<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

159 Käyttäjää paikalla! 0.0067598819732666

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1984_1 | A_1984_2 | A_1984_3 | A_1984_4 | A_1984_5 | B_1984_1 | B_1984_2 | C_1984_1 | C_1984_2 | D_1984 | E_1984_1 | E_1984_2 | E_1984_3 | E_1984_4 | E_1984_5 | F_1984_1 | F_1984_2 | F_1984_3 | Hak_1984 | PTK_1984_1 | PTK_1984_2 | PTK_1984_3 | PTK_1984_4 | 
1: Vuoden 1984
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: C1
10: Valiokuntien mietinnöt ja lausunnot
11: 
12: 
13: 
14: 
15: EDUSKUNTA
16:                      WALT!ON r-:uvr'JSTON
17: HELSINKI                  f\M~SLIA
18: Helsinki 1985. Valtion painatuskeskus
19: SISÄLLYSLUETTELO
20: 
21: 
22: 
23: 
24: Perustuslakivaliokunta
25: 
26: Mietinnöt                                                         10 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27:                                                                   asetus opetusministeriön hallinnanalaan kuuluvista
28:   1 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu             eräistä virkajärjestelyistä
29:   valtioneuvoston päätös sokerin tullin väliaikaisesta
30:   poistamisesta                                                   11 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31:                                                                   asetus eräistä posti- ja telelaitoksen virkajärjestelyistä
32:   2 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
33:   valtioneuvoston päätös kananmunien haudontojen ra-              12 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
34:   joittamisesta                                                   valtioneuvoston päätös eräiden virkojen siirtämisestä
35: 
36: 
37:   3 sen johdosta, että eduskunnan tietoan on saatettu             13 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
38:   valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista suoritettavasta       asetus Puolan kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
39:   vientitalletuksesta                                             poistamisesta tehdyn sopimuksen 11 aniklan sovelta-
40:                                                                   misesta
41:   4 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
42:   asetus eräistä virkajärjestelyistä                              14 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansalaisuus-
43:                                                                   lain muuttamisesta
44:   5 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
45:   valtioneuvoston päätös lampaanlihan tuontimaksun                15 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
46:   väliaikaisesta muuttamisesta                                    valtioneuvoston päätös selluloosasta suoritettavasta
47:                                                                   vientitalletuksesta
48:   6 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1982 antaman
49:   kertomuksen johdosta (Liitteet: Lakivaliokunnan lau-            16 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
50:   sunto n:o 1. Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 2.            asetus opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvista
51:   Pankkivaliokunnan lausunto n:o 3. Laki- ja talousva-            eräistä virkajärjestelyistä
52:   liokunnan lausunto n:o 2. Sivistysvaliokunnan lausun-
53:   to n:o 2. Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto               17 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
54:   n:o 1. Liikennevaliokunnan lausunto n:o 1. Puolus-              asetus maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan
55:   tusasiainvaliokunnan lausunto n:o 1. Toisen lakivalio-          kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
56:   kunnan lausunto n:o 1)
57:                                                                   18 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
58:    7 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu            valtioneuvoston päätös omenan tullin väliaikaisesta
59:    kaksi valtioneuvoston päätöstä valuuttalain täytän-            alentamisesta
60:    töönpanosta annetun valtioneuvoston päätöksen 1 §:n
61:    muuttamisesta                                                  19 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
62:                                                                   asetus ulkoasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvista
63:    8 eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan vuon-              eräistä virkajärjestelyistä
64:    na 1982 antaman kertomuksen johdosta
65:                                                               -   20 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
66:    9 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu            asetus tullilaitoksen eräiden toimien nimien muutta-
67:    asetus Helsingin yliopiston eräistä virkajärjestelyistä        misesta
68: 
69: 4085041839
70: 4                                                         Sisällysluettelo
71: 
72:     21 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              33 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
73:     asetus eräistä posti- ja telelaitoksen virkajärjestelyistä        valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista suoritettavasta
74:                                                                       vientitalletuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen
75:     22 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              kumoamisesta
76:     asetus erään viran opetusalan muuttamisesta
77:                                                                       34 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
78:                                                                       valtioneuvoston päätös kananmunien haudontojen ra-
79:     23 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              joittamisesta
80:     asetus Tsekkoslovakian kanssa kaupan esteiden vasta-
81:     vuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen 10 artik-             35 hallituksen esityksen johdosta vaalilainsäädännön
82:     lan soveltamisesta                                                tarkistamiseksi
83: 
84:     24 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              36 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
85:     asetus Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa kau-               valtioneuvoston päätös tupakkatuotteista suoritettavas-
86:     pan esteiden poistamisesta etujen ja velvoitteiden                ta lisäverosta
87:     vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn sopimuksen 10
88:     artiklan soveltamisesta                                           37 hallituksen esityksestä laiksi valtiopäiväjärjestyksen
89:                                                                       29 §:n muuttamisesta
90:     25 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
91:     asetus eräistä virkajärjestelyistä
92:                                                                   Lausunnot
93: 
94:     26 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              1 hallituksen esityksestä n:o 204/1983 vp. laiksi
95:     asetus eräistä posti- ja telelaitoksen virkajärjestelyistä        kirkkolain 141 ja 158 §:n muuttamisesta
96: 
97:     27 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              2 hallituksen esityksestä n:o 218/1983 vp., joka sisäl-
98:     valtioneuvoston päätös eräiden virkojen siirtämisestä             tää ehdotukset vuonna 1982 pidetyn 68. Kansainväli-
99:                                                                       sen työkonferenssin ja vuonna 1983 pidetyn 69. Kan-
100:                                                                       sainvälisen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta
101:     28 hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan
102:     itsehallintolain 1 §:n muuttamisesta
103:                                                                       3 eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
104:                                                                       muksesta vuodelta 1983
105:     29 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
106:     asetus Tsekkoslovakian kanssa kaupan esteiden vasta-              4 hallituksen esityksestä n:o 38 työttömyysturvalaiksi
107:     vuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen 10 artik-             ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
108:     lan soveltamisesta annetun asetuksen 1 §:n muuttami-
109:     sesta                                                             5 hallituksen esityksestä n:o 37 maidon kaksihintajär-
110:                                                                       jestelmää koskevaksi lainsäädännöksi
111:     30 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
112:     asetus Puolan kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta             6 hallituksen esityksestä n:o 39 työehtosopimuslain
113:     poistamisesta tehdyn sopimuksen 11 artiklan sovelta-              muuttamisesta
114:     misesta annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta
115:                                                                       7 hallituksen esityksestä n:o 97 laiksi luonnonsuojelu-
116:                                                                       lain 18 §:n muuttamisesta
117:     31 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
118:     asetus Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa kau-               8 hallituksen esityksestä n:o 93 laiksi eräiden ammatil-
119:     pan esteiden poistamisesta etujen ja velvoitteiden                listen oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
120:     vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn sopimuksen 10                   sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikaisesta
121:     artiklan soveltamisesta annetun asetuksen 1 §:n muut-             muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
122:     tamisesta                                                         muuttamisesta
123: 
124:     32 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu              9 hallituksen esityksestä n:o 113 laiksi vuodelta 1985
125:     valtioneuvoston päätös eräiden hedelmien tullien väli-            suoritettavasta julk!soikeudellisen työnantajan kansan-
126:     aikaisesta muuttamisesta                                          eläke- ja sairausvajmutusmaksusta
127:                                                      Sisällysluettelo                                                   5
128: 
129:   10 hallituksen esityksestä n:o 105 laiksi Eduskunnan            12 hallituksen esityksestä n:o 26 laiksi nopeusvalvon-
130:   kirjastosta                                                     taa vaikeuttavien laitteiden kieltämisestä
131: 
132:   11 hallituksen esityksestä n:o 84 pääkaupunkiseudun
133:   yhteistyövaltuuskuntaa koskevaksi lainsäädännöksi
134: 
135: 
136: 
137: Lakivaliokunta
138: Mietinnöt                                                         7 hallituksen esityksen johdosta laiksi lapseksiottami-
139:                                                                   sesta
140:   1 hallituksen esityksen johdosta laiksi merilain muut-
141:   tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi             -   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi syyttomasti
142:                                                                   vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksettavasta
143:   2 hallituksen esityksen johdosta laiksi rikoslain voi-          korvauksesta annetun lain muuttamisesta
144:   maanpanemisesta annetun asetuksen 22 §:n muutta-
145:   misesta                                                         9 hallituksen esityksen johdosta laiksi merilain 1 §:n
146:                                                                   muuttamisesta
147:   3 hallituksen esityksen johdosta yrityskiinnityslainsää-
148:   dännöksi (Liite: Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o
149:   1)                                                          Lausunnot
150: 
151:   4 hallituksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 16            1 hallituksen esityksestä n:o 16 laeiksi työntekijäin
152:   luvun 13 §:n ja 40 luvun 1 §:n muuttamisesta                    eläkelain, merimieseläkelain, tapaturmavakuutuslain
153:                                                                   ja liikennevakuutuslain muuttamisesta
154:   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi oikeudenkäyn-
155:   nistä huoneenvuokra-asioissa annetun lain 29 §:n                2 hallituksen esityksestä n:o 106 keskinäistä oikeus-
156:   muuttamisesta                                                   apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopi-
157:                                                                   muksen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi-
158:   6 hallituksen esityksen johdosta laiksi kirjanpitolain          sestä ja mainittuun yleissopimukseen liittyvän lain
159:   muuttamisesta                                                   muuttamisesta
160: 
161: 
162: 
163: Ulkoasianvaliokunta
164: Mietinnöt                                                         4 hallituksen esityksestä, joka koskee vuoden 1982
165:                                                                   kansainvälisen juutti- ja juuttituotesopimuksen eräi-
166:   1 hallituksen esityksestä, joka koskee Uuden Seelannin          den määräysten hyväksymistä
167:   kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
168:   välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
169:   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä (Liite:
170:   Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 5)                         5 hallituksen esityksestä, joka koskee vuoden 1983
171:                                                                   kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden määräysten
172:   2 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan                  hyväksymistä
173:   Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1983
174:   antaman kertomuksen johdosta
175: 
176:    3 hallituksen esityksestä, joka koskee Albanian sosia-         6 hallituksen esityksestä, joka koskee Yhdistyneiden
177:    listisen kansantasavallan kanssa tehdyn kansainvälistä         kansakuntien yliopiston kanssa Taloudellisen kehitys-
178:    tavaraliikennettä maanteitse koskevan sopimuksen               tutkimuksen kansainvälisestä instituutista tehdyn sopi-
179:    eräiden määräysten hyväksymistä (Liite: Liikennevalio-         muksen ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden mää-
180:    k•mnan lausunto n:o 3)                                         räysten hyväksymistä
181: 6                                                      Sisällysluettelo
182: 
183: 
184:     7 hallituksen esityksestä, joka koskee eräiden Suomen           14 hallituksen esityksestä, joka koskee Euroopan sääsa-
185:     ja Ruotsin välisen valtakunnanrajan vuosina 1981 ja             telliittijärjestön perustamista koskevan yleissopimuk-
186:     1982 suoritetussa rajankäynnissä todettujen rajalinjan          sen eräiden määräysten hyväksymistä
187:     muutosten ja täsmennysten hyväksymistä
188:                                                                     15 hallituksen esityksen johdosta keskinäistä oikeus-
189:     8 hallituksen esityksestä, joka koskee Intian kanssa            apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopi-
190:     tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen ve-         muksen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi-
191:     rotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden                sestä ja mainittuun yleissopimukseen liittyvän lain
192:     määräysten hyväksymistä (Liite: Valtiovarainvalio-              muuttamisesta (Liite: Lakivaliokunnan lausunto n:o 2)
193:     kunnan lausunto n:o 5)
194: 
195:                                                                     16 hallituksen esitykseen kuudennenkymmenennen-
196:     9 hallituksen esityksestä, joka koskee Neuvostoliiton
197:                                                                     seitsemännen ja kuudennenkymmenennenyhdeksän-
198:     kanssa tehtyyn verotusasioita koskevaan sopimukseen
199:                                                                     nen Kansainvälisen työkonferenssin eräiden päätösten
200:     liittyvän pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymistä
201:                                                                     johdosta (Liite: Sosiaalivaliokunnan lausunto n:o 2)
202:     (Liite: Valtiovarainvaliokunnan lausunto n:o 6)
203: 
204:     10 hallituksen esityksestä, joka koskee kansainvälisiä          17 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1983
205:     rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF)            kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden määräysten
206:     eräiden määräysten hyväksymistä (Liite: Liikennevalio-          hyväksymisestä sekä kahvin tuonnin säännöstelemises-
207:     kunnan lausunto n:o 1)                                          tä sanotun sopimuksen perusteella
208: 
209:     11 hallituksen esityksestä, joka koskee Euroopan ta-            18 hallituksen esitykseen Euroopan tietoliikennesatel-
210:     lousyhteisön kanssa tehdyn juustojen tuontia ja vientiä         littijärjestön EUTELSAT' in perustamista koskevan
211:     koskevan väliaikaisen sopimuksen muuttamista tar-               yleissopimuksen ja siihen liittyvän toimintasopimuk-
212:     koittavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymis-             sen eräiden määräysten hyväksymisestä (Liite: Liiken-
213:     tä                                                              nevaliokunnan lausunto n:o 4)
214: 
215:     12 eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka koske-
216:                                                                     19 hallituksen esityksen johdosta vuoden 1983 kan-
217:     vat Suomen harjoittaman kehitysyhteistyön periaattei-
218:                                                                     sainvälisen trooppista puuta koskevan sopimuksen
219:     ta, määrää, laatua ja toteuttamistapoja sekä eduskun-
220:                                                                     eräiden määräysten hyväksymisestä
221:     nan vaikutus- ja valvontamahdollisuuksien lisäämistä
222:     kehitysyhteistyössä
223: 
224:     13 hallituksen esityksestä, joka koskee tullitariffeja ja   Lausunnot
225:     kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT) liitet-
226:     tyyn Suomen tullimyönnytysluetteloon tehtyjen muu-              1 hallituksen esityksestä n:o 193/1983 vp. laiksi
227:     tosten hyväksymisestä annetun lain 2 §:n muuttamis-             Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden Kansakuntien
228:     ta                                                              rauhanturvaamistoimintaan
229: 
230: 
231: 
232: Valtiovarainvaliokunta
233: Mietinnöt                                                           3 valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkas-
234:                                                                     tajain kertomuksesta vuodelta 1982
235: 
236: 
237:     1 hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen joh-             4 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopi-
238:     dosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-            muspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain
239:     mät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta          2 §:n muuttamisesta
240:     vuonna 1980 ovat antaneet aihetta
241: 
242:                                                                     5 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja
243:     2 hallituksen esityksen johdosta Teollisuuden Voima             sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain 8 §:n
244:     Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista          muuttamisesta
245:                                                          Sisällysluettelo                                                    7
246: 
247:     6 hallituksen esityksen johdosta laiksi rehuseosverosta          22 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
248:     annetun lain 4 §:n muuttamisesta                                 valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä
249: 
250:     7 hallituksen esityksen johdosta laiksi elintarviketuot-         23 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
251:     teiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta                valtion ja Porin kaupungin välillä
252: 
253:     8 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varalli-        24 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
254:     suusverolain muuttamisesta annetun lain voimaantu-               toksista vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon
255:     losäännöksen muuttamisesta
256:                                                                      25 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
257:     9 hallituksen esityksen johdosta laiksi teollisuudelle           valtion ja Ähtärin kunnan välillä
258:     vesiensuojeluinvestointeihin myönnettävistä valtionta-
259:     kauksista annetun lain muuttamisesta                             26 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalouden
260:                                                                      investointivarauslain 7 §:n muuttamisesta
261:     10 valtion investointirahaston vuoden 1982 toiminta-
262:     kertomuksen johdosta                                             27 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtionenem-
263:                                                                      mistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta
264:     11 hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaisverolain        annetun lain muuttamisesta
265:     3 §:n muuttamisesta
266:                                                                      28 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja
267:     12 hallituksen esityksen johdosta Outokumpu Oy:n                 sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain 8 §:n
268:     ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista                muuttamisesta
269: 
270:     13 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion virasto-        29 hallituksen esityksen johdosta laiksi suhdannevero-
271:     jen ja laitosten menosääntöjen perusteiden muuttami-             lain 16 §:n 1-3 momentin kumoamisesta
272:     sesta
273:                                                                      30 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varalli-
274:     14 puhemiesneuvoston ehdotuksesta valtiontilintar-               suusverolain 11 §:n muuttamisesta
275:     kastajain johtosäännön muuttamisesta
276:                                                                      31 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
277:     15 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta           valtion ja Espoon kaupungin välillä
278:     valtion ja Porin kaupungin välillä
279:                                                                      32 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
280:     16 hallituksen esityksen johdosta laiksi indeksiehdon            muuttamisesta
281:     käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta
282:                                                                      33 hallituksen esityksen johdosta laiksi valmistevero-
283:     17 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden saamis-         tuslain muuttamisesta
284:     ten perimisestä kerta kaikkiaan annetun lain 1 ja
285:     3 §:n muuttamisesta                                              34 hallituksen esityksen johdosta laiksi sokeriverosta
286:                                                                      annetun lain 4 §:n muuttamisesta
287:     18 hallituksen esityksen johdosta laiksi ravintorasvave-
288:     rosta annetun lain muuttamisesta                                 35 hallituksen esityksen johdosta Veitsiluoto Oy:n
289:                                                                      ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista
290:     19 hallituksen esityksen johdosta laeiksi pennto- Ja
291:     lahjaverolain sekä tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n           36 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moot-
292:     muuttamisesta                                                    toripyöräverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
293: 
294:     20 ja 20 a hallituksen esityksen johdosta laiksi tasaus-         37 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varalli-
295:     verolain 3 §:n muuttamisesta                                     suusverolain 59 §:n muuttamisesta
296: 
297: -   21 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta           38 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeinotulon
298:     valtion ja Helsingin kaupungin välillä                           verottamisesta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta
299: 8                                                      Sisällysluettelo
300: 
301: 
302:     39 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulliverolain          54 ja 54 a hallituksen esityksen johdosta laiksi velko-
303:     muuttamisesta                                                   jen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta vero-
304:                                                                     tuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
305: -   40 Eduskunnan tilintarkastajien kertomuksesta vuo-
306:     delta 1983                                                      55 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotulon
307:                                                                     verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §: n
308:                                                                     muuttamisesta
309:     41 hallituksen esityksen johdosta laiksi sähköverosta
310:     annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta anne-
311:     tun lain muuttamisesta                                          56 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moot-
312:                                                                     toripyöräverosta annetun lain 7 ja 17 §:n muuttami-
313:                                                                     sesta
314: -   42 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1984
315:     poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muut-
316:                                                                     57 hallituksen esityksen johdosta laiksi moottonaJo-
317:     tamisesta
318:                                                                     neuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
319: 
320:     43 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoaineve-
321:                                                                     58 hallituksen esityksen johdosta laiksi kerman ja
322:     rosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta                          vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain
323:                                                                     22 §:n muuttamisesta
324: -   44 hallituksen esityksen johdosta laiksi tappiontasauk-
325:     sesta tuloverotuksessa annetun lain 9 §:n muuttami-             59 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
326:     sesta                                                           mukaisten tullimäärien voimaantulon aientamisesta
327: 
328:     45 Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-                60 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
329:     muksen johdosta (Liite: Perustuslakivaliokunnan lau-            valtion ja Raha-automaattiyhdistyksen välillä
330:     sunto n:o 3)
331:                                                                     61 hallituksen esityksen johdosta laiksi Tilastokeskuk-
332: -   46 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-           sesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
333:     toksista vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon
334:                                                                     62 hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajo-
335:     47 hallituksen esityksen johdosta maidon kaksihinta-            neuvoverosta annetun lain 10 ja 12 §:n muuttamises-
336:     järjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi                         ta
337: 
338: -   48 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-       63 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Vien-
339:     lain 4 §:n muuttamisesta                                        tiluotto Oy:n vuoden 1985 ulkomaisen luoronoton
340:                                                                     korkotuesta
341: -   49 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja
342:                                                                     64 hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
343:     sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain 6 §:n
344:                                                                     johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
345:     muuttamisesta
346:                                                                     kemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidos-
347:                                                                     ta vuonna 1981 ovat antaneet aihetta.
348:     50 hallituksen esityksen johdosta laeiksi lannoiteveros-
349:     ta annetun lain 4 §:n ja rehuseosverosta annetun lain
350:                                                                     65 hallituksen esityksen johdosta laiksi sähköverosta
351:     4 §:n muuttamisesta
352:                                                                     annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
353: 
354:     51 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä omai-          66 hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta
355:     suuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta ve-           annetun lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta
356:     rovapaudesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
357:                                                                     67 hallituksen esityksen johdosta laiksi rehuseosverosta
358:     52 hallituksen esityksen johdosta laiksi merimiesvero-          annetun lain 4 §:n muuttamisesta
359:     lain 2 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
360:                                                                     68 hallituksen esityksen johdosta laiksi tuotantotoi-
361:     53 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin          minnan alueellisesta tukemisesta annetun lain 6 ja
362:     muuttamisesta                                                   9 §:n muuttamisesta
363:                                                      Sisällysluettelo                                                      9
364: 
365:   69 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden asunto-        85 hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-alueen
366:   lainojen koron väliaikaisesta alentamisesta                     myymisestä Naantalin kaupungille
367: 
368:   70 hallituksen esityksen johdosta laiksi luottolaitosten         86 hallituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myön-
369:   varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-           tämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun
370:   netun lain 2 §:n muuttamisesta                                   lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta
371: 
372:   71 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta           87 hallituksen esityksen johdosta laiksi Kehitys-
373:   valtion ja Hyrynsalmen kunnan välillä                            aluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden Ab-
374:                                                                    nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 3 ja 5 §:n muut-
375:   72 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen              tamisesta
376:   energian tuotannon ja energiansäästön edistämisestä
377:                                                                   88 hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja
378:   73 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta          menoarvion voimassaolaajan jatkamisesta
379:   valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä
380:                                                                    89 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
381:   74 ja 74 a hallituksen esityksen johdosta laiksi eralta          muuttamisesta
382:   elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaihtove-
383:   rolakiin annetun lain muuttamisesta                              90 hallituksen esityksen johdosta laiksi suurilta kana-
384:                                                                    ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markkinoimis-
385:   75 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuljetusten             maksuista annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta
386:   alueellisesta tukemisesta annetun lain muuttamisesta
387:                                                                    91 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
388:   76 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1985             muuttamisesta
389:   poikkeussäännöksistä verolakeihin
390:                                                                    92 hallituksen esityksen johdosta laiksi raha-arpa- ja
391:   77 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-        veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985 ylijäämän poik-
392:   lain muuttamisesta                                               keuksellisesta käyttämisestä (Liite: Sivistysvaliokunnan
393:                                                                    lausunto n:o 2)
394:   78 hallituksen esityksen johdosta laiksi polttoaineve-
395:   rosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta                           93 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1985
396:                                                                    toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista vero-
397:   79 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain           asteikoista ja veroprosenteista
398:   muuttamisesta
399:                                                                    94 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
400:   80 hallituksen esityksen johdosta Mortgage Bank of               toksista vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon
401:   Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista
402:                                                                    95 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varalli-
403:   81 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain          suusverolain muuttamisesta
404:   muuttamisesta
405:                                                                    96 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden maa-
406:   82 hallituksen esityksen johdosta laeiksi virvoitusjuo-          alueiden vaihdosta valtion ja Paimion kunnan välillä
407:   maverosta ja elintarviketuotteiden valmisteverosta an-
408:   nettujen lakien muuttamisesta sekä olutverosta anne-             97 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-
409:   tun lain eräiden säännösten kumoamisesta                         lain 49 §:n muuttamisesta
410: 
411:   83 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-       98 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varalli-
412:   lain väliaikaisesta muuttamisesta                               suusverolain 17 b §:n muuttamisesta sekä laiksi eräi-
413:                                                                   den kotihoitotukien verovapaudesta
414:   84 hallituksen esityksen johdosta eduskunnan viran- ja
415:   toimenhaltijoiden ryhmähenkivakuutusta vastaavaa                 99 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperin-
416:   etua koskevaksi lainsäädännöksi                                  tälain 5 §:n muuttamisesta
417: 
418: 2 4085041839
419: 10                                                       Sisällysluettelo
420: 
421: 
422:      100 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräitä tuotan-        108 ja 108 a hallituksen esityksen johdosta valtion
423:      nollisia investointeja koskevista poikkeuksista liike-          tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1985
424:      vaihtoverolakiin annetun lain 2 ja 5 §:n muuttamises-
425:      ta
426:                                                                  Lausunnot
427:      101 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden viras-        1 hallituksen esitykseen n:o 190/1983 vp. yrityskiinni-
428:      tojen ja laitosten menosääntöjen perusteiden muutta-            tyslainsäädännöksi sisältyvistä lakiehdotuksista n: o 6
429:      misesta                                                         laiksi etuoikeusasetuksen muuttamisesta ja n:o 8 laiksi
430:                                                                      leimaverolain muuttamisesta
431:      102 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopi-
432:      muspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain              2 hallituksen esityksestä n:o 37 maidon kaksihintajär-
433:      2 §:n muuttamisesta                                             jestelmää koskevaksi lainsäädännöksi
434: 
435:      103 hallituksen esiryksen johdosta Imatran Voima                3 hallituksen esityksestä n:o 38 työttömyysturvalaiksi
436:      Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista          ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
437: 
438:                                                                      4 lakialoitteesta n:o 62 laiksi maidon Ja sianlihan
439:      104 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
440:                                                                      vientikustannusmaksusta annetun lain muuttamisesta
441:      lainanottovaltuuksista
442: 
443:                                                                  -   5 hallituksen esiryksestä n:o 68 Intian kanssa tulo- ja
444:      105 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidon ja
445:                                                                      varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
446:      sianlihan vientikustannusmaksusta annetun lain väliai-
447:                                                                      välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
448:      kaisesta muuttamisesta                                          hyväksymisestä
449: 
450:      106 hallituksen esityksen johdosta laiksi lannoiteveros-        6 hallituksen esityksestä n:o 69 Neuvostoliiton kanssa
451:      ta annetun lain 4 §:n muuttamisesta                             tehtyyn verotusasioita koskevaan sopimukseen liitty-
452:                                                                      vän pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä
453:      107 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeinotu-
454:      lon verottamisesta annetun lain 46 b §:n muuttami-              7 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1983 antaman
455:      sesta                                                           kertomuksen johdosta
456: 
457: 
458: 
459: Pankkivaliokunta
460: 
461: Mietinnöt                                                            4 hallituksen esityksen johdosta laiksi postipankkilain
462:                                                                      muuttamisesta
463: -    1 Suomen Pankin tilintarkastajien johtosäännöksi
464:                                                                      5 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta 1983
465:                                                                      koskevan kertomuksen johdosta
466:      2 hallituksen esityksen johdosta laiksi pankkitarkastus-
467:      lain muuttamisesta
468:                                                                  Lausunnot
469: 
470:      3 hallituksen esityksestä laiksi Suomen Pankin ohje-            1 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1983 antaman
471:      säännön 4 ja 30 §:n muuttamisesta                               kertomuksen johdosta
472: 
473: 
474: 
475: Talousvaliokunta
476: 
477: Mietinnöt                                                            2 hallituksen esityksen johdosta laiksi terveydenhoito-
478:                                                                      lain 9 luvun muuttamisesta
479:      1 hallituksen esityksen johdosta lääkkeiden velvoiteva-
480:      rastointilaiksi
481:                                                       Sisällysluettelo                                                   11
482: 
483: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi työterveyslaitok-         10 hallituksen esityksestä laiksi toimenpiteista tupa-
484: sen toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain 4 §:n               koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n muutta-
485: muuttamisesta                                                     misesta
486: 
487: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi vähittäiskaupan           11 hallituksen esityksestä sairaanhoitotarvikelaiksi
488: ja eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun lain muut-
489: tamisesta                                                         12 hallituksen esityksestä laiksi maatalousyrittäjien
490:                                                                   työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta
491: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuluttaja-asia-           valtion varoista
492: miehestä annetun lain muuttamisesta
493:                                                                   13 hallituksen esityksestä laiksi taloudellisen kilpailun
494:                                                                   edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja hallituk-
495: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi raittiustyölain
496:                                                                   sen esityksestä laiksi kilpailuasiamiehestä annetun lain
497: 7 §:n muuttamisesta
498:                                                                   muuttamisesta
499: 
500: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien ja                14 hallituksen esityksen johdosta laiksi steriloimislain
501: kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-           muuttamisesta
502: netun lain 34 §:n muuttamisesta
503:                                                                   15 Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen
504: 8 hallituksen esityksestä laiksi kansanterveyslaitoksesta         johdosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1983
505: annetun lain 3 §:n muuttamisesta
506:                                                                   16 hallituksen esityksen johdosta laiksi ihmisen eli-
507: 9 hallituksen esityksestä laiksi valtion eläinlääketieteel-       mien ja kudoksien irrottamisesta lääketieteelliseen
508: lisestä laitoksesta                                               käyttöön
509:                1984 vp. -    PeVM n:o 1 -      Sokerin tulli (VNP n:o 9/1983 vp.)
510: 
511: 
512: 
513: 
514:                                      Perustuslaki vai iokunnan mietintö n:o 1 sen joh-
515:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
516:                                  sokerin tullin väliaikaisesta poistamisesta
517: 
518:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä     tä tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuontimaksutta
519: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun       taikka alennetulla tullilla tai tuontimaksulla tuo-
520: lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on. ~6 päivä_nä      da maahan.
521: joulukuuta 1983 annettu edellä mammu valtio-           Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
522: neuvoston päätös (990/83) saatettu eduskunnan       sellä, joka on voimassa tammikuun 1 päivästä
523: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein    joulukuun 31 päivään 1984, on sokerin tulli
524: 2 päivältä tammikuuta 1984 lähettänyt päätöksen     poistettu myös kuluvaksi vuodeksi.
525: perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyä~n asi3:n pe-      Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
526: rustuslakivaliokunta esittää kunmomavasu seu-       perustuu kustannustason nousun ehkäisemisestä
527: raavaa.                                             eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja on
528:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä     perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
529: tapauksissa annerun lain 2 _§:n 1 momenti?          valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan
530: mukaan valtioneuvostolla on otkeus, kohtuutta Ja    päätettäväksi,
531: tasapuolisuutta noudattaen, määrätä hinta- ja
532: kustannustason vakaana säilyttämiseksi sekä tasa-             ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
533: painoisen taloudellisen kasvun turvaamiseksi, et-           ton päätöstä ole k.umottava.
534:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1984
535: 
536: 
537: 
538:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Ki-
539: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       vistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
540: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-        Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
541: 
542: 
543: 
544: 
545: 428400097Y
546:       1984 vp. -    PeVM n:o 2 -      Kananmunien haudontojen rajoittaminen (VNP n:o 1)
547: 
548: 
549: 
550: 
551:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2 sen joh-
552:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
553:                                   kananmunien haudontojen rajoittamisesta
554: 
555:   Kananmunien haudontojen rajoittamisesta 7             Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
556: päivänä huhtikuuta 1977 annetun lain (303/77)        sellä, joka on tullut voimaan 1 päivänä tammi-
557: 3 §:n mukaisesti on 29 päivänä joulukuuta 1983       kuuta 1984, on kananmunien tuotanon kasvun
558: annettu edellä mainittu valtioneuvoston päätös       hillitsemiseksi määrätty haudontoja vähennettä-
559: (1153/83) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-       väksi myös kuluvana vuonna 5 % :lla vuoden
560: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päivältä         1978 tasosta. Päätöksen mukaan ei kananmunien
561: helmikuuta 1984 lähettänyt päätöksen perustus-       koneellisia hautomoja myöskään saa laajentaa
562: lakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian perustuslaki-   eikä uusia hautomoja perustaa vuonna 1984.
563: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
564:    Kananmunien haudontojen rajoittamisesta an-       perustuu kananmunien haudontojen rajoittami-
565: netun lain 2 §:n mukaan valtioneuvostolla on         sesta annetun lain säännöksiin ja päätöstä on
566: oikeus enintään 18 kuukauden ajaksi kerrallaan       perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä tar-
567: määrätä, missä laajuudessa kananpoikasten ko-        peellisena, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa
568: neellista haudontaa saadaan harjoittaa. Valtio-      eduskunnan päätettäväksi,
569: neuvostolla on myös oikeus kieltää kananmunien
570: koneellisten hautomojen laajentaminen ja uusien               ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
571: hautomojen perustaminen.                                    ton piiiitöstä ole kumottava.
572: 
573:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1984
574: 
575: 
576: 
577:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Ki-
578: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        vistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
579: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-         Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
580: 
581: 
582: 
583: 
584: 4284000980
585:                    1984 vp. -    PeVM n:o 3 -       Vientitalletukset (VNP n:o 2)
586: 
587: 
588: 
589: 
590:                                      Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 3 sen joh-
591:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
592:                                  eräistä tavaroista suotitettavasta vientitalletuksesta
593: 
594:    Kesäkuun 29 päivänä 1979 annetun vientital-       aiheutuva vientitulojen lisäys ilmeisesti haittaisi
595: letuslain (578/79) 22 §:n mukaisesti on 17 päivä-    talouselämän vakaata kehitystä. Vientitalletuksen
596: nä tammikuuta 1984 annettu edellä mainittu           suorittamista koskeva päätös on otettava tarkistet-
597: valtioneuvoston päätös (33/84) saatettu eduskun-     tavaksi viimeistään kolmen kuukauden kuluttua
598: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan        vientitalletuksen kantamista tai aikaisempaa tar-
599: ottein 7 päivältä helmikuuta 1984 lähettänyt         kistamista koskevan päätöksen tekemisestä.
600: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Valiokunta          Käsiteltävänä olevalla päätöksellä, joka on tul-
601: on kuullut asian johdosta vanhempaa hallitussih-     lut voimaan 20 päivänä tammikuuta 1984, on
602: teeriä Arto Merimaata ja vanhempaa finanssisih-      sahatusta mäntypuutavarasta määrätty kannetta-
603: teeriä Teuvo Kalliota valtiovarainministeriöstä      vaksi 2,5 % :n vientitalletus. Päätöstä sovelletaan
604: sekä toimitusjohtaja Pekka Snälliä Suomen Sa-        tavaraan, joka on viety maasta edellä mainitun
605: hanomistajayhdistyksestä. Käsiteltyään asian pe-     päätöksen voimaantulopäivän ja 19 päivän tam-
606: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti seu-    mikuuta 1985 välisenä aikana, mainitut päivät
607: raavaa.                                              mukaan luettuina.
608:    Vientitalletuslain 1 §:n mukaan valtioneuvosto       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
609: voi suhdannekehityksen tasoittamiseksi ja ottaen     perustuu vientitalletuslain säännöksiin ja päätös-
610: huomioon kysymyksessä olevia tuotteita valmista-     tä on perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä
611: van alan kannattavuuden ja toimintamahdolli-         tarpeellisena, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa
612: suuksien säilymisen määrätä suoritettavaksi vien-    eduskunnan päätettäväksi,
613: titalletuksia, milloin Suomen viennin kannalta
614: merkittävän tuotteen tai tuoteryhmän vientihin-               ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
615: nat ovat olennaisesti nousseet tai niiden voidaan           ton päätöstä ole kumottava.
616: olettaa nousevan olennaisesti ja milloin tästä
617:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1984
618: 
619: 
620: 
621:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       lä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Kär-
622: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        hä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka, Skin-
623: varapuheenjohtajaA. Kemppainen, jäsenet Eeni-        nari, Viinanen ja Zyskowicz.
624: 
625: 
626: 
627: 
628: 428400118M
629:                     1984 vp. -    PeVM n:o 4 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 1)
630: 
631: 
632: 
633: 
634:                                          Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 4 sen joh-
635:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä virkajärjes-
636:                                    telyistä
637: 
638:      Syyskuun 2 pätvanä 1976 annetun valtion            aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
639: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 /76)     ran- tai toimenhaltijain oikeuksiin.
640: 6 §:n mukaisesti on 3 päivänä helmikuuta 1984              Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
641: annettu edellä mainittu asetus ( 118184) saatettu       voimaan 1 päivänä toukokuuta 1984, lakkaute-
642: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-           taan tilastokeskuksesta ja merenkulkulaitoksesta
643: kirjan ottein 24 päivältä helmikuuta 1984 lähet-         yksi virka ja kuusi tointa, perustetaan tilastokes-
644: tänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian         kukseen yksi virka sekä muutetaan raastuvanoi-
645: johdosta on ollut kuultavana nuorempi hallitus-         keuksissa ja maistraateissa, ulosottovirastoissa,
646: sihteeri Ano Nieminen valtiovarainministeriöstä.        ammattikasvatushallituksessa, maatalouden tut-
647: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       kimuskeskuksessa ja kansanterveyslaitoksessa 16
648: kunnioittavasti seuraavaa.                              viran ja viiden toimen nimike virka- ja toimira-
649:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan            kenteen saattamiseksi paremmin vastaamaan
650: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-    muuttuneita tehtäviä.
651: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
652: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin-     tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
653: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-       säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
654: pien menoperusteiden mukainen.                          lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
655:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan            dottaa eduskunnan päätettäväksi,
656: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa
657: nimikkeiden yksinkenaistamiseksi ja yhdenmu-                      ettei käsitelt!iv!in!i olevaa asetusta ole
658: kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-                 kumottava.
659: taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
660:         Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1984
661: 
662: 
663: 
664: 
665:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         la, Eenilä, Enävaaia, Hämäläinen, Jansson, Kär-
666: ovat osallistuneet puheenjohtaja Löyttyniemi, va-       hä, Muroma, Nieminen, Pokka, Skinnari ja Zys-
667: rapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Antti-           kowicz sekä varajäsen E. Laine.
668: 
669: 
670: 
671: 
672: 428400185T
673:               1984 vp. -     PeVM n:o 5 -      Lampaanlihan tuontimaksu (VNP n:o 4)
674: 
675: 
676: 
677: 
678:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 sen joh-
679:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
680:                                    lampaanlihan tuontimaksun väliaikaisesta muuttamisesta
681: 
682:     Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä          Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
683: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun          sellä, joka on tullut voimaan 22 päivänä helmi-
684: lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on 16 päivänä           kuuta 1984, on alennettu lampaanlihan tuonti-
685: helmikuuta 1984 annettu edellä mainittu valtio-        maksu 14 markkaa kilolta. Päätöstä sovelletaan
686: neuvoston päätös ( 176 184) saatettu eduskunnan        lampaanlihaan, joka luovutetaan tullivalvonnasta
687: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       kuluvan helmikuun 17 päivän ja huhtikuun 30
688: 28 päivältä helmikuuta 1984 lähettänyt päätök-         päivän välisenä aikana, mainitut päivät mukaan
689: sen perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian       luettuina.
690: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittavasti            Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
691: seuraavaa.                                             perustuu kustannustason nousun ehkäisemisestä
692:     Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä       eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja on
693: tapauksissa annetun lain 2 §:n 1 ,momentin             perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
694: mukaan valtioneuvostolla on oikeus, kohtuutta ja       valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
695: tasapuolisuutta noudattaen, määrätä hinta- ja
696: kustannustason vakaana säilyttämiseksi sekä tasa-               ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
697: painoisen taloudellisen kasvun turvaamiseksi, että            ton päätöstä ole kumottava.
698:  tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuontimaksulla
699:  taikka alennetulla tullilla tai tuontimaksulla tuo-
700: da maahan.
701:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1984
702: 
703: 
704: 
705:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka,
706: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Skinnari ja Zyskowicz sekä varajäsenet E. Laine ja
707: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Ant-          Rajamäki.
708: tila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jansson,
709: 
710: 
711: 
712: 
713: 42840186U
714:               1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
715: 
716: 
717: 
718: 
719:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 hallituksen
720:                                    toimenpiteistään vuonna 1982 antaman kertomuksen johdosta
721: 
722:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 päi-          Koska erikoisvaliokuntien lausunnot ovat tä-
723: vältä toukokuuta 1983 lähettänyt perustuslakiva-       män mietinnön liitteinä, perustuslakivaliokunta
724: liokuntaan hallituksen toimenpiteistään vuonna         ei pidä aiheellisena niitä laajemmin selostaa
725: 1982 antaman kertomuksen. Perustuslakivalio-           omassa mietinnössään. Perustuslakivaliokunta
726: kunta on saanut kertomuksesta pyytämänsä lau-          edellyttää kuitenkin, että hallitus ottaa asianmu-
727: sunnot      lakivaliokunnalta,    valtiovarainvalio-   kaisesti huomioon ne toimenpiteitä edellyttävät
728: kunnalta, pankkivaliokunnalta, laki- ja talousva-      huomautukset ja lausunnot, jotka sisältyvät liit-
729: liokunnalta, sivistysvaliokunnalta, maa- ja metsä-     teinä oleviin erikoisvaliokuntien lausuntoihin.
730: talousvaliokunnalta, liikennevaliokunnalta, puo-
731: lustusasiainvaliokunnalta ja toiselta lakivaliokun-
732: nalta. Lausunnot on otettu tämän mietinnön                  Päätösvallan hajauttaminen hallinnossa
733: liitteiksi.
734:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina kauppa-         Hallitus on kertomuksessaan ilmoittanut jatka-
735: ja teollisuusministeri Seppo Lindblom, kanslia-        neensa toimenpiteitä eduskunnan 2 päivänä tou-
736: päällikkö Arno Hannus sisäasiainministeriöstä,         kokuuta 1956 hyväksymän toivomuksen johdos-
737: kansliapäällikkö Bror Wahlroos kauppa- ja teolli-      ta, että hallitus jatkaisi lääninjakokysymyksen
738: suusministeriöstä, osastopäällikkö Erkki Laatto        selvittämistä tarkoittavia tutkimuksia sekä valmis-
739: valtioneuvoston kansliasta, virastovaltuutettu         tuttaisi ja antaisi eduskunnalle tutkimuksiin pe-
740: Seppo Salminen valtiovarainministeriöstä, poliisi-     rustuvat tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset.
741: ylitarkastaja Pertti Virolainen sisäasiainministeri-   Kertomusvuonna ovat niinikään olleet harkittavi-
742: östä, toimistopäällikkö Esko Ylikoski kauppa- ja       na toimenpiteet eduskunnan 20 päivänä tammi-
743: teollisuusministeriöstä, pääjohtaja Seppo Rautio       kuuta 1971 hyväksymän lausuman johdosta, että
744: elinkeinohallituksesta, kilpailuasiamies Olavi         hallitus selvittäisi pikaisesti, kuinka väliportaan-
745:  Väyrynen kilpailuasiamiehen toimistosta, Uuden-       hallinto ja yhteiskuntapoliittinen suunnittelu ko-
746:  maan läänin maaherra Jacob Söderman, Lapin            konaisuudessaan järjestetään niin, että demokra-
747:  läänin maaherra Asko Oinas, poliisitarkastaja         tian toteutumisen näkökohdat tulevat riittävästi
748: Lauri Lausmaa Uudenmaan lääninhallituksesta,           huomioon otetuksi. Eduskunnan 16 päivänä
749: puheenjohtaja Voitto Saario kilpailuneuvostosta,       maaliskuuta 1971 hyväksymässä perustuslakiva-
750: varatoimitusjohtaja Eero Koivukoski Suomen             liokunnan mietinnössä n:o 8 (1971 vp.) hallituk-
751:  Kunnallisliitosta, varatuomari Väinö Kiviniitty       sen toimenpiteistään vuonna 1969 antaman ker-
752: Suomen Kaupunkiliitosta, toimitusjohtaja Tapio         tomuksen johdosta perustuslakivaliokunta kiin-
753: Kunnas Suomen Sähkölaitosyhdistys ry:stä, toi-         nitti huomiota muun muassa lääninjakokysymyk-
754: mitusjohtaja Kalevi Numminen Imatran Voima             sen käsittelyyn ja katsoi, että ennen lääninjakoky-
755: Oy:stä, hallituksen puheenjohtaja Antti Koivu-         symyksen lopullista ratkaisemista olisi toimitetta-
756:  niemi Teollisuuden Voima Oy:stä, toimitusjohta-       va kokoava selvitys väliportaanhallinnolle tulevas-
757:  ja Matti Arola Hattulan Sähkö Oy:stä, toimitus-       ta aluejaosta ja sille annettavista tehtävistä. Myös
758: johtaja Eino Eerola Laitilan Sähkö Oy:stä, filoso-     tähän lausumaan on kertomusvuonna otettu kan-
759: fian kandidaatti Olli Tammilehto Energiapoliitti-      taa.
760:  nen Yhdistys - Vaihtoehto Ydinvoimalle EVY               Perustuslakivaliokunta on sanottujen toivo-
761:  ry:stä, tekniikan tohtori Markku Nurmi, oikeus-       muksen ja lausumien perusteella käsitellyt kysy-
762:  tieteen tohtori Kirsti Rissanen ja oikeustieteen      mystä päätösvallan hajauttamisesta valtionhallin-
763:  tohtori Virpi Tiili.                                  nossa erityisesti siltä kannalta, olisivatko lainsää-
764: 4284002618
765: 2             1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
766: 
767: däntö- tai muut toimet tarpeellisia ja tarkoituk-        sella viranomaistasolla, jolleivät kansalaisten yh-
768: senmukaisia muun ohella toimivallan ja tehtä-            denvertaisen kohtelun vaatimukset tai oikeustur-
769: vien siirtämiseksi valtion keskushallinnolta väli-       van edellytykset tahi muut painavat syyt muuta
770: portaanhallinnolle, mahdollisesti paikallishallin-       vaadi.
771: totasolle saakka.                                           Valiokunnan käsitellessä kertomusta valtioneu-
772:                                                          vosto on 5.1.1984 asettanut komitean, jonka
773:    Hallintojärjestelmämme rakenne ei Suomen              tehtävänä on muun muassa laatia selvitykset
774: valtiollisen olemassaolon aikana ole koskaan ollut       tehtävien ja toimivallan siirtämisestä keskushal-
775: kokonaisuudessaan suunnittelun kohteena. Hal-            linnosta alue- ja paikallishallintoon aikaisemmat
776: linnon rakenteen kehittämistä on valmisteltu             ehdotukset ja suunnitelmat huomioon ottaen
777: erityisesti komitealaitoksen avulla. Viime vuosi-        sekä muun ohella valmistella ehdotukset tehtä-
778: kymmenellä valmistui komiteatyönä suunnitel-             vien ja toimivallan siirtämiseksi keskusvirastoilta
779: mia sekä valtionhallinnon keskushallinnon, väli-         yhtäältä läänin- tai muulle valtion väliportaan- ja
780: portaanhallinnon että paikallishallinnon kehittä-        paikallishallinnolle taikka kunnille taikka toisaal-
781: miseksi sekä useita virasto- ja hallinnonalakohtai-      ta asianomaiselle ministeriölle. Komitean tavoit-
782: sia suunnitelmia, jotka kuitenkin ovat toteutu-          teeksi on asetettu hallinnon hajauttaminen. Väli-
783: neet vain osittain. Tapahtuneelle ja1 edelleen           portaan hallinnon uudistuksen valmistelu ei kuu-
784: jatkuvalle hallinnon kehittämistyölle antaa lei-         lu komitean toimeksiantoon, vaan se on pysytetty
785: mansa julkisen hallinnon luonteen nopea muut-            sisäasiainministeriöllä. Sanottu valmistelu voi-
786: tuminen viime vuosikymmeninä. Yhtäältä hal-              daan sitä jatkettaessa perustaa hiljattain koottui-
787: linnon piiriin on tullut kokonaan uusia tehtävä-         hin uusiin perusselvityksiin ja -ehdotuksiin lää-
788: alueita, toisaalta vakiintuneillakin tehtäväalueilla     nin- ja piirihallinnon uudistamisesta (välipor-
789: on katsottu tarpeelliseksi järjestää ja erottaa eri-     taanhallintokomitea II:n kaksi mietintöä, 1982:
790: laisia osatehtäviä. Varsinkin viimeksi mainittu          71 ja 1983: 57 niitä täydentävine muine selvityk-
791: tehtävien eriytyminen on johtanut valtion kes-           sineen). Valiokunta toteaa pitävänsä komitean
792: kushallinnon tehtävien suureen lisääntymiseen,           toimeksiantoa hallintojärjestelmämme kehittämi-
793: mistä puolestaan on johtunut se, että päätöksen-         sen kannalta tärkeänä. Olisi siten toivottavaa,
794:  teko on useissa tapauksissa sijoittunut sekä            että komitea saisi työnsä valmiiksi asetettuun
795: alueellisesti että asteellisesti etäälle päätöksen-
796:                                                          määräaikaan eli 30.6.1985 mennessä. Kun kes-
797: teon vaikutuksen kohteena olevista henkilöistä           kusvirastojen asemaan ja sen kehittämiseen vai-
798:  tai yhteisöistä. Seuraukset ovat saattaneet ilmetä
799:                                                          kuttavat merkittävällä tavalla myös väliportaan-
800:  ratkaisujen tekemisen hidastumisena taikka pää-         hallinnon kehittämissuunnitelmat, olisi viimeksi
801:  töksenteon perustana tai seurauksena olevan tie-        mainittuja suunnitelmia kehiteltäessä pidettävä
802:  don puutteellisuutena.                                  silmällä komitean työn edistymistä ja tuloksia.
803:    Perustuslakivaliokunta yhtyy siihen hallinnon         Valiokunta korostaa, että jos lääninhallitusten
804: kehittämistyössä nyttemmin vakiintuneeksi kat-            toimialaa laajennetaan yhdistämällä - niin kuin
805: sottavaan käsitykseen, että hallinnon päätöksen-         on esitetty - lääninhallituksiin muita välipor-
806: teon parantaminen edellyttää tehtävien ja toimi-         taan yksikköjä ja jos samalla toteutetaan läänin-
807: vallan siirtämistä valtion keskushallinnolta val-        hallituksen päätöksentekotapaa koskevia uudis-
808: tion väliportaan- ja paikallishallinnolle sekä kun-      tuksia, on ministeriöiden, keskusvirastojen ja
809: nille asianmukaista huomiota mahdollisten lisä-          lääninhallitusten väliset ohjaussuhteet ilmeisesti
810: kustannusten syntymiseen kuitenkin kiinnittäen.           tarpeellista järjestää lainsäädännöllä nykyistä sel-
811: Valiokunnan käsityksen mukaan valtioneuvoston            keämmin ja yksiselitteisemmin.
812: 28.1.1960 tekemä päätös hallinnon kehittämis-               Lopuksi perustuslakivaliokunta kiinnittää huo-
813: periaatteista soveltuu keskeisten kannanottojensa        miota siihen, että valtion paikallishallinnon jär-
814: osalta yhä kehittämistyön pohjaksi. Tavoitteena          jestelmä kaipaa monilta osin uudistamista. Tästä
815: voidaan siten edelleen pitää ratkaisu- ja muun           huolimatta sen kehittämistä tarkoittavien toi-
816: toimivallan sijoittamista kussakin tapauksessa           menpiteiden edelleenvalmistelu on pysähtynyt
817: alimmalle sellaiselle viranomaiselle, jolla on riit-     paikallishallintotoimikunnan II: n mietinnön
818: tävä pätevyys, asiallisesti ja alueellisesti riittävän   (1977:64) valmistumiseen. Valiokunta edellyt-
819: laaja näkemys sekä tiedossaan asian ratkaisemi-          tää, että tämän kansalaisten kannalta keskeisen
820: seen oleellisesti vaikuttavat seikat. Yksittäistä        hallinnon osa-alueen kehittämistoimia jatketaan
821: henkilöä tai yhteisöä koskevissa asioissa ratkaisu-      väliportaanhallinnon ja kunnallishallinnon kehit-
822: vallan tulisi hallinnossa olla alimmalla mahdolli-       tämisen rinnalla.
823:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                        3
824: 
825:            Poliisitoimen tehostaminen                   vuoden tulo- ja menoarvion mukaan poliisi saa
826:                                                         kokonaan uusia toimia 12 kappaletta. On siten
827:   Perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 10           pidettävä ilmeisenä, että poliisin toimintaedelly-
828: (1980 vp.) hallituksen toimenpiteistään vuonna          tykset saattavat vakavasti vaarantua vallitsevan
829: 1979 antamasta kertomuksesta on sen liitteeksi          miehistövajauksen vuoksi ja että uusia poliisitoi-
830: otetussa lakivaliokunnan lausunnossa käsitelty         mia olisi perustettava enemmän kuin viime vuo-
831: poliisitoimen tilaa muun ohella poliisin henkilö-      sina on tapahtunut.
832: kuntamäärän ja -tarpeen osalta. Kun käsiteltävä-           Erityisen vaikeaksi poliisitoimen tehtävien hoi-
833: nä olevassa kertomuksessa on todettu, etteivät         to on henkilökunnan vähäisyydestä johtuen muo-
834: valtion vuosien 1982 ja 1983 tulo- ja menoarvi-        dostunut muuttovoittoisissa poliisipiireissä. Asiaa
835: oissa saadut uudet poliisitoimet ole riittäneet        tältä osin tarkastellessaan valiokunnan huomio
836: korvaamaan edes työajan lyhentymisestä aiheutu-        on kiinnittynyt Uudenmaan läänin poliisipiirei-
837: nutta miehistövajausta, ja kun tästä puolestaan        hin ja niistä erityisesti Espoon ja Vantaan sekä
838: on kertomuksen mukaan seurannut toiminnan              eräisiin pääkaupunkiseudun vaikutuspiirissä si-
839: vaikeutuminen ja sen tason laskeminen, perus-          jaitseviin muihin nimismiespiireihin. Ongelmien
840: tuslakivaliokunta on pyrkinyt selvittämään polii-      suhteuttamiseksi on syytä todeta, että Uuden-
841: sitoimen tilaa ja mahdollisuuksia poliisin toimin-     maan läänissä asuu neljännes koko maan väestö-
842: nan tehostamiseen.                                     määrästä. Läänissä tehtiin kertomusvuonna lähes
843:     Perustuslakivaliokunta toteaa, että yleisen jär-   kolmannes koko maan poliisin tietoon tulleista
844: jestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisestä vastaa-    rikoksista ja siellä otettiin säilöön runsaasti kol-
845: minen muodostaa yhteiskunnallisesti merkittävän        mannes koko maassa päihtyneenä säilöön otettu-
846: julkisen hallinnon tehtävän. Tähän poliisin suo-       jen lukumäärästä. Toisaalta läänin poliisipiireissä
847: rittamaan tehtävään kohdistuvat kansalaisten           on Helsinki poislukien vain 1.09 poliisimiestä
848: odotukset ovat suuria. Poliisille annettavia voi-      tuhatta asukasta kohden vastaavan luvun ollessa
849: mavaroja mitoitettaessa ja poliisitoimen tehosta-      koko maassa 1.48 poliisimiestä.
850: mista harkittaessa on kysymys samalla siitä tasos-        Pääkaupunkiseudun poliisipiireissä on poliisi-
851: ta, jolla yhteiskunta haluaa tämän tehtävän,           tointa vaikeuttavaksi tekijäksi koettu lisäksi nuor-
852: jäsentensä turvallisuuden, taata. Tätä yleistä läh-    ten poliisimiesten siirtyminen seudulta muualle.
853: tökohtaa täsmentääkseen valiokunta samalla tote-       Esimerkiksi Helsingin poliisilaitoksessa oli tästä
854: aa, että poliisipalvelujen tarpeeseen vaikuttavat      aiheutunut poistuma vuosina 1980 ja 1981 yh-
855: etenkin suurissa taajamissa sellaiset yhteiskunnal-    teensä 150 miestä. Siirtymishalukkuuden on to-
856: liset epäkohdat, joiden hoitamisvastuu kuuluu          dettu perustuneen lähinnä asunto-oloihin ja
857: muille viranomaisille. Valiokunta korostaa, että       asunnonsaantivaikeuksiin sekä myös pääkaupun-
858: yleinen turvallisuus ja myös järjestyksen ylläpito     kiseudun kalleuteen.
859: riippuu ratkaisevasti monista yhteiskunnan tasa-          Poliisin palvelutoimintoja haittaava tekijä on
860: painoiseen kehittämiseen ja sen jäsenten sosiaali-     myös toimistohenkilökunnan riittämätön määrä,
861: seen ja taloudelliseen hyvinvointiin liittyvistä       joka sekin on erityisesti muuttovoittoisten poliisi-
862: päätöksistä ja toimenpiteistä. Myönteinen kehitys      piirien ongelma. Näissä poliisipiireissä on kans-
863: sanotussa suhteessa vähentää tai estää ongelmien       liatehtävät jouduttu teettämään suuressa määrin
864: sellaisen kärjistymisen, joka tilanteen laukaisemi-    työllisyysvaroin palkatulla henkilöstöllä. Selostet-
865: seksi vaatisi turvautumista poliisin apuun.            tuun järjestelyyn perustuvien työsuhteiden tila-
866:     Hyvän hallintotavan mukaisesti poliisitoimen-      päisyys vaikeuttaa muiden toimintaa haittaavien
867: kin suunnittelun lähtökohtana on pidettävä käy-        seikkojen ohella toimistojen pitkäjänteistä työs-
868:  tettävissä olevien henkilöstövoimavarojen entistä     kentelyä ja hankaloittaa yleisönpalvelua.
869:  tehokkaampaa ja tarkoituksenmukaisempaa käyt-            Perustuslakivaliokunta korostaa tässä yhteydes-
870:  töä. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan            sä vielä sitä, että epäsuhta poliisipalvelujen ky-
871:  tulisi lähimmän viiden vuoden aikana kuitenkin        synnän ja tarjonnan välillä voi muiden kielteisten
872:  vuosittain perustaa ainakin 100-150 uutta polii-      ilmiöiden lisäksi johtaa siihen, että halutut järjes-
873:  sitointa, jotta vähin erin saavutettaisiin se taso,   tys- ja turvallisuuspalvelut hankitaan vartiointi-
874: jolle olisi päästävä nykyisten yhteistoiminta-aluei-   liikkeiltä ja siten ilman virkavastuuta työskentele-
875: den ympärivuorokautisen hälytys- ja päivystysjär-      vien henkilöiden toimesta annettuina sellaisissa-
876: jestelmän luomiseksi. Vertailun vuoksi voidaan         kin yhteyksissä, jolloin tehtävä olisi suoritettava
877:  tässä yhteydessä mainita, että valtion kuluvan        virkavastuulla. On pidettävä selvänä, että joudut-
878: 4          1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
879: 
880: taessa järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-      koisten sähkönostajien kohdalla noudatetusta
881: seksi tai rikollisuuden ehkäisemiseksi puuttu-         hinnoittelusta vallitsee näkemyseroja.
882: maan kansalaisten jopa perustuslailla turvattui-          Imatran Voima Oy:n nykyinen tukkutariffijär-
883: hin oikeuksiin ja vapauksiin, tämän puuttumisen        jestelmä on peräisin vuodelta 1973, jonka jälkeen
884: on perustuttava asianomaisiin säännöksiin ja nii-      sähkön tuotantorakenne on merkittävästi muut-
885: den nojalla annettuihin tarkempiin ohjeisiin sekä      tunut. Tariffin käyttöönoton jälkeen tapahtunut
886: tapahduttava viranomaistoimintana virkavastuul-        tuotantorakenteen muutos sekä energian hinto-
887: la.                                                    jen huomattava nousu ovat johtaneet siihen, että
888:     Kertomuksen ollessa perustuslakivaliokunnan        tariffirakennetta on 1980-luvun alussa jossain
889: käsiteltävänä on valtioneuvosto 23.2.1984 asetta-      määrin korjattu eikä kaikkia sopimusperusteisia
890: nut parlamentaarisen komitean selvittämään po-         hinnankorotuksia ole aina toteutettu täysimääräi-
891: liisitoimen alan eri kysymyksiä poliisin toiminnan     sinä. Rakenteen korjauksen yhteydessä on samal-
892: kehittämiseksi yhteiskunnan vaatimuksia ja kan-        la pienennetty erikokoisten sähkönostajien hinta-
893: salaisten tarpeita vastaavaksi. Samalla kun valio-     eroja. Tästä huolimatta sähkön hinta vaihtelee
894: kunta toteaa toimenpiteen tyydytyksellä, se edel-      huomattavasti alueittain ja käyttäjäryhmittäin.
895: lyttää, että hallitus asianmukaisin toimin ja          Imatran Voima Oy:ssä valmisteltavana olevassa
896: muun ohella vuosittain valtion tulo- ja menoar-        uudessa, syksyllä 1985 käyttöön otettavassa hin-
897: vioesityksen valmistelussa samoin kuin pitemmän        noittelujärjestelmässä pyritään valiokunnan saa-
898: aikavälin taloussuunnittelussa ilmenevin vaiku-        man tiedon mukaan ottamaan enenevästi huo-
899: tuksin huolehtii poliisitoimeen osoitettavien ta-      mioon sähkön tuotantorakenteessa tapahtuneet
900: loudellisten voimavarojen kasvattamisesta              muutokset.
901:     - poliisitoimen määrän lisäämiseksi yhtäältä          Yhtiön vuonna 1982 asiakkailleen asiakaskoh-
902: muuttovoittoisten poliisipiirien, erityisesti Es-      taisesti myöntämä niin sanottu ydinalennus oli
903: poon ja Vantaan sekä pääkaupunkiseudun ympä-           seurausta edellä mainitusta tuotantorakenteen
904: ristöalueen muiden nimismiespiirien vaikean            muutoksesta. Toimenpide alensi sähkön hintoja
905: henkilöstötilanteen parantamiseksi, toisaalta yh-      korjaten samalla tukkutariffin indeksisidonnai-
906: teistoiminta-alueiden ympärivuorokautisen häly-        suuden aiheuttamaa tasovirhettä. Ydinalennuk-
907: tys- ja päivystysjärjestelmän aikaansaamiseksi,        sen toteuttamiseen liitetyt lisäehdot ovat toisaalta
908:     - pääkaupunkiseudulla työskentelevien polii-       herättäneet arvostelua. Imatran Voima Oy edel-
909: simiesten muuttohalukkuuteen vaikuttavien teki-        lytti tällöin muun ohella voimassa olleiden säh-
910: jöiden vähentämiseksi tai poistamiseksi sekä           kösopimusten jatkamista kymmenellä vuodella,
911:     - nykyisin työllisyysvaroin palkatun poliisipii-   tiukkaa ostouskollisuutta sopimusaikana sekä ti-
912: rien toimistohenkilökunnan vakinaistamiseksi ai-       lapäissähköön liittyvän kaupan käymistä yhtiön
913: nakin siltä osin kuin on kysymys sanotun henki-        kanssa. Ostouskollisuusehto ei kuitenkaan ole
914: lökunnan käyttämisestä pysyväisluonteisten teh-        rajoittanut eikä voikaan rajoittaa kannattavien,
915: tävien hoitamiseen.                                    yhdistettyyn sähkön ja lämmön tuotantoon pe-
916:                                                        rustuvien voimalaitosten rakentamista, jota sää-
917:                                                        dellään sähkölain {319/79) mukaisen sähköhuol-
918:                                                        lon runkosuunnitelman puitteissa.
919:      Sähköenergian hinnoitteluperusteet ja                Etenkin edellä mainitun ydinalennuksen käyt-
920:              kilpailunäkökohdat                        töön ottamisen yhteydessä toteutetut sopimus-
921:                                                        tarkistukset, esimerkiksi tilapäissähkön kauppa-
922:    Käsitellessään kertomusta kauppa- ja teolli-        ehto, saattavat perustuslakivaliokunnan käsityk-
923: suusministeriön hallinnonalan ja erityisesti ener-     sen mukaan olla luonteeltaan kilpailua siten
924: giapolitiikan osalta perustuslakivaliokunta on         rajoittavia, että niissä voi, Imatran Voima Oy:n
925: pyrkinyt perehtymään sähköenergian hinnoitte-          asema huomioon ottaen, olla taloudellisen kil-
926: luperusteisiin sekä sähköenergian tarjonnan kil-       pailun edistämisestä annetun lain (423/7 3) sään-
927: pailutilanteeseen. Valiokunta on tällöin saaman-       nösten kannalta huomautettavaa. Tällaisia sopi-
928: sa selvityksen perusteella voinut todeta että valta-   musehtoja olisi tariffijärjestelmän ollessa parhail-
929: kunnallisesta sähköntuotannosta ja -jakelusta          laan uudistettavana erityisesti harkittava ja niitä
930: huomattavalta osalta vastuussa olevan Imatran          tarvittaessa oikaistava. Samassa yhteydessä on
931: Voima Oy:n noudattaman tukkutariffijärjestel-          kiinnitettävä riittävää huomiota myös yhtiön ta-
932: män hintasidonnaisuudesta, yhtiön soveltaman           riffin tasapuolisuuteen erikokoisten sähkönosta-
933: ydinvoimahyvityksen toteuttamisesta sekä eriko-        jien kannalta.
934:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                   5
935: 
936:    Perustuslakivaliokunta toteaa lopuksi, että säh-   maan kantaa Imatran Voima Oy:n asemaan ja
937: kötariffeissa olisi pyrittävä yhtäältä tuotantokus-   yhtiön noudattamaan tariffijärjestelmään kilpai-
938: tannusten mukaiseen hinnoittelujärjestelmään ja       lupoliittiselta kannalta, valiokunta toteaa, ettei-
939: toisaalta ottamaan huomioon markkinakilpailun         v.ät muut toimenpiteet ole tässä asiassa tarpeelli-
940: asettamat vaatimukset. Edellä olevan perusteella      sta.
941: ja huomioon ottaen meneillään olevat selvitystyöt
942: sekä kauppa- ja teollisuusministeriössä että elin-      Käsiteltyään kertomuksen perustuslakivalio-
943: keinohallituksessa tukkusähkön hinnoittelu järjes-    kunta kunnioittavasti ehdottaa,
944: telmään liittyvistä kysymyksistä ja sen, että kil-
945: pailuasiamies tulee perustuslakivaliokunnan saa-               että Eduskunta saattaisi tämän mietin-
946: man tiedon mukaan lähitulevaisuudessa otta-                  nön Hallituksen tietoon.
947: 
948:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1984
949: 
950: 
951: 
952: 
953:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        son, Kärhä, Muroma, Nieminen, Pokka, Skinna-
954: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         ri, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsenet E.
955: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-          Laine ja Roos.
956: ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jans-
957: 
958: 
959: 
960: 
961:                                              Vastalause
962: 
963: 
964:    Imatran Voima Oy:ssä valmistellaan parhail-        Imatran Voima Oy:ssä valmisteilla olevan uuden
965: laan syksyllä 1985 käyttöönotettavaa uutta hin-       tukkutariffipäätöksen katsomme, että sähkön
966: noittelujärjestelmää. Nykyään käytössä oleva hin-     hinnoittelussa on otettava perustaksi todelliset
967: noittelujärjestelmä suosii kohtuuttomasti suuros-     tuotantokustannukset ja hinnoittelussa poiste-
968: tajia. Tästä on seurannut, että sähkön hinta          taan nykyiset ylisuuret perusteettomat hintaerot
969: vaihtelee huomattavasti sekä alueellisesti että       sekä alueellisesti että käyttäjäryhmittäin.
970: käyttäjäryhmittäin. Lisäksi ovat olemassa Pohjois-        Lisäksi haluamme todeta, että Kemijoen ja
971: Suomen erityiskysymykset.                             Oulujoen sähköenergia myydään Imatran Voima
972:    Imatran Voima Oy:llä on hallitseva asema           Oy:lle huomattavasti alle käyvän arvon. Mieles-
973: suurvoimajakelussa, koska valtakunnan- ja kanta-      tämme osa Pohjois-Suomen voimalaitosten tuot-
974: verkosto ovat yhtiön hallinnassa. Yhtiö hallitsee     tamasta hyödystä on käytettävä Pohjois-Suomen
975: myös sähköntuotantoa, koska se ja sen tytäryhtiöt     vesistöjen rakentamisen haittojen korvaamiseen,
976: vastaavat sähköntuotannosta n. 40-prosenttisesti.     alueen sähkönjakelulaitosten korkeiden jakelu-
977: Edelleen Imatran Voima Oy:llä on hallitseva           kustannusten alentamiseen, kunnille harjoitetus-
978: asema hinnoittelussa, koska yhtiön tukkutariffia      ta epäoikeudenmukaisesta sähkönhinnoittelupo-
979: ja sen johdannaisia noudatetaan 90-prosenttises-      litiikasta aiheutuneiden verotulojen menetysten
980: ti. Yhtiöllä on lisäksi monopoli sähkön tuonnissa     korvaamiseen sekä täten pysyvän hyödyn aikaan-
981: ja viennissä.                                         saamiseksi alueen väestölle.
982:    Edellä esitetyn perusteella ja huomioon ottaen         Toisin kuin valiokunnan enemmistö on katso-
983: 4284002618
984: 6              1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
985: 
986: nut, mielestämme valtioneuvoston on ryhdyttävä       kökohdat otetaan huomioon ja jotta sähkön hin-
987: kiireellisesti tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta   noittelussa havaitut pahimmat epäkohdat saa-
988: Imatran Voima Oy:n tariffipäätöksessä nämä nä-       daan poistettua.
989:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1984
990: 
991:                       Hannele Pokka                           Sirkka-Liisa Anttila
992:                       Arvo Kemppainen                         Reijo Enävaara
993:                                             Einari Nieminen
994:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                        7
995: 
996:     EDUSKUNNAN                                                                                      Liite 1
997:    LAKIVALIOKUNTA
998: 
999:         Helsingissä,
1000: 9 päivänä joulukuuta 1983
1001: 
1002:       Lausunto n: o 1
1003: 
1004: 
1005: 
1006: 
1007:                                     Perustus 1aki vai iok u n nalle
1008: 
1009:   Perustuslakivaliokunta on 7 päivänä kesäkuuta          alalla toimiva julkisoikeudellinen Kriminaali-
1010: 1983 päivätyllä kirjeellään pyytänyt lakivaliokun-       huoltoyhdistys. Valiokunta on saanut selvityksen
1011: taa antamaan sen toimialaa koskeviita osin               Kriminaalihuoltoyhdistyksen toiminnasta ja voi-
1012: lausunnon hallituksen toimenpiteistään vuonna            mavaroista. Lisäksi valiokunta on tutustunut yh-
1013: 1982 antaman kertomuksen johdosta.                       distyksen Kuopiossa sijaitsevaan vastaanottoko-
1014:    Asian johdosta ovat valiokunnass8. olleet kuul-       tiin.
1015: tavina kansliapäällikkö Raimo Pekkanen, osasto-             Kriminaalihuoltoyhdistyksen voimavarat ovat
1016: päällikkö Heikki Jaatinen ja hallitusneuvos Risto        edelleen vaatimattomat muiden pohjoismaiden
1017: Jalli oikeusministeriöstä, poliisiylitarkastaja Rai-     vastaaviin järjestelmiin verrattuina. Kriminaali-
1018: mo Turkki sisäasiainministeriöstä, hallitusneuvos        huoltotyön valtionapu on meillä yhä vain noin 3
1019: Antero Kivi, toimistopäällikkö Heikki Joustie ja         prosenttia vankeinhoidon menoista, kun se muu-
1020: nuorempi hallitussihteeri Kirsi Seppälä valtiova-        alla on yli 10 prosenttia. Yhdistyksen suunnitel-
1021: rainministeriöstä, toimistopäällikkö Matti Niemi         missa on tällä hetkellä 4-5 uuden aluetoimiston
1022: puolustusministeriöstä, ylitarkastaja Olavi Naula-       ja asuntoyksikön perustaminen. Henkilökuntaa
1023: pää valtiontalouden tarkastusvirastosta, ylitarkas-      tarvitaan lisää lakisääteisten tehtävien sisällön
1024: taja Anneli Nuoritalo verohallituksesta, toimisto-       kehityksen mukaan 100-200 toimihenkilöä.
1025: päällikkö Lauri Kymäläinen pääesikunnasta, yli-          Toimintasuunnitelmissa on viime vuosina erityi-
1026: isännöitsijä Eino Kuosmanen Valtionrautateiltä           sesti painotettu asumispalvelujen järjestämistä
1027: ja toiminnanjohtaja Harri Montonen Kriminaali-           tyydyttävälle tasolle. Valiokunnan mielestä yhdis-
1028: huoltoyhdistyksestä.                                     tyksen toiminta on erittäin vaativaa ja tärkeätä.
1029:    Lakivaliokunta on käsitellyt asiaa oikeusminis-       Valiokunta pitää välttämättömänä, että yhdistyk-
1030: teriön hallinnonalan ja asiallisesti siihen liittyvän,   selle myönnetään sen tarvitsema lisähenkilöstö ja
1031: sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvan            muutoinkin sen toimintaa tuetaan kaikin tavoin.
1032: poliisitoimen osalta. Näiltä osin valiokunta esit-
1033: tää lausuntonaan seuraavaa:                                                 Poliisitoimi
1034:                                                             Kertomuksen sekä saamansa selvityksen perus-
1035:                   Oikeushallinto                         teella valiokunta katsoo, että niin ikään poliisi-
1036:     Kertomuksen ja saamansa selvityksen perus-           tointa on kertomusvuonna hoidettu asianmukai-
1037: teella valiokunta katsoo, että oikeushallintoa on        sella tavalla. Valiokunta ei kuitenkaan voi olla
1038: käytettävissä olevat voimavarat huomioon ottaen          jälleen kerran kiinnittämättä huomiota poliisitoi-
1039: hoidettu kertomusvuonna asianmukaisella taval-           men huomattavaan työvoimavajaukseen. Tältä
1040: la.                                                      osin valiokunta joutunee laajemmin puuttumaan
1041:     Valiokunta on vankiloihin suorittamiensa tu-         asiaan lähitulevaisuudessa, kun esitutkintaa kos-
1042: tustumiskäyntien johdosta kiinnittänyt tällä ker-        keva hallituksen esitys on annettu eduskunnalle.
1043: taa erityistä huomiota vankilasta vapautuneiden
1044: asemaan ja jälkihuoltoon sekä valtion virkamies-
1045: asuntopolitiikkaan. Kun valtion virkamiesasunto-                Valtion virkamiesasuntopolitiikka
1046: politiikka koskee useita hallinnonaloja, asiaa on           Edellä mainittujen tutustumiskäyntiensä yh-
1047: käsitelty erikseen jäljempänä.                           teydessä valiokunta on saanut selvitykset paitsi
1048:     Vankilasta vapautuneiden jälkihuoltoa ja muu-        vankiloiden toiminnasta myös henkilökunnan
1049: ta kriminaalihuoltoa suorittaa oikeushallinnon           asunto-ongelmista. Pääkaupunkiseudulla ja sen
1050: 8             1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1051: 
1052: lähiympäristössä sekä useissa suurissa kaupungeis-      luuksia aiheuttavat asuntojen tyhjentyminen ja
1053: sa ongelmana on virkamiesasuntojen huono kun-           tarpeettomaksi käyneiden asuntojen ylläpito.
1054: to ja suoranainen puute, muualla Suomessa sen           Niistä on ollut vaikea päästä eroon, koska valtion
1055: sijaan asuntojen ja kylien tyhjeneminen sekä            omaisuuden myymistä ei ole tähän saakka pidet-
1056: palvelujen häviäminen. Tämän vuoksi valiokunta          ty suotavana eivätkä pitkäaikaiset vuokrasopi-
1057: on pyrkinyt laajemmaltikin selvittämään valtion         muksetkaan ole vakiintuneet käyttöön. Toisin
1058: virkamiesasuntojen osalta noudatettavia periaat-        paikoin taas menetetään ammattitaitoista henki-
1059: teita. Tällöin on käynyt ilmi, että valtiontalou-       lökuntaa asuntojen peruskorjauksen viivästymi-
1060: den tarkastusvirasto on - huolestuneena tyhjien         sen tai suoranaisen puuttumisen takia.
1061: asuntojen valtiolle aiheuttamista kustannuksista -         Valiokunnan mielestä tilanne on epätyydyttä-
1062: suorittanut kokonaisselvityksen palvelussuhde-          vä. Asiaa on ajateltu vain valtion fiskaalisten
1063: asunnoista ja lähettänyt sen mahdollisia toimen-        etujen kannalta, mutta ei virastojen ja laitosten
1064: piteitä varten valtiovarainministeriölle.               toimintakyvyn eikä henkilökunnan tasapuolisen
1065:    Edelleen on selvinnyt, että ainoat yleiset kirjal-   kohtelun kannalta. Valtionhallinnossa on kuiten-
1066: liset ohjeet asiasta ovat verohallituksen päätökset     kin useita virastoja ja laitoksia, joissa toiminta
1067: ja ohjeet verotuksessa noudatettavista luontois-        edellyttää henkilökunnan asumista alueella tai
1068: etujen laskentaperusteista. Näiden ohjeiden lähtö-      sen välittömässä läheisyydessä. Esimerkkeinä täl-
1069: kohtana on, että luontoiseduista peritään täysi         laisista voidaan mainita muun muassa vankein-
1070: korvaus. Kun verotus on hallinnollista yleis- eli       hoitolaitos ja puolustusvoimat. Henkilöstön suuri
1071: massatoimintaa, se käytännössä merkitsee etujen         vaihtuvuus puolestaan haittaa yleensä aina viras-
1072: kaavamaista arvostamista. Paikallista asiantunte-       ton tai laitoksen toimintaa. Joissakin tapauksissa
1073: musta vaativien seikkojen huomioon ottaminen            taas virkamiesasuntojen myyminen saattaisi olla
1074: jätetään verolautakuntien harkintaan. Tämä on           perusteltua.
1075: kuitenkin johtanut kirjavaan verotuskäytäntöön.            Kaiken saamansa selvityksen perusteella valio-
1076: Asiantilan korjaaminen edellyttää valiokunnan           kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
1077: käsityksen mukaan muun muassa ohjeiden täs-             että valtion virkamiesasuntopolitiikka otetaan ko-
1078: mentämistä.                                             konaisuudessaan tarkasteltavaksi, epäkohdat sel-
1079:    Virkamiesasunnoissa asuvien näkökulmasta on          vitetään ja korjataan sekä annetaan toimivat
1080: tullut esiin useita epäkohtia kuten liian korkeiksi     yleisohjeet, joissa virastojen ja laitosten erityis-
1081: koetut vuokrat, asuntojen huono yleiskunto, kaa-        piirteet ja sijainti otetaan huomioon.
1082: vamaisesta verotuskäytännöstä johtuvat vääristy-
1083: mät sekä laitosympäristöstä johtuva epäviihty-             Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta esit-
1084: mys. Useilla paikkakunnilla nämä seikat aiheut-         tää kunnioittavasti lausuntonaan,
1085: tavat sen, että asukkaat pyrkivät omaan asun-
1086: toon.                                                             että perustuslakivaliokunta ottam tä-
1087:    Virastojen ja laitosten kannalta katsottuna on-              män lausunnon huomioon laatiessaan
1088: gelma on kaksitahoinen. Eräin paikoin hanka-                    mietintöään.
1089: 
1090: 
1091:                                        Lakivaliokunnan puolesta:
1092: 
1093:                                              Elisabeth Rehn
1094: 
1095: 
1096: 
1097:                                                                                            Kaisa Vuorisalo
1098: 
1099: 
1100:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Kuoppa, Mäkipää, Nyby, Paavilainen, Petäjänie-
1101: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-          mi, Siitonen, Särkijärvi, Turpeinen, Tykkyläi-
1102: heenjohtaja Skinnari ja jäsenet Almgren, Kulhia,        nen, Urpilainen ja Vihriälä.
1103:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                    9
1104: 
1105:                                                                                                 Liite 2
1106: 
1107: 
1108: 
1109:                 EDUSKUNNAN
1110:           VALTIOVARAINVALIOKUNTA
1111: 
1112:                      Helsingissä,
1113:              28 päivänä lokakuuta 1983
1114:                    Lausunto n:o 2
1115: 
1116: 
1117:                                   Perustuslakivaliokunnalle
1118: 
1119: 
1120:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 7 päivänä   vuoksi ole edellytyksiä käsitellä hallituksen toi-
1121: kesäkuuta 1983 pyytänyt valtiovarainvaliokuntaa      menpiteistään vuonna 1982 antamaa kertomusta
1122: antamaan tarpeellisilta osin lausuntonsa hallituk-   perustuslakivaliokunnan       lausuntopyynnössään
1123: sen toimenpiteistä vuonna 1982 antaman kerto-        esittämässä määräajassa. Valtiovarainvaliokunta
1124: muksen johdosta, paitsi suhteita ulkovaltoihin       on kuitenkin ryhtynyt toimenpiteisiin, jotka
1125: koskeviita osin. Lausuntopyynnön käsittelyn osal-    mahdollistavat sen, että vuoden 1983 hallituksen
1126: ta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen toteaa, et-   kertomuksen osalta voidaan antaa syksyllä 1984
1127: tei sillä syysistuntokaudelle ajoittuvan valtion     riittävän ajoissa yksityiskohtainen lausunto perus-
1128: vuoden 1984 tulo- ja menoarvion käsittelyn           tuslakivaliokunnalle.
1129: 
1130: 
1131:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
1132: 
1133:                                           Pertti Salolainen
1134: 
1135: 
1136:                                                                                    Arvo ]. Kämppi
1137: 
1138: 
1139:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm,
1140: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Surakka, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen, ja Vainio
1141: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-          sekä varajäsenet Jokela, Manninen, Savolainen ja
1142: piö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-          Vähäkangas.
1143: 
1144: 
1145: 
1146: 
1147: 4284002618
1148: 10           1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1149: 
1150:        EDUSKUNNAN                                                                               Liite 3
1151:      PANKKIVALIOKUNTA
1152: 
1153:           Helsingissä,
1154:  24 päivänä marraskuuta 1983
1155:        Lausunto n:o 3
1156: 
1157: 
1158: 
1159:                                  Perustuslaki vai iok u nn alle
1160: 
1161:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 7 päivänä   pankkivaliokunta on todennut sen käsiteltävänä
1162: kesäkuuta 1983 pyytänyt pankkivaliokuntaa anta-      olleiden lakiehdotusten tulleen vahvistetuiksi ja
1163: maan lausuntonsa hallituksen toimenpiteistään        voimaan normaalilla tavalla.
1164: vuonna 1982 antaman kertomuksen johdosta,               Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
1165: paitsi suhteita ulkovaltoihin koskeviita osin. Kä-   kunnioittaen lausunronaan ilmoittaa,
1166: si~e!tyään asian pankkivaliokunta esittää kun-
1167: motttaen seuraavaa.                                              ettei hallituksen     toimenpiteistään
1168:    Tarkastaessaan hallituksen kertomusta siltä                vuonna 1982 antama kertomus anna
1169: osin kuin se koskee hallituksen toimenpiteitä                 pankkivaliokunnan toimialaan liittyvien
1170: vuonna 1982 valtiopäiväpäätöksen johdosta,                    asioiden osalta aihetta huomautuksiin.
1171: 
1172: 
1173:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
1174: 
1175:                                            Sakari Knuuttila
1176: 
1177: 
1178: 
1179: 
1180:                                                                                      Markku Ruutu
1181: 
1182: 
1183: 
1184:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nila, Jyrkilä, Kanerva, Maijala ja Söderström sekä
1185: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-      varajäsen Aaltio.
1186: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Jansson, Jun-
1187:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                      11
1188: 
1189: 
1190:         EDUSKUNNAN                                                                                   Liite 4
1191: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
1192: 
1193:            Helsingissä,
1194:    20 päivänä joulukuuta 1983
1195:          Lausunto n:o 2
1196: 
1197: 
1198: 
1199: 
1200:                                    Perustuslaki vai ioku nnall e
1201: 
1202:    Perustuslakivaliokunta on 7 päivänä kesäkuuta            Eduskunta edellytti kummankin esityksen hy-
1203: 1983 pyytänyt laki- ja talousvaliokuntaa anta-          väksymisen yhteydessä, että hallitus ryhtyy viipy-
1204: maan toimialaansa koskeviita osin lausuntonsa           mättä toimenpiteisiin
1205: hallituksen toimenpiteistään vuodelta 1982 anta-           luonnonsuojelualueiden suunnittelun ja suun-
1206: man kertomuksen johdosta. Lausunronaan laki-            nittelumenettelyn kehittämiseksi niin, että risti-
1207: ja talousvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-        riitaisilta aluevarauksilta vältytään ja paikallista
1208: vaa.                                                    väestöä kuullaan riittävästi jo suunnitteluvaihees-
1209:    Laki- ja talousvaliokunta on hallituksen kerto-      sa,
1210: musta tarkastellessaan kiinnittänyt huomiota lä-           valtion omistuksessa olevien luonnonsuojelu-
1211: hinnä niiden eduskunnan toivomusten toteutta-           alueiden sisälle jäävien yksityisomistuksessa ole-
1212: miseen, joiden pohjana olevia hallituksen esityk-       vien maiden hankkimiseksi vapaaehtoisin kau-
1213: siä on ollut käsiteltävänä laki- ja talousvaliokun-     poin valtion omistukseen sekä
1214: nassa. Valiokunta kiinnittää huomiota seuraaviin            laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä mainit-
1215: kohtiin.                                                tujen alueiden rajausten osalta ilmenneiden eri
1216:     1) Toukokuun 21 päivänä 1981 eduskunta              käsitysten selvittämiseksi sekä alueisiin ja yleensä-
1217: hyväksyi hallituksen esityksen n:o 12 johdosta          kin eri lakien nojalla laadittuihin suunnitelmiin
1218: lain kunnallislain muuttamisesta. Eduskunta             sisältyvien ristiriitaisooksien poistamiseksi asian
1219: edellytti, että hallitus tutkii mahdollisuuksia,        mahdollisesti vaatimine lainmuutoksineen.
1220: joilla saataisiin kuntainliittojen liittovaltuustojen       Sanottuna kesäkuun 23 päivänä 1981 eduskun-
1221: kokoonpano tasapuolisesti vastaamaan kuntainlii-        ta hyväksyi edelleen hallituksen esityksen n:o 6
1222: ton toimialueella vallitsevia poliittisia voimasuh-     johdosta lain luonnonsuojelulain muuttamisesta
1223: teita. Eduskunta katsoi, että tämän johdosta            ja lain tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
1224: kunnallislakiin tarvittavista muutoksista olisi an-         Hyväksyessään ehdotuksen luonnonsuojelulain
1225: nettava eduskunnalle hallituksen esitys niin ajois-     muuttamisesta eduskunta edellytti, että hallitus
1226: sa, että uudet säännökset voisivat tulla sovelletta-    ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin rauhoituspää-
1227: viksi valittaessa liittovaltuustot seuraavan kerran     töksissä omaksutun uuden korvauskäytännön
1228: vuoden 1985 alussa. Eduskunta piti kuitenkin            edellyttämien lisäresurssien saamiseksi ympäris-
1229:  tärkeänä, ettei kunnallista itsemääräämisoikeutta      tönsuojeluhallintoon etenkin lääninhallituksissa
1230: samalla kavenneta.                                      ja että hallitus ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin
1231:     Laki- ja talousvaliokunta kiirehtii selvityksen     korvausmenettelyn yksinkertaistaiDiseksi ja sel-
1232:  toimittamista kuntainliittojen liittovaltuustojen      kiinnyttämiseksi siten, ettei korvausmenettelyn
1233: vaalien perusteista ja toimittamisjärjestyksestä.       pakollisuudesta muodostu yksityismaiden suoje-
1234:     2) Kesäkuun 23 päivänä 1981 eduskunta hy-           lualueiden perustamista vaikeuttavaa tai hidasta-
1235:  väksyi hallituksen esityksen n:o 4 johdosta lain       vaa tekijää.
1236:  eräiden valtion omistamien alueiden muodosta-              Laki- ja talousvaliokunta kiinnittää huomiota
1237:  misesta kansallispuistoiksi ja luonnonpuistoiksi ja    edellä edellytettyjen toimenpiteiden kiireellisyy-
1238:  lain eräiden uusien luonnonsuojelualueiden pe-         teen ja lisähenkilöstön saamisen tarpeellisuuteen
1239:  rustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-        luonnonsuojelualueiden toteuttamisen kannalta.
1240:  misesta. Samana kesäkuun 23 päivänä 1981 edus-             3) Joulukuun 8 päivänä 1981 eduskunta hy-
1241:  kunta hyväksyi myös hallituksen esityksen n:o 5        väksyi hallituksen esityksen n:o 35 johdosta il-
1242:  johdosta lain eräiden valtion omistamien aluei-        mansuojelulain, lain terveydenhoitolain muutta-
1243:  den muodostamisesta soidensuojelualueiksi.             misesta, lain vesilain 1 luvun 19 §:n muuttami-
1244: 12             1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1245: 
1246: sesta ja lain eräistä naapuruussuhteista annetun        sillä tavoin kuin lakia vuonna 1975 säädettäessä
1247: lain 19 §:n muuttamisesta. Eduskunta edellytti          edellytettiin. Valiokunta katsoi, että eräiden val-
1248: muun muassa hallituksen ryhtyvän sellaisiin toi-        tion velvoitteiden siirtäminen, mutta erityisesti
1249: menpiteisiin, että lääninhallitus voi antaa mah-        eräiden perusteiden muuttaminen kuntien va-
1250: dollisimman nopeasti päätöksen toiminnan har-           hingoksi, on omiaan heikentämään asianomaisen
1251: joittajan tekemän ilmoituksen johdosta. Läänin-         hallinnonalan kehittämisedellytyksiä ja yleensä-
1252: hallituksiin on välttämätöntä tämän vuoksi lisätä       kin horjuttamaan eri tahojen luottamusta siihen,
1253: henkilöstöä, jolla on riittävä ilmansuojelualan         että uusia laajoja lainsäädäntöhankkeita toteutet-
1254: koulutus. Vastaavasti on myös kuntiin ja sisäasi-       taessa noudatetaan, mitä lakeja valmisteltaessa ja
1255: ainministeriöön saatava ilmansuojelulain tehok-         säädettäessä sovitaan ja päätetään.
1256: kaaksi toteuttamiseksi tarvittava lisähenkilöstö.          Laki- ja talousvaliokunta uudistaa tässäkin
1257:    Laki- ja talousvaliokunta kiirehtii toimia, joilla   kohdassa lausumansa ja toteaa, että toisin kuin
1258: pyritään nopeuttamaan ilmoitusten käsittelyä.           hallituksen kertomuksessa arvioitiin, palo- ja pe-
1259: Tähänastista voimavarojen lisäämistä ei voida           lastustoimen valtionosuusjärjestelmän voimaan-
1260: pitää riittävänä. Uusia virkoja lääneihin perustet-     tuloa on jälleen eräiltä osin siirretty.
1261: taessa ne on suhteutettava alueellisesti tasapuoli-        6) Kaupunkimaisten yhdyskuntien kehittämis-
1262: sesti suojelun tarpeet huomioon ottaen.                 kampanja ''Kaupunkimme hyväksi elää'' on jat-
1263:    4) Antaessaan vuonna 1982 lausuntonsa halli-         kunut kertomusvuonna. Rakennetun ympäristön
1264: tuksen toimenpiteistään vuodelta 1980 antaman           kehittäminen ja uusien asuinympäristöjen luomi-
1265: kertomuksen johdosta laki- ja talousvaliokunta          nen toimiviksi ja viihtyisiksi yhteisöiksi on eräs
1266: kiinnitti huomiota siihen, että vuokra-asuntojen        lähitulevaisuuden tärkeimpiä tehtäviä, ja laki- ja
1267: uustuotanto maassamme on laskenut eikä niiden           talousvaliokunta toivoo, että kampanjan pohjalta
1268: määrä ole tarvetta vastaava. Tähän on osaltaan          voidaan monipuolisin käytännön toimin edistää
1269: vaikuttamassa se, ettei yksityinen pääoma hakeu-        kaupunkiympäristön tasapainoista kehittämistä.
1270: du vuokra-asuntojen tuottamiseen muun muassa                7) Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
1271: epäsuhtaiseksi koetun kustannus- ja vuokrakehi-         hen, että kuntainliittojen talousarviot tulevat
1272: tyksen vuoksi. Eräänä yksityiskohtana valiokunta        peruskuntien hallintoelinten käsiteltäväksi kovin
1273: totesi, että vuoden 1981 alusta voimaan tullut          myöhään, viikkoakio ennen liittovaltuuston ko-
1274: laki asuntojen hankintaan myönnettävien laino-          kousta. Myös kuntien kantokykyluokitus on val-
1275: jen korkotuesta ei vielä ulotu alun perin tarkoite-     mistunut kuntien talousarvion laatimisen määrä-
1276: tulla tavalla yhteisöihin ja yksityisiin.               aikoihin nähden usein liian myöhään. Laki- ja
1277:    Laki- ja talousvaliokunta uudistaa tässäkin yh-      talousvaliokunta pitää tätä varsin suurena puut-
1278: teydessä edellä lausumansa ja kiinnittää huomio-        teena hallintojärjestelmän asianmukaisen toimi-
1279: ta siihen, että vuokra-asuntotilanne on jatkuvasti      vuuden kannalta ja pitää tarpeellisena toimenpi-
1280: heikentynyt erityisesti väkirikkailla alueilla.         teitä asiantilan korjaamiseksi lakia tarvittaessa
1281:    5) Edellä mainitussa vuonna 1982 antamas-            muuttaen.
1282: saan lausunnossa hallituksen kertomuksesta vuo-            Edellä lausutun perusteella laki- ja talousvalio-
1283: delta 1980 laki- ja talousvaliokunta totesi myös,       kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
1284: että valtionosuusjärjestelmän kehitys on muodos-
1285:  tunut monissa tapauksissa kunnille epäedullisek-                  että edellä esitetyt näkökohdat otettai-
1286: si. Esimerkiksi palo- ja pelastustoimen valtion-               szi"n huomioon asiaa perustuslakivalio-
1287: osuusjärjestelmää ei ole kehitetty kaikilta osin               kunnassa käsiteltäessä.
1288: 
1289: 
1290:                                           Valiokunnan puolesta:
1291: 
1292:                                              Paavo Vesterinen
1293: 
1294: 
1295: 
1296: 
1297:                                                                                       Juhani Maljonen
1298:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1982                            13
1299: 
1300:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Arranz, Hilpelä, Hurskainen, Kietäväinen, Kok-
1301: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Vesterinen,       ko, Komsi, Laaksonen, J. Mikkola, Myllyniemi,
1302: varapuheenjohtaja Järvisalo-Kanerva sekä jäsenet   Paakkinen, Perho, Renlund, Salminen ja Valli.
1303: 14       1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1304: 
1305:      EDUSKUNNAN                                                                                   Ltite 5
1306:  SIVISTYSVALIOKUNTA
1307: 
1308: 
1309:         Helsingissä,
1310: 16 päivänä joulukuuta 1983
1311:       Lausunto n:o 2
1312: 
1313: 
1314: 
1315: 
1316:                                    Perustuslaki valiokuun alle
1317: 
1318:    Perustuslakivaliokunta on 7 päivänä kesäkuuta          Sivistysvaliokunnan nyt saamien tietojen mu-
1319: 1983 päivätyllä kirjeellään pyytänyt sivistysvalio-    kaan suomalaisnuorten menestys koulussa on
1320: kunnalta sen toimialaa koskeviita osin lausunnon       jonkin verran parantunut viime vuosien aikana.
1321: hallituksen toimenpiteistään vuonna 1982 anta-         Edelleenkin suomalaislapset kuitenkin saavat kes-
1322: man kertomuksen johdosta.                              kimäärin huonompia arvosanoja kuin ruotsalai-
1323:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-      set. Kun on oletettavissa, että suomalaisten las-
1324: tavina toimistopäälliköt Matti Lähdeoja ja Anneli      ten ja nuorten huonompi koulumenestys on
1325: Mäkinen, tiedesihteeri Juhani Hakkarainen, esit-       syy-yhteydessä kielen osaamiseen, valiokunta ko-
1326: telijä Martti K. Korhonen, kulttuuriasiainneuvos       rostaa sekä äidinkielen että ruotsin kielen osaami-
1327: Risto Kivelä ja kulttuurisihteeri Raija Kallinen       sen merkitystä Suomalaisiasten kannalta. Valio-
1328: opetusministeriöstä sekä vararehtori Jussi Hyyppä      kunta pitää myös tärkeänä, että suomen kielen
1329: Teknillisestä korkeakoulusta.                          erityisasema tunnustetaan Ruotsissa. Muodosta-
1330:    Sivistysvaliokunta on tarkastellut asiaa opetus-    vathan suomalaiset siirtolaiset ylivoimaisesti mer-
1331: ministeriön hallinnonalan osalta. Tältä osin va-       kittävimmän osan Ruotsiin muuttaneista. Suo-
1332: liokunta esittää lausuntonaan seuraavaa.               men kielen erityisasemaa korostaa myös perin-
1333:                                                        teellinen läheinen yhteistyö Ruotsin kanssa.
1334:                 Ruotsinsuomalaiset
1335:    Perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 10                  Saamen kieli ja saamelaiskulttuuri
1336: (1981 vp.) sisältyvässä lausunnossaan n:o 1 (1980
1337: vp.) sivistysvaliokunta on käsitellyt ruotsinsuoma-       Kertomusvuonna eduskunnalle annetussa kult-
1338: laisten lasten ja nuorten koulutusoloja.               tuuripoliittisessa selonteossa on eräänä osa-aluee-
1339:    Tuossa lausunnossaan valiokunta totesi, että        na selvitetty niitä edellytyksiä ja toimenpiteitä,
1340: äidinkielen opetusta annetaan ruotsalaisluokilla       joita saamelaiskulttuurin ainutlaatuisten erityis-
1341: oleville siirtolaislapsille vain kaksi viikkotuntia.   piirteiden säilyttämiseksi ja kehittämiseksi tarvi-
1342: Valiokunnan esittämän näkemyksen mukaan hy-            taan. Selvitys päättyy lupaukseen asettaa työryh-
1343: vä äidinkielen taito on omiaan edistämään vie-         mä Suomen saamelaiskulttuurin nykytilanteen
1344: raan kielen omaksumista ja lapsen tasapainoista        kartoittamiseksi ja tarvittavien erityispiirteiden
1345: henkistä kehitystä sekä tiedon että tunne-elämän       valmistelua varten.
1346: alueella.                                                 Valiokunta on omalta osaltaan eri yhteyksissä
1347:    Sivistysvaliokunnan lausunnon mukaan suo-           kuluvien valtiopäivien aikana perehtynyt saamen
1348: malaisnuorten arvosanat sekä ruotsin kielessä että     kielen ja saamenkielisen opetuksen sekä saame-
1349: muissa aineissa olivat selvästi heikommat kuin         laiskulttuurin ongelmiin. Valiokunta on myös jo
1350: ruotsalaisoppilaiden keskimäärin. Valiokunta piti      aikaisemmin ilmaissut myönteisen suhtautumi-
1351: erittäin tärkeänä, että hallitus ja ruotsinsuoma-      sensa saamelaiskulttuurin säilyttämis- ja kehittä-
1352: laisten koulutustoimikunta vaikuttaisivat siihen,      mispyrkimyksiin asian vaatimia toimenpiteitä kii-
1353: että ruotsinsuomalaisten lasten ruotsin kielen         rehtien. Kun hallituksen lupaama toimikunta on
1354: opetuksessa enenevässä määrin käytettäisiin kak-       vihdoin viime elokuussa asetettu, valiokunta
1355: sikielisiä opettajia ja että tämän aineen opettaja-    kiinnittää huomiota seuraaviin lisäselvitystä kai-
1356: koulutukseen pyrittäisiin saamaan kaksikielisiä        paaviin näkökohtiin, jotka toimikunnan tulisi
1357: nuoria sekä Suomesta että Ruotsista.                   ottaa työssään huomioon:
1358:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                  15
1359: 
1360:    - Kaiken kulttuurin säilymisen ehto on elävä        sovellutusten aloille on annettava korkeakou-
1361: kieli. Lainsäädännössämme saamen kieli maini-          lulainsäädännön keskimääräiset kiintiöt ylittäen
1362: taan eräissä erityislaeissa, mutta yleissäännökset     tutkimus- ja opetusvirkoja siten, · että niiden
1363: saamen kielen asemasta puuttuvat. Tämän vuoksi         kokonaismäärä suhteessa opetettavien määrään
1364: olisi selvitettävä mahdollisuudet ja eri vaihtoeh-     tulee vähintään samaksi kuin vakiintuneilla tek-
1365: dot saamen kielen aseman turvaamiseksi maas-           nisten tieteiden aloilla.
1366: samme.                                                    Teknillisessä korkeakoulussa laadituo selvityk-
1367:    - Saamen kieli ja saamenkielinen opetus on          sen mukaan opettajien vajaus elektroniikan alalla
1368: 1970-luvulla vakiinnuttanut asemansa peruskou-         on useita kymmeniä, joista professuureja ja apu-
1369: lussa. Niiden asema saamelaisalueen kouluissa          laisprofessuureja yli kymmenen. Elektroniikan
1370: paranee vielä huomattavasti, kun uudet koululait       opetus ja tutkimus eivät näin ollen ole voineet
1371: tulevat voimaan. Myös saamelaiskulttuurin huo-         kehittyä tarvetta vastaavasti.
1372: mioon ottaminen koulujen opetussuunnitelmissa             Teknologiakomitean suosituksen toteuttami-
1373: tulee helpottumaan. Käytännössä saamen kielen          nen olisi välttämätöntä huipputekniikkaa sovelta-
1374: ja saamenkielistä opetusta haittaa kuitenkin saa-      van teollisuuden ja palveluiden kehittymiselle
1375: menkielisten oppimateriaalien puute.                   Suomessa. Tämän vuoksi valiokunta kiirehtii suo-
1376:    Kuluneen syksyn aikana tilannetta on erillistoi-   situksen toteuttamista seuraavien 2-3 vuoden
1377: min helpotettu ja vuoden 1984 tulo- ja menoar-        aikana.
1378: vioon on varattu saamenkielisen oppimateriaalin           Kirjastojen määrärahat. Tutkimus- ja kehitys-
1379: tuottamiseksi erillismääräraha. Nämä toimenpi-         työn tietohuolto nojaa meillä keskeisesti korkea-
1380: teet eivät kuitenkaan vielä riitä, vaan asian kun-    koulujemme kirjastolaitokseen. Korkeakoulukir-
1381: toon saattamiseksi tarvitaan pitkäjännitteistä toi-    jastot joutuvat oleelliselta osalta huolehtimaan
1382: mintaa.                                               myös niiden omien kehitysorganisaatioiden ulko-
1383:    Kun saamelaiskulttuurin ja saamelaiskoulutuk-      puolella tapahtuvan tutkimus- ja kehitystyön
1384: sen järjestäminen ja säilyttäminen ei ole pelkäs-     edellyttämästä tietohuollosta.
1385: tään kuntien asia vaan maakunnallinen ja valta-           Valiokunnan saaman selvityksen mukaan kor-
1386: kunnallinen tehtävä, tulisi saamelaisen koulutuk-     keakoulukirjastojen pahin ongelma on riittävän
1387: sen ja kulttuurityön tarpeita varten harkita oman     ja pätevän henkilökunnan puute. Korkeakou-
1388: hallinto-organisaation luomista kunnallisten kou-     lukirjastojen henkilökuntaresurssit eivät ole ke-
1389: luviranomaisten lisäksi.                              hittyneet suhteessa korkeakoulutuksen ja tutki-
1390:    -Julkisen tiedonvälityksen vaikutus kansalais-     mus- ja kehitystyön määrälliseen lisääntymiseen
1391: ten elämään on varsin merkittävä. Sen vuoksi          eikä kirjastojen suoritemäärien kasvuun nähden.
1392: tarvittaisiin myös eri muotoista saamenkielistä       Myöskään korkeakoulujen toiminta-alan laajen-
1393: viestintää. Ainakin saamelaisradion ohjelmia pi-      tumista kuten täydennyskoulutusta tai kesäyli-
1394: täisi voida monipuolistaa ja lähettää myös valta-     opistotoimintaa ei ole otettu huomioon.
1395: kunnan verkon kautta. Myös muilla toimenpiteil-           Tieteellisen kirjallisuuden hankintamäärärahat
1396: lä tulisi edistää saamelaiskulttuurin tunnetuksi      eivät liioin ole seuranneet kirjallisuuden hankin-
1397: tekemistä maan muun väestön keskuudessa.              tahintoja. Erityisesti ulkomaisten julkaisujen hin-
1398:    - Saamelaisiasten varhaiskasvatuksesta ei juuri    tojen nousu on ollut varsin rajua. Vuodesta 1981
1399: ole huolehdittu. Kuitenkin lapsen ensimmäiset         vuoteen 1982 ulkomaisten kausijulkaisujen hin-
1400: elinvuodet ovat tärkeimmät hänen tulevalle kehi-      tojen nousu oli keskimäärin 14,6 % ja monogra-
1401: tykselleen. Tämän vuoksi varhaiskasvatuksen jär-      fioiden 10,7 %.Vuodesta 1982 vuoteen 1983
1402: jestämiseen on paneuduttava asian tärkeyden           hintojen nousu on kaikilla tieteenaloilla ollut
1403: edellyttämällä tavalla.                               edellisvuotta suurempi. Kausijulkaisujen hinnat
1404:                                                       nousivat tuolloin, osin devalvaation ja kansainvä-
1405:        Korkeakoulujen eräät määrärahat                listen valuuttasuhdanteiden johdosta, 26-35 %
1406:                                                       tieteenalan mukaan. Korkeakoulujen kirjallisuu-
1407:    Valiokunta on tässä yhteydessä kiinnittänyt        den hankintamäärärahan kasvu puolestaan on
1408: erityistä huomiota korkeakoulujen eräiden tärkei-     vastaavina aikoina ollut vuodesta 1981 vuoteen
1409: den määrärahojen jälkeenjääneisyyteen ja esittää      1982 16,7 % ja vuodesta 1982 vuoteen 1983
1410: niistä seuraavaa.                                     7,5 %.
1411:    Uusien alojen opetusresurssit. Teknologiako-          Tästä hintakehityksestä on seurannut, että tie-
1412: mitea esitti mietinnössään vuonna 1981, että          teellisten kirjojen hankintaa on jouduttu ratkai-
1413: uusille ja nopeasti kehittyville tekniikan ja sen     sevasti supistamaan. Tämän vuoksi varsinkin uu-
1414: 16           1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1415: 
1416: silla tieteenaloilla kärsitään jatkuvasti kirjavajauk-      Tutkimus- ja opetusvålinezden perushankinta-
1417: sesta. Useilta tieteenaloilta on olemassa vain           määrärahat. Korkeakoulujen opetus- ja tutkimus-
1418: ulkomaista kirjallisuutta, jota tarvittaisiin tutki-     välineet ovat puutteellisia erityisesti niin sano-
1419: mustiedon pohjaksi.                                      tuissa vanhoissa korkeakouluissa. Etenkin 1970-
1420:     Parhaillaan on käynnissä ulkomaisten aika-           luvun keskivaiheilla perushankintamäärärahat
1421: kauslehtien tilausten supistaminen. Useiden              olivat huomattavan alimitoitetut. Uusien korkea-
1422: maahamme ainoina kappaleina tulleiden lehtien            koulujen rakennusten valmistumisen takia pääosa
1423:  ja sarjojen tilaaminen on jouduttu lopettamaan.         määrärahoista jouduttiin silloin käyttämään nii-
1424: Uusien tärkeiden sarjojen hankkimiseen ei ole            den laite- ja kalustohankintoihin, ja vanhojen
1425: mahdollisuuksia.                                         korkeakoulujen laitekanta pääsi pahasti rappeu-
1426:     Tieteellisen kirjallisuuden ja tieteellisten aika-   tumaan. Tämä vaikeuttaa erityisesti laboratorioi-
1427:  kaus- ja muiden julkaisusarjojen puute on me-           ta käyttävien tieteenalojen opetusta ja tutkimus-
1428: nestyksellisen tieteellisen työn harjoittamisen pe-      ta. Esimerkkinä voidaan mainita, että teknillises-
1429: ruseste. Tarvittaisiinbao näitä lehtiä ja sarjoja        sä korkeakoulussa perushankintamäärärahat oli-
1430: ehdottomasti uusimman tieteellisen tiedon saa-           vat 1960-luvun lopulla ja 1970-luvun alussa ny-
1431: miseksi, ryhmätöitä varten ja opinnäytteiden             kyrahassa yli 20 miljoonaa markkaa, mutta puto-
1432: pohjamateriaaliksi. Olisi myös tiedettävä ulko-          sivat 1970-luvun lopulla noin 6 miljoonaan
1433: maisista meneillään olevista tutkimuksista, jotta        markkaan, ja ovat vuoden 1984 tulo- ja menoar-
1434: osattaisiin etsiä yhteyksiä muihin tutkijoihin.          vioesityksen mukaan nousemassa vasta 16 miljoo-
1435:     Edellä esitetyn perusteella valiokunta katsoo,       naan markkaan. Samana aikana korkeakoulun
1436: että maamme jatkuvan tietohuollon turvaamisek-           opiskelijamäärä on kasvanut 5 300:sta 7 700:ksi.
1437: si kirjastoihin on                                       Valiokunta katsoo, että opetuksen ja tutkimuk-
1438:     - saatava lisätyövoimaa kirjojen käsittelyyn,        sen pitämiseksi ajan tasalla ja kansainvälisesti
1439: lainauksen hoitoon ja valvontaan erillisen, opis-        kilpailukykyisenä on välttämätöntä saattaa labo-
1440: kelijapaikkamääriin sitomattoman määrärahan              ratorioiden laitekanta pikaisesti ajanmukaiseksi.
1441: perusteella,
1442:     - hankittava atk-järjestelmiä, joilla voidaan           Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta
1443: nopeasti välittää lainausyhteydet ja selvittää läh-      esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
1444: demateriaalien olemassaolo, sekä
1445:     - varmistettava tieteellisen tutkimuksen kan-                 ettå" perustuslakivaliokunta ottaisi tå·-
1446: nalta tärkeän ulkomaisen lähdeaineiston hankin-                 män lausunnon huomioon laatiessaan
1447: ta.                                                             mietintöään.
1448: 
1449:                                        Sivistysvaliokunnan puolesta:
1450: 
1451:                                                  Heli Astala
1452: 
1453: 
1454: 
1455: 
1456:                                                                                         Kaisa Vuorisalo
1457: 
1458: 
1459:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Iinen, Hirvelä, Jaakonsaari, Kalliomäki, Pohjan-
1460: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Astala, varapu-         oksa, Riihijärvi, Ronkainen, Roos, Tiuri ja Uosu-
1461: heenjohtaja Holvitie, jäsenet Alaranta, Elo, Eske-       kainen sekä varajäsen Wasz-Höckert.
1462:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1982                              17
1463:                EDUSKUNNAN
1464:       MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
1465:                                                                                              Liite 6
1466: 
1467:                      Helsingissä,
1468:               23 päivänä syyskuuta 1983
1469:                    Lausunto n:o 1
1470: 
1471: 
1472: 
1473:                                    Perustuslaki valiokunnalle
1474: 
1475:    Perustuslakivaliokunta on 7 päivänä kesäkuuta               ettei hallituksen toimenpiteistään
1476: 1983 päivätyllä kirjeellään pyytänyt maa- ja met-           vuonna 1982 antama kertomus anna
1477: sätalousvaliokuntaa antamaan lausuntonsa halli-             maa- ja metsätalousvaliokunnan toimi-
1478: tuksen toimenpiteistään vuodelta 1982 antamasta             alaan liittyvien asioiden osalta aihetta
1479: kertomuksesta toimialaansa koskeviita osin.                 huomautuksiin.
1480:    Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-
1481: taen lausuntonaan,
1482: 
1483: 
1484:                               Maa- Ja metsätalousvaliokunnan puolesta:
1485: 
1486:                                           Einari Nieminen
1487: 
1488: 
1489:                                                                               Kezjo Koivukangas
1490: 
1491: 
1492:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Anttila, von Bell, Jyrkilä, Kautto, Koskinen,
1493: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Nieminen, va-       Mustonen, Rajamäki, Törnqvist ja Westerlund
1494: rapuheenjohtaja Hämäläinen, jäsenet Aaltio,          sekä varajäsenet Anna-Liisa Jokinen ja Valli.
1495: 
1496: 
1497: 
1498: 
1499:  4284002618
1500: 18           1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1501: 
1502:     EDUSKUNNAN                                                                                     Liite 7
1503: LIIKENNEVALIOKUNTA
1504: 
1505:          Helsingissä,
1506:  15 päivänä marraskuuta 1983.
1507:       Lausunto n:o 1.
1508: 
1509: 
1510: 
1511: 
1512:                                  Perustuslaki valiokunnalle
1513: 
1514:    Perustuslakivaliokunta on 8 päivänä kesäkuuta      autonkuljettajien         liikennekäyttäytymisessä,
1515: 1983 pyytänyt liikennevaliokuntaa antamaan            rattijuopumus ja nuorten kuljettajien riskialttius.
1516: omaa toimialaansa koskeviita osin lausunnon hal-      Esille tuodut syyt ovat sen laatuisia, että liikenne-
1517: lituksen toimenpiteistään vuonna 1982 antamas-        turvallisuuden parantaminen edellyttää valiokun-
1518: ta kertomuksesta.                                     nan käsityksen mukaan ensisijaisesti liikenneval-
1519:    Valiokunnassa ovat olleet kuultavina osasto-       vonnan, tiedotuksen ja koulutuksen tehostamis-
1520: päällikkö Pentti Pekonen, toimistopäällikkö Jar-      ta.
1521: mo Hirsto, vanhempi hallitussihteeri Harri Ca-            Yksityiskohtaisemmin valiokunta käsitte,lee
1522: ven, vanhempi hallitussihteeri Risto Tanni, yli-      tässä lausunnossa kertomuksen pohjalta liikenne-
1523: tarkastaja Tuula Ikonen ja ylitarkastaja Kari Ojala   turvallisuudesta tiedottamista, ajokoulutuksen
1524: liikenneministeriöstä, talousjohtaja Erkki Koski-     kehittämistä, kuntien liikenneturvallisuustyötä,
1525: nen ja yli-insinööri Kiril Härkänen tie- ja vesira-   tieverkoston kuntoa, ajoneuvojen katsastusta ja
1526: kennushallituksesta, toimistopäällikkö Pertti         varustetasoa sekä tiesääpalvelua.
1527: Moll autorekisterikeskuksesta, päällikkö, poliisi-
1528: neuvos Knut Aas Liikkuvasta poliisista, toimitus-
1529: johtaja Ilpo Krootila Liikenneturvasta, toimitus-          Liikenneturvallisuudesta tiedottaminen
1530: johtaja Heimo Jaakkola Autoliitosta, vt. toimin-         Hallituksen kertomuksen mukaan uuden tielii-
1531: nanjohtaja Heikki Kääriäinen Linja-autoliitosta,      kennelain voimaantuloon on liittynyt laaja tiedo-
1532: toiminnanjohtaja Urpo Vihervaara Suomen Au-           tuskampanja. Tiedotus on koskenut myös liiken-
1533: tokoululiitosta, varatuomari Seppo Sava Suomen        neturvallisuutta, jossa eräänä keskeisenä teemana
1534: Kuorma-autoliitosta, osastosihteeri Olavi Bäck-       on eduskunnan edellyttämällä tavalla ollut lii-
1535: lund Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitosta         kenneraittius.
1536: sekä toimitusjohtaja Teppo Mikkonen Karelia-             Valiokunta pitää liikenneministeriön tiedotus-
1537: matkat Oy:stä.                                        toimintaa varsin tärkeänä, sillä tiedotus- ja valis-
1538:    Liikennevaliokunta esittää lausunronaan seu-       tustyöllä voidaan valvonnan ohella ehkä merkit-
1539: raavaa.                                               tävimmin vaikuttaa tienkäyttäjien liikennekäyt-
1540:    Valiokunta on lausuntoa valmistellessaan tar-      täytymiseen. Tästä syystä valiokunta katsoo, että
1541: kastellut liikenneministeriön toimialaan kuuluvia     liikenneministeriön tiedotustoimintaan on voita-
1542: asioita.                                              va myös jatkossa osoittaa riittävästi voimavaroja.
1543:     Hallituksen kertomuksesta ilmenee, että lii-         Tiedotustoiminnassa tulisi nyt, kun uuden
1544: kenneministeriössä on kertomusvuonna ollut vi-        tieliikennelain sisältöä koskeva tiedottaminen on
1545: reillä tai käsitelty useita sellaisia toimia, jotka   pääpiirteissään saatu suoritetuksi, keskittyä entis-
1546: liittyvät liikenneturvallisuuteen. Lausunnossaan      tä selvemmin liikenneturvallisuuteen. Valiokun-
1547: valiokunta keskittyy näihin toimiin, sillä valio-     nan saaman selvityksen mukaan asenteiden höl-
1548: kunta on huolestunut kahden viime vuoden              tyminen liikenteessä on johtanut lähinnä nopeus-
1549: aikana tapahtuneesta liikenneturvallisuuden           rajoitusten ylitysten ja vaarallisten ohitusten li-
1550: heikkenemisestä.                                      sääntymiseen. Näihin seikkoihin tulee rattijuo-
1551:     Saadun selvityksen mukaan tärkeimmät syyt         pumuksen ohella kiinnittää tiedotuksessa erityis-
1552: heikkoon liikenneturvallisuustilanteeseen ovat lii-   tä huomiota. Jalankulkijoiden turvallisuuden pa-
1553: kenteen määrän aikaisempaa suurempi kasvu,            rantamiseksi on tiedotustoiminnassa korostettava
1554: kielteiset muutokset tienkäyttäjien - pääasiassa      heijastimen käytön merkitystä.
1555:                                        Hallituksen kertomus vuodelta 1982                               19
1556: 
1557:    Valiokunta pltaa ensiarvoisen tärkeänä, että        jestettävien vuosikurssien maaraa on näin ollen
1558: jalankulkijat saataisiin käyttämään heijastinta uu-    jouduttu supistamaan neljästä kolmeen.
1559: den tieliikennelain säännösten mukaisesti eli pi-         Valiokunta pitää välttämättömänä, että liiken-
1560: meän aikana valaisemattomilla teillä muualla           neopettajavaje saadaan pikaisesti poistetuksi. Tä-
1561: kuin jalkakäytävällä ja pyörätiellä. Liikennemi-       män vuoksi valtion tulo- ja menoarviossa olisi
1562: nisteriön tulee selvittää, mitä toimenpiteitä tie-     toistaiseksi osoitettava tarvetta vastaava määrära-
1563: dottamisen lisäksi tämän tavoitteen saavuttami-        ha opettajakurssien järjestämiseen. Jotta liikenne-
1564: seksi tarvitaan.                                       opettajakoulutuksen määrällinen taso voitaisiin
1565:    Tienkäyttäjiin kohdistuvassa tiedotustoimin-        tulevaisuudessa turvata, tulee liikenneministeriön
1566: nassa on Yleisradion asema keskeinen. Tämän            ryhtyä opetusministeriön kanssa toimiin valtion
1567: vuoksi liikenneministeriön tulee Yleisradion           liikenneopiston perustamiseksi. Näin menetellen
1568: kanssa selvittää keinoja, joilla voidaan parantaa      voitaisiin parantaa myös liikenneopetuksen pe-
1569: Yleisradion mahdollisuuksia liikenneasioita kos-       dagogista tasoa ja opetuksen sisältöä.
1570: kevaan tiedotus- ja valistustyöhön. Mahdolli-
1571: suuksia television käytön tehostamiseen olisi eri-
1572: tyisesti selvitettävä.                                          Kuntien liikenneturvallisuustyö
1573:                                                           Hallituksen toimenpiteistä vuonna 1979 anta-
1574:                                                        massaan lausunnossa liikennevaliokunta katsoi,
1575:           Ajokoulutuksen kehittäminen                  että valtion tulo- ja menoarvioon olisi otettava
1576:    Hallituksen kertomuksesta ilmenee, että lii-        riittävä määräraha, jolla avustettaisiin kuntien
1577: kenneministeriössä valmistellaan muutoksia ajo-        suorittamia liikenneturvallisuuden kehittämistoi-
1578: korttiasetukseen. Saadun selvityksen mukaan uu-        mia. Valiokunta pitää tätä kannanottoa edelleen
1579: distustyön yhteydessä on tutkittu laajemminkin         ajankohtaisena. Kuntatasolla olisi valiokunnan
1580: ajokoulutuksen kehittämistä liikenneturvallisuu-       mielestä varsin tärkeää järjestää myös tiedotus- ja
1581: den lisääntyviä vaatimuksia vastaavaksi. Selvityk-     valistustoimintaa, kehittää taajamien liikennetur-
1582: sen ja valmistelun kohteena on muun muassa             vallisuusjärjestelyjä sekä osallistua liukkaan kelin
1583: siirtyminen autonkuljettajien osalta kaksivaihei-      ajoharjoitteluratojen perustamiseen.
1584: seen ajokorttiin.
1585:    Ajokoulutuksen kehittäminen on valiokunnan
1586: mielestä perusteltua, koska liikenneonnetto-                          Tieverkoston kunto
1587: muuksien yhtenä merkittävänä syynä on nuorten             Hallituksen toimenpiteistä vuonna 1980 anta-
1588: kuljettajien suuri riskialttius. Valiokunta kannat-    massaan lausunnossa liikennevaliokunta piti vält-
1589: taa siirtymistä kaksivaiheiseen ajokorttiin, jonka     tämättömänä, että tieverkon parantamiseen ja
1590: antamisessa kiinnitetään erityistä huomiota talvi-     kunnossapitoon osoitetaan riittävät määrärahat.
1591: ajon ja varsinkin liukkaan kelin ajotaidon oppi-       Teiden laadun tuli valiokunnan mielestä vastata
1592: miseen. Asian ripeä käsittely ja toteuttaminen on      liikenteen vaatimuksia. Käsiteltävänä olevan ker-
1593: paikallaan.                                            tomuksen mukaan tienpitotoimet on vuosina
1594:    Liukkaan kelin ajotaidon oppiminen edellyt-         1981 ja 1982 voitu suunnata valiokunnan edellyt-
1595: tää, että koulutuksessa on käytettävissä asianmu-      tämällä tavalla tulo- ja menoarviossa noudatta-
1596: kaisia ajoharjoitteluratoja. Tällaiset radat puuttu-   malla tie- ja vesirakennushallituksen pitkäntäh-
1597: vat meiltä tyystin. Jotta ajoharjoitteluratojen pe-    täyksen suunnitelmaa '' Tienpidon suuntaviivat
1598: rustaminen saataisiin käyntiin, tulee toimintaa        1980-luvulla''. Hallitus katsoo, ettei lausuma
1599: valiokunnan käsityksen mukaan ensivaiheessa tu-        anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
1600: kea valtion tulo- ja menoarvioon otetulla määrä-          Liikennevaliokunta toteaa, että liikennesuorit-
1601: rahalla.                                               teen 8 prosentin vuotuinen kasvu on ollut suu-
1602:    Ajokoulutuksen kehittämisessä joudutaan kiin-       rempi kuin mihin tie- ja vesirakennushallituksen
1603: nittämään huomiota myös liikenneopettajien             suunnitelmissa on varauduttu. Lisäksi ajoneuvo-
1604: koulutukseen. Saadun selvityksen mukaan liiken-        jen akseli- ja telipainoja on äskettäin korotettu.
1605: neopettajista on meillä huomattava puute. Vaje         Tästä on aiheutunut tieställe odotettua suurem-
1606: on tällä hetkellä noin 200 opettajaa. Vajeen           paa rasitusta. On syntynyt paitsi tarvetta tiestön
1607: syntymiseen on vaikuttanut osaltaan se, että           kulumisesta aiheutuvaan kunnossapitoon myös
1608: liikenneopettajakoulutukseen valtion tulo- ja me-      tarvetta peruskorjaukseen ja tiestön kantavuuden
1609: noarviossa varattu määräraha on kertomusvuon-          parantamiseen. Saadun selvityksen mukaan var-
1610: nakin reaalisesti laskenut. Liikenneopettajille jär-   sinkaan teiden rakenteellisen kunnon kohentami-
1611: 20          1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1612: 
1613: seen osoitetut määrärahat eivät ole nykyisellään      meja. Kehittämistyössä on kiinnitettävä huomi-
1614: osoittautuneet riittäviksi.                           ota ajoneuvojen renkaille asetettaviin vaatimuk-
1615:    Tiestön kunto vaikuttaa tienkäyttäjille koitu-     siin, muun muassa renkaiden ilmanpainetta kos-
1616: vien energia- ja muiden liikennekustannusten          kevien määräysten tarpeellisuuteen ja raskaan
1617: lisäksi välittömästi myös liikenneturvallisuuteen.    liikenteen talvirenkaiden käyttöön, linja-autojen
1618: Tästä syystä valiokunta toistaa aiemmin esittä-       korien turvallisuuteen sekä teknisen kehityksen
1619: mänsä kannan tiemäärärahojen riittävyyden tur-        mukanaan tuomiin mahdollisuuksiin ajoturvalli-
1620: vaamisesta. Liikennesuoritteen kasvun johdosta        suuden lisäämiseksi. Erittäin tärkeää on, että
1621: tulee huolehtia etenkin päätieverkon kunnosta ja      myös ajovalojen käyttöä koskevia määräyksiä tar-
1622: liikenneturvallisuustoimenpiteistä.                   kistetaan. Nykyisten määräysten mukainen ajova-
1623:                                                       laistus on valiokunnan käsityksen mukaan liiken-
1624:        Ajoneuvojen katsastus ja varustetaso           neturvallisuuden kannalta liian heikko.
1625:    Hallituksen kertomuksen mukaan ajoneuvojen
1626: katsastusmahdollisuudet ovat kertomusvuonna                             Tiesääpalvelu
1627: parantuneet sen myötä, että uusia katsastusase-          Hallituksen kertomuksen mukaan vuonna
1628: mia on saatu rakennetuksi.                            1982 valmistui ehdotus tiesääpalvelun kehittämi-
1629:    Liikennesuoritteen kasvu ei saisi johtaa katsas-   sestä. Ehdotuksen mukaan maassamme tulisi
1630: tustoiminnan edellytysten oleelliseen heikkene-       1980-luvun loppuun mennessä ottaa käyttöön
1631: miseen. Tämän vuoksi valiokunta pitää tarpeelli-      asteittain maan kattavaksi muodostuva seitse-
1632: sena, että katsastustoimintaa kehitetään edelleen     mään aluekeskukseen perustuva tiesääpalvelujär-
1633: ja että toimintaan voidaan osoittaa riittävät voi-    jestelmä.
1634: mavarat.                                                 Valiokunta pitää kannatettavana tällaisen jär-
1635:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan ajo-         jestelmän kehittämistä. Tarvetta tiesääpalveluun
1636: neuvojen varustetaso on Suomessa kansainvälises-      on erityisesti talviajon onnettomuuksien vähentä-
1637: ti katsoen korkea. Tutkimukset ovat kuitenkin         miseksi. Samassa yhteydessä tulisi selvittää, voi-
1638: osoittaneet, että liikenneturvallisuutta edistäviä    taisiinko tiesääpalveluun yhdistää myös muuta
1639: parannuksia voidaan silti vielä tehdä. Esimerkiksi    tiepalvelutoimintaa, esimerkiksi hätäradiojärjes-
1640: turvavöiden käyttö takapenkillä on osoittautunut      telmä.
1641: yhtä tärkeäksi kuin turvavöiden käyttö etupenkil-        Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
1642: lä. Tällä perusteella valiokunta esittää, että lii-   esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
1643: kenneministeriössä pikaisesti valmistellaan tielii-
1644: kennelain muutos, jossa säädetään turvavöiden                  että perustuslakivaliokunta ottaisi tä-
1645: käytöstä takapenkillä. Liikenneministeriön tulee             män lausunnon huomioon laatt"essaan
1646: muutenkin kehittää ajoneuvojen turvallisuusnor-              mietinnön.
1647: 
1648: 
1649:                                     Liikennevaliokunnan puolesta:
1650:                                             Reino Karpola
1651: 
1652: 
1653: 
1654:                                                                                      Salme Kandolin
1655: 
1656: 
1657: 
1658:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Ratu, Rusanen, Saari, Tennilä, Tiuri, Valo ja
1659: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Karpola, vara-       Viljanen sekä varajäsenet Hurskainen ja Pouta-
1660: puheenjohtaja Ranta ja jäsenet Ahonen, Kettu-         neo.
1661: nen, Louekoski, ].Mikkola, Männistö, Paasilinna,
1662:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                   21
1663: 
1664:        EDUSKUNNAN                                                                                    Liite 8
1665: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA
1666: 
1667:             Helsingissä,
1668:    10 päivänä marraskuuta 1983
1669:          Lausunto n:o 1
1670: 
1671: 
1672: 
1673: 
1674:                                    Perustuslaki vai ioku n nalle
1675: 
1676:     Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 7 päivältä    ruskomitea on suosittanut vuosinaiseksi lisäyk-
1677: kesäkuuta 1983 pyytänyt puolustusasiainvalio-           seksi n. 200 henkilöä eli vajaata kolmannesta
1678: kuntaa antamaan lausunnon omaa toimialaansa             tarpeesta. Toteutuneet henkilöstölisäykset ovat
1679: koskeviita osin hallituksen toimenpiteistään            jääneet huomattavasti alle parlamentaarisen puo-
1680: vuonna 1982 antaman kertomuksen johdosta.               lustuskomitean esityksen.
1681:     Puolustusasiainvaliokunta on käsitellyt halli-         Puolustusvoimien johto on monissa yhteyksissä
1682: tuksen kertomuksesta puolusministeriön hallin-          korostanut valmiuttaan työllistää välittömästi
1683: nonalaa ja rajavartiolaitosta koskev:n osat. Valio-     useita tuhansia henkilöitä. Henkilöstön lisäämi-
1684: kunta on kertomuksen käsittelyssä keskittynyt           nen puolustusvoimissa ei aiheuttaisi sanottavasti
1685: tarkastelemaan puolustushallinnon työllistämis-         työpaikkojen perustamiskustannuksia, koska työ-
1686: mahdollisuuksia (155 §/1978 vp.), meripelastus-         tilat ja -välineet ovat useimmissa tapauksissa jo
1687: palvelun valmiutta (I osa, Rajavartiolaitos) sekä       olemassa. Myöskään palkkausmenot eivät rasittai-
1688: puolustusmenojen tilastointia ja niiden julkisuut-     si valtion taloutta koko painollaan, koska koh-
1689: ta.                                                     dentamalla palkattava lisähenkilöstö oikein voi-
1690:    Edellä mainittujen asioiden johdosta ovat va-        taisiin säästää ylitöistä aiheutuvissa menoissa,
1691: liokunnassa olleet kuultavina osastopäällikkö Erk-     joihin nykyisin joudutaan henkilöstöpulan takia
1692: ki Rantanen ja kenraalimajuri Jorma Valo puo-          käyttämään noin 35 Mmk vuodessa.
1693: lustusministeriöstä, toimistopäällikkö Esko Pälä           Alueellisesti puolustusvoimien työllistämis-
1694: työvoimaministeriöstä, kontra-amiraali Jorma           mahdollisuudet jakaantuvat ympäri maata. Pysy-
1695: Kaisalo rajavartiolaitoksesta, tutkija Juha Könö-      vien työpaikkojen perustaminen voitaisiin siten
1696: nen Joensuun yliopistosta ja erikoistutkija Pertti     aloittaa niiltä alueilta, joiden työllisyystilanne on
1697: Joenniemi Rauhan ja konfliktintutkimuslaitok-          vaikein.
1698: sesta.                                                     Puolustushallinnon palveluksessa on nykyisin
1699:     Saatujen selvitysten ja harkintansa perusteella    n. 2 500 työllisyysvaroin palkattua henkilöä.
1700: valiokunta toteaa edellä mainituista hallituksen       Vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksessä on
1701: kertomuksen kohdista sekä puolustusmenojen ti-         650 työrajoitteisen henkilön palkkaus siirretty
1702: lastoinnista ja niiden julkisuudesta seuraavaa:        työvoimaministeriön pääluokasta puolustusminis-
1703:    Vuodesta 1970 lähtien tapahtunut työaikasää-        teriön pääluokkaan. Tätä menettelyä olisi mah-
1704: dösten kehittyminen on erittäin voimakkaasti           dollista soveltaa jossakin määrin myös muihin
1705: vähentänyt käytettävissä olevaa työpanosta puo-        työllisyysvaroin palkattuihin henkilöryhmiin.
1706: lustusvoimissa. Kuitenkin puolustusvoimille ase-       Tällaisia olisivat esimerkiksi työllisyysvaroin pal-
1707: tetut valvonta-, valmius- ja koulutustehtävät vaa-     katut tilapäiset vartiomiehet, joiden tehtävien
1708: tivat 6-7-päiväistä työviikkoa työaikasäädösten        luonne vaatisi valiokunnan mielestä pysyvää työ-
1709: puolestaan pohjautuessa 5-päiväiseen 40 työtun-        suhdetta.
1710: tia sisältävään työviikkoon.                               Kymmenvuotiskaudella 1973-1983 on puo-
1711:     Puolustusvoimien piirissä pidetään henkilöstö-     lustusvoimien henkilöstömäärä kasvanut noin 10
1712: vajetta eräänä vaikeimmista ongelmista. Pitkän         %. Kasvu on keskittynyt erikoisupseereihin ( +
1713: aikavälin suunnittelussa on henkilöstön lisätar-       24,6 % ), värvättyihin ( + 22,9 %) ja siviilihenki-
1714: peena pidetty vuosille 1982-1986 kaikkiaan             löihin ( + 27,7 % ). Sen sijaan johtotehtäviin
1715:  3 300 henkeä. Kolmas parlamentaarinen puolus-         tarvirtavien upseerien ja toimiupseerien virkojen
1716: 22        1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1717: 
1718:  ja toimien yhteismäärä on eräiden toimijärjeste-     lastoimi on meillä järjestetty luotettavasti ja kan-
1719: lyjen johdosta jopa laskenut. Tämä kehitys on         sainvälisesti tarkastellen avoimesti. Suomi on ol-
1720: johtanut henkilöstörakenteen vääristymiseen, jo-      lut aloitteellinen Yhdistyneiden Kansakuntien
1721: ka vaikuttaa haitallisesti tehtävien hoitamiseen.     puitteissa tapahtuvassa sotilasmenojen vakiora-
1722:    Valiokunta pitää tärkeänä, että vastaisuudessa     portointimenettelyn kehittämistyössä. Se on omi-
1723: puolustushallinnon työllistämismahdollisuudet         aan auttamaan maailmanjärjestöä ponnisteluissa
1724: käytettäisiin hyväksi ainakin niiltä osin, joilla     eri maiden sotilasmenojen luotettavan arvioinnin
1725: nykyinen määräaikainen työpaikka voitaisiin           ja vertailun mahdollistavan järjestelmän luomi-
1726: muuttaa pysyväksi valtiontalouden kokonaisrasi-       seksi.
1727: tusta sanottavasti lisäämättä. Samalla valiokunta        Valiokunta pitää kuitenkin tärkeänä, että puo-
1728: kiinnittää huomiota siihen, että erilaisten virko-    lustusmenojemme tilastointia ja niiden julkisuut-
1729: jen ja toimien määrälliseen kehitykseen syntyneet     ta seurataan ja kehitetään jatkossa siten, että sekä
1730: vääristymät tulisi korjata.                           tutkijoiden että suuren yleisön käytettävissä olisi
1731:    Meripelastuspalvelun valmius on viime vuosina      nykyistä selkeämmässä muodossa riittävästi tietoa
1732: parantunut. Henkilöstön määrä ei kuitenkaan ole       puolustusmenojemme kehittymisestä.
1733: kehittynyt suunnitellulla tavalla, vaan jälkeenjää-      Edellä olevaan viitaten puolustusasiainvalio-
1734: neisyys on nyt vuosi 1984 mukaan lukien meripe-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
1735: lastuksessa 46 virkaa ja tointa ja meripelastuksen
1736: lentoalalla 12 virkaa ja tointa. Valiokunta pitää              että perustuslakivaliokunta ottazsz tä-
1737: tärkeänä, että meripelastuksen valmius saatetaan             män lausunnon huomioon käsitellessään
1738: myös henkilöstön osalta tyydyttävälle tasolle.               kertomusta hallituksen toimenpiteistä"
1739:    Valiokunta toteaa, että puolustusmenojen ti-              vuonna 1982.
1740: 
1741: 
1742:                                 Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
1743:                                            Mauri Miettinen
1744: 
1745: 
1746: 
1747:                                                                                           Pertti jokinen
1748: 
1749: 
1750:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        paa, Kokko, Maijala, Mustonen, Myllyniemi,
1751: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Miettinen, va-       Petäjäniemi, Ronkainen ja Zilliacus sekä varajäse-
1752: rapuheenjohtaja Toiviainen, jäsenet Elo, Järven-      net Sutinen ja Uosukainen.
1753:                               Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                       23
1754: 
1755:      EDUSKUNNAN                                                                                   Liite 9
1756: TOINEN LAKIVALIOKUNTA
1757: 
1758: 
1759: 
1760:          Helsingissä,
1761: 25 päivänä marraskuuta 1983
1762: 
1763:       Lausunto n:o 1
1764: 
1765: 
1766: 
1767: 
1768:                                    Perustuslaki vai iok u n nalle
1769: 
1770:    Perustuslakivaliokunta on 6 päivänä kesäkuuta     muun ohella syrjinnän kielto palvelukseenotossa
1771: 1983 pyytänyt toista lakivaliokuntaa antamaan        sekä synnytyksen ja äitiysloman johdosta. Kerto-
1772: omaa toimialaansa koskeviita osin lausunnon hal-     muksessa katsotaan, että tasa-arvolain säätämisel-
1773: lituksen toimenpiteistään vuonna 1982 antamas-       lä sellaisenaan olisi jo asenteita muuttavaa merki-
1774: ta kertomuksesta.                                    tystä. Lisäksi hallituksen todetaan pyrkineen edis-
1775:    Valiokunnassa ovat olleet kuultavina ympäris-     tämään tasa-arvoa valtioneuvoston vuonna 1980
1776: töministeri Matti Ahde, osastopäällikkö Eero         hyväksymän naisten vuosikymmenen ohjelman
1777: Saarnio ja lainsäädäntöneuvos Klaus Frösen ym-       avulla.
1778: päristöministeriöstä, vs. lainsäädäntöjohtaja Pek-      Toinen lakivaliokunta pitää yhteiskunnassa
1779: ka Nurmi ja lainsäädäntöneuvos Anna-Riitta           vallitsevaa sukupuolten välistä epätasa-arvoisuut-
1780: Wallin oikeusministeriöstä, toimistopäällikkö        ta vakavana ongelmana. Tästä syystä valiokunta
1781: Anneli Mäkinen opetusministeriöstä, pääsihteeri      katsoo aiheelliseksi korostaa eduskunnan aiem-
1782: Leila Räsänen ja suunnittelija Eeva-Liisa Tuomi-     min esittämien kannanottojen merkitystä sekä
1783: nen tasa-arvoasiain neuvottelukunnasta, oikeus-      kiinnittää hallituksen huomiota muutoinkin tasa-
1784: tieteen kandidaatti Tapio Kuikka Suomen Työn-        arvon edistämiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin.
1785: antajain Keskusliitosta, pääsihteeri Esko Joutsa-       Saadun selvityksen mukaan valmisteilla oleval-
1786: mo Suomen Luonnonsuojeluliitosta ja toimitus-        la tasa-arvolailla on tarkoitus säännellä syrjinnän
1787: johtaja Matti Hiili Turveruukki Oy:stä.              poistamista ensisijaisesti työelämässä. Kun syrjin-
1788:    Toinen lakivaliokunta esittää lausunronaan        tää on todettu esiintyvän erityisen selvästi juuri
1789: seuraavaa.                                           tällä alueella, kiirehtii valiokunta lain antamista.
1790:                                                      Valiokunta on toisaalta tietoinen siitä, että lain
1791:   Sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen         valmistelussa on ollut näkemyseroista johtuvia
1792:     Eduskunnan hyväksymässä perustuslakivalio-       vaikeuksia. Nämä vaikeudet tulisi pyrkiä pikai-
1793: kunnan mietinnössä hallituksen toimenpiteistä        sesti ratkaisemaan siten, että valmistelun tulokse-
1794: vuodelta 1980 todetaan naisten syrjintää esiinty-    na saadaan aikaan laki, jonka soveltaminen joh-
1795: vän erityisen selvästi työelämässä työhönoton yh-    taa käytännössä tavoiteltuun tulokseen. Synnytys-
1796: teydessä sekä synnytyksen ja äitiysloman aikaisina   tä ja äitiyslomaa koskevien irtisanomissäännösten
1797: irtisanomisina. Näihin epäkohtiin edellytetään       osalta lainsäädäntö tulee sovittaa yhteen uudis-
1798: pikaista korjausta. Lisäksi mietinnössä katsotaan    tettavana olevan työsuhdeturvalainsäädännön
1799: tarpeelliseksi saada aikaan erityinen laki suku-     kanssa.
1800: puolten välisen tasa-arvon toteuttamisesta sekä         Yhteiskunnassa vallitsevan         eriarvoisuuden
1801: korostetaan yleisen asennekasvatuksen merkitys-      poistamiseksi ei tasa-arvolaki sellaisenaan ole riit-
1802: tä.                                                  tävä. Tasa-arvon toteutuminen edellyttää toi-
1803:     Hallituksen kertomuksesta ilmenee, että tasa-    menpiteitä yhteiskuntaelämän kaikilla alueilla.
1804: arvolakia on kertomusvuonna valmisteltu tasa-        Hyvän lähtökohdan tähän antaa valiokunnan
1805: arvotoimikunnassa ja -työryhmässä. Tavoitteena       käsityksen mukaan hallituksen tasa-arvo-ohjelma,
1806: oli saattaa asiaa koskeva hallituksen esitys edus-   jossa on hyväksytty noudatettavaksi toimenpiteitä
1807: kunnan käsittelyyn syysistuntokauden alussa          eriarvoisuuden poistamiseksi työelämän lisäksi
1808: 1983. Tasa-arvolaissa oli tarkoitus säännellä        koulutuksen ja kulttuurin, perheoikeuden ja so-
1809: 24          1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1810: 
1811: siaalipolitiikan, alue- ja yhdyskuntapolitiikan,            Tietosuojakomitea ehdotti mietinnössään hen-
1812: yhteiskunnallisen osallistumisen ja kansainvälisen       kilötietojen rekisteröintiä koskevan yleislain sää-
1813: yhteistyön alueilla.                                     tämistä. Ehdotuksen mukaan laissa säädettäisiin
1814:    Valiokunta katsoo, että hallituksen tulee kii-        tietojen keräämistä, rekisteröintiä, käyttöä ja luo-
1815: rehtiä ohjelman mukaisia toimenpiteitä muunkin           vuttamista koskevat yleiset periaatteet, turvattai-
1816: kuin työlainsäädännön uudistamiseksi niin, että          siin kansalaisille oikeus tarkastaa itseään koskevat
1817: naiset ja miehet saatetaan lainsäädännössä yh-           tiedot rekistereistä ja vaatia niihin tarvittaessa
1818: denvertaiseen asemaan. Tällaista lainsäädännön           oikaisua sekä järjestettäisiin rekistereiden osittai-
1819: uudistamista edellyttää myös Suomen allekirjoit-         seen ilmoitusmenettelyyn perustuva valvonta.
1820: taman Yhdistyneiden Kansakuntien kaikkinaisen            Saadun selvityksen mukaan mietinnöstä anne-
1821: naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopi-        tuissa lausunnoissa on yleisesti hyväksytty komi-
1822: muksen ratifiointi, mitä valiokunta pitää varsin         tean ehdotuksen lähtökohdat. Myös toinen laki-
1823: tärkeänä. Lisäksi hallituksen tulee riittävän pon-       valiokunta katsoo, että tietosuojalainsäädännön
1824: nekkaasti huolehtia siitä, että tasa-arvo-ohjelmas-      kehittämisen tulee meillä lähteä liikkeelle komi-
1825: sa hyväksytyt muut kuin lainsäädännön alaan              tean viitoittamien suuntaviivojen mukaisesti.
1826: kuuluvat toimenpiteet toteutetaan kä~tännössä.           Kun lainsäädännön periaatteista ei ole erimieli-
1827: Kaikilla näillä toimilla luotaisiin pohjaa myös          syyttä, tulee hallituksen huolehtia siitä, että
1828: yleiselle asennemuutokselle.                             valmistelussa edetään joutuisasti ja että asiaa
1829:                                                          koskeva
1830:                                                           .        esitys
1831:                                                                      .    annetaan eduskunnalle mahdolli-
1832:                                                          stmman ptan.
1833:       Tietosuojalainsäädännön tarpeellisuus
1834:    Hallituksen toimenpiteistä vuonna 1981 anta-
1835: massaan lausunnossa valiokunta kiirehti hallitus-            Turpeenottolainsäädännön tarpeellisuus
1836: ta antamaan eduskunnalle esityksen tietosuoja-              Hyväksyessään vuonna 1981 maa-aineslain
1837: lainsäädännöksi. Kertomuksesta ilmenee, että             eduskunta edellytti muun muassa, että hallitus
1838: asiaa valmistellaan hallituksessa tietosuojakomi-        viipymättä valmistelee ja antaa eduskunnalle esi-
1839: tean mietinnön ja siitä annettujen lausuntojen           tyksen turpeenottamista koskevaksi laiksi, jonka
1840: pohjalta.                                                nojalla voidaan toteuttaa soiden suojelun ja tur-
1841:    Valiokunta toistaa aiemmin esittämänsä kan-           peen tarkoituksenmukaisen hyväksikäytön tavoit-
1842: nan tietosuojalainsäädännön tarpeellisuudesta ja         teet.
1843: kiireellisyydestä. Yksityisiä henkilöitä koskevien          Hallituksen kertomuksen mukaan esitys tur-
1844: tietojen rekisteröiori on jatkuvasti lisääntymässä.      peenottolaiksi on valmisteilla. Asiaa on valmistel-
1845: Tähän vaikuttaa paitsi tietojen käyttämisen li-          tu turvekomiteassa, jonka mietintö valmistui jou-
1846: sääntynyt tarve myös tietojen tallettamisen hel-         lukuussa 1982. Komitea päätyi äänestyksen jäl-
1847: pottuminen koneellisen tietojenkäsittelyn myötä.         keen lopputulokseen, jonka mukaan turpeen
1848: Henkilötietojen tallettamis- ja käyttömahdolli-          ottoa ei ole tarpeen säännellä erillisellä lainsää-
1849: suuksien lisääntyminen on korostanut tietojärjes-        dännöllä. Komitea katsoi, että turpeen tuotantoa
1850: telmien kansalaisia koskevia ja yhteiskunnallisia        sekä käyttöä voidaan ohjata riittävästi vesilain,
1851: vaikutuksia. Kansalaisten kannalta on noussut            ilmansuojelulain, luonnonsuojelulain ja valtio-
1852: esiin kysymys yksityisyyden suojan ja oikeustur-         neuvoston soiden suojelua koskevien periaatepää-
1853: van loukkaamattomuuden turvaamisesta, sillä              tösten sekä nykyisen kaavoitusjärjestelmän nojal-
1854: lainsäädännön puuttuminen mahdollistaa tieto-            la. Saadun selvityksen mukaan turvekomitean
1855: jen tallettamisen ja käytön tavalla, jota ei yleisesti   mietintö on ollut lausuntokierroksella. Lausunto-
1856: hyväksytä. Yhteiskunnan kannalta lainsäädännön           jen pohjalta on tarkoitus päättää asian jatkoval-
1857: puuttumisen on nähty vaikeuttavan henkilötieto-          mistelusta.
1858: jen käyttämistä kaikilta osin hyväksyttäviin tar-           Asian jatkovalmistelua varten valiokunta kiin-
1859: koituksiin ja siten estäneen sekä julkisen hallin-       nittää hallituksen huomiota siihen, että eduskun-
1860: non että yksityisten palvelujen kehittämistä. Tä-        ta on edellyttänyt turpeen tuotannon ja käytön
1861: män ohessa on kansainvälisessä tarkastelussa esi-        sääntelemistä erillisellä lainsäädännöllä. Valio-
1862: tetty olettamuksia, että sellaista tietojenkäsittely-    kunta korostaa sitä, että turpeen ottamista on
1863: toimintaa, joka muualla yleisesti katsotaan kielle-      voitava ohjata suunnitelmallisesti. Vain näin me-
1864: tyksi, saatetaan ryhtyä harjoittamaan maassa,            netellen voidaan turvata toisaalta turpeen käytön
1865: jossa ei ole tietosuojakysymyksiä sääntelevää lain-      kasvun edellytämä tuotanto sekä toisaalta estää
1866: säädäntöä.                                               turpeen otosta aiheutuvien ympäristöhaittojen
1867:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                      25
1868: 
1869: syntymistä sekä varmistaa riittävä soiden suojelu.       Hallituksen kertomuksesta ilmenee, että halli-
1870: Suunnitelmallisella toiminnalla voidaan huoleh-       tuksessa on kertomusvuonna ollut vireillä useita
1871: tia myös siitä, että meillä on tulevaisuudessakin     sellaisia hankkeita, jotka liittyvät valiokunnan
1872: käytettävissä turvetta energiahuollon tarpeisiin      esittämiin kannanottoihin. Tällaisia ovat huo-
1873: sekä luonnontilassa säilyneitä suoalueita. Tur-       neenvuokralainsäädännön uudistaminen, toi-
1874: peen oton suunnitelmallinen ohjaaminen edel-          menpiteet vuokra-asuntokannan säilyttämiseksi
1875: lyttää kattavaa lainsäädäntöä. Erityislakien sisäl-   riittävän suurena, sellaisen asunto-olojen kehittä-
1876: tämillä säännöksillä voidaan turpeen ottamiseen       mistä koskevan lain valmistelu, jolla määriteltäi-
1877: vaikuttaa vain kunkin lain omien erityistavoittei-    siin kohtuutasoisen asumisen perustavoitteet,
1878: den mukaisesti.                                       asuntotuotantolain uudistaminen sekä asunto-
1879:    Toinen lakivaliokunta kiirehti jo edellisestä      lainsäädännön selkiyttäminen muutoinkin kaut-
1880: hallituksen kertomuksesta antamassaan lausun-         taaltaan. Valiokunta kiirehtii aiemman lausun-
1881: nossa hallitusta antamaan turpeenoton sääntelyä       tonsa pohjalta näiden hankkeiden toteuttamista.
1882: koskevan esityksen eduskunnalle. Valiokunta to-          Asunto-olojen kehittämistä koskevia hallituk-
1883: tesi tuolloin, ettei lainsäädännön valmistelussa      sen toimenpiteitä tarkastellessaan valiokunta on
1884: ole edetty sillä ripeydellä, jota eduskunnan lau-     kiinnittänyt edellä esitetyn lisäksi huomiota tyh-
1885: sumassa edellytetään. Valiokunta toistaa kannan-      jinä olevien asuntojen käyttöön saamiseen, asun-
1886: ottonsa. Se seikka, että vesihallituksen kuluvana     tolainojen lyhyistä laina-ajoista aiheutuviin on-
1887: vuonna antamilla ojitusohjeilla on voitu edistää      gelmiin sekä pääkaupunkiseudun asuntopulaan.
1888: vesistöjen suojelua turpeenottoalueilla, ei poista    Valiokunta katsoo, että hallituksen tulee asunto-
1889: lainsäädännön kiireellisyyttä.                        poliittisia toimenpiteitä valmistellessaan selvittää
1890:                                                       myös näiden ongelmien poistamiseksi tarpeellisia
1891:                                                       keinoja. Nuorten asumisolojen kehittämiseksi
1892:              Asumisolojen kehittäminen                olisi asuntosäästöpalkkiolain ja korkotukijärjestel-
1893:    Hallituksen toimenpiteistä vuodelta 1981 anta-     män rinnalle kehitettävä uusia asunnon hankki-
1894: massaan lausunnossa toinen lakivaliokunta on          mista edistäviä järjestelyjä, esimerkiksi yhteisö-
1895: kiirehtinyt asuntotuotantolainsäädännön koko-         asumista helpottavia toimenpiteitä. Valiokunta
1896: naisuudistusta sekä korostanut sellaisten lainsää-    pitää varsin tärkeänä myös sitä, että tulo- ja
1897: däntötoimien tarvetta, joilla alennetaan kohtuut-     menoarviossa osoitetaan riittävä määräraha val-
1898: tomia asumiskustannuksia ja helpotetaan vuokra-       tion lainoittamien asuntojen rakentamiseen.
1899: asuntopulaa. Erityisesti valiokunta kiinnitti lau-       Edellä esitetyn perusteella toinen lakivaliokun-
1900: sunnossaan huomiota nuorten asumisongelmiin.          ta esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
1901: Valiokunta totesi muun muassa, ettei asuntosääs-
1902: töpalkkiolaki ole varsinkaan pääkaupunkiseudul-                että perustuslakivaliokunta ottaisi tä-
1903: la vastannut asuntojen korkean hintatason vuoksi             män lausunnon huomioon laatiessaan
1904: sille asetettuja tavoitteita.                                mietintöiiiin.
1905: 
1906: 
1907:                                   Toisen lakivaliokunnan puolesta:
1908:                                            Vappu Säilynoja
1909: 
1910: 
1911: 
1912: 
1913:                                                                                         Salme Kandolin
1914: 
1915: 
1916:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Dromberg, Jaakonsaari, A-L. Jokinen, Lindroos,
1917: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Säilynoja, vara-     Pietikäinen, Rajamäki, Ratu (osittain), Saari,
1918: puheenjohtaja Zilliacus ja jäsenet Ala-Kapee,         Starast ja Särkijärvi.
1919: 
1920: 
1921: 4284002618
1922: 26       1984 vp. - PeVM n:o 6 - Hallituksen kertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
1923: 
1924: 
1925: 
1926: 
1927:                                         Eriävä mielipide
1928: 
1929: 
1930:    Maa-aineslakia hyväksyessään eduskunta vuon-      jonka jälkeen hallitus päättää jatkotoimenpiteis-
1931: na 1981 edellytti hallituksen ryhtyvän toimenpi-     tä. Toisen lakivaliokunnan mietinnöstä poiketen
1932: teisiin erilisen turpeenottoa säätelevän lain val-   esitämme, ettei hallitusta kiirehdittäisi asiassa,
1933: mistelemiseksi. Hallitus onkin asettanut komi-       jossa hallitus on jo ryhtynyt asiallisiin ja riittäviin
1934: tean valmistelemaan tätä esitystä. Komitean          toimenpiteisiin.
1935: mietintö on parhaillaan lausuntokierroksella,
1936: 
1937:                  Aapo Saari                              Martti Ratu
1938: 1984 vp. -   PeVM n:o 7 -      Valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston päätöksen
1939:                                 muuttaminen (VNP n:ot 3 ja 5)
1940: 
1941: 
1942: 
1943: 
1944:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 7 sen joh-
1945:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu kaksi valtioneuvoston
1946:                                   päätöstä valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston
1947:                                   päätöksen 1 §:n muuttamisesta
1948: 
1949:    Joulukuun 29 päivänä 1972 annetun valuutta·       muun muassa pankin yhteispohjoismainen asema
1950: lain (910/72) 4 §:n mukaisesti on valuuttalain       ja sen perustamissopimuksen 5. artikla, jonka
1951: täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston pää-       mukaan pankkiin ei saa kohdistaa toimenpiteitä,
1952: töksen 1 §:n muuttamisesta 9 päivänä helmikuu-       jotka estäisivät tai vaikenttaisivat pankin teke-
1953: ta 1984 annettu valtioneuvoston päätös (155/84)      mien sopimusten täyttämistä.
1954: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on             Rahaston asema ja tarkoitus ovat monilta osin
1955: päätöspöytäkirjan ottein 24 päivältä helmikuuta      samansisältöiset kuin pankin. Rahasto on pankin
1956: 1984 lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokun-      tavoin vapautettu sekä tulon että varallisuuden
1957: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Eduskunnalle    perusteella suoritettavasta verosta ja leimaverosta.
1958: on tämän jälkeen edellä mainitun lain saman          Rahasto ei myöskään ole kirjanpitovelvollinen
1959: pykälän säännöksen mukaisesti toimitettu vielä       Suomen kirjanpitolain mukaan. Tämän takia on
1960: samannimikkeinen valtioneuvoston päätös 30           pidettävä perusteltuna, että myös rahasto saate-
1961: päivältä kesäkuuta 1982 (504/82), jonka edus-        taan valuuttalainsäädännön kannalta ulkomailla
1962: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 päivältä        asuvan asemaan. Sen seurauksena rahaston ja
1963: maaliskuuta 1984 lähettänyt perustuslakivalio-       ulkomailla asuvan väliset oikeustoimet jäävät
1964: kuntaan.                                             Suomen valuuttamääräysten ulkopuolelle. Rahas-
1965:    Valiokunnassa on ollut kuultavana ylijohtaja      ton ja Suomessa asuvien väliset oikeustoimet
1966: Osmo Sarmavuori valtiovarainministeriöstä. Pää-      sitävastoin ovat sanottujen määräysten alaisia.
1967: tettyään käsitellä kyseessä olevat valtioneuvoston      Valtioneuvoston 9 päivänä helmikuuta 1984
1968: päätökset toistensa yhteydessä valiokunta esittää    antamalla päätöksellä on puheena olevaa 1 §:n 2
1969: kunnioittavasti seuraavaa.                           momenttia muutettu niin, että myöskin liike-
1970:    Valtioneuvoston 30 päivänä kesäkuuta 1982         pankin ja Postipankin ulkomailla sijaitseva sivu-
1971: antamalla päätöksellä on muutettu valuuttalain       konttori katsotaan ulkomailla asuvaksi. - Voimas-
1972: täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston pää-       sa olevien valuuttamääräysten mukaan pankin
1973: töksen 1 §:n 2 momenttia siten, että myös            ulkomailla sijaitseva sivukonttori on Suomessa
1974: Pohjoismaiden projektivientirahasto, jäljempänä      asuva. Tällöin sen oikeustoimet ulkomailla asu-
1975: rahasto, katsotaan valuuttalain soveltamisen kan-    van kanssa ovat luvanvaraisia samassa määrin
1976: nalta "ulkomailla asuvaksi" eli kansainväliseksi     kuin Suomessa olevan pääkonttorin vastaavat
1977: rahalaitokseksi. Rahasto on perustettu 1 päivänä     toimet. Toisaalta taas ulkomailla olevan sivu-
1978: heinäkuuta 1982 voimaantulleella lailla Pohjois-     konttorin sopimuksentekoa Suomessa asuvien
1979: maiden projektivientirahastosta (470/82). Rahas-     kanssa ei voida rajoittaa.
1980: ton kotipaikka on Helsinki. - Valuuttalain täy-         Ulkomailla sijaitseva sivukonttori ja ulkomai-
1981: täntöönpanosta annetun valtioneuvoston päätök-       nen tytärpankki ovat toiminnallisesti rinnastetta-
1982: sen 1 §:ään lisättiin vuonna 1976 2 momentti         vissa toisiinsa. Sivukonttorin toiminnan ja sen
1983: (871/76), jolla Pohjoismaiden Investointipankki,     valvonnan kannalta on tarkoituksenmukaista
1984: jäljempänä pankki, määriteltiin ulkomailla asu-      kohdistaa sivukonttoriin samanlainen pääoma-
1985: vaksi. Tuolloin päätetyn lisäyksen tarkoituksena     liikkeiden säätely- ja valuutantarkkailujärjestelmä
1986: oli saattaa pankin ja ulkomailla asuvien väliset     kuin tytärpankkien osalta on jo voimassa. Tämän
1987: oikeustoimet valuuttalainsäädännön lupa- ja il-      vuoksi on pidettävä perusteltuna, että ulkomailla
1988: moitusmenettelyn ulkopuolelle. Tätä edellyttivät     sijaitseva sivukonttori katsotaan ulkomaisen tytär-
1989: 4284002607
1990: 2    1984 vp. -      PeVM n:o 7 - Valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston
1991:                              päätöksen muuttaminen (VNP n:ot 3 ja 5)
1992: pankin tavoin ulkomailla asuvaksi. Sivukonttorin eduskunnan puhemiehelle. Viitaten mietinnös-
1993: perustamistoimenpiteisiin liittyvät valuutan siir- sään n:o 3 (1979 vp.) lausumaansa valuuttalain
1994: rot edellyttävät tällöin Suomen Pankin lupaa. nojalla annettujen valtioneuvoston päätösten
1995: Luvanvaraisia ovat niinikään sivukonttorin teke- saattamisesta eduskunnan käsiteltäväksi valiokun-
1996: mät sopimukset Suomessa asuvien kanssa, kun ta uudistaa kantansa siitä, että valtuuslakien
1997: taas lupaa ei tarvita sivukonttorin sopimuksente- nojalla annetut säädökset on viivytyksettä kaikissa
1998: koon ulkomailla asuvien kanssa. Sopimuksesta tapauksissa saatettava eduskunnan tietoon.
1999: aiheutuvien valuuttatransaktioiden valvonta to-       Kun käsiteltävänä olevat valtioneuvoston pää-
2000: teutetaan samanlaisen valuutantarkkailun puit- tökset perustuvat valuuttalain säännöksiin ja pää-
2001: teissa kuin on laita emo- ja tytärpankin välisten töksiä valiokunnan mielestä on pidettävä tarpeel-
2002: transaktioiden osalta.                             lisina, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa edus-
2003:    Perustuslakivaliokunta joutuu tässä yhteydessä kunnan päätettäväksi,
2004: toteamaan, että valtioneuvoston 30 päivänä kesä-
2005: kuuta 1982 antamaa päätöstä ei ole valuuttalain                 ettei puheena olevia valtioneuvoston
2006: 4 §:ssä säädetyin tavoin "viipymättä" ilmoitettu           päätöksiä ole kumottava.
2007:     Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1984
2008: 
2009: 
2010: 
2011: 
2012:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ho, Eenilä, Enävaara, Jansson, Louekoski, Muro-
2013: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       ma, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
2014: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-
2015:              1984 vp. -      PeVM n:o 8 -      Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982
2016: 
2017: 
2018: 
2019: 
2020:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8 eduskun-
2021:                                    nan oikeusasiamiehen toiminnastaan vuonna 1982 antaman kerto-
2022:                                    muksen johdosta
2023: 
2024:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 päi-       sista johtuneesta esittelijätyövoiman vähenemi-
2025: vältä marraskuuta 1983 lähettänyt eduskunnan           sestä ja toisaalta siitä, että ratkaistujen asioiden
2026: oikeusasiamiehen kertomuksen toiminnastaan             laatu oli keskimääräistä vaikeampi kuin vuotta
2027: vuonna 1982 perustuslakivaliokuntaan. Asian            aikaisemmin. Viimeksi mainittu seikka ilmeni
2028: johdosta ovat olleet kuultavina eduskunnan oi-         muun muassa siten, että niin sanottujen toimen-
2029: keusasiamies Jorma S. Aalto ja apulaisoikeusasi-       pidetapausten, lähinnä esityksiin ja huomautuk-
2030: amies Klas G. Ivars, ylijohtaja K. J. Lång,            siin johtaneiden, määrä oli kertomusvuonna suu-
2031: lainsäädäntöneuvos Matti Savolainen ja lainsää-        rempi kuin vuonna 1981. Tarkastuksia tehtiin
2032: däntöneuvos Jussi Järventaus oikeusministeriöstä,      kertomusvuonna 139 eli määrällisesti jonkin ver-
2033: poliisiylitarkastaja Pertti Virolainen sisäasiainmi-   ran vähemmän kuin vuotta aikaisemmin, jolloin
2034: nisteriöstä, hallitussihteeri Veikko Liuksia valtio-   vastaava luku oli 15 7. Tarkastukset olivat kuiten-
2035: varainministeriöstä, apulaisosastopäällikkö Jarkko     kin keskimäärin suuritöisempiä ja enemmän ai-
2036: Eskola ja hallitusneuvos Ilkka Suojasalmi sosiaali-    kaa vieviä kuin vertailuvuonna, sillä tarkastuspäi-
2037: ja terveysministeriöstä, osastopäällikkö Jukka         vien luku oli 69 (63) eli selvästi suurempi kuin
2038: Wuolijoki valtiokonttorista, apulaisosastopäällik-     edellisenä vuonna.
2039: kö Kari Pylkkänen lääkintöhallituksesta, apulais-
2040: osastopäällikkö Silja Lihr ja toimistopäällikkö              Eräitä valtion korvattavaa vahinkoa
2041: Helmi Mäki sosiaalihallituksesta, toimistopäällik-                   koskevia kysymyksiä
2042: kö Keijo Kekkonen tapaturmavirastosta, läänin-
2043: kamreeri Katri Suvikorpi Keski-Suomen läänin-             Ollessaan perustuslakivaliokunnan kuultavana
2044: hallituksesta, ylitarkastaja Eeva Pusa Hämeen          eduskunnan oikeusasiamies kiinnitti huomiota
2045: lääninhallituksesta, johtaja Unto Aspola Helsin-       1.9.1974 voimaan tulleen vahingonkorvauslain
2046: gin lääninvankilasta, toimitusjohtaja Kaarina          (412/74) soveltamisessa esiintulleisiin näkökoh-
2047: Heinonen Helsingin kaupungin lastensuojeluvi-          tiin, jotka ovat vaikuttaneet vahingonkärsineen
2048: rastosta, huumetoimiston johtaja Torsti Koskinen       mahdollisuuksiin saada korvausta hallitusmuo-
2049: Helsingin poliisilaitoksesta, apulaistoiminnanjoh-     don 93 §:n 2 momentissa tarkoitetun vastuun
2050: taja Virpi Hertzberg Kriminaalihuoltoyhdistyk-         piiriin kuuluvissa tapauksissa. Kun vahingonkor-
2051: sestä, puheenjohtaja Risto Kettunen ja sihteeri        vauslain 6 luvun 2 §:n säännöksen mukaan valtio
2052: Viljo Mettomäki Vankilavirkailijain Liitosta ja        vastaa ensisijaisesti virkamiehen virkatoimessaan
2053: johtaja Aulis Junes Arkadian Nuorisoklinikasta.        muutoin kuin tahallisesti aiheuttamasta vahin-
2054: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      gosta (ns. kanavointisäännös) eikä vahingon kär-
2055: kunnioittavasti seuraavaa:                             sineen vahingon korvaaminen valtion toimesta
2056:    Kertomusvuonna tuli oikeusasiamiehen kansli-        enää - kuten oli asian laita ennen vahingonkor-
2057: assa vireille 1 776 uutta asiaa vastaavan luvun        vauslain säätämistä voimassaolleen, vuonna 1927
2058: oltua edellisenä vuonna 1 976. Tämä merkitsi           valtion vastuunalaisuudesta virkamiehen aiheut-
2059: siten noin 10 % :n vähennystä aikaisempaan.            tamasta vahingosta annetun lain mukaan -
2060: Muutos oli samansuuntainen ja samaa suuruus-           riipu siitä, että virkamies on lainvoimaisella tuo-
2061:  luokkaa kuin edellisenäkin vuonna. Käsiteltävänä      miolla tai päätöksellä velvoitettu maksamaan kor-
2062: oli kertomusvuoden alkaessa keskeneräiset asiat        vausta eikä sitä saada häneltä perityksi, valiokun-
2063: mukaan lukien kaikkiaan 2 335 asiaa, joista rat-       ta on selvittänyt vahingonkorvausjärjestelmän
2064: kaistiin 1 776 eli vähemmän kuin edellisenä            toimintaa nykyisissä oloissa erityisesti hallitus-
2065: vuonna. Ratkaistujen asioiden määrän vähenty-          muodon 93 §:n säännösten tarkoitus huomioon
2066: minen johtui yhtäältä myönnetyistä virkavapauk-        ottaen.
2067: 4284003460
2068: 2             1984 vp. -    PeVM n:o 8 -        Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982
2069: 
2070:    Vahingonkorvauslaki on yleisesti ottaen paran-       matta vahingon määrän, jota oli haettava vahin-
2071: tanut virkatoimen johdosta vahinkoa kärsineen           gosta ensisijaisesti vastuussa olevalta valtiolta. -
2072: asemaa. Vahingonkärsineen kannalta on nimit-            Kun vahinkoa kärsineen kannalta on katsottava
2073: täin pidettävä tärkeänä sitä, että hän saa kor-         kohtuuttomaksi, että hän, jollei valtio vapaaeh-
2074: vauksen mahdollisimman nopeasti ja täysimääräi-         toisesti suorittaisi vahvistetun vahingonkorvauk-
2075: senä, minkä voimassaoleva lainsäädäntö tyydyttä-        sen määrää, joutuisi eri oikeudenkäynnillä hake-
2076: västi turvaakin. Mainitun tavoitteen toteuttamis-       maan saatavaansa, valiokunta pitää tärkeänä, että
2077: ta edesauttaa myös se, että hallintoviranomainen        lain säännöksiä tältä osin selkiinnytettäisiin sen
2078: voi nykyisin ilman tuomioistuimen päätöstäkin           selvityksen pohjalta, joka valiokunnan saaman
2079: suorittaa lain mukaisen korvauksen. Vahingon-           tiedon mukaan on oikeusministeriössä parhail-
2080: kärsineen asemaa on edelleen vahvistanut vahin-         laan käynnissä.
2081: gonkorvauslain 3 luvun 2 §:n julkista valtaa                Valiokunnan tietoon on myös saatettu, että
2082: käytettäessä aiheutunutta vahinkoa koskeva sään-        oikeusministeriössä valmistellaan vahingonkor-
2083: nös, jonka mukaan julkisyhteisön vastuun synty-         vauslain 7 luvun 4 §:n 2 momentin säännöksen
2084: misen edellytyksenä ei enää ole se, että vahingon       muuttamista sellaiseksi, että korvausvaatimus
2085: näytetään aiheutuneen tietyn virkamiehen vir-           voitaisiin esittää julkisyhteisöä kohtaan suoraan
2086: heestä. Aiheuttajaa ei siten tarvitse saada selville.   ylioikeudessa silloin, kun siellä käsitellään virka-
2087:    Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen           syyteasiaa. Nykyisin korvausvaatimus julkisyhtei-
2088: mukaan vahingonkorvauslain kanavointisäännös            söä kohtaan joudutaan nostamaan alioikeudessa.
2089: on tuomioistuinkäytännössä aiheuttanut eräitä           Valiokunta pitää puheena olevan säännöksen
2090: tulkintaongelmia niissä tapauksissa, joissa julkis-     muuttamista myös tärkeänä ja kiirehtii sitä kos-
2091: yhteisöä ei jostakin syystä ole erikseen haastettu      kevan esityksen antamista.
2092: vastaajaksi oikeudenkäyntiin. Epäselvyyttä on ai-           Valtaosa valtion korvattavista vahingoista suo-
2093: nakin aikaisemmin aiheuttanut se, voidaanko             ritetaan ilman suoritustuomiota. Vahinkotapauk-
2094: esimerkiksi virkasyyteasian yhteydessä tuomita          set valtionhallinnon eri aloilla ovat toiminnan
2095: vahingon aiheuttanut virkamies ehdollisesti kor-        laadusta riippuen keskenään ja määriltään varsin
2096: vausvelvolliseksi ja osoittaa vahingonkärsinyt ha-      erilaisia. Suurten työvirastojen ja liikelaitosten,
2097: kemaan korvausta valtiolta, vai tulisiko korvaus-       kuten posti- ja telelaitoksen, valtionrautateiden
2098: vaatimus tällaisessa tapauksessa hylätä ennenai-        sekä tie- ja vesirakennuslaitoksen toiminnassa
2099: kaisena. Tilannetta on selkeyttänyt muun muassa         korvausten hakeminen, käsittely ja maksaminen
2100: korkeimman oikeuden 20.11.1981 antama rat-              on yleensä menettelyllisesti vakiintunutta ja toi-
2101: kaisu jutussa, jossa virkamiestä syytettiin varo-       minnallisesti joustavaa, mikä osittain johtuu
2102: mattomuudesta tehdystä virkavirheestä ja jossa          myös asianomaisen hallinnonalan erityissäännök-
2103: asianomistaja vaati virkamiehen veivoittamista          sistä. Viranomaisaloitteisuus ja neuvonta toimivat
2104: korvaamaan hänelle virkavirheestä aiheutunut va-        näissä laitoksissa myös riittävän hyvin. Muunlai-
2105: hinko. Korkein oikeus totesi päätöksessään, että        sissa kuin edellä tarkoitetuissa valtion virastoissa
2106: vahingonkorvauslain säännöksillä on virkamiehen         ja laitoksissa on sitä vastoin vaikeampi etukäteen
2107: vastuu virheellään tai laiminlyönnillään aiheute-       varautua sellaisiin yksittäisiin vahingonkorvaus-
2108: tusta vahingosta säädetty toissijaiseksi siten, että    vaatimuksiin, joita esiintyy kertaluontoisesti,
2109: virkamies vastaa tuottamaosa vahingon osalta            mutta jotka saattavat vahingon kärsineelle olla
2110: vahingon kärsineelle vain siitä määrästä, jota ei       tärkeitä. Valiokunnan saaman selvityksen mu-
2111: voida saada siltä julkisyhteisöltä, joka on vastuus-    kaan on eräissä tapauksissa ollut hankalaa selvit-
2112: sa julkista valtaa käytettäessä virkamiehen aikaan-     tää, mikä viranomainen on korvauksen oikea
2113: saamasta vahingosta. Kun vahingonkorvauslaki            suorittaja. Lisäksi on ilmennyt tapauksia, joissa
2114: on säädetty tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä,    viranomaisillakin on ollut eri käsitys oikeasta
2115: on ratkaisussa lähdetty siitä, ettei vahingonkor-       maksajasta tai menettelystä muutoin. Esimerkiksi
2116: vauslailla ole supistettu hallitusmuodon 93 §:n 2       eri lääninhallitusten käytäntö on vaihdellut kor-
2117: momentin säännöksistä johdettavaa yksityiselle          vausten maksamisessa ulosottovelkojille, joille
2118: kuuluvaa oikeutta kohdistaa virkasyytejutun yh-         kuuluvia varoja valtion virkamies on kavaltanut.
2119: teydessä korvausvaatimuksensa suoraan asian-            Poliisin toiminnasta aiheutuneita korvausvaati-
2120: omaiseen virkamieheen. Samalla kun korkein              muksia saatetaan esittää joko poliisipiirin päälli-
2121: oikeus tuomitsi asianomaisen virkamiehen ran-           kölle, lääninhallitukselle tai sisäasiainministeriöl-
2122: gaistukseen, se vahvisti suoritustuomiota anta-         le.
2123:                            Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982                                         3
2124: 
2125:    Perustuslakivaliokunta pitää edellä selostetuis-     hen käsiteltävänä olleen asian yhteydessä olivat
2126: ta syistä ja yleensäkin valtion korvattavan vahin-      muun muassa eräät asiantuntijatahot esittäneet,
2127: gon kannalta tarpeellisena, että korvausten suo-        että mainittua lain kohtaa ei tulisi soveltaa lapsen
2128: rittamista koskevaa menettelyä kehitetään, tarvit-      vanhempaan ja että lain kohdassa säädetty ran-
2129: taessa asianomaisia säännöksiä uudistaen, niin,         gaistusasteikko oli tullut kohtuuttoman ankaraksi
2130: että valtion viranomaisten ja virkamiesten laimin-      lain säätämisen jälkeen tapahtuneen olosuhtei-
2131: lyönneistä ja virheistä johtuneet vahingot korva-       den muuttumisen johdosta varsinkin silloin, kun
2132: taan yksinkertaisin ja selkein menettelyin. Selos-      säännöstä oli sovellettu huollosta erotettuun van-
2133: tettujen tavoitteiden toteuttamisen eräänä vaih-        hempaan. Eräissä tapauksissa tuomioistuimet oli-
2134: toehtona valiokunta edellyttää selvitettäväksi,         vatkin, soveltaen rikoslain 3 luvun 5 §:n 2
2135: voitaisiinko vahingonkorvausasiat eräitä tarkoi-        momentin säännöstä, tuominneet lapsenryöstöstä
2136: tuksenmukaisimmin erillisinä hoidettavia kysy-          rikoslain 25 luvun 2 §:ssä säädettyä lievemmän
2137: myksiä lukuunottamatta keskittää yhden viran-           rangaistuksen. Apulaisoikeusasiamiehen käsityk-
2138: omaisen käsiteltäväksi siinä laajuudessa, että          sen mukaan lapsenryöstöä koskevan säännöstön
2139: mainittu viranomainen hoitaisi vahingonkorvaus-         mahdollinen uudistaminen tulisi selvittää kiireel-
2140: asioiden ratkaisun ja maksatuksen sekä niistä           lisesti, minkä käsityksensä hän oli myös saattanut
2141: aiheutuvat oikeudenkäynnit. Valiokunta korostaa         oikeusministeriön tietoon.
2142: kuitenkin olemassa olevan organisaation hyödyn-            Perustuslakivaliokunta on edellä selostetun
2143: tämiseksi ja taloudellisista syistä, että kysymyk-      johdosta päättänyt käsitellä eräitä lapsen huoltoa
2144: seen tulisi ilmeisesti jokin valtion keskushallin-      koskevia kysymyksiä ja ottaa kantaa lapsenryöstö-
2145: non nykyinen viranomainen.                              säännöksen ajanmukaisuuteen. Valtioneuvoston
2146:    Perustuslakivaliokunta huomauttaa pitävänsä          oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain noudatta-
2147: joka tapauksessa tärkeänä korvaaruisasioiden jou-       mista koskevista havainnoistaan vuodelta 1980
2148: tuisaa käsittelyä ja sitä, että korvauksen suoritta-    antaman kertomuksen johdosta laaditussa mie-
2149: miseen käytettävissä olevien varojen riittävyydestä     tinnössään n:o 5 (1981 vp.) perustuslakivalio-
2150: ja korvausten joustavasta maksatuksesta huoleh-         kunta lausui toivomuksen lastensuojelulainsää-
2151: ditaan. Valiokunnan mielestä on myös kiinnitet-         dännön uudistamisesta. Valiokunta saattaa nyt
2152: tävä jatkuvaa huomiota korvausmenettelyssä nou-         tyydytyksellä todeta, että lapsen asemaa koskeva
2153: datettavan käytännön yhtenäistämiseen hallin-           lainsäädäntömme on täydentynyt kuluvan vuo-
2154: non eri aloilla ja tasoilla. Korvaussäännösten          den alusta voimaan tulleilla lapsen huoltoa ja
2155: sisällön tehokkaasta tiedottamisesta on valtion         tapaaruisoikeutta koskevalla uudella lainsäädän-
2156: myös huolehdittava. Valiokunta korostaa viran-          nöllä siihen liittyvine holhouslain muutoksineen
2157: omaisaloitteellisuuden merkitystä käytännön yh-         (361-369/83) ja lastensuojelulailla (683/83). Va-
2158:  tenäistämispyrkimyksissä ja tiedottamisessa sekä       liokunta korostaa mainitun uuden lainsäädännön
2159: viittaa tässä tarkoituksessa muun muassa hallinto-      vaikutusten seurantaa, joka lapsen huoltoa ja
2160: menettelylain (598/82) säännösten asianmukai-           tapaamisoikeutta koskevan lain soveltamisen ja
2161: seen huomioon ottamiseen tavoitteiden toteutta-         toimivuuden kannalta tulee valiokunnan saaman
2162:  miseksi.                                               tiedon mukaan tapahtumaan muun ohella erillis-
2163:                                                         tutkimuksin. Lastensuojelulain hyväksyessään
2164:                                                         eduskunta edellytti, että hallitus antaa viiden
2165:                   Lapsen huolto                         vuoden kuluttua lain voimaantulosta eduskun-
2166:                                                         nalle selonteon lastensuojelun tilasta, kehitykses-
2167:    Oikeusasiamiehen kertomukseen sisältyy rat-          tä ja tarvittavista toimenpiteistä.
2168: kaisuja, jotka ainakin osittain koskevat tai sivu-         Lapsen huollosta ja tapaaruisoikeudesta anne-
2169: avat lapsen huoltajan asemaan liittyviä kysymyk-        tun lain mukaan lapsen huolto eli lapsen hoito ja
2170: siä eräissä ristiriitatilanteissa. Apulaisoikeusasia-   kasvatus sekä huolenpito lapsen tarpeista ja hen-
2171: mies on lisäksi erään ratkaisun yhteydessä ottanut      kilökohtaisista asioista voidaan - milloin synty-
2172: kantaa rikoslain 25 luvun 2 §:n (24/26 - ns.            män perusteella määräytyvästä huollosta halutaan
2173: lapsenryöstösäännös) soveltamiseen todeten, että        poiketa tai joudutaan poikkeamaan - järjestää
2174: rikoslain puheena olevaa säännöstä on sekä oi-          usean eri vaihtoehdon mukaan, lapsen etu kui-
2175: keustieteellisessä kirjallisuudessa että käytännössä    tenkin huomioon ottaen. Vanhemmat saattavat
2176: katsottu voitavan soveltaa myös lapsen huollosta        tällöin joko tehdä huollosta sopimuksen, jonka
2177: erotettuun vanhempaan. Apulaisoikeusasiamie-            sosiaalilautakunta vahvistaa, tai tuomioistuin
2178: 4            1984 vp. -     PeVM n:o 8 -       Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982
2179: 
2180: päättää asiasta. Uusien säännösten mukaan mo-           että lapsen huoltajalla ei enää ole sellaista ehdo-
2181: lemmat vanhemmat voivat esimerkiksi asumus-             tonta valtaa lapseen nähden, jota lapsenryöstö-
2182: tai avioeron jälkeenkin olla yhdessä lapsen huol-       säännöksellä alunperin haluttiin turvata. Lapsen-
2183: tajina ja huolto voidaan uskoa vanhemmille yh-          ryöstötilanteessa ei ole merkitystä lapsen omalla
2184: teisesti, vaikka he eivät olisikaan avioliitossa kes-   tahdolla, jolla hänen huoltonsa järjestämisessä
2185: kenään. - Perustuslakivaliokunta korostaa, että         toisaalta saattaa olosuhteista riippuen olla keskei-
2186: lapsen asemaa koskevaa lainsäädäntöä kehitettä-         nen arvo. Lapsen huollon omavaltainen muutta-
2187: essä on annettu yhä suurempaa painoa lapsen             minen sen vanhemman toimesta, jonka huoltoon
2188: edun turvaamiselle ja tässä tarkoituksessa myös         lapsi sopimuksen tai päätöksen muuttamisen
2189: lapsen oman mielipiteen mahdollisuuksien mu-            vuoksi sittemmin tulisi kuulumaan, saatetaan
2190: kaan tapahtuvalle huomioonottamiselle hänen             rangaista lapsenryöstönä. Tapaamisoikeutta ei
2191: kannaltaan keskeisen tärkeää inhimillistä suhdet-       myöskään tunnettu lapsenryöstösäännöksen syn-
2192: ta järjestettäessä. Valiokunta edellyttää tämän         tymäaikoihin. - Perustuslakivaliokunta edellyt-
2193: näkemyksen heijastuvan myös uuden lainsäädän-           tää puheenaolevan epäkohdan pikaista korjaa-
2194: nön soveltamisessa ja etenkin tilanteissa, joissa       mista ja kiirehtii siksi asiaa koskevan hallituksen
2195: vanhemmat eivät kykene sopimaan lapsen huol-            esityksen valmistelua, joka oikeusministeriössä on
2196: losta. On erityisen tärkeää, että lapsen huollosta      käynnissä ja jolla rikosoikeudellinen säännöstö
2197: ja tapaamisoikeudesta annetun lain samoin kuin          saatettaisiin sopusointuun lapsen huoltoa koske-
2198: sitä täydentävän lapsen huollosta ja tapaamisoi-        van uudistetun lainsäädännön kanssa.
2199: keudesta annetun päätöksen täytäntöönpanoa                 Lapsen huollon järjestämisessä syntyy usein
2200: koskevan lain (523/75; 366/83) soveltamiskäy-           ongelmia kasvavan kansainvälisen kanssakäymi-
2201: tännön viranomaisseuranta on mahdollisimman             sen johdosta. Vanhemmista toinen saattaa esi-
2202: tiivistä ja että säännösten kehittämiseen viipy-        merkiksi olla Suomen kansalainen ja jäädä asu-
2203: mättä ryhdytään, jos tarvetta siihen ilmenee.           maan Suomeen, kun toinen ulkomaan kansalai-
2204: Valiokunnan mielestä keskeisiä asioita ovat täl-        suuden omaava vanhempi muuttaa maasta pois.
2205: löin                                                    Lapsen huollon ratkaiseruiskeinojen kehittämistä
2206:    - lapsen ja huollosta erotetun vanhemman             tällaisten tilanteiden varalta on korostettava
2207: suhteen järjestäminen, milloin lapsi selkeästi on       muun muassa sen estämiseksi, että Suomessa
2208: osoittanut haluavansa saada tämän vanhemmista           syntynyt ja kasvanut lapsi voitaisiin viedä täältä
2209: huoltajakseen sekä                                      toisen vanhemman kotimaahan ja lapselle kenties
2210:    - se, että lapsen huollon pysyväinen järjestely      täysin vieraisiin oloihin suomalaisten viranomais-
2211: voidaan toteuttaa nopein viranomaistoimin il-           ten voimana tai haluamatta puuttua asiaan,
2212: man, että menettely tarjoaa mahdollisuuksia             koska lapsi ei ole Suomen kansalainen. Perustus-
2213: huoltosuhteen ratkaisemisen tarpeettomaan pit-          lakivaliokunta edellyttää, että lapsen kansalaisuu-
2214: kittämiseen.                                            den merkitykseen huoltoa koskevia ristiriitatilan-
2215:    Rikoslain 25 luvun 2 §:n mukaan rangaistaan,         teita silmällä pitäen kiinnitetään asianmukaista
2216: jos joku "luvattomasti on ottanut valtaansa ja          huomiota kansalaisuuslainsäädännön uudistami-
2217: vienyt pois lapsen, joka ei ole 15 vuotta täyttä-       sen ollessa parhaillaan valmisteltavana.
2218: nyt, taikka erottaa lapsen isästä, äidistä taikka
2219: siitä, jonka hoidon ja käskyn alainen se on''.
2220: Tämän rangaistussäännöksen merkitys on nykyi-                       Vankien päihdeongelmat
2221: sin lähes yksinomaan tilanteissa, joissa lapsen
2222: huollosta kiisteltäessä se vanhemmista, joka ei ole        Kertomusvuonna suorittamissaan vankilatar-
2223: lapsen huoltaja, tai tähän verrattava henkilö           kastuksissa oikeusasiamies on vankiloiden kurin-
2224: omavaltaisesti ottaa lapsen huostaansa. Perustus-       pitoasiakirjoista havainnut, että huumaavien
2225: lakivaliokunta yhtyy kertomuksessa esiintuomun          lääkkeiden ja muiden aineiden käytön osuus
2226: käsitykseen, että rikoslain puheen olevan sään-         järjestyshäiriöihin oli ollut merkittävä. Käytettä-
2227: nöksen soveltaminen saattaa johtaa kohtuutto-           vissä olevin keinoin ei näiden aineiden tuloa
2228: muuksiin, kun soveltamisen kohteena on lapsen           vankilaan ollut voitu täysin estää. Huumaantu-
2229: huollosta erotettu vanhempi. Lapsen asemaa ja           neen vangin eristämisessä oli jouduttu eräissä
2230: huoltoa koskevan lainsäädännön uudistuminen             tapauksissa käyttämään pakkokeinoja. Oikeus-
2231: edellyttää yleensäkin lapsenryöstösäännöksen uu-        asiamies oli toisaalta todennut, että vanki oli
2232: delleen arviointia, muun muassa siitä johtuen,          voimakeinoin tapahtuneen eristämisen jälkeen
2233:                                  Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982                                5
2234: 
2235: mahdollisimman nopeasti toimitettu lääkärintar-           - vankiloissa suoritettavan huumeita ja päih-
2236: kastukseen, kuten vankeinhoito-osaston ohjeet          teitä koskevan terveyskasvatuksen ja muun ennal-
2237: nykyisin edellyttävät. - Perustuslakivaliokunta        ta ehkäisevän työn tehostamista
2238: on tämän tarkastusmaininnan johdosta pyrkinyt             -    vankiloissa suoritettavan huume- ja päih-
2239: selvittämään huumaavien aineiden käyttöä vanki-        deongelmaisten hoitoon ohjausta
2240: loissa ja käytön estämiseksi tai vähentämiseksi           - valvontakeinojen tehostamista siten, että
2241: suoritettuja tai suunniteltuja toimenpiteitä.          huumausaineen välittäjäksi tai käyttäjäksi tiedet-
2242:     Vankien terveysriskejä ovat erilaiset riippuvuu-   tyä henkilöä ei ilman erityisiä perusteita määrätä
2243: songelmat. Suuri osa huumaus- ja lääkeaineon-          työsiirtolaan sekä että hänelle myönnettävää pois-
2244: gelmista kärsivistä ei ole ollut huumaus- ja lääke-     tumislupaa erityisesti harkitaan
2245: aineiden vakinaisia käyttäjiä, vaan alkoholiongel-               vankien terveydenhuollon tehostamista
2246: maisia. Osa heistä käyttää vankilaolosuhteissa         sekä
2247: alkoholin sijasta pääasiassa lääkkeitä.                   - päihdeongelmaisten vankien jälkihuoltoa ja
2248:     Vankiloiden huumetilanne on suhteutettava          sen tarjoamien palvelujen lisäämistä, jolloin
2249:  niihin yleisiin olosuhteisiin, joissa vankilalaitos   jälkihuollosta vastuussa olevien viranomaisten ja
2250: nykyisin toimii. Näitä olosuhteita luonnehtivat        yhteisöjen voimavarojen riittävyys ja palvelujen
2251: ennenkaikkea Suomen kansainvälisesti verraten          alueellinen saatavuus on tältäkin kannalta turvat-
2252:  korkea vankimäärä ja suljettujen läitosten tilän-     tava.
2253:  ahtaus. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan            Mitä erityisesti vankien terveydenhuoltoon tu-
2254:  näyttää siltä, että huumaavien aineiden käyttö on     lee, niin perustuslakivaliokunta toteaa asiaa kos-
2255:  viime vuosina vankiloissa vähentynyt. Kun päih-       kevien säännösten olevan ajan tasalla. Terveyden-
2256:  derikkomuksia oli vankiloissa vuonna 1979 1 055       hoitohenkilökunnasta ja varsinkin päätoimisesta
2257:  (vankeja keskimäärin 5 399), oli vastaava luku        lääkärikunnasta on sitä vastoin pulaa. Tämä hei-
2258: viime vuonna 545 (4 709). Laitoksittain tarkastel-     jastuu myös siihen, ettei vankien terveystarkas-
2259:  tuna väärinkäyttöä esiintyi pääasiassa Etelä-Suo-     tuksia voida kaikissa tapauksissa suorittaa asian-
2260:  men suurissa suljetuissa keskusvankiloissa (Hel-      mukaisesti muun muassa huumeongelman totea-
2261:  sinki, Turku, Riihimäki), joissa määrättiin yli       miseksi. Tämän vuoksi valiokunta viittaa vankien
2262:  puolet vankiloissa vuonna 1983 päihderikkomuk-        terveydenhuollon järjestelyjen asianmukaisuuden
2263:  sista annetuista kurinpitorangaistuksista.            ja riittävyyden osalta vankeinhoitolaitoksen ter-
2264:                                                        veydenhuollon kehittämistoimikunnan mietin-
2265:    Vaikka tilanne vankiloissa on huumaavien ai-        töön vuodelta 1982, jossa ehdotettuja toimenpi-
2266: neiden käytön valvonnan kannalta nykyisin tyy-         teitä valiokunta puolestaan kiirehtii. Valiokunta
2267: dyttävä, on varauduttava siihen, että se saattaa       toteaa lopuksi tyydytyksellä sen, että kuluvan
2268: huonontua, mikäli huumausainerikollisuus, jon-         vuoden tammikuussa on käynnistynyt vankien
2269: ka tilasta vankila- ja poliisiviranomaisten käsityk-   terveystutkimus. Tutkimuksen pohjalta saadaan
2270: set sinänsä näyttävät jossain määrin eroavan,          aikanaan tarkempaa selvitystä myös huumaavien
2271: lisääntyy. Tätä silmällä pitäen ja jotta huumaa-       aineiden käytöstä vankiloissa.
2272: vien aineiden nykyistäkin käyttöä voitaisiin mah-
2273: dollisuuksien mukaan vähentää, perustuslakiva-
2274: liokunta korostaa seuraavia näkökohtia edellyt-
2275: täen samalla että hallitus omalta osaltaan ja             Tarkastettuaan kertomuksen perustuslakivalio-
2276: tarkoitukseen osoitettavien taloudellisten voi-        kunta, joka ei ole havainnut sen johdosta aihetta
2277: mavarojen lisäämistä harkiten kiinnittää niihin        enempiin huomautuksiin, kunnioittavasti ehdot-
2278: asianmukaista huomiota:                                taa,
2279:    - poliisi- ja vankilaviranomaisten sekä sosi-
2280: aali- ja terveysviranomaisten yhteistyön kehittä-                että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
2281: mistä huumeiden levitysorganisaatioiden ja nii-               tinnön sekä eduskunnan ozkeusasiamie-
2282: den taustahahmojen paljastamiseksi sekä amei-                 helle että Hallitukselle myös oikeuskans-
2283: den kulkeutumiskanavien tukkimiseksi                          len'n tietoon saatettavaksi.
2284: 
2285:      Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1984
2286: 
2287: 
2288: 
2289: 
2290: 4284003460
2291: 6           1984 vp. -   PeVM n:o 8 -     Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1982
2292: 
2293:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa   läinen, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2294: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,     Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen
2295: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämä-    Hilpelä.
2296:                    1984 vp. -    PeVM n:o 9 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 2)
2297: 
2298: 
2299: 
2300: 
2301:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 sen joh-
2302:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Helsingin yliopis-
2303:                                   ton eräistä virkajärjestelyistä
2304: 
2305:   Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion vir-        opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella määrätä toi-
2306: kojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176) 6    seksi kuin miksi se on virkaa tai tointa perustetta-
2307: §:n mukaisesti on 16 päivänä maaliskuuta 1984         essa määritelty.
2308: annettu edellä mainittu asetus (239/84) saatettu         Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2309: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-         voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1984, muutetaan
2310: kirjan ottein 3 päivältä huhtikuuta 1984 lähettä-     Helsingin yliopiston yhden varsinaisen professo-
2311: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian         rin viran opetusala sekä yhden apulaisprofessorin
2312: johdosta on ollut kuultavana nuorempi hallitus-       viran opetusala.
2313: sihteeri Arto Nieminen valtiovarainministeriöstä.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2314: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää     tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2315: kunnioittavasti seuraavaa.                            säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2316:   Järjestelyvaltuuslain 3 §:n mukaan voidaan          lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
2317: opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyttämiseksi        dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2318: tehokkaammin korkeakoululaitoksen ja muun
2319: opetustoimen tavoitteiden ja tarpeiden mukaises-                ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2320: ti korkeakouluun tai muuhun oppilaitokseen                    kumottava.
2321: perustetun avoimeksi tulleen viran tai toimen
2322: 
2323:     Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1984
2324: 
2325: 
2326: 
2327: 
2328:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2329: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Nieminen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
2330: jäsenet Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen,        wicz sekä varajäsen Rajamäki.
2331: 
2332: 
2333: 
2334: 
2335: 4284003847
2336:                    1984 vp. -     PeVM n:o 10 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 3)
2337: 
2338: 
2339: 
2340: 
2341:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 10 sen joh-
2342:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus opetusministeriön
2343:                                    hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
2344: 
2345:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion             alaa tai tehtäväpiiriä muutettaessa, kuitenkin
2346: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)    sillä edellytyksellä, että viran tai toimen haltija
2347: 6 §:n mukaisesti on 16 päivänä maaliskuuta 1984        on antanut siihen suostumuksensa.
2348: annettu edellä mainittu asetus (240184) saatettu          Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2349: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-          voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1984, muutetaan
2350: kirjan ottein 3 päivältä huhtikuuta 1984 lähettä-      Oulun yliopistossa, Turun yliopistossa, Åbo Aka-
2351: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          demi -nimisessä yliopistossa, Svenska handels-
2352: johdosta on ollut kuultavana nuorempi hallitus-        högskolan -nimisessä korkeakoulussa sekä Oulun
2353: sihteeri Arto Nieminen valtiovarainministeriöstä.      teknillisessä oppilaitoksessa seitsemän viran ope-
2354: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      tusala lähinnä vastaamaan virkojen ammatillista
2355: kunnioittavasti seuraavaa.                             sisältöä. Asetuksessa muutettavaksi esitettyjen
2356:   Järjestelyvaltuuslain 3 §:n mukaan voidaan           virkojen haltijat ovat antaneet muutoksiin suos-
2357: opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyttämiseksi         tumuksensa.
2358: tehokkaammin korkeakoululaitoksen ja muun                 Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2359: opetustoimen tavoitteiden ja tarpeiden mukaises-       tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2360: ti korkeakouluun tai muuhun oppilaitokseen             säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2361: perustetun avoimeksi tulleen viran tai toimen          lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
2362: opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella määrätä toi-    dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2363: seksi kuin miksi se on virkaa tai tointa perustetta-
2364: essa määritelty. Samaa menettelyä noudatetaan                    ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2365: myös täytettynä olevan viran tai toimen opetus-                kumottava.
2366:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1984
2367: 
2368: 
2369: 
2370: 
2371:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2372: ovat osallistuneet puheenjohtaja Löyttyniemi, jä-       Nieminen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
2373: senet Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen,            wicz sekä varajäsen Rajamäki.
2374: 
2375: 
2376: 
2377: 
2378: 4284003869
2379:                    1984 vp. -     PeVM n:o 11 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 4)
2380: 
2381: 
2382: 
2383: 
2384:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11 sen joh-
2385:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä posti- ja
2386:                                    telelaitoksen virkajärjestelyistä
2387: 
2388:    Syyskuun 2 pä1vanä 1976 annetun valtion             kaistamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vas-
2389: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)     taamaan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
2390: 6 §:n mukaisesti on 16 päivänä maaliskuuta 1984        aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
2391: annettu edellä mainittu asetus ( 241 184) saatettu     ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
2392: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-             Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2393: kirjan ottein 3 päivältä huhtikuuta 1984 lähettä-      voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1984, lakkautetaan
2394: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          posti- ja telelaitoksesta kolme virkaa ja kolme
2395: johdosta on ollut kuultavana nuorempi hallitus-        tointa, perustetaan kaksi virkaa sekä muutetaan
2396: sihteeri Arto Nieminen valtiovarainministeriöstä.      kolmen viran nimike virka- ja toimirakenteen
2397: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      saattamiseksi paremmin vastaamaan muuttuneita
2398: kunnioittavasti seuraavaa.                             tehtäviä. Virkojen haltijat ovat antaneet suostu-
2399:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan           muksensa nimikemuutoksiin.
2400: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-      Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2401: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella    tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2402: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin-    säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2403: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-      lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
2404: pien menoperusteiden mukainen.                         dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2405:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan
2406: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa                    ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2407: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmu-                  kumottava.
2408: 
2409:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1984
2410: 
2411: 
2412: 
2413: 
2414:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2415: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Nieminen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
2416: jäsenet Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen,         wicz sekä varajäsen Rajamäki.
2417: 
2418: 
2419: 
2420: 
2421: 4284003858
2422:                   1984 vp. -      PeVM n:o 12 -          Eräät virkajärjestelyt (VNP n:o 6)
2423: 
2424: 
2425: 
2426: 
2427:                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12 sen joh-
2428:                                      dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
2429:                                      eräiden virkojen siirtämisestä
2430: 
2431:     Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                   Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
2432: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)        sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta
2433: 6 §:n mukaisesti on 15 päivänä maaliskuuta 1984            1984, siirretään päätöksestä ilmenevät eräät raas-
2434: annettu edellä mainittu valtioneuvoston päätös             tuvanoikeuksien ja maistraattien, maa- ja metsä-
2435: (244/ 84) saatettu eduskunnan tietoon. Eduskun-            talousministeriön, maanmittaushallinnon sekä
2436: ta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päivältä huhti-           merenkulkulaitoksen virat ja toimet joko hallin-
2437: kuuta 1984 lähettänyt päätöksen perustuslakiva-            nonalan yhteisiksi taikka viraston tai laitoksen
2438: liokuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana             sisällä uuteen yksikköön.
2439: nuorempi hallitussihteeri Arto Nieminen valtio-               Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
2440: varainministeriöstä. Käsiteltyään asian perustus-          perustuu valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
2441: lakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.          tuuslain säännöksiin ja on perustuslakivalio-
2442:    Järjestelyvaltuuslain 4 §:n mukaan valtioneu-           kunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunni-
2443: voston päätöksellä saadaan virkoja ja toimia viras-        oittavasti ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
2444: ton tai laitoksen sisällä siirtää niissäkin tapauksis-
2445: sa, joissa virka tai toimi on perustettu viraston tai               ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
2446: laitoksen määrättyyn osastoon, toimistoon, pii-                   ton päätöstä ole kumottava.
2447: riin tai muuhun yksikköön tahi määrättyjä tehtä-
2448: viä varten, jos siirto ei loukkaa virkamiehen
2449: oikeuksia ja laista tai asetuksesta ei muuta johdu.
2450: 
2451:     Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1984
2452: 
2453: 
2454: 
2455: 
2456:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn ovat valiokun-           Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma,
2457: nassa ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,             Nieminen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
2458: jäsenet Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen,             wicz sekä varajäsen Rajamäki.
2459: 
2460: 
2461: 
2462: 
2463: 428400387A
2464: 1984 vp. -    PeVM n:o 13 -       Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 5)
2465: 
2466: 
2467: 
2468: 
2469:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 sen joh-
2470:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa
2471:                                   kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen
2472:                                   11 artiklan soveltamisesta
2473: 
2474:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
2475: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen
2476: tun lain ( 15 7 17 4) 7 §: n sekä Puolan kanssa       turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-
2477: kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
2478: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-         seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
2479: misestä 24 päivänä helmikuuta 1978 annetun            miseksi.
2480: lain (2461 78) säännösten mukaisesti on 30 päivä-        Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
2481: nä maaliskuuta 1984 annettu edellä mainittu           lut voimaan 4 päivänä huhtikuuta 1984, on.
2482: asetus (271/84) saatettu eduskunnan tietoon ja        määrätty Puolasta tuotava valssilanka tuontili-
2483: eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päiväl-      sensioinnin alaiseksi. Lisensiointi on väliaikai-
2484: tä huhtikuuta 1984 lähettänyt asetuksen perus-        nen toimenpide ja siitä on tarkoitus luopua, kun
2485: tuslakivaliokuntaan. Asian johdosta on ollut          asiasta on päästy Puolan kanssa sopimukseen.
2486: kuultavana hallitusneuvos Pekka Oinonen                  Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
2487: kauppa- ja teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään      ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
2488: asian perustuslakivaliokunta esittää kunnioitta-      misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
2489: vasti seuraavaa.                                      lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
2490:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
2491: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan
2492: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja            ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
2493: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-                  mottava.
2494:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1984
2495: 
2496: 
2497: 
2498: 
2499:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jans-
2500: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Nieminen, Pok-
2501: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-          ka, Skinnari ja Zyskowicz.
2502: 
2503: 
2504: 
2505: 
2506: 428400542A
2507:                             1984 vp. -    PeVM n:o 14 -       Esitys n:o 43
2508: 
2509: 
2510: 
2511: 
2512:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 hallituk-
2513:                                   sen esityksen johdosta laiksi kansalaisuuslain muuttamisesta.
2514: 
2515:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-     den aina, jos lapsen äiti on Suomen kansalainen.
2516: vältä huhtikuuta 1984 lähettänyt hallituksen          Jos lapsen isä on Suomen kansalainen ja avio-
2517: edellä mainitun esityksen n:o 43 perustuslakiva-       liitossa lapsen (ulkomaalaisen) äidin kanssa, saisi
2518: liokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina      lapsi syntyessään niin ikään Suomen kansalaisuu-
2519: osastopäällikkö Eero Saario ja ylitarkastaja Risto     den.
2520: Veijalainen sisäasiainministeriöstä, lainsäädäntö-         Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 3 a ja 3 b
2521: neuvos Ritva Halme-Kauranen oikeusministeriös-         § :ssä ovat säännökset lapsen oikeudesta saada
2522: tä, ulkomaalaiskuraattori Tarja Summa sosiaali-       Suomen kansalaisuus ilmoituksesta. Aikaisem-
2523: ja terveysministeriöstä, professori Mikael Hiden,     paan verrattuna näitä säännöksiä on täydennetty
2524: professori Ilkka Saraviita, professori Ahti E. Saa-   lasten oikeudellisen yhdenvertaisuuden periaat-
2525: renpää ja apulaisprofessori Lars D. Eriksson.          teen mukaisesti uusilla säännöksillä siten, että
2526: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      lapsi, jonka oikeudellinen suhde vanhempiinsa
2527: kunnioittavasti seuraavaa.                            vahvistetaan vasta hänen syntymänsä jälkeen isyy-
2528:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan lapsen oi-      den vahvistamisella tai lapseksi ottamisella, saa
2529: keudellisen yhdenvertaisuuden ja vanhempien            ilmoitusmenettelyin Suomen kansalaisuuden. Sa-
2530: tasa-arvoisuuden toteuttamiseksi lapsen kansalai-      moin sisältää ehdotettu uusi 8 a § säännöksen,
2531: suuden määräytymisperusteita muutettavaksi si-         jonka mukaan entinen Suomen kansalainen eräin
2532:  ten, että lapsen kansalaisuus määräytyy yhden-        edellytyksin saa ilmoittamalla kansalaisuuden ta-
2533: mukaisin perustein riippumatta lapsen syntype-         kaisin muutettuaan pysyvästi asumaan Suomeen.
2534: rästä ja vanhemman sukupuolesta. Ehdotetusta          Vastaavasti 5 §:ssä olevia määräaikoja ulkomaa-
2535: lainmuutoksesta aiheutuu kaksoiskansalaisuusta-       laisen tai kansalaisuudettoman henkilön osalta
2536:  pausten määrän huomattava kasvu lapsen saades-       esitetään lyhennettäviksi niissä tapauksissa, jol-
2537: sa kummankin vanhempansa kansalaisuuden.               loin hän saa ilmoituksesta Suomen kansalaisuu-
2538: Niiden haittojen vähentämiseksi, joita kaksois-        den siten, että määräajat olisivat yhdenmukaiset
2539:  kansalaisuudesta aikuisiällä saattaa aiheutua        Norjan, Ruotsin ja Tanskan lainsäädännössä ole-
2540:  muun muassa asevelvollisuuden, verotuksen ja         vien vastaavien määräaikojen kanssa. Kansalai-
2541:  valtion turvallisuuskysymysten yhteydessä, esitys     suutta koskevan hakemuksen ratkaisemisesta tai
2542:  sisältää uudet säännökset myös kansalaisuuden         - käsittelyn viivästyessä - käsittelystä tulisi aina
2543:  menettämisestä. Muissa pohjoismaissa on kansa-        ilmoittaa asianomaiselle hakijalle
2544:  laisuuslainsäädäntö jo aikaisemmin korjattu nyt           Kaksoiskansalaisuustapausten määrä tulee lain-
2545:  esitettyjä periaatteita vastaavaksi. Kun pohjois-     muutoksen johdosta merkittävästi kasvamaan,
2546:  maiden keskeisessä yhteistyössä on eräänä pää-        kun lapsi saa molempien vanhempiensa kansalai-
2547:  määränä ollut kansalaisuuslainsäädännön yhden-       suuden. Kansalaisuuden menettämissäännösten
2548:  mukaistaminen, on niiden kesken jo usean vuo-        puuttuminen tai niiden toteutumisen tehotto-
2549:  den ajan yhteisesti valmisteltu tämän lainsäädän-     muus puolestaan aiheuttaa monikansalaisuusta-
2550:  nön tarkistamista. Hallituksen esityksen peruste-     pauksia seuraavissa sukupolvissa. Koska kansalai-
2551:  luiden mukaan käsiteltävänä olevassa lakiehdo-       suudesta aiheutuu oikeuksien lisäksi myös velvol-
2552:  tuksessa, jolla pyritään poistamaan nykyisessä        lisuuksia kansalaisuusvaltiota kohtaan, on niin
2553:  kansalaisuuslainsäädännössä olevat, edellä tarkoi-    yksilön kuin vaitionkin edun mukaista pystyä
2554:   tetut epäkohdat, on otettu huomioon tuon yh-         Iuotettavasri ja kohtuullisen yksinkertaisesti sel-
2555:   teistyön tulokset.                                   vittämään kansalaisuussuhde. Kaksoiskansalai-
2556:      Käsiteltävänä olevan lakiesityksen 1 § :n mu-    suudesta aiheutuvien ongelmien välttämiseksi
2557:  kaan lapsi saisi syntyessään Suomen kansalaisuu-      ehdotetaan käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
2558:  428400672H
2559: 2                           1984 vp. -    PeVM n:o 14 -       Esitys n:o 43
2560: 
2561: 8 a §:ssä ensinnäkin, että henkilö, joka syntyes-     §:n mukaan saisi Suomen kansalaisuuden saan-
2562: sään on saanut myös toisen valtion kansalaisuu-       nöksissä mainituin edellytyksin tekemällä sääde-
2563: den, menettää saavuttaessaan 19-22 vuoden iän         tyssä järjestyksessä tätä tarkoittavan ilmoituksen.
2564: Suomen kansalaisuuden. Kansalaisuuden menet-          Oikeus saada kansalaisuus ilmoituksen nojalla
2565: täminen koskee myös hänen lastaan. Edellytykse-       laajenisi tapauksiin, jotka tähän asti ovat kuulu-
2566: nä tätä sovellettaessa on, että Suomi on tehnyt       neet tasavallan presidentin valtaan antaa Suomen
2567: asiasta erityisen sopimuksen vieraan valtion kans-    kansalaisuus vieraan maan kansalaiselle. Kun
2568: sa. Toiseksi ehdotetaan, että ulkomailla syntynyt     lakiehdotuksen säännökset siten merkitsisivät
2569: ja siellä asuva Suomen kansalainen, jolla ei ole      poikkeamista hallitusmuodon säännöksistä, olisi
2570: mitään siteitä taikka jolla on vain hyvin heikko      ehdotus sen vuoksi käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
2571: side Suomeen, menettää Suomen kansalaisuuden          tyksen 67 §:ssä säädetyin tavoin, niinkuin halli-
2572: saavuttaessaan 22 vuoden iän. Kansalaisuuden          tuksen esityksessä edellytetäänkin.
2573: säilyttämistä voidaan kuitenkin hakea, vaikka            Edellä lausutun johdosta ja yhtyen siihen, mitä
2574: tällaista yhteyttä ei olisikaan. Perustuslakivalio-   hallituksen esityksen perusteluissa on lausuttu,
2575: kunta katsoo tässä yhteydessä lisäksi, että kansa-    perustuslakivaliokunta pitää lakiehdotusta tar-
2576: laisuuden menettämisen toteamiselle on syytä          peellisena ja tarkoituksenmukaisena. Kun perus-
2577: järjestää tarkoitukseen sopiva säännönmukainen        tuslakivaliokunta ei myöskään ole havainnut ai-
2578: hallintomenettely.                                    hetta huomautuksiin lakiehdotuksen yksityiskoh-
2579:    Voimassa olevan kansalaisuuslain säännösten        tien osalta, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2580: perusteella voidaan Suomen kansalaisuudesta va-
2581: pauttaa henkilö, joka on sekä Suomen että                       että eduskunta päättäisi hyväksyä käsi-
2582: vieraan valtion kansalainen. Käsiteltävänä olevan            teltävänä olevan hallituksen esitykseen
2583: lakiehdotuksen 9 §:ssä esitetään säännöstä täs-              szsältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
2584: mennettäväksi siten, että viranomaisten harkinta-            mana.
2585: valtaa korostetaan säännöksessä. Perustuslakiva-
2586: liokunta toteaa tässä yhteydessä, että hallituksen      Samalla valiokunta ehdottaa,
2587: esityksessä viranomaisella tarkoitetaan nimen-
2588: omaan tasavallan presidenttiä, jonka oikeutena                  että lakiehdotus käsiteltäzsiin valtiopäi-
2589: hallitusmuodon 31 §:n mukaan on vapauttaa                    väj'ärj'estyksen 67 §:n 2 momentzssa sää-
2590: Suomen kansalaisuudesta.                                     detyllä tavalla.
2591:    Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 3 a ja 3 b
2592:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1984
2593: 
2594: 
2595: 
2596: 
2597:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jans-
2598: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
2599: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-          nen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
2600:                      1984 vp. -    PeVM n:o 15 -      Vientitalletukset (VNP n:o 7)
2601: 
2602: 
2603: 
2604: 
2605:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 15 sen joh-
2606:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
2607:                                    selluloosasta suoritettavasta vientitalletuksesta.
2608: 
2609:      Kesäkuun 29 päivänä 1979 annetun vientital-      aiheutuva vientitulojen lisäys ilmeisesti haittaisi
2610:   letuslain (578/79) 22 §:n mukaisesti on 5 päivä-    talouselämän vakaata kehitystä. Vientitalletuslain
2611:   nä kesäkuuta 1984 annettu edellä mainittu val-      20 §:n mukaan vientitalletuksen suorittamista
2612:   tioneuvoston päätös (428/84) saatettu eduskun-      koskeva päätös on otettava tarkistettavaksi vii-
2613:   nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan       meistään kolmen kuukauden kuluttua vientital-
2614:   ottein 20 päivältä kesäkuuta 1984 lähettänyt        letuksen kantamista tai aikaisempaa tarkistamista
2615:   päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Valiokunta      koskevan päätöksen tekemisestä.
2616:   on kuullut asian johdosta vanhempaa hallitussih-       Käsiteltävänä olevalla päätöksellä, joka on tul-
2617:   teeriä Arto Merimaata ja vanhempaa finanssisih-     lut voimaan 8 päivänä kesäkuuta 1984, on puoli-
2618:   teeriä Teuvo Kalliota valtiovarainministeriöstä     valkaistusta ja valkaistusta sulfaattiselluloosasta
2619:   sekä hallinto- ja finanssijohtaja Sakari Pappilaa   määrätty kannettavaksi 3 % :n vientitalletus. Pää-
2620:   Suomen Selluloosayhdistys Finncellistä. Käsitel-    töstä sovelletaan tavaraan, joka on viety maasta
2621:   tyään asian perustuslakivaliokunta esittää kunni-   edellä mainitun päätöksen voimaantulopäivän ja
2622:   oittavasti seuraavaa.                               7 päivän kesäkuuta 1985 välisenä aikana, maini-
2623:      Vientitalletuslain 1 §:n mukaan valtioneuvosto   tut päivät mukaanluettuina.
2624:   voi suhdannekehityksen tasoittamiseksi ja ottaen       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
2625:   huomioon kysymyksessä olevia tuotteita valmista-    perustuu vientitalletuslain säännöksiin ja päätös-
2626: ' van alan kannattavuuden ja toimintamahdolli-        tä on perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä
2627:   suuksien säilymisen määrätä suoritettavaksi vien-   tarpeellisena, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
2628:   titalletuksia, milloin Suomen viennin kannalta      eduskunnan päätettäväksi,
2629:   merkittävän tuotteen tai tuoteryhmän vientihin-
2630:   nat ovat olennaisesti nousseet tai niiden voidaan            ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
2631:   olettaa nousevan olennaisesti ja milloin tästä             ton päätöstä ole kumottava.
2632: 
2633:       Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1984
2634: 
2635: 
2636: 
2637: 
2638:     Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Louekoski, Muroma, Nieminen ja Skinnari sekä
2639:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        varajäsenet Rajamäki ja Roos.
2640:  jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kärhä,
2641: 
2642: 
2643: 
2644: 
2645:  428400837U
2646:                    1984 vp. -     PeVM n:o 16 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 7)
2647: 
2648: 
2649: 
2650: 
2651:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 16 sen joh-
2652:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus opetusministeriön
2653:                                    hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä.
2654: 
2655:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion              laitokseen perustetun avoimeksi tulleen viran tai
2656: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)     toimen opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella mää-
2657: 6 §:n mukaisesti on 18 päivänä toukokuuta 1984          rätä toiseksi kuin miksi se on virkaa tai tointa
2658: annettu edellä mainittu asetus (388/84) saatettu        perustettaessa määritelty.
2659: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-              Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2660: kirjan ottein 12 päivältä kesäkuuta 1984 lähettä-       voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, lakkaute-
2661: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian           taan Teknillisen korkeakoulun yksi laboratorion
2662: johdosta on ollut kuultavana nuorempi hallitus-         mekaanikon toimi ja yksi apulaiskansiistin toimi
2663: sihteeri Arto Nieminen valtiovarainministeriöstä.       sekä muutetaan Oulun yliopiston yhden profes-
2664: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       sorin viran opetusala, Joensuun yliopiston kah-
2665: kunnioittaen seuraavaa.                                 den lehtorin viran opetusala ja Tampereen yli-
2666:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan            opiston kahden apulaisprofessorin viran opetus-
2667: virastossa tai laitoksessa täyttämättä olleiden vir-    ala. Kaikki virat ja toimet ovat avoinna.
2668: kojen ja toimien tilalle asetuksella perustaa uusia        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2669: virkoja tai toimia, paitsi tuomarinvirkoja, mikäli      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2670: uusi virka tai toimi on aikaisempien menoperus-         säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2671: teiden mukainen. Järjestelyvaltuuslain 3 §:n mu-        lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
2672: kaan voidaan opetus- ja tutkimushenkilökunnan           dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2673: käyttämiseksi tehokkaammin korkeakoululaitok-
2674: sen ja muun opetustoimen tavoitteiden ja tarpei-                 ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2675: den mukaisesti korkeakouluun tai muuhun oppi-                  kumottava.
2676: 
2677:    Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1984
2678: 
2679: 
2680: 
2681: 
2682:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Kivistö, Kärhä,
2683: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Louekoski, Muroma, Pokka, Skinnari, Viinanen
2684: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-            ja Zyskowicz.
2685: 
2686: 
2687: 
2688: 
2689: 4284006947
2690:                   1984 vp. -     PeVM n:o 17 -       Eräät virkajärjestelyt (A n:o 8)
2691: 
2692: 
2693: 
2694: 
2695:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17 sen joh-
2696:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus maa- ja metsäta-
2697:                                   lousministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
2698: 
2699:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion              Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2700: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)   voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, muutetaan
2701: 6 §:n mukaisesti on 18 päivänä toukokuuta 1984       maa- ja metsätalousministeriössä, maatilahalli-
2702: annettu edellä mainittu asetus (389/84) saatettu     tuksessa, maanmittaushallituksessa, maanmit-
2703: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-        tauskonttoreissa,    maanmittaustoimistoissa ja
2704: kirjan ottein 12 päivältä kesäkuuta 1984 lähettä-    metsähallituksessa yhteensä 53 viran tai toimen
2705: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian        nimike virka- ja toimirakenteen saattamiseksi
2706: johdosta ovat olleet kuultavina nuorempi halli-      paremmin vastaamaan muuttuneita tehtäviä.
2707: tussihteeri Arto Nieminen valtiovarainministe-       Virkojen ja toimen haltijat ovat antaneet muu-
2708: riöstä, osastopäällikkö Seija Huhdanmäki maati-      toksiin suostumuksensa. Muutokset eivät aiheuta
2709: lahallituksesta sekä professori Mikael Hiden. Kä-    palkkausmenojen kasvua eivätkä muutoinkaan
2710: siteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      vaikuta viran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
2711: kunnioittaen seuraavaa.                                 Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2712:    Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-   tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2713: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-       säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2714: mikkeiden yksinkertaistaiDiseksi ja yhdenmukais-     lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittavasti eh-
2715: tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-        dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2716: maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
2717: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-               ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2718: ran- tai toimenhaltijain oikeuksiin.                         kumottava.
2719:   Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1984
2720: 
2721: 
2722: 
2723:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       ho, Eenilä, Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Kärhä,
2724: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Muroma, Nieminen, Pokka, Skinnari ja Viinanen
2725: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-         sekä varajäsen Rajamäki.
2726: 
2727: 
2728: 
2729: 
2730: 428400839W
2731:                       1984 vp. -      PeVM n:o 18 -       Omenan tulli (VNP n:o 8)
2732: 
2733: 
2734: 
2735: 
2736:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18 sen joh-
2737:                                      dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
2738:                                      omenan tullin väliaikaisesta alentamisesta
2739: 
2740:     Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä          maksutta taikka alennetulla tullilla tat tuonti-
2741:  tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 annetun           maksulla tuoda maahan.
2742:  lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on 5 päivänä                 Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
2743:  heinäkuuta 1984 annettu edellä mainittu valtio-          sellä, joka on tullut voimaan 9 päivänä heinä-
2744:  neuvoston päätös (517/84) saatettu eduskunnan            kuuta 1984 ja jonka soveltaminen on päättynyt
2745: 'tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           31 päivänä heinäkuuta 1984, on alennettu ome-
2746:  21 päivältä syyskuuta 1984 lähettänyt päätöksen          nien tulli 10 % :iin.
2747:  perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian pe-            Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
2748:  rustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-        tös, joka on perustunut kustannustason nousun
2749:  vaa.                                                     ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
2750:     Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä          säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2751:  tapauksissa annetun lain 2 §:n 1 momentin                lestä ollut tarpeellinen, on jo lakannut olemasta
2752:  mukaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä               voimassa, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2753:  hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi
2754:  sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaami-                  ettei käsiteltävänä olevan valtioneuvos-
2755:  seksi sekä kohtuutta ja tasapuolisuutta noudat-                 ton päätöksen saattaminen Eduskunnan
2756:  taen, että tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuonti-          tietoon antaisi aihetta enempiin toimen-
2757:                                                                  piteisiin Eduskunnan taholta.
2758:       Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1984
2759: 
2760: 
2761: 
2762: 
2763:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            lä, Hämäläinen, Jansson, Kärhä, Louekoski, Mu-
2764: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,             roma, Nieminen, Skinnari, Viinanen ja Zysko-
2765: varapuheenjohtajaA. Kemppainen, jäsenet Eeni-             wicz sekä varajäsenet Rajamäki ja Roos.
2766: 
2767: 
2768: 
2769: 
2770: 428400840X
2771: 1
2772: 1
2773:  1
2774:  1
2775:   1
2776:   1
2777:    1
2778:    1
2779:     1
2780:     1
2781:      1
2782:      1
2783:       1
2784:       1
2785:        1
2786:        1
2787:         1
2788:         1
2789:          1
2790:          1
2791:           1
2792:           1
2793:            1
2794:            1
2795:                   1984 vp. -    PeVM n:o 19 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 11)
2796: 
2797: 
2798: 
2799: 
2800:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19 sen joh-
2801:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus ulkoasiainminis-
2802:                                    teriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
2803: 
2804:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2805: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)    voimaan 1 päivänä joulukuuta 1984, muutetaan
2806: 6 §:n mukaisesti on 27 päivänä heinäkuuta 1984         ulkoasiainministeriössä yhteensä 143 toimen ni-
2807: annettu edellä mainittu asetus (580/84) saatettu       mike toimirakenteen saattamiseksi paremmin
2808: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-          vastaamaan muuttuneita tehtäviä. Tointen halti-
2809: kirjan ottein 21 päivältä syyskuuta 1984 lähettä-      jat ovat antaneet muutoksiin suostumuksensa.
2810: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          Muutokset eivät aiheuta palkkausmenojen kasvua
2811: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-       eivätkä muutoinkaan vaikuta toimenhaltijain oi-
2812: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.        keuksiin.
2813: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää         Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2814: kunnioittaen seuraavaa.                                tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2815:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2816: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-         lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
2817: mikkeiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukais-        dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2818: tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-
2819: maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei                      ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2820: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-               kumottava.
2821: ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
2822: 
2823:     Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
2824: 
2825: 
2826: 
2827: 
2828:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka,
2829: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Skinnari ja Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, E.
2830: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,       Laine ja Rajamäki.
2831: 
2832: 
2833: 
2834: 
2835: 428400860K
2836:                   1984 vp. -    PeVM n:o 20 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 12)
2837: 
2838: 
2839: 
2840: 
2841:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20 sen joh-
2842:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus tullilaitoksen
2843:                                    eräiden toimien nimien muuttamisesta
2844: 
2845:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2846: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)    voimaan 1 päivänä joulukuuta 1984, muutetaan
2847: 6 §:n mukaisesti on 27 päivänä heinäkuuta 1984         tullilaitoksessa yhteensä 51 toimen nimike toimi-
2848: annettu edellä mainittu asetus (581/84) saatettu       rakenteen saattamiseksi paremmin vastaamaan
2849: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-          muuttuneita tehtäviä. Toimen haltijat ovat anta-
2850: kirjan ottein 21 päivältä syyskuuta 1984 lähettä-      neet muutoksiin suostumuksensa. Muutokset ei-
2851: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          vät aiheuta palkkausmenojen kasvua eivätkä
2852: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-       muutoinkaan vaikuta toimenhaltijain oikeuksiin.
2853: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.           Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2854: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2855: kunnioittaen seuraavaa.                                säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2856:   Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-      lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
2857: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-         dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2858: mikkeiden yksinkertaistaiDiseksi ja yhdenmukais-
2859: tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-                    ettei käsiteltävå'nå' olevaa asetusta ole
2860: maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei                    kumottava.
2861: aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
2862: ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
2863: 
2864:     Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
2865: 
2866: 
2867: 
2868: 
2869:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka,
2870: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Skinnari ja Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, E.
2871: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,       Laine ja Rajamäki.
2872: 
2873: 
2874: 
2875: 
2876: 4284008611
2877:                   1984 vp. -     PeVM n:o 21 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 13)
2878: 
2879: 
2880: 
2881: 
2882:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21 sen joh-
2883:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä posti- ja
2884:                                    telelaitoksen virkajärjestelyistä
2885: 
2886:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion              seksi paremmin vastaamaan muuttuneita tehtä-
2887: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)     viä, mikäli muutos ei aiheuta palkkausmenojen
2888: 6 §:n mukaisesti on 27 päivänä heinäkuuta 1984          lisäystä tai vaikuta viran- tai toimenhaltijan oi-
2889: annettu edellä mainittu asetus (582/84) saatettu        keuksiin.
2890: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-              Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2891: kirjan ottein 21 päivältä syyskuuta 1984 lähettä-       voimaan 1 päivänä joulukuuta 1984, lakkaute-
2892: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian           taan posti- ja telelaitoksesta kaksi virkaa ja neljä
2893: johdosta on ollut kuultavana neuvotteleva virka-        tointa, perustetaan neljä virkaa sekä muutetaan
2894: mies Erkki Määttänen valtiovarainministeriöstä.         287 viran ja toimen nimike virka- ja toimiraken-
2895: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       teen saattamiseksi paremmin vastaamaan muut-
2896: kunnioittaen seuraavaa.                                 tuneita tehtäviä. Viran- ja toimenhaltijat ovat
2897:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan            antaneet suostumuksensa nimikemuutoksiin.
2898: virastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämät-       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2899: tä olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella     tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2900: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2901: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-       lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
2902: pien menoperusteiden mukainen.                          dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2903:    Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan
2904: virkojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa                     ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2905: nimikkeiden yksinkertaistamiseksi sekä saattami-                kumottava.
2906: 
2907:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
2908: 
2909: 
2910: 
2911: 
2912:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka,
2913: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Skinnari ja Zyskowicz sekä varajäsenet Arrantz,
2914: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,        E. Laine ja Rajamäki.
2915: 
2916: 
2917: 
2918: 
2919: 428400862M
2920: 1
2921: 
2922: 
2923: 1
2924:                    1984 vp. -    PeVM n:o 22 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 6)
2925: 
2926: 
2927: 
2928: 
2929:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22 sen joh-
2930:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus erään viran
2931:                                   opetusalan muuttamisesta
2932: 
2933:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion            ti korkeakouluun tai muuhun oppilaitokseen
2934: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)   perustetun avoimeksi tulleen viran tai toimen
2935: 6 §:n mukaisesti on 18 päivänä toukokuuta 1984        opetusala tai tehtäväpiiri asetuksella määrätä toi-
2936: annettu edellä mainittu asetus (387 184) saatettu     seksi kuin miksi se on virkaa tai tointa perustetta-
2937: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-         essa määritelty.
2938: kirjan ottein 12 päivältä kesäkuuta 1984 lähettä-        Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
2939: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian         voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, muutetaan
2940: johdosta ovat olleet kuultavina toimistopäällikkö     Helsingin kauppakorkeakoulun yhden apulais-
2941: Arvo Jäppinen opetusministeriöstä, nuorempi           professorin viran opetusala.
2942: hallitussihteeri Arto Nieminen valtiovarainminis-        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
2943: teriöstä sekä hallintojohtaja Matti Sarakontu ja      tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
2944: professori Jaakko Voipio Helsingin kauppakorkea-      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
2945: koulusta. Käsiteltyään asian perustuslakivalio-       lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
2946:  kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.                dottaa eduskunnan päätettäväksi,
2947:   Järjestelyvaltuuslain 3 §:n mukaan voidaan
2948: opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyttämiseksi                  ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
2949: tehokkaammin korkeakoululaitoksen ja muun                     kumottava.
2950: opetustoimen tavoitteiden ja tarpeiden mukaises-
2951: 
2952:     Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
2953: 
2954: 
2955: 
2956: 
2957:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka ja
2958: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, E. Laine ja
2959: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,      Rajamäki.
2960: 
2961: 
2962: 
2963: 
2964: 428400863N
2965: 2                   1984 vp. -     PeVM n:o 22 -        Eräät virkajärjestelyt (A n:o 6)
2966: 
2967:                                                Vastalause
2968: 
2969:    Valtion virkojen ja t01m1en järjestelyvaltuus-       suunnitelmassaan uusien virkojen luettelossa tär-
2970: lain {767 /76) nojalla on tehty satoja virkajärjeste-   keysjärjestyksessä ensimmäiselle sijalle.
2971: lyjä. Ainuttakaan näistä ei tähän mennessä ole             Kun lähtökohtaisesti katson, että korkeakoulu
2972: tehty vastoin asianomaisen viraston tai laitoksen       itse opetus- ja valtiovarainministeriötä paremmin
2973: kantaa.                                                 pystyy arvioimaan eri virkojensa tarpeellisuuden
2974:    Nyt puheena olevalla asetuksella muutetaan           ja kiireellisyyden ja kun ei ole kyetty esittämään
2975: yksi Helsingin kauppakorkeakoulussa oleva apu-          mitään erityisiä perusteita nyt esillä olevalle täy-
2976: laisprofessorin virka samaan palkkausluokkaan           sin ainutlaatuiselle menettelylle eli korkeakoulun
2977: kuuluvaksi opetusalaltaan toiseksi apulaisprofes-       kannan sivuuttamiselle, ehdotan kunnioittaen
2978: sorin viraksi. Tämä tapahtuu kuitenkin vastoin          eduskunnan päätettäväksi,
2979: kauppakorkeakoulun tahtoa ja kantaa. Korkea-
2980: koulu onkin sittemmin esittänyt nyt muutettavaa                   että käsiteltävänä oleva asetus on ku-
2981: virkaa keskipitkän aikavälin toiminta- ja talous-               mottava.
2982: 
2983:       Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
2984: 
2985:                                              Ben Zyskowicz
2986: 1984 vp. -     PeVM n:o 23 -       Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 9)
2987: 
2988: 
2989: 
2990: 
2991:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 23 sen joh-
2992:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Tsekkoslovakian
2993:                                    kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-
2994:                                    muksen 10 artiklan soveltamisesta
2995: 
2996:     Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
2997:  turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
2998:  tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 29 päivänä      miseksi.
2999: 'kesäkuuta 1984 annettu edellä mainittu asetus            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
3000:  (490/ 84) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        lut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1984, on
3001:  kunta on päätöspöytäkirjan ottein 21 päivältä         määrätty Tsekkoslovakiasta tuotava pyörätanko
3002:  syyskuuta 1984 lähettänyt asetuksen perustuslaki-     tuontilisenssioinnin alaiseksi. Lisenssiointi on vä-
3003:  valiokuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana      liaikainen toimenpide ja siitä on tarkoitus luo-
3004:  hallitusneuvos Pekka Oinonen kauppa- ja teolli-       pua, kun asiasta on päästy Tsekkoslovakian kans-
3005:  suusministeriöstä. Käsiteltyään asian perustus-       sa sopimukseen.
3006:  lakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
3007:     Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
3008:  turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
3009:  asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3010:  vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3011:  nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
3012:  syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen               ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
3013:  turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-                    mottava.
3014:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1984
3015: 
3016: 
3017: 
3018: 
3019:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         tila, Jansson, Kärhä, Louekoski, Muroma, Viina-
3020: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, E.
3021: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Ant-          Laine ja Rajamäki.
3022: 
3023: 
3024: 
3025: 
3026:  428400864P
3027: 1984 vp. -    PeVM n:o 24 -       Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 10)
3028: 
3029: 
3030: 
3031: 
3032:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 24 sen joh-
3033:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Saksan Demok-
3034:                                    raattisen Tasavallan kanssa kaupan esteiden poistamisesta etujen ja
3035:                                    velvoitteiden vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn sopimuksen 10
3036:                                    artiklan soveltamisesta
3037: 
3038:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
3039: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
3040: tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 29 päivänä      miseksi.
3041: kesäkuuta 1984 annettu edellä mainittu asetus            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
3042: (491184) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-         lut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1984, on
3043: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 21 päivältä         määrätty Saksan Demokraattisesta Tasavallasta
3044: syyskuuta 1984 lähettänyt asetuksen perustuslaki-     tuotava pyörötanko tuontilisenssioinnin alaiseksi.
3045: valiokuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana      Lisenssiointi on väliaikainen toimenpide ja siitä
3046: hallitusneuvos Pekka Oinonen kauppa- ja teolli-       on tarkoitus luopua, kun asiasta on päästy Saksan
3047: suusministeriöstä. Käsiteltyään asian perustus-       Demokraattisen Tasavallan kanssa sopimukseen.
3048: lakivaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
3049:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
3050: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
3051: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3052: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3053: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
3054: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
3055: turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-                    mottava.
3056:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1984
3057: 
3058: 
3059: 
3060: 
3061:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        tila, Jansson, Kärhä, Louekoski, Muroma, Viina-
3062: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         nen ja Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, E.
3063: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Ant-         Laine ja Rajamäki.
3064: 
3065: 
3066: 
3067: 
3068: 428400865R
3069:                   1984 vp. -    PeVM n:o 25 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 14)
3070: 
3071: 
3072: 
3073: 
3074:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25 sen joh-
3075:                                   dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä virkajärjes-
3076:                                   telyistä
3077: 
3078:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion             tamiseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa-
3079: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)     maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
3080: 6 §:n mukaisesti on 31 päivänä elokuuta 1984           aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
3081: annettu edellä mainittu asetus (64 7 /84) saatettu     ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
3082: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-             Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
3083: kirjan ottein 26 päivältä syyskuuta 1984 lähettä-      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1985, lakkaute-
3084: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          taan maanmittaushallinnosta ja metsähallinnosta
3085: johdosta on ollut kuultavana vanhempi hallitus-        yhteensä kaksi virkaa ja yksi toimi sekä muute-
3086: sihteeri Sakari Tenhunen valtiovarainministeriös-      taan puolustusministeriössä, puolustusvoimien
3087: tä. Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esit-    palkkaus- ja muiden menojen kohdalla, vesihalli-
3088: tää kunnioittaen seuraavaa.                            tuksessa, maanmittaushallinnossa sekä sosiaali- ja
3089:    Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan vi-      terveysministeriössä yhteensä 19 viran ja toimen
3090: rastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämättä    nimike virka- ja toimirakenteen saattamiseksi
3091: olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella       paremmin vastaamaan muuttuneita tehtäviä. Vi-
3092: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin     ran- ja toimenhaltijat ovat antaneet suostumuk-
3093: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-      sensa nimikemuutoksiin.
3094: pien menoperusteiden mukainen. Niinikään saa-             Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
3095: daan lakkautettujen virkojen tai toimien tilalle       tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
3096: perustaa vastaavien edellytysten puitteissa uusia      säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
3097: ylimääräisiä toimia siinä järjestyksessä kuin yli-     lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
3098:  määräisten toimen perustamisesta on erikseen          dottaa eduskunnan päätettäväksi,
3099:  säädetty.
3100:    Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-               ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
3101:  kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-                kumottava.
3102:  mikkeiden yksinkertaistaiDiseksi ja yhdenmukais-
3103: 
3104:     Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1984
3105: 
3106: 
3107: 
3108: 
3109:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Kärhä, Louekoski, Muroma, Pokka, Skinnari ja
3110: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Zyskowicz sekä varajäsen Arranz.
3111: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,
3112: 
3113: 
3114: 
3115: 
3116: 428400888F
3117: 1
3118: 1
3119:  1
3120:  1
3121:   1
3122:   1
3123:    1
3124:    1
3125:     1
3126:     1
3127:      1
3128:      1
3129:       1
3130:       1
3131:        1
3132:        1
3133:         1
3134:         1
3135:          1
3136:          1
3137:           1
3138:           1
3139:            1
3140:            1
3141:             1
3142:             1
3143:              1
3144:              1
3145:               1
3146:               1
3147:                   1984 vp. -    PeVM n:o 26 -         Eräät virkajärjestelyt (A n:o 15)
3148: 
3149: 
3150: 
3151: 
3152:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 26 sen joh-
3153:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräistä posti- ja
3154:                                    telelaitoksen virkajärjestelyistä
3155: 
3156:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion             tamiseksi sekä saattamiseksi paremmtn vastaa-
3157: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767/76)     maan muuttuneita tehtäviä, mikäli muutos ei
3158: 6 §:n mukaisesti on 31 päivänä elokuuta 1984           aiheuta palkkausmenojen lisäystä tai vaikuta vi-
3159: annettu edellä mainittu asetus (648184) saatettu       ran- tai toimenhaltijan oikeuksiin.
3160: eduskunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytä-             Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka tulee
3161: kirjan ottein 26 päivältä syyskuuta 1984 lähettä-      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1985, lakkaute-
3162: nyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan. Asian          taan posti- ja telelaitoksesta yhdeksän tointa,
3163: johdosta on ollut kuultavana vanhempi hallitus-        perustetaan kuusi virkaa sekä muutetaan 429
3164: sihteeri Sakari Tenhunen valtiovarainministeriös-      viran nimike virkarakenteen saattamiseksi parem-
3165: tä. Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esit-    min vastaamaan muuttuneita tehtäviä. Viranhal-
3166: tää kunnioittaen seuraavaa.                            tijat ovat antaneet suostumuksensa nimikemuu-
3167:   Järjestelyvaltuuslain 1 §:n mukaan voidaan vi-       toksiin.
3168: rastossa tai laitoksessa lakkautettujen täyttämättä       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu val-
3169: olleiden virkojen ja toimien tilalle asetuksella       tion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain
3170: perustaa uusia virkoja tai toimia, paitsi tuomarin     säännöksiin ja on perustuslakivaliokunnan mie-
3171: virkoja, mikäli uusi virka tai toimi on aikaisem-      lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
3172: pien menoperusteiden mukainen.                         dottaa eduskunnan päätettäväksi,
3173:    Järjestelyvaltuuslain 2 §:n mukaan voidaan vir-
3174: kojen ja toimien nimiä asetuksella muuttaa ni-                   ettei käsiteltävänä olevaa asetusta ole
3175: mikkeiden yksinkertaistaiDiseksi ja yhdenmukais-               kumottava.
3176: 
3177:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1984
3178: 
3179: 
3180: 
3181: 
3182:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kärhä, Louekoski, Muroma, Pokka, Skinnari Ja
3183: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Zyskowicz sekä varajäsen Arranz.
3184: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,
3185: 
3186: 
3187: 
3188: 
3189: 428400889H
3190:                   1984 vp. -     PeVM n:o 27 -           Eräät virkajärjestelyt (VNP n:o 9)
3191: 
3192: 
3193: 
3194: 
3195:                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27 sen joh-
3196:                                      dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
3197:                                      eräiden virkojen siirtämisestä
3198: 
3199:    Syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion                 viä varten, jos siirto ei loukkaa virkamiehen
3200: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain (767 176)        oikeuksia ja laista tai asetuksesta ei muuta johdu.
3201: 6 §:n mukaisesti on 30 päivänä elokuuta 1984                  Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
3202: annettu edellä mainittu valtioneuvoston päätös             sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
3203: (650/84) saatettu eduskunnan tietoon. Eduskun-             1985, siirretään päätöksestä ilmenevät eräät vesi-
3204: ta on päätöspöytäkirjan ottein 26 päivältä syys-           hallituksen, maanmittaushallinnon, metsähallin-
3205: kuuta 1984 lähettänyt päätöksen perustuslakiva-            non sekä kauppa- ja teollisuusministeriön virat ja
3206: liokuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana             toimet joko hallinnonalan yhteisiksi taikka viras-
3207: vanhempi hallitussihteeri Sakari Tenhunen val-             ton tai laitoksen sisällä uuteen yksikköön.
3208: tiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-             Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
3209: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.          perustuu valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
3210:    Järjestelyvaltuuslain 4 §:n mukaan valtioneu-           tuuslain säännöksiin ja on perustuslakivalio-
3211: voston päätöksellä saadaan virkoja ja toimia viras-        kunnan mielesta tarpeellinen, valiokunta kun-
3212: ton tai laitoksen sisällä siirtää niissäkin tapauksis-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3213: sa, joissa virka tai toimi on perustettu viraston tai
3214: laitoksen määrättyyn osastoon, toimistoon, pii-                      ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
3215: riin tai muuhun yksikköön tahi määrättyjä tehtä-                   ton päätöstä ole kumottava.
3216: 
3217:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1984
3218: 
3219: 
3220: 
3221: 
3222:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Kärhä, Louekoski, Muroma, Pokka, Skinnari ja
3223: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,              Zyskowicz sekä varajäsen Arranz.
3224: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kivistö,
3225: 
3226: 
3227: 
3228: 
3229:  428400886D
3230:                             1984 vp. -    PeVM n:o 28 -      Esitys n:o 123
3231: 
3232: 
3233: 
3234: 
3235:                                       Perustuslaki vali oku nn an mietintö n:o 28 hallituk-
3236:                                    sen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 1 §:n
3237:                                    muuttamisesta
3238: 
3239:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21 päi-      välisiä sopimuksia on yleisesti tulkittu niin, että
3240: vältä syyskuuta 1984 lähettänyt hallituksen edellä    Märketillä oleva raja muodostuu viivasta, joka
3241: mainitun esityksen n:o 123 perustuslakivalio-         jakaa luodon sen keskipisteen kautta kahteen
3242: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina        osaan.
3243: lainsäädäntöneuvos Nils Winanen oikeusministe-           Suomen ja Ruotsin välistä valtakunnanrajaa
3244: riöstä, maaneuvos Folke Woivalin ja kansliapääl-      koskevassa, vuosina 1981-1982 suoritetussa ra-
3245: likkö Göran Lindholm Ahvenanmaan maakunta-            jankäynnissä, joka allekirjoitettiin Helsingissä 1
3246: hallituksesta, professori Mikael Hiden, professori    päivänä marraskuuta 1982, on Ahvenanmerellä
3247: Antero Jyränki ja professori Ilkka Saraviita. Käsi-   sijaitsevalla Märketin luodolla kulkeva valtakun-
3248: teltyään asian perustuslakivaliokunta esittää kun-    nanraja todettu ja määritelty niin, että se seuraa
3249: nioittaen seuraavaa.                                  luodon keskipisteen kautta kulkevaa murtoviivaa.
3250:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-       Suomen valtiolle kuuluvaa, merenkulkuhallituk-
3251: vaksi 28 päivänä joulukuuta 1951 annetun Ahve-        sen hallinnon alaisena olevaa majakkaa ympäröi-
3252: nanmaan itsehallintolain (670/51) 1 §:n 2 mo-         vä alue tulee kuulumaan Suomeen samalla, kun
3253: mentin säännös niin, että siinä otetaan huo-          vastaavansuuruinen, noin 0,39 hehtaarin alue
3254: mioon Suomen ja Ruotsin välillä Helsingissä 1         luodon itäosasta siirtyy Ruotsille. Eduskunta on
3255: päivänä marraskuuta 1982 allekirjoitetun rajan-        12 päivänä kesäkuuta 1984 antanut suostumuk-
3256: käynnin yhteydessä tapahtunut Ahvenanmerellä          sensa rajan tarkistukseen. Tarkoituksena on vah-
3257: sijaitsevalla Märketin luodolla kulkevan rajalinjan   vistaa rajantarkistuksen hyväksyminen Suomen ja
3258: tarkistus. Ahvenanmaan itsehallintolain 44 §:n        Ruotsin välillä tapahtuvalla noottien vaihdolla
3259: mukaan itsehallintolain säännöksiä ei voida           sitten, kun myös Ruotsin eduskunta on antanut
3260: muuttaa, selittää tai kumota eikä poikkeuksia         suostumuksensa rajankäyntiin.
3261: niistä tehdä muutoin kuin maakuntapäivien                Perustuslakivaliokunta pitää ehdotettua lain-
3262: suostumuksella ja siinä järjestyksessä, kuin perus-   muutosta tarpeellisena ja asiassa tähän asti nou-
3263: tuslaista on säädetty.                                datetun päätöksentekomenettelyn huomioon ot-
3264:    Voimassa olevan Ahvenanmaan itsehallintolain       taen tarkoituksenmukaisena. Sen vuoksi valio-
3265: mukaan Ahvenanmaan maakunnan alueena on               kunta puoltaa valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
3266: Ahvenanmaan lääni, sellaisena kuin se oli 7           säädetyllä tavalla käsiteltävän lakiehdotuksen hy-
3267: päivänä toukokuuta 1920, jolloin laki Ahvenan-        väksymistä. Lakiehdotusta valiokunnassa käsitel-
3268: maan itsehallinnosta tuli voimaan. Maakunnan          täessä on huomiota kuitenkin kiinnitetty siihen,
3269: raja seurasi Ahvenanmerellä valtakunnan rajaa,        että Ahvenanmaan itsehallintolain 1 §:n maa-
3270: joka määräytyi Venäjän ja Ruotsin välillä 17          kunnan aluetta koskeva säännös on normi, jolla
3271: päivänä syyskuuta 1809 tehdyssä Haminan rau-          on selvä valtakunnan sisäinen merkitys. Pykälä ei
3272: hansopimuksessa ja 20 päivänä marraskuuta 1810        sen sijaan määrittele, mikä on oleva Suomen
3273: päivätyssä rajankäyntisopimuksessa. Vuonna            valtakunnan ulkoinen raja ja missä järjestyksessä
3274:  1888 tapahtuneen rajankäyntiä koskevan täsmen-       tämän rajan muuttamisesta päätetään. Valtakun-
3275: nyksen yhteydessä määriteltiin Ahvenanmeren           nan rajasta päättäminen, alueiden luovuttaminen
3276: demarkaatiolinja tarkemmin. Täsmennyksen ja           tai alueiden lisääminen missä tahansa valtakun-
3277: topografisen selostuksen mukaan rajalinja kulki       nan rajoilla kuuluu hallitusmuodon ja valtiopäi-
3278: Märketin luodon keskipisteen kautta. Venäjän ja       väjärjestyksen säännösten mukaan tasavallan pre-
3279: Ruotsin välisessä sopimuksessa ei ollut tarkempia     sidentille ja eduskunnalle. Siltä osin, kuin maa-
3280: määräyksiä Märketillä olevasta rajasta. Maiden        kunnan raja yhtyy Suomen valtion rajaan, on
3281: 
3282: 4284010667
3283: 2                          1984 -   vp. -   PeVM n:o 28 -    Esitys n:o 123
3284: 
3285: rajantarkistus kuitenkin tarkoituksenmukaista ot-             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
3286: taa huomioon myös Ahvenanmaan itsehallinto-                 kiehdotus hyväksyttäiszin muuttamatto-
3287: lainsäädännön kannalta. Rajantarkistuksesta, jol-           mana.
3288: la tosiasiallisesti muutetaan maakunnalle Ahve-
3289: nanmaan itsehallintolaissa määriteltyä aluetta,        Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
3290: seuraa velvoite käsitellä maakunnan rajan muutos
3291: itsehallintolain säännösten mukaisessa järjestyk-              että Eduskunta päättäisi käsitellä· pu-
3292: sessä. Näin ollen Ahvenanmaan itsehallintolain              heena olevan lakiehdotuksen valtiopäivä-
3293: muuttaminen on tulos suoritetusta valtakunnan               järjestyksen 67 §:n säätämässä järjestyk-
3294: rajan tarkistuksesta ja sen tarkoituksena on tode-          sessä.
3295: ta, että Ahvenanmaan maakunnan alue on
3296: muuttunut.
3297:    Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
3298: kunta kunnioittaen ehdottaa,
3299:     Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
3300: 
3301: 
3302: 
3303: 
3304:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ki, Muroma, Nieminen, Skinnari ja Zyskowicz
3305: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        sekä varajäsenet Arranz ja Rajamäki.
3306: jäsenet Eenilä, Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekos-
3307: 1984 vp. -    PeVM n:o 29 -       Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 16)
3308: 
3309: 
3310: 
3311: 
3312:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29 sen joh-
3313:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Tsekkoslovakian
3314:                                    kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-
3315:                                    muksen 10 artiklan soveltamisesta annetun asetuksen 1 §:n muutta-
3316:                                    misesta
3317: 
3318:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
3319: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
3320: tun lain (157 /74) 7 §:n mukaisesti on 26 päivänä     miseksi.
3321: lokakuuta 1984 annettu edellä mainittu asetus            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
3322: (729/84) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-         lut voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, on
3323: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päivältä          määrätty Tsekkoslovakiasta tuotava valssilanka ja
3324: marraskuuta 1984 lähettänyt asetuksen perustus-       pyörötanko tuontilisensioinnin alaiseksi. Lisen-
3325: lakivaliokuntaan. Asian johdosta on ollut kuulta-     siointi on väliaikainen toimenpide ja siitä on
3326: vana hallitusneuvos Pekka Oinonen kauppa- ja          tarkoitus luopua, kun asiasta on päästy Tsekkos-
3327: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-    lovakian kanssa sopimukseen.
3328: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
3329:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
3330: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
3331: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3332: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3333: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
3334: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
3335: turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-                    mottava.
3336:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
3337: 
3338: 
3339: 
3340: 
3341:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ma, Nieminen, Skinnari, V. Vennamo, Viinanen
3342: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja A. Kemp-         ja Zyskowicz sekä varajäsenet E. Laine ja Rajamä-
3343: painen, jäsenet Anttila, Kivistö, Kärhä, Muro-        ki.
3344: 
3345: 
3346: 
3347: 
3348: 428401076]
3349: 1984 vp. -    PeVM n:o 30 -      Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 17)
3350: 
3351: 
3352: 
3353: 
3354:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 30 sen joh-
3355:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa
3356:                                    kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen
3357:                                    11 artiklan soveltamisesta annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta
3358: 
3359:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
3360: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
3361: tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 26 päivänä      miseksi.
3362: lokakuuta 1984 annettu edellä mainittu asetus            Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
3363: (730/84) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-         lut voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, on
3364: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päivältä          määrätty Puolasta tuotava valssilanka, kuuma-
3365: marraskuuta 1984 lähettänyt asetuksen perustus-       valssattu vanne ja levy sekä sinkitty levy tuontili-
3366: lakivaliokuntaan. Asian johdosta on ollut kuulta-     sensioinnin alaiseksi. Lisensiointi on väliaikai-
3367: vana hallitusneuvos Pekka Oinonen kauppa- ja          nen toimenpide ja siitä on tarkoitus luopua, kun
3368: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-    asiasta on päästy Puolan kanssa sopimukseen.
3369: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.        Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
3370:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
3371: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
3372: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3373: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3374: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
3375: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
3376: turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-                    mottava.
3377:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
3378: 
3379: 
3380: 
3381: 
3382:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ma, Nieminen, Skinnari, V. Vennamo, Viinanen
3383: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja A. Kemp-         ja Zyskowicz sekä varajäsenet E. Laine ja Rajamä-
3384: painen, jäsenet Anttila, Kivistö, Kärhä, Muro-        ki.
3385: 
3386: 
3387: 
3388: 
3389: 428401075H
3390:                         j
3391: 
3392:                         j
3393: 
3394:                     j
3395: 
3396:                     j
3397: 
3398:                 j
3399: 
3400:                 j
3401: 
3402:             j
3403: 
3404:             j
3405: 
3406:         j
3407: 
3408:         j
3409: 
3410:     j
3411: 
3412:     j
3413: 
3414: j
3415: 
3416: j
3417: 1984 vp. -    PeVM n:o 31 -      Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen (A n:o 18)
3418: 
3419: 
3420: 
3421: 
3422:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31 sen joh-
3423:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus Saksan Demok-
3424:                                    raattisen Tasavallan kanssa kaupan esteiden poistamisesta etujen ja
3425:                                    velvoitteiden vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn sopimuksen 10
3426:                                    artiklan soveltamisesta annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta
3427: 
3428:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        seksi ja niiden häiriöttämän soveltamisen turvaa-
3429: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        miseksi.
3430: tun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on 26 päivänä         Käsiteltävänä olevalla asetuksella, joka on tul-
3431: lokakuuta 1984 annettu edellä mainittu asetus         lut voimaan 1 päivänä marraskuuta 1984, on
3432: (731184) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-         määrätty Saksan Demokraattisesta Tasavallasta
3433: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päivältä          tuotava pyörätanko ja u-tanko tuontilisensioin-
3434: marraskuuta 1984 lähettänyt asetuksen perustus-       nin alaiseksi. Lisensiointi on väliaikainen toi-
3435: lakivaliokuntaan. Asian johdosta on ollut kuulta-     menpide ja siitä on tarkoitus luopua, kun asiasta
3436: vana hallitusneuvos Pekka Oinonen kauppa- ja          on päästy Saksan Demokraattisen Tasavallan
3437: teollisuusministeriöstä. Käsiteltyään asian perus-    kanssa sopimukseen.
3438: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu maan
3439:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
3440: turvaamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n mukaan          misesta annetun lain säännöksiin ja on perustus-
3441: asetuksella voidaan rajoittaa tavaroiden tuontia ja   lakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3442: vientiä ulkomaankaupan häiriöttämän toimin-           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3443: nan, tasapainoisen taloudellisen kasvun, työlli-
3444: syyden, tuotannollisen toiminnan ja maksutaseen                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
3445: turvaamiseksi sekä Suomen solmimien ulko-                    mottava.
3446: maankauppaa koskevien sopimusten toteuttami-
3447: 
3448:        Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
3449: 
3450: 
3451: 
3452: 
3453:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ma, Nieminen, Skinnari, V. Vennamo, Viinanen
3454: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja A. Kemp-         ja Zyskowicz sekä varajäsenet E. Laine ja Rajamä-
3455: painen, jäsenet Anttila, Kivistö, Kärhä, Muro-        ki.
3456: 
3457: 
3458: 
3459: 
3460: 428401077K
3461:                    1984 vp. -    PeVM n:o 32 -         Hedelmien tullit (VNP n:o 11)
3462: 
3463: 
3464: 
3465: 
3466:                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 32 sen joh-
3467:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
3468:                                    eräiden hedelmien tullien väliaikaisesta muuttamisesta
3469: 
3470:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä            Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
3471: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun           sellä, joka on tullut voimaan 15 päivänä marras-
3472: lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on 8 päivänä             kuuta 1984, on alennettu appelsiinien tulleja
3473: marraskuuta 1984 annettu edellä mainittu valtio-        26.11.- 31.12.1984 väliseksi ajaksi, mandarii-
3474: neuvoston päätös (827 /84) saatettu eduskunnan          nien ja klementiinien tulleja 15.11.-31.12.
3475: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        1984 väliseksi ajaksi sekä päärynöiden tulleja
3476: 20 päivältä marraskuuta 1984 lähettänyt päätök-         10.-30.11.1984 väliseksi ajaksi päätöksestä ii-
3477: sen perustuslakivaliokuntaan. Käsiteltyään asian        meneviin prosenttimääriin.
3478: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seu-           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
3479: raavaa.                                                 perustuu kustannustason nousun ehkäisemisestä
3480:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä         eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja on
3481: tapauksissa annetun lain 2 §:n 1 momentin mu-           perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
3482: kaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä hinta-         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
3483: ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi sekä          päätettäväksi,
3484: tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaamiseksi
3485: sekä kohtuutta ja tasapuolisuutta noudattaen,                    ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
3486: että tiettyjä tavaroita saa tullitta tai tuontimak-            ton päätöstä ole kumottava.
3487: sutta taikka alennerolla tullilla tai tuontimaksulla
3488: tuoda maahan.
3489:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1984
3490: 
3491: 
3492: 
3493: 
3494:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ho, Anttila, Eenilä, Jansson, Kärhä, Louekoski,
3495: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           Muroma, Pokka, Viinanen ja Zyskowicz sekä
3496: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-            varajäsen Arranz.
3497: 
3498: 
3499: 
3500: 
3501: 4284011232
3502:                    1984 vp. -     PeVM n:o 33 -        Vientitalletukset (VNP n:o 10)
3503: 
3504: 
3505: 
3506: 
3507:                                        Perustuslaki valiokunnan mietintö n:o 33 sen joh-
3508:                                    dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
3509:                                    eräistä tavaroista suoritettavasta vientitalletuksesta annetun valtio-
3510:                                    neuvoston päätöksen kumoamisesta
3511: 
3512:    Kesäkuun 29 päivänä 1979 annetun vientital-          ta 1984 lukien sahatusta mäntypuutavarasta peri-
3513: letuslain (578/79) 22 §:n mukaisesti on 25 päivä-       tyn vientitalletuksen kantaminen. Perustuslakiva-
3514: nä lokakuuta 1984 annettu edellä mainittu val-          liokunnan saaman selvityksen mukaan vientital-
3515: tioneuvoston päätös (732/84) saatettu eduskun-          letuksen kantamisen lopettamista on pidettävä
3516: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan           tässä vaiheessa oikeana toimenpiteenä. Valiokun-
3517: ottein 9 päivältä marraskuuta 1984 lähettänyt           ta korostaa kuitenkin, että vientitalletusvelvolli-
3518: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Asian joh-          suuden asettamista, muuttamista tai voimassapi-
3519: dosta ovat olleet kuultavina ylijohtaja Pertti Sorsa    tämistä harkittaessa on päätöksen suhdannekehi-
3520: ja vanhempi hallitussihteeri Arto Merimaa valtio-       tyksen tasoittamiseen suuntautuvan vaikutuksen
3521: varainministeriöstä, toimitusjohtaja Pekka Snäll        lisäksi riittävästi otettava huomioon myös päätök-
3522: Suomen Sahanomistajayhdistyksestä, toimitus-            sen merkitys asianomaisen alan kannattavuuden
3523: johtaja llkka Pöyhönen Suomen Sahat ry:stä,             kannalta.
3524: johtaja Matti Haapala Finlayson Oy:stä ja laki-            Kun käsiteltävärtä olevalla valtioneuvoston
3525: mies Kalevi Hölttä Puutyöväen Liitto ry:stä.            päätöksellä, jonka antaminen on perustunut
3526: Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esittää       vientitalletuslain säännöksiin ja jota perustuslaki-
3527: kunnioittaen seuraavaa.                                 valiokunnan mielestä on sinänsä pidettävä tar-
3528:    Vientitalletuslain 20 §:n mukaan valtioneuvos-       peellisena, vientitalletusten kantaminen on lope-
3529: ton on otettava vientitalletuksen suorittamista tai     tettu 1 päivästä kuluvaa marraskuuta lukien,
3530: aikaisempaa tarkistamista koskeva päätöksensä           valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
3531: tarkistettavaksi viimeistään, kun kolme kuukaut-        päätettäväksi,
3532: ta on kulunut vientitalletuksen kantamista tai
3533: aikaisempaa tarkistamista koskevan päätöksen te-                  ettei puheena olevan valtioneuvoston
3534: kemisestä.                                                     paatöksen saattaminen Eduskunnan tie-
3535:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-              toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
3536: sellä, joka on tullut voimaan 1 päivänä marras-                siin Eduskunnan taholta.
3537: kuuta 1984, on lopetettu 20 päivästä tammikuu-
3538: 
3539:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1984
3540: 
3541: 
3542: 
3543: 
3544:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ho, Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Kärhä, Loue-
3545: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           koski, Muroma, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
3546: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-            sekä varajäsen Arranz.
3547: 
3548: 
3549: 
3550: 
3551: 428401148V
3552:      1984 vp. -    PeVM n:o 34 -      Kananmunien haudontojen rajoittaminen (VNP n:o 12)
3553: 
3554: 
3555: 
3556: 
3557:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 34 sen joh-
3558:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
3559:                                  kananmunien haudontojen rajoittamisesta
3560: 
3561:    Kananmunien haudontojen raJOittamisesta 7           Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
3562: päivänä huhtikuuta 1977 annetun lain (303/77)       sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
3563: 3 §:n mukaisesti on 1 päivänä marraskuuta 1984      1985, on kananmunien tuotannon kasvun hillit-
3564: annettu edellä mainittu valtioneuvoston päätös      semiseksi määrätty haudontoja vähennettäväksi
3565: (745 184) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-      myös ensi vuonna 5 % :lla vuoden 1978 tasosta.
3566: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 päivältä       Päätöksen mukaan ei kananmunien koneellisia
3567: marraskuuta 1984 lähettänyt päätöksen perustus-     hautomoja myöskään saa laajentaa eikä uusia
3568: lakivaliokuntaan. Asian johdosta on ollut kuulta-   hautomoja perustaa vuonna 1985.
3569: vana erikoistutkija Kalevi Hemilä maa- ja metsä-       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
3570: talousministeriöstä. Käsiteltyään asian perustus-   perustuu kananmunien haudontojen rajoittami-
3571: lakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.      sesta annetun lain säännöksiin ja on perustuslaki-
3572:    Kananmunien haudontojen rajoittamisesta an-      valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
3573: netun lain 2 §:n mukaan valtioneuvostolla on        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
3574: oikeus enintään 18 kuukauden ajaksi kerrallaan
3575: määrätä, missä laajuudessa kananpoikasten ko-                ettei käsiteltävånii olevaa valtioneuvos-
3576: neellista haudontaa saadaan harjoittaa. Valtio-            ton päätöstä ole kumottava.
3577: neuvostolla on myös oikeus kieltää kananmunien
3578: koneellisten hautomojen laajentaminen ja uusien
3579: hautomojen perustaminen.
3580: 
3581:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1984
3582: 
3583: 
3584: 
3585: 
3586:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     hä, Louekoski, Muroma, Nieminen, Pokka, Skin-
3587: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       nari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen Raja-
3588: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Ant-       mäki.
3589: tila, Eenilä, Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Kär-
3590: 
3591: 
3592: 
3593: 
3594: 428401150X
3595:                               1984 vp. -   PeVM n:o 35 -       Esitys n:o 17
3596: 
3597: 
3598: 
3599: 
3600:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 35 hallituk-
3601:                                    sen esityksen johdosta vaalilainsäädännön tarkistamiseksi
3602: 
3603:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-        n:o 28 (1983 vp.) kansanedustajain vaaleista
3604: vältä maaliskuuta 1984 lähettänyt edellä maini-        annetun lain muuttamisesta vaalien suhteellisuu-
3605: tun hallituksen esityksen n:o 17 perustuslakiva-       den parantamiseksi, ed. Turusen ym. toivomus-
3606: liokuntaan.                                            aloitteen n:o 31 (1983 vp.) valtiollisten vaalien
3607:    Eduskunta on myös lähettänyt valiokuntaan           kustannusten saattamisesta kokonaisuudessaan
3608: päätöspöytäkirjan ottein 13 päivältä maaliskuuta       valtion vastattavaksi ja ed. P. Vennamon ym.
3609: 1984 ed. Könkkölän lakialoitteen n:o 29, joka          toivomusaloitteen n:o 35 (1983 vp.) kansanedus-
3610: sisältää ehdotukset laeiksi kansanedustajain vaa-      tajien vaalien suhteellisuuden lisäämisestä.
3611: leista annetun lain 63 ja 64 §:n sekä kunnallis-          Valiokunta on käsitellyt laki- ja toivomusaloit-
3612: vaalilain 59 ja 60 §:n muuttamisesta, päätöspöy-       teet samaa asiaa koskevina hallituksen esityksen
3613: täkirjan ottein 23 päivältä maaliskuuta 1984 ed.       yhteydessä.
3614: Almgrenin ym. lakialoitteen n:o 33, joka sisältää          Asian johdosta ovat olleet kuultavina kanslia-
3615: ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-       päällikkö Lauri Tarasti ympäristöministeriöstä,
3616: netun lain muuttamisesta sekä päätöspöytäkirjan        hallitusneuvos Heimo Taponen, lainsäädäntöjoh-
3617: ottein 8 päivältä marraskuuta 1983 ed. Lahti-          taja Pekka Nurmi ja lainsäädäntöneuvos Hannu
3618: Nuuttilan ym. lakialoitteen n:o 172 (1983 vp.),        Koskinen oikeusministeriöstä, maakuntapäivien
3619: joka sisältää ehdotukset laeiksi kuljetusten järjes-   sihteeri Lars Ingmar Johansson Ahvenanmaan
3620: tämistä äänestyspaikalle koskevien säännösten li-      maakuntapäiviltä, professori Mikael Hiden, pro-
3621: säämisestä vaalilainsäädäntöön.                        fessori Antero Jyränki, professori Ilkka Saraviita,
3622:    Eduskunta on lisäksi lähettänyt valiokuntaan        varatuomari Väinö Kiviniitty Suomen Kaupunki-
3623: päätöspöytäkirjan ottein 17 päivältä kesäkuuta         liitosta, osastopäällikkö Pentti Vataja Suomen
3624:  1983 ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen n:o 7        Kunnallisliitosta, osastopäällikkö Sakari Vanhala
3625: (1983 vp.) puolueiden ehdokasnumeroiden saat-          Väestörekisterikeskuksesta, jaostopäällikkö Juhani
3626: tamisesta samoiksi kaikissa vaalipiireissä, ed. Jaa-   Varsta Valtion Tietokonekeskuksesta, keskusvaa-
3627: konsaaren ym. toivomusaloitteen n:o 11 (1983           lilautakunnan sihteeri, varatuomari Olavi Hen-
3628: vp.) Ruotsissa asuvien suomalaisten postiäänes-        riksson, keskusvaalilautakunnan sihteeri, hovioi-
3629: tysmahdollisuudesta, ed. Joutsenlahden ym. toi-        keudenneuvos Pertti Liesivuori, maaherra Kauko
3630: vomusaloitteen n:o 15 (1983 vp.) oikean äänes-         Sipponen, hallintoneuvos Martti Mäenpää, pro-
3631: tystuloksen turvaamisesta vaalipäivien välisenä        fessori Eero Viikkoneo Invalidiliitosta ja järjestö-
3632: yönä, ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen            sihteeri Jorma Pitkänen Ruotsin suomalaisseuro-
3633: n:o 20 (1983 vp.) vaaliavustajajärjestelmän uu-        jen keskusliitosta.
3634: distamisesta, ed. Mustosen ym. toivomusaloit-              Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta esit-
3635: teen n:o 24 (1983 vp.) vaalilainsäädännön muut-        tää kunnioittaen seuraavaa.
3636:  tamisesta, ed. Ronkaisen ym. toivomusaloitteen
3637: 
3638: 
3639:                                            YLEISPERUSTELUT
3640: 
3641: 1. Lainsäädännön kehittäminen ja yhtenäistämi-         koottu ne ehdotukset, joihin aikaisempien vaa-
3642:                         nen                            lien kokemukset, tekniikan kehittyminen ja olo-
3643:                                                        suhteissa tapahtuneet muutokset ovat antaneet
3644:   Hallituksen esityksen tavoitteena on vaalilain-      aiheen. Esityksessä ehdotetaan uudistettavaksi
3645: säädännön tekninen kehittäminen. Esitykseen on         vaaliluetteloiden laatimismenettely kokonaisuu-
3646: 428401230H
3647: 2                               1984 vp. -     PeVM n:o 35 -        Esitys n:o 17
3648: 
3649:  dessaan. Kun voimassa olevien lakien mukaan               kas ja varamieheksi tulee samassa ehdokaslistassa
3650: valtiollisissa vaaleissa vaaliluettelot on laadittava      mainittu varamies. Ahvenanmaan maakuntapäi-
3651:  jokaisena vuonna, tarkoituksena on siirtyä yhden-         vien vuonna 1978 tekemän esityksen mukaisesti
3652: mukaiseen vain lähimpiä tiedossa olevia vaaleja            ehdotetaan Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-
3653: varten tapahtuvaan vaaliluetteloiden laadintaan.           rissä siirryttäväksi osittain suhteelliseen vaalita-
3654: Esitys rakentuu vaaliluettelojen laatimismenette-          paan. Valitsijayhdistykset nimeäisivät kukin yh-
3655: lyn osalta Väestörekisterikeskuksen ehdotuksen             den ehdokkaan ja voisivat yhdistyä yhteislistaksi,
3656: pohjalle. Esitykseen sisältyvät säännökset vaali-          jolla saisi olla enintään neljä ehdokasta. Eniten
3657: luettelojen laadinnasta on kirjoitettu siten, että         ääniä saanut yhteislista tai, jos yhteislistaa ei ole,
3658:  ne olisivat mahdollisimman yhdenmukaiset kai-             ehdokas saisi edustajan tai valitsijamiehen pai-
3659: kissa vaaleissa.                                           kan. Yhteislistan sisäpuolella suurimman ääni-
3660:    Vaaliluetteloiden laadinnan nopeutuessa on              määrän saanut ehdokas tulisi valituksi ja toiseksi
3661: katsottu tarkoituksenmukaiseksi tarkistaa sitä ai-         suurimman äänimäärän saanut tulisi hänen vara-
3662: kaa, jonka kuluessa ennenaikaiset edustajainvaa-           miehekseen. Vaalien tulos laskettaisiin siten sa-
3663: lit eli niin sanotut hajotusvaalit voidaan toimit-         moin kuin valitsijayhdistysten ja yhteislistojen
3664: taa. Kun nykyisin uudet edustajainvaalit toimite-          osalta muuallakin valtakunnassa lasketaan.
3665: taan vaalimääräyksen ajankohdasta riippuen noin
3666:  75-110 päivän kuluttua vaalimääräyksen julkai-
3667: semisesta, hallituksen esityksen mukaan vastaava                      3. Valiokunnan kannanotot
3668: aika tulevaisuudessa olisi 76-83 päivää.
3669:    Esityksessä on valtiollisten vaalien ja kunnallis-          Toteutettavan teknisen uudistamisen jälkeen
3670: ten vaalien toimittamisen menettelysäännöksiä              olisi jatkettava vaalilainsäädännön sisällöllistä uu-
3671: yhdenmukaistettu vaaliluetteloita vastaan tehty-            distamista. Tällöin olisi muun ohella pyrittävä
3672: jen oikaisuvaatimusten ja vaalivalituksia koske-           siihen, että vaaleissa suhteellisuus toteutuisi ny-
3673: vien muutosehdotusten osalta. Myös äänestys-                kyistä paremmin. Valiokunta kiinnittää huomio-
3674: aluejako ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi valti-            ta myös siihen, että vaalilainsäädännön eräänä
3675: ollisissa vaaleissa ja kunnallisvaaleissa.                  tavoitteena tulee olla äänestystilaisuuden antami-
3676:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan myös vaali-           nen mahdollisimman monelle kansalaiselle. Täs-
3677: luettelojen nähtävänäpitoajan tarkistamista sekä           sä tarkoituksessa kiinnitetään erityistä huomiota
3678: vaaliasiakirjojen sinetöimistavan muuttamista. Li-         Ruotsissa asuvien sekä ulkomaisissa työkohteissa
3679: säksi kansanedustajain vaaleista annettuun lakiin           työskentelevien suomalaisten äänestysmahdolli-
3680: ehdotetaan otettavaksi säännös siitä, että vaalipii-       suuksien parantamiseen. Sama koskee laitoksissa
3681: rin vaaliluetteloon otetulle, jonka vaaliluetteloon        olevia kansalaisia, varusmiehiä ja vammaisia ää-
3682: merkittyä osoitetta voidaan pitää luotettavana,             nestäjiä.
3683: on lähetettävä ilmoituskorttia vastaava ilmoitus               Valiokunnan mielestä Ruotsissa asuvien suo-
3684: vaaleista.                                                 malaisten äänestysmahdollisuuksia tulisi vielä ny-
3685:    Kaikkien edellä mainittujen muutosehdotus-              kyisestään parantaa lisäämällä äänestyspaikkoja ja
3686: ten tarkoituksena on sekä kansanedustajain vaa-            antamalla ennakkoon riittävästi tietoja tulevista
3687: lien ja tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-       vaaleista. Samoin olisi huolehdittava siitä, että
3688: lien että kunnallisvaalien toimittamisen teknisten         ulkomaisissa työkohteissa työskentelevillä äänioi-
3689: edellytysten ja vaaleissa noudatettavan menette-           keutetuilla Suomen kansalaisilla olisi nykyistä
3690: lyn kehittäminen. Eräät kunnallisvaalilakiin eh-           paremmat mahdollisuudet käyttää äänioikeut-
3691: dotetut muutokset johtuvat vuonna 1976 anne-                taan. Lisäksi tulisi ennakkoäänestyspaikoilla sekä
3692: tusta kunnallislaista.                                     kotimaassa että ulkomailla olla nähtävillä kaikki
3693:                                                            ehdokaslistojen yhdistelmät.
3694:                                                               Henkilö, joka on hoidettavana taikka otettu
3695: 2. Ahvenanmaan maakuntaa koskevat säännökset               laitokseen, voi äänestää siellä ennakkoon. Joissa-
3696:                                                            kin tapauksissa ennakkoäänestämiselle varattu ai-
3697:    Esitykseen sisältyy Ahvenanmaan maakunnan               ka saattaa kuitenkin olla jo mennyt umpeen
3698: vaalipiiristä valtiollisissa vaaleissa valittavafl edus-   ennen kuin henkilö joutuu laitokseen. Tällöin
3699: tajan ja valitsijamiehen sekä näiden varamiehen            hänellä ei ole mahdollisuutta äänestää laisinkaan.
3700: vaalitapaa koskeva muutos. Nykyisin Ahvenan-               Jotta tällaisissa tapauksissa äänestämismahdolli-
3701: maan maakunnan vaalipiirissä valitaan edustajak-           suus olisi turvattu mahdollisimman pitkälle, va-
3702: si ja valitsijamieheksi eniten ääniä saanut ehdo-          liokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimen-
3703:                                              Vaalilainsäädäntö                                               3
3704: 
3705: piteisiin laitoksissa tapahtuvan äänestyksen järjes-    saattaa menettää kelpoisuutensa tulla valituksi
3706: tämiseksi nykyistä lähempänä varsinaisia vaalipäi-      esimerkiksi sen vuoksi, että hänet ennen vaaleja
3707: viä.                                                    valitaan johtavaan virkaan kunnassa tai hän elä-
3708:     Vaalilainsäädäntö tulisi tehdä nykyistä jousta-     mänolosuhteissa tapahtuneiden muutosten joh-
3709: vammaksi, jotta suuria äänestäjämääriä, kuten           dosta joutuu muuttamaan pois paikkakunnalta.
3710: esimerkiksi varuskunnissa olevia, ei jätettäisi var-    Tällöin on syntynyt epäselvyyttä, voidaanko hen-
3711: sinaisina äänestyspäivinä äänestysmenettelyn ul-        kilön nimi ja millä edellytyksillä poistaa ehdokas-
3712: kopuolelle.                                             listoilta. Saamansa selvityksen perusteella valio-
3713:     Henkilön vammaisuus ei saa olla esteenä ää-         kunta katsoo, että vaalilainsäädäntöä on sovellet-
3714: nestämään pääsemiselle. Postissa ennakkoon aa-          tava siten, että poistaminen on puolueen tai
3715: nestäminen tarjoaa nykyisin monelle vammaiselle         valitsijayhdistyksen sekä toisaalta asianomaisen
3716: ratkaisun selvitä äänestämisestä joustavalla taval-     ehdokkaan väliseen sopimukseen perustuva asia.
3717: la. Koska kuitenkin myös vammaisilla henkilöillä        Ilmoituksen poistamisesta voi tehdä vaaliasiamies
3718: tulee olla samanlainen oikeus kuin muillakin            ehdokaslistojen yhdistelmän hyväksymiseen men-
3719: kansalaisilla äänestää vaalipäivinä, on äänestys-       nessä.
3720: paikalle pääsy kaikkialla tehtävä niin helpoksi,           Valiokunnan saaman selvityksen mukaan vaali-
3721: että myös vaikeasti liikuntavammainen voi äänes-        asiamiehellä on yksinomainen valta ilmoittaa
3722: taa oman äänestysalueensa äänestyspaikassa.             ehdokkaiden piirissä sattuneista muutoksista kes-
3723: Vammaisten kuljettamisesta äänestyspaikalle tu-         kusvaalilautakunnalle. Vaaliasiamiesten toimin-
3724: lee viranomaisten tarvittaessa huolehtia. Vam-          nassa on tapahtunut myös virheellisyyksiä ja
3725: maisten käyttämille kulkuvälineille on varattava        vaaliasiamiehet ovat eräissä tapauksissa toimineet
3726: riittävät pysäköintitilat äänestyspaikan välittö-       jopa puolueen tai asianomaisen ehdokkaan tah-
3727: mässä läheisyydessä ja äänestyspaikalla tulee olla      don vastaisesti. Vaalilainsäädännön seuraavan
3728: riittävä määrä henkilöitä, jotka tarvittaessa voivat    uudistuksen yhteydessä tulisi myös harkita vaali-
3729: avustaa vammaista pääsemään äänestyspaikalle.           asiamiesjärjestelmän uudistamista.
3730: Esimerkiksi varusmiesten käyttöä tulisi harkita            Perustuslakivaliokunta toteaa, että äänestäjien
3731: tällaisena avustavana henkilöstönä. Samoin olisi        tekemien numeroiden tulkitsemisessa esiintyy
3732: tutkittava, mitä mahdollisuuksia olisi vaikeasti        kaikissa vaaleissa jatkuvasti ongelmia. Lähes kaik-
3733: vammaisten osalta siirtyä äänestämiseen kotona,         kien numeroiden, mutta varsinkin l:n ja 7:n
3734: jolloin vaaliuurna tuotaisiin vammaisen luokse.         tulkinta epäselvissä tapauksissa on vaikeaa. Toi-
3735:     Perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota sii-     vottavaa olisi, että äänestäjiä ennen vaaleja muis-
3736: hen, että valtiopäiväjärjestyksen 4 §:n mukaan          tutettaisiin numeroiden selkeyden tärkeydestä ja
3737:  tarkempia määräyksiä kansanedustajain vaalien          opastettaisiin selvästi luettavien numeroiden te-
3738: ajasta ja tavasta annetaan erityisessä laissa. Halli-   kemiseen. Muutoinkin tulisi kiinnittää erityistä
3739:  tuksen esitykseen sisältyvän kansanedustajain          huomiota äänestäjien opastamiseen vaalien osal-
3740: vaaleja koskevan lakiehdotuksen 67 §:n mukaan           ta, koska aivan ilmeisesti he eivät tunne kaikkia
3741:  ennakkoäänestys voi tapahtua posti- ja telelaitok-     äänestystoimitukseen liittyviä oikeuksiaan ja
3742: sen toimipaikoissa äänestettäessä posti- ja telehal-    mahdollisuuksiaan. Tuntematon lienee esimer-
3743:  lituksen määräämänä aikana, laitoksessa äänestet-      kiksi se seikka, että jos äänestäjä on erehdyksessä
3744:  täessä vaalitoimikunnan määrääminä päivinä ja          kirjoittanut äänestyslippuunsa muun numeron
3745:  aikoina sekä äänestettäessä laivassa laivan päälli-    kuin minkä oli tarkoittanut, hänellä on oikeus
3746:  kön määrääminä aikoina. Vaikka näissä tapauk-          saada vaalivirkailijailta uusi äänestyslippu. Mikäli
3747:  sissa onkin yleisesti vaaliajasta säädetty laissa,     taas syntyy äänestyslippuun kirjoitetun numeron
3748:  niin tosiasiallisesti keskusvirasto, vaalitoimikunta   osalta tulkintaerimielisyyksiä, olisi tällaiset äänes-
3749:  ja laivan päällikkö voivat päättää laissa säädetyin    tysliput aina saatettava kunnan keskusvaalilauta-
3750:  rajoituksin vaalin suorittamisajasta. Valiokunta ei    kunnan tai vaalipiirin keskuslautakunnan toimi-
3751:  katsokaan ehdotetun 67 §:n säännösten olevan           valtaisen kokoonpanon tarkistettaviksi. Jokaiseen
3752:  suoranaisessa ristiriidassa valtiopäiväjärjestyksen    äänestyskoppiin tulisi pakollisina asettaa äänestä-
3753:  4 §:n kanssa. Tästä huolimatta vaalilainsäädän-        jien nähtäville numeromallit.
3754:  nön seuraavan uudistuksen yhteydessä tulee ottaa          Perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota
3755:  uudelleen tarkasteltavaksi myös nyt ehdotetun          myös siihen, että lyijykynän käytön sijasta olisi
3756:  67 §:n suhde valtiopäiväjärjestyksen 4 §:ään.          otettava käyttöön sellainen kynä, jonka jälki on
3757:     Perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota sii-     vaikeammin poistettavissa tai muutettavissa.
3758:  hen, että vaaleissa ehdokkaaksi asetettu henkilö       Edelleen tulisi tutkia mahdollisuutta siirtyä myös
3759: 4                            1984 vp. -    PeVM n:o 35 -        Esitys n:o 17
3760: 
3761: meillä, kuten jo eräissä muissa Euroopan maissa        toissa - on mukana paljon saman kunnan
3762: on siirrytty, äänestämisen suorittamiseen laitteen     palveluksessa olevia viranhaltijoita ja työntekijöi-
3763: avulla, jolloin poistuisivat numeroiden lukemi-        tä. Kunnallislaissa on määrätty osa johtavista
3764: seen liittyvät ongelmat.                               virkamiehistä sellaisiksi, jotka eivät voi tulla vali-
3765:    Perustuslakivaliokunta toteaa, että kunnallisla-    tuiksi kunnalliseen luottamustehtävään. Valio-
3766: ki (953/76) ei tunne tällä hetkellä käsitettä          kunnan mielestä tulisi selvittää, olisiko kunnalli-
3767: valtuustoryhmä, vaikka kunnanvaltuustoissa ole-        sen demokratian ja päätöksenteon kaikinpuolisen
3768: vat ryhmät säännönmukaisesti muodostavat ny-           jäävittömyyden turvaamiseksi nykyistä useampi
3769: kyisin omat valtuustoryhmänsä. Myös vaalikau-          johtava viranhaltija jätettävä kunnalliseen luotta-
3770: den kuluessa voi valtuustoryhmien suuruudessa          mustehtävään vaalikelpoisten ulkopuolelle.
3771: tapahtua muutoksia valtuutettujen siirtyessä jopa         Perustuslakivaliokunta pitää hallituksen esityk-
3772: välittömästi vaalien jälkeen ryhmästä toiseen.         sessä ehdotettujen lainmuutosten toteuttamista
3773: Myöskään tällaisen tapauksen varalta ei kunnal-        tärkeänä ja kiireellisenä asiana. Valiokunta ei
3774: lislaissa ole säännöksiä. Tämän vuoksi valiokunta      kuitenkaan kaikissa suhteissa voi puoltaa lakiesi-
3775: pitää tarpeellisena selvittää, olisiko äänestäjien     tysten yksityiskohtaisia ehdotuksia, vaan ehdottaa
3776: todellisen tahdon toteuttamiseksi kunnallislakia       niihin muutoksia, selvennyksiä ja tarkistuksia
3777: tältä osin muutettava. Perustuslakivaliokunta          siten, kuin yksityiskohtaisista perusteluista jäl-
3778: kiinnittää huomiota siihen, että kunnallisissa         jempänä lähemmin ilmenee.
3779: luottamustehtävissä - varsinkin kunnanvaltuus-
3780: 
3781: 
3782: 
3783: 
3784:                                 YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
3785: 
3786: 1. Laki kansanedustajain vaaleista annetun lain        sillä perusteella, että hänet on siihen merkitty
3787:                   muuttamisesta                        vaalioikeutta vailla olevaksi tahi että häntä tar-
3788:                                                        koittava merkintä siinä on muutoin virheellinen.
3789:    17 §. Henkilön merkitseminen äänestysalueen         Koska vaaliluetteloihin ei enää otettaisikaan vaa-
3790: vaaliluetteloon on äänioikeuden käyttämisen            lioikeutta vailla olevia, tämän oikaisuvaatimuspe-
3791: kannalta ratkaisevaa. Vaaliluettelon laatimista,       rusteen poisjättäminen on luonnollista. ''Muu-
3792: tarkastamista, siitä ilmoittamista ja sen nähtävillä   toin virheellisen" merkinnän jättämistä pois oi-
3793: pitoa sekä sen oikaisemista koskevat säännökset        kaisuvaatimusperusteista esityksessä perustellaan
3794: ovat näin ollen henkilön oikeusturvan kannalta         sillä, että henkilön tunnistaminen vaaliluettelossa
3795: erittäin tärkeitä.                                     olevan henkilötunnuksen nojalla on yleensä riit-
3796:    Menettely oikaisuvaatimuksen käsittelyssä py-       tävä keino varmistua henkilöllisyydestä. Esityk-
3797: syy entisenlaisena siltä osin, että oikaisuvaati-      sessä todetaan edelleen, että etu- tai sukunimeä
3798: muksen ratkaisee kunnan keskusvaalilautakunta.         koskevan vähäisen virheen korjaaminen ei ole
3799: Periaatteellisesti merkittävä muutos sitä vastoin      tarpeen oikaisuvaatimusteitse. Hallintomenette-
3800: on esitys, että oikaisuvaatimukseen annettu kes-       lylain 27 §:n mukaan viranomainen on velvolli-
3801: kusvaalilautakunnan päätös on lopullinen, koska        nen itse korjaamaan ilmeisen kirjoitusvirheen. Jos
3802: siitä ei saa tehdä valitusta. Voimassa olevan lain     viranomainen ei kuitenkaan itse korjaa virhettä,
3803: mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan ratkai-           ei tämä saisi estää toteuttamasta virheen korjaa-
3804: suun oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa saa ha-      mista oikaisuvaatimuksin. Epäselvää on myös se,
3805: kea muutosta lääninoikeudelta.                         mikä on sellainen vähäinen etu- tai sukunimeä
3806:    Oikaisuvaatimuksen perusteet silloin, kun joku      koskeva virhe, joka ei vaikuta henkilön vaalioi-
3807: katsoo toisen henkilön tulleen oikeudettomasti         keuteen.
3808: merkityksi vaaliluetteloon tai kun henkikirjoitus-        Edellä esitettyjen seikkojen nojalla valiokunta
3809: viranomainen tekee oikaisuvaatimuksen, ovat esi-       ehdottaa pykälän 1 momenttia tarkistettavaksi
3810: tyksen mukaan samat kuin voimassa olevien              siten, että henkilöllä olisi oikeus tehdä kirjallinen
3811: lakien mukaan. Sen sijaan asianomainen itse            oikaisuvaatimus, jos häntä koskeva merkintä vaa-
3812: voisi tehdä oikaisuvaatimuksen vain sillä perus-       liluettelossa on virheellinen.
3813: teella, että hänet on oikeudettomasti jätetty pois        50 §. Pykälän 3 momentissa käytetään henki-
3814: äänestysalueen vaaliluettelosta, mutta ei enää         löstä, jonka kyky tehdä äänestysmerkintä on
3815:                                              Vaalilainsäädäntö                                               5
3816: 
3817: oleellisesti heikentynyt, nimitystä "vammai-            eet, joissa näin meneteltäisiin, olisi kunnan kes-
3818: nen''. Momentin säännöksen mukaan vammai-               kusvaalilautakunnan määrättävä jo hyvissä ajoin
3819: nen henkilö saa käyttää äänestysmerkinnän teke-         ennen vaaleja. Pienenä äänestysalueena ehdote-
3820: misessä apuna valitsemaansa henkilöä.                   taan pidettäväksi äänestysaluetta, jonka äänestys-
3821:    Valiakunnan mielestä avustajien käyttöoikeus         paikalla esimerkiksi edellisten vaalien nojalla voi-
3822: tulee edelleen rajoittaa pääasiallisesti vammaisiin     daan olettaa käyvän äänestämässä enintään 25
3823: henkilöihin. Vammaisuuden lisäksi esimerkiksi           henkilöä.
3824: äkillinen sairaus voi aiheuttaa kyvyttömyyden              Perustuslakivaliokunta katsoo, että hallituksen
3825: tehdä äänestysmerkintä. Tämän vuoksi valiokun-          esitys vaalisalaisuuden säilyttämiseksi pienessä ää-
3826: ta katsoo, että nimityksen "vammainen" sijasta          nestysalueessa on valmisteltu valiokunnan aiem-
3827: on oikeampaa käyttää nimitystä "henkilö". Vas-          min esittämän toivomuksen suuntaisesti. Jotta
3828: taavasti hänen avukseen kutsumastaan henkilöstä         vaalisalaisuus tulisi riittävästi turvatuksi, on valio-
3829: on paikallaan käyttää nimitystä "avustaja". Näin        kunnan mielestä tarkoituksenmukaista pitää pie-
3830: ollen valiokunta ehdottaa momenttia muutetta-           nenä äänestysalueena hallituksen esityksessä eh-
3831: vaksi selostetulla tavalla.                             dotetun alueen sijasta sellaista aluetta, jossa voi-
3832:     60 §. Edellä 50 §:n kohdalla mainitsemillaan        daan olettaa käyvän äänestämässä enintään 50
3833: perusteilla valiokunta on katsonut tarpeelliseksi       henkilöä. Tällä muutoksella valiokunta haluaa
3834: korjata myös 60 §:n 1 momentin 3 kohtaa.                korostaa myös sitä pyrkimystä, että pieniä äänes-
3835: Sanan "vammaisten" tilalle on kirjoitettu sanat         tysalueita ei tulisi lakkauttaa.
3836: "50 §:n 3 momentissa tarkoitettujen henkilöi-              63 §. Pykälän tekstissä on viittaus työlaitok-
3837: den".                                                   seen. lrtolaislakia on kuitenkin muutettu 1.1.
3838:     60 a §. Perustuslakivaliokunta on käsitelles-       1984 lukien eikä siinä enää tunneta termiä työlai-
3839: sään valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-       tos, vaan siinä tarkoitetusta laitoshoidosta on
3840: taan ja lain noudattamista koskevista havainnois-       soveltuvin osin voimassa, mitä päihdyttävien ai-
3841: taan vuodelta 1979 antamaa kertomusta mietin-           neiden väärinkäyttäjien huollosta annetussa laissa
3842: nössä n:o 30 (1980 vp.) lausunut muun muas-             huoltolahoidosta on säädetty. Näin ollen valio-
3843: sa, että valiokunta pitää vaalisalaisuuden turvaa-      kunta on katsonut tarpeelliseksi poistaa pykälästä
3844: mista kaikissa olosuhteissa ensiarvoisen tärkeänä.      sanan '' työlaitokseen''.
3845: Yhtä tärkeää on kuitenkin varmistaa kaikille               72 §. Edellä 50 §:n kohdalla mainitsemillaan
3846: äänioikeutetuille osallistumismahdollisuus. Jos-        perusteilla valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
3847: kin ennakkoäänestysmenettely on paljolti helpot-        korjata myös 72 §:n 3 momenttia. Sanan "vam-
3848:  tanut vaaliosallistumista ja vaalisalaisuuden säily-   maisella" tilalle on kirjoitettu sana "henkilöllä"
3849: mistä pienillä äänestysalueilla, se on toisaalta        ja sanan "henkilöä" tilalle on kirjoitettu sana
3850:  saattanut johtaa varsinaisina vaalipäivinä äänestä-    ''avustajaa''.
3851: vien lukumäärän supistumiseen entisestään. Näin
3852:  ollen valiokunta on mietinnössään pitänyt välttä-
3853: mättömänä, että ryhdytään asianmukaisiin toi-               2. Laki kunnallisvaaltlain muuttamisesta
3854:  menpiteisiin, jotta vaalisalaisuus pienillä äänes-
3855:  tysalueilla voidaan turvata myös varsinaisina vaa-        6 §. Kunnallislain 70 §:n 1 momentin mu-
3856:  lipäivinä samalla kuitenkaan vaikeuttamatta ää-        kaan kunnanhallituksella on lautakunnassa edus-
3857:  nestäjien tosiasiallisia osallistumismahdollisuuk-     tajansa, jollei kunnanhallituksen johtosäännössä
3858:  sia. Tämän vuoksi valiokunta katsoi, että halli-       jonkin lautakunnan osalta toisin määrätä. Tarkoi-
3859:  tuksen tuli valmistella ja antaa eduskunnalle          tus on, että kunnanhallituksen edustajia ei valita
3860:  tarvittavat muutosehdotukset niin ajoissa, että ne     vaalitoimielimiin eli vaalilautakuntiin, keskus-
3861:  ovat sovellettavissa seuraavissa säännönmukaisissa     vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin.
3862:  vaaleissa.                                                Valiokunta ehdottaa pykälän 1 momenttia täs-
3863:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan lisättäväksi     mennettäväksi siten, että siitä selvästi ilmenee,
3864:  kansanedustajain vaaleista annettuun lakiin            ettei vaalitoimielimiin valita kunnanhallituksen
3865:  60 a § sekä kunnallisvaalilakiin 57 a §, joiden        edustajia.
3866:  tarkoituksena on vaalisalaisuuden säilymisen tur-         12 §. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan tarkis-
3867:  vaaminen pienissä äänestysalueissa. Tällaisessa        tettavaksi samoin perustein kuin kansanedusta-
3868:  äänestysalueessa annetut äänestysliput olisi tar-      jain vaaleista annetun lain 17 § :n 1 momenttia
3869:  kastettava yhdessä kunnan jonkin n:,uun äänes-         on edellä ehdotettu tarkistettavaksi. Näin ollen
3870:  tysalueen äänestyslippujen kanssa. Aänestysalu-        henkilöllä olisi oikeus tehdä kirjallinen oikaisu-
3871: 6                           1984 vp. -     PeVM n:o 35 -       Esitys n:o 17
3872: 
3873: vaatimus, jos hän havaitsee, että häntä koskeva           57 a §. Pykälää ehdotetaan korjattavaksi sa-
3874: merkintä vaaliluettelossa on virheellinen.             malla tavoin kuin kansanedustajain vaaleista an-
3875:    48 §. Pykälän 3 momenttia ehdotetaan korjat-        netun lain 60 a §:ää, minkä vuoksi pienen äänes-
3876: tavaksi samalla tavoin kuin kansanedustajain vaa-      tysalueen raja on nostettu 50 henkilöön.
3877: leista annetun lain 50 §:n 3 momenttia. Tässä             59 §. Pykälää ehdotetaan korjattavaksi samalla
3878: momentissa ei käytettäisi henkilöstä, jonka kyky       tavoin kuin kansanedustajain vaaleista annetun
3879: tehdä äänestysmerkintä on oleellisesti heikenty-       lain 63 §:ää, minkä vuoksi pykälästä ehdotetaan
3880: nyt, nimitystä "vammainen", vaan nimitystä             poistettavaksi sana '' työlaitokseen''.
3881: "henkilö". Vastaavasti häntä avustavasta henki-           68 §. Pykälän 3 momenttia ehdotetaan korjat-
3882: löstä käytettäisiin nimitystä "avustaja".              tavaksi samalla tavoin kuin kansanedustajain vaa-
3883:    57 §. Pykälää ehdotetaan korjattavaksi samalla      leista annetun lain 72 §:n 3 momenttia. Näin
3884: tavalla kuin kansanedustajain vaaleista annetun        ollen sanan ''vammaisella'' tilalle ehdotetaan
3885: lain 60 §:ää, minkä vuoksi 1 momentin 3 koh-           kirjoitettavaksi sana ''henkilöllä'' ja sanan ''hen-
3886: dassa sanan ''vammaisten'' tilalle ehdotetaan          kilöä'' tilalle ehdotetaan kirjoitettavaksi sana
3887: kirjoitettavaksi sanat "48 §:n 3 momentissa tar-       ''avustajaa''.
3888: koitettujen henkilöiden".
3889: 
3890: 
3891: 
3892: 
3893:                                   LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
3894: 
3895:    Kun puheena oleviin lainsäädäntömuutoksiin          Joutsenlahden ym., ed. Kortesalmen ym., ed.
3896: olisi perustuslakivaliokunnan mielestä ryhdyttävä      Mustosen ym., ed. Ronkaisen ym., ed. Turusen
3897: käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen pohjal-     ym. sekä ed. P. Vennamon ym. toivomusaloit-
3898: ta, valiokunta ehdottaa, että aikaisemmin mai-         teissa esitettyjen muutosten toteuttamiseen ei
3899: nittuihin ed. Könkkölän ym., ed. Almgrenin             valiokunnan käsityksen mukaan ole perusteltua
3900: ym. ja ed. Lahti-Nuuttilan ym. lakialoitteisiin        syytä eikä niitä koskevien toivomusten lausumi-
3901: sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.                seenkaan siten aihetta, joten valiokunta ehdot-
3902:    Ed. Enävaaran ym., ed. Jaakonsaaren ym., ed.        taa, että nämäkin aloitteet hylättäisiin.
3903: 
3904: 
3905:   Edellä olevan perusteella perustuslakivalio-                 nen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
3906: kunta kunnioittaen ehdottaa,                                   mattomana, sekä
3907:                                                                  että ensimmäinen ja kolmas lakiehdo-
3908:           että hallituksen esitykseen sisältyvä toi-           tus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
3909:                                              Vaalilainsäädäntö                                          7
3910: 
3911: 1.
3912:                                                    Laki
3913:                         kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta
3914: 
3915:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3916:    kumotaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (391/69) 9, 11, 34,
3917: 43 ja 62 § sekä 74 §:n 5 momentti,
3918:    sellaisina kuin niistä ovat 9, 34 ja 43 § osittain muutettuina 16 päivänä toukokuuta 1975 annetulla
3919: lailla (319/75) sekä 74 §:n 5 momentti 12 päivänä toukokuuta 1972 annetussa laissa (358/72),
3920:    muutetaan 1 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohta, 2 ja 6 §, 8 §:n 1 momentti, 10 §, 2 luku siihen
3921: myöhemmin tehtyine muutoksineen, 27-29 §, 31 b §:n 1 momentti, 31 d §:n 1 ja 3 momentti, 31 f
3922: ja 32 §, 35 §:n 1 momentti, 36 §:n 1 momentti, 37 §:n 5 momentti, 37 a, 38, 40, 41 ja 44 §, 46 §:n
3923: 2 ja 3 momentti, 50 §:n 1 ja 3 momentti, 53 §:n 2 momentti, 55 ja 58§, 59 §:n 3, 4 ja 5 momentti,
3924: 60 §:n 1 momentin 3 kohta ja 2 momentti, 61 ja 63 §, 64 §:n 1 momentti, 65 §:n 1 momentti, 66
3925: §:n 1 ja 2 momentti, 67 §:n 1 momentti, 68 ja 70 §, 71 §:n 1 ja 4 momentti, 72 §:n 3 momentti, 74
3926: §:n 2 ja 4 momentti, 75 ja 76 §, 78 §:n 1 ja 2 momentti, 79 §:n 1 momentti, 81 §, 82 §:n 1
3927: momentti, 88 §:n 1 ja 4 momentti, 90 §, 95 §:n 2 momentti, 96 §:n 2 momentti, 98 ja 99 a §, 100 a
3928: §:n 1 ja 2 momentti sekä 102 ja 103 §,
3929:    sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 1 momentin 4 kohta 9 päivänä marraskuuta 1973 annetussa laissa
3930: (808/73), 2 §, 46 §:n 2 momentti, 63 §, 64 §:n 1 momentti, 74 §:n 2 ja 4 momentti ja 103 §
3931: mainitussa 12 päivänä toukokuuta 1972 annetussa laissa, 6, 10 ja 29 §, 31 b §:n 1 momentti, 31 d §:n
3932: 1 ja 3 momentti, 31 f §, 35 §:n 1 momentti, 36 §:n 1 momentti, 37 §:n 5 momentti, 37 aja 41 §, 66
3933: §:n 2 momentti, 71 §:n 1 ja 4 momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 §:n 1 momentti, 81 §, 82 §:n 1
3934: momentti, 99 a § sekä 100 a §:n 1 ja 2 momentti mainitussa 16 päivänä toukokuuta 1975 annetussa
3935: laissa, 61, 75 ja 98 §osittain muutettuina viimeksi mainitulla lailla, 67 §:n 1 momentti 15 päivänä
3936: joulukuuta 1978 annetussa laissa (967 /78) sekä 76 § osittain muutettuna mainitulla 12 päivänä
3937: toukokuuta 1972 annetulla lailla, sekä
3938:    lisätään lakiin uus1 3 a, 48 a ja 60 a § sekä 106 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
3939: 
3940:                       1 luku                                                   3 luku
3941:          Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset               Puolueiden ehdokkaiden asettaminen ja vaalilii-
3942:                                                                              tot
3943:           1, 2, 3 a, 6, 8 ja 10 §
3944:   (Kuten hallituksen esityksessä)                                          27-29 §
3945:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä)
3946: 
3947:                       2 luku
3948:                    Vaaliluettelot
3949:                    12-16 §                                                    3 a luku
3950:   (Kuten hallituksen esityksessä)                                Valitsijayhdistykset ja yhteislistat
3951: 
3952:                         17 §                                        31 b, 31 d ja 31 f §
3953:   Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti              (Kuten hallituksen esityksessä)
3954: jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta tai että
3955: häntä koskeva merkintä· szinå· on virheellinen, voi
3956: tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kunnan kes-
3957: kusvaalilautakunnalle viimeistään 23. päivänä                                 4 luku
3958: ennen vaaleja ennen kello 16.
3959:    (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä)             Vaalipiirin keskusvaalilautakunnan valmistavat
3960:                                                                    toimenpiteet vaaleja varten
3961:                   18-25 f §                                     32, 35-38, 40, 41 ja 44 §
3962:   (Kuten hallituksen esityksessä)                         (Kuten hallituksen esityksessä)
3963: 8                            1984 vp. -    PeVM n:o 35 -       Esitys n:o 17
3964: 
3965:                      5 luku                                                 6 luku
3966:                    Vaalitoimitus                                        Ennakkoäänestys
3967:                    46 ja 48 a §                                                63 §
3968:     (Kuten hallituksen esityksessä)                       Äänestysalueen vaaliluetteloon merkitty ääni-
3969:                                                        oikeutettu henkilö, joka on hoidettavana sairaa-
3970:                                                        lassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa, sairasko-
3971:                      50 §                              dissa tai invalidihuoltolaissa (907/46) tarkoitetus-
3972:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)             sa erityishuoltolaitoksessa, palvelutalossa tai sitä
3973:                                                        vastaavassa palveluasuntolaryhmässä tahi otettu
3974:   Henkilö, jonka kyky tehdä äänestysmerkintä           (poist.) päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
3975: on oleellisesti heikentynyt, saa käyttää äänestys-     huoltolaan tai rangaistuslaitokseen, joita tässä
3976: merkinnän tekemisessä apuna valitsemaansa              laissa sanotaan laitoksiksi, taikka joka 46 § :ssä
3977: avustajaa.                                             tarkoitettuina vaalipäivinä muusta syystä toden-
3978:                                                        näköisesti on estynyt käyttämästä äänioikeuttaan
3979:                                                        sen äänestysalueen vaalitoimituksessa, jonka vaa-
3980:                                                        liluetteloon hänet on merkitty, sekä vaalipiirin
3981:                 53, 55, 58 ja 59 §                     vaaliluetteloon merkitty äänioikeutettu saavat ää-
3982:     (Kuten hallituksen esityksessä)                    nestää ennakolta niin kuin tässä luvussa sääde-
3983:                                                        tään.
3984: 
3985:                                                                     64-68, 70 ja 71 §
3986:                      60 §
3987:   Vaalilautakunnan on määrättävä yksi Jasenis-           (Kuten hallituksen esityksessä)
3988: tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merkitään:
3989:                                                                                72 §
3990:    3) vaaliavustajat sekä 50 §:n 3 momentissa
3991: tarkoitettujen henkzlöiden käyttämät, heidän itse        Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan ja
3992: valitsemansa avustajat;                                vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä aa-
3993:                                                        nestämisessä. Henktlöllä, jonka kyky tehdä ää-
3994:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)             nestysmerkintä on oleellisesti heikentynyt, on
3995:                                                        oikeus käyttää äänestyksessä apuna valitsemaansa
3996:                                                        avustajaa. Näistä avustajista on voimassa, mitä
3997:                                                        vaaliavustajasta 50 §:n 4 momentissa on säädetty.
3998:                       60 a §
3999:     Jos perustellusti voidaan olettaa, että kunnan
4000: jonkin äänestysalueen äänestyspaikalla tulee ää-                   74-76, 78 ja 79 §
4001: nestämään enintään 50 henkilöä ja vaalisalaisuus         (Kuten hallituksen esityksessä)
4002: siitä syystä voi vaarantua, kunnan keskusvaalilau-
4003: takunnan on hyvissä ajoin ennen vaaleja määrät-
4004: tävä, että tällaisen äänestysalueen ja kunnan
4005: jonkin muun äänestysalueen äänestyslippuja ei                                7 luku
4006: tarkasteta vaalilautakunnassa, vaan vaalipiirin        Äänten laskeminen, vaalien tuloksen vahvistami-
4007: keskuslautakunnassa. Tämän vuoksi näiden vaali-                 nen ja valtakirjan antaminen
4008: lautakuntien on sen jälkeen, kun äänestysliput
4009: vaalisalaisuus säilyttäen on otettu vaaliuurnasta ja          81, 82, 88, 90, 95, 96 ja 98 §
4010: niiden lukumäärä laskettu, suljettava liput pääl-        (Kuten hallituksen esityksessä)
4011: lykseen siten kuin 59 §:n 4 momentissa on
4012: säädetty. Vaalipöytäkirjaan on tehtävä tästä joh-
4013: tuvat merkinnät.
4014:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)                                    8 luku
4015:                                                                 Edustajainvaaleista valittaminen
4016:                        61 §                                           99 a ja 100 a §
4017:     (Kuten hallituksen esityksessä)                      (Kuten hallituksen esityksessä)
4018:                                                 Vaalilainsäädäntö                                           9
4019: 
4020:                         9 luku                                          Voimaantulosäännös
4021:                   Erityisiä säännöksiä
4022:                                                              (Kuten hallituksen esityksessä)
4023:                 102, 103 ja 106 §
4024:     (Kuten hallituksen esityksessä)
4025: 
4026: 
4027: 
4028: 
4029: 3.
4030:                                                      Laki
4031:                                          kunnallisvaalilain muuttamisesta
4032: 
4033:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4034:    kumotaan 12 päivänä toukokuuta 1972 annetun kunnallisvaalilain (361/72) 70 §:n 4 momentti ja
4035: 74 §:n 4 momentti,
4036:    muutetaan 3 §:n 1 ja 2 momentti, 4 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 2 ja 3 momentti, 8
4037: §, 9 §:n 1, 2 ja 3 momentti, 10 ja 11 §, 12 §:n 1 momentti, 13-17 §, 18 §:n 3 momentti, 24 §:n 1 ja
4038: 3 momentti, 25 §:n 3 momentti, 32 ja 33 §, 34 §:n 1 momentti, 39 §:n 2 momentti, 41 ja 42 §, 44
4039: §:n 2 momentti, 48 §:n 1 ja 3 momentti, 51 §:n 2 momentti, 52§, 53 §:n 1 momentti, 55§, 56 §:n
4040: 3 ja 4 momentti, 57 §:n 1 momentin 3 kohta ja 3 momentti, 58 ja 59§, 60 §:n 1 momentti, 61 §:n 1
4041: momentti, 62 §, 63 §:n 1 momentti, 64 ja 66 §, 68 §:n 3 momentti, 70 §:n 2 ja 3 momentti, 71 §:n 1
4042: ja 2 momentti, 72 §, 74 §:n 1 ja 2 momentti, 75 §:n 1 momentti, 76 §:n 1 momentti, 82 §:n 1 ja 2
4043: momentti, 88 §:n 2 momentti, 90 §, 91-95 § ja 100 §:n 2 momentti,
4044:    sellaisina kuin niistä ovat 8 § osittain muutettuna 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetulla lailla
4045: (336/76), 9 §:n 1 momentti viimeksi mainitussa laissa, 9 §:n 2 momentti, 12 §:n 1 momentti, 13 §,
4046: 24 §:n 1 momentti, 33 ja 41 § 12 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (935/75), 10, 11, 14 ja 15
4047: § osittain muutettuina viimeksi mainitulla lailla sekä 24 §:n 3 momentti, 25 §:n 3 momentti, 39 §:n
4048: 2 momentti ja 82 §:n 1 ja 2 momentti 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa (332/76), sekä
4049:    lisätään lakiin uusi 3 a §, 12 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 12 päivänä
4050: joulukuuta 1975 annetulla lailla, uusi 5 momentti, lakiin uusi 19 a, 46 a, 57 a, 91 a, 91 b ja 92 a §
4051: sekä 100 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
4052: 
4053:                          1 luku                                                    12 §
4054:         Äänestysalueet ja vaaliviranomaiset                 Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
4055:                                                           jätetty pois vaaliluettelosta tai että häntä koskeva
4056:                       3-5 §                               merkintä siinä on virheellinen, voi tehdä kirjalli-
4057:     (Kuten hallituksen esityksessä)                       sen oikaisuvaatimuksen kunnan keskusvaalilauta-
4058:                                                           kunnalle viimeistään syyskuun 9 päivänä ennen
4059:                           6 §                             kello 16.
4060: 
4061:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)                    (5 mom. kuten hallituksen esityksessä)
4062:    Mitä kunnallislain 70 §:n 1 momentissa on
4063: säädetty kunnanhallituksen edustajasta, ei koske                          13-18 ja 19 a §
4064: kunnan keskusvaalilautakuntaa, vaalilautakuntaa              (Kuten hallituksen esityksessä)
4065: eikä vaalitoimikuntaa.
4066: 
4067: 
4068:                          2 luku                                                 3 luku
4069:                      Vaaliluettelot                            Ehdokkaiden asettaminen ja vaaliliitot
4070:                      8-11 §                                                24, 25 ja 32 §
4071:     (Kuten hallituksen esityksessä)                          (Kuten hallituksen esityksessä)
4072: 2    428401230H
4073: 10                              1984 vp. -   PeVM n:o 35 -     Esitys n:o 17
4074: 
4075:                        4 luku                                                  58 §
4076: Kunnan keskusvaalilautakunnan valmistavat toi-           (Kuten hallituksen esityksessä)
4077:           menpiteet vaaleja varten
4078:              33, 34, 39, 41 ja 42 §                                         7 luku
4079:      (Kuten hallituksen esityksessä)
4080:                                                                        Ennakkoäänestys
4081:                                                                                59 §
4082:                                                            Äänioikeutettu henkilö, joka on hoidettavana
4083:                       6 luku                           sairaalassa, kunnalliskodissa, vanhainkodissa, sai-
4084:                     Vaalitoimitus                      raskodissa tai invalidihuoltolaissa (907 146) tar-
4085:                                                        koitetussa erityishuoltolaitoksessa, palvelutalossa
4086:                     44 ja 46 a §                       tai sitä vastaavassa palveluasuntolaryhmässä tahi
4087:      (Kuten hallituksen esityksessä)                   otettu (poist.) päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
4088:                                                        täjien huoltolaan tai rangaistuslaitokseen, joita
4089:                      48 §                              tässä laissa sanotaan laitoksiksi, taikka joka 44
4090:      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)            § :ssä tarkoitettuina vaalipäivinä muusta syystä
4091:                                                        todennäköisesti on estynyt käyttämästä äänioi-
4092:   Henkziö, jonka kyky tehdä äänestysmerkintä           keuttaan sen äänestysalueen vaalitoimituksessa,
4093: on oleellisesti heikentynyt, saa käyttää äänestys-     jonka vaaliluetteloon hänet on merkitty, saa
4094: merkinnän tekemisessä apuna valitsemaansa              äänestää ennakolta niin kuin tässä luvussa sääde-
4095: avustajaa.                                             tään.
4096:                                                                        60-64 ja 66 §
4097:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä)
4098:                51-53 ja 55-56 §
4099:      (Kuten hallituksen esityksessä)
4100:                                                                                68 §
4101:                      57 §                                 Äänestäjän pyynnöstä on vaalitoimitsijan ja
4102:   Vaalilautakunnan on määrättävä yksi jäsenis-         vaalitoimikunnan jäsenen avustettava häntä aa-
4103: tään pitämään vaalipöytäkirjaa, johon merkitään:       nestämisessä. Henkziöllä, jonka kyky tehdä ää-
4104:                                                        nestysmerkintä on oleellisesti heikentynyt, on
4105:    3) vaaliavustajat sekä 48 §:n 3 momentissa          oikeus käyttää äänestyksessä apuna valitsemaansa
4106: tarkoitettujen henkziöiden käyttämät, heidän itse      avustajaa. Näistä avustajista on voimassa, mitä
4107: valitsemaosa avustajat;                                vaaliavustajasta 48 §:n 4 ja 5 momentissa on
4108:                                                        säädetty.
4109:      (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
4110:                                                                        70-72 ja 74 §
4111:                         57 a §                           (Kuten hallituksen esityksessä)
4112:    Jos perustellusti voidaan olettaa, että kunnan
4113: jonkin äänestysalueen äänestyspaikalla tulee ää-
4114: nestämään enintään 50 henkilöä ja vaalisalaisuus                            8 luku
4115: siitä syystä voi vaarantua, kunnan keskusvaalilau-     Äänten laskeminen ja vaalien tuloksen vahvista-
4116: takunnan on hyvissä ajoin ennen vaaleja määrät-
4117:                                                                           rmnen
4118: tävä, että tällaisen äänestysalueen ja kunnan
4119: jonkin muun äänestysalueen äänestyslippuja ei                    75, 76, 82, 88 ja 90 §
4120: tarkasteta vaalilautakunnassa, vaan kunnan kes-          (Kuten hallituksen esityksessä)
4121: kusvaalilautakunnassa. Tämän vuoksi näiden vaa-
4122: lilautakuntien on sen jälkeen, kun äänestysliput
4123: vaalisalaisuus säilyttäen on otettu vaaliuurnasta ja                        9 luku
4124: niiden lukumäärä laskettu, suljettava liput pääl-                   Vaaleista valittaminen
4125: lykseen siten kuin 56 §:n 4 momentissa on
4126: säädetty. Vaalipöytäkirjaan on tehtävä tästä joh-                         91-93 §
4127: tuvat merkinnät.                                         (Kuten hallituksen esityksessä)
4128:                                           Vaalilainsäädäntö                                        11
4129: 
4130:                     10 luku                                         Voimaantulosäännös
4131:               Erityisiä säännöksiä
4132:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä)
4133:                94, 95 ja 100 §
4134:   (Kuten hallituksen esityksessä)
4135: 
4136: 
4137: 
4138:   Edelleen perustuslakivaliokunta kunnioittaen         Lopuksi valiokunta ehdottaa,
4139: ehdottaa,
4140:                                                                 että toivomusaloitteet n:ot 7, 11, 15,
4141:           että lakialoitteisiin n:ot 29, 33 ja 172            20, 24, 28, 31 ja 35 (kaikki 1983 vp.)
4142:        (1983 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylät-            hylättäisiin.
4143:        täisiin.
4144: 
4145:     Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
4146: 
4147: 
4148: 
4149: 
4150:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Pokka,
4151: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen
4152: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jans-     Arranz.
4153:              1984 vp. -   PeVM n:o 36 -      Tupakkatuotteiden lisävero (VNP n:o 13)
4154: 
4155: 
4156: 
4157: 
4158:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 36 sen joh-
4159:                                  dosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
4160:                                  tupakkatuotteista suoritettavasta lisäverosta
4161: 
4162:    Tupakkaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979         rien puitteissa. Tupakkaverolain 15 §:n mukaan
4163: annetun lain (875/79) 5 §:n mukaisesti on 15        tupakkatuotteista ei saa periä korkeampaa hintaa
4164: päivänä marraskuuta 1984 annettu edellä mainit-     kuin mistä tupakkavero on suoritettu. Tämän
4165: tu valtioneuvoston päätös (768/84) saatettu edus-   vuoksi valtioneuvosto on päättäessään tupakka-
4166: kunnan tietoon. Eduskunta on päätöspöytäkirjan      valmisteista suoritettavasta lisäverosta samalla
4167: ottein 30 päivältä marraskuuta 1984 lähettänyt      määrännyt tupakkavalmisteiden hinnoista ja teol-
4168: päätöksen perustuslakivaliokuntaan. Asian joh-      lisuuden hintaosuudesta.
4169: dosta ovat olleet kuultavina toimistopäällikkö         Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen
4170: Harry Hendunen ja ylitarkastaja Lasse Valtonen      mukaan tupakkatuotteista suoritettava lisävero
4171: valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian pe-   laskee nuuskaa, purotupakkaa ja savukepaperia
4172: rustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-   lukuunottamatta kaikissa tuoteryhmissä. Valio-
4173: vaa.                                                kunnan mielestä tupakkatuotteiden hintojennou-
4174:    Tupakkaverosta annetun lain 5 §:ssä on mää-      sun hillitseminen tuotantokustannusten nousua
4175: rätty tupakkatuotteista suoritettavan lisäveron     vähäisemmäksi ei ole kansanterveydellisesti pe-
4176: enimmäismäärä sekä oikeutettu valtioneuvosto        rusteltua. Valiokunta edellyttää tämän näkökoh-
4177: määräämään lisäverosta säädettyjen enimmäis-        dan keskeisyyttä tupakkatuotteista suoritettavasta
4178: määrien puitteissa. Lisävero voidaan määrätä pro-   lisäverosta vastaisuudessa valtioneuvostossa pää-
4179: senttisena tuotteen vähittäismyyntihinnasta ja      tettäessä.
4180: porrastaa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
4181: seksi annetun lain 6 §:n luokituksen mukaisesti.    perustuu tupakkaverosta annetun lain säännök-
4182:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-   siin, valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
4183: sellä, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta      nan päätettäväksi,
4184: 1985, on määrätty tupakkatuotteiden vähittäis-
4185: myyntihinnasta suoritettavat lisäverot tupakkave-            ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvos-
4186: rosta annetussa laissa säädettyjen enimmäismää-            ton päätöstä ole kumottava.
4187: 
4188:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1984
4189: 
4190: 
4191: 
4192: 
4193:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     vistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
4194: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä
4195: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Ki-      varajäsen Arranz.
4196: 
4197: 
4198: 
4199: 
4200: 428401288C
4201: 1
4202: 
4203: 1
4204: 
4205: 1
4206: 
4207: 1
4208: 
4209:     1
4210: 
4211:     1
4212: 
4213:     1
4214: 
4215:     1
4216: 
4217:         1
4218: 
4219:         1
4220: 
4221:         1
4222: 
4223:         1
4224: 
4225:             1
4226:                             1984 vp. -      PeVM n:o 37 -       Esitys n:o 222
4227: 
4228: 
4229: 
4230: 
4231:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 37 hallituk-
4232:                                      sen esityksestä laiksi valtiopäiväjärjestyksen 29 §:n muuttamisesta
4233: 
4234:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 päi-           Ehdotuksessa esitetään, että hallituksen kerto-
4235: vältä marraskuuta 1984 lähettänyt edellä maini-          mus annetaan viimeistään neljän kuukauden ku-
4236: tun hallituksen esityksen n:o 222 perustuslakiva-        luessa. Sanonta, jossa on sekä aikaa koskeva
4237: liokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina        "kuluessa" lausuma että sana "viimeistään" on
4238: eduskunnan pääsihteeri Erkki Ketola, hallitus-           itse asiassa saman asian kahteen kertaan esittä-
4239: neuvos Stig Segercrantz valtioneuvoston kanslias-        mistä. Tämä ei kielellisesti tunnu asianmukaisel-
4240: ta, professori Mikael Hiden ja professori Antero         ta. Pelkällä sanalla "kuluessa" ilmaistaan jo se,
4241: Jyränki. Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta       milloin viimeistään pitää jotakin tapahtua. Sanan
4242: esittää kunnioittaen seuraavaa.                          "viimeistään" lisäämisellä hallitus lienee halun-
4243:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan pidennettä-       nut korostaa sitä, että kertomus pitää antaa
4244: väksi valtiopäiväjärjestyksen 29 §:ssä säädettyä         mahdollisimman pian eduskunnalle. Perustus-
4245: määräaikaa, jonka kuluessa jokaisilla varsinaisilla      lakivaliokunta katsoo niinikään, että hallituksen
4246: valtiopäivillä on annettava eduskunnalle kerto-          kertomuksen antamisen eli tasavallan presidentil-
4247: mus hallituksen toimenpiteistä. Kertomukseen             le esittelemisen sekä eduskunnalle toimittamisen
4248: sisältyy selostus niistä toimenpiteistä, joihin halli-   osalta ei saa viivytellä, vaan kertomus tulee antaa
4249: tus on eduskunnan päätösten johdosta ryhtynyt            mahdollisimman pian. Valiokunta pitää kuiten-
4250: sekä siitä, mitä muuta tärkeää on tapahtunut             kin tarpeettomana lakiehdotuksessa olevaa sanaa
4251: valtion hallinnossa tai sen suhteissa ulkovaltoi-        "viimeistään", minkä vuoksi se on poistettu
4252: hin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan pian           lakiehdotuksesta.
4253: sen antamisen jälkeen ja sitä sovellettaisiin en-           Ehdotetun pykälän toisessa lauseessa todetaan
4254: simmäisen kerran sen voimaantulovuotta seuraa-           yksikkömuodossa, että kysymyksessä on '' kerto-
4255: van vuoden valtiopäiville annettavaan kertomuk-          mus niistä toimenpiteistä, joihin hallitus edus-
4256:  seen.                                                   kunnan päätöksen johdosta on ryhtynyt''. Kun
4257:     Esityksessä pidetään tärkeänä sitä, että kerto-      eduskunta tekee lukuisia päätöksiä, joiden osalta
4258:  mukset tulevat riittävän ajoissa valtiopäiville.        hallitus sitten ryhtyy toimenpiteisiin, olisi tässä
4259: Ehdotettu neljän kuukauden määräaika on edus-            kohdassa aiheellista käyttää        monikkomuotoa
4260:  kunnan työskentelyä ajatellen tarpeettoman väl-         puhuttaessa eduskunnan päätöksistä. Tältä osin
4261:  jä. Mikäli kertomukset saatetaan eduskunnalle           voidaan viitata myös valtiopäiväjärjestyksen 7
4262:  neljännen kuukauden kuluessa valtiopäivien              luvun otsakkeeseen, jossa niinikään jo nyt käyte-
4263:  avaamisesta, saattaa tämä merkitä sitä, että kerto-     tään monikkomuotoa puhuttaessa eduskunnan
4264:  mukset saapuvat eduskuntaan tosiasiallisesti vasta      päätöksistä. Valiokunta on tämän vuoksi katso-
4265:  kesäkuun toisella viikolla. Tällöin eduskunta on        nut aiheelliseksi muuttaa hallituksen esitystä si-
4266:  jo normaalisti joko lopettanut tai !opettamassa         ten, että yksikkömuodon "päätöksen" sijasta
4267:  kevätistuntokauden työskentelyä. Kuitenkin ker-         käytetään monikkomuotoa ''päätösten''.
4268:  tomuksen merkitystä ajatellen on pidettävä suo-            Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
4269:  tavana, että kertomus on eduskunnan käsiteltävä-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
4270:  nä jo kevätistuntokauden kuluessa. Tämän vuok-
4271:  si valiokunta esittää hallituksen ehdotuksesta poi-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4272:  keten, että hallituksen kertomuksen antamisen                  kiehdotus hyväksyttäzsiin näin kuuluva-
4273:  määräaika on kolme kuukautta valtiopäivien                     na:
4274:  avaamisesta.
4275: 428401296M
4276: 2                         1984 vp. - PeVM n:o 37 - Esitys n:o 222
4277: 
4278:                                                Laki
4279:                             valtiopäiväjärjestyksen 29 §:n muuttamisesta
4280:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla,
4281: muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 29 § näin kuuluvaksi:
4282: 
4283:                          29 §
4284:   Jokaisilla varsinaisilla valtiopäivillä annetaan                Voimaantulosäännös
4285: (poist.) kolmen kuukauden kuluessa valtiopäi-          (Kuten hallituksen esityksessä)
4286: vien avaamisesta eduskunnalle kertomus niistä
4287: toimenpiteistä, joihin hallitus on eduskunnan
4288: päätösten johdosta tyhtynyt, sekä siitä, mitä
4289: merkittävää muuten on tapahtunut valtakunnan
4290: hallinnossa tai sen suhteissa ulkovaltoihin.
