<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
89 Käyttäjää paikalla! 0.0078780651092529
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1983_1 | A_1983_2 | A_1983_3 | A_1983_4 | B_1983_1 | B_1983_2 | C_1983_1 | C_1983_2 | D_1983 | E_1983_1 | E_1983_2 | E_1983_3 | E_1983_4 | E_1983_5 | F_1983_1 | F_1983_2 | Hak_1983 | PTK_1983_1 | PTK_1983_2 | PTK_1983_3 |
1: Vuoden 1983
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: C1
10: Valiokuntien mietinnöt ja lausunnot
11: 
12: 
13: 
14: 
15: EDUSKUNTA
16: HELSINKI            VAU:\        iDN
17:                          KANSLIA
18: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
19: SISÄLLYSLUETTELO
20: 
21: 
22: 
23: 
24: Perustuslakivaliokunta
25: 
26: Mietinnöt                                                    -   10 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
27:                                                                  tettu valtioneuvoston päätös omenan tullin väli-
28: -   1 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-              aikaisesta alentamisesta
29:     tettu asetus valtiovarainministeriön eräistä virkajär-
30:     jestelyistä                                              -   11 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
31:                                                                  tettu valtioneuvoston päätös tupakkatuotteista suo-
32: -   2 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-              ritettavasta lisäverosta
33:     tettu asetus eräistä posti- ja telelaitoksen virkajär-
34:     jestelyistä
35:                                                              -   12 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
36:                                                                  tettu asetus opetusministeriön hallinnonalaan kuu-
37: -   3 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
38:                                                                  luvista eräistä virkajärjestelyistä
39:     tettu valtioneuvoston päätös valtiovarainministeriön
40:     eräiden virkojen ja toimien siirtämisestä
41:                                                              -   13 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
42:     4 sen johdosta, että eduskunnan tietoon saatettu             tettu asetus eräistä valtionrautateiden virkajärjeste-
43:                                                                  lyistä
44:     asetus Korean tasavallan kanssa eräiden tekstiili-
45:     tuotteiden Korean tasavallasta tapahtuvan tuonnin
46:     rajoittamisesta ja valvomisesta tehdyn sopimuksen        -   14 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
47:     voimaansaattamisesta                                         tettu asetus sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
48:                                                                  alaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
49: -   5 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
50:     tettu asetus Thaimaan kanssa eräiden tekstiilituot-          15 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
51:     teiden Thaimaasta tapahtuvan tuonnin rajoittami-             tettu asetus eräistä virkajärjestelyistä
52:     sesta ja valvomisesta tehdyn sopimuksen voimaan-
53:     saattamisesta                                            -   16 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
54:                                                                  tettu valtioneuvoston päätös eräiden virkojen siir-
55: -   6 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-              tämisestä
56:     tettu asetus Intian kanssa eräiden tekstiilituottei-
57:     den Intiasta Suomeen tapahtuvasta viennistä tehdyn       -   17 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
58:     sopimuksen voimaansaattamisesta                              tettu valtioneuvoston päätös tupakkatuotteista suo-
59:                                                                  ritettavasta lisäverosta
60: -   7 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
61:     tettu asetus Romanian kanssa tehdyn eräiden teks-        -   18 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneu-
62:     tiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan tuonnin ra-            voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
63:     joittamista ja valvomista koskevan sopimuksen voi-           mialasta annetun lain muuttamisesta
64:     maansaattamisesta
65:                                                              -   19 valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan
66: -   8 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-              ja lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuo-
67:     tettu valtioneuvoston päätös tupakkatuotteista suo-          delta 1982 antaman kertomuksen johdosta
68:     ritettavasta lisäverosta
69:                                                              -   20 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
70:     9 hallituksen esityksen johdosta laiksi uskonnon-            tettu valtioneuvoston päätös eräiden hedelmien tul-
71:     vapauslain 11 §: n kumoamisesta                              lien väliaikaisesta muuttamisesta
72: 
73: 428400309T
74: 4                                                  Sisällysluettelo
75: 
76: -   21 koskien eduskunnan puhemiehen kieltäytymistä          -   2 hallituksen esityksestä n:o 36 laiksi vuoden 1957
77:     esittelemästä äänestettäväksi asian pöydälle panoa           tieliikennelain 5 §: n muuttamisesta
78:     koskevaa ehdotusta
79:                                                              -   3 hallituksen esityksestä n:o 110 laiksi tulo- ja
80:                                                                  varallisuusverolain muuttamisesta
81: -   22 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
82:     tettu valtioneuvoston päätös valuuttalain täytäntöön-    -   4 hallituksen esityksestä n:o 131 laiksi teknillisen
83:     panosta annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-            tarkastuskeskuksen oikeudesta vapauttaa eräiden
84:     misesta                                                      kaupunkien vakaajat tehtävistään
85: 
86:                                                              -   5 hallituksen esityksestä n:o 205 työsuhdeturvan
87:                                                                  kehittämistä koskevaksi lainsäädännöksi
88: Lausunnot
89:                                                              -   6 hallituksen esityksestä n:o 45 rakennussuojelua
90: -   1 eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-              koskevaksi lainsäädännöksi (Liite: Perustuslakivalio-
91:     muksesta vuodelta 1982                                       kunnan lausunto n:o 16/1982 vp.)
92: 
93: 
94: Lakivaliokunta
95: Mietinnöt                                                    -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi rikosvahinko-
96:                                                                  jen korvaamisesta valtion varoista annetun lain
97:     1 laeiksi osakeyhtiölain, osuuskuntalain 79 c §:n            muuttamisesta
98:     sekä kirjanpitolain 22 ja 33 §:n muuttamisesta
99: -   2 laiksi tavaramerkkilain muuttamisesta                  Lausunnot
100: -   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi korkolain 1      -   1 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1982 anta-
101:     §:n muuttamisesta                                            man kertomuksen johdosta
102: 
103: 
104: 
105: Ulkoasiainvaliokunta
106: Mietinnöt                                                    -   5 hallituksen esityksestä, joka koskee Suomen tasa-
107:                                                                  vallan ja Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton
108: -   1 hallituksen esityksestä, joka koskee Suomen, Nor-          välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäi-
109:     jan, Ruotsin ja Tanskan välillä eräiden ammattiryh-          sestä avunannosta 6 päivänä huhtikuuta 1948 teh-
110:     mien hyväksymisestä toimimaan terveydenhuollon,              dyn sopimuksen voimassaolaajan pidentämistä kos-
111:     sairaanhoidon ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn          kevan pöytäkirjan hyväksymistä
112:     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
113:                                                              -   6 hallituksen esityksestä, joka koskee kuudennen
114: -   2 hallituksen esityksestä, joka koskee voimassaolo-          kansainvälisen tinasopimuksen eräiden määräysten
115:     ajaltaan pidennetyn vuoden 1976 kansainvälisen               hyväksymistä
116:     kahvisopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
117:                                                              -   7 hallituksen esityksestä, joka koskee vehnän kaup-
118: -   3 hallituksen esityksestä, joka koskee Suomen, Nor-          paa koskevan vuoden 1971 yleissopimuksen voimas-
119:     jan ja Ruotsin välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuk-          saolaajan edelleen pidentämiseksi ja elintarvikeapua
120:     sen alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten              koskevan vuoden 1980 yleissopimuksen voimassaolo-
121:     hyväksymistä                                                 ajan edelleen pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1983
122:                                                                  pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymistä
123: -   4 hallituksen esityksestä, joka koskee Ison-Britan-
124:     nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskun-        -   8 hallituksen esityksestä, joka koskee Pohjoismai-
125:     nan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen ja kah-            den välillä peruskoulun luokanopettajien yhteispoh-
126:     den sitä muuttavan pöytäkirjan eräiden määräysten            JOlsmalSlsta työmarkkinoista tehdyn sopimuksen
127:     hyväksymistä                                                 eräiden määräysten hyväksymistä
128:                                                         Sisällysluettelo                                                  5
129: 
130: -       9 hallituksen esityksestä, joka koskee Islannin, Nor-     -   12 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1982 anta-
131:         jan, Ruotsin ja Tanskan kanssa tulo- ja varallisuus-          man kertomuksen johdosta siltä osin kuin se kos-
132:         veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-            kee suhteita ulkovaltoihin
133:         miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
134:         väksymistä (Liite: Valtiovarainvaliokunnan lausunto       -   13 hallituksen esityksestä, joka koskee Tele-X-tele-
135:         n:o 3)                                                        satelliittihankkeen toteuttamiseen liittyvästä yhteis-
136:                                                                       työstä Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn sopimuk-
137: -       10 hallituksen esityksestä, joka koskee Sri Laukan            sen eräiden määräysten hyväksymistä (Liite: Liiken-
138:         kanssa tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksin-            nevaliokunnan lausunto n:o 2)
139:         kertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertä-
140:         misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
141:         räysten hyväksymistä (Liite: Valtiovarainvaliokun-        Lausunnot
142:         nan lausunto n:o 4)
143:                                                                   -   1 hallituksen esityksestä n:o 173 laiksi Suomen
144: -       11 hallituksen esityksistä, jotka koskevat Islannin,          liitymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen ko-
145:         Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä tehdyn             nossementtisopimukseen annetun lain kumoamisesta
146:         yhteistyösopimuksen muuttamista koskevan sopi-
147:         muksen hyväksymistä sekä Pohjoismaiden neuvos-
148:         ton Suomen valtuuskunnasta annetun lain 1 ja 2
149:         §:n muuttamista
150: 
151: 
152: 
153: 
154: Valtiovarainvaliokunta
155: 
156: Mietinnöt                                                         -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden kiin-
157:                                                                       teistöjen vaihdosta valtion ja Oulun kaupungin vä-
158:         1 hallituksen esityksen johdosta laiksi ylimääräisestä        lillä
159:         ostovähennyksestä liikevaihtoverotuksessa
160:                                                                   -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakko-
161: -       2 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tuontimak-           perintälain muuttamisesta
162:         sulain ja tullitariffin muuttamisesta
163:                                                                   -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi rajoitetusti
164: -       3 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja             verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamises-
165:         sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain                ta annetun lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta
166:         muuttamisesta
167:                                                                       12 hallituksen esityksen johdosta laiksi Rautaruuk-
168:     -   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi ympäristömi-
169:                                                                       ki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon aloittamisen
170:         nisteriön ja geologisen tutkimuslaitoksen menosään-
171:                                                                       tukemisesta
172:         töjen perusteiden muuttamisesta
173: 
174:     -   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdos-          13 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen
175:         ta valtion ja Perusyhtymä Oy:n välillä                        Vientiluotto Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen
176:                                                                       luotanoton korkotuesta annetun lain 1 §:n muut-
177:     -   6 hallituksen esityksen johdosta laiksi rehuseos-             tamisesta
178:         verosta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
179:                                                                       14 hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien
180:     -   7 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden so-           antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden
181:         pimuspalkkaisten virkojen täyttämisestä annetun               1983 aikana
182:         lain 2 §:n muuttamisesta
183:                                                                       15 eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
184:     -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoaineve-         muksen johdosta (Liite: Perustuslakivaliokunnan
185:         rosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta                        lausunto n:o 1)
186: 6                                                  Sisällysluettelo
187: 
188: -   16 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja        -   32 ja 32 a hallituksen esityksen johdosta laiksi
189:     muutoksista vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttami-
190:                                                                 sesta
191:     17 hallituksen esityksen johdosta Oy Wärtsilä Ab:n
192:     lainojen valtion takauksista                            -   33 ja 33 a hallituksen esityksen johdosta velkojen
193:                                                                 korkojen vähennysoikeutta verotuksessa koskeviksi
194:     18 valtion investointirahaston vuoden 1981 toimin-          muutoksiksi verolainsäädäntöön
195:     takertomuksen johdosta
196:                                                             -   34 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatilata-
197: -   19 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimavero-         louden tuloverolain 13 ja 20 §:n muuttamisesta
198:     lain muuttamisesta
199:                                                                 35 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimavero-
200: -   20 valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtionti-         lain muuttamisesta
201:     lintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1981
202:                                                             -   36 hallituksen esityksen johdosta laiksi kerman ja
203: -   21 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja          vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain
204:     sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain              22 §:n muuttamisesta
205:     6 §:n muuttamisesta
206:                                                             -   37 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoaine-
207: -   22 hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoite-          verosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta
208:     verosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
209:                                                             -   38 hallituksen esityksen johdosta laiksi sähköveros-
210: -   23 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden             ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
211:     1984 poikkeussäännöksistä verolakeihin
212:                                                             -   39 hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoiteve-
213: -   24 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä            rosta annetun lain 13 §:n muuttamisesta
214:     omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikai-
215:     sesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n muutta-         -   40 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsätalou-
216:     misesta                                                     den veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muut-
217:                                                                 tamisesta
218: -   25 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä
219:     palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä    -   41 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeino-
220:     annetun lain 7 §:n muuttamisesta                            tulon verottamisesta annetun lain 18 ja 61 §:n
221:                                                                 muuttamisesta
222: -   26 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeino-
223:     tulon verottamisesta annetun lain 6 §:n muutta-         -   42 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausvero-
224:     misesta                                                     lain muuttamisesta
225: 
226: -   27 hallituksen esityksen johdosta laiksi menmres-       -   43 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdos-
227:     verolain 2 §:n väliaikaisesta muuttamisesta                 ta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä
228: 
229:                                                             -   44 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntosääs-
230: -   28 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihto-       töpalkkiolain muuttamisesta
231:     verolain 26 §:n muuttamisesta
232:                                                             -   45 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen
233: -   29 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullivero-         Vientiluotto Oy:n vuoden 1984 ulkomaisen luotan-
234:     lain muuttamisesta                                          oton korkotuesta (Liite: Pankkivaliokunnan lausun-
235:                                                                 to n:o 2)
236: -   30 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon
237:                                                             -   46 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasapainoi-
238:     verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1
239:                                                                 sen alueellisen kehityksen edistämisestä annetun
240:     §:n muuttamisesta
241:                                                                 lain 8 §:n muuttamisesta
242: 
243: -   31 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja       -   47 hallituksen esityksen johdosta Teollistamisrahas-
244:     moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta             to Oy:n lainojen takauksista
245:                                                     Sisällysluettelo                                                   7
246: 
247: -   48 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuo-       -   64 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta
248:     tantolain muuttamisesta annetun lain voimaantulo-             1984 toimitettavassa valtionverotuksessa sovelletta-
249:     säännöksen muuttamisesta                                      vista veroasteikoista ja veroprosenteista
250: 
251: -   49 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden          -   65 hallituksen esityksen johdosta laiksi indeksieh-
252:     asuntolainojen koron väliaikaisesta alentamisesta             don käytön rajoittamisesta annetun lain muuttami-
253:                                                                   sesta
254: -   50 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
255:     toksista vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                 -   66 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden so-
256:                                                                   pimuspalkkaisten virkojen täyttämisestä annetun
257: -   51 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientitakuu-         lain 2 § :n muuttamisesta
258:     lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
259:                                                              -    67 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtiontilin-
260: -   52 hallituksen esityksen johdosta laiksi luottolaitos-        tarkastajain kansliasta
261:     ten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainois-
262:     ta annetun lain muuttamisesta (Liite: Pankkivalio-       -    68 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
263:     kunnan lausunto n:o 1)                                        muuttamisesta
264: 
265: -   53 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja va-    -    69 kahden tulo- ja varallisuusverolain muuttamista
266:     rallisuusverolain 48 §:n muuttamisesta                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta (Liite:
267:                                                                   Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 3)
268: -   54 hallituksen esityksen johdosta laiksi ravintoras-
269:     vaverosta annetun lain muuttamisesta                     -    70 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vi-
270:                                                                   rastojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden
271: -   55 hallituksen esityksen johdosta tuotantotoiminnan           muuttamisesta
272:     alueellisesta tukemisesta annetun lain muuttami-
273:     sesta                                                    -    71 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneu-
274:                                                                   voston oikeudesta luovuttaa valtion polttoainekes-
275: -   56 hallituksen esityksen johdosta laiksi Teollisen
276:                                                                   kuksen hallinnassa olevaa omaisuutta perustettavalle
277:     Kehitysyhteistyön Rahasto Oy - Fonden för In-
278:                                                                   osakeyhtiölle
279:     dustriellt Utvecklingssamarbete Ab -nimisestä osa-
280:     keyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
281:                                                              -    72 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdos-
282: -   57 hallituksen esityksen johdosta Oy Sisu-Auto                ta valtion ja Varkauden kaupungin välillä
283:     Ab:n lainojen valtion takauksista
284:                                                              -    73 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
285: -   58 hallituksen esityksen johdosta laiksi tutkimusvä-          lainanottovaltuuksista
286:     hennyksestä valtionverotuksessa
287:                                                              -    74 hallituksen esityksen johdosta laiksi sähköveros-
288: -   59 hallituksen esityksen johdosta laiksi varmuusva-           ta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
289:     rastointimaksusta
290:                                                              -    75 hallituksen esityksen johdosta Imatran Voima
291: -   60 ja 60 a hallituksen esityksen johdosta laiksi lii-         Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takaok-
292:     kevaihtoverolain muuttamisesta                                sista
293: 
294: -   61 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdos-    -    76 hallituksen esityksen johdosta Ajokki Oy:n lai-
295:     ta valtion ja Turun kaupungin välillä                         nojen valtion takaoksista
296: 
297: -   62 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaih-       -    77 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdos-
298:     dosta valtion ja Kuopion kaupungin välillä                    ta valtion ja Veitsiluoto Oy:n välillä
299: 
300: -   63 hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-aluei-      -    78 hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja
301:     den myymisestä Helsingin kaupungille                          menoarvion voimassaolaajan jatkamisesta
302: 8                                                   Sisällysluettelo
303: 
304: -   79 ja 79 a hallituksen esityksen johdosta valtion         -   3 hallituksen esityksestä n:o 154 Islannin, Norjan,
305:     tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984                           Ruotsin ja Tanskan kanssa tulo- ja varallisuusveroja
306:                                                                   koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
307: -   80 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja              tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
308:     muutoksista vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                  sestä
309:                                                               -   4 hallituksen esityksestä n:o 174 Sri Lankan kanssa
310:                                                                   tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen
311: Lausunnot                                                         verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estä-
312:                                                                   miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
313: -   1 hallituksen esityksestä n:o 17 laiksi rehuseosve-
314:                                                                   väksymisestä
315:     rosta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
316:                                                               -   5 hallituksen esityksestä n:o 187 Uuden Seelannin
317: -   2 hallituksen toimenpteistään vuonna 1982 antaman             kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuk-
318:     kertomuksen johdosta                                          sen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi
319:                                                                   tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
320:                                                                   sestä
321: 
322: 
323: 
324: Pankkivaliokunta
325: Mietinnöt                                                     Lausunnot
326: -   1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta 1982          -   1 hallituksen esityksestä n:o 108 laiksi luottolaitos-
327:     koskevan kertomuksen johdosta                                 ten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainois-
328:                                                                   ta annetun lain muuttamisesta
329: -   2 Suomen Pankin       tilintarkastajain   johtosäännön
330:     muuttamisesta                                             -   2 hallituksen esityksestä n:o 133 laiksi Suomen
331:                                                                   Vientiluotto Oy:n vuoden 1984 ulkomaisen luoton-
332: -   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi rahalain 2            oton korkotuesta
333:     §:n muuttamisesta
334:                                                               -   3 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1982 anta-
335:                                                                   man kertomuksen johdosta
336: 
337: 
338: 
339: Talousvaliokunta
340: Mietinnöt                                                     -   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi lihantarkas-
341:                                                                   tuslain 14 § :n muuttamisesta
342:     1 vuoden 1980 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen
343:     ehdotusten johdosta laiksi kansanterveyslain 21 §:n       -   6 Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen
344:     muuttamisesta ja laiksi kansanterveyslain voimaan-            johdosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1982
345:     panosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
346: -   2 hallituksen esityksen johdosta laiksi rahankeräys-      -   7 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanter-
347:     lain muuttamisesta                                            veyslaitoksen aluelaitoksen henkilökunnan aseman
348:                                                                   järjestämisestä aluelaitoksen tehtävien siirtyessä kun-
349: -   3 hallituksen esitylcsen johdosta laeiksi kunnallisista       nan tai kuntainliiton hoidettavaksi
350:     yleissairaaloista annetun lain, hnsanterveyslain, sai-
351:     rausvakuutuslain ja invaliidihuoltolain muuttami-         -   8 laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi
352:     sesta                                                         annetun lain 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
353: -   4 hallituksen esityksen johdvsta laeiksi alkoholilain
354:     50 §:n ja keskioluesta annetun lain 33 §:n muut-          -   9 hallituksen esityksen johdosta laiksi apteekkita-
355:     tanlisesta                                                    varalain 10 c §:n muuttamisesta
356:                                                     Sisällysluettelo                                                   9
357: 
358: -   10 hallituksen esityksen johdosta laiksi geologian        -   15 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kansanter-
359:     tutkimuskeskuksesta                                           veyslain 21 §:n ja kansanterveyslain voimaanpanos-
360:                                                                   ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
361: -   11 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion tek-
362:     nillisestä tutkimuskeskuksesta annetun lain 1 ja 3        -   16 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kehitys-
363:     §:n muuttamisesta                                             vammaisten erityshuollosta annetun lain sekä sen
364:                                                                   voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta
365: 
366: -   12 hallituksen esityksen johdosta laiksi säteilyturva-        17 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kunnalli-
367:     keskuksesta                                                   sista yleissairaaloista annetun lain 24 ja 32 §:n, tu-
368:                                                                   berkuloosilain 24 §:n ja mielisairaslain 18 §:n
369: -   13 hallituksen esityksen johdosta laiksi teknillisestä        muuttamisesta
370:     tarkastuskeskuksesta                                     -    18 hallituksen esityksen johdosta laiksi teknillisen
371:                                                                   tarkastuskeskuksen oikeudesta vapauttaa eräiden
372: -   14 hallituksen esityksen johdosta laiksi eläinlääkin-         kaupunkien vakaajat tehtävistään (Liite: Perustus-
373:     tähuoltolain 18 §:n muuttamisesta                             lakivaliokunnan lausunto n:o 4)
374: 
375: 
376: 
377: 
378: 2 428400309T
379:                     1983 vp. -     PeVM n:o 1 -      Eräät virkajärjestelyt (A n:o 5)
380: 
381: 
382: 
383: 
384:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1 sen joh-
385:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus valtiovarainminis-
386:                                    teriön eräistä virkajärjestelyistä
387: 
388:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta viran- tai
389: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76) toimenhaltijain oikeuksiin.
390: 6 §:n mukaisesti on 25 päivänä maaliskuuta 1983        Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
391: annettu edellä mainittu asetus (316/83) saatettu voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1983, muutetaan
392: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä- valtiovarainministeriössä yhdeksän viran nimike
393: kirjan ottein 19 päivältä huhtikuuta 1983 lähet- virkanimien yhdenmukaistamiseksi ja saattami-
394: tänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian seksi paremmin vastaamaan muuttuneita tehtä-
395: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka- viä.
396: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
397: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
398: kunnioittavasti seuraavaa.                          säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
399:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
400: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa dottaa eduskunnan päätettäväksi,
401: niiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistami-
402: seksi sekä saattamiseksi paremmin vastaamaan                   ettei kiisiteltiiviinii olevaa asetusta ole
403: muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei aiheuta              kumottava.
404:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1983
405: 
406: 
407: 
408:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson,
409: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
410: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Alho,           Paasio, Pokka, Viinanen ja Zyskowicz.
411: 
412: 
413: 
414: 
415: 0883004011
416:                     1983 vp. -    PeVM n:o 2 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 6)
417: 
418: 
419: 
420: 
421:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2 sen joh-
422:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä posti- ja
423:                                    telelaitoksen virkajärjestelyistä
424: 
425:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                 Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
426: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76)     voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1983, lakkaute-
427: 6 §:n mukaisesti on 25 päivänä maaliskuuta 1983         taan posti- ja telelaitoksessa kaksikymmentäkaksi
428: annettu edellä mainittu asetus (317 183) saatettu       avoinna olevaa tointa, joiden tilalle perustetaan
429: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-           yhdeksäntoista uutta tointa posti- ja telelaitoksen
430: kirjan ottein 19 päivältä huhtikuuta 1983 lähet-        virka- ja toimirakenteen saattamiseksi paremmin
431: tänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian         vastaamaan muuttuneita tehtäviä.
432: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-           Kun posti- ja telelaitoksen nyt lakkautettavia
433: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.         toimia vastaavien toimien tarvetta on tehtävien
434: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       ruuhkautumisen takia muilla hallinnonaloilla,
435: kunnioittavasti seuraavaa.                              esimerkiksi poliisihallinnon piirissä, perustuslaki-
436:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan            valiokunta edellyttää vastaisuudessa tarkoin selvi-
437: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-    tettäväksi, missä määrin avoimiksi tulleita virkoja
438: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella     ja toimia voidaan hyödyntää myös muiden hal-
439: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin-     linnonalojen ruuhkautuneiden tehtävien hoita-
440: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-       miseksi.
441: pien menoperusteiden mukainen.                             Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
442:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan            tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
443: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa           säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
444: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-           lestä hyväksyttävissä, valiokunta kunnioittavasti
445: kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-          ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
446: taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
447: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-                 ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
448: ran- tai toimenhaltijain oikeuksiin.                           kumottava.
449:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1983
450: 
451: 
452: 
453:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson,
454: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
455: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Alho,             Paasio, Pokka, Viinanen ja Zyskowicz.
456: 
457: 
458: 
459: 
460: 0883004000
461:                   1983 vp. -     PeVM n:o 3 -        Eräät virkajärjestelyt (VNP n:o 1)
462: 
463: 
464: 
465: 
466:                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3 sen joh-
467:                                      dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
468:                                      valtiovarainministeriön eräiden virkojen ja toimien siirtämisestä
469: 
470:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion               riin tai muuhun yksikköön tahi määrättyjä tehtä-
471: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76)      viä varten, jos siino ei loukkaa virkamiehen
472: 6 §:n mukaisesti on 24 päivänä maaliskuuta 1983          oikeuksia ja laista tai asetuksesta ei muuta johdu.
473: annettu edellä mainittu valtioneuvoston päätös              Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
474: (318/83) saatettu eduskunnan tietoon. Eduskun-           sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta
475: ta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä huhti-        1983, siirretään päätöksestä ilmenevät eräät val-
476: kuuta 1983 lähettänyt päätöksen perustuslakiva-          tiovarainministeriön virat ja toimet ministeriön
477: liokuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana           yhteisiksi.
478: neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen valtiova-            Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
479: rainministeriöstä. Käsiteltyään asian perustuslaki-      perustuu valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
480: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.            tuuslain säännöksiin ja on perustuslakivaliokun-
481:    Järjestelyvaltuuslain 4 §:n mukaan valtioneu-         nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioitta-
482: voston päätöksellä saadaan virkoja ja toimia viras-      vasti ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
483: ton tai laitoksen sisällä siittää niissäkin tapauksis-
484: sa, joissa virka tai toimi on perustettu viraston tai             ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
485: laitoksen määrättyyn osastoon, toimistoon, pii-                 ton piiiitöstii ole kumottava.
486: 
487:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1983
488: 
489: 
490: 
491:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn ovat valiokun-          Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson,
492: nassa ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
493: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Alho,              Paasio, Pokka, Viinanen ja Zyskowicz.
494: 
495: 
496: 
497: 
498: 0883004022
499:  1983 vp. -    PeVM n:o 4 -      Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 1)
500: 
501: 
502: 
503: 
504:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4 sen joh-
505:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Korean tasavallan
506:                                   kanssa eräiden tekstiilituotteiden Korean tasavallasta tapahtuvan
507:                                   tuonnin rajoittamisesta ja valvomisesta tehdyn sopimuksen voi-
508:                                   maansaattamisesta
509: 
510:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun       taseen turvaamiseksi sekä Suomen solmimien
511: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-       ulkomaankauppaa koskevien sopimusten toteut-
512: tun lain (157 /74) 7 §:n mukaisesti on 25 päivänä    tamiseksi sekä niiden häiriöttömän soveltamisen
513: helmikuuta 1983 annettu edellä mainittu asetus       turvaamiseksi.
514: (210/83) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-           Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka ori tul-
515: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä        lut voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1983, on
516: huhtikuuta 1983 lähettänyt asetuksen perustusla-     saatettu voimaan Korean tasavallan kanssa 9
517: kivaliokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuul-     päivänä joulukuuta 1982 tehty sopimus eräiden
518: tavina jaostopäällikkö Esko Kiuru ja ulkoasiain-     tekstiilituotteiden Korean tasavallasta tapahtuvan
519: sihteeri Anneli Lampinen ulkoasiainministeriöstä     tuonnin rajoittamisesta ja valvomisesta, joka on
520: sekä hallitussihteeri Matti Vuoria kauppa- ja        voimassa 31 päivään joulukuuta 1986.
521: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-      Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
522: tuslakivaliokunta esittää kunniottavasti seuraa-     ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
523: vaa.                                                 misesta annetun lain säännöksiin ja on perus-
524:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellinen kas-         tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
525: vun turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n            kunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan pää-
526: mukaan asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden      tettäväksi,
527: tuontia ja vientiä ulkomaankaupan häiriöttömän
528: toiminnan, tasapainoisen taloudellisen kasvun,        ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole ku-
529: työllisyyden, tuotannollisen toiminnan ja maksu-     mottava.
530: 
531:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1983
532: 
533: 
534: 
535:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
536: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Hilpelä, Raja-
537: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jans-     mäki ja Roos.
538: 
539: 
540: 
541: 
542: 0883004077
543: 1983 vp. -     PeVM n:o 5 -      Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 2)
544: 
545: 
546: 
547: 
548:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 sen joh-
549:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Thaimaan kanssa
550:                                    eräiden tekstiilituotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuonnin rajoitta-
551:                                    misesta ja valvomisesta tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta
552: 
553: 
554:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-
555: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
556: tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 25 päivänä      seksi sekä niiden häiriöttämän soveltamisen tur-
557: helmikuuta 1983 annettu edellä mainittu asetus        vaamiseksi.
558: (211/83) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
559: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä         lut voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1983, on
560: huhtikuuta 1983 lähettänyt asetuksen perustusla-      saatettu voimaan Thaimaan kanssa 14 päivänä
561: kivaliokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuul-      joulukuuta 1982 tehty sopimus eräiden tekstiili-
562: tavina jaostopäällikkö Esko Kiuru ja ulkoasiain-      tuotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuonnin ra-
563: sihteeri Anneli Lampinen ulkoasiainministeriöstä      joittamisesta ja valvomisesta, joka on voimassa 31
564: sekä hallitussihteeri Matti Vuoria kauppa- ja         päivään joulukuuta 1985.
565: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
566: tuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-     ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
567: vaa.                                                  misesta annetun lain säännöksiin ja on perus-
568:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
569: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          kunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan pää-
570: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   tettäväksi,
571: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-
572: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-               ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
573: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen              kumottava.
574:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1983
575: 
576: 
577: 
578: 
579:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
580: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Hilpelä, Raja-
581: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jans-      mäki ja Roos.
582: 
583: 
584: 
585: 
586: 0883004088
587:        1983 vp. -    PeVM n:o 6 -      Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen
588:                                             (A n:o 3)
589: 
590: 
591: 
592: 
593:                                       Perustuslaki valiokunnan mietintö n: o 6 sen joh-
594:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Intian kanssa
595:                                   eräiden tekstiilituotteiden Intiasta Suomeen tapahtuvasta viennistä
596:                                   tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta
597: 
598: 
599:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun       syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen
600: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-       turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-
601: tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 18 päivänä     maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
602: maaliskuuta 1983 annettu edellä mainittu asetus      seksi sekä niiden häiriöttömän soveltamisen tur-
603: (266/83) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        vaamiseksi.
604: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä           Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
605: huhtikuuta 1983 lähettänyt asetuksen perustusla-     lut voimaan 25 päivänä maaliskuuta 1983, on
606: kivaliokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuul-     saatettu voimaan Intian kanssa 3 päivänä joulu-
607: tavina jaostopäällikkä Esko Kiuru ja ulkoasiain-     kuuta 1982 tehty sopimus eräiden tekstiilituottei-
608: sihteeri Anneli Lampinen ulkoasiainministeriöstä     den Intiasta Suomeen tapahtuvasta viennistä,
609: sekä hallitussihteeri Matti Vuoria kauppa- ja        joka on voimassa 31 päivään joulukuuta 1986.
610: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-      Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu ulko-
611: tuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-    maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamises-
612: vaa.                                                 ta annetun lain säännöksiin ja on perustuslakiva-
613:    Man ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        liokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kun-
614: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan         nioittavasti ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
615: aetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja
616: vientiä ulkomaankaupan häiriöttömän toimin-                   ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
617: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-            kumottava.
618:   Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1983
619: 
620: 
621: 
622:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
623: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Hilpelä, Raja-
624: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jans-     mäki ja Roos.
625: 
626: 
627: 
628: 
629: 088300412C
630:        1983 vp. -    PeVM n:o 7 -       Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen
631:                                              (A n:o 4)
632: 
633: 
634: 
635: 
636:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 sen joh-
637:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Romanian kanssa
638:                                    tehdyn eräiden tekstiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan tuonnin
639:                                    rajoittamista ja valvomista koskevan sopimuksen voimaansaattami-
640:                                    sesta
641: 
642:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-
643: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
644: tun lain (157 /74) 7 §:n mukaisesti on 18 päivänä     seksi sekä niiden häiriöttämän soveltamisen tur-
645: maaliskuuta 1983 annettu edellä mainittu asetus       vaamiseksi.
646: (291183) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-           Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tullut
647: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä         voimaan 31 päivänä maaliskuuta 1983, on saatet-
648: huhtikuuta 1983 lähettänyt asetuksen perustusla-      tu voimaan Romanian kanssa 31 päivänä joulu-
649: kivaliokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuul-      kuuta 1982 tehty eräiden tekstiilituotteiden Ro-
650: tavina jaostopäällikkö Esko Kiuru ja ulkosiainsih-    maniasta tapahtuvan tuonnin rajoittamista ja
651: teeri Anneli Lampinen ulkoasiainministeriöstä         valvomista koskeva sopimus, joka on voimassa 31
652: sekä hallitussihteeri Matti Vuoria kauppa- ja         päivään joulukuuta 1986.
653: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
654: tuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-     ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
655: vaa.                                                  misesta annetun lain säännöksiin ja on perus-
656:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
657: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          kunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan
658: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   päätettäväksi,
659: vientiä ulkomaankaupan häriöttömän toimin-
660: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-                ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
661: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen               kumottava.
662:   Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1983
663: 
664: 
665: 
666: 
667:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       vistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen ja
668: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Zyskowicz sekä varajäsenet Hilpelä, Rajamäki ja
669: jäsenet Alho, Eenilä, Hämäläinen, Jansson, Ki-        Roos.
670: 
671: 
672: 
673: 
674: 0883004118
675:               1983 vp. -    PeVM n:o 8 -      Tupakkatuotteiden lisävero (VNP n:o 2)
676: 
677: 
678: 
679: 
680:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8 sen joh-
681:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
682:                                   tupakkatuotteista suoritettavasta lisäverosta
683: 
684:   Tupakkaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979           sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta
685: annetun lain (875/79) 5 §:n mukaisesti on 14         1983, on määrätty tupakkatuotteiden vähittäis-
686: päivänä huhtikuuta 1983 annettu edellä mainittu      myyntihinnasta suoritettavat lisäverot tupakkave-
687: valtioneuvoston päätös (381/83) saatettu edus-       rosta annetussa laissa säädettyjen enimmäismää-
688: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkir-       rien puitteissa. Tupakkaverolain 15 §:n mukaan
689: jan ottein 5 päivältä toukokuuta 1983 lähettänyt     tupakkatuotteista ei saa periä korkeampaa hintaa
690: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Asian joh-       kuin mistä tupakkavero on suoritettu. Tämän
691: dosta on ollut kuultavana ylitarkastaja Lasse Val-   vuoksi valtioneuvosto on päättäessään tupakka-
692: tonen valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään        valmisteista suoritettavasta lisäverosta samalla
693: asian perustuslakivaliokunta esittää kunnioitta-     määrännyt tupakkavalmisteiden hinnoista sekä
694: vasti seuraavaa.                                     kaupan ja teollisuuden hintaosuudesta.
695:    Tupakkaverosta annetun lain 5 §:ssä on mää-          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
696: rätty tupakkatuotteista suoritettavan lisäveron      perustuu tupakkaverosta annetun lain säännök-
697: enimmäismäärä sekä oikeutettu valtioneuvosto         siin ja on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
698: määräämään lisäverosta säädettyjen enimmäis-         peellinen, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa
699: määrien puitteissa. Lisävero voidaan määrätä pro-    eduskunnan päätettäväksi,
700: senttisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja
701: porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-               ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
702: seksi annetun lain 6 §:n luokituksen mukaisesti.            ton päätöstä ole kumottava.
703:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
704:     Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1983
705: 
706: 
707: 
708:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Paasio, Vii-
709: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        nanen ja Zyskowicz sekä varajäsen Rajamäki.
710: jäsenet Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jansson,
711: 
712: 
713: 
714: 
715:  088300415F
716:                             1983 vp. -    PeVM n:o 9 -      Esitys n:o 48
717: 
718: 
719: 
720: 
721:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 hallituk-
722:                                   sen esityksen johdosta laiksi uskonnonvapauslain 11 §:n kumoami-
723:                                   sesta
724: 
725:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 päi-     riin ei saa ottaa jäseneksi tai kokelaaksi muita
726: vältä syyskuuta 1983 lähettänyt hallituksen edellä   kuin Suomen kansalaisia eikä maassa ennestään
727: mainitun esityksen n:o 48 perustuslakivaliokun-      olevaa luostaria saa ilman valtioneuvoston lupaa
728: taan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina van-     siirtää toiseen paikkaan. Säännöksen kumoami-
729: hempi hallitussihteeri Marjatta Lehtinen opetus-     sen jälkeen luostarin toiminnan järjestäminen
730: ministeriöstä, kirkkoneuvos Matti Halttunen          tulee jäämään kunkin uskonnollisen yhdyskun-
731: kirkkohallituksesta, arkkipiispa Paavali Suomen      nan omaksi asiaksi.
732: ortodoksisesta kirkkokunnasta sekä kirkkoherra          Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
733: Adrian Borst ja varatuomari Aimo Aalto katoli-       perusteella perustuslakivaliokunta pitää hallituk-
734: sesta kirkosta Suomessa. Käsiteltyään asian perus-   sen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellise-
735: tuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-    na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa sen
736: vaa.                                                 hyväksymistä.
737:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kumotta-          Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
738: vaksi 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun us-        ta kunnioittavasti ehdottaa,
739: konnonvapauslain (267 122) 11 §, sellaisena kuin
740: säännös on muutettuna 21 päivänä maaliskuuta                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
741: 1941 ja 12 päivänä joulukuuta 1969 annetuilla               kiehdotus hyväksyttäistin muuttamatto-
742: laeilla (201/41 ja 7671 69). Kumottavaksi ehdote-           mana.
743: tun säännöksen mukaan maassa olevaan luosta-
744:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1983
745: 
746: 
747:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Muroma, Nieminen (osittain), Pokka, Skinnari,
748: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Rajamäki
749: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,       ja Roos.
750: Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
751: 
752: 
753: 
754: 
755: 0883006557
756:                       1983 vp. -     PeVM n:o 10 -       Omenan tulli (VNP n:o 3)
757: 
758: 
759: 
760: 
761:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 sen joh-
762:                                      dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
763:                                      omenan tullin väliaikaisesta alentamisesta
764: 
765:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä             Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
766: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun            sellä, joka on tullut voimaan 1 päivänä heinä-
767: lain (284 /74) 3 §:n mukaisesti on 28 päivänä            kuuta 1983 ja jonka soveltaminen on päättynyt
768: kesäkuuta 1983 annettu edellä mainittu valtio-           31 päivänä heinäkuuta 1983, on alennettu ome-
769: neuvoston päätös (586/83) saatettu eduskunnan            nien tulli 10 % :iin.
770: tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein              Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
771: 16 päivältä syyskuuta 1983 lähettänyt päätöksen          tös, joka on perustunut kustannustason nousun
772: perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian pe-         ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
773: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seu-        säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
774: raavaa.                                                  lestä ollut tarpeellinen, on jo lakannut olemasta
775:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä          voimassa, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
776: tapauksissa annetun lain 2 §:n 1 momentin
777: mukaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä                         ettei käsiteltiiviinå' olevan valtioneuvos-
778: hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi                ton piiiitöksen saattaminen EduJkunnan
779: sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaami-               tietoon antaisi aihetta enempiin toimen-
780: seksi sekä kohtuutta ja tasapuolisuutta noudat-                 piteistin Eduskunnan taholta.
781: taen, että tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuonti-
782: maksutta taikka alennetulla tullilla tai tuonti-
783: maksulla tuoda maahan.
784:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1983
785: 
786: 
787: 
788:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
789: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,            Muroma, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
790: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,           sekä varajäsenet Rajamäki ja Roos.
791: 
792: 
793: 
794: 
795: 0883006535
796:              1983 vp. -    PeVM n:o 11 -      Tupakkatuotteiden lisävero (VNP n:o 5)
797: 
798: 
799: 
800: 
801:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11 sen joh-
802:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
803:                                  tupakkatuotteista suoritettavasta lisäverosta
804: 
805:    Tupakkaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979            Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
806: :umetun lain (875/79) 5 §:n mukaisesti on 21        sellä, joka on tullut voimaan 1 päivänä syyskuuta
807: päivänä heinäkuuta 1983 annettu edellä mainittu     1983, on määrätty tupakkatuotteiden vähittäis-
808: valtioneuvoston päätös (662183) saatettu edus-      myyntihinnasta suoritettavat lisäverot tupakkave-
809: kunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan      rosta annetussa laissa säädettyjen enimmäismää-
810: ottein 16 päivältä syyskuuta 1983 lähettänyt        rien puitteissa.
811: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
812: asia~ perustuslakivaliokunta esittää kunnioitta-    perustuu tupakkaverosta annetun lain säännök-
813: vasti seuraavaa.                                    siin ja on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
814:    Tupakkaverosta annetun lain 5 §:ssä on mää-      peellinen, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa
815: rätty tupakkatuotteista suoritettavan lisäveron     päätettäväksi,
816: enimmäismäärä sekä oikeutettu valtioneuvosto
817: määräämään lisäverosta säädettyjen enimmäis-                 ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
818: määrien puitteissa. Lisävero voidaan määrätä pro-          ton päätöstä ole kumottava.
819: senttisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja
820: porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
821: seksi annetun lain 6 §:n luokituksen mukaisesti.
822:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1983
823: 
824: 
825: 
826:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Eenilä, Enävaara, Jansson, Kärhä, Muroma, Pok-
827: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       ka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajä-
828: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,      sen Roos.
829: 
830: 
831: 
832: 
833: 0883006524
834:                    1983 vp. -    PeVM n:o 12 -       Eräät virkajärjestelyt (A n:o 7)
835: 
836: 
837: 
838: 
839:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12 sen joh-
840:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus opetusministeriön
841:                                   hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
842: 
843:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion           toimenhaltijan suostumuksella muulloinkin, vi-
844: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)   ran tai toimen opetusala tai muu tehtäväpiiri
845: 6 §:n mukaisesti on 29 päivänä kesäkuuta 1983        asetuksella muuttaa.
846: annettu edellä mainittu asetus (599/ 83) saatettu       Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
847: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-        voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984, muutetaan
848: kirjan ottein 16 päivältä syyskuuta 1983 lähettä-    asianomaisten viranhaltijain suostumuksella Tu-
849: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian        run yliopistossa, Tampereen yliopistossa, Lapin
850: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-     korkeakoulussa, Teknillisessä korkeakoulussa,
851: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.      Tampereen teknillisessä korkeakoulussa ja Hel-
852: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää    singin kauppakorkeakoulussa kymmenen profes-
853: kunnioittavasti seuraavaa.                           sorin tai apulaisprofessorin viran nimikkeitä ja
854:      Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan      opetusaloja niiden yksinkertaistaiDiseksi ja saatta-
855: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa        miseksi paremmin vastaamaan muuttuneita vaa-
856: nimikkeiden yksinkertaistaiDiseksi sekä saattami-    timuksia.
857: seksi paremmin vastaamaan muuttuneita tehtä-            Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
858: viä, mikäli muutos ei aiheuta palkkausmenojen        tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
859: lisäystä tai vaikuta viran- tai toimenhaltijan oi-   säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
860: keuksiin.                                            lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
861:    Järjestelyvaltuuslain 3 §:n mukaan voidaan        dottaa eduskunnan päätettäväksi,
862: opetus- ja tutkimustehtäviä varten valtion yli-
863: opistoon, korkeakouluun tai muuhun oppilaitok-                ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
864: seen perustetun täyttämättä olevan, tai viran- tai          kumottava.
865: 
866:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
867: 
868: 
869:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
870: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Muroma, Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zys-
871: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,       kowicz.
872: 
873: 
874: 
875: 
876: 088300664H
877:                    1983 vp. -     PeVM n:o 13 -       Eräät virkajärjestelyt (A n:o 8)
878: 
879: 
880: 
881: 
882:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 sen joh-
883:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä valtionrau-
884:                                    tateiden virkajärjestelyistä
885: 
886:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion            tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-
887: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)   maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
888: 6 §:n mukaisesti on 29 päivänä kesäkuuta 1983         aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
889: annettu edellä mainittu asetus (598/ 83) saatettu     ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
890: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
891: kirjan ottein 16 päivältä syyskuuta 1983 lähettä-     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984, valtionrau-
892: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian         tateillä lakkautetaan 148 virkaa tai tointa, joiden
893: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-      tilalle perustetaan 119 virkaa tai tointa valtion-
894: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.       rautateiden virka- ja toimirakenteen saattamiseksi
895: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää     paremmin vastaamaan muuttuneita tehtäviä. Sa-
896: kunnioittavasti seuraavaa.                            massa tarkoituksessa muutetaan lisäksi yhdentois-
897:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan          ta toimen nimikettä.
898: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttä-        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
899: mättä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuk-    tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
900: sella perustaa uusia virkoja ja toimia, paitsi        säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
901: tuomarinvirkoja, mikäli uusi virka tai toimi on       lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
902: aikaisempien menoperusteiden mukainen.                dottaa eduskunnan päätettäväksi,
903:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-
904: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-                 ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
905: mikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukais-              kumottava.
906:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
907: 
908: 
909:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
910: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Muroma, Nieminen, Skinnari, Viinanen, ja
911: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,        Zyskowicz.
912: 
913: 
914: 
915: 
916: 088300663F
917:                     1983 vp. -    PeVM n:o 14 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 9)
918: 
919: 
920: 
921: 
922:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 sen joh-
923:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus sosiaali- ja
924:                                    terveysministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyis-
925:                                    tä
926: 
927:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
928: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984, sosiaali- ja
929: 6 §:n mukaisesti on 29 päivänä kesäkuuta 1983          terveysministeriön hallinnonalalla muutetaan vii-
930: annettu edellä mainittu asetus (597 183) saatettu      den viran nimikettä asianomaisten viranhaltijain
931: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-          suostumuksella virkanimikkeiden yhdenmukais-
932: kirjan ottein 16 päivältä syyskuuta 1983 Hihe-ttä-     tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-
933: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          maan muuttuneita tehtäviä sekä lakkautetaan
934: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-       kolme avoinna olevaa tointa. Viimeksi mainittu-
935: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.        jen toimien lakkauttamiseen liittyvään virkajär-
936: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      jestelyyn sisältyy lisäksi valtiovarainministeriön
937: kunnioittavasti seuraavaa.                             päätöksellä toteutettavat ylimääräisten tointen
938:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan           lakkauttamiset ja perustamiset, joiden osalta
939: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-   eduskunnan suostumus ei ole tarpeellinen.
940: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
941: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin-    tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
942: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
943: pien menoperusteiden mukainen.                         lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
944:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan virkojen ja       dottaa eduskunnan päätettäväksi,
945: toimien nimiä asetuksella muuttaa nimikkeiden
946: yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi                    ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
947: sekä saattamiseksi paremmin vastaamaan muut-                   kumottava.
948: tuneita tehtäviä, mikäli muutos ei aiheuta palk-
949: kausmenojen lisäystä tai vaikuta viran- tai toi-
950: menhaltijain oikeuksiin.
951:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
952: 
953: 
954:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
955: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Muroma, Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zys-
956: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,         kowicz.
957: 
958: 
959: 
960: 
961: 088300665]
962:                    1983 vp. -    PeVM n:o 15 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 10)
963: 
964: 
965: 
966: 
967:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 15 sen joh-
968:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä virkajärjes-
969:                                    telyistä
970: 
971:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                 Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
972: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76)     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984, lakkaute-
973: 6 §:n mukaisesti on 8 päivänä heinäkuuta 1983           taan oikeuskanslerinvirastossa, metsähallituksessa
974: annettu edellä mainittu asetus (614183) saatettu        ja merenkulkuhallituksessa kolme virkaa tai toin-
975: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-           ta, perustetaan oikeuskanslerinvirastoon yksi toi-
976: kirjan ottein 16 päivältä syyskuuta 1983 lähettä-       mi sekä muutetaan maanmittaushallinnossa seit-
977: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian           semäntoista toimen nimikettä virka- ja toimira-
978: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-        kenteen saattamiseksi paremmin vastaamaan
979: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.         muuttuneita tehtäviä. Lisäksi tähän virkajärjeste-
980: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       lyyn liittyen valtiovarainministeriön päätöksellä
981: kunnioittavasti seuraavaa.                              lakkautetaan yksi ja perustetaan kolme ylimää-
982:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan            räistä tointa, joilta osin eduskunnan suostumus ei
983: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-    ole tarpeellinen.
984: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
985: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin-     tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
986: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-       säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
987: pien menoperusteiden mukainen.                          lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
988:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan            dottaa eduskunnan päätettäväksi,
989: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa
990: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-                     ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
991: kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-                  kumottava.
992: taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
993: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
994: ran- tai toimenhaltijain oikeuksiin.
995: 
996:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
997: 
998: 
999:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
1000: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Muroma, Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zys-
1001: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,          kowicz.
1002: 
1003: 
1004: 
1005: 
1006: 0883006671
1007:                   1983 vp. -     PeVM n:o 16 -           Eräät virkajärjestelyt (VNP n:o 4)
1008: 
1009: 
1010: 
1011: 
1012:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16 sen joh-
1013:                                     dosta, että duskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
1014:                                     eräiden virkojen siirtämisestä
1015: 
1016:    Syyskuun 2 päivana annetun valtion virkojen             riin tai muuhun yksikköön tahi määrättyjä tehtä-
1017: ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76) 6 §:n           viä varten, jos siirto ei loukkaa virkamiehen
1018: mukaisesti on 28 päivänä kesäkuuta 1983 annet-             oikeuksia ja laista tai asetuksesta ei muuta johdu.
1019: tu edellä mainittu valtioneuvoston päätös ( 602 1             Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
1020: 83) saatettu eduskunnan tietoon. Eduskunta on              sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
1021: päätöspöytäkirjan ottein 16 päivältä syyskuuta             1984, siirretään Tampereen yliopiston kuusi vir-
1022: 1983 lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokun-            kaa opetusjaostoista eri tiedekuntiin.
1023: taan. Asian johdosta on ollut kuultavana neuvot-              Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
1024: televa virkamies Erkki Määttänen valtiovarainmi-           perustuu valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
1025: nisteriöstä. Käsiteltyään asian perustuslakivalio-         tuuslain säännöksiin ja on perustuslakivaliokun-
1026: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.                   nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioitta-
1027:   Järjestelyvaltuuslain 4 §:n mukaan valtioneu-            vasti ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
1028: voston päätöksellä saadaan virkoja ja toimia viras-
1029: ton tai laitoksen sisällä siirtää niissäkin tapauksis-              ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
1030: sa, joissa virka tai toimi on perustettu viraston tai             ton päätöstä ole kumottava.
1031: laitoksen määrättyyn osastoon, toimistoon, pii-
1032: 
1033:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
1034: 
1035: 
1036: 
1037: 
1038:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kärhä,
1039: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,              Muroma, Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zys-
1040: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,             kowicz.
1041: 
1042: 
1043: 
1044: 
1045: 088300666K
1046:              1983 vp. -    PeVM n:o 17 -      Tupakkatuotteiden lisävero (VNP n:o 6)
1047: 
1048: 
1049: 
1050: 
1051:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17 sen joh-
1052:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
1053:                                  tupakkatuotteista suoritettavasta lisäverosta
1054: 
1055:    Tupakkaverosta 7 päivänä lokakuuta 1979 an-      1983, on määrätty tupakkatuotteiden vähittäis-
1056: netun lain (875/79) 5 §:n mukaisesti on 29          myyntihinnasta suoritettavat lisäverot tupakkave-
1057: päivänä syyskuuta 1983 annettu edellä mainittu      rosta annetussa laissa säädettyjen enimmäismää-
1058: valtioneuvoston päätös (769/83) saatettu edus-      rien puitteissa. Tupakkaverolain 15 §:n mukaan
1059: kunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan      tupakkatuotteista ei saa periä korkeampaa hintaa
1060: ottein 18 päivältä lokakuuta 1983 lähettänyt        kuin mistä tupakkavero on suoritettu. Tämän
1061: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään    vuoksi valtioneuvosto on päättäessään tupakka-
1062: asian perustuslakivaliokunta esittää kunnioitta-    valmisteista suoritettavasta lisäverosta samalla
1063: vasti seuraavaa.                                    määrännyt tupakkavalmisteiden hinnoista ja teol-
1064:    Tupakkaverosta annetun lain 5 §:ssä on mää-      lisuuden hintaosuudesta.
1065: rätty tupakkatuotteista suoritettavan lisäveron        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
1066: enimmäismäärä sekä oikeutettu valtioneuvosto        perustuu tupakkaverosta annetun lain säännök-
1067: määräämään lisäverosta säädettyjen enimmäis-        siin ja on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
1068: määrien puitteissa. Lisävero voidaan määrätä pro-   peellinen, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa
1069: senttisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja      eduskunnan päätettäväksi,
1070: porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
1071: seksi annetun lain 6 §:n luokituksen mukaisesti.             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1072:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-          päätöstä ole kumottava.
1073: sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta
1074:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1983
1075: 
1076: 
1077: 
1078:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Jansson, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
1079: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
1080: jäsenet Alho, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen,
1081: 
1082: 
1083: 
1084: 
1085: 088300797T
1086:                              1983 vp. -    PeVM n:o 18 -       Esitys n:o 97
1087: 
1088: 
1089: 
1090: 
1091:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18 hallituk-
1092:                                    sen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
1093:                                    määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta
1094: 
1095:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-         Saamansa selvityksen perusteella perustuslaki-
1096: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-     valiokunta katsoo, että valtioneuvoston kansliasta
1097: lä mainitun esityksen n:o 97 perustuslakivalio-       sisäasiainministeriöön siirtyvät aluepolitiikkaa
1098: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina        koskevat tehtävät ovat olennaisilta osiltaan muita
1099: vs. osastopäällikkö Antti P. Järvinen valtioneu-      kuin suunnittelutehtäviä. Perustuslakivaliokunta
1100: voston kansliasta ja kansliapäällikkö Arno Han-       on tämän vuoksi tarkistanut lakiehdotuksen teh-
1101: nus sisäasiainministeriöstä. Käsiteltyään asian pe-   tävänmäärittelyä.
1102: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seu-        Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
1103: raavaa.                                               perusteella perustuslakivaliokunta pitää hallituk-
1104:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan valtioneu-      sen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellise-
1105: voston kansliaan kuuluvien aluepoliittisten suun-     na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa sen
1106: nittelu- ja yhteensovittamistehtävien siirtämistä     hyväksymistä.
1107: valtioneuvoston kanslian toimialalta sisäasiainmi-       Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
1108: nisteriön toimialaan sekä tehtäväksi tästä johtu-     ta kunnioittavasti ehdottaa,
1109: vat muutokset valtioneuvoston ministeriöiden lu-
1110: kumäärästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
1111: maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §:n 1                 kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
1112: momentin 1 ja 4 kohtiin sellaisena kuin ne ovat               na:
1113: tammikuun 19 päivänä 1973 ja tammikuun 7
1114: päivänä 1983 annetuissa laeissa (34/73 ja 1183).
1115: 
1116: 
1117: 
1118: 
1119:                                                 Laki
1120:  valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta
1121: 
1122:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
1123:    muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maalis-
1124: kuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §:n 1 momentin 1 ja 4 kohta sellaisina kuin niistä on 1 kohta 19
1125: päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa (34/73) ja 4 kohta 7 päivänä tammikuuta 1983 annetussa
1126: laissa ( 1/8 3), seuraavasti:
1127: 
1128: 
1129:                        3 §
1130:   Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsittelee:   politiikkaa ja siihen liittyvää yhteiskuntapoliittis-
1131:   (1 kohta kuten hallituksen esityksessä.)            ta suunnittelua, yleistä järjestystä ja turvallisuutta
1132:                                                       sekä poliisitointa, palo- ja pelastustointa, väes-
1133:   4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat       tönsuojelua ja rajavaniolaitosta;
1134: lääninhallintoa, kunnallishallintoa lukuun otta-
1135: matta kunnallisvaaleja, väestökirjanpitoa, a/ue-
1136: 088300825P
1137: 2                            1983 vp. -    PeVM n:o 18 -      Esitys n:o 97
1138: 
1139:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       telua koskevat asiat siirtyvät tämän lain tullessa
1140:    Valtioneuvoston kansliassa vireillä olevat 3 §:n   voimaan sisäasiainministeriön käsiteltäviksi.
1141: 1 momentin 4 kohdassa mainitut aluepolittikkaa           (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1142: ja siihen liittyvää yhteiskuntapoliittista suunnit-
1143: 
1144:     Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1983
1145: 
1146: 
1147:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn ovat ottaneet       Enävaara, Jansson, Kivistö (osittain), Kärhä, Loue-
1148: osaa puheenjohtaja Löyttyniemi, varapuheenjoh-        koski, Muroma, Nieminen, Pokka, Skinnari ja
1149: taja A. Kemppainen, jäsenet Alho, Anttila,            Zyskowicz sekä varajäsen E. Laine.
1150:               1983 vp. -     PeVM n:o 19 -       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982
1151: 
1152: 
1153: 
1154: 
1155:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 19 valtio-
1156:                                     neuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudattamista
1157:                                     koskevista havainnoistaan vuodelta 1982 antaman kertomuksen
1158:                                     johdosta
1159: 
1160:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 31 päi-     sesti viimeisten noin 20 vuoden aikana. Vuosit-
1161: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt oikeuskanslerin     tain annettavien säädösten määrä on tänä aikana
1162: edellä mainitun kertomuksen perustuslakivalio-       tullut suurin piirtein kaksinkertaiseksi. Viime
1163: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina       vuosina säädöskokoelmassa on julkaistu noin
1164: oikeuskansleri Kai Korte ja apulaisoikeuskansleri     1100 säädöstä vuodessa. Erityisesti on kasvanut
1165: Jukka Pasanen sekä kansliapäällikkö Raimo Pek-       sellaisten säädösten määrä, joilla voimassa ole-
1166: kanen, osastopäällikkö Antti Kivivuori, vt. lain-    vaan säädökseen tehdään muutoksia. Kaikista
1167: säädäntöjohtaja Pekka Nurmi, lainsäädäntöneu-        viime vuosina annetuista laeista tällaiset muutos-
1168: vos Pekka Kilpi ja lainsäädäntöneuvos Jussi Jär-     lait muodostavat noin kaksi kolmasosaa.
1169: ventaus oikeusministeriöstä, kansliapäällikkö Ar-       Lainsäädäntö on tärkein valtiollisen päätöksen-
1170: no Hannus sisäasiainministeriöstä, ylijohtaja Juk-   teon muoto. Hallitusmuoto edellyttää monista
1171: ka Tammi, hallitusneuvos Vellamo Kivistö ja          kysymyksistä säädettäväksi lailla tai muulla sää-
1172: hallitussihteeri Teuvo Metsäpelto valtiovarainmi-    döksellä. Valtiolliseen käytäntöön Suomessa kuu-
1173: nisteriöstä, osastopäällikkö Pekka Ojala ja osasto-  luu, että säädösmuotoa käytetään usein silloin-
1174: päällikkö Markus Onnela sosiaali- ja terveysmi-      kin, kun se ei olisi oikeudellisesti välttämätöntä.
1175:  nisteriöstä, pääjohtaja Esko Niskanen valtionta-    Tätä käytäntöä ei sinänsä ole syytä muuttaa,
1176:  louden tarkastusvirastosta, osastopäällikkö Paula   koska säädökset yleensä valmistellaan perusteelli-
1177:  Kokkonen lääkintöhallituksesta, kansanedustaja      semmin ja julkisemmin kuin muut päätökset.
1178:  Kalevi Mattila valtiontilintarkastajain puheenjoh-  Erityisesti lakiehdotukset joutuvat aina perusteel-
1179:  tajana, osastopäällikkö Helge Lundell Sairaalalii-  liseen ja samalla kansanvaltaiseen käsittelyyn
1180:  tosta, toiminnanjohtaja Jaakko Itälä, lapsiasia-    eduskunnassa. Lisäksi säädöskokoelmassa julkais-
1181:  mies Helena Molander ja ohjelmapäällikkö Leena      tavat säädökset ovat helpommin kansalaisten saa-
1182: Jokiaho Mannerheimin lastensuojeluliitosta, ho-      tavissa kuin useimmat muut päätökset. Edellä
1183:  vioikeuden presidentti Heikki Mälkki Suomen         mainittu lainsäädännön voimakas laajentuminen
1184:  tuomariliiton puheenjohtajana, lakimies Jyrki Pa-   on johtunut erityisesti julkisten toimintojen laa-
1185:  karinen Oy Yleisradio Ab:sta, toimitusjohtaja       jentumisesta. Näissä toiminnoissa on usein kysy-
1186:  Mauno Forsman raha-automaattiyhdistyksestä,         mys kansalaisille tarkoitettujen palvelujen tuotta-
1187:  sihteeri Helka Huuskonen Suomen Potilasliitos-      misesta ja etujen antamisesta. Lisäksi lainsäädän-
1188:  ta, professori Raimo Lahti ja Helsingin kaupun-     nöllä yleensä pyritään turvaamaan nimenomaan
1189:  gin potilasasiamies Eila Ratasvuori-Laine. Perus-   heikomman osapuolen asemaa. Jollei kulloinkin
1190:  tuslakivaliokunta on lisäksi saanut kirjalliset lau-kysymyksessä olevaa oikeussuhdetta ole säännelty
1191:  sunnot Sosiaali- ja terveysjärjestöjen yhteistyöyh- lainsäädännöllä, on oikeussuhteessa yleensä mää-
1192:  distykseltä ja valtiontalouden tarkastusvirastolta. räävässä asemassa vahvempi osapuoli. Tämän
1193:  Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää   vuoksi on tärkeää pyrkiä siihen, että kansalaiset
1194:  kunnioittavasti seuraavaa.                          mahdollisimman hyvin olisivat perillä heidän
1195:                                                      oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskevista sää-
1196: Kansalaisten yleisen oikeusturvan toteuttaminen döksistä. Jollei näin ole, kansalaisten oikeusturva
1197:    lainsäädännössä, hallinnossa ja lainkäytössä      ei voi täysimääräisesti toteutua. Yksittäisen kan-
1198:                                                    . salaisen oikeusturvaa tässä suhteessa haittaavat
1199:    Lainsäädännön ja muiden säädösten keskeisenä voimassa olevien säädösten suuri määrä, niiden
1200: tarkoituksena ja tavoitteena on sekä valtion ja nopea muuttuminen, samaa kysymystä tai oi-
1201: kansalaisten välisten että kansalaisten keskinäis- keussuhdetta koskevan sääntelyn hajaantuminen
1202: ten oikeuksien ja velvollisuuksien sääntely. Oi- useisiin eri säädöksiin sekä säädösten vaikea-
1203: keudellisen sääntelyn määrä on kasvanut oleelli- selkoisuus ja tulkinnanvaraisuus. Viimeksi maini-
1204: 0883009646
1205: 2             1983 vp. -     PeVM n:o 19 -       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982
1206: 
1207: tusta seikasta johtuu myös, että oikeuskäytäntö          ratkaisuihin, jolloin lainsäädännöllinen kokonai-
1208: voi merkittävällä tavalla muuttaa säädösten sovel-      suus saattaa tulla puutteellisesti huomioon ote-
1209: tamista ja merkitystä.                                   tuksi, jolloin asianomaisen alan lainsäädäntö
1210:    Perustuslakivaliokunta on kertomuksen käsitte-        muodostuu hyvin hajanaiseksi. Hajanaiseen lain-
1211: lyn yhteydessä tarkastellut mahdollisuuksia näi-        säädäntöön voi lisäksi johtaa lainsäädäntöpolitii-
1212: den oikeusturvahaittojen poistamiseksi ja vähen-         kan lyhytjänteisyys. Tästä on seurauksena lyhyin
1213: tämiseksi. Erityisesti on tässä yhteydessä kiinni-      väliajoin toistuvat säädösmuutokset. Toisaalta
1214: tetty huomiota siihen, olisivatko lainsäädännölli-       eräillä aloilla yleissäädöksen puuttuminen on
1215: set tai muut toimenpiteet tarpeellisia ja tarkoi-        johtanut kirjavaan yksittäistapaukselliseen sääte-
1216: tuksenmukaisia säädösvalmistelun tehostamisek-           lyyn seurauksin, ettei oikeudellinen kohtelu kai-
1217: si, lainsäädännön vaikutusten seurannan tehosta-        kissa tapauksissa muodostu yhtäläiseksi tai yh-
1218: miseksi, lainsäädännöstä tiedottamisen paranta-         denvertaiseksi. Erityisesti on syytä kiinnittää huo-
1219: miseksi sekä tuomioistuinten ja viranomaisten            miota säädöksiin tai asianmukaisten säädösten
1220: päätösten perustelujen parantamiseksi ja kansa-          puuttumiseen asioissa, jotka koskevat julkisyhtei-
1221: laisten yleisen oikeustietouden lisäämiseksi. Pe-       söjen liikaa tai perusteettomasti myöntämien ta-
1222: rustuslakivaliokunnan saaman selvityksen mu-            loudellisten etujen takaisinperimistä tai julkisyh-
1223: kaan on todettavissa, että eri hallinnonalojen          teisöille liikaa tai perusteettomasti maksettujen
1224: säädösvalmistelussa on puutteita ja paljonkin           suoritusten takaisinsaantia. Näissä tapauksissa oi-
1225: parantamisen varaa. Osoituksena puutteellisesta         keusturva sekä oikeudenmukaisen ja yhdenvertai-
1226: säädösvalmistelusta on usein alkuperäisen sää-          sen kohtelun vaatimukset edellyttävät, että takai-
1227: döksen muutostarve. Puutteellisen säädösvalmis-         sinperintä ja -saanti ovat vähintään yhtä tehok-
1228: telun seurauksena lainsäädäntö voi myös muo-            kaasti järjestetyt kuin etujen maksatus ja maksu-
1229: dostua epäselväksi ja tulkinnanvaraiseksi, jolloin      jen perintä.
1230: lopullinen päätösvalta sen oikeasta sisällöstä ja          Lainsäädännön oikean sisällön selvittämistä
1231: tarkoituksesta siirtyy tuomioistuimille ja hallinto-    vaikeuttavana teknisenä puutteena on myös käy-
1232: viranomaisille toisin kuin lainsäädäntöä annetta-       tössä oleva säädösmuutosten julkaisemistapa.
1233: essa tarkoitettiin.                                     Suomen säädöskokoelmassa julkaistaan vain asi-
1234:    Useilla aloilla lainsäädäntö on varsin hajanais-     anomaiseen säädökseen tehdyt muutokset. Täl-
1235: ta. Lainsäädårmön hajanaisuus voi olla sekä sisäl-      löin tiettynä hetkenä voimassa olevan säädösko-
1236: löllistä että rakenteellista tai molempia. Tällaisis-   konaisuuden hallinta edellyttää sekä alkuperäisen
1237: sa tapauksissa tiettyä oikeussuhdetta tai kysymys-      säädöksen että kaikkien siihen myöhemmin teh-
1238: tä koskevat voimassa olevat säännökset sisältyvät       tyjen muutosten sisällön tuntemista. Niillä aloilla
1239: moniin, usein eritasoisiin säädöksiin: lakeihin,        kuten esim. verolainsäädännössä, joilla perussää-
1240: asetuksiin tai alempiin säädöksiin. Lainsäädän-         dösten muutoksia tapahtuu vuosittain kymme-
1241: nön hajanaisuus saattaa johtua hyvinkin monista         nittäin, voimassa olevan oikeuden kokonaisuu-
1242: syistä. Monella alalla voimassa oleva pääsäädös,        den seuraaminen ei ole mahdollista ilman lain-
1243: yleensä laki, on hyvin vanha. Tällaista lakia on        säädännön täytäntöönpanosta vastaavien virano-
1244: muutettu vuosikymmenten aikana lukuisia kerto-          maisten aktiivista tiedottamista ja neuvontaa.
1245: ja ja samalla on saatettu antaa muita täydentäviä       Kansalaisten oikeusturvan toteutumisen kannalta
1246: säädöksiä. Lisäksi samaa alaa koskevia yksittäisiä      on myös olennaisen merkittävää, että täytäntöön-
1247: säännöksiä on voitu ottaa muiden alojen säädök-         panoviranomaiset noudattavat sosiaali- ja elä-
1248: siin. Erityisen vaikea on päästä selville voimassa      kelainsäädännön soveltamisessa niitä hallintome-
1249: olevan oikeuden sisällöstä tapauksissa, joissa          nettelylaissa ilmaistuja periaatteita ja tavoitteita,
1250: myöhemmässä lainsäädännössä on tehty poik-              jotka tähtäävät viranomaisten neuvonta- ja palve-
1251: keuksia tai valtuutettu alemmilla säädöksillä te-       lutoiminnan tehostamiseen.
1252: kemään poikkeuksia toisen voimaan jäävän lain              Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla
1253: säännöksistä ilman, että tämä ilmenee voimaan           on voimassa yhteensä noin 500 säädöstä, joiden
1254: jääneestä laista. Tällaista hajanaista sääntelyä si-    sisältö on jatkuvasti muutosten kohteena. Lisäksi
1255: sältyy erityisesti rikosoikeuteen sekä oikeuden-        sosiaalilainsäädännön piiriin tulee jatkuvasti uu-
1256: käyntimenettelyä, muutoksenhakua - varsinkin            sia asioita. Sosiaali- ja terveyspoliittinen lainsää-
1257: hallintoasioissa - sekä kaavoitusta ja rakentamis-      däntö on nykyisin jossain muodossa koko väestöä
1258: ta koskeviin säädöksiin.                                koskevaa, koska sosiaalipoliittiset toimenpiteet
1259:    Lainsäädännöllisiä uudistuksia toteutettaessa        kohdistuvat hyvin erilaisiin ongelmiin ja olosuh-
1260: pyritään usein yksinkertaisiin säädösteknillisiin       teisiin. Tästä seuraa myös erityisiä vaatimuksia
1261:                             Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982                                         3
1262: 
1263: sosiaali- ja terveyspolitiikkaa toteuttaville hal-      tamiseksi (497/82). Tällä päätöksellä oikeusmi-
1264: linto-organisaatioille.                                nisteriön tehtäväksi on annettu ohjata virano-
1265:    Säädösten vaikeaselkoisuus ja tulkinnanvarai-       maisten kielenkäyttöä säädösvalmistelussa. Pää-
1266: suus voi johtua, paitsi säänneltävän asian moni-        töksessä tarkoitettuja ohjeita ei ole vielä annettu.
1267: mutkaisuudesta, myös säädösten kielellisistä ja        Valtioneuvoston komiteoista antama päätös
1268: säädösteknillisistä puutteista. Kielellisesti hyvä     (606/74) määrää komiteoiden ja toimikuntien
1269: säädösteksti on ymmärrettävää yksiselitteisesti        asettamisen valmistelusta, toimeksiannosta, työs-
1270: säätäjän tarkoittamalla tavalla sekä ilmaisee täs-     kentelystä sekä mietinnöstä ja sen julkaisemises-
1271: mällisesti ja kielellisesti virheettömästi kaiken      ta. Päätös on säädösvalmistelun kannalta tärkeä,
1272: olennaisen. Säädösteknisesti asianmukainen sää-        koska komiteoissa ja toimikunnissa valmistellaan
1273: dös on ristiriidaton muiden säädösten kanssa,          runsaasti säädöksiä. Valtioneuvoston ohjesään-
1274: soveltuu oikeudelliseen käsitejärjestelmään ja         nössä (995 143) on säädetty pääsääntöisesti pakol-
1275: muodostaa systemaattisen kokonaisuuden sisäl-          liseksi laki- ja muiden säädösehdotusten tarkastus
1276: täen tarpeelliset ja oikeat viittaukset muuhun         oikeusministeriössä ennen niiden esittelyä valtio-
1277: lainsäädäntöön. Sisäisesti asianmukainen säädös        neuvostolle. Tämä sinänsä välttämätön tarkastus
1278: on sisällöltään ristiriidaton ja rakenteeltaan joh-    tapahtuu niin myöhäisessä valmisteluvaiheessa,
1279: donmukainen sekä jaotteluiltaan ja otsikoinnil-        ettei siinä voida juuri puuttua muihin kuin
1280: taan selkeä. Säädöksen rakenteen tulee olla sellai-    kielellisiin ja säädösteknisiin seikkoihin. Säädös-
1281: nen, että se helpottaa säädöksen oikeaa ymmärtä-       ehdotuksia ei myöskään kaikissa tapauksissa toi-
1282: mistä.                                                 miteta oikeusministeriöön tarkastettavaksi. Tar-
1283:    Säädöksen vaikeaselkoisuudesta ja tulkinnan-        kastukseen toimittamisvelvollisuutta koskevia
1284: varaisuudesta voi olla seurauksena, että kansalai-     säännöksiä on ilmeisesti tarkistettava.
1285: nen ja säädöksen soveltaja ymmärtävät sen sisäl-          Oikeusministeriö on asettanut vuonna 1981
1286: lön toisistaan poikkeavasti, jolloin kansalainen       työryhmän selvittämään säädösvalmistelun nyky-
1287: voi helposti kokea tulleensa väärin kohdelluksi.       tilaa ja laatimaan säädösvalmistelun kehittämis-
1288: Tulkinnanvaraisuus saattaa johtaa myös kansa-          suunnitelmaa. Tarkoituksena on antaa säädösval-
1289: laisten epäyhdenvertaiseen kohteluun, vaikka           mistelun yleisohjeet valtioneuvoston päätöksenä,
1290: hallitusmuodon 5 §:n mukaan kansalaiset ovat           johon sisältyisivät myös uudet ohjeet taloudellis-
1291: yhdenvertaisia lain edessä, sekä säädöksen sovel-      ten ja hallinnollisten seikkojen huomioon otta-
1292: tamiseen toisin kuin sitä annettaessa on tarkoitet-    misesta säädösvalmistelussa. Lisäksi on tarkoitus
1293: tu. Tällöin säädöksen tulkinnanvaraisuus saattaa       antaa tarkempia ohjeita erityisesti säädösten kie-
1294: johtaa siihen, että todellinen päätösvalta asiassa     lestä ja rakenteesta oikeusministeriön päätöksellä.
1295: siirtyy eduskunnalta tai muulta säädöksen anta-           Perustuslakivaliokunta pitää edellä viitattuja
1296: jalta säädöstä soveltavalle tuomioistuimelle taikka    valmisteltavana olevia toimenpiteitä tarpeellisina
1297: hallintoviranomaiselle. Perustuslakivaliokunta to-     ja kiireellisinä. Tarkoitetut säädösvalmistelun uu-
1298: teaa, että lainsäädännön riittävä selkeys on ensisi-   det yleisohjeet olisi annettava ensi tilassa samalla
1299: jainen edellytys sille, että hallitusmuodon 2 §:ssä    uudistaen hallituksen esityksen laatimista ja kan-
1300: tarkoitettu toimivallanjako lainsäädäntövallan,        sainvälisten sopimusten voimaan saattamista kos-
1301: tuomiovallan ja toimeenpanovallan välillä voi          kevat muut ohjeistot sekä annettava tarkemmat
1302: toteutua asianmukaisella tavalla. Tämä edellyttää      ohjeet viranomaisten kielenkäytöstä säädösval-
1303: säädösvalmistelun kaikissa vaiheissa tietoista ja      mistelussa, uudistettava valtioneuvoston komi-
1304: päättäväistä pyrkimystä säädösten ja erityisesti       teapäätös sekä tarkistettava säädösehdotusten tar-
1305: lainsäädännön riittävään selkeyteen.                   kastamista koskevia säännöksiä. Tässä yhteydessä
1306:    Ensisijainen keino edellä mainittuun tavoittee-     on perustuslakivaliokunnan mielestä lisäksi kiin-
1307: seen pääsemiseksi on säädösvalmistelun tehosta-        nitettävä huomiota erityisesti sekä toimenpitei-
1308: minen. Säädösvalmistelun parantamiseksi on ole-        siin uuden lainsäädännön tunnetuksi tekemiseksi
1309: massa joukko yleisohjeita. Valtioneuvosto on an-       että valmisteltavana olevan lainsäädännön tie-
1310: tanut vuonna 1975 hallituksen esitysten laatimis-      doksiautoa koskevien säännösten tarkoituksen-
1311: ta koskevat ohjeet, joita on tarkistettu vuonna        mukaisuuteen ja toimivuuteen, milloin lainsää-
1312: 1980. Nämä ohjeet määräävät pääasiassa halli-          däntöhankkeessa on kysymys kansalaisten oikeuk-
1313: tuksen esityksen perusteluosassa käsiteltävistä asi-   sia ja velvollisuuksia erityisesti koskevien toimen-
1314: oista ja perustelujen rakenteesta. Säädösten kie-      piteiden tai menettelyjen sääntelystä. Tällaisissa
1315: len parantamiseen tähtää valtioneuvoston päätös        tapauksissa on asianmukaisella, riittävällä ja käy-
1316: toimenpiteistä viranomaisten kielenkäytön paran-       tännössä toimivalla tiedoksiantomenettelyllä py-
1317: 4             1983 vp. -     PeVM n:o 19 -       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982
1318: 
1319: rittävä varmistamaan se, että kansalaiset saavat       Suomen säädöskokoelman sopimussarjassa ja val-
1320: tietoja heitä olennaisesti koskevista viranomaisten    tioneuvoston eräänlaisten päätösten julkaisemista
1321: suunnitelmista, toimenpiteistä ja ratkaisuista ky-     koskevia säännöksiä lukuun ottamatta muusta
1322: symyksessä olevan lainsäädännön kaikissa sovelta-      säädöksiä koskevasta tiedottamisesta tai julkaise-
1323: mistilanteissa ymmärrettävällä ja käsitettäväHä ta-    misesta ei ole säännöksiä eikä määräyksiä. Poik-
1324: valla. Erityistä huomiota tulee kiinnittää mahdol-     keuksellisesti on saatettu järjestää ennen uuden
1325: lisuuksiin ja toimenpiteisiin lainsäädännön haja-      lain voimaantuloa tai sen voimaantulon aikoihin
1326: naisuuden vähentämiseksi ja välttämiseksi sekä         kansalaisille suunnattu julkinen tiedotuskampan-
1327: lainsäädännön vaikutusten seurannan tehostami-         ja. Säädösvalmistelua kehitettäessä on pyrittävä
1328: seksi.                                                 vaikuttamaan siihen, että säädöksen antamisajan-
1329:    Säädösvalmistelun yleisohjeissa on edellytettä-     kohdan ja voimaantulopäivän välille jää riittäväs-
1330: vä säädösten vaikutusten tehokasta selvittämistä       ti aikaa tiedottamiseen myös säädöksen kohteena
1331: jo valmisteluvaiheessa, mutta tämän lisäksi kiin-      oleville kansalaisille. Varsinkin kansalaisten kan-
1332: nitettävä asianmukaista huomiota voimassa ole-         nalta merkittävissä lainsäädäntöuudistuksissa,
1333: van lainsäädännön vaikutusten seurannan tehos-         jotka koskevat suurta kansalaisjoukkoa, tulee jo
1334: tamiseen. Tällöin on lähdettävä siitä, että kunkin     valmisteluvaiheessa varautua lainsäädännöstä tie-
1335: ministeriön tulee hallinnonalallaan huolehtia sii-     dottamiseen. Kaikkia nykyisin käytössä olevia
1336: tä, että jokaisen merkittävämmän säädöksen so-         tiedottamismuotoja on syytä kehittää, jotta oi-
1337: veltamista ja vaikutuksia seurataan järjestelmälli-    keat tiedot annetuista säädöksistä tavoittavat ym-
1338: sesti. Seurannassa on erityisesti kiinnitettävä huo-   märrettävässä muodossa mahdollisimman monet
1339: miota säädöksen tarkoituksen ja tavoitteiden to-       kansalaiset, joita säädös koskee. Tämä kehittä-
1340: teutumiseen, hallinnollisiin ja taloudellisiin vai-    misvaatimus koskee myös säädösten julkaisemista
1341: kutuksiin sekä säädöksen tarkoituksen ja tavoit-       säädöskokoelmassa ja sen tarkastelu voidaan sopi-
1342: teiden vastaisten vaikutusten poistamiseen. Olen-      vimmin suorittaa säädösvalmistelun kehittämisen
1343: nainen merkitys oikeusturvan kannalta on myös          yhteydessä.
1344: sillä, että lainsäädännön soveltamisessa laillisuus-       Viranomaispäätösten perustelujen parantami-
1345: valvonta ja kansalaisten mahdollisuus saada oi-        sen osalta on käytännössä jo todettavissa myön-
1346: keusturvaa muutoksenhaulla on asianmukaisesti          teistä kehitystä. Oikeusministeriössä on lisäksi
1347: turvattu ja että esiintyvät puutteet mahdollisim-      valmistunut ehdotus hallituksen esitykseksi oi-
1348: man nopeasti korjataan.                                keudenkäymiskaaren pöytäkirjaa ja tuomiota kos-
1349:    Lainsäädäntöä koskevan tiedottamisen paranta-       kevien säännösten muuttamisesta. Ehdotuksen
1350: minen on jatkuvasti ajankohtainen kysymys sekä         tavoitteena on, että tuomioistuinten ratkaisut
1351: vanhojen että uusien säädösten osalta. Keskeise-       petusteltaisiin nykyistä havainnollisemmin ja
1352: nä ongelmana on varmistaa kansalaisten tiedon-         muutenkin paremmin sekä että pöytäkirjojen ja
1353: saanti säädösten sisällöstä juuri silloin, kun kan-    tuomioiden ymmärrettävyys paranisi. Ehdotuk-
1354: salainen sitä tarvitsee voidakseen toimia säädetty-    sen jatkokäsittely odottaa kuitenkin vielä eräiden
1355: jen oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa mukaisesti.     muiden oikeudenkäyntiin liittyvien lakiehdotus-
1356: Kunkin säädöksen vaikutus tietyn kansalaisen           ten valmistumista. Hallintoviranomaisten on hal-
1357: toimintaan voi tulla ajankohtaiseksi koska tahan-      lintomenettelylain (598/82) mukaan yleensä pe-
1358: sa asianomaisen säädöksen voimassaoloaikana, jo-       rusteltava päätöksensä ilmoittamalla sen perus-
1359: ten tiedottaminen säädösten sisällöstä ja niiden       teena olevat pääasialliset tosiseikat sekä säännök-
1360: saatavilla olo silloin kun ne on annettu ei yksin      set ja määräykset. Perustelemisvelvollisuus koskee
1361: riitä. Näin on erityisesti asianlaita silloin kun on   sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuushar-
1362: kysymyksessä hajanaisen laisäädännön osittais-         kinnan perusteella ratkaistavia asioita. Hallinto-
1363: muutokset. Kansalaisilla tulisi täten olla jatku-      menettelylaki ei kuitenkaan koske hallintolain-
1364: vasti mahdollisuus saada kokonaisvaltaisesti tie-      käyttöä eikä myöskään rikosasiain esitutkintaa tai
1365: toa keskeisten säädöskokonaisuuksien sisällöstä        ulosottoa, joita koskeva lainsäädännön kehittä-
1366: aina silloin kun tarvetta siihen ilmenee. Tässä        mistyö on käynnissä oikeusministeriössä.
1367: suhteessa viranomaisten neuvonta- ja palvelutoi-          Perustuslakivaliokunta pitää edellä mainittuja
1368: minta sekä jatkuvasti ajan tasalla pidettävien         lainsäädäntöhankkeita kiireellisinä ja katsoo, että
1369: esitteiden ja oppaiden yms. saatavilla olo on          niiden valmistelu tulisi saattaa päätökseen ensi
1370: ensiarvoisen tärkeää.                                  tilassa. Perustuslakivaliokunta korostaa lisäksi
1371:     Säädösten julkaisemista Suomen säädöskokoel-       hallintomenettelylain viranomaisten päätösten
1372: massa, kansainvälisten sopimusten julkaisemista        perustelemisesta annettujen säännöksien tarkoite-
1373:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982                                   5
1374: 
1375: tulla tavalla noudattamisen tärkeyttä kansalaisten              Oikeusturva terveydenhuollossa
1376: oikeusturvan parantamiseksi. Perustuslakivalio-
1377: kunta edellyttää, että oikeusministeriö ja muut          Perustuslakivaliokunta on kertomusta käsitel-
1378: ministeriöt oman hallinnonalansa viranomaisten lessään kiinnittänyt huomiota terveyden- ja sai-
1379: osalta seuraavat tarkasti hallintomenettelylain raanhoitoviranomaisten toimintaan liittyvien oi-
1380: toimeenpanoa ja erityisesti viranomaisille annet- keuskanslerille tehtyjen kantelujen suhteellisen
1381: tujen neuvonta- ja palveluvelvoitteiden toteutu- suureen osuuteen. Lisäksi on todettava, että kan-
1382: mista. Tässäkin yhteydessä on syytä korostaa, että teluita tehdään myös eduskunnan oikeusasiamie-
1383: vain yksittäistä asiaa koskevan aktiivisen virano- helle, sosiaali- ja terveysministeriölle, lääkintö-
1384: maisneuvonnan avulla voidaan varmistaa, että hallitukselle ja lääninhallituksille. Lääkintöhalli-
1385: kansalaiset ovat todella kussakin tapauksessa tie- tus siirtää osan sille osoitetuista kantelukirjoituk-
1386: toisia oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan. Edellä sista asianomaisten lääninhallitusten sosiaali- ja
1387: mainitun lisäksi ja ohella olisi pyrittävä kansalais- terveysosastoille käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi.
1388: ten yleisen ozkeustietouden lisäämiseen. Keskei- Lääkintöhallitus ratkaisee kuitenkin itse kaikki
1389: nen merkitys kansalaisten yleisen oikeustietouden lääketieteellistä asiantuntemusta vaativat kante-
1390: parantamisessa on kouluopetuksella. Peruskou- lut. Lisäksi lääkintöhallitus antaa lausuntoja
1391: lun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten oppi- muun muassa sosiaali- ja terveysministeriölle,
1392: määriin tulisi tarkoituksenmukaisessa laajuudessa oikeuskanslerille ja eduskunnan oikeusasiamie-
1393: pyrkiä sisällyttämään nykyistä enemmän tietoa helle terveydenhuoltohenkilöstöön kohdistetuista
1394: kansalaisten asemasta, oikeuksista ja velvollisuuk- kanteluista. Potilaan ja kantelun kohteen oikeus-
1395: sista sekä yhteiskunnan toiminnan oikeudellisista turvan kannalta on tärkeätä, että kantelut käsitel-
1396: perusteista. Tämän ohella tarvitaan kansalaisille lään riittävällä asiantuntemuksella ja mahdolli-
1397: tarkoitettuja pienimuotoisia, tiettyä aihetta koko- simman nopeasti. Vaikkakin kantelun käsittelyn
1398: naisvaltaisesti käsitteleviä oppaita tai esitteitä, yhteydessä pystytään selvittämään se, onko ter-
1399: jotka olisivat kansalaisten saatavilla aina siinä veydenhuoltohenkilöstöön kuuluva syyllistynyt
1400: yhteydessä, jossa tarvitaan tietoa asianomaisen virheelliseen menettelyyn potilasta hoitaessaan,
1401: alan lainsäädännöstä, esim. vuosittain julkaistava puutteena potilaan kannalta on pidettävä sitä,
1402: veroilmoituksen laadintaopas.                         ettei kantelun yhteydessä voida käsitellä kysymys-
1403:     Lisäksi on korostettava hallintomenettelylain 4 tä vahingonkorvausvelvollisuudesta ja vahingon-
1404:  §:n mukaista viranomaisten velvollisuutta tar- korvauksen määrästä. Perustuslakivaliokunta on
1405:  peen mukaan antaa asianosaiselle ja muullekin kertomuksen käsittelyn yhteydessä selvittänyt
1406:  henkilölle neuvoja siitä, miten sen toimialaan lainsäädäntö- tai muiden toimenpiteiden tarpeel-
1407:  kuuluva asia pannaan vireille ja miten asiaa ' lisuutta oikeusturvan parantamiseksi ja kehittä-
1408:  käsiteltäessä on toimittava. Oikeansuuntaisia ovat · miseksi terveyden- ja sairaanhoidossa.
1409:  myös pyrkimykset alioikeusmenettelyn uudista- ·         Oikeusministeriön vuonna 1978 asettama työ-
1410:  misen yhteydessä laajentaa tuomioistuinten vei- i ryhmä, jonka tehtävänä oli valmistella hallituk-
1411:  vollisuutta neuvoa ja ohjata tuomioistuimessa tai sen esitystä lääkkeiden aiheuttamien vahinkojen
1412:  sen kansliassa asioivaa kansalaista. Nykyisin on jo korvaamisvastuusta valmistajan tai maahantuojan
1413:  asunto-oikeuden puheenjohtajan tehtävänä oi- ottaman vakuutuksen pohjalta, on ehdottanut
1414:  keudenkäynnistä huoneenvuokra-asioissa anne- lääkevahinkolain säätämistä (oikeusministeriön
1415:  tun asetuksen (940/73) 3 §:n mukaan huolehtia lainvalmisteluosaston julkaisu 21 1979), joka sää-
1416:  siitä, että asunto-oikeudessa asioivien palveluun telisi tuottamuksesta riippumatonta vastuuta ih-
1417:  kiinnitetään erityistä huomiota. Lisäksi on syytä misille tarkoitettujen lääkkeiden käytöstä johtu-
1418:  kiinnittää jatkuvaa huomiota kansalaisten oikeus- neista henkilövahingoista. Sittemmin lääkkeiden
1419:  turvan kannalta merkityksellisten, jo toiminnassa valmistajat ja maahantuojat ovat sopineet vakuu-
1420:  olevien järjestelmien kehittämiseen kuten kun- tusyhtiöiden kanssa lääkevastuuvakuutuksen
1421:  nallinen oikeusaputoiminta, maksuton oikeuden- käyttöönottamisesta 1 päivästä heinäkuuta 1984
1422:  käynti ja kuluttajaneuvontajärjestelmä. Yleisellä alkaen. Tämän järjestelyn mukaan lääkkeen käy-
1423:  säädösvalmistelun tasolla on merkittävä keino töstä aiheutuneet henkilövahingot korvataan
1424:  kansalaisten lainsäädännön tuntemuksen edelly- lääkkeen valmistajien ja maahantuojien ottamas-
1425:  tyksien parantamiseksi ajallisesti ja asiallisesti ta vastuuvakuutuksesta. Tämän vapaaehtoisen
1426:  hajanaisen lainsäädännön kokoaminen ja julkai- järjestelyn vaikutusta potilaan oikeusturvan kan-
1427:  seminen toimivina kokonaisuuksina, johon tulisi nalta tulee seurata ja saatujen kokemusten perus-
1428:  säädösvalmistelun kehittämisessä jatkuvasti kiin- teella harkita, ovatko lainsäädäntötoimenpiteet
1429:  nittää asianmukaisesti riittävää huomiota.           tarpeellisia.
1430: 6             1983 vp. -     PeVM n:o 19 -       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982
1431: 
1432:    Vuonna 1974 voimaantullut vahingonkorvaus-          noa. Potilaiden kanteluja ei kuitenkaan maml-
1433: laki (412/74) on parantanut olennaisesti ns.           tuissa viranomaisissa tutkita sen selvittämiseksi,
1434: potilasvahingon kärsineen asemaa, koska vahin-         onko terveydenhuoltohenkilökunta syyllistynyt
1435: gonaiheuttajan työnantaja on velvollinen ensisi-       vahingonkorvauslaissa tarkoitettuun korvausvas-
1436: jaisesti korvaamaan vahingon. Aikaisemmin va-          tuun synnyttävään virheeseen tai laiminlyöntiin.
1437: hingonkorvausvaade oli kohdistettava suoraan va-       Tämän vuoksi onkin oletettavissa, että eri virano-
1438: hingonaiheuttajaan. Vahingonkorvauslain mu-            maisille tulevat terveydenhuoltohenkilökuntaa
1439: kaan oikeus korvaukseen riippuu kuitenkin siitä,       koskevat kantelut vähenisivät huomattavasti, jos
1440: että vahingon voidaan osoittaa johtuneen työnte-       olisi olemassa asiantuntijaelin, joka antaisi vahin-
1441: kijän virheestä tai laiminlyönnistä, minkä osoitta-    gonkorvausta koskevia lausuntoja. Lisäksi potilas-
1442: minen usein muodostuu korvauksen saannin es-           vahinkolautakunnan perustaminen olisi tarpeel-
1443: teeksi.                                                lista myös potilaiden oikeusturvan kannalta, kos-
1444:    Sosiaali- ja terveysministeriön asettama tervey-    ka kanteluihin annettavat päätökset eivät vastaa
1445: denhuollon oikeussuojatoimikunta on 1 osamie-          vahingonkorvauskysymyksessä annettavia asian-
1446: tinnössään (1982: 29) ehdottanut erityisen poti-       tuntijalausuntoja juuri sen vuoksi, ettei niitä
1447: lasvahinkolain säätämistä. Potilasvahinkona kor-       annettaessa harkita nimenomaan vahingonkor-
1448: vattaisiin lakiehdotuksen mukaan tutkimuksen,          vauskysymystä.
1449: hoidon tai muun käsittelyn aiheuttama henkilö-             Potilasvahinkolain säätämistä on pidettävä tar-
1450: vahinko, jollei se ole ollut väistämätön ja poti-      peellisena muun muassa siitä syystä, että lääke-
1451: laan tilaan nähden kohtuudella siedettävissä ole-      tieteen kehittyminen, uudet hoito- ja tutkimus-
1452: va seuraus. Virheen tai laiminlyönnin osoittami-       menetelmät ja sairaanhoidon tehostuminen ovat
1453: nen ei siis olisi korvauksen suorittamisen välttä-     johtaneet entistä eriytyneempään työnjakoon.
1454: mätön edellytys. Lisäksi korvattaisiin väärästä        Tällöin ovat lisääntyneet myös tutkimuksesta ja
1455: tutkimustuloksesta tai asianmukaisen hoidon lai-       hoidosta aiheutuvien henkilövahinkojen synty-
1456: minlyönnistä johtuvat henkilövahingot. Tartun-         mismahdollisuudet terveyden- ja sairaanhoidossa.
1457: nan tai tulehduksen aiheuttamat vahingot kor-              Terveydenhuollon oikeussuojatoimikunta on II
1458: vattaisiin tietyin varauksin. Myös tapaturmaisesti     osamietinnössään (1982: 65) ehdottanut säädet-
1459: potilaille sattuvat henkilövahingot tulisivat kor-     täväksi lain potilaan oikeuksista, joka sisältäisi
1460: vattavuuden piiriin. Toimikunta on mietinnös-          potilaan hoidossa ja kohtelussa noudatettavat
1461: sään ehdottanut edelleen, että sosiaali- ja terveys-   yleiset periaatteet sekä säännökset potilaan tie-
1462: ministeriön yhteyteen perustetaan korvauskäytän-       doksisaanti- ja itsemääräämisoikeudesta ja vajaa-
1463: nön yhtenäistämiseksi potilasvahinkolautakunta.        valtaisen potilaan asemasta. Lisäksi toimikunta
1464: Lautakunnan tehtävänä olisi antaa tuomiois-            ehdottaa kuhunkin terveydenhuoltoyksikköön
1465: tuimille, vahingon kärsineelle sekä vakuutuksen-       asetettavaksi ns. potilasasiamiehen, joka voisi olla
1466: antajalle ja muille lain mukaan vastuussa oleville     yhteinen useammalle terveydenhuoltoyksikölle.
1467: lausuntoja ja suosituksia potilasvahinkojen kor-       Potilasasiamiehen tehtävänä olisi neuvoa potilaita
1468: vaamisesta.                                            ja terveydenhuoltohenkilöstöä potilaan oikeuksia
1469:    Perustuslakivaliokunta toteaa, että tällä hetkel-   koskevan lain soveltamiseen liittyvissä kysymyk-
1470: lä ei ole olemassa asiantuntijaelintä, joka antaisi    sissä, avustaa potilasta hoitoonsa tai kohteluunsa
1471: potilaalle lausunnon siitä, onko potilaalle tervey-    liittyvän muistutuksen laatimisessa, tiedottaa po-
1472: den- tai sairaanhoidon yhteydessä aiheutuneesta        tilaan oikeuksista terveydenhuollon henkilöstölle
1473: henkilövahingosta suoritettava vahingonkorvaus-        ja potilaille sekä toimia muutoinkin potilaan
1474: lain nojalla vahingonkorvausta eli onko tervey-        oikeuksien edistämiseksi.
1475: den- tai sairaanhoitohenkilökunta potilaalle anta-         Potilaan kannalta on tärkeää, että hän saa
1476: massaan hoidossa syyllistynyt vahingonkorvaus-         riittävästi tietoja itseään koskevista tutkimuksista,
1477: laissa edellytettyyn tuottamukseen. Tämän vuok-        niiden tuloksista ja hoitomahdollisuuksista. Vaik-
1478: si potilaat, joita hoitovahinko on kohdannut,          ka potilaan oikeus saada tietoja häntä itseään
1479: käyttävät kantelumenettelyä vahingonkorvauslau-        koskevista potilasasiakirjoista jo varsin hyvin tun-
1480: sunnon sijasta ja kantelevat eduskunnan oikeus-        nustetaankin myös terveydenhuoltohenkilökun-
1481: asiamiehelle, vallintoneuvoston oikeuskanslerille,     nan piirissä, on käytännössä esiintynyt tässä suh-
1482: sosiaali- ja terveysministeriölle, lääkintöhallituk-   teessa usein ongelmia. Hoitohenkilökunta ei toi-
1483: selle ja lääninhallituksille saadakseen sitä kautta    saalta riittävästi tiedosta potilaan itsemääräämis-
1484: lausunnon terveydenhuoltohenkilöstön menette-          oikeutta eikä toisaalta uskalla sitä noudattaa
1485: lystä ennen vahingonkorvauskanteen vireillepa-         selkeän säännöksen puuttuessa. Vajaavaltaisen
1486:                                 Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982                                      7
1487: 
1488: potilaan asema suhteessa tiedonsaantioikeuteen          sen jäseninä on 74 sosiaali- ja terveysalan vapaa-
1489: ja itsemääräämisoikeuteen sekä vastaaviin hol-          ehtoista kansalaisjärjestöä.
1490: hoojan oikeuksiin on tällä hetkellä täysin säätele-        Raha-automaattiasetuksen 29 §:n mukaan val-
1491: mättä. Potilasasiamiehet olisivat lähellä sekä ter-     tion tulo- ja menoarvioon otetaan vuosittain
1492: veydenhuoltopalvelujen käyttäjiä että terveyden-        määräraha, jonka arvioidaan vastaavan yhdistyk-
1493: huoltoyksiköitä. Potilasasiamiestoiminnan ei tuli-      sen puhtaasta tuotosta asianomaisena varainhoi-
1494: si olla sidottua kirjalliseen menettelyyn ja potilas-   tovuonna avustuksin jaettavaa määrää. Tämän
1495: asiamiehellä tulisi olla mahdollisuus, paitsi neu-      määrän jakaa valtioneuvosto sosiaali- ja terveys-
1496: voa ja avustaa potilaita sekä tiedottaa heidän          ministeriön esittelystä kerran vuodessa avustuksi-
1497: oikeuksistaan, myös neuvotella potilaiden ongel-        na yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille, jotka
1498: mista terveydenhuoltohenkilöstön kanssa.                toimivat yleisen kansanterveyden edistämiseksi,
1499:     Perustuslakivaliokunta katsoo, että potilaan        lastensuojelun tukemiseksi, aistiviallisten huolta-
1500: tärkeimmät oikeudet tulee määritellä selkeästi          miseksi, vanhusten ja invalidien huollon tukemi-
1501: lain tasolla ja terveydenhuoltohenkilöstö, potilaat     seksi, nuorisokasvatuksen kehittämiseksi ja so-
1502: ja yleisö perehdyttää näihin oikeuksiin. Potilaan       siaalisen lomatoiminnan edistämiseksi. Säännök-
1503: oikeuksia koskevan lain säätäminen on tärkeää           sen 2 momentin mukaan avustusta ei kuitenkaan
1504: sekä potilaiden että terveydenhuoltohenkilökun-         myönnetä menoihin, joiden suorittaminen kuu-
1505: nan kannalta. Potilasvahinkolautakunnan perus-          luu lakisääteisesti tai muutoin ilmeisesti valtiolle,
1506: tamisen ja potilasvakuutuksen käyttöönoton joh-         kunnalle tai uskonnolliselle yhdyskunnalle.
1507: dosta pelkästään vahingonkorvausvaateen tueksi             Raha-automaattiyhdistyksen toiminnan val-
1508: esitetyt kantelut kävisivät tarpeettomiksi.             vonta kuuluu raha-automaattiasetuksen 34 §:n
1509:     Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-    mukaan sisäasiainministeriölle kuitenkin siten,
1510:  ta pitää terveydenhuollon oikeussuojatoimikun-         että raha-automaattivarojen käytön valvonta kuu-
1511:  nan mietintöihin sisältyviä, edellä selostettuja       luu sosiaali- ja terveysministeriölle. Raha-auto-
1512: lainsäädäntö- ja muita toimenpiteitä tarpeellisina      maattiyhdistyksen tuotosta avustusta saavien jär-
1513:  ja tarkoituksenmukaisina sekä edellyttää ehdotus-      jestöjen ja säätiöiden tilinpidon ja toiminnan
1514:  ten valmistelun saattamista kiireellisesti päätök-     tarkastuksesta on asetuksen 32 §: ssä säädetty, että
1515: seen.                                                   raha-automaattiyhdistyksen tehtävänä on sosiaali-
1516:                                                         ja terveysministeriön apuna ja sen antamien oh-
1517: Vairiontalouden tarkastusviraston toimivalta ja         jeiden mukaisesti valvoa avustusten käyttöä. Tar-
1518:                   voimavarat                            kastusta varten raha-automaattiyhdistyksellä on
1519:                                                         oikeus tarkastuttaa avustuksen saajan koko va-
1520:    Kertomusta tarkastaessaan perustuslakivalio-         rainhoitoa ja tilinpitoa.
1521: kunta on todennut apulaisoikeuskanslerin 15                Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myön-
1522: päivänä heinäkuuta 1982 ilmoittaneen valtiova-          nettävien avustusten käytön tarkastamisen on
1523: rainministeriölle kantanaan, että valtiontalouden       valtiontalouden tarkastusvirasto katsonut kuulu-
1524: tarkastusviraston tarkastusoikeutta, joka on yksi-      van tarkastusviraston tehtävän ja toimivallan pii-
1525: tyiskohtaisesti säännelty, ei voida tulkinnalla laa-    riin. Tällaista tarkastusta on myös käytännössä
1526: jentaa koskemaan raha-automaattiyhdistyksen ta-         suoritettu. Sen sijaan itse raha-automaattiyhdis-
1527: loudenhoitoa ja tilejä. Tähän liittyen perustusla-      tyksen hallinnon ja tarkastuksen ei ole katsottu
1528: kivaliokunta on kertomuksen käsittelyn yhteydes-        kuuluvan voimassa olevan säännöstön mukaan
1529: sä selvittänyt, ovatko säännökset valtiontalouden       tarkastusviraston toimivallan piiriin kuten apu-
1530: tarkastusviraston toimivallasta sekä viraston voi-      laisoikeuskansleri on edellä viitatussa päätökses-
1531: mavarat tarkoituksenmukaiset ja riittävät.              sään todennut.
1532:    Raha-automaattiyhdistys on vuonna 1938 pe-              Valtiontalouden tarkastusviraston toiminta ja
1533: rustettu julkisoikeudellinen yhdistys, jonka toi-       toimivalta perustuu hallitusmuodon 71 §:n 1
1534: minta perustuu arpajaislakiin (491165) ja sen           momenttiin, jonka mukaan valtiovaraston tilien
1535: perusteella annettuun raha-automaattiasetukseen         ja tilinpäätöksen tarkastusta varten on oleva revi-
1536: (676/67). Raha-automaattiasetuksen 7 §:n mu-            sionilaitos, jonka tulee ottaa selville, ovatko nu-
1537: kaan yhdistyksen jäseninä voivat olla valtakun-         merot oikeat sekä tulot ja menot lainmukaiset ja
1538: nalliset tai toimialallaan muutoin keskeisessä ase-     onko tulo- ja menoarviota noudatettu. Valtionta-
1539: massa olevat yhteisöt ja säätiöt, jotka voivat          louden tarkastuksesta annetun lain (967 147) 1
1540: saman asetuksen 29 §:n mukaan saada avustusta           §:n 1 momentin mukaan valtion revisiolaitoksena
1541: yhdistyksen tuotosta. Raha-automaattiyhdistyk-          toimii valtiontalouden tarkastusvirasto. Tarkem-
1542: 8             1983 vp. -     PeVM n:o 19 -       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982
1543: 
1544: mat säännökset tarkastusviraston toimivallasta si-      tulo- ja menoarvion noudattamista että valtion
1545: sältyvät sanotun lain 1 ja 2 §:ään, valtiontalou-       varojen käyttöä sekä niitä koskevaa tilinpitoa.
1546: den tarkastuksesta annetun asetuksen ( 216 16 5) 1         Perustuslakivaliokunta on toisaalta todennut,
1547: §:ään, valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-         että valtionhallinnon ja -talouden sekä julkisen
1548: minnan tarkastuksesta annetun lain (968/ 47) 1          vallan tehtävien jatkuva laajentuminen on asetta-
1549: §:ään ja valtion teollisuuslaitosten hoidon ja          nut myös valtiontalouden tarkastamiselle uusia
1550: käytön yleisistä perusteista annetun lain (168/ 31)     vaatimuksia, joiden asianmukainen täyttäminen
1551: 15 §:ään.                                               ei näytä nykyisten säännösten puitteissa olevan
1552:    Valtiontalouden tarkastusviraston tehtävänä on       tarpeellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla
1553: näiden säännösten mukaan tarkastaa valtion ta-          järjestettävissä. Valtiontalouden tarkastusviraston
1554: loudenhoidon laillisuutta ja tarkoituksenmukai-         toimivallan ulkopuolella tapahtuva julkisten va-
1555: suutta sekä tulo- ja menoarvion noudattamista.          rojen käyttö on kehittynyt määrältään ja laadul-
1556: Lisäksi laissa valtuutetaan asetuksella antamaan        taan sellaiseksi, ettei sitä nykyisiä valtiontalouden
1557: virastolle muitakin sellaisia tehtäviä, joiden on       tarkastusta koskevia säännöksiä annettaessa ole
1558: katsottava liittyvän sen toimialaan. Tehtävänsä         voitu ottaa huomioon. Uusia julkisin varoin ra-
1559: suorittamiseksi virasto valvoo ja tarkastaa valtion     hoitettavia toimintamuotoja ja järjestelmiä kehi-
1560: viranomaisten, laitosten ja liikeyritysten talou-       tettäessä ei ilmeisesti ole aina perusteellisesti
1561: denhoitoa sekä asetuksella ehkä säädettävin rajoi-      selvitetty ja harkittu valvonnallisia näkökohtia
1562: tuksin muutoinkin valtion varojen käyttöä ja            valtiontalouden kokonaisuuden kannalta. Elin-
1563: valtion omaisuuden hoitoa sekä niitä koskevaa           keinoelämän tukemiseksi viime vuosina luodut
1564: tilinpitoa. Virasto voi tarkastaa valtionavustusta      järjestelmät ovat osittain sen luonteisia, että
1565: saavien yhteisöjen ja yhtymien varainkäyttöä ja         valtiontalouden tarkastusvirastolla ei ole säännök-
1566: tilinpitoa sen selvittämiseksi, onko varat asian-       siin perustuvaa oikeutta tarkastaa varojen käyt-
1567: mukaisesti käytetty siihen tarkoitukseen, johon         töä. Lisäksi on esiintynyt tapauksia, joissa pääosin
1568: avustusta on annettu. Laissa on viraston tarkas-        valtiontalouden tarkastusviraston toimivallan pii-
1569: tustoimen ulkopuolelle jätetty vain eduskunnan          riin kuuluvan tehtäväkokonaisuuden perusteelli-
1570: taloudenhoito ja sen vastattavina olevien rahasto-      nen tutkiminen on tuottanut hankaluuksia, kos-
1571: jen hallinto, Suomen Pankki, Postipankki ja             ka asiaan liittyvää aineistoa on ollut Kansanelä-
1572: Kansaneläkelaitos. Hallitusmuodon 71 §:n 1 mo-          kelaitoksen, Suomen Pankin tai Postipankin hal-
1573: mentin ja valtiontalouden tarkastuksesta annetun        lussa tai osa toiminnasta on tapahtunut valtionta-
1574: lain 2 §:n 2 momentin perusteella on katsottu,          louden tarkastusviraston toimialueen ulkopuolel-
1575: että valtiontalouden tarkastusvirasto voi tarkastaa     la. Edelleen voidaan todeta, että valtioenemmis-
1576: valtion avustusta saavien yhteisöjen ja yhtymien        töisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta
1577: varojenkäyttöä ja tilinpitoa sen selvittämiseksi,       annettu erityislaki on vanhentunut verrattuna
1578: onko varat asianmukaisesti käytetty siihen tarkoi-      uuteen osakeyhtiölakiin. Kuten edellä on todettu
1579: tukseen, johon avustus on annettu. Tällöin on           epäselvyyttä ja tulkinnanvaraisuutta on esiintynyt
1580: lähdetty siitä, että "valtion avustuksen" on tässä      myös valtiontalouden tarkastusviraston tarkastus-
1581: yhteydessä katsottava yleisessä muodossaan tar-         oikeuden ulottuvuudesta tarkastusviraston tehtä-
1582: koittavan kaikkia valtionavun keskeiset tunnus-         vien kannalta keskeisissä kysymyksissä. Perustus-
1583: merkit toteuttavia suorituksia, milloin avustuk-        lakivaliokunta katsoo, että erityisesti näissä suh-
1584: sen vastaanottajana ei ole yksityinen henkilö.          teissa valtiontalouden tarkastusviraston toimival-
1585: Tällöin on valtion avustuksen olennaisina tun-          taa koskevia säännöksiä tulee tarkistaa ja selven-
1586: nusmerkkeinä pidetty sitä, että sen antajana on         tää.
1587: valtio ja tarkoituksena on avustaa ja tukea saajaa         Perustuslakivaliokunta toteaa, että valtioneu-
1588: tai jotain saajan toiminnan haaraa ilman, että          vosto on asettanut 23 päivänä syyskuuta 1982
1589: valtio saa suorituksesta välitöntä aineellista vasti-   komitean selvittämään 30 päivään kesäkuuta
1590: ketta. Lisäksi on viitattu eräisiin korkeimman          1984 mennessä koko valtiontalouden tarkastus-
1591: hallinto-oikeuden päätöksiin, joiden merkitys nyt       toimen kehittämistä sekä laatimaan ehdotukset
1592: kysymyksessä olevan asian oikeudelliselle arvioin-      tarvittaviksi säännösmuutoksiksi ja muiksi toi-
1593: oille on toisaalta kiistetty. Käytännössä on siten      menpiteiksi. Komiteassa tulevat esille myös tar-
1594: kysymys hallitusmuodon 71 §:n 1 momentin ja             kastusviraston kehittämistarpeet sekä toimivallan
1595: valtiontalouden tarkastuksesta annetun lain sään-       osalta että muutoinkin. Komitean toimeksiannon
1596: nösten tulkinnasta, joiden mukaan valtiontalou-         huomioon ottaen perustuslakivaliokunta katsoo,
1597: den tarkastusvirastolla on oikeus tarkastaa sekä        että toimenpiteet valtiontalouden tarkastusviras-
1598:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1982                                   9
1599: 
1600: ton tehtävien ja toimivallan kehittämiseksi sa-       min hyväksi. Samalla valtiontalouden tarkastusvi-
1601: moin kuin edellä puheena olleiden epäselvyyk-         rastolle tulee pyrkiä luomaan mahdollisuudet
1602: sien ja tulkinnanvaraisuuksien poistamiseksi asi-     harjoittaa sellaista tarkoituksenmukaista henki-
1603: anmukaisella tavalla tulee ottaa huomioon komi-       löstöpolitiikkaa kuin viraston tehtävien asianmu-
1604: tean mietinnön perusteella suoritettavassa valti-     kainen hoitaminen edellyttää.
1605: ontalouden tarkastustoimen kehittämisessä. Tässä
1606: yhteydessä on myös kiinnitettävä asianmukaista
1607: huomiota valtiontalouden tarkastusviraston voi-
1608:                                                          Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
1609: mavaroibio sekä mahdollisuuksiin kehittää ja
1610:                                                       ta, jolla ei ole muita huomautuksia kertomuksen
1611: järkeistää valtiontalouden tarkastustointa myös
1612:                                                       johdosta, kunnioittavasti ehdottaa,
1613: kehittämällä valtion virastojen ja laitosten sisäi-
1614: sen tarkastuksen ja valtiontalouden tarkastusvi-
1615:                                                                 että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
1616: raston välistä työnjakoa ja käyttämällä kaikkien
1617:                                                              tinnön hallitukselle saateltavaksi myös oi-
1618: tarkastuselinten yhteisiä voimavaroja nykyistä
1619:                                                              keuskanslerin tietoon.
1620: suunnitelmallisemmin ja tarkoituksenmukaisem-
1621: 
1622:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1983
1623: 
1624: 
1625: 
1626:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        tain), Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen
1627: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         (osittain), Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
1628: varapuheenjohtajaA. Kemppainen (osittain), jä-        wicz sekä varajäsenet E. Laine (osittain) ja Raja-
1629: senet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläi-       mäki (osittain).
1630: nen (osittain), Jansson (osittain), Kivistö (osit-
1631: 
1632: 
1633: 
1634: 
1635: 0883009646
1636:                     1983 vp. -     PeVM n:o 20 -          Hedelmien tullit (VNP n:o 7)
1637: 
1638: 
1639: 
1640: 
1641:                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20 sen johdosta,
1642:                                      että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
1643:                                      hedelmien tullien väliaikaisesta muuttamisesta
1644: 
1645:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä           maksutta taikka alennetulla tullilla tai tuonti-
1646: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun             maksulla tuoda maahan.
1647: lain (284/74) 3 §:n mukaisesti o~ .3 päivä.nä                Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
1648: marraskuuta 1983 annettu edellä mamlttu valtio-           sellä, joka on tullut voimaan 15 päivänä marras-
1649: neuvoston päätös (835/83) saatettu e?~skunn~              kuuta 1983, on alennettu appelsiinien, mandarii-
1650: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirJan ottem           nien, klementiinien ja päärynöiden tulleja väliai-
1651: 15 päivältä marraskuuta 1983 lähettänyt päätök-           kaisesti marraskuun 15 päivän ja joulukuun 31
1652: sen perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian          päivän 1983 välisenä aikana päätöksestä ilmene-
1653: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti            viin prosenttimääriin.
1654: seuraavaa.                                                   Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
1655:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä           perustuu kustannustason nousun ehkäisemisestä
1656: tapauksissa annetun lain 2 § :n 1 momentin                eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja on
1657: mukaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä                perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
1658: hinta- ja kustannustason v~aana säilyttämisek~i           valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan
1659: sekä tasapainoisen taloudelhsen kasvun turvaaml-          päätettäväksi,
1660:  seksi sekä kohtuutta ja tasapuolisuutta noudat-
1661:  taen, että tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuonti-            ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
1662:                                                                  ton päätöstä ole kumottava.
1663:     Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1983
1664: 
1665: 
1666:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Hämäläinen, Jansson, Louekoski, Muroma, Nie-
1667: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,             minen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
1668: jäsenet Alho, Anttila (osittain), Eenilä, Enävaara,       (osittain).
1669: 
1670: 
1671: 
1672: 
1673: 0883009912
1674:                        1983 vp. -     PeVM n:o 21 -       Puhemiehen menettely
1675: 
1676: 
1677: 
1678: 
1679:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21 koskien
1680:                                    eduskunnan puhemiehen kieltäytymistä esittelemästä äänestettäväk-
1681:                                    si asian pöydälle panoa koskevaa ehdotusta
1682: 
1683:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 päi-       asianomaisessa valiokunnassa tulee eduskunnassa
1684: vältä marraskuuta 1983 valtiopäiväjärjestyksen 80      esille. Pöydälle pano on toimitettava, jos yksikin
1685: § :n 2 momentin mukaisesti lähettänyt perustus-        edustaja sitä vaatii. Toisaalta tällainen pöydälle
1686: lakivaliokuntaan edellä mainitun asian lausun-         pano on mahdollista vain kerran ja silloinkin vain
1687: non antamista varten. Asian johdosta ovat olleet       johonkin lähinnä seuraavista istunnoista. Nämä
1688: kuultavina eduskunnan pääsihteeri Erkki Ketola,        pöydällepanomahdollisuuksien rajoitukset osoit-
1689: professori Mikael Hiden, professori Antero Jyrän-      tavat, että mahdollisuutta valmistelupakon alais-
1690: ki ja professori Ilkka Saraviita. Käsiteltyään asian   ten, valtiopäiväjärjestyksen 63 §:ssä tarkoitettu-
1691: valtiopäiväjärjestyksen 46 §:n 5 momentin ja 80        jen asioiden valmistelevan käsittelyn aloittami-
1692: §:n 2 momentin nojalla perustuslakivaliokunta          seen ei ole tarkoitettu viivytettäväksi enempää
1693: esittää kunnioittavasti seuraavaa.                     kuin valtiopäiväjärjestyksen 64 §:n edellä mainit-
1694:                                                        tu tarkoitus välttämättä vaatii.
1695:            Puhemiehen kieltäytyminen                      Valtiopäiväjärjestyksen 64 §:ssä pöydälle pa-
1696:    Eduskunnan näiden valtiopäivien 76. taysis-         non ajallinen rajoitus on kuitenkin vain suhteelli-
1697: tunnossa tiistaina 29 päivänä marraskuuta 1983         sesti ilmaistu, joten siitä ei ole johdettavissa
1698: esiteltiin valiokuntaan lähettämistä varten ed.        väliin jäävien istuntopäivien tai istuntojen luku-
1699: Jokelan ym. lakialoite n:o 179 laiksi työehtosopi-     määrällä ilmaistavissa olevaa ohjetta pöydällepa-
1700: muslain muuttamisesta, jolloin ed. Ahonen eh-          noajan pituudesta. Säännöksen kummankin
1701: dotti asian panemista pöydälle näiden valtiopäi-       edellä mainitun tarkoituksen toteuttaminen saat-
1702: vien viimeiseen istuntoon ja ed. Manikainen            taa kulloinkin kysymyksessä olevan asian laadusta
1703: seuraavaan täysistuntoon. Puhemies kieltäytyi          tai laajuudesta taikka muista asiaan vaikuttavista
1704: esittelemästä äänestettäväksi ed. Ahosen ehdo-         olosuhteista riippuen vaatia lyhyempää tai pitem-
1705: tusta, koska asia valtiopäiväjärjestyksen 64 §:n       pää pöydällepanoaikaa, joten perustuslain mu-
1706: mukaan on pantava pöydälle johonkin lähinnä            kaiseksi katsottava pöydällepanoaika saattaa eri
1707: seuraavista istunnoista. Eduskunta ei tyytynyt         tapauksissa olla eri pituinen ja on harkittava
1708: puhemiehen menettelyyn, vaan lähetti asian val-        kussakin tapauksessa erikseen.
1709: tiopäiväjärjestyksen 80 §:n 2 momentin mukai-             Valtiopäiväjärjestyksen 19 §:stä on pääteltävis-
1710: sesti perustuslakivaliokuntaan.                        sä, että vuoden 1983 valtiopäivät voivat jatkua,
1711:                                                        mikäli se on välttämätöntä, aina seuraavien vuo-
1712:                                                        den 1984 valtiopäivien kokoontumiseen 1 päivä-
1713:         Vaitiosääntöoikeudellinen arviointi            nä helmikuuta saakka, jollei kulumassa olevilla
1714:    Valtiopäiväjärjestyksen 64 §:stä ilmenee, että      valtiopäivillä määrätä muuta kokoontumispäivää.
1715: jollei muun muassa lakialoitetta sitä valiokuntaan     Puhemiehen kieltäytyessä esittelemästä äänestet-
1716: lähettämistä varten esiteltäessä lähetetä yksimieli-   täväksi ed. Ahosen ehdotusta ei kulumassa ole-
1717: sesti valiokuntaan, se jää pöydälle johonkin lä-       vien valtiopäivien päättymisestä tai seuraavien
1718: hinnä seuraavista istunnoista, jolloin asiaa ei enää   valtiopäivien poikkeuksellisesta aloittamisesta ol-
1719: voida panna pöydälle. Säännöksen tarkoitus on          lut päätetty, koska riittäviä edellytyksiä tai tarvet-
1720: varata jokaiselle edustajalle, joka sitä haluaa,       ta tällaisen päätöksen tekemiseen taikka edes
1721: tilaisuus perehtyä asiaan ja valmistautua sen          vielä tarvittavien istuntopäivien ja istuntojen lo-
1722: valiokuntaan lähettämistä edeltävään keskuste-         pulliseen arviointiin ei ollut olemassa. Toisaalta
1723: luun aina kun jokin säännöksessä tarkoitettu asia      oli ja on oletettavissa, että kulumassa olevat
1724: ensi kerran ja ennen valmistelevaa käsittelyä          valtiopäivät vielä jatkuvat huomattavasti pitem-
1725: 088301201U
1726: 2                     1983 vp. -     PeVM n:o 21 -      Puhemiehen menettely
1727: 
1728: pään kuin tähän asti noudatetussa eduskuntakäy-       minen merkitsisi asian lykkäämistä ilmeisesti pi-
1729: tännössä on pidetty asianmukaisena valtiopäivä-       temmälle kuin valtiopäiväjärjestyksen 64 §:ssä on
1730: järjestyksen 64 §:ssä tarkoitettua pöydällepanoai-    tarkoitettu, joten äänestysesityksen tekeminen
1731: kana.                                                 ehdotuksesta olisi vastoin perustuslakia. Täten
1732:    Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-   puhemies menetteli oikein kieltäytyessään esitte-
1733: ta toteaa, että ed. Ahosen ehdotuksen hyväksy-        lemästä ed. Ahosen ehdotusta äänestettäväksi.
1734: 
1735: 
1736: 
1737: 
1738:    Edellä esitetyn perusteella perustuslakivalio-              että ed. Ahosen pöydällepanoehdotuk-
1739: kunta valtiopäiväjärjestyksen 46 §:n 5 momentin              sen esitteleminen äänestettäväksi olisi
1740: ja 80 §:n 2 momentin mukaisena lausuntonaan                  vastoin perustuslakia.
1741: kunnioittavasti esittää,
1742: 
1743:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1983
1744: 
1745: 
1746: 
1747: 
1748:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ho, Anttila, Eenilä (osittain), Enävaara, Jansson,
1749: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
1750: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-          Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz (osittain).
1751:              1983 vp. -   PeVM n:o 22 -       Valuuttalain täytäntöönpano (VNP n:o 8)
1752: 
1753: 
1754: 
1755: 
1756:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22 sen joh-
1757:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
1758:                                   valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston päätöksen
1759:                                   muuttamisesta
1760: 
1761:    Joulukuun 29 päivänä 1972 annetun valuutta-          Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päij"tök-
1762: lain (901/72) 4 §:n mukaisesti on 8 päivänä          sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
1763: joulukuuta 1983 annettu edellä mainittu valtio-      1984, on korotettu ns. matkavaluutan enimmäis-
1764: neuvoston päätös (924/83) saatettu eduskunnan        määrä 5 000 markasta 10 000 markkaan sekä
1765: tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       kumottu säännös viedä maasta 500 markan sete-
1766: 15 päivältä joulukuuta 1983 lähettänyt päätöksen     leitä.
1767: perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian pe-        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
1768: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seu-    perustuu valuuttalain säännöksiin ja on perustus-
1769: raavaa.                                              lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
1770:    Valuuttalain 1 §:n 1 momentin mukaan valtio-      kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan päätettä-
1771: neuvostolla on maan ulkomaisen maksukyvyn            väksi,
1772: turvaamiseksi valta rajoittaa maksuvälineiden, ar-
1773: vopapereiden ja saamistodisteiden vientiä ja                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
1774: tuontia.                                                    päätöstä ole kumottava.
1775:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1983
1776: 
1777: 
1778: 
1779:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Anttila, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kivistö,
1780: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka,
1781: varapuheenjohtaja A. Kemppainen sekä jäsenet         Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
1782: 
1783: 
1784: 
1785: 
1786: 088301247A
1787:         1
1788:         1
1789: 
1790: 
1791: 
1792: 
1793:     1
1794:     1
1795: 
1796: 
1797: 
1798: 
1799: 1
1800:                                               1983 vp.
1801: 
1802: 
1803:         EDUSKUNNAN
1804:   PERUSTIJSLAKIVALIOKUNTA
1805: 
1806:            Helsingissä,
1807:    13 päivänä toukokuuta 1983
1808:          Lausunto n:o 1
1809: 
1810: 
1811: 
1812: 
1813:                                  Vai tiovarain valiokunnalle
1814: 
1815:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 22 päi-        Perustuslakivaliokunta on jälleen tässä yhtey-
1816: vältä huhtikuuta 1983 pyytänyt perustuslakivalio-   dessä kiinnittänyt huomiota siihen, että virkaeh-
1817: kunnan lausuntoa eduskunnan palkkavaltuus-          tosopimuslainsäädäntö on ollut voimassa yli kym-
1818: kunnan toimintakertomuksesta vuodelta 1982.         menen vuotta. Tänä aikana valtaosa palkkalakiin
1819: Asian johdosta on ollut kuultavana professori       (1030/42) ja siihen liittyviin säädöksiin sisälty-
1820: Olavi Rytkölä. Käsiteltyään asian perustuslakiva-   neistä määräyksistä on otettu virkaehtosopimuk-
1821: liokunta esittää kunnioittavasti lausunronaan       siin. Vaikka virkamiesten palkkausta ja siihen
1822: seuraavaa.                                          liittyviä erinäisiä muita virkasuhteen ehtoja kos-
1823:    Perustuslakivaliokunta on voinut havaita, että   kevat säädökset onkin näin yleensä korvattu vir-
1824: eduskunnan palkkavaltuuskunta on hallitusmuo-       kaehtosopimusten määräyksillä, palkkauslakia ja
1825: don 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n 3 momentissa      siihen liittyvää lainsäädäntöä ei ole vielä muodol-
1826: säädetyllä tavalla valtioneuvoston asianomaisen     lisesti kumottu. Valtaosaltaan mainittuja sään-
1827: jäsenen välityksellä seurannut virkaehtosopimuk-    nöksiä ei lainkaan sovelleta, koska ne ovat toissi-
1828: sista kertomusvuoden aikana käytyjä neuvotteluja    jaisia virkaehtosopimuksiin verrattuna. Virka-
1829: sekä niiltä osin kuin eduskunnan suostumus on       mieslainsäädännön uudistuksen valmistelu ei ole
1830: ollut tarpeen, eduskunnan puolesta hyväksynyt       vielä johtanut hallituksen esityksen antamiseen
1831: tehdyt virkaehtosopimukset. Palkkavaltuuskun-       asiassa. Perusruslakivaliokunta pitää tärkeänä, et-
1832: nan eduskunnan puolesta hyväksymät virkaehto-       tä hallituksen esitykset eduskunnalle valtion vir-
1833: sopimukset ovat valiokunnan saaman selvityksen      kamieslainsäädännön uudistamiseksi annetaan
1834: mukaan perustuneet voimassa oleviin säännöksiin     mahdollisimman pian, jotta esillä oleva epäkohta
1835: eikä valiokunta ole havainnut sopimusten osalta     voidaan korjata.
1836: mitään ristiriitaa perustuslain tai muun lainsää-       Perustuslakivaliokunta ei ole muutoin havain-
1837: dännön kanssa.                                      nut aihetta huomautuksiin kertomuksen johdos-
1838:                                                     ta.
1839: 
1840: 
1841:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
1842:                                        Pekka Löyttyniemi
1843: 
1844: 
1845: 
1846: 
1847:                                                                                   Martti Manninen
1848: 
1849: 
1850:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
1851: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       Paasio, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen
1852: jäsenet Anttila (osittain), Eenilä, Hämäläinen,     Rajamäki.
1853: 
1854: 
1855: 
1856: 088300414E
1857:                                                1983 vp.
1858: 
1859:       EDUSKUNNAN
1860: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
1861: 
1862:          Helsingissä,
1863:   10 päivänä kesäkuuta 1983
1864:        Lausunto n:o 2
1865: 
1866: 
1867: 
1868: 
1869:                                      Liike nn eval iok u n nalle
1870: 
1871: 
1872:    Liikennevaliokunta on kirjeellään 8 päivältä          Lakiehdotuksen tarkoituksena on valtuuttaa
1873: kesäkuuta 1983 eduskunnan päätöksen mukaises-         liikenneministeriö tasavallan presidentin anta-
1874: ti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa         malla asianmukaisella valtuutuksella sopimaan
1875: hallituksen esityksestä n:o 36 laiksi vuoden 195 7    muiden valtioiden vastaavien viranomaisten ja
1876: tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta. Asian joh-       asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa
1877: dosta ovat olleet kuultavina ulkoasiainneuvos         poikkeuksista ammattimaisen tieliikenteen lu-
1878: Eero Kekomäki ulkoasiainministeriöstä, vanhem-        vanvaraisuudesta, joka perustuu vuoden 1957
1879: pi hallitussihteeri Harri Caven liikenneministeri-    tieliikennelain 5 §:n 3 momentin säännöksiin ja
1880: östä, professori Mikael Hiden ja professori Antero    voimassa oleviin kansainvälisiin kahden- tai mo-
1881: Jyränki. Käsiteltyään asiaa yksinomaan valtio-        nenvälisiin sopimuksiin, joiden asianomaiset
1882: sääntöoikeudelliselta kannalta perustuslakivalio-     määräykset on saatettu voimaan lailla siten, että
1883: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.              sovittujen poikkeuksien voimaan saattamiseen ei
1884:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan vuoden          olisi eduskunnan myötävaikutus tarpeen.
1885: 1957 tieliikennelain (143/57) 5 §:n 4 moment-
1886: tiin, sellaisena kuin se on 6 päivänä kesäkuuta
1887: 1969 annetussa laissa (366/ 69), muutosta, jäl-
1888: jempänä lakiehdotus, jonka mukaan liikennemi-                   Lainsäädäntövallan ddegointi
1889: nisteriö voisi saatuaan tasavallan presidentiltä
1890: valtuuden vastavuoroisuuden perusteella sopia            Lakiehdotuksen valtiosääntöoikeudellisessa tar-
1891: poikkeuksista kansainvälisissä maantiekuljetuksis-    kastelussa on kiinnitettävä huomiota ensinnäkin
1892: sa sanotun pykälän ja kansainvälisten sopimusten      hallitusmuodon 2 §:n 2 momentin mukaan edus-
1893: mukaisiin lupajärjestelyihin sekä myös lupame-        kunnalle yhdessä tasavallan presidentin kanssa
1894: nettelyn yksityiskohdista. Vuoden 1957 tieliiken-     kuuluvan lainsäädäntövallan siirtämiseen tapah-
1895: nelain voimaan jäänyt 5 §:n 3 momentti edellyt-       tuvaksi lakia alemmantasoisilla säädöksillä, nyt
1896: tää, siinä mainituin poikkeuksin, ammattimaisen       käsillä olevassa tapauksessa hallinnollisilla pää-
1897: moottoriajoneuvoliikenteen harjoittamiseen lu-        töksillä, yleensä sekä erityisesti tilanteessa, jossa
1898: paa. Lupavaatimus koskee myös ulkomailla rekis-       tämä toimivallan siirto eli delegoimi liittyy halli-
1899: teröityjä ajoneuvoja niiden ollessa ammattimai-       tusmuodon 33 §:ssä ja valtiopäiväjärjestyksen 69
1900: sessa liikenteessä Suomessa. Noin 30 valtion          §:ssä erityisesti säänneltyyn tilanteeseen koskien
1901: kanssa tehdyissä kahdenkeskisissä sopimuksissa        ylimpien valtioelinten toimivaltaa ulkopoliittises-
1902: kansainvälisestä tieliikenteestä on pääsääntöisesti   sa päätöksenteossa.
1903: vapautettu lupavaatimuksesta sopimuksissa yksi-          Samaa asiaa koskevasta aikaisemmasta hallituk-
1904: löidyt henkilö- ja tavarakuljetukset. Tällaisia va-   sen esityksestä n:o 270 (1982 vp.) antamassaan
1905: pautuksia saattaa sisältyä myös monenkeskisiin        lausunnossa n:o 15 (1982 vp.) perustuslakivalio-
1906: kansainvälisiin sopimuksiin tai kansainvälisten       kunta käsitteli lainsäädännöllisen toimivallan siir-
1907: järjestöjen päätöksiin, jotka asianomaisen järjes-    ron eli delegoinnin yleisiä edellytyksiä. Perustus-
1908: tön peruskirjan tai perustamissopimuksen mu-          lakivaliokunta totesi, että hallitusmuodon 2 §:n
1909: kaan velvoittavat Suomea.                             2 momentin mukaan lainsäädäntövaltaa käyttää
1910: 088300542K
1911: 2
1912: 
1913: eduskunta yhdessä tasavallan presidentin kanssa.          pidätetty lainsäädännön alaan kuuluviksi voimas-
1914: Tämä lainsäädäntövallan käyttämistä järjestävä            sa olevilla ja lakiehdotuksen hyväksymisen jäl-
1915: perussäännös ei kuitenkaan estä lailla yksittäista-       keenkin voimaan jäävillä vuoden 1957 tieliiken-
1916: pauksissa siirtämästä lainsäädäntövallan käyttöä          nelain 5 §:n säännöksillä. Koska hallitusmuodon
1917: tapahtuvaksi lakia alemmantasoisilla säädöksillä.         33 §:n ja valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n mukaan
1918: Lainsäädäntövallan delegoinnin on vakiintuneesti          eduskunnan myötävaikutus on tarpeen sellaisten
1919: katsottu olevan mahdollista tavallisella lailla, jos      kansainvälisten sopimusten hyväksymiselle ja voi-
1920: kysymyksessä ei ole kokonaisen oikeusalan sään-           maansaattamiselle, jotka kuuluvat lainsäädännön
1921: telyn siirtäminen lain piiristä alemmantasoisen           alaan, ei tästä järjestelystä voida säätää poikkeus-
1922: säännöksen varaan, puuttuminen perustuslaissa             ta valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätyssä jär-
1923: turvattuihin kansalaisten perusoikeuksiin tai pe-         jestyksessä käsiteitäväliä lailla.
1924: rustuslaissa erityisesti säännellyt tilanteet, jolloin       Tämä merkitsee sitä, että niin kauan kuin
1925: valtuuttava laki on käsiteltävä perustuslain säätä-       ammattimaisten tiekuljetusten säätely Suomessa
1926: misjärjestyksessä. Jos taas hallitusmuodossa tai          kuuluu lainsäädännön alaan vuoden 195 7 tielii-
1927: muussa perustuslaissa on jostakin oikeusalasta tai        kennelain voimaan jääneen 5 §:n mukaan sopi-
1928: kysymyksestä määrätty säädettäväksi lailla, voi-          minen luvanvaraisuuteen liittyvistä järjestelyistä
1929: daan delegoimi niin ikään suorittaa vain perus-           kahden-tai monenvälisesti edellyttää hallitus-
1930: tuslain säätämisjärjestyksessä käsiteitäväliä lailla.     muodossa ja valtiopäiväjärjestyksessä säädetyllä
1931: Perustuslakivaliokunnan lausunnosta n:o 12                tavalla eduskunnan myötävaikutusta, sikäli kuin
1932: (1978 vp.) ilmenee lisäksi, että hallitusmuodon           asianomaisessa sopimuksessa, joka on eduskun-
1933: 33 §:ssä tarkoitetun sopimuksentekovallan dele-           nassa hyväksytty ja saatettu voimaan lailla, ei ole
1934: goinnin on, voidakseen tapahtua tavallisella lail-        myönnetty valtuutta sopia teknisistä yksityiskoh-
1935: la, rajoituttava valtuuttavan sopimuksen puittei-         dista. Tällaisen delegoinnin on kuitenkin rajoi-
1936: siin sisältämättä valtuutta sopia varsinaisen sopi-       tuttava valtuuttavan sopimuksen puitteisiin sisäl-
1937: muksen luonteeseen tai tavoitteisiin vaikuttavista        tämättä valtuutta sopia varsinaisen sopimuksen
1938: muutoksista sopimussuhteeseen tai kysymyksistä,           luonteeseen tai tavoitteisiin vaikuttavista muu-
1939: jotka hallitusmuodon 33 §:n ja valtiopäiväjärjes-         toksista sopimussuhteeseen tai kysymyksistä, jot-
1940: tyksen 69 §:n mukaan edellyttävät eduskunnan              ka lainsäädännön alaan kuuluvina edellyttävät
1941: myötävaikutusta.                                          eduskunnan suostumusta.
1942:    Siltä osin kuin lakiehdotus käsittää yksin-
1943: omaan sellaisen lainsäädännöllisen toimivallan
1944: siirron, jolla vuoden 195 7 tieliikennelain 5 §:n 3                      Sopimuksentekovalta
1945: ja 4 momentissa nykyisin lainsäädännön alaan
1946: pidätetyistä kysymyksistä säätäminen siirrettäisiin          Ehdotusta on vielä tarkasteltava hallitusmuo-
1947: kokonaan tai osittain tapahtuvaksi lakia alem-            don 33 §:n valossa siltäkin osin kuin on kysymys
1948: mantasoisilla säännöksillä, voidaan tämä dele-            tasavallan presidentin oikeudesta määrätä Suo-
1949: gointi vakiintuneen käytännön mukaisesti suorit-          men suhteista ulkovaltoihin sekä säännöksen 2
1950: taa tavallisella lailla, koska kysymyksessä ei ole        momentissa ilmaistusta periaatteesta. Kuten
1951: kokonaisen oikeusalan sääntely, perustuslaissa            edellä on todettu hallituksen esityksen tarkoituk-
1952: turvatut kansalaisten perusoikeudet taikka perus-         sena on valtuuttaa liikenneministeriö saatuaan
1953: tuslaissa erityisesti säännellyt tilanteet tai lainsää-   tasavallan presidentiltä asianmukaisen valtuutuk-
1954: dännön alaan pidätetty oikeusala tai kysymys.             sen päättämään uusia kansainvälisiä sopimuksia
1955: Lakiehdotuksessa ei kuitenkaan ole kysymys pel-           muiden valtioiden tai kansainvälisten järjestöjen
1956: kästään tällaisesta poikkeuksesta perustuslakien          kanssa koskien poikkeuksia Suomen lainsäädän-
1957: mukaisesta ylimpien valtioelinten toimivallanja-          nön määräyksistä ammattimaisen tieliikenteen
1958: osta. Lakiehdotukseen sisältyy myös toimivallan           luvanvaraisuuden edellytyksistä sekä lupamenet-
1959: siirtoa hallitusmuodon 33 §:ssä ja valtiopäiväjär-        telyn yksityiskohdista.
1960: jestyksen 69 §:ssä erityisesti säännellyissä tilan-          Valtiosopimusoikeutta koskevan Wienin yleis-
1961: teissa siltä osin kuin on kysymys valtuutuksesta          sopimuksen, joka on Suomessa saatettu voimaan
1962: päättää uusista kansainvälisistä sopimuksista tai         lailla (453/80), mukaan yleinen kansainvälisoi-
1963: voimassa olevien kansainvälisten sopimusten               keudellinen toimivalta edustaa valtiota kansain-
1964: muuttamisesta niiden kysymysten osalta, jotka             välisiä sopimuksia tehtäessä kuuluu pääsääntöi-
1965: koskevat ammattimaisen tieliikenteen luvanvarai-          sesti valtion päämiehelle, pääministerille tai ul-
1966: suutta Suomessa ja jota koskevat kysymykset on            koasiainministerille taikka asianmukaisen valtuu-
1967:                                                                                                              3
1968: 
1969: tuksen saaneelle henkilölle. Lausunnossaan n:o 1         1 momentin vaatimusten mukaisena. Tällaisessa
1970: (1977 vp.) perustuslakivaliokunta lausui, että          tapauksessa kysymyksessä oleva delegoimi rajoit-
1971: Suomessa on valtionsisäisesti pidettävä vakiintu-       tuu valtuuttavan sopimuksen puitteisiin sisältä-
1972: neena käytäntönä, josta tosin on tehty joitakin         mättä valtuutta sopia varsinaisen sopimuksen
1973: poikkeuksia, että tasavallan presidentti valtuuttaa     luonteeseen tai tavoitteisiin vaikuttavista muu-
1974: sopimuksen tekijät erillisellä valtakirjalla myös       toksista sopimussuhteeseen tai kysymyksistä, jot-
1975: silloin, kun kysymyksessä ovat pääministeri ja          ka hallitusmuodon 33 §:n ja valtiopäiväjärjestyk-
1976: ulkoasiainministeri. Poistaakseen epäilyt siitä, et-    sen 69 §:n mukaan edellyttävät eduskunnan
1977: tä yleissopimuksen ratifiointi saattaisi merkitä        myötävaikutusta. Suomen solmimista kahdenvä-
1978: valtiosäännön muuttamista ja saattaakseen kan-          lisistä tieliikennesopimuksista kuitenkin vain
1979: tansa myös muiden valtioiden tietoon näitä sito-        muutamat uudemmat sopimukset sisältävät täl-
1980: valla tavalla hallitus on ratifioinnin yhteydessä       laisen valtuutuksen. Muilta osin lakiehdotuksen
1981: antanut selityksen, jonka mukaan toimivalta val-        tarkoittama sopimuksentekovallan siirto ylittää
1982: tiosopimusten tekemiseen kuuluu Suomessa tasa-          sen mitä hallitusmuodon 33 §:n 1 momentin
1983: vallan presidentille ja että yleissopimus ei tältä      perusteella voidaan katsoa sallituksi.
1984: osin muuta valtiosääntöä. Mainitussa lausunnos-             Hallitusmuodon 33 §:n on katsottava edellyt-
1985: saan perustuslakivaliokunta on yhtynyt hallituk-        tävän tasavallan presidentin välitöntä tai välillistä
1986: sen käsitykseen, ettei yleissopimuksen ratifiointi      valtuutusta kaikissa tapauksissa, joissa Suomi val-
1987: merkitse muutoksia ulkopoliittista päätöksente-         tiona eli kansainvälisen oikeuden subjektina
1988: koa koskeviin toimivaltasuhteisiin sekä lausunut,       päättää kansainvälisen sopimuksen. Välillinen
1989: että hallitusmuodon 33 §:n mukaan tasavallan            valtuutus voi sisältyä myös kansainväliseen sopi-
1990: presidentti määrää Suomen suhteista ulkovaltoi-         mukseen, joka on asianmukaisesti hyväksytty ja
1991: hin kuitenkin niin, että presidentin ja eduskun-        voimaansaatettu, kun valtuutus tarkoittaa asian-
1992: nan välisten valtasuhteiden ylläpitämiseksi sellai-     omaisen sopimuksen tarkoituksen toteuttamiseen
1993: siin sopimuksiin ulkovaltojen kanssa, jotka kos-        liittyviä tehtäviä. Hallitusmuodon 33 §:n on
1994: kevat eduskunnan valtaoikeuksia, varsinkin lain-        edelleen katsottava edellyttävän, että valtuutuk-
1995: säädäntövaltaa ja budjettivaltaa, on saatava myös       sesta tasavallan presidentin sopimuksentekovallan
1996: eduskunnan hyväksyntä.                                  käyttämiseen ei voida säätää valtiopäiväjärjestyk-
1997:    Tähän liittyen on myöskin viitattava jo edellä       sen 66 §:ssä määrätyssä järjestyksessä käsiteitäväl-
1998: mainittuun valiokunnan lausuntoon n:o 12                Iä lailla, mikäli valtuutus olisi luonteeltaan ylei-
1999: (1978 vp. ), jonka mukaan Suomen valtiosopi-            nen tai rajoittamaton mitä tulee esim. valtuutuk-
2000: muskäytännössä voidaan havaita käytännöllisistä         sen käyttäjien henkilöön ja valtuutuksen sisäl-
2001: syistä kehittyneen hallitusmuodon 33 §:n mukai-         töön.
2002: sesti päätetyn sopimuksen toteuttamiseen liitty-            Vakiintunut käytäntö Suomessa on, että tasa-
2003: vän sopimuksentekovallan delegoinnin, erityisesti       vallan presidentti antaa valtuudet neuvotella ja
2004: teknisten yksityiskohtien osalta verotus-, lii-         päättää kansainvälisiä sopimuksia nimetylle hen-
2005: kenne- ja kulttuurisopimuksissa, jos tällainen          kilölle tai henkilöille määrätyssä asiassa eikä ylei-
2006: delegoimi rajoittuu valtuuttavan sopimuksen             sesti ja että tasavallan presidentti päättää val-
2007: puitteisiin sisältämättä valtuutta sopia varsinaisen    tuuksien antamisesta valtioneuvoston esittelyssä.
2008: sopimuksen luonteeseen tai tavoitteisiin vaikutta-      Valtuutuksen antajan toimivaltaan kuuluu ylei-
2009: vista muutoksista sopimussuhteeseen tai kysy-           semminkin, että valtuutus on koska tahansa
2010: myksistä, jotka hallitusmuodon 33 §:n ja valtio-        peruutettavissa, milloin syytä siihen on. Tämän
2011: päiväjärjestyksen 69 §:n mukaan edellyttävät            vuoksi myöskin tasavallan presidentillä on katsot-
2012: eduskunnan myötävaikutusta.                             tava hallitusmuodon 33 §:n säännökset huomi-
2013:    Siltä osin kuin lakiehdotuksessa tarkoitettu         oon ottaen epäilyksittä olevan oikeus koska ta-
2014: sopimuksentekovallan delegoimi koskee sellaisia         hansa peruuttaa antamansa valtuutus samaa me-
2015: kahden- tai monenkeskisiä sopimuksia, joihin            nettelyä noudattaen kuin se on annettu.
2016: sisältyy valtuutus liikenneministeriölle tai muulle        Tämän vuoksi on toisaalta tarpeetonta säätää
2017: viranomaiselle sopia sopimuksen soveltamiseen,          lailla siitä, että tasavallan presidentti voi valtuut-
2018: toteuttamiseen tai toimeenpanoon liittyvistä tek-       taa jonkun muun puolestaan neuvottelemaan ja
2019: nisistä järjestelyistä tai sopimuksen soveltamisa-      päättämään kansainvälisiä sopimuksia. Tämä on
2020: lan laajennuksista tai supistuksista, jotka liittyvät   hallitusmuodon 33 §:n mukaiseksi katsottava
2021: sopimuksen tarkoituksen toteuttamiseen, voi-            vakiintunut käytäntö. Koska valtuutuksesta päät-
2022: daan lakiehdotusta pitää hallitusmuodon 33 §:n          täminen ja peruuttaminen kuuluu ·hallitusmuo-
2023: 4
2024: 
2025: don 33 §:n mukaan yksinomaan tasavallan presi-           sainvälisen oikeuden subjektien eli valtioiden tai
2026: dentille, ei toisaalta voida tavallisella lailla sää-    kansainvälisten järjestöjen osalta, joiden kanssa
2027: tää, että tasavallan presidentin on annettava            tällaisista poikkeuksista sopiminen on mahdollis-
2028: valtuutus tietyn sopimuksen tai tietynlaisten so-        ta.
2029: pimusten solmimiseen tietylle henkilölle tai vi-             Hallitusmuodon 33 §:n 2 momentista ilmene-
2030: ranomaiselle. Tavallisella lailla ei voida myöskään      vän periaatteen huomioon ottaminen edellyttää
2031: rajoittaa presidentille kuuluvaa oikeutta koska          myös, että tasavallan presidentin sopimuksente-
2032: tahansa peruuttaa antamansa valtuutus. Siltä             kovallan sekä välittömään että välilliseen valtuu-
2033: osin kuin lakiehdotuksessa esitetty järjestely tar-      tukseen perustuva käyttö on ulkoasiainministerin
2034: koittaa pysyväksi tarkoitettua valtuutusta neuvo-        valvonnassa.
2035: tella ja päättää Suomea velvoittavista kahden- tai           Edellä selostetun perusteella perustuslakivalio-
2036: monenvälisistä sopimuksista tai entisten sopimus-        kunta katsoo, että lakiehdotus on hallituksen
2037: ten muutoksista yleisesti kaikissa ammattimaisen         esittämässä muodossa käsiteltävä valtiopäiväjär-
2038: liikenteen luvanvaraisuutta koskevissa asioissa tai      jestyksen 67 §:ssä määrätyssä järjestyksessä. Halli-
2039: laajemmalti kuin jo voimassa olevaan tiettyyn            tusmuodon 33 § on kuitenkin eräs valtiosään-
2040: sopimukseen sisältyvän välillisen valtuutuksen           tömme keskeisiä säännöksiä, jonka ilmaisemista
2041: johdosta olisi edellä esitetty huomioon ottaen           periaatteista poikkeamista pitäisi välttää, ellei
2042: mahdollista, järjestelyä ei voida saattaa voi~aan        siihen ole pakottavaa tarvetta.
2043: tavallisella lailla. Jos taas näin ei olisi, sellatsen
2044: valtuutuksen antaminen ei edellytä lailla säätä-            Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
2045: mistä. Täten lakiehdotuksen tarkoittamasta jär-          ta, jolla ei ole muuta huomautettavaa hallituksen
2046: jestelystä ei ole ollenkaan tarpeen säätää laissa tai    esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen johdosta,
2047: sitten siitä säätäminen edellyttää perustuslain          kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
2048: säätämisjärjestystä myös tasavallan presidentin so-
2049: pimuksentekovallan hallitusmuodon 33 §:n vas-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
2050: taisena rajoituksena. Lakiehdotuksessa viitatun                  kiehdotus on käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
2051: valtuutuksen sisältöä ei ole rajoitettu niiden kan-              tyksen 67 §:ssä määrätyssä järjestyksessä.
2052: 
2053: 
2054:                                      Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2055: 
2056:                                              Pekka Löyttyniemi
2057: 
2058: 
2059: 
2060: 
2061:                                                                                        Martti Manninen
2062: 
2063: 
2064:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Enävaara, Jansson, Kivistö, Louekoski, Muroma,
2065: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,            Nieminen, Pokka, Skinnari ja Zyskowicz sekä
2066: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Anttila,           varajäsen Rajamäki.
2067:                                                 1983 vp.
2068: 
2069:      EDUSKUNNAN
2070: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2071: 
2072:          Helsingissä,
2073: 11 päivänä marraskuuta 1983
2074:        Lausunto n:o 3
2075: 
2076: 
2077: 
2078: 
2079:                                   Vai tiovarain vai iokunn alle
2080: 
2081:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 14 päi-      sestaan eläkkeellä olevan verovelvollisen vapaa-
2082: vältä lokakuuta 1983 eduskunnan päätöksen mu-         tai alennuslippujen osalta takautuva siten, että
2083: kaisesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausun-     sitä sovellettaisiin heidän osaltaan kuitenkin jo
2084: toa hallituksen esityksestä n:o 110 laiksi tulo- ja   vuosilta 1982 ja 1983 toimitettavissa verotuksissa.
2085: varallisuusverolain muuttamisesta. Asian johdos-      Näiltä vuosilta verotus toimitettaisiin kaikkien eri
2086: ta ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Seppo        liikennemuotojen työntekijöiden osalta vähin-
2087: Mäkelä valtiovarainministeriöstä sekä professori      tään yhtä lievässä tai lievemmässä muodossa kuin
2088: Mikael Hiden ja professori Ilkka Saraviita. Käsi-     voimassa olevan oikeuden olisi katsottu edellyttä-
2089: teltyään asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudelli-     vän ottaen myös huomioon korkeimman hal-
2090: selta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kun-    linto-oikeuden asianomaiset päätökset. Täten
2091: nioittavasti seuraavaa.                               voimaantulosäännöksen takautuvien määräysten
2092:    Esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi niitä      tarkoituksena on varmistaa, ettei verotuskäytän-
2093: perusteita, joilla verovapaat henkilökuntaedut        töä tarvitse liikenteenharjoittajan palveluksessa
2094: erotetaan veronalaisista luontaiseduista, lisäämäl-   olevien osalta jälkikäteen muuttaa.
2095: lä tulo- ja varallisuusverolakiin (1043/74) uusi
2096: henkilökuntaetuja koskeva 22 a §. Säännösehdo-               Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
2097: tus perustuu pääasiallisesti oikeus- ja verotuskäy-
2098: täntöön ehdotukseen sisällytettyjen keskeisten           Hallituksen esitykseen sisältyvällä lakiehdotuk-
2099: henkilökJJntaetujen osalta. Säännösehdotuksessa       sella ei ole tarkoitus kiristää tai lieventää verotus-
2100: tarkoitetut edut olisivat verovapaita vain, jos ne    ta. Säännösehdotus perustuu keskeisten henkilö-
2101: olisivat tavanomaisia ja kohtuullisia. Edun tavan-    kuntaetujen osalta nykyiseen oikeus- ja verotus-
2102: omaisuuden selvittäminen edellyttää vertailua eri     käytäntöön ja merkitsee liikenteenharjoittajien
2103: toimialoilla noudatettaviin menettelyihin. Toi-       palveluksessa olevien verovelvollisten osalta osit-
2104: mialakohtainen menettely ei siten yleensä osoit-      taista verotuksen lieventymistä. Täten kysymys ei
2105: taisi edun tavanomaisuutta, paitsi säännösehdo-       ole uudesta tai lisätystä verosta, jota koskeva
2106: tuksen 2 momentissa tarkoitetun liikenteenhar-        lakiehdotus olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
2107: joittajan palveluksessa tai hänen palveluksestaan     sen 68 §:ssä määrätyssä järjestyksessä.
2108: eläkkeellä olevan verovelvollisen työnantajalta          Asian valtiosääntöoikeudellinen arviointi edel-
2109: saaman matkaan oikeuttavan vapaa- tai alennus-        lyttää kuitenkin vielä säännösehdotuksen tarkas-
2110: lipun osalta. Hallituksen esityksen mukaan va-        telua hallitusmuodon 5 §:n sisältämän yhdenver-
2111: paa- tai alennusmatka on verovapaa lentoliiken-       taisuusperiaatteen valossa. Lakiehdotuksella eh-
2112: teen ulkomaanmatkojen osalta, jos matka teh-          dotetaan säädettäväksi verovapaiksi tietyt työnan-
2113: dään ilman paikanvarausoikeutta. Verovelvollisen      tajalta työntekijälle tulevat taloudelliset edut,
2114: vapaa-tai alennuslippuna saaman edun verova-          jotka liittyvät työsuhteeseen samanaikaisesti kun
2115: pauden edellytyksenä ei ole se, että etu olisi        muut työnantajan työntekijälle myöntämät työ-
2116: rajoitettu vain hänen henkilökohtaiseen käyt-         suhteeseen liittyvät taloudelliset edut jäävät edel-
2117: töönsä, vaan verovelvollisen saama lippu voi tulla    leen veronalaisiksi siten kuin tulo- ja omaisuusve-
2118: myös hänen omaistensa käyttöön.                       rolain 20 §:n 6 momentissa säädetään. Yleensä
2119:    Ehdotuksen voimaantulosäännös on liiken-           on katsottu, että hallitusmuodon 5 §:n säännök-
2120: teenharjoittajan palveluksessa tai hänen palveluk-    sen tarkoituksena on estää kansalaisten tai kansa-
2121: 0883009388
2122: 2                                              1983 vp.
2123: 
2124: laisryhmien asettaminen ilman yleisesti hyväksyt-    korkeimman hallinto-oikeuden 16 pa1vana tou-
2125: tävää perustetta toisiaan edullisempaan tai epä-     kokuuta 1983 antamat päätökset veivoittaisivat
2126: edullisempaan asemaan. Perustuslakivaliokunta        tällaiseen yleiseen taannehtivuuteen. Puuttumat-
2127: on aikaisemmin todennut, ettei hallitusmuodon        ta kysymykseen taannehtivien verolakien valtio-
2128: yhdenvertaisuusperiaate edellytä kaikkien kansa-     sääntöoikeudellisesta arvioinnista enemmälti pe-
2129: laisten kaikissa suhteissa samanlaista kohtelua,     rustuslakivaliokunta kuitenkin katsoo, ettei val-
2130: elleivät asiaan vaikuttavat olosuhteet ole saman-    tiosääntöoikeudellista estettä ole sille, että taval-
2131: laiset. Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta to-      lisella lailla säädetään verotuksen taannehtivasta
2132: teaa, ettei nyt kysymyksessä olevaa lakiehdotusta    helpottamisesta kuten nyt on kysymyksessä ole-
2133: voida pitää hallitusmuodon 5 §:n vastaisena          van lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen osal-
2134: ottaen huomioon lakiehdotuksen edellä seloste-       ta asianlaita. Hyvä lainsäädäntökäytäntö, asian-
2135: tut tavoitteet. Perustuslakivaliokunta viittaa li-   mukaisen verotuksen toimittaminen ja kansalais-
2136: säksi siihen, että lakiehdotuksen 22 a §:n 1         ten oikeusturva edellyttävät kuitenkin pääsään-
2137: momentin 2 kohdan ja 2 momentin osalta kysy-         töisesti, että kultakin verovuodelta sovellettavien
2138: mykseen tulevat vain asianomaisen työnantajan        verotussäännösten tulee olla kansalaisten ja viran-
2139: tavanomaiseen ja normaaliin yritystoimintaan         omaisten tiedossa ja käytettävissä hyvissä ajoin
2140: liittyvät tuotteet ja palvelukset.                   ennen verovuoden alkua.
2141:     Perustuslakivaliokunnalla ei ole myöskään
2142: huomauttamista lakiehdotuksen voimaantulo-
2143: säännöksen osalta, koska lakiehdotuksen 22 a §:n        Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
2144: 2 momentin taannehtiva soveltaminen jo vuosilta      ta, jolla ei ole muuta huomautettavaa hallituksen
2145: 1982 ja 1983 toimitettavissa verotuksissa on tar-    esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen johdosta,
2146: koitettu sovellettavaksi kysymyksessä olevien ve-    kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
2147: rovelvollisten eduksi. Voimaantulosäännöksen
2148: tarkoituksena on välttää aikaisempaa ja lakiehdo-                että hallituksen esitykseen sisältyvä· la-
2149: tuksessa tarkoitettua verotuskäytäntöä ankaram-              kiehdotus voidaan käsitellä valtiopäiväjär-
2150: man verotuksen taannehtiva soveltaminen vuosil-              jestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjestykses-
2151: ta 1982 ja 1983. Tämä perustuu tulkintaan, että              sä.
2152: 
2153: 
2154:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2155: 
2156:                                           Pekka Löyttyniemi
2157: 
2158: 
2159: 
2160: 
2161:                                                                                      Martti Manninen
2162: 
2163: 
2164: 
2165:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Louekoski (osittain), Muroma, Nieminen (osit-
2166: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        tain), Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
2167: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Alho,          sekä varajäsenet Hilpelä (osittain), E. Laine,
2168: Anttila (osittain), Eenilä, Enävaara, Hämäläinen     Rajamäki (osittain) ja Roos (osittain).
2169: (osittain), Jansson (osittain), Kivistö, Kärhä,
2170:                                                    1983 vp.
2171: 
2172:      EDUSKUNNAN
2173: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2174: 
2175:          Helsingissä,
2176: 25 päivänä marraskuuta 1983
2177:        Lausunto n:o 4
2178: 
2179: 
2180: 
2181: 
2182:                                         Tai ou sval i ok u n nalle
2183: 
2184:    Talousvaliokunta on kirjeellään 14 päivältä          vapauttamista koskevassa valitusasiassa 22 päivä-
2185: lokakuuta 1983 eduskunnan päätöksen mukaises-           nä kesäkuuta 1982 antamassaan päätöksessä kor-
2186: ti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa           kein hallinto-oikeus on lausunut, että ns. van-
2187: hallituksen esityksestä n:o 131 laiksi teknillisen      hoilla kaupungeilla on vanhastaan ollut oikeus
2188: tarkastuskeskuksen oikeudesta vapauttaa eräiden         ottaa omat vakaajansa samoinkuin oikeus vapaut-
2189: kaupunkien vakaajat tehtävistään. Asian johdosta        taa ottamaosa vakaajat tehtävistään. Kaupunkien
2190: ovat olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo Kur-      oikeus vakaajien ottamiseen on lakkautettu lailla
2191: ki kauppa- ja teollisuusministeriöstä, professori       (25/79), joka on tullut voimaan 1 päivänä helmi-
2192: Yrjö Blomstedt, professori Mikael Hiden, profes-        kuuta 1979. Kaupungeilla ei siis ole enää oikeut-
2193: sori Antero Jyränki ja professori Ilkka Saraviita.      ta ottaa uusia vakaajia. Kaupunkien ottamia
2194: Käsiteltyään asiaa lähinnä valtiosääntöoikeudelli-      vakaajia on kuitenkin edelleen tehtävissään. Kun
2195: selta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kun-      mainitulla taikka muullakaan lailla ei ole puutut-
2196: nioittavasti seuraavaa.                                 tu kysymykseen kenen tehtävänä on vapauttaa
2197:                                                         kaupunkien aikanaan ottamat vakaajat, korkein
2198:                    Lakiehdotus                          hallinto-oikeus katsoi kaupunginvakaajien va-
2199:                                                         pauttamisen tehtävistään jääneen edelleen kau-
2200:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan teknilliselle     pungeille.
2201: tarkastuskeskukselle annettavaksi oikeus vapaut-           Hallitus esittää lakiehdotuksen säätämistä val-
2202: taa tehtävästään sellainen vakaaja, jonka kaupun-       tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla,
2203: ki on ottanut tehtäväänsä ennen 1 päivää helmi-         koska säätyjen erioikeuksista on valtiopäiväjärjes-
2204: kuuta 1979. Hallituksen esityksen perusteluissa         tyksen 67 §:n 3 momentin mukaan voimassa
2205: lausutaan, että vakaajan ottaminen kuuluu ny-           mitä perustuslaista on säädetty. Laki vakaajan
2206: kyisin teknilliselle tarkastuslaitokselle - tammi-      ottamista koskevan porvariston ja kaupunkien
2207: kuun 1 päivästä 1984 lukien teknillinen tarkas-         erioikeuden kumoamisesta säädettiin perustus-
2208: tuskeskus, joka myös vapauttaa tehtävästään otta-       lain säätämisjärjestyksessä. Tämän vuoksi lakieh-
2209: maosa vakaajan. Aikaisemmin ns. vanhoilla, en-          dotus, jolla ehdotetaan poistettavaksi tällaiseen
2210: nen vuotta 1959 perustetuilla kaupungeilla on           erioikeuteen läheisesti liittyvä oikeus, olisi myös
2211: ollut erioikeus itse ottaa vakaajansa. Vakaajan otta-   käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
2212: mista koskevan porvariston ja kaupunkien erioi-
2213: keuden kumoamisesta annetulla lailla (25/79),
2214:                                                                        Erioikeuden sisältö
2215: joka tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1979,
2216: kumottiin sanottu, porvaristolle ja kaupungeille           Mauno Eerikinpojan kaupunkilain kuninkaan-
2217: 23 päivänä helmikuuta 1789 annetun kuninkaal-           kaaren 16 luvun mukaan kunkin kaupungin oli
2218: lisen vakuutuksen nojalla tai muutoin erioikeute-       valittava kaksi uskottua miestä merkitsemään
2219: na voimassa ollut kaupunkien oikeus itse ottaa          kaupungin merkillä mittoja, painoja, astioita ja
2220: vakaaja.                                                puntareita ja siitä saamaan palkkaa sen mukaan
2221:    Hallituksen esityksen mukaan tarkoituksena           kuin kaupunki määräsi. Myöhemmin 1500-luvul-
2222: oli, että erioikeus olisi lailla tullut kumotuksi       la asetettiin erityinen virkamies (riksquardin) val-
2223: kokonaisuudessaan, joten myös kaupunkien oi-            vomaan mittojen ja painojen käyttöä koko valta-
2224: keus erioikeuden nojalla ottamaosa vakaajan teh-        kunnassa. Hän toimi samalla maistraatin palk-
2225: tävästään vapauttamiseen olisi lakannut. Tästä ei       kaamana Tukholman kaupungin vakaajana.
2226: kuitenkaan ollut nimenomaista mainintaa laissa          Vuonna 1663 hänelle määrättiin apulainen tehtä-
2227: tai sen perusteluissa. Erään vakaajan tehtävästä        vänään kaikkien mitta-astioiden tarkastaminen
2228: 0883012320
2229: 2                                                  1983 vp.
2230: 
2231: koko valtakunnassa. Vuonna 1665 annettiin julis-          jonka kuningas antoi vahvistaessaan vuoden 1789
2232: tus mitoista ja painoista sekä seuraavana vuonna          yhdistys-ja vakuuskirjan. Säädyt sisällyttivät yh-
2233: täydentäviä määräyksiä, joiden mukaan mittojen            distys- ja vakuuskirjan hyväksymisen vasta kunin-
2234: ja painojen vakaaminen koko valtakunnassa mää-            gas Kustaa IV Aadolfille vannomaansa kruunaus-
2235: rättiin mittojen ja painojen ylitarkastajan, hänen        valaan. Edellä mainittu vuoden 1739 asetus ei
2236: apulaisensa ja ylitarkastajan kaupunkeihin mää-           syntynyt siinä järjestyksessä kuin vuoden 1720
2237: räämien sijaisten vastuulle.                              hallitusmuoto edellytti säätyerioikeuksia voitavan
2238:    Vuonna 1733 annettiin kuninkaallinen asetus            perustaa. Siten nimenomaisesti vakaustoimen jär-
2239: mitoista ja painoista, joka pääasiallisesti perustui      jestely oli aina vuoteen 1886, jolloin annettiin
2240: vuoden 1665 julistukseen. Asetus määräsi asetet-          johtosääntö vakauslaitokselle Suomen Suuriruhti-
2241: tavaksi kamarikollegion alaiseksi tarkastajia huo-        naan maassa, muodollisesti ottaen hallinnollisten
2242: lehtimaan vakaamisesta koko valtakunnassa.                määräysten varassa. Vuonna 1812 annettu pää-
2243: Vuonna 17 36 annetulla kuninkaallisella ohjeella          maanmittauskonttorin keisarillinen ohjesääntö,
2244: mittojen ja painojen vakaaminen valtakunnassa             vuoden 1848 vastaava ohjesääntö sekä vuoden
2245: annettiin maanmittarien tehtäväksi. Vuosien               1886 metriseen järjestelmään siirtymisen yhtey-
2246: 1665, 1733 ja 1736 säädökset eivät sisällä Mauno          dessä valtiopäivien myötävaikutuksella annettu
2247: Eerikinpojan kaupunkilain kuninkaankaaren kal-            johtosääntö vakauslaitokselle Suomen Suuriruhti-
2248: taista mainintaa kaupunkien velvollisuudesta va-          naan maassa uudistivat vuosien 17 39 ja 1783
2249: lita vakaajia. Kuninkaan kamarikollegion esityk-          määräykset kaupunkien vakaajista lähes samasa-
2250: sestä nimittämä valtakunnan ylivakaaja tai tämän          naisesti. Tapulikaupungit ja vuoden 1868 jälkeen
2251: apulainen toimi kuitenkin 1500-luvun lopulta              muutkin kaupungit saivat itse ottaa ja palkata tai
2252: lähtien myös maistraatin palkkaamana Tukhol-              niillä oli oikeus palkata itselleen mittojen, paino-
2253: man kaupungin vakaajana.                                  jen ja punnitusvälineiden tarkastajat henkilöistä,
2254:    Vuonna 1739 annettiin uusi kuninkaallinen              jotka maanmittaushallituksen ylijohtaja tai tar-
2255: asetus mitoista, astioista ja painoista, jolla myön-      kastuskomissio oli hyväksynyt ja jonka määräyksiä
2256: nettiin Tukholman lisäksi muille tapulikaupun-            ja ohjeita he olivat velvollisia noudattamaan.
2257: geille oikeus palkata omat vakaajansa. Asetuksen             Vuonna 1922 annetussa asetuksessa vakauslai-
2258: 12 §:ssä säädettiin, että sitä paitsi olkoon muilla       toksesta (305/22) säädettiin, että vakaustoimis-
2259: tapulikaupungeilla omat valantehneet vakaajan-            ton tehtävänä oli, milloin syytä siihen oli, toi-
2260: sa, jotka ne itse palkkaavat; kuitenkin niin, että        mestaan erottaa myös kaupunkien vakaajat.
2261: sellaiset henkilöt tulee maanmittauskonttorin en-         Vuonna 1926 oikeuskansleri lähetti kuitenkin
2262: sin tutkia ja hyväksyä, jonka jälkeen he vasta            valtioneuvostolle kirjeen, jonka mukaan edellä
2263: tulevat maanmittarien tavoin vastuullisiksi vakaa-        mainittu asetuksen säännös oli oikeudellista mer-
2264: misesta. Vuoden 1783 kuninkaallinen asetus                kitystä vailla eikä sitä hallitusmuodon 92 § huo-
2265: maanmittauksesta säilytti Tukholman ja muiden             mioon ottaen saanut sovelluttaa, koska kaupun-
2266: tapulikaupunkien oikeuden palkata omat vakaa-             ginvakaaja kuitenkin luetaan niihin pienempiin
2267: jansa, joiden tuli kuitenkin suorittaa tutkinto           palvelusmiehiin, joiden ottaminen on porvaris-
2268: maanmittauskonttorissa sekä toimessaan noudat-            ton erioikeuksien mukaan kaupungeille vakuu-
2269: taa maanmittauskonttorin ylitirehtöörin mää-              tettu, ja sellaisen toimenhaltijan virasta erottami-
2270: räyksiä ja vuosittain antaa hänelle kertomus toi-         nenkin siten voimassa olevien oikeusperiaattei-
2271: minnastaan.                                               den mukaan kuuluu nimittävälle viranomaiselle.
2272:    Vuoden 1789 kuninkaallisessa vakuutuksessa             Toisaalta voidaan tässä yhteydessä mainita, että
2273: valtakunnan porvaristolle ja kaupungeille luvat-          säätyjen vastauksesta vuoden 1885 valtiopäivillä
2274: tiin ja vakuutettiin, että heillä olevat, varhaisem-      annettuun esitykseen, joka sisälsi muun muassa
2275: pina ja myöhäisempinä aikoina saadut erioikeu-            ehdotuksen edellä mainituksi johtosäännöksi va-
2276: det, vapaudet ja oikeudet, jotka perustuvat ku-           kauslaitokselle, ilmenee porvarissäädyn toivoneen
2277: ninkaallisiin päätöksiin . . . tahi muihin yhtäläi-       säätyjen vapauttamista velvollisuudesta palkata
2278: sessä eli latllisessa voimassa oleviin kirjoituksiin ja    vakaajat.
2279: säännöksihin, heille semmoisina kuin ne vanhuu-
2280: desta ovat olleet tahi nyt ovat, loukkaamatta ja              Valtiopäiväjärjestyksen 67 § 3 momentti
2281: järkähtämättä . . . säilytetään ja varjellaan sekä
2282: että ne saavat järkähtämättä pitää oikeutensa ...           Ruotsalais-suomalaisessa      oikeusjärjestyksessä
2283: itsellensä ottaa alhaisempia virkamiehiä . . . Sää-       muodostui muodollinen perustuslain käsite, kun
2284: dyt eivät virallisesti käsitelleet tätä vakuutusta,       havaittiin tarpeelliseksi asettaa perustuslait nii-
2285:                                                   1983 vp.                                                   3
2286: 
2287: den säätämisen ja muuttamisen osalta tavallisesta        missaan aikaisemmassa säännöksessä ei nimen-
2288: säätämisjärjestyksestä poikkeavaan asemaan va-           omaisesti mainita kuka voi tarvittaessa vapauttaa
2289: pauden ajalla. Vuoden 1723 valtiopäiväjärjestyk-         vakaajan tehtävästään. Eräistä 1800-luvun lopun
2290: sessä säädettiin, että kaikissa asioissa, jotka eivät    ja 1900-luvun alun komitea-asiakirjoista tai vas-
2291: koskeneet säätyjen vapautta tai niiden laillisesti        taavista ilmenee oikeuskanslerinkin 1926 omak-
2292: saavutettuja erioikeuksia, kolmen säädyn päätös          suma käsitys, että erioikeuteen valita, ottaa tai
2293: oli katsottava valtakunnan säätyjen päätökseksi.         palkata sisältyy myös oikeus vapauttaa vakaaja
2294: Aikaisemmasta käytännöstä poiketen, jonka mu-            tehtävästään, mikä käsitys näyttää olevan vallin-
2295: kaan perustuslait eivät olleet säätämisjärjestyk-        neen käytännön mukainen. Toisaalta edellä se-
2296: seen nähden erityisasemassa, katsottiin siten pe-        lostetuissa erioikeuden muotoutumisvaiheen
2297: rustuslakien säätyjen vapautta koskevina olevan          säännöksissä on myös korostettu valtakunnallisen
2298: muutettavissa ainoastaan neljän säädyn yhtäpitä-         vakaustoimen valvonnan ulottumista myös kau-
2299: vin päätöksin.                                           punkien vakaajiin, mikä ei ole omiaan tukemaan
2300:    Vuoden 1772 hallitusmuodolla kumottiin                käsitystä kaupunkien yksinomaisesta oikeudesta
2301: kaikki vuoden 1680 jälkeen säädetyt perustuslait.        tarvittaessa vapauttaa vakaaja tehtävästään.
2302: Tämän hallitusmuodon valtiopäiviä ja niiden                  Tässä yhteydessä on lisäksi aihetta viitata sii-
2303: toimintaa koskevat säädökset olivat varsin puut-         hen, että vuoden 1789 vakuutuksen 1 §:ssä
2304: teellisia ja syntyi epäselvyyttä siitä, missä järjes-    korostetaan sitä, että erioikeuksien tulee perustua
2305: tyksessä säätyjen päätös lainsäädäntöasioissa oli        päätöksiin, kirjoituksiin ja säännöksiin. Joka ta-
2306: tehtävä. Vuoden 1786 valtiopäiväpäätöksellä asi-         pauksessa nyt kysymyksessä oleva erioikeus on
2307: aa selvennettiin siten, että kolmen säädyn yhtäpi-       niissä asiakirjoissa, jotka ovat tai ainakin voisivat
2308: tävä päätös oli katsottava valtakunnan säätyjen          olla sen perusteena tai osoituksena sen sisällöstä,
2309: päätökseksi, mutta tässä yhteydessä jäi nimen-           ilmaistu oikeutena (tai velvollisuutena) valita tai
2310: omaan toteamatta, että perustuslain säätäminen           palkata vakaaja taikka oikeutena ottaa alhaisem-
2311: tai muuttaminen edellytti kaikkien säätyjen yhtä-        mat palvelusmiehet. Näin ollen sanottu erioikeus
2312: pitävää päätöstä. Tästä johtuva epäselvyys ilmeni        voidaan valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momen-
2313: muun muassa vuoden 1789 yhdistys- ja vakuus-             tin tarkoittamassa mielessä tyhjentävästi määritel-
2314: kirjaa säädettäessä, jolloin kuningas vuoden 1786        lä oikeudeksi ottaa vakaaja, joka erioikeus on
2315: valtiopäiväpäätökseen viitaten katsoi, että yhdis-       saattanut sisältää tai siihen on ainakin käytännös-
2316: tys- ja vakuuskirja oli tullut kolmen aateliuoman        sä sisältynyt myös oikeus tarvittaessa vapauttaa
2317: säädyn hyväksymänä asianmukaisella tavalla sää-          erioikeuden nojalla otettu vakaaja tehtävästään
2318: detyksi. Vasta vuoden 1869 valtiopäiväjärjestyk-         taikka muitakin vakaajan tehtävien hoitoon kau-
2319: sen 71 §:ssä nimenomaan säädettiin, että perus-          pungeissa liittyviä oikeuksia ja velvollisuuksia.
2320: tuslain säätämiseen, muuttamiseen, selittämiseen            Edellä viitatulla lailla (25 179) on kumottu
2321: ja kumoamiseen vaadittiin kaikkien säätyjen yksi-        porvaristolle ja kaupungeille 23 päivänä helmi-
2322: mielinen suostumus. Lisäksi asia oli lykättävä           kuuta 1789 annetun kuninkaallisen vakuutuksen
2323: seuraaviin valtiopäiviin, jos kaksi säätyä sitä vaati.   nojalla tai muutoin erioikeutena voimassa ollut
2324:    Vuoden 1906 valtiopäiväjärjestyksen antami-           kaupunkien oikeus itse ottaa vakaajansa. Laki on
2325: sesta lähtien perustuslain säätämisjärjestys on          tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1979, josta
2326: asiallisesti säilynyt muuttumattomana. Valtiopäi-        lukien kaupunkien erioikeus on kaikilta osiltaan
2327:  väjärjestyksen 67 §:n 3 momenttia asiallisesti          tullut kumotuksi hallitusmuodon 92 §:ssä tarkoi-
2328: vastaava säännös sisältyi myös vuoden 1906 valtio-       tetuin vaikutuksin. Siten myös sanottuun erioi-
2329: päiväjärjestyksen 60 §:n 3 momenttiin. Erioi-            keuteen käytännössä tai muuten mahdollisesti
2330:  keuksia ei siten voida muuttaa, selittää eikä           liittyneet tai kuuluneet kaupunkien oikeudet (ja
2331:  kumota muussa kuin perustuslain säätämisjärjes-         velvollisuudet), mukaan luettuna oikeus tarvitta-
2332:  tyksessä.                                               essa vapauttaa ottamaosa vakaaja tehtävästään,
2333:                                                          ovat menettäneet 1 päivästä helmikuuta 1979
2334:                                                          lukien valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentis-
2335:        Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
2336:                                                          sa tarkoitetun erityissuojan, sikäli kuin ne ovat
2337:    Edellä viitatut kuninkaalliset ja keisarilliset       sanottuun erioikeuteen sisältyneet. Tämän jäl-
2338: julistukset, asetukset ja ohjeet lausuvat nimeno-        keen on ollut ja edelleen on mahdollista säätää
2339: maisesti vain kaupunkien velvollisuudesta tai            tai määrätä vakaajia koskevista kysymyksistä valtio-
2340: oikeudesta valita, palkata tai ottaa omat vakaa-         päiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentin sitä mil-
2341: jansa. Ennen vuoden 1922 asetusta (305 122)              tään osin estämättä asianomaisella alemmalla
2342: 4                                               1983 vp.
2343: 
2344: säädöstasolla kuten perustuslakivaliokunta on to-        Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
2345: dennut hallituksen esityksestä n:o 244 (1978 vp.)     ta, joka mainituin perustein katsoo lakiehdotuk-
2346: antamassaan mietinnössä n:o 66 (1978 vp.).            sen sinänsä tarpeettomaksi, kunnioittavasti lau-
2347:    Perustuslakivaliokunta katsoo siten, että halli-   suntonaan esittää,
2348: tuksen esitykseen n: o 131 sisältyvä lakiehdotus
2349: on sinänsä tarpeeton, mutta voidaan käsitellä                    että' hallituksen esitykseen sisältyvä la-
2350: valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjes-          kiehdotus voidaan käsitellä' valtiopäiväjär-
2351: tyksessä, mikäli sen säätämistä kuitenkin pide-              jestyksen 66 §:ssä· määrätyssä järjestykses-
2352: tään tarkoituksenmukaisena. Perustuslakivalio-               sä.
2353: kunnan käsityksen mukaan jo voimassa olevat
2354: säädökset ja määräykset ovat asianmukaiset ja
2355: riittävät vakaustoimen järjestämiseksi kaikilta
2356: osiltaan, joten lakiehdotus tulisi hylätä.
2357: 
2358: 
2359: 
2360: 
2361:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2362: 
2363:                                           Pekka Löyttyniemi
2364: 
2365: 
2366: 
2367: 
2368:                                                                                      Martti Manninen
2369: 
2370: 
2371: 
2372: 
2373:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2374: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Pokka (osittain), Skinnari, Viinanen (osittain) ja
2375: varapuheenjohtajaA. Kemppainen (osittain), jä-        Zyskowicz sekä varajäsen E. Laine.
2376: senet Alho (osittain), Anttila, Eenilä, Enävaara,
2377:                                                    1983 vp.
2378: 
2379:      EDUSKUNNAN
2380: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2381: 
2382:          Helsingissä,
2383:  15 päivänä joulukuuta 1983
2384:        Lausunto n:o 5
2385: 
2386: 
2387: 
2388: 
2389:                                          Sosiaali vai ioku n nalle
2390: 
2391:    Sosiaalivaliokunta on kirjeellään 1 päivältä jou-    Perustuslakivaliokunnan aikaisemmat kannanotot
2392: lukuuta 1983 eduskunnan päätöksen mukaisesti
2393: pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa hal-            Työväen suojelua koskevalla lainsäädännöllä
2394: lituksen esityksestä n:o 205 työsuhdeturvan ke-         on katsottu voitavan tavallisessa säätämisjärjestyk-
2395: hittämistä koskevaksi lainsäädännöksi. Asian joh-       sessä annetulla lailla rajoittaa työnantajan oi-
2396: dosta ovat olleet kuultavina osastopäällikkö Juha       keuksia työntektj'än hyväksi, vaikka se onkin
2397: Peltola sosiaali- ja terveysministeriöstä, professori   merkinnyt työnantajan varallisuusarvoisten rasi-
2398: Mikael Hiden, professori Antero Jyränki ja pro-         tusten lisääntymistä, jo ennen hallitusmuodon 6
2399: fessori Ilkka Saraviita. Käsiteltyään asiaa yksin-      §:n 2 momentin muutoksen voimaantuloa (592/
2400: omaan valtiosääntöoikeudelliselta kannalta pe-          72). Sanotun muutoksen käsittelyn yhteydessä
2401: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seu-       antamissaan mietinnöissä perustuslakivaliokunta
2402: raavaa.                                                 on pitänyt työn ja toimeentulon turvaamista
2403:                                                         jokaiselle työkykyiselle kansalaiselle tärkeänä sekä
2404:                   Lakiehdotukset                        yksityisen henkilön että yhteiskunnan kannalta.
2405:                                                         Perustuslakivaliokunta on myös korostanut peri-
2406:    Hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset         aatetta, että työntekijän toimeentulo on turvatta-
2407: laiksi työsopimuksen irtisanomismenettelystä (en-       va hänestä itsestään riippumattomista syistä joh-
2408: simmäinen lakiehdotus) ja laiksi työsopimuslain         tuvan toimeentulon menetyksen ajalta (16/ 1970
2409: muuttamisesta (toinen lakiehdotus). Ensimmäi-           vp., 10/1972 vp. ja 30/1980 vp. ). Hallitusmuo-
2410: sessä lakiehdotuksessa ehdotetaan työntekijän oi-       don 6 §:n 2 momentti on siten osoitus työväen
2411: keusturvan lisäämiseksi säädettäväksi työsopi-          suojelua koskevien näkökohtien erityisestä merki-
2412: muksen irtisanomismenettelystä, neuvotteluvel-          tyksestä tämän hallitusmuodon säännöksen muo-
2413: vollisuudesta, irtisanomisasian tuomioistuinkäsit-      dostaman kokonaisuuden tulkinnassa.
2414: telystä ja korvauksista eräissä tapauksissa. Toisessa      Täysin vakiintuneena voidaan pitää käytäntöä,
2415: lakiehdotuksessa ehdotetaan samoin työntekijän          että sopimusoikeuden sääntely sinänsä kuuluu
2416: oikeusturvan lisäämiseksi säädettäväksi rajoituksia     tavallisen lainsäädännön alaan. Tavallisella lailla
2417: määräaikaisten työsopimusten tekemiselle, työso-        voidaan säätää oikeustoimien tyypeistä, tekome-
2418: pimuksen irtisanomiselle liikkeen luovutuksen           nettelystä, sallimista ja kielletyistä ehdoista sekä
2419: yhteydessä ja purkamiselle koeaikana. Samoin            tulkintaa koskevista kysymyksistä. Tällöin on ky-
2420: ehdotetaan irtisanomisaikoja pidennettäväksi työ-       symys sääntelystä, joka koskee vast' edes tehtäviä
2421: ehtosopimuskäytäntöä vastaaviksi sekä työnteki-         oikeustoimia. Puuttumista voimassa oleviin yksi-
2422: jän oikeutta palata entisiin tehtäviinsä tehostetta-    tyisoikeudellisiin ja varallisuusarvoisiin oikeustoi-
2423: vaksi eräissä tapauksissa. Lakiehdotusten voi-          miin ja niiden ehtoihin koskeva pääsääntö ilme-
2424: maantulosäännösten mukaan sovelletaan, ellei            nee valiokunnan useista lausunnoista, joiden mu-
2425: toisin sovita, ennen lakiehdotusten voimaantuloa        kaan meillä vallitsevaksi tunnustetun oikeusperi-
2426: tehtyyn työsopimukseen aikaisempaa lakia, ei            aatteen mukaan uusi laki ei saa muuttaa tai
2427: kuitenkaan, jos kysymys on toistaiseksi tehdystä        järkyttää sitä ennen voimassa olleen lain pohjalla
2428: työsopimuksesta, kauemmin kuin työnantajaan             syntyneitä oikeussuhteita, ei edes sosiaalilainsää-
2429: sovellettavan irtisanomisajan lakiehdotusten voi-       dännön tai sosiaalisista näkökohdista vaikutteita
2430: maantulosta lukien.                                     saaneen lainsäädännön alalla. Toisaalta tätä oi-
2431: 0883012251
2432: 2                                                    1983 vp.
2433: 
2434: keusperiaatetta ei voida tulkita niin ahtaasti,              Säännösehdotuksia ei sovelleta ennen niiden
2435: ettei se sallisi tavallisen lain säätämisjärjestyksessä   voimaantuloa tehtyihin työsopimuksiin, ellei ky-
2436: taannehtivillakin säännöksillä selventää tai täy-         symyksessä ole toistaiseksi voimassa oleva työsopi-
2437: dentää voimassa olevia oikeussuhteita, ellei siten        mus, jolloin säännösehdotuksia tultaisiin sovelta-
2438: aineelliseen oikeuteen tuoda mitään oleellisesti          maan niiden voimaantulosta laskettavan irtisano-
2439: uutta (9/1955 vp., 3/1960 vp., 5/1969 vp. ja              misajan päätyttyä. Tällainen järjestely on vakiin-
2440: 311982 vp. ). Noudatetun käytännön perusteella            tunut ja valtiosääntöoikeudellisesti hyväksyttävä
2441: on selvää, että laillisesti tehtyjen oikeustoimien        kuten ilmenee edellä viitatuista perustuslakivalio-
2442: sisältöön voidaan vain rajoitetusti puuttua tavalli-      kunnan lausunnoista (9/1955 vp. ja 3/1970
2443: silla laeilla taannehtivasti. Hallituksen esitykseen      vp. ). Lakiehdotukset eivät siten tältäkään osin
2444: sisältyvät lakiehdotukset liittyvät kuitenkin työ-        edellytä poikkeuksellista säätämisjärjestystä.
2445: suhdeturvan kehittämistä koskevaan lainsäädän-               Perustuslakivaliokunta toteaa kuitenkin toistai-
2446: töön, jonka osalta on voitu soveltaa tavallista           seksi voimassa olevien työsopimusten osalta, että
2447: säätämisjärjestystä yleensä laajemmin kuin muilla         lakiehdotusten voimaantulosäännöksen rajoituk-
2448: lainsäädännön aloilla, ellei kysymyksessä ole ollut       sella säännösehdotusten soveltamisesta vasta nii-
2449: taannehtiva puuttuminen aikaisemmin syntynei-             den voimaantulosta alkavan irtisanomisajan ku-
2450: siin oikeussuhteisiin (9/1955 vp. ja 3/1970 vp.).         luttua ei sinänsä ole tosiasiallista taannehtivuu-
2451:    Perustuslakivaliokunta on toisaalta myös lau-          den poistavaa vaikutusta. Työsopimuslain 37 §:n
2452: sunnoissaan katsonut, että lain tai hyvän tavan           2 momentin mukaan sanotunlaisen työsopimuk-
2453: vastaiset taikka kohtuuttomat oikeustoimet eivät          sen irtisanominen on mahdollista vain erityisen
2454: nauti perustuslain suojaa (3/1960 vp., 3/1983             painavasta syystä. Työsuhdeturvan parantamiseen
2455: vp., 10/1973 vp. ja 3/1982 vp.).                          tähtäävän lainsäädännön voimaantulo ei muo-
2456:                                                           dosta sanotussa lainkohdassa tarkoitettua irtisa-
2457:                   Säätämisjärjestys                       nomisperustetta, joten työnantajalla ei ole oikeu-
2458:                                                           dellisesti pätevää keinoa vapautua lakiehdotusten
2459:     Lakiehdotuksiin sisältyvät työsopimuksia ja           taannehtivista vaikutuksista toistaiseksi voimassa
2460: työsuhteen irtisanomista koskevat säännösehdo-            oleviin työsopimuksiin perustuvissa työsuhteissa.
2461: tukset ovat suurimmalta osin menettelytapasään-           Koska nyt on kysymys työväen suojelua koskevas-
2462: nöksiä tai vastaavat työehtosopimusten perusteel-         ta lainsäädännöstä työntekijän oikeusturvan lisää-
2463: la noudatettavaa käytäntöä. Ehdotetut säännök-            miseksi, perustuslakivaliokunta katsoo, ottaen li-
2464: set eivät näytä olennaisesti vähentävän työsopi-          säksi huomioon edellä viitatun lainsäädäntökäy-
2465: muksen osapuolten sopimusvapautta nykyises-               tännön pitkäaikaisuuden ja vakiintuneisuuden,
2466: tään taikka tuovan aineelliseen oikeuteen tai             ettei lakiehdotusten tosiasiallisella taannehtivuu-
2467: osapuolten oikeudelliseen asemaan oleellisesti            della toistaiseksi voimassa olevien työsopimusten
2468: uutta. Kysymys on lähinnä menettelyistä ja kei-           osalta ole tässä yhteydessä vaikutusta säätämisjär-
2469: noista tehostaa työsopimusten noudattamista               jestykseen.
2470: työntekijän oikeusturvan parantamiseksi kehittä-
2471: mällä työsuhteen irtisanomiseen tai purkamiseen
2472: liittyviä menettelytapoja. Ne tähtäävät ensi sijas-
2473:                                                             Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
2474: sa työsuhteen vapaaehtoiseen jatkamiseen ja sen
2475:                                                           ta kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
2476: päättymiseen liittyvien erimielisyyksien nopeaan
2477: selvittämiseen sekä toissijaisesti lainvastaisesta ir-
2478:                                                                     että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
2479: tisanomisesta maksettavien korvausten tarkista-
2480:                                                                  kiehdotukset voidaan käsitellä valtiopäi-
2481: miseen. Viitaten edellä esitettyyn perustuslakiva-
2482:                                                                  väfärfestyksen 66 §:ssä mäårå"tyssä fätyes-
2483: liokunta katsoo, etteivät lakiehdotukset tältä osin
2484:                                                                  tyksessä.
2485: ole ristiriidassa hallitusmuodon 6 §:n säännök-
2486: sien kanssa.
2487: 
2488:                                       Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2489: 
2490:                                               Pekka Löyttyniemi
2491: 
2492:                                                                                          Martti Manninen
2493:                                               1983 vp.                                          3
2494: 
2495:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Kivistö, Kärhä (osittain), Louekoski, Muroma,
2496: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
2497: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Jansson,
2498:                                                 1983 vp.
2499: 
2500:      EDUSKUNNAN
2501: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2502: 
2503:          Helsingissä,
2504:  20 päivänä joulukuuta 1983
2505:        Lausunto n:o 6
2506: 
2507: 
2508: 
2509: 
2510:                                 Laki- ja talousvaliokunnalle
2511: 
2512:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 16        n:o 45 perusteluissa todetaan, että esitys on lähes
2513: päivältä kesäkuuta 1983 eduskunnan päätöksen          samansisältöinen aikaisemman esityksen kanssa ja
2514: mukaisesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lau-      että esitystä laadittaessa on otettu huomioon
2515: suntoa hallituksen esityksestä n:o 45 rakennus-       perustuslakivaliokunnan lausunnossa aikaisem-
2516: suojelua koskevaksi lainsäädännöksi, johon sisäl-     masta esityksestä esitetyt valtiosääntöoikeudelliset
2517: tyvät lakiehdotukset rakennussuojelulaiksi, jäl-      huomautukset. Tämän vuoksi perustuslakivalio-
2518: jempänä suojelulakiehdotus, ja laiksi rakennus-       kunta tässä yhteydessä viittaa tämän lausunnon
2519: lain muuttamisesta, jäljempänä rakennuslakieh-        liitteeksi otettuun perustuslakivaliokunnan lau-
2520: dotus. Asian johdosta ovat olleet kuultavina          suntoon ja käsittelee nyt hallituksen esitykseen
2521: osastopäällikkö Markku Linna, toimistopäällikkö       sisältyviä lakiehdotuksia vain siltä osin kuin sii-
2522: Matti Lähdeoja, hallitussihteeri Pirkko Metsäran-     hen on aihetta ottaen huomioon perustuslakiva-
2523: ta ja hallitussihteeri Rirva Bäckström opetusmi-      liokunnan lausunnon ja hallituksen esitykseen
2524: nisteriöstä, ylijohtaja Olavi Syrjäneo ja hallitus-   sen johdosta tehdyt muutokset aikaisempaan esi-
2525: neuvos Juhani Maljonen ympäristöministeriöstä         tykseen verrattuna.
2526: sekä professori Mikael Hiden, professori Veikko
2527: 0. Hyvönen ja professori Ilkka Saraviita. Käsitel-
2528: tyään asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudellisel-                     Toimenpidekiellot
2529: ta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kunni-
2530: oittavasti seuraavaa.                                    Perustuslakivaliokunnan lausunnossa pidetään
2531:                                                       välttämättömänä väliaikaisten toimenpidekielto-
2532:                                                       jen kohteeksi joutuvien oikeusturvan kannalta
2533:   Perustuslakivaliokunnan aikaisempi lausunto         tapauksissa, joissa suojeluasian käsittely ei johda
2534:                                                       suojelupäätökseen, että väliaikaisen toimenpide-
2535:   Hallitus antoi 24 päivänä heinäkuuta 1982           kiellon kohteeksi joutuneella on oikeus saada
2536: eduskunnalle hallituksen esityksen n:o 105 ra-        valtiolta tai, rakennuslakiehdotuksen 135 §:n 3
2537: kennussuojelua koskevaksi lainsäädännöksi, jäl-       momentin tarkoittamissa tapauksissa, kunnalta
2538: jempänä aikaisempi esitys, joka sisälsi ehdotukset    korvausta toimenpidekiellosta aiheutuvasta hai-
2539: rakennussuojelulaiksi ja laiksi rakennuslain          tasta ja vahingosta, jota on pidettävä hänen
2540: muuttamisesta. Perustuslakivaliokunta antoi ai-       olosuhteisiinsa nähden kohtuuttomana. Perustus-
2541: kaisemmasta esityksestä laki- ja talousvaliokun-      lakivaliokunnan lausunnossa todetaan edelleen,
2542: nan eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytämän          että suojelupäätöksen yhteydessä määrättävät
2543: lausunnon n:o 16 (1982 vp.), jäljempänä perus-        korvaukset voivat tulla kattamaan myös toimen-
2544: tuslakivaliokunnan lausunto, joka on otettu tä-       pidekiellon aiheuttamia haittoja ja vahinkoja,
2545: män lausunnon liitteeksi. Laki- ja talousvaliokun-    mikäli suojelupäätös tehdään. Perustuslakivalio-
2546: ta ei kuitenkaan ehtinyt antaa aikaisemmasta          kunnan lausunnossa lähdettiin siitä, että suojelu-
2547: esityksestä mietintöä vuoden 1982 valtiopäivillä,     päätöksen johdosta suojelulakiehdotuksen kor-
2548: joten esitys raukesi valtiopäiväjärjestyksen 35 §:n   vaussäännöstön mukaisesti maksettavat korvauk-
2549: mukaisesti.                                           set kattavat ne haitat ja vahingot, jotka aiheutu-
2550:    Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen     vat suojelumääräyksien mukaisista rajoituksista,
2551: 428400018D
2552: 2
2553: 
2554: 
2555: väliaikaisen toimenpidekiellon alkamisesta lu-        siin nähden kohtuuttomana pidettävää vahinkoa
2556: kien. Vastaavasti perustuslakivaliokunnan lau-        tai haittaa. Perustuslakivaliokunnan käsityksen
2557: sunnossa pidetään välttämättömänä, että suojelu-      mukaan rakennuslain mukaisiin rakennuskieltoi-
2558: päätöksen tekemättä jättämiseen raukeavasta vä-       hin ei voida tässä yhteydessä vakuuttavana tavalla
2559: liaikaisesta toimenpidekiellosta aiheutuneet hai-     vedota, koska rakennuskieltoja ei voida asiallisesti
2560: tat ja vahingot, jotka ovat olosuhteisiin nähden      rinnastaa ainakaan kaikkiin niihin toimenpide-
2561: kohtuuttomia, korvataan toimenpidekiellon koh-        kieltoihin, jotka rakennussuojelun puitteissa il-
2562: teeksi joutuneelle.                                   meisesti voivat tulla kysymykseen. Rakennuskiel-
2563:    Hallituksen esityksessä suojelulakiehdotuksen      loista voidaan myöntää ja myös käytännössä
2564: 9 §:ää on aikaisempaan esitykseen verrattuna          myönnetään hyvin merkittävällä tavalla poik-
2565: muutettu siten, että lääninhallituksen on tehtävä     keuksia. Lisäksi rakennuslain yleisiin säännöksiin
2566: päätös suojelukysymyksessä kahden vuoden kulu-        perustuva ja ensisijaisesti kaavoituksen ja rakenta-
2567: essa väliaikaisen toimenpidekiellon antamisesta.      misen yleisiä tavoitteita palvelemaan tarkoitettu
2568: Lisäksi nyt edellytetään, että toimenpidekiellosta    toimenpidekielto, joka kohdistuu ainoastaan yk-
2569: voi erikseen valittaa korkeimmalle hallinto-oikeu-    sittäisen rakennuksen tai alueen omistajaan tai
2570: delle, joka voi määrätä kiellon lakkaamaan. Sen       haltijaan yksinomaan rakennuslakiehdotuksen
2571: sijaan hallitus ei ehdota korvauksen suorittamis-     135 §:n 3 momentissa tarkoitetun määräyksen
2572: ta, koska toimenpidekielto hallituksen mielestä       asianomaiseen kaavaan sisällyttämistä varten, on
2573: on verrattavissa rakennuslain mukaiseen raken-        valtiosääntöoikeudelliselta luonteeltaan pikem-
2574: nuskieltoon, joten sen mahdollisesti aiheuttamas-     minkin rinnastettavissa suojelulakiehdotuksen 9
2575: ta haitasta ja vahingosta ei olisi mahdollisuutta     §:ssä tarkoitettuun erityiseen toimenpidekieltoon
2576: saada valtiolta korvausta. Muutokset eivät siten      kuin rakennuslaissa tarkoitettuihin toimenpide-
2577: kaikilta osiltaan vastaa perustuslakivaliokunnan      kieltoihin.
2578: lausunnossa edellytettyä.                                 Voimassa olevan rakennussuojelulain (572/64)
2579:    Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta toteaa,        säätämiseen johtaneesta hallituksen esityksestä
2580: että määräajan asettaminen ja valitusoikeus ovat      antamassaan lausunnossa n:o 2 (1964 vp.) perus-
2581: sinänsä kansalaisten oikeusturvan kannalta oike-      tuslakivaliokunta tuli siihen tulokseen, että la-
2582: ansuuntaisia toimenpiteitä, mutta perustuslaki-       kiehdotus on siihen sisältyvien säännösten, joi-
2583: valiokunnan käsityksen mukaan eivät kuitenkaan        den mukaan viranomaisen toimenpitein voitai-
2584: riittäviä poistamaan perustuslakivaliokunnan lau-     siin määrätä miten rakennuksen omistajan on
2585: sunnossa tarkoitettua välttämättömyyttä korvauk-      huolehdittava rakennuksen ja sen ympäristön
2586: sen suorittamiseen. Hallituksen esityksen perus-      hoidosta, johdosta käsiteltävä perustuslain säätä-
2587: teluissa esitettyyn viitaten perustuslakivaliokunta   misjärjestyksessä, koska omistajalla ei olisi oikeut-
2588: pitää väliaikaista toimenpidekieltoa tarpeellisena    ta korvauksen saamiseen valtiolta ja koska sellai-
2589: ja välttämättömänä turvaamistoimenpiteenä la-         nen rakennuksen ja sen ympäristön kunnossapi-
2590: kiehdotusten tavoitteiden toteuttamiselle, joten      to, johon omistaja voitaisiin korvauksetta velvoit-
2591: sitä ei voitane korvata muilla toimenpiteillä.        taa, ei ilmeisesti tuottaisi omistajalle taloudellista
2592: Väliaikainen toimenpidekielto saattaa määräajas-      hyötyä.
2593: ta riippumatta pysyä voimassa useita vuosia.              Suojelulakiehdotuksen 9 §:n mukaan läänin-
2594: Jollei korkein hallinto-oikeus totea lääninhalli-     hallituksen tulee määrätessään toimenpidekiellon
2595: tuksen menetelleen virheellisesti tai arvioineen      kieltää rakennuksen kulttuurihistoriallista arvoa
2596: kysymyksessä olevan rakennuksen kulttuurihisto-       vaarantaviin toimenpiteisiin ryhtyminen. Tällai-
2597: riallisen merkityksen väärin, aihetta väliaikaisen    sia toimenpiteitä ovat lähinnä rakennuksen pur-
2598: toimenpidekiellon kumoamiseen ei ole, vaan            kaminen ja sen kulttuurihistoriallista arvoa vä-
2599: rajoitusten voimaanjättäminen riippuu lopullises-     hentävät muutostyöt. Suojelulakiehdotuksen 9
2600: ti suojelupäätöksestä. Suojelupäätöksestä voidaan     §:n ja 18 §:n 2 momentista saattaa kuitenkin
2601: valittaa valtioneuvostoon, jonka päätöksenteolle      saada sen käsityksen, että omistaja tai haltija
2602: ei ole asetettu määräaikaa. Lisäksi samaa kohdet-     voidaan väliaikaisella toimenpidekiellolla velvoit-
2603: ta koskeva suojelumenettely voidaan panna uu-         taa huolehtimaan rakennuksen hoidosta enem-
2604: destaan vireille, jolloin väliaikaisen toimenpide-    män kuin mitä rakennuslain mukainen kunnos-
2605: kiellon yhtämittainen tai lähes yhtämittainen         sapitovelvollisuus tai muutoin rakennuksen tava-
2606: voimassaolo voi jatkua pitkiäkin aikoja.              nomainen kunnossapito edellyttää.
2607:    Pitkäaikaiseksi muodostuva toimenpidekielto           Jos katsotaan olevan riidatonta, että väliaikai-
2608: saattaa aiheuttaa kohteeksi joutuneen olosuhtei-      sen toimenpidekiellon nojalla omistaja voidaan
2609:                                                                                                              3
2610: 
2611: ainoastaan velvoittaa pidättäytymään rakennuk-          on velvollinen huolehtimaan rakennuksen kult-
2612: sen purkamisesta ja sen kulttuurihistoriallista         tuun.historiallisen arvon säzlyttå"misestä, on oi-
2613: arvoa vaarantavista muutostöistä sinä aikana kun        keus saada valtiolta korvaus siitä aiheutuvista
2614: kysymys rakennuksen suojelemisesta on viran-            kustannuksista ja rasituksista samoin kuin omis-
2615: omaisen harkittavana ja ettei toimenpidekielto          tajan tai muun haltijan ohella tai sijasta jokaisella
2616: estä häntä muutoin käyttämästä rakennusta ta-           rakennukseen kohdistuvan oikeuden haltzjalla
2617: vanomaisella tai kohtuullista hyötyä tuottavalla        haitasta ja vahingosta, joka suojelumääräyksen
2618: tavalla hyväkseen eikä myöskään muuttamasta             johdosta azheutuu rakennuksen tavanomaisen tai
2619: sen käyttötarkoitusta, säännösehdotukset voidaan        kohtuullista hyötyä tuottavan käytön estymisestä,
2620: tältä osin käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä   joka ei ole merkitykseltäiin vähäinen. Hallituksen
2621: määrätyssä järjestyksessä.                               esityksen mukaan oikeus korvaukseen riippuisi
2622:    Muussa tapauksessa perustuslakivaliokunta kat-        yksinomaan tavanomaisen käytön estymisestä ai-
2623: soo, että suojelulakiehdotuksen 9 ja 18 §:n             heutuvasta haitasta ja vahingosta, joka ei ole
2624: säännökset, ja vastaavasti rakennuslakiehdotuk-          merkitykseltään vähäinen. Sen lisäksi mitä perus-
2625: sen säännökset, edellyttävät tältä osin lakiehdo-        tuslakivaliokunta on edellä väliaikaista toimenpi-
2626: tuksen säätämistä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n         dekieltoa käsitellessään lausunut korvaussäännös-
2627: mukaisessa järjestyksessä sikäli ja siltä osin kuin      töstä valiokunta toteaa vielä seuraavaa.
2628: niiden nojalla katsotaan voitavan määrätä väliai-           Kuten perustuslakivaliokunnan lausunnon kor-
2629: kaisen toimenpidekiellon kohteeksi joutuneen             vaussäännöstöä koskevasta osasta ilmenee tavan-
2630: rakennuksen omistaja korvauksetta huolehtimaan           omainen tai kohtuullista hyötyä tuottava käyttö
2631: rakennuksen tai sen ympäristön hoidosta niiden           pitkällä aikavälillä ei ole omistajasta tai haltijasta
2632: kulttuurihistoriallisen merkityksen säilyttämiseksi      taikka rakennuksesta riippumaton vakio. Tämän
2633: yli sen mitä rakennuslain mukainen kunnossapi-           vuoksi myös korvaussäännöstön on otettava huo-
2634:  tovelvollisuus tai rakennuksen tavanomainen             mioon asiaan vaikuttavien olosuhteiden muuttu-
2635: kunnossapito muutoin edellyttää.                         minen, koska rakennussuojelun tavoitteiden to-
2636:     Perustuslakivaliokunta toteaa edellä esitettyyn      teuttaminen edellyttää suojelun ajallista pysy-
2637:  viitaten pitävänsä edelleen välttämättömänä, että       vyyttä. Olosuhteiden muutoksesta saattaa olla
2638:  väliaikaisten toimenpidekieltojen kohteeksi jou-        seurauksena, että omistaja tai haltija ei voi käyt-
2639:  tuvilla on oikeus, tapauksissa, joissa suojeluasian     tää rakennusta millään rakennuksen laadun ja
2640:  käsittely ei johda suojelupäätökseen ja kunnossa-       luonteen huomioon ottavalla tavanomaisella tai
2641:  pitovelvollisuus ylittää rakennuslain säätämän          kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla hyväkseen.
2642:  velvollisuuden rajat, saada valtiolta tai, rakennus-    Tällöin on edellytettävä, että omistajalle tai halti-
2643:  lakiehdotuksen 135 §:n 3 momentin tarkoitta-            jalle korvataan, paitsi sanotunlaisesta käytön esty-
2644:  missa tapauksissa, kunnalta korvausta toimenpi-         misestä aiheutuva haitta ja vahinko, myös kaikki
2645:  dekiellosta aiheutuneesta haitasta ja vahingosta,       rakennuksen kunnossapidosta ja sen kulttuurihis-
2646:  jota on pidettävä heidän olosuhteisiinsa nähden         toriallisen arvon säilyttämisestä aiheutuvat kus-
2647:  kohtuuttomana.                                          tannukset. Vaihtoehtoisesti rakennus on lunastet-
2648:                                                          tava lunastussäännön mukaisesti, jonka sovelta-
2649:                                                          misen osalta hallituksen esityksen perusteluja
2650:                  Korvaussäännöstö                        täydentää voimassa olevan rakennussuojelulain
2651:                                                          (5 721 64) säätämiseen johtaneen hallituksen esi-
2652:    Perustuslakivaliokunnan lausunnossa todetaan,         tyksen n:o 165 (1963 vp.) perusteluissa tältä osin
2653: että korvaussäännöstön puutteellisuudesta joh-           esitetty (s. 7).
2654: tuen sen hyväksyminen hallituksen esittämässä               Hallituksen esityksessä on oikein pyritty otta-
2655: muodossa edellyttää valtiopäiväjärjestyksen 67           maan huomioon perustuslakivaliokunnan lausun-
2656: §:n mukaista säätämisjärjestystä. Korvaus vahin-         nossa aikaisemman esityksen suojelulakiehdotuk-
2657: gosta ja haitasta tulee sitoa omaisuuden tavan-          sen 13 §:n osalta esitetyt huomautukset, joiden
2658: omaisena pidettävään tai kohtuullista hyötyä             mukaan rakennuksen tai alueen kunnossapidosta
2659: tuottavaan käyttöön. Perustuslakivaliokunnan             ja sen kulttuurihistoriallisen arvon säilyttämisestä
2660: lausunnossa katsotaan tavallisen säätämisjärjes-         omistajalle tai haltijalle aiheutuvien kustannus-
2661: tyksen käyttämisen edellyttävän rakennussuojelu-         ten korvauksen on pitkällä aikavälillä aina vastat-
2662: lakiehdotuksen 12 §:n korvaamista säännöksellä,          tava tosiasiallisia kustannuksia. Säännösehdotuk-
2663: jonka mukaan rakennuksen omistajalla tai muul-           sen 3 momentin toinen virke on kuitenkin tässä
2664: la haltijalla, joka suojelumääräyksen perusteella        suhteessa jossain määrin epäselvä ja sitä tulee
2665: 4
2666: 
2667: asianmukaisesti tarkistaa, jos säännösehdotuksen        10 §:n mukaan sekä ympäristöministeriöllä ra-
2668: voidaan katsoa estävän olosuhteiden muutoksen           kennuslain 143 §:n 1 momentin ja rakennusla-
2669: johdosta välttämättömät tarkistukset tai pitkällä       kiehdotuksen 140 a §:n 1 momentin mukaan
2670: aikavälillä syntyvien uusien korvausperusteiden         olisi oikeus määrätä asema- tai rakennuskaavan
2671: huomioon ottamisen muilta kuin kustannusten,            muuttamisesta. Ehdotetun järjestelyn tarkoituk-
2672: rasitusten, haitan tai vahingon osalta, joista kor-     senmukaisuutta olisi syytä harkita, koska toisaalta
2673: vaus on jo lainvoimaisesti vahvistettu ja jotka         valtioneuvosto ja toisaalta sen alainen ministeriö
2674: eivät ole luonteeltaan jatkuvia.                        saisivat päällekkäistä toimivaltaa ja velvollisuuk-
2675:    Perustuslakivaliokunnan lausunnossa ja edellä        sia. Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huo-
2676: esitettyyn viitaten perustuslakivaliokunta toteaa,      miota päätösvallan siirtämiseen ylemmälle viran-
2677: että korvaussäännöstö hallituksen esityksen mu-         omaiselle, koska rakennuslain säännösten sovelta-
2678: kaisena edellyttää valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n      minen tulee olemaan asiallisesti merkittävämpää
2679: mukaista säätämisjärjestystä, mutta voidaan käsi-       laatua kuin suojelulakiehdotuksen säännösten so-
2680: tellä valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä määrätyssä      veltaminen kaavoitetuilla tai kaavoitettavilla alu-
2681: järjestyksessä, jos perustuslakivaliokunnan sitä        eilla. Viitaten perustuslakivaliokunnan lausun-
2682: koskevat valtiosääntöoikeudelliset huomautukset         nossa jaksossa Muutoksenhaku valtioneuvostotta
2683: otetaan kaikilta osiltaan huomioon.                     esitettyyn perustuslakivaliokunta pitää asianmu-
2684:                                                         kaisena päätösvallan pidättämistä valtioneuvos-
2685:                                                         tolle myös rakennuslakiehdotuksen 143 a §:n 1
2686:                 Lunastussäännöstö                       momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. Tätä puol-
2687:                                                         taa lisäksi se, että päätöksenteko näissä kysymyk-
2688:    Perustuslakivaliokunnan lausunnossa lausutaan        sissä saattaa edellyttää periaatteellisesti merkittä-
2689: aikaisemman esityksen lunastussäännöstöstä, että        vien valtion varainhoitoon ja kunnalliseen itse-
2690: ehdotettu säännös osoittaa riidattomasti vain lu-       hallintoon liittyvien näkökohtien punnitsemista.
2691: nastuskorvauksen määräämismenettelyn, mutta                Lakiehdotusten valtiosääntöoikeudellisessa tar-
2692: ei sen suuruuden määräämisperustetta. Perustus-         kastelussa on olennaista, että kansalaisten oikeus-
2693: lakivaliokunta edellytti säännösehdotuksen täs-         turva on molemmissa järjestelmissä toteutettu
2694: mentämistä tältä osin. Hallituksen esityksen lu-        samantasoisesti, jotta suojelukohteiden omistajat
2695: nastussäännöstöä on tarkennettu perustuslakiva-         tai haltijat kaikissa tapauksissa olisivat yhdenver-
2696: liokunnan edellyttämällä tavalla.                       taisessa asemassa. Perustuslakivaliokunta edellyt-
2697:                                                         tääkin, että lakiehdotuksiin mahdollisesti sisälty-
2698:                                                         vät epäyhdenvertaisuudet kummankin suojelu-
2699:     Suojelu- ja rakennuslakiehdotuksen välinen          muodon välillä mahdollisuuksien mukaan poiste-
2700:                       suhde                             taan ja että rakennussuojelussa sekä kaavoitetuilla
2701:                                                         että kaavoittamattomilla alueilla noudatetaan sa-
2702:    Hallituksen esityksen mukaan suojelulakiehdo-        moja periaatteita.
2703: tusta sovellettaisiin ensisijassa kaavoittamattomil-
2704: la alueilla. Asema- ja rakennuskaava-alueella sa-
2705: moin kuin alueella, jolla on voimassa rakennus-                          Muita näkökohtia
2706: kielto mainitun kaavan laatimista tai muuttamis-
2707: ta varten, suojelulakiehdotusta sovellettaisiin            Perustuslakivaliokunnan lausunnossa esitetty-
2708: pääsääntöisesti vain milloin suojelu ei ole mah-        jen huomautusten johdosta hallituksen esityksen
2709: dollista rakennuslain säännösten nojalla tai kaa-       suojelulakiehdotuksen 20 §:ään on lisätty uusi 2
2710: vamääräyksin ei voida riittävästi turvata suojelta-     momentti, jonka mukaan tarkastuksen tai tutki-
2711: van rakennuksen pysyvää säilymistä. Päävastuu           muksen toimittamisesta on ilmoitettava vähin-
2712: rakennussuojelusta on kaavoittamattomilla alu-          tään yhtä vuorokautta aikaisemmin omistajalle
2713: eilla lääninhallituksilla. Kaavoitetuilla tai kaavoi-   tai haltijalle sekä säännös virka-avun pyytämises-
2714: tettavilla alueilla ensisijainen vastuu rakennus-       tä, jos pääsy rakennukseen evätään. Täten sään-
2715: suojelusta on kaavoitusviranomaisella, koska suo-       nöksen 1 momentti on hallituksen aikaisempaan
2716: jelu on tarkoitus toteuttaa kaavan välityksellä.        esitykseen sisältyneen suojelulakiehdotuksen 20
2717: Asianomainen lääninhallitus voi kuitenkin aloit-        §:n mukainen. Säännös voidaan sanamuotonsa
2718: taa suojelumenettelyn kaavoitusviranomaisista           mukaan tulkita siten, että viranomaisilla olisi
2719: riippumatta suojelulakiehdotuksen perusteella.          sekä lain noudattamisen ja soveltamisen valvon-
2720: Lisäksi valtioneuvostolla suojelulakiehdotuksen         nan kannalta tarpeellisten tarkastusten ja tutki-
2721:                                                                                                         5
2722: 
2723: musten suorittamistarpeesta riippumaton oikeus       tuneen käytännön mukaan sanotuntaisen puuttu-
2724: päästä rakennukseen että oikeus päästä raken-        misen ei tulisi olla ankarampaa kuin on välttä-
2725: nukseen sanotussa tarkoituksessa vastoin omista-     mättömästi tarpeen.
2726: jan tai haltijan tahtoa.
2727:    Tämän vuoksi suojelulakiehdotuksen 20 §:n 1          Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
2728: momentti on tarkistettava siten, että asianomai-     ta, jolla ei ole muuta huomautettavaa hallituksen
2729: silla viranomaisilla on oikeus lain noudattamisen    esitykseen sisältyvien lakiehdotusten johdosta,
2730: ja soveltamisen kannalta tarpeellisten tarkastus-    kunnioittavasti lausunronaan esittää,
2731: ten ja tutkimusten suorittamiseksi päästä suojel-
2732: tavaksi määrättyyn rakennukseen tai rakennuk-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä en-
2733: seen, jonka suojeltavaksi määrääminen on harkit-             simmäinen lakiehdotus voidaan käsitellä
2734: tavana, mitä hallitus lienee tarkoittanutkin. Li-            valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätys-
2735: säksi perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota             sä järjestyksessä ja
2736: uuden 2 momentin yhden vuorokauden määräai-                     hallituksen esitykseen sisältyvä toinen
2737: kaan, jota voidaan pitää varsin lyhyenä, vaikka se           lakiehdotus voidaan käsitellä valtiopäivä-
2738: onkin sama kuin rakennuslain 145 a §:ssä. Halli-             järjestyksen 66 §:ssä mäiirätyssä järjestyk-
2739: tuksen esityksen perusteluista ei ilmene eikä                sessä
2740: perustuslakivaliokunnalla muutoinkaan ole tie-                  edellyttäen, että perustuslakivaliokun-
2741: dossaan perustetta, joka vaatisi näin lyhyttä il-            nan esittämät valtiosääntöoikeudelliset
2742: moitusaikaa. Kansalaisten perusoikeuksiin puut-              huomautukset otetaan asianmukaisesti
2743: tumista tai niiden rajoittamista koskevan vakiin-            huomioon.
2744: 
2745:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2746:                                          Pekka Löyttyniemi
2747: 
2748: 
2749: 
2750: 
2751:                                                                                    Martti Manninen
2752: 
2753: 
2754: 
2755:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      tain), Muroma, Nieminen (osittain), Pokka,
2756: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Skinnari, Viinanen (osittain) ja Zyskowicz sekä
2757: varapuheenjohtaja Kemppainen (osittain), jäse-       varajäsenet Hilpelä (osittain), E. Laine (osittain),
2758: net Alho (osittain), Anttila, Eenilä (osittain),     Pelttari (osittain), Rajamäki (osittain) ja Roos
2759: Enävaara, Hämäläinen (osittain), Jansson (osit-      (osittain).
2760: tain), Kivistö (osittain), Kärhä, Louekoski (osit-
2761: 6
2762: 
2763:                                          Eriävä mielipide
2764: 
2765:    Hyväksymässään lausunnossa perustuslakivalio-       jotka sinänsä saattavat olla hyödyllisiä ja järkeviä
2766: kunnan enemmistö laajentaa entisestään omai-           tai joiden tarkoituksenmukaisuutta lainsäätäjän
2767: suuden perustuslainsuojaa koskevien säännösten         on ainakin syytä harkita. Mutta on kokonaan
2768: tulkintaa. Perustuslakiin vedoten valiokunnan          toinen asia puoltaa jonkin säännöksen tarkoituk-
2769: enemmistö vaatii rakennussuojelulainsäädäntöä          senmukaisuutta kuin väittää, että perustuslaki
2770: koskeviin ehdotuksiin erinäisiä muutoksia, jotka       vaatii koko säädöksen käsittelemistä perustuslain
2771: tosiasiallisesti vaikeuttavat suojelun toteuttamista   säätämisjärjestyksessä, ellei asianomaista säännös-
2772: yksittäistapauksissa.                                  tä oteta mukaan lakiin. Asettamalla perustuslain-
2773:    Enemmistön kannanotot perustuslain tulkin-          tulkinnan tosiasiallisesti päivänkohtaisen lainsää-
2774: nasta eivät ole suoraan perustuslaista johdettavis-    däntöpolitiikan palvelukseen valiokunnan enem-
2775: sa, eivät seuraa perustuslakivaliokunnan pitkäai-      mistö pahasti horjuttaa perinteistä käsitystä, jon-
2776: kaista käytäntöä eivätkä ole yhteiskunnallisesti       ka mukaan lainsäädäntötoiminnassa olisi asialli-
2777: järkeviä. Perustuslain, erityisesti sanonoaltaan       sestikin mahdollista erottaa toisistaan harkinta,
2778: avointen, joustaviksi normeiksi luokiteltavien pe-     joka kohdistuu lakiehdotuksen sisältöön, ja har-
2779: rusoikeussäännösten tulkinnassa tulisi perinteis-      kinta, joka kohdistuu säätämisjärjestykseen. La-
2780: ten oikeudellisten argumenttien ohella ottaa           ventamalla omaisuuden perustuslainturvan tul-
2781: huomioon hyvin monenlaisia arvo- ja tavoitenä-         kintaa juuri kansallisen kulttuuriperinnön säilyt-
2782: kökohtia. Myös nyt käsillä olevassa asiassa olisi      tämiselle varsin tärkeäksi koetun rakennussuoje-
2783: valiokunnan tullut suorittaa suojeluasioissa esillä    lulainsäädännön yhteydessä perustuslakivaliokun-
2784: olevien arvojen hienojakoineo erittely, vastakkain     ta tosiasiassa heikentää yleisen mielipiteen edessä
2785: olevien arvojen perusteellinen vertailu sekä pe-       asemaansa perustuslakien objektiivisena ja arvo-
2786: rustuslain sanamuodon saliimien tulkintavaihto-        valtaisimpana tulkitsijana.
2787: ehtojen keskinäinen punninta. Tämä on jäänyt              Emme voi yhtyä perustuslakivaliokunnan
2788: valiokunnan enemmistöltä tekemättä. Enemmis-           enemmistön kantaan yhdessäkään lausunnon
2789: tö on tulkinnassaan sivuuttanut rakennussuoje-         pääkohdassa, osin viimeistä lukuun ottamatta.
2790: lun kulttuuripoliittisesti, kansantaloudellisesti      Enemmistön kanta on tullut valiokunnassa hy-
2791: sekä asunto- ja sosiaalipoliittisesti tärkeän merki-   väksytyksi vasta osittain hyvinkin tiukkojen ää-
2792: tyksen. Enemmistö on korostanut vain rakennus-         nestysten jälkeen eikä tällaisessa asetelmassa syn-
2793: ten ja alueitten omistajien kaventumatonta mah-        tyneestä lausunnosta saata tulla sellaista ennakko-
2794: dollisuutta kaikissa oloissa liiketaloudellisesti      ratkaisua, johon kiistattomasti voitaisiin vedota
2795: hyödyntää rakennuksia ja niiden alla olevia aluei-     tulevissa tulkintatilanteissa. Tässä mielessä nyt
2796: ta tavanmukaisin keinoin.                              hyväksytty lausunto käsittää vain yrityksen muut-
2797:    Meidän mielestämme ei rakennuskelpoisen             taa perustuslain tulkintalinjaa eräiltä kohdin.
2798: maan ja rakennusten tuottaman liiketaloudelli-            Valiokunnan enemmistö viittaa aluksi valio-
2799: sen hyödyn maksimointi voi olla hallitseva tekijä      kunnan edelliseen rakennussuojeluasiassa annet-
2800: hallitusmuodon 6 §:n omaisuudensuojasäännös-           tuun lausuntoon ( 16/1982 vp.). Viittaus olisi
2801: ten tulkinnassa. Nykyisin esimerkiksi kulttuuri-       mielestämme tullut jättää pois, koska jo tähän
2802: historiallisesti arvokkaiden rakennusten suojelu       edelliseen lausuntoon sisältyi eräitä sellaisia uusia
2803: rinnastuu sellaiseen uudistumattomien luonnon-         periaatteellisia kannanottoja, jotka eivät olleet
2804: varojen ja ympäristön suojeluun, jota ryhdyttiin       asiallisesti riittävän perusteltuja. Tällainen perus-
2805: toteuttamaan maa-aineslain säätämisellä. Lau-          telematon kannanotto oli muun muassa väite
2806: sunnossa n:o 8/1981 vp. perustuslakivaliokunta         siitä, että korkeimmasta hallinto-oikeudesta an-
2807: katsoi, ettei viimeksi mainitussa laissa tarkoitetun   netun lain 4 ja 5 § tyhjentävästi määrittelisivät
2808: suojelun mukainen omaisuuden käytön rajoitta-          hallitusmuodon 56 §:ssä tarkoitetut poikkeukset
2809: minen loukkaa kysymyksessä olevain omistajain          ylimmän tuomiovallan käytöstä korkeimman hal-
2810: normaalia, kohtuullista ja järkevää omaisuuden         linto-oikeuden ulkopuolella. Keskeisin edellisen
2811: hyväksikäyttämistä. Tällainen päälähtökohta olisi      lausunnon kannanotoista koski kuitenkin kor-
2812: omaksuttava myös rakennussuojelulainsäädännön          vauskysymystä. Tässä yhteydessä edellinen lau-
2813: yhteydessä. Perustuslain teksti ei aseta tällaiselle   sunto sivuutti sen tosiasian, että perustuslaki
2814: tulkinnalle esteitä.                                   (HM 6.3 §) edellyttää täyden korvauksen suorit-
2815:    Valiokunnan enemmistön hyväksymässä lau-            tamista vain silloin, kun on kysymys omaisuuden
2816: sunnossa kosketeliaan monia sellaisia seikkoja,        pakkolunastuksesta. Kiinteää omaisuutta koske-
2817:                                                                                                              7
2818: 
2819: van käyttörajoituksen voimaansaattaminen ei sitä       seen. Uudessa esityksessä on toimenpidekielloille
2820: vastoin ole valtiosääntöoikeudelliselta kannalta       asetettu kahden vuoden enimmäisaika, mutta
2821: suoraan ja varauksettomasti rinnastettavissa halli-    siitä huolimatta valiokunnan enemmistö tällä
2822: tusmuodon 6 §:n 3 momentissa tarkoitettuun             kertaa katsoo perustuslain edellyttävän, että väli-
2823: pakkolunastukseen. Tällaista suoraa rinnastusta        aikaisesta toimenpidekiellosta aiheutuva käytön
2824: ei perustuslakivaliokunta vuonna 1964 ehdotusta        estyminen olisi asianomaisille korvattava. Tosi-
2825: rakennussuojelulaiksi käsitellessään edellyttänyt,     asiassa on toimenpidekielto tavoitteiltaan ja vai-
2826: kun se lausunnossaan luetteli perusteita, joiden       kutuksiltaan hyvin rinnastettavissa rakennuslain
2827: mukaan silloisen lakiehdotuksen perustuslainmu-        edellyttämiin väliaikaisiin rakennuskieltoihin.
2828: kaisuutta oli arvioitava.                              Niistä ei lain mukaan korvausta suoriteta, eikä
2829:    On tosin paikallaan, että suojelulakiehdotuk-       tällaisen sääntelyn katsottu rakennuslakia hyväk-
2830: sessa määrätään maksettavaksi korvaus suojelutoi-      syttäessä vuonna 1958 olevan ristiriidassa perus-
2831: menpiteestä, jos esimerkiksi rakennuksen siihen-       tuslain kanssa. Tällainen tulkintalinja on jatku-
2832: astineo käyttö käy mahdottomaksi. Tällaiseen           nut rakennuslakia myöhemmin tarkistettaessa.
2833: korvaukseen oikeuttaminen saattaa olla jopa tär-       Viimeksi uudistettiin rakennuslain väliaikaiset
2834: keä peruste - mutta ei ainoa peruste - arvioita-       toimenpidekiellot maa-aineslain säätämisen yh-
2835: essa lainsäädäntöhankkeen perustuslainmukai-           teydessä. Silloin perustuslakivaliokunta katsoi
2836: suutta esimerkiksi niitä tapauksia silmällä pitäen,    lausunnossaan (3/1981 vp.), ettei tältä osin ollut
2837: joissa suojelumääräys rajoittaa rakennuksen käyt-      valtiosääntöoikeudellisesti huomautettavaa halli-
2838: töä omistajan asunnoksi tai muuhun omistajan           tuksen esitykseen.
2839: kannalta yhtä tärkeään tarkoitukseen. Mutta tässä         Toimenpidekieltoja koskevat suojelulakiehdo-
2840: yhteydessä on varottava esittämästä sellaisia yleis-   tuksen kohdat ja vastaavat rakennuslakiehdotuk-
2841: luontoisia perustuslain uusia tulkintoja, jotka        sen säännökset on luonnollisesti kirjoitettava riit-
2842: vievät omaisuuden perustuslainsuojan nykyistä          tävän selviksi, ettei niihin jää tarpeettomasti
2843: suurempaan korostumiseen ja jotka vieläpä suo-         tulkinnan varaa, erityisesti kun on kysymys omis-
2844: jaavat yhteisesti hyväksyttyjä arvoja hävittäviä       tajan tai vastaavan henkilön velvollisuuksista.
2845: toimia.                                                Mielestämme ei näihin säännöksiin kuitenkaan
2846:    Perustuslakivaliokunta esitti aiemmassa raken-      sisälly sellaista, mikä edellyttäisi valtiopäiväjärjes-
2847: nussuojelulausunnossaan (16/1982 vp.), että pe-        tyksen 67 §:n mukaista käsittelyjärjestystä. Emme
2848: rustuslain mukaan valtiolta tulisi saada korvausta     hyväksy hallitusmuodon 6 §:n 3 momentin mu-
2849: vahingosta, joka suojelumääräyksen johdosta ai-        kaisen pakkolunastuskäsitteen ulottamista uusille
2850: heutuu "tavanomaisen tai kohtuullista hyötyä           aloille, joihin se tähänastisen tulkinnan mukaan
2851: tuottavan käytön'' estymisestä. Tähän on huo-          ei ole kuulunut.
2852: mautettava, ettei perustuslaki nimenomaisesti             Edellä omaksumamme tulkintalinjan mukai-
2853: tuollaista korvaussääntelyä vaadi, vaikka hallitus-    sesti katsomme myös, ettei suojelulakiehdotuk-
2854: kin nyt näkyy omaksuneen tällaisen käsityksen          sen 13 §:ään - päinvastoin kuin valiokunnan
2855: uuden suojelulakiesityksen pohjaksi. Toiseksi          enemmistö väittää - sisälly mitään sellaista,
2856:  "tavanomainen käyttö" merkitsee meidän olois-         mikä vaatisi valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mu-
2857: samme valitettavan usein sitä, että rakennus           kaista käsittelyjärjestystä.
2858: puretaan ja sen tilalle rakennetaan toinen. Kui-          Valiokunnan enemmistö viittaa lausunnossaan
2859: tenkaan ei käsityksemme mukaan perustuslaista          niihin eroihin, joita esiintyy toisaalta suojelula-
2860: tulisi tulkinnan laajentamisen kautta hakea suo-       kiehdotuksen ja toisaalta rakennuslakiehdotuksen
2861: jaa niiden eduille, jotka lain nojalla ja viran-       mukaisissa oikeusturvajärjestelyissä. Sinänsä pi-
2862: omaisten suojelutoimien johdosta joutuvat luo-         dämme tärkeänä, että kansalaisten oikeusturva
2863: pumaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaan raken-      on molemmissa järjestelmissä toteutettu saman-
2864: nuksen purkamisesta ja rakennuspaikan uudel-           tasoisesti, jotta suojelukohteiden omistajat tai
2865: leenrakentamisesta ehkä saatavasta taloudellisesta     haltijat näissäkin suhteissa mikäli mahdollista
2866: hyödystä. Käsitteen "kohtuullista hyötyä tuotta-       olisivat täysin yhdenvertaisessa asemassa. Mutta
2867: va käyttö'' ottaminen käyttöön merkitsee uuden,        perustuslaista ei tuollaista yhdenvertaisuuden
2868: arveluttavan kriteerin tuomista aiemmin hyväksy-       vaatimusta ole johdettavissa. Hallitusmuodon 5
2869: tyn "kohtuullinen ja järkevä käyttö" tilalle.          §:n säännöstä on näet tavan mukaan tulkittu
2870:    Toimenpidekielloista     perustuslakivaliokunta     siten, että se vaatii kansalaisten yhdenvertaisuut-
2871: totesi edellisessä lausunnossaan, ettei korvausky-     ta lainsoveltamistilanteissa. Aivan äskettäin pe-
2872: symys näiden osalta vaikuta säätämisjärjestyk-         rustuslakivaliokunta on todennut, ettei hallitus-
2873: 8
2874: 
2875: muodon 5 §:stä ole johdettavissa lain sisältöön       sunnossaan tuontipolttoaineiden velvoitevaras-
2876: kohdistuvia vaatimuksia lakia säädettäessä. Tällä     tointilaista ( 14/1982 vp.) perustuslakivaliokunta
2877: kertaa, esittäessään päinvastaisen kannan, valio-     piti hallitusmuodon 11 §:n mukaisena sääntelyä,
2878: kunnan enemmistö ei vetoakaan mihinkään ni-           joka edellytti viranomaisten voivan suorittaa tar-
2879: menomaiseen perustuslainkohtaan.                      kastuksia liiketiloissa ilman minkäänlaista ennak-
2880:    Asialliselta kannalta on ilmeisesti aihetta täs-   kovaroitusta. Yleisesti voidaan kuitenkin yhtyä
2881: mentää suojelulakiehdotuksen 20 § valiokunnan         siihen toteamukseen, ettei kansalaisten perus-
2882: enemmistön esittämällä tavalla siten, että viran-     oikeuksiin puuttumista tai niiden rajoittamista
2883: omaisella on oikeus päästä suojeltavaan tai suo-      koskevan vakiintuneen käytännön mukaan sano-
2884: jeltavaksi tarkoitettuun rakennukseen ainoastaan      tunlaisen puuttumisen tulisi olla ankarampaa
2885: lain noudattamisen ja soveltamisen kannalta tar-      kuin on välttämättömästi tarpeen. On vain tar-
2886: peellisten tarkastusten ja tutkimusten suorittami-    koin selvitettävä, milloin on kysymys perusoikeu-
2887: seksi. Tällainen sääntely vastaa myös paremmin        teen kajoamisesta ja milloin lisäksi sellaisesta
2888: hallitusmuodon 11 §:n henkeä, sikäli kuin on          kajoamisesta, joka voi tapahtua vain perustus-
2889: kysymys rakennuksesta, jota tarkastamisen aikana      lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyllä lailla tai
2890: käytetään asuntona.                                   sellaisen nojalla.
2891:    Lisäksi voidaan kiinnittää huomiota 20 §:n            Edellä esitettyyn viitaten katsomme,
2892: uuden 2 momentin säätämään määräaikaan, jota
2893: - vaikka se onkin sama kuin rakennuslain                        että hallituksen esitykseen sisältyvä en-
2894: 145 a §:ssä- voidaan pitää varsin lyhyenä aina-              simmäinen lakiehdotus voidaan käsitellä
2895: kin niissä tapauksissa, joissa tarkastus kohdistuu           valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätys-
2896: asuntona käytettävään rakennukseen. Tosin saat-              sä järjestyksessä, jos edellä lakiehdotuk-
2897: taa esiintyä tapauksia, joissa asuotonakio käyte-            sen 20 §:n yhteydessä esittämämme val-
2898: tyn rakennuksen tyhjentäminen asukkaista juuri               tiosääntöoikeudelliset huomautukset ote-
2899: merkitsee omistajan varautumista rakennuksen                 taan asianmukaisesti huomioon ja
2900: äkilliseen purkamiseen suunnitellun suojelutoi-                 että hallituksen esitykseen sisäl~yvä toi-
2901: menpiteen tekemiseksi tyhjäksi ja joissa viran-              nen lakiehdotus voidaan käsitellä valtio-
2902: omaisen olisi tärkeää päästä viivytyksettä totea-            päiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätyssä jär-
2903: maan tällainen asiantila. Rakennuksessa saattaa              jestyksessä.
2904: myös olla yksinomaan liiketiloja. Tuoreessa lau-
2905: 
2906:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1983
2907: 
2908:                        Arvo Kemppainen                          Kalevi Kivistö
2909:                                               1982 vp.
2910: 
2911:          EDUSKUNNAN                                                                               Liite
2912:    PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2913: 
2914:              Helsingissä,
2915:      28 päivänä tammikuuta 1983
2916:            Lausunto n:o 16
2917: 
2918: 
2919: 
2920: 
2921:                             L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a 11 e
2922: 
2923:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 1        tämiseksi. Sama oikeus on rakennukseen tai
2924: päivältä lokakuuta 1982 eduskunnan päätök-           alueeseen kohdistuvan nautinta- tai rasiteoikeu-
2925: sen mukaisesti pyytänyt perustuslakivaliokun-        den tai muun niihin verrattavan kiinteistöön
2926: nan lausuntoa ~allituksen esityksestä n:o 105        kohdistuvan erityisen oikeuden haltijalla, jos
2927: rakennussuojelua koskevaksi lainsäädännöksi,         mainittu oikeus on syntynyt ennen kuin suo-
2928: johon sisältyvät lakiehdotukset rakennussuoje-       jelua koskeva asia on pantu vireille. Korvaus-
2929: lulaiksi ja laiksi rakennuslain muuttamisesta.       velvollisuutta ja korvausmäärää harkittaessa
2930: Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-      haitaksi tai vahingoksi ei kuitenkaan katsota
2931: sihteeri Pirkko Metsäranta opetusministeriöstä,      rakennuslain mukaisesta kunnossapitovelvolli-
2932: professori Mikael Hiden, professori Antero Jy-       suudesta kiinteistön omistajalle aiheutuvia kus-
2933: ränki, professori Ilkka Saraviita, hallitusneuvos    tannuksia. Lakiehdotuksen 13 §:n mukaan kor-
2934: Juhani Maljaneo ja lainsäädäntöneuvos Ilmari         vauksista, ellei niistä sovita, on voimassa mitä
2935: Ojanen. Käsiteltyään asiaa yksinomaan valtio-        kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien
2936: sääntöoikeudelliselta kannalta perustuslakivalio-    lunastuksesta annetussa laissa ( 603/77), jäl-
2937: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.             jempänä lunastuslaki, on säädetty kuitenkin
2938:                                                      ottaen korvauksen määrän osalta huomioon
2939:                                                      rakennussuojelulakiehdotuksen rajoitukset.
2940:    Lakiehdotusten valtiosääntöoikeudellisesti           Lakiehdotuksen 14 §: n mukaan valtioneu-
2941:            merkittävät säännökset                    vosto voi yleisen tarpeen sitä vaatiessa myön-
2942:                                                      tää valtiolle tai kunnalle luvan lunastaa raken-
2943:    Lakiehdotusten tarkoituksena on kansallisen       nuksen tarpeellisine maa-alueineen siitä riippu-
2944: kulttuuriperinnön säilyttämiseksi järjestää maan     matta, onko rakennus määrätty suojeltavaksi
2945: kulttuurikehitykseen tai historiaan liittyvien       vai ei. Lunastus suoritetaan siten kuin lunas-
2946: rakennuksien ja niiden osien niihin kuuluvine        tuslaissa on säädetty.
