
31353: tapauksen varalta, että ennakkoon suoritettua             Edellä esitetyn pemsteella toinen lakivalio-
31354: korvausmäärää oikeuskäsittelyn myöhemmässä            kunta kunnioittaen ehdottaa,
31355: vaiheessa muutetaan. Asiaa ei ole voitu tässä
31356: yhteydessä tarkemmin selvittää, koska mainittu                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
31357: puute olisi korjattava yleisen lainsäädännön ke-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
31358: hittämisen yhteydessä.                                       t'ana:
31359: 
31360: 
31361:                                                 Laki
31362:       eräiden Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymysten
31363:                                           hoitamisesta.
31364:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31365: 
31366:                       1 §.                            kettavan kuuden prosentin koron suorittami-
31367:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  sesta sen varalta, että hänen korvausvaatimuk-
31368:                                                       sensa hylätään tai hänelle tuomitun korvauksen
31369:                        2 §.                           määrää alennetaan vesiylioikeuden tai korkeim-
31370:    Korvauksen saaja saa nostaa korvauksen an-         man oikeuden päätöksellä.
31371: nettuaan tallettajalle osoitetun valtiovarainmi-
31372: nisteriön vahvistaman kaavan mukaisen sitou-                              3-6 §.
31373: muksen nostamansa korvauksen ja koron ta-                (Kuten hallituksen esityksessä.)
31374: kaisin maksamisessa ja näille nostopäivästä las-
31375: 
31376: 
31377:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
31378: 
31379: 
31380: 
31381: 
31382:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      P. Puhakka (osittain), Renlund, Rönnholm,
31383: osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheenjoh-          Starast, Säilynoja ja Ursin sekä varajäsenet
31384: taja Alppi, jäsenet Fred, Jaakonsaari, Juhantalo,     Paakkinen ja Vesterinen (osittain).
31385: Mäkynen, Nieminen-Mäkynen, Piipari, Pohto,
31386:                             1979 vp. -   SuVM n:o 1 -Esitys n:o 2
31387: 
31388: 
31389: 
31390: 
31391:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 1 hallituk-
31392:                                  sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 17 § :n muutta-
31393:                                  misesta.
31394: 
31395:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31396: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31397: tiovaminvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
31398: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31399:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1979.
31400: 
31401: 
31402: 
31403: 
31404: 087900518K
31405:                           1979 vp. -     SuVM n:o 2 -      Esitys n:o 9
31406: 
31407: 
31408: 
31409: 
31410:                                      S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
31411:                                  sen esityksen johdosta laeiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan
31412:                                  edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
31413:                                  1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta.
31414: 
31415:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31416: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
31417: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä             dotukset muuttamattomina.
31418: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31419:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1979.
31420: 
31421: 
31422: 
31423: 
31424: 087900518K
31425:                           1979 vp. -   SuVM n:o .3 -Esitys n:o 11
31426: 
31427: 
31428: 
31429: 
31430:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o .3 hallituk-
31431:                                 sen esityksen johdosta laiksi opettajanvirkojen ja -toimien täyttä-
31432:                                 misestä niitä haettaviksi julistamatta annetun lain 3 a § :n muut-
31433:                                 tamisesta.
31434: 
31435:    Suuri valiokunta on, bsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31436: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31437: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä eh-            dotuksen muuttamattomana.
31438: dotusta ja ehdorvaa siis kunnioittaen,
31439:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1979.
31440: 
31441: 
31442: 
31443: 
31444:  087900518K
31445:                         j
31446:                         j
31447:                     j
31448:                     j
31449:                 j
31450:                 j
31451:             j
31452:             j
31453:         j
31454:         j
31455:     j
31456:     j
31457: j
31458: j
31459:                             1979 vp.- SuVM n:o 4 - Esitys n:o 12
31460: 
31461: 
31462: 
31463: 
31464:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 4 hallituksen
31465:                                 esityksen johdosta laiksi metsänviljelyaineiston kaupasta.
31466: 
31467:    Suuri vaHokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31468: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31469: maa- ja metsätalousvalliakunnan mietinnössä               dotuksen muuttamattomana.
31470: n:o 1 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
31471: nioittaen,
31472:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31473: 
31474: 
31475: 
31476: 
31477: 087900574C
31478:                              1979 vp.- SuVM n:o 5 - Esitys n:o 7
31479: 
31480: 
31481: 
31482: 
31483:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 5 hallituksen
31484:                                 esityksen johdosta laiksi työvoimaministeriön oikeudesta myön-
31485:                                 tää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen takaisinmak-
31486:                                 sulle eräissä tapauksissa.
31487: 
31488:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
31489: 1itun asian ja sen yhteydessä ed. V. Vennamon            tuksen mukaisena.
31490: vm. lakialoitteen n:o 1, päättänyt yhtyä kannat-
31491: :amaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           Samalla suuri vaHokuntakin puolestaan eh-
31492: 1:0 6 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-     dottaa,
31493: 1ioittaen,
31494:                                                             että lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä
31495:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakiehdotus hylättäisiin.
31496:        hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31497:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31498: 
31499: 
31500: 
31501: 
31502: moo574C
31503:                              1979 vp.- SuVM n:o 6 - Esitys n:o 36
31504: 
31505: 
31506: 
31507: 
31508:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituksen
31509:                                 esityksen johdosta laiksi vientitakuulain 3 §:n muuttamisesta.
31510: 
31511:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31512: 1itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ha[-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31513: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
31514: 1yvälksymistä valtiovarainvaHokunnan mietin-               tuksen mukaisena.
31515: rrössä n:o 8 ehdotetuin muutaksin ja ehdot-
31516: :aa siis kunnioittaen,
31517:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31518: 
31519: 
31520: 
31521: 
31522:  87900574C
31523:                              1979 vp.- SuVM n:o 7 - Esitys n:o 15
31524: 
31525: 
31526: 
31527: 
31528:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 7 hallituksen
31529:                                  esityksen johdosta laeiksi ennakkoperintälain 63 § :n, työnantajan
31530:                                  sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n sekä liikevaihtovero-
31531:                                  lain 81 §:n muuttamisesta.
31532: 
31533:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
31534: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Vennamon       dottaa,
31535: ym. [akialoitteen n:o 3, päättänyt yhtyä kan-
31536: nattamaan bkiva:lidkunnan miednnössä n:o 1                   että lakialoitteeseen n: o 3 sisältyvä
31537: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,         lakiehdotus hylättäisiin.
31538: 
31539:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31540:        hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
31541:        dotukset muuttamattomina.
31542:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31543: 
31544: 
31545: 
31546: 
31547: 087900574C
31548:                              1979 vp.- SuVM n:o 8 - Esitys n:o 35
31549: 
31550: 
31551: 
31552: 
31553:                                      S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 hallituksen
31554:                                  esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Keravan kau-
31555:                                  pungin välillä.
31556: 
31557:    Suuri va:liokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31558: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31559: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
31560: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31561:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31562: 
31563: 
31564: 
31565: 
31566: 087900."74C
31567:                             1979 vp.- SuVM n:o 9 - Esitys n:o 29
31568: 
31569: 
31570: 
31571: 
31572:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 9 hallituksen
31573:                                 esityksen johdosta laiksi elokuvaverolain 22 §:n muuttamisesta.
31574: 
31575:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31576: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31577: tiovarainvaJiokunnan mietinnössä n:o 10 teh-            dotuksen muuttamattomana.
31578: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31579:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31580: 
31581: 
31582: 
31583: 
31584: 087900574C
31585: 1
31586: 1
31587:  1
31588:  1
31589:   1
31590:   1
31591:    1
31592:    1
31593:     1
31594:     1
31595:      1
31596:      1
31597:       1
31598:       1
31599:        1
31600:        1
31601:         1
31602:         1
31603:          1
31604:          1
31605:           1
31606:           1
31607:            1
31608:            1
31609:             1
31610:                             1979 vp. -- SuVM n:o 10- Esitys n:o 30
31611: 
31612: 
31613: 
31614: 
31615:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 10 hallituk-
31616:                                  sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
31617: 
31618:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31619: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31620: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä         dotuksen muuttamattomana.
31621: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31622:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31623: 
31624: 
31625: 
31626: 
31627: 087900574C
31628:                             1979 vp.- SuVM n:o 11- Esitys n:o 31
31629: 
31630: 
31631: 
31632: 
31633:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 11 hailituk-
31634:                                  sen esityksen johdosta laiksi tuiliverolain 13 §:n muuttamisesta.
31635: 
31636:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31637: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31638: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
31639: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31640:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31641: 
31642: 
31643: 
31644: 
31645: 087900574C
31646:                              1979 vp.- SuVM n:o 12- Esitys n:o 3
31647: 
31648: 
31649: 
31650: 
31651:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 hallituk-
31652:                                  sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain 10 §:n muuttamisesta.
31653: 
31654:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31655: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31656: tiovarainvalidkunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
31657: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31658:      Herlsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31659: 
31660: 
31661: 
31662: 
31663: 087900574C
31664:                      j
31665:                     j
31666:                    j
31667:                   j
31668:                  j
31669:                 j
31670:                j
31671:               j
31672:              j
31673:             j
31674:            j
31675:           j
31676:          j
31677:         j
31678:        j
31679:       j
31680:      j
31681:     j
31682:    j
31683:   j
31684:  j
31685: j
31686:                             1979 vp.- SuVM n:o 13- Esitys n:o 21
31687: 
31688: 
31689: 
31690: 
31691:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13 hallituk-
31692:                                  sen esityksen johdosta laiksi myrkkylain 5 ja 8 §:n muuttami-
31693:                                  sesta.
31694: 
31695:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31696: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31697: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              dotuksen talousvaliokunnan ehdotuksen
31698: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä                 mukaisena.
31699: n:o 1 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
31700: kunnioittaen,
31701:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31702: 
31703: 
31704: 
31705: 
31706: 087900574C
31707:                              1979 vp.- SuVM n:o 14 -Esitys n:o 22
31708: 
31709: 
31710: 
31711: 
31712:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 hallituk-
31713:                                   sen esityksen johdosta laiksi ulkomaisen vakuutuslaitoksen oi-
31714:                                   keudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa annetun lain 14
31715:                                   § :n muuttamisesta.
31716: 
31717:    Suuri va:l'iokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31718: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31719: siaaliva[iokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä eh-               dotuksen muuttamattomana.
31720: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31721:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1979.
31722: 
31723: 
31724: 
31725: 
31726: 087900574C
31727:                          1979 vp. -    SuVM n:o 15 -       Esitys n:o 25
31728: 
31729: 
31730: 
31731: 
31732:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15 halli-
31733:                                  tuksen esityksen johdosta Ruotsin kanssa tehdyn automaatti-
31734:                                  peliä Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä
31735:                                  olevilla matkustaja-aluksilla koskevan sopimuksen eräiden mää-
31736:                                  räysten hyväksymisestä.
31737: 
31738:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä ky-
31739: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             symyksessä olevan lakiehdotuksen muut-
31740: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            tamattomana.
31741: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 2
31742: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
31743: siis kunnioittaen,
31744:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31745: 
31746: 
31747: 
31748: 
31749: 0879006295
31750:                            1979 vp. -   SuVM n:o 16 -    Esitys n:o 39
31751: 
31752: 
31753: 
31754: 
31755:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 16 halli-
31756:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen menosääntö-
31757:                                  jen perusteiden muuttamisesta.
31758: 
31759:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä :mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31760: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31761: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 16 teh-             ehdotuksen muuttamattomana.
31762: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31763:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31764: 
31765: 
31766: 
31767: 
31768: 0879006295
31769:                          1979 vp. -     SuVM n:o 17 -      Esitys n:o 8
31770: 
31771: 
31772: 
31773: 
31774:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 17 halli-
31775:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi koiraverosta.
31776: 
31777:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
31778: nitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Vennamon            ehdotuksen mukaisena.