4291: 
4292: 
4293: 
4294: 
4295:     Samalla valiokunta ehdottaa,                              että Eduskunta päättäisi käsitellä pu-
4296:                                                            heena olevan lakiehdotuksen valtiopäivä-
4297:                                                            järjestyksen 67 §:n 2 momentin säätämäs-
4298:                                                            sä järjestyksessä.
4299: 
4300:       Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1984
4301: 
4302: 
4303: 
4304: 
4305:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      vistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
4306: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä
4307: jäsenet Alho, Anttila, Hämäläinen, Jansson, Ki-      varajäsen Arranz.
4308:                                                    1984 vp.
4309: 
4310:      EDUSKUNNAN
4311: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
4312: 
4313: 
4314:           Helsingissä,
4315:  17 päivänä helmikuuta 1984
4316:        Lausunto n:o 1
4317: 
4318: 
4319: 
4320: 
4321:                                   Laki- Ja talousvaliokunnalle
4322: 
4323: 
4324:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 2 päi-           Kirkkolain 158 §:n rakenne ehdotetaan tässä
4325: vältä joulukuuta 1983 eduskunnan päätöksen               yhteydessä muutettavaksi siten, että nykyistä 2
4326: mukaisesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lau-         momenttia vastaavat tai korvaavat säännökset
4327: suntoa hallituksen esityksestä n:o 204 (1983 vp.)        otettaisiin lakiehdotuksen 158 §:n 1 momentin 2
4328: laiksi kirkkolain 141 ja 158 §:n muuttamisesta.          kohtaan ja uuteen 3 momenttiin. Pykälän uuteen
4329: Asian johdosta ovat olleet kuultavina vanhempi           4 momenttiin ehdotettavan säännöksen mukaan
4330: hallitussihteeri Marjatta Lehtinen opetusministe-        piispainkokous antaa tarkempia määräyksiä pykä-
4331: riöstä ja kirkkoneuvos Matti Halttunen kirkkohal-        län soveltamisesta.
4332: lituksesta sekä professori Mikael Hiden, professo-          Johtolauseensa mukaan lakiehdotus olisi käsi-
4333: ri Ilkka Saraviita, professori Antero Jyränki, oi-       teltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyssä
4334: keustieteen tohtori Kauko Sipponen, oikeusneu-           järjestyksessä. Tätä on esityksessä perusteltu sillä,
4335: vos Johannes Leivonen ja hallintoneuvos Olli             että hallitusmuodon 29 §:n mukaan tasavallan
4336: Sakki. Käsiteltyään asiaa yksinomaan valtiosään-         presidentillä on oikeus suoda vapautus lain sään-
4337: töoikeudelliselta kannalta perustuslakivaliokunta        nöksistä niissä tapauksissa, joissa oikeus sellaisen
4338: esittää kunnioittavasti seuraavaa.                       erivapauden myöntämiseen on laissa myönnetty.
4339:                                                          Kun tähän saakka presidentille kuulunutta toi-
4340:                                                          mivaltaa ehdotetaan siirrettäväksi tuomiokapitu-
4341:                     Lakiehdotus                          lille, vaadittaisiin perustelujen mukaan perustus-
4342:                                                          lain säätäruisjärjestyksen noudattamista.
4343:    Kirkkolain (635/64) voimassa olevan 158 §:n 2
4344: momentin mukaan tasavallan presidentti voi ha-
4345: kemuksesta oikeuttaa papin lukemaan virkavuo-
4346: siksi kokonaan tai osaksi myös muun kuin sano-                  Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
4347: tun pykälän 1 momentissa mainitun, joko ennen
4348: papiksi vihkimistä tai sen jälkeen tapahtuneen              Hallituksen esityksessä mainittujen säätäruis-
4349: toiminnan, joka on rinnastettavissa papinviran           järjestyksen valintaa koskevien perustelujen joh-
4350: toimittamiseen tai muutoin on kirkon kannalta            dosta perustuslakivaliokunta on ensin tarkastellut
4351: ansiokasta. Sanotunlaisilla virkavuosilla on mer-        kysymystä siitä, mitä säätämisjärjestystä noudat-
4352: kitystä asetettaessa hakijoita vaalisijoille sekä nel-   taen jokin tasavallan presidentin toimivaltuus on
4353: jännen vaaliehdokkaan ja lehtorin nimittämistä           siirrettävissä muulle toimielimelle tai lakkautetta-
4354: harkittaessa.                                            vissa. Tällöin on todettava, että presidentin toi-
4355:    Lakiehdotuksen mukainen sääntely siirtäisi            mivaltuudet ovat säädösperustaltaan joko suoraan
4356: päätösvallan harkinnanvaraisten virkavuosien, jäl-       perustuslaista tai sitten perustuslakia alemmanas-
4357: jempänä lisävirkavuodet, huomioon ottamisessa            teisesta säädöksestä johtuvia. Selvää on, että
4358: tasavallan presidentiltä tuomiokapitulille, jonka        tasavallan presidentille perustuslain mukaan kuu-
4359: olisi asiaa ratkaistessaan lisäksi otettava huo-         luvaan toimivaltuuteen voidaan puuttua vain
4360: mioon piispainkokouksen antamat tarkemmat so-            perustuslain säätämisjärjestystä noudattaen sää-
4361: veltamismääräykset.                                      detyllä lailla. Perustuslakia alemmanasteiseen
4362: 4284001345
4363: 2                                                 1984 vp.
4364: 
4365: säädökseen perustuvan valtuuden muuttaminen              la. Kyseessä ei ole erivapausvallan käyttö eikä
4366: tai ottaminen pois presidentiltä ei sen sijaan           lakiehdotus tältä osin vaadi valtiopäiväjärjestyk-
4367: edellytä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n säätämis-        sen 67 §:n säätämisjärjestyksen käyttämistä.
4368: järjestystä esimerkiksi sillä perusteella, että presi-      Perustuslakivaliokunta on lopuksi tarkastellut
4369: dentin toimivaltuudet vähenevät. Presidentille           kysymystä siitä, vaatisiko lakiehdotuksen 158 §:n
4370: kuuluvaa toimivaltaa muutetaan tai poistetaan            4 momentti perustuslain säätämisjärjestystä siksi,
4371: yleensä samassa järjestyksessä kuin se on hänelle        että piispainkokoukselle myönnettäisiin sen mu-
4372: annettu. Kun tasavallan presidentille voimassa           kaan toimivalta antaa tarkempia määräyksiä py-
4373: olevan lain mukaan kuuluva valtuus oikeuttaa             kälän soveltamisesta. Kysymys on tällöin siitä,
4374: pappi lukemaan hyväkseen lisävirkavuosinaan              puututaanko erityisesti hallitusmuodon 28 §:n
4375: tietty palvelu on perustunut valtiopäiväjärjestyk-       asetuksenantovaltaa koskevaan säännökseen.
4376: sen 66 §:n järjestyksessä säädettyyn kirkkolakiin,          Muiden toimielinten tai viranomaisten kuin
4377: voidaan puheena oleva valtuus samaa lainsäätä-           tasavallan presidentin ja valtioneuvoston osalta
4378: misjärjestystä noudattaen siinää tuomiokapitulil-        eivät perustuslain säännökset suoraan osoita, että
4379: le. Kysymyksen arvioinnissa ei tältä osin ole            tällaisille muille elimille voitaisiin tavallisella lail-
4380: merkitystä sillä, onko tasavallan presidentin kirk-      la uskoa valtaa antaa lain säännöksiä koskevia
4381: kolain voimassa olevaan 158 §:ään perustuva              soveltamismääräyksiä. Tavanomaisoikeudelliseksi
4382: lisävirkavuosien myöntämisvaltuus tulkittavissa          normiksi on nyttemmin katsotravissa se vakiintu-
4383: hallitusmuodon 29 §:ssä tarkoitetuksi erivapaus-         nut käytäntö, jolla ministeriölle on tavallisessa
4384: vallaksi, koska erivapausvallasta voidaan joka ta-       laissa voitu myöntää soveltamismääräysten anta-
4385: pauksessa kokonaisuudessaan, siis myös sen su-           minen. Soveltamismääräysten antamistoimival-
4386: pistamisesta tai poistamisesta, säätää tavallisella      lasta asetusten, valtioneuvoston päätösten ja mi-
4387: lailla.                                                  nisteriöiden päätösten piirin ulkopuolella ei juuri
4388:    Perustuslakivaliokunta on tämän jälkeen tar-          ole perustuslakivaliokunnan kannanottoja. Lau-
4389: kastellut kysymystä siitä, ehdotetaanko hallituk-        sunnossaan n:o 4 (1957 vp.) valiokunta on to-
4390: sen esityksen mukaisen lakiehdotuksen 158 §:n            dennut olevan epäselvää, miten pitkälle hallitus-
4391: säännöksillä tuomiokapitulille siirrettäväksi val-       muodon mukaan voidaan mennä oikeussääntöjen
4392: taa, joka olisi luonnehdittavissa erivapauden            antamistoimivallan uskomisessa valtioneuvoston
4393: myöntämisvallaksi ja joka näin ollen vaatisi vai-        ulkopuolelle. Tuolloin valiokunta katsoi, että
4394: keutetun säätämisjärjestyksen käyttämistä. -             Suomen Pankki joka tapauksessa jäi niiden hal-
4395: Erivapaudella tarkoitetaan yksittäistapauksellisen       lintoviranomaisten piirin ulkopuolelle, joille hal-
4396: poikkeuksen myöntämistä laintasoisesta säännök-          litusmuodon periaatteen mukaan aineellista lain-
4397: sestä. Sellaista pääsääntöä, josta tuomiokapituli        säädäntövaltaa voitiin luovuttaa. Tämän sinänsä
4398: voisi myöntää poikkeuksen tai vapautuksen, ei            vanhahkon kannanoton sisältönä voidaan pitää
4399: lakiehdotukseen sisälly. Lakiehdotuksen 158 §:n          sitä, että soveltamismääräysten uskomisessa muil-
4400:  1 momentin 2 kohdassa todetaan ainoastaan,              le kuin tasavallan presidentille, valtioneuvostolle
4401: mikä muu kuin 1 kohdassa mainittu palvelu                tai ministeriölle tulisi olla hyvin varovainen.
4402: luetaan myös virkavuosiksi, ja 3 momentissa osoi-           Kirkkolaki on kuitenkin lainsäädännössä eri-
4403: tetaan, mikä toimielin käyttää ratkaisuvaltaa 1          tyisasemassa. Se sääntelee evankelis-luterilaisen
4404: momentin 2 kohdan harkintavaltaa jättävää sään-          kirkon omia asioita ja sen säätämisessä kirkollis-
4405: nöstä sovellettaessa. Ehdotettu 158 §:n 1 mo-            kokouksella on yksinomainen aloiteoikeus. Kir-
4406: mentti sisältää yleissäännön ja poikkeuksen sijas-       kon oma säädösvalta koko kirkkoa koskevissa
4407: ta virkavuosien laskemista varren kaksi yleistä          asioissa on nykyisin uskottu kirkolliskokoukselle,
4408: sääntöä, jotka eivät ole toisiaan poissulkevia,          piispainkokoukselle ja kirkkohallitukselle. Tämän
4409: vaan rinnakkain käytettäviä. Tuomiokapitulilie           säädösvallan nojalla mainitut toimielimet voivat
4410: tässä yhteydessä annettavaa toimivaltaa ei voi           antaa määräyksiä vain kirkon sisäisistä asioista,
4411: luonnehtia erivapausvallaksi silläkään perusteella,      toisin sanoen nuo määräykset ulottavat vaikutuk-
4412: että sen voitaisiin ajatella merkitsevän poikkeusta      sensa vain kirkon hallintokoneistoon ja 1 tai
4413: siitä, mitä kirkkolain 158 § voimassa olevassa           kirkon jäseniin eikä niillä aseteta eikä voidakaan
4414: muodossaan sisältää. Toimivallan sisältö on ni-          asettaa aineellisesti uusia, kansalaisia yleisesti
4415: mittäin arvioitava tuota toimivaltaa käytettäessä        veivoittavia sääntöjä. Niiden antamisessa ei ole
4416: voimassa olevan säännöstön ja vain sen mukaan             kysymys lainsäädännöstä hallitusmuodon 28 §:ssä
4417: eikä ennen voimassa olleen normiston perusteel-          tarkoitetussa mielessä.
4418:                                                 1984 vp.                                                  3
4419: 
4420:    Tässä yhteydessä perustuslakivaliokunta lisäksi     vakiintuneesti noudatettu kirkkolain vuonna
4421: toteaa, että kirkkolain soveltamisesta ei ole an-      1969 tapahtuneesta muuttamisesta (900/69) läh-
4422: nettu asetuksia eikä valtioneuvoston tai muiden        tien. Tätä aikaisemmin johtolauseen vastaava osa
4423: valtion viranomaisten päätöksiä. Edelleen valio-       kuului (esimerkki): "Vuoden 1965 ylimääräisen
4424: kunta huomauttaa, että kirkolliskokouksen ja           kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan
4425: kirkon muiden toimielinten säädösvaltaa koske-         päätöksen mukaisesti ... ".
4426: vat kirkkolain muutokset - muun ohella lain                Perustuslakivaliokunta ei pidä nykyistä kirjoi-
4427: 529 §:n 2 momentin 6 kohdan muutos (607 /73),          tustapaa asianmukaisena. Evankelis-luterilaisella
4428: jolla kirkolliskokouksen asiaksi säädettiin ''antaa    kirkolla on oikeus ainoastaan ehdottaa kirkollis-
4429: tarkempia määräyksiä kirkkolain täytäntöönpa-          kokouksen kautta kirkkolain muuttamista. Kun
4430: nosta, sikäli kuin tätä oikeutta ei ole tässä laissa   eduskunta ja tasavallan presidentti säätävät lake-
4431: uskottu kirkkohallitukselle tai piispainkokouksel-     ja, myös kirkkolain, ei kirkolliskokousta ja edus-
4432: le" - on säädetty valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n       kuntaa ole aiheellista rinnastaa johtolauseessa
4433: järjestyksessä.                                        samanveroisiksi päätöksentekijöiksi. Valiokunta
4434:    Piispainkokoukselle ehdotettu toimivalta antaa      katsoo, että kirkkolain johtolauseen alkuosa olisi
4435: tarkempia yleismääräyksiä lisävirkavuosien laske-      kirjoitettava seuraavasti: "Kirkolliskokouksen eh-
4436: misesta liittyy läheisesti piispainkokoukselle kirk-   dotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaises-
4437: kolain 45 §:n, 88 §:n 4 momentin, 143 §:n 5            ti ... ".
4438: momentin ja 245 §:n mukaan kuuluvaan toimi-                Tässä yhteydessä valiokunta vielä huomauttaa,
4439: valtaan tarkempien määräysten antamisesta eräi-        että kirkolliskokouksen yksinomainen aloiteoi-
4440: den viranhaltijoiden, muun muassa pappien kel-         keus koskee vain kirkkolakiehdotuksen sisältöä,
4441: poisuusehdoista. Kun otetaan huomioon piis-            ei johtolausetta. Säätäruisjärjestyksen valvonta
4442: painkokoukselle nyt ehdotettavan toimivallan li-       edellyttää, että eduskunta voi kirkkolakiehdotus-
4443: säyksen rajallisuus ja sG:n vähäinen periaatteelli-    ta käsitellessään puuttua sen johtolauseeseen sää-
4444: nen ja käytännön merkitys, on lakiehdotus tä-          tämisjärjestystä koskevan sanonnan osalta.
4445: mänkin säännöksen osalta säädettävissä valtiopäi-
4446: väjärjestyksen 66 §:n mukaista säätämisjärjestystä       Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
4447: noudattaen.                                            kunta, jolla ei ole muuta huomautettavaa halli-
4448:                                                        tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen joh-
4449:                                                        dosta, kunnioittavasti lausunronaan esittää,
4450:             Lakiehdotuksen johtolause
4451:                                                                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
4452:   Lakiehdotuksen johtolauseen alkuosa on kirjoi-              kiehdotus vozdaan käsitellä valtiopäiväjär-
4453: tettu muotoon: ''Kirkolliskokouksen ja eduskun-               jestyksen 66 §:ssä määrätyssä järjestykses-
4454: nan päätöksen mukaisesti ... ''. Kirjoitustapaa on            sä.
4455: 
4456: 
4457:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
4458: 
4459:                                            Pekka Löyttyniemi
4460: 
4461: 
4462: 
4463: 
4464:                                                                                          Jouni Vainio
4465: 
4466: 
4467:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        son, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nieminen,
4468: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Pokka, Skinnari ja Viinanen.
4469: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Jans-
4470: 1
4471: 1
4472:  1
4473:   1
4474:   1
4475:    1
4476:     1
4477:     1
4478:      1
4479:       1
4480:       1
4481:        1
4482:         1
4483:         1
4484:          1
4485:           1
4486:           1
4487:            1
4488:             1
4489:             1
4490:              1
4491:               1
4492:               1
4493:                1
4494:                 1
4495:                 1
4496:                  1
4497:                   1
4498:                   1
4499:                    1
4500:                                                    1984 vp.
4501: 
4502:      EDUSKUNNAN
4503: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
4504: 
4505:           Helsingissä,
4506:  27 päivänä maaliskuuta 1984
4507:         Lausunto n:o 2
4508: 
4509: 
4510: 
4511: 
4512:                                       U lko asiain v al i ok u n nalle
4513: 
4514:    Ulkoasiainvaliokunta on kirjeellään 7 päivältä            Sopimuksen 12. artiklan 3 kappale: Perustus-
4515: helmikuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-              lakivaliokunta on kiinnittänyt asiaa tarkastelles-
4516: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 218         saan huomiota tähän kohtaan Suomen kielilain-
4517: (1983 vp.), joka sisältää ehdotukset vuonna 1982         säädännön säännösten kannalta. Artiklan 3 koh-
4518: pidetyn 68. Kansainvälisen työkonferenssin ja            dan mukaan jäsenvaltion viranomaiset, laitokset
4519: vuonna 1983 pidetyn 69. Kansainvälisen työkon-           ja tuomioistuimet eivät saa kieltäytyä vastaanot-
4520: ferenssin eräiden päätösten johdosta.                    tamasta niille osoitettuja hakemuksia tai muita
4521:     Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-       asiakirjoja sillä perusteella, että ne on laadittu
4522: tavina lainsäädäntöneuvos Antero Ignatius ja             toisen jäsenvaltion virallisella kielellä. Hallituk-
4523: lainsäädäntöneuvos Nils Wirtanen oikeusministe-          sen esityksen perusteluissa olevan maininnan mu-
4524: riöstä, ylitarkastaja Matti Kari sosiaali- ja terveys-   kaan Suomen solmimiin sosiaaliturvasopimuksiin
4525: ministeriöstä sekä professori Mikael Hiden ja            perustuva hallintokäytäntö poistaa käytännön ta-
4526: professori Ilkka Saraviita. Käsiteltyään asian pe-       solla - perusteluissa tarkemmin osoiteruin ta-
4527: rustuslakivaliokunnan toimiala ja tehtävät huo-          voin - kieleen liittyvät ongelmat sopimuksen
4528: mioon ottaen ja rajoittaen tarkastelunsa ainoas-         sovel tamisalalla.
4529: taan hallituksen esityksessä hyväksyttäväksi ehdo-           Suomi ja ruotsi ovat hallitusmuodon 14 §:n
4530: tetruun yleissopimukseen n:o 157, joka koskee            mukaan Suomen kansalliskielet. Viranomaistoi-
4531: sosiaaliturvaoikeuksien säilyttämistä koskevan           minnan kannalta tämä tarkoittaa viranomaisten
4532: kansainvälisen järjestelmän perustamista, valio-         velvollisuutta käyttää asianosaisesta riippuen suo-
4533: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.                 men tai ruotsin kieltä taikka asiasta riippuen
4534:     Sosiaaliturvaoikeuksien säilyttämistä koskevassa     molempia näitä kieliä sekä virkamiesten tähän
4535: yleissopimuksessa n:o 15 7, jäljempänä sopimus,          liittyvää velvollisuutta hallita näitä kahta kieltä.
4536:  pyritään poistamaan jäsenvaltioiden sosiaaliturva-      Asiakirjan vastaanottamisvelvoitteen on käsiteltä-
4537: järjestelmissä olevia kansallisuuteen perustuvia         vänä olevassa sopimusmääräyksessä ymmärrettävä
4538:  rajoituksia. Sen soveltamispiiriin kuuluu koko          tarkoittavan myös velvollisuutta asianmukaisesti
4539: sosiaaliturvavakuutus mukaan lukien julkiset elä-        käsitellä ja ratkaista asia. Näin määriteltynä sopi-
4540:  kejärjestelmät sekä julkinen terveydenhuolto, äi-       musmääräys merkitsee suomalaisen viranomaisen
4541:  tiyshuolto ja lapsilisät. Suurin osa sopimuksen         ja virkamiehen kannalta sellaista uutta velvolli-
4542:  määräyksistä tulee sovellettavaksi silloin, kun         suutta - nimittäin asian käsittelemistä muun-
4543:  jäsenvaltiot tekevät kahdenkeskisiä tai monenkes-       kielisen kuin suomen- tai ruotsinkielisen asiakir-
4544:  kisiä sopimuksia. Eräitä määräyksiä jäsenvaltion        jan perusteella -, jota enempää kielilaki (148/
4545:  on kuitenkin ryhdyttävä valtionsisäisesti sovelta-      22) kuin valtion virkamieheltä vaadittavasta kieli-
4546:  maan välittömästi sopimuksen tullessa jäsenvalti-       taidosta annettu lakikaan ( 1491 22) eivät edellytä.
4547:  ota veivoittavalla tavalla kansainvälisesti voi-        Kysymys viranomaisissa käytettävästä virkakieles-
4548:  maan. Hallituksen esityksen perustelujen mu-            tä on hallitusmuodon säännösten perusteella ko-
4549:  kaan sopimus vastaa sisällöltään Suomen kansalli-       konaisuudessaan säännelty siten, että tähän lain-
4550:  sen lainsäädännön määräyksiä ja kansallisesti so-       tasoiseen järjestelyyn kuuluvat vain suomen ja
4551:  pimuksen alaan kuuluvissa asioissa sovellettavaa        ruotsin kieli.
4552:  hallintokäytäntöä. Tämän vuoksi hallitus ehdot-             Perustuslakivaliokunta toteaa tältä osin vielä,
4553:  taa sopimuksen hyväksymistä.                            että puheena oleva 12. artiklan 3 kappaleen
4554: 428400300H
4555: 2                                                  1984 vp.
4556: 
4557: maarays ei ole - kuten esimerkiksi sanotun                2 kohdan määräys, että muualla kuin Suomessa
4558: artiklan 1 kohta - sellainen yhteydenpitoa Suo-           jätetty hakemus tai ilmoitus on katsottava määrä-
4559:  men ja Pohjoismaiden ulkopuolisten viranomais-           ajassa tehdyksi, jos se saapuu ulkomaan viran-
4560:  ten välillä koskeva tai ulkoministeriön kautta          omaiselle Suomen lainsäädännön mukaan nou-
4561:  tulevaan virka-apupyyntöön liittyvä säännös, jol-        datettavan ajan kuluessa, vaikka ulkomaan viran-
4562: laisten voimaansaattaminen ei kielisyistä edellytä       omainen ehtii esittää asiakirjan asianomaiselle
4563: laintasoista sääntelyä. Sopimuksen 12. artiklan 3        suomalaiselle viranomaiselle vasta määräajan pää-
4564:  kappaleen määräys, joka sopimuksen 4. artiklan           tyttyä, on ristiriidassa hallintomenettelylain 8 §:n
4565:  2 kappaleen mukaan lisäksi tulee välittömästi           säännösten kanssa.
4566: sovellettavaksi sopimuksen tultua voimaan, on                Sopimuksen 13. artiklan 2 kohta koskee myös
4567: laajuudeltaan ja ehdottomuudeltaan sellainen,            muutoksenhakutilannetta, jonka suhteen mah-
4568: ettei hallituksen esityksen perustelujen mainin-         dollisesti syntyviä ristiriitatilanteita ei ole hallituk-
4569:  nalla, jonka mukaan asiat tulevat yleensä ammat-        sen esityksessä eritelty. Valiokunta ei toisaalta
4570:  tiviranomaisille ja harvoin muille, ole merkitystä      katso asiakseen ryhtyä selvittämään, mitkä sopi-
4571:  harkittaessa, onko sanottu sopimusmääräys sopu-          muksen alaan kuuluvien valtionsisäisten säädös-
4572: soinnussa voimassa olevan lainsäädännön kanssa.          ten muutoksenhakua koskevat säännökset eivät
4573:  Määräys, jolla viranomaiselle luodaan velvollisuus      muutoksenhakuaikaa ja -viranomaista koskeviita
4574:  käsitellä yksittäisissä hallinto- ja tuomioistuinasi-   osiltaan mahdollisesti ole sopusoinnussa puheena
4575: oissa myös muilla, tässä vaiheessa yksilöimättä          olevan sopimusmääräyksen kanssa. Valiokunta
4576: jäävillä kielillä laadittuja asiakirjoja, poikkeaa       huomauttaa ainoastaan, että tulevaisuudessa
4577: voimassa olevasta Suomen laista. Ristiriidan pois-       saattaa syntyä tilanteita, joissa ulkomaalainen,
4578: taminen edellyttää poikkeamismahdollisuuden              joka haluaa valittaa jossakin sopimuksen alaan
4579: säätämistä tavallisella lailla.                          kuuluvassa sosiaaliturvaa koskevassa asiassa asian-
4580:     Sopimuksen 13. artiklan 2 kappale: Perustus-         omaiselle suomalaiselle viranomaiselle, saattaa
4581: lakivaliokunta on kiinnittänyt huomiota myös             jättää muutoksenhakukirjoituksen ulkomaan vi-
4582: mainittuun kohtaan, jonka mukaan hakemukset,             ranomaiselle ja muutoksenhakuaika joudutaan
4583: ilmoitukset ja valitukset on hyväksyttävä Suomes-        tällöin laskemaan valtionsisäisen lainsäädännön
4584: sa, jos ne on säädetyssä (valitus)ajassa esitetty        määräaikasäännöksistä poiketen. Jotta muutok-
4585: toisen jäsenvaltion viranomaiselle tai tuomiois-         senhakuviranomainen Suomessa voisi pätevästi
4586: tuimelle. Hallituksen esityksen perusteluissa ei         käsitellä sopimuksen mukaisesti, mutta sisäisen
4587: tätä kohtaa ole nimenomaisesti käsitelty. Se ei          lainsäädännön vastaisessa järjestyksessä jätetyn
4588: toisaalta kuulu myöskään niihin sopimus-                 muutoksenhakuasian, tämän mahdollisuuden tu-
4589: määräyksiin, jotka sopimuksen 4. artiklan 2 kap-         lisi ilmetä vai rionsisäisestä lainsäädännöstämme.
4590: paleen nojalla tulevat välittömästi sovellettaviksi.     Perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan sopi-
4591: Kun 13. artiklan 2 kohdan määräyksen luonne              muksen vaikutuksia olisi myös tältä kannalta
4592: huomioon ottaen saattaa kuitenkin olla mahdol-           selvitettävä.
4593: lista, että tätä velvoitetta ei enää toisteta vastai-        Sopimuksen 9. artiklan 1 kappale: Hallitus
4594: suudessa tehtävissä kahden- tai monenkeskisissä          toteaa esityksensä perusteluissa mainitun sopi-
4595: yleissopimuksissa, sen suhde Suomen oikeuteen            musmääräyksen osalta, että se velvoittaa tiettyjen
4596: on valiokunnan käsityksen mukaan arvosteltava            eläkkeiden maksamiseen myös ulkomailla asuval-
4597: yleissopimuksen n:o 157 sopusointua valtionsisäi-        le henkilölle silloinkin, kun tämä ei ole Suomen
4598: sen lainsäädäntömme kanssa arvioitaessa.                 kansalainen. Perusteluissa viitataan siihen, että
4599:     Perustuslakivaliokunta toteaa ensiasteisen hal-      työntekijäin eläkelain 9 a §:ssä (257/81) anne-
4600: lintotoiminnan osalta ensiksikin, että hallintome-       taan mahdollisuus rajoittaa työeläkkeiden maksa-
4601: nettelylain (598/82) 8 §:ssä säädetään menette-          mista ulkomailla asuvalle ulkomaalaiselle. Halli-
4602: lystä asiakirjan saavuttua ei-toimivaltaiselle viran-    tus katsoo, että sopimus ei edellytä työntekijäin
4603: omaiselle muun ohella: "Siirrettäessä asiakirja,         eläkelain muuttamista, koska Suomen sosiaaliva-
4604: joka on toimitettava viranomaiselle määräajassa,         kuutusjärjestelmän kaikissa yleissopimuksen pii-
4605: määräaikaa katsotaan noudatetun, jos toimival-           riin kuuluvissa laeissa on valtuutussäännös, jonka
4606: tainen viranomainen saa asiakirjan määräajan             perusteella voidaan poiketa lain säännöksistä,
4607: kuluessa.'' Säännöksen mukaan asiakirjan on siis         kun on kysymys kansainvälisestä vastavuoroisesta
4608: joka tapauksessa saavuttava asian ratkaisemiseen         sopimuksesta. Yleissopimus voidaan katsoa tällai-
4609: toimivaltaiselle viranomaiselle ''oikeassa ajassa''      seksi vastavuoroiseksi sopimukseksi. Tämän pe-
4610: eli määräajan kuluessa. Sopimuksen 13. artiklan          rusteluista ilmenevän, eritasoisten säädösten suh-
4611:                                                 1984 vp.                                                  3
4612: 
4613: detta koskevan käsityksen johdosta valiokunta         sesti tavallisista laeista poikkeava laki. Valiokunta
4614: huomauttaa, että kun työntekijäin eläkelain           korostaa, että itsehallintolaista poikkeamiseen
4615: 9 a §:n 2 momentissa annetaan valtuus säätää          tarvitaan edellä mainittu vaikeutettu menettely
4616: asetuksella vastavuoroisuuden perusteella poik-       myös valtiosopimusten yhteydessä, mikä käy ilmi
4617: keuksia saman pykälän 1 momentin säännökses-          itsehallintolain 11 §:n 2 momentin 19 kohdan
4618: tä, jossa pääsäännöksi asetetaan eläkkeiden mak-      säännöksestä. Sen mukaan kansainvälisin sopi-
4619: saminen ulkomaille vain Suomen kansalaiselle,         muksin järjestetyt alat on tosin säädetty valtakun-
4620: tämä säännös jättää kokonaan asetuksenantajan         nan lainsäädäntöön kuuluviksi. Mikäli sopimuk-
4621: harkintaan sen, poistetaanko mainitussa 1 mo-         sessa on kuitenkin määräyksiä, jotka merkitsevät
4622: mentissa oleva eläkkeiden maksamista ulkomaille       itsehallintolain säännösten kumoamista tai muut-
4623: myös ulkomaalaiselle koskeva rajoitus. Tällaista      tamista tahi niistä poikkeamista, maakuntapäi-
4624: asetuksenantajan tulevan harkinnan varassa ole-       vien on myös hyväksyttävä laki, jolla vieraan
4625: vaa mahdollisuutta ei voida pitää ratkaisevana        valtion kanssa tehty sopimus saatetaan voimaan
4626: arvioitaessa sitä, vastaako Suomen lainsäädäntö       maakunnassa. On pidettävä selvänä, että Ahve-
4627: tällä hetkellä sopimuksen sisältöä. Voimassa ole-     nanmaan itsehallintolain mainitussa 11 §:n 2
4628: va lainsäädäntö ei siis takaa Suomessa myönnet-       momentin 19 kohdassa tarkoitettuna ''vieraan
4629: tävän työeläkkeen maksamista jäsenvaltion kansa-      valtion kanssa tehtävänä sopimuksena" on pidet-
4630: laiselle ulkomaille.                                  tävä myös Kansainvälisen työjärjestön konferens-
4631:    Kysymys Ahvenanmaan maakunnan erityisase-          sissa hyväksyttyä konventiota. Selostetuilla perus-
4632: masta: Perustuslakivaliokunnassa on asiaa käsitel-    teluilla valiokunta toteaa, että sopimuksen 12.
4633: täessä noussut esille myös kysymys Ahvenanmaan        artiklan 3 kohdan soveltaminen maakunnassa
4634: maakunnan asemasta sopimuksen voimaansaatta-          edellyttää siis perustuslainsäätämisjärjestyksessä
4635: misen kannalta. Tässä suhteessa valiokunta toteaa     suoritettavaa lainsäädäntötointa, jolle on tarpeen
4636: lähtökohtaisesti, että Ahvenanmaan maakunta           myös saada Ahvenanmaan maakuntapäivien
4637: on Suomen suvereniteettiin kuuluva alue, jolla ei     suostumus.
4638: ole oikeutta tehdä kansainvälisiä sopimuksia.            Lopuksi perustuslakivaliokunta toteaa, että si-
4639: Pääsäännön mukaan Suomen solmima kansainvä-           käli kuin sopimuksessa on muita määräyksiä,
4640: linen sopimus koskee koko Suomen aluetta,             jotka kuuluvat maakuntapäivien säädösvallan pii-
4641: myös maakuntaa, jollei Suomi tahdo asianmukai-        riin, edellyttää niiden voimaansaattaminen maa-
4642: sesti, lähinnä sopimusvaraumin, rajoittaa sopi-       kunnassa itsehallintolain 11 §:n 2 momentin 19
4643: muksen soveltamisalaa.                                kohdan mukaan maakuntapäivien hyväksymistä.
4644:    Ahvenanmaan erityisasema heijastuu kuiten-
4645: kin sopimuksen voimaansaattamiseen maakun-               Edellä esitetyn perusteilla perustuslakivalio-
4646: nan osalta. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota     kunta on, asiaa lähinnä oman toimialansa kan-
4647: sopimuksen edellä jo puheena olleen 12. artiklan      nalta tarkasteltuaan, todennut, että hyväksyttä-
4648: 3 kohdan asiakirjakieltä koskevien määräysten         väksi ehdotetussa sopimuksessa on ristiriitaa tai
4649: merkitykseen suhteessa maakunnan asemaan.             huomautettavaa voimassa olevan lainsäädännön
4650: Maakunnassa toimivien viranomaisten virka- ja         kannalta ainakin seuraavilta osin:
4651: kirjeenvaihtokieli on Ahvenanmaan itsehallinto-          Sopimuksen 12. artiklan 3 kappaleen määräyk-
4652: lain 37 ja 38 §:n nojalla ruotsi ja valtion virkaan   set ovat edellä selostetuista syistä ristiriidassa
4653: nimittämisen edellytyksenä maakunnassa on vas-        kielilain (148/22) ja valtion virkamiehiltä vaadit-
4654: taavasti mainitun lain 39 §:n mukaan täydellinen      tavasta kielitaidosta annetun lain (149/22) sekä
4655: ruotsin kielen taito. Viranomaiskieleen liittyvistä   Ahvenanmaan itsehallintolain (6701 51) säännös-
4656: velvoitteista on maakunnan osalta siten säädetty      ten kanssa.
4657: itsehallintolain tasolla. Ahvenanmaan itsehallin-        Sopimuksen 13. artiklan 2 kappaleen määräys-
4658: tolain 44 §:n mukaan ei itsehallintolain säännök-     ten suhde hallintomenettelylain (598/82) ja sopi-
4659: siä saa muuttaa eikä niistä myöskään tehdä            muksen tarkoittamalla alalla sovellettavien valti-
4660: poikkeuksia ilman maakuntapäivien suostumusta         onsisäisten säädösten muutoksenhakua koskeviin
4661: ja vain perustuslain säätämisjärjestystä noudat-      säännöksiin olisi selvitettävä viimeistään siihen
4662: taen. Se, että tällaiseen muutokseen vaaditaan        mennessä, kun sopimuksen 4. artiklan 1 kappa-
4663: perustuslain säätämisjärjestystä - toisin kuin        leessa tarkoitettuja kahdenkeskisiä tai monenkes-
4664: edellytetään poikkeuksen 'tekemiseen maan ylei-       kisiä sopimuksia ryhdytään tekemään.
4665: sen kielilainsäädännön osalta - johtuu siitä, että       Tällä hetkellä työeläkkeen maksaminen ulko-
4666: maakunnan itsehallintolaki on säädöshierarkki-        maille muulle kuin Suomen kansalaiselle riippuu
4667: 4                                             1984 vp.
4668: 
4669: työntekijäin eläkelain 9 a §:n 2 momentin sään-     johdosta Ahvenanmaan maakuntapäivien suostu-
4670: nösten {257/81) mukaan ensi sijassa asetuksenan-    musta.
4671: tajan harkinnasta, joten sopimuksen 9. artiklan 1      Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, perustus-
4672: kappaleen määräykset eivät tältä osin ole sopu-     lakivaliokunta kunnioittavasti lausuntoaaan esit-
4673: soinnussa Suomen lainsäädännön kanssa.              tää,
4674:    Ahvenanmaan maakunnan osalta sopimuksen                    että ulkoasiainvaliokunta ottaisi lau-
4675: voimaansaattaminen maakunnassa edellyttää so-               sunnossa mainitun huomioon asiaa val-
4676: pimuksen 12. artiklan 3 kappaleen määräysten                mistellessaan.
4677: 
4678: 
4679:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
4680: 
4681:                                         Pekka Löyttyniemi
4682: 
4683: 
4684: 
4685: 
4686:                                                                                      Jouni Vainio
4687: 
4688: 
4689:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     läinen, Jansson, Kivistö, Kärhä, Muroma, Niemi-
4690: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,       nen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
4691: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämä-      sekä varajäsenet E. Laine (osittain) ja Rajamäki.
4692:                                                 1984 vp.
4693: 
4694:      EDUSKUNNAN
4695: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
4696: 
4697:          Helsingissä,
4698:  6 päivänä huhtikuuta 1984
4699:        Lausunto n:o 3
4700: 
4701: 
4702: 
4703:                                   Vai tiovarain valiokunnalle
4704: 
4705:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 9 päivältä   työehtosopimukset ovat pääosiltaan yhtenäiset
4706: maaliskuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-          valtion virka- ja työehtosopimusten kanssa, joskin
4707: kunnan lausuntoa eduskunnan palkkavaltuus-            kustannusvaikutukseltaan jonkin verran suurem-
4708: kunnan toimintakertomuksesta vuodelta 1983.           pia. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-
4709: Asian johdosta on ollut kuultavana professori         pimustenkaan suhteen ei tältä osin ole huomau-
4710: Olavi Rytkölä. Käsiteltyään asian perustuslakiva-     tettavaa. Toimintakertomuksesta ilmenee niin
4711: liokunta esittää kunnioittavasti lausuntonaan         ikään sopimusten kokonaisvaikutus valtiontalou-
4712: seuraavaa.                                            teen.
4713:    Perustuslakivaliokunta on voinut havaita, että         Perustuslakivaliokunta toteaa tässä yhteydessä,
4714: eduskunnan palkkavaltuuskunta on hallitusmuo-         että virkaehtosopimuslainsäädäntöä lienee edel-
4715: don 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n 3 momentissa        leen pidettävä pääosiltaan ajan tasalla olevana ja
4716: sekä toimiehtosopimuksen vaikutuksesta valtion-       tarkoituksenmukaisena. Sen eräät yksityiskohdat
4717: apuun annetun lain (240/79) 1 §:ssä säädetyn          ovat kuitenkin tarkistusten tarpeessa, kuten asiaa
4718: velvoituksen mukaisesti valtioneuvoston asian-        käsitelleet toimikunnat ovat eri yhteyksissä osoit-
4719: omaisen jäsenen välityksellä seurannut virka- ja      taneet. Virkaehtolainsäädännön osittaisuudistus
4720: toimiehtosopimuksista kertomusvuoden aikana           riippuu taas olennaisesti virkamieslainsäädännön
4721: käytyjä neuvotteluja sekä niiltä osin kuin edus-      uudistamisesta, joka perustuu niin sanotun jul-
4722: kunnan suostumus on ollut tarpeen, eduskunnan         kishenkilöstön oikeusasemakomitean vuonna
4723: puolesta hyväksynyt tehdyt virka- ja toimiehtoso-     1979 antamaan mietintöön sekä siihen nojautu-
4724: pimukset. Palkkavaltuuskunnan eduskunnan              vaan luonnokseen valtion virkamieslaiksi. Virka-
4725: puolesta hyväksymät virka- ja toimiehtosopimuk-       mieslainsäädännön uudistusesitykset olisi sen
4726: set ovat valiokunnan saaman selvityksen mukaan        vuoksi syytä mahdollisimman pian saattaa edus-
4727: perustuneet voimassa oleviin säännöksiin eikä         kunnan käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Samassa
4728: valiokunta ole havainnut sopimusten osalta mi-        yhteydessä voitaisiin perustuslakivaliokunnan
4729: tään ristiriitaa perustuslain tai muun lainsäädän-    mielestä uudistaa vanhentuneena pidettävän ri-
4730: nön kanssa.                                           koslain 40 luvun säännökset.
4731:    Toimintakertomuksesta ilmenee myös, että               Perustuslakivaliokunta ei ole muutoin havain-
4732: kuntien ja kuntainliittojen valtionapuhenkilö-        nut aihetta huomautuksiin kertomuksen johdos-
4733: kunnan palvelussuhteen ehtoja koskevat virka- ja      ta.
4734: 
4735:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
4736:                                            Pekka Löyttyniemi
4737: 
4738:                                                                                 likka 0. ]umppanen
4739: 
4740: 
4741: 
4742:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       läinen, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nie-
4743: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         minen, Skinnari, Viinanen, Zyskowicz sekä vara-
4744: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämä-        jäsen Hilpelä.
4745: 
4746: 
4747: 
4748: 4284003559
4749:                                                  1984 vp.
4750: 
4751:       EDUSKUNNAN
4752: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
4753: 
4754:          Helsingissä,
4755:  31 päivänä toukokuuta 1984
4756:        Lausunto n:o 4
4757: 
4758: 
4759:                                       S osiaalivai i oku nn alle
4760: 
4761:    Sosiaalivaliokunta on kirjeellään 12 päivältä       tettiin sairausvakuutus-, tapaturmavakuutus- ja
4762: huhtikuuta 1984 eduskunnan päätöksen mukai-            liikennevakuutuslainsäädäntöä        uudistettaessa
4763: sesti pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa       vuoden 1982 alusta.
4764: hallituksen esityksestä n:o 38 työttömyysturva-           Hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset
4765: laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Asian    työttömyysturvalaiksi, työttömyyskassalaiksi sekä
4766: johdosta ovat valiokunnassa olleet kuultavina          laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
4767: hallitusneuvos Matti Ilonen työvoimaministeriös-       Työttömyysturvana maksettava etuus olisi työttö-
4768: tä, neuvotteleva virkamies Pekka Tuomisto val-         myyspäiväraha, jota voisi saada Suomessa asuva
4769: tiovarainministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri      työtön työnhakija, jonka toimeentulon on katsot-
4770: Tuulikki Haikarainen, vanhempi hallitussihteeri        tava perustuvan toiselle tehtävästä työstä saata-
4771: Sakari Heikkilä ja vt. ylitarkastaja Kari Välimäki     vaan palkkatuloon. Yleisenä edellytyksenä päivä-
4772: sosiaali- ja terveysministeriöstä, vakuutusylituo-     rahan saamiselle ei siten olisi Suomen kansalai-
4773: mari Juha-Veikko Hiekkaranta vakuutusoikeu-            suus. Perusturva muodostuisi tasasuuruisesta tar-
4774: desta, professori Mikael Hiden, professori Ilkka       veharkintaisesta peruspäivärahasta. Perusturvan
4775: Saraviita, professori Antero Jyränki, oikeustieteen    toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä vastaisivat
4776: tohtori Kauko Sipponen, oikeustieteen tohtori          kansaneläkelaitoksen sosiaalivakuutustoimikun-
4777: Matti Mikkola, toimitusjohtaja Matti Pekkanen          nat. Ansioturvan eli vakuutusmuotoisen, ansioon
4778: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliitosta, johta-        suhteutetun työttömyyspäivärahan toimeenpa-
4779: ja Seppo Riski Suomen Työnantajain Keskuslii-          nosta huolehtisivat edelleen työttömyyskassat,
4780: tosta, sosiaalisihteeri Lauri Kaarisalo Suomen         joista säädettäisiin työttömyyskassalaissa.
4781: Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, toiminnan-            Työttömyysturvan toimeenpanoa johtaisi, val-
4782: johtaja Juhani Talonen Työttömyyskassojen Yh-          voisi ja kehittäisi ylimpänä viranomaisena toi-
4783: teisjärjestöstä, osastopäällikkö Martti Virtanen       meentuloturvaan liittyvien asioiden osalta sosi-
4784: Liiketyönantajain Keskusliitosta, sosiaaliasiainsih-   aali- ja terveysministeriö sekä työvoimapoliittis-
4785: teeri Kai Libäck AKAVAsta ja osastonjohtaja            ten asioiden osalta työvoimaministeriö. Muutok-
4786: Iikko B. Voipio Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjes-      senhakuelimiä olisivat työttömyysturvalautakunta
4787: töjen Keskusliitosta. Käsiteltyään asian lähinnä       ja vakuutusoikeus. Uudistukset on tarkoitus to-
4788: valtiosääntöoikeudelliselta kannalta perustuslaki-     teuttaa 1 päivästä tammikuuta 1985 lukien.
4789: valiokunta esittää kunnioittavasti lausunronaan
4790: seuraavaa:
4791:                                                              Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
4792: 
4793:                   Lakiehdotukset                         Perustuslakivaliokunta on tarkastellut hallituk-
4794:                                                        sen esitystä erityisesti hallitusmuodon 2 §:n 4
4795:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulopoliitti-    momentin sekä 5, 6 ja 7 §:n valossa.
4796: seen kokonaisratkaisuun liittyen toteutettavaksi
4797: työt~ömien toimeentuloturvaa koskeva kokonais-
4798: uudistus, jonka tarkoituksena on parantaa erityi-                       Oikeus työhön
4799: sesti pitkäaikaistyöttömien asemaa työttömyys-
4800: etuuksien tasoa korottamalla ja saattamalla etuu-         Hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin mukaan
4801: det veronalaisiksi. Esitykseen sisältyy myös päivä-    kansalaisten työvoima on valtakunnan erikoisessa
4802: rahan saamisen edellytysten yhtenäistäminen,           suojeluksessa. Valtiovallan asiana on tarvittaessa
4803: hallinnon uudistaminen sekä muutoksenhakujär-          järjestää Suomen kansalaiselle mahdollisuus teh-
4804: jestelmän kehittäminen. Esitys on jatkoa niille        dä työtä, mikäli laissa ei ole toisin säädetty.
4805: sosiaaliturvaa koskeville muutoksille, jotka toteu-    Vuoden 1980 valtiopäivillä antamassaan mietin-
4806: 428400639E
4807: 2
4808: 
4809: nossa n:o 10 perustuslakivaliokunta viitaten vuo-         tussa mretmnossaan n:o 10 (1980 vp.) lausu-
4810: den 1970 valtiopäivillä antamaansa mietintöön             maansa kannanottoon. Valiokunta pitää edelleen
4811: n:o 16 lausui, että hallitusmuodon 6 §:n 2                kiireellisenä tehtävänä uuden työllisyyslain säätä-
4812: momentin säännös ilmaisee kansalaisten keskei-            mistä. Lain lähtökohdaksi on otettava hallitus-
4813: sen perusoikeuden, joka muiden perusoikeuksien            muodon 6 §:n 2 momentin säännös valtiolle
4814: tavoin omaa erityisen pysyvyyden ja velvoittavuu-         asetetusta ensisijaisesta velvollisuudesta saavuttaa
4815: den. Perusoikeuksien toteuttamiseksi tarpeelliset         ja ylläpitää täystyöllisyys.
4816: oikeusohjeet on sisällytetty näiden oikeuksien               Hallituksen esityksessä ovat laskelmat nykyisen
4817: säätelystä annettuihin lakeihin.                          korvausjärjestelmän ja uuden perusturvan mukai-
4818:    Valiokunnan mietinnössä todetaan edelleen,'            sen järjestelmän välisistä kansalaisten toimeentu-
4819: että kysymys työnteon mahdollisuuden turvaami-            loon vaikuttavista eroista. Esityksen perusteluista
4820: sesta kaikille työtä tarvitseville on niin laajakan-      saa sen käsityksen, että kansalaisten taloudelliset
4821: toineo ja monitahoinen, että hallitusmuodon               edut eivät ehdotetun uuden järjestelmän johdos-
4822: 6 §:n 2 momentin asettaman velvollisuuden to-             ta heikkene. Esitys sisältää kuitenkin laskelmia
4823: teuttaminen on mahdollista vain valtiovallan              esimerkkitapauksista, joissa uusi nettoetuus jää
4824: kaikkien elinten - ennen muuta eduskunnan ja              keskimäärin hieman pienemmäksi kuin nykyinen
4825: hallituksen - laaja-alaisella yhteistyöllä. Perus-        korvaus. Tältä osin perustuslakivaliokunta ei pidä
4826: tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan hallitus-            hallituksen esitystä työttömän oikeusturvan kan-
4827: muodon 6 §:n 2 momentin säännös edellyttää,               nalta tyydyttävänä, vaan edellyttää suojasäännös-
4828: että valtiovalta on velvollinen yhteiskunnallisessa       ten korjaamista kattaviksi.
4829: toiminnassa ja lainsäädännön kehittämisessä edis-
4830: tämään täystyöllisyyden saavuttamista ja ylläpitä-
4831: mistä sekä lailla säädettävin tavoin tarvittaessa                     Oikeus valita asuinpazkka
4832: huolehtimaan työttömyyden aikaisen toimeentu-
4833: lon turvasta. Samalla tästä seuraa, että valtioval-          Hallitusmuodon 7 §:n 1 momentin mukaan
4834: lan päätöksiä toimeenpantaessa viranomaiset ovat          Suomen kansalaisella on oikeus oleskella omassa
4835: velvollisia toimimaan edellä lausutun tavoitteen          maassa, vapaasti täällä valita asuinpaikkansa ja
4836: hengessä. Täten on katsottava, että hallitusmuo-          kulkea paikkakunnasta toiseen, mikäli laissa ei
4837: don 6 §:n 2 momentin säännös on sen erityis-              ole toisin säädetty. Työttömyysturvalakiehdotuk-
4838: luonteen huomioon ottaen velvoittavuudeltaan              sen 7 §:n 5 momentin mukaan alle 50-vuotias
4839: verrattavissa muihin hallitusmuodon perusoi-              yksinäinen henkilö ei voi päivärahaoikeuttaan
4840: keuksiin. Perustuslakivaliokunta katsoo, että             menettämättä kieltäytyä hänen työssäkäyntialu-
4841: työttömyysturva tulee työnteolla järjestettävän           eensa ulkopuolelta tarjotusta sopivana pidettäväs-
4842: toimeentulon tilalle silloin, kun valtiovalta ei          tä työstä, jos työpaikkakunnalla on kohtuullisin
4843: kykene työnteon mahdollisuutta Jaqestamaan.               ehdoin saatavissa asunto ja milloin kysymys on
4844: Työnteon järjestäminen säilyy näin ollen hallitus-        yksinhuoltajasta, jos työ lisäksi on pysyväisluon-
4845: muodon 6 §:n 2 momentissa säädettynä valtio-              toista.
4846: vallan ensisijaisena velvoitteena.                           Perustuslakivaliokunta on aiemmin katsonut,
4847:    Perustuslakivaliokunta pitää tärkeänä kansa-           että kansalaisilla tulee olla yhdenvertaisina pidet-
4848: laisten oikeusturvan kannalta, ettei työttömyys-          tävät oikeudet ja oikeudellinen asema riippumat-
4849: turvajärjestelmään anneta syntyä joitakin ryhmiä,         ta asuinpaikasta (PeVL n:o 5/1972 vp. ja PeVL
4850: esim. pakkolomautettuja, osa-aikatyötä tekeviä            n:o 1/1973 vp.).
4851: taikka eräitä ammattiryhmiä työttömyysturvan                 Hallitusmuodossa säädetty perusoikeuden suo-
4852: ulkopuolelle jättäviä säännöstöjä. Valiokunta on          ja merkitsee, että tavallisessa laissa ei voida sen
4853: kiinnittänyt tässä yhteydessä huomiota siihen,            käyttöä rajoittaa millä tavoin tahansa. Perusoi-
4854: että merkittävä osa työttömistä jää tällä hetkellä        keuden käyttämistä ei voida esim. rajoituksetta
4855: työttömyysturvan ulkopuolelle. Perustuslakivalio-         tehdä maksulliseksi tai liittää siihen jotain verora-
4856: kunnan mielestä työttömyysturva tulee kehittää            situsta. Perusoikeuden käyttämiseen voidaan liit-
4857: niin kattavaksi, ettei sen ulkopuolelle jää työnte-       tää korkeintaan hyvin rajoitetusti kansalaiselle
4858: kijäryhmiä.                                               muutoin kuuluvan oikeuden menetyksiä. Perus-
4859:    Työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasapainot-            tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan työttö-
4860: tumista eri aloilla ja alueilla säätelevä työllisyysla-   myyspäivärahaa ei voida pitää julkisen vallan
4861: ki on vuodelta 1971. Työllisyyslain uudistamisen          taholta tulevana harkinnanvaraisena edunsuomis-
4862: osalta perustuslakivaliokunta viittaa edellä maini-       mahdollisuutena, vaan työttömyystilanteeseen
4863:                                                                                                             3
4864: 
4865: joutuneille kansalaisille yleisesti taattuna, halli-       käyntialueeseensa. Kun työssäkäyntialueen maa-
4866: tusmuodon 6 §:n 2 momentista johtuvana oikeu-              rittämisellä tosiasiassa vaikutetaan työttömyystur-
4867: tena. Tällaisen oikeuden epäämistä, jos se liittyy         van saantiin, tulee työssäkäyntialue perustuslaki-
4868: hallitusmuodon jonkin perusoikeuden käyttämi-              valiokunnan mielesta määritellä riittävän selvästi.
4869: seen, on pidettävä hallitusmuodossa säädettyyn                Perustuslakivaliokunta toteaa vielä, että vaikka
4870: perusoikeuteen kajoamisena. Tällöin joudutaan              henkilölle osoitetaankin uusi työpaikka hänen
4871: harkitsemaan, onko perusoikeuteen kajoaminen               normaalin työssäkäyntialueensa ulkopuolelta, ei
4872: laajuudeltaan ja laadultaan sellaista, että sen on         työttömyysturvalain soveltaminen saa käytännös-
4873: katsottava merkitsevän poikkeusta hallitusmuo-             sä johtaa maan tasapainoiseen alueelliseen kehit-
4874: don asianomaisesta säännöksestä.                           tämiseen tähtäävien toimenpiteiden vaikeutumi-
4875:     Työttömyysturvalakiehdotuksen 7 §:n 5 mo-              seen taikka henkilön määräämiseen vieraskielisel-
4876: mentin mukaan henkilö saattaa joutua siirty-               le paikkakunnalle.
4877: mään paikkakunnalta toiselle. Pykälän säännös
4878: jakaa kansalaiset muuttovelvollisuuden suhteen
4879: kyseenalaisin perustein erilaisiin ryhmiin eikä                      Kansalaisten yhdenvertaisuus
4880: säännöksistä käy yksiselitteisesti selville, millai-
4881: nen muuttovelvollisuus eri ryhmiä koskee. Hen-                Hallitusmuodon 5 §:n mukaan Suomen kansa-
4882: kilöllä, johon muuttovelvoite kohdistuu, ei olisi          laiset ovat yhdenvertaiset lain edessä. Säännöksen
4883: edes painavasta henkilökohtaisesta syystä oikeutta         tarkoituksena on estää mielivallan käyttäminen
4884: kieltäytyä muuttamasta asuinpaikkakuunaltaan               kansalaisia kohtaan sekä kansalaisten yhdenver-
4885: eikä päätöstä tehtäessä asianomaisella olisi mah-          taisuutta loukkaavien perusteettomien etuuk-
4886: dollisuutta aina tulla kuulluksi. Lakiehdotuksen           sien antaminen. Työttömyysturvalakiehdotuksen
4887:  7 §:ää sovellettaessa saattaa syntyä ristiriitaa halli-   5 §:n 1 momentin 3 kohdassa esitetään säädettä-
4888: tusmuodon 7 §:n 1 momentin kanssa. Jos asian-              väksi, että työttömyyspäivärahaan ei ole oikeutta
4889: omainen kieltäytyy muuttamasta, hän menettää               henkilöllä, joka ei ole työmarkkinoiden käytettä-
4890: työttömyyspäivärahan. Hallituksen esittämässä              vissä. Perustuslakivaliokunta katsoo, että tämän
4891: muodossa työttömyysturvalakiehdotuksen 7 §:n 5             säännöksen soveltamiskäytäntö tulisi saada sa-
4892: momentti olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen         manlaiseksi ja kansalaiset samanlaisen kohtelun
4893:  67 §:n säätämässä järjestyksessä.                         alaiseksi kaikkialla maassa.
4894:     Jotta työttömyysturvaa koskevan lakiehdotuk-
4895:  sen 7 § ei olisi ristiriidassa hallitusmuodon 7 §:n
4896:  1 momentin kanssa, valiokunta edellyttää työttö-
4897:  myysturvalain 7 §:n 5 momentin korjaamista                   Muutoksenhakujärjestelmän uudistaminen
4898:  seuraavalla tavalla: Henkilölle tarjolla olevan työ-
4899:  paikan on oltava pysyväisluontoinen toimeentu-               Hallitusmuodon 2 §:n 4 momentin mukaan
4900:  lon turvaava kokopäivätyö. Hänen on kohtuulli-            tuomiovaltaa käyttävät riippumattomat tuomio-
4901:  sin edellytyksin voitava hankkia perheelleen ja           istuimet, ylimmässä oikeusasteessa korkein oikeus
4902:  itselleen sopiva asunto uudelta paikkakunnalta.           ja korkein hallinto-oikeus. Hallitusmuodon 55 ja
4903:  Lisäksi työttömällä tulee olla oikeus työttömyys-         60 §:n mukaan yleisistä yli- ja alioikeuksista sekä
4904:  turvaetuuksiaan menettämättä painavasta henki-            erikoistuomioistuimista säädetään lailla. Työttö-
4905:  lökohtaisesta syystä kieltäytyä hänelle työssäkäyn-       myysturvalakiehdotuksen 35 §:n mukaan työttö-
4906:  tialueensa ulkopuolelta tarjotusta hänelle sopiva-        myysturvaa koskevissa asioissa ovat muutoksenha-
4907:  na pidettävästä työstä. Valiokunta katsoo, että           kueliminä ensimmäisenä asteena työttömyystur-
4908:  edellä lueteltujen ehtojen tulee toteutua kaikkien        valautakunta ja ylimpänä asteena vakuutusoi-
4909:  lakiehdotuksessa tarkoitettujen muuttovelvollis-          keus. Pykälässä ovat säännökset työttömyysturva-
4910:  ten piiriin kuuluvien osalta. Asianomaista on             lautakunnan kokoonpanosta, jäsenten nimittämi-
4911:  myös aina kuultava asiassa.                               sestä, lautakunnan päätöksen täytäntöönpanosta
4912:     Työttömyysturvalakiehdotuksen 7 §:n 4 ja 5             sekä lautakunnan toimimisesta sosiaali- ja ter-
4913:  momenteissa käytetään käsitettä työssäkäynti-             veysministeriön alaisena. Lisäksi pykälässä sääde-
4914:  alue. Lain perustelujen mukaan työssäkäyntialu-           tään, että lautakunta voi toimia jaostoihin jakau-
4915:  eeksi katsotaan yleensä henkilön asuinpaikan              tuneena. Lautakunnasta säädettäisiin tarkemmin
4916:  alue. Jos seudulta, jossa hän asuu, yleisesti käy-        asetuksella.
4917:  dään työssä toisen kunnan alueella olevissa työ-             Työttömyysturvalautakunta tulee toimimaan
4918:  paikoissa, kuuluvat myös nämä hänen työssä-               laissa säädettynä muutoksenhakuelimenä. Siihen
4919: 4
4920: 
4921: nähden, mitä työttömyysturvalautakunnasta eh-           ja joutuu suorittamaan työttömyysvakuutusmak-
4922: dotetaan laissa säädettäväksi, perustuslakivalio-       sun tapaturmavakuutusmaksun yhteydessä. Val-
4923: kunta katsoo, ettei lakiehdotus ole ristiriidassa       tioneuvosto vahvistaa vuosittain työttömyysva-
4924: hallitusmuodon kanssa. Kansalaisen oikeusturvan         kuutusmaksun siten, että keskuskassa voi suoriu-
4925: kannalta perustuslakivaliokunta pitää kuitenkin         tua työttömyyskassalain mukaisista velvoitteista.
4926: tarpeellisena, että työttömyysturvalautakunnan ja       Maksu määrätään sen työpalkkojen määrän pe-
4927: sen jaoston kokoonpanosta säädetään lailla eikä         rusteella, jonka mukaan työnantajan tapaturma-
4928: asetuksella. Laissa tulee niin ikään säätää työttö-     vakuutusmaksu määräytyy.
4929: myysturvalautakunnan jäsenten oikeus pysyä teh-            Perustuslakivaliokunta on vuonna 1959 anta-
4930: tävässään, jäsenten vapauttaminen tehtävästä            massaan lausunnossa n:o 5 hallituksen esityksestä
4931: sekä lautakunnan jaostoihin jakautuminen. Pe-           ehdotukseksi työttömyysvakuutuslaiksi käsitellyt
4932: rustuslakivaliokunta pitää myös tarpeellisena, et-      työttömyysvakuutuksen       lainsäätämisjärjestystä.
4933: tä lakiin otetaan säännös, jonka mukaan työttö-         Seuraavan kerran vastaavan tyyppinen asia oli
4934: myysturvalautakunnan on varattava muutoksen-            esillä perustuslakivaliokunnassa vuonna 1960 sää-
4935: hakijalle tilaisuus tulla kuulluksi muutoksenhaun       dettäessä nykyistä lakia valtakunnallisista työttö-
4936: yhteydessä esille tulleista uusista selvityksistä.      myyskassoista. Myös tuolloin hallitus ehdotti en-
4937:    Työttömyysturvaa koskevan lakiehdotuksen             siksi, että työttömyysvakuutusmaksua perittäisiin
4938: 38 §:n mukaan työttömyysturvalautakunnan pää-           tapaturmavakuutusmaksun lisämaksuna, jonka
4939: tökseen saadaan hakea muutosta vakuutusoikeu-           suuruuden vahvistaisi sosiaaliministeriö vuodeksi
4940: delta 36 §:n 1 momentissa säädetyllä tavalla.           kerrallaan. Perustuslakivaliokunta totesi tuolloin
4941: Vakuutusoikeuden kokoonpano työttömyysturva-            suurelle valiokunnalle antamassaan lausunnossa
4942: lautakunnasta tulleita valituksia käsiteltäessä tuli-   (PeVL n:o 211960 vp.) viitaten samalla edellä
4943: si - asioiden erityisluonne huomioon ottaen -           mainittuun, vuonna 1959 antamaansa lausun-
4944: olla sellainen, että myös maallikkojäsenet ottaisi-     toon, että nyt säädettäväksi ehdotettu työttö-
4945: vat osaa asioiden ratkaisuun. Tämän vuoksi pe-          myysvakuutusmaksu on niin ikään veronluontoi-
4946: rustuslakivaliokunta katsoo, että 38 §:ään tulisi       nen. Valiokunta totesi aikaisemmin eräässä yh-
4947: lisätä uusi 2 momentti, jossa säädettäisiin vakuu-      teydessä lisäksi lausuneensa, ettei lakisääteisten,
4948: tusoikeuden kokoonpano sekä maallikkojäsenten           valtion tarkoitusperien toteuttamiseksi kerättä-
4949: osallistuminen muutoksenhakemusten ratkaise-            vien rahasuoritusten oikeudellista luonnetta voi
4950: miseen.                                                 muuttaa se, millä tavoin lainsäätäjä on katsonut
4951:     Työttömyysturvalakiehdotuksen 39 §:n 1 mo-          parhaaksi järjestää tarkoitetun päämäärän saavut-
4952: mentin mukaan, jos sosiaalivakuutustoimikun-            tamiseksi tarpeellisten tehtävien hoitamisen ja
4953:  nan tai työttömyyskassan tämän lain mukaista           kerättyjen varojen välittömän käyttämisen (PeVL
4954: etuutta koskeva lainvoimainen päätös on perus-           3.12.1958 n:o 12/1957 vp.). Näin ollen ei valio-
4955:  tunut väärään tai puutteelliseen selvitykseen tahi     kunnan mielestä sekään, että työttömyysvakuu-
4956:  on ilmeisesti lain vastainen, voi työttömyysturva-     tusmaksuista kertyneet varat annetaan keskuskas-
4957:  lautakunta asianomaisen hakemuksesta tahi sosi-        san käyttöön, voinut poistaa työttömyysvakuutus-
4958: aalivakuutustoimikunnan tai työttömyyskassan            maksulta sen veronluonteisuutta. Todettuaan la-
4959:  esityksestä ja asianomaista kuultuaan poistaa sosi-    kiehdotuksen valtiosääntöoikeudellisesti veroa
4960:  aalivakuutustoimikunnan tai työttömyyskassan           koskevaksi laiksi perustuslakivaliokunta katsoi sen
4961:  päätöksen ja määrätä asian uudelleen käsiteltä-        olevan hallitusmuodon 61 §:n kannalta aukolli-
4962:  väksi. Säännöksessä on näin ollen annettu työttö-      nen mm. työttömyysvakuutusmaksun suuruuden
4963:  myysturvalautakunnalle itseoikaisutilanteet ylit-      määräämisen osalta. Perustuslakivaliokunnan
4964:  tävä purkamisvalta. Näin laaja purkamisvalta           kannan mukaisesti muutettiin sittemmin suures-
4965:  voidaan antaa vain ylimmille tuomioistuimille.         sa valiokunnassa maksun suuruuden määräytymi-
4966: Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta katsoo, että        nen siten, että laissa säädettiin työnantajan suori-
4967:  työttömyysturvalautakunnalle ei voida antaa mo-        tettavien maksujen suuruudeksi 114 % työnanta-
4968:  mentissa esitetyn kaltaista purkamisvaltaa, vaan       jan suorittamien palkkojen määrästä. Tämä koski
4969:  se tulee antaa vakuutusoikeudelle.                     vuosia 1961 ja 1962, minkä jälkeen suoritettavan
4970:                                                         maksun suuruus edellytettiin erikseen vahvistet-
4971:              Verolainsäätämisjärjestys                  tavaksi lailla. Näin on myös menetelty sittemmin
4972:                                                         vuosittain.
4973:  Työttömyyskassalakiehdotuksen 33 ja 34 §:n                Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan n:o 9
4974: mukaan tapaturmavakuutusvelvollinen työnanta-           (1981 vp.) ja lausunnossaan n:o 8 (1982 vp.)
4975:                                                                                                             5
4976: 
4977: arvioinut lakiehdotuksen säätämisjärjestystä halli-      tava työttömyysvakuutusmaksun markkamäärät
4978: tusmuodon 61 §:n ja valtiopäiväjärjestyksen              vuosittain siten kuin keskuskassan suoriutuminen
4979: 68 §:n 1 momentin kannalta. Tällöin valiokunta           sille lain mukaan kuuluvista tehtävistä edellyttää.
4980: on todennut, että hallitusmuodon 61 §:n mu-
4981: kaan verosta on säädettävä lailla. Lainsäädäntö-
4982: käytännössä tämän säännöksen on vakiintuneesti                     Lainsäädäntövallan delegointi
4983: katsottu edellyttävän, että ns. aineellisen vero-
4984: lainsäädännön alaan kuuluvalla lailla ei voida              Lakiehdotusten valtiosääntöoikeudellisessa tar-
4985: siirtää valtaa määrätä verovelvollisuudesta ja ve-       kastelussa perustuslakivaliokunta on todennut li-
4986: ron suuruudesta tapahtuvaksi lakia alemman ta-           säksi, että ehdotukset sisältävät lainsäädäntöval-
4987: soisilla säännöksillä tai hallintopäätöksillä. Vero-     lan delegointiin kuuluvia säännöksiä. Tarkaste-
4988: laissa on ainakin vahvistettava muun muassa              lun kohteena ovat työttömyysturvalakiehdotuk-
4989: verovelvollisuuden ja veron suuruuden määräyty-          sen 3 §:n 3 momentin, 11 §:n 2 momentin, 18,
4990: misperusteet siten, että lain soveltajalle jää enin-     20, 21, 29 ja 43 §:n säännökset.
4991: tään sidottua harkintavaltaa. Jos näistä edellytyk-         Työttömyysturvaa koskevan lakiehdotuksen
4992: sistä poiketaan, on asianomainen laki käsiteltävä        3 §:n 3 momentin mukaan on asetuksella tarkoi-
4993: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä järjes-      tus tarkemmin säätää työvoimatoimikunnan sito-
4994: tyksessä.                                                vasta lausunnosta. Samoin lakiehdotuksen 11 §: n
4995:     Aineelliseen     verolainsäädäntöön kuuluvat         2 momentin mukaan tulojen huomioon ottami-
4996: säännökset, jotka sisältävät verovelvollisuuden          sesta peruspäivärahaa myönnettäessä ja tulojen
4997: syntymistä, muuttamista tai lakkaamista, veron           määrittärnisestä säädettäisiin erikseen asetuksella.
4998: määrän lisäämistä tai vähentämistä, veron mää-           Perustuslakivaliokunta ei pidä asianmukaisena,
4999: räämisperusteita tai verovelvollisen henkilöä kos-       että näissä tapauksissa delegoitaisiin valtaa valtio-
5000: kevia oikeusnormeja. Käsiteltävänä olevan työttö-        neuvostolle, vaan kummassakin tapauksessa on
5001: myyskassalakiehdotuksen 34 § koskee veroon rin-          asiasta säädettävä laissa.
5002: nastettavan työttömyysvakuutusmaksun määräy-                Työttömyysturvalakiehdotuksen 18 ja 20 §:ssä
5003: tymistä tavalla, joka vaikuttaa asianomaisilta           on säädetty peruspäivärahan sekä korotetun pe-
5004: maksuvelvollisilta lopullisesti kannettavan mak-         ruspäivärahan suuruus markkamääräisenä. Työt-
5005: sun määrään. Tämän vuoksi säännöstä on pidet-            tömyysturvalakiehdotuksen 21 §:n mukaan val-
5006: tävä aineellisen verolainsäädännön piiriin kuulu-        tioneuvoston päätöksellä voitaisiin poiketa ehdo-
5007: vana.                                                    tuksen 18 ja 20 §:n säännöksistä. Valtioneuvosto
5008:     Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on siten muo-        voisi näin ollen tietyin edellytyksin muuttaa sen
5009: toiltu, että työttömyysvakuutusmaksun lopullisen         asiantilan, joka on kirjoitettu poikkeuksettamaan
5010: suuruuden määräytyminen jää valtioneuvoston              muotoon lakitekstiin. Tarkistus voisi tapahtua
5011: harkintaan siten, ettei valtioneuvoston harkinta-        lisäksi vapaaharkintaisesti, koska se voitaisiin suo-
5012: valta ole riittävästi sidottua. Säännöksen puitteis-     rittaa enintään palkkatason muutosta vastaavassa
5013: sa valtioneuvosto voi päättää tarkistuksen suorit-       suhteessa. On hyvin erikoista, että poikkeukset-
5014: tamisesta tai suorittamatta jättämisestä. Valtio-        tomasta lakitason säännöksestä sallitaan poikke-
5015:  neuvoston harkintavallan rajaus tarkistuksen suu-       amisvalta valtioneuvoston päätöksen tasoisella
5016:  ruuteen nähden ei ole myöskään tarpeeksi yksi-          säädöksellä, jonka käyttöalue lisäksi jää valtio-
5017:  tyiskohtainen, koska säännöksen sanamuodon ei           neuvoston itsensä harkittavaksi. Valtioneuvosto
5018: voida katsoa edellyttävän jo todettua ja tosiasial-      voisi jättää olennaisenkin palkkatason muutoksen
5019:  lista muutosta tarkistuksen perusteena. Tämän           huomioon ottamatta, mutta voisi muuttaa perus-
5020: vuoksi lakiehdotuksen hyväksyminen hallituksen           päivärahaa ja lapsikorotuksia täysimääräisestikin.
5021:  esittämässä muodossa edellyttää valtiopäiväjärjes-         Työttömyysturvaa koskevan lakiehdotuksen
5022:  tyksen 67 §:ssä säädettyä käsittelyjärjestystä. Jos     29 §:n mukaan asetuksella säädetään sosiaali- ja
5023:  säännöstä sen sijaan muutetaan siten, että valtio-      terveysministeriön sekä kansaneläkelaitoksen teh-
5024:  neuvoston harkintavalta on edellä kerrotussa suh-       tävien jaosta perusturvan yleisessä toimeenpanos-
5025:  teessa sidottua, ei valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä   sa. Kun lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin mu-
5026:  säädettyä käsittelyjärjestystä ole tarpeen ottaa        kaan työttömyysturvan yleinen johto, valvonta ja
5027:  huomioon edellyttäen, että maksuvelvollisten oi-        kehittäminen kuuluu sosiaali- ja terveysministe-
5028:  keusturvasta on laissa huolehdittu. Tämä muutos         riölle toimeentuloturvan osalta, tulee lakiin ottaa
5029:  edellyttää lainkohdassa säädettäväksi, että valtio-     myös säännös siitä, että sama ministeriö antaa
5030:  neuvoston on vahvistamisen yhteydessä tarkistet-        asiassa yleiset ohjeet. Perustavaa laatua olevana
5031: 6
5032: 
5033: kysymyksenä tätä ei voida jättää asetuksessa rat-     itseään koskevia tietoja. Perustuslakivaliokunta
5034: kaistavaksi. Samoin ministeriön ja kansaneläke-       katsoo, että kaikki hakijaa koskevat tiedot tulee,
5035: laitoksen välinen tehtävien jako perusturvan toi-     mikäli yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun
5036: meenpanen osalta on sillä tavoin periaatteellinen     lain (83/51) säännöksistä ei muuta johdu, pyyn-
5037: lainsäädäntöasia, että jako tulee toteuttaa lailla.   nöstä antaa hakijalle itselleen maksutta. Tällä
5038: Perustuslakivaliokunta ei tämän vuoksi pidä la-       järjestelyllä hakijalle turvattaisiin oikeus tarkistaa
5039: kiehdotuksen 29 §:ää hallituksen esittämässä          häntä itseään koskevat tiedot ja tarpeen vaatiessa
5040: muodossa riittävänä.                                  hänellä olisi mahdollisuus tehdä niihin muutok-
5041:    Varsin merkittävä delegointisäännös sisältyy       set.
5042: niin ikään työttömyysturvalakiehdotuksen 43
5043: §:ään, jonka mukaan pelkällä asetuksella voitai-
5044: siin säätää työttömyyskassojen noudatettavaksi          Edellä esitettyyn viitaten perustuslakivalio-
5045: sellaisia avustusoikeuden saamista koskevia ehto-     kunta, jolla ei ole muuta huomautettavaa halli-
5046: ja, jotka perustuvat kansainväliseen sopimuk-         tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten joh-
5047: seen. Tämä merkitsee sitä, että asetusteitse voi-     dosta, kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
5048: taisiin hyväksyä sopimus jonkun vieraan valtion
5049: kanssa siitä, että vieraan maan kansalaiset ovat                  että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
5050: oikeutettuja kassa-avustuksiin vastoin Suomen                  dotus työttömyysturvalaiksi tulee käsitellä
5051: kansallisia säännöksiä. Perustuslakivaliokunta ei              valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä
5052: pidä asianmukaisena näin laajaa lainsäädäntöval-              järjestyksessä, mutta voidaan käsitellä val-
5053: lan delegointia.                                               tiopäiväjärjestyksen 66 §:n säätämässä
5054:                                                               järjestyksessä edellyttäen, että perustus-
5055:                                                               lakivaliokunnan edellä esittämät työttö-
5056:               Tietojen antaminen                              myysturvalakiehdotuksen 7 §:n 5 mo-
5057:                                                                menttia koskevat valtiosääntöoikeudelli-
5058:    Edellä olevien, lähinnä valtiosääntöoikeudellis-           set huomautukset otetaan asianmukaises-
5059: ten seikkojen lisäksi perustuslakivaliokunta on                ti huomioon; sekä
5060: käsitellyt myös työttömyysturvalakiehdotuksen                     että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
5061: 25 §:ää, jonka mukaan työnantaja, valtion ja                   dotus työttömyyskassalaiksi tulee käsitellä
5062: kunnan viranomaiset, vakuutus- ja eläkelaitokset               valtiopät.väjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä
5063: sekä eläkesäätiöt ovat velvolliset pyynnöstä anta-            järjestyksessä, mutta voidaan käsitellä val-
5064: maan työvoimaviranomaisille, sosiaalivakuutus-                tiopäiväjärjestyksen 68 §:n säätämässä
5065: toimikunnalle ja työttömyyskassalle sekä laissa               järjestyksessä edellyttäen, että perustus-
5066: tarkoitetuille muutoksenhakuviranomaisille mak-               lakivaliokunnan edellä esittämät työttö-
5067: sutta työttömyyspäivärahan hakijan työttömyys-                 myyskassalakiehdotuksen 34 §:ää koske-
5068: päivärahaoikeuden ratkaisemisessa tarvittavia tie-            vat valtiosääntöotkeudelliset huomautuk-
5069: toja sekä asianomaiselle hakijalle maksutta häntä             set otetaan asianmukaisesti huomioon.
5070: 
5071:                                       Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5072: 
5073:                                               Pekka Löyttyniemi
5074: 
5075: 
5076:                                                                                  likka 0. ]umppanen
5077: 
5078: 
5079: 
5080: 
5081:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jans-
5082: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
5083: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-          nen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
5084:                                                                                                           7
5085: 
5086:                                           Eriävä mielipide
5087: 
5088:    Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan kiin-           Valiokunta on aiemmin katsonut, että vain
5089: nittänyt huomiota suurimpaan osaan hallituksen          julkisoikeudellisten erääntyneiden saatavien koh-
5090: esitykseen sisältyvistä vai riosääntöoikeudellisista    dalla voidaan puhua saavutetuista eduista, jotka
5091: ja työttömyysturvan saajien oikeusturvaan liitty-       nauttivat perustuslain suojaa. Koska julkisoikeu-
5092: vistä ongelmista. Olemme suurimmalta osalta             delliset etuudet, kuten työttömyysturva, ovat
5093: voineet yhtyä valiokunnan kantaan, mutta halu-          käymässä suurille ihmisryhmille vähintään yhtä
5094: amme eriävänä mielipiteenämme tuoda esille              tärkeiksi kuin yksityisoikeudellisten oikeussuhtei-
5095: seuraavaa:                                              den ja niistä riippuvien varallisuusarvoisten
5096:    1. Valiokunta lähtee siitä, että työttömyyspäi-      etuuksien pysyvyys, tulisi myös niiden nauttia
5097: värahaa on pidettävä työttömyystilanteeseen jou-        perustuslain suojaa. Uudella lailla tapahtuvaa
5098: tuneille kansalaisille yleisesti taattuna, hallitus-    tällaisen etuuden heikennystä on näin ollen pi-
5099: muodon 6 §:n 2 momentista johtuvana oikeute-            dettävä puuttumisena perustuslain suojaamaan
5100: na, jonka epäämistä on pidettävä hallitusmuo-           etuuteen. Tällaisia epäkohtia aiheutuu ainakin
5101: dossa säädettyyn perusoikeuteen kajoamisena,            työttömyysturvalakiehdotuksen säädöksistä, jotka
5102: mikäli se liittyy hallitusmuodon jonkin perusoi-        johtavat työttömän ammattisuojan purkautumi-
5103: keuden käyttämiseen. Valiokunta on tästä syystä         seen kolmen kuukauden työttömänä olon jälkeen
5104: rajannut niiden tapausten piiriä, joissa työtön         (7 §:n 4 momentti) sekä työttömyysturvan alene-
5105: työnhakija voitaisiin velvoittaa muuttamaan             miseen työttömyyden kestettyä 100 paivaa
5106: paikkakunnalta työttömyysturvan menettämisen            (22 §:n 2 momentti). Tämä saattaa johtaa siihen,
5107: uhalla.                                                 että lyhytaikaisissa työsuhteissa työskentelevien
5108:    Hallitusmuodon 7 §:n 1 momentti takaa kan-           työttömyysturvan taso voi pysyvästi jäädä muita
5109: salaisille oikeuden valita vapaasti asuinpaikkansa.     alhaisemmaksi.
5110: Tämän oikeuden käyttäminen ei saa johtaa sii-              Mainitut epäkohdat ovat ongelmallisia myös
5111: hen, että kansalainen menettäisi samalla perusoi-       kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta niiden
5112: keuteen rinnastettavan oikeuden, työttömyysti-          asettaessa työttömät keskenään eriarvoiseen ase-
5113: lanteeseen joutuneelle kansalaiselle taatun toi-        maan työttömyyden keston perusteella. Yhden-
5114: meentuloturvan. Jotta työttömyysturvaa koskevan         vertaisuuden kannalta on erityisen ongelmallista
5115: lakiehdotuksen 7 § olisi sopusoinnussa hallitus-        - kuten valiokuntakin lausunnossaan toteaa -
5116: muodon 7 §:n 1 momentin kanssa, olisi lakieh-           että kokonaan työttömyysturvan ulkopuolelle jää
5117: dotuksen 7 §:n 5 momentti kirjoitettava seuraa-         huomattavia ryhmiä. Mm. lomautettujen ja osa-
5118: vasti: "Työttömällä työnhakijalla on oikeus päi-        päivätyöntekijöiden etuudet heikentyvät merkit-
5119: värahaoikeuttaan menettämättä kieltäytyä vastaa-        tävästi. Valiokunnan lausunnossa todettu suoja-
5120: nottamasta tarjottua työtä, jos työn vastaanotta-       säännöksen kattavaksi saamisen velvoite tuleekin
5121: minen edellyttää työviikon aikana asumista toi-         käsityksemme mukaan merkitä mm. näiden epä-
5122: sella paikkakunnalla.''                                 kohtien korjaamista lakiehdotusta käsiteltäessä.
5123:    2. Perustuslakivaliokunnan aikaisemmin otta-            Edellä lausuttuun viitaten ja sen lisäksi, mitä
5124: man kannan (PeVM n:o 10/1980 vp.) mukaan                perustuslakivaliokunta lausunnossaan on toden-
5125: valtiovalta on velvollinen järjestämään kansalai-       nut, esitämme kantanamme,
5126: selle työtä sekä "lailla säädettävin tavoin tarvitta-
5127: essa huolehtimaan työttömyyden aikaisen toi-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
5128: meentulon turvasta". Valiokunnan tuolloin                      dotus työttömyysturvalaiksi voidaan sää-
5129: omaksuman käsityksen mukaan säännös on vel-                    tää valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n säätä-
5130: voittavuudeltaan verrattavissa muihin hallitus-                mässä järjestyksessä edellyttäen, että edel-
5131: muodon perusoikeuksiin. Perusoikeussäännöksen                  lä esitetyt työttömyysturvalakiehdotuksen
5132: velvoittavuus estää uudella lailla heikentämästä               7 §:n 4 ja 5 momenttia ja 22 §:n 2
5133: aiemmin lailla voimaansaatettuja työttömyystur-                momenttia koskevat huomautukset ote-
5134: van ehtoja.                                                    taan asianmukaisesti huomioon.
5135: 
5136:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1984
5137: 
5138:                       Arvo Kemppainen                           Kalevi Kivistö
5139:                                                 1984 vp.
5140: 
5141: 
5142:      EDUSKUNNAN
5143: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5144: 
5145: 
5146:          Helsingissä,
5147:  12 päivänä kesäkuuta 1984
5148: 
5149:        Lausunto n:o 5
5150: 
5151: 
5152:                              Maa- Ja metsätalousvaliokunnalle
5153: 
5154: 
5155:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on kirjeellään       melJenm tolmltettavan maidon määrää ilman
5156: 15 päivältä toukokuuta 1984 pyytänyt perustus-        kiintiömaksua. Tuotantokiintiö ei muodostaisi
5157: lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä     tuottajalle mitään ehdotonta kattoa meijeriin
5158: n:o 37 maidon kaksihintajärjestelmää koskevaksi       toimitettavan maidon määrälle. Ylimenevältä
5159: lainsäädännöksi säätämisjärjestystä koskeviita        tuotannon osalta tuottaja vain joutuisi itse mak-
5160: osin. Asian johdosta ovat olleet kuultavina maa-      samaan vientikustannukset. Tätä varten kiintiö-
5161: ja metsätalousministeri Toivo Yläjärvi ja kanslia-    maksu litraa kohden määrättäisiin vastaamaan
5162: päällikkö Reino Uronen maa- ja metsätalousmi-         maitotaloustuotteiden keskimääräistä vientikus-
5163: nisteriöstä, ylijohtaja Jukka Tammi valtiovarain-     tannusta keskimääräisellä lisähinnalla korotettu-
5164: ministeriöstä, professori Mikael Hiden, professori    na. Valtioneuvosto tulisi laissa säädettyjen edelly-
5165: Ilkka Saraviita, professori Antero Jyränki, profes-   tysten puitteissa vuosittain päättämään vahvistet-
5166: sori Kari S. Tikka sekä puheenjohtaja Heikki          tujen tuotantokiintiöiden korottamisesta sekä
5167: Haavisto Maataloustuottajain Keskusliitosta. Kä-      niistä perusteista, joilla tuotantokiintiöitä voi-
5168: siteltyään asian yksinomaan valtiosääntöoikeudel-     daan tarkistaa ja antaa myös uusille tuottajille.
5169: liselta kannalta perustuslakivaliokunta esittää       Näitä määrättäessä tulisi ottaa huomioon markki-
5170: kunnioittaen seuraavaa.                               natilanteen kehitys, tuotantokiintiöiden koko-
5171:                                                       naismäärä sekä maataloustulolain säätämät val-
5172:                                                       tion vastuun enimmäismäärät maidon osalta.
5173:                  Lakiehdotukset                          Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
5174:     Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen laiksi     muodostavat kokonaisuuden sillä tavoin, että
5175: maidon kiintiömaksusta sekä laiksi maidon tuo-        kumpaakaan niistä ei ole tarkoituksenmukaista
5176: tantokiintiöistä. Lakien avulla esitetään otetta-     säätää voimaan yksinään. Niiden asiallinen yh-
5177: vaksi käyttöön maidon kaksihintajärjestelmä           teenkuuluvuus näkyy myös maidon kiintiömak-
5178:  1. 9.1984 alkaen. Kaksihintajärjestelmän keskei-     sua koskevan lakiehdotuksen 5 §:n 3 momentista
5179: nen tavoite on muuttaa nykyinen epäoikeuden-          ja maidon tuotantokiintiöitä koskevan lakiehdo-
5180: mukaiseksi koettu tuottajien yhteisvastuu maito-      tuksen 1 §:stä.
5181: ylijäämien kasvun markkinoinnin osalta tuottaja-
5182: kohtaiseksi      markkinoimisvastuujärjestelmäksi
5183: määräämällä maidontuottajille tuotantokiintiöt.               Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
5184: Järjestelmän säännöksissä tuotantokiintiöt on py-
5185: ritty määrittämään siten, että ne mahdollisim-           Lakiehdotusten valtiosääntöoikeudellinen arvi-
5186: man hyvin vastaisivat tuottajan vakiintunutta         ointi ja tämän arvioinnin lopputulos lakiehdotus-
5187: maidontuotannon tasoa tai tuottajan rakenteilla       ten kannalta koskee maidon kiintiömaksusta eh-
5188: olevaa tuotantokapasiteettia. Tuottajalla olisi       dotetussa laissa tarkoitettua kiintiömaksua ja tätä
5189: mahdollisuus hakea hänelle vahvistettuun tuo-         kautta kummankin lakiehdotuksen suhdetta hal-
5190: tantokiintiöön muutosta, mikäli hän katsoo, että      litusmuodon 61 §:ään.
5191: pääsäännön mukaan määräytyvä tuotantokiintiö
5192: ei vastaa hänen nykyistä tai aiottua tuotantokapa-
5193: siteettiaan. Pienten maidontuottajien aseman               Maidon kiintiömaksua koskeva lakiehdotus
5194: turvaamiseksi hallitus esittää säädettäväksi vapaa-
5195: kiintiön rajaksi 30 000 litraa. Tähän saakka voisi-     Hallituksen esityksen lähtökohtana on se, että
5196: vat mainittua rajaa vähemmän tuottaneet lisätä        ehdotettu kiintiömaksu on hallitusmuodon
5197: 428400697A
5198: 2
5199: 
5200:  62 §:ssä tarkoitettu maksu. Tällöin riittää, että       vellettavaksi muutettua kiintiömaksua silloin,
5201:  laissa vahvistetaan kyseessä olevan maksun yleiset      kun eduskunnalle on annettu sanotun muutok-
5202:  perusteet. Hallitusmuodon 62 §:ssä tarkoitetut          sen sisältävä esitys lainmuutokseksi. Jos ehdotus
5203:  rajat sille, mitä voidaan pitää maksuna, ovat           lainmuutokseksi sittemmin vahvistetaan laiksi, ei
5204:  kuitenkin varsin tiukat. Pykälässä mainitaan            jo suoritettuihin muutettuihin maksuihin tarvitse
5205:  maksut, jotka suoritetaan valtion viranomaisten         enää palata. Jos taas valtioneuvoston määräyksen
5206:  virkatoiminnasta ja toimituskirjoista, sekä mak-        nojalla on maksettu korkeampaa maksua kuin
5207:  sut, joita on suoritettava postin, rautateiden,         sittemmin lailla vahvistettaisiin, on erotus hake-
5208:  kanavien, sairaalain, oppilaitosten ynnä muiden         muksetta palautettava maksun suorittaneelle.
5209:  valtion yleisten 'laitosten käyttämisestä. Ilmeistä     Kun säännös selvästi antaa viranomaiselle veron
5210:  on, että tämän säännöksen' piiriin eivät sovi           suuruutta koskevaa harkintavaltaa, on harkittava,
5211:  hallituksen esityksessä ehdotetut kiintiömaksut.        onko säännös ristiriidassa hallitusmuodon 61 §:n
5212:     Perustuslakivaliokunta on useaan kertaan jou-        kanssa.
5213:  tunut selvittämään maksun käsitettä sekä tässä             Perustuslakivaliokunta on käytännössä aikai-
5214:  yhteydessä hallitusmuodon 61 §:n ja 62 §:n              semmin hyväksynyt tällaisen ajallisesti rajoitetun
5215:  säätämiä tilanteita. Viimeksi perustuslakivalio-        ja eduskunnan päätökseen lopullisesti sidotun
5216:  kunta on käsitellyt asiaa apteekkimaksun yhtey-         harkintavallan.      Käsitellessään   tullitariffilain
5217:  dessä lausunnossa n:o 8 (1982 vp.). Tällöin             muutosehdotusta mietinnössään n:o 79 (1978
5218:  valiokunta totesi, että apteekkimaksua ei voida         vp.) valiokunta otti kantaa saman tyyppiseen
5219:  pitää vastikkeena valtiolta saadusta erityisestä        järjestelyyn tullitariffin suuruuden osalta. Tuol-
5220:  edusta eikä siten hallitusmuodon 62 §:ssä tarkoi-       loin perustuslakivaliokunta totesi muun muassa,
5221:  tettuna maksuna. Valiokunta katsoi tuolloin,            että valtuuksien käyttö ehdotetussa laajuudessa ja
5222:  kuten aikaisemminkin, apteekkimaksun valtio-           sovellettavin rajoituksin ei johda eduskunnan
5223:  säännön kannalta veroksi.                               hallitusmuodon 61 §:n mukaisen lainsäädäntö-
5224:     Maidon kiintiömaksua joudutaan niin ikään           vallan lopulliseen siirtymiseen viranomaisen va-
5225:  tarkastelemaan hallitusmuodon 61 §:n valossa.          paan harkintavallan piiriin verovelvollisen vahin-
5226:  Kiintiömaksun luonnetta kuvaa se, että kyseessä         goksi. Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta kat-
5227: on lain osoittamin kriteerein määräytyvältä jou-        soi ottaen lisäksi huomioon tulliverotukseen tässä
5228:  kolta perittävä yleisin perustein osoitettu maksu,      yhteydessä liittyvät erityispiirteet sekä viitaten
5229: joka ei ole vastike mistään kyseessä olevien mak-       lausunnossaan n:o 2 (1965 vp.) tältä osin esitet-
5230: sajien julkiselta vailaita saamista palveluista. Pe-    tyyn, ettei esillä ollut lakiehdotus edellyttänyt
5231: rustuslakivaliokunnan jo aikaisemmin esittämien         valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädettyä säätä-
5232: kannanottojen sekä edellä kerrotun apteekkimak-         misjärjestystä. Myöskään nyt esillä olevassa mai-
5233: sua koskevan näkemyksen valossa on pidettävä            don kiintiömaksua koskevassa lakiehdotuksessa ei
5234: perusteltuna käsitystä, että maidon kiintiömak-         harkintavalta siirry lopullisesti pois eduskunnalta
5235: sun osalta on kysymys hallitusmuodon 61 §:ssä           eikä valtioneuvostolle jäävä 'harkintavalta voi ai-
5236: tarkoitetusta verosta. Veronluonteisuutta ei pois-      nakaan merkittävällä tavalla koitua verotettavien
5237: ta se, että kiintiömaksu katsotaan lakiehdotuksen       vahingoksi. Näin ollen perustuslakivaliokunta
5238:  1 §:n 2 momentin mukaan osaksi maatalouden             katsoo, että ehdotus maidon kiintiömaksusta an-
5239: osuutta maataloustuotteiden vientikustannuksista        nettavaksi laiksi on sopusoinnussa hallitusmuo-
5240: eikä sekään, että kiintiömaksun maksaja voi la-         don 61 §:n kanssa ja tulee tämän vuoksi säätää
5241: kiehdotuksen 8 §:n 4 momentin mukaan siirtää            valtiopäiväjärjestyksen 68 §::ssä säädetyllä tavalla.
5242: maksusta aiheutuvan rasituksen asianomaisille               Perustuslakivaliokunta kiinnittää tässä yhtey-
5243: maidontuottajille.                                      dessä huomiota - vaikka kysymys ei olekaan
5244:    Perustuslakivaliokunnan edellä mainitun vuo-         valtiosääntöoikeudellisesta asiasta -         maidon
5245: delta 1982 olevan lausunnon n:o 8 mukaan                kiintiömaksua koskevan ehdotuksen 19 §:ään,
5246: verolaille asetettavien vaatimusten sisältönä on        jonka mukaan kiintiömaksuvelvollisen on annet-
5247: ollut, että laista tulee ilmetä verovelvollisuus ja     tava tarkastusta suorittavalle henkilölle tiedot,
5248: veroperusteet niin tarkoin, että viranomaisen har-      jotka saattavat olla ohjeena ·maksun määrää selvi-
5249: kinta veron määräämisessä on sidottua harkintaa.        tettäessä sekä muutoinkin itvustettava tarkastuk-
5250: Lisäksi on vaadittu johdonmukaisesti, että vero-        sessa. Valiokunnan mielestä sanojen "jotka saat-
5251: velvollisen oikeusturvan tulee olla järjestetty lais-   tavat olla ohjeena'' sijasta olisi parempi käyttää
5252: sa. Maidon kiintiömaksusta ehdotetun lain 3 §:n         sanontaa ''jotka ovat tarpeen''.
5253: mukaan valtioneuvostolla olisi valta määrätä so-           Maidon kiintiömaksua koskevan lakiehdotuk-
5254:                                                                                                             3
5255: 
5256: sen 27 §:n mukaan vottatsHn asetuksella tehdä             riin toimittamisen tasolla muodostuu. Kiintiön
5257: verovelvollisen eduksi poikkeuksia kiintiömaksun         suuruutta säätelemällä voidaan tosiasiassa säädel-
5258: suorittamisvelvollisuuden ajankohdasta lain voi-         lä myös maksettavaksi tulevan tuotantomaksun
5259: maantulon jälkeisen ensimmäisen maksukauden              suuruutta. Tämän vuoksi joudutaan punnitse-
5260: osalta. Ehdotuksessa käytetään sanontaa ''poik-          maan myös maidon tuotantokiintiöistä tehdyn
5261: keuksia kiintiömaksuvelvollisuuden suorittamis-          lakiehdotuksen säännöksiä sekä niissä valtioneu-
5262: velvollisuuden ajankohdasta'', kun ilmeisesti on         vostolle annettua harkintavaltaa. Tältä osin sekä
5263: ollut tarkoitus käyttää sanontaa ''poikkeuksia           verotukselliset että maatalouspoliittiset näkökoh-
5264: kiintiömaksun suorittamisvelvollisuuden ajan-            dat liittyvät saumattomasti toisiinsa. Näin ollen
5265: kohdasta''. Säännösehdotus siirtää veronmaksu-           maidon tuotantokiintiöistä ehdotetulla lailla on
5266: velvollisuutta koskevaa harkintavaltaa pois laki-        tosiasiallista merkitystä vain silloin, kun se käsi-
5267: normin tasolta. Harkintavaltaa rajoittaa tässä ta-       tellään samassa yhteydessä maidon kiintiömak-
5268: pauksessa vaatimus poikkeuksen tulemisesta ve-           suista tehdyn lakiehdotuksen kanssa.
5269: rotettavan eduksi, sekä se, että kyseessä on vain            Perustuslakivaliokunta on aiemmin käsitellyt
5270: laissa säädetystä ajankohdasta poikkeaminen sekä         samantyyppistä tilannetta lausunnossaan n: o 3
5271: vielä se, että poikkeamisvalta koskisi vain voi-         (1962 vp.) ja lausunnossaan n:o 7 (1963 vp.),
5272: maantulon jälkeistä ensimmäistä maksukautta.             joissa oli kysymys ehdotuksista maataloustuottei-
5273: Harkintavallan antaminen verotettavan eduksi ei          den markkinoimisrahastosta annettavaksi laiksi ja
5274: sinänsä sovellu poikkeukseksi hallitusmuodon 61          laiksi tämän lain muuttamisesta. Kummassakin
5275: §:n yleisestä tulkintalinjasta. Tältä osin viitataan     lausunnossaan perustuslakivaliokunta totesi, että
5276: myös perustuslakivaliokunnan lausuntoon n:o 11           koska maatalouden hintatasosta annetun lain
5277: (1978 vp.), jossa oli kysymys valtioneuvostolle          mukaan juuri valtioneuvoston asiana oli määrätä
5278: delegoitavasta vallasta antaa veronhuojennuksia          tuossa laissa tarkoitettujen tuotekohtaisten tavoi-
5279: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi. Myös-           tehintojen suuruus, merkitsi maatalouden mark-
5280: kään verolainsäädäntöön sisältyvät kohtuusyihin         kinoimisrahastosta annetun lain asianomainen
5281: nojautuvat harkintamahdollisuudet, joita käyte-         säännös sitä, että valtioneuvosto itse määräsi ne
5282: tään esimerkiksi alentuneen veronmaksukyvyn             perusteet, joiden mukaan tuontimaksun suuruus
5283: kohdalla tai harkintaverotuksessa veron määrää-         määräytyi. Markkinoimisrahastoa koskeva ehdo-
5284: misessä, eivät suo oikeutta harkintavallan hyväk-       tus ei tämän vuoksi sisältänyt tuontimaksun suu-
5285: symiselle. Nyt esillä olevassa tapauksessa kysymys      ruuden asiallista määräämisperustetta eikä la-
5286: on kuitenkin vähäisestä, verotusvaltaa ajatellen        kiehdotus tästä johtuen täyttänyt sille hallitus-
5287: toisarvoisesta sekä verotettavan etuun sidotusta        muodon 61 §:n mukaan asetettavia vaatimuksia.
5288: harkintamahdollisuuden käyttämisestä. Ilmeistä          Vastaavasti nyt tarkasteltavana olevassa tapauk-
5289: on, että hallitusmuodon 61 §:n mukaan edus-             sessa on kysymys maidon kiintiömaksusta ja mai-
5290: kunnalle kuuluva verolainsäätämisvalta ei tässä         don tuottamiselle asetettavista tuotantokiintiöis-
5291: tapauksessa olennaisesti muutu, vaikka laki sää-        tä. Tuotantokiintiön vahvistaa maatalouspiirin
5292: dettäisiinkin tavallisessa lainsäätämisjärj estykses-   maataloustoimisto. Tämä ei kuitenkaan vielä
5293: sä. Asiallisesti hyvin vähäisiin poikkeuksiin ulot-     merkitse kiintiömaksun suuruuden määräytymis-
5294: tuva harkintavalta on sopusoinnussa niiden näke-        tä. Perustuslakivaliokunta katsoo, että ehdotetut
5295: mysten kanssa, joita perustuslakivaliokunta on          lait on käsitettävä kokonaisuudeksi, jonka puit-
5296: aiemmin esittänyt hallitusmuodon 61 §:n osalta.         teissa lain tason alapuolelle jäävän harkintavallan
5297:                                                         sopivuutta on jouduttu harkitsemaan hallitus-
5298:                                                         muodon 61 §:n valossa. Perustuslakivaliokunta ei
5299: Maidon tuotantokiintiöitä koskeva lakiehdotus           ole kuitenkaan havainn\}t tältä osin aihetta huo-
5300:                                                         mautuksiin lakiehdotusten osalta.
5301:    Maidon kiintiömaksua koskevan lakiehdotuk-               Maidon tuotantokiin~·öitä koskevan lakiehdo-
5302: sen 5 §:n mukaan kiintiömaksu on tuottajakoh-           tuksen !14 §:n mukaa valtioneuvosto päättää
5303: taisesti riippuvainen tuotantokiintiön mukaisen         vuosittain muun muass siitä, milloin ja missä
5304: maitomäärän ylittävästä maitomäärästä. Vaikka           tapauksissa maidontuottajalle vahvistettua tuo-
5305: tuotantokiintiön muuttaminen ei aiheuta muu-            tantokiintiötä voidaan korottaa. Tämän määrää-
5306: tosta kyseessä olevan tuottajan osalta suoritetta-      misen edellytetään tapahtuvan ehdotuksen 15-
5307: vaan kiintiömaksuun, vaikuttaa kiintiön muutos          18 §:ssä säädetyt perusteet huomioon ottaen.
5308: kuitenkin suoraan siihen, minkälaiseksi kiintiö-        Näihin pykäliin sisältyvät säännökset merkitsevät
5309: maksu tuottajakohtaisesti tietyllä maidon meije-        harkintavallan käyttöä. Tämä harkintavalta tulee
5310: 4
5311: 
5312: kysymykseen lähinnä verotettavan eduksi, koska          dattaa valtiopäiväjärjestyksen 68 §:ssä määrättyä
5313: se liittyy kiintiöiden korottamiseen. Poikkeuksen       säätämisjärjestystä.
5314: muodostaa lakiehdotuksen 20 §:n 2 momentti,
5315: joka sisältää lisäksi tuottaja- tai tuottajaryhmä-         Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-
5316: kohtaista kohdentamismahdollisuuden käsittävää          dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-
5317: harkintavaltaa. Veron suuruutta ajatellen harkin-       tuksia, valiokunta kunnioittaen lausunronaan
5318: tavalta jää tosiasiallisesti näissä tapauksissa melko   esittää,
5319: vähäiseksi. Kun maidon tuotantokiintiöitä koske-                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
5320: va lakiehdotus - liittyessään kiinteästi maidon                  ehdotukset laiksi maidon kiintiömaksusta
5321: kiintiömaksua koskevaan lakiehdotukseen - on                     ja laiksi maidon tuotantokiintiöisiä tulee
5322: sisällöltään kuitenkin verolain luontoinen, tulee                käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n
5323: lakiehdotuksen säätämisjärjestyksen osalta nou-                  säätämässä järjestyksessä.
5324: 
5325: 
5326:                                     Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5327: 
5328:                                             Pekka Löyttyniemi
5329: 
5330: 
5331:                                                                                     Ilkka 0. }umppanen
5332: 
5333: 
5334: 
5335: 
5336:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämäläinen, Jans-
5337: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,           son, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Niemi-
5338: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-            nen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz.
5339:                                                  1984 vp.
5340: 
5341:      EDUSKUNNAN
5342: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5343: 
5344: 
5345:          Helsingissä,
5346:  13 päivänä kesäkuuta 1984
5347: 
5348:        Lausunto n:o 6
5349: 
5350: 
5351: 
5352: 
5353:                                        Sosiaali vai iokunn alle
5354: 
5355:    Sosiaalivaliokunta on kirjeellään 30 päivältä        laista vallankäyttöä, joka erityisten säädösten no-
5356: toukokuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-             jalla kuuluisi eduskunnalle. Edelleen vaikka
5357: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 39         markkamäärien tarkistamisen edellytetään tapah-
5358: työehtosopimuslain muuttamisesta. Sen johdos-           tuvan sen jälkeen, kun valtioneuvosto on ensin
5359: ta, että hyvityssakkoa on pidetty paitsi vahingon-      kuullut keskeisiä työmarkkinajärjestöjä, lopullista
5360: korvausJuontoisena myös rangaistuksen luonteise-        päätösvaltaa asiassa ei kuitenkaan siirretä ylim-
5361: na seuraamuksena, sosiaalivaliokunta on pyytänyt        pien toimeenpanovaltaa käyttävien elimien ulko-
5362: lausuntoa siitä, voidaanko hyvityssakkojen mark-        puolelle. Kysymys ei ole sellaisesta lainsäädäntö-
5363: kamäärää korottaa valtioneuvoston päätöksellä           vallan delegoimisesta, joka vaatisi noudatettavak-
5364: laissa esitetyllä tavalla ja miten indeksilainsää-      si valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrättyä säätä-
5365: däntö mahdollisesti vaikuttaa asian arviointiin.        misjärjestystä. Perustuslakivaliokunta pitää kui-
5366: Lisäksi sosiaalivaliokunta on pyytänyt lausuntoa        tenkin asianmukaisempana, että asiasta sääde-
5367: siitä, voidaanko ehdotettu työehtosopimuslain           tään asetuksella.
5368: 13 a § säätää valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n mu-           Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksessä kiel-
5369: kaisessa järjestyksessä ja, jos ei voida, miten sitä    letään hyvityssakkojen korottaminen taannehti-
5370: tulisi muuttaa tällaista säätämisjärjestystä silmällä   vasti. Tätä säännöstä on pidettävä välttämättö-
5371: pitäen. Asian johdosta ovat olleet kuultavina           mänä edellytyksenä sille, että lakiehdotus voi-
5372: osastopäällikkö Juha Peltola ja vanhempi halli-         daan säätää valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä mää-
5373: tussihteeri Esa Lonka sosiaali- ja terveysministeri-    rätyllä tavalla. Samoin oikeusturvan kannalta on
5374: östä, professori Mikael Hiden, professori Ilkka         pidettävä välttämättömänä, että 13 a §:n perus-
5375: Saraviita, professori Antero Jyränki, vastaava asia-    teella mahdollisesti koeotettuja hyvityssakkoja ei
5376: mies Lasse Laatuneo Suomen Työnantajain Kes-            sovelleta taannehtivasti.
5377: kusliitosta sekä lakimies Tuomo Mäkinen Suo-               Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annettu
5378: men Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä. Käsitel-        laki (1029/78), johon on tehty muutoksia vuosi-
5379:  tyään asian yksinomaan valtiosääntöoikeudellisel-      na 1979-1981, 1983 sekä 1984, on säädetty
5380:  ta kannalta perustuslakivaliokunta esittää kun-        valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n määräämässä järjes-
5381:  nioittaen seuraavaa.                                   tyksessä. Kun nyt esitetään työehtosopimuslailla
5382:     Lakiehdotuksen 13 a §:n mukaan valtioneu-           säädettäväksi poikkeus tähän lakiin, ei lain säätä-
5383:  voston tulee kolmivuotiskausittain tarkistaa hyvi-     misen kannalta ole olemassa estettä tällaiselle
5384:  tyssakkojen markkamäärä rahanarvon muutosta            menettelylle. Kysymys on lähinnä järjestelyn tar-
5385:  vastaavasti. Vaikkakaan sanontaa "rahanarvon           koituksenmukaisuudesta.
5386:  muutosta vastaavasti'' ei voida pitää täysin yksi-        Sosiaalivaliokunnan tekemät lakiehdotuksen
5387: selitteisenä, on säännöksellä valtioneuvostolle an-     13 a §:ää koskevat muut kysymykset ovat perus-
5388:  nettua harkintavaltaa kuitenkin pidettävä melko        tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan sellaisia,
5389:  vähäisenä. Valtioneuvostolle annettavan harkin-        jotka liittyvät ehdotetun järjestelyn soveltuvuu-
5390:  tavallan käyttö ei sisällä valtaa puuttua kansalais-   teen sekä työmarkkinoilla yleisesti vallalla oleviin
5391:  ten oikeuksiin eikä valtaa, joka nojaisi vain          käsityksiin näistä kysymyksistä. Ne eivät koske
5392:  harkintaan. Harkintavalta ei myöskään sisällä          ehdotetun lain säätämisjärjestystä käsitteleviä
5393:  valtaa lain säännöksistä poikkeamiseen eikä sel-       seikkoja.
5394: 
5395: 
5396: 428400685X
5397: 2                                              1984 vp.
5398: 
5399:    Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-             että hallituksen esitykseen sisältyvä· eh-
5400: dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-               dotus laiksi työehtosopimuslain muutta-
5401: tuksia, valiokunta kunnioittaen lausuntonaan                misesta voidaan käsitellä valtiopäiväjärjes-
5402: esittää,                                                    tyksen 66 §:n säätämässä järjestyksessä.
5403: 
5404: 
5405:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5406: 
5407:                                           Pekka Löyttyniemi
5408: 
5409: 
5410:                                                                                likka 0. jumppanen
5411: 
5412: 
5413: 
5414: 
5415:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      läinen, . Kivistö, Muroma, Nieminen, Pokka;
5416: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsen
5417: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä; Enävaara, Hämä-       Hilpelä.
5418:                                                   1984 vp.
5419: 
5420:      EDUSKUNNAN
5421: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5422: 
5423: 
5424:          Helsingissä
5425:  20 päivänä kesäkuuta 1984
5426: 
5427:        Lausunto n:o 7
5428: 
5429: 
5430: 
5431: 
5432:                                   Laki- Ja talousvaliokunnalle
5433: 
5434: 
5435:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 19           nut vahinko korvattava alueen omistajalle. Nyt
5436: päivältä kesäkuuta 1984 pyytänyt perustuslakiva-         käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen tarkoi-
5437: liokunnalta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o        tuksena on uudistaa luonnonsuojelulain toimen-
5438: 97 laiksi luonnonsuojelulain 18 §:n muuttamises-         pidekieltoja koskevat säännökset. Ehdotuksessa
5439: ta säätämisjärjestystä koskeviita osin. Asian joh-       esitetään muutettavaksi 18 §:n 2 momenttia sekä
5440: dosta ovat olleet kuultavina osastopäällikkö Kari        lisättäväksi pykälään uusi 3 momentti.
5441: Kourilehto ja vanhempi hallitussihteeri Hannu               Tarkasteltavana olevassa hallituksen esityksessä
5442: Karjalainen ympäristöministeriöstä sekä professo-        on kysymys omaisuuden käyttösuojan rajoittami-
5443: ri Mikael Hiden, professori Antero Jyränki ja            sesta. Perustuslakivaliokunta on aikaisemmin
5444: oikeustieteen tohtori Kauko Sipponen. Käsitelty-         joutunut ottamaan kantaa käyttösuojarajoituksiin
5445: ään asian lähinnä valtiosääntöoikeudelliselta kan-       muun muassa lausunnossaan n:o 6 (1983 vp.)
5446: nalta perustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen       hallituksen esityksestä rakennussuojelua koske-
5447: seuraavaa.                                              vaksi lainsäädännöksi sekä samaa asiaa koskevasta
5448:    Hallitusmuodon 6 § takaa Suomen kansalaisel-         hallituksen aikaisemmasta esityksestä antamas-
5449: le omaisuuden suojan. Omaisuuden pakkolunas-            saan lausunnossa n:o 16 (1982 vp.). Näissä
5450: tuksesta voidaan kuitenkin säätää lailla edellyt-       tapauksissa perustuslakivaliokunta on pitänyt
5451: täen, että pakkolunastus tapahtuu yleisen tar-          välttämättömänä väliaikaisten toimenpidekielto-
5452: peen tyydyttämiseksi ja että lunastetusta omai-         jen kohteeksi joutuvien oikeusturvan kannalta,
5453: suudesta suoritetaan täysi korvaus. Lunastuslain-       että heillä on oikeus saada valtiolta tai kunnalta
5454: säädännön keskeisin laki on laki kiinteän omai-         korvausta toimenpidekiellosta aiheutuvasta hai-
5455: suuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta           tasta ja vahingosta, jota on pidettävä toimenpi-
5456: (603/77), jäljempänä lunastuslaki, joka on tar-         teen kohteeksi joutuneen olosuhteisiin nähden
5457: koitettu soveltuvaksi kaikkiin yleiseen tarpeeseen      kohtuuttomana. Perustuslakivaliokunnan lausun-
5458: tapahtuvan kiinteän omaisuuden lunastuksiin.            nossa on todettu edelleen, että suojelupäätöksen
5459: Laki sisältää säännökset muun muassa lunastuslu-        yhteydessä määrättävät korvaukset voivat tulla
5460: vasta, lunastustoimituksesta, vahinkojen korjaa-        kattamaan myös toimenpidekiellon aiheuttamia
5461: misesta, korvauksen perusteista sekä korvauksen         haittoja ja vahinkoja, mikäli suojelupäätös teh-
5462: suorittamisesta. Tämän lain lisäksi on eri sään-        dään. Perustuslakivaliokunnan lausunnossa läh-
5463: nöksissä joukko lunastusta koskevia erityissään-        dettiin siitä, että suojelupäätöksen johdosta suo-
5464: nöksiä.                                                 jelulakiehdotuksen korvaussäännösten mukaisesti
5465:    Luonnonsuojelulain (71123) 18 §:n 1 momen-           maksettavat korvaukset kattavat ne haitat ja va-
5466: tin mukaan valtiolla on suojelualueen muodosta-         hingot, jotka aiheutuvat suojelumääräyksien mu-
5467: mista varten oikeus pakkolunastaa kiinteää omai-        kaisista rajoituksista väliaikaisen toimenpidekiel-
5468: suutta sekä määrätä rajoituksia omistajan oikeu-        lon alkamisesta lukien. Vastaavasti perustuslaki-
5469: teen käyttää tätä omaisuutta. Pykälän 2 momen-          valiokunnan lausunnossa pidetään välttämättö-
5470: tin mukaan asianomainen lääninhallitus voi mää-         mänä, että suojelupäätöksen tekemättä jättämi-
5471: rätä sellaiselle alueelle, joka saattaa joutua lunas-   seen raukeavasta väliaikaisesta toimenpidekiellos-
5472: tustoimenpiteiden kohteeksi, enintään kuuden            ta aiheutuneet haitat ja vahingot, jotka ovat
5473: kuukauden pituisen toimenpidekiellon. Mikäli            olosuhteisiin nähden kohtuuttomia, korvataan
5474: lunastus jää myöhemmässä vaiheessa toteutumat-          toimenpidekiellon kohteeksi joutuneelle.
5475: ta, on toimenpidekiellosta mahdollisesti aiheutu-           Hallituksen esityksen perusteluissa esitettyyn
5476: 428400740P
5477: 2
5478: 
5479: 
5480: viitaten perustuslakivaliokunta pitää väliaikaista     mukaan hallituksen esitykseen sisältyvät kansa-
5481: toimenpidekieltoa tarpeellisena ja välttämättö-        laisten oikeusturvan kannalta ongelmalliset tilan-
5482: mänä turvaamistoimenpiteenä lakiehdotuksen ta-         teet olisivat vältettävissä ja hallituksen esityksen
5483: voitteiden toteuttamiselle, joten sitä ei voitane      välittömät tavoitteet kuitenkin saavutettavissa si-
5484: korvata muilla toimenpiteillä. Vuoden kestävä          ten, että tässä vaiheessa hyväksyttäisiin vain 18
5485: käyttökielto turvaamistoimenpiteenä saattaa kui-       §:n 2 momentti. Samalla edellytettäisiin halli-
5486: tenkin aiheuttaa alueen omistajalle huomattavaa        tuksen tuovan eduskuntaan uuden, edellä olevat
5487: vahinkoa ja haittaa. Kun käsiteltävänä olevassa        näkökohdat huomioon ottavan esityksen.
5488: hallituksen esityksessä ei ole kysymys omaisuuden          Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen mu-
5489: pakkolunastamisesta, ei lakiehdotus tältä osin         kaan laki koskisi myös niitä alueita, joiden osalta
5490: vaadi valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n määräämää         lunastuslupa on annettu ennen lain voimaantu-
5491: säätämisjärjestystä. Käyttökiellosta johtuva vahin-    loa. Lain voimaantulon taannehtivuudesta ei si-
5492: ko ja haitta on kuitenkin korvattava alueen            sälly erikseen kieltoa hallitusmuotoon tai valtio-
5493: omistajalle ja haltijalle.                             päiväjärjestykseen. Perustuslakivaliokunta on kui-
5494:    Lakiehdotuksen 18 §:n 3 momentissa esitetään        tenkin eri yhteyksissä katsonut ensinnäkin, että
5495: säädettäväksi käyttökielto silloin, kun lunastus-      taannehtiva rikoslaki on kielletty, ja toiseksi, että
5496: lain 5 §:n 1 momentissa tarkoitettu lupa alueen        kiellettyä on myös säätää taannehtivia ja osapuo-
5497: lunastamiseen luonnonsuojelua varten on annet-         lille raskaita velvoitteita, jotka puuttuvat sopi-
5498: tu. Jos alueen lunastus kuitenkin raukeaa, esite-      mussuhteisiin. Tarkasteltavana olevassa hallituk-
5499: tään kiellosta aiheutunut vahinko ja haitta kor-       sen esityksessä ei ole kuitenkaan kysymys kum-
5500: vattavaksi siten kuin edellä 2 momentissa säädet-      mastakaan näihin taannehtivuuden epäämiin
5501: täisiin. Ehdotuksen 3 momentti ei sinänsä edelly-      ryhmiin kuuluvista säännöksistä. Näin ollen ja
5502: tä perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan           kun kysymys ei ole kielletystä taannehtivuusrasi-
5503: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukaista säätämis-      tuksesta, säännös ei edellytä valtiopäiväjärjestyk-
5504: järjestystä. Valiokunta toteaa kuitenkin, että eh-     sen 67 §:n mukaista säätämisjärjestystä.
5505: dotukseen liittyy nykyisessä muodossaan useita             Mikäli hallituksen esitystä muutetaan kuiten-
5506: epäkohtia. Valiokunnan saaman selvityksen mu-          kin sillä tavoin kuin perustuslakivaliokunta on
5507: kaan uuden 3 momentin käyttöönotto merkitsisi          edellä esittänyt ja ehdotettu 3 momentti jää pois
5508: lunastuslain kanssa rinnakkaisen järjestelmän          laista, on lain voimaantulosäännöstä vastaavasti
5509: luomista, mitä ei voida pitää perusteltuna. Kor-       korjattava niin, että lain voimaantullessa voimas-
5510: vauksen saantia koskeva menettely saattaisi kestää     sa olevia tilapäisiä kieltoja voitaisiin lääninhalli-
5511: hyvinkin kauan. Lakiehdotuksesta puuttuvat sel-        tuksen päätöksillä jatkaa enintään vuoden mittai-
5512: vät säännökset valitusmenettelystä käyttökieltoa       siksi.
5513: sekä korvauksen suuruutta koskevissa asioissa.
5514: Epäselvää näyttäisi olevan myös, miten lunastus-          Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-
5515: lain mukainen järjestelmä ja nyt suunniteltu uusi      dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-
5516: järjestelmä toimisivat käytännössä. Myös korvaus-      tuksia, valiokunta kunnioittaen lausunronaan
5517: menettelyssä ja korvausmäärässä saattaisi syntyä       esittää,
5518: epäselvyyttä. Edellä mainitut ongelmat olisivat
5519: parhaiten vältettävissä noudattamalla tämän lain                  että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
5520: mukaisissa lunastustilanteissa kaikilta soveltuvilta           dotus laiksi luonnonsuojelulain 18 §:n
5521: osin lunastuslakia, jota lain 18 §:n 1 momentin                muuttamisesta voidaan käsitellä valtio-
5522: tarkoittamissa lunastuksissa noudatetaankin.                   päiväjärjestyksen 66 §:n säätämässä järjes-
5523:    Perustuslakivaliokunnan saaman käsityksen                   tyksessä.
5524: 
5525: 
5526:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5527: 
5528:                                            Pekka Löyttyniemi
5529: 
5530: 
5531:                                                                                 likka 0. Jumppanen
5532:                                                                                                  3
5533: 
5534:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa   läinen, Jansson, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Mu-
5535: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,     roma, Skinnari, Viinanen, Zyskowicz sekä varajä-
5536: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämä-    senet Hilpelä ja E. Laine.
5537:                                                   1984 vp.
5538: 
5539:      EDUSKUNNAN
5540: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5541: 
5542: 
5543:          Helsingissä,
5544:  18 päivänä lokakuuta 1984
5545:        Lausunto n:o 8
5546: 
5547: 
5548: 
5549: 
5550:                                        S i v istysval iok u nn alle
5551: 
5552: 
5553:     Sivistysvaliokunta on kirjeellään 29 päivältä       ymmärretään sellaista lakia, joka antaa oikeusvai-
5554: toukokuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-             kutuksia tapahtumille tai olosuhteille, jotka ovat
5555: kunnalta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 93       sattuneet ennen lain säätämistä. Suomen perus-
5556: laiksi eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-     tuslakeihin ei sisälly taannehtivuuskieltoa. Perus-
5557: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista     tuslakivaliokunta on kuitenkin useaan kertaan
5558: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-         katsonut, että muun muassa taannehtiva rikosla-
5559: tun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.           ki on hallitusmuodon vastainen. Samoin valio-
5560: Asian johdosta ovat olleet kuultavina vanhempi          kunta on omaksunut sen kannan, että taannehti-
5561: hallitussihteeri Matti Rajakylä opetusministeriös-      va puuttuminen sopimussuhteeseen jomman
5562: tä, professori Mikael Hiden, professori Ilkka           kumman osapuolen vahingoksi on perustuslain
5563: Saraviita ja kouluasiainsihteeri Pirkko Karvonen        vastaista. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-
5564: Suomen Kaupunkiliitosta. Käsiteltyään asian lä-         tys ei kuitenkaan koske rikoslakia eikä se myös-
5565: hinnä valtiosääntöoikeudelliselta kannalta perus-       kään rajoita kenenkään sopimussuojaa. Kun jul-
5566: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.       kisoikeudellisen pakkoyhteisön varainkäyttökään
5567:     Vuoden 1975 lopulla säädettiin laki eräiden         ei nauti perustuslainsuojaa, ei esitystä voida pitää
5568: ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja        näillä perusteilla perustuslain vastaisena.
5569:  -avustuksista sekä korkotukilainoista ( 107 5/75 ),       Laki edellyttää valmistumisensa osalta valtio-
5570:  joka tuli voimaan 1.1.1976 lukien. Vuoden 1977         päiväjärjestyksen 66 §:n mukaista eduskuntakä-
5571:  alussa tähän lakiin säädettiin lisäys antamalla laki   sittelyä sekä tasavallan presidentin allekirjoitta-
5572:  eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-           mista ja ministerin varmentamista. Lisäksi laki
5573:  osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista    tulee julkaista. Lain valmistumisajankohta ja voi-
5574:  annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (76/         maantuloajankohta voivat olla eri aikoja. Annet-
5575:  77). Tuolloin lakiin lisättiin uusi 30 a §, joka       tu ja julkaistu laki on kuitenkin vain lailla
5576:  merkitsee tiettyä palkkausmenoihin kohdistuvaa         muutettavissa, vaikka se ei olisikaan vielä voimas-
5577:  valtionosuuksien ja -avustusten rajoitusta. Lisäys     sa. Hallitusmuodon 20 §:n 3 momentin mukaan
5578:  oli väliaikainen ja tämä väliaikaisuus ilmaistiin      lain voimaantuloajankohta tulee aina ilmetä lais-
5579:  konkreettisesti lain loppusäännöksessä, jossa sää-     ta. Laki voi tulla voimaan ja noudatettavaksi
5580:  dettiin, että tätä lakia sovelletaan myönnettäessä     julkaisemispäivänsä jälkeen tarkemmin määrättä-
5581:  valtionosuutta ja -avustusta ammatillisen koulu-       vänä ajankohtana, mutta se ei voi tulla noudatet-
5582:  tuksen käyttökustannuksiin vuosilta 1977 ja            tavaksi ennen julkaisemispäivää. Lain voimassa-
5583:   1978. Tätä loppusäännöstä on sittemmin muu-           olo yhtäältä ja lain soveltaminen toisaalta ovat
5584:  tettu niin, että viimeksi se on koskenut vuodelta      kaksi eri asiaa. Olemassa olevan lain noudatetta-
5585:   1983 tulevia valtionosuuksia. Nyt hallituksen         vuutta voidaan järjestellä eri tavoin. Suomen
5586:   esityksessä ehdotetaan, että loppusäännös ulotet-     perustuslaeissa ei ole erikseen säännelty lain nou-
5587:   taisiin koskemaan aina vuoden 1985 loppuun            datettavuutta muuta kuin hallitusmuodon 20 §:n
5588:  saakka myönnettäviä valtionosuuksia ja -avustuk-       3 momentista ilmeneväliä tavalla. Lain voimassa-
5589:  sia. Näin ollen lakiin vuonna 1977 lisätty 30 a §,     olon. päättymisestä ei hallitusmuodossa ole sää-
5590:   joka ei ole nyt voimassa, tulisi jälleen voimaan.     detty, mutta selvänä voidaan pitää, että laki
5591:      Hallituksen esityksessä on kysymys laista, jolla   lakkaa olemasta voimassa, kun voimassaololle
5592:   saatetaan taannehtivasti voimaan rajoitusta kos-      asetettu määräaika on päättynyt tai kun laki
5593:   keva säännös. Yleisesti lain taannehtivuudella        kumotaan uudella lailla.
5594: 
5595: 4284009480
5596: 2
5597: 
5598:    Määräaikaisen lain voimassaoloa voidaan jatkaa      suja vielä kyseessä olevien vuosien jälkeenkin,
5599: uudella lailla. Estettä ei ole myöskään sille, että    olisi edelleen sovellettava 30 a § :n mukaisia rajoi-
5600: olemassa olevan lain noudatettavuudesta sääde-         tuksia. Kulumassa olevan vuoden osalta ei 30 a
5601: tään myöhemmin erikseen. Tällainen sääntely voi        §:ää ole kuitenkaan voitu soveltaa niihin ratkai-
5602: tarkoittaa lain soveltamista vain tiettynä aikana      suihin, jotka on tehty ennen nyt käs~teltävänä
5603: tai tietystä ajankohdasta lähtien eikä voimassa-       olevan lain voimaantuloa. Tarkoituksena kuiten-
5604: olojärjestelyn kohteena tarvitse olla välttämättä      kin on, että myös vuodelta 1984 tulevissa lopulli-
5605: aina laki kokonaisuudessaan, vaan laista voi olla      sissa valtionosuoksissa ja -avustuksissa sovellettai-
5606: tiettynä ajankohtana noudatettavana vain jokin         siin 30 a §:n säännöksiä. Perustuslakivaliokunnan
5607: osa. Ainoa seikka, joka lain olemassaoloa rajoit-      mielestä tällaista menettelyä ei voida pitää moit-
5608: taa, on se, ettei lakia voi säätää tehokkaasti         teettomana lainsäädäntönä. Kun tässäkään ta-
5609: olemaan yleisesti velvoittavana ennen sitä ajan-       pauksessa ei kuitenkaan ole kysymys mihinkään
5610: kohtaa, jona se on julkaistu. Perustuslaista joh-      perustuslain suojaamaan etuun puuttumisesta, ei
5611: dettavaa selvää estettä ei sen sijaan ole esimerkik-   tältäkään osin ole olemassa estettä lain säätämi-
5612: si sille, että säädetään laki, jolla määrätään jo      selle tavallisena lakina.
5613: kumottuun lakiin sisältyneet säännökset jälleen
5614: voimassa olevaksi laiksi ja noudatettavaksi. Perus-
5615: tuslakivaliokunnan mielestä tällaista lainsäädän-         Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-
5616: tömenettelyä ei kuitenkaan voida pitää lainsää-        dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-
5617: dännölle asetettavien selkeysvaatimusten osalta        tuksia, valiokunta kunnioittaen lausumanaan
5618: hyväksyttävänä.                                        esittää,
5619:    Nyt tarkasteltavana oleva varsinainen laki, joka
5620: säädettiin vuonna 1975, on edelleen voimassa.                     että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
5621: Hallituksen esityksessä on vain kysymys voimassa               dotus laiksi eräzden ammatzllisten oppi-
5622: olevaan lakiin vuonna 1977 tehdyn lisäyksen                    laitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
5623: sovellettavuuden jatkamisesta. Lakiin vuonna                   sekä korkotukzlainoista annetun lain väli-
5624: 1977 tehtyä lisäystä esitetään sovellettavaksi tie-            aikaisesta muuttamisesta annetun lain
5625: tyiltä vuosilta myönnettäviin käyttökustannuk-                 voimaantulosäännöksen        muuttamisesta
5626: siin. Kun näiltä vuosilta tulevia käyttökustannuk-             voidaan käsitellä valtiopäiväjärjestyksen
5627: sia joudutaan käsittelemään ja tekemään ratkai-                66 §:n säätämässä järjestyksessä.
5628: 
5629: 
5630:                                        Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5631:                                                Pekka Löyttyniemi
5632: 
5633: 
5634:                                                                                   Ilkka 0. jumppanen
5635: 
5636: 
5637: 
5638: 
5639:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         tila, Hämäläinen, Jansson, Muroma, Pokka,
5640: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä varajäsenet
5641: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Ant-          Arranz ja Rajamäki.
5642:                                                 1984 vp.
5643: 
5644:       EDUSKUNNAN
5645: PERUSTUSLAKIVAUOKUNTA
5646: 
5647:           Helsingissä,
5648:  14 päivänä marraskuuta 1984
5649:         Lausunto n:o 9
5650: 
5651: 
5652: 
5653: 
5654:                                      S osiaalivai ioku n nalle
5655: 
5656:    Sosiaalivaliokunta on kirjeellään 27 päivältä         Vuonna 1985 julkisen sektorin kansaneläke-
5657: syyskuuta 1984 pyytänyt perustuslakivaliokunnal-      maksu olisi esityksen mukaan 6,20 prosenttia ja
5658: ta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 113 laiksi   sairausvakuutusmaksu 4,00 prosenttia työnteki-
5659: vuodelta 1985 suoritettavasta julkisoikeudellisen     jälle suoritettavan ennakkoperinnän alaisen pal-
5660: työnantajan kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-       kan määrästä. Valtion ja sen laitoksen sekä kun-
5661: susta. Lausuntoa on pyydetty erityisesti esityksen    nallisen liikelaitoksen kansaneläkemaksu olisi
5662: suhteesta kuntien itsenäiseen verotusoikeuteen ja     kuitenkin 4, 70 prosenttia ja sairausvakuutusmak-
5663: itsehallintoon. Asian johdosta ovat olleet kuulta-    su 2,45 prosenttia ennakkoperinnän alaisen pal-
5664: vina hallitusneuvos Seppo Mäkelä valtiovarainmi-      kan määrästä.
5665: nisteriöstä, professori Mikael Hiden, professori
5666: Toivo Holopainen, professori Antero Jyränki,
5667: professori Ilkka Saraviita, osastopäällikkö Leif             Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
5668: Engfelt Suomen Kunnallisliitosta, apulaisosasto-
5669: päällikkö Veikko Tattari Suomen ~aupunkiliitos­          Lakiehdotuksen valtiosääntöoikeudellinen arvi-
5670:  ta sekä johtaja K. ]. Brunström Fmlands Svenska      ointi koskee lähinnä kuntien itsehallintoa ja
5671: Kommunförbund -nimisestä järjestöstä. Käsitel-        kuntien itsenäistä verotusoikeutta ja näin ollen
5672: tyään asian lähinnä valtiosääntöoikeudelliselta       lakiehdotuksen suhdetta hallitusmuodon 51 §: n
5673: kannalta perustuslakivaliokunta esittää kunnioit-     2 momenttiin. Lisäksi joudutaan toteamaan kan-
5674: taen seuraavaa.                                       saneläkemaksun ja sairausvakuutusmaksun luon-
5675:                                                       ne hallitusmuodon 61 §:n kannalta ja tästä ai-
5676:                                                       heutuva lain säätämisjärjestys.
5677:                    Lakiehdotus                           Hallitusmuodon 51 §:n 2 momentin mukaan
5678:                                                       kuntain hallinnon tulee perustua kansalaisten
5679:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-   itsehallintoon, niinkuin erityisissä laeissa siitä
5680: sessa ehdotetaan, että muun julkisoikeudellisen       säädetään. Kunnalliseen itsehallintoon katsotaan
5681: työnantajan kuin valtion ja sen laitoksen sekä        kuuluvan ensisijaisesti oikeus omiin hallintoeli-
5682: kunnallisen liikelaitoksen sosiaaliturvamaksua ko-    miin sekä kunnallinen verotusoikeus, kuten pe-
5683: rotettaisiin vuoden 1984 tasosta 3,05 prosenttiyk-    rustuslakivaliokunta on todennut lausunnossaan
5684: sikköä vuoden 1985 alusta lukien. Esitys liittyy      n:o 4 (1975 II vp.) hallituksen esityksestä laiksi
5685: työttömyysturvan uudistamiseen ja sen yhteydes-       viranhaltijoita koskevista järjestelyistä eräiden
5686: sä toteutettavaan työttömyysturvaetuuksien ve-        kunnallisten laitosten valtion haltuun ottamisen
5687: ronalaistamiseen. Lähtökohtana on pidetty sitä,       yhteydessä sekä hallituksen esityksestä maistraat-
5688: että kuntien ja kirkon saarnat, uudistuksesta         tien, järjestysoikeuksien ja kaupunkien ulosotto-
5689: johtuvat verotulot palautetaan kokonaisuudes-         laitoksen siirtämistä valtion haltuun koskevaksi
5690: saan työttömyysturvan rahoitukseen. Maksujen          lainsäädännöksi. Kuntien verotusoikeudesta eril-
5691: korottaminen lisää kuntien menoja vuositasolla        lisenä ja omilla perusteillaan määräytyy se, ketkä
5692: noin 450 miljoonaa markkaa, mikä vastaa työttö-       ovat valtiolle verovelvollisia ja miten valtiolle
5693: myysturvaetuuksien ja työllisyyskoulutuksen kou-      suoritettavat verot lasketaan. Lainsäätäjän harkin-
5694: lutustuen veronalaistamisesta kunnille vuositasol-    nasta riippuu, määrätäänkö kuntien tai kuntien
5695: la tulevia veroja. Kirkon maksamat sosiaaliturva-     joidenkin toimintojen osalta verovelvollisuus val-
5696: maksut nousevat noin 30 miljoonaa markkaa.            tiolle. Kuntien velvollisuus suorittaa veroja vai-
5697: 
5698: 4284010781
5699: 2
5700: 
5701: 
5702:   tiolle ei ole sellaisenaan ristiriidassa kuntien itse-    maksu ovat luonteeltaan veroja, joten niistä
5703:   hallinnon suojan kanssa.                                  säätämiseen kohdistuvat ne vaatimukset, jotka
5704:      Hallitusmuodon säännösten perusteella ei voi-          sisältyvät hallitusmuodon 61 §:ään. Perustuslaki-
5705:   da vetää tarkkoja rajoja kunnallisen itsehallinnon        valiokunta on lausunnossaan n:o 9 (1981 vp.)
5706:   suojan laajuudesta. Kun kunnalliseen itsehallin-          hallituksen esityksestä laiksi kansaneläkelain ym.
5707:   toon kuuluu muun ohella myös verotusoikeus,               muuttamisesta todennut valtiopäiväjärjestyksen
5708:   niin ilmeisesti tätä oikeutta ei voida kokonaan           66 ja 68 §:n määräämästä säätämisjärjestyksestä,
5709:  poistaa tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä sää-       että valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä määrätty kä-
5710:   detyllä lailla. Jos näin meneteltäisiin, asetettaisiin    sittelyjärjestys on tarkoitettu noudatettavaksi kai-
5711:  verotuksen muodossa kunnille sellaisia toiminta-           kissa aineellista verolainsäädäntöä koskevissa ta-
5712:   esteitä, jotka tekisivät oman taloudenpidon tosi-         pauksissa, joissa ei ole kysymys valtiopäiväjärjes-
5713:  asiassa mahdottomaksi.                                     tyksen 68 §:ssä nimenomaan mainituista poik-
5714:      Hallitusmuodon 51 §:n 2 momentin vastaisek-            keuksista eli uudesta tai lisätystä verosta tahi
5715:  si verotus muodostuu esimerkiksi silloin, jos sen          määräajaksi säädetyn veron jatkamisesta. Valtio-
5716:  avulla on tarkoitus murtaa tai mitätöidä kuntien           päiväjärjestyksen 68 § on siis muotoiltu siten,
5717:  itsehallinto. Nyt tarkasteltavassa tapauksessa hal-        että valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n mukainen me-
5718:  lituksen esityksessä ehdotetulla lailla ainoastaan         nettely on pääsääntö, josta voidaan poiketa vain
5719:  korotetaan kunnallisen työnantajan maksettavak-           valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n erikseen mainitse-
5720:  si pantavia kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-            missa tapauksissa. Perustuslakivaliokunnan vii-
5721:  suja. Korotus ei tarkoituksensa eikä suuruutensa           meksi maidon kaksihintajärjestelmää koskevasta
5722:  puolesta estä kuntia päättämästä omasta talou-             hallituksen esityksestä antamassa lausunnossa n:o
5723:  destaan. Kunnallisen itsehallinnon suojan louk-            5 (1984 vp.) toistetun kannan mukaan verolaille
5724:  kaamiseen ei toisaalta vaikuta se, että kunnat            asetettavien vaatimusten sisältönä on, että laista
5725:  joutuvat muista työnantajista poikkeavaan ase-            tulee ilmetä verovelvollisuus ja veroperusteet niin
5726:  maan. Eri asia on sensijaan se, että lakiehdotuk-         tarkoin, että viranomaisen harkinta veron mää-
5727:  sessa esitetyn kaltainen kunnallisen työnantajan          räämisessä on sidottua harkintaa. Tältä kannalta
5728:  asettaminen tässä suhteessa yksityistä työnantajaa        käsiteltävänä oleva lakiehdotus ei sisällä ongel-
5729:  heikompaan asemaan on perustuslakivalio-                  mia, koska hallituksen esitys koskee maksun
5730:  kunnan mielestä kyseenalaista varsinkin, kun se           lisäystä sekä koska maksun suuruus ja maksuvel-
5731:  ei ole lakiehdotuksen tarkoitus.                          vollisuuden määrittely itse lain säännöksissä on
5732:     Kirkollisen työnantajan maksujen korottami-            suoritettu riittävän yksiselitteisesti.
5733: sen osalta voidaan esittää samankaltaiset näkö-                Hallitus ilmoittaa, että esityksen tarkoituksena
5734:  kohdat kuin kunnallisenkin työnantajan maksu-             on palauttaa kuntien ja kirkon työttömyysturvan
5735:  jen osalta. Hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-      kokonaisuudistuksesta saarnat ''ylimääräiset vero-
5736:  dotus ei ole ristiriidassa kirkkolain nimenomaisen        tulot'' työttömyysturvan rahoitukseen korotta-
5737: säännöksen kanssa eikä ehdotuksen tarkoittama              malla näiltä tahoilta perittävää työnantajan sosi-
5738: maksun suuruus merkitse kirkon tai seurakuntien            aaliturvamaksua väliaikaisesti vuodeksi 1985. Pe-
5739: taloudellisen itsenäisyyden oleellista vähenemis-          rustuslakivaliokunta toteaa tämän johdosta, ettei
5740: tä. Kyseenalaisen?. sensijaan voidaan pitää sitä,          verojen periminen jakaudu tasapuolisesti kuntien
5741: että niinikään seurakunnat työnantajana asete-             kesken, koska esityksen mukaan kaikki kunnat
5742: taan yksityisiä työnantajia heikompaan asemaan.            joutuvat maksamaan kansaneläke- ja sairausva-
5743:     Edellä esitetyn nojalla voidaan todeta, että           kuutusmaksut korotettuina riippumatta siitä,
5744: kuntien itsehallinnon suojan osalta ei ole olemas-         kuinka paljon kunnan verotulot tosiasiassa kasva-
5745: sa estettä hallituksen esitykseen sisältyvän lain          vat työttömyysturvaetuuksien ja työllisyyskoulu-
5746: säätämiselle tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.      tuksen koulutustuen veronalaistamisesta. Halli-
5747: Kun esityksessä ei ole myöskään kysymys mistään            tuksen esitys kohdistuu raskaimpana kuntiin,
5748: ylimääräisistä verotuloista, vaan normaaleista ve-         jotka tarjoavat asukkailleen runsaimmin palvelui-
5749: roista sekä hyväksyttäviin verotustavoitteiden pe-         ta ja näin myös työllistävät eniten henkilökuntaa.
5750: rusteisiin mahtuvista järjestelyistä, ei esitys louk-      Tästä syystä esityksen hyväksyminen merkitsee
5751: kaa kuntien itsenäistä verotusoikeutta.                    kuntien kesken sellaista perusteetonta rasituksen
5752:     Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan n:o 1          epätasapainoa, joka perustuslakivaliokunnan
5753: (1963 vp.) hallituksen esityksestä sairausvakuu-           mielestä olisi syytä korjata.
5754: tuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi toden-
5755: nut, että kansaneläkemaksu ja sairausvakuutus-
5756:                                                                                                       3
5757: 
5758:   Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-           dotus laiksi vuodelta 1985 suon"tettavasta
5759: dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-               julkisoikeudellisen työnantajan kansan-
5760: tuksia, valiokunta kunnioittaen lausunronaan                eläke- ja sairausvakuutusmaksusta tulee
5761: esittää,                                                    käst"tellä yksivuotisena verolakina valtio-
5762:                                                             päiväjärjestyksen 68 §:n säätämässä järjes-
5763:           että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-         tyksessä.
5764: 
5765: 
5766:                                      Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5767:                                              Pekka Löyttyniemi
5768: 
5769: 
5770: 
5771: 
5772:                                                                              likka 0. ]umppanen
5773: 
5774: 
5775: 
5776:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Muroma, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz sekä
5777: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,         varajäsenet Arranz, E. Laine ja Pesola.
5778: jäsenet Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Kärhä,
5779:                                                   1984 vp.
5780: 
5781:      EDUSKUNNAN
5782: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5783: 
5784:          Helsingissä
5785:  4 päivänä joulukuuta 1984
5786:       Lausunto n:o 10
5787: 
5788: 
5789:                                       Suurelle valiokunnalle
5790:    Suuri valiokunta on kirjeellään 15 päivältä          valitsemien kirjaston hallituksen jäsenten luku-
5791: marraskuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-            määrää lisättäisiin kolmesta viiteen, eduskunnan
5792: kunnalta lausuntoa siitä, pitäisikö hallituksen         ulkopuolisten hallituksen asiantuntijajäsenten ni-
5793: esitykseen n:o 105 sisältyvään ehdotukseen laiksi       mittämistapaa ehdotetaan muutettavaksi siten,
5794: Eduskunnan kirjastosta, huomioon ottaen halli-          että heidän valitsemistaan varten opetusministe-
5795: tusmuodon 65 §:n 1 momentin säännökset, ottaa           riö ilmoittaisi kolme valtionhallinnon asiantunte-
5796: luettelo kirjastossa olevista virkatyypeistä vai voi-   musta edustavaa ehdokasta ja valtion yhteiskun-
5797: daanko viroista ja toimista säätää siten kuin           tatieteellinen toimikunta kolme oikeus- tai val-
5798: lakiehdotuksen 4 § :n 1 momentissa on ehdotet-          tiotieteellistä asiantuntemusta edustavaa ehdo-
5799: tu. Samalla suuri valiokunta on pyytänyt perus-         kasta. Näin nimetyistä valitsijamiehet valitsisivat
5800: tuslakivaliokuntaa kiinnittämään huomiota myös          esityksen mukaan kirjaston hallitukseen kaksi
5801: siihen, onko lakiehdotus muilta osiltaan valtio-        henkilöä, toisen edustamaan valtionhallinnon ja
5802: sääntöoikeudellisesti moitteeton. Asian johdosta        toisen oikeus- tai valtiotieteellisen tutkimuksen
5803: ovat olleet kuultavina eduskunnan pääsihteeri           asiantuntemusta. Kirjaston hallituksen toimikau-
5804: Erkki Ketola, valiokuntasihteeri Kaisa Vuorisalo,       si ehdotetaan saatettavaksi samaksi kuin edus-
5805: professori Mikael Hiden ja professori Ilkka Sara-       kunnan vaalikausi. Ylikirjastonhoitajan nimittä-
5806: viita. Käsiteltyään asian lähinnä valtiosääntöoi-       minen siirrettäisiin lakiehdotuksen mukaan tasa-
5807: keudelliselta kannalta perustuslakivaliokunta           vallan presidentiltä eduskunnan kansliatoimikun-
5808: esittää kunnioittaen seuraavaa.                         nalle. Lakiehdotuksen mukaan muiden kirjaston
5809:                                                         virkojen ja toimien kuin ylikirjastonhoitajan vi-
5810:                                                         ran nimikettä ei enää mainittaisi laissa, vaan
5811:               Lakiehdotuksen sisältö                    kirjaston ohjesäännössä.
5812:                                                            Lakiehdotuksessa on ylimalkaan pyritty rajoit-
5813:    Hallituksen esityksessä n:o 105 laiksi Eduskun-      tamaan lain tasolla säädettävien asioiden luku-
5814: nan kirjastosta ehdotetaan voimassa oleva saman-        määrää. Eräät aikaisemmin laissa säädellyt seikat
5815: nimikkeinen vuonna 1948 säädetty laki korvatta-         on katsottu sopivaksi siirtää kirjaston ohjesään-
5816: vaksi uudella lailla. Sekä eduskunnan hallinnossa       töön.
5817: että maamme tieteellisessä kirjastolaitoksessa on          Sivistysvaliokunta on mietinnössään n:o 14
5818: tapahtunut kehitystä, joka vaikuttaa eduskunnan         muutoin ehdottanut lakiehdotuksen hyväksymis-
5819: kirjaston asemaan ja tehtäviin sekä kirjaston hal-      tä muuttamattomana, paitsi että kirjaston halli-
5820: linnolle ja organisaatiolle asetettaviin vaatimuk-      tukseen valittavien ulkopuolisten asiantuntijajä-
5821: siin. Esityksen tarkoituksena on saattaa eduskun-       senten määrä on lisätty kolmeen, jolloin sekä
5822: nan kirjastoa koskeva laki näiltä osin ajanmukai-       oikeus- että valtiotieteellistä tutkimusta edustaisi
5823: seksi.                                                  oma asiantuntijajäsen. Valiokunta on tehnyt täs-
5824:    Eduskunnan kirjaston asema eduskunnan hoi-           tä aiheutuvat tarpeelliset muutokset lakiehdotuk-
5825: don ja valvonnan alaisena julkisena laitoksena          sen 3 §:ään.
5826: perustuu valtiopäiväjärjestyksen 83 b §:ään. Tä-
5827: mä oikeudellinen asema on tarkoitus säilyttää.
5828: Kirjaston tehtävänä tulisi edelleen olemaan pal-                    Lakiehdotuksen arviointi
5829: vella eduskuntaa ja valtionhallintoa sekä toimia
5830: julkisena ja tieteellisenä kirjastona. Nimenomai-          Eduskunnan kirjaston oikeudellista asemaa ja
5831: sesti säädettäisiin, että kirjasto toimii oikeus- ja    hallinnon sääntelyn yleisiä puitteita koskeva pe-
5832: valtiotieteellisenä keskuskirjastona Suomessa.          russäännös on perustuslain tasolla. Valtiopäivä-
5833:    Kirjaston hallintoa koskevia säännöksiä ehdo-        järjestyksen 83 b §:ssä, jota ei tässä yhteydessä
5834: tetaan tarkistettaviksi. Samalla kun eduskunnan         ehdoteta muutettavaksi, säädetään nimittäin:
5835: 4284011638
5836: 2                                                 1984 vp.
5837: 
5838:  ''Eduskunnan kirjastosta, joka on eduskunnan           dotus tämän vuoksi olisi käsiteltävä vaikeutetussa
5839: hoidon ja valvonnan alainen julkinen laitos ja          järjestyksessä. Eduskunnan aseman kannalta ei
5840: jolle eduskunta vahvistaa ohjesäännön, säädetään        valiokunnan käsityksen mukaan kuitenkaan ole
5841: lailla." Säännöksestä ilmenee, että kirjaston ase-      suotavaa, että eduskunnan harkintavaltaa näin
5842: ma ja sen hallinnon järjestely on yksinomaan            rajoitettaisiin. Eduskunnan on voitava vapaasti
5843: eduskunnan säänneltävissä, joten lakia alem-            harkita ja päättää tehtävänään olevat valinnat.
5844: manasteisin säädöksin, esimerkiksi asetusteitse, ei     Toisaalta sitä seikkaa, että muilta kirjaston halli-
5845: voida puuttua sanottujen kysymysten järjeste-           tukseen valittavilta jäseniltä kuin kansanedus-
5846: lyyn. Tältä pohjalta perustuslakivaliokunta on          tajilta vaaditaan tiettyä asiantuntijakvalifikaatio-
5847: lakiehdotuksen säätämisjärjestyksen ja eduskun-         ta, ei tässä tapauksessa ole myöskään pidettävä
5848: nan valtiosääntöisen aseman kannalta tarkastellut       esteenä lakiehdotuksen säätämiselle tavallisena
5849: lakiehdotuksen seuraavia kohtia:                        lakina. Eduskunnalla on nimittäin katsottava
5850:     1. kirjaston hallituksen asiantuntijajäsenten va-   olevan oikeus valtiopäiväjärjestyksen 83 b §:n
5851: lintatapa,                                              nojalla järjestää kirjaston hallituksen kokoonpano
5852:     2. virkatyyppien säädöstaso,                        tarkoituksenmukaiseksi katsomailaan tavalla huo-
5853:     3. kirjaston hallituksen esitysoikeus kirjaston     mioon ottaen tällöin myös, että tämän, lakiehdo-
5854: ohjesäännön vahvistamismenettelyssä, sekä               tuksen mukaan oikeus- ja valtiotieteellisenä kes-
5855:     4. kirjaston hallituksen kertomuksesta säätämi-     kuskirjastona toimivan laitoksen ylimmässä päät-
5856: nen.                                                    tävässä elimessä on alan riittävä asiantuntemus.
5857:     Tässä yhteydessä valiokunta toteaa, etteivät           Viitaten eduskunnan asemaan ylimpänä valtio-
5858:     1. eduskunnan (valitsijamiesten) toimivallan        elimenä perustuslakivaliokunta toteaa, ettei se
5859: laajentaminen koskemaan kirjaston hallituksen           pidä asianmukaisena, että jokin valtioneuvoston
5860: asiantuntijajäsenten valintaa eikä                      tai ministeriön alainen toimikunta tekisi suoraan
5861:     2. ylikirjastonhoitajan nimittämisoikeuden siir-    ehdotuksia eduskunnalle tai eduskunnan valitsi-
5862: täminen tasavallan presidentiltä eduskunnan             jamiehille, jotka muutoin toimivat vain eduskun-
5863: kansliatoimikunnalle                                    nan toimeksiantojen perusteella.
5864: ole sellaisia eduskunnalle annettavia uusia tehtä-         Edellä sanotun nojalla perustuslakivaliokunta
5865: viä, että lakiehdotuksen säätämisjärjestystä olisi      katsoo, että lakiehdotuksen 3 §:n 2 momentti
5866: niiden perusteella tarpeen erityisesti käsitellä.       olisi muotoiltava niin, että asianomainen valtion-
5867: Näiltä osin valiokunta viittaa, paitsi jo edellä        hallinnon viranomaistaho ilmoittaisi eduskunnal-
5868: mainittuun kirjaston aseman yleiseen sääntelyyn         le lakiehdotuksen mukaisessa määräajassa kunkin
5869: perustuslain tasolla, lisäksi siihen, että ylikirjas-   asiantuntijaryhmän osalta laissa säädetyn määrän
5870: tonhoitajan nimittäminen on voimassa olevankin          pykälän 1 momentin mukaisen asiantuntemuk-
5871: lainsäädännön mukaan järjestetty tavallisella lail-     sen omaavia henkilöitä. Samalla olisi ilmoitettava
5872: la.                                                     kunkin näin nimetyn asiantuntijan henkilökoh-
5873:                                                         tainen varajäsen. Valitsijamiehet valitsisivat kus-
5874:                                                         takin näin ilmoitetusta henkilöryhmästä yhden
5875:     Kirjaston hallituksen asiantuntijajäsenet           asiantuntijajäseneksi ja samalla tälle varajäsenen.
5876:                                                         Valitsijamiehet voisivat valita asiantuntijajäsenek-
5877:    Kirjaston hallitukseen kansanedustajajäsenten        si ja varajäseneksi muunkin kuin pykälässä tarkoi-
5878: ohella kuuluvien asiantuntijajäsenten valintame-        tetuin tavoin ilmoitetun henkilön. Näin valitta-
5879: nettely ei näytä aivan selvältä toisaalta lakiehdo-     villa olisi kuitenkin oltava säädetty asiantunte-
5880: tuksen 3 §:n 2 momentin säännösten, toisaalta           mus.
5881: säännösehdotuksen perustelujen kannalta. Perus-
5882: tuslakivaliokunta on päätynyt käsitykseen, että
5883: ehdotus tältä osin tarkoittaa sitä, että valitsija-                         Virkatyypit
5884: miesten olisi valittava joku niistä kolmesta eh-
5885: dokkaasta, joita asianomaiset viranomaistahot              Hallitusmuodon 65 §:n 1 momentin mukaan
5886: ovat esittäneet. Menettely muistuttaisi siten viran     virastojen ja yleisten laitosten uusien menosään-
5887: täyttämistä ehdollepanon jälkeen.                       töjen perusteista sekä entisten perusteiden muut-
5888:    Vaikka eduskunnan harkintavalta tällöin sidot-       tamisesta ja kumoamisesta säädetään lailla. Täy-
5889: taisiin eduskunnan ulkopuolisten tahojen nimeä-         sin vakiintuneen tulkinnan mukaan menosään-
5890: miin ehdokkaisiin, ei perustuslakivaliokunta silti      nön perusteisiin kuuluvat myös virastossa olevien
5891: pidä ehdotettua järjestelyä sellaisena, että lakieh-    virkojen ja toimien nimikkeet eli virkatyypit.
5892:                                                                                                            3
5893: 
5894: Tätä täydentää niinikään vakiintuneena mainitun            Valiokunta toteaa, että lakiehdotus ei virka-
5895: 65 §:n 1 momentin toiseen virkkeeseen perustuva         tyyppien säätämistason vuoksi edellytä valtiopäi-
5896: käytäntö, jonka mukaan sen jälkeen, kun virka-          väjärjestyksen 67 §:n mukaisen säätämisjärjestyk-
5897: tyypit on laissa säädetty, tulo- ja menoarviossa        sen noudattamista. Samalla valiokunta kuitenkin
5898: myönnetään määräraha viran perustamiseen ja             korostaa, että laintasoisesta sääntelystä poikkea-
5899: itse virka perustetaan vasta tämän jälkeen asetuk-      minen virkatyyppien osalta voi koskea ainoastaan
5900: sella.                                                  sellaisia tapauksia, joissa eduskunta muuta kuin
5901:    Hallitusmuodon 65 §:n säännösten edellä se-          laintasoista säädöstä käsitellessään samalla päät-
5902: lostettu soveltamiskäytäntö on valtion hallintoko-      tää viraston ja laitoksen virkatyypeistä, ja siten
5903: neistoa organisoitaessa ollut vakaa ja selväpiirtei-    lähinnä niitä ohje- ja johtosääntöjä, jotka edus-
5904: nen. Eduskuntaan liittyvien ja sen alaisten viras-      kunta hyväksyy yhteydessään tai alaisuudessaan
5905: tojen ja laitosten suhteen on noudatettu pääasias-      toimiville toimintayksiköille.
5906: sa samaa käytäntöä ja niiden virkatyypeistä siten          Sen johdosta, että eduskunnan kirjaston virka-
5907: säädetty lain tasolla. Viimeksi on näin menetelty       tyypit sisältyvät voimassa olevaan eduskunnan
5908: valtiontilintarkastajain kanslian toimityyppien         kirjastosta annettuun lakiin ja ottaen huomioon,
5909: osalta asianomaista lakia uudistettaessa (1093/         että asianomaisten virastojen virkatyypit on myös
5910: 83). Vuonna 1961 säädetyn aikaisemman lain              eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian, valtion-
5911: (258/61) mukaan sanotun kanslian toimesta voi-          tilintarkastajain kanslian ja Pohjoismaiden neu-
5912: tiin osittain säätää valtiontilintarkastajain johto-    voston Suomen valtuuskunnan kanslian osalta
5913: säännössä, mutta käytännössä ei näin tiettävästi        säännelty lain tasolla, perustuslakivaliokunta kat-
5914: menetelty. Ainoan poikkeuksen eduskunnan toi-           soo kuitenkin asianmukaisimmaksi menettelyta-
5915: mintayksiköiden virkanimikkeiden laintasoisesta         vaksi sen, että kirjaston virkatyyppiluettelo otet-
5916: sääntelystä muodostaa eduskunnan kanslia, jonka         taisiin kirjastosta säädettävään uuteen lakiin.
5917: menosäännön perusteista annetun lain 1 §:n
5918: (202/66) mukaan kanslian viroista ja toimista
5919: säädetään eduskunnan työjärjestyksessä. Maini-                  Kirjaston hallituksen esitysotkeus
5920: tun poikkeuksen on katsottava johtuvan siitä
5921: itsenäisestä päätäntävallasta, joka eduskunnalla           Lakiehdotuksen 8 §:n mukaan kirjaston ohje-
5922: on sen riippumattomuuden takaamiseksi ja sen            säännön vahvistaa eduskunta kirjaston hallituk-
5923: toimintojen turvaamiseksi ulkopuolisten tahojen         sen esityksestä. Vastaava säännös on voimassa
5924: vaikutusmahdollisuuksilta.                              olevan lain 11 §:ssä. Eduskuntakäytännössä kir-
5925:    Edellä selostetulta pohjalta ja myös eduskun-        jaston ohjesäännön muuttaminen on pantu vi-
5926: nan toimintayksiköiden suhteen noudatetun käy-          reille ''kirjaston hallituksen ehdotuksena''.
5927: tännön vuoksi näyttäisi olevan ilmeistä, että              Perustuslakivaliokunta ei valtiopäiväjärjestyk-
5928: kirjaston virkatyypeistä olisi säädettävä lailla ja     sen 83 b §:n säännökset huomioon ottaen katso
5929:  että jos tästä haluttaisiin lakiehdotuksessa tarkoi-   enempää voimassa olevan lain kuin lakiehdotuk-
5930: tetun tavoin poiketa, se voisi tapahtua ainoastaan      senkaan olevan tältä osin ristiriidassa perustuslain
5931: perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Perustuslakiva-     kanssa. Kun asioiden vireillepano-oikeus edus-
5932: liokunta on kuitenkin tässä tapauksessa kiinnittä-      kunnassa (valtiopäivillä) on perustuslain säännök-
5933: nyt huomiota myös hallitusmuodon 65 §:n tar-            sin pääsääntöisesti rajattu tasavallan president-
5934: koitukseen, joka alun perin oli vahvistaa edus-         tiin, kansanedustajiin ja eduskuntaa koskevien
5935: kunnan asemaa suhteessa toimeenpanovaltaan              säädösten osalta puhemiesneuvostoon, valiokunta
5936: hallintokoneistoa järjestettäessä sen autonomian        ei pidä tällaista kirjaston hallituksen vireillepano-
5937: ajan käytännön jatkumisen estämiseksi, että hal-        mahdollisuutta asianmukaisena. Säännös ei ole
5938: litus yksin päätti virastoista, viranomaisista ja       sitä paitsi välttämätönkään, koska kirjaston halli-
5939: virkamiesten tehtävistä. Sanotun tarkoituksen to-       tus joka tapauksessa saa eduskunnassa harkitta-
5940: teuttamiseksi eduskunta sai hallitusmuodon 65           vaksi tarpeellisiksi katsomansa ohjesäännön
5941: §:n 1 momentissa säädetyt valtuudet. Tätä taus-         muutokset tekemällä asiasta esityksen eduskun-
5942: taa vastaan tarkastellen valiokunta toteaa, että        nan puhemiesneuvostolle. Valiokunta viittaa li-
5943: ehdotettu järjestely ei loukkaa eduskunnalle hal-       säksi valtiopäiväjärjestyksen 54 §:n 2 momentin
5944: litusmuodon mainitussa pykälässä taattua pää-           säännökseen, jonka mukaan puhemiesneuvoston
5945: täntävaltaa, koska kirjaston virkatyypit mainittai-     on tehtävä eduskunnalle tarvittaessa ehdotuksia
5946: siin kirjaston ohjesäännössä, jonka eduskunta           muun ohella eduskunnan virkamiehiä koskevien
5947: vahvistaa valtiopäiväjärjestyksen 83 b §:n nojalla.     ohjesääntöjen säätämisestä.
5948: 4                                              1984 vp.
5949: 
5950:    Edellä sanottuun viitaten petustuslakivalio-      kun toisaalta eduskunnalle annettavista kerto-
5951: kunta ehdottaa, että lakiehdotuksen 8 § kirjoitet-   muksista yleensä on säännelty lain tasolla, perus-
5952: taisiin seuraavalla tavalla:                         tuslakivaliokunta pitää asianmukaisena, että
5953:    "Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-          myös kirjaston kertomuksen osalta lakiin otettai-
5954: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan kirjaston     siin yleisluontoinen säännös lisäämällä lakiehdo-
5955: ohjesäännössä, jonka eduskunta vahvistaa.''          tukseen soveliaaseen paikkaan seuraava säännös:
5956:                                                         ''Kirjaston hallitus antaa vuosittain eduskun-
5957:                                                      nalle kertomuksen kirjaston toiminnasta.''
5958:         Kirjaston hallituksen kertomus
5959: 
5960:    Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen           Edellä esitettyyn viitaten ja kun perustuslakiva-
5961: mukaan kirjaston hallitus edelleen tulisi anta-      liokunnalla ei ole muita valtiosääntöoikeudellisia
5962: maan vuosittain eduskunnalle kertomuksen kir-        huomautuksia hallituksen esityksen johdosta, va-
5963: jaston toiminnasta. Lakiehdotukseen ei sisälly       liokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
5964: asiasta säännöstä, joten kertomuksen antaminen
5965: olisi vastaisuudessakin kirjaston ohjesäännön                  että sivistysvaliokunnan mietintöön n:o
5966: säännösten varassa.                                          14 sisältyvä ehdotus laiksi Eduskunnan
5967:    Kun kysymys on eduskunnan käsiteltäväksi                 kirjastosta vozdaan käsitellä" valtiopäivä-
5968: säännönmukaisesti vuosittain tulevasta asiasta ja           järjestyksen 66 §:ssä säädetyllä tavalla.
5969: 
5970: 
5971:                                       Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5972:                                              Pekka Löyttyniemi
5973: 
5974: 
5975: 
5976: 
5977:                                                                                           Jouni Vainio
5978: 
5979: 
5980: 
5981: 
5982:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       roma, Nieminen, Pokka, Skinnari, Viinanen ja
5983: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        Zyskowicz sekä varajäsenet Arranz, Hilpelä ja
5984: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-         Rajamäki.
5985: ho, Anttila, Eenilä, Hämäläinen, Louekoski, Mu-
5986:                                                   1984 vp.
5987: 
5988:      EDUSKUNNAN
5989: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
5990: 
5991:          Helsingissä,
5992:  13 päivänä joulukuuta 1984
5993:        Lausunto n:o 11
5994: 
5995: 
5996: 
5997: 
5998:                                   Laki- Ja talousvaliokunnalle
5999: 
6000: 
6001:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 29             Pääkaupunkiseudun        yhteistyövaltuuskuntaa
6002: päivältä toukokuuta 1984 eduskunnan päätöksen           koskevaan lakiin otettaisiin perussäännökset yh-
6003: mukaisesti pyytänyt perustuslakivaliokunnalta           teistyövaltuuskunnan viranomaisorganisaatiosta
6004: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 84 pääkau-        ja yhteistyövaltuuskunnan menojen jakamisesta
6005: punkiseudun yhteistyövaltuuskuntaa koskevaksi           kuntien vastattavaksi sekä säännökset kunnallis-
6006: lainsäädännöksi säätämisjärjestystä koskeviita          lain säännösten soveltamisesta yhteistyövaltuus-
6007: osin. Asian johdosta ovat olleet kuultavina osas-       kuntaan. Tässä yhteydessä luovuttaisiin lisäksi
6008: topäällikkö Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriös-       eräistä yhteistyövaltuuskuntaan kohdistuvista val-
6009: tä, professori Mikael Hiden, professori Toivo           tion valvonnan järjestelyistä. Esitykseen sisältyvät
6010: Holopainen, professori Antero Jyränki, professori       myös ehdotukset tarvittaviksi muutoksiksi jäte-
6011: Ilkka Saraviita, oikeustieteen tohtori Kauko Sip-       huoltolakiin ja ulkoilulakiin.
6012: ponen, apulaisosastopäällikkö Voitto Ala-Kurhila
6013: Suomen Kaupunkiliitosta sekä vt. johtaja Heikki
6014: Salo Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-                    Valtiosääntöoikeudellinen arviointi
6015: nasta. Käsiteltyään asian yksinomaan valtiosään-
6016: töoikeudelliselta kannalta perustuslakivaliokunta          Lakiehdotuksen valtiosääntöoikeudellinen arvi-
6017: esittää kunnioittaen lausunronaan seuraavaa.            ointi koskee lähinnä kuntien itsehallintoa ja näin
6018:                                                         ollen lakiehdotuksen suhdetta hallitusmuodon
6019:                                                         50 §:ään ja 51 §:n 2 momenttiin.
6020:                     Lakiehdotus                            Hallitusmuodon 50 §:n 1 momentin mukaan
6021:                                                         Suomi on yleistä hallintoa varten oleva jaettuna
6022:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-     lääneihin, kihlakuntiin ja kuntiin. Läänien luvus-
6023: sessa ehdotetaan, että pääkaupunkiseudun yh-            ta säädetään lailla, mutta muista muutoksista
6024: teistyövaltuuskunnasta annettaisiin uusi laki. Esi-     hallinnolliseen jakoon määrää valtioneuvosto,
6025: tyksen mukainen järjestely merkitsee olennaista         mikäli laissa ei toisin säädetä. Valtioneuvoston
6026: oikeudellista muutosta nykyiseen tilanteeseen.          päätöksellä voidaan päättää muun muassa kun-
6027: Yhteistyövaltuuskunnan tehtäviksi säädettäisiin         tien lukumäärästä ja rajoista. Kuntajaosta anne-
6028: pääkaupunkiseudun kuntien, joilla esityksessä           tun lain (73/77) säännösten perusteella voidaan
6029: tarkoitetaan Helsinkiä, Espoota, Vantaata ja            kunta ilman sen omaa suostumustakin jopa ko-
6030: Kauniaista, jätehuollon hoito sekä ilmansuojelua        konaan lakkauttaa, mikäli tärkeä yleinen etu sitä
6031: koskevista seuranta- ja siihen liittyvistä tehtävistä   vaatii.
6032: huolehtiminen. Poiketen yleisesti kunnan toimi-            Hallituksen esityksellä rajoitetaan pääkaupun-
6033: alaan luettavista lakisääteisistä tehtävistä pääkau-    kiseudun kuntien toimivaltuuksia, mikä ratkaisu-
6034: punkiseudun kunnat velvoitettaisiin myös jouk-          na on vähäisempi kuin esimerkiksi pelkällä val-
6035: koliikenteen ja siihen kuuluvien tehtävien hoita-       tioneuvoston päätöksellä tehtävä kuntaliitos. Ky-
6036: miseen. Lisäksi yhteistyövaltuuskunta huolehtisi        symyksessä on vain tiettyjen, laissa säädettyjen
6037: eräistä virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja palvele-    kunnallisten tehtävien siirtäminen kuntien yh-
6038: vista järjestelyistä.                                   teiselimelle. Sen sijaan muu kunnallinen toimi-
6039: 428401240U
6040: 2
6041: 
6042:  valta säilyy kunnilla edelleen. Yhteiseen toimieli-    esillä oleva järjestely ei olekaan täysin rinnastetta-
6043:  meen valitaan edustajia kaikista pääkaupunkiseu-       vissa kuntainliittojärjestelmään, ovat sen vaiku-
6044:  dun kunnista kunnallisvaltuustojen päätöksillä.        tukset hallinnon kokonaisjärjestelmän ja kuntien
6045:  Näin kullakin jäsenkunnalla säilyy osittain sanan-     itsehallinnon kannalta suurelta osin samanlaiset.
6046:  valta tehtäessä ratkaisuja jäsenkuntien yhteisistä     Lisäksi kuntien yhteistoiminnassa noudatettu
6047:  asioista.                                              käytäntö on antanut sisältöä hallinnon rakennet-
6048:     Hallitusmuodon 50 §:n 3 momentin mukaan             ta koskeville periaatteille. Myös viimeksi mainittu
6049:  hallintoalueiden rajoja uudesta:m järjestettäessä      seikka on otettava huomioon tarkasteltaessa kun-
6050:  on varteenotettava, että alueet, mikäli asianhaa-      tien itsehallintoa koskevia hallitusmuodon sään-
6051:  rat sallivat, tulevat yksikielisiksi, suomen- tai      nöksiä. Julkinen hallinto toisaalta valtion toimi-
6052:  ruotsinkielisiksi, taikka että toiskieliset vähem-     alalla ja toisaalta kuntien yhteisiä tehtäviä hoi-
6053:  mistöt tulevat niin pieniksi kuin mahdollista.         dettaessa on järjestettävä kulloistenkin tarpeiden
6054:  Tämä säännös rajoittaa kunnallisten aluemuutos-        mukaisesti mahdollisimman tarkoituksenmukai-
6055:  ten ja kuntaliitosten suorittamista juuri pääkau-      sella tavalla. Myöskään kunnallishallinnon sään-
6056:  punkiseudulla. Nyt ei kuitenkaan ole kysymys           telyä ei siis ole vietävä perustuslainsäätämisjärjes-
6057:  kielisuhteisiin vaikuttavasta toimivaltamuutokses-     tyksen piiriin, ellei sääntely ole selvästi vastoin
6058:  ta. Lisäksi hallitusmuodon säännös puhuu ni-           hallitusmuodossa säädettyjä periaatteita.
6059:  menomaan hallintoalueiden rajojen muutoksista,            Esityksen mukaiset yhteistyövaltuuskunnan
6060:  mistä ei myöskään nyt ole kysymys. Näin ollen          tehtävät ovat luonteeltaan pääkaupunkiseudun
6061:  on todettava, että hallitusmuodon 50 §:n sään-         olot huomioon ottaen selvästi ylikunnalliset. Esi-
6062:  nökset kuntajaotuksesta eivät aseta estettä sille,     tetyn järjestelyn ei kuitenkaan voida sanoa supis-
6063:  että säädetään hallituksen esitykseen sisältyvä laki   tavan oleellisesti osakaskuntien yleistä toimialaa.
6064:  pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta.            Kun otetaan huomioon osakaskuntien taloudelli-
6065:     Hallitusmuodon 51 §:n 2 momentin mukaan             nen vastuu sekä yhteistyövaltuuskunnassa ehdo-
6066:  kuntain hallinnon tulee perustua kansalaisten          tettu päätöksentekojärjestys siihen sisältyvine
6067:  itsehallintoon, niin kuin erityisissä laeissa siitä    määräenemmistövaatimuksineen, muodostuvat
6068: säädetään. Kunnalliseen itsehallintoon katsotaan        yhteistyövaltuuskunnan voimasuhteet myös sel-
6069:  kuuluvan ensisijaisesti oikeus omiin hallintoeli-      laisiksi, ettei yksi kunta voi saada siinä niin
6070:  miin sekä kunnallinen verotusoikeus, kuten pe-         suurta määräämisvaltaa, että se pystyisi yksipuoli-
6071:  rustuslakivaliokunta on todennut lausunnossa           sesti sanelemaan yhteisön toiminnasta. Näin ol-
6072:  n:o 4 (1975 II vp.) hallituksen esityksestä laiksi     len nyt esitetyn järjestelyn on katsottava mahtu-
6073:  viranhaltijoita koskevista järjestelyistä eräiden      van kunnallishallinnon normaalin kehittämisen
6074: kunnallisten laitosten valtion haltuun ottamisen        puitteisiin.
6075: yhteydessä sekä hallituksen esityksestä maistraat-         Jos pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-
6076: tien, järjestysoikeuksien ja kaupunkien ulosotto-       nan tehtäviä lisättäisiin siinä määrin ja sillä
6077: laitoksen siirtämistä valtion haltuun koskevaksi        tavalla, että ne osittaismuutoksista syntyvänä ko-
6078: lainsäädännöksi. Hallituksen esityksen mukaan           konaisuutena oleellisesti vaikuttaisivat jäsenkun-
6079: yhteistyövaltuuskunnalle kuuluvat lakisääteiset         tien hallintoon, saattaisi tilanne muuttua toisen-
6080: tehtävät ovat laadultaan sellaisia, että ne on          laiseksi. Tällöin voitaisiin päätyä järjestelyyn,
6081: tarkoituksenmukaisinta kuntien yhteistoimintaa          joka rikkoisi sitä kuntien itsehallinnon hallitus-
6082: koskevien kunnallislain säännösten mukaan hoi-          muodon mukaisiin perusteisiin kuuluvaa peri-
6083: taa kuntien yhteisinä tehtävinä. Esitys merkitsee       aatetta, että kuntien päätösvalta kuuluu kuntien
6084: kuntien veivoittamista yhteistyöhön toisten kun-        jäsenten valitsemille toimielimille. Hallituksen
6085: tien kanssa. Kysymys ei ole kuitenkaan varsinai-        esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa laiksi pääkau-
6086: sesti hallitusmuodon 51 §:n 2 momentissa tarkoi-        punkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta on omak-
6087: tetusta kuntia suurempien hallintoalueiden itse-        suttu menettely, että laissa mainitaan myös eri-
6088: hallinnosta.                                            tyislaeissa säädetyt yhteistyövaltuuskunnan tehtä-
6089:     Suomessa on jo ennen nykyistä hallitusmuotoa        vät. Jos tätä menettelyä noudatetaan lisättäessä
6090: syntynyt useiden kuntien muodostamien kun-              myöhemmin yhteistyövaltuuskunnan tehtäviä,
6091: tainliittojen hoitama hallintojärjestelmä. Lakisää-     lainsäätäjä voi valvoa, ettei ylitetä sellaisia rajoja,
6092: teiset kuntainliitot, joissa on voimassa kuntien        että jouduttaisiin ristiriitaan hallitusmuodon mu-
6093: pakkojäsenyys, hoitavat osan hallintoa. Kuntien         kaisten kunnallista itsehallintoa koskevien peri-
6094: hallintomenoista käytetään niinikään osa kun-           aatteiden kanssa.
6095: tainliittojen hoitamaan hallintoon. Vaikka nyt
6096:                                                                                                         3
6097: 
6098:    Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole asian joh-             että hallituksen esitykseen sisältyvä eh-
6099: dosta muita valtiosääntöoikeudellisia huomau-               dotus laiksi pääkaupunkiseudun yhteis-
6100: tuksia, valiokunta kunnioittaen lausuntonaan                työvaltuuskunnasta voidaan käsitellä val-
6101: esittää,                                                    tiopäiväjär.festyksen 66 §:n säätämässä _jär-
6102:                                                             jestyksessä.
6103: 
6104: 
6105:                                   Perustuslakivaliokunnan puolesta:
6106:                                           Pekka Löyttyniemi
6107: 
6108: 
6109: 
6110: 
6111:                                                                               Ilkka 0. }umppanen
6112: 
6113: 
6114: 
6115:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       ho, Anttila, Hämäläinen, Kivistö, Kärhä, Loue-
6116: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,        koski, Muroma, Viinanen ja Zyskowicz sekä vara-
6117: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-         jäsen Arranz.
6118:                                                 1984 vp.
6119: 
6120:      EDUSKUNNAN
6121: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
6122: 
6123: 
6124:           Helsingissä,
6125:  19 päivänä joulukuuta 1984
6126:        lausunto n:o 12
6127: 
6128: 
6129: 
6130: 
6131:                                      Liike n neval i oku n nalle
6132: 
6133:    Liikennevaliokunta on kirjeellään 15 päivältä       esitystä erityisesti hallitusmuodon 6 Ja 11 §:n
6134: toukokuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-            valossa.
6135: kunnalta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 26
6136: laiksi nopeusvalvontaa vaikeuttavien laitteiden
6137: kieltämisestä. Asian johdosta ovat olleet kuulta-                      Omaisuuden suoJa
6138: vina poliisiylitarkastaja Pertti Virolainen sisäasi-
6139: ainministeriöstä, esittelijä Jorma Hörkkö liiken-         Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6140: neministeriöstä, professori Mikael Hiden, profes-      sen 2 § mahdollistaa lähes täydellisen puuttumi-
6141: sori Antero Jyränki, professori Raimo Lahti ja         sen nopeusvalvontaa vaikeuttavan laitteen omis-
6142: professori Ilkka Saraviita. Käsiteltyään asian lä-     tajan oikeusasemaan, koska lakiehdotuksessa esi-
6143: hinnä valtiosääntöoikeudelliselta kannalta perus-      tetään tosiasiassa kokonaan poistettavaksi sekä
6144: tuslakivaliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.      käyttövapaus että luovutuskompetenssi. Mikäli
6145:                                                        näitä kieltoja rikottaisiin, joutuisi rikkoja mene-
6146:                                                        tysseuraamuksen alaiseksi. Nopeusvalvontaa vai-
6147:                    Lakiehdotus                         keuttavan laitteen omistajan asema ei esityksen
6148:                                                        mukaan poikkeaisi sellaisen henkilön asemasta,
6149:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että tielii-    joka ei omista tällaista laitetta. Laitteen menettä-
6150: kenteen nopeusvalvontatutkan paljastamiseen            misestä ei ole tarkoitus maksaa omistajalle kor-
6151: tarkoitetut tutkanpaljastimet ja liikenteenvalvon-     vausta.
6152: tatutkan häirintälaitteet kiellettäisiin. Näiden          Hallitusmuodon 6 §:n mukainen omaisuuden-
6153: laitteiden käyttö ja hallussapito olisi kielletty      suoja ei vakiintuneen lainsäädäntökäytännön
6154: tieliikennelaissa tarkoitetulla tiellä Suomessa re-    mukaan estä kriminalisointia edes silloin, kun
6155: kisteröidyssä moottorikäyttöisessä ajoneuvossa tai     kriminalisoinnin seurauksena on se, ettei omista-
6156: sen perävaunussa. Lisäksi kiellettäisiin laitteiden    ja voi laillisesti käyttää hallussaan olevaa omai-
6157: maahantuonti ja valmistus levittämistarkoitukses-      suutta ja kriminalisointiin liittyy kielletyllä taval-
6158: sa, kaupan pitäminen, myynti ja muu luovutus           la käytetyn omaisuuden valtiolle menettämisen
6159: sekä asentaminen moottorikäyttöiseen ajoneu-           uhka. Sekä menettämisseuraamus että varallisuu-
6160: voon tai sen perävaunuun. Kiellon rikkomisesta         teen kohdistuva rangaistus - sakko - voidaan
6161: voitaisiin tuomita sakkoa ja laite tuomittaisiin       säätää tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä sääde-
6162: valtiolle menetetyksi. Jos on syytä epäillä, että      tyllä lailla. Mitä keskeisemmästä ja oleellisem-
6163: edellä tarkoitettuja kieltoja on rikottu, voitaisiin   masta perusoikeuden käyttömuodosta on kysy-
6164: toimittaa etsintä ja henkilöön käyvä tarkastus         mys, sitä pakottavampia tai väistämättömämpiä
6165: laitteen löytämiseksi.                                 täytyy olla niiden yhteiskunnallisten tarpeiden,
6166:                                                        joiden nimissä noihin käyttömuotoihin kohdiste-
6167:                                                        taan kriminalisointi.
6168:        Valtiosääntöoikeudellinen arviointi                Nyt käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa kri-
6169:                                                        minalisointi kohdistuu hyvin rajoitetun omaisuu-
6170:   Lakiehdotuksen valtiosääntöoikeudellinen arvi-       den käyttämiseen eikä kohteeksi joutuvalla omai-
6171: ointi koskee omaisuuden suojaa, kotietsintää sekä      suudella ainakaan yleisesti ole huomattavaa mer-
6172: henkilöön käyvää tarkastusta. Tämän vuoksi pe-         kitystä omistajalleen. Kysymys on laitteista, joilla
6173: rustuslakivaliokunta on tarkastellut hallituksen       vaikeutetaan nopeusvalvontaa ja pyritään mah-
6174: 428500008W
6175: 2
6176: 
6177: 
6178: dollistamaan nopeusraJOitusten rikkominen il-            Samoin on asian laita sosiaalihuollon, terveyden-
6179: man kiinnijäämisen riskiä. Niissä yhteyksissä,           hoidon, työsuojelun, elinkeinovalvonnan ja vero-
6180: joissa nopeusvalvontaa vaikeuttavien laitteiden          tuksen alalla lailla säädettyjen tarkastusvaltuuk-
6181: käyttö ehdotetaan kriminalisoitavaksi, näillä lait-      sien osalta, jotka merkitsevät poikkeamista koti-
6182: teilla ei ole sellaista tarpeellista käyttöä, jota       rauhan suojasta, vaikkakin tarkastusvaltuudet
6183: voitaisiin pitää lainalaisessa yhteiskunnassa hy-        kohdistuvat useissa tapauksissa liiketiloihin, työ-
6184: väksyttävänä.                                            paikkoihin ja varastoihin. Samaa julkista etua
6185:    Nopeusvalvontaa       vaikeuttavien     laitteiden    palvelevat myös valtuusrikoslain, epäsiveellisten
6186: tuonti ja kaupanpito ei ole tähän asti ollut             julkaisujen levittämisen ehkäisemisestä annetun
6187: lainvastaista, mutta näiden laitteiden varasto tu-       lain sekä palo- ja pelastustoimesta annetun lain
6188: lee lakiehdotuksen voimaantullessa omistajalleen         asianomaiset säännökset.
6189: hyödyttömäksi. Myös varastoissa olevien nopeus-             Perustuslakivaliokunnan mielestä nyt tarkastel-
6190: valvontaa vaikeuttavien laitteiden osalta on kysy-       tavana olevan lakiehdotuksen tavoitteiden kan-
6191: mys sellaisista laitteista, joita käytettäisiin laissa   nalta tärkeintä on nopeusvalvontaa vaikeuttavien
6192: tarkoitettujen seuraamusten väittelyyn. Perustus-        laitteiden ajoneuvossa käytön ja kauppaamisen
6193: lakivaliokunta katsoo, että kun tavaran ainoana          kriminalisointi. Sen sijaan asunnossa tapahtunut-
6194: tarkoituksena on estää lainsäätäjän tahdon to-           ta kotietsintää voidaan pitää perusteltuna vain,
6195: teuttaminen, niin tavaran käyttö voidaan perus-          jos on syytä epäillä, että asuntoa käytetään la-
6196: tellusti kieltää ilman, että tästä aiheutuva vahin-      kiehdotuksen 1 §:ssä tarkoitetun laitteen maa-
6197: ko korvataan erikseen omistajalle. Kun lakiehdo-         hantuontivarastona taikka valmistus-, kaupan-
6198: tus lisäksi asettaa kaikki nopeusvalvontaa vaikeut-      pito-, myynti-, luovutus- tai asennuspaikkana.
6199: tavien laitteiden omistajat yhtäläiseen asemaan,         Lakiehdotuksessa ei esitetä kiellettäväksi laittei-
6200: ei voida katsoa, että lakiehdotus loukkaisi halli-       den hallussapitoa tai säilyttämistä sinänsä. Perus-
6201: tusmuodon 6 §:ssä säädettyä omaisuuden suojaa.           tuslakivaliokunta pitää niinikään tarpeellisena,
6202:                                                          että lakiehdotuksen 6 §: n säätämissä tapauksissa
6203:                                                          noudatetaan samanlaista erottelua kuin takavari-
6204:                     Kotietsintä                          kosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain 12 ja
6205:                                                          21 §:ssä on noudatettu.
6206:    Lakiehdotuksen 6 §:n mukaan voidaan toimit-              Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-
6207: taa kotietsintä 1 §:ssä tarkoitetun laitteen löytä-      tun lain 15 §:n mukaan kotietsinnästä päättävänä
6208: miseksi, jos on syytä epäillä, että on tehty laissa      viranomaisena on pääsääntöisesti vangitsemis-
6209: tarkoitettu rikos. Muutoin on kotietsinnässä             määräyksen antamiseen oikeutettu viranomai-
6210: sekä takavarikon toimittamisessa noudatetiava,           nen. Ilman määräystä saa kuitenkin poliisimies
6211: mitä niistä on säädetty takavarikosta ja etsinnästä      toimittaa kotietsinnän, milloin sen tarkoituksena
6212: rikosasioissa annetussa laissa (260/59).                 on kiinni otettavan, pidätettävän tai vangittavan
6213:    Hallitusmuodon 11 §:n ja vakiintuneen lain-           tahi kuulusteluun tai oikeuteen tuotavan henki-
6214: säädäntökäytännön huomioon ottaen on kotirau-            lön tavoittaminen taikka sellaisen esineen takava-
6215: han suojasta poikkeamisesta säädettävä lailla ja         rikoiminen, jota on voitu seurata rikoksen teosta
6216: pääsääntöisesti vain tärkeän yleisen edun sitä           verekseltään tai jonka jäljille silloin on päästy,
6217: vaatiessa. Myös muissa kuin kotietsintätapauksis-        niin myös muuten, jos asia ei siedä viivytystä.
6218: sa, joista käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa          Lakiehdotuksen 6 § on epäselvä toimivaltaisen
6219: ei ole kysymys, on kotirauhan piiriin tunkeutu-          virkamiehen osalta. Ilmeisenä tarkoituksena, kun
6220: misen katsottu pääsääntöisesti edellyttävän lailla       otetaan huomioon lakiehdotuksen 5 §:n sään-
6221: säätämistä. Valtuudet kotirauhan piiriin tunkeu-         nökset, on toimivallan ulottaminen tarpeen mu-
6222: tumiseen olisi annettava vain virkavastuulla toi-        kaan myös rajavartiolaitoksen ja tullilaitoksen
6223: mivalle henkilölle, jolle ei tulisi antaa oikeutta       valvontatehtävissä oleviin virkamiehiin. Kun py-
6224: itse käyttää pakkokeinoja, vaan hänen olisi tur-         kälän 2 momentissa ei ole myöskään käytetty
6225: vauduttava poliisin virka-apuun.                         sanontaa "soveltuvin osin", viittaa säännöksen
6226:    Perustuslakivaliokunta on käsitellyt kotirauhan       sanamuoto siihen, että takavarikosta ja etsinnästä
6227: loukkaamattomuutta lausunnossa n:o 7 (1981               rikosasioissa annetun lain kotietsintää koskevia
6228: vp.) hallituksen esityksestä sosiaalihuoltolaiksi.       menettelysäännöksiä olisi sovellettava sellaise-
6229: Tällöin valiokunta on todennut muun muassa,              naan. Tätä ei liene kuitenkaan hallituksen esityk-
6230: että kotirauhan suojasta poikkeaminen on mah-            sessä tarkoitettu, minkä vuoksi perustuslakivalio-
6231: dollista vain tärkeän yleisen edun vaatimuksesta.        kunta pitää lakitekstin selkeyden kannalta tar-
6232:                                                                                                             3
6233: 
6234: peellisena, että lakiehdotuksen 6 §:ää näiltä osin     silloin, kun enttam pätevin perustein voidaan
6235: tarkistetaan täsmentämällä pykälän tekstiä.            olettaa, että siten saatetaan löytää takavarikoitava
6236:                                                        esine tahi muutoin saada selvitystä rikoksesta.
6237:                                                        Vaikka myös tällaisessa tapauksessa henkilöön
6238:            Henkilöön käyvä tarkastus                   käyvän tarkastuksen osalta tulee noudattaa edellä
6239:                                                        mainitun lain 23 §:n 2 momentin säännöksiä,
6240:    Lakiehdotuksen 6 § sallisi myös henkilöön           niin tässä yhteydessä on asiaa vielä syytä nimen-
6241: käyvän tarkastuksen nopeusvalvontaa vaikeutta-         omaan painottaa, koska kysymys on rikoksesta,
6242: van laitteen löytämiseksi, jos on syytä epäillä,       josta voidaan tuomita enintään sakkorangaistuk-
6243: että on tehty lakiehdotuksessa tarkoitettu tutkan-     seen.
6244: paljastinrikkomus. Takavarikosta ja etsinnästä ri-        Perustuslakivaliokunta on käsitellyt viime ai-
6245: kosasioissa annetun lain mukaan henkilöön käyvä        koina henkilöön käyvää tarkastusta ja henkilö-
6246: tarkastus voidaan suorittaa, kun on tehty rikos,       kohtaiseen koskemattomuuteen puuttumista lä-
6247: josta saattaa seurata kovempi rangaistus kuin          hinnä kahdessa lausunnossa. Ensinnäkin valio-
6248: kuusi kuukautta vankeutta. Lakiehdotuksessa            kunta on todennut lausunnossa n:o 2 (1971 vp.)
6249: henkilöön käyvä tarkastus tehtäisiin tästä poike-      hallituksen esityksestä laiksi toimenpiteistä lento-
6250: ten mahdolliseksi, vaikka kriminalisoitavan teon       liikenteen turvaamiseksi eräissä tapauksissa, että
6251: rangaistusmaksimi olisi vain sakkorangaistus.          tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä käsiteitäväliä
6252:    Hallitusmuodon 6 §:n mukaan jokainen Suo-           lailla ei voida antaa viranomaisille kuinka pitkälle
6253: men kansalainen on turvattu muun muassa hen-           tahansa meneviä valtuuksia henkilöön kohdistu-
6254: kilökohtaisen vapauden puolesta. Tämän perus-          viin pakkotoimiin. Valiokunnan käsityksen mu-
6255: teella katsotaan, että myös henkilökohtainen kos-      kaan tuossa tapauksessa, joka koski lentoturvalli-
6256: kemattomuus on perustuslain säännösten suojaa-         suuden takaamiseksi suoritettavaa henkilökoh-
6257: ma. Henkilöön käyvä tarkastus puuttuu nimen-           taista tarkastusta tarkoituksena ennalta ehkäistä
6258: omaan henkilökohtaiseen koskemattomuuteen.             mahdollinen vaaratilanne, hallituksen esitykseen
6259:    Perustuslakivaliokunta on jo edellä kotietsin-      sisältyvän lakiehdotuksen säännökset antoivat vi-
6260: nän yhteydessä todennut, että lakiehdotuksen           ranomaisille niin laajat valtuudet puuttua yksityi-
6261: 6 §:n 2 momenttia olisi syytä täsmentää muo-           sen henkilön henkilökohtaiseen koskemattomuu-
6262: toon "soveltuvin osin". Henkilöön käyvän tar-          teen, että se voi tapahtua vain perustuslain
6263: kastuksen osalta valiokunta haluaa tämän täyden-       säätämisjärjestyksessä säädetyllä lailla.
6264: nyksen johdosta vielä erityisesti painottaa kahta         Toiseksi valiokunta on käsitellyt henkilökohtai-
6265: seikkaa eli tarkastettavan sukupuolen ottamista        seen koskemattomuuteen puuttumista lausun-
6266: huomioon sekä muun kuin suoranaisesti epäillyn         nossa n:o 3 (1977 vp.) hallituksen esityksestä
6267: henkilön joutumista tarkastukseen.                     laiksi joukkoliikenteen tarkastusmaksusta, sellai-
6268:    Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-     sena kuin se oli liikennevaliokunnan lausunnossa
6269: tun lain 23 §:n 2 momentin mukaan henkilöön            n:o 1. Tuolloin valiokunta totesi, että lakiehdo-
6270: käyvä tarkastus tai katsastus on ainoastaan toi-       tuksen hyväksymistä liikennevaliokunnan ehdot-
6271: menpiteen alaisen sukupuoleen kuuluvan tai lää-        tamassa muodossa oli pidettävä kyseenalaisena,
6272: kärin toimitettava eikä siinä saa lääkäriä lukuun-     koska rikosoikeudelliseen seuraamukseen rinnas-
6273: ottamatta olla toista sukupuolta olevia saapuvilla.    tettavan tarkastusmaksun määrääminen ja kansa-
6274: Tämän johdosta perustuslakivaliokunta katsoo,          laisten henkilökohtaisen vapauden turvaan puut-
6275: että myös nopeusvalvontaa vaikeuttavia laitteita       tuvat kiinniottotoimenpiteet ja poliisin kuulus-
6276: etsittäessä henkilöön käyvän tarkastuksen tulee        teltavaksi toimittaminen sekä myös mahdollisesti
6277: kaikissa tapauksissa lähteä siitä, että tarkastuksen   tarpeellisiin voimakeinoihin ryhtyminen oli siinä
6278: saa suorittaa aina vain samaa sukupuolta oleva         tehty mahdolliseksi myös yksityisen palveluksessa
6279: henkilö taikka lääkäri. Silloin, kun tarkastus on      oleville tarkastajille, joita ei hallituksen esitykses-
6280:  perusteellinen, se tulee suorittaa erillisessä huo-   sä sen enempää kuin valiokunnan mietinnössä-
6281:  neessa eikä paikalla saa olla toista sukupuolta       kään ole katsottu eikä ole katsottavakaan rikos-
6282: olevaa lukuunottamatta lääkäriä.                       lain 2 luvun 12 §:ssä tarkoitetuiksi virkamiehiksi
6283:    Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-     ja siten virkavastuulla toimiviksi. Valiokunnan
6284:  tun lain 21 §:n 2 momentin mukaan toiseen             käsityksen mukaan lakiehdotuksen säännökset
6285:  kuin siihen, jota todennäköisin perustein epäil-      antoivat siten yksityisen palveluksessa oleville
6286:  lään 1 momentissa mainitusta rikoksesta, saadaan      ilman virkavastuuta toimiville henkilöille, joiden
6287:  henkilöön käyvä tarkastus kohdistaa ainoastaan        kelpoisuusvaatimuksia ja valvontaa koskevia la-
6288: 4
6289: 
6290: kiehdotukseen sisältyviä säännöksiä ei voitu pitää       koskemattomuuteen, valiokunta esittää liikenne-
6291: riittävinä, niin laajat ja sisällöltään epätäsmälliset   valiokunnan harkittavaksi, millä tavoin lakiesi-
6292: valtuudet puuttua yksityisen kansalaisen henkilö-        tyksen tarkoitus olisi nyt kyseessä olevalta osin
6293: kohtaiseen koskemattomuuteen, että se voi ta-            saavutettavissa sellaisin keinoin, jotka eivät mer-
6294: pahtua vain perustuslain säätämisjärjestyksessä          kitse mahdollisuutta kajota kansalaisten henkilö-
6295: käsiteitäväliä lailla.                                   kohtaiseen koskemattomuuteen.
6296:    Nyt tarkastettavassa hallituksen esityksessä no-         Kun nyt käsiteltävän lakiehdotuksen rangais-
6297: peusvalvontaa vaikeuttavien laitteiden kieltämi-         tusmaksimin jäämisen vain sakkoragaistukseksi ei
6298: sestä ei kuitenkaan, kuten lentoliikenteen turvaa-       kuitenkaan sellaisenaan voida katsoa merkitsevän
6299: miseksi eräissä tapauksissa annetussa laissa ( 84 2/     henkilökohtaisen koskemattomuuden perustus-
6300: 71), ole kysymys sellaisesta tilanteesta, jossa rikos    laillisen suojan loukkaamista, perustuslakivalio-
6301: ei ole vielä tapahtunut ja jossa turvaamistoimen-        kunta ei katso lakiehdotuksen Ioukkaavan tältä-
6302: piteet voidaan kohdistaa ennaltaehkäisevästi ke-         kään osin hallitusmuodon 6 §:ää.
6303: hen tahansa matkustajaan tai jopa lentoasemalla
6304: oleskelevaan henkilöön. Myöskään ei ole kysymys             Edellä esitettyyn viitaten ja kun perustuslakiva-
6305: siitä, että tarkastusoikeus annettaisiin sellaisille     liokunnalla ei ole muita valtiosääntöoikeudellisia
6306: henkilöille, jotka eivät toimi virkavastuulla. Päin-     huomautuksia hallituksen esityksen johdosta,
6307: vastoin lakiehdotus lähtee siitä, että on tapahtu-       valiokunta kunnioittaen lausunronaan esittää,
6308: nut tutkanpaljastinrikkomus, jonka selvittämi-
6309: seksi poliisi sekä tulli- ja rajavartiolaitos voivat
6310: toimia noudattamalla soveltuvin osin takavarikos-                   että hallituksen esitykseen sisaltyvä eh-
6311: ta ja etsinnästä rikosasioissa annettua lakia.                   dotus laiksi nopeusvalvontaa vaikeutta-
6312:    Koska lakiesitys kuitenkin merkitsee sitä, että               vien laitteiden kieltämisestä voidaan käsi-
6313: vähäiseksi katsottavan rikkomuksen perusteella                   tellä valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n säätti-
6314: voidaan puuttua kansalaisten henkilökohtaiseen                   mässä järjestyksessä.
6315: 
6316: 
6317:                                      Perustuslakivaliokunnan puolesta:
6318: 
6319:                                              Pekka Löyttyniemi
6320: 
6321: 
6322: 
6323:                                                                                    Ilkka 0. ]umppanen
6324: 
6325: 
6326: 
6327:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           ho, Anttila, Hämäläinen, Jansson, Kivistö, Mu-
6328: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,            roma, Pokka, Skinnari, Viinanen ja Zyskowicz
6329: varapuheenjohtaja A. Kemppainen, jäsenet Al-             sekä varajäsen Rajamäki.
6330:                              1984 vp. -      LaVM n:o 1 -      Esitys n:o 10
6331: 
6332: 
6333: 
6334: 
6335:                                           Laki valiokunnan mietintö n:o 1 hallituksen esityksen
6336:                                      johdosta laiksi merilain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
6337:                                      laeiksi
6338: 
6339:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 päi-       rioikeudellisiin saamisiin liittyvän vastuun rajoit-
6340: vältä helmikuuta 1984 lähettänyt lakivalio-            tamisesta. Lontoon sopimus merkitsee ennen
6341: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa       kaikkea vastuumäärien tuntuvaa korottamista.
6342: mainitun hallituksen esityksen n:o 10.                    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että meri-
6343:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-      lain 2 luvun laivanisännän vastuuta koskevat
6344: tavina toimistopäällikkö Risto Paaermaa ja esitte-     säännökset muutettaisiin Lontoon sopimusta vas-
6345: lijä Olli Nuortila kauppa- ja teollisuusministe-       taaviksi. Tämä parantaisi vahingonkärsineiden
6346: riöstä, lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n oikeusmi-       asemaa ja tekisi mahdolliseksi Lontoon sopimuk-
6347: nisteriöstä, ylijohtaja Heikki Muttilainen meren-      sen ratifioimisen. Ratifiointi puolestaan edistäisi
6348: kulkuhallituksesta, presidentti Heikki Mälkki          kansainvälistä yhtenäisyyttä sekä auttaisi suoma-
6349: Helsingin hovioikeudesta, pormestari Kauko             laisia aluksia ja suomalaisia vahingon uhreja
6350: Kuisma ja meriasiantuntija, merikapteeni Juho          ulkomailla sattuneiden onnettomuuksien käsitte-
6351: Uino Helsingin raastuvanoikeudesta, pormestari         lyssä.
6352: Einar Broms Savonlinnan raastuvanoikeudesta,              Näihin merilain 2 luvun muutoksiin liittyy
6353: merivahingonlaskija, professori Esko Hoppu J:Iel-      kaksi muuta lakiehdotusta: ehdotus laiksi merioi-
6354: singistä, vt. professori Peter Wetterstein Abo         keudellisen vastuun vuoksi perustettavasta rajoi-
6355: Akademista, toimitusjohtaja Lars Beckman Suo-          tusrahastosta ja rajoitusoikeudenkäynnistä sekä
6356: men Vakuutusyhtiöiden Keskusliiton merivakuu-          ehdotus aluksista aiheutuvista öljyvahingoista
6357: tusyksiköstä, diplomi-insinööri Jaakko Hemmi           johtuvasta vastuusta annetun lain muuttamisesta.
6358: Teollisuuden Keskusliitosta, lakimies Reijo Sven-         - 2. Luotsin vahingonkorvausoikeudellinen
6359: to Suomen Merimies-Unionista, osastopäällikkö          asema. Merilain 2 luvun 11 §:ää ehdotetaan
6360: Mauno von Fieandt Suomen Varustamoyhdistyk-            muutettavaksi niin, että luotsit saatettaisiin va-
6361: sestä, puheenjohtaja, insinööri Gunnar Heyno           hingonkorvausvelvollisuuden osalta samanarvoi-
6362: Suomen Pienvarustamoyhdistyksestä, puheenjoh-          seen asemaan muiden virkamiesten kanssa. Tämä
6363: taja Martti Paakkinen Luotsiliitosta ja toiminnan-     ehdotetaan toteutettavaksi siten, että korvausvaa-
6364: johtaja Markus Sinisalo Suomen Laivanpäällystö-        timus kohdistettaisiin ensisijaisesti sen aluksen
6365: liitosta. Valiokunta on lisäksi saanut kirjallisen     varustamoon, jonka luotsauksessa vahinko on
6366: lausunnon Ålands Redarförening -nimiseltä yh-          aiheutettu. Luotsi puolestaan olisi vastuussa va-
6367: distykseltä.                                           rustamolle vahingonkorvauslain 4 luvun 1 §:n
6368:                                                        säännösten mukaan.
6369:                                                           - 3. Matkustajien ja matkatavaran kuljetus.
6370:                 Hallituksen esitys                     Merilain 4 a luvun säännöksiä ehdotetaan muu-
6371:                                                        tettaviksi niin, että säännökset periaatteessa vas-
6372:    Hallituksen esitykseen sisältyy neljä eri uudis-    taisivat vuonna 1974 Ateenassa solmitun kansain-
6373: tusehdotusta seuraavasti:                              välisen yleissopimuksen määräyksiä, mutta vas-
6374:    - 1. Vastuu men"oikeudellisista saamisista.         tuun määrät olisivat tuntuvasti suurempia kuin
6375: Voimassa olevat merilain 2 luvun säännökset            tässä sopimuksessa sovitut.
6376: varustamon vastuusta merioikeudellisista saatavis-        - 4. Men"ozkeusjuttuja käsittelevät tuomiois-
6377: ta perustuvat vuonna 1957 tehtyyn yleissopimuk-        tuimet. Merilain 11 luvun säännöksiä ehdotetaan
6378: seen. Tämä sopimus on kuitenkin korvattu vuon-         muutettaviksi niin, että merioikeusjuttujen käsit-
6379: na 1976 Lontoossa tehdyllä yleissopimuksella me-       tely keskitettäisiin kahdeksaan alioikeuteen.
6380: 
6381: 4284002563
6382: 2                             1984 vp. -    LaVM n:o 1 -       Esitys n:o 10
6383: 
6384:    Säännökset vastuusta merioikeudellisista saa-       sen mukaan lakiehdotuksen hyväksyminen mer-
6385: misista sekä säännökset matkustajien ja matkata-       kitsisi etenkin pienvarustamoille huomattavaa
6386: varan kuljetuksesta perustuvat pohjoismaiseen          vastuuvakuutusmaksujen kohoamista ja heiken-
6387: yhteistyöhön. Lakiehdotukset vastaavat lähes sana      täisi niiden toimintaedellytyksiä ja kannattavuut-
6388: sanalta muissa pohjoismaissa jo säädettyjä lakeja.     ta. Saamansa selvityksen nojalla valiokunta puo-
6389:    Lainmuutosten voimaantulosta ehdotetaan sää-        lestaan katsoo, että hallituksen esitys on perustel-
6390: dettäväksi asetuksella. Pyrkimyksenä on ratifioida     tu. Valiokunta pitää kuitenkin välttämättömänä,
6391: Lontoon sopimus samanaikaisesti muiden poh-            että hallitus seuraa lainmuutosten vaikutuksia
6392: joismaiden kanssa 1.4.1984.                            pienvarustamoitten totmtntaan ja jos epäkohtia
6393:                                                        ilmenee, ryhtyy niiden korjaamiseen viivyttele-
6394:                                                        mättä.
6395:         Valiokunnan kannanotot                            Meriotkeusjuttuja käsittelevät tuomioistuimet.
6396:                                                        Merioikeusasioiden keskittämistä on yleisesti pi-
6397:                   Yleisperustelut                      detty hyvänä ratkaisuna. Useat asiantuntijat ovat
6398:                                                        kuitenkin esittäneet, että merioikeudelliset riidat
6399:     Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen      keskitettäisiin vielä harvempiin tuomioistuimiin
6400: esityksen perusteluihin yhtyen pitää ehdotettua        kuin mitä hallituksen esityksessä on ehdotettu.
6401: lainsäädäntöä tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-      Valiokunnan saaman selvityksen mukaan ehdo-
6402: sena. Näin ollen valiokunta puoltaa lakiehdotus-       tuksessa on otettu huomioon mm. keskeiset sata-
6403: ten hyväksymistä seuraavin huomautuksin.               makaupungit, alueelliset näkökohdat, kielisyyt
6404:     Vastuu merioikeudellisista saamisista. Meri-       sekä sisävesistön omaleimaisuus. Lisäksi on halut-
6405: lainsäädännön kansainvälinen luonne huomioon           tu edetä varovasti. Lausunnoissa ehdotettua yh-
6406: ottaen on asianmukaista, että merilain 2 luvun         den tai kahden merioikeuden järjestelmää ei ole
6407: laivanisännän vastuun raJolttamista koskevat           pidetty tässä vaiheessa mahdollisena, koska se
6408: säännökset muutetaan siten, että liittyminen           merkitsisi tuomioistuinpalvelujen saatavuuden
6409: Lontoossa vuonna 1976 tehtyyn kansainväliseen          huomattavaa heikkenemistä ja asianosaisille koi-
6410: yleissopimukseen merioikeudellisiin saamisiin          tuvien kustannusten lisääntymistä. Valiokunta
6411: liittyvän vastuun rajoittamisesta on mahdollista.      katsoo, että saatavien kokemusten perusteella
6412:    Luotsien vahingonkorvausozkeudellinen asema.        merioikeuksien lukumäärää voidaan myöhemmin
6413: Luotsien saattaminen vahingonkorvausvelvolli-          tarkistaa, jos tämä osoittautuu tarpeelliseksi.
6414: suuden osalta muiden työntekijöiden ja virka-             Valiokunnan huomiota on kiinnitetty myös
6415: miesten kanssa samaan asemaan on valiokunnan           siihen, että hovioikeuksilla ei ole merioikeusasioi-
6416: mielestä varsin myönteinen uudistus. Eräässä           ta käsitellessään mahdollisuutta käyttää apunaan
6417: asiantuntijalausunnossa on kuitenkin huomautet-        merilain 251 §:ssä tarkoitettuja asiantuntijoita.
6418: tu siitä, että ehdotus luotsin vahingonkorvausvas-     Saadun selvityksen mukaan esitystä valmisteltaes-
6419: tuun tarkistamisesta saattaa inhimillisten syiden      sa ei ole tutkittu nykyisten meriasiantuntijoita
6420: takia itse asiassa johtaa entistä useampiin luotsei-   koskevien säännösten tarkoituksenmukaisuutta.
6421: hin kohdistettaviin korvausvaatimuksiin. Valio-           Valiokunta toteaa, että merioikeudelliset riita-
6422: kunnan saaman selvityksen mukaan näin ei pitäi-        ja rikosasiat ovat melkein poikkeuksetta vaikeita
6423: si käydä, koska luotsi ei enää lainmuutoksen           erikoisjuttuja, joissa hovioikeus ei voi läheskään
6424: jälkeen joudu vastuuseen lieväHä tuottamuksella        aina perustaa ratkaisuaan vain alioikeudessa esi-
6425: aiheuttamastaan vahingosta. Tiedossa ei ole ta-        tettyyn aineistoon. Muutoksenhaun yhteydessä
6426: pauksia, joissa luotsi olisi aiheuttanut vahingon      esitetään useinkin uutta asiakirja-aineistoa. Hovi-
6427: tahallisesti tai törkeästä huolimattomuudesta.         oikeudessa voidaan myös joutua toimittamaan
6428: Valiokunta pitää kuitenkin tärkeänä, että lain         suullisia käsittelyjä ja katselmuksia. Asiantunti-
6429: toteutumista käytännössä seurataan ja mikäli ai-       joiden selvitykset, kysymykset ja lausunnot voisi-
6430: hetta ilmenee, säännöksiä tarvittaessa muute-          vat siten hovioikeudessa olla yhtä tarpeellisia
6431: taan.                                                  kuin alioikeudessakin. Käytännön ongelmat ovat
6432:    Matkusta;ien ja matkatavaran kuljetus. Useissa      aiheuttaneet myös asioiden viipymistä. Näistä
6433: valiokunnan saamissa asiantuntijalausunnoissa on       syistä valiokunta edellyttää, että hallitus erikseen
6434: katsottu, ettei merilain 4 a luvun matkustajava-       selvittää erityisten meriasiantuntijoiden tarpeen
6435: hinkoja koskevaa vastuurajaa pitäisi säätää kor-       hovioikeuksissa ja tarvittaessa antaa tätä koskevat
6436: keammaksi kuin vuonna 1974 solmittu Ateenan            muutosesitykset eduskunnalle sekä varaa tarkoi-
6437: sopimus edellyttäisi. Lausunnon antajien käsityk-      tusta varten riittävät määrärahat.
6438:                                          Merilain muuttaminen                                            3
6439: 
6440:   Lakiehdotusten yksityiskohdista        valiokunta      ]ohtolause. Valiokunnan ehdottamista muu-
6441: esittää vielä seuraavaa.                               toksista seuraa, että johtolausetta on tarkistetta-
6442:                                                        va.
6443: 
6444:                                                        2. Laki merioikeudellisen vastuun vuoksi perus-
6445:         Yksityiskohtaiset huomautukset                 tettavasta rajoitusrahastosta ja rajoitusoikeuden-
6446:                                                                             käynnistä
6447:                     1. Merilaki
6448:                                                           Yleistä. Ehdotetut oikeudenkäyntisäännökset
6449:   14 §. Hallituksen esityksen selkeyttämiseksi         ovat tarpeellisia ja perusajatukseltaan tarkoituk-
6450: valiokunta korostaa, että vastuunrajoitus, rajoi-      senmukaisia. Kun kysymyksessä kuitenkin on
6451: tusrahasto ja takavarikkokielto ei saa koskea työn-    kokonaan uusi ja erikoislaatuinen oikeudenkäyn-
6452: tekijöihin kohdistuneita vahinkoja eikä heidän         timenettely, säännökset eivät ole niin täydellisiä
6453: paikkojaan tai sosiaalisia etujaan.                    ja täsmällisiä kuin oikeusvarmuuden kannalta
6454:    22 §. Pykälän 1 momentissa puhutaan vas-            olisi tarpeen. Esimerkiksi saamisten valvontame-
6455: tuun rajoittamisvaatimuksen esittämisestä suo-         nettely, rahastonhoitajan velvollisuudet ja val-
6456: malaisessa tuomioistuimessa. Rajoituskysymyksiä        tuudet, rahaston kokouksessa noudatettava me-
6457: käsittelevät kuitenkin muutkin viranomaiset ku-        nettely ja erillisten kanteiden nostaminen ovat
6458: ten esimerkiksi merivahingonlaskija. Tämän             jääneet varsin yleisluonteisen sääntelyn varaan.
6459: vuoksi valiokunta ehdottaa momentin tarkista-          Myös esityksen perustelut ovat eräiltä osin Suo-
6460: mista.                                                 men oikeudenkäyntijärjestelmän vastaisia tai sii-
6461:    58 §. Pykälä sisältää meriselityksen antamista      hen soveltumattomia ja sen vuoksi virheellisiä
6462: koskevat oikeuspaikkasäännökset. Nämä ovat jää-        (mm. 4 §:n 2 momenttia ja 7 §:ää koskevat
6463: neet esityksen valmistelussa huomiotta. Valio-         perustelut). Tämä lienee johtunut siitä, että
6464: kunta ehdottaa, että ne tässä yhteydessä muute-        valmistelutyön pohjana on käytetty vastaavaa
6465: taan vastaamaan 251 §:ään ehdotettuja merioi-          ruotsalaista lainvalmisteluaineistoa ottamatta
6466: keuksia koskevia säännöksiä.                           huomioon, ettei se sellaisenaan sovellu Suomen
6467:    251 §. Pykälän mukaan merioikeudet käsitte-         oikeudenkäyntijärjestelmään. Esimerkiksi van-
6468: levät juttuja ja asioita, jotka ratkaistaan merilain   hentuneisiin konkurssisäännöstä ilmeneviin peri-
6469: mukaan. Valiokunnalle on esitetty, että jos jut-       aatteisiin nojautuminen, mihin esityksen perus-
6470: tuun sovelletaan kansainvälisen yksityisoikeuden       teluissa on viitattu, ei anna johtoa säännösten
6471: lainvalintasääntöjen nojalla vieraan valtion vas-      soveltamiseen. Valiokuntakäsittelyssä ei kuiten-
6472: taavia säännöksiä, merilain 11 luvun säännökset        kaan ole ollut mahdollista kirjoittaa koko lakieh-
6473: eivät sanamuotonsa mukaan ole sovellettavissa,         dotusta uudelleen, vaan valiokunta joutuu tyyty-
6474: vaikkakin asialliset syyt puoltavat tätä.              mään vain välttämättömiin tarkistuksiin.
6475:     Valiokunta katsoo, että tällaisissa tapauksissa       3 §. Pykälän sisällön huomioon ottaen valio-
6476: säännöksen soveltamisala voidaan ratkaista tul-        kunta ehdottaa pykälän otsikon "perustamisha-
6477: kinnan avulla. Säännöksen tarkoituksena on il-         kemus" täydentämistä sanoilla "ja siihen liitettä-
6478: maista, että merioikeudet ovat toimivaltaisia tuo-     vä selvitys".
6479: mioistuimia niissä jutuissa ja asioissa, jotka on         5 §. Pykälän 1 momentissa havaittu viittaus-
6480: ratkaistava merilain mukaan ja myös niissä jutuis-     virhe 18 §:n 4 momenttiin sanotun pykälän 3
6481: sa ja asioissa, jotka olisi ratkaistava merilain       momentin sijasta on korjattu.
6482: mukaan, jollei niitä olisi käsiteltävä ulkomaan           Pykälän 2 momentissa oleva painovirhe on
6483: lain mukaan.                                           korjattu.
6484:     260 §. Käytännössä esiintyneiden epäselvyyk-          10-12 §. Suomen oikeudenkäyntijärjestel-
6485: sien poistamiseksi valiokunta ehdottaa pykälän 1       män mukaan kannetta ei voida nostaa ilman
6486:  momentin viimeisen virkkeen täsmentämistä si-         erillistä haastetta. Jotta menettelyn yksinkertai-
6487:  ten, että siinä puhutaan isännistäyhtiön kotipai-     suus ja helppous, joihin näillä säännöksillä pyri-
6488:  kasta laivanisännän kotipaikan sijasta.               tään, kuitenkin säilyisivät, valiokunta ehdottaa,
6489:     271 §. Myös merilakiin sisältyvät muutoksen-       että rajoitusoikeudenkäynti pantaisiin vireille ha-
6490:  hakusäännöt ovat valmisteluvaiheessa jääneet tar-     kemuksella. Lakiehdotuksen 10-12 §:ään on
6491:  kistamatta. Valiokunta ehdottaa tämän pykälän         tehty tästä johtuvat muutokset.
6492:  muuttamista 251 §:n uusien säännösten johdos-            Lakiehdotuksen 11 §: n osalta valiokunnalle on
6493:  ta.                                                   esitetty, että rajoitusasiat pitäisi voida vaihtoeh-
6494: 4                              1984 vp. -    LaVM n:o 1 -     Esitys n:o 10
6495: 
6496: toisesti siirtää merivahingonlaskijalle. Kun tällai-               että· hallituksen esitykseen sisältyvistä.
6497: nen päätäntävallan siirto saattaisi olla tarkoituk-           lakiehdotuksista n:o 3 hyväksyttäisti"n
6498: senmukaista esimerkiksi teknisten, asiantunte-                muuttamattomana ja
6499: musta vaativien ratkaisujen osalta, asia tulisi                  että lakiehdotukset n:ot 1 ja 2 hyväk-
6500: selvittää erikseen.                                           syttäisiin näin kuuluvina:
6501: 
6502:   Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
6503: taen ehdottaa,
6504: 
6505: 
6506: 
6507: 
6508: 1.
6509:                                                   Laki
6510:                                             merilain muuttamisesta
6511: 
6512:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
6513:   kumotaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain (167 139) 23 §, sellaisena kuin se on 8
6514: päivänä kesäkuuta 1964 annetussa laissa (316/64),
6515:   muutetaan 10 §:n edellä oleva alaotsikko, 10-22 §,58 §:n 1 ja 2 momentti, 169 §, 171 §:n 4
6516: momentti, 172 §:n 1 ja 2 momentti, 175 §:n 2 momentti, 178-186, 188, 188 a, 188 b, 251, 260 ja
6517: 262 §, 264 §:n 1 momentti sekä 271 §,
6518:   sellaisina kuin niistä ovat 11 § osittain muutettuna 23 päivänä maaliskuuta 1979 annetulla lailla
6519: (367 /79), 13 sekä 15-22 § 8 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa laissa (316/64), 14 § muutettuna
6520: mainitulla 8 päivänä kesäkuuta 1964 annetulla lailla ja 15 päivänä huhtikuuta 1981 annetulla lailla
6521: (270/81), 58 §:n 1 ja 2 momentti 26 päivänä toukokuuta 1967 annetussa laissa (237167), 169,
6522: 171 §:n 4 momentti, 172 §:n 1 ja 2 momentti, 175 §:n 2 momentti, 178, 179, 181, 184-186, 188,
6523: 188 a, 188 b, 260 ja 262 § 7 päivänä elokuuta 1975 annetussa laissa (646/75), 180 §mainitussa 23
6524: päivänä maaliskuuta 1979 annetussa laissa, 182 ja 183 § muutettuina mainituilla 7 päivänä elokuuta
6525: 1975 ja 15 päivänä huhtikuuta 1981 annetuilla laeilla sekä 251 § mainitussa 26 päivänä toukokuuta
6526: 1967 annetussa laissa (poist.), sekä
6527:   lisätään lakiin uus1 260 a §, seuraavasti:
6528:                                                                               3 luku
6529:                       2 luku
6530:                                                                        Aluksen päällikkö
6531:                    Laivanisäntä
6532: Laivanisännän vastuu ja vastuun rajoittaminen                                  58 §
6533:                                                           Meriselitys annetaan 251 §:ssä mainitulle me-
6534:                    10-21 §                             rioikeudelle sen hovioikeuspiirin alueella, missä
6535:   (Kuten hallituksen esityksessä)                       tapahtuma on sattunut tai mihin alus tai sen
6536:                                                        päällikkö ensin saapuu. Meriselityksen antami-
6537:                        22 §                             nen voidaan lykätä, kunnes alus saapuu toiseen
6538:    Mitä 13-21 §:ssä on säädetty, sovelletaan           satamaan, jos sillä meriselityksen tarkoitusta syr-
6539: silloin, kun vastuun rajoittamista vaaditaan suo-      jäyttämättä voidaan saavuttaa huomattavaa kus-
6540: malaisessa tuomioistuimessa tai muun suomalai-         tannusten säästöä alukselle tai muita olennaisia
6541: sen viranomaisen luona. Jos kysymyksessä on 14         etuja. Sellaisesta lykkå"yksestä ja sen syystä on
6542: §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu saaminen         päällikön tai laivanisännän viipymättä kirjallisesti
6543: ja jos 19 §:n 1 momentissa mainittuun yleissopi-       ilmoitettava merenkulkuhallitukselle.
6544: mukseen liittyneen valtion lakia on sovellettava          Meriselityksen antamista varten on päällikön
6545: palvelussopimukseen, kysymys vastuunrajoituk-          itse tai. asiamiestä käyttäen niin pian kuin mah-
6546: sen soveltamisesta ja vastuunrajasta on kuitenkin      dollista ilmoittauduttava 1 momentin mukaan
6547: ratkaistava mainitun lain mukaisesti.                  toimivaltaiselle merioikeudelle tai sen puheen-
6548:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)              johtajalle. Ilmoittautumisen tulee tapahtua kir-
6549:                                           Merilain muuttaminen                                             5
6550: 
6551: jallisesti ja ilmoittautumiskirjaan on oheistettava                            260 §
6552: jäljennös 59 §:ssä mainitusta ilmoituksesta ja             Riitajutut, jotka käsitellään tämän lain mu-
6553: tiedot koko laivaväestä ja niistä henktlöistä, joi-     kaan, on, jollei jäljempänä toisin säädetä, haas-
6554: den oletetaan voivan antaa selvitystä asiassa, sekä     tettava merioikeuteen siinä hovioikeuspiirissä,
6555:  mikäli mahdollista kaikista mistä, joita asia voi      jossa vastaajalla on kotipaikkansa tai jossa hän
6556: koskea, tai heidän asiamiehistään.                      harjoittaa pysyvästi liikettään taikka jossa alus on.
6557:                                                         Isännistäyhtiön kotipaikkana pidetään aluksen
6558:                                                         kotipaikkaa.
6559:                       4 a luku                             (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
6560:        Matkustajain ja matkatavaran kuljetus
6561:                                                                     260 a, 262 ja 264 §
6562:  169, 171, 172, 175, 178-186, 188-188 b §                 (Kuten hallituksen esityksessä)
6563:   (Kuten hallituksen esityksessä)
6564:                                                                               271 §
6565:                        11 luku                            Merioikeuden päätökseen haetaan muutosta
6566: Merioikeusjuttujen ja meriselityksen käsittely          valittamalla hovioikeuteen.
6567: tuomioistuimessa, niin myös laivavelkojen lain-
6568:             haku eräissä tapauksissa                                 Voimaantulosäännös
6569:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä)
6570:                         251 §
6571:    (Kuten hallituksen esityksessä)
6572: 
6573: 
6574:  2.
6575:                                                   Laki
6576:       merioikeudellisen vastuun vuoksi perustettavasta rajoitusrahastosta ja rajoitusoikeudenkäynnistä
6577: 
6578:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6579: 
6580:                       1 ja 2 §                          kunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä. Mikäli
6581:    (Kuten hallituksen esityksessä)                      syytä on, rajoitusrahaston perustamtsesta on kuu-
6582:                                                         lutettava myös muussa valtiossa.
6583:                           3 §                              (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
6584:   Perustamtshakemus ja siihen liitettävä
6585:                   selvitys
6586:                                                                               6-9 §
6587:    (Kuten hallituksen esityksessä)                                (Kuten hallituksen esityksessä)
6588: 
6589:                          4 §                                                    10 §
6590:       (Kuten hallituksen esityksessä)                         Rajoitusoikeudenkäynnin viretllepano
6591:                         5 §                                Rajoitusoikeudenkäynti tulee viretlle siten, että
6592:           Kuulutus rahaston perustamtsesta              rajoitusrahaston perustaja, tämän vakuutuksen-
6593:                                                         antaja tai velkoja hakemuksella pyytää rahaston
6594:    Kun rajoitusrahasto on perustettu, tuomiois-         jakamista siinä tuomioistuimessa, jossa rahasto
6595:  tuimen on heti kuulutettava tästä. Kuulutuksessa       on perustettu.
6596:  kaikkia velkojia on kehotettava ilmoittamaan
6597:  saatavansa rahastolle vahintään kahden kuukau-                                 11 §
6598:  den pituisen määräajan kuluessa. Kuulutukseen                          Rahaston kokous
6599:  on sisällyttävä selvitys tämän lain 8 ja 15 §:n sekä
6600:  merilain 18 §:n 3 momentin säännöksistä.                 Rajoitusoikeudenkäynnin vireillepanon jälkeen
6601:     Kuulutus on julkaistava virallisessa lehdessä       tuomioistuimen on kutsuttava rajoitusrahaston
6602:  sekä tuomioistuimen harkinnan mukaan paikka-           hoitaja, rahaston perustaja, rajoitusoikeuden-
6603: 4283002563
6604: 6                           1984 vp. -    LaVM n:o 1 -      Esitys n:o 10
6605: 
6606: käynnin vireillepanija sekä velkojat rahastonko-                            12 §
6607: koukseen. Myös muu henkilö, jota asia koskee,                  Erillisen kanteen vireillepano
6608: on kutsuttava. Rahastonkokouksessa on käsiteltä-
6609: vä vastuuta ja sen rajoittamista, vastuumäärän          Kun 11 §:n 4 momentissa tarkoitettu pyyntö
6610: suuruutta sekä ilmoitettuja vaatimuksia.             asian käsittelemisestä on tehty, asian käsittelyyn
6611:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä)       on kutsuttava rajoitusrahaston hoitaja. Milloin
6612:   Jos rahastonkokouksen päätyttyä joku haluaa        väite koskee oikeutta vastuunrajoitukseen taivas-
6613: pysyä väitteessään, tuomioistuimen on asetettava     tuumäärän suuruutta, asian käsittelyyn on kut-
6614: määräaika, jonka kuluessa hänen on pyydettävä        sutlava myös rajoitusrahaston perustaja. jos väite
6615: tuomioistuinta tutkimaan väitettä koskeva asia.      koskee ilmoitettua saamista, käsittelyyn on rahas-
6616: Jollei sellaista pyyntöä ole määräajan kuluessa      tonhoitajan lisäksi kutsuttava saamisen ilmoitta-
6617: tehty, väite katsotaan rauenneeksi. Jos väitteessä   nut velkoja.
6618: pysytään, tuomioistuimen on mahdollisimman              (2 mom. poist.)
6619: nopeasti ratkaistava asia.                                                13-16 §
6620:                                                                (Kuten hallituksen esityksessä)
6621: 
6622: 
6623:     Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1984
6624: 
6625: 
6626: 
6627:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       (osittain), Petäjäniemi (osittain), Renlund, Siito-
6628: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-       nen, Särkijärvi, Turpeinen, Tykkyläinen, Urpilai-
6629: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia        nen ja Vihriälä (osittain) sekä varajäsenet Kärhä
6630: (osittain), Kuoppa, Mäki pää, Nyby, Paavilainen      (osittain) ja Lähdesmäki (osittain).
6631:                             1984 vp. -    LaVM n:o 2 -      Esitys n:o 42
6632: 
6633: 
6634: 
6635: 
6636:                                      Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityksen
6637:                                   johdosta laiksi rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen
6638:                                   22 §:n muuttamisesta
6639: 
6640:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-        Valiokunta on käsitellyt asian. Hallituksen esi-
6641: vältä huhtikuuta 1984 lähettänyt lakivalio-          tyksen perusteluihin viitaten valiokunta pitää
6642: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa     ehdotettuja muutoksia tarpeellisina ja tarkoituk-
6643: mainitun hallituksen esityksen n:o 42.               senmukaisina, minkä vuoksi valiokunta puoltaa
6644:    Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-   niiden hyväksymistä.
6645: tavina lainsäädäntöneuvos Kari Lehtola oikeusmi-        Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
6646: nisteriöstä ja poliisiylitarkastaja Raimo Turkki     tavasti ehdottaa,
6647: sisäasiainministeriöstä.
6648:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on saattaa              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
6649: luettelo vangitsemiseen oikeutetuista viranomai-            kiehdotus hyväksyttäistin muuttamatto-
6650: sista vastaamaan poliisin virkanimikkeissä tapah-           mana.
6651: tuneita muutoksia. Laki on tarkoitus saattaa
6652: voimaan heti, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
6653:     Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1984
6654: 
6655: 
6656: 
6657: 
6658:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Mäkipää, Nyby, Pelttari, Renlund, Siitonen, Sär-
6659: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-       kijärvi, Turpeinen, Tykkyläinen, Urpilainen ja
6660: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Kulhia, Kuoppa,        Vihriälä sekä varajäsen Kärhä.
6661: 
6662: 
6663: 
6664: 
6665: 428400438Y
6666:                        1984 vp. -    LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 190 (1983 vp.)
6667: 
6668: 
6669: 
6670: 
6671:                                        Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityksen
6672:                                     johdosta yrityskiinni tyslainsäädännöksi
6673: 
6674:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15 päi-      Merenheimo Suomen Kaupunginvoutien Yhdis-
6675: vältä lokakuuta 1983 lähettänyt lakivaliokuntaan      tyksestä, nimismies Mikko Paatero Suomen Ni-
6676: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun     mismiesyhdistyksestä, lakimies Ritva Sjöholm
6677: hallituksen esityksen n:o 190 (1983 vp.).             Suomen Yrittäjäin Keskusliitosta, lakimies Arjo
6678:    Valiokunta on saanut hallituksen esityksestä       Suonperä Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-
6679: pyytämänsä valtiovarainvaliokunnan lausunnon,         tö SAK:sta, professori Matti Ylöstalo Suomen
6680: joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.            Asianajajaliitosta ja varatuomari Raimo Vuori
6681:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-     Pellervo-Seurasta.
6682: tavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n, lainsää-
6683: däntöneuvokset Ilmari Ojanen ja Kari Lehtola
6684: sekä ulosottoasiain neuvottelukunnan sihteeri                      Hallituksen esitys
6685: Heikki 0. Mälkki oikeusministeriöstä, vanhempi
6686: hallitussihteeri Heikki Euramo ja ylitarkastaja          Hallituksen esityksellä pyritään laajentamaan
6687: Pirkko Varpasuo valtiovarainministeriöstä, vt.        yritysten mahdollisuuksia käyttää irtainta omai-
6688: pääjohtaja, ylijohtaja Erkki Vuori, vt. osastopääl-   suutta luoton vakuutena ja parantamaan tällä
6689: likkö Risto Hietanen ja toimistopäällikkö Tuovi       tavoin yritysten rahoitusmahdollisuuksia. Vuon-
6690: Relas-Vuorio patentti- ja rekisterihallituksesta,     na 192 3 annettu irtaimistokiinnityslaki ehdote-
6691: osastopäällikkö Erkki Kaimakurki ja ylitarkastaja     taan korvattavaksi yrityskiinnityslailla ja irtaimis-
6692: Keijo Päivineo verohallituksesta, toimistopäällik-    tokiinnitys yrityskiinnityksellä. Samalla ehdote-
6693: kö Aatos Laine ja ylitarkastaja Lasse Korppi          taan tehtäväksi yrityskiinnityslaista johtuvia muu-
6694: Autorekisterikeskuksesta,      hovioikeudenneuvos     toksia kymmeneen voimassa olevaan lakiin.
6695: Martti Luova Helsingin hovioikeudesta, kihla-            Hallituksen esityksen mukaan kaikki ne elin-
6696: kunnantuomari Kalevi Nissinen Hyvinkään kih-          keinonharjoittajat, jotka on merkitty kauppare-
6697: lakunnanoikeudesta, pormestari Olav Hanses            kisteriin, voisivat käyttää yrityskiinnitystä luotto-
6698: Vaasan raastuvanoikeudesta, vt. professori Vesa       jensa vakuutena. Yrityskiinnitys koskisi kaikkea
6699: Majamaa Helsingin yliopistosta, lakimies Juhani       elinkeinonharjoittajan omistamaa, elinkeinotoi-
6700: Sutinen Kehitysaluerahastosta, apulaisjohtaja         mintaan kuuluvaa irtainta omaisuutta siitä riip-
6701: Aarre Viljanen Valtiontakauslaitoksesta, oikeus-      pumatta, missä omaisuus kulloinkin on. Jotta
6702: tieteen lisensiaatti Risto Telaranta Pankkien neu-    yrityskiinnitys turvaisi velkojan aseman nykyistä
6703: vottelukunnasta, johtaja Olli Härmänmaa Posti-        irtaimistokiinnitystä paremmin, ehdotetaan, että
6704: pankista, pankkilakimies Raija Himberg Osuus-         yrityskiinnitykselle annettaisiin irtaimistokiinni-
6705: pankkien Keskusliitosta, pankinjohtaja Veli Su-       tystä parempi etuoikeusasema elinkeinonharjoit-
6706: vanto Kurikan Säästöpankista, johtaja Tor Wik-        tajan konkurssissa. Muutoinkin yrityskiinnityksen
6707: ström Työeläkelaitosten Liitosta ja varatuomari       haltijan oikeudet ulosotossa ja konkurssissa otet-
6708: Vesa Andersson Pohjola-yhtiöistä Vakuutusyhti-        taisiin nykyistä paremmin huomioon. Yrityskiin-
6709: öiden Keskusliiton edustajana, varatuomari Esko       nitysasiat käsittelisi patentti- ja rekisterihallitus,
6710: Kiviranta Maataloustuottajain Keskusliitosta, va-     jonka pitämään kaupparekisteriin sisältyvät elin-
6711: ratuomari Antti Maijala Teollisuuden Keskuslii-       keinonharjoittajia koskevat tiedot.
6712: tosta, johtaja Tapio Vasara Pienteollisuuden Kes-        Uusi yrityskiinnityslainsäädäntö on tarkoitus
6713: kusliitosta, osastopäällikkö Timo Karppinen Kes-      saattaa voimaan noin kuuden kuukauden kulut-
6714: kuskauppakamarista, kaupunginvouti Heikki             tua siitä, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
6715: 428400583M
6716: 2                      1984 vp. -     LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 190 (1983 vp.)
6717: 
6718:         Valiokunnan kannanotot                          oma erillinen toimisto. Käsityksensä tueksi valio-
6719:                                                         kunta muistuttaa mieliin, että kun uusi osakeyh-
6720:                   Yleisperustelut                       tiölaki tuli vuonna 1980 voimaan, patentti- ja
6721:                                                         rekisterihallitukselle annettiin huomattava määrä
6722:     Hallituksen esityksen päätavoitteet - laajen-       uusia tehtäviä, mutta ei vastaavaa henkilökuntaa.
6723:  taa yritysten mahdollisuuksia käyttää irtainta         Tästä syntynyttä ruuhkaa ei ole vieläkään saatu
6724:  omaisuutta luoton vakuutena sekä parantaa tällä        puretuksi.
6725: tavoin yritysten rahoitusmahdollisuuksia - ovat            Edellä lausutun johdosta ja jotta uudesta yri-
6726:  valiokunnan mielestä hyviä ja kannatettavia. Eh-       tyskiinnityslainsäädännöstä ei aiheutuisi uuden
6727:  dotettu lainsäädäntö on näin ollen tarpeellinen.       osakeyhtiölainsäädännön aiheuttaman ruuhkaan-
6728:     Valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi, että uu-     tumisen kaltaista tilannetta, valiokunta edellyttää
6729:  dessa säännöstössä on kolme tärkeätä osatekijää,       hallituksen huolehtivan siitä, että patentti- ja
6730:  joista riippuu, toteutuvatko hallituksen esityksen     rekisterihallituksen henkilöstöä lisätään yritys-
6731: tavoitteet käytännössä. Nämä ovat: rekisteriviran-      kiinnitysasioiden hoitamiseksi ainakin 3-4 hen-
6732: omaisen mahdollisuudet uusien tehtävien hoita-          kilöllä ja että yrityskiinnitysasioita varten peruste-
6733: miseen, saatavien etuoikeusjärjestys sekä ulos-         taan kaupparekisteriosastolle oma toimisto. Va-
6734: mittausmenettely. Valiokunnan käsityksen mu-            liokunta edellyttää myös, että uusi henkilöstö
6735: kaan hallituksen esitys ei kaikilta osiltaan turvaa     saadaan patentti- ja rekisterihallitukseen riittävän
6736: tavoitteiden toteutumista vaan eräät muutokset          aikaisessa vaiheessa ennen uusien säännösten voi-
6737: ja resurssilisäykset ovat välttämättömiä. Näin ol-      maantuloa niin, että heidät ehditään etukäteen
6738: len valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hy-        kouluttaa ja perehdyttää uusiin tehtäviinsä.
6739: väksymistä seuraavin huomautuksin ja muutos-               Etuoikeusjärjestys. Hallituksen esitykseen sisäl-
6740: ehdotuksin.                                             tyvästä ehdotuksesta etuoikeusjärjestyksen muut-
6741:     Rekisteriviranomainen. Irtaimistokiinnitysasi-      tamiseksi valiokunnalle on esitetty toisistaan huo-
6742:  oiden käsittely kuuluu voimassa olevan lain mu-        mattavasti poikkeavia kannanottoja. Toisaalta
6743:  kaan alioikeuden arkistolle sillä paikkakunnalla,      yrityskiinnityksen etuoikeusjärjestystä on pidetty
6744:  jossa kiinnityksen kohde on. Y rityskiinnityslain-     liian heikkona ja tehottomana, toisaalta taas
6745:  säädännössä on tarkoitus luopua alueperiaatteesta      katsottu, että lainsäädännön tulisi lähteä nykyi-
6746:  ja keskittää yrityskiinnitysasioiden hoitaminen        sen irtaimistokiinnityksen etuoikeudesta, jotta
6747:  patentti- ja rekisterihallitukselle. Valiokunnan       valtiolle tulevat ennakonpidätys- ja sosiaaliturva-
6748:  käsityksen mukaan tämä on perusteltua edellyt-         maksut sekä työeläkelaitosten saatavat turvattai-
6749:  täen, että patentti- ja rekisterihallituksella on      siin. Kaikkien kannanottojen tueksi on esitetty
6750:  riittävät voimavarat uusien tehtävien hoitamisek-      varteenotettavia perusteluja. Valiokunta katsoo,
6751:  si. Tältä osin valiokunta toteaa seuraavaa.            että punnittaessa toisilleen vastakkaisia puolesta
6752:     Taloudellisen toiminnan kannalta on tärkeää,        ja vastaan puhuvia perusteluja voidaan päätyä
6753:  että haettavat yrityskiinnitykset saadaan varsin       vain hallituksen esityksessä ehdotettuun kompro-
6754:  nopeasti. Tarkoituksena onkin, että kiinnitys          missiratkaisuun. Etuoikeuden parantaminen ir-
6755:  pääsääntöisesti vahvistettaisiin samana päivänä        taimistokiinnitykseen verrattuna on välttämätön-
6756:  kuin sitä on haettu. Ellei tämä ole mahdollista,       tä, mikäli hallituksen esityksen tavoitteiden to-
6757:  hakemukset tulisi kuitenkin käsitellä 2-3 päivän       teutumiseen pyritään. Yleisesti arvellaan, että
6758:  kuluessa. Tämä asettaa rekisteriviranomaisena          valtion ennakonpidätys- ja sosiaaliturvamaksujen
6759:  toimivalle patentti- ja rekisterihallitukselle erit-   sekä työeläkelaitosten saatavien perintä tehostuu,
6760:  täin suuret vaatimukset.                               kun yrityskiinnitykselle annetaan sama etuoikeus
6761:     Uuden lainsäädännön ainoa yhtymäkohta pa-           kuin mainituille saataville.
6762:  tentti- ja rekisterihallituksen nykyisiin tehtäviin       Samalla valiokunta toteaa, että etuoikeussään-
6763: on se, että kiinnityksen hakijana on kaupparekis-       nöksiä käsiteltäessä valiokunnalle on esitetty huo-
6764: teriin merkitty elinkeinonharjoittaja. Kiinnitys-       mautuksia etuoikeusasetuksen muidenkin sään-
6765: asioiden käsittely poikkeaa täysin kaupparekiste-       nösten johdosta, mm. on kiinnitetty huomiota
6766: rin nykyisestä toiminnasta. Kun kaupparekisteri         palkkasaatavien verrattain huonoon asemaan. Va-
6767: joutuu jo nyt soveltamaan varsin laajaa yhteisö-        liokunnan saaman selvityksen mukaan etuoikeus-
6768: lainsäädäntöä, uusia tehtäviä ei valiokunnan käsi-      asetuksen uusiminen liittyy jo pitkään vireillä
6769: tyksen mukaan voida hoitaa enää kaupparekiste-          olleeseen konkurssilainsäädännön kokonaisuudis-
6770: riosaston nykyisen organisaation puitteissa, vaan       tukseen. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää,
6771: yrityskiinnitysasioiden käsittelyä varten tarvitaan     että hallitus kiirehtii mainitun konkurssilainsää-
6772:                                         Yrityskiinnityslainsäädäntö                                         3
6773: 
6774: dännön uudistamista koskevan hallituksen esityk-        eduskunnalle vielä kuluvan kevään aikana. Valio-
6775: sen antamista eduskunnalle.                             kunta edellyttääkin hallituksen huolehtivan siitä,
6776:    Ulosottomenettely. Ulosottomenettelyä koske-         että yrityskiinnityslainsäädännön voimaantullessa
6777: via säännösehdotuksia on asiantuntijalausunnois-        myös ulosottolain osittaisuudistukseen sisältyvä
6778: sa arvosteltu ankarimmin. Lausunnoissa on kat-          säännös samanaikaisesta ulosotosta usealla paik-
6779: sottu, että toteutuessaan hallituksen esitys vaka-      kakunnalla on voimassa.
6780: vasti vaarantaisi ulosoton toimivuuden sekä sen            Yrityskiinnityslainsäädäntöön liittyvät ulos-
6781: johtavat periaatteet nopeuden ja tehokkuuden.           ottomenettelyä koskevat säännökset aiheuttavat
6782: Tämän on katsottu johtuvan ennen kaikkea siitä,         suuria muutoksia käytännön toimintaan. Tämän
6783: että yrityskiinnityksen piiriin kuuluvan ulosmita-      vuoksi valiokunta pitää tärkeänä, että muutoksis-
6784: tun omaisuuden realisointiin vaadittaisiin aina         ta tiedotetaan riittävästi ja että ennen uusien
6785: yrityskiinnityksen haltijan myötävaikutus.              lakien voimaantuloa ulosottoviranomaiset pereh-
6786:    Valiokunta yhtyy esitettyyn arvosteluun osit-        dytetään erikseen järjestettävissä koulutustilai-
6787: tain ja katsoo, ettei hallituksen esityksessä ole       suuksissa uusiin säännöksiin.
6788: riittävästi tutkittu ulosottomenettelyä koskevia           Uuden lainsäädännön voimaantulo. Uuden
6789: säännöksiä. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa            järjestelmän käyttöönotto edellyttää laajaa val-
6790: seuraavia periaatteellisia muutoksia ulosottoa          mistelutyötä. Y rityskiinnitysmenettelyssä tarvitta-
6791: koskeviin säännöksiin:                                  vat asiakirjat kuten hakemuslomakkeet, pantti-
6792:    - Yrityskiinnityslakiin sisällytetään irtaimis-      velkakirjat ja rasitustodistuslomakkeet on suunni-
6793: tokiinnityslain 12 §:ää vastaava säännös. Sen mu-       teltava, laadittava ja painettava. Y rityskiinnitys-
6794: kaan yrityskiinnityksen haltija ei voisi vaatia ulos-   rekisterin ylläpidossa noudatettava tekniikka on
6795: mitatusta omaisuudesta kertyviä varoja itselleen,       selvitettävä ja uusi henkilökunta koulutettava
6796: jos se, mitä omaisuudesta jää jäljelle, ilmeisesti      tehtäviinsä. Myös huonetilat on järjestettävä, sillä
6797: riittää hänen tyydyttämisekseen. Tällä muutok-          kaupparekisterin työtilat ovat jo tällä hetkellä
6798: sella ulosottomiehen harkintavaltaa lisätään.           riittämättömät. Näistä syistä patentti- ja rekisteri-
6799: Muutos ehdotetaan toteutettavaksi täydentämällä         hallitus on ilmoittanut tarvitsevansa riittävän pit-
6800: yrityskiinnityslain 14 § :n 3 momenttia sekä ulos-      kän valmistautumisajan lain voimaantuloon, ai-
6801: ottolain 5 luvun 7 a §:n 1 momenttia.                   nakin yhden vuoden lain vahvistamisesta lukien.
6802:    - Yrityskiinnityksen ulkopuolelle jätetään ve-          Valiokunnan saaman tiedon mukaan kauppa-
6803: ronpalautukset. Veronpalautusten ulosmittaukset         rekisteri tullaan siirtämään automaattiseen tieto-
6804: tehdään syksyisin noin kahden viikon pituisena          jenkäsittelyjärjestelmään vuonna 198 5. Tämän
6805: ajanjaksona. Vuosittain ulosmitataan noin               jälkeen yrityskiinnitysrekisteri olisi myös mahdol-
6806: 10 000 yrityksen veronpalautukset sen jälkeen,          lista perustaa automaattisen tietojenkäsittelyn va-
6807: kun valtio on jo käyttänyt verovelkojen kuittauk-       raan.
6808: seen tarvittavat palautukset. Jos yrityskiinnityk-         Kaiken edellä lausutun huomioon ottaen va-
6809: sen käyttö luoton vakuutena yleistyy kaavaillulla       liokunta katsoo, että uusi lainsäädäntö voi tulla
6810: tavalla, veronpalautusten ulosmittausta varten          voimaan aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta
6811: saatettaisiin tarvita syksyisin parin viikon aikana     1986.
6812: jopa 2 000-3 000 rasitustodistusta. Tällaisen              Lakiehdotusten yksityiskohdista valiokunta
6813: työruuhkan estämiseksi valiokunta pitää veronpa-        esittää vielä seuraavaa:
6814: lautusten jättämistä yrityskiinnityksen ulkopuo-
6815: lelle perusteltuna. Muutos ehdotetaan toteutta-
6816: vaksi lisäämällä yrityskiinnityslain 3 §:ään uusi 2              Yksityiskohtaiset huomautukset
6817: momentti.
6818:    Lisäksi valiokunta ehdottaa jäljempänä tarkem-                      1. Yrityskiinnityslaki
6819: min ilmeneväliä tavalla useita tarkennuksia ulos-
6820: ottomenettelyä koskeviin säännöksiin.                      1 luku. Yrityskti'nnityksen soveltamisala
6821:    Näiden edellä mainittujen muutosten lisäksi
6822: on vielä tarpeen, että parhaillaan valmisteilla            3 §. Kti'nnityske/poinen omaisuus. Kuten
6823: oleva ulosottolainsäädännön osittaisuudistukseen        edeltä yleisperusteluista ilmenee, valiokunta eh-
6824: sisältyvä säännös samanaikaisesta ulosotosta use-       dottaa, että veronpalautukset jätetään yrityskiin-
6825: alla paikkakunnalla hyväksytään ennen yrityskiin-       nityksen ulkopuolelle. Tämän toteuttamiseksi va-
6826: nityslainsäädännön voimaantuloa. Osittaisuudis-         liokunta on lisännyt pykälään uuden 2 momen-
6827: tusta koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa     tin.
6828: 4                      1984 vp. -    LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 190 (1983 vp.)
6829: 
6830:    4 §. Yrityskiinnityksen suhde muzhin vakuus-        edellä yleisperusteluissa mainittu irtaimistokiin-
6831: muotozhin. Pykälän 2 momentin osalta valiokun-         nityslain 12 §:ää vastaava periaate.
6832: nan huomiota on kiinnitetty tilanteeseen, jossa           15 §. Velkajan ozkeus välittömään maksuun.
6833: yrityskiinnityksen kohteena olevan rakennuksen         Pykälän 1 momentista on poistettava 2 kohta
6834: omistajan oikeutta kiinteistön käyttöön muute-         edellä 14 §:ään lisätyn 3 momentin vuoksi.
6835: taan siten, että sopimuksesta poistetaan kielto        Tällöin momentin 3-5 kohtien numerot muut-
6836: luovuttaa oikeus toiselle maanomistajaa kuule-         tuvat yhtä pienemmiksi.
6837: matta. Tällaisessa tapauksessa, joka käytännössä          Pykälän 2 momentissa ehdotetaan määräajan
6838: on varsin harvinainen, rakennus ja käyttöoikeus        pituus säädettäväksi päivinä (90 päivää). Kun
6839: maahan ovat kiinnitettävissä kiinteän omaisuu-         lakiehdotuksen kaikkien muiden määräaikojen
6840: den kiinnitystä koskevia säännöksiä soveltaen.         pituus on määritetty kuukausina, valiokunta eh-
6841: Ehdotuksen 4 §:n 1 momentista seuraisi tässä           dottaa, että po. momentissa puhuttaisiin kolmen
6842: tapauksessa, että yrityskiinnitys ei enää olisi voi-   kuukauden pituisesta määräajasta.
6843: massa tähän omaisuuteen. Tällaisen seuraamuk-             Valiokunnassa on käynyt ilmi, että po. 2
6844: sen välttämiseksi valiokunta ehdottaa pykälän 2        momentin ja 10 §:n 2 momentin keskinäinen
6845: momentin tarkistamista.                                suhde on eripituisten määräaikojen takia epäsel-
6846:    Koska sana "käteispantti" ei ole asianmukai-        vä. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa säännös-
6847: nen ilmaisu silloin, kun tarkoitetaan immateriaa-      ten välisen yhteyden selventämiseksi uuden virk-
6848: listen oikeuksien panttausta, valiokunta ehdottaa      keen lisäämistä 15 §:n 2 momenttiin.
6849: pykälän 3 momentin sanamuodon tarkistamista.
6850: 
6851:                                                           3 luku. Kiinnitysmenettely ja yn.tyskiinnitysre-
6852:     2 luku. Yn'tyskiinnityksen oikeusvaikutukset       kisten·
6853:    10 §. Yn'tyksen luovutus. Valiokunnalle on             22 §. Kiinnityksen voimassaolo. Yrityskiinni-
6854: esitetty, että pykälän 1 momentin säännös saattaa      tyksiltä ehdotetaan poistettavaksi uudistamispak-
6855: olla vaarallinen erityisesti luovutuksensaajan         ko. Tähän liittyen pykälän 1 momentissa ehdote-
6856: omaisuuteen aikaisemmin vahvistettujen yritys-         taan, ettei panttivelkakirjaan voida kohdistaa
6857: kiinnitysten haltijoille. Näiden edun ja oikeuden      vanhentumisväitettä. Valiokunta ehdottaa sään-
6858: turvaamiseksi valiokunta ehdottaa, että po.            nöksen sanamuodon tarkentamista siten, ettei
6859: 1 momentin ensimmäistä virkettä selvennetään           panttivelkakirjaan sovelleta määräajasta velkomis-
6860: siten, että voimassa pysyvä yrityskiinnitys tuottaa    asioissa sekä julkisesta haasteesta velkojille anne-
6861: etuoikeuden maksun saamiseen ''luovutetun yri-         tun asetuksen (vanhentumisasetuksen) vanhentu-
6862: tyksen omaisuudesta'' ennen saatavaa, jonka va-        mista koskevia säännöksiä.
6863: kuudeksi vahvistettu kiinnitys on luovutuksen-            25 §. Yn'tyskiinnitysrekisteriin tehtävät mer-
6864: saajan ottama tai perustuu hänen suostumuk-            kinnät. Ulosottomenettelyä koskevien säännösten
6865: seensa.                                                selkeyttämiseksi valiokunta ehdottaa, että ulos-
6866:    Pykälän 2 momentissa havaittu kirjoitusvirhe        ottolain 4 luvun 12 §:ssä yrityskiinnityksenhaltija
6867: (kuluessa/ kuluttua) on korjattu.                      mainittaisiin nimenomaisesti pantinhaltijana.
6868:    13 §. Kiinnityksenhaltijan oikeus vakuutus-         Jotta tällä säännöksellä olisi käytännössä merki-
6869: korvaukseen. Pykälän 2 momentissa oleva viittaus       tystä, on tiedossa olevat panttivelkakirjan haltijan
6870: on tarkistettu 15 §:ään ehdotettavan muutoksen         nimi ja osoite merkittävä yrityskiinnitysrekiste-
6871: johdosta.                                              riin. Valiokunta ehdottaa tätä koskevan säännök-
6872:    14 §. Yn'tyskiinnitys ulosmittauksessa ja kon-      sen lisäämistä pykälän 1 momenttiin uudeksi 6
6873: kurssissa. Valiokunta ehdottaa, että säännösten        kohdaksi.
6874: selkeyttämiseksi pykälän 1 momentin toinen vir-           26 §. Virheellisen ratkaisun ja rekisterimerkin-
6875: ke koron ja perimiskustannusten etuoikeudesta          nän korjaaminen. Pykälässä havaittu kirjoitusvir-
6876: siirretään etuoikeusasetuksen 4 a §:n 3 moment-        he on korjattu.
6877: tiin.
6878:    Ulosottolakiehdotukseen tehtävien tarkistusten
6879: johdosta valiokunta ehdottaa, että pykälään lisä-         5 luku. En'näisiä säännöksiä
6880: tään uusi 3 momentti, johon sisältyisivät sään-
6881: nökset yrityskiinnityksen haltijan oikeudesta saa-       34 §. Elinkeinonharjoittajan tietojenantovel-
6882: da maksu muusta velasta toimitettavassa ulos-          vollisuus. Pykälässä oleva viittaus on tarkistettu
6883: mittauksessa. Näihin sääntöihin sisältyisi myös        edellä 15 §:ään tehdyn muutoksen takia.
6884:                                        Yrityskiinnityslainsäädäntö                                        5
6885: 
6886:       3. Laki ulosottolain muuttamisesta               5. Laki konkurssisäännön väliaikaisesta muutta-
6887:                                                          misesta annetun lain 71 §:n muuttamisesta
6888:    4 luku. Ulosmittauksesta
6889:    4:12. Valiokunta ehdottaa, että pykälän 1            71 §. Kielivirheen korjaamiseksi sana "irtai-
6890: momenttia selvennetään mainitsemaHa siinä ni-          men" on muutettu sanaksi "irtain".
6891: menomaisesti yrityskiinnityksenhaltija pantinhal-
6892: tijana.
6893:    Edelleen valiokunta ehdottaa, että pykälän 2
6894:                                                           6. Laki etuoikeusasetuksen muuttamisesta
6895: momenttiin, samoin kuin 5 luvun 7 a §:ään,
6896:                                                           4 a §. Valiokunta ehdottaa, että uuden 3
6897: sisällytetään säännökset järjestelystä, jolla voi-
6898:                                                        momentin selventämiseksi sanonta ''saaminen,
6899: daan jo ennen huutokaupan kouluttamista selvit-
6900:                                                        jonka vakuudeksi on vahvistettu yrityskiinnitys'',
6901: tää, tulevatko tiedossa olevat yrityskiinnityksen
6902:                                                        muutetaan monikkomuotoon. Tällöin säännök-
6903: haltijat vaatimaan maksua kertyvistä varoista.
6904:    4:18. Edellä tämän luvun 12 §:n 2 moment-
6905:                                                        sestä käy selvästi ilmi, että yrityskiinnityksille
6906: tiin ehdotetusta lisäyksestä seuraa, että myös po.     tulevaa jako-osuutta määrättäessä otetaan huo-
6907: pykälän 1 momenttia on vastaavasti täydennettä-        mioon kaikkien yrityskiinnitysten yhteinen mää-
6908:                                                        rä. Yrityskiinnitysten keskinäinen etuoikeus näin
6909: vä.
6910:                                                        laskenavaan jako-osuuteen määräytyy yrityskiin-
6911:                                                        nityslain 8 §:n mukaan.
6912:                                                           Lisäksi pykälän 3 momenttia täydennetään
6913:                                                        siirtämällä siihen virke yrityskiinnityslain 14 §:n
6914:    5 luku. Ulosmitatun omaisuuden rahaksi              1 momentista.
6915: muuttamisesta
6916:    5:7 a. Valiokunta viittaa edellä tämän lain 4
6917: luvun 12 §:n 2 momentin kohdalla mainittuun            7. Laki patentti- ja rekisterihallituksesta annetun
6918: järjestelyyn, jolla voidaan jo ennen huutokaupan                      lain muuttamisesta
6919: toimittamista selvittää, tulevatko tiedossa olevat
6920: yrityskiinnityksen haltijat vaatimaan maksua ker-        11 §. Pykälän uudessa 2 momentissa havaittu
6921: tyvistä varoista. Tästä johtuvat muutokset on          painovirhe on korjattu.
6922: tehty myös po. pykälään.
6923:    Pykälään on myös lisätty säännökset, jotka
6924: johtuvat edellä yleisperusteluissa mainitusta irtai-         8. Laki leimaverolain muuttamisesta
6925: mistokiinnityslain 12 §: ää vastaavan säännöksen
6926: ottamisesta yrityskiinnityslain 14 §:ään.                 10 §. Tarkoituksena on, että kiinnitys vahvis-
6927:    5:8 a. Ulosottomenettelyn helpottamiseksi va-       tetaan ja muu vastaava päätös kiinnitysasiassa
6928: liokunta ehdottaa pykälän rajaamista koskemaan         tehdään merkitsemällä ratkaisu kiinnitysrekiste-
6929: vain niitä tapauksia, joissa yrityskiinnityksen hal-   riin. Hakijalle annetaan toimitusasiakirjaksi vel-
6930: tija vaatii maksua kertyvästä kauppahinnasta joko      kakirjaan merkittävä kiinnitystodistus. Yrityskiin-
6931: niin, että omaisuus myydään hänen hakemansa            nitysasioissa ei siis pidetä erillistä käsittely- tai
6932: ulosmittauksen perusteella, tai sivullisvelkojan       ratkaisupöytäkirjaa, vaan asiassa kertyneet asiakir-
6933: ulosmittauksen nojalla.                                jat pelkästään arkistoidaan kutakin asiaa koske-
6934:    Samalla valiokunta ehdottaa, että säännöksen        vaan asiakirjavihkoon (aktiin). Tällä pyritään tar-
6935: 1 momentista poistetaan velvoittavuus, jolloin         peettoman työn välttämiseen ja samalla on varau-
6936: kokonaisuutena myyminen tulee harkinnan va-            duttu rekisterin pitämiseen atk-käyttöisesti.
6937: raiseksi.                                                 Tämän uuden menettelytavan takia leimavero-
6938:                                                        lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi nimike, josta
6939:                                                        suoritettava leimavero yksinään kattaisi aikaisem-
6940:                                                        mat erillisestä pöytäkirjanotteesta ja velkakirjaan
6941:                                                        merkittävästä todistuksesta kertyneet maksut. Va-
6942:     4. Laki konkurssisäännön muuttamisesta             liokunta pitää esitettyä järjestelmää asianmukai-
6943:                                                        sena. Valiokunnan mielestä uutta nimikettä kos-
6944:   Lain nimike. Valiokunta ehdottaa muodollisen         kevaa säännöstä olisi kuitenkin täydennettävä
6945: korjauksen tekemistä lakiehdotuksen nimikkee-          hallituksen esityksen petusteluissa olevalla mai-
6946: seen.                                                  ninnalla siitä, että tämä leimavero peritään vain
6947: 6                     1984 vp. -      LaVM n:o 3 -     Esitys n:o 190 (1983 vp.)
6948: 
6949: kerran, kun samassa asiassa annetaan useita todis-    korjauksen tekemistä lakiehdotuksen nimikkee-
6950: tuksia.                                               seen.
6951:   }ohtolause. Hallituksen esityksen antamisen
6952: jälkeen leimaverolakia on muutettu 9 päivänä            Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
6953: joulukuuta 1983 annetulla lailla (916/83). Lain       taen ehdottaa,
6954: johtolausetta on tarkistettu tämän johdosta.
6955:    Leimaverolain 10 §:ään sisältyvät eri nimikkeet               että hallituksen esitykseen sisältyvistä
6956: ovat aakkosjärjestyksessä. Kun ehdotetusta johto-             lakiehdotuksista n:ot 2 ja 9-11 hyväk-
6957: lauseesta aiheutuisi aakkosvirhe, johtolausetta on            syttäisti'n muuttamattomina ja
6958: myös tästä syystä tarkistettu.                                   että lakiehdotukset n:ot 1 ja 3-8
6959:    Lain nimike. Valiokunta ehdottaa muodollisen               hyväksyttäiszi'n näin kuuluvina:
6960: 
6961: 1.
6962:                                         Yrityskiinnityslaki
6963:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6964: 
6965:                       1 luku                          voimassa, mitä tämän lain 10 §:n 1 ja 2 momen-
6966:          Yrityskiinnityksen soveltamisala             tissa säädetään.
6967:                                                          Yrityskiinnityksen kohteena olevaa omaisuutta
6968:                      1 ja 2 §
6969:                                                       ei saa antaa pantiksi muulla tavoin kuin tämän
6970:                                                       lain säännöksiä noudattaen eikä sellainen pant-
6971:     (Kuten hallituksen esityksessä)
6972:                                                       taus sido kiinnityksenhaltijaa. Sanottu ei kuiten-
6973:                                                       kaan koske arvopapereita eikä saatavia.
6974:                         3 §
6975:            Kiinnityskelpoinen omazsuus                                   5 ja 6 §
6976:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä)
6977:     (1 mom. kuten hallituksen esityksen 3 §)
6978:     Yrityskiinnitys ei koske veronpalautusta.
6979:                                                                             2 luku
6980:                         4§
6981:          Yn"tyskiinnityksen suhde muihin                    Yrityskiinnityksen oikeusvaikutukset
6982:                  vakuusmuotoihin
6983:                                                                           7-9 §
6984:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)              (Kuten hallituksen esityksessä)
6985:    Jos rakennuksen tai yn'tyskzi'nnityksen kohtee-
6986: na olevan muun omaisuuden omistaja saa omis-                                 10§
6987: tusoikeuden kzi'nteistöön, jolla kiinnitetty omai-                   Yn'tyksen luovutus
6988: suus sijaitsee, yn"tyskiinnitys pysyy voimassa yri-
6989: tyskiinnityksen alaiseen omaisuuteen siitä huoli-       Jos elinkeinonharjoittaja luovuttaa yrityksen ja
6990: matta, että tämän on katsottava kuuluvan kiin-        kaiken elinkeinotoimintaan kuuluvan omaisuu-
6991: teistöön ja yn'tyskiinnitys tuottaa etuoikeuden       den, johon on vahvistettu yrityskiinnitys, yritys-
6992: maksun saantiin omaisuuden arvosta ennen kiin-        kiinnitys pysyy voimassa ja tuottaa etuoikeuden
6993: teistöön aikaisemmin vahvistettuja kiinnityksiä.      maksun saamiseen luovutetun yn"tyksen omaisuu-
6994: Yn"tyskiinnitys pysyy voimassa ja tuottaa etuoi-      desta ennen saatavaa, jonka vakuudeksi vahvis-
6995: keuden maksun saantiin myös, jos yn'tyskiinni-        tettu kzi'nnitys on luovutuksensaajan ottama tai
6996: tyksen kohteena olevan omaisuuden omistajan ja        jolle hän on antanut suostumuksensa. Sama
6997: kiinteistön omistajan välistä sopimusta kiinteis-     koskee yrityksen osan ja siihen kuuluvan sellaisen
6998: tön käyttöön muutetaan siten, että käyttöoikeu-       omaisuuden luovuttamista, johon on vahvistettu
6999: teen ja rakennuksiin voidaan vahvistaa kiinnitys      yrityskiinnitys rajoitettuna siten kuin 5 §:n 2
7000: kiinteän omaisuuden kiinnittämistä koskevien          momentissa on säädetty.
7001: säännösten nojalla. Jos yn"tyskiinnityksen kohtee-       Kiinnitys raukeaa kuuden kuukauden kuluttua
7002: na olevan omaisuuden omistaja luovuttaa sano-         siitä, kun kiinnityksenhaltija sai tiedon luovutuk-
7003: tun omaisuuden kiinteistön omistajalle, yn"tys-       sesta ja viimeistään kahden vuoden kuluttua
7004: kiinnityksen pysyvyydestä on soveltuvin kohdin        luovutuksesta, jollei hän siihen mennessä hae
7005:                                         Yrityskiinnityslainsäädäntö                                        7
7006: 
7007: saatavansa maksua kiinnitetystä omaisuudesta ja                             3 luku
7008: ilmoita siitä rekisteriviranomaiselle.                    Kiinnitysmenettely ja yrityskiinnitysrekisteri
7009:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7010:                                                                             16-21 §
7011:                      11 ja 12 §                            (Kuten hallituksen esityksessä)
7012:   (Kuten hallituksen esityksessä)
7013:                                                                                22 §
7014: 
7015:                         13 §                                        Kiinnityksen voimassaolo
7016: Kiinnityksenhaltijan oikeus vakuutuskorvaukseen            Yrityskiinnitys on uudistamatta voimassa, kun-
7017:                                                         nes se kuoletetaan. Panttivelkakirjaan ei sovelleta
7018:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)                määräajasta velkomisasioissa sekä julkisesta haas-
7019:   Jos korvaus suoritetaan 15 §:n 1 moment~n 2           teesta velkojzlle 9 päivänä marraskuuta 1868
7020: kohdassa tarkoitetusta tapahtumasta, velalhnen          annetun asetuksen säännöksiä saatavan vanhen-
7021: saa nostaa sen vain kiinnityksenhaltijan suostu-        tumisesta.
7022: muksella.                                                  (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7023:                        14 §                                               23 ja 24 §
7024:  Yn"tyskiinnitys ulosmittauksessa ja konkurssissa         (Kuten hallituksen esityksessä)
7025:    Kiinnityksenhaltijalla on oikeus saada maksu                                25 §
7026: saatavalleen ulosmittauksessa ja konkurssissa siitä
7027: omaisuudesta, jota yrityskiinnitys koskee, laissa         Yn"tyskiinnitysrekistenin tehtävät merkinnät
7028: erikseen säädetyn etuoikeusjärjestyksen mukaan             Yrityskiinnitysrekisteriin merkitään:
7029: (poist.).                                                  ( 1-3 kohta kuten hallituksen esityksessä)
7030:    (2 mom. kuten hallituk_sen esityksessä)                 4) kiinnitettyyn omaisuuteen kohdistettu ulos-
7031:   jos kzinnz"tettyä omatsuutta ulosmttataan             mittaus, takavarikko tai myymis- ja hukkaamis-
7032: muusta velasta, kiinnityksenhaltija saa vaatia          kielto, elinkeinonharjoittajan omaisuuden hake-
7033: ulosottolaissa säädetyllä tavalla maksun tämän          minen ja luovuttaminen konkurssiin sekä yrityk-
7034: omaisuuden myyntthinnasta tai stitä ulosotossa          sen toiminnan lopettaminen; (poist.)
7035: muulla tavoin kertyvistä varoista, vaikka hänen            5) tiedot sellaisesta 18 §:n 3 momentissa tar-
7036: saatavansa ei olisikaan erääntynyt. Oikeutta mak-       koitetusta ratkaisusta, johon on haettu muutosta;
7037: sun saamiseen ei kuz"tenkaan ole, jos ;å1jelle ;åävå·   sekä
7038: kiinnitetty omaisuus zlmeisesti riittää täydeksi           6) rekisten.viranomaiselle   zlmoitettu  tieto
7039: vakuudeksi yn"tyskiinnityksen haltijalle.               panttivelkakirjan haltijasta ja hänen osoittees-
7040:                                                         taan.
7041:                                                            (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7042:                      15 §
7043:      Velkajan oikeus välittömään maksuun                                       26 §
7044:                                                           Virheellisen ratkaisun ja rekisterimerkinnän
7045:    Velkoja saa hakea maksun kiinnitetystä omai-
7046:                                                                           korjaaminen
7047: suudesta, vaikkei saatava olisikaan erääntynyt:
7048:    ( 1 kohta kuten hallituksen esityksessä)                Yrityskiinnitysasiassa tehdyn virheellisen rat-
7049:    (2 kohta poist.)                                     kaisun sekä yrityskiinnitysrekisterissä olevan vir-
7050:    (2-4 kohta kuten 3-5 kohta hallituksen               heellisen tiedon korjaamisessa noudatetaan hal-
7051: esityksessä)        .         .          .              lintomenettelylain (598/82) säännöksiä.
7052:    Oikeus 1 momenussa tarkoitetun vaaumuksen
7053: esittämiseen lakkaa, jollei velkoja kolmen kuu-                               27 §
7054: kauden kuluessa 1 momentissa mainitusta seikas-           (Kuten hallituksen esityksessä)
7055: ta tiedon saatuaan hae saatavaa velalliselta. Szl-
7056: loin kun vaatimus perustuu yn"tyksen tai yn"tyk-                             4 luku
7057: sen osan luovutukseen, jakamiseen tai toiminnan
7058: lopettamiseen, vaatimus on esitettä~ä 10 §:n 2                           Muutoksenhaku
7059: momentissa säädetyssä määräa;assa ozkeuden me-                             28-33 §
7060: nettämisen uhalla.                                        (Kuten hallituksen esityksessä)
7061: 8                       1984 vp. -      LaVM n:o 3 -    Esitys n:o 190 (1983 vp.)
7062: 
7063:                         5 luku                         sesta, luovuttamisesta tai vuokraamisesta sekä
7064:                  Erinäisiä säännöksiä                  kiinnitettyä omaisuutta kohdanneesta 15 §:n 1
7065:                                                        momentin 2 kohdassa tarkoitetusta tapahtumas-
7066:                           34 §                         ta. Hänen on myös annettava kiinnityksenhalti-
7067:                                                        jalle. tämän pyynnöstä muutkin kiinnitettyä
7068:     Elinkeinonharjoittajan tietojenantovelvollisuus    omaisuutta koskevat vakuuden arvon toteamisek-
7069:   Elinkeinonharjoittaja, jonka omaisuuteen on          si tarpeelliset tiedot.
7070: vahvistettu yrityskiinnitys, on velvollinen viipy-
7071: mättä .il~oittamaan kiinnityksenhaltijalle yrityk-                        35-38 §
7072: sen totmmnan lopettamisesta, yrityksen jakami-           (Kuten hallituksen esityksessä)
7073: 
7074: 
7075: 
7076: 3.
7077:                                                  Laki
7078:                                         ulosottolain muuttamisesta
7079: 
7080:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7081:   muutetaa_n. 3 päivänä joulukuut~ 1895 annetun ulosottolain 2 luvun 3 §, 4 luvun 12 §, 18 §:n
7082: 1 momentti Ja 28 §:n 3 momentti sekä 5 luvun 7 a §,
7083:   sellaisina kuin niistä ovat 4 luvun 28 §:n 3 momentti 18 päivänä toukokuuta 1973 annetussa laissa
7084: (38?173) ja 5 luvun 7 a § 23 päivänä marraskuuta 1979 annetussa laissa (827 /79), sekä
7085:   lzsätään 2 lukuun uusi 2 a § sekä 5 lukuun uusi 8 a ja 10 a § seuraavasti:
7086: 
7087:                        2 luku                                                   18 §
7088:                                                            Kun muu kuin 16 §:ssä tarkoitettu saaminen
7089:                      Lainhausta                        on ulosmitattava, ulosottomiehen on otettava
7090:                                                        talteen asiakirja, joka on saamisen todisteena, jos
7091:                     2 a ja 3 §                         sellainen asiakirja on saatavissa, ja kirjoitettava
7092:     (Kuten hallituksen esityksessä)                    pöytäkirjaan kielto, että se, jonka tulee saaminen
7093:                                                        suorittaa, ei saa mitään antaa kenellekään muulle
7094:                                                        kuin ulosottomiehelle tai sille, jolle velallisen
7095:                        4 luku                          oikeus ulosmittauksen johdosta ehkä siirtyy.
7096:                   Ulosmittauksesta                     Ulosottomiehen on toimitettava laatimansa pöy-
7097:                                                        täkirjanote sille, jolle kielto on annettava. Velko-
7098:                          12 §                          ja on velvollinen maksamaan kulut etukäteen
7099:     Yrityskzinnitykseen perustuva panttioikeus tai     kiellon tiedoksi antamisesta, jos ulosottomies
7100: muu panttioikeus velallisen irtaimeen omaisuu-         niin vaatii. Jos se, jolle kielto on annettava
7101: teen tai oikeus pitää hallussaan sellaista omai-       tiedoksi, oleskelee maan ulkopuolella, on velko-
7102: suutta saamisensa vakuutena ei estä omaisuuden         jan huolehdittava tiedoksiannosta. Jos ulosmitat-
7103: ulosmittaamista ja myymistä (poist.) muusta ve-        tu saaminen kuuluu sellaiseen omaisuuteen, jo-
7104: lallisen velasta.                                      hon saattaa olla vahvistettu yrityskiinnitys, ulos-
7105:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun panttioikeu-        ottomiehen on ennen saamisesta kertyneiden
7106: den ja pidätysoikeuden haltija saa maksun omai-        varojen tzlittämistä velkojille hankittava 5 luvun
7107: suuden myyntihinnasta, jos hän on sitä ulosotto-       7 a §:n 1 momentin mukaisesti tiedot mahdolli-
7108: mieheltä ennen huutoa vaatinut. Yrityskzinnityk-       sista yrityskiinnityksistä ja niiden etuozkeuksista
7109: sen haltzj"an, jolta ulosottomies on 5 luvun           sekä selvitettävä; haluaako yrityskzinnityksen hal-
7110: 7 a §:n mukaisesti tiedustellut, tuleeko hän tätä      tija käyttää yrityskiinnityslain 14 §:n mukaista
7111: oikeuttaan käyttämään, on kuitenkin ozkeutensa         ozkeuttaan maksun saamiseen kertyneistä varois-
7112: säzlyttääkseen määräajassa vastattava tieduste-        ta.
7113: luun. Yrityskiinnityksen haltzj"a voi ennakolta
7114: sitovasti luopua ozkeutensa käyttämisestä zlmoit-
7115: tamalla siitä kirjallisesti ulosottomiehelle.                               28 §
7116:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)                (Kuten hallituksen esityksessä)
7117:                                         Yrityskiinnityslainsäädäntö                                         9
7118: 
7119:                        5 luku                             luopunut o~keutensa käyttämisestä.
7120: Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttamisesta                Mitä 1 momentissa on säädetty, on noudatet-
7121:                                                          tava soveltuvin kohdin myös stfloin, kun on
7122:                          7a§                             ulosmitattu rahaa tai kun omaisuuden rahaksi
7123:     Kun on myytävä sellaista ulosmitattua irtainta       muuttaminen tapahtuu muulla tavoin kuin julki-
7124: o~ai~uutta, johon s~attaa olla vahvistettu yritys-
7125:                                                          sella huutokaupalla.
7126: kunmtys, ulosottomtehen on hankittava patentti-
7127: ja rekisterihallitukselta tiedot omaisuuteen mah-                                Sa§
7128: dollisesti ~ahvis~etuista yrityskiinnityksistä ja nii-     Jos on myytava sellaista elinkeinotoimintaan
7129: den etuotkeukStSta. Ennen kuulutuksen julkaise-          kuuluvaa. ulosmitattua irtainta omaisuutta, johon
7130: mista hänen on selvitettävä, tuleeko yrityskiinni-       on v~vtstettu yrityskiinnitys ja omaisuus on
7131:                                                          ulo~m~tattu_ yrityskiinnityksen haltijan saatavan
7132: tyksen halttja, joka käy tfmi yrityskiinnitysrekiste-
7133:                                                          penmtse~st tat täm~ on vaatinut 4 luvun 12 §:n 2
7134: ristä tai on muuten ulosottomiehen tiedossa,
7135: käyttämään yn'tyskti'nnityslain 14 §:ään perustu-        momentma tarkottetulla tavalla maksua omai-
7136: vaa oikeuttaan maksun saamiseen myyntihinnas-            suuden myyntihinnasta, ulosmitattu omaisuus
7137:                                                          saadaan panna myytäväksi yhtenä kokonaisuute-
7138: ta. Tätä varten ulosottomiehen on lähetettävä
7139:                                                          na (poist), j~llei velallinen taikka yrityskiinnityk-
7140: saantitodistusta vastaan tai haastetiedoksiantona
7141:                                                          sen halUJa tat ulosottoa vaatinut velkoja viimeis-
7142: ~iedustelu tiedossa oleville kiinnityksenhaltijotfle
7143:                                                          tään huutokauppatilaisuudessa sitä kiellä.
7144: ;a kehotettava näitä kahden vti'kon kuluessa tie-
7145:                                                            Ulosottomies saa hylätä yhtenä kokonaisuutena
7146: dustelusta tiedon saatuaan oikeuden menettämi-
7147:                                                          myytäväksi pannusta omaiuudesta huutokaupassa
7148: sen uhalla timaittamaan vaatimuksensa sekä saa-
7149: tavansa määrä korkoineen. Tiedustelussa on mai-          tehdyt tarjol!kset ja pann~ omaisuuden myyntiin
7150:                                                          m~ulla s~pzvalla tavalla, JOS hän arvioi myynti-
7151:  nittava, mitä omaisuutta on ulosmitattu, kenen
7152: saamisen perimiseksi tämä on tapahtunut sekä             htnnan stten nousevan korkeammaksi.
7153:                                                             (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7154:  saamisen "'!'äärä: Tie~us~elua ~i tarvitse tehdä, jos
7155:  ulosottomtes yntyskunmtyslatn 14 §:ssä tarkoite-
7156:  tulla. tavalla .arvi?i ;~IJ~!Ie jäävän kti'nnitetyn                         10 a §
7157:  omazsuuden zlmetsestt mttävän täydeksi vakuu-             (Kuten hallituksen esityksessä)
7158:  deks~· yrityskiinnityksen haltijalle tai kertyvien
7159:  va~o;en menevän kokonaan velko;ille, joiden saa-
7160:  mtset on maksettava paremmalla etuoikeudella                         Voimaan tulosäännös
7161:  kuin yn'tyskiinnityksen haltijan saatava tai kun          (Kuten hallituksen esityksessä)
7162:  yrityskti'nnityksen haltija on ennakolta sitovasti
7163: 
7164: 
7165: 
7166: 
7167: 4.
7168:                                                    Laki
7169:                                  konkurssisäännön 6 § : n muuttamisesta
7170: 
7171:    Eduskunnan
7172:      ·     k · päätöksen mukaisesti muutetaan konkurssisa"a"nno"n 6 §·.n 1 momentm· e kohta,
7173: se11atsena um se on 17 pa"t'va"na" helm'k
7174:                                        1 uuta 1923 annetussa 1atssa
7175:                                                                · (57 /23), näin kuuluvaksi:
7176: 
7177:                        6§                                             Voimaantulosäännös
7178:     (Kuten hallituksen esityksessä)                          (Kuten hallituksen esityksessä)
7179: 
7180: 
7181: 
7182: 2   428400583M
7183: 10                      1984 vp. -     LaVM n:o 3 -    Esitys n:o 190 (1983 vp.)
7184: 
7185: 5.
7186:                                                  Laki
7187:           konkutssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain 71 §:n muuttamisesta
7188: 
7189:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta 12
7190: päivänä helmikuuta 1932 annetun lain (55/32) 71 §:n 7 momentti näin kuuluvaksi:
7191: 
7192:                         71 §                          kuin puolet, katsovat sen voivan tällä tavoin
7193: -    - - - - - - - - - - - -                          edullisimmin tapahtua.
7194:    Irtain omaisuus on myytävä julkisella huuto-
7195: kaupalla, jolleivät kaikki kokouksessa läsnä olevat
7196: velkojat velallisen suostumuksella toisin päätä.
7197: Kuitenkin saadaan elinkeinotoiminnassa käytet-                   Voimaantulosäännös
7198: tävä irtain omaisuus myydä muulla tavoin, jos ne        (Kuten hallituksen esityksessä)
7199: velkojat, joiden saamisia on yhteensä enemmän
7200: 
7201: 
7202: 
7203: 
7204: 6.
7205:                                                  Laki
7206:                                      etuoikeusasetuksen muuttamisesta
7207: 
7208:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7209:   kumotaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoikeusasetuksen 6 a § ja 15 §:n 2 momentti,
7210:   sellaisina kuin ne ovat, 6 a § 13 päivänä huhtikuuta 1960 annetussa laissa (184/60) ja 15 §:n 2
7211: momentti 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa (536/ 66),
7212:   muutetaan 3 §:n 3 momentti ja 20 §:n 2 momentti,
7213:   sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 3 momentti 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetussa laissa (626/47) ja
7214: 20 §:n 2 momentti mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa, sekä
7215:   lisätään 4 a §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa,
7216: uusi 3 momentti, seuraavasti:
7217: 
7218:                          3§                           toimitettiin tai konkurssihakemus tehtiin, sekä
7219:      (Kuten hallituksen esityksessä)                  perimiskustannuksia. Y rityskiinnitysten keskinäi-
7220:                                                       sestä etuoikeudesta säädetään yrityskiinnityslain
7221:                         4a§                           8 §:n 2 momentissa.
7222: 
7223:    Samalla etuoikeudella kuin 1 ja 2 momentissa                            20 §
7224: mainitut saatavat maksetaan kiinnitetystä omai-         (Kuten hallituksen esityksessä)
7225: suudesta saamiset, joiden vakuutena on (poist.)
7226: yrityskiinnityslaissa (   1 ) tarkoitettu yritys-
7227: kiinnitys. Etuoikeus koskee myös yrityskiinnityk-                 Voimaantulosäännös
7228: sen haltzjan saatavan korkoa enintään kolmelta           (Kuten hallituksen esityksessä)
7229: vuodelta ennen sitä päivää, jona ulosmittaus
7230:                                        Yrityskiinnityslainsäädäntö                                      11
7231: 
7232: 
7233: 7.
7234:                                                  Laki
7235:                     patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muuttamisesta
7236: 
7237:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään patentti- ja rekisterihallituksesta 30 päivänä joulukuuta
7238: 1965 annetun lain (749/65) 1 §:ään uusi 2 momentti, 9 §:ään uusi 3 momentti sekä 11 §:ään uusi 2
7239: momentti seuraavasti:
7240: 
7241:                    1 ja 9 §                            kiinnitysasioissa suoritetaan leimaveroa siten kuin
7242:   (Kuten hallituksen esityksessä)                      leimaverolaissa (66214 3) on säädetty.
7243: 
7244:                        11§
7245:                                                                    Voimaantulosäännös
7246:   Patentti- ja rekisterihallituksen antamasta rasi-       (Kuten hallituksen esityksessä)
7247: tustodistuksesta ja muista toimituskirjoista yritys-
7248: 
7249: 
7250: 8.
7251:                                                   Laki
7252:                               leimaverolain 1 0 j a 4 5 § : n muuttamisesta
7253: 
7254:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7255:   muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 45 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
7256: on 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (916/83), sekä
7257:   lisätään lain 10 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa,
7258: valtauskirjaa koskevan nimikkeen jälkeen uusi Yrityskiinnitysasiassa velkakirjaan merkittävää todistus-
7259: ta koskeva nimike seuraavasti:
7260: 
7261:                        10 §                            jaan, tässä tarkoitettu leimavero suon.tetaan vain
7262:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle esi-    yhdestä todistuksesta.
7263: tettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset, mi-
7264: käli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6 ja
7265: 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta vatustettava lei-                           45 §
7266: malla seuraavin määrin:                                  (Kuten hallituksen esityksessä)
7267: 
7268:    Yrityskiinnitysasiassa velkakirjaan merkittävä                  Voimaantulosäännös
7269: todistus 210 markkaa. Kun samassa asiassa todis-          (Kuten hallituksen esityksessä)
7270: tus merkitään useampaan kuin yhteen velkakir-
7271: 
7272: 
7273: 
7274: 
7275:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1984
7276: 
7277: 
7278: 
7279: 
7280:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Petäjäniemi (osittain), Renlund (osittain), Siito-
7281: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         nen, Särkijärvi, Tykkyläinen, Urpilainen (osit-
7282: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren (osittain),      tain) ja Vihriälä sekä varajäsenet Helle, Kietäväi-
7283: Kulhia, Kuoppa, Mäki pää, Pelttari (osittain),         nen (osittain), Kärhä ja Törnqvist (osittain).
7284: 12                     1984 vp. -    LaVM n:o 3 -       Esitys n:o 190 (1983 vp.)
7285: 
7286:                                               Vastalause
7287: 
7288:    Hallituksen esityksessä yrityskiinnityslainsää-     ta pääosin kielteinen. Yritys, jonka etuoikeusase-
7289: dännöksi ehdotetaan etuoikeusasetuksen muutta-         tuksen 4 a §:ssä mainittujen velkojen maksami-
7290: mista siten, että saatava, jonka vakuudeksi on         nen on viivästynyt, ei useinkaan pysty saamaan
7291: vahvistettu yrityskiinnitys, saisi maksun kiinnite-    muualta luottoa rästien maksamista varten. Te-
7292: tystä omaisuudesta samalla etuoikeudella kuin          hostuva rästien perintä saattaa näin ollen johtaa
7293: voimassa olevan lain 4 a §:ssä tarkoitetut saata-      myös sellaisten yritysten ajautumiseen konkurs-
7294: vat.                                                   siin, jotka tilapäisten vaikeuksien jälkeen olisivat
7295:    Valtion ennakkoperimälain mukainen saatava,         pystyneet toiminnan jatkamiseen.
7296: joka ei ole yrityksen omaa verovelkaa, vaan on            Ylipäätään ei ole riittävästi selvitetty, missä
7297: syntynyt työnantajan pidättäessä ennakkoon ve-         määrin yrityskiinnityksen vakuusarvon parantu-
7298: roa työntekijöidensä palkoista, samoin kuin työn-      misen voidaan käytännössä olettaa lisäävän pien-
7299: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja          ten ja keskisuurten yritysten luotonsaantimahdol-
7300: merimiesverolain mukaiset saatavat sekä eräät          lisuuksia.
7301: eläkevakuutusmaksut olisivat yritykseen kohdis-           Yrityskiinnitysten yleistyminen voisi puoles-
7302: tuvassa pakkotäytäntöönpanossa nykyistä hei-           taan merkitä etuoikeudettomien palkkasaatavien
7303: kommassa asemassa, mikäli yrityksen yksityisen         aseman heikkenemistä entisestään.
7304: velkojan saatavan vakuutena on yrityskiinnitys.           Koska hallituksen esitykseen yrityskiinnitys-
7305: Mainituille saataville ei nimittäin kertyisi yritys-   lainsäädännöksi liittyy monia seikkoja, joiden
7306: ten konkursseissa yhtä paljon jako-osuutta kuin        vaikutusta ei ole riittävästi arvioitu, ja kun siihen
7307: tähän mennessä, vaan yrityskiinnityksen haltijat       sisältyy jopa ilmeisiä epäkohtia, ei esitykseen
7308: jakaisivat nykyään yksistään valtiolle tai elä-        sisältyviä lakeja tulisi tässä vaiheessa hyväksyä.
7309: kevakuutuslaitoksille menevää osuutta.                 Valiokuntakäsittelyssä tehdyt muutokset eivät ole
7310:    Toisaalta ehdotus voisi johtaa myös siihen, että    muuttaneet edellä kuvattua tilannetta.
7311: valtio tehostaa mainittujen saatavien perimää.            Ehdotammekin,
7312: Tämä saattaisi merkitä yritysten joutumista kon-
7313: kurssiin nykyistä aikaisemmassa vaiheessa. Vaiku-                että valiokunnan mietintöön sisältyvät
7314: tus olisi pienten ja keskisuurten yritysten kannal-            lakiehdotukset hylättäisiin.
7315:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1984
7316: 
7317:                       Mikko Kuoppa                               Esko Helle
7318:                                     Yrityskiinnityslainsäädäntö                                       13
7319: 
7320:       EDUSKUNNAN                                                                                   Liite
7321: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
7322: 
7323:           Helsingissä,
7324:   11 päivänä toukokuuta 1984
7325:         Lausunto n:o 1
7326: 
7327: 
7328: 
7329: 
7330:                                        Lakivaliokunnalle
7331: 
7332:    Lakivaliokunta on 25 päivänä huhtikuuta 1984      n:o 6 laiksi etuoikeusasetuksen muuttamisesta ja
7333: pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon hal-      n:o 8 laiksi leimaverolain muuttamisesta.
7334: lituksen esitykseen n:o 190 (1983 vp.) yrityskiin-     Lakivaliokunta on hyväksynyt sanotut lakieh-
7335: nityslainsäädännöksi sisältyvistä lakiehdotuksista   dotukset I käsittelyssä näin kuuluvina:
7336: 
7337: 
7338: 
7339: 
7340: 6.
7341:                                                Laki
7342:                                  etuoikeusasetuksen muuttamisesta
7343: 
7344:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7345:   kumotaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoikeusasetuksen 6 a § ja 15 §:n 2 momentti,
7346:   sellaisina kuin ne ovat, 6 a § 13 päivänä huhtikuuta 1960 annetussa laissa (184/60) ja 15 §:n 2
7347: momentti 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa (536/66),
7348:   muutetaan 3 §:n 3 momentti ja 20 §:n 2 momentti,
7349:   sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 3 momentti 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetussa laissa (626/47) ja
7350: 20 §:n 2 momentti mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa, sekä
7351:   lisätään 4 a §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa,
7352: uusi 3 momentti, seuraavasti:
7353: 
7354:                      3 §                             vuodelta ennen sitä päivää, jona ulosmittaus ·
7355:   (Kuten hallituksen esityksessä)                    toimitettiin tai konkurssihakemus tehtiin, sekä
7356:                                                      perimiskustannuksia. Y rityskiinnitysten keskinäi-
7357:                       4a §                           sestä etuoikeudesta säädetään yrityskiinnityslain 8
7358:                                                      §:n 2 momentissa.
7359:    Samalla etuoikeudella kuin 1 ja 2 momentissa
7360: mainitut saatavat maksetaan kiinnitetystä omai-                           20 §
7361: suudesta saamiset, joiden vakuutena on (poist.)        (Kuten hallituksen esityksessä)
7362: yrityskiinnityslaissa (  1 ) tarkoitettu yritys-
7363: kiinnitys. Etuoikeus koskee myös yrityskiinnityk-                 Voimaantulosäännös
7364: sen haltzjan saatavan korkoa enintään kolmelta         (Kuten hallituksen esityksessä)
7365: 14                    1984 vp. -     LaVM n:o 3 -      Esitys n:o 190 (1983 vp.)
7366: 
7367: 8.
7368:                                                 Laki
7369:                             leimaverolain 1 0 ja 4 5 § : n muuttamisesta
7370: 
7371:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7372:    muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 45 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
7373: on 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (916/83), sekä
7374:    liså'tään lain 10 §:ään 26 päivänä maaliskuuta 1982 annetulla latlla (221 /82) kumotun Väestörekis-
7375: teristä annettavaa todistusta, otetta taijäljennöstä koskevan nimikkeen sijaan uusi Yrityskiinnitysasias-
7376: sa velkakirjaan merkittävää todistusta koskeva nimike seuraavasti:
7377: 
7378:                       10§                             jaan, tässä tarkoitettu leimavero suoritetaan vain
7379:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle esi-   yhdestä todistuksesta.
7380: tettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset, mi-
7381: käli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6 ja 8
7382: §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava leimalla                        45 §
7383: seuraavin määrin:                                       (Kuten hallituksen esityksessä)
7384: 
7385:    Y rityskti'nnitysasiassa velkakirjaan merkittävä
7386: todistus 210 markkaa. Kun samassa asiassa todis-                   Voimaantulosäännös
7387: tus merkitään useampaan kuin yhteen velkakir-           (Kuten hallituksen esityksessä)
7388: 
7389: 
7390: 
7391: 
7392:   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut          na, että 8. lakiehdotuksen johtolauseeseen on
7393: hallituksen esitykseen sisältyvät lausuntopyynnös-    tehty tekninen tarkistus.
7394: sä tarkoitetut lakiehdotukset lakivaliokunnan 1         Valiokunta pyydettynä lausuntaoaan kunnioit-
7395: käsittelyssä hyväksymässä muodossa tarkoituksen-      taen esittää,
7396: mukaisiksi. Hallituksen esityksen perusteluihin ja
7397: lakivaliokunnan 1 käsittelyn yhteydessä hyväksy-                että hallituksen esitykseen sisältyvät 6.
7398: miin perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-              ja 8. lakiehdotus hyväksyttäisiin muutoin
7399: nyt omalta osaltaan asettua puoltamaan hallituk-             lakivaliokunnan 1 käsittelyssä ehdotta-
7400: sen esitykseen sisältyvien 6. ja 8. lakiehdotuksen           massa muodossa paitsi, että 8. lakiehdo-
7401: hyväksymistä lakivaliokunnan 1 käsittelyssä eh-              tuksen johtolause hyväksyttäisiin näin
7402: dottamassa muodossa, kuitenkin siten muutettu-               kuuluvana:
7403:                                      Yrityskiinnityslainsäädäntö                                        15
7404: 
7405: 8.
7406:                                                  Laki
7407:                             leimaverolain 1 0 ja 4 5 §: n muuttamisesta
7408: 
7409:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7410:   muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 45 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
7411: on 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (916/83), sekä
7412:   lisätään lain 10 §:ään, sellaisena kuin se on edellä mainitussa laissa, valtauskirjaa koskevan
7413: nimikkeen jälkeen uusi Yrityskiinnitysasiassa velkakirjaan merkittävää todistusta koskeva nimike
7414: seuraavasti:
7415: 
7416: 
7417: 
7418:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
7419: 
7420:                                             Pertti Salolainen
7421: 
7422:                                                                                         Markku Ruutu
7423: 
7424:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Hietala,
7425: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       Jokela, Järvenpää, Lahti-Nuuttila, Piipari, Sasi,
7426: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Koskenniemi,           Savolainen ja Vepsäläinen.
7427: Linna, Malm, Mäki-Hakola, Sutinen, Tenhiälä,
7428: 
7429: 
7430: 
7431: 
7432:                                          Eriävä mielipide
7433: 
7434:    Valiokunnan lausunnosta puuttuvat seuraavat,           Toisaalta ehdotus voisi johtaa myös siihen, että
7435: etuoikeusasetuksen muuttamiseen liittyvät oleel-       valtio tehostaa mainittujen saatavien perimää.
7436: liset näkökohdat.                                      Tämä saattaisi merkitä yritysten joutumista kon-
7437:    Valtion ennakkoperintälain mukainen saatava,        kurssiin nykyistä aikaisemmassa vaiheessa. Vaiku-
7438: joka ei ole yrityksen omaa verovelkaa, vaan on         tus olisi pienten ja keskisuurten yritysten kannal-
7439: syntynyt työnantajan pidättäessä ennakkoon ve-         ta pääosin kielteinen. Yritys, jonka etuoikeusase-
7440: roa työntekijöidensä palkoista, samoin kuin työn-      tuksen 4 a §:ssä mainittujen velkojen maksami-
7441: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja          nen on viivästynyt, ei suinkaan pysty saamaan
7442: merimiesverolain mukaiset saatavat sekä eräät          muualta luottoa rästien maksamista varten. Te-
7443: eläkevakuutusmaksut olisivat yritykseen kohdis-        hostuva rästien perintä saattaa näin ollen johtaa
7444: tuvassa pakkotäytäntöönpanossa nykyistä hei-           myös sellaisten yritysten ajautumiseen konkurs-
7445: kommassa asemassa, mikäli yrityksen yksityisen         siin, jotka tilapäisten vaikeuksien jälkeen olisivat
7446: velkojan saatavan vakuutena on yrityskiinnitys.        pystyneet toiminnan jatkamiseen.
7447: Mainituille saataville ei nimittäin kertyisi yritys-      Lisäksi yrityskiinnitysten yleistyminen voisi
7448: ten kenkursseissa yhtä paljon jako-osuutta kuin        merkitä etuoikeudettomien palkkasaatavien heik-
7449: tähän mennessä, vaan yrityskiinnityksen haltijat       kenemistä entisestään.
7450: jakaisivat nykyään yksistään valtiolle tai elä-
7451: kevakuutuslaitoksille menevää osuutta.
7452: 
7453:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
7454: 
7455:          Osmo Vepsäläinen                    Niilo Koskenniemi                   Ulla-Leena Alppi
7456:                       1984 vp. -    LaVM n:o 4 -      Esitys n:o 207 (1983 vp.)
7457: 
7458: 
7459: 
7460: 
7461:                                       Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityksen
7462:                                    johdosta laiksi rikoslain 16 luvun 13 §:n ja 40 luvun 1 §:n
7463:                                    muuttamisesta
7464: 
7465:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-         Valiokunta korostaa, ettei hallituksen esityksen
7466: vältä joulukuuta 1983 lähettänyt lakivalio-           hyväksymisellä ole tarkoitus ottaa kantaa voimas-
7467: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa      sa olevan lain tulkintaan eikä vaikuttaa vireillä
7468: mainitun hallituksen esityksen n:o 207 (1983          oleviin oikeudenkäynteihin.
7469: vp.).                                                    Asian käsittely valiokunnassa on osoittanut,
7470:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-     että rikoslaki ei enää muodosta johdonmukaista
7471: tavina lainsäädäntöneuvos Timo Mäkinen oikeus-        kokonaisuutta eikä kaikilta osin vastaa nykyisiä
7472: ministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Teuvo        käsityksiä eri rikosten yhteiskunnan vastaisuudes-
7473: Metsäpelto valtiovarainministeriöstä, apulais-        ta. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, että
7474: oikeuskansleri Jukka Pasanen oikeuskanslerinvi-       hallitus kiirehtii vireillä olevan rikoslain koko-
7475: rastosta, oikeusasiamies Jorma S. Aalto Eduskun-      naisuudistuksen valmistumista ja sitä koskevien
7476: nan oikeusasiamiehen kansliasta, poliisineuvos        hallituksen esitysten antamista eduskunnalle.
7477: Toivo Laento ja rikostarkastaja Taisto Rajamäki          Lisäksi valiokunta ehdottaa seuraavia vähäisiä
7478: keskusrikospoliisista, apulaisjohtaja Martti Leh-     tarkistuksia lakiehdotukseen:
7479: muskallio posti- ja telehallituksesta, oikeusneu-        RL 16:13. Pykälän selkeyttämiseksi valiokunta
7480: vosmies Erkki Mali Helsingin raastuvanoikeudes-       ehdottaa sanajärjestyksen muuttamista. Lisäksi
7481: ta, professorit Raimo Lahti, Pekka Koskinen ja        valiokunta ehdottaa vähäistä tekomuotoa koske-
7482: P. 0. Träskman Helsingin yliopistosta, lakimies       van säännöksen sanamuodon tarkistamista varal-
7483: Tarja Brandes kunnallisesta sopimusvaltuuskun-        lisuusrikoksia koskevissa säännöksissä omaksutun
7484: nasta, asianajaja Seppo Kemppainen Suomen             kirjoitustavan mukaiseksi.
7485: Asianajajaliitosta, lakimies Kari Rajala Akavasta,       RL 40:1. Pykälässä käytettyä uutta kirjoitusta-
7486: varatuomari Soile Salovaara Toimihenkilö- ja Vir-     paa vähäisten tekomuotojen osalta on arvosteltu
7487: kamiesjärjestöjen Keskusliitto TVK:sta, projekti-     useissa asiantuntijalausunnoissa. Valiokunta eh-
7488: sihteeri Esa Swanljung Suomen Teknisten Toimi-        dottaa, että pykälä kirjoitettaisiin samoin kuin
7489: henkilöjärjestöjen Keskusliitto SITK:sta ja laki-     edellä 16 luvun 13 §:n kohdalla varallisuusrikok-
7490: mies Heikki Sipiläinen Virkamiesten ja Työnteki-      sia koskevia säännöksiä mukaillen. Valiokunnan
7491: jäin Yhteisjärjestö VTY :stä.                         käsityksen mukaan vähäisyysarvostelussa olisi
7492:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan lahjomista      otettava huomioon muun muassa palvelussuh-
7493: ja lahjoman vastaanottamista koskevia rikoslain       teen luonne, sen toiminnan luonne, johon lahjo-
7494: säännöksiä muutettaviksi siten, että ne koskisivat    ma liittyy, sekä lahjoman laatu ja arvo. Viime
7495: myös julkisyhteisöjen palveluksessa työsuhteessa      kädessä ratkaisevaa on kuitenkin tekoon johta-
7496: olevia työntekijöitä. Lainmuutos on tarkoitus         neista ja siinä ilmenneistä seikoista muodostuva
7497: saattaa voimaan heti, kun eduskunta on sen            kokonaisarvostelu.
7498: hyväksynyt.                                              Edellä olevan perusteella lakivaliokunta kun-
7499:    Valiokunta on käsitellyt asian. Hallituksen esi-   nioittavasti ehdottaa,
7500: tyksen perusteluiden ja saamansa selvityksen pe-
7501:  rusteella valiokunta pitää ehdotettua lainmuutos-              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
7502:  ta tarpeellisena. Näin ollen valiokunta puoltaa             kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
7503: hallituksen esityksen hyväksymistä seuraavin huo-            na:
7504: mautuksia.
7505: 
7506: 
7507: 4284006305
7508: 2                      1984 vp. -    LaVM n:o 4 -       Esitys n:o 207 (1983 vp.)
7509: 
7510: 
7511: 
7512: 
7513:                                                    Laki
7514:                     rikoslain 16 luvun 13 §:n ja 40 luvun 1 §:n muuttamisesta
7515: 
7516:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 16 luvun 13 § ja 40 luvun 1 §, sellaisina
7517: kuin ne ovat 19 päivänä heinäkuuta 1946 annetussa laissa (585/46), näin kuuluviksi:
7518: 
7519:                        16 luku                         ottaa, itselleen edustaa tai vaatii lahjoman tai
7520:      Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä       muun oikeudettoman hyvikkeen, hänet on tuo-
7521:                  järjestystä vastaan                   mittava lahjoman ottamisesta virkamiehenä van-
7522:                                                        keuteen enintään neljäksi vuodeksi ja viraltapan-
7523:                         13 §                           tavaksi tazkka, jos rikos on katsottava vähäiseksi,
7524:   Joka virkamiehelle tai muulle 40 luvun 1 §:ssä       sakkoon tai erotettavaksi viran toimittamisesta.
7525: tarkoitetulle henkilölle tai palvelusta toimittaval-     Jos valtioon, kuntaan, seurakuntaan tai muu-
7526: le sotilaalle (poist.) antaa, lupaa tai tarjoaa        hun 2 luvun 12 §:ssä tarkoitettuun julkisoikeu-
7527: lahjoman tai muun oikeudettoman hyvikkeen              delliseen yhteisöön tai laitokseen työsuhteessa
7528: toiminnasta palvelussuhteessa, on tuomittava           oleva henkilö toiminnastaan palvelussuhteessa ot-
7529: lahjomisesta vankeuteen enintään neljäksi vuo-         taa, itselleen edustaa tai vaatii lahjoman tai
7530: deksi tai, jos rikos on katsottava vähäiseksi,         muun oikeudettoman hyvikkeen, hänet on tuo-
7531: sakkoon.                                               mittava lahjoman ottamisesta julkisyhteisön
7532:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)              työntekijänä vankeuteen enintään neljäksi vuo-
7533:                                                        deksi tazkka, jos rikos on katsottava vähäiseksi,
7534:                      40 luku                           sakkoon.
7535:                                                           (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7536:             Virkamiesten virkarikoksista
7537: 
7538:                         1 §                                          Voimaantulosäännös
7539:     Jos virkamies toiminnastaan palvelussuhteessa         (Kuten hallituksen esityksessä)
7540: 
7541: 
7542:       Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1984
7543: 
7544: 
7545: 
7546:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Paavilainen (osittain), Pelttari, Petäjäniemi, Ren-
7547: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         lund, Siitonen, Särkijärvi, Turpeinen (osittain),
7548: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia,         Tykkyläinen, Urpilainen (osittain) ja Vihriälä
7549: Kuoppa (osittain), Mäkipää, Nyby (osittain),           sekä varajäsen Helle (osittain).
7550:                              1984 vp. -    LaVM n:o 5 -      Esitys n:o 55
7551: 
7552: 
7553: 
7554: 
7555:                                       Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 hallituksen esityksen
7556:                                   johdosta laiksi oikeudenkäynnistä huoneenvuokra-asioissa annetun
7557:                                   lain 29 §:n muuttamisesta
7558: 
7559:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4 päi-          Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
7560: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt valiokuntaan         esityksen perusteluihin viitaten pitää ehdotettua
7561: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun     muutosta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.
7562: hallituksen esityksen n:o 55.                         Näin ollen valiokunta puoltaa lakiehdotuksen
7563:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-     hyväksymistä.
7564: tavina lainsäädäntöneuvos Antero Ignatius oi-            Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
7565: keusministeriöstä ja varatuomari Pekka Arjasmaa       tavasti ehdottaa,
7566: Suomen Kiinteistöliitosta.
7567:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että hovioi-             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
7568: keudessa huoneenvuokrasuhteesta johtuvia riita-              kiehdotus hyväksyttäiszin muuttamatto-
7569: asioita käsittelevän jaoston asiantuntijajäsenille           mana.
7570: voitaisiin määrätä useampia kuin yksi varajäsen.
7571: Lainmuutos on tarkoitus saattaa voimaan heti,
7572: kun eduskunta on sen hyväksynyt.
7573: 
7574:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1984
7575: 
7576: 
7577: 
7578: 
7579:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäkipää, Nyby, Pelttari, Petäjäniemi, Renlund,
7580: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-        Siitonen, Särkijärvi, Tykkyläinen, Urpilainen ja
7581: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia,        Vihriälä sekä varajäsen Helle.
7582: 
7583: 
7584: 
7585: 
7586: 4284006283
7587:                              1984 vp. -    LaVM n:o 6 -      Esitys n:o 65
7588: 
7589: 
7590: 
7591: 
7592:                                      Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 hallituksen esityksen
7593:                                   johdosta laiksi kirjanpitolain muuttamisesta
7594: 
7595:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi-       hänen varamieheltään vaadittaisiin oikeustieteen
7596: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt lakivalio-           kandidaatin tutkinto. Lainmuutokset on tarkoi-
7597: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa      tus saattaa voimaan heti, kun eduskunta on ne
7598: mainitun hallituksen esityksen n:o 65.                hyväksynyt.
7599:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
7600: tavina kirjanpitolautakunnan sihteeri, kauppatie-     esityksen perusteluihin viitaten pitää ehdotettuja
7601: teiden maisteri Päivi Räty kauppa- ja teollisuusmi-   muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisi-
7602: nisteriöstä, ylijohtaja Jukka Tammi valtiovarain-     lla. Valiokunnan mielestä on myönteistä, että
7603: ministeriöstä, lakimies Seppo Sava Kuorma-auto-       lainmuutoksen jälkeen ammatinharjoittajat voi-
7604: liitosta, varapuheenjohtaja Lauri Säynäjoki Suo-      vat käytännössä aikaisempaa laajemmin käyttää
7605: men Taksiliitosta, puheenjohtaja, tilintarkastaja     hyväkseen elinkeinotuloverotuksen säännöksiä
7606: Reino Hyytiäinen KHT-yhdistyksestä ja oikeus-         varausten tekemisestä. Edelleen valiokunta pitää
7607: tieteen kandidaatti Aarne Pulliainen Tilintarkas-     oikeana, että kirjanpitolautakunnan kokoonpa-
7608: tajayhdistys-HTM ry:stä. Lisäksi valiokunta on        nossa aiotaan lisätä muun muassa automaattisen
7609: saanut kirjallisen lausunnon Keskuskauppakama-        tietojenkäsittelyn asiantuntemusta. Näin ollen
7610: rilta.                                                valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisälty-
7611:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan kirjanpito-    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7612: lakiin sisältyvien ammatinharjoittajan tilinpäätös-      Edellä sanotun perusteella valiokunta kunni-
7613: tä koskevien säännösten täydentämistä siten, että     oittavasti ehdottaa,
7614: myös yhdenkertaista kirjanpitoa pitävä ammatin-
7615: harjoittaja saisi tehdä tilinpäätöksessä varauksia.            että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
7616: Lisäksi esityksessä ehdotetaan kirjanpitolautakun-           kiehdotus hyväksyttäiszin muuttamatto-
7617: nan jäsenten kelpoisuusehtojen muuttamista si-               mana.
7618: ten, että vain yhdeltä lautakunnan jäseneltä ja
7619:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
7620: 
7621: 
7622: 
7623: 
7624:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäkipää, Nyby, Paavilainen, Pelttari, Petäjänie-
7625: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-        mi, Siitonen, Särkijärvi, Tykkyläinen, Urpilainen
7626: heenjohtaja Skinnari ja jäsenet Almgren, Kulhia,      ja Vihriälä.
7627: 
7628: 
7629: 
7630: 
7631: 428400640F
7632:                               1984 vp. -     LaVM n:o 7 -      Esitys n:o 107
7633: 
7634: 
7635: 
7636: 
7637:                                         Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen esityksen
7638:                                      johdosta laiksi lapseksiottamisesta
7639: 
7640:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20 päi-        eräistä kansainvälisluontoisista perheoikeudellisis-
7641: vältä kesäkuuta 1984 lähettänyt lakivaliokuntaan        ta suhteista annetun lain ottolapsia koskevat
7642: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun       säännökset.
7643: hallituksen esityksen n:o 107.                             Uusilla säännöksillä ei pyritä lisäämään tai
7644:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-       vähentämään kansainvälistä lapseksiottamista
7645: tavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n sekä lain-        Suomessa. Pyrkimyksenä on luoda nykyistä pa-
7646: säädäntöneuvokset Ritva Halme-Kauranen ja               remmat mahdollisuudet ja turvallisemmat puit-
7647: Kaarina Buure-Hägglund oikeusministeriöstä,             teet lapsille saada uudet vanhemmat Suomessa,
7648: toimistopäällikkö Elisabeth Tigerstedt ulkoasiain-      jos tällainen ratkaisu vastaa lapsen etua eikä ole
7649: ministeriöstä, hallitusneuvos Ilkka Suojasalmi so-      vastoin lapsen kotivaltion näkemystä.
7650: siaali- ja terveysministeriöstä, osastopäällikkö Rei-      Uusi laki on tarkoitus saattaa voimaan noin
7651: no Rissanen ja lakimies Jan Tennberg sosiaalihal-       puolen vuoden kuluttua lain vahvistamisesta.
7652: lituksesta, osastopäällikkö Jarkko Helminen Tam-
7653: pereen kaupungin sosiaalikeskuksesta, sosiaalisih-
7654: teeri Barbro Bundas ja sosiaalitarkkaaja Anita                      Valiokunnan kannanotot
7655: Knös Mustasaaren kunnasta, toimitusjohtaja Eli-
7656: na Rautanen Pelastakaa Lapset ty:stä, toiminnan-           Vuonna 1979 säädetty laki lapseksiottamisesta
7657: johtaja Michael Luther lnterpedia ty:stä, profes-       on niin hallituksen esityksen perustelujen kuin
7658: sori Heikki Jokela Helsingistä ja lastenpsykiatri       valiokunnan saamien asiantuntijalausuntojen
7659: Tytti Solantaus Järvenpäästä.                           mukaan osoittautunut hyväksi. Myös lakiehdo-
7660:                                                         tukseen sisältyvien uusien säännösten on yleisesti
7661:                                                         katsottu vastaavan hyvin tämän ajan tarpeita
7662:                 Hallituksen esitys                      kansainvälisessä ottolapsitoiminnassa ja antavan
7663:                                                         asianmukaiset puitteet tälle työlle. Näin ollen
7664:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on täyden-       valiokunta pitää ehdotettua lainsäädäntöä tar-
7665: tää ja koota yhteen lakiin lapseksiottamista ja         peellisena ja tarkoituksenmukaisena puoltaen la-
7666: ottolapsisuhdetta koskevat säännökset, joita nou-       kiehdotuksen hyväksymistä jäljempänä seuraavin
7667: datetaan kansallisessa ja kansainvälisessä lapseksi-    huomautuksin ja muutosehdotuksin.
7668: ottamisessa.                                               Ulkomainen palvelunantaja. Kansainvälisessä
7669:    Lakiehdotukseen sisältyvät sekä lapseksiotta-        lapseksiottamisessa yhtenä varsin tärkeänä ja vas-
7670: mista koskevat aineelliset säännökset että lapsek-      tuullisena osapuolena on ulkomainen palvelun-
7671: siottamisen vahvistamisessa noudatettavat menet-        antaja. Suomalaisella lainsäädännöllä ei voida
7672: telysäännökset, lapseksiottamista ja ottolapsisuh-      varmistaa tämän elimen toimintaa. Sen vuoksi
7673: detta koskevat kansainvälisyksityisoikeudelliset        valiokunta edellyttää, että asianomaiset suoma-
7674: säännökset sekä lapseksiottamiseen liittyviä sosi-      laiset viranomaiset ja toimielimet varmistautuvat
7675: aalipalveluja koskevat säännökset.                      kaikin käytettävissään olevin keinoin siitä, että
7676:    Lapseksiottamisen edellytyksiä ja oikeusvaiku-       ulkomaisen palvelunantajan toiminta vastaa Suo-
7677: tuksia samoin kuin ottolapsineuvontaa koskevat          messa hyväksyttyjä periaatteita.
7678: säännökset vastaavat kaikilta osin voimassa olevaa         Kansainvälisiä perhesuhteita koskevat säännök-
7679: lainsäädäntöä. Sen sijaan kansainvälistä lapseksi-      set. Valiokunnan huomiota on kiinnitetty siihen,
7680: ottamispalvelua koskevat säännökset ovat uusia          että kansainvälisyksityisoikeudellisten säännösten
7681: Suomen lainsäädännössä. Kansainvälisyksityisoi-         soveltamisessa saattaa syntyä vaikeita tulkintaon-
7682: keudelliset säännökset puolestaan korvaisivat           gelmia, kun ottolapsia koskevat säännökset ovat
7683: 428400991T
7684: 2                           1984 vp. -    LaVM n:o 7 -      Esitys n:o 107
7685: 
7686: uudessa laissa, mutta muut lapsia koskevat sään-      kahdeksaan viikkoon. Tällöin valiokunta kuiten-
7687: nökset jo vanhentuneessa kansainvälisiä perhe-        kin samalla korostaa, että kysymys on minimi-
7688: suhteita koskevassa laissa. Tämän vuoksi valio-       ajasta, jonka jälkeen äiti saa antaa suostumuksen-
7689: kunta kiirehtii hallituksen esityksen perusteluissa   sa. Jos äiti on epävarma tai haluaa harkita
7690: mainittua uudistustyötä, jolla sekä perheoikeu-       lapsensa ja omaa tulevaisuuttaan, hänen on saa-
7691: den aineellinen lainsäädäntö että siihen liittyvä     tava kaikessa rauhassa miettiä asiaa ja käyttää
7692: kansainvälisen yksityisoikeuden alaan kuuluva         kaikki tarvitsemansa aika.
7693: lainsäädäntö lohkoittain kootaan yhteen.                 Voimaantulo. Hallituksen esityksen perustelui-
7694:     Yhteisen ottolapsen ottaminen. Valiokunnassa      den mukaan uuden lain täytäntöönpanon edel-
7695: on lakiehdotuksen 7 §:n kohdalla keskusteltu          lyttämiin toimenpiteisiin sekä uusista säännöksis-
7696: siitä, tulisiko säännöstä muuttaa· niin, että nk:     tä tiedottamiseen tarvitaan aikaa niin, että laki
7697: avoliitossa pysyvästi asuvat voisivat yhdessä ottaa   voisi tulla voimaan aikaisintaan kuuden kuukau-
7698: ottolapsen. Asiaa ei ole tämän hallituksen esityk-    den kuluttua sen vahvistamisesta. Useissa valio-
7699: sen valmisteluvaiheessa selvitetty. Koska hallituk-   kunnan saamissa asiantuntijalausunnoissa lakia
7700: sen esityksen päätarkoituksena on kansainvälisen      on pidetty käytännön kannalta erittäin tärkeänä
7701: lapseksiottamisen säätely eikä kaikissa kulttuu-      ja kiirehditty sen voimaantuloa. Valiokunta yhtyy
7702: reissa esimerkiksi uskonnollisista syistä pidetä      näihin käsityksiin ja katsoo, että laki tulisi saattaa
7703: mahdollisena lapsen luovuttamista avoliitossa         voimaan mahdollisimman pian vuoden 1985 ai-
7704: eläville, valiokunta katsoo, ettei muutos tässä       kana. Kun lain kustannusvaikutukset hallituksen
7705: yhteydessä ole perusteltu. Valiokunnan mielestä       esityksen perustelujen mukaan ovat melko vähäi-
7706: hallituksen tulisi kuitenkin avoliittojen lisäänty-   set, enintään muutama kymmenen tuhatta mark-
7707: misen takia tutkia ja selvittää asiaa kansallisia     kaa, lain voimaantulo ei saa viivästyä ainakaan
7708: säännöksiämme silmällä pitäen.                        budjettiteknisten syiden takia.
7709:    Äidin suostumukselle varattu vähimmäisaika.           Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
7710: Käytännön työssä saatujen kokemusten perusteel-       tavasti ehdottaa,
7711: la ja lapsen edun huomioon ottaen valiokunta
7712: ehdottaa 10 §:n 3 momentin muuttamista siten,                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
7713: että äidin suostumuksen antamiselle varattu vä-               kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
7714: himmäismääräaika lyhennettäisiin 12 viikosta                  na:
7715: 
7716: 
7717: 
7718: 
7719:                                                  Laki
7720:                                             lapseksiottamisesta
7721: 
7722:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7723: 
7724:                        1 luku                                                2 luku
7725:            Lapseksiottamisen edellytykset                    Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset
7726:                        1-9 §                                              12-15 §
7727:     (Kuten hallituksen esityksessä)                      (Kuten hallituksen esityksessä)
7728: 
7729:                       10§
7730:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
7731:    Lapsen äidin suostumusta ei saa ottaa vastaan
7732: ennen kuin äiti on riittävästi toipunut synnytyk-
7733: sestä eikä aikaisemmin kuin kahdeksan viikon                                 3 luku
7734: kuluttua lapsen syntymästä.                                            Ottolapsineuvonta
7735: 
7736:                        11 §                                               16-18 §
7737:     (Kuten hallituksen esityksessä)                      (Kuten hallituksen esityksessä)
7738:                                          Laki lapseksiottamisesta                                        3
7739: 
7740:                    4 luku                                                     7 luku
7741:      Kansainvälinen lapseksiottamispalvelu                Kansainvälisen yksityisoikeuden alaan kuuluvat
7742:                                                                             säännökset
7743:                     19-24 §
7744:   (Kuten hallituksen esityksessä)                                            34-47 §
7745:                                                              (Kuten hallituksen esityksessä)
7746: 
7747:                        5 luku
7748:  Lupamenettely kansainvälisissä lapseksiottamis-                                8 luku
7749:                    astotssa                                              Erinäisiä säännöksiä
7750:                      25-27 §                                                 48-54 §
7751:    (Kuten hallituksen esityksessä)                           (Kuten hallituksen esityksessä)
7752: 
7753: 
7754:                        6 luku                                                  9 luku
7755:          Lapseksiottamisen vahvistaminen                        Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
7756:                      28-33 §                                                  55-59 §
7757:    (Kuten hallituksen esityksessä)                           (Kuten hallituksen esityksessä)
7758: 
7759:     Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1984
7760: 
7761: 
7762: 
7763:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Kuoppa, Nyby, Pelttari, Petäjäniemi, Renlund,
7764: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-            Siitonen, Särkijärvi, Turpeinen, Tykkyläinen ja
7765: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kulhia,            Vihriälä sekä varajäsen Lähdesmäki (osittain).
7766: 
7767: 
7768: 
7769: 
7770:                                            Vastalauseita
7771: 
7772:                                                       1
7773: 
7774:    Pysyvässä parisuhteessa eläviä, jotka eivät ole        eronneet vanhemmat kykenevät ylläpitämään hy-
7775: avioliitossa keskenään, ei ole syytä asettaa lap-         vää suhdetta lapseen eron jälkeenkin, tulisi laki
7776: seksiottamislainsäädännössä eriarvoiseen asemaan          lapseksiottamisesta edustamaan hallituksen esit-
7777: avioliitossa oleviin nähden. Avoliiton syvällisyys,       tämässä muodossa jo voimassa olevaa lainsäädän-
7778: laatu ja muut kestävyyden kriteerit on ottolapsi-         töä konservatiivisempaa henkeä ja ruokkimaan
7779: neuvonnassa mahdollista arvioida aivan samalla            ennakkoluuloja maassamme.
7780: inhimillisellä tarkkuudella kuin avioliittojenkin            Lapseksiottamisäännöksiä tulisi kehittää ennen
7781: ihmissuhdesisältö ja kestävyys.                           kaikkea lapsen edusta lähtien. Jos tämä tunnuste-
7782:    Suomen lainsäädännössä on jo laissa lapsen             taan, on avioliitonomaisessa suhteessa eläville
7783: huollosta ja tapaamisoikeudesta asetettu myös             syytä antaa sama oikeus ottolapsen ottamiseen
7784: eronneet vanhemmat tasa-arvoiseen asemaan kes-            kuin avioliitossakin eläville.
7785: kenään. Jos nähdään mahdolliseksi uskoa, että
7786: 4                           1984 vp. -     LaVM n:o 7 -           Esitys n:o 107
7787: 
7788:     Ehdotammekin,                                                                  7 §
7789:                                                                Muut kuin puolisot tai avioliitonomaisessa pa-
7790:           että valiokunnan mietintöön sisältyvän            risuhteessa elävät eivät voi yhdessä ottaa ottolas-
7791:         lakiehdotuksen 7 § hyväksyttäisiin näin             ta.
7792:         kuuluvana:
7793: 
7794:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1984
7795: 
7796:                        Mikko Kuoppa                                   Pirkko Turpeinen
7797: 
7798: 
7799: 
7800: 
7801:                                                        II
7802: 
7803:    Mietinnön perusteluihin sisältyvissä valiokun-           hallituksen tulisi kuitenkin avoliittojen lisäänty-
7804: nan kannanotoissa on kappale, jossa tarkastellaan           misen takia tutkia ja selvittää asia kansallisia
7805: yhteisen ottolapsen ottamista. Hallituksen esitys           säännöksiämme silmällä pitäen''.
7806: tähtää siihen, että avioliitossa olevat voivat ottaa          Sen vuoksi ehdotan,
7807: yhdessä ottolapsen. Pidän tätä oikeana. Valio-
7808: kunta on kuitenkin päätynyt siihen, että halli-                       että kappaleen "Yhteisen ottolapsen
7809: tuksen tulisi selvittää, miten avosuhteessa elävät                 ottaminen'' vzimeinen virke poistettai-
7810: voisivat vastaisuudessa ottaa yhteisen ottolapsen,                 sttn.
7811: lausuen tästä seuraavaa: "Valiokunnan mielestä
7812: 
7813:        Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1984
7814: 
7815:                                              Esko Almgren
7816:                              1984 vp. -     LaVM n:o 8 -       Esitys n:o 82
7817: 
7818: 
7819: 
7820: 
7821:                                       Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 hallituksen esityksen
7822:                                    johdosta laiksi syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista
7823:                                    maksettavasta korvauksesta annetun lain muuttamisesta
7824: 
7825:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22 päi-      kunta ehdottaa nimikkeen täsmentämistä niin,
7826: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt lakivalio-           että siitä käy selkeästi ilmi, että laki koskee vain
7827: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikoissa     vapaudenmenetyksen johdosta suoritettavia kor-
7828: mainitun hallituksen esityksen n:o 82.                vauksia.
7829:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-        Asian käsittelyn yhteydessä valiokunta on tar-
7830: tavina lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n, lainsää-       kastellut syyttömästi tuomitun asemaa yleensä ja
7831: däntöneuvos Mikko Könkkölä ja lainsäädäntösih-        mahdollisuuksia saada hyvike kärsimyksistään ja
7832: teeri Sten Palmgren oikeusministeriöstä, poliisi-     menetyksistään. Valiokunta on todennut, ettei
7833: ylijohtaja Olli Urponen sisäasiainministeriöstä,      voimassa oleva oikeutemme tältä osin ole tyydyt-
7834: vanhempi hallitussihteeri Pekka Pitkänen puolus-      tävä vaan säännöksissä on useita epäkohtia ja
7835: tusministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Heik-     puutteellisuuksia. Tällaisia ovat muun muassa
7836: ki Euramo valtiovarainministeriöstä, osastopääl-      oikeudenkäynnin hitaus, rekisteröintijärjestelmis-
7837: likkö Jukka Wuolijoki ja toimistopäällikkö Mailis     sä ilmenneet epätarkoituksenmukaiset menettely-
7838: Lappikoski valtiokonttorista sekä lakimies Heikki     tavat sekä nyt puheena olevan lain eräät menette-
7839: Sipiläinen Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteis-       lysäännökset silloin, kun korvausta joudutaan
7840: järjestö VTY:stä. Lisäksi valiokunnassa on ollut      hakemaan oikeusteitse, ja lain suppea soveltamis-
7841: kuultavana henkilö, joka on syyttömästi tuomittu      ala.