2947: kiinteine sisustuksineen, rakennusryhmien ja            Lakiehdotuksen 9 § :n mukaan lääninhalli-
2948: rakennettujen alueiden samoin kuin siltojen,         tuksen tulee kieltää rakennuksen kulttuurihis-
2949: kaivojen tai muiden sellaisten rakenneimien          toriallista arvoa vaarantaviin toimenp1te1s11n
2950: sekä rakennuksiin liittyvien puistojen tai mui-      ryhtyminen aina, kun kysymyksessä saattaa olla
2951: den vastaavien rakentamalla tai istuttarualla        tässä laissa tarkoitettu suojelukohde. Tämä
2952: muodostettujen alueiden suojelu. Lakiehdotuk-        kielto on voimassa kunnes asia on lainvoimai-
2953: sissa samoin kuin tässä lausunnossa jäljempänä       sesti ratkaistu, jollei lääninhallitus sitä peruu-
2954: käytetään kaikista näistä suojelukohteista yh-       ta tai valitusviranomainen toisin määrää. Laki-
2955: teisnimitystä rakennus.                              ehdotuksen 18 § :n mukaan lääninhallitus voi
2956:    Rakennussuojelulakiehdotuksen 12 §: n mu-         tällaisen toimenpidekiellon voimassa ollessa
2957: kaan kiinteistön omistajalla on oikeus saada         muun muassa huolehtia omistajan kustannuk-
2958: korvaus suojelumääräyksistä aiheutuvasta hai-        sella kysymyksessä olevan rakennuksen hoidos-
2959: tasta tai vahingosta, jos kiinteistön käyttö sen     ta. Lakiehdotuksen 25 §:n mukaan lääninhalli-
2960: aikaisempaan käyttöön verrattuna olennaisesti        tuksen päätökseen, jolla on väliaikaisesti kiel-
2961: vaikeutuu tai jos suojelumääräykset edellyttä-       letty ryhtymästä rakennuksen kulttuurihisto-
2962: vät erityisiä toimia rakennuksen arvon säilyt-       riallista arvoa vaarantaviin toimenpiteisiin, ei
2963: 2 4284000180
2964: 2
2965: 
2966: saa hakea erikseen muutosta valittamalla, mut-     jelukohteen omistajan tai haltijan oikeuden
2967: ta muutoin muutosta haetaan valtioneuvostolta.     korvaukseen. Myöskin korvaussäännöstön 12
2968:    Lakiehdotuksen 19 §: n mukaan valtio voi        §:n 2 momentti on tässä suhteessa puutteelli~
2969: kustannuksellaan suorituttaa suojeltavaksi mää-    nen siltä osin kuin siinä ei mainita rakennuk-
2970: rätyssä rakennuksessa välttämättömiä kunnos-       seen kohdistuvan vuokra- tai hallintaoikeuden
2971: tamistöitä. Lakiehdotuksen 20 §:n mukaan           omistajaa, koska näiden oikeuksien ei voida
2972: asianomaisilla viranomaisilla on oikeus päästä     katsoa sisältyvän säännösehdotuksessa mainit-
2973: suojeltavaksi määrättyyn rakennukseen sekä ra-     tuihin nautinta- ja rasite- ja muihin niihin
2974: kennukseen, jonka suojeltavaksi määrääminen        verrattaviin kiinteistöön kohdistuviin erityisiin
2975: on harkittavana sekä suorituttaa lain noudatta-    oikeuksiin. Korvaussäännöstön 12 §:n 1 ja 2
2976: misen ja soveltamisen kannalta tarpeellisia tar-   momentti ovat myös sikäli puutteelliset, että
2977: kastuksia ja tutkimuksia.                          korvaukseen on kaikissa tapauksissa oikeutet-
2978:    Perustuslakivaliokunta ei ole havainnut ai-     tu vain suojelukohteen omistaja, mutta mui-
2979: hetta valtiosääntöoikeudellisiin huomautuksiin     den oikeudenhaltijain oikeus korvaukseen on
2980: muiden tämän lakiehdotuksen tai lakiehdotuk-       tehty riippuvaksi oikeuden syntymisestä ennen
2981: sen rakennuslain muuttamisesta säännösten joh-     suojeluasian vireille tuloa. Eräissä tilanteissa
2982: dosta.                                             tämä saattaa kuitenkin johtaa oikeusturvaa vaa-
2983:                                                    rantavaan lopputulokseen esim. jos muun hal-
2984:                                                    tijan kuin . omistajan oikeus rakennukseen eli
2985:                 Korvaussäännöstö                   suojelukohteeseen on syntynyt vasta suojelu-
2986:                                                    asian vireille tultua sellaisissa oikeudellisissa
2987:    Rakennussuojelulakiehdotuksen 12 ja 13 § :n, olosuhteissa, että hän tulee vastaamaan suo-
2988: jäljempänä korvaussäännöstö, osalta perustusla- jelumääräysten noudattamisesta sekä siitä ai-
2989: kivaliokunta on ensiksi kiinnittänyt huomiota heutuvista kustannuksista ja rasituksesta sa-
2990: siihen, että korvaussäännöstössä puhutaan kiin- malla ilman, että hänellä olisi takautumisoikeut-
2991: teistön omistajasta ja kiinteistöstä, vaikka laki- ta omistajaan nähden tai hänen takautumisoi-
2992: ehdotuksen 2 §:ssä on määritelty lakiehdotuk- keutensa olisi riidanalainen tai epäselvä.
2993: sessa muilta osin suojelukohteista puhuttaessa        Hallitusmuodon 6 § :n 1 momentin saan-
2994: käytetty yhteinen nimike rakennus. Sanottu · nöksen on katsottu muun ohella turvaavan
2995: määritelmä on siten muotoiltu, että sen on kat- omistusoikeuden ja muiden sellaisten varalli-
2996: sottava kattavan kaikki ne esineoikeudelliset suusarvoisten oikeuksien kuin mistä tässä nyt
2997: kohteet, joihin suojelutoimenpiteet voivat koh- on kysymys normaalin, kohtuullisen ja järke-
2998: distua. Sanotussa 12 §:ssä käytettyjen käsit- vän käytön lainsäätäjän poikkeuksellista puut-
2999: teiden kiinteistö ja kiinteistön omistaja ei sitä tumista vastaan. Omistusoikeuden ja muiden
3000: vastoin voida täysin aukottomasti katsoa kat- mainittujen oikeuksien tavallisella lailla rajoit-
3001: tavan kaikkia niitä kohteita ja niiden omis- tamisen hyväksyttävyyttä arvioitaessa on kiin-
3002: tajia, joihin suojelutoimenpiteet voivat koh- nitettävä huomiota muun ohella siihen, saako
3003: distua.                                            omistaja tai oikeuden haltija korvausta sano-
3004:    Esimerkkeinä oikeuksista, joita ei pidetä tusta puuttumisesta aiheutuvista varallisuusar-
3005: omistusoikeutena, mutta jotka ovat kiinteää voisista menetyksistä. Perustuslakivaliokunta on
3006: omaisuutta, voidaan mainita vakaa hallintaoi- tällä tavoin asettanut tavallisen lainsäätäruis-
3007: keus ehdolliseen tenttiin kaupungissa ja vakaa järjestyksen hyväksyttävyyden edellytykseksi
3008: hallintaoikeus teollisen laitoksen tonttimaahan. korvauksen saamisen lausunnossaan n:o 2
3009: Nämä määräaikaan nähden rajoittamattomat ja (1964 vp.). Tästä ja korvaussäännöstön edel-
3010: siirtymiskelpoiset hallintaoikeudet muistuttavat lä selostetusta puutteellisuudesta johtuen sen
3011: läheisesti omistusoikeutta, vaikka niitä ei ole hyväksyminen hallituksen esittämässä muodos-
3012: tahdottu nimittää omistusoikeudeksi niihin liit- sa edellyttää valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
3013: tyvien erityisten rajoitusten johdosta. Lisäksi mukaista säätämisjärjestystä. Tämän lisäksi kor-
3014: pitkäaikaisella hallintasopimuksella vuokratulle vaussäännöstö on vielä puutteellinen mitä tu-
3015: tontille tai muulle kiinteistölle rakennettu ra- lee lakiehdotuksen korvausperusteiden määrit-
3016: kennus on hallintaoikeuden haltijan omistuk- telyyn suhteessa lunastuslaissa määriteltyihin
3017: sessa. Näissä tapauksissa korvaussäännöstön la- korvausperusteisiin, joihin lakiehdotuksen 13
3018: kiehdotuksen mukainen muotoilu jättäisi so- §:n 2 momentissa viitataan. Korvauksen sito-
3019: veltamiskäytännön varaan rakennuksen eli suo- minen aikaisempaan käyttöön saattaa ainakin
3020:                                                                                                       3
3021: 
3022: joissakin tapauksissa merkitä omistajalle tun-         tai kohtuullista hyötyä tuottavan käytön esty-
3023: tuvaa edunmenetystä verrattuna siihen tavan-           misestä, joka ei ole merkitykseltään vähäinen~
3024: omaisempaan järjestelyyn, että korvaus sido-              Näin ollen on selvää, ettei kukaan suojelu-
3025: taan esim. omaisuuden tavanomaisella pidettä-          päätöksen antamisajankohdan olosuhteiden mu-
3026: vään käyttöön tai kohtuullista hyötyä tuotta-          kaan arvostellen joudu hallitusmuodon 6 § :n
3027: vaan käyttöön. Lisäksi lunastuslain 35 ja 37           1 momentin vastaisesti kärsimään taloudellisia
3028: §:ssä, joita lakiehdotuksen 13 §:n viittaus            menetyksiä. Rakennussuojelun tavoitteiden to-
3029: ilmeisesti tarkoittaa, on erikseen määritelty          teuttaminen. edellyttää kuitenkin suojelun ajal-
3030: haitta ja vahinko tavalla, joka on vain osin           lista pysyvyyttä, koska suojelukohteen kulttuu•
3031: sovellettavissa korvaussäännöstössä tarkoitettui-      rihistoriallinen arvo samoin kuin sen säilyttä-
3032: hin tilanteisiin.                                      misestä aiheutuvat kustannukset ja rasitukset
3033:     Perustuslakivaliokunta katsookin, että kor-        voivat vain lisääntyä ajan myötä. Pitkällä aika~
3034: vaussäännöstön 12 § olisi näiltä osin tarkis-          välillä saattavat olosuhteet olennaisesti muuttua
3035: cettava asianmukaiseksi. Lakiehdotuksen 12 §           rakennuksen omistajan, muun haltijan tai siihen
3036: voidaan hallituksen esityksen alkuperäisen tar-        kohdistuvan oikeuden haltijan vahingoksi taval-
3037: koituksen säilyttäen säätää tavallisena lakina         la, jota ei voida hallitusmuodon 6 §: n 1 mo-
3038: ja edellä mainitut muut puutteet korjata kor-          mentin vaatimusten mukaisella tavalla ottaa
3039: vaamalla se säännöksellä, jonka mukaan ra-             huomioon korvaussäännöstöä tai lakiehdotuksen
3040: kennuksen omistajalla tai muulla haltijalla, joka       11, 16 ja 21 § :ssä ilmeneviä mahdollisuuksia
3041: suojelumääräyksen perusteella on velvollinen           soveltaen. Täten alkuperäisen tai sallituissa ra-
3042: huolehtimaan rakennuksen kulttuurihistorialli-         joissa muutetunkin suojelupäätöksen toteutta-
3043: sen arvon säilyttämisestä, on oikeus saada val-        minen pitkällä aikavälillä saattaa korvaussään-
3044: tiolta korvaus siitä aiheutuvista kustannuksista       nöstöstä ja mainituista muista säännöksistä
3045:  ja rasituksista samoin kuin omistajan tai muun        huolimatta muodostua muille kuin alkuperäi-
3046: haltijan ohella tai sijasta jokaisella rakennuk-       selle oikeuden haltijalle ilmeisen kohtuuttomak~
3047:  seen kohdistuvan oikeuden haltijalla haitasta         si ilman että hänellä on oikeudellisesti turvat-
3048:  ja vahingosta, joka suojelumääräyksen johdosta         tua mahdollisuutta vapautua valtion toimenpi-
3049:  aiheutuu rakennuksen tavanomaisen tai koh-             tein ja yleisen edun vaatimuksesta hänelle ase-
3050:  tuullista hyötyä tuottavan käytön estymisestä,        tetuista velvollisuuksista tai saada korvauskysy-
3051:  joka ei ole merkitykseltään vähäinen. Korvaus-        mys uudelleen harkittavaksi.
3052:  ta määrätt~iessä jätetään kuitenkin asema- ja             Alkuperäisen sijaan tulleen oikeuden haltijan
3053:  rakennuskaava-alueella     huomioon ottamatta         asema voi ajan mittaan muodostua edellä tar-
3054:  rakennuslain mukaisesta kunnossapitovelvolli-         koitetulla tavalla ilmeisen kohtuuttomaksi yleis-
3055:  suudesta sekä muutoin rakennuksen tavanomai-          ten yhteiskunnallisten tai ympäristöllisten olo-
3056:  sesta kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset.        suhteiden kuten asutuksen, elinkeino- tai yhdys-
3057:     :Hallituksen esityksen perustelujen mukaan         kuntarakenteen, suojeluun liittymättömien jul-
3058:  suojeliaan rakennuksen suojelupäätöksen anta-         kisen vallan toimenpiteiden jne. muuttuessa oi-
3059:  misen aikaista käyttötapaa ja alkuperäisellä          keuden haltijasta riippumattomista syistä siten,
3060:  omistajalla tai muulla oikeuden haltijalla on         ettei rakennuksen kävttö mihinkään tavanomai-
3061:  oikeus saada korvausta sekä kustannuksista ja         seen tai kohtuullista" hyötyä tuottavaan tarkoi-
3062:  rasituksista että baitasta ja vahingosta, mikäli      tukseen suojelumääräyksen mukaisesti ole mah-
3063:  suojelupiiätöksessä tästä olennaisesti poiketaan      dollista, jolloin rakennuksen kulttuurihistorial-
3064:  tai mikäli hänet rakennuksen kulttuurihisto-          lisen arvon säilyttämisestä huolehtiminen tai
3065:  riallisen arvon säilyttämiseksi veivoitetaan ryh-     jopa ylläpitäminen yleensä muodostuu asian-
3066:  tymään erityisiin toimiin, jotka ylittävät ra-        omaiselle ilmeisen kohtuuttomaksi huolimatta
3067:  kennuslain mukaisesta kunnossapitovelvollisuu-        mahdollisista avustuksista tai suojelumääräyk-
3068:  desta tai muutoin rakennuksen tavanomaisesta          sen sallittavista muutoksista.
3069:  kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset ja                Näissä tapauksissa ja edellä tarkoitetuilla
3070:  rasitukset. Kuten perustuslakivaliokunta on           edellytyksillä toteutuvien asianomaisen oikeu-
3071:  edellä esittänyt, omistajalla, muulla haltijalla ja   den haltijan oikeusturvan loukkausten torjumi-
3072:  rakennukseen kohdistuvan oikeuden haltijalla          seksi on välttämätöntä, että lakiehdotuksen 13
3073:  tulee olla oikeus saada valtiolta korvaus myös        §: n 2 momentin mahdollisuus saattaa korvaus-
3074:  haitasta ja vahingosta, joka suojelumääräyksen        kysymys uudelleen harkittavaksi säädetään ni-
3075:   johdosta aiheutuu rakennuksen tavanomaisen           menomaisesti koskemaan myös alkuperäisen
3076: 4
3077: 
3078: 
3079: omistajan tai muun oikeudenhaltijan sijaan tul-       lyä. Ehdotettu saannös osoittaa siten riidatto-
3080: lutta.                                                masti vain korvauksen määräämismenettelyn,
3081:                                                       mutta ei sen suuruuden määräämisperusteita.
3082:                                                       Näihin perusteisiin on luultavasti kuitenkin
3083:                Lunastussäännöstö                      tarkoitettu viitata, vaikka säännöksen sanamuo-
3084:                                                       to tältä osin onkin epäselvä. Tämän vuoksi laki-
3085:    Rakennuskannan yleisen uudistumisen yh-            ehdotuksen 14 §:n viittaus lunastuslakiin tulisi
3086: teydessä on tuhoutunut runsaasti myös kult-           tältä osin täsmentää siten, että myös lunastus-
3087: tuurihistoriallisesti   arvokkaita   rakennuksia.     korvausta määriteltäessä lunastuslain korvauk-
3088: Kulttuuri- ja rakennushistoriallisesti yhtenäisiä     sen määräämismenettelyn ohella noudatetaan
3089: rakennettuja alueita on sekä kaupungeissa että        lunastuslain korvauksen määräytymisperustei-
3090: maaseudullakin kokonaan tai osittain tuhoutu-         ta, jolloin säännös voidaan epäilyksittä korvaus-
3091: nut. Rakennussuojelu pyrkii edistämään kult-          perusteenkin osalta säätää tavallisena lakina.
3092: tuurihistorialliseen perinteistöömme kuuluvan            Koska lakiehdotuksen 2 §: ssä tarkoitettujen
3093: rakennuskannan säilymistä. Käyttökelpoinen se-        rakennusten suojelu voidaan katsoa yleisen tar-
3094: kä samalla esteettisesti ja historiallisesti arvo-    peen vaatimaksi siten kuin hallitusmuodon 6
3095: kas rakennuskanta on samalla todellinen, elävä        §:n 3 momentissa tarkoitetaan ja koska laki-
3096: ja moni-ilmeinen osoitus kansamme historialli-        ehdotuksen 14 § ei millään tavoin laajenna
3097: sista juurista, yleisestä kulttuuri- ja sivistysta-   tai muuta lunastuslain mukaista lunastuksen
3098: sosta sekä historiallisesta kehityksestä, joka on     alaa eikä menettelyä, lakiehdotuksen 14 §: n
3099: säilytettävä jälkipolville. Rakennussuojelulla on     saannös on edellä tarkoitetuin tarkennuksin
3100: siten kulttuuripoliittisesti tärkeä merkitys. Ra-     säädettävissä tavallisena lakina.
3101: kennussuojelu välittää ja havainnollistaa histo-
3102: riallista kehitystä leimaavaa perinnettä raken-
3103: nuskulttuurissa. Rakennettuun ympäristöön liit-                      Toimenpidekiellot
3104: tyvän perinteen häviäminen on jo aiheuttanut
3105: kansallisen omaleimaisuuden, jonka säilyttämi-           Lakiehdotuksen 9 § :n mukaan lääninhalli-
3106: nen on itsenäisen valtion eräs perustavoite,          tuksen tulee kieltää rakennuksen kulttuurihis-
3107: vakavaa vähenemistä. Rakennussuojelun tavoit-         toriallista arvoa vaarantaviin toimenpiteisiin
3108: teena oleva rakennuskulttuurin säilyttäminen          ryhtyminen aina, kun rakennuksen suojelua
3109: ja vaaliminen on siten yleisen edun vaatimaa.         koskeva asia on pantu vireille ja kun kysy-
3110:    Lakiehdotuksen 14 §: ssä oikeutetaan valtio-       myksessä saattaa olla tässä laissa tarkoitettu
3111: neuvosto yleisen tarpeen sitä vaatiessa myöntä-       suojelukohde. Tämä kielto olisi voimassa, kun-
3112: mään valtiolle tai kunnalle oikeuden lunastaa         nes asia on lainvoimaisesti ratkaistu, jollei lää-
3113: lakiehdotuksessa tarkoitetun rakennuksen tar-         ninhallitus sitä peruuta tai valitusviranomai-
3114: peellisine maa-alueineen siitä riippumatta, onko      nen toisin määrää. Lakiehdotuksen 25 §:n 2
3115: rakennus määrätty suojeltavaksi vai ei, noudat-       momentin mukaan ei toimenpidekiellosta voisi
3116: taen mitä lunastuslaissa on säädetty. Hallitus-       erikseen valittaa, joten kysymys kiellon mah-
3117: muodon 6 §:n 3 momentin mukaan pakkolu-               dollisesta peruuttamisesta tulisi valitusviran-
3118: nastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä korvaus-       omaisen käsiteltäväksi vasta varsinaista suojelu-
3119: ta vastaan säädetään lailla. Lunastus vastoin         päätöstä koskevan valituksen yhteydessä. Laki-
3120: omistajan tahtoa on sallittua, kun asiasta sää-       ehdotus ei myöskään edellytä tällaisesta toi-
3121: detään lailla ja yleinen tarve lunastusta vaatii      menpidekiellosta omistajalle aiheutuvan haitan
3122: ja kun lisäksi maksetaan täysi korvaus omista-        ja vahingon korvaamista, koska toimenpidekiel-
3123: jalle. Lunastuskorvauksen suuruuden osalta voi-       to hallituksen esityksen perustelujen mukaan
3124: daan omaisuudensuojan kannalta pitää riittävä-        on verrattavissa rakennuslain mukaiseen raken-
3125: nä, että korvausmäärä viittaussäännökseliä si-        nuskieltoon.
3126: dotaan lunastuslain osoittamiin peruste1s11n.            Toimenpidekiellosta aiheutuvan haitan ja va-
3127: Tässä suhteessa lakiehdotuksen 14 §: n säännös        hingon korvaamiskysymystä on tarkasteltava
3128: antaa kuitenkin aihetta huomautuksiin, koska          lähinnä niiden tapausten osalta, joissa suojelu-
3129: siinä todetaan "lunastus suoritetaan siten kuin"      päätöstä ei tehdä. Mikäli suojelupäätös teh-
3130: lunastuslaissa on säädetty. Lisäksi perusteluissa     dään, on todennäköistä, että tapauksessa on
3131: tocle~aan, että korvauskysymykset ratkaistaisiin      todella ollut painava yleinen etu vaatimassa
3132: noudattamalla lunastuslaissa säädettyä menette-       yksilön oikeuksiin kajoamista, minkä lisäksi
3133:                                                                                                       5
3134: 
3135: suojelupäätöksen toteuttamisen yhteydessä mää-        kieltojen kohteeksi joutuvien oikeusturvan kan-
3136: rättävät korvaukset voivat tulla kattamaan            nalta tapauksia, joissa suojeluasiain käsittely ei
3137: myös toimenpidekiellon aiheuttamia haittoja ja        johda suojelupäätökseen, että lakiehdotusta täl-
3138: vahinkoja. Mikäli suojelupäätöstä ei tehdä, on        tä osin täydennetään. Väliaikaisen toimenpide-
3139: asianomainen omistaja saattanut joutua kärsi-         kiellon kohteeksi ilman, että suojelupäätöstä
3140: mään haittaa tilanteessa, jossa ei ole ollut pai-     sittemmin tehdään, joutuneen oikeusturva edel-
3141: navaa yleistä etua sitä vaatimassa ja jossa hä-       lyttää, että hänellä on oikeus saada valtiolta
3142: nelle on aiheutettu korvaamatta jääviä mene-          tai, rakennuslain ehdotetun uuden 135 § :n 3
3143: tyksiä ilman riittävänä pidettävää perustetta.        momentin tarkoittamissa tapauksissa, kunnalta
3144: Tilannetta voidaan arvioida kuitenkin siten,          korvausta toimenpidekiellosta aiheutuneesta
3145: että painavan yleisen edun vaatiessa viranomai-       haitasta ja vahingosta, jota on pidettävä hänen
3146: sille voidaan varata tilaisuus selvittää, mihin       olosuhteisiinsa nähden kohtuuttomana. Tällai-
3147: toimenpiteisiin on sanotun yleisen edun turvaa-       nen säännös on perusteltu senkin vuoksi, että
3148: miseksi ryhdyttävä eli kansalaisen on alistut-        lakiehdotuksen 9 ja 18 § :n säännösten perus-
3149: tava tavallisella lailla säädettäviin kohtuullisiin   teella väliaikaisen toimenpidekiellon kohteeksi
3150: rajoituksiin siinä laajuudessa kuin yleisen edun      joutunut voidaan, vaikka suojelupäätöstä ei
3151: turvaamisen edellytysten selvittäminen vaatii.        sittemmin tehdäkään, velvoittaa huolehtimaan
3152:     Toisaalta on kuitenkin lähdettävä siitä, että     rakennuksen hoidosta toimenpidekiellon aikana
3153: julkisen vallan sanotulla tavalla puuttuessa          yli sen, mitä hänen oma etunsa saattaa vaatia
3154: kansalaisen oikeuksiin, on vähintään yhtä huo-        tai jopa enemmän kuin mitä rakennuslain mu-
3155: lellisesti kuin yleensä viranomaistoiminnassa         kainen kunnossapitovelvollisuus rakennus- ja
3156: huolehdittava siitä, että kansalaisen oikeustur-      asemakaava-alueella tai rakennuksen normaali
3157: va on asianmukaisesti järjestetty. Tässä suh-         kunnossapito muutoin edellyttäisi.
3158: teessa lakiehdotus antaa aihetta epäilyksiin,
3159: kun on kysymys väliaikaisesta toimenpidekiel-
3160: losta tapauksessa, jossa suojelupäätöstä ei teh-             Muutoksenhaku valtioneuvostolta
3161: dä. Lakiehdotuksessa on helpotettu suojelu-
3162: asioiden vireille tuloa laajentamalla esityksen-         Lakiehdotuksen 25 §:n mukaan muutosta
3163: teko-oikeutta. Kun suojeluasia on tullut vireil-      lääninhallituksen päätökseen haetaan valtioneu-
3164: le, on lääninhallitus velvollinen määräämään          vostolta. Hallitusmuodon 2 §:n 4 momentissa
3165: toimenpidekiellon aina kun se katsoo, että ky-        säädetään, että tuomiovaltaa käyttävät riippu-
3166: seessä saattaa olla suojelukohde. Toimenpide-         mattomat tuomioistuimet, ylimmässä oikeusas-
3167: kiellon määräämisestä ei voi erikseen valittaa        teessa korkein oikeus ja korkein hallinto-
3168: eikä suojelupäätöksen tekemiselle ole asetettu        oikeus. Hallitusmuodon 56 § :n mukaan ylintä
3169: määräaikaa. Jos suojelupäätöstä ei tehdä, toi-        tuomiovaltaa hallinto-oikeudellisissa valitus-
3170: menpidekiellon kohteeksi joutuneella ei ole mi-       asioissa, erikseen säcidetyin poikkeuksin, käyt-
3171: tään oikeutta korvaukseen, vaikka hänelle             tää korkein hallinto-oikeus. Korkeimmasta hal-
3172: aiheutunut haitta ja vahinko olisi ilmeisen           linto-oikeudesta annetun lain (74/18) 4 ja 5
3173: kohtuuton.                                            §: stä sekä muutoksenhausta hallintoasioissa an-
3174:     Suojeluasian vireille tulosta sen raukeami-       netun lain (154/50) 4 §:stä ilmenevän oikeus-
3175: seen suojelupäätöksen tekemättä jättämiseen           ohjeen mukaan poikkeuksena pääsäännöstä,
3176: saattaa kulua hyvinkin pitkä aika. Hallituksen        että hallinnolliset muutoksenhakuasiat käsitte-
3177: esityksen perustelujen mukaan voimassa olevan         lee ylimpänä asteenG korkein hallinto-oikeus,
3178: lain eräänä puutteena on ollut, että lääninhal-       ovat kysymykset, joiden ratkaisu pääasiassa
3179: lituksella on mahdollisuus asettaa väliaikaisia       riippuu päätöksen tai toimenpiteen tarkoituk-
3180: rajoituksia rakennuksen purkamiselle tai muut-        senmukaisuuden harkinnasta, nimi-tysasiat sekä
3181:  tamiselle enintään vuoden ajaksi. Tämän vuok-        lain mukaan valtioneuvostolle alistettava! asiat,
3182: si väliaikaisia rajoituksia rakennuksen kulttuu-      jolloin valitukset ylimpänä asteena käsittelee
3183:  rihistoriallisen merkityksen turvaamiseksi ei        valtioneuvosto. Jos valitusasia, jossa on kysy-
3184: ole ehdotettu sidottavaksi lyhyeen määräaikaan.       mys tarkoituksenmukaisuuden harkinnasta, on
3185:  Tämänkin vuoksi ja edellä esitetty huomioon          tullut vireille korkeimmassa hallinto-oikeudes-
3186: ottaen, vaikka asia ei vaikuta lakiehdotuksen         sa, on se siirrettävä valtioneuvoston ratkaista-
3187:  säätämisjärjestykseen, perustuslakivaliokunta pi-    vaksi. Jos tällaisessa asiassa kuitenkin osaksi
3188:  tää välttämättömänä väliaikaisten toimenpide-        on kysymys myös siitä, onko toimenpide tai
3189: 6
3190: 
3191: päätös lainvastainen, on korkeimman hallinto-         vässä suhteessa. Valtioneuvosto on ensinhäkin
3192: oikeuden annettava siitä tältä osin lausuntonsa,      omiaan viime kädessä ratkaisemaan, mitkä ra-
3193: joka on lopullinen. Toisaalta valtioneuvoston         kennukset ovat kulttuurihistoriallisesti arvioi-
3194: päätöksestä voi asianosainen, joka katsoo pää-        den ja koko maan alueen huomioon ottaen suo-
3195: töksen loukkaavan oikeuttaan, tehdä valituksen        jelun arvoisia niiden rakennusten joukosta, jot-
3196: mikäli laissa tai asetuksessa ei ole toisin sää-      ka täyttävät lakiehdotuksen 2 §:n edellytykset
3197: detty ja edellyttäen, että kysymyksessä on            ja jotka alueellisesti toimivaltainen viranomai-
3198: oikeusvalitus. Toimivallanjako yleisten tuomio-       nen, lääninhallitus, on katsonut suojelun arvoi-
3199: istuinten ja hallinnollisten tuomioistuinten vä-      siksi. Edelliseen liittyen valtioneuvosto on edel-
3200: lillä määräytyy pääsääntöisesti siten, että rikos-    leen omiaan ratkaisemaan, mitkä seikat kuna-
3201: asiat ja yksityisoikeudelliset riita-asiat kuuluvat   kin ajankohtana m~äräävät suojelutoiminnan
3202: yleisten tuomioistuinten toimivaltaan, ja asiat,      alueellisen, määrällisen ja laadullisen painotuk-
3203: joissa on kysymys julkisoikeudellisesta oikeus-       sen. Valtioneuvosto on myös omiaan viime
3204: suhteesta, hallintotuomioistuinten toimivaltaan.      kädessä ratkaisemaan, miten suojelutoimintaan
3205: Julkisoikeudellisesta oikeussuhteesta on yleen-       myönnettyjä . määrärahoja tarkoituksenmukai-
3206: sä kysymys silloin, kun toisena osapuolena on         simmalla tavalla käytetään suojelutoiminnan
3207: julkinen valta joko välittömästi tai välillisesti     kulttuurihistoriallisten, alueellisten, määrällis-
3208: julkisia tehtäviä suorittavan elimen, joka ei         ten ja laadullisten tavoitteiden toteuttamiseksi.
3209: kuitenkaan kuulu viranomaisorganisaatioon, vä-        Perustuslakivaliokunta katsoo edelleen, että
3210: lityksellä. Perustuslakivaliokunta on edellä esi-     valtioneuvoston valitusasiassa antamasta pää-
3211: tettyjen periaatteellisten lähtökohtien pohjalta      töksestä voidaan ja tulee voidakin valittaa
3212: tarkastellut lakiehdotuksen 25 §: n muutoksen-        korkeimpaan hallinto-oikeuteen muutoksen-
3213: hakujärjestelyn hallitusmuodon 2 §:n 4 mo-            hausta hallintoasioissa annetun lain 4 §:n mu-
3214: mentin mukaisuutta.                                   kaisesti oikeusvalituksena ainakin siltä osin
3215:     Valtioneuvosto on hallitusmuodon 2 §: n 3         kuin on kysymys lakiehdotuksen 2 § :n edelly-
3216: momentin mukaan valtion vleistä hallitusta var-       tysten yleisestä täyttymisestä ja menettelyn
3217: ten asetettu, tasavallan presidentin ylimmän          yleisestä laillisuudesta. Tämän vuoksi ja ottaen
3218: toimeenpanovallan käyttöön myötävaikuttava            lisäksi huomioon, että korvauskysymykset tu-
3219: tai ylintä toimeenpanovaltaa presidentistä riip-      levat ratkaistuiksi lunastuslain mukaisesti, pe-
3220: pumatta käyttävä elin, joka on hallitusmuodon         rustuslakivaliokunta on päätynyt katsomaan,
3221: 36 § :n tarkoittamalla tavalla eduskunnalle vas-      ettei lakiehdotuksen 25 § ole ristiriidassa halli-
3222: tuussa. Valtioneuvosto ei siten ole hallitus-         tusmuodon 2 § :n 4 momentin ja 56 § :n kans-
3223: muodon 2 §:n 4 momentissa tarkoitetulla ta-           sa.
3224: valla riippumaton ja tuomiovallan käyttöä var-
3225: ten järjestetty elin. Hallitusmuodon 2 §:stä
3226: ilmenevän valtiovallan ylimpien elinten väUstä                        Muut säännökset
3227: toimivallanjakoa koskevan keskeisen periaat-
3228: teen, jonka toteuttamisesta on yksityiskohtai-           Hallitusmuodon 11 §:n ja vakiintuneen lain-
3229: semmin säädetty muualla perustuslaeissa ja eri-       säädäntökävtännön huomioon ottaen on koti-
3230: tyisesti nyt kysymyksessä olevilta osin halli-        rauhan suo]asta poikkeamisesta säädettävä lailla
3231: tusmuodon 56 §:ssä, mukaista ei ole, että val-        ja pääsääntöisesti vain tärkeän yleisen edun
3232: tioneuvostolle annetaan toimivaltaa hallinto-         sitä vaatiessa. Valtuudet kotirauhan piiriin tun-
3233: oikeudellisten valitusasiain ratkaisijana laajem-     keutumiseen olisi annettava vain virkavastuulla
3234: malti kuin ilmenee korkeimmasta hallinto-             toimivalle henkilölle, jolle ei tulisi antaa
3235: oikeudesta annetun lain 4 ja 5 § :stä, joiden         oikeutta itse käyttää pakkokeinoja, vaan hänen
3236: on katsottava tyhjentävästi määrittelevän hal-        olisi turvauduttava poliisin virka-apuun. Mui-
3237: litusmuodon 56 §: ssä tarkoitetut poikkeukset         den yksityisten henkilöiden hallitusmuodon II
3238: ylimmän hallinto-oikeudellisen tuomiovallan           luvussa tarkoitettujen oikeuksien asianmukai-
3239: käytöstä korkeimman hallinto-oikeuden ulko-           nen huomioon ottaminen tai turvaaminen voi
3240: puolella.                                             kuitenkin eräissä tapauksissa poikkeuksellisesti
3241:     Rakennuksen suojelua koskevassa asiassa on        perustaa lailla säädettävissä olevan vastaavan
3242: kysymys suojelupäätöksen tarkoituksenmukai-           oikeuden kotirauhan suojasta poikkeamiseen ja
3243: suuden harkinnasta ainakin kolmessa valtioneu-        virka-apuun muissakin kuin hätävarjelu- ja pak-
3244: voston yleisen toimivallan kannalta merkitse-         kotilanteissa.
3245:                                                                                                      7
3246: 
3247:    Lakiehdotuksen 20 § :ssä annetaan asian-          ole tämän säännöksen perusteella oikeutta suo-
3248: omaisille viranomaisille oikeus päästä suojelta-      raan kääntyä poliisiviranomaisten puoleen vir-
3249: vaksi määrättyyn rakennukseen sekä rakennuk-          ka-avun saamiseksi, saati sitten itse tunkeutua
3250: seen, jonka suojeltavaksi määrääminen on har-        kotirauhan piiriin kuuluvaan asuntoon, muu-
3251: kittavana, sekä suorituttaa lain noudattamisen       hun tilaan tai alueelle vastoin omistajan tai
3252: ja soveltamisen kannalta tarpeellisia t~rkastuksia   haltijan tahtoa. Suojeltavaksi määrättyjen ra-
3253: ja tutkimuksia. Täs~ä. sään~öks~ss~: ~~.ta p~~~~     kennusten osalta tarpeellisista tarkastuksista ja
3254: teluissa ei edes mamlta, e1 ensmnakaan maan-          tutkimuksista voidaan määrätä ja on syytä mää-
3255: tellä keitä ovat asianomaiset viranomaiset, vaik-     rätä suojelumääräyksessä. Näin tulkittuna ja
3256: ka sillä ilmeisesti tarkoitetaan lääninhallituksen   sovellettuna lakiehdotuksen 20 §: n säännös
3257: ja museoviraston tämän. laki~hdot~k~~n ~~k~i        hallituksen esittämässä muodossa ei loukkaa
3258: sista tehtävistä vastaavia v1rkam1eh1a. Taman        hallitusmuodon 11 § :ssä kansalaisille turvattu-
3259: ohella säännös näyttäisi oikeuttavan sanotut vi-     ja oikeuksia. Asianmukaista kuitenkin olisi,
3260: ranomaiset suorituttamaan muilla, siis myös          että perustuslakivaliokunnan edellä säännök-
3261: muillakin kuin virkamiehillä, lain noudattami-       sen osalta esittämät huomautukset otettaisiin
3262: sen ja soveltamisen kannalta tarpeellisia tarkas-    huomioon jo säädöstekstissä.
3263: tuksia ja tutkimuksia. Säännöstä on lisäksi              Lakiehdotuksen 19 §:n mukaan valtio voi
3264: mahdollista soveltaa siten, että asianomaiset        omalla kustannuksellaan suorituttaa suojelta-
3265: viranomaiset olisivat sen perusteella oikeutet-      vaksi määrätyssä rakennuksessa välttämättömiä
3266: tuja vaatimaan milloin tahansa pääsyä mihin          kunnostustöitä. Hallitus ehdottaa tässä yhtey-
3267: tahansa rakennukseen, joka on määrätty suo-          dessä luovuttavaksi säännökseen nykyisin liitty-
3268: jeltavaksi tai jonka su.ojele~ista koskev~ asia      västä korvausjärjestelystä, koska kunnostamis-
3269: on vireillä. Kun läänmhalhtuksella lakiehdo-         töistä on rakennuksen omistajalle etua, joka
3270: tuksen 7 § :n mukaan on itsenäinen aloiteoi-         säännöllisesti korvannee kunnostamisesta ehkä
3271: keus ja museovirasto voidaan käsittää sanotun        aiheutuvan haitan.
3272: pykälän 2 momentissa tarkoitetuksi valtion
3273:                                                          Kulttuurihistoriallisesti huomattavien raken-
3274: viranomaiseksi, asianomaiset viranomaiset voi-       nusten suojelua koskevasta lainsäädännöstä an-
3275: sivat melko laajalti ja yksinomaan harkintansa       tamassaan lausunnossa n: o 2 ( 1964 vp.) pe-
3276: perusteella tunkeutua hallitusmuodon 11 § :n         rustuslakivaliokunta lausui nykyisen lain vastaa-
3277: suojaamiin asuntoihin, muihin tiloihin tai           van säännöksen osalta, johon sisältyy korvaus-
3278: alueille. Näin tulkittuna ja sovellettuna kysei-     järjestely, että huomioon ottaen lisäksi, että
3279: nen säännös ei olisi hallitusmuodon 11 §:n           omistajalla on oikeus saada kärsimästään va-
3280: mukainen.                                            hingosta ja haitasta, jota ei ole pidettävä vä-
3281:     Lakiehdotuksen 20 §: ään sisältyvä oikeus        häisenä, korvaus valtion varoista, voidaan omis-
3282: lääninhallituksen ja museoviraston asianomai-        taja ehdotetuin tavoin velvoittaa alistumaan
3283: sille virkamiehille päästä suojeltavaksi määrät-     valtion suorittamiin kunnostustöihin. Perustus-
3284: tyyn rakennukseen tai rakennukseen, jonka suo-       lakivaliokunta katsoo nyt, että vaikka kunnos-
3285: jeltavaksi määräämistä koskeva asia on tullut        tuksesta omistajalle koituva etu ei välttämättä
3286: vireille, on perusteltu ja tarpeellinen. Tätä        täysin korvaa omistajalle tai muulle haltijalle
3287: säännöstä ei kuitenkaan ole tulkittava siten,        aiheutuvia kustannuksia tai haittoja, kunnostus-
3288: että asianomaisilla viranomaisilla olisi suoraan     töistä tuskin voi syntyä sellaisia tuntuvia talou-
3289: oikeus omistajan tai haltijan tahdosta riippu-       dellisia menetyksiä, jotta lakiehdotus tältä osin
3290: matta tunkeutua kotirauhan piiriin kuuluvaan         edellyttäisi säätämistä valtiopäiväjärjestyksen
3291: asuntoon, muuhun tilaan tai alueelle. Sanotun        6 7 §: ssä määrätyssä järjestyksessä. Lisäksi on
3292: säännöksen on katsottava oikeuttavan asian-          huomattava että mikäli omistajalle tai muulle
3293: omaiset viranomaiset ainoastaan pyytämään            haltijalle kunnostustöistä aiheutuu vahinkoa,
3294: omistajan tai haltijan lupaa kysymyksessä ole-       hänellä on lakiehdotuksen säännöksestä riippu-
3295: viin rakennuksiin pääsemiseksi sanotussa tar-        maton oikeus hallitusmuodon 93 § :n 2 momen-
3296: koituksessa sekä, ellei omistaja tai haltija tar-    tin ja vahingonkorvauslain (412/74) 3 luvun
3297: peellisina pidettäviin tarkastuksiin ja tutkimuk-    2 § :n mukaan oikeus saada korvausta virheen
3298: siin suostu, kääntymään asianomaisen lääninhal-      tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneesta vahin-
3299: lituksen puoleen lääninhallituksista annetun         gosta.
3300:  asetuksen 11 §:ssä tarkoitetun virka-avun saa-
3301: miseksi. Asianomaisilla viranomaisilla ei siten
3302: 8
3303: 
3304:    Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-           tä perustuslakivaliokunnan edellä esit-
3305: kunta, jolla ei ole muuta huomautettavaa hal-              tämät valtiosääntöoikeudelliset huomau-
3306: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten             tukset otetaan asianmukaisesti huo-
3307: johdosta, kunnioittavasti lausuntonaan esittää,            mioon ;a
3308:                                                               että hallituksen esitykseen sisältyvä
3309:           että hallituksen esitykseen sisältyvä            toinen lakiehdotus voidaan käsitellä val-
3310:        ensimmäinen lakiehdotus voidaan käsi-               tiopäiväiär;estyksen 66 §:ssä määrätyssä
3311:        tellä valtiopäiväiäriestyksen 66 §:ssä              iär;estyksessä.
3312:        määrätyssä iäriestyksessä edellyttäen, et-
3313: 
3314: 
3315:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
3316:                                           Erkki Pystynen
3317: 
3318: 
3319: 
3320: 
3321:                                                                                Martti Manninen
3322: 
3323: 
3324: 
3325: 
3326:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa Luttinen, Muroma, Pelttari, Pokka, Tuomaala
3327: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Pystynen, ja Zyskowicz sekä varajäsen Anna-Liisa Joki-
3328: varapuheenjohtaja Liedes, jäsenet Eenilä, Elo, nen.
3329: Häggblom, Knuuttila, Laitinen, Luja-Penttilä,.
3330:                              1983 vp. -     LaVM n:o 1 -      Esitys n:o 10
3331: 
3332: 
3333: 
3334: 
3335:                                        Lakivaliokunnan mietintö n:o 1laeiksi osakeyhtiölain,
3336:                                    osuuskuntalain 79 c §:n sekä kirjanpitolain 22 ja 33 §:n muuttami-
3337:                                    sesta
3338: 
3339:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-       keinotoiminnan rahoitusmahdollisuuksien paran-
3340: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt lakivaliokun-         tamiseksi ns. sekaemission sallimista osakepää-
3341: taan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa maini-   oman korottamiskeinona. Osuuskuntalakiin ja
3342: tun hallituksen esityksen n:o 10. Valiokunta on        kirjanpitolakiin hallituksen esityksessä ehdote-
3343: samassa yhteydessä käsitellyt sen valmisteltaviksi     taan tehtäväksi vähäisiä muutoksia, jotka vastaa-
3344: 19 päivänä toukokuuta 1983 lähetetyn ed. Halo-         vat osakeyhtiölakiin ehdotettuja tarkistuksia.
3345: sen ym. lakialoitteen n:o 9 laiksi osakeyhtiölain      Lainmuutokset on tarkoitus saattaa voimaan heti,
3346: 11 luvun muuttamisesta sekä 24 päivänä touko-          kun eduskunta on ne hyväksynyt.
3347: kuuta 1983 lähetetyn ed. Mattilan ym. lakialoit-           Lakialoitteessa n:o 9 ehdotetaan, että osakeyh-
3348: teen n:o 122 laiksi kirjanpitolain 33 §:n muutta-      tiölakiin lisättäisiin uusi säännös, jonka mukaan
3349: misesta.                                               yhtiön henkilöstölle annettaisiin oikeus oman
3350:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-      tilintarkastajansa nimeämiseen tai tarkastuksen
3351: tavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n ja lainsää-      toimittamiseen.
3352: däntösihteeri Rauno Vanhanen oikeusministeri-             Lakialoitteessa n:o 122 ehdotetaan, että kirjan-
3353: östä, vt. osastopäällikkö Risto Hietanen patentti-     pitolakia muutettaisiin vain 33 §:n osalta halli-
3354: ja rekisterihallituksesta, kuluttaja-asiamies Ger-     tuksen ehdottamalla tavalla. Sen sijaan lain 22 §
3355: hard af Schulten kuluttaja-asiamiehen toimistos-       säilytettäisiin muuttamattomana.
3356: ta, professori Pauli Koski Lapin yliopistosta,
3357: asianajaja Olavi Ylänkö Suomen Asianajajaliitos-                   Valiokunnan kannanotot
3358: ta, varatuomari Timo Karppinen Keskuskauppa-
3359: kamarista, oikeustieteen kandidaatti Arto Kettu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut, että
3360: nen Kaupan Keskusvaliokunnasta, oikeustieteen          hallituksen esittämät lainmuutokset ovat tarpeel-
3361: lisensiaatti Stig Henriksson Teollisuuden Keskus-      lisia ja pääosin tarkoituksenmukaisia. Hallituksen
3362: liitosta, lakimies Ritva Sjöholm Suomen Yrittä-        esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta puoltaa
3363: jäin Keskusliitosta, johtaja Tapio Vasara Pien-        esityksen hyväksymistä jäljempänä esitetyin huo-
3364: teollisuuden Keskusliitosta, osastopäällikkö Rai-      mautuksin ja muutosehdotuksin.
3365: mo Vuori Pellervo-Seurasta, toimitusjohtaja Ta-
3366: pio Luoma Tilintarkastusrenkaasta Kulutusosuus-                        1. Osakeyhtiölåki
3367: kuntien Keskusliiton edustajana, oikeustieteen
3368: kandidaatti Aarne Pulliainen ja kauppatieteen             4:12. Valiokunnan saamissa asiantuntijalau-
3369: maisteri Leo Laitinmäki Tilintarkastajayhdistys        sunnoissa on sekaemission mahdollisuutta yleises-
3370:  HTM:stä, puheenjohtaja, tilintarkastaja Reino         ti pidetty tarpeellisena parannuksena. Kannan-
3371: Hyytiäinen KHT-yhdistyksestä sekä varatuomari          otoissa on lisäksi katsottu, että sekaemission käyt-
3372: Juhani Reen Suomen Kiinteistöliitosta.                 töalue jää edelleen verrattain suppeaksi. Tämän
3373:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on poistaa      vuoksi valiokunta, puoltaessaan nyt ehdotetun
3374: eräitä uuden osakeyhtiölain soveltamisessa ilmen-      säännöksen hyväksymistä, esittää, että hallitus
3375: neitä tulkintaongelmia ja epäselvyyksiä. Tätä var-     selvittäisi mahdollisuudet sekaemission käytön
3376: ten ehdotetaan useampien osakeyhtiölain sään-          laajentamiseen myös ns. pörssiyhtiöiden ulko-
3377: nösten tarkistamista. Samalla nämä muutokset           puolelle.
3378: helpottaisivat osakeyhtiöiden käytännön toimin-           9:3. Useissa valiokunnan saamissa asiantuntija-
3379: taa. Näiden tarkistusten lisäksi ehdotetaan elin-      lausunnoissa on arvosteltu pykälän 3 momenttiin
3380:  0883005431
3381: 2                              1983 vp. -    LaVM n:o 1 -       Esitys n:o 10
3382: 
3383:  ehdotettua osakkeenomistajan esteellisyyssään-         11 luvun 14 §:n kohdalla lausumaansa ja ehdot-
3384:  nöstä. On katsottu, että säännös saattaa käytän-       taa, että myös osuuskuntalakiin tehdään vastaava
3385:  nössä johtaa siihen, että yhtiön osakkeista pienen     määräajan pidentämistä koskeva muutos.
3386:  vähemmistön omistava osakas voi käyttää väärin
3387:  säännösehdotuksen mukaista oikeuttaan. Saa-
3388:  mansa selvityksen perusteella valiokunta pitää                          3. Kirjanpitolaki
3389:  säännösehdotusta periaatteellisesti oikeana ja
3390:  näin ollen puoltaa sen hyväksymistä. Valiokunta           22 §. Hallituksen esityksessä esitettyä muutos-
3391:  pitää kuitenkin tärkeänä, että hallitus seuraa         ta on perusteltu käytännössä esiintyneellä epäsel-
3392:  säännöksen toimivuutta käytännössä ja ryhtyy           vyydellä siitä, mikä on oikea tapa tilinpäätösmer-
3393: toimenpiteisiin säännöksen tarkistamiseksi, mikä-       kintöjen tekemiseksi. Valiokunnan saamien selvi-
3394:  li siihen ilmenee aihetta.                             tysten mukaan käytäntö on kuitenkin nyttemmin
3395:     11:14. Säännöksissä ehdotetaan, että tilinpää-      vakiintunut korkeimman hallinto-oikeuden anta-
3396: tösasiakirjat olisi toimitettava rekisteriviranomai-    man ennakkopäätöksen perusteella. Tämän
3397: selle kuukauden kuluessa tuloslaskelman ja ta-          vuoksi valiokunta, viitaten myös lakialoitteen n:o
3398: seen vahvistamisesta. Valiokunnan mielestä mää-         122 perusteluihin, ehdottaa pykälän pysyttämistä
3399: räajan sitominen tilinpäätöspäätöksen vahvista-         ennallaan. Näin ollen muutosehdotus on poistet-
3400: misajankohtaan on oikeaan osunut toimenpide.            tava.
3401: Kun otetaan huomioon yhtiökokouksen päätök-                33 §. Yhtiölainsäädäntömme periaatteena on,
3402: sentekoon liittyvien pöytäkirjan ja muiden asia-        että osakeyhtiöitä ja osuuskuntia koskevat sään-
3403: kirjojen valmistuminen ja niiden tarkistaminen,         nökset mahdollisuuksien mukaan vastaavat toisi-
3404: on ehdotettu yhden kuukauden aika tilinpäätök-          aan. Tämän vuoksi tulisi pykälän 3 momentin
3405: sen vahvistamisesta kuitenkin melko lyhyt. Kun          koskea myös osuuskuntia. Valiokunta ehdottaa,
3406: lakiehdotuksen tarkoituksena on helpottaa osa-          että osakeyhtiöiden tilinpäätöksen julkaisemista
3407: keyhtiöiden käytännön toimintaa, valiokunta eh-         koskevaa 3 momenttia muutettaisiin tässä yhtey-
3408: dottaa määräajan pidentämistä kahdeksi kuukau-          dessä lisäämällä siihen maininta osuuskunnista.
3409: deksi.                                                    johtolause ja lain nimike. Edellä tehdyt muu-
3410:     13:2. Valiokunnan huomiota on kiinnitetty           tokset aiheuttavat lakiteknisiä muutoksia niin
3411: siihen, että hallituksen esityksen perusteluiden        johtolauseeseen kuin lain nimikkeeseenkin.
3412: mukaan selvitystilataseesta tulee varsinaisesta ti-
3413: linpäätöksestä erillinen asiakirja, jonka kuitenkin
3414: on oltava yhtiön tilintarkastajien tarkastama.                            Lakialoitteet
3415: Kun tämä muuttaa merkittävästi nykyistä käytän-
3416: töä, olisi näiden seikkojen käytävä ilmi myös              Kuten edeltä ilmenee, valiokunta ehdottaa
3417: lakitekstistä. Valiokunta katsoo, että pykälän 1        lakialoitteen n:o 122 osittaista hyväksymistä.
3418: momentista ilmenee selvitystilataseen erillisyys.          Koska valiokunta ehdottaa lakialoitteessa n:o 9
3419: Sen sijaan pykälän 1 momenttia on syytä selven-         tarkoitetun lainsäädännön toteuttamista hallituk-
3420: tää siltä osin, että myös selvitystilataseen tulee      sen esityksen pohjalta, valiokunta esittää aloit-
3421: olla yhtiön tilintarkastajien tarkastama. Valio-        teen hylkäämistä.
3422: kunta ehdottaa, että momenttiin lisättäisiin sanat
3423: '' ... osoittavaa, yhtiön ttlintarkastajien tarkasta-      Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
3424: maa tasetta ... ''.                                     tavasti ehdottaa,
3425: 
3426:                                                                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
3427:                   2. Osuuskuntalaki                            esityksen ja lakialoitteen n:o 122 pohjalta
3428:                                                                seuraavat lakiehdotukset:
3429:     79 c §. Valiokunta viittaa edellä osakeyhtiölain
3430:                                  Osakeyhtiölain ym. muuttaminen                                  3
3431: 
3432: 
3433: 
3434: 
3435: 1.
3436:                                                Laki
3437:                                      osakeyhtiölain muuttamisesta
3438: 
3439:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3440:    muutetaan 29 päivänä syyskuuta 1978 annetun osakeyhtiölain (734/78) 2 luvun 9 §:n 1 ja 2
3441: momentti, 12 §:n 2 momentti ja 13 §:n 1 momentti, 3 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentin 5 kohta ja 11
3442: §:n 1 momentti, 4 luvun 2 §:n 3 momentti, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 2 momentti, 10 §:n 1 momentti
3443: ja 12 §:n 2 momentti, 6 luvun 3 §:n 2 momentti ja 4 §:n 1 momentti, 7 luvun 2 §, 8 luvun 2 §:n 3
3444: momentti, 9 luvun 3 §:n 3 momentti ja 15 §:n 3 momentti, 10 luvun 5 §:n 1 momentti, 11luvun 4
3445: §:n 1 momentti, 7 §:n 1 ja 2 momentti, 8 §:n 1 kohta ja 14 §, 12 luvun 3 §, 13 luvun 2 §, 5 §:n 1
3446: momentti ja 15 §, 14 luvun 5 §:n 1 ja 2 momentti sekä 16 luvun 1 §, 2 §:n 1 momentti, 7 §ja 8 §:n
3447: 1 kohta sekä
3448:    lisätään 2 luvun 12 §:ään uusi 3 momentti, 4 luvun 12 §:ään uusi 2 momentti, jolloin muutettu 2
3449: momentti siirtyy 3 momentiksi, sekä 13 lukuun uusi 11 a § seuraavasti:
3450: 
3451: 
3452:                     2 luku                                              7 luku
3453:           Osakeyhtiön perustaminen                                  Omat osakkeet
3454:                 9, 12 ja 13 §                                            2 §
3455:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3456: 
3457:                      3 luku                                             8 luku
3458:        Osake, osakekirja ja osakeluettelo                             Yhtiön johto
3459:                  2, 3 ja 11 §                                             2 §
3460:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3461: 
3462:                     4 luku                                              9 luku
3463:          Osakepääoman korottaminen                                   Yhtiökokous
3464:                2, 8-10 ja 12 §                                        3 ja 15 §
3465:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3466: 
3467: 
3468:                      6 luku                                             10 luku
3469:          Osakepääoman alentaminen                        Tilintarkastus ja erityinen tarkastus
3470: 
3471:                    3 ja 4 §                                               5§
3472:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
3473: 4                               1983 vp.      LaVM n:o 1 -     Esitys n:o 10
3474: 
3475:                       11 luku                          selvitystilaan. Yhtiö on asetettava selvitystilaan,
3476:                                                        jollei viimeistään seuraavana tilikautena tilinpää-
3477:          Tilinpäätös ja konsernitilinpäätös            töstä käsittelevässä varsinaisessa yhtiökokouksessa
3478:                                                        hyväksytä kokouskutsun toimittamisaikana vallit-
3479:                    4, 7 ja 8 §                         sevaa tilannetta osoittavaa, yhtiön tilintarkasta-
3480:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   jien tarkastamaa tasetta, jonka mukaan yhtiön
3481:                                                        oma pääoma on vähintään puolet osakepääomas-
3482:                         14 §                           ta. Jos yhtiökokous ei tee päätöstä yhtiön asetta-
3483:   Jäljennös tilinpäätöksestä konsernitilinpäätök-      misesta selvitystilaan, hallituksen tulee hakea
3484: sineen ja liitteineen sekä tilintarkastuskertomuk-     sellaista päätöstä tuomioistuimelta. Hakemuksen
3485: sesta ja konsernitilintarkastuskertomuksesta on        voi tehdä myös tilintarkastaja tai osakkeenomista-
3486: kahden kuukauden kuluessa tuloslaskelman ja            jat, joilla on vähintään yksi kymmenesosa kaikis-
3487: taseen vahvistamisesta toimitettava rekisteriviran-    ta osakkeista.
3488: omaiselle. Tilinpäätöksen jäljennöksessä on olta-         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3489: va hallituksen jäsenen tai toimitusjohtajan todis-
3490: tus vahvistamisen päivämäärästä. Todistuksessa                        5, 11 a ja 15 §
3491: on niin ikään annettava tieto yhtiön voittoa tai         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3492: tappiota koskevasta yhtiökokouksen päätöksestä.
3493: 
3494:                                                                             14 luku
3495:                       12 luku
3496:                                                           Sulautuminen ja osakkeiden lunastarninen
3497:     Voitonjako ja yhtiön varojen muu käyttö                            tytäryhtiössä
3498:                        3 §                                                  5§
3499:     (Kuten hallituksen esityksessä)                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
3500: 
3501:                       13 luku                                               16 luku
3502:             Selvitystila ja purkaminen                                Erinäisiä säännöksiä
3503:                          2 §                                           1, 2, 7 ja 8 §
3504:    Jos hallitus tilinpäätöstä laadittaessa tai muu-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
3505: toin havaitsee, että yhtiön oma pääoma on
3506: pienempi kuin kolmasosa osakepääomasta, halli-
3507: tuksen on mahdollisimman pian kutsuttava yh-                         Voimaantulosäännös
3508: tiökokous koolle käsittelemään yhtiön asettamista         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3509: 
3510: 
3511: 
3512: 2.                                               Laki
3513:                                  osuuskuntalain 79 c §:n muuttamisesta
3514: 
3515:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1954 annetun osuuskuntalain
3516: 79 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä toukokuuta 1981 annetussa laissa (371/81),
3517: näin kuuluvaksi:
3518:                       79 c §
3519:   Jäljennös tilinpäätöksestä liitteineen sekä tilin-                Voimaantulosäännös
3520: tarkastuskertomuksesta on kahden kuukauden               (Kuten hallituksen esityksessä.)
3521: kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta toimitet-
3522: tava rekisteriviranomaiselle.
3523:                                  Osakeyhtiölain ym. muuttaminen                                       5
3524: 
3525: 
3526: 3.
3527:                                               Laki
3528:                           kirjanpitolain (pois t . ) 33 §:n muuttamisesta
3529: 
3530:   Eduskunnan päätöksen- mukaisesti muutetaan 10 päivänä elokuuta 1973 annetun kirjanpitolain
3531: (poist.) 33 §:n 1 ja 3 momentti,
3532:   (poist.) sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä syyskuuta 1978 annetussa laissa (741178), näin
3533: kuuluviksi:
3534: 
3535:                       22 §                            Muiden kuin 2 momentissa tarkoitettujen osa-
3536:                       (Poist.)                      keyhtiöiden samoin kuin osuuskuntien tilinpää-
3537:                                                     tösten julkaisemisesta on säädetty erikseen.
3538:                    33 §
3539:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                        Voimaantulosäännös
3540:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
3541: 
3542:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                että lakialoitteeseen n:o 9 sisältyvä la-
3543:                                                            kiehdotus hylättäisti'n.
3544:   Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
3545: 
3546: 
3547:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Kuoppa, Mäkipää, Nyby, Pelttari, Petäjäniemi,
3548: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-     Renlund, Siitonen, Särkijärvi, Tykkyläinen, Ur-
3549: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia,     pilainen ja Vihriälä sekä varajäsen Helle.
3550: 
3551: 
3552: 
3553: 
3554:                                             Vastalause
3555: 
3556:    Hallitus esittää osakeyhtiölain muuttamista yh- katsottu, että säännös saattaa käytännössä johtaa
3557: tiökokouksen osalta siten, että osakkeenomistaja siihen, että yhtiön osakkeista pienen vähemmis-
3558: ei saisi itse tai asiamiehen välityksellä äänestää tön omistava osakas voi käyttää väärin säännöseh-
3559: yhtiökokouksessa, joka koskee vastuuvapauden dotuksen mukaista oikeuttaan.
3560: myöntämistä hänelle. Jo esityksen perusteluissa        Osakeyhtiöjärjestelmä rakentuu taloudelliselle
3561: todetaan, että niissä tapauksissa, joissa sama perustalle eikä henkilöjäsenyydelle. Jopa yhtiössä
3562: henkilö omistaa kaikki osakkeet eli ns. yhden tehtyä päätöksen tarkoituksenmukaisuutta on ar-
3563: miehen yhtiössä, ei esteellisyyssäännöstä luonnol- vioitava taloudellisista lähtökohdista. Enemmis-
3564: lisestikaan sovelleta. Samoin on silloin, kun kaik- töosakas tai -osakkaat ovat useimmiten hallituk-
3565: ki kokouksen osanottajat ovat jäävejä, esimerkiksi sen jäseniä. Heidän esteellisyytensä vastuuva-
3566: hallituksen jäseniä.                                pautta käsiteltäessä antaisi vähemmistöosakkaalle
3567:    Kuten valiokunnan mietinnössäkin todetaan, tai -osakkaille, joiden taloudellinen panos ja sitä
3568: useammissa valiokunnan saamissa asiantuntija- kautta intressi on vähäisempi, yksin päätäntäval-
3569: lausunnoissa on arvosteltu pykälän 3 momenttiin lan yhtiölle tärkeässä vastuuvapauskysymyksessä.
3570: ehdotettua osakkeenomistajan esteellisyyssään- Jos kysymyksessä on osakeyhtiö, jonka tosiasial-
3571: nöstä. Arvostelu on ollut varsin voimakasta. On lisesti omistaa yksi osakas, esimerkiksi 90 prosent-
3572: 0883005431
3573: 6                          1983 vp. -    LaVM n:o 1 -     Esitys n:o 10
3574: 
3575: tia osakkeista, ja sama osakas olisi esteellineo      Edellä mainituista syistä katsomme, ettei osa-
3576: vastuuvapauden myöntämiseen, voisi hyvin pieni     keyhtiölain 9 luvun 3 §:ää tulisi muuttaa halli-
3577: vähemmistö vaikka vain vaikeuttaakseen enem-       tuksen esittämällä tavalla, vaan säännös tulisi
3578: mistöosakkaan asemaa estää vastuuvapauden          jättää muuttamatta. Tämän vuoksi ehdotamme
3579: myöntämisen. Samoin voisi yhtiön maineen kan-      kunnioittaen,
3580: nalta olla epäedullista, jos vähemmistöosakas
3581: ehdottaa vastuuvapauden epäämistä mahdollises-               että valiokunnan mietintöön sisältyvät
3582: ti riittämättömin perustein tai pelkästään sen            lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutoin
3583: lykkäämistäkin.                                           sellaisenaan paitsi ensimmäisen lakiehdo-
3584:                                                           tuksen 9 luvun 3 § poz'stettat'sti'n.
3585:     Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
3586: 
3587:                     Tuulikki Petäjäniemi                   Jouni J. Särkijärvi
3588:                     Eva-Riitta Siitonen                    Esko Almgren
3589:                              1983 vp. -     LaVM n:o 2 -       Esitys n:o 37
3590: 
3591: 
3592: 
3593: 
3594:                                        Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 laiksi tavaramerkki-
3595:                                    lain muuttamisesta
3596: 
3597:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 päi-          Hallituksen esityksen perusteluihin ja saa-
3598: vältä kesäkuuta 1983 lähettänyt lakivaliokuntaan       maansa selvitykseen viitaten valiokunta pitää ta-
3599: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun      varamerkkilain käsitteistön yhdenmukaistamista
3600: hallituksen esityksen n: o 37.                         uusimman toiminimilain käsitteistön kanssa lain-
3601:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-      käyttöä selkeyttävänä ja siis perusteltuna. Valio-
3602: tavina vanhempi hallitussihteeri Eeva-Liisa Viik-      kunta puoltaa myös ehdotusta tavaramerkkioi-
3603: koneo kauppa- ja teollisuusministeriöstä, lainsää-     keudenkäymien keskittämisestä Helsingin raastu-
3604: däntöneuvos Kaarina Buure-Hägglund oikeusmi-           vanoikeuteen erityisesti, koska Helsingin raastu-
3605: nisteriöstä, toimistopäällikkö Antero Siponen pa-      vanoikeus on jo tällä hetkellä yksinomainen oi-
3606: tentti- ja rekisterihallituksesta, toimistopäällikkö   keuspaikka muita teollisoikeuksia koskevissa asi-
3607: Erik Mickwitz kuluttajasiamiehen toimistosta, oi-      oissa. Erityisesti se, että toiminimeä ja tavara-
3608: keusneuvos, oikeustieteen tohtori Pirkko-Liisa         merkkiä koskevat oikeudenkäynnit kuuluvat sa-
3609: Aro Korkeimmasta oikeudesta, pormestari Kauko          man tuomioistuimen toimivaltaan, on tarkoituk-
3610: Kuisma ja oikeusneuvosmies Lasse Corner Helsin-        senmukaista, koska samassa oikeudenkäynnissä
3611: gin raastuvanoikeudesta, varatuomari Antti Mai-        voi usein olla kysymys sekä toiminimi- että
3612: jala Teollisuuden Keskusliitosta, oikeustieteen        tavaramerkkioikeudesta. Myös tavaramerkkilain
3613: tohtori Virpi Tiili Keskuskauppakamarista, asian-      14 §:n täsmentäminen hallituksen esityksessä
3614: ajaja Keijo Heinonen Suomen Teollisoikeudelli-         ehdotetulla tavalla on asianmukaista. Niin ikään
3615: sen yhdistyksen ja Patenttiasiamiesyhdistyksen         valiokunta pitää tavaramerkin rekisteröintijärjes-
3616: edustajana, toiminnanjohtaja Gun Väyrynen Ku-          telmän kehittämiseksi ehdotettuja muutoksia pe-
3617: luttajat - Konsumenterna ry:stä ja pääsihteeri Kai     ruste! tuina.
3618: Huovinmaa Suomalaisuuden Liitosta.                        Lakiehdotukseen sisältyviä 13 §:n 3 momentin
3619:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on yhden-       ja 29 §:n muutosehdotuksia ei sen sijaan valio-
3620: mukaistaa tavaramerkkilain käsitteistöä toimini-       kunnan käsityksen mukaan ole tutkittu riittävästi
3621: milain käsitteiden kanssa. Samalla ehdotetaan,         eikä toteutettu johdonmukaisesti. Näiden muu-
3622: että lain säännöksiä hakijan nimen ja toiminimen       tosten tavoitteena on hallituksen esityksen mu-
3623: rekisterikiellosta tarkistettaisiin niin, että ulko-   kaan saattaa ulkomaiset ja kotimaiset toiminimet
3624: maiset ja kotimaiset toiminimet olisivat rekiste-      rekisteröintiedellytysten osalta samaan asemaan.
3625: röintiedellytysten kannalta samassa asemassa ja        Nykyisin ulkomaalaiset hakijat ovat eräissä ta-
3626: sukunimen suojaa selvennettäisiin. Edelleen eh-        pauksissa paremmassa asemassa kuin suomalaiset
3627: dotetaan, että tavaramerkkejä koskevat oikeuden-       hakijat lain 29 §:ään sisältyvän ns. telle quelle-
3628: käynnit keskitettäisiin Helsingin raastuvanoikeu-      periaatteen johdosta. Muutosten avulla päästäi-
3629: teen. Lisäksi lakiehdotukseen sisältyy eräitä muita    siin hallituksen esityksen perusteluiden mukaan
3630: pienehköjä tarkistuksia tavaramerkkiasioiden kä-       siihen, etteivät ulkomaiset hakijat sen paremmin
3631: sittelyn helpottamiseksi. Lainmuutos on tarkoitus      kuin suomalaiset hakijat saisi toiminimeään sel-
3632: saattaa voimaan heti, kun eduskunta on lakieh-         laisenaan tavaramerkkirekisteriin. Näin päällek-
3633: dotuksen hyväksynyt.                                   käiset rekisteröinnit poistuisivat ja samalla selven-
3634:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut, että    nettäisiin sukunimen suojaa.
3635: hallituksen esittämät lainmuutokset ovat pääosin          Saamansa selvityksen perusteeila valiokunta
3636: tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia. Näin ollen       katsoo, että esityksessä ei ole riittävästi selvitetty,
3637: valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä seuraa-      mitä velvoitteita teollisoikeuksia suojaava Pariisin
3638: vin huomautuksin ja muutosehdotuksin.                  konventio asettaa Suomelle liittomaana ulko-
3639: 088300788H
3640: 2                            1983 vp. -     LaVM n:o 2 -       Esitys n:o 37
3641: 
3642: maisten tavaramerkkien suhteen. Voimassa ole-          merkitsisi huomattavaa poikkeusta siihen periaat-
3643: vaa tavaramerkkilakia säädettäessä lain 29 §:stä       teeseen, että jokainen voi käyttää nimeään ja
3644: on jätetty viittaus 13 §:n 3 momenttiin pois sen       toiminimeään tavaroidensa tunnuksena, mutta ei
3645: takia, että sen katsottiin epäämisperusteena ole-      saa niitä tavaramerkkeinä rekisteröidyiksi.
3646: van ristiriidassa konvention ns. telle quelle -sään-       Sellaisia tapauksia, joissa ns. telle quelle -sään-
3647: nön kanssa.                                            tö antaa teoreettisesti paremman aseman eräille
3648:    Lain 13 §:n 3 momenttiin ja 29 §:ään ehdotet-       ulkomaalaisille hakijoille, on valiokunnan saa-
3649: tuja muutoksia ei myöskään ole lakiteknisesti          man selvityksen mukaan vain muutama vuosit-
3650: hyvin toteutettu eivätkä muutokset merkitse hal-       tain eikä säännös ole käytännössä aiheuttanut
3651: lituksen esityksen tavoitteiden toteuttamista. Täl-    haittaa suomalaisille yrityksille.
3652: tä osin valiokunta toteaa seuraavaa:                       Edellä lausutun perusteella valiokunta ehdot-
3653:    - Voimassa olevan tavaramerkkilain 13 §:n 3         taa, että 13 §:n 3 momentin säännös jätettäisiin
3654: momentissa kielletään hakijan oman nimen tai           ennalleen, jolloin säännös on poistettava lakieh-
3655: toiminimen rekisteröiminen tavaramerkkinä.             dotuksesta. Koska 29 §:n muutos liittyy kiinteästi
3656: Säännökset toisen nimestä ja toiminimestä rekis-       13 §:n 3 momenttiin, valiokunta katsoo, että
3657: teröimisesteenä ovat 14 §:n 1 momentin 4 koh-          myös 29 § tulee jättää ennalleen. Tämän vuoksi
3658: dassa. Ehdotettu 13 §:n 3 momentin muutos              valiokunta ehdottaa tämänkin säännöksen poista-
3659: merkitsisi sitä, että toisen nimestä ja toiminimes-    mista. Näistä poistoista seuraa, että myös johto-
3660: tä rekisteröimisesteenä säädettäisiin kahdessa         lausetta on tarkistettava.
3661: lainkohdassa selventämättä, mikä olisi näiden             Valiokunta on tarkastellut asiaa myös kulutta-
3662: säännösten keskinäinen suhde.                          jan kannalta, koska tavaramerkkiä saatetaan käyt-
3663:    -Ehdotettu 13 §:n 3 momentti koskee perus-          tää markkinoinnissa kuluttajaa harhaanjohtavasti
3664: telujen mukaan lähinnä hakijan sukunimen tms.          tai muulla tavoin sopimattomasti. Voimassa ole-
3665: rekisteröimistä tavaramerkiksi. Säännösteksti ei       vien säännösten nojalla kuluttajansuojaviran-
3666: kuitenkaan tältä osin vastaa perusteluja, vaan         omaisilla on valtuudet puuttua tavaramerkin vää-
3667: kielto on sanamuodon perusteella laajennettavis-       rinkäyttöön. Käytännössä tämä kuitenkin edellyt-
3668: sa myös toisen toiminimeen tai sukunimeen.             täisi hyvää yhteistyötä tavaramerkki- ja kulutta-
3669:    - Ehdotuksen tavoitteena on myös ulkomais-          jansuojaviranomaisten kesken. Valiokunnan saa-
3670: ten ja kotimaisten toiminimien saattaminen sa-         man selvityksen mukaan näiden viranomaisten
3671: maan asemaan. Tätä tavoitetta muutoksella ei           henkilöstömäärä ei kuitenkaan riitä tällaiseen
3672: saavuteta. Muutoksen jälkeenkin tavaramerkkire-        toimintaan. Valiokunta pitää tärkeänä, että myös
3673: kisteriin saisi toiminimensä sellainen elinkeinon-     tämä näkökohta otetaan huomioon sekä patentti-
3674: harjoittaja, jonka toiminimessä ei olisi sellaista     ja rekisteriviraston että kuluttajansuojaviran-
3675: yhtiömuototunnusta, joka Suomessa yleisesti sel-       omaisten toimintaa ja organisaatiota kehitettäes-
3676: laiseksi käsitetään.                                   sä.
3677:    - Yksityinen ulkomaalainen elinkeinonhar-               Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
3678: joittaja saisi sukunimensä tavaramerkkinä rekiste-     tavasti ehdottaa,
3679: röidyksi edellyttäen, että hänen nimensä ei olisi
3680: tässä "maassa esiintyvä sukunimi". Ei ole epäta-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
3681: vallista, että ulkomaalaisella on Suomessa esiinty-            kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
3682: mätön nimi. Tämä muutos nykyiseen verrattuna                   na:
3683:                                     Tavaramerkkilain muuttaminen                                         3
3684: 
3685: 
3686: 
3687: 
3688:                                                  Laki
3689:                                      tavaramerkkilain muuttamisesta
3690: 
3691:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun tavaramerkki-
3692: lain (7/64) 3 §, 6 §:n 1 ja 3 momentti, 10 §:n 2 momentti, (poist.) 14 §:n 1 momentin johdantolause
3693: sekä 4, 5 ja 6 kohta, 17 (poist.) ja 30 §, 42 §:n 1 momentti ja 50 §,
3694:    näistä 30 § sellaisena kuin se on 20 päivänä helmikuuta 1976 annetussa laissa (176/76), näin
3695: kuuluviksi:
3696: 
3697:                 3, 6 ja 10 §                                                  29 §
3698:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                           (Poist.)
3699: 
3700:                        13 §                                             30,42 ja 50 §
3701:                      (Poist.)                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
3702: 
3703:                   14 ja 17 §                                        Voimaantulosäännös
3704:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
3705: 
3706:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
3707: 
3708: 
3709:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Renlund (osittain), Siitonen, Särkijärvi, Turpei-
3710: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         nen, Tykkyläinen (osittain), Urpilainen (osittain)
3711: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Kulhia, Kuoppa,          ja Vihriälä sekä varajäsenet Lähdesmäki (osittain)
3712: Mäkipää, Nyby (osittain), Pelttari, Petäjäniemi,       ja Törnqvist.
3713: 
3714: 
3715: 
3716: 
3717:                                               Vastalause
3718: 
3719:    Tavaramerkkien käyttöön liittyy monia kulut-        valintansa relevantteihin tietoihin tuotteesta. Li-
3720: tajien kannalta kielteisiä piirteitä. Varsin yleistä   säksi se on monilla aloilla johtanut todellisen
3721: on se, että kun tietty käsitys tuotteen laatutasosta   tuotekehittelyn hidastumiseen.
3722: on opittu yhdistämään tiettyyn tavaramerkkiin,            Nykyisin voimassa oleva tavaramerkkilaki ei
3723: voi tuottaja esimerkiksi siirtyä käyttämään hal-       anna mahdollisuuksia edellä kuvaillun kaltaisten
3724: vempia raaka-aineita. Tavaramerkin säilyminen          ilmiöiden kitkemiseen. Laki keskittyy lähinnä
3725: takaa ainakin joksikin aikaa markkina-aseman;          yritysten keskinäisten suhteiden säätelyyn. Lisäksi
3726: tuottajalle avautuu mahdollisuus lisävoittoon ku-      valvontaviranomaisilla on varsin vähän resursseja
3727: luttajien kustannuksella.                              seurata esimerkiksi tavaramerkin rekisteröinnin
3728:    Toinen merkittävä ongelma on ns. merkkidif-         jälkeen tapahtuvia muutoksia. Hallituksen esitys
3729: ferointi. Vaikka tuotteiden välillä ei olisi lain-     laiksi tavaramerkkilain muuttamiseksi ei puutu
3730: kaan merkityksellisiä eroja, voi yksittäinen yritys    kuluttajansuojan kannalta oleellisiin seikkoihin.
3731: tai konserni tehdä niistä näennäisesti eri tuotteita      Koska tavaramerkkilain edustama yrityksiä
3732: toisistaan poikkeavien tavaramerkkien avulla.          suosiva ajattelutapa on hyvin vakiintunutta, ei
3733: Tällainen epäterve markkinointi on omiaan vä-          merkkisuojan väärinkäytön lopettaminen onnistu
3734: hentämään kuluttajan mahdollisuuksia perustaa          yksinomaan jo säädetyn kuluttajansuojalainsää-
3735: 4                            1983 vp. -    LaVM n:o 2 -      Esitys n:o 37
3736: 
3737: dännön keinoin. Tavaramerkkilakiin onkin otet-       parhaiten kuluttajien mahdollisuudet puuttua
3738: tava nimenomainen säännös, jolla estetään mer-       heitä loukkaavaan tavaramerkkikäytäntöön.
3739: kin käyttäminen tuotteen alkuperää, laatua tai         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
3740: arvoa koskevien tietojen salaamiseksi. Sitäkin
3741: tärkeämpää on laajentaa kannevaltaa siten, että                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
3742: myös palkansaajien ja kuluttajien etuja valvovalle           kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
3743: yhdistykselle annetaan oikeus ajaa merkin väärin-            na:
3744: käyttöön perustuvia kanteita. Näin turvataan
3745: 
3746: 
3747: 
3748: 
3749:                                                 Laki
3750:                                    tavaramerkkilain muuttamisesta
3751: 
3752:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1964 annetun tavaramerkki-
3753: lain (7 /64) 3 §, 6 §:n 1 ja 3 momentti, 10 §:n 2 momentti, 14 §:n 1 momentin johdantolause sekä 4,
3754: 5 ja 6 kohta, 17 ja 26 §, 27 §:n 2 momentti, 30 §, 42 §:n 1 momentti ja 50 §,
3755:    näistä 30 § sellaisena kuin se on 20 päivänä helmikuuta 1976 annetussa laissa (176/76), näin
3756: kuuluvaksi:
3757: 
3758:               3, 6, 10, 14 ja 17 §                                           27 §
3759:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3760:                                                          Kannetta, jota 1 momentissa tarkoitetaan, saa
3761:                       26 §                            ajaa jokainen, joka kärszi haittaa rekisteröinnistä.
3762:     Tavaramerkki olkoon menetetty:                    jos kanne perustuu 13 §:ssä, 14 §:n 1 momentin
3763:     1) jos merkki rekisteröinnin tai vakiintumisen 1-3 kohdassa tai 26 §:ssä olevaan säännökseen,
3764: tapahduttua zlmeisesti on menettänyt kykynsä saa kannetta ajaa myös virallinen syyttåjci, asian-
3765: erottaa merkin haltzfan tavaran muiden tavarois- omaisten elinkeinon- tai ammatinharjoittajien
3766: ta,·                                                  etuja valvova rekisteröity yhdistys taikka palkan- ·
3767:     2) jos merkki rekisteröinnin tai vakiintumisen saajien tai kulutta;i{m etuja valvova rekisteröity
3768: tapahduttua on tullut harhaanjohtavaksi tazkka yhdistys.
3769: lain, yleisen järjestyksen tai hyvän tavan vastai-
3770: seksi;
3771:     3) jos merkkiä käytetään hyödykkeen alkupe-                        30, 42 ja 50 §
3772: rää: laatua tai arvoa koskevien tietojen salaami-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3773: seksi;
3774:     4) jollei merkkiä ole käytetty viimeisten vziden
3775: vuoden azkana eikä' haltzfa osoita siihen hyväksyt-
3776: tävää syytä; tai                                                    Voimaantulosäännös
3777:     5) jos merkin haltzja ei enää ole elinkeinon- tai    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3778: ammatinharjoittaja.
3779: 
3780: 
3781:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
3782: 
3783:                     Mikko Kuoppa                              Pirkko Turpeinen
3784:                              1983 vp. -     LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 64
3785: 
3786: 
3787: 
3788: 
3789:                                       Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityksen
3790:                                    johdosta laiksi korkolain 1 §:n muuttamisesta
3791: 
3792:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 päi-        selvityksen perusteella valiokunta toteaa, että
3793: vältä syyskuuta 1983 lähettänyt lakivaliokuntaan        voimassa olevan lain säännösten toteuttaminen
3794: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun       määräajoin maksettavien elatusapujen osalta on
3795: hallituksen esityksen n:o 64.                           käytännössä lähes mahdotonta. Tämä johtuu
3796:    Valiakunnassa ovat olleet kuultavina lainsää-        useiden tekijöiden yhteisvaikutuksesta, muun
3797: däntöjohtaja Leif Sev6n ja ulosottoasiainneuvot-        muassa seuraavista:
3798: telukunnan sihteeri Heikki 0. Mälkki oikeusmi-             - elatusavun maksutavasta: elatusapua ei lä-
3799: nisteriöstä, hallitusneuvos Ilkka Suojasalmi, halli-    heskään aina makseta velvoitteen mukaisesti oi-
3800: tusneuvos Jorma Heikkilä ja ylitarkastaja Markku        keana eräpäivänä oikean suuruisena,
3801: Sorvari sosiaali- ja terveysministeriöstä, lakimies        - etuoikeusasetuksen 20 §:n 3 momentin
3802: Jan Tennberg sosiaalihallituksesta, oikeustieteen      säännöksestä: ulosotossa on etuoikeus sellaisella
3803: tohtori Mikko Kämäräinen Kansaneläkelaitokses-          elatusapumaksulla, jonka erääntymisestä ulos-
3804: ta, pormestari Jyrki Tuominen Tampereen raas-           mittausta haettaessa on kulunut enintään vuosi,
3805: tuvanoikeudesta, kaupunginvouti Heikki Meren-              - palkan ulosmittausta koskevista säännöksis-
3806: heimo Turun kaupunginvoudinvirastosta, osasto-          tä: palkkaa ei saa ulosmitata sellaisen elatusavun
3807: päällikkö Vesa Virtanen Helsingin lastensuojelu-       perimiseksi, jonka erääntymisestä on kulunut
3808: virastosta, järjestösihteeri Raita Pennanen Yksin-      enemmän kuin kolme vuotta,
3809: huoltajien Liitosta, puheenjohtaja Mikko Paavola           - kauppakaaren 9 luvun 5 §:stä: maksu las-
3810: Elatusvelvollisten liitosta, lakimies Arjo Suonperä    ketaan ensisijassa koron maksuksi, sekä
3811: Suomen ammattiliittojen keskusjärjestöstä ja pro-          - elatustukea koskevista säännöksistä: mikäli
3812: fessori Matti Ylöstalo Helsingistä.                    elatusvelvollinen laiminlyö elatusavun maksami-
3813:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan korkolain        sen, voidaan yhteiskunnan varoista maksaa ela-
3814: soveltamisalan rajaamista niin, että laki koskisi      tustukea. Elatustuen määrä ja maksuaika eivät
3815: vain varallisuusoikeudelliseen sitoumukseen tai        ole samat kuin elatusavun. Lisäksi elatustuen
3816: velvoitteeseen perustuvalle rahaveialle maksetta-      saaminen vaikeuttaa pääoman ja koron laskemis-
3817: vaa korkoa. Tämän johdosta perhe- ja perintöoi-        ta.
3818: keudelliset saatavat, kuten elatusapumaksut, jäi-          Mainituista säännöksistä johtuu, että elatus-
3819: sivät lain soveltamisalan ulkopuolelle. Sovelta-       apujen korollisuus vaarantaa pääomavelan peri-
3820: misalan supistaminen on tarpeen, koska lain            misen. Kun kulloisenkin velkapääoman selvittä-
3821: soveltaminen perheoikeudellisiin saataviin on          minen on erittäin vaikeata, ei automaattinen
3822: käytännössä aiheuttanut suuria ongelmia.               tietojen käsittelykään voi tuoda olennaista helpo-
3823:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan lisäksi kor-     tusta. Näin ollen hallituksen esittämä korkolain
3824: kolakia selvennettäväksi siten, että laki ei koskisi   soveltamisalan rajoittaminen avioliittolain ja las-
3825: myöskään palautettavalle rahamäärälle suoritetta-      ten elatuksesta annetun lain nojalla maksettavien
3826: vaa korkoa eräpäivää edeltäneeltä ajalta.              elatusapujen osalta on valiokunnan mielestä vält-
3827:                                                        tämätöntä.
3828:         Valiokunnan kannanotot                             Samalla valiokunta kuitenkin toteaa, ettei hal-
3829:                                                        lituksen esityksen hyväksyminen tältä osin mer-
3830:                  Yleisperustelut
3831:                                                        kitse periaatteellista kannanottoa elatusapujen
3832:   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut, että     korottomuuteen. Korollisuuden puolesta voidaan
3833: hallituksen esityksen päätavoite on korkolain          esittää useampiakin perusteita. Korollinen elatus-
3834: muuttaminen niin, että se ei koskisi elatusapu-        apu on elatusavun saajan kannalta oikeuden-
3835: maksuille laskettavaa viivästyskorkoa. Saamansa        mukainen. Korollisuus saattaisi myös ajan mit-
3836: 088300883K
3837: 2                            1983 vp. -    LaVM n:o 3 -      Esitys n:o 64
3838: 
3839: taan edistää elatusapujen oikeanaikaista suoritta-        Tähän arveluun antavat aihetta jo hallituksen
3840: mista. Valiokunnan mielestä elatusapujen pa-           esityksen perustelut. Niiden mukaan edellä mai-
3841: lauttaminen korkolain soveltamisalan piiriin tu-       nittu sanamuoto sulkisi lain soveltamisalan ulko-
3842: leekin ottaa uudelleen harkittavaksi, kun saadaan     puolelle muun muassa eräistä perhe- ja perintö-
3843: aikaan toimiva perintäjärjestelmä ja koron las-       oikeudellisista suhteista johtuvat saatavat, kuten
3844: kentaperusteet on selvitetty. Tämän vuoksi valio-     elatusapumaksut. Sen sijaan eräät '' työoikeudel-
3845: kunta edellyttää, että hallitus viivyttelemättä ja     lisista varallisuusoikeudellisista'' suhteista johtu-
3846: viimeistään vuoden 1984 loppuun mennessä an-          vat saatavat kuuluisivat lain soveltamisen piiriin.
3847: taa eduskunnalle esityksen lasten elatusapumak-           Näiden huomautusten johdosta valiokunta
3848: sujen perinnän uudistamiseksi ja tehostamiseksi       katsoo, ettei 1 §:n kirjoitustapaa tule muuttaa.
3849: niin, että elatusapujen saattaminen jälleen korol-    Tällöin 1 momentti jäisi ennalleen ja 2 momen-
3850: lisiksi voidaan ottaa uudelleen harkittavaksi.        tissa lueteltaisiin kaikki ne tapaukset, joihin lakia
3851:    Vaikka valiokunta pitää hallituksen esityksessä    ei sovelleta. Näin menetellen ei myöskään horju-
3852: ehdotettua lainmuutosta periaatteessa tarkoituk-      teta lainkäytössä nyt vakiintumassa olevia tulkin-
3853: senmukaisena, valiokunta ei kuitenkaan voi kai-       toja korkolain säännösten sisällöstä. Valiokunnan
3854: kissa suhteissa yhtyä niihin näkemyksiin, joille      omaksumasta kannasta seuraa, että pykälän 1
3855: ehdotukset on yksityiskohdiltaan rakennettu. Va-      momentti on poistettava lakiehdotuksesta.
3856: liokunnan mielestä lain sanontaa tulee selventää          1 §:n 2 ja 3 mom. Edellä sanotun perusteella
3857: ja pelkistää niin, että lakiehdotuksen päätavoite     valiokunta ehdottaa, että pykälän 2 ja 3 mo-
3858: saadaan selkeästi ilmaistuksi. Näin ollen valio-      mentti yhdistetään ja kirjoitetaan uudelleen voi-
3859: kunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä halli-      massa olevan lain sanamuotoa mahdollisimman
3860: tuksen esityksen pohjalta jäljempänä yksityiskoh-     tarkoin noudattaen. Tällöin 2 momenttiin nykyi-
3861: taisissa perusteluissa esitetyin huomautuksin ja      sin sisältyvät rajoitukset voidaan jakaa kahteen
3862: muutosehdotuksin.                                     ryhmään:
3863:    Korkolain soveltamisalaa koskevien rajausten           1. julkisoikeudellisiin saamisiin (hallituksen
3864: osalta valiokunta toteaa vielä, että vuoden 1982      esityksen 2 momentin 4 kohta) ja
3865: valtiopäivillä korkolakia hyväksyttäessä kaikki la-       2. lakisääteisiin vakuutuksiin (hallituksen esi-
3866: kisääteiset vakuutukset katsottiin tarkoituksen-      tyksen 2 momentin 2 ja 3 kohta).
3867: mukaisiksi jättää korkolain ulkopuolelle. Tällöin         Näiden jälkeen lisätään uusina korkolain sovel-
3868: eduskunta kuitenkin edellytti, että "hallitus vii-    tamisalan ulkopuolelle jäävinä ryhminä:
3869: pymättä ryhtyy toimenpiteisiin eläkevakuutusta            3. avioliittolain tai lapsen elatuksesta annetun
3870: koskevien lakien, tapaturmavakuutuslain ja lii-       lain nojalla suoritettaviksi määrätyt määräajoin
3871: kennevakuutuslain muuttamiseksi niin, että nii-       maksettavat elatusavut, sekä
3872: hin lisätään yhtenäiset säännökset koron ja viiväs-       4. velvoite palauttaa saatu vastike tai etuus,
3873: tyskoron maksamisesta. Nämä erityislakeja koske-      kun sopimus puretaan tai etuus osoittautuu pe-
3874: vat muutokset tulisi antaa eduskunnalle niin          rusteettomaksi, siltä osin kuin kysymys on koron
3875: nopeasti, että ne voitaisiin saattaa voimaan sa-      maksamisesta velan eräpäivää edeltäneeltä ajalta
3876: manaikaisesti korkolainsäädännön kanssa''. Kun        (lakiehdotuksen 3 momenttiin sisältyvä asia yk-
3877: korkolaki tuli voimaan 1.1.1983 eikä lausumassa       sinkertaisempaan muotoon kirjoitettuna).
3878: edellytettyjä muutosesityksiä vielä ole annettu           Näin kirjoitettuina 2 momentin säännökset
3879: eduskunnalle, valiokunta edellyttää, että hallitus    merkitsevät hallituksen esityksestä poiketen sitä,
3880: välittömästi antaa lausumassa mainitut esitykset      että
3881: eduskunnalle.                                             - oikeudenkäyntikulujen korvaukselle on las-
3882:                                                       kettava korkoa ja
3883:         Yksityiskohtaiset huomautukset                    - vahingonkorvauslain perusteella tuomitta-
3884:                                                       vat elatusavut jäävät korkolain piiriin. Tältä osin
3885:    1 §:n 1 mom. Eräissä valiokunnan saamissa          valiokunnan kanta perustuu seuraavaan: Vahin-
3886: asiantuntijalausunnoissa on kiinnitetty huomiota      gonkorvauslain nojalla tuomittavien elatusapujen
3887: 1 momentin sanoihin '' varallisuusoikeudelliseen      sulkeminen korkolain soveltamisalan ulkopuolel-
3888: sitoumukseen tai velvoitteeseen perustuvalla''.       le johtaisi muun muassa työsuhteissa sattuneiden
3889: On katsottu, että käsite ''varallisuusoikeudelli-     työturvallisuusrikosten osalta merkittävään huo-
3890: nen" on vakiintumaton, ja arveltu, että tämä          nonnukseen, kun toistuvaissuorituksena tuomi-
3891: tulee aiheuttamaan tulkintavaikeuksia tuomiois-       tuilta elatusavuilta leskelle ja lapsille poistettai-
3892: tutmtssa.                                             siin korko kokonaan. Tällaisia elatusapuja on jo
3893:                                         Korkolain muuttaminen                                                3
3894: 
3895: ennen korkolakia pidetty korollisina saatavina.        vaksi viivästyskorkoa ennen lainmuutoksen voi-
3896: Näitä tapauksia on vuosittain melko vähän eikä         maantuloa, mahdollisuus vaatia viivästyskorkoa
3897: niiden perintä ei käytännössä ole aiheuttanut          säilyisi siltä ajalta, jolta tällaista korkoa on saatta-
3898: samanlaisia ongelmia kuin avioliittolain tai lasten    nut kenyä (eli siis 1.1.1983-lainmuutoksen voi-
3899: elatuksesta annetun lain nojalla määrätyt elatus-      maantulon välinen aika). Tältä osin kanne olisi
3900: avut.                                                  pantava vireille vuoden kuluessa lainmuutoksen
3901:                                                        voimaantulosta. Sitä vastoin korkoa ei enää voi-
3902:     Voimaantulosäännös. Koska määräajoin mak-          taisi tuomita maksettavaksi elatusapumaksuista,
3903: settavan vahingonkorvauksen korollisuus jää va-        jotka erääntyvät lainmuutoksen voimaantulon
3904: liokunnan ehdotuksen mukaan entiselleen, myös          jälkeen.
3905: voimaantulosäännöstä voidaan yksinkenaistaa.
3906: Valiokunta ehdottaa, että voimaantulosäännök-            johtolause. Valiokunnan ehdottamista muu-
3907: seen sisältyisi seuraavaa:                             toksista seuraa, että johtolausetta on tarkistetta-
3908:    - Jos elatusavulle on määrätty maksettavaksi        va.
3909: korkoa ennen lainmuutoksen voimaantuloa, saa-
3910: tava olisi vastedeskin korollinen. Näin olisi siitä      Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
3911: riippumatta, onko sopimus tehty ennen korko-           nioittaen ehdottaa,
3912: lain voimaantuloa 1.1.1983 vai sen jälkeen. -
3913: Eri asia on, että vastedes voitaisiin luonnollisesti             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
3914: sopia elatusavulle maksettavasta viivästyskorosta.             kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
3915:    - Jollei elatusavulle ole määrätty maksetta-                na:
3916: 
3917:                                                  Laki
3918:                                     korkolain 1 §:n muuttamisesta
3919: 
3920:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1982 annetun korkolain
3921: (633/82) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
3922: 
3923:                          1 §                           koron maksamisesta velan eräpäivää edeltäneeltä
3924:    (1 mom. pozst.)                                     ajalta.
3925:   Tätä lakia ei sovelleta:                                (3 mom. poist.)
3926:    1) julkisoikeudellisesta perusteesta johtuvaan
3927: velkasuhteeseen;                                                       Voimaantulosäännös
3928:    2) liikennevakuutukseen, lakisääteiseen tapa-
3929: turmavakuutukseen tai lakisääteiseen eläkeva-             (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3930: kuutukseen eikä työntekijän ryhmähenkivakuu-              Tämän lain säännöksiä ei sovelleta:
3931: tukseen tai sitä vastaavaan kunnallisen eläkelai-         1) ennen tämän lain voimaantuloa sopimuk-
3932: toksen myöntämään etuuteen;                            sella, sitoumuksella tai tuomioistuimen päätök-
3933:    3) määräajoin maksettavaan elatusapuun, joka        sellä vahvistettuun velvollisuuteen maksaa kor-
3934: on vahvistettu suoritettavaksi avioliittolain (2341    koa; eikä
3935: 29) tai lapsen elatuksesta annetun lain (704175)          2) velvollisuuteen maksaa viivästyskorkoa tä-
3936: nojalla; eikä                                          män lain voimaantuloa edeltäneeltä ajalta
3937:    4) velvoitteeseen palauttaa saatu vastike tai       (poist.).                                   ·
3938: etuus, kun sopimus puretaan tai etuus osoittau-           (3 kohta poist.)
3939: tuu perusteettomaksi, szltä osin kuin kysymys on          (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3940:    Helingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
3941: 
3942:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Särkijärvi (osittain), Turpeinen, Tykkyläinen ja
3943: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         Urpilainen (osittain) sekä varajäsenet Koivisto
3944: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia,         (osittain), Kärhä (osittain) ja Lähdesmäki (osit-
3945: Kuoppa, Mäki pää, Nyby, Petäjäniemi, Siitonen,         tain).
3946: 4                            1983 vp. -    LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 64
3947: 
3948:                                              Vastalause
3949: 
3950:   En voi yhtyä valiokunnan enemmistön kan-            tusavun maksaja vo1 JOUtua maksuvaikeuksiin
3951: taan, jonka mukaan määräajoin maksettavaan            ilman omaa syytään. Totean kuitenkin, että voi-
3952: elatusapuun, joka on vahvistettu suoritettavaksi      massa olevan lain 11 § antaa mahdollisuudet
3953: avioliittolain tai lapsen elatuksesta annetun lain    viivästyskoron sovitteluun, jos maksun myöhästy-
3954: nojalla, ei maksettaisi korkoa silloin, kun ao.       minen johtuu velallisen maksuvaikeuksista, joi-
3955: maksua ei ole suoritettu määräaikana.                 hin velallinen on joutunut ilman omaa syytään.
3956:   Valiokunta toteaa mietinnössään, että korolli-      Perusteltuja syitä ovat esim. sairaus, työttömyys
3957: suuden puolesta voidaan esittää useampiakin           tai muu erityinen seikka. Elatusvelvollisten liitto
3958: perusteita. Korollinen elatusapu on elatusavun        ja Yksinhuoltajien Liitto ovatkin yhteisessä esi-
3959: saajan kannalta oikeudenmukainen, toteaa valio-       tyksessään suositelleet oikeusministeriölle lisäystä
3960: kunta. Mielestäni vielä tärkeämpi on itse lapsi,      korkolain 10 §:ään. Em. yhdistysten kannanoton
3961: josta elatusapua maksetaan. Tosiasia on, että         mukaan lisäys merkitsisi juuri sitä, että sairau-
3962: elatusapua saavat lapset ovat usein kaikkein vai-     den, vammaisuuden, työttömyyden tai muun
3963: keimmassa asemassa olevia lapsia. Mielestäni hei-     erityisen seikan vuoksi pääasiallisesti omatta syyt-
3964: dän etuaan ei saa kaventaa. Elatusavun korolli-       tään maksuvaikeuksiin joutunut voitaisiin va-
3965: suus edistää elatusapujen oikean aikaista suoritta-   pauttaa viivästyskoron perimisestä.
3966: mista.                                                   Katsonkin, että lakiehdotuksen 1 §:n 2 mo-
3967:    Valiokunta lausuu, että elatusapujen palautta-     mentin 3 kohta tulisi poistaa.
3968: minen tulee ottaa uudelleen harkittavaksi, kun           Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
3969: saadaan aikaan toimiva perintäjärjestelmä. Yhtä       taen,
3970: hyvin voidaan toimivaa perintäjärjestelmää kehit-
3971: tää voimassa olevan lain aikana.                                että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
3972:    On myönnettävä, että eräissä tapauksissa ela-              kuuluvana:
3973: 
3974: 
3975: 
3976:                                                 Laki
3977:                                     korkolain 1 §:n muuttamisesta
3978: 
3979:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1982 annetun korkolain
3980: (633/82) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
3981: 
3982: 
3983:                        1 §
3984:                                                         (3 kohta poist.)
3985:   Tätä lakia ei sovelleta:                              (4 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
3986:    (1 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
3987:    2) liikennevakuutukseen, lakisääteiseen tapa-
3988: turmavakuutukseen      tai  lakisääteiseen   elä-
3989: kevakuutukseen eikä työntekijän ryhmähenkiva-                        Voimaantulosäännös
3990: kuutukseen tai sitä vastaavaan kunnallisen elä-
3991: kelaitoksen myöntämään etuuteen; eikå"                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3992: 
3993: 
3994:     Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
3995: 
3996:                                              Esko Almgren
3997:                              1983 vp. -    LaVM n:o 4 -       Esitys n:o 49
3998: 
3999: 
4000: 
4001: 
4002:                                       Laki v a l i ok u nn a n mietintö n:o 4 hallituksen esityksen
4003:                                    johdosta laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista anne-
4004:                                    tun lain muuttamisesta
4005: 
4006:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 päi-      kaiset ja näin ollen valiokunta puoltaa lakiehdo-
4007: vältä syyskuuta 1983 lähettänyt lakivaliokuntaan       tuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja
4008: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun     muutosehdotuksin.
4009: hallituksen esityksen n:o 49.                            1 a §. Säännösten selkeyttämiseksi valiokunta
4010:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-     ehdottaa, että 1 a §:n toisen virkkeen painotusta
4011: tavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n sekä lain-      muutetaan sanajärjestystä vaihtamalla niin, että
4012: säädäntöneuvokset Mikko Könkkölä ja Jussi Jär-        virke alkaisi sanoilla "harkinnan mukaan".
4013: ventaus oikeusministeriöstä, neuvotteleva virka-         2 a §. Valiokunnalle on huomautettu, että
4014: mies Osmo Kock ulkoasiainministeriöstä, nuo-          pykälän soveltaminen saattaa perheenjäsenten
4015: rempi hallitussihteeri Mervi Virtanen sosiaali- ja    osalta aiheuttaa tulkintavaikeuksia. Valiokunta
4016: terveysministeriöstä, apulaisosastopäällikkö Mark-    katsoo, että asia on 2 a §:ssä säädettyjä perusteita
4017: ku Jokela sosiaalihallituksesta, toimistopäällikkö    noudattaen ratkaistava tapaus tapaukselta, koska
4018: Keijo Kekkonen tapaturmavirastosta, vakuutus-         tilanteet, joissa kysymys perheenjäsenen oikeu-
4019: ylituomari Juha-Veikko Hiekkaranta vakuutusoi-        desta korvaukseen voi tulla esille, ovat erilaisia.
4020: keudesta, toimitusjohtaja Matti L. Aho Vakuu-         Valiokunta kiinnittää kuitenkin tässä yhteydessä
4021: tusyhtiöiden Keskusliitosta ja johtaja Irene Luuk-    huomiota pykälän 1 momentin sanamuotoon,
4022: konen Kuluttajien vakuutustoimistosta.                joka ei edellytä, että ulkomailla oleskelu johtuisi
4023:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että rikos-    vahinkoa kärsineen omasta työstä, opiskelusta tai
4024: vahinkojen korvaamisesta valtion varoista annet-      muusta näihin verrattavasta syystä. Tämän vuoksi
4025: tuun lakiin perustuvaa korvausjärjestelmää laa-       korvausta on suoritettava muun muassa silloin,
4026: jennettaisiin ja täydennettäisiin seuraavasti: Suo-   kun ulkomailla työskentelevä tai opiskeleva on
4027: messa aiheotetusta rikosvahingosta suoritettaisiin    ottanut perheensä mukaan ulkomaille ja joku
4028: korvausta vahingon kärsineelle hänen kansalai-        perheenjäsenistä, puoliso tai lapsi, kärsii siellä
4029: suudestaanjaasuinpaikastaan riippumatta. Ulko-        henkilövahingon.
4030: mailla aiheutettu henkilövahinko korvattaisiin,          8 a §. Pykälän 1 ja 2 momentissa ehdotetaan
4031: jos se, johon rikos on kohdistunut, asuu pysyvästi    lain soveltamisalaa laajennettavaksi niin, että
4032: Suomessa ja hänen oleskeluosa ulkomailla johtui       harkinnan mukaan korvausta voidaan suorittaa
4033: työstä, opiskelusta tai muusta näihin verrattavas-    esine- ja varallisuusvahingosta 1) jos vahingon
4034: ta syystä. Korvausta maksettaisiin myös eräistä       seurauksena vahingon kärsineen toimeentulo-
4035: henkilövahingon yhteydessä syntyneistä vahin-         mahdollisuudet ovat pysyvästi heikentyneet tai 2)
4036: goista kuten vaatteiden tai silmälasien vahingoit-    kun vahingon syntymiseen on vaikuttanut vahin-
4037: tumisesta. Harkinnan perusteella vahinko voitai-      gon kärsineen iästä, sairaudesta, vammasta tai
4038: siin korvata eräissä tapauksissa. - Samalla ehdo-     muusta sellaisesta syystä johtuva avuttomuus.
4039: tetaan, että kertakorvausten enimmäismääriä           Korvauksen maksaminen ei ole riippuvainen sii-
4040: nostettaisiin. Lainmuutos on tarkoitus saattaa        tä, kuka vahingon on aiheuttanut. Sen sijaan
4041: voimaan vuoden 1984 alusta.                           korvauksen suorittamisen olisi oltava vahingon
4042:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen      kärsineen olot huomioon ottaen perusteltua.
4043: esityksen perusteluihin sekä aikaisemmin rikosva-        Pykälän 3 momentin mukaan edellä mainitun
4044: hinkolain käsittelyn yhteydessä esittämiinsä kan-     harkinnanvaraisen korvauksen suorittaminen
4045: nanottoihin viitaten pitää ehdotettua lainsäädän-     edellyttää vielä, että vahingon kärsinyt ei ole
4046: töä tarpeellisena. Valiokunnan mielestä hallituk-     ilman hyväksyttävää syytä laiminlyönyt tavan-
4047: sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen säännök-     omaisia varotoimia tai jättänyt omaisuutta va-
4048: set ovat sisällöltään pääasiassa tarkoituksenmu-      kuuttamatta.
4049: 0883010908
4050: 2                            1983 vp. -     LaVM n:o 4 -       Esitys n:o 49
4051: 
4052:    Valiokunta pltaa harkinnanvaraisten korvaus-        mukaan momentista tulisi käydä ilmi, että hy-
4053: perusteiden lisäämistä lakiin perusteltuna. Valio-     väksyttäväksi syyksi riittävät myös esimerkiksi
4054: kunnassa on kuitenkin keskusteltu siitä, ovatko 3      pykälän 1 momentissa mainitut vahingon kärsi-
4055: momentin edellytykset niin ankarat, että pykälä        neen henkilöön liittyvät seikat. Tämän vuoksi
4056: käytännössä jää merkityksettömäksi ja johtaa va-       valiokunta ehdottaa 3 momentin sanamuodon
4057: kuutuspakkoon. Lisäksi on selvitetty, minkälaista      lieventämistä siten, että korvausta ei suoriteta,
4058: vakuutusta vahingon kärsineeitä voitaisiin koh-        ''ellei siihen ole erityistä syytä''. Lisäksi valiokun-
4059: tuudella edellyttää.                                   ta katsoo, että tapaturmaviraston päätöksestä on
4060:    Näiden kysymysten johdosta valiokunnalle on         sallittava muutoksenhakumahdollisuus vakuutus-
4061: esitetty, että                                         oikeuteen.
4062:    - nykyoloissa ei ole valtiontaloudellisista syis-       Valiokunta edellyttää hallituksen huolehtivan
4063: tä mahdollista merkittävästi laajentaa omaisuu-        siitä, että puheena olevan pykälän toteutumista
4064: teen kohdistuneiden vahinkojen korvaamista,            käytännössä seurataan järjestelmällisesti ja että
4065:    - kriminaalipoliittisesti valtion laaja korvaus-    saatujen kokemusten perusteella säännöstä tarvit-
4066: vastuu ei ole suotavaa,                                taessa muutetaan.
4067:    -- säännös ei luo vakuutuspakkoa. Nykyisin             26 §. Kuten edeltä ilmenee, valiokunta ei
4068: kun valtion harkinnanvaraista korvausmahdolli-         pidä asianmukaisena pykälän 1 momentin muut-
4069: suutta ei ole, omaisuuden suojaaminen on mah-          tamista niin, että 8 a §:ää koskevasta korvauspää-
4070: dollista vain omaehtoisin toimin kuten vakuu-          töksestä evättäisiin muutoksen hakeminen va-
4071: tuksin;                                                kuutusoikeudelta. Tämän vuoksi valiokunta eh-
4072:    - hallituksen esityksen tarkoituksena on, että      dottaa, että pykälä poistettaisiin.
4073: säännöksen tulkinnassa vakuuttamisvelvollisuus            johtolause. Valiokunnan edellä 26 §:n kohdal-
4074: harkitaan yksilökohtaisesti siten, että se on hen-     la omaksumasta kannasta seuraa, että johtolau-
4075: kilöstä, hänen asemastaan ja tietopiiristään,          setta on tarkistettava.
4076: asuinpaikastaan, omaisuudestaan ja ammatistaan
4077: riippuvainen. Lähtökohtana tulee pitää tavan-             Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
4078: omaista vakuutustapaa eikä kaikilta voida vaatia       tavasti ehdottaa,
4079: kaikenvara-vakuutuksia.
4080:    Valiokunta katsoo, että puheena oleva 3 mo-                    että hallituk.ren esitykseen sisältyvä la-
4081: mentti on jossain määrin ristiriidassa esitettyjen             kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
4082: perusteluiden kanssa. Valiokunnan käsityksen                   na:
4083: 
4084: 
4085:                                                  Laki
4086:              rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta
4087: 
4088:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4089:    muutetaan rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista 21 päivänä joulukuuta 1973 annetun lain
4090: (935/73) 1 ja 2 §, 3 §:n 2 momentti, 5-7 ja 10 § sekä 19 §:n 1 momentti (poist.),
4091:    näistä 3 §:n 2 momenttija 5 § (poist.) sellaisina kuin ne ovat 23 päivänä joulukuuta 1981 annetussa
4092: laissa (97 3181 ), sekä
4093:    lisätään lakiin uusi 1 a, 2 a, 4 a, 8 a ja 9 a § sekä 4 ja 8 §:ään kumpaankin uusi 2 momentti
4094: seuraavasti:
4095: 
4096:                 Yleisiä säännöksiä                     (poist.) maksaa korvausta (poist.) siten kuin 8 a
4097:                                                        §:ssä säädetään.
4098:                        1 §
4099:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                      2-4 a §
4100:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4101:                      1a §
4102:                                                                 Henkzlövahingon korvaaminen
4103:    Vahingon kärsineellä on oikeus saada korvaus-
4104: ta henkilövahingosta ja esinevahingosta. Harkin-                           5-7 §
4105: nan mukaan voidaan vahingon kärsineelle                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
4106:                                      Rikosvahinkolain muuttaminen                                    3
4107: 
4108:           Esinevahingon korvaaminen                             Valtion takautumisoikeus
4109:                      8 §                                                 19 §
4110:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
4111: 
4112:                        8 a §
4113:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           26 §
4114:    (Poist.) jos vahingon kärsinyt on ilman hyväk-                        (Poist.)
4115: syttävää syytä laiminlyönyt tavanomaiset varotoi-
4116: met tai jättänyt omaisuuden vakuuttamatta, ei 1
4117: ja 2 momentissa tarkoitettua korvausta suoriteta,
4118: ellei siihen ole en.tyistä syytä.
4119:                                                                     Voimaantulosäännös
4120:                  9 a ja 10 §
4121:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
4122: 
4123: 
4124:     Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
4125: 
4126: 
4127:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      (osittain), Petäjäniemi (osittain), Renlund, Siito-
4128: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-      nen, Särkijärvi, Turpeinen (osittain), Tykkyläi-
4129: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia       nen, Urpilainen ja Vihriälä sekä varajäsenet Helle
4130: (osittain), Kuoppa, Mäkipää, Nyby, Paavilainen      (osittain), Kietäväinen (osittain) ja Kärhä.
4131:                                                     1983 vp.
4132: 
4133:     EDUSKUNNAN
4134:    LAKIVALIOKUNTA
4135: 
4136:         Helsingissä,
4137: 9 päivänä joulukuuta 1983
4138: 
4139:       Lausunto n:o 1
4140: 
4141: 
4142: 
4143: 
4144:                                      Perustus 1aki valiokunnalle
4145: 
4146:   Perustuslakivaliokunta on 7 päivänä kesäkuuta           alalla toimiva julkisoikeudellinen Kriminaali-
4147: 1983 päivätyllä kirjeellään pyytänyt lakivaliokun-        huoltoyhdistys. Valiokunta on saanut selvityksen
4148: taa antamaan sen toimialaa koskeviita osin                Kriminaalihuoltoyhdistyksen toiminnasta ja voi-
4149: lausunnon hallituksen toimenpiteistään vuonna             mavaroista. Lisäksi valiokunta on tutustunut yh-
4150: 1982 antaman kertomuksen johdosta.                        distyksen Kuopiossa sijaitsevaan vastaanottoko-
4151:     Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-        tiin.
4152: tavina kansliapäällikkö Raimo Pekkanen, osasto-              Kriminaalihuoltoyhdistyksen voimavarat ovat
4153: päällikkö Heikki Jaatinen ja hallitusneuvos Risto         edelleen vaatimattomat muiden pohjoismaiden
4154: Jalli oikeusministeriöstä, poliisiylitarkastaja Rai-      vastaaviin järjestelmiin verrattuina. Kriminaali-
4155: mo Turkki sisäasiainministeriöstä, hallitusneuvos         huoltotyön valtionapu on meillä yhä vain noin 3
4156: Antero Kivi, toimistopäällikkö Heikki Joustie ja          prosenttia vankeinhoidon menoista, kun se muu-
4157: nuorempi hallitussihteeri Kirsi Seppälä valtiova-         alla on yli 10 prosenttia. Yhdistyksen suunnitel-
4158: rainministeriöstä, toimistopäällikkö Matti Niemi          missa on tällä hetkellä 4-5 uuden aluetoimiston
4159: puolustusministeriöstä, ylitarkastaja Olavi Naula-        ja asuntoyksikön perustaminen. Henkilökuntaa
4160:  pää valtiontalouden tarkastusvirastosta, ylitarkas-      tarvitaan lisää lakisääteisten tehtävien sisällön
4161: taja Anneli Nuoritalo verohallituksesta, toimisto-        kehityksen mukaan 100-200 toimihenkilöä.
4162:  päällikkö Lauri Kymäläinen pääesikunnasta, yli-          Toimintasuunnitelmissa on viime vuosina erityi-
4163: isännöitsijä Eino Kuosmanen Valtionrautateiltä            sesti painotettu asumispalvelujen järjestämistä
4164:  ja toiminnanjohtaja Harri Montonen Kriminaali-           tyydyttävälle tasolle. Valiokunnan mielestä yhdis-
4165:  huoltoyhdistyksestä.                                     tyksen toiminta on erittäin vaativaa ja tärkeätä.
4166:     Lakivaliokunta on käsitellyt asiaa oikeusminis-       Valiokunta pitää välttämättömänä, että yhdistyk-
4167:  teriön hallinnonalan ja asiallisesti siihen liittyvän,   selle myönnetään sen tarvitsema lisähenkilöstö ja
4168:  sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvan            muutoinkin sen toimintaa tuetaan kaikin tavoin.
4169:  poliisitoimen osalta. Näiltä osin valiokunta esit-
4170:  tää lausuntonaan seuraavaa:                                                 Poliisitoimi
4171:                                                              Kertomuksen sekä saamansa selvityksen perus-
4172:                    Oikeushallinto                         teella valiokunta katsoo, että niin ikään poliisi-
4173:     Kertomuksen ja saamansa selvityksen perus-            tointa on kertomusvuonna hoidettu asianmukai-
4174: teella valiokunta katsoo, että oikeushallintoa on         sella tavalla. Valiokunta ei kuitenkaan voi olla
4175: käytettävissä olevat voimavarat huomioon ottaen           jälleen kerran kiinnittämättä huomiota poliisitoi-
4176: hoidettu kertomusvuonna asianmukaisella taval-            men huomattavaan työvoimavajaukseen. Tältä
4177: la.                                                       osin valiokunta joutunee laajemmin puuttumaan
4178:     Valiokunta on vankiloihin suorittamiensa tu-          asiaan lähitulevaisuudessa, kun esitutkintaa kos-
4179: tustumiskäyntien johdosta kiinnittänyt tällä ker-         keva hallituksen esitys on annettu eduskunnalle.
4180: taa erityistä huomiota vankilasta vapautuneiden
4181: asemaan ja jälkihuoltoon sekä valtion virkamies-
4182:                                                                  Valtion virkamiesasuntopolitiikka
4183: asuntopolitiikkaan. Kun valtion virkamiesasunto-
4184: politiikka koskee useita hallinnonaloja, asiaa on            Edellä mainittujen tutustumiskäyntiensä yh-
4185: käsitelty erikseen jäljempänä.                            teydessä valiokunta on saanut selvitykset paitsi
4186:     Vankilasta vapautuneiden jälkihuoltoa ja muu-         vankiloiden toiminnasta myös henkilökunnan
4187: ta kriminaalihuoltoa suorittaa oikeushallinnon            asunto-ongelmista. Pääkaupunkiseudulla ja sen
4188: 
4189:  088301192]
4190: 2                                                1983 vp.
4191: 
4192: lähiympäristössä sekä useissa suurissa kaupungeis-      luuksia aiheuttavat asuntojen tyhjentyminen ja
4193: sa ongelmana on virkamiesasuntojen huono kun-           tarpeettomaksi käyneiden asuntojen ylläpito.
4194: to ja suoranainen puute, muualla Suomessa sen           Niistä on ollut vaikea päästä eroon, koska valtion
4195: sijaan asuntojen ja kylien tyhjeneminen sekä            omaisuuden myymistä ei ole tähän saakka pidet-
4196: palvelujen häviäminen. Tämän vuoksi valiokunta          ty suotavana eivätkä pitkäaikaiset vuokrasopi-
4197: on pyrkinyt laajemmaltikin selvittämään valtion         muksetkaan ole vakiintuneet käyttöön. Toisin
4198: virkamiesasuntojen osalta noudatettavia periaat-        paikoin taas menetetään ammattitaitoista henki-
4199: teita. Tällöin on käynyt ilmi, että valtiontalou-       lökuntaa asuntojen peruskorjauksen viivästymi-
4200: den tarkastusvirasto on - huolestuneena tyhjien         sen tai suoranaisen puuttumisen takia.
4201: asuntojen valtiolle aiheuttamista kustannuksista -         Valiokunnan mielestä tilanne on epätyydyttä-
4202: suorittanut kokonaisselvityksen palvelussuhde-          vä. Asiaa on ajateltu vain valtion fiskaalisten
4203: asunnoista ja lähettänyt sen mahdollisia toimen-        etujen kannalta, mutta ei virastojen ja laitosten
4204: piteitä varten valtiovarainministeriölle.               toimintakyvyn eikä henkilökunnan tasapuolisen
4205:    Edelleen on selvinnyt, että ainoat yleiset kirjal-   kohtelun kannalta. Valtionhallinnossa on kuiten-
4206: liset ohjeet asiasta ovat verohallituksen päätökset     kin useita virastoja ja laitoksia, joissa toiminta
4207: ja ohjeet verotuksessa noudatettavista luontois-        edellyttää henkilökunnan asumista alueella tai
4208: etujen laskentaperusteista. Näiden ohjeiden lähtö-      sen välittömässä läheisyydessä. Esimerkkeinä täl-
4209: kohtana on, että luontoiseduista peritään täysi         laisista voidaan mainita muun muassa vankein-
4210: korvaus. Kun verotus on hallinnollista yleis- eli       hoitolaitos ja puolustusvoimat. Henkilöstön suuri
4211: massatoimintaa, se käytännössä merkitsee etujen         vaihtuvuus puolestaan haittaa yleensä aina viras-
4212: kaavamaista arvostamista. Paikallista asiantunte-       ton tai laitoksen toimintaa. Joissakin tapauksissa
4213: musta vaativien seikkojen huomioon ottaminen            taas virkamiesasuntojen myyminen saattaisi olla
4214: jätetään verolautakuntien harkintaan. Tämä on           perusteltua.
4215: kuitenkin johtanut kirjavaan verotuskäytäntöön.            Kaiken saamansa selvityksen perusteella valio-
4216: Asiantilan korjaaminen edellyttää valiokunnan           kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
4217: käsityksen mukaan muun muassa ohjeiden täs-             että valtion virkamiesasuntopolitiikka otetaan ko-
4218: mentämistä.                                             konaisuudessaan tarkasteltavaksi, epäkohdat sel-
4219:    Virkamiesasunnoissa asuvien näkökulmasta on          vitetään ja korjataan sekä annetaan toimivat
4220: tullut esiin useita epäkohtia kuten liian korkeiksi     yleisohjeet, joissa virastojen ja laitosten erityis-
4221: koetut vuokrat, asuntojen huono yleiskunto, kaa-        piirteet ja sijainti otetaan huomioon.
4222: vamaisesta verotuskäytännöstä johtuvat vääristy-
4223: mät sekä laitosympäristöstä johtuva epäviihty-             Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta esit-
4224: mys. Useilla paikkakunnilla nämä seikat aiheut-         tää kunnioittavasti lausuntonaan,
4225: tavat sen, että asukkaat pyrkivät omaan asun-
4226: toon.                                                             että perustuslakivaliokunta ottaisi tä-
4227:    Virastojen ja laitosten kannalta katsottuna on-              män lausunnon huomioon laatiessaan
4228: gelma on kaksitahoinen. Eräin paikoin hanka-                    mietintöään.
4229: 
4230: 
4231:                                        Lakivaliokunnan puolesta:
4232: 
4233:                                              Elisabeth Rehn
4234: 
4235: 
4236: 
4237:                                                                                            Kaisa Vuorisalo
4238: 
4239: 
4240:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Kuoppa, Mäkipää, Nyby, Paavilainen, Petäjänie-
4241: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-          mi, Siitonen, Särkijärvi, Turpeinen, Tykkyläi-
4242: heenjohtaja Skinnari ja jäsenet Almgren, Kulhia,        nen, Urpilainen ja Vihriälä.
4243:                               1983 vp. -    UaVM n:o 1 -       Esitys n:o 8
4244: 
4245:                                        U lkoasiain valiokunnan mietintö n:o 1 hallituksen
4246:                                    esityksestä, joka koskee Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
4247:                                    eräiden ammattiryhmien hyväksymisestä toimimaan terveydenhuol-
4248:                                    lon, sairaanhoidon ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn sopimuk-
4249:                                    sen eräiden määräysten hyväksymistä
4250: 
4251:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-          Sopimuksen 25 artiklan määräykset edellyttä-
4252: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt hallituksen           vät, että toisen pohjoismaan kansalainen voidaan
4253: edellä mainitun esityksen n:o 8 ulkoasiainvalio-       Suomessa nimittää virkaan sen estämättä, että
4254: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         hän ei ole Suomen kansalainen. Tätä koskeva
4255: toimistopäällikkö Pertti Harvola ulkoasiainminis-      nimenomainen säännös on otettu sopimuksen
4256: teriöstä, osastopäällikkö Markus Onnela sosiaali-      eräiden määräysten hyväksymistä ja sopimuksen
4257: ja terveysministeriöstä, toimistopäällikkö Antti       soveltamista koskevan lakiehdotuksen 4 §:ään.
4258: Marttila lääkintöhallituksesta, koulutuspoliitti-      Mainitut määräykset ovat ristiriidassa hallitus-
4259: nen sihteeri Heikki Liede Akavasta ja koulutusa-       muodon 84 §:n säännöksen kanssa, joten sopi-
4260: siainsihteeri Tuula Pitkänen Toimihenkilö- ja          mus sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia mää-
4261: Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto TVK:sta. Käsi-       räyksiä, jotka edellyttävät, että lakiehdotus sopi-
4262: teltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää kun-       muksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja
4263: nioittavasti seuraavaa.                                sopimuksen soveltamisesta käsitellään valtio-
4264:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-      päiväjärjestyksen 67 § :ssä ja 69 § :n 1 momentissa
4265: kunta hyväksyisi Svendborgissa 25 päivänä elo-         säädetyllä tavalla.
4266: kuuta 1981 Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan             Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4267: välillä eräiden ammattiryhmien hyväksymisestä          perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4268: toimimaan terveydenhuollon, sairaanhoidon ja           tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4269: eläinlääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen,         taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
4270: jäljempänä sopimus, ne määräykset, jotka vaati-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
4271: vat eduskunnan suostumuksen, sekä lakiehdo-               Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4272: tuksen sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-          kunnioittavasti ehdottaa,
4273: misestä ja sopimuksen soveltamisesta.
4274:    Sopimus tulee kansainvälisesti voimaan sitten,                että Eduskunta hyväksyisi ne Svend-
4275: kun kaikki sopimusvaltiot ovat sopimuksen ratifi-             borgissa 25 päivänä elokuuta 1981 Suo-
4276: oineet. Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopi-               men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
4277: muksen siten kuin sopimuksen 34 ja 35 artiklassa              erätden ammattiryhmien hyväksymisestä
4278: on sovittu.                                                   toimimaan terveydenhuollon, sairaanhoi-
4279:    Sopimuksen tarkoituksena on tehdä mahdolli-                don ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn
4280: seksi se, että sopimusvaltion tai Islannin kansalai-          sopimuksen määräykset, jotka vaativat
4281: nen, joka jossakin sopimusvaltiossa on saanut                 Eduskunnan suostumuksen.
4282: terveydenhuollon, sairaanhoidon tai eläinlääkin-
4283: tähuollon tehtävissä toimimisen edellyttämän             Samalla valiokunta ehdottaa,
4284: laillistuksen, tai muuhun näihin rinnastettavan
4285: hyväksynnän toimia jossakin sopimuksessa maini-                  että hallituksen esitykeen sisältyvä la-
4286: tussa ammatissa, saa tietyin edellytyksin vastaa-             kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4287: van oikeuden toisessa sopimusvaltiossa.                       mana.
4288: 
4289:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1983
4290: 
4291: 
4292: 
4293:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         minen, Hetemäki-Olander, Jaatinen, Kanerva,
4294: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       Kortesalmi, Suominen ja Väänänen sekä varajäse-
4295: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hei-         net Aho, Miettinen ja Paasilinna.
4296: 
4297: 
4298: 
4299: 088300473B
4300:                               1983 vp. -     UaVM n:o 2 -      Esitys n:o 9
4301: 
4302: 
4303: 
4304: 
4305:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen
4306:                                    esityksestä, joka koskee voimassaoloajaltaan pidennetyn vuoden
4307:                                    1976 kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
4308:                                    mistä
4309: 
4310:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-       kahvituonti artiklassa määrätylle tasolle. Tämä
4311: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt hallituksen           tuontisäännöstelyvelvoite kuuluu lainsäädännön
4312: edellä mainitun esityksen n:o 9 ulkoasiainvalio-       alaan ja sen voimassaolaajan pidentäminen edel-
4313: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         lyttää sitä koskevan lakiehdotuksen käsittelemistä
4314: ulkoasiainsihteeri Erkki Huittinen ulkoasiainmi-       valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n 1 mo-
4315: nisteriöstä sekä toimistopäällikkö Barbro Widing       mentissa määrätyllä tavalla. Sopimuksen seurauk-
4316: kauppa- ja teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään       sena on myös, että Suomen on suoritettava
4317: asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti     kahvijärjestölle äänimääränsä mukainen jäsen-
4318: seuraavaa.                                             maksu, joten eduskunnan suostumus sopimuksen
4319:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-      lopulliseen hyväksymiseen on myös tältä osin
4320: kunta hyväksyisi vuoden 1976 kansainvälisen            tarpeen.
4321: kahvisopimuksen, jäljempänä sopimus, pidentä-             Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4322: misen yhdellä vuodella. Sopimuksen 68 artiklan         perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4323: mukaan sopimuksen pidentämätön voimassaolo-            tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4324: aika päättyi 30 päivänä syyskuuta 1982, mutta          taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
4325: kansainvälinen kahvineuvosto on sanotun artik-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
4326: lan 3 kohdan mukaisesti päättänyt sopimuksen              Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4327: voimassaolaajan jatkamisesta vuodella. Tämä pi-        kunnioittavasti ehdottaa,
4328: dennys tuli kansainvälisesti voimaan 1 päivänä
4329: lokakuuta 1982. Suomi on ilmoittanut pidenne-                    että eduskunta hyväksyisi ne voimassa-
4330: tyn sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta 28               oloajaltaan pidennetyn vuoden 1976 kan-
4331: päivänä syyskuuta 1982.                                       sainvälisen kahvisopimuksen määräykset,
4332:    Hallitus esittää myös, että eduskunta hyväksyi-            jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
4333: si lakiehdotuksen sopimuksen eräiden määräys-
4334: ten pidennetystä soveltamisesta ja kahvin tuon-          Samalla valiokunta ehdottaa,
4335: nin säännöstelemisestä. Vuoden 1976 kansainvä-
4336: lisen kahvisopimuksen 45 artiklaan sisältyy jäsen-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4337: maille velvoitus eräissä tapauksissa rajoittaa muis-          kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4338: ta kuin sopimusvaltioista tapahtuva vuotuinen                 mana.
4339: 
4340:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1983
4341: 
4342: 
4343: 
4344:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Aaltonen, Hetemäki-Olander, Jaatinen, E. Lai-
4345: ovat ottaneet osaa valiokunnan puheenjohtaja           ne, Paasio, Pursiainen, Raatikainen, Suominen ja
4346: Liikanen, varapuheenjohtaja Stenbäck, jäsenet          Väänänen sekä varajäsenet Aho ja Miettinen.
4347: 
4348: 
4349: 
4350: 
4351: 088300480K
4352:                            1983 vp. -    UaVM n:o 3 -       Esitys n:o 27
4353: 
4354: 
4355: 
4356: 
4357:                                        U lkoasi ain valiokunnan mietintö n:o 3 hallituksen
4358:                                    esityksestä, joka koskee Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä yhteis-
4359:                                    työstä ulkomaanopetuksen alalla tehdyn sopimuksen eräiden mää-
4360:                                    räysten hyväksymistä
4361: 
4362:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-       asuville oppivelvollisille, jotka ovat jonkun sopi-
4363: vältä kesäkuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-     musvaltion kansalaisia, mahdollisuus käydä toi-
4364: lä mainitun esityksen n:o 27 ulkoasiainvaliokun-      sen sopimusvaltion ulkomaille perustamaa, pe-
4365: taan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina lain-     ruskoulua vastaavaa ulkomaankoulua. Sopimus ei
4366: säädäntöneuvos Ronald Wrede ulkoasiainminis-          sisällä määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
4367: teriöstä sekä vanhempi hallitussihteeri Zoe Poh-      alaan, mutta sopimuksesta aiheutuu valtiolle
4368: janvirta ja nuorempi hallitussihteeri Fredrik Fors-   vuotuisia menoja, minkä vuoksi eduskunnan
4369: berg opetusministeriöstä. Käsiteltyään asian ul-      suostumus on tarpeen.
4370: koasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-       Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4371: vaa.                                                  perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4372:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4373: kunta hyväksyisi Suomen, Norjan ja Ruotsin            taa sopimuksen hyväksymistä.
4374: välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuksen alalla            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4375: Tukholmassa 15 päivänä syyskuuta 1982 tehdyn          kunnioittavasti ehdottaa,
4376: sopimuksen ne määräykset, jotka vaativat edus-
4377: kunnan suostumuksen. Sopimus tulee voimaan                      että Eduskunta hyväksyisi ne Tukhol-
4378: 30 päivän kuluttua siitä, kun kaikki sopimus-                massa 15 päivänä syyskuuta 1982 Suo-
4379: valtiot ovat saattaneet sen voimaan valtionsisäi-            men, Norjan ja Ruotsin välillä yhteistyös-
4380: sesti. Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuk-            tä ulkomaanopetuksen alalla tehdyn sopi-
4381: sen yhden lukuvuoden irtisanomisajalla.                      muksen määräykset, jotka vaativat Edus-
4382:    Sopimuksen tarkoituksena on antaa ulkomailla              kunnan suostumuksen.
4383:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1983
4384: 
4385: 
4386: 
4387:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       mäki-Olander, Jaatinen, Kanerva, Kortesalmi, E.
4388: ovat ottaneet osaa valiokunnan puheenjohtaja          Laine, Paasio, Pursiainen ja Raatikainen sekä
4389: Liikanen, jäsenet Aaltonen, Helminen, Hete-           varajäsenet Aho, Halonen ja Paasilinna
4390: 
4391: 
4392: 
4393: 
4394: 088300504B
4395:                             1983 vp. -    UaVM n:o 4 -       Esitys n:o 63
4396: 
4397: 
4398: 
4399: 
4400:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen
4401:                                   esityksestä, joka koskee Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
4402:                                   neen Kuningaskunnan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen ja
4403:                                   kahden sitä muuttavan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymis-
4404:                                   tä
4405: 
4406:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 päi-         Sopimukseen 21 päivänä maaliskuuta 1980
4407: vältä syyskuuta 1983 lähettänyt hallituksen edellä    allekirjoitetulla pöytäkirjalla lisätyn 8 a artiklan
4408: mainitun esityksen n:o 63 ulkoasiainvaliokun-         määräykset merkitsevät poikkeusta Suomen lain-
4409: taan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina neu-      säädännön mukaisesta sosiaaliturvamaksujen suo-
4410: votteleva virkamies Osmo Kock ulkoasiainminis-        rittamisvelvollisuudesta. Sopimus sisältää siten
4411: teriöstä ja vanhempi hallitussihteeri Tuulikki        lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, j'oiden
4412: Haikarainen sosiaali- ja terveysministeriöstä. Kä-    osalta eduskunnan suostumus on tarpeellinen.
4413: siteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää kun-       Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4414: nioittavasti seuraavaa.                               perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4415:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4416: kunta hyväksyisi Lontoossa 12 päivänä joulukuu-       taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
4417: ta 1978 Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
4418: distyneen Kuningaskunnan kanssa tehdyn so-               Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4419: siaaliturvasopimuksen sekä Lontoossa 21 päivänä       kunnioittavasti ehdottaa,
4420: maaliskuuta 1980 ja 24 päivänä tammikuuta
4421: 1983 sanotun sopimuksen muuttamisesta tehty-                    että Eduskunta hyväksyisi ne Lontoossa
4422: jen pöytäkirjojen, jäljempänä sopimus, ne mää-               12 päivänä joulukuuta 1978 Ison-Britan-
4423: räykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-                nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-
4424: sen, sekä lakiehdotuksen sopimuksen eräiden                  ningaskunnan kanssa tehdyn sosiaali-
4425: määräysten hyväksymisestä.                                   turvasopimuksen sekä Lontoossa 21 päi-
4426:    Sopimus, joka korvaa Helsingissä 28 päivänä               vänä maaliskuuta 1980 ja 24 päivänä
4427: heinäkuuta 1959 tehdyn sosiaaliturvasopimuksen               tammikuuta 1983 sopimuksen muutta-
4428: (SopS 8/60), tulee voimaan ratifioimiskirjojen               misesta tehtyjen pöytäkirjojen määräyk-
4429: vaihtokuukautta seuraavan toisen kuukauden en-               set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
4430: simmäisenä päivänä. Sopimus on voimassa mää-                 muksen.
4431: räämättömän ajan, mutta kumpikin sopimus-
4432: puoli voi irtisanoa sen kirjallisesti kuuden kuu-       Samalla valiokunta ehdottaa,
4433: kauden irtisanomisajalla.
4434:    Sopimuksen tarkoituksena on taata kumpai-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4435: senkin sopimusvaltion kansalaisille vastavuoroi-             kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4436: sesti vastaavat sosiaaliturvaedut toisessa sopimus-          mana.
4437: valtiossa muun muassa sairaus-, tapaturma- ja
4438: eläkevakuutuksen aloilla sekä työttömyysetuuk-
4439: sien osalta.
4440:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1983
4441: 
4442: 
4443:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Laine, Paasio, Raatikainen, Suominen, Tuomaala
4444: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-      ja Väänänen sekä varajäsenet Halonen ja Mietti-
4445: net Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander,             nen.
4446: Jaatinen, Juhantalo, Kanerva, Kortesalmi, E.
4447: 
4448: 
4449: 
4450: 088300735T
4451:                            1983 vp. -     UaVM n:o 5 -       Esitys n:o 99
4452: 
4453: 
4454: 
4455: 
4456:                                        U lkoas i ain valiokunnan mietintö n:o 5 hallituksen
4457:                                    esityksestä, joka koskee Suomen tasavallan ja Sosialististen neuvos-
4458:                                    totasavaltojen liiton välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keski-
4459:                                    näisestä avunannosta 6 päivänä huhtikuuta 1948 tehdyn sopimuk-
4460:                                    sen voimassaoloajan pidentämistä koskevan pöytäkirjan hyväksy-
4461:                                    mistä
4462: 
4463:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 päi-      maiden välisille suhteille. Sopimus on jatkuvasti
4464: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-     tärkeä tekijä rauhan ja vakaan tilanteen lujittami-
4465: lä mainitun esityksen n:o 99 ulkoasiainvaliokun-      sessa Euroopan pohjoisosassa, vastaa Euroopan
4466: taan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina ulko-     turvallisuuden ja yhteistyön päämääriä ja
4467: asiainministeri Paavo Väyrynen sekä osastopäälli-     edesauttaa kansainvälisen jännityksen lientymis-
4468: kö Seppo Pietinen, osastopäällikkö Eero Keko-         tä. Sopimus on ilmaus osapuolten vakaasta pyrki-
4469: mäki ja neuvotteleva virkamies Juhani Suomi           myksestä myötävaikuttaa kansainvälisen rauhan
4470: ulkoasiainministeriöstä. Käsiteltyään asian ulko-     ja turvallisuuden ylläpitämiseen ja edistämiseen
4471: asiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.   YKn peruskirjan ja ETYKin päätösasiakirjan mu-
4472:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     kaisesti.
4473: kunta hyväksyisi Suomen tasavallan ja Sosialistis-       Sopimus on myös ilmaus osapuolten halusta
4474: ten neuvostotasavaltojen liiton välillä ystävyydes-   vilpittömästi vaalia ja kehittää edelleen ystävyy-
4475: tä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä avunannos-     teen, keskinäiseen kunnioitukseen ja molemmin-
4476: ta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuk-           puoliseen luottamukseen perustuvia vakiintunei-
4477: sen, jäljempänä sopimus, voimassaoloajan piden-       ta naapuruussuhteita.
4478: tämisestä Moskovassa 6 päivänä kesäkuuta 1983            Sopimuksen edellä viitatuo yleisesti ja erityi-
4479: allekirjoitetun pöytäkirjan. Sopimus solmittiin       sesti Suomen ulkopolitiikan kannalta keskeisen
4480: alkujaan olemaan voimassa 10 vuotta siten, että       merkityksen huomioon ottaen ulkoasiainvalio-
4481: sopimuksen voimassaolo jatkuisi automaattisesti       kunta pitää perusteltuna sopimuksen voimassa-
4482: sanotun sopimuskauden jälkeen viisi vuotta ker-       oloajanjatkamista hyvissä ajoin ennen varsinaisen
4483: rallaan, ellei kumpikaan sopimuspuoli irtisano-       sopimuskauden päättymistä. Hallituksen esityk-
4484: nut sopimusta yhtä vuotta ennen kunkin viisi-         sen ja saamansa selvityksen perusteella ulkoasi-
4485: vuotiskauden päättymistä.                             ainvaliokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
4486:    Sopimuksen voimassaoloaikaa on pidennetty          tyvän ehdotuksen hyväksymistä.
4487: aikaisemmin kaksi kertaa 20 vuodella vuosina             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4488:  1955 ja 1970. Nyt käsiteltävänä olevalla pöytäkir-   kunnioittavasti ehdottaa,
4489: jalla pidennettiin sopimuksen voimassaoloaikaa
4490: 20 vuodella pöytäkirjan voimaantulosta lukien.                  että Eduskunta hyväksyisi Suomen ta-
4491: Sanotun määräajan jälkeen sopimus jatkuu alku-               savallan ja Sosialististen neuvostotasaval-
4492: peräisten määräyksien mukaisesti viisivuotiskau-             tojen liiton välzllä ystävyydestä, yhteistoi-
4493: sittain, ellei jompi kumpi sopimuspuolista irtisa-           minnasta ja keskinäisestä avunannosta
4494:  no sopimusta vuoden irtisanomisajalla.                      huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopi-
4495:    Ulkoasiainvaliokunta toteaa, että sopimuksen              muksen voimassaolaajan pidentämisestä
4496:  35-vuotisena voimassaoloaikana saatu kokemus                Moskovassa 6 päivänä kesäkuuta 1983
4497: osoittaa vakuuttavana tavalla sopimuksen histori-            allekirjoitetun pöytäkirjan.
4498: allisen arvon ja pysyvän merkityksen molempien
4499: 
4500:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
4501: 
4502: 
4503:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Pursiainen, Raatikainen, Suominen, Tuomaala ja
4504: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-      V. Vennamo sekä varajäsenet Almgren, Hirvelä
4505: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-        ja Zilliacus.
4506: minen, Jaatinen, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine,
4507: 
4508: 
4509: 0883007797
4510:                              1983 vp. -    UaVM n:o 6 -       Esitys n:o 100
4511: 
4512: 
4513: 
4514: 
4515:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6 hallituksen
4516:                                    esityksestä, joka koskee kuudennen kansainvälisen tinasopimuksen
4517:                                    eräiden määräysten hyväksymistä
4518: 
4519:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-       muksesta asianomaisten sopimusmääräysten mu-
4520: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-      kaisesti.
4521: lä mainitun esityksen n:o 100 ulkoasiainvalio-            Sopimus ei sisällä lainsäädännön alaan kuulu-
4522: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         via määräyksiä, mutta sopimuksen 19 ja 20
4523: toimistopäällikkö Teppo Takala ulkoasiainminis-        artiklan määräykset maksuosuuksista aiheuttavat
4524: teriöstä ja kaupallinen sihteeri Liisa Piitulainen-    Suomelle vuotuisia menoja, joten sopimus edel-
4525: Numminen kauppa- ja teollisuusministeriöstä.           lyttää tältä osin eduskunnan hyväksymistä.
4526: Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää           Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4527: kunnioittavasti seuraavaa.                             perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4528:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-      tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4529: kunta hyväksyisi Genevessä 26 päivänä kesäkuuta        taa hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
4530: 1981 tehdyn kuudennen kansainvälisen tinasopi-         hyväksymistä.
4531: muksen ne määräykset, jotka vaativat eduskun-             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4532: nan suostumuksen. Sopimuksen tarkoituksena on          kunnioittavasti ehdottaa,
4533: ensisijaisesti tasapainottaa tinan tarjontaa ja ky-
4534: syntää sekä estää tinan maailmanmarkkinahinnan                   että Eduskunta hyväksyisi ne Geneves-
4535: voimakkaat vaihtelut puskurivaraston avulla.                  sä 26 päivänä kesäkuuta 1981 tehdyn
4536:    Kansainvälisesti sopimus on tullut väliaikaisesti          kansainvälisen tinasopimuksen määräyk-
4537: voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1982 ja on voi-                  set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
4538: massa viisi vuotta, ellei sopimuksen voimassaolo-             muksen.
4539: aikaa pidennetä tai osapuoli irtisanoudu Sopi-
4540:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
4541: 
4542: 
4543: 
4544:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Raatikainen, Suominen, Tuomaala, V. Ven-
4545: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       namo ja Väänänen sekä varajäsenet Hirvelä ja
4546: puheenjohtaja Stenbäck, jäs~net Aa~tonen, ~e~         Paasilinna.
4547: minen, Kanerva, Kortesalmt, E. Lame, Purstat-
4548: 
4549: 
4550: 
4551: 
4552:  0883008107
4553:                             1983 vp. -     UaVM n:o 7 -       Esitys n:o 101
4554: 
4555: 
4556: 
4557: 
4558:                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen
4559:                                    esityksestä, joka koskee vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971
4560:                                    yleissopimuksen voimassaolaajan edelleen pidentämiseksi ja elintar-
4561:                                    vikeapua koskevan ·vuoden 1980 yleissopimuksen voimassaolaajan
4562:                                    edelleen pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1983 pöytäkirjojen eräiden
4563:                                    määräysten hyväksymistä
4564: 
4565:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-          Käsiteltävinä olevilla pöytäkirjoilla yleissopi-
4566: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-      musten voimassaoloaikaa on jatkettu 30 päivään
4567: lä mainitun esityksen n:o 101 ulkoasiainvalio-         kesäkuuta 1986. Yleissopimukset ja niiden jatka-
4568: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         miseksi tehdyt vuoden 1983 pöytäkirjat eivät
4569: toimistopäällikkö Teppo Takala ulkoasiainminis-        sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä,
4570: teriöstä ja osastonjohtaja Harri Leinonen valtion      mutta elintarvikepua koskevan yleissopimuksen
4571: viljavarastosta. Käsiteltyään asian ulkoasiainvalio-   voimassaolaajan jatkaminen aiheuttaa kuitenkin
4572: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.               valtiolle vuotuisia menoja. Vaikka vehnän kaup-
4573:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-      paa koskevan yleissopimuksen jatkaminen ei
4574: kunta hyväksyisi Lontoossa joulukuun 1 päivänä         edellytä eduskunnan suostumusta, ulkosiainvalio-
4575: 1982 hyväksyttyjen vehnän kauppaa koskevan             kunta pitää kuitenkin tarkoituksenmukaisena,
4576: vuoden 1971 yleissopimuksen voimassaolaajan            että yleissopimusten jatkamista koskevat pöytä-
4577: edelleen pidentämiseksi ja elintarvikeapua koske-      kirjat käsitellään yhtenä kokonaisuutena kuten
4578: van vuoden 1980 yleissopimuksen voimassaolo-           on menetelty aikaisemminkin vuosina 19 71 ,
4579: ajan edelleen pidentämiseksi tehtyjen vuoden           1974, 1975, 1976 ja 1978.
4580: 1983 pöytäkirjojen ne määräykset, jotka vaativat          Hallituksen esityksen ja saamiensa selvitysten
4581: eduskunnan suostumuksen.                               perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimuksia
4582:    Vehnän kauppaa koskevan yleissopimuksen             tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina sekä puol-
4583: tarkoituksena on edistää kansainvälistä yhteistyö-     taa sopimusten ja hallituksen eistykseen sisälty-
4584: tä vehnään liittyvissä kysymyksissä, vehnän ja         vän ehdotuksen hyväksymistä.
4585: vehnäjauhon kansainvälisen kaupan laajentamis-            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4586: ta ja vehnäkaupan mahdollisimman suurta va-            kunnioittavasti ehdottaa,
4587: pautta tuoja- ja viejämaiden etujen mukaisesti
4588: mahdollisimman vakailla vehnämarkkinoilla.                       että Eduskunta hyväksyisi ne vehnän
4589: Elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen tarkoi-              kauppaa koskevan vuoden 1971 yleissopi-
4590: tuksena on toteuttaa sopimusvaltioiden antamiin               muksen voimassaolaajan edelleen piden-
4591: avustuksiin perustuvaa elintarvikeapuohjelmaa                 tämiseksi ja elintarvikeapua koskevan
4592: kehitysmaiden hyväksi.                                        vuoden 1980 yleissopimuksen voimassa-
4593:     Liittyessään vuoden 1980 elintarvikeapusopi-              olaajan edelleen pidentämiseksi tehtyjen
4594: mukseen Suomi korotti vuotuisen vilja-apunsa                  vuoden 1983 pöytäkirjojen määräykset,
4595:  14 000 tonnista 20 000 tonniin. Suomen vuotui-               jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
4596:  sen vilja-avun määrää tulee sopimusta uudelleen              sen.
4597:  jatkettaessa harkita tarkoituksenmukaisella taval~
4598:  la.
4599:         Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
4600: 
4601: 
4602: 
4603:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Raatikainen, Suominen, Tuomaala, V. Ven-
4604: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       namo ja Väänänen sekä varajäsenet Hirvelä ja
4605: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-         Paasilinna.
4606: minen, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine, Pursiai-
4607: 
4608: 0883008118
4609:                             1983 vp. -    UaVM n:o 8 -       Esitys n:o 153
4610: 
4611: 
4612: 
4613: 
4614:                                       U lkoasiain valiokunnan mietintö n:o 8 hallituksen
4615:                                   esityksestä, joka koskee Pohjoismaiden välillä peruskoulun luokan-
4616:                                   opettajien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuk-
4617:                                   sen eräiden määräysten hyväksymistä
4618: 
4619:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-      salainen edellyttäen, että hän on jonkin muun
4620: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-     sopimusvaltion kansalainen.
4621: lä mainitun esityksen n:o 15 3 ulkoasiainvalio-          Sopimuksen mukaan voidaan valtion ja kun-
4622: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina        nan ylläpitämän oppilaitoksen virkaan nimittää
4623: toimistopäällikkö Sakari Juuti ulkoasiainministe-     muidenkin sopimusvaltioiden kuin Suomen kan-
4624: riöstä, johtava projektisihteeri Pentti Arajärvi      salaisia, vaikka kysymys ei olekaan vieraan kielen
4625: opetusministeriöstä, tarkastaja Esa Markkanen         opettajan virasta. Tämä määräys on ristiriidassa
4626: työvoimaministeriöstä ja kansainvälisten asiain       Suomen hallitusmuodon 84 §:n säännöksen
4627: sihteeri Anneli Askola Opettajien Ammattijärjes-      kanssa, joten hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4628: töstä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta        kiehdotus tulee käsitellä valtiopäiväjärjestyksen
4629: esittää kunnioittavasti seuraavaa.                    67 §:ssä ja 69 §:n 1 momentissa säädetyllä taval-
4630:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     la. Tämän lisäksi sopimuksen 5 artiklan määräys
4631: kunta hyväksyisi Suomen, Islannin, Norjan,            muiden sopimusvaltioiden luokanopettajain yh-
4632:  Ruotsin ja Tanskan välillä peruskoulun luokan-       denvertaisesta kohtelusta palkan, eläkeoikeuden
4633: opettajien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista      ja muiden toimeen liittyvien etujen suhteen
4634: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1982 tehdyn         merkitsee poikkeusta Suomen lainsäädännöstä,
4635: sopimuksen, jäljempänä sopimus, ne määräykset,        jonka osalta eduskunnan hyväksyminen on tar-
4636: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen, sekä          peen.
4637: lakiehdotuksen sopimuksen eräiden määräysten             Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
4638: hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.        perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4639:    Sopimus täydentää työvoiman siirtymistä Poh-       tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4640: joismaasta toiseen säätelevää petussopimusta vuo-     taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
4641: delta 1954 (SopS 22/54), jota on muutettu             vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
4642: maaliskuussa 1982 allekirjoitetulla sopimuksella.        Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4643: Sopimus tulee kansainvälisesti voimaan kolmen         kunnioittavasti ehdottaa,
4644: kuukauden kuluttua kaikkien osapuolten ratifioi-
4645: miskirjojen tallettamisesta. Kukin sopimusvaltio                 että Eduskunta hyväksyisi ne Helsingis-
4646: voi irtisanoa sopimuksen puolivuosittain tai välit-          sä 3 päivänä maaliskuuta 1982 Suomen,
4647: tömästi lakkauttaa sopimuksen voimassaolon yh-               Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
4648: den tai useamman sopimusvaltion kanssa 8 artik-              ltllä peruskoulun luokanopettajien yhteis-
4649: lan mukaisesti.                                              pohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn
4650:    Sopimuksen tarkoituksena on taata, että jokai-            sopimuksen määräykset, jotka vaativat
4651: nen, joka on suorittanut virallisesti hyväksytyn             Eduskunnan suostumuksen.
4652: vähintään kolmivuotiseen opiskeluun perustuvan
4653: peruskoulun luokanopettajan tutkinnon jossakin          Samalla valiokunta ehdottaa,
4654: sopimusvaltiossa, hyväksytään sopimuksessa mää-
4655: rätyin edellytyksin opettajaksi kaikissa muissa                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4656: sopimusvaltioissa ja on oikeutettu niissä harjoit-           kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4657: tamaan opettajan ammattia sen estämättä, ettei               na.
4658: hän ole kysymyksessä olevan sopimusvaltion kan-
4659:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
4660: 
4661: 
4662: 088300864Y
4663: 2                         1983 vp. -    UaVM n:o 8 -      Esitys n:o 153
4664: 
4665:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi,
4666: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-   E. Laine, Raatikainen ja Suominen sekä varajäse-
4667: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-     net Miettinen ja Paasilinna.
4668:                             1983 vp. -    UaVM n:o 9 -       Esitys n:o 154
4669: 
4670: 
4671: 
4672: 
4673:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituksen
4674:                                    esityksestä, joka koskee Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa
4675:                                    tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-
4676:                                    miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
4677: 
4678:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 päi-         Sopimus perustuu pääasiallisesti Taloudellisen
4679: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt hallituksen edel-     yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) suosi-
4680: lä mainitun esityksen n:o 154 ulkoasiainvalio-        tuksiin kahdenkeskisistä verosopimuksista kuiten-
4681: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti val-         kin siten, että sopimuksen monenkeskisyydestä
4682: tiovarainvaliokunta on antanut asiasta liitteenä      johtuvat muutokset perustuvat Euroopan vapaa-
4683: olevan lausunnon. Asian johdosta ovat olleet          kauppaliiton (EFTA) suositukseen monenkeski-
4684: kuultavina toimistopäällikkö Sakari Juuti ulkoasi-    seksi verosopimukseksi. Sopimuksen määräykset
4685: ainministeriöstä ja ylitarkastaja Hillel Skurnik      merkitsevät useissa kohdin poikkeamista voimas-
4686: valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian ulko-   sa olevasta verolainsäädännöstä, joten sopimus
4687: asiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.   vaatii näiltä osin eduskunnan suostumuksen.
4688:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-         Hallituksen esityksen, valtiovarainvaliokunnan
4689: syisi Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa     lausunnon ja saamansa selvityksen perusteella
4690: tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-     ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta tarpeellise-
4691: sen verotuksen välttämiseksi Helsingissä 22 päivä-    na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa halli-
4692: nä maaliskuuta 1983 tehdyn sopimuksen, jäljem-        tuksen esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksy-
4693: pänä sopimus, sekä lakiehdotuksen sopimuksen          mistä.
4694: eräiden määräysten hyväksymisestä. Sopimus tu-          Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4695: lee voimaan 30 päivän kuluttua viimeisimmästä         kunnioittavasti ehdottaa,
4696: valtion sisäistä voimaansaattamista koskevasta il-
4697: moituksesta. Sopimus on voimassa ilman aikara-                   että Eduskunta hyväksyisi ne Helsingis-
4698: joitusta, mutta kukin sopimusvaltio voi irtisanoa            sä 22 päivänä maaliskuuta 1983 Suomen,
4699: sopimuksen viimeistään kuusi kuukautta ennen                 Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
4700: kunkin kalenterivuoden päättymistä.                          lillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan
4701:    Sopimus korvaa Suomen ja muiden Pohjois-                  kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
4702: maiden välillä voimassa olevat tulo- ja varalli-             tehdyn sopimuksen määräykset, jotka
4703: suusveroja koskevat sopimukset. Sopimuksen tar-              vaativat Eduskunnan suostumuksen.
4704: koituksena on välttää kaksinkertainen verotus,
4705: joka johtuu siitä, että sama henkilö saattaa olla       Samalla valiokunta ehdottaa,
4706: verovelvollinen tulon ja varallisuuden osalta kah-
4707: dessa tai useammassa sopimusvaltiossa. Sopimus-                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4708: ta sovelletaan henkilöihin, jotka asuvat sopimus-            kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4709: valtiossa tai useissa sopimusvaltioissa.                     mana.
4710:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
4711: 
4712: 
4713: 
4714:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Juhantalo, Kanerva, E. Laine, Tuomaala ja Vää-
4715: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Stenbäck,        nänen sekä varajäsenet Miettinen, Paasilinna ja
4716: jäsenet Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander,         Zilliacus.
4717: 
4718: 
4719: 
4720: 
4721: 0883009461
4722:  2                            1983 vp. -   UaVm n:o 9 -        Esitys n:o 154
4723: 
4724:       EDUSKUNNAN                                                                                        Liite
4725: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
4726: 
4727:          Helsingissä,
4728:  8 päivänä marraskuuta 1983
4729:        Lausunto n:o 3
4730: 
4731: 
4732: 
4733: 
4734:                                    U 1ko asiainvaliokunnalle
4735: 
4736: 
4737:    Ulkoasiainvaliokunta on 28 päivänä loka-             Sopimus rakentuu pääasiallisesti OECD:n laa-
4738: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan         timalle kahdenkeskiselle mallisopimukselle. Ne
4739: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-     mallisopimukseen tehdyt muutokset, jotka ovat
4740: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       tarpeen sen saattamiseksi monenkeskiseen muo-
4741: 154 Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa      toon, ovat peräisin Euroopan vapaakauppaliiton
4742: tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-    (EFTA) piirissä vuonna 1969 laaditusta luonnok-
4743: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen       sesta monenkeskiseksi verosopimuksiksi.
4744: eräiden määräysten hyväksymisestä.                      Sopimus sisältää periaatteessa kaikkien Poh-
4745:    Suomen ja muiden Pohjoismaiden välillä voi-       joismaiden välillä voimassa olevat verotusmää-
4746: massa olevat tulo- ja varallisuusveroja koskevat     räykset. Siten sopimus sisältää määräyksiä, joilla
4747: sopimukset kaksinkertaisen verotuksen välttämi-      sopimusvaltiolle myönnetään oikeus verottaa eri
4748: seksi tehtiin, Tanskan kanssa vuonna 1964, Nor-      tuloja ja erilajista varallisuutta, kun taas toisen
4749: jan kanssa vuonna 1972, Islannin kanssa samoin       sopimusvaltion on vastaavasti luovuttava käyttä-
4750: vuonna 1972 ja Ruotsin kanssa vuonna 1973.           mästä omaan verolainsäädäntöön perustuvaa ve-
4751: Tanskan kanssa tehtyihin sopimuksiin on sittem-      rottamisoikeuttaan tai muulla tavoin myönnettä-
4752: min tehty muutoksia. Pohjoismaiden välistä mo-       vä huojennusta verosta, jotta kansainvälinen kak-
4753: nenkeskistä verosopimusta koskevasta kysymyk-        sinkertainen verotus vältetään. Lisäksi sopimuk-
4754: sestä käytiin neuvotteluja ensimmäisen kerran        sessa on muun muassa syrjintäkieltoa koskevia
4755: 1960-luvulla. Varsinaiset sopimuksen aikaasaami-     määräyksiä. Sopimukseen sisältyy pöytäkirja, joka
4756: seen tähtäävät neuvottelut aloitettiin vuoden        on sopimuksen olennainen osa. Pöytäkirjaan on
4757: 1972 syksyllä. Työn pohja-asiakirjana käytettiin     otettu toisaalta sellaisia määräyksiä, jotka koske-
4758: tuolloin luonnosta, joka pääasiallisesti rakentui    vat vain osaa valtiosta, ja toisaalta eräitä tulkinta-
4759: Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön     määräyksiä ja muita vähäisempiä määräyksiä.
4760: (OECD) sopimusluonnokselle vuodelta 1963.               Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
4761: Sen jälkeen kun OECD oli vuonna 1977 laatinut        gissä 22 päivänä maaliskuuta 1983 allekirjoitettua
4762: uuden kahdenkeskisen mallisopimuksen, muo-           sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
4763: toiltiin monenkeskinen sopimusluonnos uudel-         kaisena. Valiokunta pyydettynä lausuntonaan
4764: leen tämän uuden mallisopimuksen pohjalta.           kunnioittaen esittää,
4765: Monenkeskistä sopimusta koskevat neuvottelut
4766: päättyivät Kööpenhaminassa kesäkuussa 1980,                      että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
4767: minkä jälkeen sopimus allekirjoitettiin Helsingis-             lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
4768: sä maaliskuussa 1983.
4769: 
4770:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta
4771: 
4772:                                            Pertti Salolainen
4773: 
4774:                                                                                    Arvo ]. Kämppi
4775:                                              1983 vp.                                            3
4776: 
4777:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Surakka,
4778: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Man-
4779: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       ninen, Piipari, Puolanne ja Vepsäläinen.
4780: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-
4781:                             1983 vp. -    UaVM n:o 10 -       Esitys n:o 174
4782: 
4783: 
4784: 
4785: 
4786:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 hallituksen
4787:                                    esityksestä, joka koskee Sri Lankan kanssa tulo- ja varallisuusveroja
4788:                                    koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-
4789:                                    sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymis-
4790:                                    tä
4791: 
4792:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10 päi-       mia suosituksia kahdenkeskisiksi verosopimuksik-
4793: vältä marraskuuta 1983 lähettänyt hallituksen          si. Poikkeukset suosituksista koskevat muun mu-
4794: edellä mainitun esityksen n:o 174 ulkoasiainvalio-     assa liiketulon, merikuljetuksesta saadun tulon,
4795: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti val-          osingon, koron, rojaltin ja itsenäisestä ammatin-
4796: tiovarainvaliokunta on -antanut asiasta liitteenä      harjoittamisesta saadun tulon verottamista. Kak-
4797: olevan lausunnon. Asian johdosta ovat olleet           sinkertaisen verotuksen poistamiseksi kumpikin
4798: kuultavina toimistopäällikkö SakariJuuti ulkoasi-      sopimusvaltio soveltaa veronhyvitysmenetelmää.
4799: ainministeriöstä ja ylitarkastaja Hillel Skurnik          Sopimuksen määräykset merkitsevät useissa
4800: valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian ulko-    kohdin poikkeamista voimassa olevasta veronlain-
4801: asiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.    säädännöstä, joten sopimus vaatii näiltä osin
4802:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-       eduskunnan suostumuksen.
4803: syisi Sri Lankan kanssa tulo- ja varallisuusveroja        Hallituksen esityksen, valtiovarainvaliokunnan
4804: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämisek-       lausunnon ja saamansa selvityksen perusteella
4805: si ja veron kiertämisen estämiseksi Helsingissä 18     ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta tarpeellise-
4806: päivänä toukokuuta 1982 tehdyn sopimuksen,             na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa halli-
4807: jäljempänä sopimus, sekä lakiehdotuksen sopi-          tuksen esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksy-
4808: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. So-          qiistä.
4809: pimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua viimei-            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4810: simmästä valtion sisäistä voimaansaattamista kos-      kunnioittavasti ehdottaa,
4811: kevasta ilmoituksesta. Sopimus on irtisanottavissa
4812: aikaisintaan viiden vuoden kuluttua voimaantu-                   että Eduskunta hyväksyisi ne Helsingis-
4813: lopäivästä vähintään kuusi kuukautta ennen kun-               sä 18 päivänä toukokuuta 1982 Suomen
4814: kin kalenterivuoden päättymistä.                              ja Sri Lankan välillä tulo- ja varallisuusve-
4815:    Sopimuksen tarkoituksena on välttää kaksin-                roja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
4816: kertainen verotus, joka johtuu siitä, että sama               välttämiseksi ja veron kiertämisen estämi-
4817: henkilö saattaa olla verovelvollinen tulon ja varal-          seksi tehdyn sopimuksen määräykset, jot-
4818: lisuuden osalta kummassakin sopimusvaltiossa.                 ka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
4819: Sopimusta sovelletaan henkilöihin, jotka asuvat
4820: toisessa tai molemmissa sopimusvaltioissa, sekä          Samalla valiokunta ehdottaa,
4821:  veroihin, jotka määrätään sopimusvaltion tai sen
4822:  paikallisviranomaisen lukuun tulon ja varallisuu-              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4823: den perusteella verojen kantotavasta riippumatta.             kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
4824: Sopimus noudattaa pääasiallisesti Taloudellisen               mana.
4825: yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) Iaati-
4826:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1983
4827: 
4828: 
4829: 
4830:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        E. Laine, Raatikainen, Tuomaala ja Väänänen
4831: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-       sekä varajäsenet Aho, Hirvelä, Miettinen ja Paasi-
4832: net Aaltonen, Helminen, Kanerva, Kortesalmi,           linna.
4833: 
4834: 
4835: 
4836: 08830IOI2R
4837: 2                              1983 vp. -   UaVM n:o 10 -      Esitys n:o 174
4838: 
4839:       EDUSKUNNAN                                                                                      Liite
4840: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
4841: 
4842: 
4843:           Helsingissä,
4844:  11 päivänä marraskuuta 1983
4845:         Lausunto n:o 4
4846: 
4847: 
4848: 
4849: 
4850:                                     U l ko asiainvaliokunnalle
4851: 
4852:    Ulkoasiainvaliokunta on 11 patvana marras-         liiketulon, merikuljetuksesta saadun osingon, ko-
4853: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan          ron, rojaltin ja itsenäisestä ammatinharjoittami-
4854: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvali-       sesta saadun tulon verottamista. Osa poikkeamis-
4855: okunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       ta merkitsee, että sille sopimusvaltiolle, josta tulo
4856: 174 Sri Lankan kanssa tulo- ja varallisuusveroja      kertyy, on annettu olennaisesti laajempi verotta-
4857: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämisek-      misoikeus kuin OECD:n mallisopimus edellyt-
4858: si ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-      tää. Tätä verottamisoikeuden laajennusta voidaan
4859: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.             pitää myönnytyksenä Sri Lankan hyväksi. Sekä
4860:    Suomen ja Sri Lankan välillä ei ole tällä          Suomi että Sri Lanka soveltavat veronhyvitysme-
4861: hetkellä voimassa tulo- ja varallisuusveroja koske-   netelmää päämenetelmänä kaksinkertaisen vero-
4862: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-     tuksen poistamiseksi.
4863: tyä sopimusta. Verosopimuksen aikaansaamista             Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
4864: koskevat neuvottelut aloitettiin Colombossa jou-      gissä 18 päivänä toukokuuta 1982 allekirjoitettua
4865: lukuussa 1980 ja niitä jatkettiin Helsingissä kesä-   sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
4866: kuussa 1981.                                          kaisena. Valiokunta pyydettynä lausuntonaan
4867:    Allekirjoitettu sopimus rakentuu eräin poik-       kunnioittaen esittää,
4868: keuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen
4869: järjestön (OECD) laatimalle mallisopimukselle.                   että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
4870: Poikkeamat tästä mallista koskevat muun muassa                lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
4871: 
4872: 
4873:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
4874:                                             Peter Muurman
4875: 
4876:                                                                                      Arvo ]. Kämppi
4877: 
4878: 
4879: 
4880: 
4881:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäse-
4882: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         net Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari,
4883: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,        Puolanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
4884: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
4885:                      1983 vp. -    UaVM n:o 11 -       Esitykset n:o 188 ja 189
4886: 
4887: 
4888: 
4889: 
4890:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituksen
4891:                                   esityksistä, jotka koskevat Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja
4892:                                   Tanskan välillä tehdyn yhteistyösopimuksen muuttamista koskevan
4893:                                   sopimuksen hyväksymistä sekä Pohjoismaiden neuvoston Suomen
4894:                                   valtuuskunnasta annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamista
4895: 
4896:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15 päi-     poikkeavia määräyksiä ja koska näiden määräys-
4897: vältä marraskuuta 1983 lähettänyt hallituksen        ten voimaansaattaminen Suomen osalta muun
4898: edellä mainitut esitykset n:o 188 ja 189 ulkoasi-    ohella merkitsee eduskunnan muiden kuin lain-
4899: ainvaliokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuul-    säädäntöön liittyvien tehtävien laajentamista, so-
4900: tavina oikeustieteen lisensiaatti Ora Meres-Wuori    pimuksen hyväksyminen edellyttää hallituksen
4901: ulkoasiainministeriöstä, Pohjoismaiden neuvos-       esitykseen n:o 189 sisältyvän lakiehdotuksen hy-
4902: ton Suomen valtuuskunnan pääsihteeri Håkan           väksymistä ja voimaansaattamista sekä käsittele-
4903: Branders ja Ahvenanmaan maakunnanhallituk-           mistä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyssä
4904: sen kansliapäällikkö Göran Lindholm. Käsitelty-      järjestyksessä.
4905: ään asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioitta-      Hallituksen esitysten ja saamansa selvityksen
4906: vasti seuraavaa.                                     perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
4907:    Hallituksen esityksessä n:o 188 esitetään, että   tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
4908: eduskunta hyväksyisi Reykjavikissa 15 päivänä        taa sopimuksen ja siihen liittyvän lakiehdotuksen
4909: kesäkuuta 1983 Islannin, Norjan, Ruotsin ja          hyväksymistä.
4910: Tanskan kanssa tehdyn sopimuksen Helsingissä            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
4911: 23 päivänä maaliskuuta 1962 allekirjoitetun yh-      kunnioittavasti ehdottaa,
4912: teistyösopimuksen muuttamisesta, jäljempänä so-
4913: pimus. Sopimuksen tarkoituksena on antaa Ah-                    että Eduskunta hyväksyisi Islannin,
4914: venanmaalle, Fär-saarille ja Grönlannille laajem-           Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan vä-
4915: pi edustus Pohjoismaiden neuvostossa ja Pohjois-            lzllä Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta
4916: maiden minsterineuvostossa muuttamatta poh-                 1962 allekirjoitetun yhteistyösopimuksen
4917: joismaisen yhteistyön perusteita tai kansallista            muuttamisesta Reykjavikissa 15 päivänä
4918: itsehallintoa koskevaa lainsäädäntöä. Sopimus tu-           kesäkuuta 1983 tehdyn sopimuksen.
4919: lee voimaan 30 päivän kuluttua viimeisimmästä
4920: ratifioinnista.                                        Samalla valiokunta ehdottaa,
4921:    Hallituksen esityksessä n:o 189 ehdotetaan
4922: lakiin Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-                että hallituksen esitykseen n:o 189 si-
4923: kunnasta (170/60) lisättäväksi edellä tarkoitetun           sältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
4924: sopimuksen valtionsisäisen voimaansaattamisen               tamattomana.
4925: ja toteuttamisen edellyttämät säännökset koskien
4926: eduskunnan Pohjoismaiden neuvostoon valitse-           Lisäksi valiokunta ehdottaa,
4927: mien jäsenten lukumäärää, Suomen valtuuskun-
4928: nan kokoonpanoa ja Ahvenanmaan valtuuskun-                    että lakiehdotus käsiteltäiszin valtiopäi-
4929: taa. Koska sopimus sisältää Pohjoismaiden neu-              väjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa tar-
4930: voston Suomen valtuuskunnasta annetusta laista              koitetussa järjestyksessä.
4931:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1983
4932: 
4933: 
4934:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kanerva, E. Laine, Paasio, Raatikainen, Suomi-
4935: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-     nen ja Väänänen sekä varajäsenet Aho, Miettinen
4936: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-       ja Paasilinna.
4937: minen, Hetemäki-Olander, Jaatinen, Juhantalo,
4938: 
4939: 
4940: 
4941: 088301031B
4942:                1983 vp. -     UaVM n:o 12 -       Hallituksen kertomus vuodelta 1982
4943: 
4944: 
4945: 
4946: 
4947:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 hallituksen
4948:                                   toimenpiteistään vuonna 1982 antaman kertomuksen johdosta siltä
4949:                                   osin kuin se koskee suhteita ulkovaltoihin
4950: 
4951:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 31 päi-      perustuvien ystävällisten ja luottamuksellisten
4952: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt ulkoasiainvalio-     suhteiden lujittaminen Suomen ja Neuvostolii-
4953: kuntaan hallituksen toimenpiteistään vuonna           ton välillä, perinteisen pohjoismaisen yhteistyön
4954: 1982 antaman kertomuksen siltä osin kuin se           kaikinpuolinen kehittäminen, turvallisuuden ja
4955: koskee suhteita ulkovaltoihin. Valiokunnassa          yhteistyön edistäminen Euroopassa, aktiiviset toi-
4956: ovat olleet kuultavina ulkoasiainministeri Paavo      menpiteet aseistuksen valvonnan ja aseidenrii-
4957: Väyrynen, ulkomaankauppaministeri Jermu Lai-          sunnan edistämiseksi sekä kansainvälisen rauhan
4958: ne, osastopäällikkö Mauri Eggert, osastopäällikkö     ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.
4959: Eero Kekomäki, osastopäällikkö Seppo Pietinen,           Kertomusvuonna kansainvälisten suhteiden
4960: osastopäällikkö Eero Yrjölä, apulaisosastopäällik-    myönteistä kehitystä sekä rauhan ja turvallisuu-
4961: kö Risto Kauppi, apulaisosastopäällikkö Olavi         den ylläpitämistä haittasivat edelleen pitkäaikais-
4962: Rautio, neuvotteleva virkamies Juhani Suomi,          ten, sitkeiden ja toistaiseksi ratkaisemattomien
4963: neuvotteleva virkamies Unto Korhonen, toimis-         kansainvälisten kiistakysymysten ohella uudet
4964: topäällikkö Leif Blomqvist, toimistopäällikkö         kansainväliset selkkaukset. Neuvottelut aseistuk-
4965: Pekka Harttila, toimistopäällikkö Juha Puromies,      sen valvonnan ja aseidenriisunnan edistämiseksi
4966: toimistopäällikkö Kari Karanko, vt. toimistopääl-     samoin kuin kansainvälisen yhteistyön lisäämi-
4967: likkö Esko Kiuru, jaostopäällikkö Markku Rei-         seksi poliittisissa, taloudellisissa ja sosiaalisissa
4968: maa, vt. jaostopäällikkö Esko Hamilo ja kehitys-      kysymyksissä polkivat paikoillaan.
4969: yhteistyösihteeri Kalevi Ahti. Käsiteltyään asian        Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa Suomi
4970: ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seu-     on toiminut vakiintuneen johdonmukaisesti,
4971: raavaa.                                               paitsi kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden
4972:                                                       sekä aseistuksen valvonnan ja aseidenriisunnan,
4973:               Yleiset näkökohdat                      myös tasapainoisen taloudellisen ja sosiaalisen
4974:                                                       kehityksen edistämiseksi sekä ihmisoikeuksien
4975:    Kertomusvuonna, jolloin tapahtui vaihdos           kunnioituksen ja sosiaalisen oikeudenmukaisuu-
4976: maan korkeimmassa ulkopoliittisessa johdossa,         den lisäämiseksi. Suomi on syvästi huolestuneena
4977: Suomi on johdonmukaisesti jatkanut aktiivista ja      seurannut Yhdistyneiden Kansakuntien arvoval-
4978: rauhantahtoista puolueettomuuspolitiikkaa, joka       lan ja toimintamahdollisuuksien heikkenemistä
4979: vakiintuneesti tunnetaan Paasikiven-Kekkosen          vallinneessa kansainvälisessä tilanteessa, jota jän-
4980: ulkopoliittisen linjan nimellä. Tämän ulkopoliit-     nitys ja ristiriidat rasittivat. Ulkoasiainvaliokunta
4981: tisen linjan lähtökohtana ja perusperiaatteena on     katsoo, että Yhdistyneiden Kansakuntien arvo-
4982: kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden sekä yh-      valtaa ja toimintamahdollisuuksia, erityisesti kan-
4983: teistyön edellytysten vahvistaminen yleismaail-       sainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämi-
4984: mallisesti sekä erityisesti Pohjolan alueella ja      seksi samoinkuin aseistuksen valvonnan ja asei-
4985: Euroopassa samoinkuin luottamukseen perustu-          denriisunnan edistämiseksi, parantavia toimenpi-
4986: vien hyvien suhteiden ylläpitäminen ja kehittä-       teitä tulee aktiivisesti etsiä niin laajalla pohjalla
4987: minen kaikkiin ulkovaltoihin ja erityisesti Suo-      kuin mahdollista.
4988: men naapurimaihin Neuvostoliittoon ja pohjois-           Kansainvälisen tilanteen epäsuotuisista kehi-
4989: maihin.                                               tyspiirteistä huolimatta Suomen ulkopoliittinen
4990:    Suomen ulkopoliittisen linjan pysyvät keskeiset    asema on säilynyt vakaana. Suomen suhteet ulko-
4991: perusteet ja keinot ovat ystävyys-, yhteistoiminta-   valtoihin ovat säilyneet hyvinä ja luottamukselli-
4992: ja keskinäiseen avuntoantosopimukseen vakaasti        sina sekä kehittyneet myönteisesti. Suomen suh-
4993: 
4994: 088301162K
4995: 2               1983 vp. -     UaVM n:o 12 -          Hallituksen kertomus vuodelta 1982
4996: 
4997: teille naapurimaihin on ollut ominaista laaja-          kauppavaihdon kasvu olisi voinut olla suurempi-
4998: alaisuus, myönteinen kehitys ja aktiivinen vuoro-       kin, mikäli Suomen tuontia Neuvostoliitosta olisi
4999: vaikutus, joka on ilmennyt korkean tason vierai-        voitu lisätä. Kauppavaihdon tasapainottamiseen
5000: luina, viranomaisten yhteydenpidossa, jatkuvasti        pyrittiin ja tulee vastaisuudessakin pyrkiä, mikäli
5001: kehittyneissä taloussuhteissa ja tiiviissä yhteyden-    tarvetta siihen ilmenee, Suomen vientiä supista-
5002: pidossa myös muilla aloilla.                            matta lisäämällä tuontia Neuvostoliitosta. Ulko-
5003:    Ulkoasiainvaliokunta toteaa tyytyväisenä eri-        asiainvaliokunta pitää tärkeänä, että pyrkimyksiä
5004: tyisesti, että kertomusvuoden aikana turvallisuus-      Suomen ja Neuvostoliiton välisen kauppavaihdon
5005: poliittinen tilanne Pohjolassa on säilynyt vakaana      sekä määrälliseksi että laadulliseksi kehittämiseksi
5006: ja että Suomen ulkopoliittisen linjansa mukaises-       jatketaan käyttäen täysimääräisesti hyväksi kaik-
5007: ti tulee vastaisuudessakin omalta osaltaan toimia       kia maiden välisten taloudellisten ja kaupallisten
5008: siten, että Pohjolassa säilytetään nykyinen turval-     suhteiden edistämiseksi solmittuja sopimuksia ja
5009: lisuuspoliittinen tilanne siten, että alue voidaan      järjestelyjä, erityisesti pitkän ajanjakson ohjelmaa
5010: pysyttää kansainvälisen jännityksen ja epävar-          ja suomalais-neuvostoliittolaista taloudellista yh-
5011: muustekijöiden ulkopuolella. Ydinaseistuksen li-        teistyökomissiota. Erityistä huomiota tulee kiin-
5012: sääntyessä Suomen aloite Pohjolan ydinaseetto-          nittää mahdollisuuksiin lisätä taloudellista ja
5013: man tilanteen vakiinnuttamiseksi kansainvälisin         kaupallista yhteistyötä energia-alalla sekä teolli-
5014: sopimusjärjestelyin on tullut entistä ajankohtai-       suus-ja kulutushyödykkeissä.
5015: semmaksi. Ulkoasiainvaliokunta toteaakin tyyty-            Ulkoasiainvaliokunta haluaa korostaa taloudel-
5016: väisenä, että muissa pohjoismaissa kiinnostus           listen suhteiden kehittämisen kannalta merkittä-
5017: Pohjolan ydinaseettomaksi vyöhykkeeksi muo-             vinä toimenpiteitä maakaasun käyttömahdolli-
5018: dostamista kohtaan on lisääntynyt.                      suuksien lisäämiseksi Suomessa ja Suomen han-
5019:                                                         keviennin jatkuvuuden turvaamiseksi sekä yhteis-
5020:             Suhteet Neuvostoliittoon                    työtä Neuvostoliiton arktisten alueiden kehittä-
5021:     Kertomusvuonna hyvät ja luottamukselliset           miseksi. Ulkoasiainvaliokunta pitää samoin
5022: naapuruussuhteet Suomen ja Neuvostoliiton vä-           tärkeänä maiden välisen teollisen yhteistyön ja
5023: lillä ovat kehittyneet ja lujittuneet riippumatta       kolmansissa maissa toteutettavien yhteishankkei-
5024: maailmanpolitiikan suhdannevaihteluista ja va-          den edistämistä.
5025: kaasti kummankin osapuolen eduksi kaikilla mai-
5026: den välisten suhteiden aloilla vuonna 1948 solmi-                Suhteet muihin pohjoismaihin
5027: tun ystävyys-, yhteistoiminta- ja keskinäisen              Suomen suhteiden kehittyminen muihin poh-
5028: avunautosopimuksen pohjalta, joka vastaa kum-           joismaihin on kertomusvuonna jatkunut menes-
5029: mankin osapuolen etuja, on omiaan olennaisesti          tyksellisesti. Tasavallan presidentti suoritti kerto-
5030: vahvistamaan ja lujittamaan rauhan ja vakaan            musvuonna valtiovierailut Ruotsiin ja Islantiin.
5031: tilanteen säilymisen edellytyksiä Pohjolassa, edis-     Suomi avasi kertomusvuonna Islannissa suurlähe-
5032: tämään Euroopan turvallisuuden ja yhteistyön            tystön, joten Suomella nyt on suurlähetystöt
5033: päämäärien toteuttamista ja edesauttamaan kan-          kaikissa pohjoismaissa.
5034: sainvälistä turvallisuutta. Sopimus on kaikkien            Suomen ja muiden pohjoismaiden välistä jo
5035: määräystensä ja periaatteidensa osalta ollut ja         varsin kattavaa sopimusverkostoa täydennettiin
5036: tulee jatkuvasti olemaan kestävänä ja pysyvänä          kertomusvuonna sopimuksella suomalais-tanska-
5037: perustana monipuolisen yhteistyön kehittämiselle        laisesta kulttuurirahastosta sekä kaikkien pohjois-
5038: maiden välillä.                                         maiden välisillä sopimuksilla keskinäisestä
5039:    Tasavallan presidentin työvierailu Neuvostoliit-     avunannosta tulliasioissa ja lisäsopimuksella
5040: toon pian valintansa jälkeen oli merkittävä osoi-       virka-avusta veroasioissa.
5041: tus maittemme suhteiden jatkuvuudesta samoin-              Pohjoismaiden yhteistyön edellytykset kolman-
5042: kuin kertomusvuonna tapahtunut Neuvostoliiton           siin maihin suuntautuvassa hankeviennissä para-
5043: ministerineuvoston puheenjohtajan virallinen            nivat kertomusvuonna pohjoismaiden kansan-
5044: vierailu Suomeen. Myös eduskunnan puhemie-              edustuslaitosten hyväksyttyä tätä koskevat halli-
5045: hen johtama parlamenttivaltuuskunta teki kerto-         tusten esitykset, joiden pohjalta Pohjoismaiden
5046: musvuonna virallisen vierailun Neuvostoliittoon.        investointipankin yhteyteen perustettiin erityinen
5047:    Neuvostoliitto oli kertomusvuonna edelleen           projektivientirahasto.
5048: Suomen merkittävin kauppakumppani niin vien-               Yhteispohjoismainen kehitysyhteistyö jatkui
5049: nin kuin tuonoinkin osalta. Suomen vientimah-           seitsemänä yhteistyöhankkeena Suomen osuuden
5050: dollisuudet Neuvostoliittoon huomioon ottaen            ollessa yhteensä 25 miljoonaa markkaa. Laajin
5051:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                       3
5052: 
5053: yhteispohjoismainen kehitysyhteistyöhanke on           me kädessä näiden ydinaseiden vähentämiseen ja
5054: Mosambikin maatalouden, metsänhoidon ja ka-            k_okonaan poistamiseen on mitä vakavimmin py-
5055: lastuksen kehittäminen.                                nttävä. Ydinaseista vastuussa olevien hallitusten
5056:    Suomen ja Ruotsin kauppavaihdon suotuisaa           samoinkuin koko kansainvälisen yhteisön tulisi
5057: kehitystä vaikeutti jossain määrin Ruotsin kruu-       vihdoin osoittaa tarvittavaa rohkeutta, keskinäistä
5058: nun kansainvälisen vaihtoarvon merkittävä alen-        luottamusta ja vastuullisuutta poistamalla koko-
5059: taminen kertomusvuonna, mikä heikensi Suo-             naan ydinaseiden muodostama uhka.
5060: men viennin kilpailukykyä myös kolmansilla                 Ulkoasiainvaliokunnan mielestä ydinasein käy-
5061: markkinoilla.                                          ~ävää sotaa ei voida missään olosuhteissa pitää
5062:                                                        Järkevän politiikan välineenä eikä ydinaseiden
5063:      Aseidenriisunta Ja aseistuksen valvonta           rajoitetuksikaan tarkoitettu käyttö aseellisen selk-
5064:    Suomi on kertomusvuonna jatkanut määrätie- kauksen yhteydessä voi olla johtamatta ydinasei-
5065: toista toimintaa Pohjolan ydinaseettoman vyö- den käytön laajenemiseen ja niiden vaikutusten
5066: hykkeen aikaansaamiseksi. Ulkoasiainvaliokunta ulottumiseen kaikkialle. Kaikilla kansoilla on
5067: pitää Pohjolan ydinaseetonta vyöhykettä entistä oikeus vaatia ydinaseiden uhan täyttä tiedosta-
5068: tärkeämpänä ajankohtana, jolloin suurvaltojen mista ja erityisiä takeita ydinaseiden käyttöä
5069: ydinaseistuksen laadullinen ja määrällinen kehi- vastaan.
5070: tys on merkittävällä tavalla vaikeuttanut turvalli-        Tehokkain keino kansainvälisen rauhan ja tur-
5071: suuspoliittista tilannetta Euroopassa. Ulkoasiain-     vallisuuden     ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi
5072: valiokunta ilmaisee myös kannatuksensa Ruotsin sekä yleisen kansainvälisen ilmapiirin parantami-
5073: aloitteelle ydinaseettoman käytävän muodostami- seksi ovat laadullisesti ja määrällisesti merkittävät
5074: seksi Keski-Eurooppaan samoinkuin eräiden Bal- toimenpiteet aseistuksen valvonnan ja aseidenrii-
5075: kanin maiden aloitteelle Balkanin muodostami- sunnan aikaansaamiseksi siten, että lopullisena
5076: seksi ydinaseettomaksi vyöhykkeeksi.                   tavoitteena on yleinen ja täydellinen aseidenrii-
5077:    Kertomusvuonna pidettyyn YK:n yleiskokouk-          sunta    tehokkaassa kansainvälisessä valvonnassa
5078: sen toiseen aseidenriisuntaerityisistuntoon osallis- sekä aseistuksen, erityisesti ydinaseiden, yhteis-
5079: tunutta Suomen valtuuskuntaa johti pääministe- kunnalle merkitsemän vaaran ja taloudellisen
5080: ri. Ulkoasiainvaliokunta halusi tässä yhteydessä rasituksen poistaminen.
5081: korostaa tukeaan Suomen pyrkimyksille aseistuk-            Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että tämän pää-
5082: sen valvonnan ja aseidenriisunnan hyväksi lähet-       määrän     saavuttamiseksi olisi pyrittävä mahdolli-
5083: tämällä erityisen valtuuskunnan erityisistuntoon,      si~man     nopeasti ydinasekokeiden täydelliseen ja
5084: jossa ei kuitenkaan saavutettu muita asiallisesti yletseen kieltämiseen, ydinaseiden käytön kieltä-
5085: merkittäviä tuloksia kuin YK:n aseidenriisunta- miseen, ydinsulkusopimuksen vahvistamiseen
5086: kampanjan käynnistäminen. Ulkoasiainvaliokun- ydinaseettomien vyöhykkeiden perustamisee~
5087: ta tukee Suomen pyrkimyksiä päästä varsinaiseksi asianmukaisin takuin sekä kemiallisten, radiolo-
5088: jäseneksi Geneven aseidenriisuntakomiteaan, gisten ja muiden joukkotuhoaseiden kieltämi-
5089: koska se parantaisi Suomen mahdollisuuksia toi- seen, kaikenlaisten aseiden avaruuteen sijoittami-
5090: mia aktiivisesti aseistuksen valvonnan ja aseiden- sen kieltämiseen sekä myöskin tavanomaisten
5091: riisunnan edistämiseksi. Ulkoasiainvaliokunta an- aseiden ja asevoimien lukumäärän supistamiseen.
5092: taa täyden tukensa pyrkimyksille edistää sopimis-          Erityisen toivottavaa on, että asianomaisten
5093: ta täydellisestä ydinasekoekiellosta ja kemiallisten . su_ut;valtojen välisissä neuvotteluissa ydinaseiden
5094: aseiden käytön ja valmistuksen kieltämisestä.          raJotttamtsesta Euroopassa sekä strategisten asei-
5095:    Ulkoasiainvaliokunta ilmaisee erityisen huoles- den rajoittamisesta ja supistamisesta samoinkuin
5096: tuneisuutensa toimenpiteistä, jotka laadullisesti Keski-Euroopassa olevien asevoimien ja aseistuk-
5097: tai määrällisesti lisäävät Eurooppaan sijoitetun se~. _supistamista koskevissa neuvotteluissa pääs-
5098: ydinaseistuksen tuhovoimaa. Ihmiset kaikkialla tätsun myönteisiin tuloksiin ottaen huomioon
5099: ovat ilmaisseet levottomuutensa ydinaseiden kai- kaikkien osapuolten turvallisuusedut tasavertai-
5100: kille kansakunnille aiheuttamasta uhasta ja siitä suuden ja yhtäläisen turvallisuuden periaatteen
5101: johtuvasta turvattomuuden lisääntymisestä. Us- pohjalta siten, että varustelukilpailua voidaan
5102: kollisena järkkymättömälle pyrkimykselleen kan- hillitä ja varustautumisen tasoa alentaa.
5103: sainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämi-
5104: seksi YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti                                ETYK
5105: Suomi ei voi suhtautua välinpitämättömästi tä-           . Kert?musvuonna Suomi jatkoi aktiivisesti pon-
5106: hän kehitykseen, jonka pysäyttämiseen sekä vii- msteluJaan yhdessä muiden puolueettomien ja
5107: 4               1983 vp. -    UaVM n:o 12 -       Hallituksen kertomus vuodelta 1982
5108: 
5109: sitoutumattomien      osanottajamaiden       kanssa   taloudellisista näkymistä huolimatta asetetulla
5110: ETYKin seurantakokouksen menestykselliseksi           kasvu-uralla pysytään kehitysyhteistyön kohden-
5111: päättämiseksi ja asiapitoisen loppuasiakirjan hy-     tumista ja laatua koko ajan kehittäen.
5112: väksymiseksi, erityisesti luottamusta lisääviä toi-      Ulkoasiainministeriön kehitysyhteistyön henki-
5113: mia ja aseidenriisuntaa Euroopassa käsittelevän       löstövoimavarat ovat pysyneet lähes muuttumat-
5114: kokouksen toimeksiannon aikaansaamiseksi.             tomina kehitysyhteistyömäärärahojen voimak-
5115: Edellä viitatuista kansainvälisten suhteiden epä-     kaasta kasvusta huolimatta. Ulkoasiainvaliokunta
5116: suotuisaan kehitykseen liittyvistä syistä seuranta-   katsoo, että tämä voi pitemmällä aikavälillä vai-
5117: kokous pääsi myönteiseen lopputulokseen kui-          kuttaa haitallisesti Suomen harjoittaman kehitys-
5118: tenkin vasta syksyllä 1983, mutta puolueetto-         yhteistyön tehostamiseen ja laadulliseen kehittä-
5119: mien ja sitoutumattomien maiden kertomus-             miseen. Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että kehi-
5120: vuonna tekemä ehdotus antoi mahdollisuuden            tysyhteistyömäärärahojen lisääntyminen edellyt-
5121: seurantakokouksen jatkamiselle ja sisällöllisesti     tää henkilöstövoimavarojen lisäämistä sekä ole-
5122: merkittävien edistysaskelten saavuttamiselle jo       massa olevien voimavarojen käytön järkiperäistä-
5123: kertomusvuonna.                                       mistä ja tehostamista. Tällöin tulisi korostaa
5124:                                                       mahdollisimman asiantuntevan ja ammattillisesti
5125:                  Ulkomaankauppa                       kokeneen henkilöstön käyttöä varsinaisissa kehi-
5126:    Suomen ulkomaankauppa säilyi kertomus-             tysyhteistyötehtävissä. Tämän vuoksikin on tärke-
5127: vuonna kohtuullisen tasapainoisena, joskaan           ää, että Suomi pyrkii edelleen lisäämään kehitys-
5128: maailmantalouden heikon kasvun johdosta myös-         yhteistyötä sellaisilla aloilla, joissa Suomella on
5129: kään Suomen ulkomaankaupassa ei tapahtunut            sekä laadullisesti että määrällisesti parhaat tiedol-
5130: mainittavaa kasvua. Suomen ulkomaankauppa-            liset ja taidolliset edellytykset kehitysmaiden ta-
5131: poliittinen toiminta on tähdännyt protektionis-       loudellisen, teollisen, sosiaalisen ja muun kehi-
5132: tisten suuntausten vastustamiseen maailmanta-         tyksen edistämiseen asianomaisten maiden oma-
5133: loudessa. Suomi on kuitenkin joutunut samalla         ehtoiset mahdollisuudet asianmukaisesti huo-
5134: turvautumaan väliaikaisjärjestelyihin niin sano-      mioon ottaen.
5135: tun halpatuonnin hillitsemiseksi eräistä maista.         Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että Suomen har-
5136: Ulkoasiainvaliokunta painottaa tällaisten toimien     joittaman kehitysyhteistyön kohdentamisessa tu-
5137: väliaikaisuutta.                                      lisi entistä enemmän pyrkiä vähiten kehittynei-
5138:    Ulkoasiainvaliokunta toteaa, että kertomus-        den maiden ja kaikkein vaikeimmassa asemassa
5139: vuonna jo toisen kerran peräkkäin kehitysmaiden       olevien väestöryhmien auttamiseen sekä kahden-
5140: suhteellinen osuus Suomen tuonnista supistui,         välisessä kehitysyhteistyössä että vaikuttamalla tä-
5141: joskin kehitykseen vaikutti öljyn hinnan alenemi-     män tavoitteen edistämiseen monenkeskisessä ke-
5142: nen. Valiokunta toteaa, että läntisessä Afrikassa     hitysyhteistyössä ja kansainvälisissä kehitysrahoi-
5143: Suomella ei ole edustustoa, mikä osaltaan vaikut-     tuslaitoksissa. Kehitysyhteistyöhankkeita suunni-
5144: tanee myös taloudellisten suhteiden vähäisyyteen      teltaessa ja toteutettaessa olisi pyrittävä entistä
5145: Suomen ja kyseisen alueen maiden välillä.             kokonaisvaltaisempaan näkemykseen, erityisesti
5146:    Ulkoasiainvaliokunta pitää oikeana pyrkimystä      terveydellisten ja ympäristöllisten näkökohtien
5147: pohjoismaiden alueen saattamiseksi kotimarkki-        huomioon ottamiseen.
5148: noita vastaavaan asemaan ja kannattaa alueen             Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että humanitääri-
5149: maiden ulkomaankauppaviranomaisten yhteistoi-         sen avun määrälliseen ja laadulliseen kehittämi-
5150: minnan tiivistämistä.                                 seen tulee kiinnittää jatkossakin huomiota. Elin-
5151:                                                       tarvikeapua kehitettäessä on selvitettävä mahdol-
5152:                  Kehitysyhteistyö                     lisuudet kotimaisen maataloustuotannon nykyistä
5153:   Ulkoasiainvaliokunta on aikaisemminkin halli-       tehokkaampaan hyväksikäyttöön. Tässä yhteydes-
5154: tuksen kertomuksista antamissaan mietinnöissä         sä ulkoasiainvaliokunta toteaa tyytyväisenä, että
5155: painottanut, että Suomen tulee tämän vuosikym-        kertomusvuonna YK:n lastenrahastolle annettu
5156: menen kuluessa saavuttaa lupaamaosa tavoite,          avustus on kasvanut voimakkaasti ja että Suomi
5157: kehitysyhteistyömäärärahojen 0, 7 % :in brutto-       on valittu rahaston hallintoneuvoston jäseneksi.
5158: kansantuoteosuus. Päinvastoin kuin useimmat           Valiokunta toteaa samalla, että ajoittain rahaston
5159: teollisuusmaat, Suomi onkin viime vuosina kyen-       hankinnat Suomesta ovat ylittäneet sen Suomelta
5160: nyt lisäämään kehitysapuaan niin reaaliarvoltaan      saaman avun. Ulkoasiainvaliokunta toteaa edel-
5161: kuin bruttokansantuoteosuudeltaankin. Kerto-          leen myönteisesti Suomen avustusten myös väes-
5162: musvuonna saavutettiin 0,32 % :in välitavoite.        töongelmien parissa työskenteleville järjestöille
5163: Valiokunta edellyttää, että tiukkenevista valtion-    kasvaneen.
5164:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                5
5165: 
5166:                       Muuta                             Kun käsiteltävänä oleva kertomus ei muilta
5167:   Ulkoasiainvaliokunta panee tyytyväisyydellä         osin anna aihetta huomautuksiin, ulkoasiain-
5168: merkille, että kertomusvuonna asetettiin komitea      valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
5169: selvittämään 31.12.1983 mennessä ulkoasiainmi-
5170: nisteriön kehittämistarpeita 1980-luvulla ja teke-             että Eduskunta saattaisi tämän mietin-
5171: mään ehdotuksia tarvittaviksi toimenpiteiksi.                nön hallituksen tietoon.
5172: 
5173: 
5174:     Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
5175: 
5176: 
5177: 
5178: 
5179:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kanerva (osittain), E. Laine, Paasio, Pursiainen,
5180: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-      Raatikainen (osittain), Suominen ja Tuomaala
5181: net Aaltonen (osittain), Helminen, Hetemäki-          sekä varajäsenet Almgren (osittain), Miettinen
5182: Olander (osittain), Jaatinen, Juhantalo (osittain),   (osittain), Paasilinna ja Zilliacus (osittain).
5183: 
5184: 
5185: 
5186: 
5187: 088301162K
5188:                              1983 vp. -     UaVM n:o 13 -        Esitys n:o 201
5189: 
5190: 
5191: 
5192: 
5193:                                          Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 hallituksen
5194:                                     esityksestä, joka koskee Tele-X-telesatelliittihankkeen toteuttamiseen
5195:                                     liittyvästä yhteistyöstä Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn sopimuksen
5196:                                     eräiden määräysten hyväksymistä
5197: 
5198:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 päi-             Sopimuksen mukaan Suomi osallistuu sekä
5199: vältä marraskuuta 1983 lähettänyt hallituksen            hankkeen kiinteiden kustannusten rahoitukseen
5200: edellä mainitun esityksen n:o 201 ulkoasiainvalio-       että vastaa Suomen teollisuuden osallistumisesta
5201: kuntaan. Liikennevaliokunta on antanut ulko-             aiheutuvista kustannuksista, joista aiheutuu valti-
5202: asiainvaliokunnan pyynnöstä asiasta liitteenä ole-       olle vuosina 1984-1986 vuotuisia menoja yh-
5203: van lausunnon. Asian johdosta ovat olleet kuul-          teensä noin 44 miljoonaa markkaa. Tämän vuok-
5204: tavina toimistopäällikkö Pertti Harvola ja jaosto-       si sopimuksen 4 artikla ja siinä mainittu liite
5205: päällikkö Kari Hakapää ulkoasiainministeriöstä,          vaativat eduskunnan suostumuksen.
5206: neuvotteleva virkamies Magnus Kull opetusmi-                Liikennevaliokunnan _lausunnossa tältä osin
5207: nisteriöstä, hallitusneuvos Kai Törnblom liiken-         esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta myös kat-
5208: neministeriöstä, neuvotteleva virkamies Christian        soo, että yleisradiosatelliitin käytöstä mahdol-
5209: Andersson kauppa- ja teollisuusministeriöstä, yli-       lisesti myöhemmin tehtävä sopimus on vaikutuk-
5210: insinööri Kalevi Teräsvuo posti- ja telehallitukses-     siltaan hyvin merkittävä, joten sopimus tulee
5211: ta, ylijohtaja Juhani Kuusi Teknologian kehittä-         saattaa eduskunnan hyväksyttäväksi. Ulkoasiainvalio-
5212: miskeskuksesta sekä johtaja Arne W essberg Oy            kunta edellyttää, että yleisradiosatelliitin käytön
5213: Yleisradio Ab:sta. Käsiteltyään asian ulkoasiain-        ohjelmapoliittiset ja taloudelliset vaikutukset tu-
5214: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.            lee selvittää ennen sanotun sopimuksen solmi-
5215:     Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-        mista.
5216: syisi Suomen ja Ruotsin välillä Tele-X-telesatel-            Hallituksen esityksen, liikennevaliokunnan
5217: liittihankkeen toteuttamiseen liittyvästä yhteis-        lausunnon ja saamansa selvityksen perusteella
5218: työstä Tukholmassa 29 päivänä lokakuuta 1983             ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta tarpeellise-
5219: tehdyn sopimuksen, jäljempänä sopimus, ne                na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa halli-
5220: määräykset, jotka vaativat eduskunnan suostu-            tuksen esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksy-
5221: muksen. Sopimus tulee voimaan 30 päivän ku-              mistä.
5222: luttua viimeisimmästä valtion sisäistä voimaan-              Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
5223: saattamista koskevasta ilmoituksesta. Sopimus on         kunnioittavasti ehdottaa,
5224: voimassa vuoden 1988 loppuun ja sen jälkeen
5225:  toistaiseksi, kunnes jompi kumpi sopimuspuoli                     että Eduskunta hyväksyisi ne Tukhol-
5226: sen irtisanoo 12 kuukauden irtisanomisajalla.                   massa 29 päivänä lokakuuta 1983 Suo-
5227:     Sopimuksen tarkoituksena on suoda Suomen                    men ja Ruotsin välillä Tele-X-te/esate/liit-
5228:  teollisuudelle mahdollisuus osallistumalla telesa-             tihankkeen toteuttamiseen lzi"ttyvästä yh-
5229:  telliittihankkeen toteuttamiseen kehittää teollisia            teistyöstä tehdyn sopimuksen määräykset,
5230:  ja kaupallisia valmiuksiaan tällä alueella ja erityi-          jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
5231: sesti satelliittivälitteisen tietoliikenteen osalta.            sen.
5232:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1983
5233: 
5234: 
5235: 
5236: 
5237:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           minen, V. Vennamo (osittain) ja Väänänen sekä
5238: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-         varajäsenet Aho, Hirvelä (osittain), Miettinen,
5239: net Aaltonen, Helminen, Jaatinen, Kanerva,               Paasilinna ja Zilliacus.
5240: Kortesalmi, E. Laine, Paasio, Raatikainen, Suo-
5241: 
5242: 
5243: 
5244: 088301220E
5245: 2                           1983 vp. -   Ua VM n:o 13 -      Esitys n:o 201
5246: 
5247:        EDUSKUNNAN                                                                                    Ltite
5248:     UIKENNEVAUOKUNTA
5249: 
5250:         Helsingissä,
5251: 8 päivänä joulukuuta 1983
5252: 
5253:       Lausunto n:o 2
5254: 
5255: 
5256: 
5257: 
5258:                                    U 1ko asiain vai i ok u n nalle
5259: 
5260:    Ulkoasiainvaliokunta on 2 päivänä joulukuuta       hittää ja toimittaa lähinnä Tele-X-telesatelliitti-
5261: 1983 pyytänyt liikennevaliokunnan lausunnon           järjestelmän maa-asemien laitteistoja. Osallistu-
5262: hallituksen esityksestä n:o 201 Tele-X-telesatel-     malla tällaiseen toimintaan teollisuus saa tilai-
5263: liittihankkeen toteuttamiseen liittyvästä yhteis-     suuden lisätä taitotietojaan ja pätevyystasoaan
5264: työstä Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn sopi-         huipputeknologiassa, mitä on pidettävä välttä-
5265: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.             mättömänä elektroniikkateollisuuden kansainvä-
5266:    Asian johdosta ovat liikennevaliokunnassa ol-      lisen kilpailukyvyn turvaamiseksi tulevaisuudessa.
5267: leet kuultavina apulaisosastopäällikkö Holger            Hallituksen esityksen perustelujen mukaan val-
5268: Rotkirch ulkoasiainministeriöstä, toimistopäällik-    tion teknilliselle tutkimuskeskukselle on tarkoitus
5269: kö Björn Blomqvist kauppa- ja teollisuusministe-      antaa keskeinen asema sopimuksen liitteessä 1
5270: riöstä, hallitusneuvos Kai Törnblom liikennemi-       mainittujen teollisuusyritysten ohella hankkeen
5271: nisteriöstä, budjettineuvos Reijo Kosunen valtio-     toteutuksessa, jotta hankkeen piirissä syntyvä
5272: varainministeriöstä, johtaja Arne Wessberg ja         taitotieto ja siitä saatavat kokemukset siirtyisivät
5273: johtaja Bengt Bergman Oy Yleisradio Ab:stä,           tehokkaasti Suomeen. Tätä tarkoitusta varten
5274: yli-insinööri Kalevi Teräsvuo posti- ja telehalli-    aiotaan perustaa myös seurantaryhmä.
5275: tuksesta, ylijohtaja Juhani Kuusi Teknologian            Liikennevaliokunta pitää erittäin tärkeänä, että
5276: kehittämiskeskuksesta ja osastonjohtaja Juhani        hankkeesta saatava tietämys saatetaan koko teolli-
5277: Vuori Nokia Oy:stä.                                   suuden käyttöön. Tämän vuoksi on varmistetta-
5278:    Liikennevaliokunta esittää lausuntonaan seu-       va, että esityksen perusteluissa mainitut keinot
5279: raavaa.                                               ovat riittäviä. Varsin tärkeänä valiokunta pitää
5280:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     myös sitä, että saatavaa tietämystä voidaan käyt-
5281: kunta hyväksyisi Suomen ja Ruotsin välillä Tele-      tää hyväksi koulutuksessa. Perusteltua olisikin
5282: X-telesatelliittihankkeen toteuttamiseen liittyväs-   kytkeä myös teknillinen korkeakoulu hankkee-
5283: tä yhteistyöstä tehdyn sopimuksen määräykset,         seen.
5284: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. Sopi-            Sopimuksen 6 artiklan mukaan Suomen osal-
5285: muksen tarkoituksena on luoda Suomen teolli-          listumisesta Tele-X-telesatelliitin hyväksikäyttöön
5286: suudelle mahdollisuus osallistua Tele-X-hankkee-      on sovittava erikseen. Liikennevaliokunta katsoo,
5287: seen tarvittavien laitteistojen kehittelyyn ja toi-   että yleisradiosatelliitin käytöstä mahdollisesti
5288: mitukseen.                                            tehtävä sopimus on vaikutuksiltaan niin merki-
5289:    Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja      tyksellinen, että sopimus - jos tehdään - tulee
5290: saamansa selvityksen perusteella valiokunta kat-      saattaa eduskunnan hyväksyttäväksi. Ennen mah-
5291: soo, että kyseinen Suomen ja Ruotsin välinen          dollisesti tehtävää sopimusta on selvitettävä ra-
5292: sopimus on tarkoituksenmukainen. Sopimuksen           dio- ja televisiotoiminnan osalta satelliitin käytön
5293: mukaan Suomen teollisuus saa tehtäväkseen ke-         ohjelmapoliittiset ja taloudelliset vaikutukset.
5294:                                        Telesatelliittisopimus                                       3
5295: 
5296:   Edellä olevan perusteella liikennevaliokunta             ningaskunnan hallituksen välrllä Tele-X-
5297: esittää kunnioittavasti lausuntonaan,                      te/esate/liittihankkeen     toteuttamiseen
5298:                                                            lzittyvästä yhteistyöstä tehdyn sopimuk-
5299:          että eduskunta hyväksyisi ne Tukhol-              sen määräykset, jotka vaativat eduskun-
5300:        massa 29 päivänä lokakuuta 1983 Suo-                nan suostumuksen.
5301:        men tasavallan hallituksen ja Ruotsin ku-
5302: 
5303: 
5304:                                   Liikennevaliokunnan puolesta:
5305: 
5306:                                           Reino Karpola
5307: 
5308:                                                                                      Salme Kandolin
5309: 
5310: 
5311: 
5312:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      kola, Männistö, Nordman, Paasilinna, Rusanen,
5313: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Karpola, vara-     Saari, Tennilä, Tiuri ja Viljanen sekä varajäsenet
5314: puheenjohtaja Ranta ja jäsenet Ahonen, ]. Mik-      Hurskainen ja Kalliomäki.
5315:                                                1983 vp.
5316: 
5317: 
5318:     EDUSKUNNAN
5319: ULKOASIAINVALIOKUNTA
5320: 
5321:            Helsingissä,
5322:   11 päivänä marraskuuta 1983
5323: 
5324:         Lausunto n:o 1
5325: 
5326: 
5327: 
5328: 
5329:                                     Liike n n ev al i ok u no alle
5330: 
5331:    Liikennevaliokunta on kirjeellään 8 päivältä       mottavaksi ehdotetun lain säännöksiä, sovellet-
5332: marraskuuta 1983 pyytänyt ulkoasiainvaliokun-         taisiin muutosten jälkeen merilain 4 luvun sään-
5333: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 173         nöksiä.
5334: laiksi Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924           Kaikki Pohjoismaat pyrkivät irtisanomaan vuo-
5335: kansainväliseen konossementtisopimukseen anne-        den 1924 konossementtisopimuksen samanaikai-
5336: tun lain kumoamisesta. Asian johdosta ovat ol-        sesti 1 päivänä tammikuuta 1984, jolloin irtisa-
5337: leet kuultavina toimistopäällikkö Sakari Juuti        nominen tulisi voimaan seuraavan kalenterivuo-
5338: ulkoasiainministeriöstä sekä nuorempi hallitus-       den alusta.
5339: sihteeri Aila Salminen kauppa- ja teollisuusmi-          Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
5340: nisteriöstä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokun-   perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää lakiehdo-
5341: ta esittää kunnioittavasti seuraavaa.                 tusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä
5342:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että laki      puoltaa sen hyväksymistä.
5343: Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kan-             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
5344: sainväliseen konossementtisopimukseen kumot-          lausuntoaan kunnioittavasti esittää,
5345: taisiin ja yleissopimus eräiden yhteisten konosse-
5346: menttimääräysten vahvistamisesta sanottaisiin ir-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
5347: ti. Sellaisiin kuljetuksiin, joihin sovelletaan ku-          kiehdotus hyväksyttäisiin.
5348: 
5349: 
5350:                                    Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
5351:                                              Pär Stenbäck
5352: 
5353: 
5354:                                                                                        Martti Manninen
5355: 
5356: 
5357: 
5358:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Juhantalo, Kanerva, E. Laine, Tuomaala ja Vää-
5359: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Stenbäck,        nänen sekä varajäsenet Miettinen, Paasilinna ja
5360: jäsenet Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander,         Zilliacus.
5361: 
5362: 
5363: 
5364: 
5365: 088300940D
5366:                                                1983 vp. -      VaVM n:o 1 -        Esitys n:o 4
5367: 
5368: 
5369: 
5370: 
5371:                                                                                  y~tii
5372:                                                           Valtiovauinvaliokonuan mietintö "'" 1 hallitnk.
5373:                                                      vaihtoverotuksessa
5374:                                                      •en "'iryhen ioluJ.,,. laiksi                   "'t""'hennyh.,d liike-
5375:                     Eduskunta on 3 paJvanä toukokuuta 1983
5376:                 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-
5377:                 ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 4 laiksi      liikev.U.toveropro.,nttia korotetrae,. eli •iten,
5378:                ylimääräisestä ostovähennyksestä liikevaihtovero.
5379:                tuksessa.                                                  että verovelvolliset oikeutetaan tekemään vero-
5380:                                                                          prosentin noustessa hallussaan olleiden osittaisve.
5381:                   Nykyisen Jiikevahtoverolakimme perusperiaat-           rollisten tavaroiden osalta ylimääräinen ostovä-
5382:               teina voidaan pitää veron ketjuuntomisen ehkäi-           henny, alkutuottajalle, alkoperäi,eJle valm;,,i<>l-
5383:              semistä sekä toisaalta veroteknisistä tahi sosiaali-       le, apteekkitavarakaupalle tai apteekkitavarateh-
5384:              sista syistä toteutettua eräiden tavaroiden joko          taalle taikka maahantuotaessa maksetusta osto-
5385:             täydellistä tai osittaista verottomuutta. Nämä hinnasta tai alkutuotteita sisältäviä jalosteita
5386:             tavoitteet toteutetaan sallimalla varovelvollisen maahantuotaessa niihin sisältyvän alkutuotteen
5387:            tehdä vähennyksiä ostoistaan. Tavarain täydelli-           arvosta. Ehdotetulla varastotappion korvaamisella
5388:            nen verottomuus on toteutettu liikevaihtovero-             on tarkoitus omalta osaltaan ehkäistä kuluttaja-
5389:           laissa siten, ettei kukaan missään vaiheessa ole hintojen nousua. Hallitus ehdottaa, että käytän-
5390:           niistä verovelvollinen. Osittainen verottomuus on          nöllisistä syistä ylimääräinen vähennys myönnet-
5391:          sitä vastoin toteutettu siten, että verovelvolliset         täisiin vain sellaisista tavaroista, joiden varasto-
5392:          ovat oikeutettuja vähentämään alkutuottajalta tai määrät ovat merkittävät ja joiden kohdalla verot-
5393:          valmistajalta liikevaihtoverolain 4 §:ssä mainittu-        toman hinnan osuus kuluttajahinnasta on huo-
5394:         jen osittain verottomien tavarain ostonsa, joten mattava. Lihan ja maitotaloustuotteiden osalta
5395:        ne joutuvat maksamaan tältä osin veroa vain ylimääräinen vähennys laskettaisiin ottaen huo-
5396:        tavaranhintaa.
5397:        osasta       jalostus- ja myyntipalkkiota vastaavasta mioon, että lihasta saadaan tehdä puolitoistaker-
5398:                                                                    tainen ja maitotaloustuotteisiin sisältyvästä mai-
5399:           liikevaihtoveron määrä on tulevan kesäkuun              dosta 1,9-kenainen alkutuotevähennys. Ylimää-
5400:       alusta korotettu 14 prosentista 16 prosentiksi.             räinen vähennysoikeus koskisi myös liikevaihtove-
5401:      Liikevaihtoverolain mukaisesta vähennysmenette- rolain 4 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuja rehu-
5402:     lystä johtuu, että verokannan korottaminen ei ja lannoiteaineita sekä apteekkitavaroita.
5403:     aiheura täysin verollisten tavaroiden varastojen                Koska tupakkatuotteet on myytävä tupakkave-
5404:    osalta verovelvollisille tappioita. Sitä vastoin osit- rosta annetun lain säännösten mukaan vähittäis-
5405:    taisverollisten tavaroiden osalta verovelvollisille myyntipäällykseen kiinnitettyjen hintalipukkei-
5406:    aihetuu tappioita, jos vähennysmenettelyyn oi- den osoittamaan hintaan, hallitus ehdottaa, että
5407:   keuttava ja veron suorittamiseen velvoittava liike- ylimääräinen vähennysoikeus koskisi myös tupak.
5408:  toimi sattuvat saman osittaisverollisen tavaran               kaveron alaisia tupakkatuotteita.
5409: kohdalla eri puolille liikevaihtoveroprosentin ko-               Jotta vähennysmenettely voitaisiin käytännössä
5410: rotuksen toimeenpanopäivää. Tappio aiheutuu toteuttaa, hallitus ehdottaa, että valtiovarainmi-
5411: •iten, että alemman verokannan voimassaoloaika- nisteriö vahvistaisi tarpeellisin osin tavarakohtai-
5412:  'a tehdystä ostovähennyksestä saa liikevaihtove- sesti ne perusteet, joiden mukaan lakiehdotuk-
5413:   •n
5414:    nänpalautusta
5415:            määrän.vain alemman verokannan edcJlyt- sessa tarkoitettu ylimääräinen vähennys laske-
5416:                                                              taan. Ylimääräinen vähennys tehtäisiin kesäkuun
5417:    Lfallitus ehdottaa, että tämä varastotappio kor-          1983 myynnin verotusarvoa laskettaessa. Siten
5418:     aisiin vastaavalla tavalla kuin aikaisemminkin ylimääräisestä ostovähennyksestä liikevaihtovero.
5419:      )03911'
5420:                                                             tuksessa annettavaa lakia sovellettaisiin myynnin
5421:                                                             verotusarvoa laskettaessa verovelvollisen hallussa
5422:                                                     asettua puoltarnaan hallituksen esitykseel
5423:                                                     vän lakiehdotuksen hyväksyrnistä.
5424:                                                        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5425: .oukokuun >1 päiv'in 198> päättyessä olleiden
5426: v<rovdvo\\is<n laatim"" inv<OtointiluctteloOn                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä .
5427: sisältyvien tavaroiden osalta. asian ja todennut             tuksen esitykseen sisältyvän takiehdo
5428:    Valiokunta   on käSitellyt
5429:  halJiwks<n "icyks<en sisälcyv<n laJ<i<hdotuks<t'            sen rnuuttamattornana.
5430: 
5431: 
5432: 
5433: 
5434:                                              ---
5435:  tatkoituks<Omuk.is<l<sL Ballituks<n <Sicyks<O
5436:   P''"'"luihin yhtyen valiokunta on pll•tt•nyt
5437:        B.elsingissä ) päivänä toukokuuta 198'
5438:                                                         n en, Rosndl. Röonhohn. Sutakl<a· Tenhiälä.
5439:                                                         Tikk>• Tuovinen (osittain) ja Vainio sekä vataiä·
5440:                                                          senet Mattila. Pekkarinen, Puolanne, Sasi, Savo-
5441:      Asian ratkaisevaan käSittelyyn valiokunnassa
5442:    ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      lainen (osittain) ja Vepsäläinen.
5443:    tapuh«njohtaja Muuto>"'·     i""'"  Ajo. Alppi.
5444:    jouts<nl.hti. Linna. M..Jm. W\d-hokola. Pouta·
5445:                              1983 vp. -      VaVM no:2 -       Esitys n:o 6
5446: 
5447: 
5448: 
5449: 
5450:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen
5451:                                      esityksen johdosta laeiksi tuontimaksulain ja tullitariffin muuttami-
5452:                                      sesta
5453: 
5454:    Eduskunta on 5 päivana toukokuuta 1983                 useille tuotannon raaka-aineina tai tarvikkeina
5455: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-         käytettäville tuontituotteille säädettäväksi nykyis-
5456: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 6 laeiksi     tä alempi tulli tai tullittomuus. Muutosesitykseen
5457: tuontimaksulain ja tulitariffin muuttamisesta.            on lisäksi sisällytetty vähäisiä teknisiä muutoseh-
5458:    Maahan tuotavasta kuivatusta ruokaherneestä            dotuksia, joilla ei ole vaikutusta sovellutuskäy-
5459: peritään tuontitullia, jonka määrä on tällä het-          täntöön eikä verojen kantoon.
5460: kellä 37 prosenttia arvosta, kuitenkin vähintään             Ehdotetut muutokset on tarkoitus saattaa voi-
5461: 1,30 markkaa kilolta. Vähimmäistulli on pysynyt           maan heti sen jälkeen, kun eduskunta on ne
5462: muuttumattomana jo usean vuoden ajan. Vastaa-             hyväksynyt.
5463: vana aikana kotimaisen herneen tuottajahinta on              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5464: noussut merkittävästi. Nykyinen tulli ei siten            hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
5465: enää vastaa maahan tuotavan herneen hintojen              tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-
5466: välistä eroa. Kotimaisen ruokaherneen sopimus-            rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
5467: tuotannolle nykyistä parempien edellytysten tur-          tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
5468: vaamiseksi hallitus ehdottaa, että ruokaherneen           lakiehdotusten hyväksymistä.
5469: tulli korvattaisiin tuontimaksulla. Tuontimaksul-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5470: la nostettaisiin maahan tuotavan ruokaherneen
5471: hinta kotimaisen ruokaherneen hintatasolle.                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5472:    Tullitariffilakiin liittyvään tullitariffiin ehdote-          tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
5473: taan lisäksi kotimaisen tuotannon edistämiseksi                  set muuttumattomina.
5474:     Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1983
5475: 
5476: 
5477: 
5478:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Ia Pohjola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
5479: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          tinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
5480: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-             varajäsenet Lahti-Nuuttila, Puolanne, Savolainen
5481: senlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hako-            ja Vepsäläinen.
5482: 
5483: 
5484: 
5485: 
5486: 088300417)
5487:     1
5488:     1
5489: 
5490: 
5491: 
5492: 
5493: 1
5494:                                1983 vp. -     VaVM n:o 3 -      Esitys n:o 5
5495: 
5496: 
5497: 
5498: 
5499:                                         Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 3 hallituksen
5500:                                     esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannusmak-
5501:                                     susta annetun lain muuttamisesta
5502: 
5503:    Eduskunta on 5 päivana toukokuuta 1983                  Laki on tarkoitus saattaa voimaan heti, kun
5504: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       eduskunta on sen hyväksynyt. Vientikustannus-
5505: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 5 laiksi    maksujen muutos on kuitenkin saatettu voimaan
5506: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta an-         valtioneuvoston päätöksellä jo 1 päivästä touko-
5507: netun lain muuttamisesta. Tämän esityksen yh-           kuuta 1983 lukien.
5508: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Mustosen             Lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvän lakiehdotuk-
5509: ym. lakialoitteen n:o 1 laiksi maidon ja sianlihan      sen mukaan ei maidon vientikustannusmaksua
5510: vientikustannusmaksusta annetun lain muutta-            perittäisi myöskään Kainuun maakunnan maan-
5511: misesta. Eduskunta on lähettänyt aloitteen vali-        viljelijöiden tuottamasta maidosta eikä sianlihan
5512: okuntaan 10 päivänä toukokuuta 1983.                    vientikustannusmaksua Lapin läänin sekä eräissä
5513:    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta          Oulun läänin, mukaanlukien Kainuun maakun-
5514: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-         nan kunnissa.
5515: 1985 suoritettava vientikustannusmaksua, jonka             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5516: suuruus maidosta on 1 penni litralta ja sianlihas-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5517: ta 5 penniä kilolta. Maidon vientikustannusmak-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5518: sua ei kuitenkaan suoriteta maidosta, joka on           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5519: tuotettu Lapin läänissä tai eräissä Oulun lääniin       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5520: kuuluvissa kunnissa.                                    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5521:    Maatalouden ylituotannon viennistä aiheutu-             Valiokunta edellyttää, että nyt tehtävien mark-
5522: vien kustannusten osittaiseksi kattamiseksi halli-      kinoimismaksuratkaisujen vaikutus pienten mai-
5523: tus ehdottaa vuoden 1983 aikana perittäväksi            dontuottajien asemaan pyritään ottamaan huo-
5524: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksua lisää         mioon tulevassa maataloustuloratkaisussa.
5525: 100 miljoonaa markkaa. Tämän johdosta ehdote-              Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
5526: taan maidon vientikustannusmaksu koeotettavak-          on asettunut kielteiselle kannalle.
5527: si 1 pennistä 5 penniin litralta ja sianlihan              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5528: vientikustannusmaksu 5 pennistä 25 penniin ki-
5529: lolta. Samassa yhteydessä ehdotetaan aluetta,                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5530: jolla maidon vientikustannusmaksua ei s~oriteta,               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5531: laajennettavaksi koskemaan myös Hatluodon                      sen muuttamattomana.
5532: kuntaa. Vuoden 1983 maataloustuloratkaisun yh-
5533: teydessä sovitun mukaisesti hallitus ehdottaa,            Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5534: että maidon vientikustannusmaksu suoritetaan 4
5535: pennin osalta yhdessä erässä marraskuun lop-                      että lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvä la-
5536: puun mennessä. Toimenpide toteutetaan siten,                   kiehdotus hylättäiszin.
5537: että kuukausittaiset tilityshinnat eivät tästä syystä
5538: alene.
5539:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5540: 
5541: 
5542:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          tanen, Rosnell, Sutinen, Tikka, Tuovinen ja
5543: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Vainio sekä varajäsenet Bärlund, Kuusio, Pekka-
5544: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-          rinen, Puolanne ja Savolainen.
5545: niemi, Linna, Malm, Martikainen, Pohjala, Pou-
5546: 
5547: 
5548: 
5549: 0883004620
5550: 2                             1983 vp. -    VaVM n:o 3 -            Esitys n:o 5
5551: 
5552: 
5553:                                             Vastalauseita
5554: 
5555: 
5556:                                                        1
5557: 
5558:    Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,            kokonaan. Hallitus jättää tarkoituspykälän huo-
5559: että maataloudelta tulisi periä lisää markkinointi-         mioon ottamatta ja toimii vain kattopykälän
5560: kustannuksia 158 milj. markkaa. Summa ei pe-                perusteella. Laissa oleva ristiriita on poistettava,
5561: rustu mihinkään todellisiin laskelmiin. Se on               minkä jälkeen voidaan palata mahdollisesti tar-
5562: maataloustuloratkaisun liitepöytäkirjan mukai-              vittaviin vientikustannusmaksuihin.
5563: nen. Voimassa olevan maataloustulolain ns. kat-                Maatalouden ylituotanto johtuu suureksi osak-
5564: tosäännöstön mukaan lankeaa maataloudelle vie-              si valtiovallan toimenpiteistä, erilaisista tuotan-
5565: lä tämän jälkeenkin 200 milj. markan suuruinen              non lisäämisprojekteista, ulkomaisten rehujen
5566: lasku.                                                      ylisuuresta tuonnista jne. Ylituotannon sijoitta-
5567:    Kun maataloudelta ollaan jo aikaisemmin teh-             misesta maailmanmarkkinoille joudutaan maksa-
5568: tyjen päätösten perusteella perimässä 156 milj.             maan, koska elintarvikkeiden markkinoilla vallit-
5569: mk, joutuu tämä elinkeino kaikkiaan kuluvana                sevat yleensä polkumyyntihinnat. Toinen asia on,
5570: vuonna maksamaan ylituotannosta aiheutuvia                  että viennistä hyötyvät maatalouden lisäksi aina-
5571: valmisteveroja ja maksuja yli 500 milj. mk. Tämä            kin kauppa, kuljetukset ja elintarviketeollisuus,
5572: merkitsee yli 10 % maataloustulosta ja vie maa-             joiden piirissä ylituotannon vienti työllistää tu-
5573: taloudelta lähes kokonaan tuloratkaisun mukai-              hansia henkilöitä. Maksumiehenä ei saa olla
5574: sen tulonlisän.                                             pelkästään maatalous.
5575:    Maataloustulolain 6 §:n mukaan tuloratkai-                  Maatalouspolitiikassa on aika siirtyä uuteen
5576: suissa on otettava huomioon järkiperäisesti hoi-            vaiheeseen, koska vanha tie on johtamassa umpi-
5577: detulta ja viljelijäperheelle täystyöllisyyden auta-        kujaan. Ensimmäinen tehtävä on korjata maata-
5578: valta viljelmältä maataloudesta saatu vuositulo ja          loustulolaissa esiintyvä ristiriitaisuus. Se on edel-
5579: ammattitaitoisen teollisuustyöntekijän vuositulo            lytys perheviljelmäpohjaisen maatalouden jatku-
5580: sekä näiden kehitys. Maataloudenharjoittajien               vuudelle ja maaseudun runkoasutuksen säilyttä-
5581: tulokehityksen tulee lain mukaan siis vähintään             miselle sekä maaseudun yleisesti heikon työlli-
5582: vastata tulokehitystä muilla aloilla.                       syystilanteen parantamiselle.
5583:    Edellä mainittu lain tarkoituspykälä ja sen ns.             Edellä mainitun perusteella ehdotamme,
5584: tuotantokattopykälä (15 §) ovatkin ilmeisessä
5585: ristiriidassa keskenään, kun valtiovalta ulosmittaa                   ettå" hallituksen esitykseen sisältyvä la-
5586: edellä mainitun 15 §:n perusteella tulonlisän                       kiehdotus hylättäisiin.
5587:     Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5588: 
5589:                      Toivo T. Pohjala                                Lauri Impiö
5590:                      Pertti Salolainen                               Ulla Puolanne
5591: 
5592: 
5593: 
5594: 
5595:                                                        II
5596: 
5597:    Emme pidä hallituksen esitystä laiksi maidon                Tasasuuruisten vientikustannusmaksujen peri-
5598: ja sianlihan vientikustannusmaksusta annetun                mistä parempi vaihtoehto olisi tilakoon ja tuote-
5599: lain muuttamisesta sisällöltään kaikilta osin on-           tun määrän mukaan porrastettu maksu. Mieles-
5600: nistuneena. Mielestämme aiempaan tasoon ver-                tämme nimenomaan suuret tuotantoyksiköt ovat
5601: rattuna varsin korkeiksi kohoavia vientikustan-             vastuussa ylituotannon syntymisestä, ja niiden
5602: nusmaksuja ei tulisi periä niiltä maataloustuotta-          tulisi siksi kantaa vastuu vientikustannuksista.
5603: jilta, joiden ei voida katsoa olevan vastuussa                 Ehdotammekin hallituksen esitystä muutetta-
5604: ylituotannosta.                                             vaksi siten, että maidon vientikustannusmaksua
5605:                               Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                             3
5606: 
5607: perittäisiin kuluvan toukokuun alun jälkeen vain     den osalta tuo määrä on kuluvana vuonna jo
5608: siltä osin kuin tilan tuottama maitomäärä ylittää    ylittynyt. Tällöin vientikustannusmaksu kohoaisi
5609: 30 000 litraa vuodessa. Tämä merkitsisi sitä, että   hitaammin, ja olisi esimerkiksi 50 000 litran
5610: alle seitsemän lehmän karjasta ei yleensä menisi     tuotannosta 2 penniä litralta.
5611: enää lainkaan vientikustannusmaksua. Tätä suu-          Ed. Mustosen ym. lakialoitteeseen n:o 1 (1983
5612: remmasta karjasta maksu asteittain kohoaisi si-      vp.) viitaten ehdotamme lisäksi, että Lapin lää-
5613: ten, että noin 20 lehmää vastaavaaasta 90 000        nin ja Oulun läänin eräiden kuntien ohella myös
5614: litran vuotuisesta maidontuotannosta perittäisiin    eräät Kainuun alueen kunnat vapautettaisiin ko-
5615: loppuvuoden osalta täysi viiden pennin vienti-       konaan maidon vientikustannusmaksun piiristä.
5616: kustannusmaksu. Vuodessa 50 000 litraa maitoa           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5617: tuottavalta tilalta (noin 11 lehmää) maksu olisi
5618: loppuvuoden osalta 3 penniä litralta.                         että valiokunnan mietintöön sisältyvä
5619:    Mikäli laki olisi ehdottamassamme muodossa               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
5620: voimassa myös vuonna 1984, tulisi 30 000 litran             na:
5621: maksuvapautus koskemaan myös niitä tiloja, joi-
5622: 
5623: 
5624: 
5625:                                                 Laki
5626:              maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain muuttamisesta
5627: 
5628:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5629:   muutetaan maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta 30 päivänä joulukuuta 1982 annetun lain
5630: (1101/82) 6 §, 8 §:n 1 momentti ja 12 §:n 1 momentti sekä
5631:   lisätään lakiin uusi 10 a § seuraavasti:
5632: 
5633: 
5634:                        6 §
5635:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           Suomussalmen, Taivalkosken, Vaalan, Vuolzjoen
5636:    Maidon vientikustannusmaksua ei kuitenkaan        tai Yli-Iin kunnassa taikka Kajaanin kaupungissa
5637: ole suoritettava siltä osin kuin tzlalta meijenln    sijaitsevalla tilalla.
5638: kalenterivuoden alusta lukien toimitetun maic/on
5639: määrä ei ylitä 30 000 litra4, eikä maidosta, joka                     8, 10 a ja 12 §
5640: on tuotettu Lapin läänissä tai; Oqlun lääniin          ' (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5641: k1.mluvassa Hailuodon, Hyrynsalmen, Iin, Kuh-
5642: mon, Kuiva,D.iemen, Kuusamon, Paltamon, Pu-                       Voimaantulosäännös
5643: dasjärven, Puolangan, Ristijärven Sotkamon,            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5644: 
5645: 
5646:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5647: 
5648:          Niilo Koskenniemi              Ulla-Leena Alppi               Irma Rosnell
5649:     /
5650: 
5651: 
5652: 
5653: /
5654:                             1983 vp. -    VaVM n:o 4 -      Esitys n:o 15
5655: 
5656: 
5657: 
5658: 
5659:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen
5660:                                   esityksen johdosta laiksi ympäristöministeriön ja geologisen tutki-
5661:                                   muslaitoksen menosääntöjen perusteiden muuttamisesta
5662: 
5663:    Eduskunta on 19 pa1vana toukokuuta 1983           tuuksien nojalla voitaisiin muuttaa apulaiskans-
5664: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan käsiteltäväksi    Iistin toimeksi.
5665: hallituksen esityksen n:o 15 laiksi ympäristömi-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5666: nisteriön ja geologisen tutkimuslaitoksen meno-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5667: sääntöjen perusteiden muuttamisesta.                 tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5668:     Hallitus ehdottaa, että ympäristöministeriöön    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5669: ja geologiseen tutkimuslaitokseen perustettaisiin    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5670: apulaiskansiistin virkatyypit. Apulaiskansiistin     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
5671: virkatyypin perustaminen ympäristöministeriöön       mana.
5672: liittyy ympäristöministeriön perustamistoimiin ja       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5673: apulaiskansiistin virkatyypin perustamista geolo-
5674: giseen tutkimuslaitokseen ehdotetaan, jotta viras-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5675: tossa V 11 palkkausluokassa oleva peruspalkkai-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5676: nen toimistoapulaisen toimi virkajärjestelyval-             sen muuttamattomana.
5677:   Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5678: 
5679: 
5680:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rosnell, Sutinen, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
5681: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-     varajäsenet Bärlund, Kuusio, Pekkarinen, Puo-
5682: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-       lanne ja Savolainen.
5683: niemi, Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen,
5684: 
5685: 
5686: 
5687: 
5688: 0883004631
5689:                               1983 vp. -     VaVM n:o 5 -      Esitys n:o 16
5690: 
5691: 
5692: 
5693: 
5694:                                        Vai tio varain valiokunnan mietintö n:o 5 hallituk-
5695:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Perusyhtymä
5696:                                     Oy:n välillä
5697: 
5698:     Eduskunta on 19 patvana toukokuuta 1983                Valtion alueneuvottelukunta on puoltanut
5699: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       aluevaihtoa maaliskuun 23 päivänä 1983 pitä-
5700: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 16 laiksi   mässään kokouksessa.
5701: aluevaihdosta valtion ja Perusyhtymä Oy:n välil-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5702: lä.                                                     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5703:     Hallitus ehdottaa, että valtion ja Perusyhtymä      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5704: Oy:n välillä tehtäisiin aluevaihto, jossa valtio        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5705: luovuttaisi Espoon ja Helsingin kaupungista eräi-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5706: tä tontteja muun muassa Perusyhtymä Oy:n                vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
5707: uutta toimitaloa varten ja maksaisi välirahaa 18        kuitenkin tehnyt lain voimaantulosäännökseen
5708: miljoonaa markkaa. Perusyhtymä Oy luovuttaisi           sanonnallisen korjauksen.
5709: puolestaan valtiolle Helsingin kaupungissa sijait-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5710: sevan nykyisen toimitalonsa, jota käytettäisiin
5711: hallituksen esityksen perustelujen mukaan ympä-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli~
5712: ristöministeriön toimitilatarpeisiin.                          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5713:     Ehdotetusta aluevaihdosta on tehty esisopi-                sen näin kuuluvana:
5714: mus, jonka mukaan vaihtokirja tulisi allekirjoit-
5715: taa ennen syyskuun 1 päivää 1983.
5716: 
5717: 
5718:                                                   Laki
5719:                            aluevaihdosta valtion ja Perusyhtymä Oy:n välillä
5720:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5721:                      1 §                                                       2 §
5722:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5723:                                                         kuuta 1983.
5724: 
5725: 
5726:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5727: 
5728: 
5729:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          niemi, Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen,
5730: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Rosnell, Sutinen, Tikka ja Tuovinen sekä varajä-
5731: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-          senet Bärlund, Kuusio, Puolanne ja Savolainen.
5732: 
5733: 
5734: 
5735: 
5736: 0883004642
5737:                               1983 vp. -     VaVM n:o 6 -       Esitys n:o 17
5738: 
5739: 
5740: 
5741: 
5742:                                         Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 6 hallituksen
5743:                                     esityksen johdosta laiksi rehnseosverosta annetun lain 4 ja 5 §:n
5744:                                     muuttamisesta
5745: 
5746:    Eduskunta on 19 patvana toukokuuta 1983              markkaa sianlihan ja maidon vientikustannus-
5747: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       maksuista.
5748: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 17 laiksi      Hallitus ehdottaa, että kananrehujen rehnseos-
5749: rehnseosverosta annetun lain 4 ja 5 §:n muutta-         vero koeotettaisiin nykyisestä 2 pennistä 12 pen-
5750: misesta.                                                niin kilolta ja muiden rehuseosten vero 8 penniin
5751:    Rehnseosverosta annetun lain mukaan rehnse-          kilolta. Poroille ja muulle siipikarjalle kuin· ka-
5752: oksista on suoritettava rehnseosveroa 2 penniä          noille tarkoitetut rehuseokset ehdotetaan jätettä-
5753: kilolta. Rehnseosvero on osa siitä järjestelmästä,      väksi rehnseosveron ulkopuolelle.
5754: jolla rahoitetaan maatalouden osuus maatalou-              Laki on tarkoitus saattaa voimaan heti, kun
5755: den ylituotannon viennistä aiheutuvista kustan-         eduskunta on sen hyväksynyt. Rehnseosveron
5756: nuksista.                                               korotus on kuitenkin saatettu voimaan valtioneu-
5757:    Maatalouden markkinointineuvoston laskel-            voston päätöksellä 15 päivästä toukokuuta 1983
5758: mien mukaan maataloudelta tulisi periä kuluva-          lukien.
5759: na vuonna lisää yhteensä 285 miljoonaa markkaa.            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5760: Toisaalta ylituotannon määrää pyritään jatkuvasti       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5761: pienentämään erilaisin toimenpitein. Tämän              tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5762: vuoksi hallitus ehdottaa, että maataloudelta ke-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5763: rättävää osuutta korotetaan tässä vaiheessa 158         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5764: miljoonalla markalla. Lopullinen korotustarve           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5765: selviää sen jälkeen, kun kuluvan vuoden sato on            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5766: valmistunut ja maataloustuotannon rajoittamis-
5767: toimenpiteiden vaikutukset ovat nähtävissä. Hal-                 ettii Eduskunta piiiittiiisi hyviiksyii halli-
5768: litus ehdottaa, että edellä mainitusta 158 miljoo-             tuksen esitykseen sisiiltyviin lakiehdotuk-
5769: nan markan osuudesta 58 miljoonaa markkaa                      sen muuttamattomana.
5770: kerättäisiin rehuseoksista ja loput 100 miljoonaa
5771:     Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5772: 
5773: 
5774: 
5775:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rosnell, Sutinen, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
5776: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        varajäsenet Bärlund, Kuusio, Pekkarinen, Puo-
5777: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-          lanne ja Savolainen.
5778: niemi, Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen,
5779: 
5780: 
5781: 
5782: 
5783: 0883004653
5784:                                1983 vp. - VaVM n:o 7 - Esitys n:o 22
5785: 
5786: 
5787: 
5788: 
5789:                                     Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 7 hallituksen
5790:                                     esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
5791:                                     misestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
5792: 
5793:    Eduskunta on 19 pa1Vana toukokuuta 1983              televan virkamiehen viran tulisi olla määräajaksi
5794: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       täytettävä.
5795: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 22 laiksi      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5796: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämises-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5797: tä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.                    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5798:    Hallitus ehdottaa, että eräiden sopimuspaik-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5799: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:ää      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5800: muutettaisiin siten, että siihen lisätään kauppa-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
5801: ja teollisuusministeriöön 14 päivänä tammikuuta         mana.
5802: 1983 annetulla asetuksella perustettu neuvottele-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa
5803: van virkamiehen sopimuspaikkainen virka. Kun
5804: virka luonteeltaan on samanlainen kuin määrä-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5805: ajaksi täytettävät virat muissa ministeriöissä, eh-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5806: dottaa hallitus, että myös mainitun kauppa- ja                 sen muuttamattomana.
5807: teollisuusministeriön sopimuspaikkaisen neuvot-
5808:    Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1983
5809: 
5810: 
5811: 
5812:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rosnell, Sutinen, Tikka ja Tuovinen sekä varajä-
5813: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        senet Bärlund, Kuusio, Pekkarinen, Puolanne ja
5814: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-          Savolainen.
5815: niemi, Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen,
5816: 
5817: 
5818: 
5819: 
5820: 0883004664
5821:                               1983 vp. -     VaVm n:o 8 -      Esitys n:o 23
5822: 
5823: 
5824: 
5825: 
5826:                                        Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 8 hallituk-
5827:                                     sen esityksen johdosta laiksi polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
5828:                                     muuttamisesta
5829: 
5830:    Eduskunta on 24 patvana toukokuuta 1983              nasta nousisi noin 6 prosentiksi eli lähes samaksi
5831: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kuin polttoöljyillä ja sähköllä.
5832: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 23 laiksi      Lakiehdotus liittyy kuluvavan vuoden ensim-
5833: polttoaineverosta annetun lain 4 §:n muuttami-          mäiseen lisämenoarvioesitykseen. Laki on tarkoi-
5834: sesta.                                                  tus saattaa voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1983.