31779: ym. lakialoitteen n:o 2, päättänyt yhtyä kan-
31780: nattamaan laki- ja talousvaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
31781: nössä n:o 2 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis    dottaa,
31782: kunnioittaen,
31783:                                                             että lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvä
31784:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakiehdotus hylättäisiin.
31785:        hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
31786:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31787: 
31788: 
31789: 
31790: 
31791: 0879006295
31792:                          1979 vp. -    SuVM n:o 18 -     Esitys n:o 16
31793: 
31794: 
31795: 
31796: 
31797:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 18 halli-
31798:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta
31799:                                  annetun lain muuttamisesta.
31800: 
31801:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31802: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31803: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä            ehdotuksen muuttamattomana.
31804: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31805:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31806: 
31807: 
31808: 
31809: 
31810: )879006295
31811:                          1979 vp. -    SuVM n:o 19 -      Esitys n:o 10
31812: 
31813: 
31814: 
31815: 
31816:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 19 halli-
31817:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtion lakkautetun oppikoulun
31818:                                  henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
31819:                                  tun lain muuttamisesta.
31820: 
31821:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31822: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31823: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
31824: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä             tuksen mukaisena.
31825: n:o 4 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
31826: kunnioittaen,
31827:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31828: 
31829: 
31830: 
31831: 
31832: 0879006295
31833:                          1979 vp. -     SuVM n:o 20 -       Esitys n:o 19
31834: 
31835: 
31836: 
31837: 
31838:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2'0 halli-
31839:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi alueellisesta kuljetustuesta anne-
31840:                                  tun lain 2 §:n muuttamisesta.
31841: 
31842:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31843: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31844: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen liikennevaliokunnan ehdo-
31845: hyväksymistä lii:kennevaliokunnan mietinnössä             tuksen mukaisena.
31846: n:o 1 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
31847: kunnioittaen,
31848:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31849: 
31850: 
31851: 
31852: 
31853: 0879006295
31854:                          1979 vp. -    SuVM n:o 21 -       Esitys n:o 20
31855: 
31856: 
31857: 
31858: 
31859:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 21 halli-
31860:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain muuttamisesta.
31861: 
31862:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31863: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31864: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä eh-              ehdotuksen muuttamattomana.
31865: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31866:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31867: 
31868: 
31869: 
31870: 
31871: 0879006295
31872:                          1979 vp. -     SuVM n:o 22 -    Esitys n:o 4
31873: 
31874: 
31875: 
31876: 
31877:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 22 halli-
31878:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
31879: 
31880:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31881: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31882: ja talousvali(jkunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä          dotuksen.
31883: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31884:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1979.
31885: 
31886: 
31887: 
31888: 
31889: 0879006295
31890:                            1979 vp.- SuVM n:o 2.3- Esitys n:o .37
31891: 
31892: 
31893: 
31894: 
31895:                                       S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 2.3 halli-
31896:                                   tuksen esityksen johdosta Merenkulun tietoliikenteen kansain-
31897:                                   välistä tekokuujärjestöä (INMARSAT) koskevan yleissopimuk-
31898:                                   sen ja toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
31899: 
31900:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31901: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la-          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
31902: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-             muuttamattomana.
31903: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 3
31904: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
31905: siis kunnioittaen,
31906:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
31907: 
31908: 
31909: 
31910: 
31911: 087900651V
31912:                            1979 vp. -   SuVM n:o 24 -     Esitys n:o 42
31913: 
31914: 
31915: 
31916: 
31917:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24 halli-
31918:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi merimiesverolain 21 §:n muut·
31919:                                  tamisesta.
31920: 
31921:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31922: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31923: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 18 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
31924: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31925:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
31926: 
31927: 
31928: 
31929: 
31930: 087900651V
31931:                           1979 vp. -   SuVM n:o 25 -     Esitys n:o 41
31932: 
31933: 
31934: 
31935: 
31936:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 25 halli-
31937:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 14 §:n muut·
31938:                                  tamisesta.
31939: 
31940:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31941: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31942: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 20 teh-              dotuksen muuttamattomana.
31943: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31944:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
31945: 
31946: 
31947: 
31948: 
31949: 087900651V
31950:                          1979 vp. -    SuVM n:o 26 -      Esitys n:o 44
31951: 
31952: 
31953: 
31954: 
31955:                                     S u u r e n v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 26 halli-
31956:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Valmet
31957:                                  Oy:n välillä.
31958: 
31959:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31960: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31961: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 21 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
31962: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31963:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
31964: 
31965: 
31966: 
31967: 
31968: 087900651V
31969:                          1979 vp. -     SuVM n:o 27 -Esitys n:o 45
31970: 
31971: 
31972: 
31973: 
31974:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 27 halli-
31975:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
31976:                                  kojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
31977: 
31978:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31979: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
31980: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 22 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
31981: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31982:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
31983: 
31984: 
31985: 
31986: 
31987: 187900651V
31988:                            1979 vp.- SuVM n:o 28- Esitys n:o 17
31989: 
31990: 
31991: 
31992: 
31993:                                      S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n tö n:o 28 halli-
31994:                                  tuksen esityksen johdosta eräitä maataloushallinnon tutkimus-
31995:                                  ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi.
31996: 
31997:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         s i mm a z sen lakiehdotuksen maa-
31998: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           ja metsätalousvaliokunnan ehdotuksen
31999: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           mukaisena sekä
32000: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan                  t o i s e n, k o l m a n n en,  n e l-
32001: mietinnössä n:o 2 ehdotetuin muutaksin ja                j ä n n e n , v i i d e n n e n ja k u u-
32002: ehdottaa siis kunnioittaen,                              d e n n e n lakiehdotuksen muuttamat-
32003:                                                          tomina.
32004:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32005:        hallituksen esitykseen sisältyvän e n-
32006:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
32007: 
32008: 
32009: 
32010: 
32011: 087900651V
32012:                            1979 vp. -   SuVM n:o 29 -     Esitys n:o 46
32013: 
32014: 
32015: 
32016: 
32017:                                      S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 29 halli-
32018:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
32019:                                  sesta.
32020: 
32021:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32022: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32023: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh-           dotuksen muuttamattomana.
32024: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32025:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
32026: 
32027: 
32028: 
32029: 
32030: 087900651V
32031:                           1979 vp.- SuVM n:o 30- Esitys n:o 32
32032: 
32033: 
32034: 
32035: 
32036:                                      Suu r e n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o }0 halli-
32037:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi investointivarauslain muuttami-
32038:                                  sesta.
32039: 
32040:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
32041: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Leppäsen               tuksen mukaisena.
32042: ym. lakialoitteen n:o 425, päättänyt yhtyä kan-
32043: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32044: n:o 19 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-    dottaa,
32045: nioittaen,
32046:                                                             että lakialoitteeseen n:o 425 sisältyvä
32047:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä             lakiehdotus hylättäisiin.
32048:        hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32049:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
32050: 
32051: 
32052: 
32053: 
32054: 087900651V
32055:                          1979 vp. -    SuVM n:o 31 -    Esitys n:o 34
32056: 
32057: 
32058: 
32059: 
32060:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 31 halli-
32061:                                  tuksen esityksen johdosta 1aiksi opettajankoulutuslain 4 §:n
32062:                                  muuttamisesta.
32063: 
32064:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32065: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallitulesen esitykseen sisältyvän laki-
32066: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä            ehdotuksen muuttamattomana.
32067: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32068:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1979.
32069: 
32070: 
32071: 
32072: 
32073: 087900654Y
32074:                          1979 vp. -    SuVM n:o 32 -       Esitys n:o 28
32075: 
32076: 
32077: 
32078: 
32079:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 32 halli-
32080:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi lainhuudatuksesta ja kiinteistön-
32081:                                  saannon moittimisajasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta ja
32082:                                  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
32083: 
32084:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32085: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
32086: valiokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä ehdo-                dotukset muuttamattomina.
32087: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32088:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
32089: 
32090: 
32091: 
32092: 
32093: 087900684X
32094:                           1979 vp. -    SuVM n:o 33 -      Esitys n:o 33
32095: 
32096: 
32097: 
32098: 
32099:                                       Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 33 halli-
32100:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi opintotukilain 6 ja 7 §:n muut-
32101:                                   tamisesta.
32102: 
32103:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32104: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Palmusen ym.             dotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
32105: lakialoitteen n:o 236 ja ed. P. Vennamon ym.               sen mukaisena.
32106: lakialoitteen n:o 241, päättänyt yhtyä kannat·
32107: tamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32108: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,   dottaa,
32109:                                                                että lakialoitteisiin n:ot 236 ja 241
32110:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
32111:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
32112: 
32113: 
32114: 
32115: 
32116: 087900684X
32117: 1
32118: 
32119: 1
32120: 
32121: 1
32122: 
32123:     1
32124: 
32125:     1
32126: 
32127:     1
32128: 
32129:         1
32130: 
32131:         1
32132: 
32133:         1
32134: 
32135:             1
32136: 
32137:             1
32138: 
32139:             1
32140: 
32141:                 1
32142: 
32143:                 1
32144: 
32145:                 1
32146: 
32147:                     1
32148: 
32149:                     1
32150: 
32151:                     1
32152: 
32153:                         1
32154:                          1979 vp. -    SuVM n:o 34 -       Esitys n:o 47
32155: 
32156: 
32157: 
32158: 
32159:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34 halli-
32160:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
32161:                                  muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
32162:                                  sesta.
32163: 
32164:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32165: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32166: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 23 teh-              dotuksen muuttamattomana.
32167: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32168:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
32169: 
32170: 
32171: 
32172: 
32173: 087900684X
32174:                          1979 vp. -    SuVM n:o 35 -       Esitys n:o 48
32175: 
32176: 
32177: 
32178: 
32179:                                      S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 35 halli-
32180:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
32181:                                  annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
32182: 
32183:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32184: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32185: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 24 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
32186: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32187:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
32188: 
32189: 
32190: 
32191: 
32192: 087900684X
32193:                          1979 vp. -    SuVM n:o 36 -       Esitys n:o 50
32194: 
32195: 
32196: 
32197: 
32198:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 36 halli-
32199:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muuttami-
32200:                                  sesta.
32201: 
32202:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32203: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32204: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
32205: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              tuksen mukaisena.
32206: nössä n:o 25 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
32207: taa siis kunnioittaen,
32208:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1979.
32209: 
32210: 
32211: 
32212: 
32213:  087900684X
32214:                            1979 vp.- SuVM n:o 37- Esitys n:o 1
32215: 
32216: 
32217: 
32218: 
32219:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 37 halli-
32220:                                  tuksen esityksen johdosta ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja
32221:                                  Australian välillä koskevan sopimuk~n eräiden määräysten
32222:                                  hyväksymisestä.
32223: 
32224:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32225: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32226: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-         muuttamattomana.
32227: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 4
32228: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
32229: siis kunnioittaen,
32230:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32231: 
32232: 
32233: 
32234: 
32235: 087900824E
32236:                           1979 vp.- SuVM n:o .38- Esitys n:o 18
32237: 
32238: 
32239: 
32240: 
32241:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .38 halli-
32242:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi veneliikennelain 7 § :n muutta-
32243:                                  misesta.
32244: 
32245:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32246: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32247: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen liikennevaliokunnan ehdo-
32248: hyväksymistä liikennevaliokunnan mietinnössä               tuksen mukaisena.
32249: n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
32250: kunnioittaen,
32251:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32252: 
32253: 
32254: 
32255: 
32256: 087900824E
32257:                            1979 vp.- SuVM n:o 39- Esitys n:o 56
32258: 
32259: 
32260: 
32261: 
32262:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39 halli-
32263:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
32264:                                  tuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
32265: 
32266:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32267: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
32268: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä                ehdotukset muuttamattomina.
32269: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32270:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32271: 
32272: 
32273: 
32274: 
32275: 087900824E
32276:                           1979 vp.- SuVM n:o 40- Esitys n:o 73
32277: 
32278: 
32279: 
32280: 
32281:                                      Suu r en v a 1 i o k u n n a n mietintö n:o 40 halli-
32282:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituksen
32283:                                  toimittamisesta vuodeksi 1980.