7842: ja kärsinyt vapausrangaistusta.                          Oikeudenkäynnin hitaudesta seuraaviin epä-
7843:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että syyttö-   kohtiin on lakivaliokunnan aikaisemmissa mie-
7844: mästi vangittu tai tuomittu voisi tuomioistuin-       tinnöissä kiinnitetty huomiota ja kiirehditty toi-
7845: menettelyä käyttämättä hakea hallinnollisessa jär-    menpiteitä jutturuuhkien purkamiseksi. Tässä
7846: jestyksessä valtiolta korvausta siitä vapauden me-    yhteydessä valiokunta uudistaa aikaisemmat kan-
7847: netyksestä, joka on aiheutunut vangitsemisesta        nanottonsa.
7848: tai pidättämisestä. Hakemusten käsittely ja rat-         Eräiden virallisten rekistereiden osalta on käv-
7849: kaiseminen kuuluisi ehdotuksen mukaan valtio-         nyt ilmi, että vaikka syytetty on ylioikeudes~a
7850: konttorille. Tarkoituksena on korvausten maksa-       taikka korkeimmassa oikeudessa todettu syyttö-
7851: ruismenettelyn yksinkertaistaminen ja nopeutta-       mäksi, hänen henkilötietonsa, valokuvansa ja
7852: minen. - Esitys liittyy vuoden 1985 tulo- ja          rikosrekisterinumeronsa saattavat jäädä rekisterei-
7853: menoarvioesitykseen, johon on varattu erityinen       hin sellaisessa muodossa, että häntä voidaan
7854: määräraha nyt puheena olevien korvausten mak-         edelleen pitää rikoksesta epäiltynä tai tuomittu-
7855: samista varten. Lainmuutos on tarkoitus saattaa       na. Tällä tavoin rekisteröinnillä vähennetään
7856: voimaan vuoden 1985 alusta.                           huomattavasti vapauttavan päätöksen merkitystä.
7857:    Hallituksen esityksen perusteluiden ja saaman-     Valiokunnan mielestä pitäisi olla itsestään selvää,
7858: sa selvityksen nojalla valiokunta pitää lakiehdo-     että niistä rekistereistä ja kortistoista, joissa on
7859: tusta selvien ja yksinkertaisten korvausasioiden      tietoja tai kuvia syyllisiksi epäillyistä tai alioikeu-
7860: osalta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.        dessa tuomituista, poistetaan nämä tiedot ja
7861: Valtiokonttorin ilmoituksen mukaan korvaus-           kuvat silloin, kun henkilö todetaan syyttömäksi.
7862: asioiden käsittely tulee muodostumaan jousta-         Valiokunta edellyttää, että asianomaiset rekisteri-
7863: vaksi, mitä valiokunta pitää tärkeänä. Näin ollen     viranomaiset ryhtyvät johdonmukaisesti noudat-
7864: valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisälty-    tamaan tätä periaatetta. Lisäksi valiokunta edel-
7865: vän lakiehdotuksen hyväksymistä lain nimikkee-        lyttää hallituksen huolehtivan väestörekisteriä
7866: seen tehtävin korjauksin. Valiokuntakäsittelyssä      koskevien säännösten muuttamisesta niin, ettei
7867: on havaittu, ettei lain nimike vastaa lain sisältöä   väestörekisteriin ilmoiteta kenenkään rikosrekis-
7868: vaan antaa liian laajan kuvan. Sen vuoksi valio-      terinumeroa.
7869:  428401110M
7870: 2                            1984 vp. -     LaVM n:o 8 -      Esitys n:o 82
7871: 
7872:    Jos syyttömästi tuomittu joutuu oikeudenkäyn-          Syyttömästi tuomittu ei voi saada korvauksia
7873: titeitse hakemaan korvauksia vapaudenmenetyk-          muista kuin vapauden menetykseen liittyvistä ku-
7874: sen johdosta, hänen on nostettava kanne siinä          luistaan, tulojensa vähentymisestä ja kärsimyksis-
7875: tuomioistuimessa, jossa syyte on käsitelty tai olisi   tään, ellei vapauden menetys perustu virkavir-
7876: ollut käsiteltävä. Tämä voi jo pitkien matkojen        heeseen. Valiokunnan käsityksen mukaan syyttö-
7877: takia olla käytännössä hankalaa ja kallista. Lisäksi   mästi tuomitulle tulisi kuitenkin korvata kaikki
7878: olosuhteet saattavat pelkästään inhimillisistä syis-   oikeudenkäynneistä johtuneet kulut, ansionme-
7879: tä olla syyttömästi tuomittua vastaan eivätkä          netykset sekä kärsimykset eli tilanne tulisi voida
7880: hänen puolellaan. Valtion edun valvojana on            saattaa ennalleen mahdollisimman pian. Tämän
7881: virallinen syyttäjä, jota koskevat esteellisyyssään-   vuoksi valiokunta edellyttää hallituksen huolehti-
7882: nökset ovat osoittautuneet epäselviksi. Tilanteen      van myös siitä, että eduskunnalle annetaan esi-
7883: korjaamiseksi valiokunta edellyttää hallituksen        tys, jonka nojalla syyttömästi vangitulle tai tuo-
7884: viivyttelemättä huolehtivan siitä, että eduskun-       mitulle voidaan valtion varoista maksaa korvauk-
7885: nalle annetaan esitys syyttömästi vangitulle tai       set kaikista hänen menetyksistään ja kärsimyksis-
7886: tuomitulle valtion varoista maksettavasta kor-         tään.
7887: vauksesta annetun lain säännösten muuttamisesta           Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
7888: nun,                                                   tavasti ehdottaa,
7889:    -että silloin, kun korvauksia joudutaan hake-
7890: maan oikeudenkäyntiteitse, kanne voidaan pan-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
7891: na vireille myös muussa sopivassa vaihtoehtoises-             kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
7892: sa tuomioistuimessa, ja                                       na:
7893:    - että valtion puhevaltaa käyttävää viran-
7894: omaista koskevat säännökset selkeytetään.
7895: 
7896: 
7897:                                                  Laki
7898: syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksettavasta korvauksesta annetun lain
7899:                                          muuttamisesta
7900: 
7901:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7902:   muutetaan syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksettavasta korvauksesta 31
7903: päivänä toukokuuta 1974 annetun lain (422/74) nimike, 3 §:n 1 momentti, 5 §:n 2 momentti ja 6 §
7904: sekä
7905:   lisätään 5 §:ään uusi 3 ja 4 momentti, lakiin uusi 6 a-6 c § sekä 7 §:ään uusi 2 momentti
7906: seuraavasti:
7907: 
7908:                                                  Laki
7909: syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista vapauden menetyksen johdosta maksettavasta
7910:                                              korvauksesta
7911: 
7912:             3, 5, 6, 6 a-6 c ja 7 §                                 Voimaantulosäännös
7913:     (Kuten hallituksen esityksessä)                      (Kuten hallituksen esityksessä)
7914: 
7915: 
7916:       Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
7917: 
7918: 
7919: 
7920:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Pelttari, Särkijärvi (osittain), Turpeinen (osit-
7921: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         tain), Tykkyläinen, Urpilainen ja Vihriälä sekä
7922: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Jansson         varajäsenet Helle (osittain) ja Kärhä (osittain).
7923: (osittain), Kulhia, Kuoppa, Mäkipää, Nyby,
7924:                              1984 vp. -    LaVM n:o 9 -Esitys n:o 116
7925: 
7926: 
7927: 
7928: 
7929:                                         Laki valiokunnan mietintö n:o 9 hallituksen esityksen
7930:                                      johdosta laiksi merilain 1 §:n muuttamisesta
7931: 
7932:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21 päi-       alus, jota muuten olisi pidettävä suomalaisena,
7933: vältä syyskuuta 1984 lähettänyt lakivaliokuntaan       tulee tiettyjen edellytysten vallitessa voida merki-
7934: valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun      tä toisen valtion alusrekisteriin tämän maan aluk-
7935: hallituksen esityksen n:o 116.                         sena. Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
7936:    Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-      on täten tarpeellinen.
7937: tavina ministeriJermu Laine, osastopäällikkö Ha-           Lakiehdotus on kuitenkin sisällöltään varsin
7938: kon Guvenius ja toimistopäällikkö Risto Paaer-         väljä. Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
7939: maa kauppa- ja teollisuusministeriöstä, lainsää-       puheena olevia lupia tultaisiin käytännössä
7940: däntöjohtaja Leif Sev6n oikeusministeriöstä, yli-      myöntämään varsin harvoissa ja poikkeuksellisissa
7941: tarkastaja Valto Järvinen sosiaali- ja terveysminis-   tapauksissa. Tämän huomioon ottaen valiokunta
7942: teriöstä, ylijohtaja Heikki Muttilainen merenkul-      ei pidä lakiehdotusta asianmukaisena vaan kat-
7943: kuhallituksesta, johtaja Matti Vanhala sekä osas-      soo, että tärkeimmät luvan myöntämisperusteet
7944: topäälliköt Markus Fogelholm ja Urpo Levo Suo-         on kirjoitettava lakiin. Näin ollen valiokunta
7945: men Pankista, professorit Thomas Wilhelmsson           puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7946: ja Mikael Hiden Helsingin yliopistosta, professori     dotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin
7947: Peter Wetterstein Abo Akademista, osastopääl-          ja muutosehdotuksin:
7948: likkö Risto Laakkonen Pohjoismaisesta ministeri-          Luvan myöntämisen edellytykset. Hallituksen
7949: neuvostosta, toimitusjohtaja Per Forsskåhl Suo-        esityksen perustelujen ja lakitekstin saattamiseksi
7950: men Varustamoyhdistyksestä, toimitusjohtaja            keskenään sopusointuun valiokunta ehdottaa, et-
7951: Justus Harberg Alands Redarforeningistä, laki-         tä merilain 1 §:ään sisällytetään useissa kansain-
7952: mies Reijo Svento Suomen Merimies-Unionista,           välisissä sopimuksissa julkilausuttu, hallituksen
7953: järjestösihteeri Sven-Erik Nylund Suomen Lai-          esityksen perusteluissa mainittu ja asetukseen
7954: vanpäällystöliitosta, toiminnanjohtaja Erkki Aur-      otettavaksi suunniteltu aluksen kansallisuutta
7955: tova Suomen Konepäällystöliitosta ja toiminnan-        koskeva perusperiaate:
7956: johtaja Heikki Santala Suomen Radiosähköttäjä-             - aluksen ja rekisteröintimaan välillä on olta-
7957: liitosta.                                              va aluksen omistukseen, hallintaan tai käyttöön
7958:    Valiokunnan käyttöön on toimitettu asetus-          liittyvä todellinen yhdysside.
7959:  luonnos, johon sisältyvät hallituksen esityksessä         Edelleen pykälään on sisällytettävä seuraavat
7960:  tarkoitetun luvan myöntämisen edellytyksiä ja         vaihtoehtoiset, niin ikään hallituksen esityksen
7961: ehtoja koskevat tarkemmat säännökset.                  perusteluissa mainitut ja asetukseen aiotut edel-
7962:                                                        lytykset luvan myöntämiselle:
7963:                 Hallituksen esitys                         - aluksen rekisteröinti vieraan valtion alusre-
7964:                                                        kisteriin edistää Suomen merenkulkuelinkeinoa,
7965:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan merilakia        mutta ei kuitenkaan olennaisesti heikennä suo-
7966: täydennettäväksi siten, että valtioneuvosto voisi      malaisten merenkulkijoiden työllisyyttä, tai
7967: antaa luvan siihen, että alus, jota muuten olisi           - aluksen rekisteröinti vieraan valtion alusre-
7968: pidettävä suomalaisena, voidaan merkitä toisen         kisteriin edistää Suomen telakkateollisuutta ja
7969: valtion alurekisteriin tämän maan aluksena, mil-       työllisyyttä ja kysymyksessä on Suomessa raken-
7970: loin asetuksella tarkemmin säädetyt edellytykset       nettu alus, joka välittömästi aluksen valmistumi-
7971: täyttyvät. Lainmuutos on tarkoitus saattaa voi-        sen jälkeen merkitään vieraan valtion alusrekiste-
7972: maan heti sen jälkeen, kun eduskunta on sen            run.
7973: hyväksynyt.                                                Valiokunta on kiinnittänyt huomiota myös
7974:                                                        aluksen henkilökunnan asemaan. Valiokunta pi-
7975:               Valiokunnan kannanotot                   tää erittäin tärkeänä, että silloin, kun hakemus
7976:                                                        koskee jo liikenteessä olevaa alusta, aluksen hen-
7977:    Hallituksen esityksen perustelujen ja saamansa      kilökunnan työsuhdeturva sekä muut etuudet ja
7978: selvityksen perusteella valiokunta katsoo, että        oikeudet turvataan. Valiokunnan saaman selvi-
7979: 
7980:  428500039W
7981: 2                         1984 vp.- LaVM n:o 9- Esitys n:o 116
7982: 
7983: tyksen mukaan tämä on mahdollista pohjoismais-           - ettei lupaa myönnetä alusten siirtämiseksi
7984: sa, joissa työoikeudellinen lainsäädäntö on melko     niin sanottuihin mukavuuslippumaihin.
7985: samantasoista. Lisäksi pohjoismailia on keskinäi-        Valiokunta korostaa näiden periaatteiden huo-
7986: nen sosiaaliturvasopimus sekä sopimus vapaista        mioon ottamisen tärkeyttä harkittaessa luvan
7987: työmarkkinoista työntekijöiden turvaksi. Näillä       myöntämistä.
7988: perusteilla valiokunta katsoo, että po. rekiste-         Lakiehdotuksen mukaan asetuksella annetaan
7989: röintilupa, jota haetaan merenkulkupoliittisten       tarkemmat säännökset po. rekisteröimisluvan
7990: syiden nojalla, on mahdollista myöntää vain           edellytyksistä. Valiokunnan edellä ehdottamista
7991: Norjan, Ruotsin tai Tanskan alusrekisteriin mer-      muutoksista seuraa, että asetusluonnoksen sään-
7992: kitsemistä varten. Myös tällainen rajoitus kuuluu     nökset on osittain valmisteltava uudelleen. Tätä
7993: luonteeltaan lakitekstiin.                            varten valiokunta esittää kannanottoinaan seuraa-
7994:    Merilain 1 §:n rakenne. Harkittuaan, miten         vaa:
7995: edellä välttämättömiksi katsotut lisäykset lakieh-       Säännös, jonka mukaan alukseen liittyvien
7996: dotukseen olisi kirjoitettava, jotta pykälä olisi     merilain 212 §:n 1 momentin 1 kohdassa luetel-
7997: rakenteeltaan selkeä, valiokunta ehdottaa koko        tujen tiedossa olevien saatavien pitää olla makset-
7998: 1 §:n muuttamista seuraavasti:                        tu tai niiden maksamisesta on asetettu riittävä
7999:    - 1 mom:n muodostaisi pääsääntö siitä, mil-        vakuus ennen luvan myöntämistä, on valiokun-
8000: loin alus on suomalainen, eli voimassa olevan         nan mielestä asianmukainen.
8001: 1 §: n ensimmäinen virke,                                Valiokunta pitää suotavana, että lupa myön-
8002:    - 2 mom:zi"n sisältyisi nykyinen 1 §:n jälkim-     nettäisiin määräaikaisena. Lupaan on sisällytettä-
8003: mäisessä virkkeessä oleva poikkeussääntö,             vä ehto, jonka mukaan aluksen edelleen siirtämi-
8004:    - 3 mom:iin sisällytettäisiin säännökset siitä,    nen kolmannen maan alusrekisteriin on kielletty.
8005: milloin ja millä edellytyksillä valtioneuvosto voi       Hallituksen esityksen perustelujen mukaan on
8006: antaa maan merenkulkuelinkeinon edistämiseksi         tärkeätä, että päätöksenteko perustuu monipuoli-
8007: luvan muutoin suomalaisena pidettävän aluksen         seen harkintaan. Tätä varten asetusluonnoksessa
8008: merkitsemiseksi Norjan, Ruotsin tai Tanskan           on säännös, jonka mukaan hakemuksesta on
8009: alusrekisteriin tuon maan aluksena, sekä              ennen sen esittämistä valtioneuvostolle hankitta-
8010:    - 4 mom:iin otettaisiin säännökset niistä          va asianomaisten viranomaisten ja työmarkkina-
8011: edellytyksistä, joilla valtioneuvosto voi antaa       järjestöjen lausunnot. Valiokunta katsoo, että
8012: maan telakkateollisuuden ja työllisyyden edistä-      näiden lausuntojen lisäksi on hankittava myös
8013: miseksi luvan muutoin suomalaisena pidettävän         merenkulun neuvottelukunnan lausunto.
8014: aluksen merkitsemisestä vieraan valtion alusrekis-       Asetusluonnokseen sisältyvät säännökset luvan
8015: teriin tämän maan aluksena.                           peruuttamisesta ovat valiokunnan mielestä tar-
8016:    Näistä valiokunnan ehdottamista muutoksista        koituksenmukaiset.
8017: seuraa, että myös johtolause on tarkistettava.
8018:    Lupamenettely - periaatteet ja tarkemmat              Edellä olevan perusteella valiokunta kunnioit-
8019: säännökset. Hallituksen esityksen perusteluiden       tavasti ehdottaa
8020: mukaan tarkoituksena on muun muassa
8021:    - että po. rekisteröintilupa myönnetään vain                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
8022: erityisen painavista syistä yksittäistapauksissa ja           kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
8023:                                                               na:
8024: 
8025:                                                 Laki
8026:                                     merilain 1 §:n muuttamisesta
8027: 
8028:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain (poist.)
8029: 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä toukokuuta 1980 annetussa laissa (399/80), näin kuuluvaksi:
8030: 
8031:                      1 §                                 Kauppa- ja teollisuusministeriö voi asetuksella
8032:   Alus on suomalainen ja oikeutettu käyttiimiiän      säädetyzllä edellytykszllä hyväksyä muunkin kuin
8033: Suomen lippua, jos Suomen kansalainen tai             1 momentissa tarkoitetun aluksen suomalaiseksi,
8034: suomalainen yhteisö omistaa enemmän kuin              jos aluksen käyttö merenkulkuun on ratkaisevasti
8035: kuusi kymmenesosaa aluksesta.                         suomalaisten miiiirättävissä.
8036:                                   Merilain 1 §:n muuttaminen                                             3
8037: 
8038:    Valtioneuvosto voi asetuksella säädettävillä       edellytykszllä antaa maan telakkateollisuuden ja
8039: edellytyksillä antaa maan merenkulkuelinkeinon        työllisyyden edistämiseksi luvan szi'hen, että alus,
8040: edistämiseksi luvan siihen, että alus, jota 1         jota 1 momentin nojalla olisi pidettävä suomalai-
8041: momentin nojalla olisi pidettävä suomalaisena,        sena, merkitään vieraan valtion alusrekisteriin
8042: merkitään Norjan, Ruotsin tai Tanskan alusrekis-      tämän maan aluksena, jos kysymyksessä on Suo-
8043: teriin tämän maan aluksena, jos aluksen ja rekis-     messa rakennettu alus, joka välittömästi aluksen
8044: teröintimaan välillä on aluksen omistukseen, hal-     valmistumisen jälkeen merkitään vieraan valtion
8045: lintaan tai käyttöön liittyvä todellinen yhdysside.   alusrekisteriin, sekä jos aluksen ja rekisteröinti-
8046: Lupaa myönnettäessä on erityisesti otettava huo-      maan välzllä on aluksen omistukseen, hallintaan
8047: mioon, miten toimenpide vaikuttaa suomalaisten        tai käyttöön liittyvä todellinen yhdysside.
8048: merenkulkijoiden työllisyyteen sekä aluksella
8049: työskentelevien palkkaukseen ja työsuhteen mui-
8050: hin ehtoihin, työoloihin sekä sosiaaliturvaan.                     Voimaantulosäännös
8051:    Valtioneuvosto voi asetuksella säädettävzllä                 (Kuten hallituksen esityksessä)
8052: 
8053:       Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1985
8054: 
8055: 
8056: 
8057:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        tain), Petäjäniemi, Siitonen, Särkijärvi, Tykkyläi-
8058: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-        nen, Urpilainen ja Vihriälä sekä varajäsen Helle.
8059: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Jansson,
8060: Kulhia, Kuoppa, Mäkipää, Nyby, Pelttari (osit-
8061: 
8062: 
8063: 
8064: 
8065:                                              Vastalause
8066: 
8067:    Vaikka valiokunta on tehnyt muutoksia halli-       pan talousyhteisön jäsen eikä suomalainen lain-
8068: tuksen esitykseen laiksi merilain 1 §:n muuttami-     säädäntö voisi estää alusten siirtämistä edelleen
8069: sesta, ei lakiehdotus valiokunnan enemmistön          Tanskan alusrekisteristä kolmannen valtion rekis-
8070: hyväksymässä muodossa kuitenkaan turvaa lai-          teriin. Eräänä mahdollisuutena on tosin esitetty
8071: voilla työskentelevän henkilöstön asemaa. La-         aluksen omistajalle annettavien lupien myöntä-
8072: kiehdotus mahdollistaa suomalaisten alusten siir-     mistä vain määräaikaisina, mutta käsityksemme
8073: tämisen ulkomaille varsin väljästi ja jopa ns.        mukaan on selkeintä ainakin tässä vaiheessa ra-
8074: mukavuuslipun alle.                                   joittaa toiseen pohjoismaahan tapahtuva siirto
8075:    SKDL:n käsityksen mukaan ei ole perusteltua        niihin aluksiin, jotka jo valmistuessaa merkitään
8076: lainkaan mahdollistaa suomalaisessa omistuksessa      Norjan, Ruotsin tai Tanskan alusrekisteriin.
8077: olevan aluksen siirtämistä pohjoismaiden ulko-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
8078: puolelle vieraan valtion alusrekisteriin. Toiseen
8079: pohjoismaahan tapahtuvan siirron edellytykset                   että eduskunta hyväksyisi hallituksen
8080: on lisäksi syytä asettaa suhteellisen tiukoiksi               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen näin
8081: muun muassa sen vuoksi, että Tanska on Euroo-                 kuuluvana:
8082: 4                           1984 vp. - LaVM n:o 9 - Esitys n:o 116
8083: 
8084:                                              Laki
8085:                                  merilain 1 §:n muuttamisesta
8086: 
8087:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain 1 §,
8088: sellaisena kuin se on 30 päivänä toukokuuta 1980 annetussa laissa (399/80), näin kuuluvaksi:
8089: 
8090:                         1 §
8091:    (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) joka välittömästi aluksen valmistumisen jälkeen
8092:    Valtioneuvosto voi asetuksella säädettävillä merkitään vieraan valtion alusrekisteriin. Lupaa
8093: edellytyksillä antaa maan merenkulkuelinkeinon myönnettäessä on erityisesti otettava huomioon,
8094: ja telakkateollisuuden toimintamahdollisuuksien miten toimenpide vaikuttaa suomalaisten meren-
8095: edistämiseksi luvan siihen, että alus, jota 1 kulkijoiden työllisyyteen sekä aluksella noudatet-
8096: momentin nojalla olisi pidettävä suomalaisena, taviin työsuhteen palkkaus- ja muihin ehtoihin,
8097: merkitään Norjan, Ruotsin tai Tanskan alusrekis- työoloihin sekä sosiaaliturvaan.
8098: teriin tämän maan aluksena, jos aluksen ja rekis-  (4 mom. poist.)
8099: teröintimaan välillä on aluksen omistukseen, hal-
8100: lintaan tai käyttöön liittyvä todellinen yhdysside             Voimaantulosäännös
8101: ja kysymyksessä on Suomessa rakennettu alus,            (Kuten valiokunnan mietinnössä)
8102: 
8103: 
8104:     Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1985
8105: 
8106:                     Mikko Kuoppa                          Esko Helle
8107:                                                  1984 vp.
8108: 
8109:     EDUSKUNNAN
8110:    LAKIVALIOKUNTA
8111: 
8112: 
8113:         Helsingissä,
8114: 19 päivänä kesäkuuta 1984
8115: 
8116:      Lausunto n:o 1
8117: 
8118: 
8119: 
8120: 
8121:                                       S osiaalivai iok u n nalle
8122: 
8123: 
8124:    Sosiaalivaliokunta on 30 päivänä maaliskuuta
8125: 1984 päivätyllä kirjeellään pyytänyt lakivalio-             Hallituksen esityksen keskeinen sisältö
8126: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o
8127: 16 laeiksi työntekijäin eläkelain, merimieseläke-         Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että tapa-
8128: lain, tapaturmavakuutuslain ja liikennevakuutus-       turmavakuutuslain ja liikennevakuutuslain sekä
8129: lain muuttamisesta.                                    työeläkelakien mukaisten eläkkeitten ja muiden
8130:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-      etuuksien viivästyessä vakuutus- ja eläkelaitokset
8131: tavina ylitarkastaja Markku Sorvari ja hallitussih-    olisivat velvolliset maksamaan viivästyneelle mää-
8132: teeri Tuulikki Haikarainen sosiaali- ja terveysmi-     rälle viivästyskorkoa. Vuotuinen korkokanta olisi
8133: nisteriöstä, lainsäädäntöjohtaja Leif Sev6n oi-        16 prosenttia ja viivästyskorkoa maksettaisiin
8134: keusministeriöstä, ylijohtaja Jukka Tammi, van-        yleensä vain täysiitä kalenterikuukausilta. Ku-
8135: hempi hallitussihteeri Maija-Leena Sarkko ja vi-       hunkin lakiehdotukseen sisältyy säännös siitä,
8136: rastovaltuutettu Seppo Salminen valtiovarainmi-        milloin viivästyskoron maksaminen alkaisi. Pää-
8137: nisteriöstä, toimistopäällikkö Lasse Arvela vero-      sääntöisesti tämä tapahtuisi kolmen kuukauden
8138: hallituksesta, vaku u tusy Ii tuomari Juha-Veikko      kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka
8139: Hiekkaranta vakuutusoikeudesta, osastopäällikkö        aikana vakuutus- tai eläkelaitoksille on esitetty
8140: Henry Pohjolan-Pirhonen tapaturmavirastosta,           vaatimus ja tarpeellinen selvitys etuuden perus-
8141: osastopäällikkö Heikki Kammoneo valtiokontto-          teesta ja määrästä. Lait on tarkoitus saattaa
8142: rista, oikeustieteen tohtori Mikko Kämäräinen          voimaan 1 päivänä syyskuuta 1984.
8143: Kansaneläkelaitoksesta, professori Thomas Wil-
8144: helmsson Helsingin yliopistosta, osastopäällikkö
8145: Gunnel Liljestrand Kunnallisesta eläkelaitokses-                   Valiokunnan kannanotot
8146: ta, toimitusjohtaja Matti L. Aho Vakuutusyhtiöi-
8147: den Keskusliitosta, toimitusjohtaja Pentti Ajo            Lakivaliokunta on asiaa käsitellessään keskitty-
8148: Liikennevakuutusyhdistyksestä, toimitusjohtaja         nyt hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus-
8149: Pentti Kostamo Työeläkelaitosten Liitosta, toimi-      ten ja korkolain säännösten vertailuun sekä eläk-
8150: tusjohtaja Pentti Virtanen Tapaturmavakuutus-          keiden ja niille maksettavien viivästyskorkojen
8151: laitosten liitosta, varatoimitusjohtaja Jouko Sirke-   verotukseen.
8152: salo Eläketurvakeskuksesta, varatoimitusjohtaja           Hallituksen esitys ja korkolaki. Esityksen mu-
8153: Seppo Pietiläinen Maatalousyrittäjien eläkelaitok-     kaan viivästyskorkoa maksetaan - liikenneva-
8154: sesta, lakimies Antti Tuomi Akavasta, työehtoasi-      kuutuksen omaisuusvahinkokorvauksia lukuun
8155: ainsihteeri Raila Kangasperko Toimihenkilö- ja         ottamatta -    ''kolmen kuukauden kuluttua sen
8156: Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto TVK:sta, vara-       kuukauden päättymisestä, jona etuudensaaja on
8157: tuomari Martti Reuna Suomen Teknisten Toimi-           esittänyt vaatimuksensa sekä etuuden perustetta
8158: henkilöjärjestöjen Keskusliitto STTK:sta ja sosi-      ja määrää koskevan sellaisen selvityksen kuin
8159: aaliasiainsihteeri Lauri Kaarisalo Suomen Am-          häneltä kohtuudella voidaan vaatia ottaen huo-
8160: mattiliittojen Keskusjärjestö SAK:sta.                 mioon myös eläkelaitoksen mahdollisuudet
8161:    Lakivaliokunta esittää lausuntoaaan kunnioit-       hankkia selvitys''. Korkolaissa vastaava aika on
8162: tavasti seuraavaa:                                     yksi kuukausi.
8163: 4284007877
8164: 2
8165: 
8166:    Valiokunnan huomiota on kiinnitetty siihen,             että viivästyskoron maksamisen sijasta eläke, muu
8167: että tosiasiassa hallituksen esityksen mukainen            etuus tai korvaus suoritettaisiin viivästystapauk-
8168: käsittelyaika on hakemuksen jättöpäivän ja mak-             sissa koeotettuna samalla määrällä kuin hallituk-
8169: suajankohdan mukaan kolmesta kuukaudesta lä-               sen esityksessä on ehdotettu. Tällöin etuuden
8170: hes viiteen kuukauteen. Korkolain säännöksiin              korotusosan verotus seuraa pääsaamisen verotus-
8171: verrattuna tällaista käsittelyaikaa on pidetty mel-        ta. Poikkeuksena uudesta pääsäännöstä olisivat
8172: ko pitkänä. Saamansa selvityksen perusteella va-            liikennevakuutuksen omaisuusvahinkojen kor-
8173: liokunta katsoo, että hallituksen esitys on perus-          vaukset, koska tällaisissa tapauksissa vakuutuk-
8174: teltu. Vakuutus- ja eläkelaitoksille jää kohtuulli-        senantaja yleensä asioi suoraan korjaamon kanssa.
8175: nen aika korvausasioiden käsittelyyn ja ratkai-            Jos korvaus suoritettaisiin korotettuna, jäisi epä-
8176: semiseen. Asian käsittelyyn varattua aikaa voi-            selväksi, kenelle etuuden korotus olisi suoritetta-
8177: daan pitää kohtuullisena erityisesti sen vuoksi,           va. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa, että lii-
8178: että asia on katsottava vireille tulleeksi, vaikka          kennevakuutuksen omaisuusvahinkojen korvaus-
8179: täydellisiä asian ratkaisemiselle vaadittavia asia-         ten osalta noudatetaan korkolain säännöksiä, jot-
8180: kirjoja ei ole hakemuksen yhteydessä esitetty.              ka olisivat hallituksen esityksen muiden säännös-
8181:    Valiokunta pitää perusteltuina myös niitä kor-           ten tapaan pakottavia. Tätä varten liikenneva-
8182: kolaista poikkeavia säännöksiä, joiden mukaan               kuutuslain 12 a §:ään on lisätty uusi 6 moment-
8183: viivästyskorkoa maksetaan yleensä vain täysiltä             ti.
8184: kalenteriku ukausil ta.                                         Ehdottamiensa muutosten johdosta valiokunta
8185:    Vakuutuslaitosten ja niiden asiakkaiden väli-            huomauttaa, että takautuvaan aikaan ·kohdistu-
8186: sessä kanssakäymisessä on muitakin kuin etuuk-             vana kertasuorituksena edellä mainittua eläkkeen
8187: siin ja vakuutusmaksuihin liittyviä suorituksia.            tms. korotusta ei ole pidettävä jatkuvana etuute-
8188: Tämän vuoksi kussakin lakiehdotuksessa on viit-             na, joten korotusta ei voida lukea tuloksi kansan-
8189: taussäännös korkolakiin. Tällaisten suoritusten            eläkkeen ja perhe-eläkkeen lisäosaa eikä rintama-
8190: viivästyessä noudatetaan ilman eri säännöstäkin            sotilaseläkettä ja asumistukea määrättäessä.
8191: korkolakia. Tämän vuoksi ja tulkintaongelmien                   Maksun vzivästyminen julkisyhteisöjen elä-
8192: välttämiseksi valiokunta ehdottaa, että korkolakia          kejärjestelmissä. Hallituksen esityksen perustelu-
8193: koskevat viittaussäännökset poistettaisiin.                 jen mukaan tarkoituksena on erikseen selvittää,
8194:    Hallituksen esitys ja verotus. Hallituksen esi-          olisiko viivästyskoron maksamista koskevat sään-
8195: tyksen perustelujen mukaan esityksessä tarkoitet-           nökset ulotettava myös valtion, kuntien ja mui-
8196: tujen viivästyskorkojen verotuksessa saattaa syn-          den julkisyhteisöjen eläkejärjestelmiin sekä kan-
8197: tyä hankaluuksia, koska voimassa olevien sään-              saneläke- ja sairausvakuutusetuuksiin. Lakivalio-
8198: nösten mukaan etuudet ja korvaukset ovat ansio-             kunnassa on käynyt selkeästi ilmi, että tämä on
8199: tuloa tai verotonta tuloa, mutta korkotulo on               kansalaisten yhdenvertaisuuden sekä eläkkeiden
8200: pääomatuloa. Tulo- ja varallisuusverolain mah-              yhteensovitussäännösten kannalta tarpeen. Tä-
8201: dollinen muutostarve on tarkoitus selvittää erik-           män vuoksi lakivaliokunta esittää, että sosiaaliva-
8202: seen.                                                       liokunta edellyttäisi hallituksen viipymättä käyn-
8203:    Koska verotussäännökset näyttävät aiheuttavan            nistävän selvitystyön viivästyneiden eläke- ja vas-
8204: huomattavasti turhaa lisätyötä kaikille osapuolille        taavien etuuksien hyvittämiseksi myös julkishal-
8205: eli verovelvollisille, verottajalle ja eläkelaitoksille,   linnon eläkkeiden ja kansaneläkkeiden osalta sekä
8206: lakivaliokunta on pyrkinyt selvittämään asiaa jo           antavan tarvittavat lainmuutosehdotukset edus-
8207: tässä yhteydessä.                                          kunnalle.
8208:    Kaikkien osapuolien kannalta olisi yksinkertai-
8209: sinta, jos viivästyskorkoa voitaisiin verottaa sa-           Edellä lausutun perusteella lakivaliokunta kun-
8210: malla tavalla kuin viivästynyttä eläkettä, muuta           nioittavasti esittää lausuntonaan,
8211: etuutta tai korvausta. Tällaisen verotusmenette-
8212: lyn mahdollistamiseksi lakivaliokunta ehdottaa                        että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
8213: puheena olevien säännösten muuttamista niin,                       kiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuulu-
8214:                                                                    vzna:
8215:                                                                                                           3
8216: 
8217: 1.
8218:                                                  Laki
8219:                                  työntekijäin eläkelain muuttamisesta
8220: 
8221:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä heinäkuuta 1961 annettuun työntekijäin
8222: eläkelakiin (395/61) uusi näin kuuluva 19 d §:
8223: 
8224:      Eläkkeen hakeminen ja maksaminen                  suoritettavalle etuuserälle on korotus kuitenkin
8225:                                                        laskettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lukien.
8226:                                                           Milloin etuutta ei ole voitu etuudensaajasta
8227:                       19 d §                           johtuvasta syystä maksaa oikeassa ajassa, eläkelai-
8228:    Tämän lain mukaisen eläkkeen tai muun etuu-         tos ei ole velvollinen maksamaan etuutta korotet-
8229: den viivästyessä eläkelaitoksen on maksettava          tuna pitemmältä ajalta kuin siitä päivästä, jona
8230: viivästynyt eläke tai muu etuus vrivästysajalta        este eläkelaitoksen tieten on lakannut. Jos etuu-
8231: korotettuna. Etuuden korotus on vuotta kohden          den suorittaminen viivästyy lain säännöksen joh-
8232: laskettuna 16 prosenttia. Velvollisuus maksaa          dosta taikka yleisen liikenteen tai maksuliiken-
8233: etuus korotettuna ei kuitenkaan koske sitä osaa        teen keskeytymisen taikka muun senkaltaisen
8234: etuudesta, joka suoritetaan toiselle lakisääteistä     ylivoimaisen esteen vuoksi, eläkelaitos ei ole
8235: vakuutusta harjoittavalle vakuutus- tai eläkelai-      velvollinen maksamaan etuutta korotettuna täl-
8236: tokselle taikka työvoimatoimikunnalle tai työttö-      laisen esteen aiheuttamaita viivästysajalta.
8237: myyskassalle ellei kysymys ole 19 c §:ssä tarkoite-       Etuuden korotusta, jonka määrä on pienempi
8238: tusta suorituksesta.                                   kuin 15 markkaa, ei ole maksettava. Edellä
8239:    Aika, joka otetaan huomioon etuuden koro-           sanottua markkamäärää tarkistetaan vuosittain 9
8240: tusta laskettaessa, alkaa kolmen kuukauden ku-         §:ssä säädetyn palkkaindeksiluvun mukaan. Tar-
8241: luttua sen kalenterikuukauden päättymisestä, jo-       kistettu markkamäärä pyöristetään lähimmäksi
8242: na etuudensaaja on esittänyt eläkelaitokselle vaa-     täydeksi markaksi.
8243: timuksensa sekä etuuden perustetta ja määrää              (Poist.) Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tar-
8244: koskevan sellaisen selvityksen kuin häneltä koh-       vittaessa eläkelaitoksille ohjeita tämän pykälän
8245: tuudella voidaan vaatia ottaen huomioon myös           soveltamisesta.
8246: eläkelaitoksen mahdollisuudet hankkia selvitys.
8247:  Milloin eläkelaitoksen antamaan päätökseen on           (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8248: haettu muutosta, voi muutoksenhakuelin määrä-            Tätä lakia ei sovelleta asiaan, joka ennen
8249: tä, että edellä sanottu aika alkaa myöhemmästä         tämän lain voimaantuloa on tullut vireille elä-
8250: ajankohdasta, jos eläkelaitos esittää siihen erityi-   kelaitoksessa. Säännöksiä etuuden korotuksesta
8251: siä syitä.                                             on kuitenkin sovellettava sellaiseen 19 d §:n 3
8252:    Laskettaessa 2 momentissa tarkoitettua aikaa        momentissa tarkoitettuun etuuserään, jonka erä-
8253:  otetaan huomioon vain täydet kalenterikuukau-         päivä on lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
8254:  det. Saman päätöksen perusteella myöhemmin              (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8255: 4
8256: 
8257: 2.
8258:                                                Laki
8259:                                   merimieseläkelain muuttamisesta
8260: 
8261:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä tammikuuta 1956 annettuun merimieseläke-
8262: lakiin (72 156) uusi näin kuuluva 63 a §:
8263: 
8264:                       63 a §                            Milloin etuutta ei ole voitu etuudensaajasta
8265:    Tämän lain mukaisen eläkkeen tai muun etuu-       johtuvasta syystä maksaa oikeassa ajassa, elä-
8266: den viivästyessä eläkekassan on maksettava vtiväs-   kekassa ei ole velvollinen maksamaan etuutta
8267: tynyt eläke tai muu etuus vzivästysajalta korotet-   korotettuna pitemmältä ajalta kuin siitä päivästä,
8268: tuna. Etuuden korotus on vuotta kohden lasket-       jona este eläkekassan tieten on lakannut. Jos
8269: tuna 16 prosenttia. Velvollisuus maksaa etuus        etuuden suorittaminen viivästyy lain säännöksen
8270: korotettuna ei kuitenkaan koske sitä osaa etuu-      johdosta taikka yleisen liikenteen tai maksulii-
8271: desta, joka suoritetaan toiselle lakisääteistä va-   kenteen keskeytymisen taikka muun senkaltaisen
8272: kuutusta harjoittavalle vakuutus- tai eläkelaitok-   ylivoimaisen esteen vuoksi, eläkekassa ei ole vel-
8273: selle taikka työvoimatoimikunnalle tai työttö-       vollinen maksamaan etuutta korotettuna tällaisen
8274: myyskassalle.                                        esteen aiheuttamaita viivästysajalta.
8275:    Aika, joka otetaan huomioon etuuden koro-            Etuuden korotusta, jonka määrä on pienempi
8276: tusta laskettaessa, alkaa kolmen kuukauden ku-       kuin 15 markkaa, ei ole maksettava. Edellä
8277: luttua sen kalenterikuukauden päättymisestä, jo-     sanottua markkamäärää tarkistetaan vuosittain
8278: na etuudensaaja on esittänyt eläkekassalle vaati-    työntekijäin eläkelain 9 §:ssä säädetyn palkkain-
8279: muksensa sekä etuuden perustetta ja määrää           deksiluvun mukaan. Tarkistettu markkamäärä
8280: koskevan sellaisen selvityksen kuin häneltä koh-     pyöristetään lähimmäksi täydeksi markaksi.
8281: tuudella voidaan vaatia ottaen huomioon myös            (Poist.) Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tar-
8282: eläkekassan mahdollisuudet hankkia selvitys.         vittaessa eläkekassalle ohjeita tämän pykälän so-
8283: Milloin eläkekassan hallituksen antamaan pää-        veltamisesta.
8284: tökseen on haettu muutosta, voi muutoksenha-
8285: kuelin määrätä, että edellä sanottu aika alkaa         (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8286: myöhemmästä ajankohdasta, jos eläkekassa esit-         Tätä lakia ei sovelleta asiaan, joka ennen
8287: tää siihen erityisiä syitä.                          tämän lain voimaantuloa on tullut vireille elä-
8288:    Laskettaessa 2 momentissa tarkoitettua aikaa      kekassassa. Säännöksiä etuuden korotuksesta on
8289: otetaan huomioon vain täydet kalenterikuukau-        kuitenkin sovellettava sellaiseen 63 a §:n 3 mo-
8290: det. Saman päätöksen perusteella myöhemmin           mentissa tarkoitettuun etuuserään, jonka eräpäi-
8291: suoritettavalle etuuserälle on korotus kuitenkin     vä on lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
8292: laskettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lukien.     (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8293: 
8294: 
8295: 3.
8296:                                                Laki
8297:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta
8298: 
8299:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annettuun tapaturmavakuu-
8300: tuslakiin (608/48) uusi näin kuuluva 60 a §:
8301: 
8302:                        60 a §                        vien vakuutus- tai eläkelaitosten välisiä yhteenso-
8303:   Tämän lain mukaisen korvauksen viivästyessä        vitukseen eikä takautumisoikeuteen perustuvia
8304: vakuutuslaitoksen on maksettava viivästynyt kor-     suorituksia.
8305: vaus viivästysajalta korotettuna. Korvauksen ko-        Aika, joka otetaan huomioon korvauksen koro-
8306: rotus on vuotta kohden laskettuna 16 prosenttia.     tusta laskettaessa, alkaa kolmen kuukauden ku-
8307: Velvollisuus maksaa korvaus korotettuna ei kui-      luttua sen kalenterikuukauden päättymisestä, jo-
8308: tenkaan koske lakisääteistä vakuutusta harjoitta-    na vakuutuslaitos sai korvauksen perustetta ja
8309:                                                                                                          5
8310: 
8311: määrää koskevan sellaisen selvityksen kuin koh-      korotettuna tällaisen esteen aiheuttamaita viiväs-
8312: tuudella voidaan vaatia ottaen huomioon myös         tysajalta.
8313: vakuutuslaitoksen mahdollisuudet hankkia selvi-         Korvauksen korotusta, jonka määrä on pie-
8314: tys. Milloin vakuutuslaitoksen antamaan päätök-      nempi kuin 15 markkaa, ei ole maksettava.
8315: seen on haettu muutosta, voi muutoksenhaku-          Edellä sanottua markkamäärää tarkistetaan vuo-
8316: elin määrätä, että edellä sanottu azka alkaa         sittain työntekijäin eläkelain 9 §:ssä säädetyn
8317: myöhemmästä ajankohdasta, jos vakuutuslaitos         palkkaindeksiluvun mukaan. Tarkistettu markka-
8318: esittää siihen erityisiä syitä.                      ~äärä pyöristetään lähimmäksi täydeksi markak-
8319:    Laskettaessa 2 momentissa tarkoitettua azkaa      SI.
8320: otetaan huomioon vain täydet kalenterikuukau-           (Poist.) Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tar-
8321: det. Saman päätöksen perusteella myöhemmin           vittaessa vakuutuslaitoksille ohjeita tämän pykä-
8322: suoritettavalle korvauserälle on korotus kuitenkin   län soveltamisesta.
8323: laskettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lukien.
8324:    Milloin korvausta ei ole voitu korvauksensaa-
8325: jasta johtuvasta syystä maksaa oikeassa ajassa,         (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8326: vakuutuslaitos ei ole velvollinen maksamaan kor-        Tätä lakia ei sovelleta asiaan, joka ennen
8327: vausta korotettuna pitemmältä ajalta kuin siitä      tämän lain voimaantuloa on tullut vireille vakuu-
8328: päivästä, jona este vakuutuslaitoksen tieten on      tuslaitoksessa. Såärmöksiä korvauksen korotukses-
8329: lakannut. Jos korvauksen suorittaminen viivästyy     ta on kuitenkin sovellettava sellaiseen 60 a §:n 3
8330: lain säännöksen johdosta taikka yleisen liikenteen   momentissa tarkoitettuun korvauserään, jonka
8331: tai maksuliikenteen keskeytymisen taikka muun        eräpäivä on lain voimaantulopäivänä tai sen jäl-
8332: senkaltaisen ylivoimaisen esteen vuoksi, vakuu-      keen.
8333: tuslaitos ei ole velvollinen maksamaan korvausta        (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8334: 
8335: 
8336: 
8337: 
8338: 4.
8339:                                                Laki
8340:                                  liikennevakuutuslain muuttamisesta
8341: 
8342:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8343:    muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun liikennevakuutuslain (279/59) 12 §:n l momentti,
8344: sellaisena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1974 annetussa laissa (421/74), sekä
8345:   lisätään lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
8346: 
8347:                        12 §                                                12 a §
8348:   Jos korvausta vaaditaan liikennevakuutuksesta         Tämän lain mukaisen henkzlöön kohdistunees-
8349: korvattavan vahingon johdosta moottoriajoneu-        ta vahingosta suoritettavan korvauksen viivästyes-
8350: von omistajalta, kuljettajalta tai matkustajalta     sä vakuutusyhtiön on maksettava viivåstynyt kor-
8351: muun kuin tämän lain nojalla, on korvaus kui-        vaus viivästysajalta korotettuna. Korvauksen ko-
8352: tenkin tuomittava vakuutusyhtiön vastuusta voi-      rotus on vuotta kohden laskettuna 16 prosenttia.
8353: massa olevien säännösten mukaisesti ja siitä riip-   Velvollisuus maksaa korvaus korotettuna ei kui-
8354: pumatta, onko hänellä vahingonkärsineeitä myös       tenkaan koske lakisääteistä vakuutusta harjoitta-
8355: saaminen. Näin tuomittu määrä saadaan periä          vien vakuutus- tai eläkelaitosten välisiä yhteenso-
8356: vain asianomaiselta vakuutusyhtiöltä, joka vapau-    sovitukseen eikä takautumisoikeuteen perustuvia
8357: tuu vastuusta maksamalla korvauksen vahingon-        suorituksia.
8358: kärsineelle. Vakuutuksesta on suoritettava myös         Aika, joka otetaan huomioon 1 momentissa
8359: korvaus vahingonkärsineelle maksettavaksi tuo-       tarkoitetun korvauksen korotusta laskettaessa, al-
8360: mituista oikeudenkäyntikuluista sekä korvauksen      kaa kolmen kuukauden (poist.) kuluttua sen
8361: korotusta ja viivästyskorkoa siten kuin 12 a §:ssä   kalenterikuukauden päättymisestä, jona vahin-
8362: säädetään.                                           gonkärsinyt on esittänyt vakuutusyhtiölle vaati-
8363:                                                      muksensa sekä korvauksen perustetta ja määrää
8364: 6
8365: 
8366: koskevan sellaisen selvityksen kuin häneltä koh-     tu markkamäärä pyöristetään lähimmäksi täydek-
8367: tuudella voidaan vaatia ottaen huomioon myös         si markaksi.
8368: vakuutusyhtiön mahdollisuudet hankkia selvitys.         Omaisuuteen kohdistuneesta vahingosta suori-
8369:    Laskettaessa 2 momentissa tarkoitettua aikaa      tettavatie korvaukselle on maksettava viivästys-
8370: otetaan huomioon vain täydet kalenterikuukau-        korkoa noudattaen vastaavasti, mitä korkolaissa
8371: det. Saman päätöksen perusteella myöhemmin           (633182) on säädetty vzivästyskorosta korvausve-
8372: suoritettavalle korvauserälle on korotus kuitenkin   lalle. Korkolain säännöksistä ei kuitenkaan voida
8373: laskettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lukien.   poiketa viivästyskorkoon oikeutetun vahingoksi.
8374:    Milloin korvausta ei ole voitu vahingonkärsi-        (Poist.) Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tar-
8375: neestä johtuvasta syystä maksaa oikeassa ajassa,     vittaessa vakuutusyhtiöille ohjeita tämän pykälän
8376: vakuutusyhtiö ei ole velvollinen maksamaan kor-      soveltamisesta.
8377: vausta korotettuna pitemmältä ajalta kuin siitä
8378: päivästä, jona este vakuutusyhtiön tieten on
8379: lakannut. Jos korvauksen suorittaminen viivästyy        (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8380: lain säännöksen johdosta taikka yleisen liikenteen     Tätä lakia ei sovelleta asiaan, joka ennen
8381: tai maksuliikenteen keskeytymisen taikka muun        tämän lain voimaantuloa on tullut vireille vakuu-
8382: senkaltaisen ylivoimaisen esteen vuoksi, vakuu-      tusyhtiössä taikka jossa ennen lain voimaantuloa
8383: tusyhtiö ei ole velvollinen maksamaan korvausta      on pantu vireille korvauksen suorittamista koske-
8384: korotettuna tällaisen esteen aiheuttamaita viiväs-   va kanne tai esitetty oikeudenkäynnin aikana
8385: tysajalta.                                           korvauksen suorittamista koskeva vaatimus. Sään-
8386:    Korvauksen korotusta, jonka määrä on pie-         nöksiä korvauksen korotuksesta on kuitenkin so-
8387: nempi kuin 15 markkaa, ei ole maksettava.            vellettava sellaiseen 12 a §:n 3 momentissa tar-
8388: Edellä sanottua markkamäärää tarkistetaan vuo-       koitettuun korvauserään, jonka eräpäivä on lain
8389: sittain työntekijäin eläkelain (395/61) 9 §:ssä      voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
8390: säädetyn palkkaindeksiluvun mukaan. Tarkistet-         (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
8391: 
8392: 
8393: 
8394:                                       Lakivaliokunnan puolesta
8395: 
8396:                                            Elisabeth Rehn
8397: 
8398: 
8399: 
8400: 
8401:                                                                                      Kaisa Vuorisalo
8402: 
8403: 
8404:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Pelttari (osittain), Petäjäniemi, Siitonen, Särki-
8405: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-       järvi, Turpeinen, Tykkyläinen, Urpilainen ja
8406: heenjohtaja Skinnari ja jäsenet Almgren, Kulhia      Vihriälä.
8407: (osittain), Kuoppa, Mäkipää (osittain), Nyby,
8408:                                                                                                            7
8409: 
8410:                                          Eriävä mielipide
8411: 
8412: 
8413:     Korkolakia (633/82) säädettäessä eduskunta         rusteita sille, että viivästyskorot laskettaisiin vain
8414: edellytti, että hallitus viipymättä ryhtyy toimen-     täysiitä kalenterikuukausilta, ei ole esitetty. Kun
8415: piteisiin eläkevakuutusta koskevien lakien, tapa-      laskenta joka tapauksessa suoritetaan automaatti-
8416: turmavakuutuslain        ja    liikennevakuutuslain    sen tietojenkäsittelyn avulla, ei päiväkoron to-
8417: muuttamiseksi niin, että niihin lisätään yhtenäi-      teuttaminen aiheuta eläke- ja vakuutuslaitoksille
8418: set säännökset koron ja viivästyskoron maksami-        mitään käytännön haittaa kuukausikorkojärjestel-
8419: sesta.                                                 mään verrattuna.
8420:     Sekä hallituksen esitys (HE 161 1984 vp.) että        Lausunnossaan lakivaliokunta on esittänyt, että
8421: lakivaliokunnan enemmistön hyväksymä lausun-           eläkkeille ja vakuutuksille maksettaisiin viivästys-
8422: to (LaVL 111984 vp.) sisältävät mielestämme            koron sijasta vastaavan suuruista eläkkeen tai
8423: perusteettornia poikkeuksia viivästyskorkoa kos-       muun etuuden korotusosaa. Tätä perustellaan
8424: keviin korkolain yleisiin säännöksiin nähden.          verotukseen liittyvin seikoin. Emme voi tässäkään
8425: Koska nämä poikkeukset merkitsevät vähävarais-         kohden yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan
8426: ten eläkkeen- tai korvauksensaajien kannalta kor-      korkolain säännöksistä poikkeamiseksi. Mieles-
8427: kolain säännöksiä heikompaa asemaa, emme voi           tämme viivästyskorko tulisi säätää korkolain sään-
8428: hyväksyä sitä.                                         nöksiä vastaavalla tavalla. Kun valtaosalla eläk-
8429:     Sekä hallituksen esitys että valiokunnan enem-     keen tai muun etuuden saajista ei ole korko- tai
8430: mistön hyväksymä lausunto lähtevät siitä, että         muita omaisuustuloja, voisivat he tulo- ja varalli-
8431: viivästyskorkoa laskettaisiin vain täysille kalente-   suusverolain 32 a §:n mukaisen omaisuustulovä-
8432: rikuukausille ja tällöinkin vasta kolmen kuukau-       hennyksen (laissa 1097183) johdosta vähentää
8433: den kuluttua vaatimuksen esittämisestä. Näin           viivästyskoron 2 900 markkaan saakka tuloistaan
8434: aika, jolta viivästyskorkoa ei kerry, muodostuu        verotuksessa. Näin voitaisiin eläkkeen tai muun
8435: tapauksesta riippuen vähintään kolmeksi ja enin-       etuuden alkamisessa tapahtunut viivästys korvata
8436: tään liki viideksi kuukaudeksi. Vakuutus- ja           etuudensaajalle täysimääräisesti, tai ainakin sel-
8437: eläkelaitosten tällä järjestelyllä vuosittain saama    västi paremmin kuin valiokunnan enemmistön
8438:  hyöty muodostuisi eläke- ja korvauspäätösten          ehdottamassa järjestelyssä, jossa viivästyskoron si-
8439: lukuisuuden vuoksi huomattavan suureksi.               jasta maksettava eläkkeen tai etuuden korotusosa
8440:     Mielestämme lähtökohtana tulee pitää korko-        olisi muiden eläketulojen tapaan veronalaista ja
8441: lain 6 §:n säännöstä viivästyskorosta velalle, jon-    lisäksi kiristäisi etuudensaajan kaikkien tulojen
8442:  ka eräpäivää ei ole määrätty. Tällöin korko alkaa     verotusta.
8443:  juosta kuukauden kuluttua vaatimuksen esittä-            Edellä sanotun perusteella katsomme,
8444:  mispäivästä. Paitsi että viivästyskoron säätäminen
8445: perusteiltaan samanlaiseksi eläkkeissä ja korvauk-                että valiokunnan olisi tullut lausunto-
8446: sissa on tarpeen lainsäädännön yhdenmukaisuu-                  naan esittää, että hallituksen esitykseen
8447:  den ja etuudensaajien aseman turvaamisen vuok-                sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
8448:  si, merkitsisi se myös kiihoketta nopeuttaa asioi-            näin kuuluvina:
8449:  den käsittelyä eläke- ja vakuutuslaitoksissa. Pe-
8450: 8
8451: 
8452: 
8453: 1.
8454:                                                  Laki
8455:                                  työntekijäin eläkelain muuttamisesta
8456: 
8457:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä heinäkuuta 1961 annettuun työntekijäin
8458: eläkelakiin (395/61) uusi näin kuuluva 19 d §:
8459: 
8460:       Eläkkeen hakeminen ja maksaminen                 vzivästyskorko lasketaan myöhemmästä ajankoh-
8461:                                                        dasta, jos eläkelaitos esittää siihen erityisiä syitä.
8462:                                                        Saman päätöksen perustee//a myöhemmin suon·-
8463:                                                        tettava//e etuuseräl/e on viivästyskorkoa kuitenkin
8464:                       19 d §                           maksettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lukien.
8465:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)                 (3 mom. poist.)
8466:    Vzivästyskorkoa on maksettava siitä lähtien,           (3 ja 4 mom. kuten 4 ja 5 mom. hallituksen
8467: kun kuukausi on kulunut päivästä, jona etuu-           esityksessä)
8468: densaaja on esittänyt eläkelaitokselle vaatimuk-          (5 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8469: sensa sekä etuuden perustetta ja määrää koskevan
8470: sellaisen selvityksen kuin häneltä kohtuudella
8471: voidaan vaatia ottaen huomioon myös eläkelai-                      Voimaantulosäännös
8472: toksen mahdollisuudet hankkia selvitys. Milloin          (1 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8473: eläkelaitoksen antamaan päätökseen on haettu             (2 mom. kuten kuten hallituksen esityksessä)
8474: muutosta, voi muutoksenhakuelin määrätä, että            (3 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8475: 
8476: 
8477: 
8478: 
8479: 2.
8480:                                                  Laki
8481:                                     merimieseläkelain muuttamisesta
8482: 
8483:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä tammikuuta 1956 annettuun merimieseläke-
8484: lakiin (72/56) uusi näin kuuluva 63 a §:
8485: 
8486:                       63 a §                           min suoritettava/te etuuserä/le on viivästyskorkoa
8487:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)             kuitenkin maksettava jokaiselta päivältä eräpäi-
8488:     Vzivästyskorkoa on maksettava szitä lähtien,       västä lukien.
8489: kun kuukausi on kulunut päivå'stå; jona etuu-             (3 mom. poist.)
8490: densaaja on esittänyt eläkekassalle vaatimuksensa         (3 ja 4 mom. kuten 4 ja 5 mom. hallituksen
8491: sekä etuuden perustetta ja määrää koskevan sel-        esityksessä)
8492: laisen selvityksen kuin häneltä kohtuudella voi-          (5 mom. kuten 6 mom. valiokunnan lausun-
8493: daan vaatia ottaen huomioon myös eläkekassan           nossa)
8494: mahdollisuudet hankkia selvitys. Milloin elä-
8495: kekassan hallituksen antamaan päätökseen on
8496:  haettu muutosta, voi muutoksenhakuelin määrä-                    Voimaantulosäännös
8497:  tä, että viivästyskorko lasketaan myöhemmästä           (1 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8498:  ajankohdasta, jos eläkekassa esittää siihen erityi-     (2 mom. kuten kuten hallituksen esityksessä)
8499:  siä syitä. Saman päätöksen perusteella myöhem-          (3 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8500:                                                                                                      9
8501: 
8502: 3.
8503:                                               Laki
8504:                                tapaturmavakuutuslain muuttamisesta
8505: 
8506:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä elokuuta 1948 annettuun tapaturmavakuu-
8507: tuslakiin (608/48) uusi näin kuuluva 60 a §:
8508: 
8509:                       60 a §                        hemmin suoritettavatie korvauserätie on viivästys-
8510:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)           korkoa kuitenkin maksettava jokaiselta päivältä
8511:    Viivästyskorkoa on maksettava siitä lähtien,     eräpäivästä lukien.
8512: kun kuukausi on kulunut päivästä, jona vakuu-          (3 mom. poist.)
8513: tuslaitos sai korvauksen perustetta ja määrää          (3 ja 4 mom. kuten 4 ja 5 mom. hallituksen
8514: koskevan sellaisen selvityksen kuin kohtuudella     esityksessä)
8515: voidaan vaatia ottaen huomioon myös vakuutus-          (5 mom. kuten 6 mom. valiokunnan lausun-
8516: laitoksen mahdollisuudet hankkia selvitys. Mil-     nossa)
8517: loin vakuutuslaitoksen antamaan päätökseen on
8518: haettu muutosta, voi muutoksenhakuelin määrä-                   Voimaantulosäännös
8519: tä, että viivästyskorko lasketaan myöhemmästä         (1 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8520: ajankohdasta, jos vakuutuslaitos esittää siihen       (2 mom. kuten kuten hallituksen esityksessä)
8521: erityisiä syitä. Saman päätöksen perusteella myö-     (3 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8522: 
8523: 
8524: 
8525: 
8526: 4.
8527:                                               Laki
8528:                                 liikennevakuutuslain muuttamisesta
8529: 
8530:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
8531:    muutetaan. 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun liikennevakuutuslain (279/59) 12 §:n 1 momentti,
8532: sellaisena kmn se on 31 päivänä toukokuuta 1974 annetussa laissa (421174), sekä
8533:    lisätään lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
8534: 
8535:                      12 §                           teltavalle korvauserätie on viivästyskorkoa kuiten-
8536:   (Kuten hallituksen esityksessä)                   kin maksettava jokaiselta päivältä eräpäivästä lu-
8537:                                                     kien.
8538:                      12 a §                            (3 mom. poist.)
8539:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)               (3 ja 4 mom. kuten 4 ja 5 mom. hallituksen
8540:   Viivästyskorkoa on maksettava siitä lähtien,      esityksessä)
8541: kun kuukausi on kulunut päivästä, jona vahin-          (6 mom. poist.)
8542: gonkärsinyt on esittänyt vakuutusyhtiölle vaati-       (5 mom. kuten 7 mom. valiokunnan lausun-
8543: muksensa sekä korvauksen perustetta ja määrää       nossa)
8544: koskevan sellaisen selvityksen kuin häneltä koh-
8545: tuudella voidaan vaatia ottaen huomioon myös                   Voimaantulosäännös
8546: vakuutusyhtiön mahdollisuudet hankkia selvitys.       (1 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8547: Saman päätöksen perusteella myöhemmin suori-          (2 mom. kuten kuten hallituksen esityksessä)
8548:                                                       (3 mom. kuten valiokunnan lausunnossa)
8549: 
8550:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1984
8551: 
8552:                      Mikko Kuoppa                            Pirkko Turpeinen
8553: 
8554: 2 4284007877
8555:                                                  1984 vp.
8556: 
8557:     EDUSKUNNAN
8558:    LAKIVALIOKUNTA
8559: 
8560:         Helsingissä,
8561: 18 päivänä lokakuuta 1984
8562:       Lausunto n: o 2
8563: 
8564: 
8565: 
8566:                                      U 1ko asiain vai iok u n nalle
8567: 
8568:     Ulkoasiainvaliokunta on 28 päivänä syyskuuta Samalla yleissopimuksen soveltamisala ulotetaan
8569:  1984 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätöksen myös erinäisiin rangaistuksen täytäntöönpanoon
8570: mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta lausuntoa liittyviin toimenpiteisiin.
8571: hallituksen esityksestä n:o 106 keskinäistä oikeus-      Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
8572: apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleis- liokunta pitää Suomen liittymistä yleissopimuk-
8573: sopimuksen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten sen lisäpöytäkirjaan tarpeellisena ja tarkoituksen-
8574: hyväksymisestä ja mainittuun yleissopimukseen . mukaisena. Toimet, joilla voidaan edesauttaa
8575: liittyvän lain muuttamisesta.                         taloudellisten rikosten selvittämistä, ovat valio-
8576:     Kuultuaan asiantuntijoina ulkoasiainministeri- kunnan mielestä varsin tärkeitä ja kannatettavia.
8577: östä toimistopäällikkö Sakari Juutia ja oikeusmi- Näin ollen valiokunta puoltaa lisäpöytäkirjan
8578: nisteriöstä lainsäädäntöneuvos Antero Ignatiusta sekä hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
8579: lakivaliokunta esittää lausuntonaan kunnioitta- tuksen hyväksymistä.
8580: vasti seuraavaa:                                         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
8581:     Kysymyksessä olevan yleissopimuksen lisäpöy- kunnioittavasti lausuntonaan,
8582: täkirjan tarkoituksena on laajentaa yleissopimuk-
8583: sen tarkoittama oikeusapu koskemaan ns. fiskaa-                  että hallituksen esitys ja stihen sisältyvä
8584: lisia rikoksia eli vero-, tulli- ja valuuttarikoksia.         lakiehdotus hyväksyttäistin.
8585: 
8586:                                              Valiokunnan puolesta:
8587:                                                  Elisabeth Rehn
8588: 
8589: 
8590: 
8591:                                                                                            Kaisa Vuorisalo
8592: 
8593: 
8594: 
8595: 
8596:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäkipää, Petäjäniemi, Renlund, Siitonen, Tur-
8597: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-         peinen, Tykkyläinen ja Vihriälä sekä varajäsen
8598: heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kuoppa,         Kärhä.
8599: 
8600: 
8601: 
8602: 
8603: 428400933X
8604:                       1984 vp. -    UaVM n:o 1 -      Esitys n:'o 187 (1983 vp.)
8605: 
8606: 
8607: 
8608: 
8609:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 hallituksen
8610:                                    esityksestä, joka koskee Uuden Seelannin kanssa tuloveroja koske-
8611:                                    van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen
8612:                                    estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
8613: 
8614:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15 päi-        Sopimus tulee voimaan 30 päivänä siitä päiväs-
8615: vältä marraskuuta 1983 lähettänyt hallituksen        tä, jona sopimusvaltioiden hallitukset ovat il-
8616: edellä mainitun esityksen n:o l87 (1983 vp.)         moittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännös-
8617: ulkoasiainvaliokuntaan. Eduskunnan päätöksen         sään sopimuksen voimaantulolle asetetut edelly-
8618: mukaisesti ulkoasiainvaliokunta on pyytänyt asi-     tykset. Voimaantulon jälkeen sopimuksen mää-
8619: asta valtiovarainvaliokunnan lausunnon, joka on      räyksiä sovelletaan Suomessa lähdeveron osalta
8620: tämän mietinnön liitteenä. Asian johdosta ovat       tuloon, joka saadaan sopimuksen voimaantulo-
8621: olleet asiantuntijoina kuultavina toimistopäällik-   vuotta lähinnä seuraavan kalenterivuoden tam-
8622: kö Sakari Juuti ulkoasiainministeriöstä ja ylitar-   mikuun 1 päivänä tai sen jälkeen, sekä muiden
8623: kastaja Hillel Skurnik valtiovarainministeriöstä.    tuloverojen osalta veroihin, jotka määrätään sopi-
8624: Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää      muksen voimaantulovuotta lähinnä seuraavan ka-
8625: kunnioittavasti seuraavaa.                           lenterivuoden tammikuun 1 päivänä tai sen jäl-
8626:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-     keen alkavilta verovuosilta.
8627: syisi Uuden Seelannin kanssa tuloveroja koskevan        Sopimuksen useat määräykset poikkeavat voi-
8628: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron    massa olevasta verolainsäädännöstä. Tämän vuok-
8629: kiertämisen estämiseksi 12 päivänä maaliskuuta       si sopimus vaatii näiltä osin eduskunnan hyväksy-
8630: 1982 tehdyn sopimuksen.                              misen.
8631:    Sopimus rakentuu eräin poikkeuksin Taloudel-         Hallituksen esityksen perustelujen, valtiova-
8632: lisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD)      rainvaliokunnan lausunnon ja saamansa selvityk-
8633: laatimalle mallisopimukselle. Poikkeamat tästä       sen perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää Uuden
8634: mallista koskevat muun muassa liiketulon, osin-      Seelannin kanssa tuloveroja koskevan kaksinker-
8635: gon ja rojaltin verottamista. Näiden tulojen osal-   taisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-
8636: ta on sille sopimusvaltiolle, josta tulo kertyy,     sen estämiseksi tehtyä sopimusta tarpeellisena ja
8637: annettu jossakin määrin laajempi verottamisoi-       tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa hallituksen
8638: keus kuin OECD:n mallisopimus edellyttää. Tätä       esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksymistä.
8639: verottamisoikeuden laajennusta, joka on nähtävä         Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
8640: myönnytyksenä Uuden Seelannin hyväksi, voi-          kunnioittavasti ehdottaa,
8641: daan kuitenkin pitää perusteltuna, kun otetaan
8642: huomioon Uuden Seelannin elinkeinoelämän ra-                    että Eduskunta hyväksyisi ne Helsingis-
8643: kenne. Sopimuksessa on myös suomalaista jaka-               sä 12 päivänä maaliskuuta 1982 Suomen
8644: matonta kuolinpesää koskevia määräyksiä, joita              j'a Uuden Seelannin välillä tuloveroJa kos-
8645: ei luonnollisesti ole OECD:n mallisopimuksessa.             kevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-
8646: Sopimus sisältää määräyksiä, joilla sopimusval-              miseksi j'a veron kiertämisen estämiseksi
8647: tiolle myönnetään oikeus verottaa eri tuloja, kun            tehdyn sopimuksen määräykset, j'otka
8648: taas toisen sopimusvaltion on vastaavasti luovut-            vaativat Eduskunnan suostumuksen.
8649: tava käyttämästä omaan verolainsäädäntöön pe-
8650:  rustuvaa verottamisoikeuttaan tai muulla tavoin       Samalla valiokunta ehdottaa,
8651:  myönnettävä huojennusta verosta, jotta kansain-
8652: välinen kaksinkertainen verotus vältetään. Lisäksi             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
8653:  sopimuksessa on muun muassa verotustietojen                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
8654:  vaihtoa koskevia määräyksiä. Sopimukseen liittyy           mana.
8655:  pöytäkirja, joka on sopimuksen olennainen osa.
8656: 
8657:        Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1984
8658: 
8659: 
8660: 
8661: 4284001301
8662: 2                   1984 vp. -   UaVM n:o 1 -     Esitys n:o 187 (1983 vp.)
8663: 
8664:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa   Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander, Kaner-
8665: ovat ottaneet osaa valiokunnan puheenjohtaja     va, E. Laine, Pursiainen, Raatikainen ja Tuomaa-
8666: Liikanen, varapuheenjohtaja Stenbäck, jäsenet    la sekä varajäsenet Hirvelä ja Zilliacus.
8667:                                                 1983 vp.                                                      3
8668: 
8669:       EDUSKUNNAN                                                                                         Lzi'te
8670: VAITIOVARAINVALIOKUNTA
8671: 
8672:           Helsingissä,
8673:  24 päivänä marraskuuta 1983
8674:         Lausunto n:o 5
8675: 
8676: 
8677: 
8678: 
8679:                                    V l ko asiain v al i ok u n nalle
8680: 
8681:    Ulkoasiainvaliokunta on 18 pa1vana marras-         'musvaltiolle, josta tulo kertyy, annettu jossakin
8682: kuuta 1983 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan           määrin laajempi verottamisoikeus kuin OECD:n
8683: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-       mallisopimus edellyttää. Tätä verottamisoikeu-
8684: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o         den laajennusta voidaan pitää myönnytyksenä
8685: 187 Uuden Seelannin kanssa tuloveroja koskevan         Uuden Seelannin hyväksi. Lisäksi sopimuksessa
8686: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron      on suomalaista jakamatonta kuolinpesää koskevia
8687: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-        määräyksiä, jollaisia ei sisälly OECD:n mallisopi·
8688: den määräysten hyväksymisestä.                        mukseen. Sekä Suomi että Uusi Seelanti sovelta-
8689:    Suomen ja Uuden Seelannin välillä ei ole tällä      vat veronhyvitysmenetelmää päämenetelmänä
8690: hetkellä voimassa tuloveroja koskevaa kaksinker-       kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi.
8691: taisen verotuksen välttämiseksi tehtyä sopimusta.         Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
8692: Tällaista sopimusta koskevat neuvottelut käytiin       gissä 12 päivänä maaliskuuta 1982 allekirjoitettua
8693: Helsingissä kesäkuussa 1979.                          sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
8694:    Allekirjoitettu sopimus noudattaa pääasiallises-   kaisena.
8695: ti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön       Valiokunta pyydettynä lausuntonaan kunnioit-
8696: (OECD) laatimaa mallia kahdenkeskisiksi veroso-       taen esittää,
8697: pimuksiksi. Poikkeamat tästä mallista koskevat
8698: muun muassa liiketulon, osingon ja rojaltin ve-                    että hallituksen esitys ja szi'hen sisältyvä
8699: rottamista. Näiden tulojen osalta on sille sopi-                lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
8700: 
8701: 
8702:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
8703:                                             Pertti Salolainen
8704: 
8705: 
8706: 
8707: 
8708:                                                                                         Arvo']. Kämppi
8709: 
8710: 
8711: 
8712:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Rönnholm (osittain), Surakka, Tenhiälä, Tikka,
8713: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-      Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-Nuut-
8714: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Koskenniemi,          tila (osittain), Sasi, Savolainen, Westerlund ja
8715: Linna, Malm, Martikainen, Pohjala, Rosnell,           Viljanen.
8716:   1984 vp. -    UaVM n:o 2 -       Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1983
8717: 
8718: 
8719: 
8720: 
8721:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 Pohjoismai-
8722:                                    den neuvoston Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston
8723:                                    toiminnasta vuodelta 1983 antaman kertomuksen johdosta
8724: 
8725:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-        maa, Färsaaret ja Grönlanti sidotaan nyt aikai-
8726: vältä tammikuuta 1984 lähettänyt ulkoasiainva-         sempaa lujemmin sitein pohjoismaiseen yhteis-
8727: liokuntaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen              työhön. Eduskunta hyväksyi 7 päivänä joulukuu-
8728: valtuuskunnan kertomuksen Pohjoismaiden neu-           ta 1983 hallituksen esityksen valtuuskunnasta
8729: voston toiminnasta vuodelta 1983. Asian johdos-        annetun lain tätä tarkoittavaksi muutokseksi.
8730: ta on ollut kuultavana mainitun valtuuskunnan          Neuvoston jäsenmäärä nousee 78:sta 87:ään jäse-
8731: pääsihteeri Håkan Branders. Käsiteltyään asian         neen. Suomen valtuuskunnan koko samoin kuin
8732: ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seu-      Norjan, Ruotsin ja Tanskan valtuuskuntien koko
8733: raavaa.                                                kohoaa 18:sta 20:een. Ahvenanmaa saa nyt toi-
8734:     Käsiteltävänä oleva kertomus sisältää selonteon    sen jäsenen, joskin molemmat jäsenet kuuluvat
8735: Pohjoismaiden neuvoston 31. istunnosta, joka           Suomen valtuuskuntaan. Itsehallintoalueiden
8736: pidettiin Oslossa 21.-25. päivinä helmikuuta           edustajat saavat valtuuskunnan muodon emä-
8737: 1983. Neuvoston työjärjestyksen 22 §:n mukai-          maan valtuuskuntien sisällä. Ulkoasiainvalio-
8738: sesti puheenjohtajisto oli laatinut kertomuksen        kunta panee tyytyväisyydellä merkille tapahtu-
8739: neuvoston edellisen istunnon jälkeisestä toimin-       neen kehityksen. Valiokunta pitää tärkeänä myös
8740: nasta. Tämän lisäksi käsiteltiin neuvoston budjet-     saamelaisten osuuden jonkinasteista kehittämistä
8741: tikomitean kertomus. Yhdessä Pohjoismaiden             Pohjoismaiden neuvoston tulevassa toiminnassa.
8742: ministerineuvoston pohjoismaisesta yhteistyöstä            Pohjoismaiden neuvoston valiokuntien lisäksi
8743: antaman kertomuksen kanssa mainittu selostus           myös puheenjohtajisto on pitänyt kertomusvuo-
8744: muodosti neuvoston istunnossa käydyn yleiskes-         den aikana lukuisia kokouksia, myös yhdessä
8745: kustelun pohjan.                                       Pohjoismaiden ministerineuvoston sekä päämi-
8746:     Istunnon asialuettelo käsitti 31 jäsenehdotusta,   nistereiden kanssa. Sen lisäksi puheenjohtajisto
8747: 6 ministerineuvoston ehdotusta, 12 pohjoismais-        on vakiintunutta tapaa noudattaen kokoontunut
8748: ten yhteistyöelinten antamaa kertomusta ja 65          Pohjoismaiden neuvoston valiokuntien ja komi-
8749:  ministerineuvoston ja hallitusten antamaa ilmoi-      teoiden puheenjohtajien kanssa ja Norden-yhdis-
8750:  tusta. Luvut vastaavat edellisten vuosien tasoa,      tysten puheenjohtajien kanssa.
8751:  joskin jäsenehdotusten osalta oli havaittavissa           Puolueryhmittymien toiminta neuvostossa on
8752: lievää nousua edellisvuodelta. Lisäksi 31. istun-      kertomusvuonna vahvistunut, kun neuvoston va-
8753:  non yleiskokouksessa esitettiin kaikkiaan 39 kysy-    liokuntien ja komiteoiden puheenjohtajapaikat
8754:  mystä, joista suomalaiset kansanedustajat tekivät     jaettiin puolueryhmittymien voimasuhteiden
8755:  15.                                                   mukaan. Suomen valtuuskunnan piirissä tämä
8756:     Pohjoismaiden neuvoston 31. istunnossa hy-         johti eräisiin kevään 1983 eduskuntavaaleista ai-
8757:  väksyttiin 34 suositusta sekä 6 lausuntoa Pohjois-    heutuneisiin tarkistuksiin. Kansallisella tasolla
8758:  maiden ministerineuvostolle. Kolmen jäsenehdo-        järjestettiin 31. istunnon edellä ensi kertaa neu-
8759:  tuksen johdosta neuvosto päätti olla ryhtymättä       vottelu valtuuskunnan kanslian edustajien ja
8760:  toimenpiteisiin. Aikaisemmin hyväksytyistä suo-       eduskuntaryhmien pohjoismaisista yhteistyökysy-
8761:  situksista neuvosto saattoi poistaa 38 neuvoston      myksistä lähinnä vastaavien toimihenkilöiden vä-
8762:  osalta loppuunkäsiteltyinä.                           lillä.
8763:     Oslon istunnossa hyväksyttiin eräitä itsehallin-       Korkean tason työryhmä, ns. viiden jäsenen
8764:  toalueiden asemaa neuvostossa koskevia muutok-        komitea, jonka Pohjoismaiden neuvoston pu-
8765:  sia neuvoston työjärjestykseen. Pohjoismaisen yh-     heenjohtajisto ja pohjoismaiden pääministerit
8766:  teistyön voi katsoa vahvistuneen, kun Ahvenan-        vuoden 1982 lopulla asettivat, sai työnsä valmiik-
8767: 4284001408
8768: 2   1984 vp. -    Ua VM n:o 2 -      Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1983
8769: 
8770: si kertomusvuoden lopulla luovuttaen mietintön-        markkinatoimikunnan nuorisotakuuta koskevan
8771: sä toimeksiantajilleen. Tässä pohjoismaisen yh-        projektin avulla. Keskeisen tärkeänä ulkoasiain-
8772: teistyön vastaisen kehittämisen kannalta keskei-       valiokunta pitää myös kolmen jäsenehdotuksen
8773: sen tärkeässä mietinnössä komitea mm. esitti,          pohjalta hyväksyttyä ehdotusta pohjoismaiden
8774: että Pohjoismaiden neuvoston ja Pohjoismaiden          taloudellista kehitystä ja täystyöllisyyttä koskevan
8775: ministerineuvoston asemaa on vahvistettava poh-        toimintaohjelman aikaansaamiseksi.
8776: joismaisessa yhteistyössä, yhteistyöministereille         Ulkoasiainvaliokunta pitää tärkeänä, että myös
8777: on annettava riittävät koordinointivaltuudet ja        Pohjoismaiden neuvoston piirissä jatketaan pyrki-
8778: päätäntävaltaa on siirrettävä hallinnollisilta eli-    myksiä, jotka lisäävät pohjoismaiden mahdolli-
8779: miltä poliittisille elimille. Ulkoasiainvaliokunnan    suuksia esiintyä yhtenäisesti kansainvälisillä foo-
8780: mielestä komitea aivan oikein painotti kansalli-       rumeilla kuten OECD:ssä, GATT:issa ja ECE:ssä.
8781: sen valmistelutyön ja seurannan parantamisen           Myös pohjoismaiden keskinäistä valuuttapoliittis-
8782: tärkeyttä. Komitean monet ehdotukset tulevat           ta yhteistyötä tulisi voida tehostaa. Edelleen
8783: neuvostossa keskusteltaviksi jo seuraavassa istun-     ulkoasiainvaliokunta panee mielenkiinnolla mer-
8784: nossa. Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että tämä          kille Pohjoismaiden neuvostossa kertomusvuonna
8785: tarjoaa hyvän tilaisuuden perusteellisesti tarkas-     esitetyn ajatuksen kehitysavun nykyistä tehok-
8786: tella Pohjoismaiden neuvoston ja Pohjoismaiden         kaammasta koordinoimisesta pohjoismaiden kes-
8787: ministerineuvoston tähänastista työtä ja organi-       ken.
8788: saatiota sekä tehdä tarvittavat johtopäätökset. Jo         Pohjoismaiden yhteistoiminnan edistämisen
8789: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-             kannalta tutkimuksen alalla ulkoasiainvaliokunta
8790: nan edellisestä kertomuksesta antamassaan mie-         pitää tärkeänä edistysaskeleena Pohjoismaista tut-
8791: tinnössä ulkoasiainvaliokunta totesi, että pyrki-      kimuspoliittista neuvostoa, joka on aloittanut
8792: myksenä tulisi olla Pohjoismaiden ministerineu-        toimintansa kertomusvuoden alussa ja jolle valio-
8793: voston päätöksenteko- ja toimeenpanovaltuuk-           kunnan mielestä tulee osoittaa riittävät voimava-
8794: sien sekä Pohjoismaiden neuvoston aloite-, neu-        rat menestyksellisen toiminnan takaamiseksi.
8795: voa-antavan ja seurantatoiminnan kehittäminen.            Ulkoasiainvaliokunta kannattaa ajatusta erityi-
8796:    Ulkoasiainvaliokunta on seurannut myös Poh-         sen seurantaseminaarin järjestämisestä J?Ohjois-
8797: joismaiden ministerineuvoston budjettien käsit-        maiselle liikenneturvallisuusvuodelle NTA-1983.
8798: telyä koskevan uuden menettelyn kokeilua Poh-          Edelleen ulkoasiainvaliokunta toteaa, että Poh-
8799: joismaiden neuvostossa ja panee merkille, että         joismaiden neuvostossa on käyty keskustelua
8800: ensimmäiset kokemukset vaikuttavat rohkaisevil-        mahdollisuudesta selvittää pohjoismaisella tasolla
8801: ta. Kokeilukausi kuitenkin vielä jatkuu ja lopulli-    mahdollisuudet toteuttaa jonkin muotoinen poh-
8802: set arviot on tarkoitus Pohjoismaiden neuvoston        joismainen äänioikeus myös valtiollisissa vaaleis-
8803: piirissä tehdä vuoden 1985 budjettikauden jäl-         sa.
8804: keen. Tässä yhteydessä ulkoasiainvaliokunta täh-           Ulkoasiainvaliokunta panee tyytyväisenä mer-
8805: dentää pohjoismaisen pääministerikokouksen             kille, että kertomusvuonnakin menestyksellisesti
8806: kannanottoa joulukuulta 1981, jolloin pääminis-        toiminut Pohjoismaiden investointipankki on lai-
8807: terit olivat yhtä mieltä siitä, että sovittaessa       nanotossaan saavuttanut korkean luottoarvon
8808: suurehkoista uusista pohjoismaisista yhteistyö-        kansainvälisillä pääomamarkkinoilla. Kun pankin
8809: hankkeista rahoitus on pyrittävä hoitamaan li-         peruspääoma vuoden 1984 alusta kaksinkertais-
8810: säyksillä yhteisiin budjetteihin. Jos pohjoismaat      tettiin, myös pankin lainapuitteet kaksinkertais-
8811: järjestävät yhdessä suuren kampanjan, kuten oli        tuivat. Ulkoasiainvaliokunta pitää tärkeänä, että
8812: Yhdysvalloissa toteutettu '' Scandinavia Today''       mahdollisuuksia PIP:n ja kehityspankkien välisen
8813: (Skandinavia tänään), se tulisi voida rahoittaa        yhteistyön kehittämiseksi edelleen tutkitaan.
8814: Pohjoismaiden neuvoston ja Pohjoismaiden mi-              Kertomusvuosi oli Pohjoismaisen projektivien-
8815: nisterineuvoston vakituista toimintaa liiaksi rasit-   tirahaston ensimmäinen kokonainen toiminta-
8816: tamatta. "Scandinavia Today" oli pohjoismaisen         vuosi. Rahaston toiminta on vähitellen pääsemäs-
8817: kulttuurin esittelyn kannalta erittäin myönteinen      sä täysitehoisesti käyntiin ja sen tarjoamat mah-
8818: tapahtuma.                                             dollisuudet ovat tulossa elinkeinoelämän tietoi-
8819:    Ulkoasiainvaliokunta panee tyytyväisenä mer-        suuteen. Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että tä-
8820: kille Pohjoismaiden neuvoston ponnistelut kaik-        män pohjoismaisten vientiponnistelujen kannalta
8821: kia pohjoismaita vaivaavan työttömyysongelman          merkittävän rahaston kehitystä samoin kuin
8822: helpottamiseksi ja erityisesti nuorisotyöttömyy-       PIP:n projekti-investointilainajärjestelmän kehi-
8823: den lieventämiseksi mm. Pohjoismaiden työ-             tystä tarkoin seurataan ja että niihin kiinnitetään
8824:                  Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuod~lta 1983                        3
8825: 
8826: riittävää huomiota Pohjoismaiden neuvoston                    että Eduskunta lähettäisi tämän mie-
8827: Suomen valtuuskunnan kertomuksissa.                       tinnön sekä Pohjoismaiden neuvoston
8828:    Käsiteltyään kertomuksen ulkoasiainvaliokunta          Suomen valtuuskunnalle että hallituksel-
8829: kunnioittaen ehdottaa,                                    le.
8830: 
8831:   Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1984
8832: 
8833: 
8834: 
8835: 
8836:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     sio (osittain), Pursiainen, Raatikainen, Tuomaala
8837: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-   ja Väänänen (osittain) sekä varajäsenet Hirvelä,
8838: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-     Miettinen (osittain) ja Zilliacus (osittain).
8839: minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Laine, Paa-
8840:               j
8841:              j
8842:             j
8843:            j
8844:           j
8845:          j
8846:         j
8847:        j
8848:       j
8849:      j
8850:     j
8851:    j
8852:   j
8853:  j
8854: j
8855:                       1984 vp. -    UaVM n:o 3 -       Esitys n:o 206 (1983 vp.)
8856: 
8857: 
8858: 
8859: 
8860:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen
8861:                                    esityksestä, joka koskee Albanian sosialistisen kansantasavallan kans-
8862:                                    sa tehdyn kansainvälistä tavaraliikennettä maaoteitse koskevan sopi-
8863:                                    muksen eräiden määräysten hyväksymistä
8864: 
8865:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-       kenne ei toistaiseksi ole ollut määrällisesti kovin
8866: vältä joulukuuta 1983 lähettänyt ulkoasiainvalio-     merkittävää. Tähänastiset tiekuljetukset Suomen
8867: kuntaan hallituksen edellä mainitun esityksen         ja Albanian välillä ovat olleet satunnaisia. Pää-
8868: n:o 206 (1983 vp.). Ulkoasiainvaliokunta on           asiassa on kuljetettu vihanneksia Albaniasta Suo-
8869: myös kirjeellään 9 päivältä joulukuuta 1983 pyy-      meen ja kappaletavaraa toiseen suuntaan. Vireillä
8870: tänyt asiasta liikennevaliokunnan lausunnon, jo-      on kuitenkin eri projekteja, joihin pitäisi olla
8871: ka on tämän mietinnön liitteenä. Asian johdosta       kuljetusmahdollisuudet varmistettuna etukäteen.
8872: ovat olleet asiantuntijoina kuultavina jaostopääl-    Maantieliikennesopimuksella järjestettävä kulje-
8873: likkö Heikki Lumme ulkoasiainministeriöstä ja         tuslupien saannin yksinkertaistuminen ja vero-
8874: ylitarkastaja Wolfvon Harpe liikenneministeriös-      helpotukset loisivat entistä paremmat edellytyk-
8875: tä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää   set suomalaisten liikenteenharjoittajien maantie-
8876: kunnioittavasti seuraavaa.                            kuljetuksille Suomen ja Albanian välillä ja edis-
8877:    Albanian kanssa toukokuussa 1983 tehdyn            täisivät maiden välisen liikenteen ja kaupan ke-
8878: kansainvälistä maantieliikennettä koskevan sopi-      hittämistä.
8879: muksen tarkoituksena on helpottaa maiden väli-           Koska sopimuksessa myönnetään vapautuksia
8880: siä maantiekuljetuksia kuljetuslupien saannin         liikennelupia koskevista vaatimuksista (3 artikla)
8881: sekä tiettyjen verojen ja maksujen osalta. Sopi-      sekä eräistä veroista ja maksuista (9-10 artiklat),
8882: muksen mukaan kuljetuslupa vaaditaan tavaralii-       joista on säädetty lailla, on eduskunnan suostu-
8883: kenteessä toisen sopimuspuolen alueella. Eräät        mus näiltä osin tarpeellinen.
8884: kuljetustoimenpiteet tavaraliikenteessä on vapau-        Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
8885: tettu lupavaatimuksista.                              kunnioittavasti ehdottaa,
8886:    Sopimuksessa myönnetaan sopimuspuolten
8887:  alueella vapautus ajoneuvojen liikennöintiä ja                että Eduskunta hyväksyisi ne Tiranassa
8888: hallintaa koskevista veroista ja maksuista sekä              26 päivänä toukokuuta 1983 tehdyn Suo-
8889: kuljetuksia koskevista veroista ja maksuista. Sopi-          men Tasavallan hallituksen ja Albanian
8890: muksessa myönnetään sopimusmaiden ajoneu-                    Sosialistisen Kansantasavallan hallituksen
8891: voille oikeus tuoda tavanomaisissa polttoaine-               välisen kansainvälistä tavaralzikennettä
8892: säiliöissä polttoainetta ilman tuontimaksuja tai             maanteitse koskevan sopimuksen mää-
8893:  -veroja.                                                    räykset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
8894:    Sopimus sisältää vielä muun muassa määräyk-               tumuksen.
8895: siä kuljetuslupien myöntämisestä sekä velvolli-
8896: suuksia noudattaa toisen sopimuspuolen alueella         Samalla valiokunta ehdottaa,
8897: voimassa olevia lakeja ja määräyksiä. Sopimuksen
8898: toteuttamista ja soveltamista varten sopimus-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
8899:  puolet voivat kokoontua tarvittaessa.                        kiehdotus hyväksyttäiszin muuttamatto-
8900:    Suomen ja Albanian välinen kuorma-autolii-                 mana.
8901:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1984
8902: 
8903: 
8904: 
8905:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Kanerva, Kortesalmi, E. Laine, Pursiainen, Raati-
8906: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-      kainen, Suominen ja Väänänen sekä varajäsenet
8907: net Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander,             Aho, Halonen ja Zilliacus.
8908: 
8909: 428400144F
8910: 2                      1984 vp. -   UaVM n:o 3 -      Esitys n:o 206 (1983 vp.)
8911: 
8912:      EDUSKUNNAN                                                                                    Liite
8913:  LIIKENNEVALIOKUNTA
8914: 
8915:         Helsingissä,
8916: 13 päivänä joulukuuta 1983
8917:       Lausunto n:o 3
8918: 
8919: 
8920: 
8921: 
8922:                                     U lko asiain valiokunnalle
8923: 
8924:   Ulkoasiainvaliokunta on kirjelmällään 9 päivä-     mukaan tarpeellinen, koska sopimus sisältää lain-
8925: nä joulukuuta 1983 pyytänyt liikennevaliokun-        säädännön alaan kuuluvia määräyksiä.
8926: nan lausunnon hallituksen esityksestä n:o 206           Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
8927: Albanian sosialistisen kansantasavallan kanssa       katsoo, että kyseinen Suomen ja Albanian sosia-
8928: tehdyn kansainvälistä tavaraliikennettä maanteit-    listisen kansantasavallan välinen sopimus on tie-
8929: se koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-        kuljetusten kannalta tarkoituksenmukainen. So-
8930: väksymisestä.                                        pimuksen mukainen menettely vähentää liiken-
8931:    Asian johdosta on liikennevaliokunnassa ollut     nelupajärjestelmistä kansainvälisille kuljetuksille
8932: kuultavana jaostopäällikkö Heikki Lumme ulko-        aiheutuvia esteitä. Valiokunta pitää tarkoituksen-
8933: asiainministeriöstä.                                 mukaisena myös sopimuksen määräyksiä, joissa
8934:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-    myönnetään vapautuksia kuljetuksiin kohdistu-
8935: kunta hyväksyisi Albanian sosialistisen kansanta-    vista veroista ja maksuista.
8936: savallan kanssa tehdyn kansainvälistä tavaralii-        Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
8937: kennettä maanteitse koskevan sopimuksen mää-         esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
8938: räykset, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-
8939: sen. Lisäksi hallituksen esitykseen sisältyy ehdo-            että hallituksen esitykseen sisältyvät
8940: tus laiksi mainitun sopimuksen eräiden määräys-             ehdotukset hyväksyttäisiin.
8941: ten hyväksymisestä. Ehdotettu laki on esityksen
8942: 
8943: 
8944:                                     Liikennevaliokunnan puolesta:
8945:                                           Reino Karpola
8946: 
8947: 
8948: 
8949: 
8950:                                                                                     Salme Kandolin
8951: 
8952: 
8953: 
8954: 
8955:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Männistö, Nordman, Paasilinna, Ratu, Rusanen,
8956: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Karpola, vara-      Saari, Tiuri, Valo ja Viljanen.
8957: puheenjohtaja Ranta ja jäsenet Aho, ]. Mikkola,
8958:                               1984 vp. -     UaVM n:o 4 -       Esitys n:o 2
8959: 
8960: 
8961: 
8962: 
8963:                                          Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen
8964:                                     esityksestä, joka koskee vuoden 1982 kansainvälisen juutti- ja
8965:                                     juuttituotesopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
8966: 
8967:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 pat-         käyttömahdollisuus. Sen päämääränä on ensi
8968: vältä helmikuuta 1984 lähettänyt hallituksen            sijassa parantaa juutin ja juuttituotteiden kilpai-
8969: edellä mainitun esityksen n:o 2 ulkoasiainvalio-        lukykyä, edistää juutin kulutusta ja kehittää
8970: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet asiantuntijoi-      juutin tuotantoa kanavoimalla varoja näihin pää-
8971: na kuultavina ulkoasiainsihteeri Erkki Huittinen        määriin tähtääviin kehitysprojekteihin.
8972: ulkoasiainministeriöstä ja kaupallinen sihteeri            Sopimuksen toimeenpanoa varten perustetaan
8973: Liisa Piitulainen-Numminen kauppa- ja teolli-           Kansainvälinen juuttijärjestö, jonka korkein elin
8974: suusministeriöstä. Käsiteltyään asian ulkoasiain-       on juuttineuvosto. Neuvosto kokoontuu kahdesti
8975: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.           vuodessa, ja sen päätökset tehdään yleensä yksin-
8976:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-        kertaisella ääntenenemmistöllä. Sekä viejä- että
8977: syisi vuoden 1982 kansainvälisen juutti- ja juutti-     tuojamailla on yhteensä 1 000 ääntä, jotka jakau-
8978: tuotesopimuksen. Sopimuksen päämääränä on               tuvat yksittäisten maiden kesken niiden juutin
8979: ensi sijassa parantaa juutin ja juuttituotteiden        nettoviennin tai -tuonnin suhteessa. Järjestön
8980: kilpailukykyä ja edistää niiden kulutusta ja tuo-       hallinnolliset menot jaetaan jäsenmaiden kesken
8981: tantoa.                                                 niiden äänimäärien suhteessa. Suomen maksu-
8982:    Sopimuksen on tarkoitus tulla väliaikaisesti         osuus järjestön hallinnollisista kuluista on arvioi-
8983: voimaan sen ratifioineiden tai sitä väliaikaisesti      tu noin 10 000 markaksi juuttijärjestön ensim-
8984: soveltavien maiden kesken 9 päivänä tammikuu-           mäisenä toimintavuonna.
8985: ta 1984. Suomi on allekirjoittanut sopimuksen
8986: 14 päivänä tammikuuta 1983 ja ilmoittanut 30               Suomeen on tuotu juuttia ja juuttituotteita
8987: päivänä kesäkuuta 1983 soveltavansa sopimusta           viime vuosina runsaat 2 000 tonnia vuodessa,
8988: väliaikaisesti ratifiointikirjan tallettamiseen saak-   arvoltaan noin 10 miljoonaa markkaa. Juuttia
8989: ka.                                                     käytetään Suomessa lähinnä mattojen aineosana
8990:     YK:n      kauppa-      ja    kehityskonferenssin    ja eristeenä kaapeleita valmistettaessa. Vaikkakin
8991: (UNCTAD) IV kokouksessa vuonna 1976 hyväk-              juutin tuonoilla on siten kansantalouden ja ulko-
8992: syttiin niin sanottu integroitu perushyödykeoh-         maankaupan kannalta vain vähäinen merkitys,
8993: jelma, jonka puitteissa ryhdyttiin neuvottele-          puoltaa liittymistä sopimukseen se, että Suomi
8994: maan kansainvälisten järjestelyjen aikaansaami-         tukisi tällä tavoin kansainvälisen perushyödyke-
8995: sesta kahdeksantoista perushyödykkeen, muun             ohjelman toteutumista juuttituotesopimuksen
8996: muassa juutin ja juuttituotteiden, kohdalla.            tullessa ilmeisesti olemaan esikuva vastaisuudessa
8997: Juuttisopimusneuvotteluissa päästiin konferenssi-       soimittaville kehitysyhteistyöpainotteisille perus-
8998: vaiheeseen tammikuussa 1981, ja YK:n juutti- ja         hyödykesopimuksille.
8999:  juuttituotekonferenssi hyväksyi 1.10.1982 kan-            Vuoden 1982 kansainvälisestä juuttia ja juutti-
9000: sainvälisen juuttia ja juuttituotteita koskevan         tuotteita koskevasta sopimuksesta aiheutuu vuo-
9001: perushyödykesopimuksen. Juuttisopimus on                sittain säännöllisiä kuluja valtiolle, sillä 21 artik-
9002: luonnonkumisopimuksen             jälkeen      toinen   lan mukaan jäsenmaa veivoitetaan sopimuksen
9003: UNCTADin integroidun perushyödykeohjelman               toteuttamisesta aiheutuvien hallinnollisten kulu-
9004: puitteissa valmistunut perushyödykesopimus.             jen maksamiseen jäsenmaksuosuuksien muodos-
9005:    Juuttisopimus on ensimmäinen varsinainen pe-         sa. Koska Suomelle tämän mukaan aiheutuu
9006: rushyödykesopimus, joka perustuu muihin kuin            toistuvia vuotuisia menoja, kuten edellä on selos-
9007:  markkinoita vakauttaviin toimenpiteisiin ja jonka      tettu, sopimus vaatii tämän artiklan osalta edus-
9008:  laadinnassa on otettu huomioon integroidun pe-         kunnan suostumuksen.
9009:  rushyödykeohjelman puitteissa neuvotelluo yh-             Esityksen perusteluissa esitetyn ja saatujen sel-
9010:  teisrahastosopimuksen niin kutsutun toisen tilin       vitysten perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää
9011: 428400145H
9012: 2                            1984 vp. -    UaVM n:o 4 -     Esitys n:o 2
9013: 
9014: Suomen liittymistä sopimukseen tarpeellisena ja               että Eduskunta hyväksyisi ne vuoden
9015: tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa hallituksen             1982 kansainvälisen juuttia ja juuttituot-
9016: esitykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksymistä.             teita koskevan sopimuksen määräykset,
9017:    Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta         jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
9018: kunnioittavasti ehdottaa,                                  sen.
9019: 
9020:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1984
9021: 
9022: 
9023: 
9024: 
9025:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Pursiainen, Raatikainen, Suominen ja Väänänen
9026: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-     sekä varajäsenet Aho, Halonen, Miettinen ja
9027: net Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander,            Zilliacus.
9028: Kanerva, Kortesalmi, E. Laine, Paasio, Puolanne,
9029:                       1984 vp. -    UaVM n:o 5 -       Esitys n:o 216 (1983 vp.)
9030: 
9031: 
9032: 
9033: 
9034:                                        U lkoasi ai n valiokunnan mietintö n:o 5 hallituksen
9035:                                    esityksestä, joka koskee vuoden 1983 kansainvälisen kahvisopimuk-
9036:                                    sen eräiden määräysten hyväksymistä
9037: 
9038:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-        ka päättyy 30 päivänä syyskuuta 1989. Suomi on
9039: vältä tammikuuta 1984 lähettänyt hallituksen           ilmoittanut 30 päivänä kesäkuuta 1983 sovelta-
9040: edellä mainitun esityksen n:o 216 (1983 vp.)           vansasitä väliaikaisesti ratifioimisasiakirjan tallet-
9041: ulkoasiainvaliokuntaan. Asian johdosta ovat ol-        tamiseen saakka, jolloin sopimus tulee Suomen
9042: leet kuultavina ulkoasiainsihteeri Erkki Huittinen     osalta laillisesti voimaan.
9043: ulkoasiainministeriöstä sekä vs. kaupallinen sih-         Vuoden 1983 kahvisopimus vastaa pääosin
9044: teeri Olli Laitinen kauppa- ja teollisuusministe-      vuoden 1976 sopimusta (SopS 48/78). Merkittä-
9045: riöstä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta        vin ero on se, että uuden sopimuksen mukaan ei
9046: esittää kunnioittavasti seuraavaa.                     ole välttämätöntä vuosittain neuvotella uusista
9047:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-       vientikiintiöistä. Vuoden 1962 kahvisopimuksilla
9048: syisi vuoden 1983 kansainvälisen kahvisopimuk-         perustettu kansainvälinen kahvijärjestö jatkaa
9049: sen. Sopimuksen tarkoituksena on saavuttaa             edelleen toimintaansa Lontoossa.
9050: maailmanmarkkinoilla kysynnän ja tarjonnan vä-            Suomen jäsenmaksuosuus kahvivuodelle 1982/
9051: linen tasapaino sekä taata kuluttajille kahvin         83 (lokakuu-syyskuu) on noin 246 500 mark-
9052: saanti ja tuottajille kohtuullinen hinta.              kaa. Vuoden 1984 valtion tulo- ja menoarviossa
9053:    Sopimuksen kehitysyhteistyöpoliittisina tavoit-     (mom. 32.99.26) on kauppa- ja teollisuusminis-
9054: teina on edistää tuottajamaiden tuotantokyvyn          teriön pääluokassa tähän tarkoitukseen osoitettu
9055: nostamista sekä ylläpitää työllisyyttä niissä. Sa-     260 000 markkaa.
9056: moin tavoitteena on kohottaa tuottajamaiden               Sopimuksen 45 artiklan määräys, jonka mu-
9057: tuloja, kansalaisten elintasoa ja parantaa näiden      kaan jäsenmaiden tulee rajoittaa ei-jäsenmaista
9058: maiden ostovoimaa lisäämällä kahvin kulutusta          tapahtuva vuotuinen kahvintuontiosa artiklassa
9059: ja pitämällä sen hintataso vakaana. Sopimuksen         määrätylle tasolle, kuuluu lainsäädännön alaan,
9060: tavoitteisiin pyritään tuontia ja vientiä koskevilla   minkä vuoksi sopimus tältä osin vaatii eduskun-
9061: määräyksillä, hintatoimenpiteillä, tuotanto- ja        nan hyväksymisen. Suomen maksuosuuksien suo-
9062: varastointipolitiikan yhdenmukaistamisella sekä        rittamisesta aiheutuu Suomelle toistuvia kustan-
9063: kulutuksen lisäämisellä ja kulutusesteiden poista-     nuksia, joten eduskunnan suostumus on myös
9064: misella. Sopimuksen toteuttamiseksi harjoitetaan       tältä osin tarpeen.
9065: myös laajaa tiedotus- ja tutkimustoimintaa.               Koska lakiehdotus sisältää kahvin tuonnin
9066:    Suomi on ollut osapuolena sekä vuoden 1962,         säännöstelyä koskevia säännöksiä, sopimuksen
9067: 1968 että 1976 kansainvälisissä kahvisopimuksis-       hyväksymistä koskeva lakiehdotus on käsiteltävä
9068: sa, jotka tehtiin jo ennen integroidun perushyö-       perustuslain säätämisjärjestyksessä valtiopäiväjär-
9069: dykeohjelman luomista. Kahvineuvosto hyväksyi          jestyksen 67 §:n ja 69 §:n 1 momentissa säädetyl-
9070: 25 päivänä syyskuuta 1981 päätöslauselman, jolla       lä tavalla.
9071: vuoden 1976 sopimuksen voimassaoloaikaa pi-               Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
9072: dennettiin yhdellä vuodella 30 päivään syyskuuta       perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
9073: 1983. Kansainvälinen kahvineuvosto hyväksyi            tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
9074: uuden kansainvälisen kahvisopimuksen tekstin           taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
9075:  16 päivänä syyskuuta 1982 ja se tuli voimaan          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9076: sopimuksen mukaisesti menettelyn nojalla 1 päi-           Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
9077: västä lokakuuta 1983 alkaen ja sen voimassaoloai-      kunnioittavasti ehdottaa,
9078: 428400154T
9079: 2                  1984 vp. -    UaVM n:o 5 -      Esitys n:o 216 (1983 vp.)
9080: 
9081:          että Eduskunta hyväksyisi ne vuoden         Samalla valiokunta ehdottaa,
9082:        1983 kahvisopimuksen määräykset, jotka
9083:        vaativat Eduskunnan suostumuksen.                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9084:                                                          kiehdotus hyväksyttäistin muuttamatto-
9085:                                                          mana.
9086:     Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1984
9087: 
9088: 
9089: 
9090: 
9091:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     temäki-Olander, Juhantalo, Kanerva, Kortesal-
9092: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-   mi, E. Laine, Paasio, Puolanne, Raatikainen ja
9093: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Helminen, He-      Väänänen sekä varajäsenet Aho ja Zilliacus.
9094:                               1984 vp. -     UaVM n:o 6 -       Esitys n:o 59
9095: 
9096: 
9097: 
9098: 
9099:                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6 hallituksen
9100:                                     esityksestä, joka koskee Yhdistyneiden kansakuntien yliopiston
9101:                                     kanssa Taloudellisen kehitystutkimuksen kansainvälisestä instituu-
9102:                                     tista tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden
9103:                                     määräysten hyväksymistä.
9104: 
9105:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11 päi-           Ehdotus instituutin sijoittamisesta Suomeen
9106: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt hallituksen            tehtiin Yhdistyneiden kansakuntien yliopiston
9107: edellä mainitun esityksen n:o 59 ulkoasiainvalio-        taholta. Kehitysongelmien tutkimukseen erikois-
9108: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina           tuvan Yhdistyneiden kansakuntien alaisen insti-
9109: apulaisosastopäällikkö Risto Kauppi, ulkoasiain-        tuutin perustamisen Suomeen voidaan katsoa
9110: neuvos Joel Pekuri ja ulkoasiainsihteeri Martti         olevan tunnustus Suomen Yhdistyneiden kansa-
9111: Koskenniemi ulkoasiainministeriöstä, osastopääl-        kuntien puitteissa harjoittamalle, maailmanjär-
9112: likkö Markku Linna opetusministeriöstä, budjet-          jestön päämääriä voimakkaasti tukevalle toimin-
9113: tisihteeri Veikko Makkonen valtiovarainministe-         nalle. Instituutin on tarkoitus toiminnallaan
9114: riöstä, tutkimusjohtaja Elisabeth Helander Suo-         edistää näiden päämäärien saavuttamista.
9115: men Akatemiasta ja johtaja Marja-Liisa Swantz               Instituutin sijoittamisella Suomeen tarjotaan
9116: Helsingin yliopiston kehitysmaainstituutista.           mahdollisuus läheisen vuorovaikutussuhteen luo-
9117: Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää         miseen oman, kansallisia tarpeitamme palvelevan
9118: kunnioittaen seuraavaa.                                 kehitysmaatutkimuksen ja instituutin harjoitta-
9119:     Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-       man tai tukeman kansainvälisen tutkimuksen
9120: syisi Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden kansa-        välille.
9121: kuntien yliopiston välillä Taloudellisen kehitys-           Instituutti on ensimmäinen Yhdistyneiden
9122: tutkimuksen kansainvälisestä instituutista (ns.         kansakuntien Suomeen sijoitettava toimielin ja
9123: WIDER-instituutti) tehdyn sopimuksen ja siihen          siihen sovelletaan näin ollen Suomenkin allekir-
9124: liittyvän pöytäkirjan. Sopimuksen ja siihen liitty-     joittamaa ja ratifioimaa Yhdistyneiden kansakun-
9125: vän pöytäkirjan tarkoituksena on luoda edellytyk-       tien erioikeuksia ja -vapauksia koskevaa kansain-
9126: set edellä mainitun laitoksen perustamiselle ja         välistä yleissopimusta (SopS 24/ 1958). Nyt sol-
9127: sen toiminnan aloittamiselle Suomessa.                  mittu sopimus lähinnä täsmentää yleissopimuk-
9128:     Instituutin toiminta on suunniteltu aloitetta-      sen määräyksiä ja koskee niiden soveltamista
9129: vaksi ensi tilassa, minkä vuoksi helmikuun 4            instituuttiin. Kuten hallituksen esityksessä tode-
9130: päivänä 1984 allekirjoitettu sopimus ja siihen          taan, instituutin johtajan ja henkilökunnan osak-
9131: liittyvä pöytäkirja pyritään saattamaan voimaan         si tulevat erioikeudet ja -vapaudet ovat olennai-
9132: mahdollisimman pian.                                    silta osin samat kuin diplomaattisten edustajien.
9133:     Instituutin tehtävänä on avustaa vaikeiden          Instituuttiin liittyvissä asioissa Suomeen tulevien
9134: maailmanlaajuisten kehitysongelmien tutkimusta          henkilöiden velvollisuus on, nauttimistaan erioi-
9135: ja pyrkiä osoittamaan niille erilaisia ratkaisuja.      keuksista ja -vapauksista huolimatta, noudattaa
9136: Tutkimuksen lisäksi se pyrkii rohkaisemaan alaan        Suomen lakeja.
9137: liittyvää jatkokoulutusta ja tiedonvälitystä. Insti-       Instituutin kymmenjäseniseen johtokuntaan
9138: tuutti on osa Yhdistyneiden kansakuntien yli-           nimitetään yksi suomalainen, jonka Yhdistynei-
9139: opistoa, jonka alaisuuteen on lähiaikoina tarkoi-       den kansakuntien yliopiston rehtori nimittää
9140: tus perustaa myös muita poikkitieteelliseen tutki-      neuvoteltuaan Suomen hallituksen kanssa. Eri-
9141: mukseen
9142:    .        erikoistuvia
9143:              ..          laitoksia, jotka sijoitetaan   tyisohjelmien rahoittamistoiminnalla Suomen
9144: en maanosun.                                            hallitus haluaa edistää suomalaisten tiedemiesten
9145: 428400553N
9146: 2                            1984 vp. -     UaVM n:o 6 -       Esitys n:o 59
9147: 
9148: osallistumista näihin tutkimusohjelmiin instituu-      valtion sisäisestä voimaansaattamisesta säädetään
9149: tin puitteissa.                                        erillinen laki. Eduskunnan suostumus tarvitaan
9150:    Hyväksyessään instituutin sijoituspaikaksi Suo-     myös sen johdosta, että sopimuksen ja siihen
9151: men Yhdistyneiden kansakuntien yliopisto edel-         liittyvän pöytäkirjan mukaan valtiolle aiheote-
9152: lyttää Suomen antavan huomattavaa taloudellista        taan menoja erityisesti vuosien 1984-89 aikana
9153: tukea instituutille sen perustamisvaiheessa sa-        ja vähäisemmässä määrin sen jälkeenkin.
9154: moin kuin sen ensimmäisinä toimintavuosina.               Esityksen perusteluissa esitetyn ja saatujen sel-
9155: Instituutille suunnitellusta 50 miljoonan Yhdys-       vitysten perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää so-
9156: valtain dollarin peruspääomasta Suomi suorittaa        pimuksen ja siihen liittyvän pöytäkirjan hyväksy-
9157: puolet kuuden vuoden kuluessa. Ulkoasiainvalio-        mistä tarpeellisena sekä puoltaa hallituksen esi-
9158: kunta pitää tärkeänä, että Suomen hallitus tekee       tykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksymistä.
9159: kaikkensa, jotta peruspääoman toisen puoliskon             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
9160: rahoitus kaikilta osiltaan turvataan mahdollisim-      kunnioittavasti ehdottaa,
9161: man nopeasti.
9162:    Koska tarkoituksena on, että insituutin edel-                 että Eduskunta hyväksyisi ne TokioSJa
9163: lyttämät menot suoritetaan ulkoasiainministeriön              4 päivänä helmikuuta 1984 Suomen hal-
9164: kehitysyhteistyömäärärahoista, se merkitsee vas-              lituksen ja Yhdistyneiden kansakuntien
9165: taavan suuruisen rahamäärän poistumista kentäl-               yliopiston kanssa Taloudellisen kehitys-
9166: lä tapahtuvan kehitysyhteistyön käytöstä, mitä                tutkimuksen kansainvälisestä instituutista
9167: ulkoasiainvaliokunta pitää sinänsä valitettavana.             tehdyn sopimuksen ja siihen ltittyvän
9168: Ulkoasiainvaliokunta edellyttää hallituksen huo-              pöytäkirjan määräykset, jotka vaativat
9169: lehtivan siitä, että tällä toimenpiteellä ei vaikeu-          Eduskunnan suostumuksen.
9170: teta Suomen harjoittamaa muuta kehitysyhteis-
9171: työtä ja että kehitysyhteistyövarojen kasvu vastai-      Samalla valiokunta ehdottaa,
9172: suudessakin turvataan.
9173:    Koska instituutti tulisi olemaan Suomen en-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9174: simmäinen Yhdistyneiden kansakuntien laitos,                   kiehdotus hyvåksyttåistin muuttamatto-
9175: joka nauttii erioikeuksia ja -vapauksia, sopimus               mana.
9176: on saatettu eduskunnan hyväksyttäväksi ja sen
9177: 
9178:     Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1984
9179: 
9180: 
9181: 
9182: 
9183:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Pursiainen (osittain), Raatikainen, Tuomaala ja
9184: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       Väänänen sekä varajäsenet Hirvelä, Miettinen,
9185: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Helminen, He-          Paasilinna ja Zilliacus.
9186: temäki-Olander, Kortesalmi, Laine, Puolanne,
9187:                              1984 vp. -     UaVM n:o 7 -      Esitys n:o 70
9188: 
9189: 
9190: 
9191: 
9192:                                        U lkoasi ain valiokunnan mietintö n:o 7 hallituksen
9193:                                    esityksestä, joka koskee eräiden Suomen ja Ruotsin välisen valtakun-
9194:                                    nanrajan vuosina 1981 ja 1982 suoritetussa rajankäynnissä todettu-
9195:                                    jen rajalinjan muutosten ja täsmennysten hyväksymistä
9196: 
9197:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-       siosassa tulee Suomen alueelle ja vastaavan suu-
9198: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt hallituksen           ruinen alue luodon itäosasta (noin 0,39 ha) tulee
9199: edellä mainitun esityksen n:o 70 ulkoasiainvalio-      kuulumaan Ruotsille. Raja luodolla tulisi kulke-
9200: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         maan murtoviivana luodon keskipisteen kautta ja
9201: apulaisosastopäällikkö Holger Rotkirch ulkoasi-        jakamaan luodon kahteen yhtäsuureen osaan si-
9202: ainministeriöstä sekä ylijohtaja Seppo Härmälä         ten, että luodolla oleva majakka rakenteineen jää
9203: maanmittaushallituksesta. Käsiteltyään asian ul-       Suomelle. Murtoviiva ei vaikuta merilinjaan luo-
9204: koasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraa-     don ympärillä.
9205: vaa.                                                      Hallitusmuodon 3 §:n mukaan Suomen valta-
9206:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-       kunnan rajoja ei voida muuttaa muuten kuin
9207: syisi Suomen ja Ruotsin välisen valtakunnanrajan       eduskunnan suostumuksella. Tämän vuoksi sopi-
9208: vuosina 1981-1982 suoritetussa rajankäynnissä          minen nyt kysymyksessä olevan rajankäynnin hy-
9209: todetut rajalinjan muutokset ja täsmennykset.          väksymisestä Suomen taholta edellyttää eduskun-
9210: Tarkoituksena on vahvistaa noottien vaihdolla          nan suostumusta kyseisiin rajalinjan muutoksiin.
9211: Ruotsin hallituksen kanssa vuosien 1981-1982              Esitetyt rajalinjan muutokset perustuvat mait-
9212: rajankäynnin molemminpuolinen hyväksyminen             ten välillä vuodesta 1823 lähtien suoritetuissa
9213: sitten, kun eduskunta on antanut suostumuksen-         rajankäynneissä noudatettuihin periaattetsun.
9214: sa kyseisiin rajalinjan muutoksiin ja täsmennyk-       Tämän vuoksi ulkoasiainvaliokunta puoltaa ra-
9215: sun.                                                   jankäynnin perusteella ehdotettuja rajalinjan seu-
9216:    Suomen ja Ruotsin välillä suoritetaan rajan-        raavia muutoksia:
9217: käynti 25 vuoden välein. Viimeksi suoritettiin            1. Muonionjoessa Keskisaaren kohdalla valta-
9218: rajankäynti vuosien 1981 ja 1982 kuluessa. Ra-         kunnanraja muuttuu kulkemaan joen syväväylää
9219: jankäynnin päätösasiakirjat allekirjoitettiin 1 päi-   pitkin saaren länsipuolelta siten, että mainittu
9220: vänä marraskuuta 1982. Vuoden 1983 aikana on           saari tulee kuulumaan Suomen alueeseen.
9221: rajankäynnin eräitä yksityiskohtia vielä tarkem-          2. Muonionjoessa Kuusisaaren, Isosaaren ja
9222: min selvitetty molempien maiden ulkoasiainmi-          Koivusaaren kohdalla valtakunnan raja muuttuu
9223: nisteriöiden välillä. Tarkoituksena on sopia noot-     kulkemaan joen syväväylää pitkin saarten länsi-
9224: tienvaihdolla Ruotsin kanssa rajankäynnin mo-          puolitse siten, että mainitut saaret tulevat kuulu-
9225: lemminpuolisesta hyväksymisestä.                       maan Suomen alueeseen.
9226:    Rajankäynnissä todettiin syväväylän, jota mai-         3. Tornionjoessa Pappilansältingin ja Huukki-
9227: den välinen raja seuraa, siirtyneen Muonionjoen        lanlikan kohdalla valtakunnanraja muuttuu kul-
9228: ja Tornionjoen vesistöissä muutamissa kohdin           kemaan joen syväväylää pitkin saarten itäpuolelta
9229: edellisen vuonna 1956 suoritetun rajankäynnin          siten, että mainitut saaret tulevat kuulumaan
9230: jälkeen. Syväväylän siirtymisen johdosta rajan-        Ruotsin alueeseen.
9231: käyntivaltuuskunnat ehdottavat maiden välisen             4. Muissakin kohdissa noudatetaan syväväylän
9232: rajalinjan muuttamista siten, että kaksi saarta        osalta rajan paikasta, mitä rajankäyntiasiakirjoissa
9233: siirtyisi Suomesta Ruotsiin ja neljä saarta Ruotsis-   on sovittu.
9234: ta Suomeen. Lisäksi ehdotetaan, että Ahvenan-             5. Ahvenanmerellä Märketin luodolla valta-
9235: maalla Märketin luodolla Suomen valtion raken-         kunnanraja täsmennetään kulkemaan murtovii-
9236: tama ja ylläpitämä majakkarakennus luodon län-         vana luodon keskipisteen kautta sen mukaisesti
9237: 418400620U
9238: 2                           1984 vp. -    UaVM n:o 7        Esitys n:o 70
9239: 
9240: kuin suoritetussa rajankäynnissä on paalutettu ja             että eduskunta antaisi suostumuksensa
9241: merkitty ja niin kuin rajankäynnistä laadituissa           Suomen ja Ruotsin villisen valtakunnan-
9242: asiakirjoissa on esitetty.                                 rajan vuosina 1981 ja 1982 suon·tetun
9243:    Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta         rajankäynnin johdosta ehdotettuihin
9244: kunnioittaen ehdottaa,                                     muutoksiin.
9245: 
9246:     Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
9247: 
9248: 
9249: 
9250: 
9251:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Laine, Pursiainen, Raatikainen, Tuomaala, ja
9252: ovat ottaneet osaa puheenjohta Liikanen, varapu-     Väänänen sekä varajäsenet Aho, Miettinen, Paa-
9253: heenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Helmi-       silinna ja Zilliacus.
9254: nen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi, E.
9255:                               1984 vp. -     UaVM n:o 8 -       Esitys n:o 68
9256: 
9257: 
9258: 
9259: 
9260:                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8 hallituksen
9261:                                     esityksestä, joka koskee Intian kanssa tulo- ja varallisuusveroja
9262:                                     koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk-
9263:                                     sen eräiden määräysten hyväksymistä
9264: 
9265:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-        laatimaa mallia kahdenkeskiseksi verosopimuk-
9266: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt hallituksen            seksi. Poikkeukset mallista koskevat muun muas-
9267: edellä mainitun esityksen n:o 68 ulkoasiainvalio-       sa liiketulon, merikuljetuksesta saadun tulon,
9268: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti val-           osingon, koron, rojaltin ja itsenäisestä ammatin-
9269: tiovarainvaliokunta on antanut asiasta liitteenä        harjoittamisesta saadun tulon verottamista. Osa
9270: olevan lausunnon. Asian johdosta ovat olleet            poikkeamista merkitsee, että sille sopimusvaltiol-
9271: kuultavina toimistopäällikkö Sakarijuuti ulkoasi-       le, josta tulo kertyy, on annettu olennaisesti
9272: ainministeriöstä ja ylitarkastaja Hillel Skurnik        laajempi verottamisoikeus kuin OECD:n malliso-
9273: valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään asian ulko-     pimus edellyttää. Tätä verottamisoikeuden laa-
9274: asiainvaliokunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.     jennusta, joka on nähtävä myönnytyksenä Intian
9275:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-        hyväksi, voidaan kuitenkin pitää perusteltuna,
9276: syisi Intian kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-   kun otetaan huomioon Intian asema kehitysmaa-
9277: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Hel-       na. Kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi
9278: singissä 10 päivänä kesäkuuta 1983 tehdyn sopi-         kumpikin sopimusvaltio soveltaa veronhyvitysme-
9279: muksen, jäljempänä sopimus, sekä lakiehdotuk-           netelmää.
9280: sen sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-               Sopimuksen määräykset merkisevät useissa
9281: sestä. Sopimus tulee voimaan 30. päivänä siitä          kohdin poikkeamista voimassa olevasta verolain-
9282: päivästä, jona sopimusvaltioiden hallitukset ovat       säädännöstä, joten sopimus vaatii näiltä osin
9283: ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännös-     eduskunnan suostumuksen.
9284: sään sopimuksen voimaantulolle asetetut edelly-            Hallituksen esityksen, valtiovarainvaliokunnan
9285: tykset. Sopimuksen on määrä olla voimassa tois-         lausunnon ja saamansa selvityksen perusteella
9286: taiseksi. Kumpikin sopimusvaltio voi viiden vuo-        ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta tarpeellise-
9287: den kuluttua siitä päivästä, jona sopimus tulee         na ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa halli-
9288: voimaan, irtisanoa sopimuksen diplomaattista            tuksen esitykseen sisältyvien ehdotusten hyväksy-
9289: tietä tekemällä irtisanomisilmoituksen vähintään        mistä.
9290: kuusi kuukautta ennen kunkin kalenterivuoden               Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
9291: päättymistä.                                            kunnioittaen ehdottaa,
9292:    Sopimuksen tarkoituksesta johtuu, että sopi-
9293: musvaltio ja muut sopimuksessa tarkoitettujen                     että Eduskunta hyväksyisi ne Helsingis-
9294: verojen saajat eivät käytä verottamisoikeuttaan                sä JO päivänä kesäkuuta 1983 Suomen
9295: sopimuksessa määrätyissä tapauksissa tai että ne               tasavallan ja Intian tasavallan välzllä tulo-
9296: sopimuksessa edellytetyllä tavalla muutoin myön-               ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-
9297: tävät huojennusta verosta. Sopimusmääräysten                   sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
9298: soveltaminen merkitsee Suomen osalta tällöin,                  muksen määräykset, jotka vaativat Edus-
9299: että valtio ja kunnat sekä evankelis-luterilaisen              kunnan suostumuksen.
9300: kirkon ja ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnat
9301: luopuvat vähäisestä osasta verotulojaan, jotta            Samalla valiokunta ehdottaa,
9302: kansainvälinen kaksinkertainen verotus vältettäi-
9303: siin. Sopimus noudattaa pääasiallisesti Taloudel-                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9304: lisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD)                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
9305:                                                                mana.
9306: 
9307:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1984
9308: 
9309: 
9310: 
9311: 4284006805
9312: 2                          1984 vp. -   UaVM n:o 8 -      Esitys n:o 68
9313: 
9314:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     temäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine,
9315: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-   Puolanne, Raatikainen ja Väänänen sekä varajä-
9316: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Helminen, He-      senet Aho, Hirvelä ja Paasilinna.
9317:                                                1984 vp.                                                    3
9318: 
9319:       EDUSKUNNAN                                                                                       Liite
9320: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
9321: 
9322:          Helsingissä,
9323:   5 päivänä kesäkuuta 1984
9324:        Lausunto n:o 5
9325: 
9326: 
9327:                                    U lkoasi ain vai ioku n nalle
9328: 
9329:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä toukokuu-      koskevat muun muassa liiketulon, merikuljetuk-
9330: ta 1984 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan pää-       sesta saadun tulon, osingon, koron, rojaltin ja
9331: töksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-        itsenäisestä ammatinharjoittamisesta saadun tu-
9332: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       lon verottamista. Osa poikkeamista merkitsee,
9333: 68 Intian kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-   että sille sopimusvaltiolle, josta tulo kertyy, on
9334: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-    annettu olennaisesti laajempi verottamisoikeus
9335: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-         kuin mallisopimus edellyttää. Tätä verottamisoi-
9336: sestä.                                               keuden laajennusta, joka on nähtävä myönnytyk-
9337:    Suomen ja Intian välillä tehtiin 23 päivänä       senä Intian hyväksi, voidaan kuitenkin pitää
9338: kesäkuuta 1961 sopimus tulon kaksinkertaisen         perusteltuna, kun otetaan huomioon Intian ase-
9339: verotuksen estämiseksi. Sopimusta sovellettiin       ma kehitysmaana. Sekä Suomi että Intia sovelta-
9340: Suomessa ensimmäisen kerran vuodelta 1960 toi-       vat veronhyvitysmenetelmää päämenetelmänä
9341: mitetussa verotuksessa. Sopimusta muutettiin 16      kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi.
9342: päivänä elokuuta 1979 suoritetulla noottien vaih-       Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
9343: dolla tehdyllä sopimuksella.                         gissä 10 päivänä kesäkuuta 1983 allekirjoitettua
9344:    Uutta sopimusta koskevat neuvottelut aloitet-     sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
9345: tiin New Delhissä joulukuussa 1980. Neuvottelu-      kaisena. Valiokunta pyydettynä lausuntonaan
9346: ja jatkettiin Helsingissä kesäkuussa 1981, jolloin   kunnioittaen esittää,
9347: parafoitiin sopimusluonnos. Uusi sopimus nou-
9348: dattaa pääasiallisesti Taloudellisen yhteistyön ja               että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
9349: kehityksen järjestön laatimaa mallia kahdenkeski-              lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
9350: seksi verosopimukseksi. Poikkeamat tästä mallista
9351: 
9352: 
9353:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
9354:                                            Pertti Salolainen
9355: 
9356: 
9357:                                                                                    Arvo ]. Kämppi
9358: 
9359: 
9360: 
9361: 
9362:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Rönnholm, Surakka, Tenhiälä, Tikka ja Vainio
9363: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen,         sekä varajäsenet Jokela, Mattila, Pekkarinen, Per-
9364: varapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alp-         ho, Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläinen.
9365: pi, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell,
9366:                               1984 vp. -     UaVM n:o 9 -       Esitys n:o 69
9367: 
9368: 
9369: 
9370: 
9371:                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituksen
9372:                                     esityksestä, joka koskee Neuvostoliiton kanssa tehtyyn verotusasioita
9373:                                     koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan eräiden määräysten
9374:                                     hyväksymistä
9375: 
9376:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-       tai television kirjeenvaihtajan tehtävässä oleskele-
9377: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt hallituksen            va henkilö saa tällaisesta tehtävästä, ei veroteta
9378: edellä mainitun esityksen n:o 69 ulkoasiainvalio-       tässä toisessa valtiossa, jos hän oleskelee tässä
9379: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti val-           valtiossa enintään kolme vuotta neljän toisiaan
9380: tiovarainvaliokunta on antanut asiasta liitteenä        seuraavan kalenterivuoden aikana. Sen ohessa,
9381: olevan lausunnon. Asian johdosta ovat valiokun-         että eräitä nykyisessä artiklassa (2 kohta) maini-
9382: nassa olleet kuultavina toimistopäällikkö Sakari        tuista enimmäisajoista on pidennetty, on mää-
9383: Juuti ulkoasiainministeriöstä ja ylitarkastaja Hil-     räystä selvennetty siten, että se nyt nimenomaan
9384: lel Skurnik valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään     koskee teknisen asiantuntijan lisäksi myös kau-
9385: asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittaen         pallista asiantuntijaa. Verovapauden lisäedelly-
9386: seuraavaa.                                              tyksenä on, samoin kuin nykyisin, että työnanta-
9387:     Suomen ja Neuvostoliiton välillä on voimassa        ja ei asu työntekovaltiossa eikä palkkamenolla
9388:  15 päivänä huhtikuuta 1977 tehty verotusasioita        rasiteta työnantajan tässä valtiossa olevaa asioi-
9389: koskeva sopimus (SopS 621 77). Sopimus tuli             mista. Sopimusvaltiot ilmoittavat toisilleen täyt-
9390: voimaan 30 päivänä joulukuuta 1977 ja sitä on           täneensä valtiosäännössään tämän pöytäkirjan
9391: sovellettu lähteellä kannettavan veron osalta vuo-      voimaantulolle asetetut edellytykset. Pöytäkirja
9392: den 1978 alusta ja muun veron osalta ensimmäi-          tulee voimaan 30 päivänä siitä päivästä, jona
9393: sen kerran vuodelta 1978 toimitetussa verotukses-       myöhempi näistä ilmoituksista on tehty ja sitä
9394: sa.                                                     sovelletaan niihin palkkoihin ja muihin sopimuk-
9395:     Sopimuksen 8 artiklassa on lueteltu eräitä          sen 8 artiklassa mainittuihin tuloihin, jotka mak-
9396:  palkkatuloja, joista sopimusvaltiossa asuvaa hen-      setaan 1 päivänä tammikuuta 1983 tai sen jäl-
9397: kilöä tai sen kansalaista ei veroteta toisessa sopi-    keen. Jos sopimuksen 8 artiklan määräyksen
9398: musvaltiossa. Palkkatulon vapauttaminen verosta         mukainen etu myönnetään tietyksi ajaksi ja hen-
9399: sopimusvaltiossa edellyttää toisessa sopimusvalti-      kilö, jolla on oikeus etuun, asuu sopimusvaltiossa
9400:  ossa asuvien asentajien tai teknisten asiantuntijoi-   ja oleskelee toisessa sopimusvaltiossa 1 päivänä
9401: den osalta muun muassa, että heidän oleskeluosa         tammikuuta 1983, luetaan edellä tarkoitettu aika
9402:  ensiksi mainitussa valtiossa kestää enintään 365       siitä päivästä, jona tämä henkilö saapui tähän
9403: päivää kahden toisiaan seuraavan kalenterivuo-          toiseen sopimusvaltioon.
9404:  den aikana, sekä lehtimiesten ja lehden, radion           Sopimuksen määräykset merkitsevät useissa
9405:  tai television kirjeenvaihtajien osalta, että tämä     kohdin poikkeamista voimassa olevasta verolain-
9406: oleskelu kestää enintään 730 päivää kolmen toisi-       säädännöstä, joten sopimus vaatii näiltä osin
9407: aan seuraavan kalenterivuoden aikana. Jos nämä          eduskunnan suostumuksen.
9408:  oleskelun enimmäisajat ylitetään, verovapaus me-          Hallituksen esityksen perustelujen, valtiovå-
9409:  netetään koko oleskeluajalta. Nyt ehdotetaan           rainvaliokunnan lausunnon ja saamiensa selvitys-
9410: sopimusta muutettavaksi siten, että palkkatulos-        ten perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää esitystä
9411:  ta, jonka sopimusvaltiossa asuva ja toisessa sopi-     tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
9412:  musvaltiossa asentajan, teknisen tai kaupallisen       taa hallituksen esitykseen sisältyvien ehdotusten
9413:  asiantuntijan, lehtimiehen tahi lehden, radion         hyväksymistä.
9414: 
9415: 428400681T
9416: 2                          1984 vp. -    UaVM n:o 9 -      Esitys n:o 69
9417: 
9418:   Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta          täkirjan må'äräykset, jotka vaativat Edus-
9419: kunnioittaen ehdottaa,                                     kunnan suostumuksen.
9420: 
9421:           että Eduskunta hyväksyisi ne Mosko-         Samalla valiokunta ehdottaa,
9422:        vassa 27 päivå'na· syyskuuta 1983 tehdyn
9423:        Suomen tasavallan ja Sosialististen neu-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9424:        vostotasavaltojen liiton väliseen verotus-          kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
9425:        asioita koskevaan, 15 päivänä huhtikuuta            mana.
9426:        1977 tehtyyn sopimukseen liittyvän pöy-
9427:     Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1984
9428: 
9429: 
9430: 
9431: 
9432:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      temäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine,
9433: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-    Puolanne, Raatikainen ja Väänänen sekä varajä-
9434: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Helminen, He-       senet Aho, Hirvelä, Paasilinna ja Zilliacus.
9435:                                                 1984 vp.                                                   3
9436: 
9437:       EDUSKUNNAN                                                                                       Ltite
9438: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
9439: 
9440:           Helsingissä,
9441:    5 päivänä kesäkuuta 1984
9442:         Lausunto n:o 6
9443: 
9444: 
9445: 
9446: 
9447:                                    U lko asiain valioku nn alle
9448: 
9449:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä toukokuu-       koskevat keskustelut käytiin Neuvostoliiton vi-
9450: ta 1984 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan pää-        ranomaisten kanssa Helsingissä elokuussa 1983,
9451: töksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-         jolloin päästiin yksimielisyyteen luonnoksesta so-
9452: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o        pimuksen muuttamista koskevaksi pöytäkirjaksi.
9453: 69 Neuvostoliiton kanssa tehtyyn verotusasioita       Tällä pöytäkirjalla muutetaan palkkatulon vero-
9454: koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan eräi-     tusta koskevia määräyksiä. Voimaantulon jälkeen
9455: den määräysten hyväksymisestä.                        pöytäkirjan määräyksiä sovelletaan tuloon, joka
9456:    Suomen ja Neuvostoliiton välillä tehtiin 15        maksetaan 1 päivänä tammikuuta 1983 tai sen
9457: päivänä huhtikuuta 1977 verotusasioita koskeva        jälkeen.
9458: sopimus. Sopimus tuli voimaan 30 päivänä jou-            Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Mosko-
9459: lukuuta 1977 ja sitä on sovellettu lähteellä kan-     vassa 27 päivänä syyskuuta 1983 allekirjoitettua
9460: nettavan veron osalta vuoden 1978 alusta ja           pöytäkirjaa tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
9461: muun veron osalta ensimmäisen kerran vuodelta         kaisena. Valiokunta pyydettynä lausuntonaan
9462: 1978 toimitetussa verotuksessa. Sopimuksen 8          kunnioittaen esittää,
9463: artiklassa on lueteltu eräitä palkkatuloja, joista
9464: sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä tai sen kansa-                  että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
9465: laista ei veroteta toisessa sopimusvaltiossa. Sopi-            lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
9466: muksen muuttamista näiden palkkatulojen osalta
9467: 
9468: 
9469:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
9470: 
9471:                                            Pertti Salolainen
9472: 
9473: 
9474: 
9475: 
9476:                                                                                       Arvo }. Kämppi
9477: 
9478: 
9479: 
9480:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        holm, Surakka, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä
9481: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      varajäsenet Jokela, Mattila, Pekkarinen, Perho,
9482: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläinen.
9483: Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönn-
9484:                             1984 vp. -    UaVM n:o 10 -        Esitys n:o 71
9485: 
9486: 
9487: 
9488: 
9489:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 hallituksen
9490:                                   esityksestä, joka koskee kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan
9491:                                   yleissopimuksen (COTIF) eräiden määräysten hyväksymistä.
9492: 
9493:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 päi-      rautatiekuljetusten käyttäjien tarpeet pyritty otta-
9494: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt hallituksen          maan entistä paremmin huomioon ja palveluja
9495: edellä mainitun esityksen n:o 71 ulkoasiainvalio-     on kehitetty vastaamaan muuttuneita olosuhtei-
9496: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti lii-         ta. Tavarakuljetusten osalta sopimusvapautta on
9497: kennevaliokunta on antanut asiasta liitteenä ole-     lisätty ja tehty mahdolliseksi uusien menetelmien
9498: van lausunnon. Asian johdosta ovat valiokun-          käyttö kuljetusten suorittamisessa.
9499: nassa olleet kuultavina jaostopäällikkö Ora Me-          Ulkoasiainvaliokunta kiinnittää tässä yhteydes-
9500: res-Wuori ulkoasiainministeriöstä ja lainsäädän-      sä huomiota siihen, että CIV- ja CIM-liitesopi-
9501: töneuvos Gustav Bygglin oikeusministeriöstä.          musten määräysten muuttamismenettely eroaa
9502: Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää       tavanmukaisesta, tähän asti noudatetusta menet-
9503: kunnioittaen seuraavaa.                               telystä. Kun menettelyn piiriin saatetaan osittain
9504:    Käsiteltävänä oleva sopimus allekirjoitettiin      perinteisestä poikkeavia asiaryhmiä, olisi syytä
9505: Bernissä 9 päivänä toukokuuta 1980. Yleissopi-        lähitulevaisuudessa nykyistä tarkemmin selvittää
9506: muksella perustetaan Valtioiden välinen kansain-      tämän uusia piirteitä saaneen menettelyn suhde
9507: välisten rautatiekuljetusten järjestö (OTIF), jonka   Suomen valtiosääntöoikeudellisiin pääperiaattei-
9508: toimipaikaksi on määrätty Bern. Yleissopimuk-         siin. Samalla tulisi selvittää hyväksytyn yleissopi-
9509: seen liittyy pöytäkirja OTIF:in erioikeuksista ja     muksen lainsäädännön alaan kuuluvien muutos-
9510: vapauksista ja siinä ovat myös sopimusvaltioiden      ehdotusten vaatimia toimenpiteitä tulevaisuu-
9511: välisiä suhteita ja eri toimielimiä koskevat mää-     dessa. Nyt käsiteltävänä olevan sopimuksen osal-
9512: räykset, jotka nykyisin ovat CIV- ja CIM-yleisso-     ta olisi lisäksi seurattava erityisesti tarkistuskomis-
9513: pimusten liitteinä. Yleissopimuksen liitteiksi on     sion toimintaa, jotta tarkistusmenettelystä ei ai-
9514: otettu yhtenäiset oikeussäännökset sopimuksesta       heutuisi Suomen kannalta haitallisia seuraamuk-
9515: matkustajien ja matkatavaran kansainvälisestä         Sia.
9516: rautatiekuljetuksesta (CIV) ja sopimuksesta tava-        Kansainvälisten rautatiekuljetusten keskustoi-
9517: ran kansainvälisestä rautatiekuljetuksesta (CIM).     miston saamien tietojen mukaan yleissopimuksen
9518: Näihin sisältyvät oikeussäännökset poikkeavat         voimaantulolle tarpeellinen ratifioimis-, hyväksy-
9519: vain vähäisessä määrin voimassa olevista säännök-     mis- tai liittymiskirjojen lukumäärä ( 15) on saa-
9520: sistä. Muutokset ovat enimmäkseen teknistä laa-       vutettu viime vuoden aikana. Tämän johdosta
9521: tua tai käytännön osoittamia ja kehityksen edel-      tailenajana toimiva Sveitsin hallitus kutsui koolle
9522: lyttämiä parannuksia. Tarkoitus on, että näiden       voimaantuloa koskevan konferenssin 15 päiväksi
9523: liitesopimusten määräaikaisia yleistarkistuksia ei    helmikuuta 1984. Konferenssin päätöksen mu-
9524: enää suoriteta. Eräät etenkin siviilioikeudellista    kaisesti yleissopimus tulee voimaan 1 päivänä
9525: vastuuta koskevat määräykset muutetaan järjes-        toukokuuta 1985.
9526: tön yleiskokouksessa. Muiden määräysten muut-            Saamansa selvityksen perusteella ulkoasiainva-
9527: taminen tapahtuu yksinkertaistetussa tarkistus-       liokunta pitää sopimusta tarpeellisena ja tarkoi-
9528: menettelyssä asianomaisissa komissioissa. Verrat-     tuksenmukaisena sekä puoltaa hallituksen esityk-
9529: tuna nykyisiin CIV- ja CIM-yleissopimuksiin on        seen sisältyvien ehdotusten hyväksymistä.
9530: 
9531: 428400684W
9532: 2                          1984 vp. -     Ua VM n:o 10 -    Esitys n:o 71
9533: 
9534:   Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta      Samalla valiokunta ehdottaa,
9535: kunnioittaen ehdottaa,
9536:                                                                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9537:           että Eduskunta hyväksyisi ne Berni.ssä 9          kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
9538:        päivänä toukokuuta 1980 tehdyn kan-                  mana.
9539:        sainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan
9540:        yleissopimuksen (COTIF) måä'råykset,
9541:        jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
9542:        sen.
9543: 
9544:     Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1984
9545: 
9546: 
9547: 
9548: 
9549:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       temäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine,
9550: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-     Puolanne, Raatikainen ja Väänänen sekä varajä-
9551: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Helminen, He-        senet Aho, Hirvelä ja Zilliacus.
9552:                           Kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskeva yleissopimus                       3
9553: 
9554:     EDUSKUNNAN                                                                                      Liite
9555: LIIKENNEVALIOKUNTA
9556: 
9557:       Helsingissä,
9558:  päivänä kesäkuuta 1984
9559:     lausunto n:o 1
9560: 
9561: 
9562: 
9563:                                      U lkoasi ai n vai ioku nn alle
9564: 
9565: 
9566:    Ulkoasiainvaliokunta on kirjelmällään 22 päi-      kunnassa kuitenkin todettu liittyvän avoimia ky-
9567: vänä toukokuuta 1984 pyytänyt liikennevalio-          symyksiä. Kun liikennevaliokunta ei katso toimi-
9568: kunnan lausunnon hallituksen esityksestä n:o 71       alaansa kuuluvan selvittää asiaa tältä osin tarkem-
9569: kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleis-    min, se ainoastaan saattaa esille tulleet näkökoh-
9570: sopimuksen (COTIF) eräiden määräysten hyväk-          dat ulkoasiainvaliokunnan tietoon.
9571: symisestä.                                               Yleissopimuksella perustetaan Valtioiden väli-
9572:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-     nen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestö.
9573: tavina jaostopäällikkö Ora Meres-Wuori ulkoasi-       Sopimuksen 19 artiklan 3 §:n mukaan järjestön
9574: ainministeriöstä, lainsäädäntöjohtaja Leif Sevön      tarkastuskomissio voi päättää eräiden sopimuksen
9575: ja lainsäädäntöneuvos Gustav Bygglin oikeusmi-        määräysten muuttamisesta. Liikennevaliokunnan
9576: nisteriöstä sekä apulaisjohtaja Helge Källström ja    saaman selvityksen mukaan Suomessa tähän saak-
9577: oikeustieteen kandidaatti Jukka Peltonen rauta-       ka hyväksytyissä sopimuksissa on kansainvälisten
9578: tiehallituksesta.                                     järjestöjen oikeus sopimusten määräysten muut-
9579:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     tamiseen rajoittunut vain teknisluonteisiin seik-
9580: kunta hyväksyisi kansainvälisiä rautatiekuljetuk-     koihin. Nyt käsiteltävänä olevan sopimuksen mu-
9581: sia koskevan yleissopimuksen (COTIF) määräyk-         kaan muutosoikeus koskisi osin myös sopimuksen
9582: set, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.          asiasisältöä.
9583: Lisäksi hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus          Sopimuksen liitteisiin sisältyvillä säännöksillä
9584: laiksi sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-       muutetaan asiakkaan ja rautateiden välistä suh-
9585: sestä. Ehdotettu laki on tarpeellinen, koska sopi-    detta koskevia voimassa olevia säännöksiä. Saa-
9586: mus sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia mää-        dun selvityksen mukaan tämäntapaiset muutok-
9587: räyksiä.                                              set kansainvälisissä kuljetussopimuksissa on viime
9588:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut, että   aikoina saatettu voimaan lailla.
9589: kyseinen yleissopimus on rautatiekuljetusten kan-        Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
9590: nalta tarkoituksenmukainen. Siinä otetaan enti-       esittää kunnioittaen lausuntonaan,
9591: siä sopimuksia paremmin huomioon rautatiekul-
9592: jetusten käyttäjien tarpeet sekä teknisen kehityk-              että ulkoasiainvaliokunta ottaisi lau-
9593: sen mahdollistamien uusien menetelmien käyttö                 sunnossa mainitun huomioon asiaa val-
9594: kuljetuksissa.                                                mistellessaan.
9595:    Sopimuksen voimaansaattamiseen on valio-
9596: 
9597: 
9598:                                       Liikennevaliokunnan puolesta:
9599: 
9600:                                               Reino Karpola
9601: 
9602: 
9603: 
9604: 
9605:                                                                                         Salme Kandolin
9606: 4                          1984 vp. -   UaVM n:o 10 -      Esitys n:o 71
9607: 
9608:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn ovat valiokun-    neo, Louekoski, ]. Mikkola, Männistö, Paasilin-
9609: nassa ottaneet osaa puheenjohtaja Karpola, vara-   na, Ratu, Saari ja Tiuri sekä varajäsen Martikai-
9610: puheenjohtaja Ranta ja jäsenet Kettunen, Lahti-    nen.
9611:                            1984 vp. -    UaVM n:o 11 -       Esitys n:o 102
9612: 
9613: 
9614: 
9615: 
9616:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituksen
9617:                                   esityksestä, joka koskee Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn
9618:                                   juustojen tuontia ja vientiä koskevan väliaikaisen sopimuksen muut-
9619:                                   tamista tarkoittavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä.
9620: 
9621:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 12 päi-      mista koskevan kirjeenvaihdon II kappaleen mää-
9622: vältä kesäkuuta 1984 lähettänyt hallituksen edel-     räykset merkitsevät muutosta Suomen tuonti-
9623: lä mainitun esityksen n:o 102 ulkoasiainvalio-        maksukäytäntöön Euroopan talousyhteisöstä ta-
9624: kuntaan. Asian johdosta on ollut kuultavana           pahtuvan juuston tuontiin sovellettavien tuonti-
9625: jaostopäällikkö Yrjö Karinen ulkoasiainministe-       maksujen suuruuden osalta ja samalla poikkea-
9626: riöstä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta       mista voimassaolevista tuontimaksusäännöksistä.
9627: esittää kunnioittaen seuraavaa.                       Sopimus sisältää näin ollen lainsäädännön alaan
9628:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     kuuluvia määräyksiä, joten eduskunnan suostu-
9629: kunta hyväksyisi Euroopan talousyhteisön kanssa       mus väliaikaisen sopimuksen hyväksymiseen on
9630: joulukuussa 1981 tehtyyn juustojen tuontia ja         myös tarpeen.
9631: vientiä koskevaan väliaikaiseen, vuosina 1982-           Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
9632: 1984 voimassaolevaan sopimukseen toukokuussa          perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
9633: 1984 tehdyt muutokset. Ehdotetut muutokset            tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
9634: merkitsevät juuston viennin ja tuonnin lisäämistä     taa sopimuksen ja hallituksen esitykseen sisälty-
9635: vuonna 1984 yli alkuperäisessä sopimuksessa ja        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
9636: siihen vuonna 1983 tehdyssä muutoksessa sovit-           Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
9637: tujen määrien. Lisäksi muutokset merkitsevät          kunnioittaen ehdottaa,
9638:  tuontimaksun alentamista Euroopan talousyhtei-
9639:  söstä peräisin olevan homejuuston osalta puoleen               että eduskunta hyväksyisi ne Brysselissä
9640: aikaisemmin sovitusta eli 116:aan kokonaistuon-              8 päivänä toukokuuta 1984 tehdyn Suo-
9641:  timaksusta. Vuoden 1984 osalta juustojen vientiä            men ja Euroopan talousyhteisön välisen
9642: ja tuontia koskevat neuvottelut käytiin marras-              juustojen tuontia ja vientiä koskevan väli-
9643: kuussa 1983 ja neuvottelutulos parafoitiin 6                 aikaisen sopimuksen muuttamista tar-
9644: päivänä helmikuuta 1984. Sopimus koskee vuot-                koittavan sopimuksen määräykset, jotka
9645:  ta 1984 ja alennettuja tuontimaksuja on tarkoitus           vaativat eduskunnan suostumuksen.
9646:  soveltaa taannehtivasti jo vuoden alusta.
9647:     Hallitus esittää myös, että eduskunta hyväksyi-     Samalla valiokunta ehdottaa,
9648:  si lakiehdotuksen juustojen tuontia ja vientiä
9649:  koskevan väliaikaisen sopimuksen muuttamista                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9650:  tarkoittavan sopimuksen eräiden määräysten hy-              kiehdotus hyväksyttäiszin muuttamatto-
9651:  väksymisestä. Väliaikaisen sopimuksen muutta-               mana.
9652:   Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1984
9653: 
9654: 
9655: 
9656: 
9657:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        mäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi, E. Laine,
9658: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-      Puolanne ja Väänänen sekä varajäsenet Halonen,
9659: puheenjohtaja Stenbät:k, jäsenet Aaltonen, Hete-      Miettinen ja Paasilinna.
9660: 
9661: 
9662: 
9663: 
9664: 428400794E
9665:                        1984 vp. -     UaVM n:o 12 -       Eräät toivomusaloitteet
9666: 
9667: 
9668: 
9669: 
9670:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 eräiden toi-
9671:                                    vomusaloitteiden johdosta, jotka koskevat Suomen harjoittaman
9672:                                    kehitysyhteistyön periaatteita, määrää, laatua ja toteuttamistapoja
9673:                                    sekä eduskunnan vaikutus- ja valvontamahdollisuuksien lisäämistä
9674:                                    kehitysyhteistyössä
9675: 
9676:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 päi-      aioministeriöstä sekä budjettipäällikkö Juhani
9677: vältä kesäkuuta 1983 lähettänyt ulkoasiainvalio-      Korpela valtiovarainministeriöstä. Käsiteltyään
9678: kuntaan vuoden 1983 valtiopäivillä tehdyt ed.         asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittaen
9679: Almgrenin ym. toivomusaloitteen n:o 83 kehitys-       seuraavaa.
9680: yhteistyöhön osoitettujen määrärahojen korotta-          Hallitus antoi eduskunnalle 6. 3. 1984 kehitys-
9681: misesta, ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen          yhteistyöpoliittisen selonteon, jonka pohjalta
9682: n:o 87 Suomen kehitysavun antamisesta erityises-      käytiin laaja keskustelu Suomen harjoittaman
9683: ti elintarvikkeina ja lääkkeinä, ed. Hirvelän ym.     kehitysyhteistyön periaatteista, määrästä ja laa-
9684: toivomusaloitteen n:o 88 kehitysyhteistyömäärä-       dusta sekä yhteistyön muodoista ja toteutusta-
9685: rahojen nostamisesta 0, 7 % :iin bruttokansan-        voista. Tässä yhteydessä käsiteltiin myös edus-
9686: tuotteesta, ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloit-      kunnan vaikutus- ja valvontamahdollisuuksien
9687: teen n:o 91 Suomen kehitysyhteistyömääräraho-         lisäämistä kehitysyhteistyössä.
9688: jen saattamisesta YK:n suositusten mukaisiksi,
9689: ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen n:o 92           Suomen kehitysyhteistyöpolitiikkaa on toteu-
9690: Namibian valitsemisesta kansainvälisen kehitys-       tettu varsin laajan poliittisen yhteisymmärryksen
9691: avun ohjelmamaaksi, ed. Kanervan ym. toivo-           ja yleisen mielipiteen tuen turvin. Hallituksen
9692: musaloitteen n:o 93 kehitysyhteistyöhön osoitet-      selonteosta käyty keskustelu osoitti, että puoluei-
9693: tavien määrärahojen asteittaisesta nostamisesta,      den mahdollisesti eroavista näkemyksistä huoli-
9694: ed. Kuuskoski-Vikatmaan ym. toivomusaloitteen         matta useista keskeisistä kehitysyhteistyötä koske-
9695: n:o 94 kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä kos-   vista periaatteista vallitsee eduskunnassa varsin
9696: kevan tiedotustoiminnan tuen lisäämisestä, ed.        laaja yhteisymmärrys.
9697: Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o 101 kehitys-
9698: yhteistyön puitelain aikaansaamisesta, ed. Nord-
9699: manin ym. toivomusaloitteen n:o 103 kehitys-                 Kehitysyhteistyön yleiset tavoitteet
9700: apupolitiikkaa koskevan selonteon antamisesta,
9701: ed. Petäjäniemen ym. toivomusaloitteen n:o 104           Kehitysyhteistyön avulla on tuettava vastaanot-
9702: kehitysyhteistyön puitelain säätäruisestä sekä ed.    tajamaiden omaehtoista kehitystä ja pyrittävä
9703: Raatikaisen ym. toivomusaloitteen n:o 105 kehi-       vapauttamaan sekä täydentämään kehitysmailla
9704: tysyhteistyön puitelain säätämisestä. Koska kaikki    itsellään olevia voimavaroja. Sen avulla on myös
9705: edellä mainitut aloitteet koskevat Suomen har-        pyrittävä helpottamaan vaikeiden luonnonolo-
9706: JOittamaa kehitysyhteistyötä, ulkoasiainvalio-        suhteiden aiheuttamaa suoranaista nälkää ja hä-
9707: kunta on käsitellyt aloitteet toistensa yhteydessä.   tää. Kehitysyhteistyön tulee perustua kehitys-
9708:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-     maan omiin kehitystarpeisiin ja tähdätä nimen-
9709: tavina alivaltiosihteeri Martti Ahtisaari ja Talou-   omaan köyhimpien ja kaikkein vaikeimmassa
9710: dellisten kehitysmaasuhteiden neuvottelukunnan        asemassa olevien, useimmiten maaseudulla elä-
9711: (TALKE) pääsihteeri Asko Numminen ulkoasi-            vien kansankerrosten perustarpeiden tyydyttämi-
9712: 4284008818
9713: 2                      1984 vp. -    UaVM n:o 12 -       Eräät toivomusaloitteet
9714: 
9715: seen. Kehity~ on nähtävä jatkuvana ja pitkäaikai-        Vastuu kehitysyhteistyöhankkeiden toteutta-
9716: sena prosessma.                                       misesta ja valvonnasta on ulkoasiainministeriön
9717:    Kansainvälisen kehitysyhteistyön tavoitteena       kehitysyhteistyöosastolla, jonka tulee kyetä ar-
9718: on myös kansojen itsemääräämisoikeuden vahvis-        vioimaan hankkeiden toteuttamisedellytykset ja
9719: taminen, pyrkimys ristiriitojen rauhanomaiseen        kehitysvaikutukset kokonaisvaltaisesti projektien
9720: sovitteluun sekä kansojen ja ihmisten taloudelli-     toteutustehtävien ollessa yhä useimmiten osaston
9721: sen, sosiaalisen ja sivistyksellisen eriarvoisuuden   ulkopuolella. Kahdenvälisessä avussa tulee huo-
9722: vähentäminen. Kehitysyhteistyöpolitiikka on osa       mioida yksittäisten hankkeiden menestymiseen
9723: rauhan politiikkaa.                                   vaikuttava koko taloudellinen ympäristö. Projek-
9724:    Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että Suomen tu-       teihin tulee sitoutua riittävän pitkäksi aikaa ra-
9725: lee edelleenkin tukea ponnisteluja rakenneuudis-      kentamis- ja koulutusvaiheen jälkeenkin. Kehi-
9726: tusten aikaansaamiseksi uuden kansainvälisen ta-      tysmaatutkimusta tulisi entistä enemmän käyttää
9727: lousjärjestyksen (UKTJ) tavoitteiden mukaisesti       hyväksi yhteistyön suunnittelussa ja toteutuksessa
9728: ja luoda tätä varten oma selkeä toimintalinja.        yhdessä antajamaan kanssa avun korkean laadun
9729: Suomen tulisi yhdessä muiden kehitysmaiden            varmistamiseksi.
9730: pyrkimyksiin myönteisesti suhtautuvien maiden            Kehitysyhteistyöhankkeiden        onnistumiseen
9731: kanssa olla aloitteellinen uutta kansainvälistä ta-   vaikuttaa usein oleellisesti se, onko vastaanotta-
9732: lousjärjestystä koskevien kansainvälisten neuvot-     jamailla riittäviä hallinnollisia edellytyksiä avun
9733: telujen edistämiseksi. Samalla tulisi ryhtyä toi-     hyödyntämiseen. Ulkoasiainvaliokunta katsoo-
9734: miin taloudellisen ym. yhteistyön kehittämiseksi      kin, että Suomen tulisi avustaa vastaanottajamai-
9735: erityisjärjestelyin pohjoismaiden ja kehitysmai-      ta näiden hallinnollisten voimavarojen vahvista-
9736: den kanssa.                                           misessa. Erityisesti köyhimmät tarvitsevat joko
9737:                                                       hankekohtaista tai yleishallintoon sijoitettua asi-
9738:                                                       antuntija-apua.
9739:                                                          Kahdenvälisten hankkeiden pitkäjänteisellä
9740:         Kehitysyhteistyön määrä ja laatu
9741:                                                       etukäteissuunnittelulla ja valmistelulla voidaan
9742:                                                       parantaa yhteistyön laatua. Kehitysyhteis-
9743:    Ulkoasiainvaliokunta pitää ulkopoliittisestikin    työviranomaisten tulisi voida sitoutua hankkeisiin
9744: tärkeänä, että kehitysyhteistyön määrärahoja as-      riittävän pitkällä aikavälillä. Valiokunta esittää,
9745: teittain nostettaisiin. Vuoteen 1988 mennessä         että tulo- ja menoarviossa myönnettäviä kehitys-
9746: tulisi saavuttaa kansainvälinen tavoite, joka on      yhteistyön sopimuksentekovaltuuksia tulisi pi-
9747: 0, 7 prosenttia bruttokansantuotteesta.               dentää nykyisestä kolmesta vuodesta viiteen vuo-
9748:    Valiokunta korostaa, että entistä enemmän on       teen.
9749: kiinnitettävä huomiota kehitysyhteistyön sisäl-          Kansainvälisten mittapuiden (avun lahja-aste,
9750: töön ja laatuun. Ratkaisevaa on, miten kehitys-       vähiten kehittyneiden maiden osuus koko avusta,
9751: yhteistyö vaikuttaa vastaanottajamaiden heikoim-      monenkeskisen avun osuus koko avusta) mukaan
9752: massa asemassa olevan väestön taloudellisten ja       Suomen kehitysyhteistyön laatu on ollut verrat-
9753: sosiaalisten elinolosuhteiden kohentamiseksi. Pi-     tain korkea.
9754: tävä arviointi kehitysyhteistyön onnistumisesta
9755: voidaan suorittaa vain hankkeiden välittömien ja
9756: välillisten kehitysvaikutusten pohjalta. Eräät yh-           Kahdenvälisen avun suuntaaminen
9757: teiskunnalliset päämäärät, kuten naisen aseman
9758: parantaminen, elinympäristön suojelu ja sosiaa-          Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että kahdenväli-
9759: listen vähemmistöjen elinolojen kohentaminen          sen avun maakohtaisessa suuntaamisessa tulisi
9760: tulisi nähdä tärkeinä kehitysavun laadullisina        noudattaa hallituksen selonteossa mainittuja ylei-
9761: ulottuvuuksina.                                       siä maavalintaperusteita. Näiden mukaan Suo-
9762:    Avun laadun parantamiseksi ja hankkeiden           men kehitysavun tulee kohdistua maihin, jotka
9763: kokonaisvaltaisen suunnittelun ja toteutuksen         omissa kehityssuunnitelmissaan pyrkivät talou-
9764: hoitamiseksi on turvattava riittävät hallinnolliset   dellisen riippumattomuutensa vahvistamiseen
9765: voimavarat. Kehitysavun projektihallinnon pa-         sekä taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistä-
9766: rantamiseksi tarvitaan lisää henkilökuntaa ja eri-    miseen. Erityistä huomiota tulee kiinnittää sii-
9767: tyisasiantuntemusta ulkoasiainministeriön kehi-       hen, että kaikille yhteiskunnan jäsenille pyritään
9768: tysyhteistyöosastolla ja kehitysyhteistyöhankkeita    turvaamaan yhtäläiset poliittiset, taloudelliset,
9769: hoitavissa edustustoissa.                             sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet.
9770:                         1984 vp. -    UaVM n:o 12 -       Eräät toivomusaloitteet                         3
9771: 
9772:    Kahdenvälisen avun suuntaamisessa tulee edel-       rattain korkealla tasolla. Samalla Suomen tulisi
9773: leenkin noudattaa myös keskittämisen periaatetta       luoda tai selkeyttää toimintatavoitteitaan kan-
9774: ja ottaa erityisesti huomioon vastaanottajamaan        sainvälisissä kehitysjärjestöissä sekä kiinnittää en-
9775: taloudellinen asema. Valiokunta kannattaa halli-       tistä enemmän huomiota monenkeskisen avun
9776: tuksen hyväksymää periaatetta, että vähintään 30       laatuun ja tehokkuuteen.
9777: prosenttia kahdenvälisestä avusta ohjataan YK:n           Monenkeskinen apu tulisi enenevässä määrin
9778: luokittelemille vähiten kehittyneille maille.          ohjata YK-järjestelmän kautta tukien voimak-
9779:    Avun toimiala- ja hankekohtaisessa suuntaami-       kaammin muun muassa Yhdistyneiden kansa-
9780: sessa tulisi pitää lähtökohtana kehitysmaiden ta-      kuntien kehitysohjelmaa (UNDP) Yhdistyneiden
9781: loudellisia ja sosiaalisia tarpeita sekä Suomen        kansakuntien teknisen avun koordinaattorina ja
9782: omia edellytyksiä tarjota kehitysmaiden kannalta       humanitaarista apua antavia järjestöjä.
9783: hyödyllistä kokemusta ja asiantuntemusta. Yh-             Kansainvälisistä rahalaitoksista tulisi köyhim-
9784: teiskunnan kehitysyhteistyötoimintaan käytettä-        piin maihin suuntautuvan kansainvälisen kehitys-
9785: vissä olevat voimavarat tulisi kartoittaa.             järjestön (IDA) olla keskeisimmässä asemassa.
9786:     Suomella on useilla toimialoilla kehitysyhteis-
9787: työhön soveltuvia voimavaroja. Esimerkkeinä toi-
9788: mialoista voidaan mainita maaseudun ja maata-          Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyön tukeminen
9789: louden kehittäminen, metsävarojen hyödyntämi-                          ja tiedotustoiminta
9790: nen ja metsäteollisuuden kehittäminen, kehitys-
9791: maiden taloudellisen petusrakenteen suunnittelu           Kansalais- ja lähetysjärjestöjen omatoimista ke-
9792: ja rakentaminen, vesivarojen kehittäminen ja           hitysyhteistyötä on tuettava entistä voimakkaam-
9793: hoito, energiatalous, tietoliikenne ja ympäristöta-    min. Järjestöjen toteuttama apu tavoittaa usein
9794: lous sekä sosiaalisen kehityksen alalla terveyden-     erittäin hyvin kehitysmaiden köyhän väestön ky-
9795: huolto, väestöohjelmat ja koulutustoiminta.            lätasolla ja kansalaisjärjestöjen aktiivisuus on
9796:     Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että kun vastaan-     omiaan kasvattamaan kehitysyhteistyölle myön-
9797: ottajamaiden tarpeiden ja Suomen tarjoamien            teistä ilmapiiriä. Myös kansalaisjärjestöjen kehi-
9798: voimavarojen pohjalta kahdenvälistä apua suun-         tysyhteistyön tukemisessa tulisi lähtökohtana pi-
9799: nataan eri toimialoille, on erityisesti syytä koros-   tää projektien kehitysvaikutuksia.
9800:  taa maaseudulla asuvan väestön köyhän valta-             Kehitysyhteistyötiedotusta tulee nykyisestään
9801:  enemmistön elinolosuhteiden parantamista, jol-        kehittää vastaamaan kehitysyhteistyön laajuutta
9802:  loin maaseutukehityksen ja omavaraisen elintar-       ja monimuotoisuutta.
9803: viketuotannon kohottaminen ovat keskeisessä
9804:  asemassa. Kehitysmaiden naisten asema tulisi
9805:  entistä selvemmin ottaa huomioon näissä kuten                        Kehitysmaatutkimus
9806:  muissakin kehitysohjelmissa.
9807:     Suoraa elintarvikeapua, lääkkeitä ja muuta             Kehitysmaatutkimusta on käytettävä entistä
9808:  humanitaarista apua tarvitaan lisääntyvässä mää-      enemmän hyväksi avun suunnittelussa ja toi-
9809:  rin varsinkin vaikeiden luonnonkatastrofien koet-     meenpanossa. YK-yliopiston WIDER-instituutin
9810:  telemilla alueilla. Valmiuksia ohjelmoituun ja        sijoittaminen Suomeen on myönteinen asia, ja
9811:  suunnitelmalliseen elintarvikeapuun tulisi paran-     on toivottavaa, että instituutti aktivoi kehitysyh-
9812:  taa.                                                  teistyöpoliittista toimintaa Suomessa. Samalla tu-
9813:     Valiokunta toteaa, että sosiaalisen kehityksen     lisi luoda kunnolliset edellytykset suomalaiselle
9814:  hankkeilla, kuten opetus- ja terveydenhuolto-         kehitysmaatutkimukselle. WIDER-instituutin ra-
9815:  avulla, voi olla laajahkoja kehitysvaikutuksia koh-   hoitus ei saa johtaa muiden kehitysyhteistyöhön
9816:  deväestön piirissä. Koulutustoiminnan tulisi olla     tarvittavien määrärahojen lisääruistarpeiden si-
9817:  oleellinen osa kaikissa kehitysyhteistyöprojekteis-   vuuttamiseen.
9818:  sa.
9819: 
9820:                                                                      Kehitysavun palaoma
9821:          Monenkeskinen kehitysyhteistyö
9822:                                                          Kehitysapua tulisi antaa aloilla, joilla Suomella
9823:    Monenkeskinen apu on tärkeä osa Suomen              on tarjolla kilpailukykyistä ja kehitysmaiden olo-
9824: kehitysyhteistyötä ja sen osuus koko kehitysavusta     suhteisiin soveltuvaa tietoa ja taitoa. Avun anta-
9825: tulisi säilyttää viime vuosien vakiintuneena, ver-     minen suomalaisina tavaratoimituksina ei saa
9826: 4                        1984 vp. -     UaVM n:o 12 -        Eräät toivomusaloitteet
9827: 
9828: johtaa avun vastaanottajan· kannalta epäedullisiin       sien antamista vähiten kehittyneiden maiden
9829: toimituksiin laadun ja hinnan suhteen. Tarjouk-          tuonnille.
9830: set tulisi tehdä todellisessa kilpailutilanteessa ja
9831: kehitysyhteistyöosastolla tulisi olla riittävästi re-
9832: sursseja valvoa tarjoustoimintaa. On myös vältet-             Eduskunnan vaikutusmahdollisuuksien
9833: tävä irrallisia tavaratoimituksia ja hankkeita, joi-              lisääminen kehitysyhteistyössä
9834: den soveltuvuudesta paikallisiin olosuhteisiin ja
9835: kokonaistalouteen ei ole varmuutta. Niin ikään              Eduskunnan asemaa kehitysyhteistyötä koske-
9836: tulee huolehtia toimitettujen laitteiden kunnos-         vissa asioissa tulee vahvistaa. Hallituksen selonte-
9837: sapidosta myös pitkän aikavälin kuluessa.                osta käydyssä keskustelussa esitettiin erilaisia
9838:    Kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten pro-         vaihtoehtoja eduskunnan vaikutus- ja valvonta-
9839: jektiseurantaa tulisi tehostaa ja edistää myös           mahdollisuuksien lisäämiseksi kehitysyhteis-
9840: muilla tavoin monenkeskisen avun palauman                työssä. Näitä olisivat mm. kehitysyhteistyötä kos-
9841: pitämistä korkeana. Rahoituslaitosten projekteis-        kevan lain säätäminen ja säännöllinen selonteko-
9842: ta Suomeen suuntautuvat hankinnat ovat ensi              menettely kehitysyhteistyöstä.
9843: kädessä riippuvaisia suomalaisten yritysten aktivi-         Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että hallituksen
9844: teetista ja kansainvälisistä kilpailuolosuhteista.       määräajoin eduskunnalle antama kehitysyhteis-
9845:                                                          työpoliittinen kertomus olisi tässä vaiheessa näis-
9846:                                                          tä vaihtoehdoista toteuttamiskelpoisin ja antaisi
9847:           Muu taloudellinen yhteistyö                    eduskunnalle mahdollisuuden ottaa säännöllisesti
9848:                                                          kantaa kehitysyhteistyön perusteisiin, määrään,
9849:                                                          laatuun ja suuntaamiseen.
9850:    Kehitysmaiden tuotannollisen toiminnan vah-              Toivomusaloitteissa tarkoitettujen kysymysten
9851: vistaminen luo pohjaa maiden taloudelliselle ja          asianmukainen ratkaiseminen edellyttää ulko-
9852: sosiaaliselle kehitykselle ja antaa edellytyksiä osal-   asiainvaliokunnan mielestä huolellista ja perus-
9853: listua itsenäisinä tekijöinä kansainväliseen kaup-       teellista selvitystä kaikista asiaan vaikuttavista
9854: paan ja taloudelliseen yhteistyöhön. Kehitysyh-          olosuhteista ja tosiseikoista. Tämän vuoksi ulko-
9855: teistyö voi osaltaan auttaa näitä pyrkimyksiä.           asiainvaliokunta ei ole katsonut voivansa hyväk-
9856: Ulkoasiainvaliokunta korostaa, että samalla hank-        syä toivomusaloitteita sellaisenaan, vaikkakin on
9857: keiden valmistelussa ja päätöksenteossa kehitys-         voinut yhtyä toivomusaloitteissa esitettyihin nä-
9858: yhteistyö ja ulkomaankauppa on pidettävä hal-            kökohtiin. Ulkoasiainvaliokunta on sitten päättä-
9859: linnollisesti selkeästi erillään toisistaan.             nyt toivomusaloitteiden pohjalta ehdottaa halli-
9860:    Suomen kehitysmaakaupan ja muiden kaupal-             tukselle esitettäväksi toivomuksen asian selvittä-
9861: lis-taloudellisten kehitysmaasuhteiden tulee pe-         misestä.
9862: rustua molempia osapuolia hyödyttävään yhteis-              Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvaliokunta
9863: työhön, ja niitä on tarvittaessa tuettava valtioiden     kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
9864: välisin pitkäaikaisin sopimuksin.                        väksi toivomuksen,
9865:    Kehitysmaakauppamme kehittäminen molem-
9866: minpuolisen edun ja vastavuoroisuuden pohjalta                      että Hallitus pyrkisi jatkuvasti edistä-
9867: edellyttää myös kehitysmaatuootimme määrätie-                    mään Suomen kehitysyhteistyötå' sekå'
9868: toista kehittämistä. Samoin kehitysmaiden talou-                 ryhtyisi toimenpiteisti'n kehitysyhteistyötä
9869: dellista, teollista ja teknologista (TTT-) yhteistyö-            koskevan kertomuksen antamiseksi vuo-
9870: tä tulee edistää. Tulisi myös harkita lisähelpotuk-              sittain eduskunnalle.
9871:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1984
9872: 
9873: 
9874:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           E. Laine, Paasio, Puolanne, Pursiainen, Raatikai-
9875: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-         nen, Suominen, Tuomaala ja Väänänen sekä
9876: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen; Hel-           varajäsenet Halonen ja Hirvelä.
9877: minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi,
9878:                         1984 vp. -     UaVM n:o 12 -       Eräät toivomusaloitteet                        5
9879: 
9880: 
9881: 
9882:                                               Vastalause
9883: 
9884: 
9885:    On myönteistä, että ulkoasiainvaliokunta on         vammin voitaisiin tämä as1a hoitaa siten, että
9886: ottanut erillisiä toivomusaloitteita käsittelyyn sen   hallitus vuosittain valtion tulo- ja menoarvion
9887: johdosta, ettei muita tärkeitä niiden edellä olevia    perusteluissa antaisi tarvittavan laajan selvityksen
9888: asioita ole ollut valiokunnan työohjelmassa. Suo-      kehitysyhteistyöpolitiikasta. Tämä ajaisi vähem-
9889: men Maaseudun Puolueen kauan ajama tavoite             mällä vaivalla ja huomattavasti pienemmin kus-
9890: ja parlamentaarinen linja on tässä kohdin toteu-       tannuksin saman asian kuin vuosittainen halli-
9891: tunut.                                                 tuksen erillinen kertomus kehitysyhteistyöstä.
9892:    Myönteisenä on pidettävä myös sitä, että eräitä       Edellä esitetyn perusteella ehdotan hyväksyttä-
9893: Suomen Maaseudun Puolueen tärkeinä pitämiä             väksi valiokunnan hyväksymän toivomuksen sijas-
9894: kehitysyhteistyön muotoja on selvitetty mietin-        ta toivomuksen,
9895: nön perusteluissa. Tarkoitan tällä nimenomaan
9896: suoraa elintarvikeapua, lääkkeitä ja muuta huma-                 että hallitus antaisi vuosittain valtion
9897: nitaarista apua sekä koulutustoimintaa koskevia               tulo- ja menoarvion yhteydessä budjetin
9898: mietinnön kohtia.                                             perusteluissa riittävän laajan selvityksen
9899:    Sen sijaan en voi pitää parhaana mahdollisena              kehitysyhteistyöpolitiikasta, sekä
9900: lopputuloksena valiokunnan enemmistön hyväk-                     selvityttäisi huolellisesti ja perusteelli-
9901: symää perustelulausumaa, jonka mukaan halli-                  sesti kehitysyhteistyön periaatteet, mää-
9902: tuksen olisi vuosittain annettava eduskunnalle                rän, laadun ja toteuttamistavat sekä edus-
9903: kehitysyhteistyötä koskeva kertomus. Mielestäni               kunnan vaikutus- ja valvontamahdolli-
9904: tämä sitoo liiaksi hallituksen käsiä ja vaatii sään-          suuksien lisäämisen kehitysyhteistyössä.
9905: nönmukaista byrokratiaa ja paperisotaa. Jousta-
9906: 
9907:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1984
9908: 
9909: 
9910:                                          J. Juhani Kortesalmi
9911: 
9912: 
9913: 
9914: 
9915: 428400953K
9916:                         j
9917:                        j
9918:                       j
9919:                      j
9920:                     j
9921:                    j
9922:                   j
9923:                  j
9924:                 j
9925:                j
9926:               j
9927:              j
9928:             j
9929:            j
9930:           j
9931:          j
9932:         j
9933:        j
9934:       j
9935:      j
9936:     j
9937:    j
9938:   j
9939:  j
9940: j
9941:                             1984 vp. -    UaVM n:o 13 -        Esitys n:o 160
9942: 
9943: 
9944: 
9945: 
9946:                                        U lkoasi ai n valiokunnan mietintö n:o 13 hallituksen
9947:                                    esityksestä, joka koskee tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopi-
9948:                                    mukseen (GATT) liitettyyn Suomen tullimyönnytysluetteloon teh-
9949:                                    tyjen muutosten hyväksymisestä annetun lain 2 §:n muuttamista
9950: 
9951:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-        liiton EFTA:npääministeritason kokouksessa Vis-
9952: vältä lokakuuta 1984 lähettänyt hallituksen edel-       byssä Ruotsissa 25.5.1984 päättivät EFTA-maat
9953: lä mainitun esityksen n:o 160 ulkoasiainvalio-          omalta osaltaan parantaa OECD:ssä antamaansa
9954: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina          tarjousta sitoutumalla Tokion kauppaneuvottelu-
9955: jaostopäällikkö Ant~ro Viertiö ulkoasiainmi~iste­       kierroksen tullinalennusten loppuunsuorittami-
9956: riöstä, toimistopäälltkkö Jarl Hagelstam valtiova-      seen vuotta ennen Tokion kierroksen aikataulua,
9957: rainministeriöstä, hallitusneuvos Pekka Oinonen         eli jo 1.1.1986 lukien.
9958: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, osastopäällik-         Tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopi-
9959: kö Jouko Alaluusua Teollisuuden Keskusliitosta          mukseen (GATT) liitettyyn Suomen tullimyön-
9960: sekä kansainvälisten asiain sihteeri Markku Jääs-       nytysluetteloon tehtyjen muutosten hyväksymi-
9961: keläinen Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-          sestä annetun lain 2 §:n 1 momentti sisältää
9962: tosta. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta          tullinalennusten toteuttamisaikataulun, jonka
9963:  esittää kunnioittaen seuraavaa.                        mukaisesti yksi kahdeksasosa kokonaisalennukses-
9964:     Vuosina 1973-1979 käydyn GATTin monen-              ta toteutetaan 1.1.1980 ja loput seitsemän kah-
9965: välisen kauppaneuvottelukierroksen (Tokion kier-        deksasosaa seitsemänä yhtä suurena eränä 1 päi-
9966:  roksen) yhteydessä päätetyt tullimyönnytykset so-      västä tammikuuta vuosina 1981-1987. Kun
9967:  vittiin pääsääntöisesti toteutettavaksi kahdeksassa    Suomi muiden OECD- ja EFTA-maiden tavoin
9968:  yhtä suuressa vuosittaisessa erässä alkaen             on sitoutunut aikataulun nopeuttamiseen kol-
9969:  1.1.1980 ja päättyen 1.1.1987. Tokion kierroksen       men viimeisen kahdeksasosan osalta, ehdotetaan
9970:  tullinalennusneuvottelujen tulokset merkitsevät        hallituksen esityksessä edellä mainitun lain 2 §
9971:  niin Suomelle kuin muillekin sopimuspuolille           muutettavaksi siten, että jäljellä olevasta koko-
9972:  tullisuojan asteittaista alenemista noin 30 prosen-    naisalennuksesta toteutetaan kaksi kahdeksasosaa
9973:  tilla vuoden 1979 tasosta. Laki tullitariffeja ja      1.1.1985 ja yksi kahdeksasosa 1.1.1986.
9974:  kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT) lii-            Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
9975:  tettyyn Suomen tullimyönnytysluetteloon tehty-         perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää lakiehdo-
9976:   jen muutosten hyväksymisestä (323 180) vahvis-        tusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Va-
9977:   tettiin 7 päivänä maaliskuuta 1980.                   liokunta on kuitenkin katsonut aiheelliseksi kor-
9978:      Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön   jata lakiehdotukseen jääneitä useita teknisiä vir-
9979:   OECD:nministerineuvoston kokouksessa Pariisis-        heitä, minkä vuoksi lakiehdotus on kirjoitettu
9980:   sa 18.5.1984 jäsenmaat sitoutuivat nopeutta-          kokonaan uudelleen.
9981:   maan Tokion kierroksen tullinalennusten toteut-          Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvaliokunta
9982:   tamisaikataulua siten, että vuoden 1985 alusta        kunnioittaen ehdottaa,
9983:   toteutettaisiin kaksi Tokion kierroksen jäljellä
9984:   olevasta kolmesta vuosittaisesta alennuserästä eli              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
9985:   kaksi kahdeksasosaa. Tokion kierroksessa sovittu,            kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
9986:   vuoden 1986 alusta toteutettava tullinalennus                na:
9987:   aikaistettaisiin vuodella. Euroopan vapaakauppa-
9988: 
9989: 
9990:  428400924M
9991: 2                          1984 vp. -    UaVM n:o 13 -       Esitys n:o 160
9992: 
9993: 
9994:                                                Laki
9995: tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT) liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-
9996:               loon tehtyjen muutosten hyväksymisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
9997: 
9998:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan (poist.) tullitariffeja ja kauppaa koskevaan
9999: yleissopimukseen (GATT) liitettyyn Suomen tullimyönnytysluetteloon tehtyjen muutosten hyväksy-
10000: misestä 7 päivänä maaliskuuta 1980 annetun lain (323/80) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
10001: 
10002:                         2 §                          nuksesta neljänä yhtä suurena vuosittaisena eränä
10003:   Edellä 1 §:ssä tarkoitetuista muutoksista johtu-   1 (poist.) päivänä tammikuuta vuosina 1981-
10004: vat tullinalennukset toteutetaan sovitun kaavan      1984, kaksi kahdeksasosaa kokonaisalennuksesta
10005: mukaan pitäen lähtötulleina vuonna 1979 voi-         1 (poist.) päivänä tammikuuta 1985 ja yksi
10006: massa olevia GATT-yleissopimuksen mukaisia so-       kahdeksasosa kokonaisalennuksesta 1 (poist.) päi-
10007: pimustulleja. Tullinalennukset tulevat, jäljempä-    vänä tammikuuta 1986.
10008: nä selostettuja poikkeuksia lukuunottamatta, voi-
10009: maan siten, että yksi kahdeksasosa kokonaisalen-
10010: nuksesta toteutetaan 1 (poist.) päivänä tammi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
10011: kuuta 1980, neljä kahdeksasosaa kokonaisalen-        ta 1985.
10012: 
10013: 
10014:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1984
10015: 
10016: 
10017: 
10018:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Paasio, Puolanne, Pursiainen, Suominen ja
10019: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-     Tuomaala sekä varajäsenet Halonen, Hirvelä ja
10020: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-       Zilliacus.
10021: minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, E. Laine,
10022:                             1984 vp. -    UaVM n:o 14 -       Esitys n:o 126
10023: 
10024: 
10025: 
10026: 
10027:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 hallituksen
10028:                                    esityksestä, joka koskee Euroopan sääsatelliittijärjestön perustamista
10029:                                    koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
10030: 
10031:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 päi-       stationaarisella radalla 36 000 kilometrin kor-
10032: vältä syyskuuta 1984 lähettänyt hallituksen edellä     keudessa Guinean lahden yläpuolella, mistä
10033: mainitun esityksen n:o 126 ulkoasiainvalio-            myös Euroopan alueen sääolosuhteet ovat havait-
10034: kuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina         tavissa. Sopimuksella määritellään järjestön pe-
10035: toimistopäällikkö Pertti Harvola ulkoasiainminis-      rustaminen, tavoitteet ja hallinto.
10036: teriöstä ja ylijohtaja Erkki Jatila Ilmatieteen lai-      Suomen osuus järjestön kokonaiskustannuksis-
10037: toksesta. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta      ta on 0,3 prosenttia, mistä aiheutuu valtiolle
10038: esittää kunnioittaen seuraavaa.                        vuosina 1983-1995 yhteensä noin 6,6 miljoonan
10039:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväk-       markan eli keskimäärin vuodessa noin 508 000
10040: syisi 24 päivänä toukokuuta 1983 Genevessä             markan suuruiset kustannukset. Tämän vuoksi
10041: tehdyn Euroopan sääsatelliittijärjestön (EUMET-        sopimuksen 9 artikla vaatii eduskunnan suostu-
10042: SAT) perustamista koskevan yleissopimuksen,            muksen.
10043: jäljempänä sopimus, ne määräykset, jotka vaati-           Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
10044: vat eduskunnan suostumuksen. Sopimus tulee             perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
10045: voimaan kuudentenakymmenentenä päivänä siitä           tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
10046: päivästä, jona jäsenvaltioiden yhteenlasketut          taa hallituksen esitykseen sisältyvien ehdotusten
10047: maksuosuudet kattavat vähintään 85 prosenttia          hyväksymistä.
10048: maksuosuuksien kokonaissummasta. EUMET-                   Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10049: SAT-järjestön toiminnan suunnitellaan päättyvän        kunnioittaen ehdottaa,
10050: vuonna 1995.
10051:    Sopimuksella perustettavan EUMETSAT -järjes-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Euroopan
10052: tön tarkoituksena on tuottaa satelliittitietoa jä-            sääsatelliittijärjestön perustamista koske-
10053: senvaltioiden sääpalvelun parantamiseksi. Järjestö            van yleissopimuksen määräykset, jotka
10054: ylläpitää vähintään yhtä Meteosat-satelliittia geo-           vaativat Eduskunnan suostumuksen.
10055:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
10056: 
10057: 
10058: 
10059: 
10060:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi,
10061: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       E. Laine, Puolanne, Pursiainen ja Tuomaala sekä
10062: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hei-         varajäsenet Aho, Paasilinna ja Zilliacus.
10063: 
10064: 
10065: 
10066: 
10067: 428400952]
10068:                            1984 vp. -    UaVM n:o 15 -        Esitys n:o 106
10069: 
10070: 
10071: 
10072: 
10073:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 hallituksen
10074:                                    esityksen johdosta keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan
10075:                                    eurooppalaisen yleissopimuksen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten
10076:                                    hyväksymisestä ja mainittuun yleissopimukseen liittyvän lain muut-
10077:                                    tamisesta
10078: 
10079:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20 päi-      ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeus-
10080: vältä kesäkuuta 1984 lähettänyt hallituksen edel-     avusta rikosasioissa eräissä tapauksissa annetun
10081: lä mainitun esityksen n:o 106 ulkoasiainvalio-        lain 1 §:n muuttamisesta. Keskinäistä oikeusapua
10082: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti laki-        rikosasioissa koskevaan eurooppalaiseen yleissopi-
10083: valiokunta on antanut asiasta liitteenä olevan        mukseen takavarikon ja etsinnän suorittamisen
10084: lausunnon. Asian johdosta on ollut kuultavana         osalta tehty varauma edellyttää, että pyynnössä
10085: toimistopäällikkö Sakari Juuti ulkoasiainministe-     tarkoitetusta rikoksesta olisi ainakin periaatteessa
10086: riöstä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta       voitava tuomita rangaistus Suomessa. Yleissopi-
10087: esittää kunnioittaen seuraavaa.                       mus on hyväksytty keskinäistä oikeusapua rikos-
10088:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-     asioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen
10089: kunta hyväksyisi Strasbourgissa maaliskuussa          eräiden määräysten hyväksymisestä sekä Suomen
10090: 1978 tehdyn keskinäistä oikeusapua rikosasioissa      ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeus-
10091: koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen lisä-         avusta eräissä tapauksissa annetulla lailla. Antaes-
10092: pöytäkirjan, jonka tarkoituksena on muuttaa ja        saan yleissopimusta koskevan esityksen eduskun-
10093: täydentää vuonna 1959 tehtyä keskinäistä oikeus-      nalle hallitus ilmoitti, että yleissopimukseen liit-
10094: apua rikosasioissa koskevaa eurooppalaista yleis-     tyessään Suomi tekee varauman, jonka mukaan
10095: sopimusta. Viimeksi mainittu tuli Suomen osalta       etsintää tai takavarikkoa koskevaa oikeusapua
10096: voimaan vuonna 1981. Lisäpöytäkirjan päätarkoi-       annetaan vain, jos pyynnössä tarkoitettu teko on
10097: tus on laajentaa keskinäistä oikeusapua rikosasi-     rangaistava myös Suomen lainsäädännön mu-
10098: oissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen         kaan. Lisäksi on otettava huomioon hallitusmuo-
10099: soveltamisala fiskaalisiin rikoksiin. Tämän mu-       don 11 §:n 2 momentin säännös sekä se, että
10100: kaisesti ei yleissopimuksen osapuolilla ole enää      yleissopimuksen lisäpöytäkirjaan liittyminen mer-
10101: mahdollisuutta evätä oikeusapupyyntöä yksin-          kitsisi takavarikon ja etsinnän edellytysten väljen-
10102: omaan sillä perusteella, että pyyntö koskee rikos-    tymistä. Lisäpöytäkirja sisältää näin ollen lainsää-
10103: ta, jonka pyynnön vastaanottanut osapuoli katsoo      dännön alaan kuuluvia määräyksiä, joten edus-
10104: fiskaaliseksi rikokseksi. Pyyntö voidaan kuitenkin    kunnan suostumus lisäpöytäkirjan hyväksymiseen
10105: evätä myös fiskaalisen rikoksen osalta silloin, kun   on myös tarpeen. Lakiteknisesti edellä mainitun
10106: on olemassa jokin muu yleissopimuksessa mainit-       varauman osittaisesta peruuntumisesta aiheutuva
10107: tu kieltäytymisperuste. Tällainen peruste on esi-     muutos on tarkoituksenmukaista toteuttaa muut-
10108: merkiksi se, että pyynnön noudattaminen on            tamalla yleissopimuksen hyväksymistä koskevaa
10109: ristiriidassa pyynnön vastaanottaneen osapuolen       lakia.
10110: oikeusjärjestyksen yleisten periaatteiden kanssa.        Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
10111: Lisäpöytäkirja tulee voimaan Suomen osalta 90         perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää yleissopi-
10112: päivän kuluttua liittymiskirjan tallettamispäiväs-    muksen lisäpöytäkirjaa tarpeellisena ja tarkoituk-
10113: tä.                                                   senmukaisena sekä puoltaa lisäpöytäkirjan ja hal-
10114:     Hallitus esittää myös, että eduskunta hyväksyi-   litukse~ esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
10115: si lakiehdotuksen keskinäistä oikeusapua rikosasi-    väksymtstä.
10116: oissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10117: eräiden määräysten hyväksymisestä sekä Suomen         kunnioittaen ehdottaa,
10118: 
10119: 4284010215
10120: 2                          1984 vp. -   UaVM n:o 15 -     Esitys n:o 106
10121: 
10122:           että Eduskunta hyväksyisi keskinäistä       Samalla valiokunta ehdottaa,
10123:         oikeusapua rikosasioissa koskevan euroop-
10124:         palaisen yleissopimuksen Strasbourgissa               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10125:         17 päivänä maaliskuuta 1978 tehdyn lisä-           kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
10126:         pöytäkirjan määräykset, jotka vaativat             mana.
10127:         Eduskunnan suostumuksen.
10128: 
10129:     Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
10130: 
10131: 
10132: 
10133: 
10134:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      minen, Hetemäki-Olander, Kortesalmi, E. Laine,
10135: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-    Raatikainen, Suominen, V. Vennamo ja Väänä-
10136: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hei-      nen sekä varajäsen Paasilinna.
10137:                                     Keskinäinen oikeuapu rikosasioissa                                        3
10138: 
10139: 
10140:      EDUSKUNNAN
10141:     LAKIVALIOKUNTA
10142: 
10143:          Helsingissä,
10144:  18 päivänä lokakuuta 1984
10145:        Lausunto n:o 2
10146: 
10147: 
10148: 
10149:                                       U lko asiainvaliokunnalle
10150: 
10151:       Ulkoasiainvaliokunta on 28 päivänä syyskuuta Samalla yleissopimuksen soveltamisala ulotetaan
10152:   1984 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätöksen myös erinäisiin rangaistuksen täytäntöönpanoon
10153:   mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnalta lausuntoa liittyviin toimenpiteisiin.
10154:   hallituksen esityksestä n:o 106 keskinäistä oikeus-       Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
10155:    apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleis- liokunta pitää Suomen liittymistä yleissopimuk-
10156:   sopimuksen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten sen lisäpöytäkirjaan tarpeellisena ja tarkoituksen-
10157: . hyväksymisestä ja mainittuun yleissopimukseen . mukaisena. Toimet, joilla voidaan edesauttaa
10158:   liittyvän lain muuttamisesta.                          taloudellisten rikosten selvittämistä, ovat valio-
10159:       Kuultuaan asiantuntijoina ulkoasiainministeri- kunnan mielestä trarsin tärkeitä ja kannatettavia.
10160:   östä toimistopäällikkö Sakari Juutia ja oikeusmi- Näin ollen valiokunta puoltaa lisäpöytäkirjan
10161:   nisteriöstä lainsäädäntöneuvos Antero Ignatiusta sekä hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
10162:   lakivaliokunta esittää lausuntonaan kunnioitta- tuksen hyväksymistä.
10163:   vasti seuraavaa:                                          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta esittää
10164:       Kysymyksessä olevan yleissopimuksen lisäpöy- kunnioittavasti lausuntonaan,
10165:   täkirjan tarkoituksena on laajentaa yleissopimuk-
10166:   sen tarkoittama oikeusapu koskemaan ns. fiskaa-                   että hallituksen esitys ja szihen sisältyvä
10167:    lisia rikoksia eli vero-, tulli- ja valuuttarikoksia.         lakiehdotus hyväksyttäisiin.
10168: 
10169:                                                Valiokunnan puolesta:
10170:                                                    Elisabeth Rehn
10171: 
10172: 
10173: 
10174:                                                                                              Kaisa Vuorisalo
10175: 
10176: 
10177: 
10178: 
10179:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Mäkipää, Petäjäniemi, Renlund, Siitonen, Tur-
10180:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rehn, varapu-           peinen, Tykkyläinen ja Vihriälä sekä varajäsen
10181:  heenjohtaja Skinnari, jäsenet Almgren, Kuoppa,           Kärhä.
10182:                             1984 vp. -     UaVM n:o 16 -        Esitys n:o 112
10183: 
10184: 
10185: 
10186: 
10187:                                         U lkoasiain valiokunnan mietintö n:o 16 hallituksen
10188:                                     esitykseen kuudennenkymmenennenseitsemännen ja kuudennen-
10189:                                     kymmenennenyhdeksännen Kansainvälisen työkonferenssin eräiden
10190:                                     päätösten johdosta
10191: 
10192:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20 päi-        pimuksen ratifioiva jäsenvaltio voi tarvittaessa
10193: vältä kesäkuuta 1984 lähettänyt hallituksen edel-       jättää kokonaan tai osittain sopimuksen sovelta-
10194: lä mainitun esityksen n:o 112 ulkoasiainvalio-          misalaa ulkopuolelle rajoitettuja työntekijäryh-
10195: kuntaan. Eduskunnan päätöksen mukaisesti so-            miä, joiden kohdalla on erityisiä soveltamisvai-
10196: siaalivaliokunta on antanut asiasta liitteenä ole-      keuksia.
10197: van lausunnon. Asian johdosta ovat olleet kuul-             Valtioneuvosto on 12 päivänä huhtikuuta 1984
10198: tavina toimistopäällikkö Henrik Åström sosiaali-        tehnyt      periaatepäätöksen      valtakunnallisesta
10199: ja terveysministeriöstä, varatuomari Mikko Hur-         työympäristöohjelmasta. Ohjelmassa käsitellään
10200: malainen Suomen Työnantajain Keskusliitosta             työsuojelun päämääriä, työympäristöpolitiikan
10201: sekä lakimies Olavi Sulkuneo Suomen Ammatti-            keinoja ja työympäristön kehittämistavoitteita.
10202: liittojen Keskusjärjestöstä. Käsiteltyään asian ul-     Valtakunnallisen työympäristöohjelman tavoit-
10203: koasiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-         teena on luoda puitteet työympäristön kehittämi-
10204: vaa.                                                    seksi. Kehittämistavoite koskee sekä palkansaa-
10205:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-       jien että omaa työtään tekevien työoloja. Kehit-
10206: kunta hyväksyisi Kansainvälisessä työkonferenssis-      tämistavoitteeseen pyritään ohjaamalla ja tehos-
10207: sa vuonna 1981 hyväksytyn yleissopimuksen (n:o          tamalla työsuojelutoimintoja sekä selkiyttämällä
10208: 155), jonka nimenä on työturvallisuutta, työter-        ja lisäämällä työsuojelutehtävissä toimivien viran-
10209: veyttä sekä työympäristöä koskeva sopimus,              omaisten, laitosten, työmarkkina- ja elinkeino-
10210: 1981, sekä esitetään, että yleissopimukseen liitty-     elämän järjestöjen sekä muiden tahojen suunni-
10211: vässä suosituksessa (n:o 164) olevat periaatteet        telmallista yhteistyötä lainsäädännön ja muun
10212: otetaan huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä           toiminnan kehittämisessä. Valtioneuvoston teke-
10213: sikäli kuin se on mahdollista ja tarkoituksenmu-        män periaatepäätöksen jälkeen katsotaan, ettei
10214: kaista. Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että edus-      yleissopimuksen n:o 155 hyväksymiselle ja ratifi-
10215: kunta hyväksyisi Kansainvälisessä työkonferenssis-      oimiselle ole olemassa estettä.
10216: sa vuonna 1983 hyväksytyn yleissopimuksen (n:o              Yleissopimuksen n:o 159 määräyksiä tulee so-
10217: 159), jonka nimenä on ammatillista kuntoutusta          veltaa jäsenvaltioissa kansallisiin olosuhteisiin so-
10218: ja työllistämistä koskeva yleissopimus (vajaakun-       veltuvia, kansallisen käytännön mukaisin toi-
10219: toiset henkilöt), 1983, sekä saatetaan eduskun-         menpitein. Sopimusta sovellettaessa ammatillisen
10220: nan tietoon yleissopimukseen liittyvä suositus          kuntoutuksen tarkoituksena tulee pitää sitä, että
10221: (n:o 168) ja esitetään, että siinä olevat periaatteet   vajaakuntoiselle henkilölle tehdään mahdolliseksi
10222: otetaan huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä           työelämään osallistumisen kautta integroitua yh-
10223: sikäli kuin se on mahdollista ja tarkoituksenmu-        teiskuntaan. Sopimukseen sisältyy myös määräys
10224: kaista.                                                 siitä, että syrjäseutujen ja maaseudun erityison-
10225:    Yleissopimus n:o 155 koskee kaikkia taloudel-        gelmat kuntoutuspalvelujen ja työllistämispalve-
10226: lisen toiminnan aloja. Sopimuksen ratifioiva jä-        lujen osalta tulee ottaa huomioon. Sopimukseen
10227: senvaltio voi kuitenkin tarvittaessa jättää koko-       liittyvä suositus n:o 168 täsmentää sopimusta ja
10228: naan tai osittain sopimuksen soveltamisalaa ulko-       sisältää toimintaohjeet sopimuksessa esitettyjen
10229: puolelle ne taloudellisen toiminnan alat, joihin        periaatteiden toteuttamiseksi.
10230: soveltamisesta aiheutuisi huomattavia erityison-            Sosiaalivaliokunnan lausuntoon viitaten ulko-
10231: gelmia. Yleissopimus koskee kaikkia sen piiriin         asiainvaliokunta edellyttää hallituksen täydentä-
10232: kuuluvilla aloilla työskenteleviä työntekijöitä. So-    vän - sikäli kuin aihetta on - sosiaali- ja
10233: 428401139K
10234: 2                           1984 vp.- UaVM n:o 16- Esitys n:o 112
10235: 
10236: terveysmtmstenon yhteydessä toimivan kuntou-           asiainvaliokunta kiinnittää huomiota vielä siihen,
10237: rosasiain neuvottelukunnan kokoonpanoa siten,          että ammatillisen peruskoulutuksen antamisessa
10238: että siinä ovat edustettuina myös sekä kuntoutus-      vajaakuntoisille on jatkuvasti puutteita. Tästä
10239: toimintaa järjestävät yhteisöt että vajaakuntoiset,    syystä valiokunta edellyttää, että hallitus tyhtyy
10240: jolloin yhteistyö ja yhteensovittaminen saadaan        toimenpiteisiin ammatillisen peruskoulutuksen
10241: joustavaksi. Vastaavasti työnvälitysasiain neuvot-     järjestämiseksi koko ikäluokalle mukaan lukien
10242: telukunnan vajaakuntoisten työllistämisasiain ja-      vammaiset henkilöt.
10243: oston ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusasiain             Hallituksen esityksen perusteluihin, sosiaaliva-
10244: neuvottelukunnan kokoonpanon tulisi kaikin             liokunnan lausuntoon ja saatuihin selvityksiin
10245: osin vastata yleissopimuksen n:o 159 määräyksiä.       viitaten ulkoasiainvaliokunta pitää hallituksen
10246:    Ulkoasiainvaliokunta kiinnittää huomiota so-        esitykseen sisältyviä ehdotuksia tarpeellisina ja
10247: siaalivaliokunnan lausunnon perusteella myös sii-      tarkoituksenmukaisina sekä puoltaa niiden hy-
10248: hen, että eräät yleissopimuksessa n:o 159 ja           väksymistä.
10249: suosituksessa n:o 168 käytetyt käsitteet ja niiden        Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10250: suomennokset eivät ole asianmukaisia. Tästä            kunnioittaen ehdottaa,
10251: syystä valiokunta edellyttää hallitukselta, että
10252: käsitteet selvitetään ja että Suomi kansainvälisissä             että yleissopimukset n:ot 155 ja 159
10253: yhteyksissä pyrkii vaikuttamaan kansainvälisiin               hyväksyttäisiin ja
10254: sopimuksiin siten, ettei niissä käytetä Ieimaavia                että Eduskunta merkitsisi tietoonsa saa-
10255: käsitteitä.                                                   tetuksi yleissopimuksiin liittyvät suosituk-
10256:    Viitaten sosiaalivaliokunnan lausuntoon ulko-              set n:ot 164 ja 168.
10257:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1984
10258: 
10259: 
10260: 
10261: 
10262:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         E. Laine, Puolanne, Pursiainen, Raatikainen ja
10263: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-       Väänänen sekä varajäsenet Hirvelä, Miettinen,
10264: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Hel-         Paasilinna ja Zilliacus.
10265: minen, Hetemäki-Olander, Kanerva, Kortesalmi,
10266:                         67. Ja 69. Kansainvälisen työkonferenssin päätökset                              3
10267: 
10268:    EDUSKUNNAN                                                                                         Lzite
10269: SOSIAALIVALIOKUNTA
10270: 
10271: 
10272:         Helsingissä,
10273: 19 päivänä lokakuuta 1984
10274:       Lausunto n:o 2
10275: 
10276: 
10277: 
10278: 
10279:                                     U 1koasiain valioku nn alle
10280: 
10281:    Ulkoasiainvaliokunta on kirjeellään 29 päivältä      neuvoteltava toimintapolitiikasta työnantajien ja
10282: syyskuuta 1984 pyytänyt eduskunnan päätöksen            työntekijöitä edustavien järjestöjen kanssa amma-
10283: mukaisesti sosiaalivaliokunnan lausuntoa halli-.        tillista kuntoutustoimintaa harjoittavien elinten
10284: tuksen esityksestä n:o 112 67. ja 69. Kansainväli-      välisen yhteistyön ja yhteensovittamisen edistä-
10285: sen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.         misestä. Lisäksi tulee neuvotella vajaakuntoisten
10286:    Valiokunnassa ovat olleet asian johdosta kuul-       henkilöiden omien ja heidän asioitaan ajamaan
10287: tavina nuorempi hallitussihteeri Marjatta Rau-          perustettujen, edustavien järjestöjen kanssa. Hal-
10288: nila-Härmälä sosiaali- ja terveysministeriöstä, asi-    lituksen esityksen perustelujen mukaan on tar-
10289: antuntijalääkäri Markku Toropainen Suomen               koitus muuttaa sosiaali- ja terveysministeriön yh-
10290: Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, oikeustieteen       teydessä toimivan kuntoutusasiain neuvottelu-
10291: kandidaatti Johan Åström Suomen Työnantajain            kunnan kokoonpanoa siten, että siihen tulevat
10292: Keskusliitosta, varatuomari Tauno Nouro Liike-          mukaan myös edustavimmat työmarkkinajärjes-
10293: työnantajain Keskusliitosta, taloussihteeri Arja        töt. Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
10294: Kontkanen Kynnys r.y:stä, kuntoutusasiain neu-          kuntoutusasiain neuvottelukunnan toimialana on
10295: vottelukunnan pääsihteeri Ilpo Vilkkumaa ja toi-       sopimuksen n:o 159 5 artiklan tarkoittamat neu-
10296: minnanjohtaja Veikko Niemi. Käsiteltyään asian          vottelut. Tämän vuoksi sosiaalivaliokunta esittää,
10297: valiokunta esittää seuraavaa.                           että ulkoasiainvaliokunta edellyttäisi hallituksen
10298:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-       täydentävän neuvottelukunnan kokoonpanoa si-
10299: kunta hyväksyisi kansainvälisen työjärjestön sopi-      ten, että siinä ovat edustettuina myös sekä kun-
10300: muksen n:o 155 vuodelta 1981, joka koskee               toutustoimintaa järjestävät yhteisöt että vajaa-
10301: työturvallisuutta, -terveyttä ja työympäristöä.        kuntoiset, jolloin yhteistyö ja yhteensovittaminen
10302: Valtioneuvoston valtakunnallisesta työympäristö-       saadaan joustavaksi. Vastaavasti työnvälitysasiain
10303: ohjelmasta tekemän periaatepäätöksen jälkeen           neuvottelukunnan vajaakuntoisten työllistämis-
10304: katsotaan, että sopimuksen hyväksymiselle ja ra-        asiain jaoston ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutus-
10305: tifioimiselle ei ole estettä. Edelleen hallituksen     asiain neuvottelukunnan kokoonpanon tulisi vas-
10306: esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi      tata sopimuksen n:o 159 5 artiklaa.
10307: Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen n:o            Valiokunnan saaman selvityksen mukaan eräät
10308: 159, joka koskee ammatillista kuntoutusta ja           yleissopimuksessa n:o 159 ja suosituksessa n:o
10309: työllistämistä (vajaakuntoiset henkilöt), 1983.        168 käytetyt käsitteet ja niiden suomennokset
10310: Sopimusta täydentää suositus n:o 168, joka kos-        eivät ole asianmukaisia. Tästä syystä valiokunta
10311: kee· ammatillista kuntoutusta ja työllistämistä        esittää ulkoasiainvaliokunnan edellyttävän halli-
10312: (vajaakuntoiset henkilöt), 1983. Suosituksen hal-      tukselta, että käsitteet selvitetään ja että Suomi
10313: litus saattaa eduskunnan tietoon.                      kansainvälisissä yhteyksissä pyrkisi vaikuttamaan
10314:    Sosiaalivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa pel-   kansainvälisiin sopimuksiin siten, ettei niissä käy-
10315: kästään oman toimialansa kannalta, esittää käsi-       tetä Ieimaavia käsitteitä.
10316: tyksenään, että yleissopimusten hyväksymiselle ei          Edelleen valiokunta kiinnittää huomiota sii-
10317: ole sisällöllistä estettä.                             hen, että ammatillisen peruskoulutuksen antami-
10318:    Sosiaalivaliokunta kiinnittää huomiota sopi-        sessa vajaakuntoisille on edelleen puutteita. Tästä
10319: muksen n:o 159 5 artiklaan, joka edellyttää,           syystä valiokunta esittää ulkoasiainvaliokunnan
10320: että kuntoutustoimintaa toimeenpantaessa on            vielä edellyttävän, että hallitus ryhtyy toimenpi-
10321: 4                          1984 vp.- UaVM n:o 16- Esitys n:o 112
10322: 
10323: teisiin ammatillisen peruskoulutuksen järjestämi-            että hallituksen esitykseen sisältyvät
10324: seksi koko ikäluokalle mukaan lukien kaikki                ehdotukset hyväksyttäisiin.
10325: vammaiset henkilöt.
10326:    Edellä esitetyn perusteella sosiaalivaliokunta
10327: esittää kunnioittavasti lausuntonaan,
10328: 
10329: 
10330:                                     Sosiaalivaliokunnan puolesta:
10331:                                              Pertti Paasio
10332:                                             puheenjohtaja
10333: 
10334: 
10335:                                                                                  Pentti Arajärvi
10336:                                                                                          sihteeri
10337: 
10338: 
10339: 
10340: 
10341:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Louvo, Moisander, Nordman, Paavilainen, Peso-
10342: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Paasio, varapu-    la, Rantanen, Raudaskoski, Skön ja Stenius-Kau-
10343: heenjohtaja S. Mikkola ja jäsenet Halonen, Iko-     konen.
10344: nen, H. Kemppainen, Könkkölä, P. Leppänen,
10345:                            1984 vp. -    UaVM n:o 17 -        Esitys n:o 233
10346: 
10347: 
10348: 
10349: 
10350:                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 17 hallituksen
10351:                                    esityksen johdosta laiksi vuoden 1983 kansainvälisen kahvisopimuk-
10352:                                    sen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä kahvin tuonnin sään-
10353:                                    nöstelemisestä sanotun sopimuksen perusteella
10354: 
10355:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-       tiin tasavallan presidentille 6 päivänä huhtikuuta
10356: vältä joulukuuta 1984 lähettänyt hallituksen          1984 ja sopimusta koskeva ratifioimiskirja talle-
10357: edellä mainitun esityksen n:o 233 ulkoasiainva-       tettiin Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin
10358: liokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina     huostaan 8 päivänä toukokuuta 1984. Tällöin
10359: vs. kaupallinen sihteeri Olli Laitinen kauppa- ja     sopimus tuli Suomea sitovaksi.
10360: teollisuusministeriöstä sekä vt. ulkoasiainsihteeri      Ulkoasiainministeriässä tapahtuneen erehdyk-
10361: Hannu Märkälä ulkoasiainministeriöstä. Käsitel-       sen johdosta eduskunnan hyväksymä laki vuoden
10362: tyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioit-    1983 kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden
10363: taen seuraavaa.                                       määräysten hyväksymisestä sekä kahvin tuonnin
10364:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että annet-    säännöstelemisestä sanotun sopimuksen perus-
10365: taisiin laki vuoden 1983 kansainvälisen kahviso-      teella jäi keväällä 1984 kuitenkin vahvistamatta.
10366: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä            Tästä on valtiopäiväjärjestyksen 84 §:n mukaisesti
10367: sekä kahvin tuonnin säännöstelemisestä sanotun        ilmoitettu eduskunnalle. Hallituksen uusi esitys
10368: sopimuksen perusteella. Lain tarkoituksena on         on annettu eduskunnalle valtiopäiväjärjestyksen
10369: saattaa sopimuksen lainsäädännön alaan kuulu-         74 §:n mukaisesti edellä mainitun, vahvistamatta
10370: vat määräykset valtion sisäisesti voimaan sekä        jääneen lakiehdotuksen sijaan.
10371: samalla jatkaa aikaisempienkin kansainvälisten           Koska lakiehdotus sisältää kahvin tuonnin
10372: kahvisopimusten mukaista kahvin tuonnin sään-         säännöstelyä koskevia säännöksiä, on lakiehdotus
10373: nöstelyä, jota vuoden 1983 kansainvälisessä sopi-     käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä val-
10374: muksessakin edellytetään.                             tiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n 1 momen-
10375:    Suomi on ollut osapuolena sekä vuoden 1962,        tissa säädetyllä tavalla.
10376: 1968 että 1976 kansainvälisissä kahvisopimuksis-         Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
10377: sa. Kansainvälinen kahvineuvosto hyväksyi uuden       perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää lakiehdo-
10378: kansainvälisen kahvisopimuksen syyskuussa 1982        tusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä
10379: ja se tuli kansainvälisesti voimaan 1 päivänä         puoltaa ehdotuksen hyväksymistä.
10380: lokakuuta 1983. Hallituksen esitys vuoden 1983           Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10381: kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden määräys-       kunnioittaen ehdottaa,
10382: ten hyväksymisestä (n:o 216/1983 vp.) annettiin
10383: 16 päivänä joulukuuta 1983 ja eduskunta antoi                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10384: vastauksensa 13 päivänä maaliskuuta 1984. Edus-               kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
10385: kunnan vastaus ja sopimuksen ratifiointi esitel-              mana.
10386:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
10387: 
10388: 
10389: 
10390: 
10391:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        ne, Puolanne ja Tuomaala sekä varajäsenet Aho,
10392: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-      Miettinen, Paasilinna ja Zilliacus.
10393: net Aaltonen, Elo, Kanerva, Kortesalmi, E. Lai-
10394: 
10395: 
10396: 
10397: 428401271U
10398:                             1984 vp. -     UaVM n:o 18 -        Esitys n:o 211
10399: 
10400: 
10401: 
10402: 
10403:                                          U lk o asiainvaliokunnan mietintö n:o 18 hallituksen
10404:                                     esitykseen Euroopan tietoliikennesatelliittijärjestön EUTELSAT'in
10405:                                     perustamista koskevan yleissopimuksen ja siihen liittyvän toiminta-
10406:                                     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
10407: 
10408:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-        tietoliikennesatelliittijärjestelmän tai -järjestel-
10409: vältä marraskuuta 1984 lähettänyt hallituksen           mien avaruusosan suunnittelu, kehittäminen, ra-
10410: edellä mainitun esityksen n:o 211 ulkoasiainva-         kentaminen, aikaansaaminen sekä toiminnasta ja
10411: liokuntaan. Liikennevaliokunta on antanut asias-        ylläpidosta huolehtiminen. EUTELSATin ensisi-
10412: ta liitteenä olevan lausunnon. Asian johdosta           jaisena tavoitteena on avaruusosan luominen
10413: ovat olleet kuultavina toimistopäällikkö Sakari         kansainvälisten yleisten tietoliikennepalvelujen
10414: Juuti ulkoasiainministeriöstä sekä diplomi-insi-        tarpeisiin Euroopassa.
10415: nööri Rolf Backman Posti- ja telehallituksesta.            Yleissopimuksen 5 artiklan mukaan Suomen
10416: Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää         on suoritettava järjestölle maksut toimintasopi-
10417: kunnioittaen seuraavaa.                                 muksen mukaisesti määritellyn sijoitusosuutensa
10418:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-      suhteessa. Suomen alkusijoitusosuudeksi on mää-
10419: kunta hyväksyisi Pariisissa 14 päivänä toukokuuta       rätty 2, 73 prosenttia alku pääomasta. Sijoitus-
10420:  1982 Euroopan tietoliikennesatelliittijärjestön        osuus tarkistetaan myöhemmin vastaamaan Suo-
10421:  EUTELSATin perustamisesta tehdyn yleissopi-            men osuutta EUTELSATin avaruusosan käytöstä.
10422: muksen, jäljempänä yleissopimus, ja siihen liitty-      Posti- ja telehallitus on väliaikaisen Euroopan
10423: vän toimintasopimuksen, jäljempänä toimintaso-          tietoliikennesatelliittijärjestön INTERIM EUTEL-
10424:  pimus, ne määräykset, jotka vaativat eduskunnan        SATin jäsen ja on tämän velvoitteen mukaisesti
10425:  suostumuksen. Yleissopimus tulee voimaan 60            suorittanut sille kuuluvat maksut tarkoitukseen
10426:  päivän kuluttua siitä, kun kaksi kolmannesta           myönnetyistä määrärahoista. Yleissopimuksen lo-
10427: valtioista, joiden lainkäyttövaltaan väliaikaisen       pullisesta hyväksymisestä aiheutuu valtiolle aina-
10428:  Euroopan tietoliikennesatelliittijärjestön INTE-       kin aluksi pysyväisluonteisia menoja, jotka edel-
10429: RIM EUTELSATin perustamissopimuksen alle-               lyttävät eduskunnan suostumusta.
10430:  kirjoittajaosapuolet kuuluivat sinä päivänä, kun          Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
10431:  yleissopimus avattiin allekirjoitettavaksi, on rati-   perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
10432:  fioinut tai hyväksynyt sen tai allekirjoittanut sen    tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
10433:  ilman ratifioimisvaraumaa edellyttäen, että alle-      taa hallituksen esitykseen sisältyvien ehdotusten
10434:  kirjoittajilla tai niiden määräämillä ECS-sopi-        hyväksymistä.
10435:  muksen (Kiinteitä palveluja tarjoavan satelliitti-        Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10436:  tietoliikennejärjestelmän avaruusosaan liittyvää       kunnioittaen ehdottaa,
10437:  väliaikaista sopimusta koskevan lisäsopimuksen)
10438:  sopimuspuolilla on hallussaan kaksi kolmannesta                  että Eduskunta hyväksyisi ne Partisissa
10439:  sopimuksen mukaisista rahoitusosuuksista ja että              14 päivänä toukokuuta 1982 tehdyn Eu-
10440:  toimintasopimus on niiden osalta allekirjoitettu.             roopan      tietolzikennesatelliittijär.festön
10441:  Toimintasopimus tulee voimaan samana ajan-                    EUTELSAT'in perustamista koskevan
10442:  kohtana kuin yleissopimus.                                    yleissopimuksen .fa szihen lzi"ttyvän toi-
10443:     Yleissopimuksella perustetaan kansainvälinen               mintasopimuksen määräykset, jotka vaa-
10444:  järjestö, jonka päätarkoituksena on Euroopan                  tivat Eduskunnan suostumuksen.
10445:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
10446: 
10447: 
10448: 
10449:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          ne, Puolanne ja Tuomaala sekä varajäsenet Aho,
10450: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, jäse-        Miettinen, Paasilinna ja Zilliacus.
10451: net Aaltonen, Elo, Kanerva, Kortesalmi, E. Lai-
10452: 
10453: 
10454: 
10455:  428401275Y
10456: 2                           1984 vp. -    UaVM n:o 18 -       Esitys n:o 211
10457: 
10458:     EDUSKUNNAN                                                                                        Liite
10459: UIKENNEVALIOKUNTA
10460: 
10461:         Helsingissä,
10462: 7 päivänä joulukuuta 1984
10463:       Lausunto n:o 4
10464: 
10465: 
10466: 
10467:                                    U lko asiainvalio k u nn alle
10468: 
10469:    Ulkoasiainvaliokunta on 20 pa1vana marras-             Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
10470: kuuta 1984 päivätyllä kirjeellään pyytänyt liiken-    katsoo, että kyseiset Euroopan tietoliikennesatel-
10471: nevaliokunnalta lausunnon hallituksen esitykses-      liittijärjestelmää koskevat sopimukset ovat tarkoi-
10472: tä n:o 211 Euroopan tietoliikennesatelliittijärjes-   tuksenmukaisia. Sopimusten mukainen satelliit-
10473: tön EUTELSATin perustamista koskevan yleisso-         tijärjestelmä tarjoaa joustavan mahdollisuuden
10474: pimuksen ja siihen liittyvän toimintasopimuksen       järjestää kansainvälisiä tietoliikenneyhteyksiä sekä
10475: eräiden määräysten hyväksymisestä.                    varmistaa niiden toimintaa.
10476:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-        Asiaa käsitellessään valiokunta on kiinnittänyt
10477: tavina toimistopäällikkö Sakari Juuti ulkoasiain-     huomiota tietoliikennepalvelujen tarpeen jatku-
10478: ministeriöstä, nuorempi hallitussihteeri Hannele      vaan kasvuun. Liittyminen EUTELSAT-järjestöön
10479: Tuomi liikenneministeriöstä, diplomi-insinööri        ei ole esteenä sille, että Suomessa voitaisiin
10480: Rolf Backman posti- ja telehallituksesta, teknii-     käyttää hyväksi myös muita kansainvälisiä tieto-
10481: kan tohtori Kari Ilmonen Oy Yleisradio Ab:stä,        liikennesatelliittijärjestelmiä.
10482: professori Esko Heikkilä Valtion teknillisestä tut-      Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
10483: kimuskeskuksesta, johtaja Kyösti Vesterinen           esittää kunnioittavasti,
10484: Teollisuuden Keskusliitosta ja toimitusjohtaja
10485: Tapio Kallio ja Helsinki-Televisiosta.                          että' eduskunta hyväksyisi ne Pariisissa
10486:    Liikennevaliokunta esittää lausuntonaan seu-              14 päivänä toukokuuta 1982 tehdyn Eu-
10487: raavaa.                                                      roopan       tietoliikennesatellzittijiirjestön
10488:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-            EUTELSA Tt'n perustamista koskevan
10489: kunta hyväksyisi Euroopan tietoliikennesatelliitti-          yleissopimuksen ja siihen liittyvän toi-
10490: järjestön EUTELSATin perustamista koskevan                   mintasopimuksen määräykset, jotka vaa-
10491: yleissopimuksen ja siihen liittyvän toimintasopi-            tivat eduskunnan suostumuksen.
10492: muksen. EUTELSATin ensisijaisena tavoitteena
10493: on avaruusosan luominen kansainvälisten yleisten
10494: tietoliikennepalvelujen tarpeisiin Euroopassa.
10495: 
10496: 
10497:                                     Liikennevaliokunnan puolesta:
10498: 
10499:                                              Reino Karpola
10500: 
10501:                                                                                       Salme Kandolin
10502: 
10503: 
10504: 
10505:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        nen, Lahtinen, ] . Mikkola, Männistö, Paasilinna,
10506: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Karpola, vara-       Ratu, Saari, Tennilä, Tiuri, Valo ja Viljanen.
10507: puheenjohtaja Ranta, jäsenet Ahonen, Kettu-
10508:                            1984 vp. -     UaVM n:o 19 -       Esitys n:o 232
10509: 
10510: 
10511: 
10512: 
10513:                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 19 hallituksen
10514:                                     esityksen johdosta vuoden 1983 kansainvälisen trooppista puuta
10515:                                     koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
10516: 
10517:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-         nakin yhden kerran vuodessa ja sen päätökset
10518: vältä joulukuuta 1984 lähettänyt hallituksen            tehdään äänten määräenemmistöllä.
10519: edellä mainitun esityksen n:o 232 ulkoasiainva-            Trooppista puuta koskevan sopimuksen on
10520: liokuntaan. Asian johdosta ovat olleet kuultavina       tarkoitus tulla kansainvälisesti voimaan 1 päivänä
10521: vt. ulkoasiainsihteeri Hannu Märkälä ulkoasiain-        lokakuuta 1984, tai jonakin muuna päivänä sen
10522: ministeriöstä ja kaupallinen sihteeri Liisa Piitulai-   jälkeen, kun 12 tuottajamaata, joilla on vähin-
10523: nen-Numminen kauppa- ja teollisuusministeriös-          tään 55 prosenttia tuottajien kokonaisäänistä, ja
10524: tä. Käsiteltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää     16 kuluttajamaata, joilla on vähintään 70 pro-
10525: kunnioittaen seuraavaa.                                 senttia kuluttajien kokonaisäänistä, ovat hyväksy-
10526:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että edus-       neet sen tai liittyneet siihen. Sopimus voi tulla
10527: kunta hyväksyisi vuoden 1983 kansainvälisen so-         voimaan myös väliaikaisesti sopimuksessa tarkem-
10528: pimuksen, jäljempänä sopimus, trooppisesta              min selvitetyin ehdoin. Sopimuksen voimassaolo-
10529: puusta. Kansainvälinen trooppisen puun sopi-            aika on viisi vuotta. Sopimuksen on tähän men-
10530: mus on kansainvälisen juutti- ja juuttituotesopi-       nessä hyväksynyt 11 valtiota.
10531: muksen jälkeen toinen IPC-ohjelman (integroi-              Sopimuksen 19 artiklan määräykset jäs~nmai­
10532: dun perushyödykeohjelman) puitteissa neuvotel-          den maksuosuuksien suorittamisesta hallinnolli-
10533: tu sopimus, joka rakentuu kehitysaspektien eli          selle tilille aiheuttavat Suomelle toistuvia vuotui-
10534: muiden kuin markkinoiden vakauttamiseen täh-            sia menoja, jotka edellyttävät eduskunnan suos-
10535: täävien toimenpiteiden varaan. Sopimuksen pää-          tumusta.
10536: määränä on luoda tuottajien ja kuluttajien väli-           Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen
10537: selle yhteistyölle puitteet, joiden avulla voidaan      perusteella ulkoasiainvaliokunta pitää sopimusta
10538: edistää ja monipuolistaa kansainvälistä trooppi-        tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puol-
10539: sen puun kauppaa sekä parantaa trooppisen               taa hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
10540: puun metsien hoitoa ja käyttöä. Pyrkimys talou-         hyväksymistä.
10541: dellisten ja ympäristönäkökohtien tasapainotta-            Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10542: miseen on myös piirre, joka erottaa trooppisen          kunnioittaen ehdottaa,
10543: puun sopimuksen aikaisemmista perushyödyke-
10544: sopimuksista.                                                     että Eduskunta hyväksyisi ne vuoden
10545:    Sopimuksen toimeenpanoa varten perustetaan                  1983 kansainvälisen trooppista puuta kos-
10546: kansainvälinen trooppisen puun järjestö, jonka                 kevan sopimuksen määräykset, jotka vaa-
10547: korkein elin on kansainvälinen trooppisen puun                 tivat Eduskunnan suostumuksen.
10548: neuvosto. Pääsääntöisesti neuvosto kokoontuu ai-
10549: 
10550:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1984
10551: 
10552: 
10553: 
10554: 
10555:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Helminen, Hetemäki-Olander, Kanerva, E. Lai-
10556: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Liikanen, vara-        ne, Suominen, Tuomaala ja Väänänen sekä vara-
10557: puheenjohtaja Stenbäck, jäsenet Aaltonen, Elo,          jäsenet Miettinen, Paasilinna ja Zilliacus.
10558: 
10559: 
10560: 428401298P
10561: 1
10562: 1
10563:  1
10564:   1
10565:   1
10566:    1
10567:     1
10568:     1
10569:      1
10570:       1
10571:       1
10572:        1
10573:         1
10574:         1
10575:          1
10576:           1
10577:           1
10578:            1
10579:             1
10580:             1
10581:              1
10582:               1
10583:                                                  1984 vp.
10584: 
10585:     EDUSKUNNAN
10586: ULKOASIAINVALIOKUNTA
10587: 
10588:         Helsingissä,
10589: 14 päivänä helmikuuta 1984
10590:       Lausunto n:o 1
10591: 
10592: 
10593: 
10594: 
10595:                                  Puol us tusasi ain vai ioku nn alle
10596: 
10597:    Puolustusasiainvaliokunta on kirjeellään 8 päi-         Rauhanturvaamishenkilöstön osalta esityksessä
10598: vältä joulukuuta 1983 eduskunnan päätöksen              tarkennetaan ja yksityiskohtaistetaan henkilöstön
10599: mukaisesti pyytänyt ulkoasiainvaliokunnan lau-         oikeusasemaa ja palvelussuhteen ehtoja koskevaa
10600: suntoa hallituksen esityksestä n:o 193 (1983 vp.)      sääntelyä ja päätöksentekojärjestystä. Rauhantur-
10601: laiksi Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden           vaamishenkilöstön palvelusasema määrytyy asi-
10602: Kansakuntien rauhanturvaamistoimintaan. Asian           anomaiselta osaltaan sotilasoikeudenhoidon ko-
10603: johdosta ovat olleet asiantuntijoina kuultavina         konaisuudistuksen perusratkaisun mukaisesti. La-
10604: osastopäällikkö Seppo Pietinen ja toimistopääl-         kiehdotukseen on myös otettu säännökset sekä
10605: likkö Pekka Harttila ulkoasiainministeriöstä sekä      hallinto- että muutoksenhakumenettelystä.
10606: osastopäällikkö, kenraalimajuriJorma Valo, halli-          Ulkoasiainvaliokunta on jäljempänä rajoittanut
10607: tusneuvos Pekka Pitkänen ja toimistopäällikkö          lausuntonsa koskemaan yksinomaan lakiehdotuk-
10608: Vesa Yrjölä puolustusministeriöstä. Käsiteltyään       sen 2 §:n 2 momentin säännöstä, jonka mukaan
10609: asian ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittavasti     ennen valvontajoukon asettamista koskevan esi-
10610: seuraavaa.                                             tyksen tekemistä on valtioneuvoston kuultava
10611:    Voimassa oleva rauhanturvaamistoimintaa kos-        eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaa. Valiokunta
10612: keva lainsäädäntö muodostuu suomalaisesta val-         kuitenkin toivoo, että puolustusasiainvaliokunta
10613: vontajoukosta vuonna 1964 annetusta laista sekä        käsitellessään lakiehdotusta erityisesti kiinnittäisi
10614: toimintavalmiudessa Suomessa olevasta valvonta-        huomiota rauhanturvaamishenkilöstön oikeusase-
10615: joukosta vuonna 1965 annetusta asetuksesta. Sää-       maa ja palvelussuhdetta koskeviin säännöksiin,
10616: dösten puutteellisuuksien korjaamiseksi esitykses-     koska rauhanturvaamishenkilöstön ja valtion vä-
10617: sä ehdotetaan rauhanturvaamislainsäädännön ke-         lillä oleva palvelussuhde ei ole normaali työsopi-
10618: hittämistoimikunnan mietinnön pohjalta, että           mussuhde eikä tavallinen virkasuhdekaan, vaan
10619: rauhanturvaamistoimintaa koskeva lainsäädäntö          se on jonkinlainen julkisoikeudellinen palvelus-
10620: uudistettaisiin kokonaisuudessaan. Uudistus on         suhde. Tämän erikoisluonteen vuoksi on tärkeää,
10621: tarkoituksenmukaisinta toteuttaa saattamalla sää-      että ehdotuksen säännökset ovat näiltä osin tar-
10622: dökset ajanmukaisiksi siten, että valvontajoukko-      koituksenmukaisia ja riittäviä.
10623: laki korvataan uudella vastaavalla lailla ja val-          Edelleen ulkoasiainvaliokunta toteaa, että nyt
10624: miusjoukkoasetuksessa olevat säännökset sisälly-       voimassa olevan suomalaisesta valvontajoukosta
10625: tetään osittain uuteen lakiin ja osittain sen nojal-   annetun lain (276/64) 14 §:ssä mainittu "mies"
10626: la annettaviin valtioneuvoston ja puolustusminis-      -sanonta ehdotetaan korvattavaksi lakiehdotuk-
10627: teriön päätöksiin. Nykyisen lain ja asetuksen          sessa ''henkilöllä'', jolloin naisten palvelukseen
10628: pääperiaatteet ovat kuitenkin osoittautuneet           ottamista rauhanturvaamisorganisaatioon koskeva
10629: käyttökelpoisiksi, eikä uudessa lainsäädännössä        lainsäädännöllinen este näin poistetaan.
10630: ole huomattavaa tarveta poiketa jo omaksutuista           Vielä ulkoasiainvaliokunta katsoo, että kun
10631: perusratkaisuista tai vakiintuneesta käytännöstä.      rauhanturvaamishenkilöstön oikeusaseman ja
10632:    Lakiehdotukseen on otettu nykyistä selkeäm-         palvelussuhteen ehdot Suomen valtioon nyt la-
10633: mät säännökset ylimpien valtioelinten osuudesta        kiehdotuksen ehdottamalla tavalla uudistetaan,
10634: rauhanturvaamistoimintaan osallistumisesta kos-        saattaisi olla tarkoituksenmukaista selvittää mah-
10635: kevaan päätöksentekoon. Samoin on pyritty sel-         dollisuuksia solmia kahdenvälisiä status-sopimuk-
10636:  kiinnyttämään       rauhanturvaamisorganisaation      sia Suomen ja nykyisten suomalaisten valvonta-
10637:  hallinto, alistussuhteet ja rakenne.                  joukkojen isäntävaltioiden välillä. Siitä huolimat-
10638: 4284001290
10639: 2                                                  1894 vp.
10640: 
10641: ta, ettei tällaisten sopimusten puuttuminen ole          suta mlettnnön eduskunnalle. Ehdotuksen mu-
10642: aiheuttanut käytännössä suomalaisten joukkojen           kaan hallitus on velvollinen kuulemaan ulko-
10643: toiminnassa pahoja ongelmia, on niiden puuttu-           asiainvaliokuntaa, mutta hallituksella ei ole oi-
10644: mista kuitenkin pidettävä suomalaisten valvonta-         keudellisesti sitovaa velvoitetta ottaa huomioon
10645: joukkojen jäsenten oikeusturvan kannalta epä-            ulkoasiainvaliokunnan esittamaa kannanottoa
10646: kohtana.                                                 päätöksenteossaan. Tasavallan presidentti voi si-
10647:                                                          ten suostua valvontajoukon asettamiseen, vaikka
10648:                                                          ulkoasiainvaliokunta antamassaan lausunnossa si-
10649: Ulkoasiainvaliokunnan kuulemisen muoto Ja st-            tä vastustaisikin.
10650:                     tovuus                                  Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että nykyisin so-
10651:                                                          vellettu käytäntö, jonka mukaan valiokunnan
10652:    Yhdistyneiden Kansakuntien pyynnöstä Suomi            lausunto on saatettu suullisesti hallituksen tie-
10653: voi osallistua kansainvälisen rauhan ja turvalli-        toon ja jota menettelyä lakiehdotus ei ehdota
10654: suuden ylläpitämiseen asettamalla kussakin ta-           muutettavaksi, on tarkoituksenmukainen.
10655: pauksessa erikseen tehtävällä päätöksellä Yhdisty-          Ulkoasiainvaliokunnan lausunnon sitovuuden
10656: neiden Kansakuntien käyttöön rauhanturvaaruis-           osalta valiokunta katsoo, ettei ole tarpeen ryhtyä
10657: organisaation eli valvontajoukkoja, erillisiä val-       sellaisiin toimenpiteisiin, joilla lausunto saatet-
10658: vontayksiköitä, sotilastarkkailijoita sekä yksittäisiä   taisiin valtioneuvostoa sitovaksi. Kun lakiehdotus
10659: henkilöitä toimimaan Yhdistyneiden Kansakun-             ehdotetaan säädettäväksi tavallisena lakina ja val-
10660: tien rauhanturvaamistoiminnan johto-, valvonta-          vontajoukkojen asettaminen mitä ilmeisimmin
10661: tai muussa toimielimessä.                                kuuluu hallitusmuodon 33 §:ssä tarkoitettuun
10662:    Päätöksen Suomen osallistumisesta rauhantur-          tasavallan presidentin ulkopolitiikan johtovallan
10663: vaamistoimintaan ja sen lopettamisesta tekee hal-        piiriin sisältämättä sellaisia aineksia, jotka sano-
10664: litus eli tasavallan presidentti valtioneuvoston         tun hallitusmuodon säännöksen tai valtiopäivä-
10665: esityksestä. Asia valmistellaan puolustus- ja ulko-      järjestyksen 69 §:n mukaan vaatisivat eduskun-
10666: asiainministeriössä ja sen jälkeen se esitellään         nan suostumusta, kuulemisen sitovuuden toteut-
10667: ulkoasiainministeriöstä. Ennen valvontajoukon            taminen olisi mahdollista vain siten, että lakieh-
10668: asettamista koskevan esityksen tekemistä on val-         dotus säädettäisiin perustuslain säätämisjärjestyk-
10669: tioneuvoston kuultava eduskunnan ulkoasiainva-           sessä tai siten, että hallitusmuodon ja valtiopäivä-
10670: liokuntaa. Kaikissa tapauksissa, joissa ulkoasiain-      järjestyksen sanottuja säännöksiä muutettaisiin.
10671: valiokuntaa on tähän asti kuultu, valiokunta on             Edellä esitettyyn viitaten ulkoasiainvaliokunta
10672: päättänyt, ettei sillä ole huomauttamista, ja lau-       kunnioittavasti lausuntonaan esittää,
10673: sunto on saatettu sitten suullisesti hallituksen
10674: tietoon. Lakiehdotuksessa ei edellytetä, että va-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
10675: liokunta antaisi kirjallisen lausunnon tai laatisi               kiehdotus hyväksyttäisiin.
10676: 
10677: 
10678:                                       Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
10679: 
10680:                                                 Erkki Liikanen
10681: 
10682: 
10683: 
10684: 
10685:                                                                                           Ilkka Tenhiälä
10686: 
10687: 
10688:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          va, Kortesalmi, E. Laine, Paasio (osittain), Pursi-
10689: ovat ottaneet osaa valiokunnan puheenjohtaja             ainen, Raatikainen, Suominen, Tuomaala ja Vää-
10690: Liikanen, varapuheenjohtaja Stenbäck, jäsenet            nänen sekä varajäsenet Almgren, Hirvelä (osit-
10691: Aaltonen, Helminen, Hetemäki-Olander, Kaner-             tain), Miettinen ja Zilliacus.
10692:              1984 vp. -    VaVM n:o 1 -      Valtiovarain hoito vuonna 1980 (1983 vp.)
10693: 
10694: 
10695: 
10696: 
10697:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1 hallituksen
10698:                                    eduskunnalle antaman kertomuksen johdosta niistä toimenpiteistä,
10699:                                    joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja
10700:                                    tilinpidosta vuonna 1980 ovat antaneet aihetta
10701: 
10702:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1983 lähet-       hallitus muistutusten, kehotusten ja ehdotusten
10703: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-     johdosta kertomuksessaan on antanut, ovat valio-
10704: siteltäväksi edellä mainitun kertomuksen.             kunnan mielestä tässä vaiheessa tyydyttäviä.
10705:    Valiokunta on tarkastaessaan hallituksen kerto-       Edellä olevan perusteella valtiovarainvaliokun-
10706: musta havainnut, että valtiontilintarkastajain        ta toteaa, että vuoden 1980 valtiovarain hoitoa ja
10707: kertomuksessa vuodelta 1980 sekä valtiovarainva-      tilinpitoa koskeva eduskunnan taholta harjoitettu
10708: liokunnan siitä antamassa ja eduskunnan hyväk-        valvonta on ollut tuloksellista ja katsoo,
10709: symässä mietinnössä tehdyt muistutukset, keho-
10710: tukset ja ehdotukset on yleensä otettu varteen                 että Eduskunta piJiittiimällä liihettiJii
10711: joko siten, että hallitus on ryhtynyt niiden joh-            mietinnön hallitukselle suttaisi hallituk-
10712: dosta toimenpiteisiin, tai siten, että tähänastiset          sen tietoon, ettei kertomus tässä vaiheessa
10713: epäkohdat on luvattu vastaisuudessa mahdolli-                anna aihetta enempiin huomautuksiin
10714: suuksien mukaan korjata. Ne selitykset, jotka                Eduskunnan taholta.
10715: 
10716:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1984
10717: 
10718: 
10719: 
10720: 
10721:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        lä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
10722: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-      Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Sasi, Savolai-
10723: senet Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Pohjala,      nen, Vepsäläinen, Westerlund ja Vähäkangas.
10724: Poutanen, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiä-
10725: 
10726: 
10727: 
10728: 
10729: 428400089P
10730:                               1984 vp. -     VaVM n:o 2 -       Esitys n:o 4
10731: 
10732: 
10733: 
10734: 
10735:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen
10736:                                     esityksen johdosta Teollisuuden Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten
10737:                                     lainojen valtion takaoksista
10738: 
10739:    Eduskunta on 7 patvana helmikuuta 1984               tuuksien jatkamista yhdellä vuodella perusteltu-
10740: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       na. Samalla hallituksen esityksessä todetaan, ettei
10741: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 4 Teolli-   takausvaltuuksia käytetä uuden suurvoimalan ra-
10742: suuden Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-           hoitukseen.
10743: jen valtion takauksista.                                  Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
10744:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta, joka 19           hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
10745: päivänä helmikuuta 1982 on oikeuttanut valtio-          koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
10746: neuvoston tämän määräämillä ehdoilla antamaan           rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
10747: valtion omavelkaisia takauksia vuosina 1982 ja          tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
10748: 1983 Teollisuuden Voima Oy:n ottamien enin-             ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
10749: tään 800 miljoonaan markkaan nousevien laino-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10750: jen vakuudeksi, päättäisi valtuuksien enimmäis-
10751: määrää muuttamatta jatkaa näiden valtuuksien                      että Eduskunta päättäisi muuttaa 19
10752: voimassaoloaikaa vuodella eli vuoden 1984 lop-                 päivänä helmikuuta 1982 valtioneuvos-
10753: puun. Takausvaltuuksia on tähän mennessä käy-                  tolle myöntämäänsä oikeutta antaa vuosi-
10754: tetty vain 565 ,3 miljoonaa markkaa. Tämä on                   na 1982 ja 1983 valtion omavelkaisia
10755: johtunut lähinnä siitä, että Teollisuuden Voima                takauksia Teollisuuden Voima Oy:n pää-
10756: Oy on ottamiensa kotimaisten lainojen vakuu-                   omamäärältään      yhteensä     enintään
10757: deksi voinut käyttää muita vakuusmuotoja. Ta-                  800 000 000 markkaan nousevien ulko-
10758: kausvaltuuksia on näin ollen jäänyt käyttämättä                ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
10759: asetuksen mukaisen määräajan päättyessä 234,7                  muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
10760: miljoonaa markkaa. Kun Teollisuuden Voima                      vakuudeksi siten, että takauksia voidaan
10761: Oy:n investointiohjelma ei ole merkittävästi                   sanottuun enimmäismäärään saakka
10762: muuttunut nyt voimassaolevien takausvaltuuk-                   myöntää vuosina 1982-1984.
10763: sien antamisen jälkeen, pitää hallitus takausval-
10764:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1984
10765: 
10766: 
10767: 
10768:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          la, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
10769: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, vara-      rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja
10770: puheenjohtaja Muurman, jäsenet Impiö, Jout-             Vainio sekä varajäsenet Piipari, Vepsäläinen ja
10771: senlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hako-          Vähäkangas.
10772: 
10773: 
10774: 
10775: 
10776: 4284001171
10777:               1984 vp. -      VaVM n:o 3 -       Valtiovarain tila vuonna 1982 (1983 vp.)
10778: 
10779: 
10780: 
10781: 
10782:                                          Valtio va rai n valiokunnan mietintö n:o 3 valtiova-
10783:                                      rain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkastajain kertomuksesta
10784:                                      vuodelta 1982
10785: 
10786:    Valtiopäiväjärjestyksen 30 §:n mukaan on jo-             Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilassa,
10787: kaisilla varsinaisilla valtiopäivillä annettava kerto-   Naarajärven varavankilassa, Itä-Suomen hovioi-
10788: mus valtiovarain hoidosta ja tilasta. Saman lain-        keudessa ja Itä-Suomen vesioikeudessa sekä Kuo-
10789: kohdan mukaan antavat myös eduskunnan valit-             pion lääninvankilassa,
10790: semat valtiontilintarkastajat eduskunnalle kerto-           Hämeen lääninhallituksessa, Poliisin kurssikes-
10791: muksensa.                                                kuksessa, Mikkelin lääninhallituksessa, Kuopion
10792:    Eduskunta on 2 päivänä tammikuuta 1984                lääninhallituksessa ja Pohjois-Karjalan lääninhal-
10793: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        lituksessa, panssariprikaatissa, ilmavoimien vari-
10794: ti käsiteltäväksi hallituksen kertomuksen valtiova-      kolla, Satakunnan lennostossa, puolustusministe-
10795: rain hoidosta ja tilasta vuonna 1982. Valtiontilin-      riön rakennustoimistossa Tampereella, Karjalan
10796: tarkastajain kertomuksen vuodelta 1982 edus-             lennostossa, Pohjois-Karjalan patteristossa ja Yh-
10797: kunta on lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-         distyneiden Kansakuntien rauhanturvajoukkoi-
10798: mistelevasti käsiteltäväksi 13 päivänä joulukuuta        hin kuuluvassa suomalaisessa pataljoonassa Gola-
10799: 1983.                                                    nilla,
10800:     Kun eduskunnan puolelta tapahtuva tulo- ja              Hämeen piirirakennustoimistossa, Valtion tie-
10801: menoarvion noudattaminen sekä valtiovarain ti-           tokonekeskuksen Tampereen aluekeskuksessa,
10802: lan ja hoidon silmälläpito hallitusmuodon 71 §:n         Kuopion lääninverovirastossa ja Kuopion liike-
10803: mukaan varsinaisesti kuuluu valtiontilintarkasta-        vaihtoverotoimistossa,
10804: jille, valiokunta on kysymyksessä olevia kerto-             Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopettaja-
10805: muksia käsitellessään jo ennen noudattamaosa             opistossa, Tampereen teknillisessä korkeakoulussa
10806: menettelytavan mukaisesti kiinnittänyt huomiota          ja Tampereen yliopiston kansanperinteen laitok-
10807: pääasiallisesti niihin kohtiin, joista valtiontilin-     sessa, Nikkarilan metsäopistossa ja metsätyökou-
10808: tarkastajat kertomuksessaan ovat maininneet.             lussa sekä Siikasalmen maatalousoppilaitoksessa,
10809:                                                             Tampereen maanmittaustoimistossa, Maata-
10810:                                                          louden tutkimuskeskuksessa, Jokioisten kana-
10811: Valtiovarain hoito ja tila vuonna 1982 sekä              noissa ja siemenkeskuksessa, Valtion hevosjalos-
10812: valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodel-        tuslaitoksessa, Valtion maitotalouden tutkimus-
10813:                          ta                              laitoksessa, Metsähallinnon Etelä-Suomen piiri-
10814:                                                          kuntakonttorissa, Kuopion maatalouspiirin maa-
10815:    Käsiteltävänä oleva valtiontilintarkastajain ker-     taloustoimistossa ja Kuopion maanmittaustoimis-
10816: tomus sisältää aikaisempien tarkastuskertomusten         tossa, Joensuun maanmittaustoimistossa ja Poh-
10817: tapaan selostuksia valtiontilintarkastajain suorit-      jois-Karjalan vesipiirissä,
10818: tamissaan tarkastuksissa tekemistä havainnoista             Valtionrautateiden Tampereen liikenne- ja ra-
10819: sekä tietoja eräiden valtion viranomaisten ja lai-       tapiirissä, Autorekisterikeskuksen Tampereen
10820: tosten toiminnasta.                                      katsastuskonttorissa, Mikkelin telepiirissä, Valti-
10821:    Valtiontilintarkastajat ovat tällä kertaa toimit-     onrautateiden Pieksämäen liikenne- ja ratapiirissä
10822: taneet tarkastuksen ministeriöiden ja keskusviras-       sekä Joensuun liikenne- ja ratapiirissä,
10823: tojen ohella muun muassa Tel Avivin, Ateenan,               Valtion polttoainekeskuksen Mikkelin sahalla
10824: Nairobin, Dar es Saiaarnio ja Kairon suurlähetys-        ja Geologisen tutkimuslaitoksen Väli-Suomen
10825: töissä,                                                  aluetoimistossa,
10826: 
10827: 428400116K
10828: 2             1984 vp. -     VaVM n:o 3 -       Valtiovarain tila vuonna 1982 (1983 vp.)
10829: 
10830:    Kuopion työsuojelupiirissä ja Kuopion erityis-       neet, että kertomusvuoden tilinpäätökseen sisäl-
10831: koulussa.                                               tyy kaksi hallitusmuodon 70 §:n vastaista kiin-
10832:    Käsiteltävänä olevassa kertomuksessa valtionti-      teän määrärahan ylitystä. Siirtomäärärahan yli-
10833: lintarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota lukui-       tyksiä ei tilinpäätöksessä ole. Arviomäärärahojen
10834: siin seikkoihin. Kertomuksen rakennetta on              ylitysten markkamäärä oli 3 % arviomääräraho-
10835: muutettu siten, että aluksi esitetään eri hallin-       jen menoarvion mukaisesta yhteissummasta. Se,
10836: nonaloja koskevat havainnot ja muistutukset ja          että eräiden ministeriöiden osalta esiintyy samo-
10837: niiden jälkeen yleisessä osassa vuoden 1982 tilin-      jen määrärahojen kohdalla vuosittain suhteelli-
10838: päätöksen vertailu edellisen vuoden tilinpäätök-        sesti suuria ylityksiä tai säästöjä, osoittaa valtion-
10839: seen sekä vuoden 1982 tulo- ja menoarvioon.             tilintarkastajain mielestä, ettei määrärahojen esit-
10840: Lisäksi yleisessä osassa esitetään eri hallinnonaloja   tämisessä tulo- ja menoarvioon ole noudatettu
10841: koskevia asiakokonaisuuksia ja eräitä yleisluontoi-     riittävää huolellisuutta ja tarkkuutta.
10842: sia havaintoja.                                             Muodollisesti budjetin puitteissa tapahtunut
10843:    Valtiontilintarkastajat ovat vuoteen 1982 koh-       valtiontalouden hoito kertomusvuoden aikana on
10844: distuneen tarkastustoiminnan yhteydessä seuran-         antanut valtiontilintarkastajille aiheen moniin
10845: neet myös aikaisempina vuosina tehtyjen muistu-         huomautuksiin. Näitä huomautuksia tässä enää
10846: tusten ja huomautusten huomioon ottamista val-          erikseen käsittelemättä valiokunta viitaten siihen,
10847: tionhallinnossa. Havainnot ja muistukset on esi-        mitä valtiontilintarkastajat ovat lausuneet, esittää
10848: tetty asianomaisen hallinnonalan kohdalla eikä          jäljempänä selostettavat huomautukset ja kerto-
10849: kertomukseen ole sisällytetty erillistä jälkitarkas-    muksessa käsiteltyihin asioihin liittyvät yleisluon-
10850: tusosaa.                                                toiset toteamukset.
10851: 
10852:                                                            Valtiontilintarkastajain kertomuksen sisältöä ja
10853:       Vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailu               rakennetta on viime vuosina kehitetty. Käsiteltä-
10854:             tulo- ja menoarvioon                        vänä oleva tilintarkastajain kertomus sisältää eräi-
10855:                                                         tä merkittäviä rakenteellisia muutoksia aikaisem-
10856:    Valtion tulot ovat tilinpäätöksen mukaan ol-         piin kertomuksiin verrattuna. Kertomuksessa kä-
10857: leet:                                                   sitellään valtiontalouden hoitoa laajasti ja useissa
10858:    Vuonna 1981 58 794 841 438,22 markkaa                tapauksissa hyvinkin yksityiskohtaisesti. Valtiova-
10859:    Vuonna 1982 68 043 334 795,01 markkaa                rainvaliokunnan käsityksen mukaan olisi tilintar-
10860:    Valtion tulot lisääntyivät tilinpäätöksen mu-        kastajain kertomuksen merkityksen lisäämiseksi
10861: kaan siten vuonna 1982 edelliseen vuoteen ver-          syytä harkita kertomuksen edelleen kehittämistä
10862: rattuna 9 248,5 miljoonalla markalla.                   siten, että kertomuksessa keskityttäisiin nykyistä
10863:    Valtion menot ovat tilinpäätöksen mukaan             useammin perusteellisesti ja syvällisesti yksittäis-
10864: olleet:                                                 ten asioitten ohella joihinkin merkittäviin asiako-
10865:    Vuonna 1981 57 796 941 673,95 markkaa                konaisuuksiin. Tällöin olisi resurssilisäyksiä edel-
10866:    Vuonna 1982 68 008 389 546,45 markkaa                lyttävien kannanottojen kohdalla voitava arvioida
10867:    Valtion menot lisääntyivät kertomusvuonna si-        hankkeiden kiireellisyys ja tärkeysjärjestys paitsi
10868: ten 10 211,4 miljoonalla markalla.                      asianomaisen oman viraston tai laitoksen kannal-
10869:    Valtion tulot oli kertomusvuoden varsinaisessa       ta myös silmällä pitäen valtionhallinnon ja
10870: tulo- ja menoarviossa arvioitu 64 918,5 miljoo-         -talouden kokonaisuutta ja muita tarpeita. Täl-
10871: naaksi markaksi ja menot 64 916,3 miljoonaksi           löin eduskunnan tulisi kertomuksen perusteella
10872: markaksi. Kertomusvuoden aikana annetut neljä           nykyistä tarkoituksenmukaisemmalla tavalla ker-
10873: lisämenoarviota mukaan lukien budjetoitiin              tomusvuoden tilintarkastushavaintojen käsittelyn
10874: vuonna 1982 tuloja kaikkiaan 68 297,3 miljoo-           ohella ottaa kantaa siihen, mitä hankkeita ja
10875: naa markkaa ja menoja 69 107,9 miljoonaa                missä järjestyksessä olisi olemassa olevien talou-
10876: markkaa, joten tulo- ja menoarvion mukainen             dellisten mahdollisuuksien puitteissa kehitettävä.
10877: alijäämä oli 810,6 miljoonaa markkaa. Kun tilin-
10878: päätöksen mukaiset tulot kuitenkin olivat kerto-           Saamansa selvityksen perusteella valtiovarain-
10879: musvuonna 68 043,3 miljoonaa markkaa ja vas-            valiokunta toteaa, että kertomusvuonna ja sen
10880: taavat menot 68 008,4 miljoonaa markkaa, osoit-         jälkeen on kansaneläkelaitoksen rahoitustilanne
10881: ti tilinpäätös 34,9 miljoonan markan ylijäämää.         muodostunut sellaiseksi, että valtion budjettira-
10882:    Vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailussa tulo- ja      hoituksella joudutaan kattamaan merkittävä osa
10883: menoarvioon valtiontilintarkastajat ovat toden-         kansaneläkelaitoksen rahoituksesta. Myös työelä-
10884:                                      Valtiovarain tila vuonna 1982                                        3
10885: 
10886: kejärjestelmien osalta on alennettujen työeläke-        lähivuosina vielä olennaisesti lisääntynee, on val-
10887: maksujen seurauksena syntynyt tilanne, jossa on         tiontilintarkastajien mielestä syytä korostaa kehi-
10888: uhkana tulevan rahoituksen riittämättömyys. Va-         tysyhteistyön suunnittelun ja seurannan aktiivista
10889: liokunta toistaa tämän vuoksi valtiontilintarkasta-     kehittämistä. Kehitysyhteistyön nopea laajenta-
10890: jain kertomuksesta vuodelta 1981 antamassaan            minen on johtanut siihen, että rahoitettavat
10891: mietinnössään lausumansa, jonka mukaan kan-            projektit eivät aina ole välttämättä vastanneet
10892: saneläke- ja työeläkejärjestelmien rahoitus tulee      vastaanottajamaan todellisia taloudellisia ja sosi-
10893: järjestää etukäteen tehtävin ratkaisuin myös tule-      aalisia kehitystarpeita.
10894: vaisuudessa riittäväksi. Tämä edellyttää sitä, että        Valtiovarainvaliokunta yhtyy valtiontilintarkas-
10895: maksujen taso määritellään realistiselle tasolle ja    tajain kehitysavun osalta esittämiin näkemyksiin
10896: että näin kansaneläkelaitokseen ja työeläkelaitok-      ja toteaa samalla, että tavoitteeksi asetetun kehi-
10897: siin kootut varat sijoitetaan talouselämään asian-      tysavun määrällisen lisäämisen ohella on entistä
10898: mukaisella ja riittävän reaalikoron tuottavalla         tärkeämmäksi muodostunut se, miten annettu
10899: tavalla. Valtion vuotuisen tulo- ja menoarvion         kehitysapu käytännössä hyödyttää vastaanotta-
10900: menojen kattamista eläkerahastojen varoilla ei         jamaata. Tältä osin valiokunta viittaa valtiontilin-
10901: siten voida pitää hyväksyttävänä.                      tarkastajien kertomuksesta vuodelta 1980 lausu-
10902:    Valtiovarainvaliokunta on saamansa selvityksen      maansa. Valiokunta korostaa erityisesti sitä, että
10903: perusteella todennut, että vaikka sekä kansanelä-      ulkoministeriön kehitysyhteistyöosaston toimesta
10904: kelaitoksen että työeläkelaitosten myöntämien eri      tulisi toteuttaa kehitysyhteistyön suunnittelu, ke-
10905: eläkkeiden myöntämismenettely onkin tullut             hitysyhteistyötä koskeva tutkimustoiminta ja ke-
10906: joustavammaksi, niin edelleen useissa tapauksissa      hitysavun perille saattamisen yleisten edellytysten
10907: eläkepäätöksen saaminen ja ennen kaikkea elä-          turvaaminen sekä tehokas kehitysapuvarojen käy-
10908: keasioissa syntyvien oikeusriitojen ratkaiseminen      tön valvonta. Sitä vastoin itse kehitysapu olisi
10909: kestää eläkeasiassa ratkaisua odottavan kansalai-      monesti tarkoituksenmukaisinta järjestää mui-
10910: sen kannalta kohtuuttoman pitkän ajan. Edel-           den, jo olemassa olevien sekä yleishyödyllisten
10911: leen esiintyy myös tapauksia, joissa eläkeratkai-      että kaupallisten organisaatioiden välityksellä.
10912: sun osalta eri lääkärit ja eläkeratkaisun teosta       Tällöin on kiinnitettävä huomiota siihen, että
10913: vastaavat elimet eivät kohtuullisessa ajassa saavu-    kehitysyhteistyötä jo perinteisesti harjoittavat jär-
10914: ta eri osapuolia tyydyttävää yksimielisyyttä. Va-      jestöt voivat useissa tapauksissa käyttää niukatkin
10915: liokunnan käsityksen mukaan eläkeasioiden kä-          taloudelliset voimavarat varsin tehokkaasti. Tä-
10916: sittelyä on edelleen yhdenmukaistettava ja no-         män vuoksi valiokunta korostaa näiden järjestö-
10917: peutettava. Tämän edellytyksenä on, että kaikki        jen työn merkitystä ja katsoo, että kehitysyhteis-
10918: ongelman ratkaisemiseen vaikuttavat ministeriöt        työprojekteissa olisi valtion välittömän kehitys-
10919: ryhtyvät yhteistoiminnassa pikaisesti tarvittaviin     avun ohella voitava lisätä eri järjestöjen harjoitta-
10920: toimenpiteisiin.                                       man toiminnan tukemista. Samoin valiokunta
10921:                                                        katsoo, että viime vuosina suhteellisesti vähenty-
10922:                                                        neen elintarvikeapuna annettavan kehitysavun
10923: Ulkoasi ainmin is te ri ön hallinnon ala               merkitystä olisi lisättävä nykyisestä. Vaikka elin-
10924:                                                        tarvikeapu ei pysyvästi poistakaan väestön ravitse-
10925:         Kansainvälinen kehitysyhteistyö                misongelmia, voidaan sillä lieventää inhimillisiä
10926:                                                        kärsimyksiä. Muutoinkin kehitysavun muodot
10927:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan          olisi saatettava vastaamaan vastaanottajamaan to-
10928: näyttävät kehitysmaiden erityisolosuhteet aiheut-      dellisia tarpeita ja avun hyödyntämismahdolli-
10929: taneen hankkeiden toteuttamisessa huomattavia          suuksia.
10930: hankaluuksia. Valtiontilintarkastajain mielestä
10931: näistä olisi ainakin osittain vältytty tehokkaam-
10932: malla valmistelulla ja suunnittelulla. Tuotannol-
10933: listen projektien tulisi entistä enemmän perustua         Oikeusministeriön hallinnonala
10934: paikallisiin raaka-aineisiin ja helposti saataviin
10935: komponentteihin. Edelleen valtiontilintarkastajat          Valtiontilintarkastajat käsittelevät kertomuk-
10936: toteavat, että kehitysyhteistyövarojen käytön tar-     sessaan konkurssilainsäädännön uudistamiseen
10937: kastusta ja valvontaa olisi tehostettava ja kehitet-   liittyviä kysymyksiä. Valtiovarainvaliokunta, ko-
10938: tävä. Koska kysymys on koko valtionhallinnonkin        rostaen kertomuksessa esitettyjen asioiden tär-
10939: puitteissa mittavien määrärahojen käytöstä, joka       keyttä toteaa lisäksi, että kansalaiset joutuvat
10940: 4             1984 vp. -    VaVM n:o 3 -       Valtiovarain tila vuonna 1982 (1983 vp.)
10941: 
10942: era1ssa tapauksissa tapahtuneitten tai tapahtu-          Vestlainsäädäntö. Valtiontilintarkastajien ker-
10943: neiksi oletettujen väärinkäytösten yhteydessä jul-    tomuksen mukaan vesilaissa säädetyn muutok-
10944: kisuudessa kohtuuttoman ennalta ennen asian           senhakumenettelyn hankaluus ja monimutkai-
10945: lopullista selvittämistä tapahtuvan julkisen sanan    suus on nykyisen lain merkittävin epäkohta.
10946: ja yleisen mielipiteen suorittaman tuomitsemisen      Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että ainakin
10947: kohteeksi. Vaikka valtiovarainvaliokunnankin kä-      muutoksenhakua koskeva vesilainsäädännön uu-
10948: sityksen mukaan kaikista tapahtuneista väärin-        distusehdotus annetaan eduskunnalle viipymättä.
10949: käytöksistä on voitava julkisuudessa avoimesti        Sitä, ettei tämän uudistustyön valmistelussa ole
10950: keskustella, tulisi kuitenkin kansalaisten intimi-    toistaiseksi edetty ainakaan liian hätäisesti, valti-
10951: teettisuojaa koskevia säännöksiä uudelleen kriitti-   ontilintarkastajien mukaan osoittanee, että edus-
10952: sesti arvioida ja ryhtyä toimenpiteisiin kansalais-   kunta on jo 20 vuotta sitten edellyttänyt, että
10953: ten oikeusturvan parantamiseksi tässä suhteessa.      vesilain muutoksenhakua koskeva esitys on an-
10954:                                                       nettava kiireellisesti eduskunnalle.
10955:                                                          Valtiovarainvaliokunta yhtyy tilintarkastajain
10956:                 Oikeusministeriö                      kertomuksessa esitettyyn. Uudistamisen tavoit-
10957:                                                       teeksi on ensinnäkin asetettava, että muutoksen-
10958:    Konkursszlainsäädäntö. Valtiontilintarkastajat     hakujärjestelmä saadaan nykyistä joustavammaksi
10959: pitävät tärkeänä sitä, että nykyiset konkurssia       ja muutoksenhaku siten nykyistä nopeammaksi.
10960: koskevat säännökset uudistetaan pikaisesti. Täl-      Vesilainsäädännön uudistamisessa on otettava
10961: löin on harkittava, toteutetaanko uudistukset         huomioon, että yleinen etu edellyttää entistä
10962: laajan kokonaisesityksen muodossa vai nopeasti        enemmän rakentamatta olevien vesistöjen suoje-
10963: toinen toisiaan seuraavien osauudistusten avulla.     lua rakentamiselta. Samoin ympäristönsuojelun
10964: Kun on ilmeistä, ettei yksi yhtenäinen konkurssi-     lupa- ja ilmoitusjärjestelmän yleinen kehittämi-
10965: menettely joustavinkaan normein säänneltynä voi       nen ja yhtenäistäminen on tällöin otettava huo-
10966: sopia kaikkiin konkurssitilanteisiin, olisi tavano-   mioon, jotta muutokset eivät vaikeuttaisi pyrki-
10967: maisen konkurssimenettelyn rinnalle luotava eri-      mystä yhtenäiseen ilmoitus- ja lupajärjestelmään.
10968: tyinen yksinkertainen konkurssimenettely, joka        Muutoinkin ympäristöministeriön perustaminen
10969: voitaisiin ottaa käyttöön silloin, kun konkurssipe-   on tehnyt vesilainsäädännön saattamisen ajan
10970: sän varat eivät riitä täydellisestä konkurssimenet-   tasalle entistä tärkeämmäksi ja kiireellisemmäksi.
10971: telystä aiheutuvien kustannusten suorittamiseen       Valiokunta edellyttää vesilainsäädännön osittais-
10972: tai kun konkurssipesän voidaan olettaa muutoin        uudistusten pikaista toteuttamista.
10973: olevan yksinkertainen. Erityisesti valtiontilintar-
10974: kastajat edellyttävät, että konkurssirikosten estä-
10975: miseksi on ryhdyttävä tehokkaisiin toimiin. Pyr-
10976: kimykset saada aikaan sellainen lainsäädäntö,          Sisäasiainministeriön hallinnonala
10977: jonka avulla voidaan estää konkurssirikokseen
10978: osallistuneita henkilöitä pääsemästä maaraaJan                        Sisäasiainministeriö
10979: kuluessa vastuunalaiseen asemaan yrityksissä,
10980: ovat siten tarkoituksenmukaisia.                         Lääninsuunnittelun kehittäminen. Valtionti-
10981:    Valtiovarainvaliokunta yhtyen tilintarkastajain    lintarkastajat ovat eri yhteyksissä todenneet lää-
10982: näkemyksiin korostaa konkurssilainsäädännön           ninsuunnittelun yhä kasvavan merkityksen läänin
10983: osittaisuudistusten pikaisen toteuttamisen välttä-    yleistä kehitystä ja kehittämistä vauhdittavana
10984: mättömyyttä. Valiokunta edellyttää, että sään-        tutkimus- ja suunnitteluyksikkönä. Valtiontilin-
10985: nöksiä uudistettaessa otetaan riittävästi huo-        tarkastajat eivät pidä perusteltuna sitä, että lää-
10986: mioon viranomaisten tarve tutkia talousrikosten       ninsuunnittelua ei ole voitu kehittää. Valtionti-
10987: selvittämiseksi myös ne konkurssit, jotka esimer-     lintarkastajain mielestä tutkimus- ja suunnittelu-
10988: kiksi varojen vähäisyyden vuoksi eivät riittävästi    henkilökuntaa olisi aivan riittävästi väliportaan
10989: kiinnosta konkurssipesän velkojia. Myöskin ns.        hallintotasolla, mikäli lääninsuunnittelun ja seu-
10990: konkurssikaranteenia koskeva säännöstö olisi si-      tukaavoituksen yhteistyö- ja työnjako-ongelmat
10991: sällytettävä konkurssilainsäädäntöömme. Tämän         olisi voitu ratkaista riittävän ajoissa. Tilintarkasta-
10992: uudistuksen yhteydessä on valiokunnan käsityk-        jat edellyttävätkin, että sisäasiainministeriö ryh-
10993: sen mukaan kuitenkin huolehdittava siitä, että        tyy välittömästi toimiin lääninsuunnittelun hen-
10994: toimintakieltoa myös käytettäisiin niissä tapauk-     kilökunnan määrän ja rakenteen sekä palkkauk-
10995: sissa, joissa sen käyttö on yhteiskunnan kannalta     sellisen aseman uudelleen järjestämiseksi, jotta
10996: perusteltua.                                          tarvittava vastaavuus lääninsuunnittelun voima-
10997:                                      Valtiovarain tila vuonna 1982                                        5
10998: 
10999: varojen ja vaadittavien työtehtävien välille kye-        Siten talouselämä on voinut käyttää kotimaista
11000: tään vihdoin aikaansaamaan.                             velkaa. Valtion ulkomaiseen velkaan liittyy myös
11001:    Valtiovarainvaliokunta yhtyy selostettuihin ti-      merkittäviä kurssiriskejä. Tämän vuoksi valiokun-
11002: lintarkastajain näkemyksiin. Lisäksi valiokunta         ta edellyttää, että valtion ulkomaista velkaa jär-
11003: korostaa asiasta kuluvan vuoden tulo- ja menoar-        jesteltäessä olisi entistä enemmän otettava huo-
11004: vioehdotuksen käsittelyn yhteydessä lausuttua.          mioon nämä ulkomaisesta velasta aiheutuvat
11005: Sen mukaan eduskunta on todennut, että läänin-          kurssiriskit. Velkakannan rakennetta kehittäessä
11006: hallinnon apuna työskentelevien neuvottelu- ja          tulisi muodollisen korkokannan ja siihen liitty-
11007: toimikuntien työn tulokset jäävät useissa tapauk-       vien seikkojen ohella järjestelmällisesti ottaa huo-
11008: sissa vähäisiksi niiden työskentelyyn kohdistettui-     mioon myös kurssiriskeistä aiheutuva ylimääräi-
11009: hin odotuksiin nähden. Eduskunta edellytti, että        nen rasitus. Edelleen valiokunta toteaa, että
11010: neuvottelu- ja toimikuntien työn tarkoituksen-          arvioitaessa maan veroastetta on varsinaisen brut-
11011: mukaisuus selvitetään ja tarvittaessa ryhdytään         toveroasteen ohella otettava huomioon valtion-
11012: toimenpiteisiin niiden toiminnan saattamiseksi          velka. Koska valtion velkaantuminen merkitsee
11013: tarkoituksenmukaiseksi.                                 tosiasiassa veroasteen nousun siirtämistä, on nä-
11014:    Edellä lausuttuun viitaten valtiovarainvalio-        mä seikat otettava yhdessä arvioinnin kohteeksi.
11015: kunta edellyttää tarvittavien       toimenpiteiden      Sekä muodollisen bruttoveroasteen että valtion-
11016: pikaista aloittamista. Tällöin tulisi selvittää, voi-   velan yhteismäärä ilmaisee todellisen yhteiskun-
11017: daanko nykyistä seutukaavaliittojen ja maakun-          nallisista palveluksista maksettavan hinnan. Brut-
11018: taliittojen toiminnan osittain päällekkäisyyttä ra-     toveroasteen ja velkakannan määrän keskinäisellä
11019: tionalisoida. Lääninhallinnon kansanvaltaisuuden        sääntelyllä voidaan toteuttaa myös merkittävästi
11020: lisäämistä on valiokunnan esiryksen mukaan              suhdannepoliittisia päämääriä.
11021: edelleenkin pidettävä lääninhallinnon uudistami-            Komiteakustannukset. Valtiontilintarkastajain
11022: sen keskeisenä päämääränä.                              käsityksen mukaan komiteatyyppisen työskente-
11023:                                                         lytavan merkitys tulee nähtävästi entisestään kas-
11024:                                                         vamaan valtionhallinnossa. Komiteamenettelyä
11025:                                                         ollaan kehittämässä entistä tarkoituksenmukai-
11026: Vaiti ova rainminis teriön            hallinnon-        semmaksi. Valtiontilintarkastajien käsityksen
11027:                   ala                                   mukaan periaatteena tulisi olla, että pysyvät
11028:                                                         hallintotehtävät kuuluvat linjaorganisaatiolle.
11029:               Valtiovarainministeriö                    Komiteoita tulisi käyttää pääsääntöisesti linjaor-
11030:                                                         ganisaatiota avustavissa tehtävissä. Vaikka eten-
11031:    Valtiontalouden tasapainottaminen. Valtionti-        kin eräiden johtavien virkamiesten mukanaolo
11032: lintarkastajat toteavat arvioidun, että valtion me-     hallinnonalan merkittävissä komiteoissa onkin
11033: nojen volyymikasvun tulisi keskipitkällä aikavälil-     usein perusteltua ja virkatehtävien hoidon kan-
11034: lä jäädä keskimäärin n. 2 % :iin vuodessa. Valti-       nalta tarpeen, ei valtiontilintarkastajain käsityk-
11035: ontilintarkastajien käsityksen mukaan välttämät-        sen mukaan tällaisia merkittäviä komiteoita sa-
11036: töminä pidettävät voimavarojen lisäykset olisi          maan aikaan esiintyne kovinkaan monta, ja kun
11037: pääosin toteutettava kohdentarualla valtion me-         johtavilla virkamiehillä on usein monia muitakin
11038: noja uudelleen. Etenkin valtionosuus- ja -apujär-       hallinnonalaan liittyviä tai sen ulkopuolisia teh-
11039: jestelmiä olisi jatkuvasti pyrittävä tarkistamaan       täviä kuin komiteat, olisi vähemmän tärkeitä
11040: säästämistä ja tehokkuutta edistäviksi. Valtionti-      komiteajäsenyyksiä syytä nykyistä enemmän an-
11041: lintarkastajien käsityksen mukaan lähivuosina           taa muillekin kuin ministeriöiden johtaville vir-
11042: harjoitettavan finanssipolitiikan yhtenä keskeise-      kamiehille.
11043: nä tavoitteena tulee olla julkisen talouden kasvun         Valtiovarainvaliokunta yhtyy tilintarkastajien
11044: mitoittaminen siten, ettei bruttoveroaste merkit-       komiteajäsenyyksien osalta esittämiin näkemyk-
11045: tävästi nousisi. Edelleen valtiontilintarkastajat to-   siin ja korostaa sitä, että komiteajäsenyydet olisi
11046: teavat, että odotettu elpymisvaihe tulee ilmeisesti     jaettava ministeriöissä mahdollisimman useille
11047: helpottamaan osaltaan valtiontalouden tasapai-          virkamiehille siten, että myös johtaville virkamie-
11048: nottamista.                                             hille jäisi erilaisten komiteajäsenyyksien ohella
11049:    Saamansa selvityksen perusteella valtiovarain-       riittävästi aikaa perehtyä varsinaisten virkatehtä-
11050: valiokunta toteaa, että koko kansantalouden ul-         viensä hoitamiseen. Tämä edellyttää myös entistä
11051: komaisesta velasta on yhä suurempi osuus myös           kriittisempää suhtautumista toimikuntien ja ko-
11052: kertomusvuoden aikana siirtynyt valtionvelaksi.         miteoiden määrän lisäämiseen.
11053: 6              1984 vp. -     VaVM n:o 3 -       Valtiovarain tila vuonna 1982 (1983 vp.)
11054: 
11055:     Liikenneministeriön hallinnonala                     alaisen elinkeinohallituksen lainsäädännöllisissä
11056:                                                          ja muissa työskentelyedellytyksissä ollut kerto-
11057:     Valtiontilintarkastajien kertomuksessa käsitel-      musvuonna ja sen jälkeen eräitä ongelmia. Valio-
11058: lään ajoneuvoryhmien erityisverotusta, tie- ja           kunnan käsityksen mukaan voimassa olevat sään-
11059: vesirakennushallintoa ja valtionrautateitä. Valtio-      nökset antavat yleensä hintaviranomaisille liian
11060: varainvaliokunta toteaa, että olisi ilmeisesti syytä     vähäiset harkintamahdollisuudet hintapäätöksis-
11061: ryhtyä laatimaan koko liikennepolitiikkaa koske-         sä. Hintavalvonta on usein liian kaavamaista,
11062: vaa uutta periaateohjelmaa. Tällöin tulisi tarkas-       jäykkää ja osin myös tehotonta.
11063: tella eri liikennemuotojen tuottamia vero- ym.              Valtiovarainvaliokunnan mielestä olisi hinta-
11064: tuloja sekä kunkin liikennesektorin aiheuttamia          lainsäädäntöä kehitettävä siten, että hintavalvon-
11065: valtion menoja. Muun muassa tämän selvitystyön           taan voitaisiin tuoda lisää kohtuullisuusharkin-
11066: toteuttaminen voisi valiokunnan mielestä parhai-         taa. Tällöin hintavalvonnassa voitaisiin luopua
11067: ten tapahtua asetettavassa parlamentaarisessa lii-       alakohtaisesta, keskimäärälaskelmiin perustuvasta
11068: kennekomiteassa.                                         valvonnasta ja siirtyä yrityskohtaiseen valvontaan,
11069:     Tilintarkastajien kertomuksessa käsitellään          jolloin tehostettu valvonta kohdistuisi erityisesti
11070: myös posti- ja telelaitosta. Eduskunta on vuoden         monopoliasemassa ja erilaisissa kilpailunrajoituk-
11071: 1984 tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä kiin-        sissa oleviin yrityksiin. Valiokunnan käsityksen
11072: nittänyt huomiota siihen, että posti- ja telelaitok-     mukaan tulisi elinkeinohallituksen lainsäädän-
11073: sen asema ja toimintaympäristö ovat aivan oleel-         nöllisiä ja muita toimintaedellytyksiä, kuten sel-
11074: lisesti muuttuneet viime vuosikymmenien aika-            vitys- ja tutkimustyön resursseja, edelleen kehit-
11075: na. Käytännössä tämä on jo johtanut paikallis- ja        tää ja nykyaikaistaa sekä siten turvata elinkeino-
11076: piirihallintotasolla päätoimintojen lähes täydelli-      hallituksen jatkuva häiriötön työskentely.
11077: seen eriytymiseen toisistaan. Laitoksen organisaa-
11078: tiorakenteet eivät siten enää kaikilta osin vastaa
11079: tämän ajan vaatimuksia. Tämän vuoksi on edus-               Sosiaali- ja terveysministeriön
11080: kunnan hyväksymän kannanoton mukaan syytä                             hallinnonala
11081: selvittää, olisiko laitoksen toimintojen tehokkaan
11082: ja taloudellisen kehittämisen kannalta tarkoituk-                  Sosiaali- ja terveysministeriö
11083: senmukaista jakaa laitos kokonaisuudessaan toi-
11084: saalta postitoimesta ja toisaalta teletoimesta vas-         Työttömyyskassajärjestelmä. Valtiontilintarkas-
11085: taaviksi erillisiksi laitoksiksi. Lisäksi eduskunta on   tajien kertomuksen mukaan työttömyyskassajär-
11086: edellyttänyt, että postin toimipaikkaverkostoa ke-       jestelmän valtiontaloudelle aiheuttamat kustan-
11087: hitettäessä turvataan riittävä kiinteiden toimi-         nukset ovat alentuneet sekä absoluuttisesti että
11088: paikkojen maara haja-asutusalueella. Ennen               suhteessa työttömyyden tasoon viime vuosina.
11089: mahdollista kiiteän toimipaikan lakkauttamista           Näin ollen työttömyydestä välittömästi aiheutu-
11090: ja korvaamista postipalveluautolla tulee neuvotel-       vat valtiontaloudelliset rasitteet ovat työttömyys-
11091: la kunnan edustajien ja palvelun käyttäjien kans-        kassajärjestelmän osalta vähentyneet. Valtionti-
11092: sa.                                                      lintarkastajain käsityksen mukaan työttömyys-
11093:    Valtiovarainvaliokunta viitaten edellä lausut-        kassa-avustukset tulisi mitoittaa siten, että ne
11094: tuun posti- ja telelaitoksen kehittämistä koske-         aina tarjoa.tstvat vähimmäistoimeentuloturvan
11095: vaan eduskunnan hyväksymään kannanottoon                 työttömyyden aikana.
11096: omalta osaltaan korostaa sitä, että posti- ja tele-         Valtiovarainvaliokunta korostaa tilintarkasta-
11097: laitoksen toimintojen uudistamistyön yhteydessä          jien kertomuksessa esitettyjen näkökohtien tär-
11098: on huolehdittava laitoksen henkilökunnan ase-            keyttä ja omalta osaltaan odottaa asiassa ryhdyt-
11099: man turvaamisesta ja siitä, että posti- ja telelai-      tävän ensi tilassa tarpeellisiin toimenpiteisiin
11100: tosta on pidettävä myös yhteiskunnallisten palve-        työttömyyskassajärjestelmän kokonaisuudistuksen
11101: lujen järjestämisestä huolehtivana organisaationa.       toteuttamiseksi ja työttömyyskassa-avustusten
11102:                                                          reaaliarvon turvaamiseksi.
11103: 
11104: Kauppa-         ja  teollisuusministeriön
11105:                  hallinnonala                             Työvoimaministeriön hallinnonala
11106: 
11107:   Valtiovarainvaliokunnan hankkiman selvityk-              Työttömyyskorvausjärjestelmä. Valtiontilintar-
11108: sen mukaan on kauppa- ja teollisuusministeriön           kastajat toteavat, että työttömyyskorvauksen päi-
11109:                                      Valtiovarain tila vuonna 1982                                         7
11110: 
11111: värahojen reaaliarvo on nykyisen työllisyyslain         tiontilintarkastajien kertomuksen mukaan on val-
11112: voimassaoloaikana laskenut, mikä on ainakin             tionenemmistöisten osakeyhtiöiden ulkoisesta ra-
11113: osasyy siihen, että työttömyyskorvaus näyttää ole-      hoitustarpeesta kertomusvuonna suurin osa eli 92
11114: van muuta perustoimeentuloturvaa alemmalla               % katettu pitkäaikaisten luottojen lisäyksellä.
11115: tasolla. Valtiontilintarkastajien näkemyksen mu-        Osakepääoman korotukset kattoivat n. 5,4 %
11116: kaan valtioneuvoston olisi käytettävä sillä olevaa      investoinneista. 1970-luvulla keskimäärin n. 10
11117: oikeutta korottaa yksikkökorvauksia yleisen palk-        % valtionyhtiöiden ulkoisesta rahoitustarpeesta
11118: katulon nousun edellyttämässä suhteessa siten,          katettiin osakepääomien korotuksilla. Tämän 10
11119: että työttömyyskorvauksen varassa elämään jou-           % :n arvioidaan olevan edellytyksenä rahoitusra-
11120: tuvien toimeentuloturva olisi rinnastettavissa          kenteen pysymiselle terveenä sekä kilpailukyvyn
11121: muuhun perustoimeentuloturvaan.                         säilyttämiselle ja kehittämiselle. Edelleen tilintar-
11122:    Valtiovarainvaliokunta korostaa tilintarkasta-       kastajat toteavat, että valtionenemmistöiset osa-
11123: jien kertomuksessa esitettyjen näkökohtien tär-         keyhtiöt ovat kyenneet lisäämään valtiolle mak-
11124: keyttä, ja omalta osaltaan odottaa asiassa ryhdyt-      settavien osinkojen määrää ja osuutta osakepää-
11125: tävän ensi tilassa tarpeellisiin toimenpiteisiin        oman sijoituksista. Yhtiöt ovat niin ikään maksa-
11126: työttömyyskorvausjärjestelmän kokonaisuudistuk-         neet korkeampaa korkoa valtion antamalle laina-
11127: sen toteuttamiseksi ja työttömyyskorvausten rcaa-       pääomalle. Tätä kehityssuuntaa voidaan valtion-
11128: liarvon turvaamiseksi.                                  tilintarkastajain mielestä pitää myönteisenä.
11129:                                                         Nousukauden aikana yhtiöiden toiminnallista tu-
11130:                                                         losta olisi edelleen voitava parantaa.
11131:                  Yleinen osa                               Valtiovarainvaliokunta yhtyen edellä lausut-
11132:                                                         tuun korostaa valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
11133:       Ulkomaisen valtionvelan kurssitiskit              den toiminta- ja kehittämisedellytysten turvaa-
11134:                                                         mista. Valtion on tämän vuoksi huolehdittava
11135:    Valtiontilintarkastajat kiinnittävät huomiota        yhtiöiden osakepääoman riittävyydestä. Näin voi-
11136: ulkomaisen velan kasvun mukanaan tuomien                daan yhtiöille asettaa tietyssä määrässä liiketalou-
11137: valuuttariskien tasapainottamismahdollisuuksiin.        dellisten kannattavuusnäkökohtien ohella myös
11138: Kun valuuttakurssien muutoksilla oli kertomus-          kotimaisuusasteen lisäämiseen ja siten työllisyy-
11139: vuonna merkittävä vaikutus valtionvelkaan, val-         den turvaamiseen liittyviä sekä muita yhteiskun-
11140: tiontilintarkastajat katsovat, että valtiovarainmi-     tapoliittisia päämääriä yhtiöiden kansainvälisen
11141: nisteriön tulisi perusteellisesti selvittää mahdolli-   kilpailukyvyn asettamissa puitteissa.
11142: suudet valuuttakurssiriskien pienentämiseksi.
11143:    Viitaten valtiovarainministeriön kohdalla valti-        Edellä esitettyyn viitaten valtiovarainvaliokun-
11144: ontalouden tasapainottamisesta lausumaansa val-         ta, joka valtiopäiväjärjestyksen 45 §:n 3 momen-
11145: tiovarainvaliokunta korostaa valuuttakurssiriskien      tin ja eduskunnan työjärjestyksen 24 §:n nojalla
11146: pienentämisen tärkeyttä. Tämän vuoksi valiokun-         on valinnut valtiovarainvaliokunnan tarkastusja-
11147: ta edellyttää valtiovarainministeriön pyrkivän          oston puheenjohtajan esittelijäksi antamaan tar-
11148: suunnitelmallisesti ja pitkäjännitteisesti suunnit-     peellisia tietoja asiaa eduskunnan täysistunnossa
11149: telemaan valtion ulkomaisen velan oton siten,           käsiteltäessä, kunnioittaen ehdottaa,
11150: että se kokonaisuudessaan muodostuu valtiolle
11151: mahdollisimman edulliseksi.                                       että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
11152:                                                                män mietinnön sekä valtiontilintarkasta-
11153:                                                                jain kertomuksen hallitukselle niihin toi-
11154:         Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt                       menpiteiszin ryhtymistä varten, joihin
11155:                                                                tehdyt muistutukset ja ehdotukset anta-
11156:    Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila              vat aihetta, sekä
11157: kertomusvuonna. Valtion ja valtionenemmistöis-                    kehottaa hallitusta antamaan Eduskun-
11158: ten osakeyhtiöiden väliset rahoitussuhteet. Vai-               nalle kertomuksen näistä toimenpiteistä.
11159:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1984
11160: 
11161:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          nen, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tikka, Tuovinen
11162: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Lahti-Nuuttila,
11163: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,          Sasi, Vepsäläinen, Viljanen ja Vähäkangas.
11164: Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pouta-
11165:                               1984 vp. -     VaVM n:o 4 -      Esitys n:o 15
11166: 
11167: 
11168: 
11169: 
11170:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituk-
11171:                                     sen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
11172:                                     täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
11173: 
11174:    Eduskunta on 24 pa.tvana helmikuuta 1984                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11175: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11176: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 15 laiksi   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11177: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämises-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11178: tä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.                    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11179:    Hallitus ehdottaa eräiden sopimuspaikkaisten         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11180: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut-         mana.
11181: tamisesta siten, että siihen lisätään rauhan- ja           Valiokunta kunniottaen ehdottaa,
11182: konfliktintutkimuslaitoksen johtajan sopimus-
11183: paikkainen virka, koska virka luonteeltaan on                    ettii Eduskunta piiiittiiisi hyviiksyii halli-
11184: samanlainen kuin muut määräajaksi täytettävät                  tuksen esitykseen sisiiltyviin lakiehdotuk-
11185: virat.                                                         sen muuttamattomana.
11186:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1984
11187: 
11188: 
11189: 
11190: 
11191:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          hiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
11192: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Hietala, Kettunen, Manninen, Sasi, Vepsäläinen,
11193: senet Ajo, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pouta-             Viljanen ja Vähäkangas.
11194: neo, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Ten-
11195: 
11196: 
11197: 
11198: 
11199: 428400171B
11200:                      1984 vp. -    VaVm n:o 5 -      Esitys n:o 219 (1983 vp.)
11201: 
11202: 
11203: 
11204: 
11205:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 hallituk-
11206:                                   sen esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannus-
11207:                                   maksusta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
11208: 
11209:    Eduskunta on 2 patvana tammikuuta 1984           siin 15 penniin kilolta. Muutos on saatettu
11210: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-   voimaan valtioneuvoston päätöksellä kuluvan
11211: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 219     vuoden alusta lukien.
11212: (1983 vp.) laiksi maidon ja sianlihan vientikus-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11213: tannusmaksusta annetun lain 8 §:n muuttamises-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11214: ta.                                                 tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11215:     Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11216: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11217: 1985 suoritettava maidon ja sianlihan vientikus-    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11218: tannusmaksua. Sianlihan vientikustannusmaksun          Valiokunta kunniottaen ehdottaa,
11219: suuruus on viime vuoden toukokuun alusta lu-
11220: kien ollut 25 penniä kilolta. Koska sianlihan                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11221: tuotanto on tasapainottunut, hallitus ehdottaa,            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11222: että sianlihan vientikustannusmaksu alennettai-            sen muuttamattomana.
11223:     Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1984
11224: 
11225: 
11226: 
11227: 
11228:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
11229: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-    varajäsenet Hietala, Kettunen, Manninen, Rusa-
11230: senet Ajo, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-          nen, Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
11231: Hakola, Poutanen, Rönnholm, Surakka, Suti-
11232: 
11233: 
11234: 
11235: 
11236: 428400172C
11237:                       1984 vp. -     VaVM n:o 6 -      Esitys n:o 220 (1983 vp.)
11238: 
11239: 
11240: 
11241: 
11242:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 hallitUk-
11243:                                    sen esityksen johdosta laiksi rehnseosverosta annetun lain 4 §:n
11244:                                    muuttamisesta
11245: 
11246:    Eduskunta on 2 päivana tammikuuta 1984              eli 20 penniin kilolta. Muutos on saatettu voi-
11247: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      maan valtioneuvoston päätöksellä kuluvan vuo-
11248: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 220        den alusta lukien.
11249: (1983 vp.) laiksi rehuseosverosta annetun lain 4          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11250: §:n muuttamisesta.                                     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11251:    Rehuseosverosta annettu laki on osa siitä järjes-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11252: telmästä, jolla rahoitetaan maatalouden osuus          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11253: maatalouden ylituotannon viennistä aiheutuvista        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11254: kustannuksista. Viime vuoden kesäkuun 20 päi-          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11255: västä lukien on kananrehuseoksista suoritettava           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11256: rehuseosvero ollut 16 penniä ja muista rehuseok-
11257: sista suoritettava vero 12 penniä kilolta. Hallitus             etta Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11258: ehdottaa, että maatalouden ylituotannon vien-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11259: nistä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ka-               sen muuttamattomana.
11260: nanrehun rehuseosvero koeotettaisiin 4 pennillä
11261:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1984
11262: 
11263: 
11264: 
11265: 
11266:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
11267: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       varajäsenet Hietala, Kettunen, Manninen, Rusa-
11268: senet Ajo, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-             nen, Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
11269: Hakola, Poutanen, Rönnholm, Surakka, Suti-
11270: 
11271: 
11272: 
11273: 
11274: 4284001730
11275: 1
11276: 1
11277: 1
11278:     1
11279:     1
11280:     1
11281:         1
11282:         1
11283:         1
11284:             1
11285:             1
11286:             1
11287:                 1
11288:                 1
11289:                 1
11290:                 1
11291:                     1
11292:                     1
11293:                               1984 vp. -     VaVM n:o 7 -      Esitys n:o 3
11294: 
11295: 
11296: 
11297: 
11298:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 hallituk-
11299:                                    sen esityksen johdosta laiksi elintarviketuotteiden valmisteverosta
11300:                                    annetun lain muuttamisesta
11301: 
11302:    Eduskunta on 7 patvana helmikuuta 1984              vuoksi hallitus ehdottaa hinnanerokorvausmää-
11303: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      rien laskemisessa käytettäviä ns. keskimääräisre-
11304: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 3 laiksi   septejä tarkistettavaksi lähinnä eräiden liha- ja
11305: elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun          kalajalosteiden osalta. Lisäksi lakiin ja verotao-
11306: lain muuttamisesta.                                    lukkoon ehdotetaan eräitä muita vähäisiä muu-
11307:    Eräisiin elintarviketeollisuuden valmistamiin       toksia. Muutokset on saatettu voimaan valtioneu-
11308: tuotteisiin on sovellettu yhdistettyä valmistevero-    voston päätöksellä helmikuun alusta 1984.
11309: tus- ja raaka-aineiden hinnanerotasausjärjestel-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11310: mää vuodesta 1964. Järjestelmällä turvataan koti-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11311: maisen elintarviketeollisuuden kilpailukyky sekä       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11312: koti- että vientimarkkinoilla teollisuuden käyttä-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11313: mien maatalousperäisten raaka-aineiden koti-           asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11314: markkina- ja maailmanmarkkinahintojen välises-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11315: tä erosta huolimatta.                                     Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11316:    Muuttuneen kotimaan naudan- ja sianlihan
11317: tarjontatilanteen takia eräiden erityisesti naudan-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11318: lihaa sisältävien jalosteiden sisällyttämistä vero-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11319: taolukkoon on pidetty tarpeellisena. Tämän                    sen muuttamattomana.
11320:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1984
11321: 
11322: 
11323: 
11324: 
11325:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
11326: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       varajäsenet Hietala, Kettunen, Manninen, Rusa-
11327: senet Ajo, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-             nen, Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
11328: Hakola, Poutanen, Rönnholm, Surakka, Suti-
11329: 
11330: 
11331: 
11332: 
11333: 428400174E
11334:                      1984 vp. -    VaVM n:o 8 -      Esitys n:o 217 (1983 vp.)
11335: 
11336: 
11337: 
11338: 
11339:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 hallituk-
11340:                                   sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
11341:                                   sesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
11342: 
11343:    Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1983          perusosan, tukiosan ja tukilisän verovapautta jat-
11344: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-   kettaisiin myös vuodelta 1984 ja sen jälkeen
11345: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 217     toimitettavissa verotuksissa.
11346: (1983 vp.) laiksi tulo- ja varallisuusverolain         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11347: muuttamisesta annetun lain voimaantulosään-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11348: nöksen muuttamisesta.                               tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11349:    Osana kansaneläkeuudistusta saatettiin kansan-   perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11350: eläkkeen pohjaosa ja lisäosa veronalaiseksi tu-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11351: loksi vuoden 1983 alusta lukien. Erikseen kuiten-   vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11352: kin säädettiin, ettei vuonna 1983 tätä aikaisem-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11353: milta vuosilta maksettua kansaneläkkeen perus-
11354: osaa, tukiosaa ja tukilisää pidetä veronalaisena              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11355: tulona. Hallitus ehdottaa, että vuotta 1983 edel-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11356: täneeltä vuosilta maksettavien kansaneläkkeen               sen muuttamattomana.
11357:     Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1984
11358: 
11359: 
11360: 
11361:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Kettunen,
11362: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-    Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Piipari, Rusanen,
11363: senet Koskenniemi, Martikainen, Poutanen, Ros-      Sasi, Savolainen, Westerlund, Viljanen ja Vähä-
11364: nell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,         kangas.
11365: 
11366: 
11367: 
11368: 
11369: 4284001845
11370:                               1984 vp. -     VaVM n:o 9 -      Esitys n:o 13
11371: 
11372: 
11373: 
11374: 
11375:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituk-
11376:                                     sen esityksen johdosta laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinvestointei-
11377:                                     hin myönnettävistä valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta
11378: 
11379:    Eduskunta on 17 patvana helmikuuta 1984              sen, että valtiontakauslaitos voi myöntää valtion-
11380: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       takauksia myös teollisuuden ilmansuojeluinves-
11381: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 13 laiksi   tointien rahoittamiseen myönnettyjen lainojen
11382: teollisuudelle vesiensuojeluinvestointeihin myön-       vakuudeksi. Valtiontakauslaitoksen on kuitenkin
11383: nettävistä valtiontakauksista annetun lain muut-        ennen päätöksentekoa hankittava investointien
11384: tamisesta.                                              tarkoituksenmukaisuudesta ja tehokkuudesta ym-
11385:    Teollisuudelle       vesiensuojeluinvestointeihin    päristöministeriön lausunto. Tarkoituksena on,
11386: myönnettävistä valtiontakauksista annetun lain          että ilmansuojeluinvestointeihin myönnetyn ta-
11387: (6091 73) mukaan valtiontakauslaitos voi myöntää        kausluoton käyttöä valvoisivat ympäristöministe-
11388: valtiontakauksia teollista tai siihen verrattavaa       riö ja lääninhallitus.
11389: tuotannollista toimintaa harjoittavien yritysten           Lisäksi hallitus ehdottaa, että voimassa olevan
11390: vesiensuojeluinvestointien rahoittamiseen otta-         lain mukainen takausvaltuuden määrä koeotettai-
11391: mien lainojen vakuudeksi. Valtiontakausvastuu           siin 150 miljoonasta 600 miljoonaan markkaan
11392: vesiensuojeluinvestointeja varten otetuista luo-        sekä lain nimike muutettaisiin lain sisältöä vas-
11393: toista oli vuoden 1983 lopussa yhteensä 86,6            taavaksi.
11394: miljoonaa markkaa. Kun vielä otetaan huomioon              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11395: nostamatta olevat luotot, on sallitusta valtionta-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11396: kauksien enimmäismäärästä 150 miljoonasta mar-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11397: kasta tullut käytetyksi noin 143,1 miljoonaa            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11398: markkaa.                                                asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11399:     Ilmansuojelulailla {67 /82) on asetettu yleiset     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11400: tavoitteet ilmansuojelutoimille ja se sisältää myös     mana. Valiokunta on kuitenkin asian käsittelyn
11401: keinot, joilla ilman pilaantumista aiheuttavaan         kuluessa kiinnittänyt huomiota siihen, että ym-
11402: toimintaan voidaan puuttua. Kun ilmansuoje-             päristönsuojeluun suunnattaviin investointeihin
11403: luun liittyvistä toimenpiteistä aiheutuu teolli-        tarvitaan lähivuosina nykyisiin verrattuna huo-
11404: suudelle menoja, pitää hallitus perusteltuna, että      mattavan suuria voimavaroja. Valiokunta pitää
11405: ympäristönsuojelun edistämiseksi myös ilman-            tärkeänä, että mahdollisimman pian luodaan
11406: suojeluinvestoinnit hyväksyttäisiin sellaisiksi koh-    järjestelmä, jolla ympäristönsuojelun kannalta
11407:  teiksi, joihin otettujen lainojen vakuudeksi voi-      tärkeiden investointien rahoitus voitaisiin turva-
11408:  taisiin antaa valtiontakauksia. Ennestään voidaan      ta.
11409:  teollisuuden ilmansuojelutoimenpiteiden edistä-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11410:  miseksi hankimille lainoille myöntää korkotukea
11411:  valtion varoista.                                               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11412:    Jotta ehdotettujen valtiontakauksien myöntä-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11413:  minen kävisi mahdolliseksi, ehdottaa hallitus                 sen muuttamattomana.
11414:  lakiehdotuksen 1 §:ään sisällytettäväksi määräyk-
11415: 
11416:       Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1984
11417: 
11418: 
11419: 
11420: 
11421: 428400183R
11422: 2                          1984 vp. -    VaVM n:o 9 -     Esitys n:o 13
11423: 
11424:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Tuovinen ja Vainio sekä varaJasenet Kettunen,
11425: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-   Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Piipari, Rusanen,
11426: senet Koskenniemi, Martikainen, Poutanen, Ros-     Sasi, Savolainen, Westerlund, Viljanen ja Vähä-
11427: nell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,        kangas.
11428:  1984 vp. -     VaVM n:o 10 -       Investointirahaston toimintakertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
11429: 
11430: 
11431: 
11432: 
11433:                                       Valtiovarain valiokunnan mietintö n:o 10 valtion
11434:                                    investointirahaston vuoden 1982 toimintakertomuksen johdosta
11435: 
11436:     Eduskunta on 22 patvana marraskuuta 1983           suunnitelmaa siten, että pienteollisuuden inves-
11437: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      tointeihin vatattua määrärahaa alennettiin 10
11438: ti käsiteltäväksi kertomuksen valtion investointi-     miljoonaa markkaa 70 miljoonaan markkaan ja
11439: rahaston toiminnasta vuonna 1982 (1983 vp.).           vastaavasti kuntien ja kiinteistöyritysten teolli-
11440:     Investointirahaston kertomuksen ja kuule-          suustilainvestointeihin varattua määrärahaa koro-
11441: miensa asiantuntijain selontekojen perusteella va-     tettiin 10 miljoonalla markalla. Lisäksi sijoitus-
11442: liokunta on kiinnittänyt huomiota seuraaviin           suunnitelmaa tarkistettiin siten, että varojen
11443: asioihin.                                              käyttöä koskevissa tarkemmissa määräyksissä ole-
11444:     Valtioneuvosto vahvisti 18 päivänä helmikuuta      vaan luetteloon sellaisista nimetyistä kunnista,
11445: 1982 investointirahaston varojen sijoitussuunni-       jossa toteutettavia kunnallisia teollisuustilahank-
11446: telman kyseiselle vuodelle. Valtioneuvosto oi-         keita voitiin rahoittaa rahaston varoista myönnet-
11447: keutti Postipankin myöntämään valtion inves-           tävillä lainoilla, lisättiin Valkeakosken kaupunki.
11448: tointirahastosta annetun lain mukaisina lainoina          Vahvistaessaan investointirahaston varojen si-
11449: pienteollisuudelle enintään 80 miljoonaa mark-         joitussuunnitelman valtioneuvosto samalla antoi
11450: kaa, kotimaista polttoainetta käyttävien voimalai-     tarkemmat määräykset rahaston varojen käytöstä.
11451: tosten rakentamiseen ja teollisuuden energian-         Määräykset olivat kertomusvuonna pääkohdiltaan
11452: säästöinvestointeihin enintään 15 miljoonaa            samansisältöiset kuin vuotta 1981 koskeneet vas-
11453: markkaa, kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuus-    taavat määräykset. Niiden mukaan rahaston lai-
11454:  tilainvestointeihin enintään 15 miljoonaa mark-       noitustoiminnalla tuli pyrkiä parantamaan teolli-
11455:  kaa sekä muihin tuotannollisiin investointeihin       suuden tuottavuutta ja kilpailukykyä, edistämään
11456: enintään 240 miljoonaa markkaa eli yhteensä            viennin kehitystä, korvaamaan tuontia kotimai-
11457:  lainoja enintään 350 miljoonaa markkaa. Sijoi-        sella tuotannolla sekä muutenkin tukemaan
11458:  tussuunnitelman mukaan saatiin lainoja myöntää        maassa harjoitettavaa yleistä teollisuuspolitiikkaa.
11459:  markkamääräisinä lainoina enintään 212,9 mil-         Lainoituskohteita valittaessa tuli ottaa huomioon
11460:  joonaa markkaa sekä ulkomaanrahan määräisinä          työvoiman tarjonnassa ja kysynnässä maan eri
11461:  vasta-arvoltaan enintään 32,1 miljoonaa mark-         osissa esiintyvät vaihtelut ja asettaa etusijalle
11462:  kaa. Lisäksi saatiin myöntää valuuttamääräisen        sellaiset investoinnit, jotka tasoittivat alueellisia
11463:  lainan sijasta väliaikaisesti markkamääräisinä lai-   eroja. Investointirahaston varoja oli käytettävä
11464:  noina yhteensä enintään 105 miljoonaa markkaa         yritystoiminnan rahoittamiseen erityisesti kehitys-
11465:  ehdolla, että lainat muutetaan Postipankin joh-       alueilla siten, että myönnettäessä rahaston varois-
11466:  tokunnan päätöksellä valuuttamääräisiksi !ainoik-     ta lainoja uusien investointien rahoittamiseen oli
11467:  si heti sen jälkeen, kun ulkomainen laina inves-      mahdollisuuksien mukaan pyrittävä ohjaamaan
11468:  tointirahastoa varten on nostettu. Vahvistetussa      näistä lainavaroista yksikolmasosa tasapainoisen
11469:  sijoitussuunnitelmassa varattiin rahastoa varten      alueellisen kehittämisen edistämisestä annetussa
11470:  otettujen ulkomaisten lainojen vuonna 1982 ja         laissa (532/81) tarkoitetuille ensimmäiselle ja
11471:  seuraavina vuosina suoritettavia lyhennyksiä var-     toiselle perusvyöhykkeelle sekä yksikolmasosa
11472:  ten vasta-arvoltaan 183,54 miljoonaa markkaa,         kolmannelle petusvyöhykkeelle ja neljännen pe-
11473:  Postipankilta vuonna 1981 otetun lainan takaisin      rusvyöhykkeen tukialueelle.
11474:  maksamista varten 101,98 miljoonaa markkaa               Valtion investointirahaston varoista myönnet-
11475:  sekä rahaston kulutusmenoihin 96,11 miljoonaa         tiin vuoden 1982 aikana 203 lainaa yhteismääräi-
11476:  markkaa, josta rahastoa varten otettujen ulko-        tään 325,7 miljoonaa markkaa. Markkamääräis-
11477:   maisten lainojen korkomenoihin vasta-arvoltaan       ten lainojen yhteismäärä oli 183,1 miljoonaa
11478:   87,31 miljoonaa markkaa. Myöhemmin tekemil-          markkaa ja valuuttamääräisten lainojen määrä
11479:   lään päätöksillä valtioneuvosto muutti sijoitus-     Suomen markoissa 38,0 miljoonaa markkaa. Vä-
11480: 428400234C
11481: 2 1984 vp. -    VaVM n:o 10 -       Investointirahaston toimintakertomus vuodelta 1982 (1983 vp.)
11482: 
11483: liaikaisesti markkamääräisinä myönnettiin lainoja       Tilinpäätöksen osoittama rahaston oma pää-
11484: lisäksi yhteensä 104,6 miljoonaa markkaa. Huo-       oma oli vuoden 1982 alussa 732 479 519,90
11485: mioon ottaen edellisinä vuosina otetut lainat, oli   markkaa. Kun vuoden 1982 aikana rahastoon
11486: rahaston koko toiminnan aikana myönnetty lai-        siirrettiin valtion tuloja menoarviosta 30 miljoo-
11487: noja yhteensä 1325 kappaletta, joiden yhteismää-     naa markkaa ja tilikauden ylijäämä oli
11488: rä Suomen markoissa oli 2 641,4 miljoonaa            59 892 729,83 markkaa, rahaston oma pääoma
11489: markkaa.                                             nousi vuoden 1982 lopputaseessa 822 372 249,7 3
11490:    Niiden tuotannollisten investointien, joiden      markkaan.
11491: rahoittamiseen valtion investointirahaston varois-      Valiokunta on käsitellyt valtion investointira-
11492: ta vuonna 1982 myönnetyillä lainoilla on osallis-    haston toimintakertomuksen vuodelta 1982 ja
11493: tuttu, kokonaiskustannukset on arvioitu yhteensä     todennut, että investointirahaston varoista myön-
11494: noin 5 048 miljoonaksi markaksi ja investoinneil-    nettyjen lainojen avulla on pyritty tukemaan
11495: la on arvioitu saatavan noin 1 500 uutta pysyvää     maassa harjoitettua yleistä teollisuuspolitiikkaa ja
11496: työpaikkaa.                                          luomaan uusia työpaikkoja, joista huomattava
11497:    Vuonna 1982 hyväksytyistä lainoista myönnet-      osa on syntynyt kehitysalueille. Valiokunta on
11498: tiin kehitysalueille 40,8 prosenttia. Kehitys-       kuitenkin asian käsittelyn yhteydessä kiinnittänyt
11499: alueen I ja II perusvyöhykkeelle myönnettiin         huomiota siihen, että teollisuuden käytössä on
11500: yhteensä 12 miljoonaa markkaa eli 3, 7 % kaikis-     nykyisin hyvin monia rahoituslähteitä, mikä on
11501: ta myönnetyistä lainoista ja kehitysalueiden III     omiaan aiheuttamaan lainojen tai avustusten tar-
11502: vyöhykkeelle ja IV vyöhykkeen tukialueelle 120,9     vitsijoiden piirissä epävarmuutta ja antaa rahoi-
11503: miljoonaa markkaa eli 37,1 % myönnetyistä            tusjärjestelmästä sekavan kokonaiskuvan. Valio-
11504: lainoista.                                           kunta pitää tärkeänä, että teollisuuden rahoitus-
11505:    Rahastolla oli 31.12.1982 myyntikurssien mu-      lähteiden keskinäistä työnjakoa selvennetään.
11506: kaan laskettuna ulkomaan rahan määräisiä velko-      Valtion investointirahaston osalta tämän tulee
11507: ja yhteensä 1 226 012 700,15 markkaa, ulko-          merkitä kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion
11508: maan rahan määräisiä lainasaamisia yhteensä          perusteluissa esiintuodun periaatteen toteutta-
11509: 1 103 696 699,80 markkaa sekä valtion kassata-       mista eli valtion investointirahaston toiminnan
11510: louden piirissä olevia ulkomaan rahan määräisiä      kehittämistä Etelä-Suomen PKT-yritysten toi-
11511: talletuksia yhteensä 103 848 317,77 markkaa.         mintaa tukevaksi. Lisäksi valiokunta pitää tärkeä-
11512: Ulkomaan rahan määräisistä talletuksista oli         nä, että lainojen tarvitsijoille annetaan entistä
11513: myönnettyihin lainoihin sidottuja varoja yhteen-     tehokkaammin tietoa teollisuuden rahoitusläh-
11514: sä 39 710 641,18 markkaa ja sitomattomia varoja      teistä ja niiden toimintaperiaatteista.
11515: yhteensä 64 137 676,59 markkaa.                         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11516:    Tilikauden ylijäämä oli tilinpäätöksen mukaan
11517: 59 892 729,83 markkaa. Ylijäämä perustui suu-                    että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
11518: relta osin markkamääräisistä lainoista saatuihin             män mietinnön valtioneuvostolle tiedok-
11519: korkotuottoihin.                                             sz.
11520:     Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1984
11521: 
11522: 
11523: 
11524: 
11525:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rönnholm,
11526: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja
11527: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         Vainio.
11528: Impiö, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,
11529:                               1984 vp. -     VaVM n:o 11 -        Esitys n:o 5
11530: 
11531: 
11532: 
11533: 
11534:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituk-
11535:                                      sen esityksen johdosta laiksi arpajaisverolain 3 §:n muuttamisesta
11536: 
11537:    Eduskunta on 17 päivana helmikuuta 1984               Säännös koskee myös raha-arpajaisista annetun
11538: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-         asetuksen mukaisia raha-arpajaisia. Raha-arpojen
11539: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 5 laiksi     voittorakenteeseen liittyvistä syistä hallitus ehdot-
11540: arpajaisverolain 3 §:n muuttamisesta.                    taa, että myös 50 markan arvoiset voitot olisivat
11541:    Arpajaisverolain mukaan saa tavara-arpajaisia,         arpajaisverosta vapaita.
11542: joihin osallistutaan maksua vastaan, toimeenpan-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11543: na ainoastaan kotimainen rekisteröity yhdistys tai        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11544: itsenäinen säätiö taikka muu sellainen yhteisö,          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11545: jolla on hyväntekeväinen tai muu aatteellinen            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11546: tarkoitus. Hallitus ehdottaa, että arpajaisasetuk-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11547: sessa tarkoitetuista yleishyödylliseen tarkoituk-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11548: seen järjestetyistä tavara-arpajaisista saatujen voit-      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11549: tojen arpajaisveron alaisuuden raja nostettaisiin
11550:  1 000 markasta 4 000 markkaan.                                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11551:    Arpajaisverosta ovat vapaita alle 50 markan                   tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11552: arvoiset muut kuin edellä tarkoitetut voitot.                    sen muuttamattomana.
11553:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1984
11554: 
11555: 
11556: 
11557: 
11558:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Malm, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell,
11559: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
11560: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             Tuovinen ja Vainio sekä varajäsen Jokela.
11561: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,
11562: 
11563: 
11564: 
11565: 
11566: 4284002297
11567:                             1984 vp. -    VaVM n:o 12 -       Esitys n:o 20
11568: 
11569: 
11570: 
11571: 
11572:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 hallituk-
11573:                                   sen esityksen johdosta Outokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten
11574:                                   lainojen valtion takaoksista
11575: 
11576:    Eduskunta on 6 patvana maaliskuuta 1984              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11577: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
11578: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 20 Ou-    koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
11579: tokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen            tusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
11580: valtion takauksista.                                  tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
11581:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta paattalSl        ehdotuksen hyväksymistä.
11582: oikeuttaa valtioneuvoston vastavakuuksia vaati-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11583: matta antamaan valtion omavelkaisia takauksia
11584: Outokumpu Oy:n enintään 250 miljoonan mar-                      että· Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
11585: kan ulko- ja kotimaisille lainoille vuosina 1984 ja          tioneuvoston tämän määräämillä ehdoilla
11586: 1985. Outokumpu Oy:n investointisuunnitel-                   vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
11587: massa vuosille 1984 ja 1985 tärkeimmät kohteet               tion omaveikaista takauksza vuosina 1984
11588: ovat Tornion ferrokromitehtaan laajennus, Harja-             ja 1985 Outokumpu Oy:n ottamien, pää-
11589: vallan rikkihappotehdas sekä muu metallurginen               omamäärältään       yhteensä      enintään
11590: teollisuus, Enonkosken kaivoksen tutkimus ja                 250 000 000 markkaan nousevien ulko-
11591: avaaminen sekä keskushallinto ja tekninen vienti.            ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
11592: Kyseisten vuosien investointisuunnitelma nousee              muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
11593: 920 miljoonaan markkaan. Sen toteuttamiseen                  vakuudeksi siten, että" kunkin muun kuin
11594: tarvitaan noin 400 miljoonaa markkaa uusia                   Suomen rahan määräisen lainan arvo las-
11595: lainoja. Yhtiön käyttöpääoman tarve samana ai-               ketaan takausta annettaessa sovellettavan
11596: kana tulee olemaan noin 295 miljoonaa markkaa.               Suomen Pankin myyntikurssin mukaan.
11597: Lisäksi pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin yhtiö
11598: tulee käyttämään noin 505 miljoonaa markkaa.
11599: 
11600:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1984
11601: 
11602: 
11603: 
11604: 
11605:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        tanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
11606: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-      Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajä-
11607: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-        senet Jokela ja Piipari.
11608: niemi, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pohjala, Pou-
11609: 
11610: 
11611: 
11612: 
11613: 4284002286
11614:                         j
11615:                     j
11616:                     j
11617:                 j
11618:                 j
11619:             j
11620:             j
11621:         j
11622:         j
11623:     j
11624:     j
11625: j
11626: j
11627:                              1984 vp. -     VaVM n:o 13 -       Esitys n:o 14
11628: 
11629: 
11630: 
11631: 
11632:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 hallituk-
11633:                                     sen esityksen johdosta laiksi valtion virastojen ja laitosten meno-
11634:                                     sääntöjen perusteiden muuttamisesta
11635: 
11636:    Eduskunta on 24 patvana helmikuuta 1984              tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11637: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11638: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 14 laiksi   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11639: valtion virastojen ja laitosten menosääntöjen pe-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
11640: rusteiden muuttamisesta.                                mana. Käsitellessään asiaa valiokunta on kuiten-
11641:    Palvelussuhteen ehtojen tarkistamisen saatta-        kin kiinnittänyt huomiota siihen, että tarkoituk-
11642: miseksi nykyistä joustavammaksi esittää hallitus,       sena on kehittää toimistohenkilöstön virkaraken-
11643: että kaikissa ministeriöissä ja niiden alaisissa        netta muun ohessa siten, että ministeriöissä sekä
11644: virastoissa ja laitoksissa otettaisiin virkanimikkei-   niiden alaisissa virastoissa ja laitoksissa toimityyp-
11645: den yhdenmukaistamista silmällä pitäen käyt-            pien määrää oleellisesti vähennettäisiin. Valio-
11646: töön toimistovirkailijan virkatyyppi. Samalla hal-      kunta pitää tärkeänä, että kehittäminen toteu-
11647: litus ehdottaa, että koska: kaikissa virastoissa ei     tetaan siten, ettei toimistohenkilöstön työmoti-
11648: ole toimistosihteerin virkatyyppiä, lakiin otettai-     vaatio vaarannu mm. sen johdosta, että useiden
11649: siin myös toimistosihteerin virkatyyppi.                toimityyppien kautta vaativampaan asemaan siir-
11650:    Posti- ja telelaitoksessa hallitus esittää otetta-   tynyt henkilöstö toimityyppien vähentämisen
11651: vaksi käyttöön eräitä uusia virkatyyppejä.              johdosta palautuisi samaan toimityyppiin vähem-
11652:    Kun virkatyypin käyttöönotto hallitusmuodon          män vaativaa työtä tekevän henkilöstön kanssa.
11653: 65 §:n mukaan edellyttää lakia, myös virkojen              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11654: nimien muuttaminen valtion virkojen ja toimien
11655: järjestelyvaltuuslain (767 176) mukaisessa menet-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11656: telyssä edellyttää virkatyyppien vahvistamista.                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11657:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                   sen muuttamattomana.
11658: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11659: 
11660:         Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1984
11661: 
11662: 
11663: 
11664: 
11665:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Surakka, Suti-
11666: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        nen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
11667: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          varajäsenet Kuusio, Perho, Sasi ja Vepsäläinen.
11668: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,
11669: 
11670: 
11671: 
11672: 
11673: 4284002465
11674: 1984 vp. -     VaVM n:o 14 -        Puhemiesneuvoston ehdotus valtiontilintarkastajain johtosäännön
11675:                                       muuttamisesta (1983 vp.)
11676: 
11677: 
11678: 
11679: 
11680:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14 puhe-
11681:                                    miesneuvoston ehdotuksesta valtiontilintarkastajain johtosäännön
11682:                                    muuttamisesta
11683: 
11684:    Eduskunta on 29 päivana marraskuuta 1983               Lisäksi ehdotus sisältää tarkennuksia valtionti-
11685: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      lintarkastajain kokouksessa käsiteltävien asioiden
11686: ti käsiteltäväksi puhemiesneuvoston ehdotuksen         luetteloon sekä kanslian tehtäväluetteloon. Muu-
11687: valtiontilintarkastajain johtosäännön muuttami-        toksilla pyritään puhemiesneuvoston esityksen
11688: sesta (1983 vp.).                                      mukaan lisäämään kanslian mahdollisuuksia
11689:    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että valtiontilin-       aloitteelliseen ja aktiiviseen toimintaan sekä ta-
11690: tarkastajain ja heidän kansliaosa toimintaa sääte-     saamaan henkilökunnan työmäärän kausivaihte-
11691: levä valtiontilintarkastajain johtosääntö ajanmu-      luja.
11692: kaistettaisiin lisääntyneen henkilöstön ja työteh-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11693: tävien vaatimusten mukaisesti. Johtosäännön 2          puhemiesneuvoston esitykseen sisältyvän ehdo-
11694: §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että kans-        tuksen pääosin tarkoituksenmukaiseksi. Puhe-
11695: lian esimiehenä toimivan tarkastusneuvoksen toi-       miesneuvoston ehdotuksen perusteluihin yhtyen
11696: men nimike muutettaisiin kansliapäälliköksi. Li-       valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan pu-
11697: säksi samaan johtosäännön 2 §:ään ehdotetaan           hemiesneuvoston ehdotuksen hyväksymistä kans-
11698: lisättäväksi apulaistarkastajan toimityyppi ja siitä   liapäällikön toimen perustamista lukuun ottamat-
11699: poistettavaksi kanslia-apulaisen toimityyppi.          ta. Valiokunta toteaa, että toimen perustamista
11700:    Johtosäännön 4 §:ään ehdotetaan lisättäväksi        koskeva ehdotus tulee käsitellä ensin tulo- ja
11701: uusi 4 momentti, koska puhemiesneuvosto pitää          menoarviossa, minkä jälkeen valtiontilintarkasta-
11702: tarkoituksenmukaisena, että valtiontilintarkasta-      jien johtosääntöön tulisi tehdä tarpeelliset muu-
11703: jain johtosäännössä tuodaan esiin tilintarkastajain    tokset. Valiokunta on muuttanut johtosäännön 2
11704: välillinen oikeus tarkastaa valtionenemmistöisten      §:ää tältä osin.
11705: osakeyhtiöiden toimintaa. Johtosäännön 6 §:n 1            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11706: momenttiin ehdotetaan tehtäväksi muutos, joka
11707: merkitsee valtiontilintarkastajain kertomuksen                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä pu-
11708: antamisen varhentamista nykyisestään. Säännök-                hemiesneuvoston ehdotuksen valtionti-
11709: sen mukaan kertomuksen antamisen viimeiseksi                  lintarkastajain johtosäännön muuttami-
11710: ajankohdaksi tulisi varainhoitovuotta seuraavan               sesta näin kuuluvana:
11711: vuoden loppu.
11712: 
11713: 
11714: 
11715: 
11716: 4284005674
11717: 2      1984 vp. -     VaVM n:o 14 - Puhemiesneuvoston ehdotus valtiontilintarkastajain
11718:                            johtosäännön muuttamisesta (1983 vp.)
11719:                                            Muutoksia
11720:                                  valtiontilintarkastajain johtosääntöön
11721: 
11722:   Eduskunta on         pa1vanä               kuuta 198 päättänyt
11723:   muuttaa 8 päivänä kesäkuuta 1951 hyväksytyn valtiontilintarkastajain johtosäännön (391/51) 2 §:n,
11724: 6 §:n 1 momentin, 7 §:n 1 momentin 2-6 kohdan ja 9 §:n 2-4 kohdan, sellaisena kuin niistä 2 §
11725: on osittain muutettuna 5 päivänä joulukuuta 1978 hyväksytyssä valtiontilintarkastajain johtosäännön
11726: muutoksessa (63/79), sekä
11727:   lisätä 4 §:ään uuden 4 momentin, 7 §:n 1 momenttiin uuden 2 kohdan, jolloin nykyiset 2-6
11728: kohta siirtyvät 3-7 kohdaksi, ja 9 §:ään uuden 3, 5 ja 6 kohdan, jolloin nykyinen 3 kohta siirtyy 4
11729: kohdaksi ja 4 kohta 7 kohdaksi, seuraavasti:
11730: 
11731:                         2 §                              (3 ja 4 mom. kuten puhemiesneuvoston ehdo-
11732:    (1 mom. kuten puhemiesneuvoston ehdotuk-            tuksessa)
11733: sessa)
11734:    Kansliassa on (poist.) tarkastusneuvoksen, yli-                  4, 6, 7 ja 9 §
11735: tarkastajan, tarkastajan, apulaistarkastajan ja toi-    (Kuten puhemiesneuvoston ehdotuksessa)
11736: mistosihteerin toimia.
11737: 
11738: 
11739: 
11740:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1984
11741: 
11742: 
11743: 
11744: 
11745:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä,
11746: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Hie-
11747: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           tala, Manninen, Perho ja Sasi.
11748: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Pouta-
11749:                              1984 vp. -     VaVM n:o 15 -       Esitys n:o 8
11750: 
11751: 
11752: 
11753: 
11754:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15 hallituk-
11755:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kaupun-
11756:                                     gin välillä
11757: 
11758:    Eduskunta on 7 patvana helmikuuta 1984               voksi on katsottu 630 000 markkaa, minkä lisäksi
11759: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kaupunki rakentaisi kustannuksellaan Mäntyluo-
11760: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 8 laiksi    don alueella sijaitsevan asemarakennuksen kor-
11761: aluevaihdosta valtion ja Porin kaupungin välillä.       vaavan Levon asemarakennuksen arvoltaan
11762:    Valtion puolesta rautatiehallitus ja Porin kau-      1 300 000 markkaa ja luovuttaisi sen valtion
11763: punki ovat yhdessä selvittäneet Porin satamakul-        omistukseen. Kaupunki maksaisi lisäksi luovutus-
11764: jetusten kehittämistä. Erityisesti on selvitetty rau-   ten ja rakennustöiden arvojen erotuksena valtiol-
11765: tateiden toimintaedellytyksiä, työskentelyn te-         le 100 000 markkaa välirahaa.
11766: hostamiseksi tarvittavia toimenpiteitä ja Levon            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennnut
11767: ratapihan hyödyntämistä. Näiden selvityksien pe-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11768: rusteella hallitus ehdottaa, että valtio oikeutettai-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11769: siin suorittamaan Porin kaupungin kanssa alue-          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11770: vaihto, jossa valtio luovuttaisi kaupungille Män-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11771: tyluodon satamaratapiha-alueen rakennuksineen           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11772: ja kaupunki puolestaan luovuttaisi valtiolle alu-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11773: een Levon asema-alueelta sekä Tahkoluodossa
11774: sijaitsevan öljysäiliöalueen.                                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11775:    Valtion luovutuksen arvoksi on katsottu                     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11776: 2 031 800 markkaa, josta rakennusten osuus on                  sen muuttamattomana.
11777: 422 000 markkaa. Kaupungin luovutuksen ar-
11778: 
11779:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1984
11780: 
11781: 
11782: 
11783: 
11784:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Tuovinen ja Vainio sekä varaJasenet Hietala,
11785: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Kettunen, Kuusio, Pekkarinen, Sasi ja Vähäkan-
11786: senet Alppi, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-            gas.
11787: Hakola, Pohjala, Poutanen, Rönnholm, Sutinen,
11788: 
11789: 
11790: 
11791: 
11792: 428400302K
11793:                              1984 vp. -     VaVM n:o 16 -        Esitys n:o 25
11794: 
11795: 
11796: 
11797: 
11798:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16 hallituk-
11799:                                     sen esityksen johdosta laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
11800:                                     annetun lain muuttamisesta
11801: 
11802:     Eduskunta on 27 päivana maaliskuuta 1984            don ottamisen sanotun ratkaisun mukaisiin ala-
11803: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kohtaisiin työ-, toimi- tai virkaehtosopimuksiin.
11804: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 25 laiksi       Toivomusaloitteessa n:o 478 (1983 vp.) ehdo-
11805: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain        tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, et-
11806: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-           tä hallitus kiireellisesti selvityttäisi, millä tavoin
11807: liokunta on käsitellyt ed. V. Vennamon ym.              indeksin avulla nykyisessä tilanteessa kaikki palk-
11808: toivomusaloitteen n:o 478 (1983 vp.) palkanko-          kakorjaukset saataisiin oikeudenmukaisiksi ja ta-
11809: rotusten oikeudenmukaisesta toteuttamisesta.            sapuolisiksi kuitenkin niin, että pienituloisten
11810: Eduskunta on lähettänyt toivomusaloitteen valio-        asemaa ensisijaisesti korjattaisiin.
11811: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi 17 päivänä           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11812: kesäkuuta 1983.                                         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11813:     Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11814: lain mukaan indeksiehdon tai muun siihen ver-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11815: rattavan sidonnaisuuden ottaminen sopimuksiin           asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11816: on pääsääntöisesti kielletty. Siten ei muun muas-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-
11817: sa työ-, toimi- tai virkaehtosopimuksiin voida          sessa tarkoitettu tulopoliittinen kokonaisratkaisu
11818: sisällyttää ehtoa, jolla palkat tai ansiot sidotaan     allekirjoitettiin 28 päivänä maaliskuuta 1984.