5835:    Kivihiilestä kannettiin liikevaihtoveroa vuoden         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5836: 1974 toukokuun alkuun. Tuolloin polttoaineve-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5837: rotusta muutettiin siten, että polttoaineesta alet-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5838: tiin kantaa aikaisempaa liikevaihtoveroa vastaa-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5839: van suuruista markkamääräistä polttoaineveroa.          asetrua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5840: Kivihiilestä kannettava vero on kuluvan vuoden          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5841: alusta alkaen ollut 13,65 markkaa tonnilta.                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5842:    Hallitus ehdottaa, että kivihiilestä kannettava
5843: polttoainevero korotettaisiin nykyisestä 13,65                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5844: markasta 22,05 markkaa tonnilta. Korotuksen                    tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5845: jälkeen veron suhteellinen osuus kivihiilen hin-               sen muuttamattomana.
5846: 
5847:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1983
5848: 
5849: 
5850:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
5851: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä vara-
5852: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          jäsenet Kuusio, Puolanne, Sasi, Vepsäläinen ja
5853: lahti, Koskenniemi, Linna, Martikainen, Mäki-           Westerlund.
5854: 
5855: 
5856: 
5857: 
5858:                                                Vastalause
5859:    Valtiovarainministeriön asettama energiavero-        vuuden. Kivihiilen valmisteveron korotus olisi
5860: toimikunta on juuri saanut valmiiksi ehdotuksen-        näin ollen ristiriidassa em. energiaverotuksen
5861: sa energiaverotuksen kokonaisuudistamiseksi. Eh-        kokonaiskehittämistavoitteiden kanssa.
5862: dotuksen mukaan energian verotus tulisi ensi              Mielestämme ei ole syytä säätää korotettua
5863: vuoden alusta saattaa liikevaihtoverotuksen pii-        veroa kivihiilelle, ennen kuin on tehty periaate-
5864: riin siten, että tuotantopanoksena käytettävän          päätös energiaverotuksen kokonaisuudistuksen
5865: energian liikevaihtovero olisi tuotannollisten yri-     suuntaviivoista.
5866: tysten liikevaihtoverotuksessa vähennyskelpoi-            Edellä esitetyn johdosta ehdotamme,
5867: nen. Ehdotuksen toteuttaminen poistaisi siten
5868: energiaverotuksen päällekkäisyyden ja kenaantu-                   että hallituksen esitys hylättäisiin.
5869:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1983
5870: 
5871:                       Ulla Puolanne                             Kimmo Sasi
5872:                       Pentti Mäki-Hakola                        Pertti Salolainen
5873: 088300472A
5874:                               1983 vp. -     VaVM n:o 9 -       Esitys n:o 18
5875: 
5876: 
5877: 
5878: 
5879:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 halli-
5880:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden kiinteistöjen vaihdosta
5881:                                     valtion ja Oulun kaupungin välillä
5882: 
5883: 
5884:    Eduskunta on 24 päivänä toukokuuta 1983              Iinkorvan metsäkoulun lisärakentamis- sekä
5885: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       suoja- ja toiminta-alueeksi.
5886: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 18 laiksi      Rakennusten ja alueiden vaihto, jonka suorit-
5887: eräiden kiinteistöjen vaihdosta valtion ja Oulun        tamista valtion alueneuvottelukunta on puolta-
5888: kaupungin välillä.                                      nut ja jonka Oulun kaupunginvaltuusto on hy-
5889:    Hallitus ehdottaa, että Oulun kaupungissa            väksynyt, on tarkoitus suorittaa ilman välirahaa.
5890: sijaitsevat Oulun lyseon lukion kiinteistö ja Ou-          Valiokunta on käsitellyt asian j~ todennut
5891: lun yliopiston kasvitieteellisen puutarhan Hupi-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5892: saarella sijaitsevat rakennukset ja laitteet sekä       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5893: Linnanmaan alueelta yhteensä noin 64 hehtaarin          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5894: suuruinen kaupungin valtiolle yliopistoalueeksi         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5895: aikaisemmin luovuttama alue luovutetaan kau-            vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
5896: pungille, joka puolestaan luovuttaa Oulun kaup-         mana.
5897: paoppilaitoksen kiinteistön ja noin 10,17 hehtaa-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5898: rin suuruisen alueen Vallinkorvan tilasta. Kaup-
5899: paoppilaitoksen tilat on tarkoitus kunnostaa Ou-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5900: lun lastentarhanopettajaopiston käyttöön ja Val-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5901: linkorvan tilasta hankittava alue käytetään Vai-               sen muuttamattomana.
5902:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1983
5903: 
5904: 
5905: 
5906:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Pohjala, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,
5907: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Joke-
5908: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-          la, Kuusio ja Piipari.
5909: niemi, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola,
5910: 
5911: 
5912: 
5913: 
5914: 088300477F
5915:                            1983 vp. -    VaVM n:o 10 -      Esitys n:o 34
5916: 
5917: 
5918: 
5919: 
5920:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 hallituk-
5921:                                  sen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta
5922: 
5923:    Eduskunta on 2 päivänä kesäkuuta 1983 lähet-     olisi pidettävä vähäisenä. Hallitus ehdottaa en-
5924: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-   nakkoperintälakiin otettavaksi säännöksen, jon-
5925: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 34 laiksi    ka mukaan työnantajalle ei määrätä maksuvelvol-
5926: ennakkoperintälain muuttamisesta.                   lisuutta, jos laiminlyöntiä, sen mukaan kuin
5927:    Työnantajalle ennakkoperintälain 24 §:n pe-      verohallitus tarkemmin määrää, on pidettävä
5928: rusteella määrätty maksuvelvollisuus voidaan        vähäisenä. Lisäksi kirkollisveron ennakkoperin-
5929: poistaa ja häneltä pidätetyt ja perityt määrät      tään ehdotetaan eräitä teknisluonteisia tarkistuk-
5930: palauttaa takaisin, kun asiaa koskeva maksuun-      Sla.
5931: panopäätös on saanut lainvoiman. Jos maksuun-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5932: panopäätöksestä on valitettu, työnantaja joutuu     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5933: odottamaan palautusta valituksen käsittelyn         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5934: päättymiseen asti, vaikka palauttamisen edelly-     perusteluihin yhtyenvaliokunta on päättänyt
5935: tykset olisivat muutoin olemassa. Hallitus ehdot-   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5936: taa ennakkoperintälakia muutettavaksi siten, että   vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5937: palauttaminen voisi tapahtua, vaikka päätös ei         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5938: olekaan saanut lainvoimaa.
5939:    Ennakonpidätyksen toimittamisen laiminlyö-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5940: neen työnantajan maksettavaksi määrätään pidä-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5941: tetty määrä ja veronlisäys, vaikka laiminlyöntiä           sen muuttamattomana.
5942: 
5943:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1983
5944: 
5945: 
5946:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm,
5947: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja
5948: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,        Vainio sekä varajäsenet Puolanne ja Vepsäläinen.
5949: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-
5950: 
5951: 
5952: 
5953: 
5954: 088300503A
5955:                              1983 vp. -    VaVM n:o 11 -       Esitys n:o 35
5956: 
5957: 
5958: 
5959: 
5960:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituk-
5961:                                    sen esityksen johdosta laiksi rajoitetusti verovelvollisen tulon ja
5962:                                    varallisuuden verottamisesta annetun lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta
5963: 
5964:    Eduskunta on 2 päivänä kesäkuuta 1983 lähet-        lokseen johtaa myös majoittumismaksun kor-
5965: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-      vauksen rinnastaminen ennakkoperintälaissa tar-
5966: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 35 laiksi       koitettuun palkkaan tai palkkioon, jos verovel-
5967: rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden    vollinen oleskelee Suomessa yli 10 vuorokautta.
5968: verottamisesta annetun lain 4 ja 21 §:n muutta-        Tämän vuoksi hallitus ehdottaa lähdeverolain 4
5969: misesta.                                               §:ää muutettavaksi siten, että palkkaan ei lueta
5970:    Rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuu-   majoittumismaksun korvausta, riippumatta siitä,
5971: den verottamisesta annetun lain eli lähdeverolain      kuinka kauan verovelvollinen oleskelee Suomes-
5972: mukaan palkkaan luetaan palkan tai palkkion            sa, eikä päivärahaa siltä osin kuin se perusteiltaan
5973: lisäksi myös päivärahana tai muun nimisenä             ja määrältään vastaa päivärahaa, jonka valtio
5974: hyvityksenä maksettu oleskelukustannusten kor-         suorittaa kotimaan virka- tai työmatkasta. Lisäksi
5975: vaus sekä muiden työn suorittamisesta aiheutu-         lakiin ehdotetaan tehtäväksi eräitä vähäisiä tek-
5976: vien kustannusten korvauksena maksetut hyvityk-        nisluonteisia tarkistuksia.
5977: set. Palkkaan ei lueta kuitenkaan majoitusliik-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5978: keen antaman tositteen perusteella suoritettua         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5979: majoittumismaksun korvausta edellyttäen, että          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5980: korvauksen saaja oleskelee Suomessa yhtäjaksoi-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5981: sesti enintään 10 vuorokautta.                         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
5982:    Päivärahojen lukeminen palkkaan johtaa epä-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
5983: tyydyttävään tilanteeseen rajoitetusti verovelvolli-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5984: sen saaman palkan tai palkkion verotuksessa
5985: silloin, kun päiväraha perusteiltaan ja määrältään              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
5986: vastaa päivärahaa, jonka valtio suorittaa virka- tai          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5987: työmatkasta. Verovelvolliselle kohtuuttomaan tu-              sen muuttamattomana.
5988:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1983
5989: 
5990: 
5991: 
5992:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pohja-
5993: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       la, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Suti-
5994: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi            nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
5995: (osittain), Joutsenlahti, Koskenniemi (osittain),      varajäsenet Puolanne ja Vepsäläinen.
5996: 
5997: 
5998: 
5999: 
6000: 0883005029
6001:                               1983 vp. -     VaVM n:o 12 -       Esitys n:o 25
6002: 
6003: 
6004: 
6005: 
6006:                                        Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 12 hallituk-
6007:                                     sen esityksen johdosta laiksi Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunu-
6008:                                     tuotannon aloittamisen tukemisesta.
6009: 
6010:    Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 1983                  Hallitus katsoo, että koska hankkeella pyritään
6011: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       korvaamaan toimintansa lopettavien kaivosten
6012: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 25 laiksi   mukana menetettävät työpaikat vaikeilla työttö-
6013: Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon            myysalueilla, voidaan hanketta pitää alue- ja
6014: aloittamisen tukemisesta.                                työllisyyspoliittisesti perusteltuna. Tämän vuoksi
6015:                                                         hallitus ehdottaa, että hankkeen toteuttamisesta
6016:    Rautaruukki Oy:n kaivostoiminta Mustavaaran
6017:                                                         syntyvät käyttöomaisuusinvestointien rahoituk-
6018: kaivoksella Taivalkosken kunnassa sekä Otan-
6019:                                                         sesta aiheutuvat korot sekä yhtiön käyttöomai-
6020: mäen kaivoksella Vuotijoen kunnassa on ollut
6021:                                                         suudesta maksamaan vuokraan sisältyvät eräät
6022: tappiollista jo pitkään. Yhtiö on suunnitellut
6023: lopettavansa Mustavaaran kaivoksen toiminnan            korkomenot korvattaisiin osittain yhtiölle korko-
6024:                                                         tuen muodossa siten, että Rautaruukki Oy:lle
6025: viimeistään vuosien 1983-1984 vaihteessa ja
6026: Otanmäen kaivoksen toiminnan 1980-luvulla.              saataisiin suorittaa korkotukea rahoitusmäärälle,
6027:                                                         joka on enintään 60 prosenttia hankkeen toteu-
6028: Kaivostoiminnasta vapautuvan työvoiman työllis-
6029: tämiseksi on yhtiö etsinyt sellaista tuotantoa,         tuneista enintään 460 miljoonan suuruisista käyt-
6030: jolla voitaisiin korvata mainittujen kaivosten kan-     töomaisuusinvestoinneista. Korkotuen piiriin lu-
6031: nattamaton toiminta. Selvitystensä tuloksena            ettavien investointien rahoituksesta suoritettaisiin
6032: Rautaruukki Oy on päättänyt aloittaa mainituilla        korkotukea 100 prosenttia kahdelta ensimmäisel-
6033: paikkakunnilla        erikoistavaravaunutuotannon.      tä vuodelta ja 50 prosenttia kahdelta seuraavalta
6034: Varsinainen vaunutehdas perustetaan Vuotijoelle         vuodelta. Korkotukeen oikeuttavana vuotuisena
6035:                                                         korkona otettaisiin kuitenkin huomioon enintään
6036: ja tehtaalle erikoistavaravaunun osia sekä ele-
6037: menttejä valmistava konepaja Taivalkosken alu-           10 prosenttia.
6038:                                                             Hallitus ehdottaa, että kauppa- ja teollisuus-
6039: eelle.
6040:                                                         ministeriö oikeutetaan päättämään erikseen kun-
6041:   Erikoistavaravaunujen valmistus on suunnitel-         kin lainan hyväksymisestä korkotuen piiriin.
6042: tu aloitettavaksi tuotannollisena yhteistyönä               Hallituksen esityksessä todetaan, että erikoista-
6043: Neuvostoliiton kanssa. Neuvostoliiton osuus tuo-        varavaunutuotannon kannattavuus on varsin
6044: tannon arvosta on arvioitu keskimäärin kolman-          herkkä valmistettavien vaunujen keskihinnan
6045: neksen suuruiseksi, joskin osuus tulee vaihtele-        muutoksille, minkä vuoksi tarkkaa kannatta-
6046: maan huomattavasti vaunutyypin mukaan. Vau-             vuusarviota ei voida esittää. Kannattavuusarvion
6047: nutehdas tulee tuottamaan vuosittain 3 000-             todetaan täsmentyvän vasta sen jälkeen, kun
6048: 4 000 erikoisvaunua, jotka pääasiassa viedään           lopulliset myyntihinnat ovat tiedossa. Rautaruuk-
6049: Neuvostoliittoon.                                       ki Oy:n laskelmat perustuvat 3 000 vaunun vuo-
6050:   Rautaruukki Oy:n tarkoituksena on aloittaa            tuisiin vientimääriin, arvioon tulevista tuotanto-
6051: tehtaan rakentaminen vuonna 1983. Tehdas val-           kustannuksista sekä siihen, että tuotteiden hin-
6052: mistuu vuonna 1985 ja täyteen tuotantoon pääs-          noittelussa noudatetaan kansainvälistä hintata-
6053:                                                         soa.
6054: tään vuosikymmenen lopussa.
6055:                                                            Valtiolle aiheutuisi korkotuen myöntämisestä
6056:    Tehdashankkeen kokonaiskustannukset olisivat         menoja yhteensä enintään 82 miljoonaa mark-
6057: 680 miljoonaa markkaa, josta kiinteät investoin-        kaa, mikä jakautuisi usealle vuodelle. Enimmil-
6058: nit 460 miljoonaa markkaa, rakennusaikaiset ko-         lään vuosittain korkotuki voisi hankkeen valmis-
6059: rot 60 miljoonaa markkaa ja käyttöpääoman tarve         tumisen aikaan nousta lainojen ottamisajankoh-
6060: 160 miljoonaa markkaa. Rautaruukki Oy laskee            dasta riippuen hieman yli 20 miljoonaan mark-
6061: vaunutehdashankkeessa muodostuvan uusia pysy-           kaan. Korkotuen maksaminen lakkaisi viimeis-
6062: viä työpaikkoja noin 1 100 eli 200 kaivoksesta          tään vuonna 1990. Mainittujen kustannusten
6063: vapautuvaa työntekijämäärää enemmän.                    lisäksi aiheutuisi valtiolle menoja mahdollisesta
6064: 088300511K
6065: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 12 -       Esitys n:o 25
6066: 
6067: kaivoshenkilökunnan         uudelleenkoulutuksesta     tamisella tule vaikuttaa epäedullisesti muiden
6068: työllisyyskoulutuksen puitteissa noin 5 miljoonaa      alueiden työllisyysoloihin ja pitää tärkeänä, että
6069: markkaa.                                               erikoistavaravaunutehdashanketta toteutettaessa
6070:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut          ja tuotantosuunnitelmia laadittaessa kiinnitetään
6071: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       huomiota mainitun epäkohdan välttämiseen.
6072: tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunnan saaman                Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
6073: selvityksen mukaan kuitenkin usealla taholla ol-       liokunta on päättänyt asettua puoltamaan halli-
6074: laan huolestuneita sen johdosta, että Rautaruuk-       tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
6075: ki Oy:n uuden erikoistavaravaunutehtaan eräiden        väksymistä muuttamattomana.
6076: tuotannon osa-alueiden uskotaan vaarantavan               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6077: työllisyyttä muualla sekä aiheuttavan markki-
6078: nointivaikeuksia tuotantokapasiteetin lisäyksen                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
6079: seurauksena jo alalla toimiville yrittäjille. Valio-          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6080: kunta toteaa, ettei esillä olevan hankkeen toteut-            sen muuttamattomana.
6081: 
6082:        Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1983
6083: 
6084: 
6085: 
6086:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rönnholm, Surakka, Sutinen ja Tenhiälä sekä
6087: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       varajäsenet Jokela, Juhantalo, Järvenpää, Kettu-
6088: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           nen, Kuusio, Lahti-Nuuttila ja Puolanne.
6089: Impiö, Koskenniemi, Linna, Pohjala, Rosnell,
6090: 
6091: 
6092: 
6093: 
6094:                                                Vastalause
6095:    Rautaruukki Oy on tehnyt päätöksen aloittaa         vuudesta ole saatu pitävää arviota. Kannattavuus
6096: Taivalkoskella ja Vuolijoella erikoistavaravaunu-      on ratkaisevasti riippuvainen lopullisista vaunu-
6097: tuotannon. Tehdashankkeen rahoittamiseksi yh-          tyypeistä ja niiden myyntihinnoista sekä alihan-
6098: tiö on anonut valtiolta lakiin perustuvaa kehitys-     kintatöiden laajuudesta ja laadusta. Alihankinta-
6099: aluetukea. Valtioneuvosto ei ole katsonut voivan-      töiden teettäminen on. kuitenkin välttämätöntä,
6100: sa rahoittaa hanketta kehitysaluelainsäädännön         jotta maahan ei luotaisi metalliteollisuuden yli-
6101: suomia mahdollisuuksia hyväksi käyttäen, vaan          kapasiteettia.
6102: on antanut eduskunnalle erikoistavaravaunutuo-            Hyväksyessään hallituksen esitykseen sisältyvän
6103: tannon aloittamisen tukemista tarkoittavan laki-       lakiehdotuksen muuttamattomana kokoomus to-
6104: esityksen.                                             teaa, että se em. syistä ei ota kantaa hankkeen
6105:    Kokoomuksen mielestä vastuukysymysten kan-          kannattavuuteen.
6106: nalta järkevin tapa olisi ollut tukea tehdashanket-      Tämän vuoksi ehdotamme, että mietinnön
6107: ta aluelainsäädäntöön perustuen varsinkin kun          perusteluihin lisättäisiin:
6108: kyseessä on lopetettavan kaivostoiminnan tilalle
6109: suunniteltava uusi tuotanto.                                    ''Valiokunta ei ota kantaa hankkeen
6110:    Myöskään eduskuntakäsittelyn kuluessa ei                   kannattavuuteen''.
6111: hankkeen kustannusvaikutuksista ja kannatta-
6112:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1983
6113: 
6114:           Heikki Järvenpää                Ulla Puolanne                   Pertti Salolainen
6115:                               1983 vp. -    VaVM n:o 13 -        Esitys n:o 39
6116: 
6117: 
6118: 
6119: 
6120:                                        Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 13 hallituk-
6121:                                     sen esityksen johdosta laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien
6122:                                     1982-1983 ulkomaisen luotonoton korkotuesta annetun lain 1 §:n
6123:                                     muuttamisesta
6124: 
6125:    Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta 1983 lähet-         valtiovarainministeriötä konsultoiden pyrkisi sel-
6126: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-       laisiin lainajärjestelyihin, että korkotuen määrä
6127: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 39 laiksi        voitaisiin rajoittaa yhteensä enintään 70 miljoo-
6128: Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien 1982-1983              naan markkaan alusten luovutushetkiin diskon-
6129: ulkomaisen luoronoton korkotuesta annetun lain          tattuna. Kyseisillä järjestelyillä voitaisiin rahoit-
6130: 1 §:n muuttamisesta.                                    taa kahden aluksen hankinnat. Arvioiden puit-
6131:    Hallitus ehdottaa, että valtioneuvosto oikeu-        teissa annettava korkotuki merkitsisi keskimäärin
6132: tettaisiin antamaan sitoumuksia korkotuen suo-          8,4 miljoonan markan menoja vuosittain vuosina
6133: rittamisesta Suomen Vientiluotto Oy:lle kotimai-        1986-98, mutta rahoitusjärjestelyjen ajoitukses-
6134: selta telakalta kotimaiselle ostajalle tapahtuvien      ta johtuen tulisivat vuosittaiset menot vaihtele-
6135: laivatilausten rahoittamiseksi. Kyseeseen tulisivat     maan huomattavasti.
6136: vuonna 1983 tilattavat alukset ja niiden toimitus-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6137: luottojen ylärajaksi, joita korkotuki koskisi, halli-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6138: tus esittää 700 miljoonaa markkaa. Korkotuen            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6139: määräksi hallitus esittää Suomen Vientiluotto           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6140: Oy:n ulkomaisten luottojen efektiivisten korko-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
6141: kustannusten ja kahdeksan prosentin vuotuisen           vän lakiehdotuksen hyväksymistä asialliselta sisäl-
6142: koron välistä erotusta.                                 löltään muuttamattomana. Valiokunta on kor-
6143:    Järjestelyjen toteuttamisen edellytyksenä olisi,     jannut lakiehdotuksesta kirjoitusvirheen.
6144: ettei Suomen Vientiluotto Oy:n kannattavuutta
6145:                                                           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6146: rasiteta.
6147:     Valtion korkotukimenot ajoittuisivat vuosille
6148:  1986-1998. Valtioneuvosto hyväksyisi hakemus-                    että Eduskunta piiiittäisi hyväksyä halli-
6149: ten perusteella korkotuen piiriin tulevat lainat.               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6150: Tarkoituksena olisi, että Suomen Vientiluotto Oy                sen näin kuuluvana:
6151: 
6152: 
6153: 
6154: 
6155:                                                   Laki
6156: Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen luotonoton korkotuesta annetun lain 1 §:n
6157:                                         muuttamisesta
6158: 
6159:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien 1982-1983
6160: ulkomaisen luoronoton korkotuesta 17 päivänä joulukuuta 1982 annetun lain (936/82) 1 §:ään uusi
6161: näin kuuluva 3 momentti:
6162: 
6163: 
6164:                         1 §                             ten enintään 700 000 000 markan maaraiSten
6165:                                                         toimitusluottojen rahoittamiseksi, jotka kotimai-
6166:    Valtioneuvostolla on myös oikeus määräämil-          nen telakka myöntää vuonna 1983 tapahtuvien
6167: lään ehdoilla antaa sitoumuksia korkotuen suorit-       kotimaisten laivatilausten rahoittamiseen. Korko-
6168: tamisesta vuosina 1986-1998 lainoille, joita            tukena voidaan suorittaa enintään Suomen Vien-
6169: Suomen Vientiluotto Oy ottaa ulkomailta sellais-        tiluotto Oy:n ottamien ulkomaisten lainojen kor-
6170: 088300509H
6171: 2                        (1983 vp. -    VaVM n:o 13 -     Esitys n:o 39)
6172: 
6173: kokustannusten ja 8 prosentin vuotuisen koron                   Voimaantulosäännös
6174: välinen erotus.                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
6175: 
6176:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1983
6177: 
6178: 
6179:   Asian ratkaisevaan . käsittelyyn valiokunnassa   holm, Surakka, Sutinen ja Tenhiälä sekä varajä-
6180: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   senet Jokela, Juhantalo, Järvenpää, Kettunen,
6181: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       Kuusio, Lahti-Nuuttila ja Puolanne.
6182: Koskenniemi. Linna, Pohjala, Rosnell, Rönn-
6183:                              1983 vp. -    VaVM n:o 14 -       Esitys n:o 20
6184: 
6185: 
6186: 
6187: 
6188:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14 hallituk-
6189:                                    sen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle
6190:                                    lainanottoon vuoden 1983 aikana
6191: 
6192:    Eduskunta on 24 päivana toukokuuta 1983               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6193: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
6194: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 20 lisä-   Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen vali-
6195: valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainan-      okunta on päättänyt asettua puoltamaan halli-
6196: ottoon vuoden 1983 aikana.                             tuksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksy-
6197:    Eduskunta on oikeuttanut valtioneuvoston ku-        mistä.
6198: luvana vuonna ottamaan valtioneuvoston tarkem-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6199: min määräämillä ehdoilla 10 550 miljoonan mar-
6200: kan nimellismäärään asti pitkäaikaista lainaa.                   että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
6201: Hallituksen esitykseen vuoden 1983 ensimmäi-                  voston vuonna 1983 ottamaan valtioneu-
6202: seksi lisämenoarvioksi on merkitty menojen kat-               voston tarkemmin määräämzllä ehdozlla
6203: tamiseksi tuloa vuoden 1983 aikana otettavista                pitkäaikaista lainaa 1 090 000 000 mar-
6204: uusista valtionlainoista 1 090 miljoonaa markkaa.             kan nimellismäärään asti niiden pitkäai-
6205: Tämän vuoksi on lisävaltuuksien saaminen lai-                 kaisten lainojen lisäksi, jotka Eduskunta
6206: nanottoon tarpeen.                                            on jo oikeuttanut valtioneuvoston otta-
6207:                                                               maan vuoden 1983 aikana.
6208:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6209: 
6210: 
6211:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Martikainen, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Su-
6212: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       rakka, Sutinen, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
6213: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           Juhantalo, Puolanne ja Savolainen.
6214: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
6215: 
6216: 
6217: 
6218: 
6219:                                               Vastalause
6220:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio on tasa-          Siksi on tärkeätä saada valtion lainanotto jää-
6221: painotettu 10,3 mrd markan lainanotolla, johon         mään varsinaisessa tulo- ja menoarviossa hyväk-
6222: eduskunta on antanut valtuudet. Hallitus esittää       syttyyn 10,3 mrd markkaan, joka sekin on tuntu-
6223: kuitenkin menojen lisäämistä niin, että lainanot-      vasti suurempi kuin budjettiesitystä annettaessa
6224: toa jouduttaisiin lisäämään lähes 11,4 mrd mark-       viime syksynä suunniteltiin.
6225: kaan. Velkaantumiskierteen katkaisemistavoite             Budjetoiduista menoista jää joka vuosi osa
6226: olisi edellyttänyt säästöjen ja menojen uudelleen      säästöön ja määrärahoja käyttämättä. Vuoden
6227: kohdentamisen aloittamista jo nyt. Myös hallitus-      1982 neljäs lisämenoarvio tasapainotettiin yksilöi-
6228: ohjelman mukaan lainanottoa on supistettava            tyjen säästöjen ja määrärahavähennysten lisäksi
6229: kuluvan vuoden tasosta. Velan lisääminen tänä          655 milj. markaksi arvioidulla momenteille koh-
6230: vuonna johtaa paisuvaan lainanottoon myös ensi         distamattomaila säästöllä. Vastaavaa menettelyä
6231: vuonna, mikä vesittäisi valtiontalouden terveh-        voidaan nytkin käyttää. Ellei tätä jokseenkin
6232: dyttämispyrkimykset ja hallitusohjelmankin.            varmasti syntyvää säästöä nyt oteta huomioon,
6233: 088300537D
6234: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 14 -       Esitys n:o 20
6235: 
6236: merkitsee se sitä, että hallituksella on myöhem-       kunnalle uusi esitys, jossa on momenteille mer-
6237: min vuoden aikana mahdollisuus ylisuuren laina-        kittyjen säästökohteiden lisäksi yleinen, kaikkia
6238: noton turvin lisätä menoja tätä vastaavasti pyytä-     hallinnonaloja koskeva säästöehdotus. Hallituk-
6239: mättä niiden rahoittamiseksi eduskunnalta lisäva-      sen tulee siten rahoittaa tarvittavat lisämenot
6240: roja. Tätä ei tiukentuneessa valtiontalouden tilas-    säästöillä ja menojen uudelleen kohdentamisella,
6241: sa voida pitää asianmukaisena.                         kuten se on ohjelmassaan luvannutkin tehdä.
6242:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan aikai-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
6243: sempien vuosien lainanottovaltuuksien perusteel-
6244: la tuloja uusista valtionlainoista arvioidaan kerty-            että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
6245: vän noin 200 milj. mk, joten lisämenoarvion                   dotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
6246: kattamistarpeeksi tämän jälkeen jää 300 milj.                 neuvostolle lainanottoon vuoden 1983 ai-
6247: mk. Tätä varten hallituksen tulee tuoda edus-                 kana hylättäiszi'n.
6248:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6249: 
6250:                       Ulla Puolanne                             Toivo T. Pohjala
6251:                       Lauri Impiö                               Pertti Salolainen
6252:      1983 vp. -     VaVM n:o 15 -       Palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1982
6253: 
6254: 
6255: 
6256: 
6257:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15 eduskun-
6258:                                    nan palkkavaltuuskunnan toimintakertomuksen johdosta
6259: 
6260:    Eduskunta on 19 pätvanä huhtikuuta 1983            vaiheen mukainen ikälisä- ja määrävuosikorotus-
6261: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     järjestelmien tarkistus.
6262: ti käsiteltäväksi eduskunnan palkkavaltuuskun-           Muun julkisen sektorin osalta kunnalliset
6263: nan toimintakertomuksen vuodelta 1982.                virka- ja työehtosopimukset allekirjoitettiin
6264:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta         4.2.1982 sekä toimiehtosopimukset 29.1.1982.
6265: on pyytänyt eduskunnan palkkavaltuuskunnan            Kertomusvuoden aikana toteutetut virka-, työ- ja
6266: toimintakertomuksesta perustuslakivaliokunnan         toimiehtosopimukset nostivat palkkatasoa yh-
6267: lausunnon, joka on tämän mietinnön liitteenä.         teensä noin 12,5 prosenttia verrattuna vuoden
6268:    Vuonna 1981 solmittu tulopoliittinen koko-         1981 lopun palkkatasoon.
6269: naisratkaisu käsitti ajanjakson 1.3.1981-                Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta
6270: 28.2.1983. Vuonna 1982 valtion virkamiespalk-         vuonna 1982 ei valiokunnan käsityksen mukaan
6271: kauksia tarkistettiin 29.1.1982 tehdyllä virkaeh-     anna aihetta huomautuksiin.
6272: tosopimuksella 1. 3.1982 lukien. Lisäksi virka-          Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kunnioit-
6273: miespalkkauksia tarkistettiin 1.2. ja 1.10.1982       taen ehdottaa,
6274: lukien vuoden 1981 virkaehtosopimuksen perus-
6275: teella. Lisäksi 1.10.1982 lukien toteutettiin vuon-            että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
6276: na 1981 tehdyn ikälisäsopimuksen ns. toisen                  män mietinnön eduskunnan palkkaval-
6277:                                                              tuuskunnalle tiedoksi.
6278:       Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6279: 
6280: 
6281:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ·Martikainen, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Su-
6282: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      rakka, Sutinen, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
6283: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Juhantalo, Puolanne, Pekkarinen ja Savolainen.
6284: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
6285: 
6286: 
6287: 
6288: 
6289: 088300536C
6290: 2      1983 vp. -     VaVM n:o 15 -    Palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1982
6291: 
6292: 
6293:          EDUSKUNNAN                                                                              Lzite
6294:     PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
6295: 
6296:             Helsingissä,
6297:     13 päivänä toukokuuta 1983
6298:           Lausunto n:o 1
6299: 
6300: 
6301: 
6302: 
6303:                                  Vai tiovarain valiokunnalle
6304: 
6305:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 22 päi-        Perustuslakivaliokunta on jälleen tässä yhtey-
6306: vältä huhtikuuta 1983 pyytänyt perustuslakivalio-   dessä kiinnittänyt huomiota siihen, että virkaeh-
6307: kunnan lausuntoa eduskunnan palkkavaltuus-          tosopimuslainsäädäntö on ollut voimassa yli kym-
6308: kunnan toimintakertomuksesta vuodelta 1982.         menen vuotta. Tänä aikana valtaosa palkkalakiin
6309: Asian johdosta on ollut kuultavana professori       (1030/ 42) ja siihen liittyviin säädöksiin sisälty-
6310: Olavi Rytkölä. Käsiteltyään asian perustuslakiva-   neistä määräyksistä on otettu virkaehtosopimuk-
6311: liokunta esittää kunnioittavasti lausuntonaan       siin. Vaikka virkamiesten palkkausta ja siihen
6312: seuraavaa.                                          liittyviä erinäisiä muita virkasuhteen ehtoja kos-
6313:    Perustuslakivaliokunta on voinut havaita, että   kevat säädökset onkin näin yleensä korvattu vir-
6314: eduskunnan palkkavaltuuskunta on hallitusmuo-       kaehtosopimusten määräyksillä, palkkauslakia ja
6315: don 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n 3 momentissa      siihen liittyvää lainsäädäntöä ei ole vielä muodol-
6316: säädetyllä tavalla valtioneuvoston asianomaisen     lisesti kumottu. Valtaosaltaan mainittuja sään-
6317: jäsenen välityksellä seurannut virkaehtosopimuk-    nöksiä ei lainkaan sovelleta, koska ne ovat toissi-
6318: sista kertomusvuoden aikana käytyjä neuvotteluja    jaisia virkaehtosopimuksiin verrattuna. Virka-
6319: sekä niiltä .osin kuin eduskunnan suostumus on      mieslainsäädännön uudistuksen valmistelu ei ole
6320: ollut tarpeen, eduskunnan puolesta hyväksynyt       vielä johtanut hallituksen esityksen antamiseen
6321: tehdyt virkaehtosopimukset. Palkkavaltuuskun-       asiassa. Perustuslakivaliokunta pitää tärkeänä, et-
6322: nan eduskunnan puolesta hyväksymät virkaehto-       tä hallituksen esitykset eduskunnalle valtion vir-
6323: sopimukset ovat valiokunnan saaman selvityksen      kamieslainsäädännön uudistamiseksi annetaan
6324: mukaan perustuneet voimassa oleviin säännöksiin     mahdollisimman pian, jotta esillä oleva epäkohta
6325: eikä valiokunta ole havainnut sopimusten osalta     voidaan korjata.
6326: mitään ristiriitaa perustuslain tai muun lainsää-       Perustuslakivaliokunta ei ole muutoin havain-
6327: dännön kanssa.                                      nut aihetta huomautuksiin kertomuksen johdos-
6328:                                                     ta.
6329: 
6330: 
6331:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
6332:                                        Pekka Löyttyniemi
6333: 
6334: 
6335: 
6336: 
6337:                                                                                   Martti Manninen
6338: 
6339: 
6340:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
6341: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       Paasio, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen
6342: jäsenet Anttila (osittain), Eenilä, Hämäläinen,     Rajamäki.
6343:                              1983 vp. -    VaVM n:o 16 -       Esitys n:o 21
6344: 
6345: 
6346: 
6347: 
6348:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16 hallituk-
6349:                                    ~en esitykse? johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo-
6350:                                    Ja menoamoon
6351: 
6352:    Eduskunta on 19 päivana toukokuuta 1983            kunnan saaman selvityksen mukaan on alamo-
6353: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     mentilla 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
6354: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 21 li-    ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ollut tar-
6355: säyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo- ja         koitus ehdottaa lääni- ja kuntaosastoon perustet-
6356: menoarvioon.                                          tavaksi sopimuspaikkainen apulaisosastopäällikön
6357:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamiensa        virka (S 18) 1.10.1983 lukien ja vastaavasta
6358: selvitysten perusteella päättänyt asettua puolta-     ajankohdasta lukien lakkautettavaksi hallitusneu-
6359: maan hallituksen esityksen hyväksymistä kuiten-       voksen, toimistopäällikkönä virka (B 6).
6360: kin seuraavin muutoksin.                                 27.01.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Va-
6361:    11.08.13. Rehuseosvero. Hallituksen esityksen      liokunnan saaman selvityksen mukaan on alamo-
6362: mukaan rehuseosveroa oli tarkoitus korottaa ka-       mentilta 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
6363: nanrehuseosten osalta 2 pennistä 10 pennillä ja       ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ollut tar-
6364: muiden rehujen osalta 2 pennistä 6 pennillä           koitus ehdottaa 1. 7.1983 lakkautettavaksi räjäh-
6365: kilolta. Rehuseosveron muuttamista koskevaa           dysainetarkastajan toimi (B 2).
6366: hallituksen esitystä on kuitenkin eduskuntakäsit-        27.12.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Va-
6367: telyn yhteydessä muutettu siten, etta rehuveroa       liokunnan saaman selvityksen mukaan on alamo-
6368: korotetaan kananrehuseosten osalta 16 penniin ja      mentilla 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
6369: muiden rehuseosten osalta 12 penniin kilolta.         ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ollut tar-
6370: Rehuseosveron tuotto lisääntyy 24 000 000 mark-       koitus ehdottaa alamomenttiin 2 7. 01.01.1 viita-
6371: kaa enemmän kuin hallituksen esityksessä on           ten 1. 7.1983 lukien perustettavaksi räjähdysaine-
6372: arvioitu.                                             tarkastajan toimi (B 2).
6373:    Momentin loppusumma lisääntyy 24 000 000              27.2 7. 88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus
6374: markalla.                                             (siirtomääräraha). Valiokunnan saaman selvityk-
6375:    25.01.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio-
6376:                                                       sen mukaan on momentin b-kohdan perusteluis-
6377: kunnan saaman selvityksen mukaan on momen-            sa ollut tarkoitus perusteluissa mainitun asemesta
6378: tin alamomentilla 1. Perus- ja sopimuspaikkais-       merkitä Jyväskylän maalaiskunnassa, Liinalam-
6379: ten sekä ylimääräisten virkamiesten palkkaukset       mella sijaitsevan 5,3 hehtaarin maa-alan ja sillä
6380: ollut tarkoitus ehdottaa perustettavaksi hallinnol-   sijaitsevan tehdasrakennuksen koko kauppahin-
6381: listen ohjeiden valmistelua ja rangaistusten täy-     naksi 2 400 000 markkaa.
6382: täntöönpanon laillisuusvalvontaa varten vankein-         29.85.27. Ty6llisyysk.-;;;;/~tus (arviomääräraha).
6383: hoito-osastoon 1.9.1983 lukien vanhemman hal-         Valiokunta toteaa saamansa selvityksen perusteel-
6384: litussihteerin virka (B 3). Vastaavasta ajankohdas-   la, että momentin a-kohdan perustelujen muutos
6385: ta lukien on ollut tarkoitus ehdottaa lakkautetta-    ei yksinään riitä takaamaan korkeakoulujen työl-
6386: vaksi nuoremman hallitussihteerin virka (B 1).        lisyyskoulutuksen noin 1 500 aloituspaikkaa
6387:                                                       vuonna 1983. Valiokunta edellyttää, että hallitus
6388:  Alamomentin loppusumma ei tämän johdosta             turvaa myös. muilla keinoilla korkeakoulujen
6389: muutu.                                                suunnitteleman työllisyyskoulutuksen mahdolli-
6390:  26.01.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio-       suudet syyskaudella 1983.
6391: 088300539F
6392: 2                          1983 vp. -    VaVM n:o 16 -       Esitys n:o 21
6393: 
6394:          30.31. Maatalouden hintatuki                dettyjen tuotanto- ja vientimäärien perusteella
6395:                                                      maatalouden osuus vuoden 1983 vientimääristä
6396:     Lisämenoarviossa luvun perustelujen kohdalla     arvioidaan uusimpien arvioiden mukaan 461 mil-
6397:  todetaan, että käytettävissä olevien ennusteiden    joonaksi markaksi. Kun vuodelta 1982 siirtyy 58
6398:  mukaan ja olettaen, että vuoden 1983 sadosta        miljoonaa markkaa perittäväksi maatalouden
6399:  muodostuu normaali, arvioidaan maataloustuot-       osuutena vuonna 1983, maataloudelta vuonna
6400:  teiden vientitukeen tarvittavan kuluvana vuonna     1983 perittävä osuus arvioidaan yhteensä 519
6401:  varoja 1 524 miljoonaa markkaa, kun kuluvan         miljoonaksi markaksi.
6402:  vuoden menoarviossa on maataloustuotteiden             Lisämenoarvioesityksessä luvun perustelujen
6403: vientitukeen varattu alamomentille 30.31.41.2        mukaan maatalouden markkinoimisvastuuosuu-
6404:  yhteensä 1 208 miljoonaa markkaa. Kun lihaja-       den perimiseksi on tarkoitus korottaa maidon ja
6405:  losteiden vientituki, jonka suuruudeksi luvun       sianlihan vientikustannusmaksua ja rehuseosve-
6406:  perusteluissa arvioidaan 116 miljoonaa markkaa      roa. Näillä korotuksilla arvioidaan kertyvän vuon-
6407: suoritetaan hinnanerokorvauksena momentilta          na 1983 yhteensä 158 miljoonaa markkaa. Maata-
6408:  28.37.40, on alamomentille 30.31.41.2 ehdotet-      loudelta perittäisiin näin vuonna 1983 yhteensä
6409:  tu lisäystä 200 miljoonaa markkaa. Tämän lisäyk-    322 miljoonaa markkaa. Tällöin jäisi maatalou-
6410: sen on luvun perusteluissa todettu edellyttävän      den arvioidusta osuudesta perimättä 17 miljoo-
6411: maataloustulolain (629/82) 16 §:n mukaan, että       naa markkaa. Tämä perintätarve on tarkoitus
6412: maataloustuotannon ohjaamiseen ja tasapainotta-      poistaa kanatalouteen kohdistuvalla erikseen sel-
6413: miseen momentille 30.33.40 osoitetaan lisäystä       vitettävällä lisäperinnällä sekä maataloustuotan-
6414: 40 miljoonaa markkaa. - Valiokunnan valtio-          non ohjaamis- ja tasapainottamistoimenpiteiden
6415: varainministeriöltä saamissa selvityksissä tode-     tehostamisella. - Valiokunnan valtiovarainminis-
6416: taan, että käytettävissä olevien ennusteiden mu-     teriöltä saaman selvityksen mukaan maatalouden
6417: kaan ja olettaen, että vuoden 1983 sadosta muo-      markkinoimisvastuuosuuden perimiseksi on tar-
6418: dostuu normaali, arvioidaan maataloustuotteiden      koitus korottaa maidon ja sianlihan vientikustan-
6419: vientitukeen tarvittavan kuluvana vuonna uusim-      nusmaksua ja rehuseosveroa. Näillä korotuksilla
6420: pien arvioiden mukaan varoja alamomentilla           arvioidaan kertyvän vuonna 1983 yhteensä 182
6421: 30. 31. 41. 2 maitotaloustuotteiden, kananmunien     miljoonaa markkaa eli 24 miljoonaa markkaa
6422: ja lihan vientitukeen yhteensä 1 733 miljoonaa       enemmän kuin hallituksen esityksessä lisämeno-
6423: markkaa eli 338 miljoonaa markkaa enemmän            arvioksi oli arvioitu. Maataloudelta perittäisiin
6424: kuin hallituksen esityksessä on arvioitu. Tämän      näin vuonna 1983 tässä vaiheessa yhteensä 346
6425: lisätarpeen kattamiseksi ehdottaa valtiovarainmi-    miljoonaa markkaa ja arvioidusta osuudesta jäisi
6426: nisteriö näihin varoihin tässä vaiheessa myönnet-    tässä vaiheessa perimättä 17 3 miljoonaa markkaa.
6427: täväksi lisäystä vielä 47 miljoonaa markkaa halli-   Saadun selvityksen mukaan hallitus selvittää erik-
6428: tuksen aiemmin esittämän 200 miljoonan mar-          seen ensi tilassa, miten tätä perintätarvetta pie-
6429: kan lisäksi. Tämä lisäys edellyttää maataloustulo-   nennetään maataloustuotannon ohjaamis- ja ta-
6430: lain (629/82) 16 §:n mukaan, että maataloustuo-      sapainottamistoimenpiteitä tehostamalla.
6431: tannon ohjaamiseen ja tasapainottamiseen mo-            30.31.41. Maataloustuotteiden markkinoinnin
6432: mentille 30.33.40 osoitetaan vielä lisäystä          edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalouden
6433: 9 400 000 markkaa.                                   hintatason vakaannuttaminen (arviomääräraha).
6434:    Luvun perustelujen mukaan maataloustulolain       Valiokunta on merkinnyt luvun perusteluissa
6435: 15 §:ssä säädettyjen tuotanto- ja vientimäärien      mainituilla perusteilla momentin alamomentille
6436: perusteella maatalouden osuus vuoden 1983            2.    Maataloustuotteiden      vientituki lisäystä
6437: vientikustannuksista arvioidaan lisämenoarviossa     47 000 000 markkaa hallituksen aikaisemmin
6438: luvun perusteluissa mainittujen tasapainottamis-     esittämän 200 000 000 markan lisäksi siten, että
6439: toimenpiteiden vaikutuksen jälkeen 281 000 000       käyttösuunnitelmassa         maitotaloustuotteiden
6440: markaksi. Kun vuodelta 1982 on arvioitu siirty-      vientitukeen     osoitetaan     lisäystä  yhteensä
6441: vän 58 miljoonaa markkaa perittäväksi maatalou-      128 000 000 markkaa, kananmunien vientitu-
6442: den osuutena vuonna 1983, maataloudelta vuon-        keen 30 000 000 markkaa sekä lihan vientitukeen
6443: na 1983 perittävä osuus on arvioitu lisämenoarvi-    89 000 000 markkaa.
6444: ossa yhteensä 339 miljoonaksi markaksi. - Va-           Momentin loppusumma lisääntyy 47 000 000
6445: liokunnan valtiovarainministeriöltä saaman selvi-    markalla.
6446: tyksen mukaan maataloustulolain 15 §:ssä sää-           30.3 3.40. Maataloustuotannon tasapainotta-
6447:                                                 Lisäbudjetti                                              3
6448: 
6449: mismenot. Luvun 30.31 perusteluihin viitaten            kilöstön työllisyyden turvaamiseksi. Valiokunta
6450: valiokunta on merkinnyt muihin tuotannon tasa-          korostaa, että koko tämän hetkisen henkilöstön
6451: painottamistoimenpiteisiin lisäystä 9 400 000           työllisyys tulisi turvata ja että tämä otetaan
6452: markkaa käytettäväksi maataloustuotannon oh-            huomioon myös vuoden 1984 menojen mitoituk-
6453: jaamisesta ja tasapainottamisesta annetun lain          sessa.
6454: (81/83) mukaisten tuotannon tasapainottamistoi-            34.50.44. Suoran työllistämistuen kokeilu. Va-
6455: menpiteiden tehostamiseen.                              liokunta korostaa määrärahalla toteutettavien toi-
6456:    Momentin loppusumma lisääntyy 9 400 000              menpiteiden kokeiluluonteisuutta ja korostaa si-
6457: markalla.                                               tä, että kokeilun seuranta ja vaikutusten selvittä-
6458:    31.24. 77. Yleisten teiden tekeminen (siino-         minen on järjestettävä siten, että kokeilun todel-
6459: määräraha). Valiokunta katsoo, että tämän mo-           liset vaikutukset voidaan selvittää.
6460: mentin määrärahojen ja työllisyysvarojen avulla            Samalla valiokunta on muuttanut momentin
6461: on pyrittävä järjestelyihin, jotka turvaavat työvoi-    perusteluja siten, että työllistämistuen avulla voi-
6462: mavahvuuden pysymisen nykyisellä tasolla. Sa-           daan korvata pääasiassa yksityisille työnantajille
6463: malla valiokunta on muuttanut momentin perus-           momentin perusteluissa tarkoitetuista toimenpi-
6464: teluja siten, että työllisyysvaroja voidaan momen-      teistä aiheutuvat ylimääräiset työvoimakustan-
6465: tin 34.50. 77 määrärahan puitteissa työohjelman         nukset. Lisäksi valiokunta on muuttanut momen-
6466: mukaisesti käyttää tienpitoon ilman momentin            tin perusteluja siten, että momentin määrärahal-
6467: perusteluissa kuluvan vuoden varsinaisessa tulo-        la saadaan palkata kokeilun toteuttamiseksi enin-
6468: ja menoarviossa hyväksyttyä tai nyt ehdotettua          tään viisi henkilöä työvoimahallintoon.
6469: enimmäismäärää.                                            34.50.61. Valtionapu työttömyyden lieventä-
6470:    31.27.77. Vesitietyöt (siinomääräraha). Va-          miseen (siinomääräraha). Momentille on useissa
6471: liokunta katsoo, että tämän momentin määrära-           tapauksissa vaikeista työllisyysvuosista huolimatta
6472: hojen ja työllisyysvarojen avulla on pyrittävä          jäänyt säästöä. Merkittävin syy säästöihin on
6473: järjestelyihin, jotka turvaavat työvoimavahvuu-         siinä, että kalenterivuoteen sidottua määrärahaa
6474: den pysymisen nykyisellä tasolla.                       ei ole voitu joustavasti käyttää yli vuoden vaih-
6475:    31.90. 73. Vetokaluston ja vaunuston hankki-         teen. Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut
6476: minen ja valmistus (siinomääräraha). Momentin           momentin määrärahan siinomäärärahaksi.
6477: perusteluiden mukaan Valtionrautateille saadaan            Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
6478: tilata 23 dieselveturia. Hankinnan alkurahoitusta       hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
6479: vanen momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000          liokunta kunnioittaen ehdottaa,
6480: markkaa. Hankinnan kokonaisarvo liikevaihtove-
6481: roineen on esityksen mukaan vuoden 1983 hinta-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä seu-
6482: tasossa enintään 208 700 000 markkaa. Hankkin-                 raavat lisäykset ja muutokset vuoden
6483: nan rahoitus jakaantuu vuosille 1983-1991 si-                  1983 tulo- ja menoarvioon:
6484: ten, että pääosa hankinnasta 146 miljoonaa
6485: markkaa maksetaan vuosina 1988-1990 eli noin                         NUMEROTAULUKKO
6486: 49 miljoonaa markkaa kunakin vuonna. - Va-
6487: liokunnan saaman selvityksen mukaan on osoit-             (Kuten hallituksen esityksessä paitsi, että
6488:  tautunut, että eri teknisten ratkaisujen vuoksi          tulomomentille 11.08. 13 merkitään lisäystä
6489: kokonaishankintahinta on kehittämiskustannuk-           24 000 000 markkaa,
6490: sineen arvioitua suurempi. Tämän vuoksi vali-             momentille 30. 31.41 merkitään lisäystä
6491: okunta on muuttanut momentin perusteluja si-            47 000 000 markkaa, sekä
6492:  ten, että hankinnan kokonaisarvo liikevaihtove-          momentille 30.33.40 merkitään lisäystä
6493:  roineen on vuoden 1983 hintatasossa enintään           9 400 000 markkaa.)
6494:  212 200 000 markkaa.                                     Samalla valiokunta ehdottaa,
6495:     Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
6496:  dosta muutu.                                                     että Eduskunta päättäisi oikeuttaa Val-
6497:     31.94.71. Televerkon kehittäminen (siinomää-               tioneuvoston edellä mainittujen menojen
6498:  räraha).    Momentille       ehdotetaan     lisäystä          suorittamiseen käyttämään valtiolle vuo-
6499:  43 100 000 markkaa muun muassa asennushen-                    den 1983 aikana kertyviä tuloja.
6500: 
6501:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6502: 4                             1983 vp. -     VaVM n:o 16 -       Esitys n:o 21
6503: 
6504:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Bär-
6505: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         lund, Hietala, Jokela, Juhantalo, Järvenpää, Ket-
6506: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             tunen, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Per-
6507: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,           ho, Piipari, Puolanne, Sasi, Savolainen, Vepsäläi-
6508: Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen,             nen, Westerlund, Viljanen ja Vähäkangas.
6509: Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,
6510: 
6511: 
6512: 
6513: 
6514:                                              Vastalauseita
6515: 
6516: 
6517: 
6518:    Hallitus ehdotti ensimmäiseen lisäbudjettiesi-           Metsänparannustyöt ovat erittäin edullista
6519: tykseen liittyvässä lainanottovaltuuksia koskevassa      työllistämistä, sillä taimikon hoitotöissä mieskuu-
6520: esityksessään, että sille myönnettäisiin lähes 1,1       kausi tulee maksamaan noin 4 800 mk ja ojitus-
6521: miljardin markan lainanottovaltuudet. Kokoo-             töissä noin 9 000 mk. Ellei määrärahaa koroteta
6522: mus on valtiovarainvaliokunnan mietintöön liit-          esitetystä, joudutaan edellä mainituista töistä
6523: tämässään vastalauseessa vastustanut lainanotto-         irtisanomaan 500-1 000 miestä, jotka joutuvat
6524: valtuuksien myöntämistä ennen kaikkea sillä pe-          työttömyyskortistoon.
6525: rusteella, että valtion lainanottoa ei enää nykyi-          Lisäperusteena määrärahan korottamiselle esi-
6526: sestään tulisi paisuttaa ja lisäbudjetti tulisi kattaa   tetään, että maan puuraaka-ainehuollon turvaa-
6527: säästötoimenpitein. Myös valtioneuvoston taholta         minen vastaisuudessa vaatii jatkuvia ponnistuksia
6528: on myönnetty lainanoton supistamisen tarpeelli-          ja sijoituksia metsänparannustöihin. Koska kulu-
6529: suus. Mielestämme supistaminen olisi tullut              van vuoden varsinaisen tulo- ja menoarvion mää-
6530: aloittaa nyt, jotta valtiontalouden tervehdyttämi-       räraha tähän tarkoitukseen on markkamääräisesti-
6531: nen voisi onnistua.                                      kin edellisvuotista pienempi, on ehdottoman
6532:    Ensimmäisessä lisäbudjetissaan tänä vuonna            välttämätöntä, että tehty virhe lisäbudjetin yh-
6533: hallitus esittää useiden satojen virkojen vakinais-      teydessä korjataan.
6534: tamista. Lisäbudjettiin on voimassa olevien sään-           Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
6535: nösten mukaan otettava varat määrärahat ylittä-
6536: vien menojen kattamiseksi. Virkojen vakinaista-                     että momentille 30.58.44. otettaistin
6537: IDisen ei voida katsoa olevan tällainen vuoden                   lisäyksenä 5 000 000 markkaa ja
6538: aikana ilmenevä yllättävä menoerä, joten on                         momenttlle 30. 58.83 otettaisiin lisäyk-
6539: lisäbudjetin tarkoituksen vastaista ottaa siihen                 senä 10 000 000 markkaa.
6540: määrärahoja virkojen vakinaistamiseksi.
6541:    Lisäksi haluamme kiinnittää huomiota eräisiin            31.24.35. Katumaksulain mukaiset korvauk-
6542: ensimmäisessä lisäbudjetissa oleviin puutteisiin:        set. Katurasituslakeja säädettäessä oli tavoitteena,
6543:    30.58.44. Valtionapu metsiinparannustöihin ja         että valtio aikaisempaa enemmän osallistuu kus-
6544: 30. 58.8 3. Metsiinparannuslainat. Metsänparan-          tannuksiin. Tätä tavoitetta ei ole kuitenkaan
6545: nustyöt joudutaan metsähallituksen ja Keskus-            läheskään siinä määrin saavutettu kuin oli tarkoi-
6546: metsälautakunta Tapion ilmoituksen mukaan lo-            tus. Katumaksulain alkuperäinen tarkoitus on siis
6547: pettamaan loka- marraskuun vaihteessa, ellei mo-         tältäkin osin jäänyt toteutumatta.
6548: menteille saada hallituksen esitystä suurempaa              Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
6549: määrärahaa. Toinen vaihtoehto on työvauhdin
6550: huomattava hidastaminen koko syyskauden aika-                       että momentin 31. 24.35. perusteluissa
6551: na.                                                              lausuttaisiin:
6552:                                                 Lisäbudjetti                                                  5
6553: 
6554:    "Valiokunta katsoo, että katumaksulain alku-              tustoimintaan myönnettävän valtionavun tulo- ja
6555: peräinen tarkoitus on mm. valtionosuuden ole-                menoarviossa esitettyjä perusteluja ehdotetaan
6556: tettua pienemmän määrän takia jäänyt saavutta-               muutettavaksi siten, että määräraha voidaan
6557: matta. Siksi valiokunta edellyttää, että hallitus            käyttää myös kuntoutuksesta aiheutuvien matka-
6558: ensi tilassa antaa esityksen ko. lain kumoamisek-            kustannusten korvauksiin. Ehdotus tarkoittaa si-
6559: si''.                                                        tä, että kuntoutukseen osoitetusta määrärahasta
6560:    33.21.52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistu-             nipistetään uuteen käyttötarkoitukseen osa ja
6561: ki. Rintamasotilaseläkkeisiin ja asumistukeen                näin varsinaisen kuntoutuksen määräraha supis-
6562: käytettävästä arviomäärärahasta esitetään vähen-             tuu. Tämä ei mielestämme ole hyväksyttävää. Se
6563: nettäväksi 21 miljoonaa markkaa. Vähennystä on               on myös vastoin eduskunnan hyväksymää kantaa.
6564: perusteltu sillä, että varsinaista tulo- ja menoarvi-        Veteraanien kuntoutuslakia säädettäessä sosiaali-
6565: ota laadittaessa on kyseinen määräraha arvioitu              valiokunta kiinnitti huomiota juuri näihin mat-
6566: liian suureksi. Se, ettei määrärahaa voida täysi-            kakustannuksiin ja eduskunta hyväksyi yksimieli-
6567: määräisesti käyttää, johtuu ennen kaikkea siitä,             sesti sosiaalivaliokunnan esittämän lausuman,
6568: että rintamasotilaseläkelakia ja eläkkeensaajien             jonka mukaan rintamaveteraanien matkakustan-
6569: asumistukilakain säännöksiä rintamasotilaseläk-              nukset edelleen korvataan entisessä laajuudessa
6570: keisiin suoritettavien asumistukien osalta tulki-            muun lainsäädännön, esim. sairausvakuutuslain
6571: taan liian ahtaasti. Säännösten tulkintaa tulisi             nojalla, silloin kuntoutukseen tarkoitetut määrä-
6572: lieventää sen sijasta, että määrärahoja supiste-             rahat voidaan kohdentaa varsinaisen kuntoutuk-
6573: taan.                                                        sen toteuttamiseen suunnitellussa laajuudessa.
6574:    Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,                 Vaikka kysymys ei ole suurista määrärahoista,
6575:                                                              katsomme ettei perusteluja tulisi muuttaa.
6576:              että momentti 33.21.52. poistettaistin.            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
6577: 
6578:   33.85.56. Valtionapu rintamaveteraanien kun-                        että momentin 33.85.56. perusteluissa
6579: toutustoimintaan. Rintamaveteraanien kuntou-                        esitetty poistettaisiin.
6580: 
6581:       Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6582:              Pertti Salolainen              Lauri Impiö                         Matti Viljanen
6583:              Toivo T. Pohjala               Heikki Järvenpää                    Kimmo Sasi
6584:                           Heikki Perho                                  Ulla Puolanne
6585: 
6586: 
6587: 
6588: 
6589:                                                         II
6590: 
6591: 
6592:    Emme ole kaikilta osin voineet yhtyä valiokun-            kasvava arvostelu on saanut hallituksen turvautu-
6593: nan mietintöön vuoden 1983 ensimmäisestä lisä-               maan siihen, että lisämenoarviossa tuodaan osa
6594: menoarviosta. Mielestämme hallituksen olisi tul-             varsinaiseen tulo- ja menoarvioon kuuluvista ase-
6595: lut tavanomaisen vähäisiä tarkistuksia sisältävän            hankinnoista päätettäväksi, jotta varsinaisen tulo-
6596: lisämenoarvion asemasta paneutua laajemmin                   ja menoarvion tämä kohta saataisiin näyttämään
6597: yhteiskunnan palvelujen kehittämiseen ja työlli-             pienemmältä. Puolustuslaitoksen hankintojen
6598: syyteen.                                                     piilottaminen lisämenoarvioihin tuskin kuiten-
6599:    Tämä on erityisen perusteltua siksi, että halli-          kaan onnistuu vaimentamaan rauhanliikkeen ii-
6600: tus toisaalta on antanut ymmärtää, että se suun-             maisemaa arvostelua. Omituista mutta ilmeisen
6601: nittelee lykkäyksiä ja menosupistuksia niiden                kuvaavaa on puolestaan penseys, jolla on suhtau-
6602: tehtävien kohdalla, jotka koskettavat vähävarai-             duttu Rauhan ja toivon kevään kampanjaan
6603: sia, mutta samanaikaisesti katsoo kuitenkin vält-            anottuun vähäiseen määrärahaan.
6604: tämättömäksi lisämenoarviossa ehdottaa uutta ti-               Jotta posti- ja telelaitoksen henkilökuntaa voi-
6605: lausvaltuutta puolustusvoimille. Pakostakin syn-             taisiin työllistää mielekkäästi ja jotta posti- ja
6606: tyy sellainen kuva, että asetahoihin kohdistuva              telelaitos voisi paremmin tyydyttää laitoksen pal-
6607: 088300539F
6608: 6                            1983 vp. -     VaVM n:o 16 -       Esitys n:o 21
6609: 
6610: velujen kysyntää, ehdotamme eräitä lisäyksiä.                     että momentille 28.85.67. osuutena
6611: Syksyn työllisyysohjelman rahoitukseen ehdotam-                Latinalaisen Amerikan kehityspankin alu-
6612: me tässä vaiheessa 25 miljoonan markan lisäystä                een ulkopuolisten maiden pääoman ja
6613: ja katsomme, että hallituksen tulisi mahdollisim-              erityisrahaston varojen korottamisesta
6614: man pikaisesti selvittää työllisyysmenojen koko                merkitty 7 900 000 markan miiiiräraha
6615: tarve ja tehdä sen mukaiset ehdotukset eduskun-                poistettaisiin
6616: nalle seuraavassa lisämenoarviossa.                               ja momentin perusteluissa lausuttai-
6617:    On selvästi käynyt ilmi, että kansainvälisiä                siin, että
6618: rahoituslaitoksia käytetään kehitysyhteistyön ase-
6619: mesta pikemminkin toisaalta sellaisten hallitus-          ''Eduskunta ei hyväksy Suomen osallistumista
6620: ten pönkittämiseen, joiden harjoittama politiikka       kyseisen kehityspankin kuudenteen lisärahoituk-
6621: osaltaan estää näiden maiden riippumatonta ke-          seen''
6622: hitystä, ja vastaavasti syrjitään niitä maita, jotka               että momentzlle 29.99.50 eräisiin val-
6623: pyrkivät maansa riippumattomaan kehittämiseen                   tionapuihin otettaisiin lisäyksenä 100 000
6624: ja painottavat sisäisessä kehityksessä sosiaalista              markkaa Rauhan ja Toivon Kevät-tapah-
6625: tasa-arvoisuutta. Tästä syystä Suomen tulisi uu-                tuman avustamiseksi Suomen Rauhan-
6626: destaan harkita osallistumistaan tällaisten kan-                puolustajat ry:lle,
6627: sainvalisten rahoituslaitosten toimintaan.                         että momentzlle 31. 94. 60. siirtona
6628:    Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin,                    posti- ja telelaitoksen uudistamisrahas-
6629:                                                                 toon otettaisiin lisäyksenä 10 500 000
6630:            että momentin 14. 01. 01. henkilölzi·-               markkaa,
6631:         kenteen tuloihin merkitty 15 miljoonan                     että momentille 31. 94. 71. televerkon
6632:         markan lisäys ja perustelut poistettaisiin,             kehittämiseen otettaisti'n lisäyksenä 30
6633:              että momentille 27.25.16. uusintaan                miljoonaa markkaa ja
6634:         merkitty miiiiräraha 3 miljoonaa markkaa                   että momentzlle 34.50. 77. szjoitusme-
6635:        ja_. siihen liittyvä tilausvaltuus poistettai-           noihin työllisyyden turvaamiseksi otettai-
6636:        sttn,                                                    siin lisäyksenä 25 miljoonaa markkaa syk-
6637:                                                                 syn lisätyöllisyysohjelman rahoittamiseen.
6638:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
6639: 
6640:            Niilo Koskenniemi                Irma Rosnell                    Ulla-Leena Alppi
6641:                       1983 vp. -     VaVM n:o 17 -       Hallituksen esitys n:o 42
6642: 
6643: 
6644: 
6645: 
6646:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17 hallituk-
6647:                                     sen esityksen johdosta Oy Wärtsilä Ab:n lainojen valtion takauk~ista
6648: 
6649:      Eduskunta on 7 pa1vana kesäkuuta 1983              sia antaessaan edellyttämään, että Oy Wärtsilä
6650: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       Ab siirtää tilaussopimuksiin perustuvat saatavan-
6651: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 42 Oy       sa, mukaan lukien mahdollisesti Juototettavan
6652: Wärtsilä Ab:n lainojen valtion takauksista.             käteisosuuden velkasitoumukset vakuuksineen
6653:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi          valtiolle. Lisäksi hallituksen ehdotuksessa tode-
6654: oikeuttaa valtioneuvoston vuosina 1983-1986             taan, että ehtona takauksen voimassa pysymiselle
6655: antamaan valtion omavelkaisia takauksia Oy              tullaan edellyttämään, että mainitut kiinnitetyt
6656: Wärtsilä Ab:n enintään 684 miljoonan markan             velkakirjat siirretään vastavakuudeksi valtiolle
6657: määräisten lainojen vakuudeksi. Hallitus esittää        niin pian kuin aluskiinnitys rakenteilla olevaan
6658: valtion takausten myöntämistä mainituille lai-          alukseen voidaan saada. Valtiontakaussaatavien
6659: noille esitettävää poikkeuksellista menettelyä          turvaamiseksi rakennusaikana ennen aluskiinni-
6660: noudattaen, koska Suomen Vientiluotto Oy viral-         tysten saamista edellytetään, että valtiolle anne-
6661: lisena vientiluottoja myöntävänä rahoituslaitokse-      taan vastavakuudet.
6662: na joutuu oman kansainvälisen luottokelpoisuu-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6663: tensa turvaamiseksi noudattamaan tiukkaa va-            hallituksen esitvksen tarkoituksenmukaiseksi.
6664: kuuspolitiikkaa. Varsinaisen viennin rahoituksen        Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
6665: ollessa kyseessä Suomen Vientiluotto Oy saa             kunta on päättänyt asettua puoltamaan hallituk-
6666: yleensä saataviensa turvaamiseksi valtion myöntä-       sen esityksen hyväksymistä.
6667: mät vientitakuut, mutta esillä olevaan aluskaup-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6668:  paan valtiontakausta vientitakuun muodossa ei
6669:  voida myöntää.                                                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
6670:     Oy Wärtsilä Ab:n lainat johtuvat yhtiön myy-               tioneuvoston tämän määräämillä ehdoilla
6671:  män kahden aluksen tilaajille myonnetiävästä                  antamaan valtion omavelkaisia takauksia
6672:  kauppahinnan luotto-osaa vastaavasta 342 mil-                 vuosina 1983-1986 Oy Wärtsilä Ab:n
6673:  joonan markan määräisestä lainasta, jotka jäl-                Suomen Vientiluotto Oy:ltä ottamien
6674:  leenrahoitetaan Suomen Vientiluotto Oy:ltä saa-               pääomamäärältään yhteensä enintään
6675:  tavilla lainoilla, jotka on tarkoitus nostaa vuosina          684 000 000 markkaan nousevien laino-
6676:  1984 ja 1985. Kummankin aluksen luovutuksen                   jen maksamisen ja mutden sovittujen eh-
6677:  yhteydessä tilaaja on velvollinen luovuttamaan                tojen täyttiimisen vakuudeksi, ja
6678:  Oy Wärtsilä Ab:lle alukseen parhaalla etuoikeu-                  että takaukset voidaan antaa heikom-
6679:  della kiinnitettyjä velkakirjoja, jotka määriltään            paakin vakuutta vastaan kuin mitä val-
6680:  vastaavat kauppahinnan luotto-osaa. Oy Wärtsilä               tion tulo- ja menoarvion ja ttlinpäätösten
6681:  Ab on oikeutettu siirtämään nämä velkakirjat                  perusteista annetun lain (826178) 12 b
6682:  vastavakuudeksi valtiolle.                                    §:ssä on valtion varoista myönnettävien
6683:     Takausten ehtona valtioneuvosto tulee takauk-              lainojen osalta säädetty.
6684: 
6685:       Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1983
6686: 
6687: 
6688:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rönnholm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä vara-
6689:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       jäsenet Bärlund, Lahti-Nuuttila, Piipari, Wester-
6690:  rapuheenjohtaja Muurman ja jäsenet Alppi, Im-          lund, Viljanen ja Vähäkangas.
6691:  piö, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell,
6692: 
6693: 
6694: 
6695: 
6696:  188300570F
6697:         1983 vp. -     VaVM n:o 18 -        Investointirahaston toimintakertomus vuodelta 1981
6698: 
6699: 
6700: 
6701: 
6702:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18 valtion
6703:                                     investointirahaston vuoden 1981 toimintakertomuksen johdosta
6704: 
6705:     Eduskunta on 27 päivana toukokuuta 1983                Myönnettäessä rahaston varoista lainoja uusien
6706: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       investointien rahoittamiseen oli tarkempien mää-
6707: ti käsiteltäväksi kertomuksen valtion investointi-      räysten mukaan pyrittävä ohjaamaan näistä laina-
6708: rahaston toiminnasta vuonna 1981.                       varoista kolmasosa kehitysalueiden ensimmäiselle
6709:     Investointirahaston kertomuksen ja kuule-           vyöhykkeelle ja lisätukialueille sekä kolmasosa
6710: miensa asiantuntijain selontekojen perusteella va-      kehitysalueiden toiselle vyöhykkeelle ja tukialu-
6711: liokunta on kiinnittänyt huomiota seuraaviin            eille. Myönnettäessä lainaa sellaisessa kunnassa
6712: asioihin.                                               suoritettavan investoinnin rahoittamiseen, jossa
6713:     Valtioneuvosto vahvisti 26 päivänä helmikuuta       oli erityisen korkea työttömyysaste tai maasta-
6714: 1981 valtion investointirahaston neuvottelukun-         muuttoalttius, saatiin käyttää tarvittaessa keski-
6715: nan ehdotuksesta investointirahaston varojen si-        määräistä suurempia lainaosuuksia ja keskimää-
6716: joitussuunnitelman vuodeksi 1981. Valtioneuvos-         räistä pitempiä laina-aikoja.
6717: to oikeutti Postipankin myöntämään valtion in-             Vuoden 1981 aikana investointirahastolle saa-
6718: vestointirahastosta annetun lain mukaisina lai-         pui lainahakemuksia yhteensä 310 kappaletta.
6719: noina pienteollisuudelle enintään 75 miljoonaa          Kun otettiin huomioon vuoden 1980 aikana
6720: markkaa, kotimaista polttoainetta käyttävien voi-       saapuneet, mutta sanotun vuoden lopussa vielä
6721: malaitosten rakentamiseen ja teollisuuden ener-         käsittelemättä olleet 81 lainahakemusta, oli
6722: giansäästöinvestointeihin enintään 15 miljoonaa         vuonna 1981 investointirahastossa käsiteltävänä
6723: markkaa, kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuus-     kaikkiaan 391 lainahakemusta, joilla haettujen
6724: tilainvestointeihin enintään 15 miljoonaa mark-         lainojen yhteismäärä oli 501,5 miljoonaa mark-
6725: kaa sekä muihin tuotannollisiin investointeihin         kaa.
6726: enintään 270 miljoonaa markkaa. Yhteensä lai-              Valtion investointirahaston varoista myönnet-
6727: noja voitiin myöntää enintään 375 miljoonaa             tiin vuoden 1981 aikana 208 lainaa, joiden
6728: markkaa. Vahvistaessaan investointirahaston va-         yhteismäärä oli 346,0 miljoonaa markkaa. Pien-
6729: rojen sijoitussuunnitelman valtioneuvosto samal-        teollisuuslainat sekä lainat kuntien ja kiinteistöy-
6730: la antoi tarkemmat määräykset rahaston varojen          ritysten teollisuustilainvestointeihin myönnettiin
6731: käytöstä. Määräykset olivat kertomusvuonna 1981         markkamääräisinä lainoina. Muut lainat myön-
6732: pääkohdiltaan samansisältöiset kuin vuotta 1980         nettiin joko kokonaan tai osittain ulkomaan
6733: koskeneet vastaavat määräykset. Niiden mukaan           rahan määräisinä niissä valuutoissa, joissa inves-
6734: rahaston lainoitustoiminnalla tuli pyrkiä paranta-      tointirahastoa varten oli otettu ulkomaista lainaa
6735: maan teollisuuden tuottavuutta ja kilpailukykyä,        tai siltä osin kuin rahastolla ei ollut käytettävissä
6736: edistämään viennin kehitystä, korvaamaan tuon-          valuuttavaroja, väliaikaisesti markkamääräisinä
6737: tia kotimaisella tuotannolla sekä muutenkin tu-         lainoina. Näiden muiden lainojen kokonaismää-
6738: kemaan maassa harjoitettavaa yleistä teollisuus-        rästä myönnettiin keskimäärin 56,5 prosenttia
6739:  politiikkaa. Lainoituskohteita valittaessa tuli ot-    valuuttamääräisinä tai väliaikaisesti markkamää-
6740: taa huomioon työvoiman tarjonnassa ja kysynnäs-         räisinä lainoina.
6741:  sä maan eri osissa esiintyvät vaihtelut ja asettaa        Valtionenemmistöisten yhtiöiden tuotannollis-
6742:  etusijalle sellaiset investoinnit, jotka tasoittavat   ten investointien rahoittamiseen myönnettiin
6743: alueellisia eroja. Investointirahaston varoja oli       vuonna 1981 investointirahaston varoista lainoja
6744: käytettävä yritystoiminnan rahoittamiseen erityi-       yhteensä 141,5 miljoonaa markkaa ja yksityisille
6745:  sesti kehitysalueella. Lainojen myöntämisessä oli      yrityksille 204,5 miljoonaa markkaa.
6746:  lisäksi noudatettava valtioneuvoston erikseen             Niiden tuotannollisten investointien, joiden
6747:  vahvistamia ohjeita investointien luototuksessa        rahoittamiseen valtion investointirahaston varois-
6748:  noudatettavista periaatteista.                         ta vuonna 1981 myönnetyillä lainoilla osallistut-
6749: 088300572]
6750: 2      1983 vp. -    VaVM n:o 18 -       Investointirahaston toimintakertomus vuodelta 1981
6751: 
6752: tiin, kokonaiskustannukset arvioidaan yhteensä        siirrettiin valtion tulo- ja menoarviosta 70 miljoo-
6753: noin 1 212,2 miljoonaksi markaksi. Investoin-         naa markkaa ja tilikauden ylijäämä oli
6754: neilla arvioitiin saatavan noin 1 500 uutta pysy-     56 336 141,31 markkaa, rahaston oma pääoma
6755: vää työpaikkaa.                                       nousi       vuoden      1981     lopussa     taseessa
6756:    Rahaston varoista oli vuoden 1981 päättyessä       732 479 519,90 markkaan.
6757: sidottu myönnettyihin lainoihin kaikkiaan                Valiokunta on käsitellyt valtion investointira-
6758: 1 663,7 miljoonaa markkaa. Lainoista oli nostet-      haston toimintakenomuksen vuodelta 1981 ja on
6759: tu 1 367, 1 miljoonaa markkaa. Rahaston ne            todennut, että investointirahaston varoista myön-
6760: varat, jotka eivät olleet rahaston varoista lainaa    nettyjen lainojen avulla on pyritty tehokkaasti
6761: saaneiden hallussa, olivat valtion kassatalouden      tukemaan maassa harjoitettua yleistä teollisuus-
6762: piirissä valtion käytettävissä.                       politiikkaa ja luomaan uusia työpaikkoja, joista
6763:    Tilikauden aikana kirjattiin rahaston toimin-      huomattava osa on syntynyt kehitysalueille. Va-
6764: nan ensimmäinen rahaston vastuulle jäänyt luot-       liokunta on kuitenkin todennut, että investointi-
6765: totappio, joka oli erääntyneine korko- ja muine       rahaston luotonantomahdollisuudet ovat kaven-
6766: saatavineen yhteensä 464 617,70 markkaa.              tuneet varsinkin Etelä-Suomen PKT-teollisuuden
6767:    Tilikauden ylijäämä oli tilinpäätöksen mukaan      osalta ja edellyttää, että investointirahastolle va-
6768: 56 336 141,31 markkaa. Ylijäämä perustui suu-         rataan riittävät voimavarat sen toiminnan kannal-
6769: relta osin markkamääräisistä lainoista saatuihin      ta tarpeelliseen luotonantoon.
6770: korkotuottoihin. Lisäksi ylijäämään sisältyi toteu-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6771: tumatonta kurssivoittoa nettomääräisesti 15, 1
6772: miljoonaa markkaa.                                             että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
6773:    Tilinpäätöksen osoittama rahaston oma paa-                 män mietinnön valtioneuvostolle tiedok-
6774: oma oli vuoden 1981 alussa 606 143 378,59                     st.
6775: markkaa. Kun vuoden 1981 aikana rahastoon
6776: 
6777:     Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1983
6778: 
6779: 
6780:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        nen, Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä, Tikka ja
6781: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Vainio sekä varajäsenet Bärlund, Lahti-Nuuttila,
6782: rapuheenjohtaja Muurman ja jäsenet Alppi, Im-         Piipari, Westerlund, Viljanen ja Vähäkangas.
6783: piö, Koskenniemi, Mäki-Hakola, Pohjala, Pouta-
6784:                              1983 vp. -    VaVM n:o 19 -       Esitys n:o 62
6785: 
6786: 
6787: 
6788: 
6789:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19 hallituk-
6790:                                    sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta
6791: 
6792: Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lähettä-          Leimaverolain 59 §:n mukaan pelikorteista
6793: nyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti käsi-     maksetaan leimaveroa 5 markkaa korttipakalta.
6794: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 62 laiksi lei-   Sekä kauppatavarana maahantuotavien pelikort-
6795: maverolain muuttamisesta.                             tien että myös matkatavarana tuotujen pelikort-
6796:    Leimaverolain 10 §:n mukaan tavarapassituk-        tien leimaaminen on hankalaa, aikaa viepää ja
6797: sesta on suoritettava leimaveroa 15 markkaa.          aiheuttaa tuottoonsa nähden huomattavia kus-
6798: Tavarapassitus on tulliasiakirja, jolla tullaamaton   tannuksia. Hallitus ehdottaa, että pelikorttien
6799: tavara on lähetetty satama- tai tuontipaikkakun-      leimaverosta luovuttaisiin kumoamaila leimave-
6800: nalta sisämaan tullitoimipaikkaan tullattavaksi.      rolain 9. luku.
6801: Koska tavarapassituksen leimaveron periminen             Lisäksi hallitus ehdottaa tässä yhteydessä lei-
6802: soveltuu huonosti nykyiseen liikenteeseen, kan-       maverolakiin tehtäväksi posti- ja telehallituksen
6803: sainvälisiin sopimuksiin ja tulliselvitysmenette-     organisaatiomuutoksesta johtuvat teknisluontei-
6804: lyyn, hallitus ehdottaa leimaveron perimisestä        set tarkistukset.
6805: luovuttavaksi kumoamaila leimaverolain 10 §:n            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6806: tavarapassitusta koskeva nimike.                      esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituk-
6807:    Leimaverolain 11 luvussa olevien säännösten        senmukaiseksi. Hallituksen esityksen perustelui-
6808: mukaan ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty          hin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puol-
6809: oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa tai ulko-     tamaan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6810: mailla vakinaisesti asuva Suomen kansalainen,         dotuksen hyväksymistä.
6811: joka joko omaan lukuunsa tai toisen nimiin               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6812: tarjoaa kaupaksi tai myy tavaroita, on velvollinen
6813: suorittamaan hänelle annettavasta todistuksesta                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
6814: leimaveroa 600 markkaa kuukaudelta. Hallitus                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6815: ehdottaa, että leimaverolain 11 luku tarpeetto-              sen muuttumattomana.
6816: mana kumottaisiin.
6817:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1983
6818: 
6819: 
6820: 
6821:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Poutanen,
6822: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen,          Rönnholm, Surakka, Tenhiälä, Tikka ja
6823: varapuheenjohtaja Muurman, Jasenet Ajo,               Tuovinen sekä varajäsenet Jokela ja Puolanne.
6824: Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,
6825: 
6826: 
6827: 
6828: 
6829: 0883006568
6830:                  1983 vp. -     VaVM n:o 20 -          Valtiovarain tila vuonna 1981
6831: 
6832: 
6833: 
6834: 
6835:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20 valtiova-
6836:                                    rain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkastajain kertomuksesta
6837:                                    vuodelta 1981
6838: 
6839:    Valtiopäiväjärjestyksen 30 §:n mukaan on              ninhallituksessa ja Valtion väestönsuojelukoulus-
6840: eduskunnalle jokaisilla varsinaisilla valtiopäivillä     sa, Saaristomeren merivartioston esikunnassa,
6841: annettava kertomus valtiovarain hoidosta ja tilas-       Kymen lääninhallituksessa, Vainikkalan rajavarti-
6842: ta. Saman lainkohdan mukaan antavat myös                 oasemalla, Miehikkälän rajajääkärikomppaniassa
6843: eduskunnan valitsemat valtiontilintarkastajat            ja Vaalimaan rajavartioasemalla, Uudenmaan lää-
6844: eduskunnalle kertomuksensa.                              ninhallituksessa sekä Pelastushallinnon koulu-
6845:    Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 1983               tuskeskuksessa ja Valtion palo-opistossa,
6846: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-           Kadettikoulussa, Kuuskajaskarin linnakkeella,
6847: ti käsiteltäväksi hallituksen kertomuksen valtiova-      Niinisalon varuskunnassa, Laskuvarjojääkärikou-
6848: rain hoidosta ja tilasta vuonna 1981. Valtiontilin-      lussa, Karjalan prikaatissa, Kotkan rannikkopat-
6849: tarkastajain kertomuksen vuodelta 1981 edus-             teristossa, Kirkonmaan linnakkeella sekä merivoi-
6850: kunta on lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-         mien esikunnassa ja Upinniemen varuskunnassa,
6851: mistelevasti käsiteltäväksi 10 päivänä toukokuuta           Turun tullipiirissä, Turun liikevaihtoverotoi-
6852: 1983.                                                    mistossa ja Turun piirirakennustoimistossa, Rau-
6853:     Kun eduskunnan puolelta tapahtuva tulo- ja           man verotoimistossa, Kymen ja Mikkelin piirira-
6854: menoarvion noudattamisen sekä valtiovarain ti-           kennustoimistossa, Kymen läänin verovirastossa,
6855: lan ja hoidon silmälläpito hallitusmuodon 71 §:n         Vaalimaan tulliasemalla, Kotkan liikevaihtovero-
6856: mukaan varsinaisesti kuuluu valtiontilintarkasta-        toimistossa ja Kymen tullipiirissä sekä Uuden-
6857: jille, valiokunta on kysymyksessä olevia kerto-          maan lääninverovirastossa ja Uudenmaan piirira-
6858: muksia käsitellessään jo ennen noudattamaosa             kennustoimistossa,
6859: menettelytavan mukaisesti kiinnittänyt huomiota             Suomen Akatemiassa, Turun linnassa, Turun
6860: pääasiallisesti niihin kohtiin, joista valtiontilin-     yliopiston apteekissa, Åbo Akademissa ja Turun
6861: tarkastajat kertomuksessaan ovat maininneet.            maakunta-arkistossa, Rauman opettajankoulutus-
6862:                                                         laitoksessa, Tuodan maatalousoppilaitoksessa ja
6863:                                                         Tammisaaren ruotsinkielisessä teknillisessä kou-
6864: Valtiovarain hoito ja tila vuonna 1981 sekä             lussa (Tekniska skolan i Ekenäs), Selkolan metsä-
6865: valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodel-        koulussa, Parikkalan maatalousoppilaitoksessa,
6866:                          ta                             Lappeenrannan teknillisessä oppilaitoksessa ja
6867:    Käsiteltävänä oleva valtiontilintarkastajain ker-    Porvoon ruotsinkielisessä kuurojenkoulussa (Döv-
6868: tomus sisältää aikaisempien tarkastuskertomusten        skolan i Borgå), Helsingin yliopiston kirjastossa,
6869: tapaan selostuksia valtiontilintarkastajain suorit-     Valtionarkistossa ja Helsingin merenkulkuoppi-
6870: tamissaan tarkastuksissa tekemistä havainnoista         laitoksessa ja sen palokoulutuskeskuksessa sekä
6871: sekä tietoja eräiden valtion viranomaisten ja lai-      Järvenpään kotitalousopettajaopistossa ja Maata-
6872: tosten toiminnasta.                                     lousnormaalikoulussa,
6873:    Valtiontilintarkastajat ovat tällä kertaa toimit-        Porin maatalouspiirissä, Kymen läänin maan-
6874: taneet tarkastuksen ministeriöiden ja keskusviras-      mittauskonttorissa, Kymen vesipiirissä ja Valtion
6875: tojen ohella muun muassa Bangkokin, Canber-             viljavaraston Vainikkalan siirtokuormausasemal-
6876: ran, Sydneyn, Singaporen, Colombon ja New               la,
6877: Delhin edustustoissa,                                       Valtionrautateiden Turun varikolla, Utin len-
6878:    Turun lääninvankilassa ja Keravan nuorisovan-        toasemalla, Valtionrautateiden Kouvolan liiken-
6879: kilassa,                                                nepiirissä ja ratapiirissä ja Kaakkois-Suomen pos-
6880:    Väestörekisterikeskuksessa, Turun ja Porin lää-      tipiirissä, Valtionrautateiden Imatran varikolla
6881: 088300670P
6882: 2                   1983 vp. -     VaVM n:o 20 -        Valtiovarain tila vuonna 1981
6883: 
6884:  sekä Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin kone-           Valtion tulot oli kertomusvuoden varsinaisessa
6885:  korjaamassa,                                           tulo- ja menoarviossa arvioitu 56 077,4 miljoo-
6886:    Turun ja Porin läänin teollisuuspiirin Porin         naksi markaksi ja menot 56 072,2 miljoonaksi
6887:  paikallistoimistossa ja Teknillisen tarkastuslaitok-   markaksi. Kertomusvuoden aikana annetut kol-
6888:  sen Lappeenrannan piiritoimistossa,                    me lisämenoarviota mukaanlukien budjetoitiin
6889:    Perniön huoltolassa, Lapinjärven huoltolassa ja      vuonna 1981 tuloja kaikkiaan 58 657,5 miljoo-
6890: Järvenpään sosiaalisairaalassa,                         naa markkaa ja menoja 59 329,9 miljoonaa
6891:    Kouvolan työvoimapiirissä sekä Parikkalan työ-       markkaa, joten tulo- ja menoarvion mukainen
6892: voimatoimistossa ja Imatran työvoimatoimistossa.        alijäämä oli 672,4 miljoonaa markkaa. Kun tilin-
6893:    Käsiteltävänä olevassa kertomuksessa valtionti-      päätöksen mukaiset tulot kuitenkin olivat kerto-
6894: lintarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota muun         musvuonna 58 794,8 miljoonaa markkaa ja vas-
6895:  muassa työllisyystilanteeseen, Valtionrautateiden      taavat menot 57 796,9 miljoonaa markkaa, osoit-
6896: talouteen ja kehitysnäkymiin, hallinnollisten ja        ti tilinpäätös 997,9 miljoonan markan ylijäämää.
6897: muiden tuomioistuinten jutturuuhkiin, kunnalli-            Vuoden 1981 tilipäätöksen vertailussa tulo- ja
6898: seen oikeusaputoimintaan, taloudellisiin rikok-         menoarvioon valtiontilintarkastajat ovat toden-
6899: siin ja lahjontaan, teollisuuden tukitoimien vai-       neet, että kertomusvuoden tilinpäätökseen ei
6900: kutuksiin, viennin edistämisen rahoitukseen,            sisälly yhtään kiinteän tai siirtomäärärahan ylitys-
6901: Neuvostoliiton kauppaan, valtiontilintarkastajain       tä. Arviomäärärahojen ylitysten lukumäärä oli
6902: kertomuksen, eduskunnan valtiontilintarkasta-           kertomusvuonna pienempi kuin edellisenä vuon-
6903: jain kertomuksen johdosta hyväksymän mietin-            na samoin kuin tammikuun 1982 jälkeen saatu-
6904: nön, lakien yhteydessä hyväksyttyjen ponsien,           jen ylityslupien lukumäärä verrattuna edellisen
6905: budjetin yhteydessä hyväksyttyjen lausumien             vuoden tammikuun jälkeen saatujen, vuotta
6906: sekä suullisiin ja kirjallisiin kysymyksiin annettu-    1980 koskeneiden ylityslupien määrään. Valtion-
6907: jen vastausten sisältämien kannanottojen noudat-        tilintarkastajain selvityksen mukaan määräraho-
6908: tamiseen ja niiden aiheuttamiin toimenpiteisiin         jen osoittaminen arviomäärärahaksi on kuitenkin
6909: yleensä, ammattikurssitoimintaan, eläkejärjestel-       yleistynyt ja viime vuosina on menoarviossa huo-
6910: mien kehitykseen ja rahoitukseen, kirjastotoimen        mattava osa kaikista määrärahoista ollut arvio-
6911: kehittämiseen, merenkulkualan kysymyksiin,              määrärahoja. Myös määrärahojen ylittäminen
6912: raha-automaattivarojen hankintaan ja käyttöön,          on viime vuosina yleistynyt.
6913: posti- ja telehallinnon taloudelliseen tilanteeseen        Muodollisesti budjetin puitteissa tapahtunut
6914: ja kehitysnäkymiin sekä liikenneministeriön hal-        valtiontalouden hoito kertomusvuoden aikana on
6915: linnonalan tilanteeseen ja kehitysnäkymiin.             antanut valtiontilintarkastajille aiheen moniin
6916:    Kertomukseen liittyy selostus valtiontilintar-       huomautuksiin. Näitä huomautuksia tässä enää
6917: kastajain vuodelta 1978 antamassa kertomuksessa         erikseen käsittelemättä valiokunta ilmoittaa yhty-
6918: tehtyjen huomautusten johdosta toimitetusta jäl-        vänsä siihen, mitä valtiontilintarkastajat ovat lau-
6919: kitarkastuksesta.                                       suneet, kuitenkin jäljempänä esitetyin huomau-
6920:                                                         tuksin.
6921: 
6922:       Vuoden 1981 tilinpäätöksen vertailu
6923:              tulo- ja menoarvioon                                         Valtioneuvosto
6924:    Valtion tulot ovat tilinpäätöksen mukaan ol-            Kyselyinstituutio. Valtiontilintarkastajat katso-
6925: leet:                                                   vat, että valtioneuvoston kanslian olisi syytä oh-
6926:    Vuonna 1980 48 915 769 982,91 markkaa                jeilla korostaa eri ministeriöille sitä seikkaa, että
6927:    Vuonna 1981 58 794 841 438,22 markkaa                erityisesti kansanedustajien kirjallisiin kysymyk-
6928:    Valtion tulot lisääntyivät tilinpäätöksen mu-        siin annetuissa vastauksissa olisi vältettävä anta-
6929: kaan siten vuonna 1981 edelliseen vuoteen ver-          masta esille tulleesta ongelmasta vähättelevää
6930: rattuna 9 879,1 miljoonalla markalla.                   kuvaa tai liian myönteisiä ratkaisumalleja. Edel-
6931:    Valtion menot ovat tilinpäätöksen mukaan             leen valtiontilintarkastajat katsovat, että mikäli
6932: olleet:                                                 edustajan kysymyksessä esille ottamaan ongel-
6933:    Vuonna 1980 50 811 613 747,44 markkaa                maan ei ole tiedossa nopeaa ratkaisua tai jos
6934:    Vuonna 1981 57 796 941 673,95 markkaa                jonkin lakiehdotuksen saattamiselle eduskuntaan
6935:    Valtion menot lisääntyivät kertomusvuonna si-        on vielä joitakin esteitä, olisi nämä seikat voitava
6936: ten 6 985,3 miljoonalla markalla.                       vastauksessa sanoa.
6937:                                        Valtiovarain tila vuonna 1981                                        3
6938: 
6939:    Valtiovarainvaliokunta on perehtynyt tilintar-        jälkikäteen, ehkä vuosien kuluttua selvitellä ta-
6940: kastajain kertomuksessa esitettyä laveammin toi-         pahtuneita asioita. Myös konkurssilainsäädännön
6941: saalta eduskunnan ja toisaalta hallituksen ja eri        ajan tasalle saattaminen on tässä yhteydessä vält-
6942: ministeriöiden väliseen käytännön tasolla tapah-         tämätöntä.
6943: tuvaan vuorovaikutukseen. Valiokunta on toden-              Valiokunta korostaa lisäksi, että tapahtuneita
6944: nut, että kaikki ministeriöt eivät ota samalla           väärinkäytöksiä tutkiville viranomaisille on taat-
6945: tavoin huomioon eduskunnan eri yhteyksissä,              tava tyydyttävät työskentelymahdollisuudet, mi-
6946: kuten tilintarkastajain kertomuksen, lakiehdo-           kä edellyttää useissa tapauksissa henkilöstöresurs-
6947: tuksen ja tulo- ja menoarvioehdotuksen käsitte-          sien lisäämistä.
6948: lyn yhteydessä hyväksymiä kannanottoja. Samoin
6949: edustajien kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin
6950: annettujen vastausten asiallinen sisältö on ollut                Sisäasiainministeriön hallinnonala
6951: vaihtelevaa. Valiokunta korostaa tämän vuoksi,
6952: että eduskunnan kannanottojen noudattamisessa                            Ympäristönsuojelu
6953: ja eduskunnalle annettavien tietojen seikkaperäi-            Val riotilintarkastajien kertomuksen käsittelyn
6954: syydessä ja paikkansapitävyydessä on lähinnä val-        kuluessa valiokunta on perehtynyt ympäristön-
6955: tioneuvoston kanslian toimesta pyrittävä sopivin         suojeluun liittyviin kysymyksiin erityisesti silmäl-
6956: toimenpitein nykyistä parempaan tarkkuuteen ja           läpitäen alalla tapahtuvaa nopeaa lainsäädännöl-
6957: yhdenmukaisuuteen eri ministeriöissä.                    listä kehitystä sekä lakien mukaisten tehtävien
6958:                                                          suorittamiseen tarvittavien voimavarojen lisäys-
6959:                                                          tarvetta. Kuulemiensa asiantuntijoiden lausunto-
6960:          Oikeusministeriön hallinnonala                  jen pohjalta valiokunta on todennut, että useissa
6961:                                                          tapauksissa lainsäädäntöä on kehitetty vastaa-
6962:    Valtiovarainvaliokunta on tilintarkastajain ker-      maan teknisen kehityksen asettamia vaatimuksia,
6963: tomuksen jaostokäsittelyn yhteydessä perehtynyt          mutta lainsäädännöllä asetettuja tavoitteita ei ole
6964: verorikosten ja taloudellisten rikosten sekä julki-      voitu saavuttaa puutteellisten taloudellisten tai
6965: sen vallan väärinkäyttörikosten yhteiskunnalle ja        epätarkoituksenmukaisesti suunnattujen henki-
6966: muille eri osapuolille aiheuttamiin taloudellisiin       löstövoimavarojen vuoksi. Tämän laatuisia puut-
6967: menetyksiin ja muihin yhteiskuntapoliittisiin on-        teita on ilmennyt jatkuvasti muun muassa ilman-
6968: gelmiin. Tässä yhteydessä on kiinnitetty huomi-          suojelulain ja jätehuoltolain täytäntöönpanoon
6969: ota myös yhteiskunnan yrityksille ja yhteisöille         liittyen.
6970: antaman tuen väärinkäyttöön. Näiden ongelmien                Valiokunta edellyttää, että uutta lainsäädäntöä
6971: on todettu olevan sekä Suomen sisäisiä että myös         valmisteltaessa nykyistä enemmän kiinnitetään
6972: kansainvälisiä, minkä vuoksi vilppitapaukset ovat        huomiota lainsäädännön tarkoituksen toteutta-
6973: tulleet yhä monimutkaisemmiksi ja vaikeammiksi           miseen tarvittavien taloudellisten voimavarojen
6974: selvittää.                                               saatavuuteen ja valtionhallinnon henkilöstöre-
6975:    Valtiovarainvaliokunta korostaa, että mainittu-       surssien joustavaan suuntaamiseen kulloistenkin
6976: ja ongelmaryhmiä koskevia tutkimuksia toimitta-          tarpeiden mukaisiin tehtäviin.
6977: malla, säännöksiä nykyaikaistamaila ja riittävillä
6978: valvontaresursseilla olisi pyrittävä saavuttamaan
6979: entistä selkeämmät toimintalinjat ja siten myös                Valtiovarainministeriön hallinnonala
6980: edesauttamaan taloudellisten rikosten ja lahjon-
6981: nan ehkäisemisessä. Valiokunta edellyttää oikeus-           Elinkeinojen julkinen rahoitus. Valtiontilintar-
6982: mtmstenon yhteistyössä sisäasiainministeriön,            kastajat toteavat, että sekä maatilatalouden että
6983: valtiovarainministeriön, kauppa- ja teollisuusmi-        teollisuuden ja siihen läheisesti liittyvien toimi-
6984: nisteriön sekä muiden hallinnonhaarojen kanssa           alojen julkinen rahoitus on viime vuosina merkit-
6985: ryhtyvän kaikkiin asian vaatimiin lainsäädännölli-       tävästi kasvanut. Näiden elinkeinojen yhteenlas-
6986: siin, hallinnollisiin ja tarvittaessa organisatorisiin   ketun julkisen rahoituksen määrä oli kertomus-
6987: toimenpiteisiin. Tällöin on kiinnitettävä erityistä      vuonna lähes 13 miljardia markkaa eli yli 5 %
6988: huomiota siihen, että eri menettely- ja toiminta-        BKT:sta. Valtiontilintarkastajat katsoivat, että ra-
6989: tapojen osalta on viranomaisilla ja kansalaisilla        hoitus- ja tukimuotojen määrä on kohonnut
6990: etukäteen mahdollisuus arvioida luotettavasti,           varsin suureksi. Erityisesti teollisuuden osalta ra-
6991: onko toimenpide hyväksyttävä vai tuomittava.             hoituksen myöntäminen on hajautunut eri vira-
6992: Tällöin ei enää olisi nykyisessä määrin tarvetta         nomaisille ja luottolaitoksille. Seuranta on samal-
6993: 4                  1983 vp. -    VaVM n:o 20 -          Valtiovarain tila vuonna 1981
6994: 
6995: la vaikeutunut, eikä julkisen rahoituksen koko-          ta on valiokunnan saaman selvityksen mukaan
6996: naisvaikutuksista ole saatavissa järjestelmällistä       käynyt ilmi, että useilla aloilla, kuten esimerkiksi
6997: tietoa. Valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä,        automaattisen tietojenkäsittelyn ja autokouluo-
6998: että julkisen vallan eri elinkeinoihin kohdistama        petuksen osalta, on pulaa koulutetuista työnteki-
6999: rahoitus- ja tukipolitiikka asetetaan kokonaisuu-        jöistä, mikä johtuu koulutuspaikkojen riittämät-
7000: dessaan uudelleenarvioinnin kohteeksi.                   tömyydestä. Tämän vuoksi on muiden toimenpi-
7001:    Valtiovarainvaliokunta toteaa, että selostettu        teiden ohella tehostettava ammattikurssitoimin-
7002: ongelmakenttä koskee valtiovarainministeriön             nan joustavaa suuntaamista oikeille aloille ottaen
7003: ohella useita muita ministeriöitä, kuten esim.           huomioon kulloisetkin tarpeet.
7004: kauppa- ja teollisuusministeriötä, maa- ja metsä-
7005: talousministeriötä, sosiaaliministeriötä ja työvoi-
7006: maministeriötä. Valiokunta toteaa tyydytyksellä,
7007: että tähän asiaan on ensimmäistä kertaa koko-                    Liikenneministeriön hallinnonala
7008: naisvaltaisesti puututtu nyt valtiontilintarkasta-                       Liikenneministeriö
7009: jain aloitteesta. Valiokunta edellyttää, että sopi-
7010: vassa yhteydessä, mikä voinee parhaiten tapahtua             Valtionrautatiet. Posti- ja telelaitos. Valtionti-
7011: tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä, julkisen         lintarkastajat ovat jo aikaisemmin todenneet, että
7012: rahoituksen osalta saatetaan eduskunnan hyväk-           Valtionrautateiden palvelulaitosvelvoitteet on
7013: syttäväksi selkeät suuntaviivat ja että valtiovarain-    voitava täsmentää siten, ettei laitos itse joudu
7014: ministeriön toimesta toteutetaan julkisen rahoi-         suorittamaan eduskunnalle kuuluvaa parlamen-
7015: tuksen kattava seuranta.                                 taarista harkintaa palvelutason määrittelemiseksi.
7016:                                                          Samalla on säädettävä Valtionrautateiden liiketa-
7017:                                                          loudellinen vastuu siten, ettei se syrjäytä laitok-
7018:         Opetusministeriön hallinnonala                   sen palvelutasovastuuta, joka sille parlamentaari-
7019:                 Opetusministeriö                         sella tasolla määritellään. Kertomusvuoden osalta
7020:                                                          tilintarkastajat toteavat, että Valtionrautateiden
7021:    Tieteelliset kirjastot. Toimintamuotojen ja voi-      taloudellista tulosta ja alijäämän suuruutta arvi-
7022: mavarojen kehitys. Helsingin yliopiston kirjasto.        oitaessa on otettava huomioon, että laitos toimii
7023: Valtiontilintarkastajien käsityksen mukaan tie-          ristikkäisten vaatimusten alaisena.
7024: teellisten kirjastojen asema on selkiintymätön ja           Valtiontilintarkastajat     ovat     tarkastaessaan
7025: kirjastoille osoitetut voimavarat riittämättömät.        Posti- ja telelaitoksen taloudellista tulosta ja
7026: Tieteellisten kirjastojen toimintaan liittyy, merki-     tuottavuutta havainneet laitoksen kokonaistuot-
7027: tykseltään mitä suurempana kysymyksenä,                  tavuuden kasvun olleen myönteinen viime vuo-
7028: maamme koko tietohuollon kehittäminen ja tur-            sien aikana. Laitoksen toiminnan hallitsevana
7029: vaaminen. Valtiontilintarkastajat korostivat, että       piirteenä on tilintarkastajien käsityksen mukaan
7030: lähivuosien aikana on ratkaistava, miten maam-           yhteiskunnan tietoliikennetarpeiden tyydyttämi-
7031: me tietohuoltoa kehitetään, millaisia voimavaroja        nen ja postin kuljetuksesta huolehtiminen. Valti-
7032: siihen voidaan osoittaa ja ennen kaikkea mille           ontilintarkastajain käsityksen mukaan saattaisikin
7033: viranomaisille vastuu tietohuoltomme kehittämi-          olla aiheellista selvittää Posti- ja telelaitoksen
7034: sestä kuuluu.                                            taloudellista ja hallinnollista asemaa sekä pohtia
7035:    Valtiovarainvaliokunta yhtyy tilintarkastajain        vaihtoehtoja, jotka voisivat antaa nykyistä parem-
7036: näkemyksiin tieteellisten kirjastojen tilasta ja pi··    mat edellytykset laitoksen johtamiselle.
7037: tää erityisen ongelmallisena sitä, että tieteellisten       Valtiovarainvaliokunta yhtyy tilintarkastajien
7038: kirjastojen voimavarojen perusteet ovat selkiinty-       molempien mainittujen laitosten osalta esittä-
7039: mättömät. Painopisteenä lähivuosien kehittämi-           miin näkemyksiin. Valiokunta korostaa tämän
7040: sessä tulee valiokunnan käsityksen mukaan ensi           vuoksi, että on syytä pikaisesti laatia sekä Valti-
7041: sijassa olla kirjastoverkon vahvistavien säädösten       onrautateiden että Posti- ja telelaitoksen osalta
7042: aikaansaaminen. Kansallisen kulttuurimme kan-            kokonaisvaltaiset selvitykset ja toimenpide-ehdo-
7043: nalta ovat ensisijaisia tehtäviä Helsingin yliopis-      tukset laitosten aseman ja tehtävien sekä talou-
7044: ton kirjaston kokoelmien vanhimman tuhoutu-              denhoidon saattamiseksi vastaamaan eduskunnan
7045: ruisvaarassa olevan osan mikrofilmauksen ja kon-         aikaisemmin tekemiä ja ehdotusten pohjalta teh-
7046: servoinnin jatkumisen turvaaminen.                       täviä yhteiskuntapoliittisia ratkaisuja.
7047:    Ammattzkasvatushallitus. Ammattikasvatuksen              Valtionrautateiden yhteiskunnallisten palvelu-
7048: hallinnon ja suunnittelun kehityksestä huolimat-         jen turvaamiseksi on valtiovarainvaliokunnan
7049:                                      Valtiovarain tila vuonna 1981                                           5
7050: 
7051: mielestä kiireellisesti kehitettävä Valtionrautatei-     minen voidaan ja on syytä toteuttaa hyväksytty-
7052: den avointa budjetointia.                                jen suunnitelmien mukaisesti. Tämän vuoksi tu-
7053:                                                          lee kansaneläke- ja työeläkejärjestelmien rahoitus
7054:                                                          järjestää etukäteen tehtävin ratkaisuin myös tule-
7055:    Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala          vaisuudessa riittäväksi.
7056:              Sosiaali- ja terveysministeriö                 Edellä esitettyyn viitaten valtiovarainvaliokun-
7057:    Valtiovarainvaliokunta on tilintarkastajain ker-      ta, joka valtiopäiväjärjestyksen 45 §:n 3 momen-
7058: tomuksen jaostokäsittelyn yhteydessä perehtynyt          tin ja eduskunnan työjärjestyksen 24 §:n nojalla
7059: taloudellisen tilanteen ja tulevaisuuden näky-           on valinnut valtiovarainvaliokunnan tarkastusja-
7060: mien aiheuttamiin ongelmiin yleisen sosiaalipoli-        oston puheenjohtajan esittelijäksi antamaan tar-
7061: tiikan ja erityisesti eläkepolitiikan kehittämisessä.    peellisia tietoja asiaa eduskunnan täysistunnossa
7062: Valtiovarainvaliokunnan käsityksen mukaan ei             käsiteltäessä, kunnioittaen ehdottaa,
7063: suuriin, uusia taloudellisia voimavaroja vaativiin
7064: uudistuksiin ole mahdollisuuksia lähitulevaisuu-                    että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
7065: dessa. Pikemminkin on keskityttävä eri sosiaali-                  män mietinnön sekä valtiontilintarkasta-
7066: turvan lohkojen yhteensovittamiseen ja laadulli-                 jain kertomuksen hallitukselle niihin toi-
7067: seen parantamiseen suuntautuvaan yksityiskoh-                    menpiteisiin ryhtymistä varten, joihin
7068: tien sääntelyyn. Valiokunnan mielestä on yleises-                tehdyt muistutukset ja ehdotukset anta-
7069: sä sosiaalipolitiikassa ja eläkepolitiikassa säilytet-           vat aihetta, sekä
7070: tävä nykyinen taso. Siten myös jo päätetyt työelä-                  kehottaa hallitusta antamaan Eduskun-
7071: kejärjestelmät ja kansaneläkejärjestelmän kehittä-               nalle kertomuksen näistä toimenpiteistä.
7072: 
7073:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1983
7074: 
7075: 
7076: 
7077:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           (osittain), Tikka (osittain) ja Vainio sekä varajäse-
7078: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         net Jokela (osittain), Kuusio, Manninen (osit-
7079: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,           tain), Pekkarinen (osittain), Piipari, Puolanne
7080: Linna, Malm (osittain), Martikainen (osittain),          (osittain), Sasi, Vepsäläinen, Westerlund (osit-
7081: Mäki-Hakola, Pohjala (osittain), Rosnell, Rönn-          tain), Viljanen ja Vähäkangas.
7082: holm, Surakka, Sutinen (osittain), Tenhiälä
7083: 
7084: 
7085: 
7086: 
7087: 088300670P
7088:                              1983 vp. -   VaVM n:o 21 -       Esitys n:o 50
7089: 
7090: 
7091: 
7092: 
7093:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21 hallituk-
7094:                                   sen esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannus-
7095:                                   maksusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
7096: 
7097:     Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lä-          Toivomusaloitteessa n:o 283 ehdotetaan edus-
7098: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7099: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 50 laiksi   antaisi eduskunnalle esityksen uudeksi markki-
7100: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta an-      noimismaksulaiksi, jolla pienviljelijät vapaute-
7101: netun lain 6 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen      taan markkinoiruismaksusta ja suurviljelijöille ja
7102: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. E. Laineen   teollisuusmaiselle maataloustuotannolle asetetaan
7103: ym. toivomusaloitteen n:o 283 pienviljelijäväes-     markkinoimismaksu.
7104: tön vapauttamisesta markkinoiruismaksuista ja           Toivomusaioitteesa n:o 462 ehdotetaan edus-
7105: ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o            kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7106: 462 markkinoimismaksujen poistamisesta perhe-        ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin perhe- ja
7107: ja pienviljelmiltä. Eduskunta on lähettänyt aloit-   pienviljelmien markkinoimismaksujen kieltämi-
7108: teet valiokuntaan 17 päivänä kesäkuuta 1983.         seksi lakisääteisesti sekä viljelijöiden että kulutta-
7109:    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta       jien etujen mukaisesti.
7110: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7111: 1985 suoritettava maidon ja sianlihan vientikus-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7112: tannusmaksua. Maidon vientikustannusmaksun           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7113: suuruus on kuluvan vuoden tammi-huhtikuun            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7114: ollut 1 penni litralta sekä touko- ja kesäkuulta 5   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7115: penniä litralta.                                     vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
7116:    Maatalouden markkinointineuvosto on 27 päi-       kuitenkin tehnyt lain johdantolauseeseen teknis-
7117: vänä toukokuuta 1983 esittänyt maatalouden           luonteisen täsmennyksen.
7118: osuutta maataloustuotteiden viennistä aiheutu-          Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
7119: vista kustannuksista korotettavaksi aikaisemman      on asettunut kielteiselle kannalle.
7120: lisäksi yhteensä 86 miljoonalla markalla, mistä         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7121: määrästä perittäisiin maidon vientikustannus-
7122: maksuna 36 miljoonaa markkaa.                                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7123:    Hallitus ehdottaa, että maidon vientikustan-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7124: nusmaksun suuruus korotettaisiin 7,5 penniksi                sen näin kuuluvana:
7125: litralta. Tämä muutos on saatettu voimaan val-
7126: tioneuvoston päätöksellä 1 päivästä heinäkuuta
7127: 1983 lukien.
7128: 
7129: 
7130: 
7131: 
7132:                                                Laki
7133:          maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
7134: 
7135:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta 30
7136: päivänä joulukuuta 1982 annetun lain 6 §:n 1 momentti,
7137:   sellaisena kuin se on 17 päivänä kesäkuuta 1983 annetussa laissa (511183), näin kuuluvaksi:
7138: 
7139:                        6 §                                        Voimaantulosäännös
7140:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
7141: 
7142: 
7143: 0883006812
7144: 2                            1983 vp. -     VaVM n:o 21 -       Esitys n:o 50
7145: 
7146:     Vielä valiokunta ehdottaa,                                   että toivomusaloitteet n:o 283 ja 462
7147:                                                                hylättäisiin.
7148:       Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7149: 
7150: 
7151:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
7152: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,          sekä varajäsenet Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7153: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,         lainen ja Vepsäläinen.
7154: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7155: 
7156: 
7157: 
7158: 
7159:                                               Vastalause
7160: 
7161:     Emme pidä hallituksen esitystä laiksi maidon       ta perittäisiin loppuvuoden osalta täysi 7,5 pen-
7162: ja sianlihan vientikustannusmaksusta annetun           nin vientikustannusmaksu. Vuodessa 50 000 lit-
7163: lain muuttamisesta sisällöltään onnistuneena.          raa maitoa tuottavalta tilalta (noin 11 lehmää)
7164: Mielestämme aiempaan tasoon verrattuna varsin          maksu olisi loppuvuoden osalta 4, 5 penniä litral-
7165: korkeiksi kohoavia vientikustannusmaksuja ei tu-       ta.
7166: lisi periä niiltä maataloustuottajilta, joiden ei          Mikäli laki olisi ehdottamassamme muodossa
7167: voida katsoa olevan vastuussa ylituotannosta.          voimassa myös vuonna 1984, tulisi 30 000 litran
7168:    Tasasuuruisten vientikustannusmaksujen peri-        maksuvapautus koskemaan myös niitä tiloja, joi-
7169: mistä parempi vaihtoehto olisi tilakoon ja tuote-      den osalta tuo määrä on kuluvana vuonna jo
7170: tun määrän mukaan porrastettu maksu. Mieles-           ylittänyt. Tällöin vientikustannusmaksu kohoaisi
7171: tämme nimenomaan suuret tuotantoyksiköt ovat           hitaammin, ja se olisi esimerkiksi 50 000 litran
7172: vastuussa ylituotannon aiheuttamisesta, joten nii-     tuotannosta 3 penniä litralta.
7173: den tulisi kantaa vastuu vientikustannuksista             Vapautus vientikustannusmaksusta voisi kulu-
7174: maatalouden osalta.                                    vana vuonna jäädä voimassa olevan lain mukai-
7175:    Ehdotammekin hallituksen esitystä muutetta-         sesti koskemaan Lapin läänissä ja Oulun lääniin
7176: vaksi siten, että maidon vientikustannusmaksua         kuuluvasta Hailuodon, Iin, Kuivaniemen, Kuu-
7177: perittäisiin kuluvan vuoden heinäkuun alusta           samon, Pudasjärven, Suomussalmen, Taivalkos-
7178: lukien vain siltä osin kuin tilan tuottama maito-      ken ja Yli-Iin kunnassa sijaitsevalla tilalla tuotet-
7179: määrä ylittää 30 000 litraa vuodessa. Tämä mer-        tua maitoa.
7180: kitsisi sitä, että alle seitsemän lehmän karjasta ei      Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7181: yleensä enää menisi lainkaan vientikustannus-
7182: maksua. Tätä suuremmasta karjasta maksu asteit-                  että valiokunnan mietintöön sisältyvä·
7183: tain kohoaisi siten, että noin 20 lehmää vastaa-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
7184: vasta 90 000 litran vuotuisesta maidontuotannos-               na:
7185:                              Maidon Ja sianlihan vientikustannusmaksu                              3
7186: 
7187: 
7188:                                                Laki
7189:         maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
7190: 
7191:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta 30
7192: päivänä joulukuuta 1982 annetuo lain 6 § (poist.),
7193:   sellaisena kuin se on 17 päivänä kesäkuuta 1983 annetussa laissa (511183), näin kuuluvaksi:
7194: 
7195:                        6 §                           kuuluvassa Hatluodon, Iin, Kuivaniemen, Kuu-
7196:   (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)            samon, Pudasjärven, Suomussalmen, Taivalkos-
7197:    Maidon vienttkustannusmaksua ei kuitenkaan        ken tai Yli-Iin kunnassa stjaitsevalla tt/alla.
7198: ole suoritettava stltä osin kuin tt/alta metjeriin
7199: kalenterivuoden alusta lukien toimitetun maidon
7200: määrä ei ylitä 30 000 litraa, etkä maidosta, joka                 Voimaantulosäännös
7201: on tuotettu Lapin läänissä tai Oulun lääniin           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7202: 
7203: 
7204:       Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7205: 
7206: 
7207:                       Osmo Vepsäläinen                        Niilo Koskenniemi
7208:                                             Irma Rosnell
7209:                              1983 vp. -     VaVM n:o 22 -       Esitys n:o 52
7210: 
7211: 
7212: 
7213: 
7214:                                          Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 22 hallituk-
7215:                                      sen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 §:n
7216:                                      muuttamisesta
7217: 
7218:     Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lä-              Toivomusaloitteessa n:o 344 ehdotetaan edus-
7219: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7220: käsiteltäväkisi hallituksen esityksen n:o 52 laiksi      ryhtyisi kiireesti toimiin lannoiteveron poistami-
7221: lannoiteverosta annetun lain 4 §:n muuttamises-          seksi.
7222: ta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7223: käsitellyt ed. Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7224: 344 lannoiteveron poistamisesta. Eduskunta on            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7225: lähettänyt aloitteen valiokuntaan 17 päivänä ke-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7226: säkuuta 1983.                                            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7227:     Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7228: den 1976 heinäkuun alusta. Metsän lannoituk-                Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
7229: seen käytettävät lannoitteet ovat vapaita valmis-        on asettunut kielteiselle kannalle.
7230: teverosta. Lannoiteveron suuruus on ollut vuoden            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7231:  1982 huhtikuun alusta 6 penniä kilolta. Maata-
7232: louden markkinointineuvosto esitti kuluvan vuo-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7233: den toukokuussa maataloudelle markkinoimis-                     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7234: vastuuosuuden kattamiseksi perittävien maksujen                 sen muuttamattomana.
7235: korottamista siten, että lannoiteveroa olisi perit-
7236: tävä lisää 26 miljoonaa markkaa. Tämän määrän              Vielä valiokunta ehdottaa,
7237: perimiseksi hallitus ehdottaa lannoiteveroa koeo-
7238:  tettavaksi 4 pennillä kilolta eli 10 penniin kilolta.             että toivomusaloite n:o 344 hylättäi-
7239: Korotus on saatettu voimaan valtioneuvoston                     sttn.
7240: päätöksellä 1 päivästä heinäkuuta 1983 lukien.
7241: 
7242:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7243: 
7244: 
7245: 
7246:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
7247: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,            sekä varajäsenet Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7248: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,           lainen ja Vepsäläinen.
7249: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7250: 
7251: 
7252: 
7253: 
7254: 0883006856
7255: 1
7256: 1
7257:  1
7258:   1
7259:   1
7260:    1
7261:     1
7262:     1
7263:      1
7264:       1
7265:       1
7266:        1
7267:         1
7268:         1
7269:          1
7270:           1
7271:           1
7272:            1
7273:             1
7274:             1
7275:              1
7276:               1
7277:               1
7278:                1
7279:                 1
7280:                 1
7281:                  1
7282:                   1
7283:                   1
7284:                               1983 vp. -     VaVM n:o 23 -       Esitys n:o 72
7285: 
7286: 
7287: 
7288: 
7289:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23 hallituk-
7290:                                      sen esityksen johdosta laiksi vuoden 1984 poikkeussäännöksistä
7291:                                      verolakeihin
7292: 
7293:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-            misesta annettuun lakiin. Nykyisen lain 3 §:n
7294: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         säännös asuntotuotantolaissa tarkoitettujen kiin-
7295: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 72 laiksi       nitettyjen asuntolainojen ja ns. ensisijaislainojen
7296: vuoden 1984 poikkeussäännöksistä verolakeihin.           korkojen vähentämisestä korkojen vähennysoi-
7297:    Usean vuoden ajan on kuitakin verovuodelta            keuden rajoitusten estämättä ehdotetaan tarpeet-
7298: toimitettavaa verotusta varten annettu erillinen         tomana poistettavaksi laista. Muutoin lakiehdo-
7299: laki poikkeussäännöksistä verolakeihin. Nämä             tus vastaa kuluvalta vuodelta toimitettavassa ve-
7300: säännökset ovat olleet luonteeltaan joko väliaikai-      rotuksessa sovellettavaa lakia.
7301: sia tai niitä ei muutoin ole voitu sopivasti sisällyt-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7302: tää muihin verolakeihin. Hallitus ehdottaa, että         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7303: myös vuodelta 1984 toimitettavaa verotusta var-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7304: ten säädettäisiin tällä hetkellä tarpeelliseksi kat-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7305: sottavat poikkeussäännökset sisältävä verolaki.          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7306:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus pe-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7307: rustuu kuluvalta vuodelta sovellettavaan poik-              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7308: keuslakiin. Luonteeltaan pysyvinä ehdotetaan
7309: mainitun lain 2 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohdan                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7310: säännökset otettaviksi tulo- ja varallisuusverola-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7311: kiin ja 3 kohdan säännös elinkeinotulon verotta-                sen muuttamattomana.
7312: 
7313:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7314: 
7315: 
7316: 
7317:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
7318: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,            sekä varajäsenet Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7319: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,           lainen ja Vepsäläinen.
7320: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7321: 
7322: 
7323: 
7324: 
7325: 0883006878
7326: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 23 -       Esitys n:o 72
7327: 
7328: 
7329: 
7330: 
7331:                                            Vastalauseita
7332:    Hallitus esittää nyt viidettä kertaa vuosittain    het. Sen vuoksi ehdotamme aikaisempien vasta-
7333: hyväksyttävään lakiin eräistä väliaikaisista poik-    lauseidemme mukaisesti lakia täydennettäväksi
7334: keussäännöksistä verolakeihin sisällytettäväksi ns.   siten, että myös yksityinen elinkeinonharjoittaja
7335: omistajayrittäjän varallisuusverovähennyksen. En-     saisi vähentää liikkeeseen tai ammattiin kuulu-
7336: simmäisen kerran ko. vähennys säädettiin koske-       vasta omaisuudesta menevän varallisuusveron
7337: maan vuodelta 1980 toimitettavaa verotusta. En-       elinkeinonharjoittajalle liikkeestä tai ammatista
7338: simmäisellä kerralla vähennyksen väliaikaisuutta      vahvistetusta ansiotulosta. Vastaavasti elinkei-
7339: perusteltiin sillä, että yritysverotuksen kehittä-    nontoimintaa harjoittavan yhtymän osakkaalle
7340: mistä koskevat selvitykset olivat juuri valmistu-     osuudesta yhtymään määrätty varallisuus tulisi
7341: neet, mutta niiden pohjalta hallituksen oli tar-      säätää vähennyskelpoiseksi siitä ansiotulosta, joka
7342: koitus pyrkiä poistamaan yritys- ja pääomavero-       hänelle yhtymän ansiotoiminnassa suorittaman
7343: tuksen ongelmia laaja-alaisesti selkeän säännös-      työn kohtuullisen arvon perusteella tulo- ja varal-
7344: tön avulla, jolloin ehdotetun säännöksen piti         lisuusverolain 17 b §:n 4 momentin nojalla mää-
7345: jäädä väliaikaisratkaisuksi.                          rätään.
7346:    Kokoomuksen taholta on joka kerralla esitetty,        Tulo- ja varallisuusverolain 18 §:n 4 momentin
7347: että vähennys toki korjaa osaltaan perheyrirtyk-      nojalla erikseen verotettaville avoimille ja kom-
7348: sessä työskentelevien omistajien kohtuutonta ve-      mandiittiyhtiöille määrätty varallisuusvero tulee
7349: rorasitusta, mutta kohdistuu vain yhteen yh-          vastaavasti olla vähennettävissä avoimen ja kom-
7350: tiömuotoon ja jättää myös osakeyhtiömuotoisten        mandiittiyhtiön tulosta, mitä merkitsevän lisäyk-
7351: perheyritysten muut kuin yhtiössä työskentelevät      sen ehdotamme myös otettavaksi lakiin. Sama
7352: osakkaat edelleen huojennuksen ulkopuolelle.          vähennysoikeus koskisi ehdotuksemme mukaan
7353: Kuitenkin monessa perheyhtiössä työskentelee          myös liiketoimintaa harloittavan kuolinpesää vii-
7354: vain osa osakkaista.                                  deltä perittävän kuolinvuotta seuraavalta vuodel-
7355:    Lisäksi lakiehdotus jättää kokonaan huomiotta      ta.
7356: eräät suurehkot yrittäjäryhmät. Huojennuksesta            Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
7357: eivät lakiehdotuksen mukaan pääse osallisiksi
7358: yksityiset elinkeinonharjoittajat eivätkä avoimet              että lakiehdotus hyväksyttäisti"n näin
7359: ja kommandiittiyhtiöt eivätkä niiden yhtiömie-               kuuluvana:
7360: 
7361: 
7362: 
7363: 
7364:                                                 Laki
7365:                            vuoden 1984 poikkeussäännöksistä verolakeihin
7366: 
7367:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7368: 
7369:                      1-2 §                            vakseen verovuonna pantu varallisuusvero tai se
7370:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  osa siitä, mikä vastaa liikkeen tai ammatin varo-
7371:                                                       jen osuutta hänen kaikista veronalaisista varois-
7372:                       3§                              taan. Niin ikiiän on elinkeinotoimintaa harjoitta-
7373:   (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)             van yhtymän osakkaalla oikeus vähentää hänelle
7374:   Elinkeinotoimintaa harjoittavalla luonnollisella    osuudesta yhtymään määrätty varallisuusvero sti"tå"
7375: henktlöllii on ozkeus vähentää hänen maksetta-        ansiotulosta, jonka tulo- ja varallisuusverolain
7376:                                   Poikkeussäännöksiä verolakeihin                                   3
7377: 
7378: 17 b §:n 4 momentin nojalla katsotaan vastaavan     harjoittavalla kuolinpesällä on tuloverotuksessa
7379: hänen yhtymän ansiotoiminnassa suorittamansa        otkeus vähentää stlle litkeomaisuudesta verovuon-
7380: työn kohtuullista arvoa.                            na maksuunpantu varallisuusvero.
7381:   Enllisenä verovelvollisena verotettava/ta elin-
7382: keinotoimintaa harjoittavalla avoimella tai kom-                      4-7 §
7383: mandiittiyhtiöllä tai kotimaisella litketoimintaa     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7384: 
7385: 
7386:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7387: 
7388:                      Ulla Puolanne                           Pentti Mäki-Hakola
7389:                      Lauri lmpiö                             Kimmo Sasi
7390:                           1983 vp. -    VaVM n:o 24 -      Esitys n:o 73
7391: 
7392: 
7393: 
7394: 
7395:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24 hallituk-
7396:                                   sen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
7397:                                   saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n
7398:                                   muuttamisesta
7399: 
7400:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-        menettelyn yhteydessä. Hallitus ehdottaa, että
7401: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     sanottua lakia sovellettaisiin myös vuodelta 1984
7402: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 73 laiksi   toimitettavassa verotuksessa.
7403: eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7404: väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7405: muuttamisesta.                                       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7406:    Satunnainen luovutusvoitto katsotaan tulo- ja     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7407: varallisuusverolaissa mainituin edellytyksin vero-   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7408: velvollisen veronalaiseksi tuloksi. Eräistä omai-    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7409: suuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7410: verovapaudesta annetun lain mukaan veronalai-
7411: sena satunnaisen luovutuksen tuottamana voitto-                että Eduskunta piiiittäisi hyväksyä halli-
7412: na ei kuitenkaan pidetä voittoa, joka saadaan               t~tksen esitykseen sisiiltyvän lakiehdotuk-
7413: pakkolunastuksen tai muun siihen rinnastettavan             sen muuttamattomana.
7414: 
7415:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7416: 
7417: 
7418: 
7419:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
7420: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,        sekä varajäsenet Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7421: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,       lainen ja Vepsäläinen.
7422: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7423: 
7424: 
7425: 
7426: 
7427: 0883006845
7428:                             1983 vp. -    VaVM n:o 25 -       Esitys n:o 74
7429: 
7430: 
7431: 
7432: 
7433:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25 hallituk-
7434:                                    sen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
7435:                                    tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n muuttamisesta
7436: 
7437:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7438: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin, jotta kaikki
7439: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 74 laiksi    moottorisahan kustannukset saadaan kokonaisuu-
7440: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vä-    dessaan myös käytännössä joustavasti vähentää
7441: hennyksistä annetun lain 7 §:n muuttamisesta.         ansiota verotettaessa sekä jotta nämä moottorisa-
7442: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-        han vähennykset eivät missään tapauksessa vaiku-
7443: tellyt ed. Pohdon ym. tOivomusaloitteen n:o 341       ta alentavasti työntekijän eläke- ja muuhun so-
7444: moottorisahakustannusten saattamisesta koko-          siaaliturvaan.
7445: naan vähennyskelpoisiksi verotuksessa. Eduskun-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7446: ta on lähettänyt aloitteen valiokuntaan 17 päivä-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7447: nä kesäkuuta 1983.                                    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7448:    Verovelvollinen saa verotuksessa tehdä tietyistä   perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7449: palkkatuloistaan ilman eri selvitystä moottori- tai   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7450: raivaussahan, hevosen ja ajovälineiden sekä trak-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7451: torin käytöstä aiheutuvina kustannuksina laissa          Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
7452: erikseen säädetyt keskimääräiset vähennykset.         on asettunut kielteiselle kannalle.
7453: Verovelvollinen voi kuitenkin vähentää todelliset        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7454: laissa mainittuja määriä suuremmat tulonhankki-
7455: mis- ja säilyttämiskustannukset, jos hän esittää               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7456: niistä selvityksen. Tästä metsätyövälineiden käy-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7457: töstä aiheutuvien kustannusten vähentämisestä                sen muuttamattomana.
7458: on säädetty erillislaissa, jonka voimassaoloaikaa
7459: on jatkettu vuosittain. Hallitus ehdottaa, että         Vielä valiokunta ehdottaa,
7460: sanottua lakia sovellettaisiin muuttamattomana
7461: myös vuodelta 1984 toimitettavassa verotuksessa.               että toivomusaloite n:o 341 hylättäi-
7462:    Toivomusaloitteessa n:o 341 ehdotetaan edus-              sun.
7463: 
7464:       Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7465: 
7466: 
7467: 
7468:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
7469: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7470: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,        lainen ja Vepsäläinen.
7471: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7472: 
7473: 
7474: 
7475: 
7476: 0883006867
7477:                             1983 vp. -    VaVM n:o 26 -       Esitys n:o 76
7478: 
7479: 
7480: 
7481: 
7482:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 26 hallituk-
7483:                                   sen esityksen johdosta laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
7484:                                   lain 6 §:n muuttamisesta
7485: 
7486:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että verovapaut-
7487: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      ta koskeva säännös sisällytettäisiin elinkeinotulon
7488: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 76 laiksi    verottamisesta annetun lain 6 §:ään.
7489: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 6 §: n        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7490: muuttamisesta.                                        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7491:    Kotimaiselle elokuvatuottajalle valtion tai Suo-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7492: men elokuvasäätiön varoista myönnetty tuotanto-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7493: tuki on vuodelta 1975 toimitettavasta verotukses-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7494: ta alkaen säädetty vuosittain verovapaaksi poik-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7495: keussäännöksistä verolakeihin annetussa erillises-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7496: sä laissa. Koska kotimaisen elokuvan tuotantotu-
7497: kijärjestelmä on luonteeltaan pysyvä ja vakiintu-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7498: nut, tuotantotuen verovapaudesta olisi tarkoituk-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7499: senmukaista säätää pysyvässä lainsäädännössä.                sen muuttamattomana.
7500: 
7501:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7502: 
7503: 
7504:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       tinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajä-
7505: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         senet Lahti-Nuuttila, Manninen, Puolanne, Sasi,
7506: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,        Savolainen ja Vepsäläinen.
7507: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7508: 
7509: 
7510: 
7511: 
7512: 0883006823
7513:                             1983 vp. -     VaVM n:o 27 -      Esitys n:o 79
7514: 
7515: 
7516: 
7517: 
7518:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 27 hallituk-
7519:                                    sen esityksen johdosta laiksi merimiesverolain 2 §:n väliaikaisesta
7520:                                    muuttamisesta
7521: 
7522:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         kuitenkin vuodesta 1981 annetuilla väliaikaisla-
7523: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      eilla muutettu siten, ettei saamatta jääneen luon-
7524: lräsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 79 laiksi   toisedun rahakorvausta lueta merimiehen verona-
7525: merimiesverolain 2 §:n väliaikaisesta muuttami-       laiseen tuloon siltä osin kuin korvauksen määrä
7526: sesta.                                                ylittää verohallituksen vahvistaman luontoisetu-
7527:    Merimiesverolain 2 §:n mukaan merimiehen           jen arvon. Hallitus ehdottaa, että sanottua sään-
7528: veronalaiseen tuloon luetaan palkan lisäksi muun      nöstä sovellettaisiin myös vuonna 1984 makset-
7529: muassa asunto-, ruoka- ja muut luontoisedut.          tuun rahakorvaukseen.
7530: Verohallitus vahvistaa merimiehen palkkaetuihin          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7531: kuuluvien luontoisetujen arvon. Kun merimies ei       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7532: voi nauttia luontoisetuja silloin, kun hän loman      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7533: tai vastikevapaan johdosta ei oleskele aluksella,     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7534: hänelle suoritetaan tältä ajalta saamatta jääneen     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7535: luontoisedun rahakorvausta.                           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7536:    Saamatta jääneen luontoisedun rahakorvausta           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7537: tulisi pysyvän lainsäädännön mukaan pitää meri-
7538: miehen veronalaisena tulona siltä osin kuin sen                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7539: määrä ylittää verohallituksen vahvistaman luon-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7540: toisetujen arvon. Merimiesverolain 2 §:ää on                 sen muuttamattomana.
7541:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1983
7542: 
7543: 
7544:    Asian ratkaisevaan kfu.1ttelyyn valiokunnassa      tinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä varaJasenet
7545: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         Lahti-Nuuttila, Manninen, Puolanne, Sasi, Savo-
7546: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,        lainen ja Vepsäläinen.
7547: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
7548: 
7549: 
7550: 
7551: 
7552: 0883006834
7553: 1
7554: 1
7555: 1
7556: 
7557:     1
7558:     1
7559:     1
7560:         1
7561:         1
7562:         1
7563:             1
7564:             1
7565:             1
7566:                 1
7567:                 1
7568:                 1
7569: 
7570:                     1
7571:                     1
7572:                            1983 vp. -    VaVM n:o 28 -        Esitys n:o 51
7573: 
7574: 
7575: 
7576: 
7577:                                       Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 28 hallituk-
7578:                                   sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 26 §:n muuttamises-
7579:                                   ta
7580: 
7581:    Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lä-         nusedun piirissä olevat tavarat ovat sanotun edun
7582: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      vuoksi kokonaan liikevaihtoverottomia.
7583: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n: o 51 laiksi      Edellä tarkoitetut seikat aiheuttavat sen, että
7584: liikevaihtoverolain 26 §:n muuttamisesta.             mainitut kotimaasta hankitut tavarat ovat vero-
7585:    Liikevaihtoverolain mukaan on pääsääntönä,         tuksellisesti huonommassa asemassa kuin ulko-
7586: että tavaran maahantuonnista on suoritettava .        mailta hankitut vastaavat tavarat. Tämän vuoksi
7587: liikevaihtovero tavaroiden tullauksen yhteydessä.     hallitus ehdottaa, että vienti- ja alusrakennuse-
7588: Tulliverolaissa tarkoitetun vienti- ja alusrakennu-   dusta ei enää vuoden 1984 alusta lähtien seuraisi
7589: sedun piiriin kuuluvat tavarat muodostavat poik-      tuonnin liikevaihtoverottomuutta ja että myös
7590: keuksen tästä säännöstä.                              ulkomaisten tavaroiden lopullinen verottomuus
7591:    Liikevaihtoverolain mukaan on verotonta sel-       toteutettaisiin ostovähennysmenettelyä käyttäen.
7592: lainen tavaran maahantuonti, joka tulliverolain          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7593: mukaan on tullivapaata. Tulliverolain 19 §:n          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7594: mukaan ns. vientiedun piiriin kuuluvat tavarat ja     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7595: saman lain 20 §:n ns. alusrakennusedun piiriin        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7596: kuuluvat tavarat ovat tullittomia. Koska vain         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7597: myyntitarkoitukseen hankittujen tavaroiden osto-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7598: hinnat ovat liikevaihtoverotuksessa vähennyskel-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7599: poisia, ei verovelvollisen omiin aluksiin tulevien
7600: tavaroiden osalta ole vähennysoikeutta. Tällaiset              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7601: tavarat jäävät kotimaasta hankittuina täysin liike-          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7602: vaihtoverollisiksi. Sitä vastoin ulkomailta hanki-           sen muuttamattomana.
7603: tut alusrakennusedun piirissä hankitut alusraken-
7604:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1983
7605: 
7606: 
7607:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Hakola, Rosnell, Rönnholm, Sutinen ja Tenhiälä
7608: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila, Puolanne, Sasi,
7609: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Martikainen, Mäki-         Savolainen, Vepsäläinen ja Westerlund.
7610: 
7611: 
7612: 
7613: 
7614: 0883007177
7615:                             1983 vp. -    VaVM n:o 29 -       Esitys n:o 65
7616: 
7617: 
7618: 
7619: 
7620:                                       Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 29 hallituk-
7621:                                   sen esityksen johdosta laiksi tulliverolain muuttamisesta
7622: 
7623:    Eduskunta on 23 päivänä syyskuuta 1983 lä-         ja varustamiseen tuotavat tavarat pattst tullitto-
7624: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      mia, vapaita myös muista tuonnin yhteydessä
7625: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 65 laiksi    suoritettavista veroista. Sama verokohtelu ehdo-
7626: tulliverolain muuttamisesta.                          tetaan toteutettavaksi myös silloin, kun siviililen-
7627:    Tulliverolain 19 §:n mukaan ovat ns. vientie-      toliikenteen harjoittajan laissa erikseen määritel-
7628: dun piiriin kuuluvat tavarat ja sanotun lain 20       tyjen ilma-alusten tai puolustusvoimien rajavarti-
7629: §:n mukaan ns. alusrakennusedun piiriin kuulu-        olaitoksen ilma- tai vesialusten huoltovarastoon
7630: vat tavarat tullittomia. Liikevaihtoverolain 26 §:n   tuodaan tavaroita käytettäväksi mainittujen alus-
7631: mukaan niistä ei myöskään ole suoritettava liike-     ten korjaamiseen, varustamiseen tai huoltoon.
7632: vaihtoveroa maahantuonnin yhteydessä. Edus-           Lisäksi hallitus ehdottaa, että väliaikainen tullit-
7633: kunnan käsiteltävänä on tätä pykälää koskeva          tomuus ja muu tuontiverottomuus säädettäisiin
7634: muutosehdotus. Sen mukaan liikevaihtovero pe-         tapauksissa, joissa tavara tuodaan vastikkeetta
7635: rittäisiin maahantuonnissa myös silloin, kun ta-      maahan Suomessa tapahtuvaa korjausta, valmis-
7636: vara tuodaan käytettäväksi vienti- tai alusraken-     tusta tai muuta käsittelyä varten.
7637: nusetutarkoituksiin. Jos tavara tuodaan käytettä-        Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä
7638: väksi liikevaihtoverolaissa tarkoitettuun myynti-     tammikuuta 1984 eli samanaikaisesti kuin on
7639: tarkoitukseen, on verovelvollisella oikeus saada      tarkoitus saattaa voimaan liikevaihtoverolain
7640: liikevaihtoverolaissa säädetyn vähennysmenette-       26 §:n muuttamista koskeva laki.
7641: lyn avulla takaisin suorittamaansa liikevaihtove-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7642: roa vastaava määrä. Muissa tapauksissa olisi maa-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7643: hantuonnin yhteydessä suoritettu liikevaihtovero      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7644: lopullinen.                                           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7645:    Hallitus ehdottaa, että huolimatta edellä tar-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7646: koitetusta liikevaihtoverolain 26 §:n muuttami-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7647: sesta koskevasta lakiehdotuksesta eräiden tavaroi-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7648: den verotuksellinen nykytila säilytettäisiin maa-
7649: hantuonnissa myös liikevaihtoverolain muutok-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7650: sen jälkeen. Lakiehdotuksen mukaan olisivat ul-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7651: komaanliikenteessä olevien alusten korjaamiseen              sen muuttamattomana.
7652:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1983
7653: 
7654: 
7655:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Hakola, Rosnell, Rönnholm, Sutinen ja Tenhiälä
7656: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila, Puolanne, Sasi,
7657: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Martikainen, Mäki-         Savolainen, Vepsäläinen ja Westerlund.
7658: 
7659: 
7660: 
7661: 
7662: 0883007188
7663:                             1983 vp. -     VaVM n:o 30 -      Esitys n:o 71
7664: 
7665: 
7666: 
7667: 
7668:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30 hallituk-
7669:                                    sen esityksen johdosta laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
7670:                                    tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta
7671: 
7672:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         asunnon verotusarvo ei ylitä 190 000 markkaa.
7673: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      Hallitus ehdottaa, että edellä tarkoitettu markka-
7674: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 71 laiksi    määrä koeotettaisiin 200 000 markkaan.
7675: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa an-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7676: netun lain 1 §:n muuttamisesta.                       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7677:    Asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7678: annetun lain mukaan verovelvollisen omistamas-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7679: ta asunnosta, jota hän käyttää omaan tai per-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7680: heensä asumiseen tai vapaa-ajan viettoon, vahvis-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7681: tetaan asuntotulo asunnon verotusarvon perus-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7682: teella. Asuntotulo on 3 prosenttia sen edellytyk-
7683: senä olevan asunnon verotusarvosta. Asuntotulo                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7684: vakituisesta asunnosta jätetään kuitenkin verotta-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7685: matta siltä osin kuin sen perusteena olevan                  sen muuttamattomana.
7686:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1983
7687: 
7688: 
7689: 
7690:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       tanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
7691: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
7692: jäsenet Ajo, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,        Puolanne, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
7693: Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Pou-
7694: 
7695: 
7696: 
7697: 
7698:                                              Vastalause
7699: 
7700: 
7701:    Hallitus ehdottaa vakituisesta asunnosta vah-      Tätä aikaisemminkin on verovapaan osuuden
7702: vistettavan asuntotulon perusteena olevan verova-     ylärajaan puututtu varsin vaihtelevin välein.
7703: paan osuuden ylärajaa nostettavaksi nykyisestä        Vuodelta 1980 toimitetusssa verotuksessa mainit-
7704: 190 000 markasta 200 000 markkaan.                    tu raja oli 170 000 markkaa. Vuoden 1975 reaali-
7705:    190 000 markan rajaa sovellettiin ensimmäisen      tason säilyttämiseksi vakituisen asunnon verotus-
7706: kerran vuodelta 1981 toimitetussa verotuksessa.       arvon verovapaan osuuden markkamäärä olisikin
7707: Sen jälkeen ei inflaatiotarkistusta ole suoritettu.   nostettava 300 000 markkaan.
7708: 088300736U
7709: 2                            1983 vp. -   VaVM n:o 30 -        Esitys n:o 71
7710: 
7711:    Lisäksi on otettava huomioon, että kiinteistö-     asunto. Vuonna 1982 vakituisesta asunnosta las-
7712: jen verotusarvoja on viime vuosina nostettu suu-      kettavasta asuntotulosta verotettuja oli jo 55 000
7713: rimmassa osassa maata verotusarvojen yhtenäistä-      kpl. Hallituksen esityksen perustelut ovatkin täs-
7714: miseksi ja niiden saattamiseksi lähemmäs ns.          sä suhteessa tarkoituksellisen hämääviä, sillä asi-
7715: käypiä arvoja. Tämä on varsinkin tonttien verotu-     antuntijoita kuultaessa kävi ilmi, että hallituksen
7716: sarvojen kohdalla merkinnyt kymmenien pro-            tavoite on saattaa noin 10 prosenttia omistusa-
7717: senttien nousuja vuosittain.                          sunnoista asuntotulon piiriin. Suurten asuntojen
7718:    Kun asuntotulon verottamisesta aikanaan sää-       rakentamista rajoittavat tehokkaasti korkeat ra-
7719: dettiin, tarkoitus oli periä veroa tavanmukaisen      kennuskustannukset ja korkeat hoitokulut. Suur-
7720: asumistason selvästi ylittävistä asunnoista. Vuo-     perheille suuri asunto saattaa kuitenkin olla vält-
7721: delta 1975 toimitetussa verotuksessa vahvistet-       tämättömyys, jota ei pitäisi enää ylimääräisillä
7722: tiinkin asuntotuloa arviolta noin 5 000 vakitui-      veroilla rasittaa. Itse asiassa koko laki olisi pikim-
7723: sesta asunnosta. Inflaatiotarkistuksia tehtäessä      miten kumottava.
7724: hallituksen perusteluissa on aina ilmoitettu -           Koska muun kuin vakituisen asunnon verotu-
7725: niin kuin nytkin - tarkistuksen perusteena ole-       sarvon verovapaan osuuden ylärajaa ei ole tarkis-
7726: van estää asuntotuloveron perimisen tavanomais-       tettu vuoden 1975 jälkeen, ehdotamme sitä nos-
7727: ta asumistasoa edustavista vakituisista asunnoista.   tettavaksi 50 000 markasta 100 000 markkaan.
7728: Vuonna 1981 asuntotulon saajia oli kuitenkin             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7729: valtionverotuksessa jo 68 763 kpl, joista noin
7730: 38 000 verotettiin vakituisesta asunnosta laske-                että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
7731: tosta asuntotulosta ja 29 000 verotettiin ns.                 kuuluvana:
7732: muusta asunnosta, joka tavallisimmin on kesä-
7733: 
7734: 
7735:                                                 Laki
7736:         asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa     annetun lain 1 §:n muuttamisesta
7737: 
7738:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa 15
7739: päivänä kesäkuuta 1973 annetun lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä marraskuuta
7740: 1980 annetussa laissa (741/80) ja 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1975
7741: annetussa laissa (526175), näin kuuluviksi:
7742: 
7743:                        1 §                            asunnosta jätetään valtionverotuksessa verotta-
7744:                                                       matta siltii osin kuin sen perusteena olevan
7745:                                                       asunnon verotusarvo ei ylitä JOO 000 markkaa.
7746:   Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään ve-
7747: rottamatta siltä osin kuin sen perusteena olevan             Voimaantulo- ja soveltamissäännös
7748: asunnon verotusarvo ei ylitä 300 000 markkaa.                (Kuten valiokunnan mietinnössä)
7749:   Asuntotulo muusta asunnosta kuin vakituisesta
7750: 
7751: 
7752:     Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1983
7753: 
7754:                      Ulla Puolanne                              Pentti Mäki-Hakola
7755:                      Toivo T. Pohjala                           Kimmo Sasi
7756:                             1983 vp. -     VaVM n:o 31 -       Esitys n:o 81
7757: 
7758: 
7759: 
7760: 
7761:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31 hallituk-
7762:                                    sen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
7763:                                    lain muuttamisesta
7764: 
7765:     Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-        nykyään on saatavissa henkilöauton omaisiksi
7766:  hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     rakennettuja ajoneuvoja, jotka kuitenkin voi-
7767:  käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 81 laiksi   mansiirtojärjestelmältään ja alustarakenteeltaan
7768:  auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain           täyttävät autoverolain 6 §:n mukaiset verovapau-
7769:  muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä vali-      den edellytykset. Hallitus ehdottaa, että nämä
7770:  okunta on käsitellyt ed. Viljasen ym. lakialoit-     maastohenkilöautot saatettaisiin autoveron alai-
7771:  teen n:o 43 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta     siksi. Veron määrä olisi kuitenkin muista henki-
7772:  annetun lain muuttamisesta sekä ed. Kettusen         löautoista suoritettavaa autoveroa alempi eli 30
7773:  ym. toivomusaloitteen n:o 230 autoveron alenta-      prosenttia autoverolain 5 §:ssä tarkoitetusta au-
7774:  misesta autojen hintoja korottamatta, ed. U.         ton verotusarvosta.
7775:  Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o 296 autove-          Ammattimaiseen liikenteeseen käytettävien
7776:  ron alentamisesta, ed. Rönnholmin ym. toivo-         autojen veronpalautuksen enimmäismäärä ehdo-
7777:  musaloitteen n:o 370 vaikeasti liikuntarajoittes-    tetaan koeotettavaksi nykyisestä 44 400 markasta
7778:  ten saattamisesta oikeudenmukaiseen asemaan          47 000 markaksi. Samoin ehdotetaan invaliditee-
7779:  autoverotuksessa, ed. Skönin ym. toivomusaloit-      tin perusteella palautettavan autoveron nykyisten
7780:  teen n:o 383 taksiautoilijain autoveron maksami-     12 400 markan, 18 900 markan ja 24 900 mar-
7781:  sen ja sen palautuksen anomisen siirtämisestä        kan suuruisten enimmäismäärien korottamista
7782:  autoliikkeelle, ed. P. Vennamon ym. toivomusa-       13 100 markaksi, 20 000 markaksi ja 26 400
7783:  loitteen n:o 422 invalidien autoveron palautusoi-    markaksi .
7784: .keuden laajentamisesta, ed. P. Vennamon ym.             Muutos on tarkoitettu tulemaan maastohenki-
7785:  toivomusaloitteen n:o 423 autoveron palautusoi-      löautojen osalta voimaan heti eduskunnan hyväk-
7786:  keuden ulottamisesta astmapotilaisiin, ed. P.        syttyä esityksen. Veronpalautusten koeotettuja
7787:  Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o 424 tur-          enimmäismääriä sovellettaisiin vuoden 1984 alus-
7788:  vallisuutta ja pakokaasujen puhtautta edistävien     ta lukien.
7789:  laitteiden vaikutuksesta autoveroon, ed. P. Ven-        Lakialoitteeseen n:o 43 sisältyvän lakiehdotuk-
7790:  namon ym. toivomusaloitteen n:o 425 invalidien       sen mukaan autoveron määrä laskettaisiin nykyi-
7791:  autoveron palauttamista koskevasta ennakkotie-       sestä poikkeavalta tavalla, minkä lisäksi lakiehdo-
7792:  dosta ja ed. Viljasen ym. toivomusaloitteen n:o      tus sisältää autoveron palautuksen osalta hallituk-
7793:  486 autoverotuksen kokonaisuudistuksen aikaan-       sen esitykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta poik-
7794:  saamisesta. Eduskunta on lähettänyt valiokun-        keavia säännösehdotuksia.
7795:  taan lakialoitteen n:o 43 toukokuun 19 päivänä          Toivomusaloitteessa n:o 230 ehdotetaan edus-
7796:  1983 sekä edellä mainitut toivomusaloitteet 17       kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7797:  päivänä kesäkuuta 1983.                              ryhtyisi toimiin autoveron alentamiseksi 50 pro-
7798:     Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 6      sentilla siten, että autojen hintoja ei koeotettaisi
7799:  §:n mukaan autoverosta on vapaa muun muassa          mahdollisista maahantuontihintojen nousuista
7800:  sellainen maastohenkilöauto, jonka vaihteistoon      johtuen, vaan korotuspaineet purettaisiin koro-
7801:  on koneiden ja työvälineiden käyttöä varten lii-     tustarvetta vastaavalla valtion autoveron alenta-
7802:  tetty kytkimin varustettu voimansiirtolaite. Maas-   misella siksi kunnes mainittu autoveron alenta-
7803:  tohenkilöautojen verovapauskäytännön aikana          misen prosenttimäärä on saavutettu.
7804:  sekä näiden ajoneuvojen luonne että niiden käyt-        Toivomusaloitteessa n:o 296 ehdotetaan edus-
7805:  töolosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet. Siten     kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7806: 0883007764
7807: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 31 -       Esitys n:o 81
7808: 
7809: ryhtyisi toimiin autoveron alentamiseksi sekä ta-      !auttamista koskevien päätösten antamiseksi en-
7810: vallisen ihmisen käyttöautoilta kokonaan poista-       nakkopäätöksenä ennen ajoneuvon hankintaa ai-
7811: miseksi matka- ja kuljetuskustannusten pienentä-       na, kun asianomainen invalidi sitä haluaa.
7812: miseksi.                                                  Toivomusaloitteessa n:o 486 ehdotetaan edus-
7813:    Toivomusaloitteessa n:o 370 ehdotetaan edus-        kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
7814: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         käynnistäisi pikaisesti autoverotuksen kokonais-
7815: ryhtyisi toimenpiteisiin, joilla vaikeasti liikunta-   uudistuksen, jolla myös pitemmällä aikavälillä
7816: rajoitteiset sairaat saatettaisiin oikeudenmukai-      voidaan pitää auton käyttökustannukset kohtuul-
7817: seen asemaan autoverotuksessa.                         lisina ja turvata tarpeellinen autokanta, sen järke-
7818:    Toivomusaloitteessa n:o 383 ehdotetaan edus-        vä uusiutuminen ja tarkoituksenmukainen käyttö
7819: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         sekä alan työllisyys.
7820: ryhtyisi toimiin, jotta taksiautoilijoiden autove-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
7821: ron maksaminen sekä autoveron palautuksen              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7822: anominen siirrettäisiin sen autoliikkeen tehtäväk-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
7823: si, joka välittää auton.                               perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
7824:    Toivomusaloitteessa n:o 422 ehdotetaan edus-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
7825: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7826: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin autoveron         Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
7827: palauttamista invalideille koskevien säännösten        on asettunut kielteiselle kannalle.
7828: lieventämiseksi niin, että kaikki autoa tarvitsevat       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7829: invalidit aina 40 prosentin invaliditeetistä lähtien
7830: saisivat autoverosta riittävän palautuksen.                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7831:    Toivomusaloitteessa n:o 423 ehdotetaan edus-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7832: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus                 sen muuttamattomana.
7833: ryhtyisi kiireesti toimenpiteisiin invalidien auto-
7834: veron palautusoikeuden ulottamiseksi koskemaan           Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
7835: myös astmapotilaita.                                   on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
7836:    Toivomusaloitteessa n:o 424 ehdotetaan edus-
7837: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus                   että lakialoitteeseen n:o 43 sisältyvä la-
7838: ryhtyisi toimenpiteisiin autoveron poistamiseksi               kiehdotus hylättäisiin.              -
7839: henkilöautoista siltä osin, kuin niiden hintaan
7840: sisältyy turvallisuutta ja pakokaasujen puhtautta        Vielä valiokunta ehdottaa,
7841: edistäviä laitteita ja rakenteita.
7842:    Toivomusaloitteessa n:o 425 ehdotetaan edus-                  että" toivomusaloitteet n:o 230, 296,
7843: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus                 370, 383, 422, 423, 424, 425 ja 486
7844: ryhtyisi toimenpiteisiin invalidien autoveron pa-              hylättäisiin.
7845:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
7846: 
7847: 
7848:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         kainen, Mäki-Hakola, Rönnholm, Surakka, Suti-
7849: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       nen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä varajäsenet Joke-
7850: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           la, Kuusio, Puolanne, Sasi, Vepsäläinen ja Vilja-
7851: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Matti-         nen.
7852:                                     Auto- ja moottoripyöräverolaki                                       3
7853: 
7854: 
7855: 
7856: 
7857:                                              Vastalause
7858: 
7859:    Hallitus esittää, että verovapaista maastohenki-      Oikeudenmukaisena ja tarkoituksenmukaisena
7860: löautoista ryhdyttäisiin perimään autoveroa. Ve-      on pidettävä sitä, että ryhdytään vähitellen asteit-
7861: ron määräksi hallitus esittää 30 prosenttia autove-   tain alentamaan autoveron yleistä tasoa.
7862: rolain 5 §:ssä tarkoitetusta auton verotusarvosta.       Hallitus esittää autoveron palautuksen enim-
7863: Sen lisäksi joudutaan viela suorittamaan liike-       mäismäärää ammattimaiseen liikenteeseen rekis-
7864: vaihtoveroa myös maksetusta autoverosta.              teröidyistä henkilöautoista koeotettavaksi 47 000
7865:    Hallituksen esitystä on pidettävä epäoikeuden-     markkaan ja invalidin käyttöön tulevista autoista
7866: mukaisena. Jo tällä hetkellä peritään ajoneuvolii-    koeotettavaksi tapauskohtaisesti 20 000 mark-
7867: kenteeltä erilaisina veroina ja maksuina yli kaksi    kaan, 26 400 markkaan ja 13 100 markkaan.
7868: kertaa se määrä, jonka ajoneuvoliikenteen edel-       Korotuksissa ei ole riittavassä määrin otettu huo-
7869: lyttämän infastruktuurin rakennus- ja ylläpito-       mioon vuonna 1982 tapahtuneen Suomen mar-
7870: kustannusten kustannusvastaavuus edellyttäisi.        kan devalvoitumisen aiheuttamaa auton hintojen
7871: Vaikka yleisesti hyväksyttynä onkin pidetty sitä,     huomattavaa nousua. Myös odotettavassa olevan
7872: että auto tämän päivän yhteiskunnassa on välttä-      autojen hintakehityksen valossa on hallituksen
7873: mättömyystarvike ja että autoveroa tästä syystä       ehdottamia markkamääriä pidettävä riittämättö-
7874: pitäisi paremminkin alentaa kuin korottaa, tun-       minä.
7875: tuu hallitus rahapulassaan aina kokevan helpoim-         Autokouluautoja käytetään pääasiallisesti ope-
7876: maksi autoilijoiden kukkaroon tunkeutumisen.          tuskäyttöön ja ne on myös varustettu tätä tarkoi-
7877: Kun siis hallituksella pitäisi olla suunnitelmia      tusta varten. Näin ollen autokouluautot ovat
7878: paremminkin autoveron laskemiseksi, on virheel-       täysin rinnastettavissa ammattimaiseen liikentee-
7879: lisenä suuntauksena pidettävä sitä, että kaikin       seen käytettäviin autoihin. Tästä syystä niitä
7880: keinoin pyritään löytämään uusia ja koeotettuja       koskeva maininta tulee saada auto- ja moottori-
7881: autoveron kohteita.                                   pyöräverosta annetun lain 7 §:ään.
7882:    Hallituksen esityksen perusteluja ei voida            Hallitus esittää, että maastohenkilöautovero
7883: myöskään pitää oikeina. Totta on se, että maas-       tulisi voimaan heti eduskunnan hyväksyttyä halli-
7884: toautojen myynti on kasvanut viime aikoina. Syy       tuksen esityksen. Hallituksen esitystä on pidettä-
7885: tähän ei kuitenkaan välttämättä ole maastohenki-      vä kohtuuttomana ja epätarkoituksenmukaisena.
7886: löautojen verovapaudessa vaan siinä, että autoke-     Maahantuojien autotilaukset tapahtuvat raamiso-
7887: hittely on kaikkein voimakkaimmin edennyt juu-        pimusten puitteissa, joihin on mahdotonta tehdä
7888: ri maastoautopuolella. Maastoautojen myynnin          muutoksia lyhyemmässä kuuden kuukauden
7889: kasvua arvioitaessa on otettava myös huomioon         ajanjaksossa. Sitovat tilauksetkin tulee yleisesti
7890: koko autokaupan volyynin kasvu.                       ottaen toimittaa valmistajalle vähintään kolme
7891:    Maastohenkilöautoista myydään 50-60 pro-           kuukautta ennen toimitusta. Mikäli hallituksen
7892: senttia yrityksille. Suurimpina ostajaryhminä ovat    esitys tältä osin hyväksytään, merkitsee se sitä,
7893: sähkö- ja puhelinlaitokset. Suhteellisesti suurin     että auton tilanneet ostajat joutuvat maksama-
7894: osa myynnistä tapahtuu Pohjois-Suomeen ja             maan tilaamistaan autoista huomattavasti odotta-
7895: maaseudulle. Niinpä Lapin läänissä myydään            maansa enemmän ja että autoliikkeiden varastoi-
7896: suhteellisesti viisi kertaa enemmän maastohenki-      hin kertyy huomattava määrä autoja, joita äkilli-
7897: löautoja kuin Uudenmaan läänissä. Useilla alu-        sen huomattavan hinnankorotuksen vuoksi ei
7898: eilla maastohenkilöauto on välttämätön liikkumi-      kyetä myymään. Kun suunniteltua suurempaan
7899: sen kannalta. Näin ollen hallituksen esitys nostaa    lisätuontiin ei ole mahdollisuuksia, on hallituk-
7900: erityisesti köyhien ja syrjäisten alueiden liikku-    sen esitys tältä osin vailla perusteita.
7901:  miskustannuksia. Ne tapaukset, joissa maasto-           Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
7902: henkilöautoja käytetään tavallisen benkiloauton
7903: vastineena ovat suhteellisen harvinaisia. Näin                 että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
7904: ollen veron korotus kohdentuu lähes kaikissa                 kuuluvana:
7905:  tapauksissa välttämättömyystarvikkeeseen.
7906:                               1983 vp. -   VaVM n:o 31 -       Esitys n:o 81
7907: 
7908: 
7909: 
7910: 
7911:                                                  Laki
7912:                      auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta
7913: 
7914:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuu-
7915: ta 1967 annetun lain 3 §, (poist.) 7 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
7916:   sellaisena kuin ne ovat, 3 § (poist.) 23 päivänä heinäkuuta 1982 annetussa laissa (559/82) sekä 7 §:n
7917: 1 momentti ja 17 §:n 1 ja 2 momentti 26 päivänä marraskuuta 1982 annetussa laissa (851/82), näin
7918: kuuluviksi:
7919: 
7920:                          3 §
7921:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon             hänen toimensa, työnsä tai ammattiin valmistu-
7922: määrä korotettuna 40 prosentilla ja vähennettynä       mista varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi
7923: 3 000 markalla, kuitenkin niin, että veron määrä       olennaisen tarpeellinen, Helsingin piiritullikana-
7924: aina on vähintään 50 prosenttia verotusarvosta.        rin on hakemuksesta määrättävä asettamillaan
7925: (Poist.) Käytettynä maahan tuodun ja käytettyinä       ehdoilla valtion varoista maksettavaksi takaisin
7926: maahan tuoduista osista valmistetun auton vero         maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai auton
7927: on 90 prosenttia vastaavan uuden auton verosta.        hintaan sisältyvä vero, kuitenkin enintään 23 000
7928:                                                        markkaa. Milloin hakija ajokortissa olevalla mer-
7929:                         6 §                            kinnällä tai muutoin Iuotettavasri osoittaa, että
7930:                        (Poist.)                        hänen on käytettävä automaattivaihteista autoa,
7931:                                                        veroa palautetaan edellä mainituin edellytyksin
7932:                         7 §                            enintään 30 000 markkaa. Jos auto on ollut
7933:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on           haltijan käytössä, vero palautetaan vasta, kun
7934: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekiste-    haltija on rekisteröity auton omistajaksi. Hake-
7935: riin ammattimaiseen liikenteeseen tai autokou-         mus voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-
7936: lun kouluautona käytettäväksi, on se, joka tällöin     röity auton omistajaksi, mutta se on tehtava
7937: on rekisteröity auton omistajaksi tai haltijaksi ja    viimeistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
7938: joka käyttää sitä pääasiallisesti ammattimaiseen          Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
7939: liikenteen tai autokoulun kouluautona oikeutet-        ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
7940: tu, auton oltua haltijan käytössä kuitenkin vasta      haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jonka
7941: tämän tultua rekisteröidyksi auton omistajaksi,        liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen puuttu-
7942: hakemuksesta saamaan Helsingin piiritullikama-         misen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi siten
7943: rilta takaisin maahan tuotaessa suoritetun autove-     alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteensa on
7944: ron määrän, kuitenkin enintaan 48 000 markkaa.         vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiritullika-
7945: Palautusta on uhalla, että oikeus sen saamiseen        marin on hakemuksesta 1 momentissa säädetyillä
7946: on menetetty, haettava 6 kuukauden kuluessa            ehdoilla määrättävä valtion varoista maksettavak-
7947: siitä, kun hakija on merkitty autorekisteriin au-      si takaisin 60 prosenttia maahantuonnin yhtey-
7948: ton omistajaksi.                                       dessä suoritetusta tai auton hintaan sisältyvästä
7949:                                                        verosta, kuitenkin enintään 15 500 markkaa. Pa-
7950:                                                        lautusta myönnetään vain autosta, jonka hankin-
7951:                         17 §                           ta on invalidille hänen toimensa tai työnsä tai
7952:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa           ammattiin valmistumista varten tapahtuvan opis-
7953: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai       kelun hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen. Ha-
7954: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jonka   kemus voidaan tehdä ennen kuin hakija on
7955: liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä            rekisteröity auton omistajaksi, mutta se on tehtä-
7956: haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka        vä viimeistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä
7957: henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sellai-     ajassa.
7958: nen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vähin-
7959: tään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta on
7960:                                   Auto- ja moottoripyöräverolaki                                5
7961: 
7962:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammtkuu-       toimitetaan 1 päivänä tammikuuta 1984 tai sen
7963: ta 1984. Lakia (poist) sovelletaan moottoriajo-     jälkeen.
7964: neuvoihin, jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai      (2 mom. poist.)
7965: 
7966: 
7967:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
7968: 
7969:                      Kimmo Sasi           Matri Viljanen    Pentti Mäki-Hakola
7970:                      Ulla Puolanne                          Pertri Salolainen
7971: 
7972: 
7973: 
7974: 
7975: 0883007764
7976:                              1983 vp. -     VaVM n:o 32 -        Esitys n:o 82
7977: 
7978: 
7979: 
7980: 
7981:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32 hallituk-
7982:                                     sen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
7983:                                     muuttamisesta
7984: 
7985:    Eduskunta on 30 patvanä syyskuuta 1983 lä-            maan bensiini- ja dieselkäyttöisten henkilöauto-
7986: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         jen käyttökustannusten eroa. Tämän vuoksi halli-
7987: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 82 laiksi       tus ehdottaa, että henkilöautoista suoritettavaa
7988: moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttami-           varsinaista ajoneuvoveroa korotettaisiin 9 markal-
7989: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on          la henkilöauton 100 kilogramman määräitä tai
7990: käsitellyt ed. Martikaisen ym. lakialoitteen n:o         sen osalta. Korotettuna vero suoritettaisiin 57
7991: 32 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain           markan suuruisena ajoneuvon kokonaispainon
7992: 17 §:n muuttamisesta sekä ed. Aaltion ym.                kultakin 100 kilogramman määräitä tai sen osal-
7993: toivomusaloitteen n:o 107 traktorin polttoaineen         ta.
7994: verovapaudesta pohtopuuksi käytettävää puuta                 Paketti-, kuorma- ja erikoisautojen varsinaista
7995: ym. kotimaista polttoainetta kuljetettaessa, ed.         ajoneuvoveroa on viimeksi korotettu vuoden
7996: Ikosen ym. toivomusaloitteen n:o 173 traktorien          1982 alusta. Vuosina 1982-1984 tapahtunutta
7997: polttoaineverotusta koskevien säännösten selkeyt-        ja tapahtuvaa rahanarvon muutosta vastaavasti
7998: tämisestä, ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloit-          hallitus ehdottaa, että paketti-, kuorma- ja eri-
7999: teen n:o 199 polttoaineen ostotositteen käyttämi-        koisautoista suoritettavaa varsinaista ajoneuvove-
8000: sestä osoittamaan traktorin olleen muussa kuin           roa korotettaisiin keskimäärin 30 prosentilla.
8001: maatilatalouteen kuuluvassa ajossa, ed. Jyrkilän             Moottoriajoneuvoverolain mukaan varsinainen
8002: ym. toivomusaloitteen n:o 219 verouoman polt-            ajoneuvovero, jonka määrä on vähintään 800
8003: toaineen käytön sallimisesta maataloustraktoreis-        markkaa, kannetaan kahdessa erässä. Tätä pie-
8004: sa tilapäisesti maatalouteen kuulumattomissa             nemmät määrät kannetaan yhdessä erässä ja
8005: ajoissa, ed. Malmin ym. toivomusaloitteen n:o            1 600 markkaa suuremmat määrät neljässä erässä.
8006:  304 verovapaasta polttoaineesta turkistarhausta ja      Koska veron määriä ehdotetaan korotettavaksi,
8007: puutarhaviljelyä varten, ed. Valon ym. toivomu-          hallitus ehdottaa, että myös mainittuja rajoja
8008: saloitteen n:o 408 moottoriajoneuvoveron poista-         korotettaisiin siten, että varsinaisen ajoneuvove-
8009: misesta ammattimaiselta kuorma-autoliikenteeltä          ron kanto toimitettaisiin kahdessa erässä, jos
8010: ja ed. Viljasen ym. toivomusaloitteen n:o 487            veron määrä on vähintään 1 000 markkaa ja
8011: linjaliikenteessä käytettävien linja-autojen veron-      neljässä erässä, jos veron määrä on vähintään
8012: huojennuksista. Eduskunta on lähettänyt vali-            2 000 markkaa.
8013:  okuntaan lakialoitteen n:o 32 toukokuun 19
8014:                                                              Moottoriajoneuvoverolain mukaan palautetaan
8015: päivänä 1983 sekä edellä luetellut toivomusaloit-
8016:                                                          ajoneuvoveroa, jos moottoriajoneuvo on verovuo-
8017:  teet kesäkuun 17 päivänä 1983.
8018:                                                          den aikana poistettu moottoriajoneuvorekisteris-
8019:     Moottoriajoneuvoverosta annetun lain mukaan
8020:                                                          tä. Hallitus ehdottaa, että verovuodelta rekisteris-
8021:  moottoriajoneuvon käyttämisestä muulla voimal-
8022:                                                          tä poistamisen vuoksi palautettava pienin määrä
8023:  la tai polttoaineelia kuin sekoittamattomalla ben-
8024:  siinillä tai bensiinialkoholilla on suoritettava val-   korotettaisiin nykyisestä 50 markasta 100 mark-
8025:                                                          kaan.
8026:  tiolle moottoriajoneuvoveroa. Moottoriajoneuvo-
8027:  verona peritään dieselöljyä, moottoripetrolia tai           Lakialoitteeseen n:o 32 sisältyvän lakiehdotuk-
8028:  sähköä käyttämään tarkoitetusta taikka nestekaa-        sen mukaan olisivat moottoriajoneuvoveron lisä-
8029:  sua käyttävästä moottoriajoneuvosta varsinaista         verosta vapaita traktorit aina silloin, kun niitä
8030:  ajoneuvoveroa. Valtaosa varsinaista ajoneuvove-         käytetään maa- ja metsätaloudessa ja myös sil-
8031:  roa maksavista ajoneuvoista käyttää polttoaineena       loin, kun traktoria käytetään sellaisessa muussa
8032:  dieselöljyä.                                            kuljetustehtävässä, jonka suorittamiseen ei vaadi-
8033:     Dieselkäyttöisten henkilöautojen määrän kasvu        ta liikennelupaa.
8034:  on ollut suhteellisesti selvästi koko henkilöauto-          Toivomusaloitteessa n:o 107 ehdotetaan edus-
8035:  kannan nousua nopeampaa ja suuntautunut pää-            kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8036:  asiassa yksityiskäytössä oleviin autoihin. Siten on     ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin tehdäkseen
8037:  edelleen tarkoituksenmukaista pyrkiä pienentä-          kotimaisten polttoaineiden traktorilla tapahtuvis-
8038: 
8039: 088300756F
8040: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 32 -       Esitys n:o 82
8041: 
8042: sa kuljetuksissa mahdolliseksi käyttää traktorissa     ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin linjaliikenteessä
8043: verovapaata polttoainetta.                             käytettävien linja-autojen veronhuojennuskeino-
8044:    Toivomusaloitteessa n:o 173 ehdotetaan edus-        jen lisäämiseksi.
8045: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8046: ryhtyisi toimenpiteisiin moottoriajoneuvoverolain      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8047: muuttamiseksi siten, että traktoreiden osalta lisä-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8048: vero voidaan maksaa vuorokausikohtaisena ja että       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8049: puutavaran kuljetus voidaan suorittaa yleisellä        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8050: tiellä ja kadulla lisäverosta vapaalla polttoaineel-   vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8051: la, kun kuljetus ei tapahdu erillisenä maksettavaa        Valiokunta kiinnittää huomiota moottoriajo-
8052: rahtikorvausta vastaan.                                neuvoverosta annetun lain tulkinnallisiin epäsel-
8053:    Toivomusaloitteessa n:o 199 ehdotetaan edus-        vyyksiin, jotka koskevat pääasiassa maatalous-
8054: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         käytössä olevien traktorien oikeutta verovapaan
8055: nopeasti ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta polttoai-     polttoaineen käyttöön silloin, kun traktoria käy-
8056: neen hankintakuitin esittäminen riittäisi maata-       tetään tilapäisesti muun kuin maa- ja metsäta-
8057: loustöiden ulkopuolisen traktoriajon todistami-        louden tarkoituksiin. Valiokunta pitää tarpeelli-
8058: seksi veronalaista polttoainetta käyttäväksi.          sena näiden säännösten selkiinnyttämistä ja edel-
8059:    Toivomusaloitteessa n:o 219 ehdotetaan edus-        lyttää, että hallitus ryhtyy asian vaatimiin toi-
8060: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         menpiteisiin.
8061: ryhtyisi toimenpiteisiin maataloustraktoreissa ve-        Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
8062: rottoman polttoaineen saliimiseksi myös maata-         on asettunut kielteiselle kannalle.
8063: louteen kuulumattomissa ajoissa, joita suorite-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8064: taan tilapäisesti.
8065:    Toivomusaloitteessa n:o 304 ehdotetaan edus-                  ettii Eduskunta päättäisi hyvå"ksyå· halli-
8066: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8067: ryhtyisi toimenpiteisiin, joilla tehtäisiin mahdol-            sen muuttamattomana.
8068: liseksi verottoman polttoaineen käyttäminen
8069: traktoreissa kuljetuksiin, jotka koskevat paitsi         Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
8070: maa- ja metsätaloutta ja maa- ja metsätalouden         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
8071: harjoittajan yksityistaloutta, turkistarhausta tai
8072: puutarhaviljelyä.                                                että lakialoitteeseen n:o 32 sisältyvä
8073:    Toivomusaloitteessa n:o 408 ehdotetaan edus-                lakiehdotus hylättäisiin.
8074: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8075: ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin moottoriajoneu-       Vielä valiokunta ehdottaa,
8076: voveron poistamiseksi ammattimaiselta kuorma-
8077: autoliikenteelta.                                                että toivomusaloitteet n:o 107, 173,
8078:    Toivomusaloitteessa n:o 487 ehdotetaan edus-                199, 219, 304, 408 ja 487 hylå"ttåiszin.
8079: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8080:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8081: 
8082: 
8083:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
8084: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Tenhiälä ja Tuovinen sekä varajäsenet Jokela,
8085: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           Kuusio, Mattila, Puolanne, Sasi, Vepsäläinen ja
8086: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Martikainen,         Westerlund.
8087:                                          Moottoriajoneuvovero                                                 3
8088: 
8089:                                            Vastalauseita
8090: 
8091:                                                       1
8092: 
8093:    Hallituksen esitystä, joka korottaisi paketti-,         kustannusten nouseminen rasittaa suhteellisesti
8094: kuorma- ja erikoisautoilta suoritettavaa varsinais-        eniten syrjäseutujen asukkaita pitkien kuljetuse-
8095: ta ajoneuvoveroa keskimäärin 30 prosentilla, ei            täisyyksien takia. Tämän johdosta hallituksen
8096: voida pitää hyväksyttävänä. Veron korotus on               esitystä emme voi pitää hyväksyttävänä.
8097: vastoin tulo- ja menoarvioesityksen perusteissa               Ehdotammekin,
8098: mainittua tavoitetta hillitä voimakkaasti inflaa-
8099: tiota. Kun valtaosa kuljetuksista suoritetaan                         että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
8100: kuorma- ja pakettiautoilla, heijastuu veronkoro-                   kiehdotus hylättäisiin.
8101: tus välittömästi tuotteiden hintoihin. Kuljetus-
8102:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8103: 
8104:           Osmo Vepsäläinen               Niilo Koskenniemi                    Ulla-Leena Alppi
8105: 
8106: 
8107: 
8108: 
8109:                                                       II
8110: 
8111:    Hallitus esittää dieselöljyä, moottoripetroolia            Yleiseksi tavoitteeksi on myös asetettu ener-
8112: tai sähköä käyttämään tarkoitetuista taikka neste-         gian säästäminen. Tunnettua on, että dieselöljyä
8113: kaasua käyttävistä moottoriajoneuvoista suoritet-          käyttävät moottoriajoneuvot kuluttavat selvästi
8114: tavan varsinaisen ajoneuvoveron määriä korotet-            vähemmän polttoainetta kuin bensiinikäyttöiset
8115: taviksi. Hallituksen tarkoituksena on nimen-               moottoriajoneuvot. Näin ollen on valtion kannal-
8116: omaan heikentää dieselöljyä käyttävien moottori-           ta tarkoituksenmukaista edistää niiden henkilöi-
8117: ajoneuvojen taloudellista kilpailukykyä bensiini-          den, jotka ajavat paljon, siirtymistä dieselautojen
8118: käyttöisiin moottoriajoneuvoihin nähden.                   käyttöön.
8119:    Hallituksen tavoitetta kiristää ajoneuvojen ve-            Nykyinen verotusjärjestelmä kohtelee jo liian
8120: rotusta on pidettävä kohtuuttomana. Auto on                ankarasti dieselkäyttöisiä henkilöautoja. Valtiova-
8121: tämän päivän yhteiskunnassa välttättömyystarvi-            rainministeriössä tehdyn laskelman mukaan mak-
8122: ke. Valtion tulot tieliikenteestä ovat liikennemi-         saa dieselkäyttöisen henkilöauton omistaja valtiol-
8123: nisteriön arvion mukaan vuonna 1983 8 582                  le autoverona, ajoneuvoverona ja polttoainevero-
8124: miljoonaa markkaa ja tieliikenteestä aiheutuvat            na kaikkiaan 56,2 penniä ajokilometriä kohden,
8125: menot 3 552 miljoonaa markkaa . Kun jo nyt                 kun vastaavanlaisen bensiinikäyttöisen henkilö-
8126: tieliikenteeltä kerätään reilusti enemmän varoja,          auton omistajalta peritään 34,3 penniä ajokilo-
8127: kuin mitä siihen panostetaan, on yleiseksi tavoit-         metriä kohden vuotuisen ajokilometrimäärän ol-
8128: teeksi hyväksyttävä liikenteeseen kohdistuvien ve-         lessa 17 800 km.
8129: rojen alentaminen.                                            Lakiesityksen 5 §:n 1 momentin 1 kohdan
8130:    Hallituksen pyrkimystä dieselöljyä käyttävien           mukaista veroa on korotettu vuonna 1981 100
8131: moottoriajoneuvojen ankarampaan verotukseen                prosenttia, vuonna 1982 30 prosenttia, vuonna
8132: ei ole pidettävä hyväksyttävänä. Ensiksikin on             1983 23 prosenttia ja nyt veroa esitetään korotet-
8133: todettava, että dieselautoja käyttävät erityisesti         tavaksi 19 prosenttia. Veron määrä on ollut
8134: ne henkilöt, jotka joutuvat ajamaan työnsä puo-            vuonna 1978 15 markkaa kultakin kokonaispai-
8135: lesta hyvin paljon ja joille auto on työesine.             non 100 kilogramman määrältä. Hallituksen est-
8136: Dieselautoja on myös suhteellisesti ottaen enem-           tyksen mukaan se tulisi nyt olemaan 57 mark-
8137: män syrjäseuduilla, joilla välimatkat ovat pitkät.         kaa. Nousu olisi täten kaiken kaikkiaan 280
8138: Näin kiristynyt verotus kohtaamuu täysin väärään           prosenttia. Kun hallituksen tavoitteena on inflaa-
8139: henkilöryhmään.                                            tion hillitseminen, ei kuvattua veronkorotuslinjaa
8140: 4                             1983 vp.- VaVM n:o 32 -          Esitys n:o 82
8141: 
8142: voida pitää hallituksen yleisten tavoitteiden mu-      aiheutuva kuljetuskustannusten nousu ovat omi-
8143: kaisena. Näin suuret korotukset tulevat ilman          aan heikentämään amattimaisen moottoriajoneu-
8144: muuta näkymään tuotteiden hinnoissa.                   voliikenteen ja erityisesti raskaan liikenteen mah-
8145:    Raskaan liikenteen osalta on erityisesti todetta-   dollisuuksia tarjota kilpailukykyisiä kuljetuksia.
8146: va se, että tällä hetkellä pyritään tavaraliikenteen   Valtion verojen korotukset eivät saa tapahtua
8147: ja erityisesti raskaan liikenteen kustannusvastaa-     siellä, missä ne selvimmin aiheuttavat työttö-
8148: vuutta selvittämään. Näin ollen veronkorotus-          myyttä.
8149: ajankohtaa on pidettävä epäonnistuneena. Jo tällä         Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
8150: hetkellä on amattimaisessa liikenteessä työttö-
8151: myys suurena ongelmana samoin kuin kapasitee-                   että Euskunta päättäisi hylätä hallituk-
8152: tin vajaakäyttö. Verotuksen kiristäminen ja siitä             sen esityksen sisältyvän lakiehdotuksen.
8153: 
8154:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8155: 
8156:                        Kimmo Sasi                            Pentti Mäki-Hakola
8157:                        Ulla Puolanne                         Pertti Salolainen
8158:                           1983 vp. -    VaVM n:o 32 a -       Esitys n:o 82
8159: 
8160: 
8161: 
8162: 
8163:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32 a halli-
8164:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
8165:                                   lain muuttamisesta
8166: 
8167:    Eduskunta on 8 päivana marraskuuta 1983           sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä yksivuoti-
8168: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sää-     seksi verolaiksi muutettuna. Valiokunta on teh-
8169: detyssä tarkoituksessa palauttanut valtiovarainva-   nyt tätä tarkoittavat muutokset lakiehdotuksen
8170: liokuntaan hallituksen esityksen n:o 82 laiksi       nimikkeeseen, johtolauseeseen ja voimaantulo-
8171: moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttami-       säännökseen.
8172: sesta, koska esitykseen sisältyvä lakiehdotus on        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8173: eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä rauennut.
8174:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko                että hallituksen esityksessä ehdotettu
8175: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-           moottoriajoneuvovero säädettäisiin kan-
8176: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron            nettavaksi yhdeltä vuodelta; sekä
8177: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
8178: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-           kiehdotus siten hyväksyttäisiin näin kuu-
8179: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-           luvana:
8180: 
8181: 
8182:                                                Laki
8183:               moottoriajoneuvoverosta annetun lain v ä 1i aikaisesta muuttamisesta
8184: 
8185:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaise!ti moottoriajoneuvovc;r?sta 30 päivänä
8186: joulukuuta 1966 annetun lain (722/66) 5 §:n ~ m.om:ntn, 10 §:n 1 mo.~~?~~~ p 12 §,
8187:   sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentti ostttam muutettuna 3 patvana JOU~ukuuta 1982
8188: annetulla lailla (872/82) ja 10 §:n 1 momentti 26 päivänä kesäkuuta 1981 annetussa latssa (486/81),
8189: näin kuuluviksi:         ·
8190: 
8191:                 5, 10 ja 12 §                        ta 1984 ja on voimassa vuoden 1984 loppuun.
8192:   (Kuten hallituksen esityksessä n:o 82.)            Tämän lain säännöksiä noudattaen voidaan varsi-
8193:                                                      nainen ajoneuvovero maksuunpanna JO ennen
8194:       Voimaantulo- ja soveltamissäännös              lain voimaantulopäivää.
8195:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
8196: 
8197:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8198: 
8199: 
8200: 
8201:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
8202: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,        Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari, Puo-
8203: jäsenet Ajo, Alppi, lmpiö, Koskenniemi, Linna,       lanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
8204: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
8205: 
8206: 
8207: 
8208: 
8209: 088300945K
8210: 2                           1983 vp.- VaVM n:o 32 a -              Esitys n:o 82
8211: 
8212:                                            Vastalauseita
8213: 
8214:                                                       1
8215: 
8216:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön                       että hallitusken esitykseen sisältyvä la-
8217: n:o 32 liitetyn vastalauseemme perusteluihin eh-                  kiehdotus yksivuotisenakin hylättäisiin.
8218: dotamme,
8219: 
8220:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8221: 
8222:          Ulla Puolanne                   Toivo T. Pohjala                    Lauri Impiö
8223: 
8224: 
8225: 
8226: 
8227:                                                       II
8228:                                                            eniten syrJaseutujen asukkaita pitkien kuljetus-
8229:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön n:o 82
8230:                                                            etäisyyksien takia. Tämän johdosta hallituksen
8231: kirjoitimme hylkäysesityksemme perusteluiksi:
8232:                                                            esitystä emme voi pitää hyväksyttävänä.''
8233:    "Hallituksen esitystä, joka korottaisi paketti-,
8234:                                                               Koska valiokunta on uudessa mietinnässään
8235: kuorma- ja erikoisautoilta suoritettavaa varsinais-
8236:                                                            pysynyt entisellä kannalla ja vain pakosta joutu-
8237: ta ajoneuvoveroa keskimäärin 30 prosentilla, ei
8238:                                                            nut tarkistamaan lakiehdotuksen yksivuotiseksi,
8239: voida pitää hyväksyttävänä. Veron korotus on
8240:                                                            voimme tyytyä jo aiemmin esittämäämme arvos-
8241: vastoin tulo- ja menoarvioesityksen perusteissa
8242:                                                            teluun.
8243: mainittua tavoitetta hillitä voimakkaasti inflaa-
8244:                                                               Ehdotarnmekin,
8245: tiota. Kun valtaosa kuljetuksista suoritetaan
8246: kuorma- ja pakettiautoilla, heijastuu veronkoro-                    että valiokunnan mietintöön sisältyvä
8247: tus välittömästi tuotteiden hintoihin. Kuljetus-                  lakiehdotus hylättäistin.
8248: kustannusten nouseminen rasittaa suhteellisesti
8249: 
8250:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8251: 
8252:          Osmo Vepsäläinen                Niilo Koskenniemi                    Ulla-Leena Alppi
8253:                                1983 vp. -     VaVM n:o 33 -        Esitys n:o 70
8254: 
8255: 
8256: 
8257: 
8258:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 hallituk-
8259:                                      sen esityksen johdosta velkojen korkojen vähennysoikeutta verotuk-
8260:                                      sessa koskeviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön
8261: 
8262:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-             nysoikeuden rajoitusten tavoin sama kuin yksi-
8263: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti          näisillä henkilöillä. Edellä tarkoitettu 400 mar-
8264: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 70 velko-        kan rajoitus ei kuitenkaan koskisi elinkeinotoi-
8265: jen korkojen vähennysoikeutta verotuksessa kos-           mintaan, maatilatalouteen tai muuhun ansiotoi-
8266: keviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön. Velko-            mintaan eikä muuhun kiinteistöön kuin verovel-
8267: jen korkojen vähennysoikeutta koskevat säännök-           vollisen tai hänen perheensä asuntoon liittyvien
8268: set sisältyvät tulo- ja varallisuusverolain 29 ja 38      velkojen korkoja.
8269: §:ään, elinkeinotulon verottamisesta annetun                 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8270: lain 18 §:ään, maatilatalouden tuloverolain 17            hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
8271: §:ään ja velkojen korkojen vähennysoikeuden               tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-
8272: rajoittamisesta verotuksessa annettuun lakiin.            rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
8273: Korkovähennys myönnettiin esimerkiksi vuoden              tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
8274: 1981 verotuksessa noin 1, 2 miljoonalle verovel-          lakiehdotusten hyväksymistä. Koska ehdotuksen
8275: volliselle. Koska korkovähennys on hyvin yleinen          mukainen koron 400 markan omavastuuosuus
8276: ja edellyttää aina tositteellista selvitystä, sen vero-   merkitsee korkovähennyksen rajoitusta kaikille
8277: tusta monimutkaistava vaikutus on erityisesti             muille verovelvollisille paitsi niille, jotka saavat
8278: henkilöverotuksessa huomattava. Varsinkin pie-            korkojen rajoittamislain mukaisen markkamääräi-
8279: net vähennysvaatimukset kulutositteineen lisää-           sen enimmäisvähennyksen, valiokunta on täs-
8280: vät tarpeettomasti verotustyötä.                          mentänyt 1. lakiehdotuksen 2 §:n sanontaa siten,
8281:    Hallitus ehdottaa, että korkojen vähennysoi-           että mainittu omavastuuosuus koskee myös
8282: keudelle säädettäisiin 400 markan alaraja, jonka          enimmäisvähennyksen saajia.
8283: ylimenevältä osalta korot olisivat nykyisin rajoi-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8284: tuksin vähennyskelpoisia. Uusi rajoitus koskisi
8285: vain luonnollisia henkilöitä, koska sen ulottami-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8286: sella oikeushenkilöihin ei hallituksen esityksen                 tuksen esitykseen sisältyvän 2. ja 3. la-
8287: mukaan olisi merkitystä uudistuksen yksinkertais-                kiehdotuksen muuttamattomana ja 1. la-
8288: tamistavoitteen kannalta. Puolisoilla omavas-                    kiehdotuksen näin kuuluvana:
8289: tuuosuus olisi muiden velkojen korkojen vähen-
8290: 
8291: 
8292:                                                     Laki
8293: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
8294: 
8295:   Eduskunnan pää_tökse~ mukaisesti muutetaan velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta
8296: verotuksessa 20 pätvänä Joulukuuta 1974 annetun lain 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 21
8297: päivänä tammikuuta 1983 annetussa laissa (73/83), näin kuuluvaksi:
8298: 
8299:                          2 §                              liittyvien velkojen korot. Kunnallisverotuksessa
8300:   Verovelvollisella on oikeus veronalaisista tulois-      saadaan tietyn tulolähteen tuloihin kohdistuvien
8301: taan vähentää elinkeinotoimintaan, maatilatalou-          velkojen korot vähentää kuitenkin vain sanotun
8302: den harjoittamiseen ja muuhun ansiotoimintaan             tulolähteen tulosta. Verovelvollisella tai milloin
8303: 088300757H
8304: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 33 -           Esitys n:o 70
8305: 
8306: kysymyksessä ovat puolisot, joihin sovelletaan             oteta huomioon edellä tarkoitettua 400 markan
8307: tulo- ja varallisuusverolain {1043/74) puolisoita          omavastuuosuutta. Vähentämättä jäävät omavas-
8308: koskevia säännöksiä, puolisoilla yhdessä on lisäksi        tuuosuutta sovellettaessa ensisijaisesti muut kuin
8309: oikeus vähentää velkojen korkoja yhteensä enin-            oman tai perheen vakituisen asunnon hankkimi-
8310: tään 25 000 markkaa, johon määrään saa sisältyä            sesta ja perusparannuksesta aiheutuneiden velko-
8311: oman tai perheen vakituisen asunnon hankkimi-              jen korot. Puolisoiden koroista jäävät edellä mai-
8312: sesta ja perusparannuksesta aiheutuneiden velko-           nitussa järjestyksessä vähentämättä ensisijaisesti
8313: jen korkojen lisäksi muita korkoja enintään                sen puolison korot, jonka ansiotulojen yhteis-
8314: 10 000 markkaa. Verovelvollisen luonnollisen               määrä on pienempi, jolleivat puolisot ole toisin
8315: henkilön tai puolisoiden ja erillisenä verovelvolli-       vaatineet. Erityislain nojalla verovapaan omai-
8316: sena verotettavan jakamauoman kuolinpesän vel-             suuden hankkimista varten otettujen velkojen
8317: kojen korkojen yhteismäärästä vähennyskelpoista            korot eivät ole verotuksessa lainkaan vähennys-
8318: on kuitenkin vain 400 markkaa ylittävä osa.                kelpoisia. Mitä edellä on säädetty koroista, kos-
8319: Edellä tarkoitettuja vähennyskelpoisten korkojen           kee myös indeksi- ja kurssitappioita.
8320: enimmäismääriä laskettaessa otetaan huomioon
8321: myös tåmån omavastuuosuuden vuoksi vähentä-
8322: mättä jäävä osa koroista. Ansiotoimintaan ja
8323: muuhun kiinteistöön kuin verovelvollisen tai hä-                 Voimaantulo- ja soveltamissäännös
8324: nen perheensä asuntoon liittyvien velkojen kor-
8325: kojen vähennyskelpoista määrää laskettaessa ei               (Kuten hallituksen esityksessä.)
8326: 
8327: 
8328:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8329: 
8330: 
8331: 
8332:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             Mäki-Hakola, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
8333: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-           Tenhiälä ja Tuovinen sekä varajäsenet Jokela,
8334: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,               Kuusio, Mattila, Puolanne, Sasi, Vepsäläinen ja
8335: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Martikainen,             Westerlund.
8336: 
8337: 
8338: 
8339: 
8340:                                               Vastalauseita
8341: 
8342:                                                        1
8343: 
8344:    Hallitus esittää velkojen korkojen vähennys-            lisääntyviä asumis- ja opiskelukustannuksia, mitä
8345: oikeuden rajoittamista siten, että korkojen yh-            ei ole pidettävä oikeana.
8346: teismäärästä olisi vähennyskelpoista enintään 400             Hallituksen olisi omavastuun asettamisen sijas-
8347: markkaa ylittävältä osalta. Rajoitustoimi kohdis-          ta pitänyt selvittää miten vähennykset tehtäisiin
8348: tuisi ennen muuta pieni- ja keskituloisiin, joilla         verosta eikä verotettavasta tulosta, koska nykyi-
8349: em. 400 markan omavastuuosa muodostaa suh-                 nen vähennystapa merkitsee suurinta hyötyä suu-
8350: teellisesti suuremman osan korkomenoista kuin              tituloisille veroasteikon progressiivisuuden täh-
8351: suurituloisilla.                                           den.
8352:    Kun omavastuu ei koske elinkeinotoimintaa,                 Ehdotammekin,
8353: maatilatalouden harjoittamista tai muuta ansio-
8354: toimintaa, kohdistuu verotuksen kiristyminen                        että hallt'tuksen esitykseen sisältyvät la-
8355: ensi sijassa opintolainoihin ja asuntolainoihin,                  kiehdotukset hylättäisiin.
8356: mutta myös kulutusluottoihin. Se merkitsee siten
8357:     Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8358: 
8359:          Osmo Vepsäläinen                Niilo Koskenniemi                   Ulla-Leena Alppi
8360:                                     Korkovähennyksen rajoittaminen                                              3
8361: 
8362:                                                         II
8363: 
8364:     Hallitus esittää, että luonnollinen henkilö saisi        merkitsee hallituksen esitys poikkeamista tältä
8365: verotuksessa vähentää muita kuin elinkeinotoi-               tieltä. Hallituksen esitys merkitsee myös sitä, että
8366: mintaan, maatilatalouteen tai muuhun ansiotoi-               noin puolet palkansaajista menettää osan verovä-
8367: mintaan liittyvien velkojen korkoja vain sekä                hennysoikeudestaan. Kaiken kaikkiaan muutos
8368: yksinäisiä henkilöitä että puolisoita koskevan 400           koskee 1,2 miljoonaa veronmaksajaa.
8369: markan omavastuuosuuden ylittävältä osalta.                     Hallituksen esitys heikentää sosiaalisesti vai-
8370:     Hallitus esittää lakiesityksen perusteluna vero-         keassa asemassa olevien ihmisten asemaa. Luotto-
8371: tusmenettelyn yksinkertaistamista. Tätä perustet-            ja joutuvat ottamaan juuri ne ihmiset, joilla ei
8372: ta ei voida kuitenkaan hyväksyä sellaisenaan.                ole riittävää perusvarallisuutta. Esitys kohdistuu
8373: Esitys kyllä vähentää myönnettävien korkovähen-              erityisen voimakkaasti opiskelijoihin, joille ei ole
8374: nysten lukumäärää. Sen sijaan korkovähennyksiin              luvassa minkäänlaista kompensaatiota esitetystä
8375: liittyvä selvitystys verotoimistoissa kasvaa huo-            heikennyksestä. Kun opiskelijat ovat voineet ve-
8376: mattavasti. Nyt verovelvollisen täytyy entistä               rotuksessa vähentää opintolainojensa kor.:.t ja
8377: enemmän selvittää jokaisen lainansa käyttötarkoi-            myös tarvittaessa saada vahvistetuksi tappion ve-
8378: tusta. Tämä on välttämätöntä sen vuoksi, että                rovuodelta, jonka on sittemmin käyttää hyväk-
8379: voidaan tarkastaa, liittyvätkö velkojen korot ansi-          seen tappiontasauslain nojalla, poistaa hallituk-
8380: otoimintaan tai muuhun kiinteistöön kuin vero-               sen esitys suurelta osalta tämän oikeuden.
8381: velvollisen tai hänen perheensä asuntoon. Vähen-                Asuntopoliittisesti merkitsee hallituksen esitys
8382: nyskelvottoman osuuden kohdentaminen oike-                   myös heikennystä, koska asumiselle korkojen vä-
8383: aan korkomenoon lakiesityksen 2 §:n 1 momen-                 hennysoikeuden muodossa annettu tuki vähenee.
8384: tin säännosten mukaisesti aiheuttaa myös huo-                Tältäkään kannalta heikennys ei ole perusteltu,
8385: mattavaa lisätyötä. Kokemuksesta on myös todet-              koska Suomi asuntopinta-alaltaan on huomatta-
8386: tava, että kansalaiset yhä edelleen liittävät muu-           vasti eli noin 20 vuotta muita Pohjoismaita
8387: toksista huolimatta vähennyskuitit verotukseensa.            jäljessä.
8388: Näin ollen kaikesta huolimatta on jopa todennä-                 Hallituksen lakiesityksen tarkoituksena on vain
8389: köistä, että työmäärä verotoimistoissa lisääntyy.            verotuksen kiristäminen. Esitys heikentää tilapäi-
8390:     Hallituksen todellinen tavoite onkin taloudel-           sesti vaikeuksissa elävien ihmisten asemaa. Halli-
8391: lisista vaikeuksista johtuva lisärahan kerääminen.           tuksen esitys merkitsee ihmisen perusoikeuksiin
8392: Lainmuutoksella on tarkoitus kerätä veronsaajille            katsottavan asumisen kustannusten nousua. Vielä
8393: lisää 220 miljoonaa markkaa.                                 hallituksen esitys aiheuttaa epätarkoituksenmu-
8394:     Tuloverotuksen perusteet ovat tietty kokonai-            kaisia vääristymiä verotuksen progressioon sekä
8395: suus. Hallituksen esitys kohdistuu voimakkaim-               progression kiristymistä. Sen vuoksi ehdotamme,
8396: pana omistusasunnon hankkiviin nuoriin lapsi-
8397: perheisiin. Kun yhteiskunnan tuen painopisteen                         että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
8398: siirtäminen tähän väestöryhmään on ollut kaik-                      tuksen esitykseen szsältyvät lakiehdotuk-
8399: kien puolueiden yhteisesti hyväksymä tavoite,                       set.
8400:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8401: 
8402:                        Kimmo Sasi                                     Pentti Mäki-Hakola
8403:                        Ulla Puolanne                                  Pertti Salolainen
8404:                           1983 vp. -     VaVM n:o 33 a -       Esitys n:o 70
8405: 
8406: 
8407: 
8408: 
8409:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 a halli-
8410:                                   tuksen esityksen johdosta velkojen korkojen vähennysoikeutta vero-
8411:                                   tuksessa koskeviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön
8412: 
8413:    Eduskunta on 8 pa1vana marraskuuta 1983           senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-
8414: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sää-     sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen hyväksy-
8415: detyssä tarkoituksessa palauttanut valtiovarainva-   mistä yksivuotiseksi verolaiksi muutettuna. '·.' ·Jio-
8416: liokuntaan hallituksen esityksen n:o 70 velkojen     kunta on tehnyt tätä tarkoittavat muutokset
8417: korkojen vähennysoikeutta verotuksessa koskevik-     lakiehdotuksen nimikkeeseen, johtolauseeseen
8418: si muutoksiksi verolainsäädäntöön sisältyvän en-     sekä voimaantulo- ja soveltamissäännökseen.
8419: simmäisen lakiehdotuksen osalta, koska sanottu          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8420: lakiehdotus on eduskunnassa kolmannessa käsit-
8421: telyssä rauennut.                                               että hallituksen esityksessä ehdotettu
8422:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko              valiokuntaan palautettu vero säädettäisiin
8423: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-            kannettavaksi yhdeltä vuodelta; sekä
8424: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron                että hallituksen esitykseen sisältyvä en-
8425: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                 simmäinen lakiehdotus siten hyväksyttäi-
8426: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-            szin näin kuuluvana:
8427: 
8428: 
8429: 
8430: 1.
8431:                                                Laki
8432: velkojen ja korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n väliaikaisesta
8433:                                            muuttamisesta
8434:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliazkaisesti velkojen korkojen vähennysoikeuden
8435: rajoittamisesta verotuksessa 20 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain 2 §:n 1 momentti, sellaisena
8436: kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1983 annetussa laissa (73/83) näin kuuluvaksi:
8437: 
8438:                      2 §                                    Voimaantulo- ja soveltamissäännös
8439:   (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuta
8440: n:o 33.)                                             1984. Sitä sovelletaan (poist.) vuodelta 1984
8441:                                                      toimitettavassa verotuksessa.
8442: 
8443: 
8444:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8445: 
8446: 
8447: 
8448:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
8449: voat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,        Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari, Puo-
8450: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,       lanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
8451: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
8452: 
8453: 
8454: 
8455: 088300944)
8456: 2                         1983 vp. -    VaVM n:o 33 a -            Esitys n:o 70
8457: 
8458: 
8459: 
8460: 
8461:                                           Vastalauseita
8462: 
8463:                                                      1
8464: 
8465:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan m1euntöön                        että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
8466: n:o 33 liitetyn vastalauseemme perusteluihin eh-                 kiehdotukset yksivuotisinakin hylättåi-
8467: dotamme,                                                         sttn.
8468:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8469: 
8470:           Ulla Puolanne                  Toivo T. Pohjala                    Lauri Impiö
8471: 
8472: 
8473: 
8474: 
8475:                                                      II
8476: 
8477:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön nro 33              lisääntyviä asumis- ja opiskelukustannuksia, mitä
8478: kirjoitimme hylkäyksemme perusteluiksi seuraa-            ei ole pidettävä oikeana.
8479: vaa:                                                         Hallituksen olisi omavastuun asettamisen sijas-
8480:    ''Hallitus esittää velkojen korkojen vähenny-          ta pitänyt selvittää miten vähennykset tehtäisiin
8481: soikeuden rajoittamista siten, että korkojen yh-          verosta eikä verotettavasta tulosta, koska nykyi-
8482: teismäärästä olisi vähennyskelpoista enintään 400         nen vähennystapa merkitsee suurinta hyötyä suu-
8483: markkaa ylittävältä osalta. Rajoitustoimi kohdis-         rituloisille veroasteikon progressisuuden täh-
8484: tuisi ennen muuta pieni- ja keskituloisiin, joilla        den."
8485: em. 400 markan omavastuuosa muodostaa suh-                   Koska valiokunta on uudessa mietinnössään
8486: teellisesti suuremman osan korkomenoista kuin             pysynyt entisellä kunnallaan ja vain pakosta jou-
8487: suurituloisilla.                                          tunut tarkistamaan lakiehdotuksen yksivuotisek-
8488:    Kun omavastuu ei koske elinkeinotoimintaa,             si, voimme tyytyä jo aiemmin esittämäämme
8489: maatilatalouden harjoittamista tai muuta ansi-            arvosteluun.
8490: otoimintaa, kohdistuu verotuksen kiristyminen                Ehdotammekin,
8491: ensi sijassa opintolainoihin ja asuntolainoihin,
8492: mutta myös kulutusluottoihin. Se merkitsee siten                   että valiokunnan mietintöön sisältyvät
8493:                                                                  lakiehdotukset hylättåiszi"n.
8494:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
8495: 
8496:           Osmo Vepsäläinen               Niilo Koskenniemi                    Ulla-Leena Alppi
8497:                             1983 vp. -    VaVM n:o 34 -       Esitys n:o 78
8498: 
8499: 
8500: 
8501: 
8502:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 hallituk-
8503:                                   sen esityksen johdosta laiksi maatilatalouden tuloverolain 13 ja 20
8504:                                   §:n muuttamisesta
8505: 
8506:    Eduskunta on 30 patvana syyskuuta 1983 lä-            Toivomusaloitteessa n:o 125 ehdotetaan edus-
8507: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8508: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 78 laiksi    kiirehtisi toimia metsätaloussuunnitelmien laati-
8509: maatilatalouden tuloverolain 13 ja 20 §:n muut-       miskustannusten, metsäojituskustannusten, met-
8510: tamisesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta      sän lapnoituskustannusten sekä metsäteiden ra-
8511: on käsitellyt ed. Anttilan ym. toivomusaloitteen      kentamiskustannusten saattamiseksi kokonaisuu-
8512: n:o 125 metsänhoitotöistä aiheutuvien kustan-         dessaan vähennyskelpoisiksi tilakohtaisesti.
8513: nusten saamisesta vähennyskelpoisiksi verotukses-        Toivomusaloitteessa n:o 252 ehdotetaan edus-
8514: sa ja ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen n:o       kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8515: 252 maan eri osien olosuhteiden ottamisesta           kiireesti ryhtyisi toimiin metsäverotuksen uudis-
8516: oikeudenmukaisesti huomioon metsänhoitokus-           tamiseksi siten, että metsänhoitokustannuksista
8517: tannusten verovähennyskelpoisuutta määriteltä-        (puun kasvattamisesta) aiheutuvat kulut määri-
8518: essä. Eduskunta on lähettänyt aloitteet valiokun-     teltäisiin verovähennyskelpoisiksi piirimetsälauta-
8519: taan 17 päivänä kesäkuuta 1983.                       kunnittain tai metsäveroalueittain tai muulla
8520:    Maatilatalouden tuloverolain 11 §:n 1 momen-       sellaisella tavalla, joka nykyistä oikeudenmukai-
8521: tin mukaan metsän puhdasta tuottoa arvioitaessa       semmin ottaa huomioon maan eri osien erilaiset
8522: otetaan vähennyksinä huomioon keskimääräiset          olosuhteet ja syrjäseutujen erityisaseman.
8523: metsään kohdistuvat tavalliset hoito- ja hallinto-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8524: kustannukset sekä kohtuulliset arvonvähennyk-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8525: set. Maatilatalouden tuloveroasetuksen mukaan         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8526: mainitun vähennyksen suuruus on alueittain            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8527: vaihdellen vuosittain ollut 12-18 prosenttia ve-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8528: rokuutiometrin tuottoarvosta. Vähennysprosent-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Maatilatalou-
8529: tiin sisältyvät muun ohella metsätalouden suun-       den tuloverolain voimassaolevan ja myös ehdo-
8530: nittelusta aiheutuvat menot.                          tukseen sisältyvän 13 §:n mukaan tilakohtaisesti
8531:     Hallitus ehdottaa, että metsätaloussuunnitel-     vähennetään suoritettu metsänhoitomaksu. Ei siis
8532: man laatimisesta aiheutuvat menot saataisiin vä-      voi syntyä erilaisia käsityksiä metsänhoitomaksun
8533: hentää tilakohtaisesti. Menot vähennettäisiin ker-    vähentämisvuodesta vaan oikeana vähentämisa-
8534: tamenona niiden suorittamisvuonna. Lakiehdo-          jankohtana pidetään suoritusvuotta. Valiokunta
8535: tuksen mukaan ei valtiolla kuitenkaan olisi oi-       ei tämän vuoksi pidä tarkoituksenmukaisena,
8536: keutta vähentää metsiensä osalta metsätalous-         että tässä vaiheessa sisällytettäisiin 20 §:ään sään-
8537: suunnitelman laatimiskuluja.                          nös, jonka mukaan metsänhoitomaksun maksa-
8538:     Menot saataisiin vähentää edellyttäen, että       misesta olisi käytettävä tositteena aina ehdotto-
8539: suunnitelma on laadittu keskusmetsälautakun-          masti maksulippua. Suorittamisen valvonta olisi
8540: nan antamien ohjeiden mukaisesti ja että piiri-       edelleenkin järjestettävä muulla tavoin. Valio-
8541: metsälautakunta on suunnitelman hyväksynyt.           kunta on tämän vuoksi poistanut lakiehdotuksen
8542: Menojen kaksinkertaisen vähentämisen estämi-          20 §:stä vaatimuksen maksulipun esittämisestä
8543: seksi ehdotetaan lakiin lisättäväksi säännös siitä,   tositteena metsänhoitomaksun maksamisesta.
8544: että metsätaloussuunnitelman laatimisesta aiheu-         Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
8545: tuvia menoja ei otettaisi huomioon arvioitaessa       on asettunut kielteiselle kannalle.
8546:  keskimääräisiä metsän puhtaasta tuotosta tehtä-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8547:  viä vähennyksiä. Laki ehdotetaan saarettavaksi
8548:  voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984 ja sitä                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8549: sovelletaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 1984               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8550:  toimitettavassa verotuksessa.                                sen näin kuuluvana:
8551: 
8552: 
8553: 
8554: 0883007601
8555: 2                              1983 vp. -   VaVM n:o 34 -    Esitys n:o 78
8556: 
8557:                                                 Laki
8558:                       maatilatalouden tuloverolain 13 ja 20 §:n muuttamisesta
8559: 
8560:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8561:   muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatilatalouden tuloverolain (543/67) 13 § ja
8562:   lisätään lain 20 §:ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (975/79),
8563: uusi 3 momentti seuraavasti:
8564: 
8565:                        13 §
8566:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                        Voimaantulo- ja soveltamissäännös
8567: 
8568:                         20 §                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
8569: 
8570:   Verovelvollisen on esitettävä verolautakunnalle
8571: keskus- tai piirimetsälautakunnan antama vero-         Vielä valiokunta ehdottaa,
8572: hallituksen hyväksymälle lomakkeelle kirjoitettu
8573: todistus metsätaloussuunnitelman laatimisesta ai-      että toivomusaloitteet n:o 125 ja 252 hylät-
8574: heutuneiden menojen edellytyksistä ja määristä.     täiszin.
8575: (Poist.)
8576: 
8577: 
8578:         Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1983
8579: 
8580: 
8581:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Hakola, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovi-
8582: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    nen sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Mattila,
8583: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-      Piipari, Puolanne, Sasi, Vepsäläinen ja Wester-
8584: lahti, Koskenniemi, Linna, Martikainen, Mäki-       lund.
8585:                             1983 vp. -      VaVM n:o 35 -       Esitys n:o 80
8586: 
8587: 
8588: 
8589:                                        Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 35 hallituk-
8590:                                     sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta
8591: 
8592:    Eduskunta on 30 päivana syyskuuta 1983 lä-              Lakialoitteeseen n: o 141 sisältyvän lakiehdo-
8593: hettänyt valtiovaraivaliokunnan valmistelevasti         tuksen mukaan siirtoleimavero olisi sekä kiinteis-
8594: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 80 laiksi      töjen että osakehuoneistojen osalta samansuurui-
8595: leimaverolain muuttamisesta. Tämän esityksen            n~n ja nykyistä kiinteistön leimaveroa alhaisem-
8596: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Jaatisen        pi.
8597: ym. lakialoitteen n:o 141 laiksi leimaverolain             Toivomusaloitteessa n:o 148 ehdotetaan edus-
8598: 16 §:n muuttamisesta sekä ed. Ehrnroothin toi-          kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8599: vomusaloitteen n:o 148 omaan käyttöön hankit-           antaisi sellaisen leimaverolain muutosesityksen,
8600: tavan asunnon leimaveron poistamisesta ja ed.           että leimaveroa ei mene asunto-osaketta tai kiin-
8601: Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 345 leimave-           teistöä ostettaessa omaan tai lähimmäisen tai
8602: ron poistamisesta kiinteistökaupoissa. Eduskunta        työntekijän tarpeeseen, eikä myöskään lainasta,
8603: on lähettänyt lakialoitteen n:o 141 valiokuntaan        joka on otettu edellä mainittujen asuntojen osta-
8604: lokakuun 11 päivänä 1983 sekä mainitut toivo-           misen rahoittamiseksi.
8605: musaloitteet kesäkuun 17 päivänä 1983.                     Toivomusaloitteessa n:o 345 ehdotetaan edus-
8606:    Toimituskirjoista suoritettavan leimaveron           kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8607: määriä on viimeksi yleisesti korotettu vuoden           ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin epäoikeu-
8608: 1981 alusta lukien. Jotta toimituskirjojen antami-      denmukaisen ja raskaan leimaveron poistamiseksi
8609: sesta aiheutuneet kustannukset eivät nousisi kor-       kiinteistön luovutuksesta.
8610: keammiksi kuin niistä suoritettava leimavero,              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8611: hallitus ehdottaa, että muista toimituskirjoista        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8612: kuin ajokortista ja passista suoritettavan leimave-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8613: ron määriä koeotettaisiin keskimäärin 30 prosen-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8614: tilla. Eräiden toimituskirjojen leimaveroon ehdo-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8615: tetaan kuitenkin suurempaakin kuin 30 prosen-           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8616: tin korotusta.                                             Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
8617:     Kiinnityksen tai maksun saamiseksi oikeuteen        on asettunut kielteiselle kannalle.
8618: tuodusta saamistodisteesta sekä velkakirjasta ja           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8619: vekselistä suoritettava leimavero ehdotetaan koro-
8620: tettavaksi nykyisestä 1,2 prosentista 1, 5 prosent-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8621: tiin. Aluskiinnitystä haettaessa suoritettava lei-             tuksen esitykseen siså"ltyvän lakiehdotuk-
8622: mavero samoin kuin vähintään 19 brunorekisteri-                sen muuttamattomana.
8623: tonnin suuruisen aluksen hankintaa varten
8624: myönnettyä lainaa koskevasta velkakirjasta suori-         Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
8625: tettava nykyinen 0,6 prosentin suuruinen leima-         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
8626: vero ehdotetaan koeotettavaksi 0, 75 prosenttiin.                että lakialoittesseen n:o 141 sisältyvä
8627:     Lakiehdotukseen sisältyy myös eräitä vähäisiä              lakiehdotus hylättäisiin.
8628: teknisluonteisia muutoksia. Laki ehdotetaan saa-
8629: rettavaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1984.             Vielä valiokunta ehdottaa,
8630: Sitä sovellettaisiin sellaiseen toimituskirjaan, jon-
8631: ka sisältämä päätös on tehty sanottuna päivänä                   että toivomusaloitteet n:o 148 ja 345
8632: tai sen jälkeen.                                               hylättåisiin.
8633:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8634: 
8635: 
8636:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tuovinen ja Vainio
8637: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        sekä varajäsenet Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manni-
8638: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            nen, Mattila, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
8639: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
8640: 
8641: 
8642: 0883007838
8643: 2                            1983 vp. -      VaVM n:o 35 -       Esitys n:o 80
8644: 
8645:                                                Vastalause
8646: 
8647:    Valtion rahantarpeen tyydyttämiseksi hallitus         stvat myös tuntuvasti teollisuuden luotto- ja
8648: esittää jälleen kerran leimaveroja nostettavaksi         investointikustannuksia.
8649: lähes kauttaaltaan. Korotus on keskimäärin 30 %             Edellä mainituista syistä ehdotamme hallituk-
8650: muutamaa poikkeusta lukuunottamatta.                     sen esityksestä poistettavaksi 14 §:n Vekseliä kos-
8651:    Juuri vuosi sitten nostettiin vekseleiden, velka-     kevan nimikkeen sekä 45 ja 47 §:t.
8652: kirjojen ja muiden saamistodisteiden leimaveroa             Kokoomuksen eduskuntaryhmä on useissa eri
8653: kolmanneksella, nyt korotus on 25 %. Hallitus            yhteyksissä esittänyt, että omakotiasumiseen käy-
8654: on ilmeisesti todennut, että lainanotto esimerkik-       tettävien kiinteistöjen lainhuudatusleimaveron ja
8655: si asunnon hankkimista varten on edelleen niin           osakehuoneistojen osakekirjojen siirtoleimaveron
8656: yleistä ja välttämätöntä, että se on ehtymätön           tulisi olla samansuuruiset. Käytännössä kiinteis-
8657: väline myös valtion tulojen lisäämiseksi. Korko-         tön lainhuudatusleimavero on useimmiten 6 %
8658: menojen vähennysoikeudesta huolimatta velanot-           ja arvopaperien siirtoleimavero 1,2 %. Omakoti-
8659: to on sekä opiskelijoille että nuorille perheille        asumisen kustannusten alentamiseksi esitämme
8660: taloudellisesti niin rasittavaa, ettei sitä enää val-    lakiaioitteemme 141183 perusteella leimaveron
8661: tion taholta pitäisi pahentaa. Lisäksi Suomessa          alentamista koskevaa muutosta lain 16 §:ään.
8662: asuntojen hinnat ovat koko ajan voimakkaasti                Leimaveron historiallinen perimistapa kaipaa
8663: nousemassa, jolloin tarvittavan lainan määräkin          myös pikaista uudistusta. Varsinkin tuomiositui-
8664: yleensä kasvaa. Asumismenojen hillitsemiseksi            miin jätetyistä asiakirjoista 13 §:n perusteella
8665: katsomme, että velkakirjojen leimaveroa ei tulisi        maksettavista leimaveroista olisi päästävä ja tar-
8666: tässä tilanteessa korottaa.                              peellisiksi katsottavat maksut lisättävä mieluum-
8667:    Myös suomalaiset yritykset ovat varsin velkaan-       min päätösten lunastamisen yhteydessä perittä-
8668: tuneita ja erityisesti teollisuusyritysten rahoitusra-   viin leimaveroihin.
8669: kenne on pahasti vinoutunut. Kuluvana vuonna                Edellä mainitun perusteella ehdotamme,
8670: toteutettu korkotason korotus nostaa teolli-
8671: suuden kustannuksia vuositasolla noin 500 milj.                   ettd lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
8672: markalla. Ehdotetut leimaveron korotukset lisäi-                kuuluvana:
8673: 
8674: 
8675: 
8676: 
8677:                                                    Laki
8678:                                        leimaverolain muuttamisesta
8679: 
8680:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 6, 8
8681: ja 10 §, 13 §:n 1 momentti, 14 §:n Kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta ja Warranttia (poist.)
8682: koskevat nimikkeet, (poist.) 16 § sekä 65 b §:n 1 momentti,
8683:   sellaisina kuin ne ovat, 6 ja 8 §, 13 §:n 1 momentti ja 14 §:n Kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta
8684: ja Warranttia koskevat nimikkeet 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (851/80), 10 §
8685: muutettuna mainitulla 19 päivänä joulukuuta 1980 annetulla lailla ja 23 päivänä joulukuuta 1981 ja
8686: 26 päivänä maaliskuuta 1982 annetuilla laeilla (1007 /81 ja 221182) (poist.) 16 § 3 päivänä
8687: joulukuuta 1982 annetussa laissa (874/82) ja 65 b §:n 1 momentti mainitussa 23 päivänä joulukuuta
8688: 1981 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
8689: 
8690:                 6, 8, 10 ja 13 §                           Ilmoitus kaupparekisteriin:
8691:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)                        1) yksityisen elinkeinonharjoittajan perusil-
8692:                                                          moitus 240 markkaa, avoimen yhtiön sekä kom-
8693:                        14 §                              mandiittiyhtiön perusilmoitus 500 markkaa ja
8694:   Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-         muun elinkeinonharjoittajan perusilmoitus 1 000
8695: tuksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat,       markkaa;
8696: peritään leimavero seuraavin määrin:                       2) osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osuuskun-
8697:                                                          nan sääntöjen muuttamista sekä kommandiitti-
8698:                                            Leimaverolaki                                          3
8699: 
8700: yhtiön muuttamista osakeyhtiöksi koskeva muu-      tön tai rakennuspaikan pinta-ala ei ole suurempi
8701: tosilmoitus 1 000 markkaa ja muu muutosilmoi-      kuin 10 000 neliömetna eikä kaavoitetulla
8702: tus 200 markkaa.                                   alueella suurempi kuin kaavan mukainen tontti
8703:                                                    tai rakennuspaikka.
8704: 
8705:   Warrantti, 30 markkaa.                                                 4) ja 47 §
8706:   (poist.)                                           (Poist.)
8707: 
8708:                        16 §                                          6) b §
8709:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8710: lainhuutoa haettaessa varustettava veron määrää
8711: vastaavilla leimamerkezllä.
8712:    Veron määrä on 4 prosenttia omaisuuden ar-
8713: vosta ja 1, 2 prosenttia siltä osin kuin kaupan          Voimaantulo- ja soveltamissäännös
8714: kohteena olevan asumiskäyttöön tulevan kzinteis-     Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8715: 
8716: 
8717:     Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8718: 
8719:                     Ulla Puolanne                               Lauri Impiö
8720:                     Kimmo Sasi                                  Pertti Salolainen
8721:                             1983 vp. -    VaVM n:o 36 -       Esitys n:o 83
8722: 
8723: 
8724: 
8725: 
8726:                                       Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 36 hallituk-
8727:                                   sen esityksen johdosta laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon
8728:                                   tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta
8729: 
8730:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         senttia kohden, jolla kerman rasvapitoisuus ylit-
8731:  ,ettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     tää 12 prosenttia. Vähärasvaisesta maidosta, jolla
8732: .cäsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 83 laiksi   tarkoitetaan maitoa, jonka rasvapitoisuus on vä-
8733: kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta         hintään 0,1 ja enintään 3,8 prosenttia, olisi
8734: annetun lain 22 §:n muuttamisesta.                    suoritettava tasauamaksua 22,4 penniä litralta.
8735:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksua           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8736: on kannettu 1 päivästä heinäkuuta 1976 lukien.        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8737: Maitotaloustuotteiden ylituotannosta johtuva          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8738: vientitarve tulee myös vuonna 1984 aiheutta-          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8739: maan valtiolle markkinoimiskustannuksia. Näi-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8740: den kustannusten rahoittamiseksi hallitus ehdot-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8741: taa, että kermasta ja vähärasvaisesta maidosta           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8742: kannettaisiin tasausmaksua myös vuonna 1984.
8743:    Tasausmaksu olisi ehdotuksen mukaan saman-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8744: muruinen kuin kuluvana vuonna. Kermalitralta                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8745: olisi siten suoritettava tasausmaksua 38 penniä              seen muuttamattomana.
8746: koeotettuna 4,5 pennillä kutakin täyttä painopro-
8747:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8748: 
8749: 
8750:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Rosnell, Rönnholm, Sutinen ja Tuovinen sekä
8751: Jvat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Man-
8752: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          ninen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
8753: lmpiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
8754: 
8755: 
8756: 
8757: 
8758:      10784C
8759:                             1983 vp. -    VaVM n:o 37 -        Esitys n:o 85
8760: 
8761: 
8762: 
8763: 
8764:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 hallituk-
8765:                                     sen esityksen johdosta laiksi polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
8766:                                     muuttamisesta
8767: 
8768:   Eduskunta on 30 päivana syyskuuta 1983 lä-            pailevien polttoaineiden verot muodostaisivat
8769: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        suhteellisesti yhtä suuren osan polttoaineiden
8770: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 85 laiksi      hinnoista, olisi hallituksen esityksen mukaan
8771: polttoaineverosta annetun lain 4 §:n muuttami-          eräiden polttoaineiden veroja korotettava enem-
8772: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on         män kuin 5 prosenttia. Hallitus ehdottaa, että
8773: käsitellyt ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloit-         kivihiilen, kivihiilibrikettien ja muiden kivihiiles-
8774: teen n:o 200 moottorisahan tarvitseman bensii-          tä valmistettujen kiinteiden polttoaineiden veroa
8775: nin hintaan sisältyvän polttoaineveron palautta-        korotettaisiin 4, 6 5 markalla tonnilta eli noin 21
8776: misesta metsureille, ed. Joutsenlahden ym. toivo-       prosenttia. Ydinvoima-aine-elementtien vero eh-
8777: musaloitteen n:o 201 invalidin käyttämän auton          dotetaan korotettavaksi nykyisestä 6 prosentista 8
8778: polttoaineen veron vähennyskelpoisuudesta, ed.          prosenttiin niiden tullausarvosta.
8779: Malmin ym. toivomusaloitteen n:o 305 polttoai-             Toivomusaloitteessa n:o 200 ehdotetaan edus-
8780: neen valmisteveron poistamisesta tuotettaessa vi-       kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8781: hanneksia kasvihuoneessa, ed. Mattilan ym. toi-         ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin palauttaakseen
8782: vomusaloitteen n:o 308 dieselöljyn polttoaineve-        metsureille moottorisahan tarvitseman bensiinin
8783: ron poistamisesta ammattimaiselta kuorma- ja            hintaan sisältyvän polttoaineveron.
8784: pakettiautoliikenteeltä, ed. Piiparin ym. toivo-           Toivomusaloitteessa n:o 201 ehdotetaan edus-
8785: musaloitteen n:o 336 polttoaineveron palautta-          kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8786: misesta vaikeavammaisille henkilöille moottori-         ryhtyisi toimenpiteisiin invalidin käyttämän au-
8787: ajoneuvon käyttökustannusten alentamiseksi, ed.         ton pohtonesteen veron huomioimiseksi verovä-
8788: Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 340 moottori-          hennyksenä.
8789: kelkan bensiinin vapauttamisesta verosta, ed.              Toivomusaloitteessa n:o 305 ehdotetaan edus-
8790: Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 342 moottori-          kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8791: sahojen polttoaineveron poistamisesta, ed. Poh-         ryhtyisi toimenpiteisiin viljelijöiden vihannesten
8792: don ym. toivomusaloitteen n:o 346 öljyn vero-           kasvihuoneviljelyn yhteydessä maksaman poltto-
8793: tuksen kasvihuoneviljelylle aiheuttaman hinta-          aineveron poistamiseksi.
8794: paineen helpottamisesta ja ed. V. Vennamon                 Toivomusaloitteessa n:o 308 ehdotetaan edus-
8795: ym. toivomusaloitteen n:o 443 dieselöljyn vero-         kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8796: tuksen poistamisesta autoilijapienyrittäjältä.          ryhtyisi toimenpiteisiin dieselöljyn polttoaineve-
8797: Eduskunta on lähettänyt valiokuntaan edellä             ron poistamiseksi ammatimaiselta kuorma-auto-
8798: mainitut toivomusaloitteet kesäkuun 17 päivänä          ja pakettiautoliikenteeltä.
8799: 1983.                                                      Toivomusaloitteessa n:o 336 ehdotetaan edus-
8800:    Kuluvan vuoden alusta tuli pysyvänä verolaki-        kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8801: na voimaan laki polttoaineverosta. Tällä lailla         ryhtyisi kiireesti toimenpiteisiin vaikeavamamis-
8802: korotettiin polttoaineiden veroja keskimäärin 5         ten henkilöiden moottoriajoneuvon käyttökus-
8803: prosenttia edellisen vuoden keskimääräiseen ve-         tannusten alentamiseksi palauttamaila 800 ben-
8804: roon verrattuna. Tarkoitus oli osittain korjata         siini- tai 560 dieselöljylitraan sisältyvän polttoai-
8805: verojen jälkeenjääneisyyttä sen jälkeen, kun            neveron määrän autoa kohti.
8806: vuonna 1974 polttoaineille säädettiin valmisteve-          Toivomusaloitteessa n:o 340 ehdotetaan edus-
8807: ro, joka vastasi silloista liikevaihtoveroa. Hallitus   kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8808: ehdottaa, että polttoaineveroja korotettaisiin 5        ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin poronhoito-
8809: prosentilla vuoden 1984 alusta, jotta polttoaine-       työssä ja muussa ansiotyössä välttämättä tarvitta-
8810: verojen jälkeenjääneisyyttä voitaisiin edelleen as-     van moottorikelkan bensiinin myöntämiseksi il-
8811: teittain vähentää.                                      man veroa.
8812:   Jotta samalla kulutussektorilla keskenään kil-           Toivomusaloitteessa n:o 342 ehdotetaan edus-
8813: 088300792M
8814: 2                             1983 vp. -     VaVMn:o 37 -       Esitys n:o 85
8815: 
8816: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8817: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin polttoaineve-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8818: ron poistamiseksi moottorisahoihin käytettävästä        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8819: polttoaineesta.                                         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8820:    Toivomusaloitteessa n:o 346 ehdotetaan edus-         van lakiehdotuksen hyväksymistä.
8821: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus             Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
8822: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kasvihuone-      on asettunut kielteiselle kannalle.
8823: viljelyn vapauttamiseksi öljyjen veroriistosta joh-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8824: tuvien hinnannousujen kohtuuttomista rasituk-
8825: sista koko kansantaloutemme ja välttämättömän                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8826: kotimaisen vihannesviljelyn etujen mukaisesti.                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8827:    Toivomusaloitteessa n:o 443 ehdotetaan edus-                sen muuttamattomana.
8828: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8829: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin dieselöljyn        Vielä valiokunta ehdottaa,
8830: valtionveron poistamiseksi tai ainakin huomatta-
8831: vasti alentamiseksi kuorma-autopienyritteliaisyy-                 että toivomusaloitteet n:o 200, 201,
8832: deltä ja muulta autoilijapienyritteliäisyydeltä.               305, 308, 336, 340, 342, 346 ja 443
8833:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                  hylättäiszi"n.
8834: 
8835:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8836: 
8837: 
8838: 
8839:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tuovinen ja Vainio
8840: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila,
8841: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            Manninen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
8842: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
8843: 
8844: 
8845: 
8846: 
8847:                                               Vastalause
8848: 
8849:    Hallitus esittää polttoaineveroa korotettavaksi      kustannusrasituksen nousua vuonna 1984 noin
8850: 5 prosenttia. Kivihiilen, kivihiilibrikettien ja        160 miljoonalla markalla. Polttoaineveron koro-
8851: muiden kivihiilestä valmistettujen kiinteiden           tus merkitsee tästä 35 miljoonan markan lisäkus-
8852: polttoaineiden veroa ehdotetaan kuitenkin koro-         tannusta vuositasolla.
8853: tettavaksi 21 prosenttia ja ydinvoima-aine-ele-            Kokoomuksen käsityksen mukaan valtion tulo-
8854: menttien veroa korotettavaksi 25 prosenttia.            ja menoarvion vuodelle 1984 ja siihen liittyvien
8855:    Hallituksen tavoitteena on hallitusohjelman          budjettilakien tulee voimakkaammin tukea in-
8856: mukaan yritystemme kansainvälisen kilpailuky-           flaation hillitsemispyrkimyksiä. Ottaen huomi-
8857: vyn säilyttäminen. Valtioneuvoston 24.2.1983            oon yritystemme kansainvälisen kilpailukyvyn
8858: hyväksymän energiapoliittisen ohjelman mukaan           heikkenemisen ja energian suuren merkityksen
8859: on ''otettava huomioon toimenpiteiden vaikutus          teollisuuden tuotantopanoksena, on 3 prosentin
8860: ja soveltuvuus yleiseen talouspolitiikkaan, tuo-        korotuslinjaa pidettävä talouspoliittisesti oikeam-
8861: tannon kilpailukykyyn, ulkomaankauppapolitiik-          pana. Pidättävyys teollisuuden kustannusten kas-
8862: kaan ja työllisyyteen sekä yleiseen ansiotasoon ja      vattamisessa helpottaa myös palkansaajien tulo-
8863: asumiskustannuksiin''.                                  ratkaisujen syntyä.
8864:    Hallituksen esitykset polttoaineveron sekä säh-         Tavallisen kuluttajan kannalta katsottuna on
8865: köveron korottamisesta merkitsevät teollisuudelle       häneen kohdistuvan energiaverotuksen tasoa pi-
8866:                                             Polttoaineverolaki                                           3
8867: 
8868: dettävä korkeana. Kun korotukset eräiden poltto-       verokanta tuolloin olisi ilmoitetun 8 prosentin
8869: aineiden osalta tullevat suoraan vaikuttamaan          asemasta 11 prosenttia, ei kivihiiliveron korotta-
8870: vähittäismyyntihintoihin, tulee valtiovallan näyt-     miseen ole syytä. Tätä puoltaa myös se, että
8871: tää hyvää esimerkkiä maltillisella veronkorotus-       kivihiiliveroa viimeksi kesäkuussa 1983 korotet-
8872: politiikalla edistääkseen maltillisten tuloratkaisu-   tiin. Kun kivihiiliveron määrä vielä tuolloin oli
8873: jen syntyä.                                            13,65 markkaa tonnilta, olisi kivihiiliveron koko-
8874:    Kivihiilen osalta ovat hallituksen esityksen pe-    naiskorotus neljän kuukauden aikana kaiken
8875: rustelut virheellisiä. Laskettaessa kivihiilen veron   kaikkiaan 100 prosenttia.
8876: prosenttimäärää on lähtökohtana pidetty vuosien           Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
8877: 1982 ja 1983 alkupuolien keskihintaa. Kun kui-
8878: tenkin kivihiilen hinta pysyväisesti on selvästi                   että" lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
8879: alentunut tuolta tasolta 235 markkaan tonnilta ja                kuuluvana:
8880: 
8881: 
8882:                                                  Laki
8883:                          polttoaineverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
8884: 
8885:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan polttoaineverosta 17 päivänä joulukuuta 1982
8886: annetun lain (948/82) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä
8887: kesäkuuta 1983 annetun lailla (572/83), näin kuuluvaksi:
8888: 
8889:                         4 §                                12) kivihiilestä ja ruskohiilestä valmistetusta
8890:    Polttoaineveroa on suoritettava:                    koksista tai puolikaksista 20,55 markkaa tonnilta;
8891:    1) muusta moottoribensiinistä kuin lentoben-            13) maakaasusta 1,42 penniä normaalikuutio-
8892: siinistä 122,20 penniä litralta;                       metriltä;
8893:    2) lentobensiinistä 7,21 penniä litralta;               14) kaupunkikaasusta sekä propaanista, butaa-
8894:    3) moottoripetrolista 5,27 penniä litralta;         nista ja muista tullitariffin nimikkeeseen 27.11
8895:    4) lentopetralista 3,51 penniä litralta;            kuuluvista maaöljykaasuista sekä kaasumaisista
8896:    5) valopetrolista 5, 76 penniä litralta;            hiilivedyistä 2,62 penniä kilolta; sekä
8897:    6) dieselöljystä 73,91 penniä litralta;                 15) tullitariffin nimikkseen 84.59 kuuluvista
8898:    7) kevyestä pohtoöljystä 9,81 penniä litralta;      ydinvoima-aine-elementeistä 8 prosenttia tullaus-
8899:    8) raskaasta pohtoöljystä 7, 78 penniä kilolta;     arvolain (906/80) nojalla määrätystä tullausarvos-
8900:    9) kivihiilestä 22,05 markkaa tonnilta;             ta.
8901:    10) briketeistä ja muista kivihiilestä valmiste-
8902: toista kiinteistä pohtoaineista 22, 05 markkaa
8903: tonnilta;
8904:    11) ruskohiilestä ja ruskohiilibriketeistä 22, 05                Voimaan tulosäännös
8905: markkaa tonnilta;                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8906: 
8907: 
8908:     Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8909: 
8910:                       Kimmo Sasi                                  Lauri lmpiö
8911:                       Ulla Puolanne                               Pertti Salolainen
8912:                             1983 vp. -     VaVM n:o 38 -      Esitys n:o 86
8913: 
8914: 
8915: 
8916: 
8917:                                        Vai tiovarain valiokunnan          mietintö n:o 38 halli-
8918:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi sähköverosta annetun lain 3 §:n
8919:                                    muuttamisesta
8920: 
8921:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-            Toivomusaloitteessa n:o 343 ehdotetaan edus-
8922: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
8923: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 86 laiksi    ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin sähkön eri-
8924: sähköverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.        tyisverolain kumoamiseksi.
8925: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8926: tellyt ed. Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 343       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8927: sähköverolain kumoamisesta. Eduskunta on lä-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
8928: hettänyt sanotun toivomusaloitteen valiokuntaan       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
8929: kesäkuun 17 päivänä 1983.                             asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
8930:    Laki sähköverosta tuli voimaan vuoden 1976         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
8931: syyskuun alussa. Sähköverona on kannettu vuo-            Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
8932: den 1982 alusta lukien 1,4 penniä kilovattitun-       on asettunut kielteiselle kannalle.
8933: nilta. Kuluvan vuoden aikana on myönnetty                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8934: eräille runsaasti sähköenergiaa käyttäville teolli-
8935: suusaloille palautusta niiden käyttämästä sähkö-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8936: energiasta suoritetusta sähköveroa vastaavasta               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8937: määrästä. Hallitus ehdottaa, että valtiontalouden            sen muuttamattomana.
8938: tasapainottamiseksi sekä sähköveron jälkeenjää-
8939: neisyyden korjaamiseksi sähköveron määrä koeo-          Vielä valiokunta ehdottaa,
8940: tettaisiin nykyisestä 1, 4 pennistä 1, 5 penniin
8941: kilowattitunnilta. Laki on tarkoitus saattaa voi-              että toivomusaloite n:o 343 hylättäi-
8942: maan vuoden 1984 alusta.                                     sun.
8943:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8944: 
8945: 
8946:   Asian ratkaisevaan. käsittelyyn valiokunnassa       Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tuovinen ja Vai-
8947: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      nio sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuut-
8948: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          tila, Manninen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
8949: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
8950: 
8951: 
8952: 
8953: 
8954: 0883007850
8955:                             1983 vp. -    VaVM n:o 39 -      Esitys n:o 87
8956: 
8957: 
8958: 
8959: 
8960:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 hallituk-
8961:                                   sen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta annetun lain 13 §:n
8962:                                   muuttamisesta
8963: 
8964:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-        talouden ylituotannon viennin rahoittamiseen
8965: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     myös vuonna 1984, hallitus ehdottaa, että lan-
8966: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 87 laiksi   noiteverotusta jatkettaisiin vuoden 1984 lop-
8967: lannoiteverosta annetun lain 13 §:n muuttami-        puun. Veron määrä ehdotetaan säilytettäväksi
8968: sesta.                                               nykyisin kannettavan suuruisena eli 10 penninä
8969:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-      kilolta.
8970: den 1976 heinäkuun alusta alkaen. Verolla on            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
8971: kerätty osa siitä maatalouden osuudesta, jolla       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
8972: maatalouden on osallistuttava maatalouden yli-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen perustelui-
8973: tuotannon viennistä valtiolle aiheutuvien meno-      hin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puol-
8974: jen rahoittamiseen. Muu osa maatalouden osuu-        tamaan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
8975: desta on kerätty eräiden rehujen valmisteveroina     dotuksen hyväksymistä.
8976: ja maataloustuotteiden markkinoimismaksuina.            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8977: Metsän lannoitukseen käytettävät lannoitteet on
8978: vapautettu valmisteverosta.                                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
8979:    Nykyisen lain voimassaoloaika päättyy kuluvan            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8980: vuoden lopussa. Koska maatalous osallistuu maa-             sen muuttamattomana.
8981:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
8982: 
8983: 
8984: 
8985:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tuovinen ja Vainio
8986: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila,
8987: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         Manninen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
8988: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
8989: 
8990: 
8991: 
8992: 
8993: 088300782A
8994:                            1983 vp. -    VaVM n:o 40 -      Esitys n:o 92
8995: 
8996: 
8997: 
8998: 
8999:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 hallituk-
9000:                                   sen esityksen johdosta laiksi metsätalouden veronhuojennuksista
9001:                                   annetun lain 1 §:n muuttamisesta
9002: 
9003:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-        jennuksen enimmäismäärä ehdotetaan korotetta-
9004: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     vaksi 12 000 markaksi.
9005: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 92 laiksi      Lakialoitteeseen n:o 37 sisältyvän lakiehdotuk-
9006: metsätalouden veronhuojennuksista annetun lain       sen mukaan ansiotuloksi katsottavan tulon enim-
9007: 1 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydes-       mäismäärä olisi 14 000 markkaa.
9008: sä valiokunta on käsitellyt ed. Saarikosken laki-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9009: aloitteen n:o 3 7 laiksi metsätalouden veronhuo-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9010: jennuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta.        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9011: Eduskunta on lähettänyt aloitteen valiokuntaan       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9012: 19 päivänä toukokuuta 1983.                          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9013:    Vuosilta 1979-1983 toimitettavissa verotok-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9014: sissa metsän verotettavasta puhtaasta tuotosta 50       Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
9015: prosenttia, kuitenkin enintään 9 000 markkaa,        on asettunut kielteiselle kannalle.
9016: luetaan valtion tuloveroa määrättäessä ansiotu-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9017: loksi katsottavaan tuloon. Tätä osaa tulosta käsi-
9018: tellään kuten ansiotuloa, kuitenkin niin, että                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9019: puolisoiden vaatimuksesta tuotto jaetaan heidän             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9020: keskensä tasan.                                             sen muuttamattomana.
9021:    Hallitus ehdottaa, että metsätalouden veron-
9022: huojennuksista annetussa laissa tarkoitettu veron-     Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
9023:  huojennus myönnettäisiin edelleen myös vuosilta     on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
9024:  1984-1988 toimitettavissa verotoksissa. Lakieh-
9025:  dotuksen mukaan veronhuojennuksen sovelta-                   että lakialottteeseen n:o 37 sisältyvä
9026: misala olisi sama kuin nykyisinkin, mutta huo-              lakiehdotus hylättäisiin.
9027: 
9028:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
9029: 
9030: 
9031:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rönnholm, Sutinen, Tuovinen ja Vainio sekä
9032: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Man-
9033: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Impiö,         ninen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
9034: Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen, Rosnell,
9035: 
9036: 
9037: 
9038: 
9039: 088300793N
9040: 2                            (1983 vp. -   VaVMn:o 40 -       Esitys n:o 92)
9041: 
9042:                                              Vastalause
9043:    Vuosilta 1979-1983 to1m1tettavissa verotuk-        lessä, että metsätalouden puhtaasta tuotosta an-
9044: sissa luetaan 50 prosenttia, kuitenkin enintään       siotuloksi katsottava osa sisältyy tulo- ja varalli-
9045: 9 000 markkaa, metsän verotettavasta puhtaasta        suusverolain 17 b §:n 2 momentissa tarkoitetun
9046: tuotosta ansiotuloksi määrättäessä valtion tulove-    maatilatalouden puhtaasta tulosta ansiotuloksi
9047: roa. Hallitus esittää käytäntöä jatkettavaksi, mut-   luettavan tulon enimmäismäärään. Ehdotamme-
9048: ta 9 000 markan ylärajaa muutettavaksi 12 000         kin lakia myös tältä osin muutettavaksi.