32284: 
32285:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32286: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32287: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä           ehdotuksen näin kuuluvana:
32288: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
32289: ehdottaa siis kunnioittaen,
32290: 
32291: 
32292:                                               Laki
32293:                   kuntien kantokykyluokituksen toimittamisesta vuodeksi 1980.
32294: 
32295:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32296: 
32297:                                           1-3 §.
32298:                            (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
32299:                          nössä.)
32300: 
32301: 
32302:       Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32303: 
32304: 
32305: 
32306: 
32307: 087900824E
32308:                          1979 vp. -     SuVM n:o 41 -     Esitys n:o 67
32309: 
32310: 
32311: 
32312: 
32313:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 41 halli-
32314:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon
32315:                                  tasausmaksusta annetun lain 22 § :n muuttamisesta.
32316: 
32317:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32318: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32319: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 27 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
32320: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32321:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32322: 
32323: 
32324: 
32325: 
32326: l87900824E
32327:                           1979 vp.- SuVM n:o 42- Esitys n:o 81
32328: 
32329: 
32330: 
32331: 
32332:                                      Suuren v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 42 halli-
32333:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
32334:                                  säännöksistä verolakeihin.
32335: 
32336:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ede1lä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32337: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32338: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
32339: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
32340: nössä n:o 28 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
32341: siis kunnioittaen,
32342:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32343: 
32344: 
32345: 
32346: 
32347:  87900824E
32348:                           1979 vp.- SuVM n:o 43- Esitys n:o 82
32349: 
32350: 
32351: 
32352: 
32353:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 43 halli-
32354:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
32355:                                  säännöksistä verolakeihin annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
32356: 
32357:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32358: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32359: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
32360: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
32361: nössä n:o 29 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa
32362: siis kunnioittaen,
32363:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32364: 
32365: 
32366: 
32367: 
32368: 087900824E
32369:                            1979 vp.- SuVM n:o 44- Esitys n:o 95
32370: 
32371: 
32372: 
32373: 
32374:                                      S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44 halli-
32375:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain muuttamisesta.
32376: 
32377:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32378: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32379: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 30 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
32380: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32381:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32382: 
32383: 
32384: 
32385: 
32386: 087900824E
32387:                            1979 vp.- SuVM n:o 45- Esitys n:o 71
32388: 
32389: 
32390: 
32391: 
32392:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 45 halli-
32393:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi satovahinkojen korvaamisesta
32394:                                  annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
32395: 
32396:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32397: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32398: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 3             ehdotuksen muuttamattomana.
32399: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32400:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1979.
32401: 
32402: 
32403: 
32404: 
32405: 087900824E
32406:                           1979 vp.- SuVM n:o 46 -Esitys n:o 24
32407: 
32408: 
32409: 
32410: 
32411:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 46 halli-
32412:                                  tuksen esityksen johdosta Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta
32413:                                  ja oikeusavusta siviili-, perhe. ja rikosasioissa tehdyn sopimuksen
32414:                                  eräiden määräysten hyväksymisestä.
32415: 
32416:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32417: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32418: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            muuttamattomana.
32419: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5
32420: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
32421: siis kunnioittaen,
32422:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32423: 
32424: 
32425: 
32426: 
32427: 0879008753
32428:                           1979 vp. -    SuVM n:o 47- Esitys n:o 83
32429: 
32430: 
32431: 
32432: 
32433:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 47 halli·
32434:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
32435:                                  saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n
32436:                                  muuttamisesta.
32437: 
32438:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32439: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32440: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 31 tehtyä            ehdotuksen muuttamattomana.
32441: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32442:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32443: 
32444: 
32445: 
32446: 
32447:  0879008753
32448:                           1979 vp. -    SuVM n:o 48 -Esitys n:o 62
32449: 
32450: 
32451: 
32452: 
32453:                                      Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 48 halli-
32454:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon verottamisesta eräis-
32455:                                  sä tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
32456: 
32457:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32458: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kaupin ym.       dottaa,
32459: lakialoitteen n:o 80, päättänyt yhtyä kannatta-
32460: maan valtiovarainva:liokunnan mietinnössä n:o                että lakialoitteeseen n:o 80 sisältyvä
32461: 32 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-               lakiehdotus hylättäisiin.
32462: nioittaen,
32463: 
32464:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32465:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32466:        ehdotuksen muuttamattomana.
32467:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32468: 
32469: 
32470: 
32471: 
32472: 0879008753
32473:                           1979 vp. -    SuVM n:o 49 -     Esitys n:o 63
32474: 
32475: 
32476: 
32477: 
32478:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan mietintö n:o 49 halli-
32479:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1979 veronpalautusten
32480:                                  maksamisen lykkäämisestä.
32481: 
32482:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32483: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Vennamon      dottaa,
32484: ym. lakialoitteen n:o 429, päättänyt yhtyä kan-
32485: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               että lakialoitteeseen n:o 429 sisältyvä
32486: n:o 33 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-          lakiehdotus hylättäisiin.
32487: nioittaen,
32488: 
32489:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32490:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32491:        ehdotuksen muuttamattomana.
32492:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32493: 
32494: 
32495: 
32496: 
32497: 0879008753
32498:                           1979 vp. -    SuVM n:o 50 -     Esitys n:o 69
32499: 
32500: 
32501: 
32502: 
32503:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 50 halli-
32504:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
32505:                                  muusvarastointimaksusta annetun lain 3 §: n väliaikaisesta muut-
32506:                                  tamisesta.
32507: 
32508:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32509: nitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Vennamon             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32510: ym. lakialoitteen n:o 141 ja ed. V. Vennamon              ehdotuksen muuttamattomana.
32511: ym. lakialoitteen n:o 431, päättänyt yhtyä
32512: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaa eh-
32513: nössä n:o 34 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa        dottaa,
32514: siis kunnioittaen,
32515:                                                              että lakialoitteisiin n:ot 141 ja 431
32516:                                                           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
32517:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32518: 
32519: 
32520: 
32521: 
32522: 0879008753
32523:                           1979 vp. -   SuVM n:o 51 -      Esitys n:o 79
32524: 
32525: 
32526: 
32527: 
32528:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 51 halli-
32529:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
32530:                                  teen annetun asetuksen muuttamisesta.
32531: 
32532:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32533: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan toi-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32534: sen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä              ehdotuksen muuttamattomana.
32535: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32536:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32537: 
32538: 
32539: 
32540: 
32541:  0879008753
32542:                           1979 vp. -   SuVM n:o 52 -      Esitys n:o 26
32543: 
32544: 
32545: 
32546: 
32547:                                       S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 52 halli-
32548:                                  tuksen esityksen johdosta Saksan Liittotasavallan kanssa tielii-
32549:                                  kenneajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä kansainvälisessä
32550:                                  liikenteessä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
32551:                                  sestä.
32552: 
32553:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32554: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32555: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            muuttamattomana.
32556: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 6
32557: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
32558: siis kunnioittaen,
32559:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32560: 
32561: 
32562: 
32563: 
32564: 0879008753
32565:                           1979 vp.- SuVM n:o 53- Esitys n:o 111
32566: 
32567: 
32568: 
32569: 
32570:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 53 halli-
32571:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain 3 § :n muuttamisesta.
32572: 
32573:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32574: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32575: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä eh-              ehdotuksen muuttamattomana.
32576: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32577:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32578: 
32579: 
32580: 
32581: 
32582: J879008753
32583:                           1979 vp. -   SuVM n:o 54 -Esitys n:o 97
32584: 
32585: 
32586: 
32587: 
32588:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 54 halli-
32589:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi raastuvanoikeudesta annetun lain
32590:                                 muuttamisesta.
32591: 
32592:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32593: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32594: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä ehdo-           ehdotuksen muuttamattomana.
32595: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32596:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32597: 
32598: 
32599: 
32600: 
32601:  0879008911
32602:                           1979 vp. -   SuVM n:o 55 -     Esitys n:o 52
32603: 
32604: 
32605: 
32606: 
32607:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 55 halli-
32608:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen vanhalle lentokentälle
32609:                                 jäävien rakennusten ja eräiden maa-alueiden luovuttamisesta Tam-
32610:                                 pereen kaupungille.
32611: 
32612:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32613: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32614: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 1             ehdotuksen muuttamattomana.
32615: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32616:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32617: 
32618: 
32619: 
32620: 
32621: 0879008911
32622:                            1979 vp. -   SuVM n:o 56 -Esitys n:o 54
32623: 
32624: 
32625: 
32626: 
32627:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 56 halli-
32628:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi irtaimistokiinnityksestä annetun
32629:                                  lain ja ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
32630: 
32631:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32632: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän e n -
32633: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten         s i m m ä i s e n lakiehdotuksen toisen
32634: hyväksymistä toisen lakivaliokunnan mietin-               lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisena
32635: nössä n:o 2 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa              sekä
32636: siis kunnioittaen,                                            t o i s e n lakiehdotuksen muuttamat-
32637:                                                           tomana.
32638:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32639: 
32640: 
32641: 
32642: 
32643: 0879008911
32644:                           1979 vp.- SuVM n:o 57- Esitys n:o 108
32645: 
32646: 
32647: 
32648: 
32649:                                      Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 57 halli-
32650:                                  tuksen esityksen johdosta maistraattien ja kaupungin ulosotto-
32651:                                  laitoksen siirtämisestä valtion haltuun ja järjestysoikeuksien lak-
32652:                                  kauttamises,ta annetun lain muuttamisesta.
32653: 
32654:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32655: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32656: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          ehdotuksen toisen lakivaliokunnan eh-
32657: hyväksymistä toisen lakivaliokunnan mietin-               dotuksen mukaisena.
32658: nössä n:o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
32659: siis kunnioittaen,
32660:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1979.
32661: 
32662: 
32663: 
32664: 
32665: 087900891L
32666:                         1979 vp. -   SuVM n:o 58 -     Esitys n:o 86
32667: 
32668: 
32669: 
32670: 
32671:                                    S u u r en v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 58 halli-
32672:                                tuksen esityksen johdosta laiksi makeisverosta.
32673: 
32674:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32675: ma1n1tun asian ja sen yhteydessä ed. P.               ehdotuksen muuttamattomana.
32676: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 441, päättänyt
32677: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32678: mietinnössä n:o 36 tehtyjä ehdotuksia ja eh-    dottaa,
32679: dottaa siis kunnioittaen,
32680:                                                          että lakialoitteeseen n:o 441 sisältyvä
32681:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä            lakiehdotus hylättäisiin.
32682:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32683: 
32684: 
32685: 
32686: 
32687: 0879009727
32688:                          1979 vp. -   SuVM n:o 59 -   Esitys n:o 87
32689: 
32690: 
32691: 
32692: 
32693:                                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 59 halli-
32694:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi olutverosta.
32695: 
32696:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32697: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32698: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 37            ehdotuksen muuttamattomana.
32699: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32700:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32701: 
32702: 
32703: 
32704: 
32705: 0879009727
32706:                          1979 vp. -    SuVM n:o 60 -     Esitys n:o 88
32707: 
32708: 
32709: 
32710: 
32711:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 60 halli-
32712:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi alkoholijuomaverosta.
32713: 
32714:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32715: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32716: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 38               ehdotuksen muuttamattomana.
32717: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32718:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32719: 
32720: 
32721: 
32722: 
32723: 0879009727
32724:                          1979 vp. -    SuVM n:o 61 -   Esitys n:o 89
32725: 
32726: 
32727: 
32728: 
32729:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 61 halli-
32730:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuomaverosta.
32731: 
32732:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32733: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32734: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
32735: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-           dotuksen mukaisena.
32736: nössä n:o 39 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa
32737: siis kunnioittaen,
32738:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32739: 
32740: 
32741: 
32742: 
32743: 0879009727
32744:                          1979 vp. -    SuVM n:o 62 -      Esitys n:o 90
32745: 
32746: 
32747: 
32748: 
32749:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 62 halli-
32750:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi elintarviketuotteiden valmiste-
32751:                                  verosta.