11819: hintojen, palkkojen, ansioiden tai muiden kus-          Allekirjoittajina olivat Akava r. y:tä lukuunotta-
11820: tannusten kehitystä kuvaavaan indeksiin tai             matta muut ratkaisun osapuolet. Kokonaisratkai-
11821: muuhun kustannusten kehitystä kuvaavaan                 sun yhteydessä omaksuttujen periaatteiden mu-
11822: muuttujaan. Poikkeuksen tähän sääntöön ovat             kaisesti tulee kaikki järjestöt saattaa keskenään
11823: muodostaneet eräät viime vuosina toteutetut tu-         yhdenvertaiseen asemaan. Siten myös Akava
11824: lopoliittiisiin ratkaisuihin sisältyvät indeksiperus-   r. y:n olisi allekirjoitettava tulopoliittinen koko-
11825: teiset palkankorotukset, joiden osalta on säädetty      naisratkaisu, mikäli siihen kuuluvien järjestöjen
11826: erikseen.                                               solmimiin työ-, toimi- ja virkaehtosopimuksiin
11827:     Hallitus ehdottaa, että lakia muutettaisiin nyt     aiotaan ottaa kokonaisratkaisun mukainen indek-
11828: siten, ettei lakia sovellettaisi palkansaajien ja       silauseke. Tämän vuoksi valiokunta on täsmentä-
11829:  työnantajain keskusjärjestöjen sekä vastaavien         nyt lakiehdotuksen sanamuotoa siten, että indek-
11830:  osapuolten 5 päivänä maaliskuuta 1984 alustavas-       silausekkeen hyväksymisen edellytyksenä on
11831:  ti hyväksymän tulopoliittisen kokonaisratkaisun        asianomaisen keskusjärjestön mukaantulo tulopo-
11832:  mukaisiin työ-, toimi- tai virkaehtosopimuksiin        liittisen kokonaisratkaisun hyväksyjien joukkoon.
11833:  edellyttäen, että tällaista ratkaisua koskeva asia-        Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
11834:  kirja on allekirjoitettu viimeistään 16 päivänä        on asettunut kielteiselle kannalle.
11835:  huhtikuuta 1984 tai, mikäli laki tulee voimaan             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11836:  tämän päivän jälkeen, viimeistään lain voimaan-
11837:  tulopäivänä. Lainmuutos mahdollistaisi tulopo-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11838:  liittisen kokonaisratkaisun mukaisen indeksieh-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11839:                                                                 sen näin kuuluvana:
11840: 
11841: 
11842: 
11843: 
11844: 428400307R
11845: 2                           1984 vp. -     VaVM n:o 16 -       Esitys n:o 25
11846: 
11847:                                                  Laki
11848:               indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
11849: 
11850:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään indeksiehdon käytön rajoittamisesta 22 päivänä joulu-
11851: kuuta 1978 annetun lain (1029/78) 2 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
11852: 
11853:                        2§                              sen keskusjärjestön toimesta allekirjoitettu vii-
11854:                                                        meistään 16 päivänä huhtikuuta 1984 tai, mikäli
11855:    Tätä lakia ei myöskään sovelleta helmikuun          laki määrätään tulemaan voimaan mainittua päi-
11856: lopussa 1986 päättyvää sopimuskautta koskevan          vää myöhemmin, viimeistään lain voimaantulo-
11857: tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukaiseen työ-,      päivänä.
11858: toimi- tai virkaehtosopimukseen, jonka mukaan
11859: palkkoja, palkkaperusteita tai muita etuja korote-
11860: taan tai tarkistetaan enintään sanotussa ratkaisus-                  Voimaantulosäännös
11861: sa sovitulla tavalla edellyttäen, että ratkaisun
11862: hyväksymistä tarkoittava asiakirja on asianomai-         (Kuten hallituksen esityksessä)
11863: 
11864: 
11865:     Vielä valiokunta ehdottaa,                                  että toivomusaloite n:o 478 (1983 vp.)
11866:                                                               hylättäiszin.
11867:       Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1984
11868: 
11869: 
11870: 
11871: 
11872:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä,
11873: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Kettunen,
11874: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-            Piipari, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja Wester-
11875: piö, Linna, Martikainen, Mäki-Hakola, Pouta-           lund.
11876: 
11877: 
11878: 
11879: 
11880:                                               Vastalause
11881: 
11882: 
11883:      Hallituksen esityksessä n:o 25 laiksi indek-      kas-ratkaisuun tyytyviin sopimuksiin voitaisiin si-
11884: siehdon käytön rajoittamisesta annetun lain            sällyttää indeksiehto. Me emme voi hyväksyä
11885: muuttamisesta ehdotetaan, että indeksiehto hy-         tällaista ammattiyhdistysliikkeen toimintavapau-
11886: väksyttäisiin vain sopimuksissa, jotka noudattavat     teen kajoamista. Valiokunnan enemmistö on kui-
11887: tulopoliittisesta kokonaisratkaisusta tehtyä esitys-   tenkin asettunut hallituksen esityksen taakse.
11888: tä. Lisäehtona on, että tällaista ratkaisua koskeva       Ehdotammekin,
11889: asiakirja on allekirjoitettu viimeistään 16 päivänä
11890: huhtikuuta 1984.                                                 että lakiehdotus hyväksyttäiszi'n näin
11891:    Hallituksen esityksellä ja sen hyväksymisellä               kuuluvana:
11892: sidotaan palkansaajien käsiä; ainoastaan ns. Pek-
11893:                                  Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              3
11894: 
11895:                                               Laki
11896:              indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
11897: 
11898:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään indeksiehdon käytön rajoittamisesta 22 päivänä
11899: joulukuuta 1978 annetun lain (1029/78) 2 §:ään uusi näin kuuluva 4 momentti:
11900: 
11901:                        2§
11902:                                                       Tämä laki tulee voimaan   päivänä huhtzkuu-
11903:   Tätä lakia ei myöskään sovelleta helmikuun        ta 1984.
11904: lopussa 1986 päättyvään (poist.) työ-, virka- tai
11905: toimiehtosopimukseen (poist. ).
11906: 
11907: 
11908:     Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1984
11909: 
11910:         Irma Rosnell                   Osmo Vepsäläinen              Ulla-Leena Alppi
11911:                         1984 vp. -     VaVM n:o 17 -      Esitys rt:o 208 (1983 vp.)
11912: 
11913: 
11914: 
11915: 
11916:                                           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17 hallituk-
11917:                                       sen esityksen johdosta laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta
11918:                                       kaikkiaan annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
11919: 
11920:    Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1983 lä-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11921: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11922: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 208 (1983       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11923: vp.) laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11924: kaikkiaan annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta.         vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
11925:    Eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan         kuitenkin kiinnittänyt huomiota siihen, että lain
11926: annetun lain mukaan on sellainen valtion ja sen          soveltaminen myös metsänparannuslainoihin
11927: hoidossa olevan rahaston varoista myönnetty lai-         saattaa aiheuttaa, että saman velallisen useita
11928: na ja valtion tai rahaston muu saaminen, jonka           lainoja eräämyy loppusuorituksen osalta makset-
11929: maksamaton pääoma on enintään 600 markkaa                tavaksi samana vuonna, mikä voi aiheuttaa koh-
11930: tai vuotuismaksu enintään 60 markkaa, makset-            tuutonta taloudellista rasitusta velalliselle. Tä-
11931: tava kokonaisuudessaan seuraavassa kannossa. Jos         män vuoksi valiokunta ei pidä asianmukaisena
11932: perittävä pääoma on 600 markkaa suurempi,                sitä, että lakiehdotus koskee myös metsänparan-
11933: maksetaan saaminen kahdessa kannossa pääoma-             nuslainoja, minkä vuoksi valiokunta on poistanut
11934: määriltään yhtä suurina erinä. Hallitus ehdottaa,        lakiehdotuksesta 3 §:n, joka siis jäisi nykyisen
11935: että mainittujen saamisten markkamäärärajoja             sisältöiseksi.
11936: korotettaisiin maksamauoman pääoman osalta                  Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11937: nykyisestä 600 markasta 900 markkaan ja vuo-
11938: tuismaksun osalta nykyisestä 60 markasta 90                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11939: markkaan. Lisäksi lain soveltamisalaa ehdotetaan                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11940: tarkistettavaksi.                                               sen näin kuuluvana:
11941:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11942: 
11943: 
11944:                                                    Laki
11945:    eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan annetun lain 1 (pois t. ) §:n muuttamisesta
11946: 
11947:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla,
11948:   muutetaan eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain
11949: 1 §:n 1-3 momentti (poist.), sellaisina kuin ne ovat 18 päivänä kesäkuuta 1981 annetussa laissa
11950: (451181), näin kuuluviksi:
11951: 
11952:                           1§
11953:   (Kuten hallituksen esityksessä)                                    Voimaantulosäännös
11954:                                                            (Kuten hallituksen esityksessä)
11955:                           3§
11956:   (Poist.)
11957:      /
11958: 
11959: 
11960: 
11961: 
11962:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11963:                                                                 sen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 mo-
11964:              että Eduskunta päättäisi käsitellä halli-          mentissa säädetyllä tavalla.
11965:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1984
11966: 
11967: 
11968: 
11969: 428400364K
11970: 2                   1984 vp. -   VaVM n:o 17 -      Esitys n:o 208 (1983 vp.)
11971: 
11972:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja
11973: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-   Vainio sekä varajäsenet Hietala, Lahti-Nuuttila,
11974: senet Ajo, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikai-     Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
11975: nen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rönn-
11976:                              1984 vp. -     VaVM n:o 18 -       Esitys n:o 31
11977: 
11978: 
11979: 
11980: 
11981:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18 hallituk-
11982:                                     sen esityksen johdosta laiksi ravintorasvaverosta annetun lain muut-
11983:                                     tamisesta
11984: 
11985:    Eduskunta on 3 päivänä huhtikuuta 1984               det veromäärät on saatettu voimaan valtioneuvos-
11986: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       ton päätöksellä 2 päivästä huhtikuuta 1984 lu-
11987: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 31 laiksi   kien.
11988: ravintorasvaverosta annetun lain muuttamisesta.            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
11989:    Voin ja margariinien hintasuhdetta on säädelty       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11990: margariinien valmistuksessa käytettävistä öljyistä      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
11991: ja rasvoista kannettavaa ravintorasvaveroa muut-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
11992: tamalla. Nykyisen liikevaihtoverokannan aikana          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11993: on vuoden 1983 kesäkuun alusta alkaen sanottu           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11994: hintasuhde ollut 70,4 prosenttia. Hallitus ehdot-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11995: taa, että tätä hintasuhdetta muutettaisiin siten,
11996: että jääkaappimargariinien hinta olisi 75 prosent-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
11997: tia voin hinnasta. Muutos toteutettaisiin korotta-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11998: malla ravintorasvoista ja -öljyistä kannettavaa                sen muuttamattomana.
11999: ravintorasvaveroa. Lakiehdotukseen sisältyvät uu-
12000: 
12001:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1984
12002: 
12003: 
12004: 
12005: 
12006:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          holm, Surakka, Sutinen, Tenhiala, Tuovinen ja
12007: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Vainio sekä varajäsenet Hietala, Lahti-Nuuttila,
12008: senet Ajo, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikai-          Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12009: nen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rönn-
12010: 
12011: 
12012: 
12013: 
12014: 428400365L
12015:                               1984 vp. -     VaVM n:o 19 -        Esitys n:o 22
12016: 
12017: 
12018: 
12019: 
12020:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19 hallituk-
12021:                                     sen esityksen johdosta laeiksi perintö- ja lahjaverolain sekä tulo- ja
12022:                                     varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta
12023: 
12024:     Eduskunta on 16 päivana maaliskuuta 1984                Voimassa olevien perintöverotuksessa sovellet-
12025: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        tavien säännösten mukaan leski on vapautettu
12026: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 22 la-       maksamasta perintöveroa keskinäisen hallintaoi-
12027: eiksi perintö- ja lahjaverolain sekä tulo- ja varalli-   keustestamentin nojalla saamastaan hallintaoi-
12028: suusverolain 22 §:n muuttamisesta.                       keudesta. Perillisten saaman omaisuuden arvosta
12029:     Hallitus ehdottaa, että perintö- ja lahjaverola-     vähennetään tällöin lesken hallintaoikeuden ar-
12030: kiin tehtäisiin eräitä muutoksia, jotka johtuvat 1       vo. Tapauksissa, joissa rintaperilliset tosiasiallises-
12031: päivänä syyskuuta 1983 voimaan tulleista perin-          ti ilman testamenttia antavat lesken hallita jää-
12032: tökaaren säännösten muutoksista.                         mistöä jakamattomana, ei oikeuskäytännön mu-
12033:     Perintökaaren muutosten jälkeen voidaan pe-          kaan tällaista hallintaoikeutta ole katsottu vähen-
12034: rittävän kihlakumppanille ja eloonjääneelle puo-         nyskelpoiseksi. Hallitus ehdottaa, että lakiin li-
12035: lisolle antaa jäämistön säästöstä kertakaikkisena        sättäisiin säännös, jonka mukaan verovelvolliselle
12036: avustuksena rahaa tai muuta omaisuutta sen               tulevan omaisuuden arvosta saadaan vähentää
12037: mukaan kuin harkitaan kohtuulliseksi. Perintö-           perinnönjättäjän puolison saama hallintaoikeus
12038: kaaren säännösten mukaan perillisellä on myös            vain siltä osin kuin se koskee asuntoa ja asuntoir-
12039: tietyin edellytyksin oikeus jäämistöstä suoritetta-      taimistoa. Muissa tapauksissa tällaista vähennys-
12040: vaan hyvitykseen. Hyväksyessään edellä tarkoite-         oikeutta ei siis edelleenkään olisi.
12041:  tut perintökaaren muutokset eduskunta edellytti,           Perintökaaren 8 luvussa tarkoitettu avustus
12042: että avustukset ja hyvitykset säädetään perintöve-       voidaan nykyisin antaa myös perittävän kihla-
12043: rotuksen piiriin. Tämän mukaisesti hallitus eh-          kumppanille. Voimassa olevien säännösten mu-
12044:  dottaa, että perintö- ja lahjaverolain 1 § :ään         kaan kihlakumppani kuuluu III eli ankarimpaan
12045:  lisättäisiin tätä tarkoittava säännös.                  veroluokkaan perintöverotuksessa. Hyväksyessään
12046:     Eloonjäänyt puoliso saa pitää jäämistön jaka-        hallituksen perintökaaren muuttamista koskevan
12047:  mattomana hallinnassaan, jollei rintaperillisen         esityksen eduskunta edellytti, että kihlakumppa-
12048:  jakovaatimuksesta tai perittävän testamentista          ni saatetaan perintöverotuksellisesti samaan ase-
12049:  muuta johdu. Rintaperillisen on siis esitettävä         maan kuin lähimmät perimään oikeutetut. Halli-
12050:  jakovaatimus, jos hän haluaa saada perintönsä.          tus ehdottaa, että tehtäisiin tämän mukainen
12051: Jakovaatimuksen tai testamentin saajanoikeuden           muutos perintö- ja lahjaverolain 11 §:ään. Kihla-
12052:  estämättä eloonjääneellä puolisalia on kuitenkin        kumppani katsottaisiin siten kuuluvaksi lievim-
12053:  aina oikeus pitää hallinnassaan puolisoiden yhtei-      pään veroluokkaan niissä tapauksissa, joissa on
12054:  senä kotina käytetty asunto tai muu jäämistöön          annettu perintökaaren 8 luvun 2 §:n tarkoittama
12055:  kuuluva asunto. Hallitus ehdottaa, että perintö-        avustus. Sitä vastoin tapauksissa, joissa hän saa
12056:  ja lahjaverolain 8 § :ään lisättäisiin uusi 2 mo-       esimerkiksi testamentin nojalla varoja pesästä,
12057:  mentti, jonka mukaan perinnönjättäjän avio-             hän kuuluisi edelleen III veroluokkaan.
12058:  puoliso ei ole velvollinen suorittamaan perintöve-         Perintö- ja lahjaverolakiin tehtäväksi ehdotet-
12059:  roa edellä tarkoitetusta oikeudesta pitää kuolleen      mihin muutoksiin liittyen hallitus samalla ehdot-
12060:  puolison jäämistä jakamattomana hallinnassaan.          taa tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n sivuperin-
12061:  Eloonjääneellä puolisolla on oikeus saada itsel-        nön ja -lahjan veronalaisuutta kunnallisverotuk-
12062:  leen myös omaisuuden tuotto hallinta-ajaltaan.          sessa koskevan kohdan sanamuotoa tarkistetta-
12063:  Tällöin hän on velvollinen voimassa olevien sään-       vaksi lisäämällä sanottuun lainkohtaan myös
12064:  nösten mukaan suorittamaan tuloveroa hallinta-          avustus ja hyvitys.
12065:  ajan tuotosta.                                             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12066: 428400423F
12067:  2                          1984 vp. -    VaVM n:o 19 -      Esitys n:o 22
12068: 
12069:  hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12070:  tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-
12071:  rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12072:  tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien          tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
12073:  lakiehdotusten hyväksymistä.                               set muuttamattomina.
12074: 
12075:        Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1984
12076: 
12077: 
12078: 
12079: 
12080:     Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     holm, Surakka, Sutinen ja Vainio sekä varajäse-
12081:   ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   net Lahti-Nuuttila, Manninen, Sasi, Savolainen,
12082:   rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Impiö,       Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12083: , Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Rönn-
12084:                               1984 vp. -    VaVM n:o 20 -       Esitys n:o 30
12085: 
12086: 
12087: 
12088: 
12089:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20 hallituk-
12090:                                     sen esityksen johdosta laiksi tasausverolain 3 §:n muuttamisesta
12091: 
12092:    Eduskunta on 3 päivana huhtikuuta 1984                hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12093: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12094: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 30 laiksi    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12095: tasausverolain 3 §:n muuttamisesta.                      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12096:    Vuodesta 1971 käytössä olleen tasausverojärjes-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12097: telmän tarkoituksena on asettaa ulkomaiset tava-            Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on
12098: rat verotuksellisesti samaan asemaan kotimaassa          todennut, että eräisiin Lapin läänin osiin sekä
12099: valmistettujen tavaroiden kanssa siten, että ulko-       Ahvenanmaalle tuodaan kaikki kulutenava sähkö
12100: maisista tavaroista kannetaan kotimaisia tava-           muualta kuin kotimaan valtakunnallisesta sähkö-
12101: roita keskimäärin rasittavaa piilevää liikevaihtove-    verkosta. Siten ehdotuksen mukainen tuontisäh-
12102: roa vastaava tasausvero. Sähkön tuotannossa käy-        kön tasausvero rasittaa erityisesti mainittuja alu-
12103: tettävästä primäärienergiasta on kotimaisia ener-        eita. Tasausverolain 6 § sisältää säännökset ta-
12104: gialähteitä lukuun ottamatta suoritettava poltto-       sausverosta vapauttamisesta. Valiokunta katsoo,
12105: aineveroa. Tämä aiheuttaa energiaverojen ker-           että näitä tasausverosta vapauttamisesta koskevia
12106: taantomista sähkön tuotannossa. Piilevien ener-         säännöksiä soveltamalla tulisi poistaa lakiehdo-
12107: giaverojen määrä arvioidaan 23 prosentiksi hin-         tuksen mukaisen veron aluepoliittiset, valtakun-
12108: nasta eli 0,25 penniksi kilowattitunnilta. Lisäksi      nallisen runkoverkon ulkopuolisia alueita koske-
12109: kotimaisista sähköhuollon investoinneista makse-        vat epäkohdat. Lisäksi valiokunta toteaa, että
12110: taan liikevaihtoveroa. Tämän arvioidaan merkit-         Suomen ja Ruotsin välisen sähköyhteistyön puit-
12111: sevän sähkön hinnassa noin 0, 5 pennin lisärasi-        teissa sekä tuodaan Suomeen että viedään Suo-
12112: tusta kilowattitunnille.                                mesta sähköä. Valiokunta katsoo, että tasausvero-
12113:    Vaikka maahan tuotavasta sähköstä kannetaau-         lain 6 §:ää soveltamalla olisi päästävä lopputu-
12114: kio sähköveroa, eivät edellä tarkoitetut piilevät       lokseen, että mahdollisesta nettotuonnista kan-
12115: verot rasita tuontisähkön hintaa. Tämän vuoksi          netaan sähkön tasausveroa.
12116: hallitus ehdottaa, että maahan tuotava sähkö sisäl-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12117: lytettäisiin tasausverolain piiriin. Ehdotuksen
12118: mukaan sähköstä kannettavan tasausveron määrä                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12119: olisi 7,8 prosenttia tuontihinnasta.                           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12120:    Valiokunta on käsitellyt asian )a todennut                  sen muuttamattomana.
12121: 
12122:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1984
12123: 
12124: 
12125: 
12126: 
12127:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
12128: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Kettunen,
12129: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-             Pekkarinen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
12130: piö, Linna, Malm, Pohjala, Poutanen, Rosnell,
12131: 
12132: 
12133: 
12134: 
12135: 4284004401
12136:  2                          1984 vp. -    VaVM n:o 20 -           Esitys n:o 30
12137: 
12138:                                            Vastalauseita
12139: 
12140:                                                      1
12141: 
12142:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että maa-          tasausvero vaikeuttaisi pyrkimyksiä laajentaa
12143: han tuotava sähkö otettaisiin tasausverolain pii-         Neuvostoliiton kanssa käytävää tilapäiskauppaa.
12144: riin. Tasausverolain tarkoituksena on asettaa ul-            Valiokunnan enemmistö on kuitenkin asettu-
12145: komaiset tavarat verotuksellisesti samaan ase-            nut tukemaan hallituksen esitystä. Valiokunta ei
12146: maan kotimaassa valmistettujen tavaroiden kans-           edes hyväksynyt ehdotustamme, että ainakin La-
12147: sa. Kuitenkaan sellaista kilpailuasetelmaa, jonka         pin kunnat tulisi jättää veron ulkopuolelle.
12148: takia kotimaista tuotantoa olisi tuettava asetta-            Hallituksen esitys olisi siten monien Lapin
12149: malla tuonnille tasausvero, ei tässä tapauksessa          kuntien kannalta vahingollinen. Tuontisähköstä
12150: ole olemassa.                                             perittävä 7,8 prosentin vero merkitsisi esimerkiksi
12151:    Tasausveron kohteena olisi käytännössä vain            Inarin kunnassa 783 500 markan lisälaskua. Vii-
12152: Neuvostoliitosta tuotava sähkö; sähkön tuonnin            mekädessä kotitalouksien sähkölaskut nousisivat
12153: ja viennin erotus Ruotsin kanssa käytävässä säh-          Inarissa useilla sadoilla markoilla vuodessa.
12154: kökaupassa on melko vähäinen. Neuvostoliitosta              Ehdotammekin,
12155: tuotavan sähkön hinta nousi tämän vuoden alus-
12156: ta yli kymmenen prosenttia. Tämä yhdessä ta-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
12157: sausveron kanssa merkitsisi huomattavaa lisärasi-                kiehdotus hylättäisiin.
12158: tusta sähkön tuonnille Neuvostoliitosta. Lisäksi
12159:       Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1984
12160: 
12161:            Osmo Vepsäläinen                Irma Rosnell                       Ulla-Leena Alppi
12162: 
12163: 
12164: 
12165: 
12166:                                                      II
12167: 
12168:    Hallitus esittää maahan tuotavan sähkön sisäl-           Jotta tasausverotus ei vaikuttaisi nimenomaan
12169: lyttämistä tasausverolain piiriin.Sähköstä kannet-        vientikilpailukykyämme heikentävästi, on vienti-
12170: tavan tasausveron määräksi esitetään 7,8 pro-             tavaroiden valmistukseen käytettävät tuontiraaka-
12171: senttia tuontihinnasta.                                   aineet säädetty tasausverolain 5 §:n mukaan
12172:    Tasausverojärjestelmän säätämisen perusteena           tasausverosta vapaiksi edellyttäen, ettei siitä ole
12173: on ollut tarkoitus turvata teollisuudellemme koti-        haittaa kotimaiselle tuotannolle. Tuontisähkö on
12174: maan markkinoilla yhtäläiset kilpailuedellytykset         nimenomaan yksi raakasähkön hankintalähde.
12175: kilpailevaan tuontiin nähden. Tuontitavaroihin            Näin tuontisähköä on pidettävä vientitavaroiden
12176: on kohdistettu tasausvero, jonka tarkoituksena            valmistukseen käytettävänä tuontiraaka-aineena,
12177: on ollut vastata vanhentuneen liikevaihtoverojär-         koska erityisesti tärkeimmät vientiteollisuutemme
12178: jestelmämme vuoksi kotimaisissa tuotteissa ole-           alat käyttävät huomattavassa määrin sähköä
12179: vaa ns. piilevää liikevaihtoveroa. Tuontisähkön           raaka-aineena. Tuotantoenergian verotus on jo
12180: tasausvero ei kuitenkaan turvaa kotimaista tuo-           tällä hetkellä Suomessa raskaampaa kuin kilpaili-
12181: tantoa millään tavoin. Sama valtionyhtiö, joka            jamaissamme, joissa se voidaan vähentää arvonli-
12182: tuottaa kotimaassa sähköä, tuo sitä myös ulko-            säveron periaatteiden mukaisesti niin, että lop-
12183: mailta. Ainoa seuraus hallituksen esityksestä on,         putulosta rasittaa vain yksinkertainen vero. Halli-
12184: että sähkön hintaan syntyy uutta nousupainetta.           tuksen esityksen aiheuttamat korkeammat ener-
12185: Tulevista sähkön hinnankorotuksista kärsisivät            giakustannukset heikentävät teollisuutemme kil-
12186: niin kotitaloudet kuin yritykset, myös vientiyri-         pailukykyä sekä kotimaan markkinoilla että vien-
12187: tykset.                                                   nissä. Näin ollen hallituksen esitys toimii tasaus-
12188:                                     Tasausverolain 3 §:n muutos                                          3
12189: 
12190: verojärjestelmälle asetettujen tavoitteiden vastai-   man mukaisesti tuontienergiaverotuksessa tulee
12191: sesti.                                                pyrkiä tasapuolisuuteen. Energiaverotoimikunta
12192:     Vero kohdistuu käytännössä vain Neuvostolii-      on todennut, että sähköä verotetaan muita ener-
12193: tosta tuotavaan sähköön. Tasausvero muodostaa         giamuotoja raskaammin.
12194: yhdessä vuoden alussa tapahtuneen Neuvostolii-           Erityisen voimakkaana hallituksen esitys koh-
12195: tosta tuotavan sähkön hinnankorotuksen kanssa         distuu niiden pohjoisen Lapin ja Ahvenanmaan
12196: erittäin merkittävän rasitteen sähkön tuonnille       sähkölaitosten sähkönhankintaan, jotka ovat yk-
12197: Neuvostoliitosta. Tämä vaikeuttaa käynnissä ole-      sinomaan tuontisähkön varassa. Näissä kunnissa
12198: via pyrkimyksiä Neuvostoliiton tilapäiskaupan         hallituksen esitys merkitsee keskimääräistä huo-
12199: laajentamiseksi. Seurauksena saattaa olla energi-     mattavasti korkeampaa sähkön hinnankorotusta
12200: antuonnin väheneminen Neuvostoliitosta Imat-          kuin muualla maassa. Valtiovarainministeriöllä
12201: ran Voiman joutuessa käyttämään sähkön tuotan-        on tasausverolain 6 §:n 2 momentin nojalla
12202: toon muualta tuotavaa kivihiiltä.                     mahdollisuus erityisistä syistä hakemuksesta alen-
12203:     Hallituksen esitys on myös ristiriidassa kaik-    taa tasausveroa tai poistaa se kokonaan. Kokoo-
12204: kien pitkäntähtäimen kehittämishankkeiden             mus katsoo, että näiden alueiden yhdenvertainen
12205: kanssa. Hallituksen esitys vaikeuttaa lisäarvonve-    kohtelu muuhun maahan nähden olisi tullut
12206: rojärjestelmän toteuttamista monimutkaistaes-         toteuttaa lain sisältöä muuttamalla.
12207: saan nykyistä tasausverojärjestelmää. Energiavero-       Ottaen huomioon sen, ettei hallituksen esitys-
12208: toimikunta on esittänyt tasapuolisuuden vuoksi        tä tosiasiallisesti voida perustella muilla seikoilla
12209: energian liikevaihtoverotukseen siirtymistä. Hal-     kuin valtion rahantarpeella, ehdotamme,
12210: lituksen esitys on myös tämän tavoitteen vastainen
12211: lisätessään energiaverojen kertaantumista. Valtio-              että lakiehdotus hylätään.
12212: neuvoston hyväksymän energiapoliittisen ohjel-
12213: 
12214:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1984
12215: 
12216: 
12217:             Kimmo Sasi                      Toivo T. Pohjala                Pertti Salolainen
12218:                                             Lauri Impiö
12219:                           1984 vp. -    VaVM n:o 20 a -           Esitys n:o 30
12220: 
12221: 
12222: 
12223: 
12224:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20 a halli-
12225:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain 3 §:n muuttamisesta
12226: 
12227:    Eduskunta on 18 päivana toukokuuta 1984               sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä yksivuoti-
12228: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sää-         sena verolakina.
12229: detyssä tarkoituksessa palauttanut valiokuntaan             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12230: hallituksen esityksen n:o 30 laiksi tasausverolain
12231: 3 §:n muuttamisesta.                                               että hallituksen esityksessä ehdotettu
12232:   Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko                  tasausvero kannettaisiin yhdeltä vuodelta;
12233: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-               sekä
12234: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
12235: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                    kiehdotus hyväksyttäisiin valtiovarainva-
12236: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-               liokunnan mietinnön n:o 20 mukaisena.
12237: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-
12238:   Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1984
12239: 
12240: 
12241: 
12242: 
12243:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           la, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
12244: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
12245: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-            sekä varajäsenet Piipari, Sasi, Savolainen ja Vep-
12246: senlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hako-           säläinen.
12247: 
12248: 
12249: 
12250: 
12251:                                            Vastalauseita
12252: 
12253:                                                      1
12254: 
12255:   Viitaten aiempaan vastalauseeseemme ja sen               Ehdotammekin,
12256: petusteluihin toteamme, ettei lain muuttuminen
12257: yksivuotiseksi millään tavoin vaikuta kielteiseen                 että lakiehdotus hylätään.
12258: kantaamme.
12259:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1984
12260: 
12261:           Osmo Vepsälänen                Irma Rosnell                       Ulla-Leena Alppi
12262: 
12263: 4284005821
12264: 2                          1984 vp. -    VaVM n:o 20 a -        Esitys n:o 30
12265: 
12266:                                                       II
12267: 
12268:    Kokoomus katsoo, ettei se voi hyväksyä halli-           Siksi ehdotammekin,
12269: tuksen esitystä tasausverolain 3 §:n muuttamises-
12270: ta yksivuotisenakaan ja viittaa perusteluiden osal-              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
12271: ta jo aiemmin jätettyyn vastalauseeseen.                       kiehdotus hylättäisiin yksivuotisenakin.
12272: 
12273:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1984
12274: 
12275:                       Toivo T. Pohjala                           Kimmo Sasi
12276:                       Pentti Mäki-Hakola                         Pertti Salolainen
12277:                              1984 vp. -     VaVM n:o 21 -       Esitys n:o 45
12278: 
12279: 
12280: 
12281: 
12282:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21 hallituk-
12283:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
12284:                                     kaupungin välillä
12285: 
12286:    Eduskunta on 13 patvana huhtikuuta 1984              haa. Helsingin kaupunginvaltuusto on marras-
12287: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kuun 9 päivänä 1983 hyväksynyt aluevaihdon.
12288: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 45 laiksi      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12289: aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12290: välillä.                                                tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12291:    Valtion ja Helsingin kaupungin välillä allekir-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12292: joitetun esisopimuksen mukaan on tarkoitus to-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12293: teuttaa aluevaihto, jossa valtio saa omistukseensa      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12294: virastotalon rakennuspaikan ja luovuttaa kaupun-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12295: gille eräitä asuntotontteja. Esisopimusta vuonna
12296: 1978 tehtäessä vaihdettavat alueet arvioitiin noin               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12297: 3 800 000 markan arvoisiksi. Aluevaihdon yhtey-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12298: dessä ei siten puolin eikä toisin suoriteta välira-            sen muuttamattomana.
12299: 
12300:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1984
12301: 
12302: 
12303: 
12304:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
12305: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        holm, Sutinen, Tenhiälä ja Tikka sekä varajäse-
12306: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            net Hietala, Kuusio, Lahti-Nuuttila ja Sasi.
12307: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
12308: 
12309: 
12310: 
12311: 
12312: 4284004891
12313:                               1984 vp. -     VaVM n:o 22 -        Esitys n:o 46
12314: 
12315: 
12316: 
12317: 
12318:                                           Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 22 hallituk-
12319:                                       sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan
12320:                                       kaupungin välillä
12321: 
12322:      Eduskunta on 13 pa1vana huhtikuuta 1984              1986 loppuun saakka. Vuokratulot tältä ajalta
12323:   lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       ovat yhteensä noin 300 000 markkaa. Valtio
12324:   ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 46 laiksi   puolestaan saa korvaukSetta käyttää vankilan pa-
12325:   aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan kaupun-           rantolakiinteistöä samaan ajankohtaan saakka .
12326: . gin välillä.                                            Etuuden arvo on noin 760 000 markkaa, joten
12327:      Hallituksen esityksen mukaan on valtion ja           vaihto on tarkoitus tehdä välirahatta. Hämeen-
12328:   Hämeenlinnan kaupungin välillä tarkoitus suorit-        linnan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vaih-
12329:   taa aluevaihto, jossa kaupunki luovuttaa valtiolle      don syyskuun 28 päivänä 1983.
12330:   virastotonttialueen ja lisäalueen opettajankoulu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12331:   tuslaitoksen tonniin. Valtio puolestaan luovuttaa       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12332:   kaupungille rakenteilla olevan Hämeenlinnan             tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12333:   keskus- ja lääninvankilan vankisairasosaston val-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12334:   mistuttua tarpeettomaksi jäävän vankilan paran-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12335:   tolakiinteistön sekä muita valtiolle tarpeettomia       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12336:   alueita. Kaupungin luovutuksen arvoksi on sovit-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12337:   tu 2 4 50 000 markkaa ja valtion luovutuksen
12338:   arvoksi 2 326 000 markkaa. Tarkoituksena on,                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12339:   että kaupunki saa periä vuokrat virastotalon ra-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12340:   kennuspaikaksi tarkoitetusta kiinteistösta vuoden              sen muuttamattomana.
12341: 
12342:       Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1984
12343: 
12344: 
12345: 
12346: 
12347:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
12348:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         holm, Sutinen, Tenhiälä ja Tikka sekä varajäse-
12349:  rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             net Hietala, Kuusio, Lahti-Nuuttila ja Sasi.
12350:  Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
12351: 
12352: 
12353: 
12354: 
12355:  428400480A
12356:                              1984 vp. -    Va VM n:o 23 -        Esitys n:o 47
12357: 
12358: 
12359: 
12360: 
12361:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23 hallituk-
12362:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kaupun-
12363:                                     gin välillä
12364: 
12365:    Eduskunta on 13 päivana huhtikuuta 1984              on hyväksynyt vaihdon kesäkuun 20 päivänä
12366: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       1983.
12367: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 47 laiksi      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12368: aluevaihdosta valtion ja Porin kaupungin välillä.       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12369:    Hallituksen esityksen mukaan on tarkoituksena        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12370: suorittaa valtion ja Porin kaupungin välillä alue-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12371: vaihto, jossa kaupunki luovuttaa valtiolle viras-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12372: totalotontin ja valtio puolestaan luovuttaa kau-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12373: pungille valtiolle tarpeettomia alueita. Sekä val-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12374: tion että kaupungin luovutuksen arvoksi on arvi-
12375: oitu 3 568 000 markkaa, joten vaihto on tarkoi-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12376: tus tehdä välirahatta. Porin kaupunginvaltuusto                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12377:                                                                sen muuttamattomana.
12378:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1984
12379: 
12380: 
12381: 
12382: 
12383:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
12384: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        holm, Sutinen, Tenhiälä ja Tikka sekä varajäse-
12385: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            net Hietala, Kuusio, Lahti-Nuuttila ja Sasi.
12386: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,
12387: 
12388: 
12389: 
12390: 
12391: 428400481B
12392:                        j
12393:                       j
12394:                      j
12395:                     j
12396:                    j
12397:                   j
12398:                  j
12399:                 j
12400:                j
12401:               j
12402:              j
12403:             j
12404:            j
12405:           j
12406:          j
12407:         j
12408:        j
12409:       j
12410:      j
12411:     j
12412:    j
12413:   j
12414:  j
12415: j
12416:                              1984 vp. -     VaVM n:o 24 -       Esitys n:o 27
12417: 
12418: 
12419: 
12420: 
12421:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24 hallituk-
12422:                                    sen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1984 tulo-
12423:                                    ja menoarvioon
12424: 
12425:    Eduskunta on 30 pa1vana maaliskuuta 1984             taminen perusteluissa on ehdotettu, että uuden
12426: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       Karhu-luokan jäänmurtajan tullessa käyttöön
12427: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 27 li-      tammikuussa 1986 kaksi Karhu-luokan vanhaa
12428: säyksistä. ja muutoksista vuoden 1984 tulo- ja          jäänmurtajaa poistetaan jäänmurtajakäytöstä. -
12429: menoarv10on.                                           Valiokunta edellyttää, että hallitus erikseen sel-
12430:    Valiokunta on käsitellyt asian ja on saamansa       vittää vuonna 1986 käytöstä paistettavien vanho-
12431: selvityksen perusteella päättänyt asettua puolta-      jen Karhu-luokan jäänmurtajien lukumäärän.
12432: maan hallituksen esityksen hyväksymistä kuiten-            32.51.48. Alueellinen kuljetustuki (arviomää-
12433: kin seuraavin muutoksin ja huomautuksin.               räraha). Valiokunta pitää tärkeänä, että kuljetus-
12434:    26.90. 70. Kaluston ja välineiden hankkiminen       tuen määrää ja jakautumista suunniteltaessa ja
12435: (siirtomääräraha). Rajavartiolaitoksen yli-ikäisten    kehitettäessä kiinnitetään erityistä huomiota sii-
12436: vartiolaivojen korvaamiseksi on tarpeen hankkia        hen, että tuki jakautuu alue- ja elinkeinopoliitti-
12437: kevyt laivasarja ja raskas laivasarja. Raskaan ran-    sesti johdonmukaisesti.
12438: nikkovartiolaivan prototyypin tilausvaltuus sisäl-         32.55.40. Investointiavustukset kotimaista
12439: tyy kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon. Ke-           polttoainetta käyttävzlle laitokszlle (arviomäärära-
12440: vyen rannikkovartiolaivasarjan ensimmäinen alus        ha). Valiokunta pitää tärkeänä, että kotimaisten
12441: valmistui vuonna 1981. Telakoiden työllisyyden         polttoaineiden tutkimuksen ja hyväksikäytön
12442: parantamiseksi hallitus ehdottaa toisen kevyen         edellytyksiä jatkuvasti ja pitkäjänteisesti kehite-
12443: rannikkovartiolaivan hankinnan aientamista si-         tään ja tuetaan, jotta kotimaisen energian osuus
12444: ten, että vuonna 1984 saataisiin tehdä tilauksia ja    energiankäytössä voidaan kohottaa asetettujen ta-
12445: sopimuksia 11 800 000 markan arvosta, mistä            voitteiden mukaiselle tasolle.
12446: aiheutuu maksuja vuonna 1984 5 miljoonaa                   32.85.40. Valtionavustus viennin edistämiseen
12447: markkaa ja vuonna 1985 6,8 miljoonaa markkaa.          (siirtomääräraha). Valiokunta pitää tärkeänä, että
12448: Tarvittavien laivojen hankinta muodostuisi valio-      vientiteollisuudelle turvataan asianmukainen ja
12449: kunnan käsityksen mukaan kokonaistaloudellises-        riittävä tuki vienninedistämishankkeisiin. Tuen
12450: ti edullisimmaksi, jos voitaisiin tehdä sitova peri-   jakautumista avustuksiin ja lainoihin määrättäes-
12451: aatepäätös laivojen hankinta-aikataulusta ja val-      sä tulee kiinnittää huomiota nimenomaan PKT-
12452: mistajasta. Tällöin valittava telakka voisi tehdä      yritysten tarpeisiin ja kykyyn vastata vienninedis-
12453: yhdellä kerralla hankintasopimukset kaikkiin lai-      tämishankkeiden aiheuttamista taloudellisista ra-
12454: voihin tarvittavista materiaaleista ja muutoinkin      sitteista.
12455: suunnitella valmistuksen tarkoituksenmukaisim-            Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
12456: malla tavalla, mistä hankintahinnan alenemisen         hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
12457: myötä koituisi hyötyä myös valtiolle. Tämän            kunta kunnioittaen ehdottaa,
12458: vuoksi valiokunta hyväksyessään hallituksen esi-
12459: tyksen edellyttää hallituksen selvittävän, voidaan-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä seu-
12460: ko tarvittavien laivojen hankinnassa soveltaa                 raavat lisäykset ja muutokset vuoden
12461: edellä selostetun kaltaista sitovaan periaatepää-             1984 tulo- ja menoarvioon:
12462: tökseen perustuvaa menettelyä.
12463:    32.10. 71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden                   NUMEROTAULUKKO
12464: hankkiminen (siirtomääräraha). Momentin ala-             (Kuten hallituksen esityksessä)
12465: momentin 5. jäänmurtajan suunnittelu ja raken-
12466: 
12467:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
12468: 
12469: 
12470: 
12471: 4284005010
12472: 2                            1984 vp. -    VaVM n:o 24 -            Esitys n:o 27
12473: 
12474:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             (osittain), Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka
12475: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-           (osittain), Tuovinen ja Vainio (osittain) sekä
12476: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,               varajäsenet Hietala (osittain), Jokela (osittain),
12477: Impiö (osittain), Joutsenlahti, Koskenniemi, Lin-          Järvenpää (osittain), Kuusio (osittain), Pekkari-
12478: na, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola (osittain),             nen (osittain), Sasi (osittain) ja Vepsäläinen (osit-
12479: Pohjala, Poutanen (osittain), Rosnell, Rönnholm            tain).
12480: 
12481: 
12482: 
12483: 
12484:                                             Vastalauseita
12485: 
12486:                                                        1
12487: 
12488:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa, että                 louselinkeinon ikärakenteen vinoutumat vottru-
12489: hallitus on vihdoinkin kuluvan vuoden ensim-               siin poistaa. Edellä todetun johdosta tulee mää-
12490: mäisessä lisämenoarvioesityksessään ryhtynyt ko-           räraha säilyttää vähintään varsinaisessa tulo- ja
12491: koomuksen jo pitkään vaatimiin toimenpiteisiin             menoarviossa vahvistetulla tasolla.
12492: valtiontalouden menojen rajoittamiseksi. Vaikka               Hallitus ehdottaa lakisidonnaista kuljetustukea
12493: hallituksen toimenpiteet menosäästöjen osalta              vähennettäväksi 10 miljoonaa markkaa perustel-
12494: ovat periaatteessa oikeita, on kokoomuksen mie-            len esitystään sillä, että kuljetustuen maksatuksia
12495: lestä lisämenoarviossa esitetty eräitä menovähen-          voidaan siirtää vähennyksen edellyttämä määrä
12496: nyksiä, joita ei missään nimessä pitäisi toteuttaa.        vuodelle 1985. Hallituksen esityksen toteutumi-
12497:    Hallituksen esitykseen sisältyvistä säästöpäätök-       nen merkitsisi käytännössä takaiskua erityisesti
12498: sistä kokoomus ei hyväksy maatilatalouden kehit-           Pohjois- ja Itä-Suomen vaikeissa oloissa toimival-
12499: tämisrahastosiirtoa varten varatusta määrärahasta          le teollisuudelle.
12500: 40 miljoonan markan käyttämättä jättämistä                    Kokoomus toteaa, että hallituksen esitys on
12501: vuonna 1984, alueelliseen kuljetustukeen myön-             vakavasti ristiriidassa tähän saakka maassamme
12502: netystä määrärahasta säästettäväksi ehdotettua 10          harjoitetun aluepolitiikan kanssa. Kun lisäksi
12503: miljoonaa markkaa sekä viennin edistämiseen                otetaan huomioon, että laki alueellisesta kulje-
12504: myönnetystä avustusmäärärahasta käyttämättä jä-            tustuesta on ollut voimassa vasta vuoden 1982
12505: tettäväksi ehdotettua 10 miljoonaa markkaa.                alusta alkaen, eli siis vajaat kaksi vuotta, ei
12506: Mainitut säästötoimet vaikeuttaisivat selvästi toi-        siitäkään osin ole olemassa painavia syitä muu-
12507: saalta maatalouden harjoittamista ja toisaalta             toksille. Päinvastoin tulisi alue- ja elinkeinopoli-
12508: kehitysalueiden teollisuuden toimintaedellytyk-            tiikassa tähdätä johdonmukaisuuteen ja pitkäjän-
12509: siä. Tästä syystä supistusehdotukset on hylättävä.         teisyyteen.
12510:    Hallitus on jo kuluvan vuoden varsinaisessa                Hallitus on muuttanut viennin edistämiseen
12511: tulo- ja menoarviossa vähentänyt siirtoa maatila-          osoitettujen lainojen ja avustusten suhdetta siten,
12512: talouden kehittämisrahastoon 110 miljoonaa                 että avustusten osuutta kokonaistuesta on oleelli-
12513: markkaa edelliseen vuoteen verrattuna. Toimen-             sesti vähennetty. Kun avustusten osuuden vähen-
12514: pidettä ei tuolloin voitu pitää maatalouspoliitti-         täminen on tapahtunut nimenomaan laskemalla
12515: sesti perusteltuna, vaikka kotieläintuotantoraken-         niiden määrää eikä korottamalla viennin edistä-
12516: nusten lainoitusta on tarkoitus hidastuttaa. Su-           miseen tarkoitettujen lainojen määrää, on seu-
12517: kupolvenvaihdosten suorittamiseen tarvitaan                rauksena viennin edistämiseen myönnettyjen
12518: maatalouden nykyisessä murrostilanteessa aikai-            avustusten voimakas vähentyminen jo toisena
12519: sempaa enemmän varoja.                                     vuonna peräkkäin.
12520:    Kuten kokoomus jo varsinaista tulo- ja meno-               Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä on
12521: arviota koskeneessa valtiovarainvaliokunnan mie-           käsittämätöntä, että nykyisessä suhdannetilan-
12522: tintöön jättämässään vastalauseessa totesi, tulisi         teessa, jolloin erityisen voimakkaita ponnistuksia
12523: nuorten viljelijäin aseman helpottamiseen kiin-            on pyritty joka taholla suorittamaan nimen-
12524: nittää nykyistä enemmän huomiota, jotta maata-             omaan länsiviennin kehittämiseksi, hallitus eh-
12525:                                              1 lisämenoarvio                                                3
12526: 
12527: dottaa suomalaisen vientiteollisuuden vientiedel-      on hallituspuolueiden ylläpitämille ja hallitsemil-
12528: lytysten huonontamista. Hallituksen päinvastai-        le poliittisille järjestöille ja yhteisöille myönnetty
12529: sista vakuutuksista huolimatta määrärahan vä-          veronhuojennusten muodossa piilopuoluetukea.
12530: hennys tulisi vääjäämättä koskemaan myös pientä        Veronhuojennuslain avulla poliittista piilopuo-
12531: ja keskisuurta teollisuutta, jonka omat taloudelli-    luetukea on mainittujen yhteisöjen käyttöön ka-
12532: set mahdollisuudet viennin kehittämiseen ovat          navoitunut noin 150 järjestön ja yhteisön kautta,
12533: rajoitetut. Tämän vuoksi tulisi kokoomuksen            mm. ravintolatoimintaan.
12534: eduskuntaryhmän mielestä valtionavustusta vien-            Veronhuojennusta saaneista monet ovat sa-
12535: nin edistämiseen päinvastoin lisätä ja lisäavustus     manaikaisesti saaneet avustusta lisäksi sosiaaliseen
12536: tulisi kohdistaa tasaisesti eri sektoreille.           lomatoimintaan, eläke- ja nuorisotoimintaan
12537:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo, että            sekä raittiuden edistämiseen. Kaikki tämä valtion
12538: hallituksen esittämien menovähennysten sijasta         varoista.
12539: menovähennyksiä ja muita valtiontalouteen vai-             Kokoomus vaatii, että veronhuojennuslakia pi-
12540: kuttavia toimenpiteitä olisi pitänyt suorittaa jäl-    kaisesti tarkistetaan siten, ettei lakia voida nykyi-
12541: jempänä esitetyllä tavalla:                            sellä tavalla hyödyntää väärin. Muuttamalla ve-
12542:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on järjestel-           ronhuojennuslakia kokoomuksen esittämällä ta-
12543: mällisesti ja toistuvasti vaatinut eri muodoissa       valla saavutettaisiin varovaisestikin arvioiden ai-
12544: hallituspuolueille jaettavan piilopuoluetuen pois-     nakin 10 miljoonan markan verotulojen lisäys.
12545: tamista. Nykyisessä valtiontaloudellisessa tilan-      Tässä yhteydessä on myös esitettävä ihmetys sen
12546: teessa, jossa kaikin keinoin tulee pyrkiä meno-        johdosta, etteivät viranomaiset ole esittäneet mi-
12547: säästöihin, on oikea aika ryhtyä toimenpiteisiin.      tään selvityksiä valtiolta veronhuojennuslain pe-
12548: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on poliit-        rusteella saamatta jäävistä verotuloista.
12549: tisten lomajärjestöjen lomatoimintaan varattu              Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää erittäin
12550: momenteilla 33.57.57 ja 58 yhteensä 18,5 mil-          tärkeänä valtionyhtiöiden pääomahuollon turvaa-
12551: joonaa markkaa, jotka tulisi poistaa. Ne ovat          mista. Viime vuosina ovat valtion osakepääomasi-
12552: tyypillisimmillään edellä mainittua piilopuolue-       joitukset jääneet huomattavasti jälkeen tasosta,
12553: tukea.                                                 joka loisi edellytykset valtionyhtiöiden toiminnan
12554:     Tulo- ja menoarvioon momentilla 33.97.50 on        kehittämiselle kansainvälisiä vaatimuksia vastaa-
12555: yksityisille yhteisöille varattu lomatoiminnan kus-    vasti. Kun valtion sijoitukset omistamiensa yh-
12556: tannuksiin lähes 30 miljoonaa markkaa, mistä           tiöiden osakepääomiin ovat jo vuosikaudet jää-
12557: summasta 113 ohjautuu hallituspuolueiden po-           neet jälkeen tarpeellisesta määrästä eikä valtiova-
12558: liittisille järjestöille piilopuoluetukena. Myös tä-   rainministeriö ole antanut toiveita riittävän tason
12559: män momentin osalta tulee poliittisille lomajär-       saavuttamisesta, tulisi kokoomuksen eduskunta-
12560: jestöille varattu raha jättää jakamatta ja merkitä     ryhmän mielestä ryhtyä pikaisiin toimiin valtion-
12561: niiden osuutta vastaava noin 8,5 miljoonan mar-        yhtiöiden omistuspohjan laajentamiseksi salli-
12562: kan säästö.                                            malla yhtiöiden suorittaa osakepääoman korotuk-
12563:     Edelleen on poliittisena piilopuoluetukena pi-     sia tarjoamalla uusia osakkeita myytäväksi yksityi-
12564: dettävä osaa momentin 33.89.50 määrärahasta            sillä sijoitusmarkkinoilla. Osakkeiden myyntiä
12565:  yksityisten yhteisöjen raittiustyöhön. Tämän          koskevat päätökset tulisi tehdä välittömästi niin,
12566: vuoksi kokoomus esittää, että kyseisestä määrära-      että ensimmäisessä vaiheessa Kemira Oy:n sallit-
12567: hasta poliittisille järjestöille ohjautuva kolmannes   taisiin ryhtyä omistuspohjaosa laajentamiseen
12568: jätetään jakamatta, jolloin sitä vastaava säästö       uudella osakeannilla. Tällöin voitaisiin valtion
12569:  muodostuu noin kolmeksi miljoonaksi markaksi.         vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon merkitty 20
12570: Kun sosiaali- ja terveysministeriön pääluokassa        miljoonan markan sijoitus Kemira Oy:n osake-
12571:  tehdään edellä esittämämme menosäästöt, hel-          pääoman korotukseen jättää toteuttamatta, ja
12572: pottuu valtion menotalous 30 miljoonalla mar-          saavutettaisiin vastaava säästö.
12573:  kalla. Samalla sitä vastaava määrä piilopuoluetu-         Hallitus esittää eräiden valmisteverolakien mu-
12574:  kea, jota useat hallituspuolueetkin ovat ilmoitta-    kaisten hinnanerokorvausten perusteluissa, ''että
12575:  neet vastustavansa, purkautuu valtion menota-         vuoden 1984 mallasohratuotanto mitoitetaan
12576:  loudesta.                                             niin, ettei siitä aiheudu vientitarvetta''. Hinnoit-
12577:     Hallituspuolueet ovat lisääntyvässä määrin         teluvuotta 1984/85 koskevassa maataloustulorat-
12578:  käyttäneet hyväkseen lakia yhteiskunnallisesti        kaisussa sen kohdassa 4 on sovittu mallasohran
12579:  merkittävää toimintaa harjoittavien yleishyödyl-      vientimääristä vuonna 1984 ja 198 5. Sopimukses-
12580:  listen yhteisöjen veronhuojennuksista. Jatkuvasti     sa ei ole kuitenkaan mainittu mitään mallasohra-
12581: 4                          1984 vp. -     VaVM n:o 24 -           Esitys n:o 27
12582: 
12583: tuotannon mitoittamisesta vuonna 1984. Kokoo-                    toitetaan niin, että szitä ei aiheudu vien-
12584: mus katsoo, että mainittu lisäys lisämenoarvioesi-               titarvetta ja",
12585: tyksen perusteluissa ei perustu maataloustulorat-
12586: kaisuun, eikä valtiolla ole syytä eikä oikeutta                     - että momentti 30.33. 60 ja sille
12587: mainitun lisäyksen kaltaisiin rajoituksiin. Maata-               merkitty vähennys 40 miljoonaa markkaa
12588: loustulosopimuksessa mainittujen vientimäärien                   poistettaiszi·n lisämenoarviosta,
12589: on katsottava riittävässä määrin säätelevän mal-
12590: lasohran vientitilannetta. Mainittu lisäys aiheut-
12591: taisi myös viljelijöiden kannalta rajoituksia mal-                 - että momentti 32.51. 48 ja sille
12592: lasohran viljelysopimuksille.                                    merkitty vähennys 10 miljoonaa markkaa
12593:    Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,                     poistettaisiin lisämenoarviosta, sekä
12594: 
12595:           - että momentin 28.37.40 peruste-                        - että momentti 32.85.40 ja sille
12596:        luista poistetaan seuraava lause ''siten,                 merkitty vähennys 10 miljoonaa markkaa
12597:        että vuoden 1984 mallasohratuotanto mi-                   poistettaiszin lisämenoarviosta.
12598:       Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
12599: 
12600:              Pentti Mäki-Hakola             Toivo T. Pohjala                    Heikki Järvenpää
12601:                         Kimmo Sasi                                     Pertti Salolainen
12602: 
12603: 
12604: 
12605: 
12606:                                                      II
12607: 
12608:    Hallituksen esityksessä vuoden 1984 ensimmäi-            Ehdotammekin,
12609: seksi lisämenoarvioksi on monia piirteitä, jotka
12610: kuvaavat hallituksen omaksumaa oikeistolaista                       että momentille 30.33.60 merkitty
12611: politiikkaa.                                                     40 000 000 markan vähennys poistettai-
12612:    Hallitus on valmis vaikeuttamaan maidontuo-                   szzn.
12613: tantoa Itä- ja Pohjois-Suomessa, unohtamaan
12614: ajatuksen kotimaisten polttoaineiden suosimises-             30. 34.40. Eräät kuljetus- ja rahtiavustukset
12615: ta ja jälleen kerran säästämään sosiaaliturvasta.         (siirtomääräraha). 1. Maidon kuljetusavustukset.
12616:    Lisäbudjetti rahoitetaan osaltaan ottamalla            Hallitus esittää maidon kuljetusavustuksista vä-
12617: maahan tuotava sähkö tasausverolain piiriin. Tä-          hennettäväksi 2 000 000 markkaa. Tämä vähen-
12618: mä merkitsee satojen tuhansien markkojen lisä-            nys vaikeuttaisi tilannetta ennen kaikkea seuduil-
12619: laskua useille Lapin kunnille. Tasausverosta ai-          la, joilla keräilykustannukset ovat hankalien kul-
12620: heutuu merkittävä lisärasitus sähkön tuonnille            jetusmatkojen takia tavallista korkeammat - eli
12621: Neuvostoliitosta. Lisäksi se vaikeuttaa pyrkimyk-         ennen kaikkea Pohjois- ja Itä-Suomessa.
12622: siä laajentaa Neuvostoliiton kanssa käytävää tila-           Ehdotammekin,
12623: päiskauppaa.
12624:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,                            että momentille 30.34.40 merkitty
12625:                                                                  2 000 000 markan vähennys poistettai-
12626:          että valiokunnan mietintöön tehtäisiin                  szzn.
12627:        seuraavat muutokset:
12628:                                                              30.34.44 Avustukset maatziakiinteistöjen ja
12629:                                                           kasvihuoneviljelmien kotimaista energiaa käyttä-
12630:    30.33.60. Siirto maatilatalouden kehittämisra-         vien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja
12631: hastoon. Maatilatalouden kehittämisrahasto ei ole         uusimiseen (siirtomääräraha). Hallitus esittää
12632: viime vuosina pystynyt tyydyttämään edes välttä-          momentilta vähennettäväksi miljoona markkaa.
12633: mätöntä rahoitustarvetta. Hallitus esittää kuiten-        Tämä linja on kuitenkin vastoin järkevää, koti-
12634: kin määrärahoista edelleen vähennettäväksi                maisia energialähteitä suosivaa energiapolitiik-
12635: 40 000 000 mk.                                            kaa.
12636:                                              1 lisämenoarvio                                            5
12637: 
12638:   Ehdotammekin,                                        le sairausvakuutuslaista johtuvista menoista ei ole
12639:                                                        tehtävissä hallituksen esittämää 26 000 000 mar-
12640:            että momentzlle 30.34.44 merkitty           kan vähennystä, mikäli lain tulkinta on kansalais-
12641:         1 000 000 markan vähennys poistettai-          ten etuja ajava.
12642:         szzn.                                             Ehdotammekin,
12643: 
12644:     33.18.60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista                 että momentzlle 33.18.60 merkitty
12645: johtuvista menoista (arviomääräraha). Sosiaalitur-             26 000 000 markan vähennys poistettai-
12646: va on maassamme monelta osin puutteellinen ja                  szzn.
12647:  erilaisten väliinputoajien määrä on suuri. Valtiol-
12648: 
12649:       Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
12650: 
12651: 
12652:            Irma Rosnell                    Niilo Koskenniemi               Osmo Vepsäläinen
12653:                                            Ulla-Leena Alppi
12654:                      1984 vp. -     VaVM n:o 25 -       Esitys ri:o 162 (1983 vp.)
12655: 
12656: 
12657: 
12658: 
12659:                                      Vaiti ova rain vai iok unnan mietintö n:o 25 hallituk-
12660:                                   sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Ähtärin
12661:                                   kunnan välillä
12662: 
12663:    Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1983 lä-         tion metsätalouden tarkoituksiin. Niiden metsä-
12664: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      taloudellinen arvo on 1 332 000 markkaa.
12665: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 162 (1983       Ähtärin kunta maksaisi valtiolle vaihdettavien
12666: vp.) laiksi aluevaihdosta valtion ja Ähtärin kun-     alueiden arvojen erona välirahaa 238 000 mark-
12667: nan välillä.                                          kaa.
12668:    Hallitus ehdottaa, että valtio luovuttaisi Ähtä-      Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt asian ja
12669: rin kunnalle noin 46 hehtaarin määräalan metsä-       todennut hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12670: hallinnon Karstulan hoitoalueeseen kuuluvasta,        dotuksen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
12671: Ähtärin kunnan Hankaveden kylässä sijaitsevasta       esityksen petusteluihin yhtyen valiokunta on
12672: Moksunsalo-nimisestä tilasta RN:o 4 190 • Määräala    päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
12673: sijaitsee Ähtärin eläinpuiston tuntumassa, ja vah-    seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä asi-
12674: vistetussa seutukaavassa se kuuluu VI -!-aluee-       allisesti muuttamattomana. Valiokunnan saaman
12675: seen, jossa matkailua palveleva tarpeellinen ra-      selvityksen mukaan hallituksen esityksessä on
12676: kentaminen on sallittu. Kunta tarvitsisi alueen       kuitenkin virheellisesti merkitty eräiden tilojen
12677: paikoitus-, tie- ja virkistysalueena käytettäväksi.   rekisterinumerot sekä yhden Ähtärin kunnan
12678: Määräalan kokonaisarvoksi on saatu 1 570 000          luovutettavaksi tulevan tilan nimeksi Suopelto,
12679: markkaa.                                              kun sen tulisi olla Suoniemi. Valiokunta on
12680:    Vastikkeeksi Ähtärin kunta luovuttaisi valtiolle   tehnyt tarvittavat korjaukset lakiehdotuksen teks-
12681: metsähallituksen hallintaan Ähtärin kunnan            tiin.
12682: Alastaipaleen kylässä sijaitsevan Riihiniemi- ni-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12683: misen tilan RN:o 712 , lukuun ottamatta kun-
12684: nalle jäävää uimaranta-aluetta sekä Niemisveden                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12685: kr,Iässä sijaitsevan Suopelto-nimisen tilan RN:o             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12686: 3 61 . Molemmat tilat soveltuvat käytettäväksi vai-          sen näin kuuluvana:
12687: 
12688: 
12689:                                                 Laki
12690:                            aluevaihdosta valtion ja Ähtärin kunnan välillä
12691: 
12692:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12693: 
12694:    Metsähallitus oikeutetaan luovuttamaan Ähtä-       Suoniemi-nimisen tilan RN:o 3:361, ja että Äh-
12695: rin kunnalle Ähtärin kunnan Hankaveden kylässä        tärin kunta maksaa vaihdettavien alueiden arvo-
12696: sijaitsevasta Moksunsalo-nimisestä tilasta RN:o       jen erotuksena valtiolle välirahaa 238 000 mark-
12697: 4:200 noin 46 hehtaarin suuruinen määräala            kaa. Muut aluevaihtoon liittyvät ehdot määrää
12698: edellyttäen, että Ähtärin kunta puolestaan luo-       metsähallitus.
12699: vuttaa valtiolle Ähtärin kunnan Alastaipaleen
12700: kylässä sijaitsevan, noin 120 hehtaarin suuruisen
12701: Riihiniemi-nimisen tilan RN:o 7:14 lukuunotta-                     Voimaantulosäännös
12702: matta uimaranta-aluetta sekä Niemisveden kyläs-         (Kuten hallituksen esityksessä)
12703: sä sijaitsevan, noin 43,8 hehtaarin suuruisen
12704: 
12705: 
12706:        Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
12707: 
12708: 
12709: 428400500Y
12710: 2                   1984 vp. -    VaVM n:o 25 -     Esitys n:o 162 (1983 vp.)
12711: 
12712:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     kainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Rosnell, Surakka
12713: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
12714: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi        sekä varajäsenet Pekkarinen ja Sasi.
12715: Joutsenlahti Koskenniemi, Linna, Malm, Marti-
12716:                              1984 vp. -     VaVM n:o 26 -       Esitys n:o 28
12717: 
12718: 
12719: 
12720: 
12721:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26 hallituk-
12722:                                     sen esityksen johdosta laiksi maatalouden investointivarauslain
12723:                                     7 §:n muuttamisesta
12724: 
12725:    Eduskunta on 6 päivana huhtikuuta 1984               keiden hankinta- ja perusparannusmenoihin. Eh-
12726: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       dotuksen mukaan investointivaraosta on käytet-
12727: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 28 laiksi   tävä koneiden, kaluston ja laitteiden hankinta-
12728: maatalouden investointivarauslain 7 §:n muutta-         menoihin sinä verovuonna, jona hyödyke on
12729: misesta.                                                hankittu, sekä rakennusten ja salaojien osalta
12730:    Vuoden 1983 alusta voimaan tulleen maata-            joko rakennustöiden aloittamisvuonna tai vaihto-
12731: louden investointivarauslain 7 §:n mukaan inves-        ehtoisesti niiden valmistumisvuonna, jolloin
12732: tointivaraosta saadaan käyttää sellaisten maata-        myös poistojen tekeminen alkaa.
12733: louden investointien hankinta- ja perusparannus-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12734: menoihin, jotka maatilatalouden tuloverolain 8,         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12735: 9 ja 10 §:n mukaan vähennetään vuosipoistoina.          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12736: Laissa ei sen sijaan ole lähemmin mainittu, mikä        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12737: tietyn investoinnin suoritusvaihe määrää, minä          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12738: vuonna investointivaraosta voidaan siihen inves-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12739: tointiin käyttää.                                          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12740:    Hallitus ehdottaa, että maatalouden investoin-
12741: tivarauslakia selvennettäisiin lisäämällä siihen                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12742: säännökset siitä, minä verovuonna investointiva-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12743: raosta on käytettävä laissa tarkoitettujen hyödyk-             sen muuttamattomana.
12744: 
12745:       Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
12746: 
12747: 
12748: 
12749:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          rakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä varajä-
12750: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        senet Jokela, Järvenpää, Pekkarinen, Piipari, Sa-
12751: senet Ajo, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,            si, Savolainen, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12752: Malm, Mäki-Hakola, Poutanen, Rönnholm, Su-
12753: 
12754: 
12755: 
12756: 
12757: 428400531Y
12758:                              1984 vp. -     VaVM n:o 27 -       Esitys n:o 12
12759: 
12760: 
12761: 
12762: 
12763:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27 hallituk-
12764:                                     sen esityksen johdosta laiksi valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
12765:                                     toiminnan tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta
12766: 
12767:    Eduskunta on 17 pa1vana helmikuuta 1984                 Valtionyhtiö on valtionyhtiöiden tarkastuslain
12768: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       voimassa olevan 1 §:n mukaan määritelty osak-
12769: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 12 laiksi   keiden lukumääräisen omistuksen perusteella.
12770: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan          Kun osakeyhtiölaissa on konsernin emoyhtiötä ja
12771: tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta.              tytäryhtiötä määriteltäessä käytetty perusteena
12772:    Esityksessä ehdotetaan valtionenemmistöisten         osakeomistuksen tuottamaa äänivaltaa ja olisi
12773: osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun         perusteltua, että käsitteet määriteltäisiin valtion-
12774: lain soveltamisalaa laajennettavaksi, valtiontalou-     yhtiön osalta vastaavalla tavalla kuin tarkastustoi-
12775: den tarkastusviraston virkamiehen oikeuden toi-         minnan piiriin hallituksen esityksessä ehdotettu-
12776: mia osakeyhtiölaissa tarkoitettuna tilimarkastaja-      jen konserniin kuuluvien yhtiöiden osalta, ehdot-
12777: na valtionenemmistöisessä osakeyhtiössä säätä-          taa hallitus, että valtionyhtiöiden tarkastuslain
12778: mistä pysyväksi sekä valtionenemmistöisten osa-         1 §:ää tarkistettaisiin siten, että valtionyhtiöksi
12779: keyhtiöiden ja ministeriöiden tiedonantovelvolli-       määriteltäisiin osakeyhtiö, jossa valtio omistaa
12780: suutta valtiontilintarkastajille laajennettavaksi.      niin monta osaketta, että sillä on enemmän kuin
12781:    Valtionyhtiöiden tarkastuslain 1 §:ssä on valti-     puolet kaikkien osakkeiden tuottamista äänistä,
12782: onenemmistöiseksi osakeyhtiöksi määritelty sel-         sekä jossa mainitut osakeyhtiöt tai ne ja valtio
12783: lainen osakeyhtiö, jonka osakkeista valtio omistaa      omistavat yhteensä niin monta osaketta, että
12784: enemmän kuin puolet sekä sellainen osakeyhtiö,          niillä on enemmän kuin puolet kaikkien osakkei-
12785: jonka osakkeista sanotunlaiset osakeyhtiöt tai ne       den tuottamista äänistä.
12786: ja valtio omistavat yhteensä enemmän kuin puo-             Nykyisen osakeyhtiölain voimaantultua syntyi
12787: let. Ajan mittaan on tilanne muuttunut siten,           epäselvyyttä siitä, voiko valtiontalouden tarkas-
12788: että valtio osallistuu välillisesti yhä enenevässä      tusviraston virkamies toimia edelleen tilintarkas-
12789: määrin muidenkin osakeyhtiöiden kuin valtion-           tajana valtionyhtiössä. Tätä seikkaa koskeva on-
12790: yhtiöiden harjoittamaan toimintaan. Usein valti-        gelma on ratkaistu toistaiseksi lisäämällä asiasta
12791: olla ja valtionyhtiöillä on näissäkin tapauksissa       valtionyhtiöiden tarkastuslain 2 §:ään 2 momen-
12792: todellinen määräämisvalta yhtiössä. Hallituksen         tiksi määräajan sovellettava säännös. Hallituksen
12793: näkemyksen mukaan ei tällöin ole asianmukaista,         esityksen mukaan olisi tarkoituksenmukaista jat-
12794: että osakeyhtiöt jäävät valtiontalouden tarkastus-      kaa käytäntöä, joka sallii tarkastusviraston virka-
12795: toiminnan ulkopuolelle. Osakeyhtiölain 1 luvun          miehen toimimisen valtionyhtiössä osakeyhtiö-
12796: 2 §:ssä on määritelty osakeyhtiöiden muodosta-          lain mukaisena tilintarkastajana. Hallitus katsoo,
12797: ma konserni. Konsernin voidaan hallituksen esi-         että tarkastusviraston virkamiesten osallistuminen
12798: tyksen mukaan katsoa muodostavan sellaisen val-         yhtiöiden tilintarkastukseen on käytännössä tuke-
12799: vonnallisen kokonaisuuden, joka edellä maini-           nut tarkastusvirastolle virastona kuuluvaa tarkas-
12800: tuin perustein tulisi olla valtion tarkastusviran-      tustehtävää. Siitä ei ole myöskään havaittu aiheu-
12801: omaisten valvonnan ja tarkastuksen kohteena             tuneen haittoja valtionyhtiöiden toiminnan tar-
12802: silloin, kun valtionyhtiö on konsernin emoyhtiö.        kastuksessa eikä muussa tarkastusviraston toimin-
12803: Tämän johdosta hallitus ehdottaa valtionyhtiöi-         nassa. Hallituksen esityksen mukaan voidaan ny-
12804: den tarkastuslain 1 §:ään lisättäväksi säännöksen,      kyisen järjestelyn jatkamista puoltaa erityisesti
12805: jonka mukaan valtionyhtiöiden lisäksi sanotussa         sillä, että tarkastusviraston virkamiehen valitse-
12806: laissa tarkoitetun tarkastustoiminnan piiriin kuu-      misen tilintarkastajaksi voidaan katsoa turvaavan
12807: luvat myös konserniin kuuluvat tytäryhtiöt, jos         pääosakkeenomistajan eli valtion etuja osakeyh-
12808: emoyhtiönä on valtionyhtiö.                             tiölain edellyttämän tilintarkastusjärjestelmän
12809: 4284005342
12810: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 27 -       Esitys n:o 12
12811: 
12812: puitteissa. Lisäksi tarkastusviraston virkamiesten      vuoksi hallitus ehdottaa, että valtionyhtiöiden
12813: katsotaan voivan hyödyttää yhtiöiden tilintarkas-       tarkastuslain 3 §:n 2 momentin säännöstä täy-
12814: tusta erityistiedoillaan, minkä lisäksi on katsottu     dennettäisiin siten, että valtiontalouden tarkas-
12815: olevan hyötyä siitä, että tarkastusviraston virka-      tusviraston lisäksi myös valtionyhtiöillä ja sillä
12816: mies on jo taekastanut toimintatarkastuksen koh-        ministeriöllä, jonka hallinnonalaan valtionyhtiö
12817: teena olevan kirjanpitoaineiston numerollista ja        kuuluu, on velvollisuus antaa valtiontilintarkasta-
12818: asiallista oikeellisuutta. Hallituksen esityksen        jille näiden pyytämät sanottuja yhtiöitä koskevat
12819: mukaan valtiontalouden tarkastusviraston omiin          selvitykset ja asiakirjat. Ehdotus vastaa eduskun-
12820: sisäisiin säännöksiin otetuin määräyksin on riittä-     nan perustuslakivaliokunnan mietinnössään n:o
12821: västi turvattu valtiontalouden tarkastusviraston        31 vuoden 1982 valtiopäivillä edellyttämää asi-
12822: toiminnan riippumattomuus erityistä valtionyh-          anomaista lainkohtaa koskevan muutoksen teke-
12823: tiön tarkastusta suoritettaessa. Säännöksin on          mistä.
12824: tietyssä valtionyhtiössä tilimarkastajana toimiva           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12825: virkamies määrätty pidättäytymään yhtiön val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12826: vontaa koskevien asioiden käsittelemisestä tarkas-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12827: tusvirastossa, minkä lisäksi valtionyhtiöitä taekas-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12828: tavan tarkastustoimiston toimistopäällikköä ei          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12829: määrätä valtionyhtiöihin tilintarkastajaksi. Halli-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
12830: tuksen esityksessä esiintuotujen, edellä mainittu-      mana. Asian käsittelyn kuluessa valiokunta on
12831: jen seikkojen johdosta hallitus pitää tarkoituk-        kuitenkin kiinnittänyt huomiota siihen, että val-
12832: senmukaisena, että valtiontalouden tarkastusvi-         tionyhtiöiden toiminnan tarkastus poikkeaa huo-
12833: raston virkamiesten tulee voida vastaisuudessakin       mattavasti osakeyhtiölain edellyttämästä tarkas-
12834: toimia valtionyhtiöiden tilintarkastajina. Tämän        tuksesta, kun valtionyhtiöiden tarkastustoimin-
12835: vuoksi hallitus ehdottaa lain 2 §:n 2 momentissa        taan osallistuvat useat toisistaan riippumattomas-
12836: säädetyn väliaikaisen järjestelyn muuttamista py-       ti tarkastustoimintaa harjoittavat viranomaiset ja
12837: syväksi kumoamaila momentin soveltamissään-             valitut elimet. Valiokunta edellyttää, että val-
12838: nös.                                                    tionyhtiöiden toiminnan tarkastuksen tarkoituk-
12839:    Valtionyhtiöiden tarkastuslain mukaan valtion-       senmukaisuus selvitetään ja mahdollisiin uudis-
12840: tilintarkastajilla ei ole suoraa valvonta- ja tarkas-   tuksiin ryhdyttäessä kiinnitetään erityistä huomi-
12841: tusoikeutta valtionyhtiöihin nähden. Valtionti-         ota siihen, että tarvittavien tarkastuselinten kes-
12842: lintarkastajien tehtävän hoitaminen edellyttää          kinäinen työnjako sekä vastuusuhteet muodostu-
12843: kuitenkin tietoja valtion varojen käytöstä valtion-     vat selviksi ja valtionyhtiöiden asemaa normaalei-
12844: yhtiöissä ja valtionyhtiöiden toiminnan vaikutuk-       na teollisuusyrityksinä tukeviksi.
12845: sesta sekä liiketaloudelliselta että yhteiskuntapo-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12846: liittiselta kannalta. Hallituksen esityksen mukaan
12847: parhaiten tiedonsaanti olisi mahdollista varmistaa                että Eduskunta påä'ttåisi hyvå'ksyä halli-
12848: hankkimalla selvityksiä ja asiakirjoja paitsi tarkas-           tuksen esitykseen szsältyvän lakiehdotuk-
12849: tusviraston välityksellä myös suoraan valtionyh-                sen muuttamattomana.
12850: tiöiltä ja asianomaisilta ministeriöiltä. Tämän
12851: 
12852:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
12853: 
12854: 
12855: 
12856:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
12857: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        (osittain) sekä varajäsenet Jokela (osittain), Jär-
12858: senet Ajo, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,            venpää, Pekkarinen, Piipari, Sasi, Savolainen,
12859: Malm, Mäki-Hakola, Poutanen, Rönnholm, Su-              Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12860:                              1984 vp. -     VaVM n:o 28 -       Esitys n:o 48
12861: 
12862: 
12863: 
12864: 
12865:                                        Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 28 hallituk-
12866:                                     sen esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannus-
12867:                                     maksusta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
12868: 
12869:    Eduskunta on 13 patvana huhtikuuta 1984              neuvoston päätöksellä 15 päivänä huhtikuuta
12870: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       1984 ja alennettua vientikustannusmaksua sovel-
12871: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 48 laiksi   letaan huhtikuun 1 päivänä tai sen jälkeen teu-
12872: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta an-         rastettuun sianlihaan.
12873: netun lain 8 §:n muuttamisesta.                            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12874:    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12875: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12876: 1985 suoritettava maidon ja sianlihan vientikus-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12877: tannusmaksua. Sianlihan vientikustannusmaksu            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12878: on kuluvan vuoden alusta ollut 15 penniä kilolta.       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12879: Maatalouden markkinointineuvoston esityksen                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12880: mukaisesti hallitus ehdottaa, että sianlihan vien-
12881: tikustannusmaksu alennettaisiin nykyisestä 15                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12882: pennistä kilolta 5 penniin kilolta. Vientikustan-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12883: nusmaksun muutos on saatettu voimaan valtio-                   sen muuttamattomana.
12884:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
12885: 
12886: 
12887: 
12888: 
12889:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          nen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäse-
12890: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        net Järvenpää, Lahti-Nuuttila, Pekkarinen, Piipa-
12891: senet Ajo, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,            ri, Sasi,. Savolainen, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12892: Malm, Mäki-Hakola, Poutanen, Surakka, Suti-
12893: 
12894: 
12895: 
12896: 
12897: 4284005320
12898:                              1984 vp. -     VaVM n:o 29 -       Esitys n:o 29
12899: 
12900: 
12901: 
12902: 
12903:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29 hallituk-
12904:                                     sen esityksen johdosta laiksi suhdanneverolain 16 §:n 1-3 momen-
12905:                                     tin kumoamisesta
12906: 
12907:    Eduskunta on 6 pa1vana huhtikuuta 1984                   Suhdannevarojen käyttöä koskevat 16 §:n
12908: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       säännökset liittyivät kiinteästi 1970-luvun alun
12909: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 29 laiksi   suhdannepoliittiseen tilanteeseen, eikä niiden so-
12910: suhdanneverolain 16 §:n 1-3 momentin kumoa-             veltaminen enää nykyisin ole perusteltua. Tämän
12911: misesta.                                                vuoksi hallitus ehdottaa, että suhdanneverolain
12912:    Suhdanneverolaki tuli voimaan vuoden 1970            16 §:n 1-3 momentti kumottaisiin, jolloin suh-
12913: päättyessä. Lain 2 §:n mukaan suhdanneveroa oli         danneverona kertyneet varat voitaisiin ilman nii-
12914: velvollinen suorittamaan jokainen, joka on myy-         den käyttöä koskevia rajoituksia tulouttaa valtiol-
12915: nyt ulkomaille 1 päivän syyskuuta 1969 ja 31            le.
12916: päivän elokuuta 1970 välisenä aikana tiettyjä,              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12917: mainitussa lainkohdassa tarkemmin mainittuja            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12918: puunjalostusteollisuuden tuottamia tavaroita.           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12919: Lain 9 §:n mukaan vero oli suoritettava viimeis-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12920: tään 30 päivään marraskuuta 1971 mennessä.              asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12921: Lain 16 §:n 1 momentissa on säädetty, mihin             vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12922: tarkoitukseen suhdanneveroina kertyviä varoja on            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12923: käytettävä. Eräät suhdanneverolain nojalla myön-
12924: netyt lykkäykset ovat johtaneet siihen, että vii-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12925: meiset suhdanneverot on suoritettu vuoden 1983                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12926: lopussa. Tällä hetkellä nämä varat ovat talletet-              sen muuttamattomana.
12927: tuina valtion erityistilillä Suomen Pankissa.
12928: 
12929:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
12930: 
12931: 
12932: 
12933: 
12934:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          älä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela,
12935: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        Järvenpää, Lahti-Nuuttila, Piipari, Sasi, Savolai-
12936: senet Ajo, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna,            nen, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
12937: Malm, Mäki-Hakola, Surakka, Sutinen, Tenhi-
12938: 
12939: 
12940: 
12941: 
12942: 4284005331
12943:                              1984 vp. -     VaVM n:o 30 -       Esitys n:o 61
12944: 
12945: 
12946: 
12947: 
12948:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30 hallituk-
12949:                                     sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain 11 §:n
12950:                                     muuttamisesta
12951: 
12952:    Eduskunta on 8 patvana toukokuuta 1984               ramman verotuksen kohteena kuin kunnan välit-
12953: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       tömästi harjoittama vastaava toiminta.
12954: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 61 laiksi      Hallitus ehdottaa, että kunnan asuntojen han-
12955: tulo- ja varallisuusverolain 11 §:n muuttamisesta.      kintaa, omistamista ja vuokraamista varten perus-
12956:    Tulo- ja varallisuusverolain 12 §:n mukaan           tama osakeyhtiö vapautettaisiin suorittamasta
12957: kunta on verovelvollinen toiselle kunnalle ainoas-      sekä tulo- että varallisuusveroa. Muutos toteutet-
12958: taan liiketulosta ja muuhun kuin yleiseen tai           taisiin lisäämällä tulo- ja varallisuusverolakiin 11
12959: yleishyödylliseen tarkoitukseen käytetyn kiinteis-      §:n 1 momenttiin uusi 3 kohta sekä uusi 2
12960: tön tai kiinteistön osan tuottamasta tulosta. Val-      momentti, jossa säädettäisiin yksityiskohtaisesti
12961: tiolle kunta ei ole verovelvollinen. Helsingissä on     niistä edellytyksistä, joiden vallitessa edellä tar-
12962: perustettu kunnallinen asuntojenhankintayhtiö.          koitettu osakeyhtiö olisi verovapaa.
12963: Vastaavia yhtiöitä ollaan perustamassa myös eräi-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12964: siin muihin kuntiin. Voimassa olevien säännös-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12965: ten mukaan tällaisia osakeyhtiöitä verotettaisiin       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
12966: kuten osakeyhtiöitä yleensä, jollei niitä voitaisi      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
12967: pitää tulo- ja varallisuusverolain 13 §: ssä määri-     asetrua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
12968: teltyinä yleishyödyllisinä yhteisöinä, jotka voisi-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
12969: vat olla sanotussa pykälässä määritellyissä tapauk-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12970: sissa kokonaan tai osittain verovapaita. Hankinta-
12971: yhtiön avulla tapahtuva kunnallinen asuntojen                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
12972: vuokraustoiminta tulisi siten käytännössä ole-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12973: maan, jollei toisin säädetä, pääsääntöisesti anka-             sen muuttamattomana.
12974: 
12975:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1984
12976: 
12977: 
12978: 
12979: 
12980:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Rönnholm, Sutinen ja Tikka sekä varaJasenet
12981: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Hietala, Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manni-
12982: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Impiö, Jout-           nen, Pekkarinen, Rusanen, Sasi, Vepsäläinen ja
12983: senlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Poutanen,           Vähäkangas.
12984: 
12985: 
12986: 
12987: 
12988: 428400543B
12989:                 j
12990:                j
12991:               j
12992:              j
12993:             j
12994:            j
12995:           j
12996:          j
12997:         j
12998:        j
12999:       j
13000:      j
13001:     j
13002:    j
13003:   j
13004:  j
13005: j
13006:                              1984 vp. -     VaVM n:o 31 -       Esitys n:o 44
13007: 
13008: 
13009: 
13010: 
13011:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31 hallituk-
13012:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Espoon kau-
13013:                                     pungin välillä
13014: 
13015:     Eduskunta on 13 pa1vana huhtikuuta 1984             kaupunginvaltuusto on tammikuun 11 päivänä
13016: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       1984 hyväksynyt aluevaihdon.
13017: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 44 laiksi      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13018: aluevaihdosta valtion ja Espoon kaupungin välil-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13019: lä.                                                     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13020:     Hallitus ehdottaa, että valtion ja Espoon kau-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13021: pungin välillä suoritettaisiin erinäisiä tontinosia     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13022: koskeva aluevaihto, jossa luovutettavat tontinosat      vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
13023: on arvioitu käyttäen samaa yksikköhintaa molem-         mana.
13024: pien luovutusten osalta. Valtio luovuttaisi yh-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13025: teensä 1655 k-m 2 ja Espoon kaupunki luovuttaisi
13026: vastaavasti 8 73 k-m 2 , minkä lisäksi Espoon kau-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13027: punki maksaisi välirahaa 586 500 markkaa.                      tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13028:     Valtion alueneuvottelukunta on tammikuun 9                 sen muuttamattomana.
13029: päivänä 1984 puoltanut aluevaihtoa ja Espoon
13030: 
13031:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
13032: 
13033: 
13034: 
13035: 
13036:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
13037: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Tuovinen sekä vara-
13038: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          jäsenet Kettunen, Manninen, Sasi ja Vepsäläi-
13039: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-Hakola,           nen.
13040: 
13041: 
13042: 
13043: 
13044: 4284005718
13045:                               1984 vp. -     VaVM n:o 32 -       Esitys n:o 57
13046: 
13047: 
13048: 
13049: 
13050:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32 hallituk-
13051:                                     sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta
13052: 
13053:    Eduskunta on 4 pa1vana toukokuuta 1984               noidemme kansainvälistymisen helpottamiseksi
13054: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       leimaverolakiin lisättäisiin uusi 57 a §, jonka
13055: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 57 laiksi   mukaan muiden arvopapereiden kuin asunto-
13056: leimaverolain muuttamisesta.                            osakeyhtiön osakkeiden, asunto-osuuskunnan
13057:    Leimaverolaki sisältää arvopapereiden luovu-         osuuksien, kiinteistöyhtiön osakkeiden ja kiin-
13058: tuksesta suoritettavaa leimaveroa koskevat sään-        teistöosuuskunnan osuuksien luovutus on leima-
13059: nökset. Verotuskäytännössä on näitä eräiltä osin        verosta vapaa, jos kumpikaan sopimuspuoli ei ole
13060: melko niukkoja säännöksiä tulkittu siten, että          tulo- ja varallisuusverolain mukaan Suomessa
13061: suomalaisten yhtiöiden osakkeiden luovutuksista         yleisesti verovelvollinen. Leimaverovapaus koskisi
13062: on suoritettava leimaveroa siitä riippumatta, mis-      siis sekä arvopaperipörssin välityksellä että ilman
13063: sä luovutus on tapahtunut. Suomalaisten arvopa-         arvopaperipörssin välitystä tapahtuvia arvopape-
13064: pereiden luovutus on leimaverollinen, vaikka            reiden luovutuksia.
13065: sekä myyjä että ostaja ovat ulkomaalaisia ja               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13066: kauppa tehdään ulkomailla.                              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13067:    Ulkomaiset ostajat ovat viime vuosina osoitta-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13068: neet lisääntyvää kiinnostusta suomalaisiin arvopa-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13069: pereihin. Suomalaiset yhtiöt ovat niin ikään            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13070: laajentamassa pääoman hankintansa yhä enene-            vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13071: vässä määrässä kansainvälisille markkinoille siten,         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13072: että eräät yhtiöt ovat suuntaamassa osakeantejaan
13073: ulkomaisille sijoittajille ainakin Englannin ja Yh-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13074: dysvaltain arvopaperimarkkinoilla.                             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13075:    Hallitus ehdottaa, että selostetun osakemarkki-             sen muuttamattomana.
13076: 
13077:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
13078: 
13079: 
13080: 
13081: 
13082: Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat       jala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka
13083: ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, varapu-         (osittain), Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Tuovinen
13084: heenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsenlahti,         sekä varajäsenet Kettunen, Kuusio (osittain),
13085: Koskenniemi, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Poh-             Manninen, Sasi ja Vepsäläinen.
13086: 
13087: 
13088: 
13089: 
13090: 4284005729
13091: 2                                1984 vp. -     VaVM n:o 32 -       Esitys n:o 57
13092: 
13093:                                                Vastalause
13094: 
13095:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että arvo-       tettavissa olevaa rajoituslain muutosesitystä, jolla
13096: papereiden luovutuksesta ei joitakin poikkeuksia        ulkomaalaisten omistusosuuden enimmäismäärä
13097: lukuunottamatta olisi suoritettava leimaveroa sil-      s~omalaisissa osakeyhtiöissä kaksinkertaistettai-
13098: loin, kun kumpikaan sopimuspuoli ei ole Suo-            sun.
13099: messa verovelvollinen.                                     Hallituksen valitsema linja on kansallisten etu-
13100:    Esitystä perustellaan sillä, että ulkomaiset osta-   jemme vastainen ja johtaa toteutuessaan siihen,
13101: jat ovat viime vuosina osoittaneet lisääntynyttä        että itsenäisen talouspolitiikan harjoittaminen
13102: kiinnostusta suomalaisiin arvopapereihin. Leima-        vaikeutuu entisestään.
13103: verovelvollisuuden poistaminen onkin nähtävä               Ehdotammekin,
13104: yhdeksi askeleeksi tiellä, jota kulkien on tarkoitus
13105: kytkeä Suomi entistä tiukemmin kapitalistiseen                     että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
13106: maailmanjärjestykseen. Hallituksen esitys pohjus-               kiehdotus hylättäisiin.
13107: taa sitä viimeistään kunnallisvaalien jälkeen odo-
13108: 
13109:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
13110: 
13111:          Osmo Vepsäläinen                  Niilo Koskenniemi               Irma Rosnell
13112:                              1984 vp. -     VaVM n:o 33 -       Esitys n:o 62
13113: 
13114: 
13115: 
13116: 
13117:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 hallituk-
13118:                                     sen esityksen johdosta laiksi valmisteverotuslain muuttamisesta
13119: 
13120:    Eduskunta on 8 päivana toukokuuta 1984               erityisistä syistä hakemuksesta myöntää lykkäystä
13121: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       veron maksamisesta. Koska valtiontaloudellisesti
13122: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 62 laiksi   merkittävät asiat yleensä käsitellään ministeriöta-
13123: valmisteverotuslain muuttamisesta.                      solla, hallitus ehdottaa, että myös valmisteveron
13124:    Valmisteverotuslaista puuttuu verovelvollista        lykkäyksen myöntämisessä toimivalta siirretään
13125: koskeva säännös siitä, millä tarkkuudella eri val-      tullihallitukselta valtiovarainministeriölle. Lisäksi
13126: misteverojen perusteena olevat toimitusmäärät           lakiin ehdotetaan eräitä sanonnallisia tarkistuk-
13127: on ilmoitettava, ja vastaavasti piiritullikamaria       sia.
13128: koskeva säännös siitä, millä tarkkuudella valmis-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13129: tevero, hinnanero ja hinnanerokorvaus on mää-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13130: rättävä. Hallitus ehdottaa, että valmisteverotus-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13131: lain 9 §:ään lisättäisiin säännös, jonka mukaan         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13132: valmistevero, hinnanero ja hinnanerokorvaus             asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13133: määrätään siten, että kunkin tuoteryhmän osalta         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13134: otetaan huomioon vain täydet yksiköt jättämällä            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13135: ylimenevät osat huomioon ottamatta. Tällöin
13136: myös verovelvollinen antaisi veroilmoituksensa                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13137:  täysin yksiköin. Menettely koskisi vain kunkin                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13138:  tuoteryhmän toimitusten yhteismäärää.                          sen muuttamattomana.
13139:     Valmisteverotuslain mukaan tullihallitus voi
13140:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
13141: 
13142: 
13143: 
13144: 
13145:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13146: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        holm, Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Tuovinen
13147: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          sekä varajäsenet Jokela (osittain), Kettunen,
13148: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm (osittain),             Kuusio, Manninen, Sasi ja Vepsäläinen.
13149: 
13150: 
13151: 
13152: 
13153: 4284005696
13154:                              1984 vp. -     VaVM n:o 34 -       Esitys n:o 63
13155: 
13156: 
13157: 
13158: 
13159:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 hallituk-
13160:                                     sen esityksen johdosta laiksi sokeriverosta annetun lain 4 §:n
13161:                                     muuttamisesta
13162: 
13163:    Eduskunta on 8 patvana toukokuuta 1984               myyntihintaan kohdistuu elinkeinohallituksen
13164: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       laskelmien mukaan tällä hetkellä noin 0,50
13165: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 63 laiksi   markkaa kilolta suuruinen korotuspaine. Sokerin
13166: sokeriverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.         hinnankorotus voitaisiin välttää alentamalla soke-
13167:    Sokeriverosta annetun lain nojalla peritään          riveroa.
13168: kotimaan käyttöön tarkoitetuista maahan tuo-               Hallitus ehdottaa, että sokeriveroa alennettai-
13169: duista ja maassa valmistetuista juurikas- ja ruoko-     siin 0,50 markalla kilolta. Sokeriveroa olisi siten
13170: sokereista sekä tärkkelysmakeuttajista sokerive-        suoritettava 0,44 markkaa kilolta. Muutos on
13171: roa. Lain perustelujen mukaan veron määrä olisi         saatettu voimaan valtioneuvoston päätöksellä ku-
13172: kulloinkin asetettava sellaiseksi, että veron tuo-      luvan vuoden toukokuun alusta lukien.
13173: tolla katettaisiin kotimaisen juurikassokerin tuo-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13174: tannon ja kotimaisesta perunatärkkelyksestä val-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13175: mistettujen makeuttajien tukemiseen tulo- ja            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13176: menoarviossa esitettävä määräraha. Tällä hetkellä       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13177: sokerivero on 0,94 markkaa kilolta.                     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13178:    Sokeriveron tuoton ja kuluvan vuoden alussa          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13179: toteutetun sokerin hinnankorotuksen yhteydessä             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13180: valtiolle perityn hinnaneron yhteismäärä muo-
13181: dostuu nykyisten veroperusteiden mukaan suu-                     ettii Eduskunta piiiittiiisi hyviiksyii halli-
13182: remmaksi kuin arvioitu sokerituotannon tuen                    tuksen esitykseen sisiiltyviin lakiehdotuk-
13183: tarve. Tasapainon saavuttaminen edellyttäisi so-               sen muuttamattomana.
13184: keriveron alentamista. Toisaalta sokerin tuottajan
13185: 
13186:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
13187: 
13188: 
13189: 
13190: 
13191:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          jala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
13192: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        (osittain), Sutinen, Tenhiälä, Tikka (osittain) ja
13193: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          Tuovinen sekä varajäsenet Jokela, Kettunen,
13194: lahti, Koskenniemi, Linna, Mäki-Hakola, Poh-            Kuusio, Manninen, Sasi ja Vepsäläinen.
13195: 
13196: 
13197: 
13198: 
13199: 4284005707
13200:                             j
13201:                         j
13202:                         j
13203:                     j
13204:                     j
13205:                 j
13206:                 j
13207:             j
13208:             j
13209:         j
13210:         j
13211:     j
13212:     j
13213: j
13214: j
13215:                             1984 vp. -     VaVM n:o 35 -      Esitys n:o 74
13216: 
13217: 
13218: 
13219: 
13220:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 hallituk-
13221:                                    sen esityksen johdosta Veitsiluoto Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-
13222:                                    jen valtion takaoksista
13223: 
13224:    Eduskunta on 15 päivana toukokuuta 1984             toinneista koneiden osuus on 525 miljoonaa
13225: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-      markkaa. Investointien kotimaisuusaste tulee ole-
13226: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 74 Veit-   maan noin 90 prosenttia sekä työllistävä vaikutus
13227: siluoto Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion     noin 3 900 miestyövuotta.
13228: takauksista.                                              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13229:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi         hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
13230: oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastava-            koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
13231: kuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia takauksia      rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
13232: Veitsiluoto Oy:n enintään 150 miljoonan markan         tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
13233: ulko- ja kotimaisille lainoille vuosina 1984 ja        ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
13234: 1985. Veitsiluoto Oy:n investoinnit vuosina               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13235: 1984-1985 nousevat 695 miljoonaan markkaan.
13236: Tästä määrästä kiillotettua painopaperia valmis-                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
13237: tavan paperikone 2:n uusimiseen käytetään 159                 tioneuvoston tämän määräämzllä ehdozlla
13238: miljoonaa markkaa. Yhtiön suurin investointi on               vastavakuuksia vaatimatta antamaan vuo-
13239: sanomalehtipaperia valmistavan paperikone 5: n                sina 1984 ja 1985 valtion omave/kaisia
13240: muuttaminen päällystettyjä painopapereita val-                takauksia Veitszluoto Oy:n ottamien,
13241: mistavaksi. Tämän hankkeen investoinnit vuosi-                pääomamäärältään yhteensä enintåä·n
13242: na 1984-1985 nousevat 250 miljoonaan mark-                    150 000 000 markkaan nousevien ulko- ja
13243: kaan. Tällä investoinoilla pyritään suuntaamaan               kotimaisten lainojen maksamisen ja mui-
13244: paperikone 5: n tuotanto alueelle, jolla kysynnän             den sovittujen ehtojen täyttämisen va-
13245: kehitys on parempi kuin sanomalehtipaperilla.                 kuudeksi siten, että kunkin muun kuin
13246: Lisäksi yhtiön muihin investointeihin käytetään               Suomen rahan määräisen lainan arvo las-
13247: 230 miljoonaa markkaa.                                        ketaan takausta annettaessa sovellettavan
13248:    Veitsiluoto Oy:n vuosien 1984-1985 inves-                  Suomen Pankin myyntikurssin mukaan.
13249: 
13250:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1984
13251: 
13252: 
13253: 
13254: 
13255:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Malm, Pohjala, Rosnell, Sutinen ja Tenhiälä sekä
13256: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       varajäsenet Kettunen, Piipari, Rusanen, Sasi,
13257: senet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,           Vepsäläinen ja Viljanen.
13258: 
13259: 
13260: 
13261: 
13262: 428400588T
13263:                               1984 vp. -     VaVM n:o 36 -       Esitys n:o 73
13264: 
13265: 
13266: 
13267: 
13268:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 hallituk-
13269:                                      sen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
13270:                                      lain 3 §:n muuttamisesta
13271: 
13272:    Eduskunta on 15 päivänä toukokuuta 1984               autoveroa suoritettaisiin auton verotusarvon mää-
13273: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        rä koeotettuna 40 prosentilla ja vähennettynä
13274: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 7 3 laiksi   3 000 markalla, kuitenkin niin, että veron määrä
13275: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 3 §:n         on aina vähintään 50 prosenttia verotusarvosta.
13276: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-            Lisäksi lakiehdotukseen sisältyy useita muita,
13277: liokunta on käsitellyt ed. Viljasen ym. lakialoit-       muun muassa autoveron palautusta koskevia
13278: teen n:o 18 auto- ja moottoripyöräverosta anne-          säännösehdotuksia.
13279: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13280: aloitteen valiokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen auto-
13281: väksi 2 päivänä maaliskuuta 1984.                        veron alentamisehdotuksen tarkoituksenmukai-
13282:    Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 3          seksi. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
13283: §:n mukaan autoveroa suoritetaan auton verotus-          hallituksen tarkoituksena on ollut ehdottaa muu-
13284: arvon määrä koeotettuna 44 prosentilla ja vähen-         tosta sen sisältöiseen auto- ja moottoripyöräveros-
13285: nettynä 3 000 markalla, kuitenkin niin, että             ta annetun lain 3 §:ään kuin sanottu lainkohta
13286: veron määrä aina on vähintään 50 prosenttia              on 28 päivänä lokakuuta 1983 annetussa laissa
13287: verotusarvosta. Hallitus ehdottaa, että autovero-        (807 183 ). Valiokunta on tehnyt tästä aiheutuvat
13288: tusta alennettaisiin siten, että autoveroa olisi         muutokset lakiehdotuksen johtolauseeseen ja si-
13289: suoritettava auton verotusarvon määrä koeotettu-         sältöön.
13290: na 40 prosentilla ja vähennettynä 3 500 markalla,           Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
13291: kuitenkin niin, että veron määrä aina on vähin-          on asettunut kielteiselle kannalle.
13292: tään 50 prosenttia verotusarvosta. Mainittu muu-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13293: tos on saatettu voimaan valtioneuvoston päätök-
13294: sellä 14 päivästä toukokuuta 1984.                                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13295:    Lakialoitteeseen n:o 18 sisältyvän lakiehdotuk-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13296: sen mukaan auto- ja moottoripyöräverosta annet-                 sen näin kuuluvana:
13297: tua lakia muutettaisiin muun ohella siten, että
13298: 
13299: 
13300: 
13301:                                                    Laki
13302:                   auto- Ja moottoripyöräverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
13303: 
13304:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuu-
13305: ta 1967 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1983 annetussa laissa (807 /83),
13306: näin kuuluvaksi:
13307: 
13308:                        3 §                               veroa 30 prosenttia auton verotusarvosta. Käytet-
13309:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon              tynä maahan tuodun ja käytettyinä maahan tuo-
13310: määrä koeotettuna 40 prosentilla ja vähennettynä         duista osista valmistetun auton vero on 90 pro-
13311: 3 500 markalla, kuitenkin niin, että veron määrä         senttia vastaavan uuden auton verosta.
13312: aina on vähintään 50 prosenttia verotusarvosta.
13313: Maastohenkilöautosta, jonka vaihteistoon on ko-
13314: neiden ja työvälineiden käyttöä varten liitetty               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
13315: kytkimin varustettu voimanszirtolaite, suoritetaan       (Kuten hallituksen esityksessä)
13316: 
13317: 
13318: 
13319: 
13320: 4284006185
13321: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 36 -        Esitys n:o 73
13322: 
13323:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                   että' lakialoitteeseen n:o 18 sz'så"ltyvä
13324: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                         lakiehdotus hylättäisiin.
13325: 
13326:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13327: 
13328: 
13329: 
13330: 
13331:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          tanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
13332: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tenhiälä ja Vainio sekä varajäsenet Hietala, Joke-
13333: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-           la, Lahti-Nuuttila, Piipari, Sasi, Vepsäläinen ja
13334: senlahti, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola, Pou-          Viljanen.
13335: 
13336: 
13337: 
13338: 
13339:                                                Vastalause
13340: 
13341: 
13342:    Hallituksen esityksessä autoveron alennus esi-       alennuksen johdosta vain noin 1 000 markalla.
13343: tetään toteutuvaksi tavalla, joka ei ole oikeuden-      Autoveron alennus noudattelee siis epäsolidaari-
13344: mukainen pienituloisia autoilijoita kohtaan, ei         sen Pekkas-ratkaisun linjoja.
13345: energiapoliittisesti järkevä eikä kauppa- ja työlli-       Myös energiapoliittisesti ratkaisu johtaa vir-
13346: syyspoliittisesti perusteltu.                           heelliseen lopputulokseen: siirtymiseen vähän
13347:    Oikeana voidaan pitää ratkaisua, jossa julkisel-     polttoainetta kuluttavista pienistä ja keskikokoi-
13348: le liikenteelle osoitetaan valtion tukea ja halvim-     sista autoista enemmän polttoainetta kuluttaviin
13349: pien - esimerkiksi alle 40 000 markan hintais-          suurempiin autoihin.
13350: ten - henkilöautojen verotusta kevennetään.                Kauppapoliittisesti ja sitä kautta työllisyyden
13351: Tällöin välttämättömät työmatkat voitaisiin teh-        kannalta ratkaisu on niin ikään huono. Se syrjii
13352: dä suuressa määrin julkisin liikennevälinein ja         eniten sosialistisissa maissa valmistettujen autojen
13353: siltä osin, kuin se ei ole mahdollista, niin han-       myyntiä, vaikka juuri nuo autot ovat sellaisia,
13354: kinta- kuin polttoainekustannuksiltaankin mah-          joiden ostaminen voidaan korvata yhtä suurella
13355: dollisimman edullisilla henkilöautoilla.                suomalaisten tuotteiden viennillä. Länsimaisten
13356:    Autoveron alennus esitetään tehtäväksi ensisi-       autojen osaltahan vastavuoroinen vienti ei toteu-
13357: jaisesti veroprosenttia alentamalla ja toissijaisesti   du ilman muuta vaan jää riippumaan omien
13358: markkamääräistä vähennystä hieman nostamalla.           vientituotteittemme kilpailukyvystä ja ennen
13359: Tämä johtaa siihen, että halvimpien autojen             kaikkea länsimaiden kiinnostuksesta tuotteitam-
13360: hinnat putoavat noin 1000 markalla, mutta kal-          me kohtaan. Olisi myös odottinut, että veron-
13361: liimpien autojen hinnat yli 4000 markalla.              alennus olisi paremmin ottanut huomioon koti-
13362:    Esitetyn veronalennuksen johdosta putoaa ja-         maisen autoteollisuuden edut.
13363: panilaisen Toyota Celican hinta yli 4 000 markal-         Jos hallituksen esityksestä poiketen ei alennet-
13364: la, suomalaisen Talbot Solara GL:n 2 000 mar-           taisi veroprosenttia, mutta nostettaisiin markka-
13365: kalla ja Lada 1200 S:n hinta 1 000 markalla.            määräistä vähennystä vastaavasti enemmän, pääs-
13366:    Autoilevien kansalaisten kannalta tämä mer-          täisiin pienituloista autoilijaa suosivaan lopputu-
13367: kitsee sitä, että ne, joiden tulot ja varallisuus on    lokseen. Tällainen menettely olisi myös energia-
13368: sallinut pitää kalliin hintaluokan autoa, voivat        poliittisesti perustellumpi ja kauppa- ja työlli-
13369: nyt vaihtaa vanhan autonsa uuteen autoon noin           syyspoliittisesti järkevää.
13370: 4 000 markkaa aikaisempaa edullisempaan hin-               Ehdotammekin,
13371: taan. Ne taas, joiden tulot ja varallisuus ovat
13372: riittäneet vain alle 40 000 markan hintaisen au-                 että valiokunnan mietintöön sisältyvä
13373: ton hankkimiseen, voivat nyt vaihtaa vanhan                    lakiehdotus hyväksyttåi'szi"n nåin kuuluva-
13374: autonsa uuteen, jonka hinta on pudonnut veron-                 na:
13375:                                      Auto- Ja moottoripyörävero                                      3
13376: 
13377:                                                Laki
13378:                  auto- Ja moottoripyöräverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
13379: 
13380:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuu-
13381: ta 1967 annetun lain 3 §,sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1983 annetussa laissa (807/83),
13382: näin kuuluvaksi:
13383: 
13384:                       3 §
13385:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon          veroa 30 prosenttia auton verotusarvosta. Käytet-
13386: määrä koeotettuna 44 prosentilla ja vähennettynä     tynä maahan tuodun ja käytettynä maahan tuo-
13387: 5 000 markalla, kuitenkin niin, että veron määrä     duista osista valmistetun auton vero on 90 pro-
13388: aina on vähintään 50 prosenttia verotusarvosta.      senttia vastaavan uuden auton verosta.
13389: Maastohenkilöautosta, jonka vaihteistoon on ko-
13390: neiden ja työvälineiden käyttöä varten liitetty            Voimaantulo- ja soveltamissäännös
13391: kytkimin varustettu voimansiirtolaite, suoritetaan     (Kuten valiokunnan mietinnössä)
13392: 
13393:     Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13394: 
13395:          Osmo Vepsäläinen               Irma Rosnell                   Ulla-Leena Alppi
13396:                              1984 vp. -     VaVM n:o 37 -       Esitys n:o 77
13397: 
13398: 
13399: 
13400: 
13401:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 hallituk-
13402:                                     sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain 59 §:n
13403:                                     muuttamisesta
13404: 
13405:    Eduskunta on 15 pa1vana toukokuuta 1984                 Lakialoitteeseen n:o 54 sisältyvän lakiehdotuk-
13406: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       sen mukaan ulotettaisiin edellä tarkoitettu tulo-
13407: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 77 laiksi   veron asteittainen vähennys 300 000 markan ra-
13408: tulo- ja varallisuusverolain 59 § :n muuttamisesta.     jaan saakka sekä varallisuusverotuksessa myönnet-
13409: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-          tävä vähennys nykyisen 50 000 markan asemesta
13410: tellyt ed. Puolanteen ym. lakialoitteen n:o 54          100 000 markkaan saakka.
13411: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 59 §:n muutta-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13412: misesta. Eduskunta on lähettänyt aloitteen valio-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13413: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi 11 päivänä       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13414: toukokuuta 1984.                                        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13415:    Yhteisöt maksavat valtion tuloveroa suhteelli-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13416: sen verokannan mukaan. Verokanta on nykyisin            vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13417: 43 prosenttia. Tulo- ja varallisuusverolain 59 § :n        Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
13418: mukaan osakeyhtiön ja muidenkin yhteisöjen              on asettunut kielteiselle kannalle.
13419: verotettavaan tuloon sovelletaan valtionverotuk-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13420: sessa täyttä verokantaa kuitenkin vain silloin, kun
13421: tämä tulo on 130 000 markkaa tai sitä enemmän.                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13422: Hallitus ehdottaa, että yhteisömuotoisen yritys-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13423: toiminnan verotuksen keventämiseksi se verotet-                sen muuttamattomana.
13424: tavan tulon raja, johon asti kotimaisille yhteisöil-
13425: le myönnetään tuloveron asteittainen vähennys,            Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
13426: korotettaisiin mainitusta nykyisestä 130 000 mar-       on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
13427: kasta 250 000 markkaan. Korotettua rajaa sovel-
13428: lettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 1984 toi-                  että lakialoitteeseen n:o 54 sisältyvä
13429: mitettavassa verotuksessa.                                     lakiehdotus hylättäisiin.
13430:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13431: 
13432: 
13433: 
13434: 
13435:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Vainio sekä
13436: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        varajäsenet Hietala, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
13437: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Malm, Martikai-         nen, Sasi ja Vepsäläinen.
13438: nen, Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13439: 
13440: 
13441: 
13442: 
13443: 428400616P
13444: 2                             1984 vp. -    VaVM n:o 37 -       Esitys n:o 77
13445: 
13446: 
13447: 
13448: 
13449:                                               Vastalause
13450: 
13451:    Hallitus esittää, että yhteisömuotoisen yritys-     töön. Jotta osakeyhtiömuodossa elinkeinotoimin-
13452: toiminnan verotuksen keventämiseksi yhteisöve-         taa harjoittava yritys ei joutuisi maksamaan
13453: rokannan lievennyssäännön yläraja korotetaan           enempää veroja kuin jos toimintaa olisi harjoitet-
13454: 130 000 markasta 250 000 markkaan.                     tu avoimen tai kommandiittiyhtiön muodossa,
13455:    Tulo- ja varallisuusverolain 59 § :ssä olevan       tulee yhteisöverokannan lievennyssäännöksen ylä-
13456: yhteisöjen tuloverokannan lievennyssäännöksen          rajaa korottaa nyt esitetystäkin 300 000 mark-
13457: mukaan lievennetään yhteisön verotusta, mikäli         kaan.
13458: yhteisön verotettava tulo on alle 130 000 mark-           Varallisuusverotuksessa sovelletaan vastaavasti
13459: kaa. Säännöksen avulla on pyritty saattamaan eri       lievennyssäännöstä, jos yhteisön verotettava varal-
13460: yritysmuotojen välistä verorasitusta lähemmäksi        lisuus on alle 50 000 markkaa. Vaikka säännök-
13461: toisiaan. Säännöksen mukaan osakeyhtiön ja             sen merkitys käytännössä lieneekin vähäinen,
13462: osuuskunnan on suoritettava täyttä 43 prosentin        tulisi vastaava tarkistus yhdenmukaisuuden vuok-
13463: suuruista valtion tuloveroa silloin, kun verotetta-    si toteuttaa myös varallisuusrajaan.
13464: va tulo ylittää 130 000 markkaa.                          Edellä esitetyn perusteella ja lakialoitteeseen
13465:    Lievennyssäännöksen yläraja on ollut vuodesta       n:o 54 viitaten ehdotamme,
13466: 1982 lähtien samansuuruinen. Sitä vastoin prog-
13467: ressiivisiin tulo- ja varallisuusveroasteikkoihin               että valiokunnan mietintöön sisciltyvå'
13468: sekä eräisiin vähennyksiin on tehty vuosittain                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
13469: inflaatiotarkistuksia. Vastaavia tarkistuksia ei ole          na:
13470: tehty yhteisön tuloverokannan lievennyssään-
13471: 
13472: 
13473:                                                  Laki
13474:                            tulo- ja varallisuusverolain 59 §:n muuttamisesta
13475: 
13476:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
13477: varallisuusverolain 59 §, sellaisena kuin se on 11 päivänä joulukuuta 1981 annetussa laissa (860/81),
13478: näin kuuluvaksi:
13479: 
13480:                         59 §                           teisö ei ole varallisuuden perusteella suoritetta-
13481:     Jos kotimaisen yhteisön verotettava tulo on alle   vasta verosta vapaa, varallisuusveron määräämi-
13482: 300 000 markkaa tai verotettava varallisuus alle       sen perusteeksi yhtä monta täyttä prosenttia
13483: 100 000 markkaa, otetaan edellisessä tapauksessa       yhteisön verotettavasta varallisuudesta kuin sii-
13484: tuloveron määräämisen perusteeksi ainoastaan           hen sisältyy 1 000 markan määriä.
13485: yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön verotetta-
13486: vasta tulosta kuin siihen sisältyy 3 000 markan              Voimaantulo- ja soveltamissäännös
13487: määriä ja jälkimmäisessä tapauksessa, mikäli yh-         (Kuten valiokunnan mietinnössä)
13488: 
13489: 
13490:        Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13491: 
13492:                         Kimmo Sasi                              Pirjo Rusanen
13493:                         Pentti Mäki-Hakola                      Pertti Salolainen
13494:                              1984 vp. -     VaVM n:o 38 -       Esitys n:o 78
13495: 
13496: 
13497: 
13498: 
13499:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 hallituk-
13500:                                     sen esityksen johdosta laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
13501:                                     lain 46 a §:n muuttamisesta
13502: 
13503:    Eduskunta on 15 päivana toukokuuta 1984              poistettatsun, jolloin verovelvollinen saisi vähen-
13504: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       tää verovuonna tekemänsä toimintavarauksen il-
13505: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 78 laiksi   man sitä rajoitusta, että varaus saa olla enintään
13506: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 46 a         75 prosenttia tilikauden voitosta. Muutosta sovel-
13507: § :n muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä          lettaisiin ensimmäisen kerran kuluvalta vuodelta
13508: valiokunta on käsitellyt ed. Puolanteen ym. laki-       toimitettavassa verotuksessa.
13509: aloitteen n: o 57 laiksi elinkeinotulon verottami-         Lakialoitteeseen n:o 57 sisältyvän lakiehdotuk-
13510: sesta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta. Edus-        sen mukaan toimintavarauksella ei myöskään
13511: kunta on lähettänyt aloitteen valiokuntaan val-         olisi voittosidonnaisuutta, minkä lisäksi toiminta-
13512: mistelevasti käsiteltäväksi 11 päivänä toukokuuta       varaus saisi olla yhdessä aikaisemmin tehtyjen
13513: 1984.                                                   purkamattomien toimintavarausten kanssa enin-
13514:    Työvoimavaltaisten yritysten tuloksentasaus-         tään 30 prosenttia tilikauden päättymistä edeltä-
13515: mahdollisuuksien lisäämiseksi tuloverotuksessa ja       neiden 12 kuukauden aikana maksettujen enoa-
13516: sisäisen rahoituksen muodostamisen helpottami-          kanpidätyksen alaisten palkkojen määrästä.
13517: seksi on elinkeinotulon verottamisesta annettuun           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13518: lakiin vuonna 1978 lisätyllä 46 a §:llä otettu          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13519: käyttöön maksettujen palkkojen perusteella las-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13520: kettava toimintavaraus. Toimintavaraus on voit-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13521: tosidonnainen siten, että varaus saa olla enintään      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13522: 75 prosenttia verovelvollisen tilikauden voitosta       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13523: ennen varauksen tekemistä. Verovuonna ja aikai-            Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
13524: semmin tehtyjen purkamattomien toimintava-              on asettunut kielteiselle kannalle.
13525: rausten yhteismäärä ei saa ylittää 20 prosenttia           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13526: tilikauden päättymistä edeltäneiden 12 kuukau-
13527: den aikana maksettujen enoakanpidätysten alais-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13528: ten palkkojen määrästä. Toimintavarauksen mää-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13529: rä on lisäksi sidottu varastovaraukseen siten, että            sen muuttamattomana.
13530: toimintavarauksen tehneellä verovelvollisella on
13531: oikeus enintään 35 prosentin varastovaraukseen.           Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
13532:    Hallitus ehdottaa, että pienen ja keskisuuren        on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
13533: yritystoiminnan verotuksen keventämiseksi ja yri-
13534: tysten tuloverotuksen yksinkertaistamiseksi toi-                  että lakialoitteeseen n:o 57 sisältyvä
13535: mintavarausta koskevaa säännöstä muutettaisiin                 lakiehdotus hylättäiszin.
13536: siten, että toimintavarauksen voittosidonnaisuus
13537:      Helsingissa 29 päivänä toukokuuta 1984
13538: 
13539: 
13540: 
13541:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Vainio sekä
13542: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        varajäsenet Hietala, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
13543: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Malm, Martikai-         nen, Sasi ja Vepsäläinen.
13544: nen, Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönn-
13545: 
13546: 
13547: 
13548: 428400617R
13549: 2                             1984 vp. -     VaVM n:o 38 -             Esitys n:o 78
13550: 
13551:                                               Vastalauseita
13552:                                                          1
13553: 
13554:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan toimintava-             maksanut tuloveroa. Osakeyhtiöiden maksama
13555: rauksen voittosidonnaisuuden poistamista, mikä                osuus kaikista tulon ja varallisuuden perusteella
13556: perustelujen mukaan merkinnee yritysverotuksen                maksuunpannuista veroista ja veronluonteisista
13557: tuoton pienentymistä useilla kymmenillä miljoo-               maksuista oli vuonna 1982 vain vajaat 7 prosent-
13558: nilla markoilla.                                              tia. Eläkeläisetkin maksoivat enemmän veroa
13559:    Esitystä perustellaan muun muassa sillä epä-               kuin osakeyhtiöt.
13560: suhdalla, joka vallitsee pienen ja keskisuuren                   Tilanne ei ole korjattavissa lisäämällä yrityksien
13561: työvoimavaltaisen ja suuren pääomavaltaisen yri-              varausoikeuksia millään tavalla, vaan ainoastaan
13562: tystoiminnan verotuksen välillä. Onkin totta,                 pienentämällä poisto-oikeudet vastaamaan konei-
13563: että Suomessa pääomavaltaisilla yrityksillä on                den ja rakennusten todellista teknistaloudellista
13564: käytettävissään kansainvälisestikin poikkeukselli-            kulumista, lopettamalla asteittain oikeus varasto-
13565: sen laaja voittojen piilotus- ja tuloksentasausjär-           jen aliarvostukseen ja purkamalla varausjärjestel-
13566: jestelmä. Käyttämällä ylisuuria poisto-oikeuksia,             mää.
13567: varastojen aliarvostusta ja erilaisia varausjärjestel-           Ehdotammekin
13568: miä voidaan todelliset voitot häivyttää näkyvistä.
13569: Vuonna 1982 35 prosenttia osakeyhtiöistä ei                              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
13570: maksanut veroa ollenkaan ja yli 70 prosenttia ei                      kiehdotus hylättäisiin.
13571:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13572: 
13573:           Irma Rosnell                      Osmo Vepsäläinen                      Ulla-Leena Alppi
13574: 
13575: 
13576: 
13577: 
13578:                                                          II
13579: 
13580:    Hallitus estttaa, että pienen ja keskisuuren               tavarausjärjestelmää aikanaan luotaessa pynttnn
13581: yritystoiminnan verotuksen keventämiseksi ja yri-             siitä saamaan tuloksentasausjärjestelmä, joka so-
13582: tysten tuloverotuksen yksinkertaistamiseksi toi-              pisi erityisesti työvaltaisille yrityksille ja kannus-
13583: mintavarauksen voittosidonnaisuus poistettaisiin.             taisi niitä työllistämään lisää. Varauksen palkkasi-
13584:    Elinkeinoverolain 46 a §:n mukaan (838/82)                 donnaisuus nousi asteittain vv. 1978-81 2 pro-
13585: verovelvollisella on oikeus vähentää toimintava-              sentista 8 prosenttiin, vuonna 1982 se oli 15
13586: rauksena määrä, jonka suuruus voi olla enintään               prosenttia ja vuonna 1983 20 prosenttia. Jatku-
13587: 75 % tilikauden voitosta ennen varauksen teke-                vasti muuttuva ja nouseva prosentti osoittaa, että
13588: mistä.                                                        toimintavarauksen käyttöä rajoittaa palkkasidon-
13589:    Määrää koskee toinenkin rajoitus, jonka mu-                naisuuden alhainen taso. Kokoomuksen samasta
13590: kaan verovuonna tehtyjen ja aikaisemmin tehty-                asiasta tekemässä lakialaitteessa ehdotetaan myös
13591: jen purkamattomien toimintavarausten määrä saa                palkkasidonnaisuuden lieventämistä 20 prosentis-
13592: olla enintään 20 % tilikauden päättymistä edel-               ta 30 prosenttiin, joka lähentäisi työvoimavaltais-
13593: täneiden 12 kuukauden aikana maksettujen en-                  ten yritysten varausmahdollisuuksia mm. sellai-
13594: nakonpidätysten alaisten palkkojen määrästä.                  siin yrityksiin, jotka voivat varastovarauksen avul-
13595:    Toimintavaraus on myös kytketty varastova-                 la säädellä toimintatulostaan.
13596: raukseen siten, että verovelvollisen vaihto-omai-                Hallitus esittää muutosta sovellettavaksi ensim-
13597: suuden aliarvostus voi olla enintään 35 prosent-              mäistä kertaa vuodelta 1984 toimitettavassa vero-
13598: tia, mikäli verovelvollinen on tehnyt myös toi-               tuksessa. Jotta ne verovelvolliset, joiden tilikausi
13599: mintavarauksen.                                               on päättynyt vuoden 1984 puolella ennen muu-
13600:    Hallituksen esitys voittosidonnaisuuden poista-            tosesityksen hyväksymistä, tulisivat verotuksessa
13601: misesta on oikea ja kannatettava, mutta toimin-               samoin kohdelluiksi niiden kanssa, joiden tili-
13602:                                             Toimintavaraukset                                         3
13603: 
13604: kausi päättyy lakiesityksen hyväksymisen jälkeen,        Edellä esitetyn perusteella p lakialoitteeseen
13605: tulisi poikkeuksellisesti säätää, että vuodelta 1984   n:o 57 viitaten ehdotamme,
13606: varaus saadaan vähentää verotuksessa, vaikka vas-
13607: taavaa varaosta ei olisi tehty verovelvollisen kir-              että valiokunnan mietintöön sisältyvä
13608: janpidossa.                                                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
13609:                                                               na:
13610: 
13611: 
13612:                                                  Laki
13613:                 elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta
13614: 
13615:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä kesäkuuta 1968 elinkeinotulon verottami-
13616: sesta annetun lain 46 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä marraskuuta 1982 annetussa
13617: laissa (838/82), näin kuuluvaksi:
13618: 
13619:                      46 a §
13620:   Verovelvollinen, raha-, vakuutus- ja eläkelai-               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
13621: toksia lukuun ottamatta, saa vähentää verovuon-           (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)
13622: na tekemänsä toimintavarauksen, joka verovuon-            Verovelvollinen, jonka tziikausi on päättynyt
13623: na yhdessä aikaisemmin tehtyjen purkamatto-            vuonna 1984 ennen tämän lain voimaantuloa,
13624: mien toimintavarausten kanssa ei saa ylittää 30        saa verotuksessa vähentää toimintavarauksen tä-
13625: prosenttia tilikauden päättymistä edeltäneiden         män lain säännösten mukaisesti, vazkkei varausta
13626: 12 kuukauden aikana maksettujen ennakonpidä-           olisi samalla tavalla tehty kirjanpidossa.
13627: tyksen alaisten palkkojen määrästä.
13628: 
13629: 
13630: 
13631:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1984
13632: 
13633:                       Kimmo Sasi                                Pirjo Rusanen
13634:                       Pentti Mäki-Hakola                        Pertti Salolainen
13635:                               1984 vp. -     VaVM n:o 39 -        Esitys n:o 60
13636: 
13637: 
13638: 
13639: 
13640:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 hallituk-
13641:                                     sen esityksen johdosta laiksi tulliverolain muuttamisesta
13642: 
13643:    Eduskunta on 8 päivana toukokuuta 1984                vapaa-alueella suoritetusta tavanomaisesta varas-
13644: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        tokäsittelystä ja myyntikuntoon saattamisesta
13645: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 60 laiksi    johtuneista sanotun pykälän 1 momentissa mai-
13646: tulliverolain muuttamisesta.                             nituista kustannuksista.
13647:    Tulliverolaki liittyy osana vuoden 1979 alusta           Tulliverolain nojalla ovat tullittornia ulkomaal-
13648: voimaan tulleeseen tullilainsäädännön kokonais-          le viedyt ja kymmenen vuoden kuluessa samassa
13649: uudistukseen. Ulkomaankaupan ja -liikenteen              kunnossa tullialueelle uudelleen tuodut tavarat
13650: laajentuminen ja monipuolistuminen ovat ai-              ehdolla, ettei tavarasta ole saatu viennin yhtey-
13651: heuttaneet jatkuvasti muutoksia niissä olosuhteis-       dessä tullinpalautusta tai muuta tullietua. Sään-
13652: sa, joissa tullitoimintaan liittyviä säännöksiä jou-     nöksestä johtuu, että tulli on suoritettava täysi-
13653: dutaan soveltamaan. Tämän vuoksi hallitus eh-            määräisenä myös silloin, kun tullinpalautus tai
13654: dottaa, että tulliverolakiin tehtäisiin useita erilli-   muu tullietu ei koske maasta viedyn tavaran koko
13655: siä osauudistuksia.                                      arvoa. Hallitus ehdottaa, että ulkomailta palau-
13656:     Tullitariffilakiin liittyvän tullitariffin mukaan    tettavan tavaran verokohtelua koskevia säännök-
13657: eräiden tavaroiden tulli kannetaan yksinomaan            siä muutettaisiin siten, että lakiin sisällytettäisiin
13658: tavaran paljouden perusteella. Lakiin ei sisälly         positiivinen säännös, jonka mukaan tullia olisi
13659: säännöstä, millä tarkkuudella nettopaino tai             suoritettava tavaran maasta viennin perusteella
13660: muut paljousyksiköt on tullin määräämistä var-           saatua tullinpalautusta tai muuta tullietua vas-
13661: ten vahvistettava. Hallitus ehdottaa, että tullive-      taava määrä. Tämä merkitsee verotuskäytännössä
13662: rolakiin lisättäisiin uusi 7 a §, jonka mukaan vero      sitä, että tavara, josta ei ole saatu tullinpalautusta
13663: laskettaisiin siten, että täysien paljousyksiköiden      tai muuta tullietua, on tulliton. Lisäksi lakiin
13664: ylimenevät osat jätettäisiin huomioon ottamatta.         ehdotetaan sisällytettäväksi säännös, jonka mu-
13665: Yhden tavaraerän kokonaispaljoutta määrättäessä          kaan tavaran katsotaan olevan samassa kunnossa,
13666: laskutoimitus suoritettaisiin kuitenkin paljousyk-       jos sitä on korjattu ulkomaalla vain siellä havai-
13667: sikön osien tarkkuudella. Ulkomaalta saapuvan            tun vian tai puutteellisuuden poistamiseksi.
13668: matkustajan sekä eräiden muiden tulliverolaissa             Tulliverolain mukaan ilma-aluksen tai ajoneu-
13669:  erikseen mainittujen henkilöiden mukanaan tuo-          von henkilökuntaan kuuluvalla Suomen kansalai-
13670:  man tai tullialueelle lähettämän tavaran paljous-       sella sekä Suomessa asuvalla merimiehellä on
13671:  tulli kannettaisiin kuitenkin tavaran todellisen        oikeus tuoda tullitta tavaroita maahan, jos kysy-
13672:  paljouden perusteella.                                  myksessä on ulkomaanliikenteessä oleva suoma-
13673:     Vapaa-alueella olevan tavaran katsotaan olevan       lainen alus tai Suomessa rekisteröity muu kulku-
13674:  tulliverotukseen nähden ja muutoinkin tullioi-          neuvo. Myös Suomeen vuokrattujen ulkomaanlii-
13675:  keudellisesti tullialueen ulkopuolella. Vapaa-alu-      kenteessä käytettävien kulkuneuvojen henkilö-
13676:  eella tapahtuvan käsittelyn verottamista ei tulli-      kunnalla on oikeus tullittorniin tuomisiin. Tällä
13677:  verotukseen liittyvässä lainsäädännössä ole erityis-    hetkellä ulkomaanliikenteessä on sellaisia kulku-
13678:  säännöksillä järjestetty. Verotuskäytäntö on tä-        neuvoja, jotka eivät ole suomalaisia ja joita ei
13679:  män vuoksi muodostunut epäyhtenäiseksi. Halli-          myöskään ole vuokrattu Suomeen, mutta joiden
13680:  tus ehdottaa, että tulliverolain 9 §:n 4 moment-        palveluksessa on Suomen kansalaisia ja Suomessa
13681:  tia selvennettäisiin. Ehdotuksen mukaan vapaa-          kotipaikan omaavia merimiehiä. Heillä ei ole
13682:  alueelta tuomun tavaraan sovelletaan sanotun            oikeutta tuoda tullitta matkatavaroita ja tuomi-
13683:  pykälän 1 ja 2 momentissa säädettyä tullinkanto-        sia. Tämän epäkohdan korjaamiseksi tulliverola-
13684:  menettelyä. Tullia ei kuitenkaan olisi kannettava       kia ehdotetaan muutettavaksi siten, että tullitto-
13685: 428400635A
13686: 2                              1984 vp. -     VaVM n:o 39 -        Esitys n:o 60
13687: 
13688: muus koskisi myös edellä tarkoitettuja henkilö-            tuontitullista ja muista tuonnin yhteydessä kan-
13689: ryhmiä. Käytännöllisistä syistä tullittomuus eh-           nettavista maksuista. Tavaroista on kuitenkin
13690: dotetaan rajoitettavaksi koskemaan Suomen ja               suoritettava maahantuonnin yhteydessä liikevaih-
13691: muiden pohjoismaiden välisessä liikenteessä ole-           tovero. Hallitus ehdottaa, että kyseinen esineistö
13692: vien kulkuneuvojen henkilökuntaa. Tulliverolain            säädettäisiin tulliverolain 6 §: ään sisällytettävässä
13693: 13 §:n 3 momentissa tarkoitettu ylimääräinen               uudessa 3 a kohdassa tullittomaksi, jolloin se
13694: tupakkavalmisteiden tuontioikeus voisi kuitenkin           tulisi samalla vapaaksi myös liikevaihtoverosta.
13695: edelleenkin koskea vain suomalaisessa tai Suo-                Tullilainsäädännön mukaan tullin ja muun
13696: meen vuokratuissa aluksissa työskenteleviä meri-           maahantuonnin yhteydessä kannettavan veron tai
13697: miehia.                                                    maksun suorittamiselle ei voida myöntää lykkäys-
13698:    Tulliverolain nojalla on kansainvälisessä rauta-        tä. Hallitus ehdottaa, että yhdenmukaisesti
13699: tieliikenteessä käytettävä rautatiekalusto väliai-         muun verolainsäädännön kanssa myös tullivero-
13700: kaisesti maahan tuotaessa tulliton ja samalla              laissa säädettäisiin oikeudesta maksunlykkäyksen
13701: vapaa myös muista tuontiveroista silloin, kun se           myöntämiseen. Ehdotuksen mukaan lykkäyksen
13702: saapuu maahan liikenteessä. Tullittomuuden pii-            myöntäisi valtiovarainministeriö.
13703: riin kuuluu muun ohella Suomessa käytettävän                  Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13704: taideleveyden mukainen kalusto. Muuta taidele-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13705: veyttä olevaan rautatiekalustoon joudutaan vaih-           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13706: tamaan Suomen taideleveyttä olevat telit tai               perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13707: pyöräkerrat. Jos ne tuodaan erillisinä ja asenne-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13708: taan Suomessa kuljetuskalustoon, on niistä suori-          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13709: tettava tulli ja muut tuontiverot täysimääräisinä.            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13710: Hallitus ehdottaa, ettei tullia ja muita tuontive-
13711: roja olisi suoritettava silloinkaan, kun ne asenne-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13712: taan kuljetuskalustoon Suomessa.                                   tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13713:    Kulttuurihistoriallisesti, tieteellisesti ja taiteel-           sen muuttamattomana.
13714: lisesti merkitykselliset esineet on vapautettu
13715: 
13716:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1984
13717: 
13718: 
13719: 
13720: 
13721:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             Surakka, Sutinen ja Vainio sekä varajäsenet Hie-
13722: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-           tala, Jokela, Lahti-Nuuttila, Manninen, Sasi, Sa-
13723: senet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,               volainen, Vepsäläinen ja Viljanen.
13724: Linna, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönnholm,
13725:       1984 vp. -     VaVM n:o 40 -       Eduskunnan tilintarkastajain kertomus vuodelta 1983
13726:                                               (K n:o 6)
13727: 
13728: 
13729: 
13730: 
13731:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 Eduskun-
13732:                                   nan tilintarkastajien kertomuksesta vuodelta 1983
13733: 
13734:    Eduskunta on 15 päivana toukokuuta 1984              Viitaten Eduskunnan tilintarkastajien kerto-
13735: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     mukseen vuodelta 1983 valtiovarainvaliokunta
13736: ti käsiteltäväksi Eduskunnan tilintarkastajien ker-   kunnioittaen ehdottaa,
13737: tomuksen vuodelta 1983.
13738:    Eduskunnan tilintarkastajien kertomuksen                    ettå" Eduskunta päättäisi lähettää Edus-
13739: vuodelta 198 3 johdosta vai tiovarainvaliokunta to-         kunnan tilintarkastajien kertomuksen
13740: teaa, että eduskunnan tilien ja hallinnon tarkas-           sekä sen johdosta annetun mietinnön
13741: tus on suoritettu asianmukaisesti. Valtiovarainva-          kansliatoimikunnalle tiedoksi ja niihin
13742: liokunta yhtyy eduskunnan tilintarkastajien nä-             toimenpiteistin ryhtymistä varten, joihin
13743: kemyksiin eduskunnan hallinnon kehittämistar-               ne antavat aihetta.
13744: peista ja edellyttää, että vielä olemassa olevat
13745: epäkohdat korjataan.
13746:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1984
13747: 
13748: 
13749: 
13750: 
13751:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Rönnholm, Surakka, Sutinen ja Vainio sekä vara-
13752: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-      jäsenet Hietala, Jokela, Lahti-Nuuttila, Manni-
13753: senet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-        nen, Piipari, Sasi ja Viljanen.
13754: niemi, Linna, Malm, Martikainen, Rosnell,
13755: 
13756: 
13757: 
13758: 
13759: 4284006338
13760:                              1984 vp. -     VaVM n:o 41 -       Esitys n:o 79
13761: 
13762: 
13763: 
13764: 
13765:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 hallituk-
13766:                                     sen esityksen johdosta laiksi sähköverosta annetun lain 3 §:n
13767:                                     väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
13768: 
13769:    Eduskunta on 15 päivänä toukokuuta 1984              siin väliaikaisesti 0, 5 pennillä eli 2, 1 penniksi
13770: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kilowattitunnilta kuluvan vuoden heinäkuun
13771: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 79 laiksi   alusta vuoden 1984 loppuun.
13772: sähköverosta annetun lain 3 §: n väliaikaisesta            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13773: muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.               hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13774:    Laki sähköverosta tuli voimaan vuoden 1976           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13775: syyskuun alusta. Sen mukaan on maassa tuote-            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13776: tusta ja maahan tuodusta sähköstä ollut suoritet-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13777: tava sähköveroa. Tällä hetkellä pysyvästi voimassa      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13778: olevan lain mukaan sähköveroa olisi suoritettava           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13779: 1,5 penniä kilowattitunnilta. Sähköverosta an-
13780: nettua lakia on kuitenkin väliaikaisesti muutettu                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13781: siten, että sähköveroa on kannettu kuluvan vuo-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13782: den alusta alkaen 1,6 penniä kilowattitunnilta.                sen muuttamattomana.
13783:    Hallitus ehdottaa, että sähköveroa korotettai-
13784:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1984
13785: 
13786: 
13787: 
13788: 
13789:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Surakka, Sutinen ja Vainio sekä varajäsenet Hie-
13790: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-        tala, Jokela (osittain), Lahti-Nuuttila, Manninen,
13791: senet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,            Piipari, Sasi, Vepsäläinen ja Viljanen.
13792: Linna, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönnholm,
13793: 
13794: 
13795: 
13796: 
13797:                                                Vastalause
13798: 
13799:    Hallitus esittää sähköveron korottamista väliai-        Hallituksen talouspolitiikan keskeisenä tavoit-
13800: kaisesti tässä vaiheessa vuoden loppuun nykyises-       teena on ollut inflaation hillintä. Hallituksen
13801: tä 1,6 pennistä 2,1 penniin kilowattitunnilta.          esitys on tämän tavoitteen kanssa ristiriidassa.
13802: Veronkorotusta perustellaan suhdannepoliittisilla       Sähköveron korotus tulee siirtymään tuotteitten
13803: seikoilla.                                              hintoihin, mikä omalta osaltaan voimistaa inflaa-
13804: 428400637C
13805: 2                             1984 vp. -     VaVM n:o 41 -         Esitys n:o 79
13806: 
13807: tiota. Veronkorotuksella on myös vaikutusta elin-        tuksen muita energialajeja korkeammaksi, esittää
13808: kustannusindeksiin. Hallituksen olisikin tullut          hallitus nyt sähköveron korotuksella kilpailevien
13809: turvautua sellaisiin suhdannepoliittisiin keinoi-        energialajien verotuksellisen eriarvoisuuden lisää-
13810: hin, jotka eivät olisi jääneet yritykselle lopullises-   mistä.
13811: ti rasitukseksi ja vaikuttaneet inflaatiota edistä-         Sähköveron korotukset ovat viime aikoina ol-
13812: västi.                                                   leet myös yllättäviä ja odottamattomia sekä myös
13813:    Hallituksen energiaveropolitiikka on ollut            mitä ilmeisimmin ristiriidassa niiden sopimusten
13814: suunnittelematonta ja tempoilevaa. Hallitus ei           kanssa, joita hallitus on tehnyt työmarkkinajär-
13815: ole kyennyt uudistamaan energiaverotusta ener-           jestöjen kanssa Pekkas-sopimuksen yhteydessä.
13816: giaverotoimikunnan esityksen mukaisesti, jolloin         Viimeisen puolen vuoden aikana on suoritettu
13817: energiaverotus toteutuisi tasapuolisesti ja vero-        seuraavat olennaisimmat sähkån hintaan vaikut-
13818: tuksen kertaantuvuus ehkäistyisi. Vaikka energia-        tavat eri verojen korotukset:
13819: verotoimikunta totesi sähkön kokonaisverorasi-
13820: 
13821:                                                                                  Suht. korotus     Vaikutus
13822:                                                          Veron                    v:sta 1983      vuositasolla
13823:                                                          korotus                      %              Mmk
13824: 1. Sähkövero
13825:    - Valtion budjettiesitys 1984 1.1.84 lukien           0,1 p/kWh                    7,1            48
13826:    - Muutos eduskunnassa, budjettiin ''väliai-
13827:       kainen" korotus 1. 1. 84 ................. .       0,1 p/kWh                   7,1             48
13828:    - Hallituksen esitys (79/ 1984) 1. 7.84 lukien        0,5 p/kWh                  35,7            240
13829: 2. Tasausvero sähköntuonnille ................. .        7,8 % 1arvosta                              40
13830: 3. Kivihiilen valmistevero
13831:    - Valmisteveron korotus 1.1.1984 ......... .          4,65 %/arvosta             21,1               4
13832:    - Valmisteveron korotus 1. 7.1984 ......... .         5,34 %/arvosta             24,3               5
13833: 4. Ydinpolttoaineen valmistevero
13834:    - Veron korotus 1.1.1984 lukien .......... .          2 %-yks.                   33,3              5
13835:    - Veron korotus 1. 7.1984 lukien .......... .         4 %-yks.                   66,7             10
13836: 5. Maakaasun valmistevero 1.1.1984 lukien .... .         0,7 mk/1 000 m3             5,1              0,5
13837: 6. Sähköveron osittainen palautus teollisuudelle
13838:    päättyi 1.1.1984 ............................ .                                                  120
13839: 
13840:    Kokoomasta voidaan todeta suoraan sähkön              sähkön hinta nousee noin 0,60 penniä kilowatti-
13841: hintaan kohdistuvan verorasituksen kasvavan yh-          tunnilta, merkitsee se noin kahden prosentin
13842: teensä 520 miljoonaa markkaa vuositasolla. Tämä          hinnannousua sähkön hintaan. Kun asumisen
13843: merkitsee verorasituksen kiristymistä yli 80 pro-        hinta on viime aikoina muutoinkin noussut huo-
13844: sentilla vuoden kuluessa. Kun vielä otetaan huo-         mattavasti, ei ole tarkoituksenmukaista, että ta-
13845: mioon sähköön kohdistuva investointi- ja liike-          vallinen suomalainen perhe joutuu hallituksen
13846: vaihtovero, voidaan todeta sähköön kohdistuvan           esityksen johdosta maksamaan sähkölämmityk-
13847: verorasituksen nousevan noin 1,4 miljardiin              sestään noin 100 markkaa enemmän vuodessa
13848: markkaan vuodessa. Näin rajut muutokset teke-            kuin nykyisin.
13849: vät teollisuuden toiminnan suunnittelun erittäin            Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
13850: vaikeaksi ja heikentävät tälläkin tavalla sen toi-
13851: mintaedellytyksiä.                                                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
13852:    Myös tavallinen kuluttaja joutuu maksamaan                      kiehdotus hylättäisiin.
13853: osansa kohoavasta verorasituksesta. Kun talous-
13854:      Helsingissä kesäkuun 1 päivänä 1984
13855: 
13856:                        Kimmo Sasi                                   Lauri Impiö
13857:                        Pertti Salolainen                            Matti Viljanen
13858:                              1984 vp. -    VaVM n:o 42 -        Esitys n:o 76
13859: 
13860: 
13861: 
13862: 
13863:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 hallituk-
13864:                                     sen esityksen johdosta laiksi vuoden 1984 poikkeussäännöksistä
13865:                                     verolakeihin annetun lain muuttamisesta
13866: 
13867:    Eduskunta on 15 pa1vana toukokuuta 1984              nojalla tuontikaupparahastoon suoritettava määrä
13868: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       olisi vähennyskelpoinen meno kuluvalta vuodelta
13869: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 76 laiksi   toimitettavassa verotuksessa.
13870: vuoden 1984 poikkeussäännöksistä verolakeihin              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13871: annetun lain muuttamisesta.                             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13872:    Tuontikaupparahastosta annetun lain mukaan           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13873: valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolella toimiva        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13874: tuontikaupparahasto on perustettu tuonnin tur-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13875: vaamiseksi tarpeellisten ulkomailta suoritettavien      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13876: ostojen rahoittamiseksi ja muiden ulkomaankau-             Valiokunta toteaa, että käsiteltävänä oleva la-
13877: pan turvaamista varten välttämättömien toimen-          kiehdotus koskee Neste Oy:n verotusta. Lakieh-
13878: piteiden suorittamiseksi sekä ulkomaankaupassa          dotuksessa tarkoitettu tuontikaupparahastosiirto
13879:  esiintyvien hintavaihteluiden tasoittamiseksi. Ra-     tulee omalta osaltaan vaikuttamaan sanotun yh-
13880:  haston irtisanottua polttonesteiden hinnanvaihte-      tiön verotettavaa tuloa alentavasti. Toisaalta tässä
13881:  lusopimuksen päättymään viime huhtikuun lo-            vaiheessa vuotta edellä tarkoitettu yhtiö voi vielä
13882:  pussa ei rahaston rahoitusvajetta voida tasapai-       vaikuttaa tuotteidensa hinnoitteluun siten, ettei
13883:  nottaa sen omin toimenpitein. Tämän vuoksi             tuontikaupparahastosiirto ainakaan kokonaisuu-
13884:  valtioneuvosto on pyrkinyt vapaaehtoiseen sopi-        dessaan tule vaikuttamaan yhtiön verotettavaan
13885:  mukseen, jonka mukaan suoritus tuontikauppa-           tuloon. Näin ollen valiokunta katsoo, että mah-
13886:  rahastoon on mahdollinen.                              dollista Neste Oy:n vuoden 1984 harkintavero-
13887:     Voimassa olevan verolainsäädännön mukaan            tusta toimitettaessa siirto ei saisi vaikuttaa olen-
13888:  mainitunlainen vapaaehtoiseen sopimukseen pe-          naisesti kuntien verotuloihin.
13889:  rustuva suoritus ei ole suorittajalleen verotuksessa      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13890:  vähennyskelpoinen meno. Hallitus ehdottaa, että
13891:  vuoden 1984 poikkeussäännöksistä verolakeihin                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13892:   annettuun lakiin lisättäisiin säännös, jonka mu-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13893:   kaan valtioneuvoston kanssa tehdyn sopimuksen                sen muuttamattomana.
13894:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
13895: 
13896: 
13897: 
13898: 
13899:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Hakola, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
13900: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tenhiälä ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Kuu-
13901: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-             sio, Lahti-Nuuttila, Mattila, Piipari, Sasi ja Vep-
13902: piö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-             säläinen.
13903: 
13904: 
13905: 
13906: 4284006441
13907:                              1984 vp. -     VaVM n:o 43 -       Esitys n:o 80
13908: 
13909: 
13910: 
13911: 
13912:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43 hallituk-
13913:                                     sen esityksen johdosta laiksi polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
13914:                                     muuttamisesta
13915: 
13916:    Eduskunta on 15 päivana toukokuuta 1984              sentilla eli 5,34 markalla tonnilta eli 32,04 mar-
13917: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       kaksi tonnilta, jolloin veron määrä olisi korotuk-
13918: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 80 laiksi   sen jälkeen 12 prosenttia kivihiilen hinnasta.
13919: polttoaineverosta annetun lain 4 §:n muuttami-          Ydinvoima-aine-elementtien ja kivihiilen vero-
13920: sesta.                                                  tuskohtelun pitämiseksi samalla tasolla hallitus
13921:    Kivihiilestä kannettiin liikevaihtoveroa vuoden      ehdottaa lisäksi ydinvoima-aine-elementtien ve-
13922: 1974 toukokuun alkuun. Tuolloin polttoaineve-           ron korottamista nykyisestä 8 prosentista 12 pro-
13923: rotusta muutettiin siten, että sekä nestemäiset         senttiin tullausarvosta.
13924: että kiinteät polttoaineet vapautettiin liikevaihto-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13925: verosta ja niistä alettiin kantaa markkamääräistä       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13926: polttoaineveroa. Kivihiilestä kannettava vero on        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13927: ollut kuluvan vuoden alusta 26,70 markkaa ton-          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13928: nilta. Ydinvoima-aine-elementtejä on verotettu          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13929: vuoden 1982 alusta ja veron suuruus on ollut            vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13930: kuluvan vuoden alusta alkaen 8 prosenttia tul-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13931: lausarvosta.
13932:    Hallitus ehdottaa, että kivihiilen, kivihiilibri-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
13933: kettien ja muiden kivihiilestä valmistettujen kiin-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13934: teiden polttoaineiden veroa koeotettaisiin 20 pro-             sen muuttamattomana.
13935:        Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
13936: 
13937: 
13938: 
13939: 
13940:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Hakola, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
13941: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tenhiälä ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Kuu-
13942: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-             sio, Lahti-Nuuttila, Mattila, Piipari, Sasi ja Vep-
13943: piö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-             säläinen.
13944: 
13945: 
13946: 
13947: 
13948:  428400645M
13949: 2                           1984 vp. -     VaVM n:o 43 -       Esitys n:o 80
13950: 
13951:                                               Vastalause
13952: 
13953:    Hallitus esittää kivihiilestä kannettavaa veroa        Kokoomuksen mielestä energiapolitiikkaamme
13954: koeotettavaksi 5,34 markalla tonnilta 32,04            tulisi vihdoinkin saada pitkäjänteisyyttä. Energia-
13955: markkaan tonnilta. Edelleen hallitus esittää ydin-     verotoimikunta on mietinnössään esittänyt ener-
13956: voima-aine-elementeistä maksettavaa veroa koro-        gian verotuksen yhtenäistämistä. Hallituksen esi-
13957: tettavaksi nykyisestä 8 prosentista 12 prosenttiin     tys on ristiriidassa näiden energiaverotoimikun-
13958: tullausarvosta. Hallitus perustelee esitystä valti-    nan asettamien tavoitteiden kanssa. Jotta ener-
13959: ontaloudellisilla syillä sekä sillä, että tiheästi     giaverotus ei muodostuisi erittäin epätasapuoli-
13960: toistuneista veronkorotuksista huolimatta kivihii-     seksi ja jotta siihen sisältyvä kertaantuvuus voitai-
13961: len hinta on jatkuvasti laskenut.                      siin poistaa, olisi energiaverotus kokonaisuudes-
13962:    Hallituksen energiapolitiikka on ollut äärim-       saan uudistettava ennen sen käyttämistä valtion-
13963: mäisen epäjohdonmukaista. Kivihiilen veroa on          talouden tukemiseen.
13964: vuoden aikana korotettu lähes 100 prosentilla ja          Energian hinta on myös merkittävä kansainvä-
13965: perusteena on käytetty veron suhteellisen määrän       linen kilpailutekijä. Harkittaessa energiaverotuk-
13966: laskua, mikä on ollut mahdollista osoittaa vain        sen tasoa on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei
13967: väärillä kivihiilen hinta-arvioilla. Nyt esitettyä     energiaverotuksemme taso ylitä kilpailijamai-
13968: veronkorotusta hallitus vihdoinkin perustelee re-      demme tasoa.
13969: hellisesti valtiontaloudellisilla syillä. Korotuksen      Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
13970: jälkeen on kivihiilen vero kuitenkin yli 13 pro-
13971: senttia kivihiilen hinnasta, mikä tekee kivihiilestä              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
13972: suhteellisesti raskaasti verotetun polttoaineen.               kiehdotus hylättäisiin.
13973:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
13974: 
13975:                         Kimmo Sasi                                Lauri Impiö
13976:                         Pentti Mäki-Hakola                        Pertti Salolainen
13977:                              1984 vp. -     VaVM n:o 44 -       Esitys n:o 53
13978: 
13979: 
13980: 
13981: 
13982:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 hallituk-
13983:                                     sen esityksen johdosta laiksi tappiontasauksesta tuloverotuksessa
13984:                                     annetun lain 9 §:n muuttamisesta
13985: 
13986:    Eduskunta on 27 pa1vana huhtikuuta 1984              nettäviin tappioihin. Jos muutokset johtuisivat
13987: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       jälkiverotuksesta, veronoikaisusta tai muusta ve-
13988: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 53 laiksi   rolautakunnan toimenpiteestä, oikaisun voisi eh-
13989: tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun lain        dotuksen mukaan tehdä valitusasteen sijasta ve-
13990: 9 §:n muuttamisesta.                                    rolautakunta. Valitus olisi edelleenkin tehtävä
13991:    Verovelvollisen oikeudesta tappioiden vähentä-       silloin, kun tappiontasauksen muutostarve joh-
13992: miseen säädetään tappiontasauksesta tulovero-           tuisi valitusviranomaisen lainvoimaisesta päätök-
13993: tuksessa annetussa laissa. Verovuoden tappio            sestä.
13994: vahvistetaan säännönmukaisessa verotuksessa. Se            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13995: voidaan vahvistaa myös uudelleen tappion vä-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13996: hentämisen, jälkiverotuksen tai veronoikaisun           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13997: yhteydessä. Vahvistettu tappio vähennetään tap-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13998: piovuotta seuraavan viiden vuoden kuluessa sitä         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
13999: mukaa kuin verotettavaa tuloa kertyy ja siinä           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14000: järjestyksessä kuin tappiot ovat syntyneet.                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14001:    HallituS ehdottaa, että tuloverotuksen tappion-
14002: tasausmenettelyä       yksinkertaistettaisiin  niissä            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14003: tapauksissa, joissa verotettavan tulon muutokset               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14004: vaikuttavat muiden vuosien verotoksissa vähen-                 sen muuttamattomana.
14005:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
14006: 
14007: 
14008: 
14009: 
14010:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         holm, Surakka, Tenhiälä ja Vainio sekä varajä-
14011: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        set Jokela, Lahti-Nuuttila, Mattila, Pekkari-
14012: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            nen, Perho, Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläi-
14013: Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönn-         nen.
14014: 
14015: 
14016: 
14017: 
14018:                                               Vastalause
14019: 
14020:    Hallitus esittää tuloverotuksen tappiontasaus-       vat muiden vuosien verotoksissa vähennettäviin
14021: menettelyä yksinkertaistettavaksi niissä tapauksis-     tappioihin. Muutosta koskevan oikaisun voisi
14022: sa, joissa verotettavan tulon muutokset vaikutta-       tehdä verolauta kuitenkin siten, että valitusme-
14023: 428400646N
14024: 2                           1984 vp. -     VaVM n:o 44 -      Esitys n:o 53
14025: 
14026: nettely olisi välttämätön, mikäli muutostarve         sen muutoksenhakuviranomaisessa, m1sta syystä
14027: johtuisi valitusviranomaisen lainvoimaisesta pää-     hallituksen esitys ei helpota lainkaan verovelvolli-
14028: töksestä.                                             sen asemaa, vaan yksinomaan veronsaajan asia-
14029:    Hallituksen esitystä voi pitää oikeansuuntaise-    miehen asemaa.
14030: na, muttei tasapuolisena. Verotusmenettelyn ra-         Kokoomuksen käsityksen mukaan tappionta-
14031: tionalisoimisen ja verovelvollisten oikeusturvan      sauslain 9 §:ää tulisi muuttaa siten, että oikaisu
14032: kannalta lopputulos jäisi edelleen puutteelliseksi.   voitaisiin tehdä ilman valitusmenettelyä. Tällä
14033: Esitys merkitsisi käytännössä sitä, että nykyiseen    tavalla säästettäisiin kaikkien asianosaisten vai-
14034: viranomaisten omaksumaan käytäntöön verrattu-         vannäköä ja vähennettäisiin byrokratiaa sekä tur-
14035: na vain veronsaajien asiamiesten valitusmenette-      vattaisiin verovelvollisen oikeusturva myös silloin,
14036: lyä helpotettaisiin.                                  kun hän on valitusasteessa voittanut jälki- yms.
14037:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan säilytettä-     verotuksen.
14038: väksi edelleen menettely, jonka mukaan, jos             Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin, että
14039: muutos johtuu muutoksenhakuviranomaisen
14040: lainvoimaisesta päätöksestä, on muutosta vastaa-                hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
14041: vaa oikaisua toisen verovuoden verotukseen vaa-               dotus hyväksyttäisiin seuraavan sisältöise-
14042: dittava valituksella. Pääsääntönä voidaan pitää,              nä:
14043: että juuri verovelvollinen voittaa asiansa verotuk-
14044: 
14045: 
14046: 
14047: 
14048:                                                 Laki
14049:                tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun lain 9 §:n muuttamisesta
14050: 
14051:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tappiontasauksesta tuloverotuksessa 24 päivänä
14052: kesäkuuta 1968 annetun lain (362/68) 9 § näin kuuluvaksi:
14053: 
14054:                         9§                                           Voimaantulosäännös
14055:    Mikäli jonkin verovuoden verotusta on muu-
14056: tettu toisen verovuoden tappiontasaukseen vai-          (Kuten valiokunnan mietinnössä)
14057: kuttavalla tavalla, viimeksi mainitun verovuoden
14058: verotusta oikaistaan sen jälkeen, kun verovelvol-
14059: lista on, mikäli mahdollista, kuultu.
14060: 
14061: 
14062: 
14063:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
14064: 
14065:                        Kimmo Sasi                                Pertti Salolainen
14066:                        Pirjo Rusanen                             Heikki Perho
14067:       1984 vp. -    VaVM n:o 45 -      Palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1983
14068:                                              (K n:o 2)
14069: 
14070: 
14071: 
14072: 
14073:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 Eduskun-
14074:                                   nan palkkavaltuuskunnan toimintakertomuksen johdosta
14075: 
14076:    Eduskunta on 27 pa1vana maaliskuuta 1984          kaa. Näihin ei kuitenkaan sijoitettu tässä vaihees-
14077: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-    sa virkoja. Vastaavat muutokset tehtiin S-astei-
14078: ti käsiteltäväksi Eduskunnan palkkavaltuuskun-       kossa ja C-asteikossa.
14079: nan toimintakertomuksen vuodelta 1983.                  Yksityisten valtionapulaitosten palveluksessa
14080:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta        olleiden toimihenkilöiden palvelussuhteen ehto-
14081: on pyytänyt Eduskunnan palkkavaltuuskunnan           jen tarkistukset vuonna 1983 perustuivat yleisen
14082: toimintakertomuksesta perustuslakivaliokunnan        linjan mukaisesti 16.3.1983 tehtyihin uusiin toi-
14083: lausunnon, joka on tämän mietinnön liitteenä.        miehtosopimuksiin sekä samassa yhteydessä toi-
14084:    Valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen      mitettuihin edelliseltä sopimuskaudelta peräisin
14085: tarkistukset vuonna 1983 perustuivat toisaalta       olevan indeksiehdon ja ikälisäjärjestelmän uudis-
14086: 1981 allekirjoitetun kaksivuotisen sopimusratkai-    tuksen viimeisen vaiheen toteuttamiseen.
14087: sun indeksiklausuulin mukaiseen tarkistukseen           Kertomusvuoden aikana toteutetut valtion
14088: 1.3.1983 lukien ja tämän sopimuksen yhteydessä       virka- ja työehtosopimukset sekä yksityisten valti-
14089: tehdyn ikälisäuudistuksen viimeisen vaiheen to-      onapulaitosten toimiehtosopimukset nostivat
14090: teuttamiseen sekä toisaalta 16 päivänä maalis-       palkkatasoa yhteensä noin 9 prosenttia verrattuna
14091: kuuta 1983 allekirjoitettuihin virkaehtosopimuk-     vuoden 1982 lopun palkkatasoon.
14092: siin. Uusi maaliskuusta alkanut sopimuskausi oli        Valtion- ja kunnallishallinnossa työrauhatilan-
14093: yhden vuoden mittainen. Lokakuun tarkistuksia        ne oli kertomusvuoden aikana pääsääntöisesti
14094: koskeva neuvottelutulos syntyi 28.8.1983. Sopija-    hyvä.
14095: puolista TVK-V ry jättäytyi kuitenkin ratkaisun         Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta
14096: ulkopuolelle sen vuoksi, että se ei katsonut         vuodelta 1983 ei valiokunnan käsityksen mukaan
14097: voivansa kaikilta osin hyväksyä virkojen palkkaus-   anna aihetta huomautuksiin.
14098: luokkiin sijoittelua koskevia tarkistuksia.             Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kunnioit-
14099:    Lokakuun ratkaisussa sovittiin myös palkkaus-     taen ehdottaa,
14100: asteikkojen uudistuksista. V- ja B-asteikot yhdis-
14101: tettiin A-asteikoksi siten, että kuusi alinta V-              että Eduskunta päättäisi lähettää tä-
14102: palkkausluokkaa poistettiin ja uuden asteikon               män mietinnön Eduskunnan palkkaval-
14103: yläpäähän perustettiin neljä uutta palkkausluok-            tuuskunnalle tiedoksi.
14104:      Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1984
14105: 
14106: 
14107: 
14108: 
14109:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiä-
14110: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     lä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet Järvenpää,
14111: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         Piipari ja Viljanen.
14112: Joutsenlahti, Linna, Martikainen, Mäki-Hakola,
14113: 
14114: 
14115: 
14116: 
14117: 428400729B
14118: 2       1984 vp. -    VaVM n:o 45        Palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1983
14119:                                                (K n:o 2)
14120:      EDUSKUNNAN                                                                                      Liite
14121: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
14122: 
14123:             Helsingissä,
14124:     6 päivänä huhtikuuta 1984
14125:           Lausunto n:o 3
14126: 
14127: 
14128: 
14129:                                    V al t iov ar ai n valiokunnalle
14130: 
14131:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 29 päivältä   työehtosopimukset ovat pääosiltaan yhtenäiset
14132: maaliskuuta 1984 pyytänyt perustuslakivalio-           valtion virka- ja työehtosopimusten kanssa, joskin
14133: kunnan lausuntoa eduskunnan palkkavaltuus-             kustannusvaikutukseltaan jonkin verran suurem-
14134: kunnan toimintakertomuksesta vuodelta 1983.            pia. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-
14135: Asian johdosta on ollut kuultavana professori          pimustenkaan suhteen ei tältä osin ole huomau-
14136: Olavi Rytkölä. Käsiteltyään asian perustuslakiva-      tettavaa. Toimintakertomuksesta ilmenee niin
14137: liokunta esittää kunnioittavasti lausuntonaan          ikään sopimusten kokonaisvaikutus valtiontalou-
14138: seuraavaa.                                             teen.
14139:  . Perustuslakivaliokunta on voinut havaita, että          Perustuslakivaliokunta toteaa tässä yhteydessä,
14140: eduskunnan palkkavaltuuskunta on hallitusmuo-          että virkaehtosopimuslainsäädäntöä lienee edel-
14141: don 65 §:n 3 momentissa ja 66 §:n 3 momentissa         leen pidettävä pääosiltaan ajan tasalla olevana ja
14142: sekä toimiehtosopimuksen vaikutuksesta valtion-        tarkoituksenmukaisena. Sen eräät yksityiskohdat
14143: apuun annetun lain (240/79) 1 §:ssä säädetyn           ovat kuitenkin tarkistusten tarpeessa, kuten asiaa
14144: velvoituksen mukaisesti valtioneuvoston asian-         käsitelleet toimikunnat ovat eri yhteyksissä osoit-
14145: omaisen jäsenen välityksellä seurannut virka- ja       taneet. Virkaehtolainsäädännön osittaisuudistus
14146: toimiehtosopimuksista kertomusvuoden aikana            riippuu taas olennaisesti virkamieslainsäädännön
14147: käytyjä neuvotteluja sekä niiltä osin kuin edus-       uudistamisesta, joka perustuu niin sanotun jul-
14148: kunnan suostumus on ollut tarpeen, eduskunnan          kishenkilöstön oikeusasemakomitean vuonna
14149: puolesta hyväksynyt tehdyt virka- ja toimiehtoso-      1979 antamaan mietintöön sekä siihen nojautu-
14150: pimukset. Palkkavaltuuskunnan eduskunnan               vaan luonnokseen valtion virkamieslaiksi. Virka-
14151: puolesta hyväksymät virka- ja toimiehtosopimuk-        mieslainsäädännön uudistusesitykset olisi sen
14152: set ovat valiokunnan saaman selvityksen mukaan         vuoksi syytä mahdollisimman pian saattaa edus-
14153: perustuneet voimassa oleviin säännöksiin eikä          kunnan käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Samassa
14154: valiokunta ole havainnut sopimusten osalta mi-         yhteydessä voitaisiin perustuslakivaliokunnan
14155: tään ristiriitaa perustuslain tai muun lainsäädän-     mielestä uudistaa vanhentuneena pidettävän ri-
14156: nön kanssa.                                            koslain 40 luvun säännökset.
14157:    Toimintakertomuksesta ilmenee myös, että                Perustuslakivaliokunta ei ole muutoin havain-
14158: kuntien ja kuntainliittojen valtionapuhenkilö-         nut aihetta huomautuksiin kertomuksen johdos-
14159: kunnan palvelussuhteen ehtoja koskevat virka- ja       ta.
14160: 
14161:                                    Perustuslakivaliokunnan puolesta:
14162:                                            Pekka Löyttyniemi
14163: 
14164:                                                                                  Ilkka 0. ]umppanen
14165: 
14166: 
14167: 
14168:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Jäinen, Kivistö, Kärhä, Louekoski, Muroma, Nie-
14169: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Löyttyniemi,          minen, Skinnari, Viinanen, Zyskowicz sekä vara-
14170: jäsenet Alho, Anttila, Eenilä, Enävaara, Hämä-         jäsen Hilpelä.
14171:                              1984 vp. -     VaVM n:o 46 -       Esitys n:o 72
14172: 
14173: 
14174: 
14175: 
14176:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 hallituk-
14177:                                     sen
14178:                                     . esityksen. johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1984 tulo-
14179:                                     Ja menoarvtoon
14180: 
14181:    Eduskunta on 18 patvana toukokuuta 1984              lujen hallintotoimistoon, opintoasiaintoimistoon
14182: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       sekä tiedetoimistoon. Nykyisistä toiruistoista lak-
14183: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 72 li-      kautettaisiin opettajankoulutustoimisto ja suun-
14184: säyksistä. ja muutoksista vuoden 1984 tulo- ja          nittelu- ja tutkimustoimisto. Niiden tehtävät
14185: menoarvtoon.                                            siirrettäisiin pääasiassa korkeakoulujen hallinto-
14186:    Valiokunta on käsitellyt asian ja on saamansa        toimistolle ja opintoasiaintoimistolle.
14187: selvityksen perusteella päättänyt asettua puolta-          Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella
14188: maan hallituksen esityksen hyväksymistä kuiten-         muuttanut perusteluja siten, että opetusministe-
14189: kin seuraavin muutoksin ja huomautuksin.                riön korkeakoulu- ja tiedeosaston organisaation
14190:    12.31.47. Lentolti"kenteen ja lentoasemien           kehittämiseksi osaston toimistojakoa ehdotetaan
14191: kiinteistöjen tulot. Alamomentin 1. Liz"kennöi-         1.10.1984 lukien muutettavaksi siten, että osasto
14192: mismaksut perusteluiden mukaan kotimaan len-            jakautuu kolmeen toimistoon, korkeakoulujen
14193: toliikenteen matkustajamaksua on tarkoitus ko-          hallintotoimistoon, opintoasiaintoimistoon ja tie-
14194: rottaa 10 markalla 1. 7. 1984 lukien. - Mietin-         detoimistoon. Nykyisistä toiruistoista lakkaute-
14195: nössään n:o 96 (1981 vp.) valiokunta on edellyt-        taan korkeakoulujen opintotoimisto, opettajan-
14196: tänyt, että hallitus maksujen korotusten ajoitusta      koulutustoimisto ja suunnittelu- ja tutkimus-
14197: ratkaistessaan lähtee siitä, että liikenteen harjoit-   toimisto. Niiden tehtävät siirretään pääasiassa
14198: tajille on mahdollista siirtää näin syntyvät lisä-      korkeakoulujen hallintotoimistolle ja perustetta-
14199: kustannukset samasta ajankohdasta lukien lippu-         valle uudelle opintoasiaintoimistolle. Korkeakou-
14200: jen hintoihin. Valiokunta toistaa uudelleen edel-       lujen suunnittelu- ja kehittämistehtäviä varten
14201: lä lausutun ja katsoo lisäksi, että tarpeellisista      korkeakoulu- ja tiedeosastolle on tarkoitus perus-
14202: maksujen korotuksista päätettäessä hallituksen          taa erityinen suunnitteluryhmä. Tarkoituksena
14203: olisi ennen ratkaisujen tekemistä pyrittävä neu-        on samalla muuttaa korkeakoulu- ja tiedeosastol-
14204: vottelemaan asianomaisten liikenteen harjoitta-         la oleva korkeakouluneuvoksen, toimistopäällik-
14205: jien kanssa korotusten tarkoituksenmukaisimmas-         könä (rakennusasiaintoimisto ), virka korkeakou-
14206: ta toteutusajankohdasta.                                luneuvoksen viraksi.
14207:    26.97.30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset.           29.01.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Valio-
14208: Valiokunta toteaa, että virastotalojen suunnitte-       kunta on luvun perusteluihin viitaten muuttanut
14209: lun ja kaavoitusten kustannusten valtiolta saa-         momentin alamomentin 1. Perus- ja sopimus-
14210: man tuen tulisi ohjautua näihin tarkoituksiin           paikkaisten sekä ylimääräisten virkamiesten palk-
14211: nimenomaan tarkoitetuilta momenteilta, mutta            kaukset perusteluja siten, että 1.10.1984 lukien
14212: pitää tarkoituksenmukaisena rahoituksen myön-           perustetaan kolme korkeakouluneuvoksen virkaa
14213: tämistä esillä olevissa tapauksissa.                    (A 26) ja korkeakouluneuvoksen, toimistopäällik-
14214:                                                         könä, virka (A 26) (opintoasiaintoimisto ). Vas-
14215:                                                         taavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien lak-
14216:              29.01. Opetusministeriö                    kauttaa neljä korkeakouluneuvoksen, toimisto-
14217:                                                         päällikkönä, virkaa (A 26) (korkeakoulujen opin-
14218:    Luvun perusteluissa on todettu, että opetusmi-       totoimisto, opettajankoulutustoimisto, suunnit-
14219: nisteriön korkeakoulu- ja tiedeosaston organisaa-       telu- ja tutkimustoimisto, rakennusasiaintoimis-
14220: tion kehittämiseksi osaston toimistojakoa ehdote-       to).
14221: taan 1.8.1984 lukien muutettavaksi siten, että             Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
14222: osasto jakautuisi kolmeen toimistoon, korkeakou-        dosta muutu.
14223: 428400746W
14224: 2                           1984 vp. -    VaVM n:o 46 -       Esitys n:o 72
14225: 
14226:    29.46.(34). Valtionosuus peruskoulujen perus-      kaa ja arvioitu valmistumisvuosi 1986. - Valio-
14227: tamiskustannuksiin (arviomääräraha). Koska va-        kunta on muuttanut momentin perusteluja siten,
14228: liokunta ei hyväksy momentin perusteluissa eh-        että hankkeen kustannusarvio on korotettu
14229: dotettua 5 000 000 markan suuruista rakentamis-       31 900 000 markaksi. Lisäksi valiokunta on täy-
14230: lupien myöntämisvaltuuksien supistamista, valio-      dentänyt perusteluja siten, että osa menoista on
14231: kunta on poistanut momentin.                          tarkoitus rahoittaa työllisyysvaroin ja että
14232:    29.59.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Mo-        11 800 000 markkaa jäisi rahoitettavaksi momen-
14233: mentin alamomentin 1. Perus- ja sopimuspaik-          tin 31.99.78 määrärahalla vuonna 1985.
14234: kaisten sekä ylimääräisten virkamiesten palkkauk-        Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
14235: set perusteluissa on ehdotettu 1. 7.1984 lukien       dosta muutu.
14236: perustettavaksi sopimuspaikkainen toimistopääl-          34.06.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Ala-
14237: likön (rakennustoimisto) virka (S 24), jolloin        momentin 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
14238: vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien       ylimääräisten virkamiesten palkkaukset peruste-
14239: lakkauttaa peruspalkkainen toimistopäällikön vir-     luiden mukaan ehdotetaan perustettavaksi
14240: ka. Koska saadun selvityksen mukaan tarkoituk-        1. 7.1984 lukien viisi ylimääräistä lakimiehen
14241: sena on ollut perustaa ja lakkauttaa virat            tointa (A 19). Palkkaturvalain muuttamista tar-
14242: 1.8.1984 lukien, perusteluja muutetaan siten,         koittavan hallituksen esityksen (HE n:o 67) yleis-
14243: että sopimuspaikkainen toimistopäällikön (raken-      perusteluiden mukaisesti valiokunta on sijoitta-
14244: nustoimisto) virka (S 24) perustetaan 1.8.1984        nut 1. 7.1984 lukien perustettavat viisi ylimääräi-
14245: lukien.                                               sen lakimiehen tointa palkkausluokkaan A 21.
14246:    31.90. 72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirto-       34.50.61. Valtionapu työttömyyden lieventä-
14247: määräraha). Momentin perusteluiden mukaan on          mzseen (siirtomääräraha). Valiokunta on muutta-
14248: tarkoituksena ratkaista Joensuun uuden ratapi-        nut momentin perusteluja siten, että momentin
14249: han sijaintikysymys ennen kuin sähköistystyöt         määrärahasta voidaan käyttää enintään 3 000 000
14250: ulotetaan Joensuuhun saakka tai vaihtoehtoisesti      markkaa kuntien lähinnä nuorille työttömille
14251: ryhdytään toimenpiteisiin ratapihatoimintojen         järjestämien työleirien avustamiseen.
14252: hajauttamiseksi. Perusteluissa todetaan edelleen,        Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
14253: että vastaavasti voidaan peruuttaa Pieksämäen         dosta muutu.
14254: vetokalustohallin rakentamiseen momentilta               35.99.60. Siirto öljysuojarahastoon. Valiokun-
14255: 31.90. 74      myönnetystä       siirtomäärärahasta   ta toteaa, ettei eduskunnalle ole annettu esitystä
14256:  10 000 000 markkaa, mikä on otettu huomioon          laiksi öljysuojarahastosta annetun lain muuttami-
14257: momentilla 12.39.04. -Valiokunta toteaa, että         sesta. Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
14258: Pieksämäen vetokalustohallin rakentamisvaihto-        edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
14259: ehtoja selvitellään parhaillaan ja asiasta voidaan    riittävien ja tarkoituksenmukaisten toimintaedel-
14260: päättää aivan lähitulevaisuudessa. Valiokunta         lytysten turvaamiseksi öljysuojarahastolle.
14261: katsoo, että Pieksämäen vetokalustohallihanke on         Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
14262: toteutettava ensi tilassa rakentamisvaihtoehtojen     hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
14263: selvitystyön valmistuttua, ja tämän vuoksi edellyt-   kunta kunnioittaen ehdottaa,
14264: tää, että Pieksämäen vetokalustohallin riittävä ja
14265: oikea-aikainen rahoitus turvataan muista ratkai-                että Eduskunta päättätsi hyväksyä seu-
14266: suista riippumatta.                                           raavat lzsäykset ja muutokset vuoden
14267:    31.90. 78. Ratojen parantaminen ja teollisuus-             1984 tulo- ja menoarvioon:
14268: raiteiden rakentaminen (siirtomääräraha). Mo-
14269: mentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 markkaa
14270: Outokumpu Oy:n Elijärven kaivosradan rakenta-                      NUMEROTAULUKKO
14271: mista varten. Momentin perusteluiden · mukaan
14272: hankkeen kustannusarvio on 25 600 000 mark-             (Kuten hallituksen esityksessä)
14273:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1984
14274:                                            Toinen lisäbudjetti                                               3
14275: 
14276:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Bär-
14277: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-           lund, Hietala, Jokela, Järvenpää, Kettunen,
14278: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,               Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manninen, Mattila, Pek-
14279: .impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,            karinen, Perho, Piipari, Rusanen, Sasi, Savolai-
14280: Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen,               nen, Vepsäläinen, Westerlund, Viljanen ja Vähä-
14281: Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,             kangas.
14282: 
14283: 
14284: 
14285: 
14286:                                             Vastalauseita
14287: 
14288:                                                        1
14289: 
14290:   Hallituksen esitys vuoden 1984 toiseksi lisä-            taan myös vuosina 1982 ja 1983 aiheutuneet
14291: budjetiksi (HE 721 1984) on luonteeltaan säästö-           tulvavahingot sekä niin sanotun Mauri-myrskyn
14292: budjetti. SKDL:n eduskuntaryhmä kannattaa                  tuottamat vesi vahingot.''
14293: säästäväisyyttä ja tuhlailun vähentämistä valtion
14294: hallinnossa. Lisäbudjettiesityksessä säästäväisyyttä
14295: kuitenkin toteutetaan väärästä päästä. Säästötoi-                              MENOT
14296: mien kohteeksi ovat joutuneet monet hyödylliset
14297: ja mm. työllisyyteen vaikuttavat kohteet. Kor-                24. 30.66. Kansainvälisten järjestöjen kautta
14298: kean työttömyyden oloissa tämä ei ole perustel-            ohjattava kehitysapu (siirtomääräraha). Emme
14299: tua. Mikäli budjettitekniset seikat ovat työllisyy-        kannata hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotus-
14300: teen varattujen määrärahojen tehokkaan ja tar-             ta siitä, että momentin määrärahoista voitaisiin
14301: koituksenmukaisen käytön esteenä, olisi säästyvät          sen loppusummaa lisäämättä käyttää 120 miljoo-
14302: varat tullut ohjata muihin työllistäviin kohteisiin,       naa markkaa eli yli kolmannes Kansainvälisen
14303: mm. sosiaalisten palvelujen kehittämiseen.                 kehitysjärjestön (IDA) lisärahoitukseen.
14304:    Edellä sanotun perusteella ehdotamme,                     Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14305: 
14306:           että valtiovarainvaliokunnan mietin-                     että hallituksen esitykseen sisältyvien
14307:         töön tehtäisiin seuraavat muutokset:                      momentin 24.30. 66. perustelujen ensim-
14308:                                                                   mäinen kappale poistettaisiin.
14309: 
14310:                YLEISPERUSTELUT                                26.97 .34. Valtionosuus kuntien keskusjärjes-
14311:                                                            töille. Emme hyväksy kuntien keskusjärjestöjen
14312:   Viime vuosien tulvavahingot sekä ns. Mauri-              koulutustoimintaan tarkoitettujen avustusten vä-
14313: myrsky ovat aiheuttaneet varsin laajoja omaisuus-          hentämistä.
14314: vahinkoja, joita ei ole valtion toimesta vielä                Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14315: korvattu.
14316:   Edellä olevan perusteella ehdotamme,                              että momentzlle 26.97.34 merkitty vä-
14317:                                                                   hennys perusteluineen poistettaisiin.
14318:           että yleisperusteluissa maa- ja metsäta-
14319:         lousministeriön hallinnonalan kohdalla                33. 79. 30. Valtionosuus kunmlle erikoissairaan-
14320:         lausuttaisiin:                                     hoidon käyttökustannuksiin (arviomääräraha).
14321:                                                            Muun muassa palkkakustannusten lisäystarpeen
14322:    "Valiokunta edellyttää, että samalla kun seu-           ja lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämisen ta-
14323: raavassa lisäbudjetissa esitetään korvauksia vuo-          kia momentin määräraha on tarpeen korottaa
14324: den 1984 tulvavahinkoihin, niin samalla korva-             hallituksen esittämää enemmän.
14325: 4                           1984 vp. -     VaVM n:o 46 -             Esitys n:o 72
14326: 
14327:     Edellä olevan perusteella ehdotamme,                    peen tehostaa työllistämistoimia. Muun muassa
14328:                                                             työvoimaministeriö on korostanut hallituksen esi-
14329:            että momentzlle 33.79.30 otettaisiin             tystä selvästi suurempaa määrärahatarvetta.
14330:         lisäyksenä 74 000 000 markkaa.                         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14331: 
14332:    34. 50.77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaami-                     että momentzlle 34.50. 77 otettaisiin
14333: seksi. Korkean työttömyysasteen vuoksi on tar-                      lisäyksenä 70 000 000 markkaa.
14334:       Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1984
14335: 
14336:           Niilo Koskenniemi               Osmo Vepsäläinen                       Ulla-Leena Alppi
14337: 
14338: 
14339: 
14340: 
14341:                                                        II
14342: 
14343:     Hallitus on useasti ottanut lisäbudjettiin ai-          me pidä hyväksyttävänä sitä, että työnantajille,
14344: neksia, jotka kuuluvat varsinaiseen tulo- ja me-            yksittäisille yrityksille jatkuvasti lisätään veron-
14345: noarvioon. Kokoomuksen täytyy jälleen kerran                luonteisia maksuja ja näin vaikeutetaan yritystoi-
14346: muistuttaa siitä, että lisäbudjettiin tulee ottaa           mintaa. Emme hyväksy myöskään sitä, että pal-
14347: vain varsinaisen tulo- ja menoarvion hyväksymi-             kansaajien tuloja sairausvakuutusmaksun nosta-
14348: sen jälkeen ilmenevät yllättävät menot. Nyt halli-          misella vähennetään.
14349: tus kuitenkin jo tasoittaa tietä seuraavalle varsi-            Palkkaperusteinen sosiaaliturvarahoitusjärjes-
14350: naiselle budjetilleen, mm. verojen ja välillisten           telmä rasittaa ennen kaikkea työvoimavaltaisia
14351: työvoimakustannusten korotuksilla. Myös virko-              aloja, vaikka näiden toimintaedellytyksiä tulisi
14352: jen perustamisen ja rahoittamisen osalta tulee              parantaa eikä huonontaa. Koko sosiaaliturvan
14353: menetellä pitkäjänteisemmin. Edellä mainitut                rahoitusjärjestelmää tulisi pikaisesti kehittää nii-
14354: kuuluvat ehdottomasti varsinaiseen budjettiin.              den vaihtoehtojen pohjalta, joita vuoden 1982
14355:    Hallitus esittää yli miljardin markan menonli-           sosiaaliturvamaksutoimikunta (KM 1983:13) on
14356: säyksiä ja käyttää pääasiallisena kattamiskeinona           esittänyt.
14357: työnantajan lapsilisämaksun palauttamista sekä                 Valtiovarainministeriön ja ympanstomtmste-
14358: vakuutetun sairausvakuutusmaksun korotusta.                 riön pääluokista esitetään vähennettäväksi asun-
14359: Hallitus on hallitusohjelmassaan luvannut nou-              tosäästöpalkkioihin ja oman asunnon hankintaan
14360: dattaa edelleen työnantajaa rasittavan sosiaalitur-         myönnettyjen lainojen korkotukeen varatuista
14361: vamaksun nousun estämistä. Nyt kuitenkin työn-              määrärahoista yhteensä 18,5 miljoonaa markkaa.
14362: antajan lapsilisämaksua ehdotetaan kannettavaksi            Vähennykset voidaan tehdä sen vuoksi, että mää-
14363: 0,5 prosentin suuruisena heinäkuun alusta lu-               rärahat eivät tule käytetyksi. Tämä johtuu siitä,
14364: kien. Kun hallitus ryhtyy tällaiseen toimenpitee-           että nuoret asuntosäästäjät eivät tavoita korkotu-
14365: seen heti tulopoliittisen kokonaisratkaisun jäl-            kilainan edellytyksenä olevaa 20 prosentin oma-
14366: keen, murentaa tämä koko ratkaisua. Samoin                  osuutta asunnon hinnasta. Sen vuoksi nykyisellä
14367: vakuutetun sairausvakuutusmaksun korottami-                 asuntojen hintatasolla omaosuus on aivan liian
14368: nen vuosina 1984 ja 1985 heikentää palkansaa-               korkea eivätkä nuoret siten pääse hankkimaan
14369: jien ostovoimaa. Korotus tuntuu etenkin tänä                omaa asuntoa. Asuntosäästöpalkkiojärjestelmän
14370: vuonna palkansaajien käteen jäävässä tulossa,               laina-aikojen muutoksia ja omaosuuden suuruut-
14371: koska koko vuodelle ajoitettu, myös takautuva               ta tulisikin pikaisesti tarkistaa, jotta nuorilla olisi
14372: korotus toteutetaan 1. 7. lukien. Näin hallitus on          todellinen mahdollisuus taman järjestelmän
14373: keräämässä palkansaajilta vielä tämän vuoden                kautta hankkia oma asunto.
14374: aikana 310 miljoonaa markkaa takaisin.                         Esittämiemme muutosten lisäbudjettiin ai-
14375:    Lisärasitteiden asettaminen työnantajille on ris-        heuttama vajaus olisi helposti katettavissa esim.
14376: tiriidassa myös hallituksen lupaamien työllistä-            tuloperusteiden tarkistamisella, koska kansan-
14377: mistavoitteiden kanssa. Momentin perustelujen               talouden kasvukehitys on tänä vuonna suotui-
14378: mukaan sosiaaliturvamaksuja korotetaan valtion-             sampi kuin varsinaisesta budjetista päätettäessä
14379: taloudellisista ja suhdannepoliittisista syistä. Em-        arvioitiin.
14380:                                             Toinen lisäbudjetti                                            5
14381: 
14382:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,                valtiovallan viime aikoina esiintyvaan haluun
14383:                                                         siirtää valtion kustannusvastuuta kuntien kannet-
14384:          että valtiovarainvaliokunnan mietin-           tavaksi.
14385:        töön tehtäisiin seuraavat muutokset:                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14386: 
14387:                                                                   että momentille 26.97.34 merkitty vä-
14388:                       TULOT                                     hennys 500 000 markkaa poistettaisiin.
14389: 
14390:    12.32. 06. Siirto varmuusvarastorahastosta.             29.86.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Ope-
14391: Varmuusvarastoinnin tarkoituksena on turvata            tusministeriö on lisämenoarviota koskevassa esi-
14392: maan elinkeinoelämälle sekä väestön toimeentu-          tyksessään ehdottanut, että momentille 29.86.01
14393: lolle ja terveydelle välttämättömien raaka-ainei-       kohtaan 3 varattu 1 miljoonan markan määräraha
14394: den ja tuotteiden saanti. Kokoomus on lähtenyt          siirretään momentille 29.86.54. Hallituksen esi-
14395: siitä, että varmuusvarastointimaksuilla kerätyt va-     tyksessä siirto on kuitenkin muuttunut määrära-
14396: rat tulee käyttää varmuusvarastointiin. Jos var-        han säästöksi momentilta 29.86.01, mitä ei ole
14397: muusvarastoista jotakin vähennetään, sen tulee          tarkoitettu.
14398: tapahtua vaihtona, millä tavalla onkin yleensä             Miljoona markkaa oli tarkoitettu opettajien
14399: polttoaineiden osalta menetelty. Nyt kuitenkin          teollisuusharjoittelua ja -työskentelyä varten apu-
14400: hallitus esittää moottoribensiinin varmuusvaras-        rahoina. Ammatillisten oppilaitosten opettajien
14401: toinnin vähentämistä. Myynnistä kertyvät 100            ammatillinen täydennyskoulutus on Suomessa
14402: miljoonaa markkaa käytetään valtiontalouden             järjestämättä. Näin ollen opettajien mahdollisuus
14403: yleisiin tarkoituksiin.                                 osallistua teollisuusharjoitteluun ja teollisuustyös-
14404:    Perusteluista ei myöskään ilmene, onko juuri         kentelyyn on erittäin hyvää täydennyskoulutusta.
14405: bensiini öljytuotteista se, jossa on paras huolto-      Uuden teknologian nopea eteneminen vaatii eri-
14406: varmuus ja josta siten olisi tarkoituksenmukaisin-      tyisesti nyt ja lähivuosina ammattikoulutukselta
14407: ta varastointia vähentää, jos se on aiheellista.        voimakasta laadullista kehittämistä. Teknisten
14408: Valiokunnassa saadun selvityksen mukaan moot-           alojen ammattioppilaitokset ovat liiaksi erillään
14409: toribensiinillä on öljytuotteista huonoin huolto-       tuotantoelämästä. Teollisuusharjoittelu ja teolli-
14410: varmuus, vastaten nyt vain noin kuukauden               suudessa työskentely takaavat parhaiten ajan ta-
14411: tarvetta. Kokoomuksen mielestä varmuusvaras-            salla pysymisen. Parina vuonna on pienessä mää-
14412: toinnista vapautuvat varat tulee käyttää nimen-         rin voitu toteuttaa opettajien teollisuusharjoitte-
14413: omaan varmuusvarastoimiin eikä yleisiin valtion-        lua. On erityisen haitallista supistaa toimintaa
14414: taloudellisiin tarpeisiin. Sen vuoksi esitämme          nyt, kun valtion odotetaan entistä suuremmin
14415: momentille ehdotetun määrärahan poistamista.            panoksin tukevan tätä toimintaa.
14416:     Edellä olevan perusteella ehdotamme,                   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14417: 
14418:            että momentzlle 12.32.06 merkitty                      että momentzlle 29.86.01 merkitty vä-
14419:         määräraha 100 000 000 markkaa poistet-                  hennys 1 000 000 markkaa poistettaisiin.
14420:         taisiin.
14421:                                                             29.86.24. Oppzlasvalinta. Oppilasvalintamää-
14422:                                                         rärahaa ehdotetaan vähennettäväksi 500 000
14423:                      MENOT                              markalla. Tällä vaarannetaan keskiasteen amma-
14424:                                                         tillisten oppilaitosten, lukioiden ja kansanopisto-
14425:    26.97 .34. Valtionavustus kuntien keskus;arjes-      jen yhteisvalinnan suorittamista, koska määrära-
14426: tözlle. Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi           hat on jo vuoden alussa jaettu eri käyttötarkoi-
14427: 500 000 markkaa kuntien keskusjärjestöjen kou-          tuksiin osin lääninhallituksille, osin ammattikas-
14428: lutustoiminnan avustuksista. Toimenpide on ris-         vatushallitukselle, joka vastaa yhteisvalinnan to-
14429: tiriidassa kuluvan vuoden varsinaisen tulo- ja          teuttamisesta valtakunnan tasolla. On kohtuu-
14430: menoarvion kanssa ja poikkeaa muutoinkin ylei-          tonta suunnata säästötoimia sektorille, jossa on
14431: sestä budjettikäytännöstä. Kyseessä olevan tapai-       kysymys vuosittain lähes 200 000 nuoren henki-
14432: set vähennykset tulisi käsitellä varsinaisen tulo- ja   lön oikeusturvasta ja koulujen oppilassaannista.
14433: menoarvioesityksen yhteydessä. Kun kunnilla ja          Erityisesti on korostettava, että tänä vuonna on
14434: valtiolla on useita yhteisiä koulutusprojekteja,        ensi kertaa käytössä ns. kahden hakuajan järjes-
14435: nyt esitettävä toimenpide perustuu pelkästään           telmä, joka merkitsee sitä, että syyskuussa on
14436: 6                            1984 vp. -    VaVM n:o 46 -        Esitys n:o 72
14437: 
14438: toinen hakuaika keväällä 1985 alkavaan koulu-             33.78.30. Valtionosuus kunmlle kansan-
14439: tukseen. Kun toisesta hakuajasta, joka luonnolli-      terveystyön käyttökustannuksiin (arviomäärära-
14440: sesti maksaa, on tiedotettu hakijoille jo syksyllä     ha). Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokasta
14441: 1983, on määrärahan supistamisella erittäin kiel-      ehdotetaan lisäyksiä kuntien valtionosuuksiin tar-
14442: teinen vaikutus pitkäjänteiseen toimintaan.            koitettuihin määrärahoihin. Lisärahoitustarve
14443:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,              johtuu siitä, eträ varsinaista tulo- ja menoarviota
14444:                                                        laadittaessa valtiovarainministeriön arviossa ei
14445:           että momentzlle 29.86.24 merkitty vä-        otettu riittävästi huomioon sosiaali- ja terveyden-
14446:         hennys 500 000 markkaa poistettaisiin.         huollon kustannuksiin ja valtionosuuksiin olen-
14447:                                                        naisesti vaikuttavia muutoksia, joista merkittä-
14448:     30.32.40. Maataloustuotteiden vientituki (ar-      vimmät ovat lääkinnällisen kuntoutuksen uudis-
14449: viomääräraha). Hallitus ei ole paneutunut riittä-      taminen, terveydenhuoltoalan palkkaratkaisu
14450: vällä vakavuudella viljakaupan hoitamiseen, vaik-      vuonna 1983 ja toimeentuloturvan perusteiden
14451: ka se lakisääteisesti kuuluu Valtion viljavaraston     tarkistukset. Sosiaali- ja terveysministeriö esitti jo
14452: ja sitä kautta valtiovallan tehtäviin. Elleivät kau-   syksyllä laskelmissaan valtiovarainministeriön las-
14453: pan keskusliikkeet olisi suorittaneet omaa osuut-      kelmien virheellisyyden, mutta varsinaiseen bud-
14454: taan paljon yli sen, mitä niiltä voidaan edellyttää    jettiin asiaa ei korjattu, ja näin siihen jäi sosiaali-
14455: ja sitoneet varojaan viljakauppaan taloudellista       ja terveydenhuollon toimeenpanoa varten noin
14456: tappiotakaan pelkäämättä, olisi jo kevään kulues-      350 miljoonan markan vajaus. Tästä oli seurauk-
14457: sa ajauduttu täydelliseen umpikujaan. Hallituk-        sena se, että ministeriöt joutuivat antamaan lää-
14458: sen taholta ilmoitettiin vuoden 1984 varsinaisen       ninhallituksille ohjeet, joiden mukaan lääninhal-
14459: budjetin käsittelyn yhteydessä joulukuussa, että       litusten tulisi suorittaa sosiaali- ja terveydenhuol-
14460: viljakaupan rahoitus hoidetaan lisäbudjetilla          lon toteuttamissuunnitelmien vahvistamisen yh-
14461: tammikuun lopussa. Näin ei kuitenkaan käynyt.          teydessä edellä esitetyn vajauksen karsinta. Nyt
14462: Sen enempää kuluvan vuoden ensimmäinen lisä-           joudutaan paikkaamaan näiden toimenpiteiden
14463: budjetti kuin nyt käsiteltävänä olevakaan ei tuo       aiheuttamia vajauksia. Määrärahaesitykset eivät
14464: lopullista ratkaisua asiaan. Jotta uuden sadon         kuitenkaan ole riittäviä. Ellei valtionosuuksiin
14465: valmistuessa viljakauppa ei kokonaan tukkeutui-        oteta riittävästi määrärahoja, vajausten kielteiset
14466: si, on hallituksen seurattava tilannetta ja ryhdyt-    vaikutukset ilmenevät kuntatasolla sosiaali- ja
14467: tävä välttämättömiin toimenpiteisiin viljan mark-      terveydenhuollon laitosten virkojen täyttämättä
14468: kinoinnin rahoitustilanteen parantamiseksi.            jättämisenä, toimeentuloturvan heikentymisenä
14469:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,              tai veroäyrin hinnannousuna. Kaikkein vaikeim-
14470:                                                        paan asemaan joutuvat kunnat, joissa veroäyrin
14471:           että momentin 30.32.40 perusteluissa         hinta jo on korkein ja joissa harkinnanvaraisten
14472:        lausuttaiszin:                                  rahoitusavustusten merkitys veroäyrin hinnassa
14473:                                                        on suun.
14474:     ''Viljakaupan tarkoituksenmukaisen hoitami-           Kokoomus on tehnyt edellä mainitusta minis-
14475: sen varmistamiseksi ja maataloustuotannon tasa-        teriöiden ja lääninhallitusten menettelystä tutki-
14476: painottamisen edistämiseksi valiokunta edellyttää      muspyynnön oikeuskanslerille, joten toimenpi-
14477: hallituksen ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin,       teiden lainmukaisuus tulee tutkittua. Valtioneu-
14478: joilla viljan markkinoinnin rahoitustilannetta pa-     vosto on nyt esittämillään määrärahalisäyksillä
14479: rannetaan.''                                           myöntänyt laskelmien virheellisyydet. Mielestäm-
14480:     32. 51.48. Alueellinen kuljetustuki (arviomää-     me lisäysten tulee olla kuitenkin sellaisia, että
14481: räraha). Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi         niillä voidaan korjata tilanne.
14482: 5 miljoonaa markkaa. Vähennystä perustellaan              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14483: sillä, että kuljetustuen maksatuksia voidaan siir-
14484: tää vuodelle 1985. Mielestämme ei ole perustel-                   että momentzlle 33.78.30 otettaisiin
14485: tua siirtää lakisidonnaisen kuljetustuen maksa-                lisäyksenä 100 000 000 markkaa.
14486: tuksia.
14487:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,                 35.20.88. Maan hankkiminen luonnonsuojelu-
14488:                                                        tarkoituksiin (siirtomääräraha). Kokoomus esitti
14489:           että momentzlta 32.51.48 vähennettä-         varsinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä 10
14490:        väksi ehdotettu 5 000 000 markkaa pois-         miljoonaa markkaa lisää hallituksen esittämään
14491:        tettaiszin.                                     maan hankkimiseksi luonnonsuojelutarkoituk-
14492:                                          Toinen lisäbudjetti                                       7
14493: 
14494: siin. Tätä lisäystä ei eduskunnassa kuitenkaan       vuoksi ehdotamme momentille lisättäväksi 8 mil-
14495: hyväksytty. Nyt hallituskin on huomannut, että       joonaa markkaa.
14496: kiireellisesti luoastettavien alueiden ennakkohal-     Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14497: tuunottokorvausten suorittamiseksi tarvitaan lisä-
14498: rahoitusta. Valiokunnassa saatujen selvitysten                  että momentille 35.20.88 otettaisiin
14499: mukaan lisärahoitustarve on hallituksen esittä-              lisäyksenä 8 000 000 markkaa.
14500: mää 2 miljoonaa markkaa suurempi. Tämän
14501: 
14502:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1984
14503: 
14504:          Pertti Salolainen              Matti Viljanen                Heikki Järvenpää
14505:          Heikki Perho                   Kimmo Sasi                    Lauri Impiö
14506:          Toivo T. Pohjala               Pentti Mäki-Hakola            Pirjo Rusanen
14507: 1
14508: 
14509: 
14510: 1
14511: 
14512: 
14513: 1
14514: 
14515: 
14516:     1
14517: 
14518: 
14519:     1
14520: 
14521: 
14522:     1
14523: 
14524: 
14525:         1
14526: 
14527: 
14528:         1
14529: 
14530: 
14531:         1
14532: 
14533: 
14534:             1
14535: 
14536: 
14537:             1
14538: 
14539: 
14540:             1
14541: 
14542: 
14543:                 1
14544:                               1984 vp. -   VaVM n:o 47 -      Esitys n:o 37
14545: 
14546: 
14547: 
14548: 
14549:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 hallituk-
14550:                                     sen esityksen johdosta maidon kaksihintajärjestelmää koskevaksi
14551:                                     lainsäädännöksi
14552: 
14553:    Eduskunta on 29 päivänä kesäkuuta 1984 val-        sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä yksivuoti-
14554: tiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa säädetys-    siksi verolaeiksi muutettuina. Valiokunta on teh-
14555: sä tarkoituksessa lähettänyt valtiovarainvaliokun-    nyt tätä tarkoittavat muutokset kummankin la-
14556: taan hallituksen esityksen n:o 37 maidon kaksi-       kiehdotuksen nimikkeeseen, johtolauseeseen ja
14557: hintajärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi,         voimaan tulosäännökseen.
14558: koska esitykseen sisältyvät lakiehdotukset ovat          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14559: eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä rauen-
14560: neet.                                                           että' hallituksen esityksessä tarkoitettu
14561:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko              vero säädettäisiin kannettavaksi yhdeltä
14562: lakiehdotuksissa tarkoitettu vero säädettävä kan-            vuodelta; sekä
14563: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron               että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
14564: kantamista tarkoittavien lakiehdotusten sana-                kiehdotukset siten hyväksyttäisiin näin
14565: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-            kuuluvina:
14566: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-
14567: 
14568: 
14569: 
14570: 
14571: 1.
14572:                                                 Laki
14573:                                  maidon villiaikaisesta kiintiömaksusta
14574: 
14575:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti väliaikaisesti säädetään:
14576: 
14577:                      1 luku                                               3 luku
14578:                Yleiset säännökset                              Kiintiömaksun määrääminen
14579:                   1-3 §                                               7-20 §
14580:   (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o            (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o
14581: 85)                                                  85)
14582: 
14583: 
14584:                      2 luku                                               4 luku
14585:      Kiintiömaksun suorittamisvelvollisuus                          Erinäisiä säännöksiä
14586:                      4-6 §                                            21-26 §
14587:   (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o            (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o
14588: 85)                                                  85)
14589: 428400792C
14590: 2                             1984 vp.    VaVM n:o 47 -       Esitys n:o 37
14591: 
14592:                        27 §                           sen eduksi poikkeuksia kiintiömaksun suoritta-
14593:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-        misvelvollisuuden ajankohdasta tämän lain voi-
14594: ta 1985 ja se koskee tammikuun 1 päivän 1985 ja       maantulon jälkeisen ensimmäisen maksukauden
14595: joulukuun 31 päivän 1985 väliseltä ajalta suori-      osalta.
14596: tettavia kiintiömaksuja. Asetuksella voidaan sää-       (2 mom. kuten suuren valiokunnan mietinnös-
14597: tää tämän lain säännösten estämättä verovelvolli-     sä n:o 85)
14598: 
14599: 
14600: 
14601: 
14602: 2.
14603:                                                 Laki
14604:                                 maidon väliaikaisista tuotantokiintiöistä
14605: 
14606:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti väliaikaisesti säädetään:
14607: 
14608:                      1 luku                                                  5 luku
14609:                 Yleiset säännökset                                   Erinäis:iä säännöksiä
14610:                       1-3 §                                              25-33 §
14611:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85)       (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85)
14612: 
14613:                      2 luku
14614:             Tuotantokiintiön suuruus
14615:                      4-10 §                                                   34 §
14616:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85)        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
14617:                                                       ta 198 5 ja sen mukaisia kiintiöitä sovelletaan 31
14618:                      3 luku                           päivään joulukuuta 1985 saakka. Tällä lailla
14619:          Tuotantokiintiön vahvistaminen               kumotaan kotieläintuotannon ohjaamisesta eräis-
14620:                                                       sä tapauksissa annettuun lakiin (1080/81) sisälty-
14621:                    11 ja 12 §                         vät lypsykarjataloutta koskevat säännökset. Lypsy-
14622:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85)     karjatalouden harjoittamista tai laajentamista
14623:                                                       koskevat lupahakemukset, jotka ovat vireillä tä-
14624:                      4 luku                           män lain voimaan tullessa, on käsiteltävä kuiten-
14625:                                                       kin loppuun mainitun lain säännösten mukaan.
14626: Tuotantokiintiön siirtyminen ja tarkistaminen
14627:                                                          (2 mom. kuten suuren valiokunnan mietinnös-
14628:                     13-24 §                           sä n:o 85)
14629:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85)
14630: 
14631:       Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1984
14632: 
14633: 
14634:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Su-
14635: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
14636: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          sekä varajäsenet Mattila, Savolainen ja Vepsäläi-
14637: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,        nen.
14638:                                      Maidon kaksihintajärjestelmä                                             3
14639: 
14640:                                            Vastalauseita
14641: 
14642:                                                       1
14643: 
14644:    Lain muuttaminen yksivuotiseksi ei muuta                vuotisenakin laki tähtää pienten ja keskisuurten
14645: periaatekantaamme lain sisältöön. Maa- ja metsä-           maidontuottajien aseman vaikeuttamiseen.
14646: talousvaliokunnan mietintöön Kauton ja Liedek-               Ehdotammekin,
14647: sen liittämässä vastalauseessa on esitetty peruste-
14648: lut kannallemme sekä välttämättömät säännös-                         että lakiehdotukset hylättäisiin.
14649: muutokset, jotta voisimme lain hyväksyä. Yksi-
14650: 
14651:      Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1984
14652: 
14653:          Irma Rosnell                    Osmo Vepsäläinen                     Ulla-Leena Alppi
14654: 
14655: 
14656: 
14657:                                                       II
14658: 
14659:   Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä mai-                tintöön liitetyssä vastalauseessa esitetyillä perus-
14660: don kaksihintajärjestelmän saattaminen voimaan             teilla ehdotamme,
14661: yhdeksi vuodeksi on vielä huonompi vaihtoehto
14662: kuin hallituksen alkuperäinen esitys.                               että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
14663:   Edellä esitetyn ja maatalousvaliokunnan mie-                    kiehdotukset hylättäiszin.
14664: 
14665:      Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1984
14666: 
14667:                       Pentti Mäki-Hakola                             Pertti Salolainen
14668:                       Lauri lmpiö                                    Toivo T. Pohjala
14669:                            1984 vp. -    VaVM n:o 48 -       Esitys n:o 104
14670: 
14671: 
14672: 
14673: 
14674:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 hallituk-
14675:                                   sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 4 §:n muuttamisesta
14676: 
14677:    Eduskunta on 12 päivänä kesäkuuta 1984 lä-         määrittelystä. Liikevaihtoverolaissa käytetyt ni-
14678: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      mikkeet ovat lisäksi osaksi vanhentuneita, osaksi
14679: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 104 laiksi   epäjohdonmukaisia ja osaksi päällekkäisiä. Tä-
14680: liikevaihtoverolain 4 §:n muuttamisesta.              män vuoksi liikevaihtoverolain määritelmä ehdo-
14681:    Rehut ja lannoitteet ovat liikevaihtoverotukses-   tetaan muutettavaksi rehulainsäädännön käsittei-
14682: sa yleistä verokantaa lievemmin verotettuja eli       tä paremmin vastaavaksi. Lannoitteiden verotta-
14683: osittaisverollisia tavaroita. Niiden lievempi vero-   mista koskevaa säännöstä ehdotetaan muutetta-
14684: tus on toteutettu säätämällä niiden myynti liike-     vaksi siten, että myös lannoitteiden valmistukses-
14685: vaihtoverottomaksi, kun myyjänä on tavaran al-        sa käytettävät raaka- ja lisäaineet katsottaisiin
14686: kuperäinen valmistaja. Samoin on niiden maa-          liikevaihtoverolain 4 §:n 2 momentissa tarkoite-
14687: hantuonti liikevaihtoverotonta. Verovelvollisella     tuiksi tavaroiksi.
14688: ostajalla on kuitenkin oikeus vähentää alkuperäi-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14689: seltä valmistajalta verotta ostettujen tai itse       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14690: maahan tuotujen, myyntitarkoitukseen hankittu-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14691: jen rehujen ja lannoitteiden ostohinta myyntinsä      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14692: verotusarvoa laskettaessa. Siten liikevaihtoveroa     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
14693: suoritetaan ainoastaan jälleenmyyntipalkkioiden       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14694:  osalta.                                                 Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14695:     Hallitus ehdottaa, että rehujen ja lannoittei-
14696:  den liikevaihtoverotusta yksinkertaistettaisiin ja            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14697:  selvennettäisiin. Liikevaihtoverolain 4 §:n 2 mo-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14698:  mentin mukaiset rehunimikkeet poikkeavat olen-              sen muuttamattomana.
14699:  naisesti rehu- ja lannoitelain mukaisesta rehujen
14700: 
14701:    Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1984
14702: 
14703: 
14704: 
14705: 
14706:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä ja Vainio
14707: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      sekä varajäsenet Bärlund, Mattila, Piipari, Rusa-
14708: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,        nen, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
14709: Koskenniemi, Linna, Malm, Pohjala, Poutanen,
14710: 
14711: 
14712: 
14713: 
14714:  4284008420
14715: 1
14716: 1
14717: 1
14718:     1
14719:     1
14720:     1
14721:         1
14722:         1
14723:         1
14724:             1
14725:             1
14726:             1
14727:                 1
14728:                 1
14729:                 1
14730:                     1
14731:                     1
14732:                     1
14733:                         1
14734:                         1
14735:                         1
14736:                             1
14737:                            1984 vp. -     VaVM n:o 49 -      Esitys n:o 122
14738: 
14739: 
14740: 
14741: 
14742:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 hallituk-
14743:                                    sen esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannus-
14744:                                    maksusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
14745: 
14746:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1984 lä-         maidon vientikustannusmaksu alennettaisiin 2, 5
14747: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      penniksi litralta. Muutos on saatettu voimaan
14748: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 122 laiksi   valtioneuvoston päätöksellä 1 päivästä syyskuuta
14749: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta           1984 lukien.
14750: annetun lain 6 §:n muuttamisesta.                        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14751:    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14752: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14753: 1985 suoritettava maidon ja sianlihan vientikus-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14754: tannusmaksua. Maidon vientikustannusmaksua            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
14755: ei kuitenkaan suoriteta maidosta, joka on tuotet-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14756: tu Lapin läänissä tai eräissä Oulun lääniin kuulu-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14757: vissa kunnissa. Vientikustannusmaksun suutuus
14758: on ollut 7, 5 penniä litralta kuluvan vuoden                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14759: heinäkuun alusta lukien.                                     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14760:    Viime keväänä tehdyn tulopoliittisen koko-                sen muuttamattomana.
14761: naisratkaisun mukaisesti hallitus ehdottaa, että
14762:    Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1984
14763: 
14764: 
14765: 
14766: 
14767:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä ja Vainio
14768: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      sekä varajäsenet Bärlund, Mattila, Piipari, Rusa-
14769: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,        nen, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
14770: Koskenniemi, Linna, Malm, Pohjala, Poutanen,
14771: 
14772: 
14773: 
14774: 
14775: 4284008431
14776:                             1984 vp. -    VaVM n:o 50 -       Esitys n:o 115
14777: 
14778: 
14779: 
14780: 
14781:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 50 hallituk-
14782:                                    sen esityksen johdosta laeiksi lannoiteverosta annetun lain 4 §:n ja
14783:                                    rehnseosverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
14784: 
14785:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1984 lä-             Muutokset on saatettu voimaan valtioneuvos-
14786: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       ton päätöksellä kuluvan vuoden heinäkuun alus-
14787: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 115 laeiksi   ta lukien.
14788: lannoiteverosta annetun lain 4 §:n ja rehnseosve-         Toivomusaloitteessa n:o 130 ehdotetaan edus-
14789: rosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta. Valio-         kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
14790: kunta on käsitellyt tämän esityksen yhteydessä         ryhtyisi kiireesti toimiin lannoiteveron poistami-
14791: ed. Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 130 lan-          seksi.
14792: noiteveron poistamisesta. Eduskunta on lähettä-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14793: nyt aloitteen valiokuntaan 20 päivänä maaliskuu-       hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
14794: ta 1984.                                               tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-
14795:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-        rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
14796: den 1976 heinäkuun alusta ja rehuseoksista vuo-        tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
14797: den 1983 alusta. Lannoiteverolla ja rehuseosve-        lakiehdotusten hyväksymistä.
14798: rolla on kerätty osa siitä maatalouden osuudesta,         Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
14799: jolla maatalouden on osallistuttava maatalouden        on asettunut kielteiselle kannalle.
14800: ylituotannon viennistä valtiolle aiheutuvien me-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14801: nojen rahoittamiseen. Lannoiteveron määrä on
14802: tällä hetkellä 10 penniä kilolta. Rehnseosveroa                 että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
14803: kannetaan kananrehuseoksista 20 penniä ja muis-               kiehdotukset hyväksyttäisiin muuttamat-
14804: ta rehuseoksista 12 penniä kilolta.                           tomina.
14805:    Hallitus ehdottaa, että maatalouden ylituotan-
14806: non viennistä aiheutuvien kustannusten kattami-          Samalla valiokunta ehdottaa,
14807: seksi rehnseosveroa ja lannoiteveroa kerättäisiin
14808: lisää siten, että kananrehujen rehnseosvero koeo-                että toivomusaloite n:o 130 hylättäi-
14809: tettaisiin nykyisestä 20 pennistä 24 penniin ja               sttn.
14810: muiden rehuseosten 12 pennistä 14 penniin
14811: kilolta. Lisäksi lannoitevero ehdotetaan koeotetta-
14812: vaksi nykyisestä 10 pennistä 12 penniin kilolta.
14813: 
14814:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1984
14815: 
14816: 
14817: 
14818:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         varaJasenet Eklund, Kuusio, Lahti-Nuuttila,
14819: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       Manninen, Pekkarinen, Piipari, Rusanen, Sasi ja
14820: senet Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,          Vepsäläinen.
14821: Mäki-Hakola, Poutanen, Sutinen ja Tikka sekä
14822: 
14823: 
14824: 
14825: 
14826: 4284008550
14827:                              1984 vp. -     VaVM n:o 51 -        Esitys n:o 134
14828: 
14829: 
14830: 
14831: 
14832:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51 hallituk-
14833:                                      sen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
14834:                                      saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n
14835:                                      muuttamisesta
14836: 
14837:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-            antaisi eduskunnalle kiireesti uuden lakiesityk-
14838: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         sen, jonka turvin sairauden, vanhuuden ja työky-
14839: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 134 laiksi      vyn heikentymisen vuoksi tilansa myymään jou-
14840: eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton           tuvat asutustilalliset vapautettaisiin kiinteän
14841: väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain 4 §:n         omaisuuden myyntivoitosta määrätyn veron mak-
14842: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-            samisesta kokonaan.
14843: liokunta on käsitellyt ed. Kortesalmen ym. toivo-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14844: musaloitteen n:o 98 asutustilallisten vapauttami-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14845: sesta satunnaisen myyntivoiton verosta eräissä           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14846: tapauksissa. Eduskunta on lähettänyt aloitteen           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14847: valiokuntaan 20 päivänä maaliskuuta 1984.                asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
14848:    Satunnainen luovutusvoitto katsotaan tulo- ja         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14849: varallisuusverolaissa mainituin edellytyksin peri-          Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
14850: aatteessa verovelvollisen veronalaiseksi tuloksi.        on asettunut kielteiselle kannalle.
14851: Pakkolunastuksen tai muun siihen rinnastettavan             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14852: menettelyn yhteydessä omaisuuden luovutuksesta
14853: saatu voitto on erillisellä lailla säädetty väliaikai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14854: sesti verovapaaksi vuodesta 1960 alkaen. Hallitus               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14855: ehdottaa, että tämän lain voimassaoloaikaa jat-                 sen muuttamattomana.
14856: kettaisiin siten, että lakia sovellettaisiin myös
14857: vuodelta 1985 toimitettavassa valtion- ja kunnal-          Samalla valiokunta ehdottaa,
14858: lisverotuksessa.
14859:    Toivomusaloitteessa n:o 98 ehdotetaan edus-                     että toivomusaloite n:o 98 hylättäisiin.
14860: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
14861:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1984
14862: 
14863: 
14864: 
14865: 
14866:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Hakola, Pohjala, Rönnholm, Surakka, Sutinen ja
14867: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         Tenhiälä sekä varajäsenet Kuusio, Lahti-Nuutti-
14868: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,           la, Mattila, Piipari, Sasi, Vepsäläinen ja Vähä-
14869: Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-             kangas.
14870: 
14871: 
14872: 
14873: 
14874: 428400871X
14875:                            1984 vp. -     VaVM n:o 52 -       Esitys n:o 136
14876: 
14877: 
14878: 
14879: 
14880:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 hallituk-
14881:                                    sen esityksen johdosta laiksi merimiesverolain 2 §:n väliaikaisesta
14882:                                    muuttamisesta
14883: 
14884:    Eduskunta on 26 päivana syyskuuta 1984 lä-         veronalaisena tulona pidetä merimiehelle mak-
14885: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      setma korvausta saamatta jääneestä luontoisedus-
14886: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 136 laiksi   ta siltä osin kuin korvauksen määrä ylittää meri-
14887: merimiesverolain 2 § :n väliaikaisesta muuttami-      miesverotaulukossa olevan verohallituksen vahvis-
14888: sesta.                                                taman luontoisemjen arvon. Koska merimiesve-
14889:    Merimiesverolain mukaan merimiehen veron-          rotuksen uudistaminen on edelleen kesken, halli-
14890: alaiseen mloon luetaan palkan lisäksi mm. asunto,     tus ehdottaa, että merimiehelle vuonna 1985
14891: ruoka ja muut luontaisedut. Verohallims vahvis-       maksetusta korvauksesta säädettäisiin merimies-
14892: taa merimiehen etuihin kuuluvien luontoisetujen       verolain 2 §:ssä samansisältöisellä väliaikaissään-
14893: arvon. Kun merimies ei voi nauttia luontaisetuja      nöksellä kuin mitä on voimassa kuluvalta vuodel-
14894: silloin, kun hän loman tai vastikevapaan johdosta     ta toimitettavassa veromksessa.
14895: ei oleskele aluksella, hänelle suoritetaan tältä         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14896: ajalta saamatta jääneen luontoisedun rahakor-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14897: vausta. Korvauksen määrä vahvistetaan meren-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14898: kulkualan työehtosopimuksissa ja se on nykyisin       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14899: noin 64 markkaa vuorokaudelta. Saamatta jää-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
14900: neen luontoisedun rahakorvausta tulisi vallitse-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14901: van oikeuskäytännön mukaan pitää merimiehen              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14902: veronalaisena tulona siltä osin kuin se määrä
14903: ylittää verohallituksen vahvistaman luontoisetu-               että' Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14904: jen arvon. Vuodesta 1981 annetuilla väliaikaisla-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14905: eilla on kuitenkin säädetty, ettei merimiehen                sen muuttamattomana.
14906:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1984
14907: 
14908: 
14909: 
14910: 
14911:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Hakola, Pohjala, Poutanen, Rönnholm, Surakka,
14912: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Sutinen ja Tenhiälä sekä varajäsenet Kuusio,
14913: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,        Lahti-Nuuttila, Mattila, Piipari, Sasi, Vepsäläi-
14914: Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-          nen ja Vähäkangas.
14915: 
14916: 
14917: 
14918: 
14919: 428400872Y
14920: 1
14921: 1
14922: 1
14923:     1
14924:     1
14925:     1
14926:         1
14927:         1
14928:         1
14929:             1
14930:             1
14931:             1
14932:                 1
14933:                 1
14934:                 1
14935:                     1
14936:                     1
14937:                     1
14938:                         1
14939:                         1
14940:                         1
14941:                             1
14942:                              1984 vp. -      VaVM n:o 53 -       Esitys n:o 109
14943: 
14944: 
14945: 
14946: 
14947:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53 hallituk-
14948:                                      sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta
14949: 
14950:    Eduskunta on 20 päivänä kesäkuuta 1984 lä-             valle kuitukankaalle säädetty tullittomuus koske-
14951: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti          maan tätä tuotetta myös silloin, kun sitä käyte-
14952: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 109 laiksi       tään kalemerien kiillotustelojen valmistukseen.
14953: tullitariffin muuttamisesta.                                 Ehdotetut muutokset on saatettu voimaan val-
14954:    Tullitariffilakiin liittyvässä tullitariffissa ehdo-   tioneuvoston päätöksellä kuluvan vuoden heinä-
14955: tetaan kotimaisen tuotannon edistämiseksi eräi-           kuun alusta lukien.
14956: den perunasta valmistettujen tuotteiden markka-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14957: määräistä vähimmäistullia koeotettavaksi sekä             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14958: säädettäväksi tullittomuus eräälle tuotannossa            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14959: käytettävälle tuontitavaralle. Siten hallitus ehdot-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14960: taa kotimaisen teollisuuden kilpailukyvyn turvaa-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
14961: miseksi      esikypsytettyjen     ranskanperunoiden       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14962: tuontisuojan saatettavaksi tämän hetken hintojen             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14963: edellyttämälle tasolle korottamalla niiden vähim-
14964: mäistulli 5 markaksi kilolta. Samoin ehdotetaan                    että" Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
14965: kotimaan teollisuuden kilpailukyvyn turvaami-                    tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14966: seksi ja alalla saavutetun teknisen kehityksen                   sen muuttamattomana.
14967: tason säilyttämiseksi aromaattista polyamidia ole-
14968:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
14969: 
14970: 
14971: 
14972: 
14973:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           nen, Tenhiälä ja Vainio sekä varajäsenet Kuusio,
14974: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,             Lahti-Nuuttila, Piipari, Rusanen, Sasi, Savolai-
14975: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Linna,           nen, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
14976: Malm, Martikainen, Poutanen, Surakka, Suti-
14977: 
14978: 
14979: 
14980: 
14981: 428400890]
14982:                            1984 vp -     VaVM n:o 54 -       Esitys n:o 132
14983: 
14984: 
14985: 
14986: 
14987:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 hallituk-
14988:                                    sen esityksen johdosta laiksi velkojen korkojen vähennysoikeuden
14989:                                    rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
14990: 
14991:    Eduskunta on 26 pa1Vana syyskuuta 1984 lä-            Hallitus omaksumaosa henkilöverotuksen ke-
14992: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      hittämislinjan mukaisesti ehdottaa, että selostet-
14993: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 132 laiksi   tua omavastuuosuutta koeotettaisiin vuodelta
14994: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittami-        1985 toimitettavasta verotuksesta alkaen nykyi-
14995: sesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttami-       sestä 400 markasta 600 markkaan.
14996: sesta. Valiokunta on käsitellyt tämän esityksen          Ed. Arranzin ym. toivomusaloitteessa n:o 43
14997: yhdeydessä ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen         ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14998: n:o 43 velkojen korkojen vähennysoikeuden laa-        mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin velko-
14999: jentamisesta verotuksessa, ed. Enävaaran ym.          jen korkojen omavastuuosuuden poistamiseksi
15000: toivomusaloitteen n:o 58 asuntolainojen korko-        verotuksesta.
15001: menojen verovähennyskäytännön muuttamisesta,             Ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteessa n:o 58
15002: ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen n:o 59            ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15003: opintolainojen lyhennysten vähentämisestä vero-       mus, että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimiin asun-
15004: tuksessa ja ed. Skönin ym. toivomusaloitteen n:o      tolainojen korkomenojen verovähennyskäytännön
15005: 149 korkovähennyksen omavastuuosuuden pois-           muuttamiseksi niin, että korkomenoista määrä-
15006: tamisesta. Eduskunta on lähettänyt mainitut           osa eli esim. 50 prosenttia voitaisiin vähentää
15007: aloitteet valiokuntaan maaliskuun 20 päivänä          maksettavasta verosta.
15008: 1984.                                                    Ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteessa n:o 59
15009:    Velkojen korkojen vähennysoikeuden raJoitta-       ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15010: misesta verotuksessa annetun lain mukaan vero-        mus, että hallitus ryhtyisi toimiin opintolainojen
15011: velvollisella on oikeus veronalaisista tuloistaan     lyhennysten saattamiseksi verovähennyskelpoisik-
15012: vähentää rajoituksetta korot, jotka kohdistuvat       si valmistuneiden opiskelijoiden vaikean talou-
15013: elinkeino- tai muuhun ansiotoimintaan sekä            dellisen tilanteen helpottamiseksi.
15014: maatilatalouteen. Lisäksi verovelvollinen tai puo-       Ed. Skönin ym. toivomusaloitteessa n:o 149
15015: lisot voivat vähentää velkojen korkoja yhteensä       ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15016: enintään 25 000 markkaa, johon määrään voi            mus, että hallitus ryhtyisi pikaisesti toimiin velan
15017: sisältyä oman tai perheen vakituisen asunnon          korkojen omavastuuosuuden poistamiseksi jo
15018: hankkimiseksi ja perusparantamiseksi otetun ve-       vuoden 198 5 verotuksessa.
15019: lan korkojen lisäksi muita korkoja enintään              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15020:  10 000 markkaa. Vuodelta 1984 toimitettavassa        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15021: verotuksessa sovellettavaa väliaikaisen lain mu-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15022: kaan luonnollisen henkilön, puolisoiden ja erilli-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15023:  senä verovelvollisena verotettavan jakamauoman       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15024:  kuolinpesän muista kuin elinkeino- tai ansiotoi-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15025: mintaan sekä maatilatalouteen tai muuhun kiin-           Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
15026:  teistöön kuin omaan asuntoon kohdistuvien vel-       on asettunut kielteiselle kannalle.
15027:  kojen koroista vähennyskelpoista on kuitenkin           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15028: vain 400 markan ylittävä määrä. Sanotun väliai-
15029:  kaislain mukaan tämä omavastuuosuus otetaan                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15030:  huomioon myös vähcnnyskelpoisten korkojen                   tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15031:  ylärajaa laskettaessa siten, että korkojen suurin           sen muuttamattomana.
15032:  sallittu vähennysmäärä on tosiasiassa 24 600
15033:  markkaa vuodessa.
15034: 
15035: 4284009128
15036: 2                          1984 vp. -    VaVM n:o 54 -           Esitys n:o 132
15037: 
15038:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                   että toivomusaloitteet n:o 43, 58, 59 ja
15039:                                                                  149 hylättäisiin.
15040: 
15041:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15042: 
15043: 
15044: 
15045: 
15046:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           nen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäse-
15047: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,             net Kuusio, Piipari (osittain), Rusanen, Sasi,
15048: jäsenet Ajo, Alppi, lmpiö, Joutsenlahti, Linna,           Savolainen, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
15049: Malm, Martikainen, Poutanen, Surakka, Suri-
15050: 
15051: 
15052: 
15053: 
15054:                                            Vastalauseita
15055: 
15056:                                                       1
15057: 
15058:    Hallitus esittaa, että luonnollisen henkilön           verotuksen totmtttamista. Näin on siitä syystä,
15059: muuhun kuin elinkeinotoimintaan, maatilata-               että vähennyskuitit edelleen tulee verovalmiste-
15060: louteen tai muuhun ansiotoimintaan kohdistu-              lussa laskea, mutta velkojen korkojen kohdenta-
15061: vien velkojen korkojen vähentämisoikeutta rajoit-         minen ja rajaaminen aiheuttaa lisätoimenpiteitä.
15062: tavaa omavastuuosuutta korotettaisiin 400 mar-            Hallituksen todellinen tarkoitus onkin kerätä
15063: kasta 600 markkaan ja suurinta sallittua vähen-           veronsaajille lähes 90 miljoonaa markkaa omis-
15064: nysmäärää alennettaisiin 24 400 markkaan.                 tusasunnon hankkineilta perheiltä.
15065:    Valtion vuoden 1985 budjettilaeilla hallitus              Korkojen vähennysoikeuden enimmäismäärää
15066: kiristää voimakkaasti varsinkin nuorten perhei-           25 000 markkaa ei ole korotettu vuoden 1980
15067: den asumiskustannuksia korkojen vähennysoi-               jälkeen. Jos vähennyksen enimmäismäärä olisi
15068: keuden rajoittamisella, asuntotulon perusteen ve-         haluttu pitää inflaation nousun edellyttämällä
15069: rotusarvon riittämättömällä korottamisella, velka-        tasolla, pitäisi vähennyksen enimmäismäärän olla
15070: kirjojen ja osakkeiden siirtoleimaveron korotta-          vuonna 1985 39 400 markkaa. Korkojen vähen-
15071: misella, kiinteistöjen lainhuutoleimaveron inflaa-        nysoikeuden enimmäismäärä on käymässä pää-
15072: tiotarkistukset unohtamalla sekä energiaverotusta         kaupunkiseudulla riittämättömäksi jopa nuorille
15073: kiristämällä. Kokoomus ei voi hyväksyä tätä halli-        ensiasuntoa hankkiville perheille. Kun asuntopo-
15074: tuksen epäsosiaalista linjaa siitä syystä, että oi-       liittisena tavoitteena on, ettei perhe jatkuvasti
15075: keuden kohtuutasoiseen asumiseen on katsottava            joutuisi vaihtamaan asuntoa, voidaan ensiasun-
15076: kuuluvan ihmisen perusoikeuksiin. Tästä syystä            non kohtuullisena kokona pitää 60 neliömetriä.
15077: asumiseen kohdistuvan verotuksen tulisi olla              Tällaisen asunnon hankintahinnan voidaan Hel-
15078: poikkeuksellisen lievää. Verotuksen painopiste            singin seudulla laskea olevan 6 000 markkaa
15079: on siis tältä osin virheellinen.                          neliö. Ottaen huomioon ASP-lainojen 20 prosen-
15080:    Hallitus perustelee esitystään henkilöverotuk-         tin omavastuuosuuden ei korkojen vähennysoi-
15081: sen kehittämislinjan mukaisella verotuksen yksin-         keuden enimmäismäärä ole riittävä lainan ensim-
15082: kertaistamisella. Asiantuntijoiden mukaan halli-          mäisinä koronmaksuvuosina.Näin on varsinkin,
15083: tuksen esitys ei lainkaan yksinkertaista verotusta        mikäli nuorella perheellä on muitakin lainoja,
15084: ja vähennä verohallinnon työtä. Arvioiden mu-             kuten opintolainoja.
15085: kaan omavastuuosuuden tulisi olla vähintään                  Verotuksen pääperiaatteena on pidettäva sitä,
15086: 1 000 markkaa, jotta verohallinnon työmäärän              että veronalaisesta tulosta on saatava vähentää
15087: vähentymisestä voitaisiin puhua. Tosiasiassa hal-         siihen kohdistuvat menot. Asuntotulon verotta-
15088: lituksen esitys vain monimutkaistaa ja vaikeuttaa         misesta annetun lain mukaan joutuu asunnon-
15089:                          Velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittaminen                                      3
15090: 
15091: omistaja maksamaan asuntotuloa asunnostaan,                  tyisesti huonoimmassa taloudellisessa asemassa
15092: jonka verotusarvo on yli 200 000 markkaa. Edellä             olevien henkilöiden osalta. Yhtenä tällaisena ryh-
15093: mainitun verotuksen johtavan periaatteen mu-                 mänä voidaan mainita opiskelijat.
15094: kaan tulisi sellaisten asunnon hankintaan kohdis-               Hallituksen esityksen tarkoituksena on vain
15095: tuvien velkojen korkojen olla vähennyskelpoisia,             verotuksen kiristäminen osaratkaisuna hallituksen
15096: jotka kohdistuvat asunnon hankintahintaan siltä              pyrkiessä toimikautenaan ainakin 2, 1 prosentin
15097: osin kuin asunnosta määrätään asuntotuloa.                   veroasteen nousuun. Esitys on asuntopoliittisesti
15098:    Hallituksen esitys velkojen korkojen omavas-              virheellinen, koska erityisesti nuorten perheiden
15099: tuusta sotii myös verotuksen horisontaalisen oi-             asumiseen tukea tulisi lisätä, koska mm. Suomi
15100: keudenmukaisuuden periaatetta vastaan. Kun                   asuntopinta-alaltaan on noin 20 vuotta muita
15101: meillä on hyväksytty se periaate, että oman                  Pohjoismaita jäljessä. Esitys heikentää tilapäisesti
15102: asunnon velkojen korkojen määrä otetaan huo-                 vaikeuksissa elävien ihmisten asemaa.
15103: mioon veronmaksukykyyn vaikuttavana tekijänä,                   Sen vuoksi ehdotamme,
15104: ei tuosta periaatteesta pitäisi tehdä poikkeusta
15105: ainakaan omavastuuta säätämällä. Tämäntyyppi-                          että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
15106: nen ratkaisu epäoikeudenmukaistaa verotusta eri-                     kuuluvana:
15107: 
15108:                                                   Laki
15109: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
15110: 
15111:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta
15112: verotuksessa 20 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
15113: 21 päivänä tammikuuta 1983 annetussa laissa (73/83), näin kuuluvaksi:
15114: 
15115:                           2§                                 sekä indeksi- ja kurssitappioita yhteensä enintään
15116:    Verovelvollisilla on oikeus veronalaisista tulois-        28 000 markkaa, johon määrään saa sisältyä
15117: taan vähentää elinkeinotoimintaan, maatilatalou-             oman tai perheen vakituisen asunnon hankkimi-
15118: den harjoittamiseen ja muuhun ansiotoimintaan                sesta ja perusparannuksesta aiheutuneiden velko-
15119: liittyvien velkojen korot sekä indeksi- ja kurssi-           jen korkojen sekå· indeksi- ja kurssitappioiden
15120: tappiot. Kunnallisverotuksessa saadaan tietyn tu-            lisäksi muita korkoja sekä indeksi-               ja
15121: lolähteen tuloihin kohdistuvien velkojen korot               kurssitappioita enintään 10 000 markkaa. Poist.)
15122: sekä indeksi- ja kurssitappiot vähentää kuitenkin            Erityislain nojalla verovapaan omaisuuden hank-
15123: vain sanotun tulolähteen tuloista. Verovelvollisel-          kimista varten otettujen velkojen korot sekä in-
15124: la tai milloin kysymyksessä ovat puolisot, joihin            deksi- ja kurssitappiot eivät ole verotuksessa lain-
15125: sovelletaan tulo- ja varallisuusverolain ( 1043/7 4)         kaan vähennyskelpoisia. (Poist.)
15126: puolisoita koskevia säännöksiä, puolisoilla yhdes-                   Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15127: sä on lisäksi oikeus vähentää velkojen korkoja                  (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15128: 
15129:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15130: 
15131:          Kimmo Sasi                        Pirjo Rusanen                        Lauri Impiö
15132: 
15133: 
15134: 
15135: 
15136:                                                         II
15137: 
15138:   Hallitus esittää velkojen korkojen vähennysoi-             sesti suuremman osan korkomenoista kuin suuri-
15139: keuden rajoittamista siten, että korkojen yhteis-            tuloisilla.
15140: määrästä olisi vähennyskelpoista vain 600 mark-                 Kun omavastuu ei koske elinkeinotoimintaa,
15141: kaa ylittävä osa. Rajoitus kohdistuu ennen muuta             maatilatalouden harjoittamista tai muuta ansio-
15142: pieni- ja keskituloisiin, joilla hallituksen esittämä        toimintaa, verotuksen kiristyminen kohdistuu
15143: 600 markan omavastuuosa muodostaa suhteelli-                 ensisijaisesti opinto- ja asuntolainoihin, mutta
15144: 4                          1984 vp. -    VaVM n:o 54 -      Esitys n:o 132
15145: 
15146: myös kulutusluottoihin. Hallitus lisää siten asu-    heikennys, jonkalaisia sisältyy useita muitakin
15147: mis- ja opiskelukustannuksia käyttäen verukkee-      valtion vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesitykseen
15148: na verotuksen yksinkertaistamista. Vuodeksi 1984     kuten aravatuotannon supistamisaikeet, aravalain
15149: eduskunnan enemmistö suostui 400 markan              leikkaaminen eräiltä väestöryhmiltä sekä tuo-
15150: omavastuuseen ja hallitus on tätä koeottamassa       reimpana pyrkimys sälyttää kunnille enemmän
15151: 600 markkaan eli nostamassa omavastuuta 50 %.        kustannuksia asuntosektorilla.
15152:    Hallituksen olisi omavastuun sijasta pitänyt         Niinpä emme ole voineetkaan yhtyä valiokun-
15153: selvittää, miten vähennykset tehtäisiin verosta      nan kantaan, vaan ehdotamme,
15154: eikä verotettavasta tulosta, koska nykyinen vä-
15155: hennystapa suo suurimman hyödyn suurituloisil-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
15156: le veroasteikon progressiivisuuden tähden.                  lakiesitys hylättäisiin.
15157:    Hallituksen esitys on asuntopolitiikan kannalta
15158: 
15159:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15160:          Osmo Vepsäläinen               Ulla-Leena Alppi               Juhani Vähäkangas
15161:                           1984 vp. -    VaVM n:o 54 a -       Esitys n:o 132
15162: 
15163: 
15164: 
15165: 
15166:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 a halli-
15167:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi velkojen korkojen vähennysoikeu-
15168:                                   den rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttamisesta
15169: 
15170:    Eduskunta on 6 pa1vana marraskuuta 1984           sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä yksivuoti-
15171: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sää-     seksi verolaiksi muutettuna. Valiokunta on teh-
15172: detyssä tarkoituksessa palauttanut valtiovarainva-   nyt tätä tarkoittavat muutokset lakiehdotuksen
15173: liokuntaan hallituksen esityksen n:o 132 laiksi      nimikkeeseen, johtolauseeseen sekä voimaantulo-
15174: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittami-       ja soveltamissäännökseen.
15175: sesta verotuksessa annetun lain 2 §:n muuttami-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15176: sesta, koska esitykseen sisältyvä lakiehdotus on
15177: eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä rauennut.                että hallituksen esityksessä ehdotettu
15178:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko             vero säädettäisiin kannettavaksi yhdeltä
15179: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-           vuodelta; sekä
15180: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
15181: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                kiehdotus siten hyväksyttäisiin näin kuu-
15182: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-           luvana:
15183: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-
15184: 
15185: 
15186: 
15187: 
15188:                                                Laki
15189: velkojen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n väliaikaisesta
15190:                                         muuttamisesta
15191: 
15192:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti velkojen korkojen vähennysoikeuden
15193: rajoittamisesta verotuksessa 20 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain 2 §:n 1 momentti, sellaisena
15194: kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1983 annetussa laissa (73/83) näin kuuluvaksi:
15195: 
15196:                        2 §                                 Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15197:   (Kuten hallituksen esityksessä n:o 132)               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
15198:                                                      ta 198 5. Sitä sovelletaan (poist.) vuodelta 198 5
15199:                                                      toimitettavassa verotuksessa.
15200: 
15201: 
15202: 
15203:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Poutanen, Rosnell, Rönnholm ja Tenhiälä sekä
15204: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     varajäsenet Eklund, Jokela, Kuusio, Lahti-Nuut-
15205: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         tila, Manninen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
15206: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
15207: 
15208: 
15209: 
15210: 428401040c
15211: 2                        1984 vp. -    VaVM n:o 54 a -        Esitys n:o 132
15212: 
15213:                                          Vastalauseita
15214: 
15215:                                                     1
15216: 
15217:   Kokoomus ei voi hyväksyä hallituksen esitystä                että hallituksen esitys hylättäiszin yksi-
15218: velkojen korkojen vähentämisoikeutta rajoittavan             vuotisenakin.
15219: omavastuuosuuden korottamisesta 600 markkaan
15220: yksivuotisenakaan. Sen vuoksi ehdotammekin,
15221:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
15222: 
15223:                       Kimmo Sasi                                Pentti Mäki-Hakola
15224:                       Lauri Impiö                               Pertti Salolainen
15225: 
15226: 
15227: 
15228:                                                     II
15229: 
15230:   Viittaamme valtiovarainvaliokunnan mtetln-             Ehdotammekin,
15231: töön n:o 54, jossa perustelimme kielteisen kan-
15232: tamme. Hallituksen olisikin tullut välittömästi                 että valiokunnan mietintöön sisältyvä
15233: antaa esitys siitä, miten velkojen korot vähenne-            lakiehdotus hylättäisiin.
15234: tään verosta, sen sijaan että hallituksen esitys
15235: yritetään toteuttaa yksivuotisena lakina.
15236: 
15237:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
15238: 
15239:           Osmo Vepsäläinen               Irma Rosnell                     Ulla-Leena Alppi
15240:                            1984 vp. -     VaVM n:o 55 -       Esitys n:o 135
15241: 
15242: 
15243: 
15244: 
15245:                                        Vai tiovarain valiokunnan mietintö n:o 55 hallituk-
15246:                                    sen esityksen johdosta laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
15247:                                    tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta
15248: 
15249:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984lähet-       243 (1983 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-
15250: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-     täväksi toivomus, että hallitus antaisi kiireesti
15251: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 135 laiksi     eduskunnalle lakiesityksen, joka takaisi sen, että
15252: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa an-    omissa asunnoissa asuville ei määrätä missään
15253: netun lain 1 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen       muodossa asumisesta johtuvaa veroa.
15254: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Kortesal-        Ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa n:o
15255: men ym. toivomusaloitteen n:o 243 (1983 vp.)          436 (1983 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-
15256: omistusasunnossa asumisen verottamisen lopetta-       täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15257: misesta, ed. V. Vennamon ym. toivomusaloit-           toimenpiteisiin asunnon ja asumisen verottami-
15258: teen n:o 436 (1983 vp.) asunnon ja asumisen           sen poistamiseksi.
15259: verottamisen poistamisesta ja ed. Vainion ym.            Ed. Vainion ym. toivomusaloitteessa n:o 17 3
15260: toivomusaloitteen n:o 173 kesämökkien verotuk-        ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15261: sen alentamisesta. Eduskunta on lähettänyt valio-     mus, että hallitus selvityttäisi miten kesämökkien
15262: kuntaan toivomusaloitteet n:o 243 (1983 vp.) ja       verotusta voitaisiin helpottaa ja tehdä se oikeu-
15263: n:o 436 (1983 vp.) 17 päivänä kesäkuuta 1983          denmukaiseksi.
15264: sekä toivomusaloitteen n:o 17 3 maaliskuun 20            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15265: päivänä 1984.                                         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15266:    Asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15267: annetun lain mukaan verovelvollisen omistamas-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15268: ta asunnosta, jota hän käyttää omaan tai per-         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15269: heensä asumiseen tai vapaa-ajan viettoon, vahvis-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15270: tetaan asuntotulo asunnon verotusarvon perus-            Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
15271: teella. Asuntotulo on 3 % sen perusteena olevan       on asettunut kielteiselle kannalle.
15272: asunnon verotusarvosta. Asuntotulo vakituisesta          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15273: asunnosta jätetään kuitenkin verottamatta siltä
15274: osin kuin sen perusteena olevan asunnon verotus-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15275: arvo ei ylitä 200 000 markkaa. Tätä rajaa sovelle-            tuksen esitykseen sisåltyvän lakiehdotuk-
15276: taan ensimmäisen kerran vuodelta 1984 toimitet-               sen muuttamattomana.
15277: tavassa verotuksessa. Hallitus ehdottaa, että vaki-
15278: tuisen asunnon asuntotulon verotuksesta vapaan          Samalla valiokunta ehdottaa,
15279: verotusarvon raja koeotettaisiin 215 000 mark-
15280: kaan vuodelta 1985 toimitettavassa verotuksessa.                että toivomusaloitteet n:o 243 {1983
15281:    Ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteessa n:o                vp.), 436 {1983 vp.) ja 173 hylå"ttåiszin.
15282:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15283: 
15284: 
15285: 
15286: 
15287:    Asia.n ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      nen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäse-
15288: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         net Kuusio, Rusanen, Sasi, Savolainen, Vepsäläi-
15289: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Linna,       nen, Viljanen ja Vähäkangas.
15290: Malm, Martikainen, Poutanen, Surakka, Suti-
15291: 
15292: 
15293: 
15294: 
15295: 4284009106
15296: 2                            1984 vp. -   VaVM n:o 55 -      Esitys n:o 135
15297: 
15298:                                              Vastalause
15299: 
15300: 
15301:     Hallitus esittää vakituisen asunnon asuntotu-     kilölle. Vastoin alkuperäistä tarkoitustaan on
15302: lon verotuksesta vapaan verotusarvon rajaa koro-      asuntotulon verotuksesta muodostumassa yleinen
15303:  tettavaksi 200 000 markasta 215 000 markkaan.        verotusmuoto, joka kohtelee erityisen kaltoin
15304:     Asuututulon verotusta koskevaa lainsäädäntöä      suurasuntojen tarvitsijoita eli suuria perheitä.
15305:  aikanaan annettaessa oli tarkoitus periä veroa          Käyttöön otetun korkojen vähennysoikeuden
15306: tavanmukaisen asumistason selvästi ylittävistä        supistuksen kanssa se myös lisää aiheettomasti
15307: asunnoista. Tällaisia asuntoja arveltiin olevan       asumiskustannuksia. Näistä syistä johtuen laki
15308:  1-2 % kaikista asunnoista. Vuodelta 1983 toi-        olisikin ensisijaisesti kumottava, mutta vähin-
15309: mitettavassa verotuksessa asuntotuloa määrätään       täänkin tulisi asuntotulon verovapausraja tarkis-
15310:  7-8 % :lle asunnoista. Lisäksi on huomattava,        taa hintatason nousua vastaavaksi, eli ainakin
15311: että kiinteistöjen verotusarvoja on viime vuosina     350 000 markaksi, missä määrässä ei ole lainkaan
15312: nostettu suurimmassa osassa maata verotusarvo-        otettu huomioon verotusarvon määräytymispe-
15313: jen yhtenäistämiseksi ja niiden saattamiseksi lä-     rusteiden kiristyksiä. Muun kuin vakituisen asun-
15314: hemmäs ns. käypiä arvoja.                             non osalta valtionverotuksen verovapausraja on
15315: · Asuntotulon perusteena olevaa verovapausrajaa       ollut 50 000 markkaa koko lain voimassaoloajan.
15316: ei kuitenkaan ole vuosittain tarkistettu edes in-     Valtionveroa vapaa-ajan asunnosta maksavien
15317: flaatiota vastaavasti.                                maara on noussut vv. 1975-82 5 OOO:sta
15318:     Tästä on ollut seurauksena, että niiden vero-     53 OOO:een ja vuodelta 1983 toimitettavassa vero-
15319: velvollisten määrä, joille on määrätty asuntotuloa    tuksessa määrän oletetaan nousevan 83 OOO:een,
15320: vakinaisesta asunnosta, on kasvanut huimasti.         mikä merkitsee, että joka neljännestä kesämökis-
15321: Kun vuonna 1975 asuntotuloa määrättiin run-           tä määrätään asuntotuloa. Ehdotamme, että
15322: saalle 5 000 henkilölle, oli vastaava luku vuodelta   muun kuin vakituisen asunnon verotusarvon ve-
15323:  1982 toimitettavassa verotuksessa 66 000 ja vuo-     rovapaan osuuden yläraja nostetaan 50 OOO:sta
15324: delta 1983 toimitettavassa verotuksessa luvun         120 000 markkaan.
15325: arvioidaan kaksinkertaistuvan eli asuntotuloa            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
15326: maksavien henkilöiden lukumäärä nousee jo noin
15327:  120 OOO:een.                                                  että lakiehdotus hyväksyttäiszin näin
15328:     Verovapausrajan jälkeenjääneisyys merkitsee,             kuuluvana:
15329: että asuntotuloa määrätään yhä useammalle hen-
15330: 
15331:                                                 Laki
15332:          asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta
15333: 
15334:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa 15
15335: päivänä kesäkuuta 1973 annetun lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä marraskuuta
15336: 1983 annetussa laissa (860/83) ja 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1975
15337: annetussa laissa (526175), näin kuuluviksi:
15338: 
15339:                        1 §                            asunnosta iätetään valtionverotuksessa verotta-
15340:                                                       matta siltä osin kuin sen perusteena olevan
15341:   Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään ve-      asunnon verotusarvo ei ylitä 120 000 markkaa.
15342: rottamatta siltä osin kuin sen perusteena olevan
15343: asunnon verotusarvo ei ylitä 350 000 markkaa.               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15344:   Asuntotulo muusta asunnosta kuin vakituisesta         (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15345: 
15346: 
15347:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15348: 
15349:                       Kimmo Sasi                               Pirjo Rusanen
15350:                       Matti Viljanen                           Lauri Impiö
15351:                            1984 vp. -    VaVM n:o 56 -       Esitys n:o 141
15352: 
15353: 
15354: 
15355: 
15356:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 hallituk-
15357:                                   sen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
15358:                                   lain 7 ja 17 §:n muuttamisesta
15359: 
15360:    Eduskunta on 26 päivana syyskuuta 1984 lä-         jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee,
15361: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      sekä invalidille, jonka pysyvä haitta-aste on vä-
15362: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 141 laiksi   hintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta on
15363: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 7 ja       hänen toimensa, työnsä tai ammattiin valmistu-
15364: 17 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen yhtey-          mista varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi
15365: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Skönin laki-       olennaisen tarpeellinen. Palautettavan autoveron
15366: aloitteen n:o 156 (1983 vp.) laiksi auto- ja          enimmäismaara on näissä tapauksissa kuluvan
15367: moottoripyöräverosta annetun lain 4 §:n muutta-       vuoden alusta ollut 20 000 markkaa. Jos invali-
15368: misesta sekä ed. Muroman ym. toivomusaloitteen        din on käytettävä automaattivaihteista autoa,
15369: n:o 115 lukkiutumattoman jarrujärjestelmän kus-       palautuksen enimmäismäärä on kuitenkin 26 400
15370: tannusten huomioon ottamisesta ajoneuvoveroa          markkaa. Ns. alaraajainvalideille palautetaan au-
15371: määrättäessä ja ed. Viinasen toivomusaloitteen        toverosta 60 prosenttia, mutta kuitenkin enin-
15372: n:o 180 suljetuilla alueilla tapahtuvassa mootto-     tään 13 100 markkaa. Hallitus ehdottaa, että
15373: riurheilussa käytettävien urheiluvälineiden vero-     mainittuja korotusten enimmäismääriä korotet-
15374: vapaudesta. Eduskunta on lähettänyt valiokun-         taisiin 5 prosentilla vuoden 1985 alusta. Palau-
15375: taan lakialoitteen n:o 156 (1983 vp.) 18 päivänä      tusten enimmäismäärät olisivat siten 21 000
15376: lokakuuta 1983 sekä toivomusaloitteet n:o 115 ja      markkaa, 27 720 markkaa ja 13 750 markkaa.
15377: 180 maaliskuun 20 päivänä 1984.                          Ed. Skönin lakialoitteeseen n:o 156 (1983 vp.)
15378:     Henkilöautosta ja sellaisesta muusta autosta,     sisältyvän lakiehdotuksen mukaan moottoripyö-
15379: jonka oma paino on alle 1 800 kiloa, sekä             rävero olisi nykyistä alhaisempi.
15380: moottoripyörästä on maahan tuotaessa tai, mikäli         Ed. Muroman ym. toivomusaloitteessa n:o 115
15381: kysymyksessä on maassa valmistettu edellä mai-        ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15382: nittu ajoneuvo, kun valmistaja ensi kerran luo-       mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin auto- ja
15383: vuttaa ajoneuvon, suoritettava valtiolle auto- ja     moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisek-
15384: moottoripyöräveroa. Autovero määräytyy auton          si niin, että lukkiutumattoman jarrujärjestelmän
15385: verotusarvon perusteella ja moottoripyörästä suo-     aiheuttamat ylimääräkustannukset vähennetään
15386: ritettava· vero moottorin iskutilavuuden perus-       autoveron perustana olevasta hinnasta.
15387: teella.                                                  Ed. Viinasen toivomusaloitteessa n:o 180 eh-
15388:     Ammattimaiseen liikenteeseen käytettäväksi        dotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
15389: rekisteröidyistä henkilöautoista eli lähinnä taksi-   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin suljetuilla
15390: autoista palautetaan autoveroa. Veronpalauksen        alueilla tapahtuvassa moottoriurheilussa käytettä-
15391: enimmäismäärää, joka kuluvan vuoden alusta            vien urheiluvälineiden verotuksen poistamiseksi.
15392:  lukien on ollut 47 000 markkaa, on vuosittain           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15393:  tarkistettu. Hallitus ehdottaa, että myös vuoden     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15394:  1985 alusta veronpalautuksen enimmäismäärää          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15395:  korotettaisiin 5 prosentilla eli 2 3 50 markalla,    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15396:  jolloin palautuksen enimmäismäärä olisi 49 350       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15397:  markkaa.                                             vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15398:     Autoveroa palautetaan hakemuksesta invalidil-        Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
15399:  le, jonka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva       on asettunut kielteiselle kannalle.
15400:  pysyvä haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15401: 4284009084
15402: 2                          1984 vp. -     VaVM n:o 56         Esitys n:o 141
15403: 
15404:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-               että lakialoitteeseen n:o 156 (1983 vp.)
15405:        tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-             sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
15406:        sen muuttamattomana.
15407:                                                         Vielä valiokunta ehdottaa,
15408:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
15409: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                         että toivomusaloitteet n:o 115 ja 180
15410:                                                              hylättäistin.
15411:     Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15412: 
15413: 
15414: 
15415: 
15416:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       tanen, Surakka, Sutinen, Tenhiälä Tuovinen ja
15417: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         Vainio sekä varajäsenet Kuusio, Rusanen, Sasi,
15418: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-      Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja Vähäkangas
15419: niemi (osittain), Linna, Malm, Martikainen, Pou-      (osittain).
15420: 
15421: 
15422: 
15423: 
15424:                                              Vastalause
15425: 
15426:    Hallitus esittää invalidien käyttöön tulevien      auton, jonka autovero ylittää hallituksen esttta-
15427: henkilöautojen ja taksiautojen autoveron palao-       mät markkamääräiset ylärajat. Mikäli markka-
15428: tuksen enimmäismääriä koeotettavaksi ensi vuo-        määrien korottamisessa seurataan kuluvan vuo-
15429: den kuluttajahintojen nousuja vastaavasti vuoden      den kehitystä, tulisi enimmäismääriä korottaa
15430: 1985 alusta lukien.                                   invalidien käyttöön tulevien henkilöautojen au-
15431:    Hallituksen esityksessä on autoveron palaotuk-     toveron palaotuksen enimmäismäärien osalta vä-
15432: sen markkamäärien korotuksen perusteeksi otettu       hintään 10 prosentilla eli 22 000, 29 000 ja
15433: arvioitu hintatason nousu. Tämä merkitsee aikai-      14 400 markkaan.
15434: sempaan nähden huomattavaa muutosta, sillä               Autoveron palaotuksen markkamääräiset ylära-
15435: tähän saakka esitykset ovat perustuneet jo tapah-     jat otettiin auto- ja moottoripyöräverolakiin
15436: tuneeseen hintakehitykseen. Jälkikäteisestä pe-       vuonna 1977. Vuosien 1977-1984 välisenä aika-
15437: rusteesta on siirrytty tulevan vuoden kehitysar-      na palautusten ylärajoja on invalidien käyttöön
15438: vioon. Muutoksella on merkitystä muutoinkin,          tulevien henkilöautojen osalta korotettu keski-
15439: kuin että siltä puuttuu realistinen pohja. Se         määrin 65 prosenttia. Samana ajanjaksona auto-
15440: jättää kuluvan vuoden hintakehityksen huo-            jen hinnat ovat kohonneet 118 prosenttia. Myös
15441: mioon ottamatta.                                      tämän vuoksi kokoomus katsoo, että on kohtuul-
15442:    Hallituksen esitys lähtee 5 prosentin korotus-     lista korottaa invalidien käyttöön tulevien henki-
15443: tarpeesta. Kun ennakkoarvioiden mukaan auto-          löautojen autoveron palaotuksen enimmäismää-
15444: jen keskimääräinen hinnannousu autoveron alen-        riä henkilöautojen vuonna 1984 tapahtuvan hin-
15445: tamisesta huolimatta tulee kuluvana vuonna ole-       takehityksen mukaisesti.
15446: maan noin 10-12 prosenttia, merkitsevät halli-           Sen vuoksi ehdotamme,
15447: tuksen esitykseen sisältyvät riittämättömät inflaa-
15448: tiokorjaukset huomattavaa menetystä niille vam-                että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
15449: maisille henkilöille, jotka vammansa tai työnsä              kuuluvana:
15450: vuoksi joutuvat hankkimaan hinnaltaan sellaisen
15451:                                        Auto- ja moottoripyörävero                                          3
15452: 
15453:                                                   Laki
15454:                auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 7 ja 17 §:n muuttamisesta
15455: 
15456:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuu-
15457: ta 1967 annetun lain 7 §:n 1 momentti ja 17 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
15458: lokakuuta 1983 annetussa laissa (807 183) seuraavasti:
15459: 
15460:                     7§                                  röity auton omistajaksi, mutta se on tehtävä
15461:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                       viimeistään 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
15462:                                                            Milloin veronalaisena maahantuotua autoa ensi
15463:                         17 §                            kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai haltijak-
15464:    Milloin veronalaisena maahantuotua autoa ensi        si on rekisteröity sellainen invalidi, jonka liikun-
15465: kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai haltijak-   takyky on alaraajan tai alaraajojen puuttumisen
15466: si on rekisteröity sellainen invalidi, jonka lii-       tai toiminnan vajavuuden vuoksi siten alentunut,
15467: kunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä                että hänen pysyvä haitta-asteensa on vähintään
15468: haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka         40 prosenttia, Helsingin piiritullikamarin on ha-
15469: henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sellai-      kemuksesta 1 momentissa säädetyillä ehdoilla
15470: nen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vähin-        määrättävä valtion varoista maksettavaksi takaisin
15471: tään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta on           60 prosenttia maahantuonnin yhteydessä suorite-
15472: hänen toimensa, työnsä tai ammattiin valmistu-          tusta tai auton hintaan sisältyvästä verosta, kui-
15473: mista varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi          tenkin enintään 14 400 markkaa. Palautusta
15474: olennaisen tarpeellinen, Helsingin piiritullikama-      myönnetään autosta, jonka hankinta on invalidil-
15475: rin on hakemuksesta määrättävä asettamillaan            le hänen toimensa, työnsä tai ammattiin valmis-
15476: ehdoilla valtion varoista maksettavaksi takaisin        tumista valmistumista varten tapahtuvan opiske-
15477: maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai auton           lun hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen. Hake-
15478: hintaan sisältyvä vero, kuitenkin enintään 22 000       mus voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-
15479: markkaa. Milloin hakija ajokortissa olevalla mer-       röity auton omistajaksi, mutta se on tehtävä
15480: kinnällä tai muutoin luotettavasti osoittaa, että       viimeistään 7 §:n momentissa säädetyssä ajassa.
15481: hänen on käytettävä automaattivaihteista autoa,
15482: veroa palautetaan edellä mainituin edellytyksin
15483: enintään 29 000 markkaa. Jos auto on ollut
15484: haltijan käytössä, vero palautetaan vasta, kun                 Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15485: haltija on rekisteröity auton omistajaksi. Hake-
15486: mus voidaan tehdä ennen kuin hakija on rekiste-            (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15487: 
15488: 
15489:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15490: 
15491:                       Kimmo Sasi                                 'Lauri Jmpiö
15492:                       Pirjo Rusanen                              Matti Viljanen
15493:                            1984 vp. -     VaVM n:o 57 -       Esitys n:o 142
15494: 
15495: 
15496: 
15497: 
15498:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 hallituk-
15499:                                    sen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
15500:                                    5 §:n muuttamisesta
15501: 
15502:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-          toksia. Sitä vastoin ehdotetaan dieselhenkilöau-
15503: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       tosta suoritettavan varsinaisen ajoneuvoveron
15504: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 142 laiksi   määrää koeotettavaksi siten, että vuoden 1985
15505: moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n             alusta veroa koeotettaisiin kuluvalta vuodelta pe-
15506: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-         rittyyn veroon verrattuna 9 markalla henkilöau-
15507: liokunta on käsitellyt ed. Pietikäisen ym. laki-      ton 100 kilogramman määräitä tai sen osalta.
15508: aloitteen n:o 48 laiksi moottoriajoneuvoverosta       Korotettu vero suoritettaisiin 66 markan suurui-
15509: annetun lain 16 ja 19 §:n muuttamisesta sekä ed.      sena ajoneuvon kokonaispainon kultakin 100
15510: Jyrkilän ym. toivomusaloitteen n:o 85 verouo-         kilogramman määräitä tai sen osalta. Muista
15511: man polttoaineen käytön sallimisesta maatalous-       moottoriajoneuvoveron alaisista ajoneuvoista, ku-
15512: traktoreissa tilapäisesti maatalouteen kuulumat-      ten paketti- ja kuorma-autoista, vero ehdotetaan
15513: tomissa ajoissa. Eduskunta on lähettänyt valio-       perittäväksi pysyvästi vuonna 1984 väliaikaisesti
15514: kuntaan lakialoitteen n:o 48 huhtikuun 25 päivä-      sovellettujen perusteiden mukaisena. Linja-auto-
15515: nä 1984 ja toivomusaloitteen n:o 85 maaliskuun        jen ajoneuvovero pysyisi ehdotuksen mukaan
15516: 20 päivänä 1984.                                      ennallaan.
15517:    Moottoriajoneuvoverosta annetun lain 1 §:n            Ed. Pietikäisen ym. lakialoitteeseen n:o 48
15518: mukaan moottoriajoneuvon käyttämisestä muulla         sisältyvän lakiehdotuksen mukaan muutettaisiin
15519: voimalla tai pohtoaineella kuin sekoittamatto-        traktorista suoritettavan lisäveron määräytymispe-
15520: malla bensiinillä tai bensiinialkoholilla on suori-   rusteita.
15521: tettava valtiolle moottoriajoneuvoveroa. Mootto-         Ed. Jyrkilän ym. toivomusaloitteessa n:o 85
15522: riajoneuvoverona peritään dieselöljyä, moottori-      ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15523: petrolia tai sähköä käyttämään tarkoitetusta taik-    mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin verot-
15524: ka nestekaasua käyttävästä moottoriajoneuvosta        toman polttoaineen käytön saliimiseksi maata-
15525: varsinaista ajoneuvoveroa. Lisäksi sanotuista         loustraktoreissa myöskin maatalouteen kuulu-
15526: moottoriajoneuvoista peritään eräissä tapauksissa     mattomissa ajoissa, joita suoritetaan tilapäisesti.
15527: suoritettavaa lisäveroa. Sekä varsinainen ajoneu-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15528: vovero että lisävero on suoritettava kultakin vero-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15529: vuodelta, jona on kalenterivuosi.                     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15530:    Varsinainen ajoneuvovero määräytyy ajoneu-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15531: von kokonaispainon ja eräiden muiden ominai-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15532: suuksien, kuten akselien lukumäärän, teliraken-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15533: teen ja perävaunun vetomahdollisuuden perus-             Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
15534: teella. Valtaosa varsinaista ajoneuvoveroa maksa-     on asettunut kielteiselle kannalle.
15535: vista ajoneuvoista käyttää polttoaineena dieselöl-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15536: jyä.
15537:    Moottoriajoneuvoverojärj estelmän selkeyttämi-
15538:  nen ja yksinkertaistaminen sekä moottoriajoneu-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15539: voverotuksen ja polttoaineverotuksen mahdolli-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15540: nen yhteensovittaminen on parhaillaan työsken-               sen muuttamattomana.
15541: televässä toimikunnassa valmisteltavana. Hallitus
15542:  ehdottaa, että tässä vaiheessa moottoriajoneuvo-       Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
15543: verojärjestelmään ei tehtäisi rakenteellisia muu·     on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
15544: 428400899U
15545: 2                           1984 vp. -     VaVM n:o 57 -          Esitys n:o 142
15546: 
15547:          että lakialoitteeseen n:o 48 sisältyvä              Vielä valiokunta ehdottaa,
15548:        lakiehdotus hylättäisiin.
15549:                                                                      että toivomusaloite n:o 85 hylättäiszin.
15550:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15551: 
15552: 
15553: 
15554: 
15555:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            tanen, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja
15556: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaj~ Muurman,              Vainio sekä varajäsenet Kuusio, Manninen (osit-
15557: jäsenet Ajo, Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Kosken-           tain), Rusanen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja
15558: niemi, Linna, Malm, Martikainen (osittain), Pou-           Viljanen.
15559: 
15560: 
15561: 
15562: 
15563:                                             Vastalauseita
15564: 
15565:                                                        1
15566: 
15567:    Hallitus esittää dieselhenkilöautoista suoritet-        jon autoa ajavien henkilöiden siirtymistä diesel-
15568: tavan varsinaisen ajoneuvoveron määrää korotet-            autojen käyttöön.
15569: tavaksi.                                                      Hallitus perustelee korotusesitystään diesel-
15570:    Hallituksen pyrkimystä kiristää dieselhenkilö-          käyttöisten henkilöautojen määrän nopeammalla
15571: autojen verotusta on pidettävä epäoikeudenmu-              kasvulla verrattuna muihin henkilöautoihin. Tä-
15572: kaisena. Auto on tämänpäivän yhteiskunnassa                mä perustelu on kuitenkin virheellinen. Kun
15573: välttämättömyystarvike. Valtion tulot autoliiken-          vuonna 1983 dieselhenkilöautojen määrä kasvoi
15574: teestä ovat 7 miljardia markkaa ja menot 3,3               14,2 prosenttia, kääntyi kasvu laskuun vuoden
15575: miljardia markkaa, joten kustannusvastaavuuden             1984 alussa ja dieselhenkilöautojen määrän kasvu
15576: periaatetta ajateltaessa autojen verotus on tällä          oli 10,8 prosenttia vuoden 1984 ensimmäisen
15577: hetkellä kohtuuttoman korkeata.                            vuosineljänneksen aikana.
15578:    Hallituksen pyrkimystä dieselöljyä käyttävien              Dieselkäyttöisten henkilöautojen ajoneuvove-
15579: henkilöautojen ankarampaan verotukseen ei ole              ron korotukset ovat 1980-luvulla olleet kohtuut-
15580: pidettävä hyväksyttävänä. Dieselautoja käyttävät           tomia. Veroa on korotettu vuonna 1981 100
15581: erityisesti henkilöt, jotka joutuvat ajamaan työn-         prosenttia, vuonna 1982 30 prosenttia, vuonna
15582: sä puolesta hyvin paljon ja joille auto on työväli-        1983 23 prosenttia, vuonna 1984 19 prosenttia ja
15583: ne. Dieselautoja on myös suhteellisesti ottaen             nyt veroa esitetään korotettavaksi 16 prosenttia.
15584: enemmän syrjäseuduilla, joilla välimatkat ovat             Näin ollen tällä ei voida katsoa olevan perustel-
15585: pitkät. Näin kiristynyt verotus kohdistuu täysin           tua korotustarvetta dieselhenkilöautojen mootto-
15586: väärään henkilöryhmään.                                    riajoneuvon veron korottamiselle. Kokoomuksen
15587:    Yleiseksi tavoitteeksi on asetettu energian sääs-       mielestä vero tulisikin säilyttää tämänvuotisella
15588: täminen. Tunnettua on, että dieselöljyä käyttävät          tasolla.
15589: moottoriajoneuvot kuluttavat selvästi vähemmän                Sen vuoksi ehdotamme,
15590: polttoainetta kuin bensiinikäyttöiset moottoriajo-
15591: neuvot. Ympäristöhaittojen kannalta dieselautot                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
15592: ovat edullisempia kuin bensiinikäyttöiset autot.                  kuuluvana:
15593: Näin ollen on tarkoituksenmukaista edistää pal-
15594:                                      Moottoriajoneuvoverolain 5 §                                      3
15595: 
15596: 
15597:                                                Laki
15598:                     moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
15599: 
15600:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottonaJoneuvoverosta annetun lain 5 §:n 1
15601: momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (872/82), näin
15602: kuuluvaksi:
15603: 
15604:                        5§                                ja pakettiautosta kultakin kokonaispainon 100
15605:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,              kilogramman määräitä tai sen osalta 24 markkaa;
15606: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoite-            (2-7 kohta kuten valiokunnan mietinnössä)
15607: tusta taikka nestekaasua käyttävästä moottoriajo-
15608: neuvosta:                                                      Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15609:    1) henkilöautosta kultakin kokonaispainon 100
15610: kilogramman määräitä tai sen osalta 57 markkaa             (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15611: 
15612: 
15613:     Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15614: 
15615:                      Kimmo Sasi                                  Lauri Impiö
15616:                      Pirjo Rusanen                               Matti Viljanen
15617: 
15618: 
15619:                                                     II
15620: 
15621:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kantaan,           raJoittamaan. Oudoksi korotuksen tekee se, että
15622: joka hallituksen esitystä noudattaen korottaisi          edellinenkin korotus oli varsin tuntuva.
15623: dieselkäyttöisen henkilöauton kokonaispainon               Ehdotammekin
15624: kultakin 100 kilogramman määräitä perittävää
15625: ajoneuvoveroa tämän vuoden 57 markasta 66                          että hallituksen esitykseen sisältyvä
15626: markkaan, mikä merkitsee lähes 16 % :n korotus-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
15627: ta. Tämä ei mitenkään voi olla sopusoinnussa sen                luvana:
15628: kanssa, että samanaikaisesti pyritään inflaatiota
15629: 
15630: 
15631: 
15632:                                               Laki
15633:                    moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
15634: 
15635:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5 §:n
15636: 1 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (872/82), näin
15637: kuuluvaksi:
15638: 
15639:                        5§
15640:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,              kilogramman määräitä tai sen osalta 24 markkaa;
15641: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoite-         (2-7 kohta kuten valiokunnan mietinnössä)
15642: tusta taikka nestekaasua käyttävästä moottoriajo-
15643: neuvosta:
15644:    1) henkilöautosta kultakin kokonaispainon 100               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
15645: kilogramman määräitä tai sen osalta 57 markkaa
15646: ja pakettiautosta kultakin kokonaispainon 100              (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15647: 
15648:     Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15649: 
15650:          Osmo Vepsäläinen               Niilo Koskenniemi                 Ulla-Leena Alppi
15651:                             1984 vp. -    VaVM n:o 58 -      Esitys n:o 143
15652: 
15653: 
15654: 
15655: 
15656:                                        Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 58 hallituk-
15657:                                    sen esityksen johdosta laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon
15658:                                    tasausmaksusta annetun lain 22 §:n muuttamisesta
15659: 
15660:    Eduskunta on 26 päivana syyskuuta 1984 lä-            Hallitus ehdottaa, että maitotaloustuotteiden
15661: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      ylituotannosta johtuvan vientitarpeen valtiolle
15662: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 143 laiksi   aiheuttamien markkinoimiskustannusten osittai-
15663: kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta         seksi kattamiseksi kerman ja vähärasvaisen mai-
15664: annetun lain 22 §:n muuttamisesta.                    don myynnistä olisi suoritettava valtiolle tasaus-
15665:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksua        maksua myös vuonna 1985. Tasausmaksu olisi
15666: on kannettu 1 päivästä heinäkuuta 1976 lukien.        lakiehdotuksen mukaan samansuuruinen kuin
15667: Tasausmaksun käyttöönotto liittyi aikanaan sa-        vuonna 1984.
15668: manaikaisesti toteutettuun maitotuotteiden hin-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15669: noitteluperusteiden muuttamiseen, jolla maito-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15670: rasvan suhteellista osuutta maidon hinnasta alen-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15671: nettiin. Lain voimassaoloaikaa on jatkettu vuosit-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15672: tain ja nykyinen laki on voimassa kuluvan vuo-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15673: den loppuun.                                          vän lakiesityksen hyväksymistä.
15674:    Voimassaolevan lain mukaan on kultakin myy-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15675: dyltä kermalitralta suoritettava tasausmaksua 8
15676: penniä korotettuna 4, 5 pennillä kutakin täyttä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15677: painoprosenttia kohden, jolla kerman rasvapitoi-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15678: suus ylittää 12 %. Vähärasvaisen maidon, jolla               sen muuttamattomana.
15679: tarkoitetaan maitoa, jonka rasvapitoisuus on vä-
15680: hintään 0, 1 ja enintään 3, 8 % , tasausmaksu on
15681: tällä hetkellä 22,4 penniä litralta.
15682: 
15683:   Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15684: 
15685: 
15686: 
15687: 
15688:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
15689: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Kuusio, Manninen, Rusanen,
15690: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,        Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja Viljanen
15691: Linna, Malm, Poutanen, Rosnell (osittain), Su-
15692: 
15693: 
15694: 
15695: 
15696: 428400891K
15697:                            1984 vp. -    VaVM n:o 59 -        Esitys n:o 144
15698: 
15699: 
15700: 
15701: 
15702:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 hallituk-
15703:                                   sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin mukaisten tullimäärien
15704:                                   voimaantulon aientamisesta
15705: 
15706:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-         tarjousta sitoutumalla Tokion kauppaneuvottelu-
15707: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      kierroksen tullinalennusten loppuunsuorittami-
15708: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 144 laiksi   seen vuotta ennen Tokion kierroksen aikataulua.
15709: tullitariffin mukaisten tullimäärien voimaantulon     Tämän mukaisesti hallitus ehdottaa, että tullita-
15710: aientamisesta.                                        riffilakiin liittyvässä tullitariffissa olevan tullin-
15711:    Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-      alennusaikataulun soveltamista aiennettaisiin si-
15712: muksen puitteissa vuosina 1973-1979 käydyn            ten, että vuosien 1986 ja 1987 alussa voimaan
15713: monenvälisen kauppaneuvottelukierroksen eli ns.       tuleviksi säädetyt tullinalennukset toteutettaisiin
15714: Tokion kierroksen yhteydessä päätetyt tullimyön-      vuotta suunniteltua aikaisemmin.
15715: nytykset sovittiin pääsääntöisesti toteutettaviksi       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15716: kahdeksassa yhtä suuressa vuosittaisessa erässä       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15717: alkaen 1 päivänä tammikuuta 1980 ja päättyen 1        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15718: päivänä tammikuuta 1987. Taloudellisen yhteis-        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15719: työn ja kehityksen järjestön ministerineuvoston       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15720: kokouksessa Pariisissa 18 päivänä toukokuuta          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15721:  1984 jäsenmaat sitoutuivat nopeuttamaan To-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15722: kion kierroksen tullinalennusten toteuttamisaika-
15723: taulua, ja Euroopan vapaakauppaliiton pääminis-                 etti,i Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15724: teritason kokouksessa 23-25 päivinä toukokuuta                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15725:  1984 Visbyssä päättivät EFTA-maat omalta osal-               sen muuttamattomana.
15726:  taan parantaa mainittua OECD:ssä antamaansa
15727: 
15728:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15729: 
15730: 
15731: 
15732:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       rakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
15733: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         sekä varajäsenet Kuusio, Manninen, Rusanen,
15734: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,        Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja Viljanen.
15735: Linna, Malm, Poutanen, Rosnell (osittain), Su-
15736: 
15737: 
15738: 
15739: 
15740: 4284009095
15741:                             1984 vp. -     VaVM n:o 60 -        Esitys n:o 152
15742: 
15743: 
15744: 
15745: 
15746:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 hallituk-
15747:                                     sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Raha-auto-
15748:                                     maattiyhdistyksen välillä
15749: 
15750:    Eduskunta on 27 päivänä syyskuuta 1984 lä-           katsottu 6 555 000 markkaa ja Mäkkylän tontin
15751: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        sekä siihen liittyvän määräalan arvoksi 7 016 000
15752: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 152 laiksi     markkaa. Yhdistykselle jää hallintaoikeus nykyi-
15753: aluevaihdosta valtion ja Raha-automaattiyhdis-          seen kiinteistöönsä helmikuun 1987 loppuun
15754: tyksen välillä.                                         saakka vuokrattujen liikekiinteistöjen tuoton kui-
15755:    Raha-automaattiyhdistys omistaa Helsingin            tenkin kuuluessa valtiolle. Tämän yhdistykselle
15756: kaupungin 1. kaupunginosan korttelissa n:o 7            jäävän hallintaoikeuden arvoksi on katsottu
15757: sijaitsevan tontin n:o 8, Mariankatu 9. Tontin          4 700 000 markkaa. Valtion ja yhdistyksen välillä
15758: pinta-ala on 1 487 m 2 • Sillä sijaitseva yhdistyksen   tehdyn esisopimuksen mukaisesti valtion on
15759: toimitalo on rakennettu toimistotaloksi vuonna          maksettava välirahana 33 000 000 markkaa. Siten
15760:  1960. Koska kiinteistö sijaitsee valtion tarpeisiin    valtiolle hankittavan kiinteistön arvoksi tulee yh-
15761: nähden keskeisellä paikalla, ja kun yhdistys on         teensä 51 271 000 markkaa alkuvuoden 1985
15762: etsinyt tonttia uutta toimitaloaan varten, on           hintatasossa.
15763: valtion ja yhdistyksen edustajien välisissä neuvot-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15764: teluissa sovittu aluevaihdosta, josta on tehty          hallituksen esitykseen sisältyvät aluevaihdot tar-
15765: esisopimus. Tämän mukaan yhdistys luovuttaa             koituksenmukaisiksi. Hallituksen esityi<:sen perus-
15766: kiinteistönsä valtiolle ja valtio luovuttaa yhdistyk-   teluihin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua
15767: selle kaksi tonttia ja määräalan sekä maksaa            puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän la-
15768: välirahan.                                              kiehdotuksen hyväksymistä.
15769:    Toinen valtion tontti sijaitsee Espoon Keilanie-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15770: messä ja yhdistyksellä on tarkoitus rakentaa sille
15771: uusi toimitalo. Toinen tontti, joka on jo yhdis-                 ettå. Eduskunta påä"ttäisi hyvå"ksyä halli-
15772: tykselle vuokrattu ja jolla sijaitsee yhdistyksen              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15773: tuotantorakennus, sijaitsee Espoon Mäkkylässä.                 sen muuttamattomana.
15774:    K::ilaniemestä luovutettavan tontin arvoksi on
15775: 
15776:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15777: 
15778: 
15779: 
15780: 
15781:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         hiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Kuu-
15782: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,           sio, Manninen, Rusanen, Sasi, Savolainen, Vep-
15783: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,          säläinen ja Viljanen.
15784: Linna, Malm, Poutanen, Surakka, Sutinen, Ten-
15785: 
15786: 
15787: 
15788: 
15789: 4284008921
15790:                             1984 vp. -    VaVM n:o 61 -       Esitys n:o 155
15791: 
15792: 
15793: 
15794: 
15795:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 halli-
15796:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi tilastokeskuksesta annetun lain
15797:                                    4 §:n muuttamisesta
15798: 
15799:    Eduskunta on 27 päivänä syyskuuta 1984 lä-          dotuspäällikön virat. Hallitus ehdottaa, että tilas-
15800: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       tokeskuksesta annetun lain 4 §:ään tehtäisiin
15801: käsiteltäväksi hallituksen· esityksen n:o 155 laiksi   uusien virkatyyppien käyttöönotosta aiheutuvat
15802: tilastokeskuksesta annetun lain 4 §:n muuttami-        muutokset.
15803: sesta.                                                    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15804:    Hallitus ehdottaa, että tilastokeskuksen organi-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15805: saatio uudistettaisiin 1.3.1985 alkaen. Tilastokes-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15806: kus ehdotetaan organisoitavaksi päätehtäväaluei-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15807: densa mukaisesti tuotantoiinjoihin jakautuvaksi        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15808: tuotantoryhmäksi ja kehittämis- ja hallintoryh-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15809: mäksi. Samalla viraston osastojako lakkautetaan.          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15810:    Organisaatiouudistukseen liittyen tilastokes-
15811: kukseen on tarkoitus perustaa muun ohella kaksi                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15812: johtajan ja kolme .tuotantopäälli~ön virkaa. sekä              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15813: tietotekniikkapäälhkön,       suunmttelupäälhkön,              sen muuttamattomana.
15814: hallintopäällikön, markkinointipäällikön ja tie-
15815: 
15816:       Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1984
15817: 
15818: 
15819: 
15820: 
15821:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        hiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Kuu-
15822: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,          sio, Manninen, Rusanen, Sasi, Savolainen, Vep-
15823: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,         säläinen ja Viljanen.
15824: Linna, Malm, Poutanen, Surakka, Sutinen, Ten-
15825: 
15826: 
15827: 
15828: 
15829: 428400893M
15830:                             1984 vp. -    VaVM n:o 62 -       Esitys n:o 198
15831: 
15832: 
15833: 
15834: 
15835:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 hallituk-
15836:                                    sen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
15837:                                    10 ja 12 §:n muuttamisesta
15838: 
15839:    Eduskunta on 12 päivana lokakuuta 1984 lä-          ajoneuvoveron kanto toimitettaisiin kahdessa
15840: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       erässä, jos veron määrä on vähintään 1 000
15841: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 198 laiksi    markkaa ja neljässä erässä, jos veron määrä· on
15842: moottoriajoneuvoverosta annetun lain 10 ja             vähintään 2 000 markkaa.
15843: 12 §:n muuttamisesta.                                     Moottoriajoneuvoverolain 12 §:n mukaan pa-
15844:    Moottoriajoneuvoverosta annetussa laissa tar-       lautetaan ajoneuvoveroa, jos moottoriajoneuvo
15845: koitettu varsinainen ajoneuvovero ja lisävero on       on verovuoden aikana poistettu moottoriajoneu-
15846: suoritettava kultakin verovuodelta, jona on ka-        vorekisteristä. Laissa on säädetty pienimmästä
15847: lenterivuosi. Varsinainen ajoneuvovero tai sen         palautettavasta määrästä. Pysyvästi voimassa ole-
15848: ensimmäinen erä kannetaan ennen verovuoden             van moottoriajoneuvoverolain säännöksen mu-
15849: alkamista edellisen vuoden joulukuussa. Milloin        kaan palautusta ei makseta, jos verovuodelta
15850: vero kannetaan kahdessa erässä, kannetaan toi-         palaotettavan veron määrä on pienempi kuin 50
15851: nen erä kesäkuussa, ja milloin vero kannetaan          markkaa. Kuluvalta vuodelta voimassa olevan
15852: neljässä erässä, kannetaan toinen erä maaliskuus-      säännöksen mukaan on tämä raja väliaikaisesti
15853: sa, kolmas kesäkuussa ja neljäs syyskuussa. Varsi-     korotettu 100 markaksi. Hallitus ehdottaa, että
15854: naisen ajoneuvoveron kannon toimittava viran-          sanottu raja korotettaisiin pysyvästi 100 markaksi.
15855: omainen lähettää veroliput postin välityksellä            Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus eh-
15856: verovelvolliselle hyvissä ajoin ennen veron erään-     dotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä tammi-
15857: tymistä.                                               kuuta 1985. Tämän muutetun lain säännöksiä
15858:     Moottoriajoneuvoverosta annetun lain mukaan        noudattaen voidaan varsinainen ajoneuvovero
15859: varsinaisen ajoneuvoveron kanto suoritetaan kah-       kuitenkin maksuunpanna jo ennen sanottua päi-
15860: dessa erässä, jos veron määrä on vähintään 800         vää.
15861: markkaa, ja neljässä erässä, jos veron määrä on           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15862: vähintään 1 600 markkaa. Vuonna 1984 on so-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15863: vellettu väliaikaisesti voimassa olevan lain nojalla   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15864: veron kahteen erään jakavana markkamääränä             perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15865:  1 000 markkaa ja nelieräisyyteen markkamääränä        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15866:  2 000 markkaa. Hallitus ehdottaa, että moottori-      van lakiehdotuksen hyväksymistä.
15867:  ajoneuvoverolain 10 §:ssä säädettyjä markkamää-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15868:  räisiä rajoja korotettaisiin yhdenmukaisesti kulu-
15869: valta vuodelta väliaikaisesti sovellettavien sään-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15870:  nösten kanssa pysyvästi voimassa olevassa sään-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15871:  nöksessä määrätystä tasosta siten, että varsinaisen           sen muuttamattomana.
15872:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1984
15873: 
15874: 
15875: 
15876: 
15877:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Hakola, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä
15878: ovat ottaneet osaa puheentaja Salolainen, vara-        ja Tikka sekä varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-
15879: puheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             Nuuttila, Mattila, Sasi, Savolainen ja Vepsäläi-
15880: Impiö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-          nen.
15881: 
15882: 
15883: 
15884: 4284009139
15885:                             1984 vp. -     VaVM n:o 63 -      Esitys n:o 181
15886: 
15887: 
15888: 
15889: 
15890:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 63 hallituk-
15891:                                    sen esityksen johdosta laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden
15892:                                    1985 ulkomaisen luotonoton korkotuesta
15893: 
15894:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-        arvosta debentuureja. Debentuurien ehdot olisi-
15895: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-      vat samat kuin vuonna 1984 merkittyjen deben-
15896: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 181 laiksi      tuurien ehdot.
15897: Suomen Vientiluotto Oy:n vuoden 1985 ulko-                Esityksen mukaan korkotuen tarpeeksi vuonna
15898: maisen luotonoton korkotuesta.                         1985 on arvioitu noin 34 miljoonaa markkaa,
15899:    Hallitus ehdottaa, että valtio maksaisi Suomen      jota vastaava määräraha on varattu vuoden 1985
15900: Vientiluotto Oy:lle korkotukea yhtiön vuonna           tulo- ja menoarvioon.
15901: 1985 ottamista yhteensä enintään 82 miljoonan             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15902: markan määräisistä ulkomaisista lainoista. Korko-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15903: tukena maksettaisiin vuonna 1985 otetuista lai-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15904: noista korkokustannusten ja sen vuotuisen koron        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15905: erotus, joka on 2 prosenttiyksikköä Suomen Pan-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15906: kin peruskorkoa alempi.                                vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
15907:    Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitussuunnitel-         mana.
15908: man mukainen yhtiön rahoitustarve vuonna 1985             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15909: on noin 200 miljoonaa markkaa, josta pääosa
15910: olisi tarkoitus rahoittaa yhtiön Ottarnilla ulkomai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15911: silla lainoilla. Tämän lisäksi rahoitussuunnitel-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15912: man mukaisesti osakkaina olevat pankit merkitsi-              sen muuttamattomana.
15913: sivät vuonna 1985 yhteensä 67 miljoonan markan
15914: 
15915:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1984
15916: 
15917: 
15918: 
15919:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Hakola, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen,
15920: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Tenhiälä ja Tikka sekä varajäsenet Eklund, Joke-
15921: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           la, Mattila, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
15922: Impiö, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-
15923: 
15924: 
15925: 
15926: 
15927: 428400914A
15928:                   1984 vp. -    VaVM n:o 64 -         Valtiovarain hoito vuonna 1981
15929: 
15930: 
15931: 
15932: 
15933:                                        V altiovarai n valiokunnan mietintö n:o 64 hallituk-
15934:                                    sen eduskunnalle antaman kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
15935:                                    teistä, joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain hoidos-
15936:                                    ta ja tilinpidosta vuonna 1981 ovat antaneet aihetta
15937: 
15938:    Eduskunta on 26 päivänä kesäkuuta 1984 lä-          hallitus muistutusten, kehotusten ja ehdotusten
15939: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       johdosta kertomuksessaan on antanut, ovat valio-
15940: käsiteltäväksi edellä mainitun kertomuksen.            kunnan mielestä tässä vaiheessa tyydyttäviä.
15941:    Valiokunta on tarkastaessaan hallituksen kerto-        Edellä olevan perusteella valtiovarainvaliokun-
15942: musta havainnut, että valtiontilintarkastajain         ta toteaa, että vuoden 1981 valtiovarain hoitoa ja
15943: kertomuksessa vuodelta 1981 sekä valtiovarainva-       tilinpitoa koskeva eduskunnan taholta harjoitettu
15944: liokunnan siitä ·antamassa ja eduskunnan hyväk-        valvonta on ollut tuloksellista ja katsoo,
15945: symässä mietinnössä tehdyt muistutukset~ keho-
15946: tukset ja ehdotukset on yleensä otettu varteen                  että Eduskunta päättämällä lähettää
15947: joko siten, että hallitus on ryhtynyt niiden joh-             mietinnön hallitukselle saattaisi hallituk-
15948: dosta toimenpiteisiin, tai siten, että tähänastiset           sen tietoon, ettei kertomus tässä vazheessa
15949: epäkohdat on luvattu vastaisuudessa mahdolli-                 anna azhetta enempiin huomautukszi'n
15950: suuksien mukaan korjata. Ne selitykset, jotka                 Eduskunnan taholta.
15951:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
15952: 
15953: 
15954: 
15955: 
15956:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
15957: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
15958: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-        nen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja
15959: lahti, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,          Vähäkangas.
15960: 
15961: 
15962: 
15963: 
15964: 4284009416
15965:                             1984 vp. -    VaVM n:o 65 -       Esitys n:o 147
15966: 
15967: 
15968: 
15969: 
15970:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 hallituk-
15971:                                    sen esityksen johdosta laiksi sähköverosta annetun lain 3 §:n
15972:                                    väliaikaisesta muuttamisesta
15973: 
15974:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-             Ed. Pohdon ym. toivomusaloitteessa n:o 129
15975: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15976: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 147 laiksi    mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
15977: sähköverosta annetun lain 3 §: n väliaikaisesta        teisiin sähkön erityisverolain kumoamiseksi.
15978: muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15979: liokunta on käsitellyt ed. Pohdon ym. toivomus-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15980: aloitteen n:o 129 sähköverolain kumoamisesta.          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15981: Eduskunta on lähettänyt aloitteen valiokuntaan         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15982:  20 päivänä maaliskuuta 1984.                          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
15983:    Laki sähköverosta tuli voimaan vuoden 1976          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15984: syyskuun alussa. Sen mukaan on maassa tuote-              Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
15985: tusta ja maahan tuodusta sähköstä ollut suoritet-      on asettunut kielteiselle kannalle.
15986: tava sähköveroa. Vuoden 1984 tulo- ja menoar-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15987: vion eduskuntakäsittelyn yhteydessä sähkövero
15988: korotettiin väliaikaisesti 1, 6 penniksi kilowatti-             että eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
15989: tunnilta vuoden 1984 ajaksi. Vuoden 1984 hei-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15990: näkuun alusta vuoden loppuun on vero kuiten-                  sen muuttamattomana.
15991: kin korotettu väliaikaisesti 2,1 penniksi kilowatti-
15992: tunnilta. Hallitus ehdottaa, että väliaikaisesti       Samalla valiokunta ehdottaa,
15993: korotettu sähkövero, 2,1 penniä kilowattitunnil-
15994: ta, pysytettäisiin voimassa väliaikaisesti myös                 että toivomusaloite n:o 129 hylättäi-
15995: vuonna 1985.       -                                          sun.
15996:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
15997: 
15998: 
15999: 
16000: 
16001:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
16002: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
16003: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-         nen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja
16004: lahti, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,           Vähäkangas.
16005: 
16006: 
16007: 
16008: 
16009: 4284009427
16010: 2                          1984 vp. -     VaVM n:o 65 -       Esitys n:o 147
16011: 
16012:                                               Vastalause
16013: 
16014: 
16015:    Hallitus esittää väliaikaisesti koeotettua sähkö-      Vaikka teollisuuden osuus sähkön kulutuksesta
16016: veroa, 2, 1 penniä kilowattitunnilta, pysytettä-       on lähes 60 prosenttia ja puunjalostusteollisuu-
16017: väksi voimassa myös vuonna 1985.                       den siitä noin 35 prosenttia, vaikuttavat korotuk-
16018:     Hallituksen vuoden 1985 tulo- ja menoarvio-        set myös kotitalouksien sähkön hintaan. Veron-
16019: esityksen mukaan Suomen kansainvälinen kil-            korotuksen vaikutus on taloussähkön hintaan
16020: pailkyky heikkenee. Kilpailukyvyn heikkenemi-          noin 0,80 penniä kilowattitunnilta verrattuna
16021: nen on omiaan luomaan edellytyksiä laskusuh-           verotuksen vuoden 1983 tasoon. Sähköveron
16022: danteen jyrkentymiselle. Hallituksen esitys on         osuus on kaikkiaan noin 7 prosenttia sähkön
16023: omiaan vieläkin heikentämään kansainvälistä kil-       hinnasta. Mikäli suomalainen kotitalous käyttää
16024: pailukykyämme. Tärkeimmissä kilpailijamais-            sähköä 7 000 markan edestä, on siis tuosta sähkö-
16025: samme on teollisuussähkön hinta alhaisempi             laskusta veron osuutta noin 500 markkaa.
16026: kuin Suomessa. Suuri ongelma on myös se, että             Kokoomus ei hyväksy hallituksen rajua veron-
16027: kilpailijamaissamme sähkön ja muiden energia-          korotuspolitiikkaa yleensä eikä näin myöskään
16028: muotojen verotus tapahtuu pääsääntöisesti liike-       sähköveron korotusta sen kansainvälistä kilpailu-
16029: vaihtoverotuksen osana. Meillä sen SIJaan vero-        kykyämme heikentävien tekijöiden vuoksi ~rityi­
16030: tuksen kertaantuminen aiheuttaa piilevän veroli-       sesti. Kokoomus epäilee myös hallituksen vilpit-
16031: sän, jota teollisuus maksaa ensi vuonna tuotanto-      tömyyttä todella alentaa veroa siirtyessämme las-
16032: sähköstään runsaat 700 miljonaa markkaa. Näin          kusuhdannekauteen.
16033: hallituksen sähköveron korotuksella toteutettavat         Sen vuoksi ehdotamme,
16034: suhdannepoliittiset toimenpiteet ovatkin virheel-
16035: lisiä, koska ne heikentävät kotimaisen teolli-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
16036: suuden kilpailukykyä ja suosivat kilpailevaa tuon-            kiehdotus hylättäistin.
16037: tia.
16038:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16039: 
16040:          Kimmo Sasi                      Pirjo Rusanen                   Matti Viljanen
16041:                                          Pertti Salolainen
16042:                            1984 vp. -     VaVM n:o 66 -      Esitys n:o 148
16043: 
16044: 
16045: 
16046: 
16047:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 hallituk-
16048:                                    sen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 ja
16049:                                    13 §:n muuttamisesta.
16050: 
16051:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-            Hallitus ehdottaa, että lannoiteverosta anne-
16052: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      tun lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin vuoden
16053: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 148 laiksi   1985 loppuun. Veron määrä ehdotetaan säilytet-
16054: lannoiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n muutta-      täväksi nykyisellään eli 12 penninä kilolta vuoden
16055: misesta.                                              1985 kesäkuun loppuun, minkä jälkeen veroa
16056:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-       ehdotetaan korotettavaksi 6 pennillä kilolta eli 18
16057: den 1976 heinäkuun alusta. Verolla on kerätty         penniksi kilolta.
16058: osa siitä maatalouden osuudesta, jolla maatalou-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16059: den on osallistuttava maatalouden ylituotannon        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16060: viennistä valtiolle aiheutuvien menojen rahoitta-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16061: miseen.                                               perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16062:    Lannoitteiden valmisteveroa kannetaan tullita-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16063: riffin 31. ryhmään kuuluvista typpi-, fosfori-,       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16064: kali-, hiven- ja seoslannoitteista. Metsän lannoi-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16065: tukseen käytettävät lannoitteet on vapautettu
16066: valmisteverosta. Veron määrä on kuluvan vuoden                 ettå. eduskunta päå"ttäisi hyväksyä halli-
16067: heinäkuun alusta ollut 12 penniä kilolta. Nykyi-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16068: sen lain voimassaoloaika päättyy kuluvan vuoden              sen muuttamattomana.
16069: lopussa.
16070:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16071: 
16072: 
16073: 
16074: 
16075:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
16076: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
16077: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-        nen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja
16078: lahti, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,          Vähäkangas.
16079: 
16080: 
16081: 
16082: 
16083: 428400946B
16084: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 66 -      Esitys n:o 148
16085: 
16086:                                                Vastalause
16087: 
16088: 
16089:    Hallituksen esitys n: o 115 sisältää hallituksen     vaurauden niin, etteivät maksut rankaisisi pien-
16090: jo toimeenpaneman lannoiteveron korotuksen.             ja perheviljelmiä.
16091: Tällä esityksellä lannoiteveroa koeotettaisiin siitä-      Hallituksen esitys, johon valiokunnan enem-
16092: kin 6 penniä kilolta vuoden 1985 heinäkuun              mistö on yhtynyt, ei kuitenkaan täytä näitä
16093: alusta.                                                 edellytyksiä eikä hallitus muutoinkaan esitä, mi-
16094:    Olemme aiemmin mm. maidon vientikustan-              ten maatalouden sisäinen tulonjako toteutuisi
16095: nusmaksua ja maidon kaksihintajärjestelmää kä-          entistä tasapuolisemmin, minkä vuoksi ehdotam-
16096: siteltäessä esittäneet periaatteellisen kantamme,       me,
16097: että maataloudelta perittäviä veroja ja maksuja                    että valiokunnan mietintöön sisältyvä
16098: pitäisi selvästi porrastaa ottaen huomioon toisaal-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
16099: ta alueelliset näkökohdat ja toisaalta maatilan                  na:
16100: 
16101: 
16102: 
16103:                                                   Laki
16104:                        lannoiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta
16105: 
16106:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lannoiteverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun
16107: lain 4 § ja 13 §:n 1 momentti,
16108:    sellaisina kuin niistä ovat 4 § 4 päivänä marraskuuta 1983 annetussa laissa (829/83) ja 13 §:n 1
16109: momentti 24 päivänä marraskuuta 1983 annetussa laissa (873/83), näin kuuluviksi:
16110: 
16111:                      4 §
16112:   Lannoiteveroa on suoritettava 12 penniä kilolta                     Voimaantulosäännös
16113: (poist.).                                                  (Kuten valiokunnan mietinnössä)
16114: 
16115:                       13 §
16116:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)
16117: 
16118: 
16119:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16120: 
16121:           Osmo Vepsäläinen                     Irma Rosnell               Juhani Vähäkangas
16122:                             1984 vp. -     VaVM n:o 67 -       Esitys n:o 149
16123: 
16124: 
16125: 
16126: 
16127:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 hallituk-
16128:                                    sen esity~sen johdosta laiksi rehnseosverosta annetun lain 4 §:n
16129:                                    muuttamisesta
16130: 
16131:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-           kananrehuseosten vero 26 penniksi ja muiden
16132: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        rehuseosten vero 16 penniksi kilolta. Muutos
16133: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 149 laiksi     ehdotetaan saarettavaksi voimaan vuoden 1985
16134: rehnseosverosta annetun lain 4 §:n muuttamises-         alusta lukien.
16135: ta.                                                        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16136:    Rehnseosverosta annettu laki on osa siitä järjes-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16137: telmästä, jolla rahoitetaan maatalouden osuus           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16138: maatalouden ylituotannon viennistä aiheutuvista         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16139: kustannuksista. Kuluvan vuoden heinäkuun alus-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16140: ta on kanarehuseosten vero ollut 24 penniä ja           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16141: muiden rehuseosten vero 14 penniä kilolta. Ke-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16142: väällä 1984 allekirjoitettuun tulopoliittiseen ko-
16143: konaisratkaisuun liittyen hallitus ehdottaa, että                että eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16144: rehnseosveroa korotettaisiin 2 pennillä kilolta eli            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16145:                                                                sen muuttamattomana.
16146:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16147: 
16148: 
16149: 
16150: 
16151:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
16152: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
16153: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          nen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja
16154: lahti, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,            Vähäkangas.
16155: 
16156: 
16157: 
16158: 
16159:                                                Vastalause
16160: 
16161:    Olemme aiemmin mm. maidon vientikustan-              rankaisisi pien- ja perheviljelmiä. Kun hallituk-
16162: nusmaksua ja maidon kaksihintajärjestelmää kos-         sen rehnseosveron korottamista vuoden 1985
16163: kevien lakien yhteydessä esittäneet periaatteelli-      alusta merkitsevä esitys, johon valiokunnan
16164: sen kantamme, että maatalouden maksettaviksi            enemmistö on yhtynyt, ei täytä näitä edellytyk-
16165: asetettavia veroja ja maksuja pitäisi selvästi por-     siä, ehdotamme,
16166: rastaa ottaen huomioon sekä alueelliset näkökoh-
16167: dat että maatilan vauraus niin, etteivät maksut                   että valiokunnan mietintöön sisältyvä
16168:                                                                lakiehdotus hylättäisti·n,
16169:     Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16170: 
16171:         Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                   Juhani Vähäkangas
16172: 
16173: 
16174: 
16175: 4284009438
16176:                             1984 vp. -     VaVM n:o 68 -       Esitys n:o 180
16177: 
16178: 
16179: 
16180: 
16181:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 hallituk-
16182:                                    sen esityksen johdosta laiksi tuotantotoiminnan alueellisesta tuke-
16183:                                    misesta annetun lain 6 ja 9 §:n muuttamisesta
16184: 
16185:    Eduskunta on 5 päivänä lokakuuta 1984 lähet-        senttia tuotantotoiminnan aloittamisesta tai laa-
16186: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-      jentamisesta aiheutuvien ennakonpidätysten
16187: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 180 laiksi      alaisten palkkojen ja välillisten työvoimakustan-
16188: tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta an-        nusten määrästä 24 ensimmäisen toimintakuu-
16189: netun lain 6 ja 9 §:n muuttamisesta.                   kauden ajalta, tulisi vastaavasti laissa säädetyt
16190:    Valiokunta on lisäksi tässä yhteydessä päättä-      investointi- ja käynnistysavustuksen enimmäis-
16191: nyt ottaa käsiteltäväksi valiokuntaan päätöspöytä-     prosenttiosuudet voida esityksen mukaan ylittää
16192: kirjan ottein 17 päivänä kesäkuuta 1983 lähete-        kymmenellä ja kahdellakymmenellä prosenttiyk-
16193: tyn ed. Kettusen ym. toivomusaloitteen n:o 234         siköllä. Erityisalueella, joka sijaitsee neljännellä
16194: (1983 vp.) investointi- ja käynnistysavustusten        perusvyöhykkeellä tukialueen ulkopuolella inves-
16195: maksamisesta kehitysalueiden yrittäjille sekä 20       tointiavustus ehdotetaan vastaavasti myönnettä-
16196: päivänä maaliskuuta 1984 lähetetyn ed. Rantasen        väksi enintään kymmenen ja käynnistysavustus
16197: ym. toivomusaloitteen n:o 138 erityisalueiden          enintään kahdenkymmenen prosentin suuruise-
16198: teollisuuden edistämiseen tarkoitettujen inves-        na. Esityksen mukaan käynnistysavustus myörP-
16199: tointi-, aloittamis- ja kehittämisavustusten korot-    nettäisiin mainituilla alueilla joko yhdeltä tai
16200: tamisesta.                                             kahdelta käynnistysvuodelta.
16201:    Hallitus ehdottaa tuotantotoiminnan alueelli-          Tuotantotoiminnan tukemiseen myönnettä-
16202: sesta tukemisesta annetun lain muuttamista si-         vien avustusten yhteenlasketmun markkamää-
16203: ten, että tasapainoisen alueellisen kehityksen         rään ei esitetyllä muutoksella olisi vaikutusta.
16204: edistämisestä annetussa laissa tarkoitetuilla eri-        Ed. Kettusen ym. toivomusaloitteessa n:o 234
16205: tyisalueilla nykyisin myönnettäviä investointi- ja     (1983 vp.) esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi
16206: käynnistysavustuksia, jotka myönnetään tulo- ja        toivomus, että hallitus ryhtyisi toimiin KTM:n
16207: menoarviossa tarkoitukseen osoitetusta erillisestä     investointi- ja käynnistysavustusten maksamiseksi
16208: määrärahasta, voitaisiin myöntää tämän lain mu-        kehitysalueiden ja Kainuun uusille yrittäjille ja
16209: kaisina investointi- ja käynnistysavustuksina. Hal-    välttämättömille rahoituskelpoisille työvaltaisille
16210: litus esittää muutosta sen johdosta, että erityis-     laajennushankkeille täysimääräisinä. Ed. Ranta-
16211: alueavustusta ja tuotantotoiminnan alueellisesta       sen ym. toivomusaloitteessa n:o 138 esitetään
16212: tukemisesta annetussa laissa tarkoitettuja inves-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-
16213: tointi- ja käynnistysavustuksia myönnetään usein       tus ryhtyisi toimenpiteisiin investointiavustusten
16214: samaan hankkeeseen. Mainitunlainen järjestel-          korottamiseksi 20 prosenttiin, aloittamisavustus-
16215: mä, jossa avustukset myönnetään eri määrärahas-        ten 20 prosenttiin ja kehittämisavustusten 45
16216: ta ja erillisiin hakemuksiin perustuvilla päätöksil-   prosenttiin.
16217: lä, on hallituksen esityksen mukaan osoittautu-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16218: nut raskaaksi.                                         hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.
16219:    Esityksen mukaan investointi- ja käynnistys-        Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
16220: avustuksia myönnettäisiin tarvittaessa nykyisiä        kunta on päättänyt asettua puoltamaan hallituk-
16221: laissa säädettyjä prosenttiosuuksia suurempina.        sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
16222: Kun erityisalueavustuksena myönnettävä inves-          mistä muuttamattomana.
16223: tointiavustus on voinut olla enintään 10 prosent-
16224: tia hyväksyttävien käyttöomaisuuskustannusten            Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
16225: kokonaismäärästä       ja     erityisalueavustuksena   on asettunut kielteiselle kannalle.
16226: myönnettävä käynnistysavustus enintään 20 pro-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16227: 428400951H
16228: 2                         1984 vp. -    VaVM n:o 68       Esitys n:o 180
16229: 
16230:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-            että toivomusaloitteet n:o 234 (1983
16231:         tuksen esityksen sisältyvän lakiehdotuk-            vp.) ja 138 hylättäisiin.
16232:         sen muuttamattomana.
16233: 
16234:     Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16235: 
16236:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
16237: 
16238: 
16239: 
16240: 
16241:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä
16242: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     varajäsenet Eklund, Jokela, Lahti-Nuuttila, Rusa-
16243: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-       nen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja
16244: lahti, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,         Vähäkangas.
16245:                             1984 vp. -     VaVM n:o 69 -       Esitys n:o 159
16246: 
16247: 
16248: 
16249: 
16250:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 hallituk-
16251:                                     sen esityksen johdosta laiksi eräiden asuntolainojen koron väliaikai-
16252:                                     sesta alentamisesta
16253: 
16254:    Eduskunta on 3 päivänä lokakuuta 1984 lähet-         sikköä, milloin laina on myönnetty vuonna 1980,
16255: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-       jos korko muutoin olisi kolme prosenttiyksikköä.
16256: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 159 laiksi          Valtion asuntolainan korko on ehdotuksessa
16257: eräiden asuntolainojen koron väliaikaisesta alen-       määritetty siten, että pääomakustannusten nousu
16258: tamisesta.                                              vuodesta 1984 vuoteen 1985, ensisijaislainojen
16259:    Samassa yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.      kustannukset ja valtion asuntolainojen lyhennys-
16260: Alpin ym. toivomusaloitteen n:o 38 asumiskus-           ehtojen muutos huomioon ottaen muodostuu
16261: tannusten alentamisesta asuntolainajärjestelmää         kohtuulliseksi. Ehdotuksen mukainen koron
16262: muuttamalla sekä ed. E. Laineen ym. toivomus-           alentaminen vaikuttaisi vuokriin asuntotuotanto-
16263: aloitteen n:o 106 valtion ja rahalaitosten myöntä-      lain mukaisiin alentamattomiin korkoihin verrat-
16264: mien asuntolainojen laina-aikojen pidentämisestä        tuna alentavasti enimmillään 1,65 mk/m 2 /kk.
16265: ja niiden korkojen alentamisesta sekä asumiskus-           Hallituksen esityksen mukaan koron alentami-
16266: tannusten nousun hillitsemisestä. Toivomusaloit-        sen johdosta valtiolta jäisi saamatta noin 3 5
16267: teet eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 20            miljoonaa markkaa korkoa vuonna 1985.
16268: päivänä maaliskuuta 1984.                                  Ed. Alpin ym. toivomusaloitteessa n:o 38 sekä
16269:    Ensimmäisten vuosien asumiskustannusten              ed. E. Laineen ym. toivomusaloitteessa n:o 106
16270: alentamiseksi vuokra- ja asunto-osuuskuntatalois-       ehdotetaan muun ohessa asuntolainojen korkota-
16271: sa hallitus ehdottaa niiden rakentamista varten         son alentamista siten, että lainan saajalle korko-
16272: myönnettyjen lainojen korkoa edelleen aleunet-          rasitus muodostuisi nykyistä pienemmäksi.
16273: tavaksi vuonna 1985, jotta vuokrien kehitys muu-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16274: hun vuokratasoon verrattuna voitaisiin pitää koh-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16275: tuullisena ja jotta liian korkeilta yksittäisiltä ko-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16276: rotuksilta voitaisiin välttyä. Ehdotuksen mukaan        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16277: tulisi valtioneuvoston voida alentaa asuntolaino-       asettua puoltamaan hallituksen esityksen hyväk-
16278: jen korkoa koskevien säännösten estämättä vuok-         symistä sisällöltään muuttamattomana, mutta
16279: ra- ja asunto-osuuskuntatalojen rakentamista, laa-      kirjoitusvirheen korjaten.
16280: jentamista tai peruskorjausta varten asuntotuo-            Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
16281: tantolain (247 166) nojalla myönnettyjen asunto-        on asettunut kielteiselle kannalle.
16282: lainojen korkoa siten, että jos laina on myönnetty         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16283: 1978, on alennus kaksi prosenttiyksikköä, milloin
16284: laina on myönnetty vuonna 1979, 1980 tai 1981                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16285: taikka 1 päivän tammikuuta 1982 ja 28 päivän                   tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16286: helmikuuta 1982 välisenä aikana, on alennus yksi               sen näin kuuluvana:
16287: prosenttiyksikkö, mutta puolitoista prosenttiyk-
16288: 
16289: 
16290: 
16291: 
16292: 428400958R
16293: 2                         1984 vp. -     VaVM n:o 69 -      Esitys n:o 159
16294: 
16295: 
16296:                                                Laki
16297:                      eräiden asuntolainojen koron väliaikaisesta alentamisesta
16298: 
16299:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16300: 
16301:                         1§                             yhden prosenttiyksikön, milloin laina on
16302:    Asumiskustannusten pysyttämiseksi kohtuulli-      myönnetty vuonna 1979, 1980 tai 1981 taikka 1
16303: sina valtioneuvosto voi asuntolainojen korkoa        päivän tammikuuta 1982 ja 28 päivän helmikuu-
16304: koskevien säännösten estämättä alentaa vuokra-       ta 1982 välisenä aikana, mutta
16305: ja asunto-osuuskuntatalojen rakentamista, laajen-      puolitoista prosenttiyksikköä, milloin laina on
16306: tamista tai peruskorjausta varten asuntotuotanto-    myönnetty vuonna 1980, jos korko muutoin olisi
16307: lain (247/66) nojalla myönnettyjen asuntolaino-      kolme prosenttiyksikköä.
16308: jen korkoa toistaiseksi seuraavasti:
16309:    kaksi prosenttiyksikköä, milloin laina on                              2§
16310: myönnetty vuonna 1978;                                 (Kuten hallituksen esityksessä)
16311: 
16312: 
16313:     Samalla valiokunta ehdottaa,                              että toivomusaloitteet n:ot 38 ja 106
16314:                                                             hylättäisiin.
16315:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1984
16316: 
16317: 
16318: 
16319:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönn-
16320: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, vara-   holm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja
16321: puheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Kosken-        Tuovinen sekä varajäsenet Jokela, Sasi ja Savolai-
16322: niemi, Linna (osittain), Malm, Martikainen,          nen.
16323:                            1984 vp. -    VaVM n:o 70 -      Esitys n:o 165
16324: 
16325: 
16326: 
16327: 
16328:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 70 hallituk-
16329:                                   sen esityksen johdosta laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä
16330:                                   eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
16331: 
16332:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-     ympäristössä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että
16333: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-   luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä
16334: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 165 laiksi  korkotukilainoista annetun lain 2 §:ää muutet-
16335: luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä taisiin siten, että ilmansuojelun korkotukilainoja
16336: korkotukilainoista annetun lain 2 §:n muuttami-    olisi mahdollista myöntää teollisuuden ilmansuo-
16337: sesta.                                             jeluinvestointien lisäksi myös sähkön-, kaasun- ja
16338:    Hallitus ehdottaa luottolaitosten varoista lämpöhuollon ilmansuojeluinvestointeihin.
16339: myönnettävistä eratsta korkotukilainoista annet-      Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen
16340: tua lakia muutettavaksi siten, että mahdollisuut-  korkotukeen on vuoden 1985 tulo- ja menoarvio-
16341: ta korkotukilainojen myöntämiseksi satamahank-     esitykseen varattu 1 100 000 markan määräraha
16342: keisiin laajennettaisiin koskemaan vientiteolli-   ja ilmansuojeluinvestointeihin myönnettavten
16343: suutta palvelevien satamien ja Saimaan alueen      korkotukilainojen lainanantovaltuutta on tarkoi-
16344: satamien rakentamisen lisäksi vientiteollisuutta   tus kohottaa vuoden 1985 tulo-· ja menoarvion
16345: välillisesti palvelevien satamien ja muidenkin     mukaan 80 miljoonaan markkaan.
16346: kuin Saimaan alueen satamien ottamiseksi lain         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16347: piiriin. Siten ehdotetaan, että lainoja voidaan    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16348: myöntää kauppa- ja teollisuussatamien rakenta-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16349: miseen.                                            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16350:    Edelleen hallitus ehdottaa ilmansuojelun kor-   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16351: kotukilainojen myöntämismahdollisuutta laajen-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16352: nettavaksi teollisuuden ilmansuojelutoimenpitei-   mana.
16353: den edistämisen ulkopuolellekin. Voimassa ole-        Valiokunta edellyttää, että korkotukilainojen
16354: van lain piiriin eivät kuulu ne lämpölaitokset,    myöntämismenettelyn joustavuutta tulisi kehit-
16355: jotka sijaitsevat muualla kuin teollisuudessa, ei- tää ja lainojen myöntämisedellytyksistä tiedottaa
16356: vätkä eräät kaasunhuoltoyksiköt. Kun lain sovel- . nykyistä tehokkaammin.
16357: tamisalan ulkopuolelle jäävien laitosten päästöt !    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16358: Suomen rikkidioksidista ovat 22 prosenttia ja
16359: hiukkaspäästöjen osuus noin 30 prosenttia, pitää              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16360: hallitus tarkoituksenmukaisena ryhtyä edistä-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16361: mään näiden laitosten ilmansuojeluinvestointeja            sen muuttamattomana.
16362: ja sen kautta ilman laadun parantamista laitosten
16363:     Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1984
16364: 
16365: 
16366: 
16367:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
16368: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    Sutinen, Tenhiälä, Tikka ja Tuovinen sekä vara-
16369: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Koskennie-         jäsenet Jokela, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
16370: mi, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola,
16371: 
16372: 
16373: 428400960T
16374: 1
16375: 
16376: 1
16377: 
16378: 1
16379: 
16380: 1
16381: 
16382:     1
16383: 
16384:     1
16385: 
16386:     1
16387: 
16388:     1
16389: 
16390:         1
16391: 
16392:         1
16393: 
16394:         1
16395: 
16396:         1
16397: 
16398:             1
16399: 
16400:             1
16401:                              1984 vp. -     VaVM n:o 71 -       Esitys n:o 96
16402: 
16403: 
16404: 
16405: 
16406:                                           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 halli-
16407:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Hyrynsal-
16408:                                     men kunnan välillä
16409: 
16410:    Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1984 lähet-         ja niiden osuuksia 1 127 000 markan arvosta.
16411: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-       Hallitus ehdottaa, että muut aluevaihtoon liitty-
16412: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 96 laiksi        vät ehdot saisi metsähallitus määrätä.
16413: aluevaihdosta valtion ja Hyrynsalmen kunnan                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16414: välillä.                                                hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16415:    Hallitus ehdottaa, että metsähallitus oikeutet-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16416: taisiin luovuttamaan Hyrynsalmen kunnalle Hy-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16417: rynsalmen kunn. sijaitsevasta valtionmaasta             asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16418: Puolangantien, HJIYntien ja rautatien rajoitta-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16419: malta alueelta kakjf' palstaa käsittävä, noin 44,4      mana.
16420: hehtaarin suuruin!t määräala, josta noin 19                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16421: hehtaaria kuuluu tlyrynsalmen kirkonkylän ra-
16422: kennuskaava-aluee~n. Luovutuksen edellytykse-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16423: nä olisi, että Hy~men kunta puolestaan                         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16424: luovuttaisi valtiolle metsätaloudellisiin tarkoituk-           sen muuttamattomana.
16425: siin soveltuvia, rasituksista vapaita tiloja, alueita
16426:              i
16427:      Helsingissä 2~änä lokakuuta 1984
16428:                    L
16429:                    IV
16430:                    ~
16431:                   ,f;l.
16432:                   :t.;;
16433: 
16434:    Asian ratkatsevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Rönnholm, Surakka, Tenhiälä,
16435: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Mat-
16436: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          tila, Piipari, Rusanen ja Vepsäläinen.
16437: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,
16438: 
16439: 
16440: 
16441: 
16442: 428400987N
16443:                              1984 vp. -     VaVM n:o 72 -       Esitys n:o 193
16444: 
16445: 
16446: 
16447: 
16448:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 hallituk-
16449:                                     sen esityksen johdosta laiksi kotimaisen energian tuotannon ja
16450:                                     energiansäästön edistämisestä
16451: 
16452:    Eduskunta on 10 päivänä lokakuuta 1984 lä-           lillä arvioida olevan kilpailukykyinen kotimaan
16453: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        energiahuollossa tai hankkeen voitaisiin katsoa
16454: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 193 laiksi     edistävän energiahuollon varmuutta.
16455: kotimaisen energian tuotannon ja energiansääs-              Avustuksen suuruus olisi hallituksen esityksen
16456: tön edistämisestä.                                      mukaan enintään 20 prosenttia hyväksyttävien
16457:    Hallitus ehdottaa, että kotimaisen energian          kokonaisinvestointien määrästä. Uutta teknologi-
16458: tuotannon ja energiansääston edistämiseksi              aa edustavan laitoksen rakentamiseksi tai uutta
16459: kauppa- ja teollisuusministeriö voisi tulo- ja me-      teknologiaa sisältävän muutostyön suorittamisek-
16460: noarvion puitteissa antaa sitoumuksia avustusten        si myönnettävä avustus voisi kuitenkin olla enin-
16461: antamisesta sellaisen energiaa tuottavan laitoksen      tään 40 prosenttia hyväksyttävien kokonaisinves-
16462: rakentamiseen, jossa käytetään tai voidaan käyt-        tointikustannusten määrästä.
16463: tää kotimaista polttoainetta, tai toiminnassa ole-          Avustus olisi tarkoitettu ensisijaisesti yhdys-
16464: van laitoksen sellaisia muutostöitä varten, joiden      kunnille ja yrityksille käytettäväksi, kun taas
16465: tarkoituksena on siirtyminen kotimaisen polttoai-       maatilojen ja yksittäisten asuinrakennusten koti-
16466: neen käyttöön tai kotimaisen polttoaineen käy-          maista energiaa tuottavien laitosten rakentamista
16467: ton lisäämiseen. Lisäksi avustuksia voitaisiin          ja energiansäästöinvestointien suorittamista tue-
16468: myöntää energiaa tuottavan laitoksen rakenta-           taan asunto- ja maatilahallituksen toimenpitein.
16469: mista varten, jos se hyödyntää vesistön tai maa-        Avustuksia tultaisiin myöntämään ensisijaisesti
16470: perän lämpöä, tuulta tai aurinkoa, sekä yritysten       pienille ja keskisuurille hankkeille.
16471: energiansäästöinvestointeihin taikka jätelämmön             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16472: talteenottoon liittyvien muutostöiden suorittami-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16473: seen.                                                   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16474:    Edellytyksenä sille, että sitoumus avustuksen        perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16475: antamisesta voitaisiin antaa olisi, että rakennetta-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16476: vassa laitoksessa voitaisiin tuottaa energiaa kilpai-   vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16477: lukykyisesti vaihtoehtoisiin tuotantotapoihin ver-      mana.
16478: rattuna tai suoritettava muutostyö olisi taloudel-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16479: lisesti perusteltu. Kehitteillä olevan, uutta tekno-
16480: logiaa edustavan laitoksen kyseessä ollen voitai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16481: siin sitoumus avustuksen antamisesta antaa, jos                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16482: kyseisen laitosratkaisun voitaisiin pitkällä aikavä-           sen muuttamattomana.
16483: 
16484:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1984
16485: 
16486: 
16487: 
16488: 
16489:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Ten-
16490: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        hiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela,
16491: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Joutsen-          Järvenpää, Mattila, Piipari, Rusanen ja Vepsäläi-
16492: lahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,           nen.
16493: 
16494: 
16495: 4284009905
16496: 1
16497: 1
16498:  1
16499:  1
16500:   1
16501:   1
16502:    1
16503:    1
16504:     1
16505:     1
16506:      1
16507:      1
16508:       1
16509:       1
16510:        1
16511:        1
16512:         1
16513:         1
16514:          1
16515:          1
16516:           1
16517:           1
16518:            1
16519:            1
16520:             1
16521:                             1984 vp.- VaVM n:o 73 -          Esitys n:o 98
16522: 
16523: 
16524: 
16525: 
16526:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 halli-
16527:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlin-
16528:                                   nan kaupungin välillä
16529: 
16530:    Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1984 lähet-         Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto on hyväk-
16531: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-    synyt vaihdon suorittamisen ja valtion alueneu-
16532: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 98 laiksi     vottelutoimikunta sekä rakennushallitus puolta-
16533: aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan kaupun-        vat hankkeen toteuttamista.
16534: gin välillä.                                            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16535:    Hallitus ehdottaa, että puolustusministeriö oi-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16536: keutettaisiin määräämillään ehdoilla luovutta-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16537: maan Hämeenlinnan kaupungille lakiehdotuksen         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16538: 1 §:ssä tarkemmin määritellyt Hämeenlinnan           asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16539: kaupungissa sijaitsevat alueet rakennuksineen.       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16540: Luovuttamisen edellytyksenä hallitus ehdottaa        mana.
16541: pidettäväksi, että Hämeenlinnan kaupunki luo-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16542: vuttaa valtiolle samassa lakiehdotuksen 1 §:ssä
16543: määritellyt Hämeenlinnan kaupungissa sijaitsevat              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16544: alueet rakennuksineen. Luovutettavien alueiden              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16545: arvo olisi puolin ja toisin 1 928 000 markkaa.              sen muuttamattomana.
16546:    Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
16547: 
16548: 
16549: 
16550: 
16551:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
16552: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
16553: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         Jokela, Manninen, Pekkarinen, Savolainen ja
16554: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Malm, Mäki-        Vepsäläinen.
16555: 
16556: 
16557: 
16558: 
16559: 428401044H
16560: 1
16561: 
16562: 
16563: 
16564: 1
16565:                               1984 vp. - VaVM n:o 74 -Esitys n:o 139
16566: 
16567: 
16568: 
16569: 
16570:                                            Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 halli-
16571:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi eräitä elintarvikkeita koskevista
16572:                                     poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain muuttamisesta
16573: 
16574:     Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-          vaihtoverolakiin, jonka mukaan aikaisemmin ve-
16575: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        rollinen paahtamaton kahvi säädettiin maahan-
16576: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 139 laiksi     tuonnissa verottomaksi. Seurauksena tästä oli,
16577: eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista lii-    että liikevaihtoveroa sisältyi kahvin hintaan sa-
16578: kevaihtoverolakiin annetun lain muuttamisesta.          malla tavoin kuin alkutuotevähennysjärjestelmän
16579:    Elintarvikkeiden kuluttajahintoja on alennettu       piirissä olleilla elintarvikkeilla eli ainoastaan ja-
16580: liikevaihtoveroa alentamalla. Siten kuluttajan os-      lostus- ja kauppaportaan palkkioiden osalta. Tä-
16581: taessa tärkeimpiä elintarvikkeita niiden hintaan        män verollisen osuuden voidaan arvioida olevan
16582: sisältyy veroa ainoastaan jalostuskustannusten ja       noin puolet kahvin vähittäismyyntihinnasta.
16583: myyntipalkkioiden osalta. Elintarvikkeiden alku-           Hallitus ehdottaa, että verorakenteen kehittä-
16584: tuotearvo eli alkutuottajan perusraaka-aineista         miseksi kohdistettaisiin liikevaihtoverotusta entis-
16585: saama hinta on jätetty verottomaksi. Tämä on            tä laaja-alaisemmin välittömästi kulutukseen. Tä-
16586: toteutettu siten, että elintarvikkeiden myynti          män vuoksi ehdotetaan nykyisin osittain verotet-
16587: alkutuotannosta on säädetty liikevaihtoverotto-         tu kahvi säädettäväksi täyden liikevaihtoverotuk-
16588: maksi, mutta samalla on kuitenkin elintarvikkei-        sen alaiseksi. Muutos on tarkoitettu tulemaan
16589: ta ostaville liikevaihtoverovelvollisille yrityksille   voimaan 1 päivänä tammikuuta 1985.
16590: myönnetty kyseisistä verottomista ostoista vähen-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16591: nysoikeus. Maidon ja lihan sekä niistä valmistet-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16592: tujen tuotteiden osalta verorasitusta on lisäksi        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16593: pienennetty koeotetulla alkutuotevähennyksellä.         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16594:    Peruselintarvikkeet, jotka kuuluvat kyseisen         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16595: hinnanalennusjärjestelmän piiriin, on yksilöity         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16596: liikevaihtoverolain 4 §:n 1 momentissa. Vuoden             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16597: 1974 loppupuolella otettiin myös kahvi liikevaih-
16598: toveroteitse toteutettavan hinnanalennusjärjestel-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16599: män piiriin. Muutos toteutettiin säätämällä laki               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16600: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä liike-             sen muuttamattomana.
16601:    Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
16602: 
16603: 
16604: 
16605: 
16606:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Malm, Mäki-Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönn-
16607: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        holm, Surakka, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
16608: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            (osittain) sekä varajäsenet Jokela, Manninen,
16609: Impiö (osittain), Joutsenlahti, Koskenniemi,            Pekkarinen, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
16610: 
16611: 
16612: 
16613: 
16614: 428401045]
16615: 2                           1984 vp. -    VaVM n:o 74 -            Esitys n:o 139
16616: 
16617:                                             Vastalauseita
16618: 
16619:                                                        1
16620: 
16621:     Hallitus esittää kahvin saattamista liikevaihto-        kahvin myynti alenisi kahvin rajun yhdellä kertaa
16622: verotuksen alaiseksi. Hallituksen esityksen toteut-         tapahtuvan verottamisen myötä useiksi kuukau-
16623: taminen merkitsee kahvin hintojen nousua sel-               siksi noin kolmanneksen normaalista. Tämä puo-
16624: västi yli 7 markkaa/kilo. Kuluttajilta hallitus             lestaan johtaa paahtimoissa pitkiin lomautuksiin
16625: kerää kaiken kaikkiaan 220 miljoonaa markkaa.               ja lyhennettyihin työviikkoihin. Kokoomuksen
16626:    Kokoomuksen mielestä kahvi on suomalaisessa              mielestä hallituksen esitys on näin ollen työttö-
16627: ruokavaliossa kiistaton peruselintarvike. Kokoo-            myyttä aiheuttava ja virheellinen.