9049: markaksi.                                                Edellä olevan perusteella ehdotamme,
9050:    Ehdotus on oikeansuuntainen mutta ei vastaa
9051: tapahtunutta inflaatiota, mikä edellyttää enim-                 että Eduskunta hyväksyisi lakiehdotuk-
9052: mäismäärän nostamista 15 000 markkaan. Laki ei                sen näin kuuluvana:
9053: myöskään ole tarkoituksenmukainen siinä mie-
9054: 
9055: 
9056: 
9057: 
9058:                                                 Laki
9059:               metsätalouden veronhuojennuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
9060: 
9061:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsätalouden veronhuojennuksista 21 päivänä
9062: joulukuuta 1979 annetun lain (974/79) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9063: 
9064:                        1 §                            osa metsän verotettavasta puhtaasta tuotosta lu-
9065:    Vuosilta 1979-1988 toimitettavissa verotuk-        etaan ansiotuloksi tulo- ja varallisuusverolain 17
9066: sissa metsän verotettavasta puhtaasta tuotosta 50     b §:n 2 momentin maatziatalouden puhtaasta
9067: prosenttia, kuitenkin enintään 15 000 markkaa         tulosta ansiotuloksi katsottavaa enimmåismäärää
9068: luetaan valtion tuloveroa määrättäessä verovelvol-    koskevan säännöksen eståmå"ttå".
9069: lisen luonnollisen henkilön tai puolisoiden yh-
9070: dessä itsenäisen taloudellisen yksikön muodosta-
9071: valla maatilalla harjoittaman maatilatalouden tu-                  Voimaantulosäännös
9072: losta ansiotuloksi katsottavaan tuloon. Mainittu        (Kuten valiokunnan mietinnössä)
9073: 
9074:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1983
9075: 
9076:                        Ulla Puolanne                            Lauri Impiö
9077:                        Kimmo Sasi                               Pertti Salolainen
9078:                             1983 vp. -     VaVM n:o 41 -       Esitys n:o 75
9079: 
9080: 
9081: 
9082: 
9083:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 hallituk-
9084:                                    sen esityksen johdosta laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
9085:                                    lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta
9086: 
9087:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-          vähennyksen voimassaoloaikaa jatkettaisiin kol-
9088: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       mella vuodella. Siten osingonjakovähennystä so-
9089: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 75 laiksi     vellettaisiin nykyisen suuruisena vielä vuosilta
9090: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 18 ja       1984-1986 toimitettavissa verotuksissa.
9091: 61 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen yhtey-              Toivomusaloitteessa n:o 369 ehdotetaan edus-
9092: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Rusasen ym.         kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
9093: toivomusaloitteen n:o 369 osinkojen vähennysoi-        ryhtyisi toimenpiteisiin lainsäädännön muutta-
9094: keuden laajentamisesta asuntolainoitetuissa kiin-      miseksi siten, että osinkojen vähennysoikeutta
9095: teistöyhtiöissä. Eduskunta on lähettänyt aloitteen     laajennetaan asuntolainoitettujen kiinteistöosa-
9096: valiokuntaan 17 päivänä kesäkuuta 1983.                keyhtiöiden osalta.
9097:    Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 18          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9098: §:n 4 kohdan mukaan on osakeyhtiöllä ja osuus-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdostuksen
9099: kunnalla oikeus vähentää tulostaan valionvero-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9100: tuksessa 40 prosenttia jakamastaan osingosta ja        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9101: osuuspääoman korosta sekä säästö- ja osuuspan-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9102: kin niiden omaksi pääomaksi katsottavalle lisära-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9103: hastosijoitukselle maksamasta korosta.                    Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
9104:    Osingonjakovähennys on väliaikaisesti nostettu      on asettunut kielteiselle kannalle.
9105: 60 prosenttiin, ja mikäli kysymys on uudelle              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9106: osake- tai osuuspääomalle taikka lisärahastosijoi-
9107: tukelle jaetusta osingosta tai korosta, 100 pro-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9108: senttiin. 100 prosentin määräinen osingonjakovä-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9109: hennys myönnetään rekiströimis- ja kertymisvuo-               sen muuttumattomana.
9110: delta ja viideltä sitä seuraavalta vuodelta jaettuun
9111: osinkoon ja korkoon. Edellytyksenä on, ettei             Vielä valiokunta ehdottaa,
9112: jaetun osingon tai koron vuotuinen määrä ylitä
9113: 20 prosenttia uuden pääoman määrästä.                            että toivomusaloite n:o 369 hylättäi-
9114:    Hallitus ehdottaa, että koeotetun osingonjako-             sttn.
9115:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
9116: 
9117: 
9118:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnasa         Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovi-
9119:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      nen sekä varajäsenet Jokela, Lahti-Nuuttila, Mat-
9120:  rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-         tila, Piipari, Puolanne ja Vepsäläinen.
9121: senlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohjala,
9122: 
9123: 
9124: 
9125: 
9126:                                                Vastalause
9127:    Hallituksen esitys osingonjakovähennyksen           samoin kuin uusien osakeyhtiöiden osingonjaon
9128: säätäruisestä 60 % :ksi vuosilta 1984-86 toimi-        tai vanhojen osakeyhtiöiden uusosakeannin pe-
9129: tettavissa verotuksissa pysyvässä laissa olevan 40     rusteella suoritetun osingonjaon säätäminen edel-
9130: % :n asemesta on oikeansuuntainen toimenpide           leen 100 -prosenttisesti vähennyskelpoiseksi.
9131: 0883008085
9132: 2                             1983 vp. -    VaVM n:o 41 -       Esitys n:o 75
9133: 
9134:    Se, etta tama väliaikaismuutos säädetään nyt        lovähennys lieventävät jonkin verran osinkojen
9135: koskemaan kolmea seuraavaa verotusvuotta aikai-        kahdenkertaista verotusta. Osingonjakovähennys
9136: sempien vain vuoden kestävien lakien asemesta          koskee kuitenkin vain valtionverotusta. Kokoo-
9137: on myös myönteinen asia. Kokoomuksen valtio-           muksen taholta onkin toistuvasti sekä lakialait-
9138: varainvaliokuntaryhmä vaatikin vuosi sitten asi-       teissa että vastalauseissa vaadittu osingonjakovä-
9139: anomaiseen mietintöön liiteryssä vastalausees-         hennyksen ulottamista myös kunnallisverotuk-
9140: saan, että em. säännökset olisi tehtävä pysyviksi,     seen.
9141: kunnes hallitus löytää ratkaisun osinkojen kaksin-        Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
9142: kertaisen verotuksen lieventämiseksi ja yhteisöjen
9143: omarahoitusmahdollisuuksien edistämiseksi vero-                 että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
9144: tuksellisin keinoin.                                          kuuluvana:
9145:   Osingonjakovähennys ja toisaalta omaisuustu-
9146: 
9147: 
9148:                                                 Laki
9149:               elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta
9150: 
9151:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesäkuuta
9152: 1968 annetun lain 18 §:n 4 kohta väliaikaisesti ja 61 §:n 1 momentti,
9153:   sellaisina kuin ne ovat, 18 §:n 4 kohta 3 päivänä marraskuuta 1978 annetussa laissa (821178) sekä
9154: 61 §:n 1 momentti 19 päivänä marraskuuta 1982 annetussa laissa (837 /82), näin kuuluviksi:
9155: 
9156:                        18 §
9157:     Vähennyskelpoisia ovat myös:                       lisärahastosijoituksen koron koko määrä (poist.)
9158:                                                        vähennyskelpoiseksi menoksi, ei kuitenkaan yh-
9159:                                                        tenä verovuotena enempää kuin 20 prosenttia
9160:    4) (poist.) 60 prosenttia osakeyhtiön jakamasta     osakkeista tai osuuksista osakeyhtiöön tai osuus-
9161: osingosta tai osuuskunnan jakamasta osuuspää-          kuntaan maksetulle osake- tai osuuspääomalle tai
9162: oman korosta taikka säästöpankin ja osuuspankin        säästöpankkiin tai osuuspankkiin maksetulle lisä-
9163: lisärahastosijoitukselle maksamasta korosta, joista    rahastosijoitukselle. Mikäli uudelle osake- tai
9164: on vähennetty 6 §:n 5 kohdassa tarkoitetut             osuuspääomalle tai lisärahastosijoitukselle on
9165: verovapaat osingot ja korot.                           päätetty jakaa suurempi osinko tai korko kuin
9166:                                                        muulle osake- tai osuuspääomalle tahi lisärahas-
9167:                         61 §                           tosijoitukselle ja jaon voidaan olettaa tapahtu-
9168:   Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on            neen verotuksen välttämiseksi, vähennetään tä-
9169: säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1986 välise-    män momentin perusteella vain pienimmän
9170: nä aikana rekisteriin ilmoitetun osakeyhtiön tai       osinko- ja korkoprosentin mukainen osinko tai
9171: osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä peritylle         korko.
9172: osake- tai osuuspaaomalle tai sanottuna aikana
9173: rekisteriin merkitylle tai kertyneelle maksulliselle
9174: osake- tai osuuspääoman korotukselle taikka lisä-
9175: rahastosijoitukselle rekisteröimis- tai maksuvuo-
9176: delta ja viideltä sitä seuraavalta vuodelta jaetta-      Voimaantulo- ja soveltamissäännös
9177: vaksi päätetyn osingon tai osuuspääoman taikka           (Kuten valiokunnan mietinnössä)
9178: 
9179: 
9180:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
9181: 
9182:                       Ulla Puolanne                             Toivo T. Pohjala
9183:                       Pentti Mäki-Hakola                        Pertti Salolainen
9184:                              1983 vp. -    VaVM n:o 42 -       Esitys n:o 84
9185: 
9186: 
9187: 
9188: 
9189:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 hallituk-
9190:                                    sen esityksen johdosta laiksi tasausverolain muuttamisesta
9191: 
9192:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-             Vaikka tasausveron määriin ei ehdoteta muu-
9193: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       toksia, lakiin ehdotetaan kuitenkin tehtäväksi
9194: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 84 laiksi     eräitä tuontiverotuksen yhdenmukaisuuteen täh-
9195: tasausverolain muuttamisesta.                          tääviä muutoksia, jotka koskevat ulkomailla kor-
9196:     Maahan tuoduista tavaroista on vuodesta 1971       jattavana tai muutoin käsiteltävänä olleen tava-
9197: alkaen kannettu tasausveroa. Nykyisen tasausve-        ran veron määräämistä ja vientimaksuun liittyvää
9198: rolain voimassaoloaika päättyy vuoden 1983 lo-         verottomuutta sekä kehitysmaatavaroiden tasaus-
9199: pussa. Tasausverolain tarkoituksena on asettaa         veroetuuksien laajentamista.
9200: ulkomaiset tavarat verotuksellisesti samaan ase-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9201: maan kotimaassa valmistettujen tavaroiden kans-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9202: sa.                                                    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9203:    Kun niissä olosuhteissa, joiden vallitessa ta-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9204: sausverolaki säädettiin, ei ole tapahtunut olen-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9205: naisia periaatteellisia muutoksia, hallitus ehdot-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9206: taa, että tasausverojärjestelmää sovellettaisiin          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9207: edelleen vuonna 1984. Tasausveron määriin, jot-
9208: ka vaihtelevat 1, 7 prosentista 5 ,8 prosenttiin, ei            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9209: ehdoteta tässä esityksessä muutoksia. Hallitus                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9210: ilmoittaa kuitenkin, että tasausveromäärien tar-              sen muuttamattomana.
9211: kistustyö on parhaillaan käynnissä.
9212: 
9213:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
9214: 
9215: 
9216:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         (osittain), Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä
9217: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       ja Tuovinen sekä varajäsenet Jokela, Lahti-Nuut-
9218: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-          tila, Manninen (osittain), Mattila, Piipari, Puo-
9219: senlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohjala            lanne, Vepsäläinen ja Viljanen (osittain).
9220: 
9221: 
9222: 
9223: 
9224: 0883008096
9225:                              1983 vp. -    VaVM n:o 43 -       Esitys n:o 61
9226: 
9227: 
9228: 
9229: 
9230:                                        Vaiti o va rain vali ok u nn an mietintö n:o 43 hallituk-
9231:                                    sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan
9232:                                    kaupungin välillä
9233: 
9234:    Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lä-          hallituksen suorittaman arvion mukaisesti arvol-
9235: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       taan vastaavan määrän myöhemmin sovittavia,
9236: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 61 laiksi     sijainniltaan ja muutoin valtion metsätaloudelli-
9237: aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan kaupun-          siin tarkoituksiin soveltuvia, metsähallituksen hy-
9238: gin välillä.                                           väksymiä tiloja, alueita ja niiden osuuksia.
9239:    Hallitus ehdottaa, että valtio luovuttaisi metsä-      Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt asian ja
9240: hallinnon Hämeenlinnan hoitoalueeseen kuulu-           todennut hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
9241: vasta Hämeenlinnan kaupungin Ojoisten kylässä          dotuksen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
9242: sijaitsevasta Ojoinen-Hirvo -nimisestä kruunun-        esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
9243: luontoisesta tilasta RN:o 1 153 noin 62 hehtaarin      päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
9244: määräalan, niin sanotun Hirsimäen palstan. Kau-        seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9245: punki haluaisi varata alueen vastaisuudessa pien-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9246: taloalueena käytettäväksi. Palstan kokonaisarvok-
9247: si on saatu 3 720 000 markkaa.                                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9248:    Vastikkeeksi Hämeenlinnan kaupunki luovut-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9249: taisi valtiolle metsähallituksen hallintaan metsä-            sen muuttamattomana.
9250:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
9251: 
9252: 
9253: 
9254:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Tenhi-
9255: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       älä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
9256: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, lm-            Jokela, Manninen, Savolainen ja Vähäkangas.
9257: piö, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala,
9258: 
9259: 
9260: 
9261: 
9262: 0883008727
9263:                             1983 vp. -    VaVM n:o 44 -        Esitys n:o 107
9264: 
9265: 
9266: 
9267: 
9268:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 hallituk-
9269:                                    sen esityksen johdosta laiksi asuntosäästöpalkkiolain muuttamisesta
9270: 
9271:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-             Kun asuntosäästöpalkkiolaki ehdotetaan muu-
9272: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       tettavaksi pysyväksi on hallituksen esityksen mu-
9273: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 107 laiksi    kaan tarkoituksenmukaista, että talletukselle sää-
9274: asuntosäästöpalkkiolain muuttamisesta.                 dettyjä markkamääräisiä rajoja voitaisiin jousta-
9275:    Hallitus ehdottaa, että nykyisten säännösten        vasti tarkistaa asuntojen hintakehitystä vastaavas-
9276: mukaan määräaikainen asuntosäästöpalkkiojärjes-        ti. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että 13 §:ään
9277: telmä muutettaisiin pysyväksi sen johdosta, että       lisätään valtuus säätää talletusrajoista asetuksella.
9278: järjestelmä ja siihen liittyVä oman asunnon han-          Lisäksi laista ehdotetaan poistettavaksi 14 §:ssä
9279: kinnan korkotuki on osoittautunut asuntopoliit-        oleva maininta, että oikeus aloittaa asuntosäästö-
9280: tisesti tarkoituksenmukaiseksi, valtion asuntolai-     tallettaminen päättyy vuoden 1983 lopussa. Sa-
9281: noitusta täydentäväksi tukimuodoksi.                   moin lain soveltamisen edellytyksenä on ollut,
9282:    Lisäksi hallitus ehdottaa, että lakiin tehtäisiin   että kauppakirja on tehty tai tallettajan rakenta-
9283: eräitä sellaisia muutoksia ja tarkistuksia, jotka      man tai rakennuttaman asunnon rakentaminen
9284: kehittäisivät asuntosäästöpalkkiojärjestelmän toi-     on aloitettu viimeistään vuoden 1989 lopussa.
9285: mivuutta ja helpottaisivat lain soveltamista.          Kun asuntosäästöpalkkiojärjestelmä on osoittau-
9286:    Hallitus toteaa esityksessään, että tallettajan     tunut tarkoituksenmukaiseksi, ehdottaa hallitus,
9287: rakentaman tai rakennuttaman asunnon hankin-           että voimassaoloa koskevat rajoitukset poistetaan
9288: taan käytetylle talletukselle suoritettavan asunto-    säännöksestä.
9289: säästöpalkkion maksamisen edellytykset talon              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9290: valmistumisen osalta ovat käytännössä osoittautu-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9291: neet tulkinnan varaisiksi. Tämän vuoksi säännös-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9292: tä ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että asun-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9293: tosäästöpalkkio maksettaisiin sen jälkeen, kun         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9294: rakennusvalvontaviranomainen on suorittanut            vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9295: tallettajan rakentaman tai rakennuttaman asun-         mana.
9296: non loppukatselmuksen.                                    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9297:    Lain 11 §:n luetteloon ehdotetaan lisättäväksi
9298: viittaus myös lain 5 §:ään. Muutoksella on tar-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9299: koitus rajoittaa lisäkoron maksamisvelvoite yhtä-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9300: läisesti asuntosäästöpalkkion kanssa tallettamisen             sen muuttamattomana.
9301: aloitusvuoteen ja tämän jälkeen enintään viiteen
9302: kalenterivuoteen.
9303: 
9304:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
9305: 
9306: 
9307: 
9308:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         tanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, ·Tenhiälä,
9309: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Joke-
9310: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi,                la, Järvenpää, Manninen, Savolainen ja Vähäkan-
9311: Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Pou-          gas.
9312: 
9313: 
9314: 
9315: 
9316: 0883008738
9317:                  j
9318:                 j
9319:                j
9320:               j
9321:              j
9322:             j
9323:            j
9324:           j
9325:          j
9326:         j
9327:        j
9328:       j
9329:      j
9330:     j
9331:    j
9332:   j
9333:  j
9334: j
9335:                            1983 vp. -     VaVM n:o 45 -       Esitys n:o 133
9336: 
9337: 
9338: 
9339: 
9340:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 45 hallituk-
9341:                                    sen esityksen johdosta laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden
9342:                                    1984 ulkomaisen tuotonoton korkotuesta
9343: 
9344:     Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-        korvaaville Iuotoilie 10 vuoden ajalta niin, että
9345: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      korkotuki olisi suuruudeltaan kyseisen luoton
9346: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 133 laiksi   efektiivisten korkokustannusten ja sen koron väli-
9347: Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden 1984 ulko-            nen erotus, joka on kaksi prosenttiyksikköä alhai-
9348: maisen luotonoton korkotuesta.                        sempi kuin Suomen Pankin peruskorko valtion
9349:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta        sitoumusta annettaessa. Korkotuki maksettaisiin
9350: on pyytänyt asiasta pankkivaliokunnan lausun-         vuosittain toteutuneiden kustannusten mukaan
9351: non, joka on tämän mietinnön liitteenä.               jälkikäteen.
9352:     Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitussuunnitel-          Edellä esitetty korkotuen tarve arvioidaan
9353: man mukainen yhtiön rahoitustarve vuonna 1984         enintään 5 miljoonaksi markaksi vuonna 1984.
9354: on noin 500 miljoonaa markkaa, josta pääosa on        Vuosia 1981-1983 koskevien korkotukilainojen
9355: tarkoitus rahoittaa yhtiön Ottarnilla ulkomaisilla    ja tämän korkotukilakiehdotuksen mukaiseksi
9356: lainoilla. Rahoitussuunnitelman mukaisesti osak-      korkotuen tarpeeksi vuonna 1984 on arvioitu
9357: kaana olevat pankit merkitsisivät vuonna 1984         yhteensä noin 30 miljoonaa markkaa.
9358: yhteensä 67 miljoonan markan arvosta debentuu-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9359: reja. Debentuurien ehdot olisivat samat kuin          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9360: vuosina 1982-1983 merkittyjen debentuurien            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9361: ehdot kuitenkin niin, että debentuurien korko         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9362: olisi kunkin merkinnän osalta erikseen merkin-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9363: nöistä sovittaessa Suomen Pankin soveltama niin       vän lakiehdotuksen hyväksymistä asialliselta sisäl-
9364: sanottu peruskorko lisättynä 0,5 prosenttiyksiköl-    löltään muuttamattomana. Valiokunta on kui-
9365: lä.                                                   tenkin korjannut lakiehdotuksen 1 §:ssä olleen
9366:     Hallitus ehdottaa, että valtion suunniteltu       painovirheen.
9367: osuus yhtiön rahoitustarpeen kattamiseksi rahoi-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9368: tettaisiin samalla tavalla kuin vuosina 1981-
9369: 1983. Siten valtion tulisi myöntää korkotukea                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9370: yhtiön vuonna 1984 ottamille yhteensä 82 mil-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9371: joonan markan ulkomaisille lainoille. Valtio                 sen näin kuuluvana:
9372: maksaisi korkotukea tälle lainapääomalle tai sitä
9373: 
9374: 
9375: 
9376: 
9377: 0883008749
9378: 2                          1983 vp. -    VaVM n:o 45 -      Esitys n:o 133
9379: 
9380: 
9381:                                                Laki
9382:            Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden 1984 ulkomaisen luotonoton korkotuesta
9383: 
9384:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9385: 
9386: 
9387:                         1 §                          tuksen, joka on 2 prosenttiyksikköä alempi kuin
9388:   Valtioneuvostolla on oikeus määräämillään eh-      Suomen Pankin peruskorko valtion sitoumusta
9389: doilla antaa Suomen Vientiluotto Oy:lle sitou-       annettaessa.
9390: muksia siitä, että valtio vuosittain maksaa yhtiön     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9391: vuonna 1984 ottamien yhteensä enintään
9392: 82 000 000 markan ulkomaisten lainojen korko-                           2 ja 3 §
9393: kustannusten ja sen vuotuisen koron välisen ero-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
9394: 
9395:        Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
9396: 
9397: 
9398: 
9399:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       tanen, Rönnholm, Surakka, Tenhiälä ja Tuovi-
9400: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     nen sekä varajäsenet Hietala, Jokela, Järvenpää,
9401: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi,              Manninen, Savolainen ja Vähäkangas.
9402: Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Pou-
9403:                             Suomen Vientiluotto Oy:n tuotannon korkotuki                               3
9404: 
9405:    EDUSKUNNAN                                                                                      Ltite
9406:  PANKKIVALIOKUNTA
9407: 
9408:         Helsingissä,
9409: 25 päivänä lokakuuta 1983
9410:       Lausunto n:o 2
9411: 
9412: 
9413: 
9414: 
9415:                                   V al t i ovarai n v al ioku n nalle
9416: 
9417:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 21 päivä-    siten, että Suomen Vientiluotto Oy on voinut
9418: nä lokakuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa          myöntää lainat toimitusluottojen rahoittamiseen
9419: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä n:o      samana valuuttana, jona vientikauppa on tehty
9420: 133 laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden            sekä lisätä ulkomaan rahan määräisten luottojen
9421: 1984 ulkomaisen luotanoton korkotuesta. Kuul-         myöntämistä suoraan ulkomaisille ostajille tai
9422: tuaan valiokunnassa asiantuntijoina ylijohtaja         näiden pankeille.
9423: Pekka Rekolaa kauppa- ja teollisuusministeriöstä,        Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitussuunnitel-
9424: osastopällikkö Pauli Opasta ulkoasiainministeri-      man mukaan yhtiön rahoitustarve vuonna 1984
9425: östä, osastopällikkö Ralf Paulia Suomen Pankista      on noin 500 miljoonaa markkaa, josta pääosa on
9426: sekä johtaja Pekka Laittoa Suomen Vientiluotto        tarkoitus rahoittaa yhtiön Ottarnilla ulkomaisilla
9427: Oy:stä ja ja käsiteltyään asian pankkivaliokunta      lainoilla. Osakkaina olevat pankit merkitsisivät
9428: esittää kunnioittaen seuraavaa.                       vuonna 1984 yhteensä 67 miljoonan markan
9429:    Tarkastaessaan hallituksen esitystä pankkivalio-   arvosta debentuureja. Debentuurien ehdot olisi-
9430: kunnan toimialaan liittyviltä osin valiokunta on      vat samat kuin vuosina 1982-1983 merkittyjen
9431: todennut, että hallituksen esityksellä on tarkoitus   debentuurien ehdot kuitenkin niin, että deben-
9432: mahdollistaa korkotuen maksaminen Suomen              tuurien korko olisi kunkin merkinnän osalta
9433: Vientiluotto Oy:lle valtion toimesta yhtiön vuon-     erikseen merkinnöistä sovittaessa Suomen Pankin
9434: na 1984 ottamista yhteensä enintään 82 miljoo-        soveltama niin sanottu peruskorko lisättynä 0, 5
9435: nan markan määräisistä ulkomaisista lainoista.        prosenttiyksiköllä.
9436: Korkotukena on tarkoitus maksaa lainojen korko-          Valtion osuus yhtiön rahoitustarpeen kattami-
9437: kustannusten ja sen vuotuisen koron erotus, joka      seksi ehdotetaan rahoitettavaksi samalla tavalla
9438: on 2 prosenttiyksikköä Suomen Pankin peruskor-        kuin vuosina 1981-1983. Siten valtio tulisi
9439: koa alempi.                                           myöntämään korkotukea yhtiön vuonna 1984
9440:    Aikaisempina vuosina Suomen Vientiluotto           ottamille yhteensä 82 miljoonan markan ulko-
9441: Oy:n rahoitustarve on tyydytetty pääosin yhtiön       maisille lainoille. Korkotuki olisi suuruudeltaan
9442: liikkeeseen laskemilla debentuurilainoilla, joita     kyseisen luoton efektiivisten korkokustannusten
9443: valtio sekä yhtiön osakkaana olevat pankit ovat       ja sen koron välinen erotus, joka on 2 prosentti-
9444: merkinneet. Vuosina 1981-1983 on yhtiön ra-           yksikköä alempi kuin Suomen Pankin peruskorko
9445: hoitussuunnitelmaa muutettu siten, että valtion       valtion sitoumusta annettaessa.
9446: suunniteltu osuus yhtiön debentuurilainoista             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9447: korvattiiin ulkomaisella ottolainauksella, jonka      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9448: korkokustannukset osittain on maksettu valtion        tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on toden-
9449: varoista Suomen Vientiluotto Oy:n ulkomaisen          nut, että edellä esitetyn kaltainen järjstely on
9450: luotanoton korkotuesta annetun lain nojalla.          omiaan edistämään suomalaisten tavaroiden, pal-
9451: Rahoitussuunnitelman muuttamisen tavoitteena          velusten, tiedon ja taidon vientiä sekä kotimai-
9452:  on ollut viennin rahoituksen kehittäminen ja         sia toimituksia. Valiokunnan saaman selvityksen
9453: vientiteollisuuden kilpailuaseman turvaaminen         mukaan ei Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnet-
9454: 4                      1983 vp. -     VaVM n:o 45 -      Esitys n:o 133
9455: 
9456: tävä korkotuki ole ristiriidassa Suomen solmi-         Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
9457: mien kansainvälisten sopimusten kanssa. Halli-       kunnioittaen lausuntonaan esittää,
9458: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen pankkivali-
9459: okunta on päättänyt asettua puoltamaan halli-                 että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
9460: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-             lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
9461: väksymistä muuttamattomana.
9462: 
9463:                                     Pankkivaliokunnan puolesta:
9464:                                          Sakari Knuuttila
9465: 
9466: 
9467: 
9468: 
9469:                                                                                      Markku Ruutu
9470: 
9471:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kanerva, Kanerva, Maijala, Pohto ja Skinnari
9472: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, jäse-    sekä varajäsenet Aaltio ja Anna-Liisa Jokinen.
9473: net Almgren, Jansson, Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-
9474:                             1983 vp. -     VaVM n:o 46 -        Esitys n:o 152
9475: 
9476: 
9477: 
9478: 
9479:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 hallituk-
9480:                                     sen esityksen johdosta laiksi tasapainoisen alueellisen kehityksen
9481:                                     edistämisestä annetun lain 8 §:n muuttamisesta
9482: 
9483:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-           sen tai työvoiman oleellisen supistamisen takia ja
9484: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        kun seurauksena on suuri työttömyys ja muutto-
9485: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 152 laiksi     liike sekä tuotantovälineiden jääminen käyttä-
9486: tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämisestä      mättömäksi.
9487: annetun lain 8 §:n muuttamisesta.                          Kun nykyinen laki ei anna mahdollisuutta
9488:    Hallitus ehdottaa tasapainoisen alueellisen ke-      määrätä kunnan osaa erityisalueeksi, ehdottaa
9489: hityksen edistämisestä annettuun lakiin lisättä-        hallitus, että lain 8 §:ää tältä osin muutettaisiin.
9490: väksi säännöksen, jonka mukaan kunnan osa               Hallituksen esityksen mukaan ei muutoksella
9491: voidaan määrätä erityisalueeksi.                        olisi taloudellisia vaikutuksia.
9492:    Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämi-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9493: sestä annetun lain (532/81) 8 §:n mukaan voi            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9494: valtioneuvosto valtioneuvoston kanslian esitykses-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9495: tä määrätä kunnan erityistoimenpiteiden koh-            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9496: teeksi (erityisalueeksi). Hallitus toteaa esitykses-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9497: sään, että vaikka kunta kokonaisuudessaan ei            vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9498: täytä laissa säädettyjä erityisalueiden edellytyksiä,   mana.
9499: saattaa selvästi rajattu kunnan osa eräissä tapauk-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9500: sissa olla erityistoimenpiteiden tarpeessa. Tällai-
9501: nen on tilanne esimerkiksi silloin, kun alueen                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9502: perinteinen hyvä työllisyys on alentunut yhden                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9503: tai useamman merkittävän yrityksen lopettami-                  sen muuttamattomana.
9504:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
9505: 
9506: 
9507: 
9508:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rönnholm, Surakka, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
9509: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        varajäsenet Hietala, Jokela, Järvenpää, Manni-
9510: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi,                 nen, Sasi, Savolainen ja Vähäkangas.
9511: Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Poutanen,
9512: 
9513: 
9514: 
9515: 
9516:  0883008705
9517:                            1983 vp. -    VaVM n:o 47 -       Esitys n:o 156
9518: 
9519: 
9520: 
9521: 
9522:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 hallituk-
9523:                                   sen esityksen johdosta Teollistamisrahasto Oy:n lainojen takaoksista
9524: 
9525:     Eduskunta on 18 pa1vana lokakuuta 1983 lä-       nannosta kolmannes rahoitetaan ulkomailta han-
9526: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti     kittavilla varoilla, vuosina 1984-1985 myönnet-
9527: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 156 Teol-   täviä luottoja vastaava ulkomaisen rahoituksen
9528: listamisrahasto Oy:n lainojen valtion takauksista.   tarve on noin 500 miljoonaa markkaa. Teollis-
9529:     Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi      tamisrahasto Oy:n ulkomainen luotonotto on
9530: oikeuttaa valtioneuvoston määräämillään ehdoil-      pääsääntöisesti valtion takaamaa. Yhtiön toimin-
9531: la antamaan valtion omavelkaisia takauksia Teol-     nan jatkumiselle on tärkeätä, että uusille Iuotoil-
9532: listamisrahasto Oy:n lainojen vakuudeksi vuosina     Ie on vastedeskin mahdollisuus saada valtion
9533: 1984-1986.                                           takaus.
9534:     Eduskunta on vuonna 1980 oikeuttanut valtio-        Edellä esitetyn perusteella hallitus esittää, että
9535: neuvoston määräämillään ehdoilla vastavakuuksia      valtiontakauksia voitaisiin antaa Teollistamisra-
9536: vaatimatta antamaan valtion omavelkaisia ta-         hasto Oy:n yhteensä pääomamäärältään enintään
9537: kauksia vuosina 1981-1983 Teollistamisrahasto        500 miljoonaan markkaan nousevien lainojen
9538: Oy:n ottamien, pääomamäärältään yhteensä enin-       vakuudeksi. Kansainvälisillä pääomamarkkinoilla
9539: tään 500 miljoonaan markkaan nousevien laino-        suhdannevaihteluiden ja toisaalta Teollistamisra-
9540: jen maksamisen ja niistä sovittujen ehtojen täyt-    hasto Oy:n antolainauksen nostoihin liittyvien
9541: tämisen vakuudeksi. Näitä valtuuksia on toistai-     rakenteellisten viiveiden johdosta esitetään, että
9542: seksi käytetty yhteensä 275 700 000 markan mää-      takauksia voitaisiin myöntää vuosina 1984-
9543: räisten Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisten lai-     1986.
9544: nojen takaamiseen. Loppuosa takausvaltuuksista          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9545: on tarkoitus käyttää vuonna 1983 hankittujen         hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
9546: luottojen takaamiseksi.                              koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
9547:     Teollistamisrahasto Oy kohdistaa valikoivalla    rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
9548: luotonannolla pitkäaikaista pääomaa teollisuus-      tua puoltamaan hallituksen esityksen hyväksy-
9549: ja matkailuyritysten investointeihin ja rahoituk-    mistä muuttamattomana.
9550: seen Suomessa kiinnittäen erityistä huomiota            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9551: uusien yritysten kehittämiseen sekä pienen ja
9552:  keskisuuren teollisuuden tukemiseen. Pienten ja               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
9553: keskisuurten yritysten osuus Teollistamisrahasto            tioneuvoston tämän määräämtllä ehdotlla
9554:  Oy:n luotonannosta oli vuonna 1982 90 prosent-             vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
9555:  tia kappalemäärästä ja 60 prosenttia markkamää-            tion omaveikaista takauksta vuosina
9556:  rästä. Kehitysalueelle ohjautui noin kolmannes             1984-1986 Teollistamisrahasto Oy:n ot-
9557:  luottojen markkamäärästä. Vuoden 1982 päätty-              tamien, pääomamäärältään yhteensä
9558:  essä Teollistamisrahasto Oy:n luottokanta oli              enintään 500 000 000 markkaan nouse-
9559:  1 939 miljoonaa markkaa. Pitkäaikainen ulko-               vien lainojen maksamisen ja muiden
9560:  mainen velka oli 1 026 miljoonaa markkaa.                  sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudek-
9561:     Teollistamisrahasto Oy:n toimintasuunnitel-             si siten, että kunkin muun kuin Suomen
9562:  man mukaan luotonanto kasvaa vuonna 1984                   rahan määrätsen lainan arvo lasketaan
9563:  noin 660 miljoonaan markkaan sekä vuonna                   takausta annettaessa sovellettavan Suo-
9564:  1985 noin 760 miljoonaan markkaan. Kun Iuoto-              men Pankin myyntikurssin mukaan.
9565:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1983
9566: 
9567: 
9568:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rönnholm, Surakka, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
9569: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     varajäsenet Hietala, Jokela, Järvenpää, Manni-
9570: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi,              nen, Sasi, Savolainen ja Vähäkangas.
9571: Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Poutanen,
9572: 
9573: 0883008694
9574:                           1983 vp. -    VaVM n:o 48 -      Esitys n:o 150
9575: 
9576: 
9577: 
9578: 
9579:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 hallituk-
9580:                                  sen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
9581:                                  annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
9582: 
9583:    Eduskunta on 11 pätvana lokakuuta 1983 lä- tain muutettuna 7 päivänä kesäkuuta 1978 anne-
9584: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti tussa laissa (410/78). Mainitun lain 12 §:n 1
9585: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 150 laiksi momentin mukaan asuntolainojen korkojt.l ja
9586: asuntotuotantolain muuttamisesta annetun lain lyhennysten suorittamiseen voidaan myöntää lyk-
9587: voimaantulosäännöksen muuttamisestta.               käystä valtion tulo- ja menoarvioissa vahvistetun
9588:    Samassa yhteydessä valiokunta on käsitellyt enimmäismäärän rajoissa. Saman pykälän 2 mo-
9589: valiokuntaan päätöspöytäkirjan otteella 19 päi- mentin mukaan siltä ajalta, jonka osalta on
9590: vältä toukokuuta 1983 lähetetyn ed. Salmisen myönnetty lykkäystä koron maksamisessa, ei peri-
9591: ym. lakialoitteen n:o 38 laiksi asuntotuotantolain tä korkoa.
9592: 10 ja 11 §:n muuttamisesta, päätöspöytäkirjan          Koron suorittamisen lykkäysten vaikutusten
9593: otteella 17 päivältä kesäkuuta 1983 lähetetyt ed. yhdenmukaistamiseksi kaikissa valtion lainoitta-
9594: Alpin ym. toivomusaloitteen n:o 123 asumiskus- missa vuokrataloissa ja jotta lykkäykset olisivat
9595: tannusten alentamisesta asuntolainajärjestelmää nykyistä tarkoituksenmukaisemmin käytettävissä
9596: muuttamalla, ed. Kauton ym. toivomusaloitteen valtion lainoittamien vuokratalojen tilapäisten
9597: n:o 225 asuntotuotantoon käytettävien lainojen taloudellisten vaikeuksien helpottamiseksi ehdot-
9598: laina-ajan pidentämisestä ja koron alentamisesta taa hallitus, että ennen 1 päivää maaliskuuta
9599: sekä ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteen n:o 1982 myönnettyjen asuntolainojen korkojen ja
9600: 284 valtion ja rahalaitosten myöntämien asunto- ·lyhennysten suorittamisen lykkäyksiin sovellettai-
9601: lainojen laina-aikojen pidentämisestä ja niiden siin edelleen asuntotuotantolain 12 §:n 1 mo-
9602: korkojen alentamisesta sekä asumiskustannusten menttia, sellaisena kuin se oli ennen 1 päivää
9603: nousun hillitsemisestä.                             maaliskuuta 1982 voimaantullutta lain muutosta,
9604:    Hallitus ehdottaa, että niin sanottujen vanho- mutta ei enää saman pykälän 2 momenttia.
9605: jen aravalainojen lyhennysmaksujen ja korkojen         Lain mukaan asuntolainan lyhennysten ja ko-
9606: suorittamisen lykkäämisestä annettuja säännöksiä ron suorittamiseen voidaan myöntää lykkäystä
9607: muutettaisiin siten, että vuoden 1983 jälkeen valtion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoi-
9608: korkojen maksamisessa myönnetty lykkäys ei tetun määrärahan puitteissa. Valtion vuoden
9609: enää aiheuttaisi lainapääoman korottomuutta 1984 tulo- ja menoarvioesityksessä on lykkäyksiin
9610: ajaksi, joksi lykkäys myönnetään.                   ehdotettu 14 miljoonaa markkaa, joista 10 mil-
9611:    Asuntotuotantolain 11 §:n mukaan, sellaisena joonaa markkaa lyhennysten lykkäyksiin ja 4
9612: kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1982 annetus- miljoonaa markkaa korkojen lykkäyksiin.
9613: sa laissa (81182), asuntolainan myöntänyt viran-       Ed. Salmisen ym. lakialaitteessa n:o 38 on
9614: omainen voi lykätä lainan korot ja lyhennykset ehdotettu vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon ra-
9615: myöhemmin maksettaviksi valtion tulo- ja meno- kentamista, laajentamista tai peruskorjausta var-
9616: arviossa vuosittain vahvistettavan enimmäismää- ten myönnettävän asuntolainan laina-ajaksi vä-
9617: rän rajoissa. Lykätylle korolle ei säännöksen mu- hintään 45 vuotta sekä, ettei asuntolainoista
9618: kaan ole maksettava korkoa. Laki tuli näin muu- peritä korkoa ensimmäisenä kymmenvuotiskaute-
9619:  tettuna voimaan 1 päivästä maaliskuuta 1982. na. Sen jälkeen korko saisi olle enintään 3
9620: Sitä ennen myönnettyjen asuntolainojen korko- prosenttia vuodessa.
9621: jen ja lyhennysten suorittamisen lykkäämiseen on       Edustaja Alpin ym. toivomusaloitteessa n:o
9622:  sovellettu edelleen ennen lain muutoksen voi- 123 on ehdotettu, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
9623: maantuloa voimassa olleita säännöksiä eli asunto- teisiin asumiskustannusten alentamiseksi niin,
9624:  tuotantolain 12 §:ää, sellaisena kuin se oli osit- että asuntolainojen laina-aikoja pidennettäisiin
9625: 0883009048
9626: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 48 -       Esitys n:o 150
9627: 
9628: 45 vuoteen, että asuntolainojen korko porrastet-        pankkien vastaantulolainojen laina-ajat 15 vuo-
9629: taisiin siten, että ensimmäisenä viisivuotiskaute-      teen ja alentamalla korkotasoa 2 prosenttiyksiköl-
9630: na korkoa ei perittäisi, toisena viisivuotiskautena     lä, että asumistuki laajennetaan kaikkiin tuen
9631: korko olisi 1 prosentti, kolmantena viisivuotis-        tarpessa oleviin, myös yksinasuviin ja lapsetto-
9632: kautena 2 prosenttia ja sen jälkeen 3 prosenttia        rniin perheisiin, ja asumistuen omavastuuosuutta
9633: vuodessa, että ensisijaislainojen laina-aikoja pi-      alennetaan pienituloisimpien kohdalla siten, että
9634: dennettäisiin kaikkien lainojen osalta vähintään        asumiskustannukset muodostavat enintään 20
9635: 25 vuoden pituisiksi sekä että eduskunnalle an-         prosenttia ja vähimmäistulotasolla 10 prosenttia
9636: nettaisiin esitys kohtuullisista asumiskustannuso-      perheen käytettävissä olevista tuloista ja että
9637: suuksista. Ed. Kauton ym. toivomusaloitteessa           hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin asumiskustannus-
9638: n:o 225 on ehdotettu, että hallitus viipymättä          ten nousun hillitsemiseksi muun muassa pidätty-
9639: ryhtyisi toimenpiteisiin asumiskustannusten alen-       mällä asuntojen lämmitykseen käytettävien polt-
9640: tamiseksi muun mussa pidentämällä valtion               toaineiden valmisteverojen korotuksista ja toimi-
9641: asuntolainojen laina-ajat välittömästi 45 vuoteen       malla asuinkiinteistöjä rasittavan katumaksulain
9642: ja antamalla esitykset niiden pidentämisestä 60         kumoamiseksi.
9643: vuoteen, alentamalla valtion asuntolainojen ko-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9644: ron 50 prosenttiin nykyisistä koroista sekä ryhty-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9645: mällä toimenpiteisiin rahoituslaitosten asuntolai-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen eistyksen
9646: nojen laina-aikojen pidentämiseksi 25 vuoteen ja        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9647: korkojen alentamiseksi 50 prosentilla nykyisistä        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9648: koroista. Ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteessa        vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9649: n:o 284 on ehdotettu, että hallitus ryhtyisi pikai-     mana.
9650: sesti toimenpiteisiin vuokrien alentamiseksi asun-         Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
9651: tolainoitetuissa taloissa siten, että valtion asunto-   on asettunut kielteiselle kannalle.
9652: lainaosuus nostetaan vuokratalossa 60 prosent-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9653: tiin, valtion asuntolainojen takaisinmaksuaikaa
9654: pidennetään vastaamaan asuntojen käyttöikää ja                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä" halli-
9655: ensi vaiheessa 45 vuoteen ja niiden korkotasoa                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9656: alennetaan, pankkien myöntämien ensisijaislai-                 sen muuttamattomana.
9657:  nojen takaisinmaksua pidennetään 25 vuoteen ja
9658:  korkotasoa alennetaan 2 prosenttiyksiköllä, kun-         Samalla valiokunta ehdottaa,
9659:  nille ryhdytään myöntämään avustusta vuokrata-
9660: lojen oman pääoman koron poistamiseksi ja                         että lakialoitteeseen n:o 38 sisältyvä
9661: vuokra-asuntotuotannon turvaamiseksi, ja arava-                lakiehdotus hylå"ttåi:Szi·n.
9662: vuokrataloille ryhdytään tarvittaessa myöntämään
9663: lisätukea siten, että kaikissa olemassa olevissa          Lopuksi valiokunta ehdottaa,
9664:  aravavuokra-asunnoissa voidaan alittaa 13 mar-
9665:  kan enimmäisvuokrataso, että omistusasuntojen                   että toivomusaloitteet n:ot 123, 225 ja
9666:  asumiskustannuksia alennetaan pidentämällä                    284 hylättäisiin.
9667: 
9668:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1983
9669: 
9670: 
9671: 
9672:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Surakka,
9673: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Man-
9674: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            ninen, Piipari, Puolanne ja Vepsäläinen.
9675: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-
9676:                            1983 vp. -     VaVM n:o 49 -       Esitys n:o 149
9677: 
9678: 
9679: 
9680: 
9681:                                        Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 49 hallituk-
9682:                                    sen esityksen johdosta laiksi eräiden asuntolainojen koron väliaikai-
9683:                                    sesta alentamisesta
9684: 
9685:    Eduskunta on 11 päivana lokakuuta 1983 lä-          tolainojen korkoa alennettaisiin kaksi prosentti-
9686: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       yksikköä, vuonna 1979 myönnettyjen asuntolai-
9687: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 149 laiksi    nojen korkoa puolitoista prosenttiyksikköä, jos se
9688: eräiden asuntolainojen koron väliaikaisesta alen-     muutoin nousisi kolmeen prosenttiin, sekä vuosi-
9689: tamisesta.                                            na 1978, 1980, 1981 samoin kuin vuonna 1982
9690:    Hallituksen esityksen mukaan uusien asunto-        tammikuun 1 päivän ja helmikuun 28 patvan
9691: jen asumiskustannusten nousu on 1970 luvulta          välisenä aikana myönnettyjen lainojen k..:.rkoa
9692: lähtien ollut voimakasta. Siihen on vaikuttanut       yksi prosenttiyksikkö.
9693: keskeisenä tekijänä rakennuskustannusten jatku-          Ehdotuksen mukainen koron alentaminen vai-
9694: va kohoaminen, mikä on lisännyt pääomakulujen         kuttaisi vuokriin alentavasti enimmillään 0, 80
9695: osuutta. Rakennuskustannusten noususta ja pää-        mk/ m 2 1kk. Lakiehdotuksen mukaisen koron
9696: omakulujen kohoamisesta aiheutuneiden asumis-         alentamisen johdosta valtiolta jäisi saamatta noin
9697: kustannusten hillitsemiseksi on asuntotuotantola-     30 miljoonaa markkaa korkotuloa vuonna 1984.
9698: kia muutettu väliaikaisesti vuodeksi kerrallaan          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9699: vuodesta 1973 alkaen niin, että valtioneuvosto on     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9700: voinut asumiskustannuksien kohtuullisena pysyt-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9701: tämiseksi alentaa vuokra- ja asunto-osuuskuntata-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9702: lojen rakentamista, laajentamista ja peruskorjaus-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9703: ta varten myönnettävistä asuntolainoista perittä-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9704: vää korkoa.                                           mana.
9705:    Hallitus ehdottaa, että asumiskustannusten py-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9706: syttämiseksi kohtuullisina olisi vuokra- ja asunto-
9707: osuuskuntataloja varten myönnettyjen asuntolai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9708: nojen korkoa voitava edelleen alentaa vuonna                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9709: 1984 siten, että vuonna 1977 myönnettyjen asun-              sen muuttamattomana.
9710:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
9711: 
9712: 
9713:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäse-
9714: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         net Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari,
9715: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,        Puolanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
9716: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
9717: 
9718: 
9719: 
9720: 
9721: 088300943H
9722:                           J
9723:                          J
9724:                         J
9725:                        J
9726:                       J
9727:                      J
9728:                     J
9729:                    J
9730:                   J
9731:                  J
9732:                 J
9733:                J
9734:               J
9735:              J
9736:             J
9737:            J
9738:           J
9739:          J
9740:         J
9741:        J
9742:       J
9743:      J
9744:     J
9745:    J
9746:   J
9747:  J
9748: J
9749:                           1983 vp. -    VaVM n:o 50 -      Esitys n:o 175
9750: 
9751: 
9752: 
9753: 
9754:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50 hallituk-
9755:                                  sen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo-
9756:                                  ja menoarvioon
9757: 
9758:    Eduskunta on 8 pa1vana marraskuuta 1983                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä Suo-
9759: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-          men jäsenosuuden korottamisen Kansain-
9760: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 175            välisessä valuuttarahastossa 393,0 miljoo-
9761: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo- ja            nasta en'tyisestä nosto-oikeudesta 574, 9
9762: menoarvioon eli hallituksen esityksen vuoden               miljoonaan en'tyiseen nosto-oikeuteen ra-
9763: 1983 toiseksi lisämenoarvioksi.                            haston jäsenosuuksien kahdeksannen
9764:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamiensa             yleistarkistuksen yhteydessä, ja
9765: selvitysten perusteella päättänyt asettua puolta-             että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
9766: maan hallituksen esityksen hyväksymistä.                   voston ulottamaan Suomen Pankzlle ai-
9767:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-          kaisemmissa yhteyksissä antamansa Suo-
9768: liokunta kunnioittaen ehdottaa,                            men jäsenosuuden käyttöoikeuden sekä
9769:                                                            sitä koskevan vahingonkorvaussitoumuk-
9770:                                                            sen koskemaan 574,9 miljoonaan en'tyi-
9771:                                                            seen nosto-oikeuteen korotettavaa jäseno-
9772:                                                            suutta kokonaisuudessaan.
9773:       Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
9774: 
9775: 
9776:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
9777: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,       Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari, Puo-
9778: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,      lanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
9779: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
9780: 
9781: 
9782: 
9783: 
9784: l88300941E
9785:                         j
9786:                     j
9787:                     j
9788:                 j
9789:                 j
9790:             j
9791:             j
9792:         j
9793:         j
9794:     j
9795:     j
9796: j
9797: j
9798:                              1983 vp. -    VaVM n:o 51 -        Esitys n:o 58
9799: 
9800: 
9801: 
9802: 
9803:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51 hallituk-
9804:                                    sen esityksen johdosta laiksi vientitakuulain 1 ja 2 §:n muuttamises-
9805:                                    ta
9806: 
9807:    Eduskunta on 16 päivana syyskuuta 1983 lä-           viennin toimitusluotan tai myöntää luoton vien-
9808: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        tituotteen ostamista varten. Käytännössä esiintyy
9809: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 58 laiksi      kuitenkin runsaasti tapauksia, jolloin rahoituksen
9810: vientitakuulain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.               järjestäjä on muodollisesti takaajan eikä luoton-
9811:    Sen johdosta, että vientitakuulaissa on ilmen-       antajan asemassa. Viejien kannalta olisi edullis-
9812: nyt eräitä puutteita ja rajoituksia, jotka vaikeut-     ta voida käyttää vientitakuita myös tällaisten
9813: tavat viennin takaamistoimintaa, hallitus ehdot-        luottojen vakuutena ja vientitakuulaitoksen edun
9814: taa, että lakia näiltä osin uudistetaan. Hallituk-      mukaista olisi myöntää takuu sille rahoittajalle,
9815: sen esityksen sisältämät muutosehdotukset koske-        joka neuvottelee luoton ehdot ja hoitaa luottoa
9816: vat pitkäaikaisvuokrausta ulkomaille, oikeutta          velalliseen päin, riippumatta siitä, onko kysy-
9817: myöntää vientitakuita vientiluotan takaajalle vas-      myksessä muodollisesti luotanantaja vai takaaja.
9818: tavakuudeksi ja poliittisesta syystä johtuvan tap-      Tämän johdosta hallitus ehdottaa lain 2 §:n 1
9819: piovaaran varalta pankille, joka vahvistaa tilaajan     momentin 4 kohtaan lisättäväksi maininnan, jon-
9820: puolesta avatun remburssin. Lisäksi hallitus eh-        ka nojalla takuu voidaan myöntää myös takaajal-
9821: dottaa, että vientitakuu voitaisiin myöntää erik-       le.
9822: seen viejälle sen varalta, että viejän puolesta             Voimassa olevan lain nojalla voidaan vientita-
9823: annettu vakuus otetaan käyttöön. Samoin ehdo-          kuu myöntää vakuuden antajalle sellaisen ta-
9824: tetaan, että vientitakuulaitokselle myönnettäisiin     kauksen vastavakuudeksi, joka viejän puolesta
9825: oikeus eräissä tapauksissa solmia vastatakuusopi-       annetaan ulkomaiselle tilaajalle vientituotteen
9826: muksia ulkomaisen vientitakuulaitoksen kanssa.         tarjoamisen ja toimittamisen yhteydessä. Tämä
9827: Hallitus ehdottaa laista poistettavaksi takuun sen     takuumuoto, joka samalla turvaa sekä viejästä
9828: varalta, että ylivoimaisen esteen sisältö tulkittai-   aiheutuvat riskit vakuuden antajalle että tilaajas-
9829: siin vastoin yleistä kauppatapaa.                      ta aiheutuvan tappionvaaran viejälle, on monessa
9830:    Kun voimassa olevan vientitakuulain sovelta-        tapauksessa osoittautunut epätarkoituksenmukai-
9831: misala määritellään sen 1 §:ssä yksityiskohtaisesti,   seksi. Hallitus ehdottaa kyseistä lainkohtaa muu-
9832: on katsottu, ettei laki koske vuokraustoimintaa.       tettavaksi niin, että takuu voidaan myöntää paitsi
9833: Nyttemmin on katsottu, että viejän tulisi voida        vakuuden antajalle, myös viejälle vakuuden käyt-
9834: järjestää rahoitus ja turvata saatavansa samoin        töönoton osalta. Lisäksi lainkohdan sanamuotoa
9835: niin pitkäaikaisvuokrauksen kuin tavallisen kau-       ehdotetaan lyhennettäväksi verrattuna nykyiseen
9836: pan yhteydessä, sillä valuuttatulojen kannalta         lain 2 §:n 1 momentin 4 kohtaan ja sana takaus
9837: kaupalla ja vuokrauksella ei ole eroa. Kun lisäksi     ehdotetaan korvattavaksi sanalla vakuus, koska
9838: vuokrauksen kohteen omistusoikeus säilyy vuok-         annettavat vakuudet eivät kaikissa tapauksissa
9839: ranantajalla vuokra-aikana, vähentää tämä tappi-       täytä takauksen tunnusmerkkejä. Kun vakuus
9840: onvaaraa. Sen johdosta, että vuokraustoiminta on       eräissä tapauksissa annetaan muulle kuin tilaajal-
9841: tärkeimmissä kilpailijamaissamme yleisesti vienti-     le, ehdottaa hallitus kohdan sanamuotoa muu-
9842: takuutoiminnan piirissä eikä vuokrausjärjestelyil-     tettavaksi niin, että vakuus annetaan tilaajan
9843: lä ole tarkoitus kiertää kaupan maksuehtoja kos-       hyväksi. Lisäksi ehdotetaan kyseisten takuiden
9844: kevia kansainvälisiä sopimuksia, ehdottaa hallitus     rajoitus projektivientiin poistettavaksi.
9845: vuokrauksen hyväksyttäväksi vientitakuulain pii-           Lain 2 §:n 1 momentin 8 kohdasta ehdotetaan
9846: run.                                                   poistettavaksi maininta, jonka nojalla takuu voi-
9847:    Vientitakuulain 2 §:n 1 momentin 4 kohdan           daan myöntää sen varalta, että ylivoimaisen es-
9848: nojalla voidaan takuu myöntää pankille tai             teen sisältö tulkitaan vastoin yleistä kauppatapaa.
9849: muulle luotonantajalle, joka jälleenrahoittaa              Sen johdosta, että suomalaiset pankit ovat
9850: 088300954V
9851: 2                            1983 vp. -     VaVM n:o 51 -       Esitys n:o 58
9852: 
9853: toistuvasti esittäneet vientitakuiden piiriin otetta-   esityksen mukaan vastatakuusopimuksen solmi-
9854: vaksi erityisen remburssitakuun poliittisten ris-       minen tulisi kuitenkin rajoittaa koskemaan ta-
9855: kien varalta ja kun remburssien käytön lisäämistä       kuulaitosten välisen kansainvälisen yhteistyöjär-
9856: on pidettävä suotavana ja poliittisten riskien          jestön jäseniä.
9857: siirtäminen vientitakuulaitokselle edistäisi vien-         Lain muutoksen arvioidaan kokonaisvaikutuk-
9858: tiä, ehdottaa hallitus että lain 2 §:ään lisättäisiin   siltaan lisäävän vientitakuulaitoksen takuumaksu-
9859: 2 momentti, jonka nojalla takuu voitaisiin myön-        tuloja 5-10 prosenttia vuodessa. Kun myös
9860: tää remburssin vahvistavalle pankille sanotun           riskihajonnan arvioidaan paranevan nykyisestä,
9861: pykälän 1 momentin 5 ja 6 kohdassa tarkoitetun          ennakoidaan takuumaksutulojen kasvavan lain
9862: tappion varalta.                                        muutoksen johdosta suhteellisesti enemmän kuin
9863:    Lisäksi hallitus ehdottaa, että vientitakuulai-      takuukorvausmenojen.
9864: tokselle myönnettäisiin mahdollisuus solmia vas-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9865: tatakuusopimuksia muiden kuin 2 §:n 1 momen-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9866: tin 7 kohdassa tarkoitettujen K-takuiden ollessa        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9867: kyseessä. Järjestelyllä mahdollistettaisiin kansain-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9868: välisten työyhtymien kyseessä ollen joustavaksi         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9869: yhteistyömuodoksi todettu vastatakuujärjestely,         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9870: joka toteutettaisiin siten, että useista eri maista     mana.
9871: tapahtuvan toimituksen yhteydessä päätoimitta-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9872: jamaan takuulaitos antaisi takuun koko vienti-
9873: luotolle ja ottaisi muiden toimitukseen osallistu-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9874: vien maiden takuulaitoksilta vastatakuut toimi-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9875: tus- tai rahoitusosuuksien suhteessa. Hallituksen              sen muuttamattomana.
9876:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
9877: 
9878: 
9879: 
9880:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
9881: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,           Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari, Puo-
9882: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,          lanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
9883: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
9884:                             1983 vp. -     VaVM n:o 52 -        Esitys n:o 108
9885: 
9886: 
9887: 
9888: 
9889:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 hallituk-
9890:                                    sen esityksen johdosta laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä
9891:                                    eräistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
9892: 
9893:     Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-          lainoista annetun lain 2 §:n 6 kohtaa muutetta-
9894:  hettänyt. valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      vaksi siten, että korkotukilainoja voitaisiin myön-
9895:  käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 108 laiksi    tää myös ulkomaanliikenteessä käytettävien brut-
9896:  luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä        tovetoisuudeltaan alle 1 600 rekisteritonnin alus-
9897:  korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.         ten uudishankintoihin ja peruskorjauksiin.
9898:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-              Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä
9899:  rainvaliokunta on pyytänyt pankkivaliokuntaa           korkotukilainoista annetun lain 1 §:n 2 momen-
9900:  antamaan lausuntonsa hallituksen esityksen joh-        tissa luetellaan ne luottolaitokset, jotka voivat
9901:  dosta. Pankkivaliokunnan lausunto on tämän             myöntää tässä laissa tarkoitettuja korkotukilaino-
9902:  mietinnön liitteena.                                   ja. Luotto-osakeyhtiöt ovat olleet tähän asti lain
9903:     Hallitus ehdottaa, että luottolaitosten varoista    soveltamisalan ulkopuolella. Kun Teollistamisra-
9904: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista annet-       hasto Oy luotto-osakeyhtiömuotoisena luottolai-
9905: tua lakia muutettaisiin siten, että myös ulko-          toksena pyrkii tukemaan maan teollisuuden ja
9906: maanliikenteessä käytettävien pienalusten han-          matkailun sekä niiden toimintaa välittömästi
9907: kintoihin ja peruskorjauksiin voitaisiin myöntää        edistävien palveluelinkeinojen kehitystä myöntä-
9908: korkotukilainoja. Valtion tulo- ja menoarvioon          mällä lainoja useimpiin niihin kohteisiin, joihin
9909: on vuodesta 1979 lähtien sisältynyt määräraha          korkotukilainoja voidaan lain 2 §:n mukaan
9910: sisävesi-, rannikko- ja erityisesti Saimaan kanavan    myöntää, ehdottaa hallitus korkotukilainoituk-
9911: liikenteeseen sopivan proomu- ja muun vesikul-         seen tarvittavien varojen saannin parantamiseksi
9912: jetuskaluston uudishankinnoille ja peruskorjauk-       laissa tarkoitettujen luottolaitosten piiriin otetta-
9913: sille maksettavaksi korkotueksi. Korkotuen             vaksi myös Teollistamisrahasto Oy:n.
9914: myöntäminen on perustunut luottolaitosten va-              Lisäksi ehdotetaan lakia tarkistettavaksi ympä-
9915: roista myönnetyistä eräistä korkotukilainoista an-     ristöministeriön perustamisen johdosta ja korko-
9916: netun lain muutokseen vuodelta 1979 {173/79).          hyvityksen maksamistehtäviä siirrettäväksi eräiltä
9917: Vesikuljetuskaluston korkotukilainajärjestelmää        osin valtiokonttorille.
9918: ei kaikilta osin ole voitu kuitenkaan pitää tyydyt-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
9919: tävänä. Se ei ole johtanut toivotulla tavalla          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9920: kotimaisen pientonniston lisääntymiseen ja epä-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
9921: kohtana on pidettävä sitä, että korkotukilainat        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9922: on tarkoitettu rannikko- ja sisävesiliikenteeseen      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9923: soveltuvan tonniston uudishankintoja ja perus-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta yh-
9924: korjauksia varten, mutta vastaavanlainen ulko-         tyy pankkivaliokunnan lausunnossaan esittämiin
9925: maanliikenteessä toimiva kuljetuskalusto ei ole        näkemyksiin, että nykyisin on käytössä hyvin
9926: päässyt hyötymään järjestelmästä. Kun maamme           monia järjestelmiä elinkeinotoiminnan tukemi-
9927: kauppalaivaston rakenteellinen puute on pien-          seksi. Samoin valiokunta pitää tärkeänä, että eri
9928: tonniston vähäisyys ja sen osuus ulkomaankaup-         tukimuotojen käyttöä tehokkaasti valvotaan, jot-
9929: pamme pientonnistokuljetuksista on vajaa 20            ta niiden suomia taloudellisia mahdollisuuksia
9930: prosenttia, kun vastaava osuus kaikista ulko-          käytetään elinkeinopoliittisesti tarkoituksenmu-
9931: maankauppamme merikuljetuksista on noin puo-           kaisiin kohteisiin.
9932: let, on Suomen merenkulkupolitiikan mukaista               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9933: edistää maamme ulkomaankaupan kuljetuksia
9934: hoitavan suomalaisen pientonniston kehittymis-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
9935: tä. Tämän perusteella ehdottaa hallitus luottolai-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9936: tosten varoista myönnettävistä eräistä korkotuki-             sen muuttamattomana.
9937:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1983
9938: 
9939: 
9940: 088300952T
9941: 2                        1983 vp. -   VaVM n:o 52 -      Esitys n:o 108
9942: 
9943:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa   holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varapse-
9944: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,     net Jokela,_ Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari,
9945: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,    Puolanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
9946: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
9947:                                                                                                           3
9948: 
9949:    EDUSKUNNAN                                                                                         Liite
9950:  PANKKIVALIOKUNTA
9951: 
9952:         Helsingissä,
9953: 25 päivänä lokakuuta 1983
9954:       lausunto n:o 1
9955: 
9956: 
9957: 
9958: 
9959:                                   Vai t iovarain vai iok u nn alle
9960: 
9961:   Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 14 päivä-      to Oy:n pääosakkaat ovat Suomen Pankki (22 %)
9962: nä lokakuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa           sekä kotimaiset pankit (49 %) ja sen luotonanto
9963: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä n:o       on ollut laaja-alaista sekä kokonaismääräitään
9964: 108 laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä     vuonna 1982 noin 456 miljoonaa markkaa. Yhtiö
9965: eräistä korkotukilainoista annetun lain muutta-        on myöntänyt lainoja useimpiin niihin kohtei-
9966: misesta. Kuultuaan valiokunnassa asiantuntijana        siin, joihin korkotukilainoja voidaan käsiteltävä-
9967: vanhempi hallitussihteeri Raine Vaitimaata ja          nä olevan lain 2 §:n mukaan myöntää. Jotta
9968: käsiteltyään asian pankkivaliokunta esittää kun-       korkotukilainoitukseen tarvittavien varojen saan-
9969: nioittaen seuraavaa.                                   tia voitaisiin lisätä pitää hallitus tarkoituksenmu-
9970:    Tarkastaessaan hallituksen esitystä pankkivali-     kaisena ottaa laissa tarkoitettujen luottolaitosten
9971: okunnan toimialaan liittyviltä osin valiokunta on      piiriin myös Teollistamisrahasto Oy:n.
9972: todennut, että hallituksen esityksellä on tarkoitus       Pankkivaliokunta on käsitellyt asian ja toden-
9973: muuttaa muun muassa luottolaitosten varoista           nut hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9974: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-        sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
9975: tun lain 1 §:n 2 momenttia. Mainitussa lainkoh-        sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
9976: dassa on lueteltu ne luottolaitokset, jotka voivat     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
9977: myöntää laissa tarkoitettuja korkotukilainoja.         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
9978: Alunperin korkotukilainoja saattoivat myöntää          mana. Käsitellessään asiaa valiokunta on kuiten-
9979: osuuspankit, säästöpankit, liikepankit ja Posti-       kin kiinnittänyt huomiota siihen, että nykyisin
9980: pankki, mutta vuonna 1978 annetulla lainmuu-           on käytössä hyvin monia järjestelmiä elinkeino-
9981: toksella (824/78) lisättiin luottolaitosten piiriin    toiminnan tukemiseksi. Valiokunta pitää tärke-
9982: kiinnitysluottopankit, vakuutusyhtiöt ja työeläke-     änä, että eri tukimuotojen käyttöä tehokkaasti
9983: laitokset. Sen sijaan luotto-osakeyhtiöt ovat olleet   valvotaan, jotta niiden suomia taloudellisia mah-
9984: lain soveltamisalan ulkopuolella. Hallitus ehdot-      dollisuuksia käytetään elinkeinopoliittisesti tar-
9985: taa lainojen myöntämiseen oikeuttavaksi myös           koituksenmukaisiin kohteisiin.
9986: Teollistamisrahasto Oy -nimisen luotto-osakeyh-           Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
9987: tiön.                                                  kunnioittaen lausunronaan esittää,
9988:    Teollistamisrahasto Oy pyrkii kehitysluottolai-
9989: toksena tukemaan maan teollisuuden ja matkai-                    että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
9990: lun sekä niiden toimintaa välittömästi edistävien              lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
9991: palveluelinkeinojen kehitystä. Teollistamisrahas-
9992: 
9993: 
9994:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
9995:                                            Sakari Knuuttila
9996: 
9997: 
9998: 
9999: 
10000:                                                                                         Markku Ruutu
10001: 4                          1983 vp. -    VaVM n:o 52 -      Esitys n:o 108
10002: 
10003:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kanerva, Kanerva, Pohto ja Skinnari sekä varajä-
10004: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, jäse-    senet Aaltio ja Anna-Liisa Jokinen.
10005: net Almgren, Jansson, Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-
10006:                             1983 vp. -     VaVM n:o 53 -        Esitys n:o 178
10007: 
10008: 
10009: 
10010: 
10011:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53 hallituk-
10012:                                     sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain 48 §:n
10013:                                     muuttamisesta
10014: 
10015:    Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta 1983             litus vai verolautakunta. Yhtenäisyyttä tulee vas-
10016: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       taisuudessa vielä edistämään se, että kuluvalta
10017: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 178         vuodelta suoritettavasta verotuksesta alkaen kaik-
10018: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 48 §:n muutta-      kien liikeosakkeiden verotusarvot lasketaan auto-
10019: misesta.                                                maattista tietojenkäsittelyä hyväksi käyttäen.
10020:    Tulo- ja varallisuusverolain mukaan verohalli-          Hallitus ehdottaa, että edellä tarkoitettua osa-
10021: tus vahvistaa verotusarvon kotimaisille obligaati-      kepääoman rajaa korotettaisiin siten, että vero-
10022: oille sekä sellaisten osakeyhtiöiden, lukuunotta-       lautakunnalla olisi oikeus vahvistaa osakkeiden
10023: matta asunto-osakeyhtiötä, osakkaille, joiden osa-      verotusarvot sellaisille osakeyhtiöille, joiden osa-
10024: kepääoma verovuotta edeltäneen kalenterivuoden          kepääoma on alle 1,5 miljoonaa markkaa.
10025: päättyessä on ollut vähintään 500 000 markkaa,             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10026: sekä sellaisille osakkeille ja muille arvopapereille,   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10027: joiden osalta verohallitus katsoo sen tarpeellisek-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10028: si. Mainittua osakepääoman rajaa on viimeksi            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10029: korotettu tulo- ja varallisuusverolain säätämisen       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10030: yhteydessä vuonna 1974 silloisesta 50 000 mar-          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10031: kasta nykyiseen 500 000 markkaan.                          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10032:    Osakkeiden verotusarvojen vahvistamisessa
10033: noudatetaan käytännössä valtiovarainministeriön                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10034: antamia määräyksiä yhdenmukaisesti riippumatta                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10035: siitä, vahvistaako osakkeen verotusarvon verohal-              sen muuttamattomana.
10036:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1983
10037: 
10038: 
10039:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ka, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
10040: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Pek-
10041: senet Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,          karinen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
10042: Malm, Martikainen, Rosnell, Rönnholm, Surak-
10043: 
10044: 
10045: 
10046: 
10047: 0883009624
10048:                   j
10049:                  j
10050:                 j
10051:                j
10052:               j
10053:              j
10054:             j
10055:            j
10056:           j
10057:          j
10058:         j
10059:        j
10060:       j
10061:      j
10062:     j
10063:    j
10064:   j
10065:  j
10066: j
10067:                            1983 vp. -    VaVM n:o 54 -       Esitys n:o 179
10068: 
10069: 
10070: 
10071: 
10072:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 hallituk-
10073:                                   sen esityksen johdosta laiksi ravintorasvaverosta annetun lain muut-
10074:                                   tamisesta
10075: 
10076:    Eduskunta on 10 pa1vana marraskuuta 1983          nykyisenä margarumen valmistukses~a käytettä-
10077: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-    vistä kasvi- ja eläinrasvoista ja -öljyistä kannetta-
10078: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 179      vaa ravintorasvaveroa alennettaisiin 0,27 markalla
10079: laiksi ravintorasvaverosta annetun lain muuttami-    kilolta. Jotta alennus koskisi ainoastaan margarii-
10080: sesta.                                               nien hintoja, hallitus ehdottaa lain 6 §:n palau-
10081:    Voin ja margariinien hintasuhdetta säädellään     tusmäärää pienennettäväksi vastaavasti eli 0,27
10082: margariinien valmistukseen käytettävistä öljyistä    markalla kilolta. Muutokset on saatettu voimaan
10083: ja rasvoista kannettavaa ravintorasvaveroa muut-     valtioneuvoston päätöksellä 1 päivästä marras-
10084: tamalla. Vuoden 1981 alusta lukien ns. jääkaap-      kuuta 1983 lukien.
10085: pimargariinin hinta on ollut 68,7 prosenttia voin       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10086: hinnasta. Kuluvan vuoden kesäkuun alussa voi-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10087: maan tullut liikevaihtoveron korotus muutti tätä     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10088: suhdetta voin eduksi siten, että nykyisin jääkaap-   perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10089: pimargariinin hinta on 70,4 prosenttia voin hin-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10090: nasta. Margariiniteollisuus on tehnyt elinkeino-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10091: hallitukselle esityksen margariinien hintojen tar-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10092: kistamisesta mm. raaka-ainekustannusten ja työ-
10093: voimakustannusten nousua vastaavasti.                          että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10094:    Hallitus ehdottaa, että margariiniteollisuuden            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10095: kustannusten nousun kompensoimiseksi sekä                    sen muuttamattomana.
10096: margariinien ja voin hintasuhteen pitämiseksi
10097: 
10098:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1983
10099: 
10100: 
10101:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       ka, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
10102: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-     varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Pek-
10103: senet Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,       karinen, Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
10104: Malm, Martikainen, Rosnell, Rönnholm, Surak-
10105: 
10106: 
10107: 
10108: 
10109: 0883009613
10110: 1
10111: 1
10112: 1
10113:     1
10114:     1
10115:     1
10116:         1
10117:         1
10118:         1
10119:             1
10120:             1
10121:             1
10122:                 1
10123:                 1
10124:                 1
10125:                     1
10126:                     1
10127:                     1
10128:                         1
10129:                         1
10130:                         1
10131:                             1
10132:                             1
10133:                              1983 vp. -     VaVM n:o 55 -       Esitys n:o 127
10134: 
10135: 
10136: 
10137: 
10138:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55 hallituk-
10139:                                     sen esityksen johdosta tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta
10140:                                     annetun lain muuttamisesta
10141: 
10142:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-           ajanjaksolta (käynnistysvuosi) lainkohdassa mää-
10143: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        rättyjen prosenttiosuuksien suuruisena sanotun
10144: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 127 laiksi     ajanjakson hyväksyttävistä palkkakustannuksista.
10145: tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta an-         Käynnistysvuosien lukumäärä on pykälässä sää-
10146: netun lain muuttamisesta. Hallitus ehdottaa tuo-        detty kolmeksi muualla tuen piiriin kuuluvilla
10147: tantotoiminnan alueellisesta tukemisesta annetun        alueilla, paitsi kolmannen perusvyöhykkeen tuki-
10148: lain säännöksiä muutettavaksi eräiltä osin. Muu-        alueella B ja neljännen perusvyöhykkeen tukialu-
10149: tokset koskisivat investointi-, käynnistys- ja kehit-   eella, joilla käynnistysvuosien lukumäärä on kak-
10150: tämisavustuksen myöntämistä. Lisäksi tarkoituk-         si. Hallituksen esityksen mukaan viranomaiselle
10151: sena on pyrkiä nopeuttamaan ja yksinkertaista-          tulisi myöntää harkintamahdollisuuksia käynnis-
10152: maan hakemusten käsittelyä rakennustavaltaan ja         tysvuosien lukumäärän suhteen, jotta yrityksen
10153: -kustannuksiltaan vakiintuneiden investointien          tuen tarve voitaisiin paremmin ottaa huomioon
10154: osalta sekä lisätä viranomaisten harkintamahdol-        käynnistysavustuksesta päätettäessä. Hallitus esit-
10155: lisuuksia käynnistysavustuksen myöntämisessä si-        tää lakia muutettavaksi siten, että käynnistys-
10156: ten, että avustus olisi myönnettävissä myös yh-         avustusta voitaisiin myöntää harkinnanvaraisten
10157: deltä tai kahdelta vuodelta. Vielä ehdotetaan           tekijöiden perusteella lain 9 §:ssä olevien pro-
10158: kehittämisavustuksen soveltamisalaa laajennetta-        senttiosuuksien puitteissa ensimmäisellä ja toisel-
10159: vaksi eräissä hankkeissa sekä kehittämisavustuk-        la perusvyöhykkeellä sekä kolmannen perusvyö-
10160: sen prosenttiosuutta lisättäväksi eräillä kehitys-      hykkeen tukialueelia A nykyisen kolmen vuoden
10161: alueilla.                                               ohella myös kahdeksi tai yhdeksi vuodeksi. Vas-
10162:    Tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain           taavasti kolmannen perusvyöhykkeen tukialueelia
10163: mukaan investointiavustusta myönnetään yritys-          B ja neljännen perusvyöhykkeen tukialueelia
10164: toimintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuuden          käynnistysavustusta voitaisiin myöntää nykyisen
10165: hankkimiseen taikka sen muutos- tai parannus-           kahden vuoden ohella myös yhdeksi vuodeksi.
10166: töiden suorittamiseen ja avustuksen lopullisen             Hallitus ehdottaa aluepoliittisen lainsäädän-
10167: suuruuden määrääminen tapahtuu hankekohtais-            nön uudistamisen yhteydessä vuonna 1982 käyt-
10168: ten toteutuneiden kustannusten perusteella. In-         töön otetun kehittämisavustuksen uudistamista
10169: vestointiavustushakemusten käsittely edellyttää         eräiltä osin. Kehittämisavustus on tarkoitettu
10170: eräiden investointikohteiden osalta hankkeen ko-        erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kehit-
10171: koon nähden suhteettoman paljon aikaa. Vaikka           tämistoiminnan tukemiseen ja sitä myönnetään
10172: tällaiset hankkeet ovatkin toteuttamistavaltaan         hankkeisiin, joiden tarkoituksena on parantaa
10173: suurelta osin samanlaisia, on hakemusten käsitte-       yrityksen johtamista, tuotantoa ja materiaalitoi-
10174: ly varsin aikaa viepää etenkin avustushakemuksen        mintoja, talouden suunnittelua ja valvontaa,
10175: maksamisvaiheessa. Kun hankkeille on ominais-           markkinointia tai tutkimus- ja tuotekehitystyötä.
10176: ta, että rakennettavat tilat rakennustavaltaan ja       Kehittämisavustusta voidaan lain mukaan myön-
10177: materiaalihaan ovat pitkälti samanlaisia ja siten       tää kustannuksiin, jotka aiheutuvat yrityksen ul-
10178: myös kustannuksiltaan yhdenmukaisia, ehdottaa           kopuolisten . asiantuntija- ja koulutuspalvelujen
10179: hallitus, että kauppa- ja teollisuusministeriö val-     hankkimisesta. Kehittämisavustuksen käytöstä
10180: tuutettaisiin päättämään tiettyjen edellytysten         saadut kokemukset viittaavat siihen, että kehittä-
10181: vallitessa keskimääräisten yksikkökustannusten          misavustuksen käyttökelpoisuutta tulisi parantaa
10182: käyttämisestä hyväksyttävinä kustannuksina sekä         ja myönnettävän rahoituksen painopistettä siirtää
10183: niiden vahvistamisesta.                                 nykyistä enemmän kehittämisavustuksiin, jotta
10184:    Lain 9 §:n mukaan käynnistysavustusta myön-          yrityksiä voitaisiin riittävän tehokkaasti tukea
10185: netään tuotantotoiminnan tai laajennetun tuo-           niiden kilpailukykyä ja tuottavuutta parantavissa
10186: tantotoiminnan alkamista seuraavalta kahden-            kehittämishankkeissa. Hallitus ehdottaa, että hy-
10187: toista täyden toimintakuukauden mittaiselta             väksyttävien kustannusten piiriä laajennettaisiin
10188: 088301011P
10189: 2                            1983 vp. -    VavM n:o 55 -       Esitys n:o 127
10190: 
10191:  sisältämään kehittämishankkeen toteuttamiseksi             Tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta
10192:  tarpeellisista matkoista aiheutuneet kustannuk-         annetussa laissa tarkoitettujen investointi-, käyn-
10193:  set, kustannukset, jotka aiheutuvat kehittämis-         nistys- ja kehittämisavustusten myöntämisvaltuus
10194:  hankkeisiin olennaisesti liittyvän, yrityksen kehit-    on hallituksen ehdotuksessa vuoden 1984 tulo- ja
10195:  tämisen kannalta keskeisen uuden toimihenkilön          menoarvioksi 590 miljoonaa markkaa, josta mää-
10196: paikkaamisesta, enintään kehittämishankkeen              rästä vahvistettavan käyttösuunnitelman mukai-
10197:  kestoa vastaavalta ajalta ja edellyttäen, että näitä    sesti on tarkoitus käyttää käynnistysavustuksien
10198:  kustannuksia ei voida lukea käynnistysavustuksen        myöntämiseen noin 250 miljoonaa markkaa ja
10199: piiriin, sekä muut kustannukset, rakennusten ja          kehittämisavustuksien myöntämiseen noin 15
10200: kiinteistöjen hankkimisesta aiheutuvia kustan-           miljoonaa markkaa.
10201: nuksia lukuun ottamatta, siltä osin, kuin ne                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10202: liittyvät uuden tuotantotekniikan tai uusien tuot-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10203: teiden hankintaan. Tarkoituksena on, että tuo-           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10204: tantotoimintaan liittyvien koneiden ja laitteiden        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10205: hankintaan kehittämisavustusta voitaisiin myön-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10206: tää enintään lain 6 §:ssä tarkoitettua investointi-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
10207: avustusta vastaava määrä.                               mana. Valiokunta on hallituksen esitystä käsitel-
10208:     Edellä ehdotetun avustuksen soveltamisalan          lessään kuitenkin todennut, että keskimääräisten
10209: laajennuksen johdosta ei hallitus katso hankkeen        yksikkökustannusten käyttö kustannusten mää-
10210: koon rajoittamisen entiseen määrään, 180 000            räytymisperusteena saattaa eräillä alueilla, esim.
10211: markkaan olevan perusteltua hankkeiden koko-            maan pohjoisimmissa osissa, aiheuttaa tuen jää-
10212: naiskustannusten usein ylittäessä mainitun mark-         misen laissa tarkoitettua pienemmäksi. Valiokun-
10213: kamäärän. Kun kehittämisavustuksia myöntävien           ta pitää tärkeänä, että keskimääräisten yksikkö-
10214: teollisuuspiirien päätösvallan lisääminen ei kui-       kustannusten käytön tarkoituksenmukaisuutta
10215: tenkaan hallituksen esityksen mukaan ole tarkoi-        seurataan ja menettelyyn tehdään käytännön toi-
10216: tuksenmukaista, ehdotetaan, että siltä osin kuin        minnan mahdollisesti vaatimat muutokset.
10217: kehittämisavustuksen kohteena olevan hankkeen               Lisäksi valiokunta pitää tärkeänä, että eri teol-
10218: hyväksyttävät kustannukset ylittävät asetuksessa        lisuuspiireissä tapahtuva avustusperusteiden har-
10219: erikseen säädetyn rajan, kehittämisavustuksen           kinta ja avustuksen myöntäminen saadaan kehi-
10220: myöntäisi kauppa- ja teollisuusministeriö.              tetyksi nykyistä yhtenäisemmäksi.
10221:    Lisäksi ehdotetaan, että neljännen perusvyö-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10222: hykkeen tukialueen ulkopuolisella alueella kehit-
10223: tämisavustuksen enimmäismäärä nostettaisiin ny-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10224: kyisestä 25 prosentista 45 prosenttiin.                         tuksen esitykseen sisältyviin lakiehdotuk-
10225:                                                                 sen muuttamattomana.
10226:     Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1983
10227: 
10228: 
10229: 
10230:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rosnell,
10231: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
10232: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, lm-             Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Järvenpää
10233: piö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,            ja Lahti-Nuuttila.
10234:                              Tuotantotoiminnan alueellinen tukeminen                                    3
10235: 
10236:                                             Vastalause
10237: 
10238: 
10239:    Tuotannollisen toiminnan tukemisen painopis-         Kehittämisavustuksen tarve ei ole suoranaisesti
10240: te on selvästi siirtymässä investointiavustuksista   riippuvainen alueellisista vyöhykerajoista. Tuki-
10241: käynnistys- ja kehittämisavustusten suuntaan.        prosenttien porrastus 0-75 % ei oikealla tavalla
10242: Tämä on pääteltävissä jo pelkästään hakemusten       ota huomioon yritysten todellisia tarpeita.
10243: perusteella.                                            Edellä todetun perusteella ehdotamme,
10244:    Valiokunnassa käsitelty lakimuutos tähtää
10245: päinvastaiseen, eikä niin muodoin siltä osin ole                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10246: hyväksyttävissä. Käynnistysavustusten kohdentu-              kiehdotus hyväksyttäiszin näin kuuluva-
10247: minen kolmelle vuodelle on välttämätön edelly-               na:
10248: tys yritystoiminnan tehokkaaksi tukemiseksi alu-
10249: eellisesti tasapainoisella tavalla.
10250: 
10251: 
10252: 
10253: 
10254:                                                Laki
10255:              tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta annetun lain muuttamisesta
10256: 
10257:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10258:   muutetaan tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta 10 päivänä heinäkuuta 1981 annetun lain
10259: (533/81) 9 ja 13 § sekä 16 §:n 1 momentti, sekä
10260:   lisätään 6 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
10261: 
10262: 
10263:                     6 §
10264:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   kolmas perusvyöhyke
10265:                                                                               tukialue A     tukialue B
10266:                       9 §                            1. käynnistysvuosi        15-25 %        10-25%
10267:    Käynnistysavustusta myönnetään (poist.) tuo-      2. käynnistysvuosi        10-20%          5-15%
10268: tantotoiminnan tai laajennetun tuotantotoimin-       3. käynnistysvuosi         5-15 %
10269: nan alkamista seuraavalta kahdentoista täyden
10270: toimintakauden mittaiselta ajanjaksolta (käynnis-    neljäs perusvyöhyke
10271: tysvuosi) (poist. ). Käynnistysavustuksen osuus                                  tukialue
10272: hyväksyttävistä palkkakustannuksista on seuraa-      1. käynnistysvuosi         0-20%
10273: va:                                                  2. käynnistysvuosi         0-10%
10274: 
10275: ensimmäinen perusvyöhyke
10276:                      tukialue A       tukialue B                            13 §
10277: 1. käynnistysvuosi    35-50 %          25-40 %          Kehittämisavustus on kehitysalueella 25-75
10278: 2. käynnistysvuosi    30-45%           20-35%        prosenttia sekä neljännen perusvyöhykkeen tuki-
10279: 3. käynnistysvuosi    25-40 %          15-30%        alueella 24-45 prosenttia ja muualla perus-
10280:                                                      vyöhykkeellä 5-45 prosenttia hankkeen hyväk-
10281: toinen perusvyöhyke                                  syttävistä kustannuksista. Muualla neljännellä pe-
10282:                         tukialue A    tukialue B     rusvyöhykkeellä kehittämisavustusta myönnetään
10283: 1. käynnistysvuosi       25-35%        20-30 %       lähinnä pienille yrityksille erityisesti alueen hei-
10284: 2. käynnistysvuosi       20-30%        15-25 %       koimmin kehittyneissä kunnissa.
10285: 3. käynnistysvuosi       15-25 %       10-20%          (2. mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
10286: 4                         1983 vp. -    VavM n:o 55 -   Esitys n:o 127
10287: 
10288:                       16 §                                    Voimaantulosäännös
10289:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10290: 
10291: 
10292:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1983
10293: 
10294:                     Pertti Salolainen                    Lauri Impiö
10295:                     Toivo T. Pohjala                     Heikki Järvenpää
10296:                              1983 vp. -    VaVM n:o 56 -        Esitys n:o 98
10297: 
10298: 
10299: 
10300: 
10301:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 hallituk-
10302:                                    sen esityksen johdosta laiksi Teollisen Kehitysyhteistyön rahasto Oy
10303:                                    - Fonden för Industriellt Utvecklingssamarbete Ab -nimisestä
10304:                                    osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
10305: 
10306:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-          tion osuus sanotun rahoitustarpeen kattamisesta
10307: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       ehdotetaan suoritettavaksi siten, että valtio mak-
10308: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 98 laiksi     saisi korkotukea vuosittain yhtiön ottarnalle lai-
10309: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy - Fon-          napääomalle sekä sitä korvaavalle luotolle, edel-
10310: den för Industriellt Utvecklingssamarbete Ab           lyttäen kuitenkin, että lainoitukseen liittyy kuo-
10311: -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttami-        letusohjelma. Korkotuki olisi suuruudeltaan ky-
10312: sesta.                                                 seisen luoton efektiivisten korkokustannusten ja
10313:    Hallitus ehdottaa, että Teollisen Kehitysyhteis-    vähintään eduskunnan valtion tulo- ja menoar-
10314: työn Rahasto Oy - Fonden för Industriellt              vion käsittelyn yhteydessä päättämän vuotuisen
10315: Utvecklingssamarbete Ab -nimisestä osakeyhtiös-        koron välinen erotus. Valtioneuvoston sitoumuk-
10316: tä annettua lakia muutettaisiin siten, että siihen     sessa korkotuen maksaminen olisi tarkoitus rajoit-
10317: sisällytettäisiin säännökset siitä, että valtio mak-   taa enintään 15 vuoteen. Valtioneuvosto voisi
10318: saisi yhtiölle korkotukena sen vuosina 1984-           kuitenkin erityisistä syistä, kuten vastaanotta-
10319: 1988 ottamien lainojen korkokustannusten ja            jamaan velkojen vakautuksen tai muussa yleisessä
10320: vähintään eduskunnan valtion tulo- ja menoar-          maksuhäiriötilanteessa pidentää kyseistä aikaa.
10321: vion käsittelyn yhteydessä päättämän vuotuisen            Nykyisen korkotason vallitessa korkotuen tar-
10322: koron erotuksen. Lisäksi hallitus ehdottaa valtio-     peeksi lasketaan vuonna 1984 miljoona markkaa.
10323: neuvostolle annettavaksi oikeuden antaa valtion           Lisäksi hallitus ehdottaa, että valtioneuvostolle
10324: omavelkaisia takauksia yhtiön vuosina 1984-            myönnettäisiin oikeus antaa takauksia yhtiön
10325: 1988 ottamien lainojen maksamisen vakuudeksi.          ottamien lainojen maksamisen ja muiden sovit-
10326:    Yhtiön sijoitustoiminnan rahoittaminen yksin-       tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi. Yhtiön
10327: omaan osakepääoman määräaikaisilla korotuksilla        tulevan toiminnan kehitystä koskevien arvioiden
10328: merkitsisi vuosittain nousevaa lisäkustanousta         mukaan takausten tarve vuosina 1984-1988 olisi
10329: valtiolle, koska valtion osakkuus yhtiössä on 90       enintään 150 miljoonaa markkaa.
10330: prosenttia. Yhtiön muut osakkaat ovat Suomen              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10331: Vientiluotto Oy, Teollistamisrahasto Oy ja Teol-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10332: lisuuden Keskusliitto. Sijoitustoimintaan tarvitta-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10333: va rahoitus on toistaiseksi katettu yksinomaan         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10334: yhtiön osakepääomasta. Osa yhtiön rahatarpeesta        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10335: voitaisiin hallituksen esityksen mukaan kuitenkin      vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
10336: kattaa myös koti- ja ulkomaisella markkinaehtoi-       mana.
10337: sella ottolainauksella. Uusi rahoitusjärjestelmä          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10338: monipuolistaisi yhtiön rahoitusrakennetta.
10339:    Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n toi-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10340: minnan kehitystä koskevien arvioiden mukaan                   tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10341: yhtiön uuden rahoituksen tarve olisi vuosina                  sen muuttamattomana.
10342: 1984-1988 noin 150 miljoonaa markkaa. Vai-
10343:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1983
10344: 
10345: 
10346:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
10347: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä vara-
10348: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           jäsenet Perho ja Savolainen.
10349: Impiö, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,
10350: 
10351: 088300999A
10352:                              1983 vp. -     VaVM n:o 57 -        Esitys n:o 177
10353: 
10354: 
10355: 
10356: 
10357:                                           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 hallituk-
10358:                                      sen esityksen johdosta Oy Sisu-Auto Ab:n lainojen valtion takaok-
10359:                                      sista
10360: 
10361:     Eduskunta on 10 pa1vanä marraskuuta 1983             mahdollisuudet, yhtiön rahoitusrakenne on halli-
10362: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        tuksen esityksen mukaan tasapainoitenava ensi-
10363: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 177 Oy       sijaisesti vakauttamaila lyhytaikaisia velkoj~. Tä-
10364: Sisu-Auto Ab:n lainojen valtion takauksista.             män johdosta hallitus esittää, että valtion takauk-
10365:     Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi          sia voitaisiin antaa Oy Sisu-Auto Ab:n pääoma-
10366: valtuuttaa valtioneuvoston vastavakuuksia vaati-         määrältään yhteensä enintään 100 miljoonaan
10367: matta antamaan valtion omavelkaisia takauksia            markkaan nousevien lainojen vakuudeksi vuosina
10368: Oy Sisu-Auto Ab:n enintään 100 miljoonan                 1983-1985. Taattavat lainat on hallituksen esi-
10369: markan lainojen vakuudeksi vuosina 1983-                 tyksen mukaan tarkoitus käyttää lyhytaikaisten
10370: 1985.                                                    velkojen konvertoimiseen sekä vuonna 1984 to-
10371:     Hallituksen esityksen mukaan Oy Sisu-Auto            teutettavan investointiohjelman rahoittamiseen.
10372: Ab:n rahoitustarve ja rahoituksen rakenne ovat              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10373: erilaisia kuin muiden metalliteollisuuden yritys-        hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
10374: ten ja valtion yhtiöiden. Yhtiö toimii suhteelli-        koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
10375: sen alhaisin investoinnein käyttöomaisuuteen             rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
10376: nähden, kun taas käyttöpääoman tarve autokau-            tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
10377: pan ylläpitämiseksi on suuri. Noin 60 prosenttia         ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
10378: Oy Sisu-Auto AB:n liikevaihdosta koostuu myyn-              Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
10379:  nistä yksityisille autoilijoille ja heidän omistamil-
10380:  leen yrityksille. Tällainen myynti vaatii pitkiä                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
10381:  maksuaikoja, ja myyjän on usein osasuorituksena                tioneuvoston tämän määräämillä ehdotlla
10382:  kaupasta vastaanotettava asiakkaalta vaihtoauto.               vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
10383:  Vuonna 1983 Oy Sisu-Auto Ab:n liikevaihdon                     tion omaveikaista takaukstiz vuosina
10384:  ennustetaan nousevan yli 650 miljoonaan mark-                  1983-1985 Oy Sisu-Auto Ab:n otta-
10385:  (aan sekä vuonna 1984 yli 700 miljoonaan mark-                 mien, pääomamäärältään yhteensä enin-
10386:  (aan, mikä lisää myyntiin liittyvän käyttöpää-                 tään 100 000 000 markkaan nousevien
10387:  oman tarvetta entisestään.                                     lainojen maksamisen Jiz muiden sovit-
10388:     Kun yhtiön oma pääoma on alhainen, varauk-                  tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi si-
10389:  dneen yhteensä 92 miljoonaa markkaa, on käyt-                  ten, että kunkin muun kuin Suomen
10390:  :öpääoman tarvetta katettava vieraalla pääomalla.              rahan määrätsen lainan arvo lasketaan
10391:   Iotta Oy Sisu-Auto Ab voisi toimia kilpailukykyi-             takausta annettaessa sovellettavan Suo-
10392:   ;esti ja jotta sillä olisi luonnolliset laajenemisen          men Pankin myyntikurssin mukaan.
10393:    Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1983
10394: 
10395: 
10396:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Suti-
10397:  >Vat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
10398:  apuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             varajäsenet Perho, Puolanne ja Vepsäläinen.
10399:  mpiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,
10400: 
10401: 
10402: 
10403:  188301015U
10404:                              1983 vp. -    VaVM n:o 58 -       Esitys n:o 77
10405: 
10406: 
10407: 
10408: 
10409:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58 hallituk-
10410:                                    sen esityksen johdosta laiksi tutkimusvähennyksestä valtionverotuk-
10411:                                    sessa
10412: 
10413:     Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         ylittäessä tämän määrän verovelvollinen saisi li-
10414: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       säksi vähentää 10 prosenttia ylimenevästä osasta.
10415: käsiteltäväksi hallituksen. esityksen n:o 77 laiksi    Vähennyksen yhteismäärä voisi kuitenkin olla
10416:  tutkimusvähennyksestä valtionverotuksesssa.           enintään 2, 5 miljoonaa markkaa. Lisävähennyk-
10417:     Liikkeen toiminnan kehittämiseen tähtäävän         senä verovelvollinen saisi vähentää 50 prosenttia
10418: tutkimustoiminnan menot ovat elinkeinotulon            siitä määrästä, jolla verovuoden laskentaperuste
10419: verottamisesta annetun lain säännösten mukaan          ylittää vähintään 10 prosentilla edellisen vuoden
10420: vähennyskelpoisia veronalaisesta tulosta. Tekno-       vastaavat tutkimusmenot.
10421: loginen osaaminen on nousemassa suomalaisten              Tutkimusvähennysjärjestelmä on elinkeinove-
10422:  yritysten kansainvälisen kilpailukyvyn keskeiseksi    rotukseen liittyvä uusi elementti, jonka yleisiä ja
10423:  tekijäksi. Yritysten uutta luovaa ja uusia aloja      hallinnollisia vaikutuksia on mahdotonta ennalta
10424: etsivää riskialtista tutkimus- ja kehittämistoimin-   täysin arvioida. Tästä syystä olisi tarpeen, että uusi
10425:  taa on tähän asti tuettu erilaisilla valikoivilla     tutkimusvähennysjärjestelmä olisi määräaikainen,
10426: toimenpiteillä. Hallitus ehdottaa, että lakiehdo-     mikä mahdollistaisi lain tarkoituksenmukaisuu-
10427:  tukseen sisältyvällä tutkimusvähennysjärjestel-      den ottamisen uudelleen harkittavaksi kokeilu-
10428: mällä pyrittäisiin luomaan edellä tarkoitettuja       ajan jälkeen. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa,
10429: tukimuotoja täydentävä, verotuksen kautta toi-        että lakia sovellettaisiin vuosilta 1984-1988 toi-
10430: miva yleinen tukijärjestelmä.                         mitettavissa verotuksissa. Lisävähennyksen vero-
10431:     Tutkimusvähennyksen saisi tehdä teollisuutta,     velvollinen saisi kuitenkin tehdä ensimmäisen
10432: kaivos- ja muuta kaivannaistoimintaa sekä             kerran vasta vuodelta 1985 toimitettavassa vero-
10433: sähkö-, kaasu- ja vesihuoltoa harjoittava verovel-    tuksessa.
10434: vollinen. Määritelmän ulkopuolelle jäisivät maa-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10435: ja metsätalous, rakennustoiminta, kauppa, lii-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10436: kenne sekä muut palveluelinkeinot.                    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10437:    Vähennysjärjestelmä toteutettaisiin siten, että    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10438: verovelvollinen, jolla on teollisuuden harjoitta-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10439: miseen liittyvästä tutkimus- ja kehittämistoimin-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
10440: nasta aiheutuvia menoja, saisi tehdä ylimääräisen     kuitenkin tehnyt sanonnallisen täsmennyksen la-
10441: tutkimusvähennyksen veronalaisesta tulostaan          kiehdotuksen 4 §:n 2 momenttiin.
10442: valtionverotuksessa. Vähennys käsittäisi sekä pe-         Valiokunta edellyttää, että hallituksen toimes-
10443: rusvähennyksen että tutkimusmenojen kasvun            ta järjestetään lain toteutumisen seuranta, jossa
10444: perusteella tehtävän lisävähennyksen. Tutkimus-       selvitetään tutkimusvähennysjärjestelmän aiheut-
10445: vähennyksen perusteena oleva laskentaperuste          tamat verotustekniset ongelmat, taloudelliset vai-
10446: määritellään tarkemmin lakiehdotuksen 3 §:ssä.        kutukset ja vaikutus tutkimustoiminnan kehityk-
10447: Sen mukaan vähennysperustetta määrättäessä            seen eri tyyppisissä yrityksissä sekä antaa tarvitta-
10448: otettaisiin huomioon lähinnä tutkimus- ja kehit-      essa selvitysten edellyttämät tutkimusvähennys-
10449: tämistoiminnassa työskennelleille henkilöille         järjestelmän epäkohtien korjausehdotukset.
10450: maksetut palkat sekä puolet tutkimus- ja kehittä-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10451: mispalveluiden hankintamenoista.
10452:    Perusvähennys olisi 25 prosenttia laskentape-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10453: rusteesta, jos se on vähintään 50 000 markkaa ja             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10454: enintään 1 miljoona markkaa. Laskentaperusteen               sen näin kuuluvana:
10455: 088301036H
10456: 2                            1983 vp. -    VaVM n:o 58 -          Esitys n:o 77
10457: 
10458:                                                 Laki
10459:                               tutkimusvähennyksestä valtionverotuksessa
10460: 
10461:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10462: 
10463: 
10464:                       1-3 §                               rotetaan 10 prosentilla 1 000 000 markkaa ylittä-
10465:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      västä määrästä kuitenkin niin, että perusvähen-
10466:                                                           nyksen yhteismäärä on enintään 2 500 000 mark-
10467:                         4§                                kaa.
10468:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                 (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10469:     Perusvähennys on 25 prosenttia laskentaperus-
10470: teesta, jos se on vähintään 50 000 markkaa ja                                 5-8§
10471: enintään 1 000 000 markkaa. Jos laskentaperuste             (Kuten hallituksen esityksessä.)
10472: ylittää 1 000 000 markkaa, petusvähennystä ko-
10473: 
10474: 
10475:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1983
10476: 
10477: 
10478:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            la, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Tenhiälä ja
10479: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          Vainio sekä varajäsenet Jokela, Manninen, Matti-
10480: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,              la, Piipari, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
10481: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohja-
10482: 
10483: 
10484: 
10485: 
10486:                                            Vastalauseita
10487:                                                       1
10488:    Valiokunnan enemmistö on päätynyt puolta-              arvioidaan uudestaan jo voimassa oleva säännöstö
10489: maan hallituksen esitystä, että teollisuutta har-         peruuttaen ja karsien tähänastisia tuloksentasaus-
10490: joittava verovelvollinen, jolla on tähän liiketoi-        mahdollisuuksia siltä osin kuin se osoittautuu
10491: mintaan liittyvästä tutkimus- ja kehittämistoi-           tarpeelliseksi.
10492: minnasta koituneita menoja, saisi tehdä ylimää-              Tutkimustoiminnan suosiminen on luonnolli-
10493: räisen tutkimusvähennyksen veronalaisesta tulos-          sesti aiheellista, mutta tällöin asiaa tulee tarkas-
10494: ta valtionverotuksessa. Vähennys käsittäisi sekä          tella kokonaisuutena. Kaiken lisäksi hallitus on
10495: petusvähennyksen että tutkimusmenojen kasvun              tulo- ja menoarvioesityksessään suhtautunut san-
10496: perusteella tehtävän lisävähennyksen. Lakia so-           gen nuivasti perustutkimuksen määrärahoihin,
10497: vellettaisiin määräaikaisena vuosilta 1984-1988           mikä osoittaa, ettei hallituksella ole kokonaisnä-
10498: toimitettavissa verotuksissa.                             kemystä siitä, miten tutkimusta tulisi kehittää;
10499:    Erilaisin varauksin ja muin tuloksentasausme-          ellei sitten tutkimusvähennysesitys ja nuivuus
10500: nettelyin elinkeinotoiminnalle on tähän mennes-           perustutkimuksen määrärahoissa ole juuri halli-
10501: sä kuitenkin suotu varsin suuret mahdollisuudet           tuksen linja.
10502: lähes tyyten välttää verotus niin halutessaan. Nyt           Varsin aiheellista on epäillä, että tutkimus-
10503: hallitus esittää jälleen uutta menettelyä ja valio-       vähennyksen tekeminen tuottaa verottajalle suu-
10504: kunta siihen yhtyy ilman, että samanaikaisesti            ria valvontavaikeuksia ja vastaavasti mahdollistaa
10505:                                Tutkimusvähennys valtionverotuksessa                                          3
10506: 
10507: verovelvolliselle sangen vapaamielisen tulkinnan                     että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10508: siitä, mikä on tutkimusta ja tuotekehittelyä.                      kiehdotus hylättäiszin.
10509:    Ehdotammekin,
10510: 
10511:      Helsingissä   22 päivänä marraskuuta 1983
10512:            Osmo Vepsäläinen                Irma Rosnell                         Ulla-Leena Alppi
10513: 
10514: 
10515: 
10516:                                                       II
10517: 
10518:    Hallitus esmaa, että teollisuutta, kaivos- ja              Lakiesityksen suurin epäkohta on siinä, ettei
10519: muuta kaivannaistoimintaa sekä sähkö-, kaasu- ja           niiden elinkeinoalojen joukkoon, jotka tutkimus-
10520: vesihuoltoa harjoittava verovelvollinen, jolla on          vähennyksen saavat tehdä, ole sisällytetty raken-
10521: tähän liiketoimintaan liittyvästä tutkimus- ja ke-         nustoimintaa. Suomen ulkomaankaupassa raken-
10522: hittämistoiminnasta aiheutuvia menoja, saisi teh-          nustoiminnalla on huomattava merkitys. Raken-
10523: dä ylimääräisen tutkimusvähennyksen veronalai-             nustoiminta joutuu toimimaan myös kovan kan-
10524: sesta tulosta valtionverotuksessa. Tutkimusvähen-          sainvälisen kilpailun ilmapiirissä. Rakennustoi-
10525: nyksellä pyritään edistämään tutkimus- ja kehit-           mintaan sisältyy myös huomattava määrä tutki-
10526: tämistoimintaa erityisesti sellaisilla kansantalou-        mustyötä. Lain perustelut huomioon ottaen ei
10527: den avoimeen lohkoon kuuluvilla toimialoilla,              kokoomuksen käsityksen mukaan voida tehdä
10528: joilla suomalaiset yritykset joutuvat kilpailemaan         eroa teollisuuden ja rakennustoiminnan välillä.
10529: ulkomaisten yritysten kanssa. Hallituksen esitys              Lain voimassaoloaikana tulee myös tutkia kon-
10530: on oikeansuuntainen, koska teknologinen osaa-              sulttitoiminnan sisällyttämistä vähennysoikeutet-
10531: minen on nousemassa kansainvälisen kilpailuky-             tujen joukkoon, samoin perusmallin jälkeisestä
10532: vyn keskeiseksi tekijäksi. Myönteisenä on nähtävä          tuotekehittelystä aiheutuvien kustannusten vä-
10533: myös se, että vähennys on yleinen. Näin vähen-             hennyskelpoisuutta. Myös tulisi selvittää paten-
10534: netään byrokratiaa ja luodaan tutkimustoimintaa            teista suoritettujen maksujen sisällyttäminen vä-
10535: yleisesti kannustavaa ilmapiiriä.                          hennyksen piiriin, koska ne eräissä tapauksissa
10536:    Tutkimusvähennyksen merkitystä ei tule kui-             ovat välttämättömiä tutkimustoiminnalle.
10537: tenkaan liioitella. Se merkitsee keskimäärin noin             Sen vuoksi esitämmekin,
10538: 2 prosentin tukea yrityksen tutkimus- ja kehittä-
10539: mistoiminnasta aiheutuneisiin menoihin, kun vä-                      että hallituksen esitys hyväksyttäisiin
10540: hennys vaikuttaa koko määrältään.                                 seuraavan sisältöisenä:
10541: 
10542:                                                 Laki
10543:                               tutkimusvähenn yksestä valtion verotuksessa
10544: 
10545:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10546: 
10547:                        1 §                                 JOlttava verovelvollinen, jolla on tähän liiketoi-
10548:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                         mintaan liittyvästä tutkimus- ja kehittämistoi-
10549:                                                            minnasta aiheutuneita menoja.
10550:                       2 §                                    (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
10551:   Tutkimusvähennykseen saa tehdä teollisuutta,
10552: rakennustoimintaa, kaivos- ja muuta kaivannais-                               3-8 §
10553: toimintaa sekä sähkö-, kaasu- ja vesihuoltoa har-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10554: 
10555:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1983
10556: 
10557:                      Kimmo Sasi                                    Pentti Mäki-Hakola
10558:                      Toivo T. Pohjala                              Pertti Salolainen
10559: 1
10560: 
10561: 
10562: 1
10563:                             1983 vp. -     VaVM n:o 59 -        Esitys n:o 88
10564: 
10565: 
10566: 
10567: 
10568:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 hallituk-
10569:                                    sen esityksen johdosta laiksi varmuusvarastointimaksusta
10570: 
10571:    Eduskunta on 30 patvana syyskuuta 1983 lä-          hoittamiseksi olisi varmuusvarastointimaksujär-
10572: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       jestelmää laajennettava ja varmuusvarastointi-
10573: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 88 laiksi     maksusta olisi säädettävä uusi laki.
10574: varmuusvarastointimaksusta. Tämän esityksen               Hallitus ehdottaa tämän vuoksi, että varmuus-
10575: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Kortesal-      varastoinoin kehittämiseksi ja siitä valtiolle ai-
10576: men ym. toivomusaloitteen n:o 265 turpeen ja           heutuvien menojen osittaiseksi rahoittamiseksi
10577: puun varmuusvarastoinnin aloittamisesta, ed.           nykyistä      varmuusvarastointimaksujärjestelmää
10578: Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 352 riittävien        laajennettaisiin. Ehdotuksen mukaan varmuusva-
10579: varmuusvarastojen aikaansaamisesta, ed. Saari-         rastointimaksun .piiriin tulisivat nykyisten poltto-
10580: kosken toivomusaloitteen n:o 3 74 turvebriketin        nesteiden lisäksi useat muut lakiehdotuksessa
10581: varmuusvarastoinnista ja ed. V. Vennamon ym.           mainitut tavararyhmät. Vastaavasti näitä tuottei-
10582: toivomusaloitteen n:o 457 välttämättömien raaka-       ta hankittaisiin valtion varmuusvarastoihin. Näi-
10583: aineiden varmuusvarastoinnin tehostamisesta.           den uusien tuotteiden osalta varmuusvarastointi-
10584: Eduskunta on lähettänyt valiokuntaan maini-            maksu olisi 3 prosenttia tuotteen hinnasta ja se
10585: tut toivomusaloitteet 17 päivänä kesäkuuta 1983.       kohdistuisi sekä tuontiin että kotimaiseen valmis-
10586:     Maassamme suoritetussa varmuusvarastoinnissa       tukseen.
10587: on keskeisellä sijalla ollut valtion toimesta tapah-      Lakiehdotuksen mukaan nestemäisistä pohto-
10588: tunut nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden          aineista kannettaisiin edelleen nykyisen suutuista
10589: varmuusvarastointi ja viljan varastointi. Näiden       varmuusvarastointimaksua. Koska varmuusvaras-
10590: varmuusvarastojen rinnalle on täydennykseksi           tointimaksusta ei ole tarkoituksenmukaista säätää
10591: muodostettu yrityskohtaisia turvavarastoja teolli-     kahdessa eri laissa, hallitus ehdottaa, että neste-
10592: suuden raaka-ainehuollon varmistamiseksi sekä          mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-
10593: tuontipolttoaineiden velvoitevarastoja. Koska tä-      susta annettu laki samalla kumottaisiin ja sen
10594: tä ei voida pitää riittävänä, valtion varmuusvaras-    nykyiset tuotteet ja veromäärät sisällytettäisiin
10595: toinoin laajentaminen on tarpeen.                      uuteen varmuusvarastointimaksusta säädettävään
10596:     Varmuusvarastolla tarkoitetaan poikkeusolojen      lakiin. Laki ehdotetaan saarettavaksi voimaan
10597: varalta väestön toimeentulon turvaamiseksi, ta-        vuoden 1984 alusta lukien.
10598: louselämän ylläpitämiseksi ja maan puolustusval-          Toivomusaloitteessa n:o 265 ehdotetaan edus-
10599: miuden turvaamiseksi luotuja ja ylläpidettyjä          kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
10600: varastoja. Riippuen siitä, kuka varastot omistaa,      kiireesti ryhtyisi toimiin turpeen ja puun var-
10601: miten niiden hankinta on rahoitettu, miten va-         muusvarastoinnin suunnittelemiseksi ja aloitta-
10602: rastointikulut kohdeunetaan ja millaisten kriisien     miseksi maassamme ja varaisi sitä varten riittävät
10603: varalta varastot on hankittu, voidaan erottaa          ~äärärahat valtion vuoden 1984 tulo- ja menoar-
10604: neljä varastointimuotoa: valtion varmuusvarastot,      vwon.
10605: turvavarastot, velvoitevarastot ja valmiusvarastot.       Toivomusaloitteessa n:o 352 ehdotetaan edus-
10606:     Valtion varmuusvarastojen tulisi käsittää eimen    kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
10607: kaikkea niin sanottujen totaalikriisien varalle        ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin riittävien var-
10608: hankittuja raaka-aineita, tarvikkeita ja tuotteita.    muusvarastojen kiireellisesti aikaansaamiseksi
10609: Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varas-         maassamme kriisitilanteen varalta kansamme toi-
10610:  toinoissa on toteutettu ohjelmaa, jossa tavoittee-    meentulon turvaamiseksi sekä pelastamiseksi nä-
10611:  na on luoda vuoteen 1990 mennessä kuudeksi            lältä poikkeuksellisissa olosuhteissa.
10612:  kuukaudeksi mttavat varmuusvarastot. Myös                Toivomusaloitteessa n:o 374 ehdotetaan edus-
10613:  muiden maan huoltovarmuuden kannalta tärkei-          kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
10614:  den tuonnin varassa olevien raaka-aineiden ja         ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin varmuusva-
10615:  -tarvikkeiden varmuusvarastojen lisäämiseksi on       rastointijärjestelmän muuttamiseksi ja tarvittavan
10616:  tarkoitus aloittaa vastaavan varastointiohjelman      varastointirahoituksen turvaamiseksi, jotta tur-
10617:  toteuttaminen. Hankinnat rahoitettaisiin var-         vebriketin tuotanto lähinnä Haukinevan tehtailla
10618:  muusvarastointimaksun tuotolla. Menojen ra-           voitaisiin turvata.
10619: 088301030A
10620: 2                           1983 vp. -     VaVM n:o 59 -       Esitys n:o 88
10621: 
10622:    Toivomusaloitteessa n:o 457 ehdotetaan edus-        dotuksen 5 §:ään ehdotetaan tämän vuoksi lisät-
10623: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         täväksi 10 kohta, jonka mukaan tällaisista vienti-
10624: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin välttämättö-    tavaroista ei suoritettaisi varmuusvarastointimak-
10625: mien raaka-aineiden vatmuusvarastoimisen todel-        sua. Lisäksi valiokunta ehdottaa lain maksutaulu-
10626: la tehostamiseksi maassamme.                           kon muuttamista siten, että koksin varmuusva-
10627:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut          rastointimaksu on puolet ehdotetusta eli 8,80
10628: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       markkaa tonnilta ja ettei tolueenista perittäisi
10629: tatkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen          lainkaan varmuusvarastointimaksua. Jotta teolli-
10630: perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt           suudella olisi mahdollisuus huoltovarmuuden
10631: asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-     turvaamiseen kauppa- ja teollisuusministeriön
10632: vän lakiehdotuksen mukaisen varmuusvarastoin-          kanssa tehtävien turvavarastointisopimusten ja
10633: timaksujärjestelmän hyväksymistä. Saamansa sel-        -suunnitelmien perusteella niiden uusien tuottei-
10634: vityksen perusteella valiokunta ehdottaa kuiten-       den osalta, jotka lakiehdotuksen mukaan tulisi-
10635: kin tehtäväksi lakiehdotukseen eräitä tarkistuk-       vat varmuusvarastointimaksun piiriin, ehdote-
10636: sia. Varmuusvatastointimaksun ja turvavarastoin-       taan lain voimaantuloa siirrettäväksi puolella
10637: nin välistä suhdetta ehdotetaan tarkistettavaksi       vuodella, joten laki ehdotetaan tulevaksi voi-
10638: siten, että yritys voisi vapautua varmuusvarastoin-    maan 1 päivänä heinäkuuta 1984.
10639: timaksusta vatastoimalla tavaraa turvavatastoin-          Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
10640: nin puitteissa kauppa- ja teollisuusministeriön        on asettunut kielteiselle kannalle.
10641: riittäväksi katsoman määrän. Valiokunta ehdot-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10642: taa, että lakiehdotuksen 5 §:n 9 kohtaan tehtäi-
10643: siin tätä tarkoittava lisäys. Lakiin ehdotetaan                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10644: lisäksi sisällytettäväksi säännös, jonka mukaan               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10645: vientitavaran valmistukseen käytettävästä tavatas-            sen näin kuuluvana:
10646: ta ei perittäisi varmuusvarastointimaksua. Lakieh-
10647: 
10648:                                                  Laki
10649:                                        varmuusvarastointimaksusta
10650: 
10651:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10652: 
10653:                       1-4 §                            ta, jotka osoitetaan käytettävän vientitavaran val-
10654:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   mistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen,
10655:                                                        täydentämiseen tai päällystämiseen, lukuunotta-
10656:                         5 §                            matta nestemäisiä polttoainetta, joka käytetään
10657:    Varmuusvatastointimaksua ei ole suoritettava:       koneiden tai laitteiden käynnissä tai kunnossa
10658:    (1-7 kohta kuten hallituksen esityksessä.)          pitämiseen.
10659:    8) polttoaineen myynnistä tai muusta luovu-
10660: tuksesta vatastossapitäjän verottamattoman polt-                          6-10 §
10661: toaineen varastoon samoin kuin polttoaineen              (Kuten hallituksen esityksessä.)
10662: maahantuonnista verottamattoman polttoaineen
10663: varastoon; (poist.)                                                         11 §
10664:    9) tavatasta, joka toimitetaan vatastoitavaksi        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta
10665: turvavarastolain (970/ 82) nojalla tehdyn sopi-        1984.
10666: muksen perusteella tai sellaiselle yn·tykselle, joka     (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10667: on sitoutunut varastoimaan tavaraa turvavarasto-
10668: lain nojalla tehdyn sopimuksen perusteella
10669: kauppa- ja teollisuusministen.ön nittäväksi katso-       Vielä valiokunta ehdottaa,
10670: man määrän; eikä
10671:    10) edellyttäen, ettei vapautus aiheuta haittaa               että toivomusaloitteet n:o 265, 352,
10672: kotimaiselle tuotannolle, tavaroista ja apuaineis-             374 ja 457 hylättäisiin.
10673: 
10674:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1983
10675:                                            Varmuusvarastointimaksu                                              3
10676: 
10677:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             la, Rosnell, Surakka, Tenhiälä ja Vainio sekä
10678: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-           varajäsenet Jokela, Lahti-Nuuttila, Mattila, Pek-
10679: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,               karinen, Piipari, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
10680: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohja-
10681: 
10682: 
10683: 
10684: 
10685:                                                                                                              Liite
10686: 
10687: 
10688: 
10689: 
10690:                                              MAKSUTAULUKKO
10691: 
10692:                                                                                              Varmuus-
10693: Tullitariffin                                                                  Tuote·        varastointi-
10694: nimike               Tuote                                                     ryhmä         maksu')
10695: 
10696: 
10697: 27.04:stä            kivihiilestä tai ruskohiilestä valmistettu koksi tai
10698:                      puolikoksi ........................................ .                   8,80 mk/tonni
10699: (poist.)
10700: 27.10:stä            muu moottoribensiini kuin lentobensiini .......... . 2                    4,3 p/1
10701:                      dieselöljy ......................................... . 3                  2,3 p/1
10702:                      kevyt polttoöljy ................................... . 4                  2,3 p/1
10703:                      raskas polttoöljy .................................. . 5                  1,9 p/kg
10704: 31.04:stä            kaliumkloridi ..................................... . 6                     3 %
10705: 40.02:stä            synteettinen kumi ................................ . 7                      3 %
10706: 56.01 :stä           muut tekokuidut (kuin muuntokuidut) ........... . 8                         3 %
10707: 73.02:sta            piirauta .......................................... . 9                     3 %
10708:                      piimangaanirauta ................................. . 10                     3 %
10709:                      muut ferroseokset (kuin mangaani-, pii-, piiman-
10710:                      gaani-, kromi-, kromipii-, titaani-, volframi-, mo-
10711:                      lybdeeni- ja vanadiinirauta) ....................... . 11                    3 %
10712:  73.13:sta           tinalla silattu tai pleteroitu pelti ................... . 12                3 %
10713:  85.24:stä           grafiittielektrodit ................................. . 13                   3 %
10714: 
10715:     1
10716:      ) Prosenttiperusteinen maksu lasketaan tullausarvolain (906/80) nojalla määrätystä tullausarvosta tai tehtaan
10717:  Iiikevaihtoverottarnasta myyntihinnasta.
10718:                             1983 vp. -    VaVM n:o 60 -        Esitys n:o 109
10719: 
10720: 
10721: 
10722: 
10723:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 hallituk-
10724:                                    sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
10725: 
10726:    Eduskunta on 14 patvana lokakuuta 1983 lä-          niin ikään varsinaisen telepalvelumaksun ohella
10727: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       palvelun käyttäjäitä perityt maksut, joissa asialli-
10728: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 109 laiksi    sesti on kysymys telepalvelusuorituksen myynnis-
10729: liikevaihtoverolain muuttamisesta.                     tä. Tällöin olisi kysymys esimerkiksi niin sanotus-
10730:    Hallitus on valtion vuoden 1984 tulo- ja me-        ta perusmaksusta tai erilaisista asennus- ja huol-
10731: noarvion tasapainottamiseksi selvittänyt välillis-     tokorvauksista taikka maksusta, joka kannetaan
10732: ten verojen ja erityisesti liikevaihtoveron verotus-   puhelinluetteloon otetuista ylimääräisistä tiedois-
10733: pohjan laajentamista nykyisestään. Tällöin on          ta. Sitä vastoin liikevaihtoverotus ei koskisi mai-
10734: todettu, että teleliikenteen saattaminen verolle       nontaa. Veroa ei myöskään suoritettaisi pääoma-
10735: olisi johdonmukainen askel kohti liikevaihtove-        luonteisista osake- tai osuusmaksuista tai vastaa-
10736: ron verotuspohjan laajentamista koskemaan pait-        vista kertaluontoisista eristä, jotka oikeuttavat
10737: si tavaroita myös palveluja. Tämän vuoksi halli-       liittymän saamiseen.
10738: tus esittää välillisten verojen verotuspohjaa laa-         Liikevaihtoverojärjestelmämme luonteen mu-
10739: jennettavaksi saattamalla verolle posti- ja telelai-   kaisesti tulisi edellä mainitusta toiminnasta verol-
10740: toksen sekä yksityisten puhelinlaitosten harjoitta-    lisiksi määrättäville teleliikenteen harjoittajille
10741: man puhelin-, lennätin-, datasiirto- ja niihin         myöntää ostovähennys paitsi myyntitarkoitusta
10742: verrattavan teleliikenteen ensi vuoden alusta lu-      varten hankituista tavaroista, myös tätä tarkoitus-
10743: kien.                                                  ta varten hankituista telepalveluista, jollaisia oli-
10744:     Puhelinlaitokset samoin kuin posti- ja telelai-    sivat lähinnä posti- ja telelaitoksen kaukopuhe-
10745: tos perivät puhelin- ja muiden telepalvelujen          luista veloittamat erät.
10746: käyttäjiltä erilaisia maksuja. Näihin maksuihin ei         Hallitus ehdottaa, että laki tulisi voimaan 1
10747: nykyisellään sisälly liikevaihtoveroa. Tämän pal-      päivänä tammikuuta 1984 ja sitä sovellettaisiin
10748: velutoiminnan yhteydessä telelaitokset myyvät ja       telepalveluun, joka on tehty lain voimaantulo-
10749: vuokraavat puhelinverkkoansa laitoksen luvalla         päivänä tai sen jälkeen. Koska telepalvelun har-
10750: liitettäviä puhelinkojeita ja tiedonsiirtolaitteita    joittajilla olisi ensi vuoden alusta lukien myynti-
10751: sekä erilaisia muita teleliikenteessä käytettäviä      tarkoitukseen hankittujen tavaroiden vähennysoi-
10752: laitteistoja. Niin ikään ne asentavat, huoltavat ja    keus, se rajoittaisi kuluvan vuoden normaalia
10753: korjaavat näitä laitteita. Tällainen toiminta olisi    tavaroiden ostotoimintaa ja siirtäisi sen ensi vuo-
10754: erillään hoidettuna ilman eri säännöstä liikevaih-     den puolelle. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa,
10755: toverollista, mutta liikevaihtoveroasetuksen sään-     että vähennysoikeus myönnettäisiin jo 1.10.1983
10756: nöksellä telelaitokset on nykyisin katsottu liike-     tai sen jälkeen hankituista tavaroista.
10757: vaihtoverovapaiksi sanotusta toiminnasta.                 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10758:    Hallituksen esityksen mukaan telelaitosten ve-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
10759: rolliseen liikevaihtoon luettaisiin ensinnäkin ta-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
10760: varan myynnistä ja vuokrauksesta saadut tulot          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
10761: sekä tulot sellaisista valmistus- ja asennustyösuo-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
10762: rituksista, jotka jo vanhastaan ovat liikevaihtove-    vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
10763: rotuksen kohteena. Sitä vastoin televerkoston          kuitenkin tehnyt lakiehdotuksen 1 §:ään ja voi-
10764: niin sanotun pysyvän rakennelman rakentamis-           maantulosäännökseen teknisluonteiset täsmen-
10765: työstä ei suoritettaisi liikevaihtoveroa. Liikevaih-   nykset.
10766: toverotuksen kohteena olisivat kuitenkin muun             Kaukopuheluista ja muista telepalveluista suo-
10767: muassa keskuslaitteistot sekä rakennukseen kuu-        ritettavat maksut vaihtelevat eri osissa maata.
10768: luvat puhelinjohdot, koneistot ja muut sellaiset       Siten esim. kehitysalueilla olevat joutuvat suorit-
10769: laitteet.                                              tamaan samoista palveluksista korkeampia mak-
10770:    Verolliseen liikevaihtoon luettaisiin myös tele-    suja ja myös enemmän telepalveluista suoritetta-
10771: liikenteen harjoittamisesta kannettavat maksut ja      vaa liikevaihtoveroa kuin muut. Tämän vuoksi
10772: muut korvaukset. Verotuksen kohteiksi tulisivat        valiokunta edellyttää hallituksen selvittävän, voi-
10773: 088301045T
10774: 2                          1983 vp. -    VaVM n:o 60 -       Esitys n:o 109
10775: 
10776: daanko telepalvelu jen liikevaihtoverotuksen tasa-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
10777: puolisen kohtaantumisen aikaansaamiseksi tasata              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10778: kaukopuhelumaksut samalle tasolle koko maassa.               sen näin kuuluvana:
10779:   Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10780: 
10781: 
10782: 
10783: 
10784:                                                 Laki
10785:                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta
10786: 
10787:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10788:   muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihtoverolain (532/63) 1 §:n 1 ja 4 momentti,
10789: 6 §:n 1 momentti, 9 §:n 1 momentti, 13 §:n 1 momentin a kohta, 17 §:n 1 ja 2 momentti, 21 §:n 1
10790: momentin a kohta ja 22 §:n 1 momentti,
10791:   sellaisina kuin niistä ovat 9 §:n 1 momentti 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1064/74)
10792: sekä 13 §:n 1 momentin a kohta, 17 §:n 2 momentti, 21 §:n 1 momentin a kohta ja 22 §:n 1
10793: momentti 9 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa laissa (608/76) ja 17 §:n 1 momentti 8 päivänä
10794: kesäkuuta 1979 annetussa laissa (523/79), sekä
10795:   lisätään lakiin uusi 1 a, 14 a ja 17 a § seuraavasti:
10796: 
10797:                         1 §
10798:   Valtiolle on suoritettava liikevaihtoveroa            Lakia sovelletaan myös, milloin myyty tavara
10799: (poist.) tavaran ja telepalvelun myynnistä, joka     on toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi
10800: tapahtuu liiketoiminnan muodossa, sekä tavaran       muuhun kuin myyntitarkoitukseen lain voimaan-
10801: maahantuonnista sen mukaan kuin tässä laissa         tulopäivänä tai sen jälkeen taikka jos vuokramak-
10802: säädetään.                                           su on veloitettu lain voimaantulon jälkeiseltä
10803:                                                      ajalta. Jos tavaran toimittaminen tai työsuorituk-
10804:     (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          sen tekeminen on lain voimaantullessa kesken,
10805:                                                      sovelletaan tätä lakia vain niihin tavaroihin, jotka
10806:     1 a, 6, 9, 13, 14 a, 17, 17 a, 21 ja 22 §        toimitetaan asennuspaikalle tämän lain voimaan-
10807:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tulopäivänä tai sen jälkeen, sekä työsuorituksen
10808:                                                      siihen osaan, joka tapahtuu tämän lain voimaan-
10809:                                                      tulopäivänä tai sen jälkeen.
10810:         Voimaantulo- ja soveltamissäännös               (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10811: 
10812:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10813: 
10814: 
10815:        Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1983
10816: 
10817: 
10818: 
10819: 
10820:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ka, Tenhiälä, Tikka (osittain), Tuovinen (osit-
10821: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     tain) ja Vainio sekä varajäsenet Jokela (osittain),
10822: rapuheenjohtaja Muurman (osittain), jäsenet          Manninen (osittain), Mattila (osittain), Pekkari-
10823: Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Koskenniemi (osittain),    neo (osittain), Piipari (osittain), Sasi, Savolainen,
10824: Linna, Malm, Martikainen (osittain), Mäki-Hako-      Vepsäläinen (osittain), Westerlund (osittain) ja
10825: la (osittain), Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Surak-    Viljanen (osittain).
10826:                                        Telepalveluiden liikevaihtovero                                           3
10827: 
10828:                                               Vastalauseita
10829: 
10830:                                                          1
10831: 
10832:    Hallitus esittää liikevaihtoveron verotuspohjan            toja, joten sillä on hintatasoa lisäävä vaikutus.
10833: laajentamista siten, että se tulisi vuoden 1984               Kun puhelu- ja tiedonsiirtovirta kulkee voitto-
10834: alusta alkaen koskemaan myös posti- ja telelai-               puolisesti esimerkiksi kehitysalueilta Helsingin
10835: toksen sekä yksityisten puhelinlaitosten puhelin-,            seudulle, lisää hallituksen esitys erityisesti kehi-
10836: lennätin-, clarasiirto ja muuta niihin verrattavaa            tysalueilla toimintaa harjoittavien yritysten kus-
10837: teleliikennettä.                                              tannuksia ja heikentää niiden kilpailukykyä. Li-
10838:    Hallituksen esitys merkitsee liikevaihtoveron              säksi claraliikenteen verollepano on omiaan lisää-
10839: ulottamista koskemaan myös palveluja ja siirty-               mään keskitetyn ATK-järjestelmän kustannuksia
10840: mistä arvonlisäjärjestelmän suuntaan verotukses-              ja heikentämään mahdollisuuksia ATK-palveluis-
10841: sa. Tämä on arveluttava tie veronmaksajain kan-               ta kilpailtaessa.
10842: nalta. Esityksen hyväksyminen nostaa puhelin- ja                 :Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
10843: telepalveluja 20 prosentilla. Näin ollen se nostaa
10844: kotitalouksien menoja ja myös yritystoiminnan                            että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10845: kustannuksia ja sitä kautta myös tuotteiden hin-                      ,fiehdotus hylättäisiin.
10846: 
10847:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1983
10848: 
10849:                        Osmo Vepsäläinen                                Ulla-Leena Alppi
10850:                        Irma Rosnell                                    Niilo Koskenniemi
10851: 
10852: 
10853: 
10854: 
10855:                                                          II
10856: 
10857:    Telepalvelujen saattaminen liikevaihtoverotuk-              teollisuudessa ja kaupassa yhteensä nom 350
10858: sen alaiseksi on jälleen kerran eräs keino kerätä              miljoonalla markalla.
10859: lisää veroja valtiontalouden menojen katteeksi.                  Telepalvelujen liikevaihtoverotus aiheuttanee
10860: Kun hallitus ei pysty estämään budjetin meno-                 myös monia veronkiertämiskeinoja. Tulkintavai-
10861: puolen hillitöntä kasvua, lainanotto on huippu-               keuksia syntynee mm. siitä syystä, ettei edes alan
10862: lukemissa lainakannan ollessa ensi vuoden lopul-              terminologiasta ole vielä päästy yksimielisyyteen.
10863: la jo 14,3 % BKT:sta, on hallituksen kiristettävä                Televero lisää myös yksityisten kansalaisten
10864: verotusta hallituspuolueitten vaatimusten katta-              verotaakkaa puhelinmaksujen noustessa 20
10865: miseksi.                                                       % :lla. Tämä rasittaa erityisesti vähävaraisia van-
10866:    Vaikka olemmekin periaatteessa sitä mieltä,                huksia ja liikuntavammaisia, joille puhelin saat-
10867: että verotuksen painopistettä pitäisi siirtää välit-          taa olla lähes ainoa keino pitää yhteyttä ystäviin
10868: tömistä veroista välillisiin, uusien välillisten vero-        ja sukulaisiin.
10869: jen hyväksyminen edellyttäisi välittömän vero-                   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä edellyte-
10870: tuksen vastaavaa keventämistä ja siirtymistä ar-              tään hallituksen selvittävän, voidaanko telepalve-
10871: vonlisäverojärjestelmään. Televerolla tosin laajen-           luiden liikevaihtoverotuksen tasapuolisen koh-
10872: netaan liikevaihtoverotuksen piiriä, mutta nyky-              taantumisen aikaansaamiseksi tasata kaukopuhe-
10873: systeemillä se lisää entisestään veron kertaantu-             lumaksut samalle tasolle koko maassa. Valiokun-
10874: mista ja vähennyskelvottomana lisää myös vienti-              nan esittämät perustelut selvityksen tekemiselle
10875: tuotteisiin kohdistuvia kustannuksia.                         ovat virheellisiä, koska kaukopuhelujen hinnat
10876:    Esitys on närn- ollen- liikevaihtoverotuksen ke-           eivät vaihtele puheluetäisyyden perusteella. Kau-
10877: hittämistavoitteiden vastainen, teollisuutemme                kopuhelujen hintojen vaihtelut ovat riippuvaisia
10878: hintakilpailukykyä heikentävä ja vaikutuksiltaan              paikallisten toimilupalaitosten hinnoittelusta.
10879: inflatorinen. Liikevaihtoveron kertaantuvuus tu-              Kun paikalliset toimilupalaitokset ovat puheli-
10880: lee televeron johdosta kasvamaan vuositasolla                 men omistajien ~mistuksessa, ei valtiovalta voi
10881: 4                          1983 vp. -    VaVM n:o 60 -       Esitys n:o 109
10882: 
10883: eikä sen ole syytä puuttua niiden tariffipolitiik-    Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme,
10884: kaan, vaan puhelimen käyttäjien on itse saatava
10885: päättää puhelinmaksujensa rakenteesta, mikä                     että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10886: k_~:~uluu niiden laissa turvattuihin petusoikeuk-            kie hdotus hyliittåiszi"n.
10887: sun.
10888:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1983
10889: 
10890:                       Kimmo Sasi                               Toivo T. Pohjala
10891:                       Pentti Mäki-Hakola                       Pertti Salolainen
10892:                                             Matti Viljanen
10893:                           1983 vp. -     VaVM n:o 60 a -       Esitys n:o 109
10894: 
10895: 
10896: 
10897: 
10898:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 a halli-
10899:                                    tuksen esityksen johdosta liikevaihtoverolain muuttamisesta
10900: 
10901:    Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1983 val-        sältyvän lakiehdotuksen hyväksymisestä yksivuo-
10902: tiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sääde-       tiseksi verolaiksi muutettuna. Valiokunta on teh-
10903: tyssä tarkoituksessa palauttanut valtiovarainvalio-   nyt tätä tarkoittavat muutokset lakiehdotuksen
10904: kuntaan hallituksen esityksen n:o 109 laiksi liike-   nimikkeeseen, johtolauseeseen ja voimaantulo-
10905: vaihtoverolain muuttamisesta, koska esitykseen        säännökseen.
10906: sisältyvä lakiehdotus on eduskunnassa kolman-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10907: nessa käsittelyssä rauennut.
10908:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko                 että hallituksen esityksessä ehdotettu
10909: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-            lzikevaihtovero säädettäisiin kannettavaksi
10910: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron             yhdeltä vuodelta; sekä
10911: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10912: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-            kiehdotus siten hyväksyttäisiin näin kuu-
10913: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-            luvana:
10914: 
10915: 
10916:                                                 Laki
10917:                         liikevaihtoverolain v ä 1i aikaisesta muuttamisesta
10918: 
10919:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10920:   muutetaan väliaikaisesti 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihtoverolain (532/63) 1 §:n 1 ja
10921: 4 momentti, 6 §:n 1 momentti, 9 §:n 1 momentti, 13 §:n 1 momentin a kohta, 17 §:n 1 ja 2
10922: momentti, 21 §:n 1 momentin a kohta ja 22 §:n 1 momentti,
10923:   sellaisina kuin niistä ovat 9 §:n 1 momentti 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1064/74)
10924: sekä 13 §:n 1 momentin a kohta, 17 §:n 2 momentti, 21 §:n 1 momentin a kohta ja 22 §:n 1
10925: momentti 9 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa laissa (608/76) ja 17 §:n 1 momentti 8 päivänä
10926: kesäkuuta 1979 annetussa laissa (523/79), sekä
10927:   lisätään väliaikaisesti lakiin uusi 1 a, 14 a ja 17 a § seuraavasti:
10928: 
10929: 1, 1 a, 6, 9, 13, 14 a, 17, 17 a, 21 ja 22 §          teen 1984 kuuluvalta ajalta. Jos tavaran toimitta-
10930:   (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          minen tai työsuorituksen tekeminen on lain voi-
10931: n:o 60.)                                              maantullessa taijoulukuun 31 päivän 1984 päät-
10932:                                                       tyessä kesken, sovelletaan tätä lakia vain niihin
10933:                                                       tavaroihin, jotka toimitetaan asennuspaikalle
10934:        Voimaantulo- ja soveltamissäännös              vuoden 1984 aikana, sekä työsuorituksen siihen
10935:                                                       osaan, joka tapahtuu vuoden 1984 atkana. jos
10936:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-        veloitus vuodelta 1984 on tapahtunut ennen lain
10937: ta 1984, ja sitä sovelletaan telepalveluun, joka on   voimaantuloa, vero lasketaan nzin kuin ennakko-
10938: tehty vuoden 1984 aikana.                             veloitus olisi tapahtunut tämän lain voimaantu-
10939:    Lakia sovelletaan myös, milloin myyty tavara       lopäivänä.
10940: on toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi         (3 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
10941: muuhun kuin myyntitarkoitukseen vuoden 1984           tinnössä n:o 60).
10942: azkana taikka jos vuokramaksu on veloitettu vuo-         Telelaitoksen, jolla on joulukuun 31 päivän
10943: 0883011631
10944: 2                         1983 vp. -     VaVM n:o 60 a -            Esitys n:o 109
10945: 
10946: 1984 päättyessä hallussaan myyntitarkoitukseen              ken, on laadittava inventointiluettelo vuoden
10947: käytettäväksi hankittuja tavaroita, on suoritettava         1984/oppuun mennessä asennuspazkalle toimite-
10948: veroa niin kuin tavara olisi otettu käytettäväksi           tuista tavaroista tai tehdyistä töistä. Inventointi-
10949: muuhun kuin myyntitarkoitukseen vuoden 1984                 luettelo on inventoinnin suon'ttajan ja telelaitok-
10950: joulukuun aikana. Telelaitoksen on tämän veron              sen allekirjoitettava. Luettelo on säilytettävä lii-
10951: laskemista varten laadittava inventointz'luettelo           kevaihtoveroviranomaisten toimittamaa tarkas-
10952: hallussaan olevista edellä mainituista tavaroista ja        tusta varten.
10953: niiden määristä. Niin zkään telelaitoksen, jolla               Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
10954: joulukuun 31 päivän 1984 päättyessä' on tavaran             tyä' lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
10955: toimittaminen tai työsuon'tuksen tekeminen kes-
10956: 
10957: 
10958:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
10959: 
10960: 
10961:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
10962: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-            holm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
10963: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-              varajäsenet Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Puolanne
10964: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,               ja Vepsäläinen.
10965: 
10966: 
10967: 
10968: 
10969:                                             Vastalauseita
10970: 
10971:                                                        1
10972: 
10973:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön                          että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10974: n:o 60 liitetyn vastalauseemme perusteluihin eh-                    kiehdotus yksivuotz'senakin hylättäiszi'n.
10975: dotamme,
10976: 
10977:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
10978: 
10979:                       Ulla Puolanne                                   Pentti Mäki-Hakola
10980:                       Toivo T. Pohjala                                Pertti Salolainen
10981: 
10982: 
10983: 
10984:                                                        II
10985: 
10986:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön                         että valiokunnan mietintöön sisältyvä
10987: n:o 60 liitettyyn 1 vastalauseeseen ehdotamme,                      lakiehdotus hylättäisiin.
10988:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
10989: 
10990:                       Osmo Vepsäläinen                                Niilo Koskenniemi
10991:                                              Irma Rosnell
10992:                            1983 vp. -     VaVM n:o 61 -      Esitys n:o 182
10993: 
10994: 
10995: 
10996: 
10997:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 hallituk-
10998:                                   sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kaupun-
10999:                                   gin välillä
11000: 
11001:    Eduskunta on 10 patvana marraskuuta 1983           nen tontti 6 IX kaupunginosan korttelissa 3.
11002: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     Tontilla sijaitsee toimistorakennus, jonka kerros-
11003: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 182       ala on noin 2 000 k-m2 ja tilavuus noin 8 400 m 3•
11004: laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kaupungin       Tontilla on lisäksi noin 700 k-m 2 :n suuruinen
11005: välillä.                                              varastorakennus sekä noin 3 600 m 2 :n suuruinen
11006:    Hallitus ehdottaa, että valtion ja Turun kau-      korjaamo ja majoitusrakennus, joita huonokun-
11007: pungin välillä suoritettaisiin aluevaihto, jossa      toisina on pidettävä arvottomina.
11008: valtio saisi omistukseensa tonttialueen oikeusta-        Sekä valtion että Turun kaupungin luovutuk-
11009: lon rakentamista varten ja luovuttaa kaupungille      sen arvoksi on arvioitu 4 787 000 markkaa. Val-
11010: valtiolle tarpeettomaksi jäävän Linnan kasarmin       tion alueneuvottelukunta on puoltanut aluevaih-
11011: kiinteistön. Turkuun rakennettavan oikeustalon        toa ja Turun kaupunginvaltuusto on sen hyväksy-
11012: sijoitusvaihtoehtoja tutkittaessa on tarkoituksen-    nyt.
11013: mukaisimmaksi paikaksi todettu Turun kaupun-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11014: gin omistuksessa olevat VIII kaupunginosan 8.         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11015: korttelin tontit 2 ja 3. Tonttien pinta-ala on        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11016: yhteensä 6 695 m 2 • Alueella sijaitsee kaupungin     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11017: säilytettäväksi edellyttämä niin sanottu korkki-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11018: tehtaan rakennus, jonka rakennettu kerrosala on       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11019: 2 300 k-m 2 • Laadituo selvityksen mukaan raken-      mana.
11020: nukseen voitaisiin peruskorjauksen jälkeen sijoit-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11021: taa noin 1 000 hyöty-m 2 oikeushallinnon toimiti-
11022: loja. Oikeustalotonttialue olisi tarkoitus hankkia              että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
11023: valtiolle aluevaihdolla, jossa kaupungille luovu-            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11024: tettaisiin puolustusministeriön hallinnassa oleva            muuttamattomana.
11025: linnan kasarmin kiinteistö eli 5 106 m 2 :n suurui-
11026:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1983
11027: 
11028: 
11029: 
11030:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhi-
11031: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      älä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
11032: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Jokela, Manninen, Piipari ja Sasi.
11033: Impiö,Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
11034: 
11035: 
11036: 
11037: 
11038: 088301073P
11039:                             1983 vp. -    VaVM n:o 62 -       Esitys n:o 183
11040: 
11041: 
11042: 
11043: 
11044:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 hallituk-
11045:                                   sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion
11046:                                   kaupungin välillä
11047: 
11048:    Eduskunta on 10 patvana marraskuuta 1983           tettavan noin 6 000 m 2 :n suuruisen alueen. Nyt
11049: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     tehtävän vaihdon yhteydessä olisi tarkoitus lisäksi
11050: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 183       sopia, ettei sopijapuolilla ole vaihdon jälkeen
11051: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion kaupun-       mitään vaatimuksia toisiaan kohtaan syyskuun 16
11052: gin välillä.                                          päivänä 1974 tehdyn lääninvankilan rakennus-
11053:     Hallitus ehdottaa, että valtion ja Kuopion        paikaksi tarkoitettua aluetta koskevan sopimuk-
11054: kaupungin välillä suoritettaisiin aluevaihto, jossa   sen johdosta.
11055: valtio saisi omistukseensa Kuopion kaupungin             Valtion alueneuvottelukunta on puoltanut
11056: Leväisen kylässä sijaitsevasta tilasta Levänen RN:o   vaihtoa ja Kuopion kaupunginvaltuusto on sen
11057: 2 84 noin 18,33 hehtaarin suuruisen määräalan ja      hyväksynyt.
11058: valtio puolestaan luovuttaisi Kuopion kaupungil-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11059: le Kuopion kaupun~in Harjulan kylän Neulanie-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11060: men tilaan RN:o 15 kuuluvan noin 20 hehtaarin         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11061: suuruisen määräalan. Valtion hankkima maa-            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11062: alue olisi tarkoitus käyttää uuden lääninvankilan     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11063: rakennuspaikaksi. Vankila-alueeseen sisältyvät        vän lakiehdotuksen hyväksymistä asiallisesti
11064: yksityisessä omistuksessa olevat, yhteensä noin       muuttamattomana. Valiokunta on kuitenkin kor-
11065: 1, 03 hehtaarin suuruiset määräralat kaupunki         jannut aluevaihdon kohteina olevien kiinteistö-
11066: sitoutuisi luovuttamaan valtiolle korvauksetta        jen rekisteritunnukset vastaamaan maa-alueiden
11067: saatuaan ne omistukseensa. Mikäli kaupunki ei         vaihtoa koskevan sopimuksen teon jälkeen voi-
11068: ole saanut määräaloja omistukseensa ennen alu-        maan tulleita, muuttuneita rekisteritunnuksia.
11069: eelle laadittavan asemakaavan vahvistamista, val-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11070: tio hankkisi alueet omistukseensa rakennuslain
11071: mukaisella lunastusmenettelyllä, jonka korvauk-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11072: set kaupunki suorittaisi. Kaupunki sitoutuisi li-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11073: säksi korvauksetta luovuttamaan valtiolle läänin-            sen näin kuuluvana.
11074: vankilan henkilökunnan asuntoalueeksi kaavoi-
11075: 
11076: 
11077: 
11078:                                                 Laki
11079:                         aluevaihdosta valtion ja Kuopion kaupungin välillä
11080: 
11081:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11082: 
11083:                         1 §
11084:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan määräämil-      Leväisen kylässä sijaitsevasta tilasta Levänen RN:o
11085: lään ehdoilla luovuttamaan Kuopion kaupungille        2:84 noin 18,33 hehtaarin suurisen määräralan
11086: Kuopion kaupungin Harjulan kylän Neulanie-            (poist. ).
11087: men tilaan RN:o 1:56 kuuluva noin 20 hehtaarin
11088: suuruinen määräala edellyttäen, että Kuopion                               2 §
11089: kaupunki luovuttaa valtiolle Kuopion kaupungin          (Kuten hallituksen esityksessä.)
11090: 
11091: 
11092:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1983
11093: 
11094: 
11095: 088301071M
11096: 2                         1983 vp. -   VaVM n:o 62 -      Esitys n:o 183
11097: 
11098:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Mäki-Hakola, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhi-
11099: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   älä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
11100: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       Jokela, Manninen, Piipari ja Sasi.
11101: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
11102:                             1983 vp. -    VaVM n:o 63 -       Esitys n:o 185
11103: 
11104: 
11105: 
11106: 
11107:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63 hallituk-
11108:                                    sen esityksen johdosta laiksi maa-alueiden myymisestä Helsingin
11109:                                    kaupungille
11110: 
11111:    Eduskunta on 10 pa1vana marraskuuta 1983            tarkoitukseen sopivan vuokratontin. Tontin
11112: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      osoittamiseksi valtio ja Helsingin kaupunki ovat
11113: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 185        sopineet, että kaupunki vuokraa 38 kaupungin-.
11114: laiksi maa-alueiden myymisestä Helsingin kau-          osan korttelissa 38 226 sijaitsevan tontin n:o 2
11115: pungille.                                              Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiölle. Val-
11116:    Valtion ja Helsingin seudun opiskelija-asunto-      tio puolestaan myisi kaupungille Helsingin kau-
11117: säätiön välillä on vuonna 1983 allekirjoitettu         pungin korttelin 33 300 tontit n:ot 1 ja 2 sekä
11118: sopimus pakolaisten ja vastaavien erityismajoitus-     korttelin 33 301 tontin n:o 1. Tonttien kokonais-
11119: ta tarvitsevien asunnontarvitsijoiden koulutus- ja     pinta-ala on 21 242 m 2 ja rakennusoikeus 5 800
11120: sopeutumisajan majoituskysymysten hoitamises-          m 2 . Kauppahinnaksi on sovittu 2 000 000
11121: ta. Sopimus liittyy vuoden 1983 alussa Suomeen         markkaa, mikä on 345 markkaa kerrosneliömet-
11122: saapuneiden Vietnamin pakolaisten majoitusjär-         riltä.
11123: jestelyihin. Sopimuksen mukaisesti valtio osoitti         Valtion alueneuvottelukunta on puoltanut
11124: vuoden 1982 viimeisessä lisämenoarviossa viisi         myyntiä ja Helsingin kaupunginvaltuusto on
11125: miljoonaa markkaa Helsingin seudun opiskelija-         kaupan hyväksynyt.
11126: asuntosäätiön käyttöön pakolaisten ja vastaavien          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11127: erityismajoitusta tarvitsevien ryhmien majoitus-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11128: kysymysten hoitamiseksi. Tarkoituksena on, että        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11129: Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö toteut-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11130: taa noin 150-200 asuntopaikkaa käsittävän pe-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11131: ruskalustetun asuntokohteen rakennuttamisen.           vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11132: Asuntoja tullaan käyttämään ensisijaisesti pako-       mana.
11133: laisten ja vastaavien erityismajoitusta tarvitsevien      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11134: asunnontarvitsijaryhmien koulutus- ja sopeutu-
11135: misasuntona sekä toissijaisesti peruskoulun jäl-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11136: keisten oppilaitosten opiskelijoiden asuntoina.               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11137: Valtio sitoutui osoittamaan erityisasuntokohteelle            sen muuttamattomana.
11138:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1983
11139: 
11140: 
11141: 
11142:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuo-
11143: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       vinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Manni-
11144: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           nen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
11145: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
11146: 
11147: 
11148: 
11149: 
11150: 088301072N
11151:                              j
11152:                             j
11153:                            j
11154:                           j
11155:                          j
11156:                         j
11157:                        j
11158:                       j
11159:                      j
11160:                     j
11161:                    j
11162:                   j
11163:                  j
11164:                 j
11165:                j
11166:               j
11167:              j
11168:             j
11169:            j
11170:           j
11171:          j
11172:         j
11173:        j
11174:       j
11175:      j
11176:     j
11177:    j
11178:   j
11179:  j
11180: j
11181:                               1983 vp. -     VaVM n:o 64 -        Esitys n:o 68
11182: 
11183: 
11184: 
11185: 
11186:                                          Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 64 hallituk-
11187:                                      sen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1984 toimitettavassa valtion-
11188:                                      verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista
11189: 
11190:    Eduskunta on 30 päivana syyskuuta 1983 lä-            mukaisina. Maaliskuun 1984 alusta voimaan tu-
11191: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         levat ennakonpidätyksen laskentaperusteet ja
11192: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 68 laiksi        taulukot laadittaisiin siten, että niiden mukaiset
11193: vuodelta 1984 toimitettavassa valtionverotuksessa         ennakonpidätykset vastalSlvat koko vuodelta
11194: sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista.     maksuunpanravien verojen ja maksujen määrää,
11195: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-           jos uudet pidätysraulukot olisivat voimassa koko
11196: tellyt 11 päivänä lokakuuta 1983 valiokuntaan            vuoden.
11197: lähetetyt ed. Jaatisen ym. lakialoitteen n:o 140             Käsiteltyihin lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdo-
11198: laiksi vuodelta 1984 toimitettavassa valtionvero-        tukset käsittävät hallituksen esityksestä poikkea-
11199: tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro-     vat ehdotukset veroasteikoiksi. Lisäksi lakialoit-
11200: senteista ja ed. Vepsäläisen ym. lakialoitteen n:o       teeseen n:o 140 sisältyvän lakiehdotuksen mu-
11201:  143 laiksi vuodelta 1984 toimitettavassa valtion-       kaan uudet ennakonpidätyksen laskentaperus-
11202: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja ve-      teet otettaisiin käyttöön jo 1 päivästä tammikuu-
11203: roprosenteista sekä 17 päivänä kesäkuuta 1983            ta 1984 lukien.
11204: valiokuntaan lähetetyn ed. Vainion ym. toivo-               Toivomusaloitteessa n:o 403 ehdotetaan edus-
11205: musaloitteen n:o 403 veroasteen alentamisesta.           kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
11206:    Tulo- ja varallisuusverolain mukaan kultakin          ryhtyisi toimenpiteisiin veroasteen alentamiseksi,
11207: vuodelta toimitettavassa verotuksessa sovelletta-        niin että tuloveroasteikkoa tarkistettaisiin vuosit-
11208: vista veroasteikoista ja veroprosenteista säädetään      tain inflaatiokehitystä nopeammin, verovähen-
11209: erikseen. Käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-         nyksiä nostettaisiin ottaen huomioon tapahtunut
11210: tykseen sisältyy ehdotus vuodelta 1984 toimitet-         jälkeenjääneisyys sekä yritysverotusta kehitettäi-
11211: tavassa verotuksessa sovellettavista valtionvero-        siin siten, että yritysten omaan käyttöön jää
11212: tuksen veroasteikoista ja veroprosenteista.              riittävä osa yrityksen tuloksesta.
11213:    Hallitus ehdottaa, että ensi vuodelta toimitet-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11214: tavassa valtionverotuksessa sovellettavaa progres-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11215: siivista tuloveroasteikkoa ja progressiivista varalli-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11216: suusveroasteikkoa lievennetään kuluvan vuoden            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11217: asteikkoihin verraten 6 prosentin hintatason nou-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälry-
11218: sua vastaavasti. Asteikon tarkistus on ehdotukses-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
11219: sa toteutettu suhteellisesti saman suuruisena as-        kuitenkin      katsonut       tarkoituksenmukaiseksi
11220: teikon kaikilla tulotasoilla. Lisäksi ehdotetaan,        muuttaa lakiehdotuksen 2 §:ään sisältyvää tulo-
11221: että yhteisön tuloveroprosentti ja varallisuusve-        veroasteikkoa siten, että tuloveroasteikon tarkis-
11222: roprosentti vuodelta 1984 olisivat samat kuin            tus edellisen vuoden asteikkoon verrattuna toteu-
11223: kulumassa olevalta vuodelta.                             tetaa~ ehdotetun 6 prosentin sijaan 8 prosentin
11224:    Lakiehdotuksen 5 §:n mukaan tuloverotuksen            suurutsena.
11225: tarkistukset otettaisiin huomioon palkansaajille            Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
11226: päätoimesta maksettavan palkan ennakonpidä-              on asettunut kielteiselle kannalle.
11227: tyksissä 1 päivästä maaliskuuta 1984 lähtien.               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11228: Tammi-helmikuussa 1984 toimitettaisiin palkan-
11229: saajien ennakonpidätys kuluvan vuoden helmi-                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11230: kuusta lähtien käytössä olleiden ennakonpidätys-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11231: ten laskentaperusteiden ja pidätystaulukoiden                    sen näin kuuluvana:
11232: 
11233: 
11234: 
11235: 
11236: 088301098H
11237: 2                            1983 vP· - VaVM n:o 64 -                   Esitys n:o 68
11238: 
11239:                                                        Laki
11240: vuodelta 1984 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista Ja veroprosenteista
11241: 
11242:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11243: 
11244:                        1 §                                                           3-6 §
11245:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
11246: 
11247:                          2 §                                      Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
11248:     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:               on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
11249:         Verotettava tulo   Veron alarajan   Vero alarajan
11250:                mk            kohdalla         ylittävästä                 että lakialoitteisiin n:o 140 ja 143 sisäl-
11251:                                 mk          tulon osasta
11252:                                                  %
11253:                                                                        tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
11254:       13 500- 18 400                10            6
11255:       18 400- 22 700            304              13               Vielä valiokunta ehdottaa,
11256:       22 700- 28 000            863              19
11257:       28 000- 35 000          1 870              23                       että toivomusaloite n:o 403 hylättäi-
11258:       35 000- 45 000          3 480              28                    sttn.
11259:       45 000- 65 000          6 280              29
11260:       65 000- 87 000         12 080              33
11261:       87 000-135 000         19 340              38
11262:      135 000-225 000         37 580             4)
11263:     225 000-403 000          78 080              )0
11264:     403 000-                167 080              )1
11265:     Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
11266: 
11267: 
11268:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa                  Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Suti-
11269: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-                nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
11270: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,                    varajäsenet Puolanne, Sasi ja Vepsäläinen.
11271: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Pohjala,
11272: 
11273: 
11274: 
11275:                                                  Vastalauseita
11276: 
11277:                                                             1
11278:    Luonnollisten henkilöiden tulo- ja varallisuus-              tehdä 104 000 mk vuodessa ylittävien veronalais-
11279: verotuksen vuosittaisissa tarkistuksissa on viime               ten tulojen eli 89 000 mk vuodessa ylittävien
11280: vuosina noudatettu linjaa, jonka mukaan veroas-                 verotettavien tulojen osalta. Veroteknisistä syistä
11281: teikkojen tarkistukset ovat perustuneet verovuot-               tarkistus alkaisi pienetä aiemmin niin, että
11282: ta edeltäneen vuoden hintatason nousuun. Tä-                    89 000 mk/v verotettavan tulon kohdalla tarkis-
11283: män mukainen veroasteikkojen tarkistusperuste                   tus olisi puolet täydestä ja suurimmissa tuloissa
11284: olisi vuonna 1984 noin 9 prosenttia. Hallitus                   asteikko lievästi jyrkkenisi.
11285: kuitenkin esittää vuoden 1984 tuloveroasteikon                     Varallisuusveroasteikkoon ei tarkistuksia ole
11286: tarkistamista 6 prosentin hintatason nousua vas-                tarpeen tehdä.
11287: taavasti.                                                          Ehdotammekin,
11288:    Mielestämme vuoden 1984 tuloveroasteikkoja
11289: olisi tarkistettava hintojen nousun mukaan kui-                          että valiokunnan mietintöön sisältyvä
11290: tenkin siten, että suurituloisinta kymmenystä                          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
11291: valtion tuloverojen maksajista tarkistus ei koskisi.                   na:
11292: Tämä voidaan toteuttaa siten, että tarkistusta ei
11293:                                                     Veroasteikot                                                                   3
11294: 
11295: 
11296:                                                       Laki
11297: vuodelta 1984 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista
11298: 
11299:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11300: 
11301:                          1 §                                                            3 §
11302:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                 Progressiivinen varallisuusveroasteikko on seu-
11303:                                                                 raava:
11304:                          2 §
11305:                                                                     Verotettava varallisuus      Vero alarajan   Vero alarajan
11306:   Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:                               mk                   kohdalla        yhttävästä
11307:                                                                                                       mk         varallisuudesta
11308:       Verotettava tulo     Vero alarajan   Vero alarajan                                                               %
11309:              mk              kohdalla        ylittävästä           244 000- 339 000                     120           0,8
11310:                                 mk         tulon osasta
11311:                                                 %                  339 000- 474 000                     880           1,0
11312:    13 500- 18 500                   10          6                  474 000- 680 000                   2 230           1,3
11313:    18 500- 23 000                  310         13                  680 000-1 016 000                  4 908           1,5
11314:    23 000- 28 000                  895         19                1 016 000-                           9 948           1,7
11315:    28.000- 35 000                1 845         23
11316:    35 000- 46 000                3 455         28
11317:    46 000- 65 000                6 535         29
11318:    65 000- 84 000               12 045         34                                             4-6 §
11319:    84 000-118 000               18 505         41                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11320:   118 000-208 000               32 445         46
11321:   208 000-3 73 000              73 845         50
11322:   373 000-                     156 345         51
11323: 
11324: 
11325:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
11326: 
11327:           Osmo Vepsäläinen                   Irma Rosnell                               Ulla-Leena Alppi
11328: 
11329: 
11330:                                                            II
11331: 
11332:    Kokoomuksen ja hallituksen välisissä budjetti-                  Koska hallitus 5 §:n mukaan ehdottaa uudet
11333: neuvotteluissa sovittiin tuloveroasteikkoja tarkis-             ennakonpidätystaulukot otettavaksi käyttöön vas-
11334: tettaviksi 8 % :lla 6 % :n asemesta, joten siihen               ta 1 päivästä maaliskuuta alkaen mutta kuitenkin
11335: on tällä kertaa tyydyttävä. Koska tarkistukset ovat             laadittaviksi siten, että alkuvuoden ylipidätystä ei
11336: vakiintuneen käytännön mukaan perustuneet ve-                   oteta huomioon, tämä merkitsee veronpalautus-
11337: rovuotta edeltäneen vuoden hintatason nousuun,                  ten määrän kasvua arviolta noin 200 miljoonalla
11338: nyt suoritettavan inflaatiotarkistuksen olisi pitä-             markalla eli tämänsuuruisen ylimääräisen lainan
11339: nyt olla 9 % . Tämän suuruinen tarkistus olisi                  ottoa veronmaksajilta ilman korkoa. Tämä ei ole
11340: mielestämme suoritettava varallisuusveroasteik-                 hyväksyttävää, vaan uudet ennakonpidätystaulu-
11341: koihin varsinkin, kun monien tonttien ja kiin-                  kot on otettava käyttöön jo verovuoden alusta
11342: teistöjen verotusarvot nousevat huomattavasti sitä              alkaen.
11343: enemmän.                                                           Edellä mainituin perustein ehdotamme,
11344:    Hallitus on ensi vuoden budjettia koskevassa
11345: esityksessään jättänyt tekemättä yritysverotusta                          että valiokunnan mietintöön sisältyvä
11346: koskevat uudistukset. Yritysverotukseen liittyvien                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
11347: epäkohtien osittaiseksi lieventämiseksi ja yritys-                      na:
11348: ten omarahoitusmahdollisuuksien parantamiseksi
11349: esitämme tässä yhteydessä yhtiön tuloverokannan
11350: alentamista 43 % :sta 41 % :iin.
11351: 4                                   1983 vp. -         VaVM n:o 64 -        Esitys n:o 68
11352: 
11353:                                                                Laki
11354: vuodelta 1984 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista Ja veroprosenteista
11355: 
11356:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11357: 
11358:                     1 ja 2 §                                                                4§
11359:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                  Yhteisön tuloveroprosentti on 41 ja yhteisön
11360:                                                                     varallisuusveroprosentti 1.
11361:                         3 §
11362:    Progressiivinen varallisuusveroasteikko on seu-                                           5 §
11363: raava:                                                                Palkansaajalle päätoimesta maksettavasta pal-
11364:                                                                     kasta toimitettavan ennakonpidätyksen laskenta-
11365:      Verotettava vatallisuus      Vero alatajan   Vero alarajan
11366:                mk                   kohdalla        ylittävästä     perusteet (pidätystaulukot) ja ennakonpidätys-
11367:                                        mk         vatallisuudesta   tunnukset vahvistetaan 1 päivästä tammtkuuta
11368:                                                         %
11369:    266 000- 370 000                    120             0,8          1984 lähtien sellaisiksi, että ne sovellettuina koko
11370:    370 000- 517 000                    952             1,0          verovuodelta     johtaisivat     ennakkoperintälain
11371:    517 000- 742 000                  2 422             1,3          11 §:ssä tarkoitettuun ennakonpidätysmäärään.
11372:    742 000-1 108 000                 5 347             1,5
11373:  1 108 000-                         10 837             1,7                              6 §
11374:                                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä)
11375: 
11376: 
11377: 
11378:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
11379: 
11380:                                Ulla Puolanne                                 Toivo T. Pohjala
11381:                                Kimmo Sasi                                    Pertti Salolainen
11382:                           1983 vp. -    VaVM n:o 65 -        Esitys n:o 171
11383: 
11384: 
11385: 
11386: 
11387:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 hallituk-
11388:                                   sen esityksen johdosta laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
11389:                                   annetun lain muuttamisesta
11390: 
11391:    Eduskunta on 28 päivänä lokakuuta 1983 lä-            Lakialoitteeseen n:o 27 sisältyvän lakiehdotuk-
11392: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      sen mukaan indeksiehdon käytön rajoittamisesta
11393: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 171 laiksi   annetun lain 2 §:ää muutettaisiin siten, ettei
11394: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain      sanottua lakia sovellettaisi myöskään palkkaan.
11395: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-            Toivomusaloitteessa n:o 431 ehdotetaan edus-
11396: liokunta on käsitellyt ed. Kuopan ym. lakialoit-      kunnan hyväksyttäväksi toivomus; että hallitus
11397: teen n:o 27 laiksi indeksiehdon käytön rajoitta-      ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin indeksiehdon
11398: misesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta sekä         turvan kieltolain korjaamiseksi niin, että ainakin
11399: ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o 431         3 000 markkaan kuukaudessa palkka-ansiota saa-
11400: palkan indeksituevasta ja ed. P. Vennamon ym.         vien indeksiturva voitaisiin toteuttaa kansamme
11401: toivomusaloitteen n:o 432 pienituloisten ansioi-      etujen mukaisesti.
11402: den ja talletusten indeksiturvasta. Eduskunta on         Toivomusaloitteessa n:o 432 ehdotetaan edus-
11403: lähettänyt valiokuntaan lakialoitteen n:o 27 tou-     kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
11404: kokuun 19 päivänä 1983 sekä toivomusaloitteet         ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin niiden voi-
11405: n:o 431 ja 432 kesäkuun 17 päivänä 1983.              massa olevap. lain säännösten kumoamiseksi, jot-
11406:    Indeksiehdon käyttöä sitoumuksissa ja sopi-        ka kieltävät antamasta pienipalkkaisille sekä kan-
11407: muksissa on rajoitettu lainsäädännöllisin toimen-     saneläkeläisille ja työeläkeläisille kuin myös pien-
11408: pitein vuodesta 1968 alkaen. Rajoituksista on         säästäjille heidän ansioilleen ja talletuksilleen
11409: säädetty laeissa, jotka ovat olleet voimassa määrä-   indeksi turvan.
11410: ajan. Nykyisen lain voimassaoloaika päättyy 31           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11411: päivänä joulukuuta 1983.                              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11412:    Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11413: lain mukaan on hintojen, palkkojen, ansioiden         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11414: tai muiden kustannusten kehitystä kuvaavan in-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11415: deksin muutoksiin perustuvan indeksiehdon tai         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11416: muun siihen verrattavan sidonnaisuuden ottami-           Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
11417: nen sitoumukseen, sopimukseen tai muuhun              on asettunut kielteiselle kannalle.
11418: välipuheeseen yleensä kielletty. Eräitä laissa tar-      Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun
11419: kemmin määriteltyjä kustannussidonnaisuuksia          lain 6 §:n mukaan tämän lain vastainen sitoumus
11420: ei kuitenkaan pidetä kiellettyinä. Lisäksi valtio-    ja sopimus on mitätön, joten tämän lain vastai-
11421: neuvosto tai valtiovarainministeriö voi laissa tar-   seen sopimusehtoon ei voida vedota sopimusta
11422: kemmin määritellyissä tapauksissa myöntää kiel-       käytäntöön sovellettaessa. Tämä laki ei kuiten-
11423: losta poikkeuksia.                                    kaan sinänsä estä tällaisten sopimusten tekoa eikä
11424:    Hallitus ehdottaa, että lain voimassaoloaikaa      lain vastaisen sopimuksen tekeminen ole millään
11425: jatkettaisiin. Samalla hallitus ilmoittaa, että ny-   tavoin sanktioitu. Siten on mahdollista, että
11426: kyisen lain muutostarpeet selvitetään asetettavas-    varsinkin niissä tapauksissa, joissa sopijapuolet
11427: sa toimikunnassa, joten lain voimassaoloaikaa         ovat taloudellisesti tai muutoin olennaisesti epä-
11428: ehdotetaan jatkettavaksi vuoden 1985 loppuun.         tasa-arvoisia, lainvastaisten ja siten mitättömien
11429:    Lain voimassaoloajan pidentämisen ohella eh-       sopimusehtojen käyttämisestä aihetuu heikom-
11430: dotetaan lain 3 §:n 1 momenttiin tehtäväksi lain      malle osapuolelle taloudellista vahinkoa. Tämän
11431: soveltamista selventävä tarkistus.                    vuoksi valiokunta edellyttää, että lain muutostar-
11432: 088301093B
11433: 2                           1983 vp. -    VaVM n:o 65 -       Esitys n:o 171
11434: 
11435: peiden selvittelytyön yhteydessä tutkitaan myös          Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
11436: se, onko lakiin sisällytettävä säännökset tämän        on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
11437: lain vastaisen sopimuksen rikkomisesta seuraavis-
11438:                                                                  että lakialoitteeseen n:o 27 szsiiltyvii
11439: ta taloudellisista tai muista seuraamuksista.
11440:                                                               lakiehdotus hylättäzsiin.
11441:    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11442:                                                          Vielä valiokunta ehdottaa,
11443:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11444:        tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-                että toivomusaloitteet n:o 431 ja 432
11445:        sen muuttamattomana.                                   hylättäzsiin.
11446:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
11447: 
11448: 
11449:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Poutanen (osittain), Rosnell, Rönnholm, Surak-
11450: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       ka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
11451: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           sekä varajäsenet Pekkarinen (osittain), Puolanne,
11452: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Pohjala,       Sasi ja Vepsäläinen.
11453: 
11454: 
11455: 
11456: 
11457:                                               Vastalause
11458:    Hallitus esittää indeksiehdon käytön raJoitta-      paasti neuvotella palkkojen indeksisidonnaisuu-
11459: mista koskevan lain jatkamista kolmella vuodella.      desta.
11460: Tällä lailla kiellettäisiin myös palkkojen sitomi-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11461: nen indeksiin.
11462:    Indeksiehdon kieltäminen rajoittaa merkittä-                 että lakiehdotuksen 2 §:n 1 momentin
11463: västi työmarkkinajärjestöjen oikeutta toimia sel-             1 kohta hyväksyttäisiin seuraavan stsältöi-
11464: laisten työehtosopimusten aikaansaamiseksi, jot-              senä:
11465: ka turvaisivat työläisten reaaliansiot. Työehtoso-
11466: pimuksia solmittaessa on mahdoton ennakoida                                     2 §
11467: hintatason nousua, joten palkkojen indeksiehdon           Tätä lakia ei sovelleta:
11468: puuttuminen voi nopeasti mitätöidä palkkarat-              1) palkkaa, eläkettä, hautausapua, eikä avio-
11469: kaisun tulokset.                                       liittolain (234/29) tai lapsen elatuksesta annetun
11470:    Mielestämme lakia olisi muutettava siten, että      lain (704/75) mukaista elatusapua koskevaan si-
11471: indeksiehto sallittaisiin työehtosopimuksissa ja       toumukseen ja sopimukseen.
11472: näin turvattaisiin työntekijäjärjestöille oikeus va-
11473: 
11474:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
11475: 
11476:           Irma Rosnell                      Osmo Vepsäläinen                Ulla-Leena Alppi
11477:                              1983 vp. -    VaVM n:o 66 -       Esitys n:o 90
11478: 
11479: 
11480: 
11481: 
11482:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 hallituk-
11483:                                    sen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
11484:                                    täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
11485: 
11486:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-          rusteltuna, että myös ehdotetut apulaisprofesso-
11487: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       rin virat olisivat määräajaksi täytettäviä.
11488: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 90 laiksi        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11489: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämises-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11490: tä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.                   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11491:    Hallitus ehdottaa, että eräiden sopimuspaik-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11492: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:ää     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11493: muutettaisiin siten, että siihen lisättäisiin halli-   vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11494: tuksen esitykseen vuoden 1984 tulo- ja menoarvi-       mana.
11495: oksi sisältyvän ehdotuksen mukaisesti taideteolli-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11496: seen korkeakouluun perustettavaksi kaksi sopi-
11497: muspaikkaista apulaisprofessorin (S 15) virkaa.                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11498: Sen johdosta, että virat ovat luonteeltaan saman-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11499: laatuisia kuin muut määräajaksi täytettävät virat             sen muuttamattomana.
11500: taideteollisessa korkeakoulussa, pitää hallitus pe-
11501:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1983
11502: 
11503: 
11504: 
11505: 
11506:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Hakola (osittain), Pohjala, Rosnell, Rönnholm,
11507: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Sutinen, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
11508: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           Hietala, Järvenpää (osittain), Manninen, Mattila,
11509: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-          Piipari, Puolanne ja Westerlund.
11510: 
11511: 
11512: 
11513: 
11514: 088301102M
11515:                             1983 vp. -     VaVM n:o 67 -        Esitys n:o 195
11516: 
11517: 
11518: 
11519: 
11520:                                        Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 67 hallituk-
11521:                                     sen esityksen johdosta laiksi valtiontilintarkastajain kansliasta
11522: 
11523:    Eduskunta on 29 patvana marraskuuta 1983             henkilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivä-
11524: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       nä toukokuuta 1961 annettu laki (248/61) siihen
11525: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 195         myöhemmin tehtyine muutoksineen ja se edel-
11526: laiksi valtiontilintarkastajain kansliasta.             lyttäisi myös valtion tilintarkastajain johtosään-
11527:    Hallitus ehdottaa valtiontilintarkastajain kans-     nön (391151) muuttamista.
11528: lian menosääntöjen perusteita uudistettaviksi.             Hallituksen esityksen mukaan ei esityksellä
11529: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan esitys        olisi ehdotettuja toimien järjestelyjä lukuun otta-
11530: merkitsee nykyiseen verrattuna lähinnä valtionti-       matta suoranaisia hallinnollisia tai taloudellisia
11531: lintarkastajain kanslian henkilökunnan aseman ja        vaikutuksia. Valtiontilintarkastajain kanslian esi-
11532: palvelussuhdeturvan täsmentämistä ja paranta-           miehenä toimivan tarkastusneuvoksen toimen
11533: mista.                                                  muuttamisesta kansliapäällikön toimeksi ei esi-
11534:    Valtion vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityk·        tyksen mukaan aiheutuisi lisäkustannuksia. Val-
11535: sessä ehdotetaan valtiontilintarkastajain kansliaan     tion vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksessä
11536: perustettavaksi kaksi apulaistarkastajan tointa ja      ehdotetut toimijärjestelyt merkitsisivät tulo- ja
11537: lakkaotettavaksi kanslia-apulaisen toimi. Nämä          menoarvioesityksen mukaan 89 600 markan li-
11538: muutokset edellyttävät voimassa olevan lain tar-        säystä palkkausmenoihin.
11539: kistamista toimityyppien osalta. Valtiontilintar-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11540: kastajain kanslian henkilökunnan tehtävien laa-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11541: dun ja niiden edellyttämän henkilökunnan oi-            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11542: keusaseman johdosta valtiontilintarkastajain            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11543: kanslia tulisi hallituksen esityksen mukaan lähin-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11544: nä rinnastaa eduskunnan oikeusasiamiehen kans-          vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11545: liaan.                                                  mana.
11546:    Kun edellä mainitut uudistukset edellyttävät            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11547: valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan
11548: palkkauksen perusteista annetun lain tarkistamis-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11549: ta oleelliselta osin, ehdottaa hallitus, että asiasta          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11550: säädettäisiin kokonaan uusi laki. Ehdotetulla lail-            sen muuttamattomana.
11551: la kumottaisiin valtiontilintarkastajain kanslian
11552: 
11553:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1983
11554: 
11555: 
11556: 
11557:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Sutinen,
11558: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Hietala,
11559: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            Mattila, Pekkarinen, Piipari, Puolanne ja Wester-
11560: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-           lund.
11561: 
11562: 
11563: 
11564: 
11565: 0883011011
11566:                            1983 vp. -     VaVM n:o 68 -       Esitys n:o 196
11567: 
11568: 
11569: 
11570: 
11571:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 hallituk-
11572:                                    sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta
11573: 
11574:    Eduskunta on 29 pa1vanä marraskuuta 1983              Lisäksi hallitus ehdottaa, että lääkintäkäyttöön
11575: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     tarkoitetuille erikoisvalmisteisille sukille säädet-
11576: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 196       täisiin tullitariffiin oma alanimike, jonka tulli
11577: laiksi tullitariffin muuttamisesta.                   olisi 10 prosenttia arvosta.
11578:    Teollisuus käyttää perunaproteiinitiivistettä ja      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11579: maissigluteenia turkiseläinten rehuihin. Näiden       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11580: tuotteiden tulli on 6 prosenttia arvosta. Tulli on    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11581: kuitenkin väliaikaisesti poistettu vuoden 1983        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11582: loppuun asti voimassa olevalla lailla. Koska ky-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11583: seisten raaka-aineiden käyttö turkistuotannossa       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11584: jatkuu eikä vastaavaa kotimaista valmistusta ole         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11585: kehittynyt, hallitus ehdottaa, että mainitut tuot-
11586: teet olisivat edelleen tullittornia vuoden 1984                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11587: loppuun saakka.                                              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11588:                                                              sen muuttamattomana.
11589:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1983
11590: 
11591: 
11592: 
11593:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Ia, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tikka, Tuovi-
11594: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      nen ja Vainio sekä varajäsenet Mattila, Pekkari-
11595: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          nen, Piipari, Puolanne, Vepsäläinen ja Wester-
11596: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohja-        lund.
11597: 
11598: 
11599: 
11600: 
11601: 088301100K
11602:                          1983 vp -     VaVM n:o 69 -       Esitykset n:o 69 ja 110
11603: 
11604: 
11605: 
11606: 
11607:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 kahden
11608:                                      tulo- ja varallisuusverolain muuttamista tarkoittavan hallituksen
11609:                                      esityksen johdosta
11610: 
11611:     Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-          käsitellä kaikki tulo- ja varallisuusverolakiin liit-
11612: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        tyvät lakialoitteet ja tulo- ja varallisuusverolakiin
11613: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 69 laiksi      liittyviksi katsottavat toivomusaloitteet. Käsitelty-
11614: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta ja 11        jen hallitusten esitysten yhteydessä valiokunta on
11615: päivänä lokakuuta 1983 hallituksen esityksen n:o        siten käsitellyt eduskunnan valtiovarainvaliokun-
11616: 110 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-       taan toukokuun 19 päivänä 1983 valmisteltavaksi
11617: sesta. Eduskunnan päätöksen mukaisesti valio-           lähettämän
11618: kunta on pyytänyt viimeksi mainitusta asiasta               - ed. Almgrenin ym. lakialoitteen n:o 15
11619: perustuslakivaliokunnan lausunnon, joka on tä-          laiksi tulo- ja varallisuusverolain 31 §:n muutta-
11620: män mietinnön liitteenä.                                misesta,
11621:     Eduskunnan työjärjestyksen 21 §:n mukaansa-             - ed. Almgrenin ym. lakialoitteen n:o 16
11622: maa asiaa koskevat hallituksen esitykset ja edus-       laiksi tulo- ja varallisuusverolain 32 a §:n muut-
11623: kunta-aloitteet on valiokunnassa käsiteltävä tois-      tamisesta,
11624: tensa yhteydessä ja niistä on annettava yhteinen            - ed. Almgrenin ym. lakialoitteen n:o 17
11625: mietintö, jolleivat erityiset syyt jossakin tapauk-     laiksi tulo- ja varallisuusverolain 33 §:n muutta-
11626: sessa vaadi menettelemään toisin. Hallituksen           misesta,
11627: esityksessä n:o 69 ehdotetaan muun ohella luon-             - ed. Almgrenin ym. lakialoitteen n:o 18
11628: nollisen henkilön saaman veronalaisen tulon kä-         laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36 §:n muutta-
11629: sitteeseen eräitä muutoksia. Samanlaatuisia muu-        misesta,
11630: toksia ehdotetaan myös hallituksen esityksessä              - ed. Astalan ym. lakialoitteen n:o 19 laiksi
11631: n:o 110. Valiokunta on tämän vuoksi käsitellyt          tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta,
11632: esitykset toistensa yhteydessä ja sisällyttänyt kum-        - ed. Ehrnroothin lakialoitteen n:o 20 laiksi
11633: mankin esityksen säännösehdotukset samaan la-           tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta,
11634: kiehdotukseen.                                              - ed. Ehrnroothin lakialoitteen n:o 21 laiksi
11635:     Hallituksen esityksessä n:o 69 ehdotetaan, että     tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta,
11636: rahan arvon muuttamisesta johtuvan veroasteen               - ed. Ehrnroothin ym. lakialoitteen n:o 22
11637: kasvun hillitsemiseksi veroasteikkojen lieventämi-      laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muutta-
11638: sen ohella myös eräitä keskeisiä tuloverotuksessa       misesta,
11639:  myönnettäviä vähennyksiä korotettaisiin. Lisäksi           - ed. Ehrnroothin lakialoitteen n:o 23 laiksi
11640: hallitus esittää tässä yhteydessä tehtäväksi tulo- ja   tulo- ja varallisuusverolain 29 §:n muuttamisesta,
11641: varallisuusverolain eräisiin keskeisiin osiin, kuten        - ed. Ehrnroothin lakialoitteen n:o 24 laiksi
11642:  verovelvollisuutta, tulon veronalaisuutta, vero-       tulo- ja varallisuusverolain 36 ja 57 §:n muutta-
11643:  tuksessa yleensä myönnettäviä vähennyksiä, va-         misesta,
11644:  rallisuusverotusta ja valtionveron määrää koske-           - ed. Jaatisen ym. lakialoitteen n:o 25 laiksi
11645:  viin säännöksiin useita muutosehdotuksia. Halli-       tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,
11646:  tuksen esityksessä n:o 110 ehdotetaan muutoksia            - ed. Jaatisen ym. lakialoitteen n:o 26 laiksi
11647:  tulon veronalaisuutta koskeviin säännöksiin. Hal-      tulo- ja varallisuusverolain 29 §:n muuttamisesta,
11648:  litus esittää siten olennaisia muutoksia lähes             - ed. U. Leppäsen ym. lakialoitteen n:o 30
11649:  kaikkiin tulo- ja varallisuusverolain säännöksiin.     laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,
11650:  Tulo- ja varallisuusverolakiin muutosehdotuksia            - ed. Luttisen lakialoitteen n:o 31 laiksi tulo-
11651:  sisältävissä lakialaitteissa on muutosehdotuksia       ja varallisuusverolain 29 §:n muuttamisesta,
11652:  juuri samoihin säännöksiin, minkä lisäksi useat            - ed. Ronkaisen ym. lakialoitteen n:o 35
11653:  niistä sisältävät muutosehdotuksia myös muihin         laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,
11654:  tulo- ja varallisuusverolain säännöksiin. Tämän            - ed. Salolaisen lakialoitteen n:o 39 laiksi
11655:  vuoksi valiokunta on päättänyt tässä yhteydessä        tulo- ja varallisuusverolain 21 §:n muuttamisesta,
11656: 088301111X
11657: 2                       1983 vp -    VaVM n:o 69         Esitykset n:o 69 ja 110
11658: 
11659:      -   ed. Sutisen ym. lakialoitteen n:o 40 laiksi      - ed. Elon toivomusaloitteen n:o 151 sairaus-
11660: ~ulo- ja varallisuusverolain 36 §:n muuttamisesta      kulu- ja invalidivähennyksen korottamisesta,
11661: Ja                                                        - ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen n:o
11662:     - ed. Uosukaisen ym. lakialoitteen n:o 41          15 5 verovähennysten suorittamisesta verotettavas-
11663: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36 §:n muutta-     ta tulosta,
11664: misesta sekä                                              - ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen n:o
11665:     eduskunnan valiokuntaan syyskuun 27 päivänä        156 asuntolainojen korkomenojen verovähennys-
11666: 1983 lähettämän                                        käytännön muuttamisesta,
11667:     - ed. Ronkaisen ym. lakialoitteen n:o 133             - ed. Eskelisen toivomusaloitteen n:o 159
11668: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36 §:n muutta-     sairauskulujen vähennysoikeuden korottamisesta,
11669: misesta,                                                  - ed. Eskelisen toivomusaloitteen n:o 160
11670:     eduskunnan valiokuntaan lokakuun 7 päivänä         eläkeverotuksen keventämisestä,
11671: 1983 lähettämän                                           - ed. Hietalan ym. toivomusaloitteen n:o
11672:     - ed. Rosnellin ym. lakialoitteen n:o 136          163 sairauskulujen vähennysoikeuden lisäämises-
11673: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta      tä verotuksessa,
11674: ja                                                        - ed. Hilpelän ym. toivomusaloitteen n:o
11675:     eduskunnan valiokuntaan 11 päivänä lokakuu-        164 verovähennysoikeuden aikaansaamisesta ko-
11676: ta 1983 lähettämän                                     dinomaisissa oloissa tapahtuvan lapsen hoidon
11677:     - ed. Jaatisen ym. lakialoitteen n:o 139 laiksi    kustannusten osalta,
11678: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta ja             - ed. Hirvelän ym. toivomusaloitteen n:o
11679:    samana päivänä eduskunnan valiokuntaan lä-          165 apteekista ostettavien kuukautissuojien han-
11680: hettämän                                               kintamenojen saattamisesta verovähennyskelpoi-
11681:     - ed. Kivistön ym. lakialoitteen n:o 145           siksi,
11682: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muutta-        - ed. Hurskaisen ym. toivomusaloitteen n:o
11683: misesta.                                               169 elatusvelvollisten oikeuttamisesta vähentä-
11684:     Lisäksi valiokunta on käsitellyt tämän esityksen   mään elatusmaksuja vastaavan määrän verotuk-
11685: yhteydessä eduskunnan valiokuntaan kesäkuun            sessa,
11686: 17 päivänä 1983 valmisteltavaksi lähettämän               - ed. Hurskaisen ym. toivomusaloitteen n:o
11687:    - ed. Alhon ym. toivomusaloitteen n:o 114           170 ulkomailla työskentelevien verovapaita tuloja
11688: opiskelijavähennyksen myöntämisestä lukukausit-        koskevien säännöksien tarkistamisesta tulkinta-
11689: tain,                                                  erojen poistamiseksi,
11690:     - ed. Almgrenin ym. toivomusaloitteen n:o             - ed. Ikosen ym. toivomusaloitteen n:o 172
11691: 115 verotuksen sairauskuluvähennyksen korotta-         nuorten työttömien jätepuun keräilystä saamien
11692: misesta eräillä henkilöryhmillä,                       tulojen verovapaudesta,
11693:     - ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen n:o              - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11694: 128 kotitaloustyöntekijälle ja perhepäivähoitajal-     n:o 189 kahden vuoden verovapauden myöntä-
11695: le maksettavan palkan verovähennyskelpoisuu-           misestä työelämään siirtyneille nuorille,
11696: desta,                                                    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11697:    - ed. Astalan ym. toivomusaloitteen n:o 130
11698:                                                        n:o 190 päätoimiseksi katsottavana opiskeluaika-
11699: myyntivoiton saattamisesta veronalaiseksi tuloksi
11700:                                                        na ansaittujen tulojen vapauttamista verosta,
11701: asuntokauppoja lukuun ottamatta,
11702:    - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 144            - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11703: omassa käytössä olevan asuinrakennuksen vero-          n:o 191 kaikkien sairauskulujen saattamisesta
11704: tusarvon vahvistamisesta puoleen käyvästä arvos-       vähennyskelpoisiksi verotuksessa,
11705: ta,                                                       - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11706:    - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 145         n:o 192 invalidivähennyksen korottamisesta,
11707: vuokratulon vähennyskelpoisuudesta verotukses-            - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11708: sa,                                                    n:o 193 kotitaloustyöntekijöiden palkkakustan-
11709:    - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 146         nusten tekemisestä vähennyskelpoisiksi verotuk-
11710: opiskelijavähennystä koskevien tulo- ja varalli-       sessa,
11711: suusverolain säännösten tarkistamisesta,                  - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11712:    - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 147         n:o 194 lasten kotihoitokustannusten saattami-
11713: kotiapulaiselle maksettavan palkan vähennyskel-        sesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa,
11714: poisuudesta verotuksessa,                                 - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen
11715:                                Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                    3
11716: 
11717: n:o 195 verovähennysten myöntamtsestä varus-           - ed. Muroman ym. toivomusaloitteen n:o
11718: miespalveluksen suorittaneille,                     319 perheverotuksen uudistamisesta,
11719:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen           - ed. Nordmanin toivomusaloitteen n:o 324
11720: n:o 196 virka-asuntoina käytettyjen vanhojen        sairauskustannusten vähennyskelpoisuuden laa-
11721: pappiloiden verotusarvojen alentamisesta pappi-     jentamisesta verotuksessa,
11722: lakulttuurin säilyttämiseksi,                          - ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o
11723:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        327 vuokratulovähennyksen korottamisesta,
11724: n:o 197 maatalouden harjoittajien erillisverotuk-      - ed. Petäjäniemen toivomusaloitteen n:o
11725: sen toteuttamisesta,                                334 työttömyyskorvausten saattamisesta veron-
11726:    - ed. A. Kemppaisen ym. toivomusaloitteen        alaiseksi tuloksi,
11727: n:o 226 vahinkokorvausten saattamisesta verova-        - ed. Puhakan ym. toivomusaloitteen n:o
11728: paiksi,                                             357 tuloverotuksen invalidivähennyksen jälkeen-
11729:    - ed. Knuuttilan ym. toivomusaloitteen n:o       jääneisyyden korjaamisesta,
11730: 238 sairauskulujen vähennysoikeuden tarkistami-        - ed. Raudaskosken ym. toivomusaloitteen
11731: sesta,                                              n:o 359 kotiapulaiselle maksetun palkan saatta-
11732:    - ed. Konesalmen ym. toivomusaloitteen           misesta vähennyskelpoiseksi verotuksessa,
11733: n:o 241 lapsen ikärajan korottamisesta verotuk-        - ed. Renlundin ym. toivomusaloitteen n:o
11734: sessa,                                              362 diabetesta sairastaville potilaille annettavista
11735:    - ed. Konesalmen ym. toivomusaloitteen           verohelpotuksista,
11736: n:o 242 matkakustannusten saattamisesta koko-          - ed. Skönin ym. toivomusaloitteen n:o 381
11737: naan vähennyskelpoisiksi verotuksessa,              urheilijoille myönnettävien stipendien verova-
11738:    - ed. Konesalmen ym. toivomusaloitteen           paudesta,
11739: n:o 244 vuokratulon verottomuudesta eräissä ta-        - ed. Stenius-Kaukosen ym. toivomusaloit-
11740: pauksissa,                                          teen n:o 388 kansaneläkkeiden verovapauden
11741:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen          sekä kunnallisverotuksen invalidi- ja vanhuusvä-
11742: n:o 245 pienehkäistä vuokra-asunnoista saatavan     hennyksen palauttamisesta,
11743: vuokratulon verotuksen huojentamisesta,                - ed. Säilynojan ym. toivomusaloitteen n:o
11744:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen          392 sosiaaliluonteisten verovähennysten jälkeen-
11745: n:o 247 asutustilallisten vapauttamisesta satun-    jääneisyyden poistamisesta,
11746: naisen myyntivoiton verosta eräissä tapauksissa,       - ed. Tuovisen ym. toivomusaloitteen n:o
11747:    - ed. Konesalmen ym. toivomusaloitteen           400 eläkeläisten opiskelijalta saaman vuokratulon
11748: n:o 250 jäkälän myynnistä saatavien tulojen vero-   vapauttamisesta valtion- ja kunnallisverotuksen
11749: tuksen keventämisestä,                              alaisuudesta,
11750:    - ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteen n:o          - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 404
11751: 280 sairauskuluvähennyksen uudistamista tar-        sairauskuluvähennyksen korottamisesta verotuk-
11752: koittavan esityksen antamisesta,                    sessa,
11753:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 405
11754: 285 päivärahojen verotuskäytännöstä,                pienituloisten kunnallisveron alentamisesta,
11755:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. Vallin ym. toivomusaloitteen n:o 406
11756: 286 kotimaassa vietetyn loman vaikutuksesta ul-     tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta kor-
11757: komailla työskentelevän henkilön verotuksessa,      vausten vapauttamiseksi verosta,
11758:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11759: 287 naapuriavun verotuksen poistamisesta,           n:o 410 jatko- ja uudelleenkoulutuksen kustan-
11760:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o      nusten verovähennyskelpoisuudesta,
11761: 288 aloitepalkkion saattamisesta verottomaksi tu-      - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11762: loksi,                                              n:o 411 vuorotyölisän verotuksen poistamisesta,
11763:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11764: 289 verovapauden myöntämisestä itsensä työllis-     n:o 412 yksityiskotiin sijoitetusta lapsesta saata-
11765: tävälle henkilölle,                                 vista veronhuojennuksista,
11766:    - ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11767: 292 kesämökkien verotuksen alentamisesta,           n:o 413 invalidivähennysten korottamisesta,
11768:    - ed. Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o            - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11769: 307 alaikäisiä lapsia kotona hoitaville perheille   n:o 414 äitiys- ja sairauspäivärahan saattamisesta
11770: myönnettävän puolisovähennyksen korottamises-       verovapaaksi,
11771: ta verotuksessa,                                       - ed. P. Vennamon ym. toivomusaloitteen
11772: 4                      1983 vp. -    VaVM n:o 69 -        Esitykset n:o 69 ja 110
11773: 
11774: n:o 415 pienehköjen vakuutuskorvausten verova-          henkilövakuutusmaksuvähennystä            ehdotetaan
11775: paudesta,                                               korotettavaksi.
11776:    - ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen                 Sellaisten lapsiperheiden, jossa toisella puoli-
11777: n:o 434 verovapaan perustoimeentulon turvaami-          solla ei ole veronalaista tuloa, asemaa ehdotetaan
11778: sesta,                                                  parannettavaksi korottamalla puolisovähennystä
11779:    - ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen              siten, että korotettu vähennys myönnettäisiin
11780: n:o 43 7 invalidivähennyksen palauttamisesta            verovelvolliselle, joka on elättänyt alle 8-vuotiasta
11781: kunnallisverotukseen,                                   lasta tai kasvattilasta.
11782:    - ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen                 Valtion- ja kunnallisverotuksessa myönnettä-
11783: n:o 438 vanhuusvähennyksen palauttamisesta ve-          vän omaisuustulovähennyksen enimmäismäärää
11784: rotukseen,                                              ehdotetaan korotettavaksi. Myös yrittäjätulon il-
11785:    - ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen              man eri selvitystä ansiotuloksi katsottavaa osuutta
11786: n:o 439 kansaneläkkeiden verotuksen poistami-           ehdotetaan koeotettavaksi.
11787: sesta,                                                     Kansaneläkeuudistuksen yhteydessä toteutetun
11788:    - ed. Zilliacuksen ym. toivomusaloitteen n:o         invalidivähennysjärjestelmän muutoksen eräiden
11789: 491 lapsiperheille myönnettävistä verohelpotuk-         vaikutusten vähentämiseksi esityksessä ehdote-
11790: sista,                                                  taan, että verovelvollinen, jolla on ollut eläketu-
11791:    - ed. Zyskowiczin ym. toivomusaloitteen n:o          loa vuonna 1982, saa vuosilta 1984-1987 toimi-
11792: 493 kehitysyhteistyöketäyksiin luovutettujen va-        tettavissa kunnallisverotuksissa vähentää sen suu-
11793: rojen verovähennyskelpoisuudesta ja                     ruisen invalidivähennyksen, johon hänellä on
11794:    - ed. Zyskowiczin ym. toivomusaloitteen n:o          oikeus vuodelta 1982 toimitettavassa kunnallisve-
11795: 494 opiskelijavähennykseen oikeuttavan minimi-          rotuksessa, jollei hän vuosina 1984-1987 voi-
11796: ajan lyhentämisestä kunnallisverotuksessa.              massa olevien säännösten perusteella ole oikeu-
11797:    Hallituksen esityksessä n:o 69 ehdotetaan, että      tettu tätä suurempaan invalidivähennykseen.
11798: rahan arvon muuttamisesta johtuvan veroasteen              Varallisuusveroasteikon inflaatiotarkistuksiin
11799: kasvun hillitsemiseksi veroasteikkojen lieventämi-      liittyen ehdotetaan varallisuusverotuksessa myön-
11800: sen ohella myös eräitä keskeisiä tuloverotuksessa       nettävien puoliso- ja lapsivähennysten enimmäis-
11801: myönnettäviä vähennyksiä korotettaisiin. Lisäksi        määriä samoin kuin omasta asunnosta myönnet-
11802: hallitus esittää tässä yhteydessä tehtäväksi tulo- ja   tävää huojennusta korotettavaksi.
11803: varallisuusverolain eräisiin keskeisiin osiin, kuten        Väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
11804: verovelvollisuutta, tulon veronalaisuutta, vero-         hin annetusta laista on siirretty tähän pysyvään
11805: tuksessa yleensä myönnettäviä vähennyksiä, va-           lainsäädäntöön eräitä säännöksiä. Lisäksi ehdote-
11806: rallisuusverotusta ja valtionveron määrää koske-         taan, että valtion ensi vuoden alun jälkeen tie-
11807: viin säännöksiin useita muutosehdotuksia.                teellisen, taiteellisen, yleishyödyllisen tai muun
11808:    Hallituksen esityksen mukaan ovat valtion tu-         ansiokkaan toiminnan tunnustukseksi myöntä-
11809: loverotuksessa korotettaviksi ehdotettuja vähen-         mät eläkkeet ja perhe-eläkkeet säädettäisiin ve-
11810: nyksiä työtulovähennys ja ylimääräinen työtulo-          ronalaiseksi tuloksi.
11811: vähennys, yksinhuoltajavähennys, koulutusvä-                Hallituksen esityksessä n:o 110 ehdotetaan
11812: hennys ja puolisovähennys, valtionverosta tehtä-         veronalaisen tulon käsitettä muutettavaksi ja täs-
11813: vät huoltaja- ja elatusvelvollisuusvähennykset           mennettäväksi. Tulo- ja varallisuusverolain mu-
11814: sekä kunnallisverotuksen lapsivähennys, yksin-           kaan verovelvollisen rahana tai rahanarvoisena
11815: huoltajavähennys, opiskelijavähennys, elatusvel-         etuutena saarnat tulot ovat veronalaisia. Veron-
11816: vollisuusvähennys ja perusvähennys.                      alaisen tulon käsitettä on lain 20 §:n 6 kohdassa
11817:    Sekä valtion- että kunnallisverotuksessa tehtä-       täsmennetty siten, että veronalaisia ovat myös
11818: vistä vähennyksistä ehdotetaan korotettavaksi sitä       luontoisedut, jotka verovelvollinen on saanut
11819: tulonhankkimisvähennyksen          enimmäismaaraa,       vastikkeena työstä, tehtävästä tai palveluksesta,
11820: joka saadaan tehdä ilman eri selvitystä kulujen          arvioituna käypään arvoon sen mukaan kuin
11821: määrästä. Vähennyskelpoisten sairauskulujen              verohallitus tarkemmin määrää.
11822: enimmäismäärät ehdotetaan kaksinkertaistetta-               Laissa ei ole säännöstä sellaisista työnantajan
11823: viksi. Lapsikorotuksen määrää korotettaisiin sitä-       antamista etuuksista, joita ei katsota veronalaisik-
11824: kin tuntuvammin. Samalla hallitus ehdottaa               si luontoiseduiksi. Osaa työsuhteeseen liittyvistä
11825: otettavaksi käyttöön sairauskulujen omavastuu-           etuuksista on verotus- ja oikeuskäytännössä pi-
11826: osuuden, jolloin vähäisten sairauskulujen vähen-         detty verovapaina. Verovapauden perusteena on
11827: tämisestä verotuksessa luovutaan. Myös henki- ja         pidetty sitä, että etuuksia ei niiden sosiaalisesta
11828:                                   Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                       5
11829: 
11830: luonteesta tai vähäisestä määrästä johtuen ole          toimitettavassa verotuksessa, jollei hän vuosina
11831: katsottu työstä, tehtävästä tai palveluksesta saa-      1984-1987 voimassa olevien säännösten perus-
11832: duksi vastikkeeksi. Käytännössä on eräitä etuok-        teella ole oikeutettu tätä suurempaan invalidivä-
11833: sia pidetty kokonaan verovapaina ja joitakin            hennykseen. Ehdotettua uutta 5 momenttia so-
11834: etuoksia osittain tai kokonaan veronalaisina. Ve-       vellettaessa ei momentin sanamuodon mukaan
11835: rotuksessa on etuuden arvosta aina vähennetty           olisi merkitystä sillä seikalla, oliko vuoden 1982
11836: siitä mahdollisesti maksettu osittainen korvaus.        eläketulo veronalaista vai verovapaata. Veroviran-
11837:     Hallitus ehdottaa täsmennettäväksi niitä perus-     omaisilla ei ole tietoa verovapaista eläkkeistä. Jos
11838: teita, joilla verovapaat henkilökuntaedut voidaan       myös ne olisi otettava huomioon momentin so-
11839: erottaa veronalaisista luontoiseduista. Työnanta-       veltamisedellytyksenä, verotustyö vaikeutuisi.
11840: jan järjestämä terveydenhuolto samoin kuin hen-         Kun lisäksi otetaan huomioon, että nyt ehdote-
11841: kilökunta-alennus työnantajan tuottamista tai           tun uuden momentin tarkoituksena on turvata
11842: kaupan pitämistä tavaroista tai palveluksista olisi-    invalidivähennys niille verovelvollisille, jotka ovat
11843: vat verovapaita henkilökuntaetuja, jos ne ovat          eläketulojensa perusteella verotuksessa todella
11844: tavanomaisia ja kohtuullisia. Merkkipäivälahja tai      saaneet invalidivähennyksen vuodelta 1982 toi-
11845: vähäinen muu lahja, jotka olisi saatu muuna             mitetussa verotuksessa, valiokunta ehdottaa, että
11846: kuin rahana tai siihen verrattavana suorituksena,       uutta 5 momenttia sovellettaisiin verovelvollisiin,
11847: samoin kuin työnantajan järjestämä virkistys- tai       joilla on ollut veronalaista eläketuloa vuonna
11848: harrastustoiminta olisivat tavanomaisina ja koh-        1982.
11849: tuullisina niin ikään verovapaita. Lisäksi liikkeen-       Kunnallisverotuksessa tulosta tehtävä elatusvel-
11850: harjoittajan palveluksessa oleva verovelvollinen        vollisuusvähennys ehdotetaan korotettavaksi
11851: voisi saada matkaan oikeuttavan toimialalla ta-         enintään 3 100 markaksi alaikäistä lasta kohden.
11852: vanomaisen ja kohtuullisen vapaa- tai alennusli-        Siihen kytkeytyvä valtionverotuksessa verosta teh-
11853: pun verovapaasti.                                       tävä elatusvelvollisuusvähennys ehdotetaan sa-
11854:     Hallitus ehdottaa, että lakia sovellettaisiin en-   malla korotettavaksi enintään 770 markaksi ala-
11855: simmäisen kerran vuodelta 1984 toimitettavassa          ikäistä lasta kohden. Edellä tarkoitettujen vähen-
11856: verotuksessa. Liikkeenharjoittajan palveluksessa        nysten markkamäärät on lakia säädettäessä määri-
11857:  olevan verovelvollisen saamien vapaa- tai alen-        telty siten, että valtionverotuksen vähennyksen
11858: nuslippujen verovapautta koskevaa säännöstä so-         enimmäismäärä on tasan neljännes kunnallisvero-
11859:  vellettaisiin kuitenkin jo vuosilta 1982 ja 1983       tuksen vähennyksen enimmäismäärästä. Tällä ta-
11860:  toimitettavissa verotuksissa.                          valla valtionverotuksen vähennys voidaan vero-
11861:     Käsiteltyjen lakialoitteiden mukaiset lakiehdo-     tuksessa myöntää koneellisesti tutkimatta mitään
11862:  tukset sisältävät hallituksen esityksiin sisältyvien   lisäedellytyksiä. Jotta näin voitaisiin menetellä
11863:  lakiehdotusten mukaisten säännösehdotusten ja          myös edelleen, valiokunta ehdottaa valtionvero-
11864:  eräiden muiden tulo- ja varallisuusverolain sään-      tuksen vähennyksen enimmäismääräksi ehdote-
11865:  nösten osalta hallituksen esityksistä poikkeavia       tun 770 markan asemesta 775 markkaa.
11866:  muutosehdotuksia. Käsitellyissä toivomusaloit-             Lakiehdotuksen 22 a §:n 1 momentin mukaan
11867:  teissa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi            henkilökunnan tai työnantajan palveluksesta
11868:  useita käsiteltyihin säännösehdotuksiin ja niihin       eläkkeellä olevien henkilöiden työnantajalta saa-
11869:  läheisesti liittyviin muihin säännöksiin liittyviä      rnat laissa mainitut edut ovat verovapaita. Pykä-
11870:  toivomuksia.                                            län 2 momentti koskee liikenteenharjoittajan
11871:     Valiokunta on käsitellyt asiat ja todennut halli-    palveluksessa tai tämän palveluksesta eläkkeellä
11872:  tuksen esityksiin sisältyvät lakiehdotukset tarkoi-     olevien verovelvollisten työnantajalta saamien
11873:  tuksenmukaisiksi. Hallituksen esitysten peruste-        etujen verovapautta. Verotuskäytännössä voi syn-
11874:  luihin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua           tyä epäselvyyttä, ketä palveluksessa olevalla hen-
11875:  puoltamaan hallituksen esityksiin sisältyvien la-       kilöllä tarkoitetaan. Valiokunta katsoo, että mai-
11876:  kiehdotusten yhdeksi lakiehdotukseksi yhdistet-         nittuja säännöksiä sovellettaessa henkilökunnan
11877:  tynä hyväksymistä. Valiokunta on kuitenkin teh-         ja palveluksessa olevien käsitteitä olisi sovelletta-
11878:  nyt ehdotettuihin säännöksiin kaksi täsmennystä.        va laaja-alaisesti ja käsitteiden piiriin olisi siten
11879:     Lakiehdotuksen 36 §:n uuden 5 momentin               luettava päätoimisesti ja kokopäivätoimisesti
11880:  mukaan myönnettäisiin verovelvolliselle, jolla on       työnantajan palveluksessa työskentelevien ohella
11881:  vuonna 1982 ollut eläketuloa, vuosilta 1984-            myös puolipäiväisesti tai muutoin sivutoimisesti
11882:  1987 kunnallisverotuksessa sellainen invalidivä-        edellä tarkoitettujen etujen antajan hyväksi työs-
11883:  hennys, johon hänellä oli oikeus vuodelta 1982          kentelevät henkilöt.
11884: 6                     1983 vp. -     VaVM n:o 69         Esitykset n:o 69 ja 110
11885: 
11886:    Valiokunta katsoo, että hallituksen olisi kiinni-     Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
11887: tettävä huomiota lapsiperheiden olosuhteiden           on asettunut kielteiselle kannalle.
11888: parantamiseen myös turvaamalla vanhemmille               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11889: nykyistä paremmat mahdollisuudet pienten las-
11890: ten hoidon järjestämiseen perheen haluamalla                    ettii Eduskunta päättåisi hyväksyä halli-
11891: tavalla. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, että             tuksen esityksiin n:o 69 ja 110 szsältyvät
11892: hallituksen tulisi selvittää lasten kotona tapahtu-           lakiehdotukset yhdeksi lakiehdotukseksi
11893: van hoidon kehittämiseksi mahdollisuudet saat-                yhdzstettynä näin kuuluvana:
11894: taa kotiapulaiselle maksettu palkka vähennyskel-
11895: poiseksi verotuksessa.
11896: 
11897: 
11898: 
11899:                                                  Laki
11900:                               tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
11901: 
11902:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11903:   muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) 17 b §:n 1 ja
11904: 2 momentti, 22 §:n 1 momentin 2, 26 ja 27 kohta, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 4 ja 6 kohta,
11905: 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3-5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2-4 kohta sekä 3
11906: momentti, 37, 50 ja 53 § sekä 57 §:n 1 momentin 1 kohta ia 3 momentti.                          .
11907:    sellaisina kuin niistä ovat 17 b §:n 1 momentti 5 päivänä helmikuuta 1982 annetussa la1ssa
11908: (111/82), 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 4 kohta, 32 a §, 33 §:n
11909: 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2-4 kohta sekä 3 momentti, 37 ja 53 ~
11910: sekä 57 §:n 1 momentin 1 kohta ja 3 momentti 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa
11911: (870/82), 22 §:n 1 momentin 2 kohta 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (570/77),
11912: 26 ja 27 kohta 28 päivänä elokuuta 1981 annetussa laissa (595/81), 29 §:n 1 momentin 6
11913: kohta ja 33 §:n 1 momentin 4 kohta 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (608/75) ja
11914: 50 § 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845/80), sekä
11915:    lzsätään 22 §:n 1 momenttiin uusi 11 a ja 28 kohta, lakiin uusi 22 a § sekä 36 §:ään
11916: väliaikaisesti uusi 5 momentti seuraavasti:
11917: 
11918:                    17 b ja 22 §                        suuruisen invalidivähennyksen, johon hänellä on
11919:     (Kuten hallituksen esityksessä n:o 69)             oikeus vuodelta 1982 toimitettavassa kunnallisve-
11920:                                                        rotuksessa, jollei hän vuosina 1984-1987 voi-
11921:                                                        massa olevien säännösten perusteella ole oikeu-
11922:                       22 a §                           tettu tätä suurempaan invalidivähennykseen.
11923:     (Kuten hallituksen esityksessä n:o 110)
11924:                                                                        37, 50 ja 53 §
11925:               28, 29, 32 a ja 33 §                       (Kuten hallituksen esityksessä n:o 69.)
11926:     (Kuten hallituksen esityksessä n:o 69)
11927:                                                                              57 §
11928:                     36 §                                 Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
11929:   Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-            osan verovuodesta on asunut Suomessa tuloveros-
11930: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:        ta vähennetään:
11931:                                                           ( 1 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
11932:   (2-4 kohta kuten hallituksen esityksessä n:o
11933: 69.)                                                     Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
11934:                                                        momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
11935:     (3 mom. kuten hallituksen esityksessä n:o 69.)     nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
11936:                                                        verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä,
11937:    Verovelvollinen, jolla on ollut veronalazsta elä-   kuitenkin enintään 775 markkaa alaikäistä lasta
11938: ketuloa vuonna 1982, saa vuosilta 1984-1987            kohden.
11939: toimitettavissa kunnallisverotuksissa vähentää sen
11940:                                  Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                          7
11941: 
11942:         Voimaantulo- ja soveltamissäännös                           että lakialoitteisiin n:o 15-26, 30, 31,
11943:                                                                   35, 39-41, 133, 136, 139 ja 145 sisälty-
11944:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-                    vät lakiehdotukset hylättäisiin.
11945: ta 1984. Sitä sovelletaan ensimmäisen kerran
11946: verovuodelta 1984 toimiteltavassa verotuksessa
11947: kuitenkin niin, että 22 a §:n 2 momenttia sovel-            Vielä valiokunta ehdottaa,
11948: letaan jo verovuosilta 1982 ja 1983 toimitettavissa
11949: verotuksissa.                                                      että toivomusaloitteet n:o 114, 115,
11950:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen                    128, 130, 144-147, 151, 155, 156, 159,
11951:                                                                  160, 163-165, 169, 170, 172, 189-197,
11952: täytäntöönpanemiseksi tarpeellisiin toimenpitei-
11953:                                                                  226, 238, 241, 242, 244, 245, 247, 250,
11954: siin.
11955:                                                                  280, 285-289, 292, 307, 319, 324, 327,
11956:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                   334, 357, 359, 362, 381, 388, 392, 400,
11957: on ollut hallituksen esitykset n:o 69 ja 110,                    404-406, 410-415, 434, 437-439,
11958: ehdottaa,                                                        491, 493 ja 494 hylättäisiin.
11959: 
11960:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
11961: 
11962: 
11963: 
11964: 
11965:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Sutinen, Tenhiälä (osittain), Tikka, Tuovinen
11966: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          (osittain) ja Vainio sekä varajäsenet Hietala (osit-
11967: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi               tain), Jokela (osittain), Järvenpää (osittain), Kuu-
11968: (osittain), Impiö (osittain), Joutsenlahti, Kosken-       sio (osittain), Lahti-Nuuttila (osittain), Manni-
11969: niemi, Linna, Malm, Martikainen (osittain),               nen (osittain), Pekkarinen (osittain), Piipari (osit-
11970: Mäki-Hakola (osittain), Pohjala (osittain), Pou-          tain), Puolanne, Sasi, Savolainen (osittain), Vep-
11971: tanen, Rosnell (osittain), Rönnholm (osittain),           säläinen (osittain) ja Viljanen (osittain).
11972: 
11973: 
11974: 
11975: 
11976:                                            Vastalauseita
11977: 
11978:                                                       1
11979: 
11980:    Vakiintunut käytäntö ja tuloverotuksen kiristy-        säksi korjauksia tulo- ja varallisuusverolain eräi-
11981: misen estäminen edellyttävät TVL:n vähennyk-              siin säännöksiin verotuskäytännön horjuvuoden
11982: siin täysimääräistä inflaatiotarkistusta. Hallituk-       poistamiseksi ja mm. perheyritysten verorasituk-
11983: sen esittämä kuuden prosentin tarkistus on myös           sen saattamiseksi nykyistä kohtuullisemmalle ta-
11984: alle tulo- ja menoarvioesityksessä arvioidun kah-         solle. Seuraavassa esitämme yksityiskohtaisia pe-
11985: deksan prosentin inflaatiokehityksen, joten se            rustelujamme eräisiin valiokunnan mietinnössä
11986: aiheuttaa verotuksen kiristymistä. Sillä heikenne-        ehdottamiimme muutosesityksiin.
11987: tään myös työntekoa ja yrittämistä sekä vaaranne-            Toimenpiteet puolisoiden erillisverotuksen to-
11988: taan maltillisten tuloratkaisujen syntyminen ja           teuttamiseksi ovat jääneet keskeneräisiksi. Erillis-
11989: sitä kautta työllisyystilanne. Tämän vuoksi esi-          verotuksen toteuttamiseksi ja samalla verotuksen
11990: tämme vähennysten tarkistamista yhdeksällä pro-           yksinkertaistamiseksi kokoomuksen eduskunta-
11991: sentilla. Osa vähennyksistä on myös jäänyt pahas-         ryhmän mielestä olisi tässä vaiheessa puolisoiden
11992: ti jälkeen siitä, mikä niiden reaalinen taso on           erillisverotettavien pääomatulojen määrä korotet-
11993: alun perin ollut. Tämä koskee mm. puolisovä-              tava 10 000 markkaan. Maatilatalouden harjoit-
11994: hennystä ja opiskelijavähennystä. Ehdotamme Ii-           tajien ja muiden vastaavalla tavalla perheyrityk-
11995: 8                    1983 vp. -    VaVM n:o 69 -      Esitykset n:o 69 ja 110
11996: 
11997:  sessä toimivien puolisoiden verotus kaipaa erillis- myönnettävien ns. taiteilijaeläkkeiden saattamis-
11998:  verotuksen mainitunlaisen kehittämisen ohella ta verolle. Koska kysymyksessä on tunnustusluon-
11999:  erityissäännöksiä. Yrittäjäpuolisoiden verotukses- teinen eläke eikä normaaliin sosiaaliturvaan pe-
12000: sa joudutaan joka tapauksessa soveltamaan ta- rustuva eläke, katsomme, ettei näitä eläkkeitä
12001: sausmenettelyn piirteitä tapauksissa, joissa hen- tulisi verottaa. Tarkoitus ei olisi myöskään korot-
12002:  kilö- ja yritysverotus on yhdistetty. Perheyrityksis- taa ko. eläkkeiden tasoa, joten emme voi hyväk-
12003: sä työskentelevien puolisoiden verotusrasituksen syä esitettyä muutosta.
12004: palauttamiseksi samalle tasolle palkanansaitsija-        Tulo- ja varallisuusverolain 26 §:n 1 momentin
12005:  puolisoiden verotuksen kanssa ja perheyritysten 7 kohdan vähennys olisi mielestämme laajennet-
12006:  tulorahoituksen parantamiseksi olisi tulo- ja va- t~va koskemaan kaikkia julkisia luottamustehtä-
12007:  rallisuusverolain 17 b §:n 3 momentista sanonta viä.
12008:  "eikä tätä työskentelyä ole pidettävä vähäisenä"         Koska työ- ja yrittäjäeläkejärjestelmät eivät
12009: poistettava. Sanonta on johtanut verotuskäytän- vielä toimi täysimääräisesti, on maassamme lu-
12010: nössä kirjavaan menettelyyn sekä yrityskohtaiseen kuisia yrittäjiä ja muita vanhempia henkilöitä,
12011:  ja alueelliseen eriarvoisuuteen. Mielestämme jotka ovat joutuneet hankkimaan itselleen vapaa-
12012: metsätaloudelle viime vuosina myönnetyt veron- ehtoista lisäeläketurvaa. Niistä aiheutuvia maksu-
12013: huojennukset ovat olleet riittämättömiä poista- ja ei nykyisen lainsäädännön puitteissa ole mah-
12014: maan sitä ongelmaa, että metsätalouden puh- dollista kokonaisuudessaan vähentää. Mielestäm-
12015: taasta tuotosta pääomatuloksi laskettavaan osuu- me 29 §:n 1 momentin 5 kohtaa tulisi muuttaa
12016: teen sisältyy edelleenkin monissa tapauksissa siten, että periaatteessa kaikki eläkevakuutus-
12017: maatilatalouden harjoittajan työpanos. Katsom- maksut voitaisiin vähentää säännöksen nojalla.
12018: mekin, että metsätalouden puhdas tuotto olisi            Kokoomus on jo pitkään esittänyt tulo- ja
12019: poistettava tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n 2 varallisuusverolakia muutettavaksi siten, että ve-
12020: momentin luettelosta, jossa määritellään tulot, rovelvollisella olisi oikeus vähentää verotukses-
12021:  joita ei missään tapauksessa ole pidettävä ansio- saan kotitaloudessa työskennelleen kotiapulaisen
12022:  tulona. Mainitun muutoksen lisäksi järkevän · palkkamenot ja työnantajan maksettavaksi kuu-
12023: metsätalouden harjoittaminen edellyttää käsit- luvat sosiaaliturvakustannukset. Myös useat muut
12024: tääksemme varallisuusveron tuntuvaa lieventä- puolueet ovat eri yhteyksissä olleet tämän ehdo-
12025: mistä tuotanto-omaisuudelta: tämän vuoksi eh- tuksen takana, mutta toimenpiteisiin sen toteut-
12026:  dotamme lain 45 §:n 2 momentissa metsän tamiseksi ei ole toistaiseksi ryhdytty. Myönteistä
12027: varallisuusarvon määrittämisestä käytettävän ker- tosin on, että valiokunnan mietintöön on tässä
12028:  toimen alentamista nykyisestä lO:stä 6:een.           yhteydessä saatu kokoomuksen aloitteesta edes
12029:     Korkeatasoisten kulttuuritapahtumien merki- lausuma asian selvittämisestä. Asiaahan puoltavat
12030: tys on maamme kulttuuritarjonnassa ja kansain- monet seikat. Lasten kotihoito on ensinnäkin
12031: välisen kulttuurivaihdon toteuttajana kiistaton. useissa tapauksissa välttämättömyys, koska päivä-
12032: Juhlien korkea taso on saavutettu ensiluokkaisten hoitopaikkoja ei ole riittävästi. Se soisi myös
12033: kotimaisten ja ulkomaisten esiintyjien avulla. työnantajaperheelle mahdollisuuden maksaa ko-
12034: Tähänastisen käytännön mukaan juhlien järjestä- titaloustyöntekijälle palkkaa, joka olisi vertailu-
12035: jät ovat maksaneet taiteilijavierailusta aiheutu- kelpoinen muiden hoitoalojen palkkauksen kans-
12036: neet kulut ja palkkiot sille konserttitoimistolle tai sa. Ammatin arvostusta voitaisiin näin nostaa ja
12037: agentille, jonka kautta taiteilijavierailu on järjes- alalle hakeutuvien määrää lisätä. Verovähennys-
12038: tetty. Konserttitoimisto tai agentti on vuorostaan oikeus olisi myös yhteiskunnalle edullinen vaih-
12039: perinnyt veron taiteilijan kotimaan lainsäädän- toehto säästyvien työttömyyskorvausten ja kotita-
12040: nön edellyttämällä tavalla. Nyt kuitenkin käytän- loustyöntekijöiltä sekä yksityisiltä perhepäivähoi-
12041: tö on muuttumassa KHO:n viime kesäkuussa tajilta koituvien verotulojen muodossa, samalla
12042: tekemän päätöksen mukaan siten, että kotimai- kun se vähentäisi painetta kunnallisten päiväko-
12043: sen järjestäjän on myös perittävä taiteilijan palk- tien perustamiseen. Lapsiperheiden ohella koti-
12044: kiosta lähdevero. Tämän käytännön omaksumi- apulaisen palkan verovähennysoikeus lisäisi mah-
12045: nen johtaa mm. kaksinkertaiseen verotukseen dollisuuksia vammaisten ja vanhusten kotihoi-
12046: taiteilijan osalta. Mielestämme konserttitoimis- toon. Edellä esitettyyn ja lakialoitteeseen n:o
12047: tolle maksettava taiteilijan palkkio tulisi vapaut- 26/83 vp. viitaten esitämme muutosta 29 §:ään.
12048: taa lähdeverosta. Tämän vuoksi esitämme lisäystä         Vammaisten tai vanhuksen hoidosta aiheutu-
12049: 22 §:ään.                                              neet kustannukset olisi voitava nykyistä parem-
12050:     Hallitus on esittänyt ensi vuoden alusta lähtien min ottaa huomioon verotettavaa tuloa vähentä-
12051:                                    Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                      9
12052: 
12053: vänä seikkana. Tämän vuoksi esitämme 31 §:ään            vuoden 1983 tasosta). Sen vuoksi verotusuudis-
12054: sisällytettäväksi uuden tätä tarkoittavan momen-         tuksen yhteydessä tapahtuneet epäkohdat ja koh-
12055: tin.                                                     tuuttomuudet eläkeläisiä kohtaan tulee korjata.
12056:    Joulukuun 19 päivänä 1980 annetulla tulo- ja         Esitämme eläketulovähennystä laskettaessa käy-
12057: varallisuusverolain muutoksella toteutettu 32 a          tettäviin kertoimiin sellaista muutosta, että ns.
12058: §:n osinkotulovähennyksen laajentaminen koske-          vanhaa työeläkettä saavalla käteen jäävä tulo
12059: maan myös eräitä vuokratuloja ja korkotuloja             lisääntyy jonkin verran vielä noin 2 700 markan
12060: hämärsi pykälän aikaisemman tarkoituksen, joten          työeläketulolla. Esittämämme kertaimien koro-
12061: ehdotamme, että edellä mainitut pääomatulovä-            tukset ovat erisuuruisia valtionverotuksessa ja
12062: hennykset lainsäädännöllisesti jälleen erotettai-       kunnallisverotuksessa sen vuoksi, että verotulojen
12063: siin toisistaan. Esitämme korkotulovähennystä si-        menetys ei koituisi vain kuntien rasitukseksi.
12064: joitettavaksi eri momenttiin kuin osinkotulovä-             Esitämme jälleen kerran invalidivähennyksen
12065: hennys sekä samalla näiden molempien vähen-             palauttamista kunnallisverotuksessa tehtäväksi
12066: nysten ylärajojen korottamista. Korotukset ovat         myös eläketulosta, mikä lieventäisi nettotulon
12067: välttämättömiä osakesäästämisen edistämiseksi           vähennyksiä invalidieläkkeensaajilla. Osaltaan-
12068: sekä vuokratulovähennyksen kohdalla vapaara-            han käteen jäävän tulon pieneneminen kansan-
12069: hoitteisen vuokra-asuntotuotannon elvyttämisek-         eläkkeiden verollepanon yhteydessä johtui siitä,
12070: si.                                                     että invalidivähennystä kunnallisverotuksessa ei
12071:     Kehitysyhteistyöhön osoitettavien vapaaehtois-      enää voida tehdä eläketulosta.
12072: ten avustusten lisäämiseksi ja kannustamiseksi              Tulo- ja varallisuusverolain 36 §:n vähennyksiä
12073: olisi käytettävä hyväksi mm. verotuksellisia kei-       koskevista ehdotuksistamme mainittakoon erityi-
12074: noja. Tulo- ja varallisuusverolain 33 §:n 1 mo-         sesti 1 momentin 4 kohdan opiskelijavähennys,
12075: mentissa lahjoitusten verovähennysoikeudelle            jonka muoto aiheuttaa kohtuutonta eriarvoisuut-
12076: asetetut vähimmäis- ja enimmäisrajat eivät kui-         ta eri opiskelijoiden välillä. Opintoja aloitettaessa
12077: tenkaan sovellu kehitysyhteistyölahjoituksiin.          ja päätettäessä sekä esimerkiksi asevelvollisuutta
12078: Varsin harvoin yksityisillä kansalaisilla on mah-       kesken opintojen suoritettaessa ei ole mahdollista
12079: dollisuus lahjoittaa 5 000 markkaa vuodessa tai         täyttää lainkohdassa mainittua 7 kuukauden
12080: sitä enemmän. Koska ei ole mitään syytä rajoittaa       opiskeluajan vaatimusta. Tämän vuoksi ehdo-
12081: suuriakaan kehitysapulahjoituksia, ei myöskään          tamme säännöstä muutettavaksi siten, että hen-
12082: enimmäisraja ole tarpeen. Lisäksi on huomattava,        kilö saa kunnallisverotuksessa 2 200 markan opis-
12083: että vaikka kehitysyhteistyölahjoitukset verova-        kelijavähennyksen lukukautta kohden, jos hän
12084: pauden johdosta olennaisesti lisääntyisivät, on         on lukukauden aikana vähintään 3 kuukauden
12085: niiden merkitys valtiontalouden kannalta lähes          ajan saanut säännöllistä ja täyttä opetusta lain-
12086: mitätön, mutta kehitysyhteistyöpolitiikan ja            kohdassa mainituissa oppilaitoksissa. Sama on-
12087: maamme kehitysyhteistyöilmapiirin kannalta              gelma koskee 33 §:n 1 momentin 5 kohdan
12088: huomattava. Näiden syiden vuoksi ehdotamme              koulutusvähennystä valtionverotuksessa, joten
12089: tulo- ja varallisuusverolain 33 §:n 1 momenttiin        esitämme tähän vastaavaa muutosta.
12090: lisättäväksi uutta 8 kohtaa, joka koskee kehitys-           Kokoomuksen eduskuntaryhmä kiinnitti viime
12091: yhteistyöhön ja humanitaariseen toimintaan osoi-        keväänä huomiota tonttiverotuksen voimakkaa-
12092: tettujen lahjoitusten vc:rovähennysoikeutta.            seen kiristymiseen ilman lainsäädännöllisiä toi-
12093:     Ehdotamme, että lrun 33 §:n 2 a kohdassa            menpiteitä. Koska tonttiverotuksen huomattava
12094: oleva palkkavähennys korotetaan hintatason nou-         kiristyminen johtaa asumismenojen ja erityisesti
12095: sua vastaavasti ja yhdistetään työtulovähennyk-         omakotiasumisen kustannusten huomattavaan
12096: seen, jolloin työtulovähennysprosentti nousee 25        nousuun varallisuusverotuksen kiristämisen vuok-
12097: prosentista 26 prosenttiin sekä työtulovähennyk-        si ja välillisesti mm. katumaksujen nousun vuok-
12098: sen yhteenlaskettu enimmäismäärä 11 600 mark-           si, pidämme kohtuullisena, että varallisuusvero-
12099: kaan. Tällöin työtulovähennys koskisi palkansaa-        tukseen tältä osin myönnetään helpotuksia. Sen
12100: jien ohella myös yrittäjiä ja eläkeläisiä eli kaikkia   vuoksi esitämme 50 §:ään muutosta rakennuksen
12101:  ns. ansiotulonsaajia.                                  ja sen tonttimaan verotusarvon laskemiseen.
12102:     Katsomme, että kansaneläkkeiden verollepa-              Työntekijöille on ryhdytty maksamaan palk-
12103:  non yhteydessä tapahtui käteen jäävän tulon            kioita tehdyistä merkittävistä tuotekehitysaloit-
12104:  menetystä liian alhaisissa tuloluokissa (ns. uudet     teista. Eräiden aloitteiden ja tuotekehitystoimin-
12105:  eläkkeet 2 600 markasta lähtien ja ns. vanhat          tojen merkitys on arvioitu huomattavan suureksi.
12106:  eläkkeet jo 1 600 markasta lähtien laskettuna          Ongelmaksi työntekijän verotuksessa on aloite-
12107: 2 088301111X
12108: 10                    (1983 vp. -     VaVM n:o 69 -       Esitykset n:o 69 ja 110)
12109: 
12110: palkkioiden maksamisen johdosta muodostunut             tämme kohtuuttomaksi muodostuvan verotuksen
12111: se, että työnantajan maksamat korvaukset ovat           estämiseksi olisi kattosääntöä tarkistettava siten,
12112: vain yhden vuoden eli sen vuoden veronalaista           ettei verojen ja maksujen määrä ylittäisi, varalli-
12113: tuloa, jona palkkio on maksettu. Kuitenkin aloit-       suusvero mukaanluettuna, 80 prosenttia verotet-
12114: teet voivat perustua huomattavan pitkään tuote-         tavasta tulosta.
12115: kehittelytyöhön. Työntekijöiden aloitteiden teke-          Mielestämme eläketulovähennysten muutokset
12116: misen edistämiseksi olisi mielestämme aloitteista       ja invalidivähennyksen palauttaminen kunnallis-
12117: ja keksinnöistä työnantajalta saatuihin korvauk-        verotukseen tulisi koskea jo vuoden 1983 lopul-
12118: siin, ellei niitä voida katsoa joiltakin osin verova-   lista verotusta, joten esitämme muutosta voi-
12119: paiksi, sovellettava tulo- ja varallisuusverolain 60    maantulosäännökseen.
12120: §:n tulontasausta koskevia periaatteita.                   Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
12121:    Lain 65 §:ään sisältyvä kattosääntö ei nyky-
12122: muodossaankaan estä sitä, etteivätkö verovelvolli-               että valiokunnan mietintöön sisältyvä
12123: sen välittömät verot edelleenkin saata ylittää                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
12124: hänen verotettavien tulojensa määrää. Mieles-                  na:
12125: 
12126: 
12127:                                                   Laki
12128:                                tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
12129: 
12130:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12131:     kumotaan 1 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043174) 33 §:n 1
12132: momentin 2 a kohta, sellaisena kuin se on 19 på"ivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845180) ja
12133: 36 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (870/82),
12134:    muutetaan (poist.) lain 17 §:n 2 momenttz; 17 b §:n (poist.) 2 ja 3 momentti, 22 §:n 1 momentin 2
12135: (poist.) ja 26 kohta (poist.) ja 4 moni., 26 §:n 1 momentin 7 kohta, 28 §:n 1 momentin 1 kohta, 29
12136: §:n 1 momentin 4, 5 ja 6 kohta, sekä 2 momentti, 31 §:n 1 momentti, 32 a §:n 1 momentin 1,
12137: 2 ja 3-5 kohta, 34 §:n 1 momentti, 36 §:n 1 momentin 2-5 kohta sekä 3 momentti, 36 a §:n 1
12138: momentti, 37 §, 45 §:n 2 momentti, 50 ja 53 §, (pozst.) 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta ja 3
12139: momentti, 60 §:n 2 momentin 3 kohta sekä 65 §,
12140:     sellaisina kuin niistä ovat 17 b §:n 2 momentti, 31 §:n 1 momentti, 34 §:n 1 momentti, 36 a §:n
12141: 1 momentti ja 50 § 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845 /80), 17 b §:n 1 momentti 5
12142: päivänä helmikuuta 1982 annetussa laissa (111/82), 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1
12143: momentin 4 kohta, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2-4 kohta
12144: sekä 3 momentti, 37 §, (pozst.) 53 §, (pozst.) 57 §:n 1 momentin 1 kohta ja 3 momentti 3 päivänä
12145: joulukuuta 1982 annetussa laissa (870/82), 17 b §:n 3 momentti, 28 §:n 1 momentin 6 kohta ja
12146: 33 §:n 1 momentin 4 kohta 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (608175), 22 §:n 1
12147: momentin 2 kohta ja 29 §:n 2 momentti 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (510/77),
12148: 22 §:n 1 momentin 26 ja 27 kohta 28 päivänä elokuuta 1981 annetussa laissa (595/81), 29 §:n 1
12149: momentin (pozst.) 5 kohta 30 päivänä huhtikuuta 1982 annetussa laissa (304182), 36 §:n 1
12150: momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta 30 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa
12151: (1100/82) ja 65 § 1 päivänä" joulukuuta 1978 annetussa laissa (913178), sekä
12152:   lisätään 22 §:n 1 momenttiin uusi 2 b, 11 a ja 28 kohta ja 22 §:ään uusi 5 momentti, lakiin uusi
12153: 22 a § (pozst.), 29 §:n 1 momenttzin uusi 7 kohta, 31 §:ään uusi 3. momenttz; 32 a §:ään uusi 2
12154: momentti ja 33 §:n 1 momenttiin uusi 8 kohta (pozst.) seuraavastz:
12155: 
12156:                         17 §
12157:                                                         10 000 markkaa, tozsen puolison tuloihin. jos
12158:    Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää lasket-     kummallakin puolisolla on vain muita tuloja
12159: taessa lisätään sen puolzson, jolla on ansiotuloja      kuin ansiotuloja, ltså"tään sen puolison, jolla on
12160: vähemmän kuin toisella puolzsolla tai jolla ei ole      vähemmän tuloja, tulo siltä osin kuin se ylittää
12161: ansiotuloja lainkaan, muut tulot kuin ansiotulot,       10 000 markkaa totsen puoltson tuloihin.
12162: siltä osin kuin niiden verotettava määrä ylittää
12163:                                   Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                     11
12164: 
12165: 
12166:                        17 b §                           natlisesta tai kansainvälisestä tapahtumasta ulko-
12167:    (1 mom. poist.)                                      maalaisen eszintyjän konsertti- tai muulle välitys-
12168:    Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai puo-       toimistolle, mikäli esiintyjä on muualla kuin
12169: lisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taikka am-       Suomessa asuva henkilö,
12170: matin tuloksen tahi maatilatalouden puhtaan
12171: tulon yhteismäärä katsotaan 116 000 markan                (11 a kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
12172: määrään saakka kokonaan ansiotuloksi. Mikäli
12173: verovelvollinen esittää selvityksen siitä, että vero-     (26-28 kohta kuten valiokunnan mietinnös-
12174: velvollisen tai puolisoiden harjoittamassaan liik-      sä.)
12175: keessä, ammatissa tai maatilataloudessa suoritta-
12176: man työn kohtuullinen arvo ylittää 116 000                 Valtiovarainministeriö nimeää vuosittain etu-
12177: markkaa, voidaan myös tämän määrän ylittävä             käteen opetusministeriön esityksestä ne taiteen
12178: osa sanottujen tulojen yhteismäärästä katsoa an-        alalla järjestettävät kilpazlut ja tapahtumat, joita
12179: siotuloksi. Ansiotuloksi ei kuitenkaan katsota          on pzdettävä edellä 1 momentin 2 a ja 2 b
12180: (poist.) korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asun-        kohdissa tarkoitettuina taiteellisesti merkittävinä
12181: totuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden          valtakunnallisina tai kansainvälisinä ki/pazluina ja
12182: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-        tapahtumina.
12183: osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muuta
12184: näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa.                                      22 a §
12185:    Mikäli varsinaiseksi yrittäjäksi katsottava vero-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12186: velvollisen puoliso on työskennellyt puolisoiden
12187: yhdessä harjoittamassa liikkeessä, ammatissa tai                               26 §
12188: maatilataloudessa, katsotaan valtionverotuksessa         Tulon hankkimisesta johtuneita menoJa ovat
12189: 2 momentissa tarkoitetusta ansiotulosta verovel-        muun ohessa:
12190: vollisen tai hänen puolisonsa vaatimuksesta, mi-
12191: käli verovelvollinen ei muuta selvitystä esitä,             7) julkisen luottamustehtävän hoitamisesta vä-
12192: puolet puolison ansiotuloksi.                           littömästi aiheutuneet kohtuulliset kustannukset
12193:                                                         sen mukaan kuin verohallitus tarkemmin mää-
12194:                                                         rää.
12195:                         22 §                                      - - - - - - - - - - -
12196:   Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:
12197: 
12198:    2) stipendiä, opintorahaa tai muuta apurahaa,                               28 §
12199: joka on saatu opintoja tai tieteellistä tutkimusta         Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan:
12200: tahi taiteellista toimintaa varten, eikä tieteelli-        1) tulonhankkimisvähennyksenä 400 markkaa
12201: sen, taiteellisen tai yleishyödyllisen toiminnan        lisättynä 4 prosentilla palkkatulon maarasta, ei
12202: tunnustukseksi annettua palkintoa tai valtion           kuitenkaan enempää kuin 1 350 markkaa ja
12203: samanluontoisesta taikka muusta ansiokkaasta            enintään palkkatulon määrän,
12204: toiminnasta (poist.) myöntämää eläkettä tai täl-
12205: laiseen eläkkeeseen liittyvää perhe-eläkettä, kui-
12206: tenkin niin, että muulta kuin valtiolta, kunnalta                              29 §
12207: tai muulta julkisyhteisöltä taikka Pohjoismaiden          Verovelvollisella on oikeus vähentää:
12208: neuvostolta saadut stipendit, opintorahat ja
12209: muut apurahat sekä palkinnot ovat veronalaista             4) omasta tai puolisonsa tai lastensa tahi sellai-
12210: tuloa siltä osin kuin niiden sekä julkisyhteisöiltä     sen kasvattilapsen, jota verovelvollinen on vero-
12211: ja Pohjoismaiden neuvostolta saatujen stipen-           vuonna elättänyt, henki- tai muusta henkilöva-
12212: dien, opintorahojen ja muiden apurahojen sekä           kuutuksesta suorittamaosa maksut, lukuun otta-
12213: palkintojen yhteenlaskettu määrä 25 §:ssä tarkoi-       matta 5 kohdassa ja sairausvakuutuslaissa tarkoi-
12214: tettujen menojen vähentämisen jälkeen vero-             tettuja maksuja sekä kansaneläkevakuutusmak-
12215: vuonna ylittää valtion taiteilija-apurahan vuotui-      sua, kuitenkin yhteensä enintään 350 markkaa
12216: sen määrän.                                             kutakin perheenjäsentä kohti,
12217:    2 b) palkkiota, joka maksetaan Suomessa sä-             5) omasta ja perheenjäsenensä eläkevakuutuk-
12218: vel- ja tanssitaiteen sekä näyttämötaiteen alalla       sesta, ei kuitenkaan kertamaksullisesta, suoritta-
12219: järjestetystä taiteellisesti merkittävästä valtakun-    mansa maksut,
12220: 12                     1983 vp. -    Va VM n:o 69 -      Esitykset n:o 69 ja 110
12221: 
12222:      (6 kohta kuten valiokunnan mietinnössä)                                 33 §
12223:      7) kotitaloudessa työskennelleen kotiapulaisen      Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vähen-
12224: palkkamenot ja työnantajan maksettavaksi kuu-          tää lisäksi:
12225: luvat sosiaaliturvakustannukset.