32752: 
32753:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32754: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32755: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen         ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
32756: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen mukaisena.
32757: nössä n:o 40 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
32758: taa siis kunnioittaen,
32759:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32760: 
32761: 
32762: 
32763: 
32764: 0879009727
32765:                        1979 vp. -   SuVM n:o 63 -      Esitys n:o 72
32766: 
32767: 
32768: 
32769: 
32770:                                   S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 63 halli-
32771:                               tuksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
32772:                               vähentämiseksi annetun lain 27 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
32773: 
32774:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32775: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32776: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä             dotuksen muuttamattomana.
32777: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32778:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32779: 
32780: 
32781: 
32782: 
32783: 0879009727
32784:                        1979 vp. -   SuVM n:o 64 -     Esitys n:o 78
32785: 
32786: 
32787: 
32788: 
32789:                                   Suu r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 64 halli-
32790:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi valtion eläkelain ja valtion
32791:                               perhe-eläkelain 5 §:n muuttamisesta.
32792: 
32793:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32794: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan         hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
32795: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä         dotukset muuttamattomina.
32796: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32797:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32798: 
32799: 
32800: 
32801: 
32802: 0879009727
32803:                           1979 vp.- SuVM n:o 65- Esitys n:o 103
32804: 
32805: 
32806: 
32807: 
32808:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 65 halli-
32809:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista valtakun-
32810:                                  nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
32811: 
32812:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32813: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Leppäsen             ehdotuksen muuttamattomana.
32814: ym. lakialoitteen n:o 447, päättänyt yhtyä
32815: kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32816: n:o 6 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-     dottaa,
32817: nioittaen,
32818:                                                             että lakialoitteeseen n:o 447 sisälty-
32819:              että Eduskunta päättäisi hyväksyä            vä lakiehdotus hylättäisiin.
32820:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32821: 
32822: 
32823: 
32824: 
32825: )879009727
32826:                        1979 vp.- SuVM n:o 66- Esitys n:o 104
32827: 
32828: 
32829: 
32830: 
32831:                                    S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 66 halli-
32832:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
32833:                                maksun suuruudesta vuonna 1980.
32834: 
32835:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32836: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Ven-           dotuksen muuttamattomana.
32837: namon ym. lakialoitteen n:o 448, päättänyt
32838: yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan mie-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32839: tinnössä n:o 7 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa   dottaa,
32840: siis kunnioittaen,
32841:                                                           että lakialoitteeseen n:o 448 sisältyvä
32842:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä             lakiehdotus hylättäisiin.
32843:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32844: 
32845: 
32846: 
32847: 
32848: 1879009727
32849:                          1979 vp. -   SuVM n:o 67 -   Esitys n:o 94
32850: 
32851: 
32852: 
32853: 
32854:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 67 halli-
32855:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi öljyväkirehuverosta.
32856: 
32857:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32858: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32859: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 43 teh-       dotuksen muuttamattomana.
32860: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32861:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32862: 
32863: 
32864: 
32865: 
32866: 0879009727
32867:                        1979 vp.- SuVM n:o 68- Esitys n:o 114
32868: 
32869: 
32870: 
32871: 
32872:                                   S u u r en v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 68 halli-
32873:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
32874:                               sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
32875: 
32876:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32877: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Ven-          dotuksen muuttamattomana.
32878: namon ym. lakialoitteen n:o 439, päättänyt
32879: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32880: mietinnössä n:o 44 tehtyjä ehdotuksia ja eh-   dottaa,
32881: dottaa siis kunnioittaen,
32882:                                                          että lakialoitteeseen n:o 439 sisältyvä
32883:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä            lakiehdotus hylättäisiin.
32884:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32885: 
32886: 
32887: 
32888: 
32889: 0879009727
32890:                             1979 vp.- SuVM n:o 69 -Esitys n:o 126
32891: 
32892: 
32893: 
32894: 
32895:                                        S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 69 halli-
32896:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi pellon käytön rajoittamisesta
32897:                                    annetun lain muuttamisesta.
32898: 
32899:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä          jäljempänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis
32900: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Ven-        kunnioittaen,
32901: namon ym. lakialoitteen n:o 260, päättänyt
32902: yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalousvalio-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32903: kunnan mietinnössä n:o 4 tehtyjä ehdotuksia                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32904:                                                            dotuksen näin kuuluvana:
32905: 
32906: 
32907:                                               Laki
32908:              pellon käytön rajoittamisesta annetun lain 5 § : n muuttamisesta.
32909: 
32910:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
32911:     muutetaan pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun lain (216/
32912:  69) 5 §:n 4 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat 3 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa
32913:  laissa (421/77), näin kuuluviksi:
32914: 
32915:                          5 §.                                    Soveltamissäännös.
32916:   (Kuten maa-       ja     metsätalousvaliokunnan      (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
32917: mietinnössä.)                                       tinnössä.)
32918: 
32919: 
32920: 
32921:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                   että lakialoitteeseen n:o 260 sisältyvä
32922: dottaa,                                                     lakiehdotus hylättäisiin.
32923:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1979.
32924: 
32925: 
32926: 
32927: 
32928: 0879009727
32929:                          1979 vp. -    SuVM n:o 70 -Esitys n:o 92
32930: 
32931: 
32932: 
32933: 
32934:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 70 halli-
32935:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sokeriverosta.
32936: 
32937:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32938: nitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Venna-               ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
32939: mon ym. lakialoitteen n:o 442, päättänyt yhtyä            dotuksen mukaisena.
32940: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-
32941: nössä n:o 45 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32942: siis kunnioittaen,                                 dottaa,
32943:                                                              että lakialoitteeseen n:o 442 sisälty-
32944:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                vä lakiehdotus hylättäisiin.
32945:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
32946: 
32947: 
32948: 
32949: 
32950: 087900985M
32951:                          1979 vp. -    SuVM n:o 71 -Esitys n:o 60
32952: 
32953: 
32954: 
32955: 
32956:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 71 halli-
32957:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1980 toimitettavassa
32958:                                  valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-
32959:                                  senteista.
32960: 
32961:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32962: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Liedeksen               ehdotuksen muuttamattomana.
32963: ym. lakialoitteen n:o 94, ed. Sillantauksen ym.
32964: lakialoitteen n:o 124 ja ed. Hautalan ym. laki-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32965: aloitteen n:o 434, päättänyt yhtyä kannatta-       dottaa,
32966: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
32967: 46 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-                  että lakialoitteisiin n:ot 94, 124 ja
32968: nioittaen,                                                434 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
32969:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               siin.
32970:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
32971: 
32972: 
32973: 
32974: 
32975: 087900985M
32976:                          1979 vp. -    SuVM n:o 72 -      Esitys n:o 61
32977: 
32978: 
32979: 
32980: 
32981:                                     S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 72 halli-
32982:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain
32983:                                  muuttamisesta.
32984: 
32985:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32986: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kuopan ym.             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32987: lakialoitteen n:o 89, ed. Lahti-Nuuttilan ym.            ehdotuksen muuttamattomana.
32988: lakialoitteen n:o 90, ed. Melinin ym. lakialoit-
32989: teen n:o 98, ed. Muroman ym. lakialoitteen           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32990: n:o 104, ed. Raatikaisen ym. lakialoitteen n:o     dottaa,
32991: 115, ed. Rosnellin ym. lakialoitteen n:o 117,
32992: ed. Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 121 ja              että lakialoitteisiin n:ot 89, 90, 98,
32993: ed. Halosen ym. lakialoitteen n:o 435, päät-             104, 115, 117, 121 ja 435 sisältyvät
32994: tänyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-           lakiehdotukset hylättäisiin.
32995: nan mietinnössä n:o 47 tehtyjä ehdotuksia ja
32996: ehdottaa siis kunnioittaen,
32997:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
32998: 
32999: 
33000: 
33001: 
33002: 087900985M
33003:                          1979 vp. -    SuVM n:o 73 -     Esitys n:o 115
33004: 
33005: 
33006: 
33007: 
33008:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 73 halli-
33009:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
33010: 
33011:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33012: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33013: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 48 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
33014: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33015:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
33016: 
33017: 
33018: 
33019: 
33020: 087900985M
33021:                          1979 vp. -    SuVM n:o 74 -      Esitys n:o 93
33022: 
33023: 
33024: 
33025: 
33026:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 74 halli-
33027:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta.
33028: 
33029:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33030: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kortesalmen             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
33031: ym. lakialoitteen n:o 440, päättänyt yhtyä kan-           dotuksen mukaisena.
33032: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33033: n:o 49 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33034: kunnioittaen,                                      dottaa,
33035:                                                              että lakialoitteeseen n:o 440 sisälty-
33036:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                vä lakiehdotus hylättäisiin.
33037:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
33038: 
33039: 
33040: 
33041: 
33042: 087900985M
33043:                          1979 vp. -    SuVM n:o 75 -      Esitys n:o 106
33044: 
33045: 
33046: 
33047: 
33048:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 75 halli-
33049:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1980 suoritettavasta
33050:                                  työnantajan sosiaaliturvamaksusta ja vakuutetun sairausvakuu-
33051:                                  tusmaksusta sekä laiksi työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisesta
33052:                                  poistamisesta vuodelta 1980.
33053: 
33054:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
33055: nitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Venna-               ehdotukset muuttamattomina.
33056: mon ym. lakialoitteen n:o 449, päättänyt yh-
33057: tyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33058: nössä n:o 8 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis    dottaa,
33059: kunnioittaen,
33060:                                                             että lakialoitteeseen n:o 449 sisälty-
33061:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               vä lakiehdotus hylättäisiin.
33062:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
33063: 
33064: 
33065: 
33066: 
33067: 087900985M
33068:                          1979 vp. -    SuVM n:o 76 -Esitys n:o 107
33069: 
33070: 
33071: 
33072: 
33073:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 76 halli-
33074:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain 62 § :n väli-
33075:                                  aikaisesta muuttamisesta.
33076: 
33077:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33078: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33079: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-          ehdotuksen muuttamattomana.
33080: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33081:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
33082: 
33083: 
33084: 
33085: 
33086: 087900985M
33087:                          1979 vp. -    SuVM n:o 77 -     Esitys n:o 102
33088: 
33089: 
33090: 
33091: 
33092:                                     Suuren v al i ok u n n an mietintö n:o 77 halli-
33093:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta
33094:                                  annetun lain muuttamisesta.
33095: 
33096:    Suurl valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33097: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33098: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen liikennevaliokunnan ehdo-
33099: hyväksymistä liikennevaliokunnan mietinnössä             tuksen mukaisena.
33100: n:o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
33101: kunnioittaen,
33102:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1979.
33103: 
33104: 
33105: 
33106: 
33107: 087900985M
33108:                          1979 vp. -    SuVM n:o 78 -     Esitys n:o 51
33109: 
33110: 
33111: 
33112: 
33113:                                     S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 78 hallituk-
33114:                                 sen esityksen johdosta laiksi maksujen pennimäärien pyöristämi-
33115:                                 sestä.
33116: 
33117:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33118: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33119: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
33120: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33121: 
33122:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33123: 
33124: 
33125: 
33126: 
33127: 087901048N
33128:                          1979 vp. -    SuVM n:o 79 -      Esitys n:o 91
33129: 
33130: 
33131: 
33132: 
33133:                                     S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 79 hallituk-
33134:                                 sen esityksen johdosta laiksi ravintorasvaverosta.
33135: 
33136:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33137: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33138: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 50 teh-              dotuksen muuttamattomana.
33139: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33140: 
33141:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33142: 
33143: 
33144: 
33145: 
33146: 087901048N
33147:                          1979 vp. -    SuVM n:o 80 -       Esitys n:o 66
33148: 
33149: 
33150: 
33151: 
33152:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 80 hallituk-
33153:                                 sen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
33154:                                 tun lain muuttamisesta.