16628: muksen mielestä peruselintarvikkeiden suhteen                  Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin,
16629: on pyrittävä verottomuuteen. Tämän vuoksi ko-
16630: koomus ei voi hyväksyä hallituksen verotusesitys-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
16631: tä.                                                                kiehdotus hylättäisiin.
16632:     Paahtimoiden asiantuntijakäsityksen mukaan
16633: 
16634:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
16635: 
16636:          Kimmo Sasi                  Pentti Mäki-Hakola         Toivo T. Pohjala
16637:                    Pertti Salolainen                    Lauri Impiö
16638: 
16639: 
16640: 
16641: 
16642:                                                        II
16643: 
16644:    Hallitus esittää kahvin saattamista täyden liike-        on saavuttanut varsin tärkeän aseman suomalais-
16645: vaihtoverotuksen alaiseksi. SKDL:n eduskunta-               ten elämässä; juuri tämän kahvin hinnan korotta-
16646: ryhmä pitää vääränä hallituksen veropoliittista             mista merkitsevät esitykset on päättäväisesti tor-
16647: linjaa, joka merkitsee yksityisten kansalaisten ja          juttava.
16648: kotitalouksien maksettavaksi tulevien verojen li-              Ehdotammekin,
16649: säämistä samalla, kun teollisuuden liikevaihtove-
16650: rohelpotuksia tarpeettomasti jatketaan.                               että hallituksen esitykseen sisältyvä
16651:    Suomalaisen maun mukaisesti paahdettu kahvi                     lakiehdotus hylättäiszin.
16652:     Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
16653: 
16654:          Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                        Ulla-Leena Alppi
16655:                            1984 vp. -    VaVM n:o 74 a -       Esitys n:o 139
16656: 
16657: 
16658: 
16659: 
16660:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 a halli-
16661:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi eräitä elintarvikkeita koskevista
16662:                                    poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain muuttamisesta
16663: 
16664:    Eduskunta on 11 pa1vana joulukuuta 1984             sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä yksivuoti-
16665: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentissa sää-       seksi verolaiksi muutettuna. Valiokunta on teh-
16666: detyssä tarkoituksessa palauttanut valtiovarainva-     nyt tätä tarkoittavat muutokset lakiehdotuksen
16667: liokuntaan hallituksen esityksen n:o 139 laiksi        nimikkeeseen, johtolauseeseen sekä voimaantulo-
16668: eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista lii-   ja soveltamissäännökseen.
16669: kevaihtoverolakiin annetun lain muuttamisesta,            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16670: koska esitykseen sisältyvä lakiehdotus on edus-
16671: kunnassa kolmannessa käsittelyssä rauennut.                      ettå" hallituksen esityksessä ehdotettu
16672:    Valiokunta, jonka tulee antaa lausunto, onko               liikevaihtovero säädettäisiin kannettavaksi
16673: lakiehdotuksessa tarkoitettu vero säädettävä kan-             yhdeltä vuodelta; sekä
16674: nettavaksi yhdeltä vuodelta, sekä ehdottaa veron                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
16675: kantamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-                  kiehdotus siten hyväksyttäisiin näin kuu-
16676: muoto, on käsitellyt asian ja todennut tarkoituk-             luvana:
16677: senmukaiseksi ehdottaa hallituksen esitykseen si-
16678: 
16679:                                                  Laki
16680: eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain v ä 1i aikaisesta
16681:                                             muuttamisesta
16682: 
16683:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
16684:   kumotaan väliaikaisesti eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin 1 päivä-
16685: nä joulukuuta 1978 annetun lain (915/78) 2 § ja
16686:   muutetaan väliaikaisesti 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 1982
16687: annetussa laissa (534/82), näin kuuluvaksi:
16688: 
16689:                    2 ja 5 §
16690:   (Kuten hallituksen esityksessä n:o 139)              luovutettu tullivalvonnasta lain voimaantulopäi-
16691:                                                        vänä tai sen jälkeen, viimeistään kuitenkin 31
16692:       Voimaantulo- ja soveltamissäännös                päivänä joulukuuta 1985.
16693:   Tämä laki tulee voimaan      pruvana                   (2 mom. kuten hallituksen esityksessä n:o
16694: kuuta 198 . Sitä sovelletaan tavaraan, joka on         139)
16695: 
16696:       Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
16697: 
16698: 
16699: 
16700:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
16701: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       sekä varajäsenet Manninen, Mattila, Piipari, Ru-
16702: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-            sanen, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
16703: piö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,
16704: 
16705: 4284012228
16706: 2                        1984 vp. -    VaVM n:o 74 a -    Esitys n:o 139
16707: 
16708:                                           Vastalauseita
16709: 
16710:                                                     1
16711: 
16712:   Kokoomus ei hyväksy kahvin täydellistä liike-             että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
16713: vaihtoverottamista yksivuotiseksikaan. Sen vuoksi        kiehdotus hylätään yksivuotisenakin.
16714: ehdotamme,
16715:     Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
16716: 
16717:                      Kimmo Sasi                            Lauri Impiö
16718:                      Pirjo Rusanen                         Pertti Salolainen
16719: 
16720: 
16721: 
16722: 
16723:                                                     II
16724: 
16725:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan m1et1ntoon               että valiokunnan mzetzntöön sisåltyvii
16726: n:o 74 jättämäämme vastalauseeseen ehdotam-              lakiehdotus hylättäisiin.
16727: me,
16728: 
16729:     Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
16730: 
16731:                      Osmo Vepsäläinen                      Ulla-Leena Alppi
16732:                            1984 vp. -     VaVM n:o 75 -       Esitys n:o 199
16733: 
16734: 
16735: 
16736: 
16737:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 hallituk-
16738:                                    sen esityksen johdosta laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta
16739:                                    annetun lain muuttamisesta
16740: 
16741:    Eduskunta on 23 päivänä lokakuuta 1984 lä-         kea. Hallituksen esityksen mukaan ehdoksi tällai-
16742: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      sen kuljetusketjun hyväksymiselle olisi asetettava,
16743: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 199 laiksi   että kuljetuskirjoista voitaisiin todeta lähetyksen
16744: kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain    siirtyminen välittömästi toiseen kuljetusvälinee-
16745: muuttamisesta.                                        seen ja lähetyksen pysyneen sisällöltään ja mää-
16746:    Hallitus ehdottaa kuljetusten alueellisesta tu-    rältään samanlaisena. Hallituksen esitykseen si-
16747: kemisesta annettua lakia muutettavaksi tavalla,       sältyy lisäksi ehdotus lakiin sisältyvän tuoteluette-
16748: joka vähentäisi järjestelmään liittyvää hallinnol-    loryhmityksen tarkistamiseksi siltä osin, että kui-
16749: lista jäykkyyttä ja ottaisi huomioon atk-tekniikan    tulevyt rinnastettaisiin puulevyihin. Ehdotuksen
16750: kehityksen alalla. Ehdotuksen mukaan kuljetus-        perusteena on, että samantapaiseen käyttöön pe-
16751: tuen suuruuden määräytymisperusteena olevaa           rustuen eräiden kansainvälisten ryhmitysten li-
16752: välimatkavyöhykejakoa tarkistettaisiin vastaa-        säksi myös Suomessa niin tullinimikkeistössä
16753: maan valtionrautateiden omaksumaa kansainväli-        kuin valtionrautateiden luokituksessa kuitulevyt
16754: sessä käytännössä Euroopassa toteutettua vyöhy-       on rinnastettu puulevyihin.
16755: kejakoa. Kuljetustukijärjestelmän soveltamisen           Hallituksen esityksen mukaan ehdotettujen
16756: yksinkertaistamiseksi hallitus ehdottaa myös, että    muutosten vaikutus kuljetustuen kokonaismää-
16757: valtionrautateiden vaunukuormalähetyksiin rin-        rään olisi vähäinen.
16758: nastettavissa kuorma-autokuljetuksissa sovelletta-       Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16759: vien vertailurahtien käytöstä luovuttaisiin. Me-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16760: nettely yksinkertaistaisi merkittävästi kuljetus-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16761: tuen hakemista ja hakemusten hallinnollista kä-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16762: sittelyä. Jotta kuljetustaloudellisesti edullisim-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16763: pien ratkaisujen käyttö kävisi nykyistä suurem-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16764: massa määrin mahdolliseksi, ehdottaa hallitus,        mana.
16765: että myös sellaisista rautatie- ja kuorma-autokul-       Valiokunta kunniottaen ehdottaa,
16766: jetusten muodostamista kuljetusketjuista, joissa
16767: kumpikin kuljetusosuus muodostaa erillisen kul-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16768: jetustapahtuman, voitaisiin maksaa kuljetustu-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16769:                                                               sen muuttamattomana.
16770:   Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
16771: 
16772: 
16773: 
16774: 
16775:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Hakola, Pohjala, Rosnell, Rönnholm, Surakka,
16776: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
16777: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Jokela, Manninen, Pekkarinen, Savolainen ja
16778: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Malm, Mäki-         Vepsäläinen.
16779: 
16780: 
16781: 
16782: 
16783: 428401046K
16784:                             1984 vp. -    VaVM n:o 76 -       Esitys n:o 133
16785: 
16786: 
16787: 
16788: 
16789:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 76 hallituk-
16790:                                    sen esityksen johdosta laiksi vuoden 1985 poikkeussäännöksistä
16791:                                    verolakeihin
16792: 
16793:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-          vän tukijärjestelmän kehittäminen oli tämän esi-
16794: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       tyksen antamisajankohtana myös vuoden 1985
16795: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 133 laiksi    osalta vielä kesken, joten hallitus ei sisällyttänyt
16796: vuoden 1985 poikkeussäännöksistä verolakeihin.         asiaa koskevia säännöksiä vuoden 1985 poikkeus-
16797:    Poikkeuksista voimassa olevaan verolainsäädän-      lakiehdotukseen. Hallitus on tämän jälkeen anta-
16798: töön on usean vuoden ajan säädetty vuosittain          nut tarvittavat lasten päivähoidon tukijärjestel-
16799: annetulla erillisellä lailla. Säännökset ovat olleet   mää koskevat säännösehdotukset sekä niihin liit-
16800: luonteeltaan väliaikaisia tai niitä ei ole voitu       tyvät verotusta koskevat säännösehdotukset, joi-
16801: muutoin sopivasti sisällyttää muihin verolakei-        den käsittelyn yhteydessä ratkaistaan tästä esityk-
16802: hin. Hallitus ehdottaa, että myös vuodelta 1985        sestä erillisenä asiana kotihoidon tukijärjestelmän
16803: toimitettavaa verotusta varten säädettäisiin tällä     kehittämisen verotuskysymykset.
16804: hetkellä tarpeellisiksi katsottavat poikkeussään-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16805: nökset sisältävä verolaki.                             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16806:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus on     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16807: yhtä poikkeusta lukuunottamatta asiallisesti sa-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16808: mansisältöinen kuin kuluvalta vuodelta toimitet-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16809: tavassa verotuksessa sovellettava vastaava laki.       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16810: Kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16811: sovellettavan lain 2 §:n 1 momentin 1 kohdan
16812: mukaan veronalaista tuloa ei ole lasten kotihoi-                 että Eduskunta plilittäzsi hyväksyä halli-
16813: don tukijärjestelmän piirissä kunnan lapsen huol-              tuksen esitykseen sisliltyvän lakiehdotuk-
16814: tajalle maksama tuki. Lasten kotihoitoon liitty-               sen muuttamattomana.
16815: 
16816:    Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
16817: 
16818: 
16819: 
16820:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä ja Vai-
16821: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       nio sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuut-
16822: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           tila, Manninen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
16823: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
16824: 
16825: 
16826: 
16827: 
16828:                                               Vastalause
16829: 
16830:    Hallitus esittää vuosittain hyväksyttävään la-         Ehdotetun säännöksen piti aikanaan jäädä väli-
16831: kiin eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä ve-   aikaiseksi ratkaisuksi, koska yritysverotuksen ke-
16832: rolakeihin sisällytettäväksi ns. omistajayrittäjän     hittämistä koskevat selvitykset olivat silloin juuri
16833: varallisuusverovähennystä. Tämä yritysten omis-        valmistuneet ja niiden pohjalta oli hallituksen
16834: tajien kannalta merkittävä säännös, joka koskee        tarkoitus pyrkiä poistamaan yritys- ja pääomave-
16835: varallisuusverovähennystä, on ollut voimassa vuo-      rotuksen ongelmia laaja-alaisesti selkeän säännös-
16836: sittain vuodesta 1980 lähtien.                         tön avulla.
16837: 4284010612
16838: 2                             1984 vp. -    VaVM n:o 76 -       Esitys n:o 133
16839: 
16840:    Kokoomuksen taholta on vuosittain esitetty,          män ansiotoiminnassa suorittamansa työn koh-
16841: että vähennys on epäoikeudenmukainen, koska             tuullisen arvon perusteella tulo- ja varallisuuslain
16842: se kohdistuu vain yhteen yritysmuotoon - osa-           17 b §:n 4 momentin nojalla määrätään.
16843: keyhtiöön - ja siinäkin vain sellaiseen osakkaa-           Tulo- ja varallisuusverolain 18 §:n 4 momentin
16844: seen, joka saa palkkatuloa mainitusta yhtiöstä.         nojalla erikseen verotettaville avoimille ja kom-
16845:    Lakiehdotus jättää edelleen huomiotta sellaiset      mandiittiyhtiöille määrätty varallisuusvero tulee
16846: suuret yrittäjäryhmät kuten yksityiset elinkeinon-      vastaavasti olla vähennettävissä avoimen ja kom-
16847: harjoittajat, avoimet ja kommandiittiyhtiöt ja          mandiittiyhtiön tulosta, mitä merkitsevän lisäyk-
16848: niiden yhtiömiehet.                                     sen ehdotamme myös lakiin otettavaksi.
16849:    Tämän vuoksi ehdotamme lakia täydennettä-                Sama ehdotus koskisi ehdotuksemme mukaan
16850: väksi siten, että myös yksityinen elinkeinonhar-        myös liiketoimintaa harjoittavaa kuolinpesää vii-
16851: joittaja saisi vähentää liikkeeseen tai ammattiin       deltä perittävän kuolinvuotta seuraavalta vuodel-
16852: kuuluvasta omaisuudesta menevän varallisuusve-          ta.
16853: ron liikkeestä tai ammatista vahvistetusta ansio-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16854: tulostaan. Vastaavasti elinkeinotoimintaa harjoit-
16855: tavan yhtymän osakkaalle osuudesta yhtymään                       että lakiehdotus hyväksyttäisti"n näin
16856: määrätty varallisuusvero tulee säätää vähennys-                 kuuluvana:
16857: kelpoiseksi siitä ansiotulosta, joka hänelle yhty-
16858: 
16859: 
16860: 
16861: 
16862:                                                   Laki
16863:                             vuoden 1985 poikkeussäännöksistä verolakeihin
16864: 
16865:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16866: 
16867:                     1 ja 2 §
16868:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)                     17 b §:n 4 momenti'n nojalla katsotaan vastaavan
16869:                                                         hänen yhtymän ansiotoiminnassa suorittamansa
16870:                         3 §                             työn kohtuullista arooa.
16871:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)                 Erillisenä verovelvollisena verotettava/ta elin-
16872:    Elinkeinotoimintaa harjoittava/ta luonnollisella     keinotoimintaa harjoittava/ta avoimella tai kom-
16873: henkilöllä on otkeus vähentiiii hänen maksetta-         mandiitti'yhtöllä tai kotimaisella ltiketoimintaa
16874: vakseen verovuonna pantu varallisuusvero tai se         harjoittava/ta kuolinpesiillä on tuloverotuksessa
16875: osa siitä, mikä vastaa liikkeen tai ammatin varo-       oikeus vähentiiii sille lizkeomaisuudesta verovuon-
16876: jen osuutta hänen kaikista veronalaisista varois-       na maksuunpantu varallisuusvero.
16877: taan. Niin ikiiiin on elinkeinotoimintaa harjoitta-
16878: van yhtymän osakkaalla oikeus vähentiiii hänelle                          4-8 §
16879: osuudesta yhtymäijn miiiirätty varallisuusvero stitii     (Kuten valiokunnan mietinnössä)
16880: ansi'otulosta, jonka tulo- ja varallisuusverolain
16881: 
16882: 
16883:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
16884: 
16885:           Kimmo Sasi                       Pentti Mäki-Hakola               Pertti Salolainen
16886:                                            Lauri lm.piö
16887:                                1984 vp.- VaVM n:o 77 -            Esitys n:o 137
16888: 
16889: 
16890: 
16891: 
16892:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 hallituk-
16893:                                       sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
16894: 
16895:      Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-               Pienyrittäjien liikevaihtoverotuksellisen ase-
16896:   hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         man helpottamiseksi on toteutettu vuonna 1965
16897:   käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 137 laiksi      ns. huojennuspalautusjärjestelmä sisällyttämällä
16898:   liikevaihtoverolain muuttamisesta. Valiokunta on         liikevaihtoverolakiin 55 b §, jonka mukaan vähit-
16899:   käsitellyt tämän esityksen yhteydessä ed. V. Ven-        täisverovelvollisten luetteloihin merkityille luon-
16900:   namon ym. toivomusaloitteen n:o 442 (1983 vp.)           nollisille henkilöille voitiin jälkikäteen viran-
16901:   liikevaihtoveron poistamisesta pienyrityksiltä, ed.      omaisaloitteisesti palauttaa veronhuojennuksena
16902:   Alarannan ym. toivomusaloitteen n:o 35 liike-            edellisen kalenterivuoden aikana suoritetut tiet-
16903:   vaihtoveron poistamisesta käsityövaltaiselta pien-       tyä määrää vähäisemmät verot kokonaan ja sitä
16904:   yritystoiminnalta ja ed. Skönin ym. toivomus-            suuremmat osittain. Veronpalautuksesta pääsevät
16905:   aloitteen n:o 150 liikevaihtoveron poistamisesta         osalliseksi samojen perusteiden mukaan verovel-
16906:   yhden henkilön yrityksiltä. Eduskunta on lähet-          volliset pienyrittäjät, toimivatpahe millä elinkei-
16907:   tänyt valiokuntaan toivomusaloitteen n:o 442             noelämän alalla tahansa. Edellä mainitussa lain-
16908:   (1983 vp.) kesäkuun 17 päivänä 1983 sekä toivo-          kohdassa vahvistetut markkamäärät ovat edel-
16909:   musaloitteet n:o 35 ja 150 maaliskuun 20 päivä-          leenkin muuttamattomina voimassa. Rahanarvon
16910:   nä 1984.                                                 muuttumisen johdosta ei huojennuspalautuksilla
16911:      Polttoaineet olivat nykyisen liikevaihtoverolain      nykyisessä muodossa ole sanottavaa käytännön
16912:   mukaan vuoden 1964 alusta lukien pääosin liike-          merkitystä. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että
16913:   vaihtoverolain alaisia tavaroita. Polttoaineiden         huojennuspalautusten markkamääriä korotettai-
16914:   verotusta muutettiin kuitenkin 1 päivästä touko-         siin vuoden 1985 alusta lukien. Vahvistettu vero
16915:   kuuta 1974 lukien siten, että ne vapautettiin           kalenterivuodelta palautettaisiin kokonaisuudes-
16916:   liikevaihtoverosta ja säädettiin samalla pennimää-      saan verovelvolliselle luonnolliselle henkilölle, jos
16917:   räisen valmisteveron alaisiksi. Ydinvoima-aine-         vahvistettujen verojen määrä kalenterivuodelta
16918:   elementit sisällytettiin valmisteverotuksen piiriin     on enintään 1 500 markkaa. Vahvistetun määrän
16919:   vuoden 1982 alusta lukien säätämällä ne poltto-         ollessa yli 1 500 markkaa mutta enintään 2 440
16920:   aineveron alaiseksi. Vuoden 1984 heinäkuun              markkaa olisi palautus osittainen.
16921:   alusta lukien kivihiilen valmistevero on ollut              Veron keräämisestä kuluttajilta ja sen edelleen
16922:   32,04 markkaa tonnilta, mikä vastaa noin 13             tilittämisestä valtiolle on liikevaihtoverolakia sää-
16923:   prosenttia kivihiilen tuontihinnasta. Samasta           dettäessä katsottu aiheutuvan lähinnä vähittäis-
16924:   ajankohdasta lukien ydinvoima-aine-elementtien          kaupalle ylimääräisiä hallinnollisia kuluja. Näi-
16925:   vero on ollut 12 prosenttia tuontihinnasta.             den kattamiseksi on maksettu veronkantopalkki-
16926:      Vuoden 1985 tulo- ja menoarvion rahoitus             oita. Liikevaihtoverolain 70 §:n mukaan makse-
16927:   edellyttää tiettyjen polttoaineiden veroperustei-       taan veronkantopalkkiota nykyisin sellaiselle ve-
16928:   den korottamista yleistä 5 prosentin tasoa enem-        rovelvolliselle, jonka myynnin verotusarvo on
16929:   män. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että kivi-         enintään miljoona markkaa kalenterivuodessa.
16930: . hiili, briketit ja muut kivihiilestä valmistetut        Kantopalkkion määrä on 2 prosenttia verovelvol-
16931:   kiinteät polttoaineet, ruskohiili, ruskohiilibriketit   lisen oma-aloitteisesti valtiolle tilittämien verojen
16932:   sekä kivihiilestä tai ruskohiilestä valmistettu koksi   yhteismäärästä, kuitenkin enintään 1 500 mark-
16933:   ja puolikoksi sekä ydinvoima-aine-elementit saa-        kaa. Koska liikevaihtoverovelvollisiin verrattavilla
16934:   tetaan nykyisen valmisteverotuksen asemesta lii-        valmisteverovelvollisilla tai ennakonpidätysvelvol-
16935:   kevaihtoverotuksen piiriin ensi vuoden alusta           lisilla ei ole oikeutta vastaavanlaisiin palkkioihin,
16936:   lukien. Tällöin niistä kannettava vero olisi 19,05      jollaisia muutoinkin on pidettävä poikkeuksellisi-
16937:   prosenttia niiden tuontihinnasta.                       lla, hallitus ehdottaa, että veronkantopalkkiojär-
16938: 4284010623
16939: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 77 -        Esitys n:o 137
16940: 
16941: jestelmästä luovuttaisiin tammikuun 1 päivästä              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16942: 1985 lukien.                                             hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16943:    Ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa n:o           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16944: 442 (1983 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16945: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin   asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
16946: ja sopiviin toimenpiteisiin liikevaihtoveron pois-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16947: tamiseksi pienyritteliäisyydeltä.                           Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
16948:    Ed. Alarannan ym. toivomusaloitteessa n:o 35          on asettunut kielteiselle kannalle.
16949: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16950: mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin liike-
16951:                                                                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
16952: vaihtoveron poistamiseksi käsityövaltaiselta pien-
16953:                                                                  tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16954: yritystoiminnalta.
16955:                                                                  sen muuttamattomana.
16956:    Ed. Skönin ym. toivomusaloitteessa n:o 150
16957: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16958:                                                            Samalla valiokunta ehdottaa,
16959: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimiin
16960: liikevaihtoveron poistamiseksi yhden henkilön                      että toivomusaloitteet n:o 442 (1983
16961: yrityksiltä.                                                     vp.), 35 ja 150 hylättäisiin.
16962: 
16963:     Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
16964: 
16965: 
16966: 
16967: 
16968:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä ja Vai-
16969: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         nio sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuut-
16970: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,             tila, Manninen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
16971: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
16972: 
16973: 
16974: 
16975: 
16976:                                                 Vastalause
16977: 
16978:    Hallitus esittää polttoaineiden verotusjärjestel-     len reaalihinnan laskun lyhyen ajan kuluessa
16979: mää muutettavaksi siten, että kivihiilen ja vastaa-      toteutetuista 130 prosentin veronkorotuksesta
16980: vien tavaroiden sekä ydinvoima-aine-elementtien          huolimatta mahdollistavan uusia veronkorotuksia
16981: verotus toteutettaisiin valmisteverotuksen ase-          pelkästään fiskaalisiin tarpeisiin. Tasapuolisen ve-
16982: mesta liikevaihtoverotuksella. Täten mainittujen         rokohtelun nimissä nostetaan kuitenkin myös
16983: polttoaineiden veroa korotettaisiin 50 prosentilla.      ydinpolttoaineen verotusta samalle tasolle, vaik-
16984: Edelleen hallitus esittää pienyrittäjille maksetta-      kei uraanin reaalihinnan vastaavaa laskua olekaan
16985: vien huojennuspalautusten markkamääriä koro-             tapahtunut. Toisaalta taas katsotaan nyt kuiten-
16986: tettavaksi sekä liikevaihtoveron veronkantopalk-         kin sopivaksi jättää öljyn verotus aivan eri tasolle
16987: kion maksamisesta luopumista. Hallitus peruste-          (alle 50 prosenttia) ja unohdetaan, että aikaisem-
16988: lee esitystään lähinnä valtiontaloudellisilla syillä.    min katsottiin tärkeäksi sovittaa muiden polttoai-
16989: Hallituksen energiaverotuksen korotusesitysten           neiden verotuksen taso tasapuolisesti öljyveron
16990: perustulojen ajatuksenkulku ontuu kuitenkin pa-          tasolle. Kokoomuksen mielestä hallituksen ener-
16991: hasti. Aikaisemmin hiilen ja ydinpolttoaineen            giaveropolitiikka on täysin päämäärätiedotoma ja
16992: verotusta on korotettu eri energialajien verotuk-        epäloogista. Kokoomuksen mielestä on asetettava
16993: sen tasapuolisuuden edistämiseksi vastaamaan öl-         selvät energiapoliittiset tavoitteet ja energian ve-
16994: jyn verotustasoa. Nyttemmin on todettu kivihii-          rotuksen on tuettava näitä tavoitteita.
16995:                                      Liikevaihtoverolain muuttaminen                                         3
16996: 
16997:     Energiapoliittisen ohjelman tavoitteena on eri        että pala-antrasiitti tuodaan 95-prosenttisesti
16998: energiamuotojen tasapuolinen verotuksellinen              Neuvostoliitosta, joten sillä on osaltaan myös
16999: kohtelu. Energiaverotoimikunta puolestaan esitti          kauppapoliittista merkitystä.
17000: kaikkien polttoaineiden saattamista liikevaihtove-           Hallituksen esitystä huojennuspalautusten
17001: ron piiriin tämän tavoitteen toteuttamiseksi. Tätä        markkamäärien korottamisesta on pidettävä oike-
17002: tasapuolisuuden tavoitetta voidaan kokoomuksen            ansuuntaisina, vaikkei sillä vielä tehdä täysimää-
17003: mielestä pitää oikeana. Hallituksen esitys ei kui-        räisiä inflaatiokorjauksia. Epäkohtana huojennus-
17004: tenkaan toteuta tätä tasapuolisuuden tavoitetta,          palautusten osalta on pidettävä sitä, ettei palau-
17005: koska siirtämällä kivihiili ja ydinvoima-aine-ele-        tusta suoriteta muille verovelvollisille kuin luon-
17006: mentit liikevaihtoverotuksen piiriin vain noste-          nolliselle henkilölle. Kokoomuksen mielestä tä-
17007: taan mainittujen aineiden verotus muihin pohto-           mä rajoitus tulisi poistaa.
17008: aineisiin nähden kaksinkertaiselle tasolle. Kaik-            Liikevaihtoverolainsäädännön tarkistamistaimi-
17009: kien polttoaineiden liikevaihtoverotukseen siirty-        kunta esitti noin 70 toimenpide-ehdotusta liike-
17010: mistä puoltaa myös se, että vain täten voidaan            vaihtoverolainsäädännön selkeyttämiseksi ja yk-
17011: eliminoida energiaverojen kertaantuvuus, joka on          sinkertaistamiseksi. Hallitus esittää nyt näistä
17012: omiaan lisäämään sekavuutta ja epäoikeudenmu-             veronkantopalkkion poistamista. Myönteisenä pi-
17013: kaisuutta energiaverotuksessa.                            dettävät uudistusesitykset on sen sijaan tiettävästi
17014:     Kivihiilen saattaminen liikevaihtoverotuksen          valmistelussa jäädytetty. Veronkantopalkkio sää-
17015: piiriin merkitsee myös sitä, että liikevaihtov~ro         dettiin aikoinaan, koska veron keräämisestä ku-
17016: kohdistuu kivihiilen kuljetuksiin sisämaahan. 01-         luttajilta ja sen tilittämisestä valtiolle katsottiin
17017: jyn osalla kuljetuskustannuksia tasataan öljyn            lähinnä vähittäiskauppaan aiheutuvan merkittä-
17018: hinnan pitämiseksi samalla tasolla ympäri maata.          viä hallinnollisia kuluja. Kantopalkkion merkitys
17019: Jotta kivihiiltä ei verotuksellisesti rankaistaisi sitä   on erityisen tärkeä pienille vähittäiskaupoille,
17020: Pohjois- ja Itä-Suomeen kuljetettaessa, tulisi lii-       jotka muutoinkin syrjäseudulla joutuvat taistele-
17021: kevaihtovero maksaa kivihiilen CIF-hinnasta.              maan kannattavuusongelmien kanssa. Pienkau-
17022:     Erittäin suuri yksittäinen epäkohta liittyy pala-     passa veron kerääminen aiheuttaa suhteessa huo-
17023:  antrasiitin saattamiseen kivihiilen ohella liike-        mattavasti suurempia kustannuksia kuin suurissa
17024: vaihtoveron piiriin. Pala-antrasiitin elinkeinohal-       yksiköissä, joissa laskentatoimi on automatisoitu.
17025:  lituksen vahvistama vähittäishinta on Helsingissä        Kantopalkkiolla on myös suuri psykologinen
17026:  1 060 markkaa/tonni vapaasti varastossa. Kun             merkitys, koska se nähdään veronsaajan tunnus-
17027:  pala-antrasiitin veroksi nyt tulee 19,05 prosenttia      tuksena asioiden hyvästä hoitamisesta. Kun liike-
17028:  aiemman 32,04 markan sijasta tonnilta, nousee            vaihtoverotoimistojen hallintomenot ovat vuodel-
17029:  vero lähes 7-kertaiseksi. Kun arvioitu hinnannou-        ta 1982 olleet vain 0,26 prosenttia liikevaihtove-
17030:  sun vaikutus on kaksi prosenttia kivihiilituottei-       ron tuotosta, ei kantopalkkion poistamista voi
17031:  den kohdalla, on hinnankorotusprosentti pala-            pitää kohtuullisena toimenpiteenä.
17032:  antrasiitin osalta noin 16 prosenttia. Pala-antra-          Koska kokoomus ei voi hyväksyä hallituksen
17033:  siitilla lämmitettävät pienkiinteistöt on rakennet-      rajua veronkorotuspolitiikkaa ja täysin epäjoh-
17034:  tu etupäässä sotien jälkeen ja talot ovat peruskor-      donmukaista energiaveropolitiikkaa, ehdotam-
17035:  jaamattomia. Talouksissa asuu pääasiassa vähäva-         me,
17036:  raisia eläkeläisiä ja rintamamiehiä. Pala-antrasiit-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
17037:  tia polttoaineena käyttäviä talouksia on Suomessa                 kiehdotus hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
17038:  noin 18 000 kappaletta. On myös syytä huomata,                    töisenä:
17039: 4                              1984 vp. -   VaVM n:o 77 -        Esitys n:o 137
17040: 
17041:                                                    Laki
17042:                                      liikevaihtoverolain muuttamisesta
17043: 
17044:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17045:    kumotaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihtoverolain (532/63) 55 b § (poist.)
17046: sellaisena kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa laissa (608/76),
17047:    muutetaan 3 §:n 1 momentin f kohta, 56 §:n 3 momentti ja 70 §,
17048:    sellaisena kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentin f kohta 17 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa
17049: (949/82), 56 §:n 3 momentti 11 päivänä elokuuta 1978 annetussa laissa (617/78)ja 70 §sellaisena
17050: kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa laissa (608176), sekä
17051:    lisätään lakiin uusi 55 a § seuraavasti:
17052: 
17053:                          3 §                                          55 a, 55 b ja 56 §
17054:  Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti ja              (Kuten valiokunnan mietinnössä)
17055: maahantuonti:
17056:                                                                                   70 §
17057:    f) kivihziti, briketit ja muut kivihizlestä valmis-      Verovelvollisella, jonka myynnin verotusarvo
17058: tetut kzinteät polttoaineet, ruskohtiti, ruskohii-       kalenterivuodelta on enintään miljoona markkaa,
17059: libnketit, kivihiztestä, ruskohzilestä tai turpeesta     ei kuitenkaan sztlä, jol.te maksetaan veroa takaisin
17060: valmistettu koksi ja puolikoksi, raa' at maaöljyt ja     55 a §:n nojalla, on otkeus saada veronkanto-
17061: bitumisista kivennäisistä saadut raa' at öljyt,          palkkiona kultakin kalenten·vuodelta kaksi sadat-
17062: moottoribensiini, lentobensiini, moottoripetroli,        ta suon#amiensa lain 24 §:ssä tarkoitettujen ve-
17063: lentopetroli, valopetroli, dieselöljy, kevyt ja ras-     rojen yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20
17064: kas polttoöljy, samoin kuin maakaasu sekä pro-           markkaa ja enintään 1 500 markkaa. Mztloin
17065: paani, butaani ja muut tullitariffin nimikkeeseen        suon"tetun veron yhteismäärä kalenten·vuodelta
17066: 27.11 kuuluvat maaöljykaasut ja kaasumaiset              on enintään 20 markkaa, palkkio on suon.tettua
17067: hiilivedyt, ei kuitenkaan silloin, kun niiden            veroa vastaava määrä.
17068: myynti tai maahantuonti tapahtuu alle kolmen
17069: litran vetoisissa vähittäismyyntipakkauksissa, sekä             Voimaantulo- ja soveltamissäännös
17070: tullitariffin nimzkkeeseen 84.59 kuuluvat ydin-            (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)
17071: voima-aine-elementit.                                      (2 mom. kuten 3 mom. valiokunnan mietin-
17072:                                                          nössä)
17073:                                                            (3 ja 4 mom. poist.)
17074: 
17075: 
17076:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
17077: 
17078:                         Kimmo Sasi                                 Lauri Impiö
17079:                         Pentti Mäki-Hakola                         Pertti Salolainen
17080:                              1984 vp. -    VaVM n:o 78 -       Esitys n:o 146
17081: 
17082: 
17083:                                       Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 78 hallituk-
17084:                                    sen esityksen johdosta laiksi polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
17085:                                    muuttamisesta
17086: 
17087:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-           asemesta liikevaihtoverotuksella, joten tähän esi-
17088: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       tykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa ne on pois-
17089: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 146 laiksi    tettu valmisteverotuksen piiristä.
17090: polttoaineverosta annetun lain 4 §:n muuttami-            Ed. Pohdon ym. toivomusaloitteessa n:o 126
17091: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on        ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17092: käsitellyt ed. Pohdon ym. toivomusaloitteen            mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
17093: n:o 126 moottorikelkassa käytettävän bensiinin         teisiin poronhoitotyössä ja muussa ansiotyössä
17094: vapauttamisesta verosta, ed. Pohdon ym. toivo-         välttämättä tarvittavan moottorikelkan bensiinin
17095: musaloitteen n:o 128 moottorisahojen polttoai-         myöntämiseksi ilman veroa.
17096: neveron poistamisesta ja ed. Pohdon ym. toivo-            Ed. Pohdon ym. toivomusaloitteessa n:o 128
17097: musaloitteen n:o 132 öljyn verotuksen kasvihuo-        ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17098: neviljelylle aiheuttaman hintapaineen helpotta-        mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
17099: misesta. Eduskunta on lähettänyt valiokuntaan          teisiin polttoaineveron poistamiseksi moottorisa-
17100: mainitut aloitteet 20 päivänä maaliskuuta 1984.        hoihin käytettävästä polttoaineesta.
17101:    Polttoaineiden valmisteveroa on korotettu sekä         Ed. Pohdon ym. toivomusaloitteessa n:o 132
17102: vuoden 1983 että vuoden 1984 alussa 5 prosentil-       ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17103: la. Näiden yleiskorotusten lisäksi on suoritettu       mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
17104: tiettyjä polttoaineita koskevia verojen erityiskoro-   teisiin kasvihuoneviljelyn vapauttamiseksi öljyjen
17105: tuksia. Erityiskorotukset ovat kohdistuneet kivi-      veroriistosta johtuvien hinnannousujen kohtuut-
17106: hiilen ja brikettien sekä ydinvoima-aine-element-      tomista rasituksista.
17107: tien polttoaineveroihin. Viimeksi mainittujen ve-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17108: rokohtelun muutosten perusteet ovat olleet paitsi      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17109: valtiontaloudellisia myös eri energialajien tasa-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17110: puolisuuden edistämiseen ja hintatason vakaan-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17111: nuttamiseen liittyviä.                                 asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17112:    Hallitus ehdottaa, että polttoaineiden verojen      vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
17113: jälkeenjääneisyyden osittaiseksi korjaamiseksi ja         Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
17114: yleisen hintakehityksen huomioon ottamiseksi           on asettunut kielteiselle kannalle.
17115: polttoaineveroa koeotettaisiin myös vuoden 1985           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17116: alusta 5 prosentilla. Tulevan vuoden tulo- ja
17117: menoarvion rahoitus edellyttää kuitenkin tietty-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17118: jen polttoaineiden verotusperusteiden korotta-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17119: mista yleistä 5 prosentin tasoa enemmän. Halli-               sen muuttamattomana.
17120: tus ehdottaa, että kivihiilen ja vastaavien tavaroi-
17121: den sekä ydinvoima-aine-elementtien verotusta            Samalla valiokunta ehdottaa,
17122: koeotettaisiin yleistä tasoa enemmän ja että tämä
17123: korotus tapahtuisi polttoaineiden verotusjärjestel-             että toivomusaloitteet n:o 126, 128 ja
17124: mää muuttamalla siten, että mainittujen tuottei-              132 hylättäisiin.
17125: den verotus toteutettaisiin valmisteverotuksen
17126:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
17127: 
17128: 
17129:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Tenhiälä ja Vai-
17130: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       nio sekä varajäsenet Jokela, Kuusio, Lahti-Nuut-
17131: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           tila, Manninen, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
17132: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
17133: 
17134: 
17135: 42840lo41D
17136: 2                           1984 vp. -     VaVM n:o 78 -       Esitys n:o 146
17137: 
17138:                                                Vastalause
17139: 
17140:    Hallitus esittää polttoaineveroa koeotettavaksi        Kokoomus muistuttaa myös siitä, että Neste
17141: 5 prosenttia.                                           Oy on juuri korottanut polttonesteiden hintoja
17142:    Kokoomuksen mielestä tieliikenteeltä perittä-        dollarin kurssinnousun johdosta. Kokoomus kat-
17143: vät verot tulisi käyttää tieliikenteen hyväksi. Tällä   soo, ettei jatkuva öljynhintojen nostaminen
17144: hetkellä tieliikenteeltä perittävistä veroista ja       edesauta inflaation hillitsemistä.
17145: maksuista käytetään kuitenkin vain puolet tielii-         Sen vuoksi me allekirjoittaneet ehdotamme-
17146: kenteen hyväksi. Tästä syystä kokoomuksen mie-          kin,
17147: lestä ei ole tarvetta polttoaineveron korottami-
17148: seen. Samalla kokoomus huomauttaa siitä, että                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
17149: Suomessa autoilija joutuu maksamaan bensiinistä                kiehdotus hylättai:S#n.
17150: selvästi enemmän kuin useimmissa muissa Euroo-
17151: pan matssa.
17152: 
17153:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
17154: 
17155:                        Kimmo Sasi                                Lauri Impiö
17156:                        Pentti Mäki-Hakola                        Pertti Salolainen
17157:                                1984 vp.- VaVM n:o 79- Esitys n:o 196
17158: 
17159: 
17160: 
17161: 
17162:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 hallituk-
17163:                                      sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta
17164: 
17165:       Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1984 lä-         piaan on ennen toimintansa aloittamista ja liik-
17166:   hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       keensä lopettamista tehtävä ilmoitus pankkitar-
17167:   käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 196 laiksi    kastusvirastolle. Hallitus ehdottaa, että tämä
17168:   leimverolain muuttamisesta.                            pankkitarkastusvirastolle tarpeetonta lisätyötä ai-
17169:       Leimaverolain 70 §:n 3 momentin mukaan             heuttava säännös kumottaisiin. Kalastuspiirien
17170:   verohallitus voi hakemuksesta ja määräämillään         kalastustoimistot ehdotetaan lisättäväksi leimave-
17171: · ehdoilla sallia, että asiakirjat leimataan sitä var-   roa perivien viranomaisten luetteloon sen neljän-
17172:   ten hyväksytyllä koneella ja kertynyt leimavero        teen ryhmään. Raskauden keskeyttämistä ja kas-
17173:   määräajoin suoritetaan lääninveroviraston posti-       troimista koskevassa asiassa annettavat toimitus-
17174:   siirtotilille. Leimaverokoneiden käyttöjärjestel-      kirjat ehdotetaan yhdenmukaisesti sterilisoimis-
17175:   mää uudistetaan parhaillaan siten, että kertynyt       päätösten kanssa vapautettavaksi leimaverosta.
17176:   leimavero voidaan todeta suoraan leimaveroko-          Lisäksi ehdotetaan, että leimaverolakiin tehtäisiin
17177:   neen laskijalaitteesta, minkä perusteella koneen       eräitä sanonnallisia ja teknisiä muutoksia.
17178:   käyttöluvan haltijan tilittää kertyneet leimavero-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17179:   varat kuukausittain valtion postisiirtotilille. Hal-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17180:   litus ehdottaa, että leimaverolakiin sisällytettäi-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17181:   siin säännökset leimaveron maksuunpanosta ja           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17182:   verosuorituksille perittävistä muiden verojen suo-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17183:   ritusten viivästysseuraamuksia vastaavista viiväs-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
17184:   tysseuraamuksista niiden tapausten varalta, joissa        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17185:   koneen käyttöluvan haltija on laiminlyönyt lei-
17186:   maverovarojen tilittämisen valtion postisiirtotilil-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17187:   le.                                                           tuksen esz'tykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17188:       Leimaverolain 86 §:n mukaan arvopaperikaup-               sen muuttamattomana.
17189:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
17190: 
17191: 
17192: 
17193: 
17194:     Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rönnholm, Tenhiälä ja Vainio sekä varaJasenet
17195:   ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Jokela, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manninen, Pii-
17196:   rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, lm-            pari, Sasi, Vepsäläinen ja Viljanen.
17197:   piö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Poutanen,
17198: 
17199: 
17200: 
17201: 
17202:   42840lo42E
17203:                           1984 vp. -    VaVM n:o 80 -      Esitys n:o 206
17204: 
17205: 
17206: 
17207: 
17208:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 hallituk-
17209:                                  sen esityksen johdosta Mortgage Bank of Finland Ltd:n ulkomaisten
17210:                                  lainojen valtion takauksista
17211: 
17212:    Eduskunta on 9 pa1vana marraskuuta 1984          rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
17213: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-   tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
17214: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 206     ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
17215: Mortgage Bank of Finland Ltd:n ulkomaisten            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17216: lainojen valtion takauksista.
17217:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
17218: oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastava-                tioneuvoston tämän määräämzllä ehdozlla
17219: kuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia takauksia          vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
17220: Mortgage Bank of Finland Ltd:n enintään 700                tion omavelkaisia takauksia vuosina
17221: miljoonan markan lainoille vuosina 1985-1986.              1985-1986 Mortgage Bank of Finland
17222: Mortgage Bank of Finland Ltd käyttäisi hankitta-           Ltd:n ottamien, pääomamäärältään yh-
17223: vat lainat suomalaisen teollisuuden pitkäaikaisen          teensä enintään 700 000 000 markkaan
17224: investointirahoitustarpeen tyydyttämiseen. Pan-            nousevien ulkomaisten lainojen maksa-
17225: kin ulkomainen velka oli kuluvan vuoden elo-               misen ja muiden sovittujen ehtojen täyt-
17226: kuun lopussa vasta-arvoltaan yhteensä 1 130,5              tämisen vakuudeksi siten, että kunkin
17227: miljoonaa markkaa.                                         muun kuin Suomen rahan määräisen lai-
17228:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut              nan arvo lasketaan takausta annettaessa
17229: hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-          sovellettavan Suomen Pankin myynti-
17230: koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-             kurssin mukaan.
17231:    Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
17232: 
17233: 
17234: 
17235:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ja Vainio sekä varajäsenet Kuusio, Lahti-Nuutti-
17236: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-    la, Manninen, Pekkarinen, Piipari, Rusanen, Sasi
17237: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Linna, Malm,        ja Vepsäläinen.
17238: Pohjala, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä
17239: 
17240: 
17241: 
17242: 
17243: 4284010656
17244:                            1984 vp. -     VaVM n:o 81 -      Esitys n:o 145
17245: 
17246: 
17247: 
17248: 
17249:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81 hallituk-
17250:                                    sen esityksen johdosta laiksi tasausverolain muuttamisesta
17251: 
17252:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-            Hallitus ehdottaa, että tasausverolain voimas-
17253: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      saoloaikaa jatkettaisiin vuoden 1985 loppuun.
17254: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 145 laiksi   Lisäksi hallitus ehdottaa tasausveromäärien
17255: tasausverolain muuttamisesta.                         muuttamista vastaamaan nykyistä paremmin ta-
17256:    Suomeen tuoduista tavaroista on 6 päivästä         sausveron tarkoitusta. Tarkistetut tasausveromää-
17257: kesäkuuta 1971 alkaen peritty tasausveroa. Ny-        rät vaihtelevat 1,4 prosentista 6,8 prosenttiin
17258: kyisen tasausverolain voimassaoloaika päättyy ku-     laskettuna tavaran verotusarvosta. Sähköverosta
17259: luvan vuoden lopussa. Tasausverolain tarkoituk-       kannettaisiin edelleen 7,8 prosentin tasausveroa.
17260: sena on asettaa ulkomaiset tavarat verotuksellises-   Tarkistettujen tasausveromäärien taso laskee kes-
17261: ti samaan asemaan kotimaassa valmistettujen           kimäärin 0,3 prosenttiyksikköä nykyisestä.
17262: tavaroiden kanssa. Kotimaassa valmistettuja tava-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17263: roita rasittaa liikevaihtoverojärjestelmästämme ai-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17264: heutuvaa välitöntä ja välillistä piilevää verokus-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17265: tannusta, minkä lisäksi tavaroiden ja palvelusten     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17266: hintoihin sisältyy myös polttoaineverosta ja säh-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17267: köverosta johtuvaa piilevää veroa.                    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
17268:    Nykyiset tasausveromäärät, jotka on tarkistettu       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17269: kokonaisuudessaan viimeksi vuonna 1976, perus-
17270: tuvat vuotta 1970 koskeneeseen panos-tuotostut-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17271: kimukseen. Veromäärissä on lisäksi otettu huo-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17272: mioon liikevaihtoverokannan korotus vuoden                   sen muuttamattomana.
17273: 1978 alusta 14 prosenttiin, minkä lisäksi vero-
17274: määriin on suoritettu eräitä vähäisiä tarkistuksia.
17275:     Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
17276: 
17277: 
17278: 
17279:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       tinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajä-
17280: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,         senet Hietala, Järvenpää (osittain), Mattila, Pii-
17281: jäsenet Ajo, Impiö (osittain), Linna, Malm,           pari, Rusanen, Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
17282: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
17283: 
17284: 
17285: 
17286: 
17287: 428401080N
17288:                             1984 vp. -     VaVM n:o 82 -       Esitys n:o 150
17289: 
17290: 
17291: 
17292: 
17293:                                        Valtio varain valiokunnan mietintö n:o 82 hallituk-
17294:                                    sen esityksen johdosta laeiksi virvoitusjuomaverosta ja elintarvike-
17295:                                    tuotteiden valmisteverosta annettujen lakien muuttamisesta sekä
17296:                                    olutverosta annetun lain eräiden säännösten kumoamisesta
17297: 
17298:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-          rin hinnanerokorvauksista luovuttaisiin kotimaan
17299: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       toimitusten osalta. Jotta virvoitusjuomien koko-
17300: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 150 laeiksi   naisverorasitus ei sanottavasti nousisi nykyisestä ja
17301: virvoitusjuomaverosta ja elintarviketuotteiden         virvoitusjuomien keskinäiset hintasuhteet eivät
17302: valmisteverosta annettujen lakien muuttamisesta        oleellisesti muuttuisi, hallitus ehdottaa, että vir-
17303: sekä olurverosta annetun lain eräiden säännösten       voitusjuomaveroa, joka nykyisin vaihtelee 0,15
17304: kumoamisesta. Valiokunta on käsitellyt tämän           markasta 0,55 markkaan litralta, alennettaisiin ja
17305: esityksen yhteydessä ed. U. Leppäsen ym. toivo-        se olisi aina 0,27 markkaa litralta.
17306: musaloitteen n:o 295 (1983 vp.) kotimaisten               Hallitus ehdottaa lisäksi, että lisättyä sokeria
17307: virvoitusjuomien verotuksen keventämisestä ja          sisältävät virvoitusjuomat sisällytettäisiin elintar-
17308: ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o 447          viketuotteiden valmistevero~ta annetun lain pii-
17309: (1983 vp.) välttämättömyystarvikkeiden vapaut-         riin. Lisäksi sellaiset läheisesti virvoitusjuomiin
17310: tamisesta veroista ja maksuista. Eduskunta on          rinnastettavat käymistietä valmistetut juomat,
17311: lähettänyt valiokuntaan mainitut aloitteet 17          kuten muun muassa eräät siiderit ja eräät muut
17312: päivänä kesäkuuta 1983.                                alkoholia alle 2,25 prosenttia sisältävät tuotteet,
17313:    Eräisiin elintarviketeollisuuden valmistamiin       joista ei kanneta alkoholijuomaveroa, ehdotetaan
17314: tuotteisiin on sovellettu yhdistettyä valmistevero-    sisällytettäväksi virvoitusjuomaveron piiriin.
17315: tusjärjestelmää ja raaka-aineiden hinnanerojen            El!ntarviketuottdden valmisteverosta annetun
17316: tasausjärjestelmää vuodesta 1964. Järjestelmällä       lain 7 §:ään sisältyvät verottomuussäännökset.
17317: pyritään turvaamaan kotimaisen elintarviketeolli-      Erilaisten makeutusaineiden saattamiseksi vero-
17318: suuden kilpailukyky niin koti- kuin vientimarkki-      tuksellisesti samaan asemaan ehdotetaan fruktoo-
17319: noilla tämän teollisuusalan käyttämien maata-          sin, sorbitolin ja mannitolin verottomuutta kos-
17320: lousperäisten raaka-aineiden hintojen osalta.          kevaa säännöstä muutettavaksi. Samalla ehdote-
17321:    Vuonna 1984 hinnanerokorvausta ei ole mak-          taan sokerikemian tuotteet luettavaksi lain
17322: settu viennissä täysimääräisenä, vaan siitä on         2 §:ssä sokeriksi (sakkaroosiksi), jolloin valmiste-
17323: vähennetty 3 prosenttia. Hallitus ehdottaa, että       veron ja hinnanerokorvauksen määrä tulisi saman
17324: vastaavaa menettelyä jatkettaisiin myös vuonna         suuruiseksi kuin sakkaroosilla makeutetuilla tuot-
17325: 1985.                                                  teilla.
17326:    Virvoitusjuomien valmistukseen käytetyn soke-          Myös oluen valmistukseen käytettävä sokeri,
17327: rin hinta alennetaan maailmanmarkkinahinnan            mallasuute ja maltaat tasataan hinnaltaan maail-
17328: tasolle myös silloin, kun virvoitusjuomat myy-         manmarkkinahintatasolle.         Hinnanerokorvaus
17329: dään kotimarkkinoille. Kun sokerin hinnanero           maksetaan sekä kotimaassa oluen valmistukseen
17330: on tällä hetkellä 4, 77 markkaa kilolta, pienentää     käytettävästä että vientiin menevästä maltaasta.
17331: nykyinen käytäntö virvoitusjuomaveron btutto-          Myös mallasuutteen hinta tasataan maailman-
17332: tuottoa yli 50 prosentilla. Sokeria sisältävien        markkinahintatasolle. Käytännössä tämä järjestel-
17333: virvoitusjuomien voimassa oleva bruttoveromäärä        mä merkitsee kotimaan toimitusten osalta sitä,
17334: 0,55 markkaa litralta on peräisin vuoden 1976          että valtion varoista maksetaan mallastarnoille
17335: heinäkuulta, minkä jälkeen veron reaaliarvo on         tukea, joka tuloutuu valtiolle takaisin Oy Alko
17336: laskenut ja nettovero on tällä hetkellä vain 0,07      Ab:n ylijäämänä. Tätä järjestelmää ei voida pitää
17337: markkaa litralta. Hallitus ehdottaa, että nykyisis-    tarkoituksenmukaisena. Mallasuutteen valmis-
17338: tä virvoitusjuomien valmistukseen käytetyn soke-       tukseen voidaan käyttää myös mallasohraa hal-
17339: 428401082R
17340: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 82 -       Esitys n:o 150
17341: 
17342: vempaa rehuohraa, joka kuitenkaan ei tule ote-           velletaan elintarviketuotteiden valmisteverosta
17343: tuksi huomioon hinnanerokorvausten määrässä.             annettuun lakiin perustuvaa yhdistettyä valmiste-
17344: Näiden epäkohtien poistamiseksi ehdotetaan olut          verotus- ja raaka-aineiden hinnanerojen tasausjär-
17345: sisällytettäväksi elintarviketuotteiden valmisteve-      jestelmää. Tämän järjestelmän puitteissa on tar-
17346: rosta annetun lain piiriin.                              koituksena menojen pitämiseksi arvioidun suu-
17347:    Sokerin ja maltaiden tukijärjestelmän sekä so-        ruisina edelleen suorittaa hinnanerokorvaukset 97
17348: kerikemian tuotteiden verottomuussäännösten              prosenttina vahvistetusta hinnanerosta. Valio-
17349: muuttaminen edellyttää verotaulukon tarkista-            kunta toteaa, että maataloustuotteiden viennistä
17350: mista. Lisäksi eräiden tuotteiden raaka-ainekoos-        jalostamattomina tai vain vähän jalostettuina
17351: tumuksessa on tapahtunut sellaisia muutoksia,            aiheutuu valtiolle huomattavia välittömiä vienti-
17352: jotka ehdotetaan otettavaksi huomioon veromää-           kustannuksia. Tällainen vienti on monesti myös
17353: rissä. Virvoitusjuomaverosta ja elintarviketuottei-      vaikeampaa kuin pitkälle jalostettujen tuotteiden
17354: den valmisteverosta annettuihin lakeihin ehdote-         vienti, jota kuitenkin toisaalta kilpailutilanteessa
17355: taan tehtäväksi lisäksi eräitä pienehköjä muita          vaikeuttaa hinnanerokorvausten maksaminen
17356: tarkistuksia.                                            vain osittaisina. Tämän vuoksi valiokunta edellyt-
17357:    Ed. U. Leppäsen ym. toivomusaloitteessa n:o           tää hallituksen selvittävän, missä määrin ja min-
17358: 295 (1983 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-           kä tuotteiden osalta on valtiontalouden kaikki
17359: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toimiin         menot huomioon ottaen ja myöskin teollisuuspo-
17360: kotimaisten virvoitusjuomien verotuksen helpot-          liittisin perustein tarkoituksenmukaista suorittaa
17361: tamiseksi suhteessa ulkomailta tuomihin tiiviste-        vain osittaisia hinnanerokorvauksia, ja ryhtyvän
17362: valmisreisiin nähden.                                    selvitysten valmistuttua mahdollisesti tarpeellisik-
17363:    Ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa n:o           si katsottaviin toimenpiteisiin.
17364: 447 (1983 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-               Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
17365: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin   on asettunut kielteiselle kannalle.
17366: toimenpiteisiin kotimaisten elintarvikkeiden ja             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17367: muiden välttämättömyystarvikkeiden kokonai-
17368: suudessaan vapauttamiseksi kaikista veroista ja                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17369: maksuista.                                                       tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
17370:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                    set muuttamattomina.
17371: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
17372: tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-          Samalla valiokunta ehdottaa,
17373: rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
17374: tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien                  että toivomusaloitteet n:o 295 {1983
17375: lakiehdotusten hyväksymistä.                                     vp.) ja 447 (1983 vp.) hylättäisiin.
17376:    Eräisiin elintarviketeollisuuden tuotteisiin so-
17377:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
17378: 
17379: 
17380: 
17381: 
17382:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          tinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajä-
17383: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,            senet Hietala, Järvenpää (osittain), Mattila, Pii-
17384: jäsenet Ajo, Impiö (osittain), Linna, Malm,              pari, Rusanen, Sasi, Vepsäläinen ja Vähäkangas.
17385: Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
17386:                   Virvoitusjuomavero, elintarviketuotteiden valmistevero ja olutvero                        3
17387: 
17388:                                              Vastalauseita
17389: 
17390:                                                         1
17391: 
17392:      Hallituksen esityksessä (HE 150/1984 vp.) eh-          ovat pienten valmistussarjojen johdosta ja muista
17393:   dotetaan elintarviketuotteiden valmisteverosta            syistä tavallisia keksejä kalliimpia. Hallituksen
17394:   annettuun lakiin (868/79) muutosta, jolla vuo-            esitys johtaisi myös siihen, että kotimaisten val-
17395:   den 1985 alusta rinnastettaisiin tavalliseen soke-        mistajien erikoistuotteet joutuisivat ulkomailta
17396:   riin (sakkaroosi) fruktoosi, glukoosi, sorbitoli ja       tuotavia sokerittomia tuotteita epäedullisempaan
17397:   mannitoli. Tämä merkitsisi kyseisten vaihtoeh-            asemaan.
17398:   toisten makeutusaineiden hinnannousua ja siten               Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
17399:   dieetti- ja sokerittomien tuotteiden hinnankoro-
17400:   tuksia. Muun muassa sokeritautia sairastaville                     että Eduskunta hyväksyisi valiokunnan
17401:   tarkoitettujen keksien hinnat nousisivat huomat-                 mietintöön sisältyvän toisen lakiehdotuk-
17402: . tavasti. Jo nykyisin sokerinomat erikoistuotteet                 sen näin kuuluvana:
17403: 
17404: 
17405: 
17406: 
17407: 2.
17408:                                                   Laki
17409:                    elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
17410: 
17411:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17412:   kumotaan elintarviketuotteiden valmisteverosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain (868/79)
17413: 7 §:n 4 kohdan d, f ja g alakohta,
17414:   sellaisena kuin niistä on g alakohta 23 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (1015/82), ja
17415:   muutetaan (pois t.) lain liitteenä olevaa verotaulukkoa,
17416:   sellaisena kuin se on muutettuna edellä mainitulla 23 päivänä joulukuuta 1982 annetulla lailla ja
17417: 13 päivänä huhtikuuta 1984 annetulla lailla (302/84), sekä
17418:   lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
17419: 
17420:                      2§
17421:    (2 mom. poist.)                                            (b alakohta poist.)
17422:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinössä)                      (d, f ja g alakohta kuten valiokunnan mietin-
17423:                                                             nössä)
17424:                          7§
17425:    Verottornia ovat
17426:                                                                           Voimaantulosäännös
17427:   4) seuraavat tuotteet valtioneuvoston tarkem-
17428: min määräämillä ehdoilla:                                     (Kuten valiokunnan mietinnössä)
17429: 4                                1984 vp. -       VaVM n:o 82 -           Esitys n:o 150
17430: 
17431:                                                                                                                  Liite
17432: 
17433: 
17434:                                                   VEROTAULUKKO
17435:                                                                                                           Elintarvike-
17436:                                                                                                           tuotteiden
17437:                                                                                                          valmistevero
17438:  Tullitariffin                                                                                  Tuote-      mk/kg
17439:    nimike                                          Tuote                                        ryhmä    nettopainosta
17440: 
17441:  16,01 :sta      (Kuten valiokunnan mietinnössä) ...................................... .
17442:  19.08:sta       (poist. ) ................................................................ .
17443:  21.07:sta       (Kuten valiokunnan mietinnössä) ...................................... .
17444:  22.02:sta       (Kuten valiokunnan mitinnössä) ....................................... .
17445:  22.03:sta       (Kuten valiokunnan mietinnössä) ...................................... .
17446:  23.07:sta       (Kuten valiokunnan mietinnössä) ...................................... .
17447: 
17448: 
17449: 
17450:       Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
17451: 
17452:               Irma Rosnell                       Osmo Vepsäläinen                     Juhani Vähäkangas
17453: 
17454: 
17455: 
17456: 
17457:                                                              II
17458: 
17459:     Hallitus esittää luovuttavaksi virvoitusjuomien               voi hyväksyä. Kokoomus suhtautuu myös kieltei-
17460: ja oluen valmistuksessa käytettävän sokerin ja                    sesti virvoitusjuomien hintojen korotukseen, kos-
17461: maitaan      hinnanerokorvauksista        kotimaahan              ka virvoitusjuomia on pääasiallisin osin pidettävä
17462: suuntautuvien toimitusten osalta sekä virvoitus-                  elintarvikkeina.
17463: juomaveron määrän säädettäväksi 0,27 markaksi                        Hallitus esittää myös siidereiden ja eräiden
17464: litralta. Toteutuessaan hallituksen esitys aiheut-                muiden alkoholia alle 2,25 prosenttia sisältävien
17465: taa virvoitusjuomien hintoihin 6-7 prosentin                      tuotteiden, joista ei kanneta alkoholijuomaveroa,
17466: korotuksen. Yhdessä muiden toteutuneiden kus-                     sisällyttämistä virvoitusjuomaveron piiriin. Halli-
17467: tannusnousujen kanssa virvoitusjuomien vähit-                     tuksen esitys merkitsisi toteutuessaan näihin juo-
17468: täishinnat nousevat noin 10 prosenttia vuoden                     miin kohdistuvan verotuksen korotusta 20 penniä
17469: 1985 alusta lukien.                                               litralta nykytasosta ja tuotteiden hinnankorotusta
17470:    Näin suuren hinnankorotuksen arvioidaan pie-                   35 penniä litralta.
17471: nentävän virvoitusjuomien kulutusta noin 10                          Siiderin rinnastaminen virvoitusjuomiin on si-
17472: prosenttia. Sekä työnantaja- että työntekijäpuo-                  käli virheellistä, että niiden valmistaminen ta-
17473: len käsityksen mukaan vaarantaa tämä ainakin                      pahtuu käymistietä ja valmistusaika on monin-
17474: sadan työntekijän työpaikan. Mahdollisesti jopa                   kenainen virvoitusjuomiin verrattuna. Myös nii-
17475: kaksi tehdasta joudutaan sulkemaan. Pakkausla-                    den mehupitoisuus on selvästi korkeampi ja niitä
17476: siteollisuudessa joudutaan laskelmien mukaan                      käytetään jossain määrin eri tavalla kuin virvoi-
17477: 1-2:n tuotelinjan lomautukseen kahdeksi kuu-                      tusjuomia. Kun hallituksen esitys toteutuessaan
17478: kaudeksi. Tämä on taas sikäli vaarallista, että                   vaarantaa kokonaisuudessaan käymistietä tapah-
17479: pakkauslasiteollisuus on voimakkaan tuontipai-                    tuvien siidereiden valmistuksen ja myös täten
17480: neen alaisena tuonnin vuonna 1983 kaksinker-                      saattaa aiheuttaa työttömyyttä, on hallituksen
17481: taistuessa. Lasiteollisuudessa on jo jouduttu lo-                 esitykseen syytä suhtautua kielteisesti.
17482: mautuksiin sekä vuonna 1983 että 1984. Näin                          Hallitus esittää edelleen, että vuoden 1985
17483: ollen hallituksen esityksellä on sellaisia kielteisiä             alusta sokeriin rinnastettaisiin fruktoosi, glukoo-
17484: työllisyyspoliittisia vaikutuksia, joita kokoomus ei              si, sorbitoli ja mannitoli. Tämä merkitsisi sitä,
17485:                  Virvoitusjuomavero, elintarviketuotteiden valmistevero ja olutvero                    5
17486: 
17487: että dieetti- ja sokerittomia tuotteita valmistava   mistussarjojen pienuudesta. Kokoomuksen mie-
17488: teollisuus ei aikaisempaan tapaan enää tulisi        lestä hallituksen esitys tältä osin kohdistuu ihmis-
17489: saamaan näitä tuotteita käyttämiinsä valmistei-      ryhmään, jota tulisi verotuksellisesti suosia eikä
17490: siin maailmanmarkkinahintaan, vaan niistä jou-       suinkaan rangaista. Sen vuoksi kokoomus vastus-
17491: duttaisiin maksamaan lähes kaksinkertainen hin-      taa hallituksen esitystä myös tältä osin.
17492: ta. Käytännössä tämä merkitsee mm. diabeeti-            Edellä olevaan viitaten me allekirjoittaneet
17493: koille tarkoitettujen keksien hintojen huomatta-     ehdotammekin,
17494: vaa nousua.
17495:    Diabeetikkojen käyttämien tuotteiden hinnat                että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
17496: ovat tällä hetkellä jo 25-30 prosenttia normaali-           kiehdotukset hylättäisiin.
17497: hintoja korkeammat. Pääasiassa tämä johtuu val-
17498: 
17499:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
17500: 
17501:          Kimmo Sasi                     Pentti Mäki-Hakola               Heikki Järvenpää
17502:                                         Pirjo Rusanen
17503: 1
17504: 
17505: 1
17506: 
17507: 1
17508: 
17509:     1
17510: 
17511:     1
17512: 
17513:     1
17514: 
17515:     1
17516: 
17517:         1
17518: 
17519:         1
17520: 
17521:         1
17522: 
17523:         1
17524: 
17525:             1
17526: 
17527:             1
17528:                             1984 vp. -    VaVM n:o 83 -        Esitys n:o 138
17529: 
17530: 
17531: 
17532: 
17533:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 83 hallituk-
17534:                                     sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta muut-
17535:                                     tamisesta
17536: 
17537:     Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-             Ensi vuoden tulo- ja menoarvion tasapainotta-
17538: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        miseksi hallitus ehdottaa, että posti- ja telelaitok-
17539: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 138 laiksi     sen sekä toimiluvan varaisten puhelinlaitosten
17540: liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta.       harjoittamasta telepalvelusta perittäisiin edelleen
17541:     Valtion tulo- ja menoarvion tasapainottamisek-      liikevaihtoveroa myös vuonna 1985 samalla taval-
17542: si selviteltiin kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio-      la kuin kuluvana vuonnakin. Hallituksen esityk-
17543: ehdotusta laadittaessa välillisten verojen ja erityi-   seen sisältyvä lakiehdotus sisältää nykyiset vero-
17544: sesti liikevaihtoveron verotuspohjan laajentamis-       tussäännökset joitakin sanonnallisia tarkastuksia
17545: ta. Liikevaihtoveropohjan laajentamiseksi säädet-       lukuun ottamatta saman sisältöisinä kuin ne ovat
17546: tiinkin laki liikevaihtoverolain väliaikaisesta         voimassa kuluvana vuonnakin.
17547: muuttamisesta, joka on voimassa kuluvan vuo-               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17548: den loppuun. Tällä lailla on saatettu posti- ja         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17549: telelaitoksen sekä alueellisten puhelinlaitosten        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17550: harjoittama puhelin-, lennätin-, datasiirto- ja         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17551: muu sellainen telepalvelu liikevaihtoverotuksen         asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17552: piiriin. Mainittujen telelaitosten on suoritettava      vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta
17553: veroa myös erilaisten telelaitteiden ja muiden          kunnioittaen ehdottaa,
17554: tavaroiden myynnistä ja vuokraamisesta sekä kor-
17555: jaus-, asentamis- ja muista sellaisista työsuorituk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17556: sista samalla tavalla kuin muidenkin tällaista                  tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17557:  liikevaihtoverollista toimintaa harjoittavien yri-             sen muuttamattomana.
17558:  tysten.
17559:       Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1984
17560: 
17561: 
17562: 
17563: 
17564:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
17565: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,           Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Rusanen,
17566: jäsenet Ajo, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi,          Sasi, Vepsäläinen ja Viljanen.
17567: Linna, Malm, Martikainen, Poutanen, Rosnell,
17568: 
17569: 
17570: 
17571: 
17572: 428401086V
17573: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 83 -            Esitys n:o 138
17574: 
17575: 
17576: 
17577: 
17578:                                               Vastalauseita
17579: 
17580:                                                          1
17581: 
17582:    Hallitus esittää, että Posti- ja telelaitoksen sekä       miljoonaa markkaa. Esitys on tältä osin liikevaih-
17583: toimiluvan varaisten puhelinlaitosten harjoitta-             toverotuksen kehittämistavoitteiden vastainen,
17584: masta telepalvelusta perittäisiin liikevaihtoveroa           teollisuutemme hintakilpailukykyä heikentävä ja
17585: myös vuonna 1985 (televero ). Tällä tavalla halli-           vaikutuksiltaan inflatorinen, tuotteiden hintoja
17586: tus aikoo kerätä puhelimenkäyttäjiltä 700 miljoo-            nostava.
17587: naa markkaa vuonna 198 5.                                       Kokoomus kiinnittää huomiota myös kauko-
17588:    Hallitus on ollut pakotettu turvautumaan tele-            puhelumaksujen veronluonteiseen ylihinnoitte-
17589: veroon valtiontalouden tasapainottamiseksi. Näin             luun. Kokoomuksen mielestä Posti- ja telelaitok-
17590: kansalaiset joutuvat maksamaan 20 prosenttia                 sen ei olisi tullut siinää liikevaihtoveroa kauko-
17591: korkeampia puhelinmaksuja sen vuoksi, ettei                  puhelumaksujen hintaan, koska se jo tällä het-
17592: hallitus ole kyennyt estämään budjetin meno-                 kellä kerää eräiden arvioiden mukaan jopa mil-
17593: puolen voimakasta kasvua. Kokoomuksen mieles-                jardi markkaa voittoa kaukopuheluhinnoilla.
17594: tä hallituksen olisi tullut turvautua säästäväisem-             Hallituksen esityksen soveltamiseen sisältyy
17595: pään talouspolitiikkaan.                                     eräitä yksittäisiä vakavia ongelmia. Hallituksen
17596:    Puhelinpalveluja voidaan tänä päivänä pitää               esitys johtaa ensinnäkin vakavaan neutraliteetti-
17597: välttämättömyyspalveluina. Vanhuksille ja lii-               häiriöön, joka asettaa telelaitokset muita yrityksiä
17598: kuntavammaisille saattaa puhelin olla lähes ainoa            huonompaan asemaan suuryhteisantenni- ja kaa-
17599: keino pitää yhteyttä ystäviin ja sukulaisiin. Elä-           pelitelevisioverkkojen vuokraajana. Tämä johtuu
17600: minen tavallisille kansalaisille ilman puhelinta on          siitä, että vastoin aikaisempia liikevaihtoverolain
17601: tänä päivänä lähestulkoon mahdotonta. Kokoo-                 periaatteita verovelvollisiksi ei ole säädetty tietty
17602: muksen mielestä juuri tämän tyyppisten kohtei-               toiminta, vaan tietyt yritykset toiminnastaan.
17603: den verotuksessa pitäisi olla erityisen pidättyväi-          Tulkintavaikeuksia syntyy ulkomaanliikenteessä
17604: nen.                                                         olevien alusten puhelinliikenteestä varsinkin
17605:    Puhelinmaksut kehitysalueille ovat paikallispu-           alusten ollessa Suomen aluevesillä. Meriradiopu-
17606: heluja selvästi kalliimpia. Tämä merkitsee osal-             heluiden liikevaihtoverottaminen ohjaa niitä kul-
17607: taan alueellisen eriarvoisuuden lisääntymistä ja             kemaan Ruotsin tai satelliittien välityksellä.
17608: heikentää kehitysalueiden asemaa.                            Muissa Pohjoismaissa meriradiopuhelut ovat lii-
17609:    Kokoomus on sitä mieltä, että verotuksen                  kevaihtoverosta vapaita. Periaatteellista ristiriitaa
17610: painopistettä pitää siirtää välittömistä veroista            on myös aiheutunut siitä, että pysyvän televerkon
17611: välillisiin. Uusia välillisiä veroja toteutettaessa on       rakentaminen ei ole liikevaihtoveron alaista toi-
17612: kuitenkin ehdottomasti välitöntä verotusta ke-               mintaa, kun sen sijaan pysyvään rakennettuun
17613: vennettävä. Hallituksen esityksen mukaisesti kui-            verkkoon kohdistuva työ on liikevaihtoveron
17614: tenkin myös välitön verotus kiristyy. Tämä ylei-             alaista toimintaa.
17615: nen veronkorotussuuntaus ei kokoomuksen mie-                    Sen vuoksi me allekirjoittaneet ehdotamme-
17616: lestä ole myöskään hyväksyttävä.                             kin,
17617:    Televeron toteuttaminen merkitsee liikevaihto-
17618: veron kertaantuvuutta, joksi on arvioitu vuosita-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
17619: solla teollisuudessa ja kaupassa yhteensä noin 350                   kiehdotus hylättäisiin.
17620:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1984
17621: 
17622:          Kimmo Sasi                        Matti Viljanen                        Lauri Impiö
17623:                                            Pirjo Rusanen
17624:                                   Telepalveluiden liikevaihtovero                                            3
17625: 
17626:                                                     II
17627: 
17628:    Hallituksen viimevuotinen esitys puhelin- ja          arvonlisäveroa ja välillisten verojen siirtämistä yhä
17629: muiden telepalvelusten ottamisesta pysyvästi lii-        enemmän kotitalouksien maksettavaksi. Tämä
17630: kevaihtoverotuksen piiriin raukesi, koska se ei          vääristää entisestään suomalaista verorakennetta.
17631: saanut riittävää kannatusta eduskunnassa. Vero-            Ehdotammekin,
17632: laki säädettiin sen takia yksivuotisena.
17633:    Hallitus on nyt valinnut linjakseen televeron                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
17634: vakiinnuttamisen yksivuotisia verolakeja käyttä-                 kiehdotus hylättäisiin.
17635: mällä. Hallituksen linja merkitsee askelta kohti
17636: 
17637:       Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1984
17638: 
17639:           Osmo Vepsäläinen               Irma Rosnell                         Niilo Koskenniemi
17640: 1
17641: 
17642: 1
17643:                            1984 vp. -     VaVM n:o 84 -      Esitys n:o 204
17644: 
17645: 
17646: 
17647: 
17648:                                       Valti ovarain valiokunnan mietintö n:o 84 hallituk-
17649:                                    sen esityksen johdosta eduskunnan viran- ja toimenhaltijoiden
17650:                                    tyhmähenkivakuutusta vastaavaa etua koskevaksi lainsäädännöksi
17651: 
17652:    Eduskunta on 26 päivänä lokakuuta 1984 lä-            Eduskunnan viran- ja toimenhaltijain osalta on
17653: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      perusteltua seurata mahdollisimman paljon val-
17654: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 204 edus-    tion virkamiehiä koskevaa menettelyä. Kun edus-
17655: kunnan viran- ja toimenhaltijoiden tyhmähenki-        kunnan viran- ja toimenhaltijain asemaa koskevissa
17656: vakuutusta vastaavaa etua koskevaksi lainsäädän-      laeissa palkkauksen ja muiden palvelussuhteiden
17657: nöksi.                                                ehtojen sekä eläkeoikeuden osalta viittauksen
17658:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on, että       valtion virkamiehiin ei katsota koskevan ryhmä-
17659: eduskunnan viran- tai toimenhaltijan kuoltua          henkivakuutusta koskevan edun suorittamista
17660: hänen omaisilleen voitaisiin suorittaa valtion va-    eduskunnan viran- ja toimenhaltijoille, koska tämä
17661: roista tyhmähenkivakuutusta vastaavana etuna          etu on järjestetty pelkästään virkaehtosopimuk-
17662: taloudellista tukea samoin edellytyksin kuin mui-     sella, asia ehdotetaan järjestettäväksi siten, että
17663: den valtion palveluksessa olleiden henkilöiden        edellä mainittuihin eduskunnan viran- ja toimen-
17664: omaisille.                                            haltijain asemaa koskeviin lakeihin sisällytetään
17665:    Vuoden 1977 alusta on ollut voimassa valtion       viittaus taloudellisen tuen suorittamiseen ryhmä-
17666: virkamiehen kuoltua suoritettavasta ryhmähenki-       henkivakuutusta koskevana etuna sen mukaan,
17667: vakuutusta vastaavasta edusta tehtyjä virkaehto-      kuin valtion virkamiesten osalta kulloinkin on
17668: sopimuksia ja niihin verrattavia työehtosopimuk-      virkaehtosopimuksessa määrätty.
17669: sia. Sopimusten perusteella ja valtion palveluk-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17670: sessa olleen henkilön kuoltua suoritettavan talou-    hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen lain-
17671: dellisen tuen myöntämisestä ja maksamisesta an-       säädännöksi tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
17672: netun asetuksen (1044/76) nojalla valtiokonttori      esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
17673: suorittaa tietyin edellytyksin ryhmähenkivakuu-       päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
17674: tusta vastaavana etuna taloudellista tukea kuol-      seen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä
17675: leen virkamiehen tai työntekijän eräille omaisille.   muuttamattomina.
17676: Kansanedustajia koskien on voimassa säännökset,          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17677: joiden mukaan kansanedustajana toimineen hen-
17678: kilön omaisille maksetaan taloudellista tukea vas-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17679: taavasti, mitä kulloinkin voimassa olevassa val-             tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
17680: tion virkamiehiä koskevassa virkaehtosopimukses-             set muuttamattomina.
17681: sa on määrätty. Mainitut sääntelyt eivät sellaisi-
17682: naan koske eduskunnan viran- ja toimenhaltijoi-
17683: ta.
17684:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1984
17685: 
17686: 
17687: 
17688: 
17689:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
17690: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      sekä varajäsenet Hietala, Pekkarinen, Perho, Pii-
17691: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          pari, Sasi ja Vähäkangas.
17692: Linna, Malm, Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell,
17693: 
17694: 
17695: 
17696: 428401120Y
17697:                            1984 vp. -     VaVM n:o 85 -      Esitys n:o 209
17698: 
17699: 
17700: 
17701: 
17702:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 85 hallituk-
17703:                                   sen esityksen johdosta laiksi maa-alueen myymisestä Naantalin
17704:                                   kaupungille
17705: 
17706:    Eduskunta on 9 pa1vana marraskuuta 1984            pahinnan luovuttamalla valtiolle omistamansa
17707: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     osuuden Naantalin rautatie- ja tulliasemaraken-
17708: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 209       nuksesta sekä maksamalla valtiolle lisäksi
17709: laiksi maa-alueen myymisestä Naantalin kaupun-        1 100 000 markkaa.
17710: gille.                                                   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17711:    Hallitus ehdottaa, että Naantalin kaupungin        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17712: rakennustarpeiden tyydyttämiseksi ja tarpeellis-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17713: ten liikeoteeilisten järjestelyidea mahdollistami-    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17714: seksi liikenneministeriö oikeutettaisiin 1 854 000    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17715: markan kauppahinnasta ja muutoin määräämil-           vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
17716: lään ehdoilla luovuttamaan Naantalin kaupun-          mana.
17717: gille Naantalin kaupungin Pappilan kylässä ole-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17718: van Rautatiealue RN:o 12 nimiseen maarekisteri-
17719: yksikköön kuuluva noin 2,38 hehtaarin suurui-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17720: nen alue rakennuksineen. Hallituksen esityksen               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17721: mukaan edellytyksenä luovutuksen tapahtumisel-               sen muuttamattomana.
17722: le olisi, että Naantalin kaupunki suorittaisi kaup-
17723:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1984
17724: 
17725: 
17726: 
17727: 
17728:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
17729: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      sekä varajäsenet Hietala, Pekkarinen, Piipari,
17730: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Sasi, Viljanen ja Vähäkangas.
17731: Linna, Malm, Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell,
17732: 
17733: 
17734: 
17735: 
17736: 428401116U
17737:                             1984 vp. -    VaVM n:o 86 -       Esitys n:o 166
17738: 
17739: 
17740: 
17741: 
17742:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 86 hallituk-
17743:                                    sen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna
17744:                                    kertyvistä varoista annetun lain 2 ja 5 a §:n muuttamisesta
17745: 
17746:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-        suojelun nykyisen rahoitusjärjestelmän muutta-
17747: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-      misesta harkittavaksi samalla kertaa. Tämän
17748: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 166 laiksi      vuoksi hallitus ehdottaa lainojen myöntämisestä
17749: lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä        vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain
17750: varoista annetun lain 2 ja 5 a §:n muuttamisesta.      5 a §:n 2 momenttia muutettavaksi siten, että
17751:     Vientimaksusta annetun lain mukaan oli osa         lainoja voitaisiin myöntää vuoden 1985 loppuun.
17752: vientimaksusta kertyneistä varoista käytettävä,           Lainojen myöntämisestä päättää valtioneuvosto
17753: sen mukaan kuin siitä lailla säädettiin, halpakor-     saatuaan asiasta lausunnon asettamaitaan neuvot-
17754: koisina lainona metsäteollisuuden rakentamiseen        telukunnalta. Kun neuvottelukuntakäsittely on
17755: ja laajentamiseen etenkin vajaatyöllisyysalueella      käytännössä osoittautunut vähämerkityksiseksi,
17756: sekä muihin maan luonnonvarojen hyväksikäyt-           ehdottaa hallitus, että neuvottelukuntaa koskevat
17757: töä edistäviin tarkoituksiin. Sittemmin lakia on       säännökset kumottaisiin.
17758: muutettu siten, ettei lainoja kuitenkaan saa               Hallituksen esityksen mukaan valtiontalouden
17759: myöntää enää 31.12.1984 jälkeen. Samoin lakia          kannalta tilanne pysyy muuttamattomana, jos
17760: on alkuperäisestä muodostaan muutettu siten,           vuosittain kuoletuksina kertyvä noin 10 miljoo-
17761: että lainoitustoimintaan käytetään vain lainojen       naa markkaa lainataan edelleen teollisuusyrityk-
17762:  kuoletuksia ja ylimääräisiä lyhennyksiä vastaava      sille.
17763:  määrä.                                                   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17764:     Vientimaksulainojen kuoletuksena kertyvistä        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17765: varoista on vuodesta 1972 lukien myönnetty             tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17766:  ainoastaan vesiensuojelulainoja teollisuudelle.       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17767:  Teollisuuden liiketaloudellisesti kannattamatto-      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17768:  mien vesisuojelutoimenpiteiden rahoittamiseen         vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
17769:  olisi edelleen perusteltua käyttää myös vienti-       mana.
17770:  maksulainojen kuoletuksina kertyviä varoja. Kun          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17771:  teollisuuden ympäristönsuojelun rahoituksen ke-
17772:  hittämistarpeet ja mahdollisuudet ovat muutoin-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17773:  kin selvitettävinä, olisi hallituksen esityksen mu-          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17774:  kaan tarkoituksenmukaista ottaa kysymys Vesien-              sen muuttamattomana.
17775:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1984
17776: 
17777: 
17778: 
17779:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell, Sutinen, Ten-
17780: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       hiälä, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Ek-
17781: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-            lund, Hietala, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Sasi ja
17782: piö, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikainen,            Savolainen.
17783: 
17784: 
17785: 
17786: 
17787: 428401141M
17788:                            1984 vp. -     VaVM n:o 87 -      Esitys n:o 221
17789: 
17790: 
17791: 
17792: 
17793:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 87 hallituk-
17794:                                    sen esityksen johdosta laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-
17795:                                    områdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 3 ja 5 §:n
17796:                                    muuttamisesta
17797: 
17798:    Eduskunta on 16 päivana marraskuuta 1984           misen yrityksen toiminnan rahoittamiseen tai
17799: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     muiden niihin verrattavien syiden takia olisi joko
17800: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 221       osaksi tai kokonaan luovuttava. Vastaava säännös
17801: laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområ-       valtiontakauksien myöntämisestä vastavakuutta
17802: desfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä annetun          vaatimatta on otettu eräiden elinkeinoalojen val-
17803: lain 3 ja 5 §:n muuttamisesta.                        tiontakauksista annettuun lakiin (3 75163) vuon-
17804:    Hallitus ehdottaa, että Kehitysaluerahasto         na 1981.
17805: Oy:lle myönnettäisiin oikeus antaa lainoja ja            Hallituksen esityksen mukaan ehdotetut muu-
17806: takauksia vakuutta tai vastavakuutta vaatimatta       tokset alentaisivat lähinnä sellaisten vakuuksien
17807: lähinnä sellaisissa tapauksissa, kun vakuuksien tai   määrää, joita jo niiden ottamisvaiheessa olisi
17808: vastavakuuksien puuttuminen tai niiden varaa-         pidettävä hyvin heikkoina tai arvottomina. Kun
17809: minen yrityksen toiminnan rahoittamiseen sitä         lisäksi vakuuksien varaaminen yrityksien toimin-
17810: edellyttäisi. Vakuuksien vaatiminen saattaa halli-    nan rahoittamiseen tai muiden lainkohdassa mai-
17811: tuksen esityksen mukaan olla epätarkoituksen-         nittuihin syihin verrattavien perusteiden sovelta-
17812: mukaista myös silloin, kun se ottaen huomioon         minen ei käytännössä lisää Kehitysaluerahasto
17813: yrityksen koko toiminnan aiheuttaman vakuus-          Oy:n luotto- ja takaustappioriskiä, ehdotuksella
17814: tarpeen huonontaisi olennaisesti yrityksen mah-       ei arvioida olevan mainittavaa merkitystä yhtiön
17815: dollisuuksia muun rahoituksen järjestämiseen.         luotto- ja takaustappioiden syntymiseen eikä val-
17816:    Hallitus toteaa, että käytettävissä olevien va-    tion osuuteen niistä.
17817: kuuksien niukkuus on tavallista etenkin toimin-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17818: tansa aloinavilla pienillä yrityksillä. Samoin toi-   hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17819: minta vuokratiloissa tai investointien kohdistu-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17820: minen aineettorniin sijoituksiin merkitsevät usein    perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17821: riittävien reaalivakuuksien syntymättä jäämistä.      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17822:    Edellä esitetyn johdosta hallitus ehdottaa, että   vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
17823: lainaa voitaisiin myöntää yritysten käyttöomai-       mana.
17824: suusinvestointeihin ja käyttöpääomaksi laissa            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17825: mainituin edellytyksin vakuutta vaatimatta. Va-
17826: kuus, joko turvaava tai sellainen, joka ei turvaa,             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17827: olisi siten pääsääntöisesti edelleenkin vaadittava,          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17828: jollei siitä vakuuksien puuttumisen, niiden varaa-           sen muuttamattomana.
17829:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1984
17830: 
17831: 
17832: 
17833:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Martikainen, Mäki-Hakola, Poutanen, Rosnell,
17834: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tuovinen ja Vainio
17835: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-           sekä varajäsenet Hietala, Lahti-Nuuttila, Sasi ja
17836: piö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,          Savolainen.
17837: 
17838: 
17839: 
17840: 
17841: 4284011401
17842: 1
17843: 
17844: 
17845: 1
17846:                            1984 vp. -     VaVM n:o 88 -      Esitys n:o 237
17847: 
17848: 
17849: 
17850: 
17851:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 88 hallituk-
17852:                                    sen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvion voimassaoloajan
17853:                                    jatkamisesta
17854: 
17855:    Eduskunta on 4 päivänä joulukuuta 1984 lä-           Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen
17856: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      ja todennut sen tarkoituksenmukaiseksi. Halli-
17857: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 237 val-     tuksen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta
17858: tion tulo- ja menoarvion voimassaoloajan jatka-       on päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
17859: misesta.                                              tyksen hyväksymistä.
17860:    Koska on mahdollista, ettei valtion tulo- ja         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
17861: menoarviota vuodelle 1985 ehditä käsitellä lop-       päätettäväksi,
17862: puun ennen sanotun vuoden alkua, olisi hallitus-
17863: muodon 69 §:n 1 momenttiin mainitun tilan-                      että siihen asti, kunnes valtion tulo- ja
17864: teen varalta jo sisältyvän säännöksen lisäksi vält-          menoarvio vuodelle 1985 on julkaistu, ei
17865: tämätöntä häiriöiden estämiseksi valtiontalouden             kuitenkaan sanotun vuoden maaliskuun
17866: hoidossa saada aikaan väliaikainen järjestely vuot-          31 päivän jälkeen, saadaan soveltuvin
17867: ta 1985 varten. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa,              osin väliaikaisesti noudattaa vuoden 1984
17868: että vuoden 1984 tulo- ja menoarvion voimassa-               tulo- ja menoarviota, kuitenkin niin,
17869: oloaikaa väliaikaisesti jatkettaisiin siihen asti,              että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
17870: kunnes valtion vuoden 1985 tulo- ja menoarvio                jen (momentin tunnus 70-89) ja siirto-
17871: on julkaistu, enintään kuitenkin sanotun vuoden              menojen (momentin tunnus 30-69)
17872: maaliskuun loppuun saakka. Kuitenkin olisi har-              osalta siltä osin kuin siirtomenot on tar-
17873: kinnanvaraisten sijoitusmenojen, eräiden siirto-             koitettu valtionavuiksi sijoitusmenoihin
17874: menojen sekä valtioon virkasuhteessa olevien                 sekä valtioon VIrkasuhteessa olevien hen-
17875: henkilöiden palkkausmenojen osalta mainittuna                kzlöiden palkkausmenojen osalta saadaan
17876: aikana saatava noudattaa hallituksen esitystä vuo-           noudattaa hallituksen esitystä valtion
17877: den 1985 tulo- ja menoarvioksi.                              tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1985.
17878:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1984
17879: 
17880: 
17881: 
17882:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Pohjala, Rosnell, Sutinen, Tikka, Tuovinen ja
17883: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Vainio sekä varajäsenet Eklund, Lahti-Nuuttila,
17884: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Manninen, Mattila, Piipari, Sasi ja Vepsäläinen.
17885: Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Mäki-Hakola,
17886: 
17887: 
17888: 
17889: 
17890: 428401164C
17891:                             1984 vp. -     VaVM n:o 89 -       Esitys n:o 140
17892: 
17893: 
17894: 
17895: 
17896:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 89 hallituk-
17897:                                    sen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta
17898: 
17899:    Eduskunta on 26 parvana syyskuuta 1984 lä-              Leimaverolain 55 §:n mukaan arvopapereita
17900: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        myytäessä tai vaihdettaessa arvopaperipörssin vä-
17901: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 140 laiksi     lityksellä leimaveroa on suoritettava 1 prosentti
17902: leimaverolain muuttamisesta. Tämän esityksen            kauppahinnasta. Kun luovutus tapahtuu ilman
17903: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Hämäläi-        arvopaperipörssin välitystä, leimavero on 1,2 pro-
17904: sen ym. lakialoitteen n:o 1 laiksi leimaverolain        senttia kauppahinnasta tai vaihtoarvosta. Hallitus
17905: 55 §:n muuttamisesta ja ed. Puolanteen ym.              ehdottaa, että arvopapereiden luovutuksesta suo-
17906: lakialoitteen n:o 76 laiksi leimaverolain 16 ja         ritettavaa leimaveroa koeotettaisiin sanotusta 1
17907: 47 §:n muuttamisesta sekä ed. Ehrnroothin toi-          prosentista 1,4 prosenttiin silloin, kun luovutus
17908: vomusaloitteen n:o 56 omaan käyttöön hankitta-          tapahtuu arvopaperipörssin välityksellä ja 1,2
17909: van asunnon leimaveron poistamisesta, ed. Iko-          prosentista 1,6 prosenttiin silloin, kun luovutus
17910: sen ym. toivomusaloitteen n:o 68 ns. liiteleima-        tapahtuu ilman arvopaperipörssin välitystä.
17911: veron perimisen siirtämisestä päätöksen saamisen           Leimaverolain 55 §:n 2 momentissa on valtuu-
17912: yhteyteen, ed. Muroman ym. toivomusaloitteen            tussäännös, jonka mukaan valtioneuvostolla on
17913: n:o 114 pientaloja ja -tontteja koskevien kiinteis-     oikeus korottaa arvopaperista suoritettavan leima-
17914: tökauppojen yhteydessä perittävän leimaveron            veron määrä enintään kymmenkertaiseksi. Koska
17915: alentamisesta ja ed. Pohdon ym. toivomusaloit-          tämän säännöksen tarkoituksena on alkujaan ol-
17916: teen n:o 131 leimaveron poistamisesta kiinteistö-       lut poikkeuksellisissa oloissa antaa valtioneuvos-
17917: kaupoissa. Eduskunta on lähettänyt valiokuntaan         tolle mahdollisuus ilman eduskunnan myötävai-
17918: lakialoitteen n:o 1 helmikuun 24 päivänä 1984 ja        kutusta korottaa leimaveroa eikä tällaista sään-
17919: lakialoitteen n:o 76 lokakuun 5 päivänä 1984            nöstä siten voida pitää normaaliolosuhteissa tar-
17920: sekä toivomusaloitteet n:o 56, 68, 114 ja 131          peellisena, valtuutussäännös ehdotetaan kumot-
17921: maaliskuun 20 päivänä 1984.                             tavaksi. Samoin ehdotetaan aiheettomana ku-
17922:    Vuoden 1985 tulo- ja menoarvion tasapainot-         mottavaksi leimaverolain 55 §:n 3 momentissa
17923: tamiseksi hallitus ehdottaa eräiden leimaverojen       oleva säännös, jonka mukaan kunnan ensi kerran
17924: määriä korotettavaksi.                                 luovuttaessa perustamassaan valtion lainaa saa-
17925:    Leimaverolain mukaan kiinnityksen tai mak-           neessa osakeyhtiössä merkitsemänsä osakkeet luo-
17926: sun saamiseksi oikeuteen tuodusta velkakirjasta        vutus on leimaverosta vapaa.
17927: tai muusta saamistodisteesta sekä yli 9 kuukau-            Lakialoitteeseen n:o 1 sisältyvän lakiehdotuk-
17928: den ajaksi tehdystä ja vaadittaessa tai irtisanomi-    sen mukaan leimaverolain 55 §:n 3 momenttia
17929: sen jälkeen maksettavasta velkakirjasta, kun se        muutettaisiin siten, että osakkeiden luovutus on
17930: annetaan rahalaitokselle, samoin kuin yli 9 kuu-       leimaverosta vapaa, milloin kunta ensi kerran
17931: kauden ajaksi tehdystä tai näytettäessä maksetta-      luovuttaa perustamassaan asuntotuotantolain tai
17932: vaksi asetetusta vekselistä on suoritettava leima-     asuntotuotantoasetuksen mukaisessa osakeyhtiös-
17933: veroa 1,5 prosenttia. Enintään 9 kuukauden             sä taikka muutoin valtion lainaa saaneessa osa-
17934: ajaksi tehdystä velkakirjasta ja vekselistä leimave-   keyhtiössä merkitsemänsä osakkeet.
17935: ro on 1, 5 prosenttia vuodessa. Hallitus ehdottaa,         Lakialoitteeseen n:o 76 sisältyvän lakiehdotuk-
17936: että näiden leimaverojen määrät koeotettaisiin         sen mukaan omakotitalokiinteistöjen lainhuuda-
17937: 1,6 prosentiksi. Aluskiinnitystä haettaessa suori-     msleimavero olisi 1, 2 prosenttia. Lisäksi lakialoit-
17938: tettava leimavero samoin kuin aluksen hankintaa        teeseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan olisi
17939: varten myönnettyä lainaa koskevasta velkakirjasta      asuntosäästöpalkkiolain tarkoittaman asuntosääs-
17940: suoritettava 0, 75 prosentin leimavero ehdotetaan      tösopimuksen perusteella tehtyä lainaa koskeva
17941: sitä vastoin pysytettäväksi entisellään.               velkakirja leimaverosta vapaa.
17942: 
17943: 4284011863
17944: 2                            1984 vp. -    VaVM n:o 89- Esitys n:o 140
17945: 
17946:    Ed. Ehrnroothin toivomusaloitteessa n:o 56              teisiin epäoikeudenmukaisen ja raskaan leimave-
17947: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-               ron poistamiseksi kiinteistön luovutuksesta.
17948: mus, että hallitus antaisi eduskunnalle esityksen             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17949: leimaverolain muuttamisesta siten, ettei leimave-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17950: roa peritä asunto-osaketta tai kiinteistöä ostetta-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17951: essa omaan tai lähiomaisen käyttöön taikka osta-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17952: jan palveluksessa olevan työntekijän työsuhde-             asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
17953: asunnoksi, eikä myöskään lainasta, joka on otettu          vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
17954: edellä mainittujen asuntojen ostamisen rahoitta-              Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
17955: miseksi.                                                   on asettunut kielteiselle kannalle.
17956:    Ed. Ikosen ym. toivomusaloitteessa n:o 68                  Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17957: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17958: mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin leima-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
17959: verolain muuttamiseksi siten, että oikeudelle an-                  tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17960: nettavan asiakirjan lainmukainen leimavero pe-                     sen muuttamattomana.
17961: rittäisiin asianosaiselta päätöksen antamisen yh-
17962: teydessä asianomaisen viranomaisen toimesta.                 Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
17963:    Ed. Muroman ym. toivomusaloitteessa n:o 114             on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
17964: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17965: mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin pienta-                  että lakialoitteiszin n:o 1 ja 76 sisålty-
17966: lojen ja tonttien kiinteistökauppojen leimaveron                   vät lakiehdotukset hylättäisiin.
17967: alentamiseksi osakehuoneistokaupoissa vallitse-
17968: valle tasolle.                                               Vielä valiokunta ehdottaa,
17969:    Ed. Pohdon ym. toivomusaloitteessa n:o 131
17970: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                          että toivomusaloitteet n:o 56, 68, 114
17971: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-               ja 131 hylättäiszin.
17972:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
17973: 
17974: 
17975: 
17976: 
17977:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa             Pohjala, Poutanen, Rosnell, Surakka, Sutinen,
17978: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-           Tenhiälä, Tikka (osittain) ja Vainio sekä varajäse-
17979: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,               net Hietala (osittain), Kuusio, Piipari, Sasi ja
17980: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,             Vepsäläinen.
17981: 
17982: 
17983: 
17984: 
17985:                                            Vastalauseita
17986: 
17987:                                                        I
17988: 
17989:    Hallituksen esitys laiksi leimaverolain muutta-         tohinnan päälle tulevilla kustannuserillä voi olla
17990: misesta on ristiriidassa asumiskustannusten hillit-        huomattavakin vaikutus.
17991: semiseen tähtäävien pyrkimysten kanssa. Esityk-               Velkakirjoista perittävä leimavero on nyt esitet-
17992: sen mukaan asunnon ostaja joutuisi maksamaan               ty korotus mukaan lukien noussut vuodesta 1982
17993: koeotettua leimaveroa sekä saamastaan lainasta             peräti 67 prosenttia. Asunto-osakkeen luovutuk-
17994: että asunto-osakkeiden luovutuksesta. Korotukset           sesta menevä leimavero nousee esityksen mukaan
17995: koskevat myös ensiasunnon ostajia, joiden muu-             33 prosentilla. Nämä korotukset tulevat asunto-
17996: toinkin tiukkaan rahoitustilanteeseen näillä               jen hintojen nousua seuraavan leimaverojen
17997: kauppakirjaan ja lainahakemukseen merkityn os-             markkamäärän päälle. Jos esimerkiksi oletetaan
17998:                                          Leimaverolain muutos                                           3
17999: 
18000: pienehkön        asunnon      maksaneen     vuonna    raha- ja arvopaperimarkkinoihin eikä merkitsisi
18001: 1982 100 000 markkaa, on siitä tuolloin mennyt        asumiskustannusten kohoamista. On yleisesti tie-
18002: 80 % :n lainaosuuden mukaan laskien leimaveroa        dossa, että niin sanotun harmaan rahan markki-
18003: 1 920 markkaa. Vuonna 1985 on vastaava pien-          nat ovat maassamme laajentuneet erittäin voi-
18004: asunto vähintään 150 000 markan hintainen.            makkaasti. Varovaisetkin asiantuntija-arviot pu-
18005: Hallituksen esityksen mukaan ja edelleen              huvat 20 miljardin markan summasta. Mieles-
18006: 80 % :n lainaosuudella olisi leimaverojen määrä       tämme leimaveron korottaminen tulisi toteuttaa
18007: nyt kivunnut 4 200 markkaan, siis selvästi yli        siten, että se hillitsisi harmaan rahan markkinoita
18008: kaksinkertaiseksi.                                    ja osakekeinottelua. Siksi ehdotamme muuhun
18009:    Emme pidä perusteltuna, että valtio vaikeuttaa     tarkoitukseen kuin asunnon ostoon käytettävän
18010: asuntojen hintojen nopean kasvuvauhdin johdos-        lainan leimaveroa nostettavaksi hallituksen eh-
18011: ta muutoinkin vaikeassa asemassa olevien ensi- ja     dottamalla tavalla sekä arvopaperipörssin välityk-
18012: perheasuntojen ostajien tilannetta. Siksi ehdo-       sellä myytävien osakkeiden luovutusleimaveron
18013: tamme, että asunto-osakkeiden luovutusleimave-        korottamista samalle tasolle kuin muiden osak-
18014: ron ja asuntolainoista menevän velkakirjaleima-       keiden.
18015: veron korotuksista kokonaan luovutaan.                   Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
18016:     Hallitus ei ole esittänyt leimaverojen korotuk-
18017: sille muita syitä kuin valtion verotulojen lisäämi-            että Eduskunta hyväksyisi valiokunnan
18018: sen. Mielestämme vastaavat tulot voitaisiin koota            mietintöön sisältyvän lakiehdotuksen
18019: tavalla, joka samalla vaikuttaisi tervehdyttävästi           näin kuuluvana:
18020: 
18021: 
18022:                                                 Laki
18023:                                     leimaverolain muuttamisesta
18024: 
18025:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain
18026: 14 §:n Vekseliä koskeva nimike, 45, 4_7 ja 55 §, . .        ... .. .. .                         .
18027:   sellaisina kuin ne ovat, 14 §:n Veksehä koskeva mmtke 9 patvana JO~lukuuta 1983 _annet~s~a latssa
18028: (916/83), 45 § muutettuna 24 päivänä elokuuta 1984 ann~tulla latlla (641184) Ja matmtull~ 9
18029:                                                             ?.
18030: päivänä joulukuuta 1983 a~netulla lai~la, 47 § main~tussa .P~~~~nä joulukuuta 1983 annet~ssa lat.ssa
18031: ja 55 § muutettuna 25 pätvänä n:aa~tskuuta 1948 Ja 5 patvana toukokuuta 1972 annetutila laetlla
18032: (244/48 ja 344/72), näm kuuluvtkst:
18033: 
18034:                  14 ja 45 §                              yli 9 kuukauden ajaksi tehty taikka vaadittaes-
18035:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                     sa tai irtisanomisen jälkeen maksettava, 1,6 pro-
18036:                                                       senttia, kuitenkin siten että asuinkiinteistön tai
18037:                        47 §                           asunto-osakkeiden ostoon tarkoitetun velan osal-
18038:    Velkakirja ja shekkitili- tai muu lainasopimus     ta leimavero on 1,5 prosenttia.
18039: on, kun se annetaan valtiokonttorille, liikepan-         (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)
18040: kille, säästöpankille, kiinnitysluottolaitoksell~,
18041: vakuutuslaitokselle, eläkelaitokselle, osuuspanktl-                         55 §
18042: le, pankkiiriliikkeelle, lu~tto-osake~htiölle ta~        Arvopapereita myytäessä tai vaihdettaessa on
18043: muulle lainausliikettä harjomavalle lattokselle ta1   leimaveroa maksettava:
18044: kassalle leimattava, mikäli siitä ei ole aikaisem-       1) kun kysymys on asunto-osakkeen hallintaan
18045: min kii~nitystä tai maksua haettaessa suoritettu      oikeuttavista arvopapereista, 1, 2 prosenttia; ja
18046: niin paljon leimaveroa kuin jäljempänä sääde-            2) muissa tapauksissa 1,6 prosenttia kauppa-
18047: tään, pääoman suuruuden mukaan kultakin täy-          hinnasta tai vaihtoarvosta.
18048:  deltä matkalta seuraavin määrin:
18049:    enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,6 pro-          Voimaantulo- ja soveltamissäännös
18050:  senttia vuodessa;                                      (Kuten valiokunnan mietinnössä)
18051: 
18052: 
18053:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18054: 
18055:           Osmo Vepsäläinen               Irma Rosnell                    Ulla-Leena Alppi
18056: 4                              1984 vp. - VaVM n:o 89 - Esitys n:o 140
18057: 
18058:                                                           II
18059: 
18060:     Hallitus esittää velkakirjasta ja vekselistä suori-        papereiden siirtoleimaveron määrä on 0,2-0,25
18061:  tettavaa leimaveroa korotettavaksi 1, 5 prosentista           prosenttia ja Tanskassa 0, 5 prosenttia. Ruotsissa
18062:   1,6 prosenttiin ja arvopapereiden luovutuksesta              peritään leimaveroa vastaavaa liikevaihtoveroa,
18063:  suoritettavaa leimaveroa korotettavaksi 0,4 pro-              jonka määrä on sekä ostajan että myyjän osalta
18064:  sentilla 1,6 prosenttiin ja luovutuksen tapahtues-            0, 5 prosenttia. Kun yleisesti hyväksyttynä tavoit-
18065:  sa arvopaperipörssin välityksellä 1,4 prosenttiin.            teena on yritysten rahoitusmahdollisuuksien pa-
18066:     Kokoomus ei voi hyväksyä hallituksen nuivaa                rantaminen, heikentää hallituksen esitys niitä
18067:  suhtautumista asunnonhankkijoita, lähinnä nuo-                omalta osaltaan.
18068:  ria perheitä kohtaan. Hallitus esittää korotetta-                Asunnonhankkijat ovat keskenään eriarvoisessa
18069:  vaksi velkakirjojen leimaveroa, osakkeiden luovu-             asemassa sen vuoksi, että hankkiessaan omakoti-
18070:  tusleimaveroa, velkojen korkojen vähennysoikeu-               taloa he joutuvat maksamaan huomattavasti kor-
18071:  den omavastuuosuutta, lämmitykseen käytettä-                  keamman leimaveron lainhuudatusleimaverona
18072:  vän energian verotusta sekä niiden ihmisten lu-               kuin osakehuoneistotyyppistä asuntoa hankkivat.
18073:  kumäärää, jotka joutuvat maksamaan tuloveroa                  Käytännössä kiinteistön lainhuudatusleimavero
18074:  oman asuntonsa omistamisesta. Kokoomuksen                     on 6 prosenttia kauppahinnasta, kun arvopape-
18075:  mielestä yhteiskunnan tehtäviin kuuluu edistää                rien siirtoleimavero olisi esityksen mukaan 1, 6
18076:  nuorten perheiden asuntojen hankintaa sekä                    prosenttia. Kokoomuksen mielestä näiden leima-
18077:  alentaa asumiskustannuksia.                                   verojen tulisi olla samansuuruiset. Tunnettua on,
18078:     Velkakirjojen ja vekseleiden leimavero korotet-            että suomalaiset pitävät omakotiasumista parem-
18079:  tiin vuonna 1976 tilapäisesti 0,6 prosentista 0,9             pana asumismuotona kuin kerrostaloasumista,
18080:  prosenttiin. Sittemmin leimaveroa on korotettu                joten ei ole oikein, että omakotiasuntoa hankitta-
18081:  vuonna 1983 1,2 prosenttiin ja 1984 1,5 prosent-              essa asunnonostoon liittyvät maksut leimaveron
18082:  tiin. Vuonna 1985 olisi leimavero nyt siis 1,6                muodossa ovat korkeammat kuin muiden asu-
18083: prosenttia. Velanottoa jo sinänsä voidaan pitää                mismuotojen kohdalla. Kokoomuksen mielestä
18084: kyseenalaisena verotuskohteena. Kun suhteelli-                 omakotikiinteistön lainhuudatusleimavero tulisi
18085:  nen vero on alle 10 vuodessa yli 2,5-kertaistunut,            alentaa 1,2 prosenttiin eikä toimia hallituksen
18086: voidaan veronkorotustahtia pitää rajuna.                       esittämän linjan mukaisesti eli vähitellen korot-
18087:     Suomalaisen tehdasteollisuuden kotimainen                  taa arvopaperien siirtoleimavero 6 prosenttiin.
18088: luottokanta oli vuoden 1983 lopussa 54,2 miljar-                  Kielteisemmällä tavalla hallituksen esitys vai-
18089: dia markkaa. Teollisuus joutuu investointiensa                 kuttaa vaikeimmassa taloudellisessa asemassa ole-
18090: rahoittamiseksi sekä vanhojen luottojen uusimi-                van pienasuntosäästäjän asemaan. Leimaveron ko-
18091: seksi vuosittain tekemään uutta velkaa 10-14                   rotus vaikuttaa asunto-osakkeiden hankintakus-
18092: miljardia markkaa. Tästä lainanotosta teollisuus               tannuksiin seuraavasti:
18093: joutuu maksamaan leimaveroa 150-200 miljoo-
18094: naa markkaa vuonna 1985. Hallituksen esitys on                 200 000 markan asunto-osake, oma pääoma 20 %
18095: näin ollen omiaan hidastamaan teollisuuden in-                 leimaverot/mk    1983     nyt 1984     ehdotuksen
18096: vestointien kasvua ja siten koko taloudellista                                                        mukaan 1985
18097: kehitystämme.                                                  osakkeesta      2 400     2 400        3 200
18098:     Arvopapereiden luovutuksesta suoritettavan                 lainasta        1 920     2 400        2 560
18099: leimaveron korotus 40 prosenttia on myös erit-                                 4 320 mk 4 800 mk      5 760 mk
18100: täin korkea suhteellisen veron korotukseksi. Kan-
18101: sainvälisesti katsottuna nousee arvopapereiden
18102: luovutusleimavero meillä aivan omaan ylivoimai-                  Sen vuoksi ehdotamme,
18103: seen luokkaan. Norjassa poistettiin arvopaperei-
18104: den siirtoleimavero 1978 alusta. Ranskassa peri-                          että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
18105: tään arvopaperipörssissä välitetyistä arvopapereis-                    kiehdotus hyväksyttäiszin seuraavan sisäl-
18106: ta 0,15-0,30 prosentin leimavero. Saksassa arvo-                       töisenä:
18107:                                         Leimaverolain muutos                                       5
18108: 
18109: 
18110:                                               Laki
18111:                                     leimaverolain muuttamisesta
18112: 
18113:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 16
18114: §:n 2 momentti, 47 ja 55 §,
18115:   sellaisina kuin ne ovat, 16 §:n 2 momentti 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa {874182), 47
18116: § 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa ja 55 § muutettuna 25 päivänä maaliskuuta 1948 ja 5
18117: päivänä toukokuuta 1972 annetuilla laeilla (244/48 ja 344/72), näin kuuluviksi:
18118: 
18119:                       14 §                                            47 §
18120:                      (Poist.)                         (1-3 mom. poist.)
18121:                                                       Edellä 1 momentin säännöksistä pozketen
18122:                       16 §                          asuntosäästöpalkkiolain tarkoittaman asuntosääs-
18123:                                                     tösopimuksen perusteella tehty lainaa koskeva
18124:    Veron määrä on 4 prosenttia omaisuuden ar-       velkakirja on leimaverosta vapaa.
18125: vosta ja 1, 2 prosenttia szltä osin kuin kaupan
18126: kohteena olevan asumiskäyttöön tulevan raken-                           55 §
18127: netun kiinteistön tai rakennus;aikan pinta-ala ei     (1 mom. poist.)
18128: ole suurempi kuin 10 000 m eikä kaavoitetulla         (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)
18129: alueella suurempi kuin kaavan mukainen tontti
18130: tai rakennuspaikka.
18131:                                                                    Voimaantulosäännös
18132:                       45 §                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
18133:                      (Poist.)                       ta 1985. (Poist.)
18134: 
18135: 
18136:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18137: 
18138:                       Kimmo Sasi                             Toivo T. Pohjala
18139:                       Lauri Impiö                            Pertti Salolainen
18140: 
18141: 
18142: 
18143: 
18144: 4284011863
18145:                             1984 vp. -    VaVM n:o 90 -       Esitys n:o 201
18146: 
18147: 
18148: 
18149: 
18150:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 90 hallituk-
18151:                                    sen esityksen johdosta laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä
18152:                                    kannettavista markkinoiruismaksuista annetun lain 1 ja 5 §:n muut-
18153:                                    tamisesta
18154: 
18155:    Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1984 lä-          prosenttia. Jos sikataloudesta saatu tulo on
18156: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       2 000 000-3 000 000 markkaa, olisi maksupro-
18157: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 201 laiksi    sentti alarajan ylittävästä osasta 7. Markkinoimis-
18158: suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavis-   maksu olisi 10 prosenttia, jos sikataloudesta saatu
18159: ta markkinoimismaksuista annetun lain 1 ja             tulo on 3 000 000-4 000 000 markkaa, ja yli
18160: 5 §:n muuttamisesta.                                   4 000 000 markan tulon ylimenevästä osasta
18161:    Suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannetta-   markkinoimismaksu olisi 14 prosenttia.
18162: vista markkinoimismaksuista annetun lain mu-              Laki suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kan-
18163: kaan sianlihan lisättyä markkinoimismaksua on          nettavista markkinoimismaksuista tuli voimaan
18164: velvollinen suorittamaan jokainen sikataloutta         vuoden 1979 alusta. Nykyinen laki on voimassa
18165: harjoittava sikataloudesta saadun tulon perusteel-     vuoden 1986 loppuun. Yhdenmukaisesti maata-
18166: la. Lisättyä markkinoimismaksua on velvollinen         loustulolain voimassaoloajan kanssa ehdotetaan,
18167: suorittamaan, jos sikataloudesta saatu tulo ylittää    että myös suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä
18168: 650 000 markkaa vuodessa. Lain tullessa voimaan        kannettavista markkinoimismaksuista annetun
18169: maksuasteikon alaraja vastasi noin 300 sikapaikan      lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin edelleen kah-
18170: teurassikalan vuosituloa. Tapahtuneen kustan-          della vuodella eli vuoden 1988 loppuun.
18171: nus- ja hintakehityksen vuoksi tänä vuonna jo             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18172: noin 250 sikapaikan sikalat joutuvat markkinoi-        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18173: mismaksun piiriin.                                     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18174:    Hallitus ehdottaa, että sianlihan lisätyn mark-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18175: kinoimismaksun perusteena olevia tulorajoja ko-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
18176: rotettaisiin 11-15 prosentilla ja markkinoimis-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18177: maksutaulukon tuloluokkien määrä samalla vä-              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18178: hennettäisiin nykyisestä kuudesta viideksi. Siten
18179: ehdotetaan,      että    sikataloudesta     saadusta            että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
18180: 750 000-1 000 000 markan tulosta olisi markki-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18181: noimismaksu 1 prosentti alarajan ylittävästä osas-            sen muuttamattomana.
18182: ta ja 1 000 000-2 000 000 markan tulosta 3
18183:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18184: 
18185: 
18186: 
18187: 
18188:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Poutanen, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhiälä ja
18189: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       Vainio sekä varajäsenet Hietala, Kuusio, Piipari,
18190: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-          Rusanen, Sasi, Savolainen ja Vepsäläinen.
18191: senlahti, Linna, Malm, Martikainen, Pohjala,
18192: 
18193: 
18194: 
18195: 
18196: 4284011907
18197: 2                           1984 vp. -    VaVM n:o 90 -           Esitys n:o 201
18198: 
18199:                                            Vastalauseita
18200: 
18201:                                                       1
18202: 
18203:    Hallitus esittää sianlihan lisätyn markkinoimis-       mun perustamislupaan nojaten. Joissakin ta-
18204: maksun perusteena olevia tulorajoja korotettavik-         pauksissa liiketulo ei ole riittävä markkinoimis-
18205: si 11-15 prosentilla sekä suurilta kana- ja sikata-       maksun kattamiseksi, jolloin suoritetut investoin-
18206: lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-            nit käyvät tuottamattomiksi ja kustannuksia ai-
18207: suista annetun lain voimassaoloaikaa jatkettavaksi        heuttaviksi.
18208: vuoden 1988 loppuun.                                         Laki merkitsee myös eriarvoista suhtautumista
18209:    Saatujen selvitysten mukaan on sianlihan oma-          eri lihatuottajiin. Lisätty markkinoimismaksu
18210: varaisuusaste ollut vuonna 1981 127, vuonna               määräytyy bruttotulon perusteella, eikä siitä saa-
18211: 1982 124, vuonna 1983 119 ja tulee olemaan                da vähentää mm. ostoporsaiden hintaa. Tämä
18212: ennusteiden mukaan vuonna 1984 112 ja vuonna              merkitsee kaksinkertaista verotusta. Tämä kah-
18213: 1985 109. Sianlihan tuotannon ja kulutuksen               denkertainen verotus saattaa johtaa siihen, että
18214: kausivaihtelusta johtuen teurastamot arvioivat jo         suurimmat tuottajat entistä enemmän ryhtyvät
18215: tänä vuonna kotimaisten joulukinkkujen loppu-             itse pitämään emakkoja, mistä erityisesti kärsivät
18216: van ja jouduttavan ajoittaiseen sianlihan tuon-           sellaiset pienviljelijät, joilla on emakkoja sivutuo-
18217: tiin.                                                     tantona. Ajoittain he joutuvat menekkivaikeuk-
18218:    Lisätyn markkinoimismaksun piiriin ovat jou-           siin. Useimmiten tämä tapahtuu keväisin lihotus-
18219: tuneet yhä pienemmät sikalat. Vuonna 1978                 sikaloiden omistajien rajoittaessa tuotantoaan.
18220: joutui lisätyn markkinoimismaksun piiriin 560:n           Näiden vaikeuksien vähentämiseksi olisikin har-
18221: sian sikala. Vuonna 1979 oli lukumäärä 360,               kittava tilapäisten ns. kesäsikalalupien myöntä-
18222: vuonna 1981 290, vuonna 1982 290 ja vuonna                mistä näille tuottajille.
18223: 1984 arvion mukaan 240. Näin ollen jo pieneh-                Edellä olevaan viitaten ehdotammekin,
18224: köt perheviljelmillä pidettävät sikalat ovat joutu-
18225: neet lisätyn markkinoimismaksun piiriin. Huo-                        että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
18226: lestuttavaa kehitys on myös siitä syystä, että                    kiehdotus hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
18227: sikalainvestointeihin on ryhdytty valtiolta saa-                  töisenä:
18228: 
18229: 
18230: 
18231: 
18232:                                                 Laki
18233: suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista annetun lain 1 ja 5 §:n
18234:                                              muuttamisesta
18235: 
18236:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18237:   muutetaan suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista 22 päivänä
18238: joulukuuta 1978 annetun lain 1 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti,
18239:   sellaisina kuin ne ovat 18 päivänä joulukuuta 1981 annetussa laissa {894/81); ja
18240:   lisätään 5 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
18241: 
18242:                       1 §                                 Sikataloudesta saatu     Maksun vakio- Maksu-% ala-
18243:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)                       tulo mk                       erä       rajan yli mene-
18244:                                                                                    tulon alarajan      västä
18245:                                                                                     kohdalla mk tulon osasta
18246:                         5§
18247:    Sianlihan lisättyä markkinoimismaksua on suo-            900 000-1 200 000        0                   1
18248: ritettava sikataloudesta maksukaudella saadun             1 200 000-2 300 000    3 000                   3
18249: tulon perusteella seuraavasti:                            2 3 00 000-3 400 000  36 000                   7
18250:                                                           3 400 000-4 5 00 000 113 000                  10
18251:                                                           4 500 000-                                    14
18252:                                                           ------- ---
18253:                    Suurilta sika- ja kanatalouksilta perittävät markkinoimismaksut                               3
18254: 
18255:    Sikataloudesta 2 ja 3 momentin mukaan saa-                       Voimaantulo- ja soveltamissäännös
18256: dusta tulosta saadaan kuitenkin vähentää kasva-                 (Kuten valiokunnan mietinnössä)
18257: teltavaksi ostettujen porsaiden hankintameno.
18258: 
18259: 
18260: 
18261: 
18262:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18263: 
18264:                        Kimmo Sasi                                      Pirjo Rusanen
18265:                        Toivo T. Pohjala                                Pertti Salolainen
18266: 
18267: 
18268:                                                         II
18269: 
18270:    Sianlihan tuotanto on tasapainottunut jonkin              kuntaryhmä katsoo, että meidän oloissamme tu-
18271: verran kahden viime vuoden aikana. Osansa tässä              lisi suosia pien- ja perheviljelmiä ja siirtää ylituo-
18272: on ollut suurten yksiköiden lisätyllä markkinoi-             tannon kustannuksia nimenomaan teollisuusmai-
18273: mismaksulla, joka on rajoittanut tuotantoa hei-              seen maataloustuotantoon, milloin sellaisen syn-
18274: kentämällä suurten yritysten kannattavuutta ja               tymistä ei ole jo alkuunsa estetty.
18275: niiden laajentamispyrkimyksiä. Sinänsä on pidet-                 Pidämme aiheellisena, että sianlihan lisättyä
18276: tävä kohtuullisena, että maataloudessa ylituotan-            markkinoimismaksua peritään edelleen entisen
18277: non kustannuksia pyritään keräämään niiltä tuo-              suuruisena samalla, kun hallituksen tulee selvit-
18278: tannonaloilta, joilla ylituotantoa syntyy, ja vas-           tää, miten ylituotannon helpottuminen otetaan
18279: taavasti helpottamaan markkinointivastuuta sil-              huomioon pienempien sikaloiden markkinointi-
18280: loin, kun ylituotanto vähenee. Hallitus esittää              vastuun pienentämisenä. Ehdotammekin,
18281: nyt kuitenkin helpotuksen antamista suurille si-
18282: katalousyksiköille samaan aikaan, kun on koro-                          että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
18283: tettu ja korotetaan tuotantopanoksiin kohdistu-                      kiehdotus hyväksyttäiszin näin kuuluva-
18284: via veroja. Siten hallituksen esitystä ei voida pitää                na:
18285: sosiaalisesti oikeudenmukaisena. SKDL:n edus-
18286: 
18287: 
18288: 
18289:                                                   Laki
18290: suurilta kana- ja sikatalousyriryksiltä kannettavista markkinoiruismaksuista annetun lain 1 (poist.) §:n
18291:                                               muuttamisesta
18292: 
18293:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista
18294: markkinoimismaksuista 22 päivänä joulukuuta 1978 annetun lain 1 §:n 1 momentti (poist.) sellaisena
18295: kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1981 annetussa laissa (894/81), näin kuuluvaksi:
18296: 
18297:                          1§                                                           5§
18298:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                                                    (Poist.)
18299: 
18300:                                                                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
18301:                                                              ta 1985. (Poist.)
18302: 
18303: 
18304: 
18305:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18306: 
18307:           Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                          Ulla-Leena Alppi
18308:                             1984 vp. -     VaVM n:o 91 -       Esitys n:o 241
18309: 
18310: 
18311: 
18312: 
18313:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 91 hallituk-
18314:                                     sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta
18315: 
18316:    Eduskunta on 4 päivänä joulukuuta 1984 lä-           seen kuulumattomista maista. Tällöin tavaroista
18317: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        kannetaan ilman erityistä teollisuustullietua voi-
18318: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 241 laiksi     massa oleva yleinen tulli. Hallitus ehdottaa, että
18319: tullitariffin muuttamisesta.                            teollisuuden kilpailukyvyn jatkuvuuden turvaa-
18320:    Tullitariffilakiin liittyvässä tullitariffissa on    miseksi lakiehdotuksessa lueteltujen tullinomien
18321: eräille teollisuuden tuotannossaan käyttärnille         teollisuusetujen voimassaoloaikaa jatkettaisiin
18322: tuontitavaroille säädetty tullittornia teollisuusetu-   kahdella vuodella eli vuoden 1986 loppuun.
18323: ja olemaan voimassa vuoden 1984 loppuun.                   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18324: Useat näistä teollisuuseduista ovat tulleet tarpeet-    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18325: tomiksi, koska kyseisiä tuotteita on saatavissa ja      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18326: tuodaan maista, joiden kanssa Suomi on solmi-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18327: nut vapaakauppasopimuksen. Näiden maiden al-            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
18328: kuperätuotteiden viimeiset tullit poistuvat tam-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18329: mikuun 1 päivänä 1985.                                     Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18330:    Osa puheena olevista teollisuuseduista koskee
18331: kuitenkin tavaroita, joita ei ole lainkaan tai                   että Eduskrmta päättäisi hyväksyä halli-
18332: riittävästi saatavissa vapaakauppamaista. Tämän                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18333: vuoksi ja osittain myös hintasyistä teollisuus tuo             sen muuttamattomana.
18334: tarvitsemiaan raaka-aineita vapaakauppa-aluee-
18335:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1984
18336: 
18337: 
18338: 
18339:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Pohjala, Poutanen, Surakka, Sutinen, Tenhiälä
18340: ovat ottaneet osaa varapuheenjohtaja Muurman,           ja Vainio sekä varajäsenet Hietala, Kuusio, Piipa-
18341: jäsenet Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,         ri, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja Viljanen.
18342: 
18343: 
18344: 
18345: 
18346: 4284011896
18347:                              1984 vp. -     VaVM n:o 92 -       Esitys n:o 157
18348: 
18349: 
18350: 
18351: 
18352:                                         Vaiti ovarain valiokunnan mietintö n:o 92 hallituk-
18353:                                      sen esityksen johdosta laiksi raha-arpa- ja veikkauspelien vuosien
18354:                                      1984 ja 1985 ylijäämän poikkeuksellisesta käyttämisestä
18355: 
18356:    Eduskunta on 5 päivänä lokakuuta 1984 lähet-         tää urheilun ja liikuntakasvatuksen ja tieteen,
18357: tänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti kä-       taiteen ja nuorison kasvatustyön tukemiseen.
18358: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 157 laiksi       Kun oopperatalon rahoittamisessa on kyse valtion
18359: raha-arpa- ja veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985       toimesta toteutettavasta rakennushankkeesta ja
18360: ylijäämän poikkeuksellisesta käyttämisestä.             menettelyä on pidettävä poikkeuksellisena aikai-
18361:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-            sempaan käytäntöön nähden, katsoo hallitus,
18362: rainvaliokunta on pyytänyt asian johdosta sivis-        että varojen käytöstä esitetyllä tavalla olisi säädet-
18363: tysvaliokunnan lausunnon, joka on tämän mie-            tävä erillislailla.
18364: tinnön liitteenä.                                          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18365:    Hallitus ehdottaa, että raha-arpa- ja veikkaus-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18366: pelien vuosien 1984 ja 1985 ylijäämä voitaisiin         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18367: käyttää valtion toimesta Helsinkiin rakennettavan       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18368: oopperatalon rakentamisen rahoittamiseen. Hal-          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
18369: lituksen tarkoituksena on, että vuosina 1984 ja         vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Saamansa sel-
18370: 1985 kertyvistä voittovaroista voitaisiin ooppera-      vityksen perusteella valiokunta on kuitenkin kat-
18371: talon rakentamiseen osoittaa ne määrät, jotka           sonut tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa sisällytet-
18372: ylittävät vuoden 1984 varsinaisessa tulo- ja meno-      täväksi itse lakiin oopperatalohankkeeseen raha-
18373: arviossa sekä vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesi-        arpajaisten ja veikkauspelien vuosien 1984 ja
18374: tyksessä voittovaroista arpajaislain 3 §:n mukai-       1985 tuotosta käytettävän määrärahan suuruu-
18375: siin tarkoituksiin käytettäväksi ehdotetut raha-        den, joksi valiokunta ehdottaa 250 000 000
18376: määrät. Menettelyllä ei hallituksen esityksen mu-       markkaa.
18377: kaan pyrittäisi voittovaroista nykyisin rahoitetta-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18378: viin toimintoihin muutoin osoitettavien määrära-
18379: hojen jakosuhteiden muuttamiseen. Raha-arpa-                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
18380: ja veikkauspelien voittovarojen käytöstä säädetyn               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18381: arpajaislain mukaisesti voittovaroja saadaan käyt-              sen näin kuuluvana:
18382: 
18383: 
18384:                                                   Laki
18385:   raha-arpa- ja veikkauspelien vuos1en 1984 ja 1985 ylijäämän poikkeuksellisesta käyttämisestä
18386: 
18387:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18388: 
18389:                            1 §
18390:   Sen estämättä, mitä arpajaislaissa (491165) tai       tion toimesta Helsinktin rakennettavan ooppera-
18391: sen nojalla on säädetty, voidaan arpajaislain 3         talon rakentamisen rahoittamiseen valtion tulo-
18392: §:n 2 momentissa tarkoitettujen raha-arpa- ja           ja menoarvion puitteissa.
18393: veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985 tuotosta
18394: valtiolle ttlitettävästä ylijäämästä käyttää yhteensä                      2 ja 3 §
18395: kaksisataavtisikymmentä miljoonaa markkaa vai-            (Kuten hallituksen esityksessä)
18396: 
18397:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18398: 
18399: 
18400: 4284012021
18401:  2                            1984 vp. -     VaVM n:o 92 -           Esitys n:o 157
18402: 
18403:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa               Rönnholm, Surakka (osittain), Sutinen, Tenhi-
18404: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-             älä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet
18405: senet Ajo, Alppi, Impiö, Koskenniemi, Linna,                 Eklund (osittain), Lahti-Nuuttila (osittain), Mat-
18406: Malm, Martikainen, Pohjala, Poutanen, Rosnell,               tila (osittain), Piipari ja Viljanen.
18407: 
18408: 
18409: 
18410: 
18411:                                               Vastalauseita
18412: 
18413:                                                          1
18414: 
18415:    Hallituksen esityksessä raha-arpa- ja veikkaus-            noisuus. Erityisesti painotamme sitä, että edus-
18416: pelien vuosien 1984 ja 1985 ylijäämän poikkeuk-              kunta on jo tehnyt periaatepäätöksen oopperata-
18417: sellisesta käyttämisestä on sivuutettu tyystin syn-           lon rakentamisesta valtion varoin, joten raha-
18418: tyvän tuoton jakaminen asetuksen mukaisille                  arpa- ja veikkauspelien tuotolla rahoitettavan
18419: aloille, tieteelle, taiteelle, urheilulle ja liikunta-        osan suuruus ei vaikuta hankkeen toteuttami-
18420: kasvatustyölle sekä nuorison kasvatustyölle. Va-             seen.
18421: liokuntakäsittelyssä oopperatalohankkeelle tuleva               Kokoomuksen mielestä valiokunnan olisi tul-
18422: osuus kahden vuoden aikana on rajattu kahteen-               lut asettaa ns. katto 220 miljoonaan markkaan,
18423: sataanviiteenkymmeneen miljoonaan markkaan.                  jolloin raha-arpa- ja veikkauspelien asetuksen
18424: Markkamäärä on niin suuri, että käytännössä                  mukaisesti olisi jäänyt jaettavaksi noin 50 miljoo-
18425: saattaa ajatus ns. katosta jäädä toteutumatta.               naa markkaa, josta määrästä urheilun niin kuin
18426: Tämänhetkisen arvion mukaan jäisi vain 20 mil-               tieteen ja taiteenkin osuus olisi nyt tehtyä ratkai-
18427: joonaa markkaa jaettavaksi asetuksen mukaisissa              sua asiallisempi. Erityisesti on korostettava sitä,
18428: jakosuhteissa. Urheilun osuudeksi 36,6 prosentin             että nuorisotyön osalta on vanhojen jäämien
18429: mukaan jää noin 7 miljoonaa markkaa. Vielä                   maksamisessa tällä hetkellä erittäin suuria vai-
18430: jäljelle jäävää osuutta kaventavat oopperalle ja             keuksia.
18431: kansallisteatterille tulevat noin 2,2 miljoonan                 Kokoomus on esittänyt ja esittää lisäksi edus-
18432: markan osuudet sekä ensi vuoden budjettikäsitte-             kunnan päätettäväksi, ettei veikkauksen tuoton
18433: lyssä eri tarkoituksiin jo sidottu 1, 7 miljoonaa            nykyisiä jakosuhteita ole syytä muuttaa eikä sillä
18434: markkaa.                                                     tavalla vähentää urheilun, liikuntakasvatustyön ja
18435:    Kokoomuksen ·mielestä valtakunnalliselle tie-             nuorison kasvatuksen sekä tieteen vaatimatonta
18436: teelle, taiteelle, urheilulle ja liikuntakasvatustyöl-       osuutta. Kokoomuksen mielestä tulee tässä yh-
18437: le sekä nuorison kasvatustyölle jäävä osuus kutis-           teydessä kiinnittää vakavaa huomiota valtakun-
18438: tuu liian pieneksi vuosien 1984 ja 1985 osalta.              nan eri osien monipuolisten kulttuuripalvelusten
18439: Vaikka raha-arpa- ja veikkauspelien tuotto olisi             kehittämiseen.
18440: tämänhetkistä arviota suurempi, on sittenkin                    Ehdotamme kunnioittaen,
18441: tasaisen, jatkuvan ja lisääntyvän tarpeen mukai-
18442: nen kehitys turvattava niin kuin sivistysvaliokun-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
18443: ta on lausunnossaan esittänyt. Lisäksi on otettava                  tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18444: huomioon rahojen jakamisen alueellinen tasapai-                     sen näin kuuluvana:
18445: 
18446: 
18447:                                                   Laki
18448:      raha-arpa- ja veikkauspelien vuosten 1984 ja 1985 ylijäämän poikkeuksellisesta käyttämisestä
18449: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18450: 
18451:                       1 §                                §:n 2 momentissa tarkoitettujen raha-arpa- ja
18452:   Sen estämättä, mitä arpajaislaissa (491165) tai        veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985 tuotosta
18453: sen nojalla on säädetty, voidaan arpajaislain 3          valtiolle tilitettävästä ylijääiDästä käyttää yhteensä
18454:                                  Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämä                                           3
18455: 
18456: kaksisataakaksikymmentä miljoonaa markkaa val-                                2 ja 3 §
18457: tion toimesta Helsinkiin rakennettavan ooppera-               (Kuten valiokunnan mietinnössä)
18458: talon rakentamisen rahoittamiseen valtion tulo-
18459: ja menoarvion puitteissa.
18460: 
18461:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18462: 
18463:                 Lauri Impiö                                               Toivo T. Pohjala
18464:                 Matti Viljanen                                            Pertti Salolainen
18465: 
18466: 
18467: 
18468: 
18469:                                                       II
18470: 
18471:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esityksen             Kun oopperatalon rahoituksen turvaaminen
18472: laiksi raha-arpa- ja veikkauspelien vuosien 1984           budjettivaroista ei SKDL:n voimin ole mahdollis-
18473: ja 1985 ylijäämän poikkeuksellisesta käytöstä (HE          ta, olemme äsken sanotusta huolimatta asettu-
18474: 157/1984 vp.) siten muutettuna, että pelien                neet valiokunnan mietintöön sisältyvän lakiehdo-
18475: tuotosta oopperatalon rakentamiseen käytettävil-           tuksen kannalle. Jotta raha-arpa- ja veikkauspe-
18476: le varoille on asetettu markkamääräinen katto.             lien tuotosta rahoitettavat muut hankkeet eivät
18477:    Järjestelyn suhteen voidaan esittää eräitä peri-        joutuisi kärsimään oopperatalon rakentamisesta,
18478: aatteellisia huomautuksia. Ensinnäkään ei voida            ehdotamme kuitenkin,
18479: pitää raha-arpa- ja veikkauspelien tuoton alkupe-
18480: räisten käyttötarkoitusten mukaisena sitä, että                       että valiokunnan mietintöä muutettai-
18481: näitä varoja käytetään valtion omiin rakennus-                     siin siten, että perusteluissa lausuttaiszin:
18482: hankkeisiin. Valtion olisi kyettävä rahoittamaan
18483: omat työnsä budjettivaroin ja ohjattava ko. pe-                "Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta
18484: lien tuottovarat muihin tarkoituksiin. Hanke               edellyttää, että tieteelle, taiteelle, urheilulle, lii-
18485: oopperatalon rahoittamiseksi osittain pelien tuot-          kuntakasvatustyölle ja nuorisokasvatustyölle tur-
18486: tovaroin on rahoitusjärjestelynä tätäkin kyseen-           vataan tasainen, jatkuva ja lisääntyvän tarpeen
18487: alaisempi, kun aikanaan hallitus perusteli päätös-         mukainen kehitys. Tämän vuoksi on huolehditta-
18488: tään ns. Pasila-projektista luopumisesta juuri sil-        va siitä, että näiden säännönmukaisten meno-
18489: lä, että näin voitaisiin turvata oopperatalon ra-          kohteiden osuus kasvaa samassa suhteessa kuin
18490: hoitus. Kulttuurilaitosten rakentamiseen ohjatta-          valtion tulo- ja menoarvion menot keskimäärin,
18491: vat budjettivarat ovat näin joutuneet kaksinker-           kuitenkin niin, että myös nämä kohteet kohtuul-
18492: taisen supistuksen kohteeksi.                              lisessa määrin hyötyvät voittovarojen poikkeuk-
18493:                                                            sellisen suuresta kertymästä. ''
18494:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18495: 
18496:           Ulla-Leena Alppi                Irma Rosnell                          Niilo Koskenniemi
18497: 4                             1984 vp. -    VaVM n:o 92 -        Esitys n:o 157
18498: 
18499:                                                                                                          Liite
18500:         EDUSKUNNAN
18501:     SIVISTYSVALIOKUNTA
18502: 
18503:          Helsingissä,
18504: 27 päivänä marraskuuta 1984
18505:        Lausunto n:o 2
18506: 
18507: 
18508: 
18509:                                     V al tiovarain valiokunnalle
18510: 
18511: 
18512:    Valtiovarainvaliokunta on 9 päivänä lokakuuta         ovat lisänneet suomalaisen oopperayleisön mää-
18513: 1984 päivätyllä kirjeellään eduskunnan päätöksen         rää. Suomen Kansallisoopperan nykyiset toimiti-
18514: mukaisesti pyytänyt sivistysvaliokunnalta lausun-        lat ovat kuitenkin ahtaat ja puutteelliset eivätkä
18515: toa hallituksen esityksestä n:o 157 laiksi raha-         vastaa sen paremmin ooppera- ja balettiesitysten
18516: arpa- ja veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985             kuin opetuksenkaan tarpeita.
18517: ylijäämän poikkeuksellisesta käyttämisestä.                 Hallituksen esityksen perustelujen ja valiokun-
18518:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-        nan saaman selvityksen mukaan veikkauspelien
18519: tavina osastopäälliköt Lauri Kärävä, Olli Närvä ja       tuotto kuluvana vuonna on ja sen arvioidaan
18520: Heikki Klemola opetusministeriöstä, budjetti-            myös ensi vuonna olevan poikkeuksellisen suuri.
18521: päällikkö Juhani Korpela valtiovarainministeriös-        Valiokunnan mielestä on tämän vuoksi perustel-
18522: tä, puheenjohtaja, kansanedustaja Mikko Elo              tua, että raha-arpa- ja veikkauspelien tuoton
18523: Valtion urheiluneuvostosta, puheenjohtaja, tai-          valtiolle tilitettävästä ylijäämästä irrotetaan osa
18524: teilijaprofessori Lauri Ahlgren ja varapuheenjoh-        Helsinkiin rakennettavan oopperatalon rakenta-
18525: taja, kirjailija Jouko Tyyri Taiteen keskustoimi-        misen rahoittamiseen.
18526: kunnasta, toimitusjohtaja Jukka Uunila Oy Veik-             Arvioitaessa oopperatalon rahoitukseen käytet-
18527: kaus Ab:sta, pääsihteeri Mauri Oksanen Suomen            tävän määrän suuruutta on sivistysvaliokunnan
18528: Valtakunnan Urheiluliitosta, pääsihteeri Ossi Sjö-       mielestä otettava huomioon seuraavaa:
18529: man Työväen Urheiluliitosta, oopperanjohtaja                - Asian johdosta käydyssä julkisessa keskuste-
18530: Ilkka Kuusisto ja hallintojohtaja Paavo Suokko           lussa on ooppera ja urheilu asetettu keskenään
18531: Suomen Kansallisoopperasta sekä kauppaneuvos             vastakkain. Tämä ei ole oikein. Asiaa käsiteltäes-
18532: Roger Lindberg Suomen Kansallisoopperan Sää-             sä on muistettava, että veikkauksen ja raha-arpa-
18533: tiöstä.                                                  jaisten voittovaroilla tuetaan asianomaisten sään-
18534:    Sivistysvaliokunta esittää lausunronaan kun-          nösten nojalla säännönmukaisesti tiedettä, tai-
18535: nioittavasti seuraavaa.                                  detta, urheilua ja liikuntakasvatustyötä sekä nuo-
18536:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että raha-        risonkasvatustyötä. Näissä on sekä lakeihin ja
18537: arpa- ja veikkauspelien vuosien 1984 ja 1985             asetuksiin että vapaaehtoiseen toimintaan perus-
18538: ylijäämää voitaisiin käyttää valtion toimesta Hel-       tuvia menokohteita.
18539: sinkiin rakennettavan oopperatalon rakentamisen             - Suoritettavia arviointeja vaikeuttaa se, että
18540: rahoittamiseen.                                          asian käsittelyn yhteydessä esitetyt Veikkaus Oy:n
18541:    Sivistysvaliokunta pitää uuden ajanmukaisen           tuottoarviot ovat melkoisesti heittelehtineet.
18542: oopperatalon rakentamista välttämättömänä val-           Asiassa on käytetty myös muita epätarkkoja käsit-
18543: takunnallisena hankkeena. Oopperaa pidetään              teitä. Esimerkkinä tällaisesta ovat muun muassa
18544: yleismaailmallisesti keskeisenä kansallisena taide-      veikkauspelien ja raha-arpajaisten voittovarat,
18545: laitoksena, joka on eräs kulttuurivaltion symboli        joista puhuttaessa on käytetty milloin Veikkaus
18546: ja kansallisen identiteetin ilmentymä. Suomalai-         Oy:n tuottoarvioita, milloin tulo- ja menoarvion
18547: nen oopperataide on varsinkin viimeisen kymme-           asianomaisen tulokohdan kokonaistuloarviota,
18548: nen vuoden aikana yltänyt merkittävään kotimai-          johon sisältyvät Veikkaus Oy:n vuotuisen ylijää-
18549: seen ja ulkomaiseen maineeseen osoittaen näin            män lisäksi lainojen kuoletuksista ja koroista
18550: elinvoimaisuurensa. Jatkuvasti on syntynyt uusia         kertyvät summat.
18551:  korkeatasoisia, kansallisesti ja kansainvälisesti ar-      - Tieteelle, taiteelle, urheilulle ja liikuntakas-
18552: vostettuja oopperateoksia. Suomen Kansallisoop-          vatustyölle sekä nuorisonkasvatustyölle on turvat-
18553:  peran kotimaiset esitykset maamme eri puolilla          tava tasainen, jatkuva ja lisääntyvän tarpeen
18554:                                Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämä                                   5
18555: 
18556: mukainen kehitys. Tämän vuoksi on huolehditta-       raha-arpajaisten voittovarat tieteen, taiteen, ur-
18557: va siitä, että näiden säännönmukaisten meno-         heilun ja liikuntakasvatustyön sekä nuorisonkas-
18558: kohteiden osuus kasvaa samassa suhteessa kuin        vatustyön tukemiseen) vakiintuneet menot edellä
18559: valtion tulo- ja menoarvion menot keskimäärin        sanottujen perusteiden mukaan laskettuina pyri-
18560: kuitenkin niin, että myös nämä kohteet kohtuul-      tään mahdollisimman tarkoin arvioimaan sekä
18561: lisessa määrin hyötyvät voittovarojen poikkeuk-         - että tämän jälkeen lakiehdotukseen sisälly-
18562: sellisen suuresta kertymästa.                        tetään se enimmäismäärä, joka oopperan talo-
18563:    Valiokunnan mielestä hallituksen esitykseen       hankkeeseen voidaan tänä ja ensi vuonna irrot-
18564: sisältyvä avoin valtakirja oopperatalon rakentami-   taa.
18565: sen rahoittamiseen, joka on sidottu ainoastaan          Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta
18566: valtion tulo- ja menoarvion puitteisiin, ei ole      kunnioittaen esittää lausuntonaan,
18567: perusteltu. Kaikinpuolinen selkeys vaatii,
18568:    - että momentille 12.29.91 (Veikkauksen ja                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
18569: raha-arpajaisten voittovaroista valtiolle tuleva            kiehdotus hyväksyttäistin huomioon ot-
18570: osuus) kertyvät tulot sekä menokohtien 29.88.53,            taen edellä· tehdyt huomautukset.
18571: 29.90.52, 29.91.50 ja 29.91.51 (Veikkauksen ja
18572: 
18573: 
18574:                                     Sivistysvaliokunnan puolesta:
18575:                                              Heli Astala
18576: 
18577:                                                                                        Kaisa Vuonsalo
18578: 
18579: 
18580: 
18581: 
18582:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      mäki, Norrback, Pohjanoksa, Riihijärvi, Ronkai-
18583: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Astala, varapu-     nen, Roos ja Uosukainen sekä varajäsenet von
18584: heenjohtaja Holvitie, jäsenet Ala-Kapee, Alaran-     Bell ja Dromberg.
18585: ta, Elo, Eskelinen, Hirvelä, Jaakonsaari, Kallio-
18586:                              1984 vp. -     VaVM n:o 93 -        Esitys n:o 130
18587: 
18588: 
18589: 
18590: 
18591:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93 hallituk-
18592:                                      sen esityksen johdosta laiksi vuodelta 1985 toimitettavassa valtion-
18593:                                      verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista
18594: 
18595:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-            kansaajien ennakonpidätys kuluvan vuoden maa-
18596: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         liskuusta käytössä olleiden ennakonpidätysten
18597: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 130 laiksi      laskentaperusteiden ja pidätystaulukoiden mu-
18598: vuodelta 1985 toimitettavassa valtionverotuksessa        kaisina. Maaliskuun 1985 alusta voimaantulevat
18599: sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista.     ennakonpidätyksen laskentaperusteet ja -taulukot
18600: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-           laadittaisiin siten, että niiden mukaiset ennakon-
18601: tellyt ed. Vepsäläisen ym. lakialoitteen n:o 85          pidätykset vastaisivat koko vuodelta maksuun-
18602: laiksi vuodelta 1985 toimittavassa valtionverotuk-       pantavien verojen ja maksujen määrää, jos uudet
18603: sessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosen-     taulukot olisivat voimassa koko vuoden.
18604: teista. Eduskunta on lähettänyt aloitteen valio-            Lakialoitteeseen n:o 85 sisältyvä tuloveroasteik-
18605: kuntaan 19 päivänä lokakuuta 1984.                       ko poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
18606:    Tulo- ja varallisuusverolain mukaan kultakin          tuloveroasteikosta siten, että asteikkoihin tehtäi-
18607: vuodelta toimitettavassa verotuksessa sovelletta-        siin 7 prosentin hintatason nousua vastaava muu-
18608: vista veroasteikoista ja veroprosenteista säädetään      tos kuitenkin siten, että 95 000 markan tulon
18609: erikseen. Käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-         kohdalla tarkistus olisi puolet täydestä ja suurim-
18610: tykseen sisältyy ehdotus vuodelta 1985 toimitet-         missa tuloissa asteikko lievästi jyrkkenisi. Varalli-
18611: tavassa valtionverotuksessa sovellettavista valtion-     suusveroasteikko säilyisi aloitteen mukaan nykyi-
18612: verotuksen veroasteikoista ja veroprosenteista.          senä.
18613:    Hallitus ehdottaa, että ensi vuodelta toimitet-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18614: tavassa valtionverotuksessa sovellettavaa progres-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18615: siivista tuloveroasteikkoa ja progressiivista varalli-   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18616: suusveroasteikkoa lievennetään kuluvan vuoden            perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18617: asteikkoihin verraten 5 prosentin hintatason nou-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
18618: sua vastaavasti. Vuodelle 1985 ehdotettu tulove-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18619: roasteikko on laadittu siten, että verotettavan             Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
18620: tulon kasvu 5 prosentilla vuodesta 1984 ei johda         on asettunut kielteiselle kannalle.
18621: valtion tuloverotuksen kiristymiseen. Veroastei-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18622: kon tarkistus on ehdotuksessa toteutettu suhteel-
18623: lisesti samansuuruisena asteikon kaikilla tulota-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
18624: soilla. Lisäksi ehdotetaan, että yhteisön tulove-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18625: roprosentti ja varallisuusveroprosentti vuodelta                .sen muuttamattomana.
18626: 1985 olisivat samat kuin kulumassa olevalta vuo-
18627: delta eli 43 ja 1.                                         Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
18628:    Lakiehdotuksen 5 §:n mukaan tuloverotuksen            on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
18629: tarkistukset otettaisiin huomioon palkansaajille
18630: päätoimesta maksettavan palkan ennakonpidä-                       että lakialoitteeseen n:o 85 sisältyvä
18631: tyksissä 1 päivästä maaliskuuta 1985 lähtien.                   lakiehdotus hylättäisiin.
18632: Tammi-helmikuussa 1985 toimitettaisiin pal-
18633:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18634: 
18635: 
18636: 
18637: 428401226C
18638: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 93 -          Esitys n:o 130
18639: 
18640:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa              rakka, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä
18641: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-            varajäsenet Manninen, Mattila, Piipari, Rusanen,
18642: senet Ajo, Impiö, Koskenniemi, Linna, Malm,                 Sasi ja Vepsäläinen.
18643: Martikainen, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Su-
18644: 
18645: 
18646: 
18647:                                               Vastalauseita
18648: 
18649:                                                         1
18650: 
18651:    Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt halli-               8511984 vp.) mukaisesti ehdotamme 7 prosentin
18652: tuksen esityksen laiksi vuodelta 1985 toimitetta-           tarkistusta, kuitenkin siten, että se ei koskisi
18653: vassa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-        suurituloisinta kymmenystä eli enemmän kuin
18654: koista ja veroprosenteista (HE 130/1984 vp.).               noin 110 000 markkaa vuodessa ansaitsevia (vero-
18655:    Viime vuosina on veroasteikkojen tarkistuksissa          tettava tulo yli 95 000 mk). Varallisuusvetoon ei
18656: yleensä noudatettu linjaa, jonka mukaan tarkis-             SKDL:n käsityksen mukaan tule tehdä inflaa-
18657: tukset ovat perustuneet verovuotta edeltäneen               tiotarkistusta.
18658: vuoden hintatason nousuun. Tämän mukainen                      Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
18659: tarkistus olisi vuonna 1985 noin 7 prosenttia.
18660: Hallituksen esitys merkitsee kuitenkin vain 5                        että Eduskunta hyväksyisi valiokunnan
18661: prosentin tarkistusta.                                             mietintöön sisältyvän lakiehdotuksen
18662:    SKDL:n eduskuntaryhmän lakialoitteen (LA                        näin kuuluvana:
18663: 
18664:                                                     Laki
18665: vuodelta 1985 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista
18666: 
18667:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18668: 
18669:                         1§                                                          3§
18670:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)                            Progressiivinen varallisuusveroasteikko on seu-
18671:                                                             raava:
18672:                          2 §
18673:     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:                 Verotettava           Vero           Vero
18674:                                                                   varallisuus         alarajan       alarajan
18675:        Verotettava           Vero            Vero                     mk              kohdalla      ylittävästä
18676:           tulo             alarajan        alarajan                                      mk       varallisuudes-
18677:            mk              kohdalla       ylittävästä                                                    ta
18678:                               mk            tulosta                                                     %
18679:                                               %               259 000- 359 000              120        0,8
18680:  14 500- 20 000                10             6               359 000- 502 000              920        1,0
18681:  20 000- 24 500               340            13               502 000- 721 000            2 350        1,3
18682:  24 500- 30 000               925            19               721 000-1 077 000           5 197        1,5
18683:  30 000- 37 000             1 970            23             1 077 000-                   JO 537        1, 7
18684:  37 000- 48 000             3 580            28
18685:  48 000- 70 000             6 660            29
18686:  70 000- 90 000            13 040            34                                   4-6 §
18687:  90 000-120 000            19 840            41               (Kuten valiokunnan mietinnössä)
18688: 120 000-225 000            32140             45
18689: 225 000-403 000            79 390            50
18690: 403 000-                  168 390            51
18691: 
18692: 
18693:       Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18694: 
18695:           Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                         Niilo Koskenniemi
18696:                                       Vuoden 1985 veroasteikot                                                   3
18697: 
18698:                                                      II
18699: 
18700:    Tulo- ja varallisuusverotuksen kiristymisen es-           Yhteisön tuloveron alentaminen tulisi toteut-
18701: tämiseksi tulee veroasteikkoihin tehdä aiemman            taa yritysverouudistuksen yhteydessä, ja uudistus
18702: käytännön mukaisesti verovuotta edeltäneen vuo-           tulisi toteuttaa mahdollisimman nopeasti.
18703: den hintatason nousun mukaiset tarkistukset.                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18704: Viime vuonna aiemmasta käytännöstä poikettiin
18705: siten, että täyttä tarkistusta ei tehty. Kuluvan                    että valiokunnan mietintöön sisältyvä
18706: vuoden inflaatio edellyttää 7 prosentin tarkistus-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
18707: ta. Kun otetaan huomioon viime vuodelta teke-                    na:
18708: mättä jäänyt tarkistus, tulisi mielestämme tulo-
18709: ja varallisuusveroasteikkoihin tehdä 8 prosentin
18710: tarkistus.
18711: 
18712:                                                  Laki
18713: vuodelta 1985 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista
18714: 
18715:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18716: 
18717:                        1§                                                        3§
18718:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                            Progressiivinen varallisuusveroasteikko on seu-
18719:                                                           raava:
18720:                        2§
18721:   Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:                Verotettava           Vero            Vero
18722:                                                                   tulo             alarajan        alarajan
18723:      Verotettava           Vero           Vero                     mk              kohdalla       ylittävästä
18724:         tulo             alarajan       alarajan                                      mk        varallisuudes-
18725:          mk              kohdalla      ylittävästä                                                     ta
18726:                             mk           tulon                                                        %
18727:                                          osasta             280 000- 388 000              130        0,8
18728:                                            %                388 000- 542 000              994        1,0
18729:  14 600- 19 900                10           6               542 000- 779 000            2 534        1,3
18730:  19 900- 24 600              328          13                779 000-1 163 000           5615         1,5
18731:  24 600- 30 500              939          19              1 163 000-                   11375         1,7
18732:  30 500- 38 000            2 060          23
18733:  38 000- 49 000            3 785          28                                   4-6 §
18734:  49 000- 71 000            6 865          29                (Kuten valiokunnan mietinnössä)
18735:  71 000- 94 000           13 245          33
18736:  94 000-146 000           20 835          38
18737: 146 000-245 000           40595           45
18738: 245 000-436 000           85 145          50
18739: 436 000-                 180 645          51
18740: 
18741: 
18742:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1984
18743: 
18744:                      Kimmo Sasi                                    Lauri Impiö
18745:                      Pirjo Rusanen                                 Pertti Salolainen
18746: 1
18747: 
18748: 1
18749:                            1984 vp. -    VaVM n:o 94 -       Esitys n:o 226
18750: 
18751: 
18752: 
18753: 
18754:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 94 hallituk-
18755:                                   sen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1984 tulo-
18756:                                   ja menoarvioon
18757: 
18758:    Eduskunta on 23 päivana marraskuuta 1984          selvitetään parhaillaan ja että asiasta voidaan
18759: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-    päättää lähitulevaisuudessa.
18760: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 226          Saamansa selvityksen perusteella valiokunta to-
18761: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1984 tulo- ja      teaa, ettei Pieksämäen vetokalustohallin rakenta-
18762: menoarvwon.                                          misvaihtoehtoja ole vielä tyydyttävällä tavalla
18763:    Valiokunta on käsitellyt asian ja on saamansa     selvitetty ja vertailtu, jonka vuoksi valiokunta
18764: selvityksen perusteella päättänyt asettua puolta-    edellyttää, että vanhan varikon saneeraushanket-
18765: maan hallituksen esityksen hyväksymistä kuiten-      ta ja tämän hetken tarpeen mukaiseen tasoon
18766: kin seuraavin muutoksin ja huomautuksin.             suunnitellun uuden vetokalustohallin rakentami-
18767:    29.10. 70. Valiokunta on poistanut lisämenoar-    sen edullisuutta verrataan ottaen huomioon myös
18768: viosta momentin ja sille merkityn 500 000 mar-       vaihtoehtojen kaavalliset ja ympäristölliset vaiku-
18769: kan määrärahan.                                      tukset. Tämän vuoksi valiokunta ei ole hyväksy-
18770:    Momentin loppusumma vähenee 500 000 mar-          nyt momentin perusteluihin sisältyvää ehdotusta.
18771: kalla.                                               Valiokunta edellyttää, että hallitus pikaisesti suo-
18772:    29.85.27. Valiokunta katsoo, että työllisyys-     rittaa mainitut vertailut ja tyhtyy asiassa kiireelli-
18773: koulutuksen määrärahojen kohdentamisessa tulee       sesti tarvittaviin toimenpiteisiin.
18774: erityistä huomiota kiinnittää rakenteellisen työt-      31.99.88. Valiokunta pitää tärkeänä, että reit-
18775: tömyyden ongelmaan. Uudelleenkoulutusta tu-          tiliikenteen jatkuvuus Kuusamoon turvataan. Va-
18776: lee tehostaa myös taantuvilla teollisuuspaikka-      liokunta edellyttää, että hallitus määrittää Kuu-
18777: kunnilla työvoimatarjonnan ja -kysynnän tasapai-     samon Lento Oy:n osakkeiden arvon alueen käy-
18778: non saavuttamiseksi.                                 pää hintaa vastaavaksi ja ryhtyy tarpeellisiin toi-
18779:    30.35.41. Momentin alamomentin 2 kohdalla         menpiteisiin lentokentän ostamiseksi valtiolle.
18780: valiokunta korostaa, että korvausperusteiden tuli-   Edellä olevaan viitaten valiokunta on muuttanut
18781: si olla yhtenäisiä riippumatta siitä, mikä peto-     määrärahan arviomäärärahaksi.
18782: eläin on vahingon aiheuttaja.                           35.99. Valiokunta toteaa, ettei perusteluissa
18783:    30.40.45. Saamansa selvityksen perusteella va-    tarkoitettua esitystä öljynsuojarahastosta annetun
18784: liokunta toteaa, että Mauri-myrskyn kasvihuo-        lain muuttamisesta ole toistaiseksi eduskunnalle
18785: neille aiheuttamia vahinkoja ei ole korvattu ja      annettu.
18786: vuoden 1983 tulvakorvausten taso asuinhuonei-           Valiokunta toteaa hyväksyessään ehdotetut
18787: den osalta on jäänyt vain noin puoleen muiden        määrärahat, että kustannukset jäävät tässä vai-
18788: vuosien korvaustasosta.                              heessa valtion vastattavaksi, eikä eduskunta ota
18789:    Valiokunta katsoo, että Mauri-myrskyn kor-        vielä kantaa siihen, miten kustannuksista vastaa-
18790: vausperusteiden tulee olla yhtenäiset eri elinkei-   minen tulee järjestää.
18791: nonharjoittajiin nähden ja vesivahinkojen korvaa-       Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
18792: misessa tulee noudattaa yhtenäistä linjaa.           hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
18793:    31.90.74. Peruuttaessaan muuttuneen tilan-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
18794: teen johdosta kuluvan vuoden ensimmäisessä
18795: lisämenoarviossa 10 000 000 markkaa Pieksä-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä seu-
18796: mäen vetokalustohallin rakentamiseen myönnet-                raavat lisäykset, vähennykset ja muutok-
18797: tyjä määrärahoja eduskunta totesi, että Pieksä-              set vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon:
18798: mäen vetokalustohallin rakentamisvaihtoehtoja
18799: 
18800: 428401228E
18801: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 94 -            Esitys n:o 226
18802: 
18803:               NUMEROTAULUKKO                                 mentilta 29.10. 70 vähennetään 500 000 mark-
18804:                                                              kaa, ja että momentin 31.99.88 määräraha muu-
18805:     (Kuten hallituksen esityksessä paitsi, että mo-          tetaan arviomäärärahaksi.)
18806:       Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
18807: 
18808: 
18809: 
18810: 
18811:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa               (osittain), Tuovinen ja Vainio (osittain) sekä
18812: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-             varajäsenet Bärlund (osittain), Eklund (osittain),
18813: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,                 Hietala (osittain), Jokela (osittain), Järvenpää
18814: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi (osittain), Lin-            (osittain), Kuusio (osittain), Lahti-Nuuttila (osit-
18815: na (osittain), Malm, Martikainen, Mäki-Hakola                tain), Manninen (osittain), Mattila (osittain),
18816: (osittain), Pohjala (osittain), Poutanen (osittain),         Piipari (osittain), Rusanen (osittain), Sasi (osit-
18817: Rosnell (osittain), Rönnholm, Surakka (osittain),            tain), Savolainen (osittain), Vepsäläinen, Vilja-
18818: Sutinen (osittain), Tenhiälä (osittain), Tikka               nen (osittain) ja Vähäkangas (osittain).
18819: 
18820: 
18821: 
18822: 
18823:                                               Vastalauseita
18824: 
18825:                                                          I
18826: 
18827:    Valtiontilintarkastajat ovat vuodelta 1983 anta-          sesti tarkoituksenmukaisena ja perusteltuna, on
18828: massaan kertomuksessa kiinnittäneet huomiota                 se kuitenkin asiallisesti ristiriidassa hallitusmuo-
18829: nykyisen lisäbudjettikäytännön moniin kyseen-                don säännösten kanssa.''
18830: alaisuuksiin perustuslain kannalta. Hallitusmuo-                Hallituksen esitys vuoden 1984 kolmanneksi
18831: don 69 §:n 2 momentti edellyttää, että budjet-               lisäbudjetiksi (HE 226/1984 vp.) on altis valtion-
18832: tiin jälkikäteen tehtävät lisäykset ovat välttämät-          tilintarkastajien esittämälle kritiikille.
18833: tömiä. Silti on tavalliseksi tullut jättää varsin               Lisäbudjettiesityksessä tarkistetaan verojen ja
18834: monia sellaisia hankkeita, jotka olisi ollut mah-            veronluonteisten tulojen tuottoarviota yli miljar-
18835: dollista ennakoida jo varsinaista tulo- ja menoar-           dilla markalla. Pelkästään tulo- ja varallisuusve-
18836: viota laadittaessa, lisäbudjetein hoidettaviksi.             roa kertyy 529 miljoonaa markkaa enemmän
18837: Valtiontilintarkastajat toteavat kertomuksessaan             kuin mitä aiemmin on ennakoitu. Valtiontilin-
18838: muun muassa:                                                 tarkastajien mukaan verotuottojen arviointi ala-
18839:    "Lisämenoarviossa on usein ja säännönmukai-               kanttiin varsinaisessa budjetissa on ollut syste-
18840: sesti esitetty päätettäväksi menoja, jotka eivät             maattista. Tällainen käytäntö asettaa outoon va-
18841: täytä hallitusmuodon edellyttämän välttämättö-               loon valtiovarainministeriön jatkuvasti toistuvan
18842: män lisäyksen kriteeriä.                                     selityksen, jonka mukaan pienetkin eduskunnas-
18843:    ... nykymuotoinen, laajaksi ja luonteeltaan               sa tehtävät määrärahalisäykset vaarantaisivat val-
18844: säännönmukaiseksi muuttunut lisämeno- ja tulo-               tiontalouden tasapainon. Eduskunnassa viime
18845: arviojärjestelmä sallii talouspolitiikan harjoittajil-       vuosina budjettiin tehdyt lisäykset ovat olleet
18846: le sen kaltaista tarkoituksenmukaisuutta, jota               pieniä verrattuna verotuottojen aliarviointiin hal-
18847: valtiosääntö ei pidä suotavana ....                          lituksen budjettiesityksessä.
18848:    Tuloarvion laatijat ovat voineet esittää tietoi-             On myös ilmeistä, että eräitä tiedossa olevia
18849: sesti tulot varovasti, ts. todellista pienempinä             menoja tietoisesti siirretään varsinaisesta budjetis-
18850: esim. tulo- ja menoarvion loppusumman pitämi-                ta lisäbudjetein hoidettaviksi. Näin saadaan ky-
18851: seksi tietyn suuruisena. Vaikka tämänkaltaista               seisiin tarkoituksiin käytettävien menojen osuus
18852: menettelytapaa voitaisiinkin pitää talouspoliitti-           näyttämään budjettikäsittelyssä todellista pie-
18853:                                             III lisämenoarvio                                             3
18854: 
18855: nemmältä. Erityisesti haluamme kiinnittää huo-         teita ja kohdistaa asuntolainoja niille alueille,
18856: miota puolustusmäärärahoihin. Ne ovat viime            missä määrärahat vuoden aikana loppuvat kes-
18857: vuosina kasvaneet varsin voimakkaasti varsinaisis-     ken. Toisten määrärahojen osalta tavoitellun ta-
18858: sakin budjeteissa. Lisäksi hallitus näyttää omak-      son toteutuminen vaatisi myös lainmuutosta.
18859: suneen käytännön, jonka mukaan puolustusmää-           Esimerkiksi sairausvakuutuslain osalta sellainen
18860: rärahojen tasoa vielä korotetaan lisäbudjetein.        voisi olla vakuutetun maksettaviksi tulevien oma-
18861: Pelkästään nyt käsiteltävään vuoden 1984 kol-          vastuiden alentaminen. Hallitus ei kuitenkaan
18862: manteen lisäbudjettiin sisältyy yli 376 miljoonan      ole ryhtynyt toimenpiteisiin eduskunnan päättä-
18863: markan lisäykset puolustusministeriön pääluokas-       män määrärahojen tason toteuttamiseksi, vaan
18864: sa. Osa niistä aiheutuu arviomäärärahojen -            esittää päin vastoin kyseisten sosiaaliselta kannal-
18865: kenties tahallisesta - aliarvioinnista varsinaisessa   ta ensiarvoisen tärkeiden menojen karsimista kes-
18866: budjettiesityksessä, osa on suorastaan uusia han-      ken budjettivuoden. Edellä sanotun perusteella
18867: kintoja.                                               ehdotamme,
18868:    Myös valtiontilintarkastajat ovat vuodelta 1983
18869: antamassaan kertomuksessa todenneet, että puo-                    että valtiovarainvaliokunnan mzetzn-
18870: lustusministeriön hallinnonalalla on vuosittain                 töön tehtäisiin seuraavat muutokset:
18871: lähes säännönmukaisesti tehty menolisäyksiä
18872: mm. varustuksen uusinta- ja perushankintame-
18873: noihin, sekä että "Varustuksen perushankinta- ja                            MENOT
18874: uusintamenoja ei mitenkään voida normaaleissa
18875: oloissa pitää sellaisina välttämättöminä menoina,         27 .20.18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittä-
18876: joita varainhoitovuoden aikana havaitaan tarvit-       mistyöt (siirtomääräraha). Puolustusmääräraho-
18877: tavan. Ne ovat luonteeltaan sellaisia määräraho-       jen tasoa ei tule lisäbudjetein nostaa varsinaisessa
18878: ja, jotka tulisi kokonaisuudessaan ottaa varsinai-     budjettikäsittelyssä päätetystä. Perushankintojen
18879: seen tulo- ja menoarvioon.''                           sisällyttäminen lisäbudjettiin on tulo- ja menoar-
18880:    Lisäbudjettikäytäntö osoittaa myös sen, että        vioon tehtäviä lisäyksiä koskevan perustuslain-
18881: osa eduskunnan päättämistä määrärahoista jäte-         säännöksen vastaista. Ehdotammekin,
18882: tään ilmeisen tietoisesti käyttämättä. Menettely-
18883: tapa esimerkiksi asumistukimäärärahojen osalta                     että momentzlta 27.20.18 vähennettäi-
18884: on seuraava: Varsinaiseen budjettiin kirjataan                  siin 139 250 000 markkaa ja stitä poistet-
18885: asumistukeen asumiskustannusten nousua ja                       tazszin ehdotetut 60 300 000 markan ti-
18886: tuen saajien lukumäärän kasvua vastaava lisäys.                 lausvaltuudet.
18887: Budjetin tultua hyväksytyksi valtioneuvosto hy-
18888: väksyy asumistuen määräytymisperusteet, jotka             33.18.60. Valtion osuus sairausvakuutuslazsta
18889: valtiovarainministeriön painostuksesta laaditaan       johtuvista menozsta (arviomääräraha). Sosiaalisiin
18890: sellaisiksi, ettei arviomääräraha missään tapauk-      tarkoituksiin varattuja määrärahoja ei tule lisä-
18891: sessa ylity, vaan pikemminkin osa varoista jää         budjetein vähentää, vaan hallituksen tulee ryhtyä
18892: käyttämättä. Lisäbudjetissa voidaan sitten alentaa     toimenpiteisiin eduskunnan päättämän tason to-
18893: asumistukimäärärahaa ja tällä "säästöllä" rahoit-      teuttamiseksi. Siksi ehdotamme,
18894: taa esimerkiksi puolustusvoimien hankintoja.
18895:    Nyt käsittelyssä olevassa lisäbudjetissa ehdote-                että momentille 33.18. 60 otettazsttn
18896: taan vähennyksiä mm. seuraaviin määrärahoihin:                  lzsäyksenä 139 000 000 markkaa.
18897: sairausvakuutuksen kustannukset (139 miljoonaa
18898: markkaa), kansaneläkelaista johtuvat menot (92            33.19.60. Valtion osuus kansaneläkelazsta joh-
18899: mmk), asumistuki (20 mmk) ja asuntolainat (50          tuvista menoista (arviomääräraha). Edellisessä
18900: mmk). Kun näiden menojen arviointi yläkanttiin         kohdassa sanottuun viitaten ehdotamme,
18901: näyttää varsin systemaattiselta, näyttää kyseessä
18902: olevan tietoinen pyrkimys. Eräiden menojen osal-                   että momenti!le 33 .19. 60 otettazszin
18903: ta kysymys on tapauksista, joissa hallitus olisi                !tsäyksenä 92 000 000 markkaa.
18904: omilla toimenpiteillään voinut huolehtia edus-
18905: kunnan päättämän arviomäärärahan tason toteu-             35.45.54. Asumzstuki (arviomääräraha). Pieni-
18906: tumisesta. Eduskunnan päättämän asumistuen ja          tuloisimpien asumismenojen alentamiseksi tulisi
18907: asuntotuotannon tason toteuttamiseksi hallituk-        asumistukea lisätä. Eduskunnan päättämän asu-
18908: sen tulisi korjata asumistuen määräytymisperus-        mistukimenojen tason toteuttamiseksi hallituk-
18909: 4                           1984 vp. -    VaVM n:o 94 -            Esitys n:o 226
18910: 
18911: sen tulisi tarvittaessa kesken vuotta muuttaa tuen         tantoa kaivattaisiin kipeästi lisää. Eduskunnan
18912: määräytymisperusteita. Siksi ehdotamme,                    päättämän asuntotuotantotason toteuttamiseksi
18913:                                                            hallituksen tulisi tarvittaessa kesken vuotta sallia
18914:           että momentzlle 35.45.34 otettaisiin             myönnettävien lainojen lisääminen siellä, missä
18915:        lisäyksenä 20 000 000 markkaa.                      määräraha on loppunut. Ehdotammekin,
18916: 
18917:     35.45.83. Asuntolainat. Valtion asuntolaina-                      että momentzlle 35.45.83 otettaisiin
18918: määrärahat ovat monilla alueilla ja paikkakunnil-                  lisäyksenä 50 000 000 markkaa.
18919: la_ lopf>uneet kesken. Etenkin vuokra-asuntotuo-
18920: 
18921:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
18922: 
18923:          Ulla-Leena Alppi                Osmo Vepsäläinen                     Juhani Vähäkangas
18924: 
18925: 
18926: 
18927:                                                       II
18928: 
18929:    Valiokunnassa on lisäbudjetin käsittelyn yhtey-         edellytti, että maksamatta oleva erä on suoritetta-
18930: dessä selvinnyt kunnallisten ja yksityisten oppi-          va kuuden kuukauden kuluessa. Koko 39 miljoo-
18931: koulujen valtionosuuden lisäystä käsiteltäessä, et-        nan markan erästä on suoritettu vain 13 milj.
18932: tä määrärahalisäys momentille 29.43.30 ei ole              markkaa. Lisäksi on ensi vuoden tulo- ja menoar-
18933: ruttävä.                                                   vioesityksen perustelujen mukaan mahdollista,
18934:    Asiantuntijoiden mukaan erilaisia maksamat-             että maksaminen jäädytetään vuosien 1985-
18935: tomia valtionosuuksia, joihin viranomaisilla on            1986 ajaksi.
18936: välitön maksamisvalmius mikäli varoja osoite-                 Kokoomus ei hyväksy tiedossa olevien ja edus-
18937: taan, on kertynyt useita kymmeniä miljoonia                kunnan jo päättämien menoerien maksamisen
18938: markkoja, ainakin 41 milj. markkaa yli lisäbudje-          viivyttelyä ja esittää lisättäväksi momentille
18939: tissa esitetyn määrän. Erityisen merkittävä on se          29.43.30.1 26 miljoonaa markkaa.
18940: 26 milj. markan erä, joka eduskunnan kannan-                  Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18941: oton mukaisesti olisi pitänyt maksaa 15 .12. 1984
18942: mennessä, mutta jota varten määrärahaa ei ole                         että momentzlle 29.43.30 otettaisiin
18943: varattu. Eduskunta on viime keväänä säätänyt                       lisäyksenä 26 000 000 markkaa lakisidon-
18944: lain poikkeusmenettelystä kunnallisten oppikou-                    naiseen valtionosuuteen kunnallisten ja
18945: lujen vuoden 1978 valtionapujen suorittamisesta                    yksityisten oppikoulujen käyttökustan-
18946: (471/84). Siinä eduskunnan sivistysvaliokunta                      nuksiin.
18947: 
18948:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
18949: 
18950:          Lauri Impiö                     Toivo T. Pohjala                     Heikki Järvenpää
18951:          Kimmo Sasi                      Pirjo Rusanen                        Pertti Salolainen
18952:                              1984 vp. -     VaVM n:o 95 -       Esitys n:o 131
18953: 
18954: 
18955: 
18956: 
18957:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 95 hallituk-
18958:                                     sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
18959:                                     sesta
18960: 
18961:     Eduskunta on 26 päivana syyskuuta 1984 lä-               - 18 päivänä syyskuuta 1984 lähettämän ed.
18962: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         Alarannan ym. lakialoitteen n:o 67 laiksi tulo- ja
18963: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 131 laiksi      varallisuusverolain 33 ja 57 §:n muuttamisesta,
18964: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.                 - 18 päivänä syyskuuta 1984 lähettämän ed.
18965:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutoksia        Jouppilan ym. lakialoitteen n:o 62 laiksi tulo- ja
18966: tulo- ja varallisuusverolain kaikkiin viiteen osaan      varallisuusverolain 29 §:n muuttamisesta,
18967: eli yleisiin, verovelvollisuutta koskeviin, tuloa           - 9 päivänä lokakuuta 1984 lähettämän ed.
18968: koskeviin, varallisuutta koskeviin ja veroa koske-      Jouppilan ym. lakialoitteen n:o 79 tulo- ja varal-
18969: viin säännöksiin. Tämän vuoksi valiokunta on            lisuusverolain 29 § :n muuttamisesta,
18970: päättänyt tässä yhteydessä käsitellä myös kaikki            - 19 päivänä lokakuuta 1984 lähettämän ed.
18971: muut tulo- ja varallisuusverolakiin liittyvät laki-     Rosnellin ym. lakialoitteen n:o 84 laiksi tulo- ja
18972: aloitteet sekä muut tulo- ja varallisuusverolakiin      varallisuusverolain 29 ja 37 §:n muuttamisesta
18973: liittyviksi katsottavat toivomusaloitteet paitsi ne,    sekä
18974: jotka välittömästi liittyvät lasten hoidon verotuk-         - 16 päivänä marraskuuta 1984 lähettämän
18975: sellisiin seuraamuksiin. Eduskunnalle on annettu        ed. Skönin ym. lakialoitteen n:o 96 laiksi tulo- ja
18976: pienten lasten hoidon kehittämistä           koskeva    varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta.
18977: hallituksen esitys sekä siihen liittyvä esitys laiksi       Lisäksi valiokunta on käsitellyt eduskunnan
18978: tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n muuttami-         valtiovarainvaliokuntaan 20 päivänä maaliskuuta
18979: sesta sekä laiksi eräiden kotihoitotukien verova-        1984 valmisteltavaksi lähettämän
18980: paudesta (HE n:o 207), joten valiokunta on                  - ed. Alhon ym. toivomusaloitteen n:o 36
18981: käsitellyt edellä tarkoitetut laki- ja toivomusaloit-   opiskelijavähennysoikeuden myöntämisestä vero-
18982: teet viimeksi mainitun hallituksen esityksen yh-        tuksessa lukukausittain,
18983: teydessä. Siten valiokunta on tämän esityksen               - ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen n:o 42
18984: yhteydessä käsitellyt eduskunnan valtiovarainva-        pienten eläkkeiden verotuksen keventämisestä,
18985: liokuntaan valmisteltavaksi                                 - ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen n:o 44
18986:                                                         vuokratulon vähennyskelpoisuudesta verotukses-
18987:    - 7 päivänä helmikuuta 1984 lähettämän ed.           sa,
18988: Pekkarisen ym. lakialoitteen n:o 192 (1983 vp.)             - ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen n:o 45
18989: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muutta-      sairauskuluvähennyksen omavastuuosuuden pois-
18990: misesta,                                                tamisesta,
18991:    - 24 päivänä helmikuuta 1984 lähettämän                  - ed. Arranzin ym. toivomusaloitteen n:o 46
18992: ed. Puolanteen ym. lakialoitteen n:o 2 laiksi           kuukautissuojien hankkimisesta aiheutuvien kus-
18993: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,             tannusten verovähennyskelpoisuudesta,
18994:    - 28 päivänä helmikuuta 1984 lähettämän                  - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 53
18995: ed. Kuusion ym. lakialoitteen n:o 17 laiksi tulo-       opiskelijavähennystä koskevan tulo- varallisuusve-
18996: ja varallisuusverolain 28 §:n muuttamisesta,            rolain säännöksen muuttamisesta,
18997:    - 25 päivänä huhtikuuta 1984 lähettämän ed.              - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 54
18998: Isohookana-Asunmaan ym. lakialoitteen n:o 45            vuokratulon vähennyskelpoisuudesta verotukses-
18999: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 §: n muutta-     sa,
19000: misesta,                                                    - ed. Ehrnroothin toivomusaloitteen n:o 55
19001:    - 11 päivänä toukokuuta 1984 lähettämän              omassa käytössä olevan asuinrakennuksen vero-
19002: ed. Puolanteen ym. lakialoitteen n:o 53 laiksi          tusarvon vahvistamisesta puoleen käyvästä arvos-
19003: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,             ta,
19004: 428401239T
19005: 2                          1984 vp. -   VaVM n:o 95 -       Esitys n:o 131
19006: 
19007:     - ed. Eklundin ym. toivomusaloitteen n:o 57        - ed. Pohdon ym. toivomusaloitteen n:o 127
19008: pienten työeläkkeiden verotuksen keventämises-      moottorisahakustannusten saattamisesta koko-
19009: tä,                                                 naan vähennyskelpoisiksi verotuksessa,
19010:    - ed. Enävaaran ym. toivomusaloitteen n:o           - ed. Riihijärven ym. toivomusaloitteen n:o
19011: 60 verovähennysten tekemisestä maksettavasta        142 verovapaan perustoimeentulon turvaamises-
19012: verosta,                                            ta,
19013:    - ed. Hurskaisen ym. toivomusaloitteen n:o          - ed. Riihijärven ym. toivomusaloitteen n:o
19014: 65 elatusmaksujen vähentämisestä verotuksessa,      143 opiskelijavähennyksen korottamisesta,
19015:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen           - ed. Riihijärven ym. toivomusaloitteen n:o
19016: n:o 72 päätoimiseksi katsottavana opiskeluaikana    144 vanhuusvähennyksen palauttamisesta vero-
19017: ansaittujen tulojen vapauttamisesta verosta,        tukseen,
19018:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen           - ed. Riihijärven ym. toivomusaloitteen n:o
19019: n:o 73 kaikkien sairauskulujen saattamisesta vä-    145 kansaneläkkeiden verotuksen poistamisesta,
19020: hennyskelpoisiksi verotuksessa,                         - ed. Rusasen ym. toivomusaloitteen n:o 147
19021:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        asuntoedun verotusarvon kohtuullistamisesta,
19022: n:o 74 kahden vuoden verovapauden myöntämi-            - ed. Tuovisen ym. toivomusaloitteen n:o
19023: sestä työelämään siirtyneille nuorille,             160 eläkeläisen opiskelijalta saaman vuokratulon
19024:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        verovapaudesta,
19025: n:o 75 invalidivähennyksen korottamisesta,             - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 162
19026:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        verovapauden myöntämisestä itsensä työllistävälle
19027: n:o 76 kotitaloustyöntekijöiden palkkakustannus-    henkilölle,
19028: ten tekemisestä vähennyskelpoisiksi verotuksessa,       - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 163
19029:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        jatko- ja uudelleenkoulutuksen kustannusten ve-
19030: n:o 78 verovähennysten myöntämisestä varus-         ronvähenn yskelpoisuudesta,
19031: miespalveluksen suorittaneille,                         - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 164
19032:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen        vuorotyölisän verotuksen poistamisesta,
19033: n:o 79 maataloudenharjoittajien erillisverotuksen      - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 165
19034: toteuttamisesta,                                    päivärahojen verotuskäytännöstä,
19035:    - ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen            - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 166
19036: n:o 80 virka-asuntoina käytettyjen vanhojen pap-    äitiys- ja sairauspäivärahan saattamisesta verova-
19037: piloiden verotusarvojen alentamisesta pappila-      paaksi,
19038: kulttuurin säilyttämiseksi,                             - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 167
19039:    - ed. Jyrkilän ym. toivomusaloitteen n:o 84      invalidivähennysten korottamisesta,
19040: invalidivähennyksen korottamisesta,                    - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 168
19041:    - ed. Koiviston ym. toivomusaloitteen n:o 90     yksityiskotiin sijoitetun lapsen huoltamisesta
19042: erillisverotuksen ulottamisesta koskemaan kaikkia   myönnettävistä veronhuojennuksista,
19043: maatilan tuloja,                                       - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 169
19044:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen n:o      aloitepalkkioiden saattamisesta verottomaksi tu-
19045: 94 lapsen ikärajan korottamisesta verotuksessa,     loksi,
19046:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen n:o         - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 170
19047: 95 matkakustannusten saattamisesta kokonaan         naapuriavun verotuksen poistamisesta,
19048: vähennyskelpoisiksi verotuksessa,                      - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 171
19049:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen n:o      kotimaassa vietetyn loman vaikutuksesta ulko-
19050: 9_6 vuokratulon verottomuudesta eräissä tapauk-     mailla työskentelevän henkilön verotukseen,
19051: stssa,                                                 - ed. Vainion ym. toivomusaloitteen n:o 174
19052:    - ed. Kortesalmen ym. toivomusaloitteen n:o      pienehköjen vakuutuskorvausten verovapaudesta
19053: 97 pienehkäistä vuokra-asunnoista saatavan          Ja
19054: vuokratulon verotuksen huojentamisesta,                - ed. Vallin ym. toivomusaloitteen n:o 177
19055:    - ed. S. Mikkolan ym. toivomusaloitteen n:o      vesistöjen säännöstelystä maksettavien korvausten
19056: 112 perheen koon huomioon ottamisesta vero-         verovapaudesta.
19057: tuksessa,                                              Hallitus ehdottaa, että rahan arvon muuttumi-
19058:    - ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o       sesta johtuvan veroasteen kasvun hillitsemiseksi
19059: 121 opiskelijavähennyksen korottamisesta,           veroasteikkojen 5 prosentin kuluttajahintojen
19060:                            Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                      3
19061: 
19062: nousua vastaavan muutoksen lisäksi myös eräitä         viksi osoittautuneina sisällytettäisiin tulo- ja va-
19063: keskeisiä tuloverotuksessa myönnettäviä vähen-         rallisuusverolakiin ja säädettäisiin pysyviksi.
19064: nyksiä koeotettaisiin vastaavasti. Myös eräisiin          Sairauskuluvähennyksen omavastuuosuutta eh-
19065: muihin tulo- ja varallisuusverolain säännöksiin        dotetaan koeotettavaksi yksinäisen henkilön osal-
19066: ehdotetaan muutoksia.                                  ta nykyisestä 200 markasta 300 markaksi ja puoli-
19067:     Ne vähennykset, joiden määriä ehdotetaan           soiden osalta 400 markasta 600 markaksi.
19068: tuloverotuksessa korotettavaksi, ovat tulonhank-          Varallisuusveroasteikon inflaatiotarkistukseen
19069: kimisvähennys, valtionverotuksen työtulovähen-         liittyen ehdotetaan varoista myönnettävien puo-
19070: nys, ylimääräinen työtulovähennys, jonka nimi          liso- ja lapsivähennysten enimmäismääriä samoin
19071: ehdotetaan samalla muutettavaksi lapsenhoitovä-        kuin omasta asunnosta varallisuusverotuksessa
19072: hennykseksi, yksinhuoltajavähennys, puolisovä-         myönnettävää huojennusta korotettavaksi.
19073: hennys niissä tapauksissa, joissa verovelvollinen         Käsiteltyjen lakialoitteiden mukaiset lakiehdo-
19074: on elättänyt verovuonna enintään seitsemän             tukset sisältävät hallituksen esitykseen sisältyvän
19075: vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan, kou-   lakiehdotuksen mukaisten säännösehdotusten ja
19076: lutusvähennys sekä huoltaja- ja elatusvelvolli-        eräiden muiden tulo- ja varallisuusverolain sään-
19077: suusvähennys. Kunnallisverotuksessa korotetta-         nösten osalta hallituksen esityksestä ja voimassa-
19078: v~ksi ehdotetut vähennykset ovat yksinhuoltaja-        olevasta laista poikkeavia muutosehdotuksia. Kä-
19079: vähennys ja elatusvelvollisuusvähennys sekä lapsi-     sitellyissä toivomusaloitteissa ehdotetaan edus-
19080: vähennys, perusvähennys ja opiskelijavähennys,         kunnan hyväksyttäväksi useita käsiteltyihin sään-
19081: joita viimeksi mainittuja ehdotetaan korotetta-        nösehdotuksiin ja niihin läheisesti liittyviin mui-
19082: viksi inflaatiotarkistusta enemmän.                    hin säännösehdotuksiin liittyviä toivomuksia.
19083:     Puolisoiden verotuksessa erillisverotettavan          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
19084: muun tulon kuin ansiotulon enimmäismäärää              hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
19085: ehdotetaan koeotettavaksi 3 000 markasta 4 000         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
19086: markaksi. Samoin ehdotetaan koeotettavaksi yrit-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
19087: täjätulon ilman eri selvitystä ansiotuloksi katsot-    asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
19088: tavaa osuutta.                                         vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
19089:     Omaisuustulovähennystä ehdotetaan vuokra-             Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
19090: asuntojen tarjonnan lisäämiseksi korotettavaksi        on asettunut kielteiselle kannalle.
19091: muuna asuntona kuin vapaa-ajanasuntona käy-               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19092: tettäväksi vuokratusta asunnosta saadun vuokra-
19093: tulon osalta nykyisestä 2 900 markasta 6 000                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
19094: markaksi. Samalla ehdotetaan, että omaisuustu-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19095: lovähennystä koskevaa säännöstä sen soveltami-                sen muuttamattomana.
19096: sessa esiintyneiden ongelmien vuoksi räydennet-
19097: täisiin säännöksillä, joista ilmenisi, että vähennys     Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
19098:  tehdään ensisijaisesti muusta kuin ansiotulosta,      on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
19099:  ja että sen suuruus määrätään ennen luonnollis-
19100:  ten vähennysten tekemistä olevan omaisuustulon                  että lakialoitteisiin n:o 192 (1983 vp.),
19101:  määrän perusteella.                                          2, 17, 45, 53, 67, 69, 79, 84 ja 96
19102:     Metsätyövälineiden käytöstä aiheutuvien kus-              sisältyvät lakiehdotukset hylättäistin.
19103:  tannusten perusteella myönnettävistä vähennyk-
19104:  sistä sekä niin sanotusta metsurivähennyksestä,         Vielä valiokunta ehdottaa,
19105:  joka eräin edellytyksin myönnetään metsätyöstä
19106:  saadusta palkasta, on säädetty vuosittain eräistä              että toivomusaloitteet n:o 36, 42, 44-
19107:  palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-             46, 53-55, 57, 60, 65, 72-76, 78-80,
19108:  sistä annetussa laissa. Palkkatuloon kohdistuvan             84, 90, 94-97, 112, 121, 127, 142-
19109:  vähennysjärjestelmän kehittämiseksi hallitus eh-             145, 147, 160, 162-171, 174 ja 177
19110:  dottaa, että nämä säännökset luonteeltaan pysy-              hylättäisiin.
19111:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
19112: 4                          1984 vp. -     VaVM n:o 95 -          Esitys n:o 131
19113: 
19114:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio
19115: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          sekä varajäsenet Manninen, Mattila, Piipari, Ru-
19116: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-               sanen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen ja Vähäkan-
19117: piö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,              gas.
19118: 
19119: 
19120: 
19121: 
19122:                                            Vastalauseita
19123: 
19124:                                                       1
19125: 
19126:     Hallitus pyrkii rajoittamaan yhteiskunnan pal-           Verotus ei saa kohdistua ihmisen välttämättö-
19127: velujen kehittämistä ja karsimaan olemassa olevia         mimmin tarvitsemaan toimeentuloon. Kunnallis-
19128: sosiaalisia etuuksia. Niinpä viime vuonna käyt-           veroa joutuu maksamaan hyvinkin alhaisista tu-
19129: töön otettua verotuksessa tapahtuvan sairausku-           loista. Kunnallisverotuksen alarajan nostaminen
19130: lujen vähentämisen omavastuuosuutta hallitus on           koituisi kaikkein vähätuloisimpien hyväksi, mistä
19131: esittänyt korotettavaksi ja valiokunnan enemmis-          syystä kunnallisverotuksen ns. perusvähennyksen
19132: tö on siihen yhtynyt. Kyse ei ole yksittäisestä           alarajaa pitäisi nostaa huomattavasti hallituksen
19133: toimenpiteestä, vaan muita pieni- ja keskitulois-         ehdottamasta rajasta, johon valiokunnan enem-
19134: ten asemaa heikentäviä toimia ovat olleet ja ovat         mistö on valitettavasti yhtynyt. Ehdotuksemme
19135: mm. kansaneläkkeen indeksin välitarkistuksen              vähentää kuntien tuloja, mutta vastaavasti kun-
19136: poistaminen, päivähoidon kehittämisen hidasta-            tien valtionosuuksia tulee lisätä ja varat siihen
19137: minen, vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja                koota valtion verotuksella suurten tulojen ja
19138: kansaneläkemaksun korottaminen, sairausvakuu-             omaisuuksien haltijoilta. Edellytämme myös, että
19139: tuksen omavastuuosuuksien korottaminen, kan-              kuntien valtionosuudet tulee maksaa ajallaan ja
19140: salaisille tärkeiden palvelusten kehittämisen jar-        supistamatta. Liioin emme voi pitää oikeana, että
19141: ruttaminen kuntien valtionosuusasteikkoa alenta-          valtio pyrkii verottamaan kuntia nostamalla kun-
19142: malla ja valtionosuuksien maksatusta lykkäämäl-           tatyönantajan sosiaaliturvamaksuja ja koko sosi-
19143: lä, äitiyspäivärahan 100 päivän jälkeisen päivära-        aaliturvarasitusta yksityistä työnantajaa suurem-
19144: han tilapäisen alennuksen jatkaminen edelleen             maksi.
19145: vain muutamia mainitaksemme. Hallituksen po-                 Vastalauseemme perustana on ollut ed. Ros-
19146: litiikka noudattaa siten useista kapitalismin mais-       nellin ym. lakialoite n:o 84.
19147: ta tuttua konservatiivista, reaganilaista politiik-          Ehdotammekin,
19148: kaa, jota maassamme kokoomus on perinteisesti
19149: edustanut. Emme ole voineet yhtyä siihen, että                      että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
19150: Sairauskuluilie asetettaisiin omavastuuosuus niitä               kiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
19151: verotuksessa vähennettäessä, saati että omavas-                  na:
19152: tuuosuutta nostettaisiin.
19153:                               Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                  5
19154: 
19155:                                                 Laki
19156:                               tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
19157: 
19158:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19159:   muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) 3 §:n 2
19160: momentti, 17 §:n 2 momentti, 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 6 kohta,
19161: 32 §, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3, 4 ja 5 kohta, 35 §, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 4 kohta sekä 3
19162: momentti, 37, 50 ja 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 kohta sekä 3 momentti,
19163:   sellaisina kuin niistä ovat 17 §:n 2 momentti 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845/80),
19164: 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 6 kohta, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2,
19165: 3, 4 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 4 kohta ja 3 momentti, 37, 50 ja 53 §sekä 57 §:n 1
19166: momentin 1 kohta ja 3 momentti 29 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (1097 /83), 32 § 23
19167: päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (510/77) ja 35 § 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa
19168: (608/75), sekä
19169:   lisätään lakiin uusi 26 a § seuraavasti:
19170: 
19171:          3, 17, 17 b, 26 aja 28 §                                              37 §
19172:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                        Jos koko verovuoden Suomessa asuneen henki-
19173:                                                       lön tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen
19174:                       29 §                            ei ole 7 000 markan määrää suurempi, on siitä
19175:   Verovelvollisella on oikeus vähentää                kunnallisverotuksessa vähennettävä sanotun tu-
19176:                                                       lon määrä, tai jos tulo on 7 000 markkaa suurem-
19177:    6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja         pi, 7 000 markkaa vähennettynä yhdellä prosen-
19178: (poist.) enintään 1 600 markkaa tai, jos kysymyk-     tilla jokaisesta täydestä 70 markan määrästä, jolla
19179: sessä ovat puolisot, (poist.) yhteensä enintään       tulo ylittää 7 000 markan määrän (perusvåhen-
19180: 3 200 markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on        nys).
19181: korotettava 500 markalla jokaisesta alaikäisestä
19182: lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvollinen                  50, 53 ja 57 §
19183: on verovuonna elättänyt.                                (Kuten valiokunnan mietinnössä)
19184: 
19185: 
19186:           32, 32 a, 33, 35 ja 36 §                         Voimaantulo- ja soveltamissäännös
19187:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                       (Kuten valiokunnan mietinnössä)
19188: 
19189: 
19190:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
19191: 
19192:          Osmo Vepsäläinen                Ulla-Leena Alppi                Juhani Vähäkangas
19193: 6                             1984 vp. -     VaVM n:o 95 -             Esitys n:o 131
19194: 
19195: 
19196:                                                           II
19197: 
19198:     Hallitus esittää eräitä tulo- ja varalliuusverolain        tavalla. Nyt kuitenkin käytäntö on muuttumassa
19199: (TVL) keskeisiä vähennyksiä tarkistettavaksi 5                 KHO:n kesäkuussa 1983 tekemän päätöksen mu-
19200: prosentin hintatason nousua vastaavasti.                       kaan siten, että kotimaisen järjestäjän on myös
19201:     Vakiintunut käytäntö ja tuloverotuksen kiristy-            perittävä taiteilijan palkkiosta lähdevero. Tämän
19202: misen estäminen edellyttävät TVL:n vähennyk-                   käytännön omaksuminen johtaa mm. kaksinker-
19203: siin täysimääräistä inflaatiotarkistusta. Hallitus             taiseen verotuksen taiteilijan osalta. Kokoomuk-
19204: on myös keväällä 1984 solmimassaan hallituksen                 sen mielestä konserttitoimistolle maksettavat tai-
19205: ja keskeisten työmarkkinajärjestöjen välisessä ns.             teilijan palkkiot tulisi vapauttaa lähdeverosta.
19206: Pekkas-sopimuksessa sitoutunut omalta osaltaan                    26 § 1 mom. 7-kohta. Kokoomuksen mielestä
19207: myötävaikuttamaan verotuksen kiristymisen estä-                luonnollisena vähennyksenä on voitava tehdä
19208: miseen täysimääräiset inflaatiotarkistukset toteut-            aiheutuneita kohtuullisia kustannuksia vastaava
19209: tamalla.                                                       vähennys ei vain valtiollisen luottamustehtävän
19210:     Hallituksen esittämä 5 prosentin tarkistus on              hoitamisesta, vaan kaikkien julkisten luottamus-
19211: alle arvioidun 7 prosentin inflaatiokehityksen.                tehtävien hoitamisesta. Esityksen tarkoituksena
19212: Kun vuonna 1983 TVL:n vähennyksiä tarkistet-                   on myös laajentaa vähennysoikeus kunnallisista
19213: tiin vain 6 prosentin linjan mukaisesti inflaa-                luottamustehtävistä maksettavaan luottamus-
19214: tiovauhdin ollessa 8, 5 prosenttia, olisi myös tämä            miesmaksuun. Tällä hetkellä varsinkin kunnalli-
19215: 2, 5 prosentin jälkeenjääneisyys otettava nyt huo-             sissa luottamustehtävissä toimivat henkilöt eivät
19216: mioon TVL:n vähennyksiä tarkastettaessa.                       voi vähentää lähestulkoonkaan kaikkia niitä kus-
19217:     Tämän vuoksi kokoomus esittääkin, että                     tannuksia, mitä heillä tehtävänsä hoitamisesta
19218: TVL:n vähennyksiin tehtäisiin täysimääräinen                   on.
19219: inflaatiotarkistus 8 prosentin linjan mukaisesti,                 29 § 1 mom. 5-kohta. Koska työ- ja yrittäjä-
19220: mikä sekään ei ole täysin riittävä vähennysten                 eläkejärjestelmät eivät vielä toimi täysimääräises-
19221: rcaaliarvon turvaamiseksi.                                     ti, on maassamme lukuisia yrittäjiä ja muita
19222:     Osa vähennyksistä on myös jäänyt pahasti                   vanhempia henkilöitä, jotka ovat joutuneet
19223: jälkeen siitä, mikä niiden reaalinen taso on                   hankkimaan itselleen vapaaehtoista lisäeläketur-
19224: alunperin ollut. Tämä koskee mm. puolisovähen-                 vaa. Niistä aiheutuvia maksuja ei nykyisen lain-
19225: nystä ja opiskelijavähennystä. Ehdotamme näi-                  säädännön puitteissa ole mahdollista kokonaisuu-
19226: den vähennysten olennaista korjaamista. Seuraa-                dessaan vähentää. Kokoomuksen mielestä lakia
19227: vassa esitämme yksityiskohtaiset perustelumme                  olisikin muutettava siten, että periaatteessa kaik-
19228: eräisiin valiokunnan mietinnössä ehdottamiimme                 ki eläkevakuutusmaksut voitaisiin vähentää.
19229: muutosesityksiin.                                                 29 § 1 mom. 7-kohta. Kokoomus on pitkään
19230:     17 §. Toimenpiteet puolisoiden erillisverotuk-             esittänyt, että verovelvollisella tulisi olla oikeus
19231: sen toteuttamiseksi ovat jääneet keskeneräisiksi.              vähentää verotuksessaan lapsenhoitajalleen suo-
19232: Erillisverotuksen toteuttamiseksi ja samalla vero-             rittamaosa palkkamenot ja työnantajan maksetta-
19233: tuksen yksinkertaistamiseksi kokoomuksen mie-                  vaksi kuuluvat sosiaaliturvakustannukset. Edus-
19234: lestä olisi tässä vaiheessa puolisoiden erillisvero-           kunnassa hyväksyttiin syksyllä 1983 yksimielisesti
19235: tettavien pääomatulojen määrä korotettava                      tämän asian selvittämistä koskeva lausuma. Lau-
19236: 10 000 markkaan.                                               suman perusteella hallitus ei ole kuitenkaan
19237:    22 § 1 mom. 2b-kohta. Korkeatasoisten kult-                 ryhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin. Lasten ko-
19238: tuuritapahtumien merkitys on maamme kulttuu-                   tihoitoa on pidettävä useissa tapauksissa välttä-
19239: ritarjonnassa ja kansainvälisen kulttuurivaihdon               mättömyytenä, koska päivähoitopaikkoja ei ole
19240: toteuttajana kiistaton. Juhlien korkea taso on                 riittävästi. Tällä tavalla voitaisiin myös nuoria
19241: saavutettu ensiluokkaisten kotimaisten ja ulko-                henkilöitä työllistää ja taata lapsenhoitajille palk-
19242: maisten esiintyjien avulla. Tähänastisen käytän-               kataso, joka olisi vertailukelpoinen muiden hoi-
19243: nön mukaan juhlien järjestäjät ovat maksaneet                  toalojen palkkauksen kanssa. Ammatin arvostus-
19244: taiteilijavierailusta aiheutuneet kulut ja palkkiot            ta voitaisiin myös nostaa. Verovähennysoikeus
19245: sille konserttitoimistolle tai agentille, jonka kaut-          olisi yhteiskunnalle edullinen vaihtoehto säästy-
19246: ta taiteilijavierailu on järjestetty. Konserttitoimis-         vien työttömyyskorvausten ja lastenhoitajilta ker-
19247: to tai agentti on vuorostaan perinnyt veron                    ryvien verotulojen muodossa samalla vähentäes-
19248: taiteilijan kotimaan lainsäädännön edellyttämällä              sään painetta kunnallisten päiväkotien perusta-
19249:                                Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                   7
19250: 
19251: miseen. Kokoomuksen mielestä vähennykselle on          vähennysoikeudelle asetetut vähimmäis- ja enim-
19252: kuitenkin asetettava tiettyjä rajoituksia koskien      mäisrajat eivät kuitenkaan sovellu kehitysyhteis-
19253: vähennyksen enimmäismäärää ja perheen koostu-          työlahjoituksiin. Varsin harvoin yksityisillä kansa-
19254: musta.                                                 laisilla on mahdollisuus lahjoittaa 5 000 markkaa
19255:    31 § 3 mom. Kokoomuksen mielestä vam-               vuodessa tai sitä enemmän. Koska ei ole mitään
19256: maisten ja vanhusten hoidosta aiheutuneet kus-         syytä rajoittaa suuriakaan kehitysapulahjoituksia,
19257: tannukset olisi voitavat nykyistä paremmin ottaa       ei myöskään enimmäisraja ole tarpeen. Lisäksi on
19258: huomioon verotettavaa tuloa vähentävänä seikka-        huomattava, että vaikka kehitysyhteistyölahjoi-
19259: na. Tämän vuoksi kokoomus esittää veronmaksu-          tukset verovapauden johdosta olennaisesti lisään-
19260: kyvyn alentumisvähennyksen käyttämistä näissä          tyisivät, on niiden merkitys valtiontalouden kan-
19261: tapauksissa.                                           nalta lähes mitätön. Kehitysyhteistyöpolitiikan ja
19262:    32 a §. Kokoomuksen mielestä omaisuustulo-          maamme kehitysyhteistyöilmapiirin kannalta
19263: vähennys tulee tehdä nettoperiaatteen eli omai-        niillä olisi kuitenkin olennainen merkitys.
19264: suustulosta todellisuudessa syntyneen tulon pe-           34 §ja 36 a §. Kokoomus katsoo, että kan-
19265: rusteella. Samalla kun täten poistetaan tosiasialli-   saneläkkeiden verollepanon yhteydessä tapahtui
19266: nen verosubventio, voitaisiin vuokratulon vähen-       käteen jäävän tulon menetystä liian alhaisissa
19267: nysoikeuden enimmäismäärää korottaa 9 000              tuloluokissa, ns. uudet eläkkeet 2 600 markasta
19268: markkaa. Vasta tällä markkamäärällä on elvyttä-        lähtien ja ns. vanhat eläkkeet jo 1 600 markasta
19269: vää vaikutusta vuokra-asuntotuotantoon.                lähtien laskettuna vuoden 1983 tasosta. Sen
19270:    33 § 1 mom. 1-kohta ja 2a-kohta. Kokoomus           vuoksi verotusuudistuksen yhteydessä tapahtu-
19271: esittää mainitut kohdat yhdistettäviksi sekä in-       neet epäkohdat ja kohtuuttomuudet eläkeläisiä
19272: flaatiotarkistusta niihin.                             kohtaan tulee korjata. Kokoomus esittää elä-
19273:    33 § 1 mom. 4-kohta. Vuodesta 1976, jolloin         ketulovähennystä laskettaessa käytettäviin kertoi-
19274: nykyinen perheverotusjärjstelmämme otettiin            miin sellaista muutosta, että ns. vanhaa työelä-
19275: käyttöön, on vuoteen 1985 kaikkia muita vähen-         kettä saavalla käteen jäävä tulo lisääntyy jonkin
19276: nyksiä korotettu lukuun ottamatta puolisovähen-        verran vielä noin 2 700 markan työeläketulolla.
19277: nystä. Tästä on aiheutunut, että perheiden, joissa     Esittämiemme kertaimien korotukset ovat erisuu-
19278: molemmat puolisot ovat ansiotöissä, ja perhei-         ruisia valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa
19279: den, joissa vain toinen puoliso on ansiotyössä,        sen vuoksi, että verotulojen menetys ei koituisi
19280: välinen verorasituksen ero kasvaa jatkuvasti. Pet-     vain kuntien rasitukseksi.
19281:  heen kokonaistulojen ollessa 60 000 markkaa on           45 § 2 mom. Varallisuusverotuksessa metsän
19282:  ero veron määrässä vuodesta 1976 vuoteen 1985         arvoa laskettaessa kerroinluvuksi esitetään lO:n
19283:  kasvanut noin 300 prosenttia. Tämän vuoksi on         sijasta 6:ta.
19284:  todella perusteltua syytä korottaa puolisovähen-         57 § 1 mom. 2-kohta. Kokoomus esittää jäl-
19285:  nystä selvästi inflaatiokehitysta enemmän.            leen kerran invalidivähennyksen palauttamista
19286:    33 § 1 mom. 5-kohta ja 36 § 1 mom. 4-koh-           kunnallisverotuksessa tehtäväksi myös eläketulos-
19287: ta. Kokoomuksen mielestä sekä koulutusvähen-           ta, mikä lieventäisi nettotulovähennyksiä invali-
19288: nys että opiskelijavähennys on myönnettävä jo          dieläkkeen saajilta. Osaltaanhan käteen jäävän
19289: lukukauden eikä lukuvuoden opintojen perus-            tulon pieneminen kansaneläkkeiden verollepa-
19290: teella. Opintoja aloitettaessa ja päätettäessä sekä    non yhteydessä johtui siitä, että invalidivähen-
19291: esimerkiksi asevelvollisuutta kesken opintoja suo-     nystä kunnallisverotuksessa ei enää voida tehdä
19292: ritettaessa ei ole mahdollista täyttää lain kohdassa   eläketulosta.
19293: nykyisin mainittua 7 kuukauden opiskeluajan               60 § 2 mom. 3-kohta. Työntekijöille on ryh-
19294: vaatimusta. Kokoomus esittää myös opiskelijavä-        dytty maksamaan palkkioita tehdyistä merkittä-
19295: hennykseen selvästi inflaatiokehitystä korkeam-        vistä tuotekehitysaloitteista. Eräiden aloitteiden
19296: paa korjausta, mihin antaa erityisesti aihetta         ja tuotekehitystoimintojen merkitys on arvioitu
19297: velkojen korkojen vähennysoikeuden omavas-             huomattavan suureksi. Ongelmaksi työntekijöi-
19298: tuuosuuden toteuttaminen, jota ei ole opiskeli-        den verotuksessa on aloitepalkkioiden maksami-
19299: joille täysimääräisesti vielä kompensoitu.             sen johdosta muodostunut se, että työnantajien
19300:    33 § 1 mom. 8-kohta. Kehitysyhteistyöhön            maksamat korvaukset ovat yhden vuoden eli sen
19301: osoitettavien vapaaehtoisten avustusten lisäämi-       vuoden veronalaista tuloa, jona palkkio on mak-
19302: seksi ja kannustamiseksi olisi käytettävä hyväksi      settu. Kuitenkin aloitteet voivat perustua huo-
19303: mm. verotuksellisia keinoja. Tulo- ja varallisuus-     mattavan pitkään tuotekehittelytyöhön. Työnte-
19304: verolain 33 §:n 1 momentissa lahjoitusten vero-        kijöiden aloitteiden tekemisen edistämiseksi olisi
19305: 8                           1984 vp. -     VaVM n:o 95 -       Esitys n:o 131
19306: 
19307: mielestämme aloitteista ja keksinnöistä työnanta-      hankkimisvähennys), 29 §:n 1 momentin 4-koh-
19308: jalta saatuihin korvauksiin, ellei niitä voida kat-    taan (henki- ja henkilövakuutusmaksut), 6-koh-
19309: soa joltakin osin verovapaiksi, sovellettava tulo-     taan (sairauskuluvähennys), 31 §:n 1 momenttiin
19310: ja varallisuusverolain tulontasausta koskevia peri-    (veronmaksukyvyn alentumisvähennys), 33 §:n 1
19311: aatteita.                                              momentin 2-kohtaan (lapsenhoitovähennys), 3-
19312:    65 § 1 mom. Verotuksen ns. kattosääntö ei           kohtaan (valtionverotuksen yksinhuoltajavähen-
19313: nykymuodossaan estä sitä, etteivät verovelvollisen     nys), 36 §:n 1 momentin 3-kohtaan (kunnallisve-
19314: välittömät verot edelleenkin saattaisi ylittää hä-     rotuksen yksinhuoltajavähennys), 5-kohtaan (in-
19315: nen verotettavien tulojensa määrää. Kokoomuk-          validivähennys), 3 momenttiin (elatusvelvolli-
19316: sen mielestä kohtuuttomaksi muodostuvan vero-          suusvähennys), 50 §:ään (oman asunnon varalli-
19317: tuksen estämiseksi olisi kattosääntöä tarkistettava    suusveroarvo), 53 §:ään (varallisuusverotuksen
19318: siten, ettei verojen ja maksujen määrä ylittäisi,      puolisovähennys) ja 57 §:n 1 momentin 2-koh-
19319: varallisuusvero mukaanluettuna, 80 prosenttia          taan (valtionverotuksen invalidivähennys).
19320: verotettavasta tulosta.                                   Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
19321:    Todellisuutta vastaavia inflaatiotarkistuksia ko-
19322: koomus esittää TVL:n 17b §:n 2 momenttiin                       että valiokunnan mietintöön sisältyvä
19323: (ansiotulo-osuus ammatista ja liikkeestä ja maata-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluva-
19324: loudesta),28 §:n 1 momentin 1-kohtaan (tulon-                 na:
19325: 
19326: 
19327:                                                  Laki
19328:                                tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
19329: 
19330:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19331:    kumotaan 1 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain (1043174) 33 §:n 1
19332: momentin 2 a-kohta, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845180) ja
19333: 36 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (870/82),
19334:    muutetaan (poist.) lain 3 §:n 2 momentti, 17 §:n 2 momentti, 17 b §:n 2 momentti, 22 §:n 4
19335: momentti, 26 §:n 1 momentin 7 kohta, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1 momentin 4, 5 ja 6 kohta sekä" 2
19336: momentti, 31 §:n 1 momentti, 32 §, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3, 4 ja 5 kohta, 34 §:n 1
19337: momentti, 35 §, 36 §:n 1 momentin 2, 3 (poist.), 4 ja 5 kohta sekä 3 momentti, 36 a §:n 1
19338: momentti, 37 §, 45 §:n 2 momentti, 50 ja 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ;a 2 kohta sekä 3 momentti,
19339: 60 §:n 2 momentin 3 kohta sekä 65 §,
19340:    sellaisina kuin niistä ovat 17 §:n 2 momentti, 31 §:n 1 momentti, 60 §:n 2 momentin 3 kohta 19
19341: päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (845/80), 17 b §:n 2 momentti, 28 §:n 1 kohta, 29 §:n 1
19342: momentin 4 ja 6 kohta, 32 a §, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3, 4 ja 5 kohta, 36 §:n 1 momentin 2, 3 ja 4
19343: kohta ja 3 momentti, 37, 50, (poist.) 53§ sekä 57 §:n 1 momentin 1 kohta ja 3 momentti 29 päivänä
19344: joulukuuta 1983 annetussa laissa (1097 /83), 22 §:n 4 momentti 18 päivänä kesäkuuta 1981 annetussa
19345: laissa (432181), 29 §:n 1 momentin 5 kohta 30 päivänä huhtzkuuta 1982 annetussa laz:rsa (304182),
19346: 29 §:n 2 momenttija 32 § 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (510/77), 34 §:n 1 momentti
19347: ja 36 a §:n 1 momentti 5 päivänä helmzkuuta 1982 annetussa laissa (111/82), (poist.) 35 § 25
19348: päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (608/75 ), (poist.) 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 57 §:n 1
19349: momentin 2 kohta 30 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (1100/82) sekä 65 § 1 päivänä
19350: joulukuuta 1978 annetussa laissa (913178), sekä
19351:    lisätään 22 §:n 1 momenttiin uusi 2 b-kohta, lakiin uusi 26 a §, 29 §:n 1 momenttiin uusi 7
19352: kohta, 31 §:ään uusi 3 momentti sekä 33 §:n 1 momenttiin uusi 8 kohta seuraavasti:
19353: 
19354:                       3 §                               taessa lisätään sen puolison, jolla on ansiotuloja
19355:     (Kuten valiokunnan mietinnössä)                     vähemmän kuin toisella puolisolla, tai jolla ei ole
19356:                                                         ansiotuloja lainkaan, muut tulot kuin ansiotulot,
19357:                         17 §                            siltä osin kuin niiden verotettava määrä ylittää
19358:                                                         JO 000 markkaa, toisen puolison tuloihin. Jos
19359:     Valtiolle suoritettavan tuloveron määrää lasket-    kummallakin puolisolla on vain muita tuloja
19360:                                  Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                  9
19361: 
19362: kuin ansiotuloja, lisätään sen puolison, jolla on                          26 a §
19363: vähemmän tuloja, tulo siltä osin kuin se ylittää          (Kuten valiokunnan mietinnössä)
19364: 10 000 markkaa toisen puolison tuloihin.
19365:                                                                                28 §
19366:                                                            Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan:
19367:                         17 b §                             1) tulonhankkimisvähennyksenä 400 markkaa
19368:                                                         lisättynä 4 prosentilla palkkatulon maarasta, ei
19369:    Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai puo-       kuitenkaan enempää kuin 1 400 markkaa ja
19370: lisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taikka am-       enintään palkkatulon määrän,
19371: matin tuloksen tahi maatilatalouden puhtaan
19372: tulon yhteismäärä katsotaan 121 500 markan
19373: määrään saakka kokonaan ansiotuloksi. Mikäli                                   29 §
19374: verovelvollinen esittää selvityksen siitä, että vero-     Verovelvollisella on oikeus vähentää:
19375: velvollisen tai puolisoiden harjoittamassaan liik-
19376: keessä, ammatissa tai maatilataloudessa suoritta-          4) tai puolisonsa tai lastensa tahi sellaisen
19377: man työn kohtuullinen arvo ylittää 121 500              kasvattilapsen, jota verovelvollinen on verovuon-
19378: markkaa, voidaan myös tämän määrän ylittävä              na elättänyt, henki- tai muusta henkilövakuutuk-
19379: osa sanottujen tulojen yhteismäärästä katsoa an-        sesta suon"ttamansa maksut, lukuun ottamatta 5
19380: siotuloksi. Ansiotuloksi ei kuitenkaan katsota          kohdassa ja sairausvakuutuslaissa tarkoitettuja
19381: metsätalouden puhdasta tuottoa, korkotuloa,             maksuja sekä kansaneläkevakuutusmaksua, kui-
19382: osinkoa, vuokratuloa, asuntotuloa, arvopaperei-         tenkin yhteensä enintään 350 markkaa kutakin
19383: den ja kiinteän omaisuuden luovutuksesta saatua         perheenjäsentä kohti,
19384: voittoa, kiinteistön ainesosan luovutuksesta saa-          5) omasta ja perheenjäsenensä eläkevakuutuk-
19385: tua korvausta eikä muuta näihin tuloihin rinnas-        sesta, ei kuitenkaan kertamaksullisesta, suon"tta-
19386: tettavaa tuloa.                                         mansa maksut,
19387:                                                            6) omia ja perheenjäsentensä sairauskuluja 300
19388:                                                         markkaa ylittävältä osalta enintään 1 750 mark-
19389:                          22 §
19390:                                                          kaa tai, jos kysymyksessä ovat puolisot, 600
19391:      Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:
19392:                                                          markkaa ylittävältä osalta yhteensä enintään
19393:                                                         3 500 markkaa, minkä lisäksi enimmäismääriä on
19394:    2 b) palkkiota, joka maksetaan Suomessa sä-
19395:                                                         korotettava 550 markalla jokaisesta alaikäisestä
19396: vel- ja tanssitaiteen sekä näyttämötaiteen alalla
19397:                                                         lapsesta tai kasvattilapsesta, jota verovelvollinen
19398: järjestetystä taiteellisesti merkittävästä valtakun-
19399:                                                         on verovuonna elättänyt. Sairauskuluihin rinnas-
19400: nallisesta tai kansainvälisestä tapahtumasta ulko-
19401:                                                         tetaan verovelvollisen suorittamat maksut sellai-
19402: maalaisen esiintyjän konsertti- tai välitystoimis-
19403:                                                         sesta omasta tai perheenjäsenensä henki- tai hen-
19404: tolle, mikäli esiintyjä on muualla kuin Suomessa
19405:                                                         kzlövakuutuksesta, joka oikeuttaa korvaukseen
19406: asuva henkilö.
19407:                                                         sairaanhoidon perusteella, szltä osin kuin niitä ei
19408:    Valtiovarainministen"ö nimeää vuosittain etu-        ole vähennetty 4 kohdan nojalla. Verovelvollisel-
19409: käteen opetusministen"ön esityksestä ne taiteen         la ei ole oikeutta vähentää sairauskuluja, jos ne
19410: alalla järjestettävät kzlpailut ja tapahtumat, joita    on korvattu sellaisen vakuutuksen perusteella,
19411: on pzdettå"vå" edellä 1 momentin 2 a ja 2 b             jonka maksut on vähennetty tämän tai 4 kohdan
19412: kohdissa tarkoitettuina taiteellisesti merkittävinä     nojalla.
19413: valtakunnallisina tai kansainvälisinä kilpailuina ja       7) 80 % yksinhuoltajan tai vähemmän ansain-
19414: tapahtumina.                                            neen verovelvollisen työsuhteessa olevalle lapsen-
19415:                                                         hoitajalleen suon"ttamasta luontaisetuarvot sisäl-
19416:                                                         tävästä bruttopalkasta sekä palkan perusteella
19417:                         26 §                            maksetuista työnantajan sosiaaliturvamaksusta,
19418:  Tulon hankkimisesta johtuneita menoJa ovat             työeläkevakuutusmaksusta ja tapaturmavakuutus-
19419: muun ohessa:                                            maksusta, kuitenkin enintään 2 000 markkaa
19420:                                                         kuukaudessa edellyttäen, että verovelvollinen on
19421:     7) julkisen luottamustehtävän hoitamisesta vå"-     elättänyt verovuonna enintään 7 vuotta täyttänyt-
19422: littömästi aiheutuneet kohtuulliset kustannukset        tä lastaan tai kasvattzlastaan ja että verovelvolli-
19423: sen mukaan kuin verohallitus tarkemmin mäii-            selle tai hänen aviopuolisolleen ei makseta koti-
19424: rää,                                                    hoidon tukea eikä lapsi ole kunnallisessa päivä-
19425:                                                         hoidossa.
19426: 
19427:  2    428401239T
19428: 10                          1984 vp. -     VaVM n:o 95 -       Esitys n:o 131
19429: 
19430:    Edellä 1 momentin 4-7 kohdissa mainitut                 1) 26 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
19431: vähennykset sekä verovelvollisen tai hänen per-         enintään 12 000 markkaa (työtulovähennys),
19432: heensä vakituisen asunnon hankkimisesta ja pe-             2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin enin-
19433: rusparannuksista aiheutuneiden velkojen sekä ve-        tään 5 200 markkaa, jos verovelvollinen on
19434: rovelvollisen tai hänen perheensä elantokustan-        verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kasvat-
19435: nuksiksi katsottavien velkojen korot ja indeksi-        tilastaan, minkä lisäksi vähennyksen enimmäis-
19436: ja kurssitappiot vähennetään sen puolison tulois-      määrää korotetaan 1 200 markalla, jos verovelvol-
19437: ta, joka vähennystä on vaatinut. jollei vähennystä     linen elättänyt verovuonna enintään 7 vuotta
19438: voida tehdä sen mukaan kuin puolisot ovat sitä          täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan, kuitenkin
19439: vaatineet, tehdään vähennys ensisijaisesti sen          niin, että puolisoista vähennyksen saa vain se,
19440: puolison tuloista, jonka ansiotulojen yhteismäärä       jonka ansiotulojen määrä on pienempi (lapsen-
19441: on suurempi. Edellä mainitut vähennykset teh-           hoitovähennys),
19442: dään samansuuruisina valtion- ja kunnallisvero-            3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enintään
19443: tuksessa.                                               6 000 markkaa, jos sellainen verovelvollinen, jo-
19444:                        31 §                            hon ei sovelleta tämän lain puolisoita koskevia
19445:    jos verovuonna Suomessa asuneen henkzlön            säännöksiä, on verovuonna elättänyt alaikäistä
19446: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-            lastaan tai kasvattilastaan tai jolla on oikeus
19447: tettå'visså' olevat tulot ja varallisuus huomioon      verovuodelta 5 kohdan mukaiseen koulutusvä-
19448: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-    hennykseen (valtionverotuksen yksinhuoltajavä-
19449: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta            hennys),
19450: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-           4) 6 000 markkaa, jos verovelvollisen puolisolla
19451: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin            ei ole veronalaista tuloa, tai jos puolisolla on
19452: 5 800 markkaa (veronmaksukyvyn alentumisvä-            tällaista tuloa, saa se puolisoista, jonka tulojen
19453: hennys).                                               yhteismäärä on suurempi, vähentää 6 000 mark-
19454:                                                        kaa vähennettynä 2 5 prosentilla toisen puolison
19455:   jos verovelvollinen on huoltanut kotihoidossa        tulon määrästä, kuitenkin niin, että vähennyksen
19456: huollon tarpeessa olevaa vammaista tai ennen           enimmäismäärää korotetaan 1 600 markalla, jos
19457: verovuoden päättymistä 65 vuotta täyttävää hen-        verovelvollinen on elättänyt verovuonna enintään
19458: kzlöä, verovelvollisella on oikeus 1 momentissa         7 vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan
19459: mainittuun vähennykseen.                                (puolisovähennys),
19460:                                                            5) 800 markkaa lukukautta kohden jokaisesta
19461:                        32 §                             verovuonna elättämästään sellaisesta lapsestaan
19462:      (Kuten valiokunnan mietinnössä)                    tai kasvattzlapsestaan, joka ennen verovuoden
19463:                                                        alkua on täyttänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka
19464:                       32 a §                           lukukauden aikana vähintään kolmen kuukau-
19465:    Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovelvolli-    den ajan on saanut säännöllistä ja täyttä opetusta
19466: sella verotettava kotimainen kuolinpesä saa vä-        peruskoulussa, lukiossa, zltaoppi- tai ammatti-
19467: hentää (poist.) kotimaiselta osakeyhtiöltä tai         koulussa, korkeakoulussa tai muussa näihin ver-
19468: osuuskunnalta saatujen osinkojen ja osuuspää-          rattavassa oppzlaitoksessa, kuitenkin niin, että
19469: oman korkojen taikka kotimaiselta säästöpankilta       vähennys myönnetään vain toiselle puolisoista,
19470: tahi osuuspankilta saatujen niiden lisärahastosi-      jolloin, jos molemmzlla puolzsozlla on tuloja,
19471: joituksille maksettavien korkojen ja muun veron-       vähennyksen saa vain se puolzso, jonka tulojen
19472: alaisen koron sekä muuna asuntona kuin vapaa-          yhteismäärä on suurempi (koulutusvähennys),
19473: ajan asuntona käytettäväksi vuokratusta asunnos-
19474: ta saadun vuokratulon perusteella yhteensä 9 000          8) lahjoitukset kehz'tysyhtezstyöhön ja humani-
19475: markkaa, kuitenkin enintään edellä tarkoitettu-        taariseen toimintaan kehitysmaissa sen mukaan
19476: jen tulojen yhteismäärän (omaisuustulovähen-           kuin asetukslla säädetään.
19477: nys). Vähennyksen perusteella otetaan kuitenkin
19478: huomioon muita tässä pykälässä mainittuja tuloja
19479: kuin vuokratuloja enintään 3 200 markkaa.                                    34 §
19480:    (2 mom. poist.)                                        Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
19481:                                                        nut henkzlö saa eläketulostaan vähentää valtion-
19482:                       33 §                             verotuksen eläketulovähennyksen. Täyden elä-
19483:   Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vähen-       ketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että
19484: tää lisäksi:                                           luvulla 1, 89 kerrotun täyden kansaneläkkeen
19485:                                Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen                                11
19486: 
19487: määrästä vähennetään täyden kansaneläkkeen             Iinen sätlyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk-
19488: suuruisen ansiotulon mukaan määräytyvä työtu-          keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin jäl-
19489: lovähennys sekä progressiivisen tuloveroasteikon       keen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttunut
19490: alimman verotettavan tulon määrä ja jäännös            vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan antaa
19491: pyöristetään seuraavaan 100 markan määrään,            määräyksiä niistä perusteista, joiden mukaan
19492: kuitenkin niin, että eläkkeensaa;i'lla, jotka ovat     haitta-aste määritellään, sekä invalidivähennyk-
19493: siirtyneet työeläkkeelle ennen 1. 7.1975 ja saaneet    sen saamiseksi esitettävästä selvityksestä.
19494: 1.7.1975-31.12.1982 välisenä aikana työeläk-
19495: keen ja sen lisäksi verovapaana kansaneläkkeestä          Verovelvollinen, joka on verovuonna suoritta-
19496: sekä perusosan että tukiosan, käytetään edellä         nut lapsen elatusta kokevan lainsäädännön mu-
19497: tässä momentissa tarkoitetuna kertoimena 2,39.         kaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua
19498: Eläketulovähennys ei kuitenkaan voi olla elä-          elatusapua, saa vähentää verovuonna suoritta-
19499: ketulon määrää suurempi. Jos verovelvollisen           maosa sanotun elatusavun määrän, kuitenkin
19500: kokonaistulo on suurempi kuin täyden elä-              enintään 3 350 markkaa alaikäistä lasta kohden
19501: ketulovähennyksen määrä, eläketulo-vähennystä          (elatusvelvollisuusvähennys).
19502: pienennetään 75 prosentilla määrästä, jolla koko-
19503: naistulo ylittää täyden eläketulovähennyksen                                 36 §
19504: määrän.                                                   Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
19505:                                                         nut henktlö saa eläketulostaan vähentää kunnal-
19506:                                                        lisverotuksen eläketulovähennyksen. Täyden elä-
19507:                     35 §                               ketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että
19508:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                      luvulla 1,30 keTTotun täyden kansaneläkkeen
19509:                                                         määrästä vähennetään täyden perusvähennyksen
19510:                        36 §                            määrä ja jäännös pyönitetään seuraavaan täyteen
19511:   Suurmman osan verovuodesta Suomessa asu-              100 markan määrään kuitenkin niin, että eläk-
19512: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:        keensaajilla, jotka ovat siirtyneet työeläkkeelle
19513:                                                        ennen 1. 7.1975 ja saaneet 1. 7.1975-31.12.1982
19514:    (2 kohta kuten valiokunnan mietinnössä)             välisenä aikana työeläkkeen ja sen lisäksi verova-
19515:     3) 2 300 markkaa, jos hänellä verovuodelta on      paana kansaneläkkeestä sekä perusosan että tuki-
19516: oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennykseen            osan, käytetään edellä tässä momenttisa tarkoi-
19517: tai 33 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaiseen               tettuna kertoimena 1,59. Eläketulovähennys ei
19518: koulutusvähennykseen eikä häneen ole sovelletta-       kuitenkaan voi olla eläketulon määrää suurempi.
19519: va tämän lain puolisoita koskevia säännöksiä           Jos verovelvollisen kokonaistulo ylittää täyden
19520: (kunnallisverotuksen yksinhuoltajavähennys).           perusvähennyksen kaksinkertatien määrän ja täy-
19521:    4) 2 000 markkaa ansiotulostaan, lukukautta         den eläketulovähennyksen yhtetimäärän, ylime-
19522: kohden, jos hän on lukukauden aikana vähintään         neväliä osalla pienennetään eläketulovähennystä.
19523: kolmen kuukauden ajan saanut säännöllistä ja
19524: täyttä opetusta peruskoulussa tai lukiossa, t'ltaop-                       37 §
19525: pi- tai ammattikoulussa, korkeakoulussa tai muus-        (Kuten valiokunnan mietinnössä)
19526: sa näihin veTTattavassa opptfaitoksessa (opiskelija-
19527: vähennys), sekä                                                              45 §
19528:    5) 2 800 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,
19529: viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,             Metsän arvoksi katsotaan sen tuloverotuksessa
19530: jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan on       vahvistettu puhdas tuotto keTTottuna luvulla 6.
19531: 100 prosenttia, taijos prosenttimäärä on pienem-       jos maattlan metsän puuston arvo olennaisesti
19532: pi mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia,            poikkeaa samassa kunnassa olevien samanlaatuti-
19533: prosenttimäärän osoittaman osuuden 2 800 mar-          ten metsämaiden puustojen keskimäärätiestä ar-
19534: kasta (invalidivähennys). jos verovelvollinen on       vosta, on metsän edellä mainitun tavoin lasket-
19535: verovuonna saanut pakolliseen eläketurvaan pe-         tua arvoa harkinnan mukaan korotettava tai alen-
19536: rustuvaa työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen       nettava. Metsäksi luetaan maapohja ja puusto.
19537: haitta-asteensa zlman eri selvitystä 100 prosentik-
19538: si, jos eläke on myönnetty täytenä, ja 50 prosen-
19539: tiksi, jos se on myönnetty osaeläkkeenä, jollei                              50 §
19540: verovelvollisen haitta-asteen esitetyn selvityksen       Jos verovelvollinen on verovuoden paattyessä
19541: perusteella katsota olevan suurempi. Verovelvol-       käyttänyt omistamaansa rakennusta tai asunto-
19542: 12                          1984 vp. -     VaVM n:o 95 -       Esitys n:o 131
19543: 
19544: osakeyhtiön osakkuuden taikka asunto-osuuskun-         prosenttimäärän osoittama osuus 780 markasta
19545: nan jäsenyyden perusteella hallitsemaansa huo-          (valtionverotuksen invalidivähennys). jos verovel-
19546: neistoa yksinomaan tai pääasiallisesti omana taik-     vollinen on verovuonna saanut pakolliseen etå·-
19547: ka perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen          keturvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,
19548: ja sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden             katsotaan hänen haitta-asteensa zlman eri selvi-
19549: tämän luvun säännösten mukaan määritettyä              tystä 100 prosentzksi, jos eläke on myönnetty
19550: arvoa siltä osin kuin se ei ylitä 220 000 markkaa,     täytenä, ja 50 prosentzksi, jos se on myönnetty
19551: 40 prosentilla.                                        osaeläkkeenä, jollei verovelvollisen haitta-asteen
19552:    Jos verovelvollisen omistamassa rakennuksessa       esitetyn selvityksen perusteella katsota olevan
19553: on kaksi tai useampia huoneistoja, joista verovel-     suurempi. Verovelvollinen säzlyttää oikeutensa
19554: vollinen on verovuoden päättyessä käyttänyt jota-      työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen invalidivä-
19555: kin huoneistoa yksinomaan tai pääasiallisesti          hennykseen senkin jälkeen, kun työkyvyttömyys-
19556: omana taikka perheensä asuntona, alennetaan            eläke on muuttunut vanhuuseläkkeeksi. Asetuk-
19557: rakennuksen omana asuntona käytetyn osan ja            sella voidaan antaa määräyksiä niistä perusteista,
19558: sitä vastaavan tonttimaan arvoa, siltä osin kuin se    joiden mukaan haitta-aste määritellään, sekä in-
19559: ei ylitä 220 000 markkaa, 1 momentissa säädetyl-       validivähennyksen saamiseksi esitettävästä selvi-
19560: lä tavalla.                                            tyksestä.
19561: 
19562:                         53 §                             (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)
19563:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlasketuis-
19564: ta varoista vähennetään 15 500 markkaa. Jos                                   60 §
19565: toisella puolisolla tällöin on velkoja enemmän
19566: kuin varoja, otetaan erotus huomioon toisen               Kahdelta tai useammalla vuodelta kertyneenä
19567: puolison verotettavan varallisuuden vähennykse-        tulona voidaan pitää muun muassa:
19568: nä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes vii-
19569: meksi mainitun puolison verotettavasta varalli-           3) tuloja tektjrinoikeudesta, patentista sekä
19570: suudesta.                                              keksintö-, aloite- ja muista vastaavista palkkiois-
19571:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja         ta, jotka saadaan työnantaja/ta;
19572: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista
19573: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 7 900
19574: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myönne-                                65 §
19575: tään vain toiselle yhteenlasketun varallisuuden           Mzlloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
19576: perusteella verotettavista puolisoista, jolloin, jos   nollisen henkilön tai enllisenä verovelvollisena
19577: molemmilla puolisoilla on varoja, vähennyksen          verotettavan kotimaisen kuolinpesän tulosta ja
19578: saa vain se puoliso, jonka varojen määrä on            varallisuudesta menevän valtionveron sekä hänel-
19579: suurempi.                                              le määrätyn kunnallisveron, kirkollisveron, kan-
19580:                                                        saneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmak-
19581:                         57 §                           sun yhteismäärä on suurempi kuin BO prosenttia
19582:    Verovelvollisen henkilön, joka suurimman            verovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta
19583: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulove-          verotettavasta tulosta, verovelvollisen maksetta-
19584:  rosta vähennetään:                                    vaksi ei panna sanotun määrän yli menevää
19585:     1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäistä      valtionveron osaa. Verotuslain 77 §:n nojalla
19586: lastaan tai kasvattilastaan (poist.) 900 markkaa       määrätty veronkorotus on pantava maksuun ko-
19587: jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että    konaan.
19588: vähennys myönnetään vain sille puolisoista, jon-          Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 mo-
19589: ka tuloveron määrä on suurempi (huoltajavähen-         mentin mukaan laskettaessa ei oteta huomioon
19590: nys),                                                  tuloja, joista on suon"tettava vain kunnallisveroa,
19591:    2) 780 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,         etkä verotuslain 77 §:n nojalla määrättyä veron-
19592: viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä· haitta,         korotusta.
19593: jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan on
19594: 100 prosenttia, tai jos prosenttimäårit on pienem-          Voimaantulo- ja soveltamissäännös
19595: pi, mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia,             (Kuten valiokunnan mietinnössä)
19596: 
19597: 
19598:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1984
19599: 
19600:                       Kimmo Sasi                                Pirjo Rusanen
19601:                       Lauri Impiö                               Pertti Salolainen
19602:                            1984 vp. -     VaVM n:o 96 -      Esitys n:o 208
19603: 
19604: 
19605: 
19606: 
19607:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 96 hallituk-
19608:                                    sen esityksen johdosta laiksi eräiden maa-alueiden vaihdosta valtion
19609:                                    ja Paimion kunnan välillä
19610: 
19611:    Eduskunta on 9 päivana marraskuuta 1984               Paimion kunnanvaltuusto on hyväksynyt esite-
19612: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-     tyn maanvaihdon vuonna 1983.
19613: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 208          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
19614: laiksi eräiden maa-alueiden vaihdosta valtion ja      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
19615: Paimion kunnan välillä.                               tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
19616:    Hallitus ehdottaa, että valtioneuvosto oikeu-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
19617: tettaisiin muutoin määräämillään ehdoilla luo-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
19618: vuttamaan Paimion kunnalle 48,30 hehtaaria            vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
19619: peltomaata, 1,07 hehtaaria metsämaata ja 1,57         mana.
19620: hehtaaria joutomaata. Paimion kunta puolestaan           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19621: luovuttaisi valtiolle metsäoppilaitoksen tarpeisiin
19622: soveltuvaa metsämaata 173,62 hehtaaria ja valtio               että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
19623: maksaisi vaihdettavien alueiden omaisuusarvojen              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19624: tasauksena Paimion kunnalle 630 000 markan                   sen muuttamattomana.
19625: suuruisen välirahan.
19626: 
19627:     Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1984
19628: 
19629: 
19630: 
19631: 
19632:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Mäki-Hakola, Rönnholm, Tenhiälä, Tikka ja Vai-
19633: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      nio sekä varajäsenet Hietala, Jokela, Kuusio,
19634: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Im-           Lahti-Nuuttila, Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsä-
19635: piö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,          läinen.                                     -
19636: 
19637: 
19638: 
19639: 
19640: 428401242W
19641: 1
19642: 
19643: 1
19644: 
19645: 1
19646: 
19647:     1
19648: 
19649:     1
19650: 
19651:     1
19652: 
19653:         1
19654: 
19655:         1
19656: 
19657:         1
19658: 
19659:             1
19660: 
19661:             1
19662: 
19663:             1
19664: 
19665:                 1
19666: 
19667:                 1
19668: 
19669:                 1
19670:                              1984 vp. -      VaVM n:o 97 -       Esitys n:o 75
19671: 
19672: 
19673: 
19674: 
19675:                                           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 97 hallituk-
19676:                                       sen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain 49 §:n muuttamises-
19677:                                       ta
19678: 
19679:    Eduskunta on 15 patvana toukokuuta 1984              määrätä enintään 30 prosenttia. Lisäksi korotuk-
19680: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       sen laskemistapaa ehdotetaan siten selvennettä-
19681: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 75 laiksi   väksi, että veronkorotus voidaan määrätä myös
19682: liikevaihtoverolain 49 §:n muuttamisesta.               vain maksamatta jätetylle veron osalle.
19683:    Liikevaihtovero lasketaan kalenterikuukausit-           Muutosta on tarkoitus soveltaa ensimmäisen
19684: tain. Verovelvollisen on maksettava valtiolle ka-       kerran vuoden 1984 toiselta verokaudelta toimi-
19685: lenterikuukaudelta laskettu vero lähinnä seuraa-        tettavassa verotuksessa.
19686: van kalenterikuukauden loppuun mennessä. Lii-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
19687: kevaihtoverotoimisto vahvistaa verotuspäätöksellä       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
19688: liikevaihtoveron lopullisen määrän verokausit-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
19689: tain. Verokautena on kalenterivuoden puolisko.          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
19690:    Kuukausimaksun laiminlyönnin seuraamukset            asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
19691: on säädetty liikevaihtoverolain 49 §:n 3 momen-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Jotta verovel-
19692: tissa. Verokaudelta määrättävää liikevaihtoveroa        vollisilla olisi jo ennen kuukausimaksun suoritta-
19693: voidaan korottaa enintään 10 prosentilla, jos           misvelvollisuutta tieto laiminlyöntiin sovelletta-
19694: verovelvollinen on jättänyt verokauden joltakin         vasta veronkorotusasteikosta, valiokunta on
19695: kalenterikuukaudelta menevän veron säädetyssä           muuttanut lain voimaantulo- ja soveltamissään-
19696: ajassa kokonaan suorittamatta tai suorittanut sitä      nöstä siten, että muutettua asteikkoa sovelletaan
19697: ilmeisesti liian vähän. Korotuksen nykyinen             ensimmäisen kerran vuoden 1985 ensimmäiseltä
19698: enimmäismäärä on käytännössä osoittautunut              verokaudelta toimitettavassa verotuksessa.
19699: riittämättömäksi. Tämän vuoksi hallitus ehdot-             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19700: taa, että liikevaihtoveron suorittamatta jättämi-
19701: sestä olisi voitava määrätä samansuuruinen koro-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
19702: tus kuin ennakonpidätysvarojen suorittamisen                    tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19703: laiminlyöntitapauksissa, joissa korotusta voidaan               sen näin kuuluvana:
19704: 
19705:                                                    Laki
19706:                                 liikevaihtoverolain 49 §:n muuttamisesta
19707: 
19708:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihtovero-
19709: lain (532/63) 49 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
19710: 
19711:                       49 §
19712:    (Kuten hallituksen_ esityksessä)                     kuuta 1985, ja sitä sovelletaan ensimmäisen ker-
19713:                                                         ran vuoden 1985 ensimmäiseltä" verokaudelta
19714:      Voimaantulo- ja soveltamissäännös                  toimitettavassa verotuksessa.
19715:   Tämä laki tulee voimaan   päivänä
19716: 
19717:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
19718: 
19719: 
19720: 428401266N
19721: 2                          1984 vp. -     VaVM n:o 97 -           Esitys n:o 75
19722: 
19723:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
19724: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela,
19725: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,              Lahti-Nuuttila, Mattila, Sasi ja Vepsäläinen.
19726: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola,
19727: 
19728: 
19729: 
19730: 
19731:                                           Vastalauseita
19732: 
19733:                                                      1
19734: 
19735:    Hallitus esittää liikevaihtoveron kuukausimak-         senttiin laiminlyödylle määrälle. Valtiovarainmi-
19736: sun laiminlyömisestä määrättävän veronkorotuk-            nisteriön arvion mukaan johtaa esitetty korotus
19737: sen enimmäismäärää nostettavaksi 30 prosenttiin.          keskimäärin 70 prosentin vuotuiseen korkoon
19738:    Verotilastojen mukaan olivat liikevaihtoveron          laiminlyödylle määrälle. Mikäli laiminlyönti on
19739: laiminlyönnistä aiheutuneet menojäämät vuonna             ajallisesti vain yhden päivän ja laiminlyödylle
19740: 1983 740 miljoonaa markkaa. Tämä on noin 5                määrälle määrätään 30 prosentin korotus, muo-
19741: prosenttia liikevaihtoveron kokonaiskertymästä.           dostuu vuotuiseksi koroksi yhdessä verolisäyksen
19742: Viimeisen 10 vuoden ajan ovat liikevaihtoveron            kanssa 11 160 prosenttia. Kokoomus ei voi hy-
19743: laiminlyöntimäärät vaihdelleet 5-5,5 prosentin            väksyä tällaista veropoliittista linjaa.
19744: välillä liikevaihtoveron kokonaiskertymästä Näin             Hallitus esittää perusteluissaan, että veronko-
19745: ollen liikevaihtoveron laiminlyöntien määrässä ei         rotuksen tulisi olla seurausta tahallisesti ja hyöty-
19746: ole tapahtunut minkäänlaista muutosta. Verovel-           mistarkoituksessa tehdystä laiminlyönnistä. Lain
19747: volliset suorittavat jatkuvasti myös liikaa liike-        sisältöön hallitus ei ole kuitenkaan esittänyt täl-
19748: vaihtoveroa. Tilastojen mukaan kertyi näitä liika-        laista sisällöllistä muutosta. Näin ollen kohtuu-
19749: suorituksia vuonna 1983 700 miljoonaa markkaa.            tonta veronkorotusta voi joutua maksamaan myös
19750: Myös liikasuoritusten määrä on viimeisen 10               pienyrittäjä, joka tekee pieniä vilpittömiä virhei-
19751: vuoden aikana ollut 5 prosentin tasolla. Liike-           tä kuukausittaisessa liikevaihtoverolaskelmassaan
19752: vaihtoveron liikasuoritukset ja laiminlyönnit joh-        kaiken kiireen keskellä. Kokoomuksen mielestä
19753: tuvat useimmiten pääasiassa siitä, että Suomessa          lain sisältö olisikin ehdottomasti muutettava si-
19754: on poikkeuksellisen lyhyt liikevaihtoveron mak-           ten, että veronkorotus voisi koskea vain tahalli-
19755: suaika eli yksi kuukausi. Muissa Länsi-Euroopan           sesti ja hyötymistarkoituksessa liikevaihtoveron
19756: maissa vastaava aika on 1-2 kuukautta. Lyhyestä           laiminlyöntiin syyllistyneitä verovelvollisia.
19757: maksuajasta johtuu se, että oikean liikevaihtove-            Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin,
19758: ron määrän laskeminen on erittäin vaikeata.
19759:    Veronkorotuksen nostaminen 30 prosentin ta-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
19760: solle johtaa kohtuuttoman korkeaan korkopro-                      kiehdotus hylättäisiin.
19761:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
19762: 
19763:                       Kimmo Sasi                                    Pentti Mäki-Hakola
19764:                       Lauri lmpiö                                   Pertti Salolainen
19765: 
19766: 
19767: 
19768: 
19769:                                                      II
19770: 
19771:   Emme ole voineet hyväksyä valiokunnan                   Korotusta on pidettävä kohtuuttomana varsin-
19772: enemmistön kannattamaa hallituksen esitystä,              kin, kun kyseessä ei ole vuotuinen korko, jolloin
19773: jonka mukaan liikevaihtoveron osittainenkin vii-          lyhytaikainen viivästys merkitsee vuotuiseksi ko-
19774: västyminen voisi johtaa jopa 30 prosentin veron           roksi laskettuna todella suurta korkoa. Tilapäisis-
19775: korotukseen tähänastisen 10 prosentin asemasta.           sä maksuvaikeuksissa olevalle tällaista korkoa on
19776:                                       Liikevaihtoverolain 49 §                                   3
19777: 
19778: pidettävä kohtuuttomana, vaikka pidämmekin                  että hallituksen ehdotukseen sisältyvä
19779: oikeana ja tarkoituksenmukaisena, että valtiolle          lakiehdotus hylättäiszin.
19780: kuuluvat verot maksetaan ajallaan.
19781:   Ehdotammekin,
19782:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
19783: 
19784:          Irma Rosnell                  Osmo Vepsäläinen             Ulla-Leena Alppi
19785:                         j
19786:                         j
19787:                     j
19788:                     j
19789:                 j
19790:                 j
19791:             j
19792:             j
19793:         j
19794:         j
19795:     j
19796:     j
19797: j
19798: j
19799:                            1984 vp. -    VaVM n:o 98 -       Esitys n:o 207
19800: 
19801: 
19802: 
19803: 
19804:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 98 hallituk-
19805:                                   sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n
19806:                                   muuttamisesta sekä laiksi eräiden kotihoitotukien verovapaudesta
19807: 
19808:    Eduskunta on 9 pa1vana marraskuuta 1984           vuoden 1985 alusta lukien. Useiden viime vuo-
19809: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-    sien sosiaalipoliittisten uudistusten yhteydessä
19810: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 207      omaksutun periaateratkaisun mukaisesti tulee
19811: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n muut-   myös lasten kotihoidon tuki, joka maksetaan
19812: tamisesta sekä laiksi eräiden kotihoitotukien ve-    välittömästi äitiyspäivärahakauden jälkeen, äitiys-
19813: rovapaudesta. Valiokunta on käsitellyt tämän         päivärahan tavoin pysyvästi jo voimassa olevan
19814: esityksen yhteydessä eduskunnan 16 päivänä           lainsäädännön mukaan veronalaiseksi tuloksi.
19815: maaliskuuta 1984 valmisteltavaksi lähettämän         Hallitus ehdottaa, että tätä veronalaista lapsen
19816: ed. P. Leppäsen ym. lakialoitteen n:o 31 laiksi      kotihoidon tukea käsiteltäisiin verotuksessa kuten
19817: tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta    palkkaa ja muuta ansiotuloa, minkä vuoksi tulo-
19818: sekä eduskunnan 20 päivänä maaliskuuta 1984          ja varallisuusverolain 17 b §:n 1 momentin sisäl-
19819: valmisteltavaksi lähettämät ed. Alarannan ym.        tämää ansiotulojen luetteloa ehdotetaan täyden-
19820: toivomusaloitteen n:o 34 omassa kodissaan lapsi-     nettäväksi lapsen kotihoidon tukea koskevalla
19821: aan hoiravien perheiden verotuksen keventämi-        lisäyksella.
19822: sestä, ed. Hurskaisen ym. toivomusaloitteen n:o         Valtioneuvoston hyväksymän lasten kotihoito-
19823: 66 lasten päivähoitoon kuljettamisesta aiheutu-      tukijärjestelmän mukaisen verovapaan tuen mak-
19824: vien kustannusten vähentämisestä verotuksessa,       samista jatketaan edelleen nykyisin perustein
19825: ed. Joutsenlahden ym. toivomusaloitteen n:o 77       vuosina 1985-1987, jos äitiysrahan maksaminen
19826: lasten kotihoitokustannusten saattamisesta vä-       on päättynyt vuoden 1984 puolella. Koska tämä
19827: hennyskelpoiseksi verotuksessa, ed. Paavilaisen      tuki on nykyisinkin vuosittain säädettyjen poik-
19828: ym. toivomusaloitteen n:o 120 lapsiperheiden         keuslakien perusteella verovapaata, hallitus eh-
19829: verotuksen kohtaantumisesta, ed. Riihijärven         dottaa, että säädettäisiin laki eräiden kotihoitotu-
19830: ym. toivomusaloitteen n:o 146 kotiapulaisen pi-      kien verovapaudesta, jonka mukaan edellä tar-
19831: tämisestä aiheutuvien palkkakustannusten vähen-      koitettu kotihoidon tuki olisi verovapaata. Vero-
19832: nyskelpoisuudesta eräissä tapauksissa, ed. Tuo-      vapaus rajoittuisi siis niiden alle 3-vuotiaiden
19833: maalan toivomusaloitteen n:o 158 kotiapulaisten      lasten hoidon tukeen, joiden osalta äitiysraha-
19834: ja lastenhoitajien palkkojen vähennysoikeutta ve-    kausi päättyy vuoden 1984 loppuun mennessä.
19835: rotuksessa koskevasta selvityksestä ja ed. Zillia-   Ehdotettua lakia sovellettaisiin vuosilta 1985-
19836: cuksen toivomusaloitteen n:o 185 pienten lasten      1987 toimitettavissa verotuksissa. Eduskunnassa
19837: hoidosta aiheutuneiden kustannusten vähentämi-       on erikseen käsiteltävänä esitys veronalaisen lap-
19838: sestä verotuksessa.                                  sen kotihoitotuen saattamisesta ennakkoperinnän
19839:    Nykyinen lasten kotihoidon tukijärjestelmä pe-    piiriin.
19840: rustuu 21 päivänä helmikuuta 1980 lasten koti-          Lakialoitteeseen n:o 31 sisältyvän lakiehdotuk-
19841: hoidon tuen myöntämisen perusteista annettuun        sen mukaan veronalaiseksi tuloksi ei katsottaisi,
19842: valtioneuvoston päätökseen siihen myöhemmin          sen mukaan kuin verohallitus vuosittain tarkem-
19843: tehtyine muutoksineen. Näiden perusteiden mu-        min määrää, lasten päivähoidosta annetun lain
19844: kaisesti kunnan lapsen huoltajalle antama talou-     (36/7 3) tarkoittamalle perhepäivähoitajalle kun-
19845: dellinen tuki on vuosittain säädetty verovapaaksi    nan maksamaa korvausta.
19846: tuloksi. Lasten hoidon tukijärjestelmää kehite-         Toivomusaloitteessa n:o 34 ehdotetaan edus-
19847: tään pienten lasten hoidon kehittämistä koskevan     kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
19848: lainsäädännön mukaisesti siten, että uusi järjes-    ryhtyisi toimenpiteisiin omassa kodissaan lapsi-
19849: telmä on tarkoitus saattaa voimaan asteittain        aan hoiravien perheiden valtionverotuksen Iie-
19850: 428401274X
19851: 2                            1984 vp. -     VaVM n:o 98 -       Esitys n:o 207
19852: 
19853: ventämiseksi korottamalla puolisovähennyksen             ryhtyisi toimenpiteisiin kotiapulaisten ja vastaa-
19854: määrää tuntuvasti nykyisestään mainittujen per-          vien palkkojen verovähennysoikeutta koskevan
19855: heiden osalta.                                           selvitystyön aikaansaamiseksi.
19856:    Toivomusaloitteessa n:o 66 ehdotetaan edus-              Toivomusaloitteessa n:o 185 ehdotetaan edus-
19857: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus           kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
19858: ryhtyisi pikaisesti toimenpiteisiin, joilla lapsen       ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin sellaisten
19859: päivähoidosta johtuvat kuljetuskustannukset              muutosten aikaansaamiseksi verolainsäädäntöön,
19860: otettaisiin verotuksessa vähennyksinä huomioon.          että lapsiperheet saavat oikeuden vähentää vero-
19861:    Toivomusaloitteessa n:o 77 ehdotetaan edus-           tuksessa pienten lasten hoidosta aiheutuneet kus-
19862: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus           tannukset.
19863: nopeasti ryhtyisi toimenpiteisiin lasten kotihoito-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
19864: kustannusten saattamiseksi vähennyskelpoisiksi           hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
19865: verotuksessa.                                            tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen pe-
19866:    Toivomusaloitteessa n:o 120 ehdotetaan edus-          rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt aset-
19867: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus           tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
19868: ryhtyisi kiireesti toimenpiteisiin selvittääkseen        lakiehdotusten hyväksymistä. Koska lakia lasten
19869: lapsiperheitten verotuksen kohtaantumista, eri-          kotihoidon tuesta ei ole vielä hyväksytty, valio-
19870: laisten tukien ja tulonsiirtojen tosiasiallista vaiku-   kunta on tehnyt ensimmäisen lakiehdotuksen 1
19871: tusta perheitten asemaan ja antaisi tämän työn           momentin 10 kohtaan ilmaisullisen muutoksen
19872: perusteella ratkaisevia muutosesityksiä eduskun-         sekä tehnyt tästä aiheutuvan täsmennyksen toisen
19873: nalle.                                                   lakiehdotuksen 1 §:n 2 kohtaan.
19874:    Toivomusaloitteessa n:o 146 ehdotetaan edus-             Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
19875: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus           on asettunut kielteiselle kannalle.
19876: ryhtyisi toimenpiteisiin, että kotiapulaisen                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19877: palkka- ja sosiaalikustannukset saataisiin verovä-
19878: hennyskelpoisiksi lapsiperheiden, invalidien ja                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
19879: vanhusten etujen mukaisesti.                                    tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
19880:    Toivomusaloitteessa n:o 158 ehdotetaan edus-                 set näin kuuluvina:
19881: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
19882: 
19883: 
19884: 
19885: 
19886: 1.
19887:                                                    Laki
19888:                           tulo- ja varallisuusverolain 17 b §:n muuttamisesta
19889: 
19890:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
19891: varallisuusverolain 17 b §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä elokuuta 1984 annetussa
19892: laissa (604/84), näin kuuluvaksi:
19893: 
19894:                       17 b §
19895:   Ansiotuloksi katsotaan:                                      Voimaantulo- ja soveltamissäännös
19896:   (1-9 kohta kuten hallituksen esityksessä)                (Kuten hallituksen esityksessä)
19897:   10) lasten kotihoidon tuesta annetussa laissa
19898: (poist.) tarkoitettu kotihoidon tuki.
19899:                                    Lasten kotihoidon tuen verotus                                            3
19900: 
19901: 2.
19902:                                                 Laki
19903:                                 eräiden kotihoitotukien verovapaudesta
19904: 
19905:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19906: 
19907:                         1 §
19908:    Valtion- ja kunnallisverotuksessa ei ole veron-        ennen lasten kotihoidon tuesta annetun lain
19909: alaista tuloa taloudellinen tuki, jonka kunta             voimaantuloa.
19910: antaa alle 3-vuotiaan lapsen huoltajalle:
19911:    1) jos tuki myönnetään valtioneuvoston hyväk-                                 2 §
19912: symän lasten kotihoitotukijärjestelmän puitteissa           (Kuten hallituksen esityksessä)
19913: tai muutoin vastaavien perusteiden mukaisesti; ja
19914:    2) jos aika, jolloin perheellä on oikeus saada
19915: sairausvakuutuslaissa (364/63) tarkoitettua äitiys-             Voimaantulo- ja soveltamissäännös
19916: rahaa edellä mainitusta lapsesta, on päättynyt              (Kuten hallituksen esityksessä)
19917: 
19918: 
19919:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana              Vielä valiokunta ehdottaa,
19920: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
19921:                                                                     että toivomusaloitteet n:o 34, 66, 77,
19922:          että lakialoitteeseen n:o 31 sisältyvä                   120, 146, 158 ja 185 hylättäisiin.
19923:        lakiehdotus hylättäisiin.
19924:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
19925: 
19926: 
19927: 
19928:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           (osittain) ja Vainio sekä varajäsenet Hietala (osit-
19929: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          tain), Jokela, Kuusio (osittain), Lahti-Nuuttila,
19930: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo (osit-               Manninen (osittain), Mattila (osittain), Piipari
19931: tain), Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi            (osittain), Rusanen (osittain), Sasi ja Vepsäläi-
19932: (osittain), Linna, Malm, Mäki-Hakola, Rosnell             nen.
19933: (osittain), Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen
19934: 
19935: 
19936: 
19937: 
19938:                                            Vastalauseita
19939: 
19940:                                                       1
19941: 
19942:    Käsitellessään hallituksen esitystä valiokunta           Ehdotammekin,
19943: on käsitellyt myös ed. P. Leppäsen ym. lakialoit-
19944: teen n:o 31 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22                 että hallituksen esitykseen sisältyvät 1.
19945: §:n muuttamisesta. Aloitteessa ehdotetaan tulo-                  ja 2. lakiehdotus hyväksyttäiszin valio-
19946: ja varallisuusverolain 22 §:n 1 momenttiin lisät-                kunnan ehdotlamassa muodossa ja lisäksi
19947: täväksi uusi 8 a) kohta, jonka mukaan kunnalli-                  eduskunta hyväksyisi seuraavan lakiehdo-
19948: sille perhepäivähoitajille maksettava hoitokulu-                 tuksen:
19949: korvaus ei olisi veronalaista tuloa. Aloitteen pe-
19950: rusteluihin viitaten pidämme sen hyväksymistä
19951: oikeana ja tarkoituksenmukaisena.
19952: 4                            1984 vp. -    VaVM n:o 98 -            Esitys n:o 207
19953: 
19954: 
19955:                                                   Laki
19956:                            tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n muuttamisesta
19957: 
19958:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti Iisätäiin 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuus-
19959: verolain (1043174) 22 §:n 1 momenttiin uusi 8 a kohta seuraavasti:
19960: 
19961:                         22 §
19962:     Veronalaiseksi tuloksi ei katsota:                         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
19963:                                                                             kuuta 198 .
19964:    8 a) sen mukaan kuin verohallitus vuosittain
19965: tarkemmin määrää lasten päivähoidosta annetun
19966: lain (36173) tarkoittamatie perhepäivähoitajalle
19967: kunnan maksamaa hoitokulukorvausta.
19968: 
19969: 
19970: 
19971: 
19972:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
19973: 
19974:            Osmo Vepsäläinen                Irma Rosnell                         Ulla-Leena Alppi
19975: 
19976: 
19977: 
19978: 
19979:                                                         II
19980: 
19981:    Hallitus esittää, että lasten kotihoidontuesta            taessa lakiin on myös sen säädöskokoelmanumero
19982: annetussa laissa tarkoitettu kotihoidontuki kaik-            mainittava. Kokoomuksen mielestä tätä hyvää
19983: kine lisineen katsottaisiin verotuksessa saajansa            tapaa olisi edelleen tullut noudattaa.
19984: veronalaiseksi ansiotuloksi. Vielä hallitus esittää,            Yli 100 suomalaista kuntaa on maksanut oma-
19985: että lakisääteistä järjestelmää edeltäneen valtio-           toimisesti valtioneuvoston hyväksymää kotihoito-
19986: neuvoston hyväksymän lasten kotihoidontukijär-               järjestelmää vastaavien perusteiden mukaisesti
19987: jestelmän puitteissa tai muutoin vastaavin perus-            kotihoidontukea. Nämä kunnat ovat myös vuo-
19988: tein maksettu taloudellinen tuki säädettäisiin               den 1985 tulo- ja menoarvioonsa varanneet mää-
19989: edelleen verovapaaksi tuloksi vuosilta 1985-                 rärahat tämän kotihoidontuen maksamiseksi.
19990: 1987 toimitettavissa verotuksissa, mikäli oikeus             Näiden tukien saattaminen veronalaiseksi vuonna
19991: tukeen on syntynyt ennen lasten kotihoidontues-              1985, mitä hallituksen esitys tarkoittaa, olisi
19992: ta annetun lain voimaantuloa.                                täysin kohtuutonta. Kunnille olisi ehdottomasti
19993:    Hallituksen esitys on kokoomuksen voimak-                 varattava siirtymäaikaa ainakin vuoteen 1988 asti
19994: kaasta vastustuksesta huolimatta käsitelty valtio-           niiden nykyisin käytössä olevan kotihoidontuki-
19995: varainvaliokunnassa ennen lasten kotihoidontues-             järjestelmän soveltamiseksi tuen verovapauden
19996: ta annetun lain säätämistä ja jopa ennen kuin                puitteissa. Tämä on välttämätöntä myös siitä
19997: sosiaalivaliokunta on edes käsitellyt mainittua              syystä, että ilmeisesti lasten kotihoidontuesta
19998: lakia edes ensimmäisessä käsittelyssä. Kokoomuk-             mahdollisesti annettavassa laissa myönnettävä tu-
19999: sen mielestä tietyn tulon tekeminen veronalaisek-            ki on siinä määrin vähäistä mainittuina vuosina,
20000: si edellyttää täsmällistä tietoa tulon perusteista ja        ettei se millään tavalla voi korvata kuntien mak-
20001: määrästä. Kokoomus hämmästelee suuresti sitä                 samaa kotihoidontukea.
20002: välinpitämättömyyttä, millä hallituspuolueet                    Edellä olevan perusteella esitämmekin,
20003: suhtautuvat lakiesitysten käsittelyyn. Hallitus-
20004: puolueiden vastuuttomuudella päädytään juuri                           että hallituksen esitykseen sisältyvä toi-
20005: sisällöltään epäonnistuneisiin lakeihin.                            nen lakiehdotus hyväksyttäiszi'n näin kuu-
20006:    Hyvä lainsäädäntötapa edellyttää, että viitat-                   luvana:
20007:                                    Lasten kotihoidon tuen verotus                                  5
20008: 
20009:                                                Laki
20010:                                eräiden kotihoitotukien verovapaudesta
20011: 
20012:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20013: 
20014:                         1 §                          den 1984 päättyessä sanotussa kunnassa voimassa
20015:    Valtion- ja kunnallisverotuksessa ei ole veron-   olleiden perusteiden mukaisesti.
20016: alaista tuloa taloudellinen tuki, jonka kunta
20017: antaa lapsen huoltajalle lapsen kotona tapahtu-                          2 §
20018: van hoidon tukemiseksi, jos se myönnetään vuo-         (Kuten valiokunnan mietinnössä)
20019: 
20020: 
20021:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20022: 
20023:              Kimmo Sasi                Pertti Salolainen                Lauri Impiö
20024:                        Pentti Mäki-Hakola                      Pirjo Rusanen
20025: 
20026: 
20027: 
20028: 
20029: 428401274X
20030: 1
20031: 
20032: 1
20033: 
20034: 1
20035: 
20036: 1
20037: 
20038:     1
20039: 
20040:     1
20041: 
20042:     1
20043: 
20044:     1
20045: 
20046:         1
20047: 
20048:         1
20049: 
20050:         1
20051: 
20052:         1
20053: 
20054:             1
20055: 
20056:             1
20057:                              1984 vp. -     VaVM n:o 99 -       Esitys n:o 197
20058: 
20059: 
20060: 
20061: 
20062:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 99 hallituk-
20063:                                      sen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain 5 §:n muuttamises-
20064:                                      ta
20065: 
20066:    Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1984 lä-            suorituksiin rinnastettavista suorituksista, joista
20067: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         verohallitus niin päättää.
20068: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 197 laiksi         Ennakkoperintälain 11 § :n nojalla verohallitus
20069: ennakkoperintälain 5 §:n muuttamisesta. Tämän            määrää, miten ennakonpidätys on toimitettava
20070: esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.        ennakonpidätyksen alaisista suorituksista. Sosiaa-
20071: Muroman ym. lakialoitteen n:o 88 laiksi ennak-           lietuuksien ennakonpidätyksen määrää ja pidä-
20072: koperintälain 5 §:n muuttamisesta. Eduskunta             tyksen toimittamistapaa eri yhteyksissä selviteltä-
20073: on lähettänyt aloitteen valiokuntaan 26 päivänä          essä on pidetty lähtökohtana paitsi pidätyksen
20074: lokakuuta 1984.                                          oikeamääräisyyttä lopulliseen verotukseen verrat-
20075:    Ennakkoperintä lakisääteisten verojen ja mak-         tuna myös pidätystavan yksinkertaisuutta. Vero-
20076: sujen perimiseksi toimitetaan ennakkoperintälain         hallitus tulee antamaan nämä näkökohdat huo-
20077: mukaisesti veronalaisesta tulosta ja varallisuudes-      mioon ottaen ennakonpidätyksen toimittamista
20078: ta. Ennakkoperintälain 4-7 §: ään sisältyvät             koskevat yksityiskohtaiset määräykset.
20079: säännökset siitä, mistä tuloista ennakonpidätys             Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus eh-
20080: toimitetaan. Vuoden 1982 alusta voimaan tul-             dotetaan saatettavaksi voimaan vuoden 1985
20081: leen sosiaalietuuksien verotusuudistuksen yhtey-         alusta. Sitä sovellettaisiin ensimmäisen kerran
20082: dessä ennakkoperintälain 5 § pyrittiin muutta-           vuoden 1985 ennakkoperinnässä. Ennen lain voi-
20083: maan sisällöltään sellaiseksi, että se kattaisi kaikki   maantuloa voitaisiin kuitenkin ryhtyä lain täytän-
20084: tulo- ja varallisuusverolain mukaan veronalaiset         töönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
20085: päivärahat ja muut ansionmenetyskorvaukset.                 Lakialoitteeseen n:o 88 sisältyvän lakiehdotuk-
20086: Muuttuneen lainsäädännön vuoksi on kuitenkin             sen mukaan ennakonpidätysvelvollisuus koskisi
20087: tarpeen sanotun säännöksen kokonaan uudista-             pienten lasten hoidon kehittämistä koskevan lain
20088: minen. Hallitus ehdottaa muutettavaksi 5 §:ää            mukaista lapsen kotihoidon tukea, mutta ei
20089: siten, että työttömyysturvalain nojalla maksetta-        mahdollista muuta veronalaista kotihoidon tu-
20090: vista etuuksista, työllisyyskoulutuksesta annetussa      kea.
20091: laissa tarkoitetusta koulutustuesta sekä eräistä            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20092: nuorten yhteiskuntatakuuseen liittyvistä toimen-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20093: piteistä annetussa asetuksessa tarkoitetusta har-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20094: joittelurahasta toimitettaisiin ennakonpidätys.          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20095: Tältä osin esitys liittyy työttömien toimeentulo-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20096: turvaa koskevaan kokonaisuudistukseen. Samalla           vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Siltä varalta,
20097: ennakkoperintälakia ehdotetaan muutettavaksi             ettei lakia voitaisi saattaa voimaan vielä vuoden
20098: niin, että ennakonpidätyksen toimittamisvelvolli-        1985 alusta, valiokunta on muuttanut lain voi-
20099: suus koskisi myös lapsen kotihoidon tukena mak-          maantuloajankohdan avoimeksi, vaikka valiokun-
20100: settavaa taloudellista tukea, jota koskeva koko-         nankin tarkoitus on, että muutos saatettaisiin
20101: naisuudistus on tarkoitus toteuttaa vuoden 1985          mahdollisimman pikaisesti voimaan.
20102: alusta lukien. Ennakonpidätyksen alaisiksi ehdo-            Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
20103: tetaan myös eräitä merkitykseltään vähäisiä muita        on asettunut kielteiselle kannalle.
20104: veronalaisia sosiaalietuuksia, jotka nykyisin jäävät        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20105: ennakonpidätysvelvollisuuden ulkopuolelle. Li-
20106: säksi ennakkoperintälain 5 §:ään ehdotetaan si-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
20107: sällytettäväksi yleissäännös, jonka mukaan enna-                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20108: konpidätys olisi toimitettava myös muista sano-                 sen näin kuuluvana:
20109: tussa lainkohdassa nimenomaisesti mainittuihin
20110: 428401257C
20111: 2                           1984 vp. -   VaVM n:o 99 -     Esitys n:o 197
20112: 
20113: 
20114:                                                Laki
20115:                                ennakkoperintälain 5 §:n muuttamisesta
20116: 
20117:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennakkoperin-
20118: tälain 5 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesäkuuta 1981 annetussa laissa (482/81), näin
20119: kuuluvaksi:
20120: 
20121:                        5§
20122:     (Kuten hallituksen esityksessä)                  Tämä laki tulee voimaan (poist. ) päivänä
20123:                                                    (poist.)       kuuta 1985.
20124:      Voimaantulo- ja täytäntöönpanosäännös           (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
20125: 
20126: 
20127:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana              että lakialoitteeseen n:o 88 sisältyvä
20128: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                    lakiehdotus · hylå"ttäistin.
20129:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20130: 
20131: 
20132: 
20133:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa    (osittain) ja Vainio sekä varajäsenet Hietala (osit-
20134: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   tain), Jokela, Kuusio (osittain), Lahti-Nuuttila,
20135: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo (osit-        Manninen (osittain), Mattila (osittain), Piipari
20136: tain), Alppi, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi     (osittain), Rusanen (osittain), Sasi ja Vepsäläi-
20137: (osittain), Linna, Malm, Mäki-Hakola, Rosnell      nen.
20138: (osittain), Rönnholm, Tenhiälä, Tikka, Tuovinen
20139:                             1984 vp. -     VaVM n:o 100 -        Esitys n:o 214
20140: 
20141: 
20142: 
20143: 
20144:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 100 hallituk-
20145:                                     sen esityksen johdosta laiksi eräitä tuotannollisia investointeja
20146:                                     koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain 2 ja 5
20147:                                     §:n muuttamisesta
20148: 
20149:    Eduskunta on 9 päivana marraskuuta 1984                  Kunnat ovat pyrkineet helpottamaan teollisten
20150: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        investointien käynnistymistä rakennuttamalla yri-
20151: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 214          tysten käyttöön uusia teollisuusrakennuksia.
20152: laiksi eräitä tuotannollisia investointeja koskevista    Kunta tai muu rakennuttaja, joka ei itse harjoita
20153: poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain         yritystoimintaa teollisuusrakennuksessa, ei ole
20154: 2 ja 5 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen                voinut saada hyväkseen teollisuusrakennuksesta
20155: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Kauton           myönnettäviä liikevaihtoverohuojennuksia. Teol-
20156: ym. lakialoitteen n:o 166 (1983 vp.) laiksi eräitä       lisuusrakennuksessa toimiva yritys ei liioin ole
20157: tuotannollisia investointeja koskevista poikkeuk-        oikeutettu huojennukseen, kun se hankkii raken-
20158: sista liikevaihtoverolakiin annetun lain kumoami-        nuksen rakennuttajana toimineelta kunnalta,
20159: sesta sekä ed. Ronkaisen ym. toivomusaloitteen           teollisuuskyläyhteisöltä tai kiinteistöyhtiöltä.
20160: n:o 365 (1983 vp.) arvonlisäverojärjestelmän to-            Edellä selostetun epäkohdan poistamiseksi on
20161: teuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt valiokun-         rakennuttajana toimineille kunnille ja eräille
20162: taan valmistelevasti käsiteltäväksi lakialoitteen        kiinteistöyrityksille vuodesta 1977 lukien myön-
20163: n:o 166 (1983 vp.) 28 päivänä lokakuuta 1983 ja          netty hakemuksen perusteella liikevaihtovero-
20164: toivomusaloitteen n:o 365 (1983 vp.) 17 päivänä          huojennusta vastaava avustus valtion varoista.
20165: kesäkuuta 1983.                                          Liikevaihtoverohuojennuksen suuruisen avustuk-
20166:    Tuotannollisia investointeja rasittava liikevaih-    sen myöntämiseen on käytännössä liittynyt useita
20167: tovero on poistettu osittain vuodesta 1977 al-          hankaluuksia, minkä vuoksi vuoden 1985 tulo- ja
20168: kaen. Vuonna 1982 annetulla lailla (875 182)             menoarvioesitystä laadittaessa on päädytty siihen,
20169: eräitä tuotannollisia investointeja koskevista           että valtion varoista myönnettävistä avustuksista
20170: poikkeuksista liikevaihtoverolakiin investointien       luovuttaisiin ja ne korvattaisiin liikevaihtovero-
20171: liikevaihtoverohuojennukset tehtiin pysyviksi.          tuksellisin toimenpitein.
20172: Teollisuusrakennuksista myönnetään periaattees-             Hallitus ehdottaa, että eräitä tuotannollisia
20173: sa täydellinen vapautus liikevaihtoverosta. Käy-        investointeja koskevista poikkeuksista liikevaihto-
20174: tännössä vapautuksen myöntäminen on toteutet-           verolakiin annetun lain 2 §:ää muutettaisiin si-
20175: tu siten, että myynnin verotusarvoa laskettaessa        ten, että sanotussa lainkohdassa tarkoitettu 75
20176: liikevaihtoverovelvollinen saa vähentää 75 pro-         prosentin suuruinen vähennys saataisiin tehdä
20177: senttia rakennustyön suorittajalta hankkimansa          myös silloin, kun verovelvollinen hankkii raken-
20178: tai itse rakentamansa liikevaihtoverolaissa tarkoi-     nuttajalta liiketoiminnassa käyttämänsä uuden
20179: tetussa liiketoiminnassa käyttämänsä uuden teol-        teollisuusrakennuksen. Huojennuksen saaminen
20180: lisuusrakennuksen ostohinnasta. Kun lisäksi ote-        edellyttäisi edelleen, että liikevaihtoverovelvolli-
20181: taan huomioon lain säännökset siitä, miten ra-          nen yritys itse käyttää rakennusta liikevaihtove-
20182: kennuksen ostohinta eri tapauksissa määritellään,       rollisessa liiketoiminnassaan. Rakennuksesta, jon-
20183: päädytään keskimäärin siihen, että rakennuksen          ka yritys on ottanut käyttöönsä vuokrasopimuk-
20184: arvoon sisältyvä liikevaihtovero tulee kokonaisuu-      sen perusteella, tai joka on ostettu käytettynä, ei
20185: dessaan vähennettyä. Liikevaihtoverohuojennus           huojennusta saisi. Huojennuksen suuruus olisi
20186: koskee vain niitä tapauksia, joissa verovelvollinen     siis 75 prosenttia teollisuusrakennuksen ostohin-
20187: hankkii uuden teollisuusrakennuksen rakennus-           nasta. Mikäli rakennuksen ostohintaa ei voitaisi
20188: työn suorittajalta tai rakentaa itse uuden teolli-      luotettavasti selvittää, pidettäisiin ostohintana 80
20189: suusrakennuksen.                                        prosenttia rakennuksesta maksetusta hinnasta.
20190: 4284012695
20191: 2                          1984 vp. -    VaVM n:o 100 -       Esitys n:o 214
20192: 
20193:    Veronhuojennuslain 5 § säätelee sen, miltä         tä hallitus tyhtyisi kiireellisesti toimenpltelSlm
20194: kuukausilta edellä tarkoitettu vähennys saadaan       arvonlisäverojärjestelmän toteuttamiseksi.
20195: vähentää myynnin verotusarvoa laskettaessa. Sa-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20196: nottua lainkohtaa ehdotetaan tarkistettavaksi si-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20197: ten, että myös rakennuttajalle rakennuksesta suo-     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20198: ritetun hinnan maksuerät tulevat vähennyskel-         petusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20199: poisiksi. Vähennys saataisiin tehdä sitä mukaa        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20200: kuin rakennuksen hintaa suoritetaan sopimuksen        vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
20201: mukaisesti tai muulla tavalla rakennuttajalle.        kuitenkin muuttanut lakiehdotuksen 2 §:ää si-
20202: Muutettavaksi ehdotettuja säännöksiä sovellettai-     ten, että lakiin lisättävä näyttövelvollisuussäännös
20203: siin ensimmäisen kerran niihin teollisuusraken-       koskee vain rakennuttajalta hankittua rakennus-
20204: nuksiin, joiden rakentamiseen on tyhdytty vuon-       ta.
20205: na 1985 tai sen jälkeen.                                  Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta
20206:    Lakialoitteeseen n:o 166 (1983 vp.) sisältyvän     on asettunut kielteiselle kannalle.
20207: lakiehdotuksen mukaan eräitä tuotannollisia in-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20208: vestointeja koskevista poikkeuksista liikevaihtove-
20209: rolakiin annettu laki kumottaisiin.                             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
20210:    Toivomusaloitteessa n:o 365 (1983 vp.) ehdo-               tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20211: tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, et-               sen näin kuuluvana:
20212: 
20213: 
20214: 
20215:                                                 Laki
20216: eräitä tuotannollisia investointeja koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin annetun lain 2 ja 5
20217:                                           §:n muuttamisesta
20218: 
20219:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräitä tuotannollisia investointeja koskevista poik-
20220: keuksista liikevaihtoverolakiin 19 päivänä joulukuuta 1980 annetun lain (848/80) 2 ja 5 § näin
20221: kuuluviksi:
20222: 
20223:                        2 §                            nusaineiden ja -tarvikkeiden ostohintojen yhteis-
20224:    (1 mom. kuten hallituksen esityksesssä)            määrää. Mikäli rakennuttaja/ta hankitun raken-
20225:    Teollisuusrakennuksen ostohinnalla tarkoite-       nuksen ostohintaa ei voida luotettavasti selvittää,
20226: taan teollisuusrakennuksen maa- ja vesialueisiin      pidetään ostohintana 80 sadasosaa rakennuksesta
20227: kohdistuvien, sen rakentamistyössä tarpeellisten      maksetusta hinnasta.
20228: työsuoritusten, varsinaisten rakennustöiden ja          (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
20229: suunnittelutöiden sekä rakennukseen kuuluvien
20230: ilmastointikanavien, vesi-, viemäri-, lämpö-,                              5 §
20231: kaasu- ja sähköjohtojen samoin kuin muiden              (Kuten hallituksen esityksessä)
20232: sellaisten laitteiden ja niihin kohdistuvien uutta
20233: teollisuusrakennusta rakennettaessa suoritettujen           Voimaantulo- ja soveltamissäännös
20234: töiden sekä mainituissa töissä käytettyjen raken-       (Kuten hallituksen esityksessä)
20235: 
20236: 
20237: 
20238:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana           Vielä valiokunta ehdottaa,
20239: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
20240:                                                                  että toivomusaloite n:o 365 {1983 vp.)
20241:            että lakialoitteeseen n:o 166 (1983 vp.)            hylättäisiin.
20242:         sisältyvä lakiehdotus hylättäisti"n.
20243:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20244:                Tuotannollisia investointeja koskevat poikkeukset liikevaihtoverolakiin                    3
20245: 
20246:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          nell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuo-
20247: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        vinen ja Vainio sekä varajäsenet Jokela, Järven-
20248: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,            pää, Lahti-Nuuttila, Manninen, Sasi ja Vepsäläi-
20249: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Ros-            nen.
20250: 
20251: 
20252: 
20253: 
20254:                                                Vastalause
20255: 
20256:    Liikevaihtoverohuojennusta vastaavaa avustusta       mutta verovähennyksen hyöty tulee yritykselle
20257: on tähän saakka myönnetty kunnille ja kiinteis-         vasta sitä mukaa, kuin se lunastaa hallia. Suomen
20258: töyrityksille niiden rakentaessa teollisuustiloja.      kunnallisliiton laskelmien mukaan korkomenetys
20259: Hallitus esittää avustusjärjestelmän korvaamista        6,5 miljoonan markan teollisuushallissa nykyti-
20260: liikevaihtoverotuksellisin toimin perustellen eh-       lanteeseen verrattuna olisi noin 500 000 mark-
20261: dotustaan avustushakemusten käsittelyn työläy-          kaa.
20262: dellä. Hallituksen esitys, johon valiokunnan               Ehdotettu järjestelmä vaikeuttaa siten kuntien
20263: enemmistö on yhtynyt, aiheuttaa kuitenkin useita        elinkeinopolitiikkaa ja kohdistuu pääasiassa pien-
20264: ongelmia. Ensinnäkin niin lunastusoikeussopi-           teollisuuteen ja alkavaan yritystoimintaan. Alu-
20265: muksella kuin vuokrasopimuksella ilman lunas-           eellisen kehittämisen kannalta hallituksen ehdo-
20266: tusmahdollisuutta yrityksen käyttöön luovutetut         tus kohdistuu nurjamielisesti varsinkin kehitys-
20267: uudet teollisuushallit jäävät vähennysjärjestel-        alueisiin.
20268: mästä. Kunta ei kuitenkaan saisi liikevaihtovero-          Onkin välttämätöntä luopua hallituksen esittä-
20269: vähennyksen korvaavaa avustusta näihin vuokra-          mästä järjestelmän muutoksesta ja palauttaa tulo-
20270: halleihin. Toiseksi kunnat ovat rakentaneet teol-       ja menoarvioon momentilla 32.50.48 tähän asti
20271: lisuustiloja myös siten, että teollisuushalliin tulee   olleet varat.
20272: useita yrittäjiä. Myös tällaiset pienteollisuustalot       Ehdotammekin,
20273: jäisivät ehdotetusta järjestelmästä. Lunastusvel-
20274: vollisuudella yrittäjälle luovutetut teollisuustilat              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
20275: tosin kuuluvat ehdotetun järjestelmän piiriin,                 kiehdotus hylättäisiin.
20276:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20277: 
20278:            Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                    Ulla-Leena Alppi
20279:                            1984 vp. -    VaVM n:o 101 -       Esitys n:o 153
20280: 
20281: 
20282: 
20283: 
20284:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 101 hallituk-
20285:                                    sen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja laitosten meno-
20286:                                    sääntöjen perusteiden muuttamisesta
20287: 
20288:    Eduskunta on 28 päivänä syyskuuta 1984 lä-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20289: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20290: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 153 laiksi   tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20291: eräiden virastojen ja laitosten menosääntöjen pe-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20292: rusteiden muuttamisesta.                              asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20293:    Kun hallituksen esitykseen valtion tulo- ja        vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
20294: menoarvioksi vuodelle 1985 sisältyy sellaisia pe-     mana.
20295: ruspalkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20296: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia, joi-
20297: den hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
20298: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20299: tossa tai laitoksessa ja tämän seurauksena muut-             sen muuttamattomana.
20300: tuisivat kyseisten virastojen ja laitosten meno-
20301: sääntöjen perusteet, ehdottaa hallitus, että halli-
20302: tusmuodon 65 §:n mukaisesti asiasta säädettäisiin
20303: lailla.
20304:        Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20305: 
20306: 
20307: 
20308: 
20309:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        neo, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä,
20310: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Tikka ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila,
20311: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Manninen, Perho, Sasi ja Vepsäläinen.
20312: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pouta-
20313: 
20314: 
20315: 
20316: 
20317: 4284012549
20318:                             1984 vp. -     VaVM n:o 102 -        Esitys n:o 154
20319: 
20320: 
20321: 
20322: 
20323:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 102 halli-
20324:                                      tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
20325:                                      täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
20326: 
20327:    Eduskunta on 28 päivänä syyskuuta 1984 lä-            tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20328: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20329: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 154 laiksi      asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20330: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämises-         vän lakiehdotuksen hyväksymistä pääosin muut-
20331: tä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.                     tamattomana. Valiokunta on kuitenkin saamansa
20332:    Hallitus ehdottaa eräiden sopimuspaikkaisten          selvityksen perusteella lisännyt lain 2 §:ään teat-
20333: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:ää muu-          terikorkeakoulun professorin (teatterityö, erityi-
20334: tettavaksi siten, että siihen lisättäisiin ilmatieteen   sesti ohjaajantyö) sopimuspaikkaisen viran sekä
20335: laitoksen tutkimusprofessorin ja sosiaali- ja ter-       kuvataideakatemian yliopettajan ja lehtorin sopi-
20336: veysministeriön ulkomaalaiskuraattorin sopimus-          muspaikkaiset virat.
20337: paikkaiset virat. Hallitus ehdottaa muutosta sen            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20338: johdosta, että mainitut virat luonteeltaan ovat
20339: samanlaisia kuin muut määräajaksi täytettävät                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
20340: virat.                                                           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20341:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                    sen näin kuuluvana:
20342: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20343: 
20344: 
20345: 
20346:                                                    Laki
20347:        eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
20348: 
20349:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä 27
20350: päivänä tammikuuta 1971 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä tammikuuta 1984
20351: annetussa laissa (311 184), näin kuuluvaksi:
20352: 
20353:                          2 §                                Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osaston
20354:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen        opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulujen
20355: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraavat       rehtorin sopimuspaikkaiset virat;
20356:                                                            Joensuun korkeakoulun kasva~-t~u-st ie-t-ceiden-osas­
20357:                                                                                               7
20358: virat:
20359:    Ulkoasiainministeriön sopimuspaikkainen lain-         ton Joensuun ja Savonlinnan opettajankoulutus-
20360: säädäntöneuvoksen virka;                                 laitosten harjoittelukoulujen rehtorien sopimus-
20361:    oikeusministeriön lainvalmisteluosaston apu-          paikkaiset virat;
20362: laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, ja              Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
20363: lainvalmisteluosaston lainsäädäntöneuvoksen so-          nan Turun opettajankoulutuslaitoksen harjoitte-
20364: pimuspalkkaiset virat;                                   lukoulun rehtorin sopimuspaikkainen virka:
20365:    puolustusministeriön pääsihteerin ja yleissih-           Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tiede-
20366: teerin sopimuspaikkaiset virat;                          kunnan Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitok-
20367:    valtiovarainministeriön valtiosihteerin, osasto-      sen harjoittelukoulun rehtorin sopimuspaikkai-
20368: jaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virkamie-         nen virka sekä humanistisen tiedekunnan profes-
20369: hen ja vero-osaston lainsäädäntöneuvoksen sopi-          sorin (teatterityö) sopimuspaikkainen virka;
20370: muspaikkaiset virat;                                        Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekuntaa
20371:    opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosaston        varten ylläpidettävän harjoittelukoulun rehtorin
20372: osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;                 sopimuspaikkainen virka;
20373: 428401268R
20374: 2                         1984 vp. -    VaVM n:o 102 -      Esitys n:o 154
20375: 
20376:    teatterikorkeakoulun rehtorin, apulaisrehtorin,     ilmatieteen laitoksen sopimuspaikkainen tutki-
20377: koulutuskeskuksen johtajan, näyttelijäntyönlai-      musprofessorin virka;
20378: toksen professorin sekä professorin (teatterityö,      kauppa- ja teollisuusministeriöön 14 päivänä
20379: erityisesti ohjaajantyö) sopimuspaikkaiset virat;    tammikuuta 1983 annetulla asetuksella (75 183)
20380:    taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-      perustettu sopimuspaikkainen neuvottelevan vir-
20381: tuskeskuksen johtajan, professorin ja apulaispro-    kamiehen virka;
20382: fessorin sopimuspaikkaiset virat;                      sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaikkai-
20383:    kuvataideakatemian yliopettajan ja /ehton·n so-   nen lainsäädäntöneuvoksen virka ja ulkomaalais-
20384: pimuspalkkaiset virat;                               kuraattorin sopimuspaikkaiset virat; ja
20385:    rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksen johta-       ympäristöministeriön sopimuspaikkainen lain-
20386: jan sopimuspaikkainen virka;                         säädäntöneuvoksen virka.
20387:    Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tutki-
20388: musjohtajan virka;                                                Voimaantulosäännös
20389:    maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-         (Kuten hallituksen esityksessä)
20390: kainen lainsäädäntöneuvoksen virka;
20391: 
20392: 
20393: 
20394:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20395: 
20396: 
20397: 
20398:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nen, Rosnell, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä,
20399: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-
20400: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,         Nuuttila, Manninen, Perho, Sasi ja Vepsäläinen.
20401: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pouta-
20402:                           1984 vp. -    VaVM n:o 103 -       Esitys n:o 255
20403: 
20404: 
20405: 
20406: 
20407:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 103 hallituk-
20408:                                  sen esityksen johdosta Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten
20409:                                  lainojen valtion takauksista.
20410: 
20411:    Eduskunta on 11 patvana joulukuuta 1984          markasta yhtiö voi kattaa tulorahoituksella ja
20412: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-   tiedossa olevista rahoituslähteistä noin 1 750 mil-
20413: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 255     joonaa markkaa, joten investointimenoista noin
20414: Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-      1 390 miljoonaa markkaa jää rahoitettavaksi uu-
20415: jen valtion takauksista.                            sin lainoin.
20416:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta päättäisi         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20417: oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastava-         hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen tar-
20418: kuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia takauksia   koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
20419: Imatran Voima Oy:n enintään 1 000 miljoonan         rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt puol-
20420: markan ulko- ja kotimaisille lainoille vuosina      taa hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
20421: 1985-1986. Imatran Voima Oy:n investointioh-        hyväksymistä muuttamattomana.
20422: jelmassa vuosille 1985-1986 merkittävimmät in-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20423: vestointikohteet ovat vuonna 1986 valmistuvat
20424: polttoaineenaan pääasiassa turvetta käyttävät Jy-             että Eduskunta päättäisi oikeuttaa val-
20425: väskylän ja Joensuun lämmitysvoimalaitokset,               tioneuvoston tämän määräämzllä ehdozlla
20426: Naantalin toisen yksikön muuttaminen lämmön-               vastavakuuksia vaatimatta antamaan vuo-
20427: tuotantoon ja eräät suunnitteilla olevat kaupun-           sina 1985-1986 valtion omavelkaisia ta-
20428: kien vastapainelaitokset. Sen sijaan mahdollisen           kauksia Imatran Voima Oy:n ottamien,
20429: suurvoimalan rakennustöiden aloittamisesta ai-             pääomamäärältään yhteensä enintään
20430: heutuvia menoja ei investointiohjelmaan sisälly.           1 000 000 000 markkaan nousevien ulko-
20431:    Imatran Voima Oy:n arvioidut investointime-             ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
20432: not nousevat vuosina 1985-1986 noin 2 000                  muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
20433: miljoonaan markkaan. Aikaisempia investointeja             vakuudeksi siten, että kunkin muun kuin
20434: varten otettujen lainojen lyhennykset ovat mai-            Suomen rahan määräisen lainan arvo las-
20435: nittuina vuosina noin 990 miljoonaa markkaa ja             ketaan takausta annettaessa sovellettavan
20436: muut rahoitettavat erät noin 150 miljoonaa                 Suomen Pankin myyntikurssin mukaan.
20437: markkaa. Tarvittavasta noin 3 140 miljoonasta
20438: 
20439:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1984
20440: 
20441: 
20442: 
20443: 
20444:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      nen, Rönnholm, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Tuo-
20445: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    vinen ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila,
20446: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,        Manninen, Sasi, Vepsäläinen, Viljanen ja Vähä-
20447: Joutsenlahti, Linna, Malm, Mäki-Hakola, Pouta-      kangas.
20448: 
20449: 
20450: 
20451: 
20452: 428401255A
20453:                            1984 vp. -     VaVM n:o 104 -       Esitys n:o 129
20454: 
20455: 
20456: 
20457: 
20458:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 104 hallituk-
20459:                                    sen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
20460: 
20461:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-          menoarvioesityksen antamisen jälkeen tulo- ja
20462: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti       menoarvioon tehtyjen muutosten aiheuttamien
20463: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 129 valtio-   menojen lisäysten osittaiseksi kattamiseksi valio-
20464: neuvoston lainanottovaltuuksista.                      kunta ehdottaa lainanottovaltuuksien määräksi
20465:    Hallitus ehdottaa, että eduskunta oikeuttaisi       550 000 000 markkaa hallituksen ehdottamaa
20466: valtioneuvoston vuonna 1985 ottamaan pitkäai-          enemmän.
20467: kaista lainaa 9, 7 miljardin markan nimellismää-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20468: rään asti sekä käyttämään lyhytaikaista luottoa
20469: harkintansa mukaan. Hallituksen esitykseen val-                  että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
20470: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1985 on                   voston vuonna 1985 ottamaan valtioneu-
20471: merkitty tuloa vuoden 1985 aikana otettavista                 voston tarkemmin määräämillä ehdotlla
20472: valtion lainoista 9,5 miljardia markkaa.                      10 250 000 000 markan nimellismäärään
20473:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                 asti pitkäaikaista lainaa,· sekä
20474: hallituksen esityksen tarkoituksenmukaiseksi.                    että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
20475: Hallituksen esityksen petusteluihin yhtyen valio-             voston vuoden 1985 atkana käyttämään
20476: kunta on päättänyt asettua muutoin puoltamaan                 lyhytatkaista luottoa harkintansa mu-
20477: esityksen hyväksymistä, mutta valtion tulo- ja                kaan.
20478:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1984
20479: 
20480: 
20481: 
20482: 
20483:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Mäki-Hakola, Pohjala, Rosnell, Surakka, Suti-
20484: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-       nen, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet
20485: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,           Lahti-Nuuttila, Mattila, Piipari ja Vepsäläinen.
20486: Impiö, Joutsenlahti, Linna, Malm, Martikainen,
20487: 
20488: 
20489: 
20490: 
20491: 428401287B
20492:                           1984 vp. -    VaVM n:o 105 -           Esitys n:o 258
20493: 
20494: 
20495: 
20496: 
20497:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 105 hallituk-
20498:                                   sen esityksen johdosta laiksi maidon ja sianlihan vientikustannus-
20499:                                   maksusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
20500: 
20501:    Eduskunta on 18 päivana joulukuuta 1984               kuun 31 päivän 1985 välisenä aikana vastaanote-
20502: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-        tusta maidosta. Tämä 3 pennin suuruinen koro-
20503: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 258          tus olisi tavanmukaisesta maksuajankohdasta poi-
20504: laiksi maidon ja sianlihan vientikustannusmak-           keten suoritettava yhtenä eränä viimeistään 2 5
20505: susta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.         päivänä elokuuta 1985.
20506:    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20507: annetun lain mukaan valtiolle on vuosilta 1983-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20508: 1985 suoritettava maidon ja sianlihan vientikus-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20509: tannusmaksua. Maidon vientikustannusmaksua               perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20510: ei kuitenkaan suoriteta maidosta, joka on tuotet-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20511: tu Lapin läänissä ja eräissä Oulun lääniin kuulu-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20512: vissa kunnissa. Maidon vientikustannusmaksun                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20513: suuruus on ollut kuluvan vuoden syyskuun alusta
20514: 2, 5 penniä litralta. Hallitus ehdottaa, että mai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
20515: don vientikustannusmaksu korotettaisiin väliai-                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20516: kaisesti 5, 5 penniksi litralta. Korotettua maksua              sen muuttamattomana.
20517: olisi suoritettava tammikuun 1 päivän ja heinä-
20518:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20519: 
20520: 
20521: 
20522: 
20523:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Tuovinen ja Vainio (osittain) sekä varaJasenet
20524: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-         Eklund, Hietala, Jokela (osittain), Kuusio, Lahti-
20525: rapuheenjohtaja Muurman (osittain), jäsenet              Nuuttila (osittain), Manninen, Mattila, Sasi ja
20526: Ajo, Alppi, Impiö (osittain), Malm, Mäki-Hako-           Vepsäläinen.
20527: la, Pohjala, Rosnell, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
20528: 
20529: 
20530: 
20531: 
20532:                                           Vastalauseita
20533: 
20534:                                                      1
20535: 
20536:    SKDL:n linjana maatalouden ylituotannon               pienet perheviljelmät nusta vapautettalSlm ja
20537: kustannusten, markkinointi- tai vientikustannus-         vastaavasti perintä kohdistuisi suurtuottajiin, jot-
20538: ten perimisessä maataloudelta on ollut se, että          ka ylituotantoa kasvattavat. Tästä syystä aikanaan
20539: 4284013070
20540: 2                          1984 vp. -     VaVM n:o 105 -            Esitys n:o 258
20541: 
20542: SKDL:n eduskuntaryhmä esitti maidon markki-                 pidettävä hallituksen uuden korotusesityksen va-
20543: nointimaksun (vientikustannusmaksun) porras-                lossa harhaanjohtamisena, millä peiteltiin kaksi-
20544: tusta tuotannon määrän mukaan.                              hintajärjestelmän heikkouksia. Nyt hallitus esit-
20545:    Kun kaksihintajärjestelmä, johon SKDL:n                  tää vientikustannusmaksuksi 5, 5 penniä litralta
20546: eduskuntaryhmä esitti pienten perheviljelmien               1.1.1985-31.7.1985 väliseksi ajaksi, mikä on
20547: asemaa helpottavia ja suurtuotantoa voimakkaasti            vain 2 penniä alempi kuin mitä maidon vienti-
20548: rajoittavia muutoksia niitä laiksi kuitenkaan saa-          kustannusmaksu oli korkeimmillaan ennen kaksi-
20549: matta, säädettiin, hallitus antoi ymmärtää, että            hintajärjestelmän säätämistä. Korotusesitystä on
20550: maidon vientikustannusmaksun perimisestä voi-               pidettävä hallituksen tunnustuksena sen maata-
20551: taisiin luopua. Nykyinen hallitus oli ehtinyt               louspolitiikan epäonnistumisesta, minkä kustan-
20552: nostaa vientikustannusmaksun 1 pennistä litralta            nukset sälytetään niin pientuottajille kuin suur-
20553: 7, 5 penniin litralta, mistä sitä alennettiin kaksi-        tuottajillekin samansuuruisina.
20554: hintajärjestelmän myötä 2,5 penniin, mutta ei                  Ehdotammekin,
20555: kuitenkaan 1 penniin litralta, mikä oli ollut
20556: voimassa nykyisen hallituksen ryhtyessä hoita-                        että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
20557: maan tehtäviään. Alennusta 2,5 penniin litralta                    tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20558: kaksihintajärjestelmän säätämisen yhteydessä on                    sen.
20559: 
20560:     Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20561: 
20562:          Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                        Ulla-Leena Alppi
20563: 
20564: 
20565: 
20566: 
20567:                                                        II
20568: 
20569:    Maidon kaksihintajärjestelmään kuuluvien la-             siteltävänä olevassa hallituksen esityksessä ehdo-
20570: kien käsittelyvaiheessa luvattiin, että maidon              tetaan maidon vientikustannusmaksu korotetta-
20571: vientikustannusmaksua alennetaan 7, 5 pennistä              vaksi 2, 5 pennistä 5, 5 penniin maitolitraa koh-
20572: viidellä pennillä eli 2, 5 penniin maitolitraa koh-         den myös kuluttajia lupausten vastaisesti rasitta-
20573: den, koska maidon kiintiömaksu määrättiin yli-              malla.
20574: korkeaksi eli 160 penniin maitolitralta.                       Maidon vientikustannusmaksun 3 pennin ko-
20575:    Luvattu maidon vientikustannusmaksun alen-               rottamisesitystä tulisi korjata sillä tavoin, että
20576: taminen toteutettiinkin 1.9.1984 lähtien.                   maidon vientikustannusmaksua perittäisiin vain
20577:    Näin ollen oikeana ja kohtuullisena ei voida             75 000 litraa ylittävältä osalta ja loppumäärä
20578: pitää sitä, että nyt jo neljän kuukauden kuluttua           kertyisi 160 pennin suuruisesta kiintiömaksujen
20579: sovittua asiaa ryhdytään muuttamaan, kuten kä-              kannosta.
20580: 
20581:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20582: 
20583:                                              Vieno Eklund
20584:                           1984 vp. -    VaVM n:o 106 -          Esitys n:o 261
20585: 
20586: 
20587: 
20588: 
20589:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 106 hallituk-
20590:                                  sen esityksen johdosta laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 §:n
20591:                                  muuttamisesta
20592: 
20593:    Eduskunta on 18 päivana joulukuuta 1984              enemmän, on maataloudelta kerättäviä markki-
20594: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-       noiruismaksuja ja valmisteveroja vastaavasti koro-
20595: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 261         tettava. Hallitus ehdottaa, että lannoitevero ko-
20596: laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 §:n muutta-       rotettaisiin 20 penniin kilolta 1 päivästä heinä-
20597: misesta.                                                kuuta 1985.
20598:    Lannoitteista on kannettu valmisteveroa vuo-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20599: den 1976 heinäkuun alusta. Verolla on kerätty           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20600: osa siitä maatalouden osuudesta, jolla maatalou-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20601: den on maataloustulolain mukaan osallistuttava          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20602: maatalouden ylituotannon viennistä valtiolle ai-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20603: heutuvien menojen rahoittamiseen. Kuluvan               vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20604: vuoden heinäkuun alusta lannoitevero on ollut              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20605: 12 penniä kilolta. Vuoden 1985 tulo- ja menoar-
20606: vioesityksen mukaan vero oli tarkoitus korottaa                  että Eduskunta piiiittäisi hyväksyä halli-
20607: 18 penniin kilolta 1 päivästä heinäkuuta 1985.                 tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20608: Kun maatalouden ylituotanto on kasvanut vuo-                   sen muuttamattomana.
20609: den 1985 tulo- ja menoarviossa ennakoitua
20610:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20611: 
20612: 
20613: 
20614: 
20615:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Tuovinen ja Vainio (osittain) sekä varaJasenet
20616: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        Eklund, Hietala, Jokela (osittain), Kuusio, Lahti-
20617: rapuheenjohtaja Muurman (osittain), jäsenet             Nuuttila (osittain), Manninen, Mattila, Sasi ja
20618: Ajo, Alppi, Impiö (osittain), Malm, Mäki-Hako-          Vepsäläinen.
20619: la, Pohjala, Rosnell, Sutinen, Tenhiälä, Tikka,
20620: 
20621: 
20622: 
20623: 
20624:                                          Vastalauseita
20625: 
20626:                                                     1
20627: 
20628:    SKDL:n eduskuntatyhmä on edellyttänyt, että          olisi voitava porrastaa tuotannon mukaan. Tässä
20629: maatalouden ylituotannon kustannuksia perittäi-         suhteessa tuotantopanosten, kuten lannoittei-
20630: siin ennen kaikkea suurtuottajilta, jolloin vero        den, verottaminen on huono vaihtoehto, koska
20631: 4284013081
20632: 2                          1984 vp. -    VaVM n:o 106 -            Esitys n:o 261
20633: 
20634: suta ei kyetä kantamaan porrastettua veroa tai             jolloin lannoitteista ryhdyttiin kantamaan lannoi-
20635: maksua.                                                    teveroa. Hallituksen esittämä apulantaveron 2
20636:    Nykyinen hallitus pani toimeen lannoiteveron            pennin korotus on viljelijöiden ja kuluttajien
20637: korottamisen vuoden 1984 heinäkuun alusta 12               etujen vastainen, joten SKDL:n eduskuntaryhmä
20638: penniin kilolta ja vuoden 1985 tulo- ja menoarvi-          ei kannata apulantaveron korotusta.
20639: oon liittyen hallitus vaati korotusta 18 penniin              Ehdotammekin,
20640: ensi vuoden heinäkuun alusta. Nyt hallitus on
20641: korottamassa lannoiteveroa peräti 20 penniin                        että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
20642: kilolta ensi vuoden heinäkuun alusta lukien,                      tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20643: jolloin lannoitevero olisi korkeampi kuin koskaan                 sen.
20644: aikaisemmin vuoden 1976 heinäkuun jälkeen,
20645:     Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20646: 
20647:         Osmo Vepsäläinen                Irma Rosnell                         Ulla-Leena Alppi
20648: 
20649: 
20650: 
20651: 
20652:                                                       II
20653: 
20654:    Hallitus esittää lannoiteveroa koeotettavaksi 12        astuvat voimaan vasta tilanteen mahdollisesti
20655: pennistä 20 penniin kilolta.                               ollessa aivan toisenlainen kuin päätöksentekohet-
20656:    Kokoomus ei hyväksy hallituksen veronkoro-              kellä.
20657: tusesitystä. Veronkorotuksen on määrä astua voi-              Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
20658: maan 1. 7.1985. Maatalouden ylituotantotilanne
20659: vaihtelee hyvin nopeastikin, minkä vuoksi kokoo-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
20660: muksen mielestä ei ole syytä tehdä hallituksen                    kiehdotus hylätään.
20661: esityksen ~altaisia lainsäädäntöratkaisuja, jotka
20662:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1984
20663: 
20664:                       Kimmo Sasi                                    Toivo T. Pohjala
20665:                       Pentti Mäki-Hakola                            Lauti Impiö
20666:                                             Pertti Salolainen
20667:                           1984 vp. -    VaVM n:o 107 -       Esitys n:o 229
20668: 
20669: 
20670: 
20671: 
20672:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 107 hallituk-
20673:                                   sen esityksen johdosta laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
20674:                                   lain 46 b §:n muuttamisesta
20675: 
20676:    Eduskunta on 30 palVana marraskuuta 1984          vastaisuudessa aiheutuvien ydinjätehuoltomeno-
20677: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevas-    jen määrän erityisen ydinjätehuoltovarauksen
20678: ti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 229      muodossa. Hallitus ehdottaa, että ydinjätehuol-
20679: laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain    tovaraussäännöstöä jatkettaisiin ja sitä sovellettai-
20680: 46 b §:n muuttamisesta.                              siin myös vuodelta 1984 toimitettavassa verotuk-
20681:    Ydinvoimaa Suomessa tuottavat yhtiöt, Imat-       sessa. Varauksen lisäys vuodesta 1983 vuoteen
20682: ran Voima Oy ja Teollisuuden Voima Oy ovat           1984 saisi olla korkeintaan 220 miljoonaa mark-
20683: atomienergialain perusteella annettujen lupa-        kaa eli sama kuin varauksen lisäyksen enimmäis-
20684: määräysten mukaan velvollisia etukäteen eli jo       määrälle asetettu markkamääräinen katto.
20685: ydinenergian tuottamisvuosina keräämään varat           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20686: vastaisiin ydinjätehuollon kustannuksiin. Sanotut    hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20687: menot voidaan menon vähennysajankohtaa kos-          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20688: kevien säännösten mukaan vähentää yhtiöiden          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20689: tuloverotuksessa vasta, kun menojen suorittamis-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
20690: velvollisuus aikanaan syntyy. Koska kysymyksessä     vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
20691: on vasta myöhemmin syntyvät, mutta yhtiön               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20692: koko toimintatuloihin kohdistuvat menot, on
20693: väliaikaislailla säädetty, että ydinvoimaa tuotta-             että. Eduskunta päättäisi hyväksyä· halli-
20694: vat yhtiöt ovat saaneet vähentää vuosien 1982 ja             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20695:  1983 tuloistaan sanottujen vuosien toiminnasta              sen muuttamattomana.
20696: 
20697:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1984
20698: 
20699: 
20700: 
20701: 
20702:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutanen, Rosnell,
20703: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-     Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä varajäsenet Lahti-
20704: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-        Nuuttila, Pekkarinen, Piipari, Sasi, Savolainen ja
20705: senlahti, Koskenniemi, Linna, Malm, Martikai-        Westerlund.