12226:                                                          1) 26 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
12227:    Edellä 1 momentin 4-7 kohdissa mainitut
12228:                                                        enintään 11 600 markkaa (työtulovähennys),
12229: vähennykset sekä verovelvollisen tai hänen per-
12230: heensä vakituisen asunnon hankkimisesta ja pe-            2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin enin-
12231: rusparannuksista aiheutuneiden velkojen sekä ve-       tään 5 000 markkaa, jos verovelvollinen on vero-
12232: rovelvollisen tai hänen perheensä elantokustan-        vuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kasvattilas-
12233: nuksiksi katsottavien velkojen korot ja indeksi- ja    taan, minkä lisäksi vähennyksen enimmäismäärää
12234: kurssitappiot vähennetään sen puolison tuloista,       korotetaan 1 200 markalla, jos verovelvollinen on
12235: joka vähennystä on vaatinut. jollei vähennystä         elättänyt verovuonna enintään 7 vuotta täyttänyt-
12236: voida tehdä sen mukaan kuin puolisot ovat sitä         tä lastaan tai kasvattilastaan, kuitenkin niin, että
12237: vaatineet, tehdään vähennys ensisijaisesti sen         puolisoista vähennyksen saa vain se, jonka ansio-
12238: puolison tuloista, jonka ansiotulojen yhteismäärä      tulojen määrä on pienempi (ylimääräinen työtu-
12239: on suurempi. Edellä mainitut vähennykset teh-          lovähennys),
12240:  dään samansuuruisina valtion- ja kunnallisvero-
12241: tuksessa.                                                3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enintään
12242:                                                        5 700 markkaa, jos sellainen verovelvollinen, jo-
12243:                         31 §                           hon ei sovelleta tämä lain puolisoita koskevia
12244:   jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön             säännöksiä, on verovuonna elättänyt alaikäistä
12245: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-           lastaan tai kasvattilastaan tai jolla on oikeus
12246: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon        verovuodelta 5 kohdan mukaiseen koulutusvä-
12247: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-    hennykseen (valtionverotuksen yksinhuoltajavä-
12248: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta            hennys),
12249: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-          4) 6 000 markkaa, jos verovelvollisen puolisolla
12250: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin            ei ole veronalaista tuloa, tai jos puolisolla on
12251: 5 800 markkaa (vero n maksu k y v y n a 1en -          tällaista tuloa, saa se puolisoista, jonka tulojen
12252: tumisvähennys).                                        yhteismäärä on suurempi, vähentää 6 000 mark-
12253:                                                        kaa vähennettynä 25 prosentilla toisen puolison
12254:   jos verovelvollinen on huoltanut kotihoidossa        tulon määrästä, kuitenkin niin, että vähennyksen
12255: huollon tarpeessa olevaa vammaista tai ennen           enimmäismäärää korotetaan 1 000 markalla, jos
12256: verovuoden päättymistä 65 vuotta täyttävää hen-        verovelvollinen on elättänyt verovuonna enintään
12257: kzlöä, verovelvollisella on oikeus 1 momentissa        7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan
12258: mainittuun vähennykseen.                               (puolisovähennys),
12259:                                                           5) 800 markkaa lukukautta kohden jokaisesta
12260:                      32 a §
12261:                                                        verovuonna elättämästään sellaisesta lapsestaan
12262:    Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovelvolli-
12263:                                                        tai kasvattilapsestaan, joka ennen verovuoden
12264: sena verotettava kotimainen kuolinpesä saa vä-
12265:                                                        alkua on täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka
12266: hentää kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuuskun-
12267:                                                        lukukauden aikana vähintään kolmen kuukau-
12268: nalta saaduista osingoista ja osuuspääoman ko-
12269:                                                        den ajan on saanut säännöllistä ja täyttä opetusta
12270: roista taikka kotimaiselta säästöpankilta tahi
12271:                                                        peruskoulussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammatti-
12272: osuuspankilta saaduista niiden lisärahastosijoi-
12273:                                                        koulussa, korkeakoulussa tai muussa näihin ver-
12274: tuksille maksettavista koroista (poist.) 3 000
12275:                                                        rattavassa oppilaitoksessa, kuitenkin niin, että
12276: markkaa, kuitenkin enintään edellä' tarkoitettu-
12277: jen tulojen "vhteismäärän (osinko t u 1o v ä-          vähennys myönnetään vain toiselle puolisoista,
12278: hennys).                                               jolloin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja,
12279:     Lisäksi 1 momentissa mainittu verovelvollinen      vähennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen
12280: saa vähentää muusta veronalaisesta korosta sekä'       yhteismäärä on suurempi (koulutusvähennys),
12281: muuna asuntona kuin vapaa-ajan asuntona käy-
12282: tettäväksi vuokratusta asunnosta saadusta vuokra-         8) lahjoitukset kehitysyhteistyöhön ja humani-
12283:  tulosta yhteensä 4 000 markkaa, kuitenkin enin-       taariseen toimintaan kehitysmaissa sen mukaan
12284: tään edellä tarkoitettujen tulojen yhteismäärän        kuin asetuksella säädetään.
12285:  (korko- ja vuokratulovähennys).
12286:                                  Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                  13
12287: 
12288:                        34 §                           pi, mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia,
12289:    Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-          prosenttimäärän osoittaman osuuden 2 860 mar-
12290: nut henkilö saa eläketulostaan vähentää valtion-      kasta (i n v a 1i d i v ä h en n y s) .
12291: verotuksen eläketulovähennyksen. Täyden elä-             jos verovelvollinen on verovuonna saanut pa-
12292: ketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että         kolliseen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttö-
12293: luvulla 1, 89 ke"otun täyden kansaneläkkeen           myyseläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa zl-
12294: määrästä vähennetään täyden kansaneläkkeen            man eri selvitystä 100 prosenttksi, jos eläke on
12295: suuruisen ansiotulon mukaan määräytyvä työtu-         myönnetty täytenä, ja 50 prosentiksi, jos se on
12296: lovähennys sekä progressiivisen tuloveroasteikon       myönnetty osaeläkkeenä, jollei verovelvollisen
12297: alimman verotettavan tulon määrä ja jaännös           haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteella kat-
12298: pyöristetään seuraavaan 100 markan määrään            sota olevan suurempi. Verovelvollinen sätlyttää
12299: kuitenkin nzin, että eläkkeensaajzlla, jotka ovat     otkeutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen
12300: stirtyneet työeläkkeelle ennen 1. 7.1975 ja saaneet   invalidivähennykseen senkin jCtlkeen, kun työky-
12301: 1.7.1975-31.12.1982 välisenä azkana työeläk-          vyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseläkkeek-
12302: keen ja sen lisäksi verovapaana kansaneläkkeestä      si. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä mistä
12303: sekä perusosan että tukiosan, käytetään edellä        perustezsta, joiden mukaan haitta-aste määritel-
12304: tässä momentissa tarkoitettuna kertoimena 2,39.       lään, sekä invalidivähennyksen saamiseksi esitet-
12305: Eläketulovähennys ei kuitenkaan voi olla eläketu-     tävästä selvityksestä.
12306: lon määrää suurempi. jos verovelvollisen koko-
12307: naistulo on suurempi kuin täyden eläketulovä-            Verovelvollinen, joka on verovuonna suoritta-
12308: hennyksen määrä, eläketulovähennystä pienen-          nut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön mu-
12309: netään 75 prosentilla määrästä, jolla kokonaistulo    kaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua
12310: ylittää täyden eläketulovähennyksen määrän.           elatusapua, saa vähentää verovuonna suoritta-
12311:                                                       maosa sanotun elatusavun määrän, kuitenkin
12312:                                                       enintään 3 200 markkaa alaikäistä lasta kohden
12313:                                                       (elatusvelvollzsuusvähennys).
12314:                     36§                               -------------
12315:   Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-            (5 mom. pozst.)
12316: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
12317:                                                                               36 a §
12318:    2) 1 700 markkaa jokaisesta alaikäisestä lapses-      Suurimman osan Suomessa asunut henkzlö saa
12319: taan ja kasvattilapsestaan, jota hän on verovuon-     eläketulostaan vähentää kunnallzsverotuksen elä-
12320: na elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys           ketulovähennyksen. Täyden eläketulovähennyk-
12321: myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin, jos    sen määrä lasketaan siten, että luvulla 1,30
12322: molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyksen         ke"otun täyden kansaneläkkeen määrästä vähen-
12323: saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteismäärä on     netään täyden perusvähennyksen määrä ja jään-
12324: suurempi (lapsivähennys),                             nös pyönstetään seuraavaan täyteen 100 markan
12325:    3) 2 200 markkaa, jos hänellä verovuodelta on      määrään kuitenkin niin, että eläkkeensaajzlla,
12326: oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennykseen           jotka ovat stirtyneet työeläkkeelle ennen 1. 7.1975
12327: tai 33 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaiseen              ja saaneet 1.7.1975-31.12.1982 välisenä azkana
12328: koulutusvähennykseen eikä häneen ole sovelletta-      työeläkkeen ja sen lisäksi verovapaana kansan-
12329: va tämän lain puolisoita koskevia säännöksiä          eläkkeestä sekä perusosan että tukiosan, käyte-
12330: (kunnallisverotuksen yksinhuoltajavähennys),          tään edellä tässä momenttssa tarkoitettuna kertoi-
12331:   4) 2 450 markkaa ansiotulostaan, lukukautta         mena 1,59. Eläketulovähennys ei kuitenkaan voi
12332: kohden jos hän on lukukauden azkana vähintään         olla eläketulon määrää suurempi. jos verovelvol-
12333: kolmen kuukauden ajan saanut säännöllistä ja          lisen kokonaistulo ylittää täyden perusvähennyk-
12334: täyttä opetusta peruskoulussa, lukiossa, iltaoppi-    sen kaksinkertaisen määrän ja täyden eläketulo-
12335: tai ammattikoulussa, korkeakoulussa tai muussa        vähennyksen yhtezsmäärän, ylimeneväliä osalla
12336: näihin verrattavassa oppilaitoksessa (opzskelijavä-   pienennetään eläketulovähennystä.
12337: hennys), sekä
12338:    5) 2 860 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,
12339: viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,                               37 §
12340: jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan on        Jos koko verovuoden Suomessa asuneen henki-
12341: 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pienem-     lön tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen
12342: 14                     1983 vp. -     VaVM n:o 69 -       Esitykset n:o 69 ja 110
12343: 
12344: ei ole 4 200 markan määrää suurempi, on siitä          perusteella verotettavista puolisoista, jolloin, jos
12345: kunnallisverotuksessa vähennettävä sanotun tu-         molemmilla puolisoilla on varoja, vähennyksen
12346: lon määrä, tai jos tulo on 4 200 markkaa suurem-       saa vain se puoliso, jonka varojen määrä on
12347: pi, 4 200 markkaa vähennettynä yhdellä prosen-         suurempi.
12348: tilla jokaisesta täydestä 42 markan määrästä, jolla
12349: tulo ylittää 4 200 markan määrän (perusvähen-                                    57 §
12350: nys).                                                      Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
12351:                          45 §                          osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulove-
12352:                                                        rosta vähennetään:
12353:   Metsiin arvokst· katsotaan sen tuloverotuksessa          1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäistä
12354: vahvistettu puhdas tuotto kerrottuna luvulla 6.        lastaan tai kasvattilastaan,(pot"st.) 900 markkaa
12355: jos maatilan metså"n puuston arvo olennaisesti         jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
12356: poikkeaa samassa kunnassa olevien samanlaatuis-        vähennys myönnetään vain sille puolisoista, jon-
12357: Ien metså"maiden puustoj"en keskimiiiiriitsestå" ar-   ka tuloveron määrä on suurempi (huoltajaviihen-
12358: vosta, on metsiin edellä mainitun tavoin lasket-        nys),
12359: tua arvoa harkinnan mukaan korotettava tai alen-            2) 720 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,
12360: nettava. Metsiiksi luetaan maapohja ja puusto.          viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,
12361:                                                        jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan on
12362:                                                         100 prosenttia, taijos prosenttimäärä on pienem-
12363:                         50 §                           pi, mutta kuitenkin våhintiiiin 30 prosenttia,
12364:    Jos verovelvollinen on verovuoden päättyessä        prosenttimiiiiriin osoittama osuus 720 markasta
12365: käyttänyt omistamaansa rakennusta tai asunto-          (vai tio n vero tu k sen        in validiviih en-
12366: osakeyhtiön osakkuuden taikka asunto-osuuskun-          n y s) . jos verovelvollinen on verovuonna saanut
12367: nan jäsenyyden perusteella hallitsemaansa huo-         pako/Itseen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttö-
12368: neistoa yksinomaan tai pääasiallisesti omana taik-     myyseliikettii, katsotaan hänen haitta-asteensa tl-
12369: ka perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen          man eri selvitystä 100 prosentiksz; jos eläke on
12370: ja sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden              myönnetty täytenä, ja 50 prosentiksi, jos se on
12371: tämän luvun säännösten mukaan määritettyä              myönnetty osaeliikkeenii, jollei verovelvollisen
12372: arvoa, siltä osin kuin se ei ylitä 220 000 markkaa,    haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteella kat-
12373: 40 prosentilla.                                        sota olevan suurempi. Verovelvollinen siiilyttiiii
12374:    Jos verovelvollisen omistamassa rakennuksessa       otkeutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen
12375: on kaksi tai useampia huoneistoja, joista verovel-     invalidiviihennykseen senkin jälkeen, kun työky-
12376: vollinen on verovuoden päättyessä käyttänyt jota-      vyttömyyseläke on muuttunut vanhuuseliikkeek-
12377: kin huoneistoa yksinomaan tai pääasiallisesti          si. Asetuksella voidaan antaa miiiiriiyksiii nzlstii
12378: omana taikka perheensä asuntona, alennetaan            perusteista, joiden mukaan haitta-aste miiiiritel-
12379: rakennuksen omana asuntona käytetyn osan ja            liiiin, sekä invalidiviihennyksen saamiseksi esitet-
12380: sitä vastaavan tonttimaan arvoa, siltä osin kuin se    tiiviistii selvityksestä.
12381: ei ylitä 220 000 markkaa, 1 momentissa säädetyl-
12382: lä tavalla.                                              Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
12383:                                                        momentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
12384:                         53 §                           nykseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
12385:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlasketuis-       verovuonna suorittamaosa elatusavun määrästä,
12386: ta varoista vähennetään 22 000 markkaa. Jos            kuitenkin enintään 800 markkaa alaikäistä lasta
12387: toisella puolisolla tällöin on velkoja enemmän         kohden.
12388: kuin varoja, otetaan erotus huomioon toisen
12389: puolison verotettavan varallisuuden vähennykse-                               60 §
12390: nä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes vii-
12391: meksi mainitun puolison verotettavasta varalli-           Kahdelta tai useammalta vuodelta kertyneenii
12392: suudesta.                                              tulona voidaan pitiiii muun muassa:
12393:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja
12394: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista         3) tuloja tektji'ino;keudesta, patenttsta sekå"
12395: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 11 000     keksintö-, aloite- ja mutsta vastaavtsta palkkiois-
12396: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myönne-         ta, jotka saadaan työnantaja/ta,
12397: tään vain toiselle yhteenlasketun varallisuuden
12398:                                 Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                 15
12399: 
12400:                        65 §                         tuloja, joista on suoritettava vain kunnallisveroa
12401:    Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-        eikä verotuslain 77 §:n nojalla määrättyä' ve-
12402: nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena   ronkorotusta.
12403: verotettavan kotimaisen kuolinpesän tulosta ja
12404: varallisuudesta menevän valtionveron sekä hänel-
12405: le määrätyn kunnallisveron, kirkollisveron, kan-           Voimaantulo- ja soveltamissäännös
12406: saneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmak-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
12407: sun yhteismäärä on suurempi kuin 80 prosenttia      ta 1984. Sitä sovelletaan ensimmäisen kerran
12408: verovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta   verovuodelta 1984 toimitettavassa verotuksessa
12409: verotettavasta tulosta, verovelvollisen maksetta-   kuitenkin niin, että 22 a §:n 2 momenttia sovel-
12410: vaksi ei panna sanotun määrän yli menevää           letaan jo verovuosilta 1982 ja 1983 toimitettavissa
12411: valtionveron osaa. Verotuslain 77 §:n nojalla       verotuksissa ja 34 §:n 1 momenttia, 36 §:n 1
12412: määrätty veronkorotus on pantava maksuun ko-        momentin 5 kohtaa ja 36 a §:n 1 momenttia
12413: konaan.                                             sovelletaan jo vuodelta 1983 toimiteltavassa vero-
12414:    Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 mo-         tuksessa.
12415: mentt"n mukaan laskettaessa ei oteta huomioon          (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä).
12416: 
12417: 
12418: 
12419:     Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
12420: 
12421:          Pertti Salolainen             Kimmo Sasi                     Ulla Puolanne
12422:          Heikki Järvenpää              Toivo T. Pohjala               Matti Viljanen
12423:          Lauri lmpiö                   Pentti Mäki-Hakola
12424: 16                     1983 vp. -     VaVM n:o 69 -           Esitykset n:o 69 ja 110
12425: 
12426:                                                         II
12427: 
12428:    Hallituksen esitys verotuksessa myönnettävistä            myönnettavat taiteilijaeläkkeet ja sanomalehti-
12429: vähennyksistä on monelta kohdin puutteellinen                mieseläkkeet tulisivat veron alle. Kun nämä eläk-
12430: tai johtaa suoranaisiin epäoikeudenmukaisuuk-                keet ovat enimmäkseen tunnustuspalkkiota ansi-
12431: siin. Pahimpien epäkohtien korjaamiseksi esitäm-             okkaasta työstä, ei mielestämme ole oikein saat-
12432: me muutosesitykset.                                          taa niitä veronalaiseksi tuloksi.
12433:    Hallitus esittää sairauskulujen vähennysoikeu-               Ehdotamme myös, että verotonta olisi ulko-
12434: den enimmäismääriä korotettaviksi. Tämä on                   maalaisen saama palkkio, joka maksetaan Suo-
12435: oikeutettu ja kauan odotettu parannus. Emme                  messa säveltaiteen alalla järjestetystä, taiteellisesti
12436: kuitenkaan voi hyväksyä sitä, että tämä korjaus              merkittävästä valtakunnallisesta tai kansainväli-
12437: maksatetaan sairailla siten, että vähennysoikeu-             sestä tapahtumasta. Tällainen verotuskäytäntö ta-
12438: teen tehdään 200 markan omavastuuosuus. Lisä-                kaisi maassamme järjestettävien kulttuuritapah-
12439: edun maksajiksi joutuvat kaikkein pienituloisim-             tumien korkeatasoisen kulttuuritarjonnan.
12440: mat, sellaiset ihmiset, joilla ei ole rahaa sairasta-           Verotuksessa pitäisi eräänä keskeisenä periaat-
12441: miseen. Kun sairauskuluille asetetaan 200 mar-               teena olla se, että verotus ei kohdistuisi sellaisiin
12442: kan omavastuuosuus, merkitsee se, että noin                  tuloihin, jotka ihminen tarvitsee välttämättö-
12443: 400 000 verovelvolliselle ei enää myönnetä sai-              mään toimeentuloonsa. Tätä päämäärää vastaan
12444: rauskuluvähennystä. Nämä eivät välttämättä ole               sotii mm. liikevaihtovero, joka kohdistuu kaik-
12445: maan terveimpiä, vaan niitä, joilla ei ole rahaa             kein pienituloisimpiinkin. Myös kunnallisveroa
12446: käyttää terveytensä vaalimiseen.                             joutuu maksamaan hyvin alhaisista tuloista.
12447:    Eduskunta on jo hyväksynyt 400 markan oma-                Kaikkein vähätuloisimpia auttaisi, jos kunnallis-
12448: vastuuosuuden lainojen korkojen vähennysoikeu-               verotuksen alarajaa nostettaisiin. Tämä edellyttäi-
12449: teen. Tämä rajoitus kohdistuu mm. opiskelijoi-               si kunnallisverotuksen ns. perusvähennyksen nos-
12450: hin. Olisi välttämätöntä tämän lain yhteydessä               tamista. Vaikka toimenpide vähentäisi kuntien
12451: korjata asiaa ja korottaa opiskelijavähennystä 400           tuloja, on se välttämätön, sillä ei voida lähteä
12452: markalla.                                                    siitä, että yhteiskunnalliset palvelut maksatetaan
12453:    Invalidivähennyksen poistaminen kansanelä-                sellaisilla ihmisillä, joilla tuskin on mahdollisuut-
12454: keuudistuksen yhteydessä eläketuloista kunnallis-            ta peruselämisen ylläpitämiseen.
12455: verotuksessa, on lisännyt eläkeläisten verotaak-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
12456: kaa. Hallitus esittää nyt, että invalidivähennys
12457: palautettaisiin vuosiksi 1984-1985. Mielestäm-                          että valiokunnan mietintöön sisältyvä
12458: me invalidivähennys olisi tehtävä pysyväksi ja                       lakiehdotus olisi hyväksyttävä näin kuu-
12459: koskemaan myös vuotta 1983.                                          luvana:
12460:    Hallitus esittää, että vuoden 1984 alusta
12461:                                     Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                   17
12462: 
12463: 
12464: 
12465: 
12466:                                                     Laki
12467:                                  tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
12468: 
12469:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12470:    muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) (poist.) 2
12471: momentti, 22 §:n 1 momentin (poist.) 26 ja 27 kohta, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 4 ja 6
12472: kohta, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3-5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2-4 kohta sekä 3
12473: momentti, 37, 50 ja 53 § sekä 57 § :n 1 momentin 1 kohta ja 3 momentti,
12474:    sellaisina kuin niistä ovat 17 b §:n 1 momentti 5 päivänä helmikuuta 1982 annetussa laissa
12475: {111/82), 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 4 kohta, 32 a §, 33 §:n 1
12476: momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2-4 kohta sekä 3 momentti, 37 ja 53§ sekä 57 §:n
12477: 1 momentin 1 kohta ja 3 momentti 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa {870/82), 22 §:n 1
12478: momentin 2 kohta 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa {510/77), 26 ja 27 kohta 28 päivänä
12479: elokuuta 1981 annetussa laissa (595/81), 29 §:n 1 momentin 6 kohta ja 33 §:n 1 momentin 4 kohta
12480: 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (608/75) ja 50§ 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa
12481: laissa {845 180), sekä                                                      .          .    ..     .
12482:    lisätään 22 § :n 1 momenttiin uusi 2 b, 11 a ja 28 kohta ja 22 §:ään uusz 5 momenttz, lakun uus1
12483: 22 a § sekä 36 §:ään (poist.) uusi 5 momentti seuraavasti:
12484: 
12485:                   17 b §                                                        29 §
12486:   {1 mom. poist.)                                           Verovelvollisella on oikeus vähentää:
12487:   {2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12488:                                                             (4 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
12489: 
12490:                       22 §                                   6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja
12491:   Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:                      (poist.) enintään 1 600 markkaa tai, jos kysymyk-
12492:                                                           sessä ovat puolisot, (poist.) yhteensä (poist.)
12493:   {2 kohta poist.)                                        3 200 markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on
12494:    2 b) palkkiota, jota maksetaan Suomessa sä-            korotettava 500 markalla jokaisesta alaikäisestä
12495: veltaiteen alalla järjestetystä, taiteellisesti merkit-   lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvollinen
12496: tävästä valtakunnallisesta tai kansainvälisestä ta-       on verovuonna elättänyt.
12497: pahtumasta ulkomaalaisen esiintyjän konsertti-
12498: toimistolle, mikäli esiintyjä on muualla kuin                            32 a § ja 33 §
12499: Suomessa asuva henkzlö,                                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12500: 
12501:   {11 a kohta sekä 26-28 kohta kuten valiokun-
12502: nan mietinnössä.)                                                             36 §
12503:                                                             Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu·
12504:    Valtiovarainministeriö nimeää vuosittain etu-          nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
12505: käteen opetusministeriön esityksestii ne taiteen
12506: alalla järjestettävät kzlpazlut ja tapahtumat, joita         {2 ja 3 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.~
12507: on pidettävä edellä 1 momentin 2 a ja 2 b                    4) 3 250 markkaa ansiotulostaan, jos hän or
12508: kohdissa tarkoitettuina taiteellisesti merkittävinä       verovuonna vähintään seitsemän kuukauden ajar
12509: valtakunnallisina tai kansainvälisinä kzlpazluina ja      saanut säännöllistä ja täyttä opetusta peruskou·
12510: tapahtumina.                                              lussa, lukiossa, iltaoppi- tai ammattikoulussa
12511:                                                           korkeakoulussa tai muussa näihin verrattavass~
12512:                   22 a ja 28 §                            oppilaitoksessa (opiskelijavähennys), sekä
12513:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12514: 3 088301111X
12515: 18                        1983 vp. -   VaVM n:o 69 -     Esitykset n:o 69 ja 110
12516: 
12517:      (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          tulo ylittää 6 000 markan määrän (perusvähen-
12518:                                                       nys).
12519:   Verovelvollinen, jolla on (poist.) eläketuloa                        50, 53 ja 57 §
12520: (poist.) saa (poist.) kunnallisverotuksessa edellä       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
12521: 1 momentin 5 kohdan mukaisten perusteiden
12522: suuruisen invalidivähennyksen (poist.).
12523:                                                              Voimaantulo- ja soveltamissäännös
12524: 
12525:                          37 §                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
12526:    Jos koko verovuoden Suomessa asuneen henki-        ta 1984. Sitä sovelletaan ensimmäisen kerran
12527: lön tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen       verovuodelta 1984 toimitettavassa verotuksessa
12528: ei ole 6 000 markan määrää suurempi, on siitä         kuitenkin niin, että 22 a §:n 2 momenttia sovel-
12529: kunnallisverotuksessa vähennettävä sanotun tu-        letaan jo verovuosilta 1982 ja 1983 toimitettavissa
12530: lon määrä, tai jos tulo on 6 000 markkaa suurem-      verotuksissa ja 36 §:n 5 momenttia vuodelta
12531: pi, 6 000 markkaa vähennettynä yhdellä prosen-        1983 toimitettavassa verotuksessa.
12532: tilla jokaisesta täydestä 60 markan määrästä, jolla      (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12533: 
12534: 
12535:        Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
12536: 
12537:            Irma Rosnell                  Ulla-Leena Alppi                Niilo Koskenniemi
12538:                                          Osmo Vepsäläinen
12539:                                 Tulo- ja varallisuusverolain muutos                                      19
12540: 
12541:      EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
12542: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
12543: 
12544:          Helsingissä,
12545: 11 päivänä marraskuuta 1983
12546:        Lausunto n:o 3
12547: 
12548: 
12549: 
12550: 
12551:                                   Vai tiovarain valiokunnalle
12552: 
12553:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 14 päi-      sestaan eläkkeellä olevan verovelvollisen vapaa-
12554: vältä lokakuuta 1983 eduskunnan päätöksen mu-         tai alennuslippujen osalta takautuva siten, että
12555: kaisesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausun-     sitä sovellettaisiin heidän osaltaan kuitenkin jo
12556: toa hallituksen esityksestä n:o 110 laiksi tulo- ja   vuosilta 1982 ja 1983 toimitettavissa verotuksissa.
12557: varallisuusverolain muuttamisesta. Asian johdos-      Näiltä vuosilta verotus toimitettaisiin kaikkien eri
12558: ta ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Seppo        liikennemuotojen työntekijöiden osalta vähin-
12559: Mäkelä valtiovarainministeriöstä sekä professori      tään yhtä lievässä tai lievemmässä muodossa kuin
12560: Mikael Hiden ja professori Ilkka Saraviita. Käsi-     voimassa olevan oikeuden olisi katsottu edellyttä-
12561: teltyään asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudelli-     vän ottaen myös huomioon korkeimman hal-
12562: selta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kun-    linto-oikeuden asianomaiset päätökset. Täten
12563: nioittavasti seuraavaa.                               voimaantulosäännöksen takautuvien määräysten
12564:    Esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi niitä      tarkoituksena on varmistaa, ettei verotuskäytän-
12565: perusteita, joilla verovapaat henkilökuntaedut        töä tarvitse liikenteenharjoittajan palveluksessa
12566: erotetaan veronalaisista luontaiseduista, lisäämäl-   olevien osalta jälkikäteen muuttaa.
12567: lä tulo- ja varallisuusverolakiin (1043/74) uusi
12568: henkilökuntaetuja koskeva 22 a §. Säännösehdo-               Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
12569: tus perustuu pääasiallisesti oikeus- ja verotuskäy-
12570: täntöön ehdotukseen sisällytettyjen keskeisten           Hallituksen esitykseen sisältyvällä lakiehdotuk-
12571: henkilökuntaetujen osalta. Säännösehdotuksessa        sella ei ole tarkoitus kiristää tai lieventää verotus-
12572: tarkoitetut edut olisivat verovapaita vain, jos ne    ta. Säännösehdotus perustuu keskeisten henkilö-
12573: olisivat tavanomaisia ja kohtuullisia. Edun tavan-    kuntaetujen osalta nykyiseen oikeus- ja verotus-
12574: omaisuuden selvittäminen edellyttää vertailua eri     käytäntöön ja merkitsee liikenteenharjoittajien
12575: toimialoilla noudatettaviin menettelyihin. Toi-       palveluksessa olevien verovelvollisten osalta osit-
12576: mialakohtainen menettely ei siten yleensä osoit-      taista verotuksen lieventymistä. Täten kysymys ei
12577: taisi edun tavanomaisuutta, paitsi säännösehdo-       ole uudesta tai lisätystä verosta, jota koskeva
12578: tuksen 2 momentissa tarkoitetun liikenteenhar-        lakiehdotus olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
12579: joittajan palveluksessa tai hänen palveluksestaan     sen 68 §:ssä määrätyssä järjestyksessä.
12580: eläkkeellä olevan verovelvollisen työnantajalta          Asian valtiosääntöoikeudellinen arviointi edel-
12581: saaman matkaan oikeuttavan vapaa- tai alennus-        lyttää kuitenkin vielä säännösehdotuksen tarkas-
12582: lipun osalta. Hallituksen esityksen mukaan va-        telua hallitusmuodon 5 §:n sisältämän yhdenver-
12583: paa- tai alennusmatka on verovapaa lentoliiken-       taisuusperiaatteen valossa. Lakiehdotuksella eh-
12584:  teen ulkomaanmatkojen osalta, jos matka teh-         dotetaan säädettäväksi verovapaiksi tietyt työnan-
12585:  dään ilman paikanvarausoikeutta. Verovelvollisen     tajalta työntekijälle tulevat taloudelliset edut,
12586: vapaa- tai alennuslippuna saaman edun verova-         jotka liittyvät työsuhteeseen samanaikaisesti kun
12587:  pauden edellytyksenä ei ole se, että etu olisi       muut työnantajan työntekijälle myöntämät työ-
12588:  rajoitettu vain hänen henkilökohtaiseen käyt-        suhteeseen liittyvat taloudelliset edut jäävät edel-
12589:  töönsä, vaan verovelvollisen saama lippu voi tulla   leen veronalaisiksi siten kuin tulo- ja omaisuusve-
12590:  myös hänen omaistensa käyttöön.                      rolain 20 §:n 6 momentissa säädetään. Yleensä
12591:     Ehdotuksen voimaantulosäännös on liiken-          on katsottu, että hallitusmuodon 5 §:n säännök-
12592:  teenharjoittajan palveluksessa tai hänen palveluk-   sen tarkoituksena on estää kansalaisten tai kansa-
12593: 088300938B
12594: 20                   1983 vp. -    VaVM n:o 69 -       Esitykset n:o 69 ja 110
12595: 
12596: laisryhmien asettaminen ilman yleisesti hyväksyt-    korkeimman hallinto-oikeuden 16 pa1vana tou-
12597: tävää perustetta toisiaan edullisempaan tai epä-     kokuuta 1983 antamat päätökset veivoittaisivat
12598: edullisempaan asemaan. Perustuslakivaliokunta        tällaiseen yleiseen taannehtivuuteen. Puuttumat-
12599: on aikaisemmin todennut, ettei hallitusmuodon        ta kysymykseen taannehtivien verolakien valtio-
12600: yhdenvertaisuusperiaate edellytä kaikkien kansa-     sääntöoikeudellisesta arvioinnista enemmälti pe-
12601: laisten kaikissa suhteissa samanlaista kohtelua,     rustuslakivaliokunta kuitenkin katsoo, ettei val-
12602: elleivät asiaan vaikuttavat olosuhteet ole saman-    tiosääntöoikeudellista estettä ole sille, että taval-
12603: laiset. Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta to-      lisella lailla säädetään verotuksen taannehtivasta
12604: teaa, ettei nyt kysymyksessä olevaa lakiehdotusta    helpottamisesta kuten nyt on kysymyksessä ole-
12605: voida pitää hallitusmuodon 5 §:n vastaisena          van lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen osal-
12606: ottaen huomioon lakiehdotuksen edellä seloste-       ta asianlaita. Hyvä lainsäädäntökäytäntö, asian-
12607: tut tavoitteet. Perustuslakivaliokunta viittaa li-   mukaisen verotuksen toimittaminen ja kansalais-
12608: säksi siihen, että lakiehdotuksen 22 a §:n 1         ten oikeusturva edellyttävät kuitenkin pääsään-
12609: momentin 2 kohdan ja 2 momentin osalta kysy-         töisesti, että kultakin verovuodelta sovellettavien
12610: mykseen tulevat vain asianomaisen työnantajan        verotussäännösten tulee olla kansalaisten ja viran-
12611: tavanomaiseen ja normaaliin yritystoimintaan         omaisten tiedossa ja käytettävissä hyvissä ajoin
12612: liittyvät tuotteet ja palvelukset.                   ennen verovuoden alkua.
12613:     Perustuslakivaliokunnalla ei ole myöskään
12614: huomauttamista lakiehdotuksen voimaantulo-
12615: säännöksen osalta, koska lakiehdotuksen 22 a §:n        Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
12616: 2 momentin taannehtiva soveltaminen jo vuosilta      ta, jolla ei ole muuta huomautettavaa hallituksen
12617: 1982 ja 1983 toimitettavissa verotuksissa on tar-    esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen johdosta,
12618: koitettu sovellettavaksi kysymyksessä olevien ve-    kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
12619: rovelvollisten eduksi. Voimaantulosäännöksen
12620: tarkoituksena on välttää aikaisempaa ja lakiehdo-               ettå" hallituksen esitykseen sisältyvä la-
12621: tuksessa tarkoitettua verotuskäytäntöä ankaram-             kiehdotus voidaan käsitellä valtiopäiväjär-
12622: man verotuksen taannehtiva soveltaminen vuosil-             jestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjestykses-
12623: ta 1982 ja 1983. Tämä perustuu tulkintaan, että             sä.
12624: 
12625: 
12626:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
12627: 
12628:                                           Pekka Löyttyniemi
12629: 
12630: 
12631: 
12632: 
12633:                                                                                     Martti Manninen
12634: 
12635: 
12636: 
12637:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Louekoski (osittain), Muroma, Nieminen (osit-
12638: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        tain), Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
12639: varapuheenjohtaja Kemppainen, jäsenet Alho,          sekä varajäsenet Hilpelä (osittain), E. Laine,
12640: Anttila (osittain), Eenilä, Enävaara, Hämäläinen     Rajamäki (osittain) ja Roos (osittain).
12641: (osittain), Jansson (osittain), Kivistö, Kärhä,
12642:                               1983 vp. -      VaVM n:o 70 -       Esitys n:o 91
12643: 
12644: 
12645: 
12646: 
12647:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietilltÖ n:o 70 hallituk-
12648:                                      sen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja laitosten meno-
12649:                                      sääntöjen perusteiden muuttamisesta
12650: 
12651:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12652: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12653: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 91 laiksi        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12654: eräiden virastojen ja laitosten menosääntöjen pe-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12655: rusteiden muuttamisesta.                                  asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12656:    Sen johdosta, että hallituksen esitykseen val-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä pääosin muut-
12657: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984 sisältyy         tamattomana. Valiokunta on kuitenkin poistanut
12658: sellaisia peruspalkkaisten ja sopimuspaikkaisten          virkatyyppien luettelosta sopimuspaikkaiset tai-
12659: virkojen ja toimien perustamista tarkoittavia eh-         deteollisen korkeakoulun apulaisprofessorin sekä
12660: dotuksia, joiden hyväksyminen merkitsee uuden             elokuvien tarkastuksen johtajan virat, koska vir-
12661: virka- tai toimityypin käyttöönottoa asianomai-           katyyppien perustaminen on tapahtunut muun
12662: sessa virastossa tai laitoksessa, posti- ja telelaitok-   lainsäädännön yhteydessä.
12663: sessa ehdotetaan otettavaksi käyttöön uusia virka-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12664: nimikkeitä sekä entisen nimisiä virkoja ja toimia
12665: muutetaan virkajärjestelylain ja -asetuksen nojal-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12666: la uudennimisiksi, esittää hallitus hallitusmuo-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12667: don 65 §:n mukaisesti näistä seikoista säädettä-                 sen näin kuuluvana:
12668: väksi lailla.
12669: 
12670: 
12671:                                                     Laki
12672:               eräiden virastojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden muuttamisesta
12673:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12674: 
12675:                        1 §                                  Poliisitoimi
12676:   Jäljempänä mainittujen virastojen ja laitosten
12677: menosääntöjen perusteita muutetaan siten, että              rikosylitarkastaja (t)
12678: niihin voidaan perustaa seuraavat virat ja toimet:
12679:                                                             Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot
12680:   1) peruspalkkaiset virat (v) tai toimet (t)               laboratoriohoitaja (t)
12681: 
12682:   Lääninhallitusten oikeushallintoyksiköt                   Valtion korkeakoulut
12683:   toimistopäällikkö (v)                                     yliopettaja (v)
12684: 
12685:   Sisäasiainministeriö                                      Valtion teknrfliset oppzJaitokJet
12686:   osastosihteeri (v)                                        kurssitoimenjohtaja (v)
12687: 
12688:   Väestörekisterikeskus                                     Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
12689:   osastopäällikkö (v)                                       toimistopäällikkö (v)
12690: 088301129H
12691: 2                             1983 vp. -    VaVM n:o 70 -   Esitys n:o 91
12692: 
12693:     Maanmittaushallinto                               2) sopimuspaikkaiset virat
12694:     kartastopäällikkö (v)                             Sisäasiainministeriö
12695:                                                       projektipäällikkö
12696:     Geodeettinen laitos
12697:     kamreeri (v)                                      Valtion painatuskeskus
12698:     Valtion eläinlääketieteellinen laitos             johtaja
12699:     pääkirjanpitäjä (t)                               (Pozst.)
12700:                                                       Valtionrautatiet
12701:     Liikenneministeriö
12702:                                                       rautatiepiirin päällikkö
12703:     tarkastaja (v)
12704:                                                       Posti- ja telelaitos
12705:     Posti- ja telelaitos                              apulaisjohtaja
12706:     yliaktuaari (v)                                   Kauppa- ja teollisuusministen·ö
12707:     lakimies (v)                                      yritystutkija
12708:     insinööri (v)
12709:     taloustarkastaja (v)                              Elinkeinohallitus
12710:     tarkastaja (v)
12711:                                                       apulaisosastopäällikkö
12712:     sosiaalitarkastaja (v)
12713:     toimistosihteeri (t)
12714:                                                       Valtion teknzllinen tutkimuskeskus
12715:     apulaistaloustarkastaja (t)
12716:     jaostosihteeri (t)                                erikoistutkija
12717: 
12718: Merenkulkulaitos                                      Sosiaali- ja terveysministen·ö
12719:     väylämestari (t)                                  erikoistutkija
12720:     väylänhoitaja (t)                                 ulkomaalaiskuraattori
12721: 
12722: Lääkintöhallitus                                                         2 §
12723:     ylitarkastaja (v)                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
12724: 
12725:        Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
12726: 
12727: 
12728: 
12729:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Hie-
12730: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,       tala, Jokela, Järvenpää, Lahti-Nuuttila, Manni-
12731: jäsenet Ajo, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-        nen, Pekkarinen ja Vepsäläinen.
12732: Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä,
12733:                             1983 vp. -     VaVM n:o 71 -       Esitys n:o 128
12734: 
12735: 
12736: 
12737: 
12738:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 hallituk-
12739:                                    sen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
12740:                                    valtion polttoainekeskuksen hallinnassa olevaa omaisuutta perustet-
12741:                                    tavalle osakeyhtiölle
12742: 
12743:    Eduskunta on 11 päivana lokakuuta 1983 lä-              VAPO:n omaisuus luovutettaisiin yhtiölle tuo-
12744: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        tannon jatkumiseen perustuvasta käyvästä arvos-
12745: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 128 laiksi     ta, joka on arvioitu noin 700 miljoonaksi mar-
12746: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa valtion            kaksi. Tästä 300 miljoonaa markkaa jäisi yhtiön
12747: polttoainekeskuksen hallinnassa olevaa omaisuut-        velaksi valtiolle, 100 miljoonaa markkaa muodos-
12748: ta perustettavalle osakeyhtiölle.                       taisi valtion osakepääomasijoituksen ja loppuosa
12749:    Valiokunta on lisäksi tässä yhteydessä päättä-       yhtiön vapaaseen omaan pääomaan luettavan
12750: nyt ottaa käsiteltäväksi valiokuntaan päätöspöytä-      rahaston. Velan korko olisi enintään 2,5 prosent-
12751: kirjan ottein 8 päivältä marraskuuta 1983 lähete-       tiyksikköä alempi kuin Suomen Pankin peruskor-
12752: tyn ed. Söderströmin ym. lakialoitteen n:o 173          ko, kuitenkin vähintään 6 prosenttia, ja takaisin-
12753: laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa val-        maksuaika 15 vuotta, joista ensimmäinen vuosi
12754: tion polttoainekeskuksen hallinnassa olevaa             lyhennyksistä vapaa.
12755: omaisuutta perustettavalle yhtiölle.                       Perustettava yhtiö jatkaisi turpeen jatkojalos-
12756:    Valtion polttoainekeskuksen toiminnan uudel-         tuksen ja turvealan teknologian edistämiseen täh-
12757: leen organisoimiseksi on hallitus päättänyt esittää     täävien tutkimus- ja kehitystoiminnan ylläpitä-
12758: valtion polttoainekeskuksesta muodostettavaksi          miseksi liikelaitokselle rakennettujen jalostuslai-
12759: valtionenemmistöisen osakeyhtiön. Lähtökohtana          tosten toimintaa markkinoiden sallimassa laajuu-
12760: osakeyhtiön muodostamiselle ovat hallituksen            dessa. Kyseiset jalostuslaitokset siirrettäisiin yh-
12761: mukaan arviot siitä, että toiminta turvetuotan-         tiölle ilman pääoma-arvoa, koska laitosten toi-
12762: non hillityllä kasvulla ja tehokkaiden kehittämis-      minta on toistaiseksi osoittautunut liiketaloudel-
12763: toimenpiteiden avulla tulee olemaan vuodesta            lisesti kannattamattomaksi.
12764: 1983 alkaen ja myös pitkällä aikavälillä liiketa-          Yhtiön organisaatio mukaotettaisiin vastaa-
12765: loudellisesti kannattavaa. Muodostettavan valti-       maan markkinoilla vallitsevaa kysyntää ja sen
12766: onenemmistöisen osakeyhtiön toimialana olisi           mukaista soiden valmistelutarvetta. Kyseisen or-
12767: turveteollisuuden harjoittaminen sekä turpeen ja       ganisaation mukainen liikelaitoksen henkilökun-
12768: sitä korvaavien polttoaineiden tuotanto ja myyn-        ta siirtyisi osakeyhtiön palvelukseen niin sanot-
12769: ti, turvealaan liittyvä kone- ja laitevalmistus sekä   tuina vanhoina työntekijöinä. Siirtymähetkellä
12770: mekaaninen puunjalostus.                               VAPO:n palveluksessa olevan vakinaisen henki-
12771:    Yhtiön osakepääoma olisi 100 miljoonaa mark-        löstön palkka-, eläke- ja muut etuudet tultaisiin
12772: kaa, jonka valtio merkitsisi kokonaisuudessaan         säilyttämään sillä valtion palveluksessa olleita
12773: luovuttamalla yhtiölle VAPO:n hallussa olevaa          etuuksia vastaavina.
12774: valtion omaisuutta apporttina. Perustettavalle             VAPO:n muuttamisesta valtionenemmistöisek-
12775: yhtiölle luovutettaisiin VAPO:n käyttö- ja             si osakeyhtiöksi seuraisi polttoainekeskusta varten
12776: vaihto-omaisuus lukuun ottamatta Varkauden             osoitettujen määrärahojen poistaminen valtion
12777: kaupungissa sijaitsevaa öljyvarastoa, joka siirret-    tulo- ja menoarviosta. Uusina erinä tulo- ja
12778: täisiin vastikkeetta valtion varmuusvarastorahas-      menoarvioon tulisivat valtiokonttorin maksetta-
12779: toon. Lisäksi yhtiölle siirrettäisiin oikeus myynti-   vaksi vanhojen työsuhteiden mukaiset eläkkeet
12780: saamisiin ja vastuu liikelaitoksen veloista siten,     sekä toisaalta tulopuolelle yhtiölle jäävän pitkäai-
12781: että yhtiö olisi velvollinen tilittämään valtiolle     kaisen valtionlainan lyhennykset ja korko.
12782: 31.3.1984 mennessä siirtoajankohdan myyntisaa-             Lakiehdotuksen 1 §:n mukaan perustettavaan
12783: misten ja velkojen erotuksen 20 miljoonan mar-         yhtiöön sovellettaisiin voimassa olevaa osakeyh-
12784: kan ylittävältä osalta.                                tiölakia käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa
12785: 088301130]
12786: 2                            1983 vp. -     VaVM n:o 71 -       Esitys n:o 128
12787: 
12788: detyin rajoituksia, joiden mukaan yhtiön osak-          tää, etteivät Valtion polttoainekeskuksen toimin-
12789: keita voisi omistaa ja hallita vain valtio.             nan siirtäminen perustettavalle valtionenemmis-
12790:    Lisäksi hallitus ehdottaa, että kiinteistöjen luo-   töiselle osakeyhtiölle sekä samassa yhteydessä
12791: vutuksesta laadittavien asiakirjojen tulisi olla        suunniteltu organisaation sopeuttaminen muun-
12792: lainhuutoa haettaessa leimaverosta vapaat.              tuvan toiminnan mukaiseksi saa sinänsä olla
12793:    Ed. Söderströmin ym. lakialoitteessa n:o 173         peruste sellaisiin henkilöstöön kohdistuviin sa-
12794: on ehdotettu eduskunnan säädettäväksi laki val-         neerauksiin, jotka vaarantaisivat siirtymähetkellä
12795: tioneuvoston oikeudesta luovuttaa valtion poltto-       VAPO:n palveluksessa olevan henkilöstön ase-
12796: ainekeskuksen hallinnassa olevaa omaisuutta pe-         man. Samalla valiokunta edellyttää selvitettävän,
12797: rustettavalle osakeyhtiölle. Lain sisältö vastaa hal-   millä toimenpiteillä voitaisiin lopetettavien yksi-
12798: lituksen esityksen sisältöä muilta osin, mutta          köiden työntekijöiden asema turvata.
12799: lakiehdotuksen 5 §:ssä ehdotetaan, että valtion            Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
12800: polttoainekeskuksessa 1 päivänä lokakuuta 1983          edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisesti tarvitta-
12801: vakinaisessa tai muussa vastaavassa työsuhteessa        viin toimenpiteisiin, jotta valtion polttoainekes-
12802: olevalle työntekijälle turvataan työpaikat vanhoi-      kuksen eri valtion laitoksilta saarnat turpeenotto-
12803: na työntekijöinä 1 §:ssä mainitussa perustettavas-      ja käyttöoikeudet luovutettaisiin perustettavalle
12804: sa osakeyhtiössä. Näille työntekijöille ehdotetaan      osakeyhtiölle samoin ehdoin kuin valtion poltto-
12805: lisäksi turvattavaksi eläke- ja muut vastaavat edut     ainekeskukselle.
12806: nykyisten säädösten mukaisesti.                            Edelleen valiokunta on todennut, että voimas-
12807:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut           sa olevan liikevaihtoverolainsäädännön perusteel-
12808: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen        la liittyisi hallituksen esittämään valtion polttoai-
12809: tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen           nekeskuksen omaisuuden perustettavalle osa-
12810: perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt            keyhtiölle luovuttamiseen liikevaihtoverotusseu-
12811: asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-      raamuksia, joita ei esitetyn omaisuuden luovu-
12812: vän lakiehdotuksen hyväksymistä pääosin muut-           tuksen yhteydessä voida pitää tarkoituksenmukai-
12813: tamattomana. Valiokunta on asiaa käsitellessään         sina. Jotta tapahtuvaa muutosta voitaisiin liike-
12814: kiinnittänyt huomiota siihen, että uutta, koti-         vaihtoverotuksessakin käsitellä niin kuin VAPO:n
12815: maista polttoainetta valmistavaa ja markkinoivaa        toiminta jatkuisi samana verovelvollisena, on va-
12816: valtionyhtiötä muodostettaessa sille on luotava         liokunta päättänyt lisätä lakiehdotuksen 4 §:ään
12817: vakaa taloudellinen perusta, jonka turvin yhtiön        uuden 2 momentin, jossa todetaan, että liike-
12818: on mahdollista toimia pitkällä aikavälillä tarkas-      vaihtoverotuksessa yhtiön katsotaan sellaisenaan
12819: teltuna liiketaloudellisesti kannattavasti. Samalla     jatkavan valtion polttoainekeskuksen harjoitta-
12820: valiokunta toteaa, että kotimaisia energiapoliitti-     maa liiketoimintaa.
12821: sia ratkaisuja tehtäessä on pyrittävä turvaamaan           Valiokunta on suhtautunut kielteisesti käsitte-
12822: eri energiamuotojen käytön tarkoituksenmukai-           lemäänsä lakialoitteeseen.
12823: nen kehittyminen. Samoin on yhtiön toiminnas-              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12824: sa varauduttava sellaisiin kansainvälisiin energian
12825: hintojen muutoksiin, jotka oleellisesti vaikuttavat               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12826: eri energiamuotojen keskinäiseen edullisuuteen.                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12827:    Henkilöstön aseman osalta valiokunta edellyt-                sen näin kuuluvana:
12828:                                  Valtion polttoainekeskuksen omatsuus                                3
12829: 
12830: 
12831:                                                 Laki
12832: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa valtion polttoainekeskuksen hallinnassa olevaa omaisuutta
12833:                                   perustettavalle osakeyhtiölle
12834: 
12835:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12836: 
12837: 
12838:                     1-3 §                                                  5 §
12839:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
12840: 
12841:                        4 §                              Lopuksi valiokunta edellä lausutun perusteella
12842:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            ehdottaa,
12843:    Liikevaihtoverotuksessa yhtiön katsotaan sellai-
12844: senaan jatkavan valtion polttoainekeskuksen har-               että lakialoitteeseen n:o 173 sisältyvä
12845: joittamaa liiketoimintaa.                                    lakiehdotus hylättäiszin.
12846: 
12847: 
12848:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
12849: 
12850: 
12851:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
12852: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Hietala, Jokela, Järvenpää,
12853: jäsenet Ajo, Joutsenlahti (osittain), Koskenniemi     Lahti-Nuuttila, Manninen, Pekkarinen, Perho
12854: (osittain), Linna, Malm, Martikainen, Mäki-           (osittain), Piipari (osittain) ja Vepsäläinen.
12855: Hakola (osittain), Pohjala (osittain), Rosnell,
12856:                            1983 vp. -     VaVM n:o 72 -      Esitys n:o 184
12857: 
12858: 
12859: 
12860: 
12861:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 hallituk-
12862:                                   sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Varkauden
12863:                                   kaupungin välillä
12864: 
12865:    Eduskunta on 10 patvana marraskuuta 1983           pungin vastatessa luovuttamiensa alueiden ton-
12866: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     tinmittauskustannuksista kaupungin maksetta-
12867: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 184       vaksi välirahaksi on sovittu 300 000 markkaa.
12868: laiksi aluevaihdosta valtion ja Varkauden kau-        Valtion alueneuvottelukunta on puoltanut alu-
12869: pungin välillä.                                       evaihtoa ja Varkauden kaupunginvaltuusto on
12870:    Hallitus ehdottaa, että valtion ja Varkauden       sen maaliskuun 28 päivänä 1983 puolestaan hy-
12871: kaupungin välillä suoritettaisiin aluevaihto, jossa   väksynyt.
12872: kaupunki luovuttaisi valtiolle uuden virastotalon        Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt asian ja
12873: rakentamista varten tontin, vanhaan virastotalo-      todennut hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12874: tonttiin liittyvät kaksi aluetta, autokatsastusase-   dotuksen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
12875: man rakentamista varten tontin ja tiemestaripii-      esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
12876: rin sivutukikohdan rakentamista varten tontin.        päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
12877: Valtio luovuttaisi kaupungille vanhan poliisitalon    seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12878: tonttialueen ja katualueita.                             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12879:    Valtion luovutuksen arvoksi on arv1o1tu
12880: 1 584 750 markkaa ja kaupungin luovutuksen                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12881: arvoksi 1 280 244 markkaa, joten vaihtokohtei-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12882: den arvojen erotus on 304 506 markkaa. Kau-                  sen muuttamattomana.
12883: 
12884:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1983
12885: 
12886: 
12887: 
12888: 
12889:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen
12890: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Järvenpää,
12891: jäsenet Ajo, Joutsenlahti (osittain), Koskennie-      Lahti-Nuuttila, Manninen, Pekkarinen (osittain),
12892: mi, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola,            Perho, Piipari ja Vepsäläinen.
12893: 
12894: 
12895: 
12896: 
12897: 0883011218
12898:                             1983 vp. -    VaVM n:o 73 -       Esitys n:o 67
12899: 
12900: 
12901: 
12902: 
12903:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 hallituk-
12904:                                    sen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
12905: 
12906:    Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1983 lä-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
12907: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      kunta on päättänyt asettua puoltamaan esityksen
12908: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 67 valtio-   hyväksymistä.
12909: neuvoston lainanottovaltuuksista.                       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12910:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta oikeuttaisi
12911: valtioneuvoston vuonna 1984 ottamaan pitkäai-                   että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
12912: kaista lainaa 11 miljardin markan nimellismää-               voston vuonna 1984 ottamaan valtioneu-
12913: rään asti sekä käyttämään lyhytaikaista luottoa              voston tarkemmin määräämillä ehdozlla
12914: harkintansa mukaan. Hallituksen esitykseen val-              11 000 000 000 markan nimellismäärään
12915: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984 on                  asti pitkäaikaista lainaa; sekä
12916: merkitty tuloa vuoden 1984 aikana otettavista                   että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
12917: valtionlainoista 10,7 miljardia markkaa.                     voston vuoden 1984 aikana käyttämään
12918:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
12919: hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.                kaan.
12920: 
12921:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
12922: 
12923: 
12924:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
12925: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
12926: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-        Kuusio, Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Puolanne ja
12927: lahti, Koskenniemi,. Linna, Malm, Martikainen,        Vepsäläinen.
12928: 
12929: 
12930: 
12931: 
12932: '88301160H
12933:                            1983 vp. -    VaVM n:o 74 -       Esitys n:o 209
12934: 
12935: 
12936: 
12937: 
12938:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 hallituk-
12939:                                   sen esityksen johdosta laiksi sähköverosta annetun lain 3 §:n
12940:                                   väliaikaisesta muuttamisesta
12941: 
12942:     Eduskunta on 7 patvana joulukuuta 1983            budjettivajeen kattamiseksi sähköveroa koeotet-
12943: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     taisiin ensi vuoden alusta jo vahvistetusta 1, 5
12944: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 209       pennistä 1,6 penniin kilowattitunnilta.
12945: laiksi sähköverosta annetun lain 3 §: n väliaikai-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12946: sesta muuttamisesta.                                  hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12947:    Laki sähköverosta tuli voimaan vuoden 1976         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12948: syyskuun alussa. Viime marraskuun 24 päivänä          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12949: vahvistettiin sähköverosta annetun lain 3 § :n        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12950: muutos, jolla sähkövero korotettiin nykyisestä 1,4    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12951: pennistä 1, 5 penniin kilowattitunnilta. Laki tulee      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12952: voimaan vuoden 1984 alusta. Lain vahvistamisen
12953: jälkeen on eräs valtion menojen supistamista                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12954: tarkoittava lakiehdotus äänestetty lepäämään yli             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12955: vaalien. Hallitus ehdottaa, että näin syntyneen              sen muuttamattomana.
12956:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
12957: 
12958: 
12959: 
12960: 
12961:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
12962: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
12963: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-        Kuusio, Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Puolanne ja
12964: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,         Vepsäläinen.
12965: 
12966: 
12967: 
12968: 
12969:                                              Vastalause
12970: 
12971: 
12972:    Hallitus esittää lakiesityksessään sähköverosta    koituksena on tällä konstilla kerätä 100 miljoo-
12973: annetun lain 3 §:n väliaikaista muuttamista si-       naa markkaa budjettivajeen kattamiseen.
12974: ten, että sähkövero koeotettaisiin 1,6 penniin           Hallituksen esitystä on pidettävä talouspoliit-
12975: kilowattitunnilta vuodeksi 1984. Hallituksen tar-     tisten tavoitteiden vastaisena. Hallituksen tavoit-
12976: 088301161]
12977: 2                          1983 vp. -    VaVM n:o 74 -      Esitys n:o 209
12978: 
12979: teena on laskea vuotuinen inflaatiovauhti 6 pro-     kohentuneen kilpailukyvyn vuoksi tällä hetkellä
12980: senttiin. Tämä tavoite voidaan saavuttaa vain        huono, ei hallituksen esitystä työllisyysnäkökoh-
12981: korottamalla maksuja 5 prosentin linjan mukai-       tien vuoksi ole pidettävä oikeana.
12982: sesti. Sähköveroa sen sijaan aiotaan korottaa 14,3      Eduskunta äänesti hallituksen ehdotuksen n:o
12983: prosenttia.                                          129 laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta
12984:     Hallituksen esitys on epätarkoituksenmukai-      annetun lain muuttamisesta lepäämään yli vaa-
12985: nen ja epäsosiaalinen, koska se nostaa talous-       lien. Tämä merkitsi hallituksen menoleikkausten
12986: sähkön hintaa noin 0,24 penniä kilowattitunnilta     estymistä 30 miljoonan markan osalta. Esityksil-
12987: ja koska hallituksen muihin budjettilakiesityksiin   lään hallitus pyrkii kuitenkin keräämään 20 mil-
12988: liittyen asumiskustannukset muutoinkin huomat-       joonaa markkaa enemmän kuin tarpeen on.
12989: tavasti kohoavat. Puunjalostusteollisuus joutuu         Sen vuoksi ehdotamme,
12990: maksamaan esityksen toteutuessa 33 miljoonaa
12991: markkaa lisää sähköveroa. Kun puunjalostusteol-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
12992: lisuuden kansainvälinen kilpailukyky on Ruotsin             kiehdotus hylå"ttåistin.
12993: 
12994:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1983
12995: 
12996:          Ulla Puolanne                  Toivo T. Pohjala               Pertti Salolainen
12997:                                         Pentti Mäki-Hakola
12998:                           1983 vp. -    VaVM n:o 75 -      Esitys n:o 202
12999: 
13000: 
13001: 
13002: 
13003:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 hallituk-
13004:                                  sen esityksen johdosta Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten
13005:                                  lainojen valtion takaoksista
13006: 
13007:    Eduskunta on 29 patvana marraskuuta 1983         lainarahoituksen lisäksi siihen, että aiemmin
13008: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-   otettuja lainoja voidaan markkinatilanteen mu-
13009: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 202     kaan korvata uusilla, ehdoiltaan edullisemmilla
13010: Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-      lainoilla.
13011: jen valtion takauksista.                               Hallitus ehdottaa edellä esitetyn perusteella,
13012:    Eduskunta on vuonna 1981 oikeuttanut valtio-     että vuonna 1981 myönnettyjen takausvaltuuk-
13013: neuvoston tämän määräämillä ehdoilla vastava-       sien voimassaoloaikaa jatkettaisiin yhdellä vuo-
13014: kuuksia vaatimatta antamaan valtion omavelkai-      della eli vuoden 1984 loppuun. Hallitus toteaa
13015: sia takauksia vuosina 1982 ja 1983 Imatran          esityksessään, ettei takausvaltuuksia tultaisi käyt-
13016: Voima Oy:n ottamien pääomamäärältään yh-            tämään uuden suurvoimalan rahoitukseen.
13017: teensä 700 miljoonaan markkaan nousevien ulko-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13018: ja kotimaisten lainojen maksamisen vakuudeksi.      hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
13019: Näitä takausvaltuuksia on Imatran Voima käyttä-     koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
13020: nyt ainoastaan 196,6 miljoonan markan osalta.       rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
13021: Tämä on hallituksen esityksen mukaan johtunut       tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
13022: lähinnä siitä, että Imatran Voima Oy:n tulora-      ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
13023: hoituskehitys on ollut odotettua suotuisampaa,         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13024: minkä lisäksi yhtiö on ottamiensa kotimaisten
13025: lainojen vakuudeksi voinut käyttää muita va-                  että Eduskunta päättäisi muuttaa 24
13026: kuusmuotoja. Takausvaltuuksia tulee vuoden                 päivänä ma"askuuta 1981 valtioneuvos-
13027:  1983 lopussa olemaan käyttämättä 503,4 miljoo-            tolle myöntämäänsä oikeutta antaa vuosi-
13028: naa markkaa.                                               na 1982 ja 1983 vastavakuuksia vaatimat-
13029:     Imatran Voima Oy:n arvioidut investointime-            ta valtion omavelkaisia takauksia Imatran
13030: not nousevat vuonna 1984 noin 900 miljoonaan               Voima Oy:n ottamien, pääomamääräl-
13031: markkaan. Tärkeimmät investointikohteet tule-              tään yhteensä enintään 700 000 000
13032: vat olemaan Jyväskylän ja Joensuun lämmitysvoi-            markkaan nousevien ulko- ja kotimaisten
13033: malaitosten rakennustyöt sekä Tainionkosken ve-            lainoJen maksamisen Ja muiden sovit-
13034: sivoimalaitoksen ostosta vuonna 1984 maksetta-             tuJen ehtoJen täyttämisen vakuudeksi si-
13035: vaksi tulevat osamaksut. Aikaisempia investointe-          ten, että takauksia voidaan sanottuun
13036:  ja varten otettujen lainojen lyhennykset ovat             enimmäismäärään saakka myöntää vuosi-
13037: vuonna 1984 noin 600 miljoonaa markkaa. Yh-                na 1982-1984.
13038:  tiön on tarkoituksenmukaista varautua uuden
13039:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1983
13040: 
13041: 
13042: 
13043: 
13044:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13045: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Vai-
13046: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,        nio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila ja Mattila.
13047: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
13048: 
13049: 
13050: 
13051: 
13052: 088301203W
13053:                             1983 vp. -    VaVM n:o 76 -       Esitys n:o 203
13054: 
13055: 
13056: 
13057: 
13058:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 76 hallituk-
13059:                                    sen esityksen johdosta Ajokki Oy:n lainojen valtion takauksista
13060: 
13061:    Eduskunta on 29 patvanä marraskuuta 1983            valtion takauksia voitaisiin antaa Ajokki Oy:n
13062: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      pääomamäärältään yhteensä enintään 15 miljoo-
13063: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 203        naan markkaan nousevien lainojen vakuudeksi
13064: Ajokki Oy:n lainojen valtion takauksista.              vuonna 1984.
13065:    Ajokki Oy:n nykyiset osittain 40-luvun alusta         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13066: peräisin olevat tuotantotilat ja tontti rasittavat     hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
13067: yrityksen liiketaloudellista kannattavuutta ja vai-    koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
13068: keuttavat sen kansainvälistä kilpailukykyä. Tä-        rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
13069: män takia Ajokki Oy on tehnyt investointisuun-         tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
13070: nitelman uusiksi tuotantotiloiksi Tampereelle.         ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
13071: Markkinatilanteesta johtuen varsinaiselle laajen-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13072: nukselle ei hallituksen esityksen mukaan ole
13073: perusteita, vaan uuden tuotantolaitoksen pinta-                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
13074: ala ja kapasiteetti vastaisivat yhtiön nykyistä toi-          tioneuvoston tämän määräämillä ehdoilla
13075: mintavolyymia. Hankkeen nettoinvestoinnit oli-                vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
13076: sivat 36 miljoonaa markkaa. Hanke olisi tarkoitus             tion omavelkaisia takauksia vuonna 1984
13077: rahoittaa korottamalla yhtiön osakepääomaa 13                 Ajokki Oy:n ottamien, pääomamääräl-
13078: miljoonalla markalla sekä pitkäaikaisilla lainoil-            tään yhteensä enintään 15 000 000 mark-
13079: la. Vieraan pääoman osuus vuoden 1982 taseen                  kaan nousevien lainojen maksamisen ja
13080: loppusummasta oli 74 prosenttia. Yhtiön inves-                muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
13081: tointitarve muodostuisi tehdashankkeen jälkeen                vakuudeksi siten, että kunkin muun kuin
13082: vähäisistä noin yhden miljoonan markan vuotui-                Suomen rahan määräisen lainan arvo las-
13083: sista korvaus- ja lisähankinnoista.                           ketaan takausta annettaessa sovellettavan
13084:    Edellä esitetyn johdosta hallitus ehdottaa, että           Suomen Pankin myyntikurssin mukaan.
13085:      Helsingissäg 13 päivänä joulukuuta 1983
13086: 
13087: 
13088: 
13089: 
13090:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13091: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen vara-      holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Vai-
13092: puheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             nio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila ja Mattila.
13093: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
13094: 
13095: 
13096: 
13097: 
13098: 088301205Y
13099:                            1983 vp. -     VaVM n:o 77 -      Esitys n:o 211
13100: 
13101: 
13102: 
13103: 
13104:                                      Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 77 hallituk-
13105:                                   sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Veitsiluoto
13106:                                   Oy:n välillä
13107: 
13108:    Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1983 lä-         SIJaitsevat metsähallituksen hallinnassa olevien
13109: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      maiden läheisyydessä. Määräalojen erottamiskus-
13110: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 211 laiksi   tannuksista vastaisi Veitsiluoto Oy ja alueet luo-
13111: aluevaihdosta valtion ja Veitsiluoto Oy:n välillä.    vutettaisiin rasituksista vapaina.
13112:    Hallitus ehdottaa, että metsähallitus oikeutet-       Molempien osapuolien luovutettavien alueiden
13113: taisiin luovuttamaan Veitsiluoto Oy:lle Veitsiluo-    arvoiksi on arvioitu 1 500 000 markkaa, eikä
13114: don sahan vesialue ja Veitsiluodon satama-alue,       aluevaihdosta suoritettaisi välirahaa.
13115: jotka käsittävät maatumia noin 36 hehtaa-                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13116: ria, kareja noin 9 hehtaaria ja vesiä noin 453        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13117: hehtaaria, yhteensä 498 hehtaaria. Alueet kuulu-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13118: vat olennaisena osana Veitsiluoto Oy:n tehtaiden      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13119: toiminta-alueeseen. Alue on tällä hetkellä vuok-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13120: rattu Veitsiluoto Oy:lle. Valmistumassa olevassa      vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
13121: kaupunginosan kaavassa osa alueesta on merkitty       mana.
13122: teollisuuskortteliin kuuluvaksi. Vastikkeeksi yhtiö      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13123: luovuttaisi valtiolle metsähallituksen hallintaan
13124: metsätaloudellisiin tarkoituksiin soveltuvaa maa-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13125: ta Sodankylän, Kittilän, Kolarin, Muonion ja                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13126: Ranuan kunnista sekä Rovaniemen maalaiskun-                  sen muuttamattomana.
13127: nasta yhteensä noin 1 397 hehtaaria. Alueet
13128: 
13129:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1983
13130: 
13131: 
13132: 
13133: 
13134:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13135: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Vai-
13136: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          nio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila ja Mattila.
13137: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
13138: 
13139: 
13140: 
13141: 
13142: 08830120X
13143: 1
13144: 1
13145: 1
13146:     1
13147:     1
13148:     1
13149:         1
13150:         1
13151:         1
13152:             1
13153:             1
13154:             1
13155:                 1
13156:                 1
13157:                 1
13158:                     1
13159:                     1
13160:                     1
13161:                         1
13162:                         1
13163:                         1
13164:                             1
13165:                             1
13166:                             1
13167:                             1983 vp. -    VaVM n:o 78 -       Esitys n:o 212
13168: 
13169: 
13170: 
13171: 
13172:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 78 hallituk-
13173:                                    sen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvion Voimassaoloajan
13174:                                    jatkamisesta
13175: 
13176:    Eduskunta on 13 patvana joulukuuta 1983                Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen
13177: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      ja todennut sen tarkoituksenmukaiseksi. Halli-
13178: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n: o 212       tuksen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta
13179: valtion tulo- ja menoarvion voimassaolaajan jat-       on päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
13180: kamisesta.                                             tyksen hyväksymistä.
13181:    Koska saattaa olla mahdollista, ettei valtion          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
13182: tulo- ja menoarviota vuodelle 1984 ehditä käsi-        päätettäväksi,
13183: tellä loppuun ennen sanotun vuoden alkua, olisi
13184: hallitusmuodon 69 §:n 1 momenttiin mainitun                      että siihen asti kunnes valtion tulo- ja
13185: tilanteen varalta jo sisältyvän säännöksen lisäksi            menoarvio vuodelle 1984 on julkaistu, ei
13186: välttämätöntä häiriöiden estämiseksi valtionta-               kuitenkaan sanotun vuoden maaliskuun
13187: louden hoidossa saada aikaan väliaikainen järjes-             31 päivän jälkeen, saadaan soveltuvin
13188: tely vuotta 1984 varten. Tämän vuoksi hallitus                osin väliaikaisesti noudattaa vuoden 1983
13189: ehdottaa, että vuoden 1983 tulo- ja menoarvion                tulo- ja menoarviota, kuitenkin nzin,
13190: voimassaoloaikaa väliaikaisesti jatkettaisiin siihen             että harkinnanvaraisien szjoitusmeno-
13191: asti, kunnes valtion vuoden 1984 tulo- ja meno-               jen (momentin tunnus 70-89) ja siirto-
13192: arvio on julkaistu, enintään kuitenkin sanotun                menojen (momentin tunnus 30-69)
13193: vuoden maaliskuun loppuun saakka. Kuitenkin                   osalta, siltä osin kuin siirtomenot on
13194: olisi harkinnanvaraisten sijoitusmenojen, eräiden             tarkoitettu valtionavuiksi sijoitusmenoihin
13195: siirtomenojen sekä valtion virkasuhteessa olevien             sekä valtioon virkasuhteessa olevien hen-
13196: henkilöiden palkkausmenojen osalta mainittuna                 kilöiden palkkausmenojen osalta saadaan
13197: aikana saatava noudattaa hallituksen esitystä vuo-            noudattaa hallituksen esitystä valtion
13198: den 1984 tulo- ja menoarvioksi.                               tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984.
13199:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1983
13200: 
13201: 
13202: 
13203: 
13204:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         kainen, Pohjala, Poutanen, Sutinen, Tuovinen ja
13205: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Vainio sekä varajäsenet Hietala, Lahti-Nuuttila,
13206: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           Mattila, Piipari, Puolanne, Viljanen ja Vähäkan-
13207: Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Marti-         gas.
13208: 
13209: 
13210: 
13211: 
13212: 088301219D
13213:                              1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13214: 
13215: 
13216: 
13217: 
13218:                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 hal-
13219:                                     lituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13220:                                     1984
13221: 
13222:    Eduskunta on 29 päivana syyskuuta 1983 lä-              N:o 10 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
13223: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        Muonion rajasillan suunnitteluun ja rakennustöi-
13224: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 66 valtion     den aloittamiseen
13225: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984.                    (31.24.77)
13226:    Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kä-            N:o 11 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
13227: sitellyt seuraavat näillä valtiopäivillä tehdyt raha-   kaivostoiminnan aloittamiseen Soklissa
13228: asia-aloitteet, jotka eduskunta on 17 päivänä           (32.51.49)
13229: kesäkuuta 1983 ja 25 päivänä lokakuuta 1983                N:o 12 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan osoit-
13230: lähettänyt valiokuntaan, nimittäin:                     tamisesta työväenliikkeen keskuskirjaston luomi-
13231:    N:o 1 Ed. Aaltio ym.: Määrärahan osoittami-          seen
13232: sesta kelirikon vaurioittamien tieosien kuntoon         (29.99.50)
13233: saattamiseen Pohjois-Hämeessä                              N:o 13 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
13234: (31.24.14)                                              sesta rauhankasvatuksen professorin viran perus-
13235:    N:o 2 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoitta-          tamiseen Jyväskylän yliopistoon
13236: misesta Suomen Siirtolapuurarhaliiton toiminnan         (29.10.01)
13237: tukemiseen                                                 N:o 14 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoitta-
13238: (30.30.47)                                              misesta kansainvälisyyskasvatuksen edistämi-
13239:    N:o 3 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoitta-          se en
13240: misesta Seinäjoen itäisen ohikulkutien rakenta-         (29.10)
13241: miseen kantatien n:o 64 ja Seinäjoen-Kuorta-               N:o 15 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
13242: neen tien välillä                                       sesta Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksen
13243: (31.24. 77)                                             kansainväliseen yhteydenpitoon
13244:    N:o 4 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoittami-        (29.87.29)
13245: sesta Kitinojan-Liipantönkän tien parantamiseen            N:o 16 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13246: (31.24.77)                                              misesta lähetysjärjestöjen kautta annettavaan hu-
13247:    N:o 5 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoittami-          manitaariseen kehitysapuun
13248: sesta Työväen Musiikkitapahtuman avustamiseen           (24.30.69)
13249: (29.90.53)                                                 N:o 17 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13250:    N:o 6 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoittami-          misesta Jad Hashmonassa suoritettavien raken-
13251: sesta Lehmänkurkun tien rakentamisen suunnit-           nustöiden tukemiseen
13252: teluun välillä Kustavi-Lokalahti                        (24.30.67)
13253: (31.24.77)                                                 N:o 18 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
13254:    N:o 7 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoittami-          sesta uusien poliisin toimen perustamiseen Etelä-
13255: sesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseen Ka-        Karjalan alueelle
13256: lannin alueella                                         (26. 75.01)
13257: (31.24. 77)                                                N:o 19 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
13258:    N:o 8 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoittami-          sesta "terveyslinnake" -hankkeen aloittamiseen
13259: sesta kevyen liikenteen järjestelyyn Laitilassa         Kirkonmaan linnakkeella
13260: (31.24. 77)                                             (27 .27. 74)
13261:    N:o 9 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta                N:o 20 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13262: mekaaniseen vesakontorjuntaan Lapin tie- ja vesi-       misesta teologian professorin viran perustamiseen
13263: rakennuspiirin alueella                                 Joensuun korkeakouluun
13264: (31.24.14)                                              (29.10.01)
13265: 0883010255
13266: 2                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13267: 
13268:    N:o 21 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-            N:o 35 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
13269: sesta lukion opettajien eläkeikärajan alentamista    sesta pienteollisuuden korkotukilainoihin
13270: koskeviin selvityksiin                               (32.50)
13271: (28.01.09)                                              N:o 36 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13272:    N:o 22 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         misesta raittiustyöhön
13273: sesta Rautjärven pääkirjaston suunnitteluun          (33.89.50)
13274: (29.56.31)                                              N:o 37 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13275:    N:o 23 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         misesta Yhteiskunta Raittiiksi r.y:lle kymmenen
13276: sesta kurssikeskuksen suunnitteluun Kotkan puu-      sosiaalipalvelu- ja toimintakeskuksen perustami-
13277: tavaraopiston yhteyteen                              seen
13278: (29. 72. 74)                                         (33.32.30)
13279:    N:o 24 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-            N:o 38 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-
13280: sesta Savitaipaleen monitoimitalon suunnitte-        misesta ''Lähetysnuoret' '-järjestön toiminnan tu-
13281: luun                                                 kemiseen
13282: (29.91.50)                                           (33.33.51)
13283:    N:o 25 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-            N:o 39 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoittami-
13284: sesta Haminan ja Kyminlinnan linnoitusten kor-       sesta kodinperustamislainoihin
13285: jaukseen                                             (35.45. 53)
13286: (29.94.75)                                               N:o 40 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoittami-
13287:    N:o 26 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoitta-       sesta vanhan Suurtori-alueen rakennusten perus-
13288: misesta vapaille kirkko- ja seurakunnille kult-      tusten vahvistustöiden aloittamiseksi Turussa
13289: tuuri- ja sosiaalitoimintaa varten                   (29.94.50)
13290: (29.99.50)                                               N:o 41 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
13291:    N:o 27 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         Laivanrakentajantien ja siihen liittyvän Vakka-
13292: sesta arboretum-metsikön hoidon tukemiseen           Suomenkadun sillan rakentamiseksi Uudessakau-
13293: Mustilan kartanon alueella                           pungissa
13294: (30. 76)                                             (31.24.77)
13295:    N:o 28 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-             N:o 42 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
13296: sesta Parikkalan Siikalahden muodostamiseen py-      Turun-Helsingin radan perusparantamiseksi vä-
13297: syväksi lintu- ja kasvitieteelliseksi tutkimus-      lillä Turku-Salo
13298: asemaksi                                             (31.90.78)
13299: (35.20.88)                                               N:o 43 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoittami-
13300:    N:o 29 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         sesta Turun seudun kuntien joukkoliikenneyh-
13301: sesta valtion viljavaraston rakentamiseen Parikka-   teistyön tukemiseksi
13302: laan                                                 (31.99.30)
13303: (30.29)                                                  N:o 44 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoittami-
13304:    N:o 30 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         sesta nuorten yhteiskuntatakuukokeilun aloitta-
13305: sesta porojen talviruokintakokeiluun                 miseksi Turussa
13306: (30.35.45)                                           (34.50.45)
13307:    N:o 31 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-            N:o 45 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
13308: sesta kalanviljelylaitoksen rakentamiseen Luumä-     Kurjenrahkan kansallispuiston maanhankintaa varten
13309: elle                                                 (35.20.88)
13310: (30. 38. 74)                                             N:o 46 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoittami-
13311:    N:o 32 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         sesta Saaristomeren kansallispuiston maanhan-
13312: s~~ta kartastoyksikön perustamiseen Kymen lää-       kintaa varten
13313: nun                                                  (35.20.88)
13314: (30.60.21)                                               N:o 47 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoittami-
13315:    N:o 33 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         sesta kuntien ympäristönsuojelulautakuntien
13316: sesta radan suunnitteluun välillä Kotka-             palkka- ja toimintamenoihin
13317: Hamina-Luumäki                                       (35.10)
13318: (31.90.77)                                               N:o 48 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-
13319:    N:o 34 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-         misesta maatilatalouden kehittämisrahastolle ns.
13320: sesta Mussalon satamahankkeeseen                     starttirahaa varten
13321: (32.10. 77)                                          (30.33.40)
13322:                                            Raha-asia-aloitteet                                           3
13323: 
13324:    N:o 49 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-        misesta rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan
13325: misesta työrajoitteisten työntekijöiden työllistä-     (33.84.56)
13326: miseen                                                    N:o 63 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
13327: (34.30.62)                                             misesta yksityisten linja-autoliikennettä harjoitta-
13328:    N:o 50 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-        vien yritysten tukemiseen
13329: misesta työpaikkatukikokeilun laajentamiseen           (31.99.30)
13330: Kainuussa                                                 N:o 64 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoitta-
13331: (26.99.40)                                             misesta teattereiden lastenohjelmistotoiminnan
13332:    N:o 51 Ed. Bärlund ym.: Määrärahan osoitta-         tukemiseen
13333: misesta rakennuslain 136 a §:n mukaisiin kohtei-       (29.90. 52)
13334: sun                                                       N:o 65 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoitta-
13335: (31.24.34)                                             misesta Eläintarhanlahden ja Töölönlahden ve-
13336:    N:o 52 Ed. Bärlund ym.: Määrärahan osoitta-         den ja rantojen puhdistamiseen Helsingissä
13337: misesta katumaksujen ylimääräisiin valtionosuuk-       (35.10)
13338: sun                                                       N:o 66 Ed. Hautamäki ym.: Määrärahan osoit-
13339: (31.24.35)                                             tamisesta nuorten yhteiskuntatakuukokeilun laa-
13340:    N:o 53 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan osoit-          jentamiseen Keski-Suomen lääniin
13341: tamisesta Kaltevan keskuspuhdistamon runkovie-         (34.50.45)
13342: märin rakentamisen saattamiseksi valtion vesi-            N:o 67 Ed. Hautamäki ym.: Määrärahan osoit-
13343: huoltotöiden piiriin                                   tamisesta kunnille ympäristönsuojelun tehosta-
13344: (35.25.31)                                             miseen
13345:    N:o 54 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-        (35.10.37)
13346: sesta vammaisten lasten kulttuuri-, kotiharjoitus-        N:o 68 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
13347: ja opetusmateriaalin suunnitteluun ja valmistuk-       misesta Joroisten maatalousoppilaitoksen lisära-
13348: seen                                                   kennusten suunnitteluun ja rakennustöiden
13349: (33.33.51)                                             aloittamiseen
13350:     N:o 55 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-       (29.63.74)
13351: sesta työväenkulttuurin tutkimuslaitoksen perus-          N:o 69 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
13352:  tamisen suunnitteluun                                 misesta Joroisten maatalousoppilaitoksen maan-
13353: (29.99.50)                                             hankintojen suorittamiseksi
13354:     N:o 56 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-       (29.65.88)
13355: sesta työväen keskusmuseon perustamiseen                  N:o 70 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta
13356:  (29.99.50)                                            Mikkelin läänin kalatoimiston perustamiseen
13357:     N:o 57 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamisesta       (30.37)
13358:  Aurajoen vesiensuojelusuunnitelman toteuttami-           N:o 71 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta
13359: seksi                                                  maantien n:o 410 rakennustöiden aloittamiseen
13360:  (35.25)                                               tieosuudella Otamo-Sysmä
13361:     N:o 58 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-       (31.24.77)
13362:  sesta mekaaniseen vesakontorjuntaan Turun tie-           N:o 72 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
13363: ja vesirakennuspiirin alueella                         misesta maantien n:o 450 perusparannukseen
13364:  (31.24.14)                                            välillä Vaalijala-Suonenjoki
13365:     N:o 59 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittamises-    (31.24.77)
13366:  ta kevyen liikenteen väylien rakentamiseen väleille      N:o 73 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
13367:  Parainen-Houtskär ja Kustavi-Turku                    misesta maantien n:o 533 perusparannukseen
13368:  (31.24.77)                                            välillä Tihusniemi-Sorsakoski
13369:     N:o 60 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-       (31.24. 77)
13370:  sesta radan sähköistämiseen ja perusparannuk-            N:o 74 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
13371:  seen välillä Turku-Toijala                            misesta Haukivuoren-Porsaskosken maantien
13372:  (31.90.72)                                            perusparannustöiden aloittamiseksi
13373:     N:o 61 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoittami-       (31.24.77)
13374:  sesta kuljetusalan työsuojelutarkastajan viran pe-       N:o 75 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta
13375:  rustamiseksi Turun ja Porin työsuojelupiiriin         kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi välille Poh-
13376:  (33.03.01)                                            joisjoki-Vaalijala Pieksämäen maalaiskunnassa
13377:     N:o 62 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-          (31.24.77)
13378: 4                           1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13379: 
13380:    N:o 76 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      osoittamisesta Turun raakavesiongelman sel-
13381: sillan rakentamiseen mantereelta Väisälänsaareen      vittämiseksi
13382: Hirvensalmella                                        (30.40.23)
13383: (31.24. 77)                                              N:o 90 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
13384:    N:o 77 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-        misesta Uudenkaupungin ohitustien rakentami-
13385: misesta VR:lle henkilöpaikallisliikenteestä aiheu-    seen
13386: tuvien tappioiden kattamiseen                         (31.24.77)
13387: (31.57.40)                                               N:o 91 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
13388:    N:o 78 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      misesta vanhusvoittoisten kuntien erityistilanteen
13389: toimen järjestelemiseksi Valtionrautateillä           vaatimiksi toimenpiteiksi
13390: (31.90.01)                                            (33.99.08)
13391:    N:o 79 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta         N :o 92 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
13392: VR:n Pieksämäen vetokalustohallin ensimmäisen         misesta selvityksen toimittamiseksi opiskelijoiden
13393: rakennusvaiheen toteuttamiseen                        kesäharjoittelupalkkojen vapauttamiseksi sosiaali-
13394: (31.90. 74)                                           turvamaksuista
13395:    N:o 80 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-        (34.50.02)
13396: misesta kiskonvaihtotöiden aloittamiseksi rata-          N:o 93 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan
13397: osuudella Savonlinna-Huutokoski                       osoittamisesta Utulan-Kietävälän tien peruspa-
13398: (31.90.78)                                            rantamiseen
13399:    N:o 81 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      (31.24.77)
13400: posti- ja telelaitoksen Pieksämäen autohuoltopai-        N:o 94 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan
13401: kan laajennukseen                                     osoittamisesta Kymen läänin teollisuuspiirin sivu-
13402: (31.94.74)                                            toimipisteen perustamiseksi Imatralle
13403:    N:o 82 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      (32.02 .01)
13404: Virtasalmella sijaitsevan Karankalahden malmi-           N:o 95 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan
13405: esiintymän tutkimiseen                                osoittamisesta Imatran Kehitysyhtiö Oy:n osake-
13406: (32.50.41)                                            pääoman korottamiseksi
13407:    N:o 83 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      (32.51.88)
13408: monitoimiturvelaitoksen tai pellettitehtaan ra-          N:o 96 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan
13409: kentamiseksi Haukivuoreen                             osoittamisesta työvoimaneuvojien palkkaamiseksi
13410: (32.50)                                               työvoimatoimistoihin
13411:    N:o 84 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      (34.06.01)
13412: kunnalliskotien ja kunnallisten vanhainkotien ra-        N:o 97 Ed. Hurskainen ym.:. Mää~är~an
13413: kentamiseen ja peruskorjauksiin                       osoittamisesta Rautjärven työvotmatotmtston
13414: (33.32.31)                                            vuokra- ja henkilökuntakuluihin
13415:    N:o 85 Ed. Hietala: Määrärahan osoittamisesta      (34.06.29)
13416: Pieksämäen seudun terveyskeskuksen pääterveys-           N:o 98 Ed. Hämäläinen: Määrärahan osoitta-
13417: aseman toisen rakennusvaiheen toteuttamiseen          misesta valtion virastotalon aikaansaamiseksi Hy-
13418: (33. 75.31)                                           vinkäälle
13419:    N :o 86 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-      (28.64. 76)
13420: misesta kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän            N:o 99 Ed. Hämäläinen: Määrärahan osoitta-
13421: epäoikeudenmukaisuuksien selvittämiseksi              misesta Hyvinkään keskusjätevedenpuhdistamon
13422: (26.99.08)                                            runkoviemärityön suorittamiseen
13423:    N:o 87 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-       (35.25.31)
13424: misesta lukion opettajien eläkeikärajan väliaikais-      N:o 100 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
13425: ta alentamista koskevaan selvitystyöhön               misesta yksityismetsänomistajien ammattikoulu-
13426: (28.01.09)                                            tukseen
13427:    N :o 88 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-      (29.85.28)
13428: misesta kodin ja koulun väliseen yhteistyöhön            N:o 101 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
13429: sekä siitä opettajille aiheutuvan ylimääräisen työn   misesta maantien n:o 6181 perusparannukseen
13430: korvaamiseen                                          välillä Toivakka-Leppälahti
13431: (29.41. 50)                                           (31.24.77)
13432:     N:o 89 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan                  N:o 102 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
13433:                                          Raha-asia-aloitteet                                          5
13434: 
13435: misesta kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-      N:o 115 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
13436: kemiseen                                             misesta opintososiaalisen tutkimuksen suoritta-
13437: (24.30.67)                                           miseen opiskelijoiden toimeentulotilanteen sel-
13438:    N:o 103 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-      vittämiseksi
13439: misesta aseidenriisuntaa ja rauhanpolitiikkaa kos-   (29.39)
13440: kevan tiedotuksen edistämiseen                          N:o 116 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
13441: (29.99.50)                                           misesta ympäristönsuojelun tutkimus- ja selvitys-
13442:    N:o 104 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoittami-    toimintaa varten
13443: sesta Salvadorin ihmisoikeuskomission tukemiseen     (35.10.25)
13444: (24.30.69)                                              N:o 117 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
13445:    N:o 105 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-      misesta jätteiden hyödyntämisen edistämiseen
13446: misesta valtion lainoittaman asuntotuotannon         (35.10.66)
13447: jälkeenjääneisyyden tasoittamiseksi Pohjois-Poh-        N:o 118 Ed. Jouppila ym.: Määrärahan osoit-
13448: janmaalla                                            tamisesta rintamaveteraanien rintamalisän korot-
13449: (35.45.83)                                           tamiseen
13450:    N:o 106 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-      (33.21.52)
13451: misesta varusmiesten musiikkiharrastuksia edistä-       N:o 119 Ed. Juhantalo: Määrärahan osoittami-
13452: viin välinehankintoihin                              sesta Osaran maatalousoppilaitoksen rakentamis-
13453:                                                      hankkeen suunnitteluun
13454: (27.12.29)
13455:                                                      (29.63. 74)
13456:    N:o 107 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
13457: misesta yritysverotusta tutkivan tarkastajakunnan       N:o 120 Ed. Juhantalo: Määrärahan osoittami-
13458:                                                      sesta Niinisalon siirtoviemärin suunnitteluun ja
13459: palkkaamiseen
13460:                                                      hankkeen alkutöihin
13461: (28.18.01)
13462:                                                      (35.25.77)
13463:    N:o 108 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-         N:o 121 Ed. Juhantalo: Määrärahan osoittami-
13464: misesta korkeakoulujen laite- ja kirjallisuushan-
13465:                                                      sesta Leväsjoen järjestelytöihin Siikaisissa ja Po-
13466: kintoihin                                            markussa
13467: (29.10.21 ja 70)                                     (30.40. 77)
13468:     N:o 109 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-        N:o 122 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
13469:  misesta Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiön toi-     misesta Rypönniemen-Varpasalon paikallistien
13470: mintaan                                              peruskorjausta varten
13471: (29.88.53)                                           (31.24.77)
13472:     N:o 110 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-        N:o 123 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
13473: misesta Kuhmon Musiikkiyhdistykselle Kuhmon          misesta pienten ja vähävaraisten kuntien sivualu-
13474:  Kamarimusiikki -festivaalien järjestämistä varten   eiden sähkömuuntopiirien rakentamiskustannus-
13475:  (29.90.53)                                          ten ja liitäntämaksujen välisen erotuksen rahoit-
13476:     N:o 111 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-     tamiseen
13477:  misesta elävän musiikin ja rytmimusiikin harras-    (32.55.41)
13478:  tuksen ohjaustoimintaan eräillä Pohjois-Suomen         N:o 124 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
13479:  alueilla                                            misesta pienyrittäjien lomarahan rahoittamiseen
13480: (29.90.52)                                           (33.57.42)
13481:     N:o 112 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-        N:o 125 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
13482:  misesta Suomen Elokuvakerhojen Liiton toimin-       misesta rintamaveteraanien kuntoutuksen lisää-
13483:  nan tukemiseen                                      miseen
13484:  (29.90.53)                                          (33 .84. 56)
13485:     N:o 113 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-        N:o 126 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
13486:  misesta turvetta jalostavan kemianteollisuuden      misesta lääkintävoimistelijoiden, kuntohoitajien
13487:  käynnistämistutkimukseen Oulun läänin eteläi-       ja hierojien koulutuksen lisäämiseen rintamavete-
13488:  sellä alueella                                      raanien kuntoutuksen tehostamiseksi
13489:  (32.50)                                             (29.83)
13490:     N:o 114 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-        N:o 127 Ed. Järvenpää ym.: Määrärahan osoit-
13491:  misesta vanhusten avo- ja laitoshuollon henkilös-   tamisesta maantieyhteyden parantamiseksi välillä
13492:  tön yhteiskäytön kokeilutoimintaan                  Taavetti-Hamina
13493:  (33.32.30)                                          (31.24. 77)
13494: 6                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
13495: 
13496:    N:o 128 Ed. Järvenpää ym.: Määrärahan osoit-      nan läänien toiminnan aloittamisen suunnitte-
13497: tamisesta erityisalueiden tuotantotoiminnan tu-      luun
13498: kemiseen                                             {26.05.29)
13499: {32.51.46)                                              N:o 142 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
13500:    N:o 129 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Määrära-       tamisesta turkistarhausneuvojan viran perustami-
13501: han osoittamisesta teollisen ympäristön kulttuuri-   seksi Kainuuseen
13502: historiallisen inventoinnin ja dokumentoinnin        {30.30.44)
13503: aloittamiseen                                           N:o 143 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan osoit-
13504: {29.94)                                              tamisesta raittiuskasvatuksen opetusvalmiuden
13505:    N:o 130 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Määrära-       tehostamiseen opettajankoulutuslaitoksissa
13506: han osoittamisesta ylimääräiseksi avustukseksi       (29.50)
13507: kunnille katumaksulain mukaisen valtionosuu-            N:o 144 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan osoit-
13508: den korottamiseen                                    tamisesta liikuntatieteellisen tutkimuksen tehos-
13509: {31.24.35)                                           tamiseen
13510:    N:o 131 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      {29.91.50)
13511: misesta Turun yliopiston oikeustieteellisen tiede-      N:o 145 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13512: kunnan laitosrakennuksen rakentamiseen               osoittamisesta valtion virastotalon rakentamiseksi
13513: {29.10.74)                                           Kuusamoon
13514:    N:o 132 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      (28.64. 76)
13515: misesta Turun ja Porin läänin koulurakennus-            N:o 146 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13516: hankkeiden rahoittamiseen                            osoittamisesta valtatien n:o 20 perusparantami-
13517: {29.46.34)                                           seksi Kuusamossa
13518:    N:o 133 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      {31.24.77)
13519: misesta Salon seudun evankelisen opiston raken-         N:o 147 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13520: tamiseen                                             osoittamisesta maantien n:o 811 päällystämiseksi
13521: {29.57.52)                                           välillä Siikajoki-Revonlahti
13522:    N :o 134 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-
13523:                                                      (31.24.77)
13524: misesta Sirppujoen perkaukseen
13525:                                                         N:o 148 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13526: {30.40.77)
13527:                                                      osoittamisesta maantien n:o 813 parantamiseksi
13528:    N:o 135 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-
13529:                                                      välillä Siikajoki-Karinkanta-Lumijoki
13530: misesta vesihuoltolinjan rakentamiseksi välille
13531: Kaianti-Uusikaupunki                                 (31.24. 77)
13532: (30.40.77)                                              N:o 149 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13533:    N: o 136 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-     osoittamisesta Virkkusen (Taivalkoski)-Isosyöt-
13534: misesta Lehmänkurkun tien rakentamiseen              teen (Pudasjärvi) maantien rakentamiseksi
13535: {31.24. 77)                                          (31.24.77)
13536:    N:o 137 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan                  N:o 150 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
13537: osoittamisesta Lepäisten-Lyökin tien raken-          osoittamisesta valtaviemärien kunnostamiseksi
13538: tamiseen                                             työllisyystöinä
13539: (31.24.77)                                           (30.32.40)
13540:    N:o 138 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 151 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa ym.: Määrä-
13541: misesta uuden sillan rakentamiseksi Naantalin ja     rahan osoittamisesta Turun yliopiston oikeustie-
13542: Luonnonmaan välille                                  teellisen ja matemaattis-luonnontieteellisen tie-
13543: (31.24. 77)                                          dekunnan rakennushankkeita varten
13544:    N:o 139 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan         (29.10.74)
13545: osoittamisesta työväenkirjallisuuden luettelointi-      N:o 152 Ed. Kärhä ym.: Määrärahan osoitta-
13546: työhön                                               misesta Klaukkalan liikenneolosuhteiden paran-
13547: (29.88.53)                                           tamiseksi
13548:    N:o 140 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan         (31.24.77)
13549: osoittamisesta eduskunnan tiedotustoiminnan             N:o 153 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan osoit-
13550: kehittämiseen                                        tamisesta sanomalehtien äänituotantokokeiluun
13551: (22 .02. 29)                                          näkövammaisille
13552:    N:o 141 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan         (29.57.59)
13553: osoittamisesta Kainuun, Pirkanmaan ja Satakun-          N:o 154 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
13554:                                         Raha -asia -aloitteet                                       7
13555: 
13556: osoittamisesta kunnille myönnettäviksi !ainoiksi    tamisesta Valtionrautateiden Lahden tavara-ase-
13557: radanvarsialueiden ostamista varten                 man uudisrakennuksen suunnitteluun
13558: (31.90.88)                                          (31.90. 74)
13559:    N:o 155 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan          N:o 168 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-
13560: osoittamisesta Helsingin yliopiston kirjastolle     tamisesta Lahden-Loviisan radan perusparanta-
13561: kansallisbibliografian toimitustyöhön               mista varten
13562: (29.10.21)                                          (31.90.78)
13563:    N:o 156 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan          N:o 169 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-
13564: osoittamisesta kirjastoautojen ostamiseksi          tamisesta Lahden postitoimiston muutostöitä var-
13565: (29.56.31)                                          ten
13566:    N:o 157 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan       (31.94. 74)
13567: osoittamisesta valtakunnallisen varastokirjaston       N:o 170 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
13568: aikaansaamiseksi                                    osoittamisesta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppi-
13569: (29.10.74)                                          laitoksen suunnitteluun
13570:    N:o 158 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan       (29.83.74)
13571: osoittamisesta valtatien n:o 12 rakentamiseen          N:o 171 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
13572: välillä Suorama-Alasjärvi                           osoittamisesta Hämeenlinnan ratapihan lisäraitei-
13573: (31.24.77)                                          den rakentamiseksi
13574:    N:o 159 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan       (31.90. 77)
13575: osoittamisesta Tampereen-Porin/Rauman radan            N:o 172 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
13576: perusparan tamiseksi                                osoittamisesta rintamaveteraanien kuntoutukseen
13577: (31.90. 78)                                         ja avokunroutuspalvelujen käynnistämiseen
13578:    N:o 160 Ed. E. Laine: Määrärahan osoittami-      (33.84.56)
13579: sesta Turun ja Porin läänin koulurakennushank-         N:o 173 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
13580: keiden rahoittamiseen                               osoittamisesta Pernunnummen-Kerityn suojelu-
13581: (29.46.34)                                          alueen hankkimiseksi valtiolle
13582:    N:o 161 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoitta-    (35.20.88)
13583: misesta Turun-Salon rataosuuden perusparan-            N:o 174 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-
13584: nustöiden jatkamiseksi                              misesta Pohjois-Hämeen emäntäkoulun raken-
13585: (31.90.78)                                          nushankkeen suunnitteluun
13586:    N:o 162 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan osoit-     (27.79.74)
13587: tamisesta joukkoliikenteen liikennevälineiden          N:o 175 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-
13588: saattamiseksi liikuntaesteisten tarpeiden mukai-    misesta Suomenselän halkaisevan maantien suun-
13589: siksi                                               nitteluun
13590: (31.99.30)                                          (31.24.77)
13591:    N :o 163 Ed. Louvo ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 176 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-
13592: misesta      terveyskasvatuksen   huumeaineiston    misesta suomalaisten keksijöiden tukemiseksi
13593: hankkimiseksi peruskouluille                        (32.46.41)
13594: (29.41.23)                                             N:o 177 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
13595:    N:o 164 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-      misesta Finlands Svenska Ungdomsförbund
13596: tamisesta Lahden teknillisen oppilaitoksen muu-     -nimisen järjestön harrastajateatteritoiminnan tu-
13597: tostöitä ja laajennusta varten                      kemiseen
13598: (29. 76. 74)                                        (29.90.52)
13599:    N:o 165 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-         N:o 178 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
13600: tamisesta Lahden tiemestaripiirin uuden tukikoh-    misesta perunakonsulentin palkkaamiseen Öster-
13601: dan rakentamista varten                             bottens Svenska Lantbrukssällskap -nimisen jär-
13602: (31.24.74)                                          jestön toiminta-alueelle
13603:    N:o 166 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-      (30.30.40)
13604: tamisesta valtatien n:o 12 sekä maanreiden n:ot        N:o 179 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
13605:  312 ja 169 liittymän rakentamiseksi Nastolan       misesta Maalahdenjoen perkaustöihin
13606: Viilähteelie                                        (30.40. 77)
13607: (31.24.77)                                             N:o 180 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
13608:    N:o 167 Ed. Luttinen ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta maksunomien television katselulu-
13609: 8                            1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13610: 
13611: pien myöntämiseksi pysyvästi liikuntakyvyttömil-          N:o 193 Ed. Mustonen ym.: Määrärahan osoit-
13612: le henkilöille                                         tamisesta töiden aloittamiseksi Pihlajapuron-
13613: (31. 99)                                               Mustolan mutkan tiellä Sotkamossa
13614:    N :o 181 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-       (31.24.77)
13615: misesta Keskustan Koulutuspoliittisen Liiton toi-         N:o 194 Ed. Mustonen ym.: Määrärahan osoit-
13616: minnan tukemiseen                                      tamisesta kaivostoiminnan aloittamiseksi Sotka-
13617: (29.99.50)                                             mon kunnassa
13618:    N:o 182 Ed. Miettinen: Määrärahojen osoitta-        (32.50.41)
13619: misesta metsälautakuntalaitoksen tietojenkäsitte-         N:o 195 Ed. Myllyniemi: Määrärahan osoitta-
13620: lyn kehittämiseen                                      misesta Valtion palo-opiston lisärakennuksen
13621: (30.58.41 ja 42)                                       suunnittelua varten
13622:    N:o 183 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan              (26.80. 74)
13623: osoittamisesta Valtionrautateiden yleisistä yhteis-       N:o 196 Ed. Myllyniemi: Määrärahan osoitta-
13624: kuntapoliittisista syistä aiheutuvan alijäämäisyy-     misesta valtion virasto- ja teletalon suunnitteluun
13625: den korvaamiseksi                                      Lohjalie
13626: (31.57)                                                (28.64.76)
13627:    N:o 184 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 197 Ed. Myllyniemi: Määrärahan osoitta-
13628: tamisesta YK:n pakolaisasiain pääkomissaarin           misesta Lohjan kaupungin vedenpuhdistamon
13629: toiminnan tukemiseen                                   rakentamiseksi
13630: (24.30.69)                                             (35.25.31)
13631:    N:o 185 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 198 Ed. Myllyniemi ym.: Määrärahan
13632: tamisesta geriatrian professorin viran perustami-      osoittamisesta erityisaluekuntien tuotantotoimin-
13633: seksi Helsingin yliopiston lääketieteelliseen tiede-   nan tukemiseen
13634: kuntaan                                                (32. 51.46)
13635: (29.10.01)                                                N:o 199 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoitta-
13636:    N:o 186 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           misesta Etelä-Pohjanmaan opistolle rakennuslai-
13637: tamisesta lasten kotona tapahtuvan hoidon tuke-        nojen hoitokuluihin
13638: miseen
13639:                                                        (29.57.52)
13640: (33.15.50)
13641:    N:o 187 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 200 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoitta-
13642:                                                        misesta Seinäjoen itäisen ohitustien suunnitte-
13643: tamisesta avustuksiksi kunnille vammaisten kul-
13644:                                                        luun
13645: jetuspalvelujen järjestämiseksi
13646: (33.32.30)                                             (31.24.77)
13647:    N:o 188 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 201 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoitta-
13648: tamisesta vaikeavammaisten henkilökohtaisten           misesta Kitinojan-Liipantönkän maantien pe-
13649: avustajien palkkaamiseen                               rusparantamiseen
13650: (33.32.30)                                             (31.24. 77)
13651:    N:o 189 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 202 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoitta-
13652: tamisesta vammaisten lomatoiminnan järjestämi-         misesta Kouran-Putulan maantien perusparan-
13653: seen                                                   tamiseen
13654: (33.57)                                                (31.24.77)
13655:    N:o 190 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 203 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
13656: tamisesta asuntojen rakentamiseen kehitysvam-          tamisesta      Vasunmäen-Mikkilän            maan-
13657: maisille                                               tien perusparantamiseen Kuortaneella
13658: (35.45.83)                                             (31.24.77)
13659:    N:o 191 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-              N:o 204 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
13660: tamisesta väkivaltaisten alkoholistien omaisten        tamisesta Metsäntutkimuslaitoksen Parkanon tut-
13661: turvakotiverkoston perustamis- ja käyttökustan-        kimusaseman lisärakennuksen laajentamiseksi
13662: nuksiin                                                (30. 76. 74)
13663: (33.32.30)                                                N :o 205 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
13664:    N:o 192 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           tamisesta sahojen puunkyllästysaineiden aiheut-
13665: tamisesta sotaveteraanien maksuuoman kuntou-           tamien haittojen tutkimiseksi
13666: tuksen ja lääkinnällisen hoidon turvaamiseksi          (35.10.25)
13667: (33.84.56)                                                N:o 206 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-
13668:                                           Raha-asia-aloitteet                                         9
13669: 
13670: tamisesta kääntäjän viran perustamiseen Vaasan           N:o 220 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-
13671: läänin lääninhallitukseen                             sesta maantien n:o 7263 parantamiseen välillä
13672: (26.05.01)                                            Kaitsor-Österö
13673:    N:o 207 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-         (31.24.77)
13674: tamisesta Uudenkaarlepyyn ruotsinkielisen taide-         N:o 221 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-
13675: koulun tukemiseen                                     sesta tien suunnitteluun Sundomista nk. Ranta-
13676: (29.90.52)                                            tielle Y ttermalaxissa
13677:    N:o 208 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-         (31.24. 77)
13678: tamisesta suomenruotsalaisen lasten- ja nuoriso-         N:o 222 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-
13679: musiikin tuottamiseen                                 sesta kääntäjän viran perustamiseen sosiaalihalli-
13680: (29.90.53)                                            tukseen
13681:    N:o 209 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-         (33.30.01)
13682: tamisesta kunnille urheilutoimintaa varten               N:o 223 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-
13683: (29.91.50)                                            sesta kuurojen tulkkien kouluttamiseen
13684:    N:o 210 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-         (29.41)
13685: tamisesta Perhonjoen alajuoksun palauttamiseen           N:o 224 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan osoit-
13686: entiselleen                                           tamisesta luonnonsuojelualueiden hankinta- ja
13687: (30.37.77)                                            korvausorganisaation tehostamiseksi
13688:    N:o 211 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-         (35.10.25)
13689: tamisesta aluearkkitehtikokeiluun ruotsinkielisel-       N:o 225 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan osoit-
13690: lä Pohjanmaalla                                       tamisesta Turun-Helsingin radan kunnostami-
13691: (35 .45 .34)                                          seksi välillä Turku-Salo
13692:    N:o 212 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-        (31.90. 78)
13693: tamisesta Österbottens Centralyrkesskola -nimi-          N:o 226 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan osoit-
13694: sen ammattikoulun laajentamiseen                      tamisesta Keksijäyhdistysten Keskusjärjestö r.y:n
13695: (29.71.33)                                            toiminnan tukemiseksi
13696:    N:o 213 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-        (32.46.41)
13697: tamisesta ruotsinkielisen kaunokirjallisuuden            N:o 227 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
13698: edistämiseen                                          osoittamisesta Putaanvirran parannustöihin Pihti-
13699: (29.90.52)                                            putaalla
13700:    N:o 214 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-        (30.40. 77)
13701: tamisesta perinnearkiston perustamiseen Vaasaan          N:o 228 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
13702: (29.99.50)                                            osoittamisesta luonnonsuojelualueiden ostoihin
13703:    N:o 215 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-        (35.20.88)
13704: tamisesta tuotekehitys- ja markkinointiyksikön           N:o 229 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
13705: perustamiseen Vaasaan                                 misesta Saarijärven metsäkoulun koneopetustilo-
13706: (32.44.28)                                            jen rakentamiseksi
13707:    N:o 216 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoitta-      (29. 72. 74)
13708: misesta kehitysvammaisille tarkoitetun huoltolai-        N:o 230 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
13709: toksen perustamiseen ruotsinkieliselle Pohjanmaalle   misesta valtatien n:o 4 parantamiseksi välillä
13710: (33.32.30)                                            Jämsä-Kuhmoinen
13711:    N:o 217 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-        (31.24.77)
13712: tamisesta Svenska Byggmästareförbundet i Fin-            N:o 231 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
13713: land r.f. -nimiselle yhdistykselle rakennusalaa       misesta Jyväskylän lentoaseman laajennus- ja sa-
13714: käsittelevän teoksen julkaisemista varten             neeraustöiden toteuttamiseksi
13715: (29.99.50)                                            (31.47. 74)
13716:    N:o 218 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-           N:o 232 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoit-
13717: sesta Pohjanmaan rannikolla pyydetyn kalan ja-        tamisesta virkistysalueiden hankinnan tukemi-
13718: lostusta koskevan tutkimuksen suorittamiseen          seksi
13719: (31.27.77)                                            (35.10)
13720:    N:o 219 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoittami-           N:o 233 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-
13721: sesta kalastajille annenavaan ilmaiseen oikeudel-     misesta soitinpankin perustamiseksi Sibelius-
13722: liseen neuvontaan                                     Akatemian yhteyteen
13723: (30.37.49)                                            (29.36. 70)
13724: 2   0883010255
13725: 10                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13726: 
13727:    N:o 234 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 248 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
13728: misesta Kotkan sairaanhoito-oppilaitoksen raken-      misesta maantien n:o 6961 peruskorjaamiseen
13729: tamiseksi                                             välillä Putula-Polkumäki
13730: (29.83.74)                                            (31.24.77)
13731:    N:o 235 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 249 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
13732: misesta Kotkan linnoitusten entisöimistä varten       misesta Untamalan-Rapalakson maantien pe-
13733: (29.94.75)                                            ruskorjaamiseen
13734:    N:o 236 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-       (31.24. 77)
13735: misesta Luukkaansalmen sillan rakentamiseen              N:o 250 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
13736: (31.24. 77)                                           misesta maantien perusparantamiseen välillä
13737:    N:o 237 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan             Vimpeli-Perho-Kinnula
13738: osoittamisesta Turun yliopiston Rauman opetta-        (31.24.77)
13739: jankoulutuslaitoksen kirjaston tukemiseksi               N:o 251 Ed. Puhakka ym.: Määrärahan osoit-
13740: (29.10.21)                                            tamisesta Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
13741:    N:o 238 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         mineraalitekniikan laboratorion rakentamiseksi
13742: misesta rintamamiesten asuntolainojen muutta-         Outokumpuun
13743: miseen valtion halpakorkoisiksi !ainoiksi             (32.42. 74)
13744: (35.45)                                                  N:o 252 Ed. Puhakka ym.: Määrärahan osoit-
13745:    N:o 239 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         tamisesta Enso-Gutzeit Oy:n osakepääoman ko-
13746: misesta monitoimitalon rakentamiseen Ullavalle        rottamiseksi Uimaharjun tehtaiden jatkojalostus-
13747: (29.91.50)                                            laitoksen rakentamiseksi
13748:    N:o 240 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoittami-       (32.50.88)
13749: sesta lannoiteveron kustannuksia vastaavan avustuk-      N:o 253 Ed. Puhakka ym.: Määrärahan osoit-
13750: sen suorittamiseksi perhe- ja pienviljelijöille       tamisesta Lieksan alueen elinkeinotoimintojen
13751: (30.32)                                               kehittämiseksi
13752:    N:o 241 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
13753:                                                       (32. 51.49)
13754: misesta vaikeiden kuivatusongelmien ratkaisemi-
13755:                                                          N:o 254 Ed. Puolanne ym.: Määrärahan
13756: seksi Vaasan vesipiirin alueella
13757:                                                       osoittamisesta Lahden Rudolf Steiner -koulun
13758: (30.40. 77)
13759:                                                       uudisrakennuksen suunnittelua ja rakentamista
13760:    N:o 242 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
13761:                                                       varten
13762: misesta maaseudulle viljelijöiksi siirtyvien korko-
13763: tukilainoihin                                         (29.46)
13764: (30.33.49)                                               N:o 255 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan
13765:    N:o 243 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         osoittamisesta vammaisten lomatoiminnan järjes-
13766: misesta ylimääräiseksi avustukseksi viljelijöille     tämistä varten
13767: hukkakauravahinkojen täysimääräiseksi korvaa-         (33.57)
13768: miseksi                                                  N:o 256 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan osoit-
13769: (30. 34.42)                                           tamisesta valtion virastotalon rakentamiseksi Var-
13770:    N:o 244 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         kauteen
13771: misesta Saimaa-toimikunnan perustamiseen ja           (28.64.76)
13772: työn aloittamiseen                                       N:o 257 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan osoit-
13773: (35.25)                                               tamisesta Varkauden katsastusaseman rakennus-
13774:    N:o 245 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         suunnittelun käynnistämiseksi
13775: misesta perusteiltaan ristiriidattorniin vesistö-     (31.40. 74)
13776: hankkeisiin Kokkolan vesipiirin alueella                 N:o 258 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoitta-
13777: (30.40.77)                                            misesta kulttuuritilojen rakentamiseen
13778:    N:o 246 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         (29.90)
13779: misesta eräiden Kauhajoelta Satakuntaan johta-           N:o 259 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-
13780: vien teiden parantamiseen                             misesta Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
13781: (31.24. 77)                                           III rakennusvaiheen toteuttamiseksi
13782:   N:o 247 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-          (29.10. 74)
13783: misesta Liipantönkän-Kitinojan maantien pe-              N:o 260 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-
13784: ruskorjaamiseen ja päällystämiseen                    misesta Mustolan satamaraiteen rakentamiseksi
13785: (31.24. 77)                                           (31.90.78)
13786:                                          Raha-asia-aloitteet                                        11
13787: 
13788: 
13789:    N:o 261 Ed. Rantanen: Määrärahan osoittami-      os?ittamisesta Naantalin musiikkijuhlien avusta-
13790: sesta Valkeakosken, Toijalan, Viialan ja Lempää-    miseen
13791: län vesihuollon turvaamiseksi                       (29.90. 53)
13792: (30.40.31)                                             N:o 275 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan
13793:    N:o 262 Ed. Rantanen: Määrärahan osoittami-      osoittamisesta Turun-Raision-Naantalin tien
13794: sesta Konhon vuolteen maantiesillan rakentami-      rakentamisen aloittamiseksi
13795: seksi                                               (31.24.77)
13796: (31.24. 77)                                            N:o 276 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan
13797:    N:o 263 Ed. Raudaskoski ym.: Määrärahan          osoittamisesta Utön-Naantalin syväväylän ra-
13798: osoittamisesta metsien pystykarsinnan toteutta-     kentamisen aloittamiseksi
13799: miseksi                                             (32.10.77)
13800: (34.50.61)                                             N:o 277 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13801:    N:o 264 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoittami-      sesta kunnille harkintaverosta luopumisen joh-
13802: sesta Dragsvikin varuskunnan sotilaskodin mo-       dosta aiheutuvien verotulojen vähentymisen kor-
13803: dernisointiin                                       vaamiseksi
13804: (27.27. 74)                                         (26.97.30)
13805:    N:o 265 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoittami-         N:o 278 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13806: sesta eritasoristeystä varten kantatien n:o 51 ja   sesta Vaasan poliisitalon suunnitteluun
13807: tien Kirkkonummen kirkonkylä - Upinniemi            (28.64. 76)
13808: välillä                                                N:o 279 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13809: (31.24.77)                                          sesta turkisjabstusopiston rakentamiseksi
13810:    N:o 266 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoittami-      (29.63.64)
13811: sesta kantatien n:o 53 parantamiseen välillä Kar-      N:o 280 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13812: jaa-Hanko                                           sesta maantien n:o 663 rakentamiseen välillä
13813:                                                     Karijoki-Päntäne
13814: (31.24. 77)
13815:                                                     (31.24.77)
13816:    N:o 267 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamisesta
13817:                                                        N:o 281 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13818: maantien n:o 113 perusparantamiseen välillä
13819: Siuntion kirkonkylä - Lappböle                      sesta maantien n:o 684 (Teuva-Jurva) rakenta-
13820:                                                     misen aloittamiseen
13821: (31.24.77)
13822:                                                     (31.24.77)
13823:    N:o 268 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
13824:                                                        N:o 282 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoittami-
13825: tamisesta Korplax-nimisen puron perkaamiseen
13826:                                                     sesta villanpesukoneen perusparannus- ja raken-
13827: Kokkolassa                                          nusinvestointeihin
13828: {30.40. 77)                                         (32.50)
13829:    N:o 269 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N:o 283 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
13830: tamisesta Vöyrin joen perkaamiseen                  osoittamisesta sosiaalikuraattorin viran perusta-
13831: (30.40. 77)                                         miseksi Hämeenlinnan varuskuntaan
13832:    N:o 270 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-       (27.12.01)
13833: tamisesta pitkäaikaissairaiden hoidon tehostami-       N:o 284 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
13834: seen                                                osoittamisesta paikallistien n:o 13 723 Oärviö-
13835: (33.75.30)                                          Toijala) parantamiseen
13836:    N:o 271 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoittami-      (31.24. 77)
13837: sesta työväenperinteen tallentamiseen ja tutkimi-      N:o 285 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
13838: seen                                                osoittamisesta kuljetuspalvelujen järjestämiseksi
13839: (29.99.50)                                          kunnille suoritettaviin valtionavustuksiin
13840:    N:o 272 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoittami-      (30.32.30)
13841: sesta Keuhkovammaliiton toimesta järjestettä-          N:o 286 Ed. Savolainen ym.: Määrärahojen
13842: vään lomatoimintaan                                 osoittamisesta alle 17 -vuotiaan lapsen hoitopäivä-
13843: (33.57.51)                                          ja poliklinikkakäyntimaksujen poistamiseksi
13844:    N:o 273 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-       (33.75.30 ja 33.76.30)
13845:  tamisesta arkistohenkilökunnan palkkaamiseksi         N:o 287 Ed. Siitonen ym.: Määrärahan osoitta-
13846:  Suomen Elinkeinoelämän Keskusarkistolie            misesta Uudenmaan varuskuntien ja keskussoti-
13847:  (29.88.53)                                         lassairaala Tilkan laajennushankkeisiin
13848:    N:o 274 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan             (27.27. 74)
13849: 12                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
13850: 
13851:    N:o 288 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-     sesta maantien perusparantamiseen välillä Pieksä-
13852: misesta Lahden varuskunnan rakennustöihin            mäki-Suonenjoki
13853: (27.27.74)                                           (31.24.77)
13854:    N:o 289 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 302 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-
13855: misesta Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitok-   sesta maantien perusparantamiseen välillä Juva-
13856: sen rakentamiseen                                    Narila-Virtasalmi
13857: (29.80. 74)                                          (31.24.77)
13858:    N:o 290 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 303 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-
13859: misesta valtionavustuksella Lahden teatteritalon     sesta maantien perusparantamiseen välillä Jäp-
13860: rakentamiskustannuksiin                              pilä-Maavesi
13861: (29. 90. 52)                                         (31.24. 77)
13862:    N:o 291 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 304 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-
13863: misesta uimahalli-monitoimitalon rakentamiseen       sesta VR:n Pieksämäen varikon rahoitukseen
13864: Hollolaan                                            (31.90.74)
13865: (29. 91. 50)                                            N:o 305 Ed. Starast ym.: Määrärahan osoittami-
13866:    N:o 292 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-     sesta Elimäen kodinhoitajaopiston suunnitteluun
13867: misesta harkinnanvaraiseksi rahoitusavustukseksi     (29.83.74)
13868: vaikeavammaisten lasten vanhempien tarvitse-            N:o 306 Ed. Starast: Määrärahan osoittamisesta
13869: man hoitoavun korvaamiseen                           maantien n:o 416 kunnostamiseen välillä Huhdas-
13870: (33.32.30)                                           järvi-Nurmaa
13871:    N:o 293 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-     (31.24.77)
13872: misesta valtakunnallisen allergiakeskuksen perus-       N:o 307 Ed. Starast: Määrärahan osoittamisesta
13873: tamiseen Päijät-Hämeen keskussairaalan yhtey-        Voikkaan sillan jatkosuunnitteluun
13874: teen                                                 (31.24.77)
13875:                                                         N:o 308 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoitta-
13876: (33. 76)
13877:                                                      misesta Jyväskylän Talvi -nimisen kulttuuritapahtu-
13878:    N:o 294 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoitta-
13879:                                                      man tukemiseen
13880: misesta valtakunnallisen ongelmajätelaitoksen
13881:                                                      (29.90.52)
13882: turvallisuuden kehittämiseen
13883:                                                         N:o 309 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoitta-
13884: (35.99.88)                                           misesta ammattijärjestöjen lehtien tukemiseen
13885:    N:o 295 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-
13886:                                                      (29.99.57)
13887: sesta vähävaraisiin kohdistuvien ulosottomaksu-         N:o 310 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoitta-
13888: jen maksamiseen valtion varoista                     misesta aluetyöterveyslaitoksen perustamiseen Jy-
13889: (25.45.22)                                           väskylään
13890:    N:o 296 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-       (33.06)
13891: sesta ammattiyhdistystoiminnan kansanvaltaista-         N:o 311 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoitta-
13892: m1seen                                               misesta Nurmeksen evankelisen kansanopiston ra-
13893: (33.99)                                              kennuslainojen lyhentämiseen
13894:    N:o 297 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-       (29.57.52)
13895: sesta vähittäismaksuasuntojen rakentamiseen             N:o 312 Ed. Säilynoja ym.: Määrärahan osoitta-
13896: nuorille pareille ja pienituloisille                 misesta työväenliikkeen keskusmuseon perustami-
13897: (35.45.53)                                           seen
13898:    N:o 298 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-       (29.99.50)
13899: sesta Savonlinnan seudun yleisiä rahoitusavustuk-       N:o 313 Ed. Söderström: Määrärahan osoittami-
13900: sia varten                                           sesta Vaasan ja Keski-Pohjanmaan tiepiireille
13901: (26.97.30)                                           (31.24.77)
13902:    N :o 299 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-         N:o 314 Ed. Söderström: Määrärahan osoittami-
13903: sesta Virtasalmen kunnan tukemiseen                  sesta radan peruskorjaukseen välillä Seinäjoki-
13904: (26.97.30)                                           Kaskinen
13905:    N:o 300 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-       (31.90.78)
13906: sesta valtion viljavaraston laajentamiseen Pieksä-      N:o 315 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoitta-
13907: mäellä                                               misesta Pohjois-Karjalan keskusammattikoulun
13908: (30.29)                                              puutyöosaston koulutussahaa varten
13909:    N:o 301 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoittami-       (29.68. 74)
13910:                                            Raha-asia-aloitteet                                       13
13911: 
13912:    N:o 316 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 329 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-
13913: misesta uusien 4H-neuvojien toimien perustami-        tamisesta vähittäiskaupan investointien tukemi-
13914: seen                                                  seen haja-asutusalueilla
13915: (30.30.46)                                            (32.61.41)
13916:    N:o 317 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 330 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-
13917: misesta yksityisistä teistä annetun lain mukaisiin    tamisesta yhdyskuntajätteiden lajittelun ja hyöty-
13918: valtionapuihin                                        käytön koelaitoksen rakentamiseksi Joensuuhun
13919: (31.24.51)                                            (35.10.65)
13920:    N:o 318 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahanosoitta-           N:o 331 Ed. Turunen ym.: Määrärahan osoit-
13921: misesta maantien n:o 508 parantamiseen välillä        tamisesta Pohjois-Karjalan keskusammattikoulun
13922: Juuka-Matara                                          lisätilojen suunnitteluun
13923: (31.24.77)                                            (29.68. 74)
13924:    N:o 319 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahanosoitta-           N:o 332 Ed. Turunen ym.: Määrärahan osoit-
13925: misesta Kuorevaaran paikallistien n:o 15 781 paran-   tamisesta Itä-Suomen liikuntaopiston valtion-
13926: tamiseen                                              osuudeksi
13927: (31.24.77)                                            (29.91.50)
13928:    N :o 320 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 333 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan
13929: misesta Kolin-Herajoen maantien rakentamisen          osoittamisesta työpaikkaterveystutkimuksen ke-
13930: aloittamiseksi                                        hittämistä varten
13931: (31.24.77)                                                N:o 334 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13932:    N:o 321 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoitta-      tamisesta Pohjois-Karjalan ammatillisen kurssi-
13933: misesta Käsämän-Sotkuman maantien paran-              keskuksen Lieksan kurssiosaston laajennushank-
13934:  tamiseksi                                            keiden toteuttamiseen
13935: (31.24.77)                                            (29.85.31)
13936:     N:o 322 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 335 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13937:  tamisesta tien parantamiseen välillä Valtimo-        tamisesta omavaraisviljelyn ja luonnonvaraisten
13938:  Ylä-Valtimo-Sivakka                                  hyötykasvien käytön edistämiseen
13939:  (31.24.77)                                           (30.30)
13940:     N:o 323 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 336 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13941:  tamisesta tien parantamiseen välillä Öllölä-Hoi-
13942:                                                       tamisesta Lieksan katsastuskonttorin rakennustöi-
13943:  lola-Värtsilä                                        den aloittamiseksi
13944:  (31.24.77)                                           (31.40. 74)
13945:     N:o 324 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-
13946:  tamisesta kevyen liikenteen väylien rakentami-           N:o 33 7 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13947:  seen Nurmeksessa                                     tamisesta Lieksan ja Nurmeksen lähelle rakennet-
13948:  (31.24. 77)                                          tavan lentokentän suunnitteluun
13949:    N:o 325 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-        (31.47.41)
13950: tamisesta Joensuun rautatieaseman tavaratermi-           N:o 338 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13951: naalin rakentamiseen                                  tamisesta Kolin matkailuhotellin peruskorjauk-
13952: (31.90. 74)                                           seen ja laajennukseen
13953:    N:o 326 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-        (32.80. 74)
13954: tamisesta Joensuun aseman järjestelyratapihan ra-        N:o 339 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan osoit-
13955: kentamiseksi                                          tamisesta maaseudun työpaikkatukikokeilun laa-
13956: (31.90. 77)                                           jentamiseksi Pohjois-Karjalassa
13957:     N:o 327 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-       (26.99.40)
13958:  tamisesta Lieksan-Kontiomäen rataosan perus-             N:o 340 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
13959: parannukseen                                          osoittamisesta Etelä-Karjalan metsäoppilaitoksen
13960:  (31.90.78)                                           perustamiseksi Ruokolahdelle
13961:     N:o 328 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan osoit-       (29.72.74)
13962:  tamisesta Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen          N:o 341 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
13963:  tuotekehitys- ja markkinointiyrityksen perustami-    osoittamisesta valtatien n:o 6 parantamiseksi vä-
13964:  seksi Joensuuhun                                     lillä Imatra-Parikkala
13965:  (32.44.28)                                           (31.24. 77)
13966: 14                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
13967: 
13968:    N:o 342 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan                 N:o 356 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
13969: osoittamisesta Uudenkaarlepyyn-Kokkolan väli-           osoittamisesta Keski-Suomen Opistolle
13970: sen veneilyreitin saattamiseen turvallisemmaksi         (29.57.52)
13971: (31.24. 77)                                               N: o 357 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
13972:    N:o 343 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-          osoittamisesta metsätalouden ammattikurssitoi-
13973: misesta Kokkolan Ykspihlajan sataman väylän             mmtaan
13974: syvennystöiden aloittamiseen                            (29.85.28)
13975: (32.10.77)                                                N:o 358 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
13976:    N:o 344 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan               osoittamisesta Keski-Suomen metsänjalostusase-
13977: osoittamisesta Keski-Pohjanmaan keskussairaalan         man toiminnan aloittamiseen
13978: laajennuksen suunnittelutöiden aloittamiseen            (30.76.74)
13979: (33. 76.31)                                                N :o 359 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
13980:    N:o 345 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          tamisesta valtion virastotalon suunnitteluun ja
13981: misesta Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitok-      rakentamiseen Hollolaan
13982: sen rakentamista varten                                 (28.64.76)
13983: (29.80. 74)                                                N:o 360 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
13984:    N:o 346 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoittami-         tamisesta valtion virastotalon rakentamiseen Nas-
13985: sesta metsänparannustöihin ja metsänomistajien          tolaan
13986: lyhytkurssitoimintaan Kainuussa                         (28.64. 76)
13987: (29.85.28)                                                 N:o 361 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
13988:    N:o 347 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittamisesta      tamisesta Asikkalan Anianpellon ala-asteen ra-
13989: Hyrylän varuskunnan rakennustöihin Tuusulassa           kentamista varten
13990: (27.27.74)                                              (29.46.34)
13991:    N:o 348 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittami-             N:o 362 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
13992: sesta valtion virastotalon suunnittelemiseksi Nur-
13993:                                                         tamisesta Kujalan maatalousoppilaitoksen raken-
13994: mijärvelle
13995:                                                         nustöihin
13996: (28.64.76)
13997:                                                         (29.64.53)
13998:    N:o 349 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittami-
13999: sesta Keski-Uudenmaan meriviemäritunnelin ra-              N:o 363 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14000: kentamiseen välillä Koivuhaka-Pihlajamäki               tamisesta Lahden eteläisen sisääntulotien raken-
14001:                                                         tamiseen
14002: (35.25.31)
14003:    N:o 350 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittami-          (31.24.77)
14004: sesta Lopentien poikittaisliikenneyhteyden paran-          N:o 364 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan
14005: tamiseen välillä Lahnus-Klaukkala-Metsä-                osoittamisesta valtatien n:o 5 rakentamiseksi
14006: kylä-Palojoki-Hyrylä                                    moottoriliikennetienä välillä Kymijärvi-Vie-
14007: (31.24.77)                                              mrnäki
14008:    N:o 351 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittami-          (31.24.77)
14009: sesta Jokelan aseman seudun tiejärjestelyjä varten         N:o 365 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14010: (31.24. 77)                                             tamisesta maantien n:o 410 parantamista varten
14011:    N:o 352 Ed. Valo: Määrärahan osoittamisesta          välillä Otamo-Sysmä
14012: Hangon satamatoiminnan kehittämiseksi                   (31. 24. 77)
14013: (31.27 .42)                                                N:o 366 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14014:    N:o 353 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoittami-          tamisesta maantien n:o 316 parantamiseen välillä
14015: sesta pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen lomatoi-      Lahti - Hollolan kirkonkylä
14016: mintaa varten                                           (31.24.77)
14017: (33.57.58)                                                 N:o 367 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14018:    N:o 354 Ed. Wasz-Höckert: Määrärahan osoit-          tamisesta Kosken Hl sisääntuloteiden liikenne-
14019: tamisesta ruotsinkielisen rauhankasvatusmateriaa-       turvallisuuden parantamiseen
14020: lin tuottamiseen peruskoulun yläastetta varten          (31.24.77)
14021: (29.41.23)                                                 N :o 368 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14022:    N:o 355 Ed. Wasz-Höckett ym.: Määrärahan osoit-      tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamista
14023: tamisesta "Lääkärit ydinsotaa vastaan" -toimikunnalle   varten Järvelässä
14024: sekä Lääkäreiden Sosiaalinen Vastuu r.y:lle             (31.24.77)
14025: (29.99.50)                                                 N:o 369 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
14026:                                           Raha-asia-aloitteet                                       15
14027: 
14028: tamisesta Padasjoen Kellosalmen sillan rakenta-       sesta eräiden toimen perustamiseen Kannuksen
14029: miseen                                                turkiseläinkoeasemalle
14030: (31.24.77)                                            (30.38.01)
14031:    N:o 370 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 383 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-
14032: tamisesta Lahden autokatsastuskonttorin laajen-       sesta eläinten hankintaan Kannuksen turkiseläin-
14033: nusta varten                                          koeasemalle
14034: (31.40. 74)                                           (30.38.22)
14035:    N:o 371 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 384 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-
14036: tamisesta Lahden-Valkon rataosan perusparan-          sesta Keski-Pohjanmaan koeaseman maanhankin-
14037: tamiseen                                              taan
14038: (31.90.78)                                            (30.70.88)
14039:    N:o 372 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 385 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-
14040: tamisesta Lahden postitoimiston muutostöihin          sesta ylimääräiseen sukupolvenvaihdoseläkkee-
14041: (31.94. 74)                                           seen sen alaikärajan alentamiseksi
14042:    N:o 373 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-        (33.19)
14043: tamisesta Launeen sivuterveysaseman suunnitte-           N:o 386 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoit-
14044: luun                                                  tamisesta dieselkäyttöisen kiskoautokaluston han-
14045: (33. 75.31)                                           kintaan
14046:    N:o 374 Ed. Zilliacus ym.: Määrärahan osoitta-     (31.90. 73)
14047: misesta Invalidförbundet r.f. -nimiselle yhdistyk-       N:o 387 Ed. Ahonen ym.: Korotetun määrä-
14048: selle informaatiomateriaalin kääntämistä varten       rahan osoittamisesta luotsikutterikaluston uusi-
14049: ruotsin kielelle                                      miseen
14050:                                                       (32.10.71)
14051: (33.85.53)
14052:    N:o 375 Ed. Zyskowicz ym.: Määrärahan osoit-          N:o 388 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-
14053:                                                       sesta raamatunsuomennostyöhön
14054: tamisesta Uudenmaan lääninhallituksen virasto-
14055:                                                       (29.02.51)
14056: talon suunnittelua varten
14057:                                                          N:o 389 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
14058: (28.64.76)                                            Karjalahden teollisuusalueen ja Perämerentien
14059:    N:o 376 Ed. Zyskowicz ym.: Määrärahan osoit-       välisiin liikennejärjestelyihin Kemissä
14060: tamisesta synnytyskipujen lievittämiseksi tarvitta-   (31.24. 77)
14061: van henkilökunnan ottamiseksi yliopistollisiin
14062:                                                          N:o 390 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
14063: keskussairaaloihin                                    Lapin läänin työllisyyden tukemiseen
14064: (33. 76.30)                                           (34.50.43)
14065:    N:o 377 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 391 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan
14066: tamisesta Työväen Sivistysliiton toiminnan kehit-     osoittamisesta Sibelius-Akatemialle osapäivätoi-
14067: tämiseen                                              misen harjoitusorkesterin palkkaamiseksi
14068: (29.57.54)                                            (29.36.01)
14069:    N:o 378 Ed. Aaltonen ym.: Korotetun mää-              N:o 392 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan
14070: rärahan osoittamisesta Seinäjoen-Vaasan tien          osoittamisesta Sibelius-Akatemialle kolmen työ-
14071: sisääntuloväylän rakentamiseen Seinäjoella            suhteisen toimihenkilön palkkaamiseksi musiik-
14072: (31.24.77)                                            kidramaattiseen opetusteatteriin
14073:    N:o 379 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-        (29.36.01)
14074: tamisesta kantatien n:o 67 linjauksen siirtämiseen       N:o 393 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan
14075: Seinäjoella                                           osoittamisesta Rauman merenkulkuoppilaitoksen
14076: (31.24.77)                                            lisärakennuksen suunnitteluun
14077:     N:o 380 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-       (29. 74. 74)
14078:  tamisesta ohjattuun syöpäpotilaiden lomatoimin-         N:o 394 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan
14079:  taan                                                 osoittamisesta ''Kansalaisten rauhankäsitykset''
14080:  (33.57.51)                                           -tutkimusprojektia varten
14081:     N:o 381 Ed. Aho ym.: Korotetun määrärahan         (29.87.29)
14082:  osoittamisesta varusmiesten päivärahan korotta-         N:o 395 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan
14083:  miseen                                               osoittamisesta Työväen Teatterisunnuntai -tapah-
14084:  (27.14.02)                                           tuman tukemiseen
14085:     N:o 382 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-        (29.90.52)
14086: 16                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
14087: 
14088:    N:o 396 Ed. Ala-Kapee ym.: Korotetun mää-              N:o 409 Ed. Alho: Korotetun määrärahan
14089: rärahan osoittamisesta uusien kuluttajaneuvojien       osoittamisesta Suomen Rauhan liitto-YK-yhdis-
14090: palkkaamiseen kuntiin                                  tyksen valtionapuun
14091: (32.31.31)                                             (29.99.50)
14092:    N :o 397 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan                 N:o 410 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
14093: osoittamisesta elinkeinoasiamiesten palkkaami-         sesta Invalidiliitolle vammaisten lomatoiminnan
14094: seen eräisiin Uudenmaan kuntiin                        järjestämiseen
14095: (32.50.30)                                             (33.57.51)
14096:    N:o 398 Ed. Ala-Kapee ym.: Määrärahan                  N:o 411 Ed. Alho: Koroteron määrärahan
14097: osoittamisesta Kehitysvammaliiton tutkimus- ja         osoittamisesta harjoittelu- ja perehdyttämistuen
14098: kokeilutoiminnan tukemiseen                            mahdollistamiseen
14099: (33.33.51)                                             (34.50.45)
14100:                                                           N:o 412 Ed. Alho ym.: Korotetun maarara-
14101:    N:o 399 Ed. Alaranta ym.: Määrärahan osoit-
14102:                                                        han osoittamisesta opiskelija-asuntojen rakenta-
14103: tamisesta ylimääräiseen opintotukeen lapsikoro-
14104:                                                        mtseen
14105: tuksen maksamiseksi kokonaisuudessaan opinto-
14106: rahamuotoisella huoltajatisänä                         (35.45.83)
14107:                                                           N:o 413 Ed. Alppi ym.: Korotetun määrära-
14108: {29.39.55)                                             han osoittamisesta kansallisten vapautusliikkei-
14109:    N:o 400 Ed. Alaranta ym.: Määrärahan osoit-         den kautta annettavaan humanitaariseen apuun
14110: tamisesta Kanteleensoittajat ry:n toiminnan tu-        (24.30.69)
14111: kemiseen                                                  N:o 414 Ed. Alppi ym.: Koroteron määrä-
14112: (29.90.53)                                             rahan osoittamisesta musiikki-instituuttien toi-
14113:    N:o 401 Ed. Alho ym.: Korotetun määrära-            mmtaan
14114: han osoittamisesta kehitysyhteistyön suunnitte-        (29.90.52)
14115: luun ja kehitysmaatutkimukseen                            N:o 415 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
14116: (24.30.67)                                             misesta rauhan- ja aseidenriisuntakasvatuksen
14117:    N:o 402 Ed. Alho: Määrärahan osoittamisesta         opetusmateriaalin laatimiseen
14118: Helsingin yliopistolle ns. graduohjaustoimintaa var-   (29.99)
14119: ten                                                       N:o 416 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
14120: (29.10.01)                                             misesta Valtionrautateiden Tampereen seudun
14121:    N:o 403 Ed. Alho: Korotetun määrärahan              paikallisliikenteen kehittämiseen
14122: osoittamisesta korkeakouluopiskelijoiden tuokai-       (31.90.22)
14123: lutukeen                                                  N:o 417 Ed. Alppi ym.: Korotetun määrära-
14124: (29.37.52)                                             han osoittamisesta nuorten yhteiskuntatakuu-
14125:    N:o 404 Ed. Alho: Määrärahan osoittamisesta         seen
14126: keskiasteen opiskelijoiden asumislisään                (34.50.45)
14127: (29.39.55)                                                N:o 418 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
14128:                                                        han osoittamisesta Kylmäkaskelle sijoitettavan
14129:    N :o 405 Ed. Alho: Määrärahan osoittamisesta
14130:                                                        Hämeen lääninvankilan suunnitteluun
14131: lisäopintorahajärjestelmän luomista varten
14132:                                                        (25.50. 74)
14133: (29.39.55)                                                N:o 419 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
14134:    N:o 406 Ed. Alho ym.: Korotetun määrära-            misesta kahden sairaanhoidon opettajan toimen
14135: han osoittamisesta opintokeskusta ylläpitävien         perustamiseen Lahden sairaanhoito-oppilaitok-
14136: järjestöjen tukemiseen                                 seen
14137: (29.57.54)                                             (29.83.01)
14138:    N:o 407 Ed. Alho ym.: Koroteron määrära-               N:o 420 Ed. Anttila: Korotetun määrärahan
14139: han osoittamisesta valtakunnallisten nuorisojär-       osoittamisesta Jokioisten museorautatien toimin-
14140: jestöjen tukemiseen                                    nan tukemiseen
14141: (29.91.51)                                             (29.88.53)
14142:    N:o 408 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-            N :o 421 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
14143: sesta nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten           misesta Valtion siementarkastuslaitoksen siirtämi-
14144: lieventämiseen                                         seen Somerolle
14145: (29.91.61)                                             (30.12.74)
14146:                                          Raha-asia-aloitteet                                       17
14147: 
14148:    N:o 422 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 434 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14149: misesta maantien n:o 130 rakenteen parantami-       misesta Turun seudun itäisen ammattikoulun
14150: seen ja tien rakentamiseen välillä Loppi-Uuden-     suunnittelun aloittamiseksi
14151: maan piirin raja                                    (29.71)
14152: (31.24.77)                                             N:o 435 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-
14153:    N:o 423 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-     han osoittamisesta eräiden teatteri- ja tanssiryh-
14154: misesta maantien n:o 2813 peruskorjaamiseen         mien tukemiseen
14155: välillä Jokioinen-Humppila                          (29.90.52)
14156: (31.24.77)                                             N:o 436 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14157:    N:o 424 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-     misesta Suomen Elokuvasäätiölle erään yhteistuo-
14158: misesta maantien n:o 2871 rakenteen parantami-      tantoelokuvan tappioiden peittämiseen
14159: seen Lopella ja Rengossa                            (29.90.52)
14160: (31.24.77)                                             N:o 437 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-
14161:    N:o 425 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-     han osoittamisesta nuorisotilojen rakentamista
14162: misesta maantien rakentamiseen ja peruskorjaa-      varten
14163: miseen välillä Saviniemi-Perähuhta                  (29.91.51)
14164: (31.24.77)                                             N:o 438 Ed. Astala: Koeotetun määrärahan
14165:    N:o 426 Ed. Anttila: Määrärahan osoittami-       osoittamisesta työväenperinteen keräämistä ja
14166: sesta maksuttomien television katselulupien         tutkimista varten
14167: myöntämiseksi pysyvästi laitoshoidon tarpeessa      (29.99.50)
14168: oleville henkilöille                                   N:o 439 Ed. Astala: Koeotetun määrärahan
14169: (31.99)                                             osoittamisesta Vapaa-ajattelijain Liiton tukemi-
14170:                                                     seen
14171:    N:o 427 Ed. Arranz ym.: Koeotetun määrära-
14172: han osoittamisesta UNICEF:n vesihuolto-ohjel-       (29.99.50)
14173: mien avustamiseen                                      N:o 440 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14174:                                                     misesta maakaasuputken rakentamissuunnittelun
14175: (24.30.66)
14176:                                                     aloittamiseksi Varsinais-Suomen osalta
14177:    N:o 428 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-
14178:                                                     (32.55)
14179: misesta Alkoholistityön Tukiyhdistys ry:n Syvä-
14180: puron hoitokodin saneeraamiseen                        N:o 441 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14181:                                                     misesta Neuvostokaupan tutkimuslaitoksen esi-
14182: (33.32.30)                                          miehen viran perustamiseksi Turkuun
14183:    N:o 429 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-      (32.85)
14184: misesta lääninhallituksiin perustettavia luonnon-
14185:                                                        N:o 442 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14186: suojelun tarkastajien virkoja varten                misesta Invalidiliitolle kodinkoneiden hankin-
14187: (26.05.01)                                          taan
14188:    N:o 430 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-      (33.32.30)
14189: misesta veronkannon ja tarkastustoimen tehosta-        N:o 443 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-
14190: miseksi                                             han osoittamisesta työvoimatoimistojen amma-
14191: (28.18.01)                                          tinvalinnanohjauksen virkojen lisäämiseksi
14192:    N:o 431 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-      (34.06.01)
14193: misesta valtion virastotalon suunnitteluun Raisi-      N:o 444 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-
14194: oon                                                 han osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapää-
14195: (28.64.76)                                          omaosuuteen
14196:    N:o 432 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-      (35.45.51)
14197: misesta rauhantutkimuksen ja kansainvälisten           N:o 445 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
14198: suhteiden professorin viran perustamiseksi Turun    misesta vanhusten asuntojen rakentamiseksi Tu-
14199: yliopistoon                                         run ja Porin läänissä
14200: (29.10.01)                                          (35.45.63)
14201:    N:o 433 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-          N:o 446 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
14202: han osoittamisesta saamenkielisen oppimateriaa-     tamisesta järjestöjen ja koneyhtymien maatalous-
14203: lin julkaisemiseen                                  konehankintojen liikevaihtoverohelpotukseen
14204: (29.41.23)                                          (30.34)
14205: 3 0883010255
14206: 18                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
14207: 
14208:    N:o 447 Ed. von Bell ym.: Korotetun määrä-         sesta ns. Fagervikin tien perusparannukseen välil-
14209: rahan osoittamisesta elokuvatarjonnan kehittämi-      lä Snappertuna-Inkoo
14210: seen kunnissa                                         (31.24.77)
14211: (29.90.52)                                               N:o 461 Ed. Bärlund ym.: Määrärahan osoit-
14212:    N:o 448 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        tamisesta "Vesille kuivana" -kampanjaa varten
14213: tamisesta Sana ja Sävel kalevalaisessa Kajaanissa     (32.10.29)
14214: -tapahtumalle                                            N:o 462 Ed. Deomberg ym.: Määrärahan
14215: (29.90.53)                                            osoittamisesta Uudenmaan lääninoikeuden lisäja-
14216:  . N:o 449 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        oston virkoihin
14217: tamisesta Rajaseutuliiton neuvontatyön tukemi-        (26.05.01)
14218: seen
14219: (30.30.50)                                               N:o 463 Ed. Dromberg ym.: Koeotetun mää-
14220:                                                       rärahan osoittamisesta peruskoulujen perustamis-
14221:    N:o 450 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
14222:                                                       kustannuksiin
14223: tamisesta TVL:n Ristijärven sivutukikohdan ra-
14224: kentamiseksi                                          (29.46.34)
14225: (31.24.74)                                               N:o 464 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
14226:    N:o 451 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        osoittamisesta Ruotsinpyhtään rautaruukin mil-
14227: tamisesta valtatien n:o 5 oikaisemiseksi välillä      jöön säilyttämiseksi
14228: Pyykönpuro-Kuluntaiahti                               (29.94.50)
14229: (31.24. 77)                                              N:o 465 Ed. Deomberg ym.: Koeotetun mää-
14230:    N:o 452 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        rärahan osoittamisesta Suomi-Amerikka yhdistys-
14231: tamisesta Rokuan-Nuojuan tien rakentamiseen           ten liiton toimintaan
14232: Vaalan, Utajärven ja Muhoksen alueella                (29.98.50)
14233: (31.24. 77)                                              N:o 466 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
14234:    N:o 453 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        os?ittamisesta tanssin tiedotuskeskuksen perusta-
14235: tamisesta Kainuun autokatsastuskonttorin petus-       m1seen
14236: tamiseen                                              (29.90.52)
14237: (31.40. 74)                                              N:o 467 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
14238:    N:o 454 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-        osoittamisesta ammattitaitoisten tanssitaiteilijoi-
14239: tamisesta Kainuun teollisuuspiirin petustamiseen      den toimeentulon turvaamiseksi
14240: (32.02)                                               (29.90.52)
14241:    N:o 455 Ed. von Bell ym.: Koeotetun määrä-            N:o 468 Ed. Deomberg ym.: Koeotetun mää-
14242: rahan osoittamisesta Lapin ja Kainuun pienyritys-     rärahan osoittamisesta musiikkioppilaitosten
14243: toiminnan tukemiskokeiluun                            opettajien palkkaamiseen ja opistojen perushan-
14244: (32.51.49)                                            kintoihin
14245:    N:o 456 Ed. Bärlund ym.: Koeotetun määrä-          (29.90.52)
14246: rahan osoittamisesta tullilaitokselle eräiden toin-
14247:                                                          N :o 469 Ed. Deomberg ym.: Koeotetun mää-
14248: ten petustamiseen
14249:                                                       rärahan osoittamisesta Uudenmaan tie- ja vesira-
14250: (28.40.01)                                            kennuspiiriin yleisten teiden tekemiseen
14251:    N:o 457 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-
14252: sesta Porvoon teknillisen oppilaitoksen perusta-      (31.24.77)
14253: misen suunnittelua varten                                N:o 470 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
14254: (29.76.29)                                            osoittamisesta päihdeongelmaisten odottavien äi-
14255:    N:o 458 Ed. Bärlund: Koeotetun määrärahan          tien terveyskasvatukseen
14256: osoittamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta-      (33.78.30)
14257: misen aloittamiseksi Ruotsinpyhtään Tesjoelta            N:o 471 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
14258: Loviisaan                                             osoittamisesta positeonikuvauslaitteiden hankki-
14259: (31.24. 77)                                           miseksi HYKS:iin syövän tutkimusta varten
14260:    N:o 459 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-         (33.79.30)
14261: sesta tien perusparannuksen aloittamiseen välillä        N:o 472 Ed. Deomberg ym.: Koeotetun mää-
14262: Sandnäsudd-Rösund-Beokarls Snappertunassa             rärahan osoittamisesta Peijaksen sairaalahankkeen
14263: (31.24.77)                                            käynnistämiseksi
14264:    N:o 460 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-         (33.79.31)
14265:                                            Raha -asia-aloitteet                                        19
14266: 
14267:    N:o 473 Ed. Ehrnrooth: Korotetun maatara-             N:o 487 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
14268: han osoittamisesta lukiolaisten ja eräiden muiden     sesta Satakunnan työvoimapiirin perustamisjär-
14269: opiskelijoiden opintorahan korottamiseen              jestelyihin
14270: (29.39.55)                                            (34.06)
14271:    N:o 474 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-            N:o 488 Ed. Enävaara: Korotetun määrärahan
14272: misesta turkiseläintutkimukseen ja alan tuoteke-      osoittamisesta elintarvikeapuna annettavaan ke-
14273: hittelyyn                                             hitysapuun
14274: (30.38.20)                                            (24.30.66)
14275:    N:o 475 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
14276: misesta rintamasotilaseläkkeeseen suoritettaviin         N:o 489 Ed. Enävaara ym.: Määrärahan osoit-
14277: ylimääräisiin lisiin                                  tamisesta luonnonmukaisen viljelyksen edistämi-
14278: (33.21.52)                                            seksi toimivien järjestöjen toiminta-avustuksiin
14279:    N:o 476 Ed. Ehrnrooth: Korotetun maatara-          (30.30)
14280: han osoittamisesta rintamaveteraanien varhais-           N:o 490 Ed. Enävaara: Koeotetun määrärahan
14281: eläkkeeseen                                           osoittamisesta eläinsuojelujärjestöjen toiminnan
14282: (33.21.53)                                            tukemiseen
14283:    N:o 477 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-         (30.80.50)
14284: misesta sotilasvammalain mukaisiin erinäisiin            N:o 491 Ed. Enävaara: Määrärahan osoittami-
14285: korvauksiin suoritettavia ylimääräisiä lisiä varten   sesta erinäisiin liikenneselvityksiin Helsingissä
14286: (33.20.50)                                            (31.90.78)
14287:    N:o 478 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
14288: misesta Tampereen yliopiston opetusjaoston vir-          N:o 492 Ed. Enävaara: Määrärahan osoittamises-
14289: koihin                                                ta ydinvoiman vaaroista tiedottavaan toimintaan
14290: (29.10.01)                                            (32.55.27)
14291:    N:o 479 Ed. Eklund ym.: Korotetun määrära-            N:o 493 Ed. Eskelinen: Määrärahan osoittami-
14292: han osoittamisesta äitiysloman aikaisten opinto-      sesta Pohjois-Savon opistolle uudisrakennusvelko-
14293: lainojen korkojen maksamiseksi valtion varoista       jen lyhentämiseen
14294: (29. 39. 52)                                          (29.57.52)
14295:    N:o 480 Ed. Elo ym.: Korotetun määrärahan             N:o 494 Ed. Eskelinen ym.: Korotetun määrä-
14296: osoittamisesta valtionapuun opintokeskusten           rahan osoittamisesta kotiteollisuusneuvontajärjes-
14297: yleismenoihin                                         töjen palkkausmenoihin annettavaan valtion-
14298: (29.57.55)                                            apuun
14299:    N:o 481 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
14300:                                                       (29.86.51)
14301: sesta valtion liikenneopiston suunnittelun aloitta-
14302: miseksi                                                  N:o 495 Ed. Eskelinen ym.: Korotetun määrä-
14303: (29.67)                                               rahan osoittamisesta näyttämötaiteellista harras-
14304:    N:o 482 Ed. Elo ym.: Korotetun määrärahan          tustoimintaa varten
14305: osoittamisesta elokuvataiteen tukemiseen              (29.90.52)
14306: (29.90.57)                                               N:o 496 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
14307:    N:o 483 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-         tamisesta     alueellisen   kalataloussuunnittelun
14308: sesta Näkövammaisten Keskusliiton liikuntatoi-        käynnistämiseen Kuopion läänissä
14309: mintaan                                               (30.37.23)
14310: (29.91.50)                                               N:o 497 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
14311:    N:o 484 Ed. Elo: Korotetun määrärahan osoit-       tamisesta eläkeläisten järjestöille
14312: tamisesta Ulvilan sillan leventämiseen                (33.58)
14313: (31.24.77)
14314:    N:o 485 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-            N:o 498 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
14315: sesta tutkimukseen huonoissa valaistusolosuhteis-     tamisesta aluearkkitehtitoiminnan ulottamiseksi
14316: sa ajamisen vaikutuksista näkökykyyn                  Sisä-Savon kuntiin
14317: (31.99.22)                                            (35.45.34)
14318:    N:o 486 Ed. Elo: Määrärahan osoittamisesta            N:o 499 Ed. Halonen ym.: Korotetun määrä-
14319: yritystutkijan palkkaamiseksi Turun teollisuuspii-    rahan osoittamisesta kansallisille vapautusliikkeil-
14320: rin Porin paikallistoimistoon                         le annettavaan tukeen
14321: (32.02.01)                                            (24.30.69)
14322: 20                         1983 vp. -     VaVM n:o 79        Esitys· n:o 66
14323: 
14324:    N:o 500 Ed. Halonen ym.: Korotetun määrä-             N:o 512 Ed. Helle ym.: Koroteron maarara-
14325: rahan osoittamisesta taideteosten hankkimiseen        han osoittamisesta erikoissairaanhoidon käyttö-
14326: julkisiin rakennuksiin                                kustannusten valtionosuuksiin
14327: (29.90.52)                                            (33.79.30)
14328:    N:o 501 Ed: Halonen ym.: Koroteron määrä-             N:o 513 Ed. Helle ym.: Korotetun maarara-
14329: rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöille rauhan-    han osoittamisesta erikoissairaanhoidon perusta-
14330: politiikkaa ja aseistariisumaa koskevan tiedotuk-     ruiskustannusten valtionosuuksiin
14331: sen edistämiseen                                      (33.79.31)
14332: (29.99.50)                                               N:o 514 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
14333:    N:o 502 Ed. Halonen ym.: Koroteron määrä-          han osoittamisesta lntimiteatterin tukemiseen
14334: rahan osoittamisesta työväentalojen korjauksiin       (29.90.52)
14335: (29.99.51)                                               N:o 515 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
14336:                                                       han osoittamisesta pääkaupunkiseudun nimeämi-
14337:    N:o 503 Ed. Halonen ym.: Koroteron määrä-
14338:                                                       seen asuntopoliittiseksi projektialueeksi
14339: rahan osoittamisesta eläinsuojelutyön valtion-
14340: apuun                                                 (35.45.83)
14341:                                                          N:o 516 Ed. Hietala ym.: Koroteron määrära-
14342: (30.80.50)                                            han osoittamisesta kurssitoiminnan valtionapuun
14343:    N:o 504 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-         (29.57.55)
14344: tamisesta asetuotannon korvaamiseen muulla               N:o 517 Ed. Hietala: Määrärahan osoittami-
14345: tuotannolla                                           sesta maantien n:o 4784 perusparannustöiden
14346: (32.50)                                               aloittamista varten Heinävedellä
14347:    N:o 505 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-         (31.24.77)
14348: tamisesta ylimääräisen äitiyspäivärahan maksami-         N:o 518 Ed. Hietala ym.: Koroteron määrära-
14349: seen lapsen syntymää edeltävältä ajalta               han osoittamisesta Valtionrautateille maksetta-
14350: (33.18.60)                                            viin korvauksiin
14351:    N: o 506 Ed. Halonen ym. : Määrärahan              (31. 57 .40)
14352: osoittamisesta invalidirahan ylimääräiseen ko-           N:o 519 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
14353: rottamiseen elinkustannusten nousua vastaaval-        misesta posti- ja telelaitoksen tilojen rakentami-
14354: la tavalla                                            seen Pieksämäelle
14355: (33.28.51)                                            (31.94.74)
14356:    N:o 507 Ed. Halonen ym.: Koroteron määrä-             N:o 520 Ed. Hilpelä ym.: Määrärahan osoitta-
14357: rahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen vuokra-     misesta rakennustarkastajan viran perustamiseen
14358: tason pitämiseen kohtuullisena                        Askaisiin, Lemuun ja Velkuaan
14359: (35.45.51)                                            (35.30.30)
14360:    N:o 508 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 521 Ed. Hirvelä ym.: Korotettujen mää-
14361: misesta kolmostien liikenneturvallisuusjärjestelyi-   rärahojen osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kehi-
14362: hin Riihimäen ja Hämeenlinnan välillä                 tysyhteistyötä koskevan tiedotustoiminnan ja ke-
14363:                                                       hitysyhteistyöosaston tiedotustoiminnan tukemi-
14364: (31.24.77)
14365:                                                       seen
14366:    N:o 509 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-         (24. 30. 22)
14367: misesta jätepaperin käytön edistämistä koskevaan
14368:                                                          N:o 522 Ed. Hirvelä ym.: Koroteron määrära-
14369: tutkimukseen
14370:                                                       han osoittamisesta kehitysyhteistyön tiedotustoi-
14371: (32.44.21)                                            mintaan
14372:    N: o 510 Ed. Helle ym. : Määrärahan osoitta-       (24.30.22)
14373: misesta Tervakoski Oy:n investointeihin eräiden          N :o 523 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-
14374: erikoistuotteiden kotimaisen tuotannon turvaa-        han osoittamisesta ohjelmittain jakamattomaan,
14375: miseksi                                               kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattavaan ke-
14376: (32.51.46)                                            hitysapuun
14377:    N: o 511 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-        (24.30.66)
14378: misesta avustuksena Janakkalan kunnalle Suo-             N:o 524 Ed. Hirvelä ym.: Koroteron maara-
14379: men Pankin omistaman Tervakoski Oy:n aiheut-          rahan osoittamisesta kahdenväliseen lahjamuotoi-
14380: tamien vaikeuksien voittamiseksi                      seen kehitysapuun
14381: (32.51.46)                                            (24.30.67)
14382:                                          Raha-asia-aloitteet                                      21
14383: 
14384:    N:o 525 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-         N:o 539 Ed. Holvitie ym.: Korotetun määrä-
14385: han osoittamisesta kansallisten vapautusliikkei-    rahan osoittamisesta Suomen aerobiologisen työ-
14386: den kautta annettavaan kehitysapuun                 ryhmän siitepölytiedotteiden rahoittamiseksi
14387: (24.30.69)                                          (33.73.23)
14388:    N:o 526 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 540 Ed. Hurskainen ym.: Korotetun mää-
14389: misesta ammattiyhdistysliikkeen kehitysyhteis-      rärahan osoittamisesta metsäoppilaitosrakennus-
14390: työhön                                              ten suunnitteluun
14391: (24.30.67)                                          (29.72.74)
14392:    N:o 527 Ed. Hirvelä: Määrärahan osoittami-          N:o 541 Ed. Hurskainen ym.: Korotetun mää-
14393: sesta Jämsänkosken peruskoulun ja lukion perus-     rärahan osoittamisesta näyttämötaiteellisen har-
14394: korjaukseen                                         rastustoiminnan tukemiseen
14395:                                                     (29.90.53)
14396: (29.46.34)
14397:                                                      . N:o 542 Ed. Hurskainen ym.: Korotetun mää-
14398:    N:o 528 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
14399:                                                     rärahan osoittamisesta nuorten perehdyttämistyö-
14400: misesta saamelaisteatteritoiminnan edistämiseksi
14401:                                                     paikkoihin
14402: (29.90.52)                                          (34. 50.45)
14403:    N:o 529 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 543 Ed. Hämäläinen ym.: Määrärahan
14404: misesta Jämsän nuorisotalohankkeen toteuttami-      osoittamisesta Keski-Uudenmaan meriviemäri-
14405: seen                                                työn jatkamiseen
14406: (29.91.51)                                          (35.25.31)
14407:    N :o 530 Ed. Hirvelä: Määrärahan osoittami-         N:o 544 Ed. Hämäläinen ym.: Määrärahan
14408: sesta Koskenpään jätevesihuollon järjestämiseen     osoittamisesta Vantalan kuntoutusklinikan kehit-
14409: (35.25. 77)                                         tämiseen
14410:    N:o 531 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-     (33.32.30)
14411: misesta Jämsänjoen ruoppaamiseen                       N:o 545 Ed. Ikonen ym.: Korotetun määrära-
14412: (30.40. 77)                                         han osoittamisesta peruskoulun kyyditys- ja ma-
14413:    N:o 532 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-       joituskustannuksiin
14414: tamisesta valtatien n:o 4 parantamiseen välillä     (29.46.30)
14415: Jämsä-Kuhmoinen                                        N:o 546 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
14416: (31.24.77)                                          misesta Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston
14417:    N:o 533 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-       koulurakennuksen peruskorjaukseen
14418: tamisesta rakennustöiden jatkamiseen tieosuudel-    (29. 79. 74)
14419: la Jämsänkoski-Juoksiahti                              N:o 547 Ed. Ikonen ym.: Korotetun määrära-
14420: (31.24. 77)                                         han osoittamisesta yksityisteiden rakentamisen
14421:    N:o 534 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-       edistämiseen
14422: tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseen    (31.24.51)
14423: välillä Jämsä-Kaipola                                  N:o 548 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
14424:                                                     misesta maantien parantamiseen välillä Toi-
14425: (31.24. 77)
14426:                                                     vakka-Ruuhijärvi
14427:    N:o 535 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-
14428:                                                     (31.24. 77)
14429: tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi
14430:                                                        N:o 549 Ed. Impiö: Määrärahan osoittamises-
14431: tieosuudelle Kaipola-Olkkola Jämsässä
14432:                                                     ta ~aasikivi-opiston rakennushankkeiden rahoit-
14433: (31.24. 77)                                         tamiseen
14434:    N:o 536 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-       (29.57.52)
14435:  tamisesta tien n: o 60 31 parantamiseen välillä       N:o 550 Ed. Impiö: Määrärahojen osoittamisesta
14436: Heräkulma-Hämeen piirin raja                        Kansallisen Sivistysliiton toiminnan tukemiseen
14437: (31.24.77)                                          (29.57.54)
14438:    N:o 537 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-          N:o 551 Ed. Impiö: Määrärahan osoittamises-
14439: tamisesta lasten sijaishuollon perhehoidon kehit-   ta valtionapuna metsänparannustöihin Lapin va-
14440:  tämiseksi                                          jaatuottoisissa metsissä
14441:  (33.32.30)                                         (30.58.44)
14442:    N:o 538 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoit-         N:o 552 Ed. Impiö: Korotetun määrärahan
14443:  tamisesta Lyökin-Lepäisten tien rakentamiseen      osoittamisesta Vuotoksen alueen kehittämiseen
14444:  (31.24. 77)                                        (30.99.41)
14445: 22                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
14446: 
14447:    N:o 553 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-             N:o 566 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
14448: rärahan osoittamisesta musiikinopettajien koulu-     osoittamisesta Suomussalmen Vuokki- ja Kianta-
14449: tuksen aloittamiseen Oulussa                         järvien kunnostamiseen
14450: (29.37.26)                                           (30.40. 77)
14451:    N:o 554 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koro-            N:o 567 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-
14452: tetun määrärahan osoittamisesta peruskoulujen        misesta matkailupalvelujen kehittämiseen Iijoki-
14453: ylläpitomenojen lisäavustuksiin                      laakson alueella
14454: (29.46.35)                                           (32 .80.40)
14455:    N:o 555 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-             N:o 568 Ed. Jaatinen ym.: Korotetun määrä-
14456: rärahan osoittamisesta eräiden Steiner-koulujen      rahan osoittamisesta opintorahan perusosan ko-
14457: toiminnan tukemiseen                                 rottamiseksi kaikilla koulutustasoilla
14458: (29.46.51)                                           (29.39.55)
14459:    N:o 556 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koro-
14460:                                                         N:o 569 Ed. Jaatinen ym.: Korotetun määrä-
14461: tetun määrärahan osoittamisesta uusien päävirko-
14462:                                                      rahan osoittamisesta korkeakouluissa annettavan
14463: jen saamiseksi kuntien kulttuuritoimintaan
14464:                                                      lastentarhanopettajien koulutuksen järjestämi-
14465: (29.90.30)
14466:                                                      se en
14467:    N:o 557 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Ko-
14468: rotettujen määrärahojen osoittamisesta teatteri-     (29.99.28)
14469: ja tanssiryhmien kiertuetukeen                          N:o 570 Ed. Jaatinen ym.: Korotetun määrä-
14470: (29. 90. 52)                                         rahan osoittamisesta lapsilisien korottamiseen
14471:    N:o 558 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Ko-           (33.15.52)
14472: rotetun määrärahan osoittamisesta elokuva-alan          N:o 571 Ed. Jaatinen ym.: Korotetun määrä-
14473: teknisiä laitteita varten Suomen Elokuvasäätiön      rahan osoittamisesta rintamaveteraanien varhais-
14474: käytettäväksi                                        eläkkeelle pääsyn helpottamiseksi
14475: (29.90.52)                                           (33.21.53)
14476:    N:o 559 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-             N:o 572 Ed. Jaatinen ym.: Määrärahan osoit-
14477: rärahan osoittamisesta Suomen Nuorison Liitolle      tamisesta syöpäsairauksia sairastavien lasten hoi-
14478: toimitilojen hankintaan                              don tehostamiseen
14479: (29.99.51)                                           (33. 76.31)
14480:    N:o 560 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Ko-              N:o 573 Ed. Jaatinen ym.: Korotetun määrä-
14481: rotetun määrärahan osoittamisesta korkeakou-         rahan osoittamisesta maan hankkimiseksi luon-
14482: lujen antaman lastentarhanopettajakoulutuksen        nonsuojelutarkoituksiin
14483: laajentamiseen                                       (35.20.88)
14484: (29.99.28)                                              N:o 574 Ed. Jaatinen ym.: Koeotettujen
14485:    N:o 561 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-          määrärahojen osoittamisesta asuntosäästöpalkkio-
14486: rärahan osoittamisesta Keskustan Koulutuspoliit-     järjestelmän edelleen kehittämiseksi
14487: tisen Liiton toiminnan tukemiseen                    (35.45.53)
14488: (29.99.50)
14489:                                                         N:o 575 Ed. Jansson ym.: Korotetun määrä-
14490:    N:o 562 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Ko-
14491:                                                      rahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen oman
14492: rotetun määrärahan osoittamisesta yleisten teiden
14493:                                                      pääoman korottamiseen
14494: parantamiseen ja kunnossapitoon
14495: (31.24.14)                                           (35.45.51)
14496:    N:o 563 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-             N:o 576 Ed. Aila Jokinen ym.: Korotetun
14497: rärahan osoittamisesta Vihanoin kotiseutukeskus-     määrärahan osoittamisesta Sairaanhoidon Tutki-
14498: hankkeen suunnitteluun                               muslaitoksen toimintakyvyn ylläpitämiseksi
14499: (29.88)                                              (33.60.29)
14500:    N:o 564 Ed. Jaakonsaari ym.: Korotetun               N:o 577 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
14501: määrärahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen ke-   rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kulttuu-
14502: hitysyhteistyön tukemiseen                           riohjaajien palkkaukseen
14503: (24.30.67)                                           (29.90.52)
14504:    N:o 565 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-         N:o 578 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
14505: misesta kalateiden rakentamiseen Iijoen alajuok-     rahan osoittamisesta Suomen Esperantoliiton toi-
14506: sulle                                                minnan tukemiseen
14507: (30.37.77)                                           (29.99.50)
14508:                                           Raha-asia-aloitteet                                          23
14509: 
14510:     N:o 579 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-          N:o 592 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
14511: rahan osoittamisesta vesakkojen hävittämiseen il-     misesta ortodoksisen teologisen koulutusalan
14512: man vesakkomyrkkyjä                                   suunnittelemiseksi Joensuun yliopistoon
14513: (30.95.22)                                            (29.37.21)
14514:     N:o 580 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
14515:                                                         N:o 593 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
14516: rahan osoittamisesta jalankulku- ja polkupyörä-
14517:                                                       misesta Kaatamon-Paloniemen paikallistien
14518: teiden verkoston aikaansaamiseksi kaikkiin asu-
14519:                                                       suunnitteluun maantieksi
14520: tuskeskuksiin
14521: (31.24. 77)                                           (31.24. 77)
14522:     N:o 581 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-          N:o 594 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
14523: rahan osoittamisesta Turun tie- ja vesirakennus-      misesta paikallisteiden muuttamiseksi maantieksi
14524: pi~rin poikittaisteiden suunnitteluun ja rakenta-     välillä Säimen-Rönkönvaara-Lammu
14525: mlseen                                                (31.24.77)
14526: (31.24.77)
14527:     N:o 582 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N:o 595 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
14528: rahan osoittamisesta Marttilan-Yläneen tien ra-       misesta Kutenvaaran yksityistien suunnitteluun
14529: kentamiseen                                           paikallistieksi
14530: (31.24.77)                                            (31.24.77)
14531:     N:o 583 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N:o 596 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
14532: rahan osoittamisesta sähköistetyn rautatien ra-       misesta Pirtun yksityistien paikallistieksi suunnit-
14533: kentamiseen välille Helsinki-Turku                    teluun ja peruskorjaukseen
14534: (31.90.72)                                            (31.24.77)
14535:     N:o 584 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
14536:  rahan osoittamisesta paikallisen sähköjunaliiken-       N:o 597 Ed. Järvenpää ym.: Määrärahan
14537:  teen aloittamiseksi Turun seudulla                   osoittamisesta energiatalouden professorin viran
14538:                                                       perustamiseksi Lappeenrannan teknilliseen kor-
14539:  (31.90. 72)
14540:     N:o 585 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.: Korote-        keakouluun
14541:  tun määrärahan osoittamisesta televerkon kehit-      (29.10.01)
14542:  tämiseen                                               N:o 598 Ed. Järvenpää ym.: Koeotetun määrä-
14543:  (31.94. 71)                                          rahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen omaan
14544:     N:o 586 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.: Korote-        pääomaan
14545:  tun määrärahan osoittamisesta posti- ja telelai-     (35.45.51)
14546:  toksen talonrakennushankkeisiin
14547:  (31.94. 74)                                             N:o 599 Ed. Kalliomäki ym.: Korotetun mää-
14548:     N:o 587 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-        rärahan osoittamisesta yleisten teiden tekemiseen
14549:  rahan osoittamisesta selvityksen suorittamiseksi     Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin alueella
14550:  alkoholinomien ravintola-, hotelli- ja kahvilatoi-   (31.24.77)
14551:  mintojen tukemisesta                                   N:o 600 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoit-
14552:  (33.99)                                              tamisesta asutustoiminnan perinteiden keräämi-
14553:   · N:o 5S8 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Koeo-         seen ja taltioimiseen
14554:  tetun määrärahan osoittamisesta kesätyöpaikko-       (29.99.50)
14555:  jen järjestämiseen opiskelijoille
14556:  (34.50)                                                N:o 601 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoit-
14557:     N:o 589 Ed. Jouppila ym.: Koeotetun määrä-        tamisesta sähköistystöiden aloittamiseen rata-
14558:  rahan osoittamisesta sairaanhoidonopettajien         osuudella Imatra-Joensuu
14559:  palkkauksen jälkeenjääneisyyden korjaamiseen         (31.90. 72)
14560:  (29.83.01)                                             N:o 602 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoit-
14561:     N:o 590 Ed. Jouppila ym.: Määrärahojen            tamisesta kehitysyhtiön perustamiseksi Pohjois-
14562:  osoittamisesta ns. orientoivan vaiheen lääkärin      Karjalaan
14563:  virkoihin
14564:                                                       (32. 51.88)
14565:  (33.78.30 ja 33.79.30)
14566:     N:o 591 Ed. Jouppila ym.: Määrärahan osoit-         N:o 603 Ed. Kautto ym.: Määrärahan osoitta-
14567:  tamisesta rintamaveteraanien asunto-olojen pa-       misesta Lahden kaupunginteatterin valtion-
14568:  rantamiseen korkotukea maksamalla                    apuun
14569:   (35.45.63)                                          (29.90.52)
14570: 24                        1983 vp. -    Va VM n:o 79 -     Esitys n:o 66
14571: 
14572:    N:o 604 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrära-          h~n osoittamisesta Allergialiiton toiminnan tuke-
14573: han osoittamisesta Kostamus-urakan jälkihoito-      miseen
14574: toimenpiteisiin                                     (33.85.51)
14575: (28.80)                                                N:o 618 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-
14576:    N:o 605 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrära-          han osoittamisesta Keskustan Terveysliiton toi-
14577: han osoittamisesta tutkijan saamiseksi Pohjois-     minnan tukemiseen
14578: Suomen tutkimuslaitoksen Kainuun toimipistee-       (33.73.50)
14579: seen                                                   N:o 619 Ed. H. Kemppainen ym.: Korote-
14580: (29.10.01)                                          tun määrärahan osoittamisesta maan hankkimi-
14581:    N:o 606 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            seksi luonnonsuojelutarkoituksiin
14582: rahan osoittamisesta ekologisia tuotantomenetel-    (35.20.88)
14583: miä edistävään tutkimus- ja kehitystyöhön              N :o 620 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-
14584: (30. 70.27)                                         han osoittamisesta Asukasliitto r.y:n toiminnan
14585:    N:o 607 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            tukemiseen
14586: rahan osoittamisesta Suomussalmen ekologisen        (35.99.54)
14587: viljelyn neuvontatyön tukemiseen                       N:o 621 Ed. Kettunen ym.: Korotetun mää-
14588: (30.30.49)                                          rärahan osoittamisesta tieteellisen julkaisutoimin-
14589:    N:o 608 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            nan tukemiseen
14590: rahan osoittamisesta Hakasuon kalanviljelylaitok-   (29.88.50)
14591: sen johtajan palkkaamiseen                             N:o 622 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14592: (30.38.01)                                          osoittamisesta Kainuun säännösteltyjen vesistöjen
14593:    N:o 609 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            rantojen raivauksiin
14594: rahan osoittamisesta Kainuun vesipiirille Kianta-   (26.99.40)
14595: ja Vuokkijärvien rantojen kunnostustöihin              N:o 623 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14596: (30.40.77)                                          osoittamisesta haja-asutusalueiden kauppapalve-
14597:    N:o 610 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            lujen turvaamiseen
14598: rahan osoittamisesta Kontiomäen-Taivalkosken        (32.61.42)
14599: radan perusparantamiseen                               N:o 624 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14600: (31.90.78)                                          osoittamisesta ylimääräisen sairauspäivärahan
14601:    N:o 611 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrä-            maksamiseen päivärahan alimman määrän korot-
14602: rahan osoittamisesta Kontiomäen-Vuokatin ra-        tamiseksi
14603: dan perusparantamiseen                              (33.18.60)
14604: (31.99.78)                                             N:o 625 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14605:    N:o 612 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrä-            osoittamisesta käytettäväksi vapaaehtoiseen en-
14606: rahan osoittamisesta Kainuun urheilu- ja liikun-    nenaikaiselle eläkkeelle siirtymiseen
14607: talääkäriaseman perustamiseen                       (33 .19)
14608: (29.91.50)                                             N:o 626 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14609:    N:o 613 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrä-            osoittamisesta ylimääräisiksi vähimmäiseläkkeiksi
14610: rahan osoittamisesta maantien n:o 78 peruspa-       (33.19.60)
14611: rannukseen välillä Leipivaara-Honkavaara               N:o 627 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14612: (31.24.77)                                          osoittamisesta ylimääräisiin rintamaveteraanien
14613:    N:o 614 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-          eläkkeisiin ja korvauksiin
14614: han osoittamisesta maantien n:o 82 perusparan-      (33.21)
14615: nukseen välillä Ahtolanmäki-Kaivanto                   N:o 628 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
14616: (31.24.77)                                          tamisesta ylimääräisen eläkkeen järjestämiseksi
14617:    N:o 615 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-          sitä tarvitseville sotaveteraaneille
14618: han osoittamisesta Leväjoen-Alajärven tieyhtey-     (33.21)
14619: den parantamiseen                                      N:o 629 Ed.       Kettunen ym.: Määrärahan
14620: (31.24. 77)                                         osoittamisesta sotaveteraanien ylimääräisiä eläk-
14621:    N:o 616 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-          keen luontoisia avustuksia varten vapaaehtoisen
14622: han osoittamisesta pienyrittäjien lomakorvauksiin   varhaiseläkejärjestelmän toteuttamiseksi
14623: (33.57.42)                                          (33.21)
14624:    N:o 617 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrära-             N:o 630 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
14625:                                           Raha-asia-aloitteet                                         25
14626: 
14627: tamisesta sotaveteraanien ilmaisiin terveystarkas-       N:o 643 Ed. Kivistö ym.: Korotettujen mää-
14628: tuksiin                                               rärahojen osoittamisesta korkeakoulujen menoi-
14629: (33.84)                                               hin
14630:    N:o 631 Ed. Kettunen ym.: Korotetun määrä-         (29.10)
14631: rahan osoittamisesta työttömyyskorvauksia varten         N :o 644 Ed. Kivistö ym.: Määrärahan osoitta-
14632: (34.60.50)                                            misesta eräitä taidekorkeakouluja koskevan ns.
14633:    N:o 632 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun             Itä-Pasila-hankkeen toteuttamiseksi
14634: määrärahan       osoittamisesta    humanitaariseen    (29.35.74)
14635: apuun kehitysmaille                                      N:o 645 Ed. Kivistö ym.: Korotetun määrära-
14636: (24.30.69)                                            han osoittamisesta Suomen Akatemian tutkimus-
14637:    N:o 633 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun             määrärahoihin
14638: määrärahan osoittamisesta varusmiesten päivära-       (29.88.50)
14639: han korottamiseen                                        N :o 646 Ed. Kivistö: Määrärahan osoittami-
14640: (27.14.02)                                            sesta Työväen Näyttämöiden Liitolle
14641:    N:o 634 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
14642:                                                       (29.90.52)
14643: osoittamisesta ylimääräisen opintotuen suoritta-
14644: miseen vanhempien varallisuuden estämättä                N:o 647 Ed. Kivistö: Määrärahan osoittami-
14645:                                                       sesta Työväen Teatterisunnuntai -tapahtumaan
14646: (29.39.55)
14647:    N:o 635 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan            (29.90.52)
14648: osoittamisesta Itä-Hämeen kansanopistolle myön-          N:o 648 Ed. Kivistö ym.: Määrärahan osoit-
14649: nettäväksi rakennusavustukseksi                       tamisesta apurahajärjestelmän ulottamiseksi tie-
14650: (29.57.52)                                            tokirjailijoihin
14651:    N:o 636 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan            (29.90.55)
14652: osoittamisesta ''Vaihtoehtoinen tulevaisuus''            N:o 649 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan
14653: -tutkimuksen suomalaiseen esitutkimukseen             osoittamisesta pelastushallinnon Keski -Suomen
14654: (29.88.50)                                            koulutuskeskuksen perustamisen suunnitteluun
14655:    N:o 637 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan            (26.80.01)
14656: osoittamisesta Valtion maatalouskemian laitoksen         N:o 650 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan
14657:  Mikkeliin sijoitettavien toimitilojen suunnittelua   osoittamisesta opettajainkoulutuslaitoksissa ta-
14658: varten                                                pahtuvaan opettajakokelaiden opetusvalmiuksien
14659: (30.10. 74)                                           tehostamiseen raittiuskasvatuksessa
14660:    N:o 638 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan            (29.10.70)
14661: osoittamisesta Valtion siementarkastuslaitoksen          N:o 651 Ed. Knuuttila ym.: Korotetun mää-
14662: Mikkeliin sijoitettavien toimitilojen suunnittelua    rärahan osoittamisesta Keski-Suomen tie- ja vesi-
14663: varten                                                rakennuspiirille yleisten teiden tekemiseen
14664: (30.12. 74)                                           (31.24. 77)
14665:    N:o 639 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
14666:                                                          N:o 652 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan
14667: osoittamisesta tieyhteyksien Järvenpää-Levän-
14668:                                                       osoittamisesta Jämsän Kaipolan kevyen liikenteen
14669: omainen th ja Levänomainen th-Koikkala-
14670:                                                       väylän rakentamiseen
14671: Risulahti rakentamiseen Juvalla
14672:                                                       (31.24. 77)
14673:  (31.24.77)
14674:    N:o 640 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan               N:o 653 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
14675:  osoittamisesta Joroisten kirkonkylän keskustan       osoittamisesta Vaasan läänin yleisten teiden kun-
14676: teiden parantamiseen                                  nossapitoon
14677:  (31.24. 77)                                          (31.24. 77)
14678:    N:o 641 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan               N:o 654 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
14679:  osoittamisesta Mikkelin läänin kehitysyhtiön         osoittamisesta valtionavuksi yksityisten teiden te-
14680:  osakkeiden merkitsemiseen                            kemiseen
14681:  (32.51.88)                                           (31.24.51)
14682:    N:o 642 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun                N:o 655 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
14683:  määrärahan osoittamisesta maaseudun sähköistys-      osoittamisesta Vaasan tiepiirin yleisten teiden
14684:  avustuksiin saaristotalouksien sähköistämiseksi      tekemiseen
14685:  (32.55.41)                                           (31.24. 77)
14686: 4   0883010255
14687: 26                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
14688: 
14689:    N:o 656 Ed. Kokko ym.: Määrärahan osoitta-         osoittamisesta Kansan Sivistystyön Liiton harjoit-
14690: misesta Jaakkiman kristillisen kansanopiston op-      tamaan tutkimustoimintaan
14691: pilasasuntolan rakentamiseen                          (29.88.50)
14692: (29.57.52)                                               N:o 671 Ed. Koskenniemi ym.: Korotetun
14693:    N:o 657 Ed. Kokko: Määrärahan osoittami-           määrärahan osoittamisesta liikenneturvallisuus-
14694: sesta Urpalanjoen järjestelyyn ja perkaamiseen        tiedottamiseen
14695: (30.40. 77)                                           (31.01.29)
14696:    N:o 658 Ed. Kokko: Määrärahan osoittami-              N:o 672 Ed. Koskenniemi ym.: Korotetun
14697: sesta maanmittaushallituksen kartastoyksikön pe-      määrärahan osoittamisesta VR:n paikallisliiken-
14698: rustamiseksi Lappeenrantaan                           teen ylläpitämiseen
14699: (30.60.21)                                            (31. 57 .40)
14700:    N:o 659 Ed. Kokko: Määrärahan osoittami-              N:o 673 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan
14701: sesta Mustolan satamaraiteen rakentamiseen            osoittamisesta kaivostoiminnan aloittamiseen
14702: (31.90. 78)                                           Soklissa
14703:    N:o 660 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-          (32.50.41)
14704: han osoittamisesta YK:n kehitysohjelmalle                N:o 674 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14705: (UNDP)                                                osoittamisesta Keravan nuorisovankilan henkilö-
14706: (24.30.66)                                            kunnan asuntolan rakentamiseen
14707:    N:o 661 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-         (25.50.74)
14708: misesta taloudellisten rikosten tutkinnan tehosta-       N:o 675 Ed.      Koskinen ym.: Määrärahan
14709: miseen                                                osoittamisesta Viliikkalan nuorisoseuratalon pe-
14710: (26. 75.01)                                           ruskorjaukseen
14711:    N:o 662 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-         (29.99.51)
14712: misesta Itä-Pasilan taidetalon suunnittelun lop-         N:o 676 Ed.      Koskinen ym.: Määrärahan
14713: puunviemiseen ja rakentamisen aloittamiseen           osoittamisesta hevosen ruokarahan maksamiseksi
14714: (29.35.74)                                            jokaiselle suomalaisen työhevosen pitäjälle
14715:    N :o 663 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-        (30. 30.45)
14716: misesta Suomen Sadankomitealiitto ry:n toimin-           N: o 6 77 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14717: nan tukemiseen                                        osoittamisesta tuotantosuuntaa muuttaneen
14718: (29.99.50)                                            viljelijän tuotteiden markkinoinnin selvittämi-
14719:    N:o 664 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-         se en
14720: misesta luonnonmukaisen viljelyn neuvojan palk-       (30.33)
14721: kaamiseen                                                N:o 678 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14722: (30.30.40)                                            osoittamisesta maataloustuotteiden markkinointi-
14723:    N:o 665 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-         yhtiön perustamiseen
14724: misesta kotimaisen herneenviljelyn tukemiseen         (30. 32 .40)
14725: (30.31)                                                  N:o 679 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14726:    N:o 666 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-          osoittamisesta Lanskinjoen ja Lapiokosken per-
14727: han osoittamisesta nuorten viljelijöiden tukemiseen   kaamiseen
14728: (30.33.40)                                            (30.40. 77)
14729:    N:o 667 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-             N:o 680 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14730: han osoittamisesta kotimaisen lämmitysenergian        osoittamisesta Villikkajärven-Säyhteenjärven-
14731: käyttöön maatiloilla                                  Pyhäjärven salmien perkaamiseen
14732: (30.34.44)                                            (30.40. 77)
14733:    N:o 668 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-             N:o 681 Ed. Koskinen ym.: Korotetun mää-
14734: han osoittamisesta maan hankkimiseksi luonnon-        rärahan osoittamisesta torjunta-aineiden sivuvai-
14735: suojelutarkoituksiin                                  kutusten selvittämiseen
14736: (35.20.88)                                            (30.99.20)
14737:    N:o 669 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan               N:o 682 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14738: osoittamisesta Kansan Sivistystyön Liitolle           osoittamisesta tien perusparantamiseen välillä
14739: opinto- ja kulttuuritoiminnan kokeiluun               Hyvinkää-Kytäjä-Läyliäinen
14740: (29.57.54)                                            (31.24.77)
14741:    N:o 670 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan               N:o 683 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14742:                                           Raha-asia-aloitteet                                     27
14743: 
14744: osoittamisesta Katkkilan-Pilpalan-Loppi kk:n            N:o 697 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
14745: tien perusparantamiseen                              tamisesta katsastusaseman rakentamiseksi Nokial-
14746: (31.24.77)                                           le
14747:    N:o 684 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan              (31.40. 74)
14748: osoittamisesta Kinnarin-Peisalan tieosuuden             N:o 698 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
14749: päällystämisen aloittamiseen                         tamisesta maakaasuverkoston laajentamiseen
14750: (31.24. 77)                                          (32.55)
14751:    N:o 685 Ed. Koskinen ym.: Määrärahan
14752: osoittamisesta Kinnarin-Hietaman-Iitin väli-            N:o 699 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
14753:                                                      tamisesta Pirkkalan terveyskeskuksen rakentami-
14754: sen tieosuuden kunnostamiseen
14755:                                                      seen
14756: (31.24.77)
14757:    N:o 686 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-         (33. 78.31)
14758: misesta Uudenmaan läänin elinkeinotoimintojen           N:o 700 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
14759: kehittämiseen                                        tamisesta ympäristön- ja luonnonsuojelun tutki-
14760: (32.51.49)                                           musaseman suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi
14761:    N:o 687 Ed.      Koskinen ym.: Määrärahan         Kuruun
14762: osoittamisesta kansanterveystyön menotalouden        (35.10.25)
14763: tutkimiseen                                             N:o 701 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoitta-
14764: (33.01.29)                                           misesta VR:n eräiden virkojen ja toimien lak-
14765:    N:o 688 Ed.      Koskinen ym.: Määrärahan         kauttamisen estämiseen
14766: osoittamisesta HYKS:n lastenklinikan 10. osas-       (31.90.01)
14767: ton toiminnan turvaamiseen                              N:o 702 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-
14768:  (33. 79.32)                                         ta vakuutusoikeuden ylimääräisen jaoston säilyt-
14769:    N:o 689 Ed.      Koskinen ym.: Määrärahan         tämiseksi
14770: osoittamisesta Uudenmaan ja Hämeen pienvesis-        (25.40.01)
14771: töjen tilanteen selvittämiseen
14772: (35.10.25)                                              N:o 703 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-
14773:    N:o 690 Ed. Kulhia ym.: Korotetun määrära-        ta Klaukkalan taajaman läpi kulkevan Lopentien
14774: han osoittamisesta valtiontalouden tarkastusviras-   liikenneturvallisuuden parantamiseen
14775: tolle taloudellisten rikosten tutkintaan             (31.24. 77)
14776: (28.10.01)                                              N:o 704 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
14777:    N:o 691 Ed. Kulhia ym.: Korotetun määrära-        rärahan osoittamisesta kesälukiotoiminnan tuke-
14778:  han osoittamisesta valtionosuudeksi kunnille il-    miseen
14779: mansuojelun toimenpiteisiin                          (29.44.52)
14780: (35.10.37)                                              N:o 705 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
14781:    N:o 692 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-         rärahan osoittamisesta Näkövammaisten kirjaston
14782:  tamisesta valtion virastotalon suunnittelemiseksi   toimintaan
14783:  Nokialle                                            (29.58.01)
14784:  (28.64. 76)
14785:    N:o 693 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-            N:o 706 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
14786:  tamisesta Kanjonin koulun rakentamiseen Tam-        rärahan osoittamisesta mielipidelehtien tukemi-
14787:  pereen Hervantaan                                   seen
14788:  (29.46.34)                                          (29.99.57)
14789:    N:o 694 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-            N:o 707 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
14790:  tamisesta pikkujärvien puhdistuskokeiluun Ku-       rärahan osoittamisesta viljan vientitukeen
14791:  russa                                               (30.32.40)
14792:  (35.25.77)                                             N:o 708 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan
14793:     N:o 695 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-        osoittamisesta vuohenjalostusneuvojan palkkaa-
14794:  tamisesta valtatien n:o 12 rakennustyön aloitta-    miseen ja käyttömenoihin
14795:  miseksi välillä Kangasala-Alasenjärvi               (30.30.42)
14796:  (31.24. 77)                                            N:o 709 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
14797:     N:o 696 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-        rärahan osoittamisesta lammastalouden tukemi-
14798:  tamisesta maantien parantamiseen välillä Kuru-      seen
14799:  Virrat                                              (30. 33.43)
14800:  (31.24.77)                                             N:o 710 Ed.      Könkkölä ym.: Määrärahan
14801: 28                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
14802: 
14803: osoittamisesta valtion vammaisneuvoston perus-           N:o 724 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Koroterun
14804: tamiseen                                              määrärahan osoittamisesta Kuurojen Liiton kult-
14805: (33.01.09)                                            tuuritoiminnan sekä videokokeiluprojektin tuke-
14806:    N:o 711 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan              miseen
14807: osoittamisesta Helsingin Kulttuuritalo Oy:n juh-      (29.99.50)
14808: lasalin kalusteiden uusimiseen                           N:o 725 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
14809: (29.57.54)                                            osoittamisesta Kangasalan tiemestaripiirin Sarsan
14810:    N:o 712 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan              tukikohdan peruskorjaukseen
14811: osoittamisesta Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-    (31.24.74)
14812: rin perustamiseen                                         N:o 726 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
14813: (31.24)                                               osoittamisesta uuden Kuruntien (mt 330) raken-
14814:    N:o 713 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan              tamiseen välillä Soppeenmäki-Rotikko
14815: osoittamisesta Kuvaskankaan-Isojoen tien ra-          (31.24. 77)
14816: kentamiseksi                                              N:o 727 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun
14817: (31.24. 77)                                           määrärahan osoittamisesta rautatieliikenteen hoi-
14818:    N:o 714 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan              toon, radan kunnossapitoon sekä materiaali- ja
14819: osoittamisesta Kokemäen autokatsastusaseman           tuotantotoimintaan tarvittavia rakennuksia var-
14820: rakentamiseksi                                        ten
14821: (31.40. 74)                                           (31.90.73 ja 74)
14822:    N:o 715 Ed. Laaksonen ym.: Koroterun mää-              N:o 728 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
14823: rärahan osoittamisesta äitiysavusrusten korottami-    osoittamisesta Oriveden rata-alueen työ- ja hen-
14824: seksi                                                 kilöstötilojen rakentamiseen
14825: (33.15.51)                                            (31.90. 74)
14826:    N:o 716 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan                  N:o 729 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
14827: osoittamisesta vammaisten lomatoiminnan järjes-       osoittamisesta     Reumaliitto-Reumaförbundet
14828: tämistä varten                                        r. y:n potilasneuvontatoimintaan
14829: (33.57)                                               (33.85.52)
14830:     N:o 717 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan                 N:o 730 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14831: osoittamisesta Satakunnan työvoimapiirin perus-       tamisesta Turun ja Porin läänin kuntien perus-
14832: tamista varten                                        koulurakennushankkeiden valtionosuuksiin
14833: (34.06)                                               (29.46.34)
14834:    N:o 718 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun              N:o 731 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14835: määrärahan osoittamisesta taloudellisten rikosten     tamisesta Turun yliopiston opettajankoulutuslai-
14836: tutkintaan                                            toksen lastentarhanopettajakoulutuksen vakinais-
14837: (28. 75 .01)                                          tamiseksi
14838:    N:o 719 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan         (29.99.28)
14839: osoittamisesta Voionmaan opistolle                        N:o 732 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14840: (29.57.52)                                            tamisesta Uudenkaupungin-Forssan tieyhteyden
14841:     N:o 720 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun         rakentamisen aloittamiseen
14842: määrärahan osoittamisesta eräiden laitosmuotoi-       (31.24.77)
14843: sen sivistystyön keskusjärjestöjen valtionapuun           N:o 733 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14844: (29.57.54)                                            tamisesta Kustavin ja Lokalahden välisen Leh-
14845:     N:o 721 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun         mänkurkun tieyhteyden rakentamiseksi
14846: määrärahan osoittamisesta kirjailijoille ja kääntä-   (31.24.77)
14847: jille jaettaviin apurahoihin ja avustuksiin               N :o 734 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14848: (29.90.55)                                            tamisesta kantatien n:o 184 perusparannukseen
14849:     N:o 722 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan        Perniön ja Kiskoo alueella
14850: osoittamisesta työväenliikkeen keskuskirjastolle      (31.24.77)
14851: (29.99.50)                                                N:o 735 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoitta-
14852:     N :o 723 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan       misesta taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton
14853: osoittamisesta työväenperinteen tallentamiseen ja     kanssa edistävän toimiston perustamiseen Turkuun
14854: tutkimiseen                                           (32.85)
14855: (29.99.50)                                                N:o 736 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
14856:                                           Raha-asia-aloitteet                                       29
14857: 
14858: tamisesta ylimääräisen insinöörin toimen perusta-    osoittamisesta]yväskylän lentoaseman terminaali-
14859: miseen Turun ja Porin työsuojelupiiriin              tilojen laajennukseen
14860: (33.03.01)                                           (3J..47. 74)
14861:    N:o 737 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-          N:o 751 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-
14862: tamisesta ylimääräisenä asumistukena asumiskus-      tamisesta Suomen Nuorisokirjallisuuden Insti-
14863: tannusten alentamiseksi                              tuutin toiminnan tukemiseen
14864: (35.45.54)                                           (29.90.52)
14865:    N:o 738 Ed. Laurila: Määrärahan osoittamises-        N:o 752 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-
14866: ta Koe-eläinten suojelu r.y:n toiminnan tukemi-      tamisesta toiminnanjohtajan palkkaamiseksi Suo-
14867: seen                                                 men Nuorisokirjallisuuden Instituuttiin
14868: (30.80.50)                                           (29.90.52)
14869:    N:o 739 Ed. Laurila: Määrärahan osoittamises-        N:o 753 Ed. Linna ym.: Määrärahan osoitta-
14870: ta Suomen Kanteleensoittajat r.y:n valtionavuksi     misesta perustettavien Kymenlaakson ja Keski-
14871: (29.90.52)                                           Pohjanmaan maatalouskeskusten johtajien palk-
14872:    N:o 740 Ed. Laurila: Korotetun määrärahan         kaamiseen
14873: osoittamisesta näyttämötaidejärjestöille             (30.30.40)
14874: (29.90.52)                                              N:o 754 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan osoit-
14875:    N:o 741 Ed. Laurila: Määrärahan osoittamises-     tamisesta rakennusavustukseen Työväen Akate-
14876: ta Helsingin Teatterimuseon kustannuksiin            mialle
14877: (29.90.52)                                           (29.57.52)
14878:    N:o 742 Ed. Laurila ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 755 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan osoit-
14879: misesta rakennusavustukseksi Kuntokallio-opis-       tamisesta Epilepsialiitolle vammaisten lomatoi-
14880: tolie                                                minnan järjestämiseen
14881: (29.57.52)                                           (33.57.51)
14882:    N:o 743 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 756 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan osoit-
14883: osoittamisesta rakennusavustuksena Sirola-opis-      tamisesta valtionapuun eläkeläisten järjestöille
14884: tolle                                                (33. 58)
14885: (29.57.52)                                              N:o 757 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
14886:    N:o 744 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan           osoittamisesta taidelaitosten uudisrakennuksen
14887: osoittamisesta Tarvaalan maatalousoppilaitoksen      rakentamiseksi Helsingin Itä-Pasilaan
14888: laajennukseen                                        (29.35.74)
14889: (29.63. 74)                                             N:o 758 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
14890:    N:o 745 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan           osoittamisesta tilapäisessä työsuhteessa olevien
14891: osoittamisesta monitoimitalon rakentamiseen          työntekijöiden vakinaistamiseksi Valtionrautateil-
14892: Hankasalmelle                                        lä
14893:  (29.91.51)                                          (31.90.01)
14894:    N:o 746 Ed. P. Leppänen: Määrärahan osoit-           N:o 759 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
14895:  tamisesta valtion viljavaraston rakentamiseen Ää-   osoittamisesta pääkaupunkiseudun asuntotuotan-
14896:  nekoskelle                                          non erityisjärjestelyihin
14897:  (30.29)                                             (35.45.83)
14898:    N:o 747 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 760 Ed. Louvo ym.: Korotetun määrära-
14899:  osoittamisesta kantatien n:o 69 parantamiseen       han osoittamisesta äitiysavustuksen korottami-
14900:  Suolahdessa                                         seksi
14901:  (31.24.77)                                          (33.15.51)
14902:    N:o 748 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 761 Ed. Louvo ym.: Määrärahan osoitta-
14903:  osoittamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta-    misesta opettajien ja kouluterveydenhuoltohenki-
14904:  miseksi välille Äänekoski-Suolahti                  löstön raittiuskasvatukseen
14905:  (31.24.77)                                          (29.50.28)
14906:    N:o 749 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 762 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoitta-
14907:  osoittamisesta Suolahden-Sumiaisten tien pe-        misesta kevyen liikenteen alikulkutien rakenta-
14908:  rusparantamtseen                                    miseksi valtatielle n:o 10 Ruununmyllyntien liit-
14909:  (31.24.77)                                          tymään
14910:    N:o 750 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan           (31.24. 77)
14911: 30                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
14912: 
14913:    N:o 763 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoitta-          N:o 777 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
14914: misesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi      misesta Österhankmo ja Västerhankmo -nimisten
14915: valtatielle n:o 10 välille Viipurintie-Siiri         teiden perusparannukseen Mustasaaressa
14916: (31.24.77)                                           (31.24.77)
14917:    N:o 764 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoitta-           N:o 778 Ed. Manninen: Määrärahan osoitta-
14918: misesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi      misesta Kuusamon kansanopiston rakennusten ja
14919: maantielle n:o 290 välille Katumamie-Rauta-          piha-alueen kunnostamiseen
14920: ruukki                                               (29.57.52)
14921: (31.24.77)                                               N:o 779 Ed. Manninen: Määrärahan osoitta-
14922:    N:o 765 Ed. Löyttyniemi: Korotetun määrära-       misesta Kuusamo-Natura 84 luonto- ja kulttuu-
14923: han osoittamisesta Suomen Asuntoliiton ja Asun-      ritapahtuman tukemiseen
14924: toreformiyhdistyksen asuntoasiain valistustoimin-    (29.90.53)
14925: nan tukemiseen
14926: (35.99.54)                                               N:o 780 Ed. Manninen: Määrärahan osoitta-
14927:    N:o 766 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-      misesta Ohtaojan kalanviljelyslaitoksen koulu- ja
14928: misesta rakennusavustuksena Oriveden opistolle       majoitustilojen rakentamiseen
14929: (29.57.52)                                           (29.63)
14930:    N:o 767 Ed. Maijala ym.: Koroteron määrära-           N:o 781 Ed. Manninen ym.: Määrärahan
14931: han osoittamisesta musiikki-instituuttien toimin-    osoittamisesta kehitysyhtiön perustamiseksi Iijo-
14932: taan                                                 kilaaksoon
14933: (29.90.52)                                           (32. 51.88)
14934:    N:o 768 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 782 Ed. Manninen: Määrärahan osoit-
14935: misesta Suomen Puhallinorkesteriliitto r.y:n tu-     tamisesta Koillismaan matkailun markkinoin-
14936: kemiseen                                             tiin
14937: (29.90.53)                                           (32.80.40)
14938:    N:o 769 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 783 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
14939: misesta Suomen Harrastajateatteriliiton toimin-      osoittamisesta Portaanpään kristillisen kansan-
14940: nan tukemiseen                                       opiston rakennuslainojen hoitamiseen
14941: (29.90.53)                                            (29.57.52)
14942:    N:o 770 Ed. Malm ym.: Koroteron määrära-
14943:                                                          N:o 784 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
14944: han osoittamisesta musiikki-instituuteille
14945:                                                       osoittamisesta Maaseudun Sivistysliitolle annetta-
14946: (29.90.52)                                           vaan erityisavustukseen
14947:    N:o 771 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
14948:                                                       (29.57.54)
14949: misesta Finlands Svenska Spelmansförbund
14950: -nimisen yhdistyksen toiminnan tukemiseen                N:o 785 Ed. Martikainen ym.: Korotetun
14951: (29.90.53)                                            määrärahan osoittamisesta Suomen Rauhanpuo-
14952:    N:o 772 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-         lustajat r.y:n toiminnan tukemiseen
14953: misesta Finlands Svenska Ungdomsförbund               (29.99.50)
14954: -nimisen liiton harrastajateatteritoiminnan jatka-       N:o 786 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
14955: misen turvaamiseen                                   osoittamisesta Snellman-Instituutin toiminnan
14956: (29.90.53)                                            käynnistämiseen
14957:    N:o 773 Ed. Malm ym.: Korotetun määrära-           (29.88)
14958: han osoittamisesta ruokaperunan hintatason va-           N:o 787 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
14959: kiinnuttamiseen                                       osoittamisesta Ylä-Savon uudissähköistämisen
14960: (30.31.40)                                            loppuunsaattamiseksi
14961:    N:o 774 Ed. Malm ym.: Korotetun määrära-           (32.55.41)
14962: han osoittamisesta villan hintatukeen                    N:o 788 Ed. Martikainen: Määrärahan osoitta-
14963: (30.31.40)                                            misesta vientiasiamiehen palkkaamiseen Ylä-
14964:    N:o 775 Ed. Malm ym.: Korotetun määrära-           Savon talousalueelle
14965: han osoittamisesta hukkakauran torjumaan              (32. 85.45)
14966: (30.34.42)                                               N:o 789 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
14967:    N:o 776 Ed. Malm ym.: Korotetun määrära-           osoittamisesta maanviljelijöiden työterveystutki-
14968: han osoittamisesta Kyrönjoen alajuoksun sään-         muksen suorittamiseksi Kuopion aluetyöterveys-
14969: nöstelyyn                                             laitoksessa
14970: (30.40. 77)                                           (33.06.50)
14971:                                            Raha-asia-aloitteet                                          31
14972: 
14973:    N:o 790 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan                N:o 803 Ed. ]. Mikkola ym.: Korotetun mää-
14974: osoittamisesta avustuksena Nuorisosäätiölle Hert-      rärahan osoittamisesta valtionosuutena kunnille
14975: toniemen Nuorisohotellin lainojen hoitamiseen          toimeentuloturvan kustannuksiin
14976: (33.41.56)                                             (33 .27 .30)
14977:    N:o 791 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan                N:o 804 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan
14978: osoittamisesta Invalidiliitolle käytettäväksi kodin-   osoittamisesta Saaristomeren kansallispuiston
14979: koneiden hankkimiseksi vaikeavammaisille               suunnitteluun, tutkimukseen ja hoitoon
14980: (33.32.30)                                             (35.20.88)
14981:    N:o 792 Ed. Mattila ym.: Korotetun määrära-            N:o 805 Ed. S. Mikkola ym.: Määrärahan
14982: han osoittamisesta kuntien yleisiin rahoitusavus-      osoittamisesta valtionapuna eläkeläisten järjes-
14983: tuksiin                                                töille
14984: {26.97.30)                                             (33.58)
14985:    N:o 793 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 806 Ed. Moisander ym.: Määrärahan
14986: misesta Raudaskylän kristillisen kansanopiston         osoittamisesta valtion palo- ja pelastusalan koulu-
14987: lainojen hoitamiseen                                   tusyksikön perustamiseksi Kuopioon
14988: {29.57.50)                                             (26.80.01)
14989:    N:o 794 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 807 Ed. Moisander ym.: Määrärahan
14990: misesta Ylivieskan lentokentän rakentamiseen           osoittamisesta Suomen Uimaopetus- ja hengen-
14991: (31.47.41)                                             pelastusliitolle vesilläliikkumisen turvallisuuden
14992:    N:o 795 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               kehittämiseen
14993: osoittamisesta Nokan asevarikon kehittämiseksi         (29.91.50)
14994:                                                           N:o 808 Ed. Moisander ym.: Määrärahan
14995: Hartolassa
14996:                                                        osoittamisesta katsastusaseman perustamista var-
14997: (27 .27. 74)
14998:                                                        ten Nilsiään
14999:    N:o 796 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan
15000:                                                        (31.40.74)
15001: osoittamisesta Pöyryn-Kälän maantien peruspa-
15002:                                                           N:o 809 Ed. Moisander ym.: Määrärahan
15003: rantamtseen
15004:                                                        osoittamisesta vientiasiamiestoiminnan kehittä-
15005: (31.24. 77)                                            mtseen
15006:    N:o 797 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               (32.85.45)
15007: osoittamisesta pienvenesataman rakentamiseksi             N:o 810 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-
15008: Anttolaan                                              rahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehitysyh-
15009: (31.27.31)                                             teistyötoiminnan tukemiseen
15010:    N:o 798 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               (24.30.67)
15011: osoittamisesta Joroisten lentokentän kiitoradan           N:o 811 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
15012: perusparantamiseksi                                    tamisesta nuoremman konstaapelin toimien pe-
15013: (31.47.77)                                             rustamiseksi Etelä-Suomen poliisiin
15014:    N:o 799 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               (26.75.01)
15015: osoittamisesta Valtionrautateiden Mikkelin ta-            N:o 812 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
15016: vara-aseman rakennustöihin                             tamisesta kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden val-
15017: (31.90. 74)                                            tion rakennusten kunnostamiseen ja perusparan-
15018:    N:o 800 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               tamiseen
15019: osoittamisesta nestemäisten polttoaineiden var-        (29.94.95)
15020: muusvaraston rakentamiseksi Ristiinaan                    N:o 813 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-
15021: (32.06)                                                rahan osoittamisesta saamenkielisen julkaisutoi-
15022:    N:o 801 Ed.]. Mikkola ym.: Korotetun mää-           minnan tukemiseen
15023: rärahan osoittamisesta Turun yliopiston oikeus-        (29.99.50)
15024: tieteellisen tiedekunnan rakennuksen rakennus-            N:o 814 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-
15025: töiden aloittamiseksi                                  rahan osoittamisesta uskonnollisten lehtien tuke-
15026: (29.10.74)                                             mtseen
15027:    N:o 802 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan              (29.99.56)
15028: osoittamisesta Perniön-Kasnäsin maantien n:o              N:o 815 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
15029:  183 parannustöiden aloittamiseen välillä Ylön-        tar_nisesta marjojen ja sienien talteenoton edistä-
15030: kylä-Kemiö                                             mtseen
15031: (31.24. 77)                                            (30.34.46)
15032: 32                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15033: 
15034:    N:o 816 Ed. Muroma ym.: Koroteron määrä-              N:o 830 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
15035: rahan osoittamisesta sotainvalidien puolisoiden        tamisesta Vaftion siementarkastuslaitoksen siirtä-
15036: kuntoutustoimintaan                                    miseksi Ylistaroon
15037: (33.22.56)                                             (30.12.74)
15038:    N :o 817 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-            N:o 831 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
15039: tamisesta vammaisten lääkinnälliseen ja sosiaali-      tamisesta Männikön-Paavolan maantien raken-
15040: seen kuntoutukseen ja suojatyöpaikkojen perus-         tamiseen Lapualla
15041: tamiseen vammautuneille henkilöille                    (31.24.77)
15042: (33.32.30)
15043:    N:o 818 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-             N:o 832 Ed. Mäki-Hakola ym.: Määrärahan
15044: tamisesta kunnille puhelimien hankkimista var-         osoittamisesta Rengonharjun lentokentän raken-
15045: ten vanhusten käyttöön                                 tamiseen ja ylläpitoon
15046: (33.58)                                                (31.47.41)
15047:    N:o 819 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-               N:o 833 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
15048: rahan osoittamisesta erikoislääkärien ja sairaan-      tamisesta tieyhteyden rakentamiseksi Järvi-Suo-
15049: hoitajien palkkaamiseksi leukemiaa sairastavien        men tieltä Parkanoo asemalle
15050: lapsipotilaiden erikoishoitoon                         (31.24.77)
15051: (33. 79.30)                                               N:o 834 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
15052:    N:o 820 Ed. Muroma ym.: Koroteron määrä-            tamisesta tien rakentamiseksi välillä Alkkia-
15053: rahan osoittamisesta asuntolainoihin                   Erkala-Kihniö
15054: (35 .45 .83)                                           (31.24. 77)
15055:    N:o 821 Ed. Mustonen ym.: Määrärahan
15056:                                                           N:o 835 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
15057: osoittamisesta vihanneskeskusvaraston rakentami-
15058:                                                        tamisesta maantien rakentamiseksi välillä Siikai-
15059: seksi Kajaaniin
15060:                                                        nen-Pyntäinen-Sammi-Kankaanpään raja
15061: (30.33.41)
15062:                                                        (31.24.77)
15063:    N:o 822 Ed. Mustonen ym.: Määrärahan
15064: osoittamisesta Kainuun maatalouden koeaseman             N:o 836 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
15065: rakentamiseen Sotkamoon                                tamisesta tien rakentamiseksi Suodenniemen kes-
15066: (30. 70. 74)                                           kustasta Putajaan
15067:    N:o 823 Ed. Mustonen ym.: Koroteron mää-            (31.24.77)
15068: rärahan osoittamisesta Kainuun tie- ja vesiraken-         N:o 837 Ed. Männistö ym.: Määrärahan osoit-
15069: nuspiirille tiestön perusparannukseen                  tamisesta nuorison kansainvälisten leiri- ja kurssi-
15070: (31.24.77)                                             keskusten rakentamis- ja käyttökustannuksiin
15071:    N:o 824 Ed. Mustonen ym.: Korotetun mää-            (29.91.51)
15072: rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden           N:o 838 Ed. Nieminen: Määrärahan osoitta-
15073: kehittämisrahastoon                                    misesta Karkun evankelisen kansanopiston raken-
15074: (30.33.60)                                             nustöihin ja toiminnan tukemiseen
15075:    N:o 825 Ed. Mustonen: Määrärahan osoitta-           (29.57.52)
15076: misesta valtionapuun eläkeläisten järjestöille
15077:                                                           N:o 839 Ed. Nieminen: Koroteron maarara-
15078: (33.58)
15079:    N:o 826 Ed. Muurman: Määrärahan osoitta-            han osoittamisesta siirtona maatilatalouden ke-
15080: misesta Suomen Ilmailumuseon toisen näyttely-          hittämisrahastoon
15081: hallin rakentamiseen                                   (30.33.60)
15082: (31. 99.40)                                               N:o 840 Ed. Nordman ym.: Korotetun määrä-
15083:    N:o 827 Ed. Muurman: Määrärahan osoitta-            rahan osoittamisesta opintorahan huoltajalisän
15084: misesta Allergialiiton työn tukemiseen                 korottamiseksi
15085: (33.85.51)                                             (29.39.55)
15086:    N:o 828 Ed. Myllyniemi: Määrärahan osoittami-          N:o 841 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-
15087: sesta keskiasteen opiskelijoille maksettavan opinto-   tamisesta Wasa Teater -nimisen teatterin teknii-
15088: rahan asumislisän maksuajan pidentämiseksi             kan parantamiseen
15089: (29.39.55)                                             (29.90.52)
15090:    N:o 829 Ed. Myllyniemi: Määrärahan osoitta-            N:o 842 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-
15091: misesta pysyväisluontoisia tehtäviä suorittavien       tamisesta Kristiinankaupungin Uttermossan ky-
15092: aseman vakinaistamiseksi posti- ja telelaitoksessa     län nuorisoseuratiloja varten
15093: (31.94.01)                                             (29.99.51)
15094:                                           Raha-asia-aloitteet                                       33
15095: 
15096:    N:o 843 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-        tamisesta Seinäjoen-Kaskisten rautatien paran-
15097: tamisesta jäähdytyskoneiden hankkimiseksi Ber-       tamiseen
15098: gön ja Klobbskatan keskuskalasatamiin                (31.99.78)
15099: (31.27 .40)                                             N:o 857 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-
15100:    N:o 844 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-        tamisesta valtakunnallisten eläkeläisjärjestöjen
15101: tamisesta Övermalaxin-Yttermalaxin siirtojoh-        valtionapuun
15102: don rakentamiseen vesihuoltotyönä                    (33.58)
15103: (35.25. 77)                                             N:o 858 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
15104:    N:o 845 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-        misesta työpaikan ja asunnon järjestämiseksi van-
15105: tamisesta maantien n:o 7252 parannukseen välil-      kilasta vapautuville
15106: lä Koivulahti-Petsmo                                 (25. 50.50 ja 78)
15107: (31.24.77)                                              N:o 859 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
15108:    N:o 846 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-        misesta vedenvaihtumisen parantamiseksi Vaasan
15109: tamisesta Ab Hälsohemmet Udden -nimisen lai-         ja Närpiön saaristossa
15110: toksen kiinteistön korjaamiseen                      (30.40. 77)
15111: (33.85.53)                                              N:o 860 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
15112:    N:o 847 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-        misesta Seinäjoen-Kaskisten välisen rautatien
15113: tamisesta pohjoismaiseen raja-alueyhteistyöhön       perusparan tamiseksi
15114: (23.99)                                              (31.99.78)
15115:    N:o 848 Ed. Nordman ym.: Määrärahan osoit-           N:o 861 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
15116: tamisesta energiayhteistoiminnan jatkamiseen         misesta valtakunnallisten luonnonsuojelujärjestö-
15117: (32.55.27)                                           jen toiminnan tukemiseen
15118:    N:o 849 Ed. Nordman ym.: Korotetun määrä-         (35.10.50)
15119: rahan osoittamisesta erikoissairaanhoidon henki-        N:o 862 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
15120: löstömenoihin                                        misesta tutkijan ja kanslistin palkkaamiseksi "Al-
15121: (33.79.30)                                           ternativt Norden'' -hanketta varten
15122:    N:o 850 Ed. Norrback: Määrärahan osoittami-       (35.99.29)
15123: sesta Vaasan harjoittelukoulun opetustietokone-         N:o 863 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15124: laitteiden hankintaan                                osoittamisesta Keravan nuorisovankilan henkilö-
15125: (29.11. 70)                                          kunnan asuntojen rakentamiseen
15126:    N:o 851 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (25.50.74)
15127: tamisesta suomenruotsalaisten kansanopistojen           N:o 864 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15128: toiminnan tukemiseen                                 osoittamisesta Vaunukankaan koulun suunnitte-
15129: (29.57.52 ja 29.99.50)                               lua varten Tuusulassa
15130:    N:o 852 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (29.46.34)
15131: tamisesta taloudenhoitajan toimen perustamisek-         N:o 865 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15132: si Vasa tekniska läroanstalt -nimiseen oppilaitok-   osoittamisesta urheilu- ja liikuntapaikkojen ra-
15133: seen                                                 kentamiseen alueen asukaslukuun perustuvaa
15134: (29. 76.01)                                          suhteellisuutta noudattaen
15135:    N:o 853 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (29.91.50)
15136: tamisesta Mustasaaren musiikkijuhlien tukemi-           N:o 866 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15137:                                                      osoittamisesta suunnitelmien laatimiseksi nuori-
15138: seen
15139:                                                      soasiain käsittelemisestä omana kokonaisuutena
15140: (29.90.53)                                           hallinnossa
15141:    N:o 854 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (29.91.51)
15142: tamisesta suomenruotsalaisten kotiseutuyhdistys-        N:o 867 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15143: ten tukemiseen                                       osoittamisesta lasten ja nuorten kuvataidekoulu-
15144:  (29.99.50)                                          jen toiminnan tukemiseen
15145:    N:o 855 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (29.90.52)
15146: tamisesta Oravais Ungdomsförening r.f. -nimisen         N:o 868 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
15147: yhdistyksen toiminnan tukemiseen                     osoittamisesta toimitilojen suunnitteluun Valtion
15148: (29.99.51)                                           siementarkastuslaitoksen sijoittamiseksi Keravalle
15149:    N:o 856 Ed. Norrback ym.: Määrärahan osoit-       (30.12. 74)
15150: 5   0883010255
15151: 34                           1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15152: 
15153:     N:o 869 Ed. Paakkinen: Määrärahan osoitta-            N:o 881 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15154: misesta alikulun rakentamiseksi Tuusulan-Kera-         osoittamisesta Haapamäen varavankilan raken-
15155: van maantielle Hirstienmäen asuntoalueen koh-          nustöiden käynnistämiseksi
15156: dalla                                                  (25. 50. 74)
15157: (31.24. 77)                                               N:o 882 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15158:     N:o 870 Ed. Paakkinen ym.: Korotetun mää-          osoittamisesta Jyväskylän yliopiston liikuntatie-
15159: rärahan osoittamisesta Hyryiästä Saviolle johtavan     teellisen tiedekunnan tutkimus- ja liikuntatilojen
15160: Fallbackantien jalankulku- ja pyöräteiden suun-        suunnitteluun
15161: nitteluun                                              (29.10. 74)
15162: (31.24. 77)                                               N:o 883 Ed. Pekkarinen ym.: Korotetun mää-
15163:     N:o 871 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan              rärahan osoittamisesta korkeakouluopiskelijoiden
15164: osoittamisesta laivaradiopuhelujen maksujen            opintorahan perusosan ja huoltajalisän korotta-
15165: alentamiseksi kotimaan kaukopuhelujen tasolle          miseksi
15166: (31.99)                                                (29.39.55)
15167:     N:o 872 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan                 N: o 884 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15168: osoittamisesta Nuorten Puolesta Keskusliitto           osoittamisesta Alkio-opiston uuden oppilasasun-
15169: r. y:lle lasten lomatoiminnan kustannuksiin            tolan rakentamiseen Korpilahdella
15170: (33.57.51)                                             (29.57.52)
15171:     N:o 873 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan                N:o 885 Ed. Pekkarinen: Määrärahan osoitta-
15172: osoittamisesta valtion liikenneopiston perustami-      misesta Jyväskylän Kesä -nimisen kulttuuritapah-
15173: seksi                                                  tuman avustamiseen
15174: (29.67)
15175:                                                        (29.88.53)
15176:     N:o 874 Ed. Paasilinna ym.: Korotetun mää-
15177:                                                           N:o 886 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15178: rärahan osoittamisesta maan hankkimiseen luon-
15179: nonsuojelutarkoituksiin                                osoittamisesta Jyväskylän, Oulun, Turun ja Joen-
15180:                                                        suun yliopistojen lastentarhanopettajakoulutuk-
15181: (35.20.88)
15182:                                                        sen vakinaistamiseksi
15183:     N:o 875 Ed. Paasio ym.: Määrärahan osoitta-
15184: misesta STETE:lle Pohjolan ydinaseettoman vyö-         (29.99.28)
15185: hykkeen aikaansaamiseen tähtäävään toimintaan             N:o 887 Ed. Pekkarinen: Määrärahan osoitta-
15186: (29.99.50)                                             misesta Pihtiputaan Elämäjärvellä olevan Mänty-
15187:     N:o 876 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan            pirtin seurantalon peruskorjaustöihin
15188: osoittamisesta Jyväskylän hotelli- ja ravintola-alan   (29.99.51)
15189: oppilaitoksen laajennuksen suunnitteluun                  N:o 888 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15190: (29.61. 74)                                            osoittamisesta Säkinmäen seurantalon peruskor-
15191:     N:o 877 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan            jaustöihin Hankasalmella                           "'
15192: osoittamisesta lastentarhanopettajakoulutuksen         (29.99.51)
15193: jatkamiseksi kaikissa nykyisissä koulutuspisteissä        N:o 889 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15194: ja koulutuksen vakinaistamiseksi                       osoittamisesta metsänjalostusaseman rakentami-
15195: (29.99.28)                                             seksi Saarijärvelle
15196:     N:o 878 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan            (30. 76. 74)
15197: osoittamisesta Tampereen-Jyväskylän-Pieksä-               N:o 890 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15198: mäen radan sähköistykseen                              osoittamisesta Kivijärven kirkonkylän Puralanky-
15199: (31.90.72)                                             län ja Hoikanperän yhdysvesijohdon rakentami-
15200:     N:o 879 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan            seen
15201: osoittamisesta Ensi Kotien Liiton ohjauksessa ole-     (30.40. 77)
15202: van yksinhuoltajien kriisipäivystystoiminnan              N:o 891 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15203: käynnistämiseen ja ylläpitämiseen eri puolilla         osoittamisesta maantien n:o 760 perusparannus-
15204: maata                                                  ~öid_en aloittamiseksi välillä Pihtipudas-Muuras-
15205: (33.33.51)                                             järvi
15206:     N:o 880 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan            (31.24.77)
15207: osoittamisesta Viitasaaren työvoimatoimiston              N:o 892 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
15208: Pihtiputaan sivutoimiston muuttamiseksi työvoi-        osoittamisesta Suolahden-Sumiaisten maantien
15209: matoimistoksi                                          peruskorjauksen käynnistämiseksi
15210: (34.06.01)                                             (31.24.77)
15211:                                           Raha-asia-aloitteet                                         35
15212: 
15213:    N:o 893 Ed. Pekkarinen: Määrärahan osoitta-            N:o 905 Ed. Pesola ym.: Korotetun määrära-
15214: misesta Saarensalmen sillan rakennustöiden            han osoittamisesta Jyväskylän yliopiston opetus-
15215: käynnistämiseksi Kinnulassa                           ja tutkimusmenoihin
15216: (31.24. 77)                                           (29.10.21)
15217:    N:o 894 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan                 N:o 906 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15218: osoittamisesta radan peruskorjaukseen välillä         misesta Tarvaalan maatalousoppilaitoksen liikun-
15219: Haapajärvi-Jyväskylä                                  tatilojen rakentamiseksi
15220: (31.90. 78)                                           (29.63.74)
15221:    N:o 895 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan                 N:o 907 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15222: osoittamisesta Kyyjärven turvepellettitehtaan siir-   misesta avustukseksi Jyväskylän Kesä -kulttuurita-
15223: tämiseksi perustettavalle valtioenemmistöiselle       pahtumaan
15224: turveyhtiölle                                         (29.88. 53)
15225: (32.55.40)                                                N:o 908 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15226:    N:o 896 Ed. Pekkarinen ym.: Korotetun mää-         misesta Laukaan kirkonkylän urheilukentän pe-
15227: rärahan osoittamisesta lasten kotona tapahtuvan       rusparannustöihin
15228: hoidon tukemiseen                                     (29.91.50)
15229: (33.15.50)                                                N:o 909 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15230:    N:o 897 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan             misesta Suolahden-Sumiaisten maantien perus-
15231: osoittamisesta Lasten Keskus r.y:n toiminnan          paran tamiseen
15232: tukemiseen                                            (31.24. 77)
15233: (33.41.55)                                                N:o 910 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15234:    N:o 898 Ed. Pelttari ym.: Korotetun määrära-       misesta Juokslahden tien kunnostustöiden aloit-
15235: han osoittamisesta paikallispoliisin ja liikkuvan     tamiseen
15236: poliisin toimien perustamiseksi                       (31.24.77)
15237: (26. 75 .01)                                              N:o 911 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15238:    N:o 899 Ed. Pelttari ym.: Korotetun määrära-       misesta sisämaan vesitieverkon suunnitteluun
15239: han osoittamisesta keskusrikospoliisille taloudel-    (31.27.77)
15240: listen rikosten tutkimusresurssien lisäämiseen            N:o 912 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15241: (26.75.01)                                             misesta turvelaboratorion kenttäkoeaseman pe-
15242:    N :o 900 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoitta-     rustamiseksi Leivonmäen Kailasuolle
15243: misesta Keminmaan nimismiespiirin toimisto-           (29.10)
15244: apulaisen toimen muuttamiseksi ulosottoapulai-            N:o 913 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
15245: sen toimeksi                                          misesta Teknologian kehittämiskeskuksen tuote-
15246: (26. 75 .01)                                          kehitys- ja markkinointiyksikön perustamiseksi
15247:    N:o 901 Ed. Pelttari: Määrärahan osoittami-        Jyväskylään
15248: sesta Peräpohjolan opistolle lainojen lyhentämi-      (32.44.28)
15249: seen ja korkojen maksamiseen                              N:o 914 Ed. Pesola ym.: Korotetun määrära-
15250: (29.57 .52)                                           han osoittamisesta lasten kotona tapahtuvan hoi-
15251:    N:o 902 Ed. Perho ym.: Määrärahan osoitta-         don tukemiseen
15252:  misesta     Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan           (33.15.50)
15253:  maantien rakennustyön aloittamiseksi välillä             N: o 915 Ed. Pietikäinen ym.: Määrärahan
15254:  Hinnerjoki-Yläne                                     osoittamisesta Maailman terveysjärjestön (WHO)
15255:  (31.24.77)                                           perusterveydenh uol to-oh jelmiin
15256:    N:o 903 Ed. Perho ym.: Määrärahan osoitta-         (24.30.67)
15257:  misesta rakennustyön aloittamiseen tieosuudella          N:o 916 Ed. Pietikäinen ym.: Korotetun mää-
15258:  Kemiö - Perniön Ylönkylä - Perniön kk -               rärahan osoittamisesta käytettäväksi korkeakoulu-
15259:  Kiskon Toija - valtatie n:o 1                         ja opistotasoisen koulutuksen saaneiden työllistä-
15260:  (31.24. 77)                                          mistukeen
15261:    N:o 904 Ed. Perho ym.: Määrärahan osoitta-         (34. 50.61)
15262:  misesta suunnitelmien laatimiseen Loimaan-               N:o 917 Ed. Pietikäinen ym.: Korotetun mää-
15263:  Säkylän tien suuntauksen parantamiseksi välillä       rärahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen oma-
15264:  Loimaa-Alastaro-Vampula                              pääomaosuuden valtionavustukseen
15265:  (31.24.77)                                           (35.45.51)
15266: 36                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15267: 
15268:    N:o 918 Ed. Piipari: Määrärahan osoittamises-        N:o 931 Ed. Pokka ym.: Korotetun määrära-
15269: ta Geologiselle tutkimuslaitokselle merihiekka-      han osoittamisesta saamenkielisen oppimateriaa-
15270: projektia varten                                     lin tuottamiseen
15271: (32.40.21)                                           (29.41.23)
15272:    N:o 919 Ed. Piipari: Määrärahan osoittamises-        N :o 932 Ed. Pokka ym.: Määrärahan osoitta-
15273: ta Vanhus- ja lähimmäispalveluliitto ry:lle van-     misesta Kemijärven musiikkioppilaitoksen toi-
15274: husten lomatoimintaa varten                          minnan tukemiseen
15275: (33.57.51)                                           (29.90.52)
15276:                                                         N:o 933 Ed. Pokka ym.: Korotetun määrära-
15277:    N:o 920 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-      han osoittamisesta maamiesseurojen, pienviljeli-
15278: misesta Vuokralaisten Keskusliiton toiminnan tu-     jäin yhdistysten ja osastojen sekä raittiusseurojen
15279: kemiseen                                             talojen korjaustöitä varten
15280: (35.99. 54)                                          (29.99.51)
15281:    N:o 921 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 934 Ed. Pokka: Korotetun määrärahan
15282: misesta asuntolainoihin vanhojen asuntojen han-      osoittamisesta Pohjoiset Kirjailijat ry:n toimin-
15283: kintaan                                              nan tukemiseen
15284: (35.45.63)                                           (29.90.52)
15285:    N:o 922 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan               N:o 935 Ed. Pokka ym.: Määrärahan osoitta-
15286: osoittamisesta Rauman merenkulkuoppilaitoksen        misesta Ounasjoki-toimikunnille jokilaakson ke-
15287: lisätilojen suunnitteluun                            hittämiseen
15288: (29. 74. 74)                                         (30.40.23)
15289:    N :o 923 Ed. Pohjanoksa ym.: Korotetun mää-          N:o 936 Ed. Pokka ym.: Korotetun määrära-
15290: rärahan osoittamisesta musiikki-instituuttien toi-   han osoittamisesta Vuotoksen alueen kehittämi-
15291: mintaan                                              seen
15292: (29.90.52)                                           (30.99.41)
15293:                                                         N:o 937 Ed. Poutaneo ym.: Korotetun määrä-
15294:    N:o 924 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
15295:                                                      rahan osoittamisesta kuntien yleisiin rahoitus-
15296: osoittamisesta Kyröspohjan-Vesajärven tien
15297:                                                      avustuksiin
15298: kunnostamiseen
15299:                                                      (26.97.30)
15300: (31.24.77)                                              N:o 938 Ed. Poutaneo ym.: Määrärahan osoit-
15301:    N:o 925 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan            tamisesta Itä-Karjalan kansanopiston asuinraken-
15302: osoittamisesta Yläneen-Honkilahden-Hinner-           nuksen peruskorjaukseen
15303: joen maantien rakennustöiden aloittamiseen           (29.57.52)
15304: (31.24.77)                                              N:o 939 Ed. Poutaneo ym.: Määrärahan osoit-
15305:    N:o 926 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan            tamisesta Joroisten maatalousoppilaitoksen ra-
15306: osoittamisesta kasvuturvelaitoksen rakentamiseksi    kennusohj elman toteuttamiseen
15307: Merikarvian Kuvaskankaalle                           (29.63. 74)
15308: (32.55.40)                                              N:o 940 Ed. Puolanne: Määrärahan osoittami-
15309:    N:o 927 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-        sesta Lahden Kansainvälisen Urkuviikon toimin-
15310: misesta arvokalakantojen elvyttämiseen vesistöjä     nan tukemiseen
15311: kunnostamaila                                        (29.90.52)
15312: (30.37.77)                                              N:o 941 Ed. Pursiainen: Määrärahan osoitta-
15313:    N:o 928 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-        misesta Kotkan-Anjalankosken runkovesijoh-
15314: misesta Suomen Ilmailumuseon toisen näyttely-        don suunnittelun edellyttämään vesivarojen in-
15315: hallin rakentamiseen                                 ventointiin
15316:                                                      (30.40.23)
15317: (31.99.40)                                              N:o 942 Ed. Pursiainen: Määrärahan osoitta-
15318:    N:o 929 Ed. Pokka ym.: Määrärahan osoitta-        misesta itäisen Suomenlahden merihiekkainven-
15319: misesta Lapin lääninvankilan perustamiseksi Ter-     tointityöhön
15320: volaan                                               (35.10.25)
15321: (25.50.74)                                              N:o 943 Ed. Pursiainen: Määrärahan osoitta-
15322:    N:o 930 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-       misesta Itäisen Suomenlahden kansallispuiston
15323: ta rahapajan siirtämiseksi Rovaniemelle              lunastamiseen
15324: {28. 50)                                             (35.20.88)
15325:                                           Raha-asia-aloitteet                                        37
15326: 
15327:    N:o 944 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            misesta Lappeenrannan sairaanhoito-oppilaitok-
15328: osoittamisesta kahden tarkastajan toimen perus-       sen lisärakennuksen suunnitteluun
15329: tamiseksi Uudenmaan lääninhallitukseen                (29.83. 74)
15330: (26.05.01)                                               N:o 958 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-
15331:    N:o 945 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            misesta Mäntylän posti- ja teletalon rakentami-
15332: osoittamisesta valtion Espoon virastotalon suun-      seksi Lappeenrantaan
15333: nittelu- ja rakennustöiden aloittamiseksi             (31.94. 74)
15334: (28.64. 76)                                              N:o 959 Ed. Rantanen ym.: Määrärahan osoit-
15335:    N:o 946 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            t~isesta Työväen Musiikkitapahtuman avusta-
15336: osoittamisesta Tapiolan kuoron toimintaedelly-        miseen
15337: tysten turvaamiseksi                                  (29.90. 53)
15338: (29.90.52)                                               N:o 960 Ed. Ratu ym.: Korotetun määtätahan
15339:    N:o 947 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            osoittamisesta musiikki-instituuttien toimintaan
15340: osoittamisesta Espoon vanhan rautatieasemara-         (29.90.52)
15341: kennuksen suojelutoimiin                                 N:o 961 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
15342: (31.90. 74)                                           määrärahan osoittamisesta valtionapuna kuiva-
15343:    N:o 948 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            tustöihin
15344: osoittamisesta pääkaupunkiseudun joukkoliiken-        (30.33.48)
15345: teen kehittämiseen                                       N:o 962 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
15346: (31.99.30)                                            määrärahan osoittamisesta siirtona maatilatalou-
15347:    N:o 949 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            den kehittämisrahastoon
15348: osoittamisesta mielenterveyspalvelujen tehosta-       (30.33.60)
15349: miseksi Uudellamaalla                                    N:o 963 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
15350: (33. 79.30)                                           määrärahan osoittamisesta lainoina kuivatustöi-
15351:    N:o 950 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            hin
15352: osoittamisesta pääkaupunkiseudun asuntotuotan-        (30.33.83)
15353: non tukemiseen                                           N:o 964 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
15354: (35.45.83)                                            misesta kääntäjän palkkaamiseen Uudenmaan
15355:    N:o 951 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            Prikaatiin
15356: osoittamisesta ''Kaupunki hyväksi elää'' -kam-        (27.12.01)
15357: panjaan liittyvien toimenpiteiden tukemiseen             N:o 965 Ed. Rehn ym.: Korotetun maarara-
15358: (35.30.21)                                            han osoittamisesta varusmiesten päivärahan ko-
15359:    N:o 952 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan osoit-        rottamiseen
15360: tamisesta hiiligrafiittiesiintymien etsimiseen Poh-   (27 .14.02)
15361: jois-Savon alueella                                      N:o 966 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
15362: (32.40)                                               misesta kehitysmaiden elintarviketuotannon tut-
15363:    N:o 953 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan osoit-        kimusvirkoihin Helsingin yliopistossa
15364: tamisesta synnynnäisesti sydänvikaisten lasten        (29.10.01)
15365: leikkaustoiminnan tehostamiseen                          N:o 967 Ed. Rehn ym.: Korotetun maarara-
15366: (33.79.30)                                            han osoittamisesta ruotsinkielisten äänilehtien
15367:    N:o 954 Ed. Rajantie ym.: Määrärahojen             toimittamiseen
15368: osoittamisesta kuurojen kulttuuritoimintaan ja        (29.57.59)
15369: videokokeiluun                                           N:o 968 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
15370: (29.99.50)                                            misesta ns. Mama-menetelmää koskevan koulu-
15371:    N :o 95 5 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-      tuspaketin saamiseksi terveyskeskuksiin ja työter-
15372: tamisesta Saimaan tutkimuslaitoksen toiminnan         veyshuoltoyksiköille
15373: käynnistämiseksi                                      (33.85.53)
15374: (29.88)                                                  N:o 969 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
15375:    N:o 956 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-        tamisesta Pedersöre Musikkår -nimiselle yhtyeelle
15376: tamisesta Kymijoen kanavoinoin yleissuunnitel-        soittimien hankintaan
15377: man laatimiseen                                       (29.90. 53)
15378: (31.27.77)                                               N:o 970 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
15379:    N:o 957 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-         tamisesta Föreningen Skärgårdsrådet -nimiselle
15380: 38                           1983 vp. -    VaVM n:o 79 -        Esitys n:o 66
15381: 
15382: yhdistykselle karjamajakylän pystyttämiseen Luo-        sesta kalatalousalan ammattioppilaitoksen perus-
15383: don saaristoon                                          tamiseksi Vehmersalmelle
15384: (29.94.50)                                              (29.63)
15385:    N:o 971 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-              N:o 984 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-
15386: tamisesta eräiden liettyneiden salmien perkaami-        tamisesta sisävesikalatalouden opetuksen aikaan-
15387: seen Luodon vesillä                                     saamiseksi
15388: (30.40. 77)                                             (29.63)
15389:    N:o 972 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-              N:o 985 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15390: tamisesta maantien perusparantamiseen välillä           sesta oppisopimuskurssien teoriajaksojen järjestä-
15391: Hirvlax-Kantlax                                         miseksi Muuruvedellä
15392: (31.24.77)                                              (29.84.27)
15393:    N:o 973 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-              N:o 986 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15394: tamisesta Granvik Krigsinvalidhem -nimisen sää-         sesta konepuuseppäkurssin järjestämiseksi Juan-
15395: tiön rakennusten perusparannukseen                      koskella
15396: (33.22)                                                 (29.85.27)
15397:    N:o 974 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-              N:o 987 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15398: tamisesta sotilasvammalain perusteella sairaan-         sesta Rautavaaran kansainvälisen nuorison kurssi-
15399: hoitona annettavan kuntoutuksen laajentamiseksi         ja leirikeskuksen rakentamiseen ja käyttökustan-
15400: (33.22.50)                                              nusten suorittamiseen
15401:    N:o 975 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-           (29.91.61)
15402: tamisesta huumausaineiden käytön ennalta eh-               N:o 988 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-
15403: käisemiseksi ja vähentämiseksi                          tamisesta osa-aikaviljelyn edistämiseksi
15404: (33.32.30)                                              (30.33)
15405:    N:o 976 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoittami-       N:o 989 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-
15406: sesta hissien rakentamiseksi yleisön pääsyn helpotta-   tamisesta asutusteiden kuntoonpanoon ja kun-
15407: miseksi eduskunnan täysistuntosalin lehtereille         nossapitoon
15408: (22.05.75)                                              (31.24.50 ja 51)
15409:    N:o 977 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-           N:o 990 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15410: tamisesta eduskunnan täysistuntojen radioimis-          sesta Syväniemen ekokeskuksen rakentamisen tu-
15411: kustannuksiin                                           kemiseksi Karttulassa
15412: (31.99. 53)                                             (30.30.50)
15413:    N:o 978 Ed. Riihijärvi ym.: Koeotetun määrä-            N:o 991 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15414: rahan osoittamisesta varusmiesten ilmaisia loma-        sesta turkistarhaajakurssin järjestämiseksi Juan-
15415: matkoja varten                                          koskella
15416: (27 .14.20)                                             (30.30.44)
15417:    N:o 979 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-           N:o 992 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-
15418: tamisesta vapaakirjeoikeuden järjestämiseksi va-        tamisesta vesakkojen raivaukseen myrkkyjä käyt-
15419: rusmiehille                                             tämättä
15420: (27 .14.29)                                             (30. 59)
15421:    N:o 980 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-           N:o 993 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan osoit-
15422: sesta valtion virastotalon rakentamiseen Juankos-       tamisesta selvityksen laatimiseksi vaarallisten ai-
15423: kelle                                                   neiden poistamisesta elintarviketuotannosta ja
15424:                                                         saasteenomien elintarvikkeiden tuotannon to-
15425: (28.64.76)
15426:                                                         teuttamisesta
15427:    N:o 981 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-        (30. 70.27)
15428: sesta kirjasto-kulttuuritalon rakentamiseksi Keite-        N:o 994 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15429: leelle                                                  se~ta Airakselan-Syväniemen maantien paranta-
15430: (29.56.31)                                              mtseen
15431:    N:o 982 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-        (31.24.77)
15432: sesta Suonenjoen maatalousoppilaitoksen oppi-              N:o 995 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-
15433: lasasuntolan rakentamiseksi                             sesta Keiteleen-Pyhäjärven maantien peruspa-
15434: (29.63. 74)                                             rantamiseen
15435:    N:o 983 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-        (31.24.77)
15436:                                           Raha-asia-aloitteet                                        39
15437: 
15438:    N:o 996 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-         N:o 1009 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15439: sesta Poromäen-Laakajärven maantien peruspa-         misesta Keiteleen-Päijänteen kanavan rakenta-
15440: rantamiseen Sonkajärvellä                            misen aloittamiseen
15441: (31.24.77)                                           (31.27. 77)
15442:    N:o 997 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-         N:o 1010 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15443: sesta Pukaran-Lammaspohjan maantien perus-           misesta katsastuskonttorin rakentamiseen Juan-
15444: parantamiseen Pielavedellä                           koskelie
15445: (31.24.77)                                           (31.40.74)
15446:    N:o 998 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-         N:o 1011 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15447: sesta Salmisen-Palokankaan tien perusparanta-        misesta pienoislentokentän rakentamisen aloitta-
15448: miseen Suonenjoella                                  miseksi Suonenjoella
15449: (31.24.77)                                           (31.47.41)
15450:    N:o 999 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoittami-         N:o 1012 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15451: sesta Soisalon saaren tieverkoston perusparanta-     misesta Valtionrautateiden paikallisliikenteen säi-
15452: miseen Kuopion läänissä                              lyttämiseksi Kuopion, Pieksämäen ja Joensuun
15453: (31.24. 77)                                          alueilla
15454:    N:o 1000 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (31.90.22)
15455: misesta Tervon-Utrianlahden paikallistien pe-            N:o 1013 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15456: rusparantamiseen                                     misesta Geologiselle tutkimuslaitokselle maape-
15457: (31.24.77)                                           rätutkimusten tehostamiseksi Kuopion läänissä
15458:    N:o 1001 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.40.21)
15459: misesta Vaajasalmen-Tervon maantien paranta-           . N:o 1014 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan
15460: miseen                                               osoittamisesta palkinnoiksi suomalaisten keksijöi-
15461: (31.24.77)                                           den tukemiseen
15462:    N:o 1002 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.46. 50)
15463: misesta Vieremän-Mesilän-Salahmin tien ra-               N:o 1015 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15464: kentamiseen                                          misesta Nilsiän kvartsihiekan käytön laajentami-
15465: (31.24. 77)                                          seksi
15466:    N:o 1003 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.50.41)
15467: misesta Vieremän-Vuorisen-Kauppilanmäen                  N:o 1016 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15468: maantien perusparantamiseen                          misesta Paakkilan kaivoksen käynnistämiseksi
15469: (31.24.77)                                           Tuusniemellä
15470:    N:o 1004 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.50.41)
15471: misesta Kihlovirran sillan suunnittelemiseksi ja         N:o 1017 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15472: töiden aloittamiseksi Iisalmessa                     misesta Säviän kupariesiintymän hyödyntämiseksi
15473: (31.24.77)                                           Pielavedellä
15474:    N:o 1005 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.50.41)
15475: misesta Puutossalmen sillan suunnitteluun ja             N:o 1018 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15476: rakennustöiden aloittamiseksi                        misesta ns. mustan kiven laadun ja sijainnin
15477: (31.24.77)                                           selvittämiseksi Varpaisjärvellä
15478:    N:o 1006 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (32.50.41)
15479: miseksi Vehmersalmen sillan rakennustöiden               N:o 1019 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan
15480: aloittamiseksi                                       osoittamisesta kotimaisen pientonniston toimin-
15481: (31.24.77)                                           taedellytysten parantamiseksi
15482:    N:o 1007 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan           (32.10.42)
15483:  osoittamisesta alkutoimenpiteiksi paikallisteiden       N:o 1020 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15484: hoidon siirtämiseksi kunnilta valtion kustannet-     misesta korvaavan yritystoiminnan kehittämiseksi
15485: taviksi                                              Kaavin Luikonlahden kaivosalueella
15486:  (31.24.14 ja 77)                                    (32.50.41)
15487:    N:o 1008 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-          N:o 1021 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15488: misesta Juojärven-Varisveden         kanavoinoin     misesta marjanjalostustehtaan perustamiseksi Sa-
15489:  suunnittelemiseksi ja töiden aloittamiseksi         voon
15490:  (31.27.77)                                          (32. 51.49)
15491: 40                         1983 vp. -   VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15492: 
15493:    N:o 1022 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan          tamisesta asuntopulan poistamiseksi Kuopiosta
15494: osoittamisesta kotimaisten ilmaispolttoaineiden     (35.45.83)
15495: hyväksikäytön edistämiseksi                            N:o 1036 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15496: (32.55.21)                                          misesta uusien asuntojen rakentamiseen Varkau-
15497:    N :o 1023 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-    dessa
15498: misesta työryhmän asettamiseksi selvittämään uu-    (35.45.83)
15499: sien kaivoksien perustamista ja entisten kaivos-       N:o 1037 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan
15500: paikkakuntien elinkeinotoiminnan kehittämistä       osoittamisesta lainoiksi maaseudun asuntotiloille
15501: Kuopion läänissä                                    ja -tonteille
15502: (32.50.41)                                          (30.33.49)
15503:    N:o 1024 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-        N:o 1038 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan
15504: misesta muuntopiirien rakentamiseen Rautavaa-       osoittamisesta vähittäismaksuasuntojen rakenta-
15505: ran kunnassa                                        miseksi nuorille pareille ja vähävaraisille
15506: (32.55.41)                                          (35.45.53)
15507:    N:o 1025 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan             N:o 1039 Ed. Ronkainen: Korotetun määrära-
15508: osoittamisesta vapaussodan veteraanien toimeen-     han osoittamisesta vapaaehtoista kriminaalihuol-
15509: tulon turvaamiseksi                                 totyötä tekeville yhteisöille
15510: (33.21.52)                                          (25.50.53)
15511:    N:o 1026 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-        N:o 1040 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15512: misesta ylimääräiseksi avustukseksi Tervon uuden    misesta Karkialammen varuskunnan uimahallin
15513: kunnalliskodin rakentamiseen                        rakennustöiden aloittamiseen
15514: (33. 32.31)                                         (27.27.74)
15515:    N:o 1027 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan             N:o 1041 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15516: osoittamisesta myrkkyjen aiheuttamien terveys-      misesta yleisen teologian apulaisprofessorin viran
15517: menetysten ja vahinkojen korvaamiseksi täysi-       perustamiseksi Jyväskylän yliopistoon
15518: määräisinä                                          (29.10.01)
15519: (33.24)                                                N:o 1042 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15520:    N:o 1028 Ed. Riihijärvi ym.: Määrärahan          misesta Hartolan kirjastotalon rakentamiseen
15521: osoittamisesta myrkkyjen käytön valvonnan te-       (29.56.31)
15522: hostamiseen                                            N:o 1043 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15523: (33.73.23)                                          misesta Itä-Hämeen kansanopiston lisärakennuk-
15524:    N :o 1029 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-    sen rakentamiseen Hartalaan
15525: misesta huumenuorten hoidon järjestämiseen          (29.57.52)
15526: (33. 32. 30)                                           N:o 1044 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15527:    N :o 1030 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-    misesta romaaninuorten opintojen tukemiseen
15528: misesta terveyskeskuksen vuodeosaston rakenta-      (29.57.54)
15529: miseksi Rautavaaralie                                  N:o 1045 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
15530: (33. 78.30)                                         osoittamisesta Valtion siementarkastuslaitoksen
15531:                                                     siirtämiseksi Mikkeliin
15532:    N :o 1031 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
15533:                                                     (30.12.74)
15534: misesta Säyneisen työkeskuksen toimintaedelly-
15535: tysten parantamiseen                                   N:o 1046 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
15536: (33. 32. 30)                                        osoittamisesta viljavarastojen rakentamiseen
15537:                                                     (30.29)
15538:    N:o 1032 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-        N:o 1047 Ed. Ronkainen ym.: Korotetun
15539: misesta nuorten työllistämiseen Juankoskella        määrärahan osoittamisesta viljan pienvarastojen
15540: (34. 50.45)                                         rakentamisen korkotukeen
15541:    N:o 1033 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-     (30.33.41)
15542: misesta avustuksiksi eläkeläisten omien asuntojen      N:o 1048 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15543: peruskorjaustöihin Kuopion läänissä                 misesta maantien n:o 406 perusparannukseen
15544: (35.45.53)                                          välillä Kultakivi-Särkilahti
15545:    N:o 1034 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-     (31.24.77)
15546: misesta asuntojen varustetason parantamiseksi ja       N:o 1049 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
15547: asuntovajauksen poistamiseksi Kuopion läänissä      misesta Ruskealan-Tammijärven maantien pe-
15548: (35.45.83)                                          ruskorjaukseen
15549:    N:o 1035 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoit-       (31.24.77)
15550:                                          Raha-asia-aloitteet                                        41
15551: 
15552:    N:o 1050 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-         N:o 1063 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-
15553: misesta Sysmän-Särkilahden tien perusparan-         tamisesta nuorisotyöttömyyden seurausvaikutus-
15554: nukseen                                             ten lieventämiseen
15555: (31.24.77)                                          (29.91.61)
15556:    N:o 1051 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-         N:o 1064 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-
15557: misesta Väisälänsaaren sillan rakentamiseen Hir-    tamisesta maantien n:o 459 parantamiseen välillä
15558: vensalmella                                         Virtasalmi-Vehmaa
15559: (31.24.77)                                          (31.24. 77)
15560:                                                         N:o 1065 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan
15561:    N:o 1052 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-      osoittamisesta ryhmittymis- ja ohituskaistojen ra-
15562: misesta Huutokosken-Savonlinnan-Parikkalan          kentamiseksi valtatielle n:o 1
15563: rataosuuden perusparannustöihin                     (31.24.77)
15564: (31.99. 78)                                             N:o 1066 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
15565:    N:o 1053 Ed. Ronkainen ym.: Korotetun            misesta tilapäistyövoiman palkkaamiseen maata-
15566: määrärahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosilo-   louden ulkopuolisten elinkeinojen tukemiseksi
15567: majärjestelmän kustannuksiin                        Suomenselän alueella suoritettavana kokeiluna
15568: (33.57.42)                                          (34. 50)
15569:    N:o 1054 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan               N:o 1067 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
15570: osoittamisesta alkoholismin ja huumeiden käytön     misesta Lehtimäen opiston lainojen maksamiseen
15571: kansainvälistä ehkäisytoimintaa varten              (29.57.50)
15572: (33.99.66)                                              N:o 1068 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
15573:    N:o 1055 Ed. Ronkainen: Korotetun määrära-       misesta Etelä-Pohjanmaan Nuorisoseura r.y:lle
15574: han osoittamisesta valtionavustuksena opiskelija-   nuorisoseurantalojen peruskorjauksiin
15575: asuntojen omapääomaosuuteen                         (29.99.51)
15576: (35.45.51)                                              N:o 1069 Ed. Saari: Määrärahan osoittamises-
15577:                                                     ta Alavuden, Kuortaneen ja Töysän yhteisen
15578:    N:o 1056 Ed. Roos ym.: Korotetun määrära-
15579:                                                     vesihuoltohankkeen toteuttamiseksi kuntien
15580: han osoittamisesta musiikki-instituuttien toimin-
15581:                                                     reuna-alueilla sijaitsevissa kylissä
15582: taan                                                (30.40. 77)
15583: (29.90.52)                                              N:o 1070 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
15584:    N:o 1057 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Peräseinäjoen ohitustien rakentamiseen
15585: misesta Suomen Kanteleensoittajat r.y:n toimin-     ja Taivalmaan-Peräseinäjoen maantien rakenta-
15586: nan tukemiseen                                      misen aloittamiseen
15587:  (29.90.53)                                         (31.24. 77)
15588:    N:o 1058 Ed. Rosnell ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1071 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
15589: tamisesta Porin sivutoimiston muuttamiseksi Sa-     misesta maantien n:o 714 peruskorjaamiseen vä-
15590: takunnan työsuojelupiirin työsuojelutoimistoksi     lillä Iironranta-Saarinen
15591: (33.03.01)                                          (31.24. 77)
15592:    N:o 1059 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1072 Ed. Saari ym.: Korotetun määrära-
15593: tamisesta Itä-Hämeen kansanopiston rakennus-        han osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomajärjes-
15594: hankkeisiin                                         telmän kustannuksiin
15595: (29.57.52)                                          (33.57.42)
15596:                                                         N:o 1073 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
15597:    N:o 1060 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-
15598:                                                     misesta Valtion viljavaraston rehuviljavaraston ra-
15599: tamisesta Otavan opiston asuntolan rakennustöi-
15600:                                                     kentamiseksi Suupohjaan
15601: hin
15602:                                                     (30.29)
15603: (29.57.52)                                              N:o 1074 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
15604:    N:o 1061 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-      misesta Ilmajoen kunnassa olevan limajoen-
15605: tamisesta Suomen nuoriso-opiston rakennushan-       Pohjanluoman paikallistien n:o 17 393 paranta-
15606: ketta varten                                        misen aloittamiseen
15607: (29.57.52)                                          (31.24. 77)
15608:    N:o 1062 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1075 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
15609: tamisesta erikoisluokkakokeilun järjestämiseen      misesta maantien n:o 6961 rakentamisen aloitta-
15610: kauppaoppilaitosten kaupan ja hallinnon linjalla    miseksi välillä Putula-Polkumäki
15611: (29. 78)                                            (31.24. 77)
15612: 
15613: 6   0883010255
15614: 42                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15615: 
15616:    N:o 1076 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-          N:o 1089 Ed. Salminen: Määrärahan osoitta-
15617: misesta Teuvan-Bränbackin maantien n:o 682            misesta Järvenpään terveyskeskuksen sairaalan 3.