33155: 
33156:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33157: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Almgrenin               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33158: ym. lakialoitteen n:o 71, ed. Impiön ym. laki-            dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
33159: aloitteen n:o 75, ed. Jaatisen ym. lakialoitteen          tukse1t mukaisena.
33160: n:o 76, ed. Viljasen ym. lakialoitteen n:o 167
33161: ja ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 430,        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33162: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarainva-       dottaa,
33163: liokunnan mietinnössä n:o 51 tehtyjä ehdotuk-                 että lakialoitteisiin n:ot 71, 75, 76,
33164: sia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         167 ja 430 sisältyvät lakiehdotukset hy-
33165:                                                            lättäisiin.
33166: 
33167:       Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33168: 
33169: 
33170: 
33171: 
33172: . 087901048N
33173:                          1979 vp. -    SuVM n:o 81 -      Esitys n:o 119
33174: 
33175: 
33176: 
33177: 
33178:                                     S ti u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 81 hallituk-
33179:                                 sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
33180:                                 pungin välillä.
33181: 
33182:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33183: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33184: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 52 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
33185: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33186: 
33187:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33188: 
33189: 
33190: 
33191: 
33192: 087901048N
33193:                          1979 vp. -    SuVM n:o 82- Esitys n:o 136,
33194: 
33195: 
33196: 
33197: 
33198:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 82 hallituk·
33199:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansanedustajana toimineen henki-
33200:                                  lön kuoltua suoritettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaavasta
33201:                                  edusta.
33202: 
33203:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33204: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33205: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 53 teh-             ehdotuksen muuttamattomana.
33206: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33207: 
33208:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33209: 
33210: 
33211: 
33212: 
33213: 087901048N
33214:                          1979 vp. -    SuVM n:o 83 -      Esitys n:o 129
33215: 
33216: 
33217: 
33218: 
33219:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 83 hallituk-
33220:                                 sen esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-
33221:                                 sesta ja laiksi kuntien yleisistä rahoitusavustuksista annetun lain
33222:                                 7 §:n muuttamisesta.
33223: 
33224:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            e'ttä Eduskunta päättäisi hyväksyä
33225: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
33226: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä eh-              ehdotukset muuttamattomina.
33227: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33228: 
33229:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33230: 
33231: 
33232: 
33233: 
33234: 087901048N
33235:                          1979 vp.- SuVM n:o 84 -Esitys n:o 127
33236: 
33237: 
33238: 
33239: 
33240:                                     S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 84 hallituk-
33241:                                 sen esityksen johdosta eläintautilaiksi.
33242: 
33243:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33244: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33245: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
33246: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
33247: n:o 7 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
33248: kunnioittaen,
33249: 
33250:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33251: 
33252: 
33253: 
33254: 
33255: 087901048N
33256:                           1979 vp. -     SuVM n:o 85 -Esitys n:o 98
33257: 
33258: 
33259: 
33260: 
33261:                                       S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 85 hallituk-
33262:                                   sen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan maakunnan maakun-
33263:                                   nanvoudinvirastosta sekä siitä johtuvista muutoksista ulosotto-
33264:                                   lakiin ja lakiin ulosottotoimesta.
33265: 
33266:    Suuri valiokunta on, käsiteltylliin edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33267: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan toi-             hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
33268: sen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä               dotukset muuttamattomina.
33269: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33270: 
33271:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1979.
33272: 
33273: 
33274: 
33275: 
33276: 087901048N
33277:                          1979 vp. -     SuVM n:o 86 -       Esitys n:o 85
33278: 
33279: 
33280: 
33281: 
33282:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 86 hallituk-
33283:                                  sen esityksen johdosta laiksi tupakkaverosta.
33284: 
33285:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33286: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33287: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
33288: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-               dotuksen mukaisena.
33289: nössä n:o 54 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
33290: siis kunnioittaen,
33291:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33292: 
33293: 
33294: 
33295: 
33296: 087901083T
33297:                          1979 vp. -    SuVM n:o 87 -       Esitys n:o 77
33298: 
33299: 
33300: 
33301: 
33302:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 87 halli-
33303:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden alueiden vaihdosta val-
33304:                                  tion ja Helsingin kaupungin välillä.
33305: 
33306:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33307: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33308: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 55 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
33309: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33310:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33311: 
33312: 
33313: 
33314: 
33315: 087901083T
33316:                          1979 vp.- SuVM n:o 88- Esitys n:o 80
33317: 
33318: 
33319: 
33320: 
33321:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 88 halli-
33322:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi luottolaitosten varoista myön-
33323:                                  nettävistä eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 ja 5 § :n
33324:                                  muuttamisesta.
33325: 
33326:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33327: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33328: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 56 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
33329: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33330:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33331: 
33332: 
33333: 
33334: 
33335: 087901083T
33336:                          1979 vp.- SuVM n:o 89- Esitys n:o 112
33337: 
33338: 
33339: 
33340: 
33341:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 89 halli-
33342:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräisiin lämmityslaitosinvestoin-
33343:                                  teihin myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain 13 §:n
33344:                                  muuttamisesta.
33345: 
33346:    Suuri validkunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33347: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33348: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 57 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
33349: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33350:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33351: 
33352: 
33353: 
33354: 
33355: 087901083T
33356:                          1979 vp. -    SuVM n:o 90 -      Esitys n:o 154
33357: 
33358: 
33359: 
33360: 
33361:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 90 halli-
33362:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
33363:                                  muuttamisesta.
33364: 
33365:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33366: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33367: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 58 tehtyä            dotuksen muuttamattomana.
33368: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33369:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33370: 
33371: 
33372: 
33373: 
33374: 087901083T
33375:                          1979 vp. -    SuVM n:o 91 -      Esitys n:o 100
33376: 
33377: 
33378: 
33379: 
33380:                                      S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 91 halli-
33381:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi Sibelius-Akatemiasta ja Sibelius-
33382:                                  Akatemiasta annetun lain voimaansaattamisesta.
33383: 
33384:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33385: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
33386: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä                dotukset muuttamattomina.
33387: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33388:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33389: 
33390: 
33391: 
33392: 
33393: 087901083T
33394:                            1979 vp.- SuVM n:o 92- Esitys n:o 138
33395: 
33396: 
33397: 
33398: 
33399:                                      S u u r en v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 92 halli-
33400:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi metsänparannuslain muuttami-
33401:                                  sesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
33402: 
33403:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33404: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33405: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 5             dotuksen muuttamattomana.
33406: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33407:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33408: 
33409: 
33410: 
33411: 
33412: 08790H93B
33413:                          1979 vp. -    SuVM n:o 93 -     Esitys n:o 125
33414: 
33415: 
33416: 
33417: 
33418:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 93 halli-
33419:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotannon ohjaamisesta
33420:                                  annetun lain muuttamisesta.
33421: 
33422:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33423: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33424: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 6              dotuksen muuttamattomana.
33425: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33426:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33427: 
33428: 
33429: 
33430: 
33431: 087901083T
33432:                          1979 vp. -    SuVM n:o 94- Esitys n:o 133
33433: 
33434: 
33435: 
33436: 
33437:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 94 halli-
33438:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi lasten päivähoidosta annetun lain
33439:                                  24 §:n muuttamisesta.
33440: 
33441:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33442: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33443: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä               dotuksen muuttamattomana.
33444: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33445:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33446: 
33447: 
33448: 
33449: 
33450: 087901083T
33451:                          1979 vp. -    SuVM n:o 95 -      Esitys n:o 140
33452: 
33453: 
33454: 
33455: 
33456:                                      Suuren vaI i o kunnan mietintö n:o 95 halli-
33457:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi valtion perhe-eläkelain voimaan-
33458:                                  panolain, kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä annetun lain voi-
33459:                                  maantulosäännöksen ja kansanedustajain perhe-eläkelain 18 §:n
33460:                                  muuttamisesta.
33461: 
33462:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33463: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
33464: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä               dotukset muuttamattomina.
33465: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33466:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33467: 
33468: 
33469: 
33470: 
33471: 087901083T
33472:                          1979 vp.- SuVM n:o 96- Esitys n:o 155
33473: 
33474: 
33475: 
33476: 
33477:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 96 halli-
33478:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin eläkelain 8 §:n
33479:                                  muuttamisesta.
33480: 
33481:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33482: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33483: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 15 tehtyä               dotuksen muuttamattomana.
33484: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33485:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1979.
33486: 
33487: 
33488: 
33489: 
33490: 087901083T
33491:                          1979 vp. -    SuVM n:o 97 -Esitys n:o 134
33492: 
33493: 
33494: 
33495: 
33496:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 97 halli-
33497:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muuttami-
33498:                                  sesta.
33499: 
33500:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33501: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33502: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 59 teh-              tuksen muuttamattomana.
33503: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33504: 
33505:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33506: 
33507: 
33508: 
33509: 
33510: 0879011222
33511:                          1979 vp. -    SuVM n:o 98 -     Esitys n:o 144
33512: 
33513: 
33514: 
33515: 
33516:                                     S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 98 halli-
33517:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain voimaan-
33518:                                  panosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
33519: 
33520:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33521: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo--
33522: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä eh-             tuksen muuttamattomana.
33523: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33524: 
33525:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33526: 
33527: 
33528: 
33529: 
33530: 0879011222
33531: '- \\_
33532:                          1979 vp. -   SuVM n:o 99 -      Esitys n:o 109
33533: 
33534: 
33535: 
33536: 
33537:                                     S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 99 halli-
33538:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kuntien ja kuntainliittojen
33539:                                 valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain 34 §:n muut-
33540:                                 tamisesta.
33541: 
33542:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edeHä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33543: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33544: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä            tuksen muuttamattomana.
33545: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33546: 
33547:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33548: 
33549: 
33550: 
33551: 
33552: 0879011222
33553:                          1979 vp. -    SuVM n:o 100 -Esitys n:o 128
33554: 
33555: 
33556: 
33557: 
33558:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 100 halli-
33559:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi yhdyskuntien vesihuoltotoimen-
33560:                                  piteiden avustamisesta.
33561: 
33562:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33563: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Salmisen ym.           tuksen muuttamattomana.
33564: lakialoitteen n:o 212, päättänyt yhtyä kannatta-
33565: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33566: n:o 8 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-     dottaa,
33567: nioittaen,
33568:                                                             että lakialoitteeseen n:o 212 sisäl-
33569:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-         tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
33570:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33571: 
33572: 
33573: 
33574: 
33575: 0879011222
33576:                           1979 vp.- SuVM n:o 101 -Esitys n:o 105
33577: 
33578: 
33579: 
33580: 
33581:                                       Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 101 halli-
33582:                                   tuksen esityksen johdosta Iaeiksi kansaneläkelain 20 §:n,
33583:                                   työntekijäin eläkelain 4 c § :n, lyhytaikaisissa työsuhteissa
33584:                                   olevien työntekijäin eläkelain 4 §:n ja maatalousyrittäjien
33585:                                   eläkelain 6 a § :n muuttamisesta sekä sukupolvenvaihdoseläkkeen
33586:                                   saamisen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta annetun lain
33587:                                   kumoamisesta.
33588: 
33589:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              sekä n e l j ä n n e n lakiehdotuksen
33590: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kauppisen                sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
33591: ym. hkialoitteen n:o 300 ja ed. P. Puhakan                 sena.
33592: ym. lakialoitteen n:o 334, päättänyt yhtyä kan-
33593: nattamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          Samalla suuri valiokunta>kin puolestaan eh-
33594: 11 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-     dottaa,
33595: taen,
33596:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-             että lakialoitteisiin n:ot 300 ja 334
33597:         lituksen esitykseen sisältyvän e n s i m-          sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
33598:         m a t s e n, t o i s en, k o l m a n n e n
33599:         ja v i i d e n n e n lakiehdotuksen muut-
33600:         tamattomina
33601: 
33602:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33603: 
33604: 
33605: 
33606: 
33607: 0879011222
33608:                          1979 vp.- SuVM n:o 102- Esitys n:o 137
33609: 
33610: 
33611: 
33612: 
33613:                                      S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 102 halli-
33614:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtion eläkelain 9 a § :n muut-
33615:                                  tamisesta.