20706: 
20707: 
20708: 
20709: 
20710: 428401319C
20711:                             1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
20712: 
20713: 
20714: 
20715: 
20716:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 108 halli-
20717:                                     tuksen esityksen johdosta valtion tulo- ja · menoarvioksi vuodelle
20718:                                     1985
20719: 
20720: 
20721:    Eduskunta on 26 päivänä syyskuuta 1984 lä-              N:o 9 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
20722: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti        Kolarin Saarenputaan paikallistien kunnostami-
20723: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 128 val-       seen
20724: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1985.               (31.24. 77)
20725:    Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kä-            N:o 10 Ed. Ala-Kapee ym.:            Määrärahan
20726: sitellyt seuraavat näillä valtiopäivillä tehdyt raha-   osoittamisesta Näkövammaisten Kulttuuripalvelu
20727: asia-aloitteet, jotka eduskunta on 13 päivänä           ry:n kulttuurisihteerin palkkaukseen
20728: huhtikuuta ja 26 päivänä lokakuuta 1984 lähettä-        (29.90.53)
20729: nyt valiokuntaan, nimittäin:
20730:                                                            N:o 11 Ed. Ala-Kapee ym.:            Määrärahan
20731:    N:o 1 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoitta-          osoittamisesta Rekolan sairaalan ja terveysaseman
20732: misesta henkilöpaikallisliikenteen ylläpitämisestä      rakentamisen aloittamiseksi
20733: aiheutuvien tappioiden korvaamiseen Valtionrau-
20734:                                                         (33.78.31)
20735: tateille
20736: (31. 57 .40)                                               N:o 12 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
20737:    N:o 2 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-            tamisesta humanitaariseen apuun lähetysjärjestö-
20738: tamisesta Valtionrautateiden työ- ja sosiaalitilo-      jen kautta
20739: jen kunnostamiseen                                      (24.30.69)
20740: (31. 90. 74)                                               N:o 13 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
20741:     N:o 3 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoitta-           tamisesta moshavi Jad Hashmonan rakennustöi-
20742: misesta Työväen Musiikkitapahtuman avustami-            hin
20743: seen                                                    (24.30.67)
20744: (29.90.52)                                                 N:o 14 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
20745:     N:o 4 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoitta-           sesta poliisiveneen hankkimiseen Haminan polii-
20746: misesta tiejärjestelyjen toteuttamiseen Uuden-          sipiiriin
20747: kaupungin, Kalanoin ja Laitilan alueilla                (26.75.71)
20748: (31.24. 77)                                                N:o 15 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
20749:     N:o 5 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoitta-           sesta ' 'terveyslinnake' '-hankkeen toteuttamiseksi
20750: misesta Lehmänkurkun tien suunnitteluun välillä         Kirkonmaan linnakkeella
20751: Kustavi-Lokalahti                                       (27.27.74)
20752: (31.24. 77)
20753:                                                            N:o 16 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
20754:     N:o 6 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
20755:                                                         tamisesta teologian professorin viran perustami-
20756: kaivostoiminnan aloittamiseen Soklissa
20757:                                                         seksi Joensuun yliopistoon
20758: (32. 51.49)                                             (29.10.01)
20759:     N:o 7 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta
20760: Karjalahden ja Perämerentien välisen liikennejär-          N:o 17 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
20761:  jestelyn suunnitteluun                                 sesta Rautjärven pääkirjaston suunnittelua varten
20762:  (31.24.77)                                             (29.56.31)
20763:     N:o 8 Ed. Ajo: Määrärahan osoittamisesta               N:o 18 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
20764:  Muonion rajasillan suunnitteluun ja rakennustöi-       sesta kurssikeskuksen suunnitteluun Kotkan puu-
20765:  den aloittamiseen                                      talousopiston yhteyteen
20766:  (31.24.77)                                             (29.72.74)
20767: 
20768: 428401087W
20769: 2                           1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
20770: 
20771:    N:o 19 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-              N:o 33 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
20772: sesta Savitaipaleen monitoimitalon suunnittelua        misesta Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle kiinteis-
20773: varten                                                 tön ja kaluston peruskorjaukseen
20774: (29.91.50)                                             (29.57)
20775:    N:o 20 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-              N :o 34 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
20776: sesta Haminan ja Kotkan Kyminlinnan linnoitus-         misesta työttömyyseläkettä saavien matkalippu-
20777: ten korjaustöihin                                      alennuksiin Valtionrautateillä
20778: (29.94.75)                                             (31.57)
20779:    N:o 21 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-              N:o 35 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
20780: tamisesta vapaille kirkko- ja seurakunnille kult-      misesta maakaasuputken runkolinjan jatkamisek-
20781: tuuri- ja sosiaalitoimintaa varten                     si Pirkanmaalle
20782: (29.90.30)                                             (32. 55.21)
20783:    N:o 22 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-
20784:                                                           N :o 36 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-
20785: sesta valtion viljavaraston rakentamiseen Parikka-
20786:                                                        misesta opiskelija-asunnoille myönnettyjen val-
20787: laan
20788:                                                        tion asuntolainojen lyhennysehtojen muuttami-
20789: (30.29.60)
20790:    N:o 23 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-           seen
20791: tamisesta porojen talviruokintakokeiluun               (35.45)
20792: (30.35.45)                                                N:o 37 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-
20793:    N:o 24 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-           misesta Alkoholistityön tukiyhdistys ry:n Syväpu-
20794: sesta kalanviljelylaitoksen rakentamiseen Luumä-       ron hoitokodin saneeraamiseen
20795: elle                                                   (33.33.52)
20796: (30.38. 74)                                               N:o 38 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
20797:    N:o 25 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-           tamisesta Sana ja Sävel kalevalaisessa Kajaanissa
20798: s~~ta kartastoyksikön perustamiseen Kymen lää-         -tapahtuman tukemiseen
20799: nun                                                    (29.90.53)
20800: (30.60.21)                                                N:o 39 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
20801:    N:o 26 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-           tamisesta kotimaisten maatalouskonehankintojen
20802: sesta arboretum-metsikön hoidon tukemiseen             liikevaih toverohel potuksiin
20803: Mustilan kartanon alueella                             (30.34)
20804: (30. 50)                                                  N:o 40 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
20805:    N:o 27 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-           tamisesta TVL:n Ristijärven sivutukikohdan ra-
20806: sesta Haminan-Luumäen radan suunnitteluun              kentamiseen
20807: (31.90.78)                                             (31.24.74)
20808:    N:o 28 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-              N:o 41 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
20809: sesta Mussalon satamahankkeen suunnittelua var-        tamisesta Kainuun autokatsastuskonttorin perus-
20810: ten                                                    tamiseen
20811: (31.27)                                                (31.40.74)
20812:    N:o 29 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
20813:                                                           N:o 42 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-
20814: tamisesta pienteollisuuden korkotukilainoihin
20815:                                                        misesta Kainuun teollisuuspiirin perustamis- ja
20816: (32.50)
20817:                                                        käyttömenoihin
20818:    N:o 30 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
20819:                                                        (32 .02)
20820: tamisesta Yhteiskunta Raittiiksi ry:lle sosiaalipal-
20821: velu- ja toimintakeskusten perustamiseen                  N:o 43 Ed. von Bel! ym.: Määrärahan osoit-
20822: (33.32.30)                                             tamisesta Kainuun pienyritystoiminnan tukemis-
20823:    N:o 31 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-           kokeiluun
20824: tamisesta ''Läherysnuoret' '-järjestön toiminnan       (32. 51.49)
20825: tukemiseen                                                N :o 44 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoit-
20826: (33.33.51)                                             tamisesta työpaikkatukikokeilun laajentamiseen
20827:    N:o 32 Ed. Almgren: Määrärahan osoittami-           Kainuussa
20828: sesta Parikkalan Siikalahden muodostamiseen py-        (26.98.40)
20829: syväksi lintu- ja kasvitieteelliseksi tutkimus-           N:o 45 Ed. Dromberg        ym.:    Määrärahan
20830: asemaksi                                               osoittamisesta oopperatalon rakentamiseen
20831: (35.20)                                                (29.90. 74)
20832:                                           Raha-asia-aloitteet                                          3
20833: 
20834:    N:o 46 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan        N:o 59 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20835: osoittamisesta ammattitaitoisten tanssitaiteilijoi-   misesta lukiolaisten ja eräiden muiden opiskeli-
20836: den toimeentulon turvaamiseksi                        joiden opintorahan korottamiseen
20837: (29. 90. 52)                                          (29.39.55)
20838:    N:o 47 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan        N:o 60 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20839: osoittamisesta tanssin tiedotuskeskuksen petusta-     misesta turkiseläintutkimukseen ja alan tuoteke-
20840: mtseen                                                hittelyyn
20841: (29.90.52)                                            (30. 70)
20842:    N:o 48 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan        N:o 61 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20843: osoittamisesta Hangon laivaväylän rakentamiseen       misesta sotilasvammalain mukaisiin erinäisiin
20844: (32.10.77)                                            korvauksiin suoritettavia ylimääräisiä lisiä varten
20845:    N:o 49 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan     (33.22.50)
20846: osoittamisesta päihdeongelmaisten odottavien äi-         N:o 62 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20847: tien terveyskasvatukseen                              misesta rintamaveteraanien varhaiseläkkeeseen
20848: (33. 73.21)                                           (33.21.52)
20849:    N:o 50 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan        N:o 63 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20850: osoittamisesta positronikuvauslaitteiden hankki-      misesta rintamasotilaseläkkeisiin suoritettaviin
20851: miseksi HYKS:iin syövän tutkimusta varten             ylimääräisiin lisiin
20852: (33.79.30)                                            (33.21. 52)
20853:    N:o 51 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan        N:o 64 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoitta-
20854: osoittamisesta Peijaksen sairaalahankkeen käyn-       misesta rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan
20855: nistämiseksi                                          (33.84.56)
20856: (33.79.31)                                               N:o 65 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
20857:    N:o 52 Ed. Dromberg         ym.:    Määrärahan     misesta rintamaveteraanien kuntouttamiseen
20858: osoittamisesta Keravanjoen kunnostushankkee-          (33.84.56)
20859: seen                                                     N:o 66 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
20860: (30.40. 77)                                           misesta asuntojen hankkimiseksi niitä tarvitseville
20861:    N:o 53 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-        rintamaveteraaneille
20862: ta työväenperinteen tallentamiseen ja tutkimi-        (35.45.83)
20863: seen                                                     N:o 67 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
20864: (29.99.50)                                            sesta Porin sairaanhoito-oppilaitoksen peruskor-
20865:    N:o 54 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-        Jaamtseen
20866: ta työväenkulttuurin tutkimuslaitoksen perusta-       (29.83. 74)
20867: misen suunnitteluun                                      N:o 68 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
20868: (29.99.50)                                            se~ta Merikarvianjoen tulvasuojelutöiden aloitta-
20869:     N:o 55 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-       miseen
20870: ta kevyen liikenteen väylien rakentamiseen väleil-    (30.40. 77)
20871: le Parainen-Houtskär ja Kustavi-Turku                    N:o 69 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
20872: (31.24.77)                                            sesta Friitalan sillan leventämiseen
20873:     N :o 56 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-      (31.24.77)
20874: ta radan sähköistämiseen ja perusparannukseen            N:o 70 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
20875: välillä Turku-Toijala                                 sesta Tampereen-Porin/Rauman radan peruspa-
20876:  (31.90.72)                                           rantamiseen
20877:     N:o 57 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-       (31.90. 78)
20878:  ta kuljetusalan työsuojelutarkastajan viran perus-      N:o 71 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
20879:  tamiseksi Turun ja Porin työsuojelupiiriin           sesta Satakunnan työvoimapiirin perustamiseen
20880:  (33.03.01)                                           (34.06)
20881:     N:o 58 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamises-          N:o 72 Ed. Enävaara ym.: Määrärahan osoit-
20882:  ta Aurajoen vesiensuojelusuunnitelman toteutta-      tamisesta Energiapoliittinen yhdistys - Vaihto-
20883:  miseksi                                              ehto Ydinvoimalle ry:lle
20884:  (35.25.77)                                           (32.55.27)
20885: 4                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
20886: 
20887:    N:o 73 Ed. Enävaara ym.: Määrärahan osoit-           N:o 87 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
20888: tamisesta luonnonmukaisen viljelyn edistämiseksi     misesta Valtionrautateiden Pieksämäen vetoka-
20889: työskenteleville järjestöille                        lustohallin rakentamiseen
20890: (30.30)                                              (31. 90. 74)
20891:    N:o 74 Ed. Enävaara ym.: Määrärahan osoit-           N:o 88 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
20892: tamisesta eläinsuojelutyötä tekeville järjestöille   misesta posti- ja telelaitoksen Pieksämäen auto-
20893: (30.80.50)                                           huoltopaikan laajennukseen
20894:    N:o 75 Ed. Eskelinen: Määrärahan osoittami-       (31.94.74)
20895: sesta Riuttalan talomuseon kunnostamiseen               N:o 89 Ed. Hilpelä ym.: Määrärahan osoitta-
20896: (29.88.53)                                           misesta rakennustarkastajan viran perustamiseksi
20897:    N:o 76 Ed. Eskelinen: Määrärahan osoittami-       Askaisten, Lemun ja Velkuan kuntiin
20898: sesta Kuopion läänin pohjavesivarojen kartoitusta    (35.30.30)
20899: varten                                                  N:o 90 Ed. Hilpelä ym.: Määrärahan osoitta-
20900: (30.40.23)                                           misesta virkojen perustamiseksi lääkintöhallituk-
20901:    N:o 77 Ed. Eskelinen: Määrärahan osoittami-       sen apteekkitoimistoon
20902: sesta kiinteän laituriverkoston rakentamiseen        (33.60.01)
20903: Kuopion läänissä                                        N:o 91 Ed. Hilpelä ym.: Määrärahan osoitta-
20904: (31.27.77)                                           misesta afasiapotilaiden kuntouttavaan lomatoi-
20905:    N:o 78 Ed. Eskelinen: Määrärahan osoittami-       mintaan
20906: sesta työpaikkatukikokeilun laajentamiseen Poh-      (33.97.50)
20907: jois-Savossa                                            N:o 92 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20908: (26.98.40)                                           misesta Jämsänkosken peruskoulun ja lukion pe-
20909:                                                      ruskorjaukseen
20910:    N:o 79 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-
20911:                                                      (29.46.34)
20912: misesta liikenneturvallisuusjärjestelyihin Riihi-
20913:                                                         N:o 93 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20914: mäen ja Hämeenlinnan välisellä tieosuudella
20915:                                                      misesta Jämsän maatalousoppilaitoksen perusta-
20916: (31.24.77)                                           miskustannuksiin
20917:    N:o 80 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-         (29.64.33)
20918: misesta Uittamon sillan rakentamiseen                   N:o 94 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20919: (31.24.77)                                           misesta Jämsän nuorisotalon toteuttamiseen
20920:    N:o 81 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-         (29.91.51)
20921: misesta Tervakosken Teollisuusalue Oy:n osake-          N:o 95 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20922: pääoman korottamiseen                                misesta saamelaisteatteritoiminnan edistämiseksi
20923: (32. 51.49)                                          (29.90.52)
20924:    N :o 82 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 96 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20925: misesta Turengin terveysaseman II vaiheen raken-     misesta Koskenpään jätevesien johtamiseksi Jäm-
20926: tamiseen                                             sässä olevaan yhteispuhdistamoon
20927: (33. 78.31)                                          (34.50.77)
20928:    N:o 83 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 97 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20929: misesta jätepaperin käytön edistämistä koskevaan     misesta valtatien n:o 4 perusparannustöiden
20930: tutkimukseen                                         aloittamiseen välillä Jämsä-Kuhmoinen
20931: (35.10.25)                                           (31.24.77)
20932:    N:o 84 Ed. Hietala: Määrärahan osoittami-            N:o 98 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20933: sesta maantien n:o 468 rakentamiseen välillä         misesta rakennustöiden jatkamiseen tieosuudella
20934: Leväsalo-Viljolahti Kangaslammilla                   Jämsänkoski-J uokslahti
20935: (31.24.77)                                           (31.24.77)
20936:    N:o 85 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 99 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
20937: misesta maantien n:o 533 perusparantamiseen          misesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi
20938: välillä Tihusniemi-Sorsakoski                        tieosuudelle Kaipola-Olkkola Jämsässä
20939: (31.24.77)                                           (31.24.77)
20940:    N:o 86 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 100 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoit-
20941: misesta Valtionrautateiden paikallisliikenteen       tamisesta maantien n:o 6031 parantamiseen välil-
20942: turvaamiseksi                                        lä Heräkulma-Hämeen piirin raja
20943: (31.57.40)                                           (31.24.77)
20944:                                           Raha-asia-aloitteet                                         5
20945: 
20946:    N:o 101 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 114 Ed. Hämäläinen: Määrärahan osoit-
20947: misestaJämsän-Kaipolan kevyen liikenteen väy-         tamisesta Hyvinkään pohjoisen ohikulkutien ra-
20948: län rakentamiseen                                     kentamiseen
20949: (31.24.77)                                            (31.24. 77)
20950:    N:o 102 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 115 Ed. Hämäläinen: Määrärahan osoit-
20951: misesta lasten sijaishuollon perhehoidon kehittä-     tamisesta Kalliolan kannatusyhdistykselle Vanta-
20952: miseksi                                               lan kuntoutusklinikan peruskorjaukseen
20953: (33.32.30)                                            (33.32.30)
20954:    N:o 103 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-           N:o 116 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
20955: sesta selvityksen tekemiseksi opiskelijoiden kesä-    misesta Tammijärven koulun laajentamiseen
20956: harjoittelupalkkojen vapauttamiseksi sosiaalitur-     (29.46.34)
20957: vamaksuista                                              N:o 117 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
20958: (34.50.02)                                            misesta maantien n: o 6181 perusparantamiseen
20959:    N:o 104 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-        välillä Toivakka-Leppälahti
20960: sesta kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän epä-      (31.24. 77)
20961: oikeudenmukaisuuksien selvittämiseksi                    N:o 118 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
20962: (26.99.08)                                            osoittamisesta korkeakoulujen laite- ja kirjalli-
20963:    N:o 105 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-        suushankintoihin
20964: sesta lukion opettajien eläkeikärajan väliaikaista    (29.10.21 ja 70)
20965: alentamista koskevaan selvitystyöhön                     N:o 119 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
20966: (28.01.09)                                            osoittamisesta elävän musiikin ja rytmimusiikin
20967:    N:o 106 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-        harrastuksen ohjaustoimintaan eräillä Pohjois-
20968: sesta kodin ja koulun väliseen yhteistyöhön sekä      Suomen alueilla
20969: siitä opettajille aiheutuvan ylimääräisen työn kor-   (29.90.52)
20970:                                                          N:o 120 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
20971: vaamiseen
20972:                                                       osoittamisesta Kuhmon Musiikkiyhdistykselle
20973: (29.41.50)
20974:                                                       Kuhmon Kamarimusiikki -festivaalien järjestä-
20975:    N:o 107 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-        mistä varten
20976: sesta Turun raakavesiongelman selvittämiseksi         (29.90.53)
20977: (30.40.23)                                               N: o 121 Ed. Jaakonsaari ym. : Määrärahan
20978:    N:o 108 Ed. Holvitie: Määrärahan osoittami-        osoittamisesta kalataloudellisiin rakentamis- ja
20979: sesta selvityksen tekemiseksi vanhusvoittoisten       kunnostustöihin
20980: kuntien aseman helpottamiseksi                        (30.37.77)
20981: (33.99.08)                                               N:o 122 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
20982:    N:o 109 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan             osoittamisesta valtion lainoittaman asuntotuotan-
20983: osoittamisesta tien kunnostamiseen välillä            non jälkeenjääneisyyden tasoittamiseksi Pohjois-
20984: Utula-Kietävälä                                       Pohjanmaalla
20985:  (31.24. 77)                                          (35.45.83)
20986:    N:o 110 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan                N:o 123 Ed. Jansson: Määrärahan osoittami-
20987:  osoittamisesta teollisuuspiirin sivutoimipisteen     sesta Suomen Vientiluotto Oy:lle annettavaan
20988:  perustamiseen Imatralle                              korkotukeen
20989:  (32.02)                                              (32.85.47)
20990:    N:o 111 Ed. Hurskainen ym.: Määrärahan                N:o 124 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
20991:  osoittamisesta työllistämiskokeiluun Kouvolan        rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kulttuu-
20992:  työvoimapiirin alueella                              riohjaajien palkkaukseen
20993:  (34.50.44)                                           (29.90.52)
20994:     N:o 112 Ed. Hämäläinen: Määrärahan osoit-            N:o 125 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
20995:  tamisesta valtion Hyvinkään virastotalon jatko-      rahan osoittamisesta Esperantoliiton toiminnan
20996:  suunnitteluun                                        tukemiseen
20997:  (28.64.76)                                           (29.99.50)
20998:     N:o 113 Ed. Hämäläinen ym.: Määrärahan               N:o 126 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-
20999:  osoittamisesta Keski-Uudenmaan meriviemäri-          rahan osoittamisesta Tuodan tieteellisen laitok-
21000:  työn jatkamiseen                                     sen tilojen kunnostamiseen Kaarinassa
21001:  (35.25. 77)                                          (29.10. 75)
21002: 6                          1984 vp. -   VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
21003: 
21004:    N:o 127 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N: o 140 Ed. Jyrkilä ym. : Määrärahan osoi tta-
21005: rahan osoittamisesta vesakkojen hävittämiseen il-    misesta Kiteen-Korkeakankaan maantien n:o
21006: man vesakkomyrkkyjä                                  488 perusparantamiseen
21007: (30.95)                                              (31.24. 77)
21008:    N:o 128 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N:o 141 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21009: rahan osoittamisesta Marttilan-Yläneen tien          misesta Käsämän-Sotkuman maantien peruspa-
21010: suunnitteluun ja rakentamiseen                       rantamiseen
21011: (31.24.77)                                           (31.24. 77)
21012:    N:o 129 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N:o 142 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21013: rahan osoittamisesta paikallisluontoisen sähköju-    misesta Liperin-Salonnenän paikallistien n:o
21014: naliikenteen aikaansaamiseksi Turun seudulla         15 6 37 parantamiseen
21015: (31.90.72)                                           (31.24.77)
21016:    N:o 130 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-           N:o 143 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21017: rahan osoittamisesta ylimääräisiksi lisiksi vuoro-   misesta Valtimon-Sivakan maantien n:o 5284
21018: ja yötyötä tekevien työntekijäin eläkeikärajan       perusparantamiseen
21019: alentamiseen                                         (31.24.77)
21020: (33.19.60)                                              N: o 144 Ed. Jyrkilä ym. : Määrärahan osoi tta-
21021:    N:o 131 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-        misesta Värtsilän-Hoilolan maantien peruspa-
21022: rahan osoittamisesta alkoholinomien juomien          rantamiseen
21023: hintojen alentamiseksi ravintoloissa                 (31.24. 77)
21024: (33.99)                                                 N:o 145 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21025:    N:o 132 Ed. Anna-Liisa Jokinen ym.: Määrä-        misesta Hoikan, Louhivaaran ja Sulkuvaaran yksi-
21026: rahan osoittamisesta tyhjillään olevien arava-       tyisteiden muuttamiseksi paikallistieksi
21027: asuntojen järjestämiseksi vähävaraisille             (31.24.77)
21028:                                                         N:o 146 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21029: (35.45.63)
21030:                                                      misesta Hypönniemen-Varpasalon paikallistien
21031:    N:o 133 Ed. Jouppila ym.: Määrärahan osoit-
21032:                                                      peruskorjaukseen
21033: tamisesta rintamaveteraanien rintamalisän korot-
21034:                                                      (31.24.77)
21035: tamiseksi tarvittavaan ylimääräiseen lisään
21036:                                                         N:o 147 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21037: (33.21.52)
21038:                                                      misesta Kaatamon-Paloniemen paikallistien ra-
21039:    N:o 134 Ed. Joutsenlahti: Määrärahan osoit-       kentamisen suunnitteluun ja perusparantamiseen
21040: tamisesta Reservin Aliupseerien Liiton toiminnan     (31.24.77)
21041: tukemiseen                                              N:o 148 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21042: (27.99.50)                                           misesta Kolmikannan-Perttivaaran-Sammal-
21043:    N:o 135 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-      v_aaran yksityisteiden muuttamiseen paikallistiek-
21044: misesta ortodoksisen teologisen koulutuksen SI-      Sl
21045: joittamiseksi Joensuun yliopistoon                   (31.24.77)
21046: (29.37.21)                                             N:o 149 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21047:    N:o 136 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-      misesta Korvenniemen-Hautakankaan-Maja-
21048: misesta Värtsilän kunnalle sähkömuuntopiirien        kummun-Heinoniemen yksityistien muuttami-
21049: rakentamiseen haja-asutusalueille                    seen paikallistieksi
21050: (32.55.41)                                           (31.24.77)
21051:    N:o 137 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 150 Ed. Jyrkiläym.: Määrärahanosoitta-
21052: misesta Lieksan-Nurmijärven maantien perus-          misesta Kutenvaaran yksityistien muuttamiseen
21053: parantamiseen                                        paikallistieksi
21054: (31.24. 77)                                          (31.24.77)
21055:    N:o 138 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 151 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21056: misesta Kansalan-Järvikylän maantien n:o 504         misesta Kylyn-Hason paikallistien rakentamisen
21057: tieosien 11-12 perusparantamiseen                    suunnitteluun
21058: (31.24. 77)                                          (31.24.77)
21059:    N:o 139 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 152 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21060: misesta Kiihtelysvaaran-Heinävaaran maantien         misesta Pahkavaaran-Timoskan yksityistien
21061: perusparantamiseen                                   muuttamiseen paikallistieksi
21062: (31.24.77)                                           (31.24.77)
21063:                                            Raha-asia-aloitteet                                         7
21064: 
21065:    N:o 153 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 166 Ed. Järvenpää ym.:         Määrärahan
21066: misesta Palokankaan yksityistien muuttamiseen           osoittamisesta opiskelija-asuntojen omaan pää-
21067: paikallistieksi                                         omaan
21068: (31.24.77)                                              (35.45.51)
21069:    N:o 154 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 167 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Määrära-
21070: misesta Pirtun yksityistien paikallistieksi suunnit-    han osoittamisesta ylimääräiseksi avustukseksi
21071: teluun ja peruskorjaukseen                              kunnille katumaksulain mukaisen valtionosuu-
21072: (31.24.77)                                              den korottamiseen
21073:    N:o 155 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-         (31.24.35)
21074: misesta Rikkarannan yksityistien muuttamiseen              N:o 168 Ed. Kanerva: Määrärahan osoittami-
21075: paikallistieksi                                         sesta kirjastoapulaisen palkkaamiseen Turun tek-
21076: (31.24. 77)                                             nilliseen oppilaitokseen
21077:    N:o 156 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-         (29.76.01)
21078: misesta Romppalan-Tuopanjoen paikallistien                 N:o 169 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrära-
21079: perusparantam1seen                                      han osoittamisesta kuntoutuskeskuksen rakenta-
21080: (31.24.77)                                              miseen Ämmänsaareen
21081:    N:o 157 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-         (33.92.50)
21082: misesta Suonrannan-Kalliojärven yksityistien               N:o 170 Ed. Kettunen ym.:         Määrärahan
21083: muuttamiseen paikallistieksi                            osoittamisesta Pohjois-Suomen Syöpäyhdistys
21084: (31.24.77)                                              ry:n toiminnan tukemiseen
21085:                                                         (33.81.51)
21086:    N:o 158 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21087: misesta paikallisteiden muuttamiseen maantieksi            N: o 171 Ed. Kettunen ym.:        Määrärahan
21088: välillä Säimen-Rönkönvaara-Lammu                        osoittamisesta Ristijärven kunnan matkailuinves-
21089: (31.24.77)                                              tointien tukemiseen
21090:                                                         (32.80.40)
21091:    N:o 159 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21092: misesta Tuopanjoen paikallistien perusparanta-             N:o 172 Ed. Kettunen ym.:         Määrärahan
21093: mlseen                                                  osoittamisesta Hyrynsalmen ja Kuhmon vesistö-
21094:                                                         jen rantojen raivaukseen Kainuussa
21095: (31.24.77)
21096:                                                         (30.40. 77)
21097:    N:o 160 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
21098:                                                            N:o 173 Ed. Kettunen ym.:         Määrärahan
21099: misesta Tuupovaaran-Huosionvaaran paikallis-
21100:                                                        os?ittamisesta Kajaanin lämpövoimalan rakenta-
21101: tien muuttamiseen maantieksi                           miseen
21102: (31.24.77)                                             (32.55.40)
21103:    N:o 161 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 174 Ed. Kettunen ym.:         Määrärahan
21104: misesta Ylikylän-Karhunpään paikallistien ra-          osoittamisesta haja-asutusalueiden kaupan tuke-
21105: kentamisen suunnitteluun                               miseen Kainuussa
21106: (31.24. 77)                                            (32.61.42)
21107:    N:o 162 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 175 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
21108: misesta Pohjois-Karjalan Syöpäyhdistys ry:n toi-       osoittamisesta opintotuen asumislisän saantipe-
21109: minnan tukemiseen                                      rusteiden tarkistamiseen
21110: (33.81.51)                                             (29.39.55)
21111:    N:o 163 Ed. Järvenpää ym.:           Määrärahan         N:o 176 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
21112: osoittamisesta maantieyhteyden parantamiseksi          osoittamisesta opintotuen huoltajalisän kehittä-
21113: välillä Taavetti-Hamina                                miseen
21114: (31.24.77)                                             (29.39.55)
21115:    N:o 164 Ed. Järvenpää ym.:           Määrärahan         N:o 177 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan
21116: osoittamisesta erityisalueiden tuotantotoiminnan       osoittamisesta Jyväskylän ammattikoulun lisära-
21117: tukemiseen                                             kennuksen rakentamiseen
21118: (32.51.49)                                             (29. 71.33)
21119:    N:o 165 Ed. Järvenpää ym.:           Määrärahan         N:o 178 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan
21120: osoittamisesta Kymen läänin kehitysyhtiön toi-         osoittamisesta maantien perusparantamiseen vä-
21121: minnan tehostamiseen                                   lillä Keuruu-Ähtäri
21122: (32 51.88)
21123:    0                                                   (31.24. 77)
21124: 8                           1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
21125: 
21126:    N:o 179 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan                 N:o 193 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21127: osoittamisesta Petäjäveden-Multian tien paran-        osoittamisesta valtaviemärien kunnostamiseksi
21128: tamiseen                                              työllisyystöinä
21129: (31.24.77)                                            (30.33.48)
21130:    N:o 180 Ed. Kokko: Määrärahan osoittami-              N:o 194 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21131: sesta Urpalanjoen järjestelyyn ja perkaamiseen        osoittamisesta tilusteiden rakentamiseksi työlli-
21132: (30.40. 77)                                           syystöinä Oulun läänin alueella
21133:    N:o 181 Ed. Kokko ym.: Määrärahan osoitta-         (30.33.60)
21134: misesta eläinlääketieteellisen aluelaboratorion pe-      N:o 195 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21135: rustamiseen Lappeenrantaan                            osoittamisesta viljelysten suoja-aitojen rakentami-
21136: (30.84.29)                                            seen poronhoitoalueilla
21137:    N:o 182 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             (30.35.45)
21138: osoittamisesta yleisen turvallisuuden lisäämiseksi       N:o 196 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21139: (26.75.01)                                            osoittamisesta Iijoen ja sen vesistöalueen kalata-
21140:    N:o 183 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             louden elvyttämiseksi
21141: osoittamisesta vapaaehtoista maanpuolustustyötä       (30.3 7)
21142: tekevien reserviläisjärjestöjen toiminnan tukemi-        N:o 197 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21143: seen                                                  osoittamisesta muikun ja muun järvikalan pyytä-
21144: (27.99.50)                                            jien tukipalkkioihin
21145:    N:o 184 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             (30.37.42)
21146: osoittamisesta maanpuolustus- ja Sotilasaikakaus-        N:o 198 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21147: lehdistölie jaettavaksi lehdistötueksi                osoittamisesta Pohjois-Suomen kalatalouskoulu-
21148: (29.99.57)                                            tuksen aloittamiseen Taivalkosken Ohtaojan kes-
21149:    N:o 185 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             kuskalanviljelylaitoksessa
21150: osoittamisesta valtion virastotalon rakentamiseen     (29.85.28)
21151: Kuusamoon                                                N: o 199 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21152: (28.64. 76)                                           osoittamisesta Vääräjoen vesistösuunnitelmaan
21153:    N:o 186 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             kuuluvien töiden aloittamiseen Kokkolan vesipii-
21154: osoittamisesta turvallisuuspolitiikkamme perus-       rin alueella
21155: teiden opetuksen lisäämiseksi oppilaitoksissa         (30.40.77)
21156: (29.41.50)                                               N:o 200 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21157:    N:o 187 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             osoittamisesta järvien syvyyskartoitukseen Kuusa-
21158: osoittamisesta epäpoliittisten nuorisojärjestöjen     mossa ja Taivalkoskella
21159: tukemiseen                                            (30.40.23)
21160: (29.91.53)                                               N:o 201 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21161:    N:o 188 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan             osoittamisesta pohjavesitutkimuksia varten Pu-
21162: osoittamisesta kristillisen nuorisotyön tukemiseen    dasjärven, Utajärven ja Ylikiimingin alueella
21163: (29.91.53)                                            (30.40.23)
21164:    N:o 189 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan                N:o 202 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21165: osoittamisesta muistomerkin suunnittelemiseksi        osoittamisesta yksityismetsien ensiharvennusten
21166: lotille ja kotirintaman naisille                      toteuttamisen avustamiseksi
21167: (23.99)                                               (30. 58)
21168:    N:o 190 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan                N:o 203 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21169: osoittamisesta työhevoskannan kasvatuksen ja          osoittamisesta metsämarjojen viljelyn edistämi-
21170: käytön lisäämiseksi                                   seen
21171: (30.30.45)                                            (30. 76.26)
21172:    N:o 191 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan                N:o 204 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21173: osoittamisesta karjanlannan hyötykäytön tutki-        osoittamisesta tienvarsien raivaamiseen risuista
21174: mus- ja kehittämistyöhön                              hirvivahinkojen estämiseksi
21175: (30. 70.27)                                           (31.24.14)
21176:    N:o 192 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan                N:o 205 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21177: osoittamisesta voimajohtolinjojen maapohjan           osoittamisesta kantatien n:o 88 perusparannuk-
21178: monikäytön tutkimiseen                                seen välillä Raahe-Pulkkila
21179: (30.76.28)                                            (31.24.77)
21180:                                           Raha-asia-aloitteet                                       9
21181: 
21182:    N:o 206 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan               N:o 219 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21183: osoittamisesta maantien n:o 811 päällystämiseksi     osoittamisesta jätteiden talteenoton tehostami-
21184: välillä Siikajoki-Revonlahti                         seksi
21185: (31.24.77)                                           (35.10.28)
21186:    N:o 207 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan               N:o 220 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
21187: osoittamisesta maantien n:o 813 parantamiseksi       osoittamisesta Pohjois-Suomen autioituneita ra-
21188: välillä Siikajoki-Karinkanta-Lumijoki                kennuksia hyötykäyttöön ottaville yksityisille ja
21189: (31.24.77)                                           yhteisöille
21190:    N:o 208 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (35.30)
21191: osoittamisesta Virkkusen (Taivalkoski)-Isosyöt-         N:o 221 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21192: teen (Pudasjärvi) maantien rakentamiseksi            osoittamisesta Keravan nuorisovankilan henkilö-
21193: (31.24.77)                                           kunnan asuntolan rakentamiseen
21194:    N:o 209 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (25.50.74)
21195: osoittamisesta Raahen väylän syventämisen aloit-        N:o 222 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21196: tamiseen                                             osoittamisesta Artjärven Säilän nuorisoseuranta-
21197: (32".10.77)                                          lon peruskorjaukseen
21198:    N:o 210 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (29.99.51)
21199: osoittamisesta Pohjois- ja Itä-Suomen malmi- ja         N:o 223 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21200: mineraalivarojen etsimisen, tutkimisen ja käyt-      osoittamisesta selvityksen tekemiseksi tuotanto-
21201: töönoton tehostamiseksi                              suuntaa muuttaneiden viljelijöiden tuotteiden
21202: (32. 50.41)                                          markkinoinnista
21203:    N: o 211 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan           (30.34)
21204: osoittamisesta malminetsinnän tehostamiseksi            N:o 224 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21205: Kainuussa                                            osoittamisesta maataloustuotteiden markkinoin-
21206: (32.40.21)                                           nin edistämiseen
21207:    N:o 212 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (30.32.40)
21208: osoittamisesta maaseudun sähköistyksen tukemi-          N:o 225 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21209: seen                                                 osoittamisesta hevosen ruokarahan maksamiseksi
21210: (32.55.41)                                           suomalaisen työhevosen pitäjälle
21211:    N: o 213 Ed. Kortesalmi ym. : Määrärahan          (30.30.45)
21212: osoittamisesta aurinkoenergian talteenoton Ja           N:o 226 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21213: laitteiden tuotekehittelyn tehostamiseksi            osoittamisesta Uudenmaan jokien puhdistami-
21214: (32.55.21)                                           seen
21215:    N:o 214 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (35.25)
21216: osoittamisesta pienpuulla toimivan voimalan ra-         N:o 227 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21217: kentamiseen Pudasjärvelle                            osoittamisesta Villikkajärven-Säyhteenjärven-
21218: (32.55.40)                                           Pyhäjärven salmien perkaamiseen
21219:    N:o 215 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (30.40. 77)
21220: osoittamisesta rintamasotilaseläkkeen ylimääräi-        N:o 228 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21221: seen lisään                                          osoittamisesta Lanskinjoen suun ja Lapiokosken
21222: (33.21. 52)                                          perkaustöiden aloittamiseen
21223:    N:o 216 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (30.40. 77)
21224: osoittamisesta sotaveteraanien vapaaehtoisen var-       N:o 229 Ed. Koskinen       ym.:   Määrärahan
21225: haiseläkejärjestelmän toteuttamiseksi                osoittamisesta Hyvinkääitä Läyliäisiin johtavan
21226: (33.21. 52)                                          tien perusparantamiseen
21227:    N:o 217 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (31.24. 77)
21228: osoittamisesta vapaussodan veteraanien toimeen-         N:o 230 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan
21229: tulon turvaamiseen                                   osoittamisesta tien perusparantamiseen välillä
21230: (33.21.54)                                           Karkkila-Pilpala-Loppi kk.
21231:    N:o 218 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan            (31.24. 77)
21232: osoittamisesta nuorten työllistämiseksi lehdesten,      N:o 231 Ed. Koskinen       ym.:   Määrärahan
21233:  kortteiden ja luonnonheinän keruuta järjestämäl-    osoittamisesta tieosuuden kunnostamiseen välillä
21234: lä                                                   Kinnari-Hietama-Iitti
21235: (34.50.61)                                           (31.24.77)
21236: 2 428401087W
21237: 10                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
21238: 
21239:    N:o 232 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan        N:o 245 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittami-
21240: osoittamisesta HanaJan rautatiepysäkin käyttöön-    sesta Artjärven-Kimonkylän maantien petuspa-
21241: ottamiseen Vantaalla                                rantamiseen
21242: (31.90.78)                                          (31.24.77)
21243:    N:o 233 Ed. Koskinen ym.:         Määrärahan        N:o 246 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittami-
21244: osoittamisesta Liljendalin Syväpuron hoitokodin     sesta Haaviston-Vihtijärven maantien peruspa-
21245: toiminnan tukemiseen                                rantamiseen
21246: (33.33.52)                                          (31.24.77)
21247:    N:o 234 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-           N:o 247 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittami-
21248: misesta kansanterveystyön menoJen tutkimiseen       sesta Orimattilan-Renkomäen tien perusparan-
21249:                                                     tamtseen
21250: (33. 78.31)
21251:                                                     (31.24.77)
21252:    N:o 235 Ed. Koskinen ym.:          Määrärahan
21253:                                                        N:o 248 Ed. Kärhä ym.: Määrärahan osoitta-
21254: osoittamisesta HYKS:n lastenklinikan osasto
21255:                                                     misesta Klaukkalan liikenneolosuhteiden paran-
21256: lO:n toimintaedellytysten parantamiseksi
21257:                                                     tamtseen
21258: (33. 79.32)
21259:                                                     (31.24.77)
21260:    N:o 236 Ed. Koskinen ym.:          Määrärahan
21261:                                                        N:o 249 Ed. Kärhä ym.: Määrärahan osoitta-
21262: osoittamisesta luonnossa käytettävien myrkkyjen     misesta Martinlaakson radan jatkamiseen
21263: sivuvaikutusten selvittämiseen
21264:                                                     (31.90.78)
21265: (30.99.20)
21266:                                                        N:o 250 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan
21267:    N:o 237 Ed. Koskinen ym.:          Määrärahan    osoittamisesta Porin sairaanhoito-oppilaitoksen
21268: osoittamisesta Uudenmaan ja Hämeen vesistöjen       laajentamiseen
21269: tilan selvittämiseen                                (29.83. 74)
21270: (35.10.26)
21271:                                                        N:o 251 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan
21272:    N:o 238 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoit-        osoittamisesta Merikarvianjoen tulvasuojelutöihin
21273: tamisesta Rauman merenkulkuoppilaitoksen ka-        (30.40. 77)
21274: luston ja opetusvälineistön uusimiseen                 N:o 252 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan
21275: (29. 74. 70)                                        osoittamisesta Kokemäenjoen yli johtavan Friita-
21276:    N:o 239 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoit-        lan sillan leventämiseen
21277: tamisesta Rauman merenkulkuoppilaitoksen lisä-      (31.24.77)
21278: rakennuksen rakennustöihin                             N:o 253 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan
21279: (29. 74. 74)                                        osoittamisesta Tampereen-Porin radan peruspa-
21280:    N:o 240 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoit-        rannukseen
21281: tamisesta Eurajoen kalatalouden ja virkistyskäyt-   (31.90. 78)
21282: töarvon parantamiseen                                  N :o 254 Ed. Lahti-Nuuttila:       Määrärahan
21283: (30.40.23)                                          osoittamisesta taloudellisten rikosten tutkintaan
21284:    N:o 241 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoit-        (26.75.01)
21285: tamisesta lääkärien erikoistumispaikkojen lisää-       N:o 255 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
21286: mtseen                                              osoittamisesta kirjastoautojen hankintaan
21287: (33.79.30)                                          (29.56.31)
21288:    N:o 242 Ed. Kärhä ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 256 Ed.' Lahti-Nuuttila:       Määrärahan
21289: misesta kihlakunnanoikeuden lautamiesten kou-       osoittamisesta valtakunnallisen varastokirjaston
21290: lutustoimintaan                                     aikaansaamiseksi
21291: (25.01.29)                                          (29.56)
21292:    N :o 243 Ed. Kärhä ym.: Määrärahan osoitta-         N :o 25 7 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
21293: misesta kalastusalan järjestöjen toiminnan tuke-    osoittamisesta Kangasalan tiemestaripiirin Sarsan
21294: mtseen                                              tukikohdan peruskorjaukseen
21295: (30.37.49)                                          (31.24. 74)
21296:    N:o 244 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittami-            N:o 258 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
21297: sesta kantatien n:o 53 perusparantamiseen välillä   osoittamisesta valtatien n:o 12 rakentamiseen
21298: Hanko-Tammisaari                                    välillä Suorama-Alasjärvi
21299: (31.24.77)                                          (31.24.77)
21300:                                           Raha-asia-aloitteet                                      11
21301: 
21302:    N:o 259 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan           N:o 272 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
21303: osoittamisesta uuden Kuruntien (mt 330) raken-       osoittamisesta]yväskylän lentoaseman terminaali-
21304: tamiseen välillä Soppeenmäki-Rotikko                 tilojen laajennukseen
21305: (31.24.77)                                           (31.47.74)
21306:    N:o 260 Ed. Lahti-Nuuttila:         Määrärahan       N:o 273 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-
21307: osoittamisesta Valtionrautateiden rakennusinves-     tamisesta maantien perusparannukseen välillä
21308: tointeihin                                           Orivesi-Huutijärvi
21309: (31.90. 74)                                          (31.24.77)
21310:    N:o 261 Ed. Lahti-Nuuttila:         Määrärahan       N:o 274 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-
21311: osoittamisesta Oriveden rata-alueen työ- ja hen-     tamisesta sähköjunien valmistuksen aloittamiseen
21312: kilöstötilojen rakentamiseen                         Valmetin Tampereen kiskokalustotehtaalla
21313: (31.90. 74)                                          (31.90. 73)
21314:    N:o 262 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan           N:o 275 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
21315: osoittamisesta opiskelija-asuntojen rakentamista     osoittamisesta Keravan nuorisovankilan henkilö-
21316: varten myönnettyjen valtion asuntolainojen ly-       kunnan asuintalon rakentamiseen
21317: hennysehtojen muuttamiseen                           (25.50.74)
21318: (35.45)                                                 N:o 276 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
21319:    N:o 263 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-       osoittamisesta VR:n talouden alijäämäisyyden
21320: tamisesta Turun ja Porin läänin koulurakennus-       poistamiseen
21321: hankkeiden rahoittamiseen                            (31.90)
21322: (29.46.34)                                              N:o 277 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
21323:    N:o 264 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-       osoittamisesta Hämeenlinnan varuskunnan ra-
21324: tamisesta Turun-Salon välisen rataosuuden pe-        kennustöihin
21325: ruskorjaustöihin                                     (27 .27. 74)
21326: (31.90. 78)
21327:                                                         N:o 278 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoit-
21328:    N:o 265 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
21329:                                                      tamisesta Kanta-Hämeen maakuntakirjaston toi-
21330: osoittamisesta rakennusavustuksena Sirola-Opis-
21331:                                                      minnan aloittamiseen
21332: tolle                                                (29.56.30)
21333: (29.57.52)
21334:    N:o 266 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 279 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
21335: osoittamisesta Tarvaalan maatalousoppilaitoksen      osoittamisesta Hämeenlinnan ratapihan lisäraitei-
21336: laajennukseen                                        den rakentamiseen
21337: (29.63. 74)                                          (31.90. 78)
21338:    N:o 267 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 280 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
21339: osoittamisesta monitoimitalon rakentamiseen          osoittamisesta Pernunnummen-Kerityn suojelu-
21340: Hankasalmelle                                        alueen hankkimiseen valtiolle
21341: (29.91.50)                                           (35.20.88)
21342:    N:o 268 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 281 Ed. Manninen ym.: Määrärahojen
21343: osoittamisesta kantatien n:o 69 parantamiseen        osoittamisesta luonnonsuojelualueiden hoitoon
21344:  Suolahdessa                                         (35.20.22)
21345: (31.24.77)                                              N:o 282 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan
21346:    N:o 269 Ed. P. Leppänen: Määrärahan osoit-        osoittamisesta Korvenkylän paikallistien rakenta-
21347: tamisesta Suolahden-Sumiaisten tien peruspa-         miseen Mäntyharjulla
21348:  rantamiseen                                         (31.24.77)
21349:  (31.24.77)                                             N:o 283 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan
21350:    N:o 270 Ed. P. Leppänen: Määrärahan osoit-        osoittamisesta Perniön-Kasnäsin maantien n:o
21351:  tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi   183 parannustöiden aloittamiseen välillä Ylön-
21352:  välille Äänekoski-Suolahti                          kylä-Kemiö
21353:  (31.24.77)                                          (31.24.77)
21354:    N:o 271 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan              N:o 284 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan
21355:  osoittamisesta Äänekosken katsastustoimiston ra-    osoittamisesta Saaristomeren kansallispuiston
21356:  kentamiseen                                         suunnitteluun, tutkimukseen ja hoitoon
21357:  (31.40.74)                                          (35.20.22)
21358: 12                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
21359: 
21360:    N:o 285 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 298 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
21361: tamisesta YK:n pakolaisasiain pääkomissaarin        tamisesta tien rakentamiseen välillä Siikainen -
21362: toiminnan tukemiseen                                Pyntäinen - Sammi - Kankaanpään raja
21363: (24.30.69)                                          (31.24. 77)
21364:    N:o 286 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 299 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
21365: tamisesta uskonnollisten lehtien tukemiseen         tamisesta tien rakentamiseen Suodenniemen kes-
21366: (29.99.56)                                          kustasta Putajaan
21367:    N:o 287 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-        (31.24.77)
21368: tamisesta marjojen ja sienien talteenoton edistä-      N:o 300 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
21369: miseen                                              tamisesta sahojen puunkyllästysaineiden haitta-
21370: (30. 34.46)                                         vaikutusten selvittämiseen
21371:    N:o 288 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-        (33.85)
21372: tamisesta lasten kotona tapahtuvan hoidon tuke-        N:o 301 Ed. Männistö ym.: Määrärahan
21373: miseen                                              osoittamisesta tuotekehitys- ja markkinointiyksi-
21374: (33.15.30)                                          kön perustamiseksi Kuopioon
21375:    N:o 289 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-        (32.44.28)
21376: tamisesta väkivaltaisten alkoholistien omaisten        N:o 302 Ed. Nieminen ym.: Määrärahan
21377: turvakotiverkoston perustamis- ja käyttökustan-     osoittamisesta teiden kunnossapitoon TVL:n Tu-
21378: nuksiin                                             run piirin alueella
21379: (33.32.30)                                          (31.24.14)
21380:    N:o 290 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 303 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan
21381: tamisesta vammaisten lääkinnälliseen ja sosiaali-   osoittamisesta pohjoismaiseen raja-alueyhteistyö-
21382: seen kuntoutukseen                                  hön
21383: (33.32.30)                                          (26.05 .29)
21384:    N :o 291 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
21385:                                                        N:o 304 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan
21386: tamisesta vaikeavammaisten henkilökohtaisten        osoittamisesta kielenkääntäjän viran perustami-
21387: avustajien palkkaamiseen                            seksi Vaasan lääninhallitukseen
21388: (33.32.30)                                          (26.05.01)
21389:    N :o 292 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
21390: tamisesta vammaisten lomatoiminnan järjestämi-         N:o 305 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan
21391:                                                     osoittamisesta kunnille urheilutoimintaa varten
21392: seen
21393: (33.57)                                             (29.91.50)
21394:    N:o 293 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 306 Ed. Nordman ym.: Määrärahan
21395: tamisesta kunnille puhelimien hankkimiseksi         osoittamisesta kanslistin palkkaamiseen Österbot-
21396: vanhuksille                                         tens fiskarförbund r.f. -nimiselle yhdistykselle
21397: (33.32.30)                                          (30.37.49)
21398:    N:o 294 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 307 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan
21399: tamisesta sotaveteraanien maksuuoman kuntou-        osoittamisesta Porokangas-projektin vesijohtotöi-
21400: tuksen ja lääkinnällisen hoidon turvaamiseen        hin
21401: (33.84.56)                                          (30.40. 77)
21402:    N:o 295 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-          N:o 308 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan
21403: tamisesta metsäntutkimuslaitoksen Parkanoo tut-     osoittamisesta maantien n:o 678 parantamiseen
21404: kimusaseman lisärakennuksen laajentamiseen          välillä Dalback-Petolahti
21405: (30. 76. 74)                                        (31.24.77)
21406:    N:o 296 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-         N:o 309 Ed. Nordman ym.:            Määrärahan
21407: tamisesta tien rakentamiseen ns. Järvi-Suomen       osoittamisesta maantien n:o 7252 parannukseen
21408: tieltä Parkanoo asemalle                            välillä Koivulahti-Petsmo
21409: (31.24.77)                                          (31.24.77)
21410:    N:o 297 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-         N:o 310 Ed. Nordman ym.:            Määrärahan
21411: tamisesta tien rakentamiseen välillä Karvian Alk-   osoittamisesta energiayhteistoiminnan jatkami-
21412: kia - Erkala - Kihniön keskusta                     seen
21413: (31.24.77)                                          (32.55.46)
21414:                                            Raha-asia-aloitteet                                         13
21415: 
21416:    N:o 311 Ed. Nordman ym.:           Määrärahan         N:o 324 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
21417: osoittamisesta aluearkkitehtikokeiluun ruotsin-       misesta tutkijan ja kanslistin palkkaamiseksi '' Al-
21418: kielisellä Pohjanmaalla                               ternativt Norden'' -hanketta varten
21419: (35.45.34)                                            (35.01.26)
21420:    N:o 312 Ed. Norrback ym.:          Määrärahan         N:o 325 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
21421: osoittamisesta Vaasan sairaanhoito-oppilaitoksen      osoittamisesta Teatteri Dromin tukemiseen
21422: lisätilojen suunnitteluun                             (29.90.53)
21423: (29.83. 74)                                              N:o 326 Ed. Paakkinen: Määrärahan osoitta-
21424:    N:o 313 Ed. Norrback: Määrärahan osoitta-          misesta Nuorten Kotkain Keskusliiton kulttuuri-
21425: misesta Kristinestadsnejdens hemslöjdsförening        vuoden järjestämisestä aiheutuviin kuluihin
21426: -nimiselle yhdistykselle                              (29.91.53)
21427: (29.86.51)                                               N:o 327 Ed. Paasilinna: Määrärahan osoitta-
21428:    N:o 314 Ed. Norrback: Määrärahan osoitta-          misesta Helsingin kansainvälisen koulun valtion-
21429: misesta Närpes Musikskola -nimiselle oppilaitok-      apuun
21430: selle                                                 (29.43.51)
21431: (29.90.52)                                               N:o 328 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21432:    N:o 315 Ed. Norrback: Määrärahan osoitta-          osoittamisesta Jyväskylän hotelli- ja ravintola-alan
21433: misesta Kokkolan keskustasta etelään johtavan         oppilaitoksen laajennuksen suunnitteluun
21434: kevyen liikenteen väylän rakentamiseen                (29.61. 74)
21435: (31.24.77)                                               N:o 329 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21436:    N:o 316 Ed. Norrback       ym.:    Määrärahan      osoittamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta-
21437: osoittamisesta Seinäjoen-Kaskisten rautatien          miseen välillä Suolahti-Äänekoski
21438: parantamiseen                                         (31.24. 77)
21439: (31.90.78)                                               N:o 330 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21440:    N:o 317 Ed. Norrback ym.: Määrärahan               osoittamisesta Tampereen-Jyväskylän-Pieksä-
21441: osoittamisesta kehitysvammaisille tarkoitetun         mäen radan sähköistämiseen
21442: huoltolaitoksen perustamiseen ruotsinkieliselle       (31.90. 72)
21443: Pohjanmaalle                                             N:o 331 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21444: (33.32.30)                                            osoittamisesta KPA-laboratorion toimitilojen ra-
21445:    N:o 318 Ed. Norrback ym.:          Määrärahan      kentamiseen Jyväskylään
21446: osoittamisesta valtakunnallisten eläkeläisjärjestö-   (32.42. 74)
21447:  jen tukemiseen                                          N:o 332 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21448:  (33.94)                                              osoittamisesta Viitasaaren työvoimatoimiston
21449:    N:o 319 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-          Pihtiputaan sivutoimiston muuttamiseksi työvoi-
21450:  misesta veden vaihtumisen parantamiseksi Vaa-        matoimistoksi
21451: san ja Närpiön saaristossa                            (34.06)
21452: (30.40. 77)                                              N:o 333 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
21453:     N:o 320 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-         osoittamisesta kunnille ympäristönsuojelun edis-
21454:  misesta tien suunnitteluun Sundomista nk.            tämiseen
21455:  Rantatielle Y ttermalaxissa                          (35.10)
21456:  (31.24.77)                                              N:o 334 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
21457:     N:o 321 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-         osoittamisesta Kärkistensalmen sillan rakennus-
21458:  misesta Seinäjoen-Kaskisten välisen rautatien        töiden aloittamiseen
21459:  perusparantamiseksi                                  (31.24.77)
21460:  (31.90.78)                                              N:o 335 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
21461:     N:o 322 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-         misesta Saarijärven metsäkoulun koneopetustilo-
21462:  misesta kuurojen tulkkien kouluttamiseen             jen rakentamiseen
21463:  (29.41)                                              (29.72.74)
21464:     N:o 323 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 336 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
21465:  misesta valtakunnallisten luonnonsuojelujärjestö-    misesta Laukaan kirkonkylän urheilukentän pe-
21466:  jen valtionavun korottamiseksi                       rusparannustöihin
21467:  (35.10.50)                                           (29.91.50)
21468: 14                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
21469: 
21470:    N:o 337 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 350 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21471: misesta Juokslahdentien kunnostustöiden aloitta-      misesta Pyymäen-Liikajärven-Sulkavan yksi-
21472: miseen Jämsässä                                       tyistien peruskorjaukseen
21473: (31.24.77)                                            (31.24.77)
21474:   N:o 338 Ed. Pietikäinen ym.: Määrärahan                N:o 351 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21475: osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapääoma-        misesta tien korjaamiseen välillä Tuurala-Hiiri-
21476: osuuden valtionavustuksiin                            pelto
21477: (35.45.51)                                            (31.24.77)
21478:    N:o 339 Ed. Pietikäinen ym.: Määrärahan               N:o 352 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21479: osoittamisesta opiskelija-asunnoille myönnettyjen     misesta ns. Ailisen tien peruskorjaamiseen Isossa-
21480: va!tion asuntolainojen lyhennysehtojen muutta-        kyrössä
21481: miseen                                                (31.24.77)
21482: (35.45)                                                  N:o 353 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21483:   N:o 340 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-        misesta ns. Alarannan tien peruskorjaamiseen
21484: misesta Lomakotien Liitto ry:lle pitkäaikaistyöttö-   Kortesjärvellä
21485: mien aktivoimiseen                                    (31.24.77)
21486: (33.57.51)                                               N:o 354 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21487:   N:o 341 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-        misesta ns. Jokisalon tien peruskorjaamiseen Lai-
21488: misesta kunnille katujen rakentamiseen myön-          hialla
21489: nettävään harkinnanvaraiseen valtionavustukseen       (31.24.77)
21490: (31.24.34)                                               N:o 355 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
21491:   N:o 342 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan              misesta Jyväskylän lentoaseman rakennustöihin
21492: osoittamisesta Rauman opettajankoulutuslaitok-        (31.47. 74)
21493: sen kirjaston tukemiseen                                 N:o 356 Ed. Poutanen ym.:           Määrärahan
21494: (29.10.21)                                            osoittamisesta      Huutokosken-Savonlinnan-
21495:                                                       Parikkalan radan perusparannustöiden suunnitte-
21496:   N:o 343 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
21497:                                                       luun
21498: osoittamisesta ATK-pohjaisen opetuksen tehosta-
21499:                                                       (31.99.78)
21500: miseen aikuisopetuksessa
21501:                                                          N:o 357 Ed. Rajamäki        ym.:    Määrärahan
21502: (29.57)                                               osoittamisesta valtion virastotalon rakentamiseen
21503:    N:o 344 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan             Varkauteen
21504: osoittamisesta Kyröspohjan-Vesajärven tien (ns.       (28.64. 76)
21505: Takamaantien) kunnostamiseen                             N:o 358 Ed. Rajamäki        ym.:    Määrärahan
21506: (31.24.77)                                            osoittamisesta Varkauden katsastusaseman raken-
21507:   N:o 345 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan              nussuunnitteluun
21508: osoittamisesta Yläneen-Honkilahden-Hinner-            (31.40. 74)
21509: joen maantien rakentamisen aloittamiseen                 N:o 359 Ed. Rajamäki ym.:           Määrärahan
21510: (31.24.77)                                            osoittamisesta HYKS:n lastenklinikan leikkaus-
21511:   N:o 346 Ed. Pohjanoksa: Määrärahan osoitta-         toiminnan tehostamiseen
21512: misesta Rauman-Peipohjan radan petusparan-            (33.79.30)
21513: nukseen                                                  N:o 360 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-
21514: (31.90. 78)                                           ta Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun III
21515:   N:o 347 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan              rakennusvaiheen toteuttamiseen
21516: osoittamisesta Rauman uuden meriväylän syven-         (29.10. 74)
21517: tämiseen                                                 N:o 361 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-
21518: (32.10. 77)                                           misesta Lappeenrannan sairaanhoito-oppilaitok-
21519:   N:o 348 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-          sen lisärakennuksen suunnitteluun
21520: misesta Alajärven nuorisoseurantalon kunnosta-        (29.83. 74)
21521: miseen                                                   N :o 362 Ed. Ranta ym.: Määrärahan osoitta-
21522: (29.99.51)                                            misesta tilapäisten työsuhteiden vakinaistamiseen
21523:   N:o 349 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-          (31. 90.01)
21524: misesta maantien n:o 7034 peruskorjaamiseen              N:o 363 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-
21525: välillä Lapua-Kitinoja                                ta Mustolan satamataiteen rakentamiseen
21526: (31.24.77)                                            (31.27.42)
21527:                                           Raha-asia-aloitteet                                       15
21528: 
21529:    N:o 364 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-         N:o 377 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamises-
21530: ta Mäntylän posti- ja teletalon rakentamiseen        ta lisähenkilökunnan palkkauksesta aiheutuviin
21531: Lappeenrannassa                                      kuluihin Uudenmaan teollisuuspiirissä
21532: (31.94. 74)                                          (32.02)
21533:    N:o 365 Ed. Rantanen ym.:          Määrärahan        N:o 378 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
21534: osoittamisesta Työväen Musiikkitapahtuman            misesta Mama-menetelmän mukaisten koulutus-
21535: avustam1seen                                         pakkausten hankkimiseksi
21536: (29.90.52)                                           (33.81.51)
21537:    N:o 366 Ed. Rantanen ym.:          Määrärahan        N:o 379 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
21538: osoittamisesta Valkeakosken, Toijalan, Viialan ja    tamisesta Korplax-puron perkaamiseen Kokkolas-
21539: Lempäälän vesihuollon turvaamiseen                   sa
21540: (30.40. 77)                                          (30.40. 77)
21541:    N:o 367 Ed. Rantanen ym.:          Määrärahan
21542: osoittamisesta Saviniemen-Perähuhdan tien pe-           N:o 380 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
21543: rusparantamlseen                                     tamisesta maantien n:o 743 parantamiseksi Evi-
21544:                                                      järven ja Teerijärven välisellä tieosuudella
21545: (31.24. 77)
21546:                                                      (31.24. 77)
21547:    N:o 368 Ed. Rantanen ym.:          Määrärahan
21548: osoittamisesta Konhon vuolteen maantiesillan ra-        N:o 381 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
21549: kentamiseen                                          tamisesta myös lievemmin vammautuneiden so-
21550: (31.24. 77)                                          tainvalidien kuntoutukseen
21551:    N :o 369 Ed. Ratu: Määrärahan osoittamisesta      (33.22.50)
21552: tiepalvelutoiminnan tukemiseen                          N:o 382 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
21553: (31.99.40)                                           tamisesta Vaasassa sijaitsevan Granvik Krigsinva-
21554:    N:o 370 Ed. Ratu ym.: Määrärahan osoitta-         lidhem -nimisen säätiön rakennusten petuskor-
21555: misesta Rintamamiesveteraanien Varsinais-Suo-        jaukseen
21556: men Piiriyhdistys ry:n toiminnan tukemiseen          (33.33.51)
21557: (33.23.53)                                              N:o 383 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan
21558:    N:o 371 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-         osoittamisesta eduskunnan täysistuntojen radioi-
21559: misesta kääntäjän palkkaamiseen Uudenmaan            miskustannuksiin
21560: Prikaatiin                                           (31.99)
21561: (27 .12.01)                                             N:o 384 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan
21562:    N:o 372 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamises-        osoittamisesta varusmiesten ilmaisia lomamatkoja
21563: ta kantatien n:o 51 ja Kirkkonummen kirkonky-        varten
21564: län - Upinniemen tien risteyksen saattamiseksi       (27 .14.20)
21565: eritasoristeykseksi
21566:                                                        N:o 385 Ed. Riihijärvi     ym.:   Määrärahan
21567: (31.24.77)
21568:                                                      osoittamisesta Rautavaaran kansainvälisen nuori-
21569:    N:o 373 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamisesta       son kurssi- ja leirikeskuksen rakentamiseen ja
21570: kantatien n:o 53 parantamiseen Karjaan ja Han-       käyttökustannusten suorittamiseen
21571:  gon välillä                                         (29.91.51)
21572:  (31.24. 77)
21573:    N:o 374 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 386 Ed. Riihijärvi    ym.:    Määrärahan
21574:  misesta päivälehtien äänilehtipainoksen julkaisu-   osoittamisesta Syvänniemen ekokeskuksen raken-
21575:  kustannuksiin                                       tamiseen ja kehittämiseen
21576:  (31.55.42)                                          (30.30.50)
21577:    N:o 375 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamises-          N:o 387 Ed. Riihijärvi    ym.:    Määrärahan
21578:  ta rannikkoradan sähköistämiseen Kirkkonum-         osoittamisesta vesakkojen raivaukseen myrkkyjä
21579:  melta länteen                                       käyttämättä
21580:  (31.90. 72)                                         (30.95)
21581:     N:o 376 Ed. Rehn: Määrärahan osoittamises-         N:o 388 Ed. Riihijärvi    ym.:    Määrärahan
21582:  ta lisähenkilökunnan palkkaukseen Uudenmaan         osoittamisesta maantien parantamiseksi välillä
21583:  teo llisu usp iiriin                                Matalalahti-Paisua
21584:  (32.02)                                             (31.24.77)
21585: 16                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
21586: 
21587:    N:o 389 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan       N:o 402 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21588: osoittamisesta Valtionrautateiden paikallisliiken-   osoittamisesta Väisälänsaaren sillan rakentami-
21589: teen säilyttämiseksi Kuopion, Pieksämäen ja          seen Hirvensalmella
21590: Joensuun alueilla                                    (31.24.77)
21591: (31.90.22)                                              N:o 403 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21592:    N:o 390 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan    osoittamisesta alennusten antamiseen eläkeläisille
21593: osoittamisesta palkinnoiksi suomalaisten keksijöi-   linja-autoissa
21594: den tukemiseen                                       (31.99)
21595: (32.46.50)
21596:                                                         N:o 404 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21597:    N:o 391 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan
21598:                                                      osoittamisesta saaristoliikenteen avustamiseen
21599: osoittamisesta Keksijäyhdistysten Keskusjärjestön
21600:                                                      (32.10.40)
21601: toiminnan tukemiseen
21602: (32.46.41)                                              N:o 405 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
21603:    N:o 392 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan    misesta tien perusparannukseen välillä Sysmä-
21604: osoittamisesta Geologiselle tutkimuslaitokselle      Särkilahti
21605: maaperätutkimusten tehostamiseksi Kuopion lää-       (31.24.77)
21606: nissä                                                   N:o 406 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21607: (32.40.21)                                           osoittamisesta Lastenkoti Kotirauha ry:n omista-
21608:    N:o 393 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan    man lastenkodin lainanhoitokustannuksiin
21609: osoittamisesta Mielenterveyden Keskusliitolle        (33.57)
21610: käytettäväksi koulutukseen ja kuntoutukseen             N:o 407 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21611: (33.33.51)                                           osoittamisesta elektronisten apuvälineiden hank-
21612:    N:o 394 Ed. Riihijärvi     ym.:     Määrärahan    kimiseen näkövammaisille
21613: osoittamisesta huumenuorten hoidon järjestämi-       (33.32.30)
21614: seen
21615:                                                         N:o 408 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21616: (33.33.51)
21617:                                                      osoittamisesta vammaisjärjestöille vaikeasti vam-
21618:    N:o 395 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21619:                                                      mautuneiden kuntoutusleirien järjestämiseen
21620: osoittamisesta vapaaehtoista kriminaalihuoltotyö-
21621:                                                      (33.95.50)
21622: tä tekeville yhteisöille
21623:  (25.50.53)                                             N: o 409 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21624:    N:o 396 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan             osoittamisesta MS-potilaiden ja muiden neurolo-
21625: osoittamisesta Karkialammen varuskunnan uima-        gisesti vammautuneiden kuntoutukseen
21626: hallin rakennustöiden aloittamiseen                  (33.78.30)
21627: (27.27.74)                                              N:o 410 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21628:    N:o 397 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan             osoittamisesta järjestöjen raittiustyöhön ja alko-
21629: osoittamisesta yleisen teologian apulaisprofesso-    holijuomista aiheutuvien haittojen ehkäisyyn
21630: rin viran perustamiseen Jyväskylän yliopistoon       (33.89.50)
21631: (29.10.01)                                              N: o 411 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21632:    N:o 398 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan             osoittamisesta valtionavuksi Pelastusarmeijan
21633: osoittamisesta romaaninuorten opintojen tukemi-      raittiustyöhön
21634: seen                                                 (33.89.50)
21635: (29.39)                                                 N:o 412 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
21636:    N:o 399 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan             osoittamisesta Vihreä Keidas ry:n toiminnan tu-
21637: osoittamisesta viljan pienvarastojen rakentamisen    kemiseen
21638: korkotukeen
21639:                                                      (33.57)
21640: (30.33.41)
21641:    N:o 400 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-           N:o 413 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-
21642: misesta maantien n:o 406 perusparannukseen           misesta Turun ja Porin läänin pohjoisosan van-
21643: välillä Kultakivi-Särkilahti                         hainkotien korjaukseen ja laajentamiseen
21644: (31.24. 77)                                          (33.32.30)
21645:    N:o 401 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-           N:o 414 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-
21646: misesta maantien peruskorjaukseen välillä Ruske-     misesta suunniteltujen terveyskeskusten rakenta-
21647: ala-Tammijärvi                                       misen aloittamiseen
21648: (31.24.77)                                           (33. 78.31)
21649:                                           Raha-asia-aloitteet                                       17
21650: 
21651:    N:o 415 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 428 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
21652: misesta Keuhkovammaliiton toimesta järjestettä-      misesta maantien n:o 663 rakentamiseen välillä
21653: vään lomatoimintaan                                  Karijoki-Päntäne
21654: (33.57.51)                                           (31.24.77)
21655:    N:o 416 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 429 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
21656: misesta vesistöjen happamoitumishaittojen torju-     misesta maantien n:o 665 (Tiukka-Perälä) ra-
21657: mista koskevaan selvitykseen                         kennustöiden aloittamiseen
21658: {35.10.26)                                           (31.24.77)
21659:    N:o 417 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 430 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
21660: tamisesta nuorisotyöttömyyden seurausvaikutus-       misesta maantien n:o 6991 rakentamisen jatka-
21661: ten lieventämiseen                                   miseen
21662: (29.91.51)                                           (31.24. 77)
21663:    N:o 418 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 431 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
21664: tamisesta uusien 4H-toimien perustamiseksi eräi-     misesta Suupohjan radan perusparantamiseen
21665: siin Mikkelin läänin kuntiin                         {31.90.78)
21666: {30. 30.46)                                             N:o 432 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
21667:    N:o 419 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-        misesta sotavammaisten huolto- ja järjestötoimin-
21668: tamisesta Saimaan ekologisen tutkimusaseman          taan
21669: suunnittelutyön aloittamiseen                        {33.22.50)
21670: {30. 38)
21671:                                                         N:o 433 Ed. Salolainen ym.: Määrärahojen
21672:     N:o 420 Ed. Ed. Rusanen ym.: Määrärahan          osoittamisesta maan hankkimiseen luonnonsuoje-
21673: osoittamisesta Itä-Suomen järvikalastusmuseo-        lutarkoituksiin
21674: hankkeen toteuttamiseen                              {35.20.88)
21675: {29.88.53)
21676:                                                         N:o 434 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21677:     N:o 421 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-
21678:                                                      sesta Hollolaan rakennettavan valtion virastotalon
21679: tamisesta liukkaan kelin harjoitusradan suunnit-
21680:                                                      suunnitteluun
21681: telemiseksi Naarajärven lentokentän alueelle
21682:                                                      (28.64. 76)
21683: {31.99)
21684:     N:o 422 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 435 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21685:  tamisesta ns. Helemi-ratahankkeen suunnitte-        sesta Helsingin yliopiston Lahden koulutuskes-
21686:                                                      kuksen virkojen perustamiseen
21687: luun
21688:                                                      (29.10.01)
21689: {31.90.78)
21690:     N:o 423 Ed. Saari: Määrärahan osoittamisesta        N:o 436 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21691:  Alavuden, Kuortaneen ja Töysän yhteisen vesi-       se~ta Asikkalan Anianpellon ala-asteen rakenta-
21692:  huoltohankkeen toteuttamiseksi kuntien reuna-       miseen
21693:  alueilla sijaitsevissa kylissä                      (29.46.34)
21694: {30.40.77)                                              N:o 437 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21695:     N:o 424 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-      sesta Nastolan Viilähteen koulun rakentamiseen
21696:  misesta Vaasan poliisitalon suunnitteluun           (29.46.34)
21697:  {28.64.76)                                             N:o 438 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21698:     N:o 425 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-      sesta Padasjoen kirkonkylän ala-asteen rakennus-
21699:  misesta Vaasan lääniin perustettavan turkisjalos-   töihin
21700:  tusopiston rakentamisen suunnitteluun               (29.46.34)
21701:  {29.86)                                                N:o 439 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21702:     N:o 426 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-      sesta Lahden teknillisen oppilaitoksen jatkosuun-
21703:  misesta Vaasan tie- ja vesirakennuspiirin tienra-   nitteluun
21704:  kennuskohteisiin                                    {29. 76. 74)
21705:  {31.24. 77)                                            N:o 440 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
21706:     N:o 427 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-      sesta Lahden taideteollisen opiston ja Lahden
21707:  misesta Vaasan tie- ja vesirakennuspiirin työkoh-   k~ltaseppäkoulun laajennushankkeen toteutta-
21708:  teisiin työllisyysvaroista                          miseen
21709:  (34. 50. 77)                                        {29.80. 74)
21710: 3 428401087W
21711: 18                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
21712: 
21713:    N:o 441 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-          N:o 454 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21714: sesta uimahalli-monitoimitalon rakentamiseen         misesta Kangasniemen maatalousoppilaitoksen
21715: Hollolaan                                            rakentamiseen
21716: (29.91.50)                                           (29.63 ja 64)
21717:    N:o 442 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-          N:o 455 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21718: sesta Porraskosken kalanviljelylaitoksen suunnit-    misesta Juvan pohjoisen työväentalon toiminnan
21719: teluun ja perustamiseen                              tukemiseen
21720: (30.38. 74)                                          (29.99.51)
21721:    N:o 443 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-          N:o 456 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21722: sesta Kosken Hl kuntakeskuksen sisääntuloteiden      misesta Mäntyharjun työväentalon toiminnan tu-
21723: ja valtatien n:o 12 risteysten valaisemiseen ja      kemiseen
21724: liikennejärjestelyihin                               (29.99.51)
21725: (31.24.77)                                              N:o 457 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21726:    N:o 444 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-       misesta Lahnaniemen seurojentalon (Hirvensal-
21727: sesta Paavolan eritasoliittymän rakentamiseen        mi) toiminnan tukemiseen
21728: Forssassa                                            (29.99.51)
21729: (31.24. 77)                                             N:o 458 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21730:    N:o 445 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-       misesta Tuukkalan maamiesseurantalon (Hirven-
21731: sesta kevyen liikenteen väylän jatkamiseksi Kär-     salmi) toiminnan tukemiseen
21732: kölän Järvelässä                                     (29.99.51)
21733: (31.24.77)                                              N:o 459 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21734:    N:o 446 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-       misesta Pohjois-Juvan nuorisoseurantalon toimin-
21735: sesta Kellosalmen sillan rakentamiseen Padasjoel-    nan tukemiseen
21736: la                                                   (29.99.51)
21737: (31.24)                                                 N:o 460 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21738:    N:o 447 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-       misesta Mäntyharjun nuorisoseurantalon toimin-
21739: sesta Lahden postitalon korjaus- ja muutostöihin     nan tukemiseen
21740: (31.94. 74)                                          (29.99.51)
21741:    N:o 448 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-          N:o 461 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21742: sesta Etelä-Hämeen lasiteollisuuden turvaamista      misesta Pieksämäen nuorisoseurantalon toimin-
21743: koskevaan tutkimukseen                               nan tukemiseen
21744: (32.50.23)                                           (29.99.51)
21745:    N:o 449 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-          N:o 462 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21746: sesta valtion avustukseksi Nastolan kehitysyhtiöl-   misesta Puumala-talon kunnostukseen
21747: le                                                   (29.99.51)
21748: (32.51.88)                                              N:o 463 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21749:    N:o 450 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-       misesta Olavin nuorisoseurantalon (Savonlinna)
21750: sesta maakaasuverkon laajentamiseksi Päijät-         toiminnan tukemiseen
21751: Hämeeseen, Kanta-Hämeeseen ja Pirkanmaalle           (29.99.51)
21752: (32.55.21)                                              N:o 464 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21753:    N:o 451 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         misesta Ahvensalmen maamiesseurantalon toi-
21754: misesta valtion virastotalon rakentamiseen Piek-     minnan tukemiseen
21755: sämäelle                                             (29.99.51)
21756: (28.64.76)                                              N:o 465 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21757:    N:o 452 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         misesta Majaveden (Anttola) maamiesseurantalon
21758: misesta Tahiniemen korttelikoulun rakentami-         toiminnan tukemiseen
21759: seen Pieksämäen kaupungissa                          (29.99.51)
21760: (29.46.34)                                              N:o 466 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21761:    N:o 453 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         misesta Varistataipaleen maamiesseurantalon
21762: misesta Haukivuoren pääkirjaston rakentamiseen       (Heinävesi) toiminnan tukemiseen
21763: (29.56.31)                                           (29.99.51)
21764:                                           Raha-asia-aloitteet                                      19
21765: 
21766:    N :o 467 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 480 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21767: misesta      Halmeniemen        maamiesseurantalon   misesta maantien n:o 447 perusparantamiseen
21768: (Mäntyharju) toiminnan tukemiseen                    välillä Haarajoki-Porsaskoski
21769: {29.99.51)                                           {31.24.77)
21770:    N:o 468 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 481 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21771: misesta Toivolan maamiesseurantalon (Mäntyhar-       misesta maantien n:o 453 parantamiseen välillä
21772: ju) toiminnan tukemiseen                             Tihusniemi-Kuopion piirin raja
21773: {29.99.51)                                           {31.24.77)
21774:    N:o 469 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21775:                                                         N:o 482 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21776: misesta Samppala-nimisen maamiesseurantalon          misesta maantien n:o 455 parantamiseen Jorois-
21777: (Savonranta) toiminnan tukemiseen                    ten keskustassa
21778: {29.99.51)                                           {31.24.77)
21779:    N:o 470 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21780: misesta Virtasalmen maamiesseurantalon toimin-          N:o 483 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21781: nan tukemiseen                                       misesta maantien n:o 468 perusparantamiseen
21782: {29.99.51)                                           välillä Leväsalo-Viljolahti Kangaslammilla
21783:    N:o 471 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         {31.24.77)
21784: misesta Saimaan juoksutusten aiheuttamien ta-           N:o 484 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21785: loudellisten menetysten korvaamiseen                 misesta maantien n:o 470 perusparantamiseen
21786: {30.99)                                              välillä Tappuvirta-Viljolahti Kangaslammilla
21787:    N:o 472 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         {31.24. 77)
21788: misesta vesitilusjärjestelylain mukaisten maksujen      N:o 485 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21789: maksamiseen Mikkelin läänissä                        misesta maantien n: o 4 71 parantamiseen välillä
21790: {30.60.41)                                           Hannolan pelto-Enonkoski
21791:    N:o 473 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         {31.24. 77)
21792: misesta Itä-Suomen järvikalastusmuseon toteutta-
21793:                                                         N:o 486 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21794: miseen                                               misesta paikallistien n:o 15320 perusparantami-
21795: {29.88.53)                                           seen välillä Jäppilä-Maavesi
21796:    N:o 474 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21797:                                                      {31.24.77)
21798: misesta valtatien n:o 5 perusparantamiseen välillä
21799: Otava-Pitkäjärvi Mikkelin maalaiskunnassa ja            N:o 487 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21800: Mikkelin kaupungissa                                 misesta Laukunkankaan paikallistien parantami-
21801: (31.24. 77)                                          seen
21802:    N:o 475 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         {31.24. 77)
21803: misesta valtatien n:o 5 parantamiseen välillä          N:o 488 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21804: Pitkäjärvi-Asema                                     misesta Korvenkylän paikallistien rakentamiseen
21805: {31.24.77)                                           välillä Virransalmi-Voikoski
21806:    N:o 476 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         {31.24. 77)
21807: misesta maantien n:o 410 peruskorjaukseen välil-       N:o 489 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21808: lä Otamo-Sysmä                                       misesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseen
21809: (31.24. 77)                                          välillä Huuha-Vaaliala Pieksämäen maalaiskun-
21810:    N:o 477 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         nassa
21811: misesta maantien n:o 432 parantamiseen välillä       {31.24. 77)
21812:  Metsäkoski-Vehkalahti (Hartola)
21813:                                                        N:o 490 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21814: {31.24.77)                                           misesta Varkauden lentokentän kiitoradan perus-
21815:    N:o 478 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21816:                                                      parantamiseen
21817:  misesta maantien n:o 434 perusparantamiseen
21818:                                                      (34.50.77)
21819:  välillä Sairalanmäki-Kaskii Sulkavalla ja Juvalla
21820: {31.24. 77)                                            N:o 491 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21821:    N:o 479 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-         misesta Naarajärvisäätiön tukemiseen
21822:  misesta maantien n:o 437 perusparantamiseen         {31.47.41)
21823:  Sulkavalla ja Rantasalmella välillä Linkola-          N:o 492 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
21824:  Kolkonpää                                           misesta VR:n Pieksämäen varikon rakentamiseen
21825: {31.24.77)                                           {31.90.74)
21826: 20                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
21827: 
21828:     N:o 493 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 505 Ed. Särkijärvi: Määrärahan osoitta-
21829:  misesta posti- ja telelaitoksen autohuoltopaikan   misesta korkeakoulujen kirjastojen hankintoihin
21830:  laajentamiseen Pieksämäellä                        (29.10.21)
21831:  (31.94. 74)                                          N:o 506 Ed. Tiuri ym.: Määrärahan osoitta-
21832:     N:o 494 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-       misesta elektroniikan opetuksen kehittämiseen
21833:  misesta Pieksämäen Moottorikerho ry:n tolmtn-      Teknillisessä kotkakoulussa
21834:  nan tukemiseen                                     (29.10.01)
21835:  (31.99)                                              N:o 507 Ed. Tiuri ym.: Määrärahan osoitta-
21836:     N:o 495 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Teknillisen korkeakoulun tutkimus- ja
21837:  misesta Hirvensalmella toimivan rintamaveteraa-    opetusvälineiden hankkimiseen
21838:  nien majan toiminnan tukemiseen                    (29.10. 70)
21839:  (29.99.51)
21840:                                                       N :o 508 Ed. Tiuri ym.: Määrärahan osoitta-
21841:     N:o 496 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-       misesta valtion teknillisten oppilaitosten kaluston
21842:  misesta Jäppilässä toimivan rintamaveteraanien     hankkimiseen
21843:  majan toiminnan tukemiseen                         (29. 76. 70)
21844: (29.99.51)
21845:     N:o 497 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 509 Ed. Tuovinen ym.:         Määrärahan
21846:  misesta omistusasuntojen hankkimiseen sotavete-    osoittamisesta Pohjois-Karjalan keskusammatti-
21847:  raaneille                                          koulun puutyöosaston koulutussahaa varten
21848:  (35.45.83)                                         (29.68. 74)
21849:                                                        N:o 510 Ed. Tuovinen ym.:         Määrärahan
21850:     N:o 498 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta yksityisten teiden ylläpitoon an-
21851:  tamisesta Keski-Suomen keskusammattikoulun
21852:                                                     nettavaan valtionapuun
21853:  peruskorjaamiseen
21854:                                                     (31.24.51)
21855:  (29.68. 74)
21856:                                                        N:o 511 Ed. Tuovinen ym.:         Määrärahan
21857:     N:o 499 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta maantien n:o 508 parantamiseen
21858:  tamisesta Keski-Suomen keskusammattikoulun         välillä Juuka-Matara
21859: asuntolan peruskorjaamiseen                         (31.24. 77)
21860: (29.68.94)                                             N:o 512 Ed. Tuovinen ym.:         Määrärahan
21861:     N:o 500 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta Kuorevaaran paikallistien n:o
21862: tamisesta majoitus- ja ravitsemusalan korkeakou-    15 781 sekä Huhmarisvaaran yksityistien paranta-
21863: lutasoisen koulutuksen aloittamiseen Jyväskylän     miseen
21864: hotelli- ja ravintolakoulussa                       (31.24.77)
21865: (29.37.23)
21866:     N:o 501 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-        N:o 513 Ed. Tuovinen ym.:       Määrärahan
21867:  tamisesta Jyväskylän Talvi -nimisen tapahtuman     osoittamisesta tien parantamiseen välillä Vai-
21868:  järjestämiseen                                     timo-Ylä-Valtimo-Sivakka
21869: (29.90.53)                                          (31.24.77)
21870:     N:o 502 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-        N:o 514 Ed. Tuovinen ym.:           Määrärahan
21871:  tamisesta ammattijärjestöjen lehtien tukemiseen    osoittamisesta tien parantamiseen välillä Öllölä-
21872: (29.99.57)                                          Hoilola-Värtsilä
21873:                                                     (31.24.77)
21874:     N :o 503 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-
21875: tamisesta aluetyöterveyslaitoksen perustamiseen       N:o 515 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
21876: Jyväskylään                                         osoittamisesta kevyen liikenteen väylien rakenta-
21877: (33 .06)                                            miseen Nurmeksessa
21878:     N:o 504 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-      (31.24. 77)
21879: tamisesta havaintometsän hankkimiseen Joen-           N:o 516 Ed. Tuovinen ym.:        Määrärahan
21880: suun metsä- ja puutalousopistolle sekä Onkamon      osoittamisesta Lieksan-Kontiomäen rataosan pe-
21881: metsäkoululle                                       rusparannukseen
21882: (29. 75 .88)                                        (31.90.78)
21883:                                          Raha -asia -aloitteet                                     21
21884: 
21885:    N:o 517 Ed. Tuovinen ym.:           Määrärahan      N:o 531 Ed. Törnqvist ym.:          Määrärahan
21886: osoittamisesta Valtion teknillisen tutkimus-        osoittamisesta haja-asutuksen vedenhankinnan
21887: keskuksen tuotekehitys- ja markkinointiyrityksen    kehittämiseen Pohjois-Karjalassa
21888: perustamiseksi Joensuuhun                           (30.40.23)
21889: (32.44.28)                                             N:o 532 Ed. Törnqvist ym.:         Määrärahan
21890:    N:o 518 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan          osoittamisesta etenkin Lieksaa ja Nurmesta palve-
21891: osoittamisesta ammattioppilaitosten opettajien      levan lentokentän suunnitteluun
21892: sijaisten palkkaamiseen                             (31.47 .41)
21893: (29.86.54)                                             N:o 533 Ed. Törnqvist ym.:          Määrärahan
21894:    N:o 519 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan          osoittamisesta Enso-Gutzeit Oy:n osakepääoman
21895: osoittamisesta musiikkikeskuksen rakentamiseen      korottamiseen Uimaharjun tehtaan toiminnan
21896: Kuopioon                                            kehittämiseksi
21897: (29. 90. 52)                                        (32.50.88)
21898:    N:o 520 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan             N:o 534 Ed. Törnqvist ym.:          Määrärahan
21899: osoittamisesta Snellman-instituutin tutkimus-       osoittamisesta maaseudun työpaikkakokeilun laa-
21900: toiminnan käynnistämiseen                           jentamiseen koskemaan koko Pohjois-Karjalan
21901: (29.88)                                             lääniä
21902:    N:o 521 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan          (26.98.40)
21903: osoittamisesta Pohjois-Savon pientiestön paranta-      N:o 535 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
21904: miseen                                              osoittamisesta Helsingin yliopiston matemaattis-
21905: (31.24.77)                                          luonnontieteellisen osaston laitoskirjastoille
21906:    N:o 522 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan          (29.10.21)
21907: osoittamisesta työpaikkaterveystutkimuksen ke-         N:o 536 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
21908: hittämiseen                                         osoittamisesta Etelä-Karjalan metsäoppilaitoksen
21909: (33.78.36)                                          perustamiseksi Ruokolahdelle
21910:     N:o 523 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahojen       (29.72.74)
21911: osoittamisesta rintamaveteraanien kuntoutukseen
21912:                                                        N:o 537 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
21913: (33.84.56)                                          osoittamisesta tutkijan viran perustamiseen Koti-
21914:     N:o 524 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan
21915:                                                     maisten kielten tutkimuskeskukseen
21916: osoittamisesta kotirintamalla työskennelleiden
21917:                                                     (29.89.01)
21918: naisten kuntoutukseen ja virkistykseen
21919: (33.84.56)                                             N:o 538 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
21920:     N:o 525 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan         misesta Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-oppilai-
21921: osoittamisesta työpaikkatukikokeilun laajentami-    toksen uuden koulurakennuksen suunnitteluun
21922: seen kaikkiin Sisä-Savon kuntiin                    (29.83. 74)
21923: (26.98.40)                                             N:o 539 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
21924:     N:o 526 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan         misesta Kokkolassa sijaitsevan Pohjoismaisen Ku-
21925: osoittamisesta vuokra-asuntojen hankkimiseen        vataidekoulun toiminnan tukemiseen
21926:  rintamaveteraaneille                               (29.90.52)
21927:  (35.45.83)                                            N:o 540 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
21928:     N:o 527 Ed. Törnqvist ym.:         Määrärahan   misesta Kokkolan Ykspihlajan sataman väylän
21929:  osoittamisesta Valtimon metsäkonekoulun laa-       syventämiseen
21930:  jentamiseen                                        (32.10. 77)
21931:  (29.72.74)                                            N:o 541 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
21932:     N :o 528 Ed. Törnqvist ym.:        Määrärahan   misesta ajoharjoitteluratojen rakentamiseen
21933:  osoittamisesta Hyvärilän kansainvälisen nuonso-    (31.99)
21934:  ja kursskikeskuksen rakentamiseen                     N:o 542 Ed. Urpilainen: Määrärahan osoitta-
21935:  (29.91.51)                                         misesta Keski-Pohjanmaan keskussairaalan laa-
21936:     N:o 529 Ed. Törnqvist ym.:         Määrärahan   jentamiseen
21937:  osoittamisesta Lieksan Vaskiviikon tukemiseen      (33. 79.31)
21938:  (29.90.53)                                            N:o 543 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
21939:     N:o 530 Ed. Törnqvist ym.:         Määrärahan   misesta Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitok-
21940:  osoittamisesta omavaraisviljelyn edistämiseen      sen rakentamiseen
21941:  (30.30)                                            (29.80. 74)
21942: 22                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
21943: 
21944:    N:o 544 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 557 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21945: misesta tunnelin rakentamiseen valtatielle n:o       misesta Hyrylän varuskunnan rakennustöihin
21946: 12 Uudenkylän kohdalla                               Tuusulassa
21947: (31.24. 77)                                          (27.27.74)
21948:    N:o 545 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 558 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21949: misesta tien perusparantamiseen välillä Vihti-       misesta valtion virastotalon suunnittelemiseksi
21950: järvi-Joentaka                                       Nurmijärvelle
21951: (31.24.77)                                           (28.64. 76)
21952:                                                        N:o 559 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21953:    N :o 546 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
21954:                                                      misesta Keski-Uudenmaan meriviemäritunnelin
21955: misesta Räyskälän lentokeskuksen toiminnan te-
21956:                                                      rakentamiseen välillä Koivuhaka-Pihlajamäki
21957: hostamiseen
21958:                                                      (35.25.77)
21959: (31.47.41)
21960:                                                         N:o 560 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21961:    N:o 547 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Jokelan aseman seudun tiejärjestelyjä
21962: misesta ylimääräisen eläkkeen järjestämiseksi sitä   varten
21963: tarvitseville sotaveteraaneille                      (31.24. 77)
21964: (33.21.52)                                              N:o 561 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21965:    N:o 548 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Lopentien poikittaisliikenneyhteyden pa-
21966: misesta ylimääräisiksi eläkkeiksi sotien aikana      rantamiseen välillä Lahnus-Klaukkala-Metsä-
21967: kotirintamalla työskennelleiden toimeentulon         kylä-Palojoki-Hyrylä
21968: turvaamiseksi                                        (31.24.77)
21969: (33.21.52)                                              N:o 562 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21970:    N:o 549 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Hangon satamatoiminnan kehittämiseen
21971: misesta sotaveteraanien ilmaisiin terveystarkas-     (31.27.42)
21972: tuksiin                                                 N:o 563 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-
21973: (33.84.56)                                           misesta pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen loma-
21974:                                                      toimintaa varten
21975:    N:o 550 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
21976: misesta raamatunkäännöstyön jatkamiseen              (33.57.58)
21977:                                                         N:o 564 Ed. Wasz-Höckert ym.: Mäjirärahan
21978: (29.02.51)
21979:                                                      osoittamisesta laajennetun rokotusohjelman (EPI)
21980:    N:o 551 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-        tukemiseen Unicefin kautta
21981: misesta HauhoJan koulun liikuntatilan rakenta-       (24.30.66)
21982: miseen Kajaanissa                                       N:o 565 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
21983: (29.46.34)                                           osoittamisesta ohitusleikkauksia suorittavien ki-
21984:    N:o 552 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-        rurgien virkojen perustamiseen yliopistollisiin
21985: misesta Kainuun opiston peruskorjaukseen Palta-      sairaaloihin
21986: mossa                                                (33.79.30)
21987: (29.57.52)                                              N:o 566 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
21988:    N:o 553 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-        osoittamisesta yleisen lääketieteen ruotsinkielisen
21989: misesta Vihanoin kunnan kotiseutukeskuksen ra-       professorin viran perustamiseen Helsingin yli-
21990: kentamiseen                                          opistoon
21991: (29.88.54)                                           (29.10.01)
21992:                                                         N:o 567 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
21993:    N:o 554 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
21994:                                                      osoittamisesta ruotsinkielisten toimien perusta-
21995: misesta Kuhmon kamarimusiikkitapahtuman
21996:                                                      miseksi HYKS:n II pediatriselle klinikalle
21997: avustamiseen
21998:                                                      (33.79.30)
21999: (29.90.53)                                              N:o 568 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
22000:    N:o 555 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-        osoittamisesta Helsingin yliopiston lääketieteelli-
22001: misesta valtatien n:o 5 rakentamiseen Kajaanissa     sen tiedekunnan kirjaston kehittämiseen
22002: (31.24.77)                                           (29.10.21)
22003:    N:o 556 Ed. Valo ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 569 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
22004: misesta Keravan nuorisovankilan henkilökunnan        osoittamisesta Helsingin yliopiston kemian lai-
22005: asuntojen rakentamiseen                              toksen tilojen suunnitteluun
22006: (25.50.74)                                           (29.10. 74)
22007:                                              Raha-asia-aloitteet                                     23
22008: 
22009:   N:o 570 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan                N:o 584 Ed. Viinanen ym.:          Määrärahan
22010: osoittamisesta tieteellisten julkaisusarjojen jatku-   osoittamisesta Etelä-Suomen teollisuuskylien kor-
22011: vuudeh turvaamiseen                                    kotukeen
22012: (29.88.53)                                             (32.50)
22013:   N:o 571 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan                N:o 585 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-
22014: osoittamisesta Svenska Pensionärsförbundet rf:n        misesta Pernunnummen-Kerityn luonnonsuoje-
22015: God Tid -nimisen lehden painatuskustannuksiin          lualueen lunastamiseen valtiolle
22016: (33.33.51)                                             (35.20.88)
22017:   N:o 572 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan                N:o 586 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22018: osoittamisesta ylilääkärin viran perustamiseen         sesta Hennalan varuskunnan rakennusten perus-
22019: ympäristöministeriöön                                  korjaukseen
22020: (35.01.01)                                             (27 .27 74)
22021:                                                               0
22022: 
22023: 
22024: 
22025: 
22026:   N:o 573 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan                  N:o 587 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22027: osoittamisesta Keski-Suomen Opistolle annetta-         sesta valtion virastotalon rakentamiseksi Hollo-
22028: vaan rakennusavustukseen                               laan
22029: (29.57.52)                                             (28.64. 76)
22030:   N:o 574 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan                  N:o 588 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22031: osoittamisesta Tesjoen        säännöstelyhankkeen      sesta valtion virastotalon rakentamiseksi Nasto-
22032: suunnittelun loppuunsaattamiseen                       laan
22033: (30.40.77)                                             (28.64. 76)
22034:   N:o 575 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-               N:o 589 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22035: misesta Riihimäen pääkirjaston valtionosuuteen         sesta Asikkalan Anianpellon ala-asteen rakenta-
22036: (29.56.31)                                             miseen
22037:   N:o 576 Ed. Viinanen ym.:             Määrärahan     (29.64.34)
22038: osoittamisesta sairaanhoitajakoulutuksen aloitta-
22039:                                                           N:o 590 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22040: miseen Riihimäellä
22041:                                                        sesta Asikkalan Kurhilan ala-asteen korjaustöihin
22042: (29.86.21)
22043:                                                        (29.46.34)
22044:   N:o 577 Ed. Viinanen         ym.:     Määrärahan
22045: osoittamisesta valtatien n:o 3 korvaamiseksi              N:o 591 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22046: moottoriliikennetiellä                                 sesta Nastolan Kanervan koulun rakentamiseen
22047:                                                        (29.46.34)
22048: (31.24.77)
22049:   N:o 578 Ed. Viinanen ym.:             Määrärahan        N:o 592 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22050: osoittamisesta Lopen kk:n liittymän parantami-         sesta Nastolan Villähteen koulun rakennustöiden
22051: seen kantatiellä n:o 54                                suorittamiseen
22052: (31.24. 77)                                            (29.46.34)
22053:   N:o 579 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-               N:o 593 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22054: misesta maantien n:o 130 parantamiseen                 sesta Padasjoen kirkonkylän ala-asteen rakenta-
22055: (31.24.77)                                             miseen
22056:   N:o 580 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-            (29.46.34)
22057: misesta Riihimäen ja Hausjärven välisen tieyhtey-         N:o 594 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22058: den aikaansaamiseen                                    sesta Hartolan kunnankirjaston rakentamiseen
22059: (31.24. 77)                                            (29.56.31)
22060:   N:o 581 Ed. Viinanen ym.:             Määrärahan        N:o 595 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22061: osoittamisesta kevyen liikenteen väylien rakenta-      sesta Kujalan maatalousoppilaitoksen rakennus-
22062: miseen Lopen alueella                                  töihin
22063: (31.24. 77)                                            (29.63. 74)
22064:   N:o 582 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-               N:o 596 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22065: misesta autokatsastusaseman rakentamiseen Rii-         sesta Lahden eteläisen sisääntulotien rakentami-
22066: himäelle                                               seen
22067: (31.40. 74)                                            (31.24.77)
22068:   N:o 583 Ed. Viinanen ym.:             Määrärahan        N:o 597 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22069: osoittamisesta pienteollisuuden lainojen korkotu-      sesta valtatien n:o 5 rakentamiseen moottorilii-
22070: keen                                                   kennetieksi välillä Kymijärvi-Vierumäki
22071: (32.51.49)                                             (31.24.77)
22072: 24                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
22073: 
22074:    N:o 598 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-          N:o 612 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-
22075: sesta valtatien n:o 12 parantamiseen Salpakan-       tamisesta kantatien n:o 67 linjauksen siirtämi-
22076: kaan kohdalla                                        seen Seinäjoella
22077: {31.24. 77)                                          {31.24.77)
22078:    N:o 599 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-          N:o 613 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-
22079: sesta Viilähteen liittymän rakentamiseen valta-      tamisesta Seinäjoen itäisen ohikulkutien rakenta-
22080: tielle n:o 12                                        miseen kantatien n:o 64 ja Seinäjoen-Kuorta-
22081: {31.24.77)                                           neen tien välillä
22082:    N:o 600 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-       (31.24.77)
22083: sesta Renkomäen ja Uudenmaan piirin rajan               N:o 614 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-
22084: välisen tieosuuden parantamiseen                     tamisesta Kitinojan-Liipantönkän tien paranta-
22085: {31.24.77)                                           miseen
22086:    N:o 601 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-       {31.24. 77)
22087: sesta Kosken Hl sisääntuloteiden liikenneturvalli-      N:o 615 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-
22088: suuden parantamiseksi                                tamisesta Suupohjan radan perusparantamiseen
22089: {31.24. 77)                                          {31.90.78)
22090:    N:o 602 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-          N:o 616 Ed. Aaltonen: Määrärahan osoittami-
22091: sesta tieyhteyden parantamiseen Sysmästä valta-      sesta geologian tutkimuskeskuksen Seinäjoen
22092: tielle n:o 4 Asikkalassa                             aluetoimiston suunnittelua varten
22093: {31.24.77)                                           {32.40.74)
22094:    N:o 603 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-          N:o 617 Ed. Aaltonen: Määrärahan osoittami-
22095: sesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseen Jär-    sesta Terveyskasvatus päiväkodissa -projektin jat-
22096: velässä                                              kamista varten
22097: {31.24.77)
22098:                                                      (33.73)
22099:    N:o 604 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-
22100: sesta Padasjoen Kellosalmen sillan rakentamiseen        N:o 618 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-
22101:                                                      tamisesta ohjattuun syöpäpotilaiden lomatoimin-
22102: {31.24)
22103:    N:o 605 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-       taan
22104: sesta Lahden autokatsastuskonttorin laajentami-      {33.57.51)
22105: seen                                                    N:o 619 Ed. Aho ym.: Korotetun määrärahan
22106: {31.40. 74)                                          osoittamisesta maaseutualueiden työpaikkatuki-
22107:    N:o 606 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-       kokeiluun
22108: sesta Lahden-Valkon välisen rataosuuden perus-       {26.98.40)
22109: parantamiseen                                           N:o 620 Ed. Aho ym.: Korotetun määrärahan
22110: {31.90.78)                                           osoittamisesta asumislisämuotoiseen opintora-
22111:    N:o 607 Ed. Viljanen: Määrärahan osoittami-       haan sen myöntämisperusteiden muuttamiseksi
22112: sesta Lahden sivuterveysaseman suunnitteluun         {29.39.55)
22113: (33. 78.31)                                             N:o 621 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-
22114:    N:o 608 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan            sesta rakennusavustuksella Kaustisen evankelisel-
22115: osoittamisesta maantien n:o 813 parantamiseen        le kansanopistolle
22116: välillä Siikajoki-Karinkanta-Lumijoki                {29.57.52)
22117: {31.24. 77)                                             N:o 622 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-
22118:    N:o 609 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-       sesta Halsua-talon ja Viljami Kalliokoski -museon
22119: tamisesta Lehtimäen opiston päärakennuksen pe-       korjausta varten
22120: ruskorjaus- ja saneeraustöihin                       {29.88.53)
22121: {29.57.52)                                              N:o 623 Ed. Aho ym.: Korotetun määrärahan
22122:    N:o 610 Ed. Aaltonen ym.: Määrärahan osoit-       osoittamisesta pienehköihin vesistöjen kunnos-
22123: tamisesta Suomen Siirtolapuutarhaliiton toimin-      tustöihin
22124: nan tukemiseen                                       (30.40. 77)
22125: {30.30.47)                                              N:o 624 Ed. Aho ym.: Korotetun määrärahan
22126:    N:o 611 Ed. Aaltonen ym.: Korotetun määrä-        osoittamisesta investointiavustuksiin kotimaisen
22127: rahan osoittamisesta Seinäjoen-Vaasan tien si-       energian tuotannon ja energian säästön edistämi-
22128: sääntuloväylän rakentamiseen Seinäjoella             seen
22129: {31.24. 77)                                          {32.55.40)
22130:                                            Raha-asia-aloitteet                                       25
22131: 
22132:    N:o 625 Ed. Aho ym.: Määrärahan osoittami-           N:o 638 Ed. Alaranta ym.: Koeotetun määrä-
22133: sesta Lasten Keskus ry:n toiminnan tukemiseen        rahan osoittamisesta maaseutualueiden työpaik-
22134: (33.33.51)                                           katukikokeilun laajentamiseen
22135:    N:o 626 Ed. Ahonen ym.: Korotetun määrära-        (26.98.40)
22136: han osoittamisesta Valtionrautateiden eräiden           N:o 639 Ed. Alaranta ym.: Korotetun määrä-
22137: virkojen ja toimien lakkauttamisesta luopumi-        rahan osoittamisesta Pohjois-Pohjanmaan keskus-
22138: seen                                                 ammattikoulun peruskorjauksen suunnitteluun
22139: (31.90.01)                                           (29.68. 74)
22140:    N:o 627 Ed. Ahonen ym.: Määrärahan osoit-            N:o 640 Ed. Alho ym.: Korotettujen määrära-
22141: tamisesta merenkulkijoiden radiopuhelinmaksu-        hojen osoittamisesta kehitysyhteistyön suunnitte-
22142: jen alentamiseen                                     luun ja kehitysmaatutkimukseen sekä projektien
22143: (31.98.50)                                           esivalintaan, valmisteluun, etukäteisarviointiin ja
22144:    N:o 628 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-        evaluointiin
22145: sesta Ounasjokitoimikunnat ry:n toiminnan tu-        (24.30.67)
22146: kemiseen                                                N:o 641 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
22147: (30.99.50)                                           sesta ylimääräiseen opintotukeen valmistumisen
22148:    N:o 629 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-        jälkeisen korkotuen suoritusajan jatkamiseksi
22149: sesta raamatunkäännöstyötä varten                    (29.39.52)
22150: (29.02.51)                                              N:o 642 Ed. Alho ym.: Koeotetun määrärahan
22151:    N:o 630 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-        osoittamisesta säveltaiteen harrastustoimintaan,
22152: sesta raittiuskasvatuksen opetusvalmiuden tehos-     erityisesti Suomen Jazzliitolle
22153: tamiseen opettajankoulutuslaitoksissa                (29.90.52)
22154: (29.50.28)                                              N:o 643 Ed. Alho ym.: Koeotetun määrärahan
22155:    N:o 631 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-        osoittamisesta Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys
22156: sesta rakennusavustukseksi Pohjolan opistolle        ry:n toiminnan tukemiseen
22157: (29.57.52)                                           (29.99.50)
22158:    N:o 632 Ed. Ajo ym.: Määrärahan osoittami-           N:o 644 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
22159: sesta Työläisnuorison Kasvatus, Retkeily ja Tuki     sesta YK:n Naisten Kehitysrahasto, Suomen Yh-
22160: ry:lle työleirien järjestämiseen                     distys - Finska Riksföreningen för FN:s Utvec-
22161: (29.91.53)                                           klingsfond för Kvinnor ry:n toiminnan tukemi-
22162:    N:o 633 Ed. Ala-Kapee ym.: Korotetun mää-         seen
22163: rärahan osoittamisesta Sibelius-akatemialle har-     (24.99.50)
22164: joitusorkesterin palkkaamiseksi                         N:o 645 Ed. Alho ym.: Koeotetun määrärahan
22165: (29.36.01)                                           osoittamisesta Kätilöopiston sairaalan peruskor-
22166:    N:o 634 Ed. Ala-Kapee ym.: Korotetun mää-         jaustöitä varten
22167: rärahan osoittamisesta elämänkatsomustiedon          (33.63.74)
22168: oppimateriaalin suunnitteluun                           N:o 646 Ed. Alho ym.: Määrärahan osoittami-
22169: (29.41.23)                                           sesta valtionavustuksena kunnille nuorten työllis-
22170:    N:o 635 Ed. Ala-Kapee ym.: Koeotetun mää-         tämiskokeilusta aiheutuviin kustannuksiin
22171: rärahan osoittamisesta opintokeskusta ylläpitä-      (34.50.44)
22172: vien järjestöjen sivistystyöhön                         N:o 647 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
22173: (29.57.54)                                           tamisesta poliisin tointen lisäämiseksi Etelä-Kar-
22174:     N:o 636 Ed. Ala-Kapee ym.: Koeotettujen          jalan alueelle
22175: määrärahojen osoittamisesta alueteattereiden toi-    (26. 75.01)
22176: mintaa sekä teattereiden teknisiä laitteita ja pe-      N:o 648 Ed. Almgren ym.: Koeotetun määrä-
22177:  rushankintoja varten                                rahan osoittamisesta asuntosäästöpalkkioihin
22178:  (29.90.52)                                          (28.05.53)
22179:     N:o 637 Ed. Ala-Kapee ym.: Koeotetun mää-           N:o 649 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-
22180:  rärahan osoittamisesta kunnallisten kuluttajaneu-   tamisesta rintamaveteraanien ylimääräisiä var-
22181:  vojien määrän lisäämiseksi                          haiseläkkeitä varten
22182:  (32.31.31)                                          (33.21.53)
22183: 
22184: 4 428401087W
22185: 26                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22186: 
22187:    N:o 650 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-            N :o 664 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22188: tamisesta ylimääräisen rintamalisän maksamiseksi      han osoittamisesta Jokioisten museorautatien toi-
22189: veteraaneille                                         minnan tukemiseen
22190: (33.21.52)                                            (29.88.54)
22191:    N:o 651 Ed. Almgren ym.: Korotetun määrä-             N:o 665 Ed. Anttila: Määrärahan osoittamises-
22192: rahan osoittamisesta raittiustyöhön                   ta Valtion siementarkastuslaitoksen toimitilojen
22193: (33.89.50)                                            rakentamiseen Somerolie
22194:    N:o 652 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-         (30.12. 74)
22195: tamisesta veteraanien ns. veteraanikotien raken-         N:o 666 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22196: tamiseen                                              han osoittamisesta Valtion hevosjalostuslaitoksen
22197: (35.45.83)                                            tallirakennusten rakentamiseen
22198:    N:o 653 Ed. Almgren ym.: Määrärahan osoit-         (30.17.74)
22199: tamisesta veteraanien asuntojen perusparannuk-           N:o 667 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22200: sun                                                   han osoittamisesta nuorten viljelijöiden tukemi-
22201: (35.45.86)                                            seen
22202:    N:o 654 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-         (30.33.40)
22203: misesta rauhan- ja aseidenriisuntakasvatuksen            N:o 668 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22204: opetusmateriaalin laatimiseen                         han osoittamisesta siirtona maatilatalouden ke-
22205: (29.41.23)                                            hittämisrahastoon
22206:    N:o 655 Ed. Alppi ym.: Määrärahan osoitta-         (30.33.60)
22207: misesta kaupunkien ja taajamien liikennesanee-           N:o 669 Ed. Anttila: Määrärahan osoittamises-
22208: raukseen                                              ta Hauhonreitin rantapengerrysten aloittamiseksi
22209: (31.24)                                               (30.40. 77)
22210:    N:o 656 Ed. Alppi ym.: Korotetun määrära-             N:o 670 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22211: han osoittamisesta nuorten yhteiskuntatakuuseen       han osoittamisesta yleisten teiden kunnossapi-
22212: (34. 50.44)                                           toon
22213:    N:o 657 Ed. Anttila: Korotetun määrärahan          (31.24. 77)
22214: osoittamisesta Kylmäkoskelie sijoitettavan Hä-           N:o 671 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
22215: meen lääninvankilan suunnitteluun                     misesta maantien n:o 130 rakenteen parantami-
22216: (25. 50. 74)                                          seen ja tien rakentamiseen välillä Loppi - Uu-
22217:    N:o 658 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-        denmaan piirin raja
22218: han osoittamisesta maaseutualueiden työpaikka-        (31.24.77)
22219: tukikokeiluun                                            N:o 672 Ed. Anttila ym.: Korotetun määrära-
22220: (26.98.40)                                            han osoittamisesta maantien n:o 280 rakentami-
22221:    N:o 659 Ed. Anttila: Korotetun määrärahan          seen ja peruskorjaamiseen välillä Uudenmaan
22222: osoittamisesta Jokioisten virastotaloon sijoitetta-   piirin raja - Somero
22223: van verotoimiston osakkeiden lunastusta varten        (31.24.77)
22224: (28.64.88)                                               N:o 673 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
22225:    N:o 660 Ed. Anttila: Määrärahan osoittamises-      misesta maantien n:o 2813 peruskorjaamiseen
22226: ta Forssan kirjaston perustamiskustannuksiin          välillä Jokioinen-Humppila
22227: (29.56.31)                                            (31.24.77)
22228:    N:o 661 Ed. Anttila: Määrärahan osoittamises-         N:o 674 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
22229: ta Lepaan puutarhaoppilaitoksen sekä Mustialan        misesta maantien rakentamiseen ja peruskorjaa-
22230: maatalousoppilaitoksen rakentamistarpeisiin           miseen välillä Saviniemi-Perähuhta
22231: (29.63.74)                                            (31.24.77)
22232:    N:o 662 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 675 Ed. Anttila ym.: Määrärahan osoitta-
22233: misesta kahden sairaanhoidon opettajan toimen         misesta maksunomien television katselulupien
22234: perustamiseen Lahden sairaanhoito-oppilaitok-         myöntämiseksi pysyvästi laitoshoidon tarpeessa
22235: se en                                                 oleville henkilöille
22236: (29.83.01)                                            (31.99)
22237:    N:o 663 Ed. Anttila: Korotetun määrärahan             N:o 676 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-
22238: osoittamisesta Peräjoen urheilutalon peruskor-        misesta Vantaan Steiner-koulun toiminnan tuke-
22239: jaukseen                                              miseen
22240: (29.91.50)                                            (29.46.51)
22241:                                             Raha-asia-aloitteet                                      27
22242: 
22243:    N:o 677 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 690 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22244: misesta Karjalohjan Steiner-koulun toiminnan          misesta Kalevalan 150-vuotislaulujuhlien järjestä-
22245: tukemiseen                                            miseksi Joensuussa
22246: (29.46.51)                                            (29.99.23)
22247:    N :o 678 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 691 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22248: misesta Elävän Musiikin Yhdistys ELMU ry:n            misesta työväenperinteen keräämiseen ja tutkimi-
22249: toiminnan tukemiseen                                  seen
22250: (29.90.53)                                            (29.99.50)
22251:    N :o 679 Ed. Arranz ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 692 Ed. Astala: Koeotetun määrärahan
22252: misesta Tapolan kyläyhteisön toiminta-avustuk-        osoittamisesta Vapaa-ajattelijain liiton tukemi-
22253: seksi Orimattilassa                                   seen
22254: (33.33.51)                                            (29.99.58)
22255:    N:o 680 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22256:                                                          N:o 693 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22257: misesta piirihallintoviranomaisten hallinnon de-
22258:                                                       misesta Turun seudun kuntien joukkoliikenneyh-
22259: mokratisoimiskokeilun aloittamiseksi Turun ja
22260:                                                       teistyön tukemiseksi
22261: Porin läänissä
22262:                                                       (31.99.30)
22263: (26.05)
22264:    N:o 681 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta         N:o 694 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
22265: rauhantutkimuksen ja kansainvälisten suhteiden        maakaasuputken rakentamissuunnittelun aloitta-
22266: professorin viran perustamiseksi Turun yliopis-       miseksi Varsinais-Suomen osalta
22267: toon                                                  (32.55)
22268: (29.10.01)                                               N:o 695 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22269:    N:o 682 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-         misesta Neuvostokaupan tutkimuslaitoksen esi-
22270: han osoittamisesta opintorahan perusosan korot-       miehen viran perustamiseksi Turkuun
22271: tamiseen                                              (32.85)
22272: (29.39.55)                                               N:o 696 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-
22273:    N:o 683 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-         han osoittamisesta valtakunnallisten luonnonsuo-
22274:  han osoittamisesta opintorahan asumislisän           jelujärjestöjen valtionapuun
22275: muuttamiseen ympärivuotiseksi                         (35.10.50)
22276: (29.39.55)                                               N:o 697 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22277:    N:o 684 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-        misesta kuntien ympäristönsuojelulautakuntien
22278: misesta Turun seudun itäisen ammattikoulun            palkka- ja toimintamenoihin
22279: suunnittelun aloittamiseksi                           (35.10)
22280:  (29.71.33)                                              N:o 698 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
22281:    N:o 685 Ed. Astala ym.: Koeotetun määrära-         Saaristomeren kansallispuiston maanhankintaa
22282:  han osoittamisesta näyttämötaiteellisen harrastus-   varten
22283:  toiminnan tukemiseen                                 (35.20.88)
22284:  (29.90.53)                                              N:o 699 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
22285:     N :o 686 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-
22286:                                                       Kurjenrahkan kansallispuiston maanhankintaa
22287:  misesta Työväen Näyttämöiden Liitolle Työväen
22288:                                                       varten
22289:  teatterisunnuntai -tapahtuman järjestämiseen
22290:                                                       (35.20.88)
22291:  (29.90.53)
22292:     N:o 687 Ed. Astala ym.: Koeotettujen määrä-          N: o 700 Ed. Astala ym. : Korotetun määrära-
22293:  rahojen osoittamisesta teatteriryhmien ja tanssi-    han osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapää-
22294:  ryhmien toiminnan tukemiseen                         omaosuuteen
22295:  (29. 50. 52)                                         (35.45.51)
22296:     N:o 688 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 701 Ed. Astala: Määrärahan osoittamisesta
22297:  misesta Suomen Taiteilijaseuran Italiassa olevan     vanhusten asuntojen rakentamiseksi Turun ja
22298:  ateljeetalon kunnostustöihin                         Porin läänissä
22299:  (29.90.52)                                           (35.45.83)
22300:     N:o 689 Ed. Astala ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 702 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-
22301:  misesta vanhan Suurtori-alueen rakennusten pe-       misesta Kainuun työväenliikkeen historia -pro-
22302:  rustusten vahvistustöiden aloittamiseksi Turussa     jektin tukemiseen
22303:  (29.94.50)                                           (29.90.53)
22304: 28                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22305: 
22306:    N:o 703 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 716 Ed. Dromberg ym.: Korotemo mää-
22307: misesta Vuolijoen kalastusteknisen koeaseman         rärahan osoittamisesta musiikkioppilaitosten ja
22308: suunnitteluun ja rakentamiseen                       musiikin keskiasteen ammatillisen koulutuksen
22309: (30. 38)                                             valtionapuun
22310:    N:o 704 Ed. von Bell ym.: Määrärahan osoitta-     (29.90,52)
22311: misesta Kontiomäen - Oulun radan peruskor-              N:o 717 Ed. Dromberg ym.: Korotetun mää-
22312: jaukseen                                             rärahan osoittamisesta Suomi-Amerikka yhdistys-
22313: (31.90.78)                                           ten liiton toiminnan tukemiseen
22314:    N:o 705 Ed. von Bell ym.: Korotemo määrära-       (29.98.57)
22315: han osoittamisesta korkea- ja erityiskoulutetun         N:o 718 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan
22316: henkilökunnan palkkaamiseksi pienyrityksiin          osoittamisesta    nykyaikaisten    keskoskehtojen
22317: (34. 50.61)                                          hankkimiseen Helsingin Lastenklinikan teho-
22318:    N:o 706 Ed. Bärlund ym.: Määrärahan osoitta-      osastolle
22319: misesta jazz-tapahtumien tukemiseen                  (33.79.30)
22320: (29.90.52)                                              N:o 719 Ed. Eenilä ym.: Korotemo määrära-
22321:    N:o 707 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-        han osoittamisesta työväentalojen korjauksiin
22322: sesta tien n:o 11893 (Eskilom-Myrskylä) perus-       (29.99.51)
22323: paran tamiseksi                                         N:o 720 Ed. Eenilä ym.: Määrärahan osoitta-
22324: (31.24.77)                                           misesta vammaisten lasten kulttuuri- ja opetus-
22325:                                                      materiaalin suunnitteluun ja valmistukseen
22326:    N:o 708 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-
22327:                                                      (29.41.23)
22328: sesta ns. Fagervikin tien perusparannukseen välil-
22329: lä Snapperuna-Inkoo                                     N:o 721 Ed. Eenilä: Määrärahan osoittamisesta
22330:                                                      Rauman moottoritien liittymien rakentamiseen
22331: (31.24.77)
22332:                                                      Turun Suikkilantielle
22333:    N:o 709 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-        (31.24.77)
22334: sesta tien perusparannuksen aloittamiseksi välillä
22335:                                                         N:o 722 Ed. Ehrnrooth: Korotetun maarara-
22336: Sandnäsudd-Rösund-Brokarls Snappertunassa
22337:                                                      han osoittamisesta turkiseläintutkimusta ja tuote-
22338: (31.24.77)
22339:                                                      kehittelyä varten
22340:    N:o 710 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-        (30.30.44)
22341: sesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi           N:o 723 Ed. Ehrnrooth: Korotetun maarara-
22342: Mellunmäen ja Söderkullan välille                    han osoittamisesta rintamaveteraanien ylimääräis-
22343: (31.24.77)                                           ten varhaiseläkkeiden maksamiseen
22344:    N:o 711 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-        (33.21.53)
22345: sesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi           N:o 724 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoittami-
22346: Ruotsinpyhtään Tesjoelta Loviisaan                   sesta rintamaveteraanien ylimääräisten rintamali-
22347: (31.24.77)                                           sien maksamiseen
22348:    N:o 712 Ed. Bärlund ym.: Korotetun määrära-       (33.21.52)
22349: han osoittamisesta Lahden-Loviisan radan pe-            N:o 725 Ed. Ehrnrooth: Korotemo maarara-
22350: rusparantamiseen                                     han osoittamisesta vaikeavammaisten sotainvali-
22351: (31.90. 78)                                          dien elinkorkojen maksamiseen
22352:    N :o 713 Ed. Bärlund: Määrärahan osoittami-       (33.22.50)
22353: sesta rautatien sähköistämiseen välillä Kirkko-         N:o 726 Ed. Ehrnrooth: Korotetun määrära-
22354: nummi-Karjaa                                         han osoittamisesta sotainvalidien sairaskotipaik-
22355: (31.90.72)                                           kojen lisäämiseen
22356:    N:o 714 Ed. Dromberg ym.: Määrärahan              (33.22.50)
22357: osoittamisesta ympäristötarkastajan viran perusta-      N:o 727 Ed. Ehrnrooth: Korotemo maarara-
22358: miseen ympäristörikosten tutkinnan tehostami-        han osoittamisesta valtionapuna sotainvalidien
22359: seksi                                                puolisoiden kuntoutustoimintaan
22360: (26. 75.01)                                          (33.22.56)
22361:    N:o 715 Ed. Dromberg ym.: Korotemo mää-              N:o 728 Ed. Ehrnrooth: Korotetun määrära-
22362: rärahan osoittamisesta peruskoulujen rakentami-      han osoittamisesta rintamaveteraanien kuntou-
22363: seen                                                 tustoiminnan tukemiseen
22364: (29.46.34)                                           (33.84.56)
22365:                                           Raha-asia-aloitteet                                        29
22366: 
22367:    N:o 729 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoittami-         N:o 742 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
22368: sesta veteraanikotien rakentamiseen                  misesta selvityksen suorittamiseksi alkoholitto-
22369: (35.45.83)                                           mien ravintola-, hotelli- ja kahvilatoimintojen
22370:    N:o 730 Ed. Ehrnrooth: Määrärahan osoittami-      tukemisesta
22371: sesta puutteellisesti asuvien rintamaveteraanien     (33.99)
22372: asuntojen peruskorjauksiin                              N:o 743 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-
22373: (35.45.86)                                           misesta vanhusten avohuollon edistämiseen
22374:                                                      (33.32.30)
22375:    N:o 731 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 744 Ed. Eklund ym.: Korotetun määrära-
22376: misesta kehitysyhteistyökansanopiston perustami-     han osoittamisesta ympäristönsuojeluun happa-
22377: seksi Peruun                                         moitumistutkimuksiin
22378: (24.30.67)                                           (35.10.26)
22379:    N:o 732 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 745 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22380: misesta YK:n Naisten Kehitysrahasto, Suomen          sesta valtion liikenneopiston suunnittelun aloitta-
22381: Yhdistys - Finska Riksföreningen för FN:s Ut-        miseksi
22382: vecklingsfond för Kvinnor ry:n toiminnan tuke-       (29.86)
22383: miseen                                                  N:o 746 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22384: (24.99.50)                                           sesta Suomen Oopperaliiton toiminnan tukemi-
22385:    N:o 733 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-       seen
22386: misesta poliisikoulun suunnitteluun ja rakenta-      (29.90.52)
22387: misen aloittamiseen Tampereella                         N:o 747 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22388: (26.75.74)                                           sesta Arantilan sillan rakentamiseksi Nakkilassa
22389:    N:o 734 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-       (31.24.77)
22390: misesta kunnanviraston lisätilojen rakentamiseen        N:o 748 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22391: Yläjärvellä                                          sesta Ulvilan sillan leventämiseen
22392:  (26.97)                                             (31.24. 77)
22393:                                                         N:o 749 Ed. Elo ym.: Korotetun määrärahan
22394:    N:o 735 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-       osoittamisesta Lielahden-Porin 1Rauman radan
22395:  misesta valtion virastotalon rakentamisen suun-     perusparantamiseen
22396:  nitteluun Orivedellä                                (31.90. 78)
22397:  (28.64. 76)                                            N:o 750 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22398:    N:o 736 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-       sesta tutkimukseen huonoissa valaistusolosuhteis-
22399:  misesta Pohjois-Hämeen emäntäkoulun raken-          sa ajamisen vaikutuksista näkökykyyn
22400:  nustöihin Ruovedellä                                (31.99.22)
22401:  (29. 76. 74)                                           N:o 751 Ed. Elo ym.: Määrärahan osoittami-
22402:     N:o 737 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-      sesta Satakunnan työvoimapiirin perustamisjär-
22403:  misesta luonnonmukaisen viljelyn edistämiseksi      jestel yihin
22404:  (30.30.49)                                          (34.06)
22405:     N:o 738 Ed. Eklund ym.: Korotetun määrära-          N:o 752 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
22406:  han osoittamisesta lammastalouden tukemiseen        tamisesta rakennusavustuksena Pohjois-Savon
22407:  (30.33.43)                                          opistolle
22408:                                                      (29.57.52)
22409:     N:o 739 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 753 Ed. Eskelinen ym.: Korotetun määrä-
22410:  misesta karhun aiheuttamien turkistarhavahinko-
22411:                                                      rahan osoittamisesta kotiteollisuusneuvontajärjes-
22412:  jen korvaamiseen                                    töjen palkkausmenoihin
22413:  (30.35.41)                                          (29.86.51)
22414:     N:o 740 Ed. Eklund ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 754 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
22415:  misesta maantien n:o 3482 petusparannustöihin       tamisesta kotiteollisuusyhdistysten järjestämien
22416:  välillä Kolho-Haapamäki                             Kalevalan juhlavuositilaisuuksien järjestämiseen
22417:  (31.24.77)                                          (29.99.23)
22418:     N:o 741 Ed. Eklund ym.: Korotetun määrära-          N:o 755 Ed. Eskelinen ym.: Määrärahan osoit-
22419:  han osoittamisesta ydinvoiman vaaroista tiedotta-   tamisesta Riuttalan leirikoulun aloittamiseksi
22420:  vaan toimintaan                                     Karttulassa
22421:  (32.55.27)                                          (29.46)
22422: 30                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
22423: 
22424:    N:o 756 Ed. Halonen ym.: Korotetun määrä-              N:o 769 Ed. Helminen: Määrärahan osoittami-
22425: rahan osoittamisesta kansallisille vapautusliikkeil-   sesta työvoimatutkimuksen suorittamiseksi Anja-
22426: le annettavaan tukeen                                  lankoskella
22427: (24.30.69)                                             (34.01.22)
22428:    N:o 757 Ed. Halonen ym.: Korotetun määrä-              N:o 770 Ed. Helminen: Määrärahan osoittami-
22429: rahan osoittamisesta taideteosten hankkimiseen         sesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi
22430: julkisiin rakennuksiin                                 Keltakankaan-Inkeroisten tielle työllisyysvaroin
22431: (29.90.52)                                             (31.24.77)
22432:    N:o 758 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-             N:o 771 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Korote-
22433: tamisesta teattereiden lastenohjelmistotoiminnan       tun määrärahan osoittamisesta eräiden virkojen
22434: tukemiseen                                             perustamiseksi Helsingin lastentarhanopettaja-
22435: (29.90.52)                                             opistoon
22436:                                                        (29.51.01)
22437:    N:o 759 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-
22438:                                                           N:o 772 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Korote-
22439: tamisesta chileläisten pakolaisten kulttuurin tu-
22440:                                                        tun määrärahan osoittamisesta Helsingin lasten-
22441: kemiseen
22442:                                                        tarhanopettajaopiston rakennussuunnittelua var-
22443: (33.29.61)                                             ten
22444:    N:o 760 Ed. Halonen ym.: Korotetun määrä-           (29.51.74)
22445: rahan osoittamisesta eläinsuojelutyön valtion-            N:o 773 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
22446: apuun                                                  han osoittamisesta Paasikivi-opiston rakennus-
22447: (30.80.50)                                             hankkeiden rahoittamiseen
22448:    N:o 761 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-          (29.57.52)
22449: tamisesta asetuotannon korvaamiseen muulla                N:o 774 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
22450: tuotannolla                                            han osoittamisesta kirjastonhoitajan palkkaami-
22451: (32. 50)                                               seksi Suomen taideakatemian kirjastoon
22452:    N:o 762 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-          (29.90.52)
22453: tamisesta ylimääräisen äitiyspäivärahan maksami-          N:o 775 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
22454: seen lapsen syntymää edeltävältä ajalta                han osoittamisesta grafiikan museoamanuenssin
22455: (33.18.60)                                             toimen perustamiseen Ateneumin taidemuseoon
22456:    N:o 763 Ed. Halonen ym.: Määrärahan osoit-          (29.90.52)
22457: tamisesta Eläintarhanlahden ja Töölönlahden ve-           N:o 776 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Määrära-
22458: den ja rantojen puhdistamiseen Helsingissä             han osoittamisesta apulaisintendentin toimen pe-
22459: (35 .25)                                               rustamiseksi Sinebtychoffin taidemuseoon
22460:    N:o 764 Ed. Helle ym.: Korotetun määrärahan         (29.90.52)
22461: osoittamisesta postin varhaisjakelun palvelujen           N:o 777 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Korote-
22462: turvaamiseksi                                          tun määrärahan osoittamisesta Kalevalan 150-
22463: (31.94.01)                                             vuotisjuhlallisuuksien toteuttamiseksi ulkomailla
22464:                                                        (29.98.25)
22465:    N:o 765 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoittami-
22466:                                                           N:o 778 Ed. Hetemäki-Olander ym.: Korote-
22467: sesta valtion Forssan virastotalon muutoshankkee-
22468:                                                        tun määrärahan osoittamisesta Kalevalan 150-
22469: seen
22470:                                                        vuotisjuhlallisuuksien toteuttamiseksi mutssa
22471: (31.94. 74)                                            Pohjoismaissa
22472:    N:o 766 Ed. Helle ym.: Korotetun määrärahan         (29.98.67)
22473: osoittamisesta kansanterveystyön käyttökustan-            N:o 779 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
22474: nusten valtionosuuksiin kunnille                       misesta väestönsuojelukoulun sijoittamiseksi
22475: (33. 78.30)                                            Pieksämäelle
22476:    N:o 767 Ed. Helle ym.: Koroterun määrärahan         (26.80.74)
22477: osoittamisesta kansanterveystyön perustaruiskus-          N:o 780 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
22478: tannusten valtionosuuksiin kunnille                    misesta KTV-opiston toiminnan aloittamiseksi
22479: (33. 78.31)                                            (29.57.50)
22480:    N:o 768 Ed. Helle ym.: Määrärahan osoittami-           N:o 781 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-
22481: sesta ympäristönsuojelun kunnallishallinnon ko-        misesta Joroisten maatalousoppilaitoksen lisära-
22482: keilutoiminnan valtionapuun                            kennuksen rakentamiseen
22483: (35.10)                                                (29.63.74)
22484:                                           Raha-asia-aloitteet                                       31
22485: 
22486:    N:o 782 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 794 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-
22487: misesta kahden aluekalatalouskonsulentin palk-        han osoittamisesta kahdenväliseen lahjamuotoi-
22488: kaamiseksi Suomen Kalamiesten Keskusliittoon         seen kehitysapuun
22489: (30.37.49)                                           (24.30.67)
22490:    N:o 783 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 795 Ed. Hirvelä ym.: Määrärahan osoitta-
22491: misesta maantien n:o 533 perusparantamiseen           misesta eräiden kansallisten vapautusliikkeiden
22492: välillä Tihusniemi-Kuopion piirin raja                kautta annettavaan kehitysapuun
22493: (31.24.77)                                           (24.30.69)
22494:    N:o 784 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 796 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-
22495: misesta sillan rakentamiseksi Väisälänsaareen Hir-   han osoittamisesta PTL:n Jämsän laitesuojan ra-
22496: vensalmella                                          kentamiseksi
22497: (31.24. 77)                                          (31.94. 74)
22498:    N:o 785 Ed. Hietala ym.: Korotetun määrära-          N:o 797 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
22499: han osoittamisesta korvaukseksi Valtionrautateille   misesta valtion velkojen viivästymisestä kunnille
22500: paikallisliikenteen turvaamiseksi                    aiheutuvien kustannusten lieventämiseksi
22501: (31. 57 .40)                                         (26.97)
22502:    N:o 786 Ed. Hietala ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 798 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
22503: misesta Valtionrautateiden Pieksämäen vetoka-        misesta Lehmänkurkun tien rakentamisen suun-
22504: lustohallin saneerausta varten                       nitteluun
22505: (31.90.74)                                           (31.24.77)
22506:    N:o 787 Ed. Hietala ym.: Korotetun määrära-          N:o 799 Ed. Holvitie: Korotetun määrärahan
22507: han osoittamisesta Pieksämäen-Jyväskylän radan       osoittamisesta Suomen aerobiologian työryhmän
22508: perusparantamiseen                                   siitepölytiedotteiden rahoittamiseksi
22509: (31.90.78)                                           (33. 73.23)
22510:    N :o 788 Ed. Hilpelä ym.: Määrärahan osoitta-
22511:                                                         N:o 800 Ed. Holvitie ym.: Määrärahan osoitta-
22512: misesta YK:n Naisten Kehitysrahasto, Suomen
22513:                                                      misesta Ahvenanmaalle organisoitavan öljyntor-
22514: Yhdistys - Finska Riksföreningen för FN:s Ut-        juntatoiminnan suunnittelua varten
22515: ve~klingsfond för Kvinnor ry:n toiminnan tuke-
22516:                                                      (35.26.27)
22517: mtseen
22518: (24.99.50)                                              N:o 801 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.: Mää-
22519:    N:o 789 Ed. Hilpelä ym.: Korotetun määrära-       rärahan osoittamisesta     Parikkalan maatalous-
22520: han osoittamisesta järvien syvyyskartoituksiin ja    oppilaitoksen liikuntatilojen rakentamiseen
22521: pohjavesiselvityksiin                                (29.63.74)
22522: (30.40.23)                                              N:o 802 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.: Mää-
22523:    N:o 790 Ed. Hilpelä ym.: Korotetun määrära-       rärahan osoittamisesta Imatran aluetaidemuseon
22524: han osoittamisesta avustuksen maksamiseen vaka-      perustamista varten
22525: vasti sairaan lapsen vanhemmille aiheutuviin an-     (29.90.52)
22526: sionmenetyksiin                                         N:o 803 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.: Mää-
22527: (33.15.53)                                           rärahan osoittamisesta Koitsanlahden Hovin mu-
22528:    N:o 791 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-       seon rakennusten korjaukseen
22529: han osoittamisesta kehitysyhteistyön tiedotustoi-    (29.94)
22530: mintaan                                                 N:o 804 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.: Mää-
22531: (24.30.22)                                           rärahan osoittamisesta Särkisalmen-Melkonie-
22532:    N:o 792 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-       men tien kunnostusta varten
22533: han osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kehitysyh-   (31.24. 77)
22534: teistyötä koskevan tiedotustoiminnan ja kehitys-        N:o 805 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.: Koro-
22535: yhteistyöosaston tiedotustoiminnan tukemiseen        tetun määrärahan osoittamisesta erikoistyövoima-
22536: (24.30.22)                                           neuvojien virkojen perustamista varten
22537:    N:o 793 Ed. Hirvelä ym.: Korotetun määrära-       (34.06.01)
22538: han osoittamisesta ohjelminaio jakamattomaan,           N:o 806 Ed. Hämäläinen ym.: Korotetun
22539: kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattavaan ke-   määrärahan osoittamisesta Valtionrautateiden au-
22540: hitysapuun                                           tohankintoihin
22541: (24.30.66)                                           (31.90.70)
22542: 32                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22543: 
22544:    N:o 807 Ed. Hämäläinen ym.: Määrärahan              N:o 821 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
22545: osoittamisesta vanhainkotien rakentamiseen          misesta kotitalouksien jätteiden hyötykäytön
22546: (33.32.31)                                          edistämiseen
22547:    N:o 808 Ed. Hämäläinen ym.: Korotemo             (35.10)
22548: määrärahan osoittamisesta ammattiyhdistysliik-         N:o 822 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-
22549: keen lomajärjestöjen tukemiseen                     misesta retkeilyalueen perustamiseksi Leivonmä-
22550: (33.97.50)                                          elle
22551:    N:o 809 Ed. Hämäläinen ym.: Korotemo             (30.50.21)
22552: määrärahan osoittamisesta lisähenkilöstön palk-        N:o 823 Ed. Impiö ym.: Määrärahan osoitta-
22553: kaamiseksi ympäristötutkimukseen                    misesta Kuusikon ala-asteen perustamiskustan-
22554: (35.10.25)                                          nuksiin Kemissä
22555:    N:o 810 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      (29.46.34)
22556: misesta väestönsuojelukoulutuksen tehostamiseen        N:o 824 Ed. Impiö ym.: Määrärahan osoitta-
22557: (26.80)                                             misesta eräisiin kalataloustutkimuksiin Tornion-
22558:    N:o 811 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      joella ja Simojoella
22559: misesta Asevarikko 2 :n varasto- ja huoltohallin    (30. 38)
22560: rakentamiseen Toivakassa                               N:o 825 Ed. Impiö ym.: Määrärahan osoitta-
22561: (27 .27. 74)                                        misesta kalastuksen valvonnan tehostamista var-
22562:    N:o 812 Ed. Ikonen ym.: Korotemo määrära-        ten
22563: han osoittamisesta peruskoulujen kyyditys- ja       (30.37.29)
22564: majoituskustannuksiin                                  N:o 826 Ed. Impiö ym.: Määrärahan osoitta-
22565: (31.99.32)                                          misesta Kemijärven Ketolan kalanviljelylaitoksen
22566:    N:o 813 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      laajentamiseen
22567: misesta Jyväskylän talouskoulun laajennustöihin     (30.37.77)
22568: (29.81.53)                                             N:o 827 Ed. Impiö ym.: Korotemo määrära-
22569:    N:o 814 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      han osoittamisesta Vuotoksen alueen kehittämi-
22570: misesta Viisarimäen-Ruuhimäen maantien pa-          seen
22571: rantamiseen                                         (30.99.41)
22572: (31.24. 77)                                            N:o 828 Ed. Impiö ym.: Korotetun määrära-
22573:    N:o 815 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      han osoittamisesta Lapin tie- ja vesirakennuspii-
22574: misesta eräiden laivalaitureiden rakentamiseen      rille yleisten teiden tekemiseen
22575: Päijänteelle                                        (31.24.77)
22576: (31.27.77)                                             N:o 829 Ed. Impiö ym.: Korotemo määrära-
22577:    N:o 816 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      han osoittamisesta rintamaveteraanien kuntou-
22578: misesta Leivonmäen Rutalahden laivalaiturin ra-     tustoimintaan
22579: kentamiseen                                         (33.84.56)
22580: (31.27.77)                                             N:o 830 Ed. Impiö ym.: Määrärahan osoitta-
22581:    N:o 817 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-      misesta Ounasjoen suojelulaista aiheutuvien me-
22582: misesta omaa työtään tekevien työsuojelun pa-       netyksien korvaamiseksi
22583: rantamiseen                                         (35.25)
22584: (33.07)                                                N:o 831 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koro-
22585:    N:o 818 Ed. Ikonen: Määrärahan osoittamises-     tetun määrärahan osoittamisesta kansalais- ja lä-
22586: ta vanhainkotien rakentamiseen                      hetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tukemiseen
22587: (33.32.31)                                          (24. 30.67)
22588:    N:o 819 Ed. Ikonen ym.: Korotemo määrära-           N:o 832 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koro-
22589: han osoittamisesta kehitysvammaisten erityis-       tetun määrärahan osoittamisesta peruskoulujen
22590: huollon kustannuksiin                               perustamiskustannuksiin
22591: (33.32)                                             (29.46.34)
22592:   N:o 820 Ed. Ikonen ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 833 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koro-
22593: misesta Maaseudun Raittiusliitto ry:lle Kaaresma-   temo määrärahan osoittamisesta peruskoulujen
22594: jan kunnostamiseen                                  ylläpitomenojen lisäavustuksiin
22595: (33.89.50)                                          (29.46.35)
22596:                                             Raha-asia-aloitteet                                      33
22597: 
22598:    N :o 834 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-             N:o 847 Ed. Jaakonsaari ym.: Korotetun mää-
22599: rärahan osoittamisesta Kalajoen kristillisen kan-     rärahan osoittamisesta Vuotoksen alueen kehittä-
22600: sanopiston rakennustöihin                             miseen
22601: (29.57.52)                                            (30.99.41)
22602:    N:o 835 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-              N:o 848 Ed. Jansson ym.: Korotetun määrära-
22603: rärahan osoittamisesta ammatillisen koulutuksen       han osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapää-
22604: opettajankoulutuksen suunnittelun aloittamiseksi      omaosuuden korottamiseksi
22605: Pohjois-Suomessa                                      (35.45.51)
22606: (29.59.29)                                               N:o 849 Ed. Jokela ym.: Koeotetun määrära-
22607:                                                       han osoittamisesta Suomen Merimieslähetysseu-
22608:    N:o 836 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-
22609:                                                       ran toiminnan tukemiseen
22610: rärahan osoittamisesta Vihanoin kotiseutukeskus-
22611:                                                       (29.02.50)
22612: hankkeen suunnitteluun
22613:                                                          N:o 850 Ed. Jokela ym.: Koeotetun määrära-
22614: (29.88.54)                                            han osoittamisesta Lapin kansankorkeakoulun ja
22615:    N:o 837 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koeo-          Rovaniemen kansalaisopiston uusien toimitilojen
22616: tetun määrärahan osoittamisesta Suomen Nuori-         rakentamiseen
22617: son Liiton toiminnan tukemiseen                       (29.57.52)
22618: (29.91.51)                                               N:o 851 Ed. Jokela ym.: Määrärahan osoitta-
22619:    N:o 838 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-           misesta Kemijärven Ketolan kalanviljelylaitoksen
22620: rärahan osoittamisesta Keskustan Koulutuspoliit-      perusparantamiseen
22621: tisen Liiton toiminnan tukemiseen                     (30.37.77)
22622: (29.99.50)                                               N:o 852 Ed. Anna-Liisa Jokinen: Määrärahan
22623:    N:o 839 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-           osoittamisesta Turun tie- ja vesirakennuspiirin
22624: rärahan osoittamisesta lammastutkijan palkkaa-        poikittaisteiden suunnitteluun ja rakentamiseen
22625: miseksi Pelson keskusvankilan lampolaan               (31.24.77)
22626: (30. 70.01)                                              N:o 853 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.: Määrära-
22627:                                                       han osoittamisesta jalankulku- ja polkupyörätei-
22628:     N:o 840 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Mää-
22629:                                                       den verkoston aikaansaamiseksi kaikkiin asutus-
22630: rärahan osoittamisesta kalanviljely- ja tutkimus-     keskuksiin
22631: laitoksen suunnitteluun Iihin                         (31.24.77)
22632: (30.38.74)                                               N:o 854 Ed. Anna-Liisa Jokinen: Määrärahan
22633:     N:o 841 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.: Koto-         osoittamisesta Turun lähiliikenteen järjestämisek-
22634:  tetuo määrärahan osoittamisesta yleisten teiden      si Valtionrautateiden toimesta
22635: parantamiseen ja kunnossapitoon                       (31.90.22)
22636:  (31.24.77)                                              N:o 855 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.: Määrära-
22637:     N:o 842 Ed. Jaakonsaari: Koeotetun määrära-       han osoittamisesta selvityksen suorittamiseksi al-
22638:  han osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kehitysyh-   koholittomien ravintola-, hotelli- ja kahvilatoi-
22639:  teistyötoiminnan tukemiseen                          mintojen tukemisesta
22640:  (24.80.67)                                           (33.99)
22641:     N:o 843 Ed. Jaakonsaari: Koeotetun määrära-          N:o 856 Ed. Jouppila ym.: Määrärahan osoit-
22642:  han osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehitysyh-     tamisesta Pattijoelle rakennettavaa leirikeskusta
22643:  teistyötoiminnan tukemiseen                          varten
22644:  (24.80.67)                                           (29.91.51)
22645:                                                          N:o 857 Ed. Jouppila: Määrärahan osoittami-
22646:     N:o 844 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan
22647:                                                       sesta Siikajokisuun ruoppauksen toteuttamiseen
22648:  osoittamisesta Hetan Musiikkipäivien tukemiseksi
22649:                                                       (30.40. 77)
22650:  (29.90.53)                                              N:o 858 Ed. Jouppila: Määrärahan osoittami-
22651:     N:o 845 Ed. Jaakonsaari: Määrärahan osoitta-      sesta Merikylän kalastussataman rakentamiseen
22652:  misesta Kuhmon Kamarimusiikki -festivaalien          Siikajoelle
22653:  järjestämiseen                                       (31.27.77)
22654:  (29.90.52)                                              N:o 859 Ed. Jouppila ym.: Määrärahan osoit-
22655:     N:o 846 Ed. Jaakonsaari ym.: Määrärahan           tamisesta tutkimukseen rikkidioksidin vaikutuk-
22656:  osoittamisesta vaelluskalakantojen elvyttämiseksi    sista Raahen seudun metsiin
22657:  (30.37.77)                                           (35.10.21)
22658: 
22659:  5 428401087W
22660: 34                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22661: 
22662:    N:o 860 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-         N:o 873 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22663: rärahan osoittamisesta asevelvollisten vanhem-       osoittamisesta Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-
22664: painpäivien järjestämiseksi                          rin perustamiseksi
22665: (27 .14.21)                                          (31.24)
22666:    N:o 861 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan             N:o 874 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22667: osoittamisesta valtion virastotalon rakentamiseksi   osoittamisesta kantatien n:o 42 (Rauma-Huit-
22668: Noormarkkuun                                         tisten Raijala) parantamiseksi
22669: (28.64.76)                                           (31.24.77)
22670:    N:o 862 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22671: osoittamisesta polttoaineveroa vastaavan avustuk-       N:o 875 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22672:                                                      osoittamisesta lyhyemmän tieyhteyden aikaansaa-
22673: sen suorittamiseksi invalideille
22674:                                                      miseksi Etelä-Pohjanmaalta Kankaanpään kautta
22675: (33.28)
22676:                                                      Helsingin suuntaan
22677:    N:o 863 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-
22678: rärahan osoittamisesta luokkien oppilasmäärien       (31.24.77)
22679: alentamiseksi                                           N:o 876 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22680: (29.43.30)                                           osoittamisesta Eurakosken-Panelian maantien
22681:    N:o 864 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan          perusparannuksen aloittamiseksi
22682: osoittamisesta kyläkoulujen vähimmäisoppilas-        (31.24.77)
22683: määrien alentamiseen                                    N:o 877 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22684: (29.46.30)                                           osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä
22685:    N :o 865 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-     Hirvilahti-Kyrönlahti Viljakkalassa
22686: rärahan osoittamisesta peruskoululaisten koulu-      (31.24.77)
22687: kyyditykseen kyyditykseen oikeuttavan kilometri-        N:o 878 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22688: määrän alentamiseksi                                 osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä
22689: (29.43.30)                                           Honkajoki-Pyntäinen-Siikainen
22690:    N:o 866 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan          (31.24.77)
22691: osoittamisesta Suodenniemen keskustan Pohjaky-
22692: län koulun rakentamiseen                                N:o 879 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22693: (29.46.34)                                           osoittamisesta     Kankaanpään-Suodenriiemen
22694:    N:o 867 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan          maantien rakentamiseen välillä Kankaanpään
22695: osoittamisesta lukion perustamiseksi Noormark-       raja-Taipaleen risteys
22696: kuun                                                 (31.24.77)
22697: (29.43.30)                                              N:o 880 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22698:    N:o 868 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan          osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä
22699: osoittamisesta Korvaluoman ja Jokivarren maa-        Kankaanpää-Verttuu-Tuunajärvi-Kairila-
22700: miesseurojen talojen peruskorjauksiin Kankaan-       Lassila
22701: päässä                                               (31.24.77)
22702: (29.99.51)                                              N:o 881 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22703:    N :o 869 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan         osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä
22704: osoittamisesta maitotaloustuotteiden käytön edis-    Kiikoinen-Kiikka
22705: tämiseksi                                            (31.24.77)
22706: (30.31)                                                 N:o 882 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22707:    N :o 870 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan         osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä La-
22708: osoittamisesta Karvianjoen perkaamiseen Lankos-      via-Kiikoinen
22709: ken ja jokisuun välillä                              (31.24.77)
22710: (30.40.77)
22711:    N:o 871 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan             N :o 883 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22712: osoittamisesta Pitäjänojan perkaamisen aloittami-    osoittamisesta Mansoniemen-Raivalan maantien
22713: seksi Kankaanpäässä                                  rakentamiseksi
22714: (30.40. 77)                                          (31.24.77)
22715:    N:o 872 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan             N :o 884 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22716: osoittamisesta keskuskalanviljelylaitoksen perus-    osoittamisesta Santasten paikallistien korjaami-
22717: tamiseksi Pohjois-Satakuntaan                        seksi
22718: (30.38.74)                                           (31.24.77)
22719:                                             Raha-asia-aloitteet                                      35
22720: 
22721:    N:o 885 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan               N:o 897 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22722: osoittamisesta Suodenniemen Taipaleesta Hä-            misesta mustalaisväestön koulutusta ja kulttuurin
22723: meenkyrön-Häijään tielle ulottuvan maantien            kehittämistä koskevan tutkimuksen suorittami-
22724: rakentamisen aloittamiseksi                            seksi
22725: (31.24.77)                                             (29.57.54)
22726:    N:o 886 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan               N:o 898 Ed. Jyrkilä ym.: Korotetun määrära-
22727: osoittamisesta maantien rakentamiseksi välillä         han osoittamisesta nuorten viljelijöiden tukemi-
22728: Sävi-Vatula                                            seen
22729: (31.24. 77)                                            (30.33.60)
22730:                                                           N:o 899 Ed. Jyrkilä ym.: Korotetun määrära-
22731:    N:o 887 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan            han osoittamisesta siirtona maatilatalouden ke-
22732: osoittamisesta Arantilan sillan rakentamiseksi         hittämisrahastoon
22733: Nakkilassa                                             (30. 33 .60)
22734: (31.24.77)
22735:                                                           N:o 900 Ed. Jyrkilä ym.: Korotetun määrära-
22736:    N:o 888 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan            han osoittamisesta TVL:n Pohjois-Karjalan piiril-
22737: osoittamisesta Kilpinokan sillan rakentamisen          le maanteiden rakentamiseen
22738: aloittamiseksi Vammalassa                              (31.24.77)
22739: (31.24.77)                                                N:o 901 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22740:    N:o 889 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan            misesta maanteiden n:ot 502 ja 504 routavaurioi-
22741: osoittamisesta uuden kunnalliskodin rakentami-         den korjaamiseen Polvijärvellä
22742: seksi Siikaisiin                                       (31.24.77)
22743: (33.32.31)                                                N:o 902 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22744:    N:o 890 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan            misesta Huhmarisvaaran yksityistien muuttami-
22745: osoittamisesta Punkalaitumen Vanhustenkotiyh-          seen paikallistieksi
22746: distyksen vanhainkodin kolmannen vaiheen ra-           (31.24.77)
22747: kentamiseksi                                              N:o 903 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22748: (33.33.52)                                             misesta katsastusaseman perustamiseksi Outo-
22749:                                                        kumpuun
22750:    N:o 891 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-        (31.40. 74)
22751: rärahan osoittamisesta invalidien vammoista joh-          N:o 904 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22752: tuviin hoitomenoihin                                   misesta Joensuun lentokentän kiitoradan jatka-
22753: (33.32.30)                                             misen suunnitteluun ja rakentamiseen
22754:    N:o 892 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-        (31.47.77)
22755: rärahan osoittamisesta invalidien kuntoutuslaitos-        N:o 905 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22756: lomiin                                                 misesta Joensuun lentokentän lentoaseman mat-
22757:  (33.27.30)                                            kustajatilojen laajentamiseen
22758:     N:o 893 Ed. Joutsenlahti ym.: Korotetun mää-       (31.47 74)
22759:                                                               0
22760: 
22761: 
22762: 
22763: 
22764:  rärahan osoittamisesta kodinhoitajan virkojen pe-        N:o 906 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22765:  rustamiseksi kuntiin                                  misesta asemarakennuksen rakentamiseen Onka-
22766:  (33.32.30)                                            mon liikennepaikalle Tohmajärvellä
22767:                                                        (31.90. 74)
22768:     N:o 894 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan
22769:  osoittamisesta keliakiaa sairastavien erikoisruoka-      N:o 907 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22770:  valion kustantamiseen                                 misesta valtion konepajatekniikan laitoksen
22771:                                                        suunnitteluun
22772:  (33.18.60)
22773:                                                        (32.50.23)
22774:     N:o 895 Ed. Joutsenlahti ym.: Määrärahan              N:o 908 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-
22775:  osoittamisesta korkotuen antamiseksi hyötyjättei-     misesta pienten ja vähävaraisten kuntien sähkö-
22776:  den käsittelylaitosten investointien tukemiseksi      muuntopiirien rakentamiseen
22777:  (35.10.63)                                            (32 55.41)
22778:                                                           0
22779: 
22780: 
22781: 
22782: 
22783:     N:o 896 Ed. Juhantalo: Määrärahan osoittami-          N:o 909 Ed. Jyrkilä ym.: Korotetun määrära-
22784:  sesta Pohjois-Satakunnan kansanopiston raken-         han osoittamisesta pienyrittäjien lomarahan ko-
22785:  nustöiden käynnistämiseksi                            rottamiseksi
22786:  (29.57.52)                                            (33.57.42)
22787: 36                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22788: 
22789:    N:o 910 Ed. Jyrkilä ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 923 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-
22790: misesta ns. Rinteen mallin mukaisen työllistämis-    misesta Lepäisten-Lyökin tien rakentamiseen
22791: kokeilun aloittamiseksi Pohjois-Karjalan läänin      (31.24.77)
22792: pohjoisosassa                                            N:o 924 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-
22793: (34.50.44)                                           misesta vesihuoltolinjan rakentamiseksi välille
22794:    N:o 911 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Määrära-       Kaianti-Uusikaupunki
22795: han osoittamisesta valtakunnallisen lastenteatte-    (30.40. 77)
22796: rin perustamiseksi Tampereelle                          N:o 925 Ed. Kanerva ym.: Korotetun määrära-
22797: (29.90.52)                                           han osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapää-
22798:    N:o 912 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Korotetun      omaosuuden kattamiseksi
22799: määrärahan osoittamisesta työväenperinteen ke-       (35.45.51)
22800: räämiseen ja tutkimiseen                                 N:o 926 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoitta-
22801: (29.99.50)                                           misesta Onkamon metsäkoulun rakennustöiden
22802:    N:o 913 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Korotetun      aloittamiseen
22803: määrärahan osoittamisesta työväentalojen kor-        (29.72.74)
22804: jauksiin                                                 N:o 927 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoitta-
22805: (29.99.51)                                           misesta Joensuun yliopiston ylioppilaskunnan yli-
22806:    N:o 914 Ed. Kalliomäki ym.: Korotetun mää-        oppilastalon rakentamisen aloittamiseksi
22807: rärahan osoittamisesta opintokeskusten valtion-      (29.99.50)
22808: apuun                                                    N:o 928 Ed. Karpola ym.: Määrärahan osoitta-
22809: (29.57.55)                                           misesta Pohjois-Karjalan keskussairaalan laajen-
22810:    N:o 915 Ed. Kalliomäki: Määrärahan osoitta-       nustöiden aloittamiseksi
22811: misesta liikuntapaikkojen rakentamiseen Uudel-       (33.79.31)
22812: lemaalle                                                 N :o 929 Ed. Kautto ym.: Määrärahan osoitta·
22813: (29.91.50)                                           misesta Lahden kaupunginteatterin valtionapuun
22814:    N:o 916 Ed. Kalliomäki ym.: Määrärahan            (29.90.52)
22815: osoittamisesta Urheilijoiden ammattienedistämis-         N:o 930 Ed. Kautto ym.: Korotetun määrära-
22816: säätiön avustukseen                                  han osoittamisesta nuorten viljelijöiden tukemi-
22817: (29.91. 50)                                          seen
22818:    N:o 917 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      (30.33.40)
22819: misesta Turun kauppakorkeakoulun laitosraken-           N:o 931 Ed. Kautto ym.: Korotetun määrära-
22820: nuksen suunnitteluun                                 han osoittamisesta siirtona maatilatalouden ke-
22821: (29.10. 74)                                          hi ttämisrahastoon
22822:    N:o 918 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      (30.33.60)
22823: misesta ylimääräiseen opintotukeen valmistumi-           N:o 932 Ed. Kautto ym.: Määrärahan osoitta-
22824: sen jälkeisen korkotuen suoritusajan jatkamiseksi    misesta Lahden-Loviisan radan korjaukseen
22825: (29.39.52)                                           (31.90.78)
22826:    N:o 919 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 933 Ed. A. Kemppainen ym.: Koeotetun
22827: misesta opintotukeen sen myöntämiseksi täysi-        määrärahan osoittamisesta alueteattereiden toi-
22828: ikäiselle opiskelijalle vanhempien varallisuudesta   minnan tukemiseen
22829: riippumatta                                          (29.90.52)
22830: (29.39.55)                                              N:o 934 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan
22831:    N:o 920 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      osoittamisesta Suomussalmen ekologisen viljelyn
22832: misesta peruskoulujen rakentamiskustannuksiin        neuvontatyön tukemiseen
22833: Turun ja Porin läänissä                              (30.30)
22834: (29.46.34)                                              N:o 935 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan
22835:    N:o 921 Ed. Kanerva ym.: Korotetun määrära-       osoittamisesta Hakasuon kalanviljelylaitoksen ra-
22836: han osoittamisesta Salon seudun evankelisen          kentamiseen
22837: opiston peruskorjaukseen                             (30.38. 74)
22838: (29.57.52)                                              N:o 936 Ed. A. Kemppainen ym.: Korotetun
22839:    N:o 922 Ed. Kanerva ym.: Määrärahan osoitta-      määrärahan osoittamisesta Kainuun jokien kala-
22840: misesta Lehmänkurkun tien rakentamiseen              taloudellisiin kunnostustöihin
22841: (31.24. 77)                                          (30.37.77)
22842:                                            Raha-asia-aloitteet                                      37
22843: 
22844:    N:o 937 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan           N:o 950 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22845: osoittamisesta Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin    osoittamisesta urheilu- ja liikuntalääkäriaseman
22846: kalustohankintoja varten                             perustamiseksi Vuokatin urheiluopistoon
22847: (31.24.70)                                           (29.91. 50)
22848:    N:o 938 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan
22849:                                                        N:o 951 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22850: osoittamisesta maantien n:o 901 perusparantami-
22851:                                                      osoittamisesta Urheilun Kaiottikeskus ry:n toi-
22852: seen välillä Kontiomäki-Naapurivaara
22853:                                                      minnan tukemiseen
22854: (31.24.77)
22855:    N:o 939 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan         (29.91.50)
22856: osoittamisesta Vuoreslahden paikallistien n:o          N:o 952 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22857: 19033 perusparantamiseen                             osoittamisesta poroaitojen rakentamiseen viljelys-
22858: (31.24. 77)                                          ten ympärille
22859:    N:o 940 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan         (30.35.45)
22860: osoittamisesta Kontiomäen-Taivalkosken radan           N:o 953 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22861: perusparan tam1seen                                  osoittamisesta Kainuun maatalouden tutkimus-
22862: (31.90. 78)                                          aseman perustamiseksi Sotkamoon
22863:    N:o 941 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan         (30. 70. 74)
22864: osoittamisesta Kontiomäen-Vuokatin radan pe-
22865: rusparantamiseen                                       N:o 954 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22866: (31.90. 78)                                          osoittamisesta Maatalouden tutkimuskeskukselle
22867:    N:o 942 Ed. A. Kemppainen ym.: Määrärahan         suomenlampaan kehittämistyötä varten mm. Pel-
22868: osoittamisesta Oulun postikeskuksen laajentami-      son keskusvankilan lampolassa
22869: seen                                                 (30.70.01)
22870: (31. 94. 74)                                           N:o 955 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22871:    N:o 943 Ed. A. Kemppainen ym.: Korotetun
22872:                                                      osoittamisesta valtatien n:o 78 parantamiseen
22873: määrärahan osoittamisesta joukkoliikenteen ke-       välillä Leipivaara-Honkavaara
22874: hittämiseen                                          (31.24. 77)
22875: (31.99.30)
22876:    N:o 944 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan            N:o 956 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22877: osoittamisesta yliopistojen ja korkeakoulujen        osoittamisesta maantien n:o 82 parantamiseen
22878: kansainvälisen toiminnan kehittämiseen               välillä Ahtolanmäki-Kaivanto
22879:  (29.37.24)                                          (31.24. 77)
22880:    N:o 945 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22881:                                                         N:o 957 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22882:  osoittamisesta opiskelijoiden asumislisän maksa-
22883:                                                      osoittamisesta maantien n:o 909 parantamiseen
22884:  miseksi ympärivuotisena
22885:                                                      välillä Niva-Iivantiira-Moisiovaara
22886:  (29.39.55)                                          (31.24.77)
22887:    N:o 946 Ed. H. Kemppainen ym.: Korotetun
22888:  määrärahan osoittamisesta Seppälän maatalous-          N:o 958 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22889:  oppilaitoksen rakennushankkeiden toteuttami-        osoittamisesta Leväjoen-Alajärven tien paranta-
22890: sek~                                                 miseen
22891: (29.63. 74)                                          (31.24.77)
22892:    N:o 947 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan           N:o 959 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22893: osoittamisesta maatilateknisen koulutuksen aloit-    osoittamisesta Sotkamon kunnalliskodin rakenta-
22894: tamiseksi Ristijärvellä                              miseen
22895: (29.86.21)                                           (33.32.31)
22896:    N:o 948 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan           N:o 960 Ed. H. Kemppainen ym.: Korotetun
22897: osoittamisesta Kainuun sairaanhoito-opiston laa-     määrärahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosilo-
22898: jennussuunnitelman toteuttamiseksi                   majärjestelmän kustannuksiin
22899: (29.83. 74)                                          (33.57.42)
22900:    N:o 949 Ed. H. Kemppainen: Määrärahan               N:o 961 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan
22901: osoittamisesta Sana ja sävel kalevalaisessa Kajaa-   osoittamisesta Keskustan Terveysliiton toiminnan
22902: nissa -tapahtuman tukemiseen                         tukemiseen
22903: (29.90.53)                                           (33.73.50)
22904: 38                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
22905: 
22906:    N:o 962 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan           N:o 975 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22907: osoittamisesta Allergialiiton toiminnan tukemi-     tamisesta silmälasien korvaamiseksi sairausvakuu-
22908: seen                                                tuksesta
22909: (33.81. 51)                                         (33.18.60)
22910:    N:o 963 Ed. H. Kemppainen ym.: Määrärahan           N :o 976 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22911: osoittamisesta vanhuksia ja vammaisia kotona        tamisesta Suomen Sotaveteraaniliitolle osoitetta-
22912: haitavien kurssikokeiluun                           vaksi Kainuun sotaveteraaneille
22913: (33.78.30)                                          (33.23.53)
22914:    N:o 964 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22915: tamisesta Oulun yliopistolle Kajaanin opettajan-       N:o 977 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22916: koulutuslaitoksen rakennustöiden suunnitteluun      tamisesta Rintamamiesveteraanien liitolle Kai-
22917: ja aloittamiseen                                    nuun rintamamiesveteraanien toiminnan tukemi-
22918: (29.10.74)                                          seen
22919:    N:o 965 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-      (33.23.53)
22920: tamisesta ylimääräisenä avustuksena Suomussal-         N:o 978 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22921: men kunnalle eka-varaston rakentamista varten       tamisesta Sotainvalidien Veljesliitolle liiton Kai-
22922: (30.30)                                             nuun piirin avustamiseksi
22923:   N:o 966 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-       (33.23.53)
22924: tamisesta Hallan ym. paliskunnille poroaitojen
22925:                                                        N:o 979 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22926: rakentamiseen Hyrynsalmen, Puolangan ja Suo-        tamisesta ns. Rinteen mallin mukaisen suoran
22927: mussalmen kunnissa
22928:                                                     työllistämistuen kokeiluun Kajaanin työvoimapii-
22929: (30.35.45)                                          rin alueella
22930:   N:o 967 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22931:                                                     (34.50.44)
22932: tamisesta Kainuun vesipiirille venesatamien ra-
22933: kentamiseksi Kainuun haja-asutusalueille               N:o 980 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-
22934: (30.40. 77)                                         tamisesta valtion työmaiden avaamiseksi pahim-
22935:    N:o 968 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-      milla työttömyysalueilla
22936: tamisesta Ontojärven rantojen raivaamiseen Kuh-     (34.50. 77)
22937: mossa                                                  N:o 981 Ed. Kettunen: Määrärahan osoittami-
22938: (30.40.77)                                          sesta Martinkylän vesihuoltosuunnitelmaan Savu-
22939:    N:o 969 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-      koskella
22940: tamisesta Kajaanin maatalouspiirille maanmit-       (30.40.30)
22941: tausinsinöörin viran perustamiseen
22942: (30.08.01)                                             N:o 982 Ed. Kettunen: Määrärahan osoittami-
22943:   N:o 970 Ed. Kettunen ym.: Korotetun määrä-        sesta Tervolassa sijaitsevan Louenputaan vesistön
22944: rahan osoittamisesta TVL:n Kainuun piirin kun-      vedenparannussuunnitelman tekemiseksi
22945: nossapitomäärärahojen korottamiseksi                (35.25.77)
22946: (31.24.14)                                             N:o 983 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun mää-
22947:   N:o 971 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-       rärahan osoittamisesta humanitaariseen apuun
22948: tamisesta Kainuun kunnille talviaurauksen avus-     kehitysmaille
22949: tamiseen                                            (24.30.69)
22950: (31.24.50)                                             N:o 984 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun mää-
22951:    N:o 972 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-      rärahan osoittamisesta kuntien yleisiin rahoitus-
22952: tamisesta Pekkalanniemen sillan rakentamiseen       avustuksiin
22953: Puolangalla                                         (26.97.30)
22954: (31.24.51)
22955:   N:o 973 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 985 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
22956: tamisesta ydinvoiman vaaroista tiedottavaan toi-    osoittamisesta maaseudun työpaikkatukikokeilun
22957: mintaan                                             ulottamiseksi eräisiin Mikkelin läänin kuntiin
22958: (32.55.27)                                          (26.98.40)
22959:   N:o 974 Ed. Kettunen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 986 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
22960: tamisesta Kainuun syrjäisten alueiden sähköistyk-   osoittamisesta Asevarikko 2: n varikko-osaston ke-
22961: sen loppuun saattamiseksi                           hittämiseen
22962: (32.55.41)                                          (27.27.74)
22963:                                           Raha-asia-aloitteet                                         39
22964: 
22965:    N:o 987 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan              N:o 999 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22966: osoittamisesta ylimääräiseen opintotukeen val-       osoittamisesta kansainvälisen kehitysyhteistyön
22967: mistumisen jälkeisen korkotuen suoritusajan jat-     elintarvikeohjelmiin
22968: kamiseksi                                            (24.30.66)
22969: (29.39.52)                                              N:o 1000 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22970:    N:o 988 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan           osoittamisesta poliisitoimen ajoneuvojen hankki-
22971: osoittamisesta Otavan opiston rakennusavustuk-       miseksi
22972: sun                                                  (26.75.71)
22973: (29.57.52)                                              N:o 1001 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22974:    N:o 989 Ed. Kietäväinen ym.: Korotetun mää-       osoittamisesta Vaasan korkeakoulun virkojen pe-
22975: rärahan osoittamisesta Saimaan hyljekannan hoi-      rustamiseen
22976: toon ja saimaanhylkeen aiheuttamien vahinkojen       (29.10.01)
22977: korvaamiseen                                            N:o 1002 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22978: (30.35.41)                                           osoittamisesta kulttuuriympäristön suojelusta ai-
22979:     N: o 990 Ed. Kietäväinen ym. : Määrärahan        heutuviin menoihin
22980: osoittamisesta luonnonmukaisen viljelyn ja liitän-   (29.94.95)
22981: näiselinkeinojen tutkimus- ja täydennyskoulutus-        N:o 1003 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22982: keskuksen perustamiseen Juvalie                      osoittamisesta siirtona viljavarastorahastoon viljan
22983: (30.30)                                              markkinoinnin hoitamiseksi
22984:     N:o 991 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan          (30.29.60)
22985: osoittamisesta maantien n:o 437 parantamiseksi          N:o 1004 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22986: välillä Linkola-Kolkonpää                            osoittamisesta nuorten viljelijöiden tukemiseen
22987: (31.24. 77)                                          (30.33.40)
22988:     N :o 992 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
22989:                                                         N:o 1005 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22990: osoittamisesta maantien n:o 4591 (Kalvitsa-
22991:                                                      osoittamisesta siirtona maatilatalouden kehittä-
22992: Narila) kunnostamiseen                               misrahastoon
22993: (31.24.77)                                           (30.33.60)
22994:     N:o 993 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan
22995:                                                         N:o 1006 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
22996: osoittamisesta tieosuuden Järvenpää-Leväno-
22997: mainen th.-Koikkala-Risulahti rakentamiseen          osoittamisesta Vaasan läänin yleisten teiden kun-
22998:                                                      nossapitoon
22999: Juvalla
23000:                                                      (31.24.14)
23001: (31.24.77)
23002:     N:o 994 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan             N:o 1007 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
23003: osoittamisesta maaseudun sähköistysavustuksiin       osoittamisesta yksityisten teiden tekemiseen
23004: saaristotalouksien sähköistämiseksi                  (31.24. 51)
23005: (32.55.41)                                              N:o 1008 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
23006:     N:o 995 Ed. Kietäväinen ym.: Määrärahan          osoittamisesta Vaasan tie- ja vesirakennuspiirin
23007: osoittamisesta ylimääräisiin eläkkeisiin raskaissa   yleisten teiden tekemiseen
23008:  ammateissa toimivien eläkeiän alentamiseksi         (31.24. 77)
23009:  (33.19.60)                                             N:o 1009 Ed. Koivisto: Määrärahan osoittami-
23010:     N:o 996 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan osoit-     sesta maatalouden sääpalvelun vakinaistamiseen
23011:  tamisesta Äänekosken katsastustoimiston raken-      (31.50.29)
23012:  tamista varten                                         N:o 1010 Ed. Koivisto: Määrärahan osoittami-
23013:  (31.40.74)                                          sesta Suupohjan radan perusparantamiseen
23014:     N:o 997 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan osoit-     (31.90. 78)
23015:  tamisesta Suomen Sosialidemokraattinen Rait-           N:o 1011 Ed. Koivisto: Korotetun määrärahan
23016:  tiusliitto ry:n Liittokodin kunnostamista varten    osoittamisesta öljyvahinkojen torjunta-alusten
23017:  (33.89.50)                                          hankintaan
23018:     N:o 998 Ed. Knuuttila ym.: Määrärahan osoit-     (35.26. 70)
23019:  tamisesta Isojärven, Pyhä-Häkin ja Salamajärven        N:o 1012 Ed. Kokko ym.: Määrärahan osoitta-
23020:  luonnonsuojelualueiden runkosuunnitelmien to-       misesta Parikkalan maatalousoppilaitoksen lii-
23021:  teuttamista varten                                  kuntasalin rakennustöiden aloittamiseen
23022:  (35.20. 74)                                         (29.63. 74)
23023: 40                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23024: 
23025:    N:o 1013 Ed. Kokko ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1026 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-
23026: misesta Koitsanlahden Hovin museon korjaustöi-       han osoittamisesta elokuvajärjestöille elokuvako-
23027: hin                                                  pioiden tarjonnan lisäämiseen
23028: (29.88.54)                                           (29.90.52)
23029:    N:o 1014 Ed. Kokko ym.: Korotetun määrära-           N:o 1027 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-
23030: han osoittamisesta saimaanhylkeen aiheuttamien       han osoittamisesta mielipidelehtien tukemiseen
23031: vahinkojen korvaamiseen                              (29.99.57)
23032: (30.35.41)
23033:                                                         N:o 1028 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-
23034:    N:o 1015 Ed. Kokko: Korotetun määrärahan
23035:                                                      misesta kahden luonnonmukaisen viljelyn neuvo-
23036: osoittamisesta Saimaan rantapengerrysten raken-
23037:                                                      jan palkkauskustannuksiin
23038: tamiseen
23039:                                                      (30. 30.40)
23040: (30.40. 77)
23041:    N:o 1016 Ed. Kokko: Määrärahan osoittami-            N:o 1029 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-
23042: sesta Melkoniemen tiehankkeen toteuttamiseen         misesta viljan vientitukeen elintarvikeapuna
23043: Parikkalassa                                         (30.32.40)
23044: (31.24.77)                                              N:o 1030 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-
23045:    N:o 1017 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-        han osoittamisesta kotimaisen lämmitysenergian
23046: han osoittamisesta YK:n lastenrahastolle (UNI-       käytön lisäämiseksi maatiloilla
23047: CEF)                                                 (30.34.44)
23048: (24.30.66)                                              N:o 1031 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-
23049:    N:o 1018 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-        han osoittamisesta rautateiden sähköistämisen
23050: han osoittamisesta Kansainväliselle maatalouden      nopeuttamiseksi
23051: kehittämisrahastolle (IFAD)                          (31.90.72)
23052: (24.30.66)
23053:                                                         N:o 1032 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-
23054:    N:o 1019 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-
23055:                                                      han osoittamisesta luonnonsuojelualueiden hoi-
23056: misesta tarvikeapuun (non-food-items) Maailman
23057:                                                      toon ja kunnossapitoon
23058: elintarvikeohjelmalle (WFP)
23059:                                                      (35.20.22)
23060: (24.30.66)
23061:    N:o 1020 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1033 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-
23062: misesta kahdenväliseen lahjamuotoiseen kehitys-      misesta kaupunkien ja taajamien liikennesanee-
23063: apuun ns. SADCC-maille                               raukseen
23064: (24.30.67)                                           (31.24)
23065:    N:o 1021 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-           N:o 1034 Ed. Kortesalmi ym.: Määrärahan
23066: han osoittamisesta korkeakoulujen opettajien ja      osoittamisesta ns. Rinteen mallin mukaisen työl-
23067: tutkijoiden sekä opiskelijoiden tutkimusta ja        listämiskokeilun laajentamiseksi Oulun ja Lapin
23068: koulutusta edistäviin tarkoituksiin                  läänien kuntiin
23069: (29.37.24)                                           (34.50.44)
23070:    N:o 1022 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-           N:o 1035 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan
23071: han osoittamisesta opiskelijoiden ruokailutuen       osoittamisesta Kansan Sivistystyön Liitolle
23072: korottamiseen                                        opinto- ja kulttuuritoiminnan kokeiluun
23073: (29.37.52)                                           (29.57.54)
23074:    N:o 1023 Ed. Komsi ym.: Määrärahan osoitta-
23075:                                                         N:o 1036 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan
23076: misesta opintotukeen sen myöntämiseksi täysi-
23077:                                                      osoittamisesta Kansan Sivistystyön Liiton harjoit-
23078: ikäiselle opiskelijalle vanhempien varallisuudesta
23079:                                                      tamaan tutkimustoimintaan
23080: riippumatta
23081:                                                      (29.88.53)
23082: (29.39.55)
23083:    N:o 1024 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-           N:o 1037 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan
23084: han osoittamisesta harrastajateatteritoiminnan       osoittamisesta Rovaniemen postikeskuksen perus-
23085: tukemiseen                                           paran tamiseen
23086: (29.90.53)                                           (31.94. 74)
23087:    N:o 1025 Ed. Komsi ym.: Korotetun määrära-           N:o 1038 Ed. Koskenniemi ym.: Määrärahan
23088: han osoittamisesta elokuvajärjestöille korkeata-     osoittamisesta kaivostoiminnan aloittamiseen
23089: soisten elokuvien levityksen turvaamiseksi           Soklissa
23090: (29.90.52)                                           (32.50.41)
23091:                                          Raha-asia-aloitteet                                      41
23092: 
23093:    N :o 1039 Ed. Koskinen: Korotetun määrära-          N:o 1052 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-
23094: han osoittamisesta kuntien yleisiä rahoitusavus-    misesta ylimääräisen kotiuttamisrahan maksami-
23095: tuksia varten                                       seksi varusmiehille
23096: (26.97.30)                                          (33.28.56)
23097:    N:o 1040 Ed. Koskinen: Korotetun määrära-           N:o 1053 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-
23098: han osoittamisesta varusmiesten päivärahan ko-      misesta näkövammaisten puhelinkustannusten
23099: rottamiseksi                                        korvaamiseen
23100: (27.14.02)                                          (33.44.54)
23101:    N:o 1041 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-          N:o 1054 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-
23102: misesta Orimattilan kotitalousopiston navettara-    misesta vähi ttäismaksuasuntoj en rakentamiseksi
23103: kennuksen rakentamiseen                             nuorille pareille ja vähävaraisille
23104: (29.65.74)                                          (35.45.53)
23105:                                                        N:o 1055 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23106:    N:o 1042 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-
23107:                                                     tamisesta valtion virastotalon suunnittelemiseksi
23108: misesta Artjärven kotiseutumuseon korjauksiin
23109:                                                     Nokialle
23110: (29.94.50)                                          (28.64. 76)
23111:    N:o 1043 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-          N:o 1056 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23112: misesta Artjärven maamiesseurantalon korjaami-      tamisesta Kanjonin koulun rakentamiseen Tam-
23113: seen                                                pereen Hervantaan
23114: (29.99.51)                                          (29.46.34)
23115:    N :o 1044 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-         N:o 1057 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23116: misesta kalanviljelyn ja kalatalouden kehittämi-    tamisesta maantien n:o 302 parantamiseen välillä
23117: seen                                                Pirkkalan Reippi-Nurmi
23118: (30.37)                                             (31.24.77)
23119:    N:o 1045 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-          N:o 1058 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23120: misesta vesakkojen raivaukseen myrkkyjä käyttä-     tamisesta katsastusaseman rakentamiseksi Nokial-
23121: mättä                                               le
23122:  (30.95)                                            (31.40. 74)
23123:    N :o 1046 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-         N:o 1059 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23124:  misesta valistustoimintaan maitotaloustuotteiden   tamisesta sähköjunien tilaamiseksi Valmet Oy:n
23125:  käytön lisäämiseksi                                Tampereen tehtailta
23126:  (30.31)                                            (31.90. 73)
23127:     N:o 1047 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-         N:o 1060 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23128:  misesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi    tamisesta maakaasuputken jatkorakentamiseen
23129:  välille Loviisa-Tesjoki                            (32.55.21)
23130:  (31.24. 77)                                           N:o 1061 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23131:                                                     tamisesta Pirkanmaalla sijaitsevien valtioenem-
23132:     N:o 1048 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-
23133:                                                     mistöisten yhtiöiden henkilökunnan työllisyyden
23134:  misesta Urpian rautatiepysäkin käyttöönottami-
23135:                                                     turvaamiseksi
23136:  seksi Vantaalla
23137:                                                     (34.50.61)
23138:  (31.90.78)
23139:                                                        N:o 1062 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23140:     N:o 1049 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-      tamisesta ympäristön- ja luonnonsuojelun tutki-
23141:  misesta postipalvelujen turvaamiseksi harvaan      musaseman suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi
23142:  asutuilla alueilla                                 Kuruun
23143:  (31.94)                                            (35.10.25)
23144:     N:o 1050 Ed. Koskinen: Korotetun määrära-          N:o 1063 Ed. Kuoppa ym.: Määrärahan osoit-
23145:  han osoittamisesta palkinnoiksi suomalaisten       tamisesta pikkujärvien puhdistuskokeiluun Ku-
23146:  keksijäin tukemiseen                               russa
23147:  (32.46.50)                                         (35.25.77)
23148:     N:o 1051 Ed. Koskinen: Määrärahan osoitta-         N:o 1064 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoitta-
23149:  misesta keskisuuren ja pienen yritystoiminnan      misesta Rauman musiikkiviikon Festivo-85 järjes-
23150:  lainan saannin edistämiseen                        telyihin
23151:  (32.51.49)                                         (29.90.53)
23152: 6 428401087W
23153: 42                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23154: 
23155:    N:o 1065 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1079 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan
23156: misesta länsirannikon edustan merialueen ja siitä      osoittamisesta ylimääräiseen opintotukeen val-
23157: pyydettävän silakan tutkimiseen                        mistumisen jälkeisen korkotuen suoritusajan jat-
23158: (30.38)                                                kamiseksi
23159:    N:o 1066 Ed. Kuusio ym.: Korotetun määrära-         (29.39.52)
23160: han osoittamisesta tavaravaunuston tuotantoon            N:o 1080 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23161: (31.90. 73)                                            r~rahan osoittamisesta opintorahan korottamisek-
23162:    N:o 1067 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoitta-        SI
23163: misesta pysyvästi linjaliikenteessä toimivien au-      (29.39.55)
23164: tonkuljettajien aseman parantamiseksi                     N:o 1081 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
23165: (31.94.01)                                             rärahan osoittamisesta opiskelijoiden asumisli-
23166:    N:o 1068 Ed. Kuusio ym.: Määrärahan osoitta-        sään sen maksamiseen ympärivuotisena
23167: misesta sydämen ohitusleikkausten lisäämiseen          (29.39.55)
23168: (33.79)                                                   N:o 1082 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23169:    N:o 1069 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-        rärahan osoittamisesta kesälukiotoiminnan tuke-
23170: ta kiireellisiä tutkimuksia vaativien arkeologisten    miseen
23171: kaivausten suorittamisen turvaamiseksi                 (29.44.52)
23172: (29.94.21)                                                N:o 1083 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
23173:    N:o 1070 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-        rärahan osoittamisesta Näkövammaisten kirjaston
23174: ta valtionapuun Uudenmaan pienten kuntien              toimintaan
23175: maataloussihteerien palkkaukseen                       (29. 58.01)
23176: (30.08.30)                                                N:o 1084 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan
23177:    N:o 1071 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-        osoittamisesta kotimaisen elokuvan tuotantotu-
23178: ta Keravan rautatieaseman terminaalin rakenta-         keen
23179: misen aloittamiseen                                    (29.90.52)
23180: (31.90. 74)                                               N:o 1085 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan
23181:    N:o 1072 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-        osoittamisesta vammaisten oman poliittisen toi-
23182: ta Hyvinkään-Karjaan radan perusparannus- ja           minnan tukemiseen
23183: kiskoovaihtotyön aloittamiseen                         (23.27)
23184: (31.90.78)                                                N:o 1086 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-
23185:    N:o 1073 Ed. Kärhä: Korotetun määrärahan            rä~ahan osoittamisesta nuorten viljelijöiden tuke-
23186: osoittamisesta tasoristeyksien poistamisjärjestelyi-   miseen
23187: hin Uudellamaalla                                      (30.33.40)
23188: (31.90.78)                                                N:o 1087 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23189:    N:o 1074 Ed. Kärhä: Koroteron määrärahan            rärahan osoittamisesta sanomalehdistön tukemi-
23190: osoittamisesta Suomen Ilmailumuseon toisen             seen
23191: näyttelyhallin osarahoitukseen                         (31.55.41)
23192: (31.99.40)                                                N:o 1088 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23193:    N:o 1075 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-        rärahan osoittamisesta henkilöpaikallisliikenteen
23194: ta teollisuuspiirin paikallistoimiston perustami-      ylläpidosta Valtionrautateille aiheutuvan tappion
23195: seksi Uudellemaalle                                    korvaamiseen
23196: (32.02)                                                (31. 57 .40)
23197:    N:o 1076 Ed. Kärhä: Määrärahan osoittamises-           N:o 1089 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan
23198: ta valtion lainoittamaa asuntotuotannon uudista-       osoittamisesta Helsingin-Luumäen rautatien ra-
23199: miseksi joustavammaksi                                 kentamiseen
23200: (35.45)                                                (31.90.78)
23201:    N:o 1077 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan                  N:o 1090 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23202: osoittamisesta erityispedagogiikan professorin vi-     rärahan osoittamisesta ns. rantaradan perusparan-
23203: ran perustamiseen Joensuun korkeakouluun               nukseen
23204: (29.10.01)                                             (31.90. 78)
23205:    N:o 1078 Ed. Könkkölä ym.: Korotetun mää-              N:o 1091 Ed. Könkkölä ym.: Koroteron mää-
23206: rärahan osoittamisesta aineenopettajien erillisten     rärahan osoittamisesta vähäliikenteisten ratojen
23207: kasvatustieteellisten opintojen järjestämiseksi        vahvistamis- ja muutostöihin
23208: (29.37.29)                                             (31.90.78)
23209:                                             Raha-asia-aloitteet                                       43
23210: 
23211:    N:o 1092 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan                  N:o 1105 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
23212: osoittamisesta Kuopion rautatielähiliikenteen          osoittamisesta teatterikoulutuksen laajentamisek-
23213: suunnitteluun                                          si ja kehittämiseksi
23214: (31.90.22)                                             (29.90.52)
23215:    N:o 1093 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan                  N:o 1106 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun
23216: osoittamisesta valtion vammaisneuvoston perus-          määrärahan osoittamisesta säveltaiteen harrastus-
23217: tamiseen                                               toimintaan
23218: (33.99.08)                                             (29.90.52)
23219:    N:o 1094 Ed. Könkkölä ym.: Määrärahan                  N:o 1107 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun
23220: osoittamisesta sosiaalipoliittisten tuki- ja rohkai-   määrärahan osoittamisesta Kuurojen liiton kult-
23221: supisteiden toimintakuluihin                            tuuritoiminnan tukemiseen
23222: (33.32.30)                                             (29.99.50)
23223:                                                           N :o 1108 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun
23224:    N:o 1095 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan
23225:                                                        määrärahan osoittamisesta Valtionrautateiden ra-
23226: osoittamisesta Helsingin Kulttuuritalo Oy:n juh-
23227:                                                        kennusten korjaamiseen ja rakennussuunnitte-
23228: lasalin kalusteiden uusimiseen
23229:                                                        luun
23230: (29.57.53)                                             (31.90. 74)
23231:    N:o 1096 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan                 N:o 1109 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan
23232: osoittamisesta Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-     osoittamisesta vauvan ensimmäisen katselu- ja
23233: rin perustamiseen                                      virikekirjan uusintapainokseen
23234: (31.24)                                                (33.60.29)
23235:    N:o 1097 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan                 N:o 1110 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun
23236: osoittamisesta valtionapuun ammattiyhdistysliik-       määrärahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen
23237: keen lomajärjestöjen lomatoimintaa varten              omapääomaosuuteen
23238: (33.97)                                                (35.45.51)
23239:    N:o 1098 Ed. Laaksonen ym.: Määrärahan                 N:o 1111 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23240: osoittamisesta Satakunnan työvoimapiirin perus-        tamisesta opettajien ja kouluterveydenhuoltohen-
23241: tamista varten                                         kilöstön raittiuskasvatukseen
23242: (34.06)                                                (33.89.50)
23243:    N :o 1099 Ed. Lahtinen ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1112 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23244: tamisesta Vaajakosken pääkirjaston rakentamisen        tamisesta Turun ja Porin läänin kuntien perus-
23245: aloittamiseksi                                         koulurakennushankkeiden valtionosuuksiin
23246: (29.56.31)                                             (29.46.34)
23247:    N:o 1100 Ed. Lahtinen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1113 Ed. E. Laine ym.: Korotetun määrä-
23248: tamisesta Palokan-Seppälänkankaan-Vaajakos-            rahan osoittamisesta Turun yliopiston opettajan-
23249: ken kehätien rakentamiseen                             koulutuslaitoksen lastentarhanopettajakoulutuk-
23250: (31.24.77)                                             sen vakinaistamiseksi
23251:    N:o 1101 Ed. Lahtinen ym.: Määrärahan osoit-        (29.99.28)
23252:                                                           N:o 1114 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23253: tamisesta Kärkistensalmen sillan rakennustöiden
23254:                                                        tamisesta Uudenkaupungin-Forssan tieyhteyden
23255: aloittamiseen
23256:                                                        rakentamisen aloittamiseen
23257: (31.24.77)
23258:                                                        (31.24. 77)
23259:    N:o 1102 Ed. Lahtinen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1115 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23260: tamisesta Palokan terveysaseman II vaiheen ra-         tamisesta kantatien n:o 184 perusparannukseen
23261: kentamiseen                                            Perniön ja Kiskoo alueella
23262: (33.78.31)                                             (31.24. 77)
23263:    N :o 1103 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Korotetun            N:o 1116 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23264: määrärahan osoittamisesta eräisiin aineenopetta-       tamisesta Turun postikeskuksen rakentamiseksi
23265: jien koulutuksen menoihin                              (31.94. 74)
23266: (29.37.29)                                                N :o 1117 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-
23267:    N:o 1104 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan         tamisesta taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton
23268: osoittamisesta Voionmaan opiston juhlasaliraken-       kanssa edistävän toimiston perustamiseksi Tur-
23269: nuksen rakentamiseen                                   kuun
23270: (29.57.52)                                             (32.85)
23271: 44                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
23272: 
23273:    N :o 1118 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-        N:o 1132 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
23274: tamisesta ylimääräisen insinöörin toimen perusta-    osoittamisesta kantatien n:o 69 parantamiseen
23275: miseen Turun ja Porin työsuojelupiiriin              (31.24.77)
23276: (33.03.01)                                              N:o 1133 Ed. P. Leppänen yni.: Määrärahan
23277:    N:o 1119 Ed. E. Laine ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta maantien n:o 641 parantamiseksi
23278: tamisesta Saaristomeren alueen ja Lounais-Suo-       välillä Hankasalmi kk-Ristilä
23279: men saariston öljyntorjunnan kehittämiseen           (31.24.77)
23280: (35.26.27)                                              N:o 1134 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
23281:    N:o 1120 Ed. E. Laine ym.: Korotetun määrä-       osoittamisesta maantien n:o 6411 parantamiseen
23282: rahan osoittamisesta asuntolainoihin                 välillä Niemisjärvi-Piippaharju
23283: (35.45.83)                                           (31.24.77)
23284:                                                         N:o 1135 Ed. P. Leppänen: Määrärahan osoit-
23285:    N:o 1121 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-
23286:                                                      t~isesta Liimattalan vanhan tien perusparanta-
23287: tamisesta korttelipoliisien palkkaamiseen
23288:                                                      mtseen
23289: (26. 75 .01)
23290:                                                      (31.24. 77)
23291:    N:o 1122 Ed. Lehtinen ym.: Korotetun määrä-          N:o 1136 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
23292: rahan osoittamisesta kesälukiotoiminnan tukemi-      osoittamisesta eräiden pienvenesatamien rakenta-
23293: seen                                                 miseen Keski-Suomessa
23294: (29.44.52)                                           (31.24.77)
23295:    N:o 1123 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-         N:o 1137 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
23296: tamisesta luokkien oppilasmäärien alentamiseksi      osoittamisesta Äänekosken postitalon peruskor-
23297: (29.43.30)                                           jaukseen
23298:    N:o 1124 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-      (31.94.74)
23299: tamisesta Hetan Musiikkipäivilie Enontekiöllä           N:o 1138 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan
23300: (29.90.53)                                           osoittamisesta ylimääräisiin lapsilisiin !isien ko-
23301:    N:o 1125 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-      rottamiseksi ja maksatusajan pidentämiseksi
23302: tamisesta Mustalaislähetyksen toiminnan tukemi-      (33.15.52)
23303: seksi                                                   N :o 1139 Ed. Liedes ym.: Määrärahan osoitta-
23304: (29.33.51)                                           misesta kuntien yleisiin rahoitusavustuksiin mak-
23305:    N:o 1126 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-      settavaksi taloudellisissa vaikeuksissa oleville kun-
23306: ta'?isesta eläinsuojelujärjestöjen toiminnan tuke-   nille
23307: mtseen                                               (26.97.30)
23308: (30.80.50)                                              N:o 1140 Ed. Liedes ym.: Määrärahan osoitta-
23309:    N:o 1127 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-      misesta pienille ja keskisuurille tiloille lannoittei-
23310: tamisesta sotainvalidien sairaskodin perustami-      den ja rehujen ostamiseen oikeuttaviin ostotodis-
23311: seksi                                                teisiin
23312: (33.22.50)                                           (30.31.42)
23313:                                                         N:o 1141 Ed. Liedes ym.: Korotetun määrära-
23314:    N:o 1128 Ed. Lehtinen ym.: Määrärahan osoit-
23315:                                                      han osoittamisesta tie- ja siltarakennuskohteiden
23316: tamisesta öljyntorjuntatoimenpiteiden tehostami-     toteuttamiseen
23317: seen                                                 (31.24.77)
23318: (35.26.27)                                              N:o 1142 Ed. Liedes ym.: Määrärahan osoitta-
23319:    N:o 1129 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan          misesta Neuvostoliiton kauppaa kehitysalueille
23320: osoittamisesta Keski-Suomen opiston III-vaiheen      kohdistuvilla hankkeillaan edistävien valtionyh-
23321: rakentamiseen                                        tiöiden osakepääomien korottamiseen
23322: (29.57.52)                                           (32. 50.88)
23323:    N:o 1130 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan             N:o 1143 Ed. Liedes ym.: Korotetun määrära-
23324: osoittamisesta Pihtiputaan maatalousoppilaitok-      han osoittamisesta maaseudun sähköistämisen tu-
23325: sen rakentamiseen                                    kemiseen
23326: (29.64.33)                                           (32.55.41)
23327:    N:o 1131 Ed. P. Leppänen ym.: Määrärahan             N:o 1144 Ed. Liedes ym.: Määrärahan osoitta-
23328: osoittamisesta Saarijärven metsäkoulun rakenta-      misesta työttömyyden lieventämiseen lisäämällä
23329: miseen                                               metsänhoitotöitä Pohjois-Pohjanmaalla
23330: (29.72.74)                                           (34. 50.61)
23331:                                            Raha-asia-aloitteet                                         45
23332: 
23333:     N :o 1145 Ed. Liedes ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 1158 Ed. Louekoski ym.: Korotetun mää-
23334: misesta osa-aikatyön muuttamiseksi kokopäivä-         rärahan osoittamisesta saariston ympäristönhoito-
23335: toimiseksi eräissä tapauksissa                        avustuksiin
23336: (34.50.61)                                            (35.15.62)
23337:     N:o 1146 Ed. Liedes: Korotetun määrärahan            N:o 1159 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan
23338: osoittamisesta työttömyyden torjuntaan vaikeim-       osoittamisesta pääkaupunkiseudun asuntotuotan-
23339: milla työttömyysalueilla                              non erityisjärjestelyihin
23340: (34.50.77)                                            (35.45.83)
23341:     N:o 1147 Ed. Liikanen ym.: Korotetun määrä-          N:o 1160 Ed. Louvo ym.: Korotetun määrära-
23342: rahan osoittamisesta kansainvälisten järjestöjen      han osoittamisesta ilmansuojelun ja jätehuollon
23343: kautta ohjattavaan kehitysapuun                       tehostamiseksi tarvittavien virkojen perustami-
23344: (24.30.66)                                            seen lääninhallituksiin
23345:     N:o 1148 Ed. Liikanen ym.: Korotetun määrä-       (26.05.01)
23346: rahan osoittamisesta STETE:n (Suomen toimi-
23347: kunta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi)             N:o 1161 Ed. Louvo ym.: Määrärahan osoitta-
23348: toiminnan tukemiseen                                  misesta tutkimus- ja tuotekehitysinsinöörin viran
23349:                                                       perustamiseen Kotkan teknilliseen oppilaitokseen
23350: (24.99.50)
23351:     N :o 1149 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-     (29.76.01)
23352: tamisesta Mäntän-Vilppulan maantien paranta-             N:o 1162 Ed. Louvo ym.: Määrärahan osoitta-
23353: miseksi                                               misesta alkoholismin ja huumeiden käytön kan-
23354: (31.24. 77)                                           sainvälistä ehkäisytoimintaa varten
23355:     N:o 1150 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-      (33.99.25)
23356: tamisesta Oriveden-Huurijärven maantien pa-              N:o 1163 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoit-
23357: rantamiseen                                           tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi
23358: (31.24.77)                                            välille Viipurintien liittymä- Siiri valtatiellä n:o
23359:     N:o 1151 Ed. Lindroos ym.: Määrärahan osoit-      10
23360: tamisesta sähköjunien valmistukseen Valmet            (31.24.77)
23361: Oy:n Tampereen kiskokalustotehtaalla                     N:o 1164 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoit-
23362: (31.90. 73)                                           tamisesta alikulkutien rakentamiseksi Ruunun-
23363:     N:o 1152 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan             myllyn tien liittymään valtatiellä n:o 10
23364: osoittamisesta Helsingin keskusvankilan henkilö-      (31.24.77)
23365: kunnan vuokra-asuntojen rakentamista varten              N:o 1165 Ed. Lähdesmäki: Määrärahan osoit-
23366: (25.50.74)                                            tamisesta kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi
23367:     N:o 1153 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan             välille Katumaotien liittymä- Rautaruukin liit-
23368: osoittamisesta rakennusavustukseen Työväen            tymä maantiellä n:o 290
23369:  Akatemialle                                          (31.24.77)
23370:  (29.57.52)                                              N:o 1166 Ed. Lähdesmäki ym.: Määrärahan
23371:     N:o 1154 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan
23372:                                                       osoittamisesta       tietokonetomografialaitteiden
23373:  osoittamisesta muinaisjäännösrekisterin suunnit-
23374:                                                       hankkimiseksi Kanta-Hämeen keskussairaalaan
23375:  telua varten
23376:                                                       (33. 79.31)
23377:  (29.94.01)
23378:     N:o 1155 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan                N:o 1167 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoit-
23379:  osoittamisesta Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys      tamisesta Tampereen yliopiston opetusjaostojen
23380:  ry:lle Rauhanaseman kunnostamiseksi                  opettajan virkojen perustamista varten
23381:  (29.99.50)                                           (29.10.01)
23382:     N:o 1156 Ed. Lipponen ym.: Määrärahan                N:o 1168 Ed. Maijala ym.: Korotetun määrä-
23383:  osoittamisesta Helsingin autovarikon rakentami-      rahan osoittamisesta Tampereen teknillisen kor-
23384:  seksi                                                keakoulun tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
23385:  (31.94. 74)                                          kaluston hankkimiseen
23386:     N:o 1157 Ed. Louekoski ym.: Määrärahan            (29.10. 70)
23387:  osoittamisesta tilapäisessä työsuhteessa olevien        N:o 1169 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoit-
23388:  työntekijöiden vakinaistamiseksi Valtionrautateil-   tamisesta Suomen Harrastajateatteriliiton toimin-
23389:  lä                                                   nan tukemiseen
23390:  (31.90.01)                                           (29.90.53)
23391: 46                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
23392: 
23393:    N:o 1170 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1182 Ed. Manninen ym.: Määrärahan
23394: tamisesta Suomen Puhallinorkesteriliiton toimin-     osoittamisesta Iijokilaakson pienyritystoiminnan
23395: nan tukemiseen                                       tukemiseen
23396: (29.90.53)                                           (26.98.43)
23397:    N:o 1171 Ed. Maijala ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1183 Ed. Manninen ym.: Koeotettujen
23398: tamisesta maantieyhteyden parantamiseksi välillä     määrärahojen osoittamisesta maan hankkimiseksi
23399: kantatie n:o 41 - valtatie n:o 9 Vammalasta          luonnonsuojelutarkoituksiin ja suojelualueista
23400: Lempäälään                                           koituvien taloudellisten menetysten korvaami-
23401: (31.24.77)                                           seen
23402:    N:o 1172 Ed. Maijala ym.: Korotetun määrä-        (35.15.41)
23403: rahan osoittamisesta suomalaisten keksijöiden tu-       N:o 1184 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
23404: kemiseksi                                            osoittamisesta Peltosalmen maatalousoppilaitok-
23405: (32.46.50)                                           sen rakennustöiden aloittamiseen
23406:                                                      (29.63. 74)
23407:    N :o 117 3 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1185 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
23408: misesta Finlands svenska spelmansförbund -nimi-      osoittamisesta Lapinlahdella sijaitsevan Emil Ha-
23409: selle yhdistykselle
23410:                                                      losen museon rakennuksen korjaustöiden avusta-
23411: (29.90.53)                                           miseen
23412:    N:o 1174 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-        (29.90.53)
23413: misesta ruotsinkielisen populäärimusiikin tuotta-       N:o 1186 Ed. Martikainen ym.: Korotetun
23414: mista ja suomenruotsalaisten konserttien järjestä-   määrärahan osoittamisesta Suomen Rauhanpuo-
23415: mistä varten                                         lustajat ry:n toiminnan tukemiseen
23416: (29.90.53)                                           (29.99.50)
23417:    N:o 1175 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1187 Ed. Martikainen ym.: Korotetun
23418: misesta ajanmukaisten konttori- ja luentoteknii-     määrärahan osoittamisesta Kuopion läänin ylei-
23419: kan välineiden hankkimiseksi Finlands Svenska        sen tieverkon kehittämiseen ja kunnostamiseen
23420: Ungdomsförbund rf:lle                                (31.24.77)
23421: (29.99.50)                                              N:o 1188 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
23422:    N :o 1176 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-       osoittamisesta tiepalvelujärjestöjen toiminnan tu-
23423: misesta viljan satamavaraston suunnittelua varten    kemiseen
23424: Pohjanmaalle                                         (31. 99)
23425: (30.29.60)                                              N:o 1189 Ed. Martikainen ym.: Korotetun
23426:    N:o 1177 Ed. Malm ym.: Korotetun määrära-         määrärahan osoittamisesta maanviljelijöiden työ-
23427: han osoittamisesta hukkakauran torjunnan koe-        terveyshuoltoprojektin henkilöstön palkkaukseen
23428: toimintaa varten                                     (33.06.50)
23429: (30.34.42)                                              N:o 1190 Ed. Martikainen ym.: Määrärahan
23430:                                                      osoittamisesta nuorten yhteisökotikokeiluun
23431:    N:o 1178 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-
23432: misesta Maalahden Strömmingsbådanin sataman          (33.33.51)
23433:                                                         N:o 1191 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-
23434: rakentamisen aloittamiseksi
23435:                                                      misesta kansanopiston perustamiseksi Indonesi-
23436: (31.27.77)
23437:                                                      aan, Burmaan, Sri Lankaan, Thaimaahan tai
23438:    N:o 1179 Ed. Malm ym.: Määrärahan osoitta-        johonkin Etelä-Amerikan valtioon
23439: misesta kasvihuoneviljelyn energianeuvojan toi-      (24. 30.67)
23440: men perustamiseksi ruotsinkieliselle Pohjanmaal-        N:o 1192 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-
23441: le                                                   misesta Kanteleliitto ry:n toiminnan tukemiseen
23442: (30.30.47)                                           (29.90.52)
23443:    N:o 1180 Ed. Manninen ym.: Määrärahan                N :o 1193 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-
23444: osoittamisesta Kuusamo-Natura 85 luonto- ja          misesta Siikajokisuun ruoppauksen aloittamiseksi
23445: kulttuuritapahtuman tukemiseen                       (30.40. 77)
23446: (29.90.53)                                              N:o 1194 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-
23447:    N:o 1181 Ed. Manninen ym.: Määrärahan             misesta Rengonharjun ja Raudaskylän lentokent-
23448: osoittamisesta porotutkimusaseman perustami-         tien ylläpidon avustamiseen ja rakentamiseen
23449: seksi poronhoitoalueelle                             otetuista lainoista aiheutuviin kustannuksiin
23450: (30.35.45)                                           (31.47.41)
23451:                                           Raha-asia-aloitteet                                       47
23452: 
23453:    N:o 1195 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1208 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan
23454: misesta Suomenselkä-tien suunnittelun käynnis-       osoittamisesta Turun postikeskuksen rakentami-
23455: tämiseen                                             seksi
23456: (31.24.77)                                           (31.94.74)
23457:    N:o 1196 Ed. Mattila ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1209 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan
23458: misesta Ruukin vanhainkodin rakennushankkeen         osoittamisesta Turun seudun joukkoliikenteen
23459: käynnistämistä varten                                kehittämiseen
23460: (33.32.31)                                           (31.99.30)
23461:    N:o 1197 Ed. Miettinen ym.: Korotetun mää-            N:o 1210 Ed. ]. Mikkola ym.: Korotetun
23462: rärahan osoittamisesta varusmiesten päivärahan       määrärahan osoittamisesta öljysuojatoimintaan
23463: korottamiseksi                                       (35.26.27)
23464: (27.14.02)                                               N:o 1211 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23465:    N:o 1198 Ed. Miettinen ym.: Korotetun mää-        misesta ns. köyhille kunnille tulevien valtion-
23466: rärahan osoittamisesta varusmiesten ilmaisten lo-    avustusten ja -osuuksien ajallaan maksamiseen
23467: mamatkojen lisäämiseksi                              (29.46.30)
23468: (27.14.20)                                               N:o 1212 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23469:    N:o 1199 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            misesta Suomen Uimaopetus- ja hengenpelastus-
23470: osoittamisesta Haukivuoren pääkirjaston rakenta-     liitolle vesilläliikkumisen turvallisuuden edistä-
23471: miseen                                               miseen
23472: (29.56.31)                                           (26.97)
23473:    N :o 1200 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan               N:o 1213 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23474: osoittamisesta Ristiinan kunnan syöttövesijohto-     misesta Taideteollisen korkeakoulun koulutuskes-
23475: töiden loppuun saattamiseksi                         kuksen sivutoimipisteen käynnistämiseksi Kuo-
23476: (30.40.77)                                           pwssa
23477:    N:o 1201 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            (29.35)
23478: osoittamisesta maantien n:o 453 (Tihusniemi-             N:o 1214 Ed. Moisander: Korotetun määrära-
23479: Varkaus) peruskorjausta varten                       han osoittamisesta ammatillisten oppilaitosten
23480:  (31.24.77)                                          kirjastojen kehittämiseksi
23481:    N:o 1202 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            (29.86)
23482:  osoittamisesta maantien n:o 4321 (Puntala-              N:o 1215 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23483:  Parkkila) perusparantamiseksi                       misesta uuden koulutusyksikön perustamiseen
23484:  (31.24. 77)                                         Kuopion teknilliseen oppilaitokseen
23485:    N:o 1203 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            (29. 76)
23486:  osoittamisesta      Juvan-Narilan-Virtasalmen           N:o 1216 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23487:  maantien perusparantamiseksi                        misesta Kuopioon sijoitettavan eläinsairaalan pe-
23488:  (31.24.77)                                          rustamisen suunnitteluun
23489:    N:o 1204 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            (30.80)
23490:  osoittamisesta Kissakosken sillan parantamiseksi        N:o 1217 Ed. Moisander: Korotetun määrära-
23491:  Hirvensalmella                                      han osoittamisesta Kuopion läänin yleisten tei-
23492:  (31.24. 77)                                         den päällystämiseen
23493:    N:o 1205 Ed. Miettinen: Määrärahan osoitta-       (31.24.77)
23494:  misesta Joroisten lentokentän kiitoradan peruspa-       N:o 1218 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23495:  rantamiseksi                                        misesta Järvi-Suomen kunnille kaluston ja laittei-
23496:  (31.47.77)                                          den hankkimiseksi öljyvahinkojen torjuntaan
23497:    N:o 1206 Ed. Miettinen ym.: Määrärahan            (35.26.70)
23498:  osoittamisesta Valtionrautateiden Mikkelin ta-         N:o 1219 Ed.Moisander: Määrärahan osoitta-
23499:  vara-aseman rakennustöihin                          misesta opiskelijoiden erillisasuntojen hankintaan
23500:  (31.90. 74)                                         (35.45)
23501:    N:o 1207 Ed. ]. Mikkola ym.: Määrärahan               N:o 1220 Ed. Moisander: Määrärahan osoitta-
23502:  osoittamisesta eräiden virkojen perustamiseksi      misesta eläkeläisten asuntojen peruskorjaukseen
23503:  Turun yliopistoon                                   Kuopion läänissä
23504:  (29.10.01)                                          (35.45.86)
23505: 48                         1984 vp. -   VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23506: 
23507:    N:o 1221 Ed. Muroma ym.: Koeotetun määrä-            N:o 1234 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
23508: rahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen kehitysyh-   tamisesta Ilmajoella sijaitsevan Etelä-Pohjanmaan
23509: teistyötoiminnan tukemiseen                          opiston opistorakennuksen peruskorjaukseen
23510: (24.30.67)                                           (29.57.52)
23511:    N:o 1222 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-            N:o 1235 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
23512: rahan osoittamisesta Suomen Pakolaisapu ry:n         tamisesta Malkamäen-Liipantönkän tien paran-
23513: toiminnan tukemiseen                                 tamiseen Ylistarolla
23514: (24.99.50)                                           (31.24.77)
23515:    N:o 1223 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1236 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
23516: tamisesta nuoremman konstaapelin tointen pe-         tamisesta tien parantamiseen välillä Nurmon
23517: rustamiseksi poliisiin                               kirkko - Kiikku
23518: (26. 75.01)                                          (31.24. 77)
23519:    N:o 1224 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-
23520:                                                         N:o 1237 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
23521: tamisesta geriatrian professorin viran perustami-
23522:                                                      tamisesta       Paavolan-Vasunmäen-Mikkilän
23523: seksi Helsingin yliopistoon
23524:                                                      maantien rakentamiseen
23525: (29.10.01)
23526:                                                      (31.24.77)
23527:    N:o 1225 Ed. Muroma: Määrärahan osoittami-
23528: sesta Jasukon suomalaisen peruskoulun rakenta-          N:o 1238 Ed. Mäki-Hakola: Määrärahan osoit-
23529: miseen                                               tamisesta Rengonharjun lentokentän rakentami-
23530: (29.46)                                              seen ja kunnossapitoon
23531:    N:o 1226 Ed. Muroma ym.: Koeotetun määrä-         (31.47.41)
23532: rahan osoittamisesta kulttuurihistoriallisesti ar-      N:o 1239 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23533: vokkaiden rakennusten kunnostamiseen ja perus-       tamisesta vankiloista vapautuvien vankien so-
23534: parantamiseen                                        peuttamiseksi normaaliin yhteiskuntaan
23535: (29.94.50)                                           (25.50.50)
23536:    N:o 1227 Ed. Muroma ym.: Koeotetun määrä-            N:o 1240 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23537: rahan osoittamisesta saamenkielisen julkaisutoi-     tamisesta Parkanoo peruskoulun ala-asteen ra-
23538: minnan tukemiseen                                    kentamista varten
23539: (29.99.50)                                           (29.46.34)
23540:    N:o 1228 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-            N:o 1241 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23541: rahan osoittamisesta sotainvalidien puolisoiden      tamisesta sisävesikalatalouden opetuksen aikaan-
23542: kuntoutustoimintaan                                  saamiseksi
23543: (33.22.56)                                           (29.63. 74)
23544:    N:o 1229 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1242 Ed. Mäkipää ym.: Korotetun määrä-
23545: tamisesta vammaisten kuljetuspalvelujen järjestä-    rahan osoittamisesta nuorisotilojen rakentami-
23546: miseen                                               seen ja kunnostamiseen
23547: (33.32.30)                                           (29.91.51)
23548:    N:o 1230 Ed. Muroma ym.: Korotetun määrä-
23549:                                                         N:o 1243 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23550: rahan osoittamisesta huumeita käyttävien nuor-
23551:                                                      tamisesta ]yllin leirikeskuksen majoitustilojen ra-
23552: ten hoitokotien perustamiseksi
23553:                                                      kentamiseen
23554: (33 .33 .52)
23555:    N:o 1231 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-        (29.91.53)
23556: tamisesta asuntojen rakentamiseen kehitysvam-           N:o 1244 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23557: maisille                                             tamisesta Kihniön uudelle nuorisoseuralle toimi-
23558: (35.45.83)                                           tilojen kunnostamista varten
23559:    N:o 1232 Ed. Muroma ym.: Määrärahan osoit-        (29.99.51)
23560: tamisesta erikoislääkärien ja sairaanhoitajien          N:o 1245 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23561: palkkaamiseksi leukemiaa sairastavien lasten eri-    tamisesta luonnonmukaiseen viljelyyn siirtymi-
23562: koishoitoon                                          seksi
23563: (33.78.30)                                           (30.30.49)
23564:    N:o 1233 Ed. Muurman: Korotetun määrära-             N:o 1246 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-
23565: han osoittamisesta Ilmailumuseoyhdistys ry:lle       tam~sesta Hämeenkyrön Takamaan tien kunnos-
23566: toisen näyttelyhallin rakentamista varten            tamiseen
23567: (31.99.40)                                           (31.24.77)
23568:                                             Raha-asia-aloitteet                                      49
23569: 
23570:     N:o 1247 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1260 Ed. Männistö ym.: Määrärahan
23571: tamisesta Porin-Haapamäen radan peruskor-             osoittamisesta eläkeläisten asuntojen peruskor-
23572: jaukseen                                              jaukseen Kuopion läänissä
23573: (31.90. 78)                                           (35.45.86)
23574:     N:o 1248 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1261 Ed. Nieminen ym.: Määrärahan
23575: tamisesta turkisten jatkojalostamiseen                osoittamisesta Helsingin evankelisen kansan-
23576: (32.50.47)                                            korkeakoulun oppilasasuntolan velkojen ja kor-
23577:     N:o 1249 Ed. Mäkipää ym.: Korotetun määrä-        kojen maksuun
23578: rahan osoittamisesta maaseudun sähköistämiseen        (29.57.52)
23579: Satakunnassa                                              N:o 1262 Ed. Nieminen ym.: Korotetun mää-
23580: (32.55.41)                                            rärahan osoittamisesta lammastalouden tukemi-
23581:                                                       seen
23582:     N:o 1250 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       (30.30.42)
23583: tamisesta kuntien tukemiseksi paloturvallisten            N:o 1263 Ed. Nieminen ym.: Korotetun mää-
23584: kunnalliskotien rakentamiseksi                        rärahan osoittamisesta uusien 4H-neuvojien toi-
23585: (33.32.30)                                            mien perustamiseen
23586:     N:o 1251 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       (30.30.46)
23587: tamisesta sairaiden ja vammaisten lasten ylimää-          N:o 1264 Ed. Nieminen ym.: Korotetun mää-
23588: räiseksi hoitotueksi                                  rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden
23589: (33.32.30)                                            kehittämisrahastoon
23590:     N:o 1252 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       (30.33.60)
23591: tamisesta Luvian terveyskeskuksen rakentamiseen           N:o 1265 Ed. Nieminen: Määrärahan osoitta-
23592: (33. 78. 30)                                          misesta Karhiniemen sillan rakentamiseen Huit-
23593:     N:o 1253 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       tisissa
23594: tamisesta psoriasis-potilaiden avohoitoverkoston      (31.24. 77)
23595: luomiseen                                                N:o 1266 Ed. Nordman ym.: Määrärahan
23596: (33. 79. 30)                                          osoittamisesta tarkastajan palkkaamiseen Vaasan
23597:     N:o 1254 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       lääninhallituksen ympäristönsuojelutoimistoon
23598: tamisesta Jengi- ja katulähetys ry:n kirjapainotoi-   (26.05.01)
23599: minnan tukemiseen                                        N:o 1267 Ed. Nordman ym.: Määrärahan
23600: (29.99.50)                                            osoittamisesta Maalahden-Korsnäsin. musiikki-
23601:     N:o 1255 Ed. Mäkipää ym.: Määrärahan osoit-       koulun toimintaan
23602: tamisesta työrajoitteisten oman elinkeinotoimin-      (29.90. 53)
23603: nan käynnistämisen avustamiseksi                         N:o 1268 Ed. Nordman ym.: Korotetun mää-
23604: (34.50.61)                                            rärahan osoittamisesta Suomen Rauhan liitto-
23605:                                                       YK-yhdistys ry:n toiminnan tukemiseen
23606:     N:o 1256 Ed. Männistö ym.: Korotetun mää-
23607:                                                       (29.99.50)
23608:  rärahan osoittamisesta liikennevalvontavälineiden
23609:                                                          N:o 1269 Ed. Nordman ym.: Korotetun mää-
23610:  hankkimiseen
23611:                                                       rärahan osoittamisesta kalastajalainojen myöntä-
23612:  (26. 75. 70)                                         misvaltuuden korottamiseksi
23613:     N:o 1257 Ed. Männistö ym.: Määrärahan             (30.37.47)
23614: osoittamisesta Iisalmen virastotalon muutostöi-          N:o 1270 Ed. Nordman ym.: Määrärahan
23615: den toteuttamiseksi posti- ja telelaitoksen tarpei-   osoittamisesta kaislan niittovälineistön hankkimi-
23616: sun                                                   seen Maksamaan saaristoa varten
23617:  (31.94. 74)                                          (35.25.31)
23618:     N:o 1258 Ed. Männistö ym.: Määrärahan                N:o 1271 Ed. Nordman ym.: Korotetun mää-
23619:  osoittamisesta Kuopion ympäristön rautatielähi-      rärahan osoittamisesta erikoissairaanhoidon hen-
23620:  liikennekokeilun suunnitteluun                       kilökunnan lisäämiseen
23621:  (31.90.22)                                           (33.79.30)
23622:     N:o 1259 Ed. Männistö ym.: Korotetun mää-            N:o 1272 Ed. Nordman ym.: Määrärahan
23623:  rärahan osoittamisesta Kuopion yliopistollisen       osoittamisesta pohjoismaisesta työnvälityksestä
23624:  keskussairaalaliiton 1-3 kantokykyluokan kun-        huolehtivan toimihenkilön palkkaamiseen Vaa-
23625:  nille erikoissairaanhoidon kustannuksiin             san työvoimapiirin toimistoon
23626:  (33.79.35)                                           (34.06.01)
23627: 7 428401087W
23628: 50                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23629: 
23630:    N:o 1273 Ed. Nordman ym.: Korotetun mää-             N:o 1286 Ed. Nyby ym.: Korotetun määrära-
23631: rärahan osoittamisesta asuntotutkimukseen            han osoittamisesta öljyntorjuntakaluston hankin-
23632: (35.45.50)                                           taan
23633:    N:o 1274 Ed. Norrback ym.: Määrärahan             (35.26.70)
23634: osoittamisesta suomenruotsalaisten kansanopisto-        N:o 1287 Ed. Nyby ym.: Korotetun määrära-
23635: jen toiminnan tukemiseen                             han osoittamisesta kunnille rakennussuojelukus-
23636: (29.57.50)                                           tannuksiin
23637:    N:o 1275 Ed. Norrback ym.: Määrärahan             (35.30.38)
23638: osoittamisesta suomenruotsalaisten kansanopisto-        N:o 1288 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
23639: jen menoihin                                         misesta henkilökunnan palkkaamiseen '' Alterna-
23640: (29.57.52)                                           tivt Norden" -nimistä hanketta varten
23641:    N:o 1276 Ed. Norrback ym.: Määrärahan             (35.01.26)
23642: osoittamisesta Svenska Litteratursällskapet i Fin-
23643:                                                         N:o 1289 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23644: land -nimiselle järjestölle perinnearkiston perus-
23645:                                                      osoittamisesta Keravan nuorisovankilan henkilö-
23646: tamiseksi Vaasaan
23647:                                                      kunnan asuntojen rakentamiseen
23648: (29.99.50)                                           (25.50.74)
23649:    N:o 1277 Ed. Norrback ym.: Määrärahan
23650: osoittamisesta Mustasaaren musiikkijuhlien tuke-        N:o 1290 Ed. Paakkinen ym.: Korotetun mää-
23651: miseen                                               rärahan osoittamisesta Merimieslähetysseuralle
23652: (29.90.52)                                           (29.02.50)
23653:    N:o 1278 Ed. Norrback ym.: Määrärahan                N:o 1291 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23654: osoittamisesta suomenruotsalaisten kotiseutuyh-      osoittamisesta Tuusulan Vaunukankaan koulun
23655: distysten tukemiseen                                 rakentamiseen
23656: (29.99.50)                                           (29.46.34)
23657:    N:o 1279 Ed. Norrback ym.: Korotetun mää-            N:o 1292 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23658: rärahan osoittamisesta öljyntorjuntakaluston han-    osoittamisesta alle 16-vuotiaiden taideopetuksen
23659: kintaan                                              aloittamiseen kansalais- ja työväenopistoissa
23660: (35 .26. 70)                                         (29.57.30)
23661:    N :o 1280 Ed. Norrback ym.: Määrärahan               N:o 1293 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23662: osoittamisesta öljyntorjuntakaluston varastotilo-    osoittamisesta Tuusulan sosiaalialan oppilaitok-
23663: jen rakentamiseen Vaasaan                            sen suunnitteluun
23664: (35.26.74)                                           (29.86)
23665:    N:o 1281 Ed. Norrback ym.: Määrärahan                N:o 1294 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23666: osoittamisesta Svenska Byggmästareförbundet i        osoittamisesta lasten ja nuorten kuvataidekoulu-
23667: Finland -nimiselle yhdistykselle rakennuskalente-    jen toiminnan tukemiseen
23668: rin julkaisemiseen                                   (29.90.53)
23669: (29.99.50)
23670:                                                         N:o 1295 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23671:    N:o 1282 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-
23672:                                                      osoittamisesta Keskisen Uudenmaan musiikki-
23673: misesta eläinkokeista muihin tutkimusmenetel-
23674:                                                      opiston valtionapuun
23675: miin siirtymistä koskevaan tutkimukseen
23676:                                                      (29.90.54)
23677: (30.80.50)
23678:    N:o 1283 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1296 Ed. Paakkinen ym.: Korotettujen
23679: misesta siltayhteyden suunnitteluun Raippaluo-       määrärahojen osoittamisesta nuorisotyöhön
23680: toon                                                 (29.91.51)
23681: (31.24.77)                                              N:o 1297 Ed. Paakkinen ym.: Määrärahan
23682:    N:o 1284 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-        osoittamisesta kansalaisjärjestöille rauhanpolitiik-
23683: misesta ruotsinkielisen työpaikkatiedottamisen       kaa ja aseistariisumaa koskevan tiedotuksen edis-
23684: tehostamiseen                                        tämiseen
23685: (34.01.29)                                           (29.99.50)
23686:    N:o 1285 Ed. Nyby ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1298 Ed. Paakkinen ym.: Korotetun mää-
23687: misesta Pohjanlahden saastumisen tutkimiseen         rärahan osoittamisesta mielipidelehtien tukemi-
23688: Pietarsaaren edustalla                               seen
23689: (35.25.24)                                           (29.99.57)
23690:                                            Raha -asia -aloitteet                                     51
23691: 
23692:    N:o 1299 Ed. Paakkinen: Määrärahan osoitta-            N:o 1312 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23693: misesta Fallbackantien jalankulku- ja pyöräteiden      osoittamisesta Haapamäen avovankilan rakennus-
23694: suunnitteluun Tuusulassa                               töiden käynnistämiseksi
23695: (31.24.77)                                             (25.50.74)
23696:    N:o 1300 Ed. Paakkinen: Määrärahan                     N:o 1313 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23697: osoittamisesta     alikulkutien     rakentamiseksi     osoittamisesta Keski-Suomen vesipiirille läänin
23698: Tuusulan-Keravan          maantielle      Mattilan     haja-asutusalueitten vesihuollon järjestämisen
23699: alueella                                               suunnitteluun
23700: (31.24. 77)                                            (30.40.23)
23701:    N:o 1301 Ed. Paakkinen ym.: Korotettujen               N:o 1314 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23702: määrärahojen     osoittamisesta    työrajoitteisten    osoittamisesta Karstulan Heijostenkosken ylikul-
23703: nuorten työllistämiseen                                kusillan rakentamiseen
23704: (34.30.02)                                             (31.24.77)
23705:    N:o 1302 Ed. Paakkinen ym.: Korotettujen               N:o 1315 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23706: määrärahojen osoittamisesta nuorten työllistämi-       osoittamisesta tuotekehitys- ja markkinointiyksi-
23707: seen                                                   kön perustamiseksi Jyväskylään
23708: (34.50.61)                                             (32 .44)
23709:    N:o 1303 Ed. Paakkinen ym.: Korotetun mää-             N:o 1316 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23710: rärahan osoittamisesta asumistukeen                    osoittamisesta aluetyöterveyslaitoksen perustami-
23711: (35.45.54)                                             seksi Jyväskylään
23712:    N:o 1304 Ed. Paasilinna ym.: Korotetun mää-         (33.06.50)
23713: rärahan osoittamisesta lääninhallitusten ympäris-
23714:                                                           N:o 1317 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23715: tönsuojelutoimistojen voimavarojen lisäämiseksi
23716:                                                        osoittamisesta alle 3-vuotiaiden päivähoitomak-
23717: (26.05.01)                                             sujen alentamiseen
23718:    N:o 1305 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan             (33.32.30)
23719: osoittamisesta pysyvien toimitilojen suunnittele-
23720: miseksi Teatterikorkeakoululle Helsinkiin                 N:o 1318 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23721: (29.34)                                                osoittamisesta tehostetun perhevalmennusohjel-
23722:                                                        man toteuttamiseksi Ensi Kotien Liiton ohjauk-
23723:    N:o 1306 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan
23724:                                                        sessa
23725: osoittamisesta PAND-Taiteilijat rauhan puoles-
23726:                                                        (33.33.51)
23727: ta -järjestölle ETYK-kulttuurijuhlan järjestämi-
23728: seksi                                                     N:o 1319 Ed. Paavilainen ym.: Määrärahan
23729: (29.99.50)                                             osoittamisesta Vanhus- ja Lähimmäispalvelun Lii-
23730:     N:o 1307 Ed. Paasilinna ym.: Määrärahan            ton perusjärjestöjen lähimmäispalvelutoimintaa
23731: osoittamisesta Biodynaamisen Yhdistyksen toi-          varten
23732: minnan tukemiseen                                      (33.33.51)
23733: (30. 30.49)                                               N:o 1320 Ed. Pekkarinen ym.: Korotetun
23734:     N:o 1308 Ed. Paasilinna ym.: Koeotetun mää-        määrärahan osoittamisesta maaseutualueiden työ-
23735: rärahan osoittamisesta postilaitoksen henkilökun-      paikkatukikokeiluun
23736:  tarakenteen kehittämiseksi                            (26.98.40)
23737:  (31.94.01)                                               N:o 1321 Ed. Pekkarinen ym.: Koeotetun
23738:     N:o 1309 Ed. Paasio: Koeotetun määrärahan          määrärahan osoittamisesta opintorahan perusosan
23739: osoittamisesta namibialaisten koulutus-, tervey-       korottamiseksi
23740:  denhuolto-, ravitsemus- ja tutkimusapuun              (29.39.55)
23741:  (24.30.69)                                               N:o 1322 Ed. Pekkarinen ym.: Korotetun
23742:     N:o 1310 Ed. Paasio ym.: Määrärahan osoitta-       määrärahan osoittamisesta kodin ja koulun yh-
23743:  misesta Turun kauppakorkeakoulun lisäraken-           teistyöhön
23744:  nuksen suunnitteluun                                  (29.41. 50)
23745:  (29.10. 74)                                              N:o 1323 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23746:     N:o 1311 Ed. Paasio: Määrärahan osoittamises-      osoittamisesta Tammijärven ala-asteen peruskou-
23747:  ta Nuorten Puolesta Keskusliitto ry:n toimintaan      lun lisätilojen rakentamiseksi
23748:  (29.91.53)                                            (29.46.34)
23749: 52                         1984 vp. -   VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23750: 
23751:    N:o 1324 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan             N:o 1336 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23752: osoittamisesta Alkio-opiston uuden oppilasasun-     osoittamisesta Vehkaperän paikallistien paranta-
23753: tolan rakentamiseen                                 miseksi
23754: (29.57.52)                                          (31.24.77)
23755:    N:o 1325 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan             N:o 1337 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23756: osoittamisesta Pihtiputaan maatalousoppilaitok-     osoittamisesta Saarensalmen sillan rakennustöi-
23757: sen suunnittelua ja toiminnan käynnistämistä        den käynnistämiseksi
23758: varten                                              (31.24.77)
23759: (29.64.33)                                             N:o 1338 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23760:    N:o 1326 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          osoittamisesta eräiden venesatamien rakentamista
23761: osoittamisesta Saarijärven metsäkoulun rakennus-    varten Keski-Suomeen
23762: töiden käynnistämiseksi                             (31.27.31)
23763: (29.72.74)                                             N:o 1339 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23764:    N:o 1327 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          osoittamisesta Jyväskylän lentoaseman matkus-
23765: osoittamisesta Jyväskylän Kesä -kulttuuuritapah-    taja-asemarakennuksen laajennushankkeen to-
23766: tuman tukemiseen                                    teuttamiseksi
23767: (29. 90. 52)                                        (31.47. 74)
23768:    N:o 1328 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan             N:o 1340 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23769: osoittamisesta kuntien kulttuuritoimintaan          osoittamisesta Muuramen teollisuusraiteen raken-
23770: (29.90.30)                                          tamista varten
23771:    N:o 1329 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          (31.90.78)
23772: osoittamisesta Konginkankaan Taidekotisäätiön
23773:                                                        N:o 1341 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23774: tukemiseen sekä kokoelmien hoitoon ja hankin-
23775:                                                     osoittamisesta tuotekehitys- ja markkinointiyksi-
23776: taan                                                kön perustamiseksi Jyväskylään
23777: (29.90.52)                                          (32 .44)
23778:    N:o 1330 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23779: osoittamisesta Hankasalmen Säkinmäen seuranta-         N:o 1342 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23780:                                                     tamisesta Keminmaan nimismiespiirin toimisto-
23781: lon peruskorjauksen loppuunsaattamiseksi
23782:                                                     apulaisen toimen muuttamiseksi ulosottoapulai-
23783: (29.99.51)
23784:                                                     sen toimeksi
23785:    N:o 1331 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          (26. 75.01)
23786: osoittamisesta alueellisissa kalataloussuunnitel-
23787: missa esitettyjen hankkeiden rahoitukseen              N:o 1343 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23788: (30.37)                                             tamisesta henkilöstön palkkaamiseksi puolustus-
23789:                                                     voimien Tervolan Anttilankankaan varastoalueel-
23790:    N:o 1332 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan
23791:                                                     le
23792: osoittamisesta Kärväsjoen perkaukseen Pihtipu-      (27.12.01)
23793: taalla
23794: (30.40. 77)                                            N:o 1344 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23795:    N:o 1333 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          tamisesta valtion virastotalon laajennuksen suun-
23796: osoittamisesta maantien n:o 760 perusparannus-      nitteluun Ylitorniossa
23797: töiden aloittamiseksi välillä Pihtipudas-Muuras-    (28.64. 76)
23798: järvi                                                  N:o 1345 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23799: (31.24. 77)                                         tamisesta Tornion entisen ortodoksisen sotilas-
23800:    N:o 1334 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan          kirkon korjausta ja entistämistä varten
23801: osoittamisesta tieyhteyden suunnittelua ja maas-    (29.05.53)
23802: totöitä varten välillä Keuruu - Multia - Pyl-          N: o 1346 Ed. Pelttari ym.: Korotetun määrä-
23803: könmäki - Karstula - Kivijärvi - Kinoula -          rahan osoittamisesta peruskoulujen rakentami-
23804: valtatie n:o 4                                      seen
23805: (31.24. 77)                                         (29.46.34)
23806:    N:o 1335 Ed. Pekkarinen ym.: Määrärahan             N:o 1347 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23807: osoittamisesta Suolahden-Sumiaisten tien pe-        tamisesta Lempeän koulun peruskorjaukseen ja
23808: ruskorjauksen käynnistämiseksi                      laajennukseen Pellossa
23809: (31.24. 77)                                         (29.46.34)
23810:                                             Raha-asia-aloitteet
23811: 
23812:     N:o 1348 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-         N:o 1361 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23813: tamisesta Pellon ammattikurssiosaston laajennuk-      tamisesta Ylimuonion paikallistien parantamisek-
23814: sen suunnitteluun                                     si sekä valtatien n:o 21 alikäytävän ja kevyen
23815: (29.85. 74)                                           liikenteen väylän rakentamiseksi
23816:     N:o 1349 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      (31.24.77)
23817: tamisesta porotutkimuslaitoksen perustamiseksi           N:o 1362 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23818: Enontekiölle                                          tamisesta Juoksengin kevyen liikenteen väylän ja
23819: (30.35)                                               tievalaistuksen rakentamiseksi
23820:                                                       (31.24. 77)
23821:     N:o 1350 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-         N:o 1363 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23822: tamisesta Isohaaran altaan uittolaitteiden uudel-     tamisesta Ketomellan sillan rakentamiseksi
23823: leenjärjestelyyn                                      (31.24. 77)
23824: (30.40. 77)
23825:                                                          N:o 1364 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23826:     N:o 1351 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      tamisesta Enontekiön lentokentän rakentamiseksi
23827: tamisesta valtatien n:o 21 perusparantamiseksi        (31.47.77)
23828: (31.24. 77)                                              N:o 1365 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23829:     N:o 1352 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      tamisesta Tornionjoen entisöimiseksi uiton jäljil-
23830: tamisesta Aavasaksan-Kantomaanpään tien pa-           tä
23831: rantamiseksi                                          (30.40. 77)
23832: (31.24. 77)                                              N:o 1366 Ed. Perho ym.: Määrärahan osoitta-
23833:     N:o 1353 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      misesta Valtion siementarkastuslaitoksen siirtämi-
23834:  tamisesta Arpelan-Könölän paikallistien perus-       seksi Loimaan kaupunkiin
23835:  parannuksen suunnitteluun ja rakentamiseen           (30.12. 74)
23836:  (31.24.77)                                              N:o 1367 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23837:                                                       misesta Jyväskylän yliopiston liikuntatieteellisen
23838:     N:o 1354 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23839:                                                       tiedekunnan tutkimus- ja liikuntatilojen suunnit-
23840:  tamisesta Arpelan-Sihtuunan maantien n:o
23841:                                                       telemiseksi
23842:  9271 perusparantamiseen                              (29.10. 74)
23843:  (31.24. 77)
23844:                                                          N:o 1368 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23845:     N:o 1355 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      misesta Tarvaalan maatalousoppilaitoksen metal-
23846:  tamisesta Hinttajärven-Taapajärven maantien          liverstas-konehallin laajentamiseksi
23847:  parantamiseksi                                       (29.63. 74)
23848:  (31.24. 77)                                             N:o 1369 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23849:     N:o 1356 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      misesta Leivonmäen Rutajärven säännöstelyhank-
23850:  tamisesta Kaalamaniemen-Kihlangin paikallis-         keen toteuttamiseksi
23851:  tien parantamiseksi                                  (30.40. 77)
23852:  (31.24.77)                                              N:o 1370 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23853:     N:o 1357 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      misesta valtatien n:o 4 parantamiseksi välillä
23854:  tamisesta tieyhteyden rakentamiseen Kivalon ul-      Jämsä-Kuhmoinen
23855:  koilu- ja retkeilyalueelle                           (31.24. 77)
23856:  (31.24.77)                                              N:o 1371 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23857:                                                       misesta Suolahden-Sumiaisten tien perusparan-
23858:     N:o 1358 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-
23859:                                                       tamiseksi
23860:   tamisesta Koivun-Suolijoen paikallistien paran-
23861:                                                       (31.24. 77)
23862:   tamiseksi
23863:                                                          N:o 1372 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23864:   (31.24. 77)                                         misesta Keiteleen-Päijänteen kanavan suunnit-
23865:     N:o 1359 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-      telun loppuun saattamiseksi ja rakennustöiden
23866:   tamisesta Saariputaan paikallistien parantamiseen   aloittamiseksi
23867:   (31.24. 77)                                         (31.27.77)
23868:     N:o 1360 Ed. Pelttari ym.: Määrärahan osoit-         N:o 1373 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-
23869:   tamisesta ns. Simojoen pohjoisrannan maantien       misesta Jyväskylän lentoaseman rakennustöiden
23870:   perusparantamiseen                                  toteuttamiseksi
23871:   (31.24.77)                                          (31.47.74)
23872: 54                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
23873: 
23874:    N:o 1374 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1387 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-
23875: misesta Keski-Suomen ilmailumuseon rakennuk-         misesta Vuokralaisten Keskusliiton toiminnan tu-
23876: sen peruskorjaukseen                                 kemiseksi
23877: (31.99.40)                                           (35.45.52)
23878:    N:o 1375 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1388 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
23879: misesta lämpölaitosten laitosanalyysin tekemiseen    osoittamisesta Turun opettajankoulutuslaitoksen
23880: ja laitosten korjaustoimenpiteisiin                  assistentin viran perustamiseksi
23881: (32.55.42)                                           (29.10.01)
23882:    N:o 1376 Ed. Pesola ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1389 Ed. Pohjanoksa ym.: Korotetun
23883: misesta turvelaboratorion kenttäkoeaseman pe-        määrärahan osoittamisesta peruskoulun opetus-
23884: rustamiseksi Leivonmäen Kailasuolle                  menetelmien tutkimiseen
23885: (32.55.42)                                           (29.41.22)
23886:    N:o 1377 Ed. Petäjäniemi ym.: Määrärahan             N:o 1390 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
23887: osoittamisesta apuvälinetekniikan tutkimus-          osoittamisesta Rauman merenkulkuoppilaitoksen
23888: ryhmän perustamiseksi Tampereelle                    lisätilojen suunnitteluun
23889: (32.42.01)                                           (29.74.74)
23890:    N:o 1378 Ed. Pietikäinen: Korotetun määrära-         N:o 1391 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
23891: han osoittamisesta kehitysyhteistyöprojektien esi-   osoittamisesta Rauman pitsi-instituutin suunnit-
23892: valintaan, valmisteluun, etukäteisarviointiin ja     teluun
23893: evaluointiin                                         (29.82.30)
23894: (24.30.67)                                              N:o 1392 Ed. Pohjanoksa: Määrärahan osoitta-
23895:    N:o 1379 Ed. Pietikäinen: Määrärahan osoitta-     misesta Rauman Uudenlahden vanhainkodin pe-
23896: misesta ylimääräiseen opintotukeen valmistumi-       ruskorjaukseen
23897: sen jälkeisen korkotuen suoritusajan jatkamiseksi
23898:                                                      (33.32.30)
23899: (29.39.52)
23900:    N:o 1380 Ed. Pietikäinen ym.: Korotetun              N:o 1393 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrärahan
23901:                                                      osoittamisesta Rauman kaupungin vanhan osan
23902: määrärahan osoittamisesta opintotukeen sen
23903:                                                      perusparannuslainoihin
23904: myöntämiseksi täysi-ikäiselle opiskelijalle van-
23905: hempien varallisuudesta riippumatta                  (35.45.86)
23906: (29.39.55)                                              N :o 1394 Ed. Pohto ym.: Korotetun määrära-
23907:    N:o 1381 Ed. Pietikäinen ym.: Korotetun           han osoittamisesta kotiteollisuuskoulun rakenta-
23908: määrärahan osoittamisesta kirjastojen perustaruis-   misen aloittamiseksi Vimpelissä
23909: kustannusten valtionosuuteen                         (29.80. 74)
23910: (29.56.31)                                              N:o 1395 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
23911:    N:o 1382 Ed. Pietikäinen ym.: Korotetun           misesta ylimääräiseksi avustukseksi viljelijöille
23912: määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 3 raken-     hukkakauravahinkojen täysimääräiseksi korvaa-
23913: tamisen suunnittelu- ja aloittamiskustannuksiin      miseksi
23914: (31.24.77)                                           (30.34.42)
23915:    N:o 1383 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 1396 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
23916: miseksi valtionavustuksiin Merimieslaulufestivaa-    misesta Liipantönkän-Kitinojan maantien pe-
23917: lien järjestämiseksi                                 ruskorjaamiseen ja päällystämiseen
23918: (29.90.53)                                           (31.24.77)
23919:    N:o 1384 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 1397 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
23920: misesta Kotkan Konserttitalo -nimisen kiinteis-      misesta Untamalan-Rapalakson maantien pe-
23921: tön peruskorjaukseen                                 ruskorjaamiseen
23922: (29.90.52)                                           (31.24.77)
23923:    N:o 1385 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-        N:o 1398 Ed. Pohto: Korotetun määrärahan
23924: misesta Ruotsinsalmi-symposiumin järjestämisek-      osoittamisesta Ilmailumuseoyhdistys ry:lle toisen
23925: si                                                   näyttelyhallin rakentamista varten
23926: (29.88)                                              (31.99.40)
23927:   N:o 1386 Ed. Piipari ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1399 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-
23928: misesta Kotkan Mussalon satamaradan suunnitte-       misesta rintamaveteraanien maksuuoman mat-
23929: lua ja rakentamista varten                           kustusoikeuden järjestämiseksi
23930: (31.27 .42)                                          (33 .22)
23931:                                          Raha-asia-aloitteet                                      55
23932: 
23933:     N:o 1400 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1414 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23934: misesta ylimääräiseen rintamasotilaslisään lisän     ta Karigasniemen-Angelin tien parantamiseen
23935: korottamiseksi kaksinkertaiseksi                     {31.24. 77)
23936: (33.21.52)                                              N:o 1415 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23937:     N :o 1401 Ed. Pohto ym.: Määrärahan osoitta-     ta Karungin-Palovaaran paikallistien paranta-
23938: misesta sairaankuljetuskokeilun aloittamiseksi       miseen Torniossa
23939: Vaasan terveyskeskuksessa                            {31.24.77)
23940: (33.78.30)                                              N:o 1416 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23941:     N:o 1402 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     ta maantien parantamiseen Kemijärven keskus-
23942: ta Lapin lääninvankilan suunnittelemiseksi Ter-      tasta Luusuan kylään Kemijärvellä
23943: volaan                                               {31.24.77)
23944: {25. 50. 74)
23945:     N:o 1403 Ed. Pokka: Korotetua määrärahan            N:o 1417 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23946: osoittamisesta kuntien rahoitusavustuksiin           ta Ketomellan-Peltovuoman tien parantamiseen
23947: {26.97.30)                                           Enontekiöllä
23948:     N:o 1404 Ed. Pokka: Korotetun määrärahan         {31.24.77)
23949: osoittamisesta Pohjoiset Kirjailijat ry:n toimin-       N:o 1418 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23950: nan tukemiseen                                       ta Kihlangin paikallistien parantamiseen Muoni-
23951: {29.90.52)                                           ossa
23952:     N:o 1405 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     {31.24. 77)
23953: ta Ketolan kalanviljelylaitoksen laajentamisen          N:o 1419 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23954: suunnitteluun                                        ta Koivun-Suolijoen paikallistien parantami-
23955: {30.37.77)                                           seen Tervolassa
23956:     N:o 1406 Ed. Pokka: Korotetua määrärahan         {31.24. 77)
23957: osoittamisesta Vuotoksen alueen kehittämiseen           N:o 1420 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23958: {30.99.41)                                           ta Kuhan-Oulun läänin rajan välisen maantien
23959:     N:o 1407 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     parantamiseen Ranuan kunnassa
23960:  ta Ounasjokiyhdistykselle                           {31.24. 77)
23961: {30.99.50)                                              N:o 1421 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23962:     N:o 1408 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     ta Lankojärven paikallistien parantamiseen Pel-
23963:  ta valtatien n:o 21 parantamiseen välillä Pello-    lossa
23964:  Orajärvi                                            {31.24. 77)
23965: {31.24.77)                                              N:o 1422 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23966:     N:o 1409 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     ta Lohinivan-Kieringin paikallistien parantami-
23967:  ta Anetjärven paikallistien parantamiseen Posiol-   seen Sodankylässä
23968:  la                                                  {31.24.77)
23969:  {31.24. 77)                                            N:o 1423 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23970:                                                      ta Luiron paikallistien parantamiseen Pelkosen-
23971:     N:o 1410 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     niemellä
23972:  ta Arpelan-Sihtuunan maantien parantamiseen         {31.24.77)
23973:  Torniossa
23974:  {31.24.77)                                            N:o 1424 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23975:                                                      ta Peltovuoman-Nunnasen maantien paranta-
23976:     N:o 1411 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23977:                                                      miseen Enontekiöllä
23978:  ta lvalon-Nellimön tien parantamiseen
23979:                                                      {31.24.77)
23980:  {31.24. 77)
23981:     N:o 1412 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1425 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23982:  ta Juoksengin-Kantomaanpään paikallistien pa-       ta Perunkajärven paikallistien parantamiseen Ro-
23983:  rantamiseen Ylitorniossa ja Pellossa                vaniemen maalaiskunnassa
23984:  {31.24.77)                                          {31.24.77)
23985:     N:o 1413 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1426 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23986:  ta Kaamasen-Nuorgamin tien parantamiseen            ta Peräposion-Jumiskon maantien parantami-
23987:  Utsjoella                                           seen Posiolla
23988:  {31.24. 77)                                         {31.24. 77)
23989: 56                         1984 vp. -   VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
23990: 
23991:    N:o 1427 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1440 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23992: ta Pyhäjärven-Luoston tien parantamiseen So-        ta Väystäjän paikallistien parantamiseen Ylitor-
23993: dankylässä ja Pelkosenniemellä                      nwssa
23994: (31.24. 77)                                         (31.24.77)
23995:    N:o 1428 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1441 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
23996: ta Rattosjärven-Marrasjärven maantien paranta-      ta Ylimuonion paikallistien parantamiseen Muo-
23997: miseen Rovaniemen maalaiskunnassa                   niossa
23998: (31.24.77)                                          (31.24.77)
23999:    N:o 1429 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1442 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24000: ta Rauhalan-Kutunivan maantien parantami-           ta pyörä- ja jalankulkutien rakentamiseen Sallan
24001: seen Kittilässä                                     kirkonkylässä
24002: (31.24.77)                                          (31.24.77)
24003:    N:o 1430 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1443 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24004: ta Saarenputaan paikallistien rakentamiseen Ko-     ta Kairalan sillan rakentamiseen Pelkosenniemel-
24005: larissa                                             lä
24006: (31.24.77)                                          (31.24.77)
24007:    N:o 1431 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1444 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24008: ta maantien parantamiseen välillä Simo-Nuu-         ta Kersilön sillan rakentamiseen Sodankylässä
24009: pas Ranualla ja Simossa                             (31.24. 77)
24010: (31.24.77)                                             N:o 1445 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24011:                                                     ta Ketomellan sillan rakentamiseen Enontekiöllä
24012:    N:o 1432 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24013: ta Sirkan-Tepaston maantien parantamiseen           (31.24. 77)
24014: Kittilässä                                             N:o 1446 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24015: (31.24. 77)                                         ta Pelkosenniemen sillan rakentamiseen Pelko-
24016:                                                     senniemen kirkonkylässä
24017:    N:o 1433 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     (31.24. 77)
24018: ta Sodankylän-Kelujärven maantien parantami-
24019:                                                        N:o 1447 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24020: seen
24021:                                                     ta Savukosken sillan rakentamiseen Savukosken
24022: (31.24.77)
24023:                                                     kirkonkylässä
24024:    N:o 1434 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     (31.24.77)
24025: ta Sompujärven-Tervolan maantien parantami-            N:o 1448 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24026: seen                                                ta Enontekiön pienlentokentän suunnitteluun ja
24027: (31.24. 77)                                         rakentamiseen
24028:    N:o 1435 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     (31.47.41)
24029: ta Tepaston-Raattaman välisen tien parantami-          N:o 1449 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24030: seen Kittilässä                                     ta ylimääräiseen lapsilisään lisän maksuajan pi-
24031: (31.24. 77)                                         dentämiseksi
24032:    N:o 1436 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     (33.15.52)
24033: ta Unarin-Meltauksen maantien parantamiseen            N:o 1450 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24034: Sodankylässä ja Rovaniemen maalaiskunnassa          ta huumausaineiden käytön ennaltaehkäisyä kos-
24035: (31.24. 77)                                         kevan koulutuksen toteuttamiseen
24036:    N:o 1437 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-     (33.99)
24037: ta Vaattojärven paikallistien parantamiseen Kola-      N:o 1451 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-
24038: rissa                                               ta metsureiden asunto-olojen selvittämiseen
24039: (31.24. 77)                                         (35.45.50)
24040:    N:o 1438 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1452 Ed. Poutanen ym.: Määrärahan
24041: ta Venejärven paikallistien parantamiseen Kola-     osoittamisesta Itä-Karjalan kansanopiston asuin-
24042: nssa                                                rakennuksen peruskorjaukseen
24043: (31.24.77)                                          (29.57.52)
24044:    N:o 1439 Ed. Pokka: Määrärahan osoittamises-        N:o 1453 Ed. Poutanen ym.: Määrärahan
24045: ta Vuostimon-Pyhätunturin maantien paranta-         osoittamisesta kalanviljelijän toimen perustami-
24046: miseen Kemijärvellä ja Pelkosenniemellä             seksi Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitokseen
24047: (31.24. 77)                                         (30.38.01)
24048:                                            Raha-asia-aloitteet                                       57
24049: 
24050:     N:o 1454 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-           N:o 1467 Ed. Raatikainen ym.: Korotetun
24051: rärahan osoittamisesta kehitysyhteistyömäärära-      määrärahan osoittamisesta avustukseksi kunnille
24052: hoihin                                               katujen ja kaavateiden rakentamiseen
24053: (24.30)                                              (31.24.34)
24054:     N:o 1455 Ed. Puolanne ym.: Koeotettujen             N:o 1468 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan
24055: määrärahojen osoittamisesta asuntosäästöpalkkio-     osoittamisesta pääkaupunkiseudun joukkoliiken-
24056: järjestelmän epäkohtien korjaamiseksi                teen kehittämiseen
24057: (35.45.53)                                           (31.99.31)
24058:     N:o 1456 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-           N:o 1469 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan
24059: rärahan osoittamisesta ns. vanhoille korkeakou-      osoittamisesta vaikeassa asemassa olevien sotales-
24060: luille tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston   kien kuntoutustoimintaan
24061: hankkimiseen                                         (33.22.56)
24062: (29.10. 70)                                             N:o 1470 Ed. Raatikainen ym.: Korotetun
24063:     N:o 1457 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-        määrärahan osoittamisesta maan hankkimiseksi
24064: rärahan osoittamisesta opintorahan perusosan ko-     luonnonsuojelutarkoituksiin
24065: rottamiseksi kaikilla koulutustasoilla               (35.20.88)
24066: (29.39.55)                                              N:o 1471 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan
24067:     N:o 1458 Ed. Puolanne: Määrärahan osoitta-       osoittamisesta valtatien n:o 23 perusparantami-
24068: misesta ETYKin 10-vuotisjuhlallisuuksien ulotta-     seen välillä Varkaus - Joensuu
24069: miseksi kansainvälisesti merkittävimpiin kesä-       (31.24.77)
24070: kulttuuritapahtumiimme                                  N:o 1472 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan
24071: (29.90.52)                                           osoittamisesta Valtionrautateiden lähiliikenteen
24072:     N:o 1459 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-        kokeilutoimintaa varten
24073: rärahan osoittamisesta siirtona maatilatalouden      (31.90.22)
24074: kehittämisrahastoon
24075:                                                         N:o 1473 Ed. Rajamäki ym.: Määrärahan
24076: (30.33.60)                                           osoittamisesta Kuopioon sijoitettavan eläinsairaa-
24077:     N:o 1460 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-
24078:                                                      lan perustamisen suunnitteluun
24079: rärahan osoittamisesta saimaanhyljekannan hoi-
24080:                                                      (30.80)
24081: toon
24082:                                                         N:o 1474 Ed. Rajamäki ym.: Korotetun mää-
24083:  (30. 35.41)
24084:     N:o 1461 Ed. Puolanne ym.: Määrärahan            rärahan osoittamisesta seutukaavoituksen kustan-
24085:  osoittamisesta pienteollisuuden lainojen korkotu-   nusten valtionosuuteen
24086:  keen                                                (35.30.33)
24087:  (32.50)                                                N:o 1475 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-
24088:     N:o 1462 Ed. Puolanne ym.: Määrärahan            tamisesta kalatalousoppilaitoksen suunnitteluun
24089:  osoittamisesta jätteiden hyötykäytön edistämisek-   ja rakentamisen aloittamiseen Enonkaskeila
24090:  st                                                  (29.63. 74)
24091:  (35.10)                                                N:o 1476 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-
24092:     N :o 1463 Ed. Puolanne ym.: Korotetun mää-       tamisesta Savonlinnan sairaanhoito-oppilaitoksen
24093:  rärahan osoittamisesta maan hankkimiseksi luon-     lisärakennuksen rakentamisen aloittamiseksi
24094:  nonsuojelutarkoituksiin                             (29.83. 74)
24095:  (35.20.88)                                             N:o 1477 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-
24096:     N:o 1464 Ed. Raatikainen ym.: Korotetun          tamisesta tiepalvelujärjestöille tehokkaan päivys-
24097:  määrärahan osoittamisesta valtionavustukseksi       tyksen järjestämiseksi
24098:  kuntien keskusjärjestöille                          (31.99.40)
24099:  (26.97.34)                                             N:o 1478 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-
24100:     N:o 1465 Ed. Raatikainen ym.: Korotetun          tamisesta linja-auton ja yhdistelmäajoneuvojen
24101:  määrärahan osoittamisesta peruskoulujen koulu-      kuljettajiksi aikovien soveltuvuustestien suoritta-
24102:  tilojen rakentamiseen kiireellisenä                 miseksi
24103:  (29.46.34)                                          (33.06.50)
24104:     N:o 1466 Ed. Raatikainen ym.: Määrärahan            N:o 1479 Ed. Rajantie ym.: Korotetun määrä-
24105:  osoittamisesta Tapiolan kuoron toimintaedelly-      rahan osoittamisesta työttömyyskassojen tukikas-
24106:  tysten turvaamiseksi                                san aloituspääomaksi
24107:   (29.90.53)                                         (33.17.50)
24108: 
24109: 8   428401087W
24110: 58                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
24111: 
24112:    N:o 1480 Ed. Rajantie ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1494 Ed. Raudaskoski ym.: Määrärahan
24113: tamisesta Kehitysvammaliiton harjoittamaan val-       osoittamisesta avustuksena Jokilaaksojen musiik-
24114: takunnalliseen tutkimus- ja kokeilutoimintaan         kioppilaitoksen kustannuksiin
24115: (33.33.51)                                            (29.90.54)
24116:    N:o 1481 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-          N:o 1495 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
24117: ta Lappeenrannan sairaanhoito-oppilaitoksen laa-      määrärahan osoittamisesta nuorten viljelijöiden
24118: jennuksen suunnittelua varten                         tukemiseen
24119: (29.83. 74)                                           (30.33.40)
24120:    N:o 1482 Ed. Ranta ym.: Korotetun määrära-            N:o 1496 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
24121: han osoittamisesta saimaanhyljekannan hoitoon         määrärahan osoittamisesta siirtona maatilatalou-
24122: ja sai~aanhylkeen aiheuttamien vahinkojen kor-        den kehittämisrahastoon
24123: vaamiseen                                             (30.33.60)
24124: (30.35.41)                                               N:o 1497 Ed. Raudaskoski ym.: Määrärahan
24125:    N:o 1483 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-       osoittamisesta ylimääräiseen rintamalisään lisän
24126: ta Haapajärven kunnostamiseksi                        porrastamiseen palvelusajan mukaan
24127: (30.40.77)                                            (33.21.52)
24128:    N:o 1484 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-          N:o 1498 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
24129: ta Saimaan vesistöalueen piensatamaverkon ke-         määrärahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosilo-
24130: hittämiseksi                                          majärjestelmän kustannuksiin
24131: (31.27.77)                                            (33.57.42)
24132:    N:o 1485 Ed. Ranta: Määrärahan osoittamises-
24133:                                                          N:o 1499 Ed. Raudaskoski: Korotetun määrä-
24134: ta Kutilan kanavan suunnittelemiseksi                 rahan osoittamisesta maan hankkimiseksi luon-
24135: (31.27.77)
24136:                                                       nonsuojelutarkoituksiin ja luonnonsuojelualuei-
24137:    N:o 1486 Ed. Ranta: Korotetun määrärahan
24138:                                                       den rauhoittamisesta aiheutuviin korvauksiin
24139: osoittamisesta koululaiskuljetuskorvauksiin
24140:                                                       (35. 20.88)
24141: (31.99.32)
24142:    N:o 1487 Ed. Rantanen ym.: Määrärahan                 N:o 1500 Ed. Raudaskoski ym.: Korotetun
24143: osoittamisesta eräiden musiikkioppilaitosten saa-     määrärahan osoittamisesta kunnille pienten
24144:                                                       vuokra-asuntojen hankkimiseen
24145: miseksi lakisääteisen valtionavun piiriin
24146:                                                       (35.45.32)
24147: (29.90.54)
24148:    N:o 1488 Ed. Rantanen: Määrärahan osoitta-            N:o 1501 Ed. Rehn ym.: Korotetun määrära-
24149: misesta Valkeakosken - Pälkäneen tien peruspa-        han osoittamisesta YK:n lastenrahastolle (UNI-
24150: rantamiseen                                           CEF)
24151: (31.24. 77)                                           (24.30.66)
24152:    N:o 1489 Ed. Rantanen ym.: Korotetun mää-             N:o 1502 Ed. Rehn ym.: Korotetun määrära-
24153: rärahan osoittamisesta ylimääräisten postivirkaili-   han osoittamisesta ruotsinkielisten äänilehtien
24154: jan toimien perustamiseksi                            toimittamiseen
24155: (31. 94.01)                                           (29.57.59)
24156:    N:o 1490 Ed. Rantanen: Määrärahan osoitta-            N:o 1503 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
24157: misesta valtion Forssan virastotalon muutoshank-      misesta Föreningen för Nyländsk Hemslöjd rf.
24158: keeseen                                               -nimisen yhdistyksen työkaluhankintoihin
24159: (31.94. 74)                                           (29.86.51)
24160:    N:o 1491 Ed. Rantanen: Määrärahan osoitta-            N:o 1504 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
24161: misesta Valionjärven ja Saarioisjärven hankkimi-      misesta maantien n:o 103 parantamiseen välillä
24162: seksi luonnonsuojelualueiksi                          Pohjan kunnan raja - Björsby
24163: (35.20.88)                                            (31.24.77)
24164:    N:o 1492 Ed. Ratu: Määrärahan osoittamisesta          N:o 1505 Ed. Rehn ym.: Määrärahan osoitta-
24165: Kehitysaluerahastolle keksintöjen teolliseen hyö-     misesta ruotsinkielisen työnvälityksen tehostami-
24166: dyntämiseen                                           sen kaksikielisissä työvoimapiireissä
24167: (32.49)                                               (34.01.29)
24168:    N:o 1493 Ed. Ratu: Määrärahan osoittamisesta          N:o 1506 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-
24169: ns. Rinteen työllistämiskokeilun ulottamiseksi        tamisesta ympäristönsuojelutarkastajan virkojen
24170: keksijätoiminnan tukemiseen                           perustamiseen Vaasan lääninhallitukseen
24171: (34.50.44)                                            (26.05.01)
24172:                                            Raha-asia-aloitteet                                      59
24173: 
24174:     N:o 1507 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1520 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
24175: tamisesta kunnallisten keskusjärjestöjen koulu-       misesta mustalaisvanhusten asuntolan suunnitte-
24176: tustoimintaan                                         luun ja rakentamiseen Iisalmessa
24177: (26.97.34)                                            (33.94.50)
24178:     N:o 1508 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N: o 15 21 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24179: tamisesta Ostrobothnia Australis -nimisen yhdis-      osoittamisesta kansanopiston perustamis- ja käyt-
24180: tyksen toiminnan tukemiseen                           tökustannuksiin eräissä kehitysmaissa
24181: (29.88.53)                                            (24.30.67)
24182:     N:o 1509 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1522 Ed. Ronkainen: Määrärahan osoitta-
24183: tamisesta Jeppo ungdomsorkesterförening rf.           misesta väestönsuojelukoulutuskeskuksen suun-
24184: -nimiselle yhdistykselle soitinten ostoon             nitteluun Pieksämäelle
24185: (29.90.53)                                            (26.80)
24186:     N:o 1510 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1523 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24187: tamisesta ryhmittymiskaistojen rakentamiseen vä-      osoittamisesta Heinolan poliisitalon rakentami-
24188: lillä valtatie n:o 8 - Kruunupyyn keskusta            seen
24189: (31.24. 77)                                           (28.64. 76)
24190:     N:o 1511 Ed. Renlund ym.: Määrärahan osoit-          N:o 1524 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24191: tamisesta maantien n:o 741 (Forsby-Kortesjärvi)       osoittamisesta Kerimäen kirkon paloturvallisuus-
24192: perusparantamiseen                                    laitteisiin
24193: (31.24.77)                                            (29.02)
24194:     N:o 1512 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-         N:o 1525 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24195: misesta Turun ratsastavan poliisin hevoskuljetus-     osoittamisesta kasvatustieteen professorin viran
24196: kaluston hankkimiseen                                 perustamiseksi Savonlinnan opettajankoulutuslai-
24197: (26. 75. 71)                                          tokseen
24198:     N:o 1513 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      (29.10.01)
24199: misesta Taideteollisen korkeakoulun koulutuskes-
24200:                                                          N:o 1526 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24201: kuksen sivutoimipisteen käynnistämiseksi Kuopi-
24202:                                                       osoittamisesta terveyskasvatuksen huumeaineis-
24203: ossa                                                  ton kustantamiseksi peruskouluille
24204: (29.35)                                               (29.41.23)
24205:     N:o 1514 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-
24206: misesta köyhille kunnille tulevien valtionosuuk-         N:o 1527 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24207: sien ja -avustuksien loppuerien maksamiseksi          osoittamisesta lastentarhanopettajaopiston perus-
24208: ajallaan                                              tamiseksi Savonlinnaan
24209:                                                       (29.51)
24210: (26.97)
24211:     N:o 1515 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-         N:o 1528 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24212: misesta Rautavaaran kansainvälisen kurssi- ja lei-    osoittamisesta Valtion siementarkastuslaitoksen
24213:  rikeskuksen toiminnan tukemiseen                     siirtämiseksi Mikkeliin
24214:  (29.91.53)                                           (30.12.74)
24215:     N:o 1516 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-         N:o 1529 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24216:  misesta Rautavaaran kansainvälisen kurssi- ja lei-   osoittamisesta viljavaraston rakentamiseksi
24217:  rikeskuksen majoitustilojen rakentamiseksi           (30.29.60)
24218:  (29.91.51)                                              N:o 1530 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24219:     N:o 1517 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-      osoittamisesta Yhteiskunta Raittiiksi ry:lle kym-
24220:  misesta Kuopioon sijoitettavan eläinsairaalan pe-    menen sosiaalipalvelu- ja toimintakeskuksen pe-
24221:  rustamisen suunnitteluun                             rustamiseksi
24222:  (30.80)                                              (33. 33. 52)
24223:     N:o 1518 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-         N:o 1531 Ed. Ronkainen ym.: Korotetun mää-
24224:  misesta Keksijäyhdistysten Keskusjärjestön toi-      rärahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosiloma-
24225:  minnan tukemiseen                                    järjestelmän kustannuksiin
24226:  (32.46.41)                                           (33.57.42)
24227:     N:o 1519 Ed. Riihijärvi: Määrärahan osoitta-         N:o 1532 Ed. Ronkainen ym.: Määrärahan
24228:  misesta eläkeläisten asuntojen peruskorjausta var-   osoittamisesta alkoholismin ja huumeiden käytön
24229:  ten Kuopion läänissä                                 kansainvälistä ehkäisytoimintaa varten
24230:  (35.45.83)                                           (33 .99.25)
24231: 60                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
24232: 
24233:    N:o 1533 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1547 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-
24234: misesta valtion AV-keskukselle Pessi ja Illusia      tamisesta Keiteleen-Päijänteen kanavan suun-
24235: -elokuvan hankkimiseksi keskuksen käyttöön           nitteluun
24236: (29.06.28)                                           (31.27.77)
24237:    N:o 1534 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-           N:o 1548 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan
24238: misesta pienimuotoisten epäkaupallisten kansan-      os?ittamisesta Naantalin musiikkijuhlien avusta-
24239: musiikki- ja perinnetapahtumien tukemiseen           miseen
24240: (29.90.52)                                           (29.90.53)
24241:                                                         N:o 1549 Ed. Rönnholm ym.: Määrärahan
24242:    N:o 1535 Ed. Roos ym.: Määrärahan osoitta-
24243:                                                      osoittamisesta ryhmittymis- ja ohituskaistojen ra-
24244: misesta Kanteleliitto ty:n toiminnan tukemiseen
24245:                                                      kentamiseksi valtatielle n:o 1
24246: (29.90.52)
24247:                                                      (31.24.77)
24248:    N:o 1536 Ed. Roos: Määrärahan osoittamisesta         N:o 1550 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24249: Hautaan tien parantamiseksi ja päällystämiseksi      misesta Lehtimäen opiston päärakennuksen pe-
24250: (31.24. 77)                                          ruskorjaus- ja saneeraustöiden aloittamiseksi
24251:    N:o 1537 Ed. Roos: Määrärahan osoittamisesta      (29.57.52)
24252: Kiuralan-Krouvin-Lampisen tien parantami-               N:o 1551 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24253: seksi                                                misesta Ähtärin kansalaisopiston huonetilojen ra-
24254: (31.24.77)                                           kentamiseksi
24255:    N:o 1538 Ed. Roos: Määrärahan osoittamisesta      (29.57.52)
24256: Stormin-Vesilahden ja Vesilahden-Lempäälän              N: o 15 52 Ed. Saari ym. : Määrärahan osoi tta-
24257: tien parantamiseksi                                  misesta Kuortaneenjärven säännöstelypäätöksen
24258: (31.24. 77)                                          ja siitä aiheutuvien toimenpiteiden suunnitte-
24259:    N:o 1539 Ed. Roos: Määrärahan osoittamisesta      luun
24260: Palvialan kevyen liikenteen tien rakentamiseksi      (30.40. 77)
24261: (31.24.77)                                              N:o 1553 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24262:                                                      misesta maantien n:o 349 (Virrat-Ähtäri) suun-
24263:    N:o 1540 Ed. Roos ym.: Korotetun määrära-         nitteluun
24264: han osoittamisesta turpeen moninaiskäytön tutki-     (31.24. 77)
24265: mustoimintaan                                           N:o 1554 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24266: (32.55.21)                                           misesta maantien n: o 714 perusparantamiseen
24267:    N:o 1541 Ed. Roos ym.: Korotetun määrära-         välillä Iiromanta - Saarinen
24268: han osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomajärjes-   (31.24.77)
24269: telmän kustannuksiin                                    N:o 1555 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24270: (33.57.42)                                           misesta Peräseinäjoen keskustan ohikulkutien
24271:    N:o 1542 Ed. Rosnell: Korotetun määrärahan        sekä Taivalmaan-Peräseinäjoen tien rakentami-
24272: osoittamisesta avustavan henkilökunnan palkkaa-      seksi
24273: miseen maamme sairaaloihin                           (31.24. 77)
24274: (33.79.30)                                              N:o 1556 Ed. Saari ym.: Määrärahan osoitta-
24275:    N:o 1543 Ed. Rosnell ym.: Määrärahan osoit-       misesta sotainvalidien kuntoutuslaitoksen raken-
24276: tamisesta Porin sivutoimiston muuttamiseksi Sa-      nustöiden aloittamiseksi Ähtärissä
24277: takunnan työsuojelupiirin työsuojelutoimistoksi      (33.95.50)
24278: (33.03.01)                                              N: o 15 57 Ed. Saarikoski: Korotetun määrära-
24279:                                                      han osoittamisesta Vaasan korkeakoulun opetus-
24280:    N:o 1544 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-       ja muiden virkojen palkkausmenoihin
24281: tamisesta Kerimäen puukirkon paloturvallisuu-        (29.10.01)
24282: den parantamiseksi                                      N:o 1558 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
24283: (29.02)                                              misesta Teuvalla sijaitsevan Suksenjärven raken-
24284:    N:o 1545 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-       tamiseen
24285: tamisesta rakennusavustuksella Otavan opistolle      (30.40. 77)
24286: (29.57.52)                                              N:o 1559 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-
24287:    N:o 1546 Ed. Rusanen ym.: Määrärahan osoit-       misesta maantien n:o 682 (Teuva-Bränback)
24288: tamisesta Puumalansalmen sillan suunnitteluun        rakentamisen aloittamiseksi työllisyysvaroilla
24289: (31.24.77)                                           (31.24.77)
24290:                                            Raha-asia-aloitteet                                      61
24291: 
24292:    N:o 1560 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-          N:o 1573 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
24293: misesta maantien n:o 6921 (Koskue-Ylivalli)           osoittamisesta invalidirahan ylimääräiseen korot-
24294: rakennustöiden aloittamiseksi                         tamiseen elinkustannusten nousua vastaavalla ta-
24295: (31.24.77)                                            valla
24296:    N:o 1561 Ed. Saarikoski: Määrärahan osoitta-       (33.28.51)
24297: misesta kotimaisen energian kuljetustukeen               N:o 1574 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
24298: (32.51.48)                                           osoittamisesta nuorille diabeetikoille sopeutumis-
24299:                                                      valmennusleirien järjestämiseksi
24300:    N:o 1562 Ed. Saarikoski: Korotetun määrära-
24301:                                                       (33.32.30)
24302: han osoittamisesta kotimaisen energian tuotan-
24303:                                                          N:o 1575 Ed. Savolainen ym.: Määrärahan
24304: non ja käyttöinvestointien edistämiseen
24305:                                                       osoittamisesta kuulovammaisten mielenterveys-
24306: (32. 55 .40)                                          työn koulutukseen
24307:    N:o 1563 Ed. Saarikoski: Korotetun määrära-        (33.69.28)
24308: han osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomajärjes-       N:o 15 76 Ed. Skinnari ym.: Korotetun määrä-
24309: telmän kustannuksiin                                  rahan osoittamisesta varusmiesten ilmaismatko-
24310: (33.57.42)                                            jen lisäämiseksi valtionrautateillä
24311:    N:o 1564 Ed. Salminen ym.: Korotetun mää-          (27 .14.20)
24312: rärahan osoittamisesta ympäristönsuojelun virko-         N:o 1577 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
24313: jen ja tilapäisten toimien perustamiseksi läänin-    sesta Lahden kirjastotalon suunnittelun ja raken-
24314: hallituksiin                                          nustöiden käynnistämiseksi
24315: (26.05.01)                                            (29.56.31)
24316:    N:o 1565 Ed. Salminen ym.: Korotetun mää-             N:o 1578 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
24317: rärahan osoittamisesta valtion virastotalojen ra-     sesta Lahden kansainvälisen kirjailijakokouksen
24318: kentamiseen                                           toiminnan tukemiseen
24319: (28.64. 76)                                           (29.90.53)
24320:                                                          N:o 1579 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit·
24321:    N:o 1566 Ed. Salminen ym.: Korotetun mää-
24322:                                                       tamisesta Lahden runomaratonin toiminnan tu-
24323: rärahan osoittamisesta kulttuurihistoriallisesti
24324:                                                       kemiseksi
24325: huomattavien rakennusten suojeluun
24326:                                                       (29.90. 53)
24327: (29.94.95)                                               N:o 1580 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit-
24328:    N:o 1567 Ed. Salminen ym.: Korotetun mää-         tamisesta alueellisen oopperatoiminnan tukemi-
24329: rärahan osoittamisesta äitiysavustuksiin             seksi
24330: (33.15.51)                                           (29.90.52)
24331:    N:o 1568 Ed. Salminen ym.: Määrärahan                 N:o 1581 Ed. Skinnari ym.: Määrärahan osoit·
24332: osoittamisesta valtionavustuksiin kunnille virkis-   tamisesta valtakunnallisen oopperasolistikunnan
24333: tysalueiden hankintaan                               perustamiseksi
24334: (35.15)                                              (29.90.52)
24335:    N:o 1569 Ed. Salminen ym.: Korotetun mää-             N:o 1582 Ed. Skinnari ym.: Korotetun määrä-
24336: rärahan osoittamisesta kunnille rakennussuojelu-     rahan osoittamisesta teatteriryhmien ja lastente-
24337: kustannuksiin                                        attereiden tukemiseksi
24338: (35.30.38)                                           (29.90.52)
24339:                                                         N:o 1583 Ed. Skinnari: Määrärahan osoittami-
24340:    N:o 1570 Ed. Salolainen ym.: Määrärahan
24341:                                                      sesta Launeen uimahallin rakentamiseen
24342: osoittamisesta Intimiteatterin toiminnan tukemi-
24343:                                                      (29.91.50)
24344: seksi                                                   N:o 1584 Ed. Skinnari ym.: Korotetun määrä-
24345: (29.90.52)                                           rahan osoittamisesta valtakunnallisten nuorisojär-
24346:    N:o 1571 Ed. Salolainen ym.: Määrärahan           jestöjen toiminnan tukemiseen
24347: osoittamisesta saimaannorpan suojeluun ja tutki·     (29.91.51)
24348:  mukseen                                                N:o 1585 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24349:  (30.35.41)                                          Jämsän kaupungintalon saneeraukseen
24350:    N:o 1572 Ed. Sasi: Määrärahan osoittamisesta      (26.97.30)
24351:  Aitovuoren-Teiskon (Tampere) tien peruspa-             N:o 1586 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24352:  rannukseen                                          Heinolan poliisitalon rakentamiseksi
24353:  (31.24.77)                                          (28.64. 76)
24354: 62                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
24355: 
24356:    N:o 1587 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta         N:o 1601 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24357: ammattikurssi- ja ammattikoulutustilojen raken-     Jyväskylän vanhan WPK:n talon saneeraus- ja
24358: tamiseksi Saarijärvelle                             muutostöihin
24359: (29.68.74)                                          (29.99.51)
24360:    N:o 1588 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta         N :o 1602 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24361: vastaanotto- ja oppilasasuntojen rakentamiseksi     misesta Nutrialiitolle maatalouden sivuelinkeino-
24362: Viitasaarelle                                       na harjoitettavan nutrian tarhauksen kehittämis-
24363: (29.85.74)                                          työhön
24364:    N:o 1589 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-       (30.30.44)
24365: misesta tietotekniikan keskuksen perustamiseksi         N:o 1603 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24366: Jyväskylään                                         misesta Hilmonkosken entisöintiin Kannonkas-
24367: (29.85)                                              keila
24368:    N:o 1590 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-       (30.40. 77)
24369: misesta Jyväskylän Huoneteatterin Kannatusyh-           N:o 1604 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24370: distys ry:n toiminnan tukemiseksi                   misesta Huopanankosken entisöintiin Viitasaarel-
24371: (29.90.52)                                           la
24372:    N:o 1591 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        (30.40. 77)
24373: misesta PieksämäenNMKY:ntoiminnan tukemi-               N:o 1605 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24374: seksi                                                Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirille vanhojen
24375: (29.91.53)                                          sorapintaisten teiden perusparantamiseen
24376:    N:o 1592 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        (31.24.77)
24377: misesta Suomen Karateliitto ry:n toiminnan tu-          N:o 1606 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24378: kemiseen                                             misesta maantien n:o 406 perusparantamiseen
24379: (29.91.50)                                          välillä Kultakivi-Särkilahti
24380:    N:o 1593 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      (31.24.77)
24381: Jääkarhu-nimisen urheiluseuran toiminnan tuke-          N:o 1607 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24382: miseksi                                              misesta maantien n:o 417 suunnitteluun ja pe-
24383: (29.91.50)                                           rusparantamiseen välillä Varpanen-Käävänkylä
24384:    N:o 1594 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta     {31.24.77)
24385:  Pieksämäen Judokat -urheiluseuran toiminnan            N:o 1608 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24386:  tukemiseksi                                         misesta maantien n:o 450 perusparantamiseen
24387: (29.91.50)                                           välillä Vaaliala - Suonenjoen raja
24388:    N:o 1595 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      (31.24.77)
24389:  Pieksämäen Veikkojen toiminnan tukemiseksi             N:o 1609 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24390: (29.91.50)                                           Kaitaisen-Narilan paikallistien perusparantami-
24391:    N:o 1596 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      seen
24392:  Pieksämäellä toimivan urheiluseura Pyrinnön toi-    (31.24.77)
24393:  minnan tukemiseksi                                     N:o 1610 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24394: (29.91.50)                                           misesta Sumiaisten-Suolahden tien perusparan-
24395:    N:o 1597 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      nusta varten
24396:  Savon-Pallon toiminnan tukemiseksi                  (31.24.77)
24397: : '9.01 )0~                                             N:o 1611 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24398:    N:o 1598 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      misesta Keiteleen-Päijänteen kanavan rakenta-
24399: KannonJ..osken kansainvälisen nuoriso- ja leirin-    miseksi
24400: täkeskuksen toiminnan tukemiseen                     (31.27.77)
24401: (29.91.53)                                              N:o 1612 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24402:    N:o 1599 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      misesta Huutokosken-Savonlinnan radan perus-
24403: Kannonkosken kansainvälisen nuoriso- ja leirin-      parantamiseen
24404: täkeskuksen lisätilojen rakentamiseksi               (31.90.78)
24405: (29.91.51)                                              N:o 1613 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta
24406:    N:o 1600 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      K~nnonkosken kunnan lämpöverkoston l<>.ajenta-
24407: nuorisotalon rakentamiseksi Konnevedelle             mtseen
24408: (29.91.51)                                           (32.55.40)
24409:                                            Raha-asia-aloitteet                                      63
24410: 
24411:     N:o 1614 Ed. Skön: Korotetun määrärahan               N:o 1627 Ed. Starast: Korotetun määrärahan
24412: osoittamisesta maaseudun sähköistämiseen              osoittamisesta maakaasun käyttöä edistävään tie-
24413: (32.55.41)                                            dotustoimintaan
24414:     N:o 1615 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      (32.55.27)
24415: Kalliorannan leirintäalueen vastaanotto- ja huol-        N:o 1628 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan osoit-
24416: torakennuksen rakentamiseksi                          tamisesta kahdenväliseen lahjamuotoiseen kehi-
24417: (32.80.40)                                            tysapuun
24418:     N:o 1616 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        (24.30.67)
24419: misesta Hotelli- ja Ravitsemisalan Yrittäjäliitolle       N:o 1629 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan osoit-
24420: pienimuotoisen ravintolatoiminnan kehittämi-          tamisesta Karisnejdens musikskola -nimiselle mu-
24421: seen                                                  siikkioppilaitokselle käyttökustannuksiin
24422: (32.80.40)                                            (29.90.53)
24423:     N:o 1617 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-            N:o 1630 Ed. Stenbäck: Määrärahan osoittami-
24424: misesta Heinolan kaupunginsairaalan laajennus-        sesta Västnyländska Ungdomsringen -nimiselle
24425: ja saneeraushankkeen suunnittelua varten              yhteisölle Tammisaaren toimintakeskusta varten
24426: (33. 78.31)                                           (29.91.53)
24427:     N:o 1618 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta          N:o 1631 Ed. Stenbäck ym.: Määrärahan osoit-
24428: Puustellin tuki ry:n toiminnan tukemiseksi            tamisesta Stiftelsen Gamla Borgå -nimiselle sää-
24429: (33.33.51)                                            tiölle saneeraustöiden jatkamiseen
24430:     N:o 1619 Ed. Skön ym.: Korotetun määrära-         (35.45.52)
24431: han osoittamisesta pitkäaikaistyöttömien työllis-
24432:                                                           N:o 1632 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Koeote-
24433: tämistukikokeilun laajentamiseksi Keski-Suo-          tun määrärahan osoittamisesta YK:n Lähi-idässä
24434: meen                                                  olevalle pakolaisten avustus- ja työelimelle (UN-
24435:  (34.50.44)                                           RW A) annettavaan avustukseen
24436:     N:o 1620 Ed. Skön: Määrärahan osoittamisesta      (24.30.69)
24437: Jyväskylän kaupungin puutyöpajan laajentami-
24438:                                                           N:o 1633 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24439: seksi
24440:                                                       rahan osoittamisesta Palestiinan vapautusjärjes-
24441:  (34. 50.61)
24442:                                                       tölle (PLO) annettavaan humanitaariseen apuun
24443:     N :o 1621 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24444:                                                       (24.30.69)
24445:  misesta maan hankkimiseksi luonnonsuojelutar-
24446:  koituksiin Linnansaaren kansallispuiston alueella        N:o 1634 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24447:  (35.20.88)                                           rahan osoittamisesta työsuojeluteknologian pro-
24448:     N:o 1622 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-        fessorin viran perustamiseen Teknilliseen korkea-
24449:  misesta Asukasliitto ry:n toiminnan tukemiseksi      kouluun ja työsuojeluteknologian apulaisprofes-
24450:                                                       sorin viran perustamiseen Lappeenrannan teknil-
24451:  (35.45.52)
24452:                                                       liseen korkeakouluun
24453:     N:o 1623 Ed. Skön ym.: Määrärahan osoitta-
24454:                                                       (29.10.01)
24455:  misesta ylimääräiseksi avustukseksi vanhojen ara-
24456:  valainojen koron alentamiseen                            N:o 1635 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24457:  (35.45)                                              rahan osoittamisesta kirjaston rakentamiseen Ku-
24458:     N:o 1624 Ed. Starast ym.: Korotetun määrära-      ruun
24459:  han osoittamisesta saimaanhyljekannan hoitoon        (29.56.31)
24460:  ja sai~aanhylkeen aiheuttamien vahinkojen kor-           N:o 1636 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24461:  vaamiseen                                            rahan osoittamisesta kantatien n:o 66 parantami-
24462:  (30.35.41)                                           seen välillä Mustajärvi-Visuvesi
24463:     N:o 1625 Ed. Starast: Määrärahan osoittami-       (31.24.77)
24464:  sesta maantien n:o 416 suunnittelun ja kunnos-           N:o 1637 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24465:  tustöiden aloittamiseen välillä Huhdasjärvi-         rahan osoittamisesta maantien perusparantami-
24466:  Nurmaa                                               seen välillä Kangasala-Valkeakoski
24467:  (31.24.77)                                           (31.24.77)
24468:     N :o 1626 Ed. Starast: Määrärahan osoittami-          N:o 1638 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24469:  sesta Kymintehtaan paikallistien n:o 14594 pa-       rahan osoittamisesta maantien rakentamiseen vä-
24470:   rantamiseen välillä Kouvola-Kuusankoski             lillä Kangasalan as. - Korvenperä
24471:   (31.24. 77)                                         (31.24. 77)
24472: 64                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
24473: 
24474:    N:o 1639 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-            N:o 1651 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24475: rahan osoittamisesta Kurun-Ruoveden tien kor-        rahan osoittamisesta Tampereen yliopistollisen
24476: jaustöiden aloittamiseen                             keskussairaalan laajennushankkeen aloittamiseksi
24477: (31.24.77)                                           (33.79.31)
24478:    N:o 1640 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-            N:o 1652 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-
24479: rahan osoittamisesta Selkäsaran tien kunnostami-     tun määrärahan osoittamisesta eräistä sairauksista
24480: seen välillä Kyrönlahti-Länsi-Teisko                 kärsivien dieettihoitorahakokeiluun
24481: (31.24.77)                                           (33.85)
24482:    N:o 1641 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-            N:o 1653 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-
24483: rahan osoittamisesta viiden työsuojeluinsinöörin     rahan osoittamisesta Seitsemisen kansallispuiston
24484: ja kahden ylitarkastajan palkkaamiseen työsuoje-     opastuskeskuksen rakentamiseen
24485: luhallitukseen                                       (35.20.74)
24486: (33.03.01)                                              N:o 1654 Ed. Surakka ym.: Määrärahan osoit-
24487:    N:o 1642 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-         tamisesta vähäliikenteisten ratojen kunnossapi-
24488: rahan osoittamisesta kuljetusalan tarkastajan        toon ja perusparannuksiin
24489: palkkaamiseksi Vaasan työsuojelupiiriin              (31.90.78)
24490: (33.03.01)                                              N:o 1655 Ed. Surakka ym.: Korotetun määrä-
24491:    N:o 1643 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-         rahan osoittamisesta kehitysyhtiöiden perustami-
24492: rahan osoittamisesta kunnallisen työsuojelutar-      seksi lääneihin
24493: kastuksen liittämiseksi valtionhallintoon            (32. 51.88)
24494: (33.03 .01)                                             N:o 1656 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24495:    N:o 1644 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-         tamisesta valtion virastotalon laajennuksen suun-
24496: rahan osoittamisesta korvausten maksamiseksi so-     nitteluun ja rakennustöiden aloittamiseen Juuas-
24497: dan- ja fasisminvastaisesta toiminnastaan tai kes-   sa
24498: kitysleireistä kärsimään joutuneille                 (28.64. 76)
24499: (33.21)                                                 N:o 1657 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24500:    N:o 1645 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-        tamisesta Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppilai-
24501: tun määrärahan osoittamisesta kunnille sosiaali-     toksen uudisrakennuksen suunnitteluun ja raken-
24502: palvelujen käyttökustannuksiin                       tamisen aloittamiseen
24503: (33.32.30)                                           (29.83.74)
24504:    N:o 1646 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-           N:o 1658 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24505: tun määrärahan osoittamisesta 17 000 uuden           tamisesta Pohjois-Karjalan 4H-piirin toiminnan
24506: päivähoitopaikan perustamiseen vuonna 1985           tukemiseksi
24507: (33.32.30)                                           (30.30.46)
24508:    N:o 1647 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-            N:o 1659 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24509: rahan osoittamisesta henkilökohtaisten avustajien    tamisesta Kiinteistö Oy Bornbao matkailukeskuk-
24510: palkkaamiseksi vaikeavammaisille                     sen rakentamiseen
24511: (33. 32. 30)                                         (32.51.49)
24512:    N:o 1648 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-           N:o 1660 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24513: tun määrärahan osoittamisesta kunnille sosiaali-     tamisesta ylimääräisen sairauspäivärahan maksa-
24514: palvelujen perustamiskustannuksiin myönnettä-        miseen terminaalivaiheessa olevan potilaan koti-
24515: vään valtionosuuteen                                 hoidon järjestämiseksi
24516: (33.32.31)                                           (33.18.60)
24517:    N :o 1649 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Määrä-           N:o 1661 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-
24518: rahan osoittamisesta Hatanpään psykiatrisen osas-    tamisesta rintamavastuussa olleiden työvelvollis-
24519: toryhmän uusien tilojen rakentamiseen                ten saattamiseksi rintamasotilasetuuksissa samaan
24520: (33.78.31)                                           asemaan rintamatunnuksen saaneiden kanssa
24521:    N:o 1650 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Korote-        (33.21.52)
24522: tun määrärahan osoittamisesta uusien virkojen ja        N :o 1662 Ed. Sutinen ym.: Korotetun määrä-
24523: toimien perustamiseksi Tampereen yliopistolli-       rahan osoittamisesta sotainvalidien puolisoiden
24524: seen keskussairaalaan                                kuntootustoimintaan
24525: (33. 78.30)                                          (33.22.56)
24526:                                           Raha-asia-aloitteet                                     65
24527: 
24528:     N :o 1663 Ed. Sutinen ym.: Määrärahan osoit-        N:o 1675 Ed. Söderström ym.: Korotetun
24529: tamisesta Reumaliitto - Reumaförbundet ry:n          määrärahan osoittamisesta kunnallisten ammatti-
24530: potilasneuvontatoimintaan                            koulujen käyttökustannuksiin
24531: (33.81.51)                                           (29. 71.30)
24532:     N:o 1664 Ed. Säilynoja ym.: Koeotetun määrä-        N:o 1676 Ed. Söderström ym.: Koeotetun
24533: rahan osoittamisesta ylimääräiseen opintorahaan      määrärahan osoittamisesta kunnallisten ammatti-
24534: erityisten opintomateriaalien hankintakustannuk-     koulujen perustamiskustannuksiin
24535: sien tukemiseksi                                     (29. 71.33)
24536: (29.39.55)                                              N:o 1677 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
24537:     N:o 1665 Ed. Säilynoja ym.: Koeotetun määrä-     osoittamisesta Vaasan kaupunginteatterin perus-
24538: rahan osoittamisesta erikoissairaanhoidon käyttö-    korjausta varten
24539: kustannusten valtionosuoksiin                        (29.90.52)
24540: (33. 79.30)                                             N:o 1678 Ed. Söderström ym.: Korotetun
24541:     N :o 1666 Ed. Säilynoja ym.: Koeotetun määrä-    määrärahan osoittamisesta harrastajateattereiden
24542: rahan osoittamisesta erikoissairaanhoidon perus-     toiminnan tukemiseksi ja näyttämötaiteelliseen
24543: tamiskustannusten valtionosuoksiin                   harrastustoimintaan
24544: (33.79.31)                                           (29.90. 53)
24545:     N:o 1667 Ed. Särkijärvi ym.: Koeotetun mää-         N:o 1679 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
24546: rärahan osoittamisesta korkeakoulujen kansainvä-     osoittamisesta maatalouden tuotannollisen yh-
24547: lisen toiminnan kehittämiseksi                       teistoiminnan käynnistysavustuksiin
24548: (29.10.50)                                           (30.33)
24549:     N:o 1668 Ed. Särkijärvi ym.: Määrärahan             N:o 1680 Ed. Söderström ym.: Koeotetun
24550: osoittamisesta Tampereen teknilliselle korkea-       määrärahan osoittamisesta kalan hintatukeen
24551: koululle tutkimusvälineiden ja kaluston hankki-      (30.37 .42)
24552: miseen                                                  N:o 1681 Ed. Söderström: Määrärahan osoitta-
24553: (29.10. 70)                                          misesta Vaasan ja Kokkolan tiepiirien teiden
24554:     N:o 1669 Ed. Särkijärvi: Koeotetun maarara-      peruskorjaus- ja kunnostustöitä varten
24555:  han osoittamisesta opintorahan perusosan korot-     (31.24. 77)
24556:  tamiseen
24557:                                                         N:o 1682 Ed. Söderström: Määrärahan osoitta-
24558:  (29.39.55)
24559:                                                      misesta Alskatin ja Raippaluodon välisen kiin-
24560:     N:o 1670 Ed. Särkijärvi: Koeotetun maarara-      teän tieyhteyden suunnitteluun
24561: han osoittamisesta opintorahan asumislisän           (31.24.77)
24562:  muuttamiseen ympärivuotiseksi eräissä tapauksis-
24563:  sa                                                     N:o 1683 Ed. Söderström: Määrärahan osoitta-
24564:  (29.39.55)                                          misesta Suupohjan radan peruskorjausta varten
24565:     N:o 1671 Ed. Söderström ym.: Koeotetun           (31.90.78)
24566:  määrärahan osoittamisesta varusmiesten päivära-        N:o 1684 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
24567:  hojen korottamiseksi                                osoittamisesta turkisalan teollistamiseen
24568:  (27 .14.02)                                         (32.50)
24569:     N :o 1672 Ed. Söderström ym.: Määrärahan            N:o 1685 Ed. Söderström ym.: Koeotetun
24570:  osoittamisesta rauhankasvatuksen professorin vi-    määrärahan osoittamisesta Etelä-Pohjanmaan
24571:  ran perustamiseen Åbo Akademi -nimiseen kor-        keskussairaalan perustamiskustannuksia varten
24572:  keakouluun                                          (33.76.31)
24573:  (29.10.01)                                             N:o 1686 Ed. Söderström: Määrärahan osoitta-
24574:     N:o 1673 Ed. Söderström ym.: Koeotetun           misesta Mesikodin sotainvalidien sairaskodin pe-
24575:  määrärahan osoittamisesta kirjastojen käyttökus-    rustamista varten
24576:  tannuksiin                                          (33.95.50)
24577:  (29.56.30)                                             N:o 1687 Ed. Söderström ym.: Määrärahan
24578:     N:o 1674 Ed. Söderström ym.: Koeotetun           osoittamisesta ympäristösaasteiden ja -vaikutus-
24579:  määrärahan osoittamisesta kirjastojen rakentamis-   ten tutkimiseen ja normien kehittämiseen ympä-
24580:  kustannuksiin                                       ristönsuojelua varten
24581:  (29.56.31)                                          (35.10.25)
24582: 9 428401087W
24583: 66                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
24584: 
24585:    N :o 1688 Ed. Söderström ym.: Korotetun              N:o 1702 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24586: määrärahan osoittamisesta öljyntorjuntakaluston      sesta Kemin Hepolan koulun rakentamiseen
24587: hankintaan Merenkurkun aluetta varten                (29.46.34)
24588: (35 .26. 70)                                            N:o 1703 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24589:    N:o 1689 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      sesta Rovaniemen Lapinrinteen koulun rakennus-
24590: sesta panssariprikaatin koulutushenkilöstön lisää-   töiden aloittamiseen
24591: miseksi                                              (29.46.34)
24592: (27 .12.01)                                             N:o 1704 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24593:    N:o 1690 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      sesta Tornion uimahallin rakentamiseen
24594: sesta panssarivaunukoulutuksessa tarvittavien sl-    (29.91.50)
24595: mulaattoreiden hankintaa varten                         N:o 1705 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24596: (27.25.16)                                           sesta lohiportaiden rakentamiseksi Kemijokeen
24597:    N:o 1691 Ed. Tenhiälä: Korotetun määrärahan       (30.37.77)
24598: osoittamisesta Hämeenlinnan varuskunnan uu-             N:o 1706 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24599: disrakentamiseen ja peruskorjaukseen                 sesta Ounasjokiyhdistys ry:lle Ounasjoen ja Ou-
24600: (27.27.74)                                           nasjokivarren kehittämissuunnitelmien tekemi-
24601:    N:o 1692 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      seen
24602: sesta kirjastoauton hankkimiseksi Kalvoiaan          (30.40)
24603: (29.56.31)                                              N:o 1707 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24604:    N:o 1693 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      sesta Pahtavuoman kuparikaivoksen rakentami-
24605: sesta Lepaan maatalouskoulun uudisrakennuksen        seen
24606: rakentamiseen                                        (32.50.41)
24607: (29.63. 74)                                             N :o 1708 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24608:    N:o 1694 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      sesta selvityksen tekemiseksi Sokiin kaivostoimin-
24609: sesta Lepaan koulutilan luokka- ja varastoraken-     nan kannattavuudesta
24610: nuksen rakentamiseen                                 (32. 50.41)
24611: (29.65. 74)                                             N:o 1709 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24612:    N:o 1695 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-      sesta Kemi Oy:n osakepääoman korottamiseen
24613: sesta Frederika Wetterhoffin kotiteollisuusopis-     paperikoneen hankkimista varten
24614: ton tekstiilikokoelmaa varten                        (32. 50.88)
24615: (29.80.29)                                              N:o 1710 Ed. Tennilä: Korotetun määrärahan
24616:    N :o 1696 Ed. Tenhiälä ym.: Määrärahan osoit-     osoittamisesta työrajoitteisten työllistämiseen val-
24617: tamisesta turkiseläintutkimuksen tehostamiseen       tion erityiskohteisiin
24618: (30. 70.01)                                          (34.30.02)
24619:    N:o 1697 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-         N:o 1711 Ed. Tennilä: Korotetun määrärahan
24620: sesta jäteöljyn hyödyntämiseksi                      osoittamisesta työrajoitteisten työllistämiseen
24621: (32.50)                                              (34.30.62)
24622:    N:o 1698 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-         N:o 1712 Ed. Tennilä: Korotetun määrärahan
24623: sesta MBD-lasten hoitoon ja kuntoutukseen            osoittamisesta valtion työtehtäviin
24624: (33.32.30)                                           (34.50.02)
24625:    N:o 1699 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-         N:o 1713 Ed. Tennilä ym.: Korotetun määrä-
24626: sesta Hausjärven terveyskeskuksen vuodeosaston       rahan osoittamisesta kunnalliseen työllistämistu-
24627: ja vanhainkodin rakentamiseen                        keen
24628: (33. 78.31)                                          (34.50.61)
24629:    N :o 1700 Ed. Tenhiälä: Määrärahan osoittami-        N:o 1714 Ed. Tennilä ym.: Korotetun määrä-
24630: sesta syöpäsairauksien hoitoon tarvittavien säde-    rahan osoittamisesta sijoitusruenoina työllisyyden
24631: hoitolaitteistojen hankintaa varten                  turvaamiseksi
24632: (33.79.33)                                           (34.50.77)
24633:    N:o 1701 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-          N:o 1715 Ed. Tennilä: Määrärahan osoittami-
24634: sesta lääninvankilan rakennustöiden aloittamisek-    s~~ta vuokra-asuntojen rakentamiseksi Lapin lää-
24635: si Tervolassa                                        nun
24636: (25.50.74)                                           (35.45.83)
24637:                                            Raha-asia-aloitteet                                       67
24638: 
24639:    N:o 1716 Ed. Tiuri: Määrärahan osoittamisesta         N:o 1730 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24640: Helsingin teknillisen oppilaitoksen lisärakennuk-     osoittamisesta Joensuun aseman järjestelyratapi-
24641: sen suunnitteluun                                     han rakentamiseen
24642: (29. 76. 74)                                          (31.90.78)
24643:    N:o 1717 Ed. Toiviainen: Määrärahan osoitta-          N:o 1731 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24644: misesta Helsingin metron jatkorakentamiseen           osoittamisesta Pohjois-Karjalan elinkeinotoimin-
24645: (31.99)                                               nan tukemiseen
24646:    N:o 1718 Ed. Toiviainen: Määrärahan osoitta-       (32.51.49)
24647: misesta maakaasun käyttöönoton aloittamiseksi            N:o 1732 Ed. Tuovinen ym.: Korotetun mää-
24648: Helsingissä                                           rärahan osoittamisesta haja-asutusalueiden vähit-
24649: (32.55)                                               täiskaupan investointiavustuksiin
24650:    N:o 1719 Ed. Toiviainen: Määrärahan osoitta-       (32.61.41)
24651: misesta vanhustentalojen ja vanhusten palveluta-         N:o 1733 Ed. Tuovinen ym.: Korotetun mää-
24652: lojen rakentamiseen Helsingissä                       rärahan osoittamisesta         haja-asutusalueiden
24653: (33.32.31)                                            k_auppapalvelujen saavutettavuuden turvaamisek-
24654:    N:o 1720 Ed. Toiviainen: Määrärahan osoitta-       st
24655: misesta kuntoutussihteerien palkkaamiseen ter-        (32.61.42)
24656: veyskeskuksiin                                           N:o 1734 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24657: (33.78.30)                                            osoittamisesta kunnallisella työllistämistuella
24658:    N:o 1721 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-         työllistettyjen sosiaalihuollossa työskentelevien
24659: misesta ns. Suomenselkä-alueen kehittämiseen          vakinaistamiseksi
24660: (26.98)                                               (33.32.30)
24661:    N:o 1722 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-            N:o 1735 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24662: misesta Seinäjoen-Ilmajoen lentokentän kehit-         osoittamisesta projektipäälliköiden palkkaamisek-
24663: tämtseen                                              si Outokumpuun ja Pyhäselkään alueellisten ke-
24664: (31.47.77)                                            hittämisprojektien vetäjiksi
24665:    N:o 1723 Ed. Tuomaala: Määrärahan osoitta-         (32.51)
24666: misesta Suupohjan radan korjaamiseen
24667:                                                          N:o 1736 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24668: (31.90.78)                                            osoittamisesta yhdyskuntajätteiden lajittelun ja
24669:    N :o 1724 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan
24670:                                                       hyötykäytön koelaitoksen rakentamiseksi Joen-
24671: osoittamisesta Kalevalan 150-vuotislaulujuhlien       suuhun
24672: järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin
24673:                                                       (35.10.65)
24674: (29.99.23)
24675:    N:o 1725 Ed. Tuovinen ym.: Korotetun mää-             N :o 17 37 Ed. Turpeinen ym.: Määrärahan
24676: rärahan osoittamisesta vähävaraisille kunnille pai-   osoittamisesta Ylioppilaiden terveydenhoitosää-
24677: kallisteiden aiheuttamiin menoihin                    tiön Helsingin terveystalon vuokramenoihin
24678:                                                       (33.92.50)
24679: (31.24.31)
24680:    N:o 1726 Ed. Tuovinen ym.: Korotetun mää-             N:o 1738 Ed. Turpeinen ym.: Määrärahan
24681:  rärahan osoittamisesta yksityisten teiden kunnos-    osoittamisesta posti- ja telelaitoksen Helsingin
24682:  sapitoon                                             autovarikon rakentamiseen
24683:  (31.24.50)                                           (31. 94. 74)
24684:     N:o 1727 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan                N:o 1739 Ed. Turunen ym.: Korotetun määrä-
24685: osoittamisesta Käsämän-Sotkuman maantien              rahan osoittamisesta valtion Joensuun virastota-
24686:  parantamiseen                                        lon laajennukseen
24687:  (31.24. 77)                                          (28.64. 76)
24688:     N:o 1728 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan                N:o 1740 Ed. Turunen ym.: Määrärahan osoit-
24689:  osoittamisesta dieselkäyttöisen kiskoautokaluston    tamisesta Joensuun yliopiston kasvatussosiologian
24690:  hankkimiseksi Valtionrautateille                     yliassistentin viran perustamiseen
24691:  (31.90. 73)                                          (29.10.01)
24692:     N:o 1729 Ed. Tuovinen ym.: Määrärahan                N:o 1741 Ed. Turunen ym.: Määrärahojen
24693:  osoittamisesta Joensuun rautatieaseman tavarater-    osoittamisesta Kansallisen Sivistysliiton toimin-
24694:  minaalin rakentamiseen                               nan tukemiseen
24695:  (31.90. 78)                                          (29.57.55)
24696: 68                        1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
24697: 
24698:    N:o 1742 Ed. Turunen ym.: Määrärahan osoit-           N:o 1754 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan
24699: tamisesta Kansallisen Sivistysliiton Opintokes-       osoittamisesta vanhusten avohuollon kehittämistä
24700: kuksen atk-laitteiden rahoittamiseen                  koskevan kokeiluprojektin toteuttamiseksi Joen-
24701: (29.57.54)                                            suussa
24702:    N:o 1743 Ed. Turunen ym.: Määrärahan osoit-        (33.30.22)
24703: tamisesta Joensuun lentokentän kiitoteiden pa-           N:o 1755 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan
24704: rantamiseen                                           osoittamisesta kunnille tai kuntainliitoille virkis-
24705: (31.47.77)                                            tysalueiden perustamiseen
24706:    N:o 1744 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan           (35.15)
24707: osoittamisesta Taideteollisen korkeakoulun kou-          N:o 1756 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan
24708: lutuskeskuksen sivutoimipisteen käynnistämiseen       osoittamisesta aluearkkitehtikokeiluun Ylä-Karja-
24709: Kuopiossa                                             lan kunnissa
24710: (29.35)                                               (35.30)
24711:    N:o 1745 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan              N:o 1757 Ed. Uosukainen ym.: Korotetun
24712: osoittamisesta Työväen Sivistysliiton kulttuuritoi-   määrärahan osoittamisesta Kalevalan juhlavuo-
24713: minnan kehittämiseen                                  den järjestämiseen
24714: (29.57.54)                                            (29.99.23)
24715:    N:o 1746 Ed. Tykkyläinen ym.: Korotetun               N:o 1758 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
24716: määrärahan osoittamisesta näyttämötaiteellista        osoittamisesta Imatran kaupungin musiikkikou-
24717: harrastustoimintaa varten                             lun saattamiseksi lakisääteisen valtionosuuden
24718: (29.90.53)                                            piiriin
24719:    N:o 1747 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan           (29.90.54)
24720: osoittamisesta Työväen Teatterisunnuntai -tapah-         N :o 1759 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
24721: tuman koulutus- ja tiedotustoimintaan                 osoittamisesta Taavetin ja Haminan välisen
24722: (29.90.53)                                            maantieyhteyden parantamiseksi
24723:    N:o 1748 Ed. Tykkyläinen ym.: Määrärahan           (31.24.77)
24724: osoittamisesta Länsimäen-Lam perilan-Hirvi-              N:o 1760 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
24725: mäen ja Lamperilan-Särkisen tien parantami-           osoittamisesta Simolan tiejärjestelyjen (paikallis-
24726: seen                                                  tie n:o 14811) toteuttamiseksi
24727: (31.24. 77)                                           (31.24.77)
24728:    N:o 1749 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan                N:o 1761 Ed. Uosukainen ym.: Määrärahan
24729: osoittamisesta Ilomantsin pääkirjaston rakentami-     osoittamisesta Jäppilänniemen paikallistien n:o
24730: sen aloittamiseen                                     14870 rakentamis- ja parantamistyöhön
24731: (29.56.31)                                            (31.24.77)
24732:    N:o 1750 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan                N:o 1762 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
24733: osoittamisesta Pohjois-Karjalan ammatillisen          osoittamisesta nuorisotyöttömyyden seurausvai-
24734: kurssikeskuksen Lieksan kurssiosaston laajennus-      kutusten lieventämiseen
24735: hankkeiden toteuttamiseen                             (29.91.61)
24736: (29.85.74)                                               N:o 1763 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
24737:    N:o 1751 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan             osoittamisesta ns. Jokelan tien perusparantami-
24738: osoittamisesta Lieksan autokatsastuskonttorin ra-     seksi Yli-Lestiitä Reisjärvelle
24739: kentamisen suunnitteluun ja käynnistämiseen           (31.24.77)
24740: (31.40. 74)                                              N :o 1764 Ed. Urpilainen ym.: Määrärahan
24741:    N :o 1752 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan            osoittamisesta     Valtionrautateiden rataosaston
24742: osoittamisesta autokatsastuskonttorin suunnitte-      tilapäisen työvoiman palkkaamiseksi pysyväis-
24743: luun Outokumpuun                                      luontoisesti
24744: (31.40.74)                                            (31.90.01)
24745:    N:o 1753 Ed. Törnqvist ym.: Määrärahan                N:o 1765 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-
24746: osoittamisesta Enso-Gutzeit Oy:n Pankakosken          han osoittamisesta kehitysapuun erityisesti koti-
24747: tehtaan korkotukeen                                   maisina elintarvikkeina
24748: (32.51.45)                                            (24.30.66)
24749:                                            Raha-asia-aloitteet                                         69
24750: 
24751:    N:o 1766 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1779 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24752: misesta vähävaraisten maksettaviksi lankeavien        misesta Urajärven kartanomuseon kunnostami-
24753: ulosottopalkkioiden suorittamiseen valtion va-        seksi
24754: roista                                                (29.94. 74)
24755: (25.45.22)                                               N: o 1780 Ed. Vainio ym. : Määrärahan osoi tta-
24756:    N:o 1767 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-        misesta Hollolan monitoimitalon rakentamiseksi
24757: han osoittamisesta taloudellisten rikosten tutkija-   (29.91.50)
24758: voimien lisäämiseksi                                     N:o 1781 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24759: (26.75.01)                                            misesta Päijänteen kalatalouden elvyttämiseen
24760:    N :o 1768 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-      (30.37.41)
24761: misesta avustuksiksi kunnille kunnallisen maksu-         N:o 1782 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24762: rasituksen huojentamiseksi                            misesta selvityksen laatimiseksi vaarallisten ainei-
24763: (26.97.30)                                            den poistamisesta elintarviketuotannosta ja saas-
24764:    N:o 1769 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       teettomien elintarvikkeiden tuotannon toteutta-
24765: misesta kunnallisen puoluetuen maksamisen es-         misesta
24766: tämiseen tähtäävän selvityksen aikaansaamiseksi       (30. 70)
24767: (26. 99)                                                 N:o 1783 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24768:    N:o 1770 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-        misesta ylimääräiseen katumaksujen valtionavus-
24769: han osoittamisesta Lahden varuskunnan raken-          tukseen
24770: nusten peruskorjaukseen                               (31.99)
24771: (27.27.74)                                               N:o 1784 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24772:    N:o 1771 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Lahden eteläisen sisääntulotien suunnit-
24773: misesta valtion Nastolan virastotalon rakennus-       telemiseksi
24774: suunnittelun käynnistämiseksi                         (31.24.77)
24775: (28.64. 76)                                              N:o 1785 Ed. Vainioym.: Määrärahanosoitta-
24776:    N:o 1772 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Uudenkylän ja Kymen läänin rajan väli-
24777: misesta Asikkalan Anianpellon ala-asteen koulun       sen tien suunnitteluun ja rakentamiseen
24778: suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen           (31.24.77)
24779: (29.46.34)                                               N:o 1786 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24780:    N:o 1773 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       misesta Lahden - Orimattilan tien perusparan-
24781: misesta Kurhilan ala-asteen saneeraukseen             tamiseksi välillä Renkomäki - Orimattilan raja
24782: (29.46.34)                                            (31.24.77)
24783:    N:o 1774 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1787 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24784: misesta Nastolan Kanervan koulun rakentami-           misesta Kopsuon tien rakennustöiden aloittami-
24785:  seen                                                 seen Asikkalassa
24786:  (29.46.34)                                           (31.24. 77)
24787:    N:o 1775 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1788 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24788:  misesta Nastolan Viilähteen koulun rakennustöi-      misesta Hämeen läänin Kosken kirkonkylän si-
24789:  hin                                                  sääntuloteiden liittymän suunnitteluun
24790:  (29.46.34)                                           (31.24.77)
24791:    N:o 1776 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-          N:o 1789 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24792:  misesta Padasjoen kirkonkylän ala-asteen raken-      misesta Pulkkilanharjun Käkisalmen sillan suun-
24793:  nustöihin                                            nitteluun
24794:  (29.46.34)                                           (31.24.77)
24795:    N:o 1777 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-           N:o 1790 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24796:  han osoittamisesta Lahden taide- ja käsiteolli-      misesta avustuksiksi paikallislehtien toiminnan
24797:  suusoppilaitoksen lisärakennus- ja muutostöihin      turvaamiseen
24798:  (29.80. 74)                                          (31.55.42)
24799:     N:o 1778 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1791 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24800:  misesta Hämeenlinnan sairaanhoito-oppilaitok-        misesta Lahden postitalon muutostöiden suoritta-
24801:  sen koulurakennuksen suunnitteluun                   mtseen
24802:  (29.83. 74)                                          (31.94. 74)
24803: 70                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
24804: 
24805:    N:o 1792 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1804 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24806: misesta ylimääräisenä avustuksena katumaksua          misesta syväsädehoidon vanhentuneiden laittei-
24807: varten eläkeläisille ja pienituloisille oman kodin    den uusimiseen keskussairaaloissa
24808: omistajille                                           (33.79.30)
24809: (31.99)                                                 N:o 1805 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24810:    N:o 1793 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-        misesta psoriasispotilaiden avohoitoverkon luo-
24811: han osoittamisesta patenttihakemusten käsittelyn      miseksi
24812: nopeuttamiseksi                                       (33.79.30)
24813: (32.32.01)
24814:                                                         N:o 1806 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-
24815:    N:o 1794 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24816:                                                       han osoittamisesta rintamaveteraanien kuntou-
24817: misesta Lopella sijaitsevan geologian tutkimus-
24818:                                                       tustoimintaan
24819: keskuksen toiminnan tehostamiseen lisäämällä
24820: sinne asianomaisen alan työntekijöitä                 (33.84.56)
24821: (32.40.01)                                              N:o 1807 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-
24822:    N:o 1795 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-        han osoittamisesta ns. Rinteen mallin mukaisen
24823: han osoittamisesta pienyritysten perustamisen         työllistämiskokeilun   laajentamiseen    Etelä-
24824: neuvontapalvelujen kehittämiseen                      Hämeen alueella
24825: (32. 50.47)                                           (34.50.44)
24826:    N:o 1796 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-         N:o 1808 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24827: misesta energiametsien luomiseen ja hyväksikäyt-      misesta työttömien ja nuorten työllistämiseksi
24828: töön                                                  poropaliskuntien kanssa ravinnon keräämiseksi
24829: (32.55.40)                                            porojen talviravinnoksi
24830:    N:o 1797 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       (34.50.61)
24831: misesta vähittäiskauppojen tukitoimenpiteiksi           N:o 1809 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-
24832: haja-asutus- ja kehitysalueilla                       han osoittamisesta jätteiden hyödyntämisen edis-
24833: (32.61.42)                                            tämiseksi
24834:    N:o 1798 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-       (35.10.28)
24835: misesta syöpäpotilaiden sairauskulujen korvaa-
24836: miskokeiluun sairausvakuutusvaroista Lahdessa           N:o 1810 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-
24837: (33 .18.60)                                           han osoittamisesta opiskelija-asuntojen omapää-
24838:                                                       omaosuuteen
24839:    N:o 1799 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24840: misesta käytettäväksi ylimääräisiin eläkkeisiin va-   (35.45.51)
24841: paaehtoista ennenaikaiselle eläkkeelle siirtymistä      N:o 1811 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24842: varten                                                misesta avustuksen suorittamiseksi vuokralaisille
24843: (33.19.60)                                            kohtuuttoman vuokratason huojentamiseksi
24844:    N :o 1800 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-      (35.45)
24845: misesta ylimääräisen eläkekorvauksen suorittami-        N:o 1812 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
24846: seksi siirtoväen ja rintamasotilaiden asutus- ja      misesta Kainuun prikaatin Vuosangan harjoitusa-
24847: jälleenrakennustehtävissä työskennelleille            lueen II vaiheen rakentamiseen
24848: (33.21.52)                                            (27.27.74)
24849:    N:o 1801 Ed. Vainio ym.: Määrärahan osoitta-
24850:                                                         N:o 1813 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
24851: misesta vammaisten, vanhusten ja kroonikkopoti-
24852:                                                       ~~sesta teknillisen opiston perustamiseksi Kajaa-
24853: laiden kotihoidon korvaamiseen kokeiluna Lah-
24854:                                                       mm
24855: dessa
24856:                                                       (29.76.01)
24857: (33.32.35)
24858:    N:o 1802 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-          N:o 1814 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
24859: han osoittamisesta invalidien ja vammaisten suo-      misesta Kajaanin kotiteollisuuskoulun III vaiheen
24860: jatyöpaikkojen lisäämiseksi                           rakentamiseen
24861: (33.32.30)                                            (29.82.33)
24862:    N :o 1803 Ed. Vainio ym.: Korotetun määrära-         N:o 1815 Ed. Valli ym.: Määrärahan osoitta-
24863: han osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomajärjes-    misesta puutarhaneuvojan viran perustamiseen
24864: telmän kustannuksiin                                  Kainuun maatalouskeskukseen
24865: (33.57.42)                                            (30.30.47)
24866:                                           Raha-asia-aloitteet                                       71
24867: 
24868:    N:o 1816 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan           N:o 1828 Ed. Vepsäläinen: Korotetun määrä-
24869: osoittamisesta sairaanhoidon opettajan toimen        rahan osoittamisesta avustuksiin yhdyskuntien
24870: perustamiseksi Helsingin ruotsinkieliseen sairaan-   vedenhankinta- ja viemäröintitoimenpiteisiin
24871: hoito-opistoon                                       (35.25.31)
24872: (29.83.01)                                              N:o 1829 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
24873:    N:o 1817 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan         osoittamisesta rakennusavustuksella Keski-Suo-
24874: osoittamisesta Lilla Teatern -nimisen teatterin      men opistolle
24875: toiminnan tukemiseen                                 (29.57.52)
24876: (29.90.52)
24877:    N:o 1818 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan            N:o 1830 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
24878: osoittamisesta "Lääkärit ydinsotaa vastaan" -jär-    osoittamisesta Nevalan-Kintauksen ja Kuikan-
24879: jestön kansainväliseen työhön                        Uuraisten maantien perusparantamiseen
24880: (29.99.50)                                           (31.24.77)
24881:    N:o 1819 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan            N:o 1831 Ed. Vesterinen ym.: Määrärahan
24882: osoittamisesta sähkölinjan rakentamiseen välille     osoittamisesta Keiteleen-Päijänteen kanavan ra-
24883: Nötö-Borstö-Utö                                      kentamiseen
24884: (32.55.41)                                           (31.27.77)
24885:    N:o 1820 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan
24886:                                                         N:o 1832 Ed. Vesterinen ym.: Korotetun mää-
24887: osoittamisesta PKU-potilaan erikoisdieetin kor-
24888:                                                      rärahan osoittamisesta vaikeavammaisille sotain-
24889: vaamiseen                                            valideille maksettavan elinkoron omaiskorotuk-
24890: (33.18.60)                                           sen määrän nostamiseksi
24891:    N:o 1821 Ed. Wasz-Höckert ym.: Korotetun
24892:                                                      (33.22.50)
24893: määrärahan osoittamisesta sairaan lapsen sairaan-
24894: hoidosta vanhemmille aiheutuvaan ansionmene-            N:o 1833 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24895: tykseen                                              osoittamisesta Tammisaaren metsäopiston laajen-
24896: (33.15.53)                                           nustöiden aloittamiseen
24897:    N:o 1822 Ed. Wasz-Höckert ym.: Määrärahan         (29.72.74)
24898: osoittamisesta virtaussytometrin hankkimiseksi          N:o 1834 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24899: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan Meilah-    osoittamisesta Föreningen Sommarmusik i Väs-
24900: den sairaalaan                                       tnyland -nimisen yhdistyksen toiminnan tukemi-
24901: (33.79.33)                                           seen
24902:    N:o 1823 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan          (29.90. 53)
24903: osoittamisesta erityisjärjestelyjä varten ns. köy-
24904: hien kuntien valtionosuuksien loppuerien maksa-         N:o 1835 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24905: miseksi ajallaan                                     osoittamisesta Postbackenin mäkitupa-alueen
24906:                                                      korjaamiseen Porvoon maalaiskunnassa
24907: (26.97.30)
24908:    N:o 1824 Ed. Vepsäläinen: Määrärahan osoit-       (29.94.50)
24909: tamisesta Saimaan hyljekannan hoitoon ja sai-          N:o 1836 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24910: maanhylkeen aiheuttamien vahinkojen korvaami-        osoittamisesta Björnträsk-Lill- och Stor-Lennox
24911: seen                                                 -nimisen säännöstelyhankkeen toteuttamiseen
24912: (30.35.41)                                           (30.40.77)
24913:    N:o 1825 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan            N:o 1837 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24914: osoittamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta-     osoittamisesta Loviisan ohikulkutien rakentami-
24915: miseksi valtatielle n:o 5 välillä Varkaus-Leppä-     seen
24916: virta                                                (31.24.77)
24917: (31.24. 77)
24918:    N:o 1826 Ed. Vepsäläinen ym.: Määrärahan            N:o 1838 Ed. Westerlund ym.: Määrärahan
24919: osoittamisesta Varkauden-Sorsakosken tien ra-        osoittamisesta Invalidiliitolle vammaisuutta kos-
24920: kentamiseksi                                         kevan tiedotusmateriaalin kääntämiseksi ruotsiksi
24921: (31.24.77)                                           (33.81.51)
24922:    N:o 1827 Ed. Vepsäläinen: Määrärahan osoit-         N :o 1839 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
24923: tamisesta Savonlinnan teletoimintakeskuksen ra-      tamisesta rakennusavustuksena Etelä-Pohjan-
24924: kennustöiden aloittamiseen                           maan opistolle
24925: (31.94. 74)                                          (29.57.52)
24926: 72                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
24927: 
24928:    N:o 1840 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-         N:o 1853 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
24929: tamisesta koulutussuunnittelijan palkkaamiseksi      tamisesta Seinäjoen Seudun Invalidit ry:lle ker-
24930: Lappajärven ammattikoulun turkisalan koulutuk-       hotilojen lainojen hoitokuluihin
24931: sen kehittämistä varten                              (33.33.51)
24932: (29.71.30)                                              N:o 1854 Ed. Vihriälä ym.: Korotemo määrä-
24933:    N:o 1841 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      rahan osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomajär-
24934: tamisesta Alajärven nuorisoseurantalon entisöin-     jestelmän kustannuksiin
24935: tiin                                                 (33. 57 .42)
24936: (29.99.51)                                              N:o 1855 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-
24937:    N:o 1842 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      misesta Forssan kirjastorakennuksen rakentami-
24938: tamisesta perunanviljelykonsulentin palkkaami-       seen
24939: seksi Etelä-Pohjanmaan maatalouskeskukseen           (29.56.31)
24940: (30. 30.40)                                             N:o 1856 Ed. Viinanen: Määrärahan osoitta-
24941:    N:o 1843 Ed. Vihriälä ym.: Korotetua määrä-       misesta Hausjärven terveyskeskus-vanhainkodin
24942: rahan osoittamisesta 4H-neuvojien palkkaamisek-      rakentamiseen
24943: SI                                                   (33.78.31)
24944: (30.30.46)                                              N:o 1857 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
24945:    N:o 1844 Ed. Vihriälä ym.: Korotetua määrä-       tamisesta Vesivehmaan lentokentän kehittämi-
24946: rahan osoittamisesta tärkkelystuotannon tukemi-      seksi
24947: seen                                                 (31.47.41)
24948: (30. 31.47)                                             N:o 1858 Ed. Viljanen ym.: Määrärahan osoit-
24949:    N:o 1845 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      tamisesta tiepalvelujärjestöjen ennaltaehkäise-
24950: tamisesta viljan maatilavarastoionia lisäämiseen     vään vapaaehtoiseen liikenneturvallisuustyöhön
24951: (30.33.41)                                           (31.99.40)
24952:                                                         N:o 1859 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24953:    N:o 1846 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-
24954:                                                      osoittamisesta leirikeskuksen rakentamiseksi Pat-
24955: tamisesta Jalasjärven kirkonkylän tulvasuojelutöi-
24956:                                                      tijoen Mikonkariin
24957: hin
24958:                                                      (29.91.51)
24959: (30.40. 77)
24960:                                                         N:o 1860 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24961:    N:o 1847 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta kantatien n:o 88 parantamisen
24962: tamisesta Maatalouden tutkimuskeskuksen geeni-       aloittamista varten välillä Raahe-Pulkkila
24963: pankkineuvoston sihteerin palkkaamiseksi             (31.24.77)
24964: (30. 70.01)
24965:                                                         N:o 1861 Ed. Vähäkangas ym.: Korotemo
24966:    N:o 1848 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      määrärahan osoittamisesta Etelänkylän paikallis-
24967: tamisesta Suomenselän alueelle rakennettavan         tien kunnostamiseen Pyhäjoella
24968: pohjois-eteläsuuntaisen valtatien suunnitteluun      (31.24.77)
24969: (31.24. 77)                                             N:o 1862 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24970:    N:o 1849 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta Lehto pään-Turulan paikallistien
24971: tamisesta Dagsmarkin-Isojoen tien parantami-         parantamiseksi Oulaisissa
24972: seen                                                 (31.24.77)
24973: (31.24. 77)                                             N:o 1863 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24974:    N:o 1850 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta postilaitoksen henkilökuntaraken-
24975: tamisesta Koskueen-Ylivallin tien parantami-         teen kehittämiseksi tarvittaviin järjestelyihin
24976: seen                                                 (31.94.01)
24977: (31.24.77)                                              N:o 1864 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24978:    N:o 1851 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahan osoit-      osoittamisesta posti- ja telelaitoksen pysyvästi
24979: tamisesta maatalouden sääpalvelun kehittämi-         linjaliikenteessä toimivien autonkuljettajien ase-
24980: seen                                                 man parantamiseksi
24981: (31.50.29)                                           (31.94.01)
24982:    N:o 1852 Ed. Vihriälä ym.: Korotetua määrä-          N:o 1865 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan
24983: rahan osoittamisesta kotimaisen energian inves-      osoittamisesta luotsiaseman rakentamiseksi Raa-
24984: tointiavustuksiin                                    heen
24985: (32.55.40)                                           (32.10.74)
24986:                                            Raha-asia-aloitteet                                       73
24987: 
24988:    N:o 1866 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan              N:o 1874 Ed. Väänänen ym.: Korotetun mää-
24989: osoittamisesta Raahen aluesairaalan ja terveyskes-   rärahan osoittamisesta musiikkioppilaitosten ja
24990: kuksen kuntainliitolle rikkidioksidin vaikutukses-   musiikin keskiasteen ammatillisen koulutuksen
24991: ta Raahen seudun metsiin tehtävää tutkimusta         valtionapuun
24992: varten                                               (29.90.54)
24993: (35.10)                                                 N:o 1875 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
24994:    N:o 1867 Ed. Vähäkangas ym.: Määrärahan           osoittamisesta Uudenmaan koeaseman perusta-
24995: osoittamisesta ylimääräisenä asumistukena asu-       miseksi ja Valtion siementarkastuslaitoksen siirtä-
24996: miskustannusten alentamiseksi                        miseksi Mäntsälään
24997: (35.45)                                              (30. 70. 74)
24998:    N:o 1868 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan                N:o 1876 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
24999: osoittamisesta YK:n Naisten Kehitysrahasto,          osoittamisesta maantien n:o 173 perusparantami-
25000: Suomen Yhdistys - Finska Riksföreningen för          seen välillä Artjärvi - Kinnari       läänin raja
25001: FN :s Urvecklingsfond för Kvinnor ry:n toimin-       (31.24.14)
25002: nan tukemiseen
25003: (24.99.50)                                             N:o 1877 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
25004:    N:o 1869 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan             osoittamisesta Hyvinkään-Läyliäisten tien perus-
25005: osoittamisesta Uudenmaan lääninhallitukselle         korjaukseen
25006: läänin ja sen kuntien kehittämisprojekteihin         (31.24. 77)
25007: (26.98.43)
25008:    N:o 1870 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan               N:o 1878 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
25009: osoittamisesta Maaseudun Sivistysliitolle annetta-   osoittamisesta avustuksena Nuorisosäätiölle Hert-
25010: vaan erityisavustukseen                              toniemen Nuorisohotellin lainojen hoitamiseen
25011: (29.57.54)                                           (33.33.51)
25012:    N:o 1871 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan               N:o 1879 Ed. Väänänen ym.: Määrärahan
25013: osoittamisesta Mäntsälän maatalousoppilaitoksen      osoittamisesta Asukasliitto ry:n toiminnan tuke-
25014: oppilasasuntolan suunnitteluun                       miseen
25015: (29.63.74)                                           (35.45.52)
25016:    N:o 1872 Ed. Väänänen ym.: Korotetun mää-
25017: rärahan osoittamisesta kotimaisen elokuvan tuo-         N:o 1880 Ed. Zilliacus: Määrärahan osoittami-
25018: tantotukeen                                          sesta Iaiturikatosten rakentamiseen Helsingin
25019: (29.90.52)                                           rautatieasemalle
25020:                                                      (31.90. 74)
25021:    N:o 1873 Ed. Väänänen ym.: Korotetun mää-
25022: rärahan osoittamisesta harkinnanvaraista ja laki-       N:o 1881 Ed. Zilliacus: Määrärahan osoittami-
25023: sääteistä valtionapua saaville musiikkioppilaitok-   sesta asuntojen rakentamiseen koulutetulle hoito-
25024: sille                                                henkilökunnalle Helsingissä
25025: (29.90.54)                                           (35.45.83)
25026: 
25027: 
25028: 
25029: 
25030: 10 428401087W
25031: 74                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25032: 
25033: 
25034: 
25035: 
25036:                                    YLEISPERUSTELUT
25037: 
25038: 
25039:    Valiokunnan ehdotuksen mukaan menoarvio                                   Esitys mk     Valiokunta mk
25040: päättyy 93 860 093 500 markkaan ja tuloarvio           Pl. 21            10 467 200          10 467 200
25041: 93 862 915 600 markkaan, joten tulo- ja menoar-        Pl. 22           110 696 000         110 696 000
25042: vio on 2 822 100 markkaa ylijäämäinen. Meno-           Pl. 23            94 927 000          94 927 000
25043: jen loppusumma on täten 932 694 900 markkaa            Pl. 24         1 792 881 000       1 803 731 000
25044: ja tulojen loppusumma 935 000 000 markkaa              Pl. 25         1 141 232 500       1 141 232 500
25045: hallituksen esitystä suurempi.                         Pl. 26         2 540 755 000       2 551 761 000
25046:    Tulojen eroavuudet esityksen ja mietinnön           Pl. 27         4 770 439 000       4 766 619 000
25047: välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:              Pl. 28         7 456 887 000       7 448 887 000
25048:                                                        Pl. 29        14 535 272 000      14 992 605 400
25049:                        Esitys mk      Valiokunta mk
25050:                                                        Pl. 30         8 150 652 400       8 159 874 900
25051: Os. 11        72 817 500 000       72 978 500 000      Pl. 31         7 270 308 000       7 288 703 000
25052: Os. 12         5 303 316 600        5 502 316 600      Pl. 32         3 460 764 500       3 458 364 500
25053: Os. 13         1 872 400 000        1 872 400 000      Pl. 33        24 133 537 000      24 667 095 000
25054: Os. 14 ...... 1 966 173 000         1 991 173 000      Pl. 34         2 433 421 000       2 443 421 000
25055: Os. 15 ..... 10 968 526 000        11 518 526 000      Pl. 35         3 839 392 000       3 870 942 000
25056: Yhteensä mk 92 927 915 600         93 862 915 600      Pl. 36        11 185 767 000      11 050 767 000
25057:                                                        Yhteensä mk   92 927 398 600      93 860 093 500
25058:     Os. 11. Lannoiteveron tuottoa on lisätty
25059: 10 000 000 markalla, Oy Alko Ab:n ylijäämänä
25060: kertyviä tuloja on lisätty 100 000 000 markalla ja        Pl. 24. Ulkoasiainministeriön pääluokkaan on
25061: eräiden maataloustuotteiden markkinoimismak-           merkitty lisäystä 10 850 000 markkaa.
25062: sujen tuottoa on lisätty 51 000 000 markalla.             Pl. 26. Sisäasiainministeriön pääluokkaan on
25063:    Os. 12. Valtion osuuteen veikkauksen ja raha-       merkitty lisäystä 11 006 000 markkaa.
25064: arpajaisten voittovaroista on lisätty 100 000 000         Pl. 27. Puolustusministeriön     hallinnonalan
25065: markkaa, menorästien ja siirrettyjen määräraho-        menoista on vähennetty 3 820 000 markkaa.
25066: jen peruutuksia on lisätty 84 000 000 markalla ja         Pl. 28. Valtiovarainministeriön hallinnonalan
25067: valtiolle maksettaviin päivä- ja äitiysrahoihin sekä   menoista on vähennetty 8 000 000 markkaa.
25068: sosiaaliturvamaksuihin on merkitty lisäystä               Pl. 29. Opetusministeriön hallinnonalaan on
25069: 15 000 000 markkaa.                                    merkitty lisäystä 457 333 400 markkaa.
25070:    Os. 14. Valtionrautateille maksettaviin eräi-          Pl. 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
25071: siin rautatieliikennekorvauksiin        on lisätty     nonalaan on merkitty lisäystä 9 222 500 mark-
25072: 3 000 000 markkaa ja sekalaisiin myyntituloihin        kaa.
25073: on lisätty 25 000 000 markkaa.                            Pl. 31. Liikenneministeriön hallinnonalaan on
25074:    Os. 15. Uusiin valtionlainoihin on merkitty         merkitty lisäystä 18 395 000 markkaa.
25075: lisäystä 550 000 000 markkaa.                             Pl. 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
25076:    Menojen eroavuudet esityksen ja mietinnön           linnonalan menoista on vähennetty 2 400 000
25077: välillä ilmenevät seuraavasta taulukosta:              markkaa.
25078:                                               Perustelut                                             75
25079: 
25080:   Pl. 33. Sosiaali- ja terveysmrmstenon hallin-         Seuraavassa valiokunta yksityiskohtaisesti tekee
25081: nonalaan on merkitty lisäystä 533 558 000 mark-      selkoa esitykseen ehdottamistaan muutoksista.
25082: kaa.                                                 Missä muuta ei ole sanottu, valiokunta ehdottaa,
25083:   Pl. 34. Työvoimaministeriön hallinnonalaan         että esitys hyväksyttäisiin muuttamattomana niil-
25084: on merkinnyt lisäystä 10 000 000 markkaa.            tä osin kuin asiassa tarvitaan eduskunnan päätös
25085:   Pl. 35. Ympäristöministeriön hallinnonalaan        ja että raha-asia-aloitteissa tehdyt ehdotukset hy-
25086: on merkitty lisäystä 31 550 000 markkaa.             lättäisiin.
25087:   Pl. 36. Valtionvelkaan on merkitty vähennystä
25088: 135 000 000 markkaa.
25089: 
25090: 
25091: 
25092: 
25093:                        YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
25094:                                            Yleinen osa
25095: 
25096:    Tulo- ja menoarvioesitykseen on sisällytetty      johtavalla nimikkeellä. Tämän vuoksi valiokunta
25097: tiedot virastojen ja laitosten virkojen ja toimien   edellyttää hallituksen selvittävän, millä toimen-
25098: määrästä sekä tilapäisten ja palkkausmomentilta      piteillä voidaan nykyisen sopimusjärjestelmän
25099: palkattavan työsopimussuhteisen henkilöstön          puitteissa ja tarvittaessa valtiotyönantajan toi-
25100: määrästä v. 1984 asianomaisen palkkausmomen-         menpitein huolehtia henkilöstön nimikeraken-
25101: tin yhteydessä samoin kuin virkojen ja toimien       teen asianmukaisuudesta.
25102: tai henkilöstön määrän muutokset, jotka aiheu-          Valiokunta on päättänyt, että vuoden 1984
25103: tuvat käsiteltävästä vuoden 1985 tulo- ja menoar-    tulo- ja menoarviossa luvun 15.01 perusteluissa
25104: vioesityksestä. Hyväksyessään jäljempänä esitettä-   hyväksytyt ehdot tulo- ja menoarviossa osoitetuis-
25105: vin vähäisin muutoksin hallituksen esityksen tältä   ta varoista myönnetyn lainan maksamatta olevan
25106: osin valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että     pääoman, koron tai indeksihyvityksen tileistä
25107: valtionhallinnossa on runsaasti henkilöstöä, joka    poistamiselle tai niiden maksamisesta vapautta-
25108: suorittaa tehtäviään tehtävien luonteeseen ja vaa-   miselle ovat voimassa myös vuonna 1985.
25109: timustasoon verrattuna virheellisellä tai harhaan-
25110: 76                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25111: 
25112: 
25113: 
25114: 
25115:                                              MENOT
25116:                                  Pääluokka 24
25117:                      ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
25118: 
25119:      20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet          ja Afnkan pakolaisohjelmaan lisäystä 6 000 000
25120:                                                       markkaa.
25121:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin           Raha-asia-aloitteen n:o 1309 perusteella valio-
25122: perustelujen kohdassa b on ulkoasiainhallinnon        kunta on merkinnyt momentin alamomentille 4.
25123: tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotettu pe-        Muut humanitaanset järjestöt ja rahastot lisäystä
25124: rustettavaksi muun muassa peruspalkkainen yli-        500 000 markkaa käytettäväksi namibialaisten
25125: tarkastajan virka (A 23). -Valiokunnan saaman         koulutus-, terveydenhuolto-, ravitsemus- ja tutki-
25126: selvityksen mukaan virka on ollut tarkoitus eh-       musapuun.
25127: dottaa perustettavaksi palkkausluokkaan A 24.            Momentin loppusumma lisääntyy 6 500 000
25128:                                                       markalla.
25129: 
25130:       30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
25131:                                                                40. Teollinen kehitysyhteistyö
25132:     67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu
25133: (siirtomääräraha). Saamansa selvityksen perus-           50. Valtionapu Teolltsen Kehitysyhtetstyön
25134: teella valiokunta pitää tärkeänä, että solmittaessa   Rahasto Oy:lle (arviomääräraha). Tulo- ja meno-
25135: kehitysyhteistyösopimuksia pyrkimyksenä olisi         arvion tasapainottamiseksi valiokunta on vähen-
25136: nykyistä enemmän suunnata voimavaroja pitkällä        tänyt momentilta 2 000 000 markkaa.
25137: tähtäimellä kohdemaiden omatoimisuutta ja               Momentin loppusumma vähenee 2 000 000
25138: -varaisuutta lisääviin projekteihin.                  markalla.
25139:    Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä
25140: 6 000 000 markkaa ja tehnyt momentin käyttö-
25141: suunnitelmaan seuraavat muutokset:                    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut
25142:    - Projektien esivalintaa, valmistelua, etukä-                          menot
25143: teisarviointia ja evaluointia varten varattuun
25144: määrärahaan on merkitty lisäystä 500 000 mark-           50. Eräät valtionavut. Valiokunta on merkin-
25145: kaa.                                                  nyt momentille lisäystä 350 000 markkaa ja osoit-
25146:    - Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyön tuke-     tanut siitä momentin käyttösuunnitelmassa Suo-
25147: mista varten varattuun määrärahaan on merkitty        men toimikunta Euroopan turvallisuuden edistä-
25148: lisäystä 2 000 000 markkaa.                           miseksi -nimisen toimikunnan avustamista varten
25149:    - Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tuke-       200 000 markkaa, Suomen Pakolaisapu ry:n
25150: mista varten varattuun määrärahaan on merkitty        avustamiseksi 50 000 markkaa sekä raha-asia-
25151: lisäystä 3 500 000 markkaa.                           aloitteiden n:o 644, 732, 788 ja 1868 perusteella
25152:    Momentin loppusumma lisääntyy 6 000 000            lisännyt momentin käyttösuunnitelmaan uuden
25153: markalla.                                             kohdan Valtionapu YK:n Naisten Kehitysrahas-
25154:    69. Humanitaan·nen apu kehitysmatlle (siirto-      tolle ja merkinnyt sille 100 000 markkaa.
25155: määräraha). Valiokunta on merkinnyt momentin             Momentin loppusumma lisääntyy 350 000
25156: alamomentille 1. Varaus kiireellisiin avustuksiin     markalla.
25157:                                                                                         Pääluokka 25                                                                                        77
25158: 
25159: 
25160: 
25161: 
25162:                                                                                        Pääluokka 25
25163:                                                 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
25164: 
25165:                       40. Erityistuomioistuimet                                                     Tarkoituksena on ollut edellä todettujen ase-
25166:                                                                                                   mesta ehdottaa lakkautettavaksi seuraavat yli-
25167:    29. Muut kulutusmenot. Valiokunnan saaman                                                      määräiset toimet:
25168: selvityksen mukaan momentin perustelujen koh-
25169:                                                                                                                                                                                       Palkkaus-
25170: dalla on ollut tarkoitus ehdottaa, että vesituo-                                                                                                                                       luokka
25171: mioistuinten atk-menoihin osoitettua määrärahaa                                                    2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 8
25172: saadaan käyttää enintään yhden päätoimisen                                                         5 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 6
25173: henkilön palkkaamiseen.                                                                           12 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 5
25174:                                                                                                    1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A 5
25175:                                                                                                   24 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 4
25176:                                                                                                   24 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 3
25177:                             47. Ulosottovirastot
25178: 
25179:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
25180: perustelujen kohdassa b on Helsingin ulosottovi-                                                     Edelleen saman momentin perustelujen koh-
25181: raston organisaatiouudistuksen toteuttamiseksi                                                    dassa b on ehdotettu Heinolan kaupunginvou-
25182: ehdotettu lakkautettavaksi seuraavat ylimääräiset                                                 dinvirastosta lakkautettavaksi kaksi ylimääräistä
25183: toimet:                                                                                           ulosottoapulaisen tointa (A 8), yksi ylimääräinen
25184:                                                                                       Palkkaus-
25185:                                                                                                   toimistosihteerin toimi (A 8), yksi ylimääräinen
25186:                                                                                        luokka     kanslistin toimi (A 7) ja yksi ylimääräinen apu-
25187:   2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 8        laiskansiistin (A 4) toimi. - Valiokunnan saa-
25188:   4 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 6        man selvityksen mukaan tarkoituksena on ollut
25189:  12 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 5        edellä mainittujen ylimääräisten toimen asemesta
25190:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 4
25191:  19 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 4        ehdottaa lakkautettavaksi nimikkeiltään ja palk-
25192:  30 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 3        kausluokiltaan vastaavat peruspalkkaiset toimet.
25193: 78                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -             Esitys n:o 128
25194: 
25195: 
25196: 
25197: 
25198:                                   Pääluokka 26
25199:                      SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
25200: 
25201:              01. Sisäasiainministeriö                luihin viitaten ehdotettu paikallispoliisiin perus-
25202:                                                      tettavaksi viisi ylimääräistä tointa. - Valiokun-
25203:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat. Valio-     nan saaman selvityksen mukaan näiden ylimää-
25204: kunta on saamansa selvityksen perusteella mer-       räisten tointen asemesta on ollut tarkoitus perus-
25205: kinnyt momentin määrärahaan lisäystä 131 000         taa vastaavat peruspalkkaiset toimet.
25206: markkaa siten, että käyttösuunnitelmassa lisätään       Saman momentin perustelujen kohdassa b on
25207: aluepoliittisen neuvottelukunnan määrärahaan         paikallispoliisin toimistohenkilöstön toimitaken-
25208: 32 000 markkaa, saaristoasiain neuvottelukunnan      netta ehdotettu muutettavaksi 1. 3.1985 lukien
25209: määrärahaan 47 000 markkaa sekä Kainuu-neu-          seuraavasti:
25210: vottelukunnan määrärahaan 52 000 markkaa.
25211:   Momentin loppusumma lisääntyy 131 000                                                                                          Palkkaus-
25212:                                                          Perustetaan:                                                             luokka
25213: markalla.                                                Peruspalkkaiset:
25214:                                                       13 toimistosihteeriä .......................... .                           All
25215: 
25216:               05. Lääninhallitukset                      Ylimääräiset:
25217:                                                       50 toimistosihteeriä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 11
25218:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          2 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
25219: perustelujen kohdassa b on lääninhallituksen               Lakkautetaan:
25220: yleishallintotehtävien ja lääninkonttorin tehtä-           Peruspalkkaiset:
25221: vien uudelleenjärjestämiseen liittyen ehdotettu        3 t<?i~istoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
25222: lakkautettavaksi 1.3.1985 lukien Pohjois-Karja-       10 klrJuna............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
25223: lan lääninhallituksesta muun muassa ylimääräi-
25224: nen kansliasihteerin toimi (A 20). - Valiokun-           Ylimääräiset:
25225: nan saaman selvityksen mukaan tarkoituksena on        45 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A2
25226:                                                        7 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A1
25227: ollut lakkauttaa sanotun toimen asemesta ylimää-
25228: räinen kansliasihteerin toimi (A 21).