15618: parantamiseen                                         osaston rakentamista varten
15619: (31.24. 77)                                           (33.78.31)
15620:    N:o 1077 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-          N:o 1090 Ed. Salolainen ym.: Määrärahan
15621: misesta Ylistaron-Könnin maantien peruspa-            osoittamisesta luonnonsuojelualueiden hankinta-
15622: rantamisen aloittamiseksi                             organisaation tehostamiseen
15623: (31.24. 77)                                           (35.20.88)
15624:    N:o 1078 Ed. Saarikoski ym.: Määrärahan               N:o 1091 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
15625: osoittamisesta Liinaniemen sillan rakentamiseksi      osoittamisesta maakaasuputken jatkamiseksi Ky-
15626: Ilmajoella                                            men läänistä Etelä-Hämeeseen
15627: (31.24.77)                                            (32.55)
15628:                                                          N:o 1092 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
15629:    N:o 1079 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-       osoittamisesta ylimääräisten lapsilisien maksami-
15630: misesta Suupohjan radan perusparantamiseen            seksi alle 17-vuotiaiHe
15631: (31.99.78)                                            (33.15. 52)
15632:    N:o 1080 Ed. Saarikoski: Koeotetun määrära-           N:o 1093 Ed. Siitonen ym.: Koeotetun määrä-
15633: han osoittamisesta kuntien elinkeinoasiamiesten       rahan osoittamisesta liikenneopettajien tutkin-
15634: palkkaukseen                                          non järjestämistä varten
15635: (32.50.30)                                            (29.86.26)
15636:    N:o 1081 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-          N:o 1094 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15637: misesta sota-ajan korvaamiseksi yksityisissä työ-     tamisesta Hollolaan rakennettavan valtion viras-
15638: eläkkeissä ylimääräisin eläkejärjestelyin             totalon suunnitteluun
15639: (33.21. 52)                                           (28.64.76)
15640:    N:o 1082 Ed. Saarikoski: Koeotetun määrära-           N:o 1095 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15641: han osoittamisesta maatalous- ja pienyrittäjäväes-    tamisesta Helsingin yliopiston Lahden koulutus-
15642: tön lomajärjestöjen lomatoimintaa varten              keskuksen virkojen perustamiseen
15643: (33.57.58)                                            (29.10.01)
15644:    N:o 1083 Ed. Salminen ym.: Koeotetun mää-             N:o 1096 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15645: rärahan osoittamisesta lääninhallitusten palk-        tamisesta Asikkalan Anianpellon ala-asteen ra-
15646: kausmenoihin ympäristönsuojelun tarkastajien          kentamiseen
15647: palkkausta varten                                     (29.46.34)
15648: (26.05.01)                                               N :o 1097 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15649:    N:o 1084 Ed. Salminen ym.: Koeotetun mää-          tamisesta Lahden teknillisen oppilaitoksen jatko-
15650: rärahan osoittamisesta yleisten kirjastojen käyttö-   suunnittelua varten
15651: kustannuksiin vammaisten kirjaston käyttöä hel-       (29. 76. 74)
15652: potravien laitteiden hankintaan                          N:o 1098 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15653: (29.56.30)                                            tamisesta Forssan musiikkikoulua varten
15654:    N:o 1085 Ed. Salminen: Määrärahan osoittami-       (29.90.52)
15655: sesta Järvenpään pääkirjaston rakentamista varten        N:o 1099 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15656: (29.56.31)                                            tamisesta     Porraskosken     kalanviljelylaitoksen
15657:    N:o 1086 Ed. Salminen ym.: Määrärahan              suunnitteluun ja perustamiseen
15658: osoittamisesta valtionavustuksiin kunnille virkis-    (30.38.74)
15659: tysalueiden hankintaan                                   N:o 1100 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15660: (35.10)                                               tamisesta valtatien n:o 12 parannustöihin Salpa-
15661:    N :o 1087 Ed. Salminen: Määrärahan osoitta-        kankaan kohdalla
15662: misesta lastentarhanopettajien väliaikaisen koulu-    (31.24.77)
15663: tuksen järjestämiseen koulutuksen muuttamiseksi          N:o 1101 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15664: kolmivuotiseksi                                       tamisesta Kosken Hl kuntakeskuksen sisääntulo-
15665: (29.99.28)                                            teiden ja valtatien n:o 12 risteysten valaisemiseen
15666:    N:o 1088 Ed. Salminen: Määrärahan osoitta-         ja liikennejärjestelyihin
15667: misesta Keski-Uudenmaan meriviemäriä varten           (31.24.77)
15668: (35.25.31)                                               N :o 1102 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
15669:                                             Raha-asia-aloitteet                                        43
15670: 
15671: tamisesta Paavolan eritasoliittymän rakentami-             N:o 1116 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15672: seen Forssassa                                          ta maantien n:o 410 perusparantamiseen välillä
15673: (31.24.77)                                              Otamo-Sysmä
15674:     N:o 1103 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        (31.24. 77)
15675:  tamisesta kevyen liikenteen väylän jatkamiseksi           N:o 1117 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15676: Järvelässä                                              ta maantien n:o 542 parantamiseksi välillä Kar-
15677: (31.24. 77)                                             vio - Kuopion piirin raja
15678:     N:o 1104 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        (31.24. 77)
15679:  tamisesta Kellosalmen sillan rakentamiseen                N:o 1118 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15680: (31.24.77)                                              ta ohikulkutien rakentamiseksi välillä Asema-
15681:     N :o 1105 Ed. Skinnari: Määrärahan osoitta-         Kinnari Mikkelin läänissä
15682:  misesta Lahden postitalon korjaus- ja muutos-          (31.24. 77)
15683:  töihin                                                    N:o 1119 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15684:  (31.94. 74)                                            ta ohikulkutien rakentamiseksi välille Pitkä-
15685:     N:o 1106 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        järvi-Asema Mikkelin läänissä
15686:  tamisesta Etelä-Hämeen lasiteollisuuden turvaa-        (31.24.77)
15687:  mista koskevaan tutkimukseen                              N:o 1120 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15688:  (32.50.23)                                             ta sillan rakentamiseksi Lietveden lossin tilalle
15689:     N:o 1107 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        (31.24. 77)
15690:  tamisesta valtionavustukseksi Nastolan kehitysyh-         N:o 1121 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15691:  tiöön                                                  ta Joroisten lentokentän kiitotien kunnostami-
15692:  (32.51.88)                                             seen
15693:     N:o 1108 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        (31.47.77)
15694:  tamisesta maakaasuverkon laajentamiseksi Päijät-          N:o 1122 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15695:  Hämeeseen, Kanta-Hämeeseen ja Pirkanmaalle             misesta avustuksiksi paikallislehtien toiminnan
15696:  (32.55)                                                turvaamiseen
15697:     N: o 11 09 Ed. Skinnari ym. : Määrärahan osoi t-    (31.55.41)
15698:  tamisesta Turengin terveysaseman II vaiheen ra-           N:o 1123 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-
15699:  kentamiseen                                            ta posti- ja telelaitoksen Pieksämäen autohuolto-
15700:  (33. 78.31)                                            p~ikan ja teletoimintakeskuksen tilojen paranta-
15701:     N:o 1110 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-        mtseen
15702:  tamisesta nuorten yhteiskuntatakuukokeiluun            (31.94. 74)
15703:  Nastolassa                                                N:o 1124 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15704:  (34.50.45)                                             misesta ylimääräiseksi kuljetustueksi kehitys-
15705:     N:o 1111 Ed. Skinnari ym.: Korotetun määrä-         alueille
15706:  rahan osoittamisesta lääninhallitusten ympäristö-      (32.51.48)
15707:  tutkimustarpeisiin                                        N:o 1125 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15708:  (35.10.25)                                             misesta rahtituen järjestämiseksi syrjäseuduilla
15709:     N:o 1112 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-          (32.51.48)
15710:  misesta dieselöljyyn sisältyvää veroa vastaavan           N:o 1126 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15711:  avustuksen suorittamiseksi autoilija-pienyrittäjille   misesta tuotantotueksi sivualueiden pienyrittäjil-
15712:  (31.99)                                                le sekä palveluelinkeinojen ja pienviljelmien har-
15713:     N:o 1113 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-          joittajille
15714:  misesta pienpuun hyväksikäytön tehostamiseksi          (32.51.49)
15715:  (30. 76.28)                                               N:o 1127 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15716:     N:o 1114 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-          misesta maaseudun kehittämiskokeiluun Mikke-
15717:  misesta ylimääräisenä avustuksena katumaksua           lin läänissä
15718:  varten eläkeläisille ja pienituloisille oman kodin     (30.99)
15719:  omistajille                                               N:o 1128 Ed. Skön ym.: Korotetun määrära-
15720:  (31.99.52)                                             han osoittamisesta kotimaisten polttoaineiden
15721:     N:o 1115 Ed. Skön: Määrärahan osoittamises-         käytön edistämiseen
15722:  ta kantatien n:o 60 parantamiseksi välillä Hujan-      (32.55.40)
15723:  salo - Kymen piirin raja                                  N:o 1129 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
15724:  (31.24. 77)                                            misesta ylimääräisiksi eläkkeiksi sotien aikana
15725: 44                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15726: 
15727: kotirintamalla työskennelleiden toimeentulon         osoittamisesta Kirjais kursgård -mm1sen kurssi-
15728: turvaamiseksi                                        keskuksen toiminnan tukemiseen
15729: (33.21)                                              (29.99.50)
15730:    N:o 1130 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1144 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan
15731: misesta rikoksen johdosta kärsimään joutuneiden      osoittamisesta Stiftelsen Gamla Borgå -nimiselle
15732: taloudellisten vahinkojen korvaamiseen               säätiölle saneeraustöiden jatkamiseen
15733: (33.24.55)                                           (29.94.50)
15734:    N:o 1131 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1145 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan
15735: misesta päivähoitopaikkojen järjestämiseksi lapsi-   osoittamisesta Epoon-Gäddragin maantien pe-
15736: perheiden ja yksinhuoltajien tarpeita vastaavasti    rusparannuksen aloittamiseen
15737: (33.32)                                              (31.24. 77)
15738:    N:o 1132 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1146 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-
15739: misesta sotaveteraanien ilmaista terveyden- ja       tun määrärahan osoittamisesta YK:n Lähi-Idässä
15740: sairaanhoitoa varten                                 olevalle pakolaisten avustus- ja työelimelle (UN-
15741: (33.22)                                              RWA) annettavaan avustukseen
15742:    N:o 1133 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        (24.30.69)
15743: misesta ns. Rinteen mallin mukaisen työllistämis-       N:o 1147 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15744: kokeilun käynnistämiseksi Mikkelin läänissä          rahan osoittamisesta Palestiinan vapautusjärjes-
15745: (34.50.61)                                           tölle (PLO) annettavaan humanitaariseen apuun
15746:    N:o 1134 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        (24.30.69)
15747: misesta vuokra-asuntojen tuotannon edistämi-            N:o 1148 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15748: seen ja niiden asumiskustannusten alentamiseen       rahan osoittamisesta työsuojeluteknologian pro-
15749: (35.45.64)                                           fessorin ja apulaisprofessorin virkojen perustami-
15750:    N:o 1135 Ed. Skön ym.: Korotetun määrära-         seen
15751: han osoittamisesta Asuntosäästäjät ty:lle            (29.10.01)
15752: (35.99.54)                                               N:o 1149 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15753:    N:o 1136 Ed. Starast: Määrärahan osoittami-       rahan osoittamisesta Koiviston ja Olkahisten ala-
15754: sesta valtatien n:o 12 suunnitteluun ja töiden       asteiden peruskorjaukseen
15755: aloittamiseen välillä Tillola-Villähde               (29.46.34)
15756: (31.24. 77)                                              N:o 1150 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15757:    N:o 1137 Ed. Starast: Määrärahan osoittami-       rahan osoittamisesta uuden CP-koulun rakenta-
15758: sesta Kymintehtaan paikallistien parantamiseen       miseksi Tampereelle
15759: välillä Kouvola-Kuusankoski                          (29.46)
15760: (31.24. 77)                                              N:o 1151 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15761:    N:o 1138 Ed. Starast: Korotetun määrärahan        rahan osoittamisesta maantien perusparannuk-
15762: osoittamisesta maakaasun käytön edistämiseen         seen välillä Kangasala-Valkeakoski
15763: (32. 55.27)                                          (31.24. 77)
15764:    N:o 1139 Ed. Stenbäck: Korotettujen määrä-            N:o 1152 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15765: rahojen osoittamisesta kehitysyhteistyön tiedotus-   rahan osoittamisesta maantien rakentamiseen vä-
15766: toimintaan                                           lillä Kangasalan as. - Korvenperä
15767: (24.30.22)                                           (31.24.77)
15768:    N:o 1140 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan                 N:o 1153 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15769: osoittamisesta Svenska Litteratursällskapet i Fin-   rahan osoittamisesta Kurun-Ruoveden tien kor-
15770: land -nimisen seuran arkiston mikrofilmaukseen       jaustöiden aloittamiseen
15771: (29.99.50)                                           (31.24.77)
15772:    N:o 1141 Ed. Stenbäck: Määrärahan osoitta-           N:o 1154 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15773: misesta Porvoon Runoilijakodin korjauksiin           rahan osoittamisesta Selkäsaran tien kunnostami-
15774: (29.94.50)                                           seen välillä Kyrönlahti-Länsi-Teisko
15775:    N:o 1142 Ed. Stenbäck: Määrärahan osoitta-        (31.24. 77)
15776: misesta Brages musikskola -nimisen musiikkikou-          N:o 1155 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-
15777: lun toiminnan tukemiseen                             tun määrärahan osoittamisesta kantatien n:o 66
15778: (29.90.53)                                           parantamiseen välillä Musta järvi-Visuvesi
15779:    N:o 1143 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan             (31.24. 77)
15780:                                           Raha-asia-aloitteet                                        45
15781: 
15782:    N:o 1156 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-          rahan osoittamisesta Jyväskylän Talvi -nimistä
15783: rahan osoittamisesta kevyen liikenteen väylän         kulttuuritapahtumaa varten
15784: rakentamiseksi välillä Ruutanan keskusta - Sui-       (29.90. 52)
15785: nulan ala-aste Kangasalla                                N:o 1169 Ed. Surakka ym.: Korotemo määrä-
15786: (31.24.77)                                            rahan osoittamisesta aikuiskoulutuksen kehittä-
15787:    N:o 1157 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-          miseen
15788: rahan osoittamisesta Viitapohjan paikallistien pe-    (29.99.22)
15789: rusparannukseen välillä Karppi-valtatie n:o 9            N:o 1170 Ed. Surakka ym.: Korotetun määrä-
15790: (31.24.77)                                            rahan osoittamisesta Valtionrautateiden autohan-
15791:    N:o 1158 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-          kintoihin kappaletavaran kuljetusjärjstelmän uu-
15792: rahan osoittamisesta laiturin rakentamiseksi Ku-      distamiseksi
15793: runlahden pohjukkaan                                  (31.90.70)
15794: (31.27.77)                                               N:o 1171 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
15795:    N:o 1159 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-          tamisesta taloudenhoitajan toimen perustamiseen
15796: rahan osoittamisesta eräiden virkojen perustami-      Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppilaitokseen
15797: seksi työsuojeluhallitukseen                          (29.83.01)
15798: (33.03.01)                                               N:o 1172 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
15799:    N:o 1160 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-         tamisesta Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppilai-
15800: tua määrärahan osoittamisesta eräistä sairauksista    toksen rakentamiseen
15801: kärsivien dieettihoitorahakokeiluun                   (29.83. 74)
15802:                                                          N:o 1173 Ed. Sutinen ym.: Korotetun määrä-
15803: (33.85)
15804:                                                       rahan osoittamisesta eräiden opettajankoulutus-
15805:    N:o 1161 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
15806:                                                       yksiköiden lastentarhanopettajakoulutukseen sen
15807: rahan osoittamisesta korvausten maksamiseksi so-
15808:                                                       laajentamiseksi ja vakinaistamiseksi
15809: dan- ja fasisiminvastaisesta toiminnastaan tai kes-
15810:                                                       (29.99.28)
15811: kitysleireistä kärsimään joutuneille
15812:                                                          N:o 1174 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
15813: (33.21)                                               tamisesta pientilojen hyödyntämisen tutkimus- ja
15814:    N:o 1162 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-         koulutuskeskuksen toiminnan aloittamiseen Juu-
15815: tua määrärahan osoittamisesta kuntien järjestä-       assa
15816: mien sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin           (29.37)
15817: (33.32.30)                                               N:o 1175 Ed. Säilynoja ym.: Korotemo mää-
15818:    N:o 1163 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-         rärahan osoittamisesta valtionavustukseksi kun-
15819: tua määrärahan osoittamisesta kunnille sosiaali-      nille sosiaalipalveluiden perustaruiskustannuksiin
15820: palvelujen perustaruiskustannuksiin myönnettä-        (33.32.31)
15821: vään valtionapuun                                        N :o 1176 Ed. Säilynoja ym.: Määrärahan
15822: (33.32.31)                                            osoittamisesta Työläislasten Tuki r.y:n Viipusjär-
15823:    N:o 1164 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-         ven lomakeskuksen toiminnan tukemiseen
15824: tua määrärahan osoittamisesta Lielahden terveys-      (29.91)
15825: aseman rakentamisen aloittamiseen                        N:o 1177 Ed. Säilynoja ym.: Korotetua mää-
15826: (33. 78.31)                                           rärahan osoittamisesta valtionosuuteen kunnille
15827:    N:o 1165 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-          kansanterveystyön käyttökustannuksiin
15828: rahan osoittamisesta Seitsemisen kansallispuiston     (33.78.31)
15829: opastuskeskuksen rakentamiseen                           N:o 1178 Ed. Säilynoja ym.: Korotetua mää-
15830: (35.20. 74)                                           rärahan osoittamisesta valtionosuuteen kunnille
15831:    N:o 1166 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-        kansanterveystyön perustaruiskustannuksiin
15832: tamisesta majoitus- ja ravitsemusalan korkeakou-      (33. 78.31)
15833: lutasoisen koulutuksen aloittamiseksi Jyväskylän         N:o 1179 Ed. Särkijärvi ym.: Korotemo mää-
15834: hotelli- ja ravintolakoulussa                         rärahan osoittamisesta kulttuuriympäristön suoje-
15835: (29.61.01)                                            lusta aiheutuviin menoihin
15836:    N:o 1167 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-        (29.94.95)
15837: tamisesta Keski-Suomen keskusammattikoulun               N:o 1180 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
15838: asuntolan peruskorjaustyön aloittamiseen              osoittamisesta lääninhallitusten ympäristötoimis-
15839: (29.68. 74)                                           tojen tarkastajanvirkojen perustamiseksi
15840:    N:o 1168 Ed. Surakka ym.: Korotetua määrä-         (26.05.01)
15841: 46                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15842: 
15843:    N:o 1181 Ed. Söderström: Määrärahan osoit-           N:o 1194 Ed. Tennilä ym.: Koeotetun määrä-
15844: tamisesta Vaasan Teatterin peruskorjausta varten     rahan osoittamisesta työrajoitteisten työhön si-
15845: (29.90.52)                                           joittamiseen
15846:    N:o 1182 Ed. Söderström ym.: Määrärahan           (34.30.62)
15847: osoittamisesta Suomen ja SNTI:n opetusministe-          N:o 1195 Ed. Tennilä ym.: Koeotetun määrä-
15848: riöiden yhteistyöstä aiheutuviin kustannuksiin       rahan osoittamisesta sijoitusmenoihin työllisyy-
15849: (29.98.25)                                           den turvaamiseksi
15850:    N:o 1183 Ed. Söderström ym.: Määrärahan           (34.50. 77)
15851: osoittamisesta maatalouden tuotannollisen yh-           N:o 1196 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
15852: teistoiminnan käynnistysavustuksiin                  sesta Kemi Oy:n osakepääoman korottamiseen
15853:                                                      paperikoneen hankkimista varten
15854: (30.33)
15855:                                                      (32.50.88)
15856:    N:o 1184 Ed. Söderström: Koeotetun määrä-
15857:                                                          N:o 1197 Ed. Tennilä ym.: Koeotetun määrä-
15858: rahan osoittamisesta kalansaaliin hintatukeen
15859:                                                      rahan osoittamisesta työrajoitteisten työllistämi-
15860: (30.37.42)                                           seen valtion erityiskohteisiin
15861:    N:o 1185 Ed. Söderström ym.: Määrärahan           (34.30.61)
15862: osoittamisesta luontoystävällisten menetelmien           N:o 1198 Ed. Tennilä ym.: Koeotetun määrä-
15863: käytön edistämiseen vesakontorjunnassa metsä-        rahan osoittamisesta valtionapuun työttömyyden
15864: hallituksen metsissä                                 lieventämiseen
15865: (30.95.22)                                           (34.50.61)
15866:    N:o 1186 Ed. Söderström: Määrärahan osoit-            N:o 1199 Ed. Tennilä ym.: Koeotetun määrä-
15867: tamisesta Alskatin ja Raippaluodon välisen kiin-     rahan osoittamisesta valtion työtehtäviin
15868: teän tieyhteyden suunnitteluun                       (34. 50)
15869: (31.24.77)                                               N:o 1200 Ed. Tiuri ym.: Koeotetun määrära-
15870:    N:o 1187 Ed. Söderström: Määrärahan osoit-        han osoittamisesta elektroniikan opetuksen kehit-
15871: tamisesta Suupohjan radan peruskorjausta varten      tämiseen Teknillisessä korkeakoulussa
15872: (31.99.78)                                           (29.10.01)
15873:    N:o 1188 Ed. Söderström ym.: Määrärahan               N:o 1201 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-
15874: osoittamisesta suomalais-neuvostoliittolaisten yh-   misesta Suomenselän alueen kehittämiseen
15875: teistyömahdollisuuksien selvittämiseen puolijoh-     (23. 99)
15876: dekomponenttialalla                                      N:o 1202 Ed. Tuomaala ym.: Määrärahan
15877: (32 .42)                                             osoittamisesta Kauhajoen evankelisen kansan-
15878:    N:o 1189 Ed. Söderström: Määrärahan osoit-        opiston peruskorjausta varten
15879: tamisesta turkisalan teollistamiseen                 (29.57.52)
15880: (32.50)                                                  N:o 1203 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-
15881:                                                      misesta Teuvan-Hoeon-Ylimarkun tien raken-
15882:    N:o 1190 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
15883:                                                      tamiseen
15884: osoittamisesta ympäristösaasteiden ja -vaikutus-
15885: ten tutkimiseen ja normien kehittämiseen ympä-       (31.24. 77)
15886: ristönsuojelua varten                                    N:o 1204 Ed. Tuomaala: Määrärahan
15887:                                                      osoittamisesta Suupohjan radan peruskorjaa-
15888: (35.10.25)                                           m1seen
15889:    N:o 1191 Ed. Tenhiälä ym.: Määrärahan             (31. 99. 78)
15890: osoittamisesta Lammin Porraskosken kalanviljely-         N:o 1205 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-
15891: laitoksen rakentamiseen                              misesta pienteollisuuslainoihin
15892: (30.38. 74)                                          (32.51.49)
15893:    N :o 1192 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoitta-           N :o 1206 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
15894: misesta Harvialan koulukodin suojatyöpaikkara-       osoittamisesta Valtionrautateille yhteiskuntapo-
15895: kennuksen rakentamiseen                              liittisista syistä aiheutuvan alijäämän kattamiseen
15896: (33.40. 74)                                          (31.57)
15897:    N:o 1193 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-           N:o 1207 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
15898: sesta lääninvankilan rakennustöiden aloittamisek-    osoittamisesta Nurmeksen posti- ja teletalon ra-
15899: si Tervolassa                                        kentamiseen
15900: (25.50.74)                                           (31.94. 74)
15901:                                            Raha-asia-aloitteet                                         47
15902: 
15903:    N:o 1208 Ed. Tuovinen ym.: Korotetun mää-              N:o 1221 Ed. Urpilainen ym.: Koeotetun
15904: rärahan osoittamisesta vähittäiskaupan investoin-      määrärahan osoittamisesta kirjallisuuden ostotu-
15905: tien tukemiseen haja-asutusalueilla                    kikokeiluun
15906: (32.61.41)                                             (29.56.23)
15907:    N:o 1209 Ed. Turunen ym.: Määrärahan                   N:o 1222 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
15908: osoittamisesta Joensuun korkeakoulun ylioppilas-       osoittamisesta Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-
15909: kunnan ylioppilastalohankkeen rahoittamiseen           oppilaitoksen uuden koulurakennuksen suunnit-
15910: (29.10)                                                teluun
15911:    N:o 1210 Ed. Tykkyläinen ym.: Koeotetun             (29.83.74)
15912: määrärahan osoittamisesta näyttämötaiteellista
15913:                                                           N:o 1223 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
15914: harrastustoimintaa varten
15915:                                                        misesta Kannuksen Työväentalon peruskorjaami-
15916: (29.90.53)
15917:                                                        seen
15918:    N:o 1211 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan
15919: osoittamisesta Kuopion Syksy -tapahtumaa varten        (29.99.51)
15920: (29.90.52)                                                N:o 1224 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
15921:    N:o 1212 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan            osoittamisesta Kokkolassa sijaitsevan Pohjoismai-
15922: osoittamisesta Snellman-Instituutin toiminnan          sen Kuvataidekoulun toiminnan tukemiseen
15923: käynnistämiseen                                        (29.90)
15924: (29.88)                                                   N:o 1225 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
15925:    N:o 1213 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan            o.soittamisesta ajoharjoitteluratojen rakentamisek-
15926: osoittamisesta säteilyturvakeskuksen aluehallinto-     Sl
15927: yksikön perustamiseksi Kuopion lääniin                 (31.99)
15928: (33.68)                                                   N:o 1226 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
15929:    N:o 1214 Ed. Tähkämaa ym.: Määrärahan               m~sesta asuntolainojen korkojen maksun lykkää-
15930: osoittamisesta Maskun-Lemun yhdysvesijohdon            m1seen
15931: rakentamiseen                                          (35.45.64)
15932: (30.40.77)
15933:                                                           N:o 1227 Ed. Vainio: Määrärahan osoittami-
15934:    N:o 1215 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan
15935:                                                        sesta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppilaitoksen
15936: osoittamisesta kunnille tai kuntainliitoille virkis-
15937:                                                        koulurakennuksen suunnitteluun
15938: tysalueiden perustamiseen
15939: (35.10.31)                                             (29.83. 74)
15940:    N:o 1216 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan                 N:o 1228 Ed. Vainio: Määrärahan osoittami-
15941: osoittamisesta käytettäväksi valtionapuna Lieksan      sesta Joutjärven nuorisotalon rakentamiseen Lah-
15942: kulttuuri- ja nuorisotilojen rakentamiseen             dessa
15943: (29.91.51)                                             (29.91.51)
15944:    N:o 1217 Ed. Törnqvist: Määrärahan osoitta-            N:o 1229 Ed. Vainio: Määrärahan osoittami-
15945:  misesta Lieksan-Nurmijärven maantien n:o 524          sesta Kopsuon tien rakennustöiden aloittamiseen
15946: perusparannuksen aientamiseksi                         Asikkalassa
15947:  (31.24. 77)                                           (31.24. 77)
15948:    N:o 1218 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan                 N:o 1230 Ed. Vainio: Määrärahan osoittami-
15949:  osoittamisesta maantien n:o 5071 peruskorjauk-        sesta Lahden postitalon muutostöiden suorittami-
15950:  sen aloittamiseksi välillä Tiensuu-Vuonislahti        seen
15951:  (31.24. 77)                                           (31.94. 74)
15952:    N:o 1219 Ed. Uosukainen: Koeotetun määrä-
15953:  rahan osoittamisesta Helsingin yliopiston mate-          N:o 1231 Ed. Vainio: Määrärahan osoittami-
15954:  maattis-luonnontieteellisen osaston laitoskirjasto-   sesta syöpäpotilaiden sairauskulujen korvaamis-
15955:  määrärahoihin                                         kokeiluun sairausvakuutusvaroista Lahdessa
15956:  (29.10.21)                                            (33.18.60)
15957:    N:o 1220 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan                N:o 1232 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
15958:  osoittamisesta tutkijan viran perustamiseen Koti-     misesta vaikeavammaisten lasten vanhempien
15959:  maisten kielten tutkimuskeskuksen yhteyteen           tarvitseman hoitoavun korvaamiseen
15960:  (29.89.01)                                            (33.32.30)
15961: 48                         1983 vp. -   VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
15962: 
15963:    N :o 1233 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-    määrärahan osoittamisesta tieteellisten seurojen
15964: misesta vammaisten, vanhusten ja kroonikkopoti-     julkaisutoiminnan tukemiseen
15965: laiden kotihoidon korvaamiseen kokeiluna Lah-       (29.88.53)
15966: dessa                                                  N:o 1247 Ed. Wasz-Höckert ym.: Koeotetun
15967: (33.32.30)                                          määrärahan osoittamisesta lääkärien ydinsotaa
15968:    N:o 1234 Ed. Vainio ym.: Koeotetun määrära-      vastustavan järjestön kansainvälistä konferenssia
15969: han osoittamisesta rintamaveteraanien kuntou-       varten
15970: tustoiminnan valtionapuun                           (33.99.66)
15971: (33.84.56)                                             N:o 1248 Ed. Wasz-Höckert ym.: Koeotetun
15972:    N:o 1235 Ed. Valli: Määrärahan osoittamisesta    määrärahan osoittamisesta lääkkeiden myyntilu-
15973: raamatunkäännöstyön jatkamiseen                     pahakemusten käsittelyyn tarvittavan henkilö-
15974: (29.02.51)                                          kunnan palkkaamiseen lääkintöhallitukseen
15975:    N:o 1236 Ed. Valli: Määrärahan osoittamisesta    (33.60.01)
15976: rakennusavustukseksi Kainuun opistolle Palta-          N:o 1249 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
15977: mossa                                               osoittamisesta lääketieteen asiantuntijan palkkaa-
15978: (29.57.52)                                          miseksi ympäristöministeriöön
15979:    N:o 1237 Ed. Valli: Määrärahan osoittamisesta    (35 .01.01)
15980: Kajaanin kotiteollisuuskoulun III rakennusvai-         N:o 1250 Ed. V. Vennamo ym.: Määrärahan
15981: heen toteuttamiseksi                                osoittamisesta ylimääräisen veteraanieläkkeen
15982: (29.82.33)                                          maksamiseksi ulkomailla asuville suomalaisille
15983:    N:o 1238 Ed. Valli: Määrärahan osoittamisesta    sotaveteraaneille
15984: valtatien n:o 5 rakentamiseen Kajaanissa            (33.21. 54)
15985: (31.24. 77)                                            N:o 1251 Ed. V. Vennamo ym.: Määrärahan
15986:                                                     osoittamisesta työllisyyden hoidon erityistoimen-
15987:    N:o 1239 Ed. Valli: Määrärahan osoittamisesta
15988:                                                     piteisiin
15989: kantatien n:o 78 peruskorjaustyön jatkamiseksi
15990:                                                     (34. 50)
15991: Paltamossa ja Puolangalla
15992:                                                        N:o 1252 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan
15993: (31.24.77)
15994:                                                     osoittamisesta vaikuttajakoulutuksen käynnistä-
15995:    N:o 1240 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-      miseksi projektialuekunnissa ja kehitysalueiden
15996: misesta Rokuan-Nuojuan tien rakentamiseksi          erityisaluekunnissa
15997: Vaalassa                                            (32. 50)
15998: (31.24.51)                                             N:o 1253 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan
15999:    N:o 1241 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-      osoittamisesta Varkauden-Sorsakosken tien ra-
16000: misesta ammatinvalinnanohjaajan viran perusta-      kentamiseksi
16001: miseksi Kuhmon työvoimatoimistoon                   (31.24. 77)
16002: (34.06.01)                                             N:o 1254 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan
16003:    N:o 1242 Ed. Valo ym.: Koeotetun määrära-        osoittamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta-
16004: han osoittamisesta Keravan nuorisovankilan hen-     miseksi valtatielle n:o 5 välillä Varkaus-Leppä-
16005: kilökunnan asuntojen rakentamiseen                  virta
16006: (25. 50. 74)                                        (31.24.77)
16007:    N:o 1243 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan           N:o 1255 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan
16008: osoittamisesta laajennetulle rokotusohjelmalle      osoittamisesta projektisihteerien palkkaamiseksi
16009: (EPI) Unicefin kautta                               selvittämään työpaikkojen luomista kaivostoimin-
16010: (24.30.66)                                          nan päättyessä Kaavilla ja Leppävirealla
16011:    N:o 1244 Ed. Wasz-Höckert ym.: Koeotetun         (32.51.49)
16012: määrärahan osoittamisesta yliopistojen ja korkea-      N:o 1256 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
16013: koulujen keskuskirjastojen kirjallisuushankintoja   osoittamisesta Nevalan-Kintauksen sekä Kui-
16014: varten                                              kan-Uuraisten maantien perusparantamiseen
16015: (29.10.21)                                          (31.24.77)
16016:    N:o 1245 Ed. Wasz-Höckert: Koeotetun mää-           N:o 1257 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
16017: rärahan osoittamisesta Helsingin yliopiston ke-     osoittamisesta Keiteleen ja Päijänteen välillä rau-
16018: mian laitostilojen suunnitteluun                    tateitse tapahtuvasta puunkuljetuksesta aiheutu-
16019: (29.10. 74)                                         vien maksujen alentamiseen
16020:    N:o 1246 Ed. Wasz-Höckert ym.: Koeotetun         (31.57.41)
16021:                                           Raha -asia-aloitteet                                     49
16022: 
16023:    N:o 1258 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan              N:o 1271 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
16024: osoittamisesta vaikeavammaisten sotainvalidien       tamisesta perunanviljelykonsulentin toimen pe-
16025: elinkoron korottamiseksi ensimmäisen omaisen         rustamiseksi Etelä-Pohjanmaan maatalouskeskuk-
16026: osalta tarvittavaan ylimääräiseen avustukseen        seen
16027: (33.22.50)                                           (30.30.40)
16028:    N:o 1259 Ed. Westerlund: Määrärahan osoit-           N:o 1272 Ed. Vihriälä ym.: Korotetun määrä-
16029: tamisesta suomenruotsalaisten kansanopistojen        rahan osoittamisesta tärkkelystuotannon tukemi-
16030: rakennusavustuksiin                                  seen
16031: (29.57.52)                                           (30.31.47)
16032:    N:o 1260 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan              N:o 1273 Ed. Vihriälä: Korotetun määrärahan
16033: osoittamisesta Tammisaaren metsäopiston laajen-      osoittamisesta hukkakauran torjunnasta aiheutu-
16034: nustöiden aloittamiseen                              viin kustannuksiin
16035: (29.72.74)                                           (30.34.42)
16036:    N:o 1261 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan              N:o 1274 Ed. Vihriälä ym.: Korotetun määrä-
16037: osoittamisesta Tesjoen         säännöstelyhankkeen   rahan osoittamisesta valtionapuna katujen ja kaa-
16038: suunnittelun loppuunsaattamiseen                     vateiden rakentamiseen
16039: (30.40. 77)                                          (31.24.34)
16040:     N:o 1262 Ed. Westerlund: Määrärahan osoit-          N:o 1275 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
16041: tamisesta Björnträsk-Lill- och Stor-Lennox           tamisesta Vaasan-Seinäjoen-Jyväskylän valta-
16042: -nimisen säännöstelyhankkeen aloittamiseen           tien suunnitteluun
16043: (30.40. 77)                                          (31.24. 77)
16044:     N:o 1263 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan             N:o 1276 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
16045: osoittamisesta Loviisan ohikulkutien rakentami-      tamisesta Suupohjan radan perusparantamiseen
16046: sen aloittamiseen                                    (31.99.78)
16047: (31.24. 77)                                             N:o 1277 Ed. Vihriälä: Määrärahan osoittami-
16048:     N:o 1264 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan          sesta VAPO:n Jalasjärven kasvuturvelaitoksen ra-
16049: osoittamisesta lnvalidiliitolle vammaisuutta kos-    kentamisen aloittamiseen
16050: kevan tiedotusmateriaalin kääntämiseksi ruotsiksi    (32.50)
16051: (33.85.53)                                              N:o 1278 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
16052:     N:o 1265 Ed. Westerlund ym.: Määtlärahan         tamisesta korvauksen maksamiseksi Valtion polt-
16053: osoittamisesta ongelmajätteiden varastoirttipaik-    toainekeskukselle alihintaan vuokrattujen soiden
16054: kojen suunnitteluun                                  omistajille
16055: (35.10)                                    1         (32.50)
16056:     N:o 1266 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-        N:o 1279 Ed. Viinanen: Korotetun maarara-
16057:  tamisesta Suomenselän alueelle rakennhtavan         han osoittamisesta Riihimäen ja Hausjärven väli-
16058: pohjois-eteläsuuntaisen valtatien suunnitteluun      sen tieyhteyden parantamiseksi
16059: (31.24. 77)                                          (31.24.77)
16060:     N:o 1267 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-        N:o 1280 Ed. Viinanen ym.: Määrärahan
16061: tamisesta maakuntaitsehallinnon toteuttamista        osoittamisesta pienteollisuuden lainojen korkotu-
16062: valmistelevan komitean asettamiseksi                 keen
16063:  (26.99.08)                                          (32.51.49)
16064:     N:o 1268 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-        N:o 1281 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-
16065:  tamisesta Etelä-Pohjanmaan opistolle rakennus-      misesta Etelä-Suomen teollisuuskylien korkotu-
16066:  lainojen lyhentämiseen ja korkojen maksamiseen      keen
16067:  (29.57.52)                                          (32.50)
16068:     N:o 1269 Ed. Vihriälä ym.: Korotetun määrä-         N:o 1282 Ed. Viinanen ym.: Korotetun mää-
16069:  rahan osoittamisesta alueteatteritoiminnan tuke-    rärahan osoittamisesta Pernunnummen-Kerityn
16070:  miseen                                              luonnonsuojelualueen lunastamiseen valtiolle
16071:  (29.90.52)                                          (35.20.88)
16072:     N:o 1270 Ed. Vihriälä ym.: Korotetun määrä-         N:o 1283 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
16073:  rahan osoittamisesta voin ja margariinin hintojen   osoittamisesta leirikeskuksen rakentamiseksi Pat-
16074:  tasaamiseen                                         tijoen Mikonkariin
16075:  (30.31.40)                                          {29.91)
16076: 7   0883010255
16077: 50                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
16078: 
16079:    N:o 1284 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan              N:o 1293 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
16080: osoittamisesta Kulttuurityön Keskus r.y:n toi-       os?ittamisesta Olkkalan-Karkkilan tien paranta-
16081: minnan tukemiseen                                    miseen
16082: (29.99.50)                                           (31.24. 77)
16083:    N:o 1285 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan              N:o 1294 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
16084: osoittamisesta Lehto pään-Turulan paikallistien      osoittamisesta Pyörähtälän-Kuivannon tien n:o
16085: parantamiseksi Oulaisissa                            1701 peruskorjaukseen Orimattilassa
16086: (31.24.77)                                           (31.24.77)
16087:    N:o 1286 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
16088: osoittamisesta      Raahen-Vihannin-Pulkkilan           N:o 1295 Ed. Väänänen ym.: Korotetun mää-
16089: maantien peruskorjauksen toteuttamiseen              rärahan osoittamisesta lasten kotona tapahtuvan
16090:                                                      hoidon tukemiseen
16091: (31.24.77)
16092:    N:o 1287 Ed. Vähäkangas ym.: Koeotetun            (33.15.50)
16093: määrärahan osoittamisesta Etelänkylän paikallis-        N:o 1296 Ed. Zilliacus ym.: Määrärahan osoit-
16094: tien kunnostamiseen Pyhäjoella                       tamisesta Suomen osallistumista varten naisten
16095: (31.24.77)                                           vuosikymmenen päättäjäiskokoukseen
16096:    N:o 1288 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan           (24.99.24)
16097: osoittamisesta luotsiaseman rakentamiseksi Raaheen      N:o 1297 Ed. Zilliacus ym.: Korotetun määrä-
16098: (32.10. 74)                                          rahan osoittamisesta Svenska Finlands folkting
16099:    N:o 1289 Ed. Vähäkangas ym.: Koeotetun            -toiminnan valtionapuun
16100: määrärahan osoittamisesta asuntolainoihin            (29.99.50)
16101: (35.45.83)                                              N :o 1298 Ed. Zyskowicz ym.: Määrärahan
16102:    N:o 1290 Ed. Väänänen: Määrärahan osoitta-
16103:                                                      osoittamisesta Uudenmaan lääninhallituksen toi-
16104: misesta Orimattilan kotitalousopiston uudisra-
16105:                                                      mitalon suunnitteluun
16106: kennuksiin
16107:                                                      (28.64.76)
16108: (29.79.74)
16109:    N:o 1291 Ed. Väänänen: Määrärahan osoitta-           N :o 1299 Ed. Zyskowicz ym.: Määrärahan
16110: misesta Valtion siementarkastuslaitoksen siirtämi-   osoittamisesta kotimaisen sarjakuvan tukemi-
16111: seksi Mäntsälään                                     seen
16112: (30.12. 74)                                          (29.90)
16113:    N:o 1292 Ed. Väänänen: Määrärahan osoitta-           N:o 1300 Ed. Zyskowicz ym.: Korotetun mää-
16114: misesta Taasianjoen säännöstelytöiden aloittami-     rärahan osoittamisesta valtionavustuksena opiske-
16115: seen                                                 lija-asuntojen omapääomaosuuteen
16116: (30.40.77)                                           (35.45.51)
16117:                                                                                                         51
16118: 
16119: 
16120: 
16121: 
16122:                                  YLEISPERUSTELUT
16123: 
16124: 
16125:    Valiokunnan ehdotuksen mukaan menoarvio                              Esitys mk       Valiokunta mk
16126: päättyy 84 546 950 600 markkaan ja tuloarvio         Pl. 21           8 995 700            8 995 700
16127: 84 547 527 900 markkaan, joten tulo- ja meno-        Pl. 22         103 726 000          105 035 000
16128: arvio on 577 300 markkaa ylijäämäinen. Menojen       Pl. 23          85 205 000           85 205 000
16129: loppusumma on täten 62 629 200 markkaa ja            Pl. 24       1 548 213 000        1 538 533 000
16130: tulojen loppusumma 63 100 000 markkaa halli-         Pl. 25       1 062 846 400        1 062 846 400
16131: tuksen esitystä suurempi.                            Pl. 26       2 257 382 300        2 272 532 300
16132:    Tulojen eroavuudet esityksen ja mtetlnnön         Pl. 27       4 294 504 000        4 278 604 000
16133: välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:            Pl. 28       6 812 980 800        6 835 680 800
16134:                                                      Pl. 29      13 428 761 400       13 432 048 400
16135:                    Esitys mk        Valiokunta mk
16136:                                                      Pl. 30       7 347 855 500        7 338 215 500
16137: Os. 11      64 634 500 000        64 634 500 000     Pl. 31       6 932 916 500        6 942 716 500
16138: Os. 12       4 613 985 400         4 769 485 400     Pl. 32       3 346 945 500        3 277 543 700
16139: Os. 13       1 787 200 000         1 787 200 000     Pl. 33      21 366 480 000       21 459 325 000
16140: Os. 14       1 710 662 500         1 707 262 500     Pl. 34       2 973 905 300        2 995 305 300
16141: Os. 15      11 649 080 000        11 649 080 000     Pl. 35       3 602 806 000        3 603 566 000
16142: Yhteensä mk 84 484 427 900        84 547 527 900     Pl. 36       9 310 798 000        9 310 798 000
16143:                                                      Yhteensä mk 84 484 321 400       84 546 950 600
16144:    Os. 11. Verojen tuottoon on merkitty seuraa-         Pl. 22. Eduskunnan kanslian palkkauksiin on
16145: vat muutokset: Tulo- ja varallisuusveron tuottoa     lisätty 249 000 markkaa kahden päätoimisen va-
16146: on vähennetty 154 000 000 markalla, markalla,        liokuntasihteerin viran perustamista .varten.
16147: liikevaihtoveron tuottoa on lisätty 20 000 000       Eduskuntatalon peruskorjauksiin on lisätty
16148: markalla, sähköveron tuottoa on lisätty              1 000 000 markkaa eduskuntatalon puhelinvaih-
16149: 70 000 000 markalla ja varmuusvarastointimak-        teen laajennusta varten. Eduskunnan oikeusasia-
16150: sutuloja on vähennetty 25 000 000 markalla.          miehen menoihin on lisätty kertamenona 60 000
16151:                                                      markkaa edustuskustannuksiin.
16152:    Os. 12. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
16153: linnonalan muihin tuloihin on merkitty lisäystä         Pl. 24. Valiokunta on merkinnyt kansainväli-
16154: 30 000 000 markkaa ja menorästien ja siirrettyjen    sen kehitysyhteistyön tiedotustoimintaan 500 000
16155: määrärahojen petuutuksia on lisätty 125 500 000      markkaa. Kahdenväliseen lahjamuotoiseen kehi-
16156: markalla.                                            tysapuun on merkitty 300 000 markkaa kansalais-
16157:                                                      järjestöjen kehitysyhteistyön tukemista varten ja
16158:   Os. 14. Valtionrautateille maksettaviin eräisiin   vähennetty maittain jakamattomasta määrärahas-
16159: rautatieliikennekorvauksiin on lisätty 3 000 000     ta 10 500 000 markkaa. Valiokunta on merkin-
16160: markkaa.                                             nyt 20 000 markkaa käytettäväksi Suomen osallis-
16161:   Menojen eroavuudet esityksen ja mietinnön          tumiseen YK:n naisten vuosikymmenen loppu-
16162: välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:            konferenssiin Nairobissa.
16163: 52                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
16164: 
16165:   Pl. 26. Kuntien yleisiin rahoitusavustuksiin on     merkitty lisäystä 500 000 markkaa. Eräisiin ra-
16166: merkitty lisäystä 15 000 000 markkaa. Valtion-        kennusavustuksiin on merkitty lisäystä 3 030 000
16167: avustukseen Maakuntaliittojen Keskusliitolle on       markkaa. Valtionapuun järjestöjen vapaata sivis-
16168: merkitty lisäystä 50 000 markkaa. Maaseutualuei-      tystyötä varten on merkitty lisäystä 1 400 000
16169: den työpaikkakokeiluun on merkitty 100 000            markkaa. Valtionapuun sokeain lehtipalvelujen
16170: markkaa käytettäväksi Kainuun säännösteltyjen         järjestämiseen on merkitty lisäystä 30 000 mark-
16171: vesistöjen rantojen raivauksiin työllisyystöinä.      kaa. Työllisyyskoulutukseen varatusta määrära-
16172:                                                       hasta on vähennetty 365 000 markkaa. Liikenne-
16173:    Pl. 27. Asevelvollisten kuljetusmenoihin on        opettajien tutkinnon järjestämiseen varattuun
16174: merkitty lisäystä 100 000 markkaa varusmiesten        määrärahaan on merkitty lisäystä 250 000 mark-
16175: ilmais- ja lomamatkoja varten. Perushankintoihin      kaa. Ammattikasvatuksen muista kulutusmenois-
16176: sekä kokeilu- ja kehittämistöihin varatusta mää-      ta on vähennetty 145 000 markkaa. Rauhan- ja
16177: rärahasta on vähennetty 5 000 000 markkaa. Va-        konfliktintutkimuslaitoksen muihin kulutusme-
16178: rustuksen uusintamenoista on vähennetty               noihin varattuun määrärahaan on merkitty lisäys-
16179: 10 000 000 markkaa. Sisustusirtaimiston konei-        tä 60 000 markkaa. Valiokunta on muuttanut
16180: den ja laitteiden hankkimisesta on vähennetty         veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarojen tie-
16181: 1 000 000 markkaa.                                    teen tukemiseen käyttämistä koskevaa käyttö-
16182:                                                       suunnitelmaa siten, että kotiseututoimintaan va-
16183:    Pl. 28. Vakinaisiin eläkkeisiin sekä perhe-eläk-   rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16184: keisiin ja hautausavustuksiin varattuun määrära-      100 000 markkaa, museovirastolle käytettäväksi
16185: haan on merkitty lisäystä 26 000 000 markkaa.         yksityisten museoiden avustamista varten varat-
16186: Ylimääräisiin eläkkeisiin varattuun määrärahaan       tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 90 000
16187: on merkitty lisäystä 2 000 000 markkaa. Määrära-      markkaa ja säästöön ja valtioneuvoston käytettä-
16188: haan korvaukseksi Kunnalliselle eläkelaitokselle      väksi jätetystä määrärahasta on vähennetty
16189: eräistä eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä on merkitty    190 000 markkaa. Veikkauksen ja raha-arpajais-
16190: lisäystä 2 000 000 markkaa. Virastojen ja talojen     ten voittovarojen käyttöä taiteen tukemiseen kos-
16191: rakentamiseen varatusta määrärahasta on vähen-        kevan määrärahan käyttösuunnitelmaa on muu-
16192: netty 5 300 000 markkaa. Otaniemen valtionalu-        tettu siten, että Suomen Nuorisokirjallisuuden
16193: een huoltohenkilökunnan asuinrakennusta varten        Instituuttia varten varattuun määrärahaan on
16194: varattu määräraha, 2 000 000 markkaa, on pois-        merkitty lisäystä 50 000 markkaa, säveltaiteen
16195: tettu.                                                harrastustoimintaan varattuun määrärahaan on
16196:                                                       merkitty lisäystä 100 000 markkaa, Musiikki-ins-
16197:    Pl. 29. Valtionavustukseen raamatunkäännös-        tituutteja varten varattuun määrärahaan on lisät-
16198: yksikön työskentelyyn on merkitty 100 000 mark-       ty 220 000 markkaa, näyttämötaiteellista harras-
16199: kaa. Valtion korkeakoulujen palkkausmenoihin          tustoimintaa varten varattuun määrärahaan on
16200: on merkitty lisäystä 452 000 markkaa. Valtion         merkitty lisäystä 500 000 markkaa, kongresseja,
16201: korkeakoulujen muihin opetus- ja tutkimus-            kulttuuripäiviä, seminaareja ym. varten varat-
16202: menoihin on merkitty lisäystä 500 000 markkaa.        tuun määrärahaan on lisätty 30 000 markkaa ja
16203: Sibelius-Akatemian työsuhdepalkkoihin on mer-         osoitettu ne Jyväskylän kesä -nimistä kulttuurita-
16204: kitty lisäystä 65 000 markkaa. Korkeakoulujen         pahtumaa varten sekä säästöön valtioneuvoston
16205: täydennyskoulutuksen kehittämiseen varattuun          käytettäväksi jätetystä määrärahasta on vähennet-
16206: määrärahaan on merkitty lisäystä 365 000 mark-        ty 900 000 markkaa. Eräisiin lisäavustuksiin tai-
16207: kaa. Kouluhallituksen suunnittelutoimintaan va-       teen tukemiseen on merkitty lisäystä 2 010 000
16208: rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä              markkaa. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavia apu-
16209: 500 000 markkaa. Oppimateriaalien kehittämi-          rahoja ja avustuksia varten varattuun määrära-
16210: seen varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä       haan on merkitty lisäystä 1 000 000 markkaa.
16211: 100 000 markkaa. Määrärahasta valtionosuuteen         Elokuvataiteen tukemista varten varattuun mää-
16212: peruskoulujen perustamiskustannuksiin on vä-          rärahaan on merkitty lisäystä 400 000 markkaa.
16213: hennetty 7 000 000 markkaa. Määrärahasta ra-          Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten lieven-
16214: kennuslainoihin peruskouluille on vähennetty          tämistä varten valiokunta on merkinnyt tulo- ja
16215: 3 000 000 markkaa. Kirjallisuuden ostotukiko-         menoarvioon palautettavalle momentille 50 000
16216: keiluun varattuun määrärahaan on merkitty li-         markkaa. Museoviraston käytettäväksi rakennus-
16217: säystä 150 000 markkaa. Määrärahaan valtion-          ten entistämisavustuksiin varattuun määrärahaan
16218: osuuteen kirjastojen perustamiskustannuksiin on       on merkitty lisäystä 100 000 markkaa. Koulun-
16219:                                             Yleisperustelut                                        53
16220: 
16221: uudistuksen toimeenpanokustannuksia varten va-       eräisiin tutkimustoiminnan menoihin on merkit-
16222: ratusta määrärahasta valiokunta on vähentänyt        ty lisäystä 50 000 markkaa. Palkinnoiksi suoma-
16223: 90 000 markkaa. Koulutuksen suunnittelua var-        laisten keksijöiden tukemista varten on merkitty
16224: ten varatusta määrärahasta on vähennetty 90 000      30 000 markan määräraha. Valtionavustukseen
16225: markkaa. Opetusministeriön hallinnonalan eräi-       pienen- ja keskisuuren teollisuuden edistämisjär-
16226: siin valtionapuihin on merkitty lisäystä 2 005 000   jestöille varattuun määrärahaan on merkitty li-
16227: markkaa. Valtionavustuksiin työväentalojen ja        säystä 40 000 markkaa. Lakisidonnaista kuljetus-
16228: nuorisoseurantalojen korjaukseen varattuun mää-      tukea varten varattuun määrärahaan on merkitty
16229: rärahaan on merkitty lisäystä 910 000 markkaa.       lisäystä 30 250 000 markkaa. Kehitysalueiden
16230:                                                      tuotantotoiminnan tukemista varten varatusta
16231:    Pl. 30. Valtion siementarkastuslaitoksen talon-   määrärahasta on vähennetty 70 000 000 mark-
16232: rakennuksia varten varattu määräraha 200 000         kaa. Eräitä energiahuollon tutkimus-, suunnit-
16233: markkaa on poistettu. Maanviljelyn, maatalou-        telu- ja valvontatoiminnan menoja varten vara-
16234: den rakennustoiminnan ja karjatalouden tukemi-       tusta määrärahasta on vähennetty 5 000 000
16235: seen varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä      markkaa. Energiatiedotusta ja neuvontatoimintaa
16236: 400 000 markkaa. Rajaseutuliiton neuvontatyön        varten varattuun määrärahaan on merkitty lisäys-
16237: tukemista varten on varattu 120 000 markan           tä 10 000 markkaa. Avustuksiin maaseudun sah-
16238: valtionapumääräraha. Syväniemen ekokeskuksen         köistämiseen varattuun määrärahaan on merkitty
16239: rakentamisen tukemista varten on merkitty            lisäystä 50 000 markkaa.
16240: 40 000 markan määräraha. Maataloustuotteiden
16241: markkinoinnin edistämistä ja hintatason vakaan-         Pl. 33. Valtionapuun työterveyslaitoksen me-
16242: nuttamista varten varatusta määrärahasta on vä-      noihin on merkitty lisäystä 200 000 markkaa.
16243: hennetty 30 000 000 markkaa. Maataloustuottei-       Kotona tapahtuvan hoidon tukemista varten va-
16244: den vientitukeen varattuun määrärahaan on mer-       rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16245: kitty lisäystä 25 000 000 markkaa. Maatalous-        200 000 markkaa. Yleistä perhe-eläkettä varten
16246: tuotannon tasapainottamismenoihin varattuun          varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16247: määrärahaan on merkitty lisäystä 5 000 000           2 000 000 markkaa. Valtionosuuteen maatalous-
16248: markkaa. Maatilatalouden kehittämisrahastoon         yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista varat-
16249: siirrettäväksi tarkoitetusta määrärahasta on vä-     tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 7 000 000
16250: hennetty 10 000 000 markkaa.                         markkaa. Valtionosuuteen yrittäjien eläkelaista
16251:                                                      johtuvista menoista varattuun määrärahaan on
16252:    Pl. 31. Valtionapuun eräiden lentopaikkojen       merkitty lisäystä 6 000 000 markkaa. Valtion-
16253: rakentamiseen ja ylläpitoon varattuun määrära-       osuuteen kansaneläkelaista johtuvista menoista
16254: haan on lisätty 1 000 000 markkaa. Eräisiin val-     varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16255: tionrautateille maksettaviin korvauksiin varat-      74 000 000 markkaa. Rintamamieseläkkeisiin ja
16256: tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 3 000 000      asumistukeen varattuun määrärahaan on merkit-
16257: markkaa. Valtionrautateiden eläkkeisiin varat-       ty lisäystä 5 000 000 markkaa. Rintamaveteraa-
16258: tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 8 000 000      nien varhaiseläkettä varten varattuun määrära-
16259: markkaa. Posti- ja telelaitoksen palkkauksiin va-    haan on merkitty lisäystä 2 000 000 markkaa.
16260: rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä             Ylimääräistä veteraanieläkettä varten on merkitty
16261: 400 000 markkaa. Posti- ja telelaitoksen eläkkei-    200 000 markan määräraha. Sotilasvammakor-
16262: siin varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä      vauksiin varattuun määrärahaan on merkitty li-
16263: 3 000 000 markkaa. Valiokunta on merkinnyt           säystä 10 000 000 markkaa. Valtion korvauksiin
16264: eläkeläisille katumaksua varten varattavaa ylimää-   sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten käyt-
16265: räistä avustusta varten 750 000 markan määrära-      tökustannuksiin varattuun määrärahaan on mer-
16266: han. Avustukseksi Oy Yleisradio Ab:lle eduskun-      kitty lisäystä 30 000 markkaa. Tapaturmakor-
16267: nan täysistuntojen radioimiskustannuksiin on         vauksia varten varattuun määrärahaan on merkit-
16268: merkitty 50 000 markan määräraha.                    ty lisäystä 1 000 000 markkaa. Valtionosuuteen
16269:                                                      kunnille sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin
16270:    P/. 32. Varmuusvarastointirahastoon siirtoa       on merkitty lisäystä 40 000 markkaa käytettäväksi
16271: varten varatusta määrärahasta on vähennetty          huumeongelman tutkimiseen ja hoidon järjestä-
16272: 2 5 000 000 markkaa. Kilpailuasiamiehen toimis-      miseen ja 200 000 markan määräraha käytettä-
16273: ton muihin kulutusmenoihin on merkitty lisäystä      väksi vanhusten kotihoidon tukemiskokeilua var-
16274: 168 200 markkaa. Geologisen tutkimuskeskuksen        ten samalla kun valiokunta on vähentänyt mo-
16275: 54                          1983 vp. -       VaVM n:o 79 -            Esitys n:o 66
16276: 
16277: mentilta 5 000 000 markkaa. Valtionosuudesta                kunnille kansanterveystyön käyttökustannuksiin
16278: kunnille sosiaalipalvelujen perustamiskustannuk-            varatusta määrärahasta on vähennetty 10 000 000
16279: siin varatusta määrärahasta on vähennetty                   markkaa. Valtionosuuteen kunnille erikoissai-
16280: 5 000 000 markkaa. Valtionavustukseen yksityis-             raanhoidon käyttökustannuksiin varattuun mää-
16281: ten sosiaalihuollon palvelujen tuottajien käyttö-           rärahaan on merkitty lisäystä 450 000 markkaa.
16282: kustannuksiin varattuun määrärahaan on merkit-              Valtion maksuosuuteen yliopistollisten keskussai-
16283: ty lisäystä 450 000 markkaa. Valtionapuun Las-              raaloiden käyttökustannuksiin varattuun määrä-
16284: ten Keskus ry:lle on merkitty 300 000 markkaa.              rahaan on merkitty lisäystä 100 000 markkaa.
16285: Valtionapuun Nuorisosäätiölle on merkitty                   Valtionapuun rintamaveteraanien kuntoutustoi-
16286: 500 000 markkaa. Valtion korvaukseen maata-                 mintaan varattuun määrärahaan on merkitty li-
16287: lousyrittäjien viikkovapaatoiminnan kokeilukus-             säystä 3 000 000 markkaa. Valtionapuun Aller-
16288: tannuksiin varattuun määrärahaan on merkitty                gialiitto ry:lle on merkitty 200 000 markan mää-
16289: lisäystä 3 000 000 markkaa. Valtionapuun sosiaa-            räraha. Valtionapuun Reumaliitto-Reumaför-
16290: lista lomatoimintaa varten on merkitty 1 425 000            bundet ry:lle on merkitty 100 000 markan mää-
16291: markan määräraha. Terveyskasvatusta varten va-              räraha. Eräitä terveydenhuollon valtionapuja var-
16292: rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä                    ten on merkitty 120 000 markan määräraha.
16293: 150 000 markkaa. Terveysvalvontaa varten varat-                Valtiovarainministeriöltä saadun selvityksen
16294: tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 30 000                mukaan yleisperustelujen taulukossa n:o 5 sosiaa-
16295: markkaa. Valtionapuun Keskustan Terveysliitto               liturvan ja terveydenhuollon kohdalla olevat
16296: ry:lle on merkitty 150 000 markkaa. Valtion-                eräät tehtäväryhmien lukusarjat ovat saaneet vir-
16297: osuuteen kunnille erikoissairaanhoitolaitosten pe-          heellisen muodon. Lukusarjat ovat oikeassa muo-
16298: rustamiskustannuksiin varatusta määrärahasta on             dossaan seuraavat:
16299: vähennetty 5 000 000 markkaa. Valtionosuuteen
16300: 
16301: 
16302: 
16303:                                                 V. 1982        V.   1983     V. 1984
16304: Numero·                                       tilinpäätös     menoarvio        esitys        Muutos 1983-84
16305: tunnus    Tehtäväryhmä                         milJ. mk        milj. mk      milj. mk   milj. mk          %
16306: 400       Hallinto ......................        172             179           194      +    15        + 8
16307: 420       Sosiaalipalvelukset ............     2 553           2 829         4 646      + 1 817        + 64
16308: 460       Ympäristöterveydenhuolto ....           32              37           136      +    99        +268
16309: 470       Kansanterveystyö .............       2 304           2 681         2 708      +    27        + 1
16310: 480       Erikoissairaanhoito ...........      3 451           3 903         3 935      +    32        + 1
16311: 
16312: 
16313: 
16314: 
16315:    Valtiovarainministeriöltä saadun selvityksen                Pl. 35. Ympäristöministeriön palkkauksia var-
16316: mukaan myös hallituksen esityksen liitteen 2                ten varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16317: taulukot 5 ja 6 ovat vastaaviha osiltaan erheelli-          360 000 markkaa. Muita kulutusmenoja varten
16318: siä.                                                        varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16319:                                                             50 000 markkaa. Valtionavustuksiin valtakunnal-
16320:   Pl. 34. Työvoimapoliittisia tutkimuksia varten            lisille luonnonsuojelujärjestöille varattuun määrä-
16321: varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä                  rahaan on merkitty lisäystä 100 000 markkaa.
16322: 200 000 markkaa. Työvoimaministeriön julkaisu-              Maan hankkimiseen luonnonsuojelutarkoituksiin
16323: ja tiedotustoimintaa varten varattuun määrära-              varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
16324: haan on merkitty lisäystä 200 000 markkaa.                  5 000 000 markkaa. Valtionavustukseen opiske-
16325: Nuorten yhteiskuntatakuuta varten varattuun                 lija-asuntojen omapaaomaosuuteen varattuun
16326: määrärahaan on merkitty lisäystä 5 000 000                  määrärahaan on merkitty lisäystä 5 000 000
16327: markkaa. Valtion työtehtäviä varten varattuun               markkaa. Asuntolainoja varten varatusta määrä-
16328: määrärahaan on merkitty lisäystä 16 000 000                 rahasta on vähennetty 10 000 000 markkaa. Val-
16329: markkaa.
16330:                                              Yleisperustelut                                                   55
16331: 
16332: ttonavustuksiin eräille asuntoalan järjestöille va-                   1.10.1983                    1.10.1983
16333:                                                          Aikaisempi    lukien     Aikaisempi        lukien
16334: rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä                  V· tai B·      A-        S-sopimus-   Uusi S-sopimus-
16335: 250 000 markkaa.                                          palkkaus-   palkkaus-     palkka-         palklia-
16336:                                                            luokka      luokka       1uokka          1uokka
16337: 
16338:                                                            V 9         A 1
16339:    Valiokunta on todennut, että lääninhallinnon            V 10        A    2
16340: apuna työskentelevien neuvottelu- ja toimikun-             V 11        A 3
16341: tien työn tulokset jäävät useissa tapauksissa vä-          V 12        A 4
16342: häisiksi niiden työskentelyyn kohdistettuihin              V 13        A 5
16343: odotuksiin nähden. Valiokunta edellyttää, että             V 14        A 6
16344: neuvottelu- ja toimikuntien työn tarkoituksen-             V 15        A 7
16345: mukaisuus selvitetään ja tarvittaessa ryhdytään            V 16        A 8
16346: toimenpiteisiin niiden toiminnan saattamiseksi             V 17        A 9
16347: tarkoituksenmukaiseksi.                                    V 18        A 10
16348:                                                           V 19         A 11
16349:                                                           V 20         A 12
16350:    Valtion virkaehtosopimuksella, jonka valtio-           V 21         A 13
16351: neuvosto on hyväksynyt 15.9.1983, on eräiden               V 22        A 14
16352: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoittelua           V 23        A 15
16353: tarkistettu. Koska sopimuksenmukaisia muutok-             V 24         A 16
16354: sia ei ole voitu ottaa huomioon tulo- ja menoar-          V 25         A 17         s 8             s 17
16355: vioesitystä laadittaessa, valiokunta on tehnyt näi-        V 26        A 18         s 9             s 18
16356: hin yleisperusteluihin viitaten edellä mainitusta         V 27         A 19         s 10            s 19
16357: syystä aiheutuvat, tässä tulo- ja menoarvioesityk-        V 28         A 20         S11             s 20
16358: sessä perustettavaksi ja lakkautettavaksi ehdotet-         V 29        A 21         s 12            s 21
16359: tuja virkoja ja toimia koskevat palkkausluokkia
16360: koskevat tarkistukset.
16361:                                                           B 1          A 22         s 13            s 22
16362:    Edellä mainitussa virkaehtosopimuksessa kor-
16363:                                                            B 2         A 23         s 14            s 23
16364: vattiin nykyiset V- ja B-palkkaustaulukot uudella
16365:                                                            B 3         A 24         s 15            s 24
16366: yhtenäisellä A-palkkaustaulukolla. $-palkkaus-
16367:                                                           B 4          A 25         s 16            s 25
16368: luokkien numerointia muutettiin samassa yhtey-
16369:                                                           B 5          A 26         s 17            s 26
16370: dessä. Valiokunta on tällä kohdalla päättänyt,            B 6          A 27         s 18            s 27
16371: että tässä tulo- ja menoarviossa perustettavaksi tai      B 7          A 28         s 19            s 28
16372: lakkautettavaksi päätettävät virat ja toimet sijoi-       B 8          A 29         s 20            s 29
16373: tetaan palkkausluokkiin seuraavassa taulukossa            B 9          A 30         s 21            s 30
16374: olevan mukaisesti siten, että tulo- ja menoarvio-         BIO          A 31         s 22            s 31
16375: esityksessä oleva palkkausluokka muutetaan vas-           B11          A 32         s 23            s 32
16376: taamaan taulukossa olevaa uutta palkkausluok-
16377: kaa. Mikäli palkkausluokkaan sijoittelu poikkeaa          Perustettavien tai lakkautettavien virkojen ja
16378: edellä todetusta, on se todettu asianomaisen           toimien kohdalla olevat V-palkkausluokka-astei-
16379: viran tai toimen kohdalla erikseen tähän yleispe-      kon mukaiset maininnat muutetaan vastaavasti
16380: rustelujen kohtaan viitaten.                           viittauksiksi A 1-A 21-palkkausluokkia ja B-
16381:                                                        palkkausluokka-asteikkoa koskevat maininnat
16382:                                                        A 22-A 32-palkkausluokkia koskeviksi mainin-
16383:   Palkkausluokkien vastaavuustaulukko                  noiksi.
16384:    Valtion virkojen, toimen, ylimääl:äisten toin-         Seuraavassa valiokunta yksityiskohtaisesti tekee
16385: ten ja tilapäisten toimihenkilöiden V- ja B-palk-      selkoa esitykseen ehdottamistaan muutoksista.
16386: kausluokat sekä S-sopimuspalkkaluokat samoin           Missä muuta ei ole sanottu, valiokunta ehdottaa.
16387: kuin muut valtion virkaehtosopimusmääräyksissä         että esitys hyväksyttäisiin muuttamattomana ja
16388: esiintyvät viittaukset sanottuihin palkkausluok-       että raha-asia-aloitteissa tehdyt ehdotukset hytit-
16389: kiin muutetaan oheisen taulukon mukaisesti.            täisiin.
16390: 56                         1983 vp. -   VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
16391: 
16392: 
16393: 
16394: 
16395:                                            MENOT
16396: 
16397:                                           Pääluokka 22
16398: 
16399:                                          EDUSKUNTA
16400: 
16401:            02. Eduskunnan kanslia
16402:                                                       Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000
16403:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Saamansa       markalla.
16404: selvityksen perusteella valiokunta on päättänyt
16405: merkitä momentille 249 000 markan määrärahan
16406: käytettäväksi 1.3.1984 lukien perustettavan kah-            14. Eduskunnan oikeusasiamies
16407: den päätoimisen valiokuntasihteerin viran (A 26)
16408: perustamista varten.                                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha). Va-
16409:    Momentin loppusumma lisääntyy 249 000            liokunta on saamansa selvityksen perusteella mer-
16410: markalla.                                           kinnyt momentin käyttösuunnitelmassa käyttöva-
16411:                                                     roibio varattuun määrärahaan lisäystä kenameno-
16412:                                                     na 60 000 markkaa käytettäväksi vuonna 1984
16413:               05. Eduskuntatalo                     Helsingissä    järjestettävän  oikeusasiamiesten
16414:                                                     maailmankokouksen seminaariosan edellyttämiin
16415:    75. Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomäärä-    edustuskustannuksiin.
16416: raha). Valiokunta on merkinnyt momentille              Momentin loppusumma lisääntyy 60 000 mar-
16417: 1 000 000 markkaa eduskuntatalon puhelinvaih-       kalla.
16418: teen laajennusta varten.
16419: 
16420: 
16421: 
16422: 
16423:                                           Pääluokka 23
16424:                                      VAITIONEUVOSTO
16425: 
16426:                01. Valtioneuvosto                   viin menoihin. - Valiokunnan saaman selvityk-
16427:                                                     sen mukaan tarkoituksena on ollut edellä tode-
16428:   21. Ministeriöiden käyttövarat. Momentin pe-      tun asemesta ehdottaa, että momentin määrära-
16429: rustelujen kohdalla on ehdotettu, että momentin     haa saadaan käyttää valtioneuvoston kanslian,
16430: määrärahaa saadaan käyttää valtioneuvoston          oikeuskanslerin viraston ja ministeriöiden välttä-
16431: kanslian, oikeuskanslerinviraston ja ministeriöi-   mättömiksi katsomiin edustus- ja muihin vastaa-
16432: den välttämättömiin edustus- ja muihin vastaa-      viin menoihin.
16433:                                                  Pääluokat 23 ja 24                                                        57
16434: 
16435:            02. Valtioneuvoston kanslia                             Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16436:                                                                  valiokunta on sijoittanut edellä mainitut virat ja
16437:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                    toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
16438: perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkautet-
16439:                                                                                                                       Palkkaus-
16440: tavaksi muun muassa seuraavat virat ja toimet                      Sopimuspalkkaiset:                               luokka
16441: sekä ylimääräiset toimet:                                        3 tutkijaa ..................................... . s 20
16442:                                                      Palkkaus·     Peruspalkkaiset:
16443:   Sopimuspalkkaiset:                               luokka
16444:                                                                  1 toimistosihteeri ............................. . A 10
16445: 3 tutkijaa ..................................... . s 10          1 kanslisti .................................... . A9
16446:                                                                  1 virastomestari ............................... . A8
16447:   Peruspalkkaiset:
16448: 1 toimistosihteeri ............................. .  V 17           Ylimääräiset:
16449: 1 kansi isti .................................... . V 15         1 apulaiskansiisti ............................. .    A5
16450: 1 virastomestari ............................... . V 15          1 konekirjoittaja .............................. .    A4
16451:                                                                  1 apulaiskansiisti ............................. .    A5
16452:   Ylimääräiset:
16453: 1 apulaiskansiisti ............................. . V 12
16454: 1 konekirjoittaja .............................. . VIO
16455: 1 apulaiskansiisti ............................. . V 12
16456: 
16457: 
16458: 
16459: 
16460:                                                      Pääluokka 24
16461:                         ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
16462: 
16463:       30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö                        massa maittain jakamattomasta määrärahasta
16464:                                                                  10 500 000 markkaa.
16465:    22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha). Valio-                  Momentin loppusumma vähenee 10 200 000
16466: kunta on merkinnyt momentille lisäystä 500 000                   markalla.
16467: markkaa, josta 250 000 markkaa on osoitettu
16468: momentin käyttösuunnitelmassa kehitysyhteis-
16469: työosaston tiedotustoimintaa varten ja 250 000
16470: markkaa kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä                     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
16471: koskevan tiedotustoiminnan tukemiseen.                                           muut menot
16472:    Momentin loppusumma lisääntyy 500 000
16473: markalla.                                                           24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin
16474:    67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu                   (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1296
16475: (siirtomääräraha). Valiokunta on merkinnyt mo-                   perusteella momentille on merkitty 20 000 mar-
16476: mentin käyttösuunnitelmassa kansalaisjärjestöjen                 kan määräraha käytettäväksi Suomen osallistumi-
16477: kehitysyhteistyön tukemista varten varattuun                     seen YK:n naisten vuosikymmenen loppukonfe-
16478: määrärahaan lisäystä 300 000 markkaa.                            renssiin Nairobissa.
16479:    Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi valio-                   Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 mar-
16480: kunta on vähentänyt momentin käyttösuunnitel-                    kalla.
16481: 58                           1983 vp. -    VaVM n:o 79 -              Esitys n:o 66
16482: 
16483: 
16484: 
16485: 
16486:                                              Pääluokka 25
16487:                           OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
16488:                                                                                                                                          Palkkaus-
16489:               01.   Oikeusministeriö                      Korkein oikeus:                                                                     luokka
16490:                                                         1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12
16491:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin           1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
16492: perustelujen kohdassa b on ehdotettu oikeushal-           Korkein hallinto-oikeus:
16493: linto-osastolle perustettavaksi 1. 3. 1984 lukien so-   1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
16494: pimuspalkkainen suunnittelijan toimi (S 12). -          1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9
16495: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tarkoi-
16496: tuksena on ehdottaa perustettavaksi mainitun
16497:                                                           Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16498: toimen asemesta sopimuspaikkainen suunnitteli-
16499:                                                         valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset
16500: jan virka (S 21).
16501:                                                         toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
16502:    Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-
16503:                                                                                                                                          Palkkaus-
16504: tettu lakkautettavaksi muun muassa ylimääräinen           Korkein oikeus:                                  luokka
16505: osastosihteerin toimi (V 23). - Yleisperustelujen       1 kanslisti .................................... . A4
16506: kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoit-      1 konekirjoittaja .............................. . A4
16507: tanut mainitun toimen palkkausluokkaan A 16.
16508:                                                           Korkein hallinto-oikeus:
16509:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
16510:                                                         1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3
16511: ehdotettu perustettavaksi ylimääräinen toimisto-        1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
16512: sihteerin toimi (V 17) ja kaksi ylimääräistä toi-
16513: mistovirkailijan tointa (V 11). - Yleisperustelu-
16514: jen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on                                       20. Hovioikeudet
16515: sijoittanut ylimääräisen toimistosihteerin toimen
16516: palkkausluokkaan A 10 ja yhden ylimääräisen                01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
16517: toimistovirkailijan toimen palkkausluokkaan             telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
16518: A4.                                                     on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa c
16519:                                                         lakkautettavaksi ehdotetut kaksi konekirjoittajaa
16520:                                                         palkkausluokkaan A 3 ehdotetun palkkausluokan
16521:                                                         V 10 asemesta.
16522:           10. Ylimmät tuomioistuimet
16523: 
16524:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                       30. Tuomiokunnat
16525: perustelujen kohdassa b on luvun perusteluihin
16526: viitaten ehdotettu kolmen ylimääräisen oikeus-             01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16527: neuvoksen (B 8) palkkaamiseksi korkeimpaan oi-          perustelujen kohdassa b on todettu 1.10.1984
16528: keuteen kertamenomääräraha ja seitsemän yli-            lukien lakkautettavaksi yhteensä kymmenen kih-
16529: määräisen hallintoneuvoksen (B 8) palkkaamisek-         lakunnantuomarin virkaa (V 26). - Valiokun-
16530: si korkeimpaan hallinto-oikeuteen samoin kerta-         nan saaman selvityksen mukaan mainittujen vir-
16531: menomääräraha. - Yleisperustelujen kohdalla             kojen lakkauttaminen tapahtuu 1.11.1984 lu-
16532: lausuttuun viitaten edellä mainitut toimet on           kien.
16533: sijoitettu palkkausluokkaan A 30.                          Momentin perustelujen mukaan henkilöstön
16534:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on          määrän lisäyksestä aiheutuu seitsemän siirrosta
16535: pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimihenki-       momentilta 25.31.01. - Valiokunnan saaman
16536: löiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdotettu pe-          selvityksen mukaan momentin henkilöstön mää-
16537: rustettavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset        rän lisäyksestä aiheutuu kuusi siirrosta momentil-
16538: toimet:                                                 ta 25.31.01.
16539:                                                                                           Pääluokka 25                                                                                    59
16540: 
16541:           31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit                                                      Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16542:                                                                                                     konekirjoittajien tilapäiset toimet on sijoitettu
16543:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                       palkkausluokkaan A 3. Tilapäisten palkkioista on
16544: perustelujen kohdassa b on ehdotettu Loviisan                                                       ehdotettu vähennettäväksi muun muassa yhden
16545: raastuvanoikeudesta lakkautettavaksi muun mu-                                                       maaoikeusinsinöörin (B 4) ja yhden apulaiskans-
16546: assa seuraavat virat:                                                                               Iistin (V 11) palkkioina. - Yleisperustelujen
16547:                                                                                                     kohdalla lausuttuun viitaten maaoikeusinsinöörin
16548:                                                                                         Palkkaus·
16549:   Peruspalkkaiset:                                                                       luokka     tilapäinen toimi on sijoitettu palkkausluokkaan
16550: 1 kanslianhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 17       A 26 ja apulaiskansiistin palkkausluokkaan A 4.
16551: 1 haastemies...................................                                          V 14
16552: 1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 13                                47. Ulosottovirastot
16553: 1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 11
16554:                                                                                                        01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16555:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                   perustelujen kohdassa b on muun muassa ehdo-
16556: valiokunta on sijoittanut mainitut peruspalkkai-                                                    tettu lakkautettavaksi avustavan kaupunginvou-
16557: set virat palkkausluokkiin seuraavasti:                                                             din virka (B 1 /V 22). - Valiokunnan saaman
16558:                                                                                                     selvityksen mukaan tarkoituksena on ollut ehdot-
16559:                                                                                         Palkkaus·
16560:                                                                                          luokka     taa lakkautettavaksi avustavan kaupunginvoudin
16561: 1 kanslianhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 10       virka (B 11 A 13 ).
16562: 1 haastemies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A7            Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-
16563: 1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A7         tettu Loviisan kaupunginvoudin virastosta lak-
16564: 1 apulaiskansli~·;              ............... ............                             A4
16565:                                                                                                     kautettavaksi muun muassa yksi peruspalkkainen
16566:                                                                                                     apulaiskansiistin toimi (V 10). - Yleisperustelu-
16567:                                                                                                     jen kohdalla lausuttuun viitaten mainittu toimi
16568:                        40. Erityistuomioistuimet                                                    on sijoitettu palkkausluokkaan A 4.
16569:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16570:                                                                                                                            50. Vankeinhoitolaitos
16571: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
16572: vaksi muun muassa yksi maaoikeusinsinöörin
16573:                                                                                                        01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16574: peruspalkkainen virka (B 4) sekä maaoikeuksista
16575:                                                                                                     perustelujen kohdassa b on ehdotettu pysyväis-
16576: lakkautettavaksi kuusi ylimääräistä kanslistin
16577:                                                                                                     luonteisia tehtäviä hoitavien toimihenkilöiden
16578: tointa (V 12) ja ylimääräinen apulaiskansiistin
16579:                                                                                                     aseman vakiinnuttamiseksi perustettavaksi van-
16580: toimi (V 11) sekä vakuutusoikeudesta yksi yli-
16581:                                                                                                     keinhoitolaitokseen muun muassa viisi ylimää-
16582: määräinen apulaiskansiistin toimi (V 10). -
16583:                                                                                                     räistä toimistovirkailijan tointa (V 11) ja kuusi
16584: Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16585:                                                                                                     ylimääräistä toimistovirkailijan tointa (V 9). -
16586: valiokunta on sijoittanut peruspalkkaisen maaoi-
16587:                                                                                                     Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16588: keusinsinöörin viran palkkausluokkaan A 26, yh-
16589:                                                                                                     valiokunta on sijoittanut mainitut toimet palk-
16590: den ylimääräisen kanslistin toimen palkkausluok-
16591:                                                                                                     kausluokkiin seuraavasti:
16592: kaan A 6, viisi ylimääräistä kanslistin tointa palk-
16593: kausluokkaan A 5 ja ylimääräisen apulaiskansiis-                                                                                                                                     Palkkaus-
16594: tin toimen palkkausluokkaan A 5 sekä yhden                                                                                                                                            luokka
16595: 
16596: ylimääräisen apulaiskansiistin toimen palkkaus-                                                     2 toimistovirkailijaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A5
16597:                                                                                                     3 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A4
16598: luokkaan A 6. Momentin perustelujen kohdassa                                                        2 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A3
16599: c on ehdotettu määräraha kahden tilapäisen                                                          3 toimistovirkailijaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A2
16600: konekirjoittajan (V 10) paikkaamista varten. -                                                      1 toimistovirkailija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A1
16601: 60                                              1983 vp. -               VaVM n:o 79 -          Esitys n:o 66
16602: 
16603: 
16604: 
16605: 
16606:                                                                            Pääluokka 26
16607:                                       SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
16608: 
16609:                      01. Sisäasiainministeriö                                          A 23. - Valiokunnan saaman selvityksen mu-
16610:                                                                                        kaan tarkoituksena on ollut ehdottaa mainitut
16611:                                                                                        kaksi ylimääräistä apulaispoliisitarkastajan tointa
16612:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16613:                                                                                        perustettavaksi muun muassa Iääninsyyttäjälie
16614: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
16615:                                                                                        kuuluvien tehtävien hoitamista varten.
16616: vaksi muun muassa seuraavat virat ja toimet sekä
16617:                                                                                           Luvun 25.02 perusteluihin viitaten on ehdotet-
16618: ylimääräiset toimet:
16619:                                                                                        tu lakkautettavaksi neljä ylimääräistä esittelijän
16620:                                                                            Palkkaus·   tointa (V 27) ja kaksi ylimääräistä esittelijän
16621:   Sopimuspalkkaiset:                               luokka                              tointa (V 26) (Turun ja Porin sekä Hämeen
16622: 3 tutkijaa ..................................... . s 10                                lääninhallitukset). - Yleisperustelujen kohdalla
16623:   Peruspalkkaiset:                                                                     lausuttuun viitaten valiokunta on lakkauttanut
16624: 1 toimistosihteeri ............................. . V 17                                viisi ylimääräistä esittelijän tointa (A 19) (Turun
16625: 1 kanslisti .................................... . V 15                                ja Porin lääninhallitus kaksi ja Hämeen läänin-
16626: 1 virastomestati ............................... . V 15                                hallitus kolme) ja yhden ylimääräisen esittelijän
16627:                                                                                        toimen (A 18) (Turun ja Porin lääninhallitus).
16628:   Ylimääräiset:
16629:                                                                                           Momentin perustelujen kohdassa b on edel-
16630: 1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12
16631: 1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10   leen ehdotettu pysyväisluonteisia tehtäviä hoita-
16632:                                                                                        vien toimihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi
16633:                                                                                        perustettavaksi muun muassa seuraavat ylimää-
16634:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                       räiset toimet:
16635: valiokunta on sijoittanut mainitut virat ja toimet
16636: sekä ylimääräiset toimet palkkausluokkiin seuraa-                                                                                                Palkkaus.
16637: vasti:                                                                                                                                            luokka
16638:                                                                                         1 toimistosihteeri (Keski-Suomen lääninhalli-
16639:                                                                           Palkkaus·       tus).......................................             V 15
16640:   Sopimuspalkkaiset:                                                       luokka       1 vahtimestati (Oulun lääninhallitus) . . . . . . . .     V 10
16641: 3 tutkijaa ..................................... .                           s 20       1 puhelunvälittäjä (Oulun lääninhallitus) . . . .         V9
16642:                                                                                         1 puhelunvälittäjä (Kuopion lääninhallitus) . .           V8
16643:   Peruspalkkaiset:                                                                      6 toimistoapulaista (Hämeen, Kuopion ja
16644: 1 toimistosihteeri ............................. . A 10                                   Keski-Suomen lääninhallitukset kukin yksi,
16645: 1 kanslisti .................................... . A9                                     Pohjois-Katjalan lääninhallitus kolme) . . . . .        V8
16646: 1 virastomestati ............................... . A8
16647: 
16648:   Ylimääräiset:
16649: 1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 5
16650: 1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 4      Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16651:                                                                                        valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset
16652:                                                                                        toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
16653:                        05. Lääninhallitukset                                                                                                     Palkkaus.
16654:                                                                                                                                                   luokka
16655:                                                                                          1 toimistosihteeri (Keski-Suomen lääninhalli-
16656:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-                                            tus).......................................           A 11
16657: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta                                          1 vahtimestari (Oulun lääninhallitus) . . . . . . . .    A3
16658: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b                                          1 puhelunvälittäjä (Oulun lääninhallitus) . . . .        A3
16659: perustettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä apu-                                        1 puhelunvälittäjä (Kuopion lääninhallitus) . .          A1
16660:                                                                                          6 toimistoapulaista (Hämeen, Kuopion ja
16661: laispoliisitarkastajan tointa (B 1) (Uudenmaan ja                                          Keski-Suomen lääninhallitukset kukin yksi,
16662: Hämeen lääninhallitukset) palkkausluokkaan                                                 Pohjois-Katjalan lääninhallitus kolme) . . . . .       A1
16663:                                                                                           Pääluokka 26                                               61
16664: 
16665:                        06. Väestörekisterikeskus                                                    kunnan saaman selvityksen mukaan momentin
16666:                                                                                                     perustelujen kohdassa b perustettavaksi ehdote-
16667:                                                                                                     tun yhdentoista henkikirjoittajan viran asemesta
16668:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-                                                    on ollut tarkoitus perustaa vain kaksi henkikir-
16669: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta                                                     joittajan virkaa ja vastaavasti lakkautettavaksi
16670: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b                                                     ehdotetun yhdeksän henkikirjoittajan viran ase-
16671: perustettavaksi ehdotetut neljä ylimääräistä toi-                                                   mesta on ollut tarkoitus lakkauttaa yksi henkikir-
16672: mistosihteerin tointa (V 17) palkkausluokkaan                                                       joittajan virka ja samoin lakkautettavaksi ehdote-
16673: A 10.                                                                                               tun kahden henkikirjoittajan viran (A 19) ase-
16674:                                                                                                     mesta on ollut tarkoitus lakkauttaa yksi virka.
16675:                                                                                                     Edelleen lakkautettavaksi ehdotetun kolmen yli-
16676:                                                                                                     määräisen toimistoapulaisen toimen asemesta on
16677:                           07. Rekisteritoimistot                                                    ollut tarkoitus lakkauttaa vain kaksi sanottua
16678:                                                                                                     tointa.
16679:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                          Lahden kihlakunnan rekisteritoimistoon 1.10.
16680: perustelujen kohdassa b on ehdotettu Lahden ja                                                      1984 lukien palkattavaksi ehdotetun kahden toi-
16681: Varkauden kihlakuntien rekisteritoimistoihin pe-                                                    mistoapulaisen asemesta on ollut tarkoitus ehdot-
16682: rustettavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset                                                    taa palkattavaksi kolme toimistoapulaista.
16683: toimet:
16684:                                                                                         Palkkaus-                    75. Poliisitoimi
16685:                                                                                          luokka
16686: 1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 16
16687: 1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 13          01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16688: 2 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 12       perustelujen kohdassa b on paikallispoliisiin eh-
16689: 3 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 10
16690:                                                                                                     dotettu perustettavaksi muun muassa viisi yli-
16691:                                                                                                     määräistä rikosylikonstaapelin tointa (V 19) ja
16692:                                                                                                     yksi ylimääräinen rikoskomisarion toimi (V 23).
16693:                                                                                                     Edelleen on ehdotettu Espoon ja Vantaan nimis-
16694:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                    miespiireihin perustettavaksi kuusi ylimääräistä
16695: valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset                                                     kanslistin tointa (V 13). - Yleisperustelujen
16696: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                                kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoit-
16697:                                                                                                     tanut viisi ylimääräistä rikosylikonstaapelin tointa
16698:                                                                                         Palkkaus·
16699:                                                                                          luokka     palkkausluokkaan A 12 ja yhden ylimääräisen
16700: 1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A 10       rikoskomisarion toimen palkkausluokkaan A 16.
16701: 1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 7        Perustettavista ylimääräisistä kanslistien toimista
16702: 2 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 5        kolme on sijoitettu palkkausluokkaan A 6 ja
16703: 2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              A3         kolme palkkausluokkaan A 5.
16704:                                                                                                        Momentin 25.47.01 perusteluihin viitaten pe-
16705:                                                                                                     rustettavaksi ehdotettu yksi apulaiskansiistin pe-
16706:                                                                                                     ruspalkkainen toimi (V 10) on sijoitettu palk-
16707:    Toimistohenkilöstön toimirakenteen muutta-                                                       kausluokkaan A 3.
16708: miseksi tehtäviä vastaavaksi on momentin perus-                                                        Momentin 26.07.01 perusteluihin viitaten lak-
16709: telujen kohdassa b ehdotettu perustettavaksi viisi                                                  kautettavaksi ehdotetuista kahdesta peruspalkkai-
16710: ylimääräistä toimistosihteerin tointa (V 16) ja                                                     sesta kirjurin toimesta (V 10) toinen on sijoitettu
16711: viisi ylimääräistä kanslistin tointa (V 13). Vastaa-                                                yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16712: vasti on ehdotettu lakkautettavaksi kymmenen                                                        palkkausluokkaan A 3 ja toinen palkkausluok-
16713: ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 9). -                                                      kaan A 4 sekä yksi peruspalkkainen kirjurin toi-
16714: Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                      mi (V 9) palkkausluokkaan A 2. Samassa kohdas-
16715: valiokunta on sijoittanut edellä mainituista toi-                                                   sa lakkåutettavaksi ehdotettu yksi ylimääräinen
16716: mista viisi ylimääräistä toimistosihteerin tointa                                                   kirjurin toimi (V 9) on sijoitettu palkkausluok-
16717: palkkausluokkaan A 10 ja viisi ylimääräistä kans-                                                   kaan A 2 ja ehdotetun kolmen ylimääräisen toi-
16718: listin tointa palkkausluokkaan A 7. Lakkautetta-                                                    mistoapulaisen toimen (V 9) asemesta on ollut
16719: vat kymmenen ylimääräistä toimistoapulaisen                                                         tarkoitus lakkauttaa kaksi palkkausluokkaan A 2
16720: tointa on sijoitettu palkkausluokkaan A 2. Valio-                                                   sijoitettua ylimääräistä toimistoapulaisen tointa.
16721: 62                                                1983 vp. -                VaVM n:o 79 -           Esitys n:o 66
16722: 
16723:    Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen aikaan-                                                 Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimihen-
16724: saamiseksi perustettavaksi ehdoterot kaksikym-                                              kilöiden aseman vakiinnuttamiseksi perustetta-
16725: mentä peruspalkkaista toimistovirkailijan tointa                                            vaksi ehdotetut yhdeksän ylimääräistä kanslistin
16726: (V 10) on sijoitettu palkkausluokkaan A 4 ja                                                tointa (V 14) on sijoitettu palkkausluokkaan A 7.
16727: samoin lakkautettavaksi ehdotetut kaksikymmen-                                                 Liikkuvaan poliisiin perustettavaksi ehdotetun
16728: tä ylimääräistä toimistoapulaista (V 9) palkkaus-                                           viiden ylimääräisen toimistovirkailijan toimen
16729: luokkaan A 2.                                                                               (V 9) asemesta on ollut tarkoitus ehdottaa perus-
16730:    Oikeudellisen aseman ja palvelussuhteen ehto-                                            tettavaksi kolme palkkausluokkaan A 2 sijoitet-
16731: jen yhdenmukaistamisen vuoksi perustettavaksi                                               tua ylimääräisen toimistovirkailijan tointa ja pe-
16732: ehdotetut 33 ylimääräistä vartija-vahtimestarin                                             rustettavaksi ehdotetun kolmen ylimääräisen toi-
16733: tointa (V 14) on sijoitettu palkkausluokkaan A 8                                            mistovirkailijan toimen asemesta on ollut tarkoi-
16734: ja kymmenen ylimääräistä haastemiehen tointa                                                tus ehdottaa perustettavaksi yksi ylimääräinen
16735: (V 12) palkkausluokkaan A 5.                                                                toimistovirkailijan toimi (A 1).
16736:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimihen-                                             Liikkuvasta poliisista voidaan edellä todetmun
16737: kilöiden aseman vakiinnuttamiseksi on ehdotettu                                             viitaten vähentää 8 ylimääräistetyn toimen palk-
16738: perustettavaksi muun muassa seuraavat ylimää-                                               kioiden asemesta neljän toimen palkkiot.
16739: räiset toimet:                                                                                 Keskusrikospoliisiin palkattavaksi ehdotettu ti-
16740:                                                                                             lapäinen rikoskemisti (V 24) on sijoitettu palk-
16741:                                                                                 Palkkaus-
16742:                                                                                  luokka     kausluokkaan A 21.
16743:  1 toimistovirkailija ________ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 13          Suojelupoliisista vähennettäväksi ehdotetut yh-
16744:  1 toimistovirkailija............................                                V 12       deksän tilapäistä toimistoapulaista (V 8) on sijoi-
16745:  6 toimistovirkailijaa .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    V 11       tettu palkkausluokkaan A 1.
16746:  9 toimistovirkailijaa ........ _.................                               V 10
16747: 10 ulosottoapulaista . . . . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . . . .                V 10           Momentin perustelujen kohdassa b on mo-
16748:  7 puhelunvälittäjää .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                    V9         mentin 25.4 7. 01 perusteluihin viitaten ehdotettu
16749:                                                                                             paikallispoliisiin perustettavaksi 1.10.1984 lukien
16750:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                            peruspalkkaiset apulaisnimismiehen (B 1), kaksi
16751: valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset                                              ulosottoapulaisen (V 13) sekä apulaiskansiistin (V
16752:                                                                                              10) toimet. - Valiokunnan saaman selvityksen
16753: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
16754:                                                                                              mukaan tarkoituksena on ollut momenttien
16755:                                                                                 Palkkaus-    25.31.01 ja 25.47.01 perusteluihin viitaten eh-
16756:                                                                                  luokka
16757:                                                                                              dottaa 1.10.1984 lukien perustettavaksi mainitut
16758: 1 toimistovirkailija. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A7          toimet.
16759: 1 toimistovirkailija __ .. _.... ___ ....... _... _. . . . .                     A6
16760: 2 toimistovirkailijaa ........................ _.. .                             A5             Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
16761: 7 toimistovirkailijaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A4          dosta muutu.
16762: 5 toimistovirkailijaa _... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A3
16763: 1 toimistovirkailija .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                 A2
16764: 9 ulosottoapulaista .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                  A2
16765: 1 ulosottoapulainen . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A3                        90. Rajavartiolaitos
16766: 1 puhelunvälittäjä .. _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A3
16767: 3 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A2           01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16768: 3 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A1         perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
16769:                                                                                             vaksi muun muassa kaksi peruspalkkaista kaptee-
16770:   Taloudellisten rikosten tutkinnan tehostami-
16771:                                                                                             nin tai kapteeniluutnantin virkaa (V 23). -
16772: seksi perustettavaksi ehdotettu ylimääräinen ri-
16773:                                                                                             Valiokunta on sijoittanut mainitut virat yleispe-
16774: kosylikonstaapelin toimi (V 19) on sijoitettu
16775:                                                                                             rustelujen kohdalla lausuttuun viitaten palkkaus-
16776: palkkausluokkaan A 12.
16777:                                                                                             luokkaan A 18.
16778:    Perustettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä
16779: teknisen tutkijan tointa (V 20) on sijoitettu yleis-
16780: perusteluihin viitaten palkkausluokkaan A 13.                                                97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille
16781:    Tarkoituksenmukaisen toimirakenteen aikaan-
16782: saamiseksi perustettavaksi ehdotetut kaksi yli-                                               30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset. Valio-
16783: määräistä laborantin tointa (V 13) on sijoitettu                                            kunta on merkinnyt momentille lisäystä
16784: palkkausluokkaan A 6 sekä kolme lakkautetta-                                                15 000 000 markkaa.
16785: vaksi ehdotettua ylimääräistä toimistoapulaisen                                               Momentin loppusumma lisääntyy 15 000 000
16786: tointa (V 8) palkkausluokkaan A 1.                                                          markalla.
16787:                                            Pääluokka 26                                             63
16788: 
16789:     33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskus-    99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
16790: lzitolle. Valiokunta on merkinnyt momentill e                            menot
16791: lisäystä 50 000 markkaa.
16792:     Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-          25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta. Momen-
16793: kalla.                                              tin perusteluissa on ehdotettu, että momentin
16794:                                                     määrärahaa saadaan käyttää myös enintään kah-
16795:                                                     den lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa olevan
16796:     56. Valtionavustus Suomen Meripelastusseural-   henkilön palkkaamiseen. - Valiokunnan saa-
16797: le. Momentin perusteluissa on ehdotettu, että       man selvityksen mukaan on edellä sanotun ase-
16798: määrärahaa käytetään meripelastuspalvelusta an-     mesta ollut tarkoitus ehdottaa, että momentin
16799: netun lain 11 §:ssä tarkoitettujen korvausten ja    määrärahaa saadaan käyttää myös enintään kah-
16800: avustusten suorittamiseen Suomen Meripelastus-      den pysyväisluonteisessa työsopimussuhteessa ole-
16801: seuralle. -Valiokunnan saaman selvityksen mu-       van henkilön palkkaamiseen.
16802: kaan on tarkoituksena ollut ehdottaa, että mo-         40. (23.99.40). Maaseutualueiden työpaikka-
16803: mentin määrärahaa voidaan käyttää paitsi meri-      tukikokeilu (siirtomääräraha). Raha -asia-aloitteen
16804: pelastuspalvelusta annetun lain 11 §:ssä tarkoi-    n:o 622 perusteella valiokunta on merkinnyt
16805:  tettuihin korvauksiin ja avustuksiin myös muu-     momentille 100 000 markan määrärahan käytet-
16806: hun Suomen Meripelastusseuran toiminnan tuke-       täväksi Kainuun säännösteltyjen vesistöjen ranto-
16807: miseen.                                             jen raivauksiin työllisyystöinä.
16808:     Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-         Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
16809: dosta muutu.                                        markalla.
16810: 64                                               1983 vp. -              VaVM n:o 79 -              Esitys n:o 66
16811: 
16812: 
16813: 
16814: 
16815:                                                                             Pääluokka 27
16816:                                       PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
16817: 
16818:                       01. Puolustusministeriö                                              Puolustusvoimien erikoislääkärijobtoisten sai-
16819:                                                                                         raaloiden uudelleenjärjestelyyn liittyen on mo-
16820:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                           mentin perustelujen kohdassa b ehdotettu perus-
16821: perustelujen kohdassa b on ehdotettu 1.3.1984                                           tettavaksi ja lakkautettavaksi muun muassa seu-
16822: lukien perustettavaksi ylimääräinen ylitarkastajan                                      raavat toimet:
16823: toimi (B 2). - Yleisperustelujen kohdalla lau-
16824:                                                                                                                                                                Palkkaus-
16825: suttuun viitaten valiokunta on sijoittanut edellä                                                                                                               luokka
16826: mainitun toimen palkkausluokkaan A 24.                                                       Perustetaan:
16827:                                                                                              Peruspalkkainen:
16828:                                                                                              laboratoriohoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
16829: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot                                                 Ylimääräinen:
16830:                                                                                              toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16831:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
16832: että puolustusvoimien tehtävissä on valtion eri-                                            Lakkautetaan:
16833: tyistoimin työllistetty noin 1 600 henkilöä. Valio-                                         Ylimääräiset:
16834: kunta pitää tärkeänä, että puolustusvoimien hen-                                          1 sairaanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
16835: kilökunnan työsuhteiden rakennetta kehitetään                                             1 ruokala-apulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16836: ja erityistoimin työllistettyjen työsuhteita pyri-                                        4 sairaala-apulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16837: tään vakinaistamaan niissä tapauksissa, joissa se                                         Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16838: puolustusvoimien toiminnan kannalta on tarkoi-                                          valiokunta on sijoittanut edellä mainitut toimet
16839: tuksenmukaista.                                                                         palkkausluokkiin seuraavasti:
16840:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16841: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-                                                                                                                Palkkaus-
16842:                                                                                                                                                                  luokka
16843: vaksi muun muassa seuraavat peruspalkkaiset
16844:                                                                                               Perustetaan:
16845: virat ja toimet:
16846:                                                                                               Peruspalkkainen:
16847:                                                                                               laboratoriohoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 9
16848:                                                                            Palkkaus-
16849:                                                                             luokka          Ylimääräinen:
16850:        sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2       1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
16851:      1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 28
16852:      1 sotilasinsinööri, 1 lk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2               Lakkautetaan:
16853: 
16854:                                                                                             Ylimääräiset:
16855:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                           sairaanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 9
16856: valiokunta on sijoittanut edellä mainitut virat ja                                        1 ruokala-apulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
16857: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                      4 sairaala-apulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
16858: 
16859:                                                                            Palkkaus-
16860:                                                                             luokka         Perustelujen kohdassa b 1.3.1984 lukien pe-
16861:         sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 24   rustettavaksi ehdotettu ylimääräinen tutkijan toi-
16862:         sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 21   mi (V 28) on sijoitettu yleisperustelujen kohdalla
16863:         sotilasinsinööri, 1 lk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 24       lausuttuun viitaten palkkausluokkaan A 21.
16864:                                                                                            Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimihen-
16865:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b                                             kilöiden aseman vakiinnuttamiseksi on ehdotettu
16866: lakkautettavaksi ehdotetut 20 kapteenin virkaa                                          perustettavaksi muun muassa seuraavat ylimää-
16867: (V 23) on sijoitettu palkkausluokkaan A 18.                                             räiset toimet:
16868:                                                                               Pääluokka 27                                            65
16869: 
16870:                                                                           Palkkaus-
16871:                                                                            luokka
16872:                                                                                                    20. Perushankintamenot
16873:  3 viestittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
16874: 43 v!est!tt~j~~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9      __18. Perushankinnat, kokezlu- ja kehittämistyöt
16875: 2 5 viesuttaJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16876:  2 sairaa~h~itajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15        (smtomääräraha). Valiokunta on perushankinta-
16877:   1 apuhottaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11    menojen käsittelyn yhteydessä kiinnittänyt huo-
16878:                                                                                        miota siihen, että puolustusvoimien huomattavia
16879:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                       ulkomaisia hankintoja suoritettaessa niiden ta-
16880: valiokunta on sijoittanut mainitut toimet palk-                                        loudellisia vaikutuksia on voitu tasapainottaa
16881:                                                                                        vastaostoilla. Valiokunta pitää tärkeänä, että
16882: kausluokkiin seuraavasti:
16883:                                                                                        huomattavista hankinnoista neuvoteltaessa myös
16884:                                                                           Palkkaus·    vastaisuudessa pyritään mahdollisuuksien mu-
16885:                                                                            luokka
16886:                                                                                        kaan vastaostoihin.
16887:     2 sairaanhoitajaa ........................... .                         A9            Momentin perustelujen kohdassa a on ehdotet-
16888:  2~ ~fe~~~:~r.~;       ::::::::::::::::::::::::::::::::
16889:  50 vtesttttaJaa ............................... .
16890:                                                                             A5
16891:                                                                             A2
16892:                                                                             A 1
16893:                                                                                        tu maksatusohjelmia tarkistettavaksi siten, että
16894:                                                                                        vuoden 1984 menoista siirretään 20 000 000
16895:                                                                                        markkaa rahoitettavaksi vuonna 1985. - Valio-
16896:    Momentin perustelujen kohdassa c on ehdotet-                                        kunta on korottanut siirrettävän maaran
16897: tu määrärahaa muun muassa neljän tilapäisen                                            25 000 000 markaksi. Tämän vuoksi valiokunta
16898: toimistoapulaisen (V 8) paikkaamista varten. -                                         on vähentänyt momentilta 5 000 000 markkaa.
16899: Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                            Momentin loppusumma vähenee 5 000 000
16900: valiokunta on muuttanut edellä mainitun palk-                                          markalla.
16901: kausluokan palkkausluokaksi A 1.
16902:                                                                                           25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
16903:             14. Asevelvollisten ylläpitomenot
16904:                                                                                           16. Uusinta (siirtomääräraha). Momentin pe-
16905:    02. Päivärahat ja reservzläispalkat (arviomäärä-                                    rustelujen kohdassa a on ehdotettu, että vuoden
16906: raha). Momentin perustelujen mukaan päivära-                                           1984 menoista siirretään 13 000 000 markkaa
16907: hoja on ollut tarkoitus korottaa 1.10.1984 lukien                                      rahoitettavaksi vuonna 1985. - Valiokunta on
16908: yhdellä markalla. - Raha-asia-aloitteiden n:o                                          korottanut siirrettävän määrän 23 000 000 mar-
16909: 381, 633 ja 965 perusteella valiokunta on muut-                                        kaksi. Tämän vuoksi valiokunta on vähentänyt
16910: tanut momentin perusteluja siten, että päivära-                                        momentilta 10 000 000 markkaa.
16911: hoja korotetaan ehdotetun yhden markan ase-                                              Momentin loppusumma vähenee 10 000 000
16912: mesta yhdellä markalla kahdellakymmenellävii-                                          markalla.
16913: dellä pennillä 15.10.1984 lukien.
16914:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
16915: dosta muutu.                                                                                         27. Kiinteistömenot
16916:    20. Kuljetukset (arviomääräraha). Raha-asia-
16917: aloitteen n:o 978 perusteella valiokunta on mer-
16918: kinnyt momentille 100 000 markan määrärahan                                              17. Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden
16919: käytettäväksi varusmiesten ilmais- ja lomamatko-                                       hankkiminen (siirtomääräraha). Valiokunta on
16920: ja varten.                                                                             vähentänyt momentilta 1 000 000 markkaa.
16921:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000                                                 Momentin loppusumma vähenee 1 000 000
16922: markalla.                                                                              markalla.
16923: 
16924: 
16925: 
16926: 
16927: 9    0883010255
16928: 66                           1983 vp. -     VaVM n:o 79 -               Esitys n:o 66
16929: 
16930: 
16931: 
16932: 
16933:                                                 Pääluokka 28
16934:                     VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
16935: 
16936:                 05. Valtiokonttori                         Momentin loppusumma lisääntyy 2 000 000
16937:                                                          markalla.
16938:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16939: perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkautet-
16940: tavaksi kolme ylimääräistä siivoojan tointa (V 8).
16941: - Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                        18. Verohallinto
16942: valiokunta on sijoittanut mainitut toimet palk-
16943: kausluokkaan A 1.                                           01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16944:    Momentin perustelujen kohdassa c on ehdotet-          perustelujen kohdassa b on ehdotettu verotoimis-
16945: tu määräraha tilapäisen kirjanpitäjän (V 14) paik-       toissa pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
16946: kaamista varten. - Yleisperustelujen kohdalla            henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi perustet-
16947: lausuttuun viitaten valiokunta on sijoittanut mai-       tavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:
16948: nitun toimen palkkausluokkaan A 7.
16949:                                                                                                                                                Palkkaus·
16950:                                                                                                                                                 luokka
16951:                                                            1 kanslisti......................... . . . . . . . . . . V 11
16952:                    07. Eläkkeet                           22 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9
16953:                                                           35 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16954:     05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja
16955: hautausavut (arviomääräraha). Sen johdosta, et-
16956: tei eduskunnassa ole muuttamatta hyväksytty                 Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
16957: hallituksen esitystä laiksi työntekijäin eläkelain 9     valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset
16958: §:n 2 momentin kumoamisesta sekä eräiksi siihen          toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
16959: liittyviksi laeiksi, on valiokunta merkinnyt tälle
16960:                                                                                                                                                Palkkaus·
16961: momentille lisäystä 26 000 000 markkaa.                                                                                                         luokka
16962:     Momentin loppusumma lisääntyy 26 000 000               1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A4
16963: markalla.                                                  3 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A3
16964:                                                           28 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              A2
16965:     06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).           26 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              A1
16966: Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole muuttamat-
16967: tomana hyväksytty hallituksen esitystä laiksi
16968: työntekijäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoa-
16969: misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi valio-                                    40. Tullilaitos
16970: kunta on merkinnyt momentin alamomentille 1.
16971: Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet lisäystä              01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
16972: 2 000 000 markkaa.                                       perustelujen kohdassa b on aluehallintoon ehdo-
16973:     Momentin loppusumma lisääntyy 2 000 000              tettu perustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat
16974: markkaa.                                                 peruspalkkaiset ja ylimääräiset toimet:
16975:     07. Muut eläkemenot (arviomääräraha). Sen
16976: johdosta, ettei hallituksen esitystä laiksi työnteki-                                                                                          Palkkaus·
16977:                                                                                                                                                 luokka
16978: jäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta
16979:                                                               Lakkautetaan:
16980: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ole eduskun-
16981: nassa muuttamatta hyväksytty, on valiokunta                   Peruspalkkaiset:
16982: merkinnyt tämän momentin alamomentille 1.                   2 lävistäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16983:                                                             1 tilastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 7
16984: Korvaus Kunnalliselle eläkelaitokselle eräistä
16985: eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä lisäystä 2 000 000            Ylimääräiset:
16986: markkaa.                                                   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
16987:                                                                                        Pääluokka 28                                             67
16988: 
16989:     Lakkautetaan:                                                                                vaksi muun muassa neljä ylimääräistä rakennus-
16990:     Ylimääräiset:                                                                                päällikön tointa (V 29). - Yleisperustelujen
16991:   2 luovutusvalvojaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 17                   kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoit-
16992:                                                                                                  tanut mainitut toimet palkkausluokkaan A 22.
16993:                                                                                                     Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
16994:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                 ehdotettu kiinteistönhoidon ja siivoustoiminnan
16995: valiokunta on sijoittanut edellä mainitut virat ja                                               keskittämisen johdosta rakennuspiireihin perus-
16996: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                             tettavaksi muun muassa kuusi ylimääräistä siivoo-
16997:                                                                                      Palkkaus-
16998:                                                                                                  jan tointa (V 8). - Yleisperustelujen kohdalla
16999:                                                                                       luokka     lausuttuun viitaten valiokunta on sijoittanut mai-
17000:     Peruspalkkaiset:                                                                             nituista toimista kaksi palkkausluokkaan A 2 ja
17001:   2 lävistäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 1        neljä palkkausluokkaan A 1.
17002:   1 tilastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 1           Perustettavaksi ehdotettu ylimääräinen ylitar-
17003:                                                                                                  kastajan toimi (B 2) on sijoitettu yleisperustelu-
17004:     Ylimääräiset:
17005:   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A 1
17006:                                                                                                  jen kohdalla lausuttuun viitaten palkkausluok-
17007:                                                                                                  kaan A 24.
17008:     Lakkautetaan:                                                                                   Perustettavaksi ehdotettu ylimääräinen erikois-
17009:     Ylimääräiset:                                                                                tutkijan toimi (B 2) on sijoitettu yleisperustelu-
17010:   2 luovutusvalvojaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A 10       jen kohdalla lausuttuun viitaten palkkausluok-
17011:                                                                                                  kaan A 24.
17012: 
17013: 
17014: 
17015:                               52. Tilastokeskus                                                         64. Eräät valtion kiinteistömenot
17016: 
17017:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomäärä-
17018: perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkautet-                                                  raha). Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi
17019: tavaksi muun muassa kolme peruspalkkaista tilas-                                                 valiokunta on vähentänyt momentin käyttösuun-
17020: toapulaisen tointa (V 11). - Yleisperustelujen                                                   nitelmassa Kemin virastotaloa varten varatusta
17021: kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoit-                                               määrärahasta 3 000 000 markkaa, Kajaanin viras-
17022: tanut edellä mainitut toimet palkkausluokkaan                                                    totalon rakentamista varten varatusta määrärahas-
17023: A4.                                                                                              ta 1 500 000 markkaa ja Mariankatu 23-Liisan-
17024:                                                                                                  katu 8 virastotaloa varten varatusta määrärahasta
17025:                                                                                                  800 000 markkaa.
17026:                                                                                                     Momentin loppusumma vähenee 5 300 000
17027:                      54. Pankkitarkastusvirasto                                                  markalla.
17028: 
17029:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
17030: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
17031: vaksi kaksi ylimääräistä apulaiskansiistin tointa                                                          65. Otaniemen valtionalue
17032: (V 11) ja lakkautettavaksi kaksi ylimääräistä toi-
17033: mistoapulaisen tointa (V 9). - Yleisperustelujen                                                    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
17034: kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoit-                                               perustelujen kohdassa b on ehdotettu Otaniemen
17035: tanut edellä mainitut kaksi ylimääräistä apulais-                                                hoitokunnasta lakkautettavaksi ylimääräinen sii-
17036: kansiistin tointa palkkausluokkaan A 4 ja lakkau-                                                voojan toimi (V 8). - Yleisperustelujen kohdalla
17037: tettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä toimisto-                                                lausuttuun viitaten mainittu toimi on sijoitettu
17038: apulaisen tointa palkkausluokkaan A 2.                                                           palkkausluokkaan A 1.
17039:                                                                                                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Tulo-
17040:                                                                                                  ja menoarvion tasapainottamiseksi valiokunta on
17041:                                                                                                  poistanut momentin käyttösuunnitelmassa huol-
17042:                          60. Rakennushallinto                                                    tohenkilökunnan asuinrakennusta varten varatun
17043:                                                                                                  2 000 000 markan määrärahan.
17044:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                        Momentin loppusumma vähenee 2 000 000
17045: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-                                                 markalla.
17046: 68                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
17047: 
17048: 
17049: 
17050: 
17051:                                            Pääluokka 29
17052:                         OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
17053: 
17054:              01. Opetusministeriö                    saaman selvityksen mukaan on ollut tarkoitus
17055:                                                      perustaa mainittuun laitokseen ylimääräinen leh-
17056:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin         torin (musiikki) toimi (A 21). Tämän ylimääräi-
17057: perustelujen kohdassa b on ehdotettu 1.3.1984        sen lehtorin (musiikki) toimen perustamiseen
17058: lukien lakkautettavaksi urheilu- ja nuoriso-osas-    liittyen on ollut tarkoitus ehdottaa lakkautetta-
17059: tosta ylimääräinen esittelijän toimi (V 29). -       vaksi ylimääräinen lehtorin (soitto) toimi (A 17)
17060: Tarkoituksena on ollut lakkauttaa 1.3.1984 lu-       ehdotetun ylimääräisen lehtorin (musiikki) toi-
17061: kien urheilu- ja nuoriso-osastosta ylimääräinen      men asemesta.
17062: esittelijän toimi (A 19).                                Momentin perustelujen kohdassa b on edel-
17063:                                                      leen ehdotettu Kuopion yliopiston hallintoa var-
17064:                                                      ten perustettavaksi muun muassa peruspalkkai-
17065:              02. Luterilainen kirkko                 nen toimistopäällikön (taloustoimisto) virka. -
17066:                                                      Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tämä
17067:    51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön         virka on ollut tarkoitus ehdottaa perustettavaksi
17068: työskentelyyn. Raha-asia-aloitteiden n:o 388 ja      1.3.1984 lukien.
17069: 1235 perusteella valiokunta on merkinnyt tälle           Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-
17070: tulo- ja menoarvioon palautettavalle momentille      tettu lahjoitusvaroin perustettavaksi 1.9.1984 lu-
17071: 100 000 markan määrärahan käytettäväksi avus-        kien Kuopion yliopistoon yhteiskuntatieteiden
17072: tuksena raamatunkäännösyksikön työskentelyyn.        osastoon apulaisprofessorin (terveyskasvatus) vir-
17073:    Momentin loppusumma on 100 000 markkaa.           ka. - Valiokunnan' saaman selvityksen mukaan
17074:                                                      tarkoituksena on ollut ehdottaa mainitun viran
17075:                                                      asemesta perustettavaksi 1.9.1984 lukien Kuo-
17076:            10. Valtion korkeakoulut                  pion yliopistoon yhteiskuntatieteiden osastoon
17077:                                                      lahjoitusvaroin apulaisprofessorin (terveydenhuo-
17078:    Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että ns.   lon didaktiikka) virka.
17079: lahjoitusvirat muodostavat jo merkittävän osuu-          Momentin perustelujen kohdassa b on edel-
17080: den uusista korkeakoulujen opetusviroista. Jos       leen ehdotettu Turun yliopiston merenkulkualan
17081: niiden määrää edelleen vuosittain lisätään, on        koulutusta varten perustettavaksi yksi ylimääräi-
17082: sen tapahduttava korkeakoululaitoksen normaa-         nen koulutuspäällikön toimi (B 1). - Valiokun-
17083: lin suunnittelun puitteissa.                         nan saaman selvityksen mukaan tarkoituksena on
17084:                                                      ollut sijoittaa mainittu toimi palkkausluokkaan
17085:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin        A 23.
17086: perustelujen kohdassa b on ehdotettu Jyväskylän          Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
17087: yliopiston kasvatustieteiden tiedekuntaan perus-     ehdotettu Turun yliopiston luonnontieteelliseen
17088: tettavaksi ylimääräinen toimi. - Valiokunnan         tiedekuntaan perustettavaksi ylimääräinen toimi.
17089: saaman selvityksen mukaan mainittu ylimääräi-        - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
17090: nen toimi on ollut tarkoitus ehdottaa perustetta-    edellä mainittu toimi on ollut tarkoitus ehdottaa
17091: vaksi Jyväskylän yliopiston humanistiseen tiede-     perustettavaksi matemaattis-luonnontieteelliseen
17092: kuntaan.                                             tiedekuntaan.
17093:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on           Momentin perustelujen kohdassa b on edel-
17094: ehdotettu Joensuun yliopiston kasvatustieteiden      leen ehdotettu Turun yliopiston lääketieteelli-
17095: tiedekunnan Joensuun opettajankoulutuslaitok-        seen tiedekuntaan perustettavaksi muun muassa
17096: seen perustettavaksi ylimääräinen lehtorin (mu-      yksi ylimääräinen yliassistentin (elektronimikro-
17097: siikin didaktiikka) toimi (V 29). - Valiokunnan      skopia) toimi. - Valiokunnan saaman selvityk-
17098:                                             Pääluokka 29                                              69
17099: 
17100: sen mukaan mainittu toimi on ollut tarkoitus         vahtimestarin totml. - Valiokunnan saaman
17101: perustaa Turun yliopiston matemaattis-luonnon-       selvityksen mukaan tarkoituksena on ollut maini-
17102: tieteelliseen tiedekuntaan.                           tun toimen asemesta ehdottaa perustettavaksi
17103:    Momentin perustelujen kohdassa b on edel-         yksi peruspalkkainen vahtimestari-talonmiehen
17104: leen ehdotettu Turun yliopiston lääketieteellises-   toimi. Tämän toimen perustamiseen liittyen on
17105: tä tiedekunnasta lakkautettavaksi ylimääräinen       Svenska social- och kommunalhögskolan -nimi-
17106: apulaislääkärin (lasten neurologia) toimi. - Va-     sestä oppilaitoksesta ollut tarkoitus ehdottaa lak-
17107: liokunnan saaman selvityksen mukaan mainittu         kautettavaksi yksi peruspalkkainen vahtimestari-
17108: toimi on ollut tarkoitus ehdottaa lakkautettavaksi   talonmiehen toimi ehdotetun talonmies-vahti-
17109: Turun yliopistosta.                                  mestarin toimen asemesta.
17110:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on           Momentin perustelujen kohdassa c on Joen-
17111: edelleen ehdotettu Åbo Akademin kasvatustie-         suun yliopistoon ehdotettu palkattavaksi koe-
17112: teiden tiedekuntaan perustettavaksi yliassistentin   kasvihuoneenhoitaja (kemian ja biotieteiden
17113: (kasvatustiede/Vaasa) toimi. -Valiokunnan saa-       osasto) ja emäntä (Mekrijärven tutkimusasema).
17114: man selvityksen mukaan mainitup toimen ase-          - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tar-
17115: mesta on ollut tarkoitus ehdottaa Abo Akademin       koituksena on ollut edellä todetun asemesta
17116: kasvatustieteiden tiedekuntaan perustettavaksi       ehdottaa Joensuun yliopistoon palkattavaksi koe-
17117: ylimääräinen yliassistentin (kasvatustiede /Vaasa)   kasvihuoneenhoitaja        (matemaattis-luonnontie-
17118: toimi.                                               teellinen tiedekunta) ja emäntä (Mekrijärven tut-
17119:    Edelleen Åbo Akademi -nimiseen korkeakou-         kimusasema) 1.3.1984 lukien.
17120: luun on ehdotettu lahjoitusvaroin perustettavaksi        Momentin perustelujen kohdassa c on ehdotet-
17121: apulaisprofessorin (valtiotiede, Vaasa) virka. -     tu Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tutki-
17122: Tarkoituksena on ollut ehdottaa mainitun viran       muslaitoksen pysyväisluonteisia tutkimustehtäviä
17123: asemesta lahjoitusvaroin perustettavaksi apulais-    hoitavan kahden henkilön aseman vakiinnutta-
17124: professorin (valtio-oppi, Vaasa) virka.              miseksi työsuhdepalkkoihin lisäystä 98 000 mark-
17125:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b          kaa, mistä 90 000 markkaa on siirtona momentil-
17126: on teknillisen korkeakoulun professorin (korroo-     ta 29.37.23. - Saamansa selvityksen perusteella
17127: sionestotekniikka) viran perustamiseen liittyen      valiokunta on muuttanut momentin perusteluja
17128: ehdotettu lakkautettavaksi apulaisprofessorin vir-   siten, että Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden
17129: ka. - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan          tutkimuslaitoksen pysyväisluonteisia tutkimus-
17130: mainitun apulaisprofessorin viran asemesta on        tehtäviä hoitavan viiden henkilön aseman vakiin-
17131: ollut tarkoitus ehdottaa lakkautettavaksi apulais-   nuttamiseksi työsuhdepalkkoihin merkitään li-
17132: professorin (korroosionestotekniikka) virka.         säystä 452 000 markkaa, mistä 90 000 markkaa
17133:    Edelleen on ehdotettu, että lahjoitusvaroin       on siirtona momen tilta 29. 37. 23, 14 5 000 mark-
17134: saadaan perustaa 1.3.1984 lukien yliassistentin      kaa momentilta 29.86.29, 90 000 markkaa mo-
17135: (korroosionestotekniikka) toimi. - Valiokunnan       mentilta 29.99. 21 ja 90 000 markkaa momentilta
17136: saaman selvityksen mukaan mainitun toimen            29.99.22.
17137: asemesta on ollut tarkoitus ehdottaa perustetta-        Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
17138: vaksi 1. 3 .1984 lukien lahjoitusvaroin ylimääräi-   valiokunta on tehnyt seuraavat palkkausluokkiin-
17139: n~n yliassistentin (korroosionestotekniikka) toi-    sijoittelumuutokset:
17140: mL                                                      Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osaston
17141:    Edelleen perustelujen kohdassa b on ehdotettu     opettajankoulutuslaitokseen perustettavaksi eh-
17142: pysyväisluonteisia tehtäviä hoiravien toimihenki-    dotetut kaksi peruspalkkaista lehtorin virkaa
17143: löiden aseman vakinaistamiseksi Kuopion yliopis-     (tekstiilikäsityö) (V 27) on sijoitettu palkkaus-
17144: toon perustettavaksi joukko ylimääräisiä toimia.     luokkaan A 20.
17145: -Valiokunnan saaman selvityksen mukaan mai-             Lakkautettavaksi ehdotetut kaksi lehtorin
17146: nittujen toimien asemesta on ollut tarkoitus         (tekstiilikäsityö) virkaa (V 27) on sijoitettu palk-
17147: ehdottaa Kuopion yliopistoon perustettavaksi         kausluokkaan A 20.
17148: kolme ylimääräistä kanslistin (A 5) ja kaksi yli-       Lakkautettavaksi ehdotettu lehtorin (elintar-
17149: määräistä apulaiskansiistin (A 4) tointa.            vike-ekonomia) virka (V 27) on sijoitettu palk-
17150:    Helsingin yliopiston valtiotieteellisen tiede-    kausluokkaan A 20.
17151: kunnan Svenska social- och kommunalhögskolan            Joensuun yliopiston hallintoa varten perustet-
17152: -nimiseen yksikköön on ehdotettu perustettavaksi     tavaksi ehdotetut ylimääräiset neljä toimistoapu-
17153: muun muassa yksi peruspalkkainen talonmies-          laisen tointa (V 8), yksi toimistoapulaisen (V 7)
17154: 70                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
17155: 
17156: ja yksi puhelunvälittäjän toimi (V 7) on sijoitettu       29. Muut kulutusmenot. Valiakunta ei ole
17157: palkkausluokkaan A 1.                                  hyväksynyt momentin perusteluissa ehdotettua
17158:    Helsingin yliopiston valtiotieteellisen tiede-      230 000 markan siirtoa momentille 29.10. 50 tek-
17159: kunnan Svenska social- och kommunalhögskolan           nillisen korkeakoulun kenttäharjoittelun menoi-
17160: -nimiseen yksikköön perustettavaksi ehdotetut          na. Siten tämän momentin määrärahaa saadaan
17161: neljä peruspalkkaista lehtorin (käytännöllinen sa-     käyttää myös mainittuihin kenttäharjoittelun
17162: nomalehtioppi, sosiaalihuolto, sosiaalityön me-        menoihin. Samalla valiokunta on muuttanut mo-
17163: netelmät, ruotsin kieli) virkaa (V 27) on sijoitettu   mentin käyttösuunnitelmaa siten, että teknillistä
17164: palkkausluokkaan A 20 ja kaksi peruspalkkaista         korkeakoulua varten varattuun määrärahaan on
17165: kanslistin tointa (V 14) palkkausluokkaan A 7,         lisätty 230 000 markkaa ja opetusministeriön
17166: yksi peruspalkkainen vahtimestari-talonmiehen          käyttöön varatusta määrärahasta on vähennetty
17167: toimi (V 12) palkkausluokkaan A 7 sekä yksi            230 000 markkaa.
17168: peruspalkkainen vahtimestarin toimi (V 9) palk-           Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
17169: kausluokkaan A 4.                                      dosta muutu.
17170:    Svenska social- och kommunalhögskolanista
17171: lakkautettavaksi ehdotetut neljä peruspalkkaista         50. Apurahat. Viitaten momentin 29.10.29
17172: lehtorin (käytännöllinen sanomalehtioppi, sosiaa-      kohdalla lausuttuun tämän momentin määrära-
17173: lihuolto, sosiaalityön menetelmät, ruotsin kieli)      haa ei voida käyttää teknillisen korkeakoulun
17174: virkaa (V 27) on sijoitettu palkkausluokkaan           kenttäharjoittelun menoihin.
17175: A 20, kaksi peruspalkkaista kanslistin tointa            Momentin määrärahaa ei ole edellä todetun
17176: (V 14) palkkausluokkaan A 7 ja yksi peruspalk-         johdosta muutettu.
17177: kainen vahtimestari-talonmiehen toimi (V 12)
17178: palkkausluokkaan A 7 sekä yksi peruspalkkainen
17179: vahtimestarin toimi (V 9) palkkausluokkaan A 4.                   34. Teatterikorkeakoulu
17180: Lakkautettavaksi ehdotettu ylimääräinen siivoo-
17181: jan toimi (V 8) on sijoitettu palkkausluokkaan           Valiokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
17182: Al.                                                    menpiteisiin näytelmien ohjauksen opetuksen te-
17183:    Momentin loppusumma lisääntyy 452 000               hostamiseksi.
17184: markalla.
17185: 
17186:                                                                     36. Sibelius-Akatemia
17187:    21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-
17188: määräraha). Momentin perusteluissa on momen-             01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valiokunta
17189: tilta ehdotettu vähennettäväksi 1 990 000 mark-        on merkinnyt työsuhdepalkkoihin lisäystä 65 000
17190: kaa Helsingin yliopiston, Oulun yliopiston, Joen-      markkaa. Samalla valiokunta on muuttanut mo-
17191: suun yliopiston, Kuopion yliopiston, Teknillisen       mentin perusteluja siten, että alamomentilta 2
17192: korkeakoulun ja Tampereen teknillisen korkea-          saadaan palkata enintään 89 pysyväisluonteista
17193: koulun hallinnon atk-kuluina siirtona momentil-        päätoimista henkilöä ehdotetun 88 henkilön ase-
17194: le 29.10.29. - Valiokunnan saaman selvityksen          mesta.
17195: mukaan edellä todetun asemesta on ollut tarkoi-          Momentin loppusumma lisääntyy 65 000 mar-
17196: tus ehdottaa momentilta vähennettäväksi                kalla.
17197: 1 990 000 markkaa Helsingin yliopiston, Oulun
17198: yliopiston, Joensuun yliopiston, Kuopion yliopis-
17199: ton ja Tampereen teknillisen korkeakoulun hal-                  37. Muut korkeakoulumenot
17200: linnon atk-kuluina siirtona momentille 29.10.29.
17201:    Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä            22. Korkeakoulujen täydennyskoulutuksen ke-
17202: 500 000 markkaa ja muuttanut samalla momen-            hittäminen. Momentin 29.85.27 kohdalla teke-
17203: tin perusteluja siten, että tieteellisten keskuskir-   määnsä vähennykseen viitaten valiokunta on
17204: jastojen kirjallisuushankintojen osuus on vähin-       merkinnyt tälle momentille lisäystä 365 000
17205: tään 15 100 000 markkaa ehdotetun 14 600 000           markkaa ja osoittanut sen momentin käyttösuun-
17206: markan asemesta.                                       nitelmassa lisäyksenä korkeakoulujen täydennys-
17207:    Momentin loppusumma lisääntyy 500 000               koulutuksen kehittämistä varten varattuun mää-
17208: markalla.                                              rärahaan.
17209:                                                Pääluokka 29                                            71
17210: 
17211:   Momentin      loppusumma      lisääntyy   365 000              46. Peruskoulujen valtionapu
17212: markalla.
17213:                                                            34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-
17214:   28. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta (ar-       kustannukstin (arviomääräraha). Tulo- ja meno-
17215: viomääräraha). Valiokunta on muuttanut mo-              arvion tasapainottamiseksi valiokunta on vähen-
17216: mentin perusteluja siten, että momentin määrä-          tänyt momentilta 7 000 000 markkaa.
17217: rahalla saadaan palkata ehdotetun seitsemän                Momentin loppusumma vähenee 7 000 000
17218: henkilön asemesta enintään kahdeksan henkilöä           markalla.
17219: määräaikaisiin tehtäviin.
17220:                                                            81. Rakennuslainat peruskouluille (arviomää-
17221:                                                         räraha). Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi
17222:           39. Valtion opintotukikeskus                  valiokunta on vähentänyt momentilta 3 000 000
17223:                                                         markkaa.
17224:    52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki           Momentin loppusumma vähenee 3 000 000
17225: (arviomääräraha). Momentin käyttösuunnitel-             markalla.
17226: massa on varattu määräraha äitiys- ja vanhem-
17227: painrahaa saavien opiskelijoiden korkoavustuksia
17228: varten. - Valiokunnan saaman selvityksen mu-                            56. Kirjastotoimi
17229: kaan käyttösuunnitelmaan on ollut tarkoitus va-
17230: rata edellä todetun asemesta määräraha äitiys- ja         23. Kirjallisuuden ostotukikokeilu. Valiokunta
17231: vanhempainrahaa saavien opiskelijoiden ja vasta-        on merkinnyt momentille lisäystä 150 000 mark-
17232: valmistuneiden korkoavustuksia varten.                  kaa ostotukikokeilun jatkamista ja seurantatutki-
17233:                                                         musta varten.
17234:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 150 000
17235:                 41. Kouluhallitus                       markalla.
17236: 
17237:    22. Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha).              31. Valtionosuus kiryastojen perustamiskustan-
17238: Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on          nuksiin (arviomääräraha). Valiokunta on saaman-
17239: merkinnyt momentille lisäystä 500 000 markkaa.          sa selvityksen perusteella merkinnyt momentille
17240: Lisäksi valiokunta on muuttanut momentin pe-            lisäystä 500 000 markkaa ja osoittanut sen mo-
17241: rusteluja siten, että momentin määrärahaa saa-          mentin käyttösuunnitelmassa kirjastoautojen
17242: daan käyttää ehdotetun neljän henkilön asemesta         hankkimisesta ja niiden ensikertaisesta varustami-
17243: enintään viiden henkilön palkkaamiseen.                 sesta aiheutuvien kustannusten valtionosuuksia
17244:    Momentin loppusumma lisääntyy 500 000                varten.
17245: markalla.                                                  Momentin loppusumma lisääntyy 500 000
17246:                                                         markalla.
17247:    23. Oppimateriaalien kehittäminen. Valiokun-
17248: ta on merkinnyt momentille saamansa selvityksen
17249: perusteella lisäystä 100 000 markkaa.
17250:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000                       57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
17251: markalla.
17252:                                                            51. Valtionosuus ;a -avustus kansalais- ja työ-
17253:                                                         väenopistojen käyttökustannukszin (arviomäärära-
17254:     43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut            ha). Momentin alamomentin 1. Valtionosuus
17255:                                                         palkkausmenoihin perusteluissa on ehdotettu,
17256:    Luvun perusteluissa on todettu, että lukion          että valtionavun piiriin saadaan hyväksyä vuoden
17257: opetusjärjestelyitä tarkistetaan siten, että oppilai-   1983 ensimmäisessä lisämenoarviossa hyväksytyn
17258: den viikkotunneissa mitattu työmäärä säilyy             21 henkilön lisäksi kahdeksan uutta henkilöä
17259: suunnilleen ennen kurssimuotoista lukusuunni-           tuntiopetuksen vakinaistamisen johdosta sekä
17260: telmaa vallinneella tasolla. - Viitaten lukiolain       kaksi uutta henkilöä. - Valiokunta on täydentä-
17261: eduskunnassa saamaan sisältöön valiokunta ei ole        nyt momentin perusteluja siten, että edellä sano-
17262: sisällyttänyt edellä olevaa kappaletta tulo- ja         tusta huolimatta vakanssirakenteen korjaamiseksi
17263: menoarv10on.                                            määrärahojen ja nykyisten tuntimäärien puitteis-
17264: 72                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
17265: 
17266: sa voidaan suorittaa tuntiopetuksen muuttamista        150 000 markan määräraha käytettäväksi aikai-
17267: viroiksi ja toimiksi.                                  sempien rakennushankkeiden aiheuttamien lai-
17268:    Valtionapuun oikeuttavat menot eivät edellä         nojen lyhentämiseen ja korkojen maksamiseen.
17269: todetun johdosta muutu.                                    18. Rakennusavustus Alkio-opistolle. Raha-
17270:                                                        asia-aloitteen n:o 884 perusteella valiokunta on
17271:    52. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärära-        palauttanut tämän alamomentin, jonka numero-
17272: ha). Valiokunta on merkinnyt alamomentille 7           tunnus on muutettu, menoarvioon ja merkinnyt
17273: lisäystä ja raha-asia-aloitteiden perusteella lisän-   sille 450 000 markan määrärahan käytettäväksi
17274: nyt momentille alamomentit 11-22 ja merkin-            oppilasasuntolan rakentamiseen.
17275: nyt niille seuraavat määrärahat:                           19. Rakennusavustus Väinö Voionmaan opis-
17276:                                                        tolle. Raha-asia-aloitteen n:o 719 perusteella va-
17277:     7. Rakennusavustus Finns folkhögskola =folk-       liokunta on palauttanut tämän alamomentin,
17278: akademzlle. Valiokunta on merkinnyt alamomen-          jonka numerotunnus on muutettu, menoarvioon
17279: tille lisäystä 200 000 markkaa.                        ja merkinnyt sille 350 000 markan määrärahan
17280:     11. Rakennusavustus Pohjois-Savon kansan-          käytettäväksi opiston rakennusten peruskorjaus-
17281: opistolle. Raha-asia-aloitteen n:o 493 perusteella     ja muutostöitä varten.
17282: valiokunta on merkinnyt tälle uudelle alamo-               20. Rakennusavustus Työväen Akatemialle.
17283: mentille 150 000 markan määrärahan käytettä-           Raha-asia-aloitteen n:o 754 perusteella valiokun-
17284: väksi aikaisempien rakennushankkeiden aiheutta-        ta on palauttanut tämän alamomentin, jonka
17285: m~en lainojen lyhentämiseen ja korkojen maksa-         numerotunnus on muutettu, menoarvioon ja
17286: miseen.                                                merkinnyt sille 3 50 000 markan määrärahan pe-
17287:     12. Rakennusavustus jaakkiman kristilliselle       ruskorjaushankkeen toteuttamista varten.
17288: kansanopistolle. Raha-asia-aloitteen n:o 656 pe-           21. Rakennusavustus suomenruotsalaisille kan-
17289: rusteella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle        sanopistozlle. Raha-asia-aloitteen n:o 851 perus-
17290: alamomentille 150 000 markan määrärahan käy-           teella valiokunta on palauttanut tämän alamo-
17291: tettäväksi aikaisempien rakennushankkeiden ai-         mentin, jonka numerotunnus on muutettu, me-
17292: heuttamien lainojen lyhentämiseen ja korkojen          noarvioon ja merkinnyt sille 180 000 markan
17293: maksamiseen.                                           määrärahan käytettäväksi suomenruotsalaisten
17294:     13. Rakennusavustus Oriveden opistolle. Raha-      kansanopistojen rakennusavustuksia varten.
17295: asia-aloitteen n:o 766 perusteella valiokunta on           22. Rakennusavustus Paasikivi-opistolle. Raha-
17296: merkinnyt tälle uudelle alamomentille 150 000          asia-aloitteen n:o 549 perusteella valiokunta on
17297: markan määrärahan käytettäväksi aikaisempien           palauttanut tämän alamomentin, jonka numero-
17298: rakennushankkeiden aiheuttamien lainojen ly-           tunnus on muutettu, menoarvioon ja merkinnyt
17299: hentämiseen ja korkojen maksamiseen.                   sille 450 000 markan määrärahan käytettäväksi
17300:     14. Rakennusavustus Kuusamon kansanopis-           aikaisempien rakennushankkeiden aiheuttamien
17301: tolle. Raha-asia-aloitteen n:o 778 perusteella va-     lainojen lyhentämiseen, korkojen maksamiseen
17302: liokunta on merkinnyt tälle uudelle alamomen-          sekä uusien rakennushankkeiden rahoittamiseen.
17303: tille 150 000 markan määrärahan käytettäväksi              Momentin loppusumma lisääntyy 3 030 000
17304: kansanopiston rakennusten korjauksiin ja piha-         markalla.
17305: alueen kunnostukseen.
17306:     15. Rakennusavustus Portaanpään kristilliselle       54. Valttonapu järjestöjen vapaata sivistystyötä
17307: kansanopistolle. Raha-asia-aloitteen n:o 783 pe-       varten. Valiokunta on merkinnyt momentin ala-
17308: rusteella tälle uudelle alamomentille on merkitty      momentille 2. Laitosmuotoisen sivistystyön kes-
17309: 150 000 markan määräraha käytettäväksi aikai-          kusjlirfestöjen valtionapu lisäystä 200 000 mark-
17310: sempien rakennushankkeiden aiheuttamien lai-           kaa.
17311: nojen lyhentämiseen ja korkojen maksamiseen.             Raha-asia-aloitteiden perusteella valiokunta on
17312:     16. Rakennusavustus Karkun evankeliselle           palauttanut momentille alamomentit 6-7 ja
17313: kansanopistolle. Raha-asia-aloitteen n:o 838 pe-       merkinnyt niille seuraavat määrärahat:
17314: rusteella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle
17315: alamomentille 150 000 markan määrärahan kan-             6. Erityisavustus Työväen Sivistyshitto ry:lle.
17316: sanopiston oppilasasuntolan laajentamiseen.            Raha-asia-aloitteen n:o 377 perusteella valiokun-
17317:     17. Rakennusavustus Nurmeksen evankeliselle        ta on merkinnyt tälle alamomentille 700 000
17318: kansanopistolle. Raha-asia-aloitteen n:o 311 pe-       markan määrärahan käytettäväksi erityisavustuk-
17319: rusteella tälle uudelle alamomentille on merkitty      sena kulttuuritoiminnan kehittämistä varten.
17320:                                                 Pääluokka 29                                           73
17321: 
17322:    7. Erityisavustus Maaseudun Sivistyslzitto          vaksi muun muassa Jyväskylän teknilliseen oppi-
17323: ry:lle. Raha-asia-aloitteen n:o 784 perusteella        laitokseen peruspalkkainen kurssitoimenjohtajan
17324: valiokunta on merkinnyt alamomentille 500 000          virka (C 60). - Valiokunnan saaman selvityksen
17325: markan määrärahan käytettäväksi erityisavustuk-        mukaan tarkoituksena on ollut ehdottaa maini-
17326: sena vapaata sivistystyötä varten.                     tun peruspalkkaisen viran asemesta perustetta-
17327:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 400 000             vaksi ylimääräinen kurssitoimenjohtajan toimi
17328: markalla.                                              (C 60).
17329:                                                           Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
17330:   59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestä-       valiokunta on sijoittanut momentin perustelujen
17331: miseen. Valiokunta on merkinnyt momentille             kohdassa b lakkaotettavaksi ehdotetun ylimääräi-
17332: ruotsinkielisten äänilehtien toimittamista varten      sen siivoojan toimen (V 8) palkkausluokkaan
17333: varattuun määrärahaan 30 000 markkaa.                  A 2.
17334:   Momentin loppusumma lisääntyy 30 000 mar-
17335: kalla.                                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Valio-
17336:                                                        kunnan saaman selvityksen mukaan momentille
17337:                                                        Helsingin teknillisen oppilaitoksen lisärakennusta
17338:             59. Ammattikasvatushallitus                varten ehdotetun 400 000 markan määrärahan
17339:                                                        käyttötarkoituksena on myös oppilaitoksen huo-
17340:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-       netilojen peruskorjaustyöt. Tämän vuoksi valio-
17341: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta        kunta on muuttanut momentin käyttösuunnitel-
17342: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b        maa siten, että Helsingin teknillisen oppilaitok-
17343: perustettavaksi ehdotetun ylimääräisen yli-insi-       sen kohdalle merkitään lisärakennuksen lisäksi
17344: nöörin toimen (B 2) palkkausluokkaan A 24 ja           peruskorjaus.
17345: perustettavaksi ehdotetut kaksi toimistoinsinöö-         Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
17346: rin tilapäistä tointa (V 27) palkkausluokkaan          dosta muutu.
17347: A 20.
17348: 
17349: 
17350:         63. Valtion maatalousoppilaitokset                  80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
17351: 
17352:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin             01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
17353: perustelujen kohdassa b on pysyväisluonteisia          telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17354: tehtäviä hoitavien toimihenkilöiden aseman va-         on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17355: kiinnuttamiseksi ehdotettu perustettavaksi kuusi       lakkaotettavaksi ehdotetun ylimääräisen apulais-
17356: ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 9). -         kansiistin toimen (V 11) palkkausluokkaan A 5.
17357: Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
17358: valiokunta on sijoittanut nämä toimet palkkaus-
17359: luokkaan A 2.                                          81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilai-
17360:                                                                            tokset
17361: 
17362:      67. Ammattikoulujen opettajaopistot                  30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppi-
17363:                                                        laitosten käyttökustannukszin (arviomääräraha).
17364:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-       Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella
17365: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta        muuttanut momentin perusteluja seuraavasti:
17366: on sijoittanut momentin perustelujen kohdalla             Alamomentin 1. Valtionosuus opetta;ien palk-
17367: lakkaotettavaksi ehdotetun ylimääräisen talou-         kausmenoihin perustelujen kohdassa b on tarkoi-
17368: denhoitajan toimen (V 19) palkkausluokkaan             tus Mikkelin kotitalousopiston asemesta mainita
17369: A 12.                                                  Mikkelin kotitalousoppilaitos sekä kohdissa b ja c
17370:                                                        Joensuun talouskoulun asemesta Joensuun kotita-
17371:                                                        lousoppilaitos.
17372:         76. Valtion teknilliset oppilaitokset             Alamomentin 2. Valtionosuus muihin palk-
17373:                                                        kausmenoihin perusteluissa on tarkoitus Joen-
17374:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin           suun talouskoulun asemesta mainita Joensuun
17375: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-       kotitalousoppilaitos.
17376: 
17377: 10   0883010255
17378: 74                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
17379: 
17380:    Alamomentin 3. Valtionosuus muihin käyttö-         sien maksamista varten varatusta määrärahasta
17381: kustannukszin perusteluissa on tarkoitus Mikkelin     365 000 markkaa.
17382: kotitalousopiston asemesta mainita Mikkelin              Momentin loppusumma vähenee 365 000
17383: kotitalousoppilaitos ja Joensuun talouskoulun         markkaa.
17384: asemesta Joensuun kotitalousoppilaitos.
17385:    50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilai-        86. Ammattikasvatuksen muut menot
17386: tosten käyttökustannukszin (arviomääräraha): Va-
17387: liokunta on saamansa selvityksen perusteella tar-        21. Ammattilisen koulutuksen väliaikainen
17388: kistanut momentin perusteluja seuraavasti:            laajentaminen. Momentin perusteluissa on ehdo-
17389:    Alamomentin 1. Valtionosuus opettajien palk-       tettu momentin määrärahasta käytettäväksi enin-
17390: kausmenoihin perustelujen kohdassa b on tarkoi-       tään 5 500 000 markkaa pysyviksi tarkoitettujen
17391: tus Tampereen kotitalousopiston asemesta maini-       myös valtionapuun oikeuttavien majoitus- ja
17392: ta Tampereen kotitalousoppilaitos ja Lappeen-         opetustilojen rakentamiseksi ammatillisten oppi-
17393: rannan talouskoulun asemesta Lappeenrannan            laitosten käyttöön. - Valiokunta on muuttanut
17394: kotitalousoppilaitos sekä kohdassa d Joensuun         momentin perusteluja edellä todetulta osin siten,
17395: talouskoulun asemesta Joensuun kotitalousoppi-        että momentin määrärahasta saadaan käyttää
17396: laitos.                                               enintään 10 000 000 markkaa pysyviksi tarkoitet-
17397:    Alamomentin 2. Valtionosuus muihin palk-           tujen myös valtionapuun oikeuttavien majoitus-
17398: kausmenoihin perusteluissa on tarkoitus Joen-         ja opetustilojen rakentamiseksi ammatillisten op-
17399: suun talouskoulun asemesta mainita Joensuun           pilaitosten käyttöön.
17400: kotitalousoppilaitos.
17401:    Alamomentin 3. Valtionosuus muihin käyttö-           26. Lzi"kenneopettaji"en tutkinnon järjestämi-
17402: kustannuksiin perusteluissa on tarkoitus Joen-        nen. Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
17403: suun talouskoulun asemesta mainita Joensuun           on merkinnyt momentille lisäystä 250 000 mark-
17404: kotitalousoppilaitos.                                 kaa.
17405:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 250 000
17406:                                                       markalla.
17407:      83. Terveydenhuoltoalan oppilaitokset
17408:                                                         29. Muut kulutusmenot. Momentin 29.10.01
17409:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-      kohdalla tekemiinsä lisäyksiin viitaten valiokunta
17410: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta       on vähentänyt momentin käyttösuunnitelmassa
17411: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b       ammatillista koulutusta koskevaa tutkimustyötä
17412: perustettavaksi ehdotetun yhden ylimääräisen          varten varatusta määrärahasta 145 000 markkaa.
17413: vahtimestarin (Pohjois-Karjalan sairaanhoito-           Momentin loppusumma vähenee 145 000
17414: oppilaitos) toimen (V 13) palkkausluokkaan A 6 ja     markkaa.
17415: yhden ylimääräisen siivoojan (Turun sairaanhoito-
17416: oppilaitos) toimen (V 8) palkkausluokkaan A 1.
17417:    Tilapäisten opettajien aseman vakiinnuttami-           87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
17418: seksi perustettavaksi ehdotetut ylimääräiset opet-
17419: tajantoimet valiokunta on sijoittanut palkkaus-          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha).
17420: luokkiin seuraavasti:                                 Raha-asia-aloitteen n:o 394 perusteella valiokun-
17421:    Yksi opettaja (C 42) palkkausluokkaan C 43,        ta on merkinnyt momentille 60 000 markan
17422: kolme opettajaa (C 42) palkkausluokkaan C 43,         määrärahan käytettäväksi ''Kansalaisten rauhan-
17423: 24 opettajaa (C 40) palkkausluokkaan C 41 ja 40       käsitykset'' -tutkimusprojektin rahoittamista var-
17424: opettajaa (C 38) palkkausluokkaan C 39.               ten.
17425:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 60 000 mar-
17426:                                                       kalla.
17427:               85. Ammattikurssit
17428: 
17429:    27. Työllisyyskoulutus (arviomääräraha). Mo-        88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
17430: mentille 29.3 7. 22 tekemäänsä lisäykseen viitaten
17431: valiokunta on vähentänyt tämän momentin käyt-            50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
17432: tösuunnitelmassa ammatillisille kurssikeskuksille     (siirtomääräraha). Momentin alamomentin 1.
17433: ja muille työllisyyskurssien järjestäjille korvauk-   Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat ja tutki-
17434:                                               Pääluokka 29                                               75
17435: 
17436: mussopimukset käyttösuunnitelmassa on ehdo-            kehittynyt toivotulla tavalla. Erityisesti kulttuuri-
17437: tettu 40 600 000 markkaa perustutkimuksen ja           palvelusten tarjonnan tasa-arvoisuuden kannalta
17438: soveltavan tutkimuksen tutkimushankkeisiin sekä        olisi tärkeää, että tarvittava rahoitus turvattaisiin
17439: tutkijakoulutuksen edistämiseen. - Valiokun-           myös kulttuuritoimintalain tarkoittamien kult-
17440: nan saaman selvityksen mukaan määrärahaa on            tuuritoimintaa varten tarvittavien kokoontumis-,
17441: ollut tarkoitus ehdottaa käytettäväksi myös ym-        työskentely-, näyttely- ja esitystilojen rakentamis-
17442: päristönsuojelun tutkimiseen. Vastaavasti tarkoi-      ta, hankkimista, kunnostamista ja perusparan-
17443: tuksena on ollut, ettei momentin käyttösuunni-         nuksia sekä kulttuuritoiminnan kannalta tarpeel-
17444: telmassa varattua 31 600 000 markan määrärahan         listen laitteiden ja välineiden hankkimista varten.
17445: käyttötarkoituksena enää mainita ympäristönsuo-
17446: jelun tutkimista tutkimuksen erityiskohteena.
17447:                                                            52. Vetkkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
17448:                                                        taiteen tukemiseen (arviomääräraha). Valiokunta
17449:    53. Vetkkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat     on tehnyt momentin käyttösuunnitelmaan seu-
17450: tieteen tukemiseen (arviomääräraha). Valiokunta        raavat muutokset:
17451: on tehnyt momentin käyttösuunnitelmaan seu-                - Suomen Nuorisokirjallisuuden Instituuttia
17452: raavat muutokset:                                      varten varattuun määrärahaan on merkitty lisäys-
17453:    - Valiokunta on merkinnyt kotiseututoimin-          tä 50 000 markkaa.
17454: taa varten varattuun määrärahaan lisäystä                  - Säveltaiteen harrastustoimintaa varten va-
17455: 100 000 markkaa.                                       rattuun määrärahaan on lisätty 100 000 markkaa
17456:    - Museoviraston käytettäväksi yksityisten mu-       ja osoitettu se valtakunnallisia musiikkiliittoja
17457: seoiden avustamista varten varattuun määrära-          varten.
17458: haan on merkitty lisäystä 90 000 markkaa.                  - Musiikki-instituutteja varten varattuun
17459:    - Säästöön ja valtioneuvoston käytettäväksi         määrärahaan on lisätty 220 000 markkaa.
17460: jätetystä määrärahasta on vähennetty 190 000               - Näyttämötaiteellista      harrastustoimintaa
17461: markkaa.                                               varten varattuun määrärahaan on lisätty 500 000
17462:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-          markkaa.
17463: dosta muutu.                                               - Kongresseja, kulttuuripäiviä, seminaareja
17464:                                                        ym. varten varattuun määrärahaan on lisätty
17465:                                                        30 000 markkaa ja osoitettu se Jyväskylän kesä
17466:             90. Taiteen tukeminen                      -nimistä kulttuuritapahtumaa varten.
17467:                                                            - Säästöön ja valtioneuvoston käytettäväksi
17468:    30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen            jätetystä määrärahasta on vähennetty 900 000
17469: (arviomääräraha). Momentin alamomentin 1.              markkaa.
17470: Valtionosuus palkkausmenoihin perusteluissa on             Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
17471: ehdotettu, että valtionosuuden piiriin saataisiin      dosta muutu.
17472: vuonna 1984 lukea kymmenen uutta päävirkaa                 Valiokunta on kiinnittänyt huomiota eräiden
17473: yhdistelmävirkoina. - Valiokunta on saamansa           taidelaitosten valtionapujen jälkeenjääneisyyteen.
17474: selvityksen perusteella muuttanut momentin pe-         Muun muassa teattereiden, eräiden orkestereiden
17475: rusteluja edellä todetulta osin siten, että valtion-   ja museoiden talouden suunnitelmallista hoita-
17476: osuuden piiriin saadaan vuonna 1984 lukea kym-         mista haittaa epävarmuus valtionavustusten suu-
17477: menen uutta päävirkaa, joista osa yhdistelmävir-       ruudesto<. Samankin taiteenalan sisällä on val-
17478: koina.                                                 tionavustuksissa suuria vaihteluja.
17479:    Edelleen saman momentin perusteluissa on                Edellä mainittujen taidelaitosten valtionapu-
17480: ehdotettu, että momentin määrärahalla saadaan          järjestelmän muuttamista nykyistä kiinteämpien
17481: palkata sivu- ja yhdistelmävirat huomioon ottaen       perusteiden mukaan määräytyväksi on pidettävä
17482: enintään 150 valtionosuuteen oikeutettua henki-        kiireellisenä tehtävänä. Käytännössä kuntien ra-
17483: löä. - Valiokunta on muuttanut momentin                hoitus on teattereille, museoille ja orkestereille
17484: perusteluja edellä todetulta osin siten, että mo-      merkittävin rahoituserä pääsylipputulojen ja val-
17485: mentin määrärahalla saadaan palkata sivu- ja           tionapujen ohella. Tämän vuoksi tulisi näiden
17486: yhdistelmävirat huomioon ottaen enintään 160           taidelaitosten valtionapujärjestelyjä kehittää yh-
17487: valtionosuuteen oikeutettua henkilöä.                  tenäisesti ottaen huomioon myös kuntien rahoi-
17488:    Valiokunta toteaa, että kuntien kulttuuritoi-       tusmahdollisuudet sekä valtionosuusjärjestelmien
17489: mintalain mukaisten toimintojen rahoitus ei ole        .,Jeiset periaatteet.
17490: 76                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -        Esitys n:o 66
17491: 
17492:    53. Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen           - Raha-asia-aloitteen n:o 772 perusteella va-
17493: (kertameno). Valiokunta on palauttanut tämän          liokunta on merkinnyt momentille 70 000 mar-
17494: momentin menoarvioon ja merkinnyt sille               kan määrärahan käytettäväksi Finlands Svenska
17495: 2 010 000 markkaa ja osoittanut sen käyttösuun-       Ungdomsförbundille amatööriteatteritoimintaan.
17496: nitelmassa seuraavasti:                                  - Raha-asia-aloitteen n:o 771 perusteella va-
17497:    - Suomen Maakuntakirjailijat ry:tä varten va-      liokunta on merkinnyt momentille 25 000 mar-
17498: liokunta on merkinnyt tälle momentille 150 000        kan määrärahan Finlands Svenska Spelmansför-
17499: markan lisämäärärahan.                                bundin toiminnan tukemista varten.
17500:    - Raha-asia-aloitteen n:o 779 perusteella mo-         - Raha-asia-aloitteen n:o 853 perusteella va-
17501: mentille on merkitty 100 000 markan määräraha         liokunta on merkinnyt momentille 60 000 mar-
17502: Kuusamo-Natura 84 luonto- ja kulttuuritapah-          kan määrärahan Mustasaaren musiikkijuhlia var-
17503: tumaa varten.                                         ten.
17504:    - Raha-asia-aloitteen n:o 769 perusteella mo-         - Raha-asia-aloitteen n:o 969 perusteella mo-
17505: mentille on merkitty 150 000 markan määräraha         mentille on merkitty 50 000 markan määräraha
17506: käytettäväksi Suomen Harrastajateatteriliitto ry:tä   Pedersöre Musikkårille instrumenttien hankintaa
17507: varten.                                               varten.
17508:    - Raha-asia-aloitteen n:o 768 perusteella mo-         - Raha-asia-aloitteen n:o 208 perusteella mo-
17509: mentille on merkitty 105 000 markan määräraha         mentille on merkitty 45 000 markan määräraha
17510: käytettäväksi avustuksena Suomen Puhallinorkes-       osoitettavaksi Finlands Svenska Ungdomsförbun-
17511: teriliitto ry:lle.                                    dille suomenruotsalaisen lasten ja nuorisomusii-
17512:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 5 ja 959 perus-        kin tuottamista sekä suomenruotsalaisten nuori-
17513: teella valiokunta on merkinnyt momentille             somusiikkikonserttien järjestämistä varten.
17514: 100 000 markan määrärahan käytettäväksi Työ-             - Raha-asia-aloitteen n:o 1142 perusteella
17515: väen Musiikkitapahtuman avustamista varten.           momentille on merkitty 45 000 markan määrära-
17516:    - Raha-asia-aloitteen n:o 110 perusteella va-      ha käytettäväksi avustuksena Helsingissä sijaitse-
17517: liokunta on merkinnyt momentille 100 000 mar-         valle Brages musikskola -nimiselle koululle.
17518: kan määrärahan käytettäväksi Kuhmon Musiikki-            Momentin loppusumma on 2 010 000 mark-
17519: yhdistykselle Kuhmon Kamarimusiikki -festivaa-        kaa.
17520: lien järjestämiseen.
17521:    - Raha-asia-aloitteen n:o 112 perusteella va-         54. Musiikkioppzlaitosten ja musiikin keskias-
17522: liokunta on merkinnyt 100 000 markan määrära-         teen ammatzllisen koulutuksen valtionapu. Mo-
17523: han käytettäväksi Suomen Elokuvakerhojen Lii-         mentin perusteluissa on ehdotettu, että oppilas-
17524: ton (SEKL) toiminnan tukemiseen.                      paikkatarjonnan alueellisten ja kielellisten erojen
17525:    - Raha-asia-aloitteen n:o 274 perusteella va-      vähentämiseksi opetusta laajennetaan enintään
17526: liokunta on merkinnyt momentille 200 000 mar-         100 uudella oppilaspaikalla, mistä aiheutuu
17527: kan määrärahan käytettäväksi Naantalin musiik-        enintään 200 000 markan valtionapumenojen li-
17528: kijuhlia varten.                                      säys. Uusi opetus hoidetaan tuntiopetuksena. -
17529:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 400 ja 105 7 perus-    Valiokunta on muuttanut momentin perusteluja
17530: teella valiokunta on merkinnyt momentille 100 000     siten, että mainitun 100 oppilaspaikan asemesta
17531: markan määrärahan käytettäväksi Suomen Kante-         opetusta laajennetaan enintään 200 uudella op-
17532: leensoittajat ry:n toiminnan tukemiseen.              pilaspaikalla, mistä aiheutuu enintään 400 000
17533:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 541 ja 1210 pe-        markan valtionapumenojen lisäys.
17534: rusteella valiokunta on merkinnyt momentille             Momentille ei ole edellä todetun johdosta
17535: 390 000 markan määrärahan käytettäväksi avus-         merkitty lisäystä.
17536: tuksena Työväen Näyttämöiden Liitolle näyttä-
17537: mötaiteellista harrastustoimintaa varten.                55. Kirjailijatlie ja kääntä;ille jaettavat apura-
17538:    - Raha-asia-aloitteen n:o 448 perusteella va-      hat ja avustukset (arviomääräraha). Sen johdosta,
17539: liokunta on merkinnyt momentille 120 000 mar-         ettei momentin perusteluissa tarkoitettua ehdo-
17540: kan määrärahan käytettäväksi Sana ja Sävel kale-      tusta laiksi kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavis-
17541: valaisessa Kajaanissa -tapahtuman avustamiseen.       ta apurahoista ja avustuksista annetun lain muut-
17542:    Momentille on merkitty 100 000 markan lisä-        tamisesta ole eduskunnassa muuttamatta hyväk-
17543: avustusmääräraha käytettäväksi Jyväskylän Talvi       sytty, on valiokunta merkinnyt momentille li-
17544: -tapahtuman tukemista varten.                         säyksenä 1 000 000 markkaa.
17545:                                               Pääluokka 29                                           77
17546: 
17547:   Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000                             93. Arkistolaitos
17548: markalla.
17549:                                                           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha). Mo-
17550:    57. Elokuvataiteen tukeminen. Valiokunta on         mentin perusteluissa on ehdotettu 160 000 mar-
17551: merkinnyt momentille lisäystä 400 000 markkaa          kan kertameno käytettäväksi arkistokelpoisuus-
17552: elokuvataiteen edistämistoimenpiteitä varten.          tutkimuksiin. - Tarkoituksena on ollut ehdottaa
17553:    Momentin loppusumma lisääntyy 400 000               momentille varattavaksi 60 000 markan kertame-
17554: markalla.                                              no arkistokelpoisuustutkimuksiin.
17555:                                                           Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
17556:    59. Valtionavustus Svenska teatern i Helsing-       dosta muutu.
17557: fors -nimisen teatterin toimitilojen peruskorjauk-
17558: seen (siirtomääräraha). Valiokunta on muuttanut
17559: määrärahan siirtomäärärahaksi.                                        94. Museovirasto
17560:    Momentin perusteluissa on ehdotettu, että
17561: valtionosuutta korjaustöihin myönnettäisiin yh-           50. Rakennusten entistämisavustukset (siirto-
17562: teensä 9 500 000 markkaa, mikä vastaa suunnit-         määräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1141 perus-
17563: telu- ja rakennusteknillisten töiden osuutta kus-      teella valiokunta on merkinnyt momentille
17564: tannusarviosta. Teatteriteknillisten laitteiden uu-    100 000 markan määrärahan käytettäväksi Fin-
17565: simiseksi on Helsingin kaupungilta tarkoitus           lands Svenska Författarförening Diktarhemmet i
17566: anoa rahoituksen loppuosa eli 3 700 000 mark-          Borgå -rakennuksen korjaamiseen.
17567: kaa. Vuonna 1984 ehdotetaan momentille kor-               Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
17568: jaustöiden aloittamista varten 2 000 000 mark-         markalla.
17569: kaa. - Saamansa selvityksen perusteella valio-
17570: kunta on muuttanut momentin perusteluja siten,
17571: että valtionosuutta korjaustöihin ja teatteriteknil-              96. Elokuvien tarkastus
17572: listen laitteiden uusimiseen myönnettäisiin
17573: 9 500 000 markkaa. Helsingin kaupungilta on               01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valiokunta
17574: tarkoitus anoa rahoituksen loppuosa eli                on sijoittanut yleisperustelujen kohdalla lausut-
17575: 3 700 000 markkaa. Vuonna 1984 momentille on           tuun viitaten momentin perustelujen kohdassa
17576: hyväksytty 2 000 000 markkaa.                          lakkautettavaksi ehdottuun ylimääräisen toimis-
17577:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-          topäällikön toimen (V 27) palkkausluokkaan
17578: dosta muutu.                                           A 20.
17579: 
17580: 
17581:      91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön                99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
17582:                  tukeminen                                                menot
17583: 
17584:    Luvun perusteluissa on ehdotettu, että valtion-        21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustan-
17585: osuuden piiriin saataisiin vuonna 1984 hyväksyä        nukset. Momentin 29.10.01 kohdalla tekemiinsä
17586: 15 erityisryhmien liikunnasta vastaavaa liikun-        lisäyksiin viitaten valiokunta on merkinnyt mo-
17587: nanohjaajaa. - Valiokunta on muuttanut luvun           mentille vähennystä 90 000 markkaa.
17588: perusteluja siten, että valtionosuuden piiriin saa-       Momentin loppusumma vähenee 90 000 mark-
17589: daan vuonna 1984 hyväksyä 20 erityisryhmien            kaa.
17590: liikunnasta vastaavaa liikunnanohjaajaa.
17591: 
17592:    61. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten             22. Koulutuksen suunnittelu. Momentille
17593: lieventäminen. Raha-asia-aloitteen n:o 987 pe-         29.10.01 kohdalla tekemiinsä lisäyksiin viitaten
17594: rusteella valiokunta on palauttanut tämän mo-          valiokunta on merkinnyt momentille vähennystä
17595: mentin menoarvioon ja merkinnyt sille 50 000           90 000 markkaa käyttösuunnitelmakohtaan am-
17596: markan määrärahan käytettäväksi Rautavaaran            mattikasvatushallituksen alaisen koulutuksen ke-
17597: kansainvälisen kurssi- ja leirikeskuksen rakenta-      hittäminen.
17598: miseen ja käyttökustannuksiin.                            Momentin loppusumma vähenee 90 000 mar-
17599:    Momentin loppusumma on· 50 000 markkaa.             kalla.
17600: 78                          1983 vp. -    Va VM n:o 79 -      Esitys n:o 66
17601: 
17602:    28. Lastentarhanopetta;i"en väliaikaisen koulu-    asutustoiminnan perinteiden keräämistä ja talti-
17603: tuksen järjestäminen. Momentin perusteluissa on       oimista varten.
17604: ehdotettu, että momentin määärahaa saadaan               - Raha-asia-aloitteiden n:o 12 ja 722 perus-
17605: käyttää Jyväskylän, Oulun ja Turun sekä Joen-         teella valiokunta on merkinnyt momentille
17606: suun yliopistojen järjestämästä väliaikaisesta las-   280 000 markan määrärahan avustuksena Työvä-
17607: tentarhanopettajien koulutuksesta aiheutuviin         enperinne - Arbetartradition ry:lle työväenliik-
17608: menoihin. - Valiokunta on täsmentänyt mo-             keen keskuskirjastojen järjestämistä ja luetteloi-
17609: mentin perusteluja edellä todetulta osin siten,       mista varten.
17610: että momentin määrärahaa saadaan käyttää ny-             - Valiokunta on merkinnyt momentille
17611: kyisessä kuudessa Jyväskylän, Oulun ja Turun          350 000 markkaa lisäyksenä työväen perinteen
17612: sekä Joensuun yliopistojen alaisessa yksikössä jär-   keräämistä ja tutkimista varten varattuun määrä-
17613: jestetystä väliaikaisesta lastentarhanopettajien      rahaan.
17614: koulutuksesta aiheutuviin menoihin.                      - Valiokunta on merkinnyt käyttösuunnitel-
17615:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-         massa kansalaisjärjestöille rauhanpolitiikkaa ja
17616: dosta muutu.                                          aseistariisumaa koskevan tiedotuksen edistämistä
17617:                                                       varten varattuun määrärahaan lisäystä 50 000
17618:    50. Eräät valtionavut. Valiokunta on tehnyt        markkaa.
17619: momentin käyttösuunnitelmaan seuraavat muu-              - Raha-asia-aloitteen n:o 1143 perusteella
17620: tokset:                                               käyttösuunnitelmaan on merkitty 90 000 markan
17621:    - Svenska Finlands folktings -toiminnan val-       määräraha Kirjaisten kurssikeskusta varten.
17622: tionapua varten varattuun määrärahaan on lisätty         - Raha-asia-aloitteen n:o 854 perusteella
17623: 100 000 markkaa.                                      käyttösuunnitelmaan on merkitty 90 000 markan
17624:    - Suomi-Neuvostoliitto-Seura r. y. -nimiselle      määräraha suomenruotsalaisten kotiseutuyhdis-
17625: yhdistykselle Lenin-museon ylläpitoa varten va-       tysten tukemista varten.
17626: rattuun määrärahaan on lisätty 20 000 markkaa.           - Käyttösuunnitelmaan on merkitty lisäystä
17627:    - Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n valtion-          50 000 markkaa lääkäreiden ydinsotaa vastusta-
17628: apua varten varattuun määrärahaan on lisätty          van järjestön kansainvälistä konferenssia varten
17629: 150 000 markkaa.                                      varattuun määrärahaan.
17630:    - Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys r. y.,             - Raha-asia-aloitteen n:o 217 perusteella
17631: Finlands Fredsförbund-förening för FN r.f.            käyttösuunnitelmaan on merkitty 40 000 markan
17632: -nimisen yhdistyksen valtionapua varten varat-        määräraha Svenska Byggmästareförbundet i Fin-
17633: tuun määrärahaan on merkitty lisäystä 50 000          land -nimiselle järjestölle julkaisutoimintaa var-
17634: markkaa.                                              ten.
17635:    - Kuurojen Liiton kulttuuritoiminnan sekä             - Raha-asia-aloitteiden n:o 214 ja 1140 pe-
17636: videokokeiluprojektin tukemista varten varattuun      rusteella käyttösuunnitelmaan on merkitty
17637: määrärahaan on lisätty 150 000 markkaa.               70 000 markan määräraha Svenska Litteratursäll-
17638:    - Raha-asia-aloitteen n:o 875 perusteella          skapet i Finland -nimiselle järjestölle. Määrära-
17639: käyttösuunnitelmaan on merkitty 200 000 mar-          hasta on 20 000 markkaa tarkoitettu Vaasassa
17640: kan määräraha käytettäväksi Suomen Toimikunta         sijaitsevalle perinnearkistolle ja 50 000 markkaa
17641: Euroopan Turvallisuuden Edistämiseksi (STETE)         arkistojen mikrofilmaukseen.
17642: -nimiselle toimikunnalle käytettäväksi eri kansa-        - Raha-asia-aloitteen n:o 851 perusteella
17643: laispiirejä edustavan yhteispohjoismaisen työryh-     käyttösuunnitelmaan on merkitty 15 000 markan
17644: män työhön Pohjolan ydinaseettoman vyöhyk-            määräraha käytettäväksi suomenruotsalaisissa
17645: keen edistämiseksi sekä laajan kansalaiskonfe-        opistoissa järjestettäviä kursseja varten.
17646: renssin järjestämistä varten.                            Momentin loppusumma lisääntyy 2 005 000
17647:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 181 ja 561 perus-      markalla.
17648: teella valiokunta on merkinnyt momentin käyttö-
17649: suunnitelmaan 150 000 markan määrärahan käy-
17650: tettäväksi avustuksena Keskustan Koulutuspoliit-         51. Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
17651: tiselle Liitolle.                                     seurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha). Va-
17652:    - Raha-asia-aloitteen n:o 600 perusteella va-      liokunta on merkinnyt momentille lisäystä
17653: liokunta on merkinnyt momentin käyttösuunni-          910 000 markkaa seuraavasti:
17654: telmaan 150 000 markan määrärahan käytettä-              - Raha-asia-aloitteen n:o 559 perusteella mo-
17655: väksi avustuksena Maaseudun Sivistysliitto ry:lle     mentille on merkitty 150 000 markan määräraha
17656:                                            Pääluokka 29                                          79
17657: 
17658: Suomen Nuorison Liitolle toimitilan hankkimista       - Raha-asia-aloitteen n:o 675 perusteella va-
17659: varten.                                            liokunta on merkinnyt momentille 10 000 mar-
17660:   - Raha-asia-aloitteen n:o 887 perusteella mo-    kan määrärahan Viliikkalan nuorisoseurantalon
17661: mentille on merkitty 40 000 markan määräraha       peruskorjausta varten.
17662: käytettäväksi Pihtiputaan Elämänjärven Mänty-         - Valiokunta on merkinnyt momentille li-
17663: pirtin peruskorjaukseen.                           säystä 10 000 markkaa nuorisoseurantalojen kor-
17664:    - Valiokunta on merkinnyt momentille työ-       jauksen avustamista varten.
17665: väentalojen korjaustöiden avustamista varten va-      Momentin loppusumma lisääntyy 910 000
17666: rattuun määrärahaan lisäystä 700 000 markkaa.      markalla.
17667: 80                                              1983 vp. -              VaVM n:o 79 -          Esitys n:o 66
17668: 
17669: 
17670: 
17671: 
17672:                                                                            Pääluokka 30
17673:                        MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
17674: 
17675:                         08. Maataloushallinto                                           15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos
17676: 
17677:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                              01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
17678: perustelujen kohdassa b on ehdotettu pysyväis-                                         telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17679: luonteisia tehtäviä hoitavien toimihenkilöiden                                         on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17680: aseman vakiinnuttamiseksi perustettavaksi muun                                         perustettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä labo-
17681: muassa seuraavat ylimääräiset toimet:                                                  rantin tointa (V 13) palkkausluokkaan A 8 ja
17682:                                                                                        samassa momentin perustelujen kohdassa lakkau-
17683:                                                                           Palkkaus-
17684:                                                                            luokka      tettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä laborato-
17685:      1 agrologi................................... V 18                                rioapulaisen tointa (V 11) palkkausluokkaan A 6.
17686:      1 toimistosihteeri . . . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . . . . .. V 15
17687:      6 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. . . . . V 8
17688:                                                                                           16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos
17689:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
17690: valiokunta on sijoittanut edellä mainitut ylimää-                                         01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
17691: räiset toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                            telujen kohdalla lausutruun viitaten valiokunta
17692:                                                                           Palkkaus-
17693:                                                                                        on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17694:                                                                            luokka      perustettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä labo-
17695:      1 agrologi . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . . .. . .. .. . . . . . A 11   rantin tointa (V 13) palkkausluokkaan A 6 ja
17696:      1 toimistosihteeri. . . . .. .. . .. .. . . . . . . . . . . .. .. . A 9           lakkautettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä la-
17697:      6 toimistoapulaista . . . . . . .. . .. .. .. . . . . . . . . .. . A 1
17698:                                                                                        boratorioapulaisen tointa (V 9) palkkausluokkaan
17699:                                                                                        A4.
17700:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
17701: ehdotettu torjunta-aineiden tarkastustehtäviä
17702: varten perustettavaksi muun muassa yksi ylimää-                                          30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
17703: räinen kanslistin toimi (V 11) ja kaksi ylimääräis-
17704: tä toimistoapulaisen tointa (V 9). - Yleisperus-                                         40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoi-
17705: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta                                        minnan ja kariatalouden tukeminen. Raha-asia-
17706: on sijoittanut ylimääräisen kanslistin toimen                                          aloitteen n:o 753 perusteella valiokunta on mer-
17707: palkkausluokkaan A 6 ja kaksi ylimääräistä toi-                                        kinnyt momentille 400 000 markan määrärahan
17708: mistoapulaisen tointa palkkausluokkaan A 2.                                            käytettäväksi Kymenlaakson ja Keski-Pohjan-
17709:                                                                                        maan maatalouskeskusten perustamista varten.
17710:                                                                                        Tästä määrärahasta valiokunta on osoittanut
17711:               12. Valtion siementarkastuslaitos                                        300 000 markkaa alamomentille 1. Valtionapu
17712:                                                                                        palkkausmenoihin ja muuttanut alamomentin
17713:    (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha). Sen                                       perusteluja siten, että alamomentin määrärahalla
17714: johdosta, ettei eduskunnassa ole ehditty käsitellä                                     saadaan palkata enintään 546 valtionapuun oi-
17715: hallituksen esitystä laiksi valtion siementarkastus-                                   keutettua henkilöä ehdotetun 542 asemesta. Ala-
17716: laitoksen siirtämisestä Loimaan kaupunkiin on                                          momentille 2. Valtionapu muihin käyttömenoi-
17717: valiokunta poistanut momentin ja sille merkityn                                        hin on lisätty 100 000 markkaa perustettavien
17718: määrärahan menoarviosta.                                                               maatalouskeskusten toimintaa varten.
17719:    Momentin loppusumma vähenee 200 000 mar-                                              Momentin loppusumma lisääntyy 400 000
17720: kalla.                                                                                 markalla.
17721:                                              Pääluokka 30                                            81
17722: 
17723:   50. Eriiät valtionavut. Raha-asia-aloitteen n:o     125 000 000 markkaa, suoritetaan hinnanalen-
17724: 449 perusteella valiokunta on merkinnyt tälle         nuskorvauksena momentilta 28.3 7.40, ehdote-
17725: uudelle momentille 120 000 markan määrärahan          taan momentille 30.32.40 1 672 000 000 mark-
17726: käytettäväksi Rajaseutuliiton neuvontatyön tuke-      kaa. Maatalouden osuus vuoden 1984 vientitues-
17727: mista varten.                                         ta arvioidaan 462 000 000 markaksi maatalous-
17728:   Raha-asia-aloitteen n:o 990 perusteella valio-      tulolain 15 §:ssä säädettyjen tuotanto- ja vienti-
17729: kunta on merkinnyt momentille 40 000 markan           määrien perusteella ottaen lisäksi huomioon mo-
17730: määrärahan käytettäväksi Syväniemen ekokeskuk-        mentilta 30.31.40 rahoitettava maitojauheen
17731: sen rakentamisen tukemiseen.                          käyttö turkiseläinten rehuksi, mikä rinnastetaan
17732:   Momentin loppusumma on 160 000 markkaa.             maataloustuotteiden vientiin. - Valiokunnan
17733:                                                       tekemien muutosten johdosta on tämän luvun
17734:                                                       perusteluissa hyväksytty edellä todetun asemesta
17735:        31. Maataloustuotteiden hintatuki              lausuttavaksi, että maataloustuotteiden vientitu-
17736:                                                       keen arvioidaan vuonna 1984 tarvittavan varoja
17737:     40. (30.31.41.1 ja 3, osa sekä 30.31.45 ja 48)    1 822 000 000 markkaa. Kun lihajalosteiden
17738: Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen         vientituki,    jonka    suuruudeksi    arvioidaan
17739: ja hintatason vakaannuttaminen (arviomäärära-         125 000 000 markkaa, suoritetaan hinnanerokor-
17740: ha). Momentin alamomentin 2. (30.31.41.3, osa         vauksena momentilta 28.37.40, on momentille
17741: ja 30.31.45 ja 48) Muu maataloustuotteiden            30.32.40 ehdotettu 1 697 000 000 markkaa.
17742: markkinoinnin edistäminen ja hintatason va-           Maatalouden osuus vuoden 1984 vientituesta
17743: kaannuttaminen käyttösuunnitelmassa on varattu        arvioidaan 462 000 000 markaksi maataloustulo-
17744: rehuksi käytettävän kuorituo maidon hinnan-           lain 15 §:ssä säädettyjen tuotanto- ja vientimää-
17745:  alennuskorvauksia varten 65 000 000 markkaa.         rien perusteella.
17746: - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan re-
17747: huksi käytettävän kuorituo maidon ja rehumaiw-           40. (30.31.41.2) Maataloustuotteiden vientitu-
17748: jauheen hinnanalennuskorvauksiin arvioidaan           ki (arviomääräraha). Valiokunta on lisännyt mo-
17749:  nyttemmin tarvittavan esityksestä poiketen yhtä      mentin käyttösuunnitelmassa maitotaloustuottei-
17750:  paljon varoja kuin vuonna 1983. Tämän vuoksi         den vientitukea varten varattuun määrärahaan
17751: valiokunta on vähentänyt edellä sanotusta käyttö-     25 000 000 markkaa. Samalla valiokunta on
17752: suunnitelman kohdasta 30 000 000 markkaa. Va-         päättänyt, että maitotaloustuotteiden vientitu-
17753:  liokunta ei ole myöskään hyväksynyt tämän mo-        keen varattuja varoja voidaan käyttää turkiseläin-
17754:  mentin varojen käyttämistä turkiseläinten rehuksi    ten rehuksi käytettävän enintään 10 miljoonan
17755: käytettävän rasvattoman maitojauheen hinnan           kilon rasvauoman maitojauheen hinnan alenta-
17756:  alentamiseen. Tältä osin valiokunta viittaa mo-      miseen edellyttäen, että järjestelmä on valtionta-
17757:  mentin 30.32.40 kohdalla tekemäänsä muutok-          loudellisesti edullinen rasvauoman maitojauheen
17758:  seen.                                                vientiin verrattuna.
17759:     Valiokunta vielä toteaa, ettei eduskunnalle ole      Momentin loppusumma lisääntyy 25 000 000
17760: annettu momentin perusteluissa mainittua esitys-      markalla.
17761:  tä liikevaihtoverolain muuttamiseksi siten, että
17762:  kaikkien tavoitehintatuotteiden alkutuotevähen-        41. (30.33.40) Maataloustuotannon tasapai-
17763:  nys tehtäisiin tavoitehinnasta.                      nottamismenot. Valiokunta on merkinnyt mo-
17764:     Momentin loppusumma vähenee 30 000 000            mentille lisäystä 5 000 000 markkaa ja osoittanut
17765:  markalla.                                            sen momentin käyttösuunnitelmassa maatalous-
17766:                                                       tuotannon ohjaamis- ja tasapainottamislain mu-
17767:                                                       kaisiin korvauksiin (vuonna 1984 tehtävät sopi-
17768:  32. (30.31, osa ja 30.33) Maataloustuotteiden        mukset).
17769:     vientituki ja tuotannon tasapainottamis-            Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
17770:                    toimenpiteet                       markalla.
17771: 
17772:    Luvun perustelujen seitsemännen kappaleen
17773: alussa on todettu, että maataloustuotteiden vien-      33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen
17774: titukeen arvioidaan vuonna 1984 tarvittavan va-
17775: roja 1 797 000 000 markkaa. Kun lihajalosteiden         60. (30.32.60) Sti"rto maatilatalouden kehittä-
17776: vientituki,   jonka     suuruudeksi    arvioidaan     misrahastoon. Tulo- ja menoarvion tasapainotta-
17777: 11   0883010255
17778: 82                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -            Esitys n:o 66
17779: 
17780: miseksi valiokunta on vähentänyt momentilta                                                                                          Palkkaus-
17781:                                                                                                                                       luokka
17782: 10 000 000 markkaa.                                      1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12
17783:   Momentin loppusumma vähenee 10 000 000                 1 toimistovirkailija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
17784: markalla.                                                1 laboratorioapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
17785: 
17786:                                                          Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
17787:                                                        valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset
17788:      34. (30.31, osa, 32, osa ja 99, osa) Muut         toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
17789:                 maatalouden menot
17790: 
17791:    40. (30. 31.46 ja 47) Eräät kuljetus- ja rahti-                                                                                   Palkkaus-
17792:                                                                                                                                       luokka
17793: avustukset (siirtomääräraha). Valiokunta on päät-        1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 6
17794: tänyt olla momentin alamomentin 1. Maidon                1 toimistovirkailija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
17795: kuljetusavustukset kohdalla ottamatta tarkemmin          1 laboratorioapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
17796: kantaa kuljetusavustusten myöntämisperusteisiin.
17797: Tämän vuoksi valiokunta on osoittanut alamo-
17798: mentin määrärahan valtioneuvoston käytettäväksi           23. Vesien tutkimus, suunnittelu ja valvonta
17799: sen määräämin perustein myönnettäviin maidon-          (arviomääräraha). Valiokunta toteaa, että alamo-
17800: kuljetusavustuksiin.                                   mentin 2. Ounasjoen luonnontaloudellisen ke-
17801:    41. (30.32.44) Valtionapu pienviljelijäin kar-      hittämissuunnitelman laatiminen mukainen toi-
17802: jantarkkailuyhdistykstlle ja sonninpitoyhtymille       minta tulisi toteuttaa yhteistyössä paikallisten
17803: (arviomääräraha). Momentin perusteluissa mai-          asukkaiden kanssa, minkä vuoksi valiokunta
17804: nittu esitys laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-   edellyttää selvitettävän, olisiko tähän tarkoituk-
17805: yhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavus-         seen tarpeen osoittaa varoja.
17806: tuksesta annetun lain muuttamisesta on tullut
17807: eduskunnassa hylätyksi. Tämän johdosta valio-
17808: kunta on muuttanut momentin määrärahan arvi-
17809: omäärärahaksi.
17810:                                                                             58. Yksityismetsätalous
17811: 
17812:                                                           42. Valtionapu piirimetsälautakunnille. Mo-
17813:      38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos        mentin alamomentin 1. Valtionapu palkkausme-
17814:                                                        noihin perusteluissa on ehdotettu alamomentin
17815:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          määrärahasta käytettäväksi erityisaluekuntien
17816: perustelujen kohdassa b on ehdotettu laitokseen        metsätaloussuunnittelijoiden          palkkauksiin
17817: perustettavaksi hallintotoimisto ja siihen toimis-     1 300 000 markkaa. -Valiokunnan saaman sel-
17818: topäällikön virka (B 3). - Sen johdosta, ettei         vityksen mukaan tarkoituksena on ollut ehdottaa
17819: eduskunnassa ole ehditty käsitellä hallituksen         mainittuun         tarkoitukseen      käytettäväksi
17820: esitystä laiksi Riista- ja kalatalouden tutkimus-      1 460 000 markkaa.
17821: laitoksen hajasijoittamisesta on valiokunta päät-         Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
17822: tänyt, ettei laitokseen tässä vaiheessa tule perus-    dosta muutu.
17823: taa momentin perustelujen kohdassa b ehdotet-             44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirto-
17824: tuja hallintotoimistoa eikä siihen toimistopäälli-     määräraha). Valiokunnan saaman selvityksen
17825: kön virkaa.                                            mukaan momentin määräraha saattaa osoittautua
17826:                                                        niukaksi. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää
17827:                                                        hallituksen seuraavan kiinteästi metsänparannus-
17828:                                                        töihin varatun määrärahan riittävyyttä ja ryhty-
17829:                  40. Vesihallinto                      vän tarvittaessa toimenpiteisiin varsinaiseen met-
17830:                                                        sänparannukseen varattujen määrärahojen riittä-
17831:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin           vyyden turvaamiseksi. Myös valiokunnan käsityk-
17832: perustelujen kohdassa b on ehdotettu pysyväis-         sen mukaan on tarkoituksenmukaista siirtää ra-
17833: luonteisia tehtäviä hoitavien toimihenkilöiden         hoitusta metsätietöistä taimikonhoitotöihin ja
17834: aseman vakiinnuttamiseksi perustettavaksi seu-         muihin metsänparannuksen työllisyyttä ylläpitä-
17835: raavat ylimääräiset toimet:                            viin tehtäviin.
17836:                                             Pääluokka 30                                                                                 83
17837: 
17838:             60. Maanmittaushallinto                  sanotun asemesta todeta, että momentin määrä-
17839:                                                      rahalla saadaan palkata vuositasolla enintään seit-
17840:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-     semän henkilöä.
17841: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17842: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17843: perustettavaksi ehdotetut neljä kartastopäällikön          84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
17844: virkaa (B 3) palkkausluokkaan A 2 5.
17845:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b             01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
17846: perustettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä toi-    perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
17847: mistovirkailijan tointa (V 8) valiokunta on yleis-   vaksi ja lakkautettavaksi muun muassa seuraavat
17848: perustelujen kohdalla lausuttuun viitaten ehdot-     virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet:
17849: tanut palkkausluokkaan A 1. Momentin peruste-
17850:                                                                                                                                 Palkkaus·
17851: lujen kohdassa c palkattavaksi ehdotetut kuusi           Perustetaan:                                                             luokka
17852: tilapäistä toimistovirkailijaa (V 8) valiokunta on       Ylimääräinen:
17853: sijoittanut palkkausluokkaan A 1 sekä yhden tila-      1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
17854: päisen kartanpiirtäjän (V 8) palkkausluokkaan
17855: Al.                                                      Lakkautetaan:
17856:                                                          Peruspalkkaiset:
17857:                                                        1 kirjanpitäjä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
17858:              65. Geodeettinen laitos                   1 laborantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
17859: 
17860:                                                          Ylimääräinen:
17861:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-        1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9
17862: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17863: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17864: lakkautettavaksi ehdotetun peruspalkkaisen sih-        Yleisperusteluissa lausuttuun viitaten valio-
17865: teerin toimen (V 20) palkkausluokkaan A 13.          kunta on sijoittanut mainitut virat ja toimet
17866:                                                      palkkausluokkiin seuraavasti:
17867: 
17868:        70. Maatalouden tutkimuskeskus                                                                                           Palkkaus·
17869:                                                          Perustetaan:                                                             luokka
17870:                                                          Ylimääräinen:
17871:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-       1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 10
17872: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17873: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b          Lakkautetaan:
17874: lakkautettavaksi ehdotetun ylimääräisen kanslis-         Peruspalkkaiset:
17875: tin toimen (V 11) palkkausluokkaan A 5.                1 kirjanpitäjä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 10
17876:    21. Tutkimuksen yleiskustannukset. Momen-           1 laborantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 10
17877: tin perusteluissa on ollut tarkoitus todeta, että        Ylimääräinen:
17878: kanahybridikokeeseen osoitettua määrärahaa saa-        1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 5
17879: daan käyttää myös palkkausmenoihin.
17880: 
17881:                                                                     95. Metsähallituksen metsät
17882:             76. Metsäntutkimuslaitos
17883:                                                         01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
17884:    20. Maksu/listen tzlaustöiden enllismenot (ar-    telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17885: viomääräraha). Momentin perustelujen mukaan          on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
17886: momentin määrärahalla saadaan palkata enin-          lakkautettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä toi-
17887: tään seitsemän henkilöä. -Valiokunnan saaman         mistoapulaisen tointa (V 8) palkkausluokkaan
17888: selvityksen mukaan tarkoitus on ollut edellä         Al.
17889: 84                                              1983 vp. -                VaVM n:o 79 -          Esitys n:o 66
17890: 
17891: 
17892: 
17893: 
17894:                                                                              Pääluokka 31
17895:                                         LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
17896: 
17897:                       01. Liikenneministeriö                                                                  24. Tiet
17898: 
17899:   Luvun perustelujen mukaan liikenneministeriö                                              70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha).
17900: muun ohessa selvittää Liikenneturvan aseman                                              Valiokunta pitää tärkeänä, että laitoksen kalusto-
17901: organisatoriset kehittämistarpeet. - Valiokunta                                          hankintaan osoitettavia määrärahoja mitoitettaes-
17902: katsoo, että tämä selvitystyö tulisi suorittaa riittä-                                   sa kiinnitetään huomiota siihen, että laitoksen
17903: vän laajapohjaisena ja kiinnittää samalla huomi-                                         kaluston omavaraisuustaso säilyy jatkuvasti riittä-
17904: ota siihen, voitaisiinko myös raittius- ja nuoriso-                                      vän korkeana.
17905: toimimaan osoitettavien määrärahojen käytössä                                               78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomäärära-
17906: ottaa nykyistä enemmän huomioon liikennetur-                                             ha). Valiokunnan saaman selvityksen mukaan on
17907: vallisuustyön tehostamisen tarve. Lisäksi vali-                                          ajoittain ilmennyt tarvetta siihen, että laitos
17908: okunta katsoo, että myös vesiliikenteen turvalli-                                        osallistuisi ulkomaisten konsulttitoimenantojen
17909: suuskysymyksiin tulisi kiinnittää lisääntyvää huo-                                       toteuttamiseen omalla tehtäväalueellaan. Tämän
17910: miota.                                                                                   vuoksi valiokunta edellyttää hallituksen selvittä-
17911:                                                                                          vän, olisiko tämänlaatuisia tehtäviä varten laitok-
17912:                                                                                          selle osoitettava erikseen varat vai olisiko asia
17913:              20. Tie- ja vesirakennushallinto                                            järjestettävissä jollakin muulla tarkoituksenmu-
17914:                                                                                          kaisella tavalla.
17915:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
17916: perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkautet-
17917: tavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset toi-                                                             27. Vesitiet
17918: met:
17919:                                                                                              Luvun perustelujen kohdalla on todettu, että
17920:                                                                             Palkkaus-
17921:                                                                              luokka      tähän tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen edus-
17922:     Tie- ja vesirakennushallitus                                                         kunnalle annetaan hallituksen esitys kunnallisista
17923:     insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 23   satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista annetun
17924:   1 konekirjoittaja............... . . .. . . . . . . . . .. V 10                        lain (955/76) muuttamisesta. - Kun asiaan
17925:   4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8            liittyvä selvitys- ja valmistelutyö on vielä sisäasi-
17926:     Piirihallinto                                                                        ainministeriössä kesken siten, että lakiesityksen
17927:   1 insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 23   antaminen siirtyy kevääseen 1984, valiokunta on
17928:   5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8            poistanut luvun perusteluista viittauksen edellä
17929:                                                                                          sanottuun lakiesitykseen. Samalla valiokunta on
17930:                                                                                          kuitenkin hyväksynyt luvun perusteluihin sisälty-
17931:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                        vän kannanoton kaikkien satama-asioiden käsit-
17932: valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset                                          telyn keskittämisestä liikenneministeriöön muilta
17933: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                     kuin edellä sanotussa laissa tarkoitetuilta, edus-
17934:                                                                                          kunnan myöhemmin päätettäväksi tulevilta osin.
17935:                                                                             Palkkaus-
17936:                                                                              luokka
17937:      Tie- ja vesirakennushallitus                                                           43. Tahkoluodon syväsataman rakentamisen
17938:   1 msmööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 16     korkotuki (arviomääräraha). Valiokunta on
17939:   1 konekirjoittaja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3         muuttanut momentin perusteluja siten, että kor-
17940:   4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
17941:                                                                                          kohyvitystä maksetaan luottolaitosten vuodelle
17942:     Piirihallinto                                                                        1983 myöntämistä sekä vuodelle 1984 myönnet-
17943:   1 insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 16   täväksi ehdotettavista mainittuina vuosina yh-
17944:   5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1            teensä enintään 39 000 000 markkaan nousevista
17945:                                              Pääluokka 31                                               85
17946: 
17947: lainoista, jotka myönnetään valtakunnallisen hii-     suunniteltua hitaammin tapahtuvaa uudelleen-
17948: lihuollon kannalta tärkeän Porin Tahkoluodon          järjestelyä varten. Tässä yhteydessä valiokunta
17949: syväsataman rakentamiseen. Korkotukilainan            viittaa myös asiasta tehtyihin raha-asia-aloitteisiin
17950: enimmäismäärä vuosina 1983-1985 on yhteensä           n:o 77 ja 672.
17951: 45 000 000 markkaa.                                      Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000
17952:    Momentille ei edellä todetun johdosta ole          markalla.
17953: merkitty lisäystä.
17954: 
17955:    77. Vesitietyöt (siirtomääräraha). Momentin
17956: perustelujen mukaan vuodelle 1984 laadittu vesi-                     90. Valtionrautatiet
17957: tietöiden rakentamissuunnitelma on kokonaisuu-
17958: dessaan laadittu 40 420 000 markan rahoitusta-           Valiokunta pitää tärkeänä, että pyrkimyksiä
17959: soon. - Valiokunta on todennut, ettei tämä            Valtionrautateiden liikenteen määrän lisäämisek-
17960: perusteluihin sisältyvä ilmoitus estä hallitusta      si ja toiminnan tehostamiseksi edelleen jatke-
17961: tilanteen niin vaatiessa poikkeamasta markka-         taan. Tämä vaikuttaa myös alentavasti laitoksen
17962: määräisestä rahoitustasosta esimerkiksi työohjel-     kirjanpidolliseen alijäämään. Valtionrautateiden
17963: mien sisällöstä päätettäessä.                         liikenteen kasvuun ja riittävän palvelustason yllä-
17964:                                                       pitämiseen tähtääviä toimenpiteitä tulisi toteut-
17965:                                                       taa yhteistyössä laitoksen henkilöstön ja heitä
17966:                                                       edustavien järjestöjen kanssa.
17967:                47. Ilmailohallinto                       Valtio on suoraan tai välillisesti ottanut tehtä-
17968:                                                       väkseen turvata varsin huomattavan osan maam-
17969:    41. Valtionapu eräiden lentopazkkojen raken-       me joukkoliikenteestä. Valiokunta toteaa, ettei
17970: tamiseen ja ylläpitoon. Valiokunta on merkinnyt       valtion hoitamaa maitse tapahtuvaa joukkoliiken-
17971: momentille lisäystä 1 000 000 markkaa ja osoitta-     nettä ole vielä voitu järjestää kyllin tehokkaasti ja
17972: nut sen käytettäväksi pienehköjen lentopaikkojen      tarkoituksenmukaisesti. Valiokunta odottaa halli-
17973: rakennusinvestointeihin.    Raha -asia -aloitteiden   tuksen kiinnittävän asiaan huomiota. Valiokunta
17974: n:o 794 ja 832 johdosta valiokunta edellyttää,        viittaa tässä myös momenteille 31.57.40 ja
17975: että momentin määrärahaa käytetään Rengonhar-         31.99. 30 varatmihin määrärahoihin.
17976: jun ja Ylivieskan lentopaikkojen investointien           Valtionrautateiden talouden tervehdyttämis-
17977: avustamiseen.                                         toimenpiteillä voidaan asteittain poistaa pääosa
17978:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000            laitoksen liikekirjanpidon mukaan lasketusta ali-
17979: markalla.                                             jäämästä. Jäljellejäävää alijäämää voidaan tarkas-
17980:                                                       tella ns. avoimen budjetoinnin periaatteita nou-
17981:                                                       dattaen. Valiokunnan mielestä ns. avointa budje-
17982:                                                       tointia tulisi kehittää nykyistä paremmin päätök-
17983:  55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset         sentekotarkasteluun soveltuvaksi.
17984: 
17985:    Lehdistön toimintaedellytysten turvaamiseksi          01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
17986: on nykyään käytössä viisi erillistä tukijärjestel-    telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
17987: mää. Tuen kanavoiminen lehdistölle usean järjes-      on sijoittanut kaksi lakkautettavaksi ehdotettua
17988: telmän kautta saattaa heikentää tukivarojen tar-      ylimääräistä puhelunvälittäjän tointa (V 8) palk-
17989: koituksenmukaista käyttöä. Tämän vuoksi valio-        kausluokkaan A 1.
17990: kunta edellyttää hallituksen suorittavan selvityk-
17991: sen lehdistön tukemisesta ja ryhtyvän sen edellyt-       05. Eläkkeet (arviomääräraha). Sen johdosta,
17992: tämiin toimenpiteisiin.                               ettei eduskunnassa ole muuttamatta hyväksytty
17993:                                                       esitystä laiksi työntekijäin eläkelain 9 §:n 2
17994:                                                       momentin kumoamisesta sekä eräiksi siihen liit-
17995:                                                       tyviksi laeiksi, on valiokunta merkinnyt momen-
17996:        57. Rautatieliikenteen korvaukset              tin alamomentille 1. Vakinaiset eläkkeet sekä
17997:                                                       ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet lisäystä
17998:    40. Eräät valtionrautatezlle maksettavat kor-      8 000 000 markkaa.
17999: vaukset. Valiokunta on merkinnyt momentille              Momentin loppusumma lisääntyy 8 000 000
18000: lisäystä 3 000 000 markkaa paikallisliikenteen        markalla.
18001: 86                          1983 vp. -     VaVM n:o 79 -            Esitys n:o 66
18002: 
18003:    72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomäärä-       taan. Laitoksen organisaatiorakenteet eivät siten
18004: raha). Valiokunta edellyttää hallituksen selvittä-     enää kaikilta osin vastaa tämän ajan vaatimuksia.
18005: vän, olisiko taloudellisesti ja muutoin tarkoituk-     Tässä tilanteessa on valiokunnan mielestä syytä
18006: senmukaista jatkaa rautateiden sähköistämistä ja       selvittää, olisiko laitoksen toimintojen tehokkaan
18007: mitkä rataosat olisi tällöin otettava sähköistettä-    ja taloudellisen kehittämisen kannalta tarkoituk-
18008: väksi. Selvityksessä on hankkeiden ajoituksen          senmukaista jakaa laitos kokonaisuudessaan toi-
18009: osalta kiinnitettävä huomiota myös vetokaluston        saalta postitoimesta ja toisaalta teletoimesta vas-
18010: tarkoituksenmukaiseen ja tehokkaaseen käyttöön.        taaviksi erillisiksi laitoksiksi.
18011: Raha-asia-aloitteen n:o 601 johdosta tulisi erityi-       Valiokunta edellyttää, että postin toimipaikka-
18012: sesti selvittää Imatran-Joensuun rataosan säh-         verkostoa kehitettäessä turvataan riittävä kiintei-
18013: köistäruistarve.                                       den toimipaikkojen määrä haja-asutusalueilla.
18014:                                                        Ennen mahdollista kiinteän toimipaikan lakkaut-
18015:    78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraitei-       tamista ja korvaamista postipalveluautolla tulee
18016: den rakentaminen (siirtomääräraha). Momentin           neuvotella kunnan edustajien ja palvelujen käyt-
18017: käyttösuunnitelmassa on varattu 7 000 000 mar-         täjien kanssa.
18018: kan määräraha Karjaa-Salo-Turku rataosuu-
18019: den perusparantamista varten. Hyväksyessään tä-           01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18020: män määrärahan valiokunta samalla edellyttää,          telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
18021: että tämä rataosuus parannetaan vastaamaan             on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
18022: kunnoltaan maan muun päärataverkon tasoa.              perustettavaksi ehdotetut viisi ylimääräistä en-
18023: Kun tämä hanke liittyy kiinteästi maan muuhun          simmäisen kirjurin ap. tointa (V 15) palkkaus-
18024: päärataverkkoon olematta kuitenkaan rautatieta-        luokkaan A 9.
18025: loudellisesti kannattava, valiokunta edellyttää           Momentin perustelujen kohdassa b perustetta-
18026: selvitettävän, olisiko myös tässä tapauksessa ole-     vaksi ehdotetuista kolmesta ylimääräisestä esitte-
18027: massa yleisiä yhteiskuntapoliittisia syitä osoittaa    lijän toimesta (V 26) valiokunta on yleisperuste-
18028: tarvittavat varat Valtionrautateiden investointike-    lujen kohdalla lausuttuun viitaten sijoittanut
18029: hysten ulkopuolelta ja vapauttaa hankkeeseen           kaksi palkkausluokkaan A 18 ja yhden palkkaus-
18030: tehtävä investointi määrävuosiksi poistojen suo-       luokkaan A 19.
18031: rittamisesta.                                             Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
18032:                                                        ehdotettu lakkautettavaksi muun muassa seuraa-
18033:                                                        vat virat ja toimet:
18034:              94. Posti- ja telelaitos
18035:                                                                                                                                            Palkkaus-
18036:                                                                                                                                             luokka
18037:    Luvun perustelujen mukaan posti- ja telelai-            Peruspalkkaiset:
18038: toksen palveluksessa on kaikkiaan noin 45 600           1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9
18039: henkilöä, joista 30 100 on postitoimen ja 12 200         4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
18040: teletoimen tehtävissä. Alueellisesti maa on jaettu        Ylimääräiset:
18041: yhdeksään postipiiriin ja kymmeneen telepiiriin.        16 puhelinapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
18042: Posti- ja telepiirit toimivat toisistaan erillisinä.    13 t~imi~toapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
18043: Viime vuosina suoritetut organisaatiouudistukset         6 SllVOOJaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • .    V 8
18044: ovat selkeyttäneet laitoksen päätoimihaarojen eli
18045: postitoimen ja teletoimen asemaa ja samalla
18046: lisänneet henkilöstön toimintamotivaatioita. Lai-
18047: toksen organisaatiorakenteen mukaisesti toimin-          Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18048: tojen koordinoinoin tulisi tapahtua laitoksen          valiokunta on sijoittanut edellä mainitut virat ja
18049: ylimmän johdon tasolla. Tätä toimintaa kuiten-         toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
18050: kin vaikeuttaa laitoksen suuri koko ja päätoimin-                                                                                          Palkkaus-
18051: tojen toisistaan poikkeava luonne. - Luvun perus-                                                                                           luokka
18052: teluihin yhtyen valiokunta kiinnittää lisäksi huo-        Peruspalkkaiset:
18053: miota siihen, että laitoksen asema ja toimintaym-       5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
18054: päristö ovat aivan oleellisesti muuttuneet viime           Ylimääräiset:
18055: vuosikymmenien aikana. Käytännössä tämä on jo           16 puhelinapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
18056: johtanut paikallis- ja piirihallintotasolla päätoi-     13 t~im~toapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
18057: mintojen lähes täydelliseen eriytymiseen toisis-         6 sHvooJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
18058:                                               Pääluokka 31                                              87
18059: 
18060:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten        Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000
18061: valiokunta on sijoittanut 1.3.1984 lukien lakkau-      markalla.
18062: tettavaksi ehdotetut kuusi peruspalkkaista posti-
18063: miehen yp. tointa (V 12) palkkausluokkaan A 5
18064: ja kaksi ylimääräistä postimiehen yp. tointa                 99. Liikenneministeriön hallinnonalan
18065: (V 12) palkkausluokkaan A 5.                                             muut menot
18066:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä olevien kokopäi-
18067: vätoimisten satunnaisten apulaisten aseman va-            52. Ylimääräinen avustus eläkeläiszlle katu-
18068: kiinnuttamiseksi ja parantamiseksi valiokunta on       maksua varten. Raha-asia-aloitteen n:o 1114 pe-
18069: merkinnyt momentille ylimääräisten palkkoihin          rusteella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle
18070: lisäystä 400 000 markkaa ja tilapäisten palkkioi-      momentille 750 000 markan määrärahan käytet-
18071: hin 1 800 000 markkaa eli yhteensä 2 200 000           täväksi avustuksena eläkeläisille ja pienituloisille
18072: markkaa. Raha-asia-aloitteen n:o 829 perusteella       oman kodin omistajille katumaksun maksamista
18073: valiokunta on päättänyt, että määrärahaa käyte-        varten.
18074: tään 10 ylimääräisen postimiehen toimen (A 4)             Momentin loppusumma on 750 000 markkaa.
18075: perustamiseksi ja 45 tilapäisen postimiehen               53. Avustus Oy Yleisradio Ab:lle eduskunnan
18076: palkkaamiseksi. Kun momentilta voidaan vähen-          täysistuntojen radioimiskustannukszin. Raha-asia-
18077: tää satunnaisten apulaisten palkkioina 1 800 000       aloitteen n:o 977 perusteella valiokunta on mer-
18078: markkaa, on lisäys 400 000 markkaa.                    kinnyt tälle uudelle momentille 50 000 markan
18079:    Momentin loppusumma lisääntyy 400 000               määrärahan käytettäväksi avustuksena Oy Yleis-
18080: markalla.                                              radio Ab:lle eduskunnan täysistuntojen radioi-
18081:     05. Eläkkeet (arviomääräraha). Sen johdosta,       miskustannusten avustamista varten.
18082: ettei eduskunnassa ole muuttamatta hyväksytty             Momentin loppusumma on 50 000 markkaa.
18083: hallituksen esitystä laiksi työntekijäin eläkelain 9      78. Vähälzikenteisten ratojen vahvistamis- ja
18084: §:n 2 momentin kumoamisesta sekä eräiksi siihen        muutostyöt (siirtomääräraha). Valiokunta edel-
18085: liittyviksi laeiksi, valiokunta on merkinnyt mo-       lyttää hallituksen selvittävän kokonaisuudessaan
18086: mentin alamomentille 1. Vakinaiset eläkkeet ja         vähäliikenteisten ratojen perusparantamisluontei-
18087: ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet lisäystä         sen rakentamistarpeen ja ryhtyvän selvityksen
18088:  3 000 000 markkaa.                                    edellyttämiin toimenpiteisiin.
18089: 88                                                                              1983 vp. -                                    VaVM n:o 79 -           Esitys n:o 66
18090: 
18091: 
18092: 
18093: 
18094:                                                                                                                                   Pääluokka 32
18095:                                 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
18096: 
18097:            01. Kauppa- ja teollisuusministeriö                                                                                                   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18098:                                                                                                                                               valiokunta on sijoittanut 1. 3.1984 lukien perus-
18099:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                                                                 tettavaksi ehdotetut kaksi ylimääräistä ylitarkasta-
18100: perustelujen kohdassa b on yleisen osaston me-                                                                                                jan tointa (B 2) palkkausluokkaan A 24.
18101: renkulkutoimistosta ehdotettu lakkautettavaksi
18102: peruspalkkainen toimistopäällikön virka (B 5). -
18103: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tarkoi-                                                                                                             06.    Varmuusvarastointi
18104: tuksena on ollut ehdottaa mainitun viran asemes-
18105: ta lakkautettavaksi vanhemman hallitussihteerin,                                                                                                 Luvun perusteluissa tarkoitettu laki varmuus-
18106: toimistopäällikkönä, virka (A 24).                                                                                                            varastointimaksusta saatetaan luvun perusteluista
18107:    Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-                                                                                                  poiketen voimaan eduskunnan päätöksen mukai-
18108: tettu perustettavaksi ja lakkautettavaksi muun                                                                                                sesti 1. 7.1984. Lisäksi hallituksen esitykseen näh-
18109: muassa seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:                                                                                                den on tarkistettu varmuusvarastointimaksun
18110:                                                                                                                                               suorittamisvelvollisuutta ja maksutaulukkoa eräil-
18111:                                                                                                                                   Palkkaus·
18112:                                                                                                                                    luokka     tä osin. Muiden maan huoltovarmuuden kannal-
18113:     Perustetaan:                                                                                                                              ta tärkeiden tuonnin varassa olevien raaka-ainei-
18114:   Ylimääräiset:                                                                                                                               den ja -tarvikkeiden kuin nestemäisten poltto- ja
18115:   3 ylitarkastajaa (kauppaosasto,                                                                                                             voiteluaineiden hankintaohjelman toteuttamista
18116:     teollisuusosasto, energiaosasto) . . . . . . . . . . . . . B 1                                                                            on valiokunnan saaman selvityksen mukaan tässä
18117:                                                                                                                                               vaiheessa tarpeen jonkin verran hidastaa. Näiden
18118:        Lakkautetaan:                                                                                                                          hankintojen      yhteisarvoksi     arvioidaan    nyt
18119:        Peruspalkkainen:                                                                                                                       25 000 000 markkaa.
18120:      1 tarkastaja (teollisuusosasto,                                                                                                             Samalla valiokunta toteaa, ettei eduskunnalle
18121:        kansainvälisten asiain toimisto). . . . . . . . . . . . . V 29
18122:                                                                                                                                               ole annettu lakiehdotusta lääkeaineiden ja -val-
18123:        Ylimääräinen:                                                                                                                          misteiden varastointivelvollisuudesta, jolla on lu-
18124:      1 t~k~taja ~energiaosasto,                                                                                                               vun perustelujen mukaan ollut tarkoitus parantaa
18125:        sähkoto1m1sto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                      V 27       lääkeaineiden ja -valmisteiden huoltovarmuutta.
18126:                                                                                                                                                  60. Szirto varmuusvarastorahastoon. Luvun pe-
18127:                                                                                                                                               rustelujen kohdalla lausumaansa viitaten valio-
18128:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                                                             kunta on vähentänyt momentilta muiden maan
18129: valiokunta on sijoittanut edellä mainitut virat ja                                                                                            huoltovarmuuden kannalta tärkeiden tuotteiden
18130: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                                                                          kuin nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden
18131:                                                                                                                                               hankkimiseksi varmuusvarastoihin varatusta mää-
18132:                                                                                                                                   Palkkaus·
18133:                                                                                                                                    luokka     rärahasta 25 000 000 markkaa.
18134:        Perustetaan:                                                                                                                              Momentin loppusumma vähenee 25 000 000
18135:        Ylimääräiset:                                                                                                                          markalla.
18136:      1 ylitarkastaja (kauppaosasto) ............... . A 22
18137:      2 ylitarkastajaa (teollisuusosasto, energiaosas-
18138:        to)  0   0   0   0   0   •••••   0   0   0     A 23
18139:                                                     •••   0   0   0   ••   0   •••   0   0   0   0   •••   0   0   0   ••••   0
18140: 
18141: 
18142: 
18143: 
18144:                                                                                                                                                             10. Merenkulkulaitos
18145:        Lakkautetaan:
18146:        Peruspalkkainen:                                                                                                                          77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt
18147:      1 tarkastaja (teollisuusosasto,                                                                                                          (siirtomääräraha). Momentin perusteluissa on eh-
18148:        kansainvälisten asiain toimisto). . . . . . . . . . . . .                                                                   A 22       dotettu Loviisan 7, 3 metrin väylää syvennettäväk-
18149:        Ylimääräinen:                                                                                                                          si 8 metriin väylän liikenneturvallisuuden paran-
18150:      1 t~k~taja (energiaosasto,                                                                                                               tamiseksi. - Valiokunta on muuttanut momen-
18151:        sähkotolffi!Sto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    A 22       tin perusteluja siten, että Loviisan 7,3 metrin
18152:                                               Pääluokka 32                                           89
18153: 
18154: väylä syvennetaan vähintään 8 metriin väylän                   39. Teknillinen tarkastuskeskus
18155: liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja selvite-
18156: tään väylän kuljetustalouden kannalta tarkoituk-          01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18157: senmukainen syvyys.                                    telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
18158:                                                        on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa c
18159:                                                        palkattavaksi ehdotetut kaksi tarkastajaa (B 1)
18160:         30. Kilpailuasiamiehen toimisto                palkkausluokkaan A 23, kuusi tarkastajaa (V 29)
18161:                                                        palkkausluokkaan A 22, yhdeksän tarkastajaa
18162:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha). Va-         (V 28) palkkausluokkaan A 21, kolme tarkastajaa
18163: liokunta on saamansa selvityksen perusteella li-       (V 27) palkkausluokkaan A 20 ja yhden tarkasta-
18164: sännyt momentin käyttösuunnitelmaan uuden              jan (V 25) palkkausluokkaan A 18. Lisäksi pal-
18165: kohdan Rakennusten käyttö ja merkinnyt sille           kattavaksi ehdotettu tilapäinen tarkastaja (V 25)
18166: 168 200 markkaa.                                       on sijoitettu palkkausluokkaan A 18.
18167:    Momentin loppusumma lisääntyy 168 200
18168: markalla.
18169:                                                                40. Geologinen tutkimuskeskus
18170: 
18171:               31. Kuluttajansuoja                         21. Eriiät tutkimustoiminnan menot (siirto-
18172:                                                        määräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1013 perus-
18173:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          teella valiokunta on merkinnyt momentille
18174: perustelujen kohdassa c on todettu, että alamo-        50 000 markan määrärahan käytettäväksi maape-
18175: mentilta 2 saadaan palkata enintään kuusi pysy-        rätutkimusten tehostamiseksi Kuopion läänissä.
18176: väisluonteista päätoimista henkilöä. - Tarkoi-            Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
18177: tuksena on ollut edellä sanotun asemesta todeta,       kalla.
18178: että alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
18179: viisi pysyväisluonteista päätoimista henkilöä.
18180:                                                           46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen
18181:                                                                         tukeminen
18182:         32. Patentti- ja rekisterihallitus
18183:                                                           50. Keksijöiden tukeminen. Raha-asia-aloit-
18184:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen          teen n:o 1014 perusteella valiokunta on merkin-
18185: huolestuttavaan tilanteeseen, joka vallitsee pa-       nyt tälle uudelle momentille 30 000 markan
18186: tentti- ja tavaramerkkihakemusten käsittelyme-         määrärahan käytettäväksi palkinnoksi suomalais-
18187: nettelyssä. Valiokunta pitää vakavana epäkohtana       ten keksijöiden tukemista varten.
18188: sitä, että patenttihakemusten käsittely vie keski-       Momentin loppusumma on 30 000 markkaa.
18189: määrin neljä vuotta ja tavaramerkkihakemusten
18190: käsittely lähes kolme vuotta. Kun eduskunnan
18191: käsiteltävänä vielä on hallituksen esitys, jonka                50. Teollisuuden edistäminen
18192: mukaan patentti- ja rekisterihallituksen tehtävä-
18193: kenttää laajennettaisiin liittämällä keskusviraston       40. Valtionavustus pienen ja keskisuuren teol-
18194: tehtäviin yrityskiinnitysasioiden käsittely, vali-     lisuuden edistämisjärjestöille. Valiokunta on
18195: okunta edellyttää, että patentti- ja rekisterihalli-   merkinnyt momentin määrärahaan lisäystä
18196: tuksen toiminnan tehostamiseksi laaditaan tar-         40 000 markkaa ja merkinnyt sen momentin
18197: peelliset suunnitelmat ja suunnitelmien edellyt-       käyttösuunnitelmassa korotuksena ruotsinkielisil-
18198: tämiin toimenpiteisiin keskusviraston toiminnan        le pienteollisuusjärjestöille varattuun määrära-
18199: tehostamiseksi ryhdytään viipymättä.                   haan.
18200:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 40 000 mar-
18201:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valiokunta         kalla.
18202: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
18203: perustettavaksi ehdotetun peruspalkkaisen van-           88. Osakepääomien korotukset (siirtomäärära-
18204: hemman tutkijainsinöörin viran (B 1) palkkaus-         ha). Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
18205: luokkaan A 23 ja valitusosastolle perustettavaksi      on alamomentin 5. Turve- ja sahateollisuutta
18206: ehdotetun ylimääräisen yli-insinöörin toimen           harjoittavan valtionenemmistöisen osakeyhtiön
18207: (B 3) palkkausluokkaan A 25.                           perustaminen kohdalla todennut tarkoituksena
18208: 12   0883010255
18209: 90                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
18210: 
18211: olevan, että Valtionrautatiet hankkii polttoaine-    määrärahan käytettäväksi ydinvoiman vaaroista
18212: keskuksen vaihto-omaisuuteen sisältyvän rata-        tiedottavaan toimintaan puolueettomille järjes-
18213: pölkkyvaraston vuoden 1983 aikana. Tämän joh-        töille.
18214: dosta alamomentin perusteluissa tarkoitetun val-        Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 mar-
18215: tiolle tuloutettavan myyntisaamisten ja velkojen     kalla.
18216: erotus, siltä osin kuin se ylittää 20 000 000
18217: markkaa, nousee 30 000 000 markkaa suurem-
18218: maksi kuin mitä tulo- ja menoarvioesityksessä on        41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen
18219: oletettu. Vastaava tulojen lisäys on merkitty mo-    (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1024
18220: mentille 12.32.99.                                   perusteella valiokunta on merkinnyt momentille
18221:    Momentin loppusumma ei tämän johdosta             50 000 markan määrärahan käytettäväksi muun-
18222: muutu.                                               topiirien rakentamiseen Rautavaaran kunnassa.
18223:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
18224:                                                      kalla.
18225: 
18226: 51.   Tuotantotoiminnan alueellinen edistämi-
18227:                     nen                                 46. Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen
18228:                                                      hyväksikäytön edistämiseen. Valiokunta pitää
18229:    48. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha).    tärkeänä, että valtion polttoainekeskuksen osa-
18230: Sen johdosta, että laki kuljetustuen alueellisesta   keyhtiöksi muuttamisen johdosta ei turveraaka-
18231: tukemisesta annetun lain muuttamisesta on            aineen hyötykäyttöön liittyvä tutkimus vähene.
18232: eduskunnassa jätetty lepäämään yli vaalien, va-      Valiokunta edellyttää, että turveraaka-ainevaro-
18233: liokunta on merkinnyt alamomentin 1. Lakisi-         jen hyötykäyttöön liittyvän tutkimuksen suoritta-
18234: donnainen kuljetustuki määrärahaan lisäystä          misedellytyksiä seurataan ja tarvittaessa ryhdy-
18235: 30 250 000 markkaa.                                  tään toimenpiteisiin tutkimusedellytysten säilyt-
18236:    Momentin loppusumma lisääntyy 30 250 000          tämiseksi riittävällä tasolla.
18237: markalla.
18238: 
18239:    49. Kehitysalueiden tuotantotozmznnan tuke-
18240: minen (arviomääräraha). Tulo- ja menoarvion                 85. Ulkomaankaupan edistäminen
18241: tasapainottamiseksi valiokunta on vähentänyt
18242: momentilta 70 000 000 markkaa.                          Valiokunta on todennut, että vienninedistämi-
18243:    Momentin loppusumma vähenee 70 000 000            seen tarkoitetun valtion rahoituksen painopistet-
18244: markalla.                                            tä on aiemmin asetettujen tavoitteiden mukaan
18245:                                                      siirretty avustuksista lainoihin ja avustusmuotois-
18246:                                                      ta markkinoimistukea on tarkoitus myöntää avus-
18247:                55. Energiatalous                     tuksena yrityksille ja muille yhteisöille sellaisten
18248:                                                      vienninedistämistoimenpiteiden kustannuksiin,
18249:    21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnit-      jotka ovat tarpeen markkinaosuuksien säilyttämi-
18250: telu- ja valvontatoiminnan menot (siirtomäärära-     seksi ja laajentamiseksi tai uusille markkinoille
18251: ha). Valiokunta on vähentänyt momentin käyttö-       pääsemiseksi. Avustusten myöntämisessä on tar-
18252: suunnitelmassa ydinenergia-alan tutkimusta,          koitus asettaa etusijalle kasvukykyisten ja korkean
18253: suunnittelua ja valvontaa varten varatusta määrä-    kotimaisen jalostusasteen omaavien tuotannon-
18254: rahasta 5 000 000 markkaa.                           alojen vienninedistäminen sekä pienten ja keski-
18255:    Momentin loppusumma vähenee 5 000 000             suurten yritysten vientitoiminnan tukeminen. -
18256: markalla.                                            Valiokunta edellyttää, että vientitoiminnan tuen
18257:                                                      painopisteen muutoksen seurausvaikutuksia tar-
18258:   27. Energiatiedotus ja neuvontatozmznta.           koin seurataan ja huolehditaan siitä, ettei muu-
18259: Raha-asia-aloitteen n:o 492 perusteella valiokun-    toksen seurauksena ole vieoninedistämistoimin-
18260: ta on merkinnyt momentille 10 000 markan             nan vähentyminen.
18261:                                                                                                       91
18262: 
18263: 
18264: 
18265: 
18266:                                             Pääluokka 33
18267:               SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
18268: 
18269:        01. Sosiaali- ja terveysministeriö               Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18270:                                                       valiokunta on sijoittanut momentin perustelujen
18271:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin         kohdassa c palkattavaksi ehdotetun kanslistin
18272: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-      (V 12) palkkausluokkaan A 5.
18273: vaksi muun muassa yksi ylimääräinen toimisto-
18274: sihteerin toimi (V 16) ja kaksi ylimääräistä vahti-
18275: mestarin tointa (V 12). - Yleisperustelujen koh-               15. Perhekustannusten tasaus
18276: dalla lausuttuun viitaten valiokunta on sijoitta-
18277: nut edellä mainituista toimista yhden toimisto-          50. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen
18278: sihteerin palkkausluokkaan A 9, yhden vahtimes-       (siirtomääräraha). Valiokunta on merkinnyt mo-
18279: tarin palkkausluokkaan A 7 ja yhden vahtimesta-       mentille lisäystä 200 000 markkaa.
18280: rin palkkausluokkaan A 5.                                Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
18281:                                                       markalla.
18282:                                                          51. Äitiysavustus (arviomääräraha) Val tiova-
18283:              03. Työsuojeluhallinto                   rainvaliokunta pitää perhepoliittisesti tärkeänä,
18284:                                                       että luontoismuodossa myönnettävien äitiysavus-
18285:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-      tusmääräerien sisällön tarkoituksenmukaisuutta
18286: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta       seurataan tarkoin ja huolehditaan siitä, että näi-
18287: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b       den erien sisältö voidaan pitää riittävänä.
18288: perustettavaksi ehdotetuista kolmesta ylimääräi-
18289: sestä puhelunvälittäjän toimesta (V 9) yhden
18290: palkkausluokkaan A 2 ja kaksi palkkausluokkaan                    16. Yleinen perhe-eläke
18291: Al.
18292:                                                          50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha). Sen
18293:                                                       johdosta, ettei eduskunnassa ole muuttamatta
18294:                06. Työterveyslaitos                   hyväksytty hallituksen esitystä laiksi työntekijäin
18295:                                                       eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta sekä
18296:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin.       eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valiokunta on
18297: Raha-asia-aloitteen n:o 789 perusteella valiokun-     merkinnyt momentille lisäystä 2 000 000 mark-
18298: ta on merkinnyt momentille 200 000 markan             kaa.
18299: määrärahan käytettäväksi maanviljelijöiden työ-          Momentin loppusumma lisääntyy 2 000 000
18300: terveystutkimuksen suorittamiseksi Kuopion            markalla.
18301: aluetyöterveyslaitoksessa.
18302:    Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
18303: markalla.                                                            19. Eläkevakuutus
18304: 
18305:                                                          51. Valtion osuus maatalousynttäji"en eläkelais-
18306:              14. Tapaturmavirasto                     ta johtuvista menoista (arviomääräraha). Sen joh-
18307:                                                       dosta, ettei eduskunnassa ole muuttamatta hy-
18308:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin         väksytty hallituksen esitystä laiksi työntekijäin
18309: perustelujen kohdassa b perustettavaksi ehdotet-      eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta sekä
18310: tu ylimääräinen toimistosihteerin toimi (V 14) on     eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valiokunta on
18311: yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten si-    merkin11yt momentille lisäystä 7 000 000 mark-
18312: joitettu palkkausluokkaan A 8.                        kaa.
18313: 92                            1983 vp. -      VaVM n:o 79 -        Esitys n:o 66
18314: 
18315:     Momentin loppusumma lisääntyy 7 000 000                  54. Ylimääräinen veteraanieläke. Raha-asia-
18316: markalla.                                                 aloitteen n:o 1250 perusteella valiokunta on
18317:     52. Valtion osuus yn"ttä;i"en eläkelaista johtu-      merkinnyt tälle uudelle momentille 200 000
18318: vista menoista (arviomääräraha). Sen johdosta,            markan määrärahan käytettäväksi ylimääräisen
18319: ettei hallituksen esitystä laiksi työntekijäin elä-       veteraanieläkkeen maksamiseksi ulkomailla asu-
18320: kelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta sekä                 ville suomalaisille sotaveteraaneille.
18321: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ole eduskunnassa          Momentin loppusumma on 200 000 markkaa.
18322: muuttamatta hyväksytty, on valiokunta merkin-
18323: nyt momentille lisäystä 6 000 000 markkaa.
18324:     Momentin loppusumma lisääntyy 6 000 000
18325: markalla.
18326:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista         22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoo-
18327: menoista (arviomääräraha). Sen johdosta, ettei                           tustoiminnan menot
18328: eduskunnassa ole muuttamatta hyväksytty halli-
18329: tuksen esitystä laiksi työntekijäin eläkelain 9 §:n          50. (33.21.50). Sotilasvammakorvaukset (ar-
18330: 2 momentin kumoamisesta sekä eräiksi siihen               viomääräraha). Valiokunta pitää tärkeänä, että
18331: liittyviksi laeiksi, valiokunta on merkinnyt mo-          sotilasvammalain (404/48) ja muiden siihen liit-
18332: mentille lisäystä 74 000 000 markkaa.                     tyvien lakien nojalla suoritettavien korvausten
18333:     Momentin loppusumma lisääntyy 74 000 000              maksamisen yhteydessä seurataan lakien nojalla
18334: markalla.                                                 korvauksiin oikeutettujen mahdollisuuksia selviy-
18335:                                                           tyä avohuollossa. Valiokunta edellyttää, että ryh-
18336:                                                           dytään toimenpiteisiin korvauskäytännön kehit-
18337:           21.   Rintamaveteraanieläkkeet                  tämiseksi.
18338:                                                              Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole muutta-
18339:    Tulo- ja menoarvion yleisperustelujen mukaan           matta hyväksytty hallituksen esitystä laiksi työn-
18340: hallituksen tarkoituksena on antaa eduskunnalle           tekijäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoami-
18341: varainhoitovuoden aikana esitys rintamasotilas-           sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valio-
18342: eläkejärjestelmän kehittämisestä sekä selvittää           kunta on merkinnyt momentille lisäystä
18343: mahdollisuudet rintamaveteraanien eläkkeiden              10 000 000 markkaa.
18344: edelleenkehittämiseksi. - Valiokunta kiirehtii               Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
18345: rintamaveteraanien eläkejärjestelmän kehittämis-          markalla.
18346: toimien toteuttamista hallituksen yleisperuste-              55. (33.21.55) Valtion korvaus sotainvalidien
18347: luissa esittämällä tavalla. Samalla valiokunta            kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin
18348: edellyttää, että järjestelmän kehittämistä myös           (arviomääräraha). Valiokunta on merkinnyt mo-
18349: muilta osin selvitetään.                                  mentille lisäystä 30 000 markkaa käytettäväksi
18350:    52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arvio-       sotainvalidien hoitolaitosten käyttökustannuk-
18351: määräraha). Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole          sun.
18352: muuttamatta hyväksytty hallituksen esitystä laiksi           Momentin loppusumma lisääntyy 30 000 mar-
18353: työntekijäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumo-             kalla.
18354: amisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi,
18355: valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä
18356: 5 000 000 markkaa.
18357:    Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000                         24. Eräät vahingonkorvaukset
18358: markalla.
18359:    53. Rintamaveteraanien varhaiselåke (arvio-               50. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha).
18360: määräraha). Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole          Sen johdosta, ettei eduskunnassa ole muuttamat-
18361: muuttamatta hyväksytty hallituksen esitystä laiksi        ta hyväksytty hallituksen esitystä laiksi työnteki-
18362: työntekijäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoa-            jäin eläkelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta
18363: misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valio-   sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valiokunta on
18364: kunta on merkinnyt momentille lisäystä                    merkinnyt momentille lisäystä 1 000 000 mark-
18365: 2 000 000 markkaa.                                        kaa.