33616: 
33617:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33618: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33619: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä               tuksen muuttamattomana.
33620: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33621: 
33622:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33623: 
33624: 
33625: 
33626: 
33627: 0879011222
33628:                           1979 vp. -   SuVM n:o 103 -     Esitys n:o 131
33629: 
33630: 
33631: 
33632: 
33633:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mieti 11 t ö n:o 103 halli-
33634:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain 23 § :11
33635:                                  muuttamisesta.
33636: 
33637:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33638: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Mattssonin              tuksen muuttamattomana.
33639: ym. lakialoitteen n:o 323, ed. Kaupin ym. Jaki-
33640: aloitteen n:o 452 ja ed. Hyrynkankaan ym.             Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33641: lakialoitteen n:o 454, päättänyt yhtyä kannat-      dottaa,
33642: tamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 13
33643: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-                että lakialoitteisiin n:ot 323, 452 ja
33644: taen,                                                     454 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
33645:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-         siin.
33646: 
33647:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1979.
33648: 
33649: 
33650: 
33651: 
33652: 0879011222
33653:                          1979 vp.- SuVM n:o 104- Esitys n:o 68
33654: 
33655: 
33656: 
33657: 
33658:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 104 halli-
33659:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi polttoaineiden valmisteverosta
33660:                                  annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
33661: 
33662:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33663: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33664: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             tuksen valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
33665: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              sen mukaisena.
33666: nössä n:o 64 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa
33667: siis kunnioittaen,
33668:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33669: 
33670: 
33671: 
33672: 
33673: 0879011532
33674:                          1979 vp. -    SuVM n:o 105 -       Esitys n:o 64
33675: 
33676: 
33677: 
33678: 
33679:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 105 halli-
33680:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
33681:                                  muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
33682:                                  sesta.
33683: 
33684:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33685: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33686: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 60 tehtyä            tuksen muuttamattomana.
33687: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33688:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33689: 
33690: 
33691: 
33692: 
33693: 0879011532
33694:                          1979 vp. -    SuVM n:o 106 -     Esitys n:o 65
33695: 
33696: 
33697: 
33698: 
33699:                                     S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 106 halli-
33700:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 18 b §:n
33701:                                  muuttamisesta.
33702: 
33703:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Sama11a suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33704: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Puolanteen       dottaa,
33705: ym. lakialoitteen n:o 436, päättänyt yhtyä kan-
33706: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               että lakialoitteeseen n:o 436 sisältyvä
33707: n:o 61 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-          lakiehdotus hylättäisiin.
33708: nioittaen,
33709: 
33710:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33711:        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33712:        tuksen muuttamattomana.
33713:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33714: 
33715: 
33716: 
33717: 
33718: 0879011532
33719:                          1979 vp.- SuVM n:o 107- Esitys n:o 113
33720: 
33721: 
33722: 
33723: 
33724:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 107 halli-
33725:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
33726:                                  tamisesta ja laiksi velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoitta-
33727:                                  misesta verotuksessa annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
33728: 
33729:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33730: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Melinin laki-           lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
33731: aloitteen n:o 99, ed. Melinin ym. lakialoitteen           tukset muuttamattomina.
33732: n:o 100, ed. Poutasen ym. lakialoitteen n:o
33733: 111, ed. Salolaisen lakialoitteen n:o 120, ed.       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33734: Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 123 ja ed.     dottaa,
33735: Sillantauksen ym. lakialoitteen n:o 127, päät-
33736: tänyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-               että lakialoitteisiin n:ot 99, 100, 111,
33737: nan mietinnössä n:o 62 tehtyjä ehdotuksia ja              120, 123 ja 127 sisältyvät lakiehdotuk-
33738: ehdottaa siis kunnioittaen,                               set hylättäisiin.
33739:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33740: 
33741: 
33742: 
33743: 
33744: 0879011532
33745:                          1979 vp. -    SuVM n:o 108 -Esitys n:o .59
33746: 
33747: 
33748: 
33749: 
33750:                                      S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 108 halli-
33751:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja laitosten
33752:                                  menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
33753: 
33754:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33755: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33756: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 63 tehtyä            tuksen muuttamattomana.
33757: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33758:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33759: 
33760: 
33761: 
33762: 
33763: 0879011,32
33764:                          1979 vp. -   SuVM n:o 109 -    Esitys n:o 101
33765: 
33766: 
33767: 
33768: 
33769:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i e ti n t ö n:o 109 halli-
33770:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi poikkeusmenettelystä vuoden
33771:                                  1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustusten suorittamisessa.
33772: 
33773:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33774: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33775: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen
33776: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä            mukaisena.
33777: n:o 8 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
33778: kunnioittaen,
33779:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33780: 
33781: 
33782: 
33783: 
33784: 0879011532
33785:                          1979 vp.- SuVM n:o 110- Esitys n:o 123
33786: 
33787: 
33788: 
33789: 
33790:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 110 halli-
33791:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansanopistojen valtionavusta
33792:                                  annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
33793: 
33794:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33795: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33796: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä             tuksen muuttamattomana.
33797: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33798:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33799: 
33800: 
33801: 
33802: 
33803: 08790115.32
33804:                          1979 vp.- SuVM n:o 111- Esitys n:o 165
33805: 
33806: 
33807: 
33808: 
33809:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 111 halli-
33810:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suori-
33811:                                  tettavien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden yhteensovittamisen tar-
33812:                                  kistamisesta.
33813: 
33814:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33815: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33816: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 16 tehtyä               tuksen näin kuuluvana:
33817: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
33818: ehdottaa siis kunnioittaen,
33819: 
33820: 
33821:                                              Laki
33822:    eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden yhteensovittamisen
33823:                                          tarkistamisesta.
33824: 
33825:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33826: 
33827:                                              1-3 §.
33828:                             (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnöss·ä.)
33829: 
33830: 
33831:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33832: 
33833: 
33834: 
33835: 
33836: 0879011532
33837:                           1979 vp.- SuVM n:o 112- Esitys n:o 96
33838: 
33839: 
33840: 
33841: 
33842:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 112 halli-
33843:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § :n muut-
33844:                                  tamisesta.
33845: 
33846:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33847: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Järvilehdon              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33848: ym. lakialoitteen n:o 296, ed. Rosnellin ym.               tuksen muuttamattomana.
33849: lakialoitteen n:o 344, ed. Ruotsalaisen ym. laki-
33850: aloitteen n:o 345, ed. P. Vennamon ym. laki-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33851: aloitteen n:o 378, ed. P. Vennamon ym. laki-        dottaa,
33852: aloitteen n:o 379, ed. Järvilehdon ym. laki-
33853: aloitteen n:o 443, ed. Halosen ym. lakialoit-                 että lakialoitteisiin n:ot 296, 344,
33854: teen n:o 445 ja ed. Kivitien ym. lakialoitteen             345, 378, 379, 443, 445 ;a 446 sisäl-
33855: n:o 446, päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaali-            tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
33856: valiokunnan mietinnössä n:o 17 tehtyjä ehdo-
33857: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33858:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33859: 
33860: 
33861: 
33862: 
33863: 0879011532
33864: : .J
33865:                          1979 vp. -   SuVM n:o 11.3 -    Esitys n:o 145
33866: 
33867: 
33868: 
33869: 
33870:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 11.3 halli-
33871:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi mustalaisväestön asunto-olojen
33872:                                  parantamisesta annetun lain muuttamisesta.
33873: 
33874:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33875: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan toi-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33876: sen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä             tuksen muuttamattomana.
33877: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33878:      Helsingissä 2.3 päivänä marraskuuta 1979.
33879: 
33880: 
33881: 
33882: 
33883: 0879011532
33884:                          1979 vp.- SuVM n:o 114- Esitys n:o 149
33885: 
33886: 
33887: 
33888: 
33889:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 114 halli·
33890:                                  tuksen esityksen johdosta merimiesten palkkaturvalaiksi.
33891: 
33892:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
33893: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan toi-        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33894: sen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä          tuksen muuttamattomana.
33895: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33896:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1979.
33897: 
33898: 
33899: 
33900: 
33901: 0879011532
33902:                         1979 vp. -    SuVM n:o 115 -        Esitys n:o 116
33903: 
33904: 
33905: 
33906: 
33907:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 115 hallituk-
33908:                                  sen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
33909: 
33910:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33911: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33912: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
33913: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-               dotuksen mukaisena.
33914: nössä n:o 65 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
33915: taa siis kunnioittaen,
33916:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
33917: 
33918: 
33919: 
33920: 
33921: 087901173P
33922:                         1979 vp. -    SuVM n:o 116 -      Esitys n:o 117
33923: 
33924: 
33925: 
33926: 
33927:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 116 hallituk-
33928:                                  sen esityksen johdosta laiksi metsätalouden veronhuojennuksista.
33929: 
33930:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33931: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Perhon ym.             ehdotuksen muuttamattomana.
33932: lakialoitteen n:o 451, päättänyt yhtyä kan-
33933: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33934: n:o 66 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-    dottaa,
33935: nioittaen,
33936:                                                            että lakialoitteeseen n:o 451 sisälty-
33937:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä              vä lakiehdotus hylättäisiin.
33938:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
33939: 
33940: 
33941: 
33942: 
33943: 087901173P
33944:                         1979 vp. -    SuVM n:o 117 -       Esitys n:o 118
33945: 
33946: 
33947: 
33948: 
33949:                                     S u u r en v a Ii o kunnan mieti n t ö n:o 117 hallituk-
33950:                                  sen esityksen johdosta laiksi maatilatalouden tuloverolain 12 § :n
33951:                                  muuttamisesta.
33952: 
33953:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallitukse1t esitykseen sisältyvän laki-
33954: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sillantauksen           ehdotuksen muuttamattomana.
33955: ym. lakialoitteen n:o 126, päättänyt yhtyä kan-
33956: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33957: n:o 67 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-    dottaa,
33958: nioittaen,
33959:                                                              että lakialoitteeseen n:o 126 sisältyvä
33960:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakiehdotus hylättäisiin.
33961:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
33962: 
33963: 
33964: 
33965: 
33966: 087901173P
33967:                         1979 vp. -    SuVM n:o 118 -    Esitys n:o 141
33968: 
33969: 
33970: 
33971: 
33972:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 118 hallituk-
33973:                                 sen esityksen johdosta laeiksi maatilatalouden tuloverolain ja
33974:                                 tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun lain 2 §:n muutta-
33975:                                 misesta.
33976: 
33977:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33978: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-          hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
33979: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 68 teh-            ehdotukset muuttamattomina.
33980: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33981: 
33982:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
33983: 
33984: 
33985: 
33986: 
33987: 087901173P
33988:                         1979 vp. -    SuVM n:o 119 -     Esitys n:o 120
33989: 
33990: 
33991: 
33992: 
33993:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 119 hallituk·
33994:                                  sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Espoon
33995:                                  kaupungin välillä.
33996: 
33997:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33998: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33999: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 69 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
34000: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34001:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
34002: 
34003: 
34004: 
34005: 
34006: 087901173P
34007:                         1979 vp. -    SuVM n:o 120 -       Esitys n:o 164
34008: 
34009: 
34010: 
34011: 
34012:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 120 hallituk-
34013:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräiden kansainvälisesti suojattujen
34014:                                  tunnusten käytöstä.
34015: 
34016:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34017: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan t<:t-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34018: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-              ehdotuksen muuttamattomana.
34019: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34020:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
34021: 
34022: 
34023: 
34024: 
34025: 087901173P
34026:                         1979 vp. -    SuVM n:o 121 -       Esitys n:o 124
34027: 
34028: 
34029: 
34030: 
34031:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 121 hallituk-
34032:                                  sen esityksen johdosta laiksi ammatillisen kirjeopiskelun ja -ope-
34033:                                  tuksen valtionavusta.
34034: 
34035:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34036: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34037: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä               dotuksen muuttamattomana.