25229:                                                         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan on
25230:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
25231: lääninsyyttäjälle kuuluvien tehtävien hoitamista     ollut tarkoitus edellä todetun asemesta ehdottaa
25232:                                                      perustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat toi-
25233: varten ehdotettu perustettavaksi Turun ja Porin
25234:                                                      met:
25235: lääninhallitukseen ylimääräinen apulaispoliisitar-
25236: kastajan toimi (A 22). - Valiokunnan saaman                                                                                      Palkkaus·
25237:                                                          Perustetaan:                                   luokka
25238: selvityksen mukaan sanottu toimi on ollut tarkoi-        Peruspalkkaiset:
25239: tus sijoittaa palkkausluokkaan A 23.                  13 toimistosihteeriä .......................... . All
25240:    09. Pysyvå"t neuvottelukunnat. Valiokunta on
25241: saamansa selvityksen perusteella merkinnyt mo-           Ylimääräiset:
25242: mentin määrärahaan lisäystä 45 000 markkaa            50 toimistosihteeriä .......................... . All
25243: lisäyksenä käyttösuunnitelman kohtaan Läänien
25244:                                                            Lakkautetaan:
25245: aluepoliittiset neuvottelukunnat.
25246:                                                            Peruspalkkaiset:
25247:    Momentin loppusumma lisääntyy 45 000 mar-
25248:                                                         ~ tt:i~:t;: :::::::::::::::::::::::::::::::: ::: A 2
25249:                                                                                                                                   A 3
25250: kalla.
25251:                                                         3 toimistoapulaista ......................... . A 2
25252:                 75. Poliisitoimi
25253:                                                          Ylimääräiset:
25254:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          44 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
25255: perustelujen kohdassa b on luvun 25.47 peruste-        6 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 1
25256:                                               Pääluokka 26                                             79
25257: 
25258:    Samassa momentin perustelujen kohdassa b on            71. Ajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha).
25259: paikallispoliisiin ehdotettu oikeudellisen aseman      Raha-asia-aloitteen n:o 1512 perusteella valio-
25260: ja palvelussuhteen ehtojen yhdenmukaistamiseksi        kunta on merkinnyt momentille 20 000 markan
25261: perustettavaksi 1.3.1985 lukien 33 ylimääräistä        määrärahan käytettäväksi Turun ratsastavan polii-
25262: vartijavahtimestarin ja 11 ylimääräistä haastemie-     sin hevoskuljetuskaluston hankintaan.
25263: hen tointa. - Tarkoituksena on saadun selvityk-           Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 mar-
25264: sen mukaan ollut kuitenkin perustaa 33 ylimää-         kalla.
25265: räistä vartijavahtimestarin tointa ja 13 ylimääräis-
25266: tä haastemiehen tointa. Vastaavasti kohdassa c on
25267: ollut tarkoitus ehdottaa kohdan b perusteluihin                      80. Pelastushallinto
25268: viitaten     työsuhdepalkoista      vähennettäväksi
25269: 2 214 000 markkaa 33 vartijavahtimestarin, kym-           32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelas-
25270: menen haastemiehen, yhden haastemiesvahti-             tustoimen käyttökustannuksiin (arviomääräraha).
25271: mestarin, yhden haastemieskäräjäpäivystäjän ja         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan mo-
25272: yhden toimistoapulaisen palkkoina. Alamomen-           mentin alamomentilta 2. Valtionosuus muihin
25273: tin 1 loppusummaa on muutettu vastaavasti.             käyttökustannuksiin     arvioidaan    saastyvän
25274:    Saman momentin perustelujen kohdassa b on           6 000 000 markkaa. Tämän vuoksi valiokunta on
25275: paikallispoliisin alamomentin 28.80.02.(7) perus-      vähentänyt alamomentilta 6 000 000 markkaa.
25276: teluihin viitaten ehdotettu perustettavaksi kolme        Momentin loppusumma vähenee 6 000 000
25277: ylimääräistä toimistovirkailijan tointa (A 2). -       markalla.
25278: Saadun selvityksen mukaan mainitut toimet on
25279: ollut tarkoitus sijoittaa palkkausluokkaan A 5.
25280:    Edelleen on momentin perustelujen kohdassa
25281: b ehdotettu keskusrikospoliisiin perustettavaksi         97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille
25282: taloudellisten rikosten tutkintaa varten muun
25283: muassa yksi ylimääräinen rikoskomisarion toimi             Valiokunta toteaa, että kuntien valtion-
25284: (A 18). - Toimen nimikkeeksi on ollut tarkoitus        osuusjärjestelmän kokonaisuudistus on valmis-
25285: merkitä rikosylikomisario.                             teilla, ja pitää tarkoituksenmukaisena esittää kan-
25286:    Perustelujen kohdassa b on edelleen liikkuvaan      tansa asian johdosta sen jälkeen, kun sen käytet-
25287: poliisiin ehdotettu perustettavaksi kaksi ylimää-      tävissä on riittävät tiedot ehdotettavan uuden
25288: räistä vanhemman konstaapelin tointa (A 15 ). -        järjestelmän perusteista.
25289: Saadun selvityksen mukaan mainitut toimet on               30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset. Valio-
25290: ollut tarkoitus sijoittaa palkkausluokkaan A 9.        kunta on merkinnyt momentille lisäystä
25291:    Perustelujen kohdassa b poliisikoulutusta var-      13 000 000 markkaa.
25292: ten tarkoituksenmukaisen toimirakenteen aikaan-            Momentin loppusumma lisääntyy 13 000 000
25293: saamiseksi perustettavaksi ehdotetun yhden pe-         markalla.
25294: ruspalkkaisen ylikomisarion viran (A 21) asemes-           33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskus-
25295: ta on ollut tarkoitus ehdottaa perustettavaksi         liitolle. Valiokunta on merkinnyt momentin
25296: peruspalkkainen ylikomisarion toimi (A 21).            määrärahaan lisäystä 10 000 markkaa.
25297:    Momentin perustelujen kohdassa c on paikal-             Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 mar-
25298: lispoliisiin ehdotettu alamomentin 28.80.02.6          kalla.
25299: perusteluihin viitaten palkattavaksi muun muassa           36. Valtionavustus erityisaluekuntien elinkei-
25300: toimistoapulainen (A 3) Ylivieskan nimismiespii-       notoiminnan edistämiseen (siirtomääräraha). Va-
25301: riin. - Saadun selvityksen mukaan mainittu             liokunta on merkinnyt momentille lisäystä
25302: toimi on ollut tarkoitus sijoittaa palkkausluok-       1 500 000 markkaa.
25303: kaan A 4.                                                  Momentin loppusumma lisääntyy 1 500 000
25304:    Raha-asia-aloitteiden n:o 254 ja 1767 perus-        markalla.
25305: teella valiokunta on merkinnyt momentille
25306: 800 000 markan määrärahan käytettäväksi talou-
25307: dellisten rikosten tutkintaa varten palkattavien       98. Elinkeinotoiminnan alueellinen edistäminen
25308: yhden ylimääräisen rikoskomisarion toimen
25309: (A 16) ja neljän ylimääräisen rikosylikonstaapelin        40. (26.99.40) Maaseutualueiden työpaikkatu-
25310: toimen (A 12) perustamista varten.                     kikokeilu (siirtomääräraha). Valiokunta on mer-
25311:    Momentin loppusumma lisääntyy 800 000               kinnyt momentille lisäystä 1 500 000 markkaa.
25312: markalla.                                              Samalla valiokunta on päättänyt, että momentin
25313: 80                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25314: 
25315: määrärahaa saadaan käyttää lääninhallituksissa         99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
25316: seitsemän määräaikaisen tilapäiseen tehtävään                               menot
25317: otettavan henkilön palkkaukseen.
25318:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 500 000                25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta. Momen-
25319: markalla.                                              tin perusteluissa on ehdotettu momentin määrä-
25320:    43. (34. 50.43) Lapin läänin kehittäminen (siir-    rahaa käytettäväksi enintään kahden lyhytaikai-
25321: tomääräraha). Valiokunnan saaman selvityksen           sessa työsopimussuhteessa olevan henkilön palk-
25322: mukaan elinkeinoelämän tukeminen tämän mo-             kaamiseen. - Valiokunta on saamansa selvityk-
25323: mentin määrärahalla on osoittautunut Lapin lää-        sen perusteella muuttanut momentin perusteluja
25324: nin osalta tarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi        tältä osin siten, että määrärahaa saadaan käyttää
25325: valiokunta edellyttää selvitettävän, olisiko järjes-   myös enintään kahden työsopimussuhteessa ole-
25326: telmän alueellinen laajentaminen tarkoituksen-         van henkilön palkkaamiseen.
25327: mukaista erityisesti työllisyyden edistämisen kan-        Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25328: nalta.                                                 dosta muutu.
25329:                                              Pääluokka 27                                             81
25330: 
25331: 
25332: 
25333: 
25334:                                   Pääluokka 27
25335:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
25336: 
25337: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot             Momentin loppusumma lisääntyy 2 500 000
25338:                                                       markalla.
25339:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin            20. Kuljetukset (arviomääräraha). Valiokunta
25340: perustelujen kohdassa b on nimikkeiden saatta-        on merkinnyt momentille lisäystä 600 000 mark-
25341: miseksi tehtäviä vastaaviksi ehdotettu lakkautet-     kaa käytettäväksi yhden ilmaisen lomamatkan
25342: tavaksi muun muassa yksi ylimääräinen siivoojan       lisäämiseen varusmiehille 1.10.1985 lukien.
25343: toimi (A 3), kuusi ylimääräistä siivoojan tointa         Momentin loppusumma lisääntyy 600 000
25344: (A 2) ja kuusi ylimääräistä siivoojan tointa (A 1).   markalla.
25345: - Tarkoituksena on ollut mainittujen toimien
25346: asemesta ehdottaa lakkautettavaksi kolme yli-
25347: määräistä siivoojan tointa (A 2) ja kymmenen                        27. Kiinteistömenot
25348: ylimääräistä siivoojan tointa (A 1).
25349:    Raha-asia-aloitteen n:o 371 perusteella valio-        10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha). Va-
25350: kunta on ottanut momentille 60 000 markan             liokunta on vähentänyt momentin alarnomentilta
25351: määrärahan käytettäväksi käännöstoimintaan Uu-        1. Kiinteistöjen ylläpito säästyviksi arvioidut
25352: denmaan Prikaatissa.                                  7 000 000 markkaa.
25353:    Momentin loppusumma lisääntyy 60 000 mar-             Momentin loppusumma vähenee 7 000 000
25354: kalla.                                                markalla.
25355: 
25356: 
25357:                                                       99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut
25358:         14. Asevelvollisten ylläpitomenot                                menot
25359: 
25360:    02. Päivärahat ja reservtlåispalkat (arviomäärä-      50. Valtionapu vapaaehtoista maanpuolustus-
25361: raha). Raha-asia-aloitteiden n:o 1040, 1197 ja        työtä varten. Raha-asia-aloitteiden n:o 134 ja 183
25362: 1671 perusteella valiokunta on päättänyt päivära-     perusteella valiokunta on merkinnyt momentille
25363: hojen korottamisesta 1.10.1985 lukien kahdella        20 000 markan määrärahan käytettäväksi vapaa-
25364: markalla ehdotetun yhden markan asemesta. Tä-         ehtoista maanpuolustustyötä tekevien reserviläis-
25365: män vuoksi valiokunta on merkinnyt momentille         järjestöjen toiminnan tukemiseen.
25366: lisäystä 2 500 000 markkaa.                              Momentin loppusumma 20 000 markkaa.
25367: 
25368: 
25369: 
25370: 
25371: 11   428401087W
25372: 82                                          1984 vp. -               VaVM n:o 108 -             Esitys n:o 128
25373: 
25374: 
25375: 
25376: 
25377:                                                                             Pääluokka 28
25378:                                VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
25379: 
25380:                               07. Eläkkeet                                                21. Veronkantopalkkiot ja muut veronkanto-
25381:                                                                                         kustannukset (arviomääräraha). Momentin perus-
25382:   05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja                                        telujen mukaan on liikevaihtoverolakia tarkoitus
25383: hautausavut (arviomääräraha). Valiokunta on                                             muuttaa siten, että liikevaihtoverovelvollisille
25384: saamansa selvityksen perusteella yhdistänyt mo-                                         suoritettavasta kantopalkkiosta luovutaan. Valio-
25385: mentin käyttösuunnitelman kohdan Vapon eläk-                                            kunta toteaa, ettei asianomaista lakiehdotusta ole
25386: keet 15 000 000 markkaa kohtaan Valtion palve-                                          eduskunnassa tältä osin muuttamattomana hy-
25387: luksen perusteella myönnetyt eläkkeet, perhe-                                           väksytty, joten kantopalkkioita maksetaan edel-
25388: eläkkeet ja hautausavut.                                                                leen myös vuodelta 1985 suoritettujen verojen
25389:                                                                                         perusteella.
25390:                                                                                            Momentin perustelujen mukaan on liikevaih-
25391:                                                                                         toverolakia tarkoitus lisäksi muuttaa siten, että
25392:                                                                                         verovelvolliselle luonnolliselle henkilölle makset-
25393:                             18. Verohallinto
25394:                                                                                         tavan huojennuspahiutuksen enimma1smaaraa
25395:                                                                                         nostetaan nykyisestä 300 markasta 1 500 mark-
25396:   01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
25397:                                                                                         kaan. Valiokunta toteaa, ettei asianomaista la-
25398: perustelujen kohdassa b on ehdotettu 1.3.1985
25399:                                                                                         kiehdotusta ole eduskunnassa myöskään tältä
25400: perustettavaksi muun muassa seuraavat toimet:
25401:                                                                                         osin muuttamattomana hyväksytty, joten huojen-
25402:                                                                             Palkkaus·   nuspalautuksen markkamäärän korotus ei toteu-
25403:       Verotoimistot:                                                         luokka
25404:                                                                                         du.
25405:       Peruspalkkaiset:                                                                     Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25406:  17 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 5       dosta muutu.
25407:  16 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 4
25408:     Ylimääräiset:
25409:   8 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 5
25410:  32 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 4                37. Eräät hinnanerokorvaukset
25411: 
25412:    Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella                                         40. Erätden valmisteverolakien mukaiset hin-
25413: päättänyt, että edellä mainittujen peruspalkkais-                                       nanerokorvaukset (arviomääräraha). Momentin
25414: ten ja ylimääräisten toimien asemesta perustetaan                                       perustelujen mukaan on menojen pitämiseksi
25415: lukumääriltään ja palkkausluokiltaan vastaavat                                          arvioidun suuruisina tarkoituksena edelleen suo-
25416: Verovalmistelijan virat ja ylimääräiset toimet                                          rittaa hinnanerokorvaukset 97 prosenttina vahvis-
25417:    Viitaten yksityiskohtaisten perustelujen yleisen                                     tetusta hinnanerosta. Viitaten asiaa koskevien
25418: osan yhteydessä lausumaansa valiokunta hyväksy-                                         lakiehdotusten käsittelyn yhteydessä mietinnös-
25419: essään edellä mainitut nimikemuutokset samalla                                          sään n:o 82 lausumaansa valiokunta toistaa käsi-
25420: korostaa, että erityisesti verohallinnossa on edel-                                     tyksensä, jonka mukaan olisi selvitettävä, missä
25421: leen henkilöstöä, jonka nimike ei vastaa sanotun                                        määrin ja minkä tuotteiden osalta on valtionta-
25422: henkilöstön tehtävien todellista luonnetta ja vaa-                                      louden kaikki menot huomioon ottaen ja myös-
25423: timustasoa. Valiokunta edellyttääkin, että edellä                                       kin teollisuuspoliittisesti tarkoituksenmukaista
25424: tarkoitetussa lausumassa edellytetyn selvitystyön                                       suorittaa vain osittain hinnanerokorvauksia, ja
25425: yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota vero-                                        selvitysten valmistuttua ryhdyttävä mahdollisesti
25426: hallinnon henkilöstön nimikkeistöön.                                                    tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin.
25427:                                               Pääluokka 28                                            83
25428: 
25429:        64. Eräät valtion kiinteistömenot               lut näin kuuluviksi: Momentille on merkitty
25430:                                                        lisäystä 1 500 000 markkaa ryhmähenkivakuutus-
25431:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha). Va-      summien korottamisen johdosta. Momentin
25432: liokunta on vähentänyt momentilta säästyväksi          määrärahaa saadaan käyttää valtion virkamiesten
25433: arvioidut 2 000 000 markkaa.                           tai työntekijöiden, eduskunnan viran- tai toi-
25434:    Momentin loppusumma vähenee 2 000 000               menhaltijan taikka kansanedustajan kuoltua suo-
25435: markalla.                                              ritettavan ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun
25436:                                                        maksamiseen. Edun maksaminen perustuu virka-
25437:                                                        ja työehtosopimuksiin, eduskunnan viran- ja toi-
25438:                                                        menhaltijoiden ryhmähenkivakuutusta vastaavaa
25439: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot        etua koskevaan lainsäädäntöön sekä lakiin kan-
25440:                                                        sanedustajana toimineen henkilön kuoltua suori-
25441:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomäärä-      tettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaavasta
25442: raha). Momentin alamomentin 7. Pysyväisluon-           edusta.
25443: teisten tehtävien edellyttämien toimien vakinais-         21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta
25444: taminen vuonna 1985 valtionhallinnossa peruste-        postisiirtoliikkeestä suon.tettavat maksut (arvio-
25445: lujen mukaan tarkoituksena on vakinaistaa              määräraha). Valiokunta on vähentänyt momen-
25446: 200 henkilön palkkaus, mistä 30 kokoaikaista ja        tilta säästyväksi arvioidut 3 000 000 markkaa.
25447: 30 osa-aikaista henkilöä Lapin läänissä toimiviin         Momentin loppusumma vähenee 3 000 000
25448: virastoihin ja laitoksiin. - Valiokunta on saa-        markalla.
25449: mansa selvityksen perusteella muuttanut peruste-
25450: luja edellä todetuilta osin siten, että tarkoitukse-
25451: na on vakinaistaa 200 henkilön palkkaus. Tästä
25452: kokonaismäärästä vakinaistetaan Lapin läänissä                  82. Valtion investointirahasto
25453: toimiviin virastoihin ja laitoksiin 30 kokoaikaisen
25454: ja 30 osa-aikaisen pysyväisluonteiseksi muodostu-         61. Korvaus valtion investointirahastolle (ar-
25455: van tehtävän palkkaus.                                 viomääräraha). Valiokunta on vähentänyt mo-
25456:    03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely        mentilta säästyviksi arvioidut 3 000 000 markkaa.
25457: (arviomääräraha). Valiokunta on saamansa selvi-          Momentin loppusumma vähenee 3 000 000
25458: tyksen perusteella muuttanut momentin peruste-         markalla.
25459: 84                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25460: 
25461: 
25462: 
25463: 
25464:                                     Pääluokka 29
25465:                          OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
25466: 
25467:              02. Luterilainen kirkko                  ra perimättä silloin, kun kiinteistöä käytetään
25468:                                                       lähinnä opintotuen asumislisään tai asumistu-
25469:    50. Valtionapu Suomen Merimieslähetysseural-       keen oikeutettujen opiskelijoiden asumiseen,
25470: le. Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä       edellyttäen, että asianomainen kunta noudattaa
25471: 200 000 markkaa.                                      samaa käytäntöä tai tukee opiskelija-asumista
25472:    Momentin loppusumma lisääntyy 200 000              muutoin vastaavalla määrällä.
25473: markalla.
25474:    51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön                      10. Valtion korkeakoulut
25475: työskentelyyn. Raha-asia-aloitteiden n:o 550 ja
25476: 629 perusteella valiokunta on merkinnyt tälle            01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
25477: tulo- ja menoarvioon palautettavalle momentille       perustelujen kohdassa b on ehdotettu Jyväskylän
25478: 100 000 markan määrärahan käytettäväksi avus-         yliopiston yhteiskuntatieteelliseen tiedekuntaan
25479: tuksena raamatunkäännösyksikön työskentelyyn.         perustettavaksi kaksi ylimääräistä yliassistentin
25480:    Momentin loppusumma on 100 000 markkaa.            (tietojenkäsittelyoppi, valtio-oppi) tointa (A 21 ).
25481:                                                       - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan toi-
25482:                                                       sen perustettavan yliassistentin toimen opetusala-
25483:             05. Ortodoksinen kirkko
25484:                                                       na tulisi olla fysiikka eikä tietojenkäsittelyoppi.
25485:                                                          Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
25486:    53. Valtionavustus Tornion entisen ortodoksi-      ehdotettu lahjoitusvaroin perustettavaksi Jyväsky-
25487: sen sotilaskirkon korjaukseen ja entisöintiin. Va-    län yliopiston yhteiskuntatieteelliseen tiedekun-
25488: liokunta on merkinnyt tälle uudelle momentille        taan professorin (psykologia, erityisesti perhetera-
25489: raha-asia-aloitteen n:o 1345 perusteella 180 000      pia) virka (A 26). - Valiokunnan saaman selvi-
25490: markan määrärahan käytettäväksi Oulun orto-           tyksen mukaan perustettavaksi ehdotetun viran
25491: doksiselle seurakunnalle avustuksena Tornion en-      opetusalaksi on täsmennetty pelkästään perhete-
25492: tisen ortodoksisen sotilaskirkon korjaukseen ja       rapia.
25493: entisöintiin.                                            Momentin perustelujen kohdassa b ehdotetaan
25494:    Momentin loppusumma on 180 000 markkaa.            lakkautettavaksi Joensuun yliopistosta ylimääräi-
25495:                                                       nen lehtorin (opinto-ohjaus) toimi (A 20). -
25496:                                                       Valiokunnan saaman selvityksen mukaan on tä-
25497:                 Korkeakoululaitos                     män asemesta ollut tarkoitus lakkauttaa perus-
25498:               (Luvut 29.10 ja 37)                     palkkainen lehtorin (opinto-ohjaus) virka (A 20).
25499:                                                          Momentin perustelujen kohdassa b on edel-
25500:    Valiokunta on täydentänyt lukuryhmän perus-        leen ehdotettu Åbo Akademin talous- ja valtio-
25501: teluja seuraavasti:                                   tieteelliseen tiedekuntaan perustettavaksi ylimää-
25502:    Vuokrattaessa valtion maa-alueita opiskelija-      räinen assistentin (julkishallinto) toimi (A 21).
25503: asuntojen rakentamista varten niistä peritään         - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan toi-
25504: yleensä paikkakunnan käyvän vuokratason mu-           mi on tarkoitus sijoittaa palkkausluokkaan A 16.
25505: kainen vuokra. Pääosa vuokrista katetaan valtion         Samassa momentin perustelujen kohdassa b on
25506: maksamalla opintorahan asumislisällä tai asumis-      ehdotettu Helsingin kauppakorkeakoulusta lak-
25507: tuella. Valiokunta katsoo, että opiskelijoille an-    kautettavaksi ylimääräinen vahtimestarin toimi
25508: nettavan tuen yhdenmukaistamiseksi ja järkipe-        (A 7). - Valiokunta on saamansa selvityksen
25509: räistämiseksi tulee jättää opiskelija-asuntotarkoi-   perusteella muuttanut momentin perusteluja si-
25510: tuksiin luovutettujen valtion maa-alueiden vuok-      ten, että korkeakoulusta lakkautetaan edellä mai-
25511:                                               Pääluokka 29                                              85
25512: 
25513: nitun toimen asemesta peruspalkkainen vahti-           kohtaan d lisäystä 150 000 markkaa muihin palk-
25514: mestarin virka (A 5).                                  koihin ja palkkioihin harjoitusorkesterin palkki-
25515:    Momentin perustelujen kohdassa b on lisäksi         oita varten.
25516: ehdotettu Vaasan korkeakoululle alamomentille             Momentin loppusumma lisääntyy 150 000
25517: 1 lisäystä 143 600 markkaa vuoden 1980 ensim-          markalla.
25518: mäisessä lisämenoarviossa palkatun henkilöstön            70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
25519: palkkausten edelleen suorittamiseksi. - Valio-         (siirtomääräraha). Valiokunta on saamansa selvi-
25520: kunta on saamansa selvityksen perusteella poista-      tyksen perusteella muuttanut momentin peruste-
25521: nut mainitun määrärahan perusteluineen meno-           luja siten, että määrärahasta on tarkoitettu
25522: arviosta.                                              1 100 000 markkaa Töölönkatu 28 -rakennuksen
25523:    Momentin loppusumma vähenee 143 600 mar-            kaluston ja opetusvälineiden hankintoihin. Muita
25524: kalla.                                                 kalusto- ja opetusvälinehankintoja koskevasta
25525:    21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-          500 000 markan määrärahaosuudesta päätettäessä
25526: määräraha). Momentin perusteluissa on ehdotet-         valiokunta edellyttää hallituksen kiinnittävän tar-
25527: tu tieteellisten keskuskirjastojen osuudeksi kirjal-   koin huomiota Kuopion väliaikaisen koulutusyk-
25528: lisuuden hankintamäärärahoista           17 500 000    sikön uusien tilojen kalusto- ja opetusvälinetar-
25529: markkaa. -Valiokunta on saamansa selvityksen           peeseen.
25530: perusteella muuttanut momentin perusteluja si-            Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25531: ten, että tieteellisten keskuskirjastojen osuus kir-   dosta muutu.
25532: jallisuuden hankintamäärärahoista on 22 560 000
25533: markkaa.      Muutos johtuu valtioneuvoston
25534: 30.8.1984 tekemästä päätöksestä määrätä sosi-
25535: aali- ja viestintätieteiden keskuskirjastoksi Tam-
25536: pereen yliopiston kirjasto.                                      37. Muut korkeakoulumenot
25537: 
25538:              34. Teatterikorkeakoulu                       26. Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajan-
25539:                                                         koulutusyksiköiden opettajien jatko- ja täyden-
25540:                                                         nyskoulutus. Saamansa selvityksen perusteella va-
25541:    Valiokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
25542:                                                         liokunta on merkinnyt momentille lisäystä
25543: menpiteisiin teatterikorkeakoulun tilakysymyksen
25544: ratkaisemiseksi. Tällöin tulee ottaa huomioon           100 000 markkaa lähinnä Sibelius-Akatemian
25545: teatterikoulutuksen kehittämis- ja laajentamistar-      Oulussa järjestettävän musiikkiopettajien poik-
25546: peet teatterikorkeakoulussa ja Tampereen yliopis-       keuskoulutuksen aloittamista varten.
25547:                                                            Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
25548: tossa.
25549:                                                         markalla.
25550:                                                            28. Tteteellisten kirjastojen atk-toiminta. Saa-
25551:                                                         mansa selvityksen perusteella valiokunta on
25552:          35. Taideteollinen korkeakoulu                 muuttanut momentin perusteluja siten, että mo-
25553:                                                        mentin määrärahaa saadaan käyttää ehdotetun
25554:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          kahdeksan henkilön asemesta enintään yhdeksän
25555: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-       henkilön palkkaamiseen.
25556: vaksi kaksi ylimääräistä apulaisprofessorin tointa         Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25557: (A 24) - Valiokunnan saaman selvityksen mu-            dosta muutu.
25558: kaan tarkoituksena on ollut ehdottaa mainittujen           29. Eräät aineenopettajien koulutuksen me-
25559: toimien asemesta perustettavaksi vastaavat perus-      not. Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
25560: palkkaiset virat.                                      on merkinnyt momentille lisäystä 250 000 mark-
25561:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-          kaa.
25562: dosta muutu.                                              Momentin loppusumma lisääntyy 250 000
25563:                                                        markalla.
25564:                                                            51. Kesäyliopistojen valtionapu. Valiokunta
25565:                                                        edellyttää, että selvitettäessä avoimen korkeakou-
25566:               36. Sibelius-Akatemia                    lun asemaa ja sen niveltymistä korkeakoululai-
25567:                                                        tokseen hallitus selvittää myös korkeakoulujen
25568:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Saamansa          täydennyskoulutuskeskusten ja kesäyliopistojen
25569: selvityksen perusteella valiokunta on merkinnyt        yhteisryön tehostamista.
25570: 86                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25571: 
25572:           39. Valtion opintotukikeskus                 mentin perustelujen mukaisen hankkeen toteut-
25573:                                                        tamista varten myönnetään kokonaiskustannuksia
25574:    Vuoden 1983 tulo- ja menoarvion luvun 29.39         vastaava täysimääräinen valtionapu ja että hank-
25575: perusteluissa on esitetty opintotuen pidemmän          keen toteuttaminen ja valvonta annetaan raken-
25576: aikavälin kehittämisen suuntaviivoja. Valiokunta       nushallituksen tehtäväksi.
25577: edellyttää, että hallitus selvittää opintotukea kos-
25578: kevan tavoite- ja toimintaohjelman toteutumisen
25579: sekä sen perusteella esittää kiireellisesti eduskun-       43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
25580: nalle opintotuen kehittämisohjelman, jonka tar-
25581: koituksena on opiskelijoiden toimeentuloturvan            30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten
25582: parantaminen sekä velkaantumisen estäminen.            oppikoulujen käyttökustannukstin (arviomäärära-
25583:    55. Opintoraha (arviomääräraha). Valiokunta         ha). Luvun 29.46 perustelujen kohdalla lausu-
25584: on merkinnyt momentille lisäystä 8 500 000             maansa viitaten valiokunta on merkinnyt alamo-
25585: markkaa käytettäväksi asumislisää ja vanhempien        mentille 1. Lakisidonnainen valtionosuus lisäystä
25586: tulojen ja varallisuuden huomioon ottamista kos-       52 800 000 markkaa, mistä 26 000 000 markkaa
25587: keviin 1. 7.1985 lukien toteutettaviin järjestelyi-    osoitetaan lisäyksenä käyttösuunnitelmassa opet-
25588: hin.                                                   tajien palkkauskustannuksiin varattuun valtion-
25589:   Momentin loppusumma lisääntyy 8 500 000              osuusmäärärahaan ja 26 800 000 markkaa lisäyk-
25590: markalla.                                              senä käyttösuunnitelmassa muihin käyttökustan-
25591:                                                        nuksiin varattuun valtionosuusmäärärahaan.
25592:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 52 800 000
25593:                  41. Kouluhallitus                     markalla.
25594: 
25595:     01. Palkkaukset (arviomääräraha). Saamansa
25596:  selvityksen perusteella valiokunta on merkinnyt            46. Peruskoulujen valtionapu
25597:  momentin kohtaan d lisäystä 100 000 markkaa
25598:  tilapäisten tarkastajien palkkioita varten.         Luvun perusteluissa tarkoitettu lakiehdotus
25599:     Momentin loppusumma lisääntyy 100 000 kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston
25600: markalla.                                         valtionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista
25601:     22. Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha). annetun lain muuttamisesta on eduskunnan pää-
25602:  Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on töksen mukaisesti jätetty lepäämään yli vaalien.
25603: merkinnyt momentille lisäystä 100 000 markkaa.       Luvun perustelujen mukaan tarkoituksena on
25604:     Momentin loppusumma lisääntyy 100 000 vuosina 1986-87 osoittaa peruskoulujen raken-
25605:  markalla.                                        tamisen valtionosuuksiin ja lainoihin määräraho-
25606:     50. Kodin ja koulun yhteistyö. Momentille ja siten, että suhdannekehityksen mukaisesti ra-
25607: 29.41.22 tekemäänsä lisäykseen viitaten valio- kentamista voidaan mainittuina vuosina lisätä.
25608: kunta on poistanut tämän momentin perusteluis- - Valiokunnan saaman selvityksen mukaan pe-
25609:  ta kansainvälisen ystävyyskuntatoiminnan. Sa- ruskoulujen ja kirjastojen perustamiskustannus-
25610: malla valiokunta on saamansa selvityksen perus- ten niin sanotun jälkirahoituksen ehdot ovat
25611: teella lisännyt momentille 50 000 markkaa.        huomattavasti epäedullisemmat kuin mitä ne
25612:     Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar- ovat kunnallisten ja yksityisten ammatillisten
25613: kalla.                                            oppilaitosten vastaavassa menettelyssä. Tämän
25614:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha). johdosta valiokunta edellyttää, että hallitus kii-
25615: Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on reellisesti selvittää mahdollisuudet siirtyä noudat-
25616: merkinnyt momentille lisäystä 100 000 markkaa tamaan peruskoulujen ja kirjastojen perustamis-
25617: atk-laitteiden hankintaa varten.                  kustannusten niin sanotussa jälkirahoitusmenet-
25618:     Momentin loppusumma lisääntyy 100 000 telyssä samoja rahoitusehtoja kuin ammatillisten
25619: markalla.                                         oppilaitosten rakentamisen vastaavassa rahoituk-
25620:                                                   sessa.
25621:                                                      30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustan-
25622:            42. Eräät valtion oppilaitokset        nukstin (arviomääräraha). Luvun perustelujen
25623:                                                   kohdalla lausumaansa viitaten valiokunta on
25624:     53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomää- merkinnyt momentin alamomentille 1. Lakisi-
25625: räraha). Valiokunta edellyttää, että tämän mo- donnainen valtionosuus lisäystä 255 000 000
25626:                                                Pääluokka 29                                            87
25627: 
25628: markkaa, mistä 154 000 000 markkaa on osoitet-          saaman selvityksen mukaan tarkoituksena on ol-
25629: tu momentin käyttösuunnitelmassa lisäyksenä             lut, että alamomentin perusteluissa mainitaan
25630: opettajien palkkauskustannuksia varten varat-           harkinnanvaraisen valtionavun saajana myös Yli-
25631: tuun valtionosuuteen, 8 000 000 markkaa lisäyk-         tornion kristillinen kansanopisto.
25632: senä kyyditys- ja majoituskustannuksia varten              Momentin loppusumma lisääntyy 600 000
25633: varattuun valtionosuuteen ja 93 000 000 mark-           markalla.
25634: kaa lisäyksenä muihin käyttökustannuksiin varat-            52. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärära-
25635: tuun valtionosuuteen.                                    ha). Valiokunta on merkinnyt momentin alamo-
25636:    Momentin loppusumma lisääntyy 255 000 000             mentille 2. Rakennusavustus Rovalan Kannatus-
25637: markalla.                                                yhdistys ry:lle lisäystä 500 000 markkaa.
25638:    51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomäärä-            Valiokunta on merkinnyt momentin alamo-
25639: raha). Valiokunta on merkinnyt momentin ala-             mentille 6. Rakennusavustus Finns folkhögskola-
25640: momentille 2. Ylimääräinen valtionapu lisäystä          folkakademille lisäystä 300 000 markkaa.
25641: 300 000 markkaa käytettäväksi koulun ottamien               Raha-asia-aloitteiden perusteella valiokunta on
25642: lainojen hoitokuluja varten. Alamomentin lop-            merkinnyt momentin uusille alamomenteille
25643: pusumma on enintään 2 300 ~00 markkaa.                   18-27. seuraavat määrärahat:
25644:    Momentin loppusumma lisääntyy 300 000                    18. Rakennusavustus Lehtimäen opistolle.
25645: markalla.                                                Raha-asia-aloitteiden n:o 609 ja 1550 perusteella
25646:                                                          valiokunta on merkinnyt tälle uudelle alamo-
25647:                                                          mentille 300 000 markan määrärahan käytettä-
25648:                  56. Kirjastotoimi                       väksi opiston rakennustöiden avustamiseen.
25649:                                                             Raha-asia-aloitteen n:o 1275 perusteella valio-
25650:    30. Valtionosuus yleisten kir;"asto;"en käyttökus-    kunta on merkinnyt tälle uudelle alamomentille
25651: tannuksiin (arviomääräraha). Luvun 29.46 perus-          19. Rakennusavustus suomenruotsalaisille kan-
25652: telujen kohdalla lausumaansa viitaten valiokunta         sanopistozlle 500 000 markan määrärahan.
25653: on lisännyt momentin käyttösuunnitelmassa pää-              Raha-asia-aloitteen n:o 631 perusteella valio-
25654: kirjastojen, sivukirjastojen ja maakuntakirjastojen      kunta on merkinnyt momentin uudelle alamo-
25655: käyttökustannuksia varten varattuun valtion-             mentille 20. Rakennusavustus Poh;"olan opistolle
25656: osuusmäärärahaan 25 000 000 markkaa.                     300 000 markan määrärahan käytettäväksi opis-
25657:    Momentin loppusumma lisääntyy 25 000 000              ton rakennushankkeitten avustamiseen.
25658: markalla.                                                   Raha-asia-aloitteen n:o 1104 perusteella valio-
25659:                                                          kunta on merkinnyt uudelle alamomentille 21.
25660:                                                          Rakennusavustus Voionmaan opistolle 850 000
25661:         57. Yhteiskunnallinen sivistystyö                markan määrärahan käytettäväksi opiston juhla-
25662:                                                          salirakennuksen rakentamisen avustamiseen.
25663:     50. Kansanopisto/en valtionapu (arviomäärära-           Raha-asia-aloitteen n:o 1153 perusteella valio-
25664: ha). Raha-asia-aloitteen n:o 780 perusteella valio-      kunta on merkinnyt momentin uudelle alamo-
25665: kunta on lisännyt momentille 600 000 markkaa             mentille 22. Rakennusavustus Työväen Akatemi-
25666: KTV -opiston saattamiseksi valtionavun piiriin          alle 450 000 markan määrärahan käytettäväksi
25667: 1.8.1985 alkaen ja muuttanut momentin alamo-             opiston rakennustoiminnan avustamiseen.
25668: mentin 1. Lakisidonnainen valtionapu seuraavas-             Raha-asia-aloitteen n:o 896 perusteella valio-
25669: ti:                                                      kunta on merkinnyt tälle uudelle alamomentille
25670:     Valiokunta on lisännyt alamomentille 600 000         23. Rakennusavustus Poh;"ois-Satakunnan kan-
25671: markkaa, mistä 346 000 markkaa uuden henki-              sanopistolle 150 000 markan määrärahan käytet-
25672: löstön saattamiseksi valtionavun piiriin 1.8.1985        täväksi Pohjois-Satakunnan kansanopiston raken-
25673: lukien ja 254 000 markkaa valtionapuun muihin            nustöiden avustamiseen.
25674: menoihin. Alamomentin määrärahalla saadaan                  Raha-asia-aloitteen n:o 1261 perusteella valio-
25675: palkata ehdotetun enintään 1 596 valtionapuun            kunta on merkinnyt tälle uudelle alamomentille
25676: oikeutetun henkilön asemesta enintään 1 608              24. Rakennusavustus Helsingin evankeliselle kan-
25677: valtionapuun oikeutettua henkilöä.                      sankorkeakoululle 150 000 markan määrärahan
25678:     Momentin alamomentin 2. Harkinnanvarainen            käytettäväksi Helsingin evankelisen kansankor-
25679: valtionapu perusteluissa on mainittu Lapin Opis-         keakoulun oppilasasuntolan velkojen maksuun.
25680: to, Saamelaisten kristillinen kansanopisto, Lehti-          Raha-asia-aloitteen n:o 1324 perusteella valio-
25681: mäen opisto ja Kainuun opisto. -Valiokunnan              kunta on merkinnyt tälle uudelle alamomentille
25682: 88                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
25683: 
25684: 25. Rakennusavustus Alkio-opistolle 350 000                Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
25685: markan määrärahan käytettäväksi Alkio-opiston           markalla.
25686: uuden oppilasasuntolan rakentamiseen Korpi-                59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestä-
25687: lammella.                                               miseen. Valiokunta on merkinnyt momentille
25688:    Raha-asia-aloitteen n:o 15 51 perusteella valio-     lisäystä 20 000 markkaa käytettäväksi ruotsinkie-
25689: kunta on merkinnyt tälle uudelle alamomentille          listen äänilehtien toimittamiseen.
25690: 26. Rakennusavustus Ähtärin kansalaisopistolle             Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 mar-
25691: 250 000 markan määrärahan käytettäväksi Ähtä-           kalla.
25692: rin kansalaisopiston huonetilojen rakentamiseen.
25693:    Raha-a.SJ.a-.:-afoitte.iden n:o 5'73, 1129 ja 1829
25694: perusteella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle
25695: alamomentille 27. Rakennusavustus Keski-Suo-                 67. Ammattikoulujen opettajaopistot
25696: men opistolle 100 000 markan määrärahan käy-
25697: tettäväksi rakennusavustuksena Keski-Suomen
25698:                                                            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha). Saa-
25699: opiston rakennushankkeisiin.
25700:                                                         mansa selvityksen perusteella valiokunta on ope-
25701:    Momentin loppusumma lisääntyy 4 200 000
25702:                                                         tuksessa käytettävien atk-ohjelmien välityksen ja
25703: markalla.
25704:                                                         vuokrauksen mahdollistamiseksi muuttanut mo-
25705:    54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä
25706:                                                         mentin perustelua siten, että momentin määrära-
25707: varten. Valiokunta on merkinnyt momentin ala-
25708:                                                         haa saadaan käyttää myös maksullisen palvelutoi-
25709: momentille 1. Valtionapu opintokeskusta ylläpi-
25710:                                                         minnan, työtoiminnan sekä opettajien erikois-
25711: tävien järjestöjen sivistystyöhön lisäystä 500 000
25712:                                                         kurssien menoihin ja oppimateriaalin hankkimi-
25713: markkaa ja momentin alamomentille 2. Laitos-
25714:                                                         seen. Maksullisesta palvelutoiminnasta ja työtoi-
25715: muotoisen sivistystyön keskusjärjestöjen valtion-
25716:                                                         minnasta aiheutuvat tulot merkitään momentille
25717: apu lisäystä 100 000 markkaa.
25718:                                                         12.29.67.
25719:    Raha-asia-aloitteen n:o 1745 perusteella valio-
25720:                                                           Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25721: kunta on merkinnyt momentin uudelle alamo-
25722:                                                         dosta muutu.
25723: mentille 6. Erityisavustus Työväen Sivistyslzitto
25724: ry:lle 500 000 markan määrärahan käytettäväksi
25725: Työväen Sivistysliiton kulttuuritoiminnan avusta-
25726: miseen.                                                        68. Valtion keskusammattikoulut
25727:    Raha-asia-aloitteen n:o 1870 perusteella valio-
25728: kunta on merkinnyt momentin uudelle alamo-
25729:                                                            01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
25730: mentille 7. En"tyisavustus Maaseudun Sivistyslzit-
25731:                                                         perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-
25732: to ry:lle 350 000 markan määrärahan käytettä-
25733:                                                         vaksi Pohjois-Karjalan keskusammattikouluun
25734: väksi erityisavustuksena Maaseudun Sivistysliiton
25735:                                                         ylimääräinen oppilaanohjaajan toimi (A 18). -
25736: toiminnan tukemiseen.
25737:                                                         Saamansa selvityksen johdosta valiokunta on
25738:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 450 000
25739:                                                         muuttanut momentin perusteluja siten, että
25740: markalla.
25741:                                                         Pohjois-Karjalan keskusammattikouluun peruste-
25742:    55. Opintokeskusten valtionapu (arviomäärära-        taan edellä sanotun ylimääräisen oppilaanohjaa-
25743: ha). Valiokunta on muuttanut momentin alamo-            jan toimen asemesta ylimääräinen koulukuraatto-
25744: mentin 1. Valtionapu opintokeskusten yleisme-           rin toimi (A 14).
25745: noihin siten, että alamomentin määrärahalla saa-           Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25746: daan ehdotetun 189 henkilön asemesta palkata            dosta muutu.
25747: enintään 200 valtionapuun oikeutettua henkilöä.
25748:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25749: dosta muutu.
25750:    56. Sivistystyön järjestäminen eräzllä työmazlla.                72. Valtion metsäopetus
25751: Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on
25752: muuttanut momentin perusteluja siten, että mo-             70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha).
25753: mentin määrärahaa saadaan käyttää myös Tallin-          Valiokunta edellyttää, että hankittaessa metsä- ja
25754: nan ja muiden Neuvostoliiton alueella sijaitse-         puutalousoppilaitoksiin kalustoa, koneita ja ope-
25755: vien suomalaisten työmaiden kulttuuripalvelutoi-        tusvälineitä kiinnitetään erityistä huomiota suo-
25756: minnan järjestämiseen. Valiokunta on samalla            malaisiin olosuhteisiin soveltuvien maasto- ja
25757: merkinnyt momentille lisäystä 100 000 markkaa.          puustoystävällisten koneyksiköiden hankintaan.
25758:                                                Pääluokka 29                                            89
25759: 
25760: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset       vaksi ylimääräinen opettajan toimi (C 48) Kemin
25761:                                                         sairaanhoito-oppilaitokseen ja ylimääräinen opet-
25762:    30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppzlai-         tajan toimi (C 4 5) Kotkan sairaanhoito-oppilai-
25763: tosten käy ttökustannukszi'n (arviomääräraha).          tokseen. -Valiokunnan saaman selvityksen mu-
25764: Momentin alamomentin 1. Valtionosuus palk-              kaan tarkoituksena on ollut ehdottaa perustetta-
25765: kausmenoihin perusteluissa on ehdotettu, että           vaksi mainittujen tointen asemesta Kemin sai-
25766: valtionosuuden piiriin saadaan vuonna 1985 hy-          raanhoito-oppilaitokseen ylimääräinen opettajan
25767: väksyä kaksi uutta kurssiosastonjohtajaa ja kah-        toimi (C 45) ja Kotkan sairaanhoito-oppilaitok-
25768: deksan uutta opettajaa tuntiopetuksena annetun          seen ylimääräinen opettajan toimi (C 48).
25769: opetuksen vakinaistamiseksi. - Valiokunta on               Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25770: täydentänyt momentin perusteluja siten, että            dosta muutu.
25771: edellä sanotun lisäksi vakanssirakenteen korjaa-
25772: miseksi määrärahojen ja nykyisten opetustunti-               86. Ammattikasvatuksen muut menot
25773: määrien puitteissa voidaan tuntiopetusta vaki-
25774: naistaa enintään 25 opettajan osalta.                      25. Oppimateriaalin valmistaminen sekä ope-
25775:    Valtionosuuteen oikeuttavat menot eivät edel-        tusväline- ja kalustosuunnittelu (siirtomäärära-
25776: lä todetun johdosta muutu.                              ha). Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
25777:    50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppzlaitos-       on muuttanut momentin perusteluja siten, että
25778: ten käyttökustannuksiin (arviomääräraha). Mo-           määrärahaa voidaan käyttää momentin peruste-
25779: mentin alamomentin 1. Valtionosuus palkkaus-            luissa mainitun yhden henkilön asemesta kahden
25780: menoihin perusteluissa on ehdotettu, että val-          henkilön palkkaamiseen.
25781: tionosuuden piiriin saataisiin vuonna 1985 hy-             Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
25782: väksyä kaksi uutta opettajaa tuntiopetuksena an-        dosta muutu.
25783: netun opetuksen vakinaistamiseksi. - Valiokun-             50. Kotitalouden edistäminen. Momentin ja
25784: ta on täydentänyt momentin perusteluja siten,           sen alamomentin 2. Valtionapu muihin palk-
25785: että edellä sanotun lisäksi vakanssirakenteen kor-      kausmenoihin perusteluissa on mainittu Kunnal-
25786: jaamiseksi määrärahojen ja nykyisten opetustun-         listen kotitalouslautakuntien keskus ry. - Valio-
25787: timäärien puitteissa voidaan tuntiopetusta vaki-        kunnan saaman selvityksen mukaan mainitun
25788: naistaa enintään 5 opettajan osalta.                    yhdistyksen nimi on Kunnallisten kotitalous- ja
25789:    Valtionosuuteen oikeuttavat menot eivät edel-        kuluttajalautakuntien keskus ry.
25790: lä todetun johdosta muutu.                                 51. Kotiteollisuuden edistäminen. Raha-asia-
25791:                                                         aloitteen n:o 1503 perusteella valiokunta on
25792:                                                         merkinnyt momentin alamomentin 2. Valtion-
25793:      80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset            apu muihin menoihin 20 000 markan määrära-
25794:                                                         han käytettäväksi Föreningen för Nyländsk
25795:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha).              Hemslöjd rf. -nimisen yhdistyksen työkaluhan-
25796: Raha-asia-aloitteen n:o 1695 perusteella valio-         kintoihin.
25797: kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan               Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 mar-
25798: määrärahan käytettäväksi Frederika Wetterhoffin         kalla.
25799: kotiteollisuusopettajaopiston tekstiilikokoelman
25800: ylläpitoa varten.
25801:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000                 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
25802: markalla.
25803:                                                            54. Eräät lisäavustukset tieteen tukemiseen
25804:                                                         (kertameno). Valiokunta on merkinnyt tälle uu-
25805:      83. Terveydenhuoltoalan oppilaitokset              delle momentille seuraavat määrärahat:
25806:                                                            Raha-asia-aloitteiden n:o 553 ja 836 perusteel-
25807:    Valiokunta pitää tärkeänä, että koulutyön kes-       la valiokunta on merkinnyt momentille 100 000
25808: keytyksestä se aika, joka jää vuosiloman ulko-          markan määrärahan käytettäväksi Vihanoin koti-
25809: puolelle, järjestetään joustavasti ottaen huo-          seutukeskushankkeen suunnitteluun.
25810: mioon, että esitetyllä järjestelyllä ei ole tarkoitus      Raha-asia-aloitteen n:o 1013 perusteella valio-
25811: lisätä opettajien nykyistä työmäärää.                   kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan
25812:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin           määrärahan käytettäväksi Koitsanlahden Hovin
25813: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-        museon rakennusten korjaukseen.
25814: 12   428401087W
25815: 90                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25816: 
25817:     Raha-asia-aloitteen n:o 664 perusteella valio-       30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen
25818: kunta on merkinnyt momemille 100 000 markan           (arviomääräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1328
25819: määrärahan Jokioisten museorautatieyhdistyksel-       perusteella valiokunta on lisännyt momentille
25820: le.                                                   2 500 000 markan määrärahan käytettäväksi kun-
25821:     Momentin loppusumma on 300 000 markkaa.           tien kulttuuritoiminnasta annetun lain ( 104 5180)
25822:                                                       8 §:n mukaisiin avustuksiin.
25823:              90. Taiteen tukeminen                       Momentin loppusumma lisääntyy 2 500 000
25824:                                                       markalla.
25825:    Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on         52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
25826: merkinnyt momentin 12.29.91 tuloarvioon li-            taiteen tukemiseen (arviomääräraha). Valiokunta
25827: säystä 100 000 000 markkaa. Raha-arpa- ja veik-        on tehnyt momentin käyttösuunnitelmaan seu-
25828: kauspelien vuosien 1984 ja 1985 ylijäämän poik-        raavat muutokset:
25829: keuksellisesta käyttämisestä annetun lain mukai-          - Säveltaiteen harrastustoimimaa varten va-
25830: sesti valiokunta on merkinnyt momentille               rattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
25831: 29.90. 76 lisäystä 80 000 000 markkaa käytettä-        400 000 markkaa. Raha-asia-aloitteen n:o 1106
25832: väksi uuden oopperatalon rakennustöiden rahoit-        perusteella tämän käyttösuunnitelman kohdan
25833: tamiseen. Tällöin oopperatalon talonrakennustöi-      määrärahasta on osoitettu 1 250 000 markkaa
25834: den rahoitukseen osoitetaan vuoden 1984 kol-           valtakunnallisia musiikkiliittoja varten.
25835: mannessa lisämenoarviossa 140 000 000 markkaa             - Kotimaisen elokuvan tuotantotukeen varat-
25836: ja vuoden 1985 tulo- ja menoarviossa                   tuun määrärahaan on lisätty 900 000 markkaa.
25837: 110 000 000 markkaa eli yhteensä 250 000 000              - Valtakunnallisia kulttuuritapahtumia var-
25838: markkaa.                                               ten varattuun määrärahaan on merkitty lisäystä
25839:    Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käyttä-     400 000 markkaa. - Raha-asia-aloitteen n:o
25840: misestä annetun asetuksen (72 5182) mukaisesti         1327 perusteella tämän käyttösuunnitelman mää-
25841: uuden oopperatalon rakennustöiden rahoitus-            rärahasta on osoitettu Jyväskylän Kesä -nimistä
25842: osuuden vähentämisen jälkeen jäljellä olevasta         kulttuuritapahtumaa varten 350 000 markkaa,
25843: 20 000 000 markan suuruisesta voittovarojen tuo-      Jyväskylän Talvi -nimistä kulttuuritapahtumaa
25844: tosta valiokunta on merkinnyt 36,6 prosenttia eli      varten 300 000 markkaa ja raha-asia-aloitteen n:o
25845: 7 320 000 markkaa urheilun ja liikuntakasvatus-        1277 perusteella Musikspelen i Korsholm -nimis-
25846: työn tukemiseen sekä kahdeksan prosenttia eli          tä kulttuuritapahtumaa varten 150 000 markkaa
25847: 1 600 000 markkaa Suomen Kansallisoopperan             sekä raha-asia-aloitteiden n:o 3 ja 365 perusteella
25848: Säätiön ja kolme prosenttia eli 600 000 markkaa       Työväen Musiikkitapahtumaa varten 300 000
25849: Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiön tukemi-         markkaa.
25850: seen. Lisäksi valiokunta on merkinnyt momentil-           - Suomen Kansallisoopperan Säätiölle raha-
25851: le 29.90.52 taiteen tukemiseen lisäystä 3 000 000     arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käyttämisestä
25852: markkaa sekä momentille 29. 91.51 nuorisokasva-        annetun asetuksen mukaiseen avustukseen on
25853: tustyön tukemiseen lisäystä 7 480 000 markkaa.        merkitty lisäystä 1 600 000 markkaa valtioneu-
25854:    Luvun perusteluissa on esitys eräiden tilojen      voston käytettäväksi myöhemmin erikseen pää-
25855: vastikkeetta luovuttamisesta. -      Valiokunnan       tettäväliä tavalla.
25856: saaman selvityksen mukaan Suomen taideteolli-             -   Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle
25857: suusyhdistys ry:n ylläpitämän Taideteollisuusmu-       raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käyttämi-
25858: seon käyttöön on luovutettu tilat rakennuksesta       sestä annetun asetuksen mukaiseen avustukseen
25859: Korkeavuorenkatu 2 3 korvauksetta yhdistyksen         on merkitty lisäystä 600 000 markkaa valtioneu-
25860: vastatessa sanotun rakennuksen korjaus- ja ylläpi-    voston käytettäväksi myöhemmin erikseen pää-
25861: tokustannuksista. Myös Suomen Kansallisteatte-        tettäväliä tavalla.
25862: rin Osakeyhtiön käyttöön on luovutettu huoneis-           - Säästöön ja valtioneuvoston käytettäväksi
25863:  totilaa kiinteistöstä Asunto Oy Mikonkatu 20         on tähän käyttösuunnitelman uuteen kohtaan
25864:  käyttäjän vastatessa huoneistojen vuosi- ja perus-   merkitty 1 300 000 markan määräraha.
25865:  korjauksesta sekä yhtiövastikkeesta ja muista            Momentin loppusumma lisääntyy 5 200 000
25866: omistajaa koskevista maksuista.                       markalla.
25867:     Koska mainitut laitokset toimivat pääasiassa          53. Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen
25868: valtionavun turvin, valiokunta toteaa, että maini-    (kertameno). Valiokunta on merkinnyt tälle tulo-
25869:  tut tilat voidaan edelleen luovuttaa laitosten       ja menoarvioon palautettavalle momentille seu-
25870:  käyttöön edellä sanotulla tavalla.                   raavat määrärahat:
25871:                                             Pääluokka 29                                            91
25872: 
25873:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 38 ja 949 perus-       käytettäväksi Merimieslaulufestivaalien järjestä-
25874: teella valiokunta on merkinnyt momentille             misen tukemiseen.
25875: 50 000 markan määrärahan käytettäväksi Sana ja          - Raha-asia-aloitteen n:o 1466 perusteella
25876: sävel kalevalaisessa Kajaanissa -nimisen tilaisuu-    momentille on otettu 150 000 markan määräraha
25877: den järjestämistä varten.                             käytettäväksi Tapiolan kuoron toiminnan turvaa-
25878:    - Suomen Maakuntakirjailijat ry:tä varten          miseen.
25879: tälle momentille on merkitty 150 000 markan             -Raha-asia-aloitteiden n:o 685 ja 1746 perus-
25880: määräraha.                                           teella momentille on otettu 350 000 markan
25881:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 120 ja 554 perus-     määräraha käytettäväksi Työväen Näyttämöiden
25882: teella valiokunta on merkinnyt tälle momentille      Liiton avustamiseen.
25883: 150 000 markan määrärahan avustuksena Kuh-              - Raha-asia-aloitteen n:o 686 ja 1747 perus-
25884: mon Musiikkiyhdistykselle käytettäväksi Kuhmon       teella momentille on otettu 100 000 markan
25885: Kamarimusiikki -festivaalien järjestämistä varten.   määräraha käytettäväksi Työväen Teatterisunnun-
25886:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1174 perusteella        tai -tapahtuman avustamiseen.
25887: valiokunta on merkinnyt momentille 50 000
25888:                                                         - Raha-asia-aloitteen n:o 1548 perusteella
25889: markan määrärahan käytettäväksi Finlands
25890:                                                       momentille on otettu 100 000 markan määräraha
25891: svenska Ungdomsförbundille kansanmusiikin
25892:                                                       käytettäväksi Naantalin Musiikkijuhlien avusta-
25893: tuottamista varten.                                  miseen.
25894:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1173 perusteella
25895:                                                         -Raha-asia-aloitteen n:o 325 perusteella mo-
25896: valiokunta on merkinnyt momentille 50 000
25897:                                                       mentille on otettu 100 000 markan määräraha
25898: markan määrärahan käytettäväksi Finlands
25899:                                                       käytettäväksi teatteri Dromin tukemiseen.
25900: svenska spelsmansförbundin tukemiseen.
25901:                                                         - Raha-asia-aloitteen n:o 702 perusteella mo-
25902:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1509 perusteella
25903:                                                      mentille on otettu 50 000 markan määräraha
25904: valiokunta on merkinnyt momentille 40 000
25905:                                                      Kainuun Työväenliikkeen historia -projektin
25906: markan määrärahan myönnettäväksi Jeppo Ung-
25907:                                                       avustamista varten.
25908: domsorkesterförening rf. -nimiselle yhdistykselle
25909: soittimien hankkimista varten.                          -Raha-asia-aloitteen n:o 501 perusteella mo-
25910:                                                      mentille on otettu 100 000 markan määräraha
25911:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1629 perusteella        Jyväskylän Talvi -nimisen työväen kulttuurita-
25912: valiokunta on merkinnyt momentille 50 000            pahtuman järjestämisen avustamista varten.
25913: markan määrärahan käytettäväksi Karisnejdens
25914: musikskola -nimisen musiikkioppilaitoksen tuke-         -Raha-asia-aloitteen n:o 529 perusteella mo-
25915: mtseen.                                              mentille on otettu 100 000 markan määräraha
25916:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1834 perusteella         käytettäväksi Lieksan Vaskiviikon tukemiseen.
25917: momentille on merkitty 30 000 markan määrära-           - Raha-asia-aloitteen n:o 1579 perusteella
25918: ha Förening Sommarmusik i Västnyland -nimisen        momentille on otettu 50 000 markan määräraha
25919: yhdistyksen musiikkitoiminnan tukemiseen.            käytettäväksi Lahden runomaratonin toiminnan
25920:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1267 perusteella         tukemiseen.
25921: momentille on merkitty 50 000 markan määrära-           - Raha-asia-aloitteen n:o 1578 perusteella
25922: ha käytettäväksi Maalahden-Korsnäsin musiik-         momentille on otettu 50 000 markan määräraha
25923: kikoulun toiminnan tukemiseen.                       käytettäväksi Lahden kansainvälisen kirjailijako-
25924:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 3 ja 365 perusteel-   kouksen toiminnan tukemiseen.
25925: la valiokunta on merkinnyt momentille 100 000           - Raha-asia-aloitteiden n:o 1024, 1169 ja
25926: markan määrärahan käytettäväksi Työväen Mu-           1678 perusteella valiokunta on merkinnyt mo-
25927: siikkitapahtuman avustamiseen.                       mentille 150 000 markan määrärahan käytettä-
25928:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1064 perusteella        väksi Suomen Harrastajateatteriliiton toiminnan
25929: valiokunta on merkinnyt momentille 100 000           tukemiseen.
25930: markan määrärahan käytettäväksi Rauman Mu-              - Momentille on merkitty 150 000 markan
25931: siikkiviikon Festivo -85 järjestämistä varten.       lisämääräraha käytettäväksi Oopperayhdistyksien
25932:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1294 perusteella        toiminnan tukemiseen.
25933:  momentille on otettu 250 000 markan määräraha          - Momentille on merkitty 100 000 markan
25934:  käytettäväksi lasten ja nuorten kuvataidekoulujen   lisämääräraha taidekoulujen tukemista varten.
25935:  avustamiseen.                                          - Momentille on merkitty 150 000 markan
25936:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1383 perusteella        lisämääräraha elokuvatarjonnan kehittämiseksi
25937:  momentille on otettu 80 000 markan määräraha        kunnissa.
25938: 92                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
25939: 
25940:         Raha-asia-aloitteen n:o 1170 perusteella      Momentin loppusumma lisääntyy 80 000 000
25941: valiokunta on merkinnyt momentille 100 000           markalla.
25942: markan määrärahan käytettäväksi Suomen Puhal-
25943: linorkesteriliitto ry:n toiminnan tukemiseen.        91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
25944:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1180 perusteella
25945: valiokunta on merkinnyt momentille 100 000                50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
25946: markan määrärahan käytettäväksi Kuusamo-              urhezlun ja lzikuntakasvatustyön tukemiseen (ar-
25947: Natura 85 luonto- ja kulttuuritapahtuman tuke-        viomääräraha). Luvun 29.90 perusteluissa lausut-
25948: miseen.                                               tuun viitaten valiokunta on merkinnyt momen-
25949:    - Raha-asia-aloitteiden n:o 844 ja 1124 perus-     tille lisäystä 7 320 000 markkaa säästöön ja val-
25950: teella valiokunta on merkinnyt momentille 5 000       tioneuvoston käytettäväksi ensisijaisesti urheilu-
25951: markan määrärahan käytettäväksi Hetan Musiik-         ja liikuntatilojen rakentamisavustuksiin ja -lai-
25952: kipäivien tukemiseen Enontekiön kunnassa.             noihin.
25953:    - Raha-asia-aloitteen n:o 678 perusteella va-          Momentin loppusumma lisääntyy 7 320 000
25954: liokunta on merkinnyt momentille 20 000 mar-          markalla.
25955: kan määrärahan käytettäväksi Elävän Musiikin              51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
25956: Yhdistys ELMU ry:n toiminnan tukemiseen ..            nuonsonkasvatustyön tukemzseen (arviomäärära-
25957:    - Raha-asia-aloitteen n:o 10 perusteella vaho-     ha). Momentin käyttösuunnitelmassa on esitetty
25958: kunta on merkinnyt momentille 80 000 markan           5 550 000 markkaa valtionavustuksiin kunnille
25959: määrärahan Näkövammaisten Kulttuuripalvelu            nuorisotilojen perustamiskustannuksia varten,
25960: ry:n kulttuurisihteerin paikkaamista varten.          mistä 1 000 000 markkaa nuorison leiri- ja kurssi-
25961:    - Raha-asia-aloitteen n:o 1185 perusteella         keskusten avustamiseen. - Valiokunta on saa-
25962: valiokunta on merkinnyt momentille 250 000           mansa selvityksen perusteella muuttanut mo-
25963: markan määrärahan käytettäväksi Lapinlahdella         mentin perusteluja edellä tarkoitetuilta osin si-
25964: sijaitsevan Emil Halosen museon rakennuksen           ten, että nuorisotilojen perustamiskustannusten
25965: korjaustöihin.                 .              .      valtionavustuksesta käytetään 1 500 000 markkaa
25966:          Valiokunta on merkmnyt momennlle             nuorison leiri- ja kurssikeskusten avustamiseen.
25967: 25 000 markan määrärahan opetusministeriön               Valiokunta on tehnyt lisäksi momentin käyttö-
25968: käytettäväksi avustuksiin.                           suunnitelmaan seuraavat muutokset:
25969:    Momentin loppusumma on 3 430 000 mark-                - Valiokunta on merkinnyt käyttösuunnitel-
25970: kaa.                                                 maan Partiolaisjärjestöjen 75-vuotisjuhlia varten
25971:    54. Musiikkioppzlaitosten ja musiikin keskias-     150 000 markan määrärahan ja poistanut vastaa-
25972: teen ammatzllisen koulutuksen valtionapu. Mo-        van määrärahan ja maininnan momentin käyttö-
25973: mentin perusteluissa on todettu, että uusia oppi-    suunnitelman ensimmäisestä kohdasta.
25974: laitoksia ei hyväksytä lakisääteisen valtionosuu-        - Kansainväliseen nuorisotoimintaan, kan-
25975: den piiriin. - Valiokunta ei ole sisällyttänyt       sainvälisen nuorisovuoden 1985 menoihin ja
25976: edellä olevaa perustelua tulo- ja menoarvioon.       nuorisotyöntekijäin sekä tutkijain ulkomaisiin
25977:    Raha-asia-aloitteen n:o 1494 perusteella valio-   opintomatkoihin varattuun määrärahaan on lisät-
25978: kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan         ty 410 000 markkaa. - Tämän käyttösuunnitel-
25979: määrärahan Jokilaaksojen musiikkioppilaitoksen       man kohdan määrärahasta osoitetaan 1 810 000
25980: avustamiseen.                                        markkaa käytettäväksi kansainvälisen nuorisovuo-
25981:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000             den 1985 menoihin.
25982: markalla.                                                - Opetusministeriön käytettäväksi osoitetusta
25983:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Mo-       määrärahasta on vähennetty 410 000 markkaa.
25984: mentille 29.90. 76 tekemäänsä lisäykseen viitaten        Luvun 29.90 perusteluissa lausuttuun viitaten
25985: valiokunta on vähentänyt tämän momentin käyt-        valiokunta on tehnyt lisäksi momentin käyttö-
25986: tösuunnitelmassa oopperatalon suunnittelua var-      suunnitelmaan seuraavat lisäykset:
25987: ten varatusta määrärahasta 5 000 000 markkaa.            - Valtakunnallisen nuorisotyön valtionavusta
25988:    Momentin loppusumma vähenee 5 000 000             annetun lain (1035/73) 3 §:n mukaisiin menoi-
25989: markalla.                                            hin varattuun määrärahaan on lisätty 800 000
25990:    76. Oopperatalon talonrakennustyöt (siirto-       markkaa.
25991: määräraha). Luvun perusteluissa lausuttuun viita-        - Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
25992: ten valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä      nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta anne-
25993: 80 000 000 markkaa.                                  tun lain (117 172) 5 § :n mukaisiin valtionosuuk-
25994:                                              Pääluokka 29                                              93
25995: 
25996: siin varattuun määrärahaan on lisätty 6 680 000          61. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten
25997: markkaa.                                              lieventäminen. Raha-asia-aloitteen n:o 1762 pe-
25998:    Momentin loppusumma lisääntyy 7 480 000            rusteella valiokunta on palauttanut tämän mo-
25999: markalla.                                             mentin menoarvioon ja merkinnyt sille
26000:    53. Valtionapu nuorisonkasvatustyöhön. Raha-       1 000 000 markkaa käytettäväksi avustuksina
26001: asia-aloitteen n:o 326 perusteella valiokunta on      kunnille ja nuorisotyötä tekeville järjestöille nuo-
26002: merkinnyt tälle uudelle momentille 150 000            risotyöttömyyden seurausvaikutusten lieventämi-
26003: markan määrärahan käytettäväksi Nuorten Kot-          seen.
26004: kain Keskusliiton kulttuurivuoden järjestämisen          Momentin loppusumma on 1 000 000 mark-
26005: tukemiseen.                                           kaa.
26006:    Raha-asia-aloitteen n:o 1311 perusteella mo-
26007: mentille on otettu 350 000 markan määräraha
26008: käytettäväksi Nuorten Puolesta Keskusliitto ry:n
26009: toiminnan tukemiseen.                                                 94. Museovirasto
26010:    Raha-asia-aloitteen n:o 632 perusteella mo-
26011: mentille on merkitty 100 000 markan määräraha            Valiokunta edellyttää hallituksen selvittävän
26012: käytettäväksi Työläisnuorison Kasvatus, Retkeily      kiireellisesti, olisiko tarkoituksenmukaista ryhtyä
26013: ja Tuki ry:n toimintaa varten.                        ensi tilassa toimenpiteisiin atk-pohjaisen muinais-
26014:    Valiokunta on merkinnyt momentille Suomen          jäännösrekisterin perustamiseksi.
26015: Nuorison Liitolle toimitilojen hankkimista varten        50. Rakennusten entistämisavustukset (siirto-
26016:  350 000 markan lisämäärärahan.                       määräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 1042 perus-
26017:     Raha-asia-aloitteen n:o 1515 perusteella valio-   teella valiokunta on merkinnyt momentille
26018: kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan          10 000 markan määrärahan käytettäväksi Artjär-
26019: määrärahan käytettäväksi Rautavaaran kansainvä-       ven kotiseutumuseon korjauksiin.
26020: lis~n kurssi- ja leirintäkeskuksen toiminnan tuke-
26021:                                                          Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 mar-
26022: miseen.                                               kalla.
26023:     Raha-asia-aloitteen n:o 1598 perusteella valio-      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Raha-
26024:  kunta on merkinnyt momentille 50 000 markan          asia-aloitteen n:o 1779 perusteella valiokunta on
26025:  määrärahan käytettäväksi Kannonkosken kan-           merkinnyt momentille 10 000 markan määrära-
26026:  sainvälisen nuoriso- ja leirikeskuksen toiminnan     han Urajärven kartanomuseon kunnostamiseen.
26027:                                                          Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 mar-
26028:  tukemiseen.
26029:     Raha-asia-aloitteen n:o 187 perusteella valio-    kalla.
26030:  kunta on merkinnyt momentille 172 000 markan
26031:  määrärahan käytettäväksi epäpoliittisten nuoriso-
26032:  järjestöjen tukemiseen.                                99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
26033:     Raha-asia-aloitteen n:o 188 perusteella valio-                       menot
26034:  kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan
26035:  määrärahan käytettäväksi kristillisen nuorisotyön        23. Kalevalan juhlavuoden järjestäminen (siir-
26036:  tukemiseen.                                          tomääräraha). Valiokunta on merkinnyt momen-
26037:     Raha-asia-aloitteen n:o 1591 perusteella valio-   tille lisäystä 800 000 markkaa käytettäväksi Kale-
26038:  kunta on merkinnyt momentille 70 000 markan          valan juhlavuoden järjestämisestä aiheutuviin
26039:  määrärahan käytettäväksi Pieksämäen NMKY:n           menoihin.
26040:  toiminnan tukemiseen.                                    Raha-asia-aloitteen n:o 754 perusteella valio-
26041:     Raha-asia-aloitteen n:o 1243 perusteella valio-   kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan
26042:  kunta on merkinnyt momentille 50 000 markan          määrärahan käytettäväksi Kotiteollisuusyhdistys-
26043:  määrärahan käytettäväksi ]yllin leirikeskuksen       ten järjestämien Kalevalan juhlavuoden perinne-
26044:  majoitustilojen rakentamiseen.                       tapahtumien järjestämiseen.
26045:     Raha-asia-aloitteen n:o 1630 perusteella valio-       Momentin loppusumma lisääntyy 950 000
26046:  kunta on merkinnyt momentille 50 000 markan          markalla.
26047:  määrärahan osoitettavaksi Västnyländska Ung-             28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulu-
26048:  domsringen -nimiselle yhteisölle Tammisaaren         tuksen järjestäminen. Momentin määrärahaa saa-
26049:  toimintakeskusta varten.                             daan käyttää kuudessa koulutusyksikössä järjes-
26050:     Momentin loppusumma on 1 592 000 mark-            tettävästä väliaikaisesta lastentarhanopettajien
26051:  kaa.                                                 koulutuksesta aiheutuviin menoihin.
26052: 94                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
26053: 
26054:     Valiokunta edellyttää samalla, että sisäänottoa   rahan käytettäväksi Svenska Byggmästareförbun-
26055: näihin koulutusyksikköihin tulee lisätä lastentar-    det i Finland -nimiselle yhdistykselle rakennuska-
26056: hanopettajien valtakunnallisen koulutustarpeen        lenterin toimittamista varten.
26057: lisääntymisen mukaisessa suhteessa.                      - Raha-asia-aloitteen n:o 1818 perusteella
26058:     Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-        momentille on merkitty 50 000 markan määrära-
26059: dosta muutu.                                          ha avustuksena yhdistykselle ''Lääkärit ydinsotaa
26060:      50. Eräät valtionavut. Valiokunta on tehnyt      vastaan''.
26061:  momentin käyttösuunnitelmaan seuraavat muu-             - Raha-asia-aloitteen n:o 1254 perusteella
26062:   tokset:                                             valiokunta on merkinnyt momentille 50 000
26063:     - Suomi-Neuvostoliitto-Seura r. y. -nimiselle     markan määrärahan käytettäväksi Jengi- ja katu-
26064:  yhdistykselle Lenin-Museon ylläpitoa varten va-      lähetystyö ry:n kirjapainotoiminnan tukemiseen.
26065:  rattuun määrärahaan on lisätty 35 000 markkaa.          - Raha-asia-aloitteen n:o 1175 perusteella
26066:     - Käyttösuunnitelmassa Suomen Rauhanpuo-          valiokunta on merkinnyt momentille 40 000
26067:  lustajat r. y:n valtionapua varten varattuun mää-    markan määrärahan osoitettavaksi ajanmukaisten
26068:  rärahaan on merkitty lisäystä 150 000 markkaa.       konttori- ja luentotekniikan välineiden hankki-
26069:     - Vapaa-ajattelijain liiton tukemista varten      miseksi Finlands Svenska Ungdomsförbund
26070:  varattuun määrärahaan on lisätty 35 000 mark-        rf:lle.
26071:  kaa.                                                    Momentin loppusumma lisääntyy 2 290 000
26072:     - Kuurojen Liiton kulttuuritoiminnan sekä         markalla.
26073:  videokokeiluprojektin tukemista varten varattuun         51. Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
26074:  määrärahaan on lisätty 200 000 markkaa.               seurantalojen kotjaukseen (siirtomääräraha). Va-
26075:     - Työväen perinteen keräämistä ja tutkimista       liokunta on merkinnyt momentille lisäystä
26076:  varten varattuun määrärahaan on merkitty lisäys-      600 000 markkaa valtionavustuksina työväentalo-
26077:  tä 350 000 markkaa.                                   jen korjauksiin.
26078:     - Svenska Litteratursällskapet i Finland -nimi-       Raha-asia-aloitteen n:o 1330 perusteella valio-
26079:  sen järjestön 100-vuotisjuhlaa varten on merkitty     kunta on merkinnyt momentille 50 000 markan
26080:  lisäystä 50 000 markkaa.                              määrärahan käytettäväksi Hankasalmen Säkin-
26081:     -Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys ry., Fin-        mäen seurantalon peruskorjaukseen.
26082:  lands Fredsförbund-Förening för FN rf. -nimisen          Raha-asia-aloitteiden n:o 348 ja 1841 perus-
26083:  yhdistyksen valtionapua varten varattuun määrä-       teella valiokunta on merkinnyt momentille
26084:  rahaan on merkitty lisäystä 250 000 markkaa,          105 000 markan määrärahan käytettäväksi Alajär-
26085:  mistä 150 000 markkaa osoitetaan raha-asia-aloit-     ve? nuorisoseurantalon entisöintiin ja kunnosta-
26086:  teen n:o 1155 perusteella Rauhanaseman kun-           miseen.
26087:  nostamista varten.                                       Raha-asia-aloitteen n:o 222 perusteella valio-
26088:     - Raha-asia-aloitteen n:o 1306 perusteella         kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan
26089:  momentille on merkitty 300 000 markan määrä-          määrärahan käytettäväksi Artjärven Säilän nuori-
26090:  raha käytettäväksi PAND-Taiteilijat rauhan puo-       soseurantalon peruskorjaukseen.
26091:  lesta -järjestön toiminnan tukemiseen.                   Raha-asia-aloitteen n:o 1043 perusteella valio-
26092:     - Raha-asia-aloitteen n:o 927 perusteella va-      kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan
26093:  liokunta on merkinnyt momentille 250 000 mar-         määrärahan käytettäväksi Artjärven maamiesseu-
26094:  kan määrärahan käytettäväksi Joensuun yliopis-        rantalon korjaukseen.
26095:  ton ylioppilaskunnan ylioppilastalohankkeen ra-          Rahil-asia-aloitteen n:o 868 perusteella valio-
26096:  hoittamiseen.                                         kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan
26097:     - Raha-asia-aloitteen n:o 838 perusteella va-      määrärahan käytettäväksi Korvaluoman ja Joki-
26098:  liokunta on merkinnyt momentille 200 000 mar-        varren maamiesseurantalojen peruskorjauksiin
26099:  kan määrärahan käytettäväksi Keskustan koulu-        Kankaanpäässä.
26100:  tu~poliittisen liiton ja sen alueyhdistysten tuke-       Raha-asia-aloitteen n:o 1244 perusteella valio-
26101:  mtseen.                                              kunta on merkinnyt momentille 20 000 markan
26102:     - Raha-asia-aloitteen n:o 1278 perusteella        määrärahan käytettäväksi Kihniön nuorisoseuran-
26103:  momentille on merkitty 290 000 markan määrä-         talon kunnostamiseen.
26104:  rahan suomenruotsalaisten kotiseutuyhdistysten           Raha-asia-aloitteen n:o 455 perusteella valio-
26105:  tukemiseen.                                          kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26106:     - Raha-asia-aloitteen n:o 1281 perusteella        määrärahan Juvan pohjoisen työväentalon toi-
26107:  valiokunta on merkinnyt 40 000 markan määrä-         minnan tukemiseen.
26108:                                             Pääluokka 29                                           95
26109: 
26110:    Raha-asia-aloitteen n:o 456 perusteella valio-    määrärahan Ahvensalmen maamiesseurantalon
26111: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           toiminnan tukemiseen.
26112: määrärahan Mäntyharjun työväentalon toimin-             Raha-asia-aloitteen n:o 465 perusteella valio-
26113: nan tukemiseen.                                      kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26114:    Raha-asia-aloitteen n:o 45 7 perusteella valio-   määrärahan Anttolassa sijaitsevan Majaveden
26115: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           maamiesseurantalon toiminnan tukemiseen.
26116: määrärahan Hirvensalmella sijaitsevan Lahnanie-         Raha-asia-aloitteen n:o 466 perusteella valio-
26117: men seurojentalon toiminnan tukemiseen.              kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26118:    Raha-asia-aloitteen n:o 458 perusteella valio-    määrärahan Heinävedellä sijaitsevan Varistataipa-
26119: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           leen maamiesseurantalon toiminnan tukemiseen.
26120: määrärahan Hirvensalmella sijaitsevan Tuukkalan         Raha-asia-aloitteen n:o 467 perusteella valio-
26121: maamiesseurantalon toiminnan tukemiseen.             kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26122:    Raha-asia-aloitteen n:o 459 perusteella valio-    määrärahan Mäntyharjulla sijaitsevan Halmenie-
26123: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           men maamiesseurantalon toiminnan tukemiseen.
26124: määrärahan Pohjois-Juvan nuorisoseurantalon             Raha-asia-aloitteen n:o 468 perusteella valio-
26125: toiminnan tukemiseen.                                kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26126:    Raha-asia-aloitteen n:o 460 perusteella valio-    määrärahan Mäntyharjulla sijaitsevan Toivolan
26127: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           maamiesseurantalon toiminnan tukemiseen.
26128: määrärahan Mäntyharjun nuorisoseurantalon toi-          Raha-asia-aloitteen n:o 469 perusteella valio-
26129: minnan tukemiseen.                                   kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26130:    Raha-asia-aloitteen n:o 461 perusteella valio-    määrärahan Savonrannassa sijaitsevan Samppala
26131: kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan          -nimisen maamiesseurantalon toiminnan tukemi-
26132: määrärahan Pieksämäen nuorisoseurantalon toi-        seen.
26133: minnan tukemiseen.                                      Raha-asia-aloitteen n:o 495 perusteella valio-
26134:    Raha-asia-aloitteen n:o 462 perusteella valio-    kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26135: kunta on merkinnyt momentille 15 000 markan          määrärahan Hirvensalmella toimivan rintamave-
26136: määrärahan käytettäväksi Puumalatalon kunnos-        teraanien majan toiminnan tukemiseen.
26137: tukseen.                                                Raha-asia-aloitteen n:o 496 perusteella valio-
26138:    Raha-asia-aloitteen n:o 463 perusteella valio-    kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26139: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan           määrärahan Jäppilässä toimivan rintamaveteraa-
26140: määrärahan Savonlinnassa sijaitsevan Olavin nuo-     nien majan toiminnan tukemiseen.
26141: risoseurantalon toiminnan tukemiseen.                   Momentin loppusumma lisääntyy 875 000
26142:    Raha-asia-aloitteen n:o 464 perusteella valio-    markalla.
26143: kunta on merkinnyt momentille 3 000 markan
26144: 96                                                1984 vp. -                  VaVM n:o 108 -             Esitys n:o 128
26145: 
26146: 
26147: 
26148: 
26149:                                         Pääluokka 30
26150:                        MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
26151: 
26152:                          08. Maataloushallinto                                                       Momentin loppusummaan ei ole merkitty
26153:                                                                                                  edellä todetun johdosta lisäystä.
26154:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                                                        30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoi-
26155: perustelujen kohdassa b on ehdotettu perustetta-                                                 hin sekä korvaukset maataloustuen jako- ja val-
26156: vaksi ja lakkautettavaksi muun muassa seuraavat                                                  vontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomääräraha).
26157: virat ja toimet:                                                                                 Valiokunta on merkinnyt momentin alamomen-
26158:                                                                                                  tille 1. Valtionapu maataloussihteerien palkkaus-
26159:                                                                                      Palkkaus-
26160:        Perustetaan:                                                           luokka             menoihin lisäystä 60 500 markkaa ja muuttanut
26161:        Ylimääräiset:                                                                             momentin perusteluja siten, että valtionavun
26162:      4 toimistosihteeriä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 6                piiriin voidaan hyväksyä vuonna 1985 yhteensä
26163:                                                                                                  kolme uutta henkilöä ehdotetun kahden henki-
26164:        Lakkautetaan:                                                                             lön asemesta.
26165:        Peruspalkkaiset:                                                                              Momentin loppusumma lisääntyy 60 500 mar-
26166:      3 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3                 kalla.
26167:      4 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2
26168: 
26169:     Ylimääräiset:
26170:   6 toimistovirkailijaa . _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 6                       30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
26171:   6 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 5
26172:  13 toimistovirkailijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3                       40. Maanviljelyn, maatalouden, rakennustoi-
26173:                                                                                                  minnan ja karjatalouden tukeminen. Valiokunta
26174:    Valiokunta on muuttanut momentin peruste-                                                     on merkinnyt momentin alamomentille 1. Val-
26175: luja edellä todetulta osin siten, että mainittujen                                               tionapu palkkausmenoihin lisäystä 250 000
26176: virkojen ja toimien asemesta perustetaan ja lak-                                                 markkaa käytettäväksi Kymenlaakson ja Keski-
26177: kautetaan seuraavat virat ja toimet:                                                             Pohjanmaan maatalouskeskusten henkilöstön
26178:                                                                                      Palkkaus-   palkkausmenoihin.
26179:        Perustetaan:                                                           luokka                Lisäksi valiokunta on merkinnyt momentin
26180:        Ylimääräiset:                                                                             alamomentille 2. Valtionapu muihin käyttöme-
26181:      4 toimistosihteeriä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 10               noihin lisäystä 150 000 markkaa käytettäväksi
26182:        Lakkautetaan:
26183:                                                                                                  Kymenlaakson ja Keski-Pohjanmaan maatalous-
26184:        Peruspalkkaiset:
26185:                                                                                                  keskusten muihin käyttömenoihin.
26186:      3 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 3
26187:                                                                                                     Momentin loppusumma lisääntyy 400 000
26188:      4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 2                 markalla.
26189:                                                                                                     44. Turkiseläintalouden tukeminen. Valiokun-
26190:     Ylimääräiset:                                                                                ta on merkinnyt momentille lisäystä 120 000
26191:   6 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 6        markkaa.
26192:   4 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 5           Raha-asia-aloitteen n:o 1602 perusteella valio-
26193:   1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          A 5
26194:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               A 5        kunta on merkinnyt momentille 20 000 markan
26195:  12 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A 3        määrärahan käytettäväksi Nutrialiitolle tarhauk-
26196:   1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          A 3        sen kehittämistyöhön.
26197:                                             Pääluokka 30                                          97
26198: 
26199:    Momentin loppusumma lisääntyy 140 000             lisäyksenä 13 000 000 markkaa, joka luetaan
26200: markalla.                                            maataloudesta saaduksi tuloksi. Vuoden 1984
26201:    46. Kerhotoiminnan tukeminen. Valiokunta          satovahinkojen korvauksiin on tämän jälkeen
26202: on merkinnyt momentin alamomentille 1. Valti-        käytettävissä yhteensä 47 260 000 markkaa, mikä
26203: onapu palkkausmenoihin lisäystä 312 000 mark-        on tarkoitettu käytettäväksi viljelmäkohtaisiin
26204: kaa käytettäväksi valtionavun piiriin otettavan      korvauksiin.
26205: viiden uuden 4H-neuvojan paikkaamista varten.           Momentin loppusumma lisääntyy 13 000 000
26206:    Raha-asia-aloitteen n:o 1658 perusteella valio-   markalla.
26207: kunta on merkinnyt momentin alamomentille 2.            46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomää-
26208: Valtionapu muihin käyttömenozhin 80 000 mar-         räraha). Vuoden 1984 ennakoitua pienemmän
26209: kan määrärahan käytettäväksi Pohjois-Karjalan        sadon vuoksi valiokunta on vähentänyt momen-
26210: 4H-piirin toimistotilojen hankintaan otettujen       tilta 20 000 000 markkaa.
26211: lainojen maksuun ja toimistotilojen kunnostami-         Momentin loppusumma vähenee 20 000 000
26212: seen.                                                markalla.
26213:    Momentin loppusumma lisääntyy 392 000
26214: markalla.
26215:    47. Puutarhatalouden tukeminen. Raha-asia-        32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon
26216: aloitteen n:o 610 perusteella valiokunta on mer-              tasapainottamistoimenpiteet
26217: kinnyt momentin alamomentille 3. Valtionapu
26218: muun puutarhatalouden tukemiseen 150 000                Luvun perustelujen mukaan valtion tukema
26219: markan määrärahan käytettäväksi Suomen Siirto-       tuotantorakennusinvestointien rahoitus on rajoi-
26220: lapuutarhaliiton toiminnan tukemiseen.               tettu vain välttämättömiin peruskorjauksiin ja
26221:    Momentin loppusumma lisääntyy 150 000             sukupolvenvaihdostapauksiin perustamislupalain
26222: markalla.                                            rehuomavaraisuus- ja muiden rajoitusten puit-
26223:    49. Muu neuvontatyön tukeminen. Raha-asia-        teissa. - Valiokunnan mielestä tässä välttämät-
26224: aloitteiden n:o 737 ja 1245 perusteella valiokunta   tömillä peruskorjauksilla tarkoitetaan myös näi-
26225: on merkinnyt momentin uudelle alamomentille          den perustelujen puitteissa tapahtuvaa uudisra-
26226: 5. Valtionapu luonnonmukaisen viljelyn tukemi-       kentamista.
26227: seen 50 000 markan määrärahan käytettäväksi
26228: luonnonmukaisen viljelyn edistämiseen.
26229:    Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26230:                                                       33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen
26231: kalla.
26232:    50. Eräät valtionavut. Raha-asia-aloitteen n:o
26233: 386 perusteella valiokunta on merkinnyt tälle          40. Nuorten viljelijöiden tukeminen (siirto-
26234: uudelle momentille 50 000 markan määrärahan          määräraha). Valiokunta on merkinnyt momentil-
26235: käytettäväksi Syväniemen ekokeskuksen rakenta-       le lisäystä 12 500 000 markkaa.
26236: miseen ja kehittämiseen.                                Momentin loppusumma lisääntyy 12 500 000
26237:    Momentin loppusumma on 50 000 markkaa.            markalla.
26238: 
26239: 
26240:                                                                35. Metsästys ja porotalous
26241:        31. Maataloustuotteiden hintatuki
26242:                                                         41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien
26243:    44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomäärä-      vahinkojen korvaaminen (arviomääräraha). Valio-
26244: raha). Valiokunta toteaa, että sen saaman selvi-     kunta on merkinnyt momentin alamomentille 3.
26245: tyksen mukaan vuoden 1984 satovahinkojen             Saimaanhylkeen aiheuttamien vahinkojen kor-
26246: määräksi arvioidaan 285 900 000 markkaa, mistä       vaaminen lisäystä 300 000 markkaa käytettäväksi
26247: omavastuuosuuden jälkeen korvauksen alaiseksi        saimaanhyljekannan hoitoon ja saimaanhylkeen
26248: satovahinkomääräksi jää noin 90 800 000 mark-        aiheuttamien vahinkojen korvaamiseksi. Alamo-
26249: kaa. Näiden satovahinkojen korvaamiseen on           mentin määrärahasta saadaan käyttää enintään
26250: käytettävissä 14 260 000 markkaa vuoden 1984         250 000 markkaa tilapäisluonteisen henkilöstön
26251: määrärahoja. Valiokunta on merkinnyt satova-         palkkioihin.
26252: hinkojen korvaamisesta annetun lain (530/75,            Momentin loppusumma lisääntyy 300 000
26253: muut. 791179) 3 §:n 2 momenttiin viitaten            markalla.
26254: 13 428401087W
26255: 98                          1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
26256: 
26257:                   37. Kalatalous                              70. Maatalouden tutkimuskeskus
26258: 
26259:    77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostus-       27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirto-
26260: hankkeet (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteiden     määräraha). Valiokunta on merkinnyt momentil-
26261: n:o 826, 851 ja 1405 perusteella valiokunta on        le lisäystä 500 000 markkaa käytettäväksi alueelli-
26262: merkinnyt momentille 50 000 markan määrära-           sen sääpalvelukokeilun pysyttämiseksi vuonna
26263: han käytettäväksi Kemijärven Ketolan kalanvilje-      1985 nykyisessä laajuudessaan.
26264: lylaitoksen perusparannukseen.                           Momentin loppusumma lisääntyy 500 000
26265:    Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-          markalla.
26266: kalla.
26267:                                                                    80. Eläinlääkintätoimi
26268: 
26269:                  40. Vesihallinto                        50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön. Raha-asia-
26270:                                                       aloitteen n:o 1282 perusteella valiokunta on
26271:    22. Katselmustoimitukset. Valiokunta toteaa,       merkinnyt momentille 50 000 markan määrära-
26272: ettei eduskunnalle ole annettu momentin perus-        han käytettäväksi eläinkokeiden vaihtoehtojen
26273: teluissa tarkoitettua lakiehdotusta, joten valio-     tutkimiseen.
26274: kunta on poistanut momentin perusteluista tätä          Raha-asia-aloitteen n:o 1126 perusteella valio-
26275: tarkoittavan kannanoton.                              kunta on merkinnyt momentille lisäystä 100 000
26276:    31. Avustukset yhdyskuntien vedenhankinta-         markkaa käytettäväksi eläinsuojelujärjestöjen toi-
26277: ja viemäröintitoimenpiteistin (siirtomääräraha).      minnan tukemiseen.
26278: Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä             Momentin loppusumma lisääntyy 150 000
26279: 5 000 000 markkaa.                                    markalla.
26280:    Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
26281: markalla.                                               98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liike-
26282:    77. Vesistötyöt (siirtomääräraha). Valiokunta                       toiminta
26283: on merkinnyt momentin käyttösuunnitelmassa
26284: Turun vesipiirin kohdan 13. vesihuoltotyötä var-         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Valio-
26285: ten lisäystä 300 000 markkaa.                         kunta on vähentänyt momentin käyttösuunnitel-
26286:    Valiokunta kiirehtii toimenpiteitä Kyrönjoen       massa Siemenperunakeskuksen lajittelu- ja varas-
26287: vesistötaloussuunnitelman loppuunsaattamiseksi.       torakennusta varten varatusta määrärahasta rahoi-
26288:    Raha-asia-aloitteen n:o 968 perusteella valio-     tustarpeen arvioidun pienenemisen vuoksi
26289: kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan          4 000 000 markkaa.
26290: määrärahan käytettäväksi Ontojärven rantojen            Momentin loppusumma vähenee 4 000 000
26291: raivaamiseen Kuhmon kunnassa.                         markalla.
26292:    Valiokunta on muuttanut momentin käyttö-
26293: suunnitelmassa Kokkolan vesipiirin työkohteen         99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan
26294: 23. Vesihuoltotyö, Evijärven, Kaustisen, Vetelin                        muut menot
26295: ja Teerijärven yhdys- ja syöttövesijohdot, Evijärvi
26296: ym. työn kokonaiskustannusarvion 17 400 000               20. Eräät luonnonvarojen kestävään käyttöön
26297: markaksi ja valtionosuuden edellisestä 5 500 000      ltittyvå't tutkimukset (siirtomääräraha). Raha-
26298: markaksi.                                             asia-aloitteen n:o 236 perusteella valiokunta on
26299:    Momentin loppusumma lisääntyy 400 000              merkinnyt momentille 50 000 markan määrära-
26300: markalla.                                             han käytettäväksi luonnossa käytettävien myrkky-
26301:                                                       jen sivuvaikutusten selvittämiseen.
26302:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26303:              58. Yksityismetsätalous                  kalla.
26304:                                                           50. Valtionapu Ounasjokiyhdistys ry:lle (kerta-
26305:    Luvun perusteluissa mainittua esitystä uudiste-    meno). Raha-asia-aloitteiden n:o 628 ja 1407
26306: tuksi metsänparannuslaiksi ei ole vielä annettu       perusteella valiokunta on merkinnyt tälle uudelle
26307: eduskunnalle. Tämän vuoksi valiokunta ei ole          momentille kertamenona 30 000 markan määrä-
26308: määritellyt tässä yhteydessä kantaansa niihin lain    rahan käytettäväksi Ounasjokiyhdistys ry:n toi-
26309: perusteella määräytyviin kysymyksiin, jotka mai-      minnan tukemiseen.
26310: nitaan luvun perusteluissa.                               Momentin loppusumma on 30 000 markkaa.
26311:                                                  Pääluokka 31                                             99
26312: 
26313: 
26314: 
26315: 
26316:                                               Pääluokka 31
26317:                          LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
26318: 
26319:               01. Liikenneministeriö                     ratkaisevana tekijänä huomioon. Valiokunta
26320:                                                          edellyttää myös, että hallitus kiinnittää riittävää
26321:    Valiokunta on todennut liikennealan opetta-           huomiota lossien liikenteelle ja tienpidolle ai-
26322: jien ja kouluttajien opetuksen ja jatkokoulutuk-         heuttamiin taloudellisiin rasiruksiin ja tässä tar-
26323: sen olevan nykyisellään puutteellista ja hajanais-       koituksessa selvittää, mitä mahdollisuuksia on
26324: ta. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää selvitettä-       nopeuttaa lossien muuttamista silloiksi. Raha-
26325: väksi erityisen liikenneopiston perustamisen tarve       asia-aloitteisiin n:o 446 ja 604 viitaten valiokunta
26326: ja siihen liittyvät hallinnolliset järjestelyt ja muut   kiirehtii Kellosalmen sillan pikaista rakentamista
26327: käytännön toimenpiteet.                                  Padasjoella.
26328:                                                             34. Valtionapu katujen rakentamiseen (siirto-
26329:                                                          määräraha). Valiokunta kiinnittää hallituksen
26330:                       24. Tiet                           huomiota siihen, että rakennuslain 136 a §:n
26331:                                                          mukainen karujen ja kaavateiden rakentamisen
26332:    Valiokunta kiinnittää vakavaa huomiota su-            harkinnanvarainen valtionapumääräraha kunnille
26333: hen, että valtakunnan päätiestön rakenteellinen          ei ole viime vuosina kehittynyt sen liikennepoliit-
26334: kunto ja liikeoteeilinen palvelutaso ovat nopeasti       tisen merkityksen mukaisesti. Perustellusti avus-
26335: heikkenemässä. Eräiltä osin parantamistoimenpi-          tettavissa olevia hankkeita on yli kaksinkertainen
26336: teitä on jo siinä määrin lykätty, että tilanteesta       määrä nykyisen määrärahan mahdollistamaan ta-
26337: aiheutuu merkittäviä liikennetaloudellisia haitto-       soon verrattuna. Monet momentin määrärahalla
26338: ja sekä turvallisuusriskien nousua. Valiokunta           avustettavat karuhankkeet ovat liikenteelliseltä
26339: edellyttää, että hallitus pikaisesti ryhtyy toimen-      merkitykseltään tärkeimpien tiehankkeiden ve-
26340: piteisiin päätiestön liikenteenvälityskyvyn ja ra-       roisia. Valiokunta katsoo, että tie- ja karuverkon
26341: kenteellisen kunnon saattamiseksi sen liikenne-          hallinnollinen erilaisuus ei saa muodostua esteek-
26342: poliittisen merkityksen mukaiseen tasoon. Koska          si tieliikenneolojen tasapuoliselle kehittämiselle.
26343: myös muun tieverkon kunnossa on runsaasti                Valiokunta edellyttää, että momentin määrära-
26344: puutteita, valiokunta edellyttää, että päätiever-        hoja lisätään jatkossa tuntuvasti.
26345: kon ongelmien poistamiseksi lisätään tieinves-              51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen
26346: tointien kokonaisrahoitusta lähivuosina huomat-          (siirtomääräraha). Valiokunta toteaa tieliikenne-
26347: tavasti, jolloin myös alempiasteisen tieverkon           olojen tasapuolisen kehittämisen edellyttävän,
26348: kehittäminen voidaan edelleen turvata.                   että myös yleisen tieverkon ulkopuolella olevan
26349:    Valiokunta toteaa, että lossi- ja lauttaliiken-       väestön tieolosuhteista huolehditaan osana maan
26350: teen järjestelyllä on saaristossa ja järvialueilla       liikenneverkon kehittämistä. Saamansa selvityk-
26351: oleellinen merkitys tiestön kokonaispalveluta-           sen perusteella valiokunta on todennut avustus-
26352: soon. Suomen taloudellinen ja yhteiskunnallinen          kelpoisia yksityisten teiden tekemishankkeita ole-
26353: kehitys ei miltään osin perustele tämän tiestön          van runsaasti yli momentille lisätyn määrärahan
26354: osan palvelutason heikentämistä. Näin ollen va-          tason. Valiokunta edellyttää, että yksityisten tei-
26355: liokunta katsoo, ettei lossi- tai lauttaliikenteessä     den tekemisen valtionapumäärärahat saatetaan
26356: ole perusteita muuttaa niiden liikennöintiä aika-        tarpeenmukaiselle tasolle.
26357: taulun mukaan tapahtuvaksi, ja valiokunta edel-             70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha).
26358: lyttää, ettei suunniteltuja supistuksia lossi- ja        Valiokunta on todennut, ettei tie- ja vesiraken-
26359: lauttaliikenteessä suoriteta. Lisäksi valiokunta         nuslaitoksen kalustohankintoihin viime vuosina
26360: katsoo, että lossi- ja lauttaliikennettä kehitettäes-    osoitetut määrärahat riitä turvaamaan laitoksen
26361: sä on paikallisen väestön näkemykset otettava            kaluston taloudellisen omavaraisuustason säilyttä-
26362: 100                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
26363: 
26364: mistä. Valiokunta edellyttää, että kalustomäärä-        avustamiseen. Valiokunta edellyttää, että mo-
26365: rahan tasoa nostetaan jatkossa siten, että tienpi-      mentin määrärahan lisäys käytetään Rengonhar-
26366: don tarpeiden mukainen omavaraisuustaso voi-            jun ja Ylivieskan lentopaikkojen kehittämisen ja
26367: daan tielaitoksen eri kalustolajeissa turvata.          ylläpidon avustamiseen. Ylläpidon avustamisen
26368:                                                         edellytyksenä on säännöllisen reittiliikenteen har-
26369:                                                         joittaminen.
26370:                     27. Vesitiet                           Raha-asia-aloitteiden n:o 1448 ja 185 7 johdos-
26371:                                                         ta valiokunta edellyttää, että momentin määrära-
26372:    Valiokunta pitää tärkeänä sisävesiteiden käyt-       haa käytetään myös Vesivehmaan ja Enontekiön
26373: tömahdollisuuksia parantavien toimenpiteiden            lentopaikkojen kehittämiseen.
26374: selvittämistä ja kiinnittää tässä tarkoituksessa hal-      Momentin loppusumma lisääntyy 700 000
26375: lituksen huomiota erityisesti satama- ja laituri-       markalla.
26376: hankkeiden toteuttamisen edistämiseen tarvitta-
26377: essa myös työllisyysvaroja käyttäen.
26378:    42. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentami-           55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset
26379: sen korkotuki (arviomääräraha). Lähivuosina on
26380: tulossa monia huomattavia satamainvestointeja,             41. Sanomalehdistön tukeminen. Valiokunta
26381: joilla on valtakunnallista kuljetustaloudellista        on merkinnyt momentin alamomentille 2. Uutis-
26382: merkitystä. Raha-asia-aloitteisiin n:o 363 ja 1386      ja tietotoimistojen sekä niiden asiakaslehtien te-
26383: viitaten valiokunta kiinnittää hallituksen huo-         lekustannusten alentaminen lisäystä 350 000
26384: miota erityisesti Kotkan Mussalon syväsatama-           markkaa valtioneuvoston käytettäväksi avustukse-
26385: hankkeeseen. Valiokunta edellyttää hallituksen          lla uutis- ja tietotoimistojen sekä niiden asiakkai-
26386: jatkossa ottavan riittävästi huomioon uusien ke-        na olevien sanomalehtien telekustannusten alen-
26387: hittämiskohteiden kuljetustaloudellisen merki-          tamiseen.
26388: tyksen ja valtiovallan satamapoliittisen ohjaustar-        Momentin loppusumma lisääntyy 350 000
26389: peen.                                                   markalla.
26390:    77. Vesitietyöt (siirtomääräraha). Saamansa
26391: selvityksen perusteella valiokunta esittää, että
26392: hallitus tutkisi momentin käyttösuunnitelman 2.                 57. Rautatieliikenteen korvaukset
26393: kohdan Granön ja Söderkullalandetin yhteyslii-
26394: kennelaitureiden rakentaminen; Sipoo tarkoituk-            40. Eräät valtionrautatetlle maksettavat kor-
26395: senmukaisuuden ja ryhtyisi asiassa tarpeellisiin        vaukset. Valiokunta on merkinnyt momentille
26396: toimenpiteisiin.                                        lisäystä 3 000 000 markkaa paikallisliikenteen
26397:                                                         suunniteltua hitaammin tapahtuvaa uudelleen-
26398:                                                         järjestelyä varten. Valiokunta viittaa samalla lu-
26399:              40. Autorekisterikeskus                    vun 90 kohdalla ehdotetun komitean tehtäviin.
26400:                                                            Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000
26401:    74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomää-        markalla.
26402: räraha). Valiokunta on vähentänyt momentin
26403: käyttösuunnitelmassa Kotkan katsastusasemaa
26404: varten varatusta määrärahasta rahoitustarpeen ar-                      90. Valtionrautatiet
26405: vioitua pienenemistä vastaavat 1 200 000 mark-
26406: kaa.                                                       Valiokunta on todennut Valtionrautateiden
26407:    Momentin loppusumma vähenee 1 200 000                kokonaisinvestointitason alentuneen viimeisten
26408: markalla.                                               kymmenen vuoden aikana lähes kolmasosaan ja
26409:                                                         vielä viimeksi kuluneen viiden vuoden aikanakin
26410:                                                         50 prosenttia. Vuodelle 1985 esitetyt määrärahat
26411:                 47. Ilmailuhallinto                     merkitsevät edelleen noin 7 prosentin laskua
26412:                                                         Valtionrautateiden investointeihin. Nykyinen in-
26413:   41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen raken-          vestointitaso ei pitkällä tähtäyksellä riitä olemassa
26414: tamiseen ja ylläpitoon. Raha-asia-aloitteiden n:o       olevan käyttöomaisuuden laajuuden ylläpitämi-
26415: 1194 ja 1238 perusteella valiokunta on merkinnyt        seen eikä vastaa Valtionrautateiden palvelutasolle
26416: momentille lisäystä 700 000 markkaa ja osoitta-         asetettavia liikennepoliittisia vaatimuksia.
26417: nut sen käytettäväksi pienehköjen lentopaikkojen           Valiokunta toteaa, että riittävän investointita-
26418:                                                Pääluokka 31                                           101
26419: 
26420: son säilyttäminen on keskeinen edellytys Valtion-       viitaten valiokunta on merkinnyt momentille
26421: rautateiden talouden tervehdyttämisohjelman ta-         lisäystä 5 000 000 markkaa käytettäväksi aikai-
26422: voitteiden toteuttamiselle. Erityisesti liikkuvaan      semmin tilatun vetokaluston maksamiseen. Uu-
26423: kalustoon ja kuljetusten markkinointiin välittö-        distusrahastosta maksettavaksi suunniteltu osuus
26424: mästi liittyvät investoinnit ovat tärkeässä asemas-     pienenee vastaavasti, millä valiokunta haluaa
26425: sa. Myös rataverkon parantamiseen osoitetut in-         parantaa Valtionrautateiden mahdollisuuksia to-
26426: vestointivarat ovat siinä määrin pienentyneet,          teuttaa muita markkinoinnin kannalta tärkeitä
26427: että käynnissä olevien hankkeiden toteutusaika-         hankkeita.
26428: taulua on liikenteen ja rakentamistalouden kan-            Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
26429: nalta jouduttu kohtuuttomasti pidentämään.              markalla.
26430:     Valiokunta edellyttää, että samalla kun Valti-         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Valio-
26431: onrautateiden talouden tervehdyttämistä jatke-          kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän tarvittaviin
26432: taan asetettujen tavoitteiden mukaisesti, turva-        toimenpiteisiin Valtionrautateiden kappaletava-
26433: taan rautatieliikenteen kehittämisen ja sen mark-       raliikenteen kehittämistavoitteiden ja kilpailu-
26434: kinoinnin tehostamisen vaatima investointien ra-        edellytysten turvaamiseksi myös Keski-Pohjan-
26435: hoitus.                                                 maalla.
26436:     Valiokunta on todennut, että Valtionrautatei-          78. (31.90. 78 ja 31.99. 78) Ratojen parantami-
26437: den nykyinen menolajipohjainen budjetti ei pal-         nen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirto-
26438: vele riittävän hyvin laitoksen toiminnan ohjausta       määräraha). Luvun perusteluihin viitaten valio-
26439: eduskunnan kannalta. Tämän vuoksi valiokunta            kunta on merkinnyt alamomentille 1. Ratojen
26440: edellyttää vuoden 1986 tulo- ja menoarviota             perusparantaminen lisäystä 10 000 000 markkaa
26441: varten selvitettäväksi, mitä mahdollisuuksia on         käytettäväksi käynnissä olevien perusparannustöi-
26442:  toteuttaa joko laitoksen päätehtävien mukaisesti       den nopeuttamiseen ja rakentamistalouden pa-
26443: ryhmitelty budjetti tai vaihtoehtoisesti nykyistä       rantamiseen. Valiokunta on osoittanut määrära-
26444:  budjetointitapaa täydentävä korvausmenettely si-       han lisäyksestä 5 000 000 markkaa rataosan Lie-
26445:  ten, että laitoksen taloustavoitteeksi voitaisiin      lahti-Pori ja 5 000 000 markkaa rataosan Jyväs-
26446:  asettaa tasatulos korvausten ja liikennetulojen        kylä-Pieksämäki perusparannustöiden nopeut-
26447:  puitteissa. Lisäksi valiokunta edellyttää, että Val-   tamiseen.
26448:  tionrautateiden tuloslaskelman periaatteita kehi-         Momentin alamomentin 2. Vähäliikenteisten
26449:  tetään vertailukelpoiseksi kilpailevien liikenne-      ratojen vahvistamis- ja muutostyöt kohdalla va-
26450:  muotojen kanssa.                                       liokunta pitää tärkeänä, että vähäliikenteisten
26451:     Valtionrautateiden toiminta ja toimintalinjat       ratojen kunnostusohjelmaa jatketaan liikenne-,
26452:  ovat viime vuosina olleet vilkkaan keskustelun         elinkeino- ja aluepoliittisesti tärkeiden ratojen
26453:  kohteena. Laitos on myös uudistunut ja sen             osalta edelleen tasoltaan riittävänä. Raha-asia-
26454:  alijäämän kasvu on saatu pysäytetyksi ja kehitys       aloitteiden n:o 316, 321, 431, 615, 1010, 1683 ja
26455:  käännetyksi parempaan suuntaan. Kuitenkin              1723 johdosta valiokunta on osoittanut Seinä-
26456:  Valtionrautateiltä edellytettävä palvelutaso, sa-      joen-Kaskisten       radan      perusparantamiseen
26457:  moin kuin sen yleinen liikennepoliittinen asema        2 000 000 markkaa.
26458:  ovat jääneet täsmentämättä, mikä vaikeuttaa lai-          Momentin loppusumma lisääntyy 12 000 000
26459:  toksen pitkäjänteistä kehittämistä. Tähän ja lu-       markalla.
26460:  kuperusteluihin viitaten valiokunta esittää erityi-
26461:  sen parlamentaarisen komitean asettamista selvit-
26462:  tamaan Valtionrautateiden liikennepoliittista                       94. Posti- ja telelaitos
26463:  merkitystä ja tehtäviä sekä näiden tehtävien edel-
26464:  lyttämiä toimenpiteitä.                                   Valiokunta toteaa, että vuoden 1984 tulo- ja
26465:     60. Szirto valtionrautateiden uudistusrahas-        menoarviossa oleva sanomalehtien erilliskanto-
26466:  toon. Momenteille 31.90.73 ja 31.90.78 tehtyi-         maksuja koskeva maininta ei edellytä siirtymistä
26467:  hin lisäyksiin viitaten momentille on merkitty         paikkakuntakohtaiseen kustannusvastaavaan hin-
26468:  lain mukaista uudistusrahastosiirtoa varten            noitteluun postin hoitamien erillisjakelujen osal-
26469:   5 950 000 markkaa.                                    ta. Maininta on tulkittava yleiseksi hinnoitte-
26470:     Momentin loppusumma lisääntyy 5 950 000             luohjeeksi, jonka mukaan erilliskantomaksuja on
26471:  markalla.                                              tarkoitus nykyisen hinnoittelujärjestelmän puit-
26472:     73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja        teissa korottaa yleistä kustannustason nousua
26473:   valmistus (siirtomääräraha). Luvun perusteluihin      enemmän vuosina 1984-1987. Valiokunta to-
26474: 102                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
26475: 
26476: teaa, että erilliskantomaksuja ei saa korottaa niin     apulaisten ottamista työtehtävien mukaiseen jat-
26477: voimakkaasti, että maksut vaarantaisivat heikossa       kuvaan virka- tai työsuhteeseen.
26478: taloudellisessa asemassa olevien sanomalehtien             60. Szirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahas-
26479: palvelutasoa ja kilpailukykyä siellä, missä nykyi-      toon. Viitaten momentin 31.94. 74 kohdalla teh-
26480: sin erillisjakelussa jaettavia lehtiä ei kohtuullisin   tyyn muutokseen valiokunta on vähentänyt mo-
26481: kustannuksin voida liittää paikkakunnalla jo toi-       mentilta 1 15 5 000 markkaa.
26482: mivaan yhteisjakeluun. Lisäksi valiokunta edel-            Momentin loppusumma vähenee 1 15 5 000
26483: lyttää, että luopumista omaksutun käytännön             markalla.
26484: mukaisesti kuljetustuen myöntämisestä postin               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha). Valio-
26485: erilliskannossa jaettaville lehdille tulisi lykätä,     kunta on vähentänyt momentin käyttösuunnitel-
26486: kunnes eduskunnan edellyttämä selvitys lehdis-          massa Iisalmen teletoimintakeskusta ja autohuol-
26487: tön tukemisesta on suoritettu.                          topaikkaa varten varatusta määrärahasta rahoitus-
26488:    Valiokunta on todennut kaukopuhelinliiken-           tarpeen      arvioitua    pienenemistä vastaavat
26489: teen taloudellisen tuloksen muodostuvan nykyi-          3 300 000 markkaa.
26490: sellä tariffitasolla huomattavan ylijäämäiseksi.           Momentin loppusumma vähenee 3 300 000
26491: Tästä ja vuonna 1984 toteutetusta televerosta           markalla.
26492: johtuen teleliikenne on eräillä alueilla ja toimi-
26493: aloilla muodostunut merkittäväksi kustannusteki-
26494: jäksi. Valiokunta edellyttää selvitettäväksi posti-      99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut
26495: ja telelaitoksen hoitaman teleliikenteen hinnoit-                           menot
26496: telulle asetettavat yleiset taloudelliset tavoitteet
26497: sekä mahdollisuudet teleliikenteen kaukoliiken-           40. Eräät valtionavut. Valiokunta on merkin-
26498: nemaksujen tasaamiseen.                                 nyt Ilmailumuseoyhdistys ry:lle toisen näyttely-
26499:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Henkilöstö-        hallin rakentamista varten varattuun määrära-
26500: politiikan yhtenäistämiseksi valiokunta kiirehtii       haan lisäystä 50 000 markkaa.
26501: pysyväisluonteisia tehtäviä hoiravien satunnaisten        Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26502:                                                         kalla.
26503:                                              Pääluokka    32                                          103
26504: 
26505: 
26506: 
26507: 
26508:                               Pääluokka 32
26509:             KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
26510: 
26511:                02. Teollisuuspiirit                   kohdennettaessa turvevarojen hyödyntämiseen
26512:                                                       tähtäävä tutkimus säilyttää riittävät voimavarat
26513:    Raha-asia-aloitteen n:o 377 johdosta valiokun-     niin turvevarojen inventoinnin suorittamiseksi
26514: ta pitää tarpeellisena teollisuuspiirien paikallis-   kuin turvetutkimuksen jatkuvaksi kehittämiseksi.
26515: toimistoverkoston kehittämistä Uudellamaalla ni-          21. (32.40.21, osa) Eräät tutkimustoiminnan
26516: menomaan alueilla, joissa palvelut nykyisin ovat      menot (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteen n:o
26517: jälkeenjääneet. Tässä tarkoituksessa valiokunta       211 perusteella valiokunta on merkinnyt momen-
26518: edellyttää, että uuden toimiston perustamisedel-      tille 50 000 markan määrärahan käytettäväksi
26519: lytykset Karjaalle tutkitaan.                         malminetsinnän tehostamiseksi.
26520:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26521:                                                       kalla.
26522:               10. Merenkulkulaitos
26523: 
26524:   40. Saaristolzikenteen avustaminen. Valiokun-                44. Teknologian kehittämiskeskus
26525: ta on merkinnyt momentille lisäystä 50 000
26526: markkaa.                                                 Raha-asia-aloitteiden n:o 1315 ja 1341 johdos-
26527:   Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-           ta valiokunta pitää tärkeänä, että pienen ja
26528: kalla.                                                keskisuuren teollisuuden tuotekehitykseen ja
26529:                                                       markkinointiin liittyvää neuvontatoimintaa te-
26530:                                                       hostetaan myös muilla kuin luvun perusteluissa
26531:         32. Patentti- ja rekisterihallitus            mainituilla alueilla. Tässä yhteydessä kiirehditään
26532:                                                       Jyväskylään ja Varsinais-Suomeen perustettavien
26533:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota kauppa-        tuotekehitys- ja markkinointiyksiköiden perusta-
26534: rekisterihakemusten käsittelyssä tapahtuviin vii-     mista.
26535: västyksiin. Viitaten vuoden 1984 tulo- ja menoar-
26536: vion yhteydessä lausumaansa valiokunta kiirehtii
26537: edellyttämiensä patentti- ja rekisterihallituksen     46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukemi-
26538: toiminnan tehostamiseksi tarpeellisten suunnitel-                           nen
26539: mien laatimista ja niiden perusteella välttämättö-
26540: miksi katsotravien keskusviraston toiminnan te-          50. Keksijöiden tukeminen. Valiokunta on
26541: hostamiskeinojen soveltamista käytäntöön.             lisännyt momentin määrärahaan 100 000 mark-
26542:                                                       kaa käytettäväksi keksintötoiminnan edistämisek-
26543:                                                       si tarkoitettuina tunnustuspalkintoina keksijöi-
26544:          40. Geologian tutkimuskeskus                 den tukemiseen.
26545:                                                          Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
26546:    Luvun perusteluissa on ehdotettu, että kaivos-     markalla.
26547: ten malmivarojen ehtymisen vuoksi malminetsin-
26548: nän edellytyksiä parannetaan tutkimuskeskuksen
26549: voimavaroja uudelleen kohdentamalla. - Valio-                   50. Teollisuuden edistäminen
26550: kunta pitää tärkeänä, että turvevarojen mahdolli-
26551: simman tehokkaan hyödyntämisen edellytyksiä              24. Oppilaitosten pienzlle ja keskisuunlle yn·-
26552: yhä edistetään ja edellyttää, että Geologian          tykszlle järjestämä Iiikkeenjohdotiinen koulutus.
26553: tutkimuskeskuksen tutkijavoimavaroja uudelleen        Maassamme järjestetään sekä yrittäjille että yrittä-
26554: 104                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
26555: 
26556: jäksi aikoville eri tyyppistä koulutusta kauppa- ja     rahasta tarkoitetuista avustuksista. Tämän vuoksi
26557: teollisuusministeriön, työvoimaministeriön, ope-        valiokunta on palauttanut momentin tulo- ja
26558: tusministeriön ja eräiden yhteisöjen toimesta.          menoarvioon ja merkinnyt sille 5 000 000 mark-
26559: Tämä koulutustarjonta on runsasta, mutta sen            kaa käytettäväksi uusien teollisuusrakennuksien
26560: rakenne ei muodosta kokonaisuutta ja koulutuk-          liikevaihtoverohuojennusta kompensoivien avus-
26561: sen aiheuttamat kustannukset kurssilaisille ovat        tusten myöntämiseksi kunnille ja kiinteistöyrityk-
26562: varsin erilaiset. Tämä vaikeuttaa yrittäjien ja         sille.
26563: yrittäjiksi aikovien mahdollisuuksia heille par-            Momentin loppusumma on 5 000 000 mark-
26564: haan koulutusmuodon ja koulutustilaisuuksien            kaa.
26565: valinnassa. Valiokunta katsoo, että kauppa- ja
26566: teollisuusministeriön tulisi omalta osaltaan ryhtyä
26567: asiassa ensi tilassa toimenpiteisiin näiden koulu-      51. Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen
26568: tusmuotojen ja koulutustilaisuuksien koordinoi-
26569: miseksi tarkoituksenmukaiseksi kokonaisuudeksi             49. (32.51.46 ja 49) Tuotantotoiminnan alu-
26570: ja tästä koulutuksesta yrittäjille aiheutuvien kus-     eellinen tukeminen (arviomääräraha). Raha-asia-
26571: tannusten saattamiseksi oikeudenmukaiseen suh-          aloitteen n:o 1659 perusteella valiokunta edellyt-
26572: teeseen keskenään.                                      tää, että momentin määrärahasta tuetaan ns.
26573:    30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkez.no-     Bomba-talon investointihankkeita.
26574: asiamiesten palkkaukseen (arviomääräraha). Mo-            Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-
26575: mentin alamomentin 1 perusteluissa on mainin-           dosta muutu.
26576: ta, että valtionosuus suoritetaan enintään 172
26577: päätoimisen elinkeinoasiamiehen palkkausme-
26578: noihin sekä alamomentin 2 perusteluissa, että
26579: valtionavustus suoritetaan enintään 9 päätoimi-
26580: sen elinkeinoasiamiehen palkkausmenoihin. -
26581: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tarkoi-
26582: tuksena on ollut sisällyttää edellä todetmihin                          55. Energiatalous
26583: lukumääriin sekä pää- että sivutoimiset elinkei-
26584: noasiamiehet.                                              27. Energiatiedotus ja neuvontatoimin ta.
26585:    40. Valtionavustus pienen ja keskisuuren teol-       Raha-asia-aloitteiden n:o 72 ja 97 3 perusteella
26586: lisuuden edistämisjärjestözlle. Valiokunta on           valiokunta on merkinnyt momentille 50 000
26587: merkinnyt momentin määrärahaan lisäystä                 markan määrärahan käytettäväksi Energiapoliitti-
26588: 80 000 markkaa käytettäväksi valtionavustuksena         nen yhdistys - Vaihtoehto Ydinvoimalle ry: n
26589: käsi- ja pienteollisuuden koulutussäätiön menoi-        toiminnan tukemiseen.
26590: hin.                                                       Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26591:    Momentin loppusumma lisääntyy 80 000 mar-            kalla.
26592: kalla.                                                     41. Avustukset maaseudun sähközstämzseen
26593:    (43.) Avustus Valvzlla Oy:n korkomenojen             (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteen n:o 136 pe-
26594: alentamiseen. Vuoden 1984 kolmannessa lisäme-           rusteella valiokunta on merkinnyt momentille
26595: noarviossa tehtyyn ratkaisuun viitaten valiokunta       50 000 markan määrärahan käytettäväksi Värtsi-
26596: on poistanut tämän momentin menoarviosta.               län kunnalle sähkömuuntopiirien rakentamiseen
26597:    Vähennys on 8 000 000 markkaa.                       haja-asutusalueille.
26598:    48. Ltikevazhtoveron huojennusta vastaavat              Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-
26599: avustukset kunnzlle ja kiintezstöyritykszlle (siirto-   kalla.
26600: määräraha) Momentin perustelujen mukaan on
26601: tarkoituksena ollut muuttaa lakia eräitä tuotan-
26602: nollisia investointeja koskevista poikkeuksista lii-           61. Kotimaankaupan edistäminen
26603: kevaihtoverolakiin siten, että momentin määrära-
26604: hasta myönnettävät avustukset korvattaisiin liike-        40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan kor-
26605: vaihtoverotuksellisin toimenpitein. Tämän joh-          kotuki (arviomääräraha). Valiokunta on merkin-
26606: dosta momentti ja sen määräraha on ehdotettu            nyt momentin määrärahaan lisäystä 200 000
26607: poistettavaksi menoarviosta. - Valiokunta to-           markkaa.
26608: teaa, että momentin perusteluissa tarkoitetulla           Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
26609: lailla voidaan korvata vain osa momentin määrä-         markalla.
26610:                                            Pääluokka 32                                        105
26611: 
26612:         80. Matkailun edistämiskeskus              taan. Raha-asia-aloitteen n:o 1616 perusteella
26613:                                                    valiokunta on merkinnyt momentille 20 000
26614:    Valiokunta on poistanut luvun perusteluista     markan määrärahan käytettäväksi Hotelli- ja Ra-
26615: kappaleen, jonka mukaan Munchenin matkailu-        vitsemusalan Yrittäjäliitolle pienimuotoisen ra-
26616: toimisto on ehdotettu lakkautettavaksi ja henki-   vintolatoiminnan kehittämiseen.
26617: löt sijoitettavaksi mm. Hampurin matkailutoi-         Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 mar-
26618: mistoon.                                           kalla.
26619:    40. Valtionavustus matkatlun edistämistoimin-
26620: 
26621: 
26622: 
26623: 
26624:  14 428401087W
26625: 106                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
26626: 
26627: 
26628: 
26629: 
26630:                                Pääluokka 33
26631:              SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
26632: 
26633:          01. Sosiaali- ja terveysministeriö                     15. Perhekustannusten tasaus
26634: 
26635:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          51. Äitiysavustus (arviomääräraha). Valiokunta
26636: perustelujen kohdassa b on tehtävien uudelleen-      on merkinnyt momentin määrärahaan lisäystä
26637: järjestelyyn liittyen ehdotettu 1.3.1985 lukien      350 000 markkaa.
26638: lakkautettavaksi muun muassa peruspalkkainen           Momentin loppusumma lisääntyy 350 000
26639: ylitarkastajan toimi (A 25) ja peruspalkkainen       markalla.
26640: matemaatikon toimi (A 21).- Tarkoituksena on
26641: ollut ehdottaa mainittujen toimien asemesta lak-
26642: kautettavaksi nimikkeiltään ja palkkausluokiltaan                  17. Työttömyysturva
26643: vastaavat virat.
26644:                                                         51. ( 34.60. 50) Työttömyysturvalain mukainen
26645:                                                      perusturva (arviomääräraha). Sen johdosta, ettei
26646:               06. Työterveyslaitos                   työttömyysturvan kokonaisuudistusta tarkoittavaa
26647:                                                      lainsäädäntöä ole eduskunnassa muuttamatta hy-
26648:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin.      väksytty, valiokunta on vähentänyt momentilta
26649: Raha-asia-aloitteen n:o 1189 perusteella valio-      10 000 000 markkaa.
26650: kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan            Momentin loppusumma vähenee 10 000 000
26651: määrärahan käytettäväksi maanviljelijöiden työ-      markalla.
26652: terveystutkimuksen suorittamista varten siten, et-
26653: tä määrärahaa voidaan käyttää myös ylimääräisen                      18. Sairausvakuutus
26654: henkilön palkkauksesta aiheutuviin menoihin.
26655:    Momentin loppusumma lisääntyy 150 000                 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-
26656: markalla.                                            vi.rta menoista (arviomääräraha). Sen johdosta,
26657:                                                      että hallituksen ehdotus laiksi sairausvakuutus-
26658:                                                      lain muuttamisesta on eduskunnassa äänestetty
26659:                                                      lepäämään yli vaalien, on valiokunta merkinnyt
26660:                                                      momentille lisäystä 215 000 000 markkaa. Mää-
26661:           10. Työttömyysturvalautakunta              rärahan oikaisun johdosta valiokunta on merkin-
26662:                                                      nyt momentille samalla momentin 33.19.60 koh-
26663:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin        dalla    todetmun      viitaten   vielä    lisäystä
26664: perustelujen kohdassa b on työttömyysturvalauta-     109 000 000 markkaa.
26665: kunnan esittely-, valmistelu- ja toimistotehtävien       Momentin loppusumma lisääntyy 324 000 000
26666: hoitamista varten ehdotettu perustettavaksi          markalla.
26667: muun muassa kolme ylimääräistä esittelijän toin-
26668: ta (A 18). -Valiokunta on muuttanut momen-
26669: tin perusteluja edellä olevalta osin siten, että                     19. Eläkevakuutus
26670: edellä mainittujen toimien asemesta perustetaan
26671: yksi ylimääräinen esittelijän toimi (A 22), yksi        52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtu-
26672: ylimääräinen esittelijän toimi (A 19) ja yksi yli-   vista menoista (arviomääräraha). Momentin
26673: määräinen esittelijän toimi (A 18).                  33.17. 51 kohdalla lausumaansa viitaten valio-
26674:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-        kunta on merkinnyt tälle momentille lisäystä
26675: dosta muutu.                                         1 100 000 markkaa.
26676:                                                Pääluokka 33                                             107
26677: 
26678:    Momentin loppusumma lisääntyy 1 100 000              ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arviomää-
26679: markalla.                                               räraha). Momentin perusteluissa on muun muas-
26680:    60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista       sa todettu, että momentin määrärahaa käytetään
26681: menoista (arviomääräraha). Momentin 33.18.60            sotavammalain (404/48) nojalla sotainvalidien
26682: kohdalla tekemäänsä oikaisuun viitaten valiokun-        kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin
26683: ta on vähentänyt tältä momentilta 100 000 000           suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
26684: markkaa.                                                - Tarkoituksena on ollut lisäksi tässä yhteydessä
26685:    Momentin 3 3.17. 51 kohdalla lausumaansa vii-        todeta, että käyttökustannuksiin sisältyvät sairas-
26686: taten valiokunta on merkinnyt tälle momentille          kotipaikkojen rakentamisen rahoittamiseksi otet-
26687: lisäystä 35 000 000 markkaa.                             tujen lainojen lyhennykset ja korot.
26688:    Momentin loppusumma vähenee 65 000 000
26689: markalla.
26690:                                                                23. Muu sodista kärsineiden turva
26691: 
26692:            21. Rintamaveteraanieläkkeet                     53. Valtionavustus eräzlle veteraanzjärjestözlle.
26693:                                                         Valiokunta on merkinnyt momentille raha-asia-
26694:     Valiokunta pitää tärkeänä, että rintamasotilas-     aloitteen n:o 370 perusteella 100 000 markan
26695: tunnuksen myöntämisperusteet ovat sellaiset, et-        määrärahan käytettäväksi Rintamamiesveteraa-
26696: tä sotien aikana eri tehtävissä palvelleet tulevat      nien Varsinais-Suomen Piiriyhdistys ry:lle rinta-
26697: oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti kohdelluik-        maveteraanien asuntojen korjaamiseen.
26698: si. Valiokunta katsoo, että hallituksen tulisi sel-         Raha-asia-aloitteen n:o 976 perusteella valio-
26699: vittää, olisiko rintamavastuussa olleiden joukko-       kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan
26700: jen alueella työvelvollisiksi vuosina 1939-1945         määrärahan käytettäväksi Suomen Sotaveteraani-
26701: määrättyjen miesten saattaminen samaan ase-             liitolle Kainuun sotaveteraanien toiminnan tuke-
26702: maan rintamasotilastunnuksen saaneiden kanssa           mista varten.
26703: aiheellista.                                               Raha-asia-aloitteen n:o 977 perusteella valio-
26704:     52. Rintamasottlaseläkkeet ja asumistuki (ar-       kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan
26705: viomääräraha). Sen johdosta, että hallituksen           määrärahan käytettäväksi Rintamamiesveteraani-
26706: esitys laiksi rintamasotilaseläkelain muuttamises-      liitolle Kainuun rintamamiesveteraanien toimin-
26707: ta on säädetty eduskunnassa tulevaksi voimaan           nan tukemista varten.
26708:  1. 3 .198 5 lukien ehdotetun 1. 7. 198 5 lukien ase-       Raha-asia-aloitteen n:o 978 perusteella valio-
26709: mesta, valiokunta on merkinnyt momentille li-           kunta on merkinnyt momentille 20 000 markan
26710: säystä 13 500 000 markkaa.                              määrärahan käytettäväksi Sotainvalidien Veljeslii-
26711:     Momentin loppusumma lisääntyy 13 500 000            ton Kainuun piirin toiminnan avustamista var-
26712: markalla.                                               ten.
26713:     54. Ylimääräinen veteraanieläke. Raha-asia-             Momentin loppusumma lisääntyy 140 000
26714: aloitteen n:o 217 perusteella valiokunta on mer-        markalla.
26715: kinnyt momentille 50 000 markan määrärahan
26716: käytettäväksi vapaussodan veteraanien toimeen-
26717:  tulon turvaamiseen.                                             27. Kunnallinen toimeentuloturva
26718:     Momentin loppusumma on 50 000 markkaa.
26719:                                                             Luvun perusteluissa tarkoitettu lakiehdotus so-
26720:                                                          siaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja val-
26721: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoutus-           tionosuudesta annetun lain muuttamisesta on
26722:               toiminnan menot                            eduskunnan päätöksen mukaisesti jätetty lepää-
26723:                                                          mään yli vaalien.
26724:   50. Sotzlasvammakorvaukset (arviomääräraha).              30. Valtionosuus kunnzlle toimeentuloturvan
26725: Sen johdosta, että hallituksen esitys laiksi sotilas-    kustannukstin (arviomääräraha). Luvun peruste-
26726: vammalain muuttamisesta on peruutettu, valio-            lujen kohdalla lausumaansa viitaten valiokunta
26727: kunta on merkinnyt momentille lisäystä                   on lisännyt momentille 13 400 000 markkaa.
26728: 7 000 000 markkaa.                                          Momentin perustelujen mukaan momentille
26729:   Momentin loppusumma lisääntyy 7 000 000                merkitystä lisäyksestä 10 000 000 markkaa aiheu-
26730: markalla.                                                tuu eräiden invalidiavustusten ja vammaisten
26731:    55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus-         kotihoidon avustuksen siirrosta momentilta
26732: 108                        1984 vp. -     VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
26733: 
26734: 33.32.30.      Tarkoituksena on ollut tältä osin      lisäyksen aiheutuvan enintään 3 093 henkilön
26735: todeta, että lisäyksestä aiheutuu 10 000 000          paikkaamisesta.
26736: markkaa eräiden invalidiavustusten siirrosta mo-         Edellä todetun muutoksen johdosta arvio mo-
26737: mentilta 33.32.30.                                    mentilta palkattavan valtionosuuteen oikeuttavan
26738:    Tarkoituksena on ollut, ettei tämän momentin       henkilöstön määrästä muuttuu 92 335 henkilök-
26739: määrärahaa käytetä vammaisten lasten kotihoi-         si.
26740: don avustamisesta aiheutuviin kustannuksiin suo-         Momentin loppusumma lisääntyy 25 000 000
26741: ritettavan valtionosuuden maksamiseen, minkä          markalla.
26742: vuoksi tätä tarkoittava maininta on poistettu            35. Valtionavustus kunnzlle eräisiin sosiaali-
26743: momentin petusteluista.                               huollon käyttökustannukstin. Raha-asia-aloitteen
26744:    Momentin loppusumma lisääntyy 13 400 000           n:o 1801 perusteella valiokunta on merkinnyt
26745: markalla.                                             tälle uudelle momentille 250 000 markan määrä-
26746:                                                       rahan Lahdessa vuonna 1984 aloitetun vanhusten
26747:                                                       ja vammaisten kotihoidon tukemiskokeilun jat-
26748:                30. Sosiaalihallitus                   kamista varten.
26749:                                                          Momentin loppusumma on 250 000 markkaa.
26750:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
26751: kohdan b perusteluissa on ehdotettu sosiaalihalli-
26752: tuksen organisaation kehittämiseksi perustetta-             33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut
26753: vaksi 1. 3.198 5 lukien petuspalkkainen apulais-
26754: osastopäällikön virka (A 23) sekä sopimuspaik-           51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon
26755: kainen erikoistutkijan virka (S 22) sekä vastaavas-   palvelujen tuottajien käyttökustannuksiin. Raha-
26756: ti samasta ajankohdasta lukien lakkautettavaksi       asia-aloitteen n:o 1319 perusteella valiokunta on
26757: kaksi peruspalkkaista toimistopäällikön virkaa        merkinnyt momentille 400 000 markan määrära-
26758: (A 22). - Valiokunta on muuttanut momentin            han käytettäväksi Vanhus- ja lähimmäispalvelun
26759: perusteluja siten, että ehdotetut virkojen perusta-   Liiton perusjärjestöjen lähimmäispalvelutoimin-
26760: miset ja lakkauttamiset suoritetaan 1.4.1985 lu-      nan tukemiseen.
26761: kien.                                                    Raha-asia-aloitteen n:o 1318 perusteella valio-
26762:                                                       kunta on merkinnyt tälle momentille 300 000
26763:                                                       markan määrärahan käytettäväksi Ensi Kotien
26764:       32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut        Liiton perhevalmennusohjelman avustamiseen.
26765:                                                          Raha-asia-aloitteen n:o 1480 perusteella valio-
26766:    Luvun perustelujen mukaan sosiaalihuollon          kunta on merkinnyt tälle momentille 200 000
26767: valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti so-          markan määrärahan käytettäväksi Kehitysvamma-
26768: siaalipalvelujen henkilöstölisäys on vuonna 1985      liitto ry:n toiminnan avustamiseen.
26769: 3 104 henkilöä, josta valtion laitosten osuus on         Raha-asia-aloitteen n:o 393 perusteella valio-
26770: 17 henkilöä. - Tarkoituksena on ollut todeta,         kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan
26771: että valtion laitosten osuus henkilöstölisäyksestä    määrärahan käytettäväksi Mielenterveyden Kes-
26772: on 11 henkilöä.                                       kusliitto ry:n toiminnan tukemista varten.
26773:    30. Valtionosuus kunnzlle sosiaalipalvelujen          Raha-asia-aloitteen n:o 571 perusteella valio-
26774: käyttökustannuksiin (arviomääräraha). Luvun           kunta on merkinnyt momentin käyttösuunnitel-
26775: 33.27 perustelujen kohdalla lausumaansa viitaten      maan 20 000 markan määrärahan osoitettavaksi
26776: valiokunta on lisännyt momentille 20 000 000          Svenska Pensionärförbundet rf:n God Tid -nimi-
26777: markkaa. Kun valiokunnan saaman selvityksen           sen lehden painatuskustannuksiin.
26778: mukaan tarkoituksena ei ole muuttaa sisaralen-           Raha-asia-aloitteen n:o 382 perusteella valio-
26779: nusmenettelyä, valiokunta on lisännyt momentil-       kunta on merkinnyt momentille 50 000 markan
26780: le 5 000 000 markkaa. Lisäyksestä on valtion-         määrärahan käytettäväksi Vaasassa sijaitsevan
26781: osuutta henkilöstömenoihin 16 250 000 markkaa         Granviks Invalidhem -nimisen säätiön rakennus-
26782: ja valtionosuutta muihin käyttökustannuksiin          ten peruskorjaukseen.
26783: 8 750 000 markkaa.                                       Raha-asia-aloitteen n:o 1125 perusteella valio-
26784:    Momentin perusteluissa on momentille merki-        kunta on merkinnyt momentille 20 000 markan
26785: tystä lisäyksestä todettu osan aiheutuvan enin-       määrärahan käytettäväksi Mustalaislähetys ry:n
26786: tään 3 087 uuden henkilön palkkaaamisesta. -          toiminnan tukemiseksi.
26787: Tarkoituksena on ollut todeta tässä tarkoitetun          Raha-asia-aloitteen n:o 625 perusteella mo-
26788:                                               Pääluokka 33                                          109
26789: 
26790: mentille on merkitty 250 000 markan määräraha          tetut varat yhteensä 18 SOO 000 markkaa on tässä
26791: käytettäväksi Lasten Keskus ry:n toiminnan tuke-       tulo- ja menoarviossa siirretty budjettirahoituk-
26792: miseen.                                                sesta Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta rahoi-
26793:    Raha-asia-aloitteen n:o 1878 perusteella mo-        tettavaksi. Valiokunta edellyttää, että hallitus
26794: mentille on otettu 300 000 markan määräraha            huolehtii tarvittaessa avustusten myöntämisen
26795: käytettäväksi Nuorisosäätiölle Kiinteistö Oy Hert-     perusteita muuttamalla siitä, että lomajärjestöt
26796: toniemen Nuorisohotelli -asuntolan lainojen ly-        saavat avustuksensa myös vuonna 198 S.
26797: hentämistä ja korkojen maksamista varten.                 Sl. Valtionapu lomatoimintaan. Raha-asia-
26798:    Raha-asia-aloitteen n:o 1618 perusteella valio-     aloitteen n:o 340 perusteella valiokunta on mer-
26799: kunta on merkinnyt momentille 10 000 markan            kinnyt tälle uudelle momentille 200 000 markan
26800: määrärahan käytettäväksi Puustellin tuki ry:n          määrärahan käytettäväksi Lomakotien Liitto ry:n
26801: toiminnan tukemiseen.                                  järjestämän pitkäaikaistyöttömien aktivointilo-
26802:    Raha-asia-aloitteen n:o 679 perusteella valio-      matoiminnan tukemiseen.
26803: kunta on merkinnyt momentille SO 000 markan               Raha-asia-aloitteen n:o 415 perusteella valio-
26804: määrärahan käytettäväksi kehitysvammaisten Ta-         kunta on merkinnyt tälle momentille 300 000
26805: polan kyläyhteisön toiminnan tukemiseen.               markan määrärahan käytettäväksi Keuhkovam-
26806:     Raha-asia-aloitteen n:o 394 perusteella valio-     maliitto ry:n lomatoiminnan tukemiseen.
26807: kunta on merkinnyt momentille SO 000 markan               Raha-asia-aloitteen n:o 618 perusteella valio-
26808: määrärahan käytettäväksi huumenuorten hoidon           kunta on merkinnyt tälle momentille 300 000
26809: järjestämiseen.                                        markan määrärahan käytettäväksi syöpäpotilai-
26810:     Momentin loppusumma lisääntyy 1 750 000            den ohjatun lomatoiminnan tukemiseen.
26811: markalla.                                                 Momentin loppusumma on 800 000 markkaa.
26812:     52. Valtionapu yksityisten sosiaalihuollon tuot-
26813: ta;i"en toimintayksiközden perustamiskustannuk-
26814: siin. Raha-asia-aloitteiden n:o 37 ja 233 perus-          69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus
26815: teella valiokunta on merkinnyt momentille
26816: SO 000 markan määrärahan käytettäväksi Alko-              28. Terveydenhuoltoalan jatko- ja täydennys-
26817: holistityön tukiyhdistys ry:n Syväpuron hoitoko-       koulutus. Raha-asia-aloitteen n:o 1S75 perusteel-
26818: din saneeraamiseen.                                    la valiokunta on lisännyt momentin käyttösuun-
26819:     Momentin loppusumma lisääntyy SO 000 mar-          nitelmaan uuden kohdan kuulovammaisten mie-
26820: kalla.                                                 lenterveystyön täydennyskoulutukseen ja merkin-
26821:                                                        nyt sille 100 000 markan määrärahan.
26822:                                                           Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
26823:                                                        markalla.
26824:              40. Valtion koulukodit
26825: 
26826:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin                 73. Terveyskasvatus ja -valvonta
26827: perustelujen kohdassa c on alamomentin
26828: 28.80.02 (7) perusteluihin viitaten ehdotettu             SO. Valtionapu Keskustan Terveyshitto ry:lle
26829: työsuhdepalkkoihin lisäystä 24 000 markkaa osa-        (kertameno). Raha-asia-aloitteen n:o 961 perus-
26830: aikaisen toimistoapulaisen palkkaamiseksi Vuore-       teella valiokunta on merkinnyt tälle tulo- ja
26831: lan koulukotiin. - Tarkoituksena on ollut eh-          menoarvioon palautettavalle momentille 200 000
26832: dottaa palkattavaksi kokopäivätoiminen toimisto-       markan määrärahan Keskustan Terveysliitto ry:n
26833: apulainen, jolloin työsuhdepalkkoihin tuleva lisä      toiminnan tukemiseen.
26834: on 24 000 markan asemesta 48 000 markkaa.                 Momentin loppusumma on 200 000 markkaa.
26835:    Momentille ei ole edellä todetun johdosta
26836: merkitty lisäystä.
26837:                                                          77. Kuntien järjestämä ympäristöterveyden-
26838:                                                                            huolto
26839:                 57. Lomatoiminta
26840:                                                           30. Valtionosuus kunnille ympäristöterveyden-
26841:   Tämän luvun kohdalla valiokunta toteaa, että         huollon käyttökustannukszi"n (arviomääräraha).
26842: ammattiyhdistysliikkeen sekä maatalous- ja pien-       Luvun 33.27 perustelujen kohdalla lausumaansa
26843: yrittäjäväestön lomajärjestöjen tukemiseen tarkoi-     viitaten valiokunta on lisännyt momentille
26844: 110                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -         Esitys n:o 128
26845: 
26846: 3 000 000 markkaa. Lisäyksestä on valtionosuutta     me vuosina useaan kertaan lykätty. Tämä on
26847: henkilöstömenoihin 1 800 000 markkaa ja val-         johtanut toiminnassa olevien keskussairaaloiden
26848: tionosuutta    muihin       käyttökustannuksiin      välttämättömien peruskorjausten ja laajennusten
26849: 1 200 000 markkaa.                                   lykkääntymiseen. Valiokunta kiinnittää hallituk-
26850:    Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000           sen huomiota asiaan ja katsoo, että edellytykset
26851: markalla.                                            ns. vanhojen keskussairaaloiden hankkeiden to-
26852:                                                      teuttamiselle on kiireellisesti luotava.
26853:                                                         32. Valtion maksuosuus yliopzstolltsten keskus-
26854:       78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö        sairaaloiden käyttökustannuksiin (arviomäärära-
26855:                                                      ha). Raha-asia-aloitteen n:o 235 perusteella valio-
26856:    30. Valtionosuus kunmlle kansanterveystyön        kunta on merkinnyt momentille 100 000 markan
26857: käyttökustannukszin (arviomääräraha). Luvun          määrärahan käytettäväksi Helsingin Yliopistolli-
26858: 33.27 perustelujen kohdalla lausumaansa viitaten     sen Keskussairaalan lastenklinikan osaston 10
26859: valiokunta on lisännyt momentille 115 000 000        toiminnan turvaamiseen.
26860: markkaa. Lisäyksestä on valtion osuutta henkilös-       Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
26861: tömenoihin 69 000 000 markkaa ja valtionosuut-       markalla.
26862: ta muihin käyttökustannuksiin 46 000 000 mark-
26863: kaa.
26864:    Momentin loppusumma lisääntyy 115 000 000          81. Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito
26865: markalla.
26866:    36. Valtionavustus kunmlle eräisiin kansan-         ~aliokunta on palauttanut tämän luvun meno-
26867: terveystyön käyttökustannuksiin. Valiokunta on       arvtoon.
26868: raha-asia-aloitteen n:o 522 perusteella merkinnyt
26869: tälle uudelle momentille työpaikkaterveystutki-          51. Valtionavustus yksityzsten terveydenhuol-
26870: muksen kokeilutoimintaa varten 200 000 mark-         lon palvelujen tuotta;ien käyttökustannuksiin.
26871: kaa.                                                    Raha-asia-aloitteen n:o 962 perusteella valio-
26872:    Momentin loppusumma on 200 000 markkaa.           kunta on palauttanut menoarvioon taman
26873:                                                       300 000 markan määrärahan käytettäväksi Aller-
26874:                                                      gialiitto ty:n toiminnan tukemiseen.
26875:    79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito           Raha-asia-aloitteen n:o 1663 perusteella valio-
26876:                                                      kunta on palauttanut menoarvioon taman
26877:    30. Valtionosuus kunmlle erzkot'ssairaanhoidon    300 000 markan määrärahan käytettäväksi Reu-
26878: käyttökustannukszin (arviomääräraha). Luvun          maliitto - Reumaförbundet ry:n potilasneuvon-
26879: 33.27 perustelujen kohdalla lausumaansa viitaten     tatyön laajentamista varten.
26880: valiokunta on lisännyt momentille 100 000 000           Raha-asia-aloitteen n:o 378 perusteella valio-
26881: markkaa. Lisäyksestä on valtionosuutta henkilös-     kunta on merkinnyt momentille 300 000 markan
26882: tömenoihin 60 000 000 markkaa ja valtionosuut-       määrärahan käytettäväksi ns. Mama-menetelmää
26883: ta muihin käyttökustannuksiin 40 000 000 mark-       käsittelevän materiaalin hankkimiseen rintasyö-
26884: kaa.                                                 vän toteamiseksi.
26885:    Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä          Raha-asia-aloitteen n:o 170 perusteella valio-
26886: 660 000 markkaa käytettäväksi synnynnäisesti sy-     kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan
26887: dänvikaisten lasten leikkaustoiminnan tehosta-       määrärahan käytettäväksi Pohjois-Suomen Syö-
26888: mista varten.                                        päyhdistys ry:n toiminnan tukemiseen.
26889:    Tämän momentin kohdalla valiokunta toteaa            Raha-asia-aloitteen n:o 162 perusteella valio-
26890: vielä, että erikoissairaanhoidon kehittämisen yh-    kunta on merkinnyt momentille 18 000 markan
26891: teydessä tulee turvata yliopistollisten keskussai-   määrärahan käytettäväksi Pohjois-Karjalan Syö-
26892: raaloiden mahdollisuudet erityistason hoitoa         päyhdistys ry:n toiminnan tukemiseen.
26893: edellyttävien hoitomuotojen, kuten esimerkiksi          Raha-asia-aloitteen n:o 1838 perusteella valio-
26894: sepelvaltimokirurgian riittävälle kehittämiselle.    kunta on merkinnyt momentille 40 000 markan
26895:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 660 000         määrärahan myönnettäväksi Invalidiliitto ry:lle
26896: markalla.                                            informaatiomateriaalin kääntämiseksi ruotsin kie-
26897:    31. Valtionosuus kunmlle erzkozssairaanhoidon     lelle.
26898: perustamzskustannuksiin (arviomääräraha). Kes-          Momentin loppusumma on 1 108 000 mark-
26899: kussairaaloiden hankkeiden toteuttamista on vii-     kaa.
26900:                                                Pääluokka 33                                        111
26901: 
26902:                   89. Raittiustyö                        Momentin loppusumma lisääntyy         350 000
26903:                                                        markalla.
26904:    50. Valtionapu yksityisille yhteisözlle raittius-
26905: työhön. Raha-asia-aloitteen n:o 997 perusteella
26906: valiokunta on merkinnyt momentille 200 000                        98. Eräät sosiaalipalvelut
26907: markan määrärahan käytettäväksi Suomen So-
26908: sialidemokraattinen Raittiusliitto ry:n loma- ja          53. Merenkulkijoiden puhelinlaskujen alenta-
26909: kurssikeskuksen kunnostusta varten.                    minen. Raha-asia-aloitteen n:o 627 perusteella
26910:    Raha-asia-aloitteen n:o 820 perusteella valio-      valiokunta on merkinnyt tälle uudelle momentil-
26911: kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan           le 300 000 markan määrärahan käytettäväksi me-
26912: määrärahan käytettäväksi Maaseudun Raittiusliit-       renkulkijoiden puhelinlaskujen alentamiseen.
26913: to ry:lle Kaaresmajan kunnostustöihin.                    Momentin loppusumma on 300 000 markkaa.
26914: 112                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
26915: 
26916: 
26917: 
26918: 
26919:                                              Pääluokka 34
26920: 
26921:                       TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
26922: 
26923:    Valiokunta on todennut työvoimahallinnon lä-           Lisäksi valiokunta on lain (726/ 84) ja asetuk-
26924: hes kahdenkymmenen erilaisen työllistämistuki-         sen (727/84) perusteella muuttanut momentin
26925: muodon soveltamisen kuormittavan hallintohen-          perusteluissa mainitut ammatinvalinnanohjaajan
26926: kilöstöä kohtuuttomasti. Samalla lukuisista erilai-    nimikkeet vastaavan palkkausluokan ammatinva-
26927: sista tukimuodoista tiedottaminen, niitä koske-        lintapsykologeiksi.
26928: vien hakemusten tulkinta, päätösten valmistelu
26929: sekä tukien maksatus ja tilitys ovat työmääränsä
26930: vuoksi esteenä työvoimahallinnon muulle kehit-                       50. Työllisyyden hoito
26931: tämiselle.
26932:    Valiokunta edellyttää, että pikaisesti selvite-        02. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin
26933: tään mahdollisuudet yhdistää eri työllistämistuki-     alamomentin 1 (34.50.02.1 ja 2) Valtion työteh-
26934: muodot sellaisiksi kokonaisuuksiksi, joiden hal-       tävät perusteluissa on muun muassa todettu, että
26935: linta, toteutus ja valvonta voisi muodostua yksin-     valtion virastoissa ja laitoksissa voidaan järjestää
26936: kertaiseksi, nopeaksi ja tarkoituksenmukaiseksi.       noin 3 000 kesätyöpaikkaa opiskelijoille. - Saa-
26937:                                                        mansa selvityksen perusteella valiokunta on täs-
26938:                                                        mentänyt momentin perusteluja tältä osin siten,
26939:              01. Työvoimaministeriö                    että edellä tarkoitettujen opiskelijoiden ei tarvitse
26940:                                                        olla työttöminä työnhakijoina työvoimatoimis-
26941:    29. (34.01.23 ja 29) Muut kulutusmenot.             toissa.
26942: Raha-asia-aloitteen n:o 1284 johdosta valiokunta          44. Pitkäazkaistyöttömien työllistämiskokezlu.
26943: kiinnittää hallituksen huomiota Työmarkkinat-          Momentin määrärahalla saadaan momentin pe-
26944: Arbetsmarknaden -nimisessä lehdessä tapahtuvan         rustelujen mukaan palkata enintään viisi henki-
26945: ruotsinkielisen työpaikkatiedottamisen tehosta-        löä työvoimahallintoon. -Valiokunta on muut-
26946: misen tarpeeseen.                                      tanut momentin perusteluja siten, että momen-
26947:                                                        tin määrärahalla saadaan palkata enintään kym-
26948:                                                        menen henkilöä työvoimahallintoon.
26949:  06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto          61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen
26950:                                                        (siirtomääräraha). Momentin perusteluissa on
26951:    01. Palkkaukset (arviomääräraha). Momentin          muun muassa todettu, että normaalina työllistä-
26952: perustelujen kohdassa b on henkilöstörakenteen         mistukena maksetaan työttömyysturvalain (6021
26953: kehittämiseksi vastaamaan muuttuneita tehtäviä         84) mukaista suurinta peruspäivärahaa vastaava
26954: ehdotettu 1. 3.198 5 lukien perustettavaksi kolme      määrä tehtyä työpäivää ja henkilöä kohti. -
26955: ylimääräistä toimistonjohtajan tointa (A 18) ja        Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on
26956: vastaavasti lakkaotettavaksi kolme ylimääräistä        tarkentanut momentin perusteluja tältä osin si-
26957: toimistonhoitajan tointa (A 12). - Saamansa            ten, että normaalina työllistämistukena makse-
26958: selvityksen perusteella valiokunta kiinnittää halli-   taan työttömyysturvalain (602184) mukaista suu-
26959: tuksen huomiota työvoimatoimistojen toimiston-         rinta peruspäivärahaa vastaava määrä paikallista
26960: hoitajien nimikkeisiin ja palkkaukseen yhä jää-        päivää ja henkilöä kohti.
26961: vään epäyhtenäisyyteen, ja edellyttää hallituksen         Momentin perustelujen mukaan määrärahaa
26962: ryhtyvän asian vaatimiin toimenpiteisiin.              on muun muassa tarkoitus käyttää valtioneuvos-
26963:                                            Pääluokka 34                                           113
26964: 
26965: ton erikseen määräämin perustein yrittäjiksi ryh-      Valiokunta on merkinnyt momentille lisäystä
26966: tyville työttömille tai työttömyysuhan alaisille    10 000 000 markkaa ja osoittanut sen momentin
26967: henkilöille myönnettäviin avustuksiin. - Valio-     käyttösuunnitelmassa nuorten yhteiskuntatakuu-
26968: kunta korostaa, että näiden avustusten perusteita   ta varten.
26969: määrättäessä otetaan huomioon perustettavan            Momentin loppusumma vähenee 10 000 000
26970: yrityksen toiminnan jatkuvuuden edellytykset.       markalla.
26971:    Momentin perustelujen mukaan momentin               62. Työllisyysperusteinen valtionapu investoin-
26972: määrärahaa käytetään muun muassa eläkeläisten       teihin (siirtomääräraha). Momentin 34.50.61 pe-
26973: asuntojen peruskorjaukseen. - Saamansa selvi-       rustelujen kohdalla lausumaansa viitaten valio-
26974: tyksen perusteella valiokunta on vähentänyt mo-     kunta on merkinnyt momentille lisäystä
26975: mentin käyttösuunnitelmassa tätä tarkoitusta var-   20 000 000 markkaa käytettäväksi eläkeläisten
26976: ten varatut 20 000 000 markkaa momentilta ja        asuntojen peruskorjauksiin.
26977: ottanut ne investointiluonteisena huomioon mo-         Momentin loppusumma lisääntyy 20 000 000
26978: mentin 34. 50.62 kohdalla.                          markalla.
26979: 
26980: 
26981: 
26982: 
26983: 15   428401087W
26984: 114                         1984 vp. -    VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
26985: 
26986: 
26987: 
26988: 
26989:                                             Pääluokka 35
26990: 
26991:                       YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
26992:              01. Ympäristöministeriö                    50. Valtionavustukset valtakunnallzszlle luon-
26993:                                                       nonsuojelujärjestöille. Valiokunta on merkinnyt
26994:    09. Pysyvå"t neuvottelu- ja toimikunnat. Mo-       momentille lisäystä 200 000 markkaa.
26995: mentin perusteluissa ehdotetaan muun ohessa,            Momentin loppusumma lisääntyy 200 000
26996: että momentin määrärahasta saadaan käyttää            markalla.
26997: 1 120 000 markkaa neuvottelu- ja toimikuntien
26998: sihteerin- ja toimistotehtäviä päätoimisesti hoita-
26999: van enintään 15 henkilön palkkaamiseen. -                    20. Luonnonsuojelualueiden hoito
27000: Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella
27001: muuttanut momentin perusteluja siten, että               88. Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoi-
27002: edellä mainittuihin tarkoituksiin saadaan käyttää     tuksiin (siirtomääräraha). Valiokunta on merkin-
27003: 1 550 000 markkaa.                                    nyt momentille lisäystä 3 000 000 markkaa käy-
27004:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-         tettäväksi maa- ja vesialueiden ostamiseksi ja
27005: dosta muutu.                                          pakkolunastamiseksi luonnonsuojelutarkoituksia
27006:                                                       varten lähinnä valtioneuvoston vahvistamien pe-
27007:                                                       riaateohjelmien toteuttamiseksi.
27008:                                                          Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000
27009:               10. Ympäristönsuojelu                   markalla.
27010: 
27011:      25. Ympänstötutkimukset ja -selvitykset (siir-
27012:  tomääräraha). Valiokunta on merkinnyt momen-                   26. Öljyvahinkojen torjunta
27013:  tille lisäystä 200 000 markkaa ja osoittanut sen
27014:  momentin käyttösuunnitelmassa ympäristön tilan          Valiokunta edellyttää hallituksen välittömästi
27015:  seurantaa varten. Samalla valiokunta on muutta-      ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, että merellä ja
27016:  nut momentin perusteluja siten, että momentin        saaristoalueilla suoritettavaan öljyntorjuntaan
27017:  määrärahasta saadaan käyttää enintään 600 000        voidaan hankkia varusteita ja välineitä vähintään
27018:  markkaa keskimäärin seitsemän työsopimussuh-         siinä määrin kuin Itämeren sopimus Suomen
27019:  teessa olevan henkilön palkkaamiseen.                osalta edellyttää. ..
27020:     Momentin loppusumma lisääntyy 200 000                27. (35.99.27) 0/jysuojatoiminta (arviomäärä-
27021:  markalla.                                            raha). Valiokunta on merkinnyt momentille li-
27022:      26. Happamoitumzstutkimus (siirtomäärära-        säystä 1 500 000 markkaa öljysuojatoiminnan te-
27023: ·ha). Valiokunta on merkinnyt momentille lisäys-      hostamista varten.
27024:  tä 50 000 markkaa.                                      Momentin loppusumma lisääntyy 1 500 000
27025:      Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-        markalla.
27026:  kalla.                                                  70. (35.99. 70, osa) Kaluston ja teknillzsten
27027:     28. Jätehuollon teknologian kehittäminen          laittezden hankkiminen (siirtomääräraha). Vuo-
27028:  (siirtomääräraha). Raha-asia-aloitteiden n:o 219     den 1984 kolmannessa lisämenoarviossa momen-
27029:  ja 1809 perusteella valiokunta on merkinnyt          tin 35.99. 70 kohdalla tekemäänsä päätökseen
27030:  momentille 50 000 markan määrärahan käytettä-        viitaten valiokunta on merkinnyt tälle momentil-
27031:  väksi jätteiden talteenoton tehostamiseen.           le lisäystä 7 000 000 markkaa käytettäväksi öljyn-
27032:     Momentin loppusumma lisääntyy 50 000 mar-         torjunta-aluksen hankkimisesta vuonna 1985 ai-
27033:  kalla.                                               heutuviin maksuihin.
27034:                                             Pääluokka 35                                             115
27035: 
27036:    Momentin loppusumma lisääntyy 7 000 000           täväksi aluearkkitehtikokeiluun ruotsinkielisellä
27037: markalla.                                            Pohjanmaalla.
27038:    74. (35.99.70, osa) Varastorakennusten suun-         Momentin loppusumma lisääntyy 100 000
27039: nittelu ja rakentaminen (siirtomääräraha). Valio-    markalla.
27040: kunta on merkinnyt momentille lisäystä                  51. Valtionavustus opiskelzj"a-asuntojen oma-
27041: 1 500 000 markkaa käytettäväksi öljyvahinkojen      pääomaosuuteen (siirtomääräraha). Valiokunta
27042: torjuntakaluston varastoimiin tarvittavien raken-    on merkinnyt momentille lisäystä 2 500 000
27043: nusten suunnitteluun ja rakentamiseen.               markkaa käytettäväksi opiskelija-asuntojen oma-
27044:   Momentin loppusumma lisääntyy 1 500 000            pääomaosuuden osittaiseksi kattamiseksi valtio-
27045: markalla.                                            neuvoston määräämin perustein.
27046:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 2 500 000
27047:                                                      markalla.
27048:                                                         52. (35.99.54). Valtionavustukset eriizlle asun-
27049:         30. Kaavoitus- ja rakennustoimi              toalan järjestözlle. Raha-asia-aloitteiden n:o 1622
27050:                                                      ja 1879 perusteella valiokunta on merkinnyt
27051:    21. Alueiden käytön suunnittelun tutkimus- ja     momentille 150 000 markan määrärahan käytet-
27052: kehittämistoiminta (siirtomääräraha). Momentin       täväksi Asukasliitto ry:n toiminnan tukemiseen ja
27053: perusteluissa on ehdotettu muun ohessa, että        raha-asia-aloitteen n:o 1387 perusteella 150 000
27054: määrärahasta saadaan käyttää 150 000 markkaa         markan määrärahan käytettäväksi Vuokralaisten
27055: kansainvälisen asunnottomien vuoden avustami-        Keskusliitto ry:n toiminnan tukemista varten.
27056: sessa tarvittavan henkilön palkkaus-, matka- ja         Raha-asia-aloitteen n:o 1631 perusteella valio-
27057: muihin menoihin. - Valiokunta on saamansa           kunta on merkinnyt momentille 150 000 markan
27058: selvityksen perusteella päättänyt, että momentin    määrärahan käytettäväksi Stiftelsen Gamla Borgå
27059: määrärahasta saadaan käyttää 200 000 markkaa         -nimiselle säätiölle käytettäväksi Porvoon vanhan
27060: kansainvälisen asunnottomien vuoden avustami-       kaupunginosan saneeraustöiden jatkamiseen.
27061: sessa tarvittavan henkilön palkkaus-, matka- ja         Momentin loppusumma lisääntyy 450 000
27062: muihin menoihin.                                    markalla.
27063:    Momentin loppusumma ei edellä todetun joh-           53. Oman asunnon hankintaan myönnettyjen
27064: dosta muutu.                                        lainojen korkotuki (arviomääräraha). Valiokunta
27065:    61. Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen tuke-      on vähentänyt momentilta säästyviksi arvioidut
27066: minen. Momentin perusteluissa on ehdotettu           5 000 000 markkaa.
27067: muun ohessa, että määrärahasta 700 000 mark-            Momentin loppusumma vähenee 5 000 000
27068: kaa käytetään kiinteistöjen ylläpidon, rakennus-    markalla.
27069: alan tietokoneavusteisen suunnittelun (CAD) ja          83. Asuntolaina!. Valiokunta on merkinnyt
27070: rakennusvientiä palvelevien tutkimusten tukemi-     momentille lisäystä 10 000 000 markkaa asunto-
27071: seen ja tiedonvälityksen kehittämiseen sekä         lainoja varten.
27072: 500 000 markkaa ympäristöministeriön käytettä-         Valiokunta lisäksi edellyttää, että hallitus aset-
27073: väksi kunnallistekniikan tutkimukseen ja kehittä-   taa tavoitteeksi aravalainojen laina-aikojen piden-
27074: miseen. - Valiokunta on saamansa selvityksen        tämisen nykyisestään lain edellyttämään enintään
27075: perusteella muuttanut momentin perustelujen         25 vuoteen ja että hallitus ryhtyy asiassa tarvitta-
27076: kyseistä kohtaa siten, että määrärahasta 700 000    viin toimenpiteisiin erityisesti nuorten ensiasun-
27077: markkaa voidaan käyttää kaavoitus- ja rakennus-     tojen lainojen osalta.
27078: tutkimuksen koordinoimiseksi keskeisten tutki-         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan mo-
27079: musten tukemiseen ja tiedonvälityksen kehittä-      mentin perustelujen kolmannen kappaleen kol-
27080: miseen sekä 500 000 markkaa voi ympäristömi-        manneksi viimeisellä rivillä olevan vuosiluvun
27081: nisteriö käyttää kunnallistekniikan tutkimukseen    1985 tulisi olla 1986.
27082: ja kehittämiseen.                                      Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
27083:                                                     markalla.
27084:                                                        86. Lainat peruskorjaukszi"n ja perusparannuk-
27085:                45. Asuntotoimi                      szin. Valiokunta on merkinnyt momentille lisäys-
27086:                                                     tä 10 000 000 markkaa asuntojen peruskorjauk-
27087:    34. Avustukset kunnille energianeuvojien         siin ja perusparannuksiin myönnettäviä lainoja
27088: palkkaamiseen (arviomääräraha). Raha-asia-aloit-    varten.
27089: teen n:o 311 perusteella valiokunta on merkinnyt       Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
27090: momentille 100 000 markan määrärahan käytet-        markalla.
27091: 116                      1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
27092: 
27093: 
27094: 
27095: 
27096:                                          Pääluokka 36
27097:                                        VALTIONVELKA
27098:           01. Kotimaisen velan korko                  92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (ar-
27099:                                                    viomääräraha). Valiokunta on vähentänyt mo-
27100:    90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (ar-   mentilta säästyviksi arvioidut 20 000 000 mark-
27101: viomääräraha). Lainanottosuunnitelman muutok-      kaa.
27102: sen johdosta valiokunta on vähentänyt momen-         Momentin loppusumma vähenee 20 000 000
27103: tilta 115 000 000 markkaa.                         markalla.
27104:    Momentin loppusumma vähenee 115 000 000
27105: markalla.
27106:                                               Osasto 11                                         117
27107: 
27108: 
27109: 
27110: 
27111:                                             TULOT
27112: 
27113: 
27114:                                              Osasto 11
27115:                         VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
27116: 
27117: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja      Momentin loppusumma lisääntyy 10 000 000
27118:                     maksut                           markalla.
27119: 
27120:   01. Ltikevaihtovero. Tulo- ja menoarvioesityk-
27121: seen liittyen on toteutettu maahantuodun raaka-              19. Muut veronluonteiset tulot
27122: kahvin alkutuotevähennyksen poistaminen. Kos-
27123: ka kahville jää edelleen myös tulli, valiokunta         01. Oy Alko Ab:n ylijäämä. Valiokunta on
27124: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvittävän    saamansa selvityksen perusteella arvioinut mo-
27125: kahvin tullin poistamista koskevan asian, jotta      mentille kertyvän 660 000 000 markkaa. Tämän
27126: kahvin kaksinkertainen verotus ei kohtuuttomasti     vuoksi valiokunta on merkinnyt momentille li-
27127: kohottaisi kahvin kuluttajahintoja.                  säystä 100 000 000 markkaa.
27128:                                                         Momentin loppusumma lisääntyy 100 000 000
27129:                                                      markalla.
27130:                08. Valmisteverot                        04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoi-
27131:                                                      mismaksut. Eduskunnassa on hyväksytty hallituk-
27132:    11. Lannoitevero. Lannoiteverosta annettua la-    sen esitys maidon vientikustannusmaksun korot-
27133: kia on muutettu vielä siten, että veroa korotetaan   tamisesta 1.1.-31.7.1985 välisenä aikana 3 pen-
27134: 1. 7.1985 lukien 2 pennillä kilolta aiemmin pää-     nillä litralta. Tämän vuoksi valiokunta on mer-
27135: tetyn 6 pennin kilolta lisäksi. Tämän vuoksi         kinnyt momentille lisäystä 51 000 000 markkaa.
27136: valiokunta on merkinnyt momentin lisäystä               Momentin loppusumma lisääntyy 51 000 000
27137: 10 000 000 markkaa.                                  markalla.
27138: 118                        1984 vp. -    VaVM n:o 108 -      Esitys n:o 128
27139: 
27140: 
27141: 
27142: 
27143:                                              Osasto 12
27144:                                       SEKALAISET TULOT
27145: 
27146:       29. Opetusministeriön hallinnonala             tille saamansa selvityksen perusteella lisäystä
27147:                                                      84 000 000 markkaa.
27148:    91. Valtion osuus vezkkauksen ja raha-arpajais-      Momentin loppusumma lisääntyy 84 000 000
27149: ten voittovaroista. Valiokunta on arvioinut mo-      markalla.
27150: mentille kertyvän 846 000 000 markkaa ja on             09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat
27151: siten merkinnyt momentille lisäystä 100 000 000      sekä sosiaaliturvamaksut. Valiokunta on saaman-
27152: markkaa.                                             sa selvityksen perusteella merkinnyt momentille
27153:    Momentin loppusumma lisääntyy 100 000 000         lisäystä 15 000 000 markkaa.
27154: markalla.                                               Momentin loppusumma lisääntyy 15 000 000
27155:                                                      markalla.
27156:            39. Muut sekalaiset tulot
27157: 
27158:   04. Menorästien ja sziTTettyjen määrärahojen
27159: peruutukset. Valiokunta on merkinnyt momen-
27160: 
27161: 
27162: 
27163: 
27164:                                              Osasto 14
27165:                                  VALTION LIIKEYRITYKSET
27166: 
27167:               01. Valtionrautatiet                   60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion
27168:                                                                    omaisuuden myynnistä
27169:     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset. Viitaten
27170: momentille 31.5 7.40 tehtyyn lisäykseen momen-           01. Sekalaiset myyntitulot. Valiokunta on saa-
27171: tille on merkitty lisäystä 3 000 000 markkaa.        mansa selvityksen perusteella merkinnyt momen-
27172:     Momentin loppusumma lisääntyy 3 000 000          tille lisäystä 25 000 000 markkaa.
27173: markalla.                                                Momentin loppusumma lisääntyy 25 000 000
27174:    Valiokunnan päätöksen mukaisesti käyttötulot      markalla.
27175: ovat yhteensä 3 130 500 000 markkaa ja käyttö-
27176: menot (31.90.01-29) 4 044 102 000 markkaa.
27177: Käyttötalouden lisärahoitustarve on 913 602 000
27178: markkaa.
27179:                                             Osasto 15                                            119
27180: 
27181: 
27182: 
27183: 
27184:                                            Osasto 15
27185:                                             LAINAT
27186:                 02. Lainanotto                     550 000 000 markalla. Tämän vuoksi momentille
27187:                                                    on merkitty lisäystä 550 000 000 markkaa.
27188:   01. Uudet valtionlainat. Valiokunta on korot-      Momentin loppusumma lisääntyy 550 000 000
27189: tanut   valtioneuvoston     lainanottovaltuuksia   markalla.
27190: 
27191: 
27192: 
27193: 
27194:   Valiokunnan ehdotuksen mukaan ovat menot           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, valio-
27195: 93 860 093 500 markkaa.                            kunta kunnioittaen ehdottaa,
27196:   Tulot        ovat      ehdotuksen      mukaan              että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
27197: 93 862 915 600 markkaa. Edellä olevan mukai-
27198:                                                           tulo- ja menoarvion vuodelle 1985:
27199: sesti syntyy tulo- ja menoarvioon 2 822 100 mar-
27200: kan ylijäämä.
27201: 120                                                      Osasto 11
27202: 
27203: 
27204: 
27205: 
27206: Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio vuodelle 198 5
27207: 
27208:                                                          TULOT
27209: 
27210: 
27211:                                                         Osasto 11                                                mk
27212: 
27213: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT....................                                                   72 978 500 000
27214: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     25 165 000 000
27215:       01.   Tulo- ja varallisuusvero ............................................. .                       24 585 000 000
27216:       02.   Merimiesvero ...................................................... .                             165 000 000
27217:       03.   Perintö- ja lahjavero ................................................ .                          320 000 000
27218:       04.   Arpajaisvero ....................................................... .                             95 000 000
27219: 
27220: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ..................... .                           25 795 000 000
27221:       01. Liikevaihtovero .................................................... .                           24 910 000 000
27222:       02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ......................... .                             750 000 000
27223:       03. Apteekkimaksut ................................................... .                                135 000 000
27224: 
27225: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ......................... .                             1 695 000 000
27226:       01. Tuontitulli ......................................................... .                             840 000 000
27227:       02. Tuontimaksut ...................................................... .                                25 000 000
27228:       09. Tasausvero ......................................................... .                              830 000 000
27229: 
27230: 08. Valmisteverot ........................................................... .                            12 515 000 000
27231:       01.   Tupakkavero ....................................................... .                           1 800 000 000
27232:       02.   Makeisvero ......................................................... .                            115 000 000
27233:       03.   Olutvero ........................................................... .                          1 200 000 000
27234:       04.   Alkoholijuomavero ................................................. .                           3 440 000 000
27235:       05.   Vitvoitusjuomavero ................................................ .                              70 000 000
27236:       06.   Elintatviketuotteiden valmistevero .................................. .                            75 000 000
27237:       07.   Polttoainevero ..................................................... .                          4 165 000 000
27238:       08.   Ravintorasvavero ................................................... .                            165 000 000
27239:       09.   Sokerivero ......................................................... .                             83 000 000
27240:       10.   Sähkövero ......................................................... .                           1 020 000 000
27241:       11.   Lannoitevero ....................................................... .                            184 000 000
27242:       12.   Öljyväkirehuvero ................................................... .                              5 000 000
27243: 
27244:       13. Rehuseosvero ...................................................... .                               193 000 000
27245:                                             Osastot 11 ja 12                                        121
27246: 
27247: 10. Muut verot                                                                            5 853 000 000
27248:     0 1. Leimavero ......................................................... .            2 480 000 000
27249:     02. Elokuvavero ....................................................... .                 3 000 000
27250:     03. Auto- ja moottoripyörävero ......................................... .            2 900 000 000
27251:     04. Moottoriajoneuvovero .............................................. .               470 000 000
27252: 
27253: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ............................................. .           730 000 000
27254:     01. Työnantajan lapsilisämaksu ......................................... .             730 000 000
27255: 
27256: 19. Muut veronluonteiset tulot .............................................. .           1 225 500 000
27257:     01.    Oy Alko Ab:n ylijäämä ............................................. .           660 000 000
27258:     02.    Lästimaksut ........................................................ .            2 500 000
27259:     04.    Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .................. .             159 000 000
27260:     05.    Varmuusvarastointimaksu .......................................... .            240 000 000
27261:     06.    Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ................ .         140 000 000
27262:     07.    Maidon kiintiömaksu .............................................. .             24 000 000
27263: 
27264: 
27265: 
27266:                                                Osasto 12
27267: 12. SEKALAISET TULOT                                                                    5 502 316 600
27268: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...................................... .              12 000 000
27269:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ........................... .              12 000 000
27270: 
27271: 25. Oikeusministeriön hallinnonala .......................................... .            150 184 000
27272:     30.    Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ...... .               20 584 000
27273:     31.    Yksityisoikeudellisista tiedoksiannoista kertyvät tulot ................ .        4 100 000
27274:     47.    Ulosottomaksut .................................................... .            16 000 000
27275:     50.    Vankeinhoitolaitoksen tulot ........................................ .          106 000 000
27276:     99.    Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .             3 500 000
27277: 
27278: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....................................... .            78 695 000
27279:     06.    Väestökirjanpidon tulot ............................................ .           13 250 000
27280:     50.    Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ............... .            9 205 000
27281:     62.    Tulot poliisivarikkojen maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .         13 900 000
27282:     64.    Ulosotto-ja haastemiestoimen maksutulot .......................... .             22 500 000
27283:     90.    Rajavartiolaitoksen tulot ............................................ .         18 580 000
27284:     99.    Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot. ..................... .           1 260 000
27285: 
27286: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ....................................... .            150 065 000
27287:      14.   Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta ............................. .           15 455 000
27288:      20.   Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ja vuokrauksesta ...... .            1 000 000
27289:      27.   Vuokratulot ....................................................... .            57 530 000
27290:      99.   Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .            76 080 000
27291: 
27292: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ..................................... .           889 538 600
27293:      28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista ............................. .             263 774 000
27294: 
27295: 16 428401087W
27296: 122                                               Osasto 12
27297: 
27298:       29.    Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ................... .         71 575 000
27299:       30.    Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista ... .        40 489 000
27300:       49.    Tullilaitoksen tulot ................................................. .       25 900 000
27301:       50.    Rahapajan tulot .................................................... .         73 113 600
27302:       52.    Tilastokeskuksen tulot. ............................................. .         7 800 000
27303:       54.    Pankkitarkastusviraston tulot ....................................... .         6 612 000
27304:       60.    Rakennushallinnon tulot ........................................... .          89 000 000
27305:       6 5.   Otaniemen valtionalueen tulot ..................................... .          16 250 000
27306:       70.    Valtion koulutuskeskuksen tulot .................................... .             25 000
27307:       86.    Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettavat sitoumukset ........... .     230 000 000
27308:       99.    Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ................... .         65 000 000
27309: 
27310: 
27311: 29. Opetusministeriön hallinnonala ......................................... .            1 254 502 000
27312:       06.    Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ............................ .         2 000 000
27313:       07.    Suomen elokuva-arkiston tulot ..................................... .           1 320 000
27314:       12.    Helsingin yllopiston tulot .......................................... .        56 481 000
27315:       13.    Åbo Akademin tulot ............................................... .            2 810 000
27316:       14.    La~~n k~rkea~o~lun tulot .......................................... .             660 000
27317:       17.    Jyvaskylan ylwptston tulot .......................................... .         6 614 000
27318:       18.    Oulun yliopiston tulot ............................................. .         16 525 000
27319:       19.    Joensuun yliopiston tulot ........................................... .         5 190 000
27320:       20.    Kuopion yliopiston tulot ........................................... .          5 780 000
27321:       21.    Turun yliopiston tulot .............................................. .        22 450 000
27322:       24.    Tampereen yliopiston tulot ......................................... .          9 450 000
27323:       2 5.   Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot. ........................... .        3 165 000
27324:       26.    Teknillisen korkeakoulun tulot ..................................... .          6 930 000
27325:       27.    Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot .......................... .           8 350 000
27326:       28.    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot ...................... .           1 420 000
27327:       29.     Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ............................... .           4 921 000
27328:       30.    Svenskahandelshögskolanin tulot .................................. .              320 000
27329:       32.    Turun kauppakorkeakoulun tulot ................................... .              690 000
27330:       33.    Vaasan korkeakoulun tulot ......................................... .             850 000
27331:       35.    Taideteollisen korkeakoulun tulot .................................. .            490 000
27332:       36.    Sibelius-Akatemian tulot ........................................... .            490 000
27333:       39.    Valtion opintotukikeskuksen tulot .................................. .         19 010 000
27334:       42.    Eräiden valtion oppilaitosten tulot .................................. .        4 730 000
27335:       44.    Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ................................ .          8 570 000
27336:       55.    Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ................................. .            875 000
27337:       61.    Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ................. .     19 200 000
27338:       63.    Valtion maatalousoppilaitosten tulot. ............................... .        10 000 000
27339:       65.    Koulutilojen tulot ................................................. .         60 000 000
27340:       67.    Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ........................... .           1 300 000
27341:       68.    Valtion keskusammattikoulujen tulot ............................... .          16 300 000
27342:       69.    Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot ....... .                 720 000
27343:       72.    Valtion metsäopetuksen tulot ....................................... .         12 000 000
27344:       74.    Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ......................... .          1 700 000
27345:       75.    Ammattikasvatushallituksen metsien tulot .......................... .          10 000 000
27346:       76.    Valtion teknillisten oppilaitosten tulot .............................. .       1 500 000
27347:       79.    Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ................................ .        8 100 000
27348:       80.    Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot ............................ .        1 800 000
27349:       83.    Terveydenhuoltoalan oppilaitosten tulot ............................ .          5 300 000
27350:       91.    Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista .......... .     846 000 000
27351:                                                  Osasto 12                                     123
27352: 
27353:     92.    Suomenlinnan tulot ................................................ .          2 401 000
27354:     93.    Valtionatkiston tulot ............................................... .          400 000
27355:     94.    Maakunta-arkistojen tulot .......................................... .           200 000
27356:     95.    Museoviraston tulot ................................................ .         2 640 000
27357:     96.    Tulot elokuvien tarkastuksesta ...................................... .          850 000
27358:     99.    Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ........................ .         64 000 000
27359: 
27360: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ............................. .         252 014 000
27361:     08.    Maataloushallinnon tulot. .......................................... .         4 610 000
27362:     10.    Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ............................ .         6 044 000
27363:     12.    Valtion siementarkastuslaitoksen tulot .............................. .        5 850 000
27364:     14.    Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitoksen tulot ............... .         1 980 000
27365:     15.    Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot .................. .        5 760 000
27366:     16.    Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .         5 490 000
27367:     17.    Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ................................. .         810 000
27368:     30.    Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ...... .      28 800 000
27369:     32.    Kasvinjalostusmaksut .............................................. .          5 050 000
27370:     35.    Hirvieläinten metsästysmaksut ...................................... .        22 000 000
27371:     36.    Pilkintämaksut ..................................................... .         5 800 000
27372:     37.    Maksut kalatalouden edistämiseksi .................................. .        14 200 000
27373:     38.    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ...................... .       2 235 000
27374:     39.    Riistanhoitomaksut ................................................ .         21 024 000
27375:     40.    Vesihallinnon tulot ................................................ .         1 700 000
27376:     50.    Metsähallituksen sekalaiset tulot .................................... .       3 000 000
27377:     60.    Maanmittaushallinnon tulot ........................................ .         76 900 000
27378:     70.    Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot .............................. .          14 581 000
27379:     76.    Metsäntutkimuslaitoksen tulot ...................................... .         1 550 000
27380:     80.    Lihantarkastustoiminnan maksutulot ............................... .          12 830 000
27381:     84.    Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ......................... .    10 200 000
27382:     99.    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot. ........... .         1 600 000
27383: 
27384: 
27385: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ........................................ .         518 484 000
27386:     22.    Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista ................ .         54 000 000
27387:     23.    Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ........................... .       36 000 000
27388:     24.    Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ........................ .     21 000 000
27389:     25.    Ulkopuolisilta perittävät osuudet tietöiden kustannuksista ........... .      38 000 000
27390:     26.    Tulot tie- ja vesirakennuslaitoksen maksullisesta palvelutoiminnasta .. .     11 300 000
27391:     40.    Autorekisterikeskuksen tulot ....................................... .       134 924 000
27392:     47.    Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot .................. .     217 000 000
27393:     50.    Ilmatieteen laitoksen tulot .......................................... .       6 260 000
27394: 
27395: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ............................ .        661 089 000
27396:      12.   Merenkulkulaitoksen tulot .......................................... .       283 540 000
27397:      28.   Elinkeinohallituksen tulot .......................................... .          260 000
27398:      32.   Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan tulot .. .     33 000 000
27399:      34.   Lisenssiviraston tulot ............................................... .       4 550 000
27400:      39.   Tulot teknillisen tarkastuskeskuksen maksullisesta palvelutoiminnasta.        30 700 000
27401:      40.   Geologian tutkimuskeskuksen tulot ................................. .          1 880 000
27402:      42.   Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot ......................... .      267 459 000
27403:      99.   Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot .......... .        39 700 000
27404: 124                                                Osasto 12
27405: 
27406: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ............................... .        603 095 000
27407:       01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ................................. .         3 900 000
27408:       03. Työsuojeluhallinnon tulot .......................................... .              550 000
27409:       24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutus-
27410:              maksuosuus ........................................................ .          7 372 000
27411:       40.    Valtion koulukotien tulot .......................................... .        43 497 000
27412:       43.    Valtion erityiskoulujen tulot ........................................ .       5 458 000
27413:       45.    Valtion kehitysvammalaitosten tulot ................................ .        12 750 000
27414:       53.    Valtion päihdehuoltoloiden tulot ................................... .        24 383 000
27415:       63.    Valtion sairaaloiden tulot. .......................................... .     107 115 000
27416:       65.    Kansanterveyslaitoksen tulot. ....................................... .       62 924 000
27417:       66.    Lääkelaboratorion tulot ............................................. .        1 580 000
27418:       67.    Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden ja luomaistuotteiden myyntilupa-
27419:              tulot ............................................................... .        8 660 000
27420:       68.    Säteilyturvakeskuksen tulot ......................................... .       19 494 000
27421:       92.    Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ................................. .        252 912 000
27422:       98.    Valtionapujen palautukset .......................................... .        50 000 000
27423:       99.    Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .       2 500 000
27424: 
27425: 
27426: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ....................................... .             76 700 000
27427:       50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ........................... .             200 000
27428:       70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................... .            70 000 000
27429:       99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .              6 500 000
27430: 
27431: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala ...................................... .              9 550 000
27432:       23. Vesiensuojelumaksut ............................................... .             1 200 000
27433:       32. Asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen ja -talojen luovutuksesta valti-
27434:           olle syntyvät tulot .................................................. .          8 000 000
27435:       99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot. .................... .               350 000
27436: 
27437: 39. Muut sekalaiset tulot .................................................... .          846 400 000
27438:       01.    Sakkorahat. ........................................................ .       170 000 000
27439:       02.    Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset ve-
27440:              ronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ........................... .         250 000 000
27441:       0 3.   Oikaisurahat ...................................................... .            500 000
27442:       04.    Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ................ .      234 000 000
27443:       05.    Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ....... .         25 000 000
27444:       06.    Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
27445:              käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ............. .           200 000
27446:       07.    Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä ...................... .        25 000 000
27447:       08.    Pysäköintivirhemaksut ............................................. .            700 000
27448:       09.    Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturvamaksut ... .   131 000 000
27449:       10.    Muut sekalaiset tulot ............................................... .       10 000 000
27450:                                            Osastot 13 ja 14                                       125
27451: 
27452:                                                Osasto 13
27453: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUUS VALTION
27454:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA ............................ .                              1 872 400 000
27455: 01. Korkotulot .............................................................. .          1 632 000 000
27456:     01. Korot asuntolainoista .............................................. .            893 000 000
27457:     03. Korot vientimaksulainoista ......................................... .              4 000 000
27458:     05. Korot muista lainoista .............................................. .           285 000 000
27459: 
27460:     07. Korot talletuksista ................................................. .           400 000 000
27461:     08. Korot obligaatioista ................................................ .            50 000 000
27462: 
27463: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset .............................................. .           4 400 000
27464:     01. Indeksihyvitykset ................................................... .              1 000 000
27465:     02. Kurssihyvitykset. ................................................... .              3 400 000
27466: 
27467: 03. Osinkotulot ............................................................. .           161 000 000
27468:     01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ................... .           160 000 000
27469:     02. Muut osinkotulot .................................................. .               1 000 000
27470: 
27471: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ...................................... .          75 000 000
27472:     01. Osuus Suomen Pankin voitosta ..................................... .               60 000 000
27473:     02. Osuus Postipankin voitosta ......................................... .             15 000 000
27474: 
27475: 
27476: 
27477:                                                Osasto 14
27478: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET ............................... .                           1 991 173 000
27479: 01. Valtionrautatiet
27480:      01.   Henkilöliikenteen tulot ............................ .        789 200 000
27481:      02.   Tavaraliikenteen tulot ............................. .      2 009 000 000
27482:      03.   Postinkuljetustulot ................................ .         20 100 000
27483:      04.   Sekalaiset tulot .................................... .       125 000 000
27484:      05.   Korvaus alennuskuljetuksista ....................... .         66 600 000
27485:      06.   Eräät rautatieliikennekorvaukset ................... .         18 000 000
27486:      07.   Tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä ............. .     102 600 000
27487:                 Käyttötulot yhteensä ......................... .       3 130 500 000
27488:                 Käyttömenot (31.90.01-29) ................... .        4 044 102 000
27489:                                  Käyttötalouden lisärahoitustarve        913 602 000
27490: 
27491: 04. Posti- ja telelaitos
27492:      01. Postitoimen liikennetulot...........................          2 506 000 000
27493:      02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
27494:          set ................................................ .          135 500 000
27495:      03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvaukset .          282 000 000
27496:      04. Teletoimen liikennetulot .......................... .         2 969 000 000
27497:      05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat korvaukset            1 800 000
27498: 126                                                                      Osasto 14
27499: 
27500:       06.    Autoliikenteen tulot................................                                              58 000 000
27501:       07.    Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       147 000 000
27502:                   Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  6 099 300 000
27503:                   Käyttömenot (31.94.01-29)....................                                             4 414 709 000
27504:                                                                                                           Käyttötalouden
27505:                                                                                                           rahoituskate      1 684 591 000
27506: 
27507: 05. Posti- ja telelaitoksen konepajat
27508:       02.    Turun Asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       34 000 000
27509:       03.    Keskusautokorjaamon tulot ......................... _ __2ol~6~o~o~o~o~o'-"!_0
27510:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       50 000 000
27511:                  Käyttömenot (31.95.22-23) .................... _ _4~9~20~0~00~0
27512:                                                                                           Käyttötalouden
27513:                                                                                           rahoituskate                           800 000
27514: 
27515: 07. Valtion ravitsemiskeskus
27516:       01.    Ravitsemiskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          265 000 000
27517:                   Käyttömenot (28.94.01-29)....................                                               243 935 000
27518:                                                                                                           Käyttötalouden
27519:                                                                                                           rahoituskate        21 065 000
27520: 
27521: 10. Valtion painatuskeskus
27522:       01.    Painatuskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        161 120 000
27523:                   Käyttömenot (28.90.01-29)....................                                               143 055 000
27524:                                                                                                           Käyttötalouden
27525:                                                                                                           rahoituskate         18 065 000
27526: 
27527: 16. Valtion tietokonekeskus
27528:       01. Tietokonekeskuksen käyttötulot.....................                                                 266 601 000
27529:                Käyttömenot (28.92.01-29)....................                                                  221 811 000
27530:                                                                                                           Käyttötalouden
27531:                                                                                                           rahoituskate        44 790 000
27532: 
27533: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
27534:       01. Pukutehtaan tulot ................................. .                                                46 670 000
27535:       02. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             55 500 000
27536:       03. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    87 600 000
27537:       04. Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         10 700 000
27538:                       Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                200 470 000
27539:                       Käyttömenot (27.90.05-24)....................                                           192 350 000
27540:                                                                                                           Käyttötalouden
27541:                                                                                                           rahoituskate          8 120 000
27542: 
27543: 30. Valtion hankintakeskus
27544:       01.    Hankintakeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           51 780 000
27545:                  Käyttömenot (32.90.01-29)....................                                                 40 155 000
27546:                                                                                                           Käyttötalouden
27547:                                                                                                           rahoituskate         11 625 000
27548:                                                                      Osasto 14                                                      127
27549: 
27550: 40. Valtion margariinitehdas
27551:     01.    Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . .       44 505 000
27552:                  Käyttömenot (30.90.05-22) ................... _ _4..!.,3~60~4~0~0~0
27553:                                                                                Käyttötalouden
27554:                                                                                rahoituskate                                     901 000
27555: 
27556: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
27557:     01.     Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       34 000 000
27558:                  Käyttömenot (30.92.01-29) .................... _-----'2~6~79~0~0~0-'..Y.O
27559:                                                                                            Käyttötalouden
27560:                                                                                            rahoituskate                        7 210 000
27561: 
27562: 45. Metsähallituksen metsät
27563:     01.     Puun pystymyyntitulot                                                              17 000 000
27564:     02.     Puutavaran hankintatulot........................... 1 000 000 000
27565:     03.     Sekalaiset tulot ..................................... _ _-=:3~5_,0'-'0'-"0--'0"-'0=0
27566:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 052 000 000
27567:                  Käyttömenot (30.95.01-29)....................                               888 294 000
27568:                                                                                          Käyttötalouden
27569:                                                                                          rahoituskate                        163 706 000
27570: 
27571: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
27572:     01.     Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 100 000
27573:                 Käyttömenot (30.96.01-29) ................... ·--~12"--.L.C50~9~0~0~0
27574:                                Käyttötalouden lisärahoitustarve                            409 000
27575: 
27576: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
27577:     01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot....................                                             15 300 000
27578:     0 3.    Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot . . .                           14 000 000
27579:     04.     Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot. ......... _ _ __,4""8'-"0--'0"-'0=0
27580:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 780 000
27581:                  Käyttömenot (30.98.05-25) .................... -~3.....,1'---"-27~1'--'0~0~0
27582:                                 Käyttötalouden lisärahoitustarve                           1 491 000
27583: 
27584: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä ..... .                                             30 300 000
27585:     01.  Sekalaiset myyntitulot .............................................. .                                             25 800 000
27586:     02.  Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
27587:          myyntitulot ........................................................ .                                               4 000 000
27588:     0 3. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoista .. .                                               500 000
27589: 
27590:                                                          Osasto 14:
27591:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot sa-
27592:            rakkeessa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 966 17 3 000
27593:            Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) ........... 11 397 156 000
27594: 128                                           Osasto 15
27595: 
27596:                                              Osasto 15
27597: 15. LAINAT                                                                          11 518 526 000
27598: 01. Takaisin maksetut lainat ................................................. .       1 468 526 000
27599:       01. Asuntolainojen takaisinmaksut ..................................... .        1 091 000 000
27600:       03. Vientimaksulainojen lyhennykset ................................... .           11 000 000
27601:       04. Muiden lainojen lyhennykset ....................................... .          350 000 000
27602:       05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan muodostettujen
27603:           tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ..................... .        14 526 000
27604:       06. Eräät maanmittaustoimitusten tukemiseen liittyvät takaisin maksetta-
27605:           vat lainat .......................................................... .         2 000 000
27606: 
27607: 02. Lainanotto .............................................................. .       10 050 000 000
27608:       01. Uudet valtionlainat ................................................ .      10 050 000 000
27609: 
27610:                                  Tulojen kokonaismäärä:
27611: 
27612:                                       93 862 915 600
27613:                                            Pääluokat 21 ja 22                               129
27614: 
27615: 
27616: 
27617: 
27618:                                               MENOT
27619: 
27620: 
27621:                                            Pääluokka 21                                    mk
27622: 
27623: .21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .............................. .                         10 467 200
27624: 01. Tasavallan Presidentti (010) ............................................. .         755 000
27625:     01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ................................. .         660 000
27626:     21. Presidentin käyttövarat ............................................. .          95 000
27627: 
27628: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010) ...................................... .      9 712 200
27629:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      5 050 200
27630:     28.    Tamminiemen hoitomenot (arviomääräraha) ........................ .          1 328 000
27631:     29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        2 264 000
27632:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .          570 000
27633:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        500 000
27634: 
27635: 
27636: 
27637:                                            Pääluokka 22
27638: 22. EDUSKUNTA .............................................. .                      110 696 000
27639: 01. Kansanedustajat (010) ................................................... .       42 363 000
27640:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     29 333 000
27641:     02.    Edustajien päivärahat (arviomääräraha) ............................. .      6 630 000
27642:     05.    Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet .. .        100 000
27643:     20.    Matkat (arviomääräraha) ........................................... .       6 300 000
27644: 
27645: 02. Eduskunnan kanslia (010) ............................................... .        37 590 000
27646:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       21 090 000
27647:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          16 500 000
27648: 
27649: 05. Eduskuntatalo (010) ..................................................... .        6 300 000
27650:     10. Rak~nnusten .~äytt~.~a:"iomääräraha) ............................... .         3 700 000
27651:     13. KorJaukset (surtomaararaha) ........................................ .           500 000
27652:     71. Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu ja hankinta (siirto-
27653:         määräraha) ........................................................ .            800 000
27654:     76. Kiinteistön Eduskuntakatu 4 korjaus (siirtomääräraha) ............... .        1 300 000
27655: 
27656:  17 4284o1087W
27657: 130                                        Pääluokat 22 ja 23
27658: 
27659: 09. Valtiontilintarkastajat (010)                                                        2 736 000
27660:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..         1 950 000
27661:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             786 000
27662: 
27663: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) ........................................ .           3 492 000
27664:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..        3 117 000
27665:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .             375 000
27666: 
27667: 19. Eduskunnan kirjasto (280) ............................................... .          6 477 000
27668:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       3 927 000
27669:       21.   Kirjallisuuden hankiota ja sidonta (siirtomääräraha) ................. .     1 430 000
27670:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .         1 120 000
27671: 
27672: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta (030) .................... .             4 508 000
27673:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          1 043 000
27674:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           . 3 465 000
27675: 
27676: 99. Eduskunnan muut menot (010) .......................................... .             7 230 000
27677:       21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ............... .         6 600 000
27678:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ........... .            630 000
27679: 
27680: 
27681: 
27682:                                              Pääluokka 23
27683: 23. VALTIONEUVOSTO ....................................... .                           94 927 000
27684: 01. Valtioneuvosto (010) .................................................... .         12 786 000
27685:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..        7 656 000
27686:       20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .            630 000
27687:       21. Ministeriöiden käyttövarat .......................................... .        4 500000
27688: 
27689: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) ........................................... .         14 407 000
27690:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       11 423 000
27691:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .           2 524 000
27692:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            460 000
27693: 
27694: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010) ............................................. .         4 978 000
27695:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... ..        4 503 000
27696:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .             355 000
27697:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             120 000
27698: 
27699: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot (050) ........................ .         6 664 000
27700:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       1 704 000
27701:       21.   Valtioneuvoston edustustilojen kulutusmenot (arviomääräraha) ...... .          190 000
27702:       23.   Säätytalon väliaikainen hallinto ..................................... .       120 000
27703:       26.   Kalastajatorpan vierastalo (arviomääräraha) ......................... .      1 400 000
27704:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          250 000
27705:       75.   Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ........................ .       500 000
27706:       76.   Tasavallan Presidentin virka-asunto (siirtomääräraha) ................ .     2 500 000
27707:                                        Pääluokat 23 ja 24                                       131
27708: 
27709: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen (010) ................................. .         53 235 000
27710:     50.    Puoluetoiminnan tukeminen ....................................... .           53 235 000
27711: 
27712: 99. Valtioneuvoston muut menot (050) ...................................... .            2 857 000
27713:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .             172 000
27714:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .            350 000
27715:     09. Neuvottelukunnat ................................................. .               795 000
27716:     24. Kunniamerkkien ja virka-ansiomerkkien korvaaminen sekä arvonimi-
27717:         lautakunnan ja virka-ansiomerkkitoimikunnan menot (arviomäärära-
27718:         ha) ................................................................ .             740 000
27719:     25. ]. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomääräraha) ................... .            700 000
27720:     27. Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta (siirtomääräraha) .............. .           100 000
27721: 
27722: 
27723: 
27724: 
27725:                                           Pääluokka 24
27726: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                              1 803 731 000
27727: 01. Ulkoasiainministeriö (030) ............................................... .        39 735.000
27728:      22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................. .           7 400 000
27729:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .            29 085 000
27730:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            3 250 000
27731: 
27732: 10. Edustustot (030) ........................................................ .        155 180 000
27733:      10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .        48 200 000
27734:      20. Matkat ja muutot (arviomääräraha) ................................. .          28 650 000
27735:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           31 000 000
27736:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           6 100 000
27737:      71. Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) ......... .          910 000
27738:      88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .        40 320 000
27739: 
27740: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet (030) ................................. .      246 520 000
27741:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       246 520 000
27742: 
27743: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040) .................................... .      1 230 150 000
27744:      22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................. .           3 000 000
27745:      66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu (siirtomäärära-
27746:          ha) ................................................................ .        468 700 000
27747:      67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ........ .          606 950 000
27748:      68. Kehitysluotot (siirtomääräraha) ..................................... .        85 000 000
27749:      69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ................ .          66 500 000
27750: 
27751: 40. Teollinen kehitysyhteistyö (040) ......................................... .        26 400 000
27752:      50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:lle (arviomäärära-
27753:          ha) ................................................................ .           8 900 000
27754:      66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
27755:          kanssa (siirtomääräraha) ............................................ .         4 000 000
27756: 132                                       Pääluokat 24 ja 25
27757: 
27758:       88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n osakepääoman korottami-
27759:             nen (siirtomääräraha) .............................................. .       13 500 000
27760: 
27761: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030) .................. .           105 746 000
27762:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           190 000
27763:       09. Pysyvät toimikunnat ............................................... .             288 000
27764:       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomääräraha) .. .       23 250 000
27765:       24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ......... .         2 000 000
27766:       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot (arviomäärära-
27767:             ha) ................................................................ .        8 000 000
27768:       28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta ......................... .         1 135 000
27769:       50. Eräät valtionavut ................................................... .         2 345 000
27770:       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomääräraha) ... .              200 000
27771:       66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ................ .          67 838 000
27772:       90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................... .           500 000
27773: 
27774: 
27775: 
27776: 
27777:                                             Pääluokka 25
27778: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ................. .                               1 141 232 500
27779: 01. Oikeusministeriö (070) .................................................. .          38 283 000
27780:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         30 898 000
27781:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .            6 885 000
27782:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              500 000
27783: 
27784: 02. Lääninhallitusten oikeushallintoyksiköt (070) ............................. .         2 015 000
27785:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        2 015 000
27786: 
27787: 10. Ylimmät tuomioistuimet (090) .......................................... .            37 738 000
27788:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       31 393 000
27789:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          3 945 000
27790:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         2 400 000
27791: 
27792: 20. Hovioikeudet (090) ..................................................... .           68 658 000
27793:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        62 568 000
27794:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .            4 990 000
27795:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           1 100 000
27796: 
27797: 30. Tuomiokunnat (090) .................................................... .            99 626 000
27798:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         81 251 000
27799:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .           17 275 000
27800:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           1 100 000
27801: 
27802: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit (090) ................................... .        117 624 000
27803:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       89 228 000
27804:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .         26 596 000
27805:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         1 800 000
27806:                                               Pääluokka 25                                      133
27807: 
27808: 40. Erityistuomioistuimet (090) .............................................. .         33 394 000
27809:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           28 294 000
27810:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .              4 700 000
27811:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                400 000
27812: 
27813: 45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ......................................... .           82 000 000
27814:     22.   Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomääräraha) ....................... .            7 500 000
27815:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .            3 500 000
27816:     30.   Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) ........................ .          24 500 000
27817:     50.   Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ......................... .           46 500 000
27818: 
27819: 46. Syyttäjänvirastot (090) ................................................... .        17 234 000
27820:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          14 677 000
27821:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .              2 257 000
27822:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               300 000
27823: 
27824: 47. Ulosottovirastot (090) ................................................... .         79 719 000
27825:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          60 019 000
27826:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             19 000 000
27827:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               700 000
27828: 
27829: 50. Vankeinhoitolaitos (100) ................................................ .         538 661 000
27830:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        218 332 000
27831:     10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        27 800 000
27832:     13.   Vuosikorjaukset (siirtomääräraha) ................................... .         6 300 000
27833:     21.   Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) ........................ .         41 300 000
27834:     23.   Työtoiminta (arviomääräraha) ...................................... .          56 500 000
27835:     24.   Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomäärätaha) ............ .       26 800 000
27836:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .           11 670 000
27837:     50.   Valt~o~apu ~im_~~~:llihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustuviin
27838:           tehtavun (arvwmaararaha) .......................................... .          12 712 000
27839:     51.   Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuoltotyön
27840:           suorittamiseen ..................................................... .          7 647 000
27841:     52.   Valtionapu Krimi~~alihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis- ja
27842:           peruskof)ausmenothm .............................................. .           3 050 000
27843:     53.   Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ........................ .              350 000
27844:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         12 300 000
27845:     74.   Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ............... .       30 350 000
27846:     75.   Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomääräraha) .        43 250 000
27847:     77.   Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ................... .   28 500 000
27848:     78.   Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ...................... .    5 500 000
27849:     88.   Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ........................ .         6 300 000
27850: 
27851: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos (070) ................................... .          2 201 000
27852:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           1 594 000
27853:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .               592 000
27854:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                15 000
27855: 134                                          Pääluokat 25 ja 26
27856: 
27857: 61. ~hdis~n~iden ~ansakuntien yhteydessä toimiva Helsingin kriminaalipoliit-
27858:     ttnen tnstltuuttt (070) ................................................... .            1 400 500
27859:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .              563 000
27860:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                797 500
27861:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 40 000
27862: 
27863: 70. Vaalit (010) ......... , ................................................... .            500 000
27864:       21.    Vaaleista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ........................ .            500 000
27865: 
27866: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot (070) ...................... .               22 179 000
27867:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .. _....................... .          700 000
27868:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha) ....................... .             744 000
27869:       26.    Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .            875 000
27870:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .         18 050 000
27871:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            1 180 000
27872:       50.    Eräät avustukset .................................................... .           630 000
27873: 
27874: 
27875: 
27876:                                              Pääluokka 26
27877: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                  2 551 761 000
27878: 01. Sisäasiainministeriö (050) ................................................ .           25 708 000
27879:       01. Palkkaukset (;trviomääräraha) ....................................... .           21 133 000
27880:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .             1 200 000
27881:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               3 300 000
27882:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  75 000
27883: 
27884: 05. Lääninhallitukset (050) .................................................. .           182 758 000
27885:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... ..         144 633 000
27886:       09.    Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .             640 000
27887:       25.    Eräät hallintomenot (arviomääräraha) ............................... .            600 000
27888:       26.    Eräät lääninsuunnittelun menot .................................... .             250 000
27889:       27.    Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha) ...................... .        8 135 000
27890:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           22 400 000
27891:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            6 100 000
27892: 
27893: 06. Väestörekisterikeskus (050) .............................................. .            39 565 000
27894:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            9 709 000
27895:       22. Rakennus- ja huoneistorekisteritietojen palauttaminen (arviomäärära-
27896:            ha) ................................................................ .              100 000
27897:       27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .          22 923 000
27898:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               6 768 000
27899:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  65 000
27900: 
27901: 07. Rekisteritoimistot (050) ................................................. .            36 724 000
27902:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           31 524 000
27903:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               4 900 000
27904:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 300 000
27905:                                              Pääluokka 26                                      135
27906: 
27907: 75. Poliisitoimi (080) ....................................................... .     1 308 566 000
27908:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     1 036 857 000
27909:     09.   Poliisipiirien neuvottelukunnat ..................................... .           580 000
27910:     10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .        62 833 000
27911:     21.   Oppilaiden huolto ................................................. .           5 807 000
27912:     22.   Poliisivarikoiden menot (arviomääräraha) ........................... .         14 547 000
27913:     25.   Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ............... .        . 38 490 000
27914:     26.   Päihtyneiden selviämisasemat (arviomääräraha) ...................... .          1 222 000
27915:     27.   Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .         10 110 000
27916:     28.   Poliisitoimen erityismenot (arviomääräraha) ......................... .        32 628 000
27917:     29.   Muut kulutusmenot ............................. , .................. .         57 722 000
27918:     70.   Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .         25 250 000
27919:     71.   Ajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............................ .          21 020 000
27920:     74.   Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) .............................. , ..        1 500 000
27921: 
27922: 80. Pelastushallinto (110) .................................................... .     196 080 000
27923:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          3 968 000
27924:     11. Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossapito ........................ .         1 300 000
27925:     21. Eräät palo- ja pelastustoimen menot (arviomääräraha) ............... .           1 150 000
27926:     22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot (arviomääräraha) ..... .               860 000
27927:     23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ............................. .            840 000
27928:     24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arviomääräraha) ................. : ... .         470 000
27929:     25. Oppilaiden huolto (arviomääräraha) ............................... .             3 180 000
27930:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             2 591 000
27931:     30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin ......... .            6 500 000
27932:     31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
27933:          ha) ................................................................ .         26 900 000
27934:     32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelastustoimen käyttökustannuk-
27935:          siin (arviomääräraha) ............................................... .      141 600 000
27936:     34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu ............................ .           1 246 000
27937:     35. Korvaukset kunnille satamien ja linja-autoasemien väestönsuojien
27938:          rakentamisesta (siirtomääräraha) .................................... .         1 000 000
27939:     70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirtomääräraha) ................... .          2 575 000
27940:     72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) .................... .           1 050 000
27941:     74. Talonrakennukset ja eräät suojatilat (siirtomääräraha) ................ .          300 000
27942:     77. Harjoitusalueen rakenteet (siirtomääräraha) ......................... .            200 000
27943:     80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston ja
27944:          -välineistön hankkimista varten (siirtomääräraha) .................... .          350 000
27945: 
27946: 90. Rajavartiolaitos (120) .................................................... .     481 425 000
27947:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       313 435 000
27948:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       32 150 000
27949:      13. Korjaus- ja kunnossapitomenot (siirtomääräraha) .................... .         3 500 000
27950:      21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito ................. .       29 830 000
27951:      23. Huoltomenot (arviomääräraha) ..................................... .          18 730 000
27952:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .          13 090 000
27953:      70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .        57 740 000
27954:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         8 450 000
27955:      77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .......... .         4 250 000
27956:      88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen (arviomääräraha) ..... .              250 000
27957: 136                                         Pääluokat 26 ja 27
27958: 
27959: 97. Avustukset kunnille ja eräille järjestöille (960) ............................ .        228 475 000
27960:       30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset .................................. .           213 000 000
27961:       32. Kuntien yhdistymisavustukset ...................................... .                 360 000
27962:       33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ..................... .               160 000
27963:       34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille ............................ .              150 000
27964:       36. ValtionavustuS erityisaluekuntien elinkeinotoiminnan edistämiseen
27965:           (siirtomääräraha) ................................................... .            14 500 000
27966:       52. Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle ............................. .                 75 000
27967:       56. Valtionavustus Suomen Meripelastusseuralle ........................ .                 230 000
27968: 
27969: 98. Elinkeinotoiminnan alueellinen edistäminen (850) ....................... .               51 500 000
27970:       40. Maaseutualueiden työpaikkatukikokeilu (siirtomääräraha) ........... .              21 500 000
27971:       43. Lapin läänin kehittäminen (siirtomääräraha) ........................ .             30 000 000
27972: 
27973: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot (050) ................... .                  960 000
27974:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .               350 000
27975:       25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta .................................... .                420 000
27976:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                  190 000
27977: 
27978: 
27979: 
27980:                                               Pääluokka 27
27981: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                    4 766 619 000
27982: 01. Puolustusministeriö (150) ............................................... .              24 380 000
27983:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          18 243 000
27984:       09.    Neuvottelukunnat (arviomääräraha) ................................ .             1 240 000
27985:       21.    Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) ............................. .          2 000 000
27986:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .             2 677 000
27987:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              220 000
27988: 
27989: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot (160) ........................ .              1 504 693 000
27990:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 381 719 000
27991:       16.    Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .            5 800 000
27992:       20.    Matkat (arviomääräraha) ........................................... .            43 514 000
27993:       25.    Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) ................... .          32 236 000
27994:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .           11 578 000
27995:       28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .             5 471 000
27996:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .             24 375 000
27997: 
27998: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) ...................................... .            497 981 000
27999:       02.    Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) ...................... .      146 739 000
28000:       20.    Kuljetukset (arviomääräraha) ....................................... .          34 824 000
28001:       21.    Muonitus (arviomääräraha) ......................................... .          192 480 000
28002:       22.    Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha) .......................... .          96 678 000
28003:       23.    Terveydenhuolto (arviomääräraha) .................................. .           14 928 000
28004:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            12 332 000
28005:                                               Pääluokka 27                                     137
28006: 
28007: 20. Perushankintamenot (160) .............................................. .          600 600 000
28008:      18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ......... .      600 600 000
28009: 
28010: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot (160) ............................... .       1 514 025 000
28011:      16.   Uusinta (siirtomääräraha) ........................................... .     656 900 000
28012:      17.   Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) .................. .      1 000 000
28013:      18.   Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat (siirtomääräraha) ..      24 025 000
28014:      24.   Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................ .     832 100 000
28015: 
28016: 27. Kiinteistömenot (160) ................................................... .        547 655 000
28017:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       273 355 000
28018:      13. R~enn~:t:.n, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
28019:           (surtomaararaha) ................................................... .        65 000 000
28020:      16. Varuskuntien viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .          7 800 000
28021:      17. Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomäärä-
28022:           raha) .............................................................. .        10 500 000
28023:      74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ............... .       120 500 000
28024:      7 5. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .        20 000 000
28025:      77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .      41 000 000
28026:      88. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ................ .        9 500 000
28027: 
28028: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö (030) ................................ .           5 107 000
28029:      21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha) ....................... .            5 107 000
28030: 
28031: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
28032:     (150)
28033:      05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .       11 750 000
28034:      21.   Pukutehdas (arviomääräraha) ...................... .        43 000 000
28035:      22.   Vammaskosken tehdas (arviomääräraha) ............ .         49 000 000
28036:      23.   Patruunatehdas (arviomääräraha) ................... .       79 700 000
28037:      24.   Metsätalous (arviomääräraha) ...................... .        8 900 000
28038: 
28039:                        Käyttömenot (05-24):     192 350 000
28040: 
28041:      70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ................. .        26 100 000
28042:      74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ................... .        7 480 000
28043:      78. Puolustusministeriön metsien perusparannukset (siirtomääräraha) .... .            210 000
28044: 
28045:                        Sijoitusmenot (70-78):     33 790 000
28046: 
28047: 
28048: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot (150) ................... .           38 388 000
28049:      02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomääräraha) ....................... .        37 813 000
28050:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .            90 000
28051:      40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
28052:          j~hd~-~~~- maksettavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset (ar-
28053:          vlomaararaha) ...................................................... .            360 000
28054:      50. Valtionapu vapaaehtoista maanpuolustustyötä varten ................ .              20 000
28055:      90. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................... .           105 000
28056: 
28057: 
28058: 18   428401087W
28059: 138                                             Pääluokka 28
28060: 
28061:                                               Pääluokka 28
28062: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                  7 448 887 000
28063: 01. Valtiovarainministeriö (020) ............................................. .              54 377 000
28064:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           41 100 000
28065:       09.    Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .               704 000
28066:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .            2 760 000
28067:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .              8 353 000
28068:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .              1 460 000
28069: 
28070: 05. Valtiokonttori (020) ..................................................... .              70 285 000
28071:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           29 091 000
28072:       25.    Palvelussuhdetietojen rekisteröinti (siirtomääräraha) ................. .         1 100 000
28073:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .           21 348 000
28074:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .              3 121 000
28075:       53.    Asuntosäästöpalkkiot (arviomääräraha) .............................. .           15 000 000
28076:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               525 000
28077:       95.    Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ..................... .              100 000
28078: 
28079: 07. Eläkkeet (950) .......................................................... .             3 693 768 000
28080:       05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärära-
28081:           ha) ................................................................ .            3 576 620 000
28082:       06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) .............................. .              65 788 000
28083:       07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ................................. .                 51 360 000
28084: 
28085: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto (020) ................................... .               10 389 000
28086:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .               9 508 000
28087:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                    781 000
28088:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                    100 000
28089: 
28090: 18. Verohallinto (020) ...................................................... .              900 930 000
28091:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           560 660 000
28092:       08.    Verotus-, tarkastus- ja valtionasiamiesten palkkiot (arviomääräraha) .. .          3 550 000
28093:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ................. .           20 644 000
28094:       21.    Veronkantopalkkiot ja muut veronkantokustannukset (arvio määrära-
28095:              ha) ................................................................ .            51 500 000
28096:       22.    Veroluokitus (siirtomääräraha) ...................................... .            7 000 000
28097:       24.    Leimamerkkien valmistus (arviomääräraha) .......................... .              1 480 000
28098:       2 5.   KoJ;Vaukset posti- ja telelaitokselle (arviomääräraha) ................. .        16 250 000
28099:       26.    Palautettavien verojen korot sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa
28100:              (arviomääräraha) ................................................... .            75 000 000
28101:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .            52 190 000
28102:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .              99 921 000
28103:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             12 735 000
28104: 
28105: 37. Eräät hinnanerokorvaukset (670) ......................................... .              532 000 000
28106:       40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arviomää-
28107:           räraha) ............................................................ .              532 000 000
28108:                                                Pääluokka 28                                     139
28109: 
28110: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) ........................... .            353 050 000
28111:      30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
28112:           (arviomääräraha) ................................................... .         346 500 000
28113:      31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat .. .                 3 700 000
28114:      3:2. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaaminen eräissä tapauksissa
28115:           (arviomääräraha) ................................................... .           2 200 000
28116:      40. Ahvenanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetusten kuljetuskustan-
28117:           nusten alentaminen ................................................ .             650 000
28118: 
28119: 40. Tullilaitos (020) .......................................... : .... : . ........ .   270 054 000
28120:      0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          223 061 000
28121:      27. Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .          5 125 000
28122:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             29 623 000
28123:      70. Kulkuneuvojen hankkiminen ....................................... .               2 800 000
28124:      71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirtomää-
28125:          räraha) ............................................................ .            3 280 000
28126:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            6 165 000
28127: 
28128: 50. Rahapaja (020) .......................................................... .           18 181 000
28129:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         5 345 000
28130:      22.    Raaka-aineet (arviomääräraha) ...................................... .         8 000 000
28131:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           3 336 000
28132:      70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........................... .             500 000
28133:      95.    Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomääräraha).              1 000 000
28134: 
28135: 52. Tilastokeskus (050) ...................................................... .          94 819 000
28136:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        49 119 000
28137:      09.    Tilastoneuvosto .................................................... .            32 000
28138:      21.    Määräaikaisselvitykset ja laskennat (siirtomääräraha) ................. .     13 750 000
28139:      27.    Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .       7 030 000
28140:      28.    Maksoilinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ....... .".............. .        5 151 000
28141:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          13 557 000
28142:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          6 180 000
28143: 
28144: 54. Pankkitarkastusvirasto (820) ............................................. .           5 643 000
28145:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           3 876 000
28146:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              1 730 000
28147:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 37 000
28148: 
28149: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus (050) ................................... .            4 051 000
28150:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ................................. , ..... .       2 693 000
28151:      09.    Talousneuvosto .................................................... .            100 000
28152:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           1 245 000
28153:      70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .              13 000
28154: 
28155: 60. Rakennushallinto (050) .................................................. .          254 135 000
28156:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          235 204 000
28157:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             18 381 000
28158:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                550 000
28159: 140                                              Pääluokka 28
28160: 
28161: 64. Eräät valtion kiinteistömenot (050) ...................................... .           679 770 000
28162:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .          193 000 000
28163:       11. Valt.ion .. ~i~astojen ja laitosten edeltä arvaamattomat vuokramenot
28164:           (arvwmaararaha) ................................................... .              3 000 000
28165:       13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........................... .           94 000 000
28166:       70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .              4 000 000
28167:       74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koerakentaminen (siirtomää-
28168:           räraha) .................................... , ....................... .           3 500 000
28169:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .            74 000 000
28170:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ....................... .          153 270 000
28171:       88. K~~nteis~-~jC:.n ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
28172:           (surtomaararaha) ................................................... .           155 000 000
28173: 
28174: 65. Otaniemen valtionalue (050) ............................................ .              64 500 000
28175:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         22 915 000
28176:       09.    Otaniemen hoitokunta ............................................. .               65 000
28177:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .         4 400 000
28178:       13.    Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ........................ .           3 600 000
28179:       21.    Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha) ............................. .         24 700 000
28180:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .              420 000
28181:       70.    Laitteiden ja kaluston hankkiminen .................. ~ .............. .          600 000
28182:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          7 800 000
28183: 
28184: 70. Valtion koulutuskeskus (050) ............................................ .              8 223 000
28185:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            4 939 000
28186:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               2 954 000
28187:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .              330 000
28188: 
28189: 80. Eräät hallinnonaJoittain jakamattomat menot (990) ...................... .             147 231 000
28190:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          2 688 000
28191:       02.    Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ...................... .        24 247 000
28192:       03.    Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) .......... .         17 500 000
28193:       19.    Hallinnon rationalisoinnin edistäminen (siirtomääräraha) ............ .         1 000 000
28194:       20.    Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestäminen (siirtomääräraha) .... .            2 000 000
28195:       21.    Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suoritetta-
28196:              vat maksut (arviomääräraha) ........................................ .         16 100 000
28197:       22.    Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) .......................... .          4 216 000
28198:       23.    Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .         28 000 000
28199:       24.    Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ................. .          12 700 000
28200:       26.    Eräät koulutuksen menot (siirtomääräraha) .......................... .          1 570 000
28201:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .................................... .          1 200 000
28202:       29.    Virastojen siirroista aiheutuvat henkilöstöjärjestelyt .................. .     2 500 000
28203:       60.    Valtion osuus erorahastosta johtuvista menoista (arviomääräraha) .... .         7 700 000
28204:       70.    ~oott~riajo~.:_u~ojen hankkiminen eräille valtion virastoille ja laitok-
28205:              sdle (surtomaararaha) .............................................. .         11 000 000
28206:       71.    Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ........................... .         2 500 000
28207:       95.    Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon ei
28208:              ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) .................. .          5 000 000
28209:       96.    Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin ...... .           1 000 000
28210:       97.    Tileistä poistot (arviomääräraha) .................................... .        5 000 000
28211:       98.    Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ............. .          1 100 000
28212:                                               Pääluokka 28                                  141
28213: 
28214:     99.    Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen
28215:            korvaaminen (arviomääräraha) ...................................... .        210 000
28216: 
28217: 82. Valtion investointirahasto (840) .......................................... .      7 000 000
28218:     61. Korvaus valtion investointirahastolle (arviomääräraha) ............... .       7 000 000
28219: 
28220: 83. KansainvälinenJälleenrakennuspankki (040) ............................. .        31 600 000
28221:     66.    Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korotta-
28222:            misesta (arviomääräraha) ........................................... .     31 600 000
28223: 
28224: 84. Pohjoismaiden Investointipankki (840) ................................... .      10 500 000
28225:     88.    Osu_us ~-~hJ.oismaiden Investointipankin peruspääoman korottamisesta
28226:            (arv1omaararaha) .................................................... .    10 500 000
28227: 
28228: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt (040) ..................................... .    165 350 000
28229:      66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastami-
28230:          nen (arviomääräraha) ............................................... .      159 500 000
28231:      68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman korotta-
28232:          misesta (arviomääräraha) ........................................... .        5 850 000
28233: 
28234: 90. Valtion painatuskeskus (050)
28235:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .        47 175 000
28236:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... ,        11 432 000
28237:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .          84 448 000
28238: 
28239:                        Käyttömenot (01-29):     143 055 000
28240: 
28241:      70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .        10 900 000
28242:      74. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitos (siirtomääräraha) .......... .         600 000
28243: 
28244:                       Sijoitusmenot (70-74):     11 500 000
28245: 
28246: 
28247: 92. Valtion tietokonekeskus (050)
28248:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .       98176000
28249:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .         123 635 000
28250: 
28251:                        Käyttömenot (01-29): 221 811 000
28252: 
28253:      70.   Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .      48 650 000
28254: 
28255:                         Sijoitusmenot (70):     48 650 000
28256: 
28257: 
28258: 94. Valtion ravitsemiskeskus (050)
28259:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .           145 000
28260: 142                                         Pääluokat 28 ja 29
28261: 
28262:       29. Käyttömenot (arviomääräraha) ..................... .        243 790 000
28263: 
28264:                          Käyttömenot (01-29): 243 935 000
28265: 
28266:       71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) ...................... .                 40 000
28267: 
28268:                           Sijoitusmenot (71 ):       40 000
28269: 
28270: 
28271: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot (020) ................. .             12 841 000
28272:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .             830 000
28273:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihtovero-
28274:           lain s_äännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron ·kor-
28275:           vaaminen .......................................................... .               261 000
28276:       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärära-
28277:           ha) ................................................................. .          11 700 000
28278:       95. Syyttömästi vangituille tai tuomituille valtion varoista suoritettavat
28279:           korvaukset (arviomääräraha) ........................................ .               50 000
28280: 
28281: 
28282: 
28283:                                              Pääluokka 29
28284: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA . . . . . . . . . . . . . . . . . .                14 992 605 400
28285: 01. Opetusministeriö (210) .................................................. .            31 155 000
28286:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           24 620 000
28287:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .              4 935 000
28288:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .             1 600 000
28289: 
28290: 02. Luterilainen kirkko (310) ................................................. .           8 630 000
28291:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         5 860 000
28292:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           2 160 000
28293:       50.    Valtionapu Suomen Merimieslähetysseuralle ........................ .             510 000
28294:       51.    Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn .............. .             100 000
28295: 
28296: 05. Ortodoksinen kirkko (310) .............................................. .              5 082 000.
28297:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            2 897 000
28298:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                913 000
28299:       50. Eräät valtionavut ................................................... .             292 000
28300:       51. Valtionavustus Haminan ortodoksisen kirkon korjaustöitä varten (siir-
28301:           tomääräraha) ...................................................... .              500 000
28302:       52. Valtionavustus Valamon luostarin kalustohankintoja varten (siirtomää-
28303:           räraha) ............................................................ .             300 000
28304:       53. Valtionavustus Tornion entisen ortodoksisen sotilaskirkon korjaukseen
28305:           ja entisöintiin ...................................................... .           180 000
28306: 
28307: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus (210) ........................... : ........ .          5 254 000
28308:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................................ .          1 364 000
28309:       28. Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (arviomääräraha) ..... .             1 650 000
28310:                                              Pääluokka 29                                      143
28311: 
28312:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             2 200 000
28313:     70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .              40 000
28314: 
28315: 10. Valtion korkeakoulut (240) .............................................. .      1 922 344 400
28316:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      1 250 962 400
28317:     10.  Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       118 240 000
28318:     21.  Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ................... .         151 000 000
28319:     25.  Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .         105 727 000
28320:     29.  Muut kulutusmenot ................................................ .           50 000 000
28321:     50.  Apurahat .......................................................... .           4 300 000
28322:     70.  Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirtomää-
28323:          räraha) ............................................................ .       125 000 000
28324:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         94 280 000
28325:     7 5. Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .        11 840 000
28326:     88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ........................ .         10 995 000
28327: 
28328: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) .......................................... .      123 946 000
28329:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      92 756 000
28330:     21.    Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .       10 000 000
28331:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         9 300 000
28332:     70.    Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .        2 600 000
28333:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       8 790 000
28334:     88.    Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ........................ .         500 000
28335: 
28336: 34. Teatterikorkeakoulu (240) ............................................... .        11 857 000
28337:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       8 810 000
28338:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      1 820 000
28339:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           885 000
28340:     50.    Apurahat .......................................................... .           42 000
28341:     70.    Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ....................... .        300 000
28342: 
28343: 35. Taideteollinen korkeakoulu (240) ........................................ .        27 387 000
28344:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       16 505 000
28345:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .       5 707 000
28346:     21.    Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ................... .         1 570 000
28347:     28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .           300 000
28348:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            565 000
28349:     50.    Apurahat .......................................................... .            40 000
28350:     70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .         2 600 000
28351:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          100 000
28352: 
28353: 36. Sibelius-Akatemia (240) ................................................. .        36 180 000
28354:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      29 527 000
28355:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .      2 297 000
28356:     28.    Maksoilinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          460 000
28357:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         1 836 000
28358:     55.    Apurahat .......................................................... .           60 000
28359:     70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .        1 600 000
28360:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         400 000
28361: 144                                            Pääluokka 29
28362: 
28363: 37. Muut korkeakoulumenot (240) .......................................... .            46 104 000
28364:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 937 000
28365:       09.   Korkeakouluneuvosto .............................................. .            570 000
28366:       21.   Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta ........ .        1 045 000
28367:       22.   Korkeakoulujen täydennyskoulutuksen kehittäminen ................ .           2 252 000
28368:       23.   Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen ............................. .         2 800 000
28369:       24.   Korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan kehittäminen ............. .            950 000
28370:       26.   Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajankoulutusyksiköiden opetta-
28371:             jien jatko- ja täydennyskoulutus .................................... .       2 550 000
28372:       27.   Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta .............................. .         7 580 000
28373:       28.   Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta ................................ .     2 100 000
28374:       29.   Eräät aineenopettajien koulutuksen menot .......................... .         3 250 000
28375:       50.   Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ............................ .            790 000
28376:       51.   Kesäyliopistojen valtionapu ........................................ .        2 780 000
28377:       52.   Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten alen-
28378:             tamiseen (arviomääräraha) .......................................... .       17 500 000
28379: 
28380: 38. Kuvataideakatemia (240) ................................................ .             858 000
28381:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           618 000
28382:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .             180 000
28383:       70. Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ....................... .           60 000
28384: 
28385: 39. Valtion opintotukikeskus (260) .......................................... .         762 742 000
28386:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        3 092 000
28387:       09.   Opintotukilautakunnat (arvio määräraha) ............................ .           40 000
28388:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          3 350 000
28389:       52.   Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) .......... .     212 200 000
28390:       55.   Opintoraha (arviomääräraha) ....................................... .       544 000 000
28391:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            60 000
28392: 
28393: 40. Koulutoimen piirihallinto (210) ......................................... .          19 869 000
28394:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         19 732 000
28395:       09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat (arviomäärä-
28396:           raha) .............................................................. .           137 000
28397: 
28398: 41. Kouluhallitus (210) ..................................................... .         32 886 000
28399:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       25 066 000
28400:       22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) .............................. .        2 900 000
28401:       23.   Oppimateriaalien kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .         1 550 000
28402:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          2 850 000
28403:       50.   Kodin ja koulun yhteistyö .......................................... .          300 000
28404:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           220 000
28405: 
28406: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220) ......................................... .       22 104 000
28407:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       15 194 000
28408:       29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          4 500 000
28409:       53.   Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha) ................... .         1 000 000
28410:       70.   Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .           210 000
28411:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        1 200 000
28412:                                               Pääluokka 29                                      145
28413: 
28414: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut (220) ................................ .      764 337 000
28415:     30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökustan-
28416:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .         761 707 000
28417:     32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki (ar-
28418:         viomääräraha) ...................................................... .              600 000
28419:     33. Valtionavustus kunnille lukiolaisten koulunkäyntikustannuksiin ..... .              330 000
28420:     51. Vieraskielisten koulujen valtionapu ................................. .           1 700 000
28421: 
28422: 44. Oppikoulujen yhteiset menot (220) ...................................... .           10 590 000
28423:     08. Kouluneuvostot .................................................... .              900 000
28424:     09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) ............. .             8 570 000
28425:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             1 000 000
28426:     52. Kesälukiotoiminnan tukeminen .................................... .                120 000
28427: 
28428: 46. Peruskoulujen valtionapu (220) .......................................... .       5 189 569 000
28429:     30.     Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ... .     5 061 434 000
28430:     34.     Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)          80 000 000
28431:     35.     Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ........ .        6 600 000
28432:     37.     Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
28433:             (arviomääräraha) ................................................... .          500 000
28434:      38.    KesäsiirtoJoiden valtionapu ......................................... .         735 000
28435:      51.    Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ....................... .      17 800 000
28436:      55.    Valtio_napu ~lko~.a~!la toimiville peruskoulua vastaaville yksityisille
28437:             koulutlle (arvwmaararaha) .......................................... .       2 000 000
28438:     81.     Rakennuslainat peruskouluille (arviomääräraha) ..................... .      20 000 000
28439:     82.     L~in~~--y~sityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi (ar-
28440:             vtomaararaha) ...................................................... .         500 000
28441: 
28442: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot (230) ................................. .          16 379 000
28443:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        3 606 000
28444:      28.    Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siirtomääräraha) .............. .         9 200 000
28445:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          3 138 000
28446:      50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .         335 000
28447:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           100 000
28448: 
28449: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ........................................ .        18 961 000
28450:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         11 106 000
28451:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             4 200 000
28452:      50. Korvaus päiväkodeille opiskelijoiden käytännön harjoittelun ohjauk-
28453:           sesta (arviomääräraha) .............................................. .          500 000
28454:      51. Lasten päivähoidon henkilöstön täydennyskoulutus .................. .              55 000
28455:      70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .             600 000
28456:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          2 500 000
28457: 
28458: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto (230) .................................... .          1 128 000
28459:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            613 000
28460:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              455 000
28461:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               60 000
28462: 
28463: 19 428401087W
28464: 146                                                  Pääluokka 29
28465: 
28466: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut (220) ........              00   ••   00   ••      00   00.   00   ••••      00   ••••      00   00   00   ••    28 674 000
28467:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) .....       00   •   00   00   00   •   00   ••   00   00   00   00   00   00   •••••••••             22 411 000
28468:       20.    Oppilaiden huolto (arviomääräraha) .              00   00   00   •••      00   00   00   00   00   00   •••••••••••                 4 083 000
28469:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                                                                1 450 000
28470:       50.    Stipendit ja apurahat ............................................... .                                                               100 000
28471:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ......................... .                                                                  630 000
28472: 
28473: 56. Kirjastotoimi (280) ...................................................... .                                                               385 475 000
28474:       28.    Kirjastotoimen suunnittelu ja kirjastokurssit ......................... .                                                             200 000
28475:       30.    Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                                                            356 000 000
28476:       31.    Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha) .. .                                                             25 000 000
28477:       32.    Valtionavustus yhteispohjoismaiseen kirjastotoimintaan ............. .                                                                225 000
28478:       50.    Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ........................... .                                                                50 000
28479:       80.    Rakennuslainat kirjastoille (arviomääräraha) ......................... .                                                            4 000 000
28480: 
28481: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö (250) ...................................... .                                                               488 227 000
28482:       30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökustan-
28483:           nuksiin (arviomääräraha) ...............                   00   •••••••••••••••••••••••••••                                          258 706 000
28484:       50. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha) ....................... .                                                                157 647 000
28485:       52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) .......................... .                                                               10 350 000
28486:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ................... .                                                             12 780 000
28487:       55. Opintokeskusten valtionapu (arviomääräraha) ....................... .                                                                 45 994 000
28488:       56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla .......................... .                                                                700 000
28489:       57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
28490:           korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .                                                                   700 000
28491:       59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ..................... .                                                                1 350 000
28492: 
28493: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) .......................................... .                                                                   7 975 000
28494:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)     00   ••   00.00      00   00   ..      00   00   00.00      00   00   ..   00   00   00   00   00
28495:                                                                                                                                                  3 375 000
28496:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                                   4 000 000
28497:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                                    600 000
28498: 
28499: 59. Ammattikasvatushallitus (210) ........................................... .                                                                 27 431 000
28500:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                             24 921 000
28501:       09.    Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset ....................... .                                                                   210 000
28502:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                                                                2 150 000
28503:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                                 150 000
28504: 
28505: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset (230) ...................... .                                                             48 871 000
28506:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                             12 246 000
28507:       21.    Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .                                                               2 045 000
28508:       28.    Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta (arviomääräraha) ................ .                                                           19 000 000
28509:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                                3 930 000
28510:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                               1 650 000
28511:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                             10 000 000
28512: 
28513: 63. Valtion maatalousoppilaitokset (230) .................................... .                                                                157 273 000
28514:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                                82 603 000
28515:       21. Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .                                                                 14 300 000
28516:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .....                        00      •••••••••••••••••••••••••                                     25 620 000
28517:                                              Pääluokka 29                                    147
28518: 
28519:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          4 200 000
28520:     74. Tålonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        30 550 000
28521: 
28522: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset (230) ..................... .   37 332 000
28523:     30. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
28524:         (arviomääräraha) ................................................... .         7 449 000
28525:     33. Valtionavustus kunnallisten maatalousoppilaitosten perustamiskustan-
28526:         nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .        5 000 000
28527:     34. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten maatalousoppilaitosten kou-
28528:         lutilojen perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ................. .        3 500 000
28529:     50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
28530:         (arviomääräraha) ................................................... .        17383000
28531:     53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten perustamiskustan-
28532:         nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .        3 500 000
28533:     55. Kunn~llist~n j~..Y~ityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen kor-
28534:         kotuki (arvtomaararaha) ............................................ .          400 000
28535:     56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoihin             100 000
28536: 
28537: 65. llnlnnatcikasvatushallituksenkoulutilat (230) ............................. .     79 012 000
28538:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     27 852.000
28539:      24.   Maatilata:louden menot (arviomääräraha) ............................ .     34 000 000
28540:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .          130 000
28541:      70.   lrtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .      5 200 000
28542:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     10 380 000
28543:      77.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ................................. .        700 000
28544:      88.   Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .          750 000
28545: 
28546: 66. Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus (230) ...................... .         2 678 000
28547:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 478 000
28548:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          1 150 000
28549:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            50 000
28550: 
28551: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot (230) .................................. .        16 728 000
28552:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     11 743 000
28553:      21.   Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .         850 000
28554:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        2 885 000
28555:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       1 250 000
28556: 
28557: 68. Valtion keskusammattikoulut (230) ...................................... .       149 760 000
28558:      01.   Pal~aukset (arvio~ä:U:~~a) ....................................... .      80 110 000
28559:      21.   Opptlashuolto (arv10maararaha) .................................... .     16 820 000
28560:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      27 330 000
28561:      70.   Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............. .     10 500 000
28562:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .    15 000 000
28563: 
28564: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut (230) .............. .           25 017 000
28565:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     10 847 000
28566:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .        4 520 000
28567:      70.   Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .        800 000
28568:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      8 850 000
28569: 148                                                          Pääluokka 29
28570: 
28571: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset (230) ...................... .                                                                             848 410 000
28572:       30. Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin (ar-
28573:             viomääräraha) ......... , ............................................ .                                                                          650 111 000
28574:       33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
28575:           nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .                                                                              54 000 000
28576:       35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen korko-
28577:           tuki (arviomääräraha) .   00   ••   00   00   00   00   •    00   00   00   00   00   00   00   •••••         00   ••   00   00   00   ••••           4 500 000
28578:       36. Valtionavustus ennakkorahoituksena yleisen ammattikoulun perusta-
28579:           miseen ja laajentamiseen kehitysalueella ............................ .                                                                               2 600 000
28580:       37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ........... .                                                                              8 800 000
28581:       38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle .......... .                                                                                  420 000
28582:       50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin (arvio-
28583:           määräraha) ........................................................ .                                                                                63 180 000
28584:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ........ .                                                                              230 000
28585:       53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille (arviomääräraha) ....... .                                                                              59 476 000
28586:       54. ':'~tio.I?-avus~~.s .rksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustannuk-
28587:           sun (snrtomaararaha) ............................................... .                                                                                  688 000
28588:       55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille ........... .                                                                              4 405 000
28589: 
28590: 72. Valtion metsäopetus (230) ............................................... .                                                                               180 585 000
28591:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha)           00   00   00       00   00   00   00   •••   00   00   00   00   00   00   00   00   •   00   •   00   •    82 325 000
28592:       21.   Oppilashuolto (arviomääräraha)               00   00       •••••••            00   ••   00   00   00   00   00.00      ••   00   00      •••       21 600 000
28593:       26.   Opettajien valmisrus . 00   00   00.00      00   00       00   00   ••   00   •••   00   00   00   ••   00   00   00.00         ••••••              2 250 000
28594:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                                               29 610 000
28595:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                                              11 500 000
28596:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                                             30 300 000
28597:       88.   Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .                                                                              3 000 000
28598: 
28599: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset (230) .............................. .                                                                                33 707 000
28600:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) .           00   00   00       •••••••            00   ••   00   ••   00   •••••••         00   00   ••      00   •    19 057 000
28601:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                                                  6 800 000
28602:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                                                 7 000 000
28603:       74. Taionrakennukset (siirtomääräraha) .....                               00   •••••••            00   00   00   00   ••••••••            00   00          850 000
28604: 
28605: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät (230) ................................ .                                                                                  5 150 000
28606:       21. Metsien hoito (arviomääräraha) ..                  00.00          00   ••   00   00   00   00   00   •••      00   00   ••   00   00   00   ••          700 000
28607:       22. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) .................... .                                                                                 2 100 000
28608:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha).                               00   ••••••••            00   00   ••••••         00   •••••••••                    1 050 000
28609:       77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ......................... .                                                                                  600 000
28610:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .                                                                                    700 000
28611: 
28612: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset (230) .................................... .                                                                            190 452 000
28613:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                                             139 441 000
28614:       21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                 00   00       •••••••••••••••••                           00   00   00   00   00   00   ••••          15 800 000
28615:       25. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .                                                                                   800 000
28616:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .                                                                                  9 250 000
28617:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                                                                                14 500 000
28618:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                                                                               10 500 000
28619:       88. Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .                                                                                  161 000
28620:                                               Pääluokka 29                                      149
28621: 
28622: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset (230)                            44 359 000
28623:     30. ~~tion~suu·~--~~nnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustannuk-
28624:         sun (arvwmaararaha) ............................................... .            38 913 000
28625:     32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille ... .     1 050 000
28626:     33. Valtion~~st'!.s ku~.~a~listen teknillisten oppilaitosten perustamiskus-
28627:         tannuksun (surtomaararaha) ........................................ .             1 080 000
28628:     50. Valt.ion~~~~s yksityisten teknillisten oppilaitosten käyttökustannuksiin
28629:         (arv1omaararaha) ................................................... .            2 731 000
28630:     52. Ylimääräinen avustus Tekniska läroverket i Helsingfors -nimiselle
28631:         oppilaitokselle ..................................................... .            285 000
28632:     55. Kunnalli~ten _ja Y.~s~.tyisten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
28633:         korkotuki (arvwmaararaha) ......................................... .               300 000
28634: 
28635: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset (230) ....................... .       279 785 000
28636:      30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
28637:          (arviomääräraha) ................................................... .         207 132 000
28638:      31. Valti~na~stus .~.u~nallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
28639:          nuksun (surtomaararaha) ........................................... .            4 800 000
28640:      32. Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korkotu-
28641:          ki (arviomääräraha) ................................................ .           1 700 000
28642:      33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ....... .        7 850 000
28643:      35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
28644:          Instituutille ........................................................ .            53 000
28645:      50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin (ar-
28646:          viomääräraha) ...................................................... .          54 830 000
28647:      51. ~~ltio_r;tavus~~.s ..Yksityisten kauppaoppilaitosten perustamiskustannuk-
28648:          sun (surtomaararaha) ............................................... .           3 100 000
28649:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ......... .         320 000
28650: 
28651: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset (230) ..................................... .        58 291 000
28652:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       30 561 000
28653:      21.    Oppilashuolto (arviomääräraha) .................................... .         9 500 000
28654:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          9 030 000
28655:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         2 600 000
28656:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        6 600 000
28657: 
28658: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset (230) ................................. .        22 490 000
28659:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       13 340 000
28660:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          7 650 000
28661:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .         1 000 000
28662:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          500 000
28663: 
28664: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset (230) ..................... .      45 557 000
28665:      30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
28666:          (arviomääräraha) ................................................... .          15 404 000
28667:      33. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten perustamiskustan-
28668:          nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .          1 600 000
28669:      50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
28670:          (arviomääräraha) ................................................... .          25 923 000
28671:      53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten perustamiskustan-
28672:          nuksiin (siirtomääräraha) ........................................... .          2 000 000
28673: 150                                                 Pääluokka 29
28674: 
28675:       55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
28676:           kotuki (arviomääräraha) ............................................ .             330 000
28677:       56. Ylimääräinen avustus Keski-Pohjanmaan emäntäkoululle ............ .                300 000
28678: 
28679: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset (230) .................. .     79 174 000
28680:       30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
28681:           nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .          54 023 000
28682:       33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten perustamiskus-
28683:           tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .         10 400 000
28684:       50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustannuk-
28685:           siin (arviomääräraha) ............................................... .         12 651 000
28686:       53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten perustamiskus-
28687:           tannuksiin (siirtomääräraha) ........................................ .          1 500 000
28688:       55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen
28689:           korkotuki (arviomääräraha) ......................................... .             600 000
28690: 
28691: 83. Terveydenhuoltoalan oppilaitokset (230) ................................. .          275 986 000
28692:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         137 172 000
28693:       21. OI?pi~.~-s~~olto (an:iomääräraha) .................................... .        40 000 000
28694:       28. Yhmaara1set kurssit ................................................ .           3 7.50 000
28695:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .            30 000 000
28696:       30. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten terveydenhuoltoalan oppilai-
28697:           tosten perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .. , ........ : ........ .      3 000 000
28698:       31. Kunnallisten ja yksityisten terveydenhuoltoalan oppilaitosten rakenta-
28699:           misen korkotuki (arviomääräraha) ....................................              100 000
28700:       50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen ................... .           10 134 000
28701:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            7 000 000
28702:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          35 700 000
28703:       88. Kiinteistön hankkiminen (siirtomääräraha) .......................... .           9 130 000
28704: 
28705: 84. Oppisopimuslakiin perustuva ammattikoulutus (230) ..................... .            107 150 000
28706:       08. Keskustoimikunnat (arviomääräraha) ............................... .               650 000
28707:       27. Kurssitoiminta (arviomääräraha) .................................... .          20 800 000
28708:       30. Valtionosuus ku.nnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) .. : ......... .     3 500 000
28709:       40. Korvaus työnantajille (arviomääräraha) .............................. .         82 200 000
28710: 
28711: 85. Ammattikurssit (250) ................................................... .           632 215 000
28712:       27. Työllisyyskoulutus (arviomääräraha) .............. , .................. .      567 885 000
28713:       28. Muut ammattikurssit ............................................... .           39 700 000
28714:       30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
28715:             (arviomääräraha) ................................................... .           400 000
28716:       70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ........................ .          17 500 000
28717:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .           6 730 000
28718: 
28719: 86. Ammattikasvatuksen muut menot (230) ................................. .              304 546 000
28720:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          4 362 000
28721:       08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ....................... .             500 000
28722:       09. Ammattikasvatusneuvosto .......................................... .               110 000
28723:       21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen ...... : ........ .        221 550 000
28724:       22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ................................ .             2 300 000
28725:                                               Pääluokka 29                                   151
28726: 
28727:     23.   Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito ............................ .          140 000
28728:     24.   Oppilasvalinta ..................................................... .        6 670 000
28729:     25.   Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetusväline- ja kalustosuunnit-
28730:           telu (siirtomääräraha) .............................................. .       4 300 000
28731:     26.   Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ......................... .        1 100 000
28732:     27.   Ammatilliset pätevyystutkinnot (arviomääräraha) .................... .        1 730 000
28733:     28.   Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täydennys-
28734:           koulutus ........................................................... .       15 000 000
28735:     29.   Muut kulutusmenot ................ , ............................... .        4 200 000
28736:     50.   Kotitalouden edistäminen .......................................... .        16 816 000
28737:     51.   Kotiteollisuuden edistäminen ...................................... .        10 975 000
28738:     52.   Valtionapu sosiaalialan oppilaitoksille (arviomääräraha) .............. .     5 018 000
28739:     53.   Eräät valtionavut ................................................... .       1 275 000
28740:     54.   Apurahat eräiden opettajien teollisuuteen ja elinkeinoelämään tutus-
28741:           tumista varten ....... , ............................................. .      2 700 000
28742:     55.   Valtionapu kirjeopiskelua vanen .................................... .        5 800 000
28743: 
28744: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos (270) ........ , ....................... .      1 466 000
28745:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           824 000
28746:     09. Johtokunta ........................................................ .              7 000
28747:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             555 000
28748:     50. Tutkimusapurahat ................................................. .              70 000
28749:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              10 000
28750: 
28751: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen (270) ............................ .         234 940 000
28752:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        54 914 000
28753:     09. Valtion tiedeneuvosto .............................................. .            195 000
28754:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            2 973 000
28755:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ........... .           116 900 000
28756:     52. Suomen Akatemian apurahat (arviomääräraha) ...................... .             8 168 000
28757:     53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen (arvio-
28758:          määräraha) ........................................................ .         51 390 000
28759:     54. Eräät lisäavustukset tieteen tukemiseen ............................. .           300 000
28760:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .              100 000
28761: 
28762: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus (270) ................................ .         5 572 000
28763:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         3 592 000
28764:     09. Johtokunta ja lautakunnat .......................................... .             25 000
28765:     27. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .             400 000
28766:     29. Muut kulutusmenot ............................................... .             1 515 000
28767:     70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .             40 000
28768: 
28769: 90. Taiteen tukeminen (290) ................................................ .        511 905 000
28770:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         1 601 000
28771:      09. Valtion taidetoimikunnat .......................................... .            200 000
28772:      30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ........... .           22 682 000
28773:      51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomääräraha) ......................... .      17 412 000
28774:      52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (arvio-
28775:          määräraha) ........................................................ .        301 820 000
28776:      53. Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen ............................. .        3 430 000
28777:      54. Musiikkioppilaitosten ja musiikin keskiasteen ammatillisen koulutuk-
28778:          sen valtionapu ..................................................... .         1 100 000
28779: 152                                                   Pääluokka 29
28780: 
28781:       55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arviomäärä-
28782:           raha) ............................................. · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    12 300 000
28783:       56. Valtionavustus Tampereen Työväen Teatterin rakentamiseen (siirto-
28784:           määräraha) ........................................................ .                      10 660 000
28785:       57. Elokuvataiteen tukeminen .......................................... .                       2 700 000
28786:       59. Valtionavustus Svenska teatern i Helsingfors -nimisen teatterin toimi-
28787:           tilojen peruskorjaukseen (siirtomääräraha) ........................... .                    5 000 000
28788:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                     23 000 000
28789:       76. Oopperatalon talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ................... .                    110 000 000
28790: 
28791: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen (300) ....................... .                      385 882 000
28792:       50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasva-
28793:           tustyön tukemiseen (arviomääräraha) ............................... .                     285 860 000
28794:       51. Veik_kauksen ja r~~~arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatustyön tu-
28795:           kemtse~n (arvtomaararaha) ......................................... .                      96 930 000
28796:       52. Urheiluopistojen valtionapu ........................................ .                        500 000
28797:       53. Valtionapu nuorisonkasvatustyöhön ................................. .                       1 592 000
28798:       61. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten lieventäminen ............. .                        1 000 000
28799: 
28800: 92. Suomenlinnan hoitomenot (280) ........................................ .                         13 856 000
28801:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                   4 846 000
28802:       09.    Suomenlinnan hoitokunta .......................................... .                       100 000
28803:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                  2 800 000
28804:       13.    Rakennusten korjaus ja \cunnossapito (siirtomääräraha) .............. .                  2 700 000
28805:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                       210 000
28806:       40.    Valtionavustus SuomenlinJian Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ...... .                     630 000
28807:       70.    Laitteiden ja kaluston hankinta (siirtomääräraha) .................... .                   320 000
28808:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .                   2 250 000
28809: 
28810: 93. Arkistolaitos (280) ...................................................... .                    24 947 000
28811:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                  12 523 000
28812:       27.    MaksuUinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .                       274 000
28813:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                     4 100 000
28814:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .                     350 000
28815:       74.    Talonrakennukset (siirtoii).ääräraha) ................................. .                7 700 000
28816: 
28817: 94. Museovirasto (280) .......... /. .......................................... .                    39 009 000
28818:                                             i
28819:       01.    Palkkaukset (arviomäärätaha) ....................................... .                  20 414 000
28820:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................... .                  3 045 000
28821:       13.    Rakennusten korjaus (sifrtomääräraha) .............................. .                     500 000
28822:       21.    Tutkimus- ja valvontatoiminta ...................................... .
28823:                       •   •             1
28824:                                                                                                       1 200 000
28825:       23.    Museototmtnta ........ ~ ............................................ .                  1 485 000
28826:       28.    Maksullinen palvelutoirpinta (arviomääräraha) ...................... .                     850 000
28827:       29.    Muut kulutusmenot ... \ ............................................ .                   1 365 000
28828:       50.    Rakennusten entistämistvustukset (siirtomääräraha) ................. .                   1 510 000
28829:       70.    Kaluston ja laitteiden h;1nkkiminen (siirtomääräraha) ................ .                   800 000
28830:       74.    Talonrakennukset (siirti' ääräraha) ................................. .                  5 310 000
28831:       7 5.   Perusparannukset (siirto ääräraha) ................................. .                   1 980 000
28832:       95.    Kulttuuriympäristön su jelusta aiheutuvat menot (arviomääräraha) .. .                      550 000
28833:                                              Pääluokka 29                                  153
28834: 
28835: 95. Suomen elokuva-arkisto (290)                                                      5 596 000
28836:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     2 267 000
28837:     28.    Esitystoiminnan menot (arviomääräraha) ............................ .      1 100 000
28838:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       1 919 000
28839:     70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ................................. .       210 000
28840:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       100 000
28841: 
28842: 96. Elokuvien tarkastus (820) ................................................ .       919 000
28843:     0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) ....................................... .        801 000
28844:     09. Elokuvalautakunta (arviomääräraha) ................................ .           33 000
28845:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            35 000
28846:     70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .         50 000
28847: 
28848: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) ........................................... .     1 998 000
28849:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 612 000
28850:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           386 000
28851: 
28852: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030) .......................................... .      75 187 000
28853:     25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuvat
28854:         menot ja kansainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot (siirtomäärära-
28855:         ha) ................................................................ .       19 630 000
28856:     26. Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen edistäminen ulkomailla ... .          4 000 000
28857:     27. Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolojen edistäminen ............ .       3 675 000
28858:     50. Eräät valtionavut (arviomääräraha) .................................. .      12 414 000
28859:     66. Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat menot ....................... .      8 000 000
28860:     67. Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuuriyhteistyöstä aiheutuvista me-
28861:         noista ............................................................. .       27 268 000
28862:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          200 000
28863: 
28864: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot (210) ..................... .         71 656 000
28865:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .        363 000
28866:     08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .    2 400 000
28867:     09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .        900 000
28868:     21.    Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ...................... .         4 760 000
28869:     22.    Koulutuksen suunnittelu ........................................... .      3 750 000
28870:     23.    Kalevalan juhlavuoden järjestäminen (siirtomääräraha) .............. .     3 850 000
28871:     24.    Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ...................... .       370 000
28872:     2 5.   Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ........................ .      220 000
28873:     26.    Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset ............................. .    7 090 000
28874:     28.    Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ....... .    7 266 000
28875:     50.    Eräät valtionavut ................................................... .    6 722 000
28876:     51.    V~tion~~~tus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
28877:            (surtomaararaha) ................................................... .    11 000 000
28878:      53.   Kouluradiotoiminnan kehittäminen ................................ .         490 000
28879:      55.   Karjalatalon rakentamisen ylimääräinen avustus lainojen lyhentämi-
28880:            seen ............................................................... .       375 000
28881:      56.   Uskonnollisten lehtien tukeminen .................................. .      1 600 000
28882:      57.   Mielipidelehtien tukeminen ........................................ .      1 400 000
28883:      71.   Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta (siirto-
28884:            määräraha) ........................................................ .     19 100 000
28885: 
28886: 20 428401087W
28887: 154                                             Pääluokka 30
28888: 
28889:                                              Pääluokka 30
28890: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                         8 159 874 900
28891: 01. Maa- ja metsätalousministeriö (650) ...................................... .            26 741 000
28892:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) .................................. .".... .       13 034 000
28893:       09.    Neuvottelukunnat ................................................. .              405 000
28894:       26.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .         10 550 000
28895:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            2 647 000
28896:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .              105 000
28897: 
28898: 08. Maataloushallinto (670) ................................................. .            104 006 500
28899:       0 1.Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            60 800 000
28900:       21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ..... .              90 000
28901:       22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot (arviomääräraha) .............. .             1 315 000
28902:       2 3.Maatilatilasto ...................................................... .            3 400 000
28903:       24. Kasvintarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ............. .               510 000
28904:       25. Torjunta-aineiden tarkastustoiminnan erillismenot (arviomääräraha) ..                180 000
28905:       29. Muut kulutusmenot ................. ,, ............................. .             9 332 000
28906:       30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maata-
28907:           loustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomääräraha) .             25 019 500
28908:       41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomääräraha) ........................ .             2 260 000
28909:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .              1 100 000
28910: 
28911: 10. Valtion maatalouskemian laitos (660) .................................... .              7 742 000
28912:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .             5 990 000
28913:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               1 052 000
28914:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                 700 000
28915: 
28916: 12. Valtion siementarkastuslaitos (660) ...................................... .             6 796 000
28917:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .             5 806 000
28918:       27. Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
28919:           määräraha) ........................................................ .                150 000
28920:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                 780 000
28921:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  60 000
28922: 
28923: 14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos (660) ....................... .              6 493 000
28924:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          4 196 000
28925:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            1 712 000
28926:       70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen ................................. .              315 000
28927:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            180 000
28928:       77.    Maanrakennustyöt (siirtomääräraha) ................................ .              90 000
28929: 
28930: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos (660) ........................... .            6 309 000
28931:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            4 726 000
28932:       27. A~~~~aitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
28933:            maataraha) ........................................................ .               100 000
28934:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .               1 273 000
28935:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .                210 000
28936:                                              Pääluokka 30                                      155
28937: 
28938: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos (660) .............................. .         10317000
28939:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           2 702 000
28940:     21. Maidon hankinta ................................................... .            6 000 000
28941:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             1 300 000
28942:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               315 000
28943: 
28944: 17. Valtion hevosjalostuslaitos (660) ......................................... .        8 273 000
28945:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        1 498 000
28946:     29.    Muut kulutusmenot ... ·............................................. .        1 170 000
28947:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .            105 000
28948:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        5 500 000
28949: 
28950: 29. Valtion viljavarasto (670) ................................................ .     146 660 000
28951:     60. Siirto viljavarastorahastoon ......................................... .       100 000 000
28952:     61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (arviomääräraha) .......... .             760 000
28953:     64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien
28954:         kustannusten korvaaminen ......................................... .           45 900 000
28955: 
28956: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen (670) ............................. .          103 559 000
28957:     40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tuke-
28958:          minen ............................................................. .         47 971 000
28959:     41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ........................ .          6 007 000
28960:     42. Lampaanjalostuksen tukeminen .................................... .               701 000
28961:     43. Siipikarjatalouden tukeminen ...................................... .             718 000
28962:     44. Turkiseläintalouden tukeminen ..................................... .             920 000
28963:     45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kertyvillä
28964:          varoilla (arviomääräraha) ........................................... .        20 527 000
28965:     46. Kerhotoiminnan tukeminen ........................................ .             21 892 000
28966:     4 7. Puutarhatalouden tukeminen ....................................... .            2 492 000
28967:     48. Salaojitustoiminnan tukeminen .. : .................................. .            382 000
28968:     49. Muu neuvontatyön tukeminen ..................................... .               1 899 000
28969:     50. Eräät valtionavut ................................................... .             50 000
28970: 
28971: 31. Maataloustuotteiden hintatuki (670) ..................................... .      2 637 547 300
28972:     40. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen ja hintatason va-
28973:          kaannuttaminen (arviomääräraha) .................................. .         259 900 000
28974:     41. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirtomäärära-
28975:          ha) ................................................................ .       590 442 900
28976:     42. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ................. .      582 704 400
28977:     43. Muu hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ......................... .       844 500 000
28978:     44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ...................... .          33 000 000
28979:     45. Sokerintuotannon tukeminen (arviomääräraha) ...................... .          100 000 000
28980:     46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) .................... .          172 000 000
28981:     4 7. Tärkkelystuotannon tukeminen ..................................... .          55 000 000
28982: 
28983: 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet
28984:     (670) ............................................................. :.- .... .   2 641 200 000
28985:      40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) .................... .      2 243 000 000
28986:      41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot ......................... .           398 200 000
28987: 156                                             Pääluokka 30
28988: 
28989: 33. Maatilatalouden rakenteen kehittäminen (670) ........................... .            788 000 000
28990:       40. Nuorten viljelijöiden tukeminen (siirtomääräraha) ................... .         110 500 000
28991:       41. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arviomää-
28992:           räraha) ............................................................ .            3 600 000
28993:       42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisista menoista (arviomäärära-
28994:           ha) ................................................................ .           47 300 000
28995:       43. Lammastalouden tukeminen (siirtomääräraha) ...................... .                 100 000
28996:       48. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ......................... .          11 000 000
28997:       49. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............. .            125 000 000
28998:       60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ......................... .          480 000 000
28999:       83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) .............................. .         10 500 000
29000: 
29001: 34. Muut maatalouden menot (670) ......................................... .              100 312 000
29002:       40. Eräät kuljetus- ja tahtiavustukset (siirtomääräraha) .................. .        46 300 000
29003:       41. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonninpitoyh-
29004:           tymille (arviomääräraha) ........................................... .           24 462 000
29005:       42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset (arviomääräraha) .... .             6 500 000
29006:       43. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot (ar-
29007:           viomääräraha) ...................................................... .            5 500 000
29008:       44. Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuoneviljelmien kotimaista
29009:           energiaa käyttävien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimi-
29010:           seen (siirtomääräraha) .............................................. .          12 500 000
29011:       45. Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden varmuusvarastointi ....... .               750 000
29012:       46. Metsämarjojen ja sienien varastoinoin tukeminen (siirtomääräraha) .. .              600 000
29013:       47. Kasvinjalostustoiminnnan edistäminen (arviomääräraha) ............. .             3 700 000
29014: 
29015: 35. Metsästys ja porotalous (690) ............................................ .           54 661 000
29016:       26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuksista
29017:            aiheutuvat menot (arviomääräraha) ................................. .                8 000
29018:       40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen (arviomääräraha) ..... .           21 024 000
29019:       41. L~on~.?~varaisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (ar-
29020:            vwmaararaha) ...................................................... .           25 650 000
29021:       4 5. Porotalouden tukeminen ........................................... .             2 479 000
29022:       46. Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha) ............................. .            1 720 000
29023:       47. Poroaitojen kunnossapito (arviomääräraha) .......................... .            2 900 000
29024:       48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alenta-
29025:            miseksi ............................................................ .            880 000
29026: 
29027: 37. Kalatalous (690) ........................................................ .            67 068 000
29028:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         3 080 000
29029:       22.    Oulujärven kalatalouden kehittäminen (siirtomääräraha) ............ .            300 000
29030:       23.    Alueellinen kalataloussuunnittelu (siirtomääräraha) ................. .        1 600 000
29031:       24.    Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (siirtomääräraha) .............. .       582 000
29032:       25.    Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomääräraha) ....................... .         2 900 000
29033:       26.    Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakantojen
29034:              kehittämiseen (arviomääräraha) ..................................... .           500 000
29035:       27.    Eräät ~alatll:loustut~i~ukset sekä Inarin kalakantojen käyttö- ja hoito-
29036:              suunmtelmlen laaummen .......................................... .               870 000
29037:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .           2 146 000
29038:       41.    Kalastuslain mukaiset maksut (arviomääräraha) ..................... .         17 300 000
29039:       42.    Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaininen ja kalansaaliin käytön
29040:              edistäminen (siirtomääräraha) ...................................... .        21 500 000
29041:                                               Pääluokka 30                                    157
29042: 
29043:     44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomääräraha) ......................... .            3 700 000
29044:     4 7. Kalatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ............ .            1 990 000
29045:     48. Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastumises-
29046:          ta aiheutuneista kalavahingoista .................................... .           200 000
29047:     49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ...................... .            8 535 000
29048:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               315 000
29049:     77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomääräraha)             1 550 000
29050: 
29051: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (690) .............................. .       49 674 000
29052:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         14 724 000
29053:     14. Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjärjestelmien sekä
29054:          luonnonravintolammikoiden kunnossapito (siirtomääräraha) ......... .              500 000
29055:     22. Tutkimuksen yleiskustannukset ..................................... .              580 000
29056:     23. Valtion kalanviljelytoiminta ........................................ .          4 000 000
29057:     24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siirtomääräraha) ............. .            3 000 000
29058:     27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .           700 000
29059:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             3 350 000
29060:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. _           1 470 000
29061:     74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .        21 350 000
29062: 
29063: 40. Vesihallinto (560) ....................................................... .       264 666 000
29064:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      113 817 000
29065:     09.    Tieteellinen neuvottelukunta ....................................... .           32 000
29066:     14.    Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) ................................... .      4 200 000
29067:     15.    Vesioikeudellisilla lupapäätöksillä määrätyt hoitovelvoitteet (siirto-
29068:            määräraha) ........................................................ .         4 300 000
29069:     22.    Katselmustoimitukset .............................................. .         1 481 000
29070:     23.    Vesien tutkimus, suunnittelu ja valvonta (arviomääräraha) ........... .       6 160 000
29071:     2 5.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .        300 000
29072:     26.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .          526 000
29073:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         39 300 000
29074:     30.    Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ....... .       29 000 000
29075:     31.    Avustukset yhdyskuntien vedenhankinta- ja viemäröintitoimenpitei-
29076:            siin (siirtomääräraha) ............................................... .    19 000 000
29077:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        2 200 000
29078:     72.    Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankinta .......................... .        2 100 000
29079:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       1 150 000
29080:     77.    Vesistötyöt (siirtomääräraha) ........................................ .    41 100 000
29081: 
29082: 50. Yleismetsätalous (680) .................................................. .        33 671 000
29083:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       7 571 000
29084:     21.    Metsien erityiskäyttö ............................................... .      1 690 000
29085:     23.    Metsien palosuojelu ................................................ .       1 800 000
29086:     24.    Metsähallituksen metsänjalostustyöt (siirtomääräraha) ............... .      6 000 000
29087:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .         2 473 000
29088:     40.    V~tionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tuke-
29089:            miseen ............................................................ .        2 659 000
29090:     41.    Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan .. .       6 318 000
29091:     42.    Eräät metsätaloudelliset valtionavut ................................. .     1 960 000
29092:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          200 000
29093:     77.    Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .............................. .    3 000 000
29094: 158                                          Pääluokka 30
29095: 
29096: 58. Yksityismetsätalous (680) ................................................ .     ~30 063 000
29097: 
29098:       40. Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ................... .         18 101 000
29099:       41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille ............................... .       12 894 000
29100:       42. Valtionapu piirimetsälautakunnille ................................. .     107 568 000
29101:       44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ................ .       190 000 000
29102:       83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ............................. .     171 500 000
29103: 
29104: 60. Maanmittaushallinto (550) .............................................. .       275 149 000
29105:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     183 569 000
29106:       09. Neuvottelukunnat ................................................. .            49 000
29107:       21. Kartastotyöt (arviomääräraha) ...................................... .      16 900 000
29108:       22. Kiinteistötoimitukset (arviomääräraha) .............................. .     13 810 000
29109:       24. Kiinteistörekisterin muodostaminen ................................ .        3 000 000
29110:       25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .     1 300 000
29111:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .        35 221 000
29112:       40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..... .       300 000
29113:       41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomääräraha)          9 000 000
29114:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       12 000 000
29115: 
29116: 65. Geodeettinen laitos (550) ................................................ .       5 522 000
29117:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      2 323 000
29118:       21. Mittaus- ja tutkimustyöt ............................................ .      1 365 000
29119:       22. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .        56 000
29120:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .         1 298 000
29121:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          420 000
29122:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          60 000
29123: 
29124: 70. Maatalouden tutkimuskeskus (660) ...................................... .         78 855 500
29125:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      42 609 000
29126:       21. Tutkimuksen yleiskustannukset ..................................... .        4 115 000
29127:       22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ......................... .       1 135 000
29128:       23. Tutkimusasemien yleiskustannukset ................................ .         3 651 500
29129:       24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomääräraha) ............................ .      1 590 000
29130:       25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .       250 000
29131:       27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ................ .      5 000 000
29132:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .        11 095 000
29133:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        4 000 000
29134:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       5 050 000
29135:       77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .        110 000
29136:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................... .           250 000
29137: 
29138: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos (660) .......................... .        5 535 100
29139:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       3 194 000
29140:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .           565 100
29141:       40. Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ......................... .         1 575 000
29142:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .           201 000
29143: 
29144: 76. Metsäntutkimuslaitos (660) .............................................. .       82 204 500
29145:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     44 954 000
29146:       20. Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .       900 000
29147:       21. Kokeilualueiden hoito ............................................. .          200 000
29148:                                              Pääluokka 30                                  159
29149: 
29150:     24.   Tutkimuksen yleiskustannukset (siirtomääräraha) .................... .      7 898 000
29151:     26.   Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ........................... .        367 500
29152:     27.   Kansainvälinen tutkimusyhteistyö .................................. .         236 000
29153:     28.   Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ............... .    5 500 000
29154:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .       11 999 000
29155:     70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .       3 470 000
29156:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      6 680 000
29157: 
29158: 80. Eläinlääkintätoimi (670) ................................................. .     17 456 000
29159:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       13 013 000
29160:     25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto (arviomäärära-
29161:         ha) ................................................................. .       2 000 000
29162:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            240 000
29163:     30. ~alti?,~~~uus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaamiseen (ar-
29164:         viomaararaha) ...................................................... .        1 100 000
29165:     31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen kor-
29166:         vaamiseen (arviomääfäraha) ........................................ .          500 000
29167:     33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta aiheu-
29168:         tuvien kustannusten korvaamiseen (arviomääräraha) ................. .          400 000
29169:     50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön ..................................... .          203 000
29170: 
29171: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos (670) ................................ .   22 840 000
29172:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      9 047 000
29173:     24.   Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (arviomääräraha) .............. .      6 300 000
29174:     27.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) .............. .       38 000
29175:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .        3 955 000
29176:     70.   Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...... .       1 000 000
29177:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .      2 500 000
29178: 
29179: 90. Valtion margariinitehdas (850)
29180:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .            900 000
29181:     22. Käyttömenot (arviomääräraha) ..................... .          42 704 000
29182: 
29183:                       Käyttömenot {05-22):      43 604 000
29184: 
29185:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           150 000
29186:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        1 500 000
29187: 
29188:                       Sijoitusmenot {70-74):      1 650 000
29189: 
29190: 
29191: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino (550)
29192:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .         12 426 000
29193:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .            964 000
29194:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .           13 400 000
29195: 
29196:                      Käyttömenot {01-29):        26 790 000
29197: 160                                               Pääluokka 30
29198: 
29199:       700 Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000               4 350 000
29200: 
29201:                            Sijoitusmenot (70):        4 350 000
29202: 
29203: 
29204: 95. Metsähallituksen metsät (680)
29205:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) 00000000000000000000000              69 855 000
29206:       050   Eläkkeet (arviomääräraha) 00 00 ooo 00 00 0000 oo 00 00 00000     64 000 000
29207:       21.   Liiketoiminnan käyttömenot (arviomääräraha) 0000000              670 200 000
29208:       240   Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) 0000000               61 000 000
29209:       290   Muut käyttömenot (arviomääräraha) 0000000000000000                23 239 000
29210: 
29211:                          Käyttömenot (01-29): 888 294 000
29212: 
29213:       700   Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000            12 400 000
29214:       740   Talonrakennukset (siirtomääräraha) 0000000000000000000000000000000000            1 800 000
29215:       770   Teiden rakentaminen ja metsäojitukset (siirtomääräraha) 0000000000000           25 000 000
29216:       880   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000000              7 000 000
29217: 
29218:                          Sijoitusmenot (70-88):       46 200 000
29219: 
29220: 
29221: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät (680)
29222:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) 00000000000000000000000                 3 549 000
29223:       050 Eläkkeet (arviomääräraha) 000 00 oo 00 Oooo 00 ooo 0000 00 00        1 196 000
29224:       220 Puun tuotannon ja hankinnan menot (arviomäärära-
29225:           ha)o oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo ooooooooo
29226:                                                             0                  5 874 000
29227:       290 Muut käyttömenot 000000000000000000000000000000000                   1 890 000
29228: 
29229:                          Käyttömenot (01-29):         12 509 000
29230:                          Käyttötulot (14.46001):       12 100 000
29231:                                                                         Käyttötalouden
29232:                                                                         lisärahoitustarve     409 000
29233: 
29234:       700 Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000                 105 000
29235:       77 0 Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000             1 275 000
29236:       88 0 Maan hankkiminen (siirtomääräraha) 00000000000000000000000000000000                 700 000
29237: 
29238:                          Sijoitusmenot (70-88):         2 080 000
29239: 
29240: 
29241: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta (660)
29242:       050 Eläkkeet (arviomääräraha) 00000000000000000000000000                   424 000
29243:       220 Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) 00000000000                14 788 000
29244:       240 Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
29245:           (arviomääräraha) 00000000000000000000000000000000000                14 698 000
29246:                                           Pääluokat 30 ja 31                                     161
29247: 
29248:      25. Tervetaimiasema (arviomääräraha) ................. .            1 361 000
29249: 
29250:                        Käyttömenot (05-25):     31 271 000
29251:                       Käyttötulot (14.47.01-04): 29 780 000
29252:                                                                  Kä_yttötalouden
29253:                                                                  lisärahoitustarve          1 491 000
29254: 
29255:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               1 180 000
29256:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .             9 800 000
29257:      77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .              130 000
29258: 
29259:                        Sijoitusmenot (70-77):     11 110 000
29260: 
29261: 
29262: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot (650) ......... .             11 264 000
29263:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .              860 000
29264:      08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .           2 300 000
29265:      09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .              574 000
29266:      20. Eräät luonnonvarojen kestävään käyttöön liittyvät tutkimukset (siirto-
29267:          määräraha) ........................................................ .             1 000 000
29268:      24. Happamoitumistutkimus (siirtomääräraha) .......................... .              4 500 000
29269:      41. Vuotoksen alueen kehittäminen (siirtomääräraha) ................... .             2 000 000
29270:      50. Valtionapu Ounasjokiyhdistys ry:lle ................................. .              30 000
29271: 
29272: 
29273: 
29274: 
29275:                                             Pääluokka 31
29276: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA ............... .                                7 288 703 000
29277: 01. Liikenneministeriö (710) ................................................ .            13 648 000
29278:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         10 851 000
29279:      09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .             157 000
29280:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .            2 480 000
29281:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .             160 000
29282: 
29283: 20. Tie- ja vesirakennushallinto (720) ........................................ .        355 972 000
29284:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         295 237 000
29285:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             51 235 000
29286:      71. Tietokoneiden ja toimistokaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ... .             9 500 000
29287: 
29288: 24. Tiet (720) ............................................................... .        3 170 450 000
29289:      13.    Rakennusten kunnossapito (arviomääräraha) ........................ .            2 400 000
29290:      14.    Yleisten teiden kunnnossapito (siirtomääräraha) ..................... .     1 433 000 000
29291:      31.    Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista .......... .         2 000 000
29292:      33.    Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (arviomääräraha) .......... .          3 000 000
29293:      34.    Valtionapu katujen rakentamiseen (siirtomääräraha) ................. .         31 500 000
29294:      35.    Katumaksulain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ............... .           30 000 000
29295:      50.    Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ...... .         63 000 000
29296:      51.    Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) .......... .        17 000 000
29297: 21   428401087W
29298: 162                                            Pääluokka 31
29299: 
29300:       52.    Tielain mukainen korkotuki (arviomääräraha) ....................... .            150 000
29301:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .        120 000 000
29302:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        30 400 000
29303:       77.    Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha) · ........................ .   1 286 000 000
29304:       78.    Ulkopuoli~ille tehtävät työt (arviomääräraha) ........................ .      47 000 000
29305:       88.    Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomäärära-
29306:              ha) ................................................................ .      105 000 000
29307: 
29308: 27. Vesitiet (730) ........................................................... .          79 596 000
29309:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       15 636 000
29310:       09.    Saimaan kanavan hoitokunta (arviomääräraha) ...................... .            510 000
29311:       14,    Käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ............................ .      18 700 000
29312:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          3 000 000
29313:       31.    Veneilysatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) .......... .        1 300 000
29314:       40.    Keskuskalasatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ...... .           900 000
29315:       42.    Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (arviomäärära-
29316:              ha) ................................................................ .         1 100 000
29317:       43.    Tahkoluodon syväsataman rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ..             1 800 000
29318:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          2 500 000
29319:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .           600 000
29320:       77.    Vesitietyöt (siirtomääräraha) ........................................ .      33 200 000
29321:       88.    Vesitiealueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .           350 000
29322: 
29323: 40. Autorekisterikeskus (720) ................................................ .         119 737 000
29324:       01.    Palkkaukset (atviomääräraha) ....................................... .       74 337 000
29325:       29.    Muut kulutusmenot ....... , ........................................ .       24 100 000
29326:       70.    Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .         2 000 000
29327:       74.    Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ................... .        19 000 000
29328:       88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .            300 000
29329: 
29330: 47. Ilmailuhallinto (740) .................................................... .         268 800 000
29331:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          99 550 000
29332:       14. Kunnossapito- ja käyttömenot (siirtomääräraha) ..................... .          99 000 000
29333:       21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomää-
29334:           räraha) ............................................................ .            6 700 000
29335:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .              8 350 000
29336:       41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon ...... .            4 000 000
29337:       50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen .................. .              700 000
29338:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            34 000 000
29339:       74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) .................. .            4 500 000
29340:       77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .            10 000 000
29341:       88. Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) .................... .            1 000 000
29342:       89. Varkauden lentopaikan lunastaminen (siirtomääräraha) .............. .             1 000 000
29343: 
29344: 50. Ilmatieteen laitos (830) .................................................. .         66 477 000
29345:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        39 067 000
29346:       28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .          1 500 000
29347:       29.    Muut kulutusmc;not ................................................ .         18 780 000
29348:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          7 130 000
29349:                                               Pääluokka 31                                      163
29350: 
29351: 55. Tietoliikenteen korvaukset ja avustukset (760) ............................ .       438 950 000
29352:     21.   Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta .............. .          1 500 000
29353:     22.   Korvaus radiotoiminnan valvonnasta (arviomääräraha) ............... .             300 000
29354:     41.   Sanomalehdistön tukeminen ....................................... .            95 150 000
29355:     42.   Lehdistön yleinen kuljetustuki ...................................... .       338 000 000
29356:     44.   Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen (siirtomääräraha) ........... .           4 000 000
29357: 
29358: 56. Korvaukset posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä (050) .......... .   111 500 000
29359:     23. Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä (arviomäärä-
29360:         raha) ............................................................... .          83 000 000
29361:     24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
29362:         nakkolähetyksistä (arviomääräraha) ................................. .           28 500 000
29363: 
29364: 57. Rautatieliikenteen korvaukset (750) ...................................... .         84 600 000
29365:     40. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset ...................... .         18 000 000
29366:     41. Tavaraliikenteen alennuskuljetuskorvaukset ......................... .           31 500 000
29367:     50. Henkilöliikenteen alennuskuljetuskorvai.Ikset (arviomääräraha) ....... .         35 100 000
29368: 
29369: 90. Valtionrautatiet (750)
29370:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .         1 994 750 000
29371:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .         1 022 952 000
29372:     11. Kaluston kunnossapito (arviomääräraha) ............ .           201 600 000
29373:     13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito (ar-
29374:         viomääräraha) ..................................... .           168 000 000
29375:     22. Liikenteen hoito (arviomääräraha) .................. .          418 500 000
29376:     28. Ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomääräraha) ... .         90 500 000
29377:     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .             147 800 000
29378: 
29379:                       Käyttömenot (01-29): 4 044 102 000
29380:                      Käyttötulot (14.01.01-07): 3 130 500 000
29381:                                                                   Käyttötalouden
29382:                                                                   lisärahoitustarve     913 602 000
29383: 
29384:     60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon ......................... .         174 282 000
29385:     70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..              16 610 000
29386:     72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .            69 260 000
29387:     73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomääräraha)            133 300 000
29388:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .            5 000 000
29389:     78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirtomää-
29390:         räraha) ............................................................ .          218 100 000
29391:     88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) ............. .           15 750 000
29392: 
29393:                     Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
29394:                                (60-88): 632 302 000
29395: 
29396: 
29397: 94. Posti- ja telelaitos (760)
29398:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .       2 720 779 000
29399:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .          462 000 000
29400: 164                                           Pääluokka 31
29401: 
29402:       10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossapito
29403:           (arviomääräraha) .................................. .        292 000 000
29404:       11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito (arviomäärära-
29405:           ha) ................................................ .        370 700 000
29406:       12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja kun-
29407:           nossapito sekä autovarikkotoiminta (arviomääräraha).          133 000 000
29408:       22. Korvaukset postinkuljetuksista (arviomääräraha) .... .        165 800 000
29409:       29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .           270 430 000
29410: 
29411:                        Käyttömenot (01-29): 4 414 709 000
29412: 
29413:       60. Siirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahastoon ...................... .     249 874 000
29414:       70. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .         75 200 000
29415:       71. Televerkon kehittäminen (siirtomääräraha) .......................... .        475 580 000
29416:       72. Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ........................... .       59 400 000
29417:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         78 725 000
29418:       88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha) ...... .         16 000 000
29419: 
29420:                      Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
29421:                                 (60-88): 954 779 000
29422: 
29423: 
29424: 95. Posti- ja telelaitoksen konepajat (760)
29425:       22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha) ............... .           33 500 000
29426:       23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha) .............. .           15 700 000
29427: 
29428:                         Käyttömenot (22-23): 49 200 000
29429: 
29430:       70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomää-
29431:           räraha) ............................................................ .           450 000
29432: 
29433:                            Sijoitusmenot (70): 450 000
29434: 
29435: 
29436: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot (710) .................... .            77 840 000
29437:       08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .         250 000
29438:       22.   Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ........................... .       3 800 000
29439:       30.   Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ........... .       10 700 000
29440:       31.   Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin (siirtomääräraha) .     6 000 000
29441:       32.   Valtionapu koululaisten kuljetusten kannalta tarpeellisen linja-autolii-
29442:             kenteen säilyttämiseen (arviomääräraha) ............................ .       26 300 000
29443:       33. Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha) ....... .            1 140 000
29444:       40. Eräät valtionavut ................................................... .         1 450 000
29445:       50. Televisiojakeluverkoston suunnittelu ja rakentaminen (siirtomäärära-
29446:           . ha) ................................................................ .        4 200 000
29447:       51. Avustus Oy Yleisradio Ab:lle Porin radioaseman suunnittelua ja
29448:             rakentamista varten (siirtomääräraha) ............................... .      24 000 000
29449:                                                Pääluokka 32                                      165
29450: 
29451:                                             Pääluokka 32
29452: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
29453:     ALA ....................................................... .                      3 458 364 500
29454: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö (810) .................................... .           33 904 000
29455:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            27 504 000
29456:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .                6 100 000
29457:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  300 000
29458: 
29459: 02. Teollisuuspiirit (810) .................................................... .          29 271 000
29460:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            13 271 000
29461:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .               15 500 000
29462:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                  500 000
29463: 
29464: 04. Puolusrustalc:mdellinen
29465:                 /
29466:                             suunnittelukunta (170) ........................... .            2 540 000
29467:     01.          /
29468:             Palkkaukset     .
29469:                         (arvtomäärärah a) ....................................... .
29470:                                                                                             1 435 000
29471:     09.     Suunnittelukunta .................................................. .             114 000
29472:     29.     Muut kulutusmenot ................................................ .              976 000
29473:     70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .               15 000
29474: 
29475: 06. Varmuusvarastointi (170) ................................................ .           253 500 000
29476:     41. Korkotuki turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitämiseen (arviomää-
29477:         räraha) ............................................................ .             12 000 000
29478:     42. Turvavarastoionia varastointiavustus ................................ .             1 500 000
29479:     60. Siirto varmuusvarastorahastoon ..................................... .            197 000 000
29480:     61. Korvaukset varmuusvarastorahastolle (arviomääräraha) ............... .             23 000 000
29481:     77. Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltto- ja voiteluaineita varten
29482:         (siirtomääräraha) ................................................... .            20 000 000
29483: 
29484: 10. Merenkulkulaitos (730) .................................................. .           523 726 000
29485:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        232 355 000
29486:      09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .             104 000
29487:      28.    Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha) ........... .           535 000
29488:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .          129 949 000
29489:      40.    Saaristoliikenteen avustaminen ..................................... .          1 050 000
29490:      41.    Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoitaville liikennöitsijöille
29491:             myönnettävistä lainoista (arviomääräraha) ........................... .            25 000
29492:      42.    Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ........ .          3 000 000
29493:      50.    Lästimaksuista suoritettavat valtionavustukset (arviomääräraha) ...... .        2 500 000
29494:      70.    Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .... .        7 324 000
29495:      71.    Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) .. .           69 594 000
29496:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .          4 250 000
29497:      77.    Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) .......... .       70 640 000
29498:      79.    Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) .................... .          2 400 000
29499: 
29500: 28. Elinkeinohallirus (820) .................................................. .           21 650 000
29501:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           14 894 000
29502:      09. Neuvottelukunnat ................................................. .                 270 000
29503:      21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot ................. .           3 000 000
29504: 166                                           Pääluokka 32
29505: 
29506:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .          2 700 000
29507:       50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille .................................. .       486 000
29508:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           300 000
29509: 
29510: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto (820) ................................... .        6 218 000.
29511:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       5 378 000
29512:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .            824 000
29513:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            16 000
29514: 
29515: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto (820) ....................................... .          803 000
29516:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        570 000
29517:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .           223 000
29518:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            10 000
29519: 
29520: 31. Kuluttajansuoja (820) ................................................... .         7 540 000
29521:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        3 608 000
29522:       09. Kuluttajavalituslautakunta ......................................... .          265 000
29523:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .          1 321 000
29524:       31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arviomää-
29525:           räraha) ............................................................ .        2 311 000
29526:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .            35 000
29527: 
29528: 32. Patentti- ja rekisterihallitus (820) ........................................ .   37 966 000
29529:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       30 116 000
29530:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .          7 600 000
29531:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            250 000
29532: 
29533: 34. Lisenssivirasto (820) ......................................... , ........... .    3 689 000
29534:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       2 754 000
29535:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .            920 000
29536:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .             15 000
29537: 
29538: 39. Teknillinen tarkastuskeskus (820) ........................................ .      38 635 000
29539:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    24 915 000
29540:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       8 150 000
29541:       70.    Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .       816 000
29542:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     4 754 000
29543: 
29544: 40. Geologian tutkimuskeskus (830) ......................................... .        130 301 000
29545:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    73 790 000
29546:       09.    Valtuuskunta ...................................................... .         11 000
29547:       21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .     39 050 000
29548:       28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ...................... .      1 000 000
29549:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       5 200 000
29550:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      6 750 000
29551:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     4 500 000
29552: 
29553: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus (830) ................................. .      195 736 000
29554:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .     89 226 000
29555:       09. Valtuuskunta ...................................................... .           10 000
29556:                                              Pääluokka 32                                     167
29557: 
29558:     21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .           8 000 000
29559:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .           25 300 000
29560:     70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .          33 000 000
29561:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         40 200 000
29562: 
29563: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen maksulliset tutkimuspalvelut (830) ..       239 559 000
29564:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .      146 096 000
29565:     21.   Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ................... .        56 163 000
29566:     22.   Esitutkimuksista ja riskeistä aiheutuvat menot ....................... .     12 300 000
29567:     70.   Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .        25 000 000
29568: 
29569: 44. Teknologian kehittämiskeskus (830) ..................................... .        298 497 000
29570:     0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         6 821 000
29571:     09. Teknologian valtuuskunta .......................................... .              10 000
29572:     21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) .......................... .         75 000 000
29573:     28. Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (arviomääräraha) ............... .         5 066 000
29574:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            5 000 000
29575:     40. Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan (siirto-
29576:          määräraha) ........................................................ .         95 000 000
29577:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .           1 600 000
29578:     83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ................... .       110 000 000
29579: 
29580: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen (830) .................... .         44 380 000
29581:     21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärära-
29582:         ha) ................................................................ .          3 300 000
29583:     22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ................. .         7 000 000
29584:     24. Jäänmurtamislaboratorion käyttäminen ............................. .            1 850 000
29585:     41. A~s~u~set teo~l~~_uuden kehittämistä ja liikkeenjohdollista koulutusta
29586:         ed1st~~~~le yhte1s01l~e ...... , ........................................ .    11 100 000
29587:     50. KekSlJOlden tukemmen ............................................. .              130 000
29588:     66. Osallistuminen Tele-X-satelliittihankkeeseen (siirtomääräraha) ....... .       21 000 000
29589: 
29590: 47. Merentutkimuslaitos (830) ............................................... .        16 468 000
29591:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .          6 293 000
29592:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .            9 075 000
29593:     70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...... .           1 100 000
29594: 
29595: 48. Teollisuussihteerit (830) ................................................. .      14 846 000
29596:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         9 546 000
29597:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .           5 200 000
29598:      70. Kaluston hankkiminen (s.iirtomääräraha) ............................ .           100 000
29599: 
29600: 49. Kehitysaluerahasto Oy (840) ............................................. .       210 600 000
29601:     42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha) .... .          3 100 000
29602:     43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ........... .         41 000 000
29603:     44. Avus~us ~ehitysaluerahasto Oy:lle Lapin kehitysyhtiön osakkeiden
29604:         merk1tsem1seen .................................................... .           1 500 000
29605:     45. Tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha) ................... .            15 000 000
29606:     83. Debentuurilaina Kehitysaluerahasto Oy:lle .......................... .        125 000 000
29607:     88. Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomäärära-
29608:         ha) ........................................................... ,, ... .       25 000 000
29609: 168                                           Pääluokka 32
29610: 
29611: 50. Teollisuuden edistäminen (850)                                                     341 924 500
29612:       09. Neuvottelukunnat ................................................. .             940 000
29613:       23. Teollistaruistutkimukset (siirtomääräraha) ........................... .       1 155 000
29614:       24. Oppilaitosten pienille ja keskisuurille yrityksille järjestämä liikkeen-
29615:            johdollinen koulutus ............................................... .         700 000
29616:       30. Val~ion~~_u~s ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
29617:            (arv1omaararaha) ................................................... .       14 500 000
29618:       40. Valtionavustus pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille        6 300 000
29619:       41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen ................................ .         15 500 000
29620:       42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ........................ .        2 300 000
29621:       44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ............. .            100 000
29622:       4 5. Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten investointilainoista (arvio-
29623:            määräraha) ........................................................ .             4 500
29624:       46. Ulkomaisen harjoittelun tukeminen ................................ .           1 500 000
29625:       47. Valtionavustus eräisiin pienen ja keskisuuren teollisuuden neuvonta-
29626:            ja koulutushankkeisiin ............................................. .        1 050 000
29627:       48. Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset kunnille ja kiinteis-
29628:            töyrityksille (siirtomääräraha) ....................................... .     5 000 000
29629:       60. Siirto valtion takausrahastoon (arviomääräraha) ...................... .      20 000 000
29630:       88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) ........................ .        252 875 000
29631:       89. Osallistuminen eräiden teollisuusyhtiöiden osakkeiden merkitsemiseen
29632:            (siittomääräraha) ................................................... .      20 000 000
29633: 
29634: 51. Tuotantotoiminnan alueellinen edistäminen (850) ........................ .         564 935 000
29635:       21. Malminetsintä ja sitä palveleva geologinen tutkimus kehitysalueilla .. .       2 500 000
29636:       41. Kehitysalueluottojen korkotuki (arviomääräraha) .................... .           350 000
29637:       45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arviomäärä-
29638:           raha) .............................................................. .        39 785 000
29639:       46. Taantuvien teollisuusalueiden tukikokeilu (siirtomääräraha) ......... .        5 000 000
29640:       48. Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ........................... .      130 300 000
29641:       49. Tuotantotoiminnan alueellinen tukeminen (arviomääräraha) ......... .         382 000 000
29642:       88. Osallistuminen kehitysyhtiöiden osakkeiden merkitsemiseen (siirto-
29643:           määräraha) ........................................................ .          5 000 000
29644: 
29645: 55. Energiatalous (860) ...................................................... .       142 790 000
29646:       09. Neuvottelukunnat ................................................. .             166 000
29647:       21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
29648:           menot (siirtomääräraha) ............................................ .        62 414 000
29649:       27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ................................ .         6 260 000
29650:       40. Investointiavustukset kotimaisen energian tuotannon ja energiansääs-
29651:           tön edistämiseen (arviomääräraha) .................................. .        30 000 000
29652:       41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) ............ .         20 050 000
29653:       42. Energiataloudellisen koetoiminnan edistäminen (siirtomääräraha) .... .        19 000 000
29654:       45. Energiansäästöinvestointien sekä kotimaisten polttoaineiden tuotanto-
29655:           ja käyttöinvestointien korkotuki (arviomääräraha) ................... .        3 700 000
29656:       46. Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistämi-
29657:           seen ............................................................... .         1 200 000
29658: 
29659: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870) ..................................... .            11 300 000
29660:       40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomääräraha) ..... .         3 200 000
29661:       41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus (arviomäärära-
29662:           ha) ................................................................ .         3 900 000
29663:                                                Pääluokka 32                                   169
29664: 
29665:      42. Valtionavustus haja-asutusalueiden kauppapalvelujen saavutettavuu-
29666:          den turvaamiseksi (arviomääräraha) ................................. .         4 200 000
29667: 
29668: 80. Matkailun edistämiskeskus (870) ......................................... .        54 654 000
29669:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        12 713 000
29670:      09. Matkailuasiain neuvottelukunta .................................... .             21 000
29671:      21. Eräät matkailun edistämistoiminnan menot ......................... .          21 340 000
29672:      27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) .......... .            7 300 000
29673:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .           3 400 000
29674:      40. Valtionavustus matkailun edistämistoimintaan ...................... .          4 580 000
29675:      41. Valtionavustus matkailua palvelevien sisävesialusten peruskorjaukseen
29676:          (siirtomääräraha) ................................................... .         500 000
29677:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .            200 000
29678:      74. Valtion omistamien matkailukiinteistöjen peruskorjaus ja rakentami-
29679:          nen (siirtomääräraha) .............................................. .         4 200 000
29680:      83. Lainat matkailun markkinointiin ulkomailla (siirtomääräraha) ....... .           400 000
29681: 
29682: 85. Ulkomaankaupan edistäminen (880) ..................................... .          210 760 000
29683:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .             900 000
29684:      40. Valtionavustus viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ............... .      105 000 000
29685:      41. Valtionavustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille .............. .       9 060 000
29686:      45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle ............... .          11 800 000
29687:      46. Valtionavustus pienille ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
29688:          löstön palkkaamiseen .............................................. .          3 000 000
29689:      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (arviomääräraha) ............. .         34 000 000
29690:      60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha) ................................. .       2 000 000
29691:      84. Lainat viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ....................... .       45 000 000
29692: 
29693: 90. Valtion hankintakeskus (050)
29694:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................... .         24 590 000
29695:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ......................... .          1 860 000
29696:      21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan menot
29697:          (arviomääräraha) .................................. .           6 670 000
29698:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ............... .             7 035 000
29699: 
29700:                         Käyttömenot (01-29):      40 155 000
29701: 
29702:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .          1 000 000
29703:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .        10 500 000
29704: 
29705:                        Sijoitusmenot (70-74):     11 500 000
29706: 
29707: 
29708: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot (810) ........ .         10 672 000
29709:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         54 000
29710:      08.    Komiteat ja asiantuntijat ........................................... .       550 000
29711:      09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .       1 000 000
29712:      26.    Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) .......................... .      9 000 000
29713:      95.    Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) ......... .           68 000
29714: 
29715: 
29716: 22   428401087W
29717: 170                                                                Pääluokka 33
29718: 
29719:                                                               Pääluokka 33
29720: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA..                                                                         24 667 095 000
29721: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö (400) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        33 351 000
29722:       01.     Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                            23 968 000
29723:       09.     Pys}":ät neu~ot.telu- ja toimikunnat ................................. .                                           1 950 000
29724:       21.     Tutktmustotmmta ................................................. .                                                  700 000
29725:       22.     Kehittämistoiminta ................................................ .                                              1 800 000
29726:       29.     Muut kulutusmenot ................................................ .                                               4 800 000
29727:       70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                 133 000
29728: 
29729: 02. Lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastot (400) ......................... .                                             18 770 000
29730:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                17 810 000
29731:       09. Pysyvät neuvottelukunnat .......................................... .                                                    400 000
29732:       28. Koulutustoiminta ja asiantuntijapalvelut ............................ .                                                  560 000
29733: 
29734: 03. Työsuojeluhallinto (400) ................................................ .                                                 45 829 000
29735:       0 1.    Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                            33 922 000
29736:       09.     PysY:'ät n:uv?tt~lu- ja toimikunnat ................................. .                                              273 000
29737:       22.     Kehtttämtstotmmta ................................................ .                                                 725 000
29738:       25.     Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                               440 000
29739:       29.     Muut kulutusmenot ................................................ .                                              10 069 000
29740:       70.     Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                 400 000
29741: 
29742: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus (460) ................................... .                                                     50 000
29743:        30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
29744:            käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .                                                   50 000
29745: 
29746: 06. Työterveyslaitos (450) ................................................... .                                                81 050 000
29747:        50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin ............................ .                                               81 050 000
29748: 
29749: 07. Työsuojelun muut menot (400) .......................................... .                                                     927 000
29750:       22. Työ~urv~~li.~uustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimenpiteet
29751:           (arvwmaararaha) ................................................... .                                                     15 000
29752:       51. Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa varten ....................... .                                                   112 000
29753:       56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ................................. .                                                    800 000
29754: 
29755: 10. Työttömyysturvalautakunta (400) ........................................ .                                                     871 000
29756:       0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                  691 000
29757:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                     150 000
29758:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                                                      30 000
29759: 
29760: 11. Tarkastuslautakunta (090) ............................................... .                                                  2 126 000
29761:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                 2 005 000
29762:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                                                     121 000
29763: 
29764: 12. Työneuvosto (400) ...................................................... .                                                     575 000
29765:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                                                   512 000
29766:                                              Pääluokka 33                                       171
29767: 
29768:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .                63 000
29769: 
29770: 13. Rintamaveteraanien varhaiseläkelautakunta (400) ......................... .           1 404 000
29771:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            1 270 000
29772:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .                134 000
29773: 
29774: 14. Tapaturmavirasto (400) .................................................. .         33 878 000
29775:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ...................................... .           26 067 000
29776:     29. Muut kulutusmenot ................................................ .             7 361 000
29777:     70. Kaluston hankkiminen ............................................. .               450 000
29778: 
29779: 15. Perhekustannusten tasaus (410) .......................................... .       2 748 086 000
29780:     30. Valtionosuus kunnille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen
29781:         (arviomääräraha) ................................................... .          99 000 000
29782:     31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin (arvio-
29783:         määräraha) ........................................................ .             3 336 000
29784:     50. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen (siirtomääräraha) ............. .            118 000 000
29785:     51. Äitiysavustus (arviomääräraha) ...................................... .          38 750 000
29786:     52. Lapsilisät (arviomääräraha) ......................................... .       2 485 000 000
29787:     53. Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai sairaanhoidosta lapsen
29788:         vanhemmille aiheutuvaan ansionmenetykseen (siirtomääräraha) ...... .              4 000 000
29789: 
29790: 16. Yleinen perhe-eläke (410) ............................................... .        301 000 000
29791:     50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ............................... .         301 000 000
29792: 
29793: 17. Työttömyysturva (410) .................................................. .        1 689 100 000
29794:      50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) ................... .       729 100 000
29795:      51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) ......... .          960 000 000
29796: 
29797: 18. Sairausvakuutus (410) ................................................... .        854 000 000
29798:     60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomäärära-
29799:         ha) ................................................................ .         854 000 000
29800: 
29801: 19. Eläkevakuutus (410) ..................................................... .       2 890 100 000
29802:      50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha) ....... .           52 600 000
29803:      51. ~alti?.~ .?suus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (ar-
29804:          vtomaararaha) ...................................................... .        940 700 000
29805:      52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära-
29806:          ha) ................................................................ .         269 800 000
29807:      60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha) .       1 507 000 000
29808: 
29809: 20. Yrittäjien tapaturmavakuutus (410) ...................................... .          19 000 000
29810:      53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustannuk-
29811:          sista (arviomääräraha) .............................................. .         19 000 000
29812: 
29813: 21. Rintamaveteraanieläkkeet (410) .......................................... .        839 050 000
29814:      52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ............... .       672 500 000
29815:      53. Rit;~ta~a-~_eteraanien va:h~iseläke (arviomääräraha) ................... .    166 500 000
29816:      54. Yhmaaramen veteraamelake ........................................ .                50 000
29817: 172                                                 Pääluokka 33
29818: 
29819: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoutustoiminnan menot (410) ........ .                       1 268 924 000
29820:       50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) ........................... .                     1 194 820 000
29821:       55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten käyttökus-
29822:           tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .                      71 604 000
29823:       56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan ......... .                        2 500 000
29824: 
29825: 23. Muu sodista kärsineiden turva (410) ..................................... .                       16 424 000
29826:       30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ................ .                      14 300 000
29827:       37. Valtion korvaus sotaarpojen työhuollon kustannuksiin (arviomäärära-
29828:           ha) ................................................................ .                          130 000
29829:       51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha) ..................................... .                         1 560 000
29830:       53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ........................... .                      434 000
29831: 
29832: 24. Eräät vahingonkorvaukset (410) .......................................... .                       67 500 000
29833:       50. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha) ............................. .                         55 000 000
29834:       53. Liikennevakuutuskorvaukset (arviomääräraha) ....................... .                         7 500 000
29835:       55. Rikosvahinkokorvaukset (arviomääräraha) ........................... .                         5 000 000
29836: 
29837: 25. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen (410) .................. .                          210 000
29838:       50. Sotilasavustukset (arviomääräraha) .................................. .                        210 000
29839: 
29840: 27. Kunnallinen toimeentuloturva (410) ..................................... .                       255 550 000
29841:       30. Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arviomäärä-
29842:           raha) ......................................... · ..... · · · · · · · · · · · · · · · ·    255 550 000
29843: 
29844: 28. Muu toimeentuloturva (410) ............................................. .                       149 601 000
29845:       30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kustannuksiin (arvio-
29846:           määräraha) ........................................................ .                       32 303 000
29847:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
29848:           (arviomääräraha) ................................................... .                       3 884 000
29849:       51. Invalidiraha (arviomääräraha) ....................................... .                    105 414 000
29850:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomääräraha) .................... .                      8 000 000
29851: 
29852: 29. Pakolaishuolto (410) .................................................... .                         5 200 000
29853:       61. Pakolaishuolto (arviomääräraha) .................................... .                        5 200 000
29854: 
29855: 30. Sosiaalihallitus (400) .................................................... .                     25 911 000
29856:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                   16 581 000
29857:       22.    Kehittämistoiminta ................................................ .                     1 250 000
29858:       25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                      300 000
29859:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .                      7 630 000
29860:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .                        150 000
29861: 
29862: 31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus (250) ................................. .                         1 658 000
29863:       28. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulutus ......................... .                       1 500 000
29864:       50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulkomaista jatko- ja täydennyskoulu-
29865:           tusta varten ........................................................ .                        158 000
29866:                                               Pääluokka 33                                      173
29867: 
29868: 32. Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut (420) ................................ .      3 860 668 000
29869:     30. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin (arvio-
29870:         määräraha) ........................................................ .          3 817 968 000
29871:     31. Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelujen perustamiskustannuksiin (ar-
29872:         viomääräraha) ...................................................... .           42 000 000
29873:     32. Valtion korvaus kunnille eräiden kehitysvammaisten huollosta aiheu-
29874:         tuviin kustannuksiin (arviomääräraha) .............................. .              450 000
29875:     35. Valtionavustus kunnille eräisiin sosiaalihuollon käyttökustannuksiin ..             250 000
29876: 
29877: 33. Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut (420) ........................ , ..... .     33 225 000
29878:      51. Valtionavustus yksityisten sosiaalihuollon palvelujen tuottajien käyttö-
29879:          kustannuksiin ...................................................... .           31 600 000
29880:      52. Valtionapu yksityisten sosiaalihuollon palvelujen tuottajien toiminta-
29881:          yksiköiden perustamiskustannuksiin ................................ .             1 550 000
29882:      54. Pakolaishuollon avustaminen (arviomääräraha) ...................... .                75 000
29883: 
29884: 38. Lasten päivähoito (420) ................................................... .         30 925 000
29885:      30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
29886:          määräraha) ........................................................ .            16 000 000
29887:      31. Valtionosuus kunnille ohjatosta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt-
29888:          tökustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .           14 425 000
29889:      50. Valtionosuus yksityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
29890:          siin (arviomääräraha) ............................................... .            500 000
29891: 
29892: 39. Kasvatusneuvolatoiminta (420) .......................................... .             1 050 000
29893:      38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (a~iomää-
29894:          räraha) ............................................................ .            1 050 000
29895: 
29896: 40. Valtion koulukodit (420) ................................................ .          38 377 000
29897:      0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .        24 412 000
29898:      29.    Muut kulutusmenot ................................................ .          10 440 000
29899:      70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .           1 050 000
29900:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .         2 475 000
29901: 
29902: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto (420) ................................ .          5 890 000
29903:      33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin (arviomääräraha) ....... .           5 890 000
29904: 
29905: 43. Valtion erityiskoulut (420) ............................................... .         11 918 000
29906:      0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           8 508 000
29907:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .              3 230 000
29908:      70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                180 000
29909: 
29910: 44. Invalidihuolto (420) ..................................................... .           6 000 000
29911:      33. Valtionosuus kunnille suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin (arvio-
29912:          määräraha) ........................................................ .              600 000
29913:      50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arviomää-
29914:          räraha) ............................................................ .            1 000 000
29915:      51. Valtionosuus yksityisen suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin (arvio-
29916:          määräraha) ........................................................ .              500 000
29917:      52. Valtionavustus yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..... .            400 000
29918: 174                                           Pääluokka 33
29919: 
29920:       53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin (arviomääräraha)           500 000
29921:       54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arviomää-
29922:           räraha) ............................................................ .        3 000 000
29923: 
29924: 45. Valtion kehitysvammalaitokset (420) ..................................... .       19 778 000
29925:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    13 685 000
29926:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       4 670 000
29927:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .         315 000
29928:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .       500 000
29929:       88.    Huoneisto-osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .         608 000
29930: 
29931: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto (420) ...................... .          7 701 000
29932:       30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttökus-
29933:           tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .       4 864 000
29934:       32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toiminta-
29935:           yksiköiden perustamiskustannuksiin ................................ .         2 837 000
29936: 
29937: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto (420) ........................ .        3 183 000
29938:       50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttökus-
29939:           tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .        3 183 000
29940: 
29941: 53. Valtion päihdehuoltolat (420) ........................................... .       23 051 000
29942:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    12 796 000
29943:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       8 785 000
29944:       70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .         270 000
29945:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     1 200 000
29946: 
29947: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto (420) ......... .       3 259 000
29948:       31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon
29949:           käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .        3 259 000
29950: 
29951: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto (420) ........... .        400 000
29952:       51. Valtionapu yksityisten päihdehuollon toimintayksiköiden perustamis-
29953:           kustannuksiin ...................................................... .         400 000
29954: 
29955: 56. Kodinhoitotoiminta (420) ............................................... .          5 930 000
29956:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
29957:           kustannuksiin (arviomääräraha) ..................................... .       4 650 000
29958:       32. Valtionosuus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttökus-
29959:           tannuksiin (arviomääräraha) ........................................ .        1 280 000
29960: 
29961: 57. Lomatoiminta (420) ..................................................... .        740 467 000
29962:       30. Valtionosuus kunnille maatalousyrittäjien lomituspalvelujen ja pien-
29963:           yrittäjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoihin (arviomääräraha) ...       19 767 000
29964:       40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomalomituksen kustannuk-
29965:           siin (arviomääräraha) ............................................... .     500 000 000
29966:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisapulomituksen kustannuksiin
29967:           (arviomääräraha) ................................................... .      182 000 000
29968:       42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
29969:           (siirtomääräraha) ................................................... .      17 900 000
29970:                                              Pääluokka 33                                  175
29971: 
29972:     43. Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminnan kustannuk-
29973:         siin ( arviomääräraha) ............................................... .     20 000 000
29974:     51. Valtionapu lomatoimintaan ........................... : ............ .          800 000
29975: 
29976: 60. Lääkintöhallitus (400) ................................................... .    35 855 000
29977:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    20 612 000
29978:     09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .     1 090 000
29979:     22.    Kehittämistoiminta ................................................ .      2 560 000
29980:     2 5.   Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .     1 585 000
29981:     26.    Farmakopea ....................................................... .         100 000
29982:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .       9 678 000
29983:     70.    Kaluston hankkiminen ............................................. .         230 000
29984: 
29985: 63. Valtion sairaalat (480) ................................................... .   143 306 000
29986:     0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .   107 026 000
29987:     29.    Muut kulutusmenot ................................................ .      29 880 000
29988:     70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      2 900 000
29989:     74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     3 500 000
29990: 
29991: 65. Kansanterveyslaitos (450) ................................................ .    83 710 000
29992:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    39 505 000
29993:      21.   Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .     1 205 000
29994:      22.   Eräät tutkimustoiminnan menot (arviomääräraha) ................... .      12 500 000
29995:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................... .      19 500 000
29996:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      3 000 000
29997:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     8 000 000
29998: 
29999: 66. Lääkelaboratorio (450) ................................................... .      4 811 000
30000:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .       3 320 000
30001:      29. Muut kulutusmenot ................................................ .         1 211 000
30002:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .          280 000
30003: 
30004: 68. Säteilyturvakeskus (450) ................................................. .    41 157 000
30005:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .    21 782 000
30006:      21.   Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ....... .     3 250 000
30007:      29.   Muut kulutusmenot ................................................ .      10 200 000
30008:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .      2 600 000
30009:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ................................. .     3 325 000
30010: 
30011: 69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus (250) .............................. .        4 125 000
30012:      28. Terveydenhuoltoalan jatko- ja täydennyskoulutus ................... .        2 476 000
30013:      35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstöme-
30014:          noihin (arviomääräraha) ............................................ .        942 000
30015:      50. Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ulkomaista jatko- ja täydennys-
30016:          koulutusta varten .................................................. .        550 000
30017:      54. Ulkomailla valmistuneen terveydenhuoltohenkilöstön lisäkoulutus
30018:          Suomessa .......................................................... .         157 000
30019: 
30020: 73. Terveyskasvatus ja -valvonta (470) ........................................ .    10 100 000
30021:      21. Terveyskasvatus .................................................... .       1 100 000
30022: 176                                          Pääluokka 33
30023: 
30024:       22. Tupakoinnin vähentäminen ........................................ .           8 100 000
30025:       23. Terveysvalvonta .................................................... .          700 000
30026:       50. Valtionapu Keskustan Terveysliitto ry:lle ............................ .        200 000
30027: 
30028: 74. Kunnallinen terveysvalvonta (460) ....................................... .           725 000
30029:       30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
30030:            käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .         725 000
30031: 
30032: 75. Kunnallinen kansanterveystyö (470) ..................................... .         83 110 000
30033:       30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
30034:           määräraha) ........................................................ .        39 700 000
30035:       31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ..... .       35 000 000
30036:       35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon (arvio-
30037:           määräraha) ........................................................ .           511 000
30038:       37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
30039:           viin kustannuksiin (arviomääräraha) ................................ .         7 899 000
30040: 
30041: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito (480) .................................... .      152 660 000
30042:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuksiin
30043:            (arviomääräraha) ................................................... .      39 500 000
30044:       31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
30045:            nuksiin ............................................................ .     110 000 000
30046:       32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
30047:            toon (arviomääräraha) .............................................. .        3 160 000
30048: 
30049: 77. Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto (460) ...................... .        148 685 000
30050:       30. Valtionosuus kunnille ympäristöterveydenhuollon käyttökustannuksiin
30051:            (arviomääräraha) ................................................... .     147 785 000
30052:       31. Valtionosuus kunnille ympäristöterveydenhuollon perustamiskustan-
30053:            nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .         900 000
30054: 
30055: 78. Kuntien järjestämä kansanterveystyö (470) ............................... .      3 257 218 000
30056:       30. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön käyttökustannuksiin (arvio-
30057:            määräraha) ........................................................ .     3 169 018 000
30058:       31. Valtionosuus kunnille kansanterveystyön perustamiskustannuksiin (ar-
30059:            viomääräraha) ...................................................... .      78 000 000
30060:       36. Valtionavustus kunnille erikoissairaanhoidon käyttökustannuksiin .... .         200 000
30061:       37. Valtion korvaus tartuntatautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
30062:           viin kustannuksiin (arviomääräraha) ................................ .        10 000 000
30063: 
30064: 79. Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito (480) ............................. .     4 297 360 000
30065:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon käyttökustannuksiin (ar-
30066:            viomääräraha) ...................................................... .    3 969 928 000
30067:       31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoidon perustamiskustannuksiin
30068:            (arviomääräraha) ................................................... .      36 000 000
30069:       32. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden käyttökustan-
30070:           nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .      240 100 000
30071:       33. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden kustannuksiin
30072:           (arviomääräraha) ................................................... .       45 000 000
30073:                                              Pääluokka 33                                   177
30074: 
30075:      34. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille mielentilatutkimuspoti-
30076:          laiden sekä valtion täydellisessä huollossa olevien potilaiden hoitoon
30077:          (arviomääräraha) ................................................... .        5 832 000
30078:      35. Valtionavustus kunnille erikoissairaanhoidon kustannuksiin .......... .         500 000
30079: 
30080: 81. Yksityisten yhteisöjen erikoissairaanhoito (480) ........................... .     1 108 000
30081:     51. Valtionavustus yksityisten terveydenhuollon palvelujen tuottajien
30082:          käyttökustannuksiin ................................................ .        1 108 000
30083: 
30084: 84. Eräät rintamaveteraanien terveydenhuollon menot (410) .................. .        50 750 000
30085:      56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan ................ .         50 750 000
30086: 
30087: 85. Terveydenhuollon muut menot (400) .................................... .             500 000
30088:      50. Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ........... .           500 000
30089: 
30090: 87. · Päihdehaittojen ehkäiseminen (420) ..................................... .       1 949 000
30091:      20. Päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäiseminen (arviomäärä-
30092:          raha) .............................................................. .        1 949 000
30093: 
30094: 88. Kunnallinen alkoholitarkastus (420) ..................................... .        5 927 000
30095:      30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
30096:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................... .        5 927 000
30097: 
30098: 89. Raittiustyö (420) ........................................................ .      46 470 000
30099:      30. Valtionosuus kunnille raittiustyöhön (arviomääräraha) ............... .      29 091 000
30100:      31. Valtionosuus kunnille raittiustyötä tekevien palkkausmenoihin (arvio-
30101:          määräraha) ........................................................ .         6 067 000
30102:      50. Valtionapu yksityisille yhteisöille raittiustyöhön ..................... .   11 312 000
30103: 
30104: 92. Kansanterveyden edistäminen (470) ..................................... .         77 936 000
30105:       50. Avustus yksityisille yhteisöille kansanterveystyön kustannuksiin (arvio-
30106:           määräraha) ........................................................ .       77 936 000
30107: 
30108: 93. Lasten ja nuorten kasvatuksen ja huollon edistäminen (420) ............... .      29 569 000
30109:       50. Avustus yksityisille yhteisöille lasten ja nuorten huollon kustannuksiin
30110:           (arviomääräraha) ................................................... .      29 569 000
30111: 
30112: 94. Vanhusten huollon edistäminen (420) ................................... .         40 539 000
30113:       50. Avustus yksityisille yhteisöille vanhusten huollon kustannuksiin (arvio-
30114:           määräraha) ........................................................ .       40 539 000
30115: 
30116: 95. Vammaisten huollon edistäminen (420) .................................. .         55 058 000
30117:       50. Avustus yksityisille yhteisöille vammaisten huollon kustannuksiin
30118:           (arviomääräraha) ................................................... .      55 058 000
30119: 
30120: 96. Suuronnettomuuksiin varautuminen (110) ............................... .           1 736 000
30121:       50. Avustus yksityisille yhteisöille suuronnettomuuksiin varautumisesta
30122:           aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ......................... .       1 736 000
30123: 
30124: 23   428401087W
30125: 178                                          Pääluokat 33 ja 34
30126: 
30127: 97 0 Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen (420) 0000..................... .                  48 074 000
30128:       50. Avustus yksityisille yhteisöille lomatoiminnan kustannuksiin (arvio-
30129:           määräraha) ........................................................ .                 48 074 000
30130: 
30131: 980 Eräät sosiaalipalvelut (420) .............................................. .                8 038 000
30132:       51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista (arviomääräraha) .. .                  2 080 000
30133:       52. Valt_ion ..~s?.us työnantajille eräisiin merimiesten matkakustannuksiin
30134:           (arvwmaararaha) ................................................... .                  5 500 000
30135:       53. Merenkulkijoiden puhelinlaskujen alentaminen ..................... .                     300 000
30136:       54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle ..................................... .                    158 000
30137: 
30138: 990 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot (400) ........... .                14 652 000
30139:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .               741 000
30140:       25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .              3 540 000
30141:       40.    Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) ................... .               36 000
30142:       67.    Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha) ....... .              10 335 000
30143: 
30144: 
30145: 
30146:                                              Pääluokka 34
30147: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA 00000 . 0000 . 0 . 0                                   2 443 421 000
30148: 01. Työvoimaministeriö (610) ............................................... .                  53 571 000
30149:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                24 596 000
30150:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .                    418 000
30151:       22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ................... .                1 536 000
30152:       27. Automaattinen tietojenkäsittely .......................       0   •••••••••••••        8 235 000
30153:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                  17 386 000
30154:       51. Kansainvälisestä asiantuntija- ja harjoittelijainvaihdosta aiheutuvat
30155:           menot ............................................................. .                  1 100 000
30156:       70. Kaluston hankkiminen .............      0   ••••••••••••••••••••••••••••••••             300 000
30157: 
30158: 06o Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto (620) ........................... .            200 612 000
30159:       0 1.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .            151 982 000
30160:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ........................................ .               2 800 000
30161:       29.    Muut kulutusmenot ................................................ .               40 940 000
30162:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ............................ .               4 890 000
30163: 
30164: 08o Työvoimaopisto (610) ................................................... .                   1 725 000
30165:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                   624 000
30166:       29. Muut kulutusmenot ................................................ .                   1 081 000
30167:       70. Kaluston hankkiminen ............................................. .                      20 000
30168: 
30169: 200 Työvoiman ijikkuvuuden edistäminen (620) .............................. .                   15 000 000
30170:       50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen (arviomääräraha) ... .                 15 000 000
30171: 
30172: 30o Työrajoitteisten työvoimapalvelu (620) ................................... .               120 786 000
30173:       02. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .                39 775 000
30174:                                             Pääluokat 34 ja 35                                    179
30175: 
30176:        61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjauksen erityismenot ............ .            6 511 000
30177:        62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen (siirtomääräraha) .............. .        74 500 000
30178: 
30179: 50. Työllisyyden hoito (630) ................................................. .         1 977 200 000
30180:        02. Palkkaukset (arviomääräraha) ...............................·........ .        337 500 000
30181:        44. Pitkäaikaistyöttömien työllistämistukikokeilu ........................ .        45 000 000
30182:        50. Työllisyyskoulutuksen koulutus- ja erityistuki (arviomääräraha) ...... .       372 000 000
30183:        61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (siirtomääräraha) .......... .          731 200 000
30184:        62. Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (siirtomääräraha) ... .        91 500 000
30185:        77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (arviomääräraha) ........... .        400 000 000
30186: 
30187: 89. Palkkaturva (410) ....................................................... .            70 100 000
30188:  ~-.
30189:        50.   Palkkaturva (arviomääräraha) ....................................... .        70 100 000
30190: 
30191: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot (610) ................... .                4 427 000
30192:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           1 770 000
30193:        08. Komiteat ja asiantuntijat ........................................... .             120 000
30194:        23. Siviilipalvelusmiesten työllistäminen ................................ .            200 000
30195:        25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .            1 022 000
30196:        50. ~orv~~s._liikennöitsijöille siviilipalvelusmiesten lomamatkalipuista (ar-
30197:             vtomaararaha) ...................................................... .           1 315 000
30198: 
30199: 
30200: 
30201:                                              Pääluokka 35
30202: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                  3 870 942 000
30203: 01. Ympäristöministeriö (510) ............................................... .            31 510 000
30204:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .         19 949 000
30205:        09.  Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ................................. .          2 214 000
30206:        26.  Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .          3 087 000
30207:        29.  Muut kulutusmenot ................................................ .            5 860 000
30208:        70.  Kaluston hankkiminen ............................................. .              400 000
30209: 
30210: 10. Ympäristönsuojelu (520) ................................................ .             23 420 000
30211:        25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset (siirtomääräraha) ............... .         4 850 000
30212:        26. Happamoitumistutkimus (siirtomääräraha) .......................... .             4 550 000
30213:        28. Jätehuollon teknologian kehittäminen (siirtomääräraha) ............. .             550 000
30214:        37. Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin ................ .           2 300 000
30215:        42. Teo~lisu_~?~n ja energiahuollon ilmansuojeluinvestointien korkotuki
30216:              (arv1omaararaha) ................................................... .         3 000 000
30217:        46. Ongelmajätteiden kuljetustuki (siirtomääräraha) .................... .           3 100 000
30218:        50. Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojelujärjestöille ....... .        1 550 000
30219:        61. Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen .................. .            520 000
30220:        63. Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien korkotuki (arviomää-
30221:            räraha) ............................................................ .           1 000 000
30222:        65. Jätteiden yleisten käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamisinves-
30223:            tointien korkotuki (arviomääräraha) ................................. .          2 000 000
30224:  180                                          Pääluokka 35
30225: 
30226: 15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö (520) ......................... .        10 345 000
30227:     21. Luonnonsuojelun yleismenot ....................................... .              250 000
30228:     22. Luonnonsuojelu- ja ulkoilututkimukset (siirtomääräraha) ............ .            350 000
30229:     30. Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista metsäverotulojen me-
30230:         netyksistä (arviomääräraha) ......................................... .         1 600 000
30231:     31. Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen (siirtomääräraha) ....... .          480 000
30232:     41. Korvaukset suojelualueiden perustamisesta (siirtomääräraha) ......... .         2 200 000
30233:     42. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaa-
30234:         mtnen ............................................................. .              65 000
30235:     43. Maa-aineslain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) ................ .          5 000 000
30236:     62. Saariston ympäristönhoitoavustukset (siirtomääräraha) ............... .           400 000
30237: 
30238: 20. Luonnonsuojelualueiden hoito (520) ..................................... .         46 700 000
30239:     22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito ...................... .           2 800 000
30240:     70. Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat (siirtomääräraha) ......... .             400 000
30241:     74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ........ .           3 500 000
30242:     75. Urho Kekkosen kansallispuiston perustamiseen liittyvät kompensaatio-
30243:         investoinnit (siirtomääräraha) ....................................... .        2 000 000
30244:     88. Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin (siirtomääräraha) ... .           38 000 000
30245: 
30246: 25. Vesiensuojelu (520) ..................................................... .        39 080 000
30247:        23. Vesiensuojelun tutkimus, suunnittelu ja valvonta (arviomääräraha) ... .      7 270 000
30248:        24. Meriympäristön suojelun tutkimus, suunnittelu ja valvonta .......... .         860 000
30249:        30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) ..        1 000 000
30250:        31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomäärära-
30251:            ha) ................................................................ .       6 000 000
30252:        40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) .. .      6 000 000
30253:        77. Vesiensuojelutyöt (siirtomääräraha) ................................. .      7 950 000
30254:        83. Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimaksulainojen kuoletuksina
30255:            kertyvistä varoista (siirtomääräraha) ................................. .   10 000 000
30256: 
30257: 26. Öljyvahinkojen torjunta (520) ........................................... .        12 670 000
30258:        27. Öljysuojatoiminta (arviomääräraha) ................................. .       2 370 000
30259:        70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .... .     8 000 000
30260:        74. Varastorakennusten suunnittelu ja rakentaminen (siirtomääräraha) ... .       2 300 000
30261: 
30262: 30. Kaavoitus- ja rakennustoimi (530) ....................................... .        61 130 000
30263:        21. Alueiden käytön suunnittelun tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirto-
30264:            määräraha) ........................................................ .         2 380 000
30265:        22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen (siirtomääräraha) .. .         2 060 000
30266:        23. Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen ........................... .       ·1 440 000
30267:        30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen (arviomääräraha) .. .       17 900 000
30268:        31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ................................ .         9 000 000
30269:        33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin ...................... .       20 400 000
30270:        34. Valtionavustus teollisuusrakennusten korjauskokeiluun .............. .        2 500 000
30271:        36. Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille .................. .          750 000
30272:        38. Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuksiin .............. .         1 500 000
30273:        61. Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen tukeminen ...................... .          1 200 000
30274:        62. Koerakentamisen tukeminen (siirtomääräraha) ...................... .          2 000 000
30275:                                            Pääluokat 35 ja 36                                     181
30276: 
30277: 40. Asuntohallitus (540) .................................................... .            28 575 000
30278:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ....................................... .           19 793 000
30279:     27.   Tietojen koneellinen käsittely ....................................... .          2 440 000
30280:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ .              6 222 000
30281:     70.   Kaluston hankkiminen ............................................. .                120 000
30282: 
30283: 45. Asuntotoimi (540) ...................................................... .          3 616 802 000
30284:     30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (arviomääräraha) .............. .                2 500 000
30285:     32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muuhun
30286:         asuntotuotantolain 5 § :ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-olojen
30287:         parantamiseen (siirtomääräraha) .................................... .              8 000 000
30288:     33. Avustukset pääkaupunkiseudun kunnille asunnottomien asunto-olo-
30289:         jen parantamiseen ................................................. .               8 000 000
30290:     34. Avustukset kunnille energianeuvojien palkkaamiseen (arviomääräraha)                12 600 000
30291:     35. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräraha) ..              14 600 000
30292:     50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) .................................. .               2 150 000
30293:     51. Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapääomaosuuteen (siirtomäärä-
30294:         raha) .............................................................. .             10 500 000
30295:     52. Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille ...................... .          1 452 000
30296:     53. Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
30297:         määräraha) ........................................................ .             115 000 000
30298:     54. Asumistuki (arviomääräraha) ....................................... .             650 000 000
30299:     56. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan (siirtomääräraha) .             57 000 000
30300:     62. Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen lainojen korkotuki (arvio-
30301:         määräraha) ........................................................ .              21 000 000
30302:     63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (arviomääräraha) .................. .               4 000 000
30303:     64. Avustukset vuokratalojen ensisijaislainojen koron maksuun .......... .              5 000 000
30304:     83. Asuntolainat ....................................................... .          2 350 000 000
30305:     84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-asun-
30306:         tojen omaksilunastamista varten (siirtomääräraha) ................... .            45 000 000
30307:     86. Lainat peruskorjauksiin ja perusparannuksiin ........................ .           310 000 000
30308: 
30309: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot (510) .................. .                 710 000
30310:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .......................... .              460 000
30311:     26. Ympäristöministeriön hallinnonalan jatko- ja täydennyskoulutus .... .                250 000
30312: 
30313: 
30314: 
30315:                                            Pääluokka 36
30316: 36. VALTIONVELKA                                                                     11 050 767 000
30317: 01. Kotimaisen velan korko (910) ............................................ .         2 030 148 000
30318:     90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .          2 025 148 000
30319:     92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) ............... --            5 000 000
30320: 
30321: 03. Ulkomaisen velan korko (910) ........................................... .          2 308 289 000
30322:     90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .          2 306 289 000
30323:     91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) .............. .              2 000 000
30324: 182                                           Pääluokka 36
30325: 
30326: 05. Kotimaisen velan kuoletus (910) ......................................... .          5 703 556 000
30327:       90.   Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ........... .       5 703 556 000
30328: 
30329: 07. Ulkomaisen velan kuoletus (910) ........................................ .             745 441 000
30330:       90.   Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ........... .         745 441 000
30331: 
30332: 09. Muut menot valtionvelasta (910) ......................................... .            263 333 000
30333:       21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha) ............. .           244 268 000
30334:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ..... .            19 065 000
30335: 
30336:                                Menojen kokonaismäärä:
30337: 
30338:                                      93 860 093 500
30339: 
30340: 
30341: 
30342: 
30343: Samalla valiokunta ehdottaa,                                  1268--1274, 1276, 1279, 1280, 1283,
30344:                                                               1285--1293, 1295--1305, 1307, 1308,
30345:         että raha-asia-aloitteet n:ot 1, 2, 4--9,             1310, 1312--1314, 1316, 1317, 1320--
30346:       11--36, 39--71, 73--119, 121--133,                      1323, 1325, 1326, 1329, 1331--1340,
30347:       135, 137--161, 163--169, 171--182,                      1342--1344, 1346--1382, 1384, 1385,
30348:       184--186, 189--210, 212--216, 218,                      1388--1404, 1406, 1408--1447, 1449--
30349:       220, 221, 223--232, 234, 237--253,                      1465, 1467--1479, 1481--1493, 1495--
30350:       255--310, 312--315, 317--320, 322--                     1502, 1504--1508, 1510, 1511, 1513,
30351:       324, 327--339, 341--347, 349--362,                      1514, 1516--1547, 1549, 1552--1574,
30352:       364, 366--369, 372--376, 379--381,                      1576, 1577, 1580--1590, 1592--1597,
30353:       383--385, 387--392, 395--414, 416--                     1599--1601, 1603--1615, 1617, 1619--
30354:       430, 432--445, 447--454, 470--494,                      1621, 1623--1628, 1632--1657, 1660--
30355:       497--500, 502--521, 523--528, 530--                     1662, 1664--1670, 1672--1677, 1679--
30356:       549, 551, 552, 555--570, 572, 574--                     1682, 1684--1694, 1696--1722, 1724--
30357:       603, 605--608, 611--614, 616, 617,                      1744, 1748--1761, 1763--1766, 1768--
30358:       619--624, 626, 630, 633--643, 645--                     1778, 1780--1800, 1802--1808, 1810--
30359:       663, 665--677, 680--684, 687--701,                      1817, 1819--1828, 1830--1833, 1835--
30360:       703--731, 733--73~ 738--753, 755--                      1837, 1839, 1840, 1842--1856, 1858--
30361:       779, 781--787, 789--819, 821--825,                      1867, 1869, 1871--1877, 1880 ja 1881
30362:       827--835, 837, 839--843, 845--850,                      hylättäisiin.