18366:    Momentin loppusumma lisääntyy 2 000 000                   Momentin loppusumma lisääntyy 1 000 000
18367: markalla.                                                 markalla.
18368:                                             Pääluokka 33                                            93
18369: 
18370:               30. Sosiaalihallitus                      Raha-asia-aloitteen n:o 879 perusteella valio-
18371:                                                      kunta on merkinnyt momentille 300 000 markan
18372:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-     määrärahan käytettäväksi Ensi Kotien Liiton oh-
18373: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta      jauksessa olevan yksinhuoltajien kriisipäivystys-
18374: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b      toiminnan käynnistämisestä ja ylläpidosta aiheu-
18375: lakkautettavaksi ehdotetun yhden peruspalkkai-       tuvien kustannusten avustamista varten.
18376: sen apulaiskansiistin toimen (V 11) palkkaus-           Momentin loppusumma lisääntyy 450 000
18377: luokkaan A 4 ja yhden ylimääräisen konekirjoit-      markalla.
18378: tajan toimen (V 10) palkkausluokkaan A 4.
18379:                                                                  40. Valtion koulukodit
18380:    32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut
18381:                                                         Valiokunta on todennut, että valtion kouluko-
18382:    30. Valtionosuus kunnzlle sosiaalipalvelujen      tien toiminnan organisoinoissa on puutteita. Va-
18383: käyttökustannukstin (arviomääräraha). Raha-asia-     liokunta edellyttää, että valtion koulukotien toi-
18384: aloitteen n:o 1029 perusteella valiokunta on         mintaorganisaation kehittämistarpeet kiireellises-
18385: merkinnyt momentille 40 000 markan määrära-          ti selvitetään ja ryhdytään asianmukaisiin toi-
18386: han käytettäväksi huumeongelman tutkimiseen          menpiteisiin toimintaedellytysten saattamiseksi
18387: ja hoidon järjestämiseen.                            riittävälle tasolle.
18388:    Raha-asia-aloitteen n:o 1233 perusteella valio-      01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18389: kunta on merkinnyt momentille 200 000 markan         telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
18390: määrärahan käytettäväksi vanhusten kotihoidon        on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
18391: tukemiskokeilua varten.                              perustettavaksi ehdotetun yhden peruspalkkaisen
18392:    Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi valio-    johtajan viran (C 47) palkkausluokkaan C 49.
18393: kunta on vähentänyt momentilta 5 000 000
18394: markkaa.
18395:    Momentin loppusumma vähenee 4 760 000
18396: markalla.
18397:    31. Valtionosuus kunnzlle sosiaalipalvelujen         41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
18398: perustamiskustannukstin (arviomääräraha). Tulo-
18399: ja menoarvion tasapainottamiseksi valiokunta on         55. Valtionapu Lasten Keskus ry:lle (kertame-
18400: vähentänyt momentilta 5 000 000 markkaa.             no ). Raha-asia-aloitteen n:o 897 perusteella va-
18401:    Momentin loppusumma vähenee 5 000 000             liokunta on merkinnyt momentille 300 000 mar-
18402: markalla.                                            kan määrärahan käytettäväksi avustuksena Lasten
18403:                                                      Keskus ry:lle.
18404:                                                         Momentin loppusumma on 300 000 markkaa.
18405:                                                         56. Valtionapu Nuonsosäätiölle. Raha-asia-
18406:   33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut        aloitteen n:o 790 perusteella tälle uudelle mo-
18407:                                                      mentiiie on merkitty 500 000 markan määräraha
18408:                                                      käytettäväksi valtionavustuksena Nuorisosäätiölle
18409:    51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon    Herttoniemen Nuorisohotellin lainojen lyhentä-
18410: palvelujen tuottajien käyttökustannukstin. Mo-       miseen ja korkojen maksamiseen.
18411: mentin perustelujen mukaan momentin määrära-            Momentin loppusumma on 500 000 markkaa.
18412: haa on ehdotettu käytettäväksi muun muassa
18413: invalidihuoltolain 25 e §:n 2 momentissa {704/
18414: 82) tarkoitettuun sopeutumisvalmennukseen. -
18415: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tarkoi-
18416: tuksena on ollut ehdottaa momentin määrärahan              45. Valtion kehitysvammalaitokset
18417: käyttämistä muun muassa mainitussa lainkohdas-
18418: sa tarkoitettuun sopeutumis- ja työhönvalmen-           01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18419: nukseen.                                             telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
18420:    Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä       on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
18421: 150 000 markkaa yksityisten sosiaalihuollon jär-     lakkautettavaksi ehdotetun ylimääräisen hoitajan
18422: jestöjen toimintaa varten.                           toimen (V 12) palkkausluokkaan A 5.
18423: 94                           1983 vp. -    VaVM n:o 79 -           Esitys n:o 66
18424: 
18425:                 57. Lomatoiminta                                               60. Lääkintöhallitus
18426: 
18427:     43. Valtion korvaus maatalousyrittajien vti'kko-      01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18428:  vapaatoiminnan koketlukustannuksti'n (siirtomää-      telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta
18429:  räraha). Valiokunta on muuttanut momentin             on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa b
18430:  määrärahan siirtomäärärahaksi.                        perustettavaksi ehdotetun yhden peruspalkkaisen
18431:     Momentin perusteluissa on ehdotettu, että          apulaiskansiistin toimen (V 11) palkkausluok-
18432: viikkovapaatoiminnan piirissä voi olla enintään        kaan A 4 ja yhden ylimääräisen konekirjoittajan
18433:  207 kuntaa ja viikkovapaapäiviä saadaan pitää         toimen (V 10) palkkausluokkaan A 4.
18434: vuonna 1984 enintään 12 kutakin viikkovapaa-              Momentin perustelujen kohdassa c palkatta-
18435: seen oikeutettua maatalousyritystä kohden. - Va-       vaksi ehdotettu tilapäinen farmaseutti (V 19) on
18436:  liokunta on saamansa selvityksen perusteella          yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten si-
18437:  muuttanut momentin perusteluja siten, että viik-      joitettu palkkausluokkaan A 13.
18438:  kovapaakokeilua jatketaan vuonna 1984 samassa
18439:  laajuudessa kuin vuonna 1983.
18440:     Tämän johdosta valiokunta on merkinnyt mo-                                63. Valtion sairaalat
18441:  mentille lisäystä 3 000 000 markkaa.
18442:     Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000              01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
18443: markalla.                                              perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
18444:     51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan.        vaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset toi-
18445: Raha-asia-aloitteiden perusteella valiokunta on        met:
18446: merkinnyt momentille 1 425 000 markkaa ja                                                                                       Palkkaus-
18447:                                                                                                                                  luokka
18448: osoittanut sen lomatoimintaan seuraavasti:                   Kätilöopiston sairaala
18449:     - Raha-asia-aloitteen n:o 272 perusteella va-
18450:                                                           1 osastoavustaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
18451: liokunta on merkinnyt momentille 275 000 mar-
18452: kan määrärahan käytettäväksi Keuhkovammalii-               Niuvanniemen sairaala
18453: ton järjestämän lomatoiminnan tukemista var-             1 apulaislääkäri .. . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. V 28
18454: ten.                                                     5 apulaisosastonhoitajaa . . . . .. .. . .. . . . .. . . . . . V 17
18455:     - Raha-asia-aloitteen n:o 919 perusteella va-
18456:                                                            Mustasaaren sairaala
18457: liokunta on merkinnyt momentille 200 000 mar-
18458:                                                          1 osastoavustaja . . . . .. .. . . .. . .. . . . .. . .. .. . . ..       V 10
18459: kan määrärahan Vanhus- ja lähimmäispalveluliit-
18460: to ry:n järjestämän vanhusten lomallevientiohjel-
18461: man toteuttamisen avustamista varten.                     Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18462:     - Raha-asia-aloitteen n:o 380 perusteella va-      valiokunta on sijoittanut edellä mainitut ylimää-
18463: liokunta on merkinnyt momentille 300 000 mar-          räiset toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
18464: kan määrärahan käytettäväksi syöpäpotilaiden                                                                                   Palkkaus-
18465: ohjattua lomatoimintaa varten.                                                                                                  luokka
18466:     - Raha-asia-aloitteen n:o 410 perusteella va-           Kätilöopiston sairaala
18467: liokunta on merkinnyt momentille 300 000 mar-            1 osastoavustaja . .. .. .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . A 3
18468: kan määrärahan käytettäväksi Invalidiliitto ry:n
18469:                                                            Niuvanniemen sairaala
18470: järjestämän vammaisten lomatoiminnan avusta-
18471:                                                          1 apulaislääkäri .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. A 21
18472: mista varten.                                            5 apulaisosastonhoitajaa . .. .. . .. . . . . . . . .. . .. . A 12
18473:     - Raha-asia-aloitteen n:o 872 perusteella va-
18474: liokunta on merkinnyt momentille 200 000 mar-              Mustasaaren sairaala
18475: kan määrärahan Nuorten Puolesta Keskusliitto             1 osastoavustaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3
18476: ry:n lapsille järjestämän lomatoiminnan avusta-
18477: miseen.
18478:    - Raha-asia-aloitteen n:o 755 perusteella va-                          65.       Kansanterveyslaitos
18479: liokunta on merkinnyt momentille 150 000 mar-
18480: kan määrärahan käytettäväksi Epilepsialiitto-             01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
18481: Epilepsiförbundet ry:n järjestämän vammaisten          perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkaotet-
18482: lomatoiminnan tukemiseen.                              tavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset toi-
18483:     Momentin loppusumma on 1 425 000 markkaa.          met:
18484:                                                                             Pääluokka 33                                               95
18485: 
18486:                                                                            Palkkaus-      Momentin loppusumma lisääntyy 150 000
18487:                                                                             luokka
18488:                                                                                        markalla.
18489:   1 laboratoriomestari _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 15          23. Terveysvalvonta. Raha-asia-aloitteen n:o
18490:   3 tutkimusapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 10       1028 perusteella valiokunta on merkinnyt mo-
18491:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 10       mentille 30 000 markan määrärahan käytettäväk-
18492:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V8         si myrkkyjen käytön valvonnan tehostamiseen.
18493:   2 laboratorioapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V8
18494:                                                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 30 000 mar-
18495:                                                                                        kalla.
18496:                                                                                           50. Valtionapu Keskustan Terveysliitto ry:lle
18497:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18498:                                                                                        (kertameno). Raha-asia-aloitteen n:o 618 perus-
18499: valiokunta on sijoittanut edellä mainitut toimet
18500:                                                                                        teella valiokunta on palauttanut tämän mbmen-
18501: palkkausluokkiin seuraavasti:                                                          tin menoarvioon ja merkinnyt sille 150 000 mar-
18502:                                                                            Palkkaus-   kan määrärahan käytettäväksi avustuksena Kes-
18503:                                                                             luokka     kustan Terveysliitto ry:lle.
18504:   1 laboratoriomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A9            Momentin loppusumma on 150 000 markkaa.
18505:   3 tutkimusapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A4
18506:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A3
18507:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A2
18508:   1 laboratorioapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A2
18509:   1 laboratorioapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A1
18510:                                                                                               76. Kunnallinen erikoissairaanhoito
18511: 
18512:    Momentin perustelujen kohdassa c palkatta-                                             31. Valtionosuus kunnzlle erikoissairaanhoito-
18513: vaksi ehdotetut kolme tilapäistä toimistoapulaista                                     laitosten perustamiskustannuksiin. Tulo- ja me-
18514: (V 8) on yleisperustelujen kohdalla lausuttuun                                         noarvion tasapainottamiseksi valiokunta on vä-
18515: viitaten sijoitettu palkkausluokkaan A 1.                                              hentänyt momentilta 5 000 000 markkaa.
18516:                                                                                           Momentin loppusumma vähenee 5 000 000
18517:                                                                                        markalla.
18518:                       66. Lääkelaboratorio
18519: 
18520:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Yleisperus-
18521: telujen kohdalla lausuttuun viitaten valiokunta                                           78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö
18522: on sijoittanut momentin perustelujen kohdassa c
18523: palkattavaksi ehdotetun tilapäisen erikoistutkijan                                       30. Valtionosuus kunnzlle kansanterveystyön
18524: (V 28) palkkausluokkaan A 21.                                                          käyttökustannukszin (arviomääräraha). Tulo- ja
18525:                                                                                        menoarvion tasapainottamiseksi valiokunta on
18526:                                                                                        vähentänyt momentilta 10 000 000 markkaa.
18527:                                                                                          Momentin loppusumma vähenee 10 000 000
18528:                    68.        Säteilyturvakeskus
18529:                                                                                        markalla.
18530:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
18531: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
18532: vaksi muun muassa seitsemän sopimuspaikkaista                                            79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito
18533: toimistopäällikön virkaa (S 14). - Valiokunnan
18534: saaman selvityksen mukaan tarkoituksena on ol-                                            30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon
18535: lut ehdottaa perustettavaksi kuusi sopimuspaik-                                        käyttökustannuksiin (arviomääräraha). Raha-asia-
18536: kaista toimistopäällikön virkaa (S 23) ja yksi                                         aloitteen n:o 953 perusteella valiokunta on mer-
18537: sopimuspaikkainen      toimistopäällikön   virka                                       kinnyt momentille 450 000 markan määrärahan
18538: (S 24).                                                                                käytettäväksi erityisavustuksena synnynnäisesti sy-
18539:                                                                                        dänvikaisten lasten leikkaustoiminnan tehosta-
18540:                                                                                        mista ja kiireellistä hoitoa vaativien sydänleik-
18541:            73. Terveyskasvatus ja -valvonta                                            kausten suorittamista varten.
18542:                                                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 450 000
18543:    21. Terveyskasvatus. Valiokunta on saamansa                                         markalla.
18544: selvityksen perusteella lisännyt momentille                                               32. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskus-
18545: 150 000 markkaa.                                                                       sairaaloiden käyttökustannuksiin (arviomäärära-
18546: 96                          1983 vp. -    VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
18547: 
18548: ha). Raha-asia-aloitteen n:o 688 perusteella valio-   momentille on merkitty 30 000 markan määrära-
18549: kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan          ha Hälsohemmet Udden -nimisen laitoksen
18550: määrärahan käytettäväksi Helsingin yliopistolli-      (Munsala) korjaustöitä varten.
18551: sen keskussairaalan lastenklinikan osasto n:o lO:n       Raha-asia-aloitteiden n:o 374 ja 1264 perus-
18552: toiminnan turvaamiseen.                               teella momentille on merkitty 30 000 markan
18553:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000              määräraha osoitettavaksi Invalidiliitto ry:lle tie-
18554: markalla.                                             dotusmateriaalin kääntämiseksi ruotsinkielelle.
18555:    33. (33. 76.34) Valtion maksuosuus yliopistol-        Raha-asia-aloitteen n:o 968 perusteella mo-
18556: listen keskussairaaloiden kustannukszin (arvi-        mentille on merkitty 60 000 markan määräraha
18557: omääräraha). Momentin nimike on muutettu.             ns. Mama-menetelmää käsittelevän ruotsinkieli-
18558:    Momentin perustelujen mukaan momentin              sen materiaalin hankkimiseen rintasyövän totea-
18559: määrärahaa käytetään yliopistollisista keskussai-     miseksi.
18560: raaloista annetun lain (244/81) nojalla yliopistol-      Momentin loppusumma on 120 000 markkaa.
18561: listen keskussairaaloiden perustamiskustannuk-
18562: siin suoritettavan valtion maksuosuuden maksa-
18563: miseen. -Valiokunnan saaman selvityksen mu-                  87. Päihdehaittojen ehkäiseminen
18564: kaan tarkoituksena on ollut edellä sanotun ase-
18565: mesta todeta, että momentin määrärahaa käyte-            20. Påi.hteiden käytöstä aiheutuvien haittojen
18566: tään yliopistollisista keskussairaaloista annetun     ehkäiseminen (arviomääräräraha). Valiokunnan
18567: lain (244/81) 17 §:n 1 momentin nojalla yliopis-      saaman selvityksen mukaan momentin peruste-
18568: tollisten keskussairaaloiden kustannuksiin suori-     luissa on ollut tarkoitus todeta, että momentin
18569: tettavan valtion maksuosuuden maksamiseen.            määrärahaa saadaan käyttää myös momentin pe-
18570:                                                       rusteluissa mainittua toimintaa varten tarvittavan
18571:                                                       henkilökunnan palkkaamiseen lyhytaikaiseen
18572: 84. Eräät rintamaveteraanien terveydenhuollon         työsuhteeseen.
18573:                    menot
18574: 
18575:   56. (33.85.56) Valtionapu rintamaveteraanien         92-97. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton
18576: kuntoutustoimintaan. Valiokunta on merkinnyt                           käyttö
18577: momentille lisäystä 3 000 000 markkaa käytettä-
18578: väksi rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheu-           Valiokunnan saaman selvityksen mukaan so-
18579: tuvien menojen maksamiseen.                           siaalihuollon yksityisten yhteisöjen maksuvalmiu-
18580:   Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000             den turvaamisen edellyttämät rahoitusjärjestelyt
18581: markalla.                                             toteutetaan siten, että ne rasittavat raha-auto-
18582:                                                       maattivarojen varsinaista jakoa vuosittain kahtena
18583:       85. Terveydenhuollon muut menot                 ensimmäisenä vuonna 5 000 000 markkaa ja nel-
18584:                                                       jänä seuraavana vuonna 7 500 000 markkaa.
18585:    51. Valtionapu Allergialzitto ry:lle. Raha-asia-
18586: aloitteiden n:o 617 ja 827 perusteella valiokunta
18587: on palauttanut tämän momentin menoarvioon ja                 92. Kansanterveyden edistäminen
18588: merkinnyt sille 200 000 markan määrärahan käy-
18589: tettäväksi Allergialiitto ry:n työn tukemiseen.          50. Avustus yksityiszlle yhteisözlle kansanter-
18590:    Momentin loppusumma on 200 000 markkaa.            veystyön kustannuksiin (arviomääräraha). Mo-
18591:    52. Valtionapu Reumaliitto-Reumaförbundet          mentin perustelujen mukaan tarkoitus on valtio-
18592: ry:lle. Raha-asia-aloitteen n:o 729 perusteella       neuvoston tarkemmin määräämin ehdoin myön-
18593: valiokunta on merkinnyt tälle uudelle momentil-       tää Urho Kekkosen Kuntoinstituuttisäätiön tutki-
18594: le 100 000 markan määrärahan käytettäväksi            muslaitoksen     käyttökustannuksiin     avustusta
18595: Reumaliitto-Reumaförbundet ry:n potilasneu-           1 500 000 markkaa. - Valiokunta on saamansa
18596: vontatoiminnan avustamista varten.                    selvityksen perusteella muuttanut mainitun avus-
18597:    Momentin loppusumma on 100 000 markkaa.            tusmäärän 4 500 000 markaksi.
18598:    53. Eräiit terveydenhuollon valtionavut. Raha-        Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
18599: asia-aloitteen n:o 846 perusteella tälle uudelle      dosta muutu.
18600:                                                                                                                                                     97
18601: 
18602: 
18603: 
18604: 
18605:                                                                                         Pääluokka 34
18606:                                             TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
18607: 
18608:                       01. Työvoimaministeriö                                                         22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirto-
18609:                                                                                                   määräraha). Valiokunta on todennut momentin
18610:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                     määrärahan riittämättömäksi muun muassa nuor-
18611: perustelujen kohdassa b on ehdotettu lakkautet-                                                   ten yhteiskuntatakuukokeiluun liittyvien tutki-
18612: tavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset toi-                                                   musten suorittamiseen ja on siten lisännyt mo-
18613: met:                                                                                              mentille 200 000 markkaa.
18614:                                                                                                      Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
18615:                                                                                       Palkkaus-
18616:                                                                                        luokka     markalla.
18617:   6 toimistosihteeriä........................... V 16                                                23. julkaisu- ja tiedotustoiminta. Valiokunta
18618:   3 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15                  on merkinnyt momentille lisäystä 200 000 mark-
18619:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 12          kaa erityisesti nuorison työllistämiseen liittyvän
18620:                                                                                                   julkaisu- ja tiedotustoiminnan tehostamista var-
18621:                                                                                                   ten.
18622:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                    Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
18623: valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset                                                   markalla.
18624: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:
18625:                                                                                       Palkkaus-
18626:                                                                                        luokka       06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
18627:   4 toimistosihteeriä...........................                                       A 10
18628:   2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A9            01. Palkkaukset (arviomääräraha). Tulo- ja
18629:   3 toimistosihteeriä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A8         menoarvioesitykseen sisältyy periaate, jonka mu-
18630:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A5
18631:                                                                                                   kaan jokaiseen työvoimatoimistoon sijoitetaan
18632:                                                                                                   ammatinvalinnanohjaaja tai vastaava. - Vali-
18633:                                                                                                   okunta katsoo, että hallituksen olisi vastaisuudes-
18634:    Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                                 sa harkitessaan työvoimahallinnon henkilöstövoi-
18635: valiokunta on sijoittanut työvoimaosastolle perus-                                                mavarojen suuntaamista otettava huomioon nä-
18636: tettavaksi ehdotetun ylimääräisen toimistosihtee-                                                 mä periaatteet. Uusia toimintoja perusteltaessa
18637: rin toimen (V 15) palkkausluokkaan A 9.                                                           tulisi selvittää tarve ja mahdollisuudet ns. moni-
18638:    Momentin perustelujen kohdassa c lakkautet-                                                    palvelutoimistojen perustamiseen. Muodostetta-
18639: tavaksi ehdotetut kaksi tilapäistä toimistosihtee-                                                viin uusiin toimistoihin tulisi sijoittaa myös asioi-
18640: rin tointa (V 15) on sijoitettu palkkausluokkaan                                                  den hoidon kannalta tarpeelliset henkilöstöva-
18641: A8.                                                                                               kanssit. Vakanssi- ja nimikerakennetta tulisi ke-
18642:    Edelleen samassa momentin perustelujen koh-                                                    hittää myös työvoimatoimistojen johtotasolla.
18643: dasssa c palkattavaksi ehdotettu tilapäinen toi-                                                     Momentin perustelujen kohdassa b perustetta-
18644: mistosihteeri (V 15) on sijoitettu palkkausluok-                                                  vaksi ehdotettu ylimääräinen toimistopäällikön
18645: kaan A 8.                                                                                         toimi (B 1) on yleisperustelujen kohdalla lausut-
18646:    Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-                                                      tuun viitaten sijoitettu palkkausluokkaan A 23.
18647: tettu luvun perusteluihin viitaten lakkautettavak-                                                   Momentin perustelujen kohdassa b on ehdo-
18648: si yksi virka ja kaksi ylimääräistä tointa 1.3.1984                                               tettu pysyväisluonteisia tehtäviä hoiravien toimi-
18649: lukien. - Valiokunta on saamansa selvityksen                                                      henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi perustet-
18650: perusteella muuttanut lakkauttamisajankohdan                                                      tavaksi muun muassa seuraavat ylimääräiset toi-
18651: 1.6.1984.                                                                                         met:
18652: 
18653: 13     0883010255
18654: 98                                               1983 vp. -                VaVM n:o 79 -              Esitys n:o 66
18655: 
18656:                                                                                Palkkaus-                                                                       Palkkaus-
18657:                                                                                 luokka                                                                          luokka
18658:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15        2 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 6
18659:   1 virastomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12        9 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 5
18660:   1 toimistovirkailija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 13       10 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 4
18661:  13 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 12        7 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3
18662:   5 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 10        8 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
18663:   7 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9         30 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
18664:  27 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V8          3 konekirjoittajaa............................ A 3
18665: 
18666: 
18667:                                                                                                               50. Työllisyyden hoito
18668:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten
18669: valiokunta on sijoittanut mainitut ylimääräiset                                               02. Palkkaukset (arviomääräraha). Valiokunta
18670: toimet palkkausluokkiin seuraavasti:                                                       on merkinnyt momentin alamomentille 1. Val-
18671:                                                                                            tion työtehtävät lisäystä 16 000 000 markkaa.
18672:                                                                                Palkkaus-
18673:                                                                                 luokka        Momentin loppusumma lisääntyy 16 000 000
18674:   1 toimistosihteeri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A9         markalla.
18675:   1 virastomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A6            45. Nuorten yhteiskuntatakuu (siirtomäärära-
18676:   7 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A6         ha). Valiokunta on merkinnyt momentille lisäys-
18677:   9 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A5
18678:   1 toimistovirkailija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A4         tä 5 000 000 markkaa ja osoittanut sen momen-
18679:   9 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A3         tin käyttösuunnitelmassa perehdyttämistukea
18680:   7 toimistovirkailiiaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A2         varten. Samalla valiokunta edellyttää hallituksen
18681:  20 toimistovirkailiJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A1         seuraavan järjestelmän toimivuutta ja siihen
18682:                                                                                            suunnattujen voimavarojen riittävyyttä ja ryhty-
18683:                                                                                            vän asiassa tarvittaessa toimenpiteisiin.
18684:                                                                                               Momentin perusteluissa on ehdotettu pienyri-
18685:   Momentin perustelujen kohdassa c palkatta-                                               tyksille maksettava työllistämistuki säilytettäväksi
18686: vaksi ehdotetut kaksi tilapäistä toimistosihteeriä                                         ennallaan (1 000 mk/kk) ja muille yrityksille
18687: (V 1)) on sijoitettu palkkausluokkaan A 8.                                                 maksettava tuki muutettavaksi 600 markkaan
18688:   Edelleen samassa momentin perustelujen koh-                                              kuukaudessa. - Edellä todetun asemesta on
18689: dassa c on ehdotettu palkattavaksi seuraavat tila-                                         ollut tarkoitus ehdottaa, että pienyrityksille mak-
18690: päiset henkilöt:                                                                           settava työllistämistuki säilytetään ennallaan
18691:                                                                                Palkkaus-   (1 000 mk/kk) ja muille työnantajille maksettava
18692:                                                                                 luokka     tuki muutetaan 600 markkaan kuukaudessa.
18693:   7 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 13          Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
18694:  13 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 12       markalla.
18695:   7 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 11
18696:   6 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 10
18697:  10 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9
18698:  23 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V8         99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut
18699:   3 konekirjoittajaa............................                                V 10                         menot
18700: 
18701:                                                                                               Valiokunta pitää tärkeänä, että nuorisotyöttö-
18702:                                                                                            myyden seurausvaikutusten lieventämiseen täh-
18703:   Yleisperustelujen kohdalla lausuttuun viitaten                                           tääviä toimia edelleen jatketaan. Tämän vuoksi
18704: mainitut tilapäiset henkilöt on sijoitettu palk-                                           tulisi tehostaa myös nuorison leiritoiminnan hy-
18705: kausluokkiin seuraavasti:                                                                  väksikäyttöä seurausvaikutusten lieventämiseksi.
18706:                                                                                                      99
18707: 
18708: 
18709: 
18710: 
18711:                                             Pääluokka 35
18712:                        YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
18713: 
18714:            01.   Ympäristöministeriö                 tin perustelujen mukaan momentin määrärahasta
18715:                                                      saadaan käyttää 250 000 markkaa keskimäärin
18716:    Valiokunta pitää tärkeänä, että ympäristömi-      enintään viiden lyhytaikaisessa työsopimussuh-
18717: nisteriön aloitettua toimintansa vuoden 1983         teessa olevan henkilön palkkaamiseen ympäristö-
18718: lokakuun alussa ministeriössä seurataan sen käyt-    ministeriön välitöntä johtoa ja ohjausta edellyttä-
18719: töön varattujen henkilöstövoimavarojen ja määrä-     vien tehtävien suorittamista varten. - Valiokun-
18720: rahojen riittävyyttä ministeriön toiminnalle ase-    ta on saamansa selvityksen perusteella korottanut
18721: tettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarkoituk-     edellä mainitun määrärahaosuuden 550 000 mar-
18722: senmukaisella tavalla. Valiokunta edellyttää, että   kaksi.
18723: eduskunnalle annetaan tarvittaessa ehdotukset           Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
18724: ministeriön hallinnon kehittämiseksi.                dosta muutu.
18725:     01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valiokun-         50. (26. 73.50 ja 35. 73.50) Valtionavustukset
18726: nan saaman selvityksen mukaan momentille on          valtakunnalliszlle Iuonnonsuojeiujärjestötiie. Va-
18727: erheellisesti jäänyt merkitsemättä alamomentti 3.    liokunta on lisännyt momentin määrärahaan
18728: Muut palkat ja palkkiot. Tälle alamomentille on       100 000 markkaa.
18729: edelleen tarkoituksena ollut ehdottaa varattavaksi      Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
18730: 80 000 markan määräraha ministeriön henkilös-        markalla.
18731: tön työaikakorvauksia, ylityökorvauksia, vuosilo-
18732: makorvauksia, viransijaisten palkkioita, virkapu-
18733: kuavustuksia sekä erittelemättömiä muita palk-              20. Luonnonsuojelualueiden hoito
18734: koja ja palkkioita varten. Edellä todetun johdosta
18735: valiokunta on merkinnyt momentille alamomen-            88. (30.02.88 ja 35.02.88) Maan hankkiminen
18736: tin 3 ja sille 80 000 markan määrärahan edellä       luonnonsuojelutarkoituksiin    (siirtomääräraha).
18737: tarkoitettuja menoja varten.                         Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä
18738:     Valiokunta on merkinnyt tilapäisten palkkioi-    5 000 000 markkaa käytettäväksi maa- ja vesialu-
18739: hin lisäystä 280 000 markkaa.                        eiden ostamiseksi ja pakkolunastamiseksi luon-
18740:     Samalla valiokunta on päättänyt, että alamo-     nonsuojelutarkoituksia varten.
18741: mentilta 2 saadaan palkata enintään 32 pysyväis-        Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
18742: luonteista päätoimista henkilöä.                     markalla.
18743:     Momentin loppusumma lisääntyy 360 000
18744: markalla.
18745:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha). Va-                      45. Asuntotoimi
18746: liokunta on merkinnyt momentin käyttösuunni-
18747:  telmassa matkakuluja varten varattuun määrära-         Luvun perusteluissa on ehdotettu muun muas-
18748:  haan lisäystä 50 000 markkaa.                       sa, että ainakin vuosina 1984-1985 on tarpeen
18749:     Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-        myöntää asuntolainat viisi prosenttiyksikköä ny-
18750:  kalla.                                              kyistä pienempinä muille kuin yksinhuoltajille ja
18751:                                                      vähintään kaksilapsisille perheille sekä asunnon-
18752:                                                      vaihtajille, jotta näille ryhmille voidaan myöntää
18753:              10. Ympäristönsuojelu                   täysimääräiset asuntolainat. - Valiokunta edel-
18754:                                                      lyttää, että asuntolainoitustoimintaa harjoitetaan
18755:  25. (26.73.25 ja 35.73.25) Ympär-istötutki-         pitkäjänteisesti sekä oikeudenmukaisesti, ja on
18756: mukset ja -selvitykset (siirtomääräraha). Momen-     päättänyt, että edellä ehdotettujen ryhmien Ii-
18757: 100                         1983 vp. -    VaVM n:o 79 -      Esitys n:o 66
18758: 
18759: säksi asuntolainat tulee myöntää täysimääräisinä        99. Ympäristöministeriön hallinnonalan
18760: myös yksilapsisille perheille.                                      muut menot
18761:    51. (26.12.51 ja 35.12.51) Valtionavustus opis-
18762: kelija-asuntojen omapääomaosuuteen (siirtomää-          54. ( 26.97. 54 ja 3 3. 99. 54) Valtionavustukset
18763: räraha). Valiokunta on merkinnyt momentille          eräzlle asuntoalan järjestöille. Raha-asia-aloitteen
18764: lisäystä 5 000 000 markkaa käytettäväksi valtion-    n:o 620 perusteella valiokunta on merkinnyt
18765: avustuksena opiskelija-asuntojen omapääoma-          momentille 150 000 markan määrärahan käytet-
18766: osuuteen.                                            täväksi avustuksena Asukasliitto ry:lle.
18767:    Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000              Raha-asia-aloitteen n:o 920 perusteella mo-
18768: markalla.                                            mentille on merkitty 100 000 markan määräraha
18769:    83. (26.12.83 ja 35.12.83)Asuntolainat. Tulo-     käytettäväksi Vuokralaisten Keskusliiton toimin-
18770: ja menoarvion tasapainottamiseksi valiokunta on      nan tukemiseen.
18771: vähentänyt momentilta 10 000 000 markkaa.               Momentin loppusumma lisääntyy 250 000
18772:    Momentin loppusumma vähenee 10 000 000            markalla.
18773: markalla.
18774:                                                                                                      101
18775: 
18776: 
18777: 
18778: 
18779:                                              TULOT
18780: 
18781: 
18782:                                               Osasto 11
18783:                          VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
18784: 
18785: 
18786:      01. Tulon ja varallisuuden perusteella                           08. Valmisteverot
18787:               kannettavat verot
18788:                                                          10. Sähkövero. Sen johdosta, että eduskunnas-
18789:    01. Tulo- ja varallisuusvero. Sen johdosta,        sa on hyväksytty hallituksen esitys laiksi sähköve-
18790: ettei eduskunnassa ole muuttamattomana hyväk-         rosta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttami-
18791: sytty hallituksen esitystä laiksi työntekijäin elä-   sesta, jolla sähkövero korotetaan tulo- ja menoar-
18792: kelain 9 §:n 2 momentin kumoamisesta sekä             vion osittaiseksi kattamiseksi 0,1 penniä tulo- ja
18793: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, valiokunta on     menoarvioehdotusta laadittaessa suunniteltua
18794: merkinnyt momentille lisäystä 26 000 000 mark-        enemmän eli 1,6 penniksi kilowattitunnilta, va-
18795: kaa.                                                  liokunta on lisännyt sähköveron tuottoarviota
18796:    Hallituksen esitys vuodelta 1984 toimitettavas-    50 000 000 markalla, minkä lisäksi valiokunta on
18797: sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-     valtiovarainministeriöltä saamansa selvityksen pe-
18798: koista ja veroprosenteista on tullut eduskunnassa     rusteella arvioinut momentille muutoin kertyvän
18799: hyväksytyksi siinä muodossa, että tuloveroastei-      lisäystä 20 000 000 markkaa.
18800: kon tarkistus kuluvan vuoden asteikkoon verrat-          Momentin loppusumma lisääntyy 70 000 000
18801: tuna toteutetaan ehdotetun kuuden prosentin           markalla.
18802: asemesta kahdeksan prosentin suuruisena. Tämän
18803: vuoksi valiokunta on pienentänyt momentin
18804: tuottoarviota 180 000 000 markalla.
18805:    Momentin loppusumma vähenee edellisten                     19. Muut veronluonteiset tulot
18806: muutosten johdosta 154 000 000 markkaa.
18807:                                                          05. Varmuusvarastointimaksu. Hallituksen esi-
18808:                                                       tys varmuusvarastointimaksuksi on tullut edus-
18809:     04. Liikevaihdon perusteella kannettavat          kunnassa hyväksytyksi siinä muodossa, että var-
18810:                 verot ja maksut                       muusvarastointimaksun piiriin kuuluvien tavaroi-
18811:                                                       den luetteloa on supistettu hallituksen ehdotta-
18812:   01. Liikevaihtovero. Valtiovarainministeriöltä      masta ja että lain voimaantuloa on lykätty puo-
18813: saamansa selvityksen perusteella valiokunta on        lella vuodella. Tämän vuoksi valiokunta on pie-
18814: arvioinut momentille kertyvän 20 000 000 mark-        nentänyt momentin tuottoarviota 25 000 000
18815: kaa arvioitua enemmän.                                markalla.
18816:   Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 000               Momentin loppusumma vähenee 25 000 000
18817: markalla.                                             markkaa.
18818: 102                           1983 vp. -     VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
18819: 
18820: 
18821: 
18822: 
18823:                                                 Osasto 12
18824:                                         SEKALAISET TULOT
18825: 
18826:       32. Kauppa- ja teollisuusministeriön                 Momentin loppusumma lisääntyy 30 000 000
18827:                  hallinnonala                            markalla.
18828: 
18829:    99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
18830: nonalan muut tulot. Momentin 32.50.88 kohdal-
18831: la lausumaansa viitaten valiokunta on arvioinut                      39. Muut sekalaiset tulot
18832: momentin alamomentille 5. Muut tulot kertyvän
18833: 78 600 000 markkaa ja merkinnyt siten alamo-                 04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen
18834: mentille lisäystä 30 000 000 markkaa, mikä ai-           peruutukset. Valiokunta on merkinnyt momen-
18835: heutuu valtion polttoainekeskukselta perustetta-         tille lisäystä 125 500 000 markkaa.
18836: valle turve- ja sahateollisuutta harjoittavalle valti-       Momentin loppusumma lisääntyy 125 500 000
18837: onenemmistöiselle osakeyhtiölle siirtyvien myyn-         markalla.
18838: tisaamisten tulouttamisesta valtiolle.
18839: 
18840: 
18841: 
18842: 
18843:                                                  Osasto 14
18844:                                     VALTION LIIKEYRITYKSET
18845: 
18846:                 01. Vairionrautatiet                     Käyttötalouden  lisärahoitustarve       on   Slten
18847:                                                          970 109 000 markkaa.
18848:   06. Eräiit rautatielti"kennekorvaukset. Viitaten
18849: momentille 31.5 7.40 tehtyyn lisäykseen, mo-
18850: mentille on merkitty lisäystä 3 000 000 markkaa.
18851:   Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000                             04. Posti- ja telelaitos
18852: markalla.
18853:   Valiokunnan päätöksen mukaisesti käyttötulot             Laitoksen käyttömenoihin tehtyjen lisäysten
18854: ovat yhteensä 2 828 300 000 markkaa ja käyttö-           vuoksi vähenee käyttötaloudt.:n rahoituskate ja on
18855: menot (31.90.01-29) 3 798 409 000 markkaa.               1 483 974 000 markkaa.
18856:                                                Osasto 15                                           103
18857: 
18858: 
18859: 
18860: 
18861:                                               Osasto 15
18862:                                               LAINAT
18863:           01. Takaisin maksetut lainat
18864: 
18865:    Valiokunta on todennut, että luvun perustelut         2) Valtion lainan pääoman, koron tai indeksi-
18866: ovat jääneet esityksestä pois. Valtiovarainministe-   hyvityksen maksamisesta vapauttamiseen on kus-
18867: riöltä saamansa selvityksen perusteella valiokunta    sakin tapauksessa saatava eduskunnan suostu-
18868: on todennut, että luvun perusteluissa on ollut        mus, ellei eduskunta hyväksyessään määrärahan
18869: tarkoitus lausua seuraavaa:                           lainojen myöntämistä varten ole suostunut sii-
18870:    Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen      hen, että valtioneuvosto tai asianomainen minis-
18871: perusteista annetun lain 12 d §:n (826/78) mu-        teriö voi määrätyin edellytyksin myöntää maksu-
18872: kaan tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite-      vapautuksen kysymyksessä olevien lainojen osalta
18873: tuista varoista myönnetyn lainan maksamatta           ilman kutakin yksityistapausta koskevaa eduskun-
18874: olevaa pääomaa, korkoa tai indeksihyvitystä ei        nan suostumusta.
18875: saa poistaa tileistä eikä niiden maksamisesta            Lisäksi on tämän tulo- ja menoarvioesityksen
18876: myöntää vapautusta, ellei laissa ole niin säädetty    momenttien 32.44.83 ja 32.85.84 kohdalla ehdo-
18877: tai ellei eduskunta ole muuten antanut siihen         tettu, että teknologian kehittämiskeskuksella mo-
18878: suostumustaan. Tämän säännöksen soveltamises-         mentin 32.44.83 osalta ja kauppa- ja teollisuus-
18879: sa ehdotetaan, ellei lailla ole toisin säädetty,      ministeriöllä momentin 32.85.84 osalta olisi oi-
18880: edelleen noudatettavaksi seuraavaa menettelyä:        keus määrätyin edellytyksin päättää sanomilta
18881:    1) Asianomainen ministeriö voi antaa luvan         momenteilta myönnetyn lainan jättämisestä ko-
18882: lainan pääoman, koron tai indeksihyvityksen ti-       konaan tai osittain takaisin perimättä tarvitse-
18883: leistä poistamiseen, milloin sitä velallisen tode-    matta kussakin yksityistapauksessa erikseen pyy-
18884: tun varattomuuden tai muun siihen verrattavan         tää eduskunnan suostumusta.
18885: syyn takia ei voida saada perityksi.
18886: 104                        1983 vp. -   VaVM n:o 79 -       Esitys n:o 66
18887: 
18888:   Valiokunnan ehdotuksen mukaan ovat menot            Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, valio-
18889: 84 546 950 600 markkaa.                             kunta kunnioittaen ehdottaa,
18890:   Tulot ovat ehdotuksen mukaan 84 547 527 900
18891: markkaa. Edellä olevan mukaisesti syntyy tulo- ja             että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
18892: menoarvioon 577 300 markan ylijäämä.                       tulo- ja neoarvion vuodelle 1984:
18893:                                                                                                    105
18894: 
18895: 
18896: 
18897: 
18898:      Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio vuodelle 1984
18899: 
18900:                                                 TULOT
18901: 
18902: 
18903:                                                Osasto 11                                     mk
18904: 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT .................. .                                64 634 500 000
18905: 
18906: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ...................... .       22 119 000 000
18907:       01. Tulo- ja varallisuusvero ............................................. .      21 621 000 000
18908:       02. Merimiesvero ...................................................... .            178 000 000
18909:       03. Perin.t~- ja lahjavero ................................................ .        230 000 000
18910:       04. ArpaJatsvero ....................................................... .            90 000 000
18911: 
18912: 
18913: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut .................... .         22 932 000 000
18914:       01. Liikevaihtovero .................................................... .        22 120 000 000
18915:       02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ......................... .          690 000 000
18916:       03. Apteekkimaksut ................................................... .             122 000 000
18917: 
18918: 
18919: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ......................... .          1 696 000 000
18920:       01. Tuontitulli ......................................................... .          896 000 000
18921:       02. Tuontimaksut. ..................................................... .             25 000 000
18922:       09. Tasausvero ......................................................... .           775 000 000
18923: 
18924: 
18925: 08. Valmisteverot ........................................................... .         11 470 000 000
18926:       01.   Tupakkavero ....................................................... .        1 630 000 000
18927:       02.   Makeisvero ......................................................... .         115 000 000
18928:       03.   Olutvero ........................................................... .       1 110 000 000
18929:       04.   A~ko~olij.uomavero ................................................. .       3 260 000 000
18930:       05.   VuvottusJuomavero ................................................ .            80 000 000
18931:       06.   Elintarviketuotteiden valmistevero .................................. .         65 000 000
18932: 14    0883010255
18933:                                               Osastot 11 ja 12
18934: 106
18935: 
18936:       07.   Polttoainevero ..................................................... .         3 900 000 000
18937:       08.   Ravintorasvavero ................................................... .           158 000 000
18938:       09.   Sokerivero ......................................................... .           177 000 000
18939:       10.   Sähkövero ......................................................... .            680 000 000
18940:       11.   Lannoitevero ....................................................... .           120 000 000
18941:       12.   Öljyväkirehuvero ................................................... .            1) 000 000
18942:       13.   Rehuseosvero ...................................................... .            160 000 000
18943: 
18944: 
18945: 10. Muut verot ............................................................. .             5 073 000 000
18946:       01.   Leimavero ......................................................... .          2 060 000 000
18947:       02.   Elokuvavero ....................................................... .              3 000 000
18948:       03.   Auto- ja_ ~oottoripyörävero ......................................... .        2 600 000 000
18949:       04.   MoottonaJoneuvovero .............................................. .             410 000 000
18950: 
18951: 
18952: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ............................................. .              2 000 000
18953:       01. Työnantajan lapsilisämaksu ......................................... .              2 000 000
18954: 
18955: 
18956: 19. Muut veronluonteiset tulot .............................................. .            1 342500 000
18957:       01.   Oy Alko Ab:n ylijäämä ............................................. .           680 000 000
18958:       02.   Lästimaksut ........................................................ .            2 )00 000
18959:       04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .................. .             265 000 000
18960:       05.   Varmuusvarastointimaksu .......................................... .            2)) 000 000
18961:       06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ................ .         140 000 000
18962: 
18963: 
18964: 
18965: 
18966:                                                  Osasto 12
18967: 12. SEKALAISET TULOT                                                                     4 769 485 400
18968: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...................................... .               8 800 000
18969:       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot. .......................... .             8 800 000
18970: 
18971: 
18972: 25. Oikeusministeriön hallinnonala .......................................... .             146 600 000
18973:       30.   Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ...... .               34 300 000
18974:       31.   Yksityisoikeudellisista tiedoksiannoista kertyvät tulot ................ .        3 800 000
18975:       )0.   Vankeinhoitolaitoksen tulot ........................................ .          103 )00 000
18976:       99.   Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .             5 000 000
18977:                                                Osasto 12                                       107
18978: 
18979: 
18980: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....................................... .        86 046 000
18981:     06.   Väestökirjanpidon tulot ............................................ .        16 000 000
18982:     50.   Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ............... .        27 616 000
18983:     62.   Tulot poliisivarikkojen maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .      12 300 000
18984:     90.   Rajavartiolaitoksen tulot. ........................................... .      16 470 000
18985:     99.   Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ...................... .       13 660 000
18986: 
18987: 
18988: 
18989: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ....................................... .        141 751 000
18990:     14.   Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta ............................. .         9 551 000
18991:     20.   Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ja vuokrauksesta ...... .         1 000 000
18992:     27.   Vuokratulot ....................................................... .         55 000 000
18993:     99.   Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .         76 200 000
18994: 
18995: 
18996: 
18997: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ..................................... .        761 779 400
18998:     28.   Kuntien osuudet verotuskustannuksista ............................. .        215 000 000
18999:     29.   Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ................... .        59 000 000
19000:     30.   Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista ... .       33 000 000
19001:     49.   Tullilaitoksen tulot. ................................................ .      23 500 000
19002:     50.   Rahapajan tulot .................................................... .        97 923 400
19003:     52.   Tilastokeskuksen tulot. ............................................. .        6 588 000
19004:     54.   Pankkitarkastusviraston tulot ....................................... .        5 723 000
19005:     60.   Rakennushallinnon tulot ........................................... .         69 000 000
19006:     65.   Otaniemen valtionalueen tulot ..................................... .         17 020 000
19007:     70.   Valtion koulutuskeskuksen tulot .................................... .            25 000
19008:     86.   Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettavat sitoumukset ........... .    200 000 000
19009:     99.   Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ................... .        35 000 000
19010: 
19011: 
19012: 
19013: 29. Opetusministeriön hallinnonala ......................................... .        1 002 078 000
19014:     06.   Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ............................ .         1 800 000
19015:     07.   Suomen elokuva-arkiston tulot ..................................... .            900 000
19016:     12.   Helsingin yliopiston tulot .......................................... .       50 400 000
19017:     13.   Åbo Akademin tulot ............................................... .           3 600 000
19018:     14.   Lapin korkeakoulun tulot .......................................... .            670 000
19019:     17.   Jyväskylän yliopiston tulot .......................................... .       5 600 000
19020:     18.   Oulun yliopiston tulot ............................................ ..        15 200 000
19021:     19.   Joens~un yl.iop.iston tulot .......................................... ..      4 090 000
19022:     20.   Kuop10n yhoptston tulot ........................................... .          6 800 000
19023:     21.   Turun yliopiston tulot .............................................. .       18 500 000
19024:     24.   Tampereen yliopiston tulot ......................................... .        10 484 000
19025:     25.    Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot ............................ .      2 970 000
19026:     26.   Teknillisen korkeakoulun tulot .................................... ..         6 600 000
19027:     27.   Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot .......................... .          6 300 000
19028:     28.    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot ...................... .         1 400 000
19029:     29.    Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ............................... .          4 250 000
19030:     30.    Svenskahandelshögskolanin tulot .................................. .            350 000
19031: 108                                                Osasto 12
19032: 
19033:       32.    Turun kauppakorkeakoulun tulot ................................... .             220 000
19034:       33.    Vaasan korkeakoulun tulot ......................................... .            400 000
19035:       34.    Svenska social- och kommunalhögskolanin tulot ..................... .             58 000
19036:       35.    Taideteollisen korkeakoulun tulot .................................. .           530 000
19037:       36.    Sibelius-Akatemian tulot ........................................... .           380 000
19038:       42.    Eräiden valtion oppilaitosten tulot .................................. .       4 367 000
19039:       44.    Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ................................ .         7 700 000
19040:       55.    Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ................................. .         1 137 000
19041:       61.    Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ................. .    18 890 000
19042:       63.    Maatalousoppilaitosten tulot ....................................... .         9 000 000
19043:       65.    Koulutilojen tulot ................................................. .        55 000 000
19044:       67.    Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ........................... .          1 050 000
19045:       68.    Valtion keskusammattikoulujen tulot ............................... .         15 200 000
19046:       69.    Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot ....... .                570 000
19047:       72.    Valtion metsäopetuksen tulot. ...................................... .        11 000 000
19048:       74.    Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ......................... .         1 700 000
19049:       7 5.   Ammattikasvatushallituksen metsien tulot .......................... .          8 400 000
19050:       76.    Valtion teknillisten oppilaitosten tulot .............................. .      1 500 000
19051:       79.    Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ................................ .       7 250 000
19052:       80.    Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot ............................ .       1 250 000
19053:       83.    Terveydenhuoltoalan oppilaitosten tulot ............................ .         5 600 000
19054:       91.    Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista .......... .    635 000 000
19055:       92.    Suomenlinnan tulot ................................................ .          2 100 000
19056:       9 3.   Valtionarkiston tulot ............................................... .          440 000
19057:       94.    Maakunta-arkistojen tulot .......................................... .           162 000
19058:       95.    Museoviraston tulot ................................................ .         2 600 000
19059:       96.    Tulot elokuvien tarkastuksesta ...................................... .          660 000
19060:       99.    Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .         70 000 000
19061: 
19062: 
19063: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ............................. .           240 534 000
19064:       08.    Maataloushallinnon tulot ........................................... .        2 980 000
19065:       10.    Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ............................ .        7 104 000
19066:       12.    Valtion siementarkastuslaitoksen tulot .............................. .       5 206 000
19067:       14.    Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot ................. .         1 800 000
19068:       15.    Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot .................. .       5 200 000
19069:       16.    Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .        5 500 000
19070:       17.    Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ................................. .        750 000
19071:       30.    Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ...... .     29 700 000
19072:       32.    Kasvinjalostusmaksut .............................................. .         4 700 000
19073:       35.    Hirvieläinten metsästysmaksut ...................................... .       22 000 000
19074:       36.    Pilkintämaksut ..................................................... .        5 500 000
19075:       37.    Maksut kalatalouden edistämiseksi .................................. .       12 653 000
19076:       38.    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .      1 350 000
19077:       39.    Riistanhoitomaksut ................................................ .        19 226 000
19078:       40.    Vesihallinnon tulot ................................................ .        3 260 000
19079:       50.    Metsähallituksen sekalaiset tulot .................................... .      2 300 000
19080:       60.    Maanmittaushallinnon tulot ........................................ .        72 200 000
19081:       70.    Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot .............................. .         15 805 000
19082:       76.    Metsäntutkimuslaitoksen tulot ...................................... .        1 400 000
19083:       80.    Lihantarkastustoiminnan maksutulot ............................... .         11 300 000
19084:       84.    Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ......................... .    9 000 000
19085:       99.    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ............ .        1 600 000
19086:                                                  Osasto 12                                     109
19087: 
19088: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ........................................ .        477 897 000
19089:     22.    Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista ................ .        49 000 000
19090:     23.    Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ........................... .      24 000 000
19091:     24.    Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ........................ .    28 000 000
19092:     26.    Tulot tie- ja vesirakennuslaitoksen maksullisesta palvelutoiminnasta .. .    51 000 000
19093:     40.    Autorekisterikeskuksen tulot ....................................... .      130 397 000
19094:     4 7.   Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot .................. .    190 300 000
19095:     50.    Ilmatieteen laitoksen tulot ......................................... ..      5 200 000
19096: 
19097: 
19098: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ............................ .       647 234 000
19099:     12.    Merenkulkulaitoksen tulot ......................................... ..      268 209 000
19100:     28.    Elinkeinohallituksen tulot .......................................... .         200 000
19101:     32.    P~tent~i-)a rekisterihallituksen tulot ................................ .    29 435 000
19102:     34.    Lisensstvlfaston tulot ............................................... .      4 070 000
19103:     39.    Tulot teknillisen tarkastuskeskuksen maksullisesta palvelutoiminnasta.       28 000 000
19104:     40.    Geologisen tutkimuskeskuksen tulot ................................ .         2 100 000
19105:     42.    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot ......................... .     235 000 000
19106:     99.    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot .......... .       80 220 000
19107: 
19108: 
19109: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ............................... .     534 476 000
19110:     01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ................................ ..        3 550 000
19111:     03. Työsuojeluhallinnon tulot ......................................... ..             500 000
19112:     24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutusmak-
19113:          suosuus ............................................................ .          8 052 000
19114:     40. Valtion koulukotien tulot .......................................... .          32 627 000
19115:     43. Valtion erityiskoulujen tulot ........................................ .        11 199 000
19116:     45. Valtion kehitysvammalaitosten tulot ................................ .          17 700 000
19117:     53. Valtion päihdehuoltoloiden tulot ................................... .          20 707 000
19118:     63. Valtion sairaaloiden tulot ........................................... .        72 332 000
19119:     6 5. Kansanterveyslaitoksen tulot ....................................... ..        55 025 000
19120:     66. Lääkelaboratorion tulot ............................................. .          1 445 000
19121:     67. Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden ja luomaistuotteiden myyntilupa-
19122:          tulot ............................................................... .         8 660 000
19123:     68. Säteilyturvakeskuksen tulot ......................................... .         19 050 000
19124:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ................................. .          229 129 000
19125:     98. Valtionapujen palautukset .......................................... .          50 000 000
19126:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .         4 500 000
19127: 
19128: 
19129: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ....................................... .          63 700 000
19130:     50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ........................... .            200 000
19131:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................... .           60 000 000
19132:     99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .             3 500 000
19133: 
19134: 
19135: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala ..................................... ..           5 090 000
19136:     23. Vesiensuojelumaksut ............................................... .              820 000
19137:     32. Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta ... .           4 000 000
19138:     99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot. .................... .              270 000
19139: 110                                         Osastot 12 ja 13
19140: 
19141: 39. Muut sekalaiset tulot .................................................... .          653 500 000
19142:       01. Sakkorahat ......................................................... .          120 000 000
19143:       02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset ve-
19144:           ronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ........................... .            240 000 000
19145:       03. Oikaisurahat ....................................................... .              200 000
19146:       04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ................ .         245 500 000
19147:       05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ....... .            15 000 000
19148:       06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
19149:           käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ............. .              200 000
19150:       07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä ...................... .           25 000 000
19151:       08. Pysäköintivirhemaksut ............................................. .               600 000
19152:       10. Muut sekalaiset tulot ............................................... .           7 000 000
19153: 
19154: 
19155: 
19156: 
19157:                                                Osasto 13
19158: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RA-
19159:     HALAITOSTEN VOITOSTA ............................... .                            1 787 200 000
19160: 
19161: 01. Korkotulot .............................................................. .         1 403 000 000
19162:       01.   Korot asuntolainoista .............................................. .       759 000 000
19163:       03.   Korot vientimaksulainoista ......................................... .         4 000 000
19164:       05.   Korot muista lainoista .............................................. .      245 000 000
19165:       07.   Korot talleruksista ................................................. .      350 000 000
19166:       08.   Korot obligaatioista ................................................ .       45 000 000
19167: 
19168: 
19169: 
19170: 
19171: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset .............................................. .          3 400 000
19172:       01. Indeksihyvitykset ................................................... .          1 000 000
19173:       02. Kurssihyvitykset .................................................... .          2 400 000
19174: 
19175: 
19176: 
19177: 
19178: 03. Osinkotulot ............................................................. .           120 800 000
19179:       01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ................... .         120 000 000
19180:       02. Muut osinkotulot .................................................. .               800 000
19181: 
19182: 
19183: 
19184: 
19185: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ...................................... .        260 000 000
19186:       01. Osuus Suomen Pankin voitosta ..................................... .           250 000 000
19187:       02. Osuus Postipankin voitosta ......................................... .          10 000 000
19188:                                                                                                                 111
19189: 
19190:                                                           Osasto 14
19191: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET ........................... .                                             1 707 262 500
19192: 
19193: 01. Valtionrautatiet
19194:      01.    Henkilöliikenteen tulot ............................ . 688 000 000
19195:      02.    Tavaraliikenteen tulot ............................. . 1 830 300 000
19196:      03.    Postinkuljetustulot ................................ .     18 600 000
19197:      04.    Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ................ .   125 000 000
19198:      05.    Korvaus alennuskuljetuksista ....................... .     61 400 000
19199:      06.    Eräät rautatieliikennekorvaukset ................... .     16 000 000
19200:      07.    Tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä ............. .  89 000 000
19201:                 Käyttötulot yhteensä .......................... . 2 828 300 000
19202:                 Käyttömenot (31.90.01-29) .................. . 3 798 409 000
19203:                                  Käyttötalouden lisärahoitustarve 970 109 000
19204: 
19205: 04. Posti- ja telelaitos
19206:      01.   Postitoimen liikennetulot ........................... 2 235 000 000
19207:      02.   Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
19208:            set ................................................ .     117 000 000
19209:      03.   Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvaukset . 255 000 000
19210:      04.   Teletoimen liikennetulot .......................... . 2 720 000 000
19211:      05.   Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat korvaukset        1 670 000
19212:      06.   Autoliikenteen tulot ............................... .      56 000 000
19213:      07.   Sekalaiset tulot .................................... .    137 700 000
19214:                 Käyttötulot yhteensä ........................... 5 522 370 000
19215:                 Käyttömenot (31.94.01-29) ................... 4 038 396 000
19216:                                                                    Käyttötalouden
19217:                                                                    rahoituskate                       1 483 974 000
19218: 
19219: 05. Posti- ja telelaitoksen konepajat
19220:     02. Turun Asennuspajan tulot ......................... .                           27 900 000
19221:     03. Keskusautokorjaamon tulot ........................ .                           12 500 000
19222:               Käyttötulot yhteensä .......................... .                        40 400 000
19223:               Käyttömenot (31.95.22-23) .................. .                           40 700 000
19224:                               Käyttötalouden lisärahoitustarve                            300 000
19225: 
19226: 
19227: 07. Valtion ravitsemiskeskus
19228:     01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot ................... .                         243 000 000
19229:              Käyttömenot (28.94.01-29) .................. .                           227 706 000
19230:                                                                                     Käyttötalouden
19231:                                                                                     rahoituskate        15 294 000
19232: 
19233: 
19234: 10. Valtion painatuskeskus
19235:     01. Painatuskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     146 076 000
19236:              Käyttömenot (28.90.01-29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          129 252 000
19237:                                                                                     Käyttötalouden
19238:                                                                                     rahoituskate        16 824 000
19239: 112                                                            Osasto 14
19240: 
19241: 16. Valtion tietokonekeskus
19242:       01. Tietokonekeskuksen käyttötulot.....................                                218 685 000
19243:               Käyttömenot {28.92.01-29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                179 439 000
19244:                                                                                           Käyttötalouden
19245:                                                                                           rahoituskate     39 246 000
19246: 
19247: 
19248: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
19249:       01.    Pukutehtaan tulot ................................. .                            45 952 000
19250:       02.    Vammaskosken tehtaan tulot ...................... .                              50 000 000
19251:       03.    Patruunatehtaan tulot ............................. .                            83 800 000
19252:       04.    Metsätaloustoiminnan tulot ........................ .                            10 200 000
19253:                  Käyttötulot yhteensä .......................... .                           189 952 000
19254:                  Käyttömenot {27.90.05-24) .................. .                              180 920 000
19255:                                                                                           Käyttötalouden
19256:                                                                                           rahoituskate      9 032 000
19257: 
19258: 
19259: 30. Valtion hankintakeskus
19260:     01. Hankintakeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               47 300 000
19261:              Käyttömenot {32.90.01-29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  38 645 000
19262:                                                                                           Käyttötalouden
19263:                                                                                           rahoituskate      8 655 000
19264: 
19265: 
19266: 40. Valtion margariinitehdas
19267:     01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . .                   40 127 000
19268:              Käyttömenot {30.90.05-22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  38 401 000
19269:                                                                                           Käyttötalouden
19270:                                                                                           rahoituskate       1 726 000
19271: 
19272: 
19273: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
19274:     01. Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        28 600 000
19275:             Käyttömenot {30.92.01-29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   25 906 000
19276:                                                                                           Käyttötalouden
19277:                                                                                           rahoituskate      2 694 000
19278: 
19279: 45. Metsähallituksen metsät
19280:     01. Puun pystymyyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       12 000 000
19281:     02. Puutavaran hankintatulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       880 000 000
19282:     03. Sekalaiset tulot.....................................                                 28 000 000
19283:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      920 000 000
19284:              Käyttömenot {30.95.01-29)...................                                    796 230 500
19285:                                                                                           Käyttötalouden
19286:                                                                                           rahoitukate      123 769 500
19287: 
19288: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
19289:     01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           12 100 000
19290:              Käyttömenot {30.96.01-29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  11 709 000
19291:                                                                                           Käyttötalouden
19292:                                                                                           rahoituskate        391 000
19293:                                                                Osastot 14 ja 15                                                           113
19294: 
19295: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
19296:     01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot....................                                           13 634 000
19297:     02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         11 515 000
19298:     03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot . . .                                            12 770 000
19299:     04. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot..........                                                298 000
19300:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                38 217 000
19301:              Käyttömenot (30.98.05-25) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           36 860 000
19302:                                                                                                  Käyttötalouden
19303:                                                                                                  rahoituskate                       1 357 000
19304: 
19305: 
19306: 
19307: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valrion omaisuuden myynnistä                                                            4 300 000
19308:       01. Sekalaiset myyntitulot .............................................. .                                                     800 000
19309:       02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
19310:           myyntitulot ........................................................ .                                                    3 000 000
19311:       03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoista .. .                                                    500 000
19312: 
19313: 
19314:                                                     Osasto 14:
19315: 
19316:             Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot sa-
19317:             rakkeessa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 707 262 500
19318:             Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) ........... 10 275 127 000
19319: 
19320: 
19321: 
19322: 
19323:                                                                    Osasto 15
19324: 15. LAINAT                                                                                                                   11 649 080 000
19325: 
19326: 01. Takaisin maksetut lainat ................................................. .                                                 949 080 000
19327:       01. Asuntolainojen takaisinmaksut ..................................... .                                                  668 000 000
19328:       03. Vientimaksulainojen lyhennykset ................................... .                                                    12 000 000
19329:       04. Muiden lainojen lyhennykset ....................................... .                                                   255 000 000
19330:       05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan muodostettujen
19331:             tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ..................... .                                                12 080 000
19332:       06. Eräät maanmittaustoimitusten tukemiseen liittyvät takaisin maksetta-
19333:             vat lainat .......................................................... .                                                 2 000 000
19334: 
19335: 
19336: 02. Lainanotto .............................................................. .                                                10 700 000 000
19337:       01.    Uudet valtionlainat ................................................ .                                            10 700 000 000
19338: 
19339: 
19340:                                                          Tulojen kokonaismäärä:
19341: 
19342:                                                                 84 547 527 900
19343:  15    0883010255
19344: 114                                                            Pääluokat 21 ja 22
19345: 
19346: 
19347: 
19348: 
19349:                                                                       MENOT
19350: 
19351: 
19352:                                                                    Pääluokka 21
19353:                                                                                                                                       mk
19354: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .............................. .                                                                       8 995 700
19355: 
19356: 01. Tasavallan Presidentti .............................................. (010)                                                      735 000
19357:        01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ................................. .                                                   660 000
19358:        21. Presidentin käyttövarat ............................................. .                                                    75 000
19359: 
19360: 
19361: 
19362: 02. Tasavallan Presidentin kanslia ...................................... (010)                                                    8 260 700
19363:        01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                              4 879 000
19364:        28.     Tamminiemen hoitomenot (arviomääräraha) ........................ .                                                  1 119 000
19365:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                2 142 700
19366:        70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                  120 000
19367: 
19368: 
19369: 
19370: 
19371:                                                                   Pääluokka 22
19372: 22. EDUSKUNTA .............................................. .                                                                  105 035 000
19373: 
19374: 01. Kansanedustajat ................................................... (010)                                                     40 191 000
19375:       01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                              27 641 000
19376:       02.     Edustajien päivärahat (arviomääräraha) ............................. .                                               6 150 000
19377:       05.     Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet .. .                                                 100 000
19378:       20.     Matkat (arviomääräraha) ........................................... .                                                6 300 000
19379: 
19380: 
19381: 
19382: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (0 10)     33 754 000
19383:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                 17 804 000
19384:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                   15 950 000
19385:                                                   Pääluokat 22 ja 23                                115
19386: 
19387: 05. Eduskuntatalo 0000. 00000000000000000000. 0000. 0000. 0000000000000000 {010)
19388:                            o                                                                  9 080 000
19389:     100 Rakennusten käyttö (arviomääräraha) 000000000000. 000. 0. 000000. 00000.              3 200 000
19390:     130 Korjaukset (siirtomääräraha) 000000000. 00000000000. 000. 0000. 0000000000              400 000
19391:     71. Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu ja hankinta (siirto-
19392:          määräraha) 00000•• 00000. 00000000. 00. 000000. 0000000000000. 0000000000
19393:                                       o                                                         280 000
19394:     75 0 Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomääräraha) 00000. 000000000000. 0000              2 200 000
19395:     760 Kiinteistön Eduskuntakatu 4 korjaus (siirtomääräraha) 0000. 000. 000. 000             3 000 000
19396: 
19397: 
19398: 09. Valtiontilintarkastajat . 0. 000•• 00000000. 00000000000000000. 000•• 000000 {010)        2 505 000
19399:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) 0000000000000000000. 0000000. 0000. 00000. 0          1 835 000
19400:     290    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 0000. 0000000000000000000000. 000.                670 000
19401: 
19402: 
19403: 14. Eduskunnan oikeusasiamies . 00 00. 000. 0000000000000. 000000000000000 {010)
19404:                                           o                                                   3 457 000
19405:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) 0000000. 0000000000000000000. 0000000. 000.           2 942 000
19406:     290    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00. 000000000. 00000. 0000000. 00000              515 000
19407: 
19408: 
19409: 19. Eduskunnan kirjasto 00. 00. 000. 00000000000. 00. 00000000•• 000. 0000. 000 {280)         5 160 000
19410:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha). 00000000000000000000000000000000000. 00
19411:                                               o                                               3 321 000
19412:     21.    Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) . 00000000000000000           1 256 000
19413:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha). 00000000. 00000000. 0000. 000. 000.              583 000
19414: 
19415: 
19416: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta 0000000000000. 000. 00 {030)                  4 148 000
19417:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) .. 0000000• 000•• 00000000• 000• 000• 00000000          928 000
19418:     290    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000000000000000000000000                3 220 000
19419: 
19420: 
19421: 99. Eduskunnan muut menot 0 0000. 0000000000000000000000. 000000000000 {010)
19422:                                   o                                                           6 740 000
19423:      210   Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten 00• 000• 000• 00000           6 240 000
19424:      220   Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi 000000. 000. 0               500 000
19425: 
19426: 
19427: 
19428: 
19429:                                                    Pääluokka 23
19430: 23. VALTIONEUVOSTO ............                        0   0   ••••••••••••••••••••••••••   85 205 000
19431: 
19432: 01. Valtioneuvosto 0. 0000000000000000000000000. 0000. 0000000000000000. 000 {010)           10 992 000
19433:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) 00000000000000• 0000000000• 00000000000000             6 392 000
19434:      200 Matkat (arviomääräraha) 0000. 00000. 000000000000000000000000000000000                 600 000
19435:      210 Ministeriöiden käyttövarat 000000000000000000000000• 000000000000000000              4 000 000
19436: 116                                                      Pääluokat 23 ja 24
19437: 
19438: 02. Valtioneuvoston kanslia ............................................ (050)                                        13 629 000
19439:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                      11 222 000
19440:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                         2 327 000
19441:       70. Kaluston hankkiminen (siinomääräraha) ............................ .                                            80 000
19442: 
19443: 
19444: 
19445: 03. <>Ukeuskanslenunv~to ............................................. (010)                                           4 644 000
19446:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                       4 178 000
19447:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                          366 000
19448:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                          100 000
19449: 
19450: 
19451: 
19452: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot ......................... (050)                                        3 429 000
19453:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                    1 477 000
19454:       21.    Valtioneuvoston edustustilojen kulutusmenot (arviomääräraha) ...... .                                       132 000
19455:       23.    Säätytalon väliaikainen hallinto ..................................... .                                    120 000
19456:       70.    Kaluston hankkiminen (siinomääräraha) ............................ .                                        200 000
19457:       75.    Säätytalon peruskorjaustyöt (siinomääräraha) ........................ .                                     500 000
19458:       76.    Tasavallan Presidentin virka-asunto (siirtomääräraha) ................ .                                  1 000 000
19459: 
19460: 
19461: 
19462: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (010)       50 700 000
19463:       50. Puoluetoiminnan tukeminen ....................................... .                                         50 700 000
19464: 
19465: 
19466: 
19467: 99. Valtioneuvoston muut menot ...................................... (050)                                            1 831 000
19468:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                      161 000
19469:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .                                     190 000
19470:       09.    Neuvottelukunnat ................................................. .                                        910 000
19471:       25.    ]. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomääräraha) ................... .                                     550 000
19472: 
19473: 
19474: 
19475: 
19476:                                                           Pääluokka 24
19477: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            1 538 533 000
19478: 
19479: 01. Ulkoasiainministeriö ............................................... (030)                                        33 630 000
19480:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................. .                                       7 110 000
19481:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                        25 150 000
19482:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                        1 370 000
19483:                                              Pääluokka 24                                   117
19484: 
19485: 10. Edustustot ......................................................... (030)      129 865 000
19486:     10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .      42 500 000
19487:     20. Matkat ja muutot (arviomääräraha) ................................. .        25 470 000
19488:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         26 000 000
19489:     70. Kaluston hankkiminen (siittomääräraha) ............................ .         5 000 000
19490:     71. Kaluston uusinta käytösrä poistetun tilalle (arviomääräraha) ......... .        545 000
19491:     88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siittomääräraha) ......... .      30 350 000
19492: 
19493: 
19494: 
19495: 
19496: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet ................................. (030)     219 601 000
19497:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       219 601 000
19498: 
19499: 
19500: 
19501: 
19502: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö .................................... (040)     1 042 840 000
19503:     22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................. .         1 940 000
19504:     66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu (siirtomäärära-
19505:           ha) ................................................................ .    348 100 000
19506:     67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ........ .        548 300 000
19507:     68. Kehitysluotot (siirtomääräraha) ..................................... .      95 000 000
19508:     69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ................ .        49 500 000
19509: 
19510: 
19511: 
19512: 40. Teollinen kehitysyhteistyö .......................................... (040)      25 500 000
19513:     50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:lle (arviomäärära-
19514:           ha) ................................................................ .       9 000 000
19515:     66. Taloudel_l_inen, ....t~_ollinen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
19516:           kanssa (surtomaararaha) ............................................ .       3 000 000
19517:     88. Teolli~~n K~-~i~_ysyhteistyön Rahasto Oy:n osakepääoman korottami-
19518:           nen (surtomaararaha) .............................................. .      13 500 000
19519: 
19520: 
19521: 
19522: 
19523: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ................... (030)          87 097 000
19524:     08. Komi.~eat ja ~iantuntijat (arviomääräraha) .......................... .          190 000
19525:     09. Pysyvat t01m1kunnat ............................................... .            280 000
19526:     21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomääräraha) .. .      19 500 000
19527:     24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ......... .        1 020 000
19528:     27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot (arviomäärära-
19529:         ha) ................................................................ .         6 682 000
19530:     28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta ......................... .        1 010 000
19531:     50. Eräät valtionavut ................................................... .        1 815 000
19532:     51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomääräraha) ... .             300 000
19533:     66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ................ .         55 800 000
19534:     90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................... .          500 000
19535: 118
19536: 
19537: 
19538:                                             Pääluokka 25
19539: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ................. .                              1 062 846 400
19540: 
19541: 01. Oikeusministeriö .................................................. (070)           35 265 000
19542:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       27 891 000
19543:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           6 724 000
19544:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             650 000
19545: 
19546: 
19547: 
19548: 02. Lääninhallitusten oikeushallintoyksiköt ............................. (070)          1 526 900
19549:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         1 526 900
19550: 
19551: 
19552: 
19553: 10. Ylimmät tuomioistuimet ........................................... (090)            37 473 000
19554:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        29 932 000
19555:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           4 041 000
19556:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          3 500 000
19557: 
19558: 
19559: 
19560: 20. Hovioikeudet ...................................................... (090)           65 653 000
19561:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        57 636 000
19562:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           5 317 000
19563:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          2 700 000
19564: 
19565: 
19566: 
19567: 30. Tuomiokunnat .................................................... (090)             93 446 000
19568:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       76 293 000
19569:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          16 353 000
19570:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            800 000
19571: 
19572: 
19573: 
19574: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit ................................... (090)         109 500 000
19575:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        83 674 000
19576:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          23 226 000
19577:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          2 600 000
19578: 
19579: 
19580: 
19581: 40. Erityistuomioistuimet .............................................. (090)          30 720 000
19582:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       26 468 000
19583:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           4 002 000
19584:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             250 000
19585:                                                                         Pääluokka 25                                                         119
19586: 
19587: 45. Eräät oikeudenhoitomenot ......................................... (090)                                                          80 800 000
19588:        22.      Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomääräraha) ....................... .                                                  8 100 000
19589:        29.      Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                  3 200 000
19590:        30.      Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) ........................ .                                                25 500 000
19591:        50.      Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ................. , ....... .                                               44 000 000
19592: 
19593: 
19594: 
19595: 46. Syyttäjänvirastot ................................................... (090)                                                       15 828 000
19596:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                     13 494 000
19597:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                        1 934 000
19598:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                         400 000
19599: 
19600: 
19601: 
19602: 47. Ulosottovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)   60 526 000
19603:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                    45 758 000
19604:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                      14 238 000
19605:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                        530 000
19606: 
19607: 
19608: 
19609: 50. Vankeinhoitolaitos ................................................. (100)                                                       505 137 000
19610:        01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                203 527 000
19611:        10.     Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                                                26 500 000
19612:        13.     Vuosikorjaukset (siirtomääräraha) ................................... .                                                 5 900 000
19613:        21.     Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) ........................ .                                                 39 350 000
19614:        23.     Työtoiminta (arviomääräraha) ...................................... .                                                  54 000 000
19615:        24.     Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomääräraha) ............ .                                               23 600 000
19616:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                   10 207 000
19617:        50.     Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustuviin
19618:                tehtäviin (arviomääräraha) .......................................... .                                               11 472 000
19619:        51.     Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuoltotyön
19620:                suorittamiseen ..................................................... .                                                  7 251 000
19621:        52.     Valtionapu Krimi~~alihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis- ja
19622:                peruskorJausmenothtn .............................................. .                                                  1 660 000
19623:        53.     Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ........................ .                                                      270 000
19624:        70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                 15 400 000
19625:        74.     Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ............... .                                               26 900 000
19626:        75.     Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomääräraha) .                                                37 700 000
19627:        77.     Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ................... .                                           35 000 000
19628:        78.     Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ...................... .                                            6 400 000
19629: 
19630: 
19631: 
19632: 
19633: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos ................................... (070)                                                        2 046 000
19634:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                    1 492 000
19635:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                         539 000
19636:        70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                          15 000
19637: 120                                         Pääluokat 25 ja 26
19638: 
19639: 61. ~hdis~n~iden ~akunrien yhteydessä toimiva Helsingin kriminaalipoliit-
19640:     unen tnsutuutu .................................................... (070)               1 270 500
19641:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .              545 000
19642:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                701 500
19643:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 24 000
19644: 
19645: 
19646: 
19647: 70. Vaalit ............................................................. (010)              3 500 000
19648:       21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ........................ .            3 500 000
19649: 
19650: 
19651: 
19652: 
19653: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot ...................... (070)                20 155 000
19654:       08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           660 000
19655:       09.   Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha) ....................... .             520 000
19656:       26.   Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .            750 000
19657:       27.   Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .         16 350 000
19658:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            1 120 000
19659:       50.   Eräät avustukset .................................................... .           755 000
19660: 
19661: 
19662: 
19663: 
19664:                                              Pääluokka 26
19665: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                 2 272 532 300
19666: 
19667: 01. Sisäasiainministeriö ................................................ (050)            22 805 000
19668:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         18 880 000
19669:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .            990 000
19670:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            2 865 000
19671:       70.   Kaluston hankkiminen ....................................,......... .              70 000
19672: 
19673: 
19674: 
19675: 
19676: 05. lääninhallitukset .................................................. (050)            162 507 000
19677:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        131 570 000
19678:       09.   Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .             565 000
19679:       25.   Eräät hallintomenot (arviomääräraha) ............................... .            393 000
19680:       26.   Eräät lääninsuunnittelun menot .................................... .             240 000
19681:       27.   Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha) ...................... .        6 704 000
19682:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           20 335 000
19683:       70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .            2 700 000
19684:                                                                         Pääluokka 26                                                            121
19685: 
19686: 06. "äestörekisterUkeskus ............................................... {050)                                                         39 211 300
19687:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                        8 975 000
19688:        22. Rakennus- ja huoneistorekisteritietojen palauttaminen (arviomäärära-
19689:            ha) ................................................................ .                                                          156 000
19690:        27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .                                                     21 600 000
19691:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                          6 880 300
19692:        70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                          1 600 000
19693: 
19694: 
19695: 
19696: 
19697: 07. Rekisteritoimistot .................................................. (050)                                                         33 398 000
19698:        01.      Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                  28 226 000
19699:        29.      Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                     4 592 000
19700:        70.      Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                       580 000
19701: 
19702: 
19703: 
19704: 
19705: 75. Poliisitoimi ........................................................ {080)                                                       1 184 852 000
19706:        0 1.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                 944 277 000
19707:        09.      Poliisipiirien neuvottelukunnat ..................................... .                                                    550 000
19708:        21.      Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ................................ .                                                    5 179 000
19709:        22.      Varusteet ja tarvikkeet (arviomääräraha) ............................. .                                                 3 025 000
19710:        23.      Tuotantomenot (arviomääräraha) ................................... .                                                     4 093 000
19711:        24.      Viestivälineiden käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............ .                                                  5 747 000
19712:        25.      Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .                                                   37 020 000
19713:        26.      Päihtyneiden selviämisasemat (arviomääräraha) ...................... .                                                   1 163 000
19714:        27.      Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .                                                   8 554 000
19715:        28.      Poliisitoimen erityismenot (arviomääräraha) ......................... .                                                 26 164 000
19716:        29.      Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                   105 170 000
19717:        70.      Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                                  24 410 000
19718:        71.      Ajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............................ .                                                   18 500 000
19719:        74.      Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) ................................ .                                                  1 000 000
19720: 
19721: 
19722: 
19723: 
19724: 80. Pelastushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 110)    182 045 000
19725:        01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                    3 722 000
19726:        11.     Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossapito ........................ .                                                  1 250 000
19727:        21.     Eräät palo- ja pelastustoimen menot (arviomääräraha) ............... .                                                    1 065 000
19728:        22.     Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot (arviomääräraha) ..... .                                                        650 000
19729:        23.     Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ............................. .                                                     550 000
19730:        24.     Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arviomääräraha) ..................... .                                                    460 000
19731:        25.     Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ................................ .                                                     3 013 000
19732:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                      2 442 000
19733:        30.     Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin ......... .                                                     6 300 000
19734:        31.     Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
19735:                ha) ................................................................ .                                                   24 370 000
19736:  16     0883010255
19737: 122                                             Pääluokka 26
19738: 
19739:       32. \:':lltion~suu·~--k~nnan muun palo- ja pelastustoimen käyttökustannuk-
19740:           sun (arv1omaararaha) ............................................... .        130 600 000
19741:       34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu ............................ .           1 203 000
19742:       35. Korvaukset kunnille satamien ja linja-autoasemien väestönsuojien
19743:           rakentamisesta (siirtomääräraha) .................................... .         1 000 000
19744:       70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirtomääräraha) ................... .         1 470 000
19745:       72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) .................... .          1 000 000
19746:       74. Talonrakennukset ja eräät suojatilat (siirtomääräraha) ................ .       2 500 000
19747:       77. Harjoitusalueen rakenteet (siirtomääräraha) ......................... .           100 000
19748:       80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston ja
19749:           -välineistön hankkimista varten (siirtomääräraha) .................... .         350 000
19750: 
19751: 
19752: 
19753: 
19754: 90. Rajavartiolaitos .................................................... (120)         442 301 000
19755:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      293 779 000
19756:       10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      33 020 000
19757:       13.   Korjaus- ja kunnossapitomenot ..................................... .         2 868 000
19758:       21.   Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito ................. .      27 600 000
19759:       23.   Huoltomenot (arviomääräraha) ..................................... .         17 929 000
19760:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         12 155 000
19761:       70.   Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .       40 100 000
19762:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        8 400 000
19763:       77.   Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .......... .        6 200 000
19764:       88.   Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen (arviomääräraha) ..... .             250 000
19765: 
19766: 
19767: 
19768: 
19769: 97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille ............................ (960)      188 905 000
19770:       30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset .................................. .       180 000 000
19771:       32. Kuntien yhdistymisavustukset ...................................... .             720 000
19772:       33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ..................... .           150 000
19773:       34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille ............................ .          750 000
19774:       36. V~tion~~~tus erityisaluekuntien elinkeinotoiminnan edistämiseen
19775:           (surtomaararaha) ................................................... .          7 000 000
19776:       52. Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle ............................. .             70 000
19777:       56. Valtionavustus Suomen Meripelastusseuralle ........................ .             215 000
19778: 
19779: 
19780: 
19781: 
19782: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot .................... (050)            16 508 000
19783:       08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .... : ..................... ;       330 000
19784:       25.   Tutkimus- ja kehittämistoiminta .................................... .          400 000
19785:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            178 000
19786:       40.   Maaseutualueiden työpaikkatukikokeilu (siirtomääräraha) ........... .        15 600 000
19787:                                                                                                   123
19788: 
19789:                                             Pääluokka 27
19790: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                  4 278 604 000
19791: 
19792: 01. Puolustusministeriö ................................................ (150)             22 613 000
19793:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          16 995 000
19794:     09.    Neuvottelukunnat (arviomääräraha) ................................ .             1 140 000
19795:     21.    Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) ............................. .          1 817 000
19796:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             2 461 000
19797:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              200 000
19798: 
19799: 
19800: 
19801: 
19802: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot ......................... (160)             1 303 136 000
19803:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 190 125 000
19804:     16.    Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .            5 500 000
19805:     20.    Matkat (arviomääräraha) ........................................... .            38 855 000
19806:     25.    Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) ................... .          32 200 000
19807:     27.    Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ................... .            8 622 000
19808:     28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .             5 253 000
19809:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             22 581 000
19810: 
19811: 
19812: 
19813: 
19814: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot ...................................... (160)             457 389 000
19815:      02.   Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) ...................... .       129 230 000
19816:      20.   Kuljetukset (arviomääräraha) ....................................... .           30174000
19817:      21.   Muonitus (arviomääräraha) ......................................... .           176 000 000
19818:      22.   Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha) .......................... .           98 773 000
19819:      23.   Terveydenhuolto (arviomääräraha) .................................. .            11 550 000
19820:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             11 662 000
19821: 
19822: 
19823: 
19824: 
19825: 20. Perushankintamenot ............................................... (160)               509 300 000
19826:      18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ......... .          509 300 000
19827: 
19828: 
19829: 
19830: 
19831:  25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot ............................... (160)           1 390 553 000
19832:      16.    Uusinta (siirtomääräraha) ........................................... .        616 400 000
19833:      17.    Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) .................. .         1 000 000
19834:      18.    Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat (siirtomääräraha) ..         22 353 000
19835:      24.    Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................ .        745 800 000
19836:      40.    Puolustusvalmiuden kannalta tärkeän kotimaisen teollisuuden tuotan-
19837:             toedellytysten tukeminen (siirtomääräraha) ......................... .           5 000 000
19838: 124                                              Pääluokka 27
19839: 
19840: 27. Kiinteistömenot ................................................... (160)               519 481 000
19841:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .           268 281 000
19842:       13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
19843:           (siirtomääräraha) ................................................... .           56 000 000
19844:       16. Varuskuntien viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .             7 000 000
19845:       17. Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomäärä-
19846:           raha) .................................................... · · · · .. · · · · ·     8 600 000
19847:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ............... .           114 500 000
19848:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .             15 000 000
19849:       77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .          41 000 000
19850:       88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ................ .            9 100 000
19851: 
19852: 
19853: 
19854: 
19855: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö ................................ (030)                 3 107 000
19856:       21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha) ....................... .               3 107 000
19857: 
19858: 
19859: 
19860: 
19861: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoi-
19862:     minta ............................................. (150)
19863:       05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .           8 977 000
19864:       21.   Pukutehdas (arviomääräraha) ...................... .           42 733 000
19865:       22.   Vammaskosken tehdas (arviomääräraha) ............ .            45 040 000
19866:       23.   Patruunatehdas (arviomääräraha) ................... .          76 030 000
19867:       24.   Metsätalous (arviomääräraha) ...................... .           8 140 000
19868: 
19869:                  Käyttömenot (05-24): 180 920 000
19870: 
19871:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ................. .           26 100 000
19872:       74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ................... .          10 500 000
19873:       78. Puolustusministeriön metsien perusparannukset (siirtomääräraha) .... .               200 000
19874: 
19875:                            Sijoitusmenot (70-78): 36 800 000
19876: 
19877: 
19878: 
19879: 
19880: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot .................... (150)                36 225 000
19881:       02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomääräraha) ....................... .           35 660 000
19882:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .               90 000
19883:       40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
19884:           j~hd~~~~. maksettavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset (ar-
19885:           vtomaararaha) ...................................................... .               370 000
19886:       90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................... .              105 000
19887:                                                                                                    125
19888: 
19889: 
19890:                                              Pääluokka 28
19891: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                               6 835 680 800
19892: 
19893: 01. Valtiovarainministeriö .............................................. (020)            48 354 000
19894:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           36 802 000
19895:     09.    Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .               660 000
19896:     27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .            2 300 000
19897:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              8 062 000
19898:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .                530 000
19899: 
19900: 
19901: 
19902: 
19903: 05. Valtiokonttori ..................................................... (020)             68 674 000
19904:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          27 306 000
19905:     25.    Työkirjatietojen rekisteröinti (siirtomääräraha) ...................... .        1 000 000
19906:     2 7.   Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .          17 540 000
19907:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             6 498 000
19908:     53.    Asuntosäästöpalkkiot (arviomääräraha) .............................. .          15 000 000
19909:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            1 230 000
19910:     95.    Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ..................... .             100 000
19911: 
19912: 
19913: 
19914: 
19915: 07. Eläkkeet ........................................................... (950)           3 330 775 000
19916:     05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärära-
19917:         ha) ................................................................ .           3 219 500 000
19918:     06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) .............................. .             62 215 000
19919:     07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ................................. .                49 060 000
19920: 
19921: 
19922: 
19923: 
19924: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto .................................... (020)             9 285 300
19925:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .              8 783 000
19926:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                  462 300
19927:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                   40 000
19928: 
19929: 
19930: 
19931: 
19932: 18. Verohallinto ....................................................... (020)            831 871 000
19933:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         520 558 000
19934:     08.    Verotus-, tarkastus- ja valtionasiamiesten palkkiot (arviomääräraha) .. .        3 250 000
19935:     09.    Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ................. .         17 564 000
19936:     21.    Veronkantopalkkiot (arviomääräraha) ............................... .           40 000 000
19937: 126                                            Pääluokka 28
19938: 
19939:       220  Veroluokitus (siirtomääräraha) 000000000000000000000000000000000000000      6 000 000
19940:       24 0 Leimamerkkien valmistus (arviomääräraha) 000000000000000000000000000        1 420 000
19941:       25 0 Korvaukset posti- ja telelaitokselle (arviomääräraha) 000000000000000000   17 200 000
19942:       260  Pal~ute~~o~~~en verojen korko sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa
19943:            (arvtomaararaha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000      70 000 000
19944:       27 o Automaattinen tietojenkäsittely 0000000000000000000000000000000000000      50 290 000
19945:       290 Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000000000000000000000000         95 989 000
19946:       700 Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000         9 600 000
19947: 
19948: 
19949: 
19950: 
19951: 37. Eräät hinnanerokorvaukset 00000000000000000000000000000000000000000 (670)         590 000 000
19952:       400    Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arviomää-
19953:              räraha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000    590 000 000
19954: 
19955: 
19956: 
19957: 
19958: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 000000000o000000000000000000 (960)          337 800 000
19959:       300 Ahv:ena~o~~an maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
19960:           (arvtomaararaha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000       330 000 000
19961:       310 Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat 000              5 000 000
19962:       320 Ku~nal~~~v:ron saamatta jäämisen korvaaminen eräissä tapauksissa
19963:           (arvtomaararaha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000         2 200 000
19964:       400 Ahvenanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetusten kuljetuskustan-
19965:           nusten alentaminen 0000000000000000000000000000000000000000000000000           600 000
19966: 
19967: 
19968: 
19969: 
19970: 40. Tullilaitos 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 (020)       240 714 000
19971:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) 0000000000000000000000000000000000000000       200 832 000
19972:       27 0Tietojen koneellinen käsittely 0000000000000000000000000000000000000000       4 800 000
19973:       290 Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000000000000000000000000          27 622 000
19974:       700 Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000           2 660 000
19975:       71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirtomää-
19976:           räraha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000         3 000 000
19977:       740 Talonrakennukset (siirtomääräraha) 0000000000000000000000000000000000         1 800 000
19978: 
19979: 
19980: 
19981: 
19982: 50. Rahapaja 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 (020)         16 380 900
19983:       01.    Palkkau~et (arvi<;>mä~~~aha) 000000o000000000000000000000000000000000      4 926 000
19984:       220    Raaka-ameet (arv10maararaha) 000000000000000000000000000000000000000       7 500 000
19985:       290    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000000000000••• 0. 00. 000.     3 104 900
19986:       700    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) 0000000. 0000000000000000000.         150 000
19987:       950    Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomääräraha) 0           700 000
19988:                                                Pääluokka 28                                    127
19989: 
19990: 52. Tilastokeskus ...................................................... (050)          75 226 000
19991:     0 1.   Palkkaukset (arviomäärätaha) ....................................... .       45 022 000
19992:     09.    Tilastoneuvosto .................................................... .           32 000
19993:     21.    Kansainväliset vertailut (siirtomääräraha) ............................ .       120 000
19994:     23.    Väestö- ja asuntolaskennat (siirtomäärätaha) ........................ .       2 720 000
19995:     25.    Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha) .............................. .      1 492 000
19996:     27.    Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .      7 350 000
19997:     28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomäätätaha) ...................... .         4 500 000
19998:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         12 990 000
19999:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         1 000 000
20000: 
20001: 
20002: 
20003: 
20004: 54. Pankkitarkastusvirasto .............................................. (820)          4 889 800
20005:     01. Palkkaukset (arviomäärätaha) ....................................... .           3 331 000
20006:     29. Muut kulutusmenot (arviomäärätaha) ............................... .             1 523 800
20007:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                35 000
20008: 
20009: 
20010: 
20011: 
20012: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus ................................... (050)            4 240 800
20013:     01.    Palkkaukset (arviomäätätaha) ....................................... .        2 759 000
20014:     09.    Talousneuvosto .................................................... .           100 000
20015:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          1 369 800
20016:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .             12 000
20017: 
20018: 
20019: 
20020: 
20021: 60. Rakennushallinto .................................................. (050)          231 178 000
20022:     0 1. Palkkaukset (arviomäätäraha) ....................................... .        215 840 000
20023:     29. Muut kulutusmenot (arviomäätäraha) ............................... .            14 738 000
20024:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               600 000
20025: 
20026: 
20027: 
20028: 
20029: 64. Eräät valtion kiinteistömenot ....................................... (050)        606 857 000
20030:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .     190 000 000
20031:     13.    Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........................... .      85 000 000
20032:     70.    Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .         4 300 000
20033:     7 5.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .       68 000 000
20034:     76.    Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ....................... .     137 057 000
20035:     88.    K~~nteis~?.j:.n ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
20036:            (s11rtomaararaha) ................................................... .     122 500 000
20037: 128                                              Pääluokka 28
20038: 
20039: 65. Otaniemen valtionalue ............................................. (050)               62 059 000
20040:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          20 744 000
20041:       09.    Otaniemen hoitokunta ............................................. .                65 000
20042:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .          3 900 000
20043:       13.    Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ........................ .            3 300 000
20044:       21.    Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha) ............................. .          24 300 000
20045:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .               400 000
20046:       70.    Laitteiden ja kaluston hankkiminen ................................. .             350 000
20047:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .           9 000 000
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 
20052: 70. Valtion koulutuskeskus ............................................ (050)                7 684 000
20053:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .             4 520 000
20054:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .               3 114 000
20055:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .               50 000
20056: 
20057: 
20058: 
20059: 
20060: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot ....................... (990)               146 002 000
20061:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          2 675 000
20062:       02.    Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ...................... .        23 415 000
20063:       03.    Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) .......... .         16 000 000
20064:       04.    Lakkautuspalkalla olevien viranhaltijoiden sijoittaminen uusiin tehtä-
20065:              viin (siirtomääräraha) .............................................. .          1 200 000
20066:       19.    Hallinnon rationalisoinnin edistäminen (siirtomääräraha) ............ .            750 000
20067:       20.    Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestäminen (siirtomääräraha) .... .             2 000 000
20068:       21.    Valtion virastoj~n j.~. l.~tosten puolesta postisiirtoliikkeestä suoritetta-
20069:              vat maksut (arvwmaararaha) ........................................ .          25 900 000
20070:       22.    Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) .......................... .          3 962 000
20071:       23.    Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .         24 000 000
20072:       24.    Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ................. .           7 100 000
20073:       25.    Eräät työterveyshuollon menot ...................................... .            200 000
20074:       26.    Eräät koulutuksen menot ........................................... .           1 320 000
20075:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .          1 100 000
20076:       28.    Valtion henkilöstön työhön liittyvien keksintöjen ja parannusten
20077:              käsittely ja korvaaminen erinäisissä tapauksissa (arviomääräraha) ..... .         100 000
20078:       29.    Virastojen siirroista aiheutuvat henkilöstöjärjestelyt .................. .     2 500 000
20079:       60.    Valtion osuus erorahastosta johtuvista menoista (arviomääräraha) .... .         8 000 000
20080:       70.    ~oow?.riajo~~_u~ojen hankkiminen eräille valtion virastoille ja laitok-
20081:              sdle (snrtomaararaha) .............................................. .          9 500 000
20082:       71.    Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ........................... .         4 000 000
20083:       95.    Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon ei
20084:              ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) .................. .           5 000 000
20085:       96.    Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin ...... .            1 000 000
20086:       97.    Tileistä poistot (arviomääräraha) .................................... .         5 000 000
20087:       98.    Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ............. .           1 100 000
20088:       99.    Valtion ~enkilöst?lle ..~.eutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen
20089:              korvaammen (arvwmaararaha) ...................................... .                180 000
20090:                                              Pääluokka 28                                   129
20091: 
20092: 82. Valtion investointirahasto .......................................... (840)      10 000 000
20093:      61. Korvaus valtion investointirahastolle (arviomääräraha) ............... .    10 000 000
20094: 
20095: 
20096: 
20097: 
20098: 83. KansainvälinenJälleenrakennuspankki .............................. (040)        17 100 000
20099:      66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korotta-
20100:            misesta (arviomääräraha) ........................................... .   17 100 000
20101: 
20102: 
20103: 
20104: 
20105: 84. Pohjoismaiden Investointipankki ................................... (840)       10 100 000
20106:      88.   Osu.us ~-~h).oismaiden Investointipankin peruspääoman korottamisesta
20107:            (arviomaataraha) ................................................... .   10 100 000
20108: 
20109: 
20110: 
20111: 
20112: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt ..................................... (040)     116 500 000
20113:      66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastami-
20114:          nen (arviomääräraha) ............................................... .     115 000 000
20115:      69. Osuus perushyödykkeiden yhteisrahaston osakemerkinnästä (arviomää-
20116:          räraha) ............................................................ .       1 500 000
20117: 
20118: 
20119: 
20120: 
20121: 90. Valtion painatuskeskus ............................ (050)
20122:      01.   P~kkaukset (arvi~~~äräraha) ...................... .     43 048 000
20123:      05. Eläkkeet (arv1omaararaha) ......................... .       8 900 000
20124:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .        77 304 000
20125: 
20126:                                  Käyttömenot (01-29): 129 252 000
20127: 
20128:      70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .      12 000 000
20129:      74. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitos (siirtomääräraha) .......... .     1 000 000
20130: 
20131:                                  Sijoitusmenot (70-74): 13 000 000
20132: 
20133: 
20134: 
20135: 
20136: 92. Valtion tietokonekeskus ........................... (050)
20137:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .       85 636 000
20138:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .         93 803 000
20139: 
20140:                                  Käyttömenot (01-29): 179 439 000
20141: 
20142: 17   0883010255
20143: 130                                       Pääluokat 28 ja 29
20144: 
20145:       70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .          38 780 000
20146:       74. Otaniemen toimitilojen muutostyöt (siirtomääräraha) ............... .             650 000
20147: 
20148:                                  Sijoitusmenot (70-74): 39 430 000
20149: 
20150: 
20151: 
20152: 94. Valtion ravitsemiskeskus ........................... (050)
20153:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .        136 000
20154:       29. Käyttömenot (arviomääräraha) ..................... .     227 570 000
20155:                                  Käyttömenot (01-29): 227 706 000
20156: 
20157:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           4 860 000
20158:       71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) ...................... .               21 000
20159:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            250 000
20160: 
20161:                                   Sijoitusmenot (70-74): 5 131 000
20162: 
20163: 
20164: 
20165: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot ................. (020)             12 429 000
20166:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           536 000
20167:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihtovero-
20168:           lain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron kor-
20169:           vaamtnen .......................................................... .             193 000
20170:       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärära-
20171:           ha) ................................................................ .         11 700 000
20172: 
20173: 
20174: 
20175: 
20176:                                            Pääluokka 29
20177: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ................. .                              13 432 048 400
20178: 01. Opetusministeriö .................................................. (210)            27 239 000
20179:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         22 754 000
20180:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            4 385 000
20181:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen ......................... .              100 000
20182: 
20183: 
20184: 02. Luterilainen kirkko ................................................. (310)           7 808 000
20185:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         5 398 000
20186:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            1 960 000
20187:       50. Valtionapu Suomen Merimieslähetysseuralle ........................ .              350 000
20188:       51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn .............. .              100 000
20189:                                                                      Pääluokka 29                                                        131
20190: 
20191: 05. Ortodoksinen kirkko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310)       7 980 000
20192:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                  2 680 000
20193:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                      743 000
20194:        50. Eräät valtionavut ................................................... .                                                   257 000
20195:        51. Valtionavustus Lappeenrannan ortodoksisen kirkon korjaustöitä varten
20196:            (siirtomääräraha) ................................................... .                                                 1 300 000
20197:        52. Valtionavustus Valamon luostarin kalustohankintoja varten (siirtomää-
20198:            räraha) ............................................................ .                                                    600 000
20199:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                  2 400 000
20200: 
20201: 
20202: 
20203: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus .................................... (210)                                                     4 600 000
20204:        0 1.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                              1 157 000
20205:        28.     Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (arviomääräraha) ..... .                                               1 500 000
20206:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                1 903 000
20207:        70.     Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .                                                 40 000
20208: 
20209: 
20210: 
20211: 10. Valtion korkeakoulut .............................................. (240)                                                  1 681 823 000
20212:       0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                               1 094 733 000
20213:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                                                115 680 000
20214:       21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ................... .                                                  128 500 000
20215:       2 5.Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .                                                   83 040 000
20216:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                    44 000 000
20217:       50. Apurahat .......................................................... .                                                    4 100 000
20218:       70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirtomää-
20219:           räraha) ............................................................ .                                                107 000 000
20220:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                 95 370 000
20221:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                  8 600 000
20222:       88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ........................ .                                                    800 000
20223: 
20224: 
20225: 
20226: 11. Valtion harjoittelukoulut ........................................... (220)                                                 117 627 000
20227:        01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                            83 517 000
20228:        21.     Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .                                              9 410 000
20229:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                               8 400 000
20230:        70.     Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                                              2 400 000
20231:        74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                            13 900 000
20232: 
20233: 
20234: 
20235: 34. Teatterikorkeakoulu ............................................... (240)                                                    10 022 000
20236:        0 1.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                             7 742 000
20237:        10.     Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                                            1 320 000
20238:        29.     Muut kulutusmenot ................................................ .                                                 840 000
20239:        50.     Apurahat .......................................................... .                                                 40 000
20240:        70.     Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ....................... .                                               80 000
20241: 132                                            Pääluokka 29
20242: 
20243: 35. Taideteollinen korkeakoulu ........................................ (240)            23 435 000
20244:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       15 086 000
20245:       10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       5 384 000
20246:       21.   Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ................... .         1 350 000
20247:       28.   Maksullinen palvelu- ja työtoiminta (arviomääräraha) ................ .         450 000
20248:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .            535 000
20249:       50.   Apurahat .......................................................... .            30 000
20250:       70.   Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           500 000
20251:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          100 000
20252: 
20253: 
20254: 
20255: 36. Sibelius-Akatemia ................................................. (240)            32 190 000
20256:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..         25 506 000
20257:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .         1 957 000
20258:       28. Konsertti- ja oopperatoiminta sekä maksullinen palvelutoiminta (ar-
20259:           viomääräraha) ...................................................... .            280 000
20260:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .            1 392 000
20261:       55. Apurahat .......................................................... .              55 000
20262:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           3 000 000
20263: 
20264: 
20265: 
20266: 37. Muut korkeakoulumenot ........................................... (240)              43 531 000
20267:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 808 000
20268:       08.   Kieli-instituuttien valvontalautakunta .............................. .          38 000
20269:       09.   Korkeakouluneuvosto .............................................. .            540 000
20270:       21.   Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta ........ .          900 000
20271:       22.   Korkeakoulujen täydennyskoulutuksen kehittäminen ................ .           2 465 000
20272:       23.   Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen ............................. .         2 100 000
20273:       24.   Korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan kehittäminen ............. .            900 000
20274:       26.   Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajankoulutusyksiköiden opetta-
20275:             jien jatko- ja täydennyskoulutus .................................... .       2 200 000
20276:       27.   Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta .............................. .         7 180 000
20277:       28.   Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta (arviomääräraha) ............... .     2 000 000
20278:       29.   Eräät aineenopettajien koulutuksen menot .......................... .         2 500 000
20279:       50.   Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ............................ .            750 000
20280:       51.   Kesäyliopistojen valtionapu ........................................ .        2 650 000
20281:       52.   Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten alen-
20282:             tamiseen (arviomääräraha) .......................................... .       16 500 000
20283:       72.   Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .................. .        1 000 000
20284: 
20285: 
20286: 
20287: 39. Valtion opintotukikeskus ........................................... (260)          662 281 000
20288:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..        2 686 000
20289:       09.   Opintotukilautakunnat (arviomääräraha) ............................ .            40 000
20290:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          2 535 000
20291:       52.   Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) .......... .     171 700 000
20292:       55.   Opintoraha (arviomääräraha) ...................................... ..       485 300 000
20293:       70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .             20 000
20294:                                             Pääluokka 29                                     133
20295: 
20296: 40. Koulutoimen piirihallinto .......................................... (210)        18 637 000
20297:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        18 507 000
20298:     09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat (arviomäärä-
20299:         raha) .............................................................. .           130 000
20300: 
20301: 
20302: 
20303: 
20304: 41. Kouluhallitus ...................................................... (210)        30 793 000
20305:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      23 589 000
20306:     22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) .............................. .       2 800 000
20307:     23.   Oppimateriaalien kehittäminen .................................... .         1 500 000
20308:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         2 604 000
20309:     50.   Kodin ja koulun yhteistyö .......................................... .         220 000
20310:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           80 000
20311: 
20312: 
20313: 
20314: 
20315: 42. Eräät valtion oppilaitokset .......................................... (220)      19 241 000
20316:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      14 283 000
20317:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         4 258 000
20318:     70.   Opetusvälineiden ja -kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .          200 000
20319:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         500 000
20320: 
20321: 
20322: 
20323: 
20324: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut ................................. (220)    682 744 000
20325:     30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökustan-
20326:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .       680 064 000
20327:     32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki (arvi-
20328:         omääräraha) ....................................................... .            800 000
20329:     33. Valtionavustus kunnille lukialaisten koulunkäyntikustannuksiin ..... .           330 000
20330:     51. Vieraskielisten koulujen valtionapu ................................. .        1 550 000
20331: 
20332: 
20333: 
20334: 
20335: 44. Oppikoulujen yhteiset menot ...................................... (220)          10 020 000
20336:     08.   Kouluneuvostot .................................................... .        1 450 000
20337:     09.   Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) ............. .         7 700 000
20338:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           750 000
20339:     52.   Kesälukiotoiminnan tukeminen .................................... .            120 000
20340: 
20341: 
20342: 
20343: 
20344: 46. Peruskoulujen valtionapu .......................................... (220)      4 717 717 000
20345:     30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ....       4 585 917 000
20346:     34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)           80 000 000
20347:     35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ........ .         6 000 000
20348: 134                                            Pääluokka 29
20349: 
20350:       37.    Val~ion~~~. yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
20351:              (arvwmaararaha) ................................................... .      2 000 000
20352:       38.    Kesäsiirtoloiden valtionapu ......................................... .      700 000
20353:       51.    Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ....................... .   14 400 000
20354:       55.    Valtionapu ulkomailla toimiville peruskoulua vastaaville yksityisille
20355:              kouluille (arviomääräraha) .......................................... .    2 700 000
20356:       81.    Rakennuslainat peruskouluille (arviomääräraha) ..................... .    24 000 000
20357:       82.    L~n~~.. y~sityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi (ar-
20358:              Vlomaararaha) ...................................................... .     2 000 000
20359: 
20360: 
20361: 
20362: 
20363: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot ................................. (230)           15 671 000
20364:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     3 333 000
20365:       28.    Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siinomääräraha) .............. .       8 980 000
20366:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       2 938 000
20367:       50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .      320 000
20368:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        100 000
20369: 
20370: 
20371: 
20372: 
20373: 51. Lastentarhanopettajaopistot ........................................ (230)         13 227 000
20374:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        9 336 000
20375:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          3 166 000
20376:       50. Korvaus päi~~~?.deille opiskelijoiden käytännön harjoittelun ohjauk-
20377:           sesta (arvwmaararaha) .............................................. .          550 000
20378:       51. Lasten päivähoidon henkilöstön täydennyskoulutus ................... .           55 000
20379:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           120 000
20380: 
20381: 
20382: 
20383: 
20384: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto ..................................... (230)          965 000
20385:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          546 000
20386:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            379 000
20387:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             40 000
20388: 
20389: 
20390: 
20391: 
20392: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut ........................................ (220)          27 133 000
20393:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    20 973 000
20394:       20.    Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ................................ .      3 980 000
20395:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       1 380 000
20396:       50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .      100 000
20397:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ......................... .         700 000
20398:                                                Pääluokka 29                                   135
20399: 
20400: 56. Kirjastotoimi ...................................................... (280)        361 347 000
20401:     23.   Kirjallisuuden ostotukikokeilu ...................................... .         350 000
20402:     28.   Kirjastotoimen suunnittelu- ja kirjastokurssit ........................ .       200 000
20403:     30.   Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)      331 000 000
20404:     31.   Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha) .. .       24 500 000
20405:     32.   Valtionavustus yhteispohjoismaiseen kirjastotoimintaan ............. .          215 000
20406:     50.   Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ........................... .          82 000
20407:     80.   Rakennuslainat kirjastoille (arviomääräraha) ......................... .      5 000 000
20408: 
20409: 
20410: 
20411: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö ....................................... (250)       443 646 000
20412:     50. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha) ....................... .         149 671 000
20413:     51. Valti~nosuu_s ja.. ~.a~ustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökustan-
20414:         nuksun (arvtomaararaha) ........................................... .         227 416 000
20415:     52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) .......................... .         8 580 000
20416:     54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ................... .      11 985 000
20417:     55. Opintokeskusten valtionapu (arviomääräraha) ....................... .          43 544 000
20418:     56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla .......................... .         650 000
20419:     57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
20420:         korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .            570 000
20421:     59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ..................... .         1 230 000
20422: 
20423: 
20424: 
20425: 
20426: 58. ~äköva~sten kiqasto ........................................... (280)              6 955 000
20427:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         2 845 000
20428:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           3 410 000
20429:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            700 000
20430: 
20431: 
20432: 
20433: 
20434: 59. Jlolnnattikasvatushallitus ........................................... (210)      25 234 000
20435:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      22 949 000
20436:     09.   Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset ....................... .            200 000
20437:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         1 985 000
20438:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          100 000
20439: 
20440: 
20441: 
20442: 
20443: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset ....................... (230)    40 469 000
20444:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      11 034 000
20445:     21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .        1 745 000
20446:     28.   Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta (arviomääräraha) ................ .    18 100 000
20447:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         3 540 000
20448:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        1 400 000
20449:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       4 650 000
20450: 136                                           Pääluokka 29
20451: 
20452: 63. Valtion maatalousoppilaitokset ..................................... (230)       150 796 000
20453:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   71 191 000
20454:       21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .    12 325 000
20455:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .     23 490 000
20456:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     3 800 000
20457:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .   39 990 000
20458: 
20459: 
20460: 
20461: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset ..................... (230)     26 549 000
20462:       30. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
20463:           (arviomääräraha) ................................................... .       5 270 000
20464:       33. Valtionavustus kunnallisten maatalousoppilaitosten perustamiskustan-
20465:           nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .       600 000
20466:       34. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten maatalousoppilaitosten kou-
20467:           lutilojen perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ................. .      2 000 000
20468:       50. Val~ion?.~~~s yksityisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
20469:           (arvtomaararaha) ................................................... .      16 419 000
20470:       53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten perustamiskustan-
20471:           nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .      1 800 000
20472:       55. Kunn~llist~n j~..Y~sityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen kor-
20473:           kotuki (arvtomaararaha) ............................................ .        260 000
20474:       56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoihin           200 000
20475: 
20476: 
20477: 
20478: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ............................. (230)         75 525 000
20479:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    25 305 000
20480:       24.   Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ............................ .     31 500 000
20481:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .         120 000
20482:       70.   Irtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .     4 800 000
20483:       74.   Taionrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .    12 500 000
20484:       77.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .       650 000
20485:       88.   Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .         650 000
20486: 
20487: 
20488: 
20489: 66. Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus ...................... (230)           2 586 000
20490:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       1 386 000
20491:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         1 100 000
20492:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          100 000
20493: 
20494: 
20495: 
20496: 
20497: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot .................................. (230)          19 935 000
20498:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    10 521 000
20499:       21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .        690 000
20500:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       2 524 000
20501:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      1 200 000
20502:       88.   Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .     5 000 000
20503:                                              Pääluokka 29                                    137
20504: 
20505: 68. Valtion keskusammattikoulut ...................................... (230)          133 448 000
20506:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     72 788 000
20507:      21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .      15 700 000
20508:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       25 230 000
20509:      70.   Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............. .       9 500 000
20510:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     10 230 000
20511: 
20512: 
20513: 
20514: 
20515: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut ............... (230)             24 525 000
20516:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       9 975 000
20517:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         4 100 000
20518:      70.   Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .         500 000
20519:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       9 950 000
20520: 
20521: 
20522: 
20523: 
20524: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset ....................... (230)      773 338 000
20525:      30. Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin (arvi-
20526:          omääräraha) ....................................................... .        581 832 000
20527:      33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
20528:          nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .       57 000 000
20529:      35. Kur.lflall~ste~)a.. yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen korko-
20530:          tuki (arvtomaararaha) .............................................. .         4 500 000
20531:      36. Valtionavustus ennakkorahoituksena yleisen ammattikoulun perusta-
20532:          miseen ja laajentamiseen kehitysalueella ............................ .        2 600 000
20533:      37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ........... .       8 400 000
20534:      38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle .......... .           400 000
20535:      50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin (arvi-
20536:          omääräraha) ....................................................... .         59 752 000
20537:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ........ .       220 000
20538:      53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille (arviomääräraha) ....... .       54 239 000
20539:      54. ':'~tio?avus~~.s .Yksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustannuk-
20540:          sun (surtomaararaha) ............................................... .           425 000
20541:      55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille ........... .       3 970 000
20542: 
20543: 
20544: 
20545: 
20546: 72. Valtion metsäopetus ............................................... (230)         149 545 000
20547:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      72 785 000
20548:      21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .       20 000 000
20549:      26.   Opettajien valmistus ............................................... .       1 700 000
20550:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        25 760 000
20551:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       10 500 000
20552:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      16 600 000
20553:      88.   Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .       2 200 000
20554: 18   0883010255
20555: 138                                             Pääluokka 29
20556: 
20557: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset .............................. (230)             38 032 000
20558:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          17 717 000
20559:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              6 415 000
20560:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             7 300 000
20561:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            6 600 000
20562: 
20563: 
20564: 
20565: 
20566: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät ................................ (230)               4 780 000
20567:       21. Metsien hoito (arviomääräraha) ..................................... .             630 000
20568:       22. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) .................... .            2 000 000
20569:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             1 000 000
20570:       77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ......................... .             ))0 000
20571:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .               600 000
20572: 
20573: 
20574: 
20575: 
20576: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset. .................................... (230)         173 619 000
20577:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          128 18) 000
20578:       21. Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .            1) 700 000
20579:       25. Maksoilinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .               800 000
20580:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              8 840 000
20581:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            12 000 000
20582:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            7 900 000
20583:       88. Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .              194 000
20584: 
20585: 
20586: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset ..................... (230)       41 771 000
20587:       30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustannuk-
20588:            siin (arviomääräraha) ............................................... .        34 719 000
20589:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille ... .    1 000 000
20590:       33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitosten perustaruiskus-
20591:            tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .         1 750 000
20592:       50. Val~ion?.:_u~s yksityisten teknillisten oppilaitosten käyttökustannuksiin
20593:            (arv1omaararaha) ................................................... .          3 732 000
20594:       52. Ylimääräinen avustus Tekniska läroverket i Helsingfors -nimiselle
20595:            oppilaitokselle ..................................................... .           270 000
20596:       ) 5. Kunnallisten ja yksityisten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
20597:            korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .            300 000
20598: 
20599: 
20600: 
20601: 
20602: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset ........................ (230)          249 618 000
20603:       30. Val~ion?.:_u~s kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
20604:           (arvtomaararaha) ................................................... .          180 420 000
20605:       31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
20606:           nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .           4 900 000
20607:       32. ~unn~llist.~.? _!a yksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korkotu-
20608:           ki (arvtomaararaha) ................................................ .            2 200 000
20609:                                               Pääluokka 29                                  139
20610: 
20611:     33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ....... .     7 600 000
20612:     3 5. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
20613:          Instituutille ........................................................ .        50 000
20614:     50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin (ar-
20615:          viomääräraha) ...................................................... .      49 028 000
20616:     51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitosten petustamiskustannuk-
20617:          siin (siirtomääräraha) ............................................... .     5 100 000
20618:     52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ......... .      320 000
20619: 
20620: 
20621: 
20622: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset ..................................... {230)      62 706 000
20623:     0 1.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   27 786 000
20624:     21.     Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .     8 660 000
20625:     29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      8 760 000
20626:     70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     2 000 000
20627:     74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .   15 500 000
20628: 
20629: 
20630: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset .................................. {230)     19 453 000
20631:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   11 948 000
20632:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      6 255 000
20633:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       750 000
20634:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      500 000
20635: 
20636: 
20637: 
20638: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset ..................... {230)    40 333 000
20639:     30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
20640:         (arviomääräraha) ................................................... .       13 124 000
20641:     33. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten perustamiskustan-
20642:         nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .       1 100 000
20643:     50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
20644:         (arviomääräraha) ................................................... .       24 579 000
20645:     53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten perustamiskustan-
20646:         nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .       1 200 000
20647:     55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
20648:         kotuki (arviomääräraha) ............................................ .          330 000
20649: 
20650: 
20651: 
20652: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset .................. {230)   71 833 000
20653:     30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
20654:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .       48 672 000
20655:     33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten perustamiskus-
20656:         tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .       8 500 000
20657:     50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustannuk-
20658:         siin (arviomääräraha) ............................................... .      12 161 000
20659:     53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten perustamiskus-
20660:         tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .       1 900 000
20661:     55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen
20662:         korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .          600 000
20663: 140                                            Pääluokka 29
20664: 
20665: 83. Terveydenhuoltoalan oppilaitokset ................................. (230)                                          214 734 000
20666:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..                                       123 388 000
20667:       21. O~pi~.~~~.IOlto (a~iomääräraha) .................................... .                                         37 900 000
20668:       28. Yhmaaratset kurssit ................................................ .                                          3 550 000
20669:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                           26 200 000
20670:       50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen ................... .                                           8 396 000
20671:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                           5 800 000
20672:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                          9 500 000
20673: 
20674: 
20675: 
20676: 84. Oppisopimuslakiin perustuva ammattikoulutus ..................... (230)                                             88 690 000
20677:       08. Keskustoimikunnat (arviomääräraha) ............................... .                                             590 000
20678:       27. Kurssitoiminta (arviomääräraha) .................................... .                                        19 550 000
20679:       30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) ............ .                                      2 850 000
20680:       40. Korvaus työnantajille (arviomääräraha) .............................. .                                       65 700 000
20681: 
20682: 
20683: 
20684: 85. Ammattikurssit .................................................... (250)                                          637 585 000
20685:       27.   Työllisyyskoulutus (arviomääräraha) ................................. .                                    568 735 000
20686:       28.   Muut ammattikurssit ............................................... .                                       38 350 000
20687:       30.   Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
20688:             (arviomääräraha) ................................................... .                                         700 000
20689:       31.   Valtion korvaus ammatillisten kurssikeskusten omien rakennusten
20690:             rakennuskustannuksiin (siirtomääräraha) ............................ .                                       4 000 000
20691:       70.   Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ........................ .                                      16 000 000
20692:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                       9 800 000
20693: 
20694: 
20695: 86. Ammattikasvatuksen muut menot .................................. (230)                                             307 012 000
20696:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ................................                            00   ••••••           4 596 000
20697:       08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ....................... .                                           400 000
20698:       09. Ammattikasvatusneuvosto .......................................... .                                             110 000
20699:       21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen ............... .                                        234 550 000
20700:       22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ................................ .                                           1 920000
20701:       23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito ............................ .                                           133 000
20702:       24. Oppilasvalinta ..................................................... .                                         6 400 000
20703:       25. Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetusväline- ja kalustosuunnit-
20704:           telu (siirtomääräraha) .............................................. .                                         3 300 000
20705:       26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ......................... .                                          1 027 000
20706:       27. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arviomääräraha) .................... .                                          1 590 000
20707:       28. Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täydennys-
20708:           koulutus ........................................................... .                                        11 500 000
20709:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                           3 815 000
20710:       50. Kotitalouden edistäminen .......................................... .                                         15 731 000
20711:       51. Kotiteollisuuden edistäminen ...................................... .                                         10 179 000
20712:       52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen (arviomääräraha) ........... .                                          3 986 000
20713:       53. Eräät valtionavut ................................................... .                                        1175000
20714:       54. Apurahat eräiden opettajien teollisuuteen ja elinkeinoelämään tutus-
20715:           tumista varten ..................................................... .                                          1 100 000
20716:       55. Valtionapu kirjeopiskelua varten .....  00   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   00   ....   .      5 500 000
20717:                                                Pääluokka 29                                     141
20718: 
20719: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos ................................ (270)            1 313 900
20720:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            697 000
20721:     09.   Johtokunta ........................................................ .               6 500
20722:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              535 400
20723:     50.   Tutkimusapurahat ................................................. .               65 000
20724:     70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .               10 000
20725: 
20726: 
20727: 
20728: 
20729: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen ............................ (270)             208 343 000
20730:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           50 909 000
20731:     09. Valtion tiedeneuvosto .............................................. .               45 000
20732:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              2 516 000
20733:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ........... .             102 000 000
20734:     52. Suomen Akatemian apurahat (arviomääräraha) ...................... .               6 268 000
20735:     53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (arvi-
20736:         omääräraha) ....................................................... .            46 580 000
20737:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 25 000
20738: 
20739: 
20740: 
20741: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus ................................ (270)             5 272 500
20742:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          3 390 000
20743:     09.   Johtokunta ja lautakunnat .......................................... .             24 000
20744:     27.   MaksuUin en palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .             380 000
20745:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            1 438 500
20746:     70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .             40 000
20747: 
20748: 
20749: 
20750: 
20751: 90. Taiteen tukeminen ................................................. (290)           337 631 000
20752:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          1 510 000
20753:     09.   Valtion taidetoimikunnat .......................................... .             200 000
20754:     30.   Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ........... .            15 505 000
20755:     51.   Valtion taiteilija-apurahat (arviomääräraha) ......................... .       15 796 000
20756:     52.   Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (arvio-
20757:           määräraha) ........................................................ .         258 660 000
20758:     53.   Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen ............................. .         2 010 000
20759:     54.   Musiikkioppilaitosten ja musiikin keskiasteen ammatillisen koulutuk-
20760:           sen valtionapu ..................................................... .          5 000 000
20761:     55.   Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arviomäärä-
20762:           raha) .............................................................. .         11 500 000
20763:     56.   Valtionavustus Tampereen Työväen Teatterin rakentamiseen (siirto-
20764:           määräraha) ........................................................ .          13 000 000
20765:     57.   Elokuvataiteen tukeminen .......................................... .           2 450 000
20766:     59.   Valtionavustus Svenska teatern i Helsingfors -nimisen teatterin toimi-
20767:           tilojen peruskorjaukseen (siirtomääräraha) ........................... .       2 000 000
20768:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        10 000 000
20769: 142                                             Pääluokka 29
20770: 
20771: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen ....................... (300)            330 310 000
20772:       50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasva-
20773:           tustyön tukemiseen (arviomääräraha) ............................... .         248 260 000
20774:       51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatustyön tu-
20775:           kemiseen (arviomääräraha) ......................................... .          81 500 000
20776:       52. Urheiluopistojen valtionapu ........................................ .            500 000
20777:       61. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten lieventäminen ............. .               50 000
20778: 
20779: 
20780: 
20781: 
20782: 92. Suomenlinnan hoitomenot ......................................... (280)              14 797 000
20783:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       4 537 000
20784:       09.    Suomenlinnan hoitokunta .......................................... .           100 000
20785:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      2 792 000
20786:       13.    Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) .............. .       2 600 000
20787:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           198 000
20788:       40.    Valtion avustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ..... .          570 000
20789:       70.    Laitteiden ja kaluston hankinta (siirtomääräraha) .................... .       400 000
20790:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       3 600 000
20791: 
20792: 
20793: 
20794: 
20795: 93. Arkistolaitos ........................................................ (280)         18 317 000
20796:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      11 538 000
20797:       27.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          274 000
20798:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         3 905 000
20799:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .         400 000
20800:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       2 200 000
20801: 
20802: 
20803: 
20804: 
20805: 94. Museovirasto ....................................................... (280)           38 142 000
20806:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      18 924 000
20807:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      2 800 000
20808:       13.    Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) .............................. .         500 000
20809:       21.    Tutkimu.s- ja valvontatoiminta ...................................... .      1 100 000
20810:       23.    Museototmmta ..................................................... .           985 000
20811:       28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          650 000
20812:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         1 302 000
20813:       50.    Rakennusten entistäruisavustukset (siirtomääräraha) ................. .      1 000 000
20814:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .      1 000 000
20815:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       7 831 000
20816:       7 5.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .       1 500 000
20817:       95.    Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomääräraha) .. .          550 000
20818:                                               Pääluokka 29                                  143
20819: 
20820: 95. Suomen elokuva-arkisto ............................................ (290)         4 736 000
20821:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     2 027 000
20822:     28.    Esitystoiminnan menot (arviomääräraha) ............................ .        740 000
20823:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       1 769 000
20824:     70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .       200 000
20825: 
20826: 
20827: 
20828: 
20829: 96. Elokuvien tarkastus ................................................ (820)          892 000
20830:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       746 000
20831:     09.    Elokuvalautakunta (arviomääräraha) ................................ .         33 000
20832:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          33 000
20833:     70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       80 000
20834: 
20835: 
20836: 
20837: 97. Neuvostoliittoinstituutti ........................................... (030)       1 882 000
20838:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       1 516 000
20839:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            366 000
20840: 
20841: 
20842: 
20843: 98. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... (030)       70 189 000
20844:     23. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat menot ....................... .      9 000 000
20845:     24. Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuuriyhteistyöstä aiheutuvista me-
20846:         noista ............................................................. .       24 496 000
20847:     25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuvat
20848:         menot ja kansainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot (siirtomäärära-
20849:         ha) ................................................................ .       16 900 000
20850:     26. Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen edistäminen ulkomailla ... .          3 800 000
20851:     27. Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolojen edistäminen ............ .       3 500 000
20852:     50. Eräät valtionavut (arviomääräraha) .................................. .      11 493 000
20853:     88. Suomen osuus suomalais-norjalaisen kulttuurirahaston peruspääoman
20854:         kartuttamisesta .................................................... .        1 000 000
20855: 
20856: 
20857: 
20858: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot ...................... (210)          61 475 000
20859:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       363 000
20860:     08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .    2 400 000
20861:     09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .        900 000
20862:     21.    Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ...................... .         4 260 000
20863:     22.    Koulutuksen suunnittelu ........................................... .      3 400 000
20864:     24.    Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ...................... .       350 000
20865:     2 5.   Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ........................ .      180 000
20866:     26.    Eräät kopioimikorvaukset .......................................... .      5 000 000
20867:     27.    Kalevalan juhlavuoden järjestäminen (siirtomääräraha) .............. .     1 600 000
20868:     28.    La:~:ntar~anopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ....... .    6 430 000
20869:     50.    Eraat vainonavut ................................................... .     5 292 000
20870: 144                                         Pääluokat 29 ja 30
20871: 
20872:       51. V~tion~~_u~tus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
20873:           (surtomaararaha) ................................................... .           9 810 000
20874:       53. Kouluradiotoiminnan kehittäminen ................................ .                490 000
20875:       SS. Karjalatalon rakentamisen ylimääräinen avustus lainojen lyhentämi-
20876:           seen ............................................................... .             400 000
20877:       56. Uskonnollisten lehtien tukeminen .................................. .            1 500 000
20878:       57. Mielipidelehtien tukeminen ........................................ .            1 300 000
20879:       71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta (siirto-
20880:           määräraha) ........................................................ .           17 800 000
20881: 
20882: 
20883: 
20884: 
20885:                                              Pääluokka 30
20886: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                       7 338 215 500
20887: 
20888: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ...................................... (650)            24 469 000
20889:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       11 809 000
20890:       09.    Neuvottelukunnat ................................................. .            430 000
20891:       26.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .       10 264 000
20892:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 866 000
20893:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            100 000
20894: 
20895: 
20896: 
20897: 
20898: 08. Maataloushallinto .................................................. (670)            91 252 500
20899:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          55 263 000
20900:       21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ..... .            90 000
20901:       22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot (arviomääräraha) .............. .           1 253 000
20902:       23 .Maatilatilasto ...................................................... .          3 190 000
20903:       24. Kasvintarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ............. .             450 000
20904:       25. Torjunta-aineiden tarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ..              160 000
20905:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             7 618 000
20906:       30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maata-
20907:           loustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomääräraha) .           21 208 500
20908:       41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomääräraha) ........................ .           1 420 000
20909:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               600 000
20910: 
20911: 
20912: 
20913: 
20914: 10. Valtion maatalouskemian laitos ..................................... (660)            10 112 400
20915:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        5 565 000
20916:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            947 400
20917:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            400 000
20918:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        3 200 000
20919:                                               Pääluokka 30                                   145
20920: 
20921: 12. Valtion siementarkastuslaitos ....................................... (660)        5 982 400
20922:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        5 436 000
20923:      27. Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvi-
20924:          omääräraha) ....................................................... .            90 000
20925:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            398 400
20926:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             58 000
20927: 
20928: 
20929: 
20930: 
20931: 14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos .......................... (660)          6 094 400
20932:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      3 900 000
20933:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        1 614 400
20934:      70.   Kaluston ja koneiden hankkiminen ................................. .          350 000
20935:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        130 000
20936:      77.   Maanrakennustyöt (siirtomääräraha) ................................ .         100 000
20937: 
20938: 
20939: 
20940: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos ........................... (660)        5 850 500
20941:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        4 425 000
20942:      27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
20943:          määräraha) ........................................................ .            55 000
20944:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 170 500
20945:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            200 000
20946: 
20947: 
20948: 
20949: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ............................... (660)        10 116 100
20950:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      2 534 000
20951:      21.   Maidon hankinta ................................................... .       6 100 000
20952:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        1 182 100
20953:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .          300 000
20954: 
20955: 
20956: 
20957: 17. Valtion hevosjalostuslaitos .......................................... (660)       5 554 000
20958:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      1 394 000
20959:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          860 000
20960:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .          100 000
20961:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      3 000 000
20962:      77.   Maanparannustyöt (siirtomääräraha) ................................ .         200 000
20963: 
20964: 
20965: 
20966: 29. Valtion viljavarasto ................................................. (670)      53 200 000
20967:      60.   Siirto viljavarastorahastoon ......................................... .   15 000 000
20968:      61.   Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (arviomääräraha) .......... .      1 100 000
20969:      62.   Eräiden korkokustannusten alentaminen (arviomääräraha) ........... .       10 000 000
20970:      64.   Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien
20971:            kustannusten korvaaminen ......................................... .       27 100 000
20972: 19   0883010255
20973: 146                                            Pääluokka 30
20974: 
20975: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen ............................. (670)              100 028 000
20976:       40.    M~anviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tuke-
20977:              mtnen ............................................................. .       44 274 000
20978:       41.    Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ........................ .       5 645 000
20979:       42.    Lampaanjalostuksen tukeminen .................................... .            598 000
20980:       4 3.   Siipikarjatalouden tukeminen ...................................... .          682 000
20981:       44.    Turkiseläintalouden tukeminen ..................................... .          600 000
20982:       45.    Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kertyvillä
20983:              varoilla (arviomääräraha) ........................................... .     24 146 000
20984:       46.    Kerhotoiminnan tukeminen ........................................ .         19 726 000
20985:       47.    Puutarhatalouden tukeminen ....................................... .         2 186 000
20986:       48.    Salaojitustoiminnan tukeminen ..................................... .          364 000
20987:       49.    Muu neuvontatyön tukeminen ..................................... .           1 647 000
20988:       50.    Eräät valtionavut ................................................... .        160 000
20989: 
20990: 
20991: 
20992: 31. Maataloustuotteiden hintatuki ..................................... (670)          2 609 947 300
20993:       40. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen ja hintatason va-
20994:            kaannuttaminen (arviomääräraha) .................................. .         227 700 000
20995:       41. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirtomäärära-
20996:            ha) ........................ ' ........................................ .    556 042 900
20997:       42. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ................. .      558 704 400
20998:       43. Muu hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ......................... .       844 500 000
20999:       44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ...................... .          20 000 000
21000:       4 5. Sokerintuotannon tukeminen (arviomääräraha) ...................... .         169 000 000
21001:       46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) .................... .          170 000 000
21002:       47. Tärkkelystuotannon tukeminen ..................................... .           64 000 000
21003: 
21004: 
21005: 
21006: 
21007: 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpi-
21008:     teet ............................................................... (670)         2 061 400 000
21009:       40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) .................... .       1 697 000 000
21010:       41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot ......................... .            364 400 000
21011: 
21012: 
21013: 
21014: 
21015: 33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen ........................... (670)            789 510 000
21016:       40. Nuorten viljelijöiden tukeminen (siirtomääräraha) ................... .        61 000 000
21017:       41. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arviomää-
21018:            räraha) ............................................................ .         3 600 000
21019:       42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisista menoista (arviomäärära-
21020:            ha) ................................................................ .        44 300 000
21021:       43. Lammastalouden tukeminen (siirtomääräraha) ...................... .             1 100 000
21022:       48. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ......................... .        10 000 000
21023:       49. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............. .          100 000 000
21024:       60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ......................... .        560 000 000
21025:       8 3. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) .............................. .       9 500 000
21026:       84. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha) ................... .              10 000
21027:                                                Pääluokka 30                                    147
21028: 
21029: 34. Muut maatalouden menot ......................................... (670)             107 904 000
21030:     40. Eräät kuljetus- ja rahtiavustukset (siirtomääräraha) .................. .      46 500 000
21031:     41. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonninpitoyh-
21032:         tymille (arviomääräraha) ........................................... .         22 954 000
21033:     42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset (arviomääräraha) .... .           4 000 000
21034:     43. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot (ar-
21035:         viomääräraha) ...................................................... .         14 500 000
21036:     44. Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuoneviljelmien kotimaista
21037:         energiaa käyttävien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimi-
21038:         seen (siirtomääräraha) .............................................. .        15 000 000
21039:     45. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden varmuusvarastointi ....... .             750 000
21040:     46. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tukeminen (siirtomääräraha) .. .            600 000
21041:     47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (arviomääräraha) .............. .           3 600 000
21042: 
21043: 
21044: 35. Metsästys ja porotalous ............................................. (690)        50 274 000
21045:      26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuksista
21046:          aiheutuvat menot (arviomääräraha) ................................. .              5 000
21047:      40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen (arviomääräraha) ..... .        19 226 000
21048:      41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (ar-
21049:          viomääräraha) ...................................................... .        25 300 000
21050:      45. Porotalouden tukeminen ........................................... .             368 000
21051:      46. Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha) .............................. .        1 625 000
21052:      47. Poroaitojen kunnossapito (arviomääräraha) .......................... .         2 900 000
21053:      48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alenta-
21054:          miseksi ............................................................ .           850 000
21055: 
21056: 
21057: 
21058: 37. Kalatalous ......................................................... (690)         60 166 300
21059:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        3 052 000
21060:     22.   Oulujärven kalatalouden kehittäminen (siirtomääräraha) ............ .           300 000
21061:     23.   Alueellinen kalataloussuunnittelu (siirtomääräraha) ................. .       1 450 000
21062:     24.   Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (siirtomääräraha) .............. .      551 800
21063:     25.   Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomääräraha) ....................... .        2 200 000
21064:     26.   Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakantojen
21065:           kehittämiseen (arviomääräraha) ..................................... .          453 000
21066:     27.   Eräät kalataloustutkimukset sekä Inarin kalakantojen käyttö- ja hoito-
21067:           suunnitelmien laatiminen .......................................... .           620 000
21068:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 595 000
21069:     32.   Kalastuskuntien osuudet eräistä kalastuslupamaksuista (arviomäärära-
21070:           ha) ................................................................ .          150 000
21071:     41.   Kalastuslain mukaiset maksut (arviomääräraha) ..................... .        16 000 000
21072:     42.   Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin käytön
21073:           edistäminen (siirtomääräraha) ...................................... .       19 000 000
21074:     44.   Kalastusvakuutustoiminta (arviomääräraha) ......................... .         3 600 000
21075:     47.   Kalatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............ .          1 629 500
21076:     48.   Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastumises-
21077:           ta aiheutuneista kalavahingoista .................................... .         300 000
21078:     49.   Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ...................... .         7 865 000
21079:     70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .            400 000
21080:     77.   Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomääräraha) .        1 000 000
21081: 148                                             Pääluokka 30
21082: 
21083: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos ............................... (690)          40 078 000
21084:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          13 426 000
21085:       14. Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjärjestelmien sekä
21086:           luonnonravintolammikoiden kunnossapito .......................... .                750 000
21087:       22. Tutkimuksen yleiskustannukset ..................................... .            1 026 000
21088:       23. Valtion kalanviljelytoiminta ........................................ .          3 500 000
21089:       24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenviljelytoiminta (siirto-
21090:           määräraha) ........................................................ .            4 000 000
21091:       27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .           400 000
21092:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             2 836 000
21093:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            1 400 000
21094:       74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .        12 740 000
21095: 
21096: 
21097: 
21098: 40. Vesihallinto ....................................................... (560)           262 086 000
21099:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      106 705 000
21100:       09.    Tieteellinen neuvottelukunta ....................................... .           30 000
21101:       14.    Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) ................................... .      4 300 000
21102:       15.    Vesioikeudellisilla lupapäätöksillä määrätyt hoitovelvoitteet (siirto-
21103:              määräraha) ........................................................ .         3 850 000
21104:       22.    Katselmustoimitukset .............................................. .         1 481 000
21105:       23.    Vesien tutkimus, suunnittelu ja valvonta (arviomääräraha) ........... .       9 550 000
21106:       2 5.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .        300 000
21107:       26.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .          425 000
21108:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         34 965 000
21109:       30.    Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ....... .       27 500 000
21110:       31.    Avustukset yhdyskuntien vedenhankinta- ja viemäröintitoimenpitei-
21111:              siin (siirtomääräraha) ............................................... .    21 000 000
21112:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        2 000 000
21113:       72.    Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankinta .......................... .        2 000 000
21114:       73.    Siirrettävien työmaarakennusten hankkiminen ...................... .           140 000
21115:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       2 650 000
21116:       77.    Vesistötyöt (siirtomääräraha) ........................................ .    45 190 000
21117: 
21118: 
21119: 
21120: 50. Metsähallitus ...................................................... (680)            16 146 000
21121:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        7 009 000
21122:       21.    Metsien erityiskäyttö ............................................... .       1 518 000
21123:       23.    Metsien palovartiointi (arviomääräraha) ............................. .         910 000
21124:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 689 000
21125:       70.    Kaluston hankinta ................................................. .            50 000
21126:       75.    Autiotupien rakentaminen (siirtomääräraha) ........................ .            50 000
21127:       77.    Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .............................. .     4 920 000
21128: 
21129: 
21130: 
21131: 58. Yksityismetsätalous ................................................ (680)           474 340 000
21132:       40. Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ................... .             45 217 000
21133:       41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille ............................... .           12 163 000
21134:       42. Valtionapu piirimetsälautakunnille ................................. .         100 460 000
21135:                                               Pääluokka 30                                    149
21136: 
21137:     44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ................. .         167 000 000
21138:     83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ............................. .        148 000 000
21139:     84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (siirtomääräraha) ........... .            1 500 000
21140: 
21141: 
21142: 
21143: 59. Metsätalouden muut menot ........................................ (680)            10 077 000
21144:     40. V~ltionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tuke-
21145:         mtseen ............................................................ .           2 466 000
21146:     41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan .. .          5 919 000
21147:     42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille .............................. .         125 000
21148:     50. Metsätyömieskotien valtionapu ..................................... .           1 567 000
21149: 
21150: 
21151: 
21152: 60. Maanmittaushallinto ............................................... (550)         251 411 000
21153:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     171 397 000
21154:     09.    Neuvottelukunnat ................................................. .            47 000
21155:     21.    Kartastotyöt (arviomääräraha) ...................................... .      16 970 000
21156:     22.    Kiinteistötoimitukset (arviomääräraha) .............................. .     13 220 000
21157:     24.    Kiinteistörekisterin muodostaminen ................................ .        2 630 000
21158:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        32 547 000
21159:     40.    Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..... .       600 000
21160:     41.    Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomääräraha).         6 000 000
21161:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        8 000 000
21162: 
21163: 
21164: 
21165: 65. Geodeettinen laitos ................................................ (550)         5 206 900
21166:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      2 183 000
21167:     21.    Mittaus- ja tutkimustyöt ............................................ .     1 100 000
21168:     22.    Maksoilisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .       53 000
21169:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        1 180 900
21170:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         600 000
21171:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         90 000
21172: 
21173: 
21174: 
21175: 70. Maatalouden tutkimuskeskus ....................................... (660)          73 142 000
21176:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     39 261 000
21177:     21.    Tutkimuksen yleiskustannukset ..................................... .       3 890 000
21178:     22.    Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ......................... .        935 000
21179:     23.    Koeasemien menot ................................................. .        2 875 000
21180:     24.    Kasvinjalostustoiminta (arviomääräraha) ............................ .      1 500 000
21181:     2 5.   Maksoilisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .      250 000
21182:     27.    Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ................ .     4 200 000
21183:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       10 126 000
21184:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       5 000 000
21185:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      4 500 000
21186:     77.    Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .       105 000
21187:     88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .          500 000
21188: 150                                           Pääluokka 30
21189: 
21190: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos .......................... (660)           5 075 600
21191:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      2 980 000
21192:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          540 600
21193:       40.   Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ......................... .        1 500 000
21194:       70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .           55 000
21195: 
21196: 
21197: 
21198: 
21199: 76. Metsäntutkimuslaitos .............................................. (660)          75 278 300
21200:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     41 405 000
21201:       20.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .      650 000
21202:       21.   Luonnonsuojelualueiden ja kokeilualueiden hoito ................... .         285 000
21203:       24.   Tutkimuksen yleiskustannukset (siirtomääräraha) .................... .      8 119 000
21204:       26.   Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ........................... .        350 000
21205:       27.   Kansainvälinen tutkimusyhteistyö .................................. .         225 000
21206:       28.   Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ............... .    6 200 000
21207:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       10 889 300
21208:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       3 200 000
21209:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      3 955 000
21210: 
21211: 
21212: 
21213: 80. Eläinlääkintätoimi ................................................. (670)         22 598 900
21214:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       11 331 000
21215:       25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto (arviomäärära-
21216:             ha) ................................................................ .      2 450 000
21217:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            220 000
21218:       30. ~alti~~~-suus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaamiseen (ar-
21219:             vtomaararaha) ...................................................... .      4 597 900
21220:       31. Valti?nosuus ~unr~~-n~ ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen kor-
21221:             vaamtseen (arvwmaararaha) ........................................ .        2 400 000
21222:       33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta aiheu-
21223:             tuvien kustannusten korvaamiseen (arviomääräraha) ................. .       1 550 000
21224:       50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön ..................................... .            50 000
21225: 
21226: 
21227: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos ................................. (670)      18 042 400
21228:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        7 907 000
21229:       24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (arviomääräraha) .............. .        5 700 000
21230:       27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .         36 000
21231:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          2 899 400
21232:       70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...... .         1 000 000
21233:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          500 000
21234: 
21235: 
21236: 
21237: 90. Valtion margariinitehdas .......................... (850)
21238:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .     760 000
21239:     22. Käyttömenot (arviomääräraha) ..................... .   37 641 000
21240:                                Käyttömenot (05-22): 38 401 000
21241:                                                Pääluokka 30                                  151
21242: 
21243:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        700 000
21244:                                        Sijoitusmenot (70): 700 000
21245: 
21246: 
21247: 
21248: 
21249: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino ............... (550)
21250:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .          11 552 000
21251:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .              954 000
21252:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .             13 400 000
21253:                                    Käyttömenot (01-29): 25 906 000
21254:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       1 500 000
21255:                                       Sijoitusmenot (70): 1 500 000
21256: 
21257: 
21258: 
21259: 95. Metsähallituksen metsät ........................... (680)
21260:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .       66 005 000
21261:     05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .       60 000 000
21262:     13.    Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito ............... .      3 000 000
21263:     14.    Teiden ja tieosuuksien kunnossapito ............... .        4 500 000
21264:     21.    Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) .... .      490 000 000
21265:     22.    Metsien hoito (siirtomääräraha) .................... .      92 000 000
21266:     23.    Kalavesien ja riistan hoito .......................... .     4 400 000
21267:     24.    Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ...... .        56 500 000
21268:     29.    Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .         19 825 500
21269:                           Käyttömenot (01-29): 796 230 500
21270: 
21271:     70.    Työkoneiden ja autojen hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .      10 500 000
21272:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      1 000 000
21273:     75.    Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (siirtomääräraha) ............ .       1 000 000
21274:     77.    Valtion maiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen (siirtomäärära-
21275:            ha) ................................................................ .     15 500 000
21276:     78.    Peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirtomääräraha) ............... .   30 000 000
21277:     79.    Metsänjalostus (siirtomääräraha) .................................... .     6 000 000
21278:     88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .        5 000 000
21279:     89.    Maan hankkiminen myytyjen maa-alueiden ja rakennusten tilalle
21280:            (arviomääräraha) ................................................... .      3 000 000
21281: 
21282:                                   Sijoitusmenot (70-89): 72 000 000
21283: 
21284: 
21285: 
21286: 
21287: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ................... (680)
21288:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .        2 911 000
21289:     05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .        1 128 000
21290:     21.    Metsien hoito (siirtomääräraha) .................... .       1 872 000
21291:     22.    Puutavaran myynti ja hankinta (arviomääräraha) .... .        3 928 000
21292:     29.    Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .          1 870 000
21293:                                    Käyttömenot (01-29): 11 709 000
21294: 152                                       Pääluokat 30 ja 31
21295: 
21296:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             100 000
21297:       77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ......................... .          1 250 000
21298:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .              700 000
21299:                                   Sijoitusmenot (70-88): 2 050 000
21300: 
21301: 
21302: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta ..... (660)
21303:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .           270 000
21304:       22. Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) .......... .        13 100 000
21305:       23. Jokioisten kartanoiden saha (arviomääräraha) ....... .       10 890 000
21306:       24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
21307:           (arviomääräraha) .................................. .        11 950 000
21308:       25. Tervetaimiasema (arviomääräraha) ................. .            650 000
21309:                                   Käyttömenot (05-25): 36 860 000
21310: 
21311:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             900 000
21312:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          8 000 000
21313:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .              100 000
21314:                                   Sijoitusmenot (70-88): 9 000 000
21315: 
21316: 
21317: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot .......... (650)              7 622 500
21318:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          1 070 000
21319:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .         2 100 000
21320:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .            552 500
21321:       20. Eräät luonnonvarojen kestävään käyttöön ja torjunta-aineiden tarkas-
21322:           tukseen liittyvät tutkimukset (siirtomääräraha) ...................... .          900 000
21323:       41. Vuotoksen alueen kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .           3 000 000
21324: 
21325: 
21326: 
21327: 
21328:                                             Pääluokka 31
21329: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA ............... .                               6 942 716 500
21330: 01. Liikenneministeriö ................................................. (710)           11 976 000
21331:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        9 491 000
21332:       09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .           150 000
21333:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          2 265 000
21334:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            70 000
21335: 
21336: 
21337: 20. Tie- ja vesirakennushallinto ........................................ (720)         332 958 000
21338:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        277 348 000
21339:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           48 010 000
21340:       71. Tietokoneiden ja toimistokaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ... .           7 600 000
21341:                                                                          Pääluokka 31                                                         153
21342: 
21343: 24. Tiet ............................................................... (720)                                                       2 978 020 000
21344:         13.     Rakennusten kunnossapito (arviomääräraha) ........................ .                                                     2 250 000
21345:         14.     Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ...................... .                                              1 340 000 000
21346:         31.     Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista .......... .                                                  1 800 000
21347:         33.     Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (arviomääräraha) .......... .                                                   3 800 000
21348:         34.     Valtionapu katujen rakentamiseen (siirtomääräraha) ................. .                                                  30 000 000
21349:         35.     Katumaksulain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ............... .                                                    30 000 000
21350:         50.     Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ...... .                                                  58 000 000
21351:         51.     Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) .......... .                                                 16 000 000
21352:         52.     Tielain mukainen korkotuki (arviomääräraha) ....................... .                                                      120 000
21353:         70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                  107 000 000
21354:         74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                  30 050 000
21355:         77.     Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha) ........................ .                                               1 203 000 000
21356:         78.     Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha) ........................ .                                                49 000 000
21357:         88.     Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomäärä-
21358:                 raha) .............................................................. .                                                 107 000 000
21359: 
21360: 
21361: 
21362: 27. Vesitiet ............................................................ (730)                                                        83 531 000
21363:        01.      Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                 14 721 000
21364:        09.      Saimaan kanavan hoitokunta (arviomääräraha) ...................... .                                                      480 000
21365:        14.      Käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............................ .                                                 17 800 000
21366:        29.      Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                    2 740 000
21367:        31.      Veneilysatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) .......... .                                                  1 300 000
21368:        40.      Keskuskalasatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ...... .                                                     950 000
21369:        42.      Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (arviomäärä-
21370:                 raha) .................................... · · · .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                             920 000
21371:        43.      Tahkoluodon syväsataman rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ..                                                        400 000
21372:        70.      Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                   2 900 000
21373:        74.      Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                    600 000
21374:        77.      Vesitietyöt (siirtomääräraha) ........................................ .                                               40 420 000
21375:        88.      Vesitiealueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .                                                    300 000
21376: 
21377: 
21378: 
21379: 40. Autorekisterikeskus ................................................ (720)                                                        107 207 000
21380:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                     64 192 000
21381:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                       21 775 000
21382:        70. Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .                                                       2 000 000
21383:        74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ................... .                                                      19 240 000
21384: 
21385: 
21386: 
21387: 
21388: 47. Ilmailuhallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (7 40)    265 867 000
21389:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                      93 377 000
21390:        14. Kunnossapito- ja käyttömenot (siirtomääräraha) ..................... .                                                      94 000 000
21391:        21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomää-
21392:            räraha) ............................................................ .                                                       6 400 000
21393: 
21394:  20     0883010255
21395: 154                                           Pääluokka 31
21396: 
21397:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       7 400 000
21398:       41.   Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon ...... .     4 000 000
21399:       50.   Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen .................. .       540 000
21400:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     32 000 000
21401:       74.   Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) .................. .    13 950 000
21402:       77.   Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .     10 820 000
21403:       88.   Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) .................... .     1 000 000
21404:       89.   Varkauden lentopaikan lunastaminen (siirtomääräraha) .............. .      2 380 000
21405: 
21406: 
21407: 
21408: 
21409: 50. Ilmatieteen laitos .................................................. (830)       63 396 000
21410:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    36 205 000
21411:       21.   Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun menot ...................... .     10 700 000
21412:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       6 791 000
21413:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      9 700 000
21414: 
21415: 
21416: 
21417: 55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset ............................ (760)       435 970 000
21418:       21.   Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta .............. .      1 400 000
21419:       22.   Korvaus radiotoiminnan valvonnasta (arviomääräraha) ............... .         270 000
21420:       41.   Sanomalehdistön tukeminen ....................................... .        90 300 000
21421:       42.   Lehdistön yleinen kuljetustuki ...................................... .   338 000 000
21422:       44.   Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen (siirtomääräraha) ........... .       6 000 000
21423: 
21424: 
21425: 
21426: 
21427: 56. Korvaukset posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä .......... (050)   98 000 000
21428:       23. Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä (arviomäärära-
21429:           ha) ................................................................ .      77 000 000
21430:       24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
21431:           nakkolähetyksistä (arviomääräraha) ................................. .      21 000 000
21432: 
21433: 
21434: 
21435: 
21436: 57. Rautatieliikenteen korvaukset ...................................... (750)        77 400 000
21437:       40. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset ...................... .    16 000 000
21438:       41. Korvaus tavarankuljetusten rahdeista myönnettävien alennusten ai-
21439:           heuttamasta tulojen menetyksestä .................................. .       28 000 000
21440:       50. Korvaus matkalipuista myönnettävien alennusten aiheuttamasta tulo-
21441:           jen menetyksestä (arviomääräraha) .................................. .      33 400 000
21442: 
21443: 
21444: 90. Valtionrautatiet ................................... (750)
21445:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .     1 901 357 000
21446:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ........................ ..       958 952 000
21447:       11. Kaluston kunnossapito (arviomääräraha) ............ .       185 300 000
21448:                                                                  Pääluokka 31                                               155
21449: 
21450:     13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito (ar-
21451:         viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     146 000 000
21452:     22. Liikenteen hoito (arviomääräraha)...................                                          392 500 000
21453:     28. Ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomääräraha) . . . .                                     74 000 000
21454:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .                             140 300 000
21455:                                            Käyttömenot (01-29): 3 798 409 000
21456:                                           Käyttötulot (14.01.01-07): 2 828 300 000
21457:                                                                                                  Käyttötalouden
21458:                                                                                                  lisärahoitustarve   970 109 000
21459: 
21460: 
21461: 
21462:     60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon ......................... .                                      160 312 500
21463:     70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..                                           15 500 000
21464:     72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                                         62 900 000
21465:     73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomääräraha)                                         152 400 000
21466:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                         6 900 000
21467:     77. Uusien ratojen rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .                                        12 050 000
21468:     78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirtomää-
21469:         räraha) ............................................................ .                                       164 800 000
21470:     88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) ............. .                                         9 200 000
21471:                                             Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
21472:                                                      (60-88): 584 062 500
21473: 
21474: 
21475: 
21476: 
21477: 94. Posti- ja telelaitos ................................. (760)
21478:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 494 946 000
21479:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 416 000 000
21480:     10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossapito
21481:         (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        270 000 000
21482:     11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito (arviomäärära-
21483:         ha).................................................                                          343 200 000
21484:     12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja kun-
21485:         nossapito sekö autovarikkotoiminta (arviomääräraha).                                         125 500 000
21486:     22. Korvaukset postinkuljetuksista (arviomääräraha) . . . . .                                    142 000 000
21487:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .                            246 750 000
21488:                                              Käyttömenot (01-29): 4 038 396 000
21489: 
21490: 
21491: 
21492:      60.     Siirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahastoon ...................... .                               224 025 000
21493:      70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                    22 000 000
21494:      71.     Televerkon kehittäminen (siirtomääräraha) .......................... .                                  417 000 000
21495:      72.     Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ........................... .                                 42 000 000
21496:      73.     Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                    50 000 000
21497:      74.     Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                   85 100 000
21498:      88.     Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha) ...... .                                   15 000 000
21499:                                              Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
21500:                                                       (60-88): 855 125 000
21501: 156                                        Pääluokat 31 ja 32
21502: 
21503: 95. Posti- ja telelaitoksen konepajat .................... (760)
21504:       22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha) ............... . 27 600 000
21505:       23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha) .............. . 13 100 000
21506:                                Käyttömenot (22-23): 40 700 000
21507:                             Käyttötulot (14.05.02-03): 40 400 000
21508: 
21509:                                                                    Käyttötalouden
21510:                                                                    lisärahoitustarve         300 000
21511: 
21512: 
21513:       70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomää-
21514:             räraha) ............................................................ .           400 000
21515:                                        Sijoitusmenot (70): 400 000
21516: 
21517: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot. .................... (710)               78 395 000
21518:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .             300 000
21519:       22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ........................... .           2 900 000
21520:       30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ........... .           10 200 000
21521:       31. Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin (siirtomääräraha) .         6 000 000
21522:       32. Valtionapu koululaisten kuljetusten kannalta tarpeellisen linja-autolii-
21523:           kenteen säilyttämiseen (arviomääräraha) ............................ .           12 500 000
21524:       33. T~~~oluo?on radan rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha) ....... .              1 020 000
21525:       40. Eraat vainonavut ................................................... .              175 000
21526:       50. Televisiojakeluverkoston suunnittelu ja rakentaminen (siirtomäärära-
21527:           ha) ................................................................ .            5 000 000
21528:       51. Avustus Oy Yleisradio Ab:lle Porin radioaseman suunnittelua ja
21529:           rakentamista varten (siirtomääräraha) ............................... .           6 500 000
21530:       52. Ylimääräinen avustus eläkeläisille katumaksua varten ................ .            750 000
21531:       53. Avustus Oy Yleisradio Ab:lle eduskunnan täysistuntojen radioimis-
21532:           kustannuksiin ...................................................... .               50 000
21533:       78. Vähäliikenteisten ratojen vahvistamis- ja muutostyöt (siirtomääräraha)           26 000 000
21534:       79. Suomen Ongelmajäte Oy:n raiteen sekä keräilyasemien raiteistojen
21535:           rakentaminen (siirtomääräraha) ..................................... .            7 000 000
21536: 
21537: 
21538: 
21539:                                              Pääluokka 32
21540: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                      3 277 543 700
21541: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö ..................................... (810)            30 415 000
21542:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           25 312 000
21543:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              4 933 000
21544:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                170 000
21545: 
21546: 
21547: 
21548: 02. Teollisuuspiirit .................................................... (810)            25 373 400
21549:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          12 314 000
21550:       29.  Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            12 759 400
21551:       70.  Kaluston hankkiminen ............................................. .               300 000
21552:                                               Pääluokka 32                                     157
21553: 
21554: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta ........................... (170)            2 319 000
21555:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 352 000
21556:     09.    Suunnittelukunta (arviomääräraha) ................................. .           114 000
21557:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            838 000
21558:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .             15 000
21559: 
21560: 
21561: 
21562: 06. Varmuusvarastointi ................................................ (170)          266 000 000
21563:     41. Korkotuki turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitämiseen (arviomää-
21564:         räraha) ............................................................ .          10 000 000
21565:     42. Turvavarastoinnin varastointiavustus ................................ .          1 000 000
21566:     60. Siirto varmuusvarastorahastoon ..................................... .         205 000 000
21567:     61. Korvaukset varmuusvarastorahastolle (arviomääräraha) ............... .          21 800 000
21568:     77. V~rastoj.~.?- ..rakentaminen nestemäisiä pohto- ja voiteluaineita varten
21569:         (surtomaararaha) ................................................... .          28 200 000
21570: 
21571: 
21572: 
21573: 10. Merenkulkulaitos .................................................. (730)          449 674 000
21574:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      214 662 000
21575:     09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .            74 000
21576:     28.    Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha) ........... .         535 000
21577:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        126 470 000
21578:     40.    Saaristoliikenteen avustaminen ..................................... .          920 000
21579:     41.    Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoitaville liikennöitsijöille
21580:            myönnettävistä lainoista (arviomääräraha) ........................... .         25 000
21581:     42.    Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ........ .       2 600 000
21582:     50.    Lästimaksuista suoritettavat valtionavustukset (arviomääräraha) ...... .     2 500 000
21583:     70.    Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .... .    10 075 000
21584:     71.    Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .        35 663 000
21585:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       4 000 000
21586:     77.    Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) .......... .    48 800 000
21587:     79.    Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .................... .       3 350 000
21588: 
21589: 
21590: 
21591: 28. Elinkeinohallitus ................................................... (820)         19917000
21592:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       13 906 000
21593:     09.    Neuvottelukunnat ................................................. .            240 000
21594:     21.    Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot ................. .      2 800 000
21595:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          2 478 000
21596:     50.    Valtionavustus kuluttajajärjestöille .................................. .       443 000
21597:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            50 000
21598: 
21599: 
21600: 
21601: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto .................................... (820)           5 848 000
21602:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          5 063 000
21603:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .               770 000
21604:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               15 000
21605: 158                                            Pääluokka 32
21606: 
21607: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto ........................................ {820)            754 200
21608:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         537 000
21609:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            210 200
21610:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              7 000
21611: 
21612: 
21613: 31. Kuluttajansuoja .................................................... {820)          6 871 000
21614:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        3 193 000
21615:       09. Kuluttajavalituslautakunta ......................................... .          250 000
21616:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 263 000
21617:       31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arviomää-
21618:           räraha) ............................................................ .        2 130 000
21619:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            35 000
21620: 
21621: 
21622: 32. Patentti- ja rekisterihallitus ......................................... {820)    33 845 000
21623:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      27 055 000
21624:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          6 540 000
21625:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            250 000
21626: 
21627: 
21628: 34. Lisenssivirasto ...................................................... {820)        3 125 600
21629:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        2 457 000
21630:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            653 600
21631:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             15 000
21632: 
21633: 
21634: 39. Teknillinen tarkastuskeskus ........................................ {820)        33 505 500
21635:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    22 882 000
21636:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       6 773 500
21637:       70.    Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .     1 500 000
21638:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     2 350 000
21639: 
21640: 
21641: 40. Geologinen tutkimuskeskus ........................................ {830)          118 531 000
21642:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   68 890 000
21643:       09.    Valtuuskunta ...................................................... .        11 000
21644:       21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .    37 030 000
21645:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      4 950 000
21646:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     5 900 000
21647:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .    1 750 000
21648: 
21649: 
21650: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus ................................. {830)        183 825 000
21651:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      81 600 000
21652:       09. Valtuuskunta ...................................................... .            10 000
21653:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .         6 948 000
21654:                                              Pääluokka 32                                   159
21655: 
21656:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .       22 167 000
21657:     70.   Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .      25 500 000
21658:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     47 100 000
21659:     89.   Teknisen tutkimuksen vientiä harjoittavan valtionenemmistöisen osa-
21660:           keyhtiön perustaminen (siirtomääräraha) ............................ .         500 000
21661: 
21662: 
21663: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksulliset tutkimuspalvelut . (830)       209 423 000
21664:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     134 323 000
21665:     21.   Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .       44 900 000
21666:     22.   Esitutkimuksista ja riskeistä aiheutuvat menot ....................... .    11 400 000
21667:     70.   Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .       18 800 000
21668: 
21669: 
21670: 44. Teknologian kehittämiskeskus ...................................... (830)        254 215 500
21671:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      5 418 000
21672:     09.   Teknologian valtuuskunta .......................................... .          10 000
21673:     21.   Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) .......................... .     45 000 000
21674:     28.   Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (arviomääräraha) ............... .     3 706 000
21675:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        4 381 500
21676:     40.   Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan (siirto-
21677:           määräraha) ........................................................ .       89 000 000
21678:     43.   Avustukset ulkomaisen teknologian hankkimiseen pienelle ja keski-
21679:           suurelle teollisuudelle .............................................. .    1 100 000
21680:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         600 000
21681:     83.   Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ................... .    90 000 000
21682:     84.   Teollisuuden tuoteparannuslainat (siirtomääräraha) ................. .     15 000 000
21683: 
21684: 
21685: 
21686: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen .................... (830)         21 200 000
21687:     21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärära-
21688:         ha) ................................................................ .         3 000 000
21689:     22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ................. .        6 400 000
21690:     24. Jäänmurtamislaboratorion käyttäminen ............................. .           1 700 000
21691:     41. Avustukset teollisuuden kehittämistä ja liikkeenjohdollista koulutusta
21692:         edistäville yhteisöille ............................................... .    10 070 000
21693:     50. Keksijöiden tukeminen ............................................. .            30 000
21694: 
21695: 
21696: 47. Merentutkimuslaitos ............................................... (830)        14 954 000
21697:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       5 584 000
21698:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          8 270 000
21699:     70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...... .         1 100 000
21700: 
21701: 
21702: 48. Teollisuussihteerit ................................................. (830)       13 199 000
21703:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        8 824 000
21704:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           4 300 000
21705:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             75 000
21706:                                   1.
21707: 160                                             Pääluokka 32
21708: 
21709: 49. Kehitysaluerahasto Oy .............................................. (840)           239 600 000
21710:       42.  Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha) .... .          3 100 000
21711:       43.  Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ........... .         35 000 000
21712:       44.  Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehitysyhtiöiden petustamista var-
21713:            ten ................................................... _........ _... _        1 500 000
21714:       4 5. Tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha) ................... .            10 000 000
21715:       83. Debentuurilaina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirtomääräraha) ......... .        190 000 000
21716: 
21717: 
21718: 50. Teollisuuden edistäminen .......................................... (850)            263 115 000
21719:       09. Neuvottelukunnat ................................................. .               917 000
21720:       23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha) ........................... .          1 100 000
21721:       30. Val~ion?.~.u~s ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
21722:              (arv10maararaha) ................................................... .       13 128 000
21723:       40.    Valtionavustus pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille       5 940 000
21724:       41.    Kaivannaisteollisuuden edistäminen ................................ .        15 200 000
21725:       42.    Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ........................ .       3 040 000
21726:       43.    Avustus Vaivilla Oy:n korkomenojen alentamiseen .................. .          8 000 000
21727:       44.    Eräiden kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ............. .           300 000
21728:       4 5.   Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten investointilainosta (arvio-
21729:              määräraha) ........................................................ .            90 000
21730:       46.    Ulkomaisen harjoittelun tukeminen ................................ .          1 500 000
21731:       47.    Valtionavustus eräisiin pienen ja keskisuuren teollisuuden neuvonta-
21732:              ja koulutushankkeisiin ............................................. .         900 000
21733:       48.    Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset kunnille ja kiinteis-
21734:              töyrityksille (siirtomääräraha) ....................................... .    50 000 000
21735:       60.    Siirto valtion takausrahastoon (arviomääräraha) ...................... .      8 000 000
21736:       88.    Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) ........................ .       135 000 000
21737:       89.    Osallistuminen Telenokia Oy:n osakepääoman korottamiseen (siirto-
21738:              määräraha) ........................................................ .        20 000 000
21739: 
21740: 
21741: 51. Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen ........................ (850)             549 275 000
21742:       21. Malminetsintä ja sitä palveleva geologinen tutkimus kehitysalueilla .. .         2 350 000
21743:       41. Kehitysalueluottojen korkotuki (arviomääräraha) .................... .           2 100 000
21744:       4 5. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio määrä-
21745:            raha) .............................................................. .        43 955 000
21746:       46. Valtionapu erityisalueiden tuotantotoiminnan tukemiseen (siirtomää-
21747:            räraha) ............................................................ .         17 500 000
21748:       48. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ........................... .        120 370 000
21749:       49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen (arviomääräraha) .... .            360 000 000
21750:       88. Osallistuminen kehitysyhtiöiden osakkeiden merkitsemiseen (siirto-
21751:            määräraha) ........................................................ .           3 000 000
21752: 
21753: 
21754: 55. Energiatalous ...................................................... (860)           175 170 000
21755:       09. Neuvottelukunnat ................................................. .               160 000
21756:       21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
21757:           menot (siirtomääräraha) ............................................ .          56 000 000
21758:       27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ................................ .           6 210 000
21759:       40. lnv~stoi~~i~vustukset kotimaista polttoainetta käyttäville laitoksille
21760:           (arv10maararaha) ................................................... .         60 000 000
21761:                                                     Pääluokka 32                                                                           161
21762: 
21763:      41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) 0000000000000                                                       28 050 000
21764:      42 0 Energiataloudellisen koetoiminnan edistäminen (siirtomääräraha) 00000                                                     18 200 000
21765:      450 Energian säästöinvestointien sekä kotimaisten polttoaineiden tuo-
21766:           tanto- ja käyttöinvestointien korkotuki (arviomääräraha) 00000000000000                                                    5 400 000
21767:      46 Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistämiseen
21768:           0
21769:                                                                                                                                      1 150 000
21770: 
21771: 
21772: 
21773: 61. Kotimaankaupan edistäminen 00000000000000000000000000000000000000 (870)                                                          9 595 000
21774:      400      Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomääräraha) 000000                                                  2 195 000
21775:      410      Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus (arviomäärära-
21776:               ha) 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000                                                  3 400 000
21777:      42   0   Valtionavustus haja-asutusalueiden kauppapalvelujen saavutettavuu-
21778:               den turvaamiseksi (arviomääräraha) 0 0     0 0000
21779:                                                               00    00
21780:                                                                    00   000    0 0
21781:                                                                                00            00   00   00    00   00   00    00      4 000 000
21782: 
21783: 
21784: 
21785: 80o Matkailun edistämiskeskus 00000000000000000000000000000000000000000 (870)                                                       58 827 000
21786:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) 0000000000000000000000000000000000000000                                                      11 796 000
21787:      09 0Matkailuasiain neuvottelukunta 0000000000000000000000000000000000000                                                           21 000
21788:      210 Eräät matkailun edistäruistoiminnan menot 00000000000000000000000000                                                       19 700 000
21789:      270 Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000                                                          6 800 000
21790:      290 Muut kulutusmenot (arviomääräraha) 00000000000000000000000000000000                                                         2 950 000
21791:      400 Valtionavustus matkailun edistäruistoimintaan 00000000000000000000000                                                       4 700 000
21792:      41. Valtionavustus matkailua palvelevien sisävesialusten peruskorjaukseen
21793:          (siirtomääräraha) 0000000000000000000000000000000000000000000000000000                                                      2 000 000
21794:      700 Kaluston hankkiminen 0000000000000000000000000000000000000000000000                                                           160 000
21795:      740 Valtion omistamien matkailukiinteistöjen peruskorjaus ja rakentami-
21796:          nen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000000000000000000000                                                      10 300 000
21797:      830 Lainat matkailun markkinointiin ulkomailla (siirtomääräraha) 00000000                                                         400 000
21798: 
21799: 
21800: 
21801: 85. Ulkomaankaupan edistäminen 000        00   00   00   00   00   00.. 0 0000 00000
21802:                                                                               00             00         00   ..   00 (880)         241 800 000
21803:      290 Muut kulutusmenot 0. 0. 000000. 00000. 0000000000000. 000000000000000000                                                      650 000
21804:      400 Valtionavustus viennin edistämiseen (siirtomääräraha) 0000000000000000                                                    109 000 000
21805:      41. Valtionavustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille 000000000000000                                                     7 950 000
21806:      450 Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle 00000. 0000000000                                                       10 500 000
21807:      460 Valtionavustus pienille ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
21808:           löstön palkkaamiseen 00. 0000000. 0000000000000000000000000. 0000000000                                                   2 700 000
21809:      47 0 Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (arviomääräraha) 00000000. 00000                                                    30 000 000
21810:      60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha) 0...    0     0000 00 000 0
21811:                                                                    00   ..     00       00        00   00         00    00   ...   41 000 000
21812:      84 0 Lainat viennin edistämiseen (siirtomääräraha) 0000. 0000000000. 00000000                                                 40 000 000
21813: 
21814: 
21815: 
21816: 90. Valtion hankintakeskus 0000000. 000•••..••••..••••.. (050)
21817:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ......... 0••.... 0..... .                                            23 025 000
21818:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ...............                      0    •••    0   ••••••               1 650 000
21819:      21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan menot
21820:          (arviomääräraha) ............. 0.••••••.••••.• 0•••.. 0                                              6 120 000
21821:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .                                                  7 850 000
21822:                        Käyttömenot (01-29): 38 645 000
21823: 21   0883010255
21824: 162                                                    Pääluokat 32 ja 33
21825: 
21826:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                                     1 000 000
21827:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                    1 000 000
21828:                                             Sijoitusmenot (70-74): 2 000 000
21829: 
21830: 
21831: 
21832: 
21833: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot ........ (810)                                       45 166 500
21834:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                    53 500
21835:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .                                  550 000
21836:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .                                    943 000
21837:       26.    Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .                                 7 543 000
21838:       95.    Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) ......... .                                      77 000
21839:       97.    Eräät tileistä poistot (arviomääräraha) ............................... .                             36 000 000
21840: 
21841: 
21842: 
21843: 
21844:                                                         Pääluokka 33
21845: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA . .                                                          21 459 325 000
21846: 
21847: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö ........................................ (400)                                  30 443 000
21848:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                 22 241 000
21849:       09.   Pys}":ät neu~ot.telu- ja toimikunnat ................................. .                                1 525 000
21850:       21.   Tutk1musto1m1nta ................................................. .                                      600 000
21851:       22.   Kehittämistoiminta ................................................ .                                   1 350 000
21852:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                    4 638 000
21853:       70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .                                       89 000
21854: 
21855: 
21856: 
21857: 
21858: 02. Lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (400)        16 802 000
21859:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                  16 252 000
21860:       09. Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .                                       330 000
21861:       28. Koulutustoiminta .................................................. .                                       220 000
21862: 
21863: 
21864: 
21865: 
21866: 03. Työsuojeluhallinto ................................................. (400)                                     42 369 000
21867:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                 31 572 000
21868:       09.   Pysryä~. n:uv'?tt~lu- ja toimikunnat ................................. .                                  260 000
21869:       22.   Keh1ttam1sto1m1nta ................................................ .                                     690 000
21870:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                    9 157 000
21871:       66.   Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                    420 000
21872:       70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .                                      270 000
21873:                                                                          Pääluokka 33                                                           163
21874: 
21875: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus .................................... (460)                                                              400 000
21876:         30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
21877:             käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .                                                          400 000
21878: 
21879: 
21880: 
21881: 06. Työterveyslaitos .................................................... (450)                                                          74 170 000
21882:         50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin ............................ .                                                       74170000
21883: 
21884: 
21885: 
21886: 07. Työsuojelun muut menot .......................................... (400)                                                                 922 000
21887:        22. Työ~rv~li.~uustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimenpiteet
21888:            (arvwmaararaha) ................................................... .                                                             15 000
21889:        51. Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa varten ....................... .                                                           107 000
21890:        56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ................................. .                                                            800 000
21891: 
21892: 
21893: 
21894: 11. Tarkastuslautakunta ............................................... (090)                                                             2 107 000
21895:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                         1 888 000
21896:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                             219 000
21897: 
21898: 
21899: 
21900: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (400)         541 000
21901:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                          481 000
21902:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                              60 000
21903: 
21904: 
21905: 
21906: 13. Rintamaveteraanien varhaiseläkelautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (400)                                     1 319 000
21907:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                        1 191 000
21908:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                             128 000
21909: 
21910: 
21911: 
21912: 14. Tapaturmavirasto .................................................. (400)                                                            30 825 000
21913:         0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ....................................... .                                                     24 229 000
21914:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                          6 426 000
21915:         70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                            170 000
21916: 
21917: 
21918: 
21919: 15. Perhekustannusten tasaus .......................................... (410)                                                         2 593 350 000
21920:        50.     Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen (siirtomääräraha) ............. .                                                     180 200 000
21921:        51.     Äitiysavustus (arviomääräraha) ...................................... .                                                   37 150 000
21922:        52.     Lapsilisät (arviomääräraha) ......................................... .                                                2 363 000 000
21923:        53.     Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai sairaanhoidosta lapsen
21924:                vanhemmille aiheutuvaan ansionmenetykseen ....................... .                                                      13 000 000
21925:                                              Pääluokka 33
21926: 164
21927: 
21928: 16. Yleinen perhe-eläke ............................................... {410)           315 000 000
21929:       50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ............................... .         315 000 000
21930: 
21931: 
21932: 17. Työttömyysvakuutus ............................................... {410)            188 000 000
21933:       50. Valtionapu työttömyyskassoille (arviomääräraha) .................... .         188 000 000
21934: 
21935: 
21936: 18. Sairausvakuutus .................................................... {410)         1 910 000 000
21937:       60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomäärära-
21938:           ha) ................................................................ .       1 910 000 000
21939: 
21940: 
21941: 19. Eläkevakuutus ..................................................... {410)          2 087 600 000
21942:       50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha) ....... .          47 600 000
21943:       51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
21944:           määräraha) ........................................................ .         846 000 000
21945:       52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära-
21946:           ha) ................................................................ .        250 000 000
21947:       60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha) .        944 000 000
21948: 
21949: 
21950: 
21951: 20. Yrittäjien tapaturmavakuutus ...................................... {410)            21 000 000
21952:       53. Valtionosuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustannuksis-
21953:           ta (arviomääräraha) ................................................ .         21 000 000
21954: 
21955: 
21956: 
21957: 21. ~ntamaveteraanieläkkeet .......................................... (410)            865 200 000
21958:       52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ............... .       680 000 000
21959:       53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (arviomääräraha) ................... .        185 000 000
21960:       54. Ylimääräinen veteraanieläke ........................................ .            200 000
21961: 
21962: 
21963: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot ........ {410)            1 200 948 000
21964:       50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) ........................... .        1 130 000 000
21965:       55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökus-
21966:           tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .         68 498 000
21967:       56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntourostoimintaan ......... .           1 600 000
21968:       57. Ylimääräinen korvaus vuosien 1939-1945 sotien aikana vammautu-
21969:           neille eräissä tapauksissa (siirtomääräraha) ........................... .        850 000
21970: 
21971: 
21972: 23. Muu sodista kärsineiden turva ...................................... {410)           17 330 000
21973:       30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ................ .        14 800 000
21974:       37. Valtion korvaus sotaarpojen työhuollon kustannuksiin (arviomäärära-
21975:            ha) ................................................................ .            250 000
21976:       5 1. Sotaeläkkeet (arviomääräraha) ...................................... .          2 000 000
21977:       53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ........................... .         280 000
21978:                                              Pääluokka 33                                      165
21979: 
21980: 24. Eräät vahingonkorvaukset .......................................... (410)          64 495 000
21981:     50. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha) ............................. .           52 745 000
21982:     53. Liikennevakuutuskorvaukset (arviomääräraha) ....................... .           7 500 000
21983:     55. Rikosvahinkokorvaukset (arviomääräraha) ........................... .           4 250 000
21984: 
21985: 
21986: 25. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen ................... (410)         10 494 000
21987:     50.    Sotilasavustukset (arviomääräraha) .................................. .     10 494 000
21988: 
21989: 
21990: 27. Kunnallinen toimeentuloturva ..................................... (410)          220 000 000
21991:     30.    Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arviomäärä-
21992:            raha) .............................................................. .     220 000 000
21993: 
21994: 
21995: 
21996: 28. Muu toimeentuloturva ............................................. (410)           113 414 000
21997:      51.   lnvalidiraha (arviomääräraha) ....................................... .     105 414 000
21998:      56.   Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomääräraha) .................... .       8 000 000
21999: 
22000: 
22001: 
22002: 29. Pakolaishuolto ..................................................... (410)           2 500 000
22003:      61. Pakolaishuolto (arviomääräraha) .................................... .          2 500 000
22004: 
22005: 
22006: 
22007: 30. Sosiaalihallitus ..................................................... (400)       23 706 000
22008:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        15 409 000
22009:     22. Kehittämistoiminta ................................................ .             800 000
22010:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            7 122 000
22011:     66. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .            305 000
22012:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               70 000
22013: 
22014: 
22015: 
22016: 31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus .................................. (250)           1 550 000
22017:      28. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulutus ......................... .         1 400 000
22018:      50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulkomaista jatko- ja täydennyskoulu-
22019:            tusta varten ........................................................ .         150 000
22020: 
22021: 
22022: 
22023: 32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut ................................ (420)      3 532 834 000
22024:      30. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin (arvio-
22025:          määräraha) ........................................................ .       3 505 884 000
22026:      31. ~alti?~~~uus kunnille sosiaalipalvelujen perustamiskustannuksiin (ar-
22027:          vwmaararaha) ...................................................... .          25 000 000
22028:      32. Valtion korvaus kunnille eräiden kehitysvammaisten huollosta aiheu-
22029:          tuviin kustannuksiin (arviomääräraha) .............................. .           450 000
22030:      33. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien kuljetuskustannuksia koske-
22031:          vaan kokeilutoimintaan ............................................ .           1 500 000
22032: 166                                             Pääluokka 33
22033: 
22034: 33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut ............................... (420)     54 893 000
22035:        50. Sosi!lali~~~.llon yksityisten yhteisöjen maksuvalmiuden turvaaminen
22036:            (arvwmaararaha) ................................................... .      40 000 000
22037:        51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon palvelujen tuottajien käyttö-
22038:            kustannuksiin ...................................................... .     14 750 000
22039:        54. Pakolaishuollon avustaminen (arviomääräraha) ...................... .         143 000
22040: 
22041: 
22042: 
22043: 38. Lasten päivähoito .................................................. (420)        52 900 000
22044:       30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
22045:           määräraha) ........................................................ .       21 400 000
22046:       31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt-
22047:           tökustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .      16 000 000
22048:       32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan ohjaukseen ....... .      5 500 000
22049:       50. Valtionosuus yksityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
22050:           siin (arviomääräraha) ............................................... .     10 000 000
22051: 
22052: 
22053: 
22054: 
22055: 39. Kasvatusneuvolatoiminta ........................................... (420)          1 450 000
22056:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (arviomää-
22057:           räraha) ............................................................ .       1 450 000
22058: 
22059: 
22060: 
22061: 40. Valtion koulukodit ................................................. (420)        33 190 000
22062:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   21 377 000
22063:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .     10 350 000
22064:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .        963 000
22065:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      500 000
22066: 
22067: 
22068: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto ................................ (420)       26 160 000
22069:       30. Valtionavustus kunnille lastenkotien käyttökustannuksiin ............ .      6 500 000
22070:       32. Valtionavustus lasten ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan .. .       2 500 000
22071:       33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin (arviomääräraha) ....... .      7 460 000
22072:       51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustannuksiin ............. .      7 000 000
22073:       53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin (arviomäärä-
22074:           raha) .............................................................. .       1 600 000
22075:       54. Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentamiseen (siirtomäärä-
22076:           raha) .............................................................. .         300 000
22077:       55. Valtionapu Lasten Keskus ry:lle (kertameno) ........................ .         300 000
22078:       56. Valtionapu Nuorisosäätiölle ........................................ .         500 000
22079: 
22080: 43 . Vl  . entyts
22081:       a tton . "koulut ............................................... (420)
22082:                                                                                       11 199 000
22083:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      7 954 000
22084:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         3 106 000
22085:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           139 000
22086:                                                 Pääluokka 33                                    167
22087: 
22088: 44. Invalidihuolto ..................................................... (420)           27 140 000
22089:      32. Valtionavustus kunnille asumispalvelujen käyttökustannuksiin ....... .           2 000 000
22090:      33. Valtionosuus kunnille suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin (arvio-
22091:          määräraha) ........................................................ .            1 000 000
22092:      50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arviomää-
22093:          räraha) ............................................................ .           1 000 000
22094:      51. Valtionosuus yksityisen suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin (arvio-
22095:          määräraha) ........................................................ .            1 000 000
22096:      52. Valtionavustus yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..... .          1 140 000
22097:      53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin (arviomääräraha)             1 000 000
22098:      54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arviomää-
22099:          räraha) ............................................................ .          20 000 000
22100: 
22101: 
22102: 45. Valtion kehitysvammalaitokset ..................................... (420)            21 183 000
22103:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        12 903 000
22104:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           4 390 000
22105:      70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .             500 000
22106:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         3 390 000
22107: 
22108: 
22109: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto ....................... (420)            15 460 000
22110:     30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttökus-
22111:         tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .            7 800 000
22112:     32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toiminta-
22113:         yksiköiden perustamiskustannuksiin ................................ .             7 500 000
22114:     34. Val~ion~~-u~s kunnille kehitysvammaisten erityishuollon kustannuksiin
22115:         (arv10maararaha) ................................................... .               10 000
22116:     35. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille eräisiin kehitys-
22117:         vammaisten erityishuollon kustannuksiin (arviomääräräraha) ......... .              150 000
22118: 
22119: 
22120: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto ......................... (420)            2 000 000
22121:      50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttökus-
22122:          tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .           2 000 000
22123: 
22124: 
22125: 53. Valtion päihdehuoltolat ............................................ (420)           20 707 000
22126:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           12017000
22127:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              8 340 000
22128:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                350 000
22129: 
22130: 
22131: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . . . . . . (420)    4 100 000
22132:      31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon
22133:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .           2 700 000
22134:      37. Valtionavustus kunnille sosiaalisesti työrajoitteisten kuntoutusta kos-
22135:          kevaan kokeilutoimintaan .......................................... .            1 400 000
22136: 168                                                                Pääluokka 33
22137: 
22138: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto ........... (420)                                                1 119 000
22139:        51. Valtionapu yksityisten päihdehuollon toimintayksiköiden perustamis-
22140:                kustannuksiin ...................................................... .                                            800 000
22141:        55. Valtion korvaus yksityisten huoltoloiden käyttökustannuksiin (arvio-
22142:                määräraha) ........................................................ .                                             319 000
22143: 
22144: 56. Kodinhoitotoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (420)     7 100 000
22145:        30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
22146:               kustannuksiin (arviomääräraha) ..................................... .                                           4 900 000
22147:        32. Valtionosuus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttökus-
22148:                tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .                                          2 200 000
22149: 
22150: 57. Lomatoiminta ..................................................... (420)                                                 627 625 000
22151:       30. Valtionosuus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajärjestel-
22152:               män se~~ maat~lo~~X~~ttäjien sijaisaputoiminnan hallinnon käyttökus-
22153:               tannuksun (arvwmaararaha) ........................................ .                                            17 400 000
22154:       40.     Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuk-
22155:               siin (arviomääräraha) ............................................... .                                        453 000 000
22156:       41.     Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin (arvio-
22157:               määräraha) ........................................................ .                                          110 000 000
22158:       42.     V~ltion --~~:vaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
22159:               (surtomaararaha) ................................................... .                                          16 500 000
22160:       43.     Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminnan kokeilukus-
22161:               tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .                                         10 800 000
22162:       51.     Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan ............................. .                                           1 425 000
22163:       57.     Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa
22164:               varten (siirtomääräraha) ............................................ .                                         15 400 000
22165:       58.     Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen lomatoi-
22166:               mintaa varten ...................................................... .                                           3 100 000
22167: 
22168: 58. Muu sosiaaliturva .................................................. (420)                                                    50 000
22169:        31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitoksille irtolaisten huollon kustan-
22170:            nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .                                                 50 000
22171: 
22172: 
22173: 60. Lääkintöhallitus .................................................... (400)                                              32 287 000
22174:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                              19 095 000
22175:       09. Pysryä~. n~uv~tt~lu- ja toimikunnat ................................. .                                              1 050 000
22176:       22. Keh1ttamtst01m10ta ................................................ .                                                1 970 000
22177:       26. Farmakopea ....................................................... .                                                   150 000
22178:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                 8 462 000
22179:       66. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                               1 440 000
22180:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                   120 000
22181: 
22182: 
22183: 63. Valtion sairaalat ................................................... (480)                                              132 342 000
22184:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                             96 892 000
22185:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                               27 350 000
22186:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                               2 600 000
22187:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                              5 500 000
22188:                                               Pääluokka 33                                  169
22189: 
22190: 65. Kansanterveyslaitos ................................................ (450)       83 133 000
22191:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   36 542 000
22192:      21.    Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .    1 100 000
22193:      22.    Eräät tutkimustoiminnan menot (arviomääräraha) ................... .      7 725 000
22194:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .     17 766 000
22195:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     4 500 000
22196:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .   15 500 000
22197: 
22198: 
22199: 
22200: 66. Lääkelaboratorio ................................................... (450)        4 787 000
22201:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    2 782 000
22202:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      1 130 000
22203:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       375 000
22204:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      500 000
22205: 
22206: 
22207: 
22208: 68. Säteilyturvakeskus ................................................. (450)       37 528 000
22209:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   20 288 000
22210:      21.    Eräät valvonta-ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .     3 000 000
22211:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      9 890 000
22212:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .     2 350 000
22213:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .    2 000 000
22214: 
22215: 
22216: 
22217: 69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus ............................... (250)          4 067 000
22218:      28. Terveydenhuoltoalan jatko- ja täydennyskoulutus ................... .        2 144 000
22219:      35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstöme-
22220:          noihin (arviomääräraha) ............................................ .         827 000
22221:      50. Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ulkomaista jatko- ja täydennys-
22222:          koulutusta varten .................................................. .         520 000
22223:      54. Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkäreiksi valmistuneiden lisäkoulu-
22224:          tus Suomessa ...................................................... .          126 000
22225:      58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa järjestettävän eri-
22226:          koislääkäreiden koulutuksen henkilöstömenoihin (arviomääräraha) ....           450 000
22227: 
22228: 
22229: 
22230: 73. Terveyskasvatus ja -valvonta ........................................ (470)       7 910 000
22231:      21. Terveys~as~atu~..... ::.: ............................................ .      600 000
22232:      22. Tupakommn vähentammen ........................................ .            6 520 000
22233:      23. Terveysvalvonta .................................................... .        640 000
22234:      50. Valtionapu Keskustan Terveysliitto ry:lle (kertameno) ............... .       150 000
22235: 
22236: 
22237: 74. Kunnallinen terveysvalvonta ........................................ (460)         450 000
22238:      30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
22239:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .        450 000
22240: 22   0883010255
22241:                                                      Pääluokka 33
22242: 170
22243: 
22244: 75. Kunnallinen kansanterveystyö ...................................... (470)                          108 913 000
22245:       30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
22246:           määräraha) ........................................................ .                         26 900 000
22247:       31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ..... .                        70 000 000
22248:       35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon (arvio-
22249:           määräraha) ........................................................ .                          2 700 000
22250:       37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
22251:           viin kustannuksiin (arviomääräraha) ................................ .                         9 313 000
22252: 
22253: 
22254: 
22255: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito .................................... (480)                         173 370 000
22256:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuksiin
22257:           (arviomääräraha) ................................................... .                        22 500 000
22258:       31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
22259:           nuksiin ............................................................ .                       145 300 000
22260:       32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
22261:           toon (arviomääräraha) .............................................. .                         5 570 000
22262: 
22263: 
22264: 
22265: 77. Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (460)     135 444 000
22266:       30. Val~ion~~_u~s kunnille ympäristöterveydenhuollon käyttökustannuksiin
22267:           (arv10maararaha) ................................................... .                       135 444 000
22268: 
22269: 
22270: 
22271: 
22272: 78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö ................................ (470)                       2 498 460 000
22273:       30. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön käyttökustannuksiin (arvio-
22274:           määräraha) ........................................................ .                      2 452 460 000
22275:       31. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön perustamiskustannuksiin (ar-
22276:           viomääräraha) ...................................................... .                        36 000 000
22277:       37. Valtion korvaus tartuntatautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
22278:           viin kustannuksiin (arviomääräraha) ................................ .                        10 000 000
22279: 
22280: 
22281: 
22282: 
22283: 79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito .............................. (480)                      3 616 976 000
22284:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon käyttökustannuksiin (arvi-
22285:           omääräraha) ....................................................... .                      3 340 076 000
22286:       31. Val~ion~~-u~s kunnille erikoissairaanhoidon perustamiskustannuksiin
22287:           (arv10maararaha) ................................................... .                       25 000 000
22288:       32. Valti~n ma~su~-~~~s yliopistollisten keskussairaaloiden käyttökustan-
22289:           nuksun (arv10maararaha) ........................................... .                       221 100 000
22290:       33. Val~ion --~~suosuus yliopistollisten keskussairaaloiden kustannuksiin
22291:           (arvtomaararaha) ................................................... .                       26 000 000
22292:       34. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille mielentilatutkimuspoti-
22293:           laid~n s.~.~~- valtion täydellisessä huollossa olevien potilaiden hoitoon
22294:           (arvtomaararaha) ................................................... .                         4 800 000
22295:                                               Pääluokka 33                                   171
22296: 
22297: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito ...................................... (480)          688 000
22298:     51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
22299:         määräraha) ........................................................ .            100 000
22300:     53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin .................. .            188 000
22301:     54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
22302:         määräraha) ........................................................ .            200 000
22303:     55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökustannuksiin valtiolle
22304:         varattujen sairaansijojen osalta (arviomääräraha) ..................... .        200 000
22305: 
22306: 
22307: 81. Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito ........................... (480)        7 000 000
22308:      50. Erikoiss~iraa~~?.idon yksityisten yhteisöjen maksuvalmiuden turvaami-
22309:          nen (arvtomaararaha) ............................................... .         7 000 000
22310: 
22311: 84. Eräät rintamaveteraanien terveydenhuollon menot .................. (410)           39 950 000
22312:      50. Entisten sotavankien terveystarkastus ................................ .       1 200 000
22313:      56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan ................ .          38 750 000
22314: 
22315: 85. Terveydenhuollon muut menot ..................................... (400)               920 000
22316:      50.   Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ........... .          500 000
22317:      51.   Valtionapu Allergialiitto ty:lle ...................................... .      200 000
22318:      52.   Valtionapu Reumaliitto- Reumaförbundet ty:lle .................. .             100 000
22319:      53.   Eräät terveydenhuollon valtionavut ................................. .         120 000
22320: 
22321: 87. Päihdehaittojen ehkäiseminen ...................................... (420)           1 938 000
22322:      20. Päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäiseminen (arviomäärä-
22323:          raha) .............................................................. .         1 938 000
22324: 
22325: 88. Kunnallinen alkoholintarkastus ..................................... (420)          5 368 000
22326:      30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
22327:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .         5 368 000
22328: 
22329: 
22330: 89. Raittiustyö ......................................................... (420)        43 176 000
22331:      30. Valtionosuus kunnille raittiustyöhön (arviomääräraha) ............... .       28 925 000
22332:      31. Valtionosuus kunnille raittiustyötä tekevien palkkausmenoihin (arvio-
22333:          määräraha) ........................................................ .          4 079 000
22334:      50. Valtionapu yksityisille yhteisöille raittiustyöhön ..................... .    10 172 000
22335: 
22336: 
22337: 92. Kansanterveyden edistäminen ...................................... (470)           83 217 000
22338:      50. Avustus yksityisille yhteisöille kansanterveystyön kustannuksiin (arvio-
22339:          määräraha) ........................................................ .         83 217 000
22340: 
22341: 
22342: 93. Lasten ja nuorten kasvatuksen ja huollon edistäminen ............... (420)         27 607 000
22343:      50. Avustus yksityisille yhteisöille lasten ja nuorten huollon kustannuksiin
22344:          (arviomääräraha) ................................................... .        27 607 000
22345: 172                                        Pääluokat 33 ja 34
22346: 
22347: 94. Vanhusten huollon edistäminen .................................... (420)              34 369 000
22348:       50. Avustus yksityisille yhteisöille vanhusten huollon kustannuksiin (arvio-
22349:           määräraha) ........................................................ .           34 369 000
22350: 
22351: 
22352: 95. Vammaisten huollon edistäminen .................................. (420)                54 158 000
22353:       50. AYll:stus.. ..Y~sityisille yhteisöille vammaisten huollon kustannuksiin
22354:           (arvtomaararaha) ................................................... .           54 158 000
22355: 
22356: 
22357: 96. Suuronnettomuuksiin varautuminen ................................ (110)                 1 604 000
22358:       50. Avustus yksityisille yhteisöille suuronnettomuuksiin varautumisesta
22359:           aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .            1 604 000
22360: 
22361: 
22362: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen ......................... (420)                28 174 000
22363:       50. Avustus yksityisille yhteisöille lomatoiminnan kustannuksiin (arvio-
22364:           määräraha) ........................................................ .            28 174 000
22365: 
22366: 
22367: 98. Eräät sosiaalipalvelut ............................................... (420)            7 730 000
22368:       51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista (arviomääräraha) ...              2 080 000
22369:       52. Val~ion .~.s~us työnantajille eräisiin merimiesten matkakustannuksiin
22370:           (arvtomaararaha) ................................................... .            5 500 000
22371:       54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle ..................................... .               150 000
22372: 
22373: 
22374: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot ........... (400)             14 164 000
22375:       08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           706 000
22376:       40.   Käsi- j.a o?~kirjojen.laa~iminen (siirtomääräraha) ................... .           34 000
22377:       66.   Kansamvahnen yhtetstyo ........................................... .            3 440 000
22378:       67.   Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ....... .           9 984 000
22379: 
22380: 
22381: 
22382: 
22383:                                              Pääluokka 34
22384: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                   2 995 305 300
22385: 01. Työvoimaministeriö ................................................ (610)              50 390 000
22386:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           22 777 000
22387:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .               400 000
22388:       22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ................... .           1 900 000
22389:       23. Julkaisu- ja tiedotustoiminta ........................................ .          8 350 000
22390:       27. Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .            5 700 000
22391:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .              8 413 000
22392:       51. Kansainvälisestä asiantuntija- ja harjoittelijainvaihdosta aiheutuvat
22393:           menot ............................................................. .             1 050 000
22394:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              1 800 000
22395:                                                                          Pääluokka 34                                                            173
22396: 
22397: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto ........................... (620)                                                        179 898 000
22398:        0 1.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ....................................... .                                                   137 660 000
22399:        09.     Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .                                                       5 000 000
22400:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                       35 438 000
22401:        70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                        1 800 000
22402: 
22403: 
22404: 08. Työvoimaopisto .................................................... (610)                                                              1 624 300
22405:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                           581 000
22406:        29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                            1 023 300
22407:        70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                               20 000
22408: 
22409: 
22410: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen .............................. (620)                                                               11 000 000
22411:        50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen (arviomääräraha) ....                                                           11 000 000
22412: 
22413: 
22414: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu ................................... (620)                                                           109 794 000
22415:        02. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                         36 701 000
22416:        61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjauksen erityismenot ............ .                                                           6 093 000
22417:        62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen (siirtomääräraha) .............. .                                                       67 000 000
22418: 
22419: 
22420: 50. Työllisyyden hoito ................................................. (630)                                                          1 878 360 000
22421:        02.      Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                   313 460 000
22422:        43.      Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokeilu (siirtomääräraha) ......... .                                                    13 000 000
22423:        44.      Pitkäaikaistyöttömien työllistämistukikokeilu ........................ .                                                  20 000 000
22424:        45.      Nuorten yhteiskuntatakuu (siirtomääräraha) ........................ .                                                    100 000 000
22425:        50.      Työllisyyskoulutuksen koulutus- ja erityistuki (arviomääräraha) ...... .                                                 251 900 000
22426:        61.      Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (siirtomääräraha) .......... .                                                    660 000 000
22427:        62.      Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (siirtomääräraha) ... .                                                  70 000 000
22428:        77.      Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha) ........... .                                                 450 000 000
22429: 
22430: 
22431: 60. Työttömyyskorvaukset .............................................. (410)                                                            700 000 000
22432:        50. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha) ............................. .                                                         700 000 000
22433: 
22434: 
22435: 89. Palkkaturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (410)     60 100 000
22436:        50. Palkkaturva (arviomääräraha) ....................................... .                                                         60 100 000
22437: 
22438: 
22439: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot ................... (610)                                                                 4 139 000
22440:        01.      Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                     1 761 000
22441:        08.      Komiteat ja asiantuntijat ........................................... .                                                      120 000
22442:        23.      Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (siirtomääräraha) ............... .                                                    685 000
22443:        25.      Kansainvälinen yhteistyö .......................................... ..                                                       973 000
22444:        50.      ~orv~~s.. liikennöitsijöille siviilipalvelusmiesten lomamatkalipuista (ar-
22445:                 Vlomaararaha) ...................................................... .                                                       600 000
22446: 174
22447: 
22448: 
22449:                                                                   Pääluokka 35
22450: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                          3 603 566 000
22451: 01. Ympäristöministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 510)       24 699 000
22452:        01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                              18 191 000
22453:        09.     Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .                                               2 000 000
22454:        26.     Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                               1 440 000
22455:        29.     Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                 2 968 000
22456:        70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                   100 000
22457: 
22458: 
22459: 10. Ympäristönsuojelu ................................................. (520)                                                      12 4.30 000
22460:        25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset (siirtomääräraha) ............... .                                                 3 700 000
22461:        31. Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen (siirtomääräraha) ....... .                                                   480 000
22462:        37. Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin ................ .                                                   1 900 000
22463:        42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) .. .                                                   1 600 000
22464:        46. Ongelmajätteiden kuljetustuki (siirtomääräraha) .................... .                                                     400 000
22465:        50. Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojelujärjestöille ....... .                                                1 350 000
22466:        61. Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen .................. .                                                    500 000
22467:        62. Saariston ympäristönhoitoavustukset (siirtomääräraha) ............... .                                                    300 000
22468:        65. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamisinves-
22469:            tointien korkotuki (arviomääräraha) ................................. .                                                  1 600 000
22470:        66. Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien korkotuki (arviomää-
22471:            räraha) ............................................................ .                                                     600 000
22472: 
22473: 
22474: 
22475: 15. Luonnonsuojelu ................................................... (520)                                                        4 290 000
22476:        21. Luonnonsuojelun yleismenot ....................................... .                                                       235 000
22477:        22. Luonnonsuojelututkimukset (siirtomääräraha) ....................... .                                                      200 000
22478:        30. Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista metsäverotulojen me-
22479:            netyksistä (arviomääräraha) ......................................... .                                                  1 500 000
22480:        41. Korvaukset suojelualueiden perustamisesta (siirtomääräraha) ......... .                                                  2 000 000
22481:        42. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaa-
22482:            minen ........................................................... ···                                                       55 000
22483:        43. Maa-aineslain mukaiset korvaukset .................................. .                                                     300 000
22484: 
22485: 
22486: 20. Luonnonsuojelualueiden hoito ..................................... (520)                                                       31 930 000
22487:        22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito ...................... .                                                    2 300 000
22488:        70. Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat (siirtomääräraha) ......... .                                                      130 000
22489:        74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ........ .                                                    1 500 000
22490:        7 5.Urho Kekkosen kansallispuiston perustamiseen liittyvät kompensaatio-
22491:            investoinnit (siirtomääräraha) ....................................... .                                                 2 000 000
22492:        88. Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin (siirtomääräraha) ... .                                                    26 000 000
22493: 
22494: 
22495: 25. Vesiensuojelu ...................................................... (520)                                                     25 950 000
22496:        23. Vesiensuojelumaksuilla rahoitettava vesiensuojelutoiminta ........... .                                                    950 000
22497:        30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) ..                                                      500 000
22498:                                               Pääluokka 35                                      175
22499: 
22500:     31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomäärära-
22501:         ha) ................................................................ .            6 000 000
22502:     40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) .. .           4 000 000
22503:     77. Vesiensuojelutyöt (siirtomääräraha) ................................. .           1 500 000
22504:     83. Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimaksulainojen kuoletuksina
22505:         kertyvistä varoista (siirtomääräraha) ................................. .        13 000 000
22506: 
22507: 
22508: 30. Kaavoitus- ja rakennustoimi ........................................ (530)           54 005 000
22509:     21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja kehittämistoimin-
22510:          ta ................................................................. .           1 775 000
22511:     22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen ................... .              1 900 000
22512:     2 3. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän kehittäminen .................... .         1 380 000
22513:     30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen (arviomääräraha) .. .            16 400 000
22514:     31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ................................ .             8 600 000
22515:     33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin ...................... .            19 700 000
22516:     36. Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille .................. .              650 000
22517:     38. Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuksiin .............. .             1 000 000
22518:     61. K~nnallistekniikan ja muun kaavoitus- ja rakennustutkimuksen tuke-
22519:          mtnen ............................................................. .             600 000
22520:     62. Koerakentamisen tukeminen (siirtomääräraha) ...................... .             2 000 000
22521: 
22522: 
22523: 
22524: 40. Asuntohallitus ..................................................... (540)          26 450 000
22525:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       18 636 000
22526:     27.    Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .      2 270 000
22527:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          5 454 000
22528:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .             90 000
22529: 
22530: 
22531: 
22532: 45. Asuntotoimi ....................................................... (540)         3 417 400 000
22533:     30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (arviomääräraha) .............. .              2 500 000
22534:     32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muuhun
22535:          asuntotuotantolain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-olojen
22536:          parantamiseen (siirtomääräraha) .................................... .          4 000 000
22537:     34. Avustukset kunnille energianeuvojien palkkaamiseen (arviomääräraha)             12 050 000
22538:     3 5. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräaha) .. .         13 600 000
22539:     50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) .................................. .            2 050 000
22540:     51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapääomaosuuteen (siirtomäärä-
22541:          raha) .............................................................. .         10 000 000
22542:     53. _Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
22543:          määräraha) ........................................................ .          85 000 000
22544:     54. Asumistuki (arviomääräraha) ....................................... .          626 000 000
22545:     56. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan (siirtomääräraha) .          55 000 000
22546:     62. Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
22547:          määräraha) ........................................................ .          17 200 000
22548:     63. Vuokra-asuntojen hankintaan myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
22549:          määräraha) ........................................................ .           2 000 000
22550:     64. Avustukset vuokratalojen ensisijaislainojen koron maksuun (arviomää-
22551:          räraha) ............................................................ .           3 000 000
22552: 176                                         Pääluokat 35 ja 36
22553: 
22554:       83. Asuntolainat ....................................................... .           2 545 000 000
22555:       84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-asun-
22556:           tojen omaksilunastamista varten (siirtomääräraha) ................... .             40 000 000
22557: 
22558: 
22559: 
22560: 
22561: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot ................... (510)                    6 412 000
22562:       08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .              430 000
22563:       27.   Öljysuojatoiminta (arviomääräraha) ................................. .               750 000
22564:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                 280 000
22565:       54.   Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille ...................... .         1 252 000
22566:       70.   Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .... .           1 600 000
22567:       88.   Oy Suomen Ongelmajäte - Finlands Problemavfall Ab:n osakepää-
22568:             oman korottaminen (siirtomääräraha) ............................... .              2 100 000
22569: 
22570: 
22571: 
22572: 
22573:                                               Pääluokka 36
22574: 36. VALTIONVELKA                                                                         9 310 798 000
22575: 
22576: 01. Kotimaisen velan korko ............................................ (910)              1 775 359 100
22577:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .           1 750 359 100
22578:       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .              25 000 000
22579: 
22580: 
22581: 03. Ulkomaisen velan korko ............................................ (910)              1 970 621 300
22582:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .           1 968 621 300
22583:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .               2 000 000
22584: 
22585: 
22586: 05. Kotimaisen velan kuoletus ......................................... (910)              3 631 446 300
22587:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ........... .           3 631 446 300
22588: 
22589: 
22590: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ......................................... (910)              1 686 940 800
22591:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ........... .           1 686 940 800
22592: 
22593: 
22594: 09. Muut menot valtionvelasta ......................................... (910)               246 430 500
22595:       21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha) ............. .            226 230 000
22596:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ..... .             20 200 500
22597: 
22598: 
22599: 
22600:                                          Menojen kokonaismäärä:
22601:                                               84 546 950 600
22602:                                                                                                 177
22603: 
22604:   Samalla valiokunta ehdottaa,                            876-878, 880-883, 885, 88~ 888-
22605:                                                           896, 898-918, 921-952, 954-958,
22606:          että raha-asia-aloitteet 1-4, 6-11,              960-964, 966, 967, 970-976, 979-
22607:        13-109, 111, 113-180, 182-207,                     986, 988, 989, 991-1012, 1015-1023,
22608:        209-213, 215, 216, 218-271, 273,                   1025-1027, 1030-1056, 1058-1113,
22609:        275-310, 312-373, 375, 376, 378,                   1115-1139, 1144-1209, 1211-1232,
22610:        379, 382-387, 389-393, 395-399,                    1234, 1236-1249, 1251-1263, 1265-
22611:        401-409, 411-447, 450-491, 494-                    1295 ja 1297-1300 hylättåisiin.
22612:        540, 542-548, 550-558, 560, 562-
22613:        599, 602-616, 619, 621, 623-632,
22614:                                                      Edelleen valiokunta ehdottaa,
22615:        634-655, 657-674, 676-687, 689-
22616:        718, 720, 721, 723-728, 730-752,                     että raha-asia-aloitteet n:o 601, 794
22617:        756-765, 767, 770, 773-777, 780-                  ja 832, joiden johdosta valiokunta on
22618:        782, 785-788, 791-793, 795-826,                   asianomaiszlla menoarvion kohdtlla hyväk-
22619:        828, 830, 831, 833-837, 839-845,                  synyt mietintöön sisältyvät lausumat,
22620:        847-850, 852, 855-871, 873, 874,                  muzlta osin hylättäiszi'n.
22621:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1983
22622: 
22623: 
22624: 
22625:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Bär-
22626: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   lund, Hietala, Jokela, Järvenpää, Kettunen,
22627: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manninen, Mattila, Pek-
22628: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm.     karinen, Perho, Piipari, Puolanne, Sasi, Savolai-
22629: Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen,       nen, Vepsäläinen, Westerlund, Viljanen ja Vähä-
22630: Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,     kangas.
22631: 
22632: 
22633: 
22634: 
22635: 23   0883010255
22636: 178
22637: 
22638: 
22639: 
22640: 
22641:                                    V AST ALAUSEITA
22642: 
22643:                                                        1
22644: 
22645:    Budjetin valmistelun ja eduskunta..lcäsittelyn          epämaara1seen ns. "taiteen" tukemiseen, eraat
22646: aikana on erikoisesti valtiovarainministeriön ta-          kohtuunomiksi paisuneet valtionavut ulkomaa-
22647: holta tuotu voimakkaasti esille valtiontalouden            laisseuroille, Suomen Rauhanpuolustajat, Lenin-
22648: kireys. Tämän takia on verotusta kiristetty sekä           museon ylläpito, Keskustan Koulutuspoliittinen
22649: monia tärkeita määrärahoja vähennetty tai niiden           Liitto, erilaiset työväenperinnetutkimukset, epä-
22650: kasvu pysäytetty. Tällaiset kiristävät toimet on           määräiset rauhanpolitiikkaa koskevat tiedotukset
22651: kohdistettu moniin jopa yhteiskunnan turvalli-             ja tutkimukset, lukuisat määrärahat, joilla ruot-
22652: suuden kannalta keskeisiin määrärahoihin tai               sinkielinen toiminta asetetaan huomattavasti
22653: yksilön sosiaaliturvaa kipeissä kohdin heikentä-           edelle vastaavasta suomenkielisestä, Suomen
22654: viin määrärahan vähennyksiin.                              Nuorison Liiton määrärahat, Pihtiputaan Elä-
22655:    Kansalaiset ovat valmiit hyväksymään elinolo-           mänjärven Mäntypirtin kyseenalaisista syistä ta-
22656: jensa tiukentamisenkin, jos sen tarpeellisuus heil-        pahtuva tukeminen, Vuotoksen altaanpohjalle
22657: le kiistattomasti osoitetaan. Tämä tarkoittaa mm.          sijoitettavat määrärahat, poliittisen lehdistön tu-
22658: sitä, että valtiontaloudessa menojen karsinta koh-         keminen, eräiden valtionyhtiöiden osakepää-
22659: distetaan ensi sijassa kokonaisuuden kannalta              omien tuntuvat korotukset, Valtion hankintakes-
22660: toisarvoisiin määrärahoihin. Näitä ovat mm. mo-            kus, Syväniemen ns. ekokeskus, UKK:n kun-
22661: net puhtaasti puoluetoiminnan tukemiseen koh-              toinstituutti, eduskunnan täysistuntojen radioin-
22662: distetut määrärahat tai erilaisten peitejärjestöjen        ti, valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomatoi-
22663: kautta samaan tarkoitukseen osoitetut varat.               mintaan, Raha-automaattiyhdistyksen varojen
22664:    Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Päinvas-             käyttö puoluepoliittisten järjestöjen tukemiseen,
22665: toin nämä tukimuodot tuntuvat olevan hallituk-             avustus yksityisille yhteisöille lomatoiminnan
22666: sen erikoisessa suosiossa ja suojassa. Näitä on jopa       kustannuksiin, työhalunomien "työttömien" tu-
22667: valiokuntakäsittelyn aikana lisätty. Tämäntapai-           keminen, valtionapu Keskustan Terveysliitolle,
22668: nen menettely ei ole yhteiskuntasopua rakenta-             avustuksien maksaminen kanteleensoittajille,
22669: vaa eikä ymmärtämystä valtiovallan toimia koh-             kierteleville teatterijoukoille ja elokuvankatseli-
22670: taan lisäävää.                                             joille tms.
22671:    Edellä esitetyn perusteella katsonkin, että                Edellä on mainittu lähinnä suoraan budjetista
22672: muun muassa seuraaviin määrärahoihin olisi tul-            näkyvistä tai jopa turhiksi katsottavista määrära-
22673: lut puuttua valiokunta- ja eduskuntakäsittelyssä           hoista vain osa sekä sellaiset määräraharyhmät,
22674: osaksi ne kokonaan poistaen, osaksi niitä tuntu-           joiden käyttötarkoitus on jo aikaisemmin saanut
22675: vasti vähentäen:                                           julkisuudessa runsasta kritiikkiä.
22676:    Puoluetoiminnan tukeminen, kahdenvälinen                   Tämän lisäksi tulo- ja menoarvion yksityiskoh-
22677: lahjanmuotoinen kehitysapu mm. Vietnamia ja                tainen momenteittain läpikäyminen toisi esiin
22678: Nicaraguaa koskien, kansainvälisten järjestöjen            lukuisan määrän vastaavanlaatuisia menokohtei-
22679: kautta ohjattava kehitysapu, kansallisten vapau-           ta, joita ilman suomalainen yhteiskunta tulisi
22680: tusliikkeiden tuki, maksunomat oikeudenkäyn-               toimeen ja toimisi jopa joustavamminkin. Monet
22681: nit, Teatterikorkeakoulu, rakennusavustus puo-             määrärahat ovat nimittäin tarkoitetut tiedonkul-
22682: lueopistoille, erityisavustus Maaseudun Sivistyslii-       kua estämään ja joustavaa toimintaa yhteiskun-
22683: tolle ja Työväen Sivistysliitolle, Rauhan- ja konf-        nassa vaikeuttamaan luomalla keinotekoisia raja-
22684: liktintutkimuslaitos, Leninin toiminnan tutkiske-          aitoja.
22685: lu, veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarojen             Kun tietää esimerkiksi sen, kuinka kipeä mää-
22686: käyttö moniin puoluepoliittisiin tarkoituksiin tai         rärahanpuute on puolustusvoimillamme sen
22687:                                                                                                           179
22688: 
22689: määrärahojen jäädessä jatkuvasti jälkeen jo val-              Kun tällaisten totuuksien edessä puoluemäärä-
22690: miiksi tingityistä parlamentaarisen puolustusko-           rahoja kuitenkin jatkuvasti kasvatetaan tai niiden
22691: mitean suosituksista, on puolustusmäärärahain              säilyttämistä paimennetaan kuin silmäterää, ei
22692: vähäisyyttä tässä maailmanpoliittisessa tilanteessa        valtion tulo- ja menoarvio kestä kriittistä tarkas-
22693: pidettävä suorastaan suomalaisen miehen hengen             telua.
22694: vaarantavana. Edelleen monin paikoin maatam-                  Kaiken edellä esitetyn perusteella totean, että
22695: me on kyliä kurakkoisten ala-arvoisten kulkuyh-            koko budjetin rakenne olisi tarvinnut ratkaisevia
22696: teyksien takana, mutta tiemäärärahoja vähenne-             muutoksia. Edellä olen esittänyt viittauksia mi-
22697: tään.                                                      hin suuntaan kehitystä olisi pitänyt ohjata.
22698:    Samalla tavalla suurelle joukolle nuoria pareja            En näin ollen voi yhtyä valtion tulo- ja meno-
22699: oman asunnon saantiaika pakenee kustannusten               arvion sisältöön enkä valtiovarainvaliokunnan
22700: nousun edellä tavoittamattomiin.                           enemmistön siitä antamaan mietintöön.
22701: 
22702:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1983
22703: 
22704:                                           Pentti Mäki-Hakola
22705: 
22706: 
22707: 
22708: 
22709:                                                       II
22710: 
22711:    Hallitus saattoi rakentaa vuoden 1984 tulo- ja          kymme on 1980-luvulla ollut selvästi pitkän
22712: menoarvioesityksensä suhteellisen suotuisten ta-           aikavälin keskiarvon alapuolella. Ensi vuoden
22713: lousnäkymien varaan. Maailmantalouden elpymi-              osalta näyttää siltä, että se saattaa tuntuvasti
22714: nen on jatkunut kesän ja syksyn aikana. Suomel-            heiketä, ellei tulopoliittista ratkaisua kyetä teke-
22715: le tärkeiden vientimaiden kokonaistuotanto li-             mään hallituksen budjetissa edellyttämällä mal-
22716: sääntyy tänä vuonna jo pari prosenttia ja ensi             tillisella linjalla. Tätä taustaa vasten on vaikea
22717: vuonna prosenttiyksikön verran enemmän.                    ymmärtää, että hallitus sisällytti budjettiesityk-
22718: Maailmankauppa lisääntynee ensi vuonna 4 pro-              seensä niinkin runsaasti erilaisten verojen, mak-
22719: senttia runsaat 3 vuotta kestäneen taantumavai-            sujen ja tariffien korotuksia, että inflaatiovauhti
22720: heen jälkeen.                                              pelkästään niiden vuoksi tulee nopeutumaan lä-
22721:    Myös Suomessa voidaan odottaa suhteellisen              hes prosenttiyksiköllä. Jos me jatkamme muita
22722: suotuisaa talouskehitystä. Tosin mitään erityisen          nopeamman inflaation tiellä, löydämme itsemme
22723: voimakasta korkeasuhdannetta ei ole ennustetta-            ennen pitkää tilanteesta, josta ei selvitä ilman
22724: vissa. Viimeisimmät kokonaistuotannon kasvuar-             kipeitä leikkauksia. Sen vuoksi olisi tämän budje-
22725: viot ovat painottuneet 3-4 prosentin tasolle.              tin yhteydessä ollut noudatettava pidättyvyyttä
22726: Talouskehityksessämme on kuitenkin epävar-                 erilaisten verojen ja maksujen korotuksissa.
22727: muustekijöitä, jotka ovat kiinni omista kotoisista            Talouspoliittista päätöksentekoamme kahlitse-
22728: ratkaisuistamme. Kokonaistuotannon kasvu ensi              vaksi tekijäksi on noussut julkisen talouden tasa-
22729: vuonna on pääasiassa viennin varassa. Koko tava-           painottomuus. Hallituksella on ollut jo tiettyjä
22730: ravientimme määrällinen 4 prosentin lisäys edel-           vaikeuksia ensi vuoden budjetin tasapainotukses-
22731: lyttäisi, että kykenemme lisäämään tuon osuuden            sa huolimatta suotuisan talouskehityksen anta-
22732: nimenomaan länsiviennissä, koska itävienti to-             masta tuesta. Mitään todellista ratkaisua näihin
22733: dennäköisesti ei tule ainakaan kasvamaan ensi              ongelmiin ei löydy hallituksen budjettiesitykses-
22734: vuonna.,                                                   tä. Hallitus on turvautunut lähinnä verorasituk-
22735:    Vientimenestys vaatisi kilpailukykymme olen-            sen nostamiseen huolimatta sen mukanaan tuo-
22736: naista parantumista, mikä ei kuitenkaan näytä              mista haittavaikutuksista. Verorasituksen koko
22737: todennäköiseltä näillä näkymin. Hintakilpailuky-           nousu ei näy vielä budjettiesityksen luvuista,
22738: 180
22739: 
22740: mutta tulee heti ilmi, kun veronkorotusten ja          suusministeriössä on käsiteltävinä olevien astol-
22741: laajennetun verotuspohjan yhteisvaikutus heijas.       den ruuhka jo nyt jarruttamassa investointitoi-
22742: tuu verokertymään. Näin voidaan osoittaa, että         mintaa samanaikaisesti, kun Kehitysaluerahasto
22743: hallitus käyttää yhdellä kertaa koko sen veronko-      on saman alueen ja usein samojen hakemusten
22744: rorusvaran, jonka se omassa ohjelmassaan viime         käsittelyssä monia kuukausia ministeriötä edellä.
22745: keväänä asetti itselleen vuoteen 1986 asti. Val-          Kokoomus on johdonmukaisesti lähtenyt siitä,
22746: tiontalouden tasapaino ei kuitenkaan ratkaisevas-      että puolustusbudjetin tulisi noudattaa III parla-
22747: ti parane nimenomaan sen vuoksi, että menota-          mentaarisen puolustuskomitean suosituksia. Hal-
22748: louden puolella ei ole kyetty tarvittaviin meno-       litus on kuitenkin jälleen esittänyt huomattavasti
22749: säästöihin. Hallitus on jälleen kerran lykkäämässä     pienempiä määrärahalisäyksiä esim. puolustus-
22750: välttämättömien valtiontaloudellisten ratkaisujen     voimien perushankintamäärärahoihin kuin mitä
22751: tekoa.                                                 komitea on suosittanut. Sen vuoksi pidämme
22752:     Myös keskeinen kansantaloutemme tasapainot-        tärkeänä että tämä jälkeenjääneisyys vastaisuu-
22753: tomuusongelma, työttömyys, on pysytellyt jatku-        dessa korjataan.
22754: vasti korkeana ja muodostuu ensi vuonnakin                Haluamme kiinnittää huomiota myös siihen,
22755: ongelmaksi. Työttömien määrä kohoaa selvästi          että hallitusohjelmassa on lupaus investointira-
22756: yli 150 000 henkilön, mikä vastaa 6 prosentin         haston kehittämisestä Etelä-Suomen PKT-yritys-
22757: työttömyysastetta. Hallituksen taholla on vertail-     ten toimintaa tukevaksi. Käytännössä esitykset
22758: tu tätä tasoa useiden muiden maiden paljon             kuitenkin puuttuvat. Hallituksen teollisuuspoli-
22759: korkeampaan työttömyysasteeseen. Tilanne on           tiikka näyttääkin olevan tosiasioita vähättelevää
22760: meillä suhteellisesti ottaen parempi, mutta sen ei    eikä se kykene yritysten asemaa parantaviin toi-
22761: saisi kuitenkaan antaa johtaa välinpitämättömyy-       menpiteisiin. Valtion investointirahaston varojen
22762: teen suhtautumisessa aktiivisen työvoimapolitii-      ehtyminen uhkaa Etelä-Suomen PKT-yritysten
22763: kan käyttöön.                                         toiminnan tukemista. Yritysten toimintaedelly-
22764:     Työttömien määrä on kasvanut siitä huolimat-       tykset maan eri alueilla muuttuvat, mikä merkit-
22765: ta, että työllisten lukumäärä on tänä ja viime         see ratkaisevia heikennyksiä rahoituksellisesti
22766: vuonna kasvanut 40 000 henkilöllä. Samanaikai-         muutoinkin heikoissa asemissa oleville pienem-
22767: sesti on nimittäin työvoiman tarjonta kasvanut         mille yrityksille. Inran lainamenettelyn kehittä-
22768: myös voimakkaasti. Ensi vuonnakin työllistetty-        minen nykyistä joustavammaksi ja tehokkaam-
22769: jen määrä kasvanee noin 25 000 henkilöllä. Se ei       maksi lisäisi PKT-yritysten lainansaantimahdolli-
22770: kuitenkaan riitä työttömyyden supistumiseen.           suuksia huomattavasti.
22771: Näin ollen tarvittaisiin lisää ja tehokkaampia            Hallitus rajasi täysin kokoomuksen kanssa käy-
22772: toimenpiteitä, joilla kyettäisiin kannustamaan         miensä budjettineuvottelujen ulkopuolelle me-
22773: uusien, pysyvien työpaikkojen luomista. Tässä          nolisäyksistä syntyneen rahoitustarpeen. Näin ol-
22774: suhteessa hallituksen budjettiesitykseen sisältyvät    len kokoomus ei ole vastuussa niistä toimenpi-
22775: toimenpiteet ovat hyvin pitkälle näennäisiä eivät-     teistä, joilla hallitus budjettisopimuksen ja halli-
22776: kä johda oikeaan työllistämiseen. Valtiontalou-        tuspuolueiden eduskuntaryhmien ns. joululahja-
22777: den kannalta ei ole mahdollista pitkään edetä nyt      määrärahoihin liittyen leikkaa menoja. Kokoo-
22778: noudatettavalla linjalla eli lisäämällä julkisen       muksella olisi ollut oma esityksensä menolisäyk-
22779: sektorin työpaikkoja tai pyrkimällä säilyttämään      sien kattamiseksi mm. tarkistamaila vuoden 1984
22780: yksityisen sektorin työpaikkoja tukia lisäämällä.      tulokertymäarvioita lähemmäksi todennäköisesti
22781:    Hallitus omilla tämän syksyn toimenpiteillään       toteutuvaa, onhan useissa tapauksissa ensi vuo-
22782: on vielä entisestään vaikeuttamassa työttömyysti-      den tulokertymät arvioitu samaksi tai lähes sa-
22783: lannetta. Näin on tapahtunut mm. alueellisen          maksi kuin vuodelle 1983. Kuitenkin vuoden
22784: tuotantotuen osalta ja myös yrityksissä kuljetus-      1983 osalta hallitus on kolmatta lisämenoarvi-
22785: tuen muutoksiksi. Ne ovat fiskaalisia ja vähentä-     otaan kattamassa pääasiallisesti juuri tulokerty-
22786: vät työpaikkoja, joten tarvitaan lisää työttömyys-    mäarvioiden tarkistamisella, joten on todennä-
22787: määrärahoja. Kysymys esimerkiksi kehitys-             köistä, että vähintään sama taso saavutetaan
22788: alueiden tuotantotoiminnan tukemiseksi tarkoi-        myös ensi vuonna.
22789: tettujen määrärahojen osalta ei ole siitä, etteikö        Hallituksen esittämiin siirtomäärärahojen 125
22790: anomuksia vaikeimmilta työttömyysalueilta ole         miljoonan markan peruutuksiin kokoomus ei ole
22791: riittävästi. Kysymys on mm. siitä, että maksatuk-     voinut ottaa kantaa, koska ei ole selvitetty, miten
22792: sia tai anomusten käsittelyä siirretään. Näin ta-     näiden määrärahojen peruuttaminen kohdenne-
22793: pahtuu siitä huolimatta, että kauppa- ja teolli-      taan eri momenteille.
22794:                                                                                                         181
22795: 
22796:    Valiokuntakäsittelyssä on jälleen tänäkin vuon-     laisten kotiseutuyhdistysten ja Svenska byggmäs-
22797: na hallituspuolueiden taholta otettu useiden           tarförbundet i Finland -nimisen järjestön tukemi-
22798: kymmenien miljoonien markkojen edestä lisäyk-          seen ehdotettu ja lisämäärärahoja.''
22799: siä ns. joululahjarahoina. Näiden joululahjaraho-         Lisäksi haluamme kiinnittää huomiota eräisiin
22800: jen muodossa eri tarkoituksiin osoitetut määrära-      hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä oleviin
22801: halisäykset poikkeavat suuressa määrin esimerkik-      epäkohtiin ja ehdotamme,
22802: si valtion taidetoimikunnan ym. valmistelluista
22803: esityksistä. Siten ne johtavat valtionapujen vi-                 että valtiovarainvaliokunnan mzetzn-
22804: noutumiseen. Valtionapua saavat järjestöt ym-                  töön tehtäiszin seuraavat muutokset:
22805: märtävät myös joululahjarahat varsinaiseksi val-
22806: tionavuksi ja edellyttävät saavansa seuraavana
22807: vuonna täten syntyneeseen kokonaisvaltionapuun            27.12.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Kol-
22808: normaalin lisäyksen jo budjetin valmistelun yh-        mas parlamentaarinen puolustuskomitea edellytti
22809: teydessä. Tämä ei voi olla oikeansuuntaista val-       puolustusvoimien henkilöstön lisätarpeeksi 200
22810: tionapujen jakamisen linjaa.                           virkaa tai tointa vuodessa. Puolustusvoimien hen-
22811:    Vuodesta toiseen ns. joululahjarahojen muo-         kilöstötarve kasvaa vuosi vuodelta myös uusien
22812: dossa jaetut lisämäärärahat ovat suurelta osin         asejärjestelmien ja työajan lyhenemisen vuoksi.
22813: hallituspuolueiden yksipuolista tukea poliittisiin     Myös asevelvollisia olisi pyrittävä vapauttamaan
22814: tarkoituksiin. Kokoomus esittääkin sen kaltaisten      heidän varsinaiseen tehtäväänsä, koulutukseen.
22815: määrärahojen lisäyksen poistamista.                       Työllisyyspolitiikan kannalta värvätyn paikkaa-
22816:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen yleis-      minen on varsin edullinen ratkaisu verrattuna
22817: perusteluissa esittämää budjettipoliittista linjaa     työttömyyskorvausta saavaan työttömään. Puolus-
22818: emme useilta keskeisiltä osin voi hyväksyä. Kun        tusvoimat pystyy myös työllistämään suuren jou-
22819: kokoomuksella ei ole ollut mahdollisuutta saada        kon työttömiä varsin lyhyellä varoitusajalla ilman
22820: eduskunnassa läpi esittämäänsä budjettipoliittis-      työpaikkojen perustamiskustannuksia, koska työ-
22821: ta linjaa, esitämme tässä vaiheessa ehdotuksemme       paikat ovat valmiina. Puolustusvoimien edusta-
22822: budjetin eräisiin keskeisiin epäkohtiin.               jien mukaan puolustusvoimat voisivat näin työl-
22823:    Edellä olevan perusteella ja viitaten hallitus-     listää jopa 4 000 henkeä.
22824: puolueiden ns. joululahjarahoina myöntämiä li-            Komitean suositusten jälkeenjääneisyyden kor-
22825: sämäärärahoja koskevaan kantaamme ehdotam-             jaamiseksi ja yleisen työllisyystilanteen paranta-
22826: me,                                                    miseksi esitämme, että puolustusvoimiin tulisi
22827:                                                        palkata noin 1 500 henkilöä hallituksen esittä-
22828:           että valtiovarainvaliokunnan mietintöä       män lisäksi vuonna 1984.
22829:        muutettaisiin siten,                               Tämän vuoksi ehdotamme,
22830:           että momentzlle 29.57.54 lisätyt uudet
22831:        alamomentit 6 ja 7 ja mille merkityt                       että momentille 27.12. 01 otettawzn
22832:        määrärahat yhteensä 1 230 000 markkaa                   lisäyksenä 100 000 000 markkaa henktlös-
22833:        poistettaisiin,                                         tön palkkaamiseksi puolustusvoimiin.
22834:           että momentille 29.87.29 merkitty lisä-
22835:        määräraha 60 000 markkaa poistettaisiin,
22836:           että momentilta 29.99.50 vähennettäi-           27.14. 02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-
22837:        stin 1 310 000 markkaa ja että momentin         määräraha). Varusmiesten aseman parantamiseksi
22838:        perusteluissa lausuttaisiin:                    katsomme, että varusmiesten päiväraha tulisi ko-
22839:                                                        rottaa yhdellä markalla valiokunnan esittämästä.
22840:    "Valiokunta ei hyväksy käyttösuunnitelmassa         Tämän vuoksi ehdotamme 2 600 000 markan
22841: Suomen Rauhanpuolustajat ry:n, Suomen Rau-             määrärahan lisäystä. Kertausharjoitusten määrää
22842: hanliitto ry:n, Keskustan Koulutuspoliittisen Lii-     ei ole määrärahojen puutteen vuoksi voitu lisätä
22843: ton, Maaseudun Sivistysliitto ry:n, Työväen Pe-        edellytetyllä tavalla samoin kuin ei ole voitu
22844: rinne - Arbetartradition ry:lle työväenliikkeen        pidentää keskimääräistä harjoitusaikaa. Tämän
22845: keskuskirjaston järjestämistä ja luetteloimista var-   vuoksi esitämme, että kertausharjoituksiin kut-
22846: ten, työväen perinteen keräämistä ja tutkimista        suttavien määrää lisättäisiin 1 500 henkilöllä eli
22847: varten, kansalaisjärjestöjen rauhanpolitiikkaa ja      3 000 henkilöön. Tätä tarkoitusta varten tulisi
22848: aseistariisumaa koskevan tiedotuksen edistämi-         varata 1 500 000 markan määräraha.
22849: seen, Kirjaisten kurssikeskuksen, Suomenruotsa-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
22850: 182
22851: 
22852:            että momentille 27.14. 02 otettamzn         si esteeksi on osoittautunut omaosuuden suu-
22853:         lisäyksenä 4 100 000 markkaa.                  ruus, koska nuorilla on hyvin erilaiset mahdolli-
22854:                                                        suudet säästää edellytettyä määrää.
22855:    27 .20.18. Perushankinnat, koketlu- ja kehittä-        Edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-aloittee-
22856: mistyöt (siinomääräraha). Puolustusvoimien pe-         seen n:o 574 viitaten ehdotamme,
22857: rushankintoihin tarkoitetut määrärahat ovat jää-
22858: neet reaalisesti jälkeen kolmannen parlamentaari-                 että momenttlle 28.05.53 otettamzn
22859: sen puolustuskomitean suosittamasta tasosta.                   lisäyksensä 5 000 000 markkaa asunto-
22860:    Emme tässä yhteydessä esitä perushankinta-                  säästöpalkkioihin erityisesti ensiasunnon
22861: määrärahojen korotusta, vaan esitämme määrära-                 hankkijoiden ja nuorten perheiden asun-
22862: halisäyksiä lähinnä työllisyyden parantamiseksi ja             nonsaantimahdollisuuksien parantami-
22863: puolustusvoimien välttämättömien toimintojen                   seksi.
22864: aiheuttamien menojen kattamiseksi, mutta kat-
22865: somme, että perushankintamäärärahojen jälkeen-
22866: jääneisyys komitean suosittamasta tasosta rulisi
22867:                                                                28.82. Valtion investointirahasto
22868: vastaisuudessa poistaa.
22869:    Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,              Valtion investointirahaston varojen ehtyminen
22870:                                                        uhkaa Etelä-Suomen pkt-yritysten toiminnan tu-
22871:          .. ettå' mietinnön perusteluissa lausuttai-   kemista. Yritysten toimintaedellytykset maan eri
22872:        sttn:                                           alueilla muuttuvat, mikä merkitsee ratkaisevia
22873:                                                        heikennyksiä rahoituksellisesti muutoinkin hei-
22874:    "Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että        kossa asemassa oleville pienemmille yrityksille.
22875: perushankintamäärärahat ovat jääneet huomatta-            Hallirusohjelmassa on ilmoitus investointira-
22876: vasti jälkeen kolmannen parlamentaarisen puo-          haston vahvistamisesta. Käytännössä esitykset
22877: lustuskomitean suosittamasta tasosta. Valiokunta       kuitenkin puuttuvat. Hallituksen teollisuuspoli-
22878: pitää tärkeänä, että perushankintamäärärahat           tiikka on heikkoa ja tosiasioita vähättelevää.
22879: vastaisuudessa saatetaan komitean suositusten             Inran lainamenettelyn kehittäminen nykyistä
22880: edellyttämään määrään.''                               joustavammaksi ja tehokkaammaksi lisää pkt-yri-
22881:                                                        tysten lainansaantimahdollisuuksia huomattavas-
22882:    27.25 .24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito       ti. Tuettavaan hankkeeseen liittyvän riskin jaka-
22883: (siirtomääräraha). Puolustusvoimien varustuksen        minen siten, että rahoittajan vastuu lisääntyy, on
22884: käyttö- ja kunnossapitomenoihin esitetyt määrä-        nimenomaan pkt-yritysten kehittämistä edistä-
22885: rahat eivät riitä puolustusvoimille edes välttämät-    vää.
22886: tömien tehtävien hoitamiseksi. Mielestämme sel-
22887: laisia menoja, jotka ovat jo varsinaista budjettia        29.39.55. Opintoraha              (arviomääräraha).
22888: tehtäessä tiedossa, ei tulisi jättää lisäbudjetilla    Opintotuen reaaliarvo on jatkuvasti laskenut
22889: katettavaksi. Sen vuoksi katsomme, että käyttö-        1970-luvun puolivälistä lähtien ja täysimääräi-
22890: ja kunnossapitomenoihin tulisi lisätä 50 000 000       nenkin opintotuki on riittämätön. Opiskelijat
22891: markkaa.                                               joutuvat käymään lukukausienkin aikana työssä
22892:    Tämän vuoksi ehdotamme,                             tai hankkimaan muuta lisärahoitusta. Kurssimai-
22893:                                                        sen opiskelun ohella ei työssäkäynti ole mahdol-
22894:           ettå' momenttlle 27. 25.24 otettawzn         lista, vaan ainoa vaihtoehto saattaa olla opintojen
22895:        lisäyksenä 50 000 000 markkaa käytettä-         päättäminen. Tällainen epävarmuus ei ole opis-
22896:        väksi varustuksen käyttö- ja kunnossapi-        keluun kannustavaa. Katsomme, että opintotuen
22897:        tomenothin.                                     lisäystarpeen lisäksi tulisi siirtyä lainapainotteises-
22898:                                                        ta tuesta opintorahapainotteisempaan tukeen, jo-
22899:    28.05. 53. Asuntosäästöpalkkiot (arviomäärära-      ten esitämme korotusta opintorahaan kaikilla
22900: ha). Nuorten asunnonsaantimahdollisuuksien pa-         koulurustasoilla.
22901: rantamiseksi luotu asuntosäästöpalkkiojärjestelmä         Edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-aloittee-
22902: on perustaltaan onnistunut. Kokoomuksen edus-          seen n:o 568 viitaten ehdotamme,
22903: kuntaryhmä on kuitenkin useissa yhteyksissä
22904: kiinnittänyt huomiota järjestelmässä oleviin epä-                 että momenttlle 29.39.55 otettatsttn
22905: kohtiin. Asuntosäästöpalkkion osalta pahimmak-                 lisäyksenä 72 300 000 markkaa opintora-
22906:                                                                                                         183
22907: 
22908:         han perusosan korottamiseksi kaikilla            vänä vuonna 1984 markkamääräisesti vähemmän
22909:         koulutustasoilla 2 500 markkaan.                 rahaa kuin 1982 ja 1983.
22910:                                                            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
22911:    29.99. 28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen                  että momenttlle 30.33. 60 otettaisiin
22912: koulutuksen järjestäminen.          Valtioneuvoston             lisäyksenä 60 000 000 markkaa.
22913: 1. 2.1979 tekemässä periaatepäätöksessä edellyte-
22914: tään lastentarhanopettajien koulutuksen pidentä-
22915: mistä kolmivuotiseksi. Opetusministeriön kirjel-            32.85.40. Valtionavustus viennin edistämiseen
22916: mässä 28.8.1981 todetaan opetusministeriön ta-           (siirtomääräraha). Viennin edistämiseen osoitetut
22917: voitteena olevan lastentarhanopettajien koulu-           valtionavut annetaan lainoina ja avustuksina.
22918: tuksen         pidentäminen          kolmivuotiseksi     Hallituksen on tarkoitus muuttaa näiden tuki-
22919: 1.8.1983. Samalla vakinaistetaan lastentarhan-           muotojen suhdetta siten, että lainojen osuutta
22920: opettajien koulutus niissä opettajankoulutuslai-         korotetaan. Budjettiesityksessä on tätä suhdetta
22921: toksissa, joissa sitä järjestetään väliaikaisena.        muutettu kuitenkin siten, että lainoja ei lisätä,
22922:    Koska edellä mainittu periaate ei toteudu tulo-       mutta avustuksia vähennetään, mikä tarkoittaa
22923: ja menoarvioesityksen mukaisissa momentin pe-            koko tuen vähentymistä. Tämä asettaa suomalai-
22924: rusteluissa, edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-   sen vientiteollisuuden huonompaan asemaan, ja
22925: aloitteeseen n:o 569 viitaten ehdotamme,                 etenkin pieni ja keskisuuri teollisuus, jonka omat
22926:                                                          taloudelliset mahdollisuudet viennin toteuttami-
22927:            että momentille 29.99.28 otettaistin          seen ovat rajoitetut, joutuvat tästä toimenpiteestä
22928:         lisäyksenä 100 000 markkaa, sekä                 kärsimään. Tämän vuoksi esitämme, että valtion-
22929:            että momentin 29.99.28 perusteluissa          avustusta viennin edistämiseen lisätään ja lisä-
22930:         lausuttaisiin:                                   avustus kohdistetaan tasaisesti käyttösuunnitel-
22931:                                                          massa mainituille sektoreille.
22932:                                                             Edellä mainitun perusteella ehdotamme,
22933:    "Momentin määrärahaa saadaan käyttääJyväs-
22934: kylän, Joensuun, Oulun ja Turun yliopistojen ja                    että momenttlle 32.85.40 otettaisiin
22935: niiden alaisten yksiköiden järjestämästä lastentar-             lisäyksenä 41 000 000 markkaa valtion-
22936: hanopettajien koulutuksesta aiheutuviin menoi-                  avustuksena viennin edistämiseen.
22937: hin ja kaksivuotisen koulutuksen laajentamisesta
22938: kolmivuotiseksi sekä vakinaistamisesta 1. 8.1984            33.15.52. Lapstlisät (arviomääräraha). Hallitus
22939: lukien tapahtuviin valmistelu- ja suunnitteluteh-        on budjettiesityksessään esittänyt lapsilisiin 6
22940: täviin."                                                 prosentin korotusta 1.10.1984 lukien. Tämä mer-
22941:                                                          kitsee sitä, että keskimääräinen lapsilisä vuonna
22942:     30.33.60. Siirto maatziatalouden kehittämisra-       1984 jää ainakin 3 prosenttia reaalisesti pienem-
22943: hastoon. Hallitus on budjettiesityksessään vähen-        mäksi kuin mitä se on keskimäärin vuonna 1983.
22944: tanyt siirtoa kehittämisrahastoon markkamääräi-          Tulo- ja menoarvioesityksen korotus ei nosta
22945: sesti 100 000 000 markkaa edellisvuotisesta, ja          lapsilisiä edes takaisin edellisen korotusajankoh-
22946: lisännyt vielä vähennystä 10 miljoonalla markalla        dan reaalitasolle. Tämän vuoksi esitämme perhe-
22947: hallituspuolueiden valiokuntakäsittelyssä sopi-          poliittisena parannustoimenpiteenä, että lapsili-
22948: mien menolisäysten kattamiseksi. Tämä ei voi             sien korotuksiin otetaan ylimääräinen lisämäärä-
22949: olla nykyisessä maatalouspoliittisessa tilanteessa       raha.
22950: perusteltua. Kotieläintuotantorakennusten lai-              Edellä mainitun perusteella ja raha-asia-aloit-
22951: noitusta on tosin tarkoitus hidastuttaa, mutta           teeseen n:o 570 viitaten ehdotamme,
22952: sukupolvenvaihdosten suorittamiseen tarvitaan
22953: maatalouden nykyisessä murrostilanteessa aikai-                    että momentille 33.15.52 otettaisiin
22954: sempaa enemmän varoja.                                          lisäyksenä 35 000 000 markkaa käytettä-
22955:     Nuorten viljelijäin aseman helpottamiseen tu-               väksi lapstlisien ylimääräiseen korotuk-
22956: lisi muutoinkin kiinnittää nykyistä huomattavasti               seen.
22957: enemmän huomiota, jotta maatalouselinkeinon
22958: ikärakenteen vinoutumat voitaisiin poistaa. Jos             33. 21. 53. Rintamaveteraanien varhaiseläke
22959: supistusehdotus toteutuu, on rahaston käytettä-          (arviomääräraha). Kokoomuksen eduskuntaryh-
22960: 184
22961: 
22962: mä on jo pitkään eri yhteyksissä esittänyt rinta-       miseenkin kokeilukunnissa, joten esitämme tälle
22963: maveteraanien taloudellisen ja sosiaalisen aseman       momentille lisäystä 10 miljoonaa markkaa.