34038: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34039:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
34040: 
34041: 
34042: 
34043: 
34044: 087901173P
34045:                         1979 vp. -     SuVM n:o 122 -        Esitys n:o 99
34046: 
34047: 
34048: 
34049: 
34050:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 122 hallituk-
34051:                                  sen esityksen johdosta laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja val-
34052:                                  tion taiteilija-apurahoista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
34053: 
34054:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34055: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34056: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä                dotuksen muuttamattomana.
34057: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34058:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
34059: 
34060: 
34061: 
34062: 
34063: 087901173P
34064:                         1979 vp. -     SuVM n:o 123 -        Esitys n:o 70
34065: 
34066: 
34067: 
34068: 
34069:                                      S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 123 hallituk-
34070:                                  sen esityksen johdosta laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk·
34071:                                  sesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
34072: 
34073:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34074: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Venna-                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34075: mon ym. lakialoitteen n:o 432, päättänyt yh-               dotuksen näin kuuluvana:
34076: tyä kannattamaan laki- ja talousvaliokunnan
34077: mietinnössä n:o 6 tehtyjä ehdotuksia jäljem-
34078: pänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
34079: nioittaen,
34080: 
34081: 
34082:                                              Laki
34083:              kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
34084: 
34085:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 päi-
34086:  vänä joulukuuta 197 3 annetun lain (99 5/7 3) 6 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä marras-
34087:  kuuta 1977 annetussa laissa (840/77), näin kuuluvaksi:
34088: 
34089:                                               6 §.
34090:                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
34091: 
34092: 
34093:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteeseen n:o 432 sisälty-
34094: dottaa,                                                    vä lakiehdotus hylättäisiin.
34095:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1979.
34096: 
34097: 
34098: 
34099: 
34100: 087901173P
34101:                          1979 vp. -   SuVM n:o 123 a - Esitys n:o 70
34102: 
34103: 
34104: 
34105: 
34106:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 123 a halli-
34107:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-
34108:                                  tuksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
34109: 
34110:    Asian toisessa käsittelyssä eduskunta on hy-      Kun asia tämän johdosta on uudestaan ollut
34111: väksynyt hallituksen esitykseen sisältyvän laki-   suuren valiokunnan käsiteltävänä, suuri valio-
34112: ehdotuksen muutoin suuren valiokunnan ehdo-        kunta on päättänyt
34113: tuksen mukaisesti, paitsi että lakiehdotuksen
34114: 6 § ja johtolause on hyväksytty laki- ja talous-            yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
34115: valiokunnan ehdotuksen mukaisena.                         päätökseen.
34116:    Eduskunta on lisäksi yhtynyt suuren valio-
34117: kunnan ehdotukseen lakialoitteeseen n:o 432
34118: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
34119:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34120: 
34121: 
34122: 
34123: 
34124: 087901286B
34125:                          1979 vp. -    SuVM n:o 124 -      Esitys n:o 158
34126: 
34127: 
34128: 
34129: 
34130:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 124 halli-
34131:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi kunnallisen virkaehtosopimus-
34132:                                  lain ja kunnallisista työehtosopimuksista annetun lain muuttami-
34133:                                  sesta.
34134: 
34135:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34136: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-            hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
34137: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä              dotukset muuttamattomina.
34138: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34139:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
34140: 
34141: 
34142: 
34143: 
34144: 087901192A
34145:                            1979 vp . ._ SuVM n:o 125 -'- Esitys n:o 122
34146: 
34147: 
34148: 
34149: 
34150:                                         S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 125 halli-
34151:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi opintotukilain muuttamisesta.
34152: 
34153:    Suuri valiokunta on, 1käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34154: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Mattssonin                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34155: ym. lakialoitteen n:o 233, ed. P. Vennamon                    ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
34156: ym. lakialoitteen h:o 242, ed. Nieminen-Mäky-                 tuksen mukaisena.
34157: sen ym. lakialoitteen n:o 453, ed. Leppäsen la-
34158: kialoitteen n:o 455 ja ed. Ursinin ym. laki-             Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
34159: aloitteen n:o 456, päättänyt yhtyä kannatta-           dottaa,
34160: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9                       että lakialoitteisiin n:ot 233, 242,
34161: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa sii:s :ktunnioittaen,           453, 455 ja 456 sisältyvät lakiehdo-
34162:                                                                tukset hylättäisiin.
34163:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
34164: 
34165: 
34166: 
34167: 
34168: 087901192A
34169: .!
34170:                          1979 vp. -   SuVM n:o 126 -Esitys n:o 169
34171: 
34172: 
34173: 
34174: 
34175:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 126 halli-
34176:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1978 satovahinkojen joh- ·
34177:                                  dosta myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain 4 §:n muut-
34178:                                  tamisesta.
34179: 
34180:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34181: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34182: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 7               dotuksen muuttamattomana.
34183: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
34184: taen,
34185:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
34186: 
34187: 
34188: 
34189: 
34190: 087901192A
34191: <.~.   '··
34192:                          1979 vp. -   SuVM n:o 127 -      Esitys n:o 132
34193: 
34194: 
34195: 
34196: 
34197:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 127 halli-
34198:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi huoltoapulain muuttamisesta
34199:                                  ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
34200: 
34201:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34202: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän e n·
34203: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten            s i m m ä i s e n,   k o l m a n n e n ja
34204: hyväksymistä sosiaalivaliolrunnan mietinnössä             n e l j ä n n e n lakiehdotuksen sosiaali-
34205: n:o 18 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis              valiokunnan ehdotuksen mukaisina
34206: kunnioittaen,                                                 sekä t o i s e n ja v i i d e n n e n
34207:                                                           lakiehdotuksen muuttamattomina.
34208:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
34209: 
34210: 
34211: 
34212: 
34213: 087901192A
34214:         '.'·
34215: 
34216: 
34217: 
34218: 
34219: '-'··
34220:                           1979 vp. -   SuVM n:o 128 -   Esitys n:o 121
34221: 
34222: 
34223: 
34224: 
34225:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 128 halli-
34226:                                  tuksen esityksen johdosta liikuntalaiksi.
34227: 
34228:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34229: nitun asian, päät>tänyt yhtyä kannattamaan hal-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34230: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
34231: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä            tuksen mukaisena.
34232: n:o 13 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
34233: kunnioittaen,
34234:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1979.
34235: 
34236: 
34237: 
34238: 
34239: 087901192A
34240:                                                        -Esitys n:o 168
34241: 
34242: 
34243: 
34244: 
34245:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 129 halli-
34246:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kustannustason nousun ehkäise-
34247:                                  misestä eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
34248: 
34249:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
34250: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe-
34251: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 21 teh-                että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
34252: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34253:                                                           tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
34254:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-          momentissa säädetyllä tavalla.
34255:        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34256:        tuksen muuttamattomana.
34257:      Helsingissä 4 päivänä joutuikuuta 1979.
34258: 
34259: 
34260: 
34261: 
34262: 087901240V
34263:  1
34264:  1
34265:   1
34266:   1
34267:    1
34268:    1
34269:     1
34270:     1
34271: ~II
34272:                       1
34273:                       1
34274:                        1
34275:                        1
34276:                         1
34277:                         1
34278:                          1
34279:                          1
34280:                           1
34281:                           1
34282:                            1
34283: 
34284: 
34285: 
34286: 
34287:  \   ; .   ~ :... -        . '~.
34288:                       i ..-.'
34289:                          1979 vp.- SuVM n:o 130- Esitys n:o 171
34290: 
34291: 
34292: 
34293: 
34294:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 130 halli-
34295:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
34296:                                  vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
34297: 
34298:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34299: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan pe-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34300: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 23 teh-             tuksen näin kuuluvana:
34301: tyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
34302: ehdottaa siis kunnioittaen,
34303: 
34304: 
34305:                                               Laki
34306:          käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
34307: 
34308:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
34309:  tyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa 23 päivänä joulukuuta
34310:  1955 annetun lain (poist.) 2 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1976 anne-
34311:  tussa laissa (966/76) näin kuuluvaksi:
34312:                                              2 §.
34313:                             (Kuten perustuslakivaliokunnan mietinnös-
34314:                          sä.)
34315: 
34316: 
34317:    Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,                  lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34318:                                                           tuksen valtiopäivä;äriestyksen 67 §:n 2
34319:           että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-         momentissa säädetyllä tavalla.
34320:           ·.._~issä 4 päivänä joutuikuuta 1979.
34321: . ! • ~!!   ' ,•..
34322:                          1979 vp.- SuVM n:o 131 -Esitys n:o 172
34323: 
34324: 
34325: 
34326: 
34327:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 131 halli-
34328:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Euroopan vapaakauppaliiton
34329:                                  jäsenvaltioiden ja siihen sopimussuhteessa olevien valtioiden
34330:                                  (EFTA-maiden) ja Espanjan välillä tehdyn sopimuksen sekä
34331:                                  mainittuun sopimukseen liittyvän Suomen ja Espanjan välillä
34332:                                  tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen eräi-
34333:                                  den määräysten hyväksymisestä.
34334: 
34335:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä ky-
34336: nitun .asian hallituksen esitykseen sisältyvän          symyksessä olevan lakiehdotuksen muut-
34337: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-          tamattomana.
34338: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 8
34339: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
34340: siis kunnioittaen,
34341:      Helsingissä 4 päivänä joutUikuuta 1979.
34342: 
34343: 
34344: 
34345: 
34346: 087901240V
34347: i_
34348:                           1979 vp.- SuVM n:o 1.32- Esitys n:o 147
34349: 
34350: 
34351: 
34352: 
34353:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1.32 halli-
34354:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi investointivarauslain muuttami-
34355:                                  sesta.
34356: 
34357:    Suuri valiokunta on, :käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34358: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34359: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 72 teh-               tuksen muuttamattomana.
34360: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34361:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
34362: 
34363: 
34364: 
34365: 
34366: 087901240V
34367: ·1;:'
34368: 
34369: 
34370: 
34371: 
34372:                             '   ; ~
34373: 
34374: 
34375: 
34376: 
34377:         ' ~   )
34378: 
34379: 
34380: 
34381: 
34382:                   ,; .._;
34383:                          1979 vp. -    SuVM n:o 133 -     Esitys n:o 167
34384: 
34385: 
34386: 
34387: 
34388:                                      S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 13.3 halli-
34389:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
34390:                                  säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
34391: 
34392:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34393: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34394: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 73 teh-             tuksen muuttamattomana.
34395: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34396:      Helsingissä 4 päivänä joulutkuuta 1979.
34397: 
34398: 
34399: 
34400: 
34401: 087901240V
34402: '· .. ~;
34403:                          1979 vp.- SuVM n:o 134- Esitys n:o 150
34404: 
34405: 
34406: 
34407: 
34408:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 134 halli-
34409:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi liikepankkilain, kiinnitysluotto-
34410:                                  pankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n
34411:                                  muuttamisesta.
34412: 
34413:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           pankkivaliokunnan ehdotuksen mukai-
34414: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Bärlundin ym.            sina
34415: lakialoitteen n:o 171, päättänyt yhtyä kannat-                sekä k o l m a n n e n ja n e l j ä n-
34416: tamaan pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3                 n e n lakiehdotuksen muuttamattomina.
34417: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
34418: taen,                                                 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
34419:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-   dottaa,
34420:         lituksen esitykseen sisältyvän e n s i m-             että lakialoitteeseen n:o 171 sisälty-
34421:         m ä i s e n ja t o i s e n lakiehdotuksen           vä lakiehdotus hylättäisiin.
34422:      Helsingissä 4 päivänä joullllkuuta 1979.
34423: 
34424: 
34425: 
34426: 
34427: 087901240V
34428:                          1979 vp. -   SuVM n:o 135 -      Esitys n:o 151
34429: 
34430: 
34431: 
34432: 
34433:                                      Suu r en v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 135 halli-
34434:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi luotto-osakeyhtiölain muuttami-
34435:                                  sesta.
34436: 
34437:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34438: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34439: panlcldvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä              tuksen muuttamattomana.
34440: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34441:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
34442: 
34443: 
34444: 
34445: 
34446: 087901240V
34447:                          1979 vp. -    SuVM n:o 136 -     Esitys n:o 110
34448: 
34449: 
34450: 
34451: 
34452:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 136 halli-
34453:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisten viranhaltijain ja
34454:                                  työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
34455: 
34456:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34457: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34458: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             tuksen laki- ia talousvaliokunnan ehdo-
34459: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           tuksen mttkaisena.
34460: nössä n:o 11 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa
34461: siis kunnioittaen,
34462:      Helsingissä 4 päivänä joulu!kuuta 1979.
34463: 
34464: 
34465: 
34466: 
34467: 087901240V
34468: ':·.·.:;·:_:.
34469:                          1979 vp.- SuVM n:o 137- Esitys n:o 170
34470: 
34471: 
34472: 
34473: 
34474:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 137 halli-
34475:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kotieläintuotannon ohjaamisesta
34476:                                  eräissä tapauksissa.
34477: 
34478:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34479: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34480: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 8              tuksen muuttamattomana.
34481: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34482:      Helsingissä 4 päivänä jouluwuta 1979.
34483: 
34484: 
34485: 
34486: 
34487: 087901240V
34488:                          1979 vp. -    SuVM n:o 138 -    Esitys n:o 142
34489: 
34490: 
34491: 
34492: 
34493:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 138 halli-
34494:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotevarastojen korko-
34495:                                  tukilainoista annetun lain muuttamisesta.
34496: 
34497:    Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34498: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34499: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            tuksen maa- ;a metsätalousvaliokunnan
34500: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan              ehdotuksen mukaisena.
34501: mietinnössä n:o 9 ehdotetuin muutoksin ja eh-
34502: dottaa siis kunnioittaen,
34503:      Helsingissä 4 päivänä joulU/kuuta 1979.
34504: 
34505: 
34506: 
34507: 
34508: 087901240V
34509:                          1979 vp. -   SuVM n:o 139 -       Esitys n:o 177
34510: 
34511: 
34512: 
34513: 
34514:                                       S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 139 halli-
34515:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain .30 § :n, tuki-
34516:                                  lisälain 7 §:n, perhe-eläkelain 18 §:n, rintamasotilaseläkelain
34517:                                  8 §:n ja eläkkeensaajien asumistukilain 13 §:n muuttamisesta.
34518: 
34519:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34520: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-              lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
34521: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 19 tehtyä                tukset muuttamattomina.
34522: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34523:      Helsingissä 4 päivänä joululruuta 1979.
34524: 
34525: 
34526: 
34527: 
34528: 087901240V
34529:                          1979 vp. -   SuVM n:o 140 -    Esitys n:o 161
34530: 
34531: 
34532: 
34533: 
34534:                                      S u u r en valiokunnan m i et i n t ö n:o 140 halli-
34535:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain 546 §:n muuttami-
34536:                                  sesta.
34537: 
34538:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-   Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
34539: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-
34540: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyjä            että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
34541: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,               lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34542:                                                         tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
34543:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-        momentissa säädetyllä tavalla.
34544:        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34545:        tuksen.
34546:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1979.
34547: 
34548: 
34549: 
34550: 
34551: 087901240V
34552:                          1979 vp.- SuVM n:o 141 -Esitys n:o 173
34553: 
34554: 
34555: 
34556: 
34557:                                     Suuren v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 141 halli-
34558:                                  tuksen esityksen johdosta eräiden muutoksenhakua ja täytän-
34559:                                  töönpanoa koskevien säännösten muuttamisesta.
34560: 
34561:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34562: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-         hallituksen esitykseen sisältyvän e n-
34563: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten         s i m m ä i s e n lakiehdotuksen lakiva-
34564: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o           liokunnan ehdotuksen mukaisena
34565: 4 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis kun-               sekä toisen, k o l m a n ne n, ne l-
34566: nioittaen,                                             j ä n n e n, v i i d e n n e n ja k u u d en-
34567:                                                        n e n lakiehdotuksen muuttamattomina.
34568:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34569: 
34570: 
34571: 
34572: 
34573: 087901287C
34574:                          1979 vp.- SuVM n:o 142- Esitys n:o 58
34575: 
34576: 
34577: 
34578: 
34579:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 142 halli-
34580:                                  tuksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
34581: 
34582:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          neuvoston tarkemmin määräämillä eh-
34583: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            doilla 7 130 000 000 markan nimellis-
34584: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 71 teh-              määrään asti pitkäaikaista lainaa; sekä
34585: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,               että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
34586:                                                           voston vuoden 1980 aikana käyttämään
34587:          että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-            lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
34588:        voston vuonna 1980 ottamaan valtio-                kaan.
34589:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34590: 
34591: 
34592: 
34593: 
34594: 087901287C
34595:                          1979 vp. -    SuVM n:o 143 -     Esitys n:o 159
34596: 
34597: 
34598: 
34599: 
34600:                                      S u u r en v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 143 halli-
34601:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi suurilta kana- ja sikatalousyri-
34602:                                  tyksiltä kannettavista markkinoimismaksuista annetun lain 4 §:n
34603:                                  muuttamisesta.
34604: 
34605:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34606: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34607: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 75 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
34608: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34609:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34610: 
34611: 
34612: 
34613: 
34614: 087901287C
34615:                          1979 vp. -   SuVM n:o 144 -     Esitys n:o 181
34616: 
34617: 
34618: 
34619: 
34620:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 144 halli-
34621:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi polttoaineiden valmisteverosta
34622:                                  annetun lain muuttamisesta.
34623: 
34624:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34625: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34626: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 76 teh-             ehdotuksen muuttamattomana.
34627: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34628:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34629: 
34630: 
34631: 
34632: 
34633: 087901287C
34634:                          1979 vp. -   SuVM n:o 14.5 -   Esitys n:o 166
34635: 
34636: 
34637: 
34638: 
34639:                                     Suu r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 145 halli-
34640:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
34641:                                 kojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
34642: 
34643:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34644: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34645: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
34646: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-            tuksen mukaisena.
34647: nössä n:o 77 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
34648: taa siis kunnioittaen,
34649:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34650: 
34651: 
34652: 
34653: 
34654: 087901287C
34655:                          1979 vp.- SuVM n:o 146- Esitys n:o 178
34656: 
34657: 
34658: 
34659: 
34660:                                      S u u r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 146 halli-
34661:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansanterveyslain voimaanpa-
34662:                                  nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
34663: 
34664:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34665: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34666: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
34667: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
34668: n:o 10 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
34669: kunnioittaen,
34670:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34671: 
34672: 
34673: 
34674: 
34675: 087901287C
34676:                          1979 vp. -    SuVM n:o 147 -     Esitys n:o 1.3
34677: 
34678: 
34679: 
34680: 
34681:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 147 halli-
34682:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä.
34683: 
34684:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          ehdotuksen laki- ;a talousvaliokunnan
34685: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            ehdotuksen mukaisena.
34686: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
34687: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mie-         Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
34688: tinnössä n:o 5 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
34689: taa siis kunnioittaen,                                      että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
34690:                                                          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34691:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               tuksen valtiopäiväiär;estyksen 67 §:n
34692:        hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-           2 momentissa säädetyllä tavalla.
34693:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34694: 
34695: 
34696: 
34697: 
34698: 087901287C
34699:                          1979 vp. -   SuVM n:o 148 -      Esitys n:o 153
34700: 
34701: 
34702: 
34703: 
34704:                                      Suu r en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 148 halli-
34705:                                  tuksen esityksen johdosta laeiksi kuntien ja kuntainliittojen val-
34706:                                  tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain sekä eräiden am-
34707:                                  matillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
34708:                                  korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
34709: 
34710:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34711: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
34712: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12 teh-              ehdotukset muuttamattomina.
34713: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34714:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34715: 
34716: 
34717: 
34718: 
34719: 087901287C
34720:                          1979 vp. -   SuVM n:o 149 -    Esitys n:o 182
34721: 
34722: 
34723: 
34724: 
34725:                                     S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 149 halli-
34726:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1979 satovahinkojen
34727:                                  johdosta myönnettävistä korkotukilainoista.
34728: 
34729:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34730: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34731: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 10            ehdotuksen muuttamattomana.
34732: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34733:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1979.
34734: 
34735: 
34736: 
34737: 
34738: 087901287C
34739:                             1979 vp.- SuVM n:o 15r0- Esitys n:o 179
34740: 
34741: 
34742: 
34743: 
34744:                                        S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 150 halli-
34745:                                     tuksen esityksen johdosta uudeksi vakuutusyhtiölaiksi ja laiksi
34746:                                     vakuutussopimuslain muuttamisesta.
34747: 
34748:   Suud va:lialrunta on, ~äsitcltyään edelaJä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34749: nitun ~asian, päätt,änyt yhtyä ~annattamaan hal-            lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
34750: iituiks·en e&iltyikseen sisältyV!ien [a!kiehdotusten        tukset lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
34751: hyv:äifusymistä 1akivalidkUl1!tlan mietinnössä n:o          kaisina.
34752: 5 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa sHs kun-
34753: nioittaen,
34754:       Hclsmg&ssä 13 päiv:ä.n.ä joulukuuta 1979.
34755: 
34756: 
34757: 
34758: 
34759: 087901332U
34760:                            1979 vp. -   SuVM n:o 151 -   Esitys .n:o 174
34761: 
34762: 
34763: 
34764: 
34765:                                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 halli-
34766:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi luopumiseläkelain muuttami-
34767:                                   sesta.
34768: 
34769:    Suuri y,aJiakunta on, käs>i:tehyään edel1ä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34770: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34771: maa- ja metsäta1busvailiiakunnan mietinnössä             tuksen muuttamattomana.
34772: n:o 11 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
34773: nioittaen,
34774:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
34775: 
34776: 
34777: 
34778: 
34779: 087901332U
34780:                            1979 vp. -   SuVM n:o 152 -Esitys n:o 184
34781: 
34782: 
34783: 
34784: 
34785:                                       S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 152 halli-
34786:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
34787:                                   vuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus osa-
34788:                                   keyhtiölle annetun lain muuttamisesta.
34789: 
34790:    Suud valliiokunta on, käsiteltyään ede1:1ä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34791: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan Lii-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34792: kennevaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä eh-              tuksen muuttamattomana.
34793: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34794:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
34795: 
34796: 
34797: 
34798: 
34799: 087901332U
34800:                          1979 vp.- SuVM n:o 153- Esitys n:o 185
34801: 
34802: 
34803: 
34804: 
34805:                                     S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 153 halli-
34806:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kemijoen rakentamisesta
34807:                                 aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymysten hoitami-
34808:                                 sesta.
34809: 
34810:    Suuri valiokunta on, käsheltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34811: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           lituksett esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34812: lituksen esitykseen :sisältyvän lakiehdotuksen           tuksen toisen lakivaliokunnan ehdotuk-
34813: hyväksymistä toisen lakivaliokunnan mietin-              sen mukaisena.
34814: nössä n:o 7 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
34815: siis kunnioittaen,
34816:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1979.
34817: 
34818: 
34819: 
34820: 
34821: 087901332U
34822:                          1979 vp. -   SuVM n:o 154 -    Esitys n:o 180
34823: 
34824: 
34825: 
34826: 
34827:                                     S u u r en v a 1i o kun n a n m i e ti n t ö n:o 154 halli-
34828:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kunnalle suoritettavasta katu-
34829:                                 maksusta annetun lain muuttamisesta.
34830: 
34831:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
34832: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
34833: lituksen esitykseen sisältyvän iakiehdotuksen           tuksen laki- ja talousvaliokunnan ehdo-
34834: hyväksymistä Jaki- ja .ta1ousvaliokunan mietin-         tuksen mukaisena.
34835: nössä n:o 13 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
34836: siis kunnioittaen,
34837:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1979.
34838: 
34839: 
34840: 
34841: 
34842:  087901332U
34843:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025