30363:       852--867, 869--895, 897--926, 928--
30364:       948, 950--960, 963--967, 969--972,
30365:       974, 975, 979--996, 998--1009, 1011,              Edelleen valiokunta ehdottaa,
30366:       1012, 1014--1023, 1025--1039, 1041,
30367:       1044--1063, 1065--1103, 1105, 1107--                       että raha-asia-aloitteet n:ot 363, 377,
30368:       1123, 1127, 1128, 1130--1152, 1154,                     44~    604, 1284, 1315, 1341, 1386 ja
30369:       1156--1168, 1171, 1172, 1176--1179,                     1659, joiden johdosta valiokunta on asi-
30370:       1181--1184, 1186--1188, 1190--1193,                     anomaisilla menoarvion kohdilla hyväksy-
30371:       1195, 1196, 1198--1237, 1239--1242,                     nyt mietintöön sisältyvät lausumat, muil-
30372:       1246--1253, 1255--1260, 1262--1266,                     ta osin hylättäisiin.
30373:       Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1984
30374:                                                                                                183
30375: 
30376:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä varajäsenet Ek-
30377: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-   lund, Hietala, Jokela, Järvenpää, Kuusio, Lahti-
30378: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,       Nuuttila, Manninen, Mattila, Pekkarinen, Perho,
30379: Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna, Malm,     Piipari, Rusanen, Sasi, Savolainen, Vepsäläinen,
30380: Martikainen, Mäki-Hakola, Pohjala, Poutaneo        Westerlund, Viljanen ja Vähäkangas.
30381: Rosnell, Rönnholm, Surakka, Sutinen, Tenhiälä,
30382: 184                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -           Esitys n:o 128
30383: 
30384: 
30385: 
30386: 
30387:                                     VASTALAUSEITA
30388: 
30389:                                                         1
30390: 
30391:     SKDL:n eduskuntaryhmä hyväksyi viime elo-               vuoden 1984 lopulla hyväksyttiin kolmanteen
30392: kuussa ensi vuoden tulo- ja menoarviolle asetet-            lisämenoarvioon tuntuvat puolustusmenojen li-
30393: tavat tavoitteet ja vaati oikeudenmukaista toi-             säykset.
30394: meentuloa työttömille, lapsiperheille, vähävarai-              Hallituksen esittämän valiokunnan enemmis-
30395: sille eläkeläisille ja pienviljelijäväestölle. Talou-       tön ja budjettilakien osalta eduskunnan enem-
30396: den toimintaa tuli ohjata niin, että suomalaiset            mistön hyväksymän tulo- ja menoarvion suurim-
30397: voivat elää aineellisesti turvattua ja henkisesti           pia epäoikeudenmukaisuuksia ovat:
30398: rikasta elämää. Kullekin tuli myös taata entistä               - työttömyyden vähentämiseksi ei aiota teh-
30399: parempi mahdollisuus osallistua itseä ja lähiym-            dä juuri mitään, vaikka voimakas noususuhdanne
30400: päristöä koskevien päätösten tekoon. Vaatimuk-              tarjoaisi siihen hyvät mahdollisuudet
30401: set yksilöitiin kahdeksan kohdan ohjelmana.                    - asumisoloja ei aiota parantaa, vaan arava-
30402:                                                             korkoa nostetaan ja vuokria korotetaan
30403:    Tulo- ja: menoarvion lähetekeskustelussa
30404: SKDL:n eduskuntaryhmän puheenvuorossa luon-                    -'-- lapsilisää maksetaan ensi vuonna lapsesta
30405: nehdittiin hallituksen tulo- ja menoarvioesitystä           vain 11/2 prosenttia enemmän kuin tänä vuonna
30406: epäoikeudenmukaiseksi. Hallituksen politiikka-                 - velkojen korkojen, sairauskulujen verovä-
30407: han on johtanut mm. siihen, että harmaalla                  hennysoikeuden omavastuuosuuksia korotetaan
30408: rahalla keinottelu tuottaa jopa yli 10 prosentin            pienituloisten vahingoksi
30409: reaalikoron, kun työtä tekemällä saa enintään 1,5              - tuloveroasteikkoja ja keskeisiä vähennyksiä
30410: prosentin korotuksen reaaliansioon ja senkin vain           tarkistetaan nyt tavoitteellisen inflaation mukaan
30411: palkkaliukumin. Tulojen uudelleen jaossa tulo-              eli 5 prosenttia vaikka tähänastinen menettely on
30412: ja menoarviossa taas puolustusmäärärahoja koro-             ollut edellisen vuoden inflaation jälkikäteinen
30413: tetaan 11 prosenttia, mutta ensi vuonna lapsilisää          huomioon ottaminen
30414: saa noin 1112 prosenttia enemmän kuin tänä                     - kuntien kansaneläke- ja sairausvakuutus-
30415: vuonna. Jotta sotamenojen ja lapsiperheiden                 maksuja nostetaan yhteensä 3,05 prosenttiyksik-
30416: tuen kehityksen eron räikeys kävisi vielä silmiin           köä, jolloin kuntien sosiaaliturvarasitus elä-
30417: pistävämmin esiin, todettakoon, että vielä aivan            kemaksut huomioon ottaen on 1,5 prosenttiyk-
30418:                                               Vastalauseita                                            185
30419: 
30420: sikköä suurempi kuin yksityisen työnantajan;          joutui taipumaan siihen, että myös vuonna 1929
30421: tällä samoin kuin kuntien palvelujen kehittämi-       syntyneet pääsevät työttömyyseläkkeelle 55-vuoti-
30422: sen jarrutuksella edistetään palvelujen yksityistä-   aina. Hallitus sopi Pekkas-sopimuksen yhteydes-
30423: mistä                                                 sä, että tätä käytäntöä ei enää jatkettaisi. Jälleen
30424:     - viljelijäväestön rasitusta lisätään mm. nos-    kerran kuitenkin SKDL:n aloitteellisuus ja työ-
30425: tamalla lannoiteveroa ja korottamalla· maidon         paikkojen aktiivisuus tuottivat tulosta ja niinpä
30426: vientikustannusmaksua, vaikka sen periruisestä        vuonna 1930 syntyneet pääsevät työttömyyseläk-
30427: luvattiin luopua kaksihintajärjestelmän myötä;        keelle 60 vuoden iän asemasta jo 55-vuotiaina.
30428: kaiken lisäksi rasitus kohdistetaan tasaisesti niin   SKDL:n eduskuntaryhmä olisi toki halunnut 55
30429: pieniin perheviljelmiin kuin suurtuottajiinkin,       vuoden ikärajaa pysyväksi, mutta tällaisenakio
30430: vaikka rasitusta olisi pitänyt porrastaa tuotannon    pidämme asiaa voittona.
30431: määrän mukaisesti                                         SKDL:n eduskuntaryhmän saavuttamista voi-
30432:     - päivähoitopaikkojen lisäyksen oltua vuoden      toista huolimatta tulo- ja menoarvioon jäi mer-
30433: 1975 jälkeen keskimäärin 10 000 paikkaa vuodes-       kittäviä heikkouksia. SKDL:n eduskuntaryhmän
30434: sa lisäys rajoitetaan nyt 7 000 paikkaan - halli-     yksityiskohtaiset ehdotukset eri momenteille il-
30435: tuksen ja eduskunnan enemmistön ehdittyä tosin        menevät jäljempänä. Eräiltä osin on kuitenkin
30436: kuristaa lisäyksen vuonna 1984 noin 3 500 pai-        tarpeen käsitellä ehdotettuja muutoksia ja niihin
30437: kaksi; vasta noin 16 000-17 000 paikan vuotui-        liittyviä kysymyksiä laajemmin.
30438: sella lisäyksellä päästäisiin siihen, että kaikille       Poikkeuksellisen voimakas nousukausi tarjoaisi
30439: olisi tarjota päivähoitopaikka vuoteen 1990 men-      hyvät edellytykset työllisyyden parantamiseen.
30440: nessä; päivähoidon korvikkeeksi tarjottu kotihoi-     Hallitus kuitenkin mukautuu korkeaan työttö-
30441: don tuki kykenee vain aivan rajoitetusti korvaa-      myyteen. Kuntien palvelujen kehitystä rajoitta-
30442: maan puuttuvia päivähoitopaikkoja                     malla se lisäksi estää luonnollisten ja tarpeellisten
30443:     SKDL:n eduskuntaryhmän ansiosta torjuttiin        työpaikkojen syntymisen ja heikoksi korvikkeeksi
30444: eräitä tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyviä suu-   tarjotaan riittämätön määrä osa-aikaisia kunta-
30445: ria epäkohtia äänestämällä ne yli vaalien. Näitä      työpaikkoja. Ne eivät ole tekijälleen oikean työ-
30446: torjutuksi tulleita epäkohtia olivat:                 paikan veroisia eivätkä ne täytä kuntien palvelu-
30447:     - kuntien valtionosuuksia aiottiin siirtää 600    jen kehitystarvetta. Tulo- ja menoarvioon sisälty-
30448: miljoonan markan edestä seuraaville vuosille,         vät työllisyysmäärärahat ovat riittämättömiä.
30449: mikä olisi heikentänyt kuntien mahdollisuuksia        SKDL:n eduskuntaryhmä esittääkin niihin koro-
30450: parantaa asukkaidensa palveluja ja toisaalta luo-     tuksia, minkä lisäksi olemme tehneet ed. Alpin
30451: nut paineita kunnallisten maksujen ja veroäyrin       ym. lakialoitteen n:o 95 laiksi nuoren oikeudesta
30452: nostamiseen; vuosi sitten tosin hallituspuolueet      työhön, joka takaisi ensimmäisen koulun jälkei-
30453: kykenivät kokoomuksen tuella eduskunnassa py-         sen työpaikan kaikille alle 25-vuotiaille. Näiden
30454: syvästi alentamaan kuntien valtionosuuksia            lisäksi on välttämätöntä ryhtyä toimiin työajan
30455:     - sairausvakuutuksen omavastuuosuuksia oli-       lyhentämiseksi,      kuten ryhmäaloitteessamme
30456: si haluttu tuntuvasti korottaa, vaikka niitä juuri    olemme esittäneet (ed. Saarron ym. toivomus-
30457: oli huo~attavasti korotettu vuoden 1984 tulo- ja      aloite n:o 1408/1984 vp. ).
30458: menoarviOssa                                              Työllisyyden ja kansantalouden kannalta oleel-
30459:     - äitiyspäivärahan tason poikkeuksellista         linen merkitys on lisäksi Suomen ja Neuvostolii-
30460: alennusta 100 päivän jälkeen haluttiin edelleen       ton välisen kaupan ja taloudellisen yhteistyön
30461: jatkaa; kun varsinaisen lain mukainen päivärahan      kehityksellä. Olemmekin korostaneet tarvetta jat-
30462: taso tulee voimaan vuoden 1985 alusta, päivära-       kaa maakaasujohtoa edelleen pääkaupunkiseu-
30463: haa ei enää myöhemmin uskallettane yrittääkään        dulle, Pirkanmaalle ja länsirannikolle. Edelly-
30464: alentaa.                                              tämmekin, että hallitus käyttää kaikkia keinoja
30465:     Varsinaiseen lakiin tehdyin poikkeuksin on        Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden
30466: viime vuosina ikäluokka kerrallaan tehty oikeute-     kanssa käytävän kaupan ja taloudellisen yhteis-
30467: tuksi työttömyyseläkkeeseen 55 vuoden iässä. Jo       työn edistämiseksi (ks. ryhmäaloitteiksi hyväksy-
30468: viime vuonna hallitus oli alunperin suunnitellut,     tyt ed. E. Laineen ym. toivomusaloite n:o 28 ja
30469: että vuonna 1928 syntyneet olisivat olleet viimei-    ed. Saarron ym. toivomusaloite n:o 30).
30470:  nen tällainen ikäluokka ja sen jälkeen syntyneet        Valtioneuvosto on jo korottanut aravalainojen
30471: olisivat päässeet työttömyyseläkkeelle vasta 60       korkoja. Vuokra-asuntoja aiotaan lisätä vain
30472: vuotiaina. SKDL:n aloitteen ja työpaikkojen ak-       8 000 ensi vuonna ja kaikkiaan valtion osalainoi-
30473:  tiivisuuden ansiosta hallitus tuolloin kuitenkin     tusasuntöjen lisäys on vain 19 000. SKDL:n ta-
30474: 24 428401087W
30475: 186                         1984 vp. -      VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
30476: 
30477: voitteena    on    tämän     määrän      nostaminen                            TULOT
30478: 24 000-25 000 asuntoon, mistä 10 000 olisi
30479: vuokra-asuntoja.                                             13.01.01. Korot asuntolainoista. Viime syksy-
30480:    Hallituksen ja sen tukena olevan eduskunnan           nä valtioneuvosto korotti asuntotuotantolainojen
30481: enemmistön asenne lapsiperheisiin näkyi lapsili-         korkoja niin runsaasti, että vanhempien lainojen
30482: sälakia koskevassa äänestyksessä, jossa SKDL:n           korot ylittävät jopa pankkien myöntämien asun-
30483: eduskuntaryhmän ehdottama 10 % :n korotus                tolainojen korkotason. Asuntokustannusten hil-
30484: vuoden alusta torjuttiin ja voimaan tuli hallituk-       litsemiseksi olisi välttämätöntä, että valtioneuvos-
30485: sen esitys 5 % :n korotuksesta ensi vuoden loka-         to peruisi päätöksensä.
30486: kuun alusta mikä vastaa vajaan 1112 % :n lisäystä           Ehdotammekin,
30487: vuodessa. Samalla torjuttiin SKDL:n esitys lapsi-
30488: l~~ien ulottamisesta asteittain 16- ja 17 -vuotiai-                 että momentilta 13. 01.01 vähennettäi-
30489: sun.                                                             siin 123 000 000 markkaa.
30490:    Hallituksen linjana on ollut vero- ja maksurasi-
30491: tuksen siirtäminen työnantajilta ja eritoten suur-          15.0 1. 01.   Asuntolainojen takaisinmaksut.
30492: yhtiöiltä palkansaajille. Tästä on esimerkkinä           Korkeat asumiskustannukset johtuvat eräiltä osin
30493: suhdannesyistä teollisuudelle myönnettyjen vero-         siitä, että asuntolainojen laina-ajat ovat suhteelli-
30494: helpotusten jatkaminen. Yksityinen työnantaja            sen lyhyitä. Tämä koskee pankkilainojen, mutta
30495: on myös hyötynyt esimerkiksi sove-uudistuksesta          myös valtion myöntämiä lainoja. Pidämmekin
30496: verrattaessa vuoden 198 5 ennakoitua tilannetta          välttämättömänä, että asuntolainojen laina-aiko-
30497: vuoteen 1981 noin 900 miljoonaa markkaa, kun             ja nykyisestään pidennettäisiin.
30498: taas vakuutettujen menetys vuodessa on vähin-               Ehdotammekin,
30499: täänkin 50 miljoonaa markkaa ja julkisen sekto-
30500: rin nettorasitus on 950 miljoonaa markkaa. Tämä                     että momentilta 16. 01.01 vähennettäi-
30501: on tapahtunut siirtämällä maksurasitusta yksityi-                stin 200 000 000 markkaa ja että" peruste-
30502: siltä työnantajilta vakuutetuille ja julkiselle sek-             luissa lausuttaisiin:
30503: torille. Samaan aikaan tuloveroasteikon inflaa-
30504: tiotarkistus jätetään pieni- ja keskituloisten osal-        ''Valiokunta edellyttää, että valtion myöntä-
30505: takin vaillinaiseksi, kun kahvi saatetaan liikevaih-     mien asuntolainojen laina-aikoja pidennettäi-
30506: toverolle, kun jatketaan televeroa, kun korote-          siin."
30507: taan vakuutetun sosiaaliturvamaksuja jne.
30508:    SKDL:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
30509: sosiaaliturvan rahoituksessa on luovuttava yksityi-                            MENOT
30510: sen lohkon työnantajille myönnetyistä maksu-
30511: alennuksista. Edelleen verotuksen rakennetta on             24. 30.66. Kansainvälisten Jär;estöjen kautta
30512: voitava oikaista siten, että pieni- ja keskituloisille   ohjattava kehitysapu. Maailmassa on paljon puu-
30513: myönnetään suuremmat inflaatiotarkistukset sa-           tetta, nälkää, sairautta ja kuolemaa, jota voitai-
30514: malla, kun suurituloisimpien osalta verotaulukon         siin vähentää, jos paremmassa asemassa olevat
30515: inflaatiotarkistuksista luovutaan. Ihmeteltävää          kansat haluaisivat käyttää varojaan enemmän
30516: onkin, että hallitus sälyttää pieni- ja keskituloisil-   kehitysyhteistyöhön. SKDL:n eduskuntaryhmä
30517: le yhä suurempaa verorasitusta ja rankaisee pieniä       haluaa lisätä määrärahoja ensisijaisesti sellaisiin
30518: perheviljelmiäkin lisärasituksilla, mutta ei uskalla     kohteisiin, jossa ne koituvat hätää kärsivien ih-
30519: periä suurituloisilta edes vähäistä lainaveroa tulo-     misten auttamiseksi.
30520: ja menoarvion käsittelyssä syntyneen tasapaino-             Tämän momentin puitteissa ehdotamme lisä-
30521: tusongelman osakatteeksi. SKDL:n eduskunta-              määrärahaa YK:n Lastenrahaston kautta sekä
30522: ryhmä on ehdottanut tulo- ja menoarvion rahoi-           elintarvikkeiden kansainväliseen hätäapuohjel-
30523: tukseen mm.                                              maan.
30524:    - teollisuudelle suhdannesyillä myönnettyjen             Ehdotammekin,
30525: helpotusten asteittaista petuuttamista
30526:    - suurten tulojen ja omaisuuksien tehok-                         että momentzlle 24.30. 66 otettamtn
30527: kaampaa verottamista                                             lisäyksenä 45 000 000 markkaa, josta
30528:    - sotalaitoksen menojen karsimista                            käyttösuunnitelman kohtaan 2 YK:n las-
30529:    - valtion lainanoton pitkäjänteisempää supis-                 tenrahasto 20 000 000 markkaa, kohtaan
30530: tamista.                                                         4 Elintarvikkeiden kansainvälinen hätä-
30531:                                                 Vastalauseita                                           187
30532: 
30533:         apujärjestelmä 15 000 000 markkaa sekä                  kokonaiskorotus nykyiseen verrattuna oli-
30534:         kohtaan 6 Ohjelmittain jakamaton                        si 3 markkaa.
30535:         10 000 000 markkaa.
30536:                                                            27 .20.18. Perushankinnat, koketlu- ja kehittå'-
30537:    24.30.67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen ke-           mistyöt (siirtomääräraha). Puolustusbudjetin
30538: hitysapu (siirtomääräraha).                             määrärahat kasvavat enemmän kuin budjetin
30539:    Edellä olevan momentin perusteluihin viitaten        muiden pääluokkien. Kokonaiskasvu on 11 % ja
30540: ehdotamme,                                              perushankintamenot 18 %. Suurin osa perushan-
30541:                                                         kintamenoista perustuu edellisinä vuosina hyväk-
30542:            että momenttlle 24.30.67 otettatsttn         syttyjen tilausvaltuuksien toteuttamiseen. Tämän
30543:         lisäyksenä 40 000 000 markkaa käyttö-           vuoden budjetissa jatketaan seuraaville vuosille
30544:         suunnitelman kohtaan 2 Maittain jaka-           uusien suurien tilausvaltuuksien myöntämistä,
30545:         maton.                                          joilla sidotaan seuraavien vuosien varojen käyt-
30546:                                                         töä.
30547:    24.30.69. Humanitaarinen apu kehitysmatlle.             Ehdotammekin,
30548: Tilanne maailmassa on tällä hetkellä sellainen,
30549: että humanitaarisen avun tarve kasvaa. Apua ei                     että momentilta 27.20.18 vähennettäi-
30550: voi suunnitella pitkän tähtäimen ohjelman puit-                 stin kohdasta a 150 000 000 markkaa,
30551: teissa, kun joka päivä kuolee ihmisiä janoon ja                 sekä poistettaisiin kohdan toinen kappale
30552: nälkään. Tämän vuoksi tälle momentille olisi                    ja että kohdat b, c, d ja e ja niille
30553: välttämättömästi lisättävä rahaa.                               merkityt määrärahat poistettaisiin. Vä-
30554:    Ehdotammekin,                                                hennys olisi momenttfta yhteensä
30555:                                                                 208 000 000 markkaa.
30556:           että momentille 24.3 0. 69 lisättäisiin         27.25.16. Uusinta.
30557:         40 000 000 markkaa, josta kohtaan 1 kti-          Ehdotamme,
30558:         reelliset avustukset 20 000 000 markkaa
30559:         ja kohtaan 4 humanitaariset järjestöt ja                   että momenttlta 27.25.16 vähennettäi-
30560:         rahastot 10 000 000 markkaa.                            siin kohdasta a 200 000 000 markkaa ja
30561:                                                                 poisteitaistin kohdan toinen kappale sekä
30562:    26.80.32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja                  poistettaisiin kohta c ja stlle merkitty
30563: pelastustoimen käyttökustannuksiin (arviomäärä-                 23 000 000 markan määräraha. Vähennys
30564: raha). Eduskunnan äänestettyä yli vaalien kun-                  olisi yhteensä 223 000 000 markkaa.
30565: tien osuuksien maksamista siirtävät lait, on valio-
30566: kunta tehnyt eräitä supistuksia budjettiin. Val-            29.10.21. Muut opetus- ja tutkimusmenot
30567: tionosuuksia kunnille palo- ja pelastustoimen           (siirtomääräraha),
30568: käyttökustannuksiin ehdottaa valiokunnan enem-              29.10. 50. Apurahat,
30569: mistö supistettavaksi 6 000 000 markkaa. Emme               29.10.70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
30570: ole voineet yhtyä tällaiseen.                           kaluston hankkiminen (siirtomääräraha). Tieteen
30571:    Ehdotammekin,                                        kehittämisen kannalta avainasemassa olevan kor-
30572:                                                         keakoululaitoksen resursseja ei esitetä lisättäväksi
30573:            että momenttlle 26.80.32 kohtaan 2           siinä määrin kuin tarve välttämättä edellyttäisi.
30574:         lisättäisiin 6 000 000 markkaa.                 Mm. muut opetus- ja tutkimusmenot -momen-
30575:                                                         tille esitetty summa ei riitä kattamaan esim.
30576:    27 .14.02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-   kirjojen ja tieteellisten aikakausijulkaisujen hin-
30577: määräraha). Valiokunnan mietinnön mukaan va-            noissa tapahtuneita korotuksia. Myöskin apura-
30578: rusmiesten päivärahoja korotetaan 1.10.1985 lu-         hojen myöntäminen vain hallituksen esittämässä
30579: kien 2 markalla.                                        laajuudessa tulee merkitsemään apurahojen rcaa-
30580:    Viitaten ed. Söderströmin ym. raha-asia-aloit-       liarvon laskua. Tutkimus- ja opetusvälineiden
30581: teeseen n:o 1671 ehdotamme,                             sekä kaluston hankkimiseen tarvitaan niinikään
30582:                                                         lisävaroja. Momentti on tärkeä korkeakouluissa
30583:            että momentille 27.14. 02 otettatmn          harjoitettavan tutkimustoiminnan kannalta, ku-
30584:         lisäyksenä 2 500 000 markkaa ja että päi-       ten mm. korkeakouluneuvosto on omissa budjet-
30585:         värahoja korotettaisiin 1 markalla, jolloin     tiehdotuksissaan todennut.
30586: 188                        1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
30587: 
30588:   Ehdotammekin,                                          Ehdotammekin,
30589: 
30590:            että momentzlle 29.1 0. 21 otettazszzn                 että momentzlle 29.56.31 otettazszzn
30591:         lisäyksenä 5 000 000 markkaa,                          lisäyksenä 13 000 000 markkaa.
30592:            että momentzlle 29.10.50 otettaiszin
30593:         lisäyksenä 2 000 000 markkaa,                     29.88. 50. Suomen Akatemian tutkimusmäärä-
30594:            että momentzlle 29.1 0. 70 otettaisiin      rahat (siirtomääräraha). Esitetyillä määrärahoilla
30595:         lisäyksenä' 35 000 000 markkaa.                ei kyetä turvaamaan perustutkimuksen tasaista ja
30596:                                                        jatkuvaa kehitystä. Tämä ongelma tulee vähitel-
30597:    29.39.55. Opintoraha (arviomääräraha). Opis-        len merkitsemään myös soveltavan tutkimuksen
30598: kelijoiden lisääntyvä työssäkäynti on selvin osoi-     kehitysedellytysten murenemista. SKDL:n mie-
30599: tus opintotuen riittämättömyydestä. SKDL näkee         lestä joustava tieteen kehityksen mukana pysymi-
30600: välttämättömäksi kehittää opintotukea nimen-           nen edellyttää myös Suomen Akatemian voima-
30601: omaan lisäämällä opintorahan osuutta opinto-           varojen vahvistamista.
30602: tuesta, ja on tässä tarkoituksessa esittänyt opinto-      Ehdotammekin,
30603: rahan perusosan korottamista 335 markkaan
30604: opintokuukautta kohti 1. 7.1985 lukien. Lisäksi                   että momentzlle 29.88.50 otettazszzn
30605: opintotuen asumislisän korottaminen on tärkeä-                 lisäyksenä' 15 000 000 markkaa.
30606: tä, sillä huomattava osa opiskelijoista joutuu
30607: maksamaan kesäajalta vuokraa kahdesta asunnos-            29.90.52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voit-
30608: ta harjoittelupaikkojen sijaitessa kaukana opiske-     tovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha).
30609: lupaikkakunnalta. Viittaamme ed. Astalan ym.           Useiden niukkojen taiteelle myönnettävien mää-
30610: raha-asia-aloitteeseen n:o 682.                        rärahojen joukosta SKDL haluaa kiinnittää eri-
30611:    Ehdotammekin,                                       tyistä huomiota lastenkulttuurin edistämiseen.
30612:                                                        Emme pidä ymmärrettävänä emmekä hyväksyttä-
30613:            että momentille 29.39.55 otettazszzn        vänä sitä, että taiteen ja kulttuurin osalta syrji-
30614:         lisäyksenä yhteensä 149 000 000 markkaa        tään erityisesti niitä kulttuurityöntekijöitä, jotka
30615:         käytettäväksi opintorahan perusosan ko-        tuottavat taide- ja kulttuuripalveluja vastaanotta-
30616:         rottamiseen 330 markkaan opiskelukuu-          vaisimmalle ryhmälle, lapsille ja nuorille. Esimer-
30617:         kaudelta 1.7.1985 lukien.                      kiksi teatteriryhmät ja lastenteatterit tekevät mer-
30618:                                                        kittävää työtään todella tiukoissa taloudellisissa
30619:   29.46.34. Valtionosuus peruskoulujen perusta-        olosuhteissa. Kuitenkin ensi vuodelle esitetään
30620: miskuntannuksiin (arviomääräraha). Useat perus-        ainoastaan 200 000 mk:n lisäystä teatteriryhmille
30621: kouluhankkeet ympäri Suomea odottavat valtion-         ja lastenteattereille.
30622: osuuksia voidakseen aloittaa välttämättömät ra-           Ehdotammekin,
30623: kennustyöt. Kattava peruskouluverkosto on kes-
30624: keinen yhteiskunnallinen peruspalvelu, jonka                      että momentille 29.90.52 otettaistin
30625: kohdalla ei säästölinja ole perusteltu.                        lisäyksenä 500 000 markkaa.
30626:   Ehdotammekin,
30627:                                                           29.90. 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha).
30628:           että' momentzlle 29.46.34 otettazsttn        Valtion laitokset, kuten oopperatalo, tulee mie-
30629:        lisäyksenä 55 000 000 markkaa.                  lestämme rahoittaa ensisijaisesti varsinaisin bud-
30630:                                                        jettivaroin. T~hdyn ratkaisun mukaan oopperata-
30631:    29.56.31. Valtionosuus kirjastojen perustamis-      lon rakentamiseen myönnetään kuitenkin vuo-
30632: kustannukszin (arviomääräraha). Kirjastopalvelut       sien 1984 ja 1985 aikana varoja raha-arpa- ja
30633: kuuluvat myös yhteiskunnallisten peruspalvelu-         veikkauspelien tuotosta yhteensä 250 000 000
30634: jen piiriin ja niiden tasaisesta kehittämisestä on     mk ja varsinaisista budjetista osoitetuista määrä-
30635: huolehdittava. Kirjastorakennusten ohella on tär-      rahoista tingitään vielä ne 5 000 000 mk, jotka
30636: keätä kehittää kirjastoautojärjestelmää, josta saa-    budjettiesityksessä alunperin esitettiin oopperata-
30637: dut kokemukset harvaan asuttujen seutujen asuk-        lon suunnittelua varten. SKDL ei pidä oikeana
30638: kaiden palvelussa ovat myönteisiä. Vastustamme         valittua linjaa oopperatalon rakentamisen rahoit-
30639: hallituksen säästölinjaa myös kirjastopalveluiden      tamisessa, ja siksi olemmekin tässä yhteydessä
30640: osalta. Viittaamme ed. Söderströmin ym. raha-          esittäneet suunnittelumäärärahan jättämistä bud-
30641: asia-aloitteeseen n:o 1673.                            jettiin.
30642:                                                  Vastalauseita                                             189
30643: 
30644:    Ehdotammekin,                                          postiautonkuljettajien palkkausluokkaa, mistä ai-
30645:                                                           heutuu menoja 150 000 markkaa.
30646:             että momentzlle 29.10.21 otettazmn              Ehdotammekin,
30647:          lisäyksenä 5 000 000 markkaa.
30648:                                                                      että momentzlle 31.94.01 otettazsiin
30649:       29. 91. 51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voit-           lzsäyksenä 350 000 markkaa.
30650:  tovarat nuonsonkasvatustyön tukemiseen ja
30651:   29.91.61. Nuonsotyöttömyyden seurausvaikutus-             31.94. 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha).
30652:  ten lieventäminen. Nuorisojärjestöjen tekemä työ         Työllisyyssyistä määrärahaa on tarpeen korottaa.
30653:   nuorten aktivoimiseksi sekä harrastustoimintaan           Ehdotammekin,
30654:  että erimuotoiseen yhteiskunnalliseen toimintaan
30655:  on laajasti tunnustettua ja ansaitseekin yhteis-                    että momentzlle 31.94.74 otettazsun
30656:   kunnan kannustuksena riittävät taloudelliset voi-               lzsäyksenä 45 000 000 markkaa.
30657:   mavarat. Erityisesti nuorisotoiminnan tukemiseen
30658:   tulee investoida vuonna 1985 - vietetäänhän                32.50 .41. Kaivannaisteollisuuden edistämi-
30659:   sitä kansainvälisenä nuorison vuotena. Mm. kun-         nen. Viitaten ed. Koskenniemen ym. raha-asia-
30660: . tien nuorisolautakunnista ja kuntien nuorisotyö-        aloitteeseen n:o 1038 pidämme tärkeänä kaivos-
30661:   hön annettavasta valtionavusta annetun lain mu-         toiminnan aloittamista Soklissa.
30662:   kaisiin valtionosuuksiin tarvitaan lisämääräraho-          Ehdotammekin,
30663:   ja.
30664:       Myös nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten                   että momentin 32.50.41 uudelle ala-
30665:   lieventämiseen osoitetuilla määrärahoilla on voi-               momentille ''Kaivostoiminnan aloittami-
30666:   tu tehdä arvokasta työtä nuorisotyöttömyyden                    nen Sokltssa" otettaiszi"n 20 000 000
30667:   aiheuttamien vakavien ongelmien vähentämiseksi                  markkaa.
30668:   ja nuorten aktivoimiseksi omakohtaiseen toimin-
30669:   taan työttömyyden aikana.                                  32.50.43. Avustus Valvzlla Oy:n korkomeno-
30670:       Ehdotammekin,                                       jen alentamzseen. Valiokunnan enemmistö on
30671:                                                           poistanut budjetista hallituksen esittaman
30672:                                                           8 000 000 markan määrärahan avustukseksi Vai-
30673:             että momentzlle 29.91.51 otettawzn
30674:                                                           villa Oy:n korkomenojen alentamiseen. Tällainen
30675:          lisäyksenä 7 000 000 markkaa,
30676:                                                           toimenpide on isku Vaivillaa vastaan, mutta se
30677:             että momentzlle 29.91.61 otettaistin          heijastaa myös eduskunnan enemmistön käsityk-
30678:          lisäyksenä 2 000 000 markkaa.                    siä yleensä valtiojohtoista yritystoimintaa vastaan.
30679:                                                              Ehdotammekin,
30680:    30.40. 31. Avustukset yhdyskuntien vedenhan-
30681: kinta-ja viemäröintitoimenpitezszi"n (siirtomäärä-                   että momentzlle 32.50.43 palautettai-
30682: raha). Valiokunta on korottanut määrärahaa 5                      siin 8 000 000 markan määräraha.
30683: milj. markalla, mitä ei kuitenkaan ole pidettävä
30684: riittävänä. Viittaamme ed. Vepsäläisen ym. raha-             32.50.88. Osakepääomien korotukset (siirto-
30685: asia-aloitteeseen n:o 1028.                               määräraha). Pidämme tärkeänä, että Neuvostolii-
30686:    Ehdotammekin,                                          ton kanssa käytävän kaupan kehittämiseen voisi-
30687:                                                           vat entistä laajemmin ja määrätietoisemmin osal-
30688:             että momentzlle 30.40.31 otettazsttn          listua myös valtionyhtiöt. Tällöin tulisi erityisesti
30689:          lzsäyksenä 5 000 000 markkaa.                    ottaa huomioon ne valtionyhtiöt, jotka toimivat
30690:                                                           kehitysalueilla. Tarpeen on osoittaa 80 milj.
30691:   31.94.01. Palkkaukset (arviomääräraha). Viita-          markkaa sellaisten valtionyhtiöiden osakepää-
30692: ten ed. Vähäkankaan ym. raha-asia-aloitteeseen            omien korottamiseen, jotka edistävät SNTI:n
30693: n:o 1863 pidämme tarpeellisena 100 ylimääräisen           kanssa käytävää kauppaa kehitysalueille kohdis-
30694: postimiehen A 4 palkkausluokan toimen petusta-            tuvilla hankkeillaan kuten ed. Liedeksen ym.
30695: mista, jolloin voidaan lakkauttaa 100 ylimääräistä        aloitteessa n:o 1142 todetaan.
30696: postinkantajan A 2 palkkausluokan tointa. Tämä               Ehdotammekin,
30697: edellyttää 200 000 markan lisäystä. Edelleen pi-
30698: dämme välttämättömänä ed. Vähäkankaan ym.                          että momentin 32.50.88 uudelle ala-
30699: raha-asia-aloitteen n:o 1864 mukaisesti tarkistaa                 momentzlle otettazszi"n 80 000 000 mark-
30700: 190                       1984 vp. -    VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
30701: 
30702:        kaa ''Osakepääoman korottamiseksi val-        hoitopaikan perustamista sekä lasten päivähoito-
30703:        tionyhtiöissä, joiden kehitysalueille suun-   maksujen ennallaan säilyttämistä. Viittaamme
30704:        tautuvat hankkeet edistävät Neuvostolii-      ed. Stenius-Kaukosen ym. raha-asia-aloitteeseen
30705:        ton kauppaa".                                 n:o 1646.
30706:                                                        Ehdotammekin,
30707:    32.55.43 (uusi momentti). Maakaasuputken
30708: jatkorakentaminen. Maakaasu on erittäin ympä-                   että momentille 33.32.30 otettatsttn
30709: ristömyönteinen energian lähde ja soveltuu mo-               lisäyksenä yhteensä 356 000 000 mark-
30710: niin kemianteollisuuden tarkoituksiin raaka-                 kaa.
30711: aineeksi. Maakaasun tuonnin lisäys puolestaan
30712: avaisi lisämahdollisuuksia viennille Neuvostoliit-      33.32.31. Valtionosuus kunmlle sosiaalipalve-
30713: toon ja kohentaisi työllisyyttä maassamme. Viit-     lujen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha).
30714: taamme ed. Kuopan ym. raha-asia-aloitteeseen         Jotta kunnat voisivat kehittää sosiaalihuoltoon,
30715: n:o 1060.                                            erityisesti vanhustenhuoltoon liittyviä kansalais-
30716:    Ehdotammekin,                                     ten peruspalveluja, on sosiaalipalvelujen perusta-
30717:                                                      miskustannuksiin lisättävä määrärahoja.
30718:            että luvun 32.55 uudelle momenttlle          Ehdotammekin,
30719:         (43) otettaisiin 55 000 000 markkaa.
30720:                                                                 että momentille 33.32.31 otettatsttn
30721:    33.15.51. Äitiysavustus (arviomääräraha). Äi-             lisäyksenä 8 000 000 markkaa.
30722: tiysavustus on tärkeä apu uuden perheenjäsenen
30723: aiheuttamiin välittömiin kustannuksiin ja sen
30724:                                                         3 3. 57.5 7. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen
30725: rcaaliarvon korottaminen helpottaisikin monen
30726:                                                      lomajärjestöjen lomatoimintaa varten (siirtomää-
30727: lapsiperheen vaikeaa taloudellista tilannetta.
30728:                                                      räraha) ja 33.57.58. Valtionapu maatalous- ja
30729: Mielestämme äitiysavustus tulisi korottaa 530
30730:                                                      pienyrittäjiiväestön lomajärjestöjen lomatoimin-
30731: markkaan. Viittaamme ed. Salmisen ym. raha-
30732:                                                      taa varten. Lukuisat sosiaali- ja terveysalan järjes-
30733: asia-aloitteeseen n:o 1567.
30734:                                                      töt ovat pitäneet välttämättömänä säilyttää am-
30735:    Ehdotammekin,
30736:                                                      mattiyhdistysliikkeen ja maatalous- ja pienyrit-
30737:                                                      täjien lomajärjestöjen lomatoimintaan myönnetyt
30738:            että momentille 33.15.51 otettaisiin      varat erillisillä momenteilla tulo- ja menoarviossa
30739:        lisiiyksenä· 17 000 markkaa.
30740:                                                      sen sijaan, että näihin tarkoituksiin nyt esitetään
30741:                                                      varat myönnettäväksi Raha-automaattiyhdistyk-
30742:    33.32.30. Valtionosuus kunntlle sosiaalipalve-
30743:                                                      sen järjestöjen avustamiseksi kerätyistä varoista.
30744: lujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha). So-      Myös SKDL pitää tärkeänä säilyttää lomarahat
30745: siaalipalvelujen suunnitelmallinen kehittäminen
30746:                                                      valtiolle kuuluvina menoina omina momenttei-
30747: on myönteisen yhteiskunnallisen kehityksen tär-
30748:                                                      naan tulo- ja menoarviossa.
30749: keimpiä ehtoja. Näitä palveluja ei tule käyttää
30750: suhdannepolitiikan välineinä, vaan niiden tasai-        Ehdotammekin,
30751: nen kehitys on turvattava erilaisissa suhdannevai-
30752: heissa. Näistä palveluista ei myöskään voida periä              että momentille 33.57.57 otettatsttn
30753: vähävaraisilta käyttäjiltä kohtuuttomia maksuja.             lisäyksenä 15 400 000 markkaa,
30754:    Vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä                    että momenttlle 33.57.58 otettaisiin
30755: sosiaalipalvelujen käyttökustannuksiin varatut               lisäyksenä· 3 100 000 markkaa.
30756: määrärahat ovat kuitenkin niin vähäisiä, ettei
30757: niillä kyetä ratkaisemaan esim. vanhustenhuol-          33.78.30. Valtionosuus kunmlle kansan-
30758: lon, vammaishuollon ja lastensuojelun vakavia        terveystyön käyttökustannuksiin (arviomäärära-
30759: ongelmia.                                            ha). Sosiaali- ja terveydenhuollon 5-vuotissuun-
30760:    Kipeimpiä ongelmia sosiaalipalvelujen alueella    nitelmien mukaiset vuoden 1985 tulo- ja meno-
30761: on myös lasten päivähoitopaikkojen suuri puute.      arvioesityksessä olevat määrärahat ovat aivan riit-
30762: Lähes 80 % alle kouluikäisten lasten vanhemmis-      tämättömät. Virkalisäys on ainoastaan 905, kun
30763: ta käy työssä, joten todellisen valinnanvapauden     esim. lääkintöhallitus on esittänyt perustettavaksi
30764: turvaaminen lasten hoitojärjestelyjen suhteen        1500 uutta virkaa. Puute useilla toimintalohkoil-
30765: edellyttää päivähoitopaikkojen tuntuvaa lisäämis-    la on nimenomaan hoito- ja muusta henkilöstös-
30766: tä. Olemmekin esittäneet 17 000 uuden päivä-         tä. Näemme välttämättömäksi 595 uuden viran
30767:                                                Vastalauseita                                         191
30768: 
30769: perustamisen. Viittaamme ed. Helteen ym. raha-         sille. Viittaamme ed. Säilynojan ym. raha-asia-
30770: asia-aloitteeseen n:o 766.                             aloitteeseen n:o 1666.
30771:   Ehdotammekin,                                           Ehdotammekin,
30772: 
30773:           että momentille 33.78.30 otettazsttn                    että momentzlle 33.79.31 otettamzn
30774:        lisäyksenä 18 000 000 markkaa.                          lisäyksenä 23 000 000 markkaa.
30775: 
30776:    33. 78. 31. Valtionosuus kunnille kansan-             Vastalauseemme yleisperusteluissa olemme laa-
30777: terveystyön perustamiskustannuksiin (arviomää-         jemmin käsitelleet hallituksen suhtautumista
30778: räraha). Erityisesti suurten asutuskeskusten on-       työllisyyteen. Sen lisäksi, että olemme ehdotta-
30779: gelmana ovat yhä riittämättömät terveydenhuol-         neet muihin pääluokkiin muutoksia, jotka lisää-
30780: lon palvelut. Tämä lähtökohta näkyy myös valta-        vät työllisyyttä, pidämme välttämättömänä ko-
30781: kunnallisessa suunnitelmassa terveydenhuollon          rottaa työvoimaministeriön hallinnonalan määrä-
30782: järjestämisestä vuosina 1984-1988, jonka halli-        rahoja, jotka ovat selvästi riittämättömiä nykyi-
30783: tus hyväksyi vuonna 1983. Lääkintöhallituksen          seen korkeaan työttömyyteen nähden. Erityisen
30784: viime keväinen suunnitelma viisivuotiskauden           ongelmallista pitäaikaistyöttömyyden ohella on
30785: ensimmäiselle vuodelle noudatti hallituksen hy-        nuorison työttömyys, sillä koulutuksen päättymi-
30786: väksymää linjaa. Nyt tuosta linjasta on kuitenkin      sen jälkeen nuorten on vaikea saada työtä ennen
30787: luovuttu ja jätetty kunnat kamppailemaan kan-          kuin heillä on ensimmäinen työpaikka. Tästä
30788: santerveystyön ongelmien pariin. Viittaamme ed.        syystä SKDL:n eduskuntaryhmä onkin tehnyt ed.
30789: Helteen ym. raha-asia-aloitteeseen n:o 767.            Alpin lakialoitteen n:o 95, joka sisältää ehdotuk-
30790:                                                        sen laiksi nuoren oikeudesta työhön.
30791:    Ehdotammekin,
30792:                                                          Ehdotammekin,
30793:            että momentille 33.78.31 otettazszzn
30794:                                                                   ed. Tennzlän ym. raha-asia-aloitteeseen
30795:         lisäyksenä 30 000 000 markkaa.
30796:                                                                n:o 1710 vzitaten,
30797:                                                                   että momentin 34.30. 02 alamomentzl-
30798:    33. 79. 30. Valtionosuus kunnille erikoissairaan-           le 1 otettaisiin lisäyksenä 15 000 000
30799: hoidon käyttökustannuksiin (arviomääräraha).                   markkaa,
30800: Hallitus on karsinut lähes puoleen myös erikois-                  ed. Tennzlän ym. raha-asia-aloitteeseen
30801: sairaanhoidon virkojen määrän lääkintöhallituk- 1              n:o 1711 vzitaten,
30802: sen esityksestä. Kuitenkin lisähenkilöstön tarve                  että momentzlle 34.30.62 otettaisiin
30803: sairaaloissa on ilmeinen. Vuosien mittaan tapah-               lisäyksenä 20 000 000 markkaa työrajoit-
30804: tunut työajan lyhentäminen osaltaan vaikuttaa                  teisten työhön sijoittamiseen,
30805: henkilöstön lisätarpeeseen, sillä työajan lyhene-                 ed. Tennzlän ym. raha-asia-aloitteeseen
30806: minen on jäänyt korvaamatta lisähenkilöstöllä.                 n:o 1712 viitaten,
30807: Henkilöstörakenteen tasapainoisen kehittämisen                    että momentin 34.50. 02 alamomentzl-
30808: ja todellisen tarpeen tyydyttämiseksi on syytä                 le 1 otettaisiin lisäyksenä 50 000 000
30809: lisätä virkojen maärää 490:llä. Viittaamme ed.                 markkaa,
30810: Säilynojan ym. raha-asia-aloitteeseen n:o 1665.                   ed. Alpin raha-asia-aloitteeseen n:o
30811:    Ehdotammekin,                                               656 ja ed. Tennzlän raha-asia-aloitteeseen
30812:                                                                n:o 1713 vzitaten,
30813:           että momentille 33. 79.30 otettazsttn                   että momentzlle 34.50. 61 otettaisiin
30814:        lisäyksenä 50 000 000 markkaa.                          lisäyksenä 355 000 000 markkaa, mistå"
30815:                                                                205 000 000 markkaa nuorison yhteis-
30816:    33. 79.31. Valtionosuus kunnzlle erikoissairaan-            kuntatakuuseen ja 150 000 000 markkaa
30817: hoidon perustamiskustannuksiin (arviomäärära-                  kunnalliseen työllistämistukeen.
30818: ha). Jotta riittävät erikoissairaanhoidon palvelut
30819: voidaan turvata, tarvitaan lisäresursseja sairaaloi-      35.10. 50. Valtionavustukset valtakunnallisille
30820: den rakentamiseen. Tulo- ja menoarvioehdotuk-          luonnonsuojelujärjestözlle. Tuloksekas ympäris-
30821: sessa esitetään vain 36 000 000 markkaa tähän          tönsuojelu edellyttää vapaaehtoisten kansalaisjär-
30822: tarkoitukseen, mistä johtuen mm. vuodeksi 1985         jestöjen toimintaa. Suomen luonnonsuojeluliitto
30823: luvatut Tampereen yliopistollisen keskussairaalan      ry:n ja Natur och Miljö rf:n toiminta on laajentu-
30824: laajentamishankkeet on siirretty seuraaville vuo-      nut. Kasvaneesta valtionavusta huolimatta näi-
30825: 192                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
30826: 
30827: den järjestöjen valtionapu on suhteellise~ väh~i­       vuonna 1985 myönnetään asuntolainat edelleen
30828: nen. Viittaamme ed. Astalan ym. raha-asia-aloit-        5 prosenttiyksikköä pienempinä asunnonvaihta-
30829: teeseen n:o 696.                                        jille sekä muille kuin yksinhuoltajille ja vähin-
30830:    Ehdotammekin,                                        tään yksilapsisille perheille''.
30831: 
30832:            että momentille 35.15.50 otettaisiin            35.45.54. Asumistuki (arviomääräraha). Asun-
30833:         lisäyksenä 500 000 markkaa Suomen               topolitiikan ahdinkoon kytkeytyy n~otannon s~­
30834:         luonnonsuojeluhitto ry:n ja Natur och           pistumisen ohella asumisen tukemisen epäsoh-
30835:         Miljö rf:n toiminnan tukemiseen.                daarisuus. Asumistuen saannin perusteet on ase-
30836:                                                         tettu liian ahtaiksi. Tuen saajien lukumäärä ei
30837:    35.30.38. Valtionavustus kunnzlle rakennus-          ole lisääntynyt tarpeen ja mahdollisuuksien mu-
30838: suojelukustannuksiin. Lainsäädännön puu~teiden          kaan. Asukkaan vastattavaksi jäävät asumismenot
30839: ohella määrärahojen niukkuus on haitannut               ovat liian suuret. Viittaamme ed. Vähäkankaan
30840: aloitteellista rakennussuojelua. Arviomäärärahan        ym. raha-asia-aloitteeseen n:o 1867.
30841: niukkuus on osaltaan ohjannut rakennussuojelua
30842: käytännössä. Viittaamme ed. Salmisen ym. raha-             Ehdotammekin,
30843: asia-aloitteeseen n:o 1569.
30844:   Ehdotammekin,                                                    että momentzlle 35.45.54 otettaiszin
30845:                                                                 lisäyksenä 100 000 000 markkaa ylimää-
30846:            että momentzlle 35.30.38 otettaiszin                 räiseksi avustukseksi asumistuen korotta-
30847:         lisäyksenä 1 000 000 markkaa.                           miseen ja tuen saa;ien piirin laajentami-
30848:                                                                 seen.
30849: 
30850:                35.45. Asuntotoimi                           35.45.83. Asuntolaina!. Kohtuuhintaisia ja
30851:                                                          kohtuuvuokraisia asuntoja on liian vähän. Val-
30852:    Luvun perusteluissa hallitus esittää myös ensi        tion lainoittamaa asuntotuotantoa alennetaan·,
30853: vuonna sovellettavaksi asuntolainojen '' perhepo-        vaikka Suomi tällä vauhdilla saavuttaa Ruotsin
30854: liittista porrastusta'', millä ei suinkaan tarkoiteta    vuoden 1975 asumistason vasta vuosituhannen
30855: sitä, että asuntolainoja maksettaisiin korotettuna       vaihteessa. Välttämätöntä on, että vuonna 1985
30856: joillekin ryhmille perhepoliittisista s~istä,. vaa?     ,aloitetaan 24 000-25 000 valtion lainoittaman
30857: sitä, että valtion menojen pienentämiseksi e~äi­         asunnon rakentaminen, mikä edellyttää uustuo-
30858: den ryhmien asuntolainoja myönnetään tavalhsta           tannon myöntämisvaltuuden korottamista 2 900
30859: lainaa pienempinä. Hallituksen aikomus heiken-           miljoonaan markkaan ja tästä aiheutuvaa lisäystä
30860: tää mm. nuorten parien asunto-olojen paranta-            vuoden 1985 määrärahoihin. Viittaamme ed.
30861: mista.                                                   E. bineen raha-asia-aloitteeseen n:o 1120.
30862:    Ehdotammekin,
30863:                                                             Ehdotammekin,
30864:            että luvun 35.45 perusteluista poistet-
30865:         taisiin näin kuuluva kappale:                              että. momentzlle 35. 45.83 otettaisiin
30866:                                                                 lisäyksenä 400 000 000 markkaa uustuo-
30867:   "Vuonna 1984 aloitettua asuntolainojen per-                   tannon myöntämisvaltuuden korottami-
30868: hepoliittista porrastusta jatketaan siten, että                 seksi 2 900 000 000 markkaan.
30869: 
30870: 
30871:       Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1984
30872: 
30873:                        Niilo Koskenniemi                Ulla-Leena Alppi
30874:                        Irma Rosnell                     Juhani Vähäkangas
30875:                                        Osmo Vepsäläinen
30876:                                               Vastalauseita                                                   193
30877: 
30878: 
30879: 
30880: 
30881:                                                        II
30882: 
30883:    Hallitus rakensi tulo- ja menoarvion vuodelle            olisi saatava aikaan kevennystä siten, että meno-
30884: 1985 jo alunperin väärille perusteille. Luottaen            jen kasvua tietoisesti jarrutettaisiin. Hallituspuo-
30885: taloudellisen kasvun jatkumiseen suomisana li-              lueiden läpiajama budjetti ensi vuodelle ei siten
30886: sättiin julkisia menoja ja nostettiin samalla vero-         vastaa edellä esitetyn talouskehityksen asettamia
30887: rasitusta. Talouskasvun vauhdin sokaisemana hal-            vaatimuksia.
30888: litus kieltäytyi näkemästä korjausta odottavia ta-             Huolimatta voimakkaasta talouskasvusta työt-
30889: sapainottomuustekijöitä talouskehityksessä: kor-            tömyysasteemme on edelleenkin korkea eikä näy-
30890: keana jatkuvaa työttömyyttä, liian korkeita in-             tä paljoakaan alentuvan. Hallituspuolueet ovat
30891: flaatio-odotuksia sekä valtiontalouden muodosta-            korostaneet työttömyyden torjumisen välttämät-
30892: maa uhkatekijää. Eduskuntakäsittelyn aikana on              tömyyttä ohjelmissaan, mutta ne eivät ole kyen-
30893: tätä vääristymää vielä suurennettu. Hallituspuo-            neet esittämään tältä osin konkreettisia toimia
30894: lueet ovat lisänneet edelleen menoja keskinäisin            tilanteen merkittäväksi korjaamiseksi. Ensi vuo-
30895: sopimuksin. Lisäksi hallitus oli valmis vielä lisää-        den tulo- ja menoarviokaan ei tällaista korjausta
30896: mään verorasituksen kasvua. Kokoomus on pitä-               tuo tullessaan.
30897: nyt hallituksen budjettipoliittista linjaa näiltä              Hallitus on ollut kyvytön jarruttamaan julkisen
30898: osin virheellisenä. Hallitus on liiaksi luottanut           sektorin kasvua. Nimenomaan julkiset kulutus-
30899: taloudellisen kasvun jatkumiseen kilpailijamai-             menot ovat korkeasuhdanteessakin kasvaneet
30900: tamme nopeammassa tahdissa. Keskimääräinen                  huomattavasti. Valtion kassamenojen volyymin
30901: kasvuvauhti onkin tänä vuonna ollut poikkeuk-               kasvu on ollut vallinneeseen suhdannevaiheeseen
30902: sellisen hyvä, joskaan emme ole yltäneet aikai-             nähden täysin ylimitoitettua. Valtion kassatulot
30903: sempien korkeasuhteittemme huippulukemiin.                  kasvoivat ilman lainanottoa vuoden 1984 tammi-
30904:    Jo budjettiesitystä laatiessaan hallituksen olisi        lokakuussa 16 prosenttia vuoden 1983 vastaavasta
30905: pitänyt huomata suotuisaa talouskehitystämme                ajanjaksosta. Eniten lisääntyy liikevaihtoveron
30906: uhkaavat tekijät. Kansainvälinen suhdannekehi-              tuotto, kokonaista 25 prosenttia. Tämäkään tulo-
30907: tys ei ilmeisesti jatkukaan niin voimakkaana kuin           puolen kasvu ei kuitenkaan riittänyt peittämään
30908: on oletettu. Vientimme kasvuhuippu ajoittunee               menojen kasvua samana ajanjaksona. Kassame-
30909: juuri tämän vuoden syksyyn ja on sitä paitsi                not nousivat ilman valtionvelan kuoletuksia 66,8
30910: poikkeuksellisen terävä. Suhdannekäänteestä on              miljardiin markkaan. Lainojen kuoletusten kans-
30911: olemassa jo selviä merkkejä. Sahatavaran vienti-            sa nousu on noin 71 miljardiin, kun tulot olivat
30912: kauppa on heikentynyt erityisesti kuusen osalta ja          noin 61 miljardia.
30913: sahat ovat ilmoittaneet lomautuksista ja lyhenne-              Valtiontalous on siis vallinneen nousukauden
30914: tyistä työviikoista. Luultavaa onkin, että suhdan-          aikanakin ollut erittäin alijäämäistä. Bruttorahoi-
30915: nekäänne kohtaa pian muutakin puunjalostus-                 tustarve kohosi edellä mainittuna ajanjaksona
30916: teollisuutta ja etenee edelleen myös muille aloil-          lähes 11 miljardiin markkaan. Nousukauden ai-
30917: le.                                                         kana ei valtiontaloudessa ole siten pystytty varau-
30918:     Näyttää ilmeiseltä, että ensi vuoden talous-            tumaan tulevan matalasuhdanteen varalle. Pu-
30919: kasvu muodostuu keskimäärin hyväksi. Kuiten-                heet varautumisesta ovat olleet harhauttamista,
30920: kin alkuvuoden lähes 6 prosentin kasvuvauhtia               jolla hallitus on yrittänyt peitellä budjettipolitiik-
30921: seurannee loppuvuodesta enää 2,5-3,0 prosen-                kansa vinosuuntausta.
30922: tin suuruinen kasvuvauhti. Nämä lukemat ovat                   Hallitus on esittänyt eri yhteyksissä tyytyväisyy-
30923: jo antaneet aiheen moniin pessimistisiin kannan-            tensä inflaatiovauhdin hidastumisesta. Kuitenkin
30924: ottoihin ja jopa vaatimuksiin uuden elvytyspoli-            inflaatiomme on edelleen läntisten teollisuusmai-
30925: tiikan käynnistämisestä. Elvytyspolitiikkaa tarvi-          den inflaatiota nopeampaa. Hallitus näyttää jopa
30926: taankin ehkä jo ensi budjettivuoden loppupuo-               rohkenevan vauhdittaa inflaatio-odotuksia korot-
30927: lella. Kokoomuksen eduskuntaryhmä on toistu-                tamalla välillistä verotusta. Näin se vaarantaa
30928: vasti kiinnittänyt huomiota siihen, että valtionta-         myös asettamansa 5 prosentin inflaatiotavoitteen
30929: louden ja yleensä julkisen talouden menopuolelle            saavuttamisen ensi vuonna.
30930: 
30931: 25   428401087W
30932: 194                         1984 vp. -     VaVM n:o 108 -        Esitys n:o 128
30933: 
30934:     Budjettiesityksessään hallitus ilmoitti tavoit-         Budjetin käsittely eduskunnassa on saanut piir-
30935: teekseen valtion velkaantumiskierteen katkaise-          teitä, jotka eivät ole eduskunnan arvovallan mu-
30936: misen. Tämä tavoite jää ensi vuoden tulo- ja             kaisia. Valtiovarainvaliokunnan jaostojen ja valio-
30937: menoarvion osalta toteutumatta. Vuoden 1985              kuntakokousten sijaan asioista on usein päätetty
30938: tulo- ja menoarvio merkitsee verorasituksen tun-         erinäisissä ulkopuolisissa kokouksissa, joiden pöy-
30939: tuvaa nousua ja samalla valtion velan markka-            täkirjoja on tuotu jaostoihin hallituksen esitysten
30940: määräisen kokonaissumman lisääntymistä. Velan           vertaisina papereina. Näissä asioissa ei tavallisesti
30941: suhteellinen määräkään ei juuri alentune. Halli-         ole ollut mahdollista kuulla asiantuntijoita eikä
30942: tus lähti budjettiesityksessään siitä, että varsinai-   siten vakuuttua niiden oikeellisuudesta ja tar-
30943: nen lainanotto olisi voitava supistaa mahdollisim-      peellisuudesta. Puoluelaitokseen perustuva rin-
30944: man pieneksi. Valtiovarainministerin suulla il-          nakkainen käsittelymenettely, joka erikoisesti tä-
30945: moitettiin, että näin halutaan varautua tulevaa         män budjetin käsittelyn yhteydessä on saanut
30946: laskukautta varten.                                      jalansijaa, on mielestämme epäparlamentaarisena
30947:    Varsinaiseen budjettikirjaan merkityn lainan-        tuomittava. Sen myötä on valtion budjettiin
30948: oton sijasta hallitus turvautui budjettia valmistel-     tullut monia siihen kuulumattomia ja sen arvolle
30949: lessaan ns. piilolainanottoon, jota kuntien val-        sopimattomia yksittäisten kansanedustajien vaa-
30950: tionosuuksien lykkääminen kahdella vuodella asi-         lipropagandamäärärahoja, joita emme voi hyväk-
30951: allisesti merkitsi. Lykkäyslakeja tai paremminkin       syä. Edellytämme, että eduskunnan budjettikä-
30952: pakkolainalakeja, jotka yhdistynyt oppositio ää-         sittely palautetaan vastaisuudessa eduskunnan ar-
30953: nesti yli vaalien, on erheellisesti kutsuttu säästö-    von mukaiseksi.
30954: laeiksi. Säästöä niiden johdosta olisi syntynyt             Haluamme myös osoittaa hallitukselle, että
30955: vain kunnilta perittävän pakkolainan ja muun            kokoomus on valmis olemaan paisuttamatta val-
30956: lainanoton korkoeron verran. Itse asiassa kysymys       tion menoja juuri siinä tilanteessa, jolloin se
30957: oli valtiontalouden kannalta varsin vähäpätöisestä      valtiontalouden ja kansantaloutemme kannalta
30958: asiasta, muutamista kymmenistä miljoonista               on tärkeintä. Olisimme odottaneet tällaista me-
30959: markoista.                                              nettelyä myös hallituspuolueilta. Valitettavasti
30960:    Neuvottelut oppos1t1on kanssa eivät onnistu-         tällaista vastuuntuntoa ei niiden taholta kuiten-
30961: neet. Kokoomuksen kohdalla oli pääsyynä se,              kaan löytynyt.
30962: ettei kokoomus katsonut voivansa sitoutua halli-            Tilanteessa, jossa valtiontalouden alijäämä on
30963: tuksen budjettipolitiikan takuumieheksi ilman,          voimakkaasti kasvanut, on valtiontaloudesta vas-
30964: että sen veropoliittisia näkökohtia olisi otettu        taavien mielenkiinto kohdistunut myös kuntien
30965: riittävästi huomioon. Olemme jo pitkään arvos-          valtionosuuksiin. Samalla on kuitenkin unohtu-
30966: telleet hallituksen veronkorotuksiin perustuvaa          nut usein se periaatteellinen lähtökohta, että
30967: budjettipolitiikkaa ja pidämme sitä maan talou-         kuntien valtionaputehtävät ovat alun alkaen val-
30968: den kannalta erittäin vahingollisena.                   tion perustamia. Valtio on lailla säätänyt paitsi
30969:                                                         kuntien lakisääteisistä tehtävistä samalla myös
30970:    Kaiken kaikkiaan hallituksen budjettipolitiik-
30971:                                                         omasta osuudestaan maksumiehenä.
30972: ka ei näytä olevan sopusoinnussa vallitsevan suh-           Myös nykyiseen valtionosuus- ja avustusjärjes-
30973: dannetilanteen ja sen asettamien vaatimusten            telmään sisältyy lukuisia epäkohtia. Valtion-
30974: kanssa eikä ratkaise myöskään pitemmän aikavä-          osuuksien ja -avustusten lukumäärä on suuri.
30975: lin talousongelmien korjaamista.
30976:                                                         Järjestelmä on epäyhtenäinen ja raskas.Valtion-
30977:    Paheksumme sitä tapaa, jolla hallitus on use-        osuuksien kustannusperusteisuus vaatii suuren
30978: aan eri otteeseen rikkonut viime keväänä teke-          määrän työläitä selvityksiä, joita kunnat eivät
30979: mänsä sopimukset työmarkkinajärjestöjen kanssa.         muutoin tarvitse. Kuntien mahdollisuudet päät-
30980: Hallitus on osoittautunut sopijapuolena jälleen         tää omista toiminnoistaan itsenäisesti ovat yksi-
30981: epäluotettavaksi, kuten työmarkkinajärjestöjen          tyiskohtaisen valvonnan myötä kaventuneet.
30982: taholta on selkeästi ilmoitettu.                            Valtionosuus- ja avustusjärjestelmän kokonais-
30983:    Tämä ei voi olla vaikuttamatta seuraavien            uudistusta on valmisteltu useita vuosia. Ensi
30984: tulosopimusneuvottelujen kulkuun. Neuvotte-             vuoden budjettiesityksessä on lähdetty siitä, että
30985: luista saattaa muutoinkin muodostua vaikeat ki-         vuoden 1986 alusta lukien kuntien valtion-
30986: ristyvästä taloudellisesta tilanteesta johtuen. Kun     osuusjärjestelmän kokonaisuudistuksen ensim-
30987: hallitus rikkoo tekemänsä sopimukset, se samalla        mäisenä vaiheena toteutettaisiin eräiden tehtä-
30988: osoittaa, ettei se halua kantaa vastuuta yhtä           vien valtionosuudet tai -avustukset taikka kor-
30989: vuotta pidemmälle.                                      vaukset asukaslukuperusteisesti valtionosuuden
30990:                                                 Vastalauseita                                              195
30991: 
30992: piiriin. Kokoomus kiirehtii tarvittavien lakiesitys-                           TULOT
30993: ten antamista, jotta uudistus voidaan toteuttaa
30994: eduskunnan yksimielisen mielipiteen ja hallituk-            Os. 11. Nykyiset valmisteverotyyppiset verot
30995: sen lupausten mukaisesti.                                kohdistuvat energian tuotantoon useammassa eri
30996:    Valtionosuusjärjestelmän osittais- ja kokonais-       vaiheessa. Tästä aiheutuu verotuksen sisäistä ker-
30997: uudistukseen on tarvetta. Uudistus on kuitenkin          taantumista. Kun energian verottamista on voita-
30998: toteutettava siten, että sillä ei vaikeuteta kuntien     va käyttää myös energiapolitiikan välineenä ja
30999: järkevää taloudenhoitoa. Kokoomus edellyttää,            verojärjestelmän siitä syystä tulisi olla sisällöltään
31000: että suoritetaan riittävät ja monipuoliset koe-          johdonmukainen ja selväpiirteinen, kokoomus
31001: laskelmat muutoksen vaikutuksesta. Täsmällisillä         edellyttääkin, että valtioneuvoston on pikaisesti
31002: säännöksillä on taattava, että valtionosuudet ja         ryhdyttävä toimenpiteisiin energiaverotusta kos-
31003: -avustukset seuraavat kuntien kustannusten mää-          kevan järjestelmän selkeyttämiseksi.
31004: rän ja hintatason muutoksia ja ettei tapahdu                Leimaverojärjestelmä on suurelta osaltaan mo-
31005: kustannustenjaon siirtymää kuntien vahingoksi.           nimutkainen ja eräiltä osin tuottoansa nähden
31006: Myöskään kuntien välistä erilaisilla keinoilla luo-      huomattavan paljon työtä ja vaivaa aiheuttava.
31007: tua tasausjärjestelmää ei tätä tietä tule olennai-       Erityisesti asumisen osalta on leimaverotusta eri-
31008: sesti muuttaa.                                           tyisen voimakkaasti kiristetty yleisesti hyväksytty-
31009:     Kuntien tehtävät ovat tänä päivänä varsin            jen tavoitteiden ollessa täysin päinvastaiset erityi-
31010: laajat ja ne lisääntyvät jo tehdyin päätöksin            sesti asumiskiinteistön leimaverotuksen osalta.
31011: edelleen. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys           Edellä olevan perusteella kokoomus edellyttää,
31012: sisältää eräitä muitakin esityksiä, joilla saattaa       että hallitus pikaisesti kiirehtii leimaverotuksen
31013: olla tulevina vuosina merkittäviä kunnallistalou-        kokonaisuudistusta.
31014: dellisia vaikutuksia. Näitä ovat esitykset siirtymi-        Os. 12. Valiokunta on hyväksynyt väylämaksu-
31015: sestä joustavaan eläkeikään, järjestelmällisen           jen korotuksen 1.1.1985 lukien 10 prosentilla.
31016: hammashoidon laajentuminen sekä ympäristömi-             Merenkulkumaksujen tulokertymä on ollut vuon-
31017: nisteriössä tehtävät selvitykset kuntien nykyisestä      na 1975 24,9 miljoonaa markkaa ja vuonna 1982
31018: osallistumisesta asuntorahoitukseen. Tulossa ovat        203,7 miljoonaa markkaa. Näin ollen merenkul-
31019: myös kuntien ympäristönsuojelun hallinnon jär-           kumaksujen tulokertymä on yli 8-kertaistunut
31020: jestäminen sekä ns. asunto-olojen kehittämislaki.        seitsemässä vuodessa. Väylämaksun kertymä oli
31021: Lääninhallitusten tehtäviä ollaan lisäämässä. On         puolestaan vuonna 1975 20,4 ja vuonna 1983
31022: niin ikään todennäköistä, että kunnat joutuvat           193,8 miljoonaa markkaa. Näin ollen ovat väylä-
31023: lähivuosina rahastoimaan varoja voimakkaasti             maksut kahdeksan vuoden aikana 9,5-kertaistu-
31024: kasvavia eläkemenoja varten sekä mahdollisesti           neet. Näin ollen voidaan kauppamerenkululle
31025: lisäämään panostaan työllisyyden hoidossa. Myös          aiheutunutta kustannusrasituksen kasvua pitää
31026: uusi kotihoidontukijärjestelmä tulee aiheutta-           täysin kohtuuttomana. Kun vielä otetaan huo-
31027:  maan kunnille menoja huomattavasti yli sen,             mioon se, että elinkeino muutenkin kamppailee
31028: mitä järjestelyasiakirjassa on kuntien osuudeksi         tällä hetkellä suuressa vaikeuksissa ja lähiaikoina
31029:  vuodelle 1985 sovittu.                                  tultaneen menettämään ainakin 20 prosenttia
31030:     Vähintäänkin kohtuullista olisi nyt tunnustaa,       alan työpaikoista, olisi kauppamerenkulun kus-
31031:  ettei laajoja uudistuksia voida enää kuntien ny-        tannuspuolta laajemminkin kokonaisuudessaan
31032:  kyisin tulolähtein tai nykyisten lähteiden käyttö-      harkittava. Edellä olevan perusteella kokoomus
31033:  astein toteuttaa. Uusien tehtävien pohdinnasta          edellyttää, että hallitus selvittää ennen seuraavan
31034:  olisi palattava vaatimaan vielä keskeneräistä val-      vuoden tulo- ja menoarvioesityksen antamista
31035:  takunnallisten uudistusten loppuunsaattamista.          merenkulkulaitoksen maksujen kauppamerenku-
31036:  Nyt tulisi keskustella kuntien tehtävien tuotta-        lullemme aiheuttaman kustannusrasitteen sekä
31037:  mistapojen ajanmukaisuudesta tietotekniikan yh-         mahdollisuudet sen olennaiseen vähentämiseen.
31038:  teiskunnassa. Kuntien rahoituspohjan tukevoitta-           Os. 14. Kaukopuhelintoiminnasta arvioidaan
31039:  mista olisi pohdittava luopumalla väärään suun-         kertyvän 1 862 000 000 markkaa vuonna 1985.
31040:  taan kehittyneestä liiallisesta kiintiöajattelusta ja   Kun kaukopuhelintoiminnasta arvioiduista tu-
31041:  etsittävä keinoja kuntien palkattua henkilöstöä         loista vähennetään mainitusta toiminnasta aiheu-
31042:  motivoivaan tuloshakuiseen henkilöstö- ja palk-         tuvat arvioitavat menot, kertyy mainitusta toi-
31043:  kapolitiikkaan. Sen vuoksi esimerkiksi työvoima-        minnasta valtiolle ylimääräistä tuloa yli miljardi
31044:  ministeriön suunnitelmat kuntien työllisyysvel-         markkaa. Kun puhelinmaksut ovat nykyisin liike-
31045:  voitteiksi tuntuvat epäilyttäviltä.                     vaihtoveron piirissä, ei voida pitää asianmukaise-
31046: 196                        1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
31047: 
31048: na kaukopuhelujen rasittamista kohtuuttoman            mitea edellytti puolustusvoimien ht1kilöstön li-
31049: korkeilla maksuilla, jotka ovat jo nykyisellään        sätarpecksi 200 virkaa tai tointa vuodessa. Tästä
31050: veronluonteisia. Kokoomuksen mielestä tältäkin         on jatkuvasti jääty jälkeen. Ensi vuoden tulo- ja
31051: osin olisi pyrittävä ainakin lähelle kustannusvas-     menoarvioon henkilöstölisäys on 60 virkaa tai
31052: taavuutta. Edellä olevan perusteella kokoomus          tointa. Tämä lisäys on täysin riittämätön. Henki-
31053: edellyttää, että hallitus selvittää kaukopuhelin-      löstötarve aiheutuu mm. siitä, että valvonta-,
31054: toiminnasta aiheutuvat menot sekä ryhtyy saadun        koulutus-, hallinnolliset sekä uuden kaluston
31055: selvityksen perusteella toimenpiteisiin kustannus-     käyttöönotosta aiheutuvat tehtävät ovat lisäänty-
31056: vastaavuusperiaatteen toteuttamiseksi kaukopu-         neet. Henkilöstövajaus näkyy edelleen mm. varti-
31057: helintoiminnassa.                                      ointitehtävien hoidossa. Varusmiehet olisi korvat-
31058:                                                        tava koulutetuilla värvätyillä räjähtävää materiaa-
31059:                                                        lia sisältävissä vartiointikohteissa. Nuorisotyölli-
31060:                      MENOT                             syysvaroilla palkattujen tilapäisten vårvättyjen
31061:                                                        aseman vakinaistaminen toteutuisi värvättyjen
31062:     Pl. 24. Suomi on sitoutunut Yhdistyneissä          määrän lisäämisellä. Nuorisotyöttömien työllistä-
31063: Kansakunnissa nostamaan julkisen kehitysapunsa         misessä tätä menettelyä on pidettävä hyvin käyt-
31064: 0, 7 prosenttiin bruttokansantuotteestaan. Tätä        tökelpoisena. Sen vuoksi mielestämme olisi oike-
31065: tavoitetta ei kuitenkaan ole läheskään saavutettu.     ansuuntaista sekä puolustusvoimien kannalta että
31066: Päinvastoin hallitus on kerta kerran jälkeen liven-    työllisyyden hoitamisen kannalta lisätä henkilöre-
31067: nyt tästä tavoitteesta, jonka mm. muut Pohjois-        sursseja puolustusvoimissa.
31068: maat ovat jo useita vuosia sitten täyttäneet.             Kolmas parlamentaarinen puolustuskomitea
31069:     Viime keväänä eduskunnan käymässä kehitys-         suositti varusmiespäivärahan sitomista virkamies-
31070: yhteistyöpoliittisessa selontekokeskustelussa halli-   ten kotimaan päivärahaan siten, että asteittain
31071: tus lupasi täyttää tavoitteen tämän vuosikymme-        koeotettuna päiväraha olisi 20 prosenttia virka-
31072: nen jälkipuoliskolla ''taloudellisten mahdolli-        miesten päivärahasta. Tällä hetkellä tavoitetaso
31073: suuksien puitteissa". Kuitenkin jopa tästä epä-        merkitsisi 21,20 markan päivärahaa. Päiväraha on
31074: määräisestä kannasta ollaan luopumassa.                nykyisin 11-11,50 markkaa palvelusajan pituu-
31075:     Toteamme, että kehitysyhteistyöpolitiikka on       desta riippuen. Valiokunnan esittämä korotus ei
31076: osa ulkopolitiikkaa. Ulkopolitiikkamme uskotta-        merkitse sanottavaa parannusta päivärahatasoon.
31077: vuutta heikentää vakavasti se, että hallitus on        On selvää, että päiväraha vaikuttaa varusmiehen
31078: jatkuvasti jättämässä kansainväliset sitoumuksem-      palvelumotivaatioon, viihtyvyyteen ja myös suh-
31079: me täyttämättä mitä erilaisimpia verukkeita esit-      tautumiseen maanpuolustukseen. Sen vuoksi
31080: täen. Kokoomuksen mielestä YK:ssa sovitun ta-          mielestämme tulisi päästä komitean esittämään
31081: voitteen saavuttaminen on niin tärkeää, että siitä     tasoon päivärahan suuruudessa.
31082: tulee pitää kiinni.                                       Pl. 28. Hyväksyttyä 15 miljoonan markan
31083:     Pl. 27. Puolustusministeriön pääluokassa läh-      määrärahaa asuntosäästöpalkkiolain 5 §:n mukai-
31084: tökohtana on, että Vertailtavan kuluvan vuoden         siin asuntosäästöpalkkioihin voidaan pitää vuon-
31085: menoarvion menot ovat markkamääräisesti sa-            na 198 5 sovellettavien perusteiden mukaisesti
31086: man suuruiset kuin vastaavat menot vuoden 1983         riittävänä. Kokoomuksen mielestä valtioneuvosto
31087: tilinpäätöksessä. Menojen nousuarvio 11 prosent-       on kuitenkin vahvistanut asuntosäästöpalkkiolain
31088: tia ensi vuodelle edustaa samalla puolustusmeno-       mukaiset raamit mm. asuntojen enimmäisneli-
31089: jen kasvua kahden vuoden aikana eli vuodesta           ömetrihintojen osalta liian kireiksi. Valtioneuvos-
31090: 1983 vuoteen 1985. Lisäksi on huomattava, että         to on näin toiminnallaan mitätöimässä asunto-
31091: palkkausmomentilla ehdotetaan määrärahan oi-           säästöpalkkiojärjestelmän merkityksen. Kokoo-
31092: kaisuna vajaan 90 miljoonan markan lisäystä.           muksen mielestä päätöksentekijöiden keskeisenä
31093: Ilman oikaisua puolustusmenojen kasvu olisi ol-        huolenaiheena tulee olla asunnon turvaaminen
31094: lut 2 prosenttiyksikköä pienempi eli 9 prosenttia.     nuorille perheille. Asuntosäästöpalkkiojärjestel-
31095: Puolustusmenojemme taso suhteessa bruttokan-           mää laajentamalla ja kehittämällä voidaan taata
31096: santuotteeseen on edelleenkin noin 1,6 prosent-        olosuhteet, joissa kaikki suomalaiset nuoret per-
31097: tia. Budjettiesityksen loppusummasta osuus on 5        heet saavat mahdollisuudet omaan asuntoon.
31098: prosenttia.                                            Edellä olevan perusteella kokoomus edellyttää,
31099:    Edellisten vuosien tavoin henkilöstövaje on         että valtioneuvosto ryhtyy toimenpiteisiin asunto-
31100: myös ensi vuonna puolustusvoimien keskeinen            säästöpalkkiojärjestelmän soveltamisalan laajenta-
31101: ongelma. Kolmas parlamentaarinen puolustusko-          miseksi, ja siten järjestelmän elvyttämiseksi.
31102:                                                Vastalauseita                                          197
31103: 
31104:    Valiokunnan mietinnössä, samalla kun palkka-           Kokoomus pitää todella pahana sitä, että halli-
31105: luokkiin A 4-A 5 sijoitettuja nimikkeitä on tar-       tuspuolueet ovat lisänneet merkittäväitä osalta
31106: kistettu, on hyväksytty lausuma, jossa koroste-        aloitteiden pohjalta hallituksen omasta mielestä-
31107: taan, että erityisesti verohallinnossa on edelleen     kin kattamisvaikeuksissa olevaan esitykseen lähes
31108: henkilöstöä, jonka nimike ei vastaa sanotun hen-       puoli miljardia markkaa sivistysbudjettiin. Ko-
31109: kilöstön tehtävien todellista luonnetta ja vaati-      koomus on valiokuntakäsittelyssä jo valtiontalou-
31110: mustasoa. Valiokunta aivan oikein edellyttää,          dellisista, puhumattakaan muista syistä esittänyt
31111: että edellä mainitun asian osalta tilanne on           poistettavaksi kaikki hallituspuolueiden aloite-
31112: selvitettävä ja selvitystyön yhteydessä kiinnitettä-   pohjaiset lisäykset. Riippumatta siitä, että eräi-
31113: vä erityistä huomiota verohallinnon henkilöstön        den määrärahojen tarkoitus on hyvä, ei uutta ja
31114: nimikkeistöön. Kokoomuksen mielestä selvitystä         valikoivaa esitystä enää ole syytä tehdä täysistun-
31115: on kiirehdittävä ja edellytämme, että edellä mai-      tokäsittelyä varten, sillä kokoomus katsoo, että
31116: nittu selvitys saadaan valmiiksi riittävän ajoissa,    sivistyspääluokkaan pääasiassa hallituspuolueiden
31117: jotta se voidaan ottaa huomioon vuonna 1986            tekemät lisäysesitykset ovat parlamentaarisen
31118: tulo- ja menoarviota laadittaessa ja että jo vuo-      puoluetuen lisäksi hallituspuolueiden erityispuo-
31119: den 1986 tulo- ja menoarviossa voidaan verohal-        luetukea, noin 100 000 markkaa kansanedustajaa
31120: linnon henkilöstön nimikkeistö oikaista.               kohden. Se on eräissä tapauksissa valtion varoilla
31121:                                                        tapahtuvaa puoluetyötä.
31122:    Pl. 29. Hallituksen tulo- ja menoarvioesityk-
31123:                                                           Korkeakoulujen kannalta nykyisestä budjetti-
31124: seen sisältyy muutamia puhtaasti puoluepoliitti-
31125:                                                        rakenteesta puuttuu riittävä joustavuus. Päätös-
31126: sesti perusteltuja ratkaisuja. Eräs sellainen on
31127:                                                        valtaa tulisi siirtää korkeakouluihin. Korkeakou-
31128: Pietarsaareen perustettava ruotsinkielinen konser-
31129:                                                        luilta edellytetään joustavuutta, mutta toisaalta
31130: vatorio. Yksikään musiikkialan keskeisistä valta-
31131:                                                        korkeakouluille ei budjettiteitse anneta siihen
31132: kunnallisista asiantuntijatahoista ei ole voinut
31133:                                                        mahdollisuutta.
31134: puoltaa ehdotusta, kun asiantuntijat ovat pääs-
31135:                                                           Kannanortonaan kokoomus ilmoittaa, että se
31136: seet ensi kertaa tässä asiassa lausumaan mielipi-
31137:                                                        näkisi tärkeäksi seuraavassa tulo- ja menoarviossa
31138: teensä vasta eduskunnassa. Kokoomus edellyttää,
31139:                                                        momentin 29.10.21 (Muut opetus- ja tutkimus-
31140: että tulo- ja menoarvioesityksen eduskuntaan
31141:                                                        menot) kohdalla mm. sen, että momentti 21
31142: tuomisen edellytyksenä on asiantuntijoiden hy-
31143:                                                        yhdistettäisiin momenttiin 29 (Muut kulutusme-
31144: väksyntä silloinkin, kun ehdotuksen merkittävä-
31145:                                                        not).
31146: nä perusteluna käytetään puoluepoliittisia näkö-
31147:                                                           Momentit 29.10.50 Apurahat ja 29.10.70 Tut-
31148: kohtia.
31149:                                                        kimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankki-
31150:    Monessa suhteessa edellisen kanssa samansuun-       minen. Näiden korkeakoulujen kannalta tärkei-
31151: tainen on se kehitys, mikä viimeisen vuosikym-         den momenttien osalta emme voi hyväksyä kehi-
31152: menen aikana on tapahtunut lähes johdonmu-             tystä määrärahojen rcaaliarvon vähentämiseksi.
31153: kaisesti yhteiskunnallisen sivistystyön alueella       Käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa korkeakou-
31154: eräiden rakennusavustusten ja vapaan sivistystyön      lujen esitysten ja hallituksen esityksen välillä on
31155: järjestöjen valtionavun osalta. Ns. joululahjara-      kysymys apurahojen osalta liian suuresta kuilusta.
31156: hojen suuntaaminen puolueopistoille tai puolu-         Momentti 70 on korkeakouluissa harjoitettavan
31157: eita lähellä oleville sivistysjärjestöille ilman yh-   tutkimustoiminnan kannalta erittäin tärkeä ja
31158: teiskunnallista tasapuolisuutta, mikä toteutuu         keskeinen.
31159: varsinaisessa puoluetuessa, johtaa kouluhallituk-         Apurahojen sekä tutkimus- ja opetusvälinei-
31160: sessa laaditun opistojen kehittämisohjelman si-        den sekä kaluston hankkimisen osalta kokoomus
31161: vuuttamiseen. Tänä vuonna puheena oleva aloi-          edellyttää seuraavan tulo- ja menoarvion yhtey-
31162: tepohjainen toiminta laajentuu jo kansalais-           dessä huomattavaa lisäystä käytettäväksi muun
31163: opisto-taholle. Edellä todettuon viitaten ehdo-        muassa ns. vanhojen korkeakoulujen toimintaan.
31164: tamme, että sivistyspääluokassa poistetaan tulo-          29.46.34. Valtionosuusperuskoulujen perusta-
31165: ja menoarviosta eräissä luvuissa esiintyvä suurilu-    miskustannukstin. Kokoomus pitää lähivuosien
31166: kuinen momenttimäärä ja siirrytään muiden pää-         eräänä tuhoa tuottavana aikapommina sitä, että
31167: luokkien mukaiseen käytäntöön. Näin voidaan            peruskoulujen perustaruiskustannuksiin ei ole va-
31168: jättää asianomaiseen lukuun merkitty markka-           rattu viime vuosina eikä ensi vuodeksi lakien
31169: määrä pitkäjänteisiä suunnitelmia omaavien vi-         toteuttamisen kannalta välttämättömiä määrära-
31170: rastojen ja viranomaisten jaettavaksi laadittujen      hoja. Kokoomuksen mielestä hallitus on tässä
31171: ohjelmien mukaisesti.                                  asiassa ottanut vastuun ja velvollisuuksien kiertä-
31172: 198                        1984 vp. -     VaVM n:o 108 -       Esitys n:o 128
31173: 
31174: misen linjan ja edellyttää, että vuoden 1986 tulo-     noudatettava. Nyt tulee lannoiteveroa perittäväk-
31175: ja menoarvioesitystä antaessaan hallitus toteuttaa     si budjetin kattamistarkoituksessa, mikä ei ole
31176: määrärahaesityksessään koulujärjestelmälain al-        oikein.
31177: kuperäistä tarkoitusta.                                   Pl. 32. Useat valtionyhtiöt ovat viime vuosina
31178:    29.83. 50. Valtionapu sairaanhoitohenktlöstön       olleet voimakkaastikin laajentamassa toimialuet-
31179: koulutukseen. Valtiontilintarkastajien kannanot-       taan siitä, mikä niiden alkuperäinen tarkoitus on
31180: toon viitaten kokoomus ei tämänkään budjetin           ollut. Tämä on johtanut siihen, että kilpailu
31181: yhteydessä hyväksy sitä, että tiedossa olevia mää-     useilla aloilla on vääristynyt. Kokoomuksen mie-
31182: rärahoja vastoin valtiopäiväjärjestystä jätetään       lestä tämä on epäterve tilanne ajatellen yksityistä
31183: varsinaiseen budjettiin merkitsemättä. Suomen          yritystoimintaa. Tämän vuoksi kokoomus edellyt-
31184: Diakonialaitosten Liiton sairaanhoito-oppilaitos-      tää, etteivät valtionyhtiöt laajentaessaan toimin-
31185: ten valtionapuun ja tuntiopettajien palkkioihin        taansa vääristä kilpailuolosuhteita ja näin aiheuta
31186: tarvittaisiin 563 000 markkaa, minkä summan            haittaa eri toimialojen yksityisille yrityksille.
31187: siirtämistä lisätalousarvioihin kokoomus ei varsi-        Osana valtionyhtiöiden rahoitusrakenteen pa-
31188: naisen talousarvion käsittelyn yhteydessä voi hy-      rantamista ja yritysten oman pääoman osuuden
31189: väksyä.     Hävittyään valtiovarainvaliokunnassa       lisäämistä kokoomus näkee mahdollisuuden so-
31190: määrärahan lisäämisyrityksessä äänestyksen ko-         v~ltuvin osin niiden liittymiseen pörssin jäsenek-
31191: koomus toteaa, että tulo- ja menoarviota hyväk-        Si.
31192: syttäessä tulee pitää keskeisenä tavoitteena valtio-      Pl. 33. Sosiaali- ja terveysministeriön pääluo-
31193: päiväjärjestyksen noudattamista.                       kassa kokoomuksen kannat poikkeavat hallituk-
31194:    Pl. 30. Hallitus on päätynyt supistamaan edel-      sen linjasta ennen kaikkea lakisääteisten menojen
31195: leen maatalouden pääomahuollon määrärahoja.            osalta. Kokoomus onkin sosiaalivaliokunnassa
31196: Kuluvan vuoden 560 miljoonan markan sijasta            jättänyt vastalauseen niihin mietintöihin, joiden
31197: on vuoden 1985 tulo- ja menoarvioon merkitty           sisältämiin lainmuutoksiin emme ole voineet yh-
31198: vain 480 miljoonaa markkaa siirtona maatilata-         tyä. Koeostamme tässä yhteydessä siten vain eräi-
31199: louden kehittämisrahastoon. Markkamääräinen            tä yksityiskohtia.
31200: vähennys on siten 60 miljoonaa, puhumattakaan              Hallituksen ehdotuksessa ensi vuoden tulo- ia
31201: siitä, että inflaatiokehitys olisi otettu huomioon.    menoarvioksi esitettiin, että sotilasvammalakia
31202:    Reaalisesti päästään siirrossa maatilatalouden      muutetaan siten, että aloitetaan lievävammaisten
31203: pääomahuoltoon vain puoleen siitä, mitä maata-         sotainvalidien kuntoutus sekä luovutaan laitos-
31204: louden rakennepoliittinen toimikunta aikanaan          huollon ja kuntoutuksen ajan elinkoron ja päivä-
31205: esitti yksimielisessä mietinnössään. Tämä ei voi       rahan korottamisesta. Toisaalta oli siis tarkoitus
31206: olla vaikuttamatta mm. sukupolvenvaihdosten            antaa sotainvalideille jotakin ja toisaalta ottaa
31207: rahoittamiseen, mikä vaikeutuu entisestään.            pois. Lievävammaisten sotainvalidien kuntoutus-
31208:    Hallitus menettelee mielestämme hyvin lyhyt-        ta varten oli tarkoitettu 10 miljoonaa markkaa ja
31209: näköisesti, kun se vetoamalla vientikustannusten       elinkoron korotuksen poistamisella valtio olisi
31210: kasvuun supistaa elinkeinon jatkuvuuden turvaa-        säästänyt noin 17 miljoonaa markkaa. Hallitus-
31211: misen ja kehittämisen kannalta välttämätöntä           puolueet sopivat eduskunnassa kuitenkin, että
31212: pääomahuoltoa. Sen sijaan hallitus ei näytä pää-       sosiaalivaliokunnassa olevaa lakiesitystä ei viedä-
31213: sevän lainkaan eteenpäin maatalouspolitiikan           kään läpi.
31214: pitkäjänteisyyden lisäämisessä. Asianomaista val-          Kokoomuksen mielestä lievävammaisten so-
31215: misteluelintäkään ei ole saatu aikaan tuloksista       tainvalidien kuntoutus tulee aloittaa, eikä elinko-
31216: puhumattakaan.                                         ron korotusta tule poistaa. Valtiontaloudellisesti
31217:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä kiinnittää               summa on pieni, mutta sotavammaisille sillä on
31218: myös huomiota siihen epäjohdonmukaisuuteen,            suuri merkitys. Emme voi hyväksyä tällaista hei-
31219: että maidon vientikustannusmaksua alennettiin          kennystä sotainvalidien toimeentuloon. Momen-
31220: syyskuun alusta 1984, ja sitä korotetaan jälleen       tille 33.22.50 olisi tullut lisätä 27 miljoonaa
31221: 1.1.1985 alkaen. Maksu olisi pitänyt säilyttää         markkaa.
31222: voimassa vähintään samansuuruisena koko ajan,              Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käytön lu-
31223: koska maidontuotanto on syksyn mittaan ollut           kujen 33.92-97 osalta on tulo- ja menoarvioesi-
31224: edelleen nousussa. Lannoiteveroa sen sijaan ei         tyksessä poikettu valtioneuvoston vahvistamasta
31225: mielestämme pitäisi tässä vaiheessa korottaa.          Raha-automaattiyhdistyksen ohjeeilisesta avustus-
31226: Katsomme, että maatalouden markkinointineu-            suunnitelmasta vuosille 1985-1987 merkittäväs-
31227: voston suositusta olisi ollut tässä tapauksessa        ti. Näin on tapahtunut etenkin luvussa 33.97.
31228:                                             Vastalauseita                                          199
31229: 
31230: Lomanviettomahdollisuuksien edistämiseen on         automaattiasetuksen 29 §:n 1 momentin kanssa.
31231: varattu 19,9 miljoonaa markkaa enemmän kuin         Varakkaiden ammattijärjestöjen ja maatalousyrit-
31232: vuonna 1984. Tämä merkitsee sitä, että lähes        täjien lomajärjestöjen lomatoiminta ei ole arpa-
31233: koko Raha-automaattiyhdistyksen puhtaan tuo-        jaislain ja raha-automaattiasetuksen edellyttämä
31234: ton kasvu ohjataan lomatoimintaan eikä esimer-      ''kaikille avoimien lomanviettopaikkojen hankki-
31235: kiksi vammaisten huoltoon tai kansanterveyden       miseen tai ylläpitämiseen taikka tähän verratta-
31236: edistämiseen. Luvun 33.97 perusteluissa tode-       vaa lomanviettomahdollisuuksien edistämiseen''.
31237: taan: Avustuksia jaettaessa otetaan huomioon
31238: momenttien 33.57.57 (Valtionapu ammattiyh-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
31239: distysliikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa var-
31240: ten) ja 33.57.58 (Valtionapu maatalous- ja pien-
31241: yrittäjäväestön lomajärjestöjen lomatoimintaa                   että momentilta 33.97.50 vähennettäi-
31242: varten) määrärahojen poistaminen menoarviosta.              sti"n 19 900 000 markkaa ja momentin
31243:    Edellä mainittu perustelulausuma on ristirii-            perusteluista poistettaiszi"n toisen kappa-
31244: dassa arpajaisverolain 3 §:n 4 momentin ja raha-            leen vzi"meinen virke.
31245: 
31246: 
31247:     Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1984
31248: 
31249:                      Pertti Salolainen                        Matti Viljanen
31250:                      Lauri lmpiö                              Pirjo Rusanen
31251:                      Heikki Järvenpää                         Toivo T. Pohjala
31252:                      Heikki Perho                             Kimmo Sasi
31253: 
31254: 
31255: 
31256: 
31257:    Yhdyn edellä olevaan vastalauseeseen lukuunottamatta pääluokkaa 24 koskevaa kannanottoa.
31258: 
31259:      Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1984
31260: 
31261:                                          Pentti Mäki-Hakola
31262:                          1984 vp. -   VaVM n:o 108 a -       Esitys n:o 128
31263: 
31264: 
31265: 
31266: 
31267:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 108 a halli-
31268:                                  tuksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
31269:                                  1985
31270: 
31271:    Sen johdosta, ettei eduskunta käsitellessään     lisäys 500 000 markkaa namibialaisten koulutus-,
31272: valtiovarainvaliokunnan ehdotusta valtion tulo-     terveydenhuolto-, ravitsemus- ja tutkimusapuun,
31273: ja menoarvioksi vuodelle 1985 ole valiokunnan       on siirretty alamomentille 3, mikä on Koulutus-,
31274: mietintöä muuttamattomana hyväksynyt, edus-         terveydenhuolto-, ravitsemus- ja tutkimusapu na-
31275: kunta on valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaises-   mibialaisille -niminen.
31276: ti tänä päivänä lähettänyt tulo- ja menoarvion,        29.90.53. Momentille on raha-asia-aloitteiden
31277: niin muutettuna kuin se eduskunnan päätöksellä      n:o 38 ja 949 perusteella lisätty 100 000 markkaa
31278: on hyväksytty, takaisin valtiovarainvaliokuntaan,   käytettäväksi Sana ja Sävel kalevalaisessa Kajaa-
31279: jonka tulee antaa lausuntonsa eduskunnan teke-      nissa -tilaisuuden järjestämistä varten.
31280: mistä muutoksista.                                     31.47.41. Momentin perustelujen ensimmäi-
31281:    Eduskunta on tehnyt valtiovarainvaliokunnan      nen kappale on hyväksytty näin kuuluvana:
31282: mietintöön n:o 108 hallituksen esityksen johdos-        '' 41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen ra-
31283: ta valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1985      kentamiseen ja ylläpitoon. Raha-asia-aloitteiden
31284: seuraavat muutokset:                                n:o 1194, 1238 ja 1722 perusteella Eduskunta on
31285:                                                     merkinnyt momentille lisäystä 700 000 markkaa
31286:                                                     ja osoittanut sen käytettäväksi pienehköjen lento-
31287:                    MENOT                            paikkojen avustamiseen. Eduskunta edellyttää,
31288:                                                     että momentin määrärahan lisäys käytetään Ren-
31289:   24.30. 69. Momentti on hyväksytty muutoin         gonharjun ja Ylivieskan lentopaikkojen kehittä-
31290: vai tiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisesti,      miseen ja ylläpidon avustamiseen. Ylläpidon
31291: paitsi että momentin 24.30.69 alamomentille 4       avustamisen edellytyksenä on säännöllinen reitti-
31292: raha-asia-aloitteen n:o 1309 perusteella tehty      liikenteen harjoittaminen.''
31293: 
31294: 
31295:   Valiokunta on käsitellyt edellä mainitut muu-     symien muutosten johdosta valiokunnan mietin-
31296: tokset ja päättänyt                                 nön n:o 108 sivuilla 74 ja 119 oleva laskelma
31297:                                                     tulee seuraavaksi:
31298:          yhtyä    Eduskunnan       momenttien          Menot ovat 93 860 193 500 markkaa.
31299:        24.30.69, 29.90.53 ja 31.47.41 kohdalla         Tulot ovat 93 862 915 600 markkaa.
31300:        tekemiin päätökstin.                            Edellä olevan mukaisesti syntyy tulo- ja meno-
31301:                                                     arvioon 2 722 100 markan ylijäämä.
31302:   Eduskunnan päättämien ja valiokunnan hyväk-
31303:      Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1985
31304: 
31305: 
31306: 
31307: 
31308:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa     (osittain), Malm, Martikainen, Mäki-Hakola,
31309: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen,        Pohjala, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Sutinen,
31310: varapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alp-        Tenhiälä, Tikka, Tuovinen ja Vainio sekä vara-
31311: pi, Impiö, Joutsenlahti, Koskenniemi, Linna         jäsenet Mattila (osittain) ja Savolainen.
31312: 
31313: 
31314: 
31315: 4285000198
31316:                                                1984 vp.
31317: 
31318:       EDUSKUNNAN
31319: VAITIO VARAINVALIOKUNTA
31320: 
31321:           Helsingissä,
31322:   11 päivänä toukokuuta 1984
31323:         Lausunto n:o 1
31324: 
31325: 
31326: 
31327: 
31328:                                        Lakivaliokunnalle
31329: 
31330:    Lakivaliokunta on 25 päivänä huhtikuuta 1984      n:o 6 laiksi etuoikeusasetuksen muuttamisesta ja
31331: pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon hal-      n:o 8 laiksi leimaverolain muuttamisesta.
31332: lituksen esitykseen n:o 190 (1983 vp.) yrityskiin-     Lakivaliokunta on hyväksynyt sanotut lakieh-
31333: nityslainsäädännöksi sisältyvistä lakiehdotuksista   dotukset I käsittelyssä näin kuuluvina:
31334: 
31335: 
31336: 
31337: 
31338: 6.
31339:                                                Laki
31340:                                  etuoikeusasetuksen muuttamisesta
31341: 
31342:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
31343:   kumotaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoikeusasetuksen 6 a § ja 15 §:n 2 momentti,
31344:   sellaisina kuin ne ovat, 6 a § 13 päivänä huhtikuuta 1960 annetussa laissa (184/60) ja 15 §:n 2
31345: momentti 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa (536/66),
31346:   muutetaan 3 §:n 3 momentti ja 20 §:n 2 momentti,
31347:   sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 3 momentti 31 päivänä heinäkuuta 1947 annetussa laissa (626/47) ja
31348: 20 §:n 2 momentti mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa, sekä
31349:   lisätään 4 a §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa,
31350: uusi 3 momentti, seuraavasti:
31351: 
31352:                      3 §                             vuodelta ennen sitä" päivää, jona ulosmittaus ·
31353:   (Kuten hallituksen esityksessä)                    toimitettzin tai konkurssihakemus tehtzin, sekä
31354:                                                      perimiskustannuksia. Y rityskiinnitysten keskinäi-
31355:                       4a §                           sestä etuoikeudesta säädetään yrityskiinnityslain 8
31356:                                                      §:n 2 momentissa.
31357:    Samalla etuoikeudella kuin 1 ja 2 momentissa
31358: mainitut saatavat maksetaan kiinnitetystä omai-                           20 §
31359: suudesta saamiset, joiden vakuutena on (poist.)        (Kuten hallituksen esityksessä)
31360: yrityskiinnityslaissa (  1 ) tarkoitettu yritys-
31361: kiinnitys. Etuoikeus koskee myös yrityskzinnityk-                 Voimaan tulosäännös
31362: sen haltzjan saatavan korkoa enintään kolmelta         (Kuten hallituksen esityksessä)
31363: 
31364: 
31365: 
31366: 
31367: 4284005386
31368: 2                                               1984 vp.
31369: 
31370: 8.
31371:                                                 Laki
31372:                             leimaverolain 1 0 ja 4 5 § : n muuttamisesta
31373: 
31374:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
31375:    muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 45 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
31376: on 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (916!83), sekä
31377:    lisätään lain 10 §:ään 26 päivänä maaliskuuta 1982 annetulla lailla (221 /82) kumotun Väestörekis-
31378: teristä annettavaa todistusta, otetta taijäljennöstä koskevan nimikkeen sijaan uusi Yrityskiinnitysasias-
31379: sa velkakirjaan merkittävää todistusta koskeva nimike seuraavasti:
31380: 
31381:                       10§                             jaan, tässä tarkoitettu leimavero suoritetaan vain
31382:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle esi-   yhdestä todistuksesta.
31383: tettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset, mi-
31384: käli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6 ja 8
31385: §:ssä sä~detyn l~iman sijasta varustettava leimalla                        45 §
31386: seuraavm määnn:                                         (Kuten hallituksen esityksessä)
31387: 
31388:    Yrityskiinnitysasiassa velkakirjaan merkittävä
31389: todistus 210 markkaa. Kun samassa asiassa todis-                   Voimaantulosäännös
31390: tus merkitään useampaan kuin yhteen velkakir-           (Kuten hallituksen esityksessä)
31391: 
31392: 
31393: 
31394: 
31395:   Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut          na, että 8. lakiehdotuksen johtolauseeseen on
31396: hallituksen esitykseen sisältyvät lausuntopyynnös-    tehty tekninen tarkistus.
31397: sä tarkoitetut lakiehdotukset lakivaliokunnan I         Valiokunta pyydettynä lausumanaan kunnioit-
31398: käsittelyssä hyväksymässä muodossa tarkoituksen-      taen esittää,
31399: mukaisiksi. Hallituksen esityksen perusteluihin ja
31400: lakivaliokunnan I käsittelyn yhteydessä hyväksy-                että hallituksen esitykseen sisältyvät 6.
31401: miin perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-              ja 8. lakiehdotus hyväksyttäiszin muutoin
31402: nyt omalta osaltaan asettua puoltamaan hallituk-             lakivaliokunnan I käsittelyssä ehdotta-
31403: sen esitykseen sisältyvien 6. ja 8. lakiehdotuksen           massa muodossa paitsi, että 8. lakiehdo-
31404: hyväksymistä lakivaliokunnan I käsittelyssä eh-              tuksen johtolause hyvåksyttåiszin näin
31405: dottamassa muodossa, kuitenkin siten muutettu-               kuuluvana:
31406:                                                                                                           3
31407: 
31408: 8.
31409:                                                  Laki
31410:                             leimaverolain 1 0 ja 4 5 § : n muuttamisesta
31411: 
31412:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
31413:   muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 45 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
31414: on 9 päivänä joulukuuta 1983 annetussa laissa (916/83), sekä
31415:   lisätään lain 10 §:ään, sellaisena kuin se on edellä mainitussa laissa, valtauskirjaa koskevan
31416: nimikkee~ jälkeen uusi Yrityskiinnitysasiassa velkakirjaan merkittävää todistusta koskeva nimike
31417: seuraavasti:
31418: 
31419: 
31420: 
31421:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
31422: 
31423:                                             Pertti Salolainen
31424: 
31425:                                                                                         Markku Ruutu
31426: 
31427:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Tuovinen ja Vainio sekä varaJaSenet Hietala,
31428: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, jä-       Jokela, Järvenpää, Lahti-Nuuttila, Piipari, Sasi,
31429: senet Ajo, Alppi, Joutsenlahti, Koskenniemi,           Savolainen ja Vepsäläinen.
31430: Linna, Malm, Mäki-Hakola, Sutinen, Tenhiälä,
31431: 
31432: 
31433: 
31434: 
31435:                                           Eriävä mielipide
31436: 
31437:    Valiokunnan lausunnosta puuttuvat seuraavat,           Toisaalta ehdotus voisi johtaa myös siihen, että
31438: etuoikeusasetuksen muuttamiseen liittyvät oleel-       valtio tehostaa mainittujen saatavien perimää.
31439: liset näkökohdat.                                      Tämä saattaisi merkitä yritysten joutumista kon-
31440:    Valtion ennakkoperintälain mukainen saatava,        kurssiin nykyistä aikaisemmassa vaiheessa. Vaiku-
31441: joka ei ole yrityksen omaa verovelkaa, vaan on         tus olisi pienten ja keskisuurten yritysten kannal-
31442: syntynyt työnantajan pidättäessä ennakkoon ve-         ta pääosin kielteinen. Yritys, jonka etuoikeusase-
31443: roa työntekijöidensä palkoista, samoin kuin työn-      tuksen 4 a §:ssä mainittujen velkojen maksami-
31444: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja          nen on viivästynyt, ei suinkaan pysty saamaan
31445: merimiesverolain mukaiset saatavat sekä eräät          muualta luottoa rästien maksamista varten. Te-
31446: eläkevakuutusmaksut olisivat yritykseen kohdis-        hostuva rästien perintä saattaa näin ollen johtaa
31447: tuvassa pakkotäytäntöönpanossa nykyistä hei-           myös sellaisten yritysten ajautumiseen konkurs-
31448: kommassa asemassa, mikäli yrityksen yksityisen         siin, jotka tilapäisten vaikeuksien jälkeen olisivat
31449: velkojan saatavan vakuutena on yrityskiinnitys.        pystyneet toiminnan jatkamiseen.
31450: Mainituille saataville ei nimittäin kertyisi yritys-      Lisäksi yrityskiinnitysten yleistyminen voisi
31451: ten konkursseissa yhtä paljon jako-osuutta kuin        merkitä etuoikeudettomien palkkasaatavien heik-
31452: tähän mennessä, vaan yrityskiinnityksen haltijat       kenemistä entisestään.
31453: jakaisivat nykyään yksistään valtiolle tai elä-
31454: kevakuutuslaitoksille menevää osuutta.
31455: 
31456:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1984
31457: 
31458:           Osmo Vepsäläinen                   Niilo Koskenniemi                   Ulla-Leena Alppi
31459:                                                   1984 vp.
31460: 
31461:        EDUSKUNNAN
31462:  VALTIOVARAINVALIOKUNTA
31463: 
31464: 
31465: Helsingissä, 18 päivänä toukokuuta
31466:                 1984
31467:          Lausunto n:o 2
31468: 
31469: 
31470: 
31471: 
31472:                               Maa- ja metsätalousvaliokunnalle
31473: 
31474:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 12 päivänä          meijeriliikkeen harjoittajat. Meijerit vähentäisivät
31475: huhtikuuta 1984 eduskunnan päätöksen mukai-             kiintiömaksua vastaavan määrän asianomaiselle
31476: sesti pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon        maidontuottajalle maksettavasta maidon hinnas-
31477: hallituksen esityksestä n:o 37 maidon kaksihinta-       ta.
31478: järjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi.                    Maidon kiintiömaksua olisi suoritettava kunkin
31479:    Valtiovarainvaliokunta on perehtynyt hallituk-       maidontuottajan osalta sen maitolitramäärän pe-
31480: sen esitykseen lähinnä sen valtiontaloudellisten        rusteella, jolla meijeriin toimitettavan maidon
31481: vaikutusten osalta ja siten käsitellyt ensisijaisesti   määrä syyskuun 1 päivän ja sitä seuraavan elo-
31482: maidon kiintiömaksua koskevaa lakiehdotusta.            kuun 31 päivän välisen ajan käsittävänä maksu-
31483: Lausunronaan valtiovarainvaliokunta esittää kun-        kautena ylittää maidontuottajalle vahvistetun
31484: nioittaen seuraavaa.                                    tuotantokiintiön mukaisen maitolitramäärän.
31485:    Maidontuotannon kasvun pysä yttämiseksi,             Maidon kiintiömaksun suuruus olisi 160 penniä
31486: tuotannon ja kulutuksen tasapainottamiseksi sekä        litralta, mikä vastaa arvioitua maidon viennistä
31487: maatalouden markkinoimisvastuun oikeuden-               aiheutuneita kustannuksia lisättynä koko maan
31488: mukaiseksi kohdentamiseksi hallitus ehdottaa            keskimääräisellä maidon lisähinnalla.
31489: otettavaksi käyttöön maidon kaksihintajärjestel-           Lakiehdotuksen 3 ja 4 lukuun sisältyisivät
31490: män syyskuun 1 päivästä 1984 alkaen. Tätä               säännökset kiintiömaksun määräämisestä sekä
31491: varten esitetään säädettäväksi lait maidon tuotan-      erinäisiä muita säännöksiä. Lakiehdotuksen 7-
31492: tokiimiöistä ja maidon kiintiömaksusta. Ne esite-       25 § koskevat maidon kiintiömaksun määräämis-
31493: tään olemaan voimassa saman ajan kuin nykyi-            menettelyä, ilmoitusvelvollisuutta, maksun peri-
31494: nen maataloustulolaki.                                  mistä, muutoksenhakua maatilahallituksen pää-
31495:    Maidon kaksihintajärjestelmän perustana olisi        tökseen, maksuvelvollisen kirjanpitoa, maksun
31496: kaikille maidontuotantoa harjoittaville tuottajille     perimisen valvontaa, rangaistusseuraamuksia ja
31497: määrättävät tilakohtaiset tuotantokiintiöt. Lisäksi     maksun suorittamisen lykkäystä. Laki koskisi
31498: lakiehdotukseen sisältyy 30 000 litran vapaakiin-       syyskuun 1 päivän 1984 ja elokuun 31 päivän
31499: tiö, johon saakka kaikki nykyiset tuottajat voisi-      1986 väliseltä ajalta suoritettavia kiintiömaksuja.
31500: vat harjoittaa maidontuotantoaan ilman kiintiö-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
31501: maksua. Tuotantokiintiön ylittävältä maitomää-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
31502: räitä tuottaja maksaisi kiintiömaksua, joka vastaa      valtiovarainvaliokunnan toimialaan kuuluvilta
31503: arvioitua vientikustanousta keskimääräisellä lisä-      osiltaan tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esi-
31504: hinnalla korotettuna.                                   tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on omalta
31505:    Maidon kiintiömaksua koskevan lakiehdotuk-           osaltaan päättänyt asettua puoltamaan hallituk-
31506: sen 1 §:n mukaan maidon kiintiömaksua olisi             sen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
31507: suoritettava valtiolle maataloustuotteiden vien-        mistä. Valtiovarainvaliokunnan tietoon on tullut,
31508: nistä aiheutuvien kustannusten vähentämiseksi.          että maidon tuotantokiintiöitä koskevan lakieh-
31509: Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan valtioneuvostolla           dotuksen 11 ja 14 §:ään olisi ilmeisesti tehtävä
31510: olisi oikeus tilapäisesti päättää maidon kiintiö-       eräitä täsmennyksiä ja muutoksia sekä mahdolli-
31511: maksun muutoksista, kun eduskunnalle on an-             sesti hyväksyttävä säännöksiä koskevia perustelu-
31512: nettu esitys vastaavaksi lainmuutokseksi. Maidon        lausumia. Koska näiden ei kuitenkaan voida
31513: kiintiömaksua olisivat velvollisia suorittamaan         katsoa välittömästi kuuluvan valtiovarainvalio-
31514: 4284005760
31515: 2                                             1984 vp.
31516: 
31517: kunnan toimialaan, valiokunta ei tee niitä koske-                 että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
31518: via ehdotuksia.                                                kiehdotukset olisi hyväksyttävä valtiova-
31519:    Valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esittää,               rainvaliokunnan toimialaan kuuluvilta
31520:                                                                oszftaan muuttamattomina.
31521: 
31522: 
31523:                                  Valtiovarainvaliokunnan puolesta
31524: 
31525:                                           Pertti Salolainen
31526: 
31527: 
31528:                                                                                           Arvo }. Kämppi
31529: 
31530: 
31531: 
31532:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa          Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Suti-
31533: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-        nen, Tenhiälä ja Tuovinen sekä varajäsenet Joke-
31534: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Joutsenlahti,          la, Kettunen, Kuusio, Lahti-Nuuttila, Manninen
31535: Koskenniemi, Linna, Mäki-Hakola, Pohjala,               (osittain), Sasi ja Vepsäläinen.
31536: 
31537: 
31538: 
31539: 
31540:                                      Eriäviä mielipiteitä
31541:                                                     1
31542: 
31543:    Valtiovarainvaliokunta on yhtynyt hallituksen        kuntaryhmän käsityksen mukaan vapaakiintiö tu-
31544: esitykseen myös niiltä kohdin, jotka vaikuttavat        lisi korottaa 50 000 litraan. Samalla SKDL:n
31545: pienten ja keskisuurten maidontuottajien toi-           eduskuntaryhmän käsityksen mukaan tulisi vas-
31546: meentuloon. Tätä ei voida pitää hyväksyttävänä.         taavasti rajoittaa yli 100 000 litran tuotanto ta-
31547:    Lakiehdotukseen sisältyy 30 000 litran vapaa-        pahtuvaksi vain maailmanmarkkinahinnalla; toi-
31548: kiintiö. Tämä vapauttaa aivan pienimmät tuotta-         sin sanoen 100 000 litran ylittävältä osalta tulisi
31549: jat, mutta on silti liian alhainen. SKDL:n edus-        periä aina kiintiömaksu.
31550: 
31551:     Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
31552: 
31553:          Osmo Vepsäläinen              Irma Rosnell                        Niilo Koskenniemi
31554:                                              1984 vp.                                                        3
31555: 
31556:                                                     II
31557: 
31558:    Hallituksen esitys maidon kaksihintajärjestel-        toimistojen henkilökunnan lisäämisen tilapäisesti
31559: mäksi merkitsee maatalouden tilakohtaisen hol-           18 henkilöllä ja pysyvästi 5 henkilöllä. Tämän
31560: houksen lisääntymistä sekä byrokratian kasvua.           lisäksi järjestelmä työllistää nykyistä henkilökun-
31561: Kokoomuksen mielestä esitetyn järjestelmän luo-          taa, mikä puolestaan ruuhkauttaa muiden tehtä-
31562: minen ei ole ainoa vaihtoehto maidontuotannon            vien hoitamista.
31563: kasvun pysäyttämiseksi ja tuotannon tasapainot-             Kokoomuksen mielestä maidon ylituotanto-
31564: tamiseksi lähemmäs kotimaista kulutusta. Ko-             ongelma voidaan ratkaista maatalouden omia
31565: koomus edellyttää, että uusien turhien hallinnol-        organisaatioita hyväksikäyttämällä. Tämän tyyp-
31566: listen järjestelmien rakentamiselta on pidättäy-         pinen maatalouden omavastuullinen järjestelmä
31567: dyttävä ja pyrittävä ensisijaisesti vapaaehtoisin        ei aiheuta valtiovallalle lisäkustannuksia eikä lisää
31568: keinoin tuotannon rajoittamiseen.                        turhaa byrokratiaa.
31569:    Hallituksen esitys sisältää mm. tuotantokiimi-           Edellä olevan perusteella kokoomus katsoo,
31570: öiden vahvistamisen 70 000 maidontuottajalle,            ettei hallituksen esitystä sellaisenaan ole pidettä-
31571: yli 10 000 vahvistushakemuksen käsittelyn, mai-          vä     tarkoituksenmukaisena       valtiovarainvalio-
31572: dontuottajista muodostettavan valtakunnallisen           kunnan toimialaan kuuluvilta osiltaan.
31573: keskusrekisterin perustamisen sekä maatalous-
31574: 
31575:     Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
31576: 
31577:                      Kimmo Sasi                                   Pentti Mäki-Hakola
31578:                      Toivo T. Pohjala                             Pertti Salolainen
31579:                     j
31580:                    j
31581:                   j
31582:                  j
31583:                 j
31584:                j
31585:               j
31586:              j
31587:             j
31588:            j
31589:           j
31590:          j
31591:         j
31592:        j
31593:       j
31594:      j
31595:     j
31596:    j
31597:   j
31598:  j
31599: j
31600:                                                     1984 vp.
31601: 
31602:       EDUSKUNNAN
31603: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
31604: 
31605:          Helsingissä,
31606:  22 päivänä toukokuuta 1984
31607:        Lausunto n:o 3
31608: 
31609: 
31610: 
31611: 
31612:                                         S osiaalivai i oku n nalle
31613: 
31614:    Sosiaalivaliokunta on 12 päivänä huhtikuuta                Työttömyysturvauudistukseen sisältyvän ansio-
31615: 1984 eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt              turvan eli vakuutusmuotoisen, ansioon suhteute-
31616: valtiovarainvaliokunnan lausunnon hallituksen              tun työttömyyspäivärahan toimeenpanosta huo-
31617: esityksestä n:o 38 työttömyysturvalaiksi ja eräiksi       lehtisivat edelleen työttömyyskassat, joista sää-
31618: siihen liittyviksi laeiksi.                               dettäisiin työttömyyskassalaissa. Ansioon suhteu-
31619:    Valtiovarainvaliokunta on perehtynyt hallituk-          tettu päiväraha muodostuisi peruspäivärahan
31620: sen esitykseen lähinnä siltä osin kuin sillä katso-       suuruisesta perusosasta, joka olisi 70 markkaa,
31621: taan olevan välittömiä valtiontaloudellisia vaiku-        lisättynä ansio-osalla. Tämän suuruus olisi 45
31622: tuksia ja käsitellyt ensisijaisesti hallituksen esityk-   prosenttia päiväpalkan ja peruspäivärahan ero-
31623: seen sisältyvää ehdotusta laiksi tulo- ja varalli-         tuksesta 6 300 markan taitekohtaan saakka. Tu-
31624: suusverolain muuttamisesta. Lausunronaan val-             lojen mukaan asteittain alenevan korvausasteen
31625: tiovarainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-          toteuttamiseksi otettaisiin taitekohdan ylittävistä
31626: vaa.                                                      lisätuloista huomioon 20 prosenttia. Ylikompen-
31627:    Hallitus ehdottaa, että tulopoliittiseen koko-         saatioiden välttämiseksi päiväraha saisi kuitenkin
31628: naisratkaisuun liittyen toteutettaisiin työttömien        olla enintään 90 prosenttia päiväpalkasta mah-
31629: toimeentuloturvaa koskeva kokonaisuudistus,               dollisine lapsikorotuksineen. Ansioon suhteutet-
31630: jonka tarkoituksena on parantaa erityisesti pitkä-        tu päiväraha alenisi esityksen mukaan 100 työttö-
31631: aikaistyöttömien asemaa työttömyysetuuksien ta-           myyspäivän jälkeen 25 prosenttia, ei kuitenkaan
31632: soa korottamalla ja saattamalla etuudet veronalai-        perusasaa ja mahdollisia lapsikorotuksia alem-
31633: siksi, päivärahan saamisen edellytysten yhtenäis-         maksi.
31634: täminen, hallinnon uudistaminen sekä muutok-                 Voimassa olevan lainsäädännön mukaan työt-
31635: senhakujärjestelmän kehittäminen.                         tömyysavustukset ja -korvaukset ovat verovapaita.
31636:    Ehdotuksen mukaan työttömyysturvana mak-               Sairaus-, tapaturma- ja liikennevakuutuslakien
31637: settava etuus olisi työttömyyspäiväraha. Päivära-         nojalla suoritettavat etuudet, jotka ovat korvausta
31638: haa voisi saada Suomessa asuva työtön työnhaki-           ansiotulon vähentymisestä, on saatettu veronalai-
31639: ja, jonka toimeentulon on katsottava perustuvan           seksi tuloksi vuoden 1982 alusta. Tällöin etuudet
31640: toiselle tehtävästä työstä saatavaan palkkatuloon.        saatettiin samaan verotusasemaan kuin niiden
31641:    Perustueva muodostuisi tasasuuruisesta tarve-          korvaama ansiotulo ja nettokorvaustaso saatiin
31642: harkintaisesta peruspäivärahasta. Sen toimeenpa-          näin riippumattomaksi korvausajasta ja muista
31643: noon liittyvistä tehtävistä vastaisivat kansaneläke-      tuloista. Yhdenmukaisesti tämän kanssa olisi
31644: laitoksen sosiaalivakuutustoimikunnat. Peruspäi-          myös työttömyysturvalain nojalla maksettava
31645: väraha olisi kuntaryhmästä riippumatta 70 mark-           työttömyyspäiväraha saatettava veronalaiseksi tu-
31646: kaa päivässä. Peruspäivärahan saajalle, jolla olisi       loksi. Hallituksen esitykseen sisältyy tätä koskeva
31647: huolettavanaan 18 vuotta nuorempi lapsi, mak-             tulo- ja varallisuusverolain muutosehdotus.
31648: settaisiin päivärahaa koeotettuna lapsikorotuksel-           Suoritettaessa veronalaista työttömyysetuutta
31649: la, jonka suuruus yhdestä lapsesta olisi 12 mark-         vakuutetulle toimitettaisiin enoakanpidätys vero-
31650: kaa ja kahdesta tai useammasta lapsesta yhteensä          hallituksen erikseen vahvistamien laskentaperus-
31651: 20 markkaa. Hallitus ilmoittaa lisäksi erikseen           teiden mukaan. Enoakanpidätyksen suorittaisi
31652: selvitettävän perusturvan tarveharkinnan tarpeel-         perusturvan osalta kansaneläkelaitos ja ansiotur-
31653: lisuuden ja kehittämistarpeet.                            van osalta työttömyyskassa tai etuuden välittävä
31654: 428400586R
31655: 2                                               1984 vp.
31656: 
31657: rahalaitos. Hallituksen tarkoituksena on tarvit-      ehdotuksia, korostaa sen tärkeyttä, että työttö-
31658: taessa antaa erikseen ennakkoperimää koskevia         myysturvauudistuksen astuessa voimaan ennak-
31659: säännösehdotuksia.                                    koperintäjärjestelmä välittömästi toimii siten, et-
31660:    Työttömyysturvauudistus on tarkoitus saattaa       tä kaikkien työttömyysturvaetujen saajien enoa-
31661: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1985.                    kanpidätys mahdollisimman tarkasti vastaa asian-
31662:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut         omaisen lopullista verotusta. Valiokunta edellyt-
31663: hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset val-     tää, että tarvittavat lainsäädännön muuttamista
31664: tiovarainvaliokunnan toimialaan kuuluvilta osil-      tarkoittavat esitykset annetaan pikaisesti edus-
31665: taan tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityk-      kunnalle ja että eri viranomaiset tiedottavat te-
31666: sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt      hokkaasti uudistuksen sisällöstä ja ennakonpidä-
31667: omalta osaltaan asettua puoltamaan hallituksen        tysjärjestelmästä kansalaisille. Hallituksen esityk-
31668: esitykseen sisältyvien lakiehdotusten tältä osin      seen ei sisälly ehdotusta siitä, miten valtion,
31669: hyväksymistä. Samalla valiokunta toteaa, että         kuntien ja seurakuntien välinen verotulojen li-
31670: eräiden edunsaajien nettotulotaso saattaa eräissä     säyksen jakaminen oikeudenmukaisesti eri veron-
31671: tapauksissa alentua aikaisemman lainsäädännön         saajille käytännössä toteutetaan, minkä vuoksi
31672: mukaisesta korvaustasosta, minkä vuoksi valio-        valiokunta ei tässä vaiheessa ota kantaa uudistuk-
31673: kunta edellyttää, että lainsäädännön soveltami-       sen rahoitukseen.
31674: sen vaikutuksia selvitetään ja tarvittaessa ryhdy-       Valiokunta pyydettynä lausunronaan kunnioit-
31675: tään ilmenevien epäkohtien poistamiseksi tarvit-      taen esittää,
31676: taviin toimenpiteisiin.
31677:    Valtiovarainvaliokunta viitaten hallituksen esi-               että hallituksen esitykseen sisältyvät la-
31678: tyksen perusteluissa olevaan ilmoitukseen, jonka               kiehdotukset      olisi   valtiovarainvalio-
31679: mukaan hallituksen tarkoituksena on tarvittaessa               kunnan toimialaan kuuluvtlta osiltaan
31680: antaa erikseen ennakkoperimää koskevia säännös-                hyväksyttävä muuttamattomina.
31681: 
31682: 
31683:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
31684: 
31685:                                            Pertti Salolainen
31686: 
31687: 
31688: 
31689: 
31690:                                                                                        Arvo]. Kämppi
31691: 
31692: 
31693: 
31694: 
31695:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nen, Tenhiälä (osittain), Tuovinen (osittain) ja
31696: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      Vainio sekä varajäsenet Lahti-Nuuttila (osittain),
31697: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Alppi, Jout-         Pekkarinen (osittain), Piipari, Rusanen, Sasi, Sa-
31698: senlahti, Linna, Malm, Martikainen, Mäki-Hako-        volainen ja Vepsäläinen.
31699: la, Poutanen, Rosnell, Rönnholm, Surakka, Suti-
31700:                                        Työttömyysturvauudistus                                            3
31701: 
31702:                                          Eriävä mielipide
31703: 
31704:    Valiokunnan lausunnossa on jätetty lausumat-       tamiseksi, joten hallituksen esityksen vaikutuksia
31705: ta monista oleellisista puutteista, joita hallituk-   ei voida näiltä osin arvioida.
31706: sen esityksen taloudellisten vaikutusten arvioin-        Hallituksen esitys lisäisi kuntien verotuloja;
31707: tiin liittyy.                                         tämä lisäys on esityksen mukaan tarkoitus ohjata
31708:    Hallituksen esityksessä ei ole selvitetty, mikä    takaisin valtiolle korottamalla julkisen sektorin ja
31709: vaikutus sillä olisi esimerkiksi moniin muihin        kirkon työnantajien sosiaaliturvamaksua. Tästä-
31710: ansiosidonnaisiin etuuksiin. Valtiontaloudellisia     kin ovat lopulliset arviot tehtävissä vasta hallituk-
31711: vaikutuksia laskettaessa ei ole esitetty, miten       sen asiaa koskevan lakiehdotuksen tullessa edus-
31712: vaikuttaa toisaalta työttömyyseläkeikärajan nosta-    kunnalle. Valiokunnan lausunnossa ei ole selvi-
31713: minen 60 vuoteen muina kuin ensimmäisenä              tetty työttömyysturvana maksettavan etuuden ve-
31714: vuotena ja miten toisaalta vaikuttaa esitystä väis-   rollepanon vaikutusta mahdollisiin nettoetuuk-
31715: tämättömästi seuraava valtion työvoimaviran-          sien alenemisiin siltä osin, kuin lakiin esitetty
31716: omaisten hallintokulujen kasvu.                       suojasäännös ei niitä poista.
31717:    Esityksessä laiksi tulo- ja varallisuusverolain       Näillä perusteilla katsomme, että sosiaalivalio-
31718: muuttamisesta lasketaan veronalaiseksi tuloksi        kunnan tulee mietinnössään poistaa hallituksen
31719: muun ohessa työllisyyskoulutuksesta annetussa         esitykseen sisältyvät epäkohdat ja estää etuuksien
31720: laissa tarkoitettu koulutustuki. Esitykseen ei ole    aleneminen.
31721: kuitenkaan liitetty ehdotusta kyseisen lain muut-
31722:       Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1984
31723: 
31724:            Osmo Vepsäläinen                Irma Rosnell                    Ulla-Leena Alppi
31725: 1
31726: 
31727: 1
31728: 
31729: 1
31730: 
31731:     1
31732: 
31733:     1
31734: 
31735:     1
31736: 
31737:         1
31738: 
31739:         1
31740: 
31741:         1
31742: 
31743:             1
31744: 
31745:             1
31746: 
31747:             1
31748: 
31749:                 1
31750: 
31751:                 1
31752:                                                    1984 vp.
31753: 
31754:       EDUSKUNNAN
31755: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
31756: 
31757:          Helsingissä,
31758:   5 päivänä kesäkuuta 1984
31759:         Lausunto n: o 4
31760: 
31761: 
31762:                                Maa- ja metsätalousvaliokunnalle
31763: 
31764: 
31765:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 29 päivänä            siin maidontuottajilta vastaanotetun maitolitra-
31766: toukokuuta 1984 eduskunnan päätöksen mukai-               määrän perusteella. Maksua olisi suoritettava
31767: sesti pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon          kuukausittain siltä litramäärältä, jolla meijerin
31768: ed. Pohjalan ym. lakialoitteesta n:o 62 laiksi            vastaanotto ylittää sille lasketun osuuden perus-
31769: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta an-           tuotantomäärästä. Perustuotantamäärä vuonna
31770: netun lain muuttamisesta.                                 1985 olisi 2 800 miljoonaa litraa ja se muuttuisi
31771:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on 12 päivänä            yhdenmukaisesti maataloustulolain sisältämien
31772: huhtikuuta 1984 eduskunnan päätöksen mukai-               tavoitteiden kanssa. Meijerin osuus perustuotan-
31773: sesti pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon          tamäärästä olisi se osuus, joka meijerillä oli
31774: hallituksen esityksestä n:o 37 maidon kaksihinta-         1.9.1982-31.8.1984 vastaanotetusta maitomää-
31775: järjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi. Valtio-          rästä. Meijerikohtaisen kiintiöjärjestelmän sovel-
31776: varainvaliokunta on asiasta 18 päivänä toukokuu-          tamisesta sopisivat vuosittain meijerijärjestöt ja
31777: ta 1984 antamassaan lausunnossa n:o 2 ehdotta-            tuottajajärjestöt keskenään. Maidon vientikustan-
31778: nut, että hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-       nusmaksun suuruus olisi 80 penniä litralta.
31779: dotukset olisi hyväksyttävä valtiovarainvalio-               Valiokunta on käsitellyt asian ja toistaen lau-
31780: kunnan toimialaan kuuluvilta osiltaan muutta-             sunnossaan n:o 2 esittämänsä todennut tarkoi-
31781: mattomma.                                                 tuksenmukaiseksi ehdottaa, että maidon tuotan-
31782:    Ed. Pohjalan ym. lakialoitteeseen n:o 62 sisäl-        non rajoittamiseen tähtäävät toimenpiteet toteu-
31783:  tyvässä lakiehdotuksessa ehdotetaan, ettei mai-          tettaisiin valtiovarainvaliokunnan toimialaan
31784:  dontuotannon rajoittamiseksi otettaisi käyttöön          kuuluvilta osiltaan hallituksen esitykseen n:o 37
31785:  hallituksen ehdottamaa tilakohtaisiin kiintiöihin        sisältyvien lakiehdotusten mukaisina. Siten valio-
31786:  perustuvaa maidon kaksihintajärjestelmää vaan            kunta ehdottaa, että käsittelyn pohjaksi otettai-
31787:  meijerikohtainen järjestelmä, jossa päävastuun           siin hallituksen esitys n:o 37 ja lakialoitteeseen
31788:  toteuttamisesta kantaisivat tuottajajärjestöt ja         n:o 62 sisältyvä lakiehdotus tulisi hylätä.
31789:  meijerijärjestöt eik~ valt!~valt~. I-1eijerikoht_ainen      Valiokunta kunnioittaen esittää,
31790:  kiintiöjärjestelmä stsälty1s1 laktalomeeseen stsälty-
31791:  vän lakiehdotuksen mukaan maidon ja sianlihan                       että lakialoitteeseen n:o 62 sisältyvä
31792:  vientikustannusmaksulain muutoksiin. Sen mu-                      lakiehdotus hylättäisiin.
31793:  kaan maidon vientikustannusmaksua suoritettai-
31794: 
31795: 
31796:                                      Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
31797: 
31798:                                                Pertti Salolainen
31799: 
31800:                                                                                         Arvo ]. Kämppi
31801: 
31802: 
31803: 
31804:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            holm, Surakka, Tenhiälä ja Vainio sekä varajäse-
31805: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-          net Jokela, Lahti-Nuuttila, Mattila, Pekkarinen,
31806: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,              Perho, Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläinen.
31807: Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönn-
31808: 
31809: 4284006637
31810: 2                                                1984 vp.
31811: 
31812:                                        Eriäviä mielipiteitä
31813: 
31814:                                                        1
31815: 
31816:    Hallituksen esitys maidon kaksihintajärjestel-           tätä sidonnaisuutta kiintiöinuin ollessa meijeri-
31817: mää koskevaksi lainsäädännöksi (HE n:o 37)                  kohtaista.
31818: sisältää tilakohtaisen kiintiöinnin. Siten se raken-           Kuten jo hallituksen esityksestä n:o 37 valtio-
31819: teensa puolesta tarjoaa mahdollisuuden kohdis-              varainvaliokunnan antamaan lausuntoon n:o 2
31820: taa rajoitustoimia tiukemmin suurempiin mai-                liittämästämme eriävästä mielipiteestä ilmenee,
31821: dontuottajiin ja vastaavasti luoda pienimmille              tulisi tilakohtaisesti vapaakiintiön olla 50 000
31822: tuottajille kehitysmahdollisuuksia.                         litraa vuodessa. Samalla tulisi vastaavasti rajoittaa
31823:    Pohjalan ym. lakialoite siirtäisi päätöksenteon          yli 100 000 litran vuotuinen tuotanto tapahtu-
31824: meijerijärjestöjen ja tuottajajärjestöjen vuosittai-        vaksi ylityksen osalta maailmanmarkkinahinnalla.
31825: siin neuvotteluihin. Se olisi omiaan suosimaan              Siten kiintiömaksua tulisi aina kantaa 100 000
31826: suurempia tuottajia ja toisaalta sitoisi maidon-            litran ylittävältä osalta.
31827: tuottajat entistä kiinteärumin nykyisiin meijerei-             Yhdymme valiokunnan kantaan lakialoitteen
31828: hin. Nykyiselläänkin on aika ajoin ilmennyt                 hylkäämisestä, mutta perusteemme ovat toiset
31829: tyytymättömyyttä siihen, että tuottaja on liiankin          kuin valiokunnan. Perusteemme ilmenevät kol-
31830: sidottu yhteen meijeriin. Lakialoite vain lisäisi           messa edellisessä kappaleessa.
31831:        Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
31832: 
31833:            Osmo Vepsäläinen                 Irma Rosnell                          Ulla-Leena Alppi
31834: 
31835: 
31836:                                                        II
31837: 
31838:    Edustaja Pohjalan ym. lakialoitteessa esitetään,         mattomina. Lausuntoon liittämässään enavassa
31839: että vientimaksulakia muutettaisiin siten, että             mielipiteessä ovat kokoomuslaiset valtiovarainva-
31840: meijerit maksavat ns. perusmaitomääräänsä ylit-             liokunnan jäsenet todenneet, että hallituksen
31841: tävältä maitomääräitä vientimaksun, joka on las-            esittämä maidon kaksihintajärjestelmä merkitsee
31842: kettu siten, että se leikkaa meijereiltä pienenty-          maatalouden tilakohtaisen holhouksen lisäämistä
31843: neitä yksikkökustannuksia vastaavan hyödyn. Tä-             sekä byrokratian kasvua. Jo tuolloin on kokoo-
31844: män lisäksi meijerit maksaisivat vientimaksun               mus edellyttänyt, että uusien turhien hallinnol-
31845: muodossa osan aikaisemmin viljelijöiltä perityistä          listen järjestelmien rakentamiselta olisi pidättäy-
31846: vientimaksuista ja rahoittaisivat sen jälkitileis-          dyttävä ja pyrittävä ensisijaisesti vapaaehtoisin
31847: tään. Viljelijöiden jälkitilit pienenisivät, mutta          keinoin tuotannon rajoittamiseen.
31848: suorat vientikustannusmaksut jäisivät vastaavasti              Kokoomuksen käsityksen mukaan edustaja
31849: pois. Lakialoite merkitsisi sitä, että meijerit hoi-        Pohjalan ym. lakialoite toteuttaisi ne tavoitteet,
31850: taisivat vientimaksujärjestelmän.                           joita kokoomus edellä mainitussa eriävässä mieli-
31851:    Valtiovarainvaliokunta on 18 päivänä touko-              piteessä on esille tuonut. Sen vuoksi kokoomus
31852: kuuta 1984 antamassaan lausunnossa n:o 2 eh-                katsookin, että maidon tuotannon rajoittamiseen
31853: dottanut koskien hallituksen esitystä n:o 37 mai-           tähtäävät toimenpiteet tulee toteuttaa valtiova-
31854: don kaksihintajärjestelmää koskevaksi lainsäädän-           rainvaliokunnan toimialaan kuuluvilta osiltaan
31855: nöksi, että hallituksen esitykseen sisältyvät la-           edustaja Pohjalan ym. lakialoitteen n:o 62 sisäl-
31856: kiehdotukset olisi hyväksyttävä valtiovarainvalio-          tyvän lakiehdotuksen mukaisena.
31857: kunnan toimialaan kuuluvilta osiltaan muuttu-
31858:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1984
31859: 
31860:                        Kimmo Sasi                                      Heikki Perho
31861:                        Pirjo Rusanen                                   Pertti Salolainen
31862:                                                1984 vp.
31863: 
31864:       EDUSKUNNAN
31865: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
31866: 
31867:          Helsingissä,
31868:   5 päivänä kesäkuuta 1984
31869:        Lausunto n:o 5
31870: 
31871: 
31872:                                    V lkoasiain valiokunnalle
31873: 
31874:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä toukokuu-      koskevat muun muassa liiketulon, merikuljetuk-
31875: ta 1984 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan pää-       sesta saadun tulon, osingon, koron, rojaltin ja
31876: töksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-        itsenäisestä ammatinharjoittamisesta saadun tu-
31877: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o       lon verottamista. Osa poikkeamista merkitsee,
31878: 68 Intian kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-   että sille sopimusvaltiolle, josta tulo kertyy, on
31879: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-    annettu olennaisesti laajempi verottamisoikeus
31880: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-         kuin mallisopimus edellyttää. Tätä verottamisoi-
31881: sestä.                                               keuden laajennusta, joka on nähtävä myönnytyk-
31882:    Suomen ja Intian välillä tehtiin 23 päivänä       senä Intian hyväksi, voidaan kuitenkin pitää
31883: kesäkuuta 1961 sopimus tulon kaksinkertaisen         perusteltuna, kun otetaan huomioon Intian ase-
31884: verotuksen estämiseksi. Sopimusta sovellettiin       ma kehitysmaana. Sekä Suomi että Intia sovelta-
31885: Suomessa ensimmäisen kerran vuodelta 1960 toi-       vat veronhyvitysmenetelmää päämenetelmänä
31886: mitetussa verotuksessa. Sopimusta muutettiin 16      kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi.
31887: päivänä elokuuta 1979 suoritetulla noottien vaih-       Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Helsin-
31888: dolla tehdyllä sopimuksella.                         gissä 10 päivänä kesäkuuta 1983 allekirjoitettua
31889:    Uutta sopimusta koskevat neuvottelut aloitet-     sopimusta tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
31890: tiin New Delhissä joulukuussa 1980. Neuvottelu-      kaisena. Valiokunta pyydettynä lausunronaan
31891: ja jatkettiin Helsingissä kesäkuussa 1981, jolloin   kunnioittaen esittää,
31892: parafoitiin sopimusluonnos. Uusi sopimus nou-
31893: dattaa pääasiallisesti Taloudellisen yhteistyön ja               että hallituksen esitys ja szihen sisältyvä
31894: kehityksen järjestön laatimaa mallia kahdenkeski-              lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
31895: seksi verosopimukseksi. Poikkeamat tästä mallista
31896: 
31897: 
31898:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
31899:                                            Pertti Salolainen
31900: 
31901: 
31902:                                                                                    Arvo }. Kämppi
31903: 
31904: 
31905: 
31906: 
31907:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      Rönnholm, Surakka, Tenhiälä, Tikka ja Vainio
31908: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen,         sekä varajäsenet Jokela, Mattila, Pekkarinen, Per-
31909: varapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alp-         ho, Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläinen.
31910: pi, Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell,
31911: 
31912: 
31913: 
31914: 
31915: 4284006615
31916:                        j
31917:                       j
31918:                      j
31919:                     j
31920:                    j
31921:                   j
31922:                  j
31923:                 j
31924:                j
31925:               j
31926:              j
31927:             j
31928:            j
31929:           j
31930:          j
31931:         j
31932:        j
31933:       j
31934:      j
31935:     j
31936:    j
31937:   j
31938:  j
31939: j
31940:                                                 1984 vp.
31941: 
31942:       EDUSKUNNAN
31943: VAITIOVARAINVALIOKUNTA
31944: 
31945:           Helsingissä,
31946:    5 päivänä kesäkuuta 1984
31947:         Lausunto n:o 6
31948: 
31949: 
31950: 
31951: 
31952:                                    U 1ko asiain vai i o kunnalle
31953: 
31954:    Ulkoasiainvaliokunta on 22 päivänä toukokuu-       koskevat keskustelut käytiin Neuvostoliiton vi-
31955: ta 1984 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan pää-        ranomaisten kanssa Helsingissä elokuussa 1983,
31956: töksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-         jolloin päästiin yksimielisyyteen luonnoksesta so-
31957: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o        pimuksen muuttamista koskevaksi pöytäkirjaksi.
31958: 69 Neuvostoliiton kanssa tehtyyn verotusasioita       Tällä pöytäkirjalla muutetaan palkkatulon vero-
31959: koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan eräi-     tusta koskevia määräyksiä. Voimaantulon jälkeen
31960: den määräysten hyväksymisestä.                        pöytäkirjan määräyksiä sovelletaan tuloon, joka
31961:    Suomen ja Neuvostoliiton välillä tehtiin 15        maksetaan 1 päivänä tammikuuta 1983 tai sen
31962: päivänä huhtikuuta 1977 verotusasioita koskeva        jälkeen.
31963: sopimus. Sopimus tuli voimaan 30 päivänä jou-            Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Mosko-
31964: lukuuta 1977 ja sitä on sovellettu lähteellä kan-     vassa 27 päivänä syyskuuta 1983 allekirjoitettua
31965: nettavan veron osalta vuoden 1978 alusta ja           pöytäkirjaa tarpeellisena ja sisällöltään asianmu-
31966: muun veron osalta ensimmäisen kerran vuodelta         kaisena. Valiokunta pyydettynä lausunronaan
31967: 1978 toimitetussa verotuksessa. Sopimuksen 8          kunnioittaen esittää,
31968: artiklassa on lueteltu eräitä palkkatuloja, joista
31969: sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä tai sen kansa-                  että hallituksen esitys ja siihen sisältyvä
31970: laista ei veroteta toisessa sopimusvaltiossa. Sopi-            lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
31971: muksen muuttamista näiden palkkatulojen osalta
31972: 
31973: 
31974:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
31975: 
31976:                                            Pertti Salolainen
31977: 
31978: 
31979: 
31980: 
31981:                                                                                       Arvo ]. Kämppi
31982: 
31983: 
31984: 
31985:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        holm, Surakka, Tenhiälä, Tikka ja Vainio sekä
31986: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-      varajäsenet Jokela, Mattila, Pekkarinen, Perho,
31987: rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi,          Piipari, Rusanen, Sasi ja Vepsäläinen.
31988: Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Rosnell, Rönn-
31989: 
31990: 
31991: 
31992: 
31993: 4284006495
31994:                                                   1984 vp.
31995: 
31996:       EDUSKUNNAN
31997: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
31998: 
31999: 
32000:           Helsingissä,
32001:   19 päivänä lokakuuta 1984
32002:         Lausunto n:o 7
32003: 
32004: 
32005: 
32006: 
32007:                                     Perustuslaki valio kunnalle
32008: 
32009:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 10 päivä-      Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperustelujen
32010: nä lokakuuta 1984 pyytänyt valtiovarainvaliokun-        sekä sen liitteen n:o 2 rakennetta ja sisältöä
32011: taa antamaan tarpeellisilta osin lausuntonsa halli-     uudistettiin vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesi-
32012: tuksen toimenpiteistään vuonna 1983 antaman             tyksessä. Samoin julkaistiin jo tulo- ja menoar-
32013: kertomuksen johdosta, paitsi suhteita ulkovaltoi-       vioesityksen valmisteluvaiheessa toukokuussa
32014: hin koskeviita osilta.                                   1983 erillinen katsaus kansantalouden ja valtion-
32015:    Valtiovarainvaliokunta on lausuntoa laaties-         talouden kehitysnäkymistä vuoteen 1988. Val-
32016: saan keskittänyt huomionsa ensisijaisesti valtiova-     tiovarainvaliokunnan saaman selvityksen mukaan
32017: rainvaliokunnan toimialaan välittömästi kuulu-          tulo- ja menoarvioesityksen edelleen kehittämis-
32018: viin asioihin sekä lisäksi niihin kysymyksiin, jotka    työ on käynnissä ja uudistuksia on toteutettu
32019: on aikanaan otettu valtiovarainvaliokunnassa esil-      myös vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksen
32020: le käsiteltäessä valtion vuotuista tulo- ja menoar-     yhteydessä. Siten eduskunnan hyväksymät valti-
32021: vioehdotusta.                                           ontalouden hoitoa koskevat kannanotot on entis-
32022:    Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1983 an-         tä paremmin voitu ottaa huomioon jo tulo- ja
32023: taman kertomuksen yksityiskohtien osalta valio-         menoarvioesityksen laadintavaiheessa.
32024: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.                       Valtiovarainvaliokunta toteaa omalta osaltaan
32025:                                                         tyydytyksellä valtiontalouden hoidossa tapahtu-
32026:                                                         neen asiallisen ja muodollisteknisen kehityksen ja
32027:                                                         edellyttää, että valtion vuotuisen tulo- ja meno-
32028: Valtionhallinnon hoitoon yleisesti liittyvät talou-     arvion kehitystyötä on edelleen jatkettava, jotta
32029:               delliset kysymykset                       tulo- ja menoarvio tarjoaisi nykyistä paremmat
32030:                                                         tiedot eduskunnassa tapahtuvan käsittelyn ja
32031:    Kertomusvuoden aikana annettiin eduskunnal-          päätöksenteon pohjaksi. Saamansa selvityksen
32032: le vuoden 1984 varsinaisen tulo- ja menoaviaesi-        perusteella valiokunta toteaa, että kertomusvuo-
32033: tyksen ohella kolme vuoden 1983 lisämenoarvio-          den aikana on Suomen koko kansantalouden
32034: esitystä, minkä lisäksi valmisteltiin ja toteutettiin   samoin kuin valtiontaloudenkin tila kehittynyt
32035: valtioneuvoston periaatepäätös eräiden taloudel-        suotuisasti, minkä kehityksen tulokset ovat myös
32036: listen ja sosiaalipoliittisten toimenpiteiden to-       kansainvälisesti vertailtaessa osoittautuneet kerto-
32037: teuttamisesta 25 päivänä tammikuuta 1983 ja             musvuoden päätyttyä varsin hyvin kilpailukykyi-
32038: valtioneuvoston periaatepäätökset eräiden siirto-       siksi muiden vastaavassa taloudellisessa tilantees-
32039: määrärahojen peruuttamisesta 1 päivänä joulu-           sa olevien maiden kanssa. Tämä kehitys on myös
32040: kuuta 1983 sekä 16 päivänä joulukuuta 1983.             omalta osaltaan myötävaikuttanut siihen, että
32041: Lisäksi valmisteltiin uuden hallituksen ohjelmas-       maassamme on voitu kertomusvuoden jälkeenkin
32042: sa 6 päivänä toukokuuta 1983 asetettujen talous-        harjoittaa yleisesti myös etujärjestöjen keskuudes-
32043: poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitta-     sa hyväksyttyä talouspolitiikkaa. Yhtenä aktiivi-
32044: via toimenpiteitä, jotka ovat kuitenkin suurelta        sen talouspolitiikan välineenä on voitava käyttää
32045: osin sisältyneet vasta vuoden 1984 tulo- ja meno-       myös yleistä korkopolitiikkaa. Suhdannepoliitti-
32046: arvioesitykseen.                                        sen tilanteen sen salliessa olisi tämän toteuttami-
32047:    Valtiovarainministeriössä on jatkettu valtion        seksi harkittava nykyisen korkokannan alentamis-
32048: budjettisuunnittelujärjestelmien       kehittämistä.    ta.
32049: 428400945A
32050: 2                                                1984 vp.
32051: 
32052:     Oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön             Kertomusvuoden jälkeen on tapahtunut posi-
32053:                   hallinnonala                          tiivista kehitystä valtiontalouden ja kunnallista-
32054:                                                         louden keskinäisen tasapainon saavuttamiseen
32055:    Eduskunta on useissa eri yhteyksissä viime           tähtäävän menettelyn osalta. Valiokunta omalta
32056: vuosien aikana kiinnittänyt huomiota kansalais-         osaltaan toteaa, että sekä valtion- että kunnallis-
32057: ten oikeusturvan lisäämisen tärkeyteen. Erityisesti     talouden tasapainoinen kehitys edellyttää kaik-
32058: on edellytetty toimenpiteitä sekä oikeudenkäyn-         kien osapuolten yhteistyötä tässä työssä ja erityi-
32059: tien valmistelutyön - lähinnä rikostutkinnan -          sesti koulu- ja opetuslaitosten valtionapujärjestel-
32060: sekä myöskin itse oikeudenkäyntimenettelyn              män nykyaikaistamisessa ja saattamisessa riittävän
32061: puutteellisuuksiin ja ennen kaikkea hitauteen,          tehokkaaksi myös käytännön menettelytapojen
32062: joka sekä kertomusvuonna että sen jälkeen on            osalta. Siten voidaan turvata se, että kunnilla on
32063: toistuvasti eräissä ilmi tulleissa erityistapauksissa   riittävät taloudelliset mahdollisuudet huolehtia
32064: näyttänyt muodostuvan yhä kipeämmäksi yhteis-           yhä lisääntyvistä tehtävistään.
32065: kunnalliseksi epäkohdaksi. Eräissä tapauksissa on
32066: rikostutkinnan aloittamisen ja lopullisen tuo-
32067: mion välinen aika muodostunut kansalaisten oi-                Valtiovarainministeriön hallinnonala
32068: keusturvan kannalta kohtuuttoman pitkäksi. Tä-
32069: män epäkohdan poistamiseksi olisi esitutkintajär-          Verotukseen liittyviin kysymyksiin on useissa
32070: jestelmän kehittämistä nopeutettava.                    eri yhteyksissä kiinnitetty huomiota. Välittömän
32071:    Uudistusten suunnittelun ja käytännön toteu-         verotuksen osalta eduskunta on eri yhteyksissä
32072: tuksen pahimmaksi esteeksi on yleensä ja myös           todennut verotoimistojen pysyväisluontoisen
32073: hallituksen kertomuksessa todettu valtiontalou-         henkilöstön riittämättömyyden. Kun verolainsää-
32074: delliset syyt. Valtiovarainvaliokunta toteaa tämän      dännön kehittämiseen on kohdistunut monen-
32075: johdosta omana kantanaan, että maamme kaltai-           suuntaisia paineita eikä verotuksen yksinkertais-
32076: sessa varsin vauraassa kansantaloudessa ei saisi        taminen ole tämän vuoksi onnistunut, on tästä
32077: enää esiintyä valtiontaloudellisin perustein ta-        ollut seurauksena verohallinnon palvelutason ja
32078: pahtuvaa kansalaisten oikeusturvaa vaarantavaa          verovelvollisten oikeusturvan alentuminen. Myös
32079: rikostutkinnan ja oikeudenkäyntimenettelyn ke-          valtion, kuntien ja muiden veronsaajien etu vaa-
32080: hittämistyön ja uudistusten toteutuksen lykkää-         tii oikean verotuksen toimittamista. Elinkeinoelä-
32081: mistä, minkä vuoksi valiokunta odottaa hallituk-        män kehittyminen ja yhteiskuntaan kohdistuvat
32082: selta pikaisesti toimenpiteitä sekä tarvittavien        lisääntyvät oikeutetut vaatimukset ovat olleet
32083: resurssien lisäämisen että uudelleen kohdentami-        osaltaan lisäämässä veroviranomaisten tehtäviä.
32084: sen muodossa.                                           Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, että verohal-
32085:                                                         linnolle osoitetaan sen tarvitsemat henkilöstövoi-
32086:                                                         mavarat, jolloin on otettava huomioon toisaalta
32087:                 Kunnallishallinto                       vakinaisen henkilöstön määrällinen riittävyys ja
32088:                                                         toisaalta verotoimistojen tehtävärakenteen muu-
32089:    Neuvoteltaessa kunnallistalouden puitteita           tos.
32090: koskevan neuvottelusopimuksen mukaisesti val-              Hallituksen kertomuksessa on lueteltu yhteis-
32091: tion ja kuntien keskusjärjestöjen kesken ei päästy      kunnallisesti merkittävää toimintaa harjoittavien
32092: yksimielisyyteen kuntien taloudenhoidosta vuo-          yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista
32093: delle 1984 annettavista suosituksista eikä myös-        annetun lain nojalla myönnetyt veronhuojennuk-
32094: kään kunnallistaloutta koskevista toimenpiteistä        set. Valiokunta on todennut, että sekä kertomus-
32095: valtion vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesitykses-        vuonna että sen jälkeen on hallituksen taholla
32096: sä. Siinä esitetyt muutokset mm. sosiaali- ja           kiinnitetty erityistä huomiota lain soveltamiseen.
32097: terveydenhuollon, opetustoimen ja palo- ja pe-          Huojennusten myöntämiskäytäntöä on tämän
32098: lastustoimen valtionosuuksien perusteisiin johti-       johdosta muutettu, mitä valiokunta omalta osal-
32099: vat siihen, että Suomen Kaupunkiliitto ja sittem-       taan pitää nykytilanteessa oikeana toimenpitee-
32100: min myös Suomen Kunnallisliitto ilmoittivat             nä. Samalla valiokunta kuitenkin toteaa, että
32101: katsovansa neuvottelusopimuksen rauenneeksi,            niille aikaisemmin veronhuojennuksia saaneille
32102: koska valtio oli toimenpiteillään rikkonut sopi-        yhteisöille, jotka ylläpitävät esimerkiksi historial-
32103: musta. Neuvottelumenettelyn kehittämistyö aloi-         lisesti merkittäviä kiinteistöjä tai laitoksia, myös
32104: tettiin välittömästi tämän jälkeen kunnallistalou-      tulevaisuudessa on korvattava tästä aiheutuvat
32105: den neuvottelukunnan toimesta.                          erityiset kustannukset.
32106:                                                1984 vp.                                                   3
32107: 
32108:  Kauppa- Ja teollisuusministeriön hallinnonala          Valtiovarainvaliokunta toteaa, että kehitys-
32109:                                                      alueilla eivät ole riittävästi toteutuneet valtioneu-
32110:                   Vuoriteollisuus                    voston väestö- ja työpaikkasuunnitteessa asetetut
32111:                                                      tavoitteet, joiden puitteissa tasapainoinen ja kes-
32112:     Hallituksen kertomuksen mukaan on käytän-        tävä tuotanto- ja työllisyyskehitys kehitysalueilla
32113:  nön tutkimusten alaisena lupaavia uusia mine-       voitaisiin turvata. Valiokunta katsoo, että Kehi-
32114:  raaliesiintymiä. Niiden löytäminen ja tehokas       tysaluerahasto Oy:llä on keskeinen asema aluepo-
32115:  hyödyntäminen ovat ensiarvoisen tärkeitä kan-       litiikan toteuttamisessa kehitysalueilla. Tästä
32116:  santaloutemme kehitykselle. Samalla on kuiten-      syystä tulisi rahastolle antaa riittävät taloudelliset
32117:  kin luonnollisesti otettava huomioon mineraali-     toimintamahdollisuudet sekä muutoinkin turvata
32118:  varojen hyödyntämisestä aiheutuvat muut ongel-      rahaston toiminnan joustavuus.
32119:  mat. Näiden haittojen minimoimiseksi olisi va-
32120:  liokunnan käsityksen mukaan mineraalivarojen
32121:  hyödyntäminen toteutettava teollisuuden kehit-        Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvalio-
32122:  tämisestä vastaavien ja ympäristönsuojelusta vas-   kunta esittää kunnioittaen lausuntonaan,
32123:  taavien viranomaisten kitkattamassa yhteistyössä
32124: ·siten, että kokonaiskansantaloudelliset näkökoh-              että perustuslakivaliokunta ottaisi tä-
32125:  dat otetaan huomioon siten, ettei mineraalivaro-            män lausunnon huomioon laatiessaan
32126:  jen hyödyntäminen kohtuuttomasti viivästy tai               mietintöään.
32127:  kokonaan esty.
32128: 
32129: 
32130: 
32131:                                       Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
32132:                                               Pertti Salolainen
32133: 
32134: 
32135: 
32136: 
32137:                                                                                         Arvo }. Kämppi
32138: 
32139: 
32140: 
32141: 
32142:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa      ka (osittain) ja Tuovinen sekä varajäsenet Ek-
32143:  ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Salolainen, va-    lund, Jokela, Lahti-Nuuttila (osittain), Rusanen,
32144:  rapuheenjohtaja Muurman, jäsenet Ajo, Alppi         Sasi, Savolainen, Vepsäläinen, Viljanen ja Vähä-
32145:  (osittain), Joutsenlahti, Malm, Martikainen, Pou-   kangas (osittain).
32146:  tanen, Rosnell, Surakka, Sutinen, Tenhiälä, Tik-
32147:              1984 vp. -    Pa VM n:o 1 -     Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö
32148: 
32149: 
32150: 
32151: 
32152:                                         Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 Suomen Pankin
32153:                                    tilintarkastajien johtosäännöksi
32154: 
32155:    Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat esittä-            Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat esltta-
32156: neet maaliskuun 27 päivänä 1984 päivätyssä neet kirjelmässään, että johtosäännön kokonais-
32157: kirjelmässään n:o 9 pankkivaliokunnalle, että uudistusta on pidettävä suotavana johtosäännön
32158: pankkivaliokunta ryhtyisi toimenpiteisiin Suo- sisällöllisen yhtenäisyyden vuoksi. Asiallisia muu-
32159: men Pankin tilintarkastajien johtosäännön uusi- toksia pankkivaltuusmiehet ovat esittäneet tehtä-
32160: miseksi. Kirjelmä on tämän mietinnön liitteenä.        väksi tilintarkastajien sihteerin aseman vakinais-
32161:    Kun asia on laadultaan sellainen, että pankki- tamisen osalta, äänestysmenettelystä luopumise-
32162: valiokunta valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n 2 mo- na sekä keskittymisenä varsinaisiin tilintarkastus-
32163: mentin mukaan voi ottaa asian käsiteltäväksi, on tehtäviin.
32164: valiokunta käsitellyt asian. Kuultuaan asiantunti-        Suomen Pankin tilintarkastajien käytännön
32165: joina esittelijä Kari Liedettä valtiovarainministe- toimintaa pyritään tehostamaan ehdottarualla
32166: riöstä, ylijohtaja Jussi Linnamoa Pankki tarkastus- heidän käytössään olevan sihteerin aseman vaki-
32167: virastosta, tarkastusneuvos Toivo Roinetta Valti- naistamista. Sihteerin ottaminen ja tämän palk-
32168: ontalouden tarkastusvirastosta, Suomen Pankin • kion perusteista päättäminen olisi tilintarkasta-
32169: tilintarkastajien puheenjohtaja Håkan Malmia, jien tehtävä. Sihteeriitä edellytettäisiin, että hän
32170: valtiontilintarkastajien puheenjohtaja Kalevi on Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkas-
32171: Mattilaa, kansanedustaja Matti Maijalaa Edus- taja. Tämä yleisesti käytössä oleva kelpoisuusehto
32172: kunnan pankkivaltuusmiehistä, pankinjohtaja olisi omiaan edistämään tilintarkastuksen teho-
32173: Harri Holkeria, osastopäällikkö Heikki Hämäläis- kasta suorittamista.
32174: tä ja osastopäällikkö Ossi Leppästä Suomen Pan-           Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ehdottavat,
32175: kista, pääsihteeri Erkki Ketolaa Eduskunnasta, että itse tilintarkastusta koskevaa säännöstä muu-
32176: professori Antero Jyränkiä sekä varapuheenjohta- tettaisiin siten, että se ei vastaisuudessa sisältäisi
32177: ja Sune Almqvistiä KHT-yhdistyksestä valiokunta tehtävien yksityiskohtaista luetteloa. Tilintarkas-
32178: esittää asiassa kunnioittaen seuraavaa.                tajien nykyisiin tehtäviin ei muutoksella olisi
32179:    Voimassa oleva Suomen Pankin tilintarkasta- muuta vaikutusta kuin että tilintarkastajien ei
32180: jien johtosääntö (100/26) on vuodelta 1926 ja enää tarvitsisi suorittaa toimintansa kannalta tek-
32181: siihen on tehty sen voimassaoloaikana vain vähäi- nisluontoisia, nykyisen johtosäännön 3 §:n 1
32182: siä korjauksia. Johtosäännön systematiikka vastaa momentin 1 kohdassa lueteltuja inventointi- ja
32183: säätämisaikaan voimassa olleita tilintarkastus- tarkastustehtäviä. Tilintarkastuksen laajuus mää-
32184: muotoja perustuen siihen, että johtosäännössä on räytyisi tilintarkastuskäytännössä yleisesti vakiin-
32185: yksityiskohtaisesti lueteltu tehtävät, jotka tilintar- tuneen hyvän tilintarkastustavan mukaisesti.
32186: kastajille on uskottu. Uusi kirjanpitolaki ja osa- Suomen Pankin sisäisen tarkastuksen tehtäväksi
32187: keyhtiölaki ovat olennaisella tavalla vaikuttaneet jäisi tarkastustyön yksityiskohtainen suorittami-
32188: nykyisen tilintarkastuskäytännön muotoutumi- nen, jota tilintarkastajat valvoisivat ja johon he
32189: seen. Tilintarkastuskäytäntö, raportointi, kirjan- voivat tarpeellisessa laajuudessa perustaa oman
32190: pitotekniikka, sisäinen valvonta ja muu hallinto- tarkastuksensa.
32191: toiminta ovat kehittyneet vuosikymmenien kulu-            Edelleen eduskunnan pankkivaltuusmiehet eh-
32192: essa siinä määrin, ettei nykyistä tilintarkastajien dottavat, että äänestysmenettelyn käytöstä tilin-
32193: johtosääntöä voida pitää ajan vaatimuksia vastaa- tarkastustoiminnassa luovuttaisiin epätarkoituk-
32194: vana. Tämän vuoksi tulisi johtosääntö kokonai- senmukaisena. Voimassa oleva tilintarkastajien
32195: suudessaan uudistaa.                                   johtosääntö nimenomaan sisältää säännöksen,
32196: 4284007191
32197: 2            1984 vp. -     PaVM n:o 1 -       Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö
32198: 
32199: jossa todetaan: ''Jos jostakin asiasta ilmaantuu         uudella tavalla. Tilintarkastajien tulisi säännök-
32200: erimielisyyttä, tulee päätökseksi se mielipide, jota     sen mukaan antaa pankkivaltuusmiehille kirjalli-
32201: useimmat kannattavat. Äänten mennessä tasan              nen tilintarkastuskertomus, joka sisältää lausun-
32202: ratkaisee puheenjohtajan ääni.'' Eduskunnan              non siitä, onko tilinpäätös laadittu pankkival-
32203: pankkivaltuusmiehet ehdottavat korvattavaksi             tuusmiesten vahvistamien tilinpäätösperusteiden
32204: edellä olevan säännöksen lausumalla: "Mikäli             sekä muuten voimassa olevien säännösten mukai-
32205: asiassa ilmenee erimielisyyttä, on tilintarkastus-       sesti, mahdolliset muistutukset, jotka saattavat
32206: kertomuksesta käytävä selville kunkin tilintarkas-       vaikuttaa tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vas-
32207: tajan oma mielipide.'' Tällä sanonnalla on tar-          tuuvapauden myöntämiseen sekä lausunto tulos-
32208: koitus korostaa tilintarkastajien toimintaa kolle-       laskelman ja taseen vahvistamisesta, vastuuva-
32209: gisena elimenä, mutta samanaikaisesti kuitenkin          pauden myöntämisestä sekä ehdotuksesta pankin
32210: säilyttää kunkin tilintarkastajan oman mielipi-          tulosta koskeviksi toimenpiteiksi. Lisäksi tilintar-
32211: teen esille pääsy.                                       kastajien tulisi tehdä tarkastuksesta tilinpäätök-
32212:    Valiokunta on käsitellyt asian ja on esityksen        seen merkintä, jossa viitataan erilliseen tilintar-
32213: perustelujen pohjalta päättänyt asettua puolta-          kastuskertomukseen, ja luovuttaa pankkivaltuus-
32214: maan Suomen Pankin tilintarkastajien johtosään-          miehille tilintarkastuspöytäkirjat, joihin on kir-
32215: nön uusimista.                                           jattu sellaiset havainnot ja huomautukset, joita ei
32216:    Pankkivaliokunta ehdottaa, että johtosäännön          ole sisällytetty tilintarkastuskertomukseen.
32217: 1 §:ään otettaisiin säännös tilintarkastajien pu-           Johtosäännön 5 §:ään tulisi sisällyttää säännös,
32218: heenjohtajan vaalista. Lisäksi pykälään tulisi sisäl-    joka koskee muistutusta koskevan päätöksen te-
32219: lyttää säännös tilintarkastajien sihteerin ottami-       koon osallistumista ja menettelyä siinä tapaukses-
32220: sesta sekä hänelle asetettavasta pätevyysvaatimuk-       sa, että tilintarkastajat ovat erimielisiä muistu-
32221: sesta. Tarkoituksenmukaisena on pidettävä, että          tuksen sisällöstä. Säännöksessä edellytettäisiin,
32222: tilintarkastajien sihteeri on Keskuskauppakama-          että muistotosta koskevaan päätöksentekoon tu-
32223: rin hyväksymä tilintarkastaja. Tilintarkastajien         lee kaikkien tilintarkastajien ottaa osaa. Pankki-
32224: sihteerin salassapitovelvollisuudesta tulee olla         valiokunta toteaa säännökseen sisältyvän tarkoi-
32225: voimassa, mitä Suomen Pankin ohjesäännön 35              tuksen, että varsinaisen tilintarkastajan ollessa
32226: §:ssä (365/25) on säädetty muun muassa pankin            estyncenä hänen tilalleen kyseisen laatuista muis-
32227: tilintarkastajan salassapitovelvollisuudesta.            tutuspäätö5tä tehtäessä astuu hänen varamiehen-
32228:    Johtosäännön 2 §:ään tulisi sisällyttää säännök-      sä. Jos muistotosta koskevassa asiassa ilmenee
32229: set tilintarkastajien tehtävistä. Säännöksen sisältö     erimielisyyttä, on tilintarkastuskertomuksesta
32230: vastaa voimassa olevan osakeyhtiölain ja kirjanpi-       käytävä selville kunkin tilintarkastajan mielipide.
32231: tolain tilintarkastajille heidän tehtävistään sisältä-       Tilintarkastajien palkkiosäännökset sisältyvät
32232: miä säännöksiä. Pankkivaliokunta pitää tärkeänä,         ehdotuksen 6 §:ään. Sen mukaisesti tilintarkasta-
32233: että Suomen Pankin tilintarkastajille turvataan          jille maksettaisiin Suomen Pankin varoista vuo-
32234: mahdollisuus saada tarkastustoiminnassaan tar-           tuisena palkkiona kahdeskymmenesseitsemäs osa
32235: vitsemiaan tietoja sellaisista yhtiöistä, jotka ovat     edustajan palkkiosta annetun lain (328/ 47) mu-
32236: pääosin Suomen Pankin omistamia tai osakkuus-            kaan kansanedustajalle kulloinkin suoritettavasta
32237: yhtiöitä.                                                vuotuisesta palkkiosta kaikkine lisineen sekä mat-
32238:    Johtosäännön 3 §:ään ehdotetaan otettavaksi           kakulujen korvaus. Tilimarkastajan varamiehelle
32239: säännökset varsinaisen tilintarkastuksen ajankoh-        maksettaisiin palkkiona hänen osallistumistaan
32240: dasta, sekä säännös tilintarkastajien oikeudesta         vastaava osuus tilintarkastajien palkkiosta. Uute-
32241: suorittaa tilien ja hallinnon tarkastusta Suomen         na säännöksenä 6 §:ään sisällytettäisiin maininta
32242: Pankissa jo kyseisen tilivuoden aikana. Jotta Suo-       tilintarkastajien sihteerille maksettavasta palkki-
32243: men Pankin tilintarkastajalla olisi käytännössä 3        osta.
32244: §:ssä heille myönnetty oikeus tarkastaa tilejä ja           Johtosäännön 7 §:ään sisällytettäisiin säännös
32245: hallintoa jo tilivuoden aikana, tulisi eduskunnan        vanhan Suomen Pankin tilintarkastajien johto-
32246: vastaisuudessa valita Suomen Pankin tilintarkas-         säännön kumoamisesta.
32247: tajat välittömästi kunkin vuoden valtiopäivien               Edellä lausumaansa viitaten valiokunta kun-
32248: alkamisen jälkeen.                                       nioittaen ehdottaa,
32249:    Johtosäännön 4 §:ään tulisi sisällyttää tilintar-
32250: kastajien tehtäväluettelo. Poiketen nykyisin voi-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
32251: massaolevasta 3 §:ään sisältyvästä tehtäväluette-                Suomen Pankin tzfintarkastajien johto-
32252: losta tulisi tilintarkastajien tehtävät määritellä               säännön:
32253:                              Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö                                 3
32254: 
32255:                    Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö
32256: 
32257:    Eduskunta on         päivänä            kuuta 198     hyväksynyt näin kuuluvan Suomen Pankin
32258: tilintarkastajien johtosäännön:
32259: 
32260:                          1 §
32261:    Tilintarkastajat valitsevat keskuudestaan pu-         2) tehdä tarkastuksesta tilinpåätökseen merkin-
32262: heenjohtajan.                                         tä, jossa viitataan erilliseen tilintarkastuskerto-
32263:    Tilintarkastajat ottavat sihteerin, jonka tulee    mukseen, sekä
32264: olla Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintar-             3) luovuttaa pankkivaltuusmiehille tilintarkas-
32265: kastaja.                                              tuspöytäkirjat, joihin on kirjattu sellaiset havain-
32266:    Tilintarkastajien sihteerin salassapitovelvolli-   not ja huomautukset, joita ei ole sisällytetty
32267: suudesta on voimassa, mitä Suomen Pankin ohje-        tilintarkastuskertomukseen.
32268: säännön 35 §:ssä (365/25) on säädetty pankin
32269: tilintarkastajan salassapitovelvollisuudesta.
32270:                                                                               5 §
32271:                          2 §                             Muistutusta koskevan päätöksen tekoon tulee
32272:    Tilintarkastajien tehtävänä on tarkastaa pankin    kaikkien tilintarkastajien ottaa osaa. Jos asiassa
32273: tilinpäätös ja kirjanpito sekä hallinto. Tarkastuk-   ilmenee erimielisyyttä, on tilintarkastuskerto-
32274: sessa on noudatettava hyvää tilintarkastustapaa.      muksesta käytävä selville kunkin tilintarkastajan
32275:                                                       mielipide.
32276:                        3 §
32277:    Tilintarkastus toimitetaan vuosittain tilivuotta                           6 §
32278: seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Tilin-            Tilintarkastajille maksetaan Suomen Pankin
32279: tarkastajilla on kuitenkin oikeus jo tilivuoden       varoista vuotuisena palkkiona kahdeskymmenes-
32280: aikana tarkastaa pankin tilejä ja hallintoa.          seitsemäs osa edustajanpalkkiosta annetun lain
32281:                                                       (328/ 47) mukaan kansanedustajalle kulloinkin
32282:                        4 §                            suoritettavasta vuotuisesta enimmäispalkkiosta
32283:    Tilintarkastajien tulee:                           kaikkine lisineen sekä matkakulujen korvaus.
32284:    1) antaa pankkivaltuusmiehille kirjallinen ti-     Tilimarkastajan varamiehelle maksetaan palkki-
32285: lintarkastuskertomus, joka sisältää                   ona hänen osallistumistaan vastaava osuus tilin-
32286:    a) lausunnon siitä, onko tilinpäätös laadittu      tarkastajan palkkiosta.
32287: pankkivaltuusmiesten vahvistamien tilinpäätös-           Tilintarkastajien sihteerille maksetaan pankin
32288: perusteiden mukaisesti,                               varoista tilintarkastajien määräämä palkkio.
32289:    b) mahdolliset muistutukset, jotka saattavat
32290: vaikuttaa tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vas-                             7 §
32291: tuuvapauden myöntämiseen, sekä                          Tällä päätöksellä kumotaan 26 päivänä helmi-
32292:    c) lausunnot tuloslaskelman ja taseen vahvista-    kuuta 1926 hyväksytty Suomen Pankin tilintar-
32293: misesta, vastuuvapauden myöntämisestä sekä eh-        kastajien johtosääntö (100/26) siihen myöhem-
32294: dotuksesta pankin tulosta koskeviksi toimenpi-        min tehtyine muutoksineen.
32295: teiksi,
32296: 
32297:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1984
32298: 
32299: 
32300: 
32301:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Junnila, Kanerva, Maijala, Pohto, Rajantie Ja
32302: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-       Skinnari sekä varajäsen Anna-Liisa Jokinen.
32303: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,
32304: 4           1984 vp. -     PaVM n:o 1 -        Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö
32305: 
32306: SUOMEN EDUSKUNNAN                                                                                      Lti'te
32307: PANKKIVALTUUSMIEHET
32308: 
32309:        Helsingissä
32310: maaliskuun 27 p:nä 1984
32311:          N:o 8
32312: 
32313: 
32314: 
32315: 
32316:                               Eduskunnan Pankkivaliokunnalle
32317: 
32318: Suomen Pankin tilintarkastajien johtosäännön            teeriitä edellytettäisiin, että hän on Keskuskaup-
32319:              muuttaminen                                pakamarin hyväksymä tilintarkastaja. Tällä ylei-
32320:                                                         sesti käytössä olevalla kelpoisuusehdolla edistet-
32321:    Eduskunta on vahvistanut Suomen Pankin oh-           täisiin tilintarkatuksen tehokasta suorittamista.
32322: jesäännön (365/25) 27 §:n nojalla Suomen Pan-              Muutosehdotuksen 3 §:ään on pyritty lyhyesti
32323: kin tilintarkastajille johtosäännön (100/26). Joh-      sisällyttämään tilintarkastajien tehtävät. Sään-
32324: tosääntöön ei ole sen voimassaoloaikana tehty           nöksessä on luovuttu tehtävien yksityiskohtaisesta
32325: muutoksia sen varsinaista tilintarkastustyötä kos-      luettelointiperiaatteesta. Tilintarkastajien nykyi-
32326: keviin osiin lukuunottamatta määräyksiä tilintar-       siin tehtäviin ei muutoksella olisi muuta vaiku-
32327: kastuksen ajankohdasta (1 §:n 1 momentti, 933/          tusta kuin että tilintarkastajien ei enaa tarv1ts1s1
32328: 83).                                                    suorittaa toimintansa kannalta teknisluontoisia,
32329:    Tilintarkastustoiminta on eri aloilla ollut voi-     nykyisen johtosäännön 3 §:n 1 momentin 1)
32330: makkaasti kehittymässä. Lainsäädännössä ovat            -kohdassa lueteltuja inventointi- ja tarkastusteh-
32331: kirjanpitolain ja osakeyhtiölain muutokset koros-       täviä. Tilintarkastuksen laajuus määräytyisi tilin-
32332: taneet tilintarkastustoiminnan merkitystä. Itse         tarkastuskäytännössä yleisesti vakiintuneen hyvän
32333: tilintarkastuskäytäntö, raportointi, kirjanpitotek-     tilintarkastustavan mukaisesti. Pankin sisäisen
32334: niikka, sisäinen valvonta jne. ovat kehittyneet         tarkastuksen tehtäväksi jäisi tarkastustyön yksi-
32335: Suomen Pankissa siinä määrin, ettei nykyistä            tyiskohtainen suorittaminen, johon tilintarkasta-
32336: tilintarkastajien johtosääntöä voida enää pitää         jat voivat perustaa oman tarkastuksensa.
32337: tämän päivän vaatimuksia vastaavana. Tämän                 Vaikka tilintarkastajat toimivat yhtenä koko-
32338: käsityksen ovat myös tilintarkastajat tuoneet esil-     naisuutena, ei äänestysmenettelyn käyttöä tilin-
32339: le useassa eri yhteydessä.                              tarkastustoiminnassa voitane kuitenkaan pitää
32340:    Pääasiassa esitetyt muutokset merkitsevät ny-        tarkoituksenmukaisena. Sen vuoksi esitetäänkin,
32341: kyisen tilintarkastuskäytännön kirjaamista ja joh-      että jokainen tilintarkastaja tuo esille eriävän
32342: tosäännön sanontojen selkeyttämistä. Johtosään-         mielipiteensä, mikäli tarkastettaessa havaitaan ai-
32343: nön kokonaisuudistusta on kuitenkin pidetty             hetta muistutuksen tekemiseen.
32344: suotavana sisällöllisen yhtenäisyyden vuoksi.              Tilintarkastajille maksettavan palkkion suu-
32345: Asiallisen muutoksen voimassa olevaan johto-            ruutta koskevat uudet määräykset poistavat voi-
32346: sääntöön aiheuttavat tilintarkastajien sihteerin        massa olevan johtosäännön vanhahtavan sana-
32347: aseman vakinaistaminen, äänestysmenettelystä            muodon tulkinnanvaraisuuden.
32348: luopuminen ja keskittyminen varsinaisiin tilintar-         Edellä lausutun perusteella pankkivaltuusmie-
32349: kastustehtäviin.                                        het kunnioittavasti esittävät,
32350:    Tilintarkastajien käytännön toimintaa on pyrit-
32351: ty tehostamaan vakinaistamaHa heidän käytös-                       että Pankkivaliokunta ryhtyisi toimen-
32352: sään jo nyt olevan sihteerin asema. Sihteerin                   piteisiin Suomen Pankin ttiintarkasta;i"en
32353: ottaminen ja tämän palkkion perusteista päättä-                 johtosäännön muuttamiseksi kuulumaan
32354: minen uskottaisiin tilintarkastajille itselleen. Sih-           seuraavasti:
32355:                               Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö                                   5
32356: 
32357: 
32358: 
32359: 
32360:                     Suomen Pankin tilintarkastajien johtosääntö
32361: 
32362:   Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraava johtosääntö Suomen Pankin tilintarkastajille:
32363: 
32364:                          1 §                                                    5 §
32365:    Valintansa jälkeen tilintarkastajat pitävät jär-        Tarkastuksen suoritettuaan tilintarkastajat:
32366: jestäytymiskokouksen, jossa he valitsevat keskuu-           1) antavat pankkivaltuusmiehille kirjallisen ti-
32367: destaan puheenjohtajan.                                 lintarkastuskertomuksen, jonka tulee sisältää
32368:    Tilintarkastajat ottavat itselleen lisäksi sihtee-       a) lausunto siitä, onko tilinpäätös laadittu
32369: rin, jonka tulee olla Keskuskauppakamarin hy-           pankkivaltuusmiesten vahvistamien tilinpäätös-
32370: väksymä tilintarkastaja, ja määräävät tämän palk-       perusteiden mukaisesti;
32371: kion perusteet.                                             b) mahdolliset muistutukset, jotka saattavat
32372:                                                         vaikuttaa tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vas-
32373:                         2 §                             tuuvapauden myöntämiseen sekä
32374:    Tilintarkastus toimitetaan vuosittain tilivuotta        c) lausunnot tuloslaskelman ja taseen vahvista-
32375: seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Tilin-           misesta, vastuuvapauden myöntämisestä sekä eh-
32376: tarkastajilla on kuitenkin oikeus jo tilivuoden         dotuksesta pankin tulosta koskeviksi toimenpi-
32377: aikana tarkastaa pankin tilejä ja hallintoa.            teiksi,
32378:                                                             2) tekevät tarkastuksesta tilinpäätökseen mer-
32379:                                                         kinnän, jossa viitataan erilliseen tilintarkastusker-
32380:                        3 §                              tomukseen,
32381:   Tilintarkastajien tulee hyvän tilintarkastusta-           3) luovuttavat pankkivaltuusmiehille tilintar-
32382: van mukaisesti tarkastaa pankin tilinpäätös ja          kastuspöytäkirjat, joihin on kirjattu sellaiset ha-
32383: kirjanpito sekä hallinto.                               vainnot ja huomautukset, joita ei ole sisällytetty
32384:                                                         tilintarkastuskertomukseen.
32385: 
32386:                         4 §                                                   6 §
32387:   Jos tarkastettaessa havaitaan aihetta muistutuk-         Pankin varoista maksetaan kullekin tilintarkas-
32388: sen tekemiseen, tulee kaikkien tilintarkastajien        tajalle vuotuisena palkkiona kahdeskymmenes-
32389: ottaa osaa sitä koskevan päätöksen tekoon. Mikäli       seitsemäs osa edustajanpalkkiosta annetun lain
32390: asiassa ilmenee erimielisyyttä, on tilintarkastus-      mukaan kansanedustajalle kulloinkin suoritetta-
32391: kertomuksesta käytävä selville kunkin tiliotatkas-      vasta vuotuisesta enimmäispalkkiosta kaikkine li-
32392: tajan oma mielipide.                                    sineen sekä matkakulujen korvaus.
32393: 
32394:              Matti Jaatinen                  Veikko Vennamo                   Mauri Miettinen
32395:              Erkki Liikanen                  Matti Maijala                    Olli Helminen
32396:              Aarne Saarinen                  Pirkko Työläjärvi                Mikko Jokela
32397: 
32398: 
32399: 
32400:                                                                                           Eino Helenius
32401:                              1984 vp. -    PaVM n:o 2 -       Esitys n:o 164
32402: 
32403: 
32404: 
32405: 
32406:                                       Pankki valiokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityk-
32407:                                    sen johdosta laiksi pankkitarkastuslain muuttamisesta
32408: 
32409:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-        laissa (548/ 69) mainittujen virkanimikkeiden
32410: tänyt pankkivaliokunnan valmistelevasti käsitel-       muuttamista. Pankkitarkastuslain 2 §:ään ehdo-
32411: täväksi hallituksen esityksen n:o 164 laiksi pank-     tettaisiin sisällytettäväksi luettelo niistä vakinais-
32412: kitarkastuslain muuttamisesta.                         ten virkojen ja pysyväisten toimen nimikkeistä ja
32413:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet asian-     laadusta, joita pankkitarkastusvirastossa voisi ol-
32414: tuntijoina kuultavina hallitusneuvos Antti Hae-        la.
32415: tikka valtiovarainministeriöstä, ylijohtaja Jussi          Voimassa olevassa laissa pankkitarkastusviras-
32416: Linnamo Pankkitarkastusvirastosta, pankinjohtaja       ton virkamiesten ja eräiden muiden henkilöiden
32417: Olli Tenkanen Suomen Pankkiyhdistyksestä,              mahdollisuus antaa tietoja työssään saamistaan
32418: osastopäällikkö Matti Tuohi Suomen Säästöpank-         tiedoista on säännelty tarkoin. Pankkitoiminnan
32419: kiliitosta, tarkastusjohtaja Ensio Rantakari Osuus-    kansainvälistymisen kannalta on hallituksen esi-
32420: pankkien Keskusliitosta sekä puheenjohtaja Kaija       tyksen mukaan katsottu kuitenkin tarpeelliseksi,
32421: Taipia Pankkitarkastusviraston henkilökuntajär-        että pankkitarkastusviraston tulisi voida ilmoittaa
32422: jestöstä.                                              Suomen Pankille muutoin salassa pidettäviä tie-
32423:    Hallitus ehdottaa pankkitarkastuslakia muutet-      toja valuuttavalvonnan tehostamiseksi. Lisäksi
32424: tavaksi liittyen pankkitarkastusvirastossa vireillä    pankkitoiminnan kansainvälistymisen seuraukse-
32425: olevaa osastojakoa koskevaan organisaationmuu-         na on eri maiden pankkitarkastusviranomaisten
32426: tokseen. Edelleen hallitus ehdottaa pankkitarkas-      yhteistyö tullut entistä tärkeämmäksi. Jotta pank-
32427: tusvirastolle myönnettäväksi oikeuden antaa            kien muuhun kuin sijaintimaahansa perustamien
32428: muutoin salassa pidettäviä tietoja Suomen Pan-         tytär- ja omistusyhtiöiden, sivukonttoreiden ja
32429: kille ja ulkomaisille viranomaisille.                  edustustojen valvonta voitaisiin suorittaa asian-
32430:    Pankkitarkastusviraston organisaatio on perus-      mukaisesti, ovat eri maiden pankkitarkastusviran-
32431: tunut valvottavien rahalaitosten yhteisöoikeudel-      omaiset ryhtyne~t vaihtamaan vastavuoroisesti
32432: liseen jakoon. Kyseinen jaottelu on kuitenkin          valvontaa koskevia tietoja pankkien vakavaraisuu-
32433: havaittu epätarkoituksenmukaiseksi, kun pankki-        desta, maksuvalmiudesta, valuuttatilanteesta ja
32434: tarkastusvirastolle saattaa lähiaikoina tulla uusia    riskien keskittymisestä. Tämän johdosta hallitus
32435: valvontakohteita ja valvottavien yhteisöjen laa-       ehdottaa, että pankkitarkastusvirastolle annettai-
32436: jentuneet ulkomaantoiminnot ovat lisänneet eri-        siin oikeus salassapitovelvollisuuden estämättä
32437: tyisesti liikepankkiosaston työtä. Tämän vuoksi        osallistua esitetynkaltaiseen vastavuoroiseen tieto-
32438: pankkitarkastusviraston pankkiryhmäkohtaisesta         jen vaihtoon.
32439: osastojaosta ehdotetaan luovuttavaksi. Organisaa-          Lisäksi hallitus ehdottaa pankkitarkastuslain 3,
32440: tion tulisi vastaisuudessa perustua asiakohtaiseen     4 ja 18 §:ää kumottavaksi, koska ne ovat asialli-
32441: osastojakoon, jolloin kullakin osastolla olisi hoi-    sesti samansisältöisiä kuin vastaavat pankkitarkas-
32442: dettavanaan tietty tarkastustoiminnallinen koko-       tusvirastosta annetun asetuksen säännökset. Hal-
32443: naisuus ja osaston suorittama valvonta kohdistuisi     litus pitää tarkoituksenmukaisempana, että mai-
32444: kaikkiin valvottaviin yhteisöihin tällä perusteella.   nittujen pykälien sisältämistä asioista säädettäi-
32445: Vireillä olevan organisaatiouudistuksen perusteel-     siin yksinomaan pankkitarkastusasetuksessa.
32446: la pankkitarkastusvirastoon tulisivat laskenta-,           Hallituksen esityksen mukaan ei hallituksen
32447: luotto- ja lainopillinen osasto. Organisaatiouu-       esitykseen sisältyvistä ehdotuksista aiheudu kus-
32448:  distusta koskevat säännökset on tarkoitus antaa       tannuksia valtiolle eikä pankkitarkastusviraston
32449: pankkitarkastusvirastosta annetun asetuksen            valvonnassa oleville yhteisöille.
32450:  muutoksella, mutta uudistuksen läpivieminen               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
32451:  edellyttää tämän lisäksi eräiden pankkitarkastus-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32452: 4284010302
32453: 2                           1984 vp. -    PaVM n:o 2 -      Esitys n:o 164
32454: 
32455: tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen         suorittaneilla henkilöillä on edelleen mahdolli-
32456: perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt          suus tulla nimitetyksi pankkitarkastusvirastosta
32457: asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-    annettavassa asetuksessa lueteltaviin virkoihin.
32458: vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32459: mana. Valiokunta edellyttää hallituksen huoleh-
32460: tivan kuitenkin siitä, että uutta asetusta pankki-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
32461: tarkastusvirastosta annettaessa henkilöstön kel-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
32462: poisuusehdot säilytetään nykyisellään eli että kai-          sen muuttamattomana.
32463: killa tehtävään soveltuvan korkeakoulututkinnon
32464:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1984
32465: 
32466: 
32467: 
32468: 
32469:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        jala, Pohto ja Rajantie sekä varajäsenet Aaltio,
32470: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-       Anna-Liisa Jokinen ja Roos.
32471: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Junnila, Mai-
32472:                             1984 vp. -    PaVM n:o 3 -      Esitys n:o 108
32473: 
32474: 
32475: 
32476: 
32477:                                       Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityk-
32478:                                   sestä laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 4 ja 30 §:n muuttamisesta
32479: 
32480:    Eduskunta on 20 päivänä kesäkuuta 1984 lä-            Suomen Pankki on omien varojensa reaaliar-
32481: hettänyt pankkivaliokunnan valmistelevasti käsi-      von säilymisestä huolehtiakseen tehnyt tilinpää-
32482: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 108 laiksi       töksissä varauksenluonteisen siirron tuloksesta ar-
32483: Suomen Pankin ohjesäännön 4 ja 30 §:n muutta-         vonjärjestelytileille. Samalla pankki on pyrkinyt
32484: misesta.                                              tasoittamaan ulkomaanrahanmääräisten saamis-
32485:    Hallituksen esityksen johdosta ovat valiokun-      ten ja velkojen kurssimuutoksista aiheutuneita
32486: nassa olleet asiantuntijoina kuultavina vanhempi      pankin tuloksen vaihteluita. Käytännön vakiin-
32487: hallitussihteeri Raine Vairimaa valtiovarainminis-    nuttamiseksi ehdottaa hallitus otettavaksi Suo-
32488: teriöstä sekä osastopäälliköt Heikki Hämäläinen       men Pankin ohjesäännön 30 §:ään nimenomai-
32489: ja Ossi Leppänen Suomen Pankista.                     sen säännöksen, joka toisaalta mahdollistaisi va-
32490:    Hallitus esittää, että Suomen Pankin ohjesään-     rauksen tekemisen mainittuihin tarkoituksiin ja
32491: töä muutettaisiin siten, että pankin kantarahas-      toisaalta sisältäisi velvoituksen pyrkiä omien varo-
32492: ton määrä koeotettaisiin 5 000 miljoonaan mark-       jen reaaliarvon säilyttämiseen. Yksittäisissä tilin-
32493: kaan ja vararahaston kartuttamisvelvollisuutta        päätöksissä tehdyn varaussiirron määrä tulisi ole-
32494: koskevia säännöksiä muutettaisiin siten, että pan-    maan harkinnanvarainen, jolloin sen avulla voi-
32495: kin vuosivoitosta ainakin puolet olisi käytettävä     taisiin tasoittaa muutoin voimakkaasti vaihtelevia
32496: vararahaston kartuttamiseen kunnes kanta- ja          Suomen Pankin vuosituloksia. Hallituksen esityk-
32497: vararahastojen yhteismäärä on 10 000 miljoonaa        sen mukaan ei lailla olisi välittömiä taloudellisia
32498:  markkaa.                                             vaikutuksia. Kantarahaston korotus toteutettai-
32499:     Hallitus toteaa esityksessään, että kantarahas-   siin siinämällä rahastoon arvonjärjestelytililtä
32500:  ton määrä tulisi pyrkiä pitämään likimäärin          1 000 miljoonaa markkaa ja vararahastosta 1 000
32501:  muuttumattomana pankin taseen loppusum-              miljoonaa markkaa.
32502:  maan verrattuna. Vuosina 1975 ja 1981 suorite-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
32503:  tuista korotuksista huolimatta on kantarahaston      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32504:  määrän prosentuaalinen osuus taseen loppusum-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
32505:  masta kuitenkin päässyt laskemaan epätarkoituk-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
32506:  senmukaisen alhaiseksi ollen nykyisin noin 10        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
32507:  prosenttia taseen loppusummasta. Hallituksen         vän lakiehdotuksen hyväksymistä asiallisesti
32508:  esityksen mukaan tarkoituksenmukainen taso           muuttamattomana, mutta johtolauseessa olleen
32509:  16-17 prosenttia edellyttäisi ehdotetun korotuk-     virheellisen päivämäärän osalta korjattuna.
32510:  sen suorittamista. Hallituksen esityksen mukaan         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32511:  vararahaston määrän tulisi olla oikeassa suhteessa
32512:  kantarahaston ehdotetun uuden 5 000 miljoonan                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
32513:  markan määrän kanssa. Tämän vuoksi tulisi vara-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
32514:  rahaston kartuttamisvelvollisuutta muuttaa ehdo-            sen näin kuuluvana:
32515:  tetulla tavalla.
32516: 
32517: 
32518: 
32519: 
32520: 4284010835
32521: 2                            1984 vp. -   PaVM n:o 3 -    Esitys n:o 108
32522: 
32523:                                              Laki
32524:                       Suomen Pankin ohjesäännön 4 ja 30 §:n muuttamisesta
32525: 
32526:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
32527:   muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun Suomen Pankin ohjesäännön (365/25) 4 §ja 30
32528: §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä marraskuuta 1981 annetussa laissa (768/81) sekä
32529:   lisätiiiin 30 §:ään uusi 1 momentti, jolloin muutettu 1 ja nykyinen 2 momentti siirtyvät 2 ja 3
32530: momentiksi, seuraavasti:
32531: 
32532:                     4 ja 30 §                                   Voimaantulosäännös
32533:     (Kuten hallituksen esityksessä)                  (Kuten hallituksen esityksessä)
32534: 
32535:        Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1984
32536: 
32537: 
32538: 
32539:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa    Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Maijala,
32540: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-   Pohto, Rajantie, Skinnari ja Söderström sekä
32541: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,        varajäsenet Aaltio ja Anna-Liisa Jokinen.
32542:                               1984 vp. -      PaVM n:o 4 -       Esitys n:o 213
32543: 
32544: 
32545: 
32546: 
32547:                                         Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityk-
32548:                                      sen johdosta laiksi postipankkilain muuttamisesta
32549: 
32550:     Eduskunta on 16 patvana marraskuuta 1984              kien kohdalla. Jotta Postipankki olisi tuloksen
32551: lähettänyt pankkivaliokunnan valmistelevasti kä-          muodostumisen kannalta samassa asemassa kuin
32552: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 213 laiksi         muut pankit, olisi Postipankin eläkevastuu katet-
32553: postipankkilain muuttamisesta.                            tava työeläkejärjestelmässä noudatettavien peri-
32554:     Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet asian-       aatteiden mukaisesti.
32555: tuntijoina kuultavina toimistopäällikkö Jorma                Edellä esitetyn johdosta hallitus ehdottaa, että
32556: Heikkilä sosiaali- ja terveysministeriöstä, toimis-       Postipankin henkilökunnan eläketurvan järjestä-
32557: topäällikkö Pekka Laajanen valtiovarainministe-           mistä varten pankille perustettaisiin erillinen elä-
32558: riöstä, johtaja Olli Härmänmaa Postipankista,             kelaitos ja sitä varten otettaisiin tarpeelliset sään-
32559: puheenjohtaja Maija Salminen ja pääluottamus-             nökset postipankkilakiin. Postipankin eläkevas-
32560: mies Toini Sukkala Postipankin toimihenkilöt              tuu ja henkilökunnan eläkkeiden myöntäminen
32561: ry:stä sekä puheenjohtaja Kaarina Lehto Posti-            ja maksaminen siirrettäisiin perustettavalle elä-
32562: pankin esimiehet ry:stä.                                  kelaitokselle, joka toimisi Postipankin vastuulla
32563:      Postipankkilain (511169) 10 §:n ja postipank-        ja valtiovarainministeriön valvonnassa noudat-
32564: kiasetuksen 13 §:n 1 momentin (988/71) mu-                taen soveltuvin osin työeläkejärjestelmän piirissä
32565: kaan Postipankin palveluksessa olevalla on oikeus         toimivien eläkelaitosten toimintaperiaatteita.
32566: pankin varoista maksettavaan vanhuus-, työky-             Postipankin henkilökunnan eläketurvan aineelli-
32567: vyttömyys- ja työttömyyseläkkeeseen sekä hänen            seen sisältöön ei esitetyllä järjestelyllä olisi vaiku-
32568: oikeudenomistajillaan oikeus perhe-eläkkeeseen            tusta.
32569: soveltuvin osin samojen perusteiden mukaan                   Hallituksen esityksen perustelujen mukaan ei
32570: kuin mitä valtion palveluksessa olevien eläkkeistä        ehdotetuilla lainmuutoksilla olisi välitöntä vaiku-
32571:  ja perhe-eläkkeistä on säädetty. Tarkemmat mää-          tusta valtion talouteen. Postipankin koko elä-
32572:  räykset eläketurvasta sekä eläkkeen ja perhe-eläk-       kevastuu siirrettäisiin Postipankin eläkelaitokselle
32573: keen maksamisesta ovat valtiovarainministeriön            ja Postipankilla olisi vastuu eläkelaitoksen eläke-
32574:  antamassa pankin eläkesäännössä ja perhe-eläke-          ja hallintomenoista sekä eläkelaitoksen vastuuva-
32575:  säännössä.                                               jauksen kattamisesta. Postipankki olisi velvolli-
32576:      Nykyisen järjestelmän mukaan eläkkeen ja             nen kattamaan eläkelaitokselle siirrettävän elä-
32577:  perhe-eläkkeen myöntää Postipankin johtokunta.           kevastuun sen mukaisesti ja siinä järjestyksessä
32578: Johtokunnan päätökseen eläkettä ja perhe-eläket-          kuin valtiovarainministeriö määräisi. Kattamista
32579:  tä koskevassa asiassa saa hakea muutosta valitta-        koskeva vähimmäisvelvoite sisältyisi Postipankin
32580:  malla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin          eläkelaitokselle vahvistettaviin laskuperusteisiin.
32581:  on säädetty muutoksenhausta hallintoasioissa.            Eläkevastuun laskuperusteet valtiovarainministe-
32582:  Postipankin palvelussuhteeseen perustuvat eläk-          riö vahvistaisi siten, että niiden mukainen elä-
32583:  keet maksetaan nykyisin pankin varoista. Tarvit-         kevastuu olisi vertailukelpoinen muiden pank-
32584:  tavat määrärahat otetaan pankin vuotuiseen tulo-         kien eläkevastuiden kanssa.
32585:  ja menoarvioon. Eläkesitoumuksista aiheutunutta             Laki on tarkoitus saattaa voimaan 31 päivänä
32586:  eläkevastuuta, jonka määrä pankin vuoden 1983            joulukuuta 1984 ja eläkelaitoksen toiminta aloi-
32587:   tilinpäätöksen liitetiedoissa on ilmoitettu noin        tettaisiin samana ajankohtana.
32588:   900 miljoonaksi markaksi, ei ole katettu. Elä-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
32589:   kevastuun määrän osalta on hallituksen esityksen        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32590:  mukaan kuitenkin huomattava, että Postipankil-           tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
32591:   le ei ole vahvistettu laskuperusteita ja että lasken-   perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
32592:   tatekniikka on ollut erilainen kuin muiden pank-        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
32593: 4284011210
32594: 2                          1984 vp. - PaVM n:o 4 -      Esitys n:o 213
32595: 
32596: vän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
32597: mana.                                                     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
32598:   Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                       sen muuttamattomana.
32599: 
32600:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1984
32601: 
32602: 
32603: 
32604: 
32605:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa    Junnila, Kanerva, Maijala, Pohto, Rajantie ja
32606: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-   Skinnari sekä varajäsenet Aaltio, Anna-Liisa Joki-
32607: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,        nen ja Roos.
32608:              1984 vp. -     PaVM n:o 5 -      Suomen Pankin hallinto ja tila (K n:o 4)
32609: 
32610: 
32611: 
32612: 
32613:                                        Pankki valiokunnan mietintö n:o 5 Suomen Pankin
32614:                                    hallintoa ja tilaa vuodelta 1983 koskevan kertomuksen johdosta
32615: 
32616:     Pankkivaliokunta on valtiopäiväjärjestyksen 50     tyneen useisiin toimiin rahamarkkinoilla esiinty-
32617: §:n 1 momentin mukaisesti tutkinut Suomen              neiden vinoutumien korjaamiseksi, jotka aiheu-
32618: Pankin hallintoa ja tilaa sekä eduskunnan pank-        tuivat markkinakorkojen ja hallinnollisesti mää-
32619: kivaltuusmiesten ja pankin johtokunnan toimin-         räytyvien korkojen välisestä suuresta erosta. Kun
32620: taa vuodelta 1983 ja on sitä varten tutustunut         kysymys markkinarahan vaikutuksesta talous-
32621: pankkivaltuusmiesten mainitulta vuodelta anta-         elämämme kehittymiseen on ollut keskeisesti
32622: maan kertomukseen, pankkivaltuusmiesten ja             esillä sekä kertomusvuonna että vuonna 1984,
32623: pankin johtokunnan pöytäkirjoihin sekä pankin          päätti pankkivaliokunta järjestää erityisen semi-
32624: tilintarkastajain kenomukseen Suomen Pankin            naaritilaisuuden, jossa talouselämän eri sektorei-
32625: tilien ja toiminnan tarkastuksesta mainitulta vuo-     den asiantuntijoilta saatiin selvityksiä markkina-
32626: delta.                                                 rahan vaikutuksista talouselämän eri osa-alueilla.
32627:     Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet asian-        Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
32628: tuntijoina kuultavina pääjohtaja Rolf Kullberg,        markkinarahan markkinoiden syntyminen ja laa-
32629: pankinjohtaja Harri Holkeri sekä pankinjohtaja         jeneminen ovat aikaansaaneet sekä edullisia että
32630: Markku Puntila Suomen Pankista, pankkiylitar-          vahingollisia seuraamuksia. Viimeisten viiden
32631: kastaja Markku Niinikoski Pankkitarkastusviras-        vuoden aikana laajemmin käyttöön tulleen il-
32632: tosta, toimistopäällikkö Immo Pohjola valtiova-        miön positiivisena seurauksena voidaan pitää
32633: rainministeriöstä, osastopäällikkö Jyrki Laakso        muun muassa sitä, että rahaa on sitä tarvitsevilla
32634: Suomen Pankkiyhdistyksestä, osastopäällikkö            yleisesti mahdollisuus saada. Samoin on ilmeistä,
32635: Rauno Niinimäki Suomen Säästöpankkiliitosta,           että rahamarkkinoiden toiminta on käynyt entis-
32636: osastopäällikkö Jaakko Eloranta Osuuspankkien          tä tehokkaammaksi, investointeihin käytettävä
32637: Keskusliitosta, valtiotieteen lisensiaatti Jaakko      raha kohdistetaan enemmän nimenomaan kan-
32638: Lilleberg Postipankista, esimies Heikki Oksanen        nattaviin investointeihin ja kannattamattomien
32639: Työväen taloudellisesta tutkimuslaitoksesta, val-      investointien määrä vähenee. Eräillä rahapoliitti-
32640: tiotieteen kandidaatti Sinikka Salo Elinkeinoelä-      silla toimenpiteillä on ollut aluepolitiikan tavoit-
32641: män Tutkimuslaitoksesta, toimitusjohtaja Pentti        teiden kannalta kielteisiä vaikutuksia muun mu-
32642:  Kukkonen Pellervon taloudellisesta tutkimus-          assa työllisyyteen. Samalla kun eräillä pankeilla
32643:  laitoksesta, vt. professori Jarmo Leppiniemi Suo-     on ollut mahdollisuus tuoda lyhytaikaista pää-
32644: men Yrittäjäin Keskusliitosta, talouspoliittinen       omaa ulkomailta ja ylläpitää sen vuoksi suurem-
32645:  asiamies Juhani Huttunen Teollisuuden Keskus-         paa markkinarahan tarjontaa, on Suomen Pankki
32646:  liitosta, toimitusjohtaja Tarmo Korpela Pienteol-     kassavarantovelvoitetta korottamalla kiristänyt ra-
32647:  lisuuden Keskusliitosta, osastopäälliköt Leif Eng-    hamarkkinoita. Tämä on kohdistunut myös pai-
32648:  felt ja Arto Laitinen Suomen Kunnallisliitosta,       kallispankkeihin, joiden ei ole mahdollista tuoda
32649:  johtaja K. J. Brunström Finlands svenska kom-         ulkomaista pääomaa.
32650:  munförbund r.f:stä, toimittaja Esko Seppänen             Valiokunta toteaa, että markkinakorkojen ja
32651:  sekä professori Antti Tanskanen.                      hallinnollisesti määräytyvien korkojen välisen
32652:     Valiokunta on perehtynyt Suomen Pankin toi-        suuren eron seurauksena aiheutuu lukuisia hait-
32653:  mintaan yleisesti sekä pankin rahapoliittisiin toi-   tatekijöitä. Muun muassa pienten yritysten osalta
32654:  menpiteisiin. Suomen Pankin rahapolitiikan            on esitetty, että niiden rahoitushuolto on järkky-
32655:  yleislinjaa selvitettäessä kertomuksessa kiinnite-    nyt sen johdosta, että korkeakorkoisen markkina-
32656:  tään useassa kohdassa huomiota ns. markkinara-        rahan osuus niiden rahoitushuollosta on lisäänty-
32657:  han osuuden ja vaikutuksen lisääntymiseen pank-       nyt ja lainarahoitusta hankkiessaan yritykset jou-
32658:  kien toiminnassa. Suomen Pankin todetaan ryh-         tuvat solmimaan niiden kannalta epäedullisia
32659: 428401256B
32660: 2             1984 vp. -    PaVM n:o 5 -       Suomen Pankin hallinto ja tila (K n:o 4)
32661: 
32662: luottopaketteja. Eräiden yritysten osalta markki-         Pankkivaliokunta on käsitellyt eduskunnan
32663: narahasijoitusten tekeminen on tullut huomatta-        pankkivaltuusmiesten kertomuksen vuodelta
32664: vaksi osaksi yrityksen toimintaa. Edelleen valio-      1983 myös muilta osin ja toteaa pankin tehtävä-
32665: kunta toteaa, että lukuisat kunnat joutuvat luo-       kentän eri alueita hoidetun asiaankuuluvasti.
32666: tontarpeeseensa käyttämään markkinarahamark-           Pankkivaliokunta toteaa, että Suomen Pankin
32667: kinoilta saatavaa korkeakorkoista lainaa ja toisaal-   voitto tilivuonna 1983 oli 545 642 524,53 mark-
32668: ta jotkut kunnat sijoittavat varoja näille markki-     kaa. Vuoden 1984 avaustaseessa on vararahastoon
32669: noille.                                                siirretty puolet voitosta eli 272 821 262,27 mark-
32670:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan               kaa ja sama määrä käyttämättömien voittovarojen
32671: markkinarahan kokonaismäärästä, markkinaraha-          tilille. Sen käytöstä päättää eduskunta. Pankki-
32672: tallettajista ja lainanottajista samoin kuin rahoi-    valtuusmiesten ehdotukseen yhtyen valiokunta
32673: tusyhtiöiden toiminnasta puuttuvat tilastot, joi-      ehdottaa kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi,
32674: den pohjalta voitaisiin suorittaa perusteellista ja
32675:  täsmällistä tutkimusta esillä olevan ilmiön merki-              että käytettävissä oleva osa Suomen
32676:  tyksestä ja laajuudesta. Seurantamenetelmiä ja               Pankin vuoden 1983 voitosta eli
32677:  tutkimustoimintaa tulisi valiokunnan mielestä                272 821 262,26 markkaa siirrettäisiin val-
32678:  saada kehitetyksi muuttunutta markkinatilannet-              tiovarastoon.
32679: ta vastaavaksi.
32680:    Yksityisten lainanottajien kannalta tilanne on        Valiokunta on todennut, että Suomen Pankin
32681: muodostunut entistä epäedullisemmaksi, kun             kertomusvuoden vuositilintarkastus on toimitettu
32682: pankkien antolainauksen keskikorko on noussut          ja että pankkivaltuusmiehet ovat myöntäneet
32683: noin 0,5 prosenttia. Uusien asunto- ja opintolai-      vastuuvapauden mainitulta vuodelta. Valtiopäi-
32684: nojen korot saattavat rahamarkkinakehityksen           väjärjestyksen 50 §:n 1 momentin mukaan valio-
32685: seurauksena nousta vielä enemmän.                      kunta on samalla tutkinut eduskunnan vastatta-
32686:    Useissa asiantuntijalausunnoissa painotettiin       vana olevien pankkivaltuusmiesten valvonnap.
32687: huolta siitä, että pankkien ottolainauskulut ovat      alaisten Längmanin rahastojen tilaa ja hoitoa
32688: markkinarahan synnyn jälkeen kallistuneet siinä        vuonna 1983. Tarkastuksessa ei ole ilmennyt
32689: määrin, että eräiden pankkien kannattavuus on          aihetta muistutuksiin.
32690: huonontunut. Edellä todetun johdosta pankkiva-            Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967 ra-
32691: liokunta toteaa, että Suomen Pankin tulee raha-        hastolle 5 päivänä joulukuuta 1967 vahvistettu-
32692: poliittisia toimenpiteitä suunnitellessaan ja niitä    jen sääntöjen 6 §:ssä määrätyin tavoin valiokunta
32693: toteuttaessaan pyrkiä luomaan rahamarkkinoille         on tutustunut rahaston toimintakertomukseen
32694: jatkuvuutta ja tasaisuutta, jotta yllättäviltä muu-    vuodelta 1983 sekä rahaston tilinpäätökseen mai-
32695: toksilta rahoitusmarkkinoittemme perusraken-           nitulta vuodelta. Valiokunta on todennut, että
32696: teessa vältyttäisiin. Tämä korostuu pääomamark-        Suomen Pankin tilintarkastajat ovat suorittaneet
32697: kinoiden jatkuvasti kansainvälistyessä. Valiokun-      rahaston säännöissä määrätyn tarkastuksen ja
32698: ta pitää tärkeänä, että hallinnollisten korkojen ja    pankkivaltuusmiehet puolestaan hyväksyneet toi-
32699: markkinarahakorkojen eroa pyritään supistamaan         mintakertomuksen ja tilit.
32700: nykyisestään. Samalla tulisi turvata sellaisten yk-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32701: sityisten kansalaisten kannalta tärkeiden lainojen
32702: kuin asunto- ja opintolainojen saanti kohtuullisin              että Eduskunta päättäisi lähettää" tä-
32703: korkokustannuksin.                                             män mietinnön pankkivaltuusmiehzlle.
32704:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1984
32705: 
32706: 
32707: 
32708:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Jansson, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Ra-
32709: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-        jantie, Skinnari ja Söderström sekä varajäsenet
32710: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Almgren,             Aaltio, Anna-Liisa Jokinen ja Saari.·
32711:                                   Suomen Pankin tila vuonna 1983                                          3
32712: 
32713:                                               Vastalause
32714: 
32715: 
32716:    Valiokunta on käsitellessään Suomen Pankin          tyksen eräs kehitysvaihe. Harmaan rahan markki-
32717: kertomusta vuodelta 1983 käsitellyt ns. harmaan        nain vahvistaminen nykyisestä n. 20 mrd. mk:n
32718: rahan markkinoiden kehitystä.                          suuruudesta vielä suuremmaksi pahentaisi enti-
32719:    Valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden mu-          sestään vain tilannetta.
32720: kaan on kuitenkin harmaan rahan markkinoiden             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
32721: muotoutuminen tuonut mukanaan runsaasti epä-
32722: terveitä ilmiöitä.                                                että valiokunnan mietintöön otettaiszin
32723:    Erityisesti seuraavat ilmiöt ovat nousseet esiin.           seuraava ponszlauselma:
32724: Ensinnäkin keinottelu rahalla on lisääntynyt. Ra-
32725: haa hallussaan pitävä yhtiö tai yhteisö on sijoitta-       "Valiokunta katsoo, etteivät hallitus ja Suo-
32726: malla rahansa harmaan rahan markkinoille voi-          men Pankki ole tehneet voitavaansa ns. harmaan
32727: nut siitä kohtuuttomasti hyötyä sen lisäksi mitä       rahan markkinoiden kurissa pitämiseksi. Har-
32728: normaalissa sijoitustoiminnassa aikaisemmin on         maan rahan markkinat ovat saattaneet lainan
32729: voinut. Toiseksi rahaa ei ole käytetty järkevästi      tarvitsijat eriarvoiseen asemaan siten, että pien-
32730: esim. tärkeisiin investointeihin, vaan keinottelu-     yritykset ja muut pienlainan hakijat ovat joutu-
32731: mielessä sijoitettu harmaan rahan markkinoille.        neet heikompaan asemaan kuin suuryritykset.
32732: Kolmanneksi erityisesti pienet velkaantuneet yri-      Mahdollisuudet rahalla keinotteluun ovat räjäh-
32733: tykset ovat lainanotossaan joutuneet entistä vai-      dysmäisesti lisääntyneet, rikkaat ovat rikastuneet
32734: keampaan tilanteeseen. Rahaa on kyllä ollut            ja köyhät köyhtyneet.
32735: käytettävissä mutta korkealla korolla. Suuret va-         Valiokunta edellyttää, että hallitus ryhtyy yh-
32736: kavaraiset yritykset ovat lainansaantinsa voineet      teistyössä Suomen Pankin kanssa pikaisiin toi-
32737: turvata alemmalla korolla. Neljänneksi köyhät          miin harmaan rahan markkinoiden supistamisek-
32738: velkaantuneet kunnat ovat joutuneet ajoittain          si ja hävittämiseksi sekä kiinteän korkokannan
32739: rahoittamaan tarpeitaan harmaalla rahalla, ja          aikaansaamiseksi, jotta niin lainanantajat kuin
32740: näin pääomakustannukset ovat nousseet aikai-           -ottajatkin olisivat tasaveroisessa asemassa. Tarvit-
32741: sempaa korkeammiksi.                                   taessa hallituksen tulee tuoda eduskunnan käsit-
32742:    Kaksien markkinoiden tilanne rahamarkkinoil-        telyyn tarvittavat lainmuutosehdotukset tilanteen
32743: la on epäterve mutta toisaalta kapitalismin kehi-      korjaamiseksi. ' '
32744: 
32745:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1984
32746: 
32747:                       Sten Söderström                            Anna-Liisa Jokinen
32748:                                                1984 vp.
32749: 
32750:    EDUSKUNNAN
32751: PANKKIVALIOKUNTA
32752:         Helsingissä,
32753: 7 päivänä joulukuuta 1984
32754:       Lausunto n:o 1
32755: 
32756: 
32757: 
32758: 
32759:                                  Perustuslaki valiokuun alle
32760: 
32761: 
32762:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellään 10 päivä-   liokunta toteaa käsittelevänsä ns. markkinara-
32763: nä lokakuuta 1984 pyytänyt pankkivaliokuntaa         haan liittyvää ongelmakokonaisuutta liittyen
32764: antamaan lausuntonsa hallituksen toimenpiteis-       eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomukseen
32765: tään vuonna 1983 antaman kertomuksen johdos-         vuodelta 1983. Pankkivaliokunta tulee tässä yh-
32766: ta, paitsi suhteita ulkovaltoihin koskeviita osin.   teydessä lausumaan kantansa maassa harjoitetusta
32767: Käsiteltyään asian pankkivaliokunta esittää kun-     rahapolitiikasta.
32768: nioittaen seuraavaa.                                    Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
32769:    Tarkastaessaan hallituksen kertomusta siltä       kunnioittaen lausunronaan ilmoittaa,
32770: osin kuin se koskee hallituksen toimenpiteitä
32771: vuonna 1983 valtiopäiväpäätöksen johdosta,                      ettei hallituksen toimenpiteistiiärJ
32772: pankkivaliokunta on todennut käsiteltävänä ol-                vuonna 1983 antama kertomus anna
32773: leiden lakiehdotusten tulleen vahvistetuiksi ja               pankkivaliokunnan toimialaan liitt)•vien
32774: voimaan normaalilla tavalla. Samalla pankkiva-                asioiden osalta aihetta huomautuksiin.
32775: 
32776: 
32777:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
32778:                                            Sakari Knuuttila
32779: 
32780: 
32781: 
32782:                                                                                      Markku Ruutu
32783: 
32784: 
32785:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       nila, Jyrkilä, Kanerva, Maijala, Pohto, Rajantie,
32786: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Knuuttila, va-      Skinnari ja Söderström sekä varajäsenet Aaltio ja
32787: rapuheenjohtaja Tuomaala, jäsenet Jansson, Jun-      Roos.
32788: 
32789: 
32790: 
32791: 
32792: 4284011874
32793:                               1984 vp. -     TaVM n:o 1 -      Esitys n:o 1
32794: 
32795: 
32796: 
32797: 
32798:                                       Ta 1o usva 1i o kunnan mietintö n:o 1 hallituksen esityk-
32799:                                    sen johdosta lääkkeiden velvoitevarastointilaiksi
32800: 
32801:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-        la kustannuksella. Apteekkitavaratehtaalle J.a
32802: vältä helmikuuta 1984 lähettänyt talousvalio-          maahantuojalle varastoinnista mahdollisesti at-
32803: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen     heutuvat lisäkustannukset voidaan ottaa huo-
32804: esityksen n:o 1 lääkkeiden velvoitevarastointilaik-    mioon lääkkeiden hinnanvahvistusmenettelyn
32805: st.                                                    yhteydessä. Sairaanhoitolaitoksissa kustannukset
32806:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-     katettaisiin laitosten normaalien rahoitusjärjestel-
32807: tavina osastopäällikkö Markus Onnela sosiaali- ja      mien puitteissa. Lakiehdotuksen mukainen täysi
32808: terveysministeriöstä, toimistopäällikkö Matti T. J.    varastointivelvoite toteutettaisiin asteittain kol-
32809: Aro pääesikunnasta, toimistopäällikkö Reijo Pu-        men vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Sai-
32810: rasmaa, tarkastaja Hannu Ikäläinen ja proviisori       raanhoitolaitoksissa varastointivelvoite toteutet-
32811: Hannes Wahlroos lääkintöhallituksesta, apulais-        taisiin kuitenkin valtioneuvoston vahvistamien
32812: osastopäällikkö Erkki Palmqvist ja nuorempi hal-       valtakunnallisten sosiaalihuollon ja terveyden-
32813: litussihteeri Matti Vuoria kauppa- ja teollisuus-      huollon järjestämistä koskevien viisivuotissuunni-
32814: ministeriöstä, apulaisosastopäällikkö Torsten Wi-      telmien yhteydessä annettavien päätösten mukai-
32815: den Suomen Kaupunkiliitosta, lakimies Aila             sesti. Laki olisi tarkoitus saattaa voimaan välittö-
32816: Lind Suomen Kunnallisliitosta, osastopäällikkö         mästi sen jälkeen kun eduskunta on sen hyväksy-
32817: Helge Lundell Sairaalaliitosta, apteekkari Mirja       nyt.
32818: Toivonen Helsingin yliopistollisesta keskussairaa-        Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
32819: lasta, toimitusjohtaja Veikko Sonninen Lääke-          lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
32820: teollisuusyhdistyksestä, toimitusjohtaja Jarmo         minkä vuoksi valiokunta on asettunut lakiehdo-
32821: Lehtonen Lääketuojat ry:stä ja puheenjohtaja           tuksen hyväksymisen kannalle. Valiokunta kui-
32822: Arvo-T. Rautio Apteekkitavaratukkukauppiaat            tenkin toteaa, että lääkkeiden velvoitevarastointi
32823:  ry:stä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää seu-    turvaa vain osittain väestön lääkinnällisen perus-
32824: raavaa.                                                huollon poikkeusoloissa. Lääkeaineiden ja -val-
32825:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväk-    misteiden lisäksi olisi varastaitava myös sellaisia
32826:  si lääkkeiden velvoitevarastointilaki. Tämän lain     välttämättömiä sairaalatarvikkeita, joita ei ole
32827:  nojalla apteekkitavaratehtaat olisivat velvollisia    riittävästi poikkeusoloja varten ja joita tällaisissa
32828:  varastoimaan kotimaisen lääketeollisuuden käyt-       oloissa mahdollisesti ei enää voida hankkia. Jotta
32829:  tämiä maahan tuoravia lääkeaineita, ja maahan-        eräitä lääkkeitä ja liuoksia voidaan antaa potilaal-
32830:  tuojat olisivat velvollisia varastoimaan tuomiaan     le, tämä edellyttää, että sairaanhoitolaitoksissa on
32831:  lääkevalmisteita. Varastointivelvollisuus koskisi     käytettävissä myös tarkoitukseen sopivia tarvik-
32832:  keskeisimpiä lääkeaineita ja -valmisteita. Lisäksi    keita. Toisaalta valiokunta kuitenkin edellyttää
32833:  kuntien tai kuntainliittojen ylläpitämille sairaan-   hallituksen tarkasti seuraavan, että sairaanhoito-
32834:  hoitolaitoksille ehdotetaan säädettäväksi niiden      laitoksille ei saa aiheutua kohtuuttomia lisärasit-
32835:  peruslääkevalikoimaa sekä perus- ja ravintoliuok-     teita, eikä tämän lain velvoitteiden täyttäminen
32836:  sia koskeva varastointivelvoite. Varastojen vähim-    saa haitata sairaaloiden muuta toimintaa. Lisäksi
32837:  mäistaso määriteltäisiin lääkeaineen toteutuneen      valiokunta pitää tärkeänä, että annettaessa la-
32838:  käytön ja lääkevalmisteen toteutuneen maahan-         kiehdotuksen 16 §:n mukainen päätös sairaan-
32839:  tuonnin tai kulutuksen perusteella. Apteekkita-       hoitolaitosten varastointivelvoitteiden toteutta-
32840:  varatehdas tai lääkevalmisteen maahantuoja voi-       misesta, siirtymäkausi on sellainen, että sairaan-
32841:  sivat huolehtia varastointivelvoitteestaan sekä tä-   hoitolaitokset pystyvät siihen sopeutumaan.
32842:   män lain nojalla että tekemällä turvavarastolain        Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta valio-
32843:   (9701 82) mukaisia turvavarastointisopimuksia.       kunta on katsonut olevan syytä seuraaviin huo-
32844:  Varastointi tapahtuisi varastointivelvollisen omal-   mautuksiin ja täsmennyksiin. Lakiehdotuksen 7
32845: 
32846:  428400281W
32847: 2                              1984 vp. -     TaVM n:o 1 -      Esitys n:o 1
32848: 
32849: §:n yksityiskohtaisissa perusteluissa luetellaan ne    velvollisille. Julkista tehtävää suoritettaessa teh-
32850: lait, joissa tarkoitettuja sairaanhoitolaitoksia pi-   dyistä rikkomuksista tämän lain säännöksiä vas-
32851: detään varastointivelvollisina. Näiden lisäksi on      taan sovelletaan tällaista tehtävää hoitavaan hen-
32852: vielä mainittava kehitysvammaisten erityishuol-        kilöön yleensäkin sovellettavia säännoksiä.
32853: losta annettu laki (519/77), jonka mukainen               Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
32854: kehitysvammaislaitos on myös varastointivelvolli-      nioittaen ehdottaa,
32855: nen. Lisäksi lakiehdotuksen 13 §:n 1 ja 2 mo-
32856: menttia ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että                  että" hallituksen esitykseen sisältyvä la-
32857: tässä pykälässä säädetyt seuraamukset voidaan                  kiehdotus hyväksyttäistin näin kuuluva-
32858: tuomita vain 3 ja 5 §:ssä mainituille varastointi-             na:
32859: 
32860: 
32861:                              Lääkkeiden velvoitevarastointilaki
32862:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32863: 
32864:                    Soveltamisala                                      Erinäiset säännökset
32865: 
32866:                        1 §                                                11 ja 12 §
32867:     (Kuten hallituksen esityksessä)                       (Kuten hallituksen esityksessä)
32868: 
32869:                                                                               13 §
32870:                                                          Joka laiminlyö tämän lain 3 tai 5 §:n nojalla
32871:                   Velvoitteen piiri                    määräytyvän varastointivelvoitteensa tai muutoin
32872:                                                        rikkoo tåmån lain tai sen nojalla annettuja ap-
32873:                        2 §                             teekkitavaratehdasta tai lääkevalmisteen maahan-
32874:     (Kuten hallituksen esityksessä)                    tuojaa koskevia säännöksiä tai määräyksiä, on
32875:                                                        tuomittava velvoitevarastointirikkomuksesta sak-
32876:                                                        koon, jollei teosta ole muualla laissa säädetty
32877:                                                        ankarampaa rangaistusta.
32878:           Lääkeaineen velvoitevarastointi                 Apteekkitavaratehdas tai lääkevalmisteen maa-
32879:                                                        hantuoja, joka laiminlyö tämän lain 3 tai 5 §:n
32880:                      3 ja 4 §                          nojalla määräytyvän varastointivelvoitteensa tai
32881:     (Kuten hallituksen esityksessä)                    käyttää velvoitevarastoaan tämän lain tai sen
32882:                                                        nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas-
32883:                                                        taisesti on tuomittava menettämään valtiolle näin
32884:                                                        saamansa hyöty, jollei se ole rikkomuksen vähäi-
32885:         Lääkevalmisteen velvoitevarastointi            syys huomioon ottaen kohtuutonta.
32886:                                                           (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
32887:                       5-7§
32888:     (Kuten hallituksen esityksessä)                                          14 §
32889:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä)
32890: 
32891: 
32892:        Velvoitevarastojen käyttö ja valvonta                  Voimaantulo-ja siirtymäsäännökset
32893: 
32894:                      8-10 §                                               15 ja 16 §
32895:     (Kuten hallituksen esityksessä)                       (Kuten hallituksen esityksessä)
32896: 
32897: 
32898: 
32899:       Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1984
32900:                                    Lääkkeiden velvoitevarastointilaki                                    3
32901: 
32902:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Ikonen, A.Jokinen, Jouppila, H.Kemppainen,
32903: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-      Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söder-
32904: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Eklund, Helle,       ström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
32905: 
32906: 
32907: 
32908: 
32909:                                              Vastalause
32910: 
32911:    Lääkkeiden velvoitevarastointilaki, sellaisena     kustannukset tullaan korvaamaan normaalin val-
32912: kun talousvaliokunnan enemmistö sen on hyväk-         tionosuuskäytännön mukaisesti. Vaarana on, että
32913: synyt, pitää sisällään kaksi kansalaisten kannalta    tästä toiminnasta aiheutuvat kustannukset vievät
32914: huonoa esitystä.                                      määrärahoja pois sairaaloiden muista toiminnois-
32915:    Ensinnäkään laissa ei määritellä selvästi, ettei   ta. Velvoitevarastointi esimerkiksi Helsingin Yli-
32916: apteekkitavaratehtaille ja lääketuojille aiheutuvia   opistollisen Keskussairaalan osalta tulisi vain lää-
32917: kustannuksia saa sälyttää lääkekuluttajien kan-       kehankintojen osalta maksamaan n. 11 miljoonaa
32918: nettavaksi. Päinvastoin lain perusteluissa luva-      markkaa, josta kunnat joutuvat maksamaan pää-
32919: taan huomioida mainituille piireille aiheutuvat       osan.
32920: kustannukset lääkkeiden hinnanvahvistusmenet-            Esitämmekin, että ko. lain aiheuttamat kus-
32921: telyn yhteydessä. Se merkitsisi käytännössä lääk-     tannukset korvattaisiin sairaaloille ja muille lai-
32922: keiden hintojen ylimääräistä korotusta. Lääkehin-     toksille valtion varoista.
32923: nat ovat jo nyt lääkkeiden kuluttajille kohtuutto-       Edellä olevan perusteella esitämme,
32924: man korkeat. Näin ollen emme voi hyväksyä
32925: hintojen korotusta entisestään.                                että lääkkeiden velvoitevarastointzlaki
32926:    Toiseksi velvoitevarastointi tulee aiheuttamaan           hyväksytään näin kuuluvana:
32927: kunnille lisärasituksia. Varastoinoin aiheuttamat
32928: 
32929: 
32930:                         Lääkkeiden velvoitevarastointilaki
32931:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32932: 
32933:                      1-6 §                                               8 §
32934:   (Kuten valiokunnan mietinnössä)                       {1-4 momentti kuten valiokunnan mietinnön
32935:                                                       7 §)
32936:                                                          Velvoitevarastojen hankinnasta ja hoidosta
32937:                    7 § (uusz)                         kunnzlle ja kuntainlzitozlle aiheutuvat kustannuk-
32938:    Velvoitevarastoinnista apteekkitavaratehtaalle     set korvataan kokonaisuudessaan valtion varoista.
32939: ja maahantuojatie aiheutuvia kustannuksia ei
32940: korvata lääkkeiden hinnanvahvistusmenettelyn                            9-17 §
32941: yhteydessä.                                             {Kuten valiokunnan mietinnön 8-16 §)
32942: 
32943:     Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1984
32944: 
32945:                      Sten Söderström                           Esko Helle
32946:                               1984 vp. -     TaVM n:o 2 -       Esitys n:o 18
32947: 
32948: 
32949: 
32950: 
32951:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityk-
32952:                                     sen johdosta laiksi terveydenhoitolain 9 luvun muuttamisesta
32953: 
32954:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-            Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä valio-
32955: vältä maaliskuuta 1984 lähettänyt talousvalio-           kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena. Lakieh-
32956: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen       dotuksen yksityiskohtien osalta valiokunta on
32957: esityksen n:o 18 laiksi terveydenhoitolain 9 luvun       kuitenkin katsonut olevan aihetta seuraaviin
32958: muuttamisesta.                                           muutoksiin.
32959:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-          Valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 54 §:ää
32960: tavina nuorempi hallitussihteeri Raimo Salonen           muutettavaksi siten, että vesilaitos määritellään 1
32961: sosiaali- ja terveysministeriöstä, toimistoinsinööri     momentissa ja 2 momentissa sanotaan, kuinka se
32962: Leena Hiisvirta lääkintöhallituksesta, toimisto-         on sijoitettava, rakennettava ja miten sitä on
32963: päällikkö Antti Jokela vesihallituksesta ja insi-        hoidettava. Samalla valiokunta on muokannut 2
32964: nööri Hannu Summaneo Vesihuoltoliitosta. Kä-             momentin          sanamuotoa.        Lakiehdotuksen
32965: siteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.           55 §:ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 4 moment-
32966:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan uudistetta-       ti, jonka mukaan terveyslautakunnan on pyydet-
32967: vaksi terveydenhoitolain 9 lukuun sisältyvät ve-         tävä sille tehdystä ilmoituksesta vesipiirin vesitoi-
32968: den käyttämistä taloustarkoituksiin koskevat             miston lausunto, jollei terveyslautakunta pidä
32969: säännökset. Muutoksen tavoitteena on ulottaa             sitä erityisistä syistä tarpeettomana. Tällaisia eri-
32970: valvonta paitsi talousveden terveydelliseen laa-         tyisiä syitä olisivat lähinnä asian vähäisyys ja
32971: tuun myös laatuun vaikuttaviin tekijöihin veden-         yksinkertaisuus tai terveyslautakunnan käytettä-
32972: ottarnolla ja vesilaitoksella. Ehdotuksen mukaan         vissä oleva riittävä asiantuntemus tarkastaa ilmoi-
32973: vesilaitoksesta olisi tehtävä ennen laitoksen ra-        tus ja mahdollisesti tehdä päätös. Terveyslauta-
32974: kentamisen aloittamista terveyslautakunnalle il-         kunnan olisi perusteltava, mistä syystä se ei ole
32975: moitus, josta kävisivät selville tarpeelliset tiedot     pyytänyt lausuntoa. Lisäksi valiokunta on täs-
32976: veden terveydellisen laadun arvioimiseksi. Ter-          mentänyt 57 §:n 1 momentissa olevaa ilmaisua
32977: veyslautakunta voisi ilmoituksen perusteella teke-       siten, että vesilaitoksella on oltava vastaava hoita-
32978: mässään päätöksessä antaa talousveden terveydel-         ja, jolla tulee olla lääkintöhallituksen hyväksymä
32979:  lisen laadun turvaamiseksi välttämättömiä mää-          pätevyys.
32980:  räyksiä. Lääkintöhallitus antaisi yleisiä määräyksiä       Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
32981:  ja ohjeita talousveden käsittelystä, laatuvaati-        nioittaen ehdottaa,
32982:  muksista ja tutkimuksista. Talousvettä yli 200
32983:  henkilölle toimittavalla vesilaitoksella olisi oltava              että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
32984:  vastaava hoitaja, jolla tulisi olla lääkintöhallituk-           kiehdotus hyväksyttäiszin näin kuuluva-
32985:  sen hyväksymä pätevyys.                                         na:
32986: 
32987: 
32988: 
32989: 
32990: 428400306P
32991: 2                             1984 vp. -      TaVM n:o 2 -       Esitys n:o 18
32992: 
32993:                                                    Laki
32994:                                terveydenhoitolain 9 luvun muuttamisesta
32995: 
32996:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
32997:     kumotaan 27 päivänä elokuuta 1965 annetun terveydenhoitolain (469/65) 53 §:n 2 momentti ja
32998:     muutetaan 52, 54, 55 ja 57 § näin kuuluviksi:
32999: 
33000:                     9 luku                               veden terveydellisen laadun turvaamiseksi. Ta-
33001:       Veden käyttäminen taloustarkoituksiin              lousvettä yli 200 henkilölle toimittavan vesilai-
33002:                                                          toksen tai vastaavan muun vesilaitoksen ilmoi-
33003:                        52§                               tuksesta on kuitenkin aina tehtävä päätös.
33004:     (Kuten hallituksen esityksessä)                          (3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
33005:                                                              Terveyslautakunnan on pyydettävä edellä tar-
33006:                         54§                              koitetusta ilmoituksesta vesipiirin vesitoimiston
33007:    Vesilaitoksella tarkoitetaan tässä laissa sellaista   lausunto, jollei terveyslautakunta pidä sitä erityi-
33008: laitosta, jonka tehtävänä on huolehtia vesijohto-        sz'stä syistä tarpeettomana.
33009: veden toimittamisesta kiiytettäväksi talousvetenii.
33010: Veszlaitoksena ei kuitenkaan pidetä enintiiiin                                    57§
33011: kahden asuinhuoneiston omaan käyttöön tarkoi-               Talousvettä yli 200 henkilölle toimittavalla
33012: tettua vedenhankintalaitteistoa.                         veszlaitoksella ja vastaavalla muulla veszlaitoksella
33013:    Vesilaitos on sijoitettava ja rakennettava sekä       on oltava veden käsittelyn hoidosta ja käyttöta-
33014: sitä on hoidettava nzin, ettei sen jakamasta             van ohjauksesta huolehtiva vastaava hoitaja, jolla
33015: vedestä' aiheudu terveydellistä haittaa.                 tulee olla lääkintöhallituksen hyväksymä päte-
33016:                                                          vyys.
33017:                       55§                                   (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä)
33018:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä)
33019:   Terveyslautakunta tarkastaa ilmoituksen. Il-
33020: moituksen johdosta mahdollisesti tehtävässä pää-                Voimaantulo- ja soveltamissäännös
33021: töksessä voidaan antaa erityisiä määräyksiä talous-        (Kuten hallituksen esityksessä)
33022: 
33023: 
33024:       Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1984
33025: 
33026: 
33027: 
33028: 
33029:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           painen, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää,
33030: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-         Söderström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höc-
33031: puheenjohtaja Laurila ja jäsenet Alho, Eklund            kert.
33032: (osittain), Helle, Ikonen, A.Jokinen, H.Kemp-
33033:                              1984 vp. -     TaVM n:o 3 -      Esitys n:o 51
33034: 
33035: 
33036: 
33037: 
33038:                                        Talousvaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esi-
33039:                                    tyksen johdosta laiksi työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoitukses-
33040:                                    ta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
33041: 
33042:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-       mukaan muodostuneen käytännön perusteella
33043: vältä huhtikuuta 1984 lähettänyt talousvalio-          valtuuskunnan ja johtokunnan toimikausi alkaa
33044: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen     ja päättyy kesken kalenterivuotta. Koska työter-
33045: esityksen n :o 51 laiksi työterveyslaitoksen toimin-   veyslaitoksen toimikausi on kalenterivuosi, ny-
33046: nasta ja rahoituksesta annetun lain 4 §:n muutta-      kyistä käytäntöä on pidetty hallinnollisesti epä-
33047: misesta.                                               tarkoituksenmukaisena.
33048:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-         Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ta-
33049: tavina ylitarkastaja Unto Rissanen sosiaali- ja        lousvaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena,
33050: terveysministeriöstä ja pääjohtaja Jaakko Ranta-       minkä vuoksi se on asettunut lakiehdotuksen
33051: nen työterveyslaitoksesta.                             hyväksymisen kannalle.
33052:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-           Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33053: vaksi työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituk-     nioittaen ehdottaa,
33054: sesta annetun lain 4 §:ää siten, että valtioneuvos-
33055: to nimeäisi työterveyslaitoksen ylintä johtoa var-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33056: ten valtuuskunnan ja johtokunnan kolmeksi ka-                 kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33057: lenterivuodeksi kerrallaan. Voimassa olevan lain              mana.
33058:       Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1984
33059: 
33060: 
33061: 
33062:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa        Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström,
33063: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja           Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
33064: jäsenet Eklund, Helle, Ikonen, Jouppila, Kulhia,
33065: 
33066: 
33067: 
33068: 
33069: 428400433T
33070:                        1984 vp. -     TaVM n:o 4 -      Esitys n:o 213 (1983 vp.)
33071: 
33072: 
33073: 
33074:                                        Talous valiokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityk-
33075:                                     sen johdosta laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajas-
33076:                                     ta annetun lain muuttamisesta
33077: 
33078:     Eduskunta on 13 pä1vana joulukuuta 1983            vähittäiskauppaa sekä parturin- ja kähertäjänlii-
33079: lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-      kettä saa harjoittaa kello kahdeksan ja kahden-
33080: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 213 {1983       kymmenen välisenä aikana. Uudenvuodenpäivän
33081: vp.) laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkei-     aattona kauppaa ja liikettä saisi harjoittaa kuten
33082: den liikeajasta annetun lain muuttamisesta.            lauantaina, kello kahdeksan ja kahdeksantoista
33083:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-     välisenä aikana. Pyhäpäivinä saisi kukkien lisäksi
33084: tavina ministeri Jermu Laine, hallitusneuvokset        myydä myös taimia. Tuoreiden elintarvikkeiden
33085: Tauno Heikonen ja Pekka Oinonen kauppa- ja             saantia varten elintarvikemyymälöitä saisi pitää
33086: teollisuusministeriöstä, ylitarkastaja Olli Sorvet-    auki viimeisenä peräkkäin sattuvista pyhäpäivistä
33087: tula maa- ja metsätalousministeriöstä, toimisto-       kello yhdeksän ja kolmentoista välisenä aikana.
33088: päällikkö Marita Wilska elinkeinohallituksesta,        Lisäksi ehdotetaan, että tämän lain säännökset
33089: ylitarkastaja Pekka Pakkala lääkintöhallituksesta,     eivät koskisi taidemyyntiliikkeissä tai julkisissa
33090: varatuomari Matti Aura Kaupan Keskusvaliokun-          tiloissa järjestettäviä taidemyyntinäyttelyjä.
33091: nasta, toimitusjohtaja Ukko Laurila Vähittäiskau-         Voimassa oleva liikeaikalaki on osoittautunut
33092: pan Keskusliitosta, toimitusjohtaja Tauno Tert-        pääosin tarkoitustaan vastaavaksi, ja tutkimusten
33093: tuneo Valtakunnan Kauppiasliitosta, puheenjoh-         mukaan kuluttajien suuri enemmistö on tyytyväi-
33094: taja Raimo Grönman Valtakunnallisesta Kioski-          nen nykyisiin myymälöiden aukioloaikoihin.
33095: kauppiaiden Keskusliitosta, toimitusjohtaja Veik-      Näin ollen ehdotetut aukioloaikojen muutokset
33096: ko Ahola Suomen Bensiinikauppiaiden Liitosta,          eivät ole välttämättömiä kuluttajien tarpeiden
33097: puheenjohtaja Erkki Raitala Radioliikkeiden Lii-       tyydyttämiseksi. Lisäksi aukioloaikojen laajenta-
33098:  tosta, puheenjohtaja Jarmo Helminen Suomen            minen saattaisi kilpailusta johtuen vaarantaa
33099:  Fotokauppiaat ty:stä, toiminnanjohtaja Martti         pienten palveluyksiköiden elinmahdollisuudet
33100: Halme Puutarhaliitosta, pääsihteeri Pirkko Rau-        etenkin haja-asutusalueilla. Ehdotettujen muu-
33101:  nemaa kuluttajaneuvostosta, toiminnanjohtaja          tosten seurauksena myös kaupan osa-aikatyövoi-
33102: Leena Simonen Kuluttajaneuvontaliitosta, toimi-        ma tulisi mahdollisesti lisääntymään ja alalla
33103:  tusjohtaja Martta Lauren Suomen Kähertäjätyön-        työskentelevien työntekijöiden toimeentuloturva
33104:  antajaliitosta, pääsihteeri Mauno Hietikko Lii-       heikentymään.
33105:  ketyöntekijäin Liitosta, puheenjohtaja Nils Komi         Valiokunnan käsityksen mukaan lakiehdotuk-
33106:  Suomen Liikeväen Liitosta sekä kioskikauppias         sen hyväksymisestä aiheutuvat haitat olisivat suu-
33107: Rainer Björkman ja lähikauppias Ismo Hirvonen          remmat kuin siitä saatava hyöty, joten valiokunta
33108:  Helsingistä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää    on asettunut lakiehdotuksen hylkäämisen kan-
33109: seuraavaa.                                             nalle.
33110:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-          Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33111:  vaksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden        nioittaen ehdottaa,
33112:  liikeajasta annettua lakia siten, että kirkollisten
33113:  juhlapäivien aatot ja itsenäisyyspäivän aatto rin-               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33114:  nastettaisiin arkipäivään, jolloin ammattimaista              kiehdotus hylättäisiin.
33115: 
33116:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
33117: 
33118: 
33119: 
33120:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström,
33121: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja varapu-          Tykkyläinen ja Vihriälä sekä varajäsenet Renlund
33122: heenjohtaja Laurila sekä jäsenet Alho, Eklund,         ja Säilynoja.
33123: Helle, Ikonen, A. Jokinen, Jouppila, Kulhia,
33124: 
33125: 
33126: 4284005043
33127: 2                     1984 vp. -     TaVM n:o 4 -        Esitys n:o 213 (1983 vp.)
33128: 
33129:                                                 Vastalause
33130: 
33131:    Nykyaikaisessa yhteiskunnassa sekä kuluttajan       aika lisääntyisi 15 tuntia vuodessa, on mielestäm-
33132: että elinkeinoelämän edut edellyttävät mahdolli-       me sekä kuluttajan edun kannalta että kaupan ja
33133: simman vapaata kauppaa koskevaa lainsäädän-            yrittäjän vapauden kannalta oikeansuuntainen,
33134: töä. Kuluttajalle on edullisinta, että hän voi         joskin määrältään vähäinen ehdotus. Hallituksen
33135: suorittaa ostoksensa monipuolisin tavoin toimi-        esitys jättää harkinnan aukioloajan pidennyksen
33136: vasta kauppapalvelujärjestelmästä.                     mahdollisesta käyttämisestä yrittäjälle itselleen,
33137:    Kuluttajan kannalta kauppojen ja muiden pal-        kuten tuleekin. Kaupan henkilöstön työajan pi-
33138: velulaitosten tulee olla avoinna sellaisina aikoina,   tuuteen lakiesityksellä ei ole mitään vaikutusta.
33139: jolloin hänellä on asuin- ja työpaikkansa ja              Edellä esitettyyn viitaten emme voi yhtyä va-
33140: niiden väliset työmatkat huomioon ottaen mah-          liokunnan enemmistön kantaan lakiesityksen hyl-
33141: dollisuudet suorittaa ostoksia tai hoitaa muita        käämisestä, vaan ehdotamme,
33142: asioita. Kauppojen aukioloaikojen tulisi sopeutua
33143: alueen asukkaiden tarpeita vastaaviksi.                           että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
33144:    Hallituksen nyt tekemä esitys kaupan aukiolo-               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
33145: lain muuttamisesta siten, että luvallinen aukiolo-             muuttamattomana.
33146: 
33147:     Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1984
33148: 
33149:          Ritva Laurila                    Aila Jokinen                   Riitta Jouppila
33150:                             1984 vp. -    TaVM n:o 5 -      Esitys n:o 58
33151: 
33152: 
33153: 
33154: 
33155:                                       Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 hallituksen esityk-
33156:                                   sen johdosta laiksi kuluttaja-asiamiehestä annetun lain muuttami-
33157:                                   sesta
33158: 
33159:    Eduskunta on 4 päivänä toukokuuta 1984            helle siten kuin asetuksessa säädetään ja sen
33160: lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti kä-    nojalla annettavassa työjärjestyksessä määrätään.
33161: siteltäväksi hallituksen esityksen n:o 58 laiksi     Kuluttaja-asiamies voisi kuitenkin aina ottaa rat-
33162: kuluttaja-asiamiehestä annetun lain muuttami-        kaistavakseen alaiselleen virkamiehelle siirtämän-
33163: sesta.                                               sä asian.
33164:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-       Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä
33165: tavina ylitarkastaja Kristian Tammivuori kauppa-     syistä ja saamansa selvityksen perusteella valio-
33166: ja teollisuusministeriöstä sekä kuluttaja-asiamies   kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja on
33167: Gerhard af Schulten.                                 asettunut sen hyväksymisen kannalle.
33168:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan asioiden          Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33169: ruuhkautumisen ja siitä johtuvien liian pitkien      nioittaen ehdottaa,
33170: käsittelyaikojen välttämiseksi, että kuluttaja-
33171: asiamiehestä annettuun lakiin lisättäisiin uusi               että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33172: 11 a §, jonka mukaan kuluttaja-asiamiehen rat-              kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33173: kaisuvaltaa voitaisiin siirtää toimiston virkamie-          mana.
33174:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1984
33175: 
33176: 
33177: 
33178: 
33179:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    A. Jokinen, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Sö-
33180: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie, varapuheen-      derström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert
33181: johtaja Laurila, jäsenet Alho, Eklund, Helle,        (osittain).
33182: 
33183: 
33184: 
33185: 
33186: 4284005641
33187:                               1984 vp. -     TaVM n:o 6 -       Esitys n:o 90
33188: 
33189: 
33190: 
33191: 
33192:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 hallituksen esityk-
33193:                                     sen johdosta laiksi raittiustyölain 7 §:n muuttamisesta.
33194: 
33195:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22 päi-        nuksiin suoritetaan valtionosuutta vähintään
33196: vältä toukokuuta 1984 lähettänyt talousvalio-           8000 asukkaan kunnassa vain päävirkaisen viran-
33197: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen      haltijan osalta.
33198: esityksen n:o 90 laiksi raittiustyölain 7 §:n muut-        Lakialaitteessa n:o 23 ehdotetaan raittiustyö-
33199: tamisesta.                                              lain 7 §:n 2 momenttiin samansuuntaista muu-
33200:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-         tosta kuin hallituksen esityksessä, ja lakialoit-
33201: vältä maaliskuuta 1984 lähettänyt valiokuntaan          teen perustelut vastaavat hallituksen esityksen
33202: samassa tarkoituksessa ed. Renlundin ym. laki-          perusteluja.
33203: aloitteen n:o 23 laiksi raittiustyölain 7 § :n muut-       Hallituksen esityksen ja lakialoitteen peruste-
33204: tamisesta.                                              luista ilmenevistä syistä valiokunta pitää lakieh-
33205:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-      dotusta tarpeellisena ja on asettunut sen hyväksy-
33206: tavina osastopäällikkö Usko Puustinen ja nuo-           misen kannalle. Valiokunta edellyttää kuitenkin
33207: rempi hallitussihteeri Marja-Liisa Partanen sosiaa-     hallituksen pikaisesti selvittävän mahdollisuudet
33208: li- ja terveysministeriöstä, nuorempi hallitussihtee-   suorittaa valtionosuutta päävirkaisen viranhalti-
33209: ri Kaarina Rautala valtiovarainministeriöstä, va-       jan palkkauksesta aiheutuviin kustannuksiin kun-
33210: paa-aika-asiainsihteeri Kari Sjöholm Suomen             nassa, jossa on alle 8000 asukasta, jos tällainen
33211: Kaupunkiliitosta, toimistopäällikkö Väinö Ryyp-         virka on perustettu ennen raittiustyölain voi-
33212: pö Suomen Kunnallisliitosta, kulttuurisuunnitte-        maantuloa tai sinä aikana kun kunnassa on ollut
33213: lija Helge Hansson Finlands svenska kommunför-          vähintään 8000 asukasta.
33214: bundista sekä pääsihteeri Kosti Helimäki, pääsih-          Valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi hal-
33215: teeri Matti Jääskeläinen ja puheenjohtaja Raimo         lituksen esityksen, koska hallituksen esitykseen
33216: Turunen Suomen Raittiusjärjestöjen Liitosta.            sisältyvän lakiehdotuksen teksti on täsmällisempi
33217:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-        kuin lakialoitteessa.
33218: vaksi raittiustyölain 7 §:n 2 momenttia siten, että        Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33219: valtionosuutta suoritettaisiin vähintään 8000           nioittaen ehdottaa,
33220: asukkaan kunnassa myös kunnan muuhun vir-
33221: kaan yhdistetyn raittiustoimen viran aiheutta-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33222: miin palkkauskustannuksiin. Samalla säännökses-                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33223: sä selvästi mainittaisiin, että valtionosuutta voi-            mana.
33224: daan mainitunlaisissa kunnissa suorittaa myös
33225: kahden tai useamman kunnan yhteisen raittius-             Samalla valiokunta ehdottaa,
33226: toimen viran aiheuttamiin palkkauskustannuk-
33227: siin. Voimassa olevan lain mukaan raittiustoimen                 että lakialoitteeseen n:o 23 sisältyvä
33228: henkilöstön palkkauksesta aiheutuviin kustan-                  lakiehdotus hylättäistin.
33229: 
33230:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1984
33231: 
33232: 
33233: 
33234:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Ikonen, Jouppila, Kulhia, Lindroos, Lähdesmäki,
33235: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie, varapuheen-         Mäkipää, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
33236: johtaja Laurila sekä jäsenet Alho, Eklund, Helle,
33237: 
33238: 
33239: 
33240: 428400673]
33241: 1
33242: 
33243: 1
33244: 
33245:     1
33246: 
33247:     1
33248: 
33249: 
33250: 
33251: 
33252:         1
33253: 
33254:         1
33255: 
33256:             1
33257: 
33258:             1
33259: 
33260: 
33261: 
33262: 
33263:                 1
33264: 
33265:                 1
33266: 
33267:                     1
33268: 
33269:                     1
33270:                              1984 vp. -     TaVM n:o 7 -         Esitys n:o 103
33271: 
33272: 
33273: 
33274: 
33275:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen esityk-
33276:                                     sen johdosta laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
33277:                                     -avustuksista annetun lain 34 §:n muuttamisesta
33278: 
33279:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 12 päi-          tolaisten yhteiskunnallisesta huollosta annetun
33280: vältä kesäkuuta 1984 lähettänyt talousvalio-              lain perusteella kunnille suoritettaviin korvauk-
33281: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen        siin, vaan sosiaalihallituksen vuoden 1983 lop-
33282: esityksen n:o 103 laiksi kuntien ja kuntainliitto-        puun noudattamaa korvausmenettelyä jatkettai-
33283: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun '          siin edelleen toistaiseksi. Sosiaalihallitus on sota-
33284: lain 34 §:n muuttamisesta.                                siirtolaisten yhteiskunnallisesta huollosta annetun
33285:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-         lain ja asetuksen sekä siirtoväen huollon järjestä-
33286: tavina vanhempi hallitussihteeri Raija Isotalo si-        misestä annetun lain perusteella vuosittain hake-
33287: säasiainministeriöstä, nuorempi hallitussihteeri          muksesta korvannut kunnille sotasiirtolaisten
33288: Raija Koskinen sosiaali- ja terveysministeriöstä,         huollosta kunnille aiheutuneet kustannukset ker-
33289: toimistopäällikkö Tellervo Kling sosiaalihallituk-        tasuorituksena täysimääräisesti.
33290: sesta, apulaisosastopäällikkö Torsten Widen Suo-             Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä
33291: men Kaupunkiliitosta ja taloussuunnittelija Jou-          syistä valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena
33292: ko Heikkilä Suomen Kunnallisliitosta edustaen             ja on asettunut sen hyväksymisen kannalle.
33293: myös Finlands svenska kommunförbundia.                       Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33294:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan kuntien ja          nioittaen ehdottaa,
33295: kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
33296: annetun lain 34 §:n 5 ja 6 momenttia muutetta-                     että hallituksen esitykseen szsiiltyvä la-
33297: vaksi siten, että tätä lakia ei sovellettaisi sotasiir-          kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33298:                                                                  mana.
33299:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1984
33300: 
33301: 
33302: 
33303: 
33304:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         Jouppila, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää, Tyk-
33305: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie, varapuheen-           kyläinen ja Vihriälä sekä varajäsen Säilynoja.
33306: johtaja Laurila, jäsenet Eklund, Helle, Ikonen,
33307: 
33308: 
33309: 
33310: 
33311: 428400683V
33312:                             1984 vp. -     TaVM n:o 8 -       Esitys n:o 188
33313: 
33314: 
33315: 
33316: 
33317:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 hallituksen esityk-
33318:                                    sestä laiksi kansanterveyslaitoksesta annetun lain 3 §:n muuttami-
33319:                                    sesta
33320: 
33321:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-        virat voisivat olla sopimuspalkkaisia. Uuden tut-
33322: tänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    kimusprofessorin virka voitaisiin täyttää joko py-
33323: väksi hallituksen esityksen n:o 188 laiksi kansan-     syvästi tai enintään viiden vuoden määräajaksi.
33324: terveyslaitoksesta annetun lain 3 §:n muuttami-        Tutkimusprofessoriksi nimitetty vapautuisi vas-
33325: sesta.                                                 taavaksi ajaksi muusta valtion virasta tai toimes-
33326:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-      ta.
33327: tavina hallitussihteeri Raimo Salonen sosiaali- ja         Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä valio-
33328: terveysministeriöstä, osastopäällikkö Kimmo Lep-       kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja kun-
33329: po lääkintöhallituksesta ja toimistopäällikkö          nioittaen ehdottaa,
33330: Jaakko Penttinen kansanterveyslaitoksesta.
33331:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että kan-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33332: santerveyslaitokseen voitaisiin perustaa tutkimus-             kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33333: professorin virka ja että laboraattorien virat pois-           mana.
33334: tettaisiin virkanimikkeistöstä. Nykyistä useammat
33335: 
33336:    Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1984
33337: 
33338: 
33339: 
33340: 
33341:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         neo, Jouppila, H. Kemppainen, Kietäväinen,
33342: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-       Lehtinen, Lindroos, Mäkipää, Tykkyläinen ja
33343: puheenjohtaja Laurila, jäsenet Alho, Helle, Iko-       Vihriälä
33344: 
33345: 
33346: 
33347: 
33348: 428400884b
33349:                               1984 vp. -     TaVM n:o 9 -       Esitys n:o 158
33350: 
33351: 
33352: 
33353: 
33354:                                          Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 hallituksen esi-
33355:                                      tyksestä laiksi valtion eläinlääketieteellisestä laitoksesta
33356: 
33357:    Eduskunta on 28 päivänä syyskuuta 1984 lä-            huolehdittava takaamaila niille riittävät voimava-
33358: hettänyt talousvaliokuntaan valmistavasti käsitel-       rat ja kehittämällä edelleen niiden yhteistyötä
33359: täväksi hallituksen esityksen n:o 158 laiksi valtion     mm. kansanterveyslaitoksen aluelaboratorioiden
33360: eläinlääketieteellisestä laitoksesta.                    kanssa.
33361:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-           Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen johto-
33362: tavina toimistopäällikkö Rolf Berger maa- ja             kuntaan on valiokunnan saaman tiedon mukaan
33363: metsätalousministeriöstä, professori Esko Nurmi          tarkoitus valita osa jäsenistä siten, että he edusta-
33364: valtion eläinlääketieteellisestä laitoksesta ja rehto-   vat eri tahoja. Valtion eläinlääketieteellisen lai-
33365: ri Kaarlo Kallela Eläinlääketieteellisestä korkea-       toksen ja Eläinlääketieteellisen korkeakoulun yh-
33366: koulusta.                                                teistyömahdollisuuksien parantamiseksi ja var-
33367:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että valtion      mistamiseksi on valiokunnan käsityksen mukaan
33368: eläinlääketieteellisestä laitoksesta säädettäisiin si-   Eläinlääketieteellisen korkeakoulun oltava edus-
33369: tä koskeva laki. Laissa määriteltäisiin eläinlääke-      tettuna valtion eläinlääketieteellisen laitoksen
33370: tieteellisen laitoksen tehtävät ja säädettäisiin lai-    johtokunnassa.
33371: toksen hallinnosta, viroista ja toimista sekä lai-          Edellä esitetyn perusteella ja hallituksen esityk-
33372: toksen yhteistoiminnasta muiden laitoksen toimi-         sestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää lakiehdo-
33373: alaan kuuluvien laitosten ja korkeakoulujen kans-        tusta tarpeellisena ja kunnioittaen ehdottaa,
33374: sa.
33375:     Valiokunta korostaa valtion eläinlääketieteelli-               että lakiehdotus hyväksyttäiszi"n muut-
33376: sen laitoksen aluelaboratorioiden merkitystä.                    tamattomana.
33377: Aluelaboratorioiden toimintaedellytyksistä on
33378:   Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1984
33379: 
33380: 
33381: 
33382: 
33383:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa           Lähdesmäki, Mäkipää, Söderström, Tykkyläinen
33384: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, jäse-         ja Vihriälä sekä varajäsenet Holvitie ja Renlund.
33385: net Helle, Ikonen, Jouppila, Lehtinen, Lindroos,
33386: 
33387: 
33388: 
33389: 
33390: 428400949E
33391:                              1984 vp. -     TaVM n:o 10 -        Esitys n:o 187
33392: 
33393: 
33394: 
33395: 
33396:                                          Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 hallituksen esi-
33397:                                      tyksestä laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun
33398:                                      lain 27 §:n muuttamisesta
33399: 
33400:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-              Ed. Anna-LiisaJokisen ym. toivomusaloitteessa
33401: tänyt talousvaliokur;ttaan valmistelev~ti _käs~teltä- ·   n:o 197 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimen-
33402: väksi hallituksen esityksen n:o 187 laiksi toimen-        piteisiin, joilla taattaisiin tupakkalain 27 §:n
33403: piteistä tupakoin~in vähentämiseksi annetun lain          edellyttämä rahamäärä, 0,50 prosenttia tupakka-
33404: 27 §:n muuttamisesta.                         ...         valmisteveron arvioidusta vuosittaisesta tuotosta,
33405:    Valiokunta on tässä yhteydessä ottanut kasitel-        käytettäväksi valistustoimintaan.
33406: täväkseen eduskunnan 17 päivänä kesäkuuta                    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan lain
33407: 1983 valiokuntaan lähettämän ed. Eskelisen ym.            perusteella määräytyvän määrärahan käytössä on
33408: toivomusaloitteen n:o 526 toiminta-avustusten             ongelmia siitä syystä, että tupakoinnin ohella
33409: antamisesta tupakkavalistustoimintaan raittius-,          muutoin terveydentilaan vaikuttaviin hankkeisiin
33410: kansanterveys- ym. järjestöille sekä eduskunnan           ei ole katsottu voitavan määrärahaa käyttää. Mää-
33411: 20 päivänä maaliskuuta 1984 valiokuntaan lähet-           rärahan käyttäminen tällaisiin hankkeisiin on
33412: tämän ed. Anna-LiisaJokisen ym. toivomusaloit-            tarkoituksenmukaista, joten tulee ryhtyä toimen-
33413: teen n:o 197 tupakkavalistukseen käytettävän              piteisiin lainsäädännön muuttamiseksi. Valio-
33414: määrärahan korottamisesta lain edellyttämälle ta-         kunta pitää tärkeänä kansalaisjärjestöjen toimin-
33415: solle.                                                    taa tupakoinnin vähentämiseksi ja tähän liittyvää
33416:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-        terveyskasvatusta, joukkotiedotusta ja julkaisutoi-
33417: tavina ylilääkäri Tapani Melkas sosiaali- ja ter-         mintaa. Määrärahan sitominen tupakkaveron
33418: veysministeriöstä, toimistopäällikkö Kaj Koskela          tuottoon ei myöskään ole valiokunnan mielestä
33419: lääkintöhallituksesta, toimistopäällikkö Eero             ongelmatonta, joten tupakan vastustamistyön ra-
33420:  Hjorth valtiontalouden tarkastusvirastosta ja vs.        hoittamisen varmistaminen muilla keinoilla olisi
33421:  toiminnanjohtaja Mirja-Liisa Rontu Terveyskasva-         tutkittava. Lisäksi valiokunta korostaa hintapoli-
33422: tuksen keskuksesta.                                       tiikan käyttämistä tupakoinnin vastustamistyössä.
33423:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että toi-
33424:  menpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun              Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä valio-
33425:  lain 27 §:n 1 momentissa säädettyyn tupakkave-           kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja kun-
33426:  ron arvioituun vuotuiseen tuottoon sidottu mää-          noittaen ehdottaa,
33427:  räraha, joka vastaa nykyisin 0,50 pro~enttia lai~
33428:  pysyvän sanamuo~o_n j~ 0,40 prosenttia vuodeksi                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
33429:  1984 säädetyn väliaikaisen poikkeuksen mukaan,                   tamattomana.
33430:  säädettäisiin pysyvästi 0,45 prosentiksi.
33431:     Ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteessa n:o 526
33432:                                                             Lisäksi valiokunta ehdottaa,
33433:  (1983 vp.) ehdotetaan, että hallitus ry~tyisi. toi-
33434:  menpiteisiin toiminta-avustusten antamiseksi tu-
33435:  pakkamäärärahasta       tupakk~~~list~~toimintaan                  että toivomusaloitteet n:o 526 (1983
33436:  raittius-, kansanterveys- ym. JarJestoille.                      vp.) ja n:o 197 hylättäistin.
33437: 
33438:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1984
33439: 
33440: 
33441: 
33442:  4284009851
33443: 2                          1984 vp. -   TaVM n:o 10 -       Esitys n:o 187
33444: 
33445:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   nen, Lehtinen, Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää,
33446: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja jäsenet       Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
33447: Helle, Ikonen, Aila Jokinen, Jouppila, Kietäväi-
33448: 
33449: 
33450: 
33451: 
33452:                                            Vastalause
33453: 
33454:    Eduskunta edellytti 15.11.1983 useisiin aikai-      Samalla on syytä todeta, että valtiontalouden
33455: sempiin kannanottoihinsa viitaten, että vuoden      tarkastusviraston äärettömän ahdas näkemys tu-
33456: 1985 tulo- ja menoarvioon varataan toimenpiteis-    pakoinnin vastustamisesta on vaikeuttanut ter-
33457: tä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain mu-      veyskasvatuksen tutkimista ja edistämistä. Edus-
33458: kaisesti vähintään 0,5 prosenttia tupakkavalmis-    kunnan on syytä todeta, että tupakoinnin vastus-
33459: teveron arvioidusta tuotosta.                       tus on yleisen terveyskasvatuksen elimellinen ja
33460:    Hallituksen esitys laiksi toimenpiteistä tupa-   eroittamaton osa. Tässä laissa tarkoitettuja varoja
33461: koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n          on voitava käyttää yleiseen terveyskasvatukseen
33462: muuttamisesta on vastoin edellä mainittua edus-     sosiaali- ja terveysministeriön omaksuman käy-
33463: kunnan päätöstä. Hallitushan ehdottaa kyseiseksi    tännön mukaisesti.
33464: prosenttiosuudeksi 0,45. Rahassa ero on n. 0,9         Edellä olevaan viitaten ehdotan,
33465: miljoonaa markkaa, joka tuskin kaataa valtionta-
33466: loutta, vaikka hallitus näin väittääkin.                      että" hallituksen esitys hylättäisiin.
33467: 
33468:     Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1984
33469: 
33470:                                              Esko Helle
33471:                             1984 vp. -    TaVM n:o 11 -       Esitys n:o 117
33472: 
33473: 
33474: 
33475: 
33476:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 hallituksen esi-
33477:                                    tyksestä sairaanhoitotarvikelaiksi
33478: 
33479:    Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta 1984 lä-             Valiokunta pitää myös tarpeellisena, että la-
33480: hettänyt talousvaliokuntaan valmistavasti käsitel-    kiehdotuksen 13 §:ssä mainittujen sairaanhoito-
33481: täväksi hallituksen esityksen n:o 117 sairaanhoi-     tarvikelain säännösten rikkomisesta tuomittavien
33482: totarvikelaiksi.                                      rangaistusten alaa täsmennetään siten, että la-
33483:    Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-     kiehdotuksen 7 §:ssä mainittujen ilmoitusten
33484: tavina apulaisosastopäällikkö Jarkko Eskola ja        t~_kemättä jättäminen otetaan rangaistusuhan pii-
33485: vanhempi hallitussihteeri Raimo Salonen sosiaali-     run.
33486: ja terveysministeriöstä, toimistopäällikkö Ilkka          Valiokunta kiinnittää edelleen huomiota sii-
33487: Linnakko lääkintöhallituksesta, toimistonhoitaja      hen, että lain voimaantulo 1 päivänä tammikuu-
33488: Elsa Böök Helsingin yliopistollisesta keskussairaa-   ta 1985 saattaa olla, ottaen huomioon lääkintö-
33489: lasta, hankintasihteeri Hans Åberg Sairaalaliitos-    hallituksen ohjeiden vaatiman valmisteluajan, lain
33490: ta ja toimitusjohtaja Sven-Erik Weber Sai-Lab         edellyttäminen ilmoitusten ja pakkausmerkintö-
33491: ty:stä.                                               jen kannalta liian varhainen. Tästä syystä valio-
33492:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväk-    kunnan käsityksen mukaan tulee lain voimaantu-
33493: si sairaanhoitotarvikelaki, joka määrittelisi sai-    loa myöhentää hallituksen esittämästä ja lisäksi
33494: raanhoitotarvikkeiden valmistusta, maahantuon-        myyntipäällykseen tehtävät merkinnät vaatia
33495: tia, varastointia, myyntiä ja käyttöä sekä mainit-    otettavaksi käyttöön vielä myöhemmin.
33496: tujen toimintojen valvonnan. Valvontaviran-               Lakiehdotuksen 12 §:ssä mainittu salassapito-
33497: omainen olisi lääkintöhallitus, jolle myyntiin        velvollisuus tulee liittää sairaanhoitotarvikkeisiin
33498: otettavat tuotteet tulisi ilmoittaa. Lääkintöhalli-   liittyvään kokeilu- ja tutkimustoimintaan siten,
33499: tus voisi myös kieltää käyttötarkoitukseensa sovel-   että viranomaiset saavat tarvittavat tiedot sairaan-
33500: tumattoman tai terveydellistä haittaa aiheuttavan     hoitotarvikkeiden ominaisuuksista. Salassapito-
33501: sairaanhoitotarvikkeen valmistuksen, maahan-          velvollisuus ei saa johtaa tarvikkeiden mahdollis-
33502: tuonnin, myynnin ja käytön tai määrätä näitä          ten terveydellisten haittojen salaamiseen.
33503: koskevia rajoituksia.                                    Edellä esitetyn perusteella ja hallituksen esityk-
33504:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan maa-         sen perusteluihin yhtyen valiokunta kunnioitta-
33505: hantuojaa koskeva merkintä saattaa vaikeuttaa         vasti ehdottaa,
33506: joidenkin sairaanhoitotarvikkeiden maahantuon-
33507: tia. Riittävänä onkin pidettävä, että lakiehdotuk-             että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
33508: sen 10 §:n edellyttämä maahantuojaa koskeva                  kuuluvana:
33509: merkintä tehdään tarvittaessa. Tällöin voidaan
33510: valvoa maahantuontia valikoiden sairaanhoitotar-
33511: vikkeet, joiden kohdalla se on perusteltua.
33512: 
33513: 
33514: 
33515: 
33516: 428400986M
33517: 2                             1984 vp. -     TaVm n:o 11 -       Esitys n:o 117
33518: 
33519: 
33520:                                       Sairaanhoitotarvikelaki
33521: 
33522:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33523: 
33524:                       1-9 §
33525:       (Kuten hallituksen esityksessä)                   viketta 6 §:n nojalla annetun kiellon tai rajoitus-
33526:                                                         ten vastaisesti, laiminlyö 7 §:n mukaisen ilmoi-
33527:                         10§                             tuksen tekemisen tai luovuttaa sairaanhoitotar-
33528:     Sairaanhoitotarvikkeen myyntipäällykseen on         vikkeen myynttin 8 §:n (poist.) vastaisesti (poist.)
33529: tehtävä tarpeelliset merkinnät tarvikkeesta, sen        taikka muulla tavoin rikkoo tätä lakia tai sen
33530: valmistajasta, kåyttötarkoituksesta sekä tarvittaes-    nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä vas-
33531: sa maahantuojasta. Myyntipäällyksessä voi myös          taan, on tuomittava sairaanhoitotarvikelain sään-
33532: olla terveydellisten haittojen estämiseksi tarpeel-     nösten. n"kkomisesta sakkoon, jollei teosta muual-
33533: lisia ohjeita tarvikkeen säilytyksestä ja käsittelys-   la laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta.
33534: tä.                                               '
33535:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)                                   14 §
33536:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä)
33537:                     11 ja 12 §
33538:     (Kuten hallituksen esityksessä)                                          15 §
33539:                                                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuu-
33540:                        13 §                             ta 1985, 10 §:sså· tarkoitettujen merkintöjen
33541:     Joka valmistaa, myy tai käyttää sairaanhoitotar-    osalta kuitenkin 1 päivänä tammikuuta 1986.
33542: 
33543: 
33544:       Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1984
33545: 
33546:    Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         Kietäväinen, Lehtinen, Lindroos, Lähdesmäki,
33547: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie ja            Mäkipää, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert.
33548: jäsenet Helle, Ikonen, Aila Jokinen, Jouppila,
33549:                              1984 vp. -    TaVM n:o 12 -       Esitys n:o 190
33550: 
33551: 
33552: 
33553: 
33554:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 hallituksen esi-
33555:                                    tyksestä laiksi maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustan-
33556:                                    nusten korvaamisesta valtion varoista
33557: 
33558:     Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1984 lähet-       den saavuttaa laille asetetut tavoitteet. Perehdyt-
33559: tänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    tämisen kannalta tärkeitä ovat ensimmäiset tila-
33560: väksi hallituksen esityksen n:o 190 laiksi maata-      käynnit ja työpaikkaselvitykset, joiden yhteydessä
33561: lousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustan-       tulisi samalla antaa riittävää perehdyttämiskoulu-
33562: nusten korvaamisesta valtion varoista.                 tusta siten, että lääketieteellisen ja maataloudelli-
33563:     Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuul-     sen asiantuntemuksen ohella käytettävissä on
33564: tavina nuorempi hallitussihteeri Marja-Liisa Koti-     myös työergonomian asiantuntijoita.
33565: saari sosiaali- ja terveysministeriöstä, vs. osasto-      Pienyrittäjätoiminnassa on monilla aloilla sa-
33566: päällikkö Arto Niemi lääkintöhallituksesta, osas-      manlaatuisia olosuhteita kuin maataloudessa, jol-
33567: topäällikkö Olavi Suihko ja toimistopäällikkö          loin työterveyshuollon järjestäminen samaan ta-
33568: Hannu Häyry Kansaneläkelaitoksesta, professori         paan kuin maatalousyrittäjille on tarpeellista.
33569: Kaj Husman Kuopion aluetyöterveyslaitoksesta,          Valiokunnan mielestä on selvitettävä mahdolli-
33570: varatoimitusjohtaja Seppo Pietiläinen Maatalous-       suudet laajentaa valtion kustantama työterveys-
33571: yrittäjien eläkelaitoksesta, talouspäällikkö Olavi     huolto niille pienyrittämisen aloille, joissa työ-
33572: Seppä Vihdin terveyskeskuksesta, agronomi Pent-        olosuhteet aiheuttavat terveydellisiä vaaroja. Sa-
33573: ti Saarimäki Maataloustuottajain Keskusliitosta        moin osa-aikaisten yrittäjien vastaavan laatuiset
33574: sekä varatoimitusjohtaja Kari Heikkilä Suomen          tr.öolosuhteet tulisi saada työterveyshuollon pii-
33575: Yrittäjäin Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valio-   run.
33576: kunta esittää seuraavaa.                                  Valiokunta pitää tarpeellisena selventää lakieh-
33577:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan maatalous-      dotuksen 1 §:n sanamuotoa siten, että siitä
33578:  yrittäjien työterveyshuoltoon kuuluvien tilakäyn-     ilmenee kustannusvastuu ja maksettavat korvauk-
33579:  tien ja työpaikkaselvitysten korvaamista kokonai-     set.
33580: suudessaan valtion varoista siltä osin kuin kor-          Valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena.
33581: vausta ei suoriteta sairausvakuutuslain mukaan.        Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä
33582:     Valiokunta kiinnittää huomiota terveyskeskus-      syistä ja edellä esitetyn perusteella valiokunta
33583:  ten voimavaroihin järjestää lakiehdotuksessa tar-     kunnioittavasti ehdottaa,
33584:  koitettua työterveyshuoltoa. Vain riittävä henki-                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33585: lökuntamäärä yhdistettynä erityisolosuhteiden                  kiehdotus hyväksyttäisti"n näin kuuluva-
33586:  edellyttämään koulutukseen antaa mahdollisuu-                 na:
33587: 
33588: 
33589:                                                  Laki
33590:      maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta valtion varoista
33591: 
33592:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33593: 
33594:                         1§                             yrittäjästä ja muusta omaa työtään tekevästä
33595:   jos terveyskeskuksesta on tehty työterveyshuol-      annetun asetuksen (987/78) 1 §:ssä tarkoitettua
33596: tolain (743/78) 2 §:ssä säädettyyn työterveys-         maatalousyrittäjää, korvataan tästä aiheutuneet
33597: huoltoon kuuluva tilakäynti tai työpaikkaselvitys,     kustannukset terveyskeskusta ylläpitävälle kun-
33598: joka koskee työterveyshuoltolaissa tarkoitetusta       nalle tai kuntainliitolle valtion varoista. Sanotus-
33599: 428401023U
33600: 2                            1984 vp. -     TaVM n:o 12 -      Esitys n:o 190
33601: 
33602: ta korvauksesta viihennetiiiin se mäiirii, joka kor-                       2-5 §
33603: vataan sairausvakuutuslain (364/63) nojalla kun-         (Kuten hallituksen esityksessä)
33604: nalle tai kuntainltitolle.
33605: 
33606: 
33607:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1984
33608: 
33609: 
33610: 
33611: 
33612:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa         nen (osittain), Lindroos, Lähdesmäki, Mäkipää
33613: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja .Rajantie, vara-      (osittain), Söderström (osittain), Tykkyläinen,
33614: puheenjohtaja Laurila, jäsenet Alho (osittain),        Vihriälä ja Wasz-Höckert (osittain) sekä varajäse-
33615: Helle, Ikonen, Aila Jokinen (osittain), Jouppila,      net Renlund (osittain) ja Säilynoja (osittain).
33616: H. Kemppainen (osittain), Kietäväinen, Lehti-
33617:                        1984 vp. -    TaVM n:o 13 -       Esitykset n:o 100 ja 101
33618: 
33619: 
33620: 
33621: 
33622:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 hallituksen esi-
33623:                                     tyksestä laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä annetun lain
33624:                                     muuttamisesta ja
33625:                                         hallituksen esityksestä laiksi kilpailuasiamiehestä annetun lain
33626:                                     muuttamisesta
33627: 
33628:    Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1984 lähet-        voston asemaa parannetaan ja sille annettatsun
33629: tänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    eräitä nykyisen lainsäädännön mukaan valtioneu-
33630: väksi hallituksen esityksen n:o 100 laiksi talou-      vostolle kuuluvia tehtäviä sekä mahdollisuus aset-
33631: dellisen kilpailun edistämisestä annetun lain          taa uhkasakko. Muutoksenhakuoikeutta kilpailu-
33632: muuttamisesta ja hallituksen esityksen n:o 101         neuvoston päätöksistä ehdotetaan laajennettavak-
33633: laiksi kilpailuasiamiehestä annetun lain muutta-       si. Hallituksen esityksellä n:o 101 parannettaisiin
33634: misesta. Koska hallituksen esitykset liittyvät toi-    kilpailuasiamiehen mahdollisuuksia selvittää kil-
33635: siinsa, valiokunta on päättänyt käsitellä esitykset    pailunrajoituksia. Hänelle annettaisiin myös
33636: yhdessä.                                               mahdollisuus määrätä uhkasakko.
33637:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-          Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä
33638: tavina ylitarkastaja Kristian Tammivuori kauppa-       syistä valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisi-
33639: ja teollisuusministeriöstä, lainsäädäntöneuvos         na. Valiokunta kuitenkin edellyttää, että hallitus
33640: Kaarina Buure-Hägglund oikeusministeriöstä,            seuraa taloudellisen kilpailun edistämisestä anne-
33641: pääjohtaja Seppo Rautio elinkeinohallituksesta,        tun lain toteutumista ja ryhtyy tarvittaessa edel-
33642: kilpailuasiamies Olavi Väyrynen, puheenjohtaja         leen kehittämään kilpailulainsäädäntöä yleiseltä
33643: Voitto Saario kilpailuneuvostosta, oikeustieteen       ja erityisesti kuluttajien etujen kannalta vahin-
33644: kandidaatti Pentti Mäkinen Keskuskauppakama-           gollisten kilpailunrajoitussopimusten ja muiden
33645: rista, varatuomari Matti Aura Kaupan Keskusva-         vahingollisten tosiasiallisia kilpailunrajoituksia
33646: liokunnasta, toimitusjohtaja Ukko Laurila Vähit-       luovien menettelyjen ehkäisemiseksi.
33647: täiskaupan Keskusliitosta, varatuomari Tapio Va-          Valiokunta pitää tärkeänä, etteivät yksityiset
33648: sara Pienteollisuuden Keskusliitosta, osastopääl-      pienyritykset joudu kohtuuttomasti eriarvoiseen
33649: likkö Stig Henriksson Teollisuuden Keskusliitos-       asemaan julkisin varoin tuettujen tai ylläpidetty-
33650: ta, tutkimussihteeri Ismo Luimula Suomen Am-           jen valtion liikeyritysten kanssa silloin, kun val-
33651: mattiliittojen Keskusjärjestöstä, osastopäällikkö      tion liikeyritykset mahdollisesti harjoittavat yksi-
33652: Raimo Tammilehto Maataloustuottajain Keskus-           tyisten yritysten kanssa kilpailevaa toimintaa.
33653: järjestöstä, varatoimitusjohtaja Guy Wires Suo-        Edelleen valiokunta pitää tärkeänä hintavalvonta-
33654: men Tukkukauppiaiden Liitosta, lakimies Ritva          lainsäädännön uudistamistarpeen selvittämistä ja
33655: Sjöholm Suomen Yrittäjäin Keskusliitosta, toimi-       sen perusteella mahdollisesti tarpeellisiksi havait-
33656: tusjohtaja Ilkka Pöyhönen Suomen Sahat ry:stä ja       tujen lakiehdotusten antamista kilpailulainsää-
33657: kuluttajasihteeri Lea Sarkameri Kuluttajaneuvon-       dännön periaatteiden mukaisesti.
33658: taliitosta.                                               Taloudellisen kilpailun edistämisestä annettu
33659:    Hallituksen esityksessä n:o 100 ehdotetaan          laki ei koske pankkeja ja vakuutuslaitoksia. Va-
33660: kilpailupolitiikkaa tehostettavaksi. Tässä tarkoi-     liokunnan käsityksen mukaan näitä aloja koske-
33661: tuksessa ilmoitettavien kilpailunrajoitusten alaa      vat kilpailuolosuhteet olisi selvitettävä. Pankki- ja
33662: selvennettäisiin ja ilmoitusvelvollisuutta yhtenäis-   vakuutuskilpailua koskeva lainsäädäntö olisi saa-
33663: tettäisiin sekä kilpailuviranomaisten mahdolli-        tettava mahdollisuuksien mukaan yhteneväksi
33664: suuksia saada tietoja parannettaisiin ja kilpailun-    muun elinkeinotoiminnan kilpailulainsäädännön
33665: rajoitusten vahingollisten vaikutusten arviointi-      kanssa.
33666: perusteita muutettaisiin. Kilpailuviranomaisten           Valiokunta kiinnittää huomiota lakiehdotuk-
33667: toimintaa kehitettäisiin siten, että kilpailuneu-      sen 22 §:n 1 momentin 2 kohtaan, jonka sovelta-
33668: 
33669: 428401079M
33670: 2                    1984 vp. -    TaVM n:o 13 -          Esitykset n:o 100 ja 101
33671: 
33672: misessa tulee keskeiseksi 15 §: n 1 momentin              taan vain niitä asiakirjoja koskien, joilla on
33673: tulkinta. Säännös ei saa johtaa nykyisten, kilpai-        merkitystä kilpailunrajoitusten selvittämiseksi.
33674: lun kannalta hyväksyttävien ja hyvän tavan mu-              Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33675: kaisten menettelyjen kieltämiseen.                        nioittaen ehdottaa,
33676:    Hallituksen esitys edellyttää eräiden asiakirjo-
33677: jen esittämistä elinkeinohallituksen määräämälle                   ettå· hallituksen esityksiin sisältyvät la-
33678: virkamiehelle mahdollisten kilpailunrajoitusten                  kiehdotukset hyväksyttäisiin muuttamat-
33679: selvittämiseksi. Tältä osin valiokunta pitää tär-                tomina.
33680: keänä, että asiakirjan esittämisvelvollisuus asete-
33681: 
33682:       Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
33683: 
33684: 
33685: 
33686:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa            tain), Lehtinen (osittain), Lindroos, Lähdesmäki
33687: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-          (osittain), Mäkipää (osittain), Söderström, Tyk-
33688: puheenjohtaja Laurila, jäsenet Alho (osittain),           kyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert (osittain) sekä
33689: Helle, Ikonen, Aila Jokinen (osittain), Jouppila,         varajäsenet Renlund (osittain) ja Starast (osit-
33690: H. Kemppainen (osittain), Kietäväinen (osit-              tain).
33691: 
33692: 
33693: 
33694: 
33695:                                            Vastalauseita
33696: 
33697:                                                       1
33698: 
33699:    Hallitus esittää taloudellisen kilpailun edistä-       veltamisen kannalta saattaisi nykyisten ilmaisujen
33700: misestä annetun lain 15 § :ssä määriteltyjen kil-         muuttaminen aiheuttaa sekaannusta ja siten joh-
33701: pailunrajoitusten vahingollisuuteen liittyvien ar-        taa säännöksen aineellisen sisällön muuttumi-
33702: viointikriteerien tarkistamista. Säännöksen sana-         seen. Tämän vuoksi katsomme, ettei voimassa
33703: muotoa ehdotetaan muutettavaksi, mutta esityk-            olevan lain sanontoja ''yleiseltä kannalta merkit-
33704: sen perusteluidea mukaan säännöksen sisältöä ei           tävällä tavalla" ja "ilman hyväksyttävää syytä"
33705: ole tarkoitus muuttaa.                                    tule korvata valiokunnan nyt hyväksymällä uu-
33706:    Kilpailunrajoituksen vahingollisten vaikutus-          della ilmaisulla "yleiseltä kannalta sopimatto-
33707: ten jako kolmeen ryhmään on selkeä, mutta                 malla tavalla''.
33708: näiden kaikkien ryhmien yhteinen edellytys                   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
33709: ''yleiseltä kannalta sopimattomalla tavalla'' ei
33710: takaa sitä, ettei säännöksen sisältö muutu. Kysy-                   että hallituksen esitykseen n:o 100 si-
33711: myksessä on niin keskeinen kilpailun edistämistä                 sältyvä lakiehdotus hyvåksyttäzszin nåi'n
33712: koskevan lain säännös, ettemme voi hyväksyä                      kuuluvana:
33713: hallituksen esittämää muutosta. Säännöksen so-
33714:                                                  Kilpailulait                                                  3
33715: 
33716: 
33717:                                                    Laki
33718:                    taloudellisen kilpailun edistämisestä annetun lain muuttamisesta
33719: 
33720:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
33721:      kumotaan taloudellisen kilpailun edistämisestä 25 päivänä toukokuuta 1973 annetun lain (423/73)
33722:   14 §:n 2 momentti ja 21 §,
33723:      muutetaan 8-11 §, 15 §:n 1 momentti, 16 §:n 2 momentti, 18 §:n 2 momentti, 19 §:n
33724:   2 momentti, 22 §, 23 §, 25 §:n 1 ja 3 momentti, 30 §:n 1 momentti, 31 §, 32 §:n 1 momentti ja
33725:   34 §,
33726:      näistä 30 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 17 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa
33727:   (474/77), sekä
33728:      lisätään lakiin uusi 8 a ja 8 b §, 15 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2 ja 3 momentti
33729:   siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, 18 §:ään uusi 3 momentti, 19 §:ään uusi 3 momentti, 30 §:ään uusi
33730: . 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momeotiksi, uusi 31 a § sekä 35 §:ään uusi
33731:   2 momentti seuraavasti:
33732: 
33733:                       8-11 §                                    3) estaa tai vaikeuttaa toisen elinkeinon
33734:    (Kuten hallituksen esityksessä)                            harjoittamista.
33735:                                                                 (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)
33736:                          15 §
33737:     Kilpailunrajoituksella katsotaan olevan vahin-            16, 18, 19, 22, 23, 25, 30-32, 34 ja 35 §
33738:  gollisia vaikutuksia, jos se yleiseltä kannualta               (Kuten hallituksen esityksessä)
33739:  merkittävällä tavalla ja riman hyväksyttävää syytä
33740:     1) vaikuttaa hinnaomuodostukseen;                               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
33741:     2) vähentää tehokkuutta elinkeinoelämän pii-                (Kuten hallituksen esityksessä)
33742:  rissä; tal
33743: 
33744: 
33745:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
33746: 
33747:           Ritva Laurila                    Aila Jokinen                         Riitta Jouppila
33748: 
33749: 
33750:                                                          II
33751: 
33752:     Suomen kilpailulainsäädäntö on muihin ns.                 kartellilainsaädännön ongelmista ja kiristämisen
33753:  markkinatalousmaihin verrattuna lievää. Tämän                 tarpeesta eivätkä kuitenkaan tee vastaavia esityk-
33754:  vuoksi "vapaan kilpailun" periaate ei maassam-               siä. Hallitus on taipunut kilpailua kaihtavan
33755:  me toteudu siten kuin kapitalismin teoreetikot               elinkeinoelämän tahtoon soveltaen näin väärän-
33756:  edellyttävät. Useilla toimialoilla tavaroiden ja             laista ja kansalaisten edun vastaista yhteisymmär-
33757:  palvelujen ostaja on täysin myyjän armoilla kil-             ryspolitiikkaa.
33758:  pailun tosiasiallisesta puutteesta johtuen.                     Viime aikoina ovat keskustelua herättäneet
33759:     Erilaisia hinta- ja markkinoidenjakosopimuksia            mm. piensahojen vaikeudet "hakekartellista"
33760:  on lukemattomia. Lisäksi lähes päivittäin kerro-             johtuen ja rakennusalan julkiset ja salaiset sopi-
33761:  taan yritysostoista, joiden seurauksena kilpailijoi-         mukset, jotka ovat aiheuttaneet mm. pääkau-
33762:  ta poistetaan markkinoilta. Keskittymistä tapah-             punkiseudulla asumiskustannusten valtavan nou-
33763:  tuu Marxin teorioiden ennustamaila tavalla. Ke-              sun. On hyvin epätodennäköistä, että nyt uudis-
33764:  hitys heijastuu maamme hintatasoon.                          tettavan kilpailulainsäädännön avulla näihin asi-
33765:     Hallituksen esitys taloudellisen kilpailun edis-          oihin voidaan puuttua tarvittavassa määrin.
33766:  tämisestä annetun lain muuttamisesta ei anna                    SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä toimivan
33767:  kilpailuasiamiehelle tarvittavassa määrin keinoja            kilpailulainsäädännön aikaansaaminen vaatii li-
33768:  kilpailun edistämiseksi. On ristiriitaista, että hal-        säyksiä hallituksen esitykseen koskien hinta- ja
33769:  lituspuolueitten ministerit puhuvat julkisuudessa            kiintiökartelleja sekä todistustaakkaa.
33770: 4                    1894 vp. -     TaVM n:o 13 -        Esitykset n:o 100 ja 101
33771: 
33772:    Hinta- ja kiintiökartellit ovat meillä yleisimpiä     tuuttomien hintojen osoittaminen edellyttää että
33773: ja varsin usein ne esiintyvät yhdistyneinä. Talous-      hinnan ja todellisten tuotantokustannusten välil-
33774: elämälle ja kuluttajille aiheuttamiensa vahingol-        lä on näytettävissä huomattava ero. Jonkin tuot-
33775: listen vaikutusten vuoksi on ne asetettava aivan         teen todellisten tuotantokustannusten selvittämi-
33776: eri luokkaan kuin muut kilpailunrajoitukset ja           nen vaatii perusteellista ja aikaavievää perehty-
33777: sen vuoksi on niiden periaatteellista kieltoa pi-        mistä yrityksen laskentatoimeen, jota elinkeinon-
33778: dettävä perusteltuna. Kokonaisvaltaisten vaiku-          harjoittajan ei ole edes pakko esittää kilpailuasia-
33779: tustensa puolesta niihin on myös suhtauduttava           miehelle. Jos ylipäätänsä pidetään tärkeänä kil-
33780: vakavammin kuin esim. yksittäistapauksissa muo-          pailunrajoitusten laissa tarkoitettujen vahingollis-
33781: dostettuihin tarjouskaneHeihin tai yksittäisen           ten vaikutusten poistamista, niin kilpailunedistä-
33782: tuotteen määrähintajärjestelmään, jotka kilpai-          mislain todistelukäytäntöä on muutettava. Kil-
33783: lunrajoitustyypit laissa on jo kielletty.                pailunrajoituksen toimeenpanija on velvoitettava
33784:    Kokemus maassamme osoittaa, että useimmat             osoittamaan, ettei kilpailunrajoituksesta aiheudu
33785: kilpailunrajoitusten muodot voidaan yleensä hoi-         vahingollisia vaikutuksia. Myös prosessioikeutem-
33786: taa väärinkäyttöperiaatteeseen perustuvan neu-           me todistustaakkaa koskevat säännökset puolta-
33787: vottelumenettelyn avulla. Sen sijaan hinta- ja           vat tätä kantaa.
33788: kiintiökartellit, jotka meilläkin ovat yleistymässä         Taloudellisen hyödyn kilpailunrajoituksesta
33789: ja samalla kovenemassa, eivät ole tehtävissä kil-        saavat sen toimeenpanijat. Sen vuoksi ei liene
33790: pailupoliittisesti vaarattamiksi pelkästään neuvot-      kohtuutonta, että he etukäteen joutuvat varautu-
33791: teluilla. Kartelleja perustavat tavallisesti isot yri-   maan siihen, että kilpailunrajoituksen hyödyUi-
33792: tykset ja kokonaiset toimialat ja ne ovat useimmi-       syys yhteiskunnalle on on näytettävä tarvittaessa
33793: ten vahvasti osaliisiaan sitovia. Sen takia niiden       toteen. On oikeudenmukaista, että taloudelli-
33794: aiheuttamien vahingollisten vaikutusten torjumi-         seen hyötyyn tämäntyyppisessä tilanteessa liite-
33795: seksi tarvitaan lakisääteistä kieltoa. Olosuhteem-       tään vaatimus yhteiskunnallisen hyödyn näyttä-
33796: me huomioon ottaen olisi kielto kohdistettava            misestä.
33797: nimenomaan horisontaalisiin hinta- ja markki-               Lisäksi edellytämme hallitukselta pikaisia esi-
33798: noidenjakokartelleihin, siltä osin kuin ne vaikut-       tyksiä fuusioiden ja yrityshankintojen valvonnas-
33799: tavat kotimaan markkinoihin.                             ta. Fuusiot ja yrityshankinnat merkitsevät hyvin
33800:    Kilpailuasiamiehen asiana on tehdä esitys kil-        usein kilpailun vähenemistä tai jopa sen loppu-
33801: pailuneuvostolle neuvotteluun ryhtymisestä kil-          mista tietyllä sektorilla. Tämän seurauksena
33802: pailunrajoitusten vahingollisten vaikutusten pois-       hinta- ja palvelutasossa saattaa tapahtua kulutta-
33803: tamiseksi. Esitys on tehtävä kirjallisesti ja siihen     jalle epäedullisia muutoksia.
33804: on liitettävä selvitys vahingollisista vaikutuksista.       Kilpailu- ja hintavalvonnan muodostaessa yh-
33805: Käsitellessään asiaa kilpailuneuvosto voi kuulla         den kokonaisuuden inflaation torjunnassa to-
33806: asianosaisia sekä velvoittaa asianosaisen olemaan        teamme, että kilpailunedistämislain uudistami-
33807: läsnä ja esittämään liikekirjansa, liikevaihtoosa ja     nen edellyttää myös hintavalvontalainsäädännön
33808: muut kilpailunrajoitusta selventävät asiakirjat.         kehittämisterpeen selvittämistä ja tarvittavien
33809: Muun asianosaisen kuin kilpailuasiamiehen vel-           muutosten tekemistä lainsäädäntöön. Hallituk-
33810: vollisuudesta esittää näyttöä väitteensä tueksi ei       sen onkin syytä ryhtyä viipymättä toimenpiteisiin
33811: laissa lausuta mitään. Yksinomaan lain kirjainta         hintavalvontalainsäädännön uudistamiseksi.
33812: tarkasteltaessa syntyy käsitys, että todistustaakka         Mielestämme kilpailuasiamiehen toimintaedel-
33813: on kilpailuasiamiehellä. Todistustaakan jakoa            lytyksiä tulisi parantaa. Tehokkaan tutkimuksen
33814: koskevat normit määräävät, kumman asianosai-             toimeenpanemiseksi tulisi kilpailuasiamiehellä
33815: sen on kärsittävä haitalliset seuraamukset siitä,        olla oikeus suorittaa kotietsintä ja julistaa väliai-
33816: että jokin jutun ratkaisulle vaikutuksellinen tosi-      kaiskielto epäilynalaisessa tilanteessa. Hallituksen
33817: seikka on jäänyt selvittämättä. Kilpailuneuvosto         olisi näiltä osin pikaisesti tuotava eduskuntaan
33818: on käytännössä omaksunut sen kannan, että                tarpeelliset lakiesitykset.
33819: nimenomaan kilpailuasiamiehellä on todistus-                Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
33820: taakka. Nykyinen kilpailuneuvoston kanta todis-
33821: tamisvelvollisuudesta on johtanut siihen, että                      että hallituksen esitykseen n:o 100 si-
33822: esim. hintakaneHien vahingolliset vaikutukset                    sältyvä lakiehdotus hyvåksyttåisti"n nåin
33823: jäävät poistamatta, koska niiden toteennäyttämi-                 kuuluvana:
33824: nen on lähes mahdotonta. Nimenomaan koh-
33825:                                               Kilpailulait                                              5
33826: 
33827:                                                 Laki
33828:                  taloudellisen kilpailun edistämisestä annetun lain muuttamisesta
33829: 
33830:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
33831:    kumotaan taloudellisen kilpailun edistämisestä 25 päivänä toukokuuta 1973 annetun lain (423/73)
33832: 14 §:n 2 momentti ja 21 §,
33833:    muutetaan 8-11 §, 15 §:n 1 momentti, 16 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 ja 2 momentti, 19 §:n
33834: 2 momentti, 22 §, 23 §, 25 §:n 1 ja 3 momentti, 30 §:n 1 momentti, 31 §, 32 §:n 1 momentti ja
33835: 34 §,
33836:    näistä 30 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 17 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa
33837: (474/77), sekä
33838:    lisätään lakiin uusi 8 a ja 8 b §, 15 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2 ja 3 momentti
33839: siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, 18 §:ään uusi 3 momentti, 19 §:ään uusi 3 momentti, uusi 24 aja
33840: 24 b §, 30 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, uusi 31 a §
33841: sekä 35 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
33842: 
33843:               8-11, 15 ja 16 §                        misessa noudatettavista hinnoista tai hinnoittelu-
33844:   (Kuten hallituksen esityksessä)                     perusteista tahi alennuksista.
33845:                                                          Edellä 1 momentissa mainittua säännöstä ei
33846:                        18 §                           sovelleta sellaiseen menettelyyn, jonka tarkoituk-
33847:    Kzlpazluneuvoston tulee ryhtyä neuvotteluun,       sena on tämän lain 23 §:ssä tarkoitetun hinnoit-
33848: ellei 17 §:n 1 momentissa tarkoitettu elinkeinon-     teluohjeen (ohjehinnan) asettaminen.
33849: harjoittaja ole mainitun pykälän mukaisessa kä-
33850: sittelyssä osoittanut, ettei kilpazlunrajoituksesta                       24 b § (uust)
33851: aiheudu 15 §:n 1 momentissa tarkoitettuja va-            Elinkeinonharjoittaja ei saa zlman lupaa tehdä
33852: hingollisia vazkutuksia.                              tai soveltaa sellaista sopimusta tai muuta tosiasi-
33853:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä)        allista järjestelyä, jonka mukaan samassa tuo-
33854:                                                       tanto- tai jakeluportaassa toimivien elinkeinon-
33855:                 19, 22 ja 23 §                        harjoitta;i'en tulee keskenään neuvotella tai olla
33856:   (Kuten hallituksen esityksessä)                     muussa yhteistoiminnassa kotimaassa valmitetta-
33857:                                                       vien tai myytävien tavaroiden tai suoritettavien
33858:                     24 a § (uust)                     palvelusten jaossa kiintiöihin tai alueittain tahi
33859:    Elinkeinonharjoittaja ei saa zlman lupaa tehdä     asiakaskohtaisesti.
33860: tai soveltaa sellaista sopimusta tai muuta tosiasi-
33861: allista järjestelyä, jonka mukaan samassa tuo-                    25, 30-32, 34 ja 35 §
33862: tanto- tai jakeluportaassa toimivien elinkeinon-        (Kuten hallituksen esityksessä)
33863: harjoittajien tulee keskenään neuvotella tai olla
33864: muussa yhteistoiminnassa kotimaassa myytävien               Voimaantulo- ja soveltamissäännös
33865: tavaroiden kaupassa tazkka palvelusten suoritta-         (Kuten hallituksen esityksessä)
33866: 
33867: 
33868:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1984
33869: 
33870:                       Esko Helle                               Sten Söderström
33871: 
33872: 
33873: 
33874: 
33875: 428401079M
33876:                             j
33877:                         j
33878:                         j
33879:                     j
33880:                     j
33881:                 j
33882:                 j
33883:             j
33884:             j
33885:         j
33886:         j
33887:     j
33888:     j
33889: j
33890: j
33891:                               1984 vp. -     TaVM n:o 14 -        Esitys n:o 118
33892: 
33893: 
33894: 
33895: 
33896:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 14 hallituksen est-
33897:                                      sen johdosta laiksi steriloimislain muuttamisesta.
33898: 
33899:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21 päi-             Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä
33900: vältä syyskuuta 1984 lähettänyt talousvalio-              syistä ja saamansa selvityksen perusteella valio-
33901: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen        kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena. Valio-
33902: esityksen n:o 118 laiksi steriloimislain muuttami-        kunta kuitenkin painottaa erityisesti steriloinnin
33903: sesta.                                                    peruuttamattomuutta. Vaikka steriloinnin pur-
33904:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-         kuja tehdään ja se saattaa onnistuakin, se on
33905: tavina apulaisosastopäällikkö Jarkko Eskola sosi-         erittäin vaativa mikrokirurginen toimenpide, jo-
33906: aali- ja terveysministeriöstä, vs. ylijohtaja Paula       ka voidaan suorittaa vain korkean erityistason
33907: Kokkonen ja ylilääkäri Leena Arpo lääkintöhalli-          sairaaloissa. Lisäksi harkitsemattomien steriloin-
33908: tuksesta, puheenjohtaja Markku Seppälä Suomen             tien johdosta suoritettavia steriloinnin purkuja
33909: Gynekologiyhdistyksestä, johtajaylilääkäri Juhani         voidaan pitää muutoinkin niukkojen terveyden-
33910: Peräsalo Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiöstä ja         hoitoalan voimavarojen tuhlauksena.
33911: professori Pentti A. Järvinen Oulun yliopistolli-            Valiokunta korostaa, että sterilointia haluavalle
33912: sesta keskussairaalasta. Lisäksi kirkon perheasiain-      on varattava tilaisuus syvälliseen harkintaan asi-
33913: keskukselle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi.          antuntijan opastuksella steriloimisen merkitykses-
33914:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutetta-           tä ja vaikutuksista. Aviopuolisoille on selvitettä-
33915: vaksi steriloimislakia siten, että sterilointia voitai-   vä, kumman sterilointi on esimerkiksi periytyvien
33916: siin käyttää raskauden ehkäisykeinona entistä             sairauksien ja muiden lääketieteellisten tosiasioi-
33917: laajemmin. Henkilö voitaisiin steriloida hänen            den perusteella tarkoituksenmukaisempaa ottaen
33918: omasta pyynnöstään, kun hän on synnyttänyt                huomioon myös sen, että sterilointi on lääketie-
33919: kolme lasta tai hänellä on yksin tai aviopuolison-        teellisesti huomattavasti yksinkertaisempi ja vaa-
33920: sa kanssa yhteensä kolme alaikäistä lasta taikka          rattomampi suorittaa miehelle kuin naiselle.
33921: kun hän on täyttänyt 30 vuotta. Lisäksi esitykses-           Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
33922: sä ehdotetaan yksinkertaistettavaksi steriloimisen        nioittaen ehdottaa,
33923: päätöksentekomenettelyä. Steriloimiseen voitai-
33924: siin ryhtyä pääasiassa suorittavan lääkärin tai                    että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
33925: kahden lääkärin yhteisellä päätöksellä ja eräissä                kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
33926: tapauksissa lääkintöhallituksen luvalla.                         mana.
33927:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1984
33928: 
33929: 
33930: 
33931: 
33932:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         r?.os, L~hdc;s~äki, Mäkipää, Söderström, Tykky-
33933: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie, varapuheen-           lamen Ja Vthnälä sekä varajäsen Louvo (osittain).
33934: johtaja Laurila, jäsenet Helle, Ikonen, Jouppila,
33935: H. Kemppainen. Kietäväinen (osittain), Lind-
33936: 
33937: 
33938: 
33939: 
33940: 4284011091
33941:    1984 vp. -      TaVM n:o 15 -       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1983
33942:                                               (K n:o 8)
33943: 
33944: 
33945: 
33946: 
33947:                                         Talousvaliokunnan mietintö n:o 15 Oy Alko Ab:n
33948:                                     hallintoneuvoston kertomuksen johdosta alkoholiolojen kehityksestä
33949:                                     vuonna 1983
33950: 
33951:     Eduskunta on 14 päivänä kesäkuuta 1984 lä-          mintasuunnitelma, ja sen asemaa ollaan vakiin-
33952: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-       nuttamassa. Tutkimusyksikköön on suunniteltu
33953: teltäväksi Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-        perustettavaksi potilasosasto, joka voisi tarjota
33954: muksen alkoholiolojen kehityksestä vuonna               alkoholi- ja huumeongelmaisille katkaisuhoito-
33955: 1983.                                                   paikkoja ja osallistua alkoholisairauksien hoitoon.
33956:     Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-      Valiokunta pitää tärkeänä, että tutkimusyksikön
33957: tavina osastopäällikkö Usko Puustinen sosiaali- ja      perustamista tuetaan järjestämällä sille riittävät
33958: terveysministeriöstä, toimistopäällikkö Helmi           toimintaedellytykset. Sen jälkeen kun tämä tut-
33959: Mäki sosiaalihallituksesta, pääjohtaja Heikki Kos-      kimusyksikkö on saatetru toimintaan, vastaavan-
33960: ki, vähittäismyyntijohtajaJunno Pekkala, alkoho-        laista koulutus- ja tutkimustoimintaa olisi laajen-
33961: lipoliittisen tutkimuslaitoksen esimies Pekka Sul-      nettava myös muualle maahan.
33962: kuneo ja vientipäällikkö Timo Poppius Oy Alko              Sosiaalihallitus on tehnyt aloitteen tutkimuk-
33963: Ab:stä, dosentti Reino Ylikahri Helsingin yli-          sen tekemisestä päihdehuollon nykytilasta. Siinä
33964: opistosta, pääsihteeri Kosti Helimäki ja asiantun-      selvitettäisiin kattavasti potilaiden ohjauruminen
33965:  tijalääkäri Heikki Korhonen Suomen Raittiusjär-        päihdehuollon hoitolaitoksiin sekä päihdehuol-
33966:  jestöjen Liitosta ja raittiussihteeri Vuokko Ikonen    lon tieto- ja teoriapohja. Tällaisen tutkimuksen
33967: Juvan kunnasta. Käsiteltyään asian valiokunta           tekeminen olisi valiokunnan mielestä hyödylli-
33968: esittää seuraavaa.                                      nen, jotta voitaisiin paremmin arvioida päihde-
33969:                                                         huoltojärjestelmän toimivuutta, hoitomahdolli-
33970:                                                         suuksia ja tavoitteita.
33971:                 Tutkimustoiminta
33972: 
33973:    Alhoholipoliittinen tutkimus on toistaiseksi ol-                          Tilastot
33974: lut etupäässä yhteiskuntatieteellisesti suuntautu-
33975: nutta, ja siitä ovat vastanneet lähinnä Alkoholi-           Talousvaliokunta on aikaisemmin kiinnittänyt
33976: poliittinen tutkimuslaitos ja Alkoholitutkimus-         huomiota siihen, että eri viranomaisten ja yhtei-
33977: säätiö.                                                 söjen keräämiä tilastotietoja ei koota, yhdistetä ja
33978:     Noin vuosi sitten täytettiin vakinaisesti Helsin-   arvioida alkoholipoliittisen päätöksenteon poh-
33979: gin yliopistoon lahjoitusvaroin perustettu alkoho-      jaksi. Nyt valiokunta panee tyydytyksellä merkil-
33980: lisairauksien professuuri. Mainitun viran haltija       le, että sosiaali- ja terveysministeriö on alkoholi-
33981: pitää ensisijaisena tehtävänään terveydenhuollon        haittatilastoinnin tämänhetkisen tilanteen kartoi-
33982: piirissä tapahtuvaa alkoholiongelmaisten hoidon         tuksen pohjalta laatinut ehdotuksen alkoholihait-
33983: kehittämistä yhteistyössä sosiaalialan päihdehuol-      tojen keskitetystä tilastointijärjestelmästä. Asian
33984: tojärjestelmän kanssa. Tavoitteeseen pyritään jär-      edelleen kehittelyn toivotaan tapahtuvan ripeäs-
33985: jestämällä terveydenhuoltohenkilöstölle alan            ti.
33986: koulutusta ja tekemällä alkoholiongelman sekä               Alkoholihaittatilastot eivät ole tällä hetkellä
33987: alkoholisairauksien toteamiseen ja hoitoon liitty-      kattavia. Tämän vuoksi tilastoja olisi edelleen
33988: vää tutkimusta.                                         kehitettävä, jotta niistä saataisiin mahdollisim-
33989:     Alkoholisairauksien professori johtaa Helsingin     man täydellinen ja oikea kuva alkoholihaitoista.
33990:  yliopistollisessa keskussairaalassa toimivaa epävi-    Valiokunta toivoo tietoja erityisesti naisten alko-
33991:  rallista alkoholisairauksien tutkimusyksikköä. Yk-     holinkäytöstä ja naisilla esiintyvistä alkoholihai-
33992:  sikölle on äskettäin laadittu perusteellinen toi-      toista sekä raskaana olevien naisten alkoholinkäy-
33993: 428401244Y
33994: 2     1984 vp. -   TaVM n:o 15 -       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta 1983
33995:                                               (K n:o 8)
33996: 
33997: töstä aiheutuneista vaurioista sikiöille. Lisäksi    asiallista ja haittoja selvittävää. Alkoholia, tupak-
33998: kaivattaisiin tietoja muun muassa potilaiden ikä-    kaa ja huumeita koskevaa valistusta ja ennalta
33999: rakenteesta ja siinä mahdollisesti tapahtuneista     ehkäisevää terveyskasvatusta olisi sisällytettävä
34000: muutoksista sekä sosiaalisten ongelmien kasautu-     myös koulujen uusiin opetussuunnitelmiin.
34001: misesta alkoholiongelmaisille ja heidän perheil-
34002: leen.                                                                       Muuta
34003: 
34004:                                                         Valiokunta on huolestunut kulutuksen kehi-
34005:     Rangaistuslaitoksista vapautuvien jatkohoito     tyksen ennakkotiedoista, joiden mukaan kulutus
34006:                                                      tulee voimakkaasti lisääntymään tänä vuonna.
34007:    Valiokunta pitää tärkeänä rangaistuslaitoksissa   Alkoholipoliittiselta päätöksenteolta edellytetään
34008: olevien ja niistä vapautuvien alkoholiongelmais-     nopeita toimenpiteitä, jotta kulutuksen kasvu
34009: ten jatkohoidon järjestämistä. Asunnottomuuden       saataisiin pysäytetyksi ainakin entiselle tasolle
34010: ja työttömyyden ohella alkoholi on usein uuteen      mutta mieluummin laskemaan.
34011: rikoskieneeseen johtava tekijä. Tämän vuoksi            Sen sijaan valiokunta on pannut tyydytyksellä
34012: alkoholiongelman osuus uusintarikollisuuteen         merkille, että hallintoneuvoston kenomuksen ra-
34013: olisi pyrittävä minimoimaan järjestämällä riittä-    kenne on kehittynyt myönteisesti valiokunnan
34014: vät jatkohoitomahdollisuudet.                        toiveiden mukaisesti.
34015: 
34016:              Valistus ja terveyskasvatus               Edellä olevan perusteella talousvaliokunta kun-
34017:                                                      nioittaen ehdottaa,
34018:    Valiokunta kiinnittää tälläkin kerralla huomio-
34019: ta valistuksen ja ennalta ehkäisevän terveyskasva-             että Eduskunta plilittäisi lähettlili tiJ-
34020: tuksen merkitykseen asenteiden muuttamiseksi                 mlin mietinnön valtioneuvostolle st~~~tet­
34021: suhtautumisessa alkoholiin, tupakkaan ja huu-                tavaksi myös Oy Alko Ab:n hallintoneu-
34022: meisiin. Valistuksen ja kasvatuksen on oltava                voston tietoon.
34023:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1984
34024: 
34025: 
34026: 
34027: 
34028:   Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa       Kietäväinen (osittain), Lehtinen (osittain), Lind-
34029: ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Rajantie, vara-     roos (osittain), Lähdesmäki, Mäkipää, Söder-
34030: puheenjohtaja Laurila (osittain), jäsenet Alho       ström, Tykkyläinen, Vihriälä ja Wasz-Höckert
34031: (osittain), Helle, Ikonen (osittain), Aila Jokinen   sekä varajäsen Starast (osittain).
34032: (osittain), Jouppila, H. Kemppainen (osittain),
34033:                             1984 vp. -     TaVM n:o 16 -       Esitys n:o 110
34034: 
34035: 
34036: 
34037: 
34038:                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 16 hallituksen esi-
34039:                                    tyksen johdosta laiksi ihmisen elimien ja kudoksien irrottamisesta
34040:                                    lääketieteelliseen käyttöön
34041: 
34042:    Eduskunta on 19 päivänä kesäkuuta 1984 lä-          osoitettavaan lupahakemukseen olisi liitettävä
34043: hettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      lausunnot elinsiirtokirurgiaa ja psykiatriaa edus-
34044: teltäväksi hallituksen esityksen n:o 110 laiksi        taviita asiantuntijoilta. Kuolleesta ihmisestä saa-
34045: ihmisen elimien ja kudoksien irrottamisesta lää-       taisiin irrottaa elimiä ja kudoksia toisen ihmisen
34046: ketieteelliseen käyttöön.                              sairauden tai ruumiinvamman hoitoa vanen, jol-
34047:    Valiokunta on päättänyt tässä yhteydessä ottaa      lei ole syytä otaksua, että henkilö eläessään on
34048: käsiteltäväkseen myös 19 päivänä toukokuuta            vastustanut irrottamista tai että hänen lähimmät
34049: 1983 valiokuntaan lähetetyn ed. A. Kemppaisen          omaisensa tai holhoojansa sitä vastustaisivat. Ir-
34050: ym. lakialoitteen n:o 46 (1983 vp.) laiksi ihmisen     rottamiseen voitaisiin ryhtyä omaisten kiellosta
34051: elimien ja kudosten käyttämisestä lääketieteelli-      huolimatta, jos henkilö on eläessään antanut
34052: seen tarkoitukseen.                                    siihen suostumuksensa. Ruumiinavauksen yhtey-
34053:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet kuul-      dessä voitaisiin lääkintöhallituksen luvalla irrot-
34054: tavina apulaisosastopäällikkö Jarkko Eskola sosi-      taa elimiä ja kudoksia lääkkeen valmistamista tai
34055: aali- ja terveysministeriöstä, pääjohtaja Matti        lääketieteellistä tutkimusta varten. Yliopiston
34056: Ruokola, ylilääkäri Risto Lappi ja vs. osastopääl-     anatomian laitokselle voitaisiin luovuttaa lääke-
34057: likkö Tuomo Tuunainen lääkintöhallituksesta,           tieteen opetusta vanen yleisellä kustannuksella
34058: ylilääkäri, professori Henry Troupp, apulaisylilää-    haudattava ruumis, jollei henkilö ole sitä kieltä-
34059: käri, dosentti Krister Höckerstedt, osastonylilää-     nyt, taikka henkilön eläessään antamalla kirjalli-
34060: käri, dosentti Börje Kuhlbäck, osastonylilääkäri,      sella suostumuksella. Elimen ja kudoksen irrotta-
34061: dosentti Tapani Ruutu, osastonylilääkäri, dosent-      misesta ja käytöstä sekä ruumiin luovuttamisesta
34062: ti Juhani Ahonen, erikoislääkäri, dosentti Antti       opetustarkoitukseen ei saisi luvata tai suorittaa
34063: Vannas, erikoislääkäri, dosentti Severi Mattila ja     luovuttajalle taikka hänen oikeudenomistajalleen
34064: erikoislääkäri Katriina Kuusi Helsingin yliopistol-    korvausta.
34065: lisesta keskussairaalasta, professori Matti Möttö-        Valiokunta toteaa tyydytyksellä, että Suomessa
34066: nen ja apulaisprofessori, dosentti Martti Lind-        on korkeatasoinen ammatillinen valmius elin- ja
34067: qvist Helsingin yliopistosta sekä toiminnanjohta-      kudossiinojen suorittamiseen, jolla voidaan taata
34068: ja Helmi Leinonen Munuaistautiliitosta ja asian-       potilaille paranemismahdollisuus muutoin paran-
34069: tuntijalääkäri Petri Hirvonen Suomen Sydäntau-         tumattomissa sairauksissa ja tapauksissa, joissa
34070: tiliitosta. Käsiteltyään asiaa valiokunta esittää      muulla tavoin ei voida potilasta auttaa. Ammat-
34071: seuraavaa.                                             titaidon ylläpitämiseksi ja edelleen kehittämiseksi
34072:    Hallituksen esityksen mukaan ihmisen elimiä         ja ennen kaikkea potilaiden hoidon kannalta on
34073: ja kudoksia saataisiin irrottaa toisen ihmisen         tarpeen, että siirtoja voidaan tehdä riittävän
34074: sairauden tai ruumiinvamman hoitoa, lääkkeen           paljon ja että tutkitaan mahdollisuuksia myös
34075: valmistamista taikka lääketieteellistä tutkimusta      uusien elinsiinojen aloittamiseksi. Toisaalta uusia
34076: varten. Kahdeksantoista vuotta täyttäneestä hen-       eliosiinoja aloitettaessa olisi turvattava vähintään
34077: kilöstä voitaisiin irrottaa elimiä ja kudoksia luo-    nykyiset voimavarat käytössä olevien kirurgisten
34078: vuttajan kirjallisella suostumuksella ja lääkintö-     menetelmien toteuttamiseen ja kehittämiseen.
34079: hallituksen luvalla. Alle kahdeksantoistavuotiaas-        Valiokunta pitää tärkeänä, että siirrettävien
34080: ta henkilöstä voitaisiin erityisestä syystä irrottaa   elimien ja kudoksien saatavuus turvataan mah-
34081: ainoastaan uusiutuvaa kudosta huoltajan tai us-        dollisimman kattavasti. Tämä edellyttää kansalai-
34082: kotun miehen kirjallisella suostumuksella ja lää-      siin kohdistuvaa valistusta elin- ja kudossiirtojen
34083: kintöhallituksen luvalla. Lääkintöhallitukselle        hyödyllisyydestä ja siirrännäjsten tarpeesta. Lisäk-
34084: 4284013457
34085: 2                             1984 vp.- TaVM n:o 16- Esitys n:o 110
34086: 
34087: si lääkintöhallituksen olisi sekä muistutettava        katsonut aiheelliseksi muuttaa lakiehdotuksen 2
34088: sairaaloita ottamaan talteen saatavissa olevat siir-   §:n 1 momentin säännöstä siten, että irrotettaes-
34089: rettäväksi kelpaavat elimet ja kudokset että huo-      sa 18 vuotta täyttäneestä henkilöstä uusiutuvaa
34090: lehdittava koulutuksen järjestämisestä toiminnan       kudosta lääkintöhallitukselle osoitettavaan lupa-
34091: toteuttamiseksi.                                       hakemukseen ei ole tarpeen liittää lausuntoja
34092:    Nykyisen käytännön mukaan ainoastaan yksi-          elinsiirtokirurgiaa ja psykiatriaa edustaviita asian-
34093: tyiset järjestöt eräissä tapauksissa korvaavat eli-    tuntijoilta. Muut valiokunnan tekemät muutok-
34094: men luovuttamisesta aiheutuvia kuluja, jotka           set lakiehdotukseen ovat vähäisiä kielellisiä täs-
34095: koostuvat lähinnä ansionmenetyksistä ja matka-         mennyksiä ja korjauksia.
34096: kustannuksista. Koska siirrännäisiä saadaan elä-          Ed. A. Kemppaisen ym. tekemä alussa mainit-
34097: vältä luovuttajalta vain pienessä osassa tapauksia     tu lakialoite on samansuuntainen hallituksen
34098: ja ottaen huomioon siirtojen hyödyllisyys poti-        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen kanssa. Va-
34099: laan kuntoutumisen kannalta, elimien ja kudos-         liokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi hallituk-
34100: ten siirrosta aiheutuvat kustannukset olisi korvat-    sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
34101: tava elävälle luovuttajalle julkisista varoista.          Edellä olevan perusteella ja hallituksen esityk-
34102:    Lisäksi valiokunta toteaa, että lääkintöhallituk-   sen perusteluihin viitaten talousvaliokunta kun-
34103: sen jo vuonna 1971 yleiskirjeellään antamat oh-        nioittaen ehdottaa,
34104: jeet kuoleman toteamisesta ovat osoittautuneet
34105: elin- ja kudossiirtojen kannalta onnistuneiksi ja                että hallituksen esitykseen sisältyvä la-
34106: ajanmukaisiksi kansainvälisestikin vertailtuna.                kiehdotus hyväksyttäiszi"n näin kuuluva-
34107:    Saamansa selvityksen perusteella valiokunta on              na:
34108: 
34109: 
34110: 
34111: 
34112:                                                   Laki
34113:                ihmisen elimien ja kudoksien irrottamisesta lääketieteelliseen käyttöön
34114: 
34115:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34116: 
34117:                 Lain soveltamisala                                          3 §
34118:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä)
34119:                         1 §
34120:     (Kuten hallituksen esityksessä)
34121:                                                                      !"ottaminen kuolleelta
34122:                                                                               4-6 §
34123:          !"ottaminen elävältä henkilöltä                  (Kuten hallituksen esityksessä)
34124:                         2 §
34125:    Elimiä ja kudoksia voidaan irrottaa ihmisen
34126: sairauden tai ruumiinvamman hoitoa varten lää-                Sairaalan ja laitoksen hyväksyminen
34127: kintöhallituksen luvalla kahdeksantoista vuotta
34128: täyttäneestä henkilöstä, joka on antanut siihen                                 7§
34129: kirjallisen suostumuksensa. Lääkintöhallitukselle         (Kuten hallituksen esityksessä)
34130: osoitettavaan lupahakemukseen tulee liittää lau-
34131: sunnot elinsiirtokirugiaa ja psykiatriaa edustaviha     Päätös i"ottamisesta. (Pois t.) Toiminnasta
34132: asiantuntijoilta. Näitä lausuntoja ei ole tarpeen                      vastaava lääkäri
34133: liittää hakemukseen, jos kyse on uusiutuvan
34134: kudoksen i"ottamisesta.                                                    8 ja 9 §
34135:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)                (Kuten hallituksen esityksessä)
34136:                                        Elin- ja kudossiirtolaki                                      3
34137: 
34138:  Ruumiin luovuttaminen opetustarkoituksiin                               15 §
34139:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta
34140:                      10 §
34141:                                                     1985.
34142:   (Kuten hallituksen esityksessä)
34143:                                                       Tällä lailla kumotaan 8 päivänä heinäkuuta
34144:                                                     195 7 annettu laki kuolleen henkilön kudosten
34145:              Erinäiset säännökset                   käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin
34146:                                                     (260/57).
34147:                   11-14 §                             (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mom.)
34148:  (Kuten hallituksen esityksessä)
34149: 
34150: 
34151: Lisäksi valiokunta ehdottaa,                                   että lakialoitteeseen n:o 46 (1983 vp.)
34152:                                                             sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
34153: 
34154: 
34155:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1984
34156: 
34157: 
34158: 
34159: 
34160:   Ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   painen, Kietäväinen, Lehtinen, Lindroos, Läh-
34161: taneet osaa puheenjohtaja Rajantie, varapuheen-     desmäki, Mäkipää, Söderström, Tykkyläinen ja
34162: johtaja Laurila, jäsenet Alho, Ikonen, H. Kemp-     Vihriälä sekä varajäsen Renlund.
34163:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025