22964: parantamista. Veteraanien varhaiseläkelaki mah-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
22965: dollistaa teoriassa veteraanien ennenaikaisen
22966: eläkkeellepääsyn. Varhaiseläkelaissa ja sen sovel-                 että" momentzlle 33.57.43 otettaisiin
22967: tamisessa olevat epäkohdat luovat kuitenkin es-                 lisäyksenä 10 000 000 markkaa maata-
22968: teen veteraanien eläkkeelle siirtymiselle. Tämän                lousyrittäji-en vzi"kkovapaatoiminnan ko-
22969: vuoksi ehdotamme ylimääräisen määrärahan ot-                    keilukustannuksiin.
22970: tamista tulo- ja menoarvioon veteraanien sosiaali-
22971: sen ja taloudellisen aseman kohentamiseksi.                33.5 7. 57. Valtionapu ammattiyhdistysliz"kkeen
22972:    Edellä mainitun perusteella ja raha-asia-aloit-      lomajärjestöjen lomatoimintaa varten (siirtomää-
22973: teeseen n:o 571 viitaten ehdotamme,                     räraha). Viime aikoina on osoittautunut, että
22974:                                                         raha-automaattiyhdistyksen avustuksia ja sosiaali-
22975:            että· momenttlle 33.21.53 otettaisiin        ja terveysministeriön budjettivarojen kautta oh-
22976:         lisäyksenä 30 000 000 markkaa käytettä-         jautuu poliittisiksi luonnehdittaville järjestöille
22977:         väksi rintamaveteraanien sosiaalisen ja ta-     enemmän varoja kuin varsinaisen puoluetuen
22978:         loudellisen aseman kohentamiseksi.              kautta. Raha-automaattiyhdistyksen ja sosiaali- ja
22979:                                                         terveysministeriön avustukset puolueiden loma-,
22980:                                                         varhaisnuoriso- ja eläkeläisjärjestöille ovat olleet
22981:     33. 33. 50. Sosiaalihuollon yksityisten yhteisö-    yhteensä 350 miljoonaa markkaa viimeksi kulu-
22982: jen maksuvalmiuden turvaaminen (arviomäärära-           neen 10 vuoden aikana.
22983: ha). Valtava-uudistuksen voimaan tullessa yksi-            Myös valtiontalouden tarkastusvirasto on tar-
22984: tyisten palvelujen tuottajien rahoitusjärjestelmä       kastusneuvoston pöytäkirjassa 7. 7.1983 todennut
22985: muuttuu. Sosiaali- ja terveysministeriö on arvioi-      mm. seuraavaa: ''Eräiden lomajärjestöjen puo-
22986: nut, että yksityisille palvelujen tuottajille kuntien   luesidonnaisuus saattaa merkitä sitä, että näen-
22987: kautta maksettavia valtionapuja tarvittaisiin noin      näisesti sosiaaliseen lomatoimintaan osoitetut val-
22988: 80 miljoonaa markkaa. Momentille on merkitty            tionavustukset voivat ainakin osittain muuntua
22989: kuitenkin vain 40 miljoonaa markkaa ja hallituk-        eräänlaiseksi piilopuoluetueksi. '' Kokoomuksen
22990: sen tarkoituksena on ollut kattaa lukujen               eduskuntaryhmän mielestä valtiovallan harjoitta-
22991: 33.92-97 perustelujen mukaan tarvittava 40              ma puoluetoiminnan tukeminen tulee tapahtua
22992: miljoonaa lisäavustuksena. Jotta näiden yksityis-       kokonaisuudessaan avoimesti valtion tulo- ja me-
22993: ten yhteisöjen maksuvalmius varmasti voitaisiin         noarvion kautta parlamentarismin periaatteiden
22994: turvata myös sosiaali- ja terveydenhuollon suun-        mukaisesti.
22995: nittelusta ja valtionosuudesta annetun lain voi-           Koska sosiaaliseen lomatoimintaan osoitetta-
22996: maan tultua ehdotamme, että valtionapuihin              vien avustusten jakoperusteissa on ilmeisiä epä-
22997: tarvittava määrä merkitään kokonaisuudessaan            selvyyksiä, emme hyväksy sitä, että valtion varois-
22998: tälle momentille. Vastaavasti tulemme ehdotta-          ta myönnetään ammattiyhdistyslomatoiminnalle
22999: maan edellä mainitun perustelutekstin poistamis-        määrärahoja niin kauan kuin jakoperusteita ei ole
23000: ta.                                                     selvitetty. Tämän vuoksi esitämme, että ay-loma-
23001:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,               toiminnalle ehdotettu 15,4 miljoonan markan
23002:                                                         suuruinen määräraha poistetaan. Esitämme vas-
23003:            että momentzlle 33.33.50 otettaisiin         taavan määrärahan osoittamista syöpäsairauksia
23004:         lisäyksenä 40 000 000 markkaa.                  sairastavien lasten hoidon tehostamiseen.
23005:                                                            Edellä mainitun perusteella ehdotamme,
23006:    33.57.43. Valtion korvaus maatalousyrittäjien
23007: viikkovapaatoiminnan       kokezfukustannuksiin.                  että momentzlle 33.57.57 osoitettu
23008: Hallitus esittää maatalousyrittäjien viikkovapaa-              määräraha 15 400 000 markkaa poistet-
23009: toiminnan kokeilukustannuksiin 7,8 miljoonaa                   taisiin.
23010: markkaa, mikä on 300 000 markkaa enemmän
23011: kuin vuodelle 1983 on yhteensä varsinaisessa               33.79.30. Valtionosuus kunnzlle en"koissairaan-
23012: tulo- ja menoarviossa sekä 1 lisämenoarviossa           hozdon käyttökustannukszi"n (arviomääräraha).
23013: osoitettu. Mielestämme tämä korotus ei riitä            Kolme neljäsosaa Suomen kaikista syöpää sairas-
23014: kokeilun ylläpitämiseen ja mahdolliseen laajenta-       tavista lapsista hoidetaan Helsingin yliopistolli-
23015:                                                                                                        185
23016: 
23017: sessa keskussairaalassa. Tähän tarkoitukseen vara-             oppisopimuslain     mukaiseen    koulutuk-
23018: tut tilat ovat siirtymässä muihin tarkoituksiin.               seen.
23019: Tärkeätä olisi saada mahdollisimman nopeasti
23020: uudet tilat, jottei hoitotilanne entisestäänkin            34.50.61. Valtionapu työttömyyden lieventä-
23021: vaikeutuisi. Samoin tulisi osoittaa riittävät mää-      miseen (siirtomääräraha). Luvun 34.50 lukupe-
23022: rärahat laitehankintoihin ja tarvittavan henkilö-       rustelujen mukaan jatketaan pitkäaikaistyöttö-
23023: kunnan palkkaamiseen.                                   mien työllistämistukikokeilua ja käynnistetään
23024:    Edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-aloittee-   pitkäaikaistyöttömien työhönsijoittumistuki. Pe-
23025: seen n:o 572 viitaten ehdotamme,                        rustelujen mukaan tuella on tarkoitus "korvata
23026:                                                         lähinnä yksityisille työnantajille työkokeilusta,
23027:            että momentzlle 33. 79.30 otettazszzn        työhön opetuksesta ja vastaavista toimenpiteistä
23028:         lisäyksenä 15 400 000 markkaa syöpäsai-         aiheutuvat ylimääräiset työvoimakustannukset''.
23029:         rauksia sairastavien lapsipotilaiden hoi-       Työllistämistukikokeilua koskevan asetuksen mu-
23030:         don tehostamiseen.                              kaan näiksi ylimääräisiksi työvoimakustannuksiksi
23031:                                                         katsotaan 50 prosenttia, tai työnantajan niin
23032:                                                         osoittaessa, enintään 80 prosenttia maksettujen
23033:                                                         palkkojen ja välillisten työvoimakustannusten yh-
23034:                                                         teismäärästä. Kuitenkin ylimääräiset työvoima-
23035:      33.92-97. Raha-automaattiyhdistyksen               kustannukset voivat olla enemmän tai vähemmän
23036:                 tuoton käyttö                           kuin mainitut 50 prosenttia. Katsomme, että
23037:                                                         todelliset ylimääräiset kustannukset tulisi työnan-
23038:   Momentin 33.33.50 kohdalla esittämämme li-            tajalle korvata, joten momentin perusteluissa
23039: säyksen perusteluihin viitaten ehdotamme,               tulisi pitkäaikaistyöttömien työllistämistuen osal-
23040:                                                         ta lausua tuen maksamisen perusteista.
23041:            että lukujen 33.92-97 lukuperustelu-            Edellä mainitun perusteella ehdotamme,
23042:         jen vzi"meinen virke poistettaisiin.
23043:                                                                  että momentin 34.50. 61 perusteluissa
23044:    34.50.45. Nuorten yhteiskuntatakuu (siirto-                 lausuttaisiin:
23045: määräraha). Momentin perusteluissa on käyttö-
23046: suunnitelmassa osoitettu nuorten työllistämistu-           ''Valiokunta toteaa, että pitkäaikaistyöttömien
23047: keen 45 miljoonaa markkaa sekä harjoittelutu-           työllistämistuesta on tarkoitus korvata lähinnä
23048: keen ja perehdyttämistukeen 50 miljoonaa mark-          yksityisille työnantajille työkokeilusta, työn ope-
23049: kaa. Mielestämme perehdyttämistuen kestoaikaa           tuksesta ja vastaavista toimenpiteistä aiheutuvat
23050: tulisi lyhentää esimerkiksi puoleen nykyisestään        ylimääräiset työvoimakustannukset.''
23051: ja se tulisi kytkeä oppi- tai koulutussopimukseen
23052: siten, että perehdyttämisaika muodostaisi vain             35.20.88. Maan hankkiminen luonnonsuoje-
23053: näille alkuvaiheen. Erillistä perehdyttämistuki-        lutarkoituksiin (siirtomääräraha) Valtioneuvosto
23054: jaksoa tehokkaammaksi keinoksi nuorten pysy-            on tehnyt periaatepäätöksen kolmen valtakunnal-
23055: västi työllistämiseksi on osoittautunut työpaikoil-     lisen luonnonsuojeluohjelman toteuttamisesta.
23056: la tapahtuva koulutus. Tämän vuoksi tulisi mo-          Nämä ovat kansallis- ja luonnonpuistoverkon
23057: mentin käyttösuunnitelmaa muuttaa siten, että           kehittämistä koskevat, soiden suojelun perusoh-
23058: nuorten työllistämistukeen painotettuna oppiso-         jelmaa koskevat ja lintuvesien suojeluohjelmaa
23059: pimuskoulutukseen siirrettäisiin harjoittelutuesta      koskevat periaatepäätökset. Valmistumassa on
23060: ja perehdyttämistuesta 20 miljoonaa markkaa.            myös harjujen suojeluohjelma.
23061: Esitys ei muuta momentin markkamäärää.                     Suojeluohjelmien toteuttamisen suurimpina
23062:    Edellä mainitun perusteella ehdotamme,               esteinä ovat olleet riittämättömät määrärahat
23063:                                                         luonnonsuojelualueiden ostoon. Kun ostoihin ei
23064:             että momentin 34.50.45 perustelujen         esitetä riittäviä määrärahoja, suojeluohjelmien
23065:         käyttösuunnitelman kohdasta harjoittelu-        toteuttaminen pitkittyy ja siitä aiheutuu maan-
23066:         tuki ja perehdyttämistuki vähennettäisiz·n      omistajille monenlaista haittaa ja epätietoisuutta
23067:         20 000 000 markkaa ja vastaava summa            sekä valtiolle lisäkustannuksia ja myös muunlais-
23068:         lisättäiszi"n käyttösuunnitelman kohtaan        ta haittaa. Kaiken kaikkiaan koko suojelun to-
23069:         nuorten työllistämistuki, käytettäväksi         teuttaminen on vaarassa. Jotta suojeluohjelmien
23070: 
23071: 24   0883010255
23072: 186
23073: 
23074: toteuttamista voitaisiin nopeuttaa, esitämme mo-      lisäystä oman asunnon hankintaan myönnettä-
23075: mentille otettavaksi 10 miljoonan markan suu-         vien lainojen korkotukeen.
23076: ruista lisämäärärahaa.                                   Edellä esitetyn perusteella ja raha-asia-aloittee-
23077:   Edellä olevan perusteella ja raha-asia-aloittee-    seen n:o 574 viitaten ehdotamme,
23078: seen n:o 573 viitaten ehdotamme,
23079:                                                                  että momenttlle 35.45.53 otettatmn
23080:            että momenttlle 35.20.88 otettatsttn               lisäyksenä 5 000 000 markkaa oman
23081:         lisiiyksenä 10 000 000 markkaa maan                   asunnon hankintaan myönnettävien lai-
23082:         hankkimiseen luonnonsuojelutarkoituk-                 nojen korkotukeen.
23083:         sttn.
23084: 
23085:    35.30.38. Valtionavustus kunnille rakennus-           35.45. 56. Avustukset     energiataloudelliseen
23086: suojelukustannuksiin. Hallitus esittää kuntien ra-    korjaustoimintaan (siirtomääraha). Vuoden 1982
23087: kennussuojelusta maksamiin korvauksiin avustus-       tilinpäätöksen mukaan tältä momentilta oli käy-
23088: ta miljoona markkaa. Kun otetaan huomioon             tetty 110 miljoonaa markkaa lämpötaloutta edis-
23089: rakennussuojelun tarpeellisuus ja tulossa olevan      tävään ja energiaa säästävään asuntojen korjaus-
23090: rakennussuojelulain toteuttaminen, on osoitettu       toimintaan. Tällä hetkellä on hakemuksia ener-
23091: määräraha aivan riittämätön. Jotta vanhojen ra-       gia-avustuksiksi vireillä 122 miljoonan markan
23092: kennusten suojelu myös käytännössä olisi mah-         edestä ja tälle vuodelle on budjetoitu vain 50
23093: dollista, esitämme momentille 5 miljoonan mar-        miljoonan markan määräraha. Jo hakemusten
23094: kan lisämäärärahaa.                                   määrä osoittaa, että selvää tarvetta on huomatta-
23095:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,              vasti suurempaan määrärahaan. Lisäksi myönnet-
23096:                                                       tävät avustukset ovat kansantalouden kannalta
23097:                                                       todellisia säästötoimenpiteitä. Tämän vuoksi kat-
23098:            että momenttlle 35.30.38 otettaisti"n      somme, että energia-avustuksiin tarkoitettua
23099:         lisäyksenä 5 000 000 markkaa.
23100:                                                       määrärahaa ei voi näin dramaattisesti supistaa ja
23101:                                                       esitämme lisäystä momentille.
23102:    35.45.53. Oman asunnon hankintaan myön-
23103:                                                          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
23104: nettyjen lainojen korkotuki (arviomääräraha).
23105: Ensiasunnon hankkijoiden ja nuorten perheiden
23106:                                                                  että momentille 35.45.56 otettaisiin
23107: asunnonsaantimahdollisuuksia heikentävät kor-
23108: kotukijärjestelmässä olevat epäkohdat. Näitä ovat
23109:                                                               lisäyksenä 15 000 000 markkaa.
23110: mm. korkotukituotoksi hyväksyttävän lainan
23111: määrä ja lainojen takaisinmaksuaika. Korkotuki-          35.45.84 Asuntolainat asuntolainoitettujen
23112: tuotoksi hyväksyttävän lainan määrä voisi eri         vuokra- ja asunto-osuuskunta-asuntojen omaksi
23113: paikkakunnilla kohdistua nykyistä oikeuden-           lunastamista varten (siirtomääräraha). Mielestäm-
23114: mukaisemmin. Myönnettävien lainojen korkotu-          me valtion tulisi nykyistä enemmän tukea asun-
23115: esta annetussa asetuksessa on laina-ajaksi mainit-    tolainoitettujen vuokra- ja osuuskunta-asuntojen
23116: tu 4 kertaa säästöpalkkioon oikeuttava säästöaika,    omaksi lunastamista. Hallitus on esittänyt, että
23117: kuitenkin vähintään 8 vuotta ja enintään 12           momentilta voitaisiin myöntää asuntolainaa yh-
23118: vuotta. Lainanhoitokustannuksia voitaisiin alen-      teensä enintään 40 miljoonaa markkaa. Katsom-
23119: taa merkittävästi, jos takaisinmaksuaikaa voitai-     me, että tätä määrärahaa tulisi korottaa 10 mil-
23120: siin jatkaa esimerkiksi viisinkertaiseksi säästöai-   joonalla markalla.
23121: kaan nähden ja kuitenkin enintään 15 vuodeksi.           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
23122: Myös takaisinmaksutavassa tulisi päästä niin kut-
23123: suttuun kuukausiannuiteettijärjestelmään. Edellä                että momentille 35.45.84 otettaisiin
23124: mainittujen epäkohtien poistamiseksi esitämme                lisäyksenä 10 000 000 markkaa.
23125:       Helsingissä    päivänä joulukuuta 1983
23126: 
23127:           Pertti Salolainen              Ulla Puolanne                    Pentti Mäki-Hakola
23128:           Lauri Impiö                    Toivo T. Pohjala                 Matti Viljanen
23129:           Heikki Perho                   Heikki Järvenpää                 Kimmo Sasi
23130:                                                                                                             187
23131: 
23132: 
23133: 
23134: 
23135:                                                       III
23136: 
23137:    SKDL:n eduskuntaryhmä asetti tulo- ja meno-              teisten työllistämiseen, valtion työtehtäviin, kesä-
23138: arvioesityksen eduskuntakäsittelylle tavoitteeksi           työpaikkoihin opiskelijoille, nuonen yhteiskunta-
23139: pyrkimyksen muuttaa hallituksen esitystä talou-             takuujärjestelmään, valtionapuun työttömyyden
23140: den kasvua ja työllisyyttä parantavaksi, toimeen-           lieventämiseen ja sijoitusmenoihin työllisyyden
23141: tuloturvaa ja yhteiskunnan palveluja kehittäväk-            turvaamiseksi. Samaten olemme esittäneet maa-
23142: si, asuin- ja ympäristöoloja kohentavaksi sekä              kaasuputken rakentamisen aloittamista ja Sokiin
23143: koulutusta ja kulttuuria edistäväksi. SKDL:n                kaivostoiminnan käynnistämistä. Valiokunta on
23144: eduskuntaryhmä katsoi, että aseiden sijasta olisi           torjunut nämä parannusehdotukset tehden edellä
23145: tarpeen osoittaa varoja oman kansamme elineh-               mainitut määrärahavähennykset.
23146: tojen parantamiseen sekä kehitysyhteistyöhön ja                Hallitus tähtää valtion lainoittaman asuntotuo-
23147: kansojen väliseen solidaarisuuteen.                         tannon jatkuvaan alentamiseen, mihin valiokun-
23148:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen talous-          ta on yhtynyt. Hallitus näyttää myös tähtäävän
23149: politiikan keskeisiä piirteitä on - aluksi tilapäi-         korkotukijärjestelmään, joka luovuttaisi päätös-
23150: siksi tarkoitettujen           elinkeinotoiminnalle         vallan pankeille. SKDL:n eduskuntaryhmä on
23151: myönnettyjen vero- ja maksuhelpotusten jatka-               esittänyt asuntolainojen lisäämistä, jotta valtion
23152: minen myös noususuhdanteessa. Kun hallitus on               lainoituksin ensi vuonna voitaisiin aloittaa
23153: samalla valinnut linjakseen valtion lainanoton              26 000 asunnon rakentiminen. Tällä olisi myös
23154: nopean supistamisen, hallitus on päätynyt tasa-             oma työllisyysvaikutuksensa sekä rakennusalalla
23155: painottamaan esityksensä toimeentuloturvaan ja              että kerrannaisvaikutuksensa myös rakennusaine-
23156: yhteiskunnan palveluihin sekä asumiseen ja työl-            ja metalliteollisuudessa.
23157: lisyydenhoitoon kohdistuvina määrärahojen su-                  Perheiden toimeentuloturvaa hallitus ja edus-
23158: pistuksina.                                                 kunta ovat halunneet heikentää, sillä lapsilisien
23159:    Edellä kuvattu talouspolitiikan linja on vain            reaaliarvo laskee, pienestä niroellisestä korotuk-
23160: kärjistynyt hallituspuolueiden eduskuntaryhmien             sesta huolimatta. Asumistukea on heikennetty.
23161: tehtyä kokoomuksen eduskuntaryhmän kanssa                   Ensi vuonna eläkkeiden välitarkistuksesta edus-
23162: ns. budjettisopimuksen. Sen nojalla valiokunta              kunnan päätöksen mukaan leikataan 60 % ja
23163: on karsinut koulujen, kirjastojen ja sairaaloiden           välitarkistus poistuu kokonaan vuonna 198 5.
23164: rakennusmenoja tai esittänyt niiden lykkäämistä.            Päätös syntyi hallituspuolueiden äänin kokoo-
23165: Samoin valiokunta on vähentänyt asuntotuotan-               muksen myötävaikutuksella. SKDL:n eduskunta-
23166: tomäärärahoja ja poistanut tulo- ja menoarviosta            ryhmä on vastustanut asumistuen heikentämistä
23167: mm. virastojen rakentamisrahoja. Nämä päätök-               ja indeksitarkistuksen huonontamista ja päinvas-
23168: set lisäävät työttömyyttä.                                  toin esittänyt kansaneläkeuudistuksen edellisessä
23169:    Työttömyyden vähentäminen mainitaaan halli-              vaiheessa menetyksiä kärsineille suurempaa hyvi-
23170: tuksen erääksi keskeiseksi tavoitteeksi, mutta              tystä kuin mihin hallitus ja hallituspuolueiden
23171: tulo- ja menoarvion toimenpiteet on mitoitettu              eduskuntaryhmät ovat olleet halukkaita. Edel-
23172: siten, että työttömien määrä säilyy korkeana.               leen SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt työt-
23173: Varsinaisten työmäärärahojen työllisyysvaikutus             tömyyskorvausten korottamista 25 markalla päi-
23174: on viimevuotista vähäisempi. Työvoimaministe-               vässä, lapsilisän korottamista 12 % heinäkuun
23175: riön hallinnonalan menot on saatu keinotekoises-            alusta, opintorahan perusosan korottamista 2 400
23176: ti kasvamaan siinämällä eräitä tehtäviä opetusmi-           markkaa kaikilla koulutusasteilla sekä varusmies-
23177: nisteriöstä työvoimaministeriön hallinnonalalle.            ten päivärahan korottamista 4,5 markalla. Sama-
23178: Kun nämä siirrot vähennetään, osoittautuukin,               ten SKDL vastusti hallituksen esitystä äitiyspäivä-
23179: että työvoimaministeriön hallinnonalan menot                rahan alentamisesta 100 päivän jälkeen.
23180: reaalisesti supistuvat. SKDL:n eduskuntaryhmä                  Hallitus esitti kuntien valtionosuuksien leik-
23181: on sitä vastoin esittänyt 500 miljoonan markan              kaamista yhdellä sadannesyksiköllä. Hallitus esit-
23182: lisäystä työttömyyden vähentämiseen: työrajoit-             ti aiempien sosiaalipalvelujen suunnitelmien ku-
23183: 188
23184: 
23185: ten lasten päivähoidon, vanhusten huollon, las-           SKDL:n eduskuntaryhmä esittaa armeijan
23186: tensuojelun ja vammaishuollon kehittämissuun-          määrärahojen vähentämistä 300 miljoonalla mar-
23187: nitelmien alentamista ensi vuodeksi ja tuleviksi       kalla. Näillä varoilla voitaisiin rahoittaa koulu-,
23188: vuosiksi. Samaten hallitus halusi hidastaa kan-        sairaala- tai muita kansalaisille tärkeitä rakennus-
23189: santerveystyön ja erikoissairaanhoidon kehittä-        kohteita ja lisätä kehitysyhteistyötä.
23190: mistä. Eduskunta on nämä hyväksynyt. SKDL:n               Työttömyys on pitkään jatkunut korkeana.
23191: eduskuntaryhmä taas haluaa niitä kehittää.             Ennakoitavissa on myös, ettei ilman erityisen
23192: SKDL ei ole hyväksynyt lakia kuntien valtion-          nopeata ja pitkään jatkuvaa talouden kasvua
23193: osuuksien leikkaamisesta ja koulu-uudistuksen          kyetä merkittävästi pienentämään työttömien lu-
23194: lykkäämisestä.                                         kumäärää ratkaisevasti ellei työaikaa ryhdytä
23195:    SKDL on myös ollut huolestunut kansallisen          määrätietoisesti lyhentämään. Tuottavuuden kas-
23196: tieteen ja kulttuurin tilasta. Niinpä olemme           vu onkin oikeastaan lyhentänyt yhteiskunnassa
23197: esittäneet korkeakoulujen ja akatemian tiedera-        tehtävää työaikaa, mutta tämä on jakautunut
23198: hojen korottamista tiedeneuvoston tavoitteiden         siten, että yli 140 000 on joutunut työttömäksi ja
23199: mukaisesti. Olemme myös pitäneet tärkeänä Tai-         sen lisäksi vielä tulevat työttömyyseläkkeelle siir-
23200: deteollisen korkeakoulun, Teatterikorkeakoulun         tyneet.
23201: ja Suomen elokuva-arkiston Itä-Pasilaan suunni-           Olemme valiokunnassa esittäneet työllisyys-
23202: tellun uudisrakennuksen toteuttamista eduskun-         määrärahoihin lisäyksiä. Ryhmä on myös tehnyt
23203: nan aiemman päätöksen mukaisesti.                      aloitteen (Saarron ym. toivomusaloite n:o 1408)
23204:    Hallitus esitti 6 prosentin tarkistusta tulovero-   työajan lyhentämiseksi, millä toimenpiteellä voi-
23205: asteikkoihin, mikä merkitsi verotuksen kiristy-        taisiin luoda uusia työpaikkoja.
23206: mistä. SKDL:n eduskuntaryhmä esitti pieni- ja             Ehdotammekin,
23207: keskituloisten veroasteikkojen tarkistamista 9
23208: % :lla mutta vastaavasti suurituloisimpien jättä-                että valtiovarainvaliokunnan mtetzn-
23209: mistä tarkistusta vaille. Eduskunta tyytyi kuiten-             töön tehtäistin seuraavat muutokset:
23210: kin 8 % :n tarkistukseen.
23211:    Hallituspuolueet kokoomuksen tuella säilyttä-
23212: vät teollisuudelle elvytyshelpotuksina myönnetyt
23213: vero- ja maksuhelpotukset, mikä vaikeuttaa val-
23214: tiontalouden       ja sosiaaliturvan     rahoitusta.
23215: SKDL:n eduskuntaryhmä on sen sijaan esittänyt                         YLEISPERUSTELUT
23216: rahalaitoksilta ja vakuutusyhtiöiltä perittäväksi
23217: erityisenä työllistämismaksuna 2,5 % nettovaral-          SKDL:n eduskuntaryhmä on tähdännyt työ-
23218: lisuudesta siltä osin kuin nettovarallisuus ylittää    ajan lyhentämiseen perustellen asiaa mm. talou-
23219: 35 miljoonaa markkaa. Edelleen teollisuusinves-        den kasvulla sekä tieteen ja tekniikan kehityksellä
23220: tointien     liikevaihtoverohelpotukset     SKDL:n     ynnä niiden vaikutuksella työvoiman kysyntään.
23221: eduskuntaryhmä esittää peruutettavaksi kahdessa        Myös Neuvostoliiton kanssa käytävää kauppaa
23222: vuodessa ja samaten työnantajan lapsilisämaksun        kehittämällä voidaan työllisyyttä merkittävästi
23223: ottamista asteittain uudelleen käyttöön. SKDL:n        maassamme parantaa.
23224: eduskuntaryhmä katsoo kuitenkin, että nykyiset            Ehdotammekin,
23225: palkkaperusteiset työnantajamaksut tulisi muut-
23226: taa yrityksen liikevaihtoon tai varallisuuteen pe-                että yleisperusteluissa lausuttaisiin:
23227: rustuvaksi, jolloin suosinaisiin työllisyyttä.
23228:    Sen lisäksi, että elinkeinotoimintaan myönnet-         "Valiokunta edellyttää, että hallitus välittö-
23229: tyjä maksu- ja verohelpotuksia peruutettaisiin,        mästi ryhtyy yhteistyössä ammatillisten järjestö-
23230: SKDL:n eduskuntaryhmä esittää tulo- ja menoar-         je~ kanssa toimiin työajan lyhentämiseksi. ''
23231: vion lisärahoituksen keräämistä mm. veronkantaa           Ja
23232: tehostamalla sekä mainonnan ja myynninedistä-             "Valiokunta edellyttää, että Suomen ja
23233: misen verottamisella. Edelleen SKDL:n eduskun-         SNTI:n välisen kaupan kehittämistä kaikin käy-
23234: taryhmä katsoo, että valtion lainanoton jyrkkä         tettävissä olevin keinoin edistetään erityisesti etsi-
23235: supistaminen hidastaa talouden kasvuvauhtia,           mällä uusia tuontikohteita ja kiirehditään maa-
23236: vaikka työllisyyden ennakoitu kehitys huomioon         kaasujohdon jatkamista pääkaupunkiseudulle,
23237: ottaen pitäisi tavoitella talouden nopeampaa kas-      Pirkanmaalle ja Länsi-Suomeen.''
23238: vua.
23239:                                                                                                       189
23240: 
23241:                       TULOT.                              Päivärahat jäävät kuitenkin vielä huomattavasti
23242:                                                        jälkeen niin Pohjoismaissa maksettavista päivära-
23243:    13.01.01. Korot asuntolainoista. Hallitus on        hoista kuin parlamentaarisen puolustuskomitean
23244: korottanut vanhojen asuntolainojen korkoja ja          suosi tuksistakin.
23245: aikoo ensi vuonna kerätä lainoista 141 milj.              Edellä olevan ja valiokunnan mietinnön perus-
23246: markkaa entistä enemmän korkoja. Tämä tulee            teluissa lausutun perusteella ehdotamme,
23247: vaikuttamaan korottavasti asuntolainoitettujen
23248: talojen asuntokustannuksiin. Mielestämme halli-                   että momentzlle 27.14.02 otettaiszi"n
23249: tuksen tulisi perua päätöksensä korkojen korotta-              lisäyksenä 4 500 000 markkaa varusmies-
23250: misesta.                                                       ten päivärahan korottamiseksi 4,50 mar-
23251:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                        kalla.
23252: 
23253:           että momentzlta 13.01.01 vähennettäi-
23254:        siin 141 000 000 markkaa.                          27.20.18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittä-
23255:                                                        mistyöt (siirtomääräraha). Puolustusmenot paisu-
23256:                                                        vat vuosi vuodelta. Armeijan perushankintoihin
23257:                                                        käytetyillä rahoilla voitaisiin turvata lasten, per-
23258:                                                        he.iden ja vanhusten toimeentulo nykyistä parem-
23259:                       MENOT                            mm.
23260:                                                           Ehdotammekin tälle momentille eräitä supis-
23261:    24.30. 67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen ke-         tuksia. Kohta a) vähennys 100 000 000 markkaa,
23262: hitysapu (siirtomääräraha). Valiokunta on halli-       kohta b) 10 000 000 markkaa, kohta c)
23263: tuksen ja kokoomuksen kanssa solmimansa sopi-          5 000 000 markkaa, kohta d) 5 000 000 markkaa
23264: muksen seurauksena vähentänyt tämän momen-             ja kohta e) 10 000 000 markkaa.
23265: tin käyttösuunnitelmassa maittain jakamattomas-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23266: ta määrärahasta 10 500 000 markkaa. Kun mie-
23267: lestämme kehitysyhteistyömäärärahoja tulisi lisä-                 että momentzlta 27.20.18 vähennettäi-
23268: tä, jotta Suomen tässä asiassa antamat lupaukset               siin 130 000 000 markkaa.
23269: voitaisiin lunastaa, emme voi hyväksyä tällaista
23270: vähennystä.
23271:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                   27.25.16. Uusinta (siirtomääräraha). Edellä
23272:                                                        olevan momentin perusteluihin viitaten ehdo-
23273:            että momentzlle 24.30. 67 otettaiszi"n      tamme tältäkin momentilta vähennyksiä. Kohta
23274:         lisäyksenä JO 500 000 markkaa.                 a) vähennys 155 000 000 markkaa, kohta c) vä-
23275:                                                        hennys 10 000 000 markkaa ja kohta d) vähennys
23276:    24.30.69. Humanitaannen apu kehitysmaille           5 000 000 markkaa.
23277: (siirtomääräraha). Huomattavaa humanitaarisen            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23278: avun tarvetta esiintyy kehitysmaissa. Suomen
23279: tulisi nykyistä runsaammin olla mukana autta-                      että momentilta 27.25.16 vähennettäi-
23280: massa vaikeissa oloissa eläviä ihmisiä. Tarkoituk-             szi"n 170 000 000 markkaa.
23281: senmukaista olisi ohjata ainakin osa avusta kan-
23282: sallisten vapautusliikkeiden kautta.
23283:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                   28.64. 76. Virastotalojen rakentaminen (siirto-
23284:                                                        määräraha). Hallitusryhmien ja kokoomuksen so-
23285:           että momentzlle 24.30.69 otettaisiin         pimukseen liittyen valiokunta on poistanut Ke-
23286:        lisäyksenä JO 000 000 markkaa kansallis-        min virastotalon määrärahasta 3 000 000 mark-
23287:        ten vapautusliikkeiden kautta annetta-          kaa ja Kajaanin virastotalosta 1 500 000 markkaa
23288:        vaan humanitaariseen apuun.                     sekä Mariankatu 23-Liisankatu 8 virastotalosta
23289:                                                        800 000 markkaa. Nämä vähennykset lisäävät
23290:    27.14.02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-   työttömyyttä emmekä voi niitä hyväksyä.
23291: määräraha). Hallitus esitti varusmiesten päivära-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23292: han korottamista nykyisestä 9, 75 markasta yhdel-
23293: lä markalla. Valiokunta lisäsi korotusta 25 pen-                 että momentzlle 28. 64. 76 otettaisiin
23294: nillä eli yhteensä 11 markkaan.                               lisäyksenä 5 300 000 markkaa.
23295: 190
23296: 
23297:    28.65. 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha).        ten turvaamiseksi. Ne ovat välttämättömät myös
23298: Valiokunta on poistanut Otaniemen alueen huol-           merkittävän kansallisen kulttuuriomaisuutemme,
23299: tohenkilökunnan asuinrakennusta varten varatun           elokuvan asianmukaista arkistointia, tallentamis-
23300: 2 000 000 markan määrärahan. Vastustamme täl-            ta ja toimintoihin liittyvien kulttuuripoliittisten
23301: laisia säästötoimenpiteitä.                              velvoitteiden suorittamista varten.
23302:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                     Tähänastisista rakentamissuunnitelmista kiinni
23303:                                                          pitäminen on mielestämme välttämätöntä. Uu-
23304:            että momentille 28.65. 74 otettaisiin         siin tilapäisratkaisuihin päätyminen johtaisi sekä
23305:         lisäyksenä 2 000 000 markkaa.                    toiminnallisesti että taloudellisesti huonoihin rat-
23306:                                                          kaisuihin.
23307:                                                             Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
23308:    29.10.01. Palkkaukset (arviomääräraha), 21.
23309: Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomäärära-
23310:                                                                     että momentzlle 29.35. 74 otettazsti"n
23311: ha), 70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
23312:                                                                 ltsiiyksenå· 5 000 000 markkaa taideteolli-
23313: kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), 74. Ta-
23314: lonrakennukset (siirtomääräraha). Korkeakou-                    sen korkeakoulun, teatterikorkeakoulun
23315: lulaitos on maamme tieteen kehittämisen kan-                    ja Suomen elokuva-arkiston käyttöön
23316: nalta avainasemassa. Ajan tasalla olevat laitteet,              Helsingin Itä-Pasilaan rakennettavan uu-
23317: tieteellinen kirjallisuus, riittävät henkilöstöresurs-          dzsrakennuksen suunnittelua ja rakennus-
23318:                                                                 töiden aloittamista varten.
23319: sit ja tilat ovat edellytys sille, että korkeakoulut
23320: pystyvät täyttämään niille asetettavat vaatimuk-
23321: set.                                                        29.39.55. Opintoraha (arviomääräraha). Lu-
23322:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys vuodelle         kuun ottamatta äitiysrahaa saavien opiskelijoiden
23323: 1984 laiminlyö korkeakoululaitoksen· kehittämis-         korkoavustuksia ei hallitus esitä ensi vuodelle
23324: tä erityisesti kehittämislain edellyttämien virko-       uusia toimenpiteitä opintotuen kehittämiseksi.
23325: jen ja korkeakoulujen tarvitsemien tilojen lisää-           Opintotuen keskeinen osa, opintoraha jää
23326: misessä.                                                 edelleen 100 mk:n perusosan korotuksen jälkeen
23327:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin,               täysin riittämättömäksi.
23328:                                                             Selvin esimerkki opintotuen riittämättömyy-
23329:             että momentille 29.10. 01 otettaisti"n       destä on opiskelijoiden kasvava työssäkäynti lu-
23330:         lisiiyksenii 10 000 000 markkaa,                 kukausien aikana. Tämä taas on osaltaan lisää-
23331:            että momentille 29.10.21 otettaisiin          mässä laajamittaista nuorisotyöttömyyttä.
23332:         lisäyksenä 6 000 000 markka,                        Mielestämme opintorahan perusosan tulisi olla
23333:             että momentille 29.1 0. 70 otettamtn         kaikilla kouluasteilla 2 400 markkaa, jotta opis-
23334:         lisäyksenä 4 000 000 markkaa ja                  kelijat voivat selviytyä pääsääntöisesti ilman työs-
23335:            että momentille 29.10. 74 otettaisiin         säkäyntiä voimakkaasti kohoavista opiskelu- ja
23336:         lisäyksenä 30 000 000 markkaa.                   elinkustannuksista.
23337:                                                             Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
23338:    29.35. 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha).
23339: Taideteollisen korkeakoulun, Teatterikorkeakou-                    että momentille 29.39.55 otettaiszi"n
23340: lun ja Suomen elokuva-arkiston käyttöön tulevan                 lisäyksenä 80 000 000 markkaa.
23341: uudisrakennuksen rakentamisesta teki eduskunta
23342: päätöksen käsitellessään vuoden 1978 tulo- ja               29.46.34. Valtionosuus peruskoulujen perusta-
23343: menoarviota. Eduskunnan tuolloiseen päätökseen           miskustannuksiin (arviomääräraha). Hallitus esit-
23344: perustuen hankkeen toteuttamisen suunnittelua            tää aivan riittämättömästi varoja peruskoulujen
23345: on suoritettu valtion nimeämän rakentamisen              perustamiskustannuksiin. Useat peruskouluhank-
23346: neuvottelukunnan johdolla. Eduskunnan vuosit-            keet ympäri Suomea odottavat valtionosuuksia ja
23347: tain varaamista suunnittelumäärärahoista on tä-          -avustuksia voidakseen aloittaa välttämättömät
23348: hän mennessä käytetty n. 4 mmk, käyttämättä              rakennustyöt. Näemme kattavan peruskouluver-
23349: määrärahoista on 7,3 mmk.                                koston perustavaa laatua olevana yhteiskunnalli-
23350:    Uudet, Helsingin Itä-Pasilaan rakennettavat           sena palveluna, emmekä voi tyytyä hallituksen
23351: tilat ovat välttämättömät taideteollisen ja teatte-      esittämään säästölinjaan peruskoulujen perusta-
23352: rialan korkeakouluopetuksen toimintaedellytys-           miskustannuksissa.
23353:                                                                                                          191
23354: 
23355:   Edellä olevan perusteella ehdotammekin,                Jo nyt tilaajaliittymien rakentamisia jäänee
23356:                                                        useita tuhansia toteuttamatta mm. materiaalin
23357:            että momentzlle 29.46.34 otettaisiin        puutteen tähden. Kun töitä toisaalta siirretään
23358:         lisäyksenä 65 000 000 markkaa.                 laitetoimittajille ja toisaalta materiaalipulalla jar-
23359:                                                        rutetaan tarkoituksenmukaista toimintaa, saa-
23360:                                                        daan keinotekoisesti osoitettua, ettei nykyiselle
23361:    29.56.31. Valtionosuus kirjastojen perustamis-      asentajakunnalle riittäisi töitä.
23362: kustannukszi'n (arviomääräraha). Myös kirjasto-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23363: palvelut on katsottava yhteiskunnallisiksi perus-
23364: palveluiksi joiden kehittämisestä sivistysyhteis-
23365:                                                                   että momentille 31. 94. 71 otettaisti'n
23366: kunnan on huolehdittava. Varsinaisten kirjastora-              lisäyksenä 27 000 000 markkaa telever-
23367: kennusten ohella on tärkeätä kehittää kirjastoau-              kon kehittämiseen.
23368: tojärjestelmää, joka on osoittautunut erinomai-
23369: seksi tavaksi palvella harvaan asuttujen seutujen
23370: asukkaiden kirjastotarpeita.                              31.94. 74. Talorakennukset (siirtomääräraha).
23371:    Hallitus esittää kuitenkin supistuslinjansa         Koska posti- ja telelaitoksen talonrakennushank-
23372: myös kirjastopalveluihin.                              keilla on merkitystä sekä työllisyyden kannalta
23373:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin,             että laitoksen palvelukyvyn kehittämisessä, tulee
23374:                                                        talonrakennusmäärärahoja korottaa enemmän
23375:                                                        kuin mitä hallitus esittää. Korotus tulee osoittaa
23376:            että momentzlle 29.56.32 otettaiszi'n
23377:         lisäyksenä 15 000 000 markkaa.                 laitoksen kannalta kiireellisimpiin kohteisiin.
23378:                                                           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23379: 
23380:    29.88.50. Suomen Akatemian tutkimusmäärä-                      että momentz'lle 31.94.74 otettaiszi'n
23381: rahat (siirtomääräraha). Tulo- ja menoarvioesitys              lisäyksenä 25 000 000 markkaa posti- ja
23382: ei täytä lähellekään tiedeneuvoston asettamia                  telelaitoksen talonrakennushankkeiszi'n.
23383: tavoitteita tieteen voimavarojen lisäämisestä. Ni-
23384: menomaan perustutkimuksen laiminlyöminen                   32.50 (uusi momentti). Sokiin kaivoksen
23385: murtaa tiedeneuvoston ohjelman keskeiset peri-         avaaminen. Sokiin kaivos toisi Lapissa pysyviä
23386: aatteet, tasaisen kasvun vaatimukset. Tämä mer-        työpaikkoja 200. Rakentamisaikainen työllisyys-
23387: kitsee vähitellen myös soveltavan tutkimuksen          vaikutus olisi 1000 - 2000 työvuotta. Koillis-
23388: kehitysedellytysten murenemista.                       Lapin työllisyystilanteen kannalta hankkeella olisi
23389:   Joustava tieteen kehityksen mukana pysyminen         siis oleellinen merkitys.
23390: ja uusiin vaatimuksiin reagoiminen edellyttää             Alueen vakavan työllisyystilanteen huomioon
23391: Suomen Akatemian voimavarojen vahvistamista.           ottaen tulisi pikaisesti ryhtyä toimenpiteisiin kai-
23392:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin,             vostoiminnan aloittamiseksi Soklissa.
23393:                                                           Edellä olevan sekä raha-asia-aloitteen n:o 673
23394:            että momentzlle 29.88.50 otettaisti'n       perusteella ehdotamme,
23395:         lisäyksenä 20 000 000 markkaa.
23396:                                                                  että luvun 32.50 uudelle momentzlle
23397:    31.94. 71. Televerkon kehittäminen (siirtomää-             otettaiszi'n 20 000 000 markan määräraha
23398: räraha). SKDL ei hyväksy että yhteiskunnan va-                kaivostoiminnan aloittamiseksi Soklissa.
23399: roilla rakennettu tehokas tietoliikennejärjestelmä
23400: (PTL) jätetään pelkäksi johtoverkon ylläpitäjäksi         32.55 (uusi momenttz). Maakaasujohdon jat-
23401: varsinaisten telepalvelujen tarjonnan siirtyessä       kaminen pääkaupun.kiseudulle, Tampereen seu-
23402: toimilupalaitoksille, atk-yrityksille sekä laitetoi-   dulle ja Länsi-Suomen alueelle. Voimassa oleva
23403: mittajille. Tällainen suuntaus merkitsee yhteis-       kaasuntuontisopimus mahdollistaisi 1,4 miljardin
23404: kunnallista tuhlausta, kun ilmeisestikin tällöin       kuutiometrin tuonnin Neuvostoliitosta Suomeen.
23405: päädytään erillisiin ja keskenään yhteensopimat-       Kaasuputken syöttökyky paineenkorotuksettakin
23406: tomiin tietoliikennejärjestelmiin. Samalla tulok-      mahdollistaisi 3 miljardin kuutiometrin tuonnin
23407: sena on se, että teletoiminnassa tuloatuottavim-       vuodessa. Ympäristön kannalta maakaasu on
23408: mat palvelut ohjataan yksityisen lohkon hyväksi,       ihanteellinen polttoaine, sillä se ei sisällä rikkiä
23409: kun taas julkinen lohko saa kantaakseen vain           eikä muitakaan epäpuhtauksia juuri ollenkaan.
23410: kustannuspuolen.                                       Maakaasun kulutuksen lisääminen edellyttää ny-
23411: 192
23412: 
23413: kyiscn putkiverkoston jatkamist~ nii~, että se             34.30.02. Palkkaukset (arviomääräraha). Ala-
23414: kattaa koko Etelä-Suomen. Työlhsyys Ja kansan-          momentin 1. Työrajoitteisten työllistäminen val-
23415: taloudelliset syyt puoltavat maakaasuputkiston          tion eri työkohteistin mukaan työrajoitteisten
23416: nopeaa laajentamista.        .     .                    työvoimapalvelun määrärahoja saadaan käyttää
23417:    Edellä olevan sekä raha-asta-alottteen n:o 440       työrajoitteisten henkilöiden työl~~stä~~seen . val-
23418: perusteella ehdotamme,                                  tionhallintoon, kuntiin, kuntatnlllttOthtn, yntyk-
23419:                                                         siin ja yhteisöihin.        .    .       .. ....
23420:           että luvun 32.55 uudelle momentille              Hallituksen määrärahaesitys et ole ruttava Ja
23421:         otettaistin 50 000 000 markan mäCiråraha        siksi esitämme siihen korotusta.
23422:         maakaasujohdon jatkamiseksi pääkau_-               Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23423:         punkiseudulle, Tampereen seudulle Ja
23424:         Länsi-Suomen alueelle.                                    että momentin 34.3 0. 02 alamomentti-
23425:                                                                 te 1 otettaisiin lisäyksenä 15 000 000
23426:     33.32.31. Valtionosuus kunnille sosiaalipalve-              markkaa työrajoitteisten työllistämiseksi
23427: lujen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha ~.                valtion erityiskohteisiin.
23428: Pidämme välttämättömänä, että lasten päivähot-
23429: don vanhusten huollon, vammaishuollon ja las-              34.30.62. Työrajoitteisten työhön _stjoit~ami
23430: tens~ojelun palveluja voidaan k~hittää vähin~äin        nen (siirtomääräraha). Viitaten raha-~sta-alotttee
23431: vuosien 1983-87 valtakunnallisten suunmtel-             seen, jossa esitetään lisäystä momenulle _3~.30.02
23432: mien mukaisesti. Tätä hallituksen tarkoitukseen
23433:                                                         ja siinä ilme~eviin r,le~si~n rruste.~u~?m·.. ~~
23434: esittämät määrärahat eivät mahdollista, vaan joh-       perusteltua osotttaa tyoraJoltte~s~en tyohon SlJOh-
23435: tavat tunruviin supistuksiin kaikilla näillä keskei-    tamiseen vastaavasti 20 milJoonaa markkaa
23436: sillä sosiaalipalvelujen aloilla. Ka~salaisten perus-   enemmän kuin mitä hallitus esittää.
23437: turvallisuuteen liittyvistä palvelutsta on huoleh-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23438: dittava, etenkin kun palvelujen kehitt~minen
23439: merkitsee myös myönteistä kehitystä työllisyyden                   että" momenttlle 34.30. 62 otettaisti"n
23440: kannalta.                                                       lisäyksenä 20 000 000 markkaa työrajoit-
23441:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin,                      teisten työhön stjoittamiseen.
23442:            että momentille 33.32.31 otettaisiin
23443:                                                           34.50.02. Palkkaukset (arviomääräraha). Ala-
23444:         lisäyksenä 7 000 000 markkaa.
23445:                                                         momentin 1. Valtion työtehtävät perustelujen
23446:                                                         mukaan alamomentin 1 määrärahaa saadaan
23447:    33.78.31. Valtionosuus kunmlle kansanter-
23448: veystyön perustamiskustannuksti"n (arviomäärära-        käyttää lähinnä nuorten tai pit~äaikaises.ti ty~ttö
23449: ha). Erityisesti suurten asutuskeskusten ongelma-       mien työntekijöiden palkkaamtsee~ v~t~?n. vtr~
23450:                                                         toihin ja laitoksiin työttömyyden hevtttamisekst.
23451: na ovat yhä riittämättömät_terveydenhl;loll~n pal-
23452:                                                         Hallitus esittää budjettiesityksessään, että yhä
23453: velut. Hallituksen tulo- Ja menoarvtoesttyksen
23454:                                                         suurempi osa tämän momentin määrärahoilla
23455: antamisen yhteydessä vahvistettu uusi valtakun-
23456: nallinen terveydenhuollon suunnitelma tulee en-         palkattavista olisi vain osa-aikaise~ti työske~_tele.~
23457:                                                         viä. SKDL:n eduskuntaryhmä et vot hyvaksya
23458: tisestään lisäämään ongelmaa. On välttämätöntä
23459:                                                         kokoaikaisesti palkattavien määrän vähentämistä
23460: lisätä kansanterveystyön voi~avaroja ja luopua
23461: valtionosuusasteikon alentamisesta 1 prosenulla.        ja osa-aikatyön lisäämistä, koska työ~~ä .. ~~tä~
23462:                                                         saada myös kunnollinen palkka. Puohpatv~totssa
23463:    Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
23464:                                                         palkka jää kertakaikkiaan riittämättömäksi.
23465:           että momentille 33. 78.31 otettaisiin            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23466:        lisäyksenä 7 000 000 markkaa.
23467:                                                                   että momentin 34.50.02 alamomentil-
23468:   33.79.31. Valtionosuus kunnille erikoissairaan-               le 1 otettaisiin lisäyksenä 50 000 000
23469: hoidon perustamiskus~annu~siin (arviomäärä~~                   markkaa valtion työtehtäviä varten.
23470: ha). Samoin perustelum kutn kansanterveystyon
23471: perustamiskustannusten kohdalla ehdotamme,                Alamomentin 2. Kesätyöpaikkojen järjestämi-
23472:                                                         nen opiskeltjotlle ml!kaan opis~el~j?ide_? k~~~työ
23473:           että momentille 33.79.31 otettaisiin          paikkojen järjestä~men on en~tåm .. ta~ke~a o~
23474:        lisäyksenä 56 000 000 markkaa.                   taen huomioon, mtten huonosti kesatyopatkkoJa
23475:                                                                                                      193
23476: 
23477: itsestään järjestyy. Kesätyöpaikalla on merkitystä    saan millaisia kärsimyksiä tyottomyys aiheuttaa
23478: sekä toimeentulon kannalta että työkokemuksen         uhreilleen niin taloudellisesti kuin myös henki-
23479: saamisessa. Se, että opiskelija voi aikanaan varsi-   sesti. Pidämme lisäksi työttömyyttä järjettömänä
23480: naista työpaikkaa hakiessaan osoittaa omaavansa       tuhlauksena, sillä vain työ luo arvoja.
23481: riittävästi työkokemusta, on omiaan edistämään           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23482: ja helpottamaan hänen työnsaantiaan.
23483:    Hallitus esittää alamomentille vain noin 6 % :n               että momentzlle 34.50. 77 otettaisiin
23484: lisäystä, mitä ei voida pitää riittävänä. Tämän-              lisäyksenä 215 000 000 markkaa käytettä-
23485: vuotiseen nähden määrärahaa tulisi korottaa tun-              väksi työttömien työllistämiseen avaamal-
23486: tuvammin eli 20 miljoonalla markalla hallituksen              la kzireellisesti uusia työkohteita.
23487: esittämästä.
23488:     Edellä olevan perusteella ehdotamme,
23489:                                                          35.4 5. 54. Asumistuki (arviomääräraha). Pieni-
23490:                                                       tuloisilla ihmisillä asumismenot muodostavat yhä
23491:           että momentin 34.50. 02 alamomentil-
23492:                                                       keskimäärin 20-25 % :n menoerän. Yksittäista-
23493:         le 2 otettaiszin lisäyksenä 20 000 000
23494:                                                       pauksissa asumiskustannukset ovat vieläkin kor-
23495:         markkaa kesätyöpaikkojen järjestämiseen
23496:                                                       keammat. Asumistuki kohdemuu useita muita
23497:         opiskelijoille.                               tukimuotoja sosiaalisemmin, joten sen määrää
23498:                                                       tulee lisätä. Samoin tulee huolehtia tuen saajien
23499:    34.50.45. Nuorten yhteiskuntatakuu (siirto-        piirin laajentamisesta mm. saattamalla kaksihen-
23500: määräraha). Jotta nuorten yhteiskuntatakuu voi-       kiset lapsettomat perheet asumistukijärjestelmän
23501: taisiin ulottaa koko maahan, on välttämätöntä         piiriin kahden avioliittovuoden jälkeen. Asumis-
23502: kohottaa nuorten yhteiskuntatakuuta 45 miljoo-        tuen reaaliarvon säilyttämisestä on myös huoleh-
23503: nalla markalla.                                       dittava, erityisesti nyt hallituksen tehtyä päätök-
23504:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,               sen asuntolainojen korkojen huomattavasta koro-
23505:                                                       tuksesta.
23506:            että momentzlle 34.50.45 otettaisiin          Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
23507:         lisäyksenä 45 000 000 markkaa yhteis-
23508:         kuntatakuun laajentamiseen.                              että momentzlle 35.45.54 otettaiszin
23509:                                                               lisäyksenä 374 000 000 markkaa.
23510:    34.50.61. Valtionapu työttömyyden lieventä-
23511: miseen. SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä
23512: myös nuorten tulee saada työstä kunnon palkka.           35.45.83. Asuntolainat. Maassamme on yhä
23513: Siksi emme hyväksy puolipäivätöiden lisäämistä        liian vähän kohtuuhintaisia ja -vuokraisia asunto-
23514: ja kokopäiväisesti palkattujen määrän vähentä-        ja. Myös asumisen ahtaus on todellinen ongelma.
23515: mistä vaan esitämme puolipäiväisesti palkatta-        Asunto-ongelmiin ei olla vuoden 1984 tulo- ja
23516: vaksi suunniteltujen paikkaamista kokopäiväises-      menoarvioesityksellä paneuduttu niiden vaati-
23517: ti. Tähän tarkoitukseen pääsemiseksi esitämme         malla vakavuudella, vaan esityksen toteutuminen
23518: momentille lisäystä 50 miljoonaa markkaa.             merkitsee päinvastoin asunto-ongelmien kärjisty-
23519:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,               mistä. Vuonna 1984 tullaan lainoittamaan enää
23520:                                                       19 000 uuden asunnon aloittaminen. On välttä-
23521:            että momentille 34.50.61 otettaisiin       mätöntä turvata valtion lainoittamien asuntojen
23522:         lisäyksenä 50 000 000 markkaa valtion-        rakentaminen vähintään kuluvan vuoden
23523:         apuna työttömyyden lieventämiseen.            26 000 asunnon tasossa.
23524:                                                          Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
23525:    34. 50.77. Szjoitusmenot työllisyyden turvaami-
23526: seksi (arviomääräraha). SKDL:n eduskuntaryhmä                    että momentzlle 35.45.83 otettaisiin
23527: ei hyväksy alistumista suurtyöttömyyteen tietäes-             lisäyksenä 170 000 000 markkaa.
23528:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1983
23529: 
23530:           Niilo Koskenniemi         Irma Rosnell                      Ulla-Leena Alppi
23531:                     Juhani Vähäkangas                           Osmo Vepsäläinen
23532: 
23533: 
23534: 25   0883010255
23535:                             1983 vp. -     VaVM n:o 79 a -       Esitys n:o 66
23536: 
23537: 
23538: 
23539: 
23540:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 a halli-
23541:                                     tuksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
23542:                                     1984
23543: 
23544:    Sen johdosta, ettei eduskunta, käsitellessään           Edelleen yleisperusteluihin on hyväksytty lisät-
23545: valtiovarainvaliokunnan ehdotusta valtion tulo-         täväksi seuraavaa:
23546: ja menoarvioksi vuodelle 1984 ole valiokunnan              ''Eduskunta edellyttää hallituksen kiinnittävän
23547: mietintöä muuttamattomana hyväksynyt, edus-             huomiota lapsiperheiden olosuhteiden paranta-
23548: kunta on valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaises-       miseen turvaamalla vanhemmille nykyistä parem-
23549: ti 5 päivänä tammikuuta 1984 lähettänyt tulo- ja        mat mahdollisuudet pienten lasten hoidon järjes-
23550: menoarvion, niin muutettuna kuin se eduskun-            tämiseksi perheen haluamalla tavalla. Tässä tar-
23551: nan päätöksellä on hyväksytty, takaisin valtiova-       koituksessa hallituksen tulisi selvittää mahdolli-
23552: rainvaliokuntaan, jonka tulee antaa lausuntonsa         suuksia lasten kotona tapahtuvan hoidon kehittä-
23553: eduskunnan tekemistä muutoksista.                       miseksi.''
23554:    Eduskunta on tehnyt valtiovarainvaliokunnan
23555: mietintöön n:o 79 hallituksen esityksen johdosta                              Menot
23556: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984 seu-           32.50.88. Momentin perusteluissa on hyväk-
23557: raavat muutokset:                                       sytty lausuttavaksi:
23558:                                                            "Eduskunta on päättänyt, että kun perustetta-
23559:                                                         van yhtiön osakkeita voi omistaa vain valtio, ei
23560:                                                         turve- ja sahateollisuutta harjoittavan yhtiön ve-
23561:                   Yleisperustelut                       laksi valtiolle jäävän 300 000 000 markan osalta
23562:     Yleisperusteluihin on hyväksytty lisättäväksi       ole tarpeen antaa tulo- ja menoarvion ja tilinpää-
23563:  seuraavaa:                                             töksen perusteista annetun lain 12 b §:n (826/
23564:     ''Eduskunta kiirehtii kuntien valtionosuusjär-      78) mukaista vakuutta. ''
23565:  jestelmän kokonaisuudistusta ja edellyttää halli-         Käsiteltyään edellä mainitut muutokset valio-
23566:  tuksen valmistelevan uudistuksen toteuttamista         kunta on päättänyt
23567: 'osittaisuudistusten avulla, jolloin ensimmäisenä
23568:  vaiheena tulisi selvittää kuntien yleisten rahoitus-              yhtyä Eduskunnan tekemiin päätök-
23569:  avustusten järjestelmän laajentamista.''                      szi"n.
23570: 
23571:      Helsingissä 6 päivänä tammikuuta 1984
23572: 
23573: 
23574: 
23575:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
23576: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        holm, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja
23577: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            Vainio sekä varajäsenet Mattila ja Savolainen.
23578: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
23579: 
23580: 
23581: 
23582: 428400019E
23583:                            1983 vp. -     VaVM n:o 80 -       Esitys n:o 194
23584: 
23585: 
23586: 
23587: 
23588:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 hallituk-
23589:                                    sen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo-
23590:                                    ja menoarvioon
23591: 
23592:     Eduskunta on 29 päivana marraskuuta 1983           ainetden väärinkäyttäjien huollon käyttökt!stan-
23593: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      nuksiin (arviomääräraha). Valiokunnan saaman
23594: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 194        selvityksen mukaan Suomen Pelastusarmeijan
23595: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo- ja        säätiön ylläpitämä Seinäjoen asumisyksikkö ei
23596: menoarvioon. Valiokunta on käsitellyt asian ja on      siirry vuoden 1983 aikana Seinäjoen kaupungin
23597: saamansa selvityksen perusteella päättänyt aset-       ylläpidettäväksi. Tämän vuoksi valiokunta on
23598: tua puoltamaan hallituksen esityksen hyväksy-          vähentänyt momentin määrärahasta 39 000
23599: mistä kuitenkin seuraavin muutoksin ja huomau-         markkaa ja on todennut, että siirtyneiden virko-
23600: tuksin.                                                jen määrä on 4,5.
23601:     29. 74. 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha).       Momentin loppusumma vähenee 39 000 mar-
23602: Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella         kalla.
23603: merkinnyt alamomentin 2. Uudet talonrakennus-              33.55.50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon
23604: työt määrärahaan lisäystä 152 000 markkaa käy-         käyttökustannukszi·n. Momentin 33.54.31 perus-
23605: tettäväksi Kotkan merenkulkuoppilaitoksen kou-         teluihin viitaten valiokunta on todennut, että
23606: lutustakilasta aiheutuneita kustannuksia varten.       momentilta jää käyttämättä momentin peruste-
23607:     Momentin loppusumma lisääntyy 152 000              luissa arvioidun 75 000 markan asemesta 36 000
23608: markalla.                                              markkaa. Tämän johdosta valiokunta on palaut-
23609:     30.3 7.42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaan-    tanut momentin määrärahaan 39 000 markkaa.
23610: nuttaminen ja kalansaaliin käytön edistäminen             Momentin loppusumma lisääntyy 39 000 mar-
23611:  (siirtomääräraha). Valiokunta pitää tärkeänä, että    kalla.
23612: kalansaaliin hintatuen tarkoituksenmukainen laa-           35.01.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio-
23613: juus selvitetään ja selvityksen edellyttämä tuki       kunta on saamansa selvityksen perusteella mer-
23614:  kalastajille turvataan myös alueittain tasapuoli-     kinnyt alamomentin 3. Muut palkat ja palkkiot
23615:  sesti.                                                määrärahaan lisäystä 50 000 markkaa.
23616:     32.50.88. Osakepääomien korotukset (siirto-           Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
23617:  määräraha). Valiokunta toteaa, että Vaivilla Oy       kalla.
23618:  on koko olemassaolonsa ajan joutunut toimi-              Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
23619:  maan markkinoiden ja pääomarakenteensa suh-           hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
23620:  teen epäedullisissa olosuhteissa. Tähän mennessä      kunta kunnioittaen ehdottaa,
23621:  suoritetuilla kehittämistoimenpiteillä ei ole kyet-
23622:  ty saamaan yhtiön toimintaa talouden osalta                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä seu-
23623:  tyydyttävälle tasolle, vaan yhtiön tulos on päin-            raavat lisäykset, vähennykset ja muutok-
23624:  vastoin huonontunut. Valiokunta edellyttää hal-              set vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon:
23625:  lituksen ryhtyvän toimenpiteisiin sellaisen Vaivil-
23626:  la Oy:n toimintaa koskevan kokonaisratkaisun                      NUMEROTAULUKKO
23627:  toteuttamiseksi, jolla yhtiön pääomarakenne saa-
23628:  tetaan vakaalle, kannattavan liiketoiminnan             (Kuten hallituksen esityksessä paitsi, että mo-
23629:  mahdollistavalle pohjalle ja tuotantotoiminnan        mentille 29.74.74 merkitään lisäystä 152 000
23630:  tehokkuus kohotetaan markkinatilanteen vaati-         markkaa,
23631:  malle kilpailukykyiselle tasolle.                       momentille 33. 54.31 merkitään vähennystä
23632:     33.54.31. Valtionosuus kunmlle päihdyttävien       39 000 markkaa,
23633: 0883012458
23634: 2                        1983 vp. -    VaVM n:o 80 -      Esitys n:o 194
23635: 
23636:  momentille 33. 55.50 merkitään lisäystä 39 000      momentille 35.01.01 merkitään lisäystä 50 000
23637: markkaa, sekä                                       markkaa.)
23638: 
23639:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1983
23640: 
23641: 
23642: 
23643: 
23644:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Hie-
23645: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    tala, Jokela, Järvenpää, Kuusio, Lahti-Nuuttila,
23646: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,        Manninen, Mattila, Pekkarinen, Piipari, Puolan-
23647: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,      ne, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja Vähä-
23648: Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen,        kangas.
23649: Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,
23650: 
23651: 
23652: 
23653: 
23654:                                            Vastalause
23655: 
23656: 
23657:    Hallitus esittää kolmannessa lisämenoarvioesi-             että momentti 26.12.54. Asumistuki
23658: tyksessään varustelumenojen kasvattamista enti-            poistetaan,
23659: sestään. Osaltaan tämä on tarkoitus rahoittaa                että momentille 27.20.18. Perushan-
23660: Ieikkaamalla asumistukea varten varatuista mää-            kinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt merkit-
23661: rärahoista 35 miljoonaa markkaa.                           ty määräraha poistetaan,
23662:    Hallitus esittää myös Yhdysvaltojen hallitse-              että' momentille 27.25.16. Varustuksen
23663: malle Latinalaisen Amerikan kehityspankille                uusinta ja käyttömenot merkitty määrära-
23664: maksettavaksi lisää yli 12 miljoonaa markkaa.              ha poistetaan ja
23665:    Valiokunnan enemmistö on päätynyt kannat-                  että momentille 28.85.67. Osuus Lati-
23666: tamaan näitä toimenpiteitä; SKDL:n eduskunta-              nalaisen Amerikan kehityspankin alueen
23667: ryhmä ei voi niitä hyväksyä.                               ulkopuolisten maiden pääoman ja erityis-
23668:    Ehdotammekin,                                           rahaston varojen korottamisesta merkitty
23669:                                                            määräraha poistetaan.
23670:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1983
23671: 
23672:                     Niilo Koskenniemi                       Juhani Vähäkangas
23673:                     Ulla-Leena Alppi                        Irma Rosnell
23674:                                                1983 vp.
23675: 
23676:       EDUSKUNNAN
23677: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
23678: 
23679:          Helsingissä,
23680:   7 päivänä kesäkuuta 1983
23681: 
23682:       Lausunto n:o 1
23683: 
23684: 
23685:                                     Suurelle valiokunnalle
23686: 
23687:    Eduskunnan suuri valiokunta on 1 pa1vana          nyt maataloudelta markkinoimisvastuuosuuden
23688: kesäkuuta 1983 pyytänyt valtiovarainvaliokunnal-     kattamiseksi perittävien maksujen korottamista
23689: ta lausunnon rehuseosveron muuttamista koske-        siten, että rehuseosveroa olisi perittävä lisää 24
23690: vasta hallituksen esitykseen n:o 17 sisältyvästä     miljoonaa markkaa. Tämän määrän perimiseksi
23691: asiasta.                                             olisi rehuseosveroa korotettava aikaisemmin eh-
23692:    Valtiovarainvaliokunta on asiasta 26 pa1vanä      dotetun lisäksi vielä 4 pennillä kilolta. Edellä
23693: toukokuuta 1983 antamassaan mietinnössä n:o 6        esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta ehdot-
23694: ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi hallituksen    taa rehuseosverosta annetun lain 4 §:ää muutet-
23695: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen muuttamat-      tavaksi siten, että kananrehuseoksista olisi suori-
23696: tomana.                                              tettava veroa 16 penniä ja muista rehuseoksista
23697:    Hallituksen esityksessä on ehdotettu kananre-     12 penniä kilolta.
23698: hujen rehuseosveron korottamista 10 pennillä ja         Valiokunta pyydettynä lausuntonaan kunnioit-
23699: muiden rehuseosten veroa korotettavaksi 6 pen-       taen esittää,
23700: nillä kilolta. Korotukset on saatettu voimaan
23701: valtioneuvoston päätöksellä 15 päivästä touko-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
23702: kuuta 1983 lukien. Maatalouden markkinointi-                kiehdotus olisi hyväksyttävä näin kuulu-
23703: neuvosto on 27 päivänä toukokuuta 1983 esittä-              vana:
23704: 
23705: 
23706:                                                Laki
23707:                        rehuseosverosta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
23708: 
23709:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rehuseosverosta 30 päivänä joulukuuta 1982 annetun
23710: lain (1099/82) 4 § ja 5 §:n 4 kohdan a-alakohta näin kuuluviksi:
23711: 
23712:                         4 §                                                 5§
23713:    Rehuseosveroa on suoritettava kananrehuseok-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
23714: sista 16 penniä kilolta ja muista rehuseoksista 12
23715: penniä kilolta.                                                   Voimaantulosäännös
23716:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
23717: 
23718: 
23719:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
23720:                                            Pertti Salolainen
23721: 
23722: 
23723:                                                                                      Arvo ]. Kämppi
23724: 
23725:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
23726: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovi-
23727: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-       nen ja Vainio sekä varajäsen Puolanne.
23728: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,
23729: 
23730: 0883005060
23731:                                                1983 vp.
23732: 
23733:       EDUSKUNNAN
23734: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
23735: 
23736:           Helsingissä,
23737:   28 päivänä lokakuuta 1983
23738:         Lausunto n:o 2
23739: 
23740: 
23741: 
23742: 
23743:                                  Perustus! aki valioku on alle
23744: 
23745: 
23746:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 7 päivänä   vuoksi ole edellytyksiä käsitellä hallituksen toi-
23747: kesäkuuta 1983 pyytänyt valtiovarainvaliokuntaa      menpiteistään vuonna 1982 antamaa kertomusta
23748: antamaan tarpeellisilta osin lausuntonsa hallituk-   perustuslakivaliokunnan       lausuntopyynnössään
23749: sen toimenpiteistä vuonna 1982 antaman kerto-        esittämässä määräajassa. Valtiovarainvaliokunta
23750: muksen johdosta, paitsi suhteita ulkovaltoihin       on kuitenkin ryhtynyt toimenpiteisiin, jotka
23751: koskeviha osin. Lausuntopyynnön käsittelyn osal-     mahdollistavat sen, että vuoden 1983 hallituksen
23752: ta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen toteaa, et-   kertomuksen osalta voidaan antaa syksyllä 1984
23753: tei sillä syysistuntokaudelle ajoittuvan valtion     riittävän ajoissa yksityiskohtainen lausunto perus-
23754: vuoden 1984 tulo- ja menoarvion käsittelyn           tuslakivaliokunnalle.
23755: 
23756: 
23757:                                  Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
23758: 
23759:                                           Pertti Salolainen
23760: 
23761: 
23762: 
23763: 
23764:                                                                                   Arvo ]. Kämppi
23765: 
23766: 
23767: 
23768: 
23769:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm,
23770: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Surakka, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen, ja Vainio
23771: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-          sekä varajäsenet Jokela, Manninen, Savolainen ja
23772: piö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-          Vähäkangas.
23773: 
23774: 
23775: 
23776: 
23777: 0883008683
23778:                                                1983 vp.
23779: 
23780:       EDUSKUNNAN
23781: VALTIUVARAINVALIOKUNTA
23782:          Helsingissä,
23783:  8 päivänä marraskuuta 1983
23784:        Lausunto n:o 3
23785: 
23786: 
23787: 
23788: 
23789:                                    U 1k o asiainvaliokunnalle
23790: 
23791: 
23792:    Ulkoasiainvaliokunnalle on 28 päivänä loka-          Sopimus rakentuu pääasiallisesti OECD:n Iaa-
23793: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan         timalie kahdenkeskiselle mallisopimukselle. Ne
23794: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-     mallisopimukseen tehdyt muutokset, jotka ovat
23795: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       tarpeen sen saattamiseksi monenkeskiseen muo-
23796: 154 Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa      toon, ovat peräisin Euroopan vapaakauppaliiton
23797: tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-    (EFTA) piirissä vuonna 1969 laaditusta luonnok-
23798: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen       sesta monenkeskiseksi verosopimuksiksi.
23799: eräiden määräysten hyväksymisestä.                      Sopimus sisältää periaatteessa kaikkien Poh-
23800:    Suomen ja muiden Pohjoismaiden välillä voi-       joismaiden välillä voimassa olevat verotusmää-
23801: massa olevat tulo- ja varallisuusveroja koskevat     räykset. Siten sopimus sisältää määräyksiä, joilla
23802: sopimukset kaksinkertaisen verotuksen välttämi-      sopimusvaltiolle myönnetään oikeus verottaa eri
23803: seksi tehtiin, Tanskan kanssa vuonna 1964, Nor-      tuloja ja erilajista varallisuutta, kun taas toisen
23804: jan kanssa vuonna 1972, Islannin kanssa samoin       sopimusvaltion on vastaavasti luovuttava käyttä-
23805: vuonna 1972 ja Ruotsin kanssa vuonna 1973.           mästä omaan verolainsäädäntöön perustuvaa ve-
23806: Tanskan kanssa tehtyihin sopimuksiin on sittem-      rottamisoikeuttaan tai muulla tavoin myönnettä-
23807: min tehty muutoksia. Pohjoismaiden välistä mo-       vä huojennusta verosta, jotta kansainvälinen kak-
23808: nenkeskistä verosopimusta koskevasta kysymyk-        sinkertainen verotus vältetään. Lisäksi sopimuk-
23809: sestä käytiin neuvotteluja ensimmäisen kerran        sessa on muun muassa syrjintäkieltoa koskevia
23810: 1960-luvulla. Varsinaiset sopimuksen aikaasaami-     määräyksiä. Sopimukseen sisältyy pöytäkirja, joka
23811: seen tähtäävät neuvottelut aloitettiin vuoden        on sopimuksen olennainen osa. Pöytäkirjaan on
23812: 1972 syksyllä. Työn pohja-asiakirjana käytettiin     otettu toisaalta sellaisia määräyksiä, jotka koske-
23813: tuolloin luonnosta, joka pääasiallisesti rakentui    vat vain osaa valtiosta, ja toisaalta eräitä tulkinta-
23814: Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön     määräyksiä ja muita vähäisempiä määräyksiä.
23815: (OECD) sopimusluonnokselle vuodelta 1963.               Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
23816: Sen jälkeen kun OECD oli vuonna 1977 laatinut        gissä 22 päivänä maaliskuuta 1983 allekirjoitettua
23817: uuden kahdenkeskisen mallisopimuksen, muo-           sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
23818: toiltiin monenkeskinen sopimusluonnos uudel-         kaisena. Valiokunta pyydettynä lausunronaan
23819: leen tämän uuden mallisopimuksen pohjalta.           kunnioittaen esittää,
23820: Monenkeskistä sopimusta koskevat neuvottelut
23821: päättyivät Kööpenhaminassa kesäkuussa 1980,                     että hallituksen esitys ja sti"hen sisältyvä
23822: minkä jälkeen sopimus allekirjoitettiin Helsingis-            lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
23823: sä maaliskuussa 1983.
23824: 
23825:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta
23826: 
23827:                                           Pertti Salolainen
23828: 
23829:                                                                                   Arvo ]. Kämppi
23830: 
23831: 
23832: 0883009059
23833: 2                                            1983 vp.
23834: 
23835:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Surakka,
23836: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Man-
23837: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       ninen, Piipari, Puolanne ja Vepsäläinen.
23838: Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-
23839:                                                 1983 vp.
23840: 
23841:       EDUSKUNNAN
23842: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
23843: 
23844: 
23845:           Helsingissä,
23846:  11 päivänä marraskuuta 1983
23847:         Lausunto n:o 4
23848: 
23849: 
23850: 
23851: 
23852:                                    U lkoasiain valiokunnalle
23853: 
23854:    Ulkoasiainvaliokunta on 11 paiVana marras-         liiketulon, merikuljetuksesta saadun osingon, ko-
23855: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan          ron, rojaltin ja itsenäisestä ammatinharjoittami-
23856: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvali-       sesta saadun tulon verottamista. Osa poikkeamis-
23857: okunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       ta merkitsee, että sille sopimusvaltiolle, josta tulo
23858: 174 Sri Lankan kanssa tulo- ja varallisuusveroja      kertyy, on annettu olennaisesti laajempi verotta-
23859: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämisek-      misoikeus kuin OECD:n mallisopimus edellyt-
23860: si ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-      tää. Tätä verottamisoikeuden laajennusta voidaan
23861: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.             pitää myönnytyksenä Sri Lankan hyväksi. Sekä
23862:    Suomen ja Sri Lankan välillä ei ole tällä          Suomi että Sri Lanka soveltavat veronhyvitysme-
23863: hetkellä voimassa tulo- ja varallisuusveroja koske-   netelmää päämenetelmänä kaksinkertaisen vero-
23864: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-     tuksen poistamiseksi.
23865: tyä sopimusta. Verosopimuksen aikaansaamista             Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
23866: koskevat neuvottelut aloitettiin Colombossa jou-      gissä 18 päivänä toukokuuta 1982 allekirjoitettua
23867: lukuussa 1980 ja niitä jatkettiin Helsingissä kesä-   sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
23868: kuussa 1981.                                          kaisena. Valiokunta pyydettynä lausuntoaaan
23869:    Allekirjoitettu sopimus rakentuu eräin poik-       kunnioittaen esittää,
23870: keuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen
23871: järjestön (OECD) laatimalle mallisopimukselle.                   että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
23872: Poikkeamat tästä mallista koskevat muun muassa                lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
23873: 
23874: 
23875:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
23876:                                             Peter Muurman
23877: 
23878: 
23879:                                                                                      Arvo ]. Kämppi
23880: 
23881: 
23882: 
23883: 
23884:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       holm, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varaJase-
23885: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         net Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Piipari,
23886: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,        Puolanne, Savolainen ja Vepsäläinen.
23887: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rönn-
23888: 
23889: 
23890: 
23891: 
23892: 088300955W
23893:                                                 1983 vp.
23894: 
23895:       EDUSKUNNAN
23896: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
23897: 
23898:           Helsingissä,
23899:  24 päivänä marraskuuta 1983
23900:         Lausunto n:o 5
23901: 
23902: 
23903: 
23904: 
23905:                                    U lkoasi ain valiokunnalle
23906: 
23907:    Ulkoasiainvaliokunta on 18 patvana marras-         musvaltiolle, josta tulo kertyy, annettu jossakin
23908: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan          määrin laajempi verottamisoikeus kuin OECD:n
23909: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-      mallisopimus edellyttää. Tätä verottamisoikeu-
23910: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o        den laajennusta voidaan pitää myönnytyksenä
23911: 187 Uuden Seelannin kanssa tuloveroja koskevan        Uuden Seelannin hyväksi. Lisäksi sopimuksessa
23912: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron     on suomalaisra jakamatonta kuolinpesää koskevia
23913: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-       määräyksiä, jollaisia ei sisälly OECD:n mallisopi-
23914: den määräysten hyväksymisestä.                        mukseen. Sekä Suomi että Uusi Seelanti sovelta-
23915:    Suomen ja Uuden Seelannin välillä ei ole tällä     vat veronhyvitysmenetelmää päämenetelmänä
23916: hetkellä voimassa tuloveroja koskevaa kaksinker-      kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi.
23917: taisen verotuksen välttämiseksi tehtyä sopimusta.        Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
23918: Tällaista sopimusta koskevat neuvottelut käytiin      gissä 12 päivänä maaliskuuta 1982 allekirjoitettua
23919: Helsingissä kesäkuussa 1979.                          sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
23920:    Allekirjoitettu sopimus noudattaa pääasiallises-   kaisena.
23921: ti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön      Valiokunta pyydettynä lausuntonaan kunnioit-
23922: (OECD) laatimaa mallia kahdenkeskisiksi veroso-       taen esittää,
23923: pimuksiksi. Poikkeamat tästä mallista koskevat
23924: muun muassa liiketulon, osingon ja rojaltin ve-                että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
23925: rottamista. Näiden tulojen osalta on sille sopi-             lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
23926: 
23927: 
23928:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
23929:                                            Pertti Salolainen
23930: 
23931: 
23932: 
23933: 
23934:                                                                                     Arvo }. Kämppi
23935: 
23936: 
23937: 
23938:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Rönnholm (osittain), Surakka, Tenhiälä, Tikka,
23939: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-      Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-Nuut-
23940: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Koskenniemi,          tila (osittain), Sasi, Savolainen, Westerlund ja
23941: Linna, Malm, 'Martikainen, Pohjala, Rosnell,          Viljanen.
23942: 
23943: 
23944: 
23945: 088301047V
23946:                      1983 vp. - PaVM n:o 1 - Suomen Pankin tila vuonna 1982
23947: 
23948: 
23949: 
23950: 
23951:                                         Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 Suomen Pankin
23952:                                     hallintoa ja tilaa vuodelta 1982 koskevan kertomuksen johdosta
23953: 
23954:    Pankkivaliokunta on valtiopäiväjärjestyksen 50       man ja rahoitusmarkkinoiden tilan pitäminen
23955: §:n 1 momentin mukaisesti tutkinut Suomen               tavoitteiden mukaisina edellytti Suomen Pankilta
23956: Pankin hallintoa ja tilaa sekä eduskunnan pank-         useita tarkistuksia rahapolitiikan mitoituksessa
23957: kivaltuusmiesten ja pankin johtokunnan toimin-          erityisesti vuoden alkukuukausina. Devalvaatioita
23958: taa vuodelta 1982 ja on sitä varten tutustunut          edeltänyt voimakas valuuttojen maasta virtaus ja
23959: pankkivaltuusmiesten mainitulta vuodelta anta-          odotettua hitaampi palautuminen aiheuttivat
23960: maan kertomukseen, pankkivaltuusmiesten ja              sen, että rahapolitiikan ote oli vuoden loppukuu-
23961: pankin johtokunnan pöytäkirjoihin sekä pankin           kausina tavoiteltuakin tiukempi.
23962: tilintarkastajain kertomukseen Suomen Pankin               Aikaisempien vuosien tapaan Suomen Pankin
23963: tilien ja toiminnan tarkastuksesta mainitulta vuo-      rahapolitiikka painottui liikepankkien keskus-
23964: delta. Valiokunta on saanut pankin virkamiehiltä        pankkirahoituksen ehtojen säätelyyn, jota täy-
23965: pyytämänsä pankin organisaatiota, toimintaa ja          dennettiin kaikkiin talletuspankkeihin sovelletul-
23966: taloudellista tilaa koskevat tiedot. Asiaa käsiteltä-   la kassavarantovelvoitteella. Suomen Pankki sopi
23967: essä ovat olleet kuultavina Suomen Pankista             pankkien kanssa kassavarantosopimuksen muu-
23968: johtokunnan puheenjohtaja Rolf Kullberg, joh-           toksista, jotka tulivat voimaan vuoden 1982 tou-
23969: tokunnan jäsenet Ele Alenius, Harri Holkeri ja          kokuussa. Tällöin talletusvelvoitteen enimmäis-
23970: Pentti Uusivirta, johtajat Eino Helenius, Sirkka        määrä nousi viidestä prosentista kahdeksaan pro-
23971: Hämäläinen ja Pentti Koivikko, osastopäälliköt          senttiin ottolainauksesta ja velvoitteen kuukausit-
23972: Ossi Leppänen, Pekka Tukiainen ja Matti Vanha-          tainen enimmäiskorotus 0,4 prosenttiyksiköstä
23973: la sekä toimistopäällikkö Ilkka Puro, Suomen            0,6 prosenttiyksikköön. Samalla Suomen Pankki
23974: itsenäisyyden juhlavuoden 1967 rahastosta yli-          korotti talletuksille maksettavaa korkoa 112 pro-
23975: asiamies Carl Erik Carlson, Elinkeinoelämän Tut-        senttiyksikköä siten, että se on 114 prosenttiyk-
23976: kimuslaitoksesta valtiotieteen lisensiaatti Kari Al-    sikköä Suomen Pankin peruskorkoa alempi. So-
23977: ho, Työväen taloudellisesta tutkimuslaitoksesta         pimuksen muutoksella pyrittiin parantamaan
23978: esimies Heikki Oksanen ja Suomen Pankkiyhdis-           mahdollisuuksia rahapoliittisin keinoin ohjata ra-
23979: tyksestä toimitusjohtaja Risto Piepponen.               hoitusmarkkinoiden kehitystä olosuhteissa, joissa
23980:     Valiokunta on perehtynyt Suomen Pankin toi-         runsas ulkomaisen pääoman tuonti tai vientitulo-
23981: mintaan yleisesti sekä pankin rahapoliittisiin toi-     jen nopea kasvu lisäävät talouden likviditeettiä.
23982: menpiteisiin, joihin vaikuttivat keskeisesti vuo-          Kotimaisten toimitusten (KTR-luotot), lyhyt-
23983: den 1982 aikana jatkunut hidas kasvu ja pyrki-          aikaisten vientiluottojen ja uusvientiluottojen ra-
23984: mys inflaation vaimentamiseen. Jatkamalla edel-         hoituksen ehtoihin teki Suomen Pankki vuoden
23985: lisen vuoden keväällä kevennettyä rahapolitiikkaa       aikana eräitä pieniä muutoksia.
23986: pyrki Suomen Pankki tukemaan kotimaista ky-                Useista eri tekijöistä johtuen kansainvälinen
23987: syntää. Alkukesästä alennettiin yleistä korkokan-       pankkijärjestelmä ajautui vuonna 1982 sodanjäl-
23988: taa. Vuoden lopulla rahapolitiikan linjaa tiuken-       keisen ajan vaikeimpaan tilaan. Kotimaisten va-
23989: nettiin jonkin verran lokakuussa tehtyjen valuut-       luuttamarkkinoiden epävakaisuus lisääntyi ke-
23990: takurssipäätösten inflaatiopaineita ja -odotuksia       väällä 1982, kun kurssien muutoksien odotuksis-
23991: lisäävien vaikutusten hillitsemiksi ja talouden         ta aiheutuneet paineet kasvoivat. Kuukauden
23992: häiriöalttiuden pienentämiseksi. Rahapolitiikkaa        lopun vaihdettava valuuttavaranto oli suurimmil-
23993: Suomen Pankki pyrki kuitenkin mitoittamaan              laan vuoden 1982 maaliskuun päättyessä, jolloin
23994: siten, että kannattavan investointi- ja tuotanto-       sen määrä oli 8 065 miljoonaa markkaa. Vaihdet-
23995: toiminnan rahoitus olisi turvattu. Pankkien ase-        tava varanto aleni alimmilleen lokakuussa huoli-
23996: 088300523Y
23997: 2
23998: 
23999: matta tuntuvista ulkomaisten varantoluottojen         667 150 982,02 markkaa. Vuoden 1983 avausta-
24000: nostoista ja termiinimyynneistä pankeille. Ulko-      seessa on vararahastoon siiretty puolet voitosta eli
24001: maisen maksuvalmiuden ja kilpailukyvyn tuke-          333 575 491,01 markkaa ja sama määrä käyttä-
24002: miseksi Suomen Pankki päätti lokakuun 6 päiväs-       mättömien voittovarojen tilille. Sen käytöstä
24003: tä nostaa vuoden 1980 maaliskuusta muuttamat-         päättää eduskunta. Pankkivaltuusmiesten ehdo-
24004: tomana pidettyä valuuttaindeksilukua noin 4           tukseen yhtyen valiokunta ehdottaa kunnioittaen
24005: prosenttia indeksiluvun vaihtelualueen rajoissa.      eduskunnan päätettäväksi,
24006: Kun Ruotsin kruunu devalvoitiin 16 prosenttia
24007: lokakuun 8 päivänä, pidettiin markan uutta                      että kiiytettävissä oleva osa Suomen
24008: devalvaatiota muuttuneessa talouspoliittisessa ti-            Pankin vuoden 1982 voitosta eli 333 575
24009: lanteessa tarpeellisena. Devalvaatio pyrittiin mi-            491,01 markkaa sti"rrettäisti"n valtiovaras-
24010: toittamaan kilpailukykyä ja työllisyyttä edistäväk-           toon.
24011: si, mutta kuitenkin niin, että se aiheuttaisi
24012: mahdollisimman vähän inflaatiopainetta. Valtio-          Valiokunta on todennut, että Suomen Pankin
24013: neuvosto päätti lokakuun 10 päivänä Suomen            kertomusvuoden vuositilintarkastus on toimitettu
24014: Pankin esityksestä muuttaa indeksiluvun vaihte-       ja että pankkivaltuusmiehet ovat myöntäneet
24015: lualueen rajoja. Samalla vaihtelualue supistettiin    vastuuvapauden mainitulta vuodelta. Valtio-
24016: aiemmasta noin 6 prosentista 4, 5 prosenttiin.        päiväjärjestyksen 50 §:n 1 momentin mukaan
24017: Valtioneuvoston ratkaisun johdosta Suomen Pan-        valiokunta on samalla tutkinut eduskunnan vas-
24018: kin johtokunta päätti lokakuun 11 päivästä lu-        tattavana olevien pankkivaltuusmiesten valvon-
24019: kien nostaa valuuttaindeksilukua noin 6 prosent-      nan alaisten Längmanin rahastojen tilaa ja hoitoa
24020: tia. Yhdessä lokakuun 6 päivän päätöksen kanssa       vuonna 1982. Tarkastuksessa ei ole ilmennyt
24021: tämä merkitsi valuuttakurssien kohoamista keski-      aihetta muistutuksiin.
24022: määrin 10,5 prosenttia ja markan ulkoisen arvon          Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967 ra-
24023: alenemista 9,5 prosenttia. Kansainvälisen valuut-     hastolle 5 päivänä joulukuuta 1967 vahvistettu-
24024: takurssirakenteen muutokset ja Suomen valuutta-       jen sääntöjen 6 §:ssä määrätyin tavoin valiokunta
24025: kurssipäätökset muuttivat Suomen Pankin notee-        on tutustunut rahaston toimintakertomukseen
24026: raamien valuuttojen markkakurssia huomattavas-        vuodelta 1982 sekä rahaston tilinpäätökseen mai-
24027: ti vuoden 1982 kuluessa.                              nitulta vuodelta. Valiokunta on todennut, että
24028:    Pitkäaikaista lainapääomaa tuotiin vuonna          Suomen Pankin tilintarkastajat ovat suorittaneet
24029: 1982 enemmän kuin edellisenä vuonna. Valtion          rahaston säännöissä määrätyn tarkastuksen ja
24030: nettopääoman tuonnin kasvu jatkui. Sen sijaan         pankkivaltuusmiehet puolestaan hyväksyneet toi-
24031: yritysten lainapääoman tuonti väheni jonkin ver-      mintakertomuksen ja tilit.
24032: ran edellisvuotisesta. Pitkäaikaisen pääoman             Tutkiessaan Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
24033: tuonnista lähes puolet ajoittui vuoden ensimmäi-      sekä eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja pankin
24034: selle neljännekselle. Valtio kattoi tuolloin huo-     johtokunnan toimintaa vuodelta 1982 valiokunta
24035: mattavan osan koko vuoden rahoitustarpeestaan         on kiinnittänyt huomiota siihen, ettei rahapoli-
24036: pitkäaikaisella ulkomaisella pääomalla. Kotimai-      tiikan toteuttamisen kannalta tärkeän tekijän,
24037: sen korkotason aleneminen alkukesästä ja inves-       korkokannan muutosten vaikutuksista eri tyyp-
24038: tointien laantuminen vuoden loppua kohden             pisten yritysten kannattavuuteen ja kilpailuky-
24039: vähensivät osaltaan yritysten loppuvuoden pää-        kyyn ja kustannusten muodostukseen ole käytet-
24040: omantuontia kansainvälisen korkotason laskusta        tävissä riittävästi ajan tasalla olevaa tutkimustie-
24041: huolimatta. Suomen ulkomainen nettovelka oli          toa. Valiokunta pitää tärkeänä, että Suomen
24042: vuoden 1982 lopussa noin 40 miljardia markkaa,        Pankki ryhtyy toimenpiteisiin edellä mainitun
24043: joka oli 10 miljardia markkaa enemmän kuin            talouspolitiikan ohjaamisen kannalta tarpeellisen
24044: edellisen vuoden päättyessä. Ulkomaisen nettove-      tutkimuksen suorittamiseksi koron muutosten
24045: lan osuus markkinahintaisesta bruttokansantuot-       vaikutuksista.
24046: teesta kasvoi 3 prosenttiyksikköä ja oli vuoden          Asian käsittelyn kuluessa valiokunta on saanut
24047: lopussa 17,2 prosenttia. Huomattava osa velkaan-      selvityksiä Suomen Pankin pääasiallisesti omista-
24048: tumisasteen noususta johtui markan ulkoisen           man Tervakoski Oy:n ja Suomen Pankin seteli-
24049: arvon muutoksista. Suomen luottokelpoisuus            painon toiminnasta. Valiokunta toteaa, ettei Ter-
24050: kansainvälisillä rahoitusmarkkinoilla säilyi edel-    vakoski Oy:n pitkän aikaa jatkuneita kannatta-
24051: leen hyvänä.                                          vuus- ja työllisyysvaikeuksia ole kertomusvuoden
24052:    Suomen Pankin voitto tilivuodelta 1982 oli         aikana pystytty poistamaan.
24053:                                                                                                            3
24054: 
24055:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,        aiempina vuosikymmeninä saatettu perustella,
24056: että Suomen Pankin naispuolisten toimenhalti-         ovat menettäneet merkityksensä. Valiokunta
24057: joiden eroamisikä poikkeaa miesten eroamisiästä.      edellyttää, että Suomen Pankki ryhtyy asianmu-
24058: Suomen Pankin ohjesäännön 23 §:n mukaan               kaisessa järjestyksessä valmistelemaan esitystä
24059: pankin viran- tai toimenhaltija on velvollinen        pankin ohjesäännön 23 §:n muuttamiseksi siten,
24060: eroamaan palveluksesta, mies täytettyään 67           että säännöksen eroamisikää koskevat kohdat vas-
24061: vuotta ja nainen täytettyään 60 vuotta. Pankki-       taavat nykyisin vallitsevia käsityksiä sukupuolten
24062: valtuusmiehillä on oikeus päättää, saako eroami-      yhdenvertaisesta kohtelusta työmarkkinoilla.
24063: sikään tullut edelleen pysyä virassaan tai toimes-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24064: saan, kuitenkin enintään kolme vuotta. Valio-
24065: kunta toteaa, että olosuhteet ja työn erilainen                että Eduskunta piiiittäisi lähettlili tä-
24066: rasittavuus, joilla naisten alempaa eroamisikää on            män mietinnön pankkivaltuusmiehille.
24067:        Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1983
24068: 
24069: 
24070: 
24071:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Poh-
24072: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-       to ja Skinnati sekä varajäsenet Aaltio, Ajo ja
24073: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,            Saati.
24074: 
24075: 
24076: 
24077: 
24078:                                              Vastalause
24079: 
24080: 
24081:    Suomen Pankin johtokunnan esityksestä pank-        voimassa sen vaikutuksista on kuitenkin jo ole-
24082: kivaltuusmiehet tekivät toukokuussa 1982 pää-         massa kokemusperäistä tietoa. Tämän pohjalta
24083: töksen korkotason alentamisesta 0, 75 prosentti-      ehdotamme,
24084: yksiköllä. Sen paremmin pankin johtokunta kuin
24085: pankkivaltuusmiehetkään eivät olleet tästä pää-                  että valiokunnan mietinnössä lausuttai-
24086: töksestä yksimielisiä. Mietinnössään pankkivalio-             sttn:
24087: kunta ei ota tämän rahapoliittisen ratkaisun suh-
24088: teen kantaa, vaan tyytyy vain toteamaan, että            ''Koron alennus ei ole johtanut niihin yleisiin
24089: korkokannan muutoksen vaikutuksista ei ole käy-       talouspoliittisiin tavoitteisiin, joilla päätöstä pe-
24090: tettävissä riittävästi ajantasalla olevaa tutkimus-   rusteltiin, ja on toisaalta ollut tallettajia ajatellen
24091: tietoa, minkä vuoksi Suomen Pankin olisi ryhdyt-      kohtuuton toimenpide, koska se on osaltaan
24092: tävä toimenpiteisiin tätä koskevan tutkimuksen        ollut myötävaikuttamassa siihen, että talletusten
24093: suorittamiseksi.                                      reaalikorko maassamme on muodostunut negatii-
24094:    Koron alennuspäätöksen oltua nyt vuoden ajan       viseksi.''
24095:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1983
24096: 
24097:                Tuure Junnila              Sampsa Aaltio                    Ilkka Kanerva
24098: 1
24099: 1
24100:  1
24101:   1
24102:   1
24103:    1
24104:     1
24105:     1
24106:      1
24107:       1
24108:       1
24109:        1
24110:         1
24111:         1
24112:          1
24113:           1
24114:           1
24115:            1
24116:             1
24117:             1
24118:              1
24119:               1
24120:               1
24121:                1
24122:                 1
24123:                 1
24124:                  1
24125:                   1
24126:                   1
24127:                    1
24128:                     1
24129:              1983 vp. -     PaVM n:o 2 -       Suomen Pankin tilintarkastajain johtosääntö
24130: 
24131: 
24132: 
24133: 
24134:                                          Pankkivaliokunnan mietintö n:o 2 Suomen Pankin
24135:                                     tilintarkastajain johtosäännön muuttamisesta
24136: 
24137:    Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat esittä-          tuksenmukaisena ja riittävänä pidetään sitä, että
24138: neet maaliskuun 24 päivänä 1983 päivätyssä              tilintarkastuksen suorittaminen hyvissä ajoin tili-
24139: kirjelmässään n:o 9 pankkivaliokunnalle, että           vuotta seuraavan vuoden alkupuolella voidaan
24140: pankkivaliokunta ryhtyisi toimenpiteisiin Suo-          varmistaa. Edellä esittämillään perusteilla edus-
24141: men Pankin tilintarkastajain johtosäännön muut-         kunnan pankkivaltuusmiehet ovat ehdottaneet
24142: tamiseksi siten, että johtosäännössä määrättäisiin      tilintarkastajain johtosääntöä muutettavaksi si-
24143: tilintarkastuksen päättymisajankohdan takarajak-        ten, että johtosäänössä määrättäisiin vain tilin-
24144: si tilivuotta seuraavan maaliskuun loppu.               tarkastuksen päättymisajankohdan takarajaksi ti-
24145:    Kun asia on laadultaan sellainen, että pankki-       livuotta seuraavan maaliskuun loppu. Tilintar-
24146: valiokunta valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n 2 mo-         kastuksen aloittamisajankohta määräytyisi va-
24147: mentin mukaan voi omasta aloitteestaan ottaa            paasti vuosittain riippuen tarkastettavan aineis-
24148: sen käsiteltäväksi, on valiokunta käsitellyt asian.     ton valmistumisesta ja tilintarkastajille soveliaasta
24149: Kuultuaan asiantuntijoina johtaja Eino Helenius-        ajankohdasta. Eduskunnan pankkivaltuusmiehet
24150: ta Suomen Pankista, ylijohtaja Jussi Linnamoa           korostavat, että muutetussa muodossaan Suomen
24151: Pankkitarkastu~virastosta sekä Suomen Pankin            Pankin tilintarkastajain johtosäännön kyseinen
24152: vuoden 1983 tilintarkastajaa, kansanedustaja            kohta vastaisi sisällöltään yleisesti muualla muun
24153: Pentti Mäki-Hakolaa valiokunta esittää asiassa          muassa valtion tilintarkastuksessa noudatettuja
24154: kunnioittaen seuraavaa.                                 periaatteita.
24155:    Valiokunta toteaa, että Suomen Pankin tilin-            Valiokunta on käsitellyt asian, ja todennut
24156: tarkastajain johtosäännön 1 §:ssä on määrätty           eduskunnan pankkivaltuusmiesten esitykseen si-
24157: tilintarkastuksen toimittamisen alkamisajankoh-         sältyvän ehdotuksen tarkoituksenmukaiseksi. Esi-
24158: daksi tilivuotta seuraavan helmikuun 15 päivän          tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
24159: jälkeinen ensimmäinen arkimaanantai. Eduskun-           tänyt asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
24160: nan pankkivaltuusmiesten antaman selvityksen            ehdotuksen hyväksymistä.
24161: mukaan on kyseinen ajankohta osoittautunut                 Valiokunta korostaa kuitenkin, että Suomen
24162: käytännössä hyvin hankalaksi sekä Suomen Pan-           Pankin tilinpäätöksen valmistelun tulee tapahtua
24163: kin että tilintarkastajien toiminnan kannalta.          joutuisasti, jotta tilintarkastus voidaan suorittaa
24164: Tilintarkastajille esitettävän aineiston valmistu-      hyvissä ajoin nyt alkupäästään pidennettävän
24165: misessa on esiintynyt hankaluuksia sen johdosta,        määräajan puitteissa. Samalla valiokunta kiinnit-
24166: että vuoden alkupuoli on muutoinkin ollut pal-          tää huomiota siihen, että asian jatkokäsittelyn
24167: jon työtä sisältävä ajankohta. Eduskunnan pank-         Suomen pankissa tulee tapahtua niin joutuisasti,
24168: kivaltuusmiehet ovat todenneet kirjelmässään            että eduskunnan pankkivaliokunnan on mahdol-
24169: ajankohdan sopimattomuutta lisäävän sen sei-            lista tilivuotta seuraavan vuoden kevätistuntokau-
24170: kan, että tilintarkastuksen määrättynä alkamisa-        den aikana käsitellä eduskunnan pankkivaltuus-
24171: jankohtana vietetään työmarkkinoilla yleisesti          miesten kertomus sekä tehdä kertomukseen liit-
24172: niin sanottua talvilomaa, minkä takia tilimarkas-       tyvien seikkojen osalta tarvittavat päätökset.
24173: tuksen järjestäminen määrättynä aikana aiheuttaa           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24174: ylimääräisiä vaikeuksia.
24175:    Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat koros-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
24176: taneet kirjelmässään, ettei erityisiä perusteita voi-          muutoksen Suomen Pankin tilintarkasta-
24177: da esittää myöskään sille, että tilintarkastuksen              jain johtosääntöön:
24178: alkamisajankohta on asetettu kiinteäksi. Tarkoi-
24179: 
24180: 088300956X
24181: 2           1983 vp. -    PaVM n:o 2 -      Suomen Pankin tilintarkastajain johtosääntö
24182: 
24183:                                              Muutos
24184:                              Suomen Pankin tilintarkastajain johtosääntöön
24185: 
24186:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä helmikuuta 1926 hyväksytyn Suomen
24187: Pankin tilintarkastajain johtosäännön 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna
24188: Eduskunnan 28 päivänä huhtikuuta 1972 tekemällä päätöksellä, (601/72), näin kuuluvaksi:
24189: 
24190:                        1 §                           tarkastajilla on kuitenkin oikeus jo tilivuoden
24191:   Tilintarkastus toimitetaan vuosittain tilivuotta   aikana tarkastaa pankin tilejä ja hallintoa.
24192: seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Tilin-
24193: 
24194: 
24195:     Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1983
24196: 
24197: 
24198: 
24199:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Mai-
24200: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-      jala, Pohto, Rajantie, Skinnari ja Söderström sekä
24201: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,           varajäsen Aaltio.
24202:                            1983 vp. -    PaVM n:o 3 -       Esitys n:o 170
24203: 
24204: 
24205: 
24206: 
24207:                                      Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityk·
24208:                                   sen johdosta laiksi rahalain 2 §:n muuttamisesta
24209: 
24210:    Eduskunta on 28 päivänä lokakuuta 1983 lä-        sen yhteydessä. Päivittäiset valuuttojen markka-
24211: hettänyt pankkivaliokunnan valmistelevasti käsi-     kurssit Suomen Pankki tulee määrittelemään itse-
24212: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 170 laiksi      näisesti siten, että valuuttaindeksiluku pysyy sille
24213: rahalain 2 §:n muuttamisesta.                        vahvistetun vaihtelualueen rajoissa. Sidotoista va-
24214:    Valiokunta on kuullut esityksen johdosta          luutoista Suomen ulkomaankaupalle tärkeän
24215: asiantuntijoina johtokunnan puheenjohtaja Rolf       ruplan markkakurssi on pääsääntöisesti määritelty
24216: Kullbergiä, pankinjohtaja Harri Holkeria ja Pent-    Neuvostoliiton valtionpankin dollarinoteerauksen
24217: ti Uusivirtaa, johtaja Matti Vanhalaa sekä osasto-   perusteella, mutta tarvittaessa Suomen Pankki on
24218: päällikkö Urpo Levoa ja Kari Pekosta Suomen          tästä poiketen noteerannut ruplan markkakurs-
24219: Pankista, hallitusneuvos Veikko Kantolaa valtio-     sin. Tarkoituksena on, että Suomen Pankki pyr-
24220: varainministeriöstä, osastopäällikkö Jyrki Laaksoa   kii ruplan noteerauksessa edelleen noudattamaan
24221: Suomen Pankkiyhdistyksestä, esimies Heikki Ok-       omaksuttua menettelyä. Pankki voi kuitenkin
24222: sasta Työväen Taloudellisesta Tutkimuslaitoksesta    erityisestä syystä hallituksen esityksen mukaan
24223: sekä kassapäällikkö Ole Johanssonia Oy Wärtsilä      soveltaa tästä olennaisestikin poikkeavaa notee-
24224: Ab:stä.                                              rauskäytäntöä.
24225:    Voimassa olevan rahalain 2 §:n mukaan mar-           Hallituksen esitys ja sen sisältämä lakiehdotus
24226: kan ulkoinen arvo ilmaistaan valuuttaindeksilu-      pohjautuvat eduskunnan pankkivaltuusmiesten
24227: kuna, joka osoittaa Suomen ulkomaankaupan            18 päivänä lokakuuta 1983 tekemään esitykseen.
24228: kannalta tärkeiden valuuttojen kurssien keski-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
24229: määräisen muutoksen. Hallituksen esityksen mu-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24230: kaan on pääsääntöisesti hyvin toimineessa valuut-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
24231: taindeksijärjestelmässä voitu todeta joukko in-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
24232: deksiteknisiksi luonnehdittavia ongelmia. Eräs       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
24233: esille tulleista ongelmista on se, että ruplan       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
24234: muista indeksivaluutoista poikkeavana tavalla        mana.
24235: määräytyvät kansainvälisen arvon muutokset vai-         Kuten edellä olevan mukaan hallituksen esi-
24236: kuttavat valuuttaindeksissä indeksiautomatiikan      tyksen perusteluissa on todettu, pyrkii Suomen
24237: kautta muiden valuuttojen markkakursseihin.          Pankki ruplan noteerauksessa edelleenkin nou-
24238: Tämän vuoksi vaihdettavien valuuttojen kurssien      dattamaan omaksuttua käytäntöä, mutta se voi
24239: heilahtelut ovat Suomessa suurentuneet. Yleensä      erityisestä syystä soveltaa tästä olennaisestikin
24240: voidaan tarvittavat muutokset valuuttaindeksiin      poikkeavaa menettelyä. Valiokunta toteaa, että
24241: tehdä muuttamalla ja tarkentamalla valtioneu-        ruplan valuuttakorista poistamisen jälkeen ei
24242: voston päätöksellä vahvistettuja valuuttaindeksi-    Suomen Pankilla ole samanlaatuista säännöksiin
24243:  luvun laskentaperusteita. Neuvostoliiton ruplan     perustuvaa velvollisuutta tiedottaa valtioneuvos-
24244:  indeksiautomatiikkavaikutuksen       korjaaminen    tolle ruplan kurssimuutoksista kuin olisi ollut
24245: edellyttää kuitenkin lain muutosta.                  sellaisissa tapauksissa, että ruplan kurssin muutos
24246:     Ottaen huomioon tasapainoisen valuuttakurs-      olisi aiheuttanut valuuttaindeksiluvun siirtymisen
24247:  sikehityksen myönteiset vaikutukset Suomen ul-      sille vahvistetun vaihtelualueen ulkopuolelle. Tä-
24248:  komaankaupalle ja kansantaloudelle ehdottaa         män vuoksi valiokunta pitää tärkeänä, että Suo-
24249:  hallitus, että valuuttaindeksissä otetaan huomi-    men Pankki tiedottaa valtioneuvostolle ruplan
24250:  oon vastaisuudessa ainoastaan ulkomaankaupan        kurssin muutoksen perusteet siinä tapauksessa,
24251:  kannalta tärkeiden vaihdettavien valuuttojen        että Suomen Pankki soveltaa hallituksen esityk-
24252:  kurssien keskimääräiset muutokset.                  sen perusteluissa mainittua normaalista notee-
24253:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan ei-    rauskäytännöstä olennaisesti poikkeavaa notee-
24254:  vät valuuttojen markkakurssit muutu tarkistuk-      rauskäytäntöä.
24255: 088301109V
24256: 2                           1983 vp. -     PaVM n:o 3 -       Esitys n:o 170
24257: 
24258:    Lisäksi valiokunta edellyttää, että hallitus seu-     Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24259: raa nyt säädettävän rahalain 2 §:n muutoksen
24260: vaikutuksia ja toimivuutta sekä tyhtyy tarpeen                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä' halft.
24261: vaatiessa toimenpiteisiin mahdollisten uudistuk-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
24262: seen liittyvien epäkohtien poistamiseksi.                     sen muuttamattomana.
24263:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1983
24264: 
24265: 
24266: 
24267:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nila, Jyrkilä, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Maijala,
24268: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-        Pohto ja Skinnari sekä varajäsenet Anna-Liisa
24269: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Jansson, Jun-        Jokinen ja Roos.
24270:                                                  1983 vp.
24271: 
24272:    EDUSKUNNAN
24273:  PANKKIVALIOKUNTA
24274: 
24275:         Helsingissä,
24276: 25 päivänä lokakuuta 1983
24277:       Lausunto n: o 1
24278: 
24279: 
24280: 
24281:                                   Vai tiovarain valiokunnalle
24282: 
24283:   Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 14 päivä-      to Oy:n pääosakkaat ovat Suomen Pankki (22 %)
24284: nä lokakuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa           sekä kotimaiset pankit (49 %) ja sen luotonanto
24285: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä n:o       on ollut laaja-alaista sekä kokonaismääräitään
24286: 108 laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä     vuonna 1982 noin 456 miljoonaa markkaa. Yhtiö
24287: eräistä korkotukilainoista annetun lain muutta-        on myöntänyt lainoja useimpiin niihin kohtei-
24288: misesta. Kuultuaan valiokunnassa asiantuntijana        siin, joihin korkotukilainoja voidaan käsiteltävä-
24289: vanhempi hallitussihteeri Raine· Vairimaata ja         nä olevan lain 2 §:n mukaan myöntää. Jotta
24290: käsiteltyään asian pankkivaliokunta esittää kun-       korkotukilainoitukseen tarvittavien varojen saan-
24291: nioittaen seuraavaa.                                   tia voitaisiin lisätä pitää hallitus tarkoituksenmu-
24292:    Tarkastaessaan hallituksen esitystä pankkivali-     kaisena ottaa laissa tarkoitettujen luottolaitosten
24293: okunnan toimialaan liittyviltä osin valiokunta on      piiriin myös Teollistamisrahasto Oy:n.
24294: todennut, että hallituksen esityksellä on tarkoitus       Pankkivaliokunta on käsitellyt asian ja toden-
24295: muuttaa muun muassa luottolaitosten varoista           nut hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
24296: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista anne-        sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
24297: tun lain 1 §:n 2 momenttia. Mainitussa lainkoh-        sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
24298: dassa on lueteltu ne luottolaitokset, jotka voivat     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
24299: myöntää laissa tarkoitettuja korkotukilainoja.         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
24300: Alunperin korkotukilainoja saattoivat myöntää          mana. Käsitellessään asiaa valiokunta on kuiten-
24301: osuuspankit, säästöpankit, liikepankit ja Posti-       kin kiinnittänyt huomiota siihen, että nykyisin
24302: pankki, mutta vuonna 1978 annetulla lainmuu-           on käytössä hyvin monia järjestelmiä elinkeino-
24303: toksella (824/ 78) lisättiin luottolaitosten pmun      toiminnan tukemiseksi. Valiokunta pitää tärke-
24304: kiinnitysluottopankit, vakuutusyhtiöt ja työeläke-     änä, että eri tukimuotojen käyttöä tehokkaasti
24305: laitokset. Sen sijaan luotto-osakeyhtiöt ovat olleet   valvotaan, jotta niiden suomia taloudellisia mah-
24306: lain soveltamisalaa ulkopuolella. Hallitus ehdot-      dollisuuksia käytetään elinkeinopoliittisesti tar-
24307: taa lainojen myöntämiseen oikeuttavaksi myös           koituksenmukaisiin kohteisiin.
24308: Teollistamisrahasto Oy -nimisen luotto-osakeyh-           Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
24309: tiön.                                                  kunnioittaen lausuntoaaan esittää,
24310:    Teollistamisrahasto Oy pyrkii kehitysluottolai-
24311: toksena tukemaan maan teollisuuden ja matkai-                   että hallituksen esitys ja szihen sisältyvä
24312: lun sekä niiden toimintaa välittömästi edistävien             lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
24313: palveluelinkeinojen kehitystä. Teollistamisrahas-
24314: 
24315: 
24316:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
24317:                                            Sakari Knuuttila
24318: 
24319: 
24320: 
24321: 
24322:                                                                                        Markku Ruutu
24323: 
24324: 
24325: 0883008362
24326: 2                                              1983 vp.
24327: 
24328:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kanerva, Kanerva, Pohto ja Skinnari sekä varajä-
24329: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, jäse-    senet Aaltio ja Anna-Liisa Jokinen.
24330: net Almgren, Jansson, Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-
24331:                                                 1983 vp.
24332: 
24333:    EDUSKUNNAN
24334:  PANKKIVAUOKUNTA
24335: 
24336:         Helsingissä,
24337: 25 päivänä lokakuuta 1983
24338:      Lausunto n:o 2
24339: 
24340: 
24341: 
24342: 
24343:                                  V al t iovarai n valiokunnalle
24344: 
24345:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 21 päivä-    siten, että Suomen Vientiluotto Oy on voinut
24346: nä lokakuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa          myöntää lainat toimitusluottojen rahoittamiseen
24347: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä n:o      samana valuuttana, jona vientikauppa on tehty
24348: 133 laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden            sekä lisätä ulkomaan rahan määräisten luottojen
24349: 1984 ulkomaisen luoronoton korkotuesta. Kuul-         myöntämistä suoraan ulkomaisille ostajille tai
24350: tuaan valiokunnassa asiantuntijoina ylijohtaja        näiden pankeille.
24351: Pekka Rekolaa kauppa- ja teollisuusministeriöstä,        Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitussuunnitel-
24352: osastopällikkö Pauli Opasta ulkoasiainministeri-      man mukaan yhtiön rahoitustarve vuonna 1984
24353: östä, osastopällikkö Ralf Paulia Suomen Pankista      on noin 500 miljoonaa markkaa, josta pääosa on
24354: sekä johtaja Pekka Laittoa Suomen Vientiluotto        tarkoitus rahoittaa yhtiön Ottarnilla ulkomaisilla
24355: Oy:stä ja ja käsiteltyään asian pankkivaliokunta      lainoilla. Osakkaina olevat pankit merkitsisivät
24356: esittää kunnioittaen seuraavaa.                       vuonna 1984 yhteensä 67 miljoonan markan
24357:    Tarkastaessaan hallituksen esitystä pankkivalio-   arvosta debentuureja. Debentuurien ehdot olisi-
24358: kunnan toimialaan liittyviltä osin valiokunta on      vat samat kuin vuosina 1982-1983 merkittyjen
24359: todennut, että hallituksen esityksellä on tarkoitus   debentuurien ehdot kuitenkin niin, että deben-
24360: mahdollistaa korkotuen maksaminen Suomen              tuurien korko olisi kunkin merkinnän osalta
24361: Vientiluotto Oy:lle valtion toimesta yhtiön vuon-     erikseen merkinnöistä sovittaessa Suomen Pankin
24362: na 1984 ottamista yhteensä enintään 82 miljoo-        soveltama niin sanottu peruskorko lisättynä 0,5
24363: nan markan määräisistä ulkomaisista lainoista.        prosenttiyksiköllä.
24364: Korkotukena on tarkoitus maksaa lainojen korko-          Valtion osuus yhtiön rahoitustarpeen kattami-
24365: kustannusten ja sen vuotuisen koron erotus, joka      seksi ehdotetaan rahoitettavaksi samalla tavalla
24366: on 2 prosenttiyksikköä Suomen Pankin petuskor-        kuin vuosina 1981-1983. Siten valtio tulisi
24367: koa alempi.                                           myöntämään korkotukea yhtiön vuonna 1984
24368:    Aikaisempina vuosina Suomen Vientiluotto           ottamille yhteensä 82 miljoonan markan ulko-
24369: Oy:n rahoitustarve on tyydytetty pääosin yhtiön       maisille lainoille. Korkotuki olisi suuruudeltaan
24370: liikkeeseen laskemilla debentuurilainoilla, joita     kyseisen luoton efektiivisten korkokustannusten
24371: valtio sekä yhtiön osakkaana olevat pankit ovat       ja sen koron välinen erotus, joka on 2 prosentti-
24372: merkinneet. Vuosina 1981-1983 on yhtiön ra-           yksikköä alempi kuin Suomen Pankin peruskorko
24373: hoitussuunnitelmaa muutettu siten, että valtion       valtion sitoumusta annettaessa.
24374: suunniteltu osuus yhtiön debentuurilainoista             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
24375: korvattiiin ulkomaisella ottolainauksella, jonka      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24376: korkokustannukset osittain on maksettu valtion        tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on toden-
24377: varoista Suomen Vientiluotto Oy:n ulkomaisen          nut, että edellä esitetyn kaltainen järjstely on
24378: luoronoton korkotuesta annetun lain nojalla.          omiaan edistämään suomalaisten tavaroiden, pal-
24379: Rahoitussuunnitelman muuttamisen tavoitteena          velusten, tiedon ja taidon vientiä sekä kotimaisia
24380: on ollut viennin rahoituksen kehittäminen ja          toimituksia. Valiokunnan saaman selvityksen
24381: vientiteollisuuden kilpailuaseman turvaaminen         mukaan ei Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnet-
24382: 0883008373
24383: 2                                              1983 vp.
24384: 
24385: tävä korkotuki ole ristiriidassa Suomen solmi-         Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
24386: mien kansainvälisten sopimusten kanssa. Halli-       kunnioittaen lausuntonaan esittää,
24387: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen pankkivali-
24388: okunta on päättänyt asettua puoltamaan halli-                  että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
24389: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-              lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
24390: väksymistä muuttamattomana.
24391: 
24392:                                     Pankkivaliokunnan puolesta:
24393:                                           Sakari Knuuttila
24394: 
24395: 
24396: 
24397: 
24398:                                                                                       Markku Ruutu
24399: 
24400:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kanerva, Kanerva, Maijala, Pohto ja Skinnari
24401: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, jäse-    sekä varajäsenet Aaltio ja Anna-Liisa Jokinen.
24402: net Almgren, Jansson, Junnila, Jyrkilä, Järvisalo-
24403:                                                1983 vp.
24404: 
24405:      EDUSKUNNAN
24406:    PANKKIVALIOKUNTA
24407: 
24408:          Helsingissä,
24409: 24 päivänä marraskuuta 1983
24410:        Lausunto n:o 3
24411: 
24412: 
24413:                                  Perustuslaki vai ioku n nalle
24414: 
24415:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 7 päivänä   pankkivaliokunta on todennut sen käsiteltävänä
24416: kesäkuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa anta-      olleiden lakiehdotusten tulleen vahvistetuiksi ja
24417: maan lausuntonsa hallituksen toimenpiteistään        voimaan normaalilla tavalla.
24418: vuonna 1982 antaman kertomuksen johdosta,               Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
24419: paitsi suhteita ulkovaltoihin koskeviita osin. Kä-   kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa,
24420: siteltyään asian pankkivaliokunta esittää kun-
24421: nioittaen seuraavaa.                                             ettei hallituksen toimenpiteistään
24422:    Tarkastaessaan hallituksen kertomusta siltä                vuonna 1982 antama kertomus anna
24423: osin kuin se koskee hallituksen toimenpiteitä                 pankkivaliokunnan toimialaan liittyvien
24424: vuonna 1982 valtiopäiväpäätöksen johdosta,                    asioiden osalta aihetta huomautuksiin.
24425: 
24426: 
24427:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
24428: 
24429:                                            Sakari Knuuttila
24430: 
24431: 
24432: 
24433: 
24434:                                                                                     Markku Ruutu
24435: 
24436: 
24437: 
24438:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nila, Jyrkilä, Kanerva, Maijala ja Söderström sekä
24439: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-      varajäsen Aaltio.
24440: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Jansson, Jun-
24441: 
24442: 
24443: 
24444: 
24445: 0883010701
24446:                                                                                                 j
24447:                                                                                             j
24448:                                                                                         j
24449:                                                                                     j
24450:                                                                                 j
24451:                                                                             j
24452:                                                                         j
24453:                                                                     j
24454:                                                                 j
24455:                                                             j
24456:                                                         j
24457:                                                     j
24458:                                                 j
24459:                                             j
24460:                                         j
24461:                                     j
24462:                                 j
24463:                             j
24464:                         j
24465:                     j
24466:                 j
24467:             j
24468:         j
24469:     j
24470: j
24471:                   1983 vp. -    TaVM n:o 1 -        Lepäämässä olevat lakiehdotukset
24472: 
24473: 
24474: 
24475: 
24476:                                       Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 vuoden 1980
24477:                                  valtiopäivillä lepäämään jätettyjen ehdotusten johdosta laiksi kan-
24478:                                  santerveyslain 21 §:n muuttamisesta ja laiksi kansanterveyslain
24479:                                  voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
24480: 
24481:    Eduskunta on 19 päivänä huhtikuuta 1983           olisi pitänyt tulla voimaan vuoden 1981 alusta
24482: lähettänyt talousvaliokuntaan lausuntoa varten       lukien. Kun tämä ei enää ole mahdollista ja
24483: vuoden 1980 valtiopäivillä lepäämään jätetyt eh-     ehdotuksia ei sen vuoksi voida hyväksyä valtio-
24484: dotukset laiksi kansanterveyslain 21 §:n muutta-     päiväjärjestyksen 73 §:n 1 momentissa edellyte-
24485: misesta ja laiksi kansanterveyslain voimaanpanos-    tyllä tavalla muuttamattomina, talousvaliokunta
24486: ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta. Käsitelty-      ei voi puoltaa niiden hyväksymistä. Tämän vuok-
24487: ään asian valiokunta esittää seuraavaa.              si valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24488:    Käsiteltävänä olevien lakiehdotusten voimaan-
24489: tulosäännökset on vuoden 1980 valtiopäivillä                  että Eduskunta päättäisi hylätä kysy-
24490: hyväksytty sellaisessa muodossa, että ehdotusten            myksessä olevat lakiehdotukset.
24491:   Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1983
24492: 
24493: 
24494: 
24495: 
24496:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Rajantie, Sö-
24497: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Luttinen, vara-     derström, Vihriälä ja Wasz-Höckert sekä varajä-
24498: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,       sen H. Kemppainen.
24499: Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, Kulhia,
24500: 
24501: 
24502: 
24503: 
24504: 088300381C
24505:                              1983 vp.- TaVM n:o 2 -         Esitys n:o 3
24506: 
24507: 
24508: 
24509: 
24510:                                      Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityk-
24511:                                   sen johdosta laiksi rahankeräyslain muuttamisesta
24512: 
24513: 
24514:    Eduskunta on 5 päivänä toukokuuta 1983            lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
24515: lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-    minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
24516: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 3.            tuksen hyväksymisen kannalle.
24517:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina toimisto-      Asiaa käsiteltäessä valiokunnassa on käynyt
24518: päällikkö Juhani Silen sisäasiainministeriöstä,      ilmi että kun eräiden rikosprosessuaalisten pak-
24519: lainsäädäntöneuvos Mikko Könkkölä oikeusmi-          kokeinojen käyttö edellyttää tiettyä laissa säädet-
24520: nisteriöstä, hallitusneuvos Lauri Lehtonen ope-      tyä enimmäisrangaistusta, rikoksen selvittäminen
24521: tusministeriöstä, kansliapäällikkö Risto Jaakkola    ja rikoksella saadun hyödyn menettämisen toteu-
24522: Uudenmaan lääninhallituksesta, apulaispäällikkö      tuminen vaikeutuvat tapauksissa, joissa pakko-
24523: Matti Tenhunen keskusrikospoliisista ja pääsih-      keinojen käyttö olisi ilmeisen tarkoituksenmu-
24524: teeri Jouko Vasama sekä järjestöjohtaja Markku       kaista, mutta rikoksen enimmäisrangaistus jää
24525: Niskala Sosiaali- ja Terveysjärjestöjen Yhteis-      pakkokeinojen käyttöön oikeuttavien rajojen ala-
24526: työyhdistys YTY ry:stä. Käsiteltyään asian vali-     puolelle. Tämä koskee erityisesti taloudellista
24527: okunta esittää seuraavaa.                            rikollisuutta. Tämän vuoksi valiokunta pitää tär-
24528:    Esityksessä ehdotetaan tarkennettaviksi rahan-    keänä, että tällaisia rikoksia koskevaa lainsäädän-
24529: keräyksen määritelmää ja keräykseen Osallistuval-    töä uudistettaessa rikosprosessuaalisten pakkokei-
24530: le annettavaa vastiketta koskevia ehtoja. Luvanva-   nojen käyttö tehdään mahdolliseksi teosta sääde-
24531: raisten, ilman viranomaisen lupaa toimeenpanta-      tystä enimmäisrangaistuksesta riippumatta ta-
24532: vien ja kiellettyjen rahankeräysten alaa ehdote-     pauksissa, joissa rikoksella saatu hyöty on merkit-
24533: taan täsmennettäväksi. Arvontojen, kilpailujen       tävä.
24534: tai muun sellaisen toiminnan järjestäminen ra-          Edellä olevan petusteella talousvaliokunta kun-
24535: hankeräyksen yhteydessä ehdotetaan kiellettäväk-     nioittaen ehdottaa,
24536: si. Kiellettyyn ketjukirjekeräykseen osallistumi-
24537: nen ja sen muunlainen edistäminen esitetään                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
24538: saarettavaksi rangaistusuhan alaiseksi.                     kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
24539:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-           mana.
24540:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1983
24541: 
24542: 
24543:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       painen, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäki-
24544: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-     pää, Söderström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-
24545: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,       Höckert.
24546: Helle, Ikonen, AilaJokinen,Jouppila, H. Kemp-
24547: 
24548: 
24549: 
24550: 
24551: 088300478H
24552:                                1983 vp. - TaVM n:o 3 - Esitys n:o 12
24553: 
24554: 
24555: 
24556: 
24557:                                        Talous valiokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityk-
24558:                                     sen johdosta laeiksi kunnallisista yleissairaaloista annetun lain,
24559:                                     kansanterveyslain, sairausvakuutuslain ja invaliidihuoltolain muut-
24560:                                     tamisesta
24561: 
24562:    Eduskunta on 13 päivänä toukokuuta 1983              kansanterveyslain muutosehdotuksen 21 §:n 1
24563: lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-       momentista poistettavaksi säännökset, joiden
24564: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 12.              mukaan asetuksella voidaan säätää perittäväksi
24565:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina apulais-       maksu lääkinnälliseen kuntoutukseen kuuluvasta
24566: osastopäällikkö Berndt Langvik, apulaisosasto-          apuvälinehuollosta. Vaikka säännösehdotusten
24567: päällikkö Jarkko Eskola ja ylitarkastaja Helena         tarkoituksena ei valiokunnan saaman selvityksen
24568: Hiila sosiaali- ja terveysministeriöstä, ylilääkäri     mukaan ole ryhtyä perimään maksua nykyisin
24569: Olli Simonen ja ylilääkäri Lars Mellin lääkintö-       maksuttomista apuvälineistä, valiokunta ei pidä
24570: hallituksesta, lakimies Raili Särö sosiaalihallituk-    tarkoituksenmukaisena kirjoittaa säännöksiä sel-
24571: sesta, osastopäällikkö Erkki Blom tapaturmaviras-       laisiksi, että maksujen perimisiin asetuksia myö-
24572: tosta, ylilääkäri Henrik Rinne kansaneläkelaitok-      hemmin muuttamalla annettaisiin valtuutus. Ta-
24573: sesta, lainopillinen sihteeri Antero Jaakkola Suo-     hallisesti tai törkeästä tuottamuksesta rikottujen
24574: men Kaupunkiliitosta, lakimies Aila Lind Suo-          apuvälineiden korvaaminen voidaan järjestää si-
24575: men Kunnallisliitosta, varatuomari Erik Nylund         ten, että erityisen kalliit apuvälineet annetaan
24576: Finlands svenska kommunförbundista, toimin-            ainoastaan asianomaisen käytettäväksi apuväli-
24577: nanjohtaja Pentti Vinanen Tapaturmavakuutus-           neen omistusoikeuden säilyessä kunnalla tai kun-
24578: laitosten Liitosta, varatuomari Pentti Lehtola Lii-    tainliitolla. Valiokunta toteaa, ettei edellä maini-
24579: kennevakuutusyhdistyksestä,       toiminnanjohtaja     tuilla säännöksillä ole tarkoitettu muuttaa muun
24580: Liisa Leiva ja osastopäällikkö Vilho Ruonala Vam-      kuntoutuksen järjestämis- ja kustannusvastuita
24581: maisjärjestöjen neuvottelukunnan edustajina,           vakuutustoimen ja julkisen terveydenhuollon vä-
24582: toimitusjohtaja Per-Erik Isaksson Samfundet            lillä.
24583: Folkhälsanista ja puheenjohtaja Kalle Könkkölä             Valiokunta ehdottaa tässä yhteydessä korjatta-
24584: Kynnys ry:stä. Käsiteltyään asian valiokunta esit-     vaksi kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
24585: tää seuraavaa.                                         24 a §:n 1 momentissa olevan virheellisen viit-
24586:    Esityksessä ehdotetaan siirrettäväksi pääosa ny-    tauksen.
24587: kyisen invaliidihuoltolain nojalla järjestettävästä        Valiokunnan invaliidihuoltolain muutosehdo-
24588: lääkinnällisestä kuntoutuksesta kunnallisen ter-       tuksen 6 §:n 1 momenttiin tekemä muutos on
24589: veydenhuollon tehtäväksi. Vastuu lääkinnällisen        kielellinen. Valiokunta ehdottaa myös invalidi-
24590: kuntoutuksen järjestämisestä tulisi siten terveys-     huoltolain muutosehdotuksen voimaantulo- ja
24591: keskuksia ja sairaanhoitolaitoksia ylläpitäville       soveltamissäännökseen lisättäväksi momentin,
24592: kunnille ja kuntainliitoille. Uudistus on tarkoi-      jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa ennen
24593: tettu tulemaan voimaan vuoden 1984 alusta              nyt käsillä olevien lakiehdotusten voimaantuloa
24594: lukien.                                                ja sen jälkeen käytettäväksi myönnettyjen apuvä-
24595:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-      lineiden omistusoikeus.
24596: lousvaliokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina,         Lakiehdotusten hyväksymisen ja niiden voi-
24597: minkä vuoksi valiokunta on asettunut pääosin           maantulon välinen aika jää erittäin lyhyeksi kun
24598: lakiehdotusten hyväksymisen kannalle.                  otetaan huomioon uudistuksen edellyttämien
24599:    Valiokunta ehdottaa kuitenkin kunnallisista         uusien järjestelyjen laajuus. Tämän vuoksi valio-
24600: yleissairaaloista annetun lain muutosehdotuksen        kunta pitää tärkeänä, että uudistuksen toteutta-
24601: 24 §:n 1 momentista ja 32 §:n 1 momentista sekä        misesta vastaavat viranomaiset tiedottavat tehok-
24602: 088300508F
24603: 2                               1983 vp. - TaVM n:o 3 - Esitys n:o 12
24604: 
24605: kaasti ja riittävän ajoissa kunnille ja kuntainlii-      Tässä yhteydessä valiokunta kiirehtii potilaiden
24606: toille hankkeen edellyttärnistä muutoksista muun         oikeussuojan parantamiseen liittyvän lainsäädän-
24607: muassa kuntien ja kuntainliittojen talousarvioi-         nön uudistamista tehtyjen ehdotusten pohjalta.
24608: hin. Niin ikään on käynnistettävä laaja koulutus-          Edellä olevan perusteella talouvaliokunta kun-
24609: toiminta lääkinnällisestä kuntoutuksesta vastaa-         nioittaen ehdottaa,
24610: valle terveydenhuoltohenkilöstölle. Näin voidaan
24611: valiokunnan mielestä turvata yhtäältä potilaiden                    että hallituksen esitykseen sisältyvä nel-
24612: tarvitseman lääkinnällisen kuntoutuksen tason                    jäs lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
24613: säilyminen ja kehittyminen, ja toisaalta lääkin-                  mattomana, ja
24614: nällisen kuntoutuksen käytännön toteuttamisesta                     että ensimmäinen, toinen ja kolmas
24615: huolehtivien toimintayksiköiden täysitehoinen                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvi-
24616: hyväksikäyttö ja niiden toiminnan jatkuvuus.                     na:
24617: 
24618: 
24619: 1.
24620:                                                    Laki
24621:                        kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta
24622: 
24623:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24624:   muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä lokakuuta 1965 annetun lain (561/65) 6 d §,
24625: 24 §:n 1 ja 2 momentti, 24 a §:n 1 momentti sekä 32 §:n 1 momentti,
24626:   sellaisina kuin niistä ovat 6 d § 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa laissa (535/73) sekä 24 §:n 2
24627: momentti, 24 a §:n 1 momentti ja 32 § 17 päivänä syyskuuta 1982 annetussa laissa (690/82), sekä
24628:   lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 18 päivänä heinäkuuta 1975 (595/75)
24629: annetulla lailla, uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
24630: 
24631:                     1 ja 6 d §                                                    32 §
24632:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                        Tutkimuksesta ja hoidosta alue- ja paikallissai-
24633:                                                          raalassa sekä muussa kunnallisessa sairaalassa ja
24634:                         24 §                             sen poliklinikka peritään asetuksella vahvistetut,
24635:     Tutkimuksesta ja hoidosta keskussairaalassa ja       kaikissa alueja paikallissairaaloissa ja muussa kun-
24636: sen poliklinikalla peritään asetuksella vahvistetut,     nallisessa sairaalassa yhtenäiset maksut potilaalta
24637: kaikissa keskussairaaloissa yhtenäiset maksut poti-      tai siltä, joka hänen puolestaan on niiden suorit-
24638: laalta tai siltä, joka hänen puolestaan on niiden        tamisesta vastuussa. (Poist. ). jos lääkinnälliseen
24639: suorittamisesta vastuussa. (Poist. ). jos lääkinnälli-   kuntoutukseen liittyvän apuvälineen tarve aiheu-
24640: seen kuntoutukseen liittyvän apuvälineen tarve           tuu tapaturmavakuutuslain, maatalousyrittäjäin
24641: aiheutuu tapaturmavakuutuslain, maatalousyrit-           tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain, liiken-
24642: täjäin tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain,          nevakuutuslain tai näitä vastaavan aikaisem man
24643: liikennevakuutuslain tai näitä vastaavan aikai-          lain mukaan korvattavasta vahingosta tai ammat-
24644: semman lain mukaan korvattavasta vahingosta tai          titaudista, peritään potilaalle annetusta apuväli-
24645: ammattitaudista, peritään potilaalle annetusta           neestä sen hankintakustannukset sekä kustannuk-
24646: apuvälineestä sen hankintakustannukset sekä              set apuvälineen uusimisesta ja huollosta.
24647: kustannukset apuvälineen uusimisesta ja huollos-
24648: ta.
24649:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                             Voimaantulosäännös
24650: 
24651:                                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
24652:                      24 a §
24653:    Edellä 24 §:n 4 momentissa tarkoitettuun
24654: viranhaltifan tekemään päätökseen ei saa valitta-
24655: malla hakea muutosta.
24656:                                         Lääkinnällinen kuntootus                                      3
24657: 
24658: 2.
24659:                                                  Laki
24660:                                      kansanterveyslain muuttamisesta
24661: 
24662:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24663:   muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansanterveyslain (66/72) 21 §:n 1 momentti ja
24664: 21 a §:n 1 momentti,
24665:   näistä 21 a §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 17 päivänä syyskuuta 1982 annetussa laissa
24666: (684/82), sekä
24667:   lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 2 päivänä syyskuuta 1976, 29 päivänä
24668: syyskuuta 1978 ja 19 päivänä joulukuuta 1980 annetuilla laeilla (788/76, 744/78 ja 930/80) sekä
24669: mainitulla 17 päivänä syyskuuta 1982 annetulla lailla, uusi 3 ja 4 momentti, jolloin nykyinen 3
24670: momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:
24671: 
24672:                      14 §                              lain, sotilasvammalain, liikennevakuutuslain tai
24673:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     näitä vastaavan aikaisemman lain mukaan korvat-
24674:                                                        tavasta vahingosta tai ammattitaudista, peritään
24675:                          21 §                          potilaalle annetusta apuvälineestä sen hankinta-
24676:   Edellä 14 §:ssä tarkoitetut kunnan velvollisuu-      kustannukset sekä kustannukset apuvälineen uu-
24677: teen kuuluvat terveydenhuoltopalvelut ovat nii-        simisesta ja huollosta.
24678: den käyttäjälle maksuttomia. Asetuksella voidaan
24679: kuitenkin määrätä potilaalta perittäväksi korvaus                          21a §
24680: sairaankuljetuksesta ja hoitoon käytetyistä aineis-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
24681: ta sekä potilaan ylläpidosta terveyskeskuksessa.
24682: (Poist. ). jos lääkinnälliseen kuntoutukseen liitty-                Voimaantulosäännös
24683: vän apuvälineen tarve aiheutuu tapaturmavakuu-
24684: tuslain, maatalousyrittäjäin tapaturmavakuutus-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
24685: 
24686: 
24687: 
24688: 
24689:  3.
24690:                                                  Laki
24691:                                     invaliidihuoltolain muuttamisesta
24692: 
24693:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24694:   kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun invaliidihuoltolain (907 146) 6 §:n 1 momentin 2 ja
24695: 5 kohta ja 7 §,
24696:   sellaisina kuin ne ovat, 6 §:n 1 momentin 2 ja 5 kohta 29 päivänä lokakuuta 1971 annetussa laissa
24697: (739/71) ja 7 § osittain muutettuna 14 päivänä heinäkuuta 1969 ja 29 päivänä lokakuuta 1971
24698: annetuilla laeilla (497/69 ja 739/71), sekä
24699:   muutetaan 6 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohta ja 3 momentti sekä 8 §,
24700:   sellaisina kuin niistä ovat, 6 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohta mainitussa 29 päivänä lokakuuta 1971
24701: annetussa laissa ja 8 § 17 päivänä syyskuuta 1982 annetussa laissa (704/ 82), näin kuuluviksi:
24702: 
24703:                         6 §
24704:    Lääkintähuoltoon kuuluu:
24705:    1) asiakasmaksun korvaaminen sairaalahoidossa         (3 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
24706: ja lääkinnällisessä kuntoutuksessa olevalle invalii-
24707: dille;                                                   (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
24708: 4                             1983 vp. - TaVM n:o 3 - Esitys n:o 12
24709: 
24710:                        8 §                            Tämän lain voimaantullessa aikaisemmin inva-
24711:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               liidihuoltolain nojalla kå"ytettäväksi myönnetty-
24712:                                                    jen apuneuvojen, -välineiden ja laitteiden omis-
24713:                                                    tusoikeus szirtyy läiikintöhallituksen tarkemmin
24714:         Voimaantulo- ja soveltamissäännös          määräämällä tavalla szlle kunnalle tai kuntainlii-
24715:                                                    tolle, jonka alueella invaltidzlla myöntämisajan-
24716:     (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)   kohtana oli kotipaikka.
24717: 
24718: 
24719:        Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1983
24720: 
24721: 
24722:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Helle, A. Jokinen, Jouppila, Kulhia, Lindroos,
24723: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-   Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström, Tykkyläinen
24724: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,     ja Vihriälä sekä varajäsen Säilynoja (osittain).
24725:                              1983 vp. -    TaVM n:o 4 -       Esitys n:o 47
24726: 
24727: 
24728: 
24729: 
24730:                                       Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityk-
24731:                                   sen johdosta laeiksi alkoholilain 50 §:n ja keskioluesta annetun lain
24732:                                   33 §:n muuttamisesta
24733: 
24734:    Eduskunta on 10 päivänä kesäkuuta 1983 lä-          tarkoitettu tulemaan voimaan kuluvan vuoden
24735: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     marraskuun alusta lukien.
24736: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 47.                 Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
24737:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-    lousvaliokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina,
24738: sihteeri Marja-Liisa Partanen sosiaali- ja terveys-   minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo·
24739: ministeriöstä, lainopillinen avustaja Erkki Lahti-    tusten hyväksymisen kannalle.
24740: nen ja lainopillinen avustaja Kari Paaso Oy Alko         Hyväksyessään lakiehdotukset valiokunta ko-
24741: Ab:stä, palkkasihteeri Kari Korpela Hotelli- ja       rostaa, että käytettäessä alaikäisiä oppilaita alko.
24742: ravintolahenkilökunnan Liitosta, jäsenneuvoja         holijuomien tarjoiluun näiden tehtävien valvonta
24743: Aulikki Leino ja osastonjohtaja Hannu Karhu           järjestetään erityisen tehokkaasti. Niin ikään on
24744: Majoitus- ja Ravitsemusalan Työnantajaliitosta,       muissa kuin alan oppilaitosten yhteydessä toimi-
24745: pääsihteeri Kosti Helimäki Suomen Raittiusjär-        vissa ravintoloissa toteutettavassa koulutuksessa
24746: jestöjen Liitosta sekä osastonjohtaja Raine Jylhä     huolehdittava siitä, ettei oppilasta käytetä mui-
24747: Helsingin hotelli- ja ravintolakoulusta. Käsitelty-   hin kuin opetusohjelman edellyttämiin töihin.
24748: ään asian valiokunta esittää seuraavaa.                  Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
24749:    Esityksessä ehdotetaan alkoholilakia ja keski-     dottaa kunnioittaen,
24750: oluesta annettua lakia muutettavaksi keskiasteen
24751: koulunuudistuksen toteuttamisen johdosta siten,                että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
24752: että seitsemäntoista vuotta täyttäneellä oppilaalla          kiehdotukset hyväksyttäisiin muuttamat-
24753: olisi mahdollisuus osallistua opetusohjelman mu-             tomina.
24754: kaisen anniskelun suorittamiseen. Muutos on
24755:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1983
24756: 
24757: 
24758:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       pila, H. Kemppainen, Kulhia, Lindroos, Lähdes-
24759: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja          mäki, Mäkipää, Tykkyläinen ja Vihriälä.
24760: jäsenet Eklund, Helle, Ikonen, A. Jokinen, Joup-
24761: 
24762: 
24763: 
24764: 
24765: 0883006513
24766:                        j
24767:                       j
24768:                      j
24769:                     j
24770:                    j
24771:                   j
24772:                  j
24773:                 j
24774:                j
24775:               j
24776:              j
24777:             j
24778:            j
24779:           j
24780:          j
24781:         j
24782:        j
24783:       j
24784:      j
24785:     j
24786:    j
24787:   j
24788:  j
24789: j
24790:                                1983 vp. -   TaVM n:o 5 -      Esitys n:o 46
24791: 
24792: 
24793: 
24794: 
24795:                                             Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 hallituksen
24796:                                     esityksen johdosta laiksi lihantarkastuslain 14 §:n muuttamisesta
24797: 
24798:    Eduskunta on 10 päivänä kesäkuuta 1983 lä-          säännöstä täydennettäväksi siten, että siinä rajat-
24799: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      taisiin tarkemmin alue, johon lihantarkastusmää-
24800: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 46.               räykset voisivat kohdistua. Siten eräistä hallituk-
24801:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina toimisto-     sen esityksen perusteluissa mainituista seikoista
24802: päällikkö Olli Sorvettula ja hallitussihteeri Timo     säädettäisiin suoraan laissa.
24803: Tolvi maa- ja metsätalousministeriöstä, toimisto-         Hyväksyessään lakiehdotuksen edellämainitulla
24804: päällikkö Antti Toivonen kauppa- ja teollisuus-        tavalla täydennettynä valiokunta toteaa, että
24805: ministeröstä, osastopäällikkö Kristina Dufholm         elintarvikkeiden valvontaa suorittavien eri virano-
24806: elinkeinohallituksesta, ylitarkastaja Seppo Salmi-     maisten välinen toimivallan jako on edelleen
24807: nen lääkintöhallituksesta, johtaja Juhani Keränen      selkeästi järjestämättä. Erilaisten torjunta-ainei-
24808: Tuottajain Lihakeskuskunta TLK:sta, professori         den ja lisäaineiden käytön kasvu ja tästä aiheutu-
24809: Eero Puolanne Helsingin yliopiston lihateknolo-        va terveydellisten riskien lisääntyminen on tehnyt
24810: gian laitokselta sekä toimitusjohtaja Torsten Lil-     elintarvikevalvonnan tehokkaan jäejestämisen en-
24811: jeström Vähittäiskaupan Keskusliiton edustajana.       tistä ajankohtaisemmaksi. Valvontaviranomaisten
24812: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.       tehtäväjaon tarkistamisen osalta talousvaliokunta
24813:    Esityksessä ehdotetaan lihantarkastuslakia          viittaa valtiontilintarkastajain kertomuksessaan
24814: muutettavaksi siten, että sen nojalla voitaisiin       vuodelta 1979 tekemiin ehdotuksiin.
24815: antaa lihan ja lihavalmisteiden elintarvikehygiee-        Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
24816: nistä laatua koskevia säännöksiä.                      dottaa kunnioittaen,
24817:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
24818: lousvaliokunta pitää lakiehdotusta sinänsä tar-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
24819: peellisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut              kiehdotus hyväksyttäiszin näin kuuluva-
24820: lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle. Valio-                  na:
24821: kunta ehdottaa kuitenkin lakiehdotuksen 14 §:n
24822: 
24823:                                                 Laki
24824:                                 lihantarkastuslain 14 §:n muuttamisesta
24825: 
24826:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä maaliskuuta 1960 annetun lihantarkastus-
24827: lain (160/60) 14 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
24828: 
24829:                         14 §                           raiden aineiden osalta koskea vain lzhaa, elimiä,
24830:                                                        verta ja jauhelihaa sekä myyntiaikojen osalta vain
24831:    Asetuksella voidaan antaa säännöksiä lihan ja       verta ja jauhelihaa. Makkaroiden ja lihasäzlykkei-
24832: lihavalmisteiden käsittelystä ja elintarvikehygiee-    den elintarvzkehygieenisestä laadusta annettava!
24833: nisestä laadusta niiden säilyttämisen, varastoimi-     säännökset voivat koskea vain nziden mzkrobiolo-
24834: sen, kuljetuksen ja kaupan pitämisen yhteydessä        gista laatua.
24835: sekä tätä koskevasta valvonnasta, kuitenkin siten,
24836: että elintarvikehygieenisestä laadusta annettava!                   Voimaantulosäännös
24837: säännökset voivat lämpötzlaolosuhteiden ja vie-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
24838:                                                 -----
24839:      Helsingissä   30    päivänä    syyskuuta   1983
24840: 
24841:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         A. Jokinen, Jouppila, H. Kemppainen, Kulhia,
24842: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-       Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Tykkyläinen ja
24843: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Eklund, Ikonen,       Vihriälä.
24844: 
24845: 088300677X
24846:     1983 vp. -     TaVM n:o 6 -       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1982
24847: 
24848: 
24849: 
24850: 
24851:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 Oy Alko Ab:n
24852:                                     hallintoneuvoston kertomuksen johdosta alkoholiolojen kehityksestä
24853:                                     vuonna 1982
24854: 
24855:    Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1983 lä-           muotoutunut asema alkoholipolitiikan toteutta-
24856: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-       jana. Vaikka yhtiön tehtävänä on keskeisesti
24857: teltäväksi Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-        alkoholijuomien valmistus, hinnoittelu ja myyn-
24858: muksen alkoholiolojen kehityksestä vuonna               ti, yhtiö näiden lisäksi käytännössä muun muassa
24859: 1982.                                                   hoitaa suuren osan alkoholivalistuksesta ja alan
24860:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina osasto-       tutkimustoiminnasta sekä kerää tietoja alkoholi-
24861: päällikkö Usko Puustinen sosiaali- ja terveysmi-        haitoista. Tämä Oy Alko Ab:n toimintojen laa-
24862: nisteriöstä, toimistopäällikkö Helmi Mäki sosiaa-       jentuminen näkyy myös käsiteltävänä olevasta
24863: lihallituksesta, ylilääkäri Harri Vertio lääkintöhal-   kertomuksesta, johon myös talousvaliokunnan
24864: lituksesta, pääjohtaja Heikki Koski, vähittäis-         toivomuksesta on sisällytetty alkoholihaittoja kos-
24865: myyntijohtaja Junno Pekkala ja tiedotuspäällikkö        kevia sinänsä hyödyllisiä tietoja.
24866: Asko Haatanen Oy Alko Ab:stä, esimies Pekka                Kun vastuu alkoholipolitiikan toteuttamisesta
24867: Sulkuneo Alkoholipoliittisesta tutkimuslaitokses-       kuuluu keskeisesti valtiovallalle ja kun näyttää
24868:  ta, professori Mikko Salaspuro Helsingin yliopis-      ilmeiseltä, että vastuunjako valtion viranomaisten
24869:  tosta sekä toimistopäällikkö Kai Koskela terveys-      ja Oy Alko Ab:n välillä on tässä suhteessa jossain
24870:  kasvatuksen neuvottelukunnan edustajana. Käsi-         määrin hämärtynyt, tulisi tilannetta selkiyttää
24871:  teltyään asian valiokunta esittää seuravaa.            siten, että sosiaali- ja terveysministeriön osuutta
24872:                                                         alkoholipolitiikan suunnittelussa ja toteutuksessa
24873:                                                         lisätään. Tätä on ehdottanut myös parlamentaari-
24874:    Yleistä                                              nen alkoholikomitea. Muutos edellyttää organisaa-
24875:                                                         tiotarkistuksia myös ministeriön sisällä.
24876:   Kertomusta käsiteltäessä valiokunnassa on pe-
24877: rehdytty ennenmuuta alkoholin käytön aiheutta-             Niin ikään olisi parannettava mahdollisuuksia
24878: miin sosiaalisiin ja terveydellisiin haittoihin ja      saada tietoja alkoholipolitiikan tilasta. Vaikka Oy
24879: niiden seurantaan sekä alan tutkimustoimintaan.         Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
24880: Talousvaliokunta katsoo, että minkään yksittäi-         olojen kehityksestä sisältääkin runsaasti hyödylli-
24881: sen alkoholipoliittisen toimenpiteen toteuttami-        siä tietoja, siitä puutuvat alkoholipolitiikan to-
24882: nen ei vähennä ratkaisevasti alkoholin käytöstä         teutumisen kannalta erittäin keskeiset tiedot esi-
24883: aiheutuvia haittoja. Haittojen minimoiminen             merkiksi terveydenhuollon ja päihdyttävien ai-
24884: edellyttää pitkäjänteistä toimintaa alkoholin           neiden väärikäyttäjien huollon toimesta toteute-
24885: käyttötapojen ja yleensäkin juomakulttuurimme           tuista alkoholipoliittisista toimenpiteistä. Niin
24886: parantamiseksi. Tämän onnistumiseksi alkoholi-          ikään haittatiedot ovat edelleen puuttellisia eikä
24887: politiikasta päättävillä tulee olla riittävät tiedot    alkoholihaittoja ole muutoinkaan pyritty kerto-
24888: alkoholin käytöstä aiheutuvista haitoista. Tämän        muksessa arvioimaan. Toisaalta on todettava, että
24889: vuoksi valiokunta on tällä kertaa jäljempänä            kun viimeksi mainittujen asioiden hoito ei kuulu
24890: keskittynyt käsittelemään erityisesti näitä kysy-       Oy Alko Ab:lle, on epätarkoituksenmukaista
24891: myksiä.                                                 vaatia tämäntapaisten tietojen sisällyttämistä ny-
24892:    Asiaa käsiteltäessä valiokunnassa on tullut sel-     kymuotoiseen kertomukseen. Tämän vuoksi ta-
24893: västi ilmi Oy Alko Ab:n varsin epämääräiseksi           lousvaliokunta esittää kertomusmenettelyä uudis-
24894: 
24895: 0883007808
24896: 2                                          1983 vp. -     Ta VM n:o 6
24897: 
24898: tettavaksi siten, että nykyisen hallintoneuvoston        Ilman riittäviä tietoja myös alkoholipoliittinen
24899: kertomuksen sijasta valtioneuvosto antaisi vuosit-       päätöksenteko joudutaan perustamaan varsin
24900: tain eduskunnalle alkoholipoliittisen kertomuk-          epäluotettavalle pohjalle. Vaikka alkoholin käy-
24901: sen, jonka tietoihin sisältyisivät muun ohella           töstä tiedetään aiheutuvan monenlaisia haittoja
24902: myös nykyisessä hallintoneuvoston kertomuksessa          ja eräistä haittatekijöistä on olemassa myös varsin
24903: olevat asiat. Tällöin erillisestä Oy Alko Ab:tä          paljon tietoa, ei jo valmiiksi olemassa olevia
24904: koskevasta kertomuksesta voitaisiin luopua.              tietoja nykyisin minkään viranomaisen tai muun
24905:    Vastuunjakoa Oy Alko Ab:n ja erityisesti ter-         elimen toimesta koota, yhdistetä ja arvioida alko-
24906: veys-, sosiaali- ja opetusviranomaisten välillä tuli-    holipoliittisen päätöksenteon pohjaksi.
24907: si myös valistustoiminnan osalta kehittää siihen            Talousvaliokunnan mielestä sosiaali- ja terveys-
24908: suuntaan, että mainitut viranomaiset huolehtisi-         ministeriön tulisi alkoholipolitiikasta keskeisesti
24909: vat nykyistä olennaisesti enemmän valistustoi-           vastaavana viranomaisena organisoida edellä tar-
24910: minnan suunnittelusta ja käytännön toteuttami-           koitettu alkoholihaittojen seurantajärjestelmä si-
24911: sesta. Näin voitaisiin valiokunnan mielestä myös         ten, että olemassa olevia tietoja voidaan mahdol-
24912: nykyistä paremmin välttää niitä virheitä, joita on       lisimman tehokkaasti käyttää alkoholipoliitisen
24913: sattunut esimerkiksi viimeksi nuorisoon kohdiste-        päätöksenteon perustana.
24914: tussa valistuskampanjassa. Alkoholinkäytön hait-
24915: tavaikutuksia selvittävän valistuksen tulisi painot-
24916: tua ennen kaikkea terveydellisten haittojen selvit-        Tutkimustoiminta
24917: tämiseen; se ei saisi olla luonteeltaan moralisoi-
24918: vaa ja erityisesti nuorisoon kohdistuva valistustyö         Kuten edellä todettiin, alkoholihaitoista on jo
24919: tulisi toteuttaa mahdollisimman pitkälti nuorten         nykyisin runsaasti hajanaista tietoa, jota ei voida
24920: omin ehdoin.                                             järkevästi käyttää hyväksi. Kuitenkin on selvää,
24921:                                                          ettei olemassa olevan tiedon mahdollisimman
24922:     Alkoholthaitat ja miden seuranta                     tehokaskaan hyödyntäminen vielä riitä. Lähes
24923:                                                          kaikilla niillä osa-alueilla, joihin alkoholin käy-
24924:    Maailman terveysjärjestön 32. Yleiskokouksen          tön haitat heijastuvat, vallitsee edelleen merkittä-
24925: alkoholiongelmia koskevassa päätöslauselmassa            vä tiedon tarve. Esimerkiksi alkoholin terveysvai-
24926: vuodelta 1979 todetaan muun muassa alkoholi-             kutusten laaja-alaisuudesta erilaisiin sairastumis-
24927: ongelmien, erityisesti sen terveyshaittojen sekä         riskeihin nähden on olemassa varsin vähän tietoa.
24928: sosiaalisten ja taloudellisten haittojen olevan suu-     Niin ikään alkoholihaittojen laatu ja laajuus
24929: rena vaarana terveydelle, hyvinvoinoille ja elä-         perhe- ja työelämässä ovat edelleen yksityiskoh-
24930: mälle, ja yleiskokous piti välttämättömänä ke-           taisesti selvittämättä.
24931: hoittaa jäsenvaltioita kiinnittämään entistä                Edellä mainitut puutteet alkoholihaittoja kos-
24932: enemmän huomiota näihin ongelmiin. Yleisko-              kevissa tiedoissa edellyttävät alaa koskevan tutki-
24933: kous kehoitti jäsenvaltioita lisäksi muun muassa         mustoiminnan voimakasta kehittämistä. Tässä
24934: kehittämään ja keräämään            asianmukaisia ja     mielessä on tyydytyksellä pantava merkille Oy
24935: luotettavia tilastollisia ja muita tietoja alkoholi-     Alko Ab:n lahjavaroin Helsingin yliopistoon pe-
24936: juomien kulutuksesta ja sen aiheuttamista ongel-         rustettu alkoholisairauksien professuuri. V:~Jio
24937: mista sekä tutkimaan käyttäytymis- ja sosiologisia       kunnan mielestä tätä toimintaa olisi edelleen
24938: tekijöitä, jotka vaikuttavat alkoholin väärinkäyt-       tuettava ja laajennetaava siten, että yliopistoon
24939: töön.                                                    voidaan perustaa alkoholisairauksien opetus- ja
24940:    Kun ei ole luultavaa, että alkoholin kulutus eri      tutkimusyksikkö.
24941: toimenpiteistä huolimatta tulisi maassamme lähi-            Oy Alko Ab:n alaisen alkoholipoliittisen tutki-
24942: vuosina merkittävästi laskemaan, näyttää ilmei-          muslaitoksen toimialaa olisi laajennettava katta-
24943: seltä, että alkoholin ja muiden huumeiden ai-            maan kaikenlainen alkoholipoliittinen tutkimus
24944: heuttamat terveys- ja muut haitat tulevat lisään-        ja laitoksen toimintamahdollisuuksia olisi muu-
24945: tymään Suomessa kuten muissakin teollistuneissa          toinkin parannettava lisäämällä henkilöstöä ja
24946: korkean elintason maissa. Tämä johtuu siitä, että        muita voimavaroja. Tässä yhteydessä olisi tämän
24947: korkean alkoholin kulutuksen aiheuttamat haitat          mietinnön alussa mainittuihin perusteluihin vii-
24948: näkyvät vasta useita vuosia kulutushuipun jäl-           taten harkittava tutkimuslaitoksen siirtämistä
24949: keen.                                                    pois Oy Alko Ab:n alaisuudesta laitoksen toimin-
24950:    Alkoholihaittojen ehkäisemiseksi ja korjaami-         tamahdollisuudet edelleen turvaten.
24951: seksi tarvitaan riittävästi tietoja haitoista sinänsä.
24952:                     Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1982                       3
24953: 
24954:   Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-          män mietinnön valtioneuvostolle saatet-
24955: dottaa kunnioittaen,                                      tavaksi myös Oy Alko Ab:n hallintoneu-
24956:                                                           voston tietoon.
24957:          että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
24958:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1983
24959: 
24960: 
24961:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, H. Kemp-
24962: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-   painen, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää,
24963: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,     Söderström, Tykkyläinen ja Vihriälä.
24964:                              1983 vp. -    TaVM n:o 7 -       Esitys n:o 135
24965: 
24966: 
24967: 
24968: 
24969:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen esityk-
24970:                                    sen johdosta laiksi kansanterveyslaitoksen aluelaitoksen henkilökun-
24971:                                    nan aseman järjestämisestä aluelaitoksen tehtävien siirtyessä kunnan
24972:                                    tai kuntainliiton hoidettavaksi
24973: 
24974:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-             Hallituksen esityksestä ilmenevistä sy1sta ta-
24975: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      lousvaliokunta pitää lakiehdotusta pääosin tar-
24976: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 135.              peellisena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
24977:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-     lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle. Valio-
24978: sihteeri Raimo Salonen sosiaali- ja terveysministe-    kunta ehdottaa kuitenkin lakiehdotuksen 1 §:n
24979: riöstä, osastopäällikkö Arto Niemi lääkintöhalli-      säännöstä täydennettäväksi siten, että siirrettäessä
24980: tuksesta, toimistopäällikkö Jaakko Penttinen kan-      kansanterveyslaitoksen aluelaitoksen virkamies tai
24981: santerveyslaitoksesta, ylilääkäri Pirkko Uurasmaa      työntekijä kunnan tai kuntainliiton palvelukseen
24982: kansanterveyslaitoksen Seinäjoen aluelaitoksesta,      edellytetään vastaanotettavan tehtävän vastaavan
24983: johtava ylilääkäri Jussi Kangas Etelä-Pohjanmaan       niitä tehtäviä, josta hänet siirretään.
24984: Keskussairaalasta, apulaisosastopäällikkö Torsten         Tässä yhteydessä valiokunta toteaa, että siirret-
24985: Widen Suomen Kaupunkiliitosta ja laboratorio-          täessä tehtäviä valtion laitoksilta kunnille, tämä
24986: teknikko Maarit Kohonen kansanterveyslaborato-         on otettava huomioon valtakunnallisessa tervey-
24987: riovirkailijat ry:n edustajana. Käsiteltyään asian     denhuollon suunnitelmassa lisävirkoina. Siirtojen
24988: valiokunta esittää seuraavaa.                          yhteydessä on hyvissä ajoin neuvoteltava henki-
24989:    Esityksessä ehdotetaan turvattavaksi kansanter-     löstön kanssa.
24990: veyslaitoksen aluelaitoksen pysyväisluonteisen            Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
24991: henkilöstön asema aluelaitoksen tehtävien laka-        dottaa kunnioittaen,
24992: tessa ja henkilöstön siirtyessä vastaaviin tehtäviin
24993: kunnan tai kuntainliiton palvelukseen. Esitys                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
24994: liittyy valtion vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesi-            kiehdotus hyväksyttäiszi"n näin kuuluva-
24995: tykseen.                                                      na:
24996: 
24997: 
24998:                                                 Laki
24999: kansanterveyslaitoksen aluelaitoksen henkilökunnan aseman järjestämisestä aluelaitoksen tehtävien
25000:                          siirtyessä kunnan tai kuntainliiton hoidettavaksi
25001: 
25002:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25003: 
25004:                        1 §
25005:    Milloin kansanterveyslaitoksen aluelaitoksen        tehtävään kunnan tai kuntainliiton palveluksessa,
25006: tehtävät lain tai sopimuksen nojalla siirretään        jollei kunnanvaltuusto tai liittovaltuusto paina-
25007: kunnan tai kuntainliiton hoidettavaksi, siirretään     vista syistä toisin päätä.
25008: aluelaitoksen pysyväisluonteisessa palvelussuh-
25009: teessa oleva virkamies tai työntekijä suostumuk-                             2-6 §
25010: sensa perusteella hänelle soveltuvaan vastaavaan         (Kuten hallituksen esityksessä.)
25011: 
25012:        Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1983
25013: 
25014: 
25015:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Ikonen, Jouppila, H. Kemppainen, Kulhia,
25016: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-       Lindroos, Mäkipää ja Tykkyläinen sekä varajäsen
25017: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Helle,          Holvitie.
25018: 
25019: 
25020: 088300794P
25021:                     j
25022: 
25023:                 j
25024: 
25025:                 j
25026: 
25027:             j
25028: 
25029:             j
25030: 
25031:         j
25032: 
25033:         j
25034: 
25035:     j
25036: 
25037:     j
25038: 
25039: j
25040: 
25041: j
25042:                              1983 vp. -    TaVM n:o 8 -       Esitys n:o 137
25043: 
25044: 
25045: 
25046: 
25047:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 laiksi toimenpi-
25048:                                    teistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta
25049:                                    muuttamisesta
25050: 
25051:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-             Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta usei-
25052: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      siin aikaisempiin kannanottoihinsa viitaten edel-
25053: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 13 7.             lyttää, että vuoden 1985 tulo- ja menoarvio-
25054:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-     oon varataan toimenpiteistä tupakoinnin vähen-
25055: sihteeri Päivi Kaartamo sosiaali- ja terveysminis-     tämiseksi annetun lain mukaisesti vähintään 0,5
25056: teriöstä, toimistopäällikkö Harri Vertio lääkintö-     prosenttia tupakkavalmisteveron arvioidusta vuo-
25057: hallituksesta sekä varapuheenjohtaja Liisa Elovai-     tuisesta tuotosta.
25058: nio ja toiminnanjohtaja Mirja-Liisa Rontu Ter-            Tässä yhteydessä valiokunta toteaa, ettei laissa
25059: veyskasvatuksen Keskuksesta. Käsiteltyään asian        olevaa säännöstä määrärahan käyttötarkoituksesta
25060: valiokunta esittää seuraavaa.                          saa esimerkiksi tarkastusviranomaisten toimesta
25061:    Lakiehdotuksessa esitetään toimenpttetstä tu-       tulkita niin suppeasti, että riittävän laaja-alainen
25062: pakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:ää          tupakoinnin ehkäisytyö sekä tutkimus-, seuranta-
25063: väliaikaisesti muutettavaksi siten, että vuonna        ja valistustoiminta estyvät.
25064: 1984 käytettäisiin tupakoinnin ehkäisytyöhön vä-          Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25065: hintään 0,4 prosenttia tupakkavalmisteveron ar-        dottaa kunnioittaen,
25066: vioidusta vuotuisesta tuotosta. Esitys liittyy vuo-
25067: den 1984 tulo- ja menoarvioesitykseen.                           että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25068:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä valio-          kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
25069: kunta pitää lakiehdotusta tarkoituksenmukaise-                mana.
25070: na, minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakieh-
25071: dotuksen hyväksymisen kannalle.
25072: 
25073:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1983
25074: 
25075: 
25076: 
25077:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Helle, Ikonen, Jouppila, H. Kemppainen, Kul-
25078: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-       hia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström
25079: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,         ja Tykkyläinen.
25080: 
25081: 
25082: 
25083: 
25084: 0883009591
25085:                             1983 vp. -     TaVM n:o 9 -      Esitys n:o 125
25086: 
25087: 
25088: 
25089: 
25090:                                       Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituksen esityk-
25091:                                    sen johdosta laiksi apteekkitavaralain 10 c §:n muuttamisesta
25092: 
25093:    Eduskunta on II päivänä lokakuuta I983 lä-         hakemuksia käsittelevän henkilöstön lisäys. Vuo-
25094: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     den I984 tulo- ja menoarvioesityksessä tätä tar-
25095: teltäväksi hallituksen esityksen n:o I25.             koitusta varten lääkintöhallituksessa ja lääkelabo-
25096:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-    ratoriossa osoitetut menojen lisäykset ovat kui-
25097: sihteeri Päivi Kaartamo sosiaali- ja terveysminis-    tenkin vain noin 0,5 miljoonaa markkaa. Valio-
25098: teriöstä, ylijohtaja Timo Lehtinen ja toimisto-       kunta kiinnittää hallituksen huomiota siihen,
25099: päällikkö Reijo Purasmaa lääkintöhallituksesta,       että hallituksen esitysten perustelut eivät saisi
25100: toimitusjohtaja Veikko Sonninen Lääketeollisuus-      olla ristiriidassa tulo- ja menoarvioesityksen kans-
25101: yhdistyksestä sekä toimitusjohtaja Jarmo Lehto-       sa.
25102: nen Lääketuojat ry:stä. Käsiteltyään asian valio-         Talouvaliokunta on viimeksi vuonna I982 käsi-
25103: kunta esittää seuraavaa.                              tellessään apteekkitavaralain muutosehdotusta
25104:    Esityksessä ehdotetaan, että farmaseuttisen eri-   kiinnittänyt huomiota siihen, että lääkintöhalli-
25105: koisvalmisteen myyntiluvan käsittelystä ja sen        tuksessa ja lääkelaboratoriossa on riittämättömäs-
25106: uudistamisesta valtiolle suoritettavia maksuja tar-   ti henkilöstöä farmaseuttisten erikoisvalmisteiden
25107: kistettaisiin. Samalla esitetään luovuttavaksi        myyntilupahakemusten käsittelyä vatten. Valio-
25108: myyntiluvan uudistamisesta vuosittain suoritetta-     kunnan saaman selvityksen mukaan näiden hake-
25109: van maksun lisäksi muusta luvan tarpeellisesta        musten käsittely on edelleen pahasti ruuhkautu-
25110: uudelleen käsittelystä perittävästä maksusta. Esi-    nut ja keskimääräinen hakemuksen käsittelyaika
25111: tys liittyy valtion vuoden I984 tulo- ja menoar-      on vuosi vuodelta pidentynyt. Käsittelyajat voi-
25112: viesitykseen.                                         vat nykyisin olla jopa yli kaksi vuotta. Uusien
25113:    Talousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarkoi-       lääkkeiden käyttöönoton näin merkittävä viiväs-
25114: tuksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta on           tyminen saattaa taloudellisten menetysten ohella
25115: asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle        vaikuttaa myös potilasturvallisuutta vaarantavas-
25116: lukuunottamatta voimaantulo- ja soveltamissään-       ti. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, että halli-
25117: nöksen 2 momenttia, jonka sanamuotoa valio-           tus ensi tilassa huolehtii riittävän lisähenkilöstön
25118: kunta ehdottaa tarkistettavaksi tulkintavaikeuk-      saamisesta lääkintöhallitukseen ja lääkelaborato-
25119: sien välttämiseksi. Niin ikään valiokunta ehdot-      rioon farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myynti-
25120: taa säännökseen kielellistä täsmennystä.              lupahakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi.
25121:    Hallituksen esityksen perusteluista käy ilmi,         Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25122: että esitetyt maksujen korotukset lisäävät valtion    dottaa kunnioittaen,
25123: tuloja noin 2,9 miljoonalla markalla. Maksujen
25124: korotuksia perustellaan hallituksen esityksessä yk-              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25125: sinomaan sillä, että näin voidaan rahoittaan                  kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
25126: farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupa-               na:
25127: 
25128: 
25129: 
25130: 
25131: 0883008129
25132: 2                               1983 vp. -   TaVM n:o 9 -     Esitys n:o 125
25133: 
25134: 
25135:                                                 Laki
25136:                                 apteekkitavaralain 10 c §:n muuttamisesta
25137: 
25138:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun apteekkitavara-
25139: lain 10 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa
25140: (1121 176), näin kuuluvaksi:
25141: 
25142:                        10 c §                         ka on jätetty lääkintöhal!itukselle ennen lain
25143:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  voimaantuloa. jos edellä 10 c §:n 1 momentin 2
25144:                                                       kohdassa tarkoitettu maksu lain voimaantulon
25145:                                                       jälkeen aikavalta lupavuodelta on suoritettu en-
25146:        Voimaantulo- ja soveltamissäännös               nen lain voimaantuloa szlloin voimassaolleiden
25147:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             säännösten mukaisesti, peritään maksu kuitenkin
25148:   Lakia ei sovelleta niihin farmaseuttisten eri-      mainitussa kohdassa säädetyn määräisenä, jolloin
25149: koisvalmisteiden myyntilupahakemusten ja luvan        jo .suoritettu maksu otetaan vähennyksenå· huo-
25150: uudelleen käsittelyä koskevzin hakemukszin, jot-       mwon.
25151: 
25152:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
25153: 
25154: 
25155:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, Kulhia, Lindroos,
25156: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-      Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström ja Tykkyläi-
25157: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Eklund, Helle,       nen sekä varajäsen Säilynoja.
25158: 
25159: 
25160: 
25161: 
25162:                                               Vastalause
25163: 
25164:    Apteekkitavaralain 10 c §:n tarkoittama lääk-      vuotta. On selvää, että vakaviin sairauksiin te-
25165: keiden myyntilupien tarkastusmaksu on tarkoi-         hokkaasti vaikuttavien lääkkeiden osalta tällainen
25166: tettu kattamaan lääkkeiden myyntilupien tarkas-       myyntilupien käsittelyruuhka vaarantaa potilai-
25167: tuksesta aiheutuvat kustannukset. Nyt esillä ole-     den oikeuden saada sairauteensa parasta mahdol-
25168: van myyntilupien tarkastusmaksun korotusta tar-       lista hoitoa. Siksi olisi välttämätöntä, että myyn-
25169: koittavan hallituksen esityksen perusteluissakin      tilupien käsittelyä voitaisiin nopeuttaa lisäämällä
25170: vedotaan siihen, että korotus on tarkoitettu kat-     tähän tehtävään tarkoitettua henkilöstöä. Myyn-
25171: tamaan henkilöstön lisäyksestä aiheutuneet lisä-      tilupien tarkastusmaksun korotus olisi siten käy-
25172: kustannukset.                                         tettävä juuri siihen, mihin se alun perin lakia
25173:    Perusteluissa jätetään kuitenkin kokonaan mai-     säädettäessä on tarkoitettu.
25174: nitsematta, että myyntilupamaksujen korotus li-          Nykyisen vuosimaksun korottaminen 1 000
25175: sää valtion varoja noin 2,9 miljoonaa markkaa,        markkaan riittäisi noin kymmenen myyntilupa-
25176: kun taas myyntilupien tarkastukseen aiottu hen-       tarkastuksiin tarvittavan henkilön palkkausme-
25177: kilöstölisäys lisää valtion menoja vajaat 400 000     noihin. Sen sijaan vuositarkastusmaksun korotta-
25178: markkaa.                                              minen yhdellä kertaa 166 prosenttia entisestään
25179:    Lääkkeiden myyntilupahakemusten käsittely          - samalla kun henkilöstön määrää ei vastaavasti
25180: on Suomessa pahasti ruuhkautunut, Uuden lääk-         lisätä - merkitsisi noin kolmen miljoonan mar-
25181: keen myyntiluvan saanti saattaa kestää jopa 3-4       kan keräämistä valtion muiden menojen kattami-
25182:                                       Apteekkitavaralaki                                             3
25183: 
25184: seen vastoin apteekkitavaralain alkuperäistä hen-                         10 c §
25185: keä. Ensitarkastusmaksun korottaminen ei ole           Edellä 10 a §:ssä tarkoitetusta farmaseuttisten
25186: lainkaan tarpeellista, kun vuositarkastusmaksun     erikoisvalmisteen myyntiluvasta tai sitä koskevas-
25187: korottamisella 1 000 markkaan jo katetaan suun-     ta lupahakemuksesta on suoritettava valtiolle seu-
25188: nitellusta henkilöstölisäyksestä aiheutuvat kus-    raavat maksut:
25189: tannukset.                                             1) 3 000 markkaa lupahakemuksen käsittelystä
25190:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,             ensimmäisellä kerralla; sekä
25191:                                                        2) 1 000 markkaa kultakin luvan myöntämis-
25192:           että valiokunnan mietintöön sisältyvän    vuotta seuranneelta lupavuodelta, jos valmistetta
25193:        lakiehdotuksen 10 c §:n 1 momentti hy-       pidetään edelleen kaupan.
25194:        väksyttäisiin näin kuuluvana:
25195:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1983
25196: 
25197:          Ritva Laurila                  Riitta Jouppila                Aila Jokinen
25198:                            1983 vp. -    TaVM n:o 10 -       Esitys n:o 126
25199: 
25200: 
25201: 
25202: 
25203:                                       Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 hallituksen esi-
25204:                                   tyksen johdosta laiksi geologian tutkimuskeskuksesta
25205: 
25206:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-        minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
25207: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-    tuksen hyväksymisen kannalle.
25208: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 126.               Asiaa käsiteltäessä valiokunnassa on käynyt
25209:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-   ilmi, että useissa valtion laitoksissa ylimmän
25210: neuvos Lasse Sainio ja hallitussihteeri Raimo        virkamiehen virkanimike on ylijohtaja, kun taas
25211: Kurki kauppa- ja teollisuusministeriöstä sekä yli-   toisissa asemaltaan vastaavissa laitoksissa on pää-
25212: johtaja Kalevi Kauranne geologisesta tutkimus-       johtaja. Valiokunnan mielestä hallituksen tulisi
25213: laitoksesta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää   tyhtyä toimenpiteisiin rinnasteisten virkanimik-
25214: seuraavaa.                                           keiden yhtenäistämiseksi.
25215:    Esityksessä ehdotetaan uudistettavaksi geolo-        Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25216: gista tutkimuslaitosta koskeva laki, minkä yhtey-    dottaa kunnioittaen,
25217: dessä laitoksen nimi ehdotetaan muutettavaksi
25218: geologian tutkimuskeskukseksi. Esitys liittyy vuo-             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25219: den 1984 tulo- ja menoarvioesitykseen.                      kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
25220:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-           mana.
25221: lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
25222:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1983
25223: 
25224: 
25225: 
25226:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      nen, Jouppila, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki,
25227: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja         Mäkipää, Söderström ja Tykkyläinen sekä varajä-
25228: jäsenet Alho, Eklund, Helle, Ikonen, Aila Joki-      sen Louvo.
25229: 
25230: 
25231: 
25232: 
25233: 088300833Y
25234:                             1983 vp. -     TaVM n:o 11 -      Esitys n:o 132
25235: 
25236: 
25237: 
25238: 
25239:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituksen esi-
25240:                                    tyksen johdosta laiksi valtion teknillisestä tutkimuskeskuksesta an-
25241:                                    netun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
25242: 
25243:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-          sen mukaisesti. Lakiin ehdotetaan lisäksi otetta-
25244: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      vaksi säännös, jonka mukaan tutkimuskeskuksen
25245: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 132.              suoritteista perittävät suoritekohtaiset maksut
25246:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-     voidaan määrätä siten, että ne keskimäärin katta-
25247: neuvos Lasse Sainio ja hallitussihteeri Raimo          vat toimeksiantajilta tutkimuskeskuksen maksu-
25248: Kurki kauppa- ja teollisuusministeriöstä sekä hal-     asetuksen mukaan perittäviksi tarkoitetut kustan-
25249: lintojohtaja Arto Klemola valtion teknillisestä        nukset. Esitys liittyy vuoden 1984 tulo- ja meno-
25250: tutkimuskeskuksesta. Käsiteltyään asian valio-         arvioesitykseen.
25251: kunta esittää seuraavaa.                                 Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
25252:    Esityksessä ehdotetaan valtion teknillisestä        lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
25253: tutkimuskeskuksesta annettua lakia muutetta-           minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
25254: vaksi siten, että keskuksen ei tarvitse maksullises-   tuksen hyväksymisen kannalle.
25255: sa tutkimustoimi~sa •periä toimeksiantajilta             Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25256: toimeksiantojen valmisteluun liittyvistä esitutki-     dottaa kunnioittaen,
25257: muksista ja toimeksiantoihin sisältyvistä riskeistä
25258: aiheutuvia menoja, vaan nämä menot korvataan                     että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25259: tutkimuskeskukselle erillisestä tarkoitukseen osoi-           kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
25260: tetusta määrärahasta tutkimuskeskuksen päätök-                mana.
25261:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1983
25262: 
25263: 
25264: 
25265:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jokinen,     Jouppila,   Kulhia,     Lindroos,
25266: ovat ottaneet osaa puh,c::enjohtaja Rajantie ja        Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström ja Tykkyläinen
25267: jäsenet Alho, Eklund, Helle, Ikonen, Aila              sekä varajäsen Louvo.
25268: 
25269: 
25270: 
25271: 
25272: 0883008340
25273:                              1983 vp. -     TaVM n:o 12 -      Esitys n:o 147
25274: 
25275: 
25276: 
25277: 
25278:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 hallituksen esi-
25279:                                     tyksen johdosta laiksi säteilyturvakeskuksesta
25280: 
25281:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-           minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
25282: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-       tuksen hyväksymisen kannalle. Valiokunta eh-
25283: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 147.               dottaa kuitenkin lakiehdotuksen 4 §:ään kielellis-
25284:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-      tä täsmennystä.
25285: sihteeri Aino-Inkeri Hansson sosiaali- ja terveys-         Asiaa käsiteltäessä valiokunnassa on käynyt
25286: ministeriöstä ja ylijohtaja Antti Vuorinen säteily-     ilmi, että useissa valtion laitoksissa ylimmän
25287: turvallisuuslaitoksesta. Käsiteltyään asian valio-      virkamiehen nimike on ylijohtaja, kun taas toisis-
25288: kunta esittää seuraavaa.                                sa asemaltaan vastaavissa laitoksissa on pääjohta-
25289:    Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki sätei-     ja. Valiokunnan mielestä hallituksen tulisi ryhtyä
25290: lyturvakeskuksesta. Lailla kumottaisiin säteilytur-     toimenpiteisiin rinnasteisten virkanimikkeiden
25291: vallisuuslaitoksesta annettu laki. Esityksen tarkoi-    yhtenäistämiseksi.
25292: tuksena on saattaa laitoksen hallinnollinen asema          Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25293: ja sisäinen hallinto vastaamaan laitoksen toimi-        dottaa kunnioittaen,
25294: alalla ja erityisesti ydinturvallisuusalalla tapahtu-
25295: nutta kehitystä. Esitys liittyy vuoden 1984 tulo-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25296: ja menoarvioesitykseen.                                        kiehdotus hyväksyttäisti'n näin kuuluva-
25297:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-              na:
25298: lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
25299: 
25300: 
25301:                                                   Laki
25302:                                           säteilyturvakeskuksesta
25303: 
25304:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25305: 
25306:                      1-3 §                              sekä tietojen vaihdon suorittamisesta ja yhteistyö-
25307:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     sopimuksia muiden keskuksen toimialaan kuulu-
25308:                                                         vaa tutkimustyötä suorittavien laitosten ja kor-
25309:                          4§                             keakoulujen kanssa yhteisten tutkimusohjelmien
25310:    Säteilyturvakeskus voi tulo- ja menoarvion ra-       toteuttamisesta.
25311: joissa käyttää tarvittaessa asiantuntijoita sekä teh-
25312: dä toimialansa rajoissa sopimuksia muiden viran-                            5-7§
25313: omaisten, yhteisöjen ja yksityisten henkilöiden           (Kuten hallituksen esityksessä.)
25314: kanssa määriteltyjen tutkimusten ja selvitysten
25315:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1983
25316: 
25317: 
25318:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Jokinen,     Jouppila,   Kulhia,     Lindroos,
25319: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja            Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström ja Tykkyläinen
25320: jäsenet Alho, Eklund, Helle, Ikonen, Aila               sekä varajäsen Louvo.
25321: 
25322: 
25323: 
25324: 
25325: 0883008351
25326:                             1983 vp. -    TaVM n:o 13 -      Esitys n:o 130
25327: 
25328: 
25329: 
25330: 
25331:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 hallituksen esityksen
25332:                                    johdosta laiksi teknillisestä tarkastuskeskuksesta
25333: 
25334:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-            Asiaa käsiteltäessä valiokunnassa on käynyt
25335: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     ilmi, että useissa valtion laitoksissa ylimmän
25336: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 130.             virkamiehen virkanimike on ylijohtaja, kun taas
25337:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-    toisissa asemaltaan vastaavissa laitoksissa on pää-
25338: neuvos Lasse Sainio ja hallitussihteeri Raimo         johtaja. Valiokunnan mielestä hallituksen tulisi
25339: Kurki kauppa- ja teollisuusministeriöstä, toimis-     tyhtyä toimenpiteisiin rinnasteisten virkanimik-
25340: topäällikkö Erna Raitanen teknillisestä tarkastus-    keiden yhtenäistämiseksi samoinkuin teknillisen
25341: laitoksesta sekä insinööri Heikki Purho teknillisen   tarkastuskeskuksen piirihallinnon virkanimikkeis-
25342: tarkastuslaitoksen Lahden piiristä. Käsiteltyään      tön uudistamiseksi siten, että myös vakaajien
25343: asian valiokunta esittää seuraavaa.                   asema tulee turvatuksi.
25344:    Esityksessä ehdotetaan annettavaksi uusi laki,        Edellä olevan perusteella talousvaliokunta eh-
25345: joka koskee teknillistä tarkastuslaitosta. Tällöin    dottaa kunnioittaen,
25346: myös laitoksen nimi muuttuisi teknilliseksi tar-
25347: kastuskeskukseksi. Esitys liittyy vuoden 1984                  että hallituksen esitykseen sitältyvä la-
25348: tulo- ja menoarvioesitykseen.                                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
25349:    Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-            mana.
25350: lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
25351: minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
25352: tuksen hyväksymisen kannalle.
25353:      Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1983
25354: 
25355: 
25356: 
25357:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nen, Jouppila, H. Kemppainen, Kulhia, Lind-
25358: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja          roos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström ja Tyk-
25359: jäsenet Alho, Eklund, Helle, Ikonen, Aila Joki-       kyläinen sekä varajäsen Louvo.
25360: 
25361: 
25362: 
25363: 
25364: 088300846C
25365:                              1983 vp. -   TaVM n:o 14 -      Esitys n:o 159
25366: 
25367: 
25368: 
25369: 
25370:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 14 hallituksen esi-
25371:                                    tyksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain 18 §:n muuttamisesta
25372: 
25373:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-        teella muun eläinlääkärin tekemien matkojen
25374: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-    osalta ja vain valtioneuvoston erikseen vahvista-
25375: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 159.            man eläimen haltijan omavastuuosuudesta ylittä-
25376:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-   vältä osalta. Esitys liittyy vuoden 1984 tulo- ja
25377: sihteeri Elma Salonen maa- ja metsätalousminis-      menoarvioesitykseen.
25378: teriöstä, apulaisosastopäällikkö Torsten Widen          Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
25379: Suomen Kaupunkiliitosta, toimistopäällikkö Au-       lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarkoituksen-
25380: lis Vintturi Suomen Kunnallisliitosta ja varatuo-    mukaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettu-
25381: mari Erik Nylund Finlands svenska kommunför-         nut lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle.
25382: bundista. Käsiteltyään asian valiokunta esittää         Valiokunta edellyttää, että jos lakiehdotuksen
25383: seuraavaa.                                           hyväksyminen vaikeuttaa harvaanasuttujen seutu-
25384:    Esityksessä ehdotetaan eläinlääkintähuoltolakia   jen eläinlääkintähuollon toteuttamista, hallitus
25385: muutettavaksi siteH, että ne kunnan kustannuk-       antaa tarvittavat korjausesitykset.
25386: set, jotka aiheutuvat kunnan osallistumisesta           Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta eh-
25387: eläinlääkärin eläinlääkärinavun antamiseksi teke-    dottaa kunnioittaen,
25388: mästä matkasta eläimen haltijalle aiheutuviin
25389: palkkio- ja muihin kustannuksiin, olisivat valti-              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25390: onosuuteen oikeutettuja ainoastaan kunnan- ja                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
25391: kaupungineläinlääkärin sekä sopimuksen perus-                mana.
25392: 
25393:    Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1983
25394: 
25395: 
25396: 
25397:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       painen, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää,
25398: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-     Söderström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höc-
25399: puheenjohtaja Laurila, jäsenet Alho, Eklund,         ken.
25400: Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, H. Kemp-
25401: 
25402: 
25403: 
25404:                                            Vastalauseita
25405:                                                    1
25406:    Katsomme, että hallituksen esitykseen sisälty- hylkäämisen aiheuttamat valtion menojen lisäyk-
25407: vän lakiehdotuksen hyväksyminen vaikeuttaisi set ovat niin vähäisiä, ettei sillä ole vaikutusta
25408: eläinlääkintöhuollon toteuttamista erityisesti har- vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksen mo-
25409: vaanasutuilla seuduilla. Kun muutosehdotuksen mentille 33.72.30 esitettyyn menoarvioon.
25410: hyväksyminen lisäksi mutkistaisi tarpeettomasti       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
25411: vuoden 1984 alusta voimaantulevaa uutta val- nioittaen,
25412: tionosuusjärjestelmää, jonka eräänä keskeisenä
25413: tavoitteena on ollut järjestelmän yksinkertaista-             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25414: minen, lakiehdotus tulisi hylätä. Lakiehdotuksen           kiehdotus hylättäisti'n.
25415:       Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1983
25416: 
25417:              Ritva Laurila                Aila Jokinen                   Riitta Jouppila
25418: 088300906A
25419: 2                          1983 vp. -    TaVM n:o 14 -           Esitys n:o 159
25420: 
25421: 
25422: 
25423:                                                       II
25424:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          eräänä keskeisenä tavoitteena on ollut järjestel-
25425: sen hyväksyminen vaikeuttaisi eläinlääkintähuol-           män yksinkertaistaminen.
25426: lon toteuttamista erityisesti harvaanasutuilla seu-          Edellä olevan perusteella ja viitaten Suomen
25427: duilla. Muutosehdotuksen hyväksyminen muut-                Kunnallisliiton kannanottoihin esitämme,
25428: taisi myös osaltaan ns. Valtava-uudistuksen yh-
25429: teydessä sovittua valtion ja kuntien välistä kus-                   että" hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25430: tannustenjakoa sekä mutkistaisi tarpeettomasti                    kiehdotus hylättäisiin.
25431: kyseistä uutta valtionosuusjärjestelmää, jonka
25432:     Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1983
25433: 
25434:                      Esko Helle                                    Sten Söderström
25435:                                1983 vp. -   TaVM n:o 15 -       Esitys n:o 136
25436: 
25437: 
25438: 
25439: 
25440:                                          Talousvaliokunnan mietintö n:o 15 hallituksen esi-
25441:                                      tyksen johdosta laeiksi kansanterveyslain 21 §:n ja kansanterveyslain
25442:                                      voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
25443: 
25444:     Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-              Hallituksen esityksestä ilmenevistä sy1sta ta-
25445: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-       lousvaliokunta pitää lakiehdotuksia pääosin tar-
25446: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 136.               koituksenmukaisilla, minkä vuoksi valiokunta on
25447:     Samassa tarkoituksessa eduskunta on 11 päivä-       asettunut lakiehdotusten hyväksymisen kannalle.
25448: nä lokakuuta 1983 lähettänyt valiokuntaan ed.           Valiokunta ehdottaa kuitenkin kansanterveyslain
25449: Jaatisen ym. lakialoitteen n:o 142 laeiksi kansan-      21 §:n 1 momentin muutosehdotuksesta poistet-
25450: terveyslain 21 § :n ja kansanterveyslain voimaan-       tavaksi lääkärin kotikäynnistä perittäviä maksuja
25451: panosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta                koskevan kohdan. Osa kotikäynneistä tapahtuu
25452:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-     terveydenhuoltohenkilöstön aloitteesta eikä mak-
25453: sihteeri Raimo Salonen sosiaali- ja terveysministe-     supolitiikalla muutoinkaan pitäisi ehkäistä lääkä-
25454: riöstä, osastopäällikkö Arto Niemi lääkintöhalli-       rin kotikäyntimahdollisuutta, jota useissa tapauk-
25455: tuksesta, terveysasiainsihteeri Matti Laiho Suo-        sissa on pidettävä sekä potilaan kannalta että
25456: men Kaupunkiliitosta, järjestösihteeri Riitta Leh-      yleensä terveyspoliittisesti tarkoituksenmukaisena
25457: tovirta Suomen Apuhoitajaliitosta, huoltopäällik-       ratkaisuna. Tämän vuoksi lääkärin kotikäyntien
25458: kö Vilho Ruonala Invalidiliitosta sekä puheenjoh-       maksuttomuus tulisi edelleen säilyttää. Valiokun-
25459: taja Pauli Toikka Tapaturma- ja Sairausinvalidien       nan tekemän muutosehdotuksen aiheuttamat
25460: Liitosta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää seu-    valtion menojen lisäykset ovat niin vähäisiä, ettei
25461: raavaa.                                                 sillä ole vaikutusta vuoden 1984 tulo- ja menoar-
25462:     Esityksessä ehdotetaan kansanterveyslakia ja        vioesi~yksen momentille 33.75.30. esitettyyn me-
25463: kansanterveyslain voimaanpanosta annettua lakia         noarvlOon.
25464: muutettavaksi siten, että asetuksella voitaisiin           Lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset valio-
25465: määrätä potilaalta perittäväksi korvaus lääkärin        kunta ehdottaa hylättäviksi.
25466: kotikäynneistä, fysikaalisesta hoidosta sekä lääkä-        Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta eh-
25467: rin tai hammaslääkärin sellaisesta todistuksesta ja     dottaa kunnioittaen,
25468: lausunnosta, joka ei liity potilaan hoitoon. Esitys
25469: liittyy vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesitykseen.                 että hallituksen esitykseen sisältyvä toi-
25470:     Lakialaitteessa ehdotetaan edellä mainittuja               nen lakiehdotus hyväksyttäistin muutta-
25471: lakeja muutettavaksi siten, että potilaalta voitai-            mattomana, ja
25472: siin periä maksu myös lääkärin antamasta avosai-                  että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
25473: raanhoidosta.                                                  syttäistin näin kuuluvana:
25474: 
25475: 
25476:                                                   Laki
25477:                                  kansanterveyslain 21 §:n muuttamisesta
25478: 
25479:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansanterveys-
25480: lain 21 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä elokuuta 1983 annetussa laissa {674/83), näin
25481: kuuluvaksi:
25482: 
25483:                         21 §
25484:    Edellä 14 §:ssä tarkoitetut kunnan velvollisuu-      laan ylläpidosta terveyskeskuksessa sekä lääkärin
25485: teen kuuluvat terveydenhuoltopalvelut ovat nii-         ja hammaslääkärin todistuksesta ja lausunnosta,
25486: den käyttäjälle maksuttornia kuitenkin niin, että       joka ei liity potilaan hoitoon. Jos lääkinnälliseen
25487: asetuksella voidaan määrätä potilaalta perittäväk-      kuntoutukseen liittyvän apuvälineen tarve aiheu-
25488: si korvaus (poist.) fysikaalisesta hoidosta, sairaan-   tuu tapaturmavakuutuslain, maatalousyrittäjäin
25489: kuljetuksesta, hoitoon käytetyistä aineista ja poti-    tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain, liiken-
25490: 088300942F
25491: 2                           1983 vp. -    TaVM n:o 15 -           Esitys n:o 136
25492: 
25493: nevakuutuslain tai näitä vastaavan aikaisemman                   Voimaantulo- ja soveltamissäännös
25494: lain mukaan korvattavasta vahingosta tai ammat-
25495: titaudista, peritään potilaalle annetusta apuväli-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
25496: neestä sen hankintakustannukset sekä kustannuk-
25497: set apuvälineen uusimisesta ja huollosta.
25498: 
25499: 
25500: 
25501:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                     että lakialoitteeseen n:o 142 sisältyvät
25502:                                                                   lakiehdotukset hylättäiszi"n.
25503:       Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1983
25504: 
25505: 
25506:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             (osittain), Jouppila, H. Kemppainen, Kulhia,
25507: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-           Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström,
25508: puheenjohtaja Laurila (osittain) ja jäsenet Alho,          Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert sekä vara-
25509: Eklund, Helle, Ikonen (osittain), A. Jokinen               jäsen Louvo (osittain).
25510: 
25511: 
25512: 
25513: 
25514:                                             Vastalauseita
25515: 
25516:                                                        1
25517: 
25518:    Hallitus esittää muutettavaksi kansanterveys-           kaupungeissa tulisi kiireesti voida helpottaa ter-
25519: lain 21 §: ää ja kansanterveyslain voimaanpanosta          veyskeskusjonoja vaikeasti sairaiden kohdalla.
25520: annetun lain 3 §:ää siten, että asetuksella voitai-        Valtakunnallista terveydenhuoltoa koskevissa
25521: siin määrätä potilaalta perittäväksi korvaus lääkä-        suunnitelmissa painotetaan avohoidon merkitys-
25522: rin kotikäynniltä, fysikaalisesta hoidosta sekä lää-       tä. Valiokunnan mietintö on kuitenkin ristiriitai-
25523: kärin tai hammaslääkärin todistuksesta ja lausun-          nen esittäessään hoidosta ja tutkimuksesta kerät-
25524: nosta, joka ei liity potilaan hoitoon.                     täväksi maksuja, mutta jättää ensikäynnin ter-
25525:    Voimassa olevan kansanterveyslain voimaanpa-            veyskeskuksissa maksuttomaksi. Ensisijaisesti tuli-
25526: nosta annetun lain 3 §:n 4 momentin nojalla                si maksun kuitenkin kohdistua juuri ensimmäi-
25527: terveyskeskusten lääkärissäkäynnit ovat olleet             seen käyntiin.
25528: maksuttornia vuodesta 1981 alkaen. Kansanter-                 Terveyskeskusmaksu toteuttaisi osaltaan kansa-
25529: veyslain 21 §: ssä säädetään, että kansanterveys-          laisten omavastuuta terveytensä huollosta. Jo 20
25530: lain 14 §:ssä tarkoitetut kunnan velvollisuuteen           markan terveyskeskusmaksulla saataisiin noin 160
25531: kuuluvat terveydenhuoltopalvelut ovat niiden               miljoonan markan maksukertymä vuodessa. Val-
25532: käyttäjille maksuttornia kuitenkin niin, että ase-         tion- ja kunnallistalouden nykytilanne osoittaa,
25533: tuksella voidaan määrätä potilaalta perittäväksi           ettei tulevaisuudessa pystytä huolehtimaan ter-
25534: korvaus sairaankuljetuksesta, hoitoon käytetyistä          veydenhuollon palvelujen tasapuolisesta tuotta-
25535: aineista ja terveyskeskusten toimesta hankitoista          misesta.
25536: apuvälineistä sekä potilaan ylläpidosta terveyskes-           Vuoden 1980 valtiopäivillä hallitus esitti kan-
25537: kuksissa.                                                  santerveyslakiin muutosta, jonka tarkoituksena
25538:    Terveydenhuollon menojen osuus bruttokan-               oli vuoden 1981 alusta lukien periä 10 markan
25539: santuotteesta on kasvanut voimakkaasti. Terveys-           suuruista käyntimaksua, 18 markan suuruista
25540: keskusten käyntimaksujen poistamisella on puo-             kotikäyntimaksua sekä 15 markkaa lääkärintodis-
25541: lestaan ollut kielteinen vaikutus terveydenhuol-           tuksesta tai -lausunnosta. Eduskunnassa esitys
25542: lon sektorin kehittämiseen. Erityisesti suurissa           äänestettiin kuitenkin lepäämään yli vaalien eikä
25543:                                  Kansanterveyslain muuttaminen ym.                                          3
25544: 
25545: lakia voitu vaalien jälkeen voimaantulosäännök-            hoidosta, fysikaalisesta hoidosta, sairaankuljetuk-
25546: sestä johtuen hyväksyä.                                    sesta, hoitoon käytetyistä aineista ja potilaan
25547:    Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,               ylläpidosta terveyskeskuksessa sekä lääkärin ja
25548:                                                            hammaslääkärin todistuksesta ja lausunnosta, jo-
25549:           että valiokunnan mietintöön sisältyvän           ka ei liity potilaan hoitoon. Jos lääkinnälliseen
25550:        ensimmäisen lakiehdotuksen 21 § hyväk-              kuntoutukseen liittyvän apuvälineen tarve aiheu-
25551:        syttäisiin näin kuuluvana:                          tuu tapaturmavakuutuslain, maatalousyrittäjäin
25552:                                                            tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain, liiken-
25553:                         21 §                               nevakuutuslain tai näitä vastaavan aikaisemman
25554:    Edellä 14 §:ssä tarkoitetut kunnan velvollisuu-         lain mukaan korvattavasta vahingosta tai ammat-
25555: teen kuuluvat terveydenhuoltopalvelut ovat nii-            titaudista, peritään potilaalle annetusta apuväli-
25556: den käyttäjälle maksuttornia kuitenkin niin, että          neestä sen hankintakustannukset sekä kustannuk-
25557: asetuksella voidaan määrätä potilaalta perittäväk-         set apuvälineen uusimisesta ja huollosta.
25558: si korvaus lääkärin toimesta annetusta avosairaan-
25559: 
25560:       Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1983
25561: 
25562:                        Riitta Jouppila                               Anna-Kaarina Louvo
25563: 
25564: 
25565: 
25566: 
25567:                                                       II
25568: 
25569:    Kansanterveyslain 21 § muutos, jota hallitus               Maksuttomuusperiaatteen asteittainen romutus
25570: esittää, merkitsee puuttumista koko kansanter-             on tämän ehdotuksen päämääränä ja tätä kansan-
25571: veyslain perusasettamusta vastaan. Perusasetta-            terveyslain perusasettamusta vastaan asettuva
25572: muksenahan oli vuonna 1972, kun kansanter-                 päämäärä ei ole kansan suuren enemmistön etu-
25573: veyslaki säädettiin, että asteittain siirryttäisiin        jen mukaista emmekä me voi tällaista siksi hy-
25574: maksuttomaan perusterveydenhuoltoon. Kun                   väksyä. Lähdemme siitä että kansanterveyslain
25575: terveyskeskusmaksut, hammaslääkäri- ja vuode-              maksuttomuusperiaate tulisi ulottaa yhä uusiin
25576: osaston päivämaksuja lukuunottamatta, ovat ol-             toimintoihin, viime kädessä siten, että kaikki
25577: leet poistettuna pari vuotta, merkitsee valiokun-          kansanterveyslain pohjalta kerättävät maksut
25578: nan enemmistön kanta asettumista uusien mak-               poistuisivat.
25579: sujen kannalle, jotka koskisivat lääkinnällistä               Edellä olevan perusteella esitämme,
25580: kuntoutusta ja lääkäreiden ja hammaslääkäreiden
25581: todistuksia, jotka eivät liity potilaan hoitoon.                    että valiokunnan mietintöön sisältyvät
25582: Kuntoutusmaksu esitetään hallituksen peruste-                     lakiehdotukset hylättäisiin.
25583: luissa säädettäväksi 10 markaksi kerta ja todistus-
25584: maksu 20 markaksi.
25585:        Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1983
25586: 
25587:                         Sten Söderström                               Esko Helle
25588:                             1983 vp. -     TaVM n:o 16 -        Esitys n:o 165
25589: 
25590: 
25591: 
25592: 
25593:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 16 hallituksen esi-
25594:                                     tyksen johdosta laeiksi kehitysvammaisten erityishuollosta annetun
25595:                                     lain sekä sen voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta
25596: 
25597:     Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-          huollosta perittävl.en aSiakasmaksujen osalta eh-
25598:  hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      dotettu muutos saattaisi kuitenkin johtaa siihen,
25599:  teltäväksi hallituksen esityksen n:o 165.              että osa nykyisin maksuttomista palveluista olisi
25600:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus-     asetuksin säädettävissä maksullisiksi. Kun tätä ei
25601:  sihteeri Mervi Virtanen sosiaali- ja terveysministe-   ole hallituksen esityksen perustelujenkaan mu-
25602:  riöstä, osastopäällikkö Raimo Miettinen sosiaali-      kaan tarkoitettu ja kun erityishuoltopalvelujen
25603:  hallituksesta, sosiaalitarkastaja Kristiina Hehku      maksuttomuus tulisi valiokunnan mielestä säilyt-
25604:  Uudenmaan lääninhallituksesta, toiminnanjohta-         tää nykyisessä laajuudessa, talousvaliokunta eh-
25605:  ja Jaakko Jylhä Kehitysvammaliitosta, osastopääl-      dottaa kehitysvammaisten erityishuollosta anne-
25606:  likkö Kirsti Typpi Helsingin kaupungin edustaja-       tun lain 43 §:n jätettäväksi muuttamatta. Valio-
25607:  na, johtava lääkäri Antero Jaurola Uudenmaan           kunnan mielestä säännöstä olisi kuitenkin pyrit-
25608: erityishuoltopiiristä, johtaja-ylilääkäri Seppo Au-     tävä tarkistamaan siten, että toisaalta taataan
25609:  tio Rinnekotisäätiöstä sekä varatuomari Risto          erityishuollon maksuttomuus nykyisessä laajuu-
25610:  Seppäläinen vakuutusalan edustajana. Käsitelty-        dessaan ja toisaalta ylläpitopalveluista voidaan
25611: ään asian valiokunta esittää seuraavaa.                 säätää perittäväksi maksu sosiaalihuoltolain nojal-
25612:     Esityksessä ehdotetaan kehitysvammaisten eri-       la asetuksella muiden sosiaalipalvelujen tapaan.
25613: tyishuollosta annettua lakia muutettavaksi siten,          Talousvaliokunnan mielestä hallituksen tulisi
25614: että myös yksittäinen kunta voisi muodostaa             seurata niitä muutoksia, joita Helsingin kaupun-
25615: erityishuoltopiirin. Lisäksi poistettaisiin vakuu-      gin erottaminen omaksi erityishuoltopiiriksi ai-
25616: tuslaitosten velvollisuus todellisten kustannusten      heuttaa sekä Uudenmaan läänin että Helsingin
25617: korvaamiseen silloin, kun kehitysvamman on              erityishuollossa, ja mahdollisten epäkohtien il-
25618: aiheuttanut liikenne- tai tapaturmavakuutuslaissa       metessä tyhtyä toimenpiteisiin epäkohtien poista-
25619: tarkoitettu vakuutustapahtuma. Niin ikään esi-          miseksi.
25620: tykseen sisältyy eräitä kehitysvammaisten erityis-         Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta eh-
25621: huollon hallintoon liittyviä tarkennusehdotuksia.       dottaa kunnioittaen,
25622: Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain
25623: voimaanpanosta annettua lakia ehdotetaan muu-                     että" hallituksen esztykseen sisältyvä" toi-
25624: tettavaksi lakiteknisistä syistä.                              nen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25625:     Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-             mattomana, ja
25626: lousvaliokunta pitää lakiehdotuksia pääosin tar-                  että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
25627: peellisina, minkä vuoksi valiokunta on asettunut               syttäisiin näin kuuluvana:
25628: lakiehdotusten hyväksymisen kannalle. Erityis-
25629: 
25630: 
25631: 
25632: 
25633: 088301094C
25634: 2                         1983 vp. -   TaVM n:o 16 -     Esitys n:o 165
25635: 
25636: 
25637: 
25638: 
25639: 1.
25640:                                              Laki
25641:                  kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta
25642: 
25643:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25644:   kumotaan kehitysvammaisten erityishuollosta 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetun lain (519/77) 5
25645: ja 21 §, 34 §:n 2 momentti (poist.) sekä 47 ja 75 §,
25646:   näistä 75 § sellaisena kuin se on 17 päivänä syyskuuta 1982 annetussa laissa (702/ 82),
25647:   muutetaan 2 §:n 4 kohta, 11 §, 14 §:n 2 ja 3 momentti, 19 §:n 2 momentti, 20 §:n 1 momentti,
25648: 22 §:n 1 momentti ja 27 §:n 1 momentti sekä 35 §,
25649:   näistä 11 § sellaisena kuin se on mainitussa 17 päivänä syyskuuta 1982 annetussa laissa, sekä
25650:   lisätään 6 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3-5 momentti siirtyvät 4-6 momentiksi,
25651: seuraavasti:
25652: 
25653:     2, 6, 11, 14, 19, 20, 22, 27 ja 35 §                 Voimaantulo- ja soveltamissäännös
25654:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
25655:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
25656: 
25657: 
25658:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
25659: 
25660: 
25661: 
25662:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa    Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, H. Kemp-
25663: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-   painen, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söder-
25664: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,     ström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
25665:                             1983 vp. -     TaVM n:o 17 -        Esitys n:o 181
25666: 
25667: 
25668: 
25669: 
25670:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 17 hallituksen esi-
25671:                                    tyksen johdosta laeiksi kunnallisista yleissairaaloista annetun lain 24
25672:                                    ja 32 §:n, tuberkuloosilain 24 §:n ja mielisairaslain 18 §:n
25673:                                    muuttamisesta
25674: 
25675:    Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta 1983            myöhemmin muuttamalla annettaisiin valtuutus.
25676: lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-      Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa mainituista
25677: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 181.            pykälistä poistettavaksi asetuksenantovaltuudet.
25678:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina lainsää-      Lisäksi valiokunta ehdottaa säännöksiin vähäisiä
25679: däntöneuvos Raimo Salonen sosiaali- ja terveys-        kielellisiä tarkistuksia.
25680: ministeriöstä, ylilääkäri Kalevi Lauslahti ja toi-        Valiokunnan saaman selvityksen mukaan on
25681: mistopäällikkö Tuomo Tuonainen lääkintöhalli-          osittain epäselvää, mitkä toiminnot sisältyvät lää-
25682: tuksesta, ylilääkäri Erkki Valtonen Helsingin yli-     kinnällisen kuntootuksen käsitteeseen. Tästä
25683: opistollisesta keskussairaalasta, hallintoylilääkäri   puolestaan saattaa aiheutua erilaisia vaikeuksia ja
25684: Antti Apajalahti Helsingin kaupungin edustaja-         tarpeettomia riitaisuuksia sairaaloissa. Tämän
25685: na, toiminnanjohtaja Hannu Ahti Vammaisjärjes-         välttämiseksi valiokunta pitää tärkeänä, että lää-
25686: töjen neuvottelukunnan edustajana ja ylilääkäri        kinnälliseen kuntoutukseen sisältyvät toimenpi-
25687: Veli-Matti Huittinen Käpylän Kuntoutuskeskuk-          teet määritellään mahdollisimman yksityiskohtai-
25688: sesta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää seu-      sesti ja yksiselitteisesti asiaa koskevissa asetuksissa
25689: raavaa.                                                ja että menettelystä kuntootustoimenpiteistä
25690:    Esityksessä ehdotetaan sairaanhoitolaitoksia        päätettäessä annetaan selvät ohjeet.
25691: koskevaa lainsäädäntöä muutettavaksi siten, että          Valiokunta on huolestunut siitä, että vuoden
25692: lääkinnälliseen kuntoutukseen liittyvät eräät toi-     1984 alusta toteutuva invalidihuollon - lääkin-
25693: minnot säilytettäisiin edelleen maksunomina sii-       nällinen kuntootus mukaan lukien - toimeen-
25694: tä huolimatta, että ne ovat siirtyneet sosiaalihuol-   panovastuun siirtyminen kunnille saattaa ainakin
25695: lolta terveydenhuollon toimintayksiköiden tehtä-       siirtymävaiheessa merkittävästi vaikeuttaa yksit-
25696: väksi.                                                 täisen invalidin mahdollisuuksia saada tarvitsemi-
25697:     Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-     aan palveluja. Yksityiset invalidihuoltopalvelujen
25698: lousvaliokunta pitää lakiehdotuksia pääosin tar-       tuottajat saattavat niinikään joutua taloudellisiin
25699:  peellisina, minkä vuoksi valiokunta on asettunut      vaikeuksiin toimintayksiköiden käyttöasteen
25700: lakiehdotusten hyväksymisen kannalle.                  mahdollisesti jäädessä suunniteltua vähäisem-
25701:     Valiokunta ehdottaa kuitenkin kunnallisista        mäksi: Valiokunnan mielestä hallituksen tulee
25702:  yleissairaaloista annetun lain muutosehdotuksen       tarkoin seurata uudistuksen voimaantulovaihetta
25703:  24 §:n 1 momentista ja 32 §:n 1 momentista sekä       ja epäkohtien ilmetessä ryhtyä tarvittaviin toi-
25704:  mielisairaslain muutosehdotuksen 18 §:n 1 mo-         menpiteisiin epäkohtien poistamiseksi.
25705:  mentista poistettavaksi säännökset, joiden mu-           Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
25706:  kaan lääkinnälliseen kuntoutukseen liittyvien toi-    nioittaen ehdottaa,
25707:  mintojen maksuttomuudesta voitaisiin säätää ase-
25708:  tuksella. Vaikka säännösehdotusten tarkoituksena                 että hallituksen esitykseen sisältyvä toi-
25709:  ei valiokunnan saaman selvityksen mukaan ole-                 nen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25710:  kaan ryhtyä perimään maksua nykyisin maksutto-                mattomana, ja
25711:  mista palveluista tai apuvälineistä, valiokunta ei              että ensimmäinen ja kolmas lakiehdo-
25712:  pidä tarkoituksenmukaisena kirjoittaa säännöksiä              tus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
25713:  sellaisiksi, että maksujen perimisiin asetuksia
25714: 
25715: 
25716: 
25717: 
25718: 0883010886
25719: 2                           1983 vp. -    TaVM n:o 17 -       Esitys n:o 181
25720: 
25721: 
25722: 1.
25723:                                                  Laki
25724:               kunnallisista yleissairaaloista annetun lain 24 ja 32 §:n muuttamisesta
25725: 
25726:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä lokakuuta
25727: 1965 annetun lain 24 §:n 1 momentti, ja 32 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä
25728: elokuuta 1983 annetussa laissa (673/83), näin kuuluviksi:
25729: 
25730:                         24 §                           sen poliklinikalla peritään asetuksella vahvistetut,
25731:    Tutkimuksesta ja hoidosta keskussairaalassa ja      kaikissa alue- ja paikallissairaaloissa ja muussa
25732: sen poliklinikalla peritään asetuksella vahvistetut,   kunnallisessa sairaalassa yhtenäiset maksut poti-
25733: kaikissa keskussairaaloissa yhtenäiset maksut poti-    laalta tai siltä, joka hänen puolestaan on niiden
25734: laalta tai siltä, joka hänen puolestaan on niiden      suorittamisesta vastuussa. Lääkinnälliseen kun-
25735: suorittamisesta vastuussa- Lääkinnälliseen kun-        toutukseen kuuluvat kuntootustarvetta ja -mah-
25736: toutukseen kuuluvat kuntootustarvetta ja -mah-         dollisuutta selvittävä tutkimus ja apuvälinehuol-
25737: dollisuutta selvittävä tutkimus ja apuvälinehuolto     to samoin kuin (poist.) sopeutumisvalmennus-,
25738: samoin kuin (poist.) sopeutumisvalmennus-, oh-         ohjaus- ja näihin rinnastettavat muut toiminnot
25739: jaus- ja näihin rinnastettavat muut toiminnot          (poist.) ovat potilaalle maksuttornia (poist. ). Jos
25740: (poist.) ovat potilaalle maksuttornia (poist. ). Jos   lääkinnälliseen kuntoutukseen liittyvän apuväli-
25741: lääkinnälliseen kuntoutukseen liittyvän apuväli-       neen tarve aiheutuu tapaturmavakuutuslain,
25742: neen tarve aiheutuu tapaturmavakuutuslain,             maatalousyrittäjäin tapaturmavakuutuslain, soti-
25743: maatalousyrittäjäin tapaturmavakuutuslain, soti-       lasvammalain, liikennevakuutuslain tai näitä vas-
25744: lasvammalain, liikennevakuutuslain tai näitä vas-      taavan aikaisemman lain mukaan korvattavasta
25745: taavan aikaisemman lain mukaan korvattavasta           vahingosta tai ammattitaudista, peritään potilaal-
25746: vahingosta tai ammattitaudista, peritään potilaal-     le annetusta apuvälineestä kuitenkin sen hankin-
25747: le annetusta apuvälineestä kuitenkin sen hankin-       takustannukset sekä kustannukset apuvälineen
25748: takustannukset sekä kustannukset apuvälineen           uusimisesta ja huollosta.
25749: uusimisesta ja huollosta.
25750: 
25751: 
25752:                       32 §
25753:    Tutkimuksesta ja hoidosta alue- ja paikallissai-          Voimaantulo- ja soveltamissäännös
25754: raalassa sekä muussa kunnallisessa sairaalassa ja        (Kuten hallituksen esityksessä.)
25755: 
25756: 
25757: 
25758: 
25759: 3.
25760:                                                  Laki
25761:                                  mielisairaslain 18 §:n muuttamisesta
25762: 
25763:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mielisairaslain
25764: 18 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (521/77), näin
25765: kuuluvaksi:
25766: 
25767:                         18 §                           valtion mielisairaalassa. Lääkinnälliseen kuntou-
25768:    Tarkkailtavaksi tai hoidettavaksi otettu on vel-    tukseen kuuluvat kuntootustarvetta ja -mahdolli-
25769: vollinen suorittamaan asetuksella säädettävän          suutta selvittävä tutkimus ja apuvälinehuolto
25770: korvauksen ylläpidostaan mielenterveystoimistos-       samoin kuin (poist.) sopeutumisvalmennus-, oh-
25771: sa, kunnallisessa mielisairaanhoitolaitoksessa ja      jaus- ja näihin rinnastettavat muut toiminnot
25772:                                             Kuntoutusrnaksut                                              3
25773: 
25774: (poist.) ovat potilaalle maksuttornia (poist. ). Jos   mamttun potilaan puolesta asianomaisen laitok-
25775: lääkinnälliseen kuntoutukseen liittyvän apuväli-       sen ylläpitäjä, on näillä oikeus saada korvaus
25776: neen tarve aiheutuu tapaturmavakuutuslain,             tutkittavaksi tai hoidettavaksi sairaalaan otetu!ta,
25777: maatalousyrittäjäin tapaturmavakuutuslain, soti-       jollei maksun suorittaja sitoumuksensa mukaan
25778: lasvarnmalain, liikennevakuutuslain tai näitä vas-     vastaa lopullisesti maksusta tai jollei maksu eri-
25779: taavan aikaisemman lain mukaan korvattavasta           tyisten säännösten mukaan ole valtion suoritetta-
25780: vahingosta tai ammattitaudista, peitään potilaal-      va.
25781: le annetusta apuvälineestä kuitenkin sen hankin-
25782: takustannukset sekä kustannukset apuvälineen
25783: uusimisesta ja huollosta. Jos korvauksen on suo-
25784: rittanut mielisairaan tai mielenterveydenhäiriötä            Voimaantulo- ja soveltamissäännös
25785: potevan puolesta toinen henkilö tai 17 a § :ssä          (Kuten hallituksen esityksessä.)
25786: 
25787:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1983
25788: 
25789: 
25790: 
25791:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, H. Kemp-
25792: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-       painen, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söder-
25793: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund,         ström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
25794:                             1983 vp. -    TaVM n:o 18 -       Esitys n:o 131
25795: 
25796: 
25797: 
25798: 
25799:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 18 hallituksen esi-
25800:                                    tyksen johdosta laiksi teknillisen tarkastuskeskuksen oikeudesta
25801:                                    vapauttaa eräiden kaupunkien vakaajat tehtävistään
25802: 
25803:    Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta 1983 lä-         tään sellainen vakaaja, jonka kaupunki on otta-
25804: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     nut tehtäväänsä ennen 1 päivää helmikuuta 1979
25805: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 131.             ja määrätä vapauttamansa vakaajan tämän suos-
25806:    Asian johdosta ovat olleet kuultavina kauppa-      tumuksen mukaisesti vastaavaan vakaajan tehtä-
25807: ja teollisuusministeri Seppo Lindblom, hallitus-      vään. Ehdotus liittyy niin sanottujen vanhojen
25808: neuvos Lasse Sainio, toimistopäällikkö Matti Hii-     kaupunkien erinäisten erioikeuksien ja erityisrasi-
25809: losvuo ja hallitussihteeri Raimo Kurki kauppa- ja     tysten lakkauttamiseen sanotusta ajankohdasta
25810: teollisuusministeriöstä, toimistopäällikkö Erna       lukien.
25811: Raitanen Teknillisestä tarkastuslaitoksesta, laki-       Asiaa käsiteltäessä talousvaliokunnassa on käy-
25812: mies Kari Laaksonen Porin kaupungista, järjestö-      nyt ilmi, että niin sanottujen vanhojen kaupun-
25813: johtaja Jukka Laulajainen Vähittäiskaupan Kes-        kien erioikeuteen valita vakaaja sisältyy myös
25814: kusliitosta, varapuheenjohtaja Jouko Wesanterä        oikeus vapauttaa vakaaja tehtävästään. Kun tämä
25815: ja vakaaja Pekka Kivioja Vakaajien Yhdistyksestä      erioikeus näiltä kaupungeilta on lakkautettu, ei
25816: sekä toiminnanjohtaja Kari Turunen Akavan Eri-        vakaajan vapauttamisesta tehtävästään ole enää
25817: tyisalojen Keskusliitosta.                            tarpeen erikseen säätää laissa. Lakiehdotus on
25818:    Asian johdosta on eduskunnan päätöksen mu-         siten tarpeeton. Tämä käy ilmi myös asiaa koske-
25819: kaisesti pyydetty perustuslakivaliokunnalta lau-      vasta perustuslakivaliokunnan lausunnosta.
25820: sunto (n:o 4/1983 vp.), joka on tämän mietin-            Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
25821: nön liitteenä. Käsiteltyään asian valiokunta esit-    nioittaen ehdottaa,
25822: tää seuraavaa.
25823:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-            että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
25824: sesssa ehdotetaan, että teknilliselle tarkastuskes-          kiehdotus hylättäisti"n.
25825: kukselle annettaisiin oikeus vapauttaa tehtäväs-
25826:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1983
25827: 
25828: 
25829: 
25830: 
25831:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söder-
25832: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja          ström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höcken.
25833: jäsenet Alho, Eklund, Helle, Ikonen, A. Jokinen,
25834: 
25835: 
25836: 
25837: 
25838: 088301231T
25839: 2                              1983 vp. -   TaVM n:o 18 -      Esitys n:o 131
25840: 
25841:      EDUSKUNNAN                                                                                        Liite
25842: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
25843: 
25844:           Helsingissä,
25845:  25 päivänä marraskuuta 1983
25846:         Lausunto n:o 4
25847: 
25848: 
25849: 
25850: 
25851:                                         Talou sval iok u n nalle
25852: 
25853:    Talousvaliokunta on kirjeellään 14 päivältä          vapauttamista koskevassa valitusasiassa 22 päivä-
25854: lokakuuta 1983 eduskunnan päätöksen mukaises-           nä kesäkuuta 1982 antamassaan päätöksessä kor-
25855: ti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa           kein hallinto-oikeus on lausunut, että ns. van-
25856: hallituksen esityksestä n:o 131 laiksi teknillisen      hoilla kaupungeilla on vanhastaan ollut oikeus
25857: tarkastuskeskuksen oikeudesta vapauttaa eräiden         ottaa omat vakaajansa samoinkuin oikeus vapaut-
25858: kaupunkien vakaajat tehtävistään. Asian johdosta        taa ottamansa vakaajat tehtävistään. Kaupunkien
25859: ovat olleet kuultavina hallitussihteeri Raimo Kur-      oikeus vakaajien ottamiseen on lakkautettu lailla
25860: ki kauppa- ja teollisuusministeriöstä, professori       (25/79), joka on tullut voimaan 1 päivänä helmi-
25861: Yrjö Blomstedt, professori Mikael Hiden, profes-        kuuta 1979. Kaupungeilla ei siis ole enää oikeut-
25862: sori Antero Jyränki ja professori Ilkka Saraviita.      ta ottaa uusia vakaajia. Kaupunkien ottamia
25863: Käsiteltyään asiaa lähinnä valtiosääntöoikeudelli-      vakaajia on kuitenkin edelleen tehtävissään. Kun
25864: selta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kun-      mainitulla taikka muullakaan lailla ei ole puutut-
25865: nioittavasti seuraavaa.                                 tu kysymykseen kenen tehtävänä on vapauttaa
25866:                                                         kaupunkien aikanaan ottamat vakaajat, korkein
25867:                    Lakiehdorus                          hallinto-oikeus katsoi kaupunginvakaajien va-
25868:                                                         pauttamisen tehtävistään jääneen edelleen kau-
25869:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan teknilliselle     pungeille.
25870: tarkastuskeskukselle annettavaksi oikeus vapaut-           Hallitus esittää lakiehdotuksen säätämistä val-
25871: taa tehtävästään sellainen vakaaja, jonka kaupun-       tiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla,
25872: ki on ottanut tehtäväänsä ennen 1 päivää helmi-         koska säätyjen erioikeuksista on valtiopäiväjärjes-
25873: kuuta 1979. Hallituksen esityksen perusteluissa         tyksen 67 §:n 3 momentin mukaan voimassa
25874: lausutaan, että vakaajan ottaminen kuuluu ny-           mitä perustuslaista on säädetty. Laki vakaajan
25875: kyisin teknilliselle tarkastuslaitokselle - tammi-      ottamista koskevan porvariston ja kaupunkien
25876: kuun 1 päivästä 1984 lukien teknillinen tarkas-         erioikeuden kumoamisesta säädettiin perustus-
25877: tuskeskus, joka myös vapauttaa tehtävästään otta-       lain säätämisjärjestyksessä. Tämän vuoksi lakieh-
25878: mansa vakaajan. Aikaisemmin ns. vanhoilla, en-          dotus, jolla ehdotetaan poistettavaksi tällaiseen
25879: nen vuotta 1959 perustetuilla kaupungeilla on           erioikeuteen läheisesti liittyvä oikeus, olisi myös
25880: ollut erioikeus itse ottaa vakaajansa. Vakaajan otta-   käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
25881: mista koskevan porvariston ja kaupunkien erioi-
25882: keuden kumoamisesta annetulla lailla ( 25179),                         Erioikeuden sisältö
25883: joka tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1979,
25884: kumottiin sanottu, porvaristolle ja kaupungeille           Mauno Eerikinpojan kaupunkilain kuninkaan-
25885: 23 päivänä helmikuuta 1789 annetun kuninkaal-           kaaren 16 luvun mukaan kunkin kaupungin oli
25886: lisen vakuutuksen nojalla tai muutoin erioikeute-       valittava kaksi uskottua miestä merkitsemään
25887: na voimassa ollut kaupunkien oikeus itse ottaa          kaupungin merkillä mittoja, painoja, astioita ja
25888: vakaaja.                                                puntareita ja siitä saamaan palkkaa sen mukaan
25889:    Hallituksen esityksen mukaan tarkoituksena           kuin kaupunki määräsi. Myöhemmin 1500-luvul-
25890: oli, että erioikeus olisi lailla tullut kumotuksi       la asetettiin erityinen virkamies (riksquardin) val-
25891: kokonaisuudessaan, joten myös kaupunkien oi-            vomaan mittojen ja painojen käyttöä koko valta-
25892: keus erioikeuden nojalla ottamansa vakaajan teh-        kunnassa. Hän toimi samalla maistraatin palk-
25893: tävästään vapauttamiseen olisi lakannut. Tästä ei       kaamana Tukholman kaupungin vakaajana.
25894: kuitenkaan ollut nimenomaista mainintaa laissa          Vuonna 1663 hänelle määrättiin apulainen tehtä-
25895: tai sen perusteluissa. Erään vakaajan tehtävästä        vänään kaikkien mitta-astioiden tarkastaminen
25896:                                                   Vakaajalaki                                               3
25897: 
25898: koko valtakunnassa. Vuonna 1665 annettiin julis-          jonka kuningas antoi vahvistaessaan vuoden 1789
25899: tus mitoista ja painoista sekä seuraavana vuonna          yhdistys-ja vakuuskirjan. Säädyt sisällyttivät yh-
25900: täydentäviä määräyksiä, joiden mukaan mittojen            distys- ja vakuuskirjan hyväksymisen vasta kunin-
25901: ja painojen vakaaminen koko valtakunnassa mää-            gas Kustaa IV Aadolfille vannomaansa kruunaus-
25902: rättiin mittojen ja painojen ylitarkastajan, hänen        valaan. Edellä mainittu vuoden 1739 asetus ei
25903: apulaisensa ja ylitarkastajan kaupunkeihin mää-           syntynyt siinä järjestyksessä kuin vuoden 1720
25904: räämien sijaisten vastuulle.                              hallitusmuoto edellytti säätyerioikeuksia voitavan
25905:     Vuonna 1733 annettiin kuninkaallinen asetus           perustaa. Siten nimenomaisesti vakaustoimen jär-
25906: mitoista ja painoista, joka pääasiallisesti perustui      jestely oli aina vuoteen 1886, jolloin annettiin
25907: vuoden 1665 julistukseen. Asetus määräsi asetet-          johtosääntö vakauslaitokselle Suomen Suuriruhti-
25908: tavaksi kamarikollegion alaiseksi tarkastajia huo-        naan maassa, muodollisesti ottaen hallinnollisten
25909: lehtimaan vakaamisesta koko valtakunnassa.                määräysten varassa. Vuonna 1812 annettu pää-
25910: Vuonna 1736 annetulla kuninkaallisella ohjeella           maanmittauskonttorin keisarillinen ohjesääntö,
25911: mittojen ja painojen vakaaminen valtakunnassa             vuoden 1848 vastaava ohjesääntö sekä vuoden
25912: annettiin maanmittarien tehtäväksi. Vuosien               1886 metriseen järjestelmään siirtymisen yhtey-
25913: 1665, 1733 ja 1736 säädökset eivät sisällä Mauno          dessä valtiopäivien myötävaikutuksella annettu
25914: Eerikinpojan kaupunkilain kuninkaankaaren kal-            johtosääntö vakauslaitokselle Suomen Suuriruhti-
25915: taista mainintaa kaupunkien velvollisuudesta va-          naan maassa uudistivat vuosien 1739 ja 1783
25916: lita vakaajia. Kuninkaan kamarikollegion esityk-          määräykset kaupunkien vakaajista lähes samasa-
25917: sestä nimittämä valtakunnan ylivakaaja tai tämän          naisesti. Tapulikaupungit ja vuoden 1868 jälkeen
25918: apulainen toimi kuitenkin 1500-luvun lopulta              muutkin kaupungit saivat itse ottaa ja palkata tai
25919: lähtien myös maistraatin palkkaamana Tukhol-              niillä oli oikeus palkata itselleen mittojen, paino-
25920: man kaupungin vakaajana.                                  jen ja punnitusvälineiden tarkastajat henkilöistä,
25921:     Vuonna 1739 annettiin uusi kuninkaallinen             jotka maanmittaushallituksen ylijohtaja tai tar-
25922: asetus mitoista, astioista ja painoista, jolla myön-      kastuskomissio oli hyväksynyt ja jonka määräyksiä
25923: nettiin Tukholman lisäksi muille tapulikaupun-            ja ohjeita he olivat velvollisia noudattamaan.
25924: geille oikeus palkata omat vakaajansa. Asetuksen             Vuonna 1922 annetussa asetuksessa vakauslai-
25925: 12 §:ssä säädettiin, että sitä paitsi olkoon muilla       toksesta (305/22) säädettiin, että vakaustoimis-
25926: tapulikaupungezlla omat valantehneet vakaajan-            ton tehtävänä oli, milloin syytä siihen oli, toi-
25927: sa, jotka ne itse palkkaavat; kuitenkin nzin, että        mestaan erottaa myös kaupunkien vakaajat.
25928: sellaiset henkzlöt tulee maanmittauskonttorin en-         Vuonna 1926 oikeuskansleri lähetti kuitenkin
25929: sin tutkia ja hyväksyä, jonka jälkeen he vasta            valtioneuvostolle kirjeen, jonka mukaan edellä
25930: tulevat maanmittarien tavoin vastuulliszksi vakaa-        mainittu asetuksen säännös oli oikeudellista mer-
25931: misesta. Vuoden 1783 kuninkaallinen asetus                kitystä vailla eikä sitä hallitusmuodon 92 § huo-
25932: maanmittauksesta säilytti Tukholman ja muiden             mioon ottaen saanut sovelluttaa, koska kaupun-
25933: tapulikaupunkien oikeuden palkata omat vakaa-             ginvakaaja kuitenkin luetaan niihin pienempiin
25934: jansa, joiden tuli kuitenkin suorittaa tutkinto           palvelusmiehiin, joiden ottaminen on porvaris-
25935: maanmittauskonttorissa sekä toimessaan noudat-            ton erioikeuksien mukaan kaupungeille vakuu-
25936: taa maanmittauskonttorin ylitirehtöörin mää-              tettu, ja sellaisen toimenhaltijan virasta erottami-
25937: räyksiä ja vuosittain antaa hänelle kertomus toi-         nenkin siten voimassa olevien oikeusperiaattei-
25938: minnastaan.                                               den mukaan kuuluu nimittävälle viranomaiselle.
25939:     Vuoden 1789 kuninkaallisessa vakuutuksessa            Toisaalta voidaan tässä yhteydessä mainita, että
25940: valtakunnan porvaristolle ja kaupungeille luvat-          säätyjen vastauksesta vuoden 1885 valtiopäivillä
25941: tiin ja vakuutettiin, että heillä olevat, varhaisem-      annettuun esitykseen, joka sisälsi muun muassa
25942: pina ja myöhäisempinä aikoina saadut erioikeu-            ehdotuksen edellä mainituksi johtosäännöksi va-
25943: det, vapaudet ja oikeudet, jotka perustuvat ku-           kauslaitokselle, ilmenee porvarissäädyn toivoneen
25944: ninkaalliszin päätöksiin . . . tahi muihin yhtäläi-       säätyjen vapauttamista velvollisuudesta palkata
25945: sessä eli lazllisessa voimassa oleviin kirjoituksiin ja   vakaajat.
25946: säännöksihin, heille semmoisina kuin ne vanhuu-
25947: desta ovat olleet tahi nyt ovat, loukkaamatta ja                Valtiopäiväjärjestyksen 67 § 3 momentti
25948: järkähtämättä . . . säilytetään ja varjellaan sekä
25949: että ne saavat järkähtämättä pitää oikeutensa ...           Ruotsalais-suomalaisessa      oikeusjärjestyksessä
25950:  itsellensä ottaa alhaisempia virkamiehiä . . . Sää-      muodostui muodollinen perustuslain käsite, kun
25951:  dyt eivät virallisesti käsitelleet tätä vakuutusta,      havaittiin tarpeelliseksi asettaa perustuslait nii-
25952: 4                            1983 vp. -     TaVM n:o 18 -        Esitys n:o 131
25953: 
25954: den säätämisen ja muuttamisen osalta tavallisesta        missään aikaisemmassa säännöksessä ei nimen-
25955: säätämisjärjestyksestä poikkeavaan asemaan va-           omaisesti mainita kuka voi tarvittaessa vapauttaa
25956: pauden ajalla. Vuoden 1723 valtiopäiväjärjestyk-         vakaajan tehtävästään. Eräistä 1800-luvun lopun
25957: sessä säädettiin, että kaikissa asioissa, jotka eivät    ja 1900-luvun alun komitea-asiakirjoista tai vas-
25958: koskeneet säätyjen vapautta tai niiden laillisesti       taavista ilmenee oikeuskanslerinkin 1926 omak-
25959: saavutettuja erioikeuksia, kolmen säädyn päätös          suma käsitys, että erioikeuteen valita, ottaa tai
25960: oli katsottava valtakunnan säätyjen päätökseksi.         palkata sisältyy myös oikeus vapauttaa vakaaja
25961: Aikaisemmasta käytännöstä poiketen, jonka mu-            tehtävästään, mikä käsitys näyttää olevan vallin-
25962: kaan perustuslait eivät olleet säätämisjärjestyk-        neen käytännön mukainen. Toisaalta edellä se-
25963: seen nähden erityisasemassa, katsottiin siten pe-        lostetuissa erioikeuden muotou tumisvaiheen
25964: rustuslakien säätyjen vapautta koskevina olevan          säännöksissä on myös korostettu valtakunnallisen
25965: muutettavissa ainoastaan neljän säädyn yhtäpitä-         vakaustoimen valvonnan ulottumista myös kau-
25966: vin päätöksin.                                           punkien vakaajiin, mikä ei ole omiaan tukemaan
25967:    Vuoden 1772 hallitusmuodolla kumottiin                käsitystä kaupunkien yksinomaisesta oikeudesta
25968: kaikki vuoden 1680 jälkeen säädetyt perustuslait.        tarvittaessa vapauttaa vakaaja tehtävästään.
25969: Tämän hallitusmuodon valtiopäiviä ja niiden                 Tässä yhteydessä on lisäksi aihetta viitata sii-
25970: toimintaa koskevat säädökset olivat varsin puut-         hen, että vuoden 1789 vakuutuksen 1 § :ssä
25971: teellisia ja syntyi epäselvyyttä siitä, missä järjes-    korostetaan sitä, että erioikeuksien tulee perustua
25972: tyksessä säätyjen päätös lainsäädäntöasioissa oli        päätöksiin, kirjoituksiin ja säännöksiin. Joka ta-
25973: tehtävä. Vuoden 1786 valtiopäiväpäätöksellä asi-         pauksessa nyt kysymyksessä oleva erioikeus on
25974: aa selvennettiin siten, että kolmen säädyn yhtäpi-       niissä asiakirjoissa, jotka ovat tai ainakin voisivat
25975: tävä päätös oli katsottava valtakunnan säätyjen          olla sen perusteena tai osoituksena sen sisällöstä,
25976: päätökseksi, mutta tässä yhteydessä jäi nimen-           ilmaistu oikeutena (tai velvollisuutena) valita tai
25977: omaan toteamatta, että perustuslain säätäminen           palkata vakaaja taikka oikeutena ottaa alhaisem-
25978: tai muuttaminen edellytti kaikkien säätyjen yhtä-        mat palvelusmiehet. Näin ollen sanottu erioikeus
25979: pitävää päätöstä. Tästä johtuva epäselvyys ilmeni        voidaan valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momen-
25980: muun muassa vuoden 1789 yhdistys- ja vakuus-             tin tarkoittamassa mielessä tyhjentävästi määritel-
25981: kirjaa säädettäessä, jolloin kuningas vuoden 1786        lä oikeudeksi ottaa vakaaja, joka erioikeus on
25982: valtiopäiväpäätökseen viitaten katsoi, että yhdis-       saattanut sisältää tai siihen on ainakin käytännös-
25983: tys- ja vakuuskirja oli tullut kolmen aateliuoman        sä sisältynyt myös oikeus tarvittaessa vapauttaa
25984: säädyn hyväksymänä asianmukaisella tavalla sää-          erioikeuden nojalla otettu vakaaja tehtävästään
25985: detyksi. Vasta vuoden 1869 valtiopäiväjärjestyk-         taikka muitakin vakaajan tehtävien hoitoon kau-
25986: sen 71 §:ssä nimenomaan säädettiin, että perus-          pungeissa liittyviä oikeuksia ja velvollisuuksia.
25987: tuslain säätämiseen, muuttamiseen, selittämiseen             Edellä viitatulla lailla (25 179) on kumottu
25988: ja kumoamiseen vaadittiin kaikkien säätyjen yksi-        porvaristolle ja kaupungeille 23 päivänä helmi-
25989: mielinen suostumus. Lisäksi asia oli lykättävä           kuuta 1789 annetun kuninkaallisen vakuutuksen
25990: seuraaviin valtiopäiviin, jos kaksi säätyä sitä vaati.   nojalla tai muutoin erioikeutena voimassa ollut
25991:    Vuoden 1906 valtiopäiväjärjestyksen antami-           kaupunkien oikeus itse ottaa vakaajansa. Laki on
25992: sesta lähtien perustuslain säätämisjärjestys on          tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1979, josta
25993: asiallisesti säilynyt muuttumattomana. Valtiopäi-        lukien kaupunkien erioikeus on kaikilta osiltaan
25994: väjärjestyksen 67 §:n 3 momenttia asiallisesti           tullut kumotuksi hallitusmuodon 92 §:ssä tarkoi-
25995: vastaava säännös sisältyi myös vuoden 1906 valtio-       tetuin vaikutuksin. Siten myös sanottuun erioi-
25996: päiväjärjestyksen 60 §:n 3 momenttiin. Erioi-            keuteen käytännössä tai muuten mahdollisesti
25997: keuksia ei siten voida muuttaa, selittää eikä            liittyneet tai kuuluneet kaupunkien oikeudet (ja
25998: kumota muussa kuin perustuslain säätämisjärjes-          velvollisuudet), mukaan luettuna oikeus tarvitta-
25999: tyksessä.                                                essa vapauttaa ottamaosa vakaaja tehtävästään,
26000:                                                          ovat menettäneet 1 päivästä helmikuuta 1979
26001:                                                          lukien valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentis-
26002:        Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
26003:                                                          sa tarkoitetun erityissuojan, sikäli kuin ne ovat
26004:    Edellä viitatut kuninkaalliset ja keisarilliset       sanottuun erioikeuteen sisältyneet. Tämän jäl-
26005: julistukset, asetukset ja ohjeet lausuvat nimeno-        keen on ollut ja edelleen on mahdollista säätää
26006: maisesti vain kaupunkien velvollisuudesta tai            tai määrätä vakaajia koskevista kysymyksistä valtio-
26007: oikeudesta valita, palkata tai ottaa omat vakaa-         päiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentin sitä mil-
26008: jansa. Ennen vuoden 1922 asetusta (305/22)               tään osin estämättä asianomaisella alemmalla
26009:                                               Vakaajalaki                                                5
26010: 
26011: säädöstasolla kuten perustuslakivaliokunta on to-        Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivaliokun-
26012: dennut hallituksen esityksestä n:o 244 (1978 vp.)     ta, joka mainituin perustein katsoo lakiehdotuk-
26013: antamassaan mietinnössä n:o 66 (1978 vp. ).           sen sinänsä tarpeettomaksi, kunnioittavasti lau-
26014:    Perustuslakivaliokunta katsoo siten, että halli-   suntonaan esittää,
26015: tuksen esitykseen n:o 131 sisältyvä lakiehdotus
26016: on sinänsä tarpeeton, mutta voidaan käsitellä                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
26017: valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjes-          kiehdotus voidaan käsitellä valtiopäiväjär-
26018: tyksessä, mikäli sen säätämistä kuitenkin pide-              jestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjestykses-
26019: tään tarkoituksenmukaisena. Perustuslakivalio-               sä.
26020: kunnan käsityksen mukaan jo voimassa olevat
26021: säädökset ja määräykset ovat asianmukaiset ja
26022: riittävät vakaustoimen järjestämiseksi kaikilta
26023: osiltaan, joten lakiehdotus tulisi hylätä.
26024: 
26025: 
26026: 
26027: 
26028:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
26029: 
26030:                                           Pekka Löyttyniemi
26031: 
26032: 
26033: 
26034: 
26035:                                                                                      Martti Manninen
26036: 
26037: 
26038: 
26039: 
26040:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
26041: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Pokka (osittain), Skinnari, Viinanen (osittain) ja
26042: varapuheenjohtajaA. Kemppainen (osittain), jä-        Zyskowicz sekä varajäsen E. Laine.
26043: senet Alho (osittain), Anttila, Eenilä, Enävaara,
26